<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
86 Käyttäjää paikalla!
0.0076990127563477
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat
- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville
- Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997 1998
1999
2000
A_1997_1 | A_1997_2 | A_1997_3 | A_1997_4 | A_1997_5 | A_1997_6 | B_1997_1 | B_1997_2 | C_1997_1 | C_1997_2 | D_1997_1 | D_1997_2 | E_1997_1 | E_1997_2 | F_1997_1 | F_1997_2 | F_1997_3 | F_1997_4 | F_1997_5 | Hak_1997 | PTK_1997_1 | PTK_1997_2 | PTK_1997_3 | PTK_1997_4 | PTK_1997_5 |
1: Vuoden 1997 2: •• •• 3: VALTIOPAIVAT 4: 5: 6: 7: 8: Pöytäkirjat 9: 1 10: Istunnot 1-47 11: 3.2.-18.4.1997 12: 13: 14: 15: EDUSKUNTA 16: HELSINKI 17: ISSN 0783-9944 18: OY EDITA AB. HELSINKI199B 19: Pöytäkirjat 20: vuoden 1997 varsinaisilla 21: valtiopäivillä 22: Maaliskuun 19 päivänä 1995 valittu Suomen 23: Eduskunta kokoontui maanantaina 3 päivänä 24: helmikuuta 1997 vuoden 1997 varsinaisille val- 25: tiopäiville. 26: 27: 28: 29: Aakkosellinen luettelo edustajista Bremer, Klaus, diplomiekonomi, kustantaja 30: vuoden 1997 varsinaisilla valtiopäivillä Bryggare, Arto, projektipäällikkö 31: (VJ 23 §. Luetteloon on merkitty 4.4.1997 32: mennessä tapahtuneet muutokset.) Dromberg, Kaarina, markkinointisihteeri 33: 34: Aaltonen, Markus, taloustieteiden maisteri Elo, Mikko, filosofian lisensiaatti, kielikeskuk- 35: Aho, Esko, valtiotieteen maisteri sen johtaja 36: Aittoniemi, Sulo, rikosylikomisario Enestam, Jan-Erik, valtiotieteen maisteri 37: Ala-Harja, Kirsti, lääketieteen lisensiaatti, yli- 38: lääkäri Filatov, Tarja, tiedottaja 39: Ala-Nissilä, Olavi, kauppatieteiden maisteri 40: Alaranta, Juhani, pastori Gustafsson, Jukka, yhteiskuntatieteiden maiste- 41: Alho, Arja, valtiotieteen maisteri, sairaanhoitaja ri, rehtori 42: Andersson, Claes, psykiatri 43: Andersson, Janina, valtiotieteen ylioppilas, tans- Haatainen, Tuula, sairaanhoitaja, valtiotieteen 44: sinopettaja maisteri (varamiehenä Reino Paasilinnan si- 45: Anttila, Sirkka-Liisa, hallintonotaari (edustajan- jalla 19.11.1996 alkaen) 46: toimen hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) Halonen, Tarja, oikeustieteen kandidaatti, am- 47: Anttila, Ulla, valtiotieteen maisteri mattiyhdistyslakimies 48: Antvuori, Pirjo-Riitta, erikoissairaanhoitaja Hassi, Satu, tekniikan lisensiaatti, kirjailija 49: Apukka, Asko, kunnankamreeri Heinonen, Olli-Pekka, oikeustieteen kandidaatti 50: Aula, Maria Kaisa, valtiotieteen lisensiaatti Hellberg, Klaus, liikkeenharjoittaja 51: Aura, Matti, varatuomari, toimitusjohtaja Helle, Esko, erikoishammaslääkäri 52: Holopainen, Raimo, ulosottoapulainen 53: Backman, Jouni, kansanedustaja Huotari, Anne, merkonomi, toimistotyöntekijä 54: Biaudet, Eva, puolueen varapuheenjohtaja, kan- Hurskainen, Sinikka, sosionomi 55: sanedustaja Huttu-Juntunen, Terttu, sosionomi, sosiaalijoh- 56: Brax, Tuija, oikeustieteen kandidaatti taja 57: 58: 270174 59: 2 Eduskunnan jäsenet 60: 61: 62: Huuhtanen, Jorma, lääketieteen lisensiaatti, yli- Kokkonen, Paula, varatuomari, Terveydenhuol- 63: lääkäri lon oikeusturvakeskuksen johtaja 64: Hyssälä, Liisa, hammaslääketieteen tohtori, val- Komi, Armas, maanviljelijä 65: tiotieteen maisteri Korhonen, Martti, pääluottamusmies 66: Häkämies, Kari, varatuomari Korhonen, Riitta, arkkitehti, toimitusjohtaja 67: Hämäläinen, Tuulikki, ekonomi Korkeaoja, Juha, agronomi 68: Korteniemi, Ossi, kansakoulunopettaja, lehtori 69: Ihamäki, Timo, lääketieteen ja kirurgian tohtori, Koski, Markku, maanviljelijä 70: lääninlääkäri Koski, Valto, putkiasentaja 71: Immonen, Mikko, kirvesmies Koskinen, Heikki, diplomi-insinööri 72: Isohookana-Asunmaa, Tytti, valtiotieteen toh- Koskinen, Jari, valtiotieteen maisteri, maanvilje- 73: tori, yliopiston lehtori lijä 74: Itälä, Ville, varatuomari Koskinen, Johannes, varatuomari 75: Koskinen, Marjaana, sosiaalityöntekijä 76: Krohn, Irina, teatteriohjaaja 77: Jaakonsaari, Liisa, toimittaja Kuisma, Risto, oikeustieteen kandidaatti 78: Jansson, Gunnar, varatuomari Kukkonen, Jorma, pastori 79: Joenpalo, Ilkka, teknikko, kehityspäällikkö Kuoppa, Mikko, asentaja 80: Juhantalo, Kauko, oikeustieteen kandidaatti Kuosmanen, Pekka, toimitusjohtaja 81: Juurola, Ulla, valtiotieteen kandidaatti, koulu- Kurola, Osmo, varatuomari, lääninneuvos 82: toimen talousjohtaja Kääriäinen, Seppo, valtiotieteen maisteri 83: Järvilahti, Timo, agronomi 84: Jääskeläinen, Jouko, yhteiskuntatieteiden mais- 85: teri Laakso, Jaakko, valtiotieteen maisteri 86: Jäätteenmäki, Anneli, varatuomari, kaupungin Laaksonen, Timo, pääluottamusmies 87: lakimies Lahtela, Esa, pääluottamusmies 88: Laine, Reino, muusikko (varamiehenä Esko Sep- 89: Kaarilahti, Marjut, terveydenhoitaja päsen sijalla 19.11.1996 alkaen) 90: Kalli, Timo, maanviljelijä Laitinen, Reijo, pääluottamusmies 91: Kallio, Reijo, valtiotieteen maisteri, apulaiskau- Lamminen, Kalevi, erityisluokanopettaja 92: punginjohtaja Lapintie, Annika, varatuomari, työvoimapiirin 93: Kalliomäki, Antti, liikunnanopettaja lakimies 94: Kallis, Bjarne, valtiotieteen kandidaatti, kaup- Lax, Henrik, varatuomari, diplomiekonomi 95: paoppilaitoksen rehtori Lehtosaari, Markku, maanviljelijä 96: Kanerva, Ilkka, valtiotieteen maisteri Leppänen, Johannes, maanviljelijä 97: Kanerva, Seppo, ye-kommodori evp (varamiehe- Leppänen, Pekka, työsuojeluvaltuutettu 98: nä Kirsi Pihan sijalla 19.11.1996 alkaen) Liikkanen, Raimo, yhteiskuntatieteiden maisteri 99: Kankaanniemi, Toimi, sosionomi Linden, Suvi, luonnontieteiden kandidaatti, atk- 100: Kantalainen, Kari, hallintotieteiden maisteri, ohjelmoija 101: aluejohtaja Lindqvist, Maija-Liisa, koulutussuunnittelija 102: Karhunen, Minna, toimittaja Lindroos, Reijo, pääluottamusmies 103: Karjalainen, Tapio, kansakoulunopettaja, reh- Linnainmaa, Tuula, valtiotieteen maisteri 104: tori (2.4.1997 asti) 105: Karjula, Kyösti, agronomi, toimitusjohtaja Lipponen, Paavo, valtiotieteen kandidaatti, puo- 106: Karpio, Juha, varatuomari, henkikirjoittaja lueen puheenjohtaja 107: Kautto, Tarja, tiedottaja Luhtanen, Leena, valtiotieteen maisteri, tiedesih- 108: Kekkonen, Antero, toimittaja teeri 109: Kemppainen, Hannu, lääketieteen lisensiaatti, Lämsä, Eero, maanviljelijä 110: terveyskeskuslääkäri Löv, Pehr, lääketieteen lisensiaatti, johtava lää- 111: Kiljunen, Kimmo, filosofian tohtori käri 112: Kiviniemi, Mari, valtiotieteen maisteri 113: Knaapi, Anne, valtiotieteen maisteri, toimitus- Malm, Håkan, maanviljelijä 114: johtaja Manninen, Hannes, hallintotieteiden lisensiaatti, 115: Koistinen, Annikki, kotitalousopettaja kaupunginjohtaja 116: Eduskunnan jäsenet 3 117: 118: Markkula-Kivisilta, Hanna, valtiotieteen mais- Pulliainen, Erkki, professori 119: teri Pykäläinen, Tuija Maaret, erityisopettaja 120: Markkula, Markku, diplomi-insinööri, johtaja 121: Metsämäki, Lauri, työeläketarkastaja Rajamäki, Kari, hallintotieteiden maisteri 122: Mikkola, Jukka, varatuomari, asianajaja Ranta-Muotio, Aulis, agronomi, maanviljelijä 123: Myllyniemi, Kari, rikososaston johtaja, apulais- Rantanen, Jorma, asiamies 124: poliisimestari Rask, Maija, sairaanhoidonopettaja 125: Mähönen, Raimo, toimitsija Rauramo, Anssi, liikunnanopettaja 126: Mölsä, Tero, agrologi, maanviljelijä (varamiehe- Rehn, Vuokko, humanististen tieteiden kandi- 127: nä Paavo Väyrysen sijalla 4.4.1995 alkaen) daatti, yrittäjä 128: Mönkäre, Sinikka, lääketieteen ja kirurgian toh- Rehula, Juha, sosionomi, hallinnon toimiala- 129: tori, apulaisylilääkäri päällikkö (varamiehenä Sirkka-Liisa Anttilan 130: sijalla 19 .ll.l996 alkaen) 131: Niinistö, Sauli, varatuomari, hovioikeudenneu- Rimmi, Eila, leipuri 132: vos Rinne, Heikki, hallintotieteiden maisteri, toimis- 133: Nikula, Paavo, oikeustieteen lisensiaatti, hovi- topäällikkö 134: oikeudenneuvos Roos, Jukka, levyseppä 135: Norrback, Ole, opettaja, toiminnanjohtaja Rosendahl, Ola, agronomi, maanviljelijä 136: Nurmi, Tuija, lääketieteen tohtori, sotilaslääkäri Ryhänen, Matti, sosionomi 137: Nyby, Mats, opinto-ohjaaja Räsänen, Päivi, lääketieteen lisensiaatti 138: 139: Ojala, Arja, erityisopettaja Saapunki, Pauli, hankintapäällikkö 140: Ojala, Outi, erikoissairaanhoitaja (edustajantoi- Saari, Aapo, maanviljelijä 141: men hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) 142: Saarinen, Matti, sosionomi, talousjohtaja 143: Ojala, Reino, toiminnanjohtaja Saarnio, Pekka, toimittaja (varamiehenä Outi 144: Olin, Kalevi, liikuntatieteiden tohtori, apulais- Ojalan sijalla 19.ll.l996 alkaen) 145: professori Sasi, Kimmo, varatuomari, diplomiekonomi 146: Savela, Oiva, ekonomi 147: Paasilinna, Reino, yhteiskuntatieteiden tohtori Seppänen, Esko, kauppatieteiden kandidaatti 148: (edustajantoimen hoitaminen keskeytynyt (edustajantoimen hoitaminen keskeytynyt 149: 18 .11.1996) l8.ll.l996) 150: Paasio, Pertti, valtiotieteen maisteri (edustajan- Siimes, Outi, filosofian ylioppilas 151: toimen hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) 152: Sjöblom, Touko Juhani, rakennusmestari, yrit- 153: Partanen, Erkki J., pääluottamusmies täjä (4.4.1997 alkaen) 154: Pehkonen, Tauno, lennontiedottaja, yrittäjä Skinnari, Jouko, oikeustieteen kandidaatti 155: Pekkarinen, Mauri, yhteiskuntatieteiden maiste- 156: Smeds, Sakari, yhteiskuntatieteiden maisteri 157: ri Soininvaara, Osmo, valtiotieteen lisensiaatti 158: Peltomo, Pirkko, toimistosihteeri Suhola, Aino, filosofian maisteri 159: Penttilä, Risto, filosofian tohtori, erikoistutkija 160: Perho, Maija, valtiotieteen maisteri, sosiaalitoi- 161: menjohtaja Tahvanainen, Säde, opiskelija 162: Pesälä, Mikko, maanviljelijä Taina, Anneli, yhteiskuntatieteiden maisteri 163: Pietikäinen, Margareta, filosofian maisteri, reh- Takkula, Hannu, kasvatustieteiden maisteri, 164: tori opettaja 165: Pietikäinen, Sirpa, kauppatieteiden maisteri Tarkka, Jukka, valtiotieteen tohtori 166: Piha, Kirsi, kauppatieteiden maisteri (edustajan- Tennilä, Esko-Juhani, sosionomi 167: toimen hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) Tiilikainen, Raimo, kommodori evp 168: Pohjola, Markku, varatuomari, käräjätuomari Tiuri, Martti, professori 169: Pohjola, Tuija, uinninopettaja Tiusanen, Pentti, kirurgian erikoislääkäri 170: Polvi, Iivo, hallintotieteiden maisteri Tulonen, Irja, sairaanhoitaja 171: Prusti, Riitta, kansanedustaja Tuomioja, Erkki, valtiotieteen lisensiaatti, eko- 172: Puhjo, Veijo, erikoislääkäri nomi 173: Puisto, Virpa, erikoissairaanhoitaja, Ensikodin Tykkyläinen, Marja-Liisa, nuoriso-ohjaaja 174: johtaja Törnqvist, Kerttu, myymäläemäntä 175: 4 Eduskunnan jäsenet 176: 177: 178: Uosukainen, Riitta, filosofian lisensiaatti Viitanen, Pia-Liisa, hallintotieteiden maisteri 179: Uotila, Kari, levyseppä Viljamaa, Marja-Leena, kasvatustieteiden mais- 180: teri, terveyskeskuspsykologi 181: Wahlström, Jarmo, kansakoulunopettaja Virtanen, Pertti, yhteiskuntatieteiden maisteri, 182: Vanhanen, Matti, valtiotieteen maisteri psykologi 183: Vartiainen, Helena, pääluottamusmies (varamie- Vistbacka, Raimo, varatuomari, nimismies 184: henä Pertti Paasion sijalla 19.11.1996 alkaen) Vokkolainen, Jorma, pääluottamusmies 185: Vehkaoja, Marjatta, valtiotieteen kandidaatti, Vuorensola, Markku, agrologi, toiminnanjohta- 186: suunnittelija ja 187: Vehviläinen, Anu, filosofian maisteri Vähänäkki, Matti, varatuomari, kunnanjohtaja 188: Veteläinen, Maija-Liisa, humanististen tieteiden Väistö, Matti, agronomi 189: kandidaatti, lehtori Väyrynen, Paavo, valtiotieteen tohtori (edusta- 190: Wideroos, Ulla-Maj, kunnanjohtaja jantoimen hoitaminen keskeytynyt 4.4.1995) 191: Vihriälä, Jukka, agronomi 192: Viitamies, Janne, toiminnanjohtaja Zyskowicz, Ben, oikeustieteen kandidaatti 193: Eduskunnan jäsenet 194: vaalipiireittäin lueteltuna 195: vuoden 1997 varsinaisilla valtiopäivillä 196: Helsingin kaupungin vaalipiiri Ojala, Outi Marjatta, erikoissairaanhoitaja, Hel- 197: sinki. S. 28.6.1946. vas (Edustajantoimen hoi- 198: Alho, Arja Inkeri, valtiotieteen maisteri, sairaan- taminen keskeytynyt 18.11.1996) 199: hoitaja, Helsinki. S. 21.3.1954. sd Paasilinna, Reino Kalervo, yhteiskuntatieteiden 200: Antvuori, Pirjo-Riitta, erikoissairaanhoitaja, tohtori, Helsinki. S. 5.12.1939. sd (Edustajan- 201: Helsinki. S. 9.7.1945. kok toimen hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) 202: Biaudet, Eva Rita Katarina, juris studerande, Penttilä, Risto Erkki Juhani, filosofian tohtori, 203: Helsingfors. F. 27.2.1961. sv Helsinki. S. 17.3.1959. nuors 204: Brax, Tuija Kaarina, oikeustieteen kandidaatti, Piha, Kirsi Katariina, kauppatieteiden maisteri, 205: lainsäädäntösihteeri, Helsinki. S. 6.1.1965. Helsinki. S. 14.10.1967. kok (Edustajantoi- 206: vihr men hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) 207: Bremer, Klaus Ilmari, förläggare, joumalist, Hel- Rauramo, Anssi Mauno Heikki, liikunnanopetta- 208: singfors. F. 3.11.1938. sv ja, Helsinki. S. 8.7.1952. kok 209: Bryggare, Arto Kalervo, projektipäällikkö, Hel- Saarnio, Pekka Olavi, toimittaja, Helsinki. S. 210: sinki. S. 26.5.1958. sd 15.5.1945. vas (Varamiehenä Outi Ojalan si- 211: Haatainen, Tuula Irmeli, sairaanhoitaja, valtio- jalla 19.11.1996 alkaen) 212: tieteen maisteri, Helsinki. S. 11.2.1960. sd (Va- Seppänen, Esko Olavi, kauppatieteiden kandi- 213: ramiehenä Reino Paasilinnan sijalla daatti, Helsinki. S. 15.2.1946. vas (Edustajan- 214: 19.11.1996 alkaen) toimen hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) 215: Halonen, Tarja Kaarina, ammattiyhdistyslaki- Soininvaara, Osmo Heikki Kristian, valtiotieteen 216: mies, oikeustieteen kandidaatti, Helsinki. S. lisensiaatti, Helsinki. S. 2.9.1951. vihr 217: 24.12.1943. sd Tuomioja, Erkki Sakari, valtiotieteen lisensiaatti, 218: Kanerva, Seppo Ahti Ilmari, ye-kommodori evp, ekonomi, Helsinki. S. 1.7.1946. sd 219: Helsinki. S. 15.1.1941. kok (Varamiehenä Kir- Zyskowicz, Ben Berl, oikeustieteen kandidaatti, 220: si Pihan sijalla 19.11.1996 alkaen) Helsinki. S. 24.5.1954. kok 221: Kokkonen, Paula Tellervo, varatuomari, Helsin- 222: ki. S. 14.1.1946. kok 223: Krohn, Irina Kaarina, teatteriohjaaja, Helsinki. 224: S. 10.7.1962. vihr Uudenmaan läänin vaalipiiri 225: Laine, Reino Kalevi, muusikko, Helsinki. S. 226: 11.7.1946. vas (Varamiehenä Esko Seppäsen Andersson, Claes-Johan Rudolf, psykiater, Esbo. 227: sijalla 19.11.1996 alkaen) F. 30.5.1937. vänst 228: Lipponen, Paavo Tapio, valtiotieteen kandidaat- Anttila, Ulla Mari Ainikki, valtiotieteen maisteri, 229: ti, Helsinki. S. 23.4.1941. sd tutkija, Vantaa. S. 13.12.1963. vihr 230: 6 Eduskunnanjäsenet 231: 232: Aura, Matti Ilmari, toimitusjohtaja, varatuoma- Tiuri, Martti Eelis, tekniikan tohtori, professori, 233: ri, Espoo. S. 18.6.1943. kok Espoo. S. 13.11.1925. kok 234: Dromberg, Ritva Kaarina, markkinointisihteeri, Uotila, Kari Antero, levyseppä, Espoo. S. 235: Vantaa. S. 22.5.1942. kok 4.1.1955. vas 236: Hellberg, Klaus Raul Emil, liikkeenharjoittaja, Vanhanen, Matti Taneli, valtiotieteen maisteri, 237: Porvoo. S. 29.8.1945. sd Nurmijärvi. S. 4.11.1955. kesk 238: Hämäläinen, Tuulikki Katriina, ekonomi, Hyvin- Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen tohtori, 239: kää. S. 25.11.1940. sd Rovaniemi. S. 2.9.1946. kesk (Edustajantoi- 240: Jääskeläinen, Jouko Tapani, yhteiskuntatietei- men hoitaminen keskeytynyt 4.4.1995) 241: den maisteri, Vantaa. S. 18.3.1952. skl 242: Kalliomäki, Antti Tapani, liikunnanopettaja, 243: Vantaa. S. 8.1.1947. sd 244: Karhunen, Minna Helena, toimittaja, hallintotie- Turun läänin eteläinen vaalipiiri 245: teiden ylioppilas, Hyvinkää. S. 3.7.1967. kok 246: Kautto, Tarja Helena, tiedottaja, Vantaa. S. Ala-Nissilä, Olavi Oskari, kauppatieteiden mais- 247: 10.9.1949. sd teri, lehtori, Loimaa. S. 2. 8.1949. kesk 248: Kiljunen, Kimmo Roobert, filosofian tohtori, do- Andersson, Janina Maria, politices studerande, 249: sentti, Vantaa. S. 13.6.1951. sd danslärare, Åbo. F. 28.2.1971. gröna 250: Kuisma, Risto Martti Antero, oikeustieteen kan- Enestam, Jan-Erik, politices magister, Västan- 251: didaatti, Pornainen. S. 1.1.1947. sd fjärd. F. 12.3.1947. sv 252: Laakso, Jaakko Tapani, valtiotieteen maisteri, Hyssälä, Liisa Marja, hammaslääketieteen toh- 253: toimittaja, Vantaa. S. 20.5.1948. vas tori, valtiotieteen maisteri, Lieto. S. 254: Lax, Rolf Henrik Richard, diplomekonom, vice- 18.12.1948. kesk 255: häradshövding, Helsingfors. F. 6.5.1946. sv Immonen, Mikko Antero, kirvesmies, Mynämä- 256: Linnainmaa, Tuula Maj-Lis, valtiotieteen maiste- ki. S. 1.10.1950. vas 257: ri, Espoo. S. 8.1.1942. kok (2.4.1997 asti) Itälä, Ville Heimo Antero, varatuomari, Turku. 258: Luhtanen, Leena Marjatta, valtiotieteen maisteri, S. 10.5.1959. kok 259: tiedesihteeri, Espoo. S. 12.2.1941. sd Järvilahti, Timo Juhani, agronomi, Halikko. S. 260: Markkula-Kivisilta, Hanna Elina, valtiotieteen 5.4.1943. kesk 261: maisteri, Vantaa. S. 10.2.1965. kok Kaarilahti, Marjut Hannele, terveydenhoitaja, 262: MarkkoJa, Markku Antero, diplomi-insinööri, Turku. S. 26.2.1960. kok 263: Espoo. S. 15.7.1950. kok Kanerva, Ilkka Armas Mikael, valtiotieteen mais- 264: Metsämäki, Lauri Juhani, työeläketarkastaja, teri, Turku. S. 28.1.1948. kok 265: Tammisaari. S. 28.2.1939. sd Koskinen, Elise Marjaana, sosiaalityöntekijä, 266: Mölsä, Tero Sulevi, agrologi, maanviljelijä, Ori- Raisio. S. 26.1.1962. sd 267: mattila. S. 2.1 0.1951. kesk (Varamiehenä Paa- Lapintie, Annika Anita, varatuomari, työvoima- 268: vo Väyrysen sijalla 4.4.1995 alkaen) piirin lakimies, Turku. S. 18.3.1955. vas 269: Nikula, Paavo Antti Juhani, oikeustieteen lisensi- Mikkola, Jukka Sakari, varatuomari, asianajaja, 270: aatti, varatuomari, Espoo. S. 15.8.1942. vihr Turku. S. 3.7.1943. sd 271: Pietikäinen, Margareta, filosofie magister, Niinistö, Sauli Väinämö, hovioikeudenneuvos, 272: M.Sc., Esbo. F. 28.8.1940. sv varatuomari, Salo. S. 24.8.1948. kok 273: Pohjola, Markku Juhani, käräjätuomari, Vihti. Paasio, Pertti Kullervo, valtiotieteen maisteri, 274: S. 24.4.1941. sd Turku. S. 2.4.1939. sd (Edustajantoimen hoi- 275: Prusti, Riitta Anneli, Espoo. S. 10.9.1941. sd taminen keskeytynyt 18.11.1996) 276: Rosendahl, Ola Mikael, agronom, lantbrukare, Perho, Maija Riitta, valtiotieteen maisteri, sosi- 277: Pernå. F. 1.10.1939. sv aalitoimenjohtaja, Turku. S. 29.5.1948. kok 278: Saarinen, Matti Kalervo, sosionomi, talousjohta- Puisto, Virpa Terhikka, erikoissairaanhoitaja, 279: ja, Lohja. S. 16.6.1947. sd Ensikodin johtaja, Turku. S. 28.12.1946. sd 280: Sjöblom, Touko Juhani, rakennusmestari, yrittä- Roos, Jukka Antero, levyseppä, Perniö. S. 281: jä, Tuusula. S. 4.9.1949. kok (4.4.1997 alkaen) 29.5.1948. sd 282: Tarkka, Jukka Tapio, valtiotieteen tohtori, Es- Vartiainen, Helena, pääluottamusmies, Uusikau- 283: poo. S. 7.9.1942. nuors punki. S. 2.6.1941. sd (Varamiehenä Pertti 284: Tiilikainen, Raimo Taisto Johannes, kommodori Paasion sijalla 19.11.1996 alkaen) 285: evp, Espoo. S. 13.4.1939. r 286: Eduskunnan jäsenet 7 287: 288: Turun läänin pohjoinen vaalipiiri Nurmi, Tuija Anna-Liisa, sotilaslääkäri, Dr. 289: med., Lahti. S. 19.3.1958. kok 290: Elo, Mikko Juhani, filosofian lisensiaatti, Pori. S. Pietikäinen, Sirpa Maria, kauppatieteiden mais- 291: 26.4.1943. sd teri, Hämeenlinna. S. 19.4.1959. kok 292: Heinonen, Olli-Pekka, oikeustieteen kandidaatti, Rantanen, Jorma Kaarlo Vilho, asiamies, Valkea- 293: Rauma. S. 25.6.1964. kok koski. S. 16.9.1944. sd 294: Juhantalo, Kauko Johannes, OTK, Kankaanpää. RehuJa, Juha Tapani, sosionomi, hallinnon toi- 295: S. 28.4.1942. kesk mialapäällikkö, Hollola. S. 3.6.1963. kesk 296: Kalli, Timo Juhani, maanviljelijä, Kiukainen. S. (Varamiehenä Sirkka-Liisa Anttilan sijalla 297: 22.2.1947. kesk 19.11.1996 alkaen) 298: Kallio, Reijo Kalevi, apulaiskaupunginjohtaja, Räsänen, Päivi Maria, lääkäri, lääketieteen lisen- 299: valtiotieteen maisteri, Rauma. S. 8.2.1951. sd siaatti, Riihimäki. S. 19.12.1959. skl 300: Korkeaoja, Juha Sakari, agronomi, Kokemäki. Siimes, Outi Inkeri, filosofian ylioppilas, Lahti. 301: S. 11.1.1950. kesk S. 19.6.1971. kok 302: Laaksonen, Timo Kalevi, korjausmies, pääluotta- Skinnari, Jouko Juhani, oikeustieteen kandidaat- 303: musmies, Pori. S. 24.3.1945. vas ti, Lahti. S. 12.8.1946. sd 304: Lamminen, Nils Paavo Kalevi, erityisluokanopet- 305: taja, Pori. S. 22.3.1935. kok 306: Peltomo, Pirkko Orvokki, toimistosihteeri, Pori. 307: S. 24.4.1948. sd 308: Puhjo, Veijo Olavi, erikoislääkäri, Pori. S. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri 309: 26.6.1948. va-r 310: Rinne, Heikki Untamo, hallintotieteiden maiste- Aittoniemi, Sulo Eerikki, ylikomisario, Tampere. 311: ri, toimistopäällikkö, Rusko. S. 24.10.1941. sd S. 11.7.1936. kesk 312: Gustafsson, Jukka Tapani, yhteiskuntatieteiden 313: maisteri, rehtori, Tampere. S. 2.1.1947. sd 314: Hassi, Satu Maijastiina, tekniikan lisensiaatti, 315: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri 316: kirjailija, Tampere. S. 3.6.1951. vihr 317: Jansson, Frej Gunnar Erkki, vicehäradshövding, Kantalainen, Kari Sakari, hallintotieteiden mais- 318: teri, aluejohtaja, Tampere. S. 14.1.1947. kok 319: kanslichef, Mariehamn. F. 25.6.1944. 320: Åländsk Samling. Kuoppa, Mikko Kalevi, asentaja, Pirkkala. S. 321: 10.9.1944. va-r 322: Lindroos, Reijo Armas, pääluottamusmies, 323: Mänttä. S. 4.1.1937. sd 324: Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri Ojala, Arja Orvokki, erityisopettaja, Tampere. S. 325: 5.4.1944. sd 326: Anttila, Sirkka-Liisa, hallintonotaari, emäntä, Ojala, Reino Johannes, liikunnanohjaaja, toi- 327: Forssa. S. 20.12.1943. kesk (Edustajantoimen minnanjohtaja, Nokia. S. 20.9.1945. sd 328: hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) Rimmi, Eila Marjatta, leipuri, Tampere. S. 329: Filatov, Tarja Kaarina, tiedottaja, Hämeenlinna. 18.1.1938. vas 330: S. 9.8.1963. sd Sasi, Kimmo Kalevi Immeri, varatuomari, diplo- 331: Helle, Esko Antero, hammaslääketieteen lisen- miekonomi, Tampere. S. 21.2.1952. kok 332: siaatti, erikoishammaslääkäri, Janakkala. S. Taina, Anneli Kristiina, yhteiskuntatieteiden 333: 28.5.1938. vas maisteri, sosiaalityöntekijä, Tampere. S. 334: Joenpalo, Ilkka Eero Olavi, kehityspäällikkö, 21.6.1951. kok 335: Forssa. S. 14.10.1945. sd Tolonen, Irja Marjatta, sairaanhoitaja, Tampere. 336: Juurola, Ulla-Maija, talousjohtaja, Lahti. S. S. 6.1.1943. kok 337: 15.6.1942. sd Viitanen, Pia-Liisa, hallintotieteiden maisteri, 338: Koskinen, Hannu Erkki Johannes, varatuomari, Tampere. S. 7.4.1967. sd 339: Hämeenlinna. S. 10.12.1954. sd Virtanen, Pertti Olavi, psykologi, yhteiskuntatie- 340: Koskinen, Jari Antero, valtiotieteen maisteri, teiden maisteri, Lempäälä. S. 18.5.1951. evir 341: maanviljelijä, Hauho. S. 11.6.1960. kok Vuorensola, Markku Ilmari, toiminnanjohtaja, 342: Lindqvist, Maija-Liisa, koulutussuunnittelija, Lempäälä. S. 17.12.1948. kesk 343: Lahti. S. 8.6.1951. kesk 344: 8 Eduskunnan jäsenet 345: 346: 347: Kymen läänin vaalipiiri Kuopion läänin vaalipiiri 348: 349: Hurskainen, Ulla Sinikka, sosionomi, suunnitte- Huuhtanen, Jorma Kalevi, ylilääkäri, Kuopio. S. 350: lija, Imatra. S. 22.3.1951. sd 26.11.1945. kesk 351: Häkämies, Kari Pekka, varatuomari, Kotka. S. Korhonen, Riitta-Liisa, arkkitehti, toimitusjohta- 352: 17.9.1956. kok ja, Kuopio. S. 4.6.1948. kok 353: Kekkonen, Martti Antero, tv-toimittaja, Kotka. Kukkonen, Jorma Viljami, pastori, Kuopion 354: S. 5.4.1946. sd hiippakunnan lähetyssihteeri, Kuopio. S. 355: Koski, Valto Kalevi, putkiasentaja, Kuusankos- 20.7.1950. sd 356: ki. S. 23.1.1939. sd Kääriäinen, Seppo Arimo, valtiotieteen maisteri, 357: Kuosmanen, Pekka Kalevi, toimitusjohtaja, yrit- Iisalmi. S. 29.3.1948. kesk 358: täjä, Kouvola. S. 19.10.1940. kok Lämsä, Eero Hannu, maanviljelijä, Kiuruvesi. S. 359: Liikkanen, Raimo Juhani, kunnanjohtaja, Luu- 23.12.1951. kesk 360: mäki. S. 13.4.1942. kesk Polvi, Iivo Alvari, hallintotieteiden maisteri, kau- 361: Mönkäre, Taru Sinikka, lääketieteen ja kirurgian punkitarkastaja, Iisalmi. S. 22.1.1943. vas 362: tohtori, apulaisylilääkäri, Imatra. S. 6.3.1947. Rajamäki, Kari Juhani, hallintotieteiden maiste- 363: sd ri, Varkaus. S. 15.10.1948. sd 364: Pesälä, Veijo Mikko, maanviljelijä, Iitti. S. Ryhänen, Matti Johannes, sosionomi, Sonkajär- 365: 30.11.1938. kesk vi. S. 6.6.1939. kesk 366: Pykäläinen, Tuija Maaret Sinikka, lastentarhan- Tykkyläinen, Marja-Liisa, kauppateknikko, 367: opettaja, kuulovammaisten erityisopettaja, nuoriso-ohjaaja, Kuopio. S. 4.10.1945. sd 368: Lappeenranta. S. 28.8.1955. vihr Vokkolainen, Jorma Kalevi, pääluottamusmies, 369: Smeds, Sakari, yhteiskuntatieteiden maisteri, Varkaus. S. 1.6.1953. vas 370: Valkeala. S. 31.7.1964. skl 371: Tiusanen, Pentti Uolevi, kirurgian erikoislääkäri, 372: Kotka. S. 6.3.1949. vas 373: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri 374: Uosukainen, Riitta Maria, filosofian lisensiaatti, 375: lehtori, Imatra. S. 18.6.1942. kok 376: Holopainen, Raimo Tapani, ulosottoapulainen, 377: Vähänäkki, Matti Kalervo, varatuomari, kun- Juuka. S. 30.5.1948. sd 378: nanjohtaja, Vehkalahti. S. 26.3.1938. sd 379: Knaapi, Anne Kaarina, valtiotieteen maisteri, toi- 380: mitusjohtaja, Kiihtelysvaara. S. 25.7.1960. 381: kok 382: Lahtela, Esa Esko, lastulevytyöntekijä, pääluot- 383: tamusmies, Kitee. S. 30.4.1949. sd 384: Mikkelin läänin vaalipiiri 385: Tahvanainen, Säde Maarit, opiskelija, kasvatus- 386: tieteiden ylioppilas, Joensuu. S. 5.9.1972. sd 387: Backman, Jouni Ensio, yhteiskuntatieteiden yli- 388: Törnqvist, Kerttu Annikki, myymäläemäntä, 389: oppilas, Savonlinna. S. 30.3.1959. sd 390: Lieksa. S. 18.3.1942. sd 391: Ihamäki, Timo Heikki Juhani, lääketieteen ja ki- 392: Vehviläinen, Anu Helena, filosofian maisteri, Jo- 393: rurgian tohtori, lääninlääkäri, Heinola. S. 394: ensuu. S. 9.9.1963. kesk 395: 15.2.1939. kok Väistö, Matti Kalervo, agronomi, toiminnanjoh- 396: Komi, Armas Kalervo, maanviljelijä, Joroinen. S. 397: taja, Kiihtelysvaara. S.l4.11.1949. kesk 398: 8.2.1940. kesk 399: Lehtosaari, Markku Antero, maanviljelijä, Sa- 400: vonlinna. S. 8.11.1947. kesk 401: Mähönen, Raimo Aulis, toimitsija, Pieksämäki. S. Vaasan läänin vaalipiiri 402: 18.3.1938. sd 403: Pehkonen, Tauno Kalevi, lennontiedottaja, Joroi- Aaltonen, Markus Sakari, taloustieteiden maiste- 404: nen. S. 27.7.1937. skl ri, Seinäjoki. S. 1.5.1946. sd 405: Rehn, Vuokko Kaarin Päivikki, yrittäjä, Mikkeli. Aho, Esko Tapani, valtiotieteen maisteri, Kan- 406: S. 24.5.1938. kesk nus. S. 20.5.1954. kesk 407: Viitamies, Janne Sakari, toiminnanjohtaja, Mik- Ala-Harja, Kirsti Raili, ylilääkäri, sisätauti- ja 408: keli. S. 21.1.1964. sd keuhkosairauksien erikoislääkäri, Seinäjoki. 409: S. 28.2.1936. kok 410: Eduskunnan jäsenet 9 411: 412: 413: Jäätteenmäki, Anneli Tuulikki, varatuomari, Viljamaa, Marja-Leena, kasvat~stiete~den ~ais 414: kaupungin lakimies, Lapua .. ~. 11.2.195?.. kesk teri, terveyskeskuspsykologi, Jyvaskyla. S. 415: Kallis, Johan Bjarne, rektor for hande1slaroan- 12.7.1945. sd 416: sta1t, Karleby. F. 21.3.1945 .. ~f . . 417: Kiviniemi, Mari Johanna, valtiotieteen maisten, 418: Jalasjärvi. S. 27.9.1968. kes~ . . . Oulun läänin vaalipiiri 419: Koskinen, Heikki Sakari, kehitYSJOhtaJa, diplo- 420: mi-insinööri, Vaasa. S. 20.5.1936. kok Alaranta, Heikki Juhani, pastori, aluetoimittaja, 421: Löv, Pehr Johan Andreas, medicine licentiat, 422: chefläkare, Pedersöre. F. 26.4.1947. sv Merijärvi. S. 20.7.1948. kesk. . .. .... 423: Huotari, Päivi Anne Aulikki, tOimistotyontekiJa, 424: Malm, Lars Håkan, bonde, Malax. F. 7.2.1936. Kajaani. S. 3l.l2.1959. vas 425: sv Huttu-Juntunen, Terttu Aulikki, sosiaalijohtaja, 426: Norrback, Johan Ole, ombudsman, lärare, Vasa. Suomussalmi. S. 15.4.1951. vas 427: F. 18.3.1941. SV Isohookana-Asunmaa, Tytti Maria, valtiotieteen 428: Nyby, Mats Bertil, studiehandledare, Jakobstad. tohtori, yliopiston lehtori, Haukipudas. S. 429: F. 17.11.1946. sd 24.9.1947. kesk 430: Ranta-Muotio, Aulis Venneri, agronomi, maan- Jaakonsaari, Liisa Anneli, toimittaja, Oulu. S. 431: viljelijä, Teuva. S. 29.5.1946. kesk 2.9.1945. sd 432: Saari, Aapo Juhani, maanviljelijä, Alavus. S. Karjalainen, Tapio Seppo, rehtori, Oulu. S. 433: 26.6.1944. kesk 19.12.1939. sd 434: Vehkaoja, Liisa Marjatta Ilona, valtiotieteen Karjula, Kyösti Juhani, agronomi, toimitusjohta- 435: kandidaatti, suunnittelija, Vaasa. S. 9.5.1945. ja, Lumijoki. S. 8.5.1952. kesk . 436: sd Kemppainen, Hannu Samuli, lääketiet~en ~Isen 437: Vihriälä, Jukka Pekka, agronomi, Nurmo. S. siaatti, terveyskeskuslääkäri, KaJaam. S. 438: l.l2.1945. kesk 21.2.1951. kesk 439: Vistbacka, Raimo Viljam, varatuomari, nimis- Koistinen, Elsa Annikki, kotitalousopettaja, Ka- 440: mies, Alajärvi. S. 19.10.1?45. ps . .. jaani. S. 5.11.1934. kesk . 441: Wideroos, Cecilia Ulla-MaJ, kommundirektor, Korhonen, Martti Allan, pääluottamusmies, 442: Närpes. F. 22.10.1951. sv Oulu. S. 27.2.1953. vas 443: Wahlström, Jarmo Johannes, opettaja, Vaasa. S. Koski, Markku Aulis, maanviljelijä, Kärsämäki. 444: 2.12.1938. vas S. 17.1.1952. kesk 445: Linden, Suvi Helmi Tellervo, luonnontieteiden 446: kandidaatti, atk-ohjelmoija, Oulu. S. 447: Keski-Suomen läänin vaalipiiri 19.4.1962. kok 448: Myllyniemi, Kari Kalervo, rikososaston johtaja, 449: Kankaanniemi, Toimi Olavi, sosionomi, Uurai- 450: apulaispoliisimestari, Oulu. S. 1:4. ~ 942. ke~k 451: nen. S. 26.2.1950. skl Pohjola, Tuija Anne Marjut, umnmopettaJa, 452: Karpio, Juha Ilmari,. v~~a~uo~ari, Jyväs~.ylän Oulu. S. 24.4.1954. sd 453: kihlakunnan henkikirJOittaJa, Jyvaskyla. S. Pulliainen, Erkki Ossi Olavi, professori, Oulu. S. 454: 30.8.1938. kok 23.6.1938. vihr 455: Laitinen, Reijo Kalevi, pääluottamusmies, Jyväs- Saapunki, Pauli Johannes, hankintapäällikkö, 456: kylä. S. 20.2.1950. sd Kuusamo. S. 2.4.1945. kesk 457: Leppänen, Frans Johannes, agrologi, Kannon- Savela, Veikko Oiva, ekonomi, Oulu. S. 458: koski. S. 18.6.1949. kesk 10.12.1936. kok 459: Leppänen, Pekka Verneri, työsuojeluvaltuutettu, Veteläinen, Maija-Liisa, lehtori, Haapajärvi. S. 460: Suolahti. S. 17 .8.1945. vas 1.6.1948. kesk 461: Olin, Kalevi Anders Wilhelm, apulaisprofessori, 462: Jyväskylä. S. 5.1 0.1945. sd . .. 463: Partanen, Erkki Juhani, pääluottamusmies, Say- 464: nätsalo. S. 2.2.1944. sd Lapin läänin vaalipiiri 465: Pekkarinen, Reijo Mauri Matias, yhteiskuntatie- 466: teiden maisteri, Jyväskylä. S. 6.10.1947. kesk Apukka, Asko Asser, yhteiskuntat~~teiden mais- 467: Suhola, Aino Kyllikki, filosofian maisteri, toimit- teri, kunnankamreeri, Sodankyla. S. 2.7.1946. 468: taja, Laukaa. S. 16.1.1950. kesk vas 469: 10 Eduskunnan jäsenet 470: 471: 472: Aula, Maria Kaisa, valtiotieteen lisensiaatti, Ter- Rask, Maija-Liisa, sairaanhoidonopettaja, ter- 473: vola. S. 27.3.1962. kesk veydenhoitaja, Kemi. S. 28.1.1951. sd 474: Korteniemi, Ossi Eemeli, lehtori, Pello. S. Takkula, Hannu Tapani, kasvatustieteen maiste- 475: 9.7.1939. kesk ri, opettaja, Posio. S. 20.11.1963. kesk 476: Kurola, Osmo Aarne, lääninneuvos, kansliapääl- Tennilä, Esko-Juhani, sosionomi, Rovaniemi. S. 477: likkö, Rovaniemi. S. 20.4.1948. kok 10.10.1947. va-r 478: Manninen, Hannes, hallintotieteiden lisensiaatti, 479: kaupunginjohtaja, Tornio. S. 20.12.1946. kesk 480: 1. Maanantaina 3 päivänä helmikuuta 1997 481: kello 12 482: 483: Päiväjärjestys Ikäpuhemies: Totean, että kaikki muut 484: luettelossa mainitut edustajat paitsi edustajat 485: Bremer, Juhantalo, Kantalainen, Kiljunen, M. 486: Ilmoituksia Koskinen, Markkula-Kivisilta, Niinistö, Tennilä 487: ja Viitamies ovat läsnä. 488: 489: Vaaleja 490: Päiväjärjestyksessä oleva asia: 491: Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen 492: vaalit ...................................................... . II Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaalit 493: 494: I k ä p u h e m i e s : Nyt seuraa puhemiehen 495: vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin vaalit, on 496: Ikäpuhemiehen avajaissanat toimitettava umpilipuinja noudattamalla valtio- 497: päiväjärjestyksen 25 §:n 2 momentin sekä työjär- 498: Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe- jestyksen 45 ja 46 §:n säännöksiä. Edustajat pa- 499: mies, kansanedustaja Martti Tiurijulistaa täysis- nevat äänestyslippunsa uurnaan nimenhuudon 500: tunnon alkaneeksi. mukaan, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. 501: Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- 502: Tämän jälkeen lausuu jat: Tuomioja, Saari, Zyskowicz ja Helle. 503: 504: Ikäpuhemies: Valtiopäiväjärjestyksen Vaalitoimitus alkaa. 505: 25 §:n mukaan tulee minun iältäni vanhimpana 506: eduskunnan jäsenenä johtaa tässä täysistunnos- I k ä p u h e m i e s : Äänestyksen tulos julis- 507: sa puhetta, kunnes eduskunta on keskuudestaan tetaan. 508: valinnut puhemiehen ja kaksi varapuhemiestä ja 509: nämä ovat eduskunnan edessä antaneet säädetyn Sihteeri lukee: 510: juhlallisen vakuutuksen. Tämän vuoksi olen 511: eduskunnan työjärjestyksen 2 §:n 1 momentin Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Uosu- 512: mukaisesti asettunut puhemiehen paikalle. kainen 135 ääntä, ed. Tiuri 4 ääntä ja ed. Pesälä 3 513: ääntä. Seuraavat edustajat ovat saaneet kumpi- 514: kin 2 ääntä: Jäätteenmäki ja 1. Kanerva. Seuraa- 515: vat edustajat ovat saaneet kukin 1 äänen: Aho, 516: Nimenhuuto Dromberg, Ihamäki, Isohookana-Asunmaa, 517: Kokkonen, Pekkarinen, Perho, Rauramo, Tulo- 518: Ikäpuhemies: Toimitetaan nimenhuu- neo, Törnqvist ja Viitanen. Tämän lisäksi on 519: to valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n mukaan. annettu 29 tyhjää äänestyslippua sekä 4 äänestys- 520: Pyydän, että edustajat nimenhuudossa seiso- lippua, jotka on hylätty sen johdosta, että niissä 521: maan nousten kuuluvasti vastaavat, kun heidän on ollut väärä nimi tai työjärjestyksen 45 §:n 522: nimensä huudetaan. säännöksen kanssa ristiriitainen merkintä. 523: 524: Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon val- Ikäpuhemies: Kun edustaja Uosukai- 525: tiopäiväjärjestyksen 23 §:ssä mainitun luettelon nen on saanut äänestyksessä enemmän kuin puo- 526: mukaan, lausuu let annetuista hyväksytyistä äänistä, on hänet 527: 12 1. Maanantaina 3.2.1997 528: 529: 530: valittu eduskunnan puhemieheksi vuoden 1997 Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuu- 531: valtiopäivien ajaksi. tukset 532: 533: 1 k ä p u h e m i e s : Pyydän puhemiestä ja 534: 1 k ä puhemies: Nyt seuraa ensimmäisen varapuhemiehiä kutakin vuorollaan antamaan 535: varapuhemiehen vaali. eduskunnan edessä valtiopäiväjärjestyksen 536: Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- 25 §:ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen. 537: jat: Biaudet, Hassi, Jääskeläinen ja Tarkka. 538: Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat 539: Vaalitoimitus alkaa. 540: Puhemies U o s u k a i n e n : Minä Riitta 541: 1 k ä p u h e m i e s : Äänestyksen tulos julis- Maria Uosukainen vakuutan, että minä puhe- 542: tetaan. miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolus- 543: taa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen 544: Sihteeri lukee: oikeutta perustuslakien mukaan. 545: 546: Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Pesälä Jag Riitta Maria Uosukainen försäkrar attjag 547: 176 ääntä ja ed. Jäätteenmäki 2 ääntä. Seuraavat villi utövningen av talmansbefattningen efter all 548: edustajat ovat saaneet kukin 1 äänen: Mähönen, min förmåga upprätthålla finska folkets, riksda- 549: Pekkarinen, Takkula, Törnqvist ja Vanhanen. gens och regeringens rätt i enlighet med grund- 550: Tämän lisäksi on annettu 5 tyhjää äänestyslip- lagarna. 551: pua. 552: Ensimmäinen varapuhemies P e s ä 1ä : Minä 553: 1 k ä puhemies: Kun edustaja Pesälä on Veijo Mikko Pesälä vakuutan, että minä puhe- 554: saanut äänestyksessä enemmän kuin puolet an- miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolus- 555: netuista hyväksytyistä äänistä, on hänet valittu taa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen 556: eduskunnan ensimmäiseksi varapuhemieheksi oikeutta perustuslakien mukaan. 557: vuoden 1997 valtiopäivien ajaksi. 558: Toinen varapuhemies T ö r n q v i s t: Minä 559: 1 k ä puhemies: Nyt seuraa toisen vara- Kerttu Annikki Törnqvist vakuutan, että minä 560: puhemiehen vaali. puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan 561: Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli- 562: jat: Puisto, Vanhanen, Sasija Rimmi. tuksen oikeutta perustuslakien mukaan. 563: 564: Vaalitoimitus alkaa. 565: 1 k ä p u h e m i e s : Pyydän rouva puhemies- 566: 1 k ä p u h e m i e s : Äänestyksen tulos julis- tä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja ryhty- 567: tetaan. mään toimeensa. 568: 569: Sihteeri lukee: 570: 571: Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Törn- Puhemiehen puhe 572: qvist 153 ääntä, ed. Lindroos 13 ääntä, edustajat 573: Kuisma ja Lindqvist kumpikin 2 ääntä sekä edus- Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu 574: tajat Elo ja Virtanen kumpikin 1 äänen. Tämän 575: lisäksi on annettu 4 tyhjää äänestyslippua. Puhemies U o s u k a i n e n : Arvoisat kan- 576: sanedustajat, ärade riksdagsledamöter! Kiitän 577: 1 k ä p u h e m i e s : Kun edustaja Törnqvist osoittamastanne luottamuksesta omasta ja valit- 578: on saanut äänestyksessä enemmän kuin puolet tujen varapuhemiesten puolesta. Jatkamme par- 579: annetuista hyväksytyistä äänistä, on hänet valit- haan kykymme mukaan vastuullisissa tehtävis- 580: tu eduskunnan toiseksi varapuhemieheksi vuo- sämme. Eduskunnan sisäisen työskentelyn, mut- 581: den 1997 valtiopäivien ajaksi. ta myös työn lopputuloksen tähden tarvitsemme 582: tukeanne ja luottamustanne edelleen. 583: Puhemiesten vaalit 13 584: 585: På mina egna och vicetalmännens vägnar ber sinaisten valtiopäivien ajaksi ja että tällöin on 586: jag att få tacka för det förtroende ni visat oss. Vår valittu: 587: ambition är att också i fortsättningen sköta vårt puhemieheksi filosofian lisensiaatti Riitta Uo- 588: ansvarsfyllda uppdrag efter bästa förmåga. Men sukainen, 589: vi behöver ert stöd och ert förtroende- inte bara ensimmäiseksi varapuhemieheksi maanviljeli- 590: för riksdagens interna arbete, utan också för ett jä Mikko Pesälä ja 591: gott slutresultat i alla avseenden. toiseksi varapuhemieheksi myymäläemäntä 592: Kerttu Törnqvist. 593: Olemme saaneet hyvään vauhtiin eduskunta- 594: työn kehittämisen. Olen iloinen, että entistä Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1997" 595: useammin yhteiskunnallisesti merkittävät kes- 596: kustelut aloitetaan ja saatetaan päätökseen tässä "Tili Republikens President 597: salissa. 598: Eduskunta täyttää tänä vuonna 90 vuotta. Riksdagen har härmed äran anmäla att riks- 599: Meidän on lujasti työhömme paneutumaila ja dagen enligt 25 § riksdagsordningen denna dag 600: sitoutumalla osoitettava, että parlamentarismi förrättat vai av talman och två vicetalmän för 601: on voimissaan ja että kansakunnan hyvinvointi 1997 års lagtima riksdag och att därvid valts: 602: on meidän kaikkien mielissämme etusijalla. tili talman filosofie licentiat Riitta Uosukai- 603: Istuntokausi on työntäyteinen ja alkaa kuin nen, 604: lennosta. Työtaakasta selviämisen edellytykset tili förste vicetalmanjordbrukare Mikko Pesä- 605: luo osaltaan tälläkin kertaa varmasti eduskun- lä och 606: nan virkamieskunta. Muun ohessa saavat huo- tili andre vicetalman butiksvärdinnan Kerttu 607: menna avattavat valtiopäivät käsiteltäväkseenjo Törnqvist. 608: nyt paljon keskustelua herättäneen turvallisuus- 609: ja puolustuspoliittisen selonteon. Aiheesta on Helsingforsden 3 februari 1997" 610: laajasti toivottu eduskuntakeskustelua,ja nyt sii- 611: hen tarjoutuu tilaisuus. Kirjelmä hyväksytään. 612: Arvoisat edustajat, ärade riksdagsledamöter! Asia on loppuun käsitelty. 613: Vi har en krävande tid framför oss. Genom kon- 614: struktivt samarbete kan vi nå bästa möjliga resul- 615: tat. Jag önskar er glädje och framgång i arbetet. Ilmoitus valtiopäivien avajaisista 616: 617: Meillä on vaativa työkausi edessämme. Ra- P u h e m i e s : Luetaan valtiopäivien juhla- 618: kentavalla yhteistyöllä saavutamme parhaan menojenohjaajalta saapunut kirjelmä. 619: mahdollisen lopputuloksen. Toivotan työn iloa. 620: Sihteeri lukee: 621: 622: Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista "Valtiopäivien Juhlamenojenohjaaja 623: Helsinki, 3 päivänä tammikuuta 1997 624: P u h e m i e s : Tarkistamista varten esitel- 625: lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemiehen Eduskunnan Puhemiehelle 626: ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasavallan 627: Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka sihteeri lu- Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo- 628: kee: den 1997 varsinaiset valtiopäivät avataanjuhlal- 629: lisesti tiistaina 4 päivänä helmikuuta 1997, Tasa- 630: Sihteeri lukee: vallan Presidentti tulee mainittuna päivänä, sen 631: jälkeen kun Tuomiokirkossa on pidetty valtio- 632: "Tasavallan Presidentille päiväjumalanpalvelus, Eduskunnan istuntosalis- 633: sa julistamaan valtiopäivät avatuiksi. 634: Eduskunta ilmoittaa kunnioittavasti, että Valtiopäivien juhlamenojenohjaajaksi mää- 635: eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n mu- rättynä ja Tasavallan Presidentin toimeksiannos- 636: kaisesti tänä päivänä toimittanut puhemiehen ja ta kutsun kunnioittavasti Teidät, Arvoisa Edus- 637: kahden varapuhemiehen vaalit vuoden 1997 var- kunnan Puhemies, sekä Eduskunnan Varapuhe- 638: 14 1. Maanantaina 3.2.1997 639: 640: 641: miehet ja Kansanedustajat jumalanpalvelukseen P u h e m i e s : Kehotan eduskunnan jäseniä 642: Tuomiokirkkoon sekä juhlamenoihin Eduskun- kokoontumaan huomenna tiistaina kello 11.45 643: tataloon. Jumalanpalvelus alkaa kello 12.00,juh- Yliopiston kirjaston edustalle mennäksemme 644: lamenot Eduskunnan istuntosalissa välittömästi kulkueena jumalanpalvelukseen Tuomiokirk- 645: kirkonmenojen päätyttyä. koon. Linja-autot lähtevät Eduskuntatalon 646: edustalta kello 11.30. Kirkosta edustajat saapu- 647: Henry Söderholm vat tänne Eduskuntataloon, jossa valtiopäivien 648: avajaiset tapahtuvat. 649: Tumma puku" Avajaisten päätyttyä eduskunta kokoontuu 650: täysistuntoon kello 15. 651: "Riksdagens Ceremonimästare 652: Helsingfors, den 3 januari 1997 653: P u he m i e s : Pyydän puhemiesneuvostoa 654: Tili Riksdagens Talman kokoontumaan 15 minuutin kuluttua tämän 655: täysistunnon päättymisestä eli kello 14.30. 656: Sedan Republikens President meddelat, att 657: 1997 års lagtima riksdag skall högtidligen öppnas 658: tisdagen den 4 februari 1997, kommer han den Täysistunto lopetetaan kello 14.14. 659: dagen, efter riksdagsgudstjänsten i Domkyrkan, 660: att i Riksdagens pienisai förklara Riksdagen Pöytäkirjan vakuudeksi: 661: öppnad. 662: 1 egenskap av tiliförordnad ceremonimästare Seppo Tiitinen 663: för Riksdagen och på uppdrag av R~publikens 664: President har jag äran inbjuda Er, Arade Tal- 665: man, och Riksdagens Vicetalmän samt Riks- 666: dagsmännen tili gudstjänsten i Domkyrkan, och 667: samtidigt anmäla, att denna börjar kloekan 12.00 668: och att ceremonin i Riksdagens pienisai äger rum 669: efter gudstjänstens slut. 670: Henry Söderholm 671: 672: Mörk kostym" 673: Vai tiopäiväjumaianpaivei us 674: Tiistaina 4 päivänä helmikuuta 1997 675: kello 12 676: 677: Kokoonnuttuaan kello 11.45 Yliopiston kir- täisi kaikille, mutta sen jakotapa on väärä: me 678: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet, kasaamme tuntematta suurta huolta, onko toisil- 679: eduskunnan pääsihteeri ja eduskunnan oikeus- la. 680: asiamies kulkueena, puhemies ja varapuhemie- Näköpiirissämme on pitkään ollut vain leivän 681: het ensimmäisinä, valtiopäiväjumalanpalveluk- tien loppupää. Olemme ajatelleet syövämme 682: seen Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeimman omaa leipäämme, itse hankkimaamme. Isä mei- 683: oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden pre- dän -rukouksessa Jeesus näyttää ruoan tien läh- 684: sidentit ja jäseniä, korkeinta sotilaspäällystöä tökohdan: Jumala sen perimmältään antaa luo- 685: sekä muita kutsuvieraita ja yleisöä oli saapunut. makuntansa lahjana. Tällä tavalla ymmärretty 686: Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja jokapäiväinen leipä kuuluu jaettavaksi. Herra 687: oikeuskansleri sekä presidentti Mauno Koivisto puhuu sen jakamisesta kehottamalla rukoile- 688: olivat tulleet kirkkoon ja kaikki asettuneet pai- maan jokapäiväistä leipää meille: meille kaikille; 689: koilleen, saapui kirkkoon Tasavallan Presidentti hän puhuu leivän jakamisesta ja opettaa pyytä- 690: Martti Ahtisaari jumalanpalveluksen toimitta- mään jokapäiväistä leipää: elämän välttämätön- 691: van papiston vastaanottamana. tä tarvetta. 692: Valtiopäiväjumalanpalveluksessa toimivat li- 693: turgeina vt. kirkkoherra Mårten Lindblom ja Vad är får övrigt den finländska hungern? 694: pastori Olli Hallikainen. Tekstinlukijana oli Enligt någras tycke finns den inte alls. Men vad är 695: eduskunnan puhemies Riitta Uosukainen. Urku- då brödköerna, matbankerna och människornas 696: jen soitosta huolehti director musices Seppo nöd? Har de välmående och starka fjärmat sig 697: Murto. Kanttorina toimi diplomilaulaja Hannu ifrån samhällets och folkets verklighet? 698: Holma. Jumalanpalveluksessa lauloi Suomen 699: Laulu johtajanaan diplomikuoronjohtaja Timo Suomalaiset leipäjonot ja ruokapankit eivät 700: Nuoranne. merkitse suoranaista nälänhätää, monelta vain 701: ruoka loppuu eikä ole varaa ostaa uutta. Jollekin 702: Valtiopäiväsaarnan piti piispa Jorma Laulaja. toiselle ruokaa on hengenpitimiksi, sillä rahat 703: Saarna kuului seuraavasti: menevät velkoihin ja välttämättömiin maksui- 704: hin. Jokapäiväisen leivän puute on kodin menet- 705: "Anna meille tänä päivänä meidän jokapäi- tämisen pelkoa, kun lyhennyksiä ei ole maksettu. 706: väinen leipämme." Näin Jeesus opettaa rukoile- Se on turvattomuutta, kun ei ole tietoa työstä tai 707: maan Isä meidän -rukouksessa. "Vårt dagliga kun ammatin harjoittamiselta on viety tulevai- 708: bröd giv oss i dag." suus. Se on vanhempien kipua siitä, ettei enää ole 709: Luulimme jo ohittaneemme leivänpuutteen ja mahdollisuutta auttaa omaa lasta, joka on työ- 710: "puhtaasta leivästä" kiittämisen ajat ja siirty- tön, rahaton ja ahdistunut. 711: neemme lopullisesti hyvinvointiyhteiskuntaan ja Suomalaisen nälän takana on toimeentulovai- 712: sen tulonjakokysymyksiin, kunnes huomaamme keuksien lisäksi usein vanhempien kasvatusot- 713: taas puhuvamme nälästä- suomalaisesta näläs- teen herpaantuminen ja se, että lapset potevat 714: tä ja maailman nälästä. Ruokaa maailmassa riit- huolenpidon nälkää. Leipäjonojen lisäksi meillä 715: 16 Tiistaina 4.2.1997 716: 717: 718: ovat pidentyneet jonot perheneuvottelukeskuk- ta; signaalin antamista lakien ja päätöstenkin 719: siin ja lasten psykiatrisille osastoille. Tämä kaik- tasolla, että vanhemmuus ja kasvattaminen ovat 720: ki on meidän nälkäongelmaamme. Jokapäiväistä perustavaa laatua olevia asioita, ettei niiden sel- 721: leipää ajatellessa ei pidäkään katsoa vainjauho- kärankaa tule murtaa. Kukin kohdaltamme 722: laariin tai leivinuuniin, korosti jo Martti Luther. olemme kokeneet kasvattajan neuvottomuutta, 723: Hänen mukaansa jokapäiväiseen leipään kuulu- tiedämme leivänjakajan vaikeudet. Mutta leivän 724: vat ruoan ja vaatteiden lisäksi koti, kelpo avio- jakamisen vääristymiin meillä ei ole varaa tottua. 725: puoliso, kunnolliset lapset, hyvät naapurit, tuo- Yhteiskunnan johdon vastuuta on, että suoma- 726: tetta vat esimiehet sekä hyvä esivalta ja hallitus. lainen tuntee kuuluvansa tähän yhteiskuntaan ja 727: Kristillisen kirkon tehtävä on julistaa anteek- syövänsä toisten kanssa samassa pöydässä; ettei 728: siantamisen sanaa Jeesuksessa Kristuksessa, pu- häneltä oteta pois itsekunnioitusta; että pysyy 729: hua Jumalan tuomasta toivosta. Teille, hyvät lakien kunnioittaminen; ja ettei kylvetä rasistis- 730: valtiopäiville kokoontuneet kansanedustajat ja ten ja fasististen ääriliikkeiden siemeniä. 731: keskeiset vallan käyttäjät, on annettu jokapäiväi- Miten voimme arvostaa rajatonta vaurauden 732: sen leivän jakajan tehtävä; ei yksin teille, vaan kasvattamista ja hyväksyä suhteettomat tulot, 733: jokaiselle työnantajalle, jokaiselle vanhemmalle niin ettei oteta huomioon sitä yhteisöä, jonka 734: ja kasvattajalle; mutta keskeisellä tavalla teillä on keskellä eletään ja jonka tukea kuitenkin kaikin- 735: vastuu tämän kansakunnan yhteisen leivän jaka- puolisesti tarvitaan; miten voimme kuvitella kes- 736: misesta. Viime vuosina on voimistunut käsitys, tävää tulevaisuutta Suomessa tai maailmassa 737: että valtion vastuuta kansalaisesta voidaan ka- vahvojen vahvistumisen ja rikkaiden rikastumi- 738: ventaa. On ruvettu kuin uutena asiana puhu- sen perustalle? Jotakin sokeaa on nykyisessä 739: maan läheisyysperiaatteesta, on katsottu järjes- maailmanlaajuiseen valtaan pyrkivässä talous- 740: töjen ja seurakuntien tuen, naapuriavun ja muun järjestelmässä,joka esiintyy voittajan elkein, ko- 741: vapaaehtoisen työn suuntaan. Hyvä näin, mutta venevin ottein ja vaihtoehdottomaksi julistau- 742: ~Ikää vedotko näihin, jotta valtio voisi vetäytyä. tuen. Lyhyellä tähtäimellä se kasaa leipää vah- 743: Alkää myöskään sanoko köyhyyttä ja hätää vain voille, pitkällä tähtäimellä se tyrehdyttää sen kai- 744: näiden alla elävien ihmisten omaksi ongelmaksi. kilta. Tälle kehitykselle on pakko löytää vaihto- 745: ehto. 746: Med utvecklingen av samhället har vi gjorts Valtiolla on erityinen vastuu ottaa paikkansa 747: allt mera beroende av det. Lönearbetet och pen- ja etsiä sellaista leivän jakamisen mallia, joka ei 748: ningekonomin utanför hemmet har gjorts tili en ole vain markkinatalouden vaateiden tai pelkäs- 749: nödvändighet. Därefter säges till några, att det tään tuotantoelämän tukemisen palveluksessa, 750: inte längre finns arbete för dig. Detta kallas vräk- vaanjoka nykyistä oikeudenmukaisemmin ottaa 751: ning ur det gemensamma livet. huomioon myös koko ihmisten yhteisön Suo- 752: messa ja maailmassa sekä luonnontalouden kes- 753: Ensin kaikki on tehty riippuvaiseksi palkka- tokyvyn. Tämä on meidän silmiemme edessä, 754: työstä ja rahataloudesta. Sitten joillekin sano- kun me tänään jumalanpalveluksessa rukoilem- 755: taan, ettei sinua enää tarvita, sinun elantosikin me Isä meidän -rukouksen ja pyydämme jokapäi- 756: on meille muille rasite. On aika puhua ei vain väistä välttämätöntä tarvetta meille kaikille. 757: siitä, mihin yhteiskunnalla on varaa, vaan myös 758: siitä, mikä on valtion velvollisuus ja miten ole- 759: massa oleva leipä jaetaan oikein. Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir- 760: Ensin apua tarvitseville ja heikoimmille. Tei- kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston 761: dän vastuullanne on, ettei kukaan enää pääse jäsenet, eduskunnan puhemies, varapuhemiehet 762: sanomaan, että tässä maassa nähdään nälkää ja jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät 763: kankean lainsäädännön tai hallinnon vuoksi. Eduskuntataloon, jossa valtiopäivien avajaiset 764: Leivän jakaminen on myös rahaa ja ruokaa tapahtuivat. 765: laajempi tehtävä: Se on kasvattamisen tukemis- 766: Valtiopäivien avajaiset 767: Eduskunnan istuntosalissa 768: helmikuun 4 päivänä 1997 769: Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden Hetken hiljaisuus. 770: 1997 varsinaisten valtiopäivien avajai- 771: sista Eduskunnan istuntosalissa tiistai- Arvoisa puhemies! Taloudellinen kasvu on 772: na 4 päivänä helmikuuta 1997 nopeutumassa. Useissa kannaltamme tärkeissä 773: vientimaissa näkymät ovat paranemassa. Suur- 774: Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä, kel- työttömyys hellittää silti odotettua hitaammin, 775: lo 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalvelukses- vaikka on aloja, joilla koetaan suoranaista pu- 776: sa saapuivat Tasavallan Presidentti Martti Ahti- laa koulutetusta, ammattitaitoisesta työvoimas- 777: saari sekä eduskunnan puhemies, varapuhemie- ta. 778: het ja jäsenet Eduskuntataloon. Eduskunnan jä- Työttömyyden vähentäminen on päällim- 779: senet ja eduskunnan oikeusasiamies asettuivat mäinen huolemme. Työllistämiseen on valjas- 780: paikoilleen eduskunnan istuntosalissa. Presi- tettava koko yhteiskunta. Rohkaisevaa on, että 781: dentti Mauno Koivisto sekä diplomaattikunta ja tähän suuntaan kuljetaan. Kaikki taloudellisen 782: muut kutsuvieraat asettuivat niin ikään paikoil- toiminnan keinot ja mahdollisuudet tulee en- 783: leen istuntosalin lehtereillä. Valtioneuvoston jä- nakkoluulottomasti kytkeä tähän kansalliseen 784: senet ja oikeuskansleri saapuivat heille varatuille ponnistukseen. Tähän tarvitaan kaikilla tahoil- 785: paikoille puhemiehen korokkeen vasemmalle la muutoshalua ja lyhytaikaisista etunäkökoh- 786: puolelle. Tämänjälkeen tuli paikalleen eduskun- dista tinkimistä sellaisten rakenteellisten uudis- 787: nan puhemies Riitta Uosukainen seurassaan al- tusten aikaansaamiseksi, jotka ovat välttämät- 788: lekirjoittanut eduskunnan sihteeri. tömiä paremman työllisyyskehityksen turvaa- 789: Tämän jälkeen saapui istuntosaliin valtiopäi- miseksi. 790: vien juhlamenojenohjaajan, varapuhemiesten ja Vaikka talous on kohenemassa, säilyy valtion- 791: _ adjutanttien saattamana Tasavallan Presidentti talouden alijäämä suurena ja lisääntyvät valtion- 792: Martti Ahtisaari asettuen korokkeelle puhemie- velan korkomenot rajoittavatjulkisen vallan liik- 793: hen viereen. kumatilaa. Teollisen tuotannon uudelleenjärjes- 794: tely maailmanmitassa ja tästä seuraava kilpailu 795: T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i tervehti asettavat puolestaan yhä kovempia haasteita yri- 796: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seu- tysten tehokkuudelle. 797: raavin sanoin: Yrittäjät ovat kokeneet verotusmenettelyssä 798: epäoikeudenmukaisuutta. Annan kaiken tukeni 799: Arvoisa Puhemies! pyrkimyksille näiden epäkohtien korjaamiseksi. 800: Suomen Kansan Edustajat! Yritysten ja yrittäjien tulee voida saada verohal- 801: Ärade Talman! linnoita yhdenmukainen ja oikeudenmukainen 802: Representanter för Finlands Folk! kohtelu. 803: Kansallisia vahvuuksiamme tulee kehittää en- 804: Viime lauantaina kolme suomalaista rauhan- tistä määrätietoisemmin: korkea koulutustaso, 805: turvaajaa menehtyi Makedoniassa suorittaes- tietoliikenneosaaminen, kilpailukyky ympäristö- 806: saan tehtäviään. Pyydän, että kunnioitamme hei- teknologian alalla sekä maaseutumme ovat täl- 807: dän muistoaan hetken hiljaisuudella. laisia vahvuuksia. 808: 809: 2 270174 810: 18 Tiistaina 4.2.1997 811: 812: 813: Talouden kasvu ei yksin riitä. Sen edellytysten rar föll, kontakterna ökade och ekonomisk-po- 814: turvaaminen kansainvälistyvässä taloudessam- litiska reformer tog fart i Centraleuropa och i 815: me edellyttää valtion roolin uutta arviointia so- det forna Sovjetunionen. Samtidigt uppstod 816: siaaliturvan alalla. Oikeudenmukainen - sekä nya kriser. 817: samalla työkyvyn ja -halun- varmistava sosiaa- Nu pågår en koordinering av de olika institu- 818: liturva muodostaa taloudellisen kasvun perus- tionernas uppgifter, av deras medlemsbaser och 819: edellytyksen. Oikein painotettu valtiontalous on av samarbetsrelationerna i syfte att förbättra sä- 820: tärkeä kilpailutekijä. kerheten. 821: Vauraus, sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja Förändringarna inom Nato är en del av denna 822: kansanvalta liittyvät siten kiinteästi toisiinsa. process. Bakom utvidgningen av alliansen ligger 823: Tätä tasapainoa on syytä nytkin vaalia. Pitem- närmast två strävanden: Medlemskap söks av 824: mällä aikavälillä voimme näin turvata hyvin- Iänder som upplever att de lider av ett militärt 825: vointiyhteiskunnan perustan. Pieni maa menes- säkerhetsunderskott. lnom Nato motiveras åter 826: tyy vain sen kaikkien kansalaisten hyvinvoinnis- ett öppnande av alliansen med att det finns ett 827: ta. behov av att stärka demokratin i Central- och 828: Suomessa tehdään paljon talouden kehitystä, Östeuropa. 829: sosiaalista tilaa ja henkistä hyvinvointia koske- Finlands ställning är en annan. För att använ- 830: via selvityksiä. Olisi hyvä tehdä näitä selvityksiä da ett välkänt uttryck: vi har varit producenter av 831: myös yhdessä. Tällainen hyvinvoinnin kokonais- säkerhet, inte konsumenter. Efter att Nato öpp- 832: tarkastelu palvelisi meitä kaikkia. Näin voitaisiin nats har vi ökat vårt samarbete med alliansen. 833: samalla seurata, miten kansalaisten perusoikeu- Detta innebär även framöver en möjlighet för oss 834: det ovat toteutuneet. att fullt ut deltai skapandet av den gemensamma 835: Eduskunnalla on ollut käsiteltävänään useita säkerhetsarkitekturen. 836: visaisiksi osoittautuneita lakiesityksiä. Eduskun- Vi har varit i direkt kontakt med Natos högsta 837: taryhmien sisäinen yhtenäisyys on ollut koetuk- representanter och famfört våra synpunkter. Vi 838: sella. kommer vid behov att fortsätta att upprätthålla 839: Hallituspuolueiden yhteistyö kohtaa moni- dessa kontakter. Alla parter förstår att en åter- 840: puoluehallituksessa vaikeitakin sopeutumisti- gång till det kalla krigets metoder och konstella- 841: lanteita. Tällöin on kuitenkin nähtävä metsä tioner inte är möjlig. Det är viktigt att bibehålla 842: puilta. Muutosten maailmassa maatamme ra- en fungerande dialog mellan alla parter, i synner- 843: kennetaan parhaiten poliittisesti vakaalta poh- het mellan Nato och Ryssland. 844: jalta. Sen keskeisiä tunnusmerkkejä on vaalikau- Vi har ökat vår beredskap att delta i interna- 845: den kestävä hallitusyhteistyö. tionella fredsbevarande uppgifter och krishante- 846: Viime syksyn kaksissa vaaleissa puolet nuori- ringsuppgifter. Detta har varit förknippat med 847: sosta jätti äänestämättä. Nuorten poliittiseen ett fördjupat samarbete med Nato, särskilt utgå- 848: passivoitumiseen on kiinnitettävä vakavaa huo- ende från partnerskap för fred-programmet. 849: miota. Nuoret on saatava mukaan yhteisten Riksdagens medverkan har varit av central bety- 850: asioiden hoitoon. On luotava sukupolvien välistä delse när vi har tagit dessa steg. 851: vuorovaikutusta. On kehitettävä yhteisten asioi- 852: den hoidon, politiikan, menettelytapoja. Maaliskuussa eduskunta saa käsiteltäväkseen 853: valtioneuvoston turvallisuus- ja puolustuspoliit- 854: 1 mars kommer statsrådet att förelägga riks- tisen selonteon. Se jatkaa kaksi vuotta sitten 855: dagen en säkerhets- och förvarspolitisk redogö- eduskunnalle esitetyn turvallisuuspoliittisen se- 856: relse. Redogörelsen utgör en fortsättning på lonteon käynnistämää arviointia maamme ulko- 857: den bedömning av utrikes- och säkerhetspoliti- ja turvallisuuspolitiikasta kylmän sodan jälkei- 858: ken i vårt land i ett Europa efter det kalla kri- sessä Euroopassa. Valmistuva selvitys kuvaa 859: gets slut, som inleddes i och med den säkerhets- muutoksessa olevaa toimintaympäristöämme ja 860: politiska redogörelse som för två år sedan före- keskittyy puolustuspolitiikkaan. 861: lades riksdagen. Den utredning som nu håller Kylmän sodan päättyminen loi maanosaam- 862: på att fårdigställas beskriver vår föränderliga me laadullisesti uudenlaisen perusasetelman. 863: verksamhetsmiljö och koncentrerar sig på för- Muurit kaatuivat, kanssakäyminen lisääntyi ja 864: svarspolitiken. taloudellis-poliittiset uudistukset käynnistyivät 865: 1 och med att det kalla kriget var över skapa- keskisessä Euroopassa ja entisessä Neuvostolii- 866: des en helt ny konstellation i vår världsdel. Mu- tossa. Samalla tuli esiin uudenlaisia kriisejä. 867: Valtiopäivien avajaiset 19 868: 869: Nyt sovitetaan yhteen eri instituutioiden teh- jän rajanaapurina tulee tässäkin suhteessa ko- 870: täviä, jäsenpohjia ja yhteistyösuhteita turvalli- rostumaan. 871: suuden parantamiseksi. Suomi pitää tärkeänä Euroopan unionin toi- 872: Naton muutos on osa tätä prosessia. Liitto- mintakyvyn vahvistamista. Tämä luo edellytyk- 873: kunnan laajentumisen taustalla on lähinnä kaksi siä myös EU:nja Venäjän suhteen tiivistämiselle, 874: pyrkimystä: Jäsenyyttä hakevat maat, jotka ovat mikä lopulta on maanosan vakaan kehityksen 875: kokeneet kärsivänsä sotilaallisesta turvallisuus- avainkysymyksiä. 876: vajeesta. Naton piirissä puolestaan liittokunnan Unionin pohjoisen ulottuvuuden vahvistami- 877: avautumista perustellaan tarpeella vahvistaa de- nen kuuluu meidän politiikkamme painopiste- 878: mokratiaa Keski- ja Itä-Euroopassa. alueisiin. Se edesauttaa myös pohjoismaista yh- 879: Suomen asema on toinen. Käyttääkseni tuttua teistyötä uusissa oloissa sekä luo uusia voimava- 880: sanontaa: olemme olleet turvallisuuden tuotta- roja Itämeren alueen kehittämiselle. 881: jia, emme kuluttajia. N aton avautumisen jälkeen Euroopan unionin hallitusten välinen konfe- 882: olemme lisänneet yhteistyötä liittokunnan kans- renssi on tarkoitus saattaa päätökseen kesällä. 883: sa. Tämä tarjoaa vastakin meille mahdollisuuden Sen onnistumisella on merkitystä unionin laajen- 884: osallistua yhteisen turvallisuusarkkitehtuurin ra- nukselle, kuten te, arvoisat edustajat, hyvin tie- 885: kentamiseen kaikilta osin. dätte. Pyrimme vakavasti kehittämään unionia 886: Olemme olleet suoraan yhteydessä Naton kor- entistä toimintakykyisemmäksi ja tehokkaam- 887: keimpiin edustajiin ja tuoneet esiin omat käsityk- maksi toimijaksi jäsenmaiden kansalaisten etu- 888: semme. Jatkamme tarpeen mukaan näitä yhteyk- jen puolustajana. 889: siä. Kaikki osapuolet ymmärtävät, että paluuta 890: kylmän sodan menetelmiin ja asetelmiin ei ole. Beslutet om den ekonomiska och monetära 891: Tärkeää on säilyttää toimiva vuoropuhelu kaik- unionen Emu är den kanske viktigaste frågan 892: kien osapuolten, varsinkin Naton ja Venäjän, som denna riksdag har att fatta beslut om. En 893: välillä. medborgardebatt om Emu är viktig och också 894: Olemme lisänneet valmiuttamme osallistua nödvändig. 895: kansainvälisiin rauhanturvaamis- ja kriisinhal- Finland strävar efter att uppfylla Emu-kriteri- 896: lintatehtäviin. Tähän on liittynyt yhteistyön sy- erna så, att vi, om vi så önskar, kan vara bland de 897: ventäminen Naton kanssa, etenkin rauhan- första medlemsstaterna som går med i Emu:s 898: kumppanuusohjelman pohjalta. Eduskunnan tredje etapp. Samtidigt är det skäl att understry- 899: myötävaikutus on ollut keskeinen, kun olemme ka att kriterierna i sig för vår del inte medför 900: näitä askeleita ottaneet. några krav som inte skulle föreligga även utan 901: Ulkoasiainministeri selostaa myöhemmin täs- strävandena att bli medlem av Emu. 902: sä kuussa eduskunnan ulkoasiainvaliokunnalle Företag och banker i Europeiska unionens 903: Suomen toimintaa Vuoristo-Karabahin konflik- medlemsstater håller redan nu i stor utsträckning 904: tin välittäjänä. Kysymyksessä oli Suomen ensim- på att förbereda sig för en användning av euron 905: mäinen merkittävä kriisinhallintaoperaatio Eu- som betalningsmedel. Denna monetära föränd- 906: roopan unionin jäsenmaana. ring håller på att bli en ny realitet som måste 907: Suomen kannalta on ollut ensiarvoista, että beaktas. 908: Itämeren alue - etenkin Baltian maiden asema 909: -vahvistuu sekä taloudellisesti että poliittisesti. Euroopan rahaunionia Emua koskeva päätös 910: Baltian maiden jäsenyys Euroopan unionissa tulee olemaan tämän eduskunnan ehkäpä tär- 911: edistäisi tätä prosessia. Sopii toivoa, että Itäme- kein päätettävä asia. Kansalaiskeskustelu Emus- 912: restä tulisi ensi vuosikymmenellä unionin sisäme- ta on oleellista ja välttämätöntä. 913: ri. Pyrimme osaltamme edesauttamaan Baltian Suomi pyrkii täyttämään Emu-kriteerit niin, 914: maiden ja Venäjän välistä vuoropuhelua. että se voisi halutessaan siirtyä Emun kolman- 915: Venäjän taloudellinen tilanne on edelleen teen vaiheeseen ensimmäisten jäsenmaiden jou- 916: vaikea. Taloudellinen ja sosiaalinen tilanne ra- kossa. Samalla on syytä korostaa, etteivät kritee- 917: jan takaisella Karjalan alueella, johon Suomella rit sinänsä tuo meille mitään sellaisia vaatimuk- 918: on erityinen kiinnostus, on viime tietojen valos- sia, joita meillä ei olisi ilman Emu-jäsenyyspyrki- 919: sa vaikeutunut. Ponnisteluja Venäjän integroi- myksiäkin. 920: miseksi kansainvälisen talouden instituutioihin Euroopan unionin jäsenmaiden yritykset ja 921: tulee tehostaa. EU:n rooli on tässä yhä tär- pankit ovat jo nyt merkittävässä määrin valmis- 922: keämpi ja meidän asemamme unionissa Venä- tautumassa käyttämään euroa maksuvälineenä. 923: 20 Tiistaina 4.2.1997 924: 925: 926: Tämä rahataloudellinen muutos on kehittymäs- Tasavallan Presidentti, että tämän eduskunnan 927: sä uudeksi realiteetiksi, joka on otettava huo- tärkein päätös on oleva kantamme Euroopan 928: mioon. rahaunioniin Emuun. 929: Olen todennut, että merkittävimmät poliittiset 930: Ärade Riksdagsmän! Jag önskar riksdagen keskustelut ja keskustelujen avaukset sekä lop- 931: framgång i dess arbete tili fromma för landet och putulokset kuuluvat tähän taloon. Nyt aikavien 932: dess medborgare samt förklarar 1997 års lagtima valtiopäivien käsiteltäväksi tuleva valtioneuvos- 933: riksdag öppnad. ton turvallisuus- ja puolustuspoliittinen selonte- 934: ko on herättänyt jo tähän mennessä huomatta- 935: Arvoisat Kansanedustajat! Toivotan edus- vasti keskustelua. Aiheesta on laajasti toivottu 936: kunnalle menestystä työssään maan ja kansalais- eduskuntakeskustelua, ja nyt siihen tarjoutuu 937: ten hyväksi ja julistan vuoden 1997 varsinaiset asianmukainen tilaisuus. 938: valtiopäivät avatuiksi. 939: En demokratisk beslutsprocess kan bäst ge- 940: Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta nomföras i ett öppet och målmedvetet arbetskli- 941: puhemies U o s u k a i n e n lausuen: mat när riksdagen är samlad. Då har riksdagen 942: rätt, men också skyldighet, att fatta beslut även i 943: Herra Tasavallan Presidentti! stora frågor. Jag instämmer, Herr Republikens 944: Herr Republikens President! President, i Er uppfattning att vår hållning tili 945: Emu kommer att vara det största beslutet under 946: Kuvasitte erinomaisella tavalla Suomen tilan- denna riksdag. 947: netta niin sisä- kuin ulkopolitiikankin kannalta. Jag har tidigare sagt att de viktigaste politiska 948: Olen vakuuttunut, että eduskunta on oivaltanut debatterna och debattinitiativen men också kon- 949: jatkuvan muutoksen todellisuuden. Alati on ol- sekvenserna av dem hör hemma i detta hus. Stats- 950: tava valppaana ja seurattava toimintaympäris- rådets säkerhets- och försvarspolitiska redogö- 951: tömme kehitystä. Mutta tämä yksin ei riitä. relse, som riksdagen kommer att behandla under 952: Eduskunnalla on oltava valmiutta ja rohkeutta vårsessionen, har redan nu väckt mycket diskus- 953: tehdä päätöksiä, joiden vaikutukset yltävät pit- sion. Det har i vida kretsar efterlysts en säker- 954: källe tulevaisuuteen. Usein on mahdollista vain hets- och försvarspolitisk debatt i riksdagen och 955: hioa jo valmiina olevia rakennelmia, mutta aika nu har vi tillfålle att föra den. 956: ajoin tarvitaan tavallista suurempaa rohkeutta 957: kansakunnan hyvinvoinnin turvaamiseksi. Herra Tasavallan Presidentti! Tarkoitukse- 958: Suomen eduskunta täyttää tänä vuonna 90 namme on muuttaa eduskunnan työtapoja entis- 959: vuotta, mutta nämä ovat 99. valtiopäivien avajai- tä joustavammiksi ja tarkoituksenmukaisem- 960: set. Aina ei siis historiamme aikana ole eletty miksi. Tähän työhön tuo kenties aikanaan oman 961: nykyisessä sovitteluhenkisessä ja parlamentaari- lisänsä valtiosääntömme kehittämishanke,jonka 962: sessa ilmapiirissä. On eduskunnassa silti nähty etenemistä seuraamme eduskunnassa tarkoin. 963: helpompiakin aikoja kuin nykyinen. Mainitse- Haluan jälleen korostaa valtiosääntömme pysy- 964: manne taloudellinen kasvu ei ole ollut riittävä tai vyyden merkitystä. Myös tässä asiassa on kuiten- 965: ainakaan tarpeeksi nopea helpotus suurimpaan kin pystyttävä riittävästi ottamaan huomioon 966: ongelmaamme työttömyyteen. Työttömyyden toimintaympäristömme muutokset ja valtio- 967: syvyys ja vaikutuspiiri kohdataan välittömästi sääntökehityksemme sisäinen loogisuus. 968: tai välillisesti kaikissa tässä talossa tehtävissä Euroopan unionin hallitusten välisessä konfe- 969: päätöksissä - aivan kuten sadoissatuhansissa renssissa lähestytään tämän kevään aikana lo- 970: kodeissa Suomessa. Ongelman laajuus ja moni- pullisia päätöksiä. Suomen osalta tässä proses- 971: mutkaisuus aiheuttavat myös, etteivät ratkaisun sissa ovat kiitettävästi olleet mukana koko edus- 972: avaimet ole yksin lainsäätäjän käsissä. Koko kunta sekä sen ulkoasiainvaliokunta ja suuri va- 973: Suomi tarvitsee entistä rivakamman lähestymis- liokunta. Niiden kannanotot ovat osaltaan vii- 974: tavan työttömyyden vähentämiseksi. toittaneet Suomen puolesta neuvottelevien mi- 975: Kansanvaltaisuus toteutuu parhaiten avoi- nisterien ja virkamiesten linjauksia. Tätä yhteis- 976: messa ja päättäväisessä työskentelyilmapiirissä työn henkeä ja sujuvuutta on pyrittävä näillä 977: valtiopäivien ollessa koolla. Tällöin on eduskun- valtiopäivillä entisestään kehittämään ja syven- 978: nalla oikeus, mutta myös velvollisuus, tehdä suu- tämään. Yhä edelleen on kysymyksiä, joita voi- 979: riakin päätöksiä. Yhdyn käsitykseenne, Herra daan pitää Suomen kannalta elintärkeinä kaikki 980: Valtiopäivien avajaiset 21 981: 982: 983: puoluerajat ylittäen. Kansakunnan edusta huo- förbli ett självständigt och enat folk. Också den- 984: lehtiminen on asetettava kansainvälisissä ja Eu- na riksdag är samlad för att representera Fin- 985: roopan unionin kysymyksissä aina muun edelle. lands folk- och enbart Finlands folk. 986: Herra Tasavallan Presidentti! Suomen itsenäi- Samtidigt somjag på riksdagens vägnar tack- 987: syys täyttää tänä vuonna 80 vuotta. Suomen ar Er, Herr Republikens President, för de ord Ni 988: eduskunta siis on kymmenen vuotta vanhempaa yttrade, ber jag att tili Er få framföra riksdagens 989: perua itsenäisyydeltänsä. Katson, että tämä on hälsning och f6rsäkran om högaktning. Mä Den 990: ollut Suomen kehitykselle onneksi. Nykypäivänä Högste välsigna Er. 991: voimme kansainvälistä tilannetta seuratessamme 992: huomata, kuinka vaikea on vastaitsenäistynei- Herra Tasavallan Presidentti! On tieteellisesti 993: den maiden vakiinnuttaa kansanvaltainen järjes- osoitettu, että kansallinen solidaarisuus on yksi 994: telmä. Suomikin on kasvukivuista saanut kärsiä, taloudellisenkin menestyksen keskeisistä teki- 995: mutta olemme oppineet paljon, ja nykyisin meillä jöistä. Solidaarisuuteen sisältyy tärkeänä osana 996: on myös paljon menetettävää. Kansakuntamme yhteenkuuluvuuden tunne. Tätä yhtenäisyyttä 997: on pieni, minkä tähden meidän tuleekin etsiä on vaalittava. Näen laajassa mielessä kulttuurin 998: voimamme pienuuden ekonomiasta. Laatu ja tuntemuksen syventämisen tärkeänä suomalais- 999: omaperäisyys tuottavat tulosta. ten säilymiseksi itsenäisenä ja eheänä kansakun- 1000: Juhlavuottamme kuvaa tunnus, johon on tu- tana. Olemme kokoontuneet näillekin valtiopäi- 1001: tun sinivalkoisuuden oheen otettu punaista, kel- ville edustamaan Suomen kansaa - ja yksin- 1002: taista ja vihreää symboloimaan rakennettua ym- omaan sitä. 1003: päristöä, peltoa ja metsää. Olemme tottuneet elä- Samalla kun eduskunnan puolesta kiitän Tei- 1004: mään läheisessä vuorovaikutuksessa luontoon, tä, Herra Tasavallan Presidentti, lausumistanne 1005: ja Suomihan elää monella tavalla metsästä. Toi- sanoista, pyydän saada esittää Teille eduskunnan 1006: saalta ihmisten jokapäiväisen elämän kannalta tervehdyksen ja kunnioituksen vakuutuksen. 1007: rakennetun ympäristön merkitys on kiistatta Toivotan Teille Korkeimman siunausta. 1008: suuri. Näissä kysymyksissä tasapainoinen ja mo- 1009: niarvoinen kehitys on maltillisuudessaan koko- 1010: naisuuden kannalta edullisin. Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan 1011: Presidentti juhlamenojenohjaajan, varapuhe- 1012: Herr Republikens President! Det är veten- miesten ja adjutanttien saattamana istuntosalis- 1013: skapligt bevisat att nationell solidaritet är en av ta, minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja oi- 1014: de bärande faktorerna även när det gäller ekono- keuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja jä- 1015: misk framgång. En känsla av samhörighet är ett senet sekä kutsuvieraat lähtivät salista. 1016: viktigt element i solidariteten. Vi måste värna om 1017: denna sammanhållning. 1 ett vidare perspektiv Pöytäkirjan vakuudeksi: 1018: ser jag en djupare kulturkännedom som ett bety- 1019: delsefullt inslag för att vi finländare skall kunna Seppo Tiitinen 1020: 2. Tiistaina 4 päivänä helmikuuta 1997 1021: kello 15 1022: 1023: 1024: Päiväjärjestys Eduskunnan tietoon saatettu asetus 1025: 1026: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eräiden Suo- 1027: Ilmoituksia melle Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenenä 1028: kuuluvien velvoitusten täyttämisestä 29 päivänä 1029: joulukuuta 1967 annetun lain 2 §:ssä säädetyssä 1030: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. tarkoituksessa on eduskunnalle, puhemiehelle 1031: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla 30 1032: päivänä joulukuuta 1996 annettu 1033: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 1034: edustajat Halonen, Juhantalo, Karhunen, Kilju- Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli- 1035: nen, Lapintie, Markkula-Kivisilta, Niinistö ja suusneuvoston Irakia koskeviin päätöksiin pe- 1036: Tahvanainen. rustuvien velvoitusten täyttämisestä annetun 1037: asetuksen muuttamisesta. (A 1/1997 vp) 1038: 1039: Edustajat Bremer, Kantalainen, M. Koski- Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie- 1040: nen, Tennilä ja Viitamies merkitään saapuneiksi toon jakamalla se edustajille. 1041: valtiopäiville. 1042: 1043: 1044: Ilmoitusasiat: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan 1045: toimintakertomus 1996 1046: Lomanpyynnöt 1047: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kirjelmän 1048: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ohella tammikuun 15 päivältä 1997 on eduskun- 1049: tästä päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat nalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston Suo- 1050: Halonen ja Niinistö sekä yksityisasioiden vuoksi men valtuuskunnan toimintakertomus vuodelta 1051: edustajat Karhunen ja Lapin tie, 1996 (K 16/1996 vp). Tämä kertomus on nyt 1052: tämän kuun 7 päivään yksityisasioiden vuoksi saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus- 1053: ed. Kiljunen sekä tajille. 1054: ensi maaliskuun 15 päivään äitiysloman vuok- 1055: si ed. Markkula-Kivisilta. 1056: 1057: U-asiat 1058: Uudet hallituksen esitykset 1059: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtiopäivien 1060: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan ollessa keskeytyneinä ovat puhemiehelle saapu- 1061: presidentti on antanut eduskunnalle viime joulu- neet seuraavat valtiopäiväjärjestyksen 54 b §:ssä 1062: kuun 20 ja 30 päivänä sekä viime tammikuun 10, tarkoitetut Euroopan unionin asiat: 1063: 17 ja 31 päivänä hallituksen esitykset n:ot 246- 23 päivänä tammikuuta 1997 päivätyllä val- 1064: 265/1996 vp. tioneuvoston kirjelmällä asia n:o U 7611996 vp 1065: sekä 1066: 24 2. Tiistaina 4.2.1997 1067: 1068: 1069: 30 päivänä tammikuuta 1997 päivätyllä val- taan ensi tiistaina 11 päivänä helmikuuta pidettä- 1070: tioneuvoston kirjelmällä asiat n:ot U 77-80/ vässä täysistunnossa. Ehdokaslistat vaalia var- 1071: 1996 vp. ten on vaalisäännön 7 §:n mukaan annettava kes- 1072: Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on toimit- kuskansliaan viimeistään ensi maanantaina kello 1073: tanut mainitut asiat käsiteltäviksi suureen valio- 12. 1074: kuntaan, jolle 1075: asian n:o U 76/1996 vp osalta talousvaliokun- 1076: nan, Suomen Pankin tilintarkastajien vaalin toimitta- 1077: asioiden n:ot U 77 ja 78/1996 vp osalta valtio- minen 1078: varainvaliokunnan sekä 1079: asioiden n:ot U 79 ja 80/1996 vp osalta valtio- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Suomen 1080: varainvaliokunnan ja ympäristövaliokunnan on Pankin tilintarkastajien vaali toimitetaan ensi 1081: annettava lausunto. tiistaina 11 päivänä helmikuuta pidettävässä 1082: täysistunnossa. Ehdokaslistat vaalia varten on 1083: vaalisäännön 7 §:n mukaan annettava keskus- 1084: Kirjalliset kysymykset kansliaan viimeistään ensi maanantaina kello 12. 1085: 1086: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 1087: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet Eduskunnan tilintarkastajien täydennysvaalin toi- 1088: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 795, 823, mittaminen 1089: 827, 832-839, 841-855, 857-954, 959, 960, 1090: 963, 968, 971 ja 972/1996 vp. Nämä kysymykset P u h e m i e s : Eduskunnan tilintarkastajien 1091: vastauksineen on valtiopäivien ollessa keskeyty- varamiehenä toimineen edustaja Salon edusta- 1092: neinä toimitettu edustajille. jantoimen päätyttyä ilmoitetaan, että eduskun- 1093: nan tilintarkastajien täydennysvaali toimitetaan 1094: ensi tiistaina 11 päivänä helmikuuta pidettävässä 1095: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan täysistunnossa. Ehdokaslistat vaalia varten on 1096: vaalin toimittaminen vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä keskus- 1097: kansliaan viimeistään ensi tiistaina kello 11. 1098: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Pohjoismai- 1099: den neuvoston Suomen valtuuskunnan vaali toi- 1100: mitetaan ensi tiistaina 11 päivänä helmikuuta P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi- 1101: pidettävässä täysistunnossa. Ehdokaslistat vaa- nainen täysistunto on ensi torstaina kello 18, 1102: lia varten on vaalisäännön 7 §:n mukaan annetta- suullinen kyselytunti ensi torstaina kello 16.30. 1103: va keskuskansliaan viimeistään ensi maanantai- 1104: na kello 12. 1105: Täysistunto lopetetaan kello 15.17. 1106: 1107: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan vaa- Pöytäkirjan vakuudeksi: 1108: lin toimittaminen 1109: Seppo Tiitinen 1110: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Euroopan 1111: neuvoston Suomen valtuuskunnan vaali toimite- 1112: 3. Torstaina 6 päivänä helmikuuta 1997 1113: kello 16.30 1114: 1115: 1116: Päiväjärjestys ryhmä tekemään esityksiä Yleisradion saaman 1117: julkisen maksun vaihtoehdoista. 1118: Onko hallitus tietoinen siitä, että Yleisradion 1119: Suullinen kyselytunti tulojen vähentäminen heikentää mahdollisuuk- 1120: sia tuottaa kansalaisille tärkeätä tietoa, kehittää 1121: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat valtio- kansallista monikielistä kulttuuriamme ja vähen- 1122: neuvoston jäsenet: tää myös mahdollisuuksia kansainvälisesti moni- 1123: puolisen ohjelmiston esittämiseen? 1124: Pääministeri Lipponen 1125: Valtiovarainministeri Niinistö Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 1126: Ministeri Norrback puhemies! Kilpailuvirasto on tehnyt liikennemi- 1127: Ulkoasiainministeri Halonen nisteriölle aloitteen julkisen palvelun maksun 1128: Opetusministeri Heinonen poistamisesta. Aloite vaatii huolellista punnin- 1129: Puolustusministeri Taina taa. Asia, johon Kilpailuvirasto on puuttunut, ei 1130: Työministeri Jaakonsaari ole yksinkertainen. 1131: Kauppa- ja teollisuusministeri Kalliomäki Nykyinen yleisradiotoiminnanjulkisen palve- 1132: Ministeri Alho lun rahoitusjärjestelmä, joka koostuu lupamak- 1133: Ministeri Andersson sutuloista ja julkisen palvelun maksusta, on syn- 1134: Liikenneministeri Linnainmaa tynyt historiallisen kehityksen tuloksena, ja se on 1135: Ministeri Backman toiminut hyvin. Kansalaisille on voitu tarjota 1136: Sosiaali- ja terveysministeri Mönkäre suhteellisen korkeatasoiset radio- ja televisiopal- 1137: Ministeri Huttu-Juntunen velut kansainvälisesti verrattuna sangen koh- 1138: Ympäristöministeri Haavisto tuulliseen hintaan. 1139: Maa- ja metsätalousministeri Hemilä Lienee kaikille selvää, että Yleisradio Oy:n 1140: toiminta julkisen palvelun tuottajana on yhteis- 1141: kunnallisesti tärkeää. Tämä on tuotu esiin myös 1142: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Yleisradio Oy:stä annetussa laissa. Kilpailuvi- 1143: Pesälä. raston aloite on nyt nostanut tämän toiminnan 1144: rahoituksen yhteiskunnallisen keskustelun pii- 1145: riin. Keskustelua olisijouduttujoka tapauksessa 1146: Suullinen kyselytunti: käymään. Siihen antavat aiheen muun muassa 1147: lähitulevaisuudessa odotettavissa olevat uudet 1148: N:o 1 Yleisradio Oy:n rahoitus kehitystrendit, kuten yleisradiotoiminnan digita- 1149: lisointi ja eurooppalainen sääntely sekä toisaalta 1150: Ensimmäinen varapuhemies: oman lainsäädäntömme vanhakantaisuus ja ha- 1151: Annan ensimmäisen puheenvuoron ed. Tenniläl- janaisuus. 1152: le. Hänen kysymyksensä on toimitettu etukäteen Liikenneministeriön käsityksen mukaan 1153: valtioneuvostolle. asiasta tulee käydä yhteiskunnallinen keskustelu 1154: ja eduskunnan tulee tehdä päätökset siitä, miten 1155: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kilpailuvi- yleisradiotoiminta maassamme siirtyy 2000-lu- 1156: raston kannanotonjälkeen liikenneministeriö on vulle. Linjausten tulee olla hallituksen käytettä- 1157: kiirehtinyt ilmoittamaan, että perustetaan työ- vissä hyvissä ajoin ennen kuin MTV Oy:n toimi- 1158: 26 3. Torstaina 6.2.1997 1159: 1160: 1161: lupakausi umpeutuu 1999. Liikenneministeriö Koska kuitenkin on kahdesta kilpailevasta 1162: tulee valmistelemaan asiaa tätä silmälläpitäen. yhtiöstä kyse, millä perusteella hallitus päätyy 1163: Mitä tämänhetkiseen Yleisradio Oy:n rahoi- tällaiseen ratkaisuun. 1164: tukseen tulee, ministeriö katsoo, että sen osalta 1165: tulee noudattaa nykyistä lainsäädäntöä ja tehty- Liikenneministeri Li n n a i n m a a : Arvoisa 1166: jä sopimuksia. puhemies! Kyllä tässä lähtökohta on ollut se, että 1167: myönnetty toimilupa oli määräaikainen ja erit- 1168: Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Minusta täin lyhyt ja tämän luvan saaja myöskin sitoutuu 1169: kuulostaa, että liikenneministeri on aika lailla digitalisointiin,joten on erittäin tärkeää, että yri- 1170: taipuvainen siihen, että nykyistä, Yleisradion ase- tys pääsee toiminnassaan hyvään vauhtiin. Tällä 1171: maa turvaavaa järjestelmää voidaan muuttaa. tavoin on sitten taloudelliset mahdollisuudet di- 1172: Kysymys on superluokan asiasta. Minä kysyn nyt gitalisointiin osallistumiseen. Sitä varten arvioi- 1173: myös kulttuuriministerin kantaa tähän asiaan: tiin, että tärkeää on, että kilpailu avataan mai- 1174: Onko Yleisradio näin heikoissa kantimissa, nostelevisiotoiminnan puolella, saadaan kilpailu 1175: kun jatkossa sen rahoitusta mietitään, kuten täs- käyntiin ja myöskin saadaan uusi yrittäjä liik- 1176: tä liikenneministerin kannasta saattaisi päätellä? keelle niin, että porrastetaan tämä toimilupa- 1177: maksu. Elikkä päämääränä on ollut saada kilpai- 1178: Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa lu vahvasti käyntiin. 1179: puhemies! Ed. Tennilänjohtopäätökset vastauk- 1180: sestani olivat mielestäni täysin virheelliset. Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa puhemies! Vii- 1181: me eduskuntakaudella eduskunta käsitteli kult- 1182: Ministeri A n d e r s s o n : Herra puhemies! tuuripoliittisen selonteon, jossa yhteydessä edus- 1183: Mielestäni julkisen palvelun maksu on ollut ta- kunta yksiselitteisesti otti kannan sen puolesta, 1184: keena sille, että Yleisradio on voinut täyttää sille että Yleisradio on Suomen kansan kannalta tär- 1185: annetut tehtävät: tarjota monipuolista ohjelmaa kein kansallisen kulttuurin levittämisväline. Ky- 1186: eri väestöryhmille ja myöskin kapeita ohjelmia syisin ministeri Linnainmaalta: 1187: vähemmistöille jne. Elikkä tämä on ollut erittäin Oletteko tutustunut asiaan ja muistatteko sen 1188: hyvin toimiva järjestelmä. Lisäksi se on vapaut- keskustelun ja kannanoton ja miten te itse ar- 1189: tanut Yleisradion kilpailusta mainosmarkoista, vioitte Yleisradion resurssitilanteen tällä hetkel- 1190: mikä muuten olisi pakollista. Eli tähän saakka lä? Miten se täyttää tässä tilanteessa tämän kan- 1191: tämä järjestelmä on toiminut hyvin, enkä näe sallisen kulttuuritehtävän ja erityisesti siinä tilan- 1192: mitään syytä lähteä tätä julkisen palvelun mak- teessa, jos päädytään sen kaltaisiin ratkaisuihin, 1193: sua periaatteena muuttamaan. Nythän tulee tele- mitä te ehkä epäsuorasti toivotte? 1194: visiopuolelle yksi kaupallinen valtakunnallinen 1195: kanava lisää, mikä tarkoittaa sitä, että Yleisradi- Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 1196: on julkisen palvelun maksut tulevat nousemaan puhemies! Oli vähän vaikea nyt saada selville, 1197: hieman. mitä mahdollisesti epäsuorasti toivon, kun sitä ei 1198: On kuitenkin hyvä, että tästä käydään keskus- sanottu. Käsittääkseni poliittisessa keskustelus- 1199: telua, mutta itse pidän maksujärjestelmää kyllä sa on tullut täysin selvästi esiin joka puolelta se, 1200: elinehtona sille, että meillä on tulevaisuudessakin että Yleisradion toiminta tullaanjatkossakin tur- 1201: monipuolinen ja korkeatasoinen tv-ja radiotar- vaamaan, eikä sen asemaa ole mikään poliittinen 1202: jonta. ryhmä ainakaan tähän asti asettanut kyseenalai- 1203: seksi. 1204: Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! Yleisradio on hyvin mielestäni täyttänyt sille 1205: Kysyisin ministeri Linnainmaalta: Millä perus- asetetut tehtävät, mikä ei suinkaan tarkoita sitä, 1206: teella hallitus on asettanut eriarvoiseen asemaan etteikö niistä myöskin voisijatkossa keskustella. 1207: eri yhtiöt, niin kuin Ruutunelosen ja Mainostele- Keskusteluahan tullaan pakostakin nyt käy- 1208: vision? mään, kun tulee nämä digi-radio ja digi-tv ja 1209: Hallitus on Ruutunelosen lupaehdoissa mää- useita toimijoita tälle sektorille. Se tietysti osal- 1210: ritellyt, että sen ei tarvitse maksaa ensimmäisenä taan tuo myöskin pakosta esiin keskustelunjulki- 1211: vuonna ollenkaan julkisen palvelun maksua ja sen palvelun maksusta tilanteessa, jossa toimijoi- 1212: myöhemmin portaittain maksu päätyisi mahdol- ta on erittäin paljon. Mutta sanon vielä, että 1213: lisesti samaan kuin Mainostelevision julkisen Yleisradion asemaa ei ole kukaan asettanut ky- 1214: palvelun maksu. Kysyisinkin näitä perusteita. seenalaiseksi. 1215: Suullisia kysymyksiä 27 1216: 1217: Ensimmäinen varapuhemies: menettelyyn liittyvän lainsäädäntöuudistuksen 1218: Kysymys on loppuun käsitelty. vaikutuksia, pohtia mahdollisia normi- tai sää- 1219: dösmuutoksia. Jos sellaisia nähdään aiheellisiksi, 1220: N:o 2 Oikeusturva verotuksessa niihin tullaan palaamaan syksyn verolakien yh- 1221: teydessä. Ehkä keskeisin kysymys on rajankäyn- 1222: Ed. A l a - N i s s i l ä : Arvoisa puhemies! nin tekeminen selkeämmäksi palkansaaja- ja 1223: Verotuksen oikeusturvanäkökohdat ovat nous- yrittäjätulojen suhteen. 1224: seet voimakkaasti keskusteluun. Viimeksi tasa- 1225: vallan presidentti totesi täällä valtiopäivien ava- Ed. A 1 a - N i s s i l ä : Arvoisa puhemies! 1226: jaisissa, että yrittäjät ovat kokeneet verotusme- Olen eri mieltä ministeri Niinistön kanssa: Tässä 1227: nettelyssä epäoikeudenmukaisuutta. Hän totesi, ei ole kysymys niinkään tuomioistuinkäytännös- 1228: että hän antaa kaiken tukensa pyrkimyksille näi- tä, vaan enemmälti todellakin verosäädösten 1229: den epäkohtien korjaamiseksi: "Yritysten ja yrit- monimutkaisuudesta ja toisaalta verohallinnon 1230: täjien tulee voida saada verohallinnoita yhden- asiantuntemuksesta ja toimivuudesta, joissa suh- 1231: mukainen ja oikeudenmukainen kohtelu." Tie- teissa meillä on parantamisen varaa. ED-lainsää- 1232: dustelen valtiovarainministeri Niinistöltä: dännön myötä varsinkin välilliseen verotukseen 1233: Millaisiin toimenpiteisiin on ryhdytty tai aio- on tullut ylimääräistä monimutkaisuutta, joka 1234: taan ryhtyä ilmiselvän epäkohdan korjaamiseksi on ilmiselvästi ongelma yrittäjäkentässä. 1235: yrittäjien verotuksessa ja ehkä laajemminkin ve- Arvoisa puhemies! Tiedustelen myöskin: Ai- 1236: ronmaksajien verotuksessa olevien oikeusturva- otaanko verolainsäädännön toteuttamisessa eri- 1237: ongelmien johdosta? tyisesti huomioida nyt esiin tulevat ongelmat ja 1238: miten tätä kysymystä on toisaalta peilattu työl- 1239: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa lisyyskysymyksenä, kun yrittäjät ovat myöskin 1240: puhemies! Pidän aivan keskeisenä tässä suhtees- viitanneet siihen, että tämä heikentää heidän 1241: sa sitä uudistusta, jota itse asiassa oikeusministe- mahdollisuuksiaan työllistää ja on tullut tar- 1242: riön puolelta on käynnistetty ja joka on lähtenyt peettomia konkursseja verottajan toiminnan ta- 1243: jo liikkeellekin ja koskee meidän hallintotuomi- kia? 1244: oistuinjärjestelmämme uudistamista. Nimittäin 1245: jos ajatellaan oikeusturvan toteutumista, sen Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 1246: kannalta on aivan keskeisintä se, että on olemas- puhemies! Meillä on kovin erilainen käsitys ed. 1247: sa sellainen tuomioistuinjärjestelmä, josta saa- Ala-Nissilän kanssa siitä, missä verotuksen on- 1248: daan soveltamiskelpoisia ratkaisuja myöskin gelmia selkeimmin on ollut. Minusta on erittäin 1249: kentälle. Esimerkiksi tämä tulee merkitsemään tärkeää, että verotuksessa meillä siirrytään sellai- 1250: sitä, että lääninoikeuksissa voidaan kuuliaja tul- seen lainkäyttöön,jossa nimenomaan oikeusval- 1251: laan kuulemaan todistelua. Aikaisemminhan ve- tioperiaatteet korostuvat. Se on sittenkin se kaik- 1252: roasiat on ratkaistu puhtaasti paperiprosessina. kein keskeisin oikeudenmukaisuuden tae. 1253: Haluan torjua sen käsityksen, että meillä vero- Ed. Ala-Nissilä tietää myöskin varsin hyvin, 1254: tuksessa vallitsisi mielivalta tai epäoikeudenmu- että ennakkolausuntojärjestelmää on tuntuvasti 1255: kaisuus. Varmasti on sellaisia yksittäistapauksia, parannettu, mikä tarkoittaa sitä, että kyetään 1256: joissa verovelvollisten kohtelu ei ole täyttänyt saamaan helpommin etukäteen tietoa siitä, mikä 1257: kaikkia oikeusturvan vaatimuksia. Olen aivan verottajan suhtautuminen tulisi olemaan, ja 1258: vakuuttunut, että juuri tuo uudistus on sittenkin myöskin verottajaa sitova ennakkotieto. 1259: kaikkein keskeisin lähtökohta. On varmasti niin, että verolaeissa on tulkin- 1260: nanvaraisuuksia. Mitään lakia ei voida kirjoittaa 1261: Ministeri A l h o : Arvoisa puhemies! Ed. Ala- niin, että se kattaisi kaikki mahdollisesti ilmene- 1262: Nissilä tietää hyvin sen, että koko syksyn ajan on vät tapaukset. Varmasti tuo ministeri Alhon esil- 1263: käyty läpi kaikkia niitä yksilöityjä tapauksia, le ottama ongelma yrittäjän ja palkansaajan suh- 1264: joissa on havaittu verotarkastuksissa tai -menet- teesta on keskeisin. Se lainsäädäntöhän tehtiin 1265: telyissä virheellisyyksiä. Niitä on käyty läpi Suo- viime vaalikaudella, se oli hyvä sinänsä, mutta on 1266: men Yrittäjien keräämän aineiston perusteella. aiheuttanut tulkintaongelmia. 1267: Tältä pohjalta on päädytty siihen, että asetetaan 1268: työryhmä, jonka toimeksianto on jo valmis- se Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Mi- 1269: varmaan julkistetaan huomenna- ja jonka tar- nusta tuntuu, että kumpikin valtiovarainministe- 1270: koituksena on selvittää nimenomaisesti verotus- ri on vähän hakoteillä todellisesta ongelmasta, 1271: 28 3. Torstaina 6.2.1997 1272: 1273: 1274: mistä tässä on kysymys. Kysymyshän on yleensä En kyllä muista, että siinä kirjeessä olisi ihan 1275: siitä, että verotarkastukset tehdään mielivaltai- tarkasti sanottu, että postikanttoreille ei mitään 1276: sesti, tietyllä tavalla kiekko päätyyn ja perään voi tänä aikana tapahtua. Mutta jos näin on 1277: -systeemillä. Esitetään arvio siitä, mitä pitäisi ollut, niin tietysti asia voidaan katsoa uudelleen, 1278: mahdollisesti verottaa ja verot määrätään mak- mutta tässä on kuitenkin kyse Postin omasta 1279: settaviksi. Ennen kuin asia voidaan oikaista, yri- toiminnasta ja niistä sopimuksista, mitä mahdol- 1280: tys on jo tehnyt tässä paineessa konkurssin. Meil- lisesti on tehty yksityisten yrittäjien kanssa, joten 1281: lä on suurin ongelma tällä hetkellä tässä mielival- siihen on tietysti siltä osin vaikea sanoa, että 1282: taisuudessa veron määräämisen suhteen. Siinä ei jossakin vaiheessa pitää kehitys pysäyttää. 1283: ole mitään selittämistä: Maksat tai menet kon- Tästä käytiin julkinen kuuleminen täällä ja 1284: kurssiin, jos sinulla ei ole rahaa! mielestäni erittäin hyvä keskustelu siltä osin ja 1285: Tämä on, ministerit Niinistö ja Alho, ongel- myös pääjohtaja Vennamo tuli evästetyksi tässä 1286: ma. Mukava viedä tieto sinne valtiovarainminis- keskustelussa. Käsittääkseni asiaa on erittäin 1287: teriöön, että pääsette oikeasta päästä nyppimään hallitusti viety eteenpäin. 1288: tätä asiaa. 1289: Ed. B r e m e r : Arvoisa puhemies! Ministeri 1290: Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Vero- Linnainmaa kiertelee ja kaartelee vastaukses- 1291: tarkastuksia tehdään maassa vuosittain 700- saan. Hän tietää kyllä varsin hyvin, mitä liiken- 1292: 800. Näistä on ollut kiistanalaisia vain murto- nevaliokunta edellytti. Siitä huolimatta tätä toi- 1293: osa. Näin ollen tällainen väittämä siitä, että vero- mintaa Postin toimesta on edelleen jatkettu, niin 1294: tarkastukset olisivat mielivaltaisia, on täysin sanottua saneeraustoimintaa. 1295: mielivaltainen. Kysyn lisäksi: Aikooko liikenneministeriö toi- 1296: mia asiamiesposteille tarjottujen korvausten pa- 1297: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa rantamiseksi palvelun edellyttämälle tasolle? 1298: puhemies! Yksityiskohdittain käydään yksittäis- 1299: tapaukset läpi. Minusta se on varsin hyvä asia. Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoi- 1300: Mutta on itsestään selvää, että jos virkamies me- sa puhemies! Postin palveluthan ovat säilyneet 1301: nettelee mielivaltaisesti, hän tekee samalla virka- entisessä laajuudessaan. Ne ovat vain muutta- 1302: virheen tai virkarikoksen ja vastaa siitä. Totta neet muotoaan. Silloin kun Postin konttori on 1303: kai hallinnossa tullaan seuraamaan toimintoja lopetettu johtuen Postipankin poistumisesta, 1304: siltäkin kannalta. Ilmeisesti tällaisia tapauksia ei niin vastaavasti tämä toiminta on annettu yksi- 1305: tuossa seulonnassa ole vielä tullut esille. tyisen yrittäjän tehtäväksi. Tämä sopimus on 1306: Haluaisin kuitenkin muistuttaa, että eduskun- tietysti Postin ja yksityisen yrittäjän välinen so- 1307: ta on kantanut kovasti huolta myös siitä, että pimus. 1308: meillä verolainsäädäntö tarjoaa mahdollisuuksia Pääjohtaja Vennamon kanssa olen tästä asias- 1309: verotuksen kiertämiseen. Siinä on tämän mitalin ta keskustellut ja myös vielä viestittänyt sitä, että 1310: toinen puoli. Sen estäminen tarkoittaa myös tar- eduskunta korosti käydyssä keskustelussa ja jul- 1311: kastustoimintaa. kisessa kuulemisessa koulutuksen merkitystä 1312: asiamiespostin hoitajille. 1313: Ensimmäinen varapuhemies: 1314: Kysymys on loppuun käsitelty. Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Käsi- 1315: tykseni mukaan ministeri Linnainmaa sotki nyt 1316: N:o 3 Postitoimipaikkojen lakkauttaminen joitakin asioita, kun hän totesi, että palvelut pe- 1317: laavat, vaikka asiamiesposti hoitaa ne. 1318: Ed. B r e m e r : Arvoisa puhemies! Kuinka Sen käsityksen mukaan, joka minulla on, heil- 1319: monta postitoimipaikkaa on lakkautettu tai tä on kielletty nimenomaan määrättyjen asioit- 1320: muutettu asiamiesposteiksi sen jälkeen, kun lii- ten hoitaminen eli esimerkiksi kalastuskortit, 1321: kennevaliokunta ennen joulua kirjallisesti vaati dieselvero hommat. Silloin joudutaan monen sa- 1322: muutoksista pidättäytymistä niin kauan, kuin dan kilometrin päästä hakemaanjotakin lappua, 1323: Postin ja Postipankin palvelujen muutosten kä- kun asiamiespostissa ei voida hoitaa samoja 1324: sittely on vielä kesken liikennevaliokunnassa? asioita kuin postikonttoreissa. 1325: 1326: Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 1327: puhemies! Nyt meillä on varmasti väärinkäsitys. puhemies! Saamani tiedon mukaan kaikkien näi- 1328: SuuJiisia kysymyksiä 29 1329: 1330: den asioiden hoitaminen on mahdollista myös Minun tietojeni mukaan asiamiespostien on 1331: asiamiespostissa. mahdollista tarjota kaikki muut palvelut, siis 1332: kaikki Postin antamat palvelut. 1333: Ed. J. K u k k o ne n : Arvoisa puhemies! 1334: Kysyisin edelleen ministeri Linnainmaalta: Ensimmäinen varapuhemies: 1335: Katsotteko, että on moraalisesti oikein tänä Kysymys on loppuun käsitelty. 1336: aikana, siis tämän kirjeen ja julkisen kuulemisen 1337: jälkeen ilman, että edes valiokunnan lopullinen N:o 4 Naton jäsenyys 1338: lausunto on tullut, toteuttaa irtisanomisia Postin 1339: toimesta ja ikään kuin käyttää tätä tilannetta Ed. T a r k k a : Herra puhemies! Suomen tur- 1340: hyväksi suhteessa henkilökuntaan? vallisuuspolitiikan määritelmään on viime aikoi- 1341: na kuulunut myös se elementti, että Suomi ei ole 1342: Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoi- nyt hakeutumassa Natonjäseneksi, mutta tämä- 1343: sa puhemies! Ihan niin kuin siinä julkisessa kin vaihtoehto pidetään vastaisen varalle auki. 1344: kuulemisessa tuli esiin, Posti vakuuttaa, että Viime aikoina turvallisuuspolitiikan ylimmän 1345: henkilöstöasiat on hoidettu sopimusten mukai- johdon lausunnoissa, viimeksi presidentin täällä 1346: sesti ja irtisanomisia on pyritty välttämään lop- pitämässä puheessa tämä jäsenyysvaihtoehdon 1347: puun asti niin, että on osoitettu koulutuspaik- auki pitämistä koskenut kohta on jäänyt lausu- 1348: koja tai muualta vastaavia tehtäviä. Mutta jos matta ja toteamatta. Kyllähän puheenparret tie- 1349: ei ole löydetty esimerkiksi toisesta toimipistees- tenkin muuttuvat, mutta tässä tilanteessa, kun 1350: tä taikka toiselta paikkakunnalta sellaista teh- ihmiset ovat alkaneet puhua hyvin paljon Na- 1351: tävää, joka on haluttu ottaa vastaan, niin silloin toon liittymisen mahdollisuudesta, on mielen- 1352: on luonnollisesti ollut edessä irtisanominen, kiintoistaja erikoista, että presidentti on alkanut 1353: mutta tätä hyvää henkilöstöpolitiikkaa on koko siitä vaieta. Kysynkin: 1354: ajan korostettu, kun tätä kehitystä Posti on vie- Onko Suomen turvallisuuspolitiikan perus- 1355: nyt eteenpäin. teissa tapahtunut jokin muutos, joka selittäisi 1356: tämän vaikenemisen? 1357: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Kysyi- 1358: sin ministeri Linnainmaalta: Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Herra pu- 1359: Miksi kuitenkaan te ministeriön ja valtioval- hemies! Lipposen hallitus antoi noin kaksi vuotta 1360: lan edustajana ette käytä omistajaoikeuttanne sitten ulko- ja turvallisuuspoliittisen selonteon, 1361: voimakkaammin nimenomaan näissä kysymyk- johon eduskunta antoi vastauksen, ja sen vas- 1362: sissä, jotka hyvin voimakkaasti kansalaisten tauksen pohjalta on rakennettu hallituksen poli- 1363: luottamusta Postiin ja sen toimintaan nakerta- tiikkaa. Nyt hallitus antaa seuraavan selonteon, 1364: vat? jonka puitteissa aikaisemmin tehdyn selonteon 1365: Postikonttoreita lakkautetaan, puhutaan päätöksille voidaan rakentaa meidän omaa tur- 1366: asiamiesposteista, mutta ne eivät vastaa kuiten- vallisuuspolitiikkaamme. Mitään sellaista muu- 1367: kaan entistä. Viimeksi esimerkiksi Kotkassa tosta ulkomaailmassa ei ole tapahtunut, jota me 1368: tämä asia oli ajankohtainen. Samoin Postinjake- emme olisi ennakoineet jo aikaisemman selonte- 1369: lukeskusten erittäin voimakas ja hyvin kyseen- on yhteydessä. Nato on laajentumassaja muutta- 1370: alaisella liiketaloudellisella perusteella perusteltu massa omaa luonnettaan jossain määrin. Tämä 1371: vähentäminen on tällainen kysymys. Missä on on otettu jo aikaisemmassa selonteossa huo- 1372: valtion omistajaohjaavuus? mioon ja näin ollen, jos kysymys viittaa siihen, 1373: että tässä suhteessa olisi jokin muutos tapahtu- 1374: Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa nut, niin ei ole. 1375: puhemies! Käsittääkseni kun postiverkon supis- 1376: tamista kritisoidaan, usein tuntuu olevan taustal- Ed. T a r k k a : Herra puhemies! Vielä tar- 1377: la huoli siitä, että asiamiesposteista ei saa nostaa kennus: Onko siis Natoon liittymistä koskeva 1378: rahaa. Silloin usein sekoitetaan se, että Postipan- vaihtoehto edelleen pöydällä siltä varalta, jos sitä 1379: kin palvelut poistuvat ja ne poistuvat joka ta- tulevaisuudessa joskus haluaisimme käyttää? 1380: pauksessa. Vaikka postikonttori sinänsä säilyisi, 1381: niin sieltä ei Postipankin palveluja kuitenkaan Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Herra pu- 1382: ole saatavissa. Tämä on se kehitys, joka tässä nyt hemies! Mielestäni sanontaa, että Natoon liitty- 1383: menee eteenpäin. misen vaihtoehto olisi pöydällä, ei ole ollut edel- 1384: 30 3. Torstaina 6.2.1997 1385: 1386: 1387: Iisen selonteon yhteydessä eikä ole myöskään Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Silloin kun 1388: nyt, koska hallitus on aikaisemmin jo ottanut Suomi solmi rauhankumppanuusohjelman Na- 1389: omassa ohjelmassaan kannan, että Suomi pysyy ton kanssa, puolustusvaliokunnalle silloinen 1390: sotilasliittojen ulkopuolella, eikä ole myöskään pääministeri Aho ja puolustusministeri Elisabeth 1391: ollut tarkoituksenä tehdä tässä suhteessa uusia Rehn vakuuttivat, että Suomi ei tule osallistu- 1392: linjauksia. Sen sijaan Suomella on erittäin lähei- maan ns. sotaharjoituksiin rauhankumppanuus- 1393: set ja hyvät yhteistyövälit myös Naton kanssa. ohjelman pohjalta. Kuitenkin myöhemmin Suo- 1394: JosNatotekee tässä suhteessa lisäpäätöksiä tule- mi on tässä suhteessa muuttanut kantansa ja 1395: vassa Madridin huippukokouksessa, esimerkiksi tietääkseni hallitus on antamassa lähitulevaisuu- 1396: laajentaa rauhankumppanuusohjelmaa ns. pfp- dessa lakiesityksen, joka sallii ulkomaisten soti- 1397: plussaksi, niin me olemme ilmoittaneet alusta- laiden tulon Suomeen sotaharjoituksiin. Kysyn- 1398: vasti olevamme asiasta kiinnostuneita sen posi- kin: 1399: tiivisen kokemuksen pohjalta, jota meillä on tä- Eikö tässä suhteessa oteta aika pitkälle mene- 1400: mänhetkisestä rauhankumppanuusohjelmasta, vä askel, kun ensimmäistä kertaa Naton sotilas- 1401: jossa myös Venäjä on mukana. osastot voivat osallistua Suomessa järjestettäviin 1402: sotaharjoituksiin, olkoonkin, että ensi vaiheessa 1403: Ed. T a r k k a : Herra puhemies! Turvalli- on kysymys pääesikuntatasolla suoritettavasta 1404: suuspoliittisessa selonteossa todettiin tuo sama harjoituksesta? 1405: asia, minkä ulkoministeri tässä totesi Natoon 1406: liittymisestä, että Suomi ei ole hakeutumassa so- Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 1407: tilasliittoonjäseneksi. Mutta sitäjatkettiin sitten, mies! Näissä pfp-harjoituksissa on kyse kriisin- 1408: että jos tilanne muuttuu, Suomi tulee tekemään hallinta- tai rauhanturvaharjoituksista. Ei mie- 1409: siitä tarvittavat johtopäätökset, mikä käsittääk- lestäni ollenkaan sotaharjoitustermi sovi tähän 1410: seni merkitsee sitä, että jäsenyysvaihtoehtokin yhteyteen. Kyseessähän ovat maat, jotka halua- 1411: on pöydällä. vat tehdä yhteistyötä rauhanturvatehtävissä ja 1412: harjoittelevat tällaisia kriisitilanteita varten. 1413: Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Herra pu- Suomi on todella aktiivisesti mukana tässä yh- 1414: hemies! Oli jo aikaisemmin tiedossa se, että Na- teistyössä ja suomalaisethan osallistuvat esimer- 1415: tolla on suunnitelma, jonka mukaisesti se on kiksi kevään aikana yhteispohjoismaiseen har- 1416: muuttamassa suhtautumistaan sotilasliittojen ul- joitukseen, joka järjestetään Norjassa. Aivan sa- 1417: kopuolisiin jäseniin, eli rauhankumppanuusoh- malla tavalla myös Suomessa näitä harjoituksia 1418: jelma ja eräät muut toimenpiteet. Toisekseen sillä tullaan järjestämään ja ulkomaisia muita pfp- 1419: on suunnitelmissaan laajentuminen. Miten laa- kumppaneita osallistuu tietysti Suomessa näihin 1420: jentuminen tulee etenemään, siitä tullaan päättä- harjoituksiin. 1421: mään lähemmin seuraavassa Madridin huippu- 1422: kokouksessa. Tähän mennessä ei ole tapahtunut Ensimmäinen varapuhemies: 1423: minun arvioni mukaan mitään sellaista yllättä- Kysymys on loppuun käsitelty. 1424: vää, jota emme olisi aikaisemmin sanoneet. 1425: Näyttää siltä, että tämä ohjelma, mitä Nato on N:o 5 Kemijoki Oy:n vesivoimaosakkeiden myyn- 1426: ilmoittanut toteuttavansa, etenee kutakuinkin titulojen käyttö 1427: sen mukaisesti, mitä he ovat sanoneet. 1428: Ed. Ra s k: Arvoisa herra puhemies! Valtio 1429: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- on sopinut myyvänsä Kemijoki Oy:n vesivoima- 1430: mies! Turvallisuuspoliittisissa asioissa on kes- osakkeet Ensolle, UPM-Kymmenelleja Imatran 1431: keistä, että Suomella on ratkaisut omissa käsissä. Voimalle 2,1 miljardilla markalla. Vielä on auki 1432: Tästä me pidämme kiinni. Tasavallan presidentti 500 miljoonan markan osakkeiden myynti Poh- 1433: on todennut, kun häneltä on kysytty, mitä Suomi jois-Suomen sähkö laitoksille. Entisten päätösten 1434: tekee, jos käy niin tai niin, että me emme sitoudu mukaan saatavat tulot menevät valtion velan 1435: mihinkään automatiikkaan tulevia tilanteita aja- maksuun ja tutkimus- ja kehitys toimintaan. 1436: tellen. Me pidämme tästä linjasta kiinni ja jos tätä Pohjois-Suomessa on hiljattain tehty yhteinen 1437: ei joka päivä presidentti vakuuta, niin ei se vielä Pohjois-Suomen selviytymisstrategia. On sellai- 1438: tarkoita sitä, että tästä linjasta olisi luovuttu. nen henki, että olisi kohtuullista, että Kemijoen 1439: Päinvastoin se on niin luja, että sitä ei tarvitse valjastamisesta saatu hyöty jäisi edes osittain 1440: joka päivä jankuttaa. pohjoiseen. Kysynkin: 1441: Suullisia kysymyksiä 31 1442: 1443: Voidaanko edes sitä osaa myynti tulosta, joka merkittävän vaikutusvallan aiemmin omistaruis- 1444: tulee Pohjois-Suomen sähkölaitoksista ja joka saan yhtiöissä. 1445: suurelta osin otetaan rahalainana, käyttää vaik- 1446: kapa Pohjois-Suomen strategian osoittamiin Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kun valtio 1447: työllistäviin hankkeisiin? myy nyt osuutensa Kemijoki Oy:stä, niin valtion 1448: kassaan tulee 2,6 miljardia markkaa lisää rahaa. 1449: Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o- Lapissa sähkön hinta nousee puolestaan 10-15 1450: m ä k i : Puhemies! Hallitus on todella tehnyt ed. prosenttia kuluttajille. Tiedustelen herra kaup- 1451: Raskin mainitsemat päätökset, jotka tarkoitta- pa- ja teollisuusministeriltä: 1452: vat sitä, että tutkimus- ja tuotekehityspanostus Aiotteko te käyttää niitä rahoja Lapissa suun- 1453: nousee 1,5 miljardia tasokorotuksena seuraavan nitteilla olevien tuotannollisten hankkeiden edis- 1454: kolmen vuoden aikana, joka tarkoittaa 3 miljar- tämiseen? Eräs tällainen hanke on Kemi- Tor- 1455: dia markkaa lisää rahaa, ja vastaava määrä myös nion alueelle suunniteltu alumiinitehdas. Tuleeko 1456: velanhoitoon. Minusta on keskeistä ymmärtää sillerahaaja valtion tukea tämän kaupanjälkeen? 1457: se, että kun Lapissa työttömyysongelma on suh- 1458: teellisesti suurempi kuin muualla maassa, niin Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o - 1459: valtion velkaongelman hyvä hoitaminen ohjaa m ä k i : Puhemies! En halua kerrata äsken anta- 1460: talouden kehitystä tavalla, joka tätä kautta toi- miani vastauksia. Totean, että ennen kaikkea 1461: mii työttömyyden estämiseksi tehokkaasti. Sa- tutkimus- ja kehityspanostuksessa ratkaisevat 1462: moin tutkimus- ja kehityspanostukset voivat koi- instrumentit valtion puolelta ovat Teknologian 1463: tua modernin työpaikkarakenteen kehittämises- kehittämiskeskus yhtäältä ja opetusministeriön 1464: sä Lapin hyväksi vähintään siinä kuin muualla- puolella Suomen Akatemia. Ne katsovat asian- 1465: kin maassa. Olemassa olevat päätökset siitä ovat tuntijavoimin kohteet. 1466: minusta sellaisia, jotka oikealla tavalla kohden- Alumiinisulattokysymyshän on ollut johon- 1467: tuvat tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti maan kin mittaan pohdinnoissa. Siinä ei kuitenkaan 1468: eri osien työllisyysongelmaan. voi valtio eikä sen toimenpiteet olla ratkaisevin 1469: tekijä. Mutta en sulje pois sitä mahdollisuutta, 1470: Ed. Ra s k: Herra puhemies! Valtio on valti- ettäjos sille yksityisellä puolella löytyy riittävästi 1471: onyhtiöitä perustamalla avittanut merkittävästi liiketaloudelliseen laskentaan perustuvia edelly- 1472: suomalaista perusteollisuutta ja elinkeinoelä- tyksiä, etteikö valtio voisi muun muassa omien 1473: mää,ja nyt valtio on hallitusohjelmansa mukaan t&k-panostustensa kautta edesauttaa tuollaisen 1474: luopumassa vähitellen valtionyhtiöiden hallin- tuotannon syntymistä. Mutta haluan varoittaa, 1475: nasta. Haluaisin kysyä: että tuo hanke, mihin ed. Tennilä viittasi, on 1476: Mikä on hallituksen linja tulevaisuudessa? kyllä hyvin pitkässä kuusessa. 1477: Onko se pelkästään vetäytyminen valtionyhtiöis- 1478: tä, vai onko ajateltavissa, että valtio voisi olla Ed. K o r t en i e m i : Herra puhemies! Mi- 1479: mukana uudessa, tarpeen tullen merkittävässä- nisteri Kalliomäen vastaus ei oikein tyydytä mei- 1480: kin teollisuudessa, jota Suomen maahan työlli- tä lappilaisia. Senpä takia kysyn herra pääminis- 1481: syyden lisäämiseksi saadaan? teriltä: 1482: Kun valtio saa näin huomattavat tulot eli perä- 1483: Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - ti 2,6 miljardia Lapin Iuonnonvaroihin perustu- 1484: m ä k i : Puhemies! Keskeinen peruste valtion van omistuksen myymisestä, niin eikö olisi oikein 1485: omaisuuden ja näissä tapauksissa valtionyhtiöi- ja kohtuullista, että näin saadusta tulosta ainakin 1486: den osakkeiden myynnille on juuri se, että voim- pääosa kohdistettaisiin Lapin elinkeinoelämän 1487: me hoitaa valtion talouden kannalta suurinta kehittämiseen? Aikooko hallitus tehdä näin? 1488: ongelmaa ja vastaavasti myös panostaa tulevai- 1489: suuden työpaikkoihin. Tässä tapauksessa siis sii- Pääministeri L i p p o n e n : Herra puhemies! 1490: hen käytetään tutkimus- ja tuotekehitysrahoitus- Vastaavissa tapauksissa ei ole myöskään sidottu 1491: ta. Minusta se on ydin. Kauppa- ja teollisuusmi- paikallisiin olosuhteisiin rahojen käyttöä. 1492: nisteriön noudattamaan Iinjoitukseen sisältyy Kun ministeri Kalliomäki selitti sitä, kuinka 1493: myöskin se lähtökohta, että muuta perusmotiivia varoja tullaan käyttämään tutkimukseen ja kehi- 1494: omistajuudesta poistumiseen taikka sen vähenty- tykseen, niin nämähän ovat kertatuloja. Tietysti 1495: miseen ei valtiovallalla ole, vaan päinvastoin val- voidaan ajatella, että nämä sijoitettaisiin tänä 1496: tio näissäkin tapauksissa pyrkii säilyttämään vuonna kaikki teollisuuteen Lapissa ja muualla 1497: 32 3. Torstaina 6.2.1997 1498: 1499: 1500: Suomessa, mutta hallituksen linjanveto tarkoit- Pohjoismaiden yhteistyönä pitäisi pystyä vähen- 1501: taa sitä, että tutkimuksen ja kehityksen menoja tämään hiilidioksidipäästöjä ja siitä syystä olisi 1502: nostetaan tasollisesti 1,5 miljardilla markalla. tärkeää, että hiilidioksidipäästöjen yhteiseen vä- 1503: Tämä on kymmenessä vuodessa 15 miljardia, eli hennykseen kiinnitettäisiin huomiota. Näitä ei 1504: 15 miljardia on löydyttävä kymmenen vuoden voi tehdä kukin maa erikseen. 1505: aikana, ja nyt me saamme vain kertatulona 2,5 1506: miljardia. Näin tämä asia on nähtävä. Me tur- Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa 1507: vaamme tulevan tuotannon edellytykset tässä puhemies! Yhteistyö hiilidioksidipäästöjen vä- 1508: maassa sijoittamalla tutkimukseen ja kehityk- hentämisessä on juuri nyt meneillään. Viittasin 1509: seen. Se luo hyvinvointia sitten myös Lappiin. siihen, että ED-piireissä sitä suunnitellaan ja mie- 1510: titään sellaista EU:n taakanjakoa, jossa ikään 1511: Ensimmäinen varapuhemies: kuin edullisimmat ja nopeimmin tehtävät asiat 1512: Kysymys on loppuun käsitelty. EU :n piirissä tehtäisiin ensin. Suomi on tähän 1513: vuoden 2000 jälkeiseen päästöjen vähentämis- 1514: N:o 6 Ruotsin ydinvoimaloiden sulkemisen vaiku- keskusteluun nostanut myös ns. joint implemen- 1515: tukset Suomessa tation -ajattelun. Suomen lähialueilla, ajatellaan 1516: vaikka Viroa tai Venäjän alueita, on sellaisia 1517: Ed. T i u r i : Herra puhemies! Ruotsin halli- merkittäviä hiilidioksidipäästölähteitä, joihin 1518: tus on päättänyt sulkea kaksi ydinreaktoria. Se olisi hyvin taloudellista ja järkevää nopeasti 1519: vaikuttaa myös ympäristöasioihin Suomessa, puuttua. Niillä saataisiin nopeammin vaikutuk- 1520: koska Suomi on tähän asti ostanut Ruotsista sia aikaan kuinjoiHain Suomessa tehdyillä inves- 1521: vesi- ja ydinsähköä noin yhden reaktorin verran toinneilla. Tämä on Suomen linja EU:n alkavissa 1522: ja Suomessa hiilidioksidipäästöt tulevat nouse- neuvotteluissa. 1523: maan noin 5-10 prosenttia. 1524: Aikooko ympäristöministeriö kiinnittää Ed. El o : Arvoisa herra puhemies! Ministeri 1525: Ruotsin hallituksen huomiota siihen, että Suo- Haavisto viittasi EU:n taakanjakoon hiilidioksi- 1526: men mahdollisuudet toteuttaa Rion ympäristö- dipäästöjen osalta. Kun on tullut tietoja siitä, 1527: sopimusta vaikeutuvat tämän päätöksen johdos- että hallitus on suunnittelemassa ympäristömi- 1528: ta? Mitä Suomessa aiotaan tehdä, jotta tämä nisteriön esityksestä päätöstä siitä, mikä olisi 1529: lisähiilidioksidipäästö voitaisiin kompensoida? Suomen osuus EU:n taakanjaossa hiilidioksidi- 1530: päästöjen osalta, niin pyytäisin sekä ministeri 1531: Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa Haavistoa että ministeri Kalliomäkeä kommen- 1532: puhemies! Ensinnäkin Suomen mahdollisuuksis- toimaan tätä tietoa. Miten se vaikuttaa tekeillä 1533: ta täyttää Rion sopimus, joka siis edellyttää hiili- olevaan energiastrategiaan, jos me nyt päätäm- 1534: dioksidipäästöjen jäädyttämistä vuonna 2000 me muutaman viikon sisällä, mikä on Suomen 1535: vuoden 1990 tasolle. Nykyisellä trendillä ja te- tavoite hiilidioksidipäästöjen osalta? 1536: hokkaasti energiansäästöohjelmaa toteuttaen 1537: Suomi pystyy velvoitteeseen vastaamaan. Par- Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - 1538: haillaan keskustellaan jatkotoimista vuosille m ä k i : Puhemies! Minusta on tärkeätä, että ei 1539: 2005, 2010 ja 2020, ja siinä Suomi neuvottelee tässä vaiheessa lähdetä tarkasti ennakoimaan 1540: EU-poolissa, jossa EU edelleen kansainvälisiä päästöjen taseita ja niiden suhdetta erilaisiin tuo- 1541: neuvotteluja ajatellen on eturintamassa. tantovaihtoehtoihin. Nämä asiat on valmistelta- 1542: Uskon, että Suomi pystyy jatkossa omat vel- va strategiatyön yhteydessä, joka on menossa 1543: voitteensa täyttämään. EU:ssajotkut maat pys- hallituksessa. Ministerityöryhmä on juuri aloit- 1544: tyvät tähän nopeammin, mutta Suomella on tule- tanut työnsä. Tarkoitus on, että jo mahdollisesti 1545: vien energiaratkaisujen myötä varmasti mahdol- tämän kevään kuluessa myös eduskunta saa 1546: lisuudet täyttää velvoitteensa. Muun muassa asiaan liittyvän selonteon, ja kun se on eduskun- 1547: maakaasuvaihtoehto on sellainen, joka antaisi nan edessä, silloin ovat myös vastaukset hallituk- 1548: tähän hyvät mahdollisuudet. sen puolelta valmiina näihin kysymyksiin. 1549: 1550: Ed. T i u r i : Herra puhemies! Maakaasu ei Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa 1551: asiaa ratkaise, koska jokainen maakaasuvoimala puhemies! Ehkä on vielä kiinnitettävä huomiota 1552: lisää,jos se vastaa yhtä ydinvoimalaa, hiilidioksi- siihen, että juuri yhteisneuvottelu EU :n kanssa 1553: dipäästöjä noin 4 miljoonalla tonnilla. Minusta antaisi Suomelle sellaista joustovaraa vuosien 1554: Suullisia kysymyksiä 33 1555: 1556: 2010 ja 2020 tavoitteenasettelussa, jota tarvit- Muuten tietysti kysymys siitä, onko kaikki 1557: semme, koska energiarakenteen muutokset tie- valtion hankinnat yleensä suunnattava kotimaa- 1558: tysti ovat hyvin hitaita prosesseja. Mikäli käy han, on suuri asia. Siinä on pohdittava sitä, miten 1559: niin, että EU:ssa yhteistä kantaa ei synny, silloin veromarkkoja käytetään ja miten yleensä vaiku- 1560: kukin maa tietysti neuvottelee omana itsenään ja tetaan kilpailutilanteeseen. Kyse ei ole pelkäs- 1561: yksin, ja silloin on tietysti vaarana se, että edelly- tään Puolustusvoimien asiasta. 1562: tetään huomattavasti nopeampiakio leikkauksia 1563: kuin mitkä millään ratkaisuilla Suomessa olisivat Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 1564: mahdollisia. Olemme kiinnittäneet huomiota sii- mies! Kun hallitus on kuitenkin ottanut ainoaksi 1565: hen, että Suomessa jo nyt energiakäytön tehok- suureksi tavoitteekseen työttömyyden puolitta- 1566: kuus on erittäin paljon suurempi ja monet ratkai- misen ja tämä toiminta, joka näin on tullut jopa 1567: sut, jotka meillä on jo tehty, puuttuvat vielä esi- tavaksi, toimii tätä vastaan, niin onko hallituk- 1568: merkiksi monista Euroopan maista, joten kun sessa edes harkittu, että julkisista hankinnoista 1569: lähdetään nopeaan päästöjen vähentämiseen, annettua lakia tältä osin muutett'lisiin, jotta voi- 1570: monilla on siihen huomattavasti paremmat mah- taisiin edistää nimenomaan Suomen työllisyyttä? 1571: dollisuudet teknisesti kuin Suomella tällä hetkel- Tätä kysyisin ehkä mielelläni työministeriltä. 1572: lä. 1573: Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o - 1574: Ensimmäinen varapuhemies: m ä k i : Puhemies! Tämä asia kuuluu minun 1575: Kysymys on loppuun käsitelty. rooteriini. Hallitus on valmistelemassa julkisia 1576: hankintoja koskevaa lainsäädäntöä. Se on kui- 1577: N:o 7 Puolustusvoimien ulkomaiset hankinnat tenkin vielä lausuntokierrosvaiheessa, ja sen 1578: vuoksi ei ole kerrottavissa tämän tyyppisiä yksi- 1579: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- tyiskohtia vielä tässä vaiheessa. Joka tapaukses- 1580: mies! Puolustusvoimat on näköjään tehnyt han- sa tämän kevään kuluessa hallituksessa asia pitää 1581: kintoja sillä tavalla, että niiden työllisyysvaiku- saada selväksi. 1582: tus on mennyt maan rajojen ulkopuolelle. Tällai- 1583: sia tapauksia on ollut esillä viime päivinä ja viik- Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Puo- 1584: koina. Pääesikunta on perustellut tätä EU:n vaa- lustusvoimat on päättänyt hankkia tänä vuonna 1585: timuksilla. pakasteet ulkomaiselta toimittajalta. Hiljattain 1586: Haluaisin kuulla sekä puolustusministerin on tullut tietoon, että 15 000 paria kenkiä valmis- 1587: että ehkä myös työministerin kannan siitä, millä tettiin Virossa samaan aikaan, kun Raumalla 1588: hallitus perustelee sitä, että Puolustusvoimat oleva tehdas, jonka kautta yritys, jonka kautta 1589: osoittaa tällä tavalla huonoa esimerkkiä hankin- nämä tulivat, on Iomauttanut kaikki työnteki- 1590: noillaan Suomen työllisyyden hoitamisessa. jänsä. Suomalainen teollisuus osallistuu kuiten- 1591: kin myös valmiutta ylläpitävään toimintaan ja 1592: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- tällä tavalla osallistuu puolustusnäkökulman to- 1593: mies! Mielestäni Puolustusvoimat ei osoita huo- teuttamiseen. 1594: noa esimerkkiä siinä mielessä, että Puolustusvoi- Eikö tätä näkökulmaa pitäisi ottaa huomioon 1595: mien puolella noudatetaanjulkisista hankinnois- vastavuoroisesti silloin, kun hankintoja tehdään? 1596: ta säädettyä lakia. Tämän lain mukaan on kilpai- 1597: lutettava hankinnat. Tämä tarkoittaa siis kaikkia Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 1598: hankintoja riippumatta EU-säädöksistä, että on mies! Ensinnäkin on todettava, että nämä mo- 1599: kilpailutettava suuret julkiset hankinnat. Sen jäl- lemmat esimerkkitapaukset, hankinnat, on tehty 1600: keen, kun kilpailu on käyty, on valittava halvin suomalaisilta yrityksiltä. Toisessa tapauksessa 1601: vaihtoehto, jollei löydy joitakin erityisiä perustei- on hankittu juureksia ulkomailta ja toisessa ta- 1602: ta muun vaihtoehdon valitsemiseen. Erityiseksi pauksessa teetetty osa työstä Virossa. Tällaisesta 1603: perusteeksi ei mainita sitä, että esimerkiksi jokin tilanteesta on kyse. Molemmat hankinnat myös 1604: yritys ei saisi teettää osaa työstä ulkomailla. Täl- koskevat asioita, joilla ei ole valmiuden kannalta 1605: laisia perusteita ei ole olemassa, enkä pidä sitä merkitystä eivätkä ne ole sellaisia sotilaallisia 1606: järkevänäkään, että lähdettäisiin aivan kategori- tuotteita, joiden suhteen tämä hankintoja koske- 1607: sesti määrittelemään, että aina tehdään kotimai- va laki antaa poikkeuksen. Jalkineissa ei ole kyse 1608: nen hankinta. Jos näin päätettäisiin, sehän mer- sellaisesta sotilaallisesta tuotteesta, joita tämä 1609: kitsisi ilman muuta hintojen nousua. rajoittaisi. 1610: 1611: 3 270174 1612: 34 3. Torstaina 6.2.1997 1613: 1614: 1615: On korostettava sitä ja huomattava, että Puo- siten, ettei halpamaista tuotaisi tuotteita Suo- 1616: lustusvoimien hankinnoista suurin osa tapahtuu meen? 1617: kotimaasta. Muun muassa elintarvikkeista yli 80 1618: prosenttia hankitaan kotimaasta ja pyritään suo- Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - 1619: rittamaan hankintoja myös esimerkiksi varus- m ä k i : Puhemies! Sisämarkkinalainsäädän- 1620: kuntien lähellä olevilta tuottajilta. Tässä mielessä töön tietysti liittyy se selkeä osa, että tullimuurit 1621: tämä keskustelu on saanut mielestäni hieman ovat EU:n rajoilla, ja EU:n säännösten mukaan 1622: oudon sävyn, kun korostetaan sitä, että Puolus- meillä myös tältä osin toimitaan. Jos halutaan 1623: tusvoimat tekisi hankintansa muualta etupäässä. lisää taikka vähemmän tullimuuria, silloin toimi- 1624: Näin ei ole. taan Euroopan unionin tasolla. En usko, että se 1625: on kuitenkaan keskeinen ratkaisu tähänkään 1626: Ed. P e 1 t o m o : Herra puhemies! Minusta asiaan. Itse asiassahan tulevaisuus viittaa siihen 1627: tämä ei ole ollenkaan outo asia. Nimittäin Puo- suuntaan, että Euroopan unionin laajentuminen 1628: lustusvoimat tilasi Satajalkineelta, toki suoma- etenee sillä tavalla, että muun muassa Baltian 1629: laiselta yritykseltä, 15 000 paria saappaita, mutta maat, Viro niiden mukana, jossain vaiheessa voi- 1630: samanaikaisesti tämän yrityksen omat työnteki- vat olla unioninjäseniä ja silloin myös sisämark- 1631: jät ovat lomautettuna, joten kysynkin ministeri kinamaita. 1632: Jaakonsaarelta: 1633: Oletteko valmis muuttamaan lakia siltä osin, Ensimmäinen varapuhemies: 1634: että kun oman yrityksen työntekijät ovat lo- Kysymys on loppuun käsitelty. 1635: mautettuna, niin myös työt tehdään kotimaassa? 1636: N:o 8 Peruskoululaisten fyysinen kunto 1637: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 1638: hemies! Tietenkin päälinja on, että emme enää Ensimmäinen varapuhemies: 1639: elä suljetussa taloudessa, ja maailmantalouden Annan seuraavan puheenvuoron ed. M. Pohjo- 1640: työnjako on hyväksyttävä. Siinä suhteessa on lalle. Hänen kysymyksensä on toimitettu etukä- 1641: tietenkin pyrittävä kaikin voimin siihen, että suo- teen valtioneuvostolle. 1642: malaiset yritykset olisivat sekä hinta- että laatu- 1643: kilpailukykyisiä niin, että tässä avoimen talou- Ed. M. P o h j o 1a : Arvoisa puhemies! Kysy- 1644: den kilpailussa suomalaiset yritykset pärjäisivät. mys opetusministeri Heinoselle koskien perus- 1645: On kuitenkin kiinnitettävä erityisesti huolta ja koululaisten huonoa fyysistä kuntoa. 1646: huomiota siihen, että myös kansalliselle itsek- Paavo Nurmi -keskuksen ja VaraJan urheilu- 1647: kyydelle voitaisiin antaa oma sija sen suhteen, opiston tekemien tutkimusten mukaan 40 pro- 1648: että kun olemme näin voimakkaassa työttömyys- senttia peruskoululaista on huonokuntoisia. Hy- 1649: tilanteessa, niin hankintoja voitaisiin suunnata vässä taikka erinomaisessa kunnossa on vain 1650: entistä enemmän kotimaahan. Tämä koskee tie- joka kymmenes peruskoululainen. Tutkimuksen 1651: tenkin niin yksilöitä, Puolustusvoimia kuin yri- mukaan 7-12-vuotiaat oppilaat hengästyvätjo 1652: tyksiäkin. Mutta mihinkään uusiin lainsäädän- reippaasta kävelystä. Fyysisen kunnon rapistu- 1653: töhankkeisiin ei ole työministeriössä tämän asian minen jo kasvuiässä on erittäin huolestuttavaa. 1654: osalta suunnitelmia. Peruskoululaisten opiskelujen ja tulevaisuuden 1655: kannalta on välttämätöntä, että he ovat fyysisesti 1656: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa puhemies! Tähän hyvässä kunnossa. 1657: kysymykseen liittyen: Aikoinaan EU:hun liitty- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, 1658: mistä perusteltiin sillä, että sisämarkkinoita voi- että peruskoululaisten fyysinen kunto saadaan 1659: daan suojata ulkopuolisia maita vastaan. Nyt- asianmukaiselle tasolle? 1660: hän tässä asianomaisessa kysymyksessä käy niin, 1661: että Karjalassa tehdään kenkiä tai vaatteita ja Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 1662: samaten Virossa. hemies! Viime aikoina on todellakin julkisuudes- 1663: Onko hallitus aikonut sillä tavalla vaikuttaa sa ollut uutisia suomalaisten koululaisten huo- 1664: EU:n suuntaan, että lainsäädäntö saataisiin nosta kunnosta. Tuore useassa Euroopan maassa 1665: muuttumaan siten, että nämä mahdollisesti tulli- toteutettu vertaileva kouluikäisten liikunta-aktii- 1666: muurein tai muulla tavalla se suojattaisiin siten, visuus- ja kuntotutkimus osoittaa, että suoma- 1667: että tämän tyyppinen toiminta ei olisi mahdollis- laisten koululaisten kunto on vähintään hyvää 1668: ta, vaan tässä kilpailtaisiin rehdin pelin hengessä eurooppalaista keskitasoa. Toisaalta ei myös- 1669: Suullisia kysymyksiä 35 1670: 1671: kään vertailu aikaisempiin kotimaisiin tuloksiin kimukset ovat osoittaneet, että urheilulla ja lii- 1672: osoita selviä muutoksia kunnon tasossa keski- kunnalla on myös aivotoimintaa vilkastuttava ja 1673: määrin. Liikunta-aktiivisuutta koskevat vertaile- edesauttava vaikutus. 1674: vat tiedot osoittavat, että suomalaiset nuoret liik- Onko koulujen opetusohjelmissa tämä näkö- 1675: kuvat vähintään yhtä paljon kuin nuoret Euroo- kohta riittävästi huomioitu parempiin oppitu- 1676: pan maissa ja yhtä paljon kuin pari vuosikym- loksiin pääsemiseksi? 1677: mentä sitten. Sen sijaan huomattavasti huolestut- 1678: tavampi havainto on se, että kuntotulosten hajon- Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 1679: nat ovat kasvaneet ajan myötä, mikä merkitsee hemies! Meillä on lähtenyt liikkeelle Kainuussa 1680: sitä, että koululaiset ovat jakautumassa yhtäältä toteutettava kokeilu, jossa ajatuksena on se, että 1681: hyväkuntoisiin ja toisaalta huonokuntoisiin. työpaikkaliikunnan kaltaisesti normaalien lii- 1682: Hallituksen tarkoituksena on tuoda lähiaikoi- kuntatuntien lisäksi koulun työpäivään tuodaan 1683: na eduskunnan käsittelyyn uudet koululait Uu- liikkumistuokioita ja sitä kautta pyritään myös- 1684: silla laeilla arviointi on tarkoitus säätää sekä kin tätä aivojen verenkiertoa aktivoivaa vaiku- 1685: oppilaitosten tehtäväksi että kansalliseksi tehtä- tusta liikunnalla saavuttamaan. 1686: väksi. Myös liikunnan opetusta ja kansalaisten 1687: kuntoa tullaan jatkuvasti seuraamaan ja arvioi- Ensimmäinen varapuhemies: 1688: maan entistä systemaattisemmin. Kysymys on loppuun käsitelty. 1689: Peruskoulun tuntijakopäätöksen mukaisesti 1690: liikuntaa opetetaan keskimäärin vähintään kaksi N:o 9 Kotitalouksien työllistämistuki 1691: tuntia viikossa koko peruskoulun ajan. Voidaan 1692: tietenkin kysyä, onko tämä tuntimäärä riittävä. Ed. J. A n d e r s s on : Arvoisa puhemies! On 1693: Yksi vuoden 1993 tuntijakopäätöksen perusaja- erittäin myönteistä, että esitys kotitalouksien 1694: tuksista oli valinnaisuuden lisääminen peruskou- työllistämistuesta on liikahtamassa eteenpäin 1695: lussa. Pakollisten tuntimäärien nostaminen mis- hallituksessa, mutta olen kuitenkin hämmästy- 1696: sä tahansa oppiaineessa kaventaisi tätä valinnai- nyt kuulemastani tiedosta, että tämä alkaisi ai- 1697: suutta. noastaan pääkaupunkiseudulla kokeiluna ensik- 1698: Tuntimäärien ohella on tärkeää kiinnittää si. 1699: huomio koululiikunnan sisällölliseen kehittämi- Eikö tämä laittaisi kotitaloudet eriarvoiseen 1700: seen. Opetussuunnitelmassa onkin korostettu eri puolilla Suomea? 1701: oppilaan aktiivisen roolin vahvistamista. Oppi- 1702: laita totutetaan osallistumaan oppituntien ja Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Koti- 1703: koulun muun liikuntatoiminnan suunnitteluun talouksien työllistämisen kannustamista tullaan 1704: ja toteutukseen siten, että he peruskoulun loppu- käsittelemään hallituksen piirissä aivan nor- 1705: puolella kykenevät ottamaan vastuun sekä maalilla menettelytavalla, ensiksi talouspoliitti- 1706: omasta liikkumisestaan että toimimaan ryhmänä sessa ministerivaliokunnassa. Kuitenkin jo vii- 1707: ilman opettajan näkyvää kontrollia. me budjettiriihen yhteydessä tehtiin ratkaisu sii- 1708: Liikunnanopetuksen painopisteitä ovat ope- tä, että valtion tulo- ja menoarvioon tälle vuo- 1709: tussuunnitelman kehittäminen, opettajien täy- delle on varattu määräraha 25 miljoonaa mark- 1710: dennyskoulutus, liikuntatilojen ja -välineiden kaa, joka mahdollistaa sen, että kotitalouksien 1711: parantaminen sekä kerho- ja iltapäivätoiminnan työllistäminen kannustaminen voi käynnistyä 1712: aktivointi. Opetushallituksen ja Suomen liikun- tänä vuonna. 1713: nanopettajien liitto ry:n yhteistyönä on parhail- Se, mistä päin Suomea kokeilu lähtee käyn- 1714: laan menossa hanke Liikkuva ja terve koulu, tiin, ei ole tässä asia tärkeä. Olennaista on kuiten- 1715: jonka puitteissa on jo käynnistynyt pilottiprojek- kin se, että kotitalouksien kannustamiseen tul- 1716: teja eri kouluissa ja oppilaitoksissa. Hankkeen laan panostamaan ja luomaan tätä kautta mah- 1717: tuloksia on tarkoitus hyödyntää koko maan lii- dollisuuksia paitsi palvelu yrittäjille, myöskin ko- 1718: kuntakasvatuksen kehittämisessä. titalouksille mahdollisuuksia toimia työnantaja- 1719: na. Joka tapauksessa kokeilu tullaan toteutta- 1720: Ed. M. P o h j o 1 a : Herra puhemies! On il- maan koko maassa ja tämän hallituskauden 1721: meistä, että tuo kaksi tuntia keskimäärin perus- ajan. 1722: koululaisille ei liikuntamääränä riitä, sen nämä 1723: tutkimukset osoittavat selvästi. Mutta asialla on Ed. J. A n d e r s s on : Herra puhemies! 1724: toinenkin puoli, nimittäin viimeaikaiset aivotut- Tämä on erittäin myönteinen asia, mutta eikö 1725: 36 3. Torstaina 6.2.1997 1726: 1727: 1728: olisi parempi kuitenkin aloittaa vähän myöhem- set, projektit käynnistetään ja tapahtuu aivan 1729: min koko maassa kuin että joku paikkakunta saa niin kuin on ajateltukin. 1730: sen ensiksi, koska silloin se tulee vaikuttamaan 1731: myös niin, että koetaan, että vedetään Helsinkiin Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Tämän 1732: päin, ja tämä tuottaa hallitukselle huonoa mai- asian tiimoilla on tullut ilmi, että hallituksessa 1733: netta? suunnitellaan, että kotityön kokeilu suoritettai- 1734: siin siinä muodossa, että yrityksiä tai kotitalouk- 1735: Ministeri A l h o : Arvoisa puhemies! Tämän sia tuettaisiin. Kysyisin: 1736: kaltaisen työn käynnistäminen, josta nyt on ky- Mihin tämä perustuu, kun yleisesti ollaan sitä 1737: symys, tarkoittaa sitä, että on ihan välttämätöntä mieltä, ja hallituskin on ollut sitä mieltä että 1738: myöskin järjestää koulutusta ja neuvontaa. Täs- yritystukiaja muita tukia päinvastoin pitäisi vä- 1739: tä syystä on varmaankin paikallaan arvioida, hentää? Nyt ollaan taas luomassa uutta tukijär- 1740: miten ja missä aikataulussa tällainen projektior- jestelmää ja siihen liittyvää byrokratiaa. Eikö 1741: ganisaatio pystytään viemään eteenpäin. Tässä esimerkiksi verohelpotuksin tai vähennysoi- 1742: tullaan toimimaan yhteistyössä kauppa- ja teolli- keuksia lisäämällä olisi paljon terveempää tehdä 1743: suusministeriön ja työministeriön kesken. Kaik- tämä kokeilu? 1744: ki nämä näkökohdat varmasti otetaan huo- 1745: mioon, kun hallitus tekee asiasta ratkaisuja. Ministeri A 1 h o: Arvoisa puhemies! Vastaan 1746: samalla tavalla kuin aikaisemminkin: Maltetaan 1747: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! mielemme ja katsotaan, mikä on hallituksen kan- 1748: Olisin vielä halunnut tiedustella: Eikö olisi syytä ta. 1749: käynnistää kokeilu kuitenkin useammalla paik- 1750: kakunnalla, koska olosuhteet maassa nyt sattu- Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 1751: vat olemaan erilaisia? Perheolosuhteet, tarpeet ja puhemies! Näen aika lailla selvän eron siinä, mi- 1752: mahdollisuus toteuttaa näitä ratkaisuja ovat hy- hin tuo yritystuki menee. Silloin kun on tehty 1753: vinkin erityyppisiä eri puolilla maata. Voisi olla yritystukia koskevia säästöpäätöksiä, on karsit- 1754: äärettömän viisasta kokeilla sekä pääkaupunki- tu sellaista yritystukea, joka menee toimintaan, 1755: seudulla että haja-asutusalueilla eli joissakin pie- jonka tarkoituksena on taloudellisen voiton saa- 1756: nemmissä kunnissa myöskin Väli-Suomessa. vuttaminen. Nyt jos kotitalouksissa halutaan 1757: helpottaa perheen esimerkiksi vanhempien elä- 1758: Ministeri A l h o : Arvoisa puhemies! Ehkä mää, useimmin kait perheenemäntien elämää, 1759: maltamme mielemme ja etenemme askel askeleel- siinä ei ole voiton tavoittelun tarkoitusta. On 1760: ta. Tehdään nyt ensin ratkaisu siitä, käynniste- ehkä luontevampaa tukea sellaista toimintaa 1761: täänkö tällaista toimintaa vai ei, ja sitten katso- kuin perinteistä elinkeinotukitoimintaa,jossa tu- 1762: taan, mistä. etaan taloudellisen voiton saamista, ja senhän, 1763: totta kai, pitäisi pelata omilla lainalaisuuksillaan 1764: Ed. V ä i s t ö : Herra puhemies! Tässä kum- markkinataloudessa. 1765: mastuttaa hallituksen hitaus. Työryhmän esitys- 1766: hän valmistui jo viime vuonna. Se osoittaa, että Ensimmäinen varapuhemies: 1767: tämä ei maksaisi valtiolle mitään. Kysymys on loppuun käsitelty. 1768: Minkä takia tätä työllisyyden kannalta monin 1769: tutkimuksin myönteiseksi osoitettua toimintaa ei 1770: hallitus halua käynnistää? Ensimmäinen varapuhemies: 1771: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel- 1772: Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! En kyllä lo 18. 1773: ymmärrä, mistä tulee väite siitä, että on edetty 1774: hitaasti. Työryhmä,joka pohtii asiaa, teki ensim- 1775: mäisen alustavan kartoituksensa niin, että se val- Täysistunto lopetetaan kello 17.31. 1776: mistui heinäkuussa, elokuussa budjetin yhtey- 1777: dessä hallitus teki ratkaisun, että asiaa vielä jat- Pöytäkirjan vakuudeksi: 1778: kovalmistellaan, ja näin on tapahtunut. On va- 1779: rattu määräraha tämän kuluvan vuoden budjet- Seppo Tiitinen 1780: tiin. Eduskunta tulee saamaan lainmuutosesityk- 1781: 4. Torstaina 6 päivänä helmikuuta 1997 1782: kello 18 1783: 1784: Päiväjärjestys 6) Hallituksen esitys laiksi tieliikenne- 1785: lain muuttamisesta .................................. 39 1786: Ilmoituksia Hallituksen esitys 251/1996 vp 1787: Lähetekeskustelu 1788: 7) Hallituksen esitys laiksi yritystuen 1789: 1) Hallituksen esitys Venäjän federaa- yleisistä ehdoista ja laiksi yritystuesta an- 1790: tion kanssa rautatieyhdysliikenteestä teh- netun lain 21 §:n muuttamisesta .............. 40 1791: dY-n so~imu.~sen eräiden määräysten hy- 1792: vaksymtsesta ........................................... . Hallituksen esitys 252/1996 vp 1793: 39 1794: Hallituksen esitys 246/1996 vp 8) Hallituksen esitys laiksi lelujen tur- 1795: vallisuudesta ............................................ 43 1796: 2) Hallituksen esitys lasten suojelua sekä 1797: yhteistyötä kansainvälisissä lapseksiotta- Hallituksen esitys 253/1996 vp 1798: misasioissa koskevan yleissopimuksen 1799: eräiden määräysten hyväksymisestä ........ 1800: 9) Hallituksen esitys laiksi patenttilain 1801: Hallituksen esitys 247/1996 vp muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi 1802: laeiksi ...................................................... 1803: " 1804: 3) Hallituksen esitys laeiksi ulkomailla 1805: suoritettujen korkeakouluopintojen tuot- Hallituksen esitys 254/1996 vp 1806: tamasta virkakelpoisuudesta annetun lain 1807: muuttamisesta sekä Euroopan talous- 10) Hallituksen esitys laiksi työeläkeva- 1808: alueen valtioiden kansalaisten koulutuk- kuutusyhtiöistä ja eräiksi siihen liittyviksi 1809: sen ja ammatillisen harjoittelun tunnusta- laeiksi ...................................................... 1810: misesta annetun lain muuttamisesta ........ 1811: " Hallituksen esitys 255/1996 vp 1812: Hallituksen esitys 248/1996 vp 1813: 11) Hallituksen esitys 82. Kansainväli- 1814: 4) Hallituksen esitys laeiksi elinkeinotu- sen työkonferenssin hyväksymän terveyttä 1815: lon verottamisesta annetun lain ja varalli- ja turvallisuutta kaivoksissa koskevan 1816: suusverolain 34 §:n muuttamisesta .......... yleissopimuksen nro 176 hyväksymisestä 44 1817: Hallituksen esitys 249/1996 vp Hallituksen esitys 256/1996 vp 1818: 1819: 5) Hallituksen esitys laiksi eräistä henki- 12) Hallituksen esitys 82. Kansainväli- 1820: löstön asemaa koskevista järjestelyistä sen työkonferenssin hyväksymän ammat- 1821: kunnallistettaessa Helsingin yliopiston tientarkastusta koskevaan yleissopimuk- 1822: lääk~ti~tee!lisen tiedekunnan eräitä palve- seen, 1947 (nro 81), liittyvän pöytäkirjan 1823: lutoimintoJa ............................................ . vuodelta 1995 hyväksymisestä ................. 1824: " 1825: Hallituksen esitys 250/1996 vp Hallituksen esitys 257/1996 vp 1826: 38 4. Torstaina 6.2.1997 1827: 1828: 1829: 13) Hallituksen esitys laiksi vähittäis- Mietintöjen pöydällepano 1830: kaupan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta 44 1831: 21) Hallituksen esitys laiksi rikosvahin- 1832: Hallituksen esitys 258/1996 vp kojen korvaamisesta valtion varoista an- 1833: netun lain muuttamisesta ....................... . 89 1834: 1835: 14) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoi- Hallituksen esitys 181/1996 vp 1836: sista huutokaupoista annetun asetuksen ja Lakivaliokunnan mietintö 22/1996 vp 1837: lähempiä määräyksiä huutokaupantoimit- 1838: tajan-ammatin harjoittamisesta kaupun- 22) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain 1839: gissa sisältävän julistuksen kumoamisesta muuttamisesta ........................................ . 1840: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ........ . 88 1841: Hallituksen esitys 145/1996 vp 1842: Hallituksen esitys 259/1996 vp Lakivaliokunnan mietintö 23/1996 vp 1843: 1844: 1845: 15) Hallituksen esitys laiksi poliisin hal- Puhetta johtaa puhemies Uosukainen .. 1846: linnosta annetun lain muuttamisesta ...... . 1847: 1848: Hallituksen esitys 260/1996 vp Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 1849: edustajat Aaltonen, Ala-Harja, Aura, Biaudet, 1850: Bryggare, Enestam, Huotari, Hyssälä, Häkä- 1851: 16) Hallituksen esitys laiksi Suomen mies, lsohookana-Asunmaa, Itälä, Kallis, Ka- 1852: Pankista sekä eräiksi siihen liittyviksi nerva 1., Kiljunen, Kiviniemi, Koskinen H., 1853: laeiksi ..................................................... . Manninen, Markkula-Kivisilta, Pietikäinen M., 1854: Rauramo, Rinne, Sasi, Suhola, Wahlström ja 1855: Hallituksen esitys 261/1996 vp Wideroos. 1856: 1857: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 1858: 17) Hallituksen esitys laiksi eräiden Suo- jat Ala-Harja, Isohookana-Asunmaa, Bryggare, 1859: melle Yhdistyneiden Kansakuntienjäsene- Aura, Rauramo, Kallis, Wideroos, Koskinen H. 1860: nä kuuluvien velvoitusten täyttämisestä ja Sasi. 1861: annetun lain muuttamisesta ja laiksi rikos- 1862: lain 46 luvun 1 §:n muuttamisesta ........... . 1863: Edustajat Juhantalo ja Niinistö merkitään 1864: Hallituksen esitys 262/1996 vp saapuneiksi valtiopäiville. 1865: 1866: 1867: 18) Hallituksen esitys yliopistolaiksi ja llmoitusasiat: 1868: laiksi yliopistolain voimaanpanosta ....... . 1869: Lomanpyynnöt 1870: Hallituksen esitys 263/1996 vp 1871: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 1872: 19) Hallituksen esitys laiksi valtion ris- tästä päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat 1873: kipääomatakuista annetun lain muuttami- Enestam, Hyssälä, Häkämies, Kallis, Kiljunen, 1874: sesta ........................................................ . Kiviniemi, M. Pietikäinen ja Sasi sekä yksityis- 1875: asioiden vuoksi edustajat Biaudet, Huotari, Itä- 1876: Hallituksen esitys 264/1996 lä, 1. Kanerva, Manninen, Suhola ja Wideroos 1877: sekä 1878: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 1879: 20) Hallituksen esitys laiksi öljysuojara- vuoksi edustajat H. Koskinen ja Wahlström sekä 1880: hastosta annetun lain muuttamisesta ..... . yksityisasioiden vuoksi edustajat Aaltonen ja 1881: Rinne. 1882: Hallituksen esitys 265/1996 vp 1883: Kansainvälisiä sopimuksia 39 1884: 1885: Erikoisvaliokuntien jäsenet Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 1886: sen mukaisesti sivistysvaliokuntaan. 1887: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunta- 1888: paikkojenjärjestelyä varten pyytävät vapautusta 4) Hallituksen esitys laeiksi elinkeinotulon verot- 1889: ed. Kankaanniemi perustuslakivaliokunnan tamisesta annetun lain ja varallisuusverolain 1890: varajäsen yydestä, 34 §:n muuttamisesta 1891: ed. Jääskeläinen lakivaliokunnan jäsenyydes- 1892: tä ja Hallituksen esitys 249/1996 vp 1893: ed Räsänen sivistysvaliokunnan jäsenyydestä. 1894: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 1895: Anomuksiin suostutaan. sen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 1896: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisvalio- 1897: kuntien täydennysvaalit toimitetaan ensi tiistai- 5) Hallituksen esitys laiksi eräistä henkilöstön ase- 1898: na 11 päivänä helmikuuta kello 14 pidettävässä maa koskevista järjestelyistä kunnall;stettaessa 1899: täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaaleja Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan 1900: varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä eräitä palvelutoimintoja 1901: keskuskansliaan viimeistään ensi tiistaina kello 1902: 11. Hallituksen esitys 250/1996 vp 1903: 1904: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 1905: sen mukaisesti sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 1906: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 1907: 6) Hallituksen esitys laiksi tieliikennelain muutta- 1908: 1) Hallituksen esitys Venäjän federaation kanssa misesta 1909: rautatieyhdysliikenteestä tehdyn sopimuksen eräi- 1910: den määräysten hyväksymisestä Lähetekeskustelu 1911: Hallituksen esitys 251/1996 vp 1912: Hallituksen esitys 246/1996 vp 1913: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 1914: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- että asia lähetettäisiin liikennevaliokuntaan. 1915: sen mukaisesti ulkoasiainvaliokuntaan, jolle lii- 1916: kennevaliokunnan on annettava asiasta lausun- Keskustelu: 1917: to. 1918: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 1919: että asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa- 1920: 2) Hallituksen esitys lasten suojelua sekä yhteis- vaan täysistuntoon. 1921: työtä kansainvälisissä lapseksiottamisasioissa 1922: koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hy- P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli- 1923: väksymisestä sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jää- 1924: vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä- 1925: Hallituksen esitys 24711996 vp mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta. 1926: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 1927: sen mukaisesti lakivaliokuntaan. tyneeksi. 1928: 1929: 3) Hallituksen esitys laeiksi ulkomailla suoritettu- P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hassi 1930: jen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakel- ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraa- 1931: poisuudesta annetun lain muuttamisesta sekä Eu- vaan täysistuntoon. 1932: roopan talousalueen valtioiden kansalaisten kou- 1933: lutuksen ja ammatillisen harjoittelun tunnustami- Selonteko myönnetään oikeaksi. 1934: sesta annetun lain muuttamisesta 1935: Ed. Hassin ehdotus hyväksytään ja asia pan- 1936: Hallituksen esitys 248/1996 vp naan pöydälle seuraavaan täysistuntoon. 1937: 40 4. Torstaina 6.2.1997 1938: 1939: 1940: 7) Hallituksen esitys laiksi yritystuen yleisistä eh- sesti se, että yritystukiohjelmien tulisi olla määrä- 1941: doista ja laiksi yritystuesta annetun lain 21 §:n aikaisia ja niille asetettujen tavoitteiden toteutu- 1942: muuttamisesta mista tulisi myös määräajoin tutkia. Näin saa- 1943: daan tietoa tukien tuloksellisuudesta ja kehittä- 1944: Lähetekeskustelu misen tarpeesta sekä voidaan sovittaa niitä yh- 1945: Hallituksen esitys 252/1996 vp teen elinkeinopolitiikan yleisten tavoitteiden 1946: kanssa. 1947: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, Eri ministeriöiden välistä yritystukien koordi- 1948: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan. nointia varten perustettaisiin esityksen mukaan 1949: kauppa- ja teollisuusministeriön yhteyteen erityi- 1950: Keskustelu: nen yritystukineuvottelukunta. Se antaisi lau- 1951: suntoja sekä yritystukiohjelmista että merkittä- 1952: Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - vistä yksittäisistä tuki päätöksistä. Tällä toteutet- 1953: m ä k i : Arvoisa puhemies! On paikallaan muu- taisiin hallitusohjelman tavoitetta yritystukien 1954: tamalla sanalla esitellä tätä illan merkittävintä yhteensovittamisesta. 1955: listalla olevaa asiaa. Kyse on siis esityksestä laiksi Lakiesitys sisältää myös yhtenäiset määräyk- 1956: yritystuen yleisistä ehdoista. Se on keskeinen osa set tukien tarkastuksesta ja valvonnasta. Tuen- 1957: hallitusohjelmassa tavoitteeksi asetettua yritys- antajan olisi valvottava tuen käyttöä, kustan- 1958: tukien uudistamista. Esityksen antaminen ja sen nuksiaja sen tavoitteiden toteutumista. Tuensaa- 1959: tärkeimmät tavoitteet on käsitelty myös marras- ja olisi velvollinen antamaan valvonnan kannalta 1960: kuussa eduskunnalle annetussa elinkeinopoliitti- tarpeelliset tiedot ja selvitykset. Tällä on merki- 1961: sessa selonteossa. tystä reilun pelin ja väärinkäytön estämisen kan- 1962: Lakiesityksessä asetetaan yritystuille yhtenäi- nalta. Tehokkaan tarkastuksen ja valvonnanjär- 1963: set periaatteet, muutetaan tukiohjelmat määräai- jestämistä edellyttävät muun muassa Euroopan 1964: kaisiksija veivoitetaan selvittämään kaikkien tu- unionin rakennerahastoihin liittyvät säännökset 1965: kiohjelmien vaikuttavuus sekä määrätään tukien ja kamppailu harmaata taloutta vastaan. Laissa 1966: valvonnasta ja tarkastuksesta. Pienenevät yritys- on otettu huomioon myös Euroopan yhteisöjen 1967: tukimäärärahat edellyttävät tukien käytön te- tärkeät kilpailusäännöt. 1968: hokkuuden ja vaikuttavuuden huomattavaa pa- Laki koskisi teollisuus- ja palvelualojen tukia 1969: rantamista. kaikilla hallinnonaloilla. Suorien avustusten li- 1970: Ehdotuksen mukaan yritystukiohjelmien ylei- säksi se koskisi myös erityisrahoitukseen sisälty- 1971: senä tavoitteena tulisi olla, että ne edistävät kan- vää tukea. Lähtökohta on, että yksittäisiä yritys- 1972: santalouden kasvuedellytyksiä ja lisäävät yritys- tukiohjelmia koskevat säännökset annettaisiin 1973: toiminnan tehokkuutta. Tuet olisi myös suun- yleensä asetuksilla tai valtioneuvoston päätöksil- 1974: nattava siten, että ne korjaavat puutteita markki- lä, jolloin puitelain säännökset tulisivat nouda- 1975: noiden toiminnassa ja siten parantavat kansanta- tettaviksi kokonaisuudessaan. Lakia ei sovellet- 1976: louden voimavarojen kohdentumista. Tämä pe- taisi, jos muualla lainsäädännössä on toisin sää- 1977: riaate tarkoittaa muun muassa sitä, että tukioh- detty. Vastaavasti laista voitaisiin poiketa vain 1978: jelmia on suunnattava erityisesti pienten ja keski- eduskunnan säätämien lakien nojalla. Esimer- 1979: suurten yritysten pitkän aikavälin kilpailukyvyn kiksi eduskunnan lainsäädäntövaltaa aluepoliit- 1980: parantamiseen. Suurten yritysten tukeen tarvi- tisessa lainsäädännössä ei näin rajoiteta. 1981: taan tästä eteenpäin varsin painavia perusteita. Lakia on valmisteltu vuonna 95 valmistuneen 1982: Tukia tulisi kohdistaa myös etupäässä yritys- selvitysmiesraportin ja viime kesäkuussa valmis- 1983: ten aineettomaan kehittämistoimintaan, jolla on tuneen yritystukilakitoimikunnan mietinnön 1984: tärkeä asema kansallisen kilpailukyvyn luomi- pohjalta. Valmistelussa ovat olleet mukana kaik- 1985: sessa. Siihen luetaan muun muassa tutkimus, ki yritystukien kanssa tekemisissä olevat ministe- 1986: tuotekehitys, koulutus, kansainvälistyminen ja riöt, ja ne ovat päätyneet yksimielisiin esityksiin. 1987: yritysten välinen verkottuminen. Aineettomat Pyydetyt lausunnot ovat olleet varsin myöntei- 1988: investoinnit ovat aineellisiin verrattuina eri ase- siä. 1989: massa myös siksi, että ne eivät luo markkinaeh- Puitelain merkitystä voi arvioida vaikkapa sil- 1990: toisen rahoituksen tarvitsemia reaalivakuuksia. lä, että jalostus- ja palvelualojen yritystukien net- 1991: Toisaalta niillä on usein merkittäviä positiivisia tokustannukset valtiolle olivat vuonna 95 peräti 1992: ulkoisvaikutuksia. 4,6 miljardia markkaa. Tämä oli 1,2 prosenttia 1993: Puitelakiesityksen ajatteluun kuuluu keskei- kyseisten toimialojen jalostusarvosta. Talousar- 1994: Yritystuki 41 1995: 1996: viossa olevat määrärahat ovat nettokustannuk- välisesti, me emme missään nimessä saa unohtaa 1997: sia vielä selvästi suuremmat. Vuonna 95 yksis- sitä, että niin Euroopassa kuin muuallakin eri 1998: tään KTM:n hallinnonalan yritystukiin kohdis- puolilla maailmaa ovat erilaiset subventiot ja tuet 1999: tetut budjettimäärärahat olivat yli 4 miljardia yrityksien käytettävissä. Otan esimerkkinä vero- 2000: markkaa eli paljon yli puolet ministeriön kaikista helpotukset, joita muun muassa käytetään Yh- 2001: määrärahoista. Kansalliset luvut eivät vielä sisäl- dysvalloissa ja jotka luovat merkittävän kilpai- 2002: lä mahdollisia Euroopan unionin rahoitusosuuk- lullisen lähtökohdan, kun vertaillaan eri alueita. 2003: sia. Tässä mielessä minä toivon, että kun käydään 2004: Hallitusohjelmassa asetettiin tavoitteeksi vä- nyt keskustelua ja ennen kaikkea talousvalio- 2005: hentää KTM:n hallinnonalan tuista vuoteen 99 kunta paneutuu esillä olevaan lakiesitykseen, 2006: mennessä 1,9 miljardia markkaa, siis erittäin nähdään myös se lähtökohta, että ei kaikki se 2007: kova tavoite. Merkittävä osa vähennystavoit- toiminta ja tuki, joka kohdistuu suomalaisille 2008: teesta on jo kuitenkin toteutettu vuoden 95 lisä- yrityksille, ole missään nimessä kielteinen asia. 2009: talousarviossa, viime vuoden talousarviossa ja Vaarana on nimittäin se ajattelu, joka hallitsee 2010: tämän vuoden talousarvioesityksessä. hyvin pitkälle kuntien elinkeinotoiminnan kehit- 2011: Arvoisa puhemies! Harkiten ja valikoiden tämistä. On liian paljon esimerkkejä kunnista, 2012: käytettynä yritystukijärjestelmämme voidaan joissa on otettu kaikki voimavarat pois elinkei- 2013: kääntää valtiontalouden rasitteesta elinkeinopo- nojen tukemisesta ja ennen kaikkea sen infra- 2014: litiikan hyödylliseksi välikappaleeksi. Sitä varten struktuurin rakentamisesta, joka luo mahdolli- 2015: tarvitaan selkeät käyttöohjeet ja reilun pelin suudet kilpailukykyiselle elinkeinotoiminnalle. 2016: säännöt. Esitys yritystukia koskevaksi puitelaik- Minusta tässä mielessä eri puolilta Suomea löy- 2017: si antaa yhtäältä selkeät ja toisaalta joustavat tyy esimerkkejä siitä, että kuntien kustannusten 2018: puitteet yritystukien käytölle ja on siten merkit- alentaminen aloitettiin siitä, että ensimmäinen 2019: tävä elinkeinopoliittinen uudistus. virka, joka poistettiin, oli elinkeinoasiamiehen 2020: Arvoisa puhemies! Toivon hyvää ja perusteel- virka. 2021: lista valiokuntakäsittelyä, kuten tapana talossa Tässä mielessä olenkin näkemässä, että enem- 2022: on, ja toivon vilkasta keskustelua tämän lähete- män on syytä miettiä sitä, millä tavalla nykyistä 2023: keskustelun yhteydessä. järkevämmin ja tuloksellisemmin me panostam- 2024: me niihin olosuhteisiin, että suomalaiset yrityk- 2025: Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa rouva puhemies! set voivat tulevaisuudessa menestyä selvästi ny- 2026: Vaikka uskonkin, että niin me edustajat kuin kyistä paremmin kansainvälisessä kilpailussa. 2027: istuntoa seuraava yleisökin odotamme liikeaika- 2028: lain lähetekeskustelua, joka sinällään on tärkeä Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Korostai- 2029: elinkeinoelämää koskettava kysymys, olen kui- sin kyllä toisenlaista näkökulmaa kuin ed. Karju- 2030: tenkin näkemässä, että tämä esillä oleva lakiesi- la. Kyllä minusta yritystuet ovat kielteinen ilmiö 2031: tys suomalaisen elinkeinoelämän ja yritystoimin- enimmiltään ja voi sanoa, että Suomessa yrityk- 2032: nan kansainvälisen kilpailukyvyn rakentamisen set voisivat paremmin, jos yritystukien viidakko 2033: näkökulmasta on vähintäänkin yhtä tärkeä. Sen ei olisi näin suuri. Tietenkin yritystuilla pyritään 2034: vuoksi haluan muutaman ajatuksen ottaa tässä hyviin tarkoituksiin ja on esimerkkejä, joissa on 2035: yhteydessä esille. saatu hyviä tuloksia, mutta kaiken kaikkiaan 2036: Merkittävää on se, että monet nykyiset elin- pitemmällä aikavälillä yritystuet kyllä monella 2037: keinoelämän ja yritystoiminnan tukimuodot tapaa vääristävät kilpailua ja tervettä taloutta. 2038: kohdistuvat pääsääntöisesti aineellisiin inves- Ennen kaikkea ne luovat sellaiset olosuhteet, että 2039: tointeihin. Kuitenkin tosiasia on se, että jos yritykset pitemmän päälle eivät menesty. Näitä 2040: aiomme luoda kansainvälisesti kilpailukykyistä syitä ja seurauksia on hyvin vaikea eritellä. 2041: yritystoimintaa, osaamisintensiivistä yritystoi- On muistettava myös, että yritystuet rahoite- 2042: mintaa, keskeistä on se, millä tavalla me voimme taan verotuksella. Viime kädessä mitä korkeam- 2043: nykyistäkin enemmän panostaa aineettorniin in- pi verotus on, sitä isommat haitat ja kustannuk- 2044: vestointeihin. set tulevat välillisesti tai suoranaisesti yritysten 2045: Kuitenkin kun käymme keskustelua yritys- kannettavaksi. Siinä mielessä kyllä yritystukiin 2046: tuista, minusta viimeaikaisessa keskustelussa on pitäisi suhtautua hyvin varovasti. Varmasti olisi 2047: liikaakin korostunut kilpailun vääristäminen ko- karsimista huomattavasti paljon enemmänkin, 2048: timarkkinoiden ja paikallisen yritystoiminnan mitä on tehty, mutta tietysti kun pystytetään 2049: näkökulmasta. Jos ajatellaan tilannetta kansain- tukijärjestelmiä, niiden purkaminen on kymme- 2050: 42 4. Torstaina 6.2.1997 2051: 2052: 2053: nen kertaa vaikeampaa, kuin oli niiden pystyttä- taloutta ihannoida eikä muisteta, että meillä on 2054: minen. varmasti yrityksiä, jotka miettivät sitä, sijoittu- 2055: Vaikka voidaan tietysti keskustella elinkeino- vatkone taiinvestoivatkone Suomeen vai jonne- 2056: asiamiesjärjestelmistä ja kaikista muista byro- kin muuanne Euroopan unionin alueelle. Eikä 2057: kraattisista järjestelmistä, jotka hyvässä tarkoi- minusta voi olla oikein, että me nyt ehdoin tah- 2058: tuksessa on taloudellisen toiminnan ja yritystoi- doin tietointensiivisiä yrityksiä, joihin tässä kiin- 2059: minnan tueksi perustettu, tosiasia kuitenkin on, nitetään huomiota, päästetään Suomesta maa- 2060: että kyllä niistä rahoista ainakin tähän mennessä kunnista muuanne Euroopan unionin alueelle 2061: on hyvin vähän ollut hyötyä. On joitain hyviä sen vuoksi, että meillä on liian voimakkaasti kar- 2062: poikkeuksia, mutta voi sanoa, että yritystuet ja sittu yritystukia. 2063: niihin liittyvä byrokratia ovat saaneet aikaan Tämän hallituksen ohjelmassahan on erittäin 2064: enemmän vahinkoa kuin hyötyä. voimakas yritystukien karsinta, ja olen vähän 2065: ed. Karjulan kanssa samaa mieltä, että kyllä 2066: Ed. T u 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Olen tämä tahti on kenties liiankin nopea. Ei muiste- 2067: samaa mieltä ministeri Kalliomäen kanssa, että ta, että me olemme kuitenkin monin tavoin sel- 2068: tämän illan ehkä merkityksellisin lakialoite on laisessa maassa, jossa tukijärjestelmät ovat ol- 2069: tässä ja juuri nyt edessämme. leet osa alueellista kehittämistä ja jossa niitä 2070: Ed. Kuisma arvosteli sitä, että yrittämisen tarvitaan välttämättä tasapainoittamaan kehi- 2071: tuella on vääristetty kilpailua. Se on kyllä osittain tystä edelleen. 2072: totta, kun on läheltä seurannut joidenkin suu- 2073: rempienkin yritysten yritystukiaja niiden maksa- Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - 2074: tusta. Varsinkin valvonnan ja nimenomaan sen, m ä k i : Puhemies! On ehkä syytä muistuttaa, 2075: että näistä on tarkoitus tehdä määräaikaisia, että tässä on kyseessä puitelaki, joka ei mene yli 2076: koen erittäin hyväksi asiaksi. voimassa olevan muun lainsäädännön. Minusta 2077: Kun luin tätä lakiesitystä, mielestäni toinen on selvää, että nyt voimassa oleva yritystukilaki 2078: hyvä asia on se, että aluepolitiikkaa ei kokonaan toki tarvitsee myös uudistamista jo pelkästään 2079: unohdeta tästä lakiesityksestä. Aikaisemmin kä- sen vuoksi, että on siirrytty Euroopan unionin 2080: sittääkseni se oli ollut liipaisimella, kun katsot- jäseneksi ja järjestelmään. Sitä varten on tehtävä 2081: tiin, että alueelliset tuet ovat kaikkein pahimpia. ja lähdössä liikkeelle perusteellinen vaikutta- 2082: Ne varmasti ovat olleet, koska ne ovat vääristä- vuusselvitys. Arvioisin, että tältä osin yksityis- 2083: neet kuntien rajoilla esimerkiksijärkevää kilpai- kohtiin menevä lainsäädäntö voisi ehkä par- 2084: lua. haimmillaan tulla voimaan joskus 1999 taikka 2085: Mielestäni hallituksen esitys on, sikäli kuin 2000. Sitä luokkaa ovat tässä aikaviiveet. 2086: tätä hätäisesti on tässä lukenut, erittäin hyvä ja 2087: tervetullut. Nyt kun tämä valiokuntaan lähtee, Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Minis- 2088: toivoisin, että valiokunta kiinnittäisi todella huo- teri Kalliomäki on varmasti oikeassa, kun hän 2089: miota siihen, mitkä ovat tuensaajien selvitykset sanoi, että tämän illan lähetekeskustelujen tär- 2090: ja miten vastataan mahdollisista väärinkäytök- kein asia on hallituksen esitys, jota nyt käymme 2091: sistä. Uuden lain myötä ne ovat toivottavasti lävitse. Mutta varmasti sitten "neljännessä käsit- 2092: taakse jäänyttä elämää. telyssä" oleva hallituksen esitys 258 viime vuo- 2093: delta on vielä tärkeämpi ainakin keskustella. 2094: Arvoisa puhemies! Kuitenkin haluaisin tode- 2095: Ed. Ala-Harja merkitään läsnä olevaksi. ta, että suomalaisen yritysmaailman kohtalo on 2096: kyllä säälittävä, jos sen ideologiset taustavoimat 2097: ja kummisedät elävät sillä vanhakantaisella ta- 2098: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ministeri solla, mitä tunnettu kolmen tohtorin koplan aja- 2099: Kalliomäki toi esiin, että tällä lakiesityksellä täh- tusmaailma edustaa, siis Suomesta energiapara- 2100: dätään lähinnä aineettomien investointien tuke- tiisia ja bulkkituotantoa, paperia ja sellua, ja 2101: miseen. Panostetaan pääasiassa niin, että vähen- siinä se sitten on eikä sen enempää. Tämä todella- 2102: tyneet voimavarat voitaisiin mahdollisimman tu- kin on ajatuksetonta, mielikuvituksetonta, niin 2103: loksekkaasti ja tehokkaasti käyttää hyväksi. kuin on julkisuudessa varsin usein todettu muun 2104: Tässä on tietenkin se vaara, mihin ed. Karjula muassa professori Paloheimon suulla. Työllisyy- 2105: kiinnitti huomiota, että meillä liiankin puhdas- denkin kannalta se on onnetonta, arvoisa puhe- 2106: oppisesti aletaan kilpailua ja vapaata markkina- mies. 2107: Yritystuki 43 2108: 2109: Ed. K a r j u 1a : Arvoisa rouva puhemies! Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Olen kyllä 2110: Vielä haluan täsmentää omaa näkemystäni siinä samaa mieltä ed. Kuisman kanssa siinä, että yri- 2111: mielessä, että varmasti nykyisten yritystukien tystuet helposti ovat vääristäneet yritystoimintaa 2112: osalta on tilaa uudelleenarvioinnille ja on tuki- ja tehneet heikosti kilpailukykyisiä yrityksiä, kun 2113: muotoja, joita voidaan karsia. Mutta korostan tuen varassa on toimittu. Onneksi näitä tukia on 2114: sitä, että ei kävisi niin, että menee lapsi pesuveden nyt kovasti karsittukin ja ainoaa oikeaa ja järke- 2115: mukana. Nimittäin uuden, kansainvälisesti kil- vää tukea eli tuotekehitystukea lisätty, ja se on 2116: pailukykyisen liiketoiminnan aikaansaaminen minusta tervettä. 2117: on niin vaativa haaste, että se edellyttää vuosien Haluaisin kuitenkin vielä korjata ed. Tiusasen 2118: ponnistelua. Se, että nykyinen hallitus on varan- väitteen, kun hän esittää, että on älytöntä Suo- 2119: nut lisää rahaa tutkimukseen ja tuotekehityk- messa bulkkituotantoa lisätä. Etelä-Suomen ta- 2120: seen, on yksi erittäin hyvä osoitus siitä, että pa- lousmetsissä on paljon kuusta, jota on sinne kas- 2121: nostetaan nykyaikaisella tavalla, puhutaan tie- vatettu vuosikymmenien kuluessa, ja nyt se olisi 2122: tyssä mielessä eräästä yritystukimuodosta. Tässä valmista käytettäväksi hiertämällä paperiksi. 2123: mielessä tämän suuntaisten aineettomien tukien Suomi on kehittänyt erikoisestijuuri näitä pape- 2124: kehittäminen on Suomen kansakunnan yritysten rilaatuja paljon pitemmälle kuin Ruotsi esimer- 2125: kilpailukyvyn kehittämisen välttämätön ehto. kiksi, niin että se ei ole mitään kovin alkeellista 2126: tavaraa. Siitä saadaan paljon rahaa Suomeen, 2127: Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Tietysti vaikka se ei työpaikkoja paljon tuokaan. Tarvi- 2128: tässä on kysymys yleisistä yritystukien säännök- taan vain vähän lisää ydinvoimaa, että saadaan 2129: sistä, mutta tietysti jos tällainen laki säädetään, ne tehtaat pyörimään. Kyllä on aivan järkevää, 2130: se pitää sisällään sen, että yritystukia aiotaan että hankitaan rahaa ulkomailta silloin, kun ko- 2131: jatkaa. Siinä mielessä keskustelu yritystuista on timaassa on uusiutuvia raaka-aineita käytettä- 2132: ihan paikallaan. vissä. 2133: Minusta, jos hieman kärjistää, Suomella ja 2134: vapaalla ja terveellä markkinataloudella ei ole Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 2135: kovin paljon yhteistä. Täällä leikkivät monet 2136: johtajat vapaata markkinataloutta veronmaksa- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 2137: jien rahoilla, ja se on irvikuva. Minun mielestäni asia lähetetään talousvaliokuntaan. 2138: monet esiintyvät yrittäjinä, vaikka tosiasiassa 2139: heidän yrittämisensä on sitä, että yhteiskunnalta 2140: kupataan veronmaksajien rahoja, ja monet yrit- 8) Hallituksen esitys laiksi lelujen turvallisuudesta 2141: täjät eivät näe edes tätä tosiasiaa. 2142: On paljon yrittäjiä, jotka todella omalla työl- Hallituksen esitys 253/1996 vp 2143: lään ja yrittämisellään ovat pärjänneet, ja heistä 2144: useimmat arvostelevatkin yritystukia, koska he Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 2145: ovat yritystukien maksajia. Monta kertaahan sen mukaisesti talousvaliokuntaan. 2146: tällainen yritystukijärjestelmä itse asiassa niitä 2147: elinkelpoisia ja terveitä yrityksiä rankaisee. Se on 9) Hallituksen esitys laiksi patenttilain muuttami- 2148: kaikkein huonointa yritysten kannalta yritystuis- sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 2149: sa. 2150: Ymmärrän kyllä, että aluepolitiikkaa täytyy Hallituksen esitys 25411996 vp 2151: harjoittaa. Minusta se täytyy pitää erossa yritys- 2152: tuista. Puhutaan sitten aluepoliittisista tuista ja 2153: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 2154: käydään niistä keskustelua. Niitä voidaan var- 2155: sen mukaisesti talousvaliokuntaan. 2156: maan antaa yrityksillekin, mutta tehdään se oi- 2157: kealla nimellä, ja siinä mielessä kyllä pitäisi yritys- 2158: tukia pystyä paljon enemmän karsimaan. Mutta 10) Hallituksen esitys laiksi työeläkevakuutusyh- 2159: ymmärrän myös, että sitä ei voida kovin nopeasti tiöistä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 2160: tehdä ja se on erittäin vaikeata ja varmaan tässä 2161: välivaiheessa tarvitaan yhteisiä menettelytapa- Hallituksen esitys 255/1996 vp 2162: sääntöjä. Tosin säännöt osittain näyttävät kai- 2163: kenlaisine neuvottelukuntineen hyvin byrokraat- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 2164: tisilta ja yritystoimintaan soveltumattomilta. sen mukaisesti sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 2165: 44 4. Torstaina 6.2.1997 2166: 2167: 2168: 11) Hallituksen esitys 82. Kansainvälisen työkon- kertaa niinkään tärkeää lakiesityksen sisältö, 2169: ferenssin hyväksymän terveyttä ja turvallisuutta vaan se periaate, että pidetään kiinni siitä, mitä 2170: kaivoksissa koskevan yleissopimuksen nro 176 hy- on sovittu. Mielestäni tällainen käsittelytapa hal- 2171: väksymisestä ventaa koko eduskunnan arvovallan ja demokra- 2172: tian periaatteen. Ennen kaikkea se loukkaa niitä 2173: Hallituksen esitys 256/1996 vp ihmisiä, joita lain muutos konkreettisesti kosket- 2174: taa, niitä myyjiä, joita uhkaa sunnuntaivapaiden 2175: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- menetys. He kokevat joutuvansa mielivaltaisen 2176: sen mukaisesti työasiainvaliokuntaan. arvovaltakiistan uhreiksi, kun kelvoton ja edus- 2177: kunnan hylkäämä esitys täytyy saada vain sen 2178: 12) Hallituksen esitys 82. Kansainvälisen työkon- takia läpi, ettei nolattaisi poliittisen kaupan- 2179: ferenssin hyväksymän ammattientarkastusta kos- käynnin petetyksi itsensä kokevaa osapuolta, 2180: kevaan yleissopimukseen, 1947 (nro 81), liittyvän kokoomuspuoluetta. 2181: pöytäkirjan vuodelta 1995 hyväksymisestä Hallitus täyttää tänä keväänä kaksi vuotta ja 2182: on tullut aivan ilmeiseen uhmaikään. Hallituksen 2183: Hallituksen esitys 257/1996 vp käyttäytymisessä on mielestäni samoja piirteitä 2184: kuin kaksivuotiaan tyttäreni uhmassa. Kun hän 2185: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- haluaa viedä tahtonsa läpi, niin tärkeää ei ole 2186: sen mukaisesti työasiainvaliokuntaan. lainkaan asian sisältö, vaan se periaate, että itse 2187: saa päättää. Arvaatte, että tämä johtaa monesti 2188: 13) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskaupan ja aikamoiseen hölmöilyyn ja hupaisiin tilanteisiin. 2189: eräiden työliikkeiden liikeajasta Kansalaisten luottamus poliitikkoihin on vii- 2190: me aikoina heikentynyt, mistä kertoi myös viime 2191: Lähetekeskustelu vaalien alhainen äänestysaktiviteetti. Poliittisen 2192: Hallituksen esitys 258/1996 vp järjestelmämme uskottavuuden kannalta on ää- 2193: rimmäisen tärkeää, että tämä esitys käsitellään 2194: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, asiana, jona se on esitetty, ei minään sivumerki- 2195: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan. tyksenä. Kun nyt hallituspuolueiden eduskunta- 2196: ryhmät alkavat hieroa kompromissia, on varot- 2197: Keskustelu: tava, etteijouduta uskottavuuden suhteen ojasta 2198: allikkoon. Näin voi käydä, mikäli joulukuussa 2199: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Edus- lakiesitystä vastustaneet edustajat pakotetaan 2200: kunnan hylättyä joulukuussa liikeaikalain muu- nyt hyväksymään tämä esitys pienin ja muodolli- 2201: toksen pääministeri Lipponen asetti koko halli- sin muutoksin tai mikäli ryhmienjohtajat sopivat 2202: tuksensa arvovallan riippuvaksi siitä, saadaanko uusista arveluttavista poliittisista kaupoista. Lii- 2203: kaupat kuitenkin sunnuntaiksi auki. Tällainen keaikalakia vastustavat kansalaiset seuraavat 2204: menettelytapa, saman asian kahteen kertaan ää- kyllä tarkasti tätä prosessia eivätkä tule tällaista 2205: nestyttäminen ja luottamuskysymykseksi nosta- hyväksymään. 2206: minen, on ainutlaatuista poliittisessa historias- Kauppojen sunnuntain aukioloa on perustel- 2207: samme. Eduskunnan arvovalta ja kansanedusta- tu kauppiaiden ja kuluttajien yksilönvapauden 2208: jien aito ja selkeä mielenilmaus halutaan nyt jyrä- lisäämisellä. On sanottu, että ketään ei pakoteta, 2209: tä väkivalloin asiassa, joka ei edes nouse hallitus- vaan annetaan vain lisää vapauksia. On kuiten- 2210: ohjelmasta. kin muistettava, että valinnanvapauden lisäämi- 2211: Liikeaikalain muutosesitys ei edistä työllisyyt- nen joidenkin kohdalla merkitsee sen rajoitta- 2212: tä, ei valtiontalouden tasapainoa, ei myöskään mista toisten kohdalla. Se merkitsee samalla vä- 2213: työsuojelullisia tai perhepoliittisia näkökulmia. hittäiskaupan työntekijöiden oikeuksien heiken- 2214: Suurin osa kansasta vastustaa kauppojen auki- tämistä. He eivät voi valita, tulevatko he töihin 2215: oloa sunnuntaisin. Viime tiistaina Taloustutki- sunnuntaisin. 2216: muksen teettämän mielipidemittauksen mukaan Toki monen ammattiryhmän kohdalla sun- 2217: 70 prosenttia 15 vuotta täyttäneistä oli hanketta nuntaityö on nytkin käytäntöä, mutta kaupan 2218: vastaan ja vain 25 prosenttia puolesta. myyjien sinänsä arvokasta työpanosta ei välttä- 2219: Vielä käsittämättömämmäksi tilanteen tekee mättömästi tarvita sunnuntaisin. Lääkärinä ja 2220: se, että etenkin kokoomuksenjohdosta on esitet- papin vaimona tiedän hyvin rasitteet, jotka koi- 2221: ty, että tässä hallituksen esityksessä ei ole tällä tuvat perheelle vanhempien välttämättömästä 2222: Kauppojen aukioloaika 45 2223: 2224: sunnuntaityöstä, esimerkiksi lääkärin päivystys- maassamme väljemmät kuin monissa Euroopan 2225: työstä. Mielestäni vähittäiskaupan myyjille ei maissa. ED-jäsenyys ei velvoita liikeaikalain to- 2226: tule sälyttää tällaista rasitetta. Ihmettelenkin, teutukseen. 2227: miksi vahvasti ja toistuvasti kantansa ilmaissutta Ministeri Kalliomäki todisti täällä - hän ei 2228: ammattiyhdistysliikettä ei tässä yhteydessä kol- nyt käyttänyt puheenvuoroa, mutta syksyllä - 2229: mikantaperiaatteen mukaisesti kuulla. moneen kertaan Iujasta uskostaan siihen, että 2230: Suuri osa yrittäjistä ei myöskään halua lisätä liikeaikalain muutos lisäisi työpaikkoja. Tällais- 2231: vapauttaan päättää, pitääkö puotinsa kiinni vai ta uskoa eivät tue tutkimukset. Eduskunnan työ- 2232: auki sunnuntaisin. Käytännössä liikeaikalain asiainvaliokunta ja talousvaliokunta eivät myös- 2233: muutos merkitsisi monen pienyrittäjän ja perhe- kään laajan asiantuntijakuulemisen jälkeen löy- 2234: yrittäjän kohdalla valinnanvapautta konkurssin täneet lausunnoissaan perusteita uskolle työlli- 2235: ja seitsenpäiväisen työviikon välillä. syyden kohenemisesta. Kaupan kokonaismyynti 2236: Itse asiassa kaiken työn siirtämistä mille ta- ei tulisi kasvamaan, vaan kuluttajien entinen os- 2237: hansa pyhäpäivälle voitaisiin lyhytnäköisesti pe- tovoima ohjautuisi niille liikkeille,jotka pystyvät 2238: rustella ihan samanlaisella valinnanvapauden tehokkaimmin käyttämään hyväkseen lisäänty- 2239: periaatteella. Miksi kansalaiset eivät voi viedä viä aukioloaikoja. Tämä kiihdyttäisi kaupan kes- 2240: lapsiaan päivähoitoon sunnuntaisin? Miksi pan- kittymistä suuriin, vähäisellä palvelulla toimiviin 2241: kit tai Kansaneläkelaitos eivät palvele sunnun- liikkeisiin, jolloin vaarana olisi pikemminkin vä- 2242: taisin? hittäiskaupan työllisyyden heikkeneminen. Tä- 2243: Arkkipiispa Vikström on mielestäni oikeassa hänastiset sunnuntain aukiolokokeilut koti- 2244: siinä, että liikeaikalaissa on todellakin kysymys maassa tai ulkomailla eivät myöskään ole vaikut- 2245: kulttuurisesta muutoksesta arjen ja pyhän vaih- taneet alan työllisyyteen myönteisesti. 2246: telun menetyksen suuntaan. Työn ja levon selkeä Kirkko on ilmaissut harvinaisen selkeästi kan- 2247: rytmittyminen yhteiskunnassa tukee perheiden, tansa hanketta vastaan. Ihmettelenkin sitä, että 2248: ystävien ja sukulaisten yhteistä vapaa-ajan viet- erityisesti kokoomuspuolueelle sunnuntaiden 2249: toa. Sunnuntai on meillä Suomessa kansallinen saaminen markkinapäiviksi on noussut näin tär- 2250: lepopäivä. keäksi hankkeeksi. Vaikuttaa siltä, että kodin ja 2251: Yhteiskunnan järjestyksen kannalta on miele- uskonnon arvot ovat jääneet historiaan. Kun 2252: kästä, että nämä lepopäivät, jotka toki kaupan kokoomuksen puoluesihteeri ed. Maija Perho 2253: myyjilläkin olisivat, eivät osu minne tahansa, valittiin nykyiseen virkaansa, muistelen, että hä- 2254: vaan että myös niin perheen lapsilla kuin van- nen ehtoosa tehtävään suostumiseen oli se, että 2255: hemmilla on pääsääntöisesti sama lepopäivä. hän saa pitää sunnuntait vapaina. Mielessäni 2256: Mitä enemmän työtä siirretään sunnuntaille, sitä nostin silloin hattua niin ed. Perholie kuin ko- 2257: vähemmän perheille tarjoutuu mahdollisuuksia koomuksen johdolle puoluesihteerin työajan vii- 2258: yhteisen vapaapäivän viettoon. saasta rajauksesta. Itse kukin tarvitsemme lepo- 2259: Helsingin Sanomien yleisönosastoon kirjoit- päivän, työn ja levon säännöllisen rytmin, olivat- 2260: tanut ajankäytön tutkija Iiris Niemi toteaa, että pa tehtävämme miten kiireiset ja vaativat tahan- 2261: viikkoa on pidetty eräänä ihmiskunnan merkit- sa. Toivon, että niin edustaja, puoluesihteeri 2262: tävimmistä kulttuurisaavutuksista. Viikkorytmi Maija Perho kuin muutkin kokoomuksen edus- 2263: pohjautuu kollektiiviseen sopimukseen toisin tajat suovat myös liikealan työntekijöille sun- 2264: kuin esimerkiksi vuosi- tai vuorokausirytmi, joi- nuntait lepopäiviksi. 2265: ta luonto säätelee. Samassa yhteydessä hän viit- Kaupan alan työntekijöiden mielenilmaus ja 2266: tasi suomalaisiin ajankäyttötutkimuksiin, joissa toive ja vaatimus on ollut täysin yksiselitteinen 2267: ilmenee, että kotitöiden kokonaismäärä jää sun- ja selkeä. He haluavat viettää lepopäivänsä 2268: nuntaina lauantaita vähäisemmäksi vain sen ta- muun perheen kanssa samana päivänä - sun- 2269: kia, että lauantaina käydään ostoksilla, sunnun- nuntaina. 2270: taina taas ei. Sunnuntai katkaisee siksi tehok- Viime aikoina on spekuloitu mahdollista halli- 2271: kaimmin arkisen kiireen, arkisen elämänmenon tuskokoonpanoa vaihtoehtona nykyiselle. 2272: ja stressin. Kauppojen aukiolo merkitsisi aikaa Nämä puheet käynnistyivät pitkälti pääministeri 2273: myöten sunnuntain muuttumista lauantain kal- Lipposen ja ministeri Niinistön ansiosta, kun he 2274: taiseksi päiväksi. tekivät liikeaikalaista hallituksen luottamusky- 2275: Hallituksen ajama kehitys on myös vastoin symyksen. Pidän joka tapauksessa selvänä sitä, 2276: monen muun Euroopan maan linjausta kauppo- että tällaista esitystä ei olisi tuotu eduskunnan 2277: jen aukiolon suhteen. Jo nyt aukioloajat ovat käsittelyyn lainkaan punamultahallituksen toi- 2278: 46 4. Torstaina 6.2.1997 2279: 2280: 2281: mesta, ei ainakaan siinä tapauksessa, että kristil- kulmaa siitä, mitä tapahtuu, kun sunnuntai on 2282: linen liitto olisi ollut hallituksessa mukana. samanlainen työpäivä kuin kaikki muutkin. 2283: Todennäköisesti tapahtuu juuri niin kuin ko- 2284: koomus on koko ajan toivonutkin: ensin kaupan 2285: Ed. Isohookana-Asunmaa merkitään läsnä työntekijöiltä viedään sunnuntaityön erityislisät 2286: olevaksi. pois, se on samanlaista työtä kuin mikä tahansa 2287: työ, ja senjälkeen kaikilta muiltakin työntekijöil- 2288: tä. Eli sunnuntai tai mikä tahansa muukaan py- 2289: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): häpäivä ei sen jälkeen ole sen erikoisempi päivä. 2290: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Räsänen puheen- Ei anneta arvoa sille, että koko perheellä on 2291: vuorossaan viittasi siihen, että pankit ja Kela- mahdollisuus viettää yhdessä aikaa, vaan halven- 2292: kaan eivät ole sunnuntaisin auki. Eivät olekaan, netaan työn kustannusta,jotta kaikki voivat teh- 2293: mutta ei lailla ole sitä kielletty, vai tietääkö ed. dä sunnuntaisin työtä. Ilmeisesti tämä on juuri 2294: Räsänen, missä laissa olisi säädetty, että pankit ja sitä joustoa, jota kokoomus on vaatinut, ja tämä 2295: Kelan toimistot eivät saa olla sunnuntaisin auki? on mielestäni erittäin käytännönläheinen näkö- 2296: Nämä aukioloajat on sovittu siellä laitosten sisäl- kulma asiaan, joka pitää myös muistaa, kun pu- 2297: lä laitosten ja työntekijöiden välillä. Miksei hutaan sunnuntaipäivän erikoisuudesta. 2298: kauppojen osalta voida näin tehdä? Miksi kaup- 2299: pojen osalta ainoina pitää sopia ja säätää laissa 2300: aukioloaikarajoitukset? Ed. Bryggare merkitään läsnä olevaksi. 2301: Ed. Räsänen puheenvuorossaan toisti kauhu- 2302: kuvia, mitä julkisessa keskustelussakin on ollut 2303: uudistuksen vaikutuksista: arki ja pyhä menevät Ed. R. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro ): 2304: sekaisin, menettävät merkityksensä. Sunnuntai- Arvoisa puhemies! Ottamatta sen enempää kan- 2305: sin tulee tilanne, jossa lenkkipolut tyhjenevät, taa talousvaliokunnan jäsenenä tulevaan mietin- 2306: ilmeisesti linnutkaan eivät enää laula, hätäänty- töömme haluaisin nostaa esille pari asiaa. Meitä 2307: neet lapset juoksevat yksin ympäriinsä, kun ai- pk-yrittäjiä on käytetty tässä yhtenä lyömäväli- 2308: kuiset vain juoksevat marketeissa ja kaupoissa. neenä. Itse olen käynytjoulunpyhien aikana läpi 2309: Tällaista kauhumaalausta olemme viime päivinä aluettamme. Koeäänestyksissä eri yrittäjäyhdis- 2310: saaneet lehdistä lukea. tyksissä on tullut lopputulos 6--5 tai 5-6 auki- 2311: Kun ed. Jansson on paikalla ja Ahvenanmaal- olojen vapauden puolesta ja vastaan, eli yrittäjille 2312: la on vapaa aukioloaika Ahvenanmaan itsehal- aukioloasia ei ole itsestäänselvä asia. Sanotaan- 2313: linnon puitteissa itse säädettynä, niin olisin mie- ko näin, että siellä, missä on hypermarket, joka 2314: lelläni kuullut ed. Janssonin todistavan, mitä imee asiakkaat, vastustus on suurinta. Tämä kos- 2315: kaikkia onnettomuuksia Ahvenanmaalle on syn- kee esimerkiksi Kuopion kaupunkia lähiympä- 2316: tynyt, isättömiä ja äidittömiä, yksinäisiä lapsia ristöineen. Pienet erikoisliikkeet,joilla on vakiin- 2317: sen seurauksena, että siellä on vapaa aukioloai- tunut ... 2318: kakäytäntö. 2319: Kun kuitenkin, arvoisa puhemies, kauhumaa- Puhemies (koputtaa): Ed. Korhonen, vas- 2320: laukset, harhaluulot ja pelot on onnistuttu hyvin tauspuheenvuoro ed. Räsäsen puheenvuoroon! 2321: tehokkaasti levittämään tällä hetkellä Suomen 2322: kansalaisiin, on varmasti paikallaan, että tässä P u h u j a : Anteeksi! Eli näkisin sen, että 2323: asiassa edetään askel askeleelta. Tehdään nyt pyhien aukioloasia ei ole niin yksinkertainen asia 2324: kompromissi, jossa otetaan eräitä askelia yrittä- kuin mitä täällä on tuotu esille. Siinä varmasti on 2325: jän vapauden ja kuluttajien suuremman vapau- työntekijöitten osa ja osuus ja siinä on myös 2326: den suuntaan, annetaan käytännön osoittaa, että yrittäjien osuus ja meidän liiketaloudellinen puo- 2327: taivas ei pudonnut niskaan, ja palataan sitten lemme. Lähinnä minä näen tämän yrittämisen 2328: uudelleen asiaan. vapauden erittäin merkittävänä asiana. Kunnioi- 2329: tan toki työntekijöitten ja yrittäjienkin oikeuksia 2330: Ed. Lapintie (vastauspuheenvuoro): Ar- pitää lepopäivää, ja se asia päätettäköön talous- 2331: voisa puhemies! Ed. Räsänen lähti sunnuntain valiokunnassa. 2332: pyhittämisestä aika uskonnolliselta pohjalta ja se 2333: on hänen osaltaan ihan ymmärrettävääkin. Itse Ed. D r o m b e r g (vastauspuheenvuoro ): 2334: olisin kaivannut myös käytännöllisempää näkö- Arvoisa puhemies! Ed. Räsänen toi aika yksipuo- 2335: Kauppojen aukioloaika 47 2336: 2337: lisesti, tietenkin omalta ideologiselta pohjaltaan kuin koira, jota kasvatetaan olemaan asennossa. 2338: tämän keskustelun eri näkökohdat. Mutta itse jo (Ed. Tiuri: Oikein!) Rohkenen kuitenkin toivoa, 2339: edelliskaudella talousvaliokunnassa istuneena että suomalainen parlamentarismi ja eduskun- 2340: haluan tuoda sieltäkin terveisiä. Siellä kokoomus nan arvovalta ei kokonaan tämän asian kanssa 2341: ajoi myös hyvin järjestelmällisesti tämän vapau- rapistuisi, vaan saisimme tästä vielä kunniallisen 2342: den myöntämistä. Minun mielestäni tämän tyyp- päätöksen. 2343: pinen toiminta täytyy ottaa tulevaisuutta ajatei- 2344: lenkin huomioon, koska työpaikkojen luonne Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Rou- 2345: muuttuu täysin, jolloin ihmiset, jotka työskente- va puhemies! Ed. Zyskowiczille haluan vain tode- 2346: levät, tarvitsevat myös erilaisia palveluja eri ta, että hän sen tietää, että kauppojen kohdalla 2347: muodoissa. tilanne on täysin toinen kuin pankkien tai Kelan. 2348: Minua hämmästyttää kaikkein eniten kaksi- Niiden toimistot eivät tietääkseni ole missään 2349: naamaisuus siinä mielessä, että nyt ovat huolto- auki sunnuntaisin, eivät edes lauantaisin, mutta 2350: asemat ja kioskit auki. Ne saavat olla kuinka käytännössä tämän lakiesityksen ideana olisi ni- 2351: pitkään hyvänsä. Tätä taustaa vasten ihmetyt- menomaan se, että kauppaliikkeet tulisivat ole- 2352: tää, etteikö voida myös vähittäiskauppojen auki- maan auki sunnuntaisin. Kyllä se käytäntöä 2353: oloaikoja lisätä. Sen lisäksi lupahallinnon kaut- muuttaisi huomattavasti. 2354: ta, joka on aikamoinen ruljanssi KTM:ssä ja 2355: muillakin tahoilla ja vie tavattomasti aikaa, pys- Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! 2356: tytään kuitenkin saamaan vähittäiskaupat auki. Harvinaista ellei ainutlaatuista lienee se, että 2357: Kun ajatellaan Lappia, jossa on turismi hyvin eduskunta käsittelee liikeaikaa koskevaa lakiesi- 2358: tärkeä osa-alue, siellä ovat kaupat auki melkein tystä,jonka se hylkäsijoulukuussa äänin 84-82. 2359: vuorokaudet ympäriinsä. Taloustutkimus selvitti kansalaisten näkemyksiä 2360: Tietenkin me kunnioitamme kokoomuksessa liikkeiden aukioJosta sunnuntaisin. Tutkimuk- 2361: edelleenkin uskonnollisia periaatteita, mutta aja- sen mukaan 70 prosenttia suomalaisista vastusti 2362: tellaanpa, että moni suomalainen on käynyt ul- sunnuntaiaukioloaikoja ja 25 prosenttia oli nii- 2363: komailla, ja siellä myös katolisen uskonnon den puolesta,joten erittäin suuri enemmistö Suo- 2364: maissa ovat kaupat auki sunnuntaisin. men kansasta vastustaa sunnuntaiaukioloa. (Ed. 2365: Metsämäki: Niiden ei tarvitse mennä kauppaan 2366: sunnuntaisin!) Tämä on mielenkiintoista, koska 2367: Ed. Aura merkitään läsnä olevaksi. etenkin kokoomuksen taholta on väitetty, että 2368: kuluttajat haluavat tätä lakia. Todellisuudessa 2369: kuluttajat eivät kyselyn mukaan halua liikkeiden 2370: Ed. R i m m i (vastauspuheenvuoro ): Rouva sunnuntaiaukioloa, vaan sitä haluavat ainoas- 2371: puhemies! Ed. Räsäsen puhe oli varsin laaja ja taan suurliikkeiden ja markettien tukijat. (Ed. 2372: melko monipuolinen. Vastaavanlaisia puheita- Dromberg: Ei pidä paikkaansa!) -Ja kokoo- 2373: han me vähän eri näkökulmista itse kukin täällä mus. 2374: ennen joulua käytimme. Kymmenittäin niitä pi- Täsmälleen saman kaltainen liikeaikalaki oli 2375: dettiin ja keskustelu oli todella laajaa ja moni- käsittelyssä eduskunnassa juuri ennen jouluJo- 2376: puolista. mille lähtöä. Erikoiselta tuntuu se, että laki oli 2377: Ed. Räsänen viittasi puheenvuorossaan myös käsiteltävänä kiireellisesti eduskunnassa. Liike- 2378: siihen, miksi nyt ei ole huomioitu ay-liikkeen ala on naisvaltainen ala. Tuntuu oudolta, että 2379: näkemyksiä. Liikealan ammattiliitto muun ennen lain käsittelyä ei ole selvitetty, miten päivä- 2380: muassa on määrätietoisesti vastustanut tätä lakia hoitokysymykset ratkaistaan, miten lain voi- 2381: ja vastustaa edelleen. maantulo vaikuttaisi liikealan työsuhteiden osa- 2382: Ed. Räsänen myös puuttui puheenvuorossaan aikaistamiseenja mitä eläkeseurauksia siitä mah- 2383: siihen, että asiasta tehtiin hallituksen luottamus- taisi olla. On useita kysymyksiä, jotka ovat jää- 2384: kysymys. Tähän kohtaan erikoisesti itsekin olisin neet vaille vastausta. 2385: tässä vastauspuheenvuorossa halunnut kiinnit- Mikäli lakiesitys hyväksyttäisiin, pienkaupat, 2386: tää huomiota. On ennenkuulumatonta kaiketi perhekaupat kuolisivat ajan myötä. Tällä hetkel- 2387: se, että kertaalleen hylätty esitys tuodaan edus- lä pienliikkeet pyörivät perheiden voimin eikä 2388: kunnan käsittelyyn uudelleen. heillä ole varaa palkata ulkopuolisia työntekijöi- 2389: Minulle henkilökohtaisesti melko tuoreena tä, joten jokainen ymmärtää, että perheyrityksil- 2390: kansanedustajana tuli sellainen tunne, että olisin le on mahdottomuus tehdä vuodesta toiseen seit- 2391: 48 4. Torstaina 6.2.1997 2392: 2393: 2394: semänpäiväistä työviikkoa. Pienkauppojen kaa- todella haluamme? Olemmeko unohtaneet ku- 2395: tumista ja työttömyyden lisääntymistä nopeut- luttajat, mielipidemittaukset, liiketyöväen ja 2396: taa myös se, että useat perheet keskittäisivät os- pienkauppiaat? Ketkä tätä todellisuudessa ha- 2397: toksensa supermarketteihin viikonloppuisin, ja luavat? Tähän haluaisin kyllä vastauksen. 2398: viikolla lähikaupat saattaisivat palvella ainoas- Arvoisa puhemies! Ihmettelen tapaa,jolla laki 2399: taan maitokauppoina, kunnes kuolisivat. Sen on tuotu uudelleen eduskunnan käsittelyyn. 2400: seurauksena tietysti työttömyys taajamien ulko- Muistamme, että juuri ennen joulua hallituksen 2401: puolella kasvaisi. yllätti lakiesityksen hylkääminen. Kauppojen 2402: Liikeaikalain uudistaminen ei ole ainoastaan aukioloaikaesitys ei mennytkään läpi hallituksen 2403: työllisyyskysymys, se on myös kulttuurikysymys. suunnitelmien mukaisesti eduskunnassa. Niinpä 2404: Liikeliitolta saatujen tietojen mukaan mielipide- pääministeri kiirehti ilmoittamaan, että asia tulee 2405: tutkimusten enemmistöjen mukaan sunnuntai- eduskuntaan samanlaisena joululomien jälkeen. 2406: aukioloja ei hyväksytä, koska se on ihmisille työl- Jos eduskunta uudelleen hylkäisi lain, jättäisi 2407: lisyyden lisäksi elämäntapakysymys. hallitus eroanomuksen. 2408: Eilisissä Helsingin Sanomissa Erkki Pennanen Luulenpa, että eduskunnan historiassa ei tun- 2409: sattuvasti analysoi liikeaikalakia. Luen katkel- neta aiemmin tapausta, jossa hallitus olisi tuonut 2410: man Pennasen tekstistä. Se kuuluu näin: "Silti saman esityksen eduskuntaan kerta kerran jäl- 2411: yksisilmäinen valinnanvapauden ja markkinoi- keen, kunnes eduskunta äänestäisi hallituksen 2412: den pelisääntöjen ihannointi ärsyttää. Niin pit- haluamalla tavalla. Mielestäni tämä on kansan 2413: käliekö meillä on tultu yhteisen arvomaailman valitseman eduskunnan päätösten halventamista 2414: pelkistämisessä? Olemmeko valmiita siihen, että ja moraalisesti hyvin kyseenalaista, koska edus- 2415: yhteiskunta- ja kulttuurikehitystämme hallitsee kunta on jo hylännyt äänestämällä lakiesityksen 2416: näkemys, jonka mukaan me olemme ennen kaik- kolmannessa käsittelyssä. 2417: kea kuluttajia? Keskustojen ulkopuolelle nous- Hallitusmuodon mukaan hallituksen tulisi 2418: seet suuret marketit tekevät lopun lähiökeskus- nauttia eduskunnan luottamusta, mutta nyt tun- 2419: ten pienemmistä kaupoista. Käsite nukkumalä- tuu siltä, että hallitus tulkitsee parlamentarismia 2420: hiö muuttuu entistä lohduttomammaksi todelli- niin, että eduskunnan täytyy nauttia hallituksen 2421: suudeksi." luottamusta. (Ed. Dromberg: Väärä tulkinta!) 2422: Toivonkin, että eduskunta pysyy kannassaan, Hallitusmuodon mukaan lainsäädäntövalta 2423: jonka se sinetöi äänin 84-82 ennen joulua kysei- kuuluu eduskunnalle sekä tasavallan presidentil- 2424: sen lain kolmannessa käsittelyssä. le, jolle kuuluu myös ylin toimeenpanovalta. Ih- 2425: Lain muutoksen yhteydessä on vedottu erityi- mettelen todella käytäntöä, ja toivon, että kan- 2426: sesti kokoomuksen taholta Euroopassa olevaan sanedustajat myös pohtisivat sitä, miten voimme 2427: liikkeiden aukiolokäytäntöön. Suomi olisi tässä- edellyttää kansalaisilta eduskunnan päätösten 2428: kin ensimmäisten joukossa viemässä kansalaisia kunnioittamista, jos emme sitä itse tee. 2429: kohti kuluttamisen autuutta. (Ed. Tiuri: Entäs 2430: Ruotsi?) Espanjassa kaupat on sunnuntaisin sul- 2431: jettu. Saksassa on mahdollista pitää kauppoja Ed. Rauramo merkitään läsnä olevaksi. 2432: auki vain viitenä sunnuntaina. Päätös saatiin vii- 2433: me syksynä aikaiseksi liittopäivillä pitkien taiste- 2434: luiden jälkeen. (Ed. Dromberg: Italiassa ovat Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Rouva 2435: auki!) Genevessä perheyritykset voivat pitää sun- puhemies! Monessa asiassa voin yhtyä ed. Hurs- 2436: nuntaina liikkeitään auki, jos ovat saaneet osa- kaisen puheenvuoroon. Pahoittelen kuitenkin 2437: valtiolta luvan. Ranskassa perheyritykset voivat sitä, että tässä vaiheessa, kun olemme sen tosi- 2438: pitää kauppoja auki miten haluavat, mutta suu- asian edessä, että käsittelemme tätä lakia uudel- 2439: ret liikkeet pysyvät kiinni sunnuntaisin. Hollan- leen, en kuullut häneltä yhtään rakentavaa esi- 2440: nissa liikkeet ovat kiinni sunnuntaisin, Kreikassa tystä, miten lakiesitystä tulisi korjata, jotta voi- 2441: liikkeet ovat kiinni sunnuntaisin, Belgiassa su- simme löytää kompromissin. Olemme juuri käsi- 2442: permarketit ovat auki neljänä sunnuntaina vuo- telleet sitä myös ryhmässä, jossa kaikilla oli pu- 2443: dessa. heoikeus, muun muassa sitä, että pyrimme rajoit- 2444: Siispä tältä pohjalta Suomen kauppaliikkeet, tamaan lisäsunnuntait mahdollisimman vähiin, 2445: jos hyväksymme liikeaikalain esitetyssä muodos- pyrimme rajoittamaan arki-iltojen aukioloa epä- 2446: sa, olisivat Englannin, USA:n ja Ruotsin lisäksi sosiaalisten ilmiöiden lisääntymisen vuoksi, py- 2447: markkinatalouden armoilla olevia. Sitäkö me rimme uudelleen tarkastelemaan myös kioskilain 2448: Kauppojen aukioloaika 49 2449: 2450: asetusta, jotta epäoikeudenmukaisuudet korjau- Puh u j a : ... pyydän ed. Janssonia todellakin 2451: tuisivat. Nämä olivat muun muassa niitä asioita, kertomaan, miten Ahvenanmaalla on käynyt ja 2452: joista tullaan neuvottelemaan. Tiedän, että ed. mitkä onnettomuudet ovat Ahvenanmaata koh- 2453: Hurskainen oli samassa ryhmässä kuin minäkin. danneet, kun siellä on vapaa aukiolo. 2454: Hän kuuli nämä ja hän olisi voinut ottaa näihin 2455: oman kantansa. Pelkkää poteroihin kaivautumi- Ed. 1 ä ä t t e e n m ä k i (vastauspuheenvuo- 2456: nen ei ratkaise tätä kysymystä. ro): Arvoisa puhemies! Ed. Hurskainen kyseli, 2457: kuka tätä lakia todella haluaa. Kun näitä kes- 2458: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): kusteluja on nyt kuunnellut, tuntuu, että etu- 2459: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Hurskainen viit- päässä edustajat Zyskowicz, Niinistö ja Lippo- 2460: tasi tuoreeseen gallupiin, jonka mukaan kansa- nen tätä lakia haluavat. Täytyy todeta, että ko- 2461: laiset eivät tällaista vapautta halua. Muitakin koomus on tänä päivänä vain markettiketjujen 2462: gallupeja on tehty, tulokset ovat ristiriitaisia ja suurmarkettien edustaja ja on täysin unohta- 2463: riippuen ilmeisesti vähän kysymyksenasettelus- nut pienyrittäjät. Nyt kun kokoomuskin on 2464: ta. Mutta uskon, varsinkin viimeaikaisen julki- saanut vähän toisenlaista palautetta pienyrittä- 2465: sen keskustelun jälkeen, jossa tätä uudistusta ja jiltä ja kansalaisilta, onneksi sielläkin alkaa olla 2466: sen seurauksia on monella tavalla mustamaalat- sellaista ilmaa jo, että täytyisi vähän miettiä 2467: tu ja piirretty erilaisia kauhukuvia, että kansa- asiaa uudelleen. Minusta on ihmeellistä, että 2468: laisten piirissä on aikamoinen epävarmuus ja tässä asiassa valta on todella sokaissut jotkin 2469: hämmennys siitä, mitä tällainen uudistus mer- tahot niin kovasti, että sekä myymälöiden työn- 2470: kitsisi. tekijät, kansalaiset että pienyrittäjät on täysin 2471: Kuitenkin on niin, ettäjos kauppojen aukiolo- unohdettu. Kaipaisin analyyttista keskustelua, 2472: sääntelystä kokonaan luovuttaisiin, niin nimen- jossa mietitään näitä etuja ja haittoja todella 2473: omaan kuluttajat viime kädessä ratkaisisivat sen, asiapohjalta eikä puolin ja toisin vain musta- 2474: milloin kaupat ovat auki, koska jokainen ym- maalata tätä. 2475: märtää, ettei kukaan kauppias pitkän päälle pidä Ed. Zyskowicz syytti kioskeja epäreilusta kil- 2476: kauppaansa auki, ellei siellä ole asiakkaita. Toi- pailusta. Minusta ei voi kioskejajajoitakin suur- 2477: sin sanoen, jos kuluttajat eivät halua sunnuntai- marketteja asettaa samalle lähtöviivalle. Me itse 2478: sin käydä kaupassa, niin sillä, että jättävät kau- kukin voimme kyllä käydä kioskista hakemassa 2479: passa sunnuntaisin käymättä, he voivat käytän- jotakin maitoa ja kahvia, mutta emme me kulje 2480: nössä ratkaista, että sunnuntaisin kaupat eivät siellä etsimässä ja ostamassa suurempia ostoksia, 2481: ole auki. Näin toimisi kuluttajalähtöinen mark- koska ensinnäkin, jos ed. Zyskowicz tietäisi, 2482: kinatalous, jos tästä sääntelystä kokonaan luo- kioskeissa hinnat ovat niin paljon korkeammat, 2483: vuttaisiin. että tavallinen kuluttaja ei varmastikaan mene 2484: Mutta on niin, että tähän uudistukseen, kuten kioskiin ostamaan kahvipakettia muuta kuin sil- 2485: jo edellisessä puheenvuorossani totesin, sisältyy loin, kun on todellinen pakko. 2486: sekä kuluttajien että myös pienyrittäjien piirissä 2487: paljon epäluuloja, epävarmuutta, ja senkin Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 2488: vuoksi on aiheellista tässä, sanoisiko, uusintakä- Arvoisa puhemies! Olisin korjannut muutamia 2489: sittelyssä hakea sellainen kompromissi, missä väitteitä, joita äskeisessä ed. Hurskaisen puheen- 2490: otetaan asianmukaisesti huomioon se kritiikki, vuorossa esiintyi. 2491: jota myös yrittäjien piiristä on esitetty, ja pyri- Toisin kuin hän sanoi, edellistä hallituksen 2492: tään asiassa etenemään askel askeleelta ja näin esitystä liikeaikalaista ei käsitelty suinkaan edus- 2493: osoittamaan monet pelot aiheettomiksi. kunnassa kiireellä. Se oli talousvaliokunnassa 2494: Nimenomaan pienkauppiaiden kannalta kios- käsittelyssä koko pitkän syksyn. (Ed. Metsämä- 2495: kien epäreilu kilpailu vapailla aukiolailla on yksi ki: Keväällä jo!)- Se annettiin jo keväällä edus- 2496: ongelma. Se ongelma säilyisi, jos ei asiassa mi- kunnalle, hyvin myöhään keväällä. (Ed. Metsä- 2497: tään tehtäisi. mäki: 3.5.!) Meillä oli poikkeuksellisen laaja, 2498: Mutta kun äskeisessäkin puheenvuorossa harvinaisen laaja asiantuntijakuuleminen. Kaik- 2499: maalattiin kauhukuvia siitä, että arki ja pyhä ki mahdolliset asiantuntijat, joita haluttiin kuul- 2500: menisivät sekaisin tämän lain seurauksena, niin la, myöskin kuultiin. Kuultiin myöskin niistä 2501: vaikka toistan itseäni ... näkemyksistä, joita ed. Hurskainen kaipasi. 2502: Kuultiin palvelutarpeiden lisäämisestä, kuultiin 2503: P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! työsuhteiden mahdollisesta muuttamisesta. Ne 2504: 2505: 4 270174 2506: 50 4. Torstaina 6.2.1997 2507: 2508: 2509: seikat, joista pystyttiin selvitystä saamaan, kir- tätä oikeastaan haluavat. Gallupin mukaan vä- 2510: jattiin myöskin valiokunnan mietintöön. hän reilu 20 prosenttia ilmeisesti haluaa, jos se 2511: Talousvaliokunta on tänään aloittanut asian gallup pitää vähänkään paikkansa. Ilmeisestijot- 2512: käsittelyn jo ennakkoon, ja, arvoisa puhemies, kut aktiivikokoomuspoliitikot ovat ainakin ol- 2513: valiokunta on ollut yhtä mieltä siitä, että pyrim- leet vahvasti äänessä, että he haluavat ehdotto- 2514: me joutuisasti ja ripeästi käsittelemään tämän masti. Ne haluajat ilmeisesti ovat sellaisia, jotka 2515: uuden esityksen, mutta kuitenkin niin, että tar- haluavat kaikki villiksi ja vapaaksi elikkä ei olisi 2516: koituksena on kuulla edelleenkin kaikkia mah- mitään säännöksiä olemassa: antaa mennä, ra- 2517: dollisia osapuolia, joita tässä on, keskeisiä osa- han valta jyllää, mikä pitemmän päälle johtaa 2518: puolia, ja myöskin näistä ed. Hurskaisen äsken aina siihen, että heikompihan siinä kärsii, tässä 2519: kaipaamista näkökulmista kuulemme uudelleen tapauksessa pienkauppiaat ja kaikki, myös kios- 2520: asiantuntijoita. kit ja huoltoasemat. Minusta kansanvallan teh- 2521: Viime kerralla asiantuntijakuuleminen ja tävä on tämän tyyppistä hommaa rajoittaa. En 2522: eduskunnan käsittely päätyi siihen, että edustajat mitenkään häpeä sitä, vaikka tässä nyt aika radi- 2523: niin kuin asiantuntijatkin olivat eri mieltä johto- kaalit muutokset saataisiinkin aikaan, mahdolli- 2524: päätöksistä. Uskon, että tälläkin hetkelläedusta- sesti joku väliratkaisu. Kokonaan tämä ei tule 2525: jat painottavat erilaisia näkökulmia niin kuin kuitenkaan kaatumaan. 2526: asiantuntijatkin, mutta ehkä kompromissiin 2527: pääsyä helpottaisi se, jos me ymmärtäisimme Ed. D r o m b e r g (vastauspuheenvuoro ): 2528: kuitenkin, että tässä ei ole kysymys toisaalta Arvoisa puhemies! Kun on gallupeja tuotu hyvin 2529: kauppojen aukiolopakosta eikä toisaalta asiak- vahvasti esiin ja ed. Hurskainen toi yhdet gallu- 2530: kaiden kaupassakäyntipakosta. pit, eilen illalla, jos katsoitte televisiota, kun ky- 2531: seltiin pääkaupunkiseudun ihmisiltä tätä vapau- 2532: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa tusta, he olivat kaikki, jotka televisiossa esiintyi- 2533: puhemies! Tietääkseni ainakin Kuluttajaliitto vät, sen puolesta, että täällä tulee olla vapaus 2534: puoltaa tätä, ainakin itse olen lukenut sellaisen (Eduskunnasta: Eikä ollut!) - yhtä ainoaa lu- 2535: paperin, jossa Kuluttajaliitto, joka ilmeisesti on kuun ottamatta. 2536: aika lähellä SDP:tä, pitää hyödyllisenä aukiolon Kun ajatellaan sitä, että Ruotsissa sama laki 2537: helpottamista kuten luultavasti monet muutkin on myös herättänyt hyvin vahvasti keskustelua 2538: kuluttajat, koska onhan se kätevää, jos huomaa, silloin, kun laki hyväksyttiin, ja nimenomaan ay- 2539: että tarvitsee jotain kaupasta, voi sinne mennä. liikkeen taholta, niin myös televisiossa tuli tästä 2540: Kun täällä murehditaan sitä, että suurin osa muutama aika sitten pätkä ja siellä selkeästi to- 2541: kansasta vastustaa tällä hetkellä vapauttamista, dettiin, että kuluttajat ovat erittäin tyytyväisiä 2542: sehän sitten käytännössä johtaa siihen, että ku- tähän, kauppiaat ovat tyytyväisiä. Se, kun pelo- 2543: kaan ei sunnuntaina pidä kauppaa auki, koska teltiin hintojen nousulla, ei ole toteutunut. 2544: ihmiset eivät halua sinne mennä. Miksi murehtia Olen erittäin ilahtunut siitä myös, että sosiali- 2545: sitä niin valtavasti? Jos taas kuluttajat huomaa- demokraateilla on myös kompromissihakuinen 2546: vatkin, että sehän onkin mukavaa, että voijoskus linja, jotta me pystymme nimenomaan kulutta- 2547: sunnuntainakin käydä, silloin kaikki ovat tyyty- jan kannalta järkevästi asiaa viemään eteenpäin. 2548: väisiä, sekä ostajat että myyjät ja kauppiaat, kun Ymmärrän hyvin, että keskusta vastustaa, että 2549: saavat paremmin palveltua yleisöä. tänne Ruuhka-Suomeen saataisiin samanlaiset 2550: Minusta maailma on kehittymässä siihen etuudet kuluttajille kuin on muualla maassa. Tä- 2551: suuntaan, että töitä yhä enemmänjoudutaan te- män puolesta minun mielestäni kannattaa kyllä 2552: kemään riippumatta siitä, mikä viikonpäivä sat- teidänkin miettiä uudelleen, haluatteko olla kan- 2553: tuu olemaan. Tähän pitäisi vähitellen tottua. salaisten ja kuluttajien asialla vai ainoastaan 2554: Kyllä minusta silti voi kirkossakäyntiä ja muuta ideologisella kepuasialla. 2555: sellaista harrastaa, vaikka välillä kävisi joskus 2556: iltapäivällä kaupassakin. Ja onhan meillä Suo- Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- 2557: messa jo somaleita ja muita, jotka haluaisivat voisa puhemies! Tässä asiassa tulee väkisin mie- 2558: perjantaina pitää vapaapäivän. Ennen pitkää leen, että Suomi haluaa jälleen olla luokan paras 2559: varmaan joudutaan heitäkin ajattelemaan. oppilas. 2560: Ed. Hurskaisen kansainvälisestä vertailusta 2561: Ed. Lahtela (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- kävi hyvin esille se, että kansanedustajat var- 2562: sa rouva puhemies! Ed. Hurskainen kyseli, ketkä maan Suomen eduskunnassakin ovat olleet vää- 2563: Kauppojen aukioloaika 51 2564: 2565: rien Iuulojen vallassa, kun asiassa on esiinnytty Heille se on todellinen ongelma. Osa heistä pitää 2566: niin kuin me tekisimme vain, niin kuin muualla sunnuntaiaukioloa erittäin hyvänä mahdollisuu- 2567: kaikkialla on jo tähän mennessä tehty. Luetteloa tena, mutta pelko on nimenomaan isojen market- 2568: tästä vertailusta olisi voinut jatkaa lisäämällä tien suhteen, jotka vievät heiltä asiakaskunnan. 2569: siihen muun muassa Itävallan, jossa 20 vuotta Toinen, mitä itse pidin pahana ja epäilin myös 2570: taisteltiin samasta asiasta ja vuodenvaihteessa koko käsittelyn ajan ammatiltani yhdyskunta- 2571: tuli uusi liikeaikalaki voimaan, jossa lauantain suunnittelijana, on se, että kaupunkirakenne tu- 2572: aukioloa jatkettiin kello 17:ään ja sunnuntai jä- lee murtumaan. Mutta se murrettiin jo, ja meistä 2573: tettiin kokonaan rauhaan. hyvin monet ovat olleet sitä murtamassa kunnal- 2574: Ed. Hurskainen mainitsi myös Ranskan. Siel- lisina päätöksentekijöinä nimenomaan marketti- 2575: lä pienyrittäjillä, lähinnä perheyrittäjillä, on kaavojen kautta. Sitä kautta on luotu rakenne- 2576: mahdollisuus pitää vapaasti auki. Tämähän joh- murrostajo,johon tämä saattaa ollajoku liikaut- 2577: tuu siitä, että siellä ei ole mitään R-kioskiketjua, taja. 2578: jonkalainen taas meiilä on, joka on monopoli ja 2579: joka on pienimmät kaupat jo täysin tappanut. Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 2580: Näkisinkin, että tässä keskustelussa pitäisi nyt voisa puhemies! Ed. Hurskainen hyvin painavai- 2581: painopistettä siirtää sille puolelle, keitä halutaan Ja tavalla ihmetteli asian käsittelyyn liittyviä me- 2582: liikeaikalain muutoksella tukea. Elikkä minä ha- nettelytapoja. Oikeastaan ed. Hämäläinen ja äs- 2583: luaisin nähdä sen, että tässä pienkauppa tulisi ken ed. R. Korhonen todistivat ihmettelyn vielä- 2584: tasavertaisempaan asemaan suhteessa esimer- kin painavammaksi, sillä viime vuonna asiaa kä- 2585: kiksi kioskikauppaan. Silloin pitää aseeksi ottaa siteltiin täällä poikkeuksellisen perusteellisesti ja 2586: kioskiasetus. Toisaalta näkisin, että sunnuntai- tämän käsittelyn päätteeksi eduskunta hylkäsi 2587: aukioloa ei voida vapauttaa, niin kuin nyt oli hallituksen esityksen. 2588: aiottu, koska silloin siirtymävaiheen jälkeen Nyt on kuultu, että hallitus on tehnyt tästä 2589: pienyritykset väkisin jäisivät markettien alle. luottamuskysymyksen. Olisi odottanut, että par- 2590: Marketit tällä tavalla vapaalla sunnuntaiauki- lamentaaristen menettelytapojen kannalta pää- 2591: olollaan todellakin tekisivät tyhjäksi yritykset ministeri olisi tämän keskustelun aluksi ilmoitta- 2592: nostaa näitä pienyrityksiä, niin kuin olisi tarvet- nut, että tämä on hallituskysymys ja perustellut 2593: ta. sen. Kun näin ei ole tapahtunut, odottaisin, että 2594: asian esitellyt ministeri kertoisi, pitääkö hallitus 2595: Ed. R. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro ): tätä luottamuskysymyksenä vai ei. 2596: Arvoisa puhemies! Todella haluaisin terottaa ed. 2597: Hurskaiselle sitä samaa asiaa, minkä ed. Hämä- Ed. H u r s k a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 2598: läinen jo otti esille, eli meillä oli hyvin pitkä Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Puistolle, 2599: käsittely kauppojen aukiolo laissa. Siinä pyrittiin että muistelenpa, että tänään ryhmässä sovittiin, 2600: mahdollisimman laajaan kuulemiseen, kuule- ettei kovin paljon täällä salissa käytäisi läpi ryh- 2601: maan eri puolia asioista. Se, minkä talousvalio- män sisäisiä asioita. Mutta kun ryhmän varapu- 2602: kunta suurin piirtein yhteen ääneen totesi, oli se, heenjohtaja sitä nyt kuitenkin haluaa, niin pak- 2603: että ne kuulemisen lopputulokset olivat äärettö- kohan siihen on vastata. 2604: män ristiriitaisia. Jos edustajilla on niin paljon kiinnostusta asiaa 2605: Kuluttajaliitto antoi myönteisen kannan: Eh- kohtaan, niin varmasti ryhmän pöytäkirjoista 2606: dottomasti täytyy laki viedä läpi sellaisena kuin löytyvät ne asiat, mitä olen meidän ryhmässämme 2607: esitys oli. Täytyy huomioida myös, että talousva- asiasta sanonut. Ennen joulua emme saaneet 2608: liokunta puuttui tähän. Se otti siirtymäaikaa ja käyttää puheenvuoroja viimeisessä ryhmåko- 2609: sitten rajasi liikkeitten kokoa. Tämä oli kuulemi- kouksessamme kyseisestä asiasta. Jos edustajato- 2610: sen lopputulos sillä viisaudella, mitä asiantunti- verit haluavat, he voivat tarkistaa esitykseni mei- 2611: joilta saatiin. dän ryhmäkokouksessamme. Mutta minusta se ei 2612: Suomen yrittäjät ottivat tähän myönteisen ole olennaista. Sitten ed. Zyskowiczille. 2613: kannan. Ensinnäkin ed. Zyskowicz perusteli, että tämä 2614: Nyt, kun tästä tuli poikkeuksellisen menette- on kovin kuluttajaystävällinen ratkaisu ja perus- 2615: lytavan vuoksi uusi käsittely, niin tässä vaiheessa teli sillä, että kuluttajat voisivat lain voimaantu- 2616: yrittäjät ovat ottaneet yhteyttä. Se, minkä minä lon jälkeen käydä kaupoissa tai olla käymättä. 2617: koen tässä nyt epäreiluksi, on se, että pienyrittä- No, toki näin on, mutta minusta tulisi ottaa huo- 2618: jiä käytetään kaikennäköisenä lyömäaseena. mioon jo nyt kun teemme lakia, että 70 prosenttia 2619: 52 4. Torstaina 6.2.1997 2620: 2621: 2622: kuluttajista ei halua tätä lakia. (Ed. Zyskowicz: mulle -periaatteella. Parlamentin toiminta muut- 2623: Silloinhan kaupat pysyvät kiinni, jollei asiakkai- tuu sekamelskaiseksi kuviokellunnaksi, kun luo- 2624: ta ole!) - Niin mutta on turha tehdä lakia, ellei daan tällaisia ristiinkytkentöjä, jolloin asiasta a 2625: sitä haluta. Eli mielestäni lainsäädäntö on melko päätettäessä onkin itse asiassa kysymys asioista b 2626: hataralla pohjalla, ed. Zyskowicz, jos lähdetään ja c, joista on kyllä jo päätetty, joten asiasta a ei 2627: siitä, että katsotaan miten sitten käy, kun laki on oikeastaan saisi vapaasti päättää, vaikka se on 2628: tullut voimaan. Mielestäni tulisi selvittää lain olevinaan vapaasti päätettävissä. Nyt kun b ja c 2629: tarve ennen kuin laki tehdään. on hyväksytty, a pitää myös hyväksyä, vaikka se 2630: itse asiassa on jo välillä hylätty. 2631: Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o- Tästä nähdään, että uudella tavalla äärimmäi- 2632: m ä k i : Puhemies! Tämän kuuluisan luottamus- sen laajapohjainen hallitus ei todellakaan ole mi- 2633: kysymyksen, joka on siis aito luottamuslauseky- kään merkki uudesta poliittisesta kulttuurista. 2634: symys, yhteys lain sisältöön kulkee tietenkin sitä Kähminnän mestarit, kokoomus ja demarit, ovat 2635: latua, että hallituksen esitys käsitellään eduskun- kähminnän mestareita edelleen. Ne eivät kai 2636: nassa. Hallituspuolueiden eduskuntaryhmät ja muuta osaakaan. Vai viittaako tämä sekoilu sii- 2637: valiokunta ratkaisevat yhdessä hallituksen kans- hen, että ne eivät enää osaa kunnolla edes sitä 2638: sa pelisääntöjen mukaan muodon, jonka esitys ainoaa asiaa, jossa ne sentään tähän asti ovat 2639: täällä saa, ja se on sitten se luottamuskysymys. olleet niin hyviä? 2640: Siis kun sovitaan, niin pidetään siitä kiinni. Asian säälittävästi koominen puoli on sitten 2641: Oikeastaan kuitenkin provosoiduin tähän pu- se, että kun kaikkien koplausten, trikkien ja 2642: heenvuoroon vain tuon gallup-keskustelun tii- temppujen mestarit kokoomuksessa ja demareis- 2643: moilta. Minusta ei kannata hirveän paljon nyt sa olivat tämän diilinsä tehneet, niin sitten se 2644: näihin gallupeihin tässä puolin ja toisin perustaa, kaatuu muutaman kokeneen parlamentaarikon 2645: koska se on niin kuin kysytään. Kuluttajatutki- sekoiluun eduskuntatalon käytävillä ja hisseissä. 2646: muskeskus vuoden päivät sitten teki tutkimuk- Sen sijaan, että hallitus järjestäisi heille tukiope- 2647: sen juuri tästä lähtökohdasta. Kun kysyttiin ih- tusta eduskuntatalon arkkitehtuurista, se järjes- 2648: misiltä, pitäisikö kauppiaiden itse saada päättää tää luottamuslauseäänestyksen itselleen. 2649: milloin pitävät kauppoja auki, niin 85 prosenttia Arvoisa puhemies! Ilmoitan, että kun edus- 2650: kuluttajista vastasi, että kyllä, 63 prosenttia kau- kuntakäsittelyn myöhemmässä vaiheessa äänes- 2651: pan myyjistä vastasi, että kyllä ja itse kauppiaista tetään tästä lakiesityksestä, minä aion äänestää 2652: yli 70 prosenttia. Mutta kun kysytään sitten ih- vain tästä lakiesityksestä, siis siitä, mitä tähän 2653: misten mielipidettä siitä näkökulmasta, että pi- esitykseen ja sen perusteella syntyvään valiokun- 2654: täisikö heidän mielestään kauppojen olla auki, tamietintöön on kirjoitettu. Jos muut ovat teh- 2655: niin se ei ole merkittävä kysymys. Tuloshan on neet sopimuksen siitä, mitä kaikkea muuta tämä 2656: samanlainen kuin nyt tässä Taloustutkimuksen laki tarkoittaa sen lisäksi, mitä siihen on kirjoi- 2657: tutkimuksessa, johon myös Kuluttajatutkimus- tettu, se on heidän häpeänsäja he saavat kantaa 2658: keskuksen tämän tyyppinen tutkimus antoi ai- sen itse. 2659: van saman kaltaisen vastauksen. Toisin sanoen Useimmat lain vastustajien esittämät perus- 2660: vielä kerran: gallup on niin kuin kysytään. teet on johdettu muista asioista kuin siitä näkö- 2661: kohdasta, josta tässä varsinaisesti on kysymys. 2662: Ed. T a r k k a : Rouva puhemies! Tämä Pääasia on se, onko säätelyn pitkittäminen toi- 2663: kauppaliikkeiden aukioloa koskeva asia on tul- vottavaa vai pitäisikö sen purkamista jatkaa. Esi- 2664: lut henkeä salpaavaksi yhteiskuntaa kahtiajaka- merkiksi pyhyyden asema yhteisössä ei voi ro- 2665: vaksi jakolinjaksi, niin kuin tänä iltana on jo mahtaa siitä, jos kauppaliikkeet saavat mahdolli- 2666: esimakua saatu. Tämän sairaasti patoutuneen suuden olla auki sunnuntaisin. Ravintolat, hotel- 2667: tilanteen on synnyttänyt kaksi onnetonta saman- lit, huoltoasemat, kioskit, museot ja teatterit ovat 2668: aikaista tekijää, joista toinen oikeastaan on var- jo kauan toimineet sunnuntaisin. Junat, bussit, 2669: sin vakava, ehkäpä jopa filosofinen kysymys ja lentokoneet ja laivat kulkevat pyhät, arjet. Onko 2670: toinen lähinnä koominen, elleivät sen seuraukset pyhyys toteutunut tästä kaikesta huolimatta tä- 2671: olisi niin suhteettomat kuin nyt nähdään. hän asti ja nyt sitten kaikki romahtaisi? En ym- 2672: Valtiofilosofinen kauheus tässä asiassa on se märrä. Pyhyys on jotakin, mikä elää ihmisen 2673: vanhanaikainen lehmänkauppatekniikka, jolla sisällä melkein kaikissa kuviteltavissa olevissa 2674: viime syksynä toisiinsa mitenkään liittymättö- elämänolosuhteissa, jos on elääkseen. Jos se on 2675: miä asioita paketoitiin iltalypsyn hengessä sulle riippuvainen jonkun tyyppisten muttei kaiken 2676: Kauppojen aukioloaika 53 2677: 2678: tyyppisten yleisön palvelupisteiden auki- tai kiin- kysymys on todella ilmeisen syvällisestä kulttuu- 2679: niolosta, se taitaa olla jotakin muuta kuin py- rimuutoksesta jota Suomen kansa ei halua. Sen 2680: hyyttä. vuoksi minusta tuntuu kyllä vähän pahalta, että 2681: Tähän asiaan ei voi ottaa kantaa myöskään meitä ollaan tähän pakottamana pakottamassa, 2682: päättelemällä ja todistelemalla, mikä osa ihmis- että me tuomme sen uuden kulttuurin. Vaikka 2683: ten nykyisestä käyttäytymismallista ja elämisen- ed. Martti Tiurikin juuri sanoi, ettei ihmisten 2684: laadustajohtuu siitä, että kaupat ovat sunnuntai- tarvitse käydä, kuten myös ed. Zyskowicz, niin 2685: sin kiinni. Eikä myöskään todistelemalla, että näinhän sen asian laita on, mutta tämä tuo uuden 2686: kauppojen auki pitämisen mahdollistaminen kulttuurin. Minun mielestäni sen viestin pitää nyt 2687: sunnuntaisin muuttaisi ihmisten käyttäytymistä tulla meille kansanedustajille. 2688: ja elämisenlaatua johonkin toiseen nykyisestä 2689: poikkeavaan suuntaan. Kulutuskäyttäytymisen Ed. Huuhtanen (vastauspuheenvuoro): 2690: ja jokapäiväisten rutiinien alueella ihmiset toimi- Arvoisa puhemies! Kun ed. Tarkka hyväksyy 2691: vat ja elävät niin kuin toimivat ja elävät, sitä asiaa hallituksen esityksen, niin silloin ed. Tarkka on 2692: ei voi säädellä lailla. Tämä koskee sekä kaupassa myös hallituksen tukija tässä asiassa. Minä ha- 2693: käyntiä että pyhyyden kokemusta. luan omalta osaltani kertoa kolmekohtaisesti, 2694: Aukiolokysymys ei ole minulle siis mikään mitkä ovat hallituksen virheet tässä asiassa. 2695: fundamentaalinen periaatekysymys, vaan käy- Ensinnäkin, hallitus ei ymmärrä liikealan 2696: tännön elämän perusteita koskeva kysymys siitä, työntekijöiden tarpeita eikä myöskään alan pien- 2697: kannatammeko elinkeinojen säätelyä vai elinkei- yrittäjien tarpeita. 2698: novapautta. Minä kannatan vapautta ja siksi Toiseksi, hallitus on kuuro kirkon viestille. 2699: kannatan aukiolosäännösten liberalisointia. Sit- Kolmanneksi, hallitus on piittaamaton kan- 2700: ten kun se on tehty, elämä hakeutuu joiltakin san mielipiteestä. 2701: osiltaan ehkä uudenlaisiin uomiin ja joiltakin Arvoisa puhemies! Tästä, voiko sanoa, kol- 2702: osin jatkuu ennallaan. Monet kaupat ovat var- mosoharista ja menettelytavasta hallitus ansait- 2703: maan auki aluksi sunnuntaisin. Jos se ei kiinnos- see, näin urheilukieltä käyttäen, täydellisen hyl- 2704: ta ihmisiä ja kauppa käy huonosti, niin sitten käystuomion. 2705: kaupat ovat kiinni. 2706: Rouva puhemies! Kyllä me siitä selviämme. Ed. P r u s t i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 2707: puhemies! Ed. Tarkka yhdisti yö-, ilta- ja sun- 2708: nuntaityöt samaan, eli useilla aloillahan tällä het- 2709: Ed. Kallis merkitään läsnä olevaksi. kellä tehdään, niin kuin hän totesi, myöskin sun- 2710: nuntaityötä. Mutta pitää muistaa, että on pakol- 2711: lista, välttämätöntä työtä, jota tehdään ympäri 2712: Ed. E 1o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa rou- vuorokauden ja kaikkina viikonpäivinä, mutta 2713: va puhemies! Kun ed. Tarkka puheenvuoronsa sunnuntaiaukiolo ei millään tavalla liity siihen, 2714: alussa vähän väheksyvästi totesi, että tällainen että tämä yhteiskunta tarvitsisi vapaata aukioloa 2715: henkeäsalpaava, patologinenkin kysymys on sunnuntaisin. Tämä säätelyhän ei ole mikään 2716: tehty, niin kyllä minä olen sen havainnut tässä poikkeus maailmassa, vaan niin kuin tällä on 2717: keskustelussa ja myös mielipidekeskusteluissa, aikaisemmin tullut esiin, minulla on itselläni 2718: joihin täällä on viitattu, että Suomen kansa ei myös tämä lista, päinvastoin säätely on yleisem- 2719: halua tätä kulttuurimuutosta. Minun mielestäni pää kuin että olisi täysin vapaita aukioloaikoja. 2720: kirkko on ollut hyvin vaikuttava tekijä. Me olem- Ruotsista voi myös sanoa esimerkin, kun ed. 2721: me erilaisia kuin esimerkiksi ruotsalaiset. Viime Tarkka mainitsi, että kyllä se siitä sitten uusiin 2722: päivinä on yritetty julkisuuteen esittää, että uomiin asettuu Ruotsissa on tapahtunut niin, 2723: Ruotsissa ei ole nähty mitään haittoja jne., mutta että kun marketit ovat auki sunnuntaisin, kes- 2724: me suomalaiset olemme onneksi erilaisia kuin kustat ovat ilman ruokakauppoja. Olen itse käy- 2725: ruotsalaiset monessa eri suhteessa. Me olemme nyt tammikuun aikana Ruotsissa ja todennut, 2726: omaleimainen kansa, meillä on omat tapamme, että siellä on häipynyt kaikki pienet ruokakaupat 2727: oma kulttuurimme. Minusta tuntuu, että kan- keskustoista. Marketit ovat sunnuntaisin auki. 2728: sanedustajat eivät kyllä nyt ole ymmärtäneet sitä, Sen lisäksi kioskit ja huoltamot myyvät edelleen 2729: että kansa ei halua tätä kulttuurimuutosta. suurta valikoimaa, koska siellä todella ei ole 2730: Nimittäin tässä, rouva puhemies, minulla on muuta paikkaa, mistä haetaan iltaisinkin ja sun- 2731: tilaisuus tarkemmin perustella. Sanon vain, että nuntaisin tavaraa. 2732: 54 4. Torstaina 6.2.1997 2733: 2734: 2735: Tämä ei ole niin yksinkertainen asia kuin mitä siitä, että jonkun toisen vapautta raJOitetaan. 2736: täällä annetaan ymmärtää, vaan tässä muutoksia Eduskunnan tehtävä on yhteiskuntakehityksen 2737: tulee tapahtumaan sen lisäksi, mitä jo tällä het- ohjaaminen sillä tavalla kuin hyväksi nähdään. 2738: kellä on näiden pienten kauppojen osalta tapah- Minusta tässä kysymyksessä ei ole mitään perus- 2739: tunut. teltuja syitä toimia niin, että muuttaisimme suo- 2740: malaista traditiota, johon on kuulunut sunnun- 2741: Ed. Pehkonen (vastauspuheenvuoro): Ar- tain pitäminen vapaa päivänä, sunnuntain ohjaa- 2742: voisa puhemies! Ed. Tarkka piti hyvän analyysin minen muuhun kuin arkisiin toimintoihin, per- 2743: asiasta, ja hän mainitsi myös pyhyydestä. Tämä heitten yhteisen vapaapäivän säilyttäminen niin 2744: herätti minulle kyllä vastauspuheen vuoron, mitä pitkälle kuin se on mahdollista. Se on meidän 2745: pyhyys on. Hän kertoi, miten hän käsittää py- tavoitteemme. Minusta vapauden filosofiaa tä- 2746: hyyden syntymisen. Se on totta, meiltä on hävin- hän on turha sotkea. 2747: nyt tästä kansasta jo pyhyydentunto. Täällä on 2748: tehty paljon sellaisia lakeja, jotka rikkovat Juma- Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): 2749: lan lain, ja tästä on pyhyys hävinnyt. Mutta ne, Arvoisa puhemies! Ed. Tarkka käytti hyvin mie- 2750: jotka ovat nämä huonot lait silloin laatineet, lenkiintoisen puheenvuoron ja pohti ensinnä val- 2751: vastaavat niistä. Me vastaamme siitä laista, mitä tiofilosofista kysymystä ristiinkytkennöistä. 2752: me nyt teemme. Jumalan käskyt ovat edelleen Harmillista kyllä hän unohti keskustan tästä 2753: voimassa. Muista pyhittää lepopäiväsi, tämä on kunniakkaasta joukosta, mutta se on tässä yhtey- 2754: syytä muistaa. Tämä on siunauksen tai kirouk- dessä sivuseikka. 2755: sen laki meille. Sen sijaan olen aivan samaa mieltä kuin hän 2756: siinä, että juuri tällainen menettelytapa, jota täs- 2757: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- sä olemme nähneet, on erinomaisen suuri este 2758: sa rouva puhemies! Ed. Tarkka äsken filosofoi hyvälle hallinnolle ja asioitten hoitamiselle. Tällä 2759: vähän laajasti tätä asiaa. Itse asiassa meillä allak- tavalla toimien menetetään toimintakyky, ja se 2760: ka on rakennettu sillä tavalla, että yleensä, pää- uhkaa tällaista monen puolueen hallitusta. Se on 2761: sääntöisesti yhteiskunnassa tehdään töitä maa- myös tämän hallituksen syytä tiedostaa ja jokai- 2762: nantaista perjantaihin. On paljon muunkinlaisia sen, joka siihen osallistuu. Tämä pommi luotta- 2763: työaikoja. Mutta se tarkoittaa sitä, että yleensä muksesta on purettavissa samaa tietä. Kun rehel- 2764: lauantaina perheet siivoilevat. Tämä mahdollis- lisesti tunnustettaisiin, että tehtiin virhe, kun ko- 2765: taa etenkin haja-asutusalueella sen, että siinä vai- koomus sen tunnustaisi, niin pääministeri voisi 2766: heessa kun ostohimot heräävät, lähdetään autol- myöskin myöntää, että tämä tuli tehtyä ja kaikki 2767: la reippailemaanjohonkin läänin pääkaupunkiin voittaisivat. 2768: tai mitä maakuntien pääkaupunkeja mahtavat Mitä pyhyyteen tulee ja pyhyyden kokemuk- 2769: ollakin. Se muuttaisi yhteiskuntakulttuuriajuuri seen minä automiehen poikana mutta pappina 2770: sillä tavalla, että se keskittäisi kauppaa, sinne haluaisin tohtori, papinpojan kanssa siitä kes- 2771: vietäisiin vähäiset rahatkin maaseutukylistä ja kustella vähän enemmän. Muistutan vain siitä, 2772: Prismat ja supermarketit voisivat tosi hyvin. Sii- että ei auki olo, tai koko tämä kysymys ole luotu 2773: nä mielessä tämä vaikuttaisi oleellisesti koko tai tehty Jumalaa varten ja sitä, että me osoittai- 2774: kauppakulttuuriin. Pyhyydestä tässä yhteydessä simme Häntä kohtaan pyhyyttä, tai esimerkiksi 2775: en sano mitään. jumalanpalveluksen vuoksi, vaan että me ihmiset 2776: tarvitsemme pyhää. Me tarvitsemme pyhäpäivää 2777: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): ja sitä, että muistaisimme, että pyhä on luotu 2778: Arvoisa puhemies! Ed. Tarkka käytti positiivisen Jumalan luomaa ihmistä varten, että hän pysäh- 2779: arvovarauksen sisältävää vapaus-sanaa mieles- tyisi. Se tässä yhteiskunnassa unohtuu ja siksi 2780: täni väärin. Vääjäämättä tulee mieleen aika, jol- ihmiset rientävät ikään kuin kultaisen vasikan 2781: loin 70-luvun alussa säädettiin pakolliseksi trak- perässä, niin kuin olen sanonut, rahan perässä 2782: toreihin turvahytti. Joku pohjalainen talonpoika kuluttamaan eivätkä jaksa pysähtyä. Tässä 2783: protestoi tätä vastaan ja sanoi, että on se niin asiassa on kyse siitä, että pyhä luotiin, jotta or- 2784: väärin, että vapaa pohjalainen talonpoika ei saa juutetut ihmiset saisivat vapaata ja tunnun siitä, 2785: vapaasti enää kuolla oman traktorinsa alle. Tällä että ovat ihmisarvon arvoisia. 2786: tavalla sanaa voidaan käyttää väärin. 2787: Ei minusta tässä ole kysymys vapaudesta, tai Ed. Tarkka (vastauspuheenvuoro): Rouva 2788: jos on kysymys vapaudesta, on kysymys samalla puhemies! En haluaisi ryhtyä teologiseen väitte- 2789: Kauppojen aukioloaika 55 2790: 2791: lyyn, mutta pyhyydestä toteaisin, että säätelyn nystä alennetaan, asetelma on sama. Ne, jotka 2792: ajattelu näyttää iskostuneen todella syvälle. ovat tyytyväisiä nykyiseen elintasoonsa, vastus- 2793: Onko tässä kysymys myös siitä, että halutaan tavat muutosta. Ne, jotka palavat halusta päästä 2794: säätää, milloin on soveliasta kokea pyhyyttä ja töihin tai yrittämään, ovat vapauksien lisäämi- 2795: milloin on velvollisuus kokea pyhyyttä? Minun sen kannalla. Sitten tietenkin, kun he ovat pääs- 2796: havaintoni asiasta, sikäli kun niitä on, osoittavat seet hyvään asemaan, hekin ryhtyvät kannatta- 2797: pikemminkin, että ne eivät ole sidoksissa viikon- maan sääntelyä ja ahtaita rajoituksia. 2798: päiviin. Liikeaikalaissa on kysymys siitä, rakenne- 2799: Vastauspuheenvuoroista yleensä ottaen panin taanko Suomesta tilaisuuksien ja mahdollisuuk- 2800: taas hämmästellen merkille kuinka yksityiskoh- sien yhteiskuntaa, jossa yrittäminen ja elinkeino- 2801: taisesti ja paljon on tietoa siitä, millä tavalla toiminta on vapaata vai privilegioiden, etu- 2802: ihmiset perheissään käyttäytyvät sunnuntaisin ja oikeuksien yhteiskuntaa, jossa eduskunta päät- 2803: sen lisäksi vielä siitä, että tämä johtuu siitä, että tää, minkä eturyhmän puolesta se kunkin asian 2804: kaupat ovat kiinni ja kaikki muuttuisi, jos kau- ratkaisee. 2805: poilla olisikin auki olemisen mahdollisuus. Näin Seuraavaksi haluaisin ottaa hieman kantaa 2806: varmaa ja täydellistä tietoa minulla ei ole, joten sääntelyfilosofiaan. Suomalainen yhteiskunta 2807: en noita argumentteja pysty ottamaan oikein va- näyttää toimivan seuraavasti. Ensiksi nähdään 2808: kavasti. ongelma. Ongelmaa aletaan säädellä. Sääntely 2809: Ed. Prustille lyhyesti, kun hän perusteli kaup- puolestaan synnyttää porsaanreikiä ja uusia on- 2810: pakuolemilla. Kauppakuolemat ovat olleen to- gelmia, jotka ratkaistaan lisäsääntelyllä, joka 2811: dellisuutta jo viimeiset kymmenen vuotta. Ne taas synnyttää uusia porsaanreikiä ja uusia on- 2812: pikkukaupat, joiden katoamisella hän pelotteli, gelmia, jotka taas täytetään sääntelyllä jne. 2813: ovat jo kadonneet. Tämä kehä tunnetaan tässä talossa oikein hyvin. 2814: Nyt Lipposen hallitus on purkamassa säänte- 2815: Ed. P e n t t i 1 ä : Arvoisa puhemies! Kanna- lyä askel askeleelta eli olemme palaamassa askel 2816: tan elinkeinovapautta ja siksi kannatan vapaita kerrallaan kuljettua reittiä takaisin. Yllätys, yllä- 2817: aukioloaikoja. Mielestäni ihmisten tulee saada tys, nyt törmätään taas samoihin osittaisen sään- 2818: vapaasti valita milloin tavaroita ja palveluita os- telyn ongelmiin tällä kertaa osittaisen vapautta- 2819: tavat ja myyvät. Jos 20 prosenttia tai edes 2 misen kautta. Kun vapautetaan vähän, huoma- 2820: prosenttia suomalaisista haluaa käydä kaupassa taan, että tästä syntyy ongelmia, joita voidaan 2821: sunnuntaina ja 20 tai 2 prosenttia kauppiaista korjata vain lisäämällä joustavuutta ja ihmisten 2822: haluaa pitää liikkeensä auki, se riittää. Näiden vapautta. Suunta on hyvä. 2823: ihmisten ei tarvitse kysyä lupaa 200:lta kansan- Ongelma on se, että sääntelyä puretaan liian 2824: edustajalta. hitaasti. Olisi pienille kaupoille reilumpaa, jos 2825: Kantani saattaa kuulostaa yksioikoiselta. Py- niiden aukioloajat vapautettaisiin kokonaan, 2826: rin perustelemaan sitä kahdesta näkökulmasta: jotta ne voisivat kilpailla myös kioskien kanssa. 2827: periaatteellisesta ja käytännöllisestä. Olisi myös viisasta tarkistaa sunnuntaikorvaus- 2828: Ensin kuitenkin hieman historiaa. Elinkeino- ten määrää, jotta pienet kaupat voisivat kilpailla 2829: vapaus säädettiin Suomessa asetuksella runsas suurten yritysten kanssa. Sitten pitäisi tarkistaa 2830: 100 vuotta sitten vuonna 1879. Se oli suuri voitto pienten tulojen verotusta. Pienet tulot pitäisi ko- 2831: ahkerille ja pystyville suomalaisille. Heille tuli konaan vapauttaa verotuksesta, jotta ihmiset 2832: tilaisuus ryhtyä kauppiaiksi tai suutareiksi. Se oli eläisivät omilla tuloillaan. Kaikki tämä joudu- 2833: suuri tappio niille, joiden varallisuus perustui taan tekemään kuitenkin. Olisi viisasta tehdä se 2834: elinkeinojen luvanvaraisuuteen. 100 vuotta sitten nopeasti eikä hitaasti. 2835: kysymys jakoi vaiistuneet suomalaiset: ne, joilla Arvoisa puhemies! Sunnuntaiaukioloajasta 2836: oli turvattu elanto, vastustivat uudistusta, ne, seuraa vaikutuksia perheen elämään. Otan esi- 2837: jotka halusivat leivänsyrjään kiinni, olivat uudis- merkiksi päivähoidon. Moni on kysynyt, kuinka 2838: tuksen kannalla. 100 vuoden aikana elinkeinova- sunnuntaityötä tekevät saavat lastenhoitonsa 2839: pautta on rajoitettu monin eri tavoin. Eräillä järjestymään. Huoli on aiheellinen, koska nykyi- 2840: aloilla sitä on myös merkittävästi laajennettu. nen päivähoitojärjestelmämme, siis pääasiassa 2841: Viestini ei olekaan se, että käsittelyssä olevaa kunnallinen hoitosysteemi, perustuu auki arki- 2842: lakiesitystä tulisi verrata elinkeinovapauden sää- päivinä kahdeksasta viiteen -periaatteelle. Tämä 2843: tämiseen. Viestini on se, että aina kun yrittämi- systeemi ei aiheuta päänsärkyä ainoastaan sun- 2844: sen, työnteon tai elinkeinon harjoittamisen kyn- nuntaityötä tekeville, vaan myös suurelle joukol- 2845: 56 4. Torstaina 6.2.1997 2846: 2847: 2848: Ie vuorotyötä, iltatyötä tai freelance-työtä teke- Ed. I s o h o o kana-Asunmaa (vas- 2849: ville. Esimerkiksi teatteriammattilaisilla ei ole tauspuheenvuoro): Puhemies! Olen kuunnellut 2850: mahdollisuutta viedä lapsiaan päiväkotiin, kos- erityisellä mielenkiinnolla nuorsuomalaisten pe- 2851: ka he sattuvat olemaan töissä iltaisin. Pitäisikö rusteluja hallituksen esityksen puolustamiseksi. 2852: teattereiden aukioloja rajoittaa lastenhoito-on- Minusta ne ontuvat pahasti ja toteutuessaanjoh- 2853: gelmien vuoksi? tavat kyllä yhteiskunnan täydelliseen epäjärjes- 2854: Mielestäni ratkaisu löytyy siitä, että nähdään tykseen. Jos säädämme lakeja kahden tai kah- 2855: vihdoinkin, että yhteiskunnan takaaman päivä- denkymmenenkin prosentin mielipiteen mukai- 2856: hoidon tulee toimia asiakkaiden siis palvelun sesti, niin tulee mieleen heti esimerkiksi liikenne- 2857: käyttäjien lähtökohdista. Jos yhä useammalla on säännöt. Jos minun tekee mieleni ajaa 80 nopeus- 2858: epäsäännölliset työajat, myös päiväkotien pitäisi rajoituksen alueella satasta, niin minulla pitäisi 2859: voida olla auki iltaisin ja viikonloppuisin. (Ed. siihen olla oikeus. Tai jos haluaisin olla käyttä- 2860: Gustafsson: Näin kunnissa toimitaan, kannattaa mättä turvavyötä, kun on turvavyöpakkolaki, 2861: selvittää käytäntö!) Jos kunnalliset päiväkodit niin siihen pitäisi minulla olla oikeus. (Ed. Tiuri: 2862: eivät tähän pysty, niin annettakoon epätyypillisi- Huono vertaus!) 2863: nä aikoina päivähoitoa tarvitseville nuorsuoma- Minun mielestäni, puhemies, lainsäädäntöä 2864: laisten peräänkuuluttama palveluseteli,jolla päi- luodaan yhteistä hyvää ajatellen. Lainsäädän- 2865: vähoitoa voisi ostaa palvelun itse tarvitsemana nöllä luodaan nimenomaan yhteisen hyvän nor- 2866: ajankohtana eikä vain silloin, kun kunta katsoo meja, ja järjestäytynyt yhteiskunta hakee sel- 2867: tarpeelliseksi pitää päiväkoteja auki. (Ed. Veh- laista lainsäädäntöä, sellaista normistoa, missä 2868: kaoja: Se astuu voimaan tänä vuonna?)- Kyllä mahdollisimman laajasti yhteinen hyvä voi to- 2869: se astuu voimaan tänä vuonna niin vaatimatto- teutua. 2870: massa muodossa, että se on itkettävää, mutta Tässä tapauksessa kansalaisten laajalla mieli- 2871: hyvä edes näin. - Taatusti löytyisi yksityisiä piteellä tulisi olla merkitystä. Vaikka täällä on 2872: päivähoitoyrittäjiä tai hoitajia, jotka olisivat ha- kritikoitu gallupeja, niin olen kyllä vakuuttunut 2873: lukkaita tuottamaan palveluita myös viikonlop- siitä, että ylivoimainen enemmistö suomalaisista 2874: puisin. vastustaa kyseistä lainsäädäntöä eli haluaa sel- 2875: Eli lastenhoito-ongelmat eivät ole riittävä syy keästi, että suomalaisessa yhteiskunnassa, suo- 2876: vastustaa kauppojen sunnuntaiaukioloa. Sen si- malaisessa kulttuurissa tulevaisuudessakin py- 2877: jaan on syytä puhua siitä, että tälle selkeälle ja hällä ja arjella tulisi olla ero kuten länsimaisessa 2878: suurelle epäkohdalle siis nykyisten päivähoito- kristillisessä yhteiskunnassa yleensä vielä on. 2879: järjestelyjen joustamattomuudelle pitää tehdä 2880: jotain, ja tähän mielestäni meidän tulee vielä voi- Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 2881: makkaammin puuttua. Puutun vielä näihin muo- rouva puhemies! Reagoin suurin piirtein samaan 2882: toihin. Tosiaan on tehty paljon, väännetty ja kysymykseen, mihin ed. Tytti Isohookana-Asun- 2883: saatu surkean vähän aikaan, mutta parempi se- maa. Reagoin siihen, että ed. Penttilä pitää tär- 2884: kin kuin ei mitään. keämpänä, mitä kaksi prosenttia kansasta ajatte- 2885: Arvoisa puhemies! SunnuntaiaukioJosta on lee kuin mitä esimerkiksi 98 prosenttia kansasta 2886: tehty kysymys, jossa vastakkain ovat automar- ajattelee. Jos hekin haluavat jotakin, miksei sit- 2887: ketit ja lähikaupat. Haluan korostaa, että lähi- ten heitä kuulla. 2888: kauppojen kuolemia, jos sellaisia tulee, eivät ai- Sitten toinen asia. Ed. Penttilä myöskin tun- 2889: heuta automarketit, vaan asiakkaat. Jos perheet nusti välillisesti, että sunnuntaiaukiolo synnyttää 2890: haluavat viettää sunnuntainsa automarketeissa, päivähoito-ongelmia. Minkä takia sitten synnyt- 2891: niin heillä on varmasti siihen hyvä syy. Jos ei tää ongelmia, vaikkakin nämä ongelmat voidaan 2892: ole, niin sunnuntai marketissa on joka tapauk- ratkaista, mutta minä kysyn, miksi synnyttää 2893: sessa perheen oma valinta. Se ei ole 200 kansan- tämmöisiä ongelmia. (Ed. Tiuri: Ne ovat jo!) - 2894: edustajan valinta. Jos se on jonkun poliittisen Ei niitä ole, kun kaupat eivät ole auki, mutta 2895: elimen valinta, niin se on silloin kunnallisen sunnuntaisin, jos pidetään auki, niin silloin syn- 2896: päätöksenteon ja nimenomaan kaavoituksen nytetään uusia ongelmia, joita voidaan ratkaista, 2897: ratkaisu. mutta ongelmien ratkaiseminen maksaa yleensä 2898: Arvoisa puhemies! Kysymys on siis siitä, ra- rahaa. Te valitatte usein, niin kuin mekin, että 2899: kennetaanko Suomesta mahdollisuuksien ja ti- valtion menoja on jo liikaa, ja nyt halutaan lisätä 2900: laisuuksien maa vai etuoikeuksien ja privilegioi- menoja tämän takia. Nämä perustelut, ed. Pent- 2901: den valtio. Olen vapaan maan kannalla. tilä, ontuvat pahanlaisesti. 2902: Kauppojen aukioloaika 57 2903: 2904: Ed. He II b e r g (vastauspuheenvuoro): Ar- ajattelin, että hän niputti kuitenkin kaiken ja 2905: voisa puhemies! Minusta on kyllä outoa se, että puhui siis myös suuremmista yrityksistä, ja sil- 2906: nuorsuomalaiset vaativat aivan välttämättä tä- loin hän meni kyllä jo muiden kuin yrittäjien 2907: män sunnuntain eli viikkorytmin ainoan pyhä- tontille. Silloin hän meni myös työntekijöiden, 2908: päivän nujertamista. Minusta se on todella häm- palkatun työvoiman, tontille, ja silloin tämän 2909: mästyttävää, kun ei meillä ole kerta kaikkiaan kysymyksen käsittelyssä näkökulmia tulee todel- 2910: mitään syytä mennä siihen, että kaupat olisivat la paljon lisää. 2911: sunnuntaina auki. Haluaisin myöskin muistuttaa päivähoito- 2912: Minun mielestäni pitäisi jopa tehdä semmoi- asiassa,jonka hän otti esille, että kyllä hän puhui 2913: nen kompromissiratkaisu, että poistettaisiin kymmenen vuotta vanhoilla tiedoilla. Lapsille 2914: myös nämäjoulukuun ja kuusi muuta sunnuntai- epätyypillinen työaika on aina ongelma, mutta 2915: aukioloa listoilta, niin saataisiin paremmin sun- kunnallinen päivähoito, joka on siis kuntien pää- 2916: nuntaipäivä pyhitettyä lepopäiväksi. Se olisi per- tettävissä, on kyennyt - riippuen kunnasta tie- 2917: hepoliittisesti järkevä ratkaisu. Minä toivoisin, tysti - aika joustavasti ainakin perhepäivähoi- 2918: että kun ryhmänjohtajat nyt neuvottelevat tästä don puolella vastaamaan siihen tarpeeseen, mitä 2919: kompromissista, he ottaisivat esille sen, että ko- perheillä on. On jopa yöhoitoa kyetty tarjoa- 2920: konaan luovuttaisiin sunnuntaiaukioloista. Se maan, niin että ei tämä seteli ensimmäistä kertaa 2921: olisi varmaan paljon parempi ratkaisu. näitä mahdollisuuksia avaa. On sääli, jos ed. 2922: Penttilän omassa kotikaupungissa ei ole huomat- 2923: Ed. A n t vuori (vastauspuheenvuoro): Ar- tu, että ei ole esteitä järjestää päivähoitoa sellai- 2924: voisa puhemies! Ed. Penttilä sanoi olevansa va- sena aikana, kun lapset sitä tarvitsevat. On ollut 2925: paiden aukiolojen kannalla ja oli sitä mieltä, ettei koko ajan tämä mahdollisuus olemassa. 2926: ihmisten tarvitse kysellä 200 kansanedustajalta, 2927: milloin haluavat mennä kauppaan. Kyllä on Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): 2928: näinkin, mutta parlamentaarisessa demokratias- Arvoisa puhemies! Tämä vapauskeskustelu on 2929: sa kai kuitenkin lähdetään siitä, että me täällä sillä tavalla ollut toispuolista tässä salissa, että 2930: kuuntelemme, mitä mieltä kansalaiset ovat, ja ne, jotka tässä asiassa lisättyä vapautta vastus- 2931: toisaalta annamme arvoa enemmistöpäätökselle, tavat, ovat kyenneet aika tarkkaan arvioimaan, 2932: vaikka olisimmekin häviäjän puolella. mitä tämä laki toteutuessaan todennäköisesti 2933: Kyllä täytyy sanoa, että tämän asian yhteydes- merkitsisi kaupan sisäiselle rakennekehitykselle, 2934: sä käyty näytelmä on ollut siivoton ja eduskun- mitä se merkitsi kaupan alalla työelämän kehi- 2935: nan arvovaltaa loukkaava. Ensin koplataan yh- tykselle, töiden pätkiintymiselle, mitä se merkit- 2936: teensopimattomia asioita, ei kunnioita enemmis- sisi kaupan alalla olevien perhe-elämän kannal- 2937: tön päätöstä, ei kuunnella kansalaisten mielipi- ta. Mutta ne, jotka tässä ajavat lisättyä vapaut- 2938: dettä. Eli ei voi sanoa muuta, kuin että viisas ta, eivät joko näe tällä tällaisia yhteiskunnallisia 2939: hallitus tässä tilanteessa arvioisi, onko tehnyt seuraamuksia tai eivät pysty arvioimaan niiden 2940: oikeat arviot, ja tekisi siitä johtopäätökset. suuntaa. 2941: Minusta olisi kyllä kiinnostavaa kuulla esi- 2942: Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): merkiksi ed. Penttilän tai ed. Zyskowiczin arvioi- 2943: Rouva puhemies! Ed. Penttilä julistautui jälleen van, mitä rakennepoliittisia vaikutuksia tällä 2944: kerran tämmöisen täydellisen vapauden kannat- lailla pitkässä juoksussa on. Minusta kansan- 2945: tajaksi. Minä olen kyllä samaa mieltä kuin ed. edustajan pitää kyetä tällaiset vaikutukset arvioi- 2946: Isohookana-Asunmaa, että lainsäädäntö täällä maan ja lainsäädäntöä on laadittava sillä silmäl- 2947: eduskunnassa on oikeastaan täynnä elämänta- lä, että uudistuksilla on joku yhteiskunnallinen 2948: panormistoa. Sehän on juuri sitä, mistä me täällä tavoite ja se tavoite päämääränä on lainsäädän- 2949: itse asiassa kaiken aikaa päätämme. Jos tämmöi- töä säädettävä. Sen tähden olen ollut tämän laki- 2950: sen täyden vapauden periaate nyt halutaan ottaa esityksen hylkäämisen kannalla. 2951: ohjenuoraksi, me voimme yhtä hyvin lopettaa 2952: eduskunnan. Tämähän on vain ikävien rajojen Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro ): 2953: asettamista kansalaisille. Arvoisa rouva puhemies! Ed. Penttilä puheen- 2954: Kun Penttilä puhui yrityksistä, tekee mieli ky- vuorossaan hyvin mielenkiintoisella ja mielestäni 2955: syä, keistä hän puhui. Jos hän puhui vain perhe- oivallisellakin tavalla toi esiin perusteita, joita on 2956: yrityksistä, ymmärtämykseni hänen puheenvuo- tällaisen sääntelyn purkamiselle. Täällä esitetyt 2957: roaan kohtaan on melkoisen suuri. Mutta minä ed. Isohookana-Asunmaan ja muiden vasta-ar- 2958: 58 4. Torstaina 6.2.1997 2959: 2960: 2961: gumentit ovat kyllä kestämättömiä. Se on selvää, pienempi koko ajan, eli tämäkin johtaa säätelyn 2962: että ihmisten tällaisten vapauksien kunnioittami- purkamiseen, jos vaikka tuo filosofia hyväksyt- 2963: nen lähtee siitä, että he eivät voi vapauksiaan täisiin. 2964: käyttää loukatakseen muiden ihmisten vapautta. Edustajat Kallis ja Antvuori pohtivat sitä, että 2965: Totta kai esimerkiksi liikenteessä tarvitaan sään- jos kerran enemmistö kansalaisista haluaa jo- 2966: telyä, koska muu johtaisi sekasortoon. Mutta en tain, niin parlamentarismi on sitä, että näin pää- 2967: tiedä, mihin sekasortoonjohtaisi se, jos vaikka 20 tetään, eli jos 2 prosenttia suomalaisista haluaa 2968: prosenttia kauppiaista haluaisi myydä sunnun- syödä raparperijätskiä ja 98 prosenttia on sitä 2969: taisin 20 prosentille kuluttajista. mieltä, että se on ällöttävää, eduskunnan velvol- 2970: Ed. Penttilälle olisin pienten kauppojen osalta lisuus on toimia niin, että raparperijätskiä ei 2971: vastannut, että kun nyt hallituspuolueiden piiris- myydä. Tämähän on juuri kysymys siitä, että te 2972: sä etsitään kompromissia syntyneessä tilanteessa haluatte selvästi, että kaikki yhteiskunnalliset 2973: ja otetaan huomioon se, mitä ed. Antvuorikin asiat tuodaan yhteisesti poliittisesti päätettävik- 2974: mainitsi niistä näkemyksistä ja mielestäni myös si. Minä en halua sitä. 2975: perusteettomista peloista, joita kansalaisten kes- Mihin haluan vapauden rajan vetää?Totta kai 2976: kuudessa tähän uudistukseen sisältyy, niin yksi haluan vetää vapauden rajan siihen- tässä nyt 2977: kohta, johon pyrimme ratkaisua löytämään, on täytyy viitata ed. Zyskowicziin, joka jo siihen 2978: pienkauppiaiden ja pienkauppojen asema. Tänä viittasi- mistä on haittaa ja vaaraa muille. No- 2979: päivänä ne ovat kioskeihinja huoltamoihin näh- peusrajoitukset vapaiksi? Siitä on vaaraa muille. 2980: den täysin epäreilussa kilpailutilanteessa. Kios- Vaippojen ostaminen kaupasta sunnuntaina? Sii- 2981: kit ja huoltamot voivat kilpailla vapailla auki- tä ei ole vaaraa muille. 2982: oloajoilla, mutta pienkauppias ei pysty vapailla 2983: aukioJoilla kilpailemaan. Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Päämi- 2984: Ed. Penttilä otti vertauksen teatterista. Minä nisteri Lipponen ja kokoomuspuolue haluavat 2985: olen seuratessani tätä julkista keskustelua mietti- tehdä perheyrittäjäkauppiaista nykyajan torppa- 2986: nyt, mitäköhän seuraisi jos meillä olisivat teatte- reita,jotkajoutuvat taistelemaan suuria kauppa- 2987: rit tai elokuvateatterit olleet tähän saakka sun- ketjuja vastaan seitsemänä päivänä viikossa ja 52 2988: nuntaisin kiinni sen takia, että olisi säädetty kiin- viikkoa vuodessa. On selvää, että tällainen vapa- 2989: nipitopakko, ja nyt olisi esitetty vapautta niille- us, mitä täällä nyt esimerkiksi edustajat Zysko- 2990: kin päättää, pitävätkö ovensa myös sunnuntaisin wicz, Penttilä ja Tarkka ovat puolustaneet, on 2991: auki. Tämän keskustelun valossa, mitä nyt on todella erikoista vapautta. Se on sellaista vapaut- 2992: käyty, ilmeisesti väitettäisiin, että kaikki aikuiset ta, että se antaa suurille oikeuden jyrätä pienet 2993: juoksisivat hullun lailla kaikki sunnuntait eloku- perheyritykset maan rakoon. Sitä vapautta ni- 2994: vateattereissa ja teattereissa, lapsetjäisivät hoita- menomaan täällä edustajat Tarkka, Penttilä ja 2995: matta, hunningolle ja heitteille. Tällaisen keskus- Zyskowicz puolustavat. 2996: telun perusteella, mitä nyt on käyty, en ihmettele, Ed. Zyskowicz oli huolissaan siitä, että ihmiset 2997: että kannatatte holhousta, koska teillä on ihmi- eivät pääse riittävästi kauppaan, he eivät voi os- 2998: sistä tällainen käsitys, käsitys että he ovat täysin taa riittävästi tarvikkeita. Ne leipäjonot, jotka 2999: vastuuttomia käyttäytymisessään. ovat Punaisen Ristin oven takana, eivät johdu 3000: Mitä gallupeihin tulee, paras gallup on kulut- siitä, että ihmiset eivät pääsisi kauppaan osta- 3001: tajien käyttäytyminen. Jos olisi vapaa aukiolo, maan ruokaa, kaupat eivät olisi tarpeeksi auki. 3002: kuluttajat päättäisivät. Kyllä jonot johtuvat siitä, että niillä ihmisillä ei 3003: ole rahaa elikkä ostovoimaa, jolla nämä ostok- 3004: Ed. Pentti 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- sensa suorittaisivat. 3005: voisa puhemies! Tämä keskustelu on merkittävä Nykyisillä kauppojen aukioloajoilla ei var- 3006: siksi, että se paljastaa hyvin suuria lähestymista- masti ole todellista ostopainetta syntynyt, patou- 3007: paeroja, poliittisia, filosofisia, aatteellisia, juuri tuuutta ostopainetta, jota eivät ihmiset olisi pys- 3008: sitä, minkä takia täällä ollaan. Yhteisen hyvän tyneet tyydyttämään. Uskallan väittää näin. Ne 3009: normit ovat siis ne, joista täällä lakeja säädellään. ihmiset, jotka eivät nykyisillä kaupan aukiolo- 3010: Jos tämä hyväksytään, täytyy hyväksyä myöskin ajoilla joko aamupäivällä tai iltapäivällä tai 3011: se, että yhteiset normit, yhteinen pohja, on koko lauantaisin ehdi kauppaan, eivät ehdi sinne sun- 3012: ajan pienempi. Yhteiskunta eriytyy, ihmisillä on nuntainakaan. On aivan selvää, että näillä ihmi- 3013: erilaisia arvoja. Jos tämän mukaan toimitaan, sillä on myöskin vapaapäiviä. Tietenkin tilapäi- 3014: silti toimitaan niin, että se yhteinen pohja on siä unohduksia ja tällaisia voi sattua. 3015: Kauppojen aukioloaika 59 3016: 3017: Mielestäni sitä, että suuret kauppaketjut pää- hylännyt, se voi hylätä myös tämän uuden halli- 3018: sisivät runnomaan pienet perheyritykset, pienet tuksen esityksen. 3019: kaupat maan rakoon, eli pääsisivät aiheutta- 3020: maan niille konkurssin, kannattamattomuuden, 3021: ei pidä hyväksyä siltä pohjalta, että hyväksytään Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 3022: vapaus ja vapaus olisi muka sellainen asia, jota ei varapuhemies Pesälä. 3023: voida millään tavalla rajata, koska se aiheuttaisi 3024: monia yhteiskunnallisia ongelmia. 3025: Suurten monopolien etujen mukaista on lisätä Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 3026: kauppojen aukioloaikoja. Se on aivan kiistaton Arvoisa puhemies! Hämmästelen ed. Kuopan 3027: tosiasia. Erityisesti pienkauppiaat ovat olleet huolta nyt yrittäjistä, kun muistan ne useat deba- 3028: huolissaan siitä, että suuret marketit tulevat tä- tit useiden eri aiheitten puitteissa silloin, kun on 3029: män lain mukaan, jos tämä toteutuu tässä muo- pyritty puuttumaan yrittäjä-työntekijä-suhtee- 3030: dossa, saamaan oikeuden pitää myöskin sunnun- seen, kuinka hän silloin on haukkunut meitä riis- 3031: taisin kauppoja auki. Jos se tapahtuu, se tulee täjiksi, verenimijöiksi ja orjatyövoiman käyttä- 3032: merkitsemään sitä, että kauppojen määrä tulee jiksi. Nyt hän käyttää meitä pienyrittäjiä aseena 3033: vähentymään useilla sadoilla. Se tulee myöskin lain kaatamiseen. 3034: lisäämään tietenkin siltä osin työttömyyttä, kun Haluan ed. Kuopalle sanoa, että ei perheyri- 3035: nämä pienkauppiaat, pienyrittäjät, joutuvat tyksillä,jos ne voisivat vapaasti valita aukiolonsa 3036: työttömiksi. ilman, että olisi suurmarketuhkaa, olisi mitään 3037: Päinvastoin kuin on väitetty, että suuret mar- tätä lakiesitystä vastaan, mutta uhkana koetaan 3038: ketit lisäisivät henkilöstöään, siihen ei esimerkik- isot liikkeet, jotka tietysti imevät asiakasvirtaa. 3039: si kauppa itse usko vaan edellyttää, että kaupan Pienyrittäjälle ei ole mikään mukavampaa kuin 3040: myynnin olisi oltava huomattavasti enemmän että voisi itse säädellä aukiolonsa, mutta kun 3041: kuin se nykyisin on. Päinvastoin tullaan yhä tähän lakiesitykseen liittyy se iso uhka, se on se 3042: enemmänjakamaan työaikoja osa-aika-aikaisik- paha, ei suinkaan se perheyritys. 3043: si ja se ostovoima, mikä ihmisillä on, tullaan Enkä pidä tästä falskista tavasta käyttää yrit- 3044: käyttämään vain pitemmällä aukioloajalla eikä täjiä lyömäaseena. 3045: se lisää todellista kaupan myyntiä. 3046: Tämän johdosta ei ole mitään sellaisia perus- Ed. V i i t a n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 3047: teita, että pitäisi kauppojen aukioloaika vapaut- voisa puhemies! Näitä puheita kuunnellessa tulee 3048: taa, enkä minä näe sitä ongelmana. Se olisi ongel- mieleen, että tämä on melko kummallinen talo 3049: ma silloin, jos todella ihmiset eivät pystyisi käyt- aina silloin tällöin, kun tuntuu, että jokainen 3050: tämään tarpeellisten ostoksien tekoon nykyisiä meistä edustajista tuntuu tietävän tavallista ih- 3051: rahavarojaan, mitkä heillä on käytettävissään. mistä paremmin, mitä tämän ihmisen kotona ta- 3052: Ongelmahanon siinä, että Suomessa on satojatu- pahtuu, mitkä hänen kuluttajatottumuksensa 3053: hansia ihmisiä, joilla ei ole riittävästi rahaa edes ovat jne. Ed. Kuoppa tässä menijopa niin pitkäl- 3054: välttämättömien hyödykkeiden ostamiseen. Se le, että hän kertoi, että ne, jotka eivät kerkiä nyt 3055: on se ongelma eikä se, että kaupat eivät ole tar- käymään kaupoissa, eivät kerkiä käymään sun- 3056: peeksi kauan auki. nuntaisinkaan. 3057: Lain käsittely on täällä tullut jo esille. Se on Itselleni on sattunut esimerkiksi monta kertaa 3058: siinä mielessä hyvin erikoinen, että eduskunta on tilanne, että sunnuntaina huomaa, että tavarat 3059: normaalissa järjestyksessä käsitellyt lain ja päät- ovat lopussa ihan kahvista margariiniin asti. 3060: tänyt hylätä sen äänestyksen jälkeen. Tämän jäl- Olen kyllä kerinnyt sunnuntaina ostamaan ne 3061: keen vasta hallitus pääministerin suulla on tehnyt huoltoasemalta valitettavasti tuplahinnalla. Eli 3062: asiasta luottamuslausekysymyksen. Minun mie- ei tämä nyt aivan niin yksinkertaista ole. 3063: lestäni olisi paljon reilumpaa ollut, että se olisi Samoin kun täällä on puhuttu perheiden ha- 3064: ilmoitettu silloin aikaisemmin jo, onko se luotta- joamisesta ja muusta, niin kuulinpa juuri eräältä 3065: muskysymys vai ei, eikä sitten jälkikäteen tehty ystävältäni esimerkin, että heidän perheessään 3066: tällaista ja tuotu uudelleen prikulleen juuri hylä- riideltiin paljon vähemmän niinä sunnuntaina, 3067: tyn mukainen lakiesitys eduskunnan käsittelyyn. kun kaupat olivat auki, koska silloin ei ollut 3068: Mielestäni tässä ei ole minkäänlaista muutosta koko aikaa lauantaina kiire, eli kiire väheni ja 3069: tapahtunut, ja näin ollen aivan samoilla perus- ihmiset valitsivat ostoksenteon sunnuntaipäivä- 3070: teilla, kuin eduskunta aikaisemmin on tämän lain nä. Tavallaan toivoisin, että täällä ylipäätään 3071: 60 4. Torstaina 6.2.1997 3072: 3073: 3074: voitaisiin vähän enemmän kunnioittaa sitä, mitä taan arkipäivinä, jolloin täytyy mennä kaup- 3075: ihmiset todella haluavat ja mitä he sen johdosta paan. 3076: tulevat tekemään. 3077: Ed. V a n h a n e n : Arvoisa puhemies! Tä- 3078: Ed. Kankaanniemi (vastauspuheen- män asian käsittely muodostaa oman lukunsa 3079: vuoro ): Arvoisa puhemies! Ed. Kuoppa totesi, suomalaisen parlamentarismin historiassa. 3080: että kansalla ei ole ostovoimaa. Se pitää suuren Joulukuussa eduskunta perusteellisen käsitte- 3081: osan osalta paikkansa ja on ihan oikein näin lyn jälkeen teki asiassa punnitun ratkaisun ja 3082: ollen, mutta kyllä on ymmärrettävää, että ko- muutama tunti tämän päätöksen jälkeen päämi- 3083: koomus tätä haluaa, koska se edustaa niin kuin nisteri ilmoitti, että esitys tuodaan uudelleen 3084: muutkin hallituspuolueet ministereittensä osalta eduskuntaan ja hallitus tekee asiasta luottamus- 3085: ainakin sitä suurituloista, hyväosaista enemmis- kysymyksen. Yleensä aina, kuten äsken ed. 3086: töä, jolla on kyllä varaa sunnuntainakin raho- Kuoppa totesi, luottamuskysymyksestä ilmoite- 3087: jaan käyttää. Mutta vähempiosaisista täällä ei taan etukäteen. Näin tässä ei tapahtunut. 3088: huolta paljon kanneta. Nyt eduskuntaa yritetään nöyryyttää ja mikä 3089: Mitä tulee ihmisten enemmistön kantaan, niin minusta ikävintä, hallitus pönkittää arvoval- 3090: ed. Viitanen totesi kylläjuuri päinvastoin. Eihän taansa tuhansien pienkauppiaiden ja kymmenien 3091: tätä kansa halua! 70 prosenttia ei halua. Sehän oli tuhansien kauppojen työntekijöiden perhe-elä- 3092: selvä tulos. Pitää muistaa tuoreet tutkimustulok- män kustannuksella. Kaikki tämä tapahtuu vain 3093: set! vajaat kolme vuotta sen jälkeen, kun pääministe- 3094: Mitä tulee ed. Kuopan vapauden käsitteen ri itse äänesti tässä samassa salissa juuri päinvas- 3095: käsittelyyn, niin se oli aivan kohdallaan. Tämä taisella tavalla. Silloin SDP ajoi lievempää auki- 3096: esitys suosii suuria marketteja ja on niille vah- oloaikojen vapautusta kuin silloinen Ahon halli- 3097: voille vapautta, mutta lyö ankarasti pieniä yrittä- tus. 3098: jiä, joista ed. R. Korhonen puhui, ja ne ovat tässä Kun hallitus on nyt esityksen vain hieman 3099: kärsimässä, mutta tämä malli pakottaa pienet muutettuna antanut eduskunnalle uudelleen, on 3100: myös pitämään auki kauppansa. Sitä kautta siihen tietysti suhtauduttava asian vaatimalla va- 3101: tämä on pakkolaki eikä ollenkaan sitä, mitä tääl- kavuudella. Keskustan mielestä talousvaliokun- 3102: lä vapauden nimissä väitetään. nan on asia perusteellisesti valmistettava. Tam- 3103: mikuun aikana hyvin monet tahot yhteiskunnas- 3104: Ed. Kuoppa (vastauspuheenvuoro): Ar- sa ovat esittäneet asiaan kantansa ja myös kansa- 3105: voisa puhemies! Ed. R. Korhoselle haluan laisten mielipiteistä on olemassa nyt tutkittua 3106: muistuttaa, että hän on syyttänyt minua nimen- tietoa. 3107: omaan siitä, että minä arvostelen täällä suuryri- Erityisesti on käynyt ilmi, että kaupan alalla ei 3108: tyksiä. Se on kyllä pitänyt paikkansakin. Lisäk- vallitse lainkaan sellaista yksimielisyyttä halli- 3109: si haluan korjata, että kielenkäyttööni eivät ole tuksen esityksen puolesta kuin vielä syksyllä an- 3110: kyllä kuuluneet tällaiset sanat kuin "verenimi- nettiin ymmärtää. Eivät vain pienkauppiaat vaan 3111: jät" jne. Olen kyllä puhunut työnantajista, jot- myös osa suuremmista kaupan alan yrittäjistä on 3112: ka teettävät työntekijöillä joskus työtä kohtuut- ilmaissut kielteisen kantansa. Yhä vahvemmin 3113: toman pienellä palkalla ja huonoilla ehdoilla ja on osoitettu, että esityksen vaikutukset työllisyy- 3114: antavat kohtuuttoman helposti lopputilejä teen eivät ole alkuunkaan niin myönteiset kuin 3115: työntekijöille. Mistäs muusta ne työttömät oli- hallituksen esityksen perusteluissa on esitetty. 3116: sivat tulleet? Päinvastoin esitys johtaa kaupan rakennekehi- 3117: Olen puolustanut aikaisemminkin pienyrittä- tyksessä vähemmän työllistävään suuntaan ja 3118: jiä ja tässäkin tapauksessa puolustan pienyrittä- siirtää merkittävän osan työpanoksesta kallii- 3119: jiä, koska näen, että he käyvät täysin epätasaista seen sunnuntaityöhön. 3120: kilpailua suuria kauppaketjuja, marketteja vas- Kokoomuksen puheenjohtaja Sauli Niinistö 3121: taan. Jos kauppa vapautetaan, niin heidän kil- heitti noin kuukausi sitten keskustalle ihmettelyn 3122: pailuasemansa entisestään heikkenee. Kukaan ei siitä, että keskustan työreformi ajaa yritystoi- 3123: jaksa loputtomasti tehdä työtä seitsemänä päivä- minnan vapauttamista, mutta emme tässä asias- 3124: nä viikossa ympäri vuoden! sa toimi niin. Keskustan työreformissa elinkeino- 3125: Ed. Viitaselle haluan todeta, että olisi varmasti elämän liberalisointi ei ole ideologinen opinkap- 3126: hyvä pistää ne kauppaostokset muistilistaan. pale, vaan olemme siihen valmiita, jos se paran- 3127: Voihan sunnuntainakin unohtua eikä ainoas- taa työllisyyttä. Emme puolla sellaista libera- 3128: Kauppojen aukioloaika 61 3129: 3130: Iisointia, joka siirtää olemassaolevaa työtä kal- Puheenjohtaja Hämäläinen varmaankin va- 3131: liimmaksi sunnuntaityöksi ja joka tekisi perhe- liokunnassa muistaa, kuinka skeptisesti ensim- 3132: yrittämisen inhimiiiisesti entistä raskaammaksi. mäisessä vaiheessa suhtauduin tähän ja pyrin 3133: Yrittäjyyden yhteiskuntaa ei edistetä siiiä, että kyselemään, mutta kun ei syntynyt vahvaa vasta- 3134: yrittämisestä tehdään elämänmuotona mahdot- näkökohtaa, niin silloin olin sen aikaisen mietin- 3135: toman raskas, jolloin yrittäjä ei uskalla ottaa nön ja hallituksen esityksen takana. Edeileenkin 3136: itselleen turvallista lepopäivää. ne vastineet, mitä olen kentältä saanut, ovat risti- 3137: Kokoomus selvästi kieltää jostain syystä ne riitaisia. Kyllä tämä minuile on, olipa tämä me- 3138: rakennepoliittiset vaikutukset, joita tämä esitys nettelytapa kuinka omituinen hyvänsä, edeiieen- 3139: toteutuessaan pitkällä ajalla aiheuttaisi, tai vai- kin sellainen laki, jota täytyy pohtia uudelleen 3140: kenee niistä. Ed. Riitta Korhonen äsken oikeas- läpi ja katsoa, mitä se yrittäjäkenttään vaikuttaa. 3141: taan ensimmäisenä kokoomuslaisena selvästi Kyllä minä näen pienyrityskannan säilymisen 3142: tunnustaa, näyttää ja osoittaa, että kaupan alalla erittäin tärkeänä. 3143: vaikutukset ovat hyvin erilaiset riippuen aluees- 3144: ta, yritysmuodosta, yritysten koosta. Erot ovat Ed. A n t v u o r i (vastauspuheenvuoro ): Ar- 3145: olemassa. Toisaalla esitys varmastikin hyödyt- voisa puhemies! Ed. Vanhanen sanoi, että ko- 3146: täisi yrittäjiä ja yrityksiä, toisaalta vaikutukset koomus vaikenee tässä asiassa. On ihan totta, 3147: olisivat kielteisiä. että näin onkin ja tältä tuntuu. Luulen, että ko- 3148: Keskusta ei pidä yhteiskunnassa kilpailun li- koomuksen eduskuntaryhmässä useimmat ovat 3149: säämistä sellaisena itsetarkoituksena, jonka yllättyneet siitä suuresta vastustuksesta, mikä 3150: eteen kaikki muu voitaisiin uhrata. Kilpailu on on tätä lakiesitystä ja ehkä myös tätä menette- 3151: alentanut kaupan alalla myönteisellä tavalla ku- lytapaa kohtaan kohdistunut. Tietenkin tässä 3152: luttajahintoja. Se on ollut myönteistä, mutta sa- poliittisessa kulttuurissamme on se ongelma, 3153: malla on nähtävä, mitä sen toisella puolella on että tällaisista asioista helposti muodostuu ar- 3154: tapahtunut. Kaupan rakenne on muuttunut vä- vovaltakysymyksiä ja on vaikea enää tunnus- 3155: hemmän työllistäväksi. Myös kaupan alan kulje- taa, että on ehkä tehty virhearvio, ja on vaikea 3156: tuksissa ja varastoinoissa on logistiikalla vähen- vaihtaa mielipidettä. Ehkä myös media vaikut- 3157: netty työvoiman käyttöä. Kilpailun kiristyminen taa siihen, koska helposti sanotaan, että pe- 3158: on merkinnyt systemaattista tappiota työlle ja räännyttiin negatiivisessa mielessä tai ollaan ta- 3159: työnteoiie. Samaila kun se on merkinnyt valta- kin kääntäjiä. 3160: osalle kansalaisista, kuluttajiiie hintojen alentu- Itse olen sitä mieltä, että ajatteleva ihminen 3161: mista, sen kääntöpuolena on oilut työn ja työnte- ottaa huomioon toisten mielipiteitä ja erityisesti 3162: on tappio. kansalaisten tuntoja ja voi myös vaihtaa mielipi- 3163: Minusta viisauden alku tässä kysymyksessä dettä. Niin kuin aiemmin jo sanoin, mielestäni 3164: on sen tunnustaminen, että täilä laiiia vaikute- viisas hallitus nyt tässä tilanteessa tekisi johto- 3165: taan kaupan sisäiseen rakenteeseen. Toiset hyö- päätökset ja vetäisi tämän lakiesityksen pois. 3166: tyisivät ja toiset menettäisivät. Siksi tämä on 3167: äärimmäisen poliittinen ja yhteiskunnailinen ky- Ed. V a n h a n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 3168: symys. voisa puhemies! Itse tein noin viitisen vuotta sit- 3169: ten oman alueeni messuilla yrittäjille kyselyn täs- 3170: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): tä asiasta, kun oli näkyvissä, että tämä aihe nou- 3171: Arvoisa puhemies! Kiitän ed. Vanhasta kiihkot- see vahvasti keskusteluun, ja silloin lähes sata- 3172: tomasta opposition mielipiteestä ja puheesta. prosenttisesti yrittäjät sanoivat, että täysin va- 3173: Olen pyrkinyt jo edellisessä käsittelyssä samoin paaksi, kyllä me pärjäämme. Mutta kun tätä 3174: kuin tämän aikana haarukoimaan yrittäjäkent- keskustelua jatkettiin näiden vuosien aikana ja 3175: tää, koska pienyrittäjäkenttä on minuile itseileni erityisesti nyt, kun ensimmäiset kokemukset sun- 3176: hyvinkin läheinen. Ongelma oli se, että sieiiä on nuntaiaukioloista on saatu, niin mielipiteiden 3177: sillä tavaila pelipakka sekaisin, että osaa tämä kääntyminen on oilut hämmästyttävän voima- 3178: laki palvelisija osaa ei. Siitä syystä ei ole syntynyt kasta ja myös yrittäjäjärjestöjen sisällä selkeästi 3179: selvää näkemystä edes kentän itsensä sisäilä, tunnustetaan ne sisäiset ristiriidat, jotka tähän 3180: onko laki hyvä vai ei, ja oikeastaan vasta nyt, kun liittyvät. Tunnustetaan se noilasummapeli,jonka 3181: tästä on noussut isompijulkinen haloo, olen saa- kanssa tässä pelataan. Siksi lainsäätäjän tehtävä 3182: nut kirjaiiisia vastauksia niihin kysymyksiin, joi- on tietysti arvioida, onko meidän tässä noiiasum- 3183: ta aikaisemmin tein. mapelissä puollettava tietyn tyyppistä kaupan 3184: 62 4. Torstaina 6.2.1997 3185: 3186: 3187: rakenteen kehitystä vai ei. Se tekee tästä tavatto- kuin täysistuntosalissakin, eli muunlainen käsit- 3188: man vaikean. Minusta kuitenkin monet seikat tely ei ole kyllä asiallista. 3189: puoltavat sitä, että me puolustaisimme sitä työ- Itse olen joutunut miettimään sitä, kuka tätä 3190: valtaisinta kaupan alaa, joka selvästikin on kär- asiaa sitten niin tiukasti ajaa, että se täytyy run- 3191: simässä tämän lain läpimenosta. nomalla väkisin läpi tuoda uudelleen. En ole voi- 3192: nut päätyä muuhun johtopäätökseen kuin että 3193: Ed. L a p i n t i e : Arvoisa puhemies! Kuten puolueena se on kokoomus. Koska asia-argu- 3194: jo monessa aikaisemmassakin puheenvuorossa mentit eivät ainakaan omin sanoin kerrottuina 3195: on todettu, tämän lakiehdotuksen uudelleenkä- ole tuntuneet kokoomuslaisia vakuuttaneen, 3196: sittelyssä ei voi olla ottamatta huomioon niitä olen ottanut tähän tuekseni lehtileikkeen tämän 3197: menettelytapoja, miksi me nyt uudelleen tätä kä- päivän Turun Sanomista, jossa Varsinais-Suo- 3198: sittelemme. Vaikka itse olenkin vain vajaat kaksi men Yrittäjien toimitusjohtaja Henri Wibom kä- 3199: vuotta ollut eduskunnassa, niin siitä huolimatta sittelee kolumnissaan liikeaikalakikysymystä. 3200: valtiosääntöhistoriaa tutkimalla voin todeta, Toivoisin, että, kun kokoomuksen omat omillen- 3201: että on aivan ainutkertaista, että ilmoitetaan, sa puhuvat, jospa tämä sanontatapa sitten pa- 3202: että lakiesitys, joka joulukuussa hylättiin, aio- remmin avaa tämän ongelmatiikan myös kokoo- 3203: taan tuoda uudelleen eduskuntaan ja sitten todel- muksen kansanedustajille. 3204: lakin vielä tuodaan. En nyt muista oliko se joulu- SuomenYrittäjien edusmies toteaa, että kaup- 3205: kuun puolta vai tammikuun alkua, kun hallitus piasyrittäjät pitävät vakavana uhkana pienten 3206: toi sen uudelleen. kauppojen ja erikoiskauppojen olemassaololle 3207: Ei tämä ole normaalia parlamentarismia, ei tämän lain hyväksymistä. Nykyisessä tilanteessa 3208: Suomessa eikä muuallakaan länsimaisen demo- on selvää, ettei kaupan kokonaismyynti aukiolo- 3209: kratian piirissä. Totta kai se vaikuttaa tunnel- aikojen pidentämisen seurauksena kasvaisi. Sun- 3210: miin, kun tästä asiasta puhutaan. Vaikka päämi- nuntaiaukioloista aiheutuisi lisäkustannuksia 3211: nisteri Lipponen ja hallitus kokonaisuudessaan- erityisesti palkkauskustannusten muodossa ja 3212: kin nyt näin on menetellyt, siitä huolimatta pitäi- toisaalta työpaikat eivät näillä järjestelyillä li- 3213: si tietenkin rauhallisesti asiaa pohtia ja ajatella säänny. Välillisiä kustannuksia aiheutuu myös 3214: asiaa asiana. Se, että hallitus tekee virheen ja julkiselle sektorille, kun esimerkiksi päivähoito- 3215: sitten eduskunta tekee toisen virheen eikä ota palvelujen järjestämiseksi viikonloppuisin tulee 3216: asiaa asiana, ei asiaa tietenkään paranna. lisätarvetta. 3217: Sen lisäksi on täysin ainutkertaista, että asia Varsinais-Suomen yrittäjien toimitusjohtajan 3218: tuodaan uudelleen käsittelyyn, koska edellinen ajatukset jatkuvat edelleen niin, että hyöty kaup- 3219: päätös ei miellyttänyt. On noin 30 vuotta siitä, pojen aukioloajan vapauttamisesta lankeaisi 3220: jolloin viimeksi asiasisällöstä on tehty tällä ta- pääasiassa isoille yksiköille eli pääomavaltaiselle 3221: voin hallituskysymys kuin tässä tapauksessa. kaupalle, jossa itsepalvelu on vallitseva käytän- 3222: Valtiosääntöoppineet muistavat, että vuonna tö. Hän arvioi, että hypermarketkeskittymien 3223: 1966 on viimeksi tällä tavoin menetelty. Nämä rakentamissuunnitelmat ja liikeaikalakiesityk- 3224: ovat seikkoja, joita ei voida sivuuttaa, kun tätä sen läpivieminen kuuluvat tähän samaan suunni- 3225: asiaa käsitellään. telmaan. Tällä vapauttamisella luodaan lisätoi- 3226: Tämän illan aikana on myös paljon puhuttu mintaedellytyksiä marketkeskittymille, kun sen 3227: gallupeista. Muistan parin viikon takaa sellaisen sijaan pienkauppa ei kykene resursseillaan vas- 3228: tutkimustuloksen, jossa ihmisiltä kysyttiin, onko taamaan tähän kehitykseen. 3229: tämä hallituskysymys vai ei. Kuten varmasti Tämä on aika pitkä artikkeli. Hyppään lop- 3230: kaikki muistatte, valtaosa ihmisistä totesi, ettei puun, jossa hän toteaa, että 10--15 vuoden täh- 3231: tämä mikään hallituskysymys ole. Normaali täimellä väestörakenteemme keski-ikä on nous- 3232: kansalainen ja normaali rivikansanedustajakin sut, ja sen vuoksi kaupan palvelujen saatavuus 3233: ymmärtää asian niin, että vaikka kauppojen au- lähikauppatoimintana tulisi olla turvattu. Ihan 3234: kiolokysymys eduskunnassa uudelleen hylättäi- järkeviä ajatuksia. Hän kummeksuu sitä, että 3235: siin, niin siitä huolimatta hallituksen ei tule erota. marketrakentamista lisätään samalla kun etäi- 3236: Tämähän on ainoa oikea ja järkevä tapa lähestyä syydet kuluttajista kasvaa. 3237: asiaa. Itsekin tulen äänestämään nimenomaan Lopussa hän toivoo, että asia voitaisiin käsi- 3238: tästä asiasta, koska olen ymmärtänyt, että mei- tellään neutraalisti. Jos puhutaan kompromis- 3239: dän kansanedustajien tehtävänä on säätää lakeja seista, niin hän esittää sellaista kompromissia, 3240: ja paneutua niiden sisältöön niin valiokunnassa että aukioloaikojen väljentäminen voisi tapahtua 3241: Kauppojen aukioloaika 63 3242: 3243: vuorokautisen aukiolaajan väljentämisellä kello liokunnan puheenjohtaja, otti esille, että me 3244: 7-22:n välille sekä mahdollisesti sunnuntaiauki- kuulimme paljon asiantuntijoita ja pyrimme 3245: oloaikojen lisäämisellä kahdella sunnuntailla. muodostamaan hyvän ja rakentavan mietinnön. 3246: Näin siis Henri Wibom. Se, mihin me päädyimme, on nyt ehdotuksen 3247: Itse olen sitä mieltä, kun kritiikkiä on aiheelli- pohjana. Suomen Yrittäjillä oli lakiesitystä tuke- 3248: sesti tullut erittäin laajalti koko yhteiskunnasta, va kannanotto ja se löytyy varmaan kirjallisena- 3249: että kun asiaa talousvaliokunnassa ja myöhem- kin eduskunnasta. 3250: min täysistunnossa käsittelemme, meidän pitäisi 3251: ennakkoluulottomasti tarkastella asiaa ja kat- Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- 3252: soa, olisiko syytä supistaa sunnuntaiaukioloai- voisa puhemies! Ed. Lapintie totesi puheenvuo- 3253: koja nykyisestään. Kun kerran asiaa tarkiste- rossaan, että koko laki on kokoomuksen touhua. 3254: taan, niin kyllä kai myös avoin vaihtoehto eli, Haluan kuitenkin muistuttaa, että tämä on halli- 3255: että parannetaan nykyistä tilannetta, täytyy olla tuksen esitys ja nimenomaan ministeri Kallio- 3256: olemassa. mäen esitys. 3257: Aikaisemmassa keskustelussa kokoomuksen Toki myönnän, että kokoomuksessa ollaan 3258: ryhmäpuheenjohtaja Zyskowicz totesi, että hämmentyneitä, koska on kahdenlaista ilmaa 3259: kompromissi voisi olla se, että asteittain lähde- sekä yrittäjien että kansalaisten keskuudessa. 3260: tään avaamaan sunnuntain vapautumista. Sil- Mehän perinteisesti olemme elinkeinovapauden 3261: loinhan siihen pitää sisältyä se, jos asteittain puolella ja haluamme tässäkin laissa sääntelyn 3262: asiaa tarkastellaan, että pitää voida myös palata purkua ja valinnanvapauden lisäämistä. 3263: aikaisempaan tilanteeseen. Lain osalta varmasti Haluan todeta, että jos tämä olisi joulukuussa 3264: onnellisin ratkaisu todellakin olisi se, että hallitus mennyt läpi, niin tohina lain ympärillä olisi la- 3265: vetäisi esityksensä pois, kuten kokoomuksen kannut siihen. Tämä on aivan kuin viehelaki, 3266: edustaja Antvuori on pariin otteeseen todennut. josta oli kauhea rähinä kaikkinensa. Sen jälkeen, 3267: Itsetoivon todella, että tämä on se kompromissi. kun se meni läpi, kaikki vaikeni tyystin. 3268: Mutta mikäli lakia ei vedetä pois, vaan sitä käsi- 3269: tellään, niin totta kai silloin kaikkien vaihtoehto- Ed. Lapintie (vastauspuheenvuoro): Ar- 3270: jen tulee olla avoinna pöydällä eli myös sen, että voisa puhemies! Ed. Ihamäen viimeiseen to- 3271: todetaan aikaisemmin tehdyt virheet ja supiste- teamukseen sanoisin, että totta kai, jos kerran 3272: taan nykyistä sunnuntaiaukioloaikaa. enemmistö täysistunnossa on päättänyt lain hy- 3273: väksymisestä, tohina siihen loppuu. Mielestäni 3274: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): yhtä demokraattista olisi ollut, että kun enem- 3275: Arvoisa puhemies! Haluaisin muistuttaa ed. La- mistö on liikeaikalain täysistunnossa hylännyt, 3276: pintielle siitä, että kokoomus on ollut hyvinkin niin tohinan olisi todellakin pitänyt siihen lop- 3277: neuvotteluhalukas tässä asiassa, mutta muistan pua. Tämähän olisi ollut normaalia demokraat- 3278: hyvin monia aikaisempia lakiesityksiä, esimer- tista käyttäytymistä eikä se, että me nyt uudelleen 3279: kiksi ympäristövaliokunnassa luonnonsuojelu- asiaa käsittelemme. 3280: lain, jossa sekä vasemmistoliitto että vihreät oli- Ed. R. Korhoselle toteaisin sen, että jos valio- 3281: vat hyvinkin liikkumattomia, vaikka kansan kunta kuuli asiantuntijoita, niin kuin olen ym- 3282: enemmistö ja hyvin monet ihmiset olivat yhtey- märtänyt että on tehnyt, niin olisin toivonut, että 3283: dessä ja totesivat, että laissa nimenomaan raken- asiantuntijoiden mielipiteet näkyisivät laissa. 3284: nuslain ja rantakaavoituksen koplaaminen on Lakiesityksessä ne eivät näy, koska kaikki ongel- 3285: erittäin ikävä piirre ja siihen haluttiin muutoksia. mat edelleen tässä ovat. 3286: Siinäkin me joustimme teihin päin. Haluaisin 3287: muistuttaa tulevasta yhteiskäytännöstä, että Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. R. 3288: joustavuutta tulisi löytyä myös muualta eikä aina Korhonen ympäristövaliokunnan jäsenenä 3289: heittää likaämpäriä tänne päin, vaikka itse käyt- muisteli luonnonsuojelulain käsittelyä. Arvoisa 3290: täydytään äärettömän joustamattomasti ja ol- puhemies, joudun aloittamaan siitä aivan lyhyes- 3291: laan koplausvalmiita. ti. Edellinen eduskuntakin käsitteli mainitse- 3292: Lisäksi haluaisin huomauttaa ed. Lapintielle maanne lakia, nimenomaan rakennuslakia. Sen 3293: siitä, että jos hän olisi ollut salissa kuuntelemas- jälkeen sitä on käsitelty varsin paljon. Komi- 3294: sa, niin kyllä kokoomuspuolelta on tullut erittäin teoissa siitä on tehty hyvin paljon erilaisia yh- 3295: joustavia ja ymmärtäviä ehdotuksia. Senkin ha- teenvetoja ja kompromisseja. Ette ehkä aina 3296: luan tuoda julki, mitä ed. Hämäläinen, talousva- päässyt seuraamaan asian käsittelyä valiokun- 3297: 64 4. Torstaina 6.2.1997 3298: 3299: 3300: nassa, mutta kyllä sitä sielläkin mielestäni hyvin tämän tyyppinen laki on ajamassa sitä uhkaa, 3301: yksimielisesti ja vastuullisesti käsiteltiin. Myös mistä ed. Tiurikin on ollut huolissaan, myös kas- 3302: täysistunto hyväksyi luonnonsuojelulain toisin vihuoneilmiötä. Se että kaupat keskittyvät mar- 3303: kuin tapahtui liikeaikalain kohdalla. keteihin, jotka ovat kaupunkikeskustan ulko- 3304: Arvoisa puhemies! Kun eduskunta on päättä- puolella, jonne ajetaan autolla, (Ed. Dromberg: 3305: nyt kertaalleen liikeaikalain, niin sen tuominen Se on helppoa!) mikä tuottaa myös, ed. Drom- 3306: uuteen käsittelyyn asettaa eduskunnan uskotta- berg, näitä pienhiukkasia ja myös hiilidioksideja. 3307: vuuden kyseenalaiseksi, sen uskottavuuden, jon- Tätä kautta syntyy tämä ongelma, mistä mainit- 3308: ka niukkuudesta on jo muutenkin ollut syytä sin ed. Tiurin niin usein olleen huolestunut. 3309: kantaa huolta. Eduskunnan aikaisempaa käsit- Ed. Sasi on varsin usein - hän ei ole nyt 3310: telyä ei voi asettaa kyseenalaiseksi, siihen eivät paikalla, mutta ikään kuin hänen henkensä täällä 3311: riitä mitkään ns. sopimukset tai koplaukset, ja leijuu, etenkin siellä oikealla - puhunut siitä, 3312: näin ollen hallituksen on syytä miettiä parlamen- että ihmisen pitää saada toteuttaa itseään ja pitää 3313: tarismin olemusta ja sitä, voiko hallitus todeta saada ostaa vaikka kello 23.00 mitä tahansa, se 3314: eduskunnan äänestäneen väärin ja yksinkertai- on suurinta vapautta. Jos ihmisen ihmisyys tällä 3315: sesti patistaa äänestämään uudelleen. Valtiopäi- tavalla tulee lihaksi, niin täytyy todella todeta, 3316: väjärjestys ei todellakaan tunne lakiesityksen että se kuluttajana oleminen, ihminen kuluttaja- 3317: neljättä käsittelyä, kuten ed. Hurskainenkin hy- na on varsin kapea, varsin kalpea ihmisen ilmen- 3318: vin aikaisemmin totesi. tymä. Kansalaisuus ja ihmisyys laajasti jää kyllä 3319: Pääministeri Lipposen tekemä ratkaisu kier- näissä perusteluissa varsin huonolle niiden suus- 3320: rättää eduskunnan tekemä väärä päätös uuteen sa, jotka puhuvat nimenomaan tämän vapauden, 3321: käsittelyyn syntyi hätiköidysti ja sen vaikutusta vapauden ostaa milloin tahansa, puolesta. On 3322: hallituksen ja eduskunnan uskottavuuteen ei toki paljon muita asioita, jotka ovat paljon suu- 3323: tuolloin huomioitu. Eduskunta on kertaalleen rempia, merkityksellisempiä asioita, jotka tässä 3324: asian päättänyt, ja mielestäni olisi edelleen joh- keskustelussa ovat myös tulleet eteen. 3325: donmukaista, että hallitus vetää esityksensä pois 3326: eduskunnasta. Ei ole myöskään perusteita tehdä Ed. El o : Herra puhemies! Aloittaisin totea- 3327: asiasta luottamusäänestystä. Asiassa voi olla ai- malla oikeastaan aluksi sen, jonka totesin eräässä 3328: noastaan eduskunnan aikaisemmin päättämän vastauspuheenvuorossani. Kun tästä kauppojen 3329: kannan takana. aukioloajasta on tehty elämää suurempi kysy- 3330: Miksi sitten tilanne on syntynyt? Tiedämme, mys, niin monet kansanedustajat ainakin ennen 3331: että tässä talossa, sen hallitusratkaisun myötä joulua vähättelivät tätä asiaa ja sanoivat, ettei 3332: mikä meillä on, on syntynyt ikään kuin ylähuone tämä ole nyt niin suuren luokan kysymys ja miksi 3333: tuonne viidenteen kerrokseen, jossa eduskunta- me teemme tästä tämmöisen elämää suuremman 3334: ryhmien puheenjohtajat neuvottelevat ja koplaa- kysymyksen. No, se kysymys varmasti on edel- 3335: vat asioita keskenään. Tämä koplaus oli myös leen paikallaan ja ajankohtainen, minkä takia 3336: syynä siihen, että tämä sanoisinko farssi, tämä kauppojen aukioloajasta on tullut tällainen erit- 3337: neljäs käsittely on syntynyt. täin hankala kysymys eduskunnan ja hallituksen 3338: Täällä on tänään illalla kysytty useaan ottee- kannalta. 3339: seen, kenen etua tässä ajetaan. Todellakin tukku- Voidaan sanoa tietysti, ettei sillä ole mitään 3340: liikkeiden etua, SOK:n, Ekan, Keskon, siinä si- suuria taloudellisia perusteita, ei välttämättä 3341: vussa vielä Tukonkin. Ed. Zyskowicz on varsin työllisyysperusteitakaan puoleen eikä toiseen. 3342: vahvasti tässä kunnostautunut. Vaikuttaa siltä, Mutta niin kuin totesin, kyllä tällä on, niin kuin 3343: että taustalla on ehkä diili. Kuinka vanha? Onko olen havainnut, kansan mielestä suuri kulttuu- 3344: se jo entisen ministerin, entisen edustajan, nykyi- riin liittyvä merkitys. Monet suomalaiset koke- 3345: sen suurlähettiläs Salolaisen ajalta vai minne juu- vat, että tässä ollaan muuttamassa joitain sellai- 3346: ret johtavat? Joka tapauksessa ed. Zyskowicz on sia perinteitä ja arvoja, joita suomalaisessa yh- 3347: ajanut sitä yhtä antaumuksella kuin hän ajoi teiskunnassa on totuttu noudattamaan, eli sitä, 3348: shektauksen hyväksymistä eläinsuojelulakiin. että ihmisillä on pyhäpäivä ja ettei sitä haluta 3349: Ed. Tiuri, joka nyt ei ole paikalla, mutta ehkä markkinahumulle antaa. 3350: kuulee tämän, on puhunut tässäkin salissa mo- Herra puhemies! Haluaisin todeta sen, että 3351: neen kertaan pienhiukkasten terveysvaikutuksis- minun mielestäni tässä on tapahtunut hallituk- 3352: ta. Aivan oikein, autot ovat yksi keskeisimpiä sen taholta ainakin kolme virhearviointia. 3353: hiukkasten tuottajia, liikenne, ja nimenomaan Ensimmäinen ja vakavin on ehkä se, että kan- 3354: Kauppojen aukioloaika 65 3355: 3356: san mielipidettä ei osattu arvioida, mitä mieltä työpaikan lisäyksestä on kaikki ammuttu alas. 3357: suomalaiset ovat siitä. Se ilmeisesti ei mennyt Kukaan ei enää vakavissaan väitä, että tämä 3358: perille alusta alkaen. Ehkä oli erilaisia mielipide- lisäisi työpaikkoja. Joku voi sanoa, että tulee 3359: tiedusteluja, joihin ministeri Kalliomäkikin on 5 000 lisää, joku toinen sanoo, että 5 000 vähem- 3360: viitannut, riippuen siitä, miten kysymys asete- män, ja molemmat ovat ihan yhtä oikeassa ja 3361: taan, tietysti. Mutta minun mielestäni kansalais- varmasti tämmöisen arvion voi tehdä. 3362: ten vastustus tälle kauppojen aukioloaikojen li- Herra puhemies! Toinen virhearvio minun 3363: säämiselle on aitoa. Jos asetettaisi kysymys miten mielestäni on, että tämä laki annettiin eduskun- 3364: tahansa, niin minun kokemukseni mukaan tämä taan kaiken sen jälkeen, mistä esimerkiksi sosia- 3365: kulttuurikysymys on noussut erityisesti sen jäl- lidemokraattisessa eduskuntaryhmässäkin var- 3366: keen, kun tämä päätettiin tehdä luottamuslause- masti piti olla suurin piirtein tieto, että tällä on 3367: kysymykseksi, hyvin voimakkaasti esille. Vastus- hyvin vankka ja laaja vastustus ryhmän sisällä. 3368: tus on hyvin voimakasta tällä hetkellä, se on Olen monta kertaa miettinyt, mikä oli se voima, 3369: ammattiyhdistysliikkeestä, se on kirkon taholta, joka toi tämän lain tänne. Ei minulle ole kyllä 3370: mutta, eikä sinänsä yllättävää ainakaan minulle, vieläkään se täysin selvinnyt. 3371: myös yrittäjien taholta. Haluan tässä yhteydessä vain todeta, että, 3372: Nyt tämä ongelma on tullut kokoomuksen niin kuin meidän käyttäytymisemme joulukuus- 3373: sisälle, kun yrittäjät ovat lähteneet liikkeelle ja sa osoitti, ei lakeja saada runnomalla läpi tä- 3374: tehneet kokoomuslaisille kansanedustajille sen män päivän eduskunnassa. Se on sillä tavalla. 3375: selväksi, että kysymys on myös kokoomuksen Minusta tämä oli hyvä osoitus kansanedustajil- 3376: sisällä olevasta ongelmasta. Eivät kaikki yrittäjät ta siitä, että meissä kansanedustajissa on myös- 3377: ole suinkaan lisäyksen kannalla, ei edes suurin kin ryhtiä seisoa omien näkemystemme takana 3378: osa, vaan väittäisin, että valtaosa on sitä mieltä, silloin, kun ei ole kysymys kansalle vitaalisista 3379: että nykyiset aukioloajat riittävät. Tämä ei ole taloudellisista kysymyksistä, jotka siis olisivat 3380: siis mikään pelkästään Liikealan ammattiliiton ensiarvoisen tärkeitä taloudellisia kysymyksiä; 3381: kysymys, niin kuin joskus on yritetty antaa ym- silloinhan tietysti populismia minun mielestäni 3382: märtää. ei pidä sallia. 3383: Samalla, herra puhemies, tässä on tapahtunut Historia on osoittanut, että liikkeiden auki- 3384: myös tämän ns. vapauden yliarviointi. Aivan sel- oloaika on aina vaikea kysymys. Niin kuin Liike- 3385: västi on yliarvioitu se, mitä ihmiset tarkoittavat alan ammattiliiton puheenjohtaja Maj-Len Re- 3386: sanalla vapaus, kun on kysymys kauppojen auki- mahl kirjoittaa Liikealan ammattiliiton lehdessä, 3387: oloajoista. Minun mielestäni sitä on tässäkin kes- olipa ollut mikä hallitus tahansa, aina sillä on 3388: kustelussa tänäänkin liikaa korostettu. Ei ihmi- ollut vaikeuksia, ja jokainen hallitus on yrittänyt 3389: sillä ole, kuulkaa, hyvät ystävät, mitään ongel- aukioloaikojen lisäämistä. Minun mielestäni täs- 3390: mia rahojen käyttämisessä ja tavaroiden saami- tä historian kokemuksesta olisi ollut hyvä ottaa 3391: sessa nykyisillä aukioloajoilla. Se viesti on niin opiksi. 3392: selvä myös kentältä, kun ihmisten kanssa keskus- Täällä on myöskin, herra puhemies, kun vapa- 3393: telee. Sen takia, kun sitä puolustetaan, että ihmi- uksista on puhuttu, viitattu Ruotsiin. Se on mie- 3394: set saavat mennä koska tahansa ostamaan, niin lenkiintoinen esimerkki. Yksiselitteisesti ruotsa- 3395: kun siihen pistetään kaikki muut vastapainoksi, laiset ovat sitä mieltä, että on ihan hyvä järjestel- 3396: se on aika pieni ja kevyt argumentti. mä, että heillä on vapaat aukioloajat. Se oli suuri 3397: Minun mielestäni demokratiaahan on se, että kysymys myöskin Ruotsissa, ennen kuin sitten 3398: kansanedustajien käyttäytyminen perustuu kan- sosialidemokraattinen hallitus päätti, mutta neu- 3399: salaisten tahtoon. Tietysti voidaan sanoa, ettem- votellen yhdessä ammattiyhdistysliikkeen kans- 3400: me me voi mitä tahansa. Me emme voi alentaa sa, avata aukioloajat. 3401: veroja, niin kuin kansalaiset tahtoisivat, me Herra puhemies! Täällä on mielenkiinnolla 3402: emme voi maksaa niin paljon palkkaa kuin kan- odotettu Ahvenanmaan edustajan Gunnar Jans- 3403: salaiset tahtovat jne. Varmasti on tällaisia rajoit- sonin kommenttia siitä, mitä hän sanoo Ahve- 3404: tavia tekijöitä monissa asioissa. Mutta tässä ky- nanmaan edustajana. Monta kertaa on sitä mie- 3405: symyksessä minun mielestäni ei ole tämmöisiä lipidettä tivattu. Toivon, että hyvä ystäväni Gun- 3406: suuria taloudellisia arvoja eikä myöskään työlli- nar Jansson sanoisi, mitä mieltä ahvenanmaalai- 3407: syyspoliittisia näkökohtia. Niin kuin me muis- set ovat oikein tästä. Ilmeisesti ahvenanmaalaiset 3408: tamme kaikki, niin tässähän puhuttiin alun perin kuitenkin, kun ovat vähän lännempänä kuin me, 3409: 2 000 työpaikan lisäyksestä. Ne argumentit 2 000 ruotsalaisten tapaan tykkäävät näistä aukiolo- 3410: 3411: 5 270174 3412: 66 4. Torstaina 6.2.1997 3413: 3414: 3415: ajoista. Mielellämme varmaan me kaikki kuuli- muslausekysymyksenä tänne, niin minä en tiedä, 3416: simme Gunnar Janssonin näkemyksen siitä. onko siinä sitten järkeä, että eduskunta alkaa 3417: Herra puhemies! Kolmantena vielä, kyllä tä- nöyryyttää hallitusta. Tässä on niin suuret arvot 3418: män puolentoista kuukauden aikana on myös- kysymyksessä koko suomalaisen demokratian 3419: kin käynyt selväksi, että oli virhearvio tehdä kannalta, että ihmiset alkavat miettiä, mitä tämä 3420: tästä hallituskysymystä. Nyt kaikki hallitus- eduskunta ja hallitus oikein puuhaavat: toinen 3421: puolueissakin, nekin, jotka kiivaimmin vaativat ensin tuo luottamuslausekysymyksen, joka oli jo 3422: sen tekemistä luottamuskysymykseksi, ovat vä- kerran ratkaistu, ja toinen porukka sanoo, että 3423: hän noloina, ja kokoomuksen ryhmästä ei enää viekää koko esityksenne pois täältä, me emme 3424: kuule ollenkaan niin voimakkaita äänenpainoja halua tämmöistä käsitellä. 3425: kuin kuultiin joulukuussa ja niin kuin näimme Herra puhemies! Minä olen kyllä sitä mieltä, 3426: sen näytelmän, joka tapahtui välittömästi ää- että realistisin vaihtoehto on se, että tehdään 3427: nestyksen jälkeen, että ministeri Niinistö ja eri- jonkinlainen kompromissi asiasta. Minun mie- 3428: tyisesti ed. Zyskowicz vaativat luottamuskysy- lestäni ehkä kaikkein paras vaihtoehto olisi lisätä 3429: myksen tekemistä. Korostan sitä, että kokoo- joitakin sunnuntaita, mutta vain joitakin, 2-4 3430: muksen ryhmän taholta vaadittiin tämän teke- sunnuntaita, eikä arkiaukioloaikoja enää lisät- 3431: mistä luottamuskysymykseksi. (Ed. Antvuori: täisi. Nimittäin näihin liittyvät kaikki naisvaltai- 3432: Ei pidä paikkaansa!) - Näin on minulle ker- sen alan ongelmat, esimerkiksi lasten päivähoito- 3433: rottu, minä olen saanut hyvin lähellä olevilta kysymykset ja kaikki muut,jotka liittyvät nimen- 3434: tietoja siitä, että tämä oli kokoomuksen ryh- omaan perheiden päivittäisiin sosiaalisiin ongel- 3435: män vaatimus. Kokoomus nimenomaan uhitteli miin. Toinen mahdollisuus sitten tietysti vielä 3436: ja uhkaili, että tästä on tehtävä loppu ja sopi- olisi se, että voimaantulo lykättäisiin 1 päivään 3437: muksesta on pidettävä kiinni. - Eli aika on toukokuuta 1999 esimerkiksi, jolloin uusi edus- 3438: tehnyt hyvää, neuvotteluilmapiiri on ihan erilai- kunta ja hallitus saisivat ottaa kantaa siihen, 3439: nen kuin se oli ennen joulua. onko tämmöinen laki ollenkaan tarpeellinen. 3440: Voisin sanoa ehkä kertauksen vuoksi vielä Herra puhemies! Toivon, että näitä näkökoh- 3441: sen, ettei liikeaikalain vapauttamisella ja työlli- tia otettaisiin huomioon, kun tästä kompromis- 3442: syydellä ole ensinnäkään oikeastaan mitään yh- sia aikanaan sorvataan. 3443: täläisyyttä, siitä me olemme varmasti samaa 3444: mieltä. Niin kuin olen todennut joskus aikaisem- Ed. Hu r s kai ne n (vastauspuheenvuoro): 3445: min, työllisyys saattaa jopa heikentyä, kun suu- Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Elon puheenvuo- 3446: ret marketit ottavat lisää markkinaosuuksia. roon, kun hän mainitsi, että työttömyys kasvaa 3447: Sitten kun kansalaiset kuitenkin sanovat meil- ja mahdollisesti tulisi noin 2 000 uutta työtöntä. 3448: le kaikille, että mitäs te nyt jaksatte keskustella Suomen Kyläkauppayhdistys on tehnyt laskel- 3449: tämmöisestä asiasta ja se on hallituksen luotta- mia, ja heidän laskelmiensa mukaan se vaikuttai- 3450: muslausekysymys ja on 500 000 työtöntä tässä si välittömästi 3 000-6 000 hengen työllisyy- 3451: maassa, niin minusta kansalaiset ovat ihan oi- teen, eli sen verran työttömiä tulisi lisää. 3452: keassa siinä. Eikö olisi voitu tyytyä siihen joulu- Toisaalta ed. Elo spekuloi, että kansalaiset 3453: kuiseen päätökseen, jonka eduskunta teki? ihmettelevät sitä, että ensin eduskunta hylkäsi 3454: Vielä palaan, herra puhemies, kokoomuksen tämän ja nyt eduskunta toivoo, että lakiesitys 3455: ryhmän sisäiseen tilanteeseen. Minulla on sellai- vedettäisiin pois. Minusta se on täysin luonnolli- 3456: nen kuva tällä hetkellä kokoomuksen ryhmästä, nen seuraus. Koska eduskunta on hylännyt laki- 3457: että 10-11 kansanedustajaa kiivaasti jo vastus- esityksen. En näe mitään järkeä, että me käsitte- 3458: taa aukioloaikojen lisäämistä eli on tullut sen lemme sitä täällä taas kertaalleen. 3459: kansanedustajamäärän lisäksi, joka silloin vas- 3460: tusti tätä lakia. Minä luulen, että päivä päivältä Ed. G u s ta f s s o n (vastauspuheenvuoro ): 3461: kokoomuksen sisällä on entistä enemmän epä- Arvoisa puhemies! Ed. Elo mielestäni hyvin an- 3462: varmuutta siitä, että mikä on oikea linja. siokkaassa puheenvuorossa pohdiskeli sitä, 3463: Täällä on esitetty ja minun mielestäni omalla kuinka tässä asiassa on nimenomaan kysymys 3464: tavallaan perustellusti, että paras vaihtoehto oli- kulttuurista ja suomalaisen kulttuurin perusar- 3465: si, jos hallitus vetäisi tämän pois. Minä toivon, voista. Itse asiassa jäin kaipaamaan yhtä johto- 3466: että semmoista voitaisiin vieläkin ajatella. Mutta päätöstä vielä ed. Elolta. 3467: kun ollaan realistisia ja kun hallitus tietyllä taval- Olen nimittäin itse kantanut paljon huolta sii- 3468: la nöyryytti eduskuntaa tuomalla tämän luotta- tä, miten mahdollinen sunnuntain aukiolojen 3469: Kauppojen aukioloaika 67 3470: 3471: laajentuminen heijastuu muuhun t01mmtaan. nut todistaa, että kokoomuksen eduskuntaryh- 3472: Kuulin eilen hyvin luottamuksellisista lähteistä, mä ei missään tapauksessa halunnut tehdä tästä 3473: että tammikuussa Pankkiyhdistyksen hallintoeli- hallituskysymystä eikä ymmärtääkseni myös- 3474: missä on jo käsitelty ja tehty päätös asiallisesti kään ministeri Niinistö. Pääministeri Lipponen 3475: ottaen siitä, että jos kauppojen sunnuntain auki- oli meidän ryhmässämme ja minusta aika spon- 3476: olaajan laajeneminen menee eduskunnassa lävit- taanin oloisesti ilmoitti, että tästä tehdään halli- 3477: se, niin suomalainen pankkitoiminta käynnistyy tuskysymys. En tiedä, mitä sitten kabineteissa on 3478: myöskin sunnuntaisin. Se johtaa juuri sen kaltai- puhuttu. 3479: seen syvällisten kulttuuri- ja sunnuntaiarvojen Muuten täytyy sanoa, että ed. Elon puheen- 3480: romahtamiseen, joita ainakin itse olen pelännyt vuoro oli mielestäni varsin hyvä ja hyvää analyy- 3481: ja joiden puolesta haluaisin olla päättämässä sia. Olen ihan samaa mieltä, että kyllä kansalais- 3482: myönteisessä mielessä Suomen eduskunnassa. ten on tavattoman vaikea ymmärtää tällaista 3483: käytäntöä ja sitä, miten tämän asian kohdalla on 3484: Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- toimittu. Sitä on suorastaan ihan mahdoton selit- 3485: voisa puhemies! Haluaisin korjata ed. Elon käsi- tää, että sillä tavalla tämä kulttuuri, missä me 3486: tyksen tai kuuleman, kun hän sanoi, että kokoo- elämme täällä graniittiseinien sisällä, on hyvin 3487: muksen ryhmä on vaatinut, että tästä uusintakä- kaukana tavallisen kansan ajatuksista. 3488: sittelystä tehdään luottamuskysymys. Näinhän 3489: asia ei ole. Jos siitä on ylipäätänsä keskusteltu, Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- 3490: siitä on keskusteltu ihan muualla. Joulukuussa mies! Täällä jo ed. Aittoniemi välihuomautukse- 3491: pääministeri Lipponen kävi kokoomuksen ryh- na totesi ed. Gustafssonin puheenvuoroon - 3492: mässä ja ilmoitti vain asian olevan niin. ilmeisestijuuri puoli yhdeksän uutisissa on tullut 3493: pankkien sunnuntaiaukiolaajoista ja myöskin 3494: Ed. J a n s s o n (vastauspuheenvuoro): Ar- suunnitelmista avata pankit sunnuntaisin. Kuu- 3495: voisa puhemies! Ed. Elon ansiokkaan puheen- lin myös eilen tämän saman viestin, joten se on 3496: vuoron johdosta ja koska moni muukin on kysy- ilmeisesti totta. 3497: nyt, miten asiat ovat Ahvenanmaalla, aion ker- Mitä tulee siihen, kuka halusi luottamuskysy- 3498: toa, miten siellä asiat on järjestetty todeten ensin, mystä, luottamuksellisista syistä en paljasta sen 3499: että eduskunnan säätämän itsehallintolain mu- kansanedustajan nimeä, joka kertoi tämän mi- 3500: kaan lainsäädäntövalta tällä alalla kuuluu maa- nulle, mutta hän istuu lähempänä kokoomuksen 3501: kuntapäiville. Maakuntapäivät on käyttänyt tä- ryhmää. Hän sanoi, että ed. Zyskowiczja minis- 3502: män hyvän pykälän hyväkseen ja kolme vuotta teri Niinistö pomppasivat välittömästi ylös ja 3503: sitten sääti lain, jonka mukaan vähittäiskaupat sanoivat, että tästä tehdään luottamuskysymys. 3504: saavat nykyään olla auki sunnuntaisinkin ilman Senjälkeen tietysti tämä viestitettiin pääministeri 3505: lupaa, elikkä ennen tätä lainmuutosta oli kuten Lipposelle kokoomuksen tahtona. Totta kai kun 3506: täällä, että erikoisluvalla oli mahdollista pitää pääministeri Lipponen tulee kokoomuksen ryh- 3507: auki. Nyt se on lain nojalla sallittua. Mitä tapah- mään, hän myöskin toteaa tämän. Ilmeisesti vä- 3508: tui? hän kiihdyksissä, hätääntyneinä ja kiireessä 3509: Voin kertoa, että hyvin vähän tapahtui. Ne tämä päätös tehtiin. Mielestäni tämä puolitoista 3510: liikkeet, jotka olivat ennen auki erikoisluvan no- kuukautta on ollut hyvää aikaa. Se on kaikille, 3511: jalla, ovat nykyään yhä edelleen auki sunnuntai- myöskin luulen, että edustajille Antvuori ja Iha- 3512: sin ja ne, jotka eivät hakeneet, eivät nykyään- mäki, antanut vihjeen siitä, että ei kokoomuksen 3513: kään ole auki. Tämä tapahtui hyvin rauhallisesti, kenttäväki kuitenkaan ole niin kovin innostunut 3514: tasaisesti, ilman vallankumousta. Totean vain, sittenkään siitä, mitä tapahtui silloin. 3515: että ihmisten tottumukset eivät muuttuneet ne- Ehkä saan vielä, herra puhemies, todeta, että 3516: kään. Ahvenanmaalla käydään kirkossa vilk- ministeri Häkämies on todennut sunnuntaina 3517: kaammin kuin koskaan ja tottumukset elävät Turussa, että kauppojen aukioloasia ei ole oike- 3518: yhä edelleen. Totta kai on todettava, että Ahve- usministerin mielestä hallituskysymyksen arvoi- 3519: nanmaa on rajoitettu alue, eikä sitä voida verrata nen. Minusta tämä on varsin erikoinen puheen- 3520: ihan mihin vain, mutta näin on. Tämä oli toisaal- vuoro tuntien, että Häkämies on erittäin lähellä 3521: ta kiivaan keskustelun tulos. ministeri Niinistöä, puheenjohtaja Niinistöä. 3522: Nyt hän toteaakin, ettei tämä olekaan sen arvoi- 3523: Ed. A n t vuori (vastauspuheenvuoro): Ar- nen kysymys, mutta sitten kuitenkin, kun nyt on 3524: voisa puhemies! Minäkin olisin ed. Elolie halun- näin käynyt, tehdään siitä tällainen kysymys. 3525: 68 4. Torstaina 6.2.1997 3526: 3527: 3528: Herra puhemies! Kiitän myöskin ed. Jansso- Työpaikkojen lisääminen on ymmärtääkseni 3529: nia erittäin valaisevasta kuvauksesta, mitä on myös kokoomuksen taholta todettu tyhjäksi 3530: tapahtunut. Mutta niin kuin ed. Jansson sanoi, haaveeksi. Ja jos työpaikkoja sunnuntaiaukioJol- 3531: Ahvenanmaa on kuitenkin rajoitettu alue. Se on la syntyykin, niin minun käsittääkseni ne uudet 3532: ehkä vähän eri tavalla, ja ahvenanmaalaiset ovat työpaikat ovat osapäiväisiä. Ne ovat myös ehkä 3533: säilyttäneet hyvät perinteensä kuitenkin. sitten lähinnä opiskelijoiden työpaikkoja, jotka 3534: mielellään niitä ottavat vastaan. Sen sijaan uskon 3535: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): vahvasti siihen kehitykseen, mikä on Ruotsissa 3536: Herra puhemies! Haluaisin lyhyesti todeta ed. tapahtunut sunnuntaiaukiolon johdosta, että 3537: Antvuorelle, että sosialidemokraattisessa ryh- pienet kaupat tulevat häviämään. Palaan tähän 3538: mässä voidaan kyllä olla eri mieltä sosialidemo- Ruotsin malliin hieman tuossa loppupuolella vie- 3539: kraattisten ministereitten kanssa, mutta kokoo- lä uudelleen, vaikka puutuin siihen jo vastauspu- 3540: muksen ryhmässä ilmeisesti ei tiedetä, mitä miel- heenvuorossani. 3541: tä kokoomuksen ministerit ovat. Se, että hallituksen esitys tuotiin meille samas- 3542: Itse asiassa kuultuna, tuoreeltaan muutama sa muodossa kuin hylätyksi tullut, on saanut 3543: kymmenen sekuntia äänestyksenjälkeen istunto- erityisesti yrittäjät, kauppiaat, reagoimaan julki- 3544: salin ulkopuolella olevassa käytävässä, ministeri suudessa. Se on minun mielestäni ollut hyvä asia. 3545: Niinistö totesi, että tämä on hallituskysymys. Tuntuu siltä, että kauppiaiden näkemykset eivät 3546: oikeastaan päässeet aikaisemmin samalla lailla 3547: Ed. P r u s t i: Arvoisa puhemies! Poikkeuk- julkisuuteen tai eivätkö he sitten halunneet siinä 3548: sellinen tilanne, todella erikoinen tilanne ja minä vaiheessa asiaa tuoda esille, mutta nyt tuntuu, 3549: luulen, että minun lisäkseni moni muu kollegois- että kauppiaat ovat erityisesti kirjeitse ja puheli- 3550: ta ihmettelee, miten näin on päässyt tapahtu- mitse lähestyneet myös meitä edustajia. Toivoi- 3551: maan, mutta ennen kaikkea tietysti kansalaiset sin, että myös ne, jotka puoltavat sunnuntaiauki- 3552: ihmettelevät tätä prosessia. Ihmisten reaktiot oloaikaa, ovat saaneet nämä kauppiaiden perus- 3553: ovat olleetkin sen suuntaisia, että onko meillä telut paperilla tai puhelimitse. 3554: kansanedustajilla minkäänlaista päätäntävaltaa Täällä on kuluttajien puolesta käytetty erit- 3555: silloin, kun hallituksen esitykset tulevat hylätyksi täin monta puheenvuoroa, siis sen pienen vähem- 3556: ja ne tuodaan uudelleen tänne, ja niin kuin täällä mistön puolesta, joka itsekkäistä syistä haluaa 3557: joku aikaisemmin sanoi, kuinka monta kertaa sunnuntaiaukioloa. Mutta minä puhuisin kaup- 3558: niitä voidaan tuoda tänne uudelleen. Minä en ole piasperheiden, liikealan työntekijöiden, esimies- 3559: saanut selvyyttä, milloin tällaista on tapahtunut ten ja varastomiesten puolesta. Jos miettii, min- 3560: tässä salissa aikaisemmin, mutta ehkä näitä tapa- kälainen joukko tällä hetkellä on kaupan palve- 3561: uksia löytyy, jos pöytäkirjoja lähdetään tutki- luksessa tai kauppiaina, heitä on satoja tuhansia 3562: maan. ihmisiä. Heillä on lapsia. Myös kouluikäisiä, jot- 3563: Me olemme nyt kuitenkin siinä tilanteessa, ka ovat toki vapaita lauantaisin, mutta myös 3564: että meidän on tämä laki käsiteltävä siitä huoli- sunnuntaisin. Kuitenkin sunnuntai on heille se 3565: matta, että tätä on vatvottu useampien kuukausi- ainoa päivä, jolloin he voivat viettää yhteistä 3566: en ajan ja meillä myös valiokunnissa on ollut vapaa-aikaa esimerkiksi äidin tai isän kanssa, 3567: erittäin suuri määrä asiantuntijoita kuultavina. joka nyt sitten joutuisi mahdollisesti sunnuntai- 3568: Nyt tuo asiantuntijakuuleminen jatkuu ainakin työhön tämän hallituksen esityksen mukaan. 3569: joiltakin osin. Mutta minä näen, että hallituksen Haluaisin nyt, kun puhutaan päivähoitopai- 3570: esityksen perusteluilta on kuitenkin pudonnut koista, joka on toki hirmuisen tärkeä asia, että 3571: pohja pois kohta kohdalta niin, että nyt nämä, ihmisillä, jotka tekevät sunnuntaityötä, iltatyö- 3572: jotka ovat puolustamassa hallituksen esitystä, tä ja yötyötä, olisi mahdollisuus päivähoito- 3573: perustelevat sitä ihan uusilla asioilla, joita ei var- paikkoihin, mutta paljon enemmän on koulu- 3574: sinaisesti hallituksen perusteluissa ole eli säätelyn ikäisiä lapsia, joiden ainoa mahdollisuus olla 3575: purkamisella. Ja nyt viime viikkoina täällä on vanhempiensa kanssa on sunnuntaina. Kannat- 3576: nostettu esiin Ruotsin malli. taisi miettiä, mitä tämän vapaapäivän menettä- 3577: Luulisin, että Ahvenanmaa, joka ed. Jansso- minen merkitsee näille perheille. Arkipäivänä 3578: nin puheenvuorossa tuli esille, noudattelee Ruot- saatu vapaapäivä ei korvaa sunnuntaita per- 3579: sin mallia. Ahvenanmaalla turistit erityisesti tie- heen yhteisenä vapaapäivänä. Minä näen, että 3580: tysti Ruotsin puolelta käyttävät Ahvenanmaan meillä päättäjillä on myös vastuu lapsista ja 3581: palveluja. nuorista, ei vain vanhemmilla. Näillä päätöksil- 3582: Kauppojen aukioloaika 69 3583: 3584: lä, mitä me täällä teemme, on myös vaikutusta moin valiokunta kuuntelisivat myös niitä, jotka 3585: näiden perheiden elämään. Kysyn, kuten täällä olivat äänestämässä sunnuntaiaukioloa vastaan. 3586: jotkut muutkin, että eivätkö todella nykyiset 3587: aukiolot riitä, arkisin kello 20:een ja lauantaisin 3588: kello 18:aan? Ed. Wideroos merkitään läsnä olevaksi. 3589: Nyt ei ole kysymys siitä, etteikö suomalainen 3590: kuluttaja pystyisi kuluttamaan. Kysymys on 3591: ihan jostain muusta. Palaan tässä vielä siihen Ed. K a n k a a n n i e m i : Herra puhemies! 3592: Ruotsin malliin. Ruotsi on ainoa maa, jossa on Yhdyn niihin lukuisiin edustajiin, jotka täällä 3593: vapaa sunnuntaiaukiolo kaikista Pohjoismaista, ovat hämmästelleet tämän asian käsittelyä, sitä, 3594: enkä puhu nyt Tukholmasta. Mutta esimerkiksi että juuri joulun edellä eduskunta päätti asiasta 3595: keskisuuressa 80 000 asukkaan kunnassa on 6- aika pitkän, perusteellisen keskustelun ja harkin- 3596: 7 markettia kaupungin ulkopuolella, ja kaikki nan jälkeen. Toki lopputulokseen saattoi vaikut- 3597: olivat auki sunnuntaisin. Kassassa istui yksi ih- taajoidenkin hortoilu tuolla käytävissä ja hisseis- 3598: minen ja muutama auto oli sunnuntaina parkki- sä mutta siitä huolimatta varsin vähän edustajia 3599: paikalla. Katselin sitä liikennettä. Ei sieltä tultu oli äänestyksestä poissa ja äänestystulos oli se, 3600: ostoskassien kanssa. Siellä kävi joku hajanainen mikä osoittaa eduskunnan tahdon tässä asiassa. 3601: asiakas. (Ed. Kallis: Olitte väärässä marketissa!) Hallitus, sosialidemokraattisjohtoinen halli- 3602: Minä kiersin useampia marketteja ja totean vielä, tus on tehnyt tästä asiasta ala-arvoisen näytel- 3603: että ei ollut sen näköistä, että ihmiset käyttivät män koko suomalaista parlamentarismia ajatel- 3604: niitä sunnuntaiaukioloja. Kaupungin keskustas- len. Hallitus muiluttaa eduskuntaa, häpäisee 3605: sa ei ollut yhtä ainutta elintarvikeliikettä. Siellä parlamentarismia, kun tuo kirjaimellisesti saman 3606: eivät olleet myöskään muut kaupat auki sunnun- esityksen ikään kuin pieni lapsi kiukutellen edus- 3607: taisin. Mutta kaupungin reunoilla oli huoltamoi- kunnan käsiteltäväksi heti, kun eduskunta on sen 3608: ta ja muutama elintarvikekioski,ja nämä myivät. hylännyt. Tällaista menettelyä ei voi kyllä pitää 3609: Vaikka marketit olivat auki, niin myynti huolta- minkään arvoisena, tietysti ala-arvoisena. 3610: moissa ja kioskeissa oli vilkasta. Täällä on käyty jossain määrin keskustelua 3611: Minä uskon, että kioskikaupan merkityksestä siitä, kuka on tämän uuden esityksen ja toisaalta 3612: ei yleensä kannata puhua vähittäiskaupan uh- tästä luottamuskysymyksen tekemisen isä tai 3613: kaajana. Luen ihan pari numeroa täältä. Nämä äiti. On sanottu, että se on kokoomuksen ryhmä 3614: ovat Tilastokeskuksen tilastoista 14/95. Meiiiä mutta sieltä äsken kovasti kiellettiin, että näin 3615: vuonna 94 elintarvikekioskien liikevaihto on ol- olisi. Toisaalta on sanottu, että se on pääministe- 3616: lut 2, 7 miljardia ja verollinen elintarvikemyynti ri ja valtiovarainministeri. Ehkäpä se näin on. 3617: siitä on 715 miljoonaa. Elintarvikekioskien elin- Tietysti maassa istuu Paavo Lipposen hallitus ja 3618: tarvikkeiden sunnuntaimyynti on 150 miljoonaa, pääministeri on se, joka tekee asiasta varsinaisen 3619: kun koko päivittäistavarakauppa 94 on 52 mil- johtopäätöksen eli sen, mikä asia on hänelle ja 3620: jardia. Väitän todella, että kioskikaupasta ei vä- hänen hallitukselleen luottamuskysymys. Silloin 3621: hittäiskaupalle ole mitään uhkaa. Ruotsista sen vastuun tästä kantaa yksin pääministeri, siitä, 3622: verran vielä, että tällä hetkellä myös Ruotsin että tästä tuli luottamuskysymys. 3623: ammattiyhdistysliike kritisoi kovasti aukioloai- Tästä asiasta, joka on sen kolmilakipaketin 3624: koja. Ongelmia on. Ei se ole ihan yksiselitteistä, yksi osa, luottamuslausekysymyksen tekeminen 3625: niin kuin meillä annetaan ymmärtää. on tietysti hyvin arveluttavaaja tuomittavaa sen 3626: Arvoisa puhemies! Me emme tarvitse tätä la- takia, että tämä kysymys ei ole vain käytännön 3627: kia ja olen edelleen sunnuntaiaukioloa vastaan. kysymys, vaan tämä on vahvasti arvosävytteinen 3628: Toivoisin, että tämä esitys voitaisiin vetää pois asia. Aina tässä salissa on tämän tyyppisissä 3629: mutta realistina uskon kuitenkin, että kompro- asioissa edustajiiie annettu niin sanotusti vapaat 3630: missiin on halua ja mahdollisuuksia tällä hetkel- kädet, eli vapaat kädet toimia omantuntonsa 3631: lä. Yksimielisyys löytyy kuitenkin siitä, että sun- mukaisesti. Tässä jos jossakin kysymyksessä on 3632: nuntaiaukioloa vastustaneiden näkemykset ote- tavattoman paljonjuuri tällaisia vaikutuksia, te- 3633: taan tässä tulevassa kompromissiratkaisussa kijöitä, jotka ovat puhtaasti meille omantunnon 3634: huomioon. kysymyksiä, arvokysymyksiä, kysymyksiä, jotka 3635: Kun tätä nyt ensi viikolla ymmärtääkseni no- johtavat siihen, minkälaiselle perustalle me ha- 3636: peasti tullaan käsittelemään, niin toivon todella, luamme suomalaista yhteiskuntaa kehittää. Sille 3637: että ryhmien vetäjät, jotka ovat mukana, ja sa- perustalleko, joka on tähän astikin ollut pitkälti 3638: 70 4. Torstaina 6.2.1997 3639: 3640: 3641: vahva pohja suomalaiselle yhteiskunnalle, vaiko selle kansalle, ole ollenkaan vahingoksi, vaikka 3642: tälle markkinavoimien, rahan ylivallan perustal- yksi päivä peräti paastottaisiin joka viikko. 3643: le, jota tässä yritetään viedä läpi nyt uhkaillen, Mitä sitten tulee kansan enemmistön ja ay- 3644: painostaen, kiristäen, hallituskysymyksen muo- liikkeen lisäksi tätä asiaa vastustaviin, niin Pien- 3645: dossakin? Tapa, jolla tätä asiaa on siis nyt vuo- kauppiaiden yhdistys ja Kyläkauppiasyhdistys 3646: den vaihteen aikaan viety eteenpäin, on täysin vastustavat tätä. Tämä esitys on vahvojen mar- 3647: ala-arvoinen. kettien, suurten kaupan keskusliikkeiden ahneu- 3648: Kauppojen aukioloasiaan liittyy käytännön den sanelema ratkaisu, jota pienkauppiaat, per- 3649: näkökulmia, jotka minun mielestäni puhuvat heyritykset kautta linjan lähes yksimielisesti vas- 3650: yksiselitteisesti sen puolesta, että tämä esitys on tustavat. Minusta heidän ääntään pitää kuunnel- 3651: edelleen hylättävä. Voi sanoa, se nyt ei varsinai- la. 3652: nen tekijä ole mutta kuitenkin vahvasti huo- Tämä ei ole mikään vapaus heidän kannal- 3653: mioon otettava kysymys, että kansan selvä taan, että he voisivat valita sen, pitävätkö auki 3654: enemmistö tuoreiden ja useidenkin mielipide- vaiko eivät pidä. Jos iso marketti pitää ovensa 3655: mittausten mukaan on tämän esityksen hylkää- auki, niin pieni kauppias vieressä on pakotettu 3656: misen kannalla eli he haluavat pitää kiinni siitä pitämään kauppansa auki. Hänellä ei ole muuta 3657: pohjasta, joka meillä on, eli kristillis-isänmaalli- valinnanvaraa. Ja kun hänellä ei sitä valinnanva- 3658: sesta pohjasta, että me kunnioitamme tiettyjä raa ole, hänellä ei myöskään ole kuitenkaan va- 3659: arvoja ja pidämme niitä yhteiskunnan perusta- raa palkata henkilökuntaa. Jos hän ei henkilö- 3660: na ja rajoitamme niiden arvojen pohjalta rahan kuntaa pysty palkkaamaan, niin yrittäjä joutuu 3661: valtaa, markkinavoimien valtaa. Kansan enem- itse tekemään seitsemänpäiväisiä työviikkoa, 3662: mistö! raunioiitamaan terveytensä, elämänsä sitä kaut- 3663: Toiseksi, ammattiyhdistysliike erittäin laajasti ta. Tämä on vakava kysymys tältä osin pienyrit- 3664: vastustaa tämän esityksen hyväksymistä vahvoin täjien kannalta. Heidän puolestapuhujiaan luuli- 3665: perustein. Hämmästyttää sangen syvästi, että si löytyvän täältä salin oikealta puolelta, mutta ei 3666: hallitus, jossa molemmat vasemmistopuolueet siltä valitettavasti näytä kovinkaan paljon. Eli 3667: ovat vahvassa asemassa, ovat tuomassa rynkyt- pienkauppiaiden ja pienyrittäjien kannalta käy- 3668: täen tätä asiaa uudelleen, vaikka ammattiyhdis- tännön näkökulmasta tämä esitys on syytä hylä- 3669: tysliikkeen puolella on selvä, vahva, yksiselittei- tä yksiselitteisesti. 3670: nen viesti tämän asian osalta. Tämä ei ole ay- Edelleen kirkko ja muut uskonnolliset yhdys- 3671: liikkeen etujen mukaista, eikä ay-liike tietysti- kunnat ovat ilmaisseet selkeästi vastustavansa 3672: kään pidä tätä asiaa varsinaisesti itsetarkoitukse- tätä esitystä. Heidän vastustuksensa on hyvin 3673: na, vaan näkee, että tässä on tekijöitä, jotka ovat inhimillistä, ihmisläheistä, mutta myös luonnol- 3674: työntekijöiden etujen vastaisia. lisesti, niin kuin näiden tahojen tarkoitus ja teh- 3675: Yhdyn vakavasti niihin, jotka katsovat, että tävä tässä yhteiskunnassa onkin, ne nostavat esil- 3676: tähän sisältyy vaara, että työntekijöille nyt sun- le myös ne arvot, jotka ovat tärkeitä tällaisessa 3677: nuntaikorvauksena maksettava sadan prosentin asiassa. Arvot, joihin ne rakentavat toimintansa 3678: korotus on uhattuna, jos tälle tielle lähdetään. Ja ja joita ne ovat tarjonneet tässä yhteiskunnassa 3679: kun tiedämme, ettäjos se poistetaan kaupan alal- meidän perustaksemme vuosikymmenten, vuosi- 3680: ta, niin se poistuu hyvin nopeasti esimerkiksi satojen ajan, sen kestävän perustan, jolla meidän 3681: terveydenhuollon alalta, erilaisten muiden sel- hyvinvointimme lepää. Nämä kristilliset arvot 3682: laisten palvelujen alalta, joissa pyhätyökin on ovat todella se perusta, jonka varaan on raken- 3683: välttämätöntä, jotka liittyvät siis ihmisten, eläin- nettu suomalainen tasa-arvo, yhteiskunnallinen 3684: ten hoitamiseen, yleisen turvallisuuden, järjes- oikeudenmukaisuus, sosiaalinen vastuu, ihmi- 3685: tyksen ylläpitämiseen jne., joissa ei ole raha ja sestä huolen kantaminen. Näistä arvoista on en- 3686: ahneus perustana, vaan se, että yhteiskunta on nen kaikkea kysymys. 3687: pidettävä pyörimässä kaikkina seitsemänä päi- Asiat, jotka mainitsin aikaisemmin käytännön 3688: vänä viikossa. kysymyksin, ovat tärkeitä, mutta ennen kaikkea 3689: Tässähän on raha yksistään se joka määrää, ei näen tämän asian arvokysymyksenä. Minäkin 3690: mikään muu. Ihmiset kyllä elävät yhden viikon- kannatan, vaikka en nyt salin niin kauhean oi- 3691: päivän yli ilman kaupassa käymistäkin, kukaan kealla laidalla istukaan, vapaata markkinata- 3692: ei siihen kuole, pakastimet, jääkaapit ja monet loutta periaatteessa, mutta mutta en niin vapaa- 3693: muut järjestelmät turvaavat sen, että eletään. ta, etteikö sitä rajoiteta tietyillä lainsäädännölli- 3694: Eikä meille, ainakin 20 miljoonaa kiloa yli painoi- sillä säädöksillä. Haluan jakaa kolmeen osaan 3695: Kauppojen aukioloaika 71 3696: 3697: tekijät, joilla vapaata markkinataloutta meidän Tästä on nyt tehty hallituskysymys. Mielestä- 3698: on ihmisten ihmisarvon, yhteiskuntarauhan, ni hallitus saa tähän kaatua, jos se tähän kaatuu. 3699: elinolosuhteiden ja monen muun tekijän takia Siinäpähän tulee tilaisuus muodostaa uusi halli- 3700: rajoitettava. tus, joka voi ottaa työllisyyskysymyksetkin, jot- 3701: Vapaata markkinataloutta on rajoitettava so- ka tässä ovat eräänlaisena keppihevosena, todel- 3702: siaalisin perustein. Sosiaalinen oikeudenmukai- la vakavasti. Siinäpähän tulee tilaisuus myös mi- 3703: suus ihmisistä, myös vammaisista ja syrjäytyneis- nisterikierrätykseen, joka varmaan olisi myös 3704: tä huolen kantaminen on meidän vastuullamme paikallaan. Sitä osoittaa tämänkin esityksen tän- 3705: tässä maassa. Vapaa markkinatalous ei saa pol- ne tuominen ja sen esittäminen tällaisella tavalla. 3706: kea ihmisarvoa sosiaalisissa kysymyksissä. Täl- 3707: läkin tiellä on vakavia, huonoja päätöksiä tehty Ed. Luhtanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 3708: viime aikoina liiankin kanssa. voisa puhemies! Ed. Kankaanniemen perustelut 3709: Toinen rajaus on ekologinen rajaus, joka on ontuvat hyvin monelta kohdin. Tästä pikku esi- 3710: vapaaseen markkinatalouteen vahvasti iskettä- merkki: Vetositte Kyläkauppiasyhdistyksen pe- 3711: vä. Eli vapaa markkinatalous ei saa olla niin rusteluihin siinä, että hekin vastustivat esitystä. 3712: vapaata, että ympäristö saastuu, tuhoutuu, elin- Totta kai Kyläkauppiasyhdisty~ vastustaa. Ky- 3713: ympäristö kärsii, tulevat sukupolvet joutuvat läkaupat ovat olleet auki jo vuodesta 89 asti. Niin 3714: kärsimään meidän ahneudestamme. Tällaiset ta- vastustavat myös kioskit ja muut, koska pelkää- 3715: loudelliset ja lainsäädännölliset rajaukset ovat vät tietenkin kilpailua. 3716: välttämättömiä vapaalle markkinataloudelle Mitä tulee kirkkoon, missä, ed. Kankaannie- 3717: ympäristösyistä. mi oli silloin kirkon ääni, kun esimerkiksi haja- 3718: Kolmas on eettiset rajaukset. Esimerkiksi asutusalueilla kaupat vapautettiin vuonna 89 ja 3719: markkinoinnissa, mainonnassa, monessa muus- pää avattiin liikkeiden vapauttamiselle? Minusta 3720: sa tällaisessa kysymyksessä tarvitaan vapaan tasan samat eettiset perusteet pätevät myös sil- 3721: markkinatalouden eettistä rajoittamista. Yksi loin, kun puhutaan liikeaikojen täydellisestä va- 3722: tapa eettiseen rajoittamiseen on myös se, että pauttamisesta tai vapauttamisesta yleensä. 3723: rahantekemiselle, kaupankäynnille, asetetaan Kyllä hieman kuulostaa hurskastelulta tuo 3724: tietyt rajat yhteiskunnallisilla, lainsäädännöllisil- vapaa-ajan ja yhteisen lepopäivän viettokin. 3725: lä päätöksillä. Tässä on erityisesti tällaisesta eet- Miksi ette puutu siihen, että monet perheet kärsi- 3726: tisestä rajauksesta kysymys eli päätämme, että vät huomattavasti enemmän esimerkiksi alitui- 3727: sunnuntait pyhitetään ihmisiä varten, yksi viikon sista urheilukilpailuista ym. houkuttimista, joita 3728: päivä, seitsemäs päivä, pyhitetään niin, että sil- sunnuntait ovat tänä päivänä täynnä. Väitän 3729: loin eivät raha ja markkinavoimat saa määrätä, erääseen lehtikirjoitteluun viitaten, että esimer- 3730: mitä tapahtuu, vaan yhteisellä päätöksellä pide- kiksi perheen yhteinen ostosmatka voi olla yhtä 3731: tään se ihmistä, ei kauppaa varten. Ihmisiä ovat rakentava kuin se, että osa perheestä nakottaa 3732: kauppojen asiakkaat, kauppojen omistajat ja koko ajanjoissakin urheilukilpailuissa tai muissa 3733: kauppojen työntekijät, ja he kaikki tarvitsevat vastaavissa houkuttimissa. Mutta kirkon kanta 3734: lepopäivän. näihin olisi hyvin mukava kuulla tai kristillisten. 3735: On erinomaista, jos voimme järjestää niin pit- 3736: källe kuin mahdollista sen samana päivänä, jol- Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- 3737: loin perheet, vaikka ollaan erilaisissa tehtävissä, vuoro): Arvoisa puhemies! Minulla ei ole min- 3738: joku on asiakkaan puolella,joku työntekijän puo- kään kirkon tai seurakunnan puolesta mitään 3739: lella, joku omistajana, voivat viettää sen saman valtakirjaa puhua, vain niitten äänestäjien ja mie- 3740: päivän yhdessä. Tämä on se ihanne, johon pitää lipiteiden puolesta, jotka itse näen oikeiksi. Siksi 3741: pyrkiä. Ei tähän tietystikään täydellisesti päästä, en vastaa siihen, miksijoku kirkko on ollut hiljaa 3742: mutta siihen suuntaan pitää pyrkiä. Eettinen ra- vuonna 89. Silloin muuten sosialidemokraatit 3743: jaus vapaalle markkinataloudelle on aivan välttä- olivat kokoomuksen kanssa sinipunahallitukses- 3744: mätön koko kansakunnankin kannalta. sa, joka teki monia muitakin minun mielestäni 3745: On siis selvää, että ihmisten ja eläinten hoito, virheratkaisuja. Kyläkauppojen asia oli tietysti 3746: turvallisuus ja muut tällaiset asiat vaativat py- sikäli hyvä, että kun siellä ei ole minkäänlaista 3747: hänäkin työn tekemistä, mutta vaikuttimena sil- kilpailua, ei ole pakko pitää auki, koska ei ole 3748: loin ei ole raha, ei ahneus, ei fuarkkinavoimien suuria marketteja, vahvoja keskusliikkeitä,jotka 3749: edessä kumartaminen, niin kuin tässä on, kun pystyisivät polkemaan pienkaupat nurin. Eli 3750: kauppoja halutaan ja vaaditaan aina auki. yrittäjällä on siellä vapaus harkita. (Ed. Huuhta- 3751: 72 4. Torstaina 6.2.1997 3752: 3753: 3754: nen: Eettinen kysymys on sama!) - Niin, se on ajattelin lepopäiväkysymyksen taustoista joita- 3755: samalla tavalla eettinen kysymys, ja se on asia, kin ajatuksia nostaa esille, koska olen itse yrittä- 3756: jota en millään lailla puolustele eettiseltä kannal- nyt niihin paneutua. Ehkä kohtuullista on nämä- 3757: ta. kin nostaajo tässä esille, kun en ole aikaisemmin 3758: Mitä tulee urheilukilpailuihin ja muihin tällai- näitä käsitellyt. Onhan tämä jo kolmas kerta 3759: siin, on puhuttu teatterista ja muusta, niillä ei ole samaa asiaa lyhyen parlamentaarisen urani aika- 3760: kuitenkaan taloudellisen voiton tavoittelu, ah- na. Eli vuonna 93 ja 94:hän tätä takuttiin noin 3761: neus, se käyttövoima, (Ed. Luhtanen: Ei vai?) puoli vuotta talousvalio kunnassa, 1996 tämä toi- 3762: vaan niitä järjestetään ihmisten harrastuksien sen kerran takuttiin, ja nyt ollaan kolmannen 3763: vuoksi, käyttäjien, silloin kun ihmisillä on vapaa- kerran takkuamassa tässä "neljännessä käsitte- 3764: aikaa. En minä ole kulttuurin enkä urheilun vi- lyssä". 3765: hollinen. Minusta ne ovat ihan hyvää vapaa-ajan Sunnuntaityön kieltohan meillä periytyy, se 3766: toimintaa koko perheellekin. Esimerkiksi potku- on myönnettävä, ihan Vanhasta testamentista 3767: kelkkailun maailmanmestaruuskisat taas kokoa- asti. Näinhän se on ajatuksellisesti, vaikka kes- 3768: vat terveellä tavalla perheitä yhdessä Multianjär- kustelua käytäisiinkin ihan maallisin ja loogisin 3769: venjäälle. argumentein, mikä varmasti tähän asiaan sopii. 3770: Mielenkiintoista on myös se, että samassa yhtey- 3771: Ed. J ä ä s k e l ä i n e n : Arvoisa herra puhe- dessä silloinkin solmittiin kokonainen paketti, 3772: mies! En halua moittia ed. Kankaanniemeä siitä, aika yllättävä. Siinäkin oli, jos näin voi sanoa, 3773: että hän käy kelkkailukilpailuissa, mutta ed. kolme pääkohtaa, joita ihan lyhyesti haluan täs- 3774: Luhtaselle sanoisin, että varmaan liika on liikaa sä käsitellä, koska on hyvä tietää ne kulttuuriset 3775: myöskin urheilussa. Sen verran voisin tässä nyt taustat, joista käsin tämänkin asian edessä olem- 3776: tulla vastaan, että ei ole hyvä, jos se vie kaiken me. 3777: ajan. Mooseksen kirjoissahan oli hyvin yksiselittei- 3778: Mehän saimme hallitukselta heti uuden vuo- sesti kielletty työnteko sapattina. Jopa tulta ei 3779: den aluksi postia. Olen säilyttänyt visusti tuon saanut tehdä. Kielto oli äärimmäisen ankara, ja 3780: kirjekuoren. Siinä taisi olla postileiman päivä muistamme, miten Jeesuksen ajanjuutalaiset uh- 3781: 31.12.96,ja olihan siinä oikein lappukin mukana, kasivat Jeesusta aivan fyysillisesti, kun hän teki 3782: että "ystävällisesti". Lähetteessä ei kyllä puhuttu hyvää sapattina. Mutta Uusi testamenttihan tuo 3783: tästä hallituskysymyksestä mitään, mutta olisiko tähän kysymykseen oman näköalansa, jonka 3784: se siinä "ystävällisesti" -sanan taustalla kenties myöhemmin ovat monet tiivistäneet ajatukseen: 3785: mukana? Tasavallan tärkein puheenaihehan mitä välttämätön tarve ja kristillinen rakkaus 3786: tämä sunnuntaiaukiolo nyt ainakin on ollut. vaatii. 3787: Olen kyllä sitä mieltä, että kun kirkko ja ammat- Kuitenkin käskyn positiivinen puoli oli ratkai- 3788: tiyhdistysliike ja maalaisliitto ja kristillinen liitto seva. Kiellolla eli siis kielteisellä sanonnalla ha- 3789: ovat käyneet yhteisvoimin tämän lain kimppuun, luttiin suojella heikoimpia, toisten käskyvallan 3790: niin eiköhän se siitä kaadu. Tarkoitin tietysti alla olevia, jopa eläimiäkin. Levon tarvehan oli 3791: nykyistä keskustaa, mutta tuo vanhan nimen ruumiillista työtä tekevässä yhteiskunnassa mer- 3792: loppusointi istui tässä paremmin. kittävä, aivan niin kuin meillä on huutava tarve 3793: Kun pääministeri Lipponen lisäksi näyttää henkiseen pysähdykseen ja katkoon, jonka pyhä 3794: valinneen niistä punamullan perintökaluista eli ja vapaapäivä antaa. 3795: sirpistä ja vasarasta lähinnä viime mainitun, niin Paketissa oli myös toinen osa, jos selailemme 3796: kyllähän tässä tiettyä varovaisuutta on ollut ehkä noita historiallisia dokumentteja. Se oli aika yl- 3797: lähinnä vasemmistoliiton riveissä, mutta toivot- lättävä. Se oli veloista vapautus, anteeksi antami- 3798: tavasti linjat pitävät aikanaan äänestyksissäkin. nen. Kun juutalaisessa yhteiskunnassa noin 50 3799: Kaupan työntekijöiden piirissä lakiehdotus sapattia oli vietetty, siitähän tuli täyteen aina yksi 3800: on tyrmätty suurin piirtein 9-0, ja on se ollut vuosi, ja kun oli eletty kuusi vuotta, koitti seitse- 3801: ihan hauskaa kuunnella spontaania työntekijöi- mäs vuosi, jolla oli samanalkuinen nimi kuin 3802: den palautetta siellä. Joskus on käynyt niinkin, seitsemännellä päivällä, eli tuli sapattivuosi. Sen- 3803: että on joutunut jälkeenpäin sanomaan, kun ei- kin tarkoitus oli sama kuin viikoittaisenkin sapa- 3804: vät kaikki onneksi asiaa tunne, että tästähän me tin. Oli käsketty antamaan lainaa lähimmäiselle, 3805: kohta uudestaan päätämme. joka köyhtyy, lainaamaan elin tarpeita, ja yllätys 3806: Arvoisa herra puhemies! Kunjotakin uuttakin yllätys: ilman korkoa. Sapattivuotena, jos velko- 3807: täytyy yrittää sanoa tämän asian kohdalla, niin ja ei ollut pystytty maksamaan takaisin, velat tuli 3808: Kauppojen aukioloaika 73 3809: 3810: antaa anteeksi. Tietysti tämä yhteisössä, jossa myöskin tässä kauppaproblematiikassa nyt ky- 3811: verottaja ei kerännyt 47:ää prosenttia yhteisistä symys. 3812: tuloista omaan kassaansa jakaakseen siitä so- Olen varma siitä, että kauppojen aukiolo sun- 3813: siaaliset tulonsiirrot vanhuksille, vammaisille, nuntaisin ei lisää ostovoimaa eikä työpaikkoja. 3814: lapsiperheille jne., oli tällainen sapattivuosi aika Vastaavasti maanantait ja tiistait tulevat ole- 3815: merkittävä, joskin todettakoon, että sitä ei käy- maan hiljaisempia. Samoin luonnollisen poistu- 3816: tännössä noudatettu kuin oikeastaan muutama- man kautta poistuu monikin pienyrittäjä,jokajo 3817: na täysin poikkeuksellisena ajankohtana kansan nytkin uupuu työnsä paljouteen. Markettien tuo- 3818: historiassa. ma kokonaistaloudellinen hyöty on asetettu ky- 3819: Kolmaskin osa tässä paketissa oli, joka siis seenalaiseksi, kun laskemme mukaan matkakus- 3820: eteni sapatista sapattivuoteen. Kolmas oli pää- tannukset, lähikauppojen kuolemat, työpaikko- 3821: omien sääntely. Tätä asiaa oikeastaan tässä kes- jen tosiasiallisen vähentymisen ja kaavoitusky- 3822: kustelussa olemme käsitelleet varsin paljon, mut- symyksen. 3823: ta puhun tässä vähän näistä historiallisista juu- Mutta, arvoisa herra puhemies, on kysymys 3824: rista. Kun oli vietetty seitsemän sapattivuotta ja myöskin ei ainoastaan hallituksen luottamukses- 3825: koitti seitsemännen seitsemännen vuoden jälkei- ta vaan siitä, mihin me ihmisinä luotamme. Us- 3826: nen viideskymmenes vuosi - sehän oli syys - kaltaisin sanoa näin, että jos luotamme Jumalan 3827: lokakuun vaihteessa se maallisen vuoden vaihde, siunaukseen asioittemme hoidossa, varmasti 3828: joka Israelissa oli-julistettiin pasuunan soitolla saamme kuutena päivänä, kuutena vuotena ko- 3829: vapautus koko maassa. koon sen, mitä seitsemäntenä tarvitsemme. Luu- 3830: Riemuvuotena, joksi sitä sanottiin, sai palata len, että se ylenmääräinen touhotus, joka meillä 3831: takaisin omalle maallensa, jos oli sen joutunut on, enemmänkin vie asioita hunningolle. 3832: myymään. Eli tämä riemuvuosi oli todennäköi- 3833: sesti kirjoitetun historiamme tehokkain ja oikeu- 3834: denmukaisin tapa oikaista omaisuuden keskitty- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 3835: misestä johtuvia ongelmia. Lähtökohtahan oli puhemies Törnqvist. 3836: se, että jokaiselle suvulle ja perheelle oli arvottu 3837: oma maaosuus. Jos sai huonoa maata, sitä sai 3838: enemmän ja hyvää vähemmän. Jos joutui myy- Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 3839: mään, maan sai riemuvuotena takaisin myyjä sa rouva puhemies! Kun ed. Jääskeläinen toteaa, 3840: taikka tietysti käytännössä usein hänen jälkeläi- että hallitus kaatuu tähän esitykseen, en usko 3841: sensä ilman maksuaja korvausta, yllätys yllätys. näin käyvän, hallitus ei tule kaatumaan. Mutta 3842: En tiedä, ovatko Karl Marx ja kumppanit itsekään en tule kannattamaan lakiesitystä halli- 3843: lukeneet Raamatusta näitä kohtia. He ja monet tuksen esittämässä muodossa. Varmasti siihen 3844: yhteiskunnalliset liikkeet ovat näihin pääomien myös kompromissi ja sopu löytyy. 3845: keskittymisiin kyllä kiinnittäneet huomiota, ja Ed. Jääskeläisen esitys sunnuntaityöstä ja sa- 3846: kaikenlaisia kokeilujahan tästä on seurannut ja patista oli varsin seikkaperäinen ja onnistunut, 3847: on jouduttu aikamoiseen hunninkoonkin niissä mutta yleensäkin kun puhutaan tässä yhteydessä 3848: ratkaisuissa. Täytyy myöskin todeta, että juuta- sunnuntaityöstä, niin kuin myös osa kirkonmie- 3849: laistenkaan historiankirjoista ei löydy yhtään to- histä tekee, niin tämä vertaus ei ole mielestäni 3850: distusta siitä, että tätä riemuvuotta olisi pystytty aivan onnistunut, kun puhutaan lepopäivästä. 3851: viettämään. Sehän olisi vaatinut tavatonta mo- Olen keskustellut monen kirkonmiehen kanssa 3852: raalista ryhtiä, että näin olisi tehty. asiasta ja myöskään sieltä ei yksiselitteistä vas- 3853: Mutta tämä tästä paketista, tällainen tausta tausta ole tullut siihen, onko se juuri välttämättä 3854: tällä sapatilla on. Useinhan me puhumme vain sunnuntaipäivä. Siitä myös olen ed. Jääskeläisen 3855: lepopäivästä yhtenä osana kymmenestä käskys- kanssa samaa mieltä, ettei tämä lakiesitys eikä 3856: tä. tämä laki tule lisäämään ostovoimaa eikä työ- 3857: Arvoisa puhemies! Tämän päivän suurin yh- paikkoja, niin kuin jotkut ovat väittäneet. 3858: teiskunnallinen ongelma on työttömyys. Siihen 3859: liittyy se, että monet asiat keskittyvät. Entistä Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 3860: vähemmän yksilön vaikutusmahdollisuuksilla Arvoisa rouva puhemies! Samalla tavalla kuin 3861: on merkitystä. Tekniikka, autoistuminen, globa- muutkin puhujat ihmettelen sitä, että tässä pide- 3862: lisoituminen jne., monet seikat, johtavat tällai- tään kaupunkilaisten pyhäpäivää arvokkaampa- 3863: siin keskittymisilmiöihin, josta tavallaan on na kuin haja-asutusalueitten pyhäpäivää. Kuten 3864: 74 4. Torstaina 6.2.1997 3865: 3866: 3867: ed. Jääskeläinen, olen myös hyvin paljon oleskel- että koko tammikuun riitti palstamillimetrejäjo- 3868: lut Israelissa ja tiedän, että todelliset uskovaiset kaisessa lehdessä tämän asian pohtimiseen. An- 3869: eivät edes käynnistä auton moottoria taikka tilaa toi se lehtimiehille töitä ja paperia tuhlautui siinä 3870: hissiä, vaan esimerkiksi hissit toimivat auto- jonkin verran ja paperitehtaille tuli töitä. Sen 3871: maattisesti pyhäpäivinä. Meillä on vielä hyvin verran se työllisti ainakin siinä vaiheessa. Nyt jos 3872: pitkä matka pyhäpäivän pyhittämiseen, jos me ajattelee tätä käsittelyä, niin tulee tässä perusteel- 3873: todella siihen haluamme. Ennen kaikkea minua linen käsittely, tulee kuusi käsittelyä tämän sa- 3874: kiinnostaa hänen käsityksensä siitä, onko pyhä man lain osalta, joten luulisi tulevan hyvä, katso- 3875: pyhempi maalla kuin kaupungissa. taan. 3876: Joulukuussa jo ihmettelin sitä, mikä ihmeen 3877: Ed. Jää s k e 1ä i ne n (vastauspuheenvuo- hinku tällaisen lain läpiviemiseen on hallituksella 3878: ro ): Arvoisa rouva puhemies! Olen sitä mieltä, ja joillakin täällä. Lähinnä olen katsellut oikean 3879: että pyhä on ihan yhtä arvokas maaseudulla kuin laidan edustajia. Tässä maassa nimittäin kaup- 3880: kaupungissakin. Tietysti me voimme täällä edus- pojen aukiolon takia ei ilmeisesti kukaan ole ai- 3881: kunnassa, ja se minulle sopii, vähentää kyllä nakaan nälkää nähnyt. Kyllä se nälkä ja nälän- 3882: myös tarpeetonta aukioloa maaseudulla. Minul- tunne on ollut ilmeisesti rahasta kiinni niillä, 3883: le vantaalaisena se sopii kyllä, lopetetaan vaikka jotka leipäjonoissa ovat. Raha ei ole riittänyt 3884: kokonaankin, jos näin halutaan. Ei ole sen kal- yksinkertaisesti ostamiseen. Jos ajatellaan taval- 3885: taisesta asiasta kysymys. Nyt on vain se ongelma lista kansalaista, jolla rahaa on ollut, useimmilla 3886: tässä, että joskus täytyy tietää myös politiikan on ylipainoa. Ainakin valittavat keskipainon 3887: rajat, mihin asti onnistumme, mitä onnistumme Suomessa olevan vähän ylipainon puolella. Kun 3888: tekemään. Kyllähän tietysti toivoisi hyvää myös joku on puhunut, että Amerikassa on vapaat 3889: maaseudulle, joka nyt elää todella vaikeuksissa. kauppojen aukiolot, niin siellä on vielä lihavam- 3890: Voisin sanoa ed. Kokkoselle, ettei kai maaseu- pia ihmisiä, ainakin väittävät tilastojen mukaan. 3891: dullekaan hirveän suurta siunausta ole tästä kai- Suomessa tällä hetkellä, niin kuin täällä on 3892: kesta ollut. Enemmänhän siellä kuolemaa teh- monesti todettu, kuluttajat eivät laajassa mitassa 3893: dään kuin elämää tuotetaan, jos näin voi sanoa. vaadi laajempia aukioloaikoja, eivät kauppiaat, 3894: Ed. Karpiolle sanoisin ihan lyhyesti sen, että nimenomaan pienkauppiaat, eivät työntekijät, 3895: hän ymmärsi väärin ajatukseni hallituksen kaa- vaan sitä vaativat näköjään tällä hetkellä poliiti- 3896: tumisesta. Senhän on esittänyt hallitus itse. Mi- kot eniten. Ovatko ilmeisesti asialla jotkut polii- 3897: nulle kyllä sopii, että tämä hallitus istuu sen ai- tikkojen taustaryhmät? En tiedä, tuossa vain on 3898: kansa kuin sen kuuluukin, seuraaviin eduskunta- tullut mieleen. Luin yhdestä yleisönosaston kir- 3899: vaaleihin, jos eivät hallituspuolueiden edustajat joituksesta,jossa epäiltiin sellaista, ovatko jotkut 3900: muuten sitä päätä kaataa. En minä tässä nyt kaupan keskusliikkeet mahdollisesti luvanneet 3901: mitenkään hallituksen päätä vaadi vadille. Mut- kokoomukselle vaikka jotain vaalirahaa tässä. 3902: ta toivoisin, että tämä laki kuitenkin kaadettai- Mene ja tiedä, nämä ovat yleisönosaston kirjoi- 3903: siin,ja siitä me kai ed. Karpion kanssa itse asiassa tuksia ja jokainen tietenkin vastatkoon niistä, 3904: olemme varsin samaa mieltä. mitä on kirjoitellut. Se voi olla tai ei voi olla. Ne 3905: tietävät, jotka ovat asian päällä. 3906: Ed. La h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Samassa yhteydessä olisi hyvä kysyä niinkin 3907: Ed. Jääskeläisen puhe oli sinällään mielenkiintoi- päin niitä väittämiä, kun sanotaan, että kaiken 3908: nen. Tästä riemuvuosiajatuksesta tuli vain mie- pitää olla vapaata tässä yhteiskunnassa, laske- 3909: leen sellainen ajattelu, mitenhän mahtaisivat olla taan kaikki valloilleen, ei tarvitse olla rajoitteita. 3910: riemussaan ne ihmiset, jotka menettivät tässä Minkä takia meillä sitten on vaikkapa työlain- 3911: omaisuutensa pörssihuijarien käsissä, menettivät säädännön osalta hyvin paljon lakeja, työsuoje- 3912: talonsa ja omaisuutensa. Varmaan sellainen tar- lulakeja? Ne kaikki on periaatteessa siksi tehty, 3913: vittaisiin Suomeenkin, mutta se ei kai Israelissa- että niillä suojeliaan heikompia. Hiljattain teh- 3914: kaan toteutunut siinä mitassa, niin kuin hän tote- tiin eläinsuojelulaki, jossa myös suojeltiin hei- 3915: Sl. kompia eli suojeltiin sillä tavalla sitä ahneutta 3916: Jos tämän lain käsittelyn seuraamuksista etsii vastaan, jota ihmiset rahaa haaliakseen voisivat 3917: joitakin valoisia puolia, niin tammikuuhan on eläimiä kohtaan toteuttaa- sitä tehdään nimit- 3918: aika pimeä kuukausi ja ilmeisesti uutispulakin täin monessa paikassa aika härskisti- tai ihmis- 3919: olisi muuten ollut, mutta määrätyt kommellukset tä kohtaan työpaikoilla. Kaiken pontimena on 3920: tässä liikeaikalain käsittelyn jälkeen tekivät sen, se, millä tavalla saa enemmän, millä tavalla ihmi- 3921: Kauppojen aukioloaika 75 3922: 3923: sestä puristettaisiin enemmän tai tehtäisiin vä- ajatus on se, että ei anneta keskittyä liikaa. Se on 3924: hemmän suojalaitteita, ei tarvitsisi investoida, ei semmoinen aavistuksen varjon kajastus, että ei 3925: välitettäisi niin paljon ihmisistä, mutta nämä lait anneta keskittyä. Jos me näemme ajatuksen, että 3926: on tehty suojaamaan ihmistä. Suomen sisällä tämä johtaa tietyn tyyppiseen 3927: Samoin tässä kaupan puolella; mikä meidän keskittymiseen, niin ei kai meidänkään pidä edis- 3928: tehtävämme tässä on? Kyllä meidän tehtävämme tää sitä. 3929: minusta on suojella heikompia. Ketkä tässä ovat Sitten työn ja levon rytmin ajatteluun, mistä 3930: niitä heikompia? Tässä pienkauppiaat ovat hei- täällä on puhuttu, ja on puhuttu Raamatusta. 3931: kompia. Se tarkoittaa sitä, että heiltähän menee Kyllähän pohjimmiltaan työaikalainsäädäntö 3932: viimeinenkin vapaapäivä, jos he aikovat kestää oli sama kuin Raamatussa ja monessa mielessä 3933: hengissä. Heillä ei ole varaa palkata sivullista tämänkin päivän ohjeistoon, millaisena suoma- 3934: siihen. Jos he eivät pidä putiikkiaan auki, rahat lainen lainsäädäntö on olemassa, normitukset ja 3935: menevät jonnekin muualle. monet arvot on sieltä ammennettu ja sen tyyppis- 3936: Ketkä muut tässä ovat heikompia? Kyllä minä tä ohjeistoa on ollut. Mutta kun katsoo mennyttä 3937: luulen, että monet mökin mummot ja ukot maa- historiaa, niin aina se ajattelu näyttää väljähty- 3938: seudulla ovat heikompia. Heillä ei välttämättä vän. Mennään yhä kauemmas niistä arvoista. 3939: ole autoa, julkisia kulkuvälineitä ei enää kulje, ja Kyllä minä luulen, että se näkyy monella tavalla 3940: väistämättä tämä johtaa- en tiedä Helsingissä, yhteiskunnassa, jos ne arvot menetetään. 3941: mutta muualla- kaupan keskittymiseen. Se joh- En minä halua, että hallitus tähän kaatuu, 3942: taa sellaiseen kulttuuriin, että automarketit tässä mutta jos se on mennäkseen, niin menköön, minä 3943: tulevat voittamaan. Nuoret pääsevät, kun heillä en sille mahda mitään, mutta pitäisi löytää järki- 3944: on autot. Sen jälkeen kun ostomarkat valuvat ratkaisu. Ei tämä ole mikään hallituksenkaato- 3945: sinne, ne pikkuputiikit, myymälät maaseudulla kysymys. Siitä ei pitäisi tehdä arvovaltakysymys- 3946: kyllä sulkeutuvat, mitkä nytkin elävät henkito- tä. Jotta hallitus säilyttäisi kasvonsa, pitäisi ottaa 3947: reissaan. vakavasti sekin ajatus, että tehdään sovintoesi- 3948: Myös heikompia ovat kaupan työntekijät. tys. Tosin valtakunnansovittelijalle kävi aika hei- 3949: Täällä on kysytty niinpäin, miksi kaupan työnte- kosti, mutta pitää nyt tässä sovitella sen verran, 3950: kijät ovat paremmassa asemassa kuinjoku pape- että saataisiin kompromissiesitys, jossa sunnun- 3951: rityöntekijä taijoku sairaanhoitaja. He ovat kak- tait rauhoitettaisiin, mutta jatkettaisiin arkipäi- 3952: si eri asiaa. Paperikoneita ei voi viikonlopuiksi vää 21 :een asti, niin kuin hallitus on esittänyt. 3953: pysäyttää eikä sairaaloita sulkea. On monta Siinähän kaikilla kasvot säilyisivät. Ei tarvitsisi 3954: muuta palveluammattia, joiden pitää toimia sanoa, että nyt on isketty tiukasti köniin ketään. 3955: vuorokaudet ympäri, viikot ympäri ja vuodet 3956: ympäri. Mutta niin kuin aikaisemmin sanoin, Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 3957: täällä on kohtuullisen isomahaista porukkaa, Arvoisa puhemies! Näyttää ainakin minun mie- 3958: jotka ovat syödäkseen saaneet, niin että ei päivit- lestäni siltä, että ed. Lahtela on heittäytynyt vä- 3959: täisten elintarvikkeiden puute ole siitä ollut kiin- hän liian vakavaksijoululoman aikana. Hän esit- 3960: ni, että meillä kaupat ovat kuusi päivää auki. telee tässä nyt sielunsa syvyyksiä ja ajatuksia 3961: Kuka tässä sitten on vahvempi osapuoli? Se on erilaisista kytköksistä. Voin vakuuttaa, että aina- 3962: automarketit. Sen ymmärtää hyvin, että ne ovat kaan minulle ei ole kukaan tarjonnut minkään- 3963: rahavallan käsissä olevia kauppoja. Kyllä nämä laista etua kannasta puoleen tai vastaan. 3964: pienkaupat tahtovat olla sellaisia, että joillakin Yksityisyrittäjän lapsena on erittäin vaikea 3965: on vähän enemmän ja joillakin vähemmän rahaa, ymmärtää tätä yrittäjän holhoamista. Minun 3966: mutta kuitenkin ne ovat vähän heikompia tässä. mielestäni kannanotto tähän kysymykseen on 3967: Sen takia meidän pitäisi puolustaa minusta näitä. ihmiskuvakysymys. Kysymys on siitä, luotam- 3968: Itse pohjoiskarjalaisena ihmisenä ainakin sel- meko me siihen, että yrittäjät pystyvät itse arvioi- 3969: laisen mielikuvan koen, mitä tässä tapahtuisi. maan, milloin heidän kannattaa pitää kauppansa 3970: Helsingissä voisi olla toisenlaiset säännöt. Täällä auki ja milloin ei. 3971: en tiedä niin tarkkaan. En ole vielä joutanut Minä uskon siihen, että ihmisille pitää antaa 3972: tutustumaan ihmisten sielunelämään, mutta valintamahdollisuuksia, sekä kauppiaille että os- 3973: maaseudulla kyllä tunnen sen verran hyvin tä- tajille. Tämä vapauttaa ihmisten voimavaroja. 3974: män systeemin käyttäytymistapoineen. Miksi meidän pitäisi holhota näitä ihmisiä? Mi- 3975: Jos katsotaan EU:n mittakaavassa vaikka ten ed. Lahtela suhtautuisi siihen, että eduskun- 3976: Kesko-Tuko-kauppaa, niin sielläkin EU:njohto- nassakin ilmoitettaisiin, että kello 21 :n jälkeen ei 3977: 76 4. Torstaina 6.2.1997 3978: 3979: 3980: pidä puhua?Vapauttaisiko tämä puhetta muual- vasti ovat urheilukilpailujen käytössä. Olen 3981: le yhteiskuntaan ja olisiko se rakentavaa puhetta oikeastaan hämmästynyt tämmöisestä väittees- 3982: sitten muualla? tä, koska meillähän on juuri halu vapauttaa sun- 3983: Työaikalakia ei tällä lailla kumota ja arvoja ei nuntaipäivät kulttuurin käyttöön. Urheilu jos 3984: myöskään tällä lailla muuteta. Meillä on työssä jokin, on myös kulttuuria. 3985: tälläkin hetkellä sunnuntaisin 500 000 ihmistä. Ed. Penttilä esitti käsityksen, että liikenne- 3986: säännöt ovat sääntöjä,jotka koskettavat ihmisiä. 3987: Ed. M y ll y n i e m i (vastauspuheenvuoro ): Eikö ed. Penttilä- hän ei nyt ole salissa, kuten ei 3988: Arvoisa puhemies! Vaikka ed. Lahtela puuttui- ed. Luhtanenkaan- käsitä, että myös liiketyön- 3989: kin lakiesityksen useaan epäkohtaan yleisellä ta- tekijät ovat ihmisiä? Hyvin negatiivisesti sunnun- 3990: solla, niinjäi odottamaan, että hän olisi erikseen tain aukiolo koskettaa myös liiketyöntekijöitä, 3991: yhteen erikoiseen asiaan kiinnittänyt huomiota. kuten täällä on monessa puheenvuorossa esille 3992: Ed. Lahtela ei maininnut mitään 400 neliön rajas- tullut. 3993: ta. Samassa kylässä saattaisi kaksi kauppaa voi- Käsiteltävä lakiehdotus on aiheuttanut Suo- 3994: da pitää ovensa auki, mutta kolmas ei, samoin men kansan keskuudessa aikamoisen purkauk- 3995: erilaisissa tavarataloissa. Ed. Lahtela ei mainin- sen. Menettelytapa, joka ei kestä demokraattisia 3996: nut, että lailla aiheutetaan keinottelua ylisuurien tunnusmerkkejä, on kiehauttanut oikeutetusti 3997: kauppojen keinotekoisella pirstomisella. Tätä tunteet pintaan. Samaan aikaan Italian vierailul- 3998: jäin kaipaamaan. la ollut presidenttimme puheensa yhteydessä ko- 3999: rosti, ettei ole Suomessa demokratiavajetta. He- 4000: Ed. L a h te l a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- rää kysymys, eikö presidenttimme mahdollisesti 4001: sa puhemies! Ed. Kokkoselle toteaisin edusta, ole kuullut kyseisestä lain käsittelystä vai onko 4002: jonka hän mainitsi, että en sanonutkaan, että ylimmän johtomme käsitys demokratiasta juuri 4003: väitän näin, vaan yleisönosastolta luin, olisiko lakiesityksen käsittelyn menettelyn kaltainen. 4004: mahdollisesti kokoomuksen vaalirahoitusta jos- Toiseksi pääministerimme, vai kenen heitto se 4005: takin tai velkoja. Siinä oli vielä määrätkin, kuin- olikaan tehdä tästä asiasta hallituskysymys, he- 4006: ka paljon eri puolueilla on vaalivelkoja. Totesin, rättää ajatuksen, että kun hallitus ei tavoittees- 4007: että se jää omaan arvoonsa, mutta jotkut kansa- saan työttömyyden puolittamisessa ole päässyt 4008: laiset epäilevät. etenemään toivotusti, ovat keinot vähissä, ja kun 4009: Se vapaus, mitä ed. Kokkonen kaihoilee, on suomalaisen on vaikea tunnustaa kyvyttömyyt- 4010: vahvemman oikeutta. Kyllä minä väitän, että tään, on hallituksen hajottaminen vieritettävä 4011: pikkuyrittäjät ovat hyvin heikkoja, sillä rahan niskuroivien kansanedustajien niskoille. Sellai- 4012: valta jyllää ja jos yhteiskunta ei säätele yhtään selta tämä yli 20 miljardin leikkauspäätösten jäl- 4013: mitään, niin aina heikompi tulee häviämään joka keen vaikuttaa. 4014: paikassa. Arvoisa puhemies! Muutama huomio sisällös- 4015: Ed. Myllyniemelle toteaisin, että enhän minä tä. Lakiehdotuksen tarkoituksena lienee jousta- 4016: nyt samaan puheeseen voi kaikkea ympätä, hyvä voittaa liikeaikoja, poistaa yrittäjyyttä rajoitta- 4017: ihminen! Tottakai tällaiset neliörajat ovat järjet- via esteitä, parantaa kaupan palveluja ja vähen- 4018: tömiä. Sehän on keinotekoinen juttu. tää poikkeuslupamenettelyn tarvetta. Nämä 4019: ovat sinänsä ymmärrettäviä pyrkimyksiä. Yri- 4020: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): tysten toimintaedellytysten parantamisessa on 4021: Arvoisa puhemies! Luulin, ettei minulle enää kuitenkin välttämätöntä ottaa huomioon arvoja, 4022: myönnetä vastauspuheenvuoroa, enkä osannut jotka tähtäävät ihmisten suojelemiseen sekä 4023: sitä sillä tavalla muotoilla. Epäilen nyt, että ed. työntekijöinä että kuluttajina. Siksi valtion tulee 4024: Lahtela vetoaa siihen, että yleisönosastossa on lainsäädännöllään edistää sellaista kehitystä, 4025: ollut kaikenlaisia kirjoituksia. Hän vetäytyy sen joka edistää ihmisarvon toteutumista, heikkojen 4026: taakse, mutta kuitenkin hän vetoaa näihin ikään suojelemista, ihmissuhteiden ja perhesiteiden 4027: kuin ne olisivat totuuksia, jotka hän on omaksu- eheyttä, ihmiskunnan kiinteyttä ja luonnon tasa- 4028: nut. Pyydän, että hän on hieman kriittisempi painoa. Tätä käsillä oleva lakiesitys ei pidä sisäl- 4029: yleisönosastokirjoitusten suhteen. lään. 4030: Kaupan työntekijöistä kaksi kolmasosaa nä- 4031: Ed. 1 m m o n e n : Arvoisa puhemies! Kom- kee jatkuvasti asiakkaiden varkauksia ja näpis- 4032: mentoisin ed. Luhtasen vastauspuheenvuoroa, tyksiä. Koko kauppaan suhteutettuna noin 4033: kun hän mainitsi siitä, että sunnuntait valhetta- 40 000 työntekijää saa kokea viikoittain huonoa 4034: Kauppojen aukioloaika 77 4035: 4036: asiakaskäyttäytymistä. Noin 3 000 työntekijää taavasti vähemmän. Mahdollisen lisätyövoiman 4037: on saanut useita uhkauksia asiakkailta ja noin tarpeen kauppa tyydyttää tarjoamalla osa-aikai- 4038: 600 työntekijää joutuu päivittäin asiakkaan lä- sille lisää tunteja, mutta uutta pysyvää työvoi- 4039: hentelyn, kiinni käymisen, taputtelun tai muun maa ei tarvitse palkata. Tätä taustaa vasten tun- 4040: sen kaltaisen kohteeksi. Ei voi olla kummallista, tuu oudolta, että lakiesityksessä väitetään saata- 4041: että puolet asiakaspalvelussa toimivista työnte- van jopa 2 000 lisä työpaikkaa. 4042: kijöistä pelkää työtäänjatkuvasti tai usein. Huo- Vähittäiskaupassa on vajaa 30 000 yrittäjää ja 4043: no asiakaskäyttäytyminen tapahtuu olutta myy- perheenjäsentä. 25 000 yrityksestä yli 20 000 on 4044: vissä työpaikoissa yleisimmin iltaisin ja liikkeen muutaman hengen työpaikkoja, pääasiassa per- 4045: sulkemisaikaan. Tästä syystä aukioloaikojen pi- heyrityksiä. Lisäksi liikeaikalakia sovelletaan 4046: dentäminen 21 :een vain lisää turvattomuutta, parturikampaamoalalla,jossa on noin 7 000 yrit- 4047: koska muu väki kello 21 :n jälkeen ja sitä myö- täjääja 4 000 palkansaajaa. Yrittäjät ovat samaa 4048: hempänä aikana vähenee ulkosalta. lihaa ja verta kuin palkansaajatkin. He tarvitse- 4049: Ryöstön kohteeksi joutumista lisäävät alko- vat myös mahdollisuuden lepoon, harrastuksiin, 4050: holijuomien myynti ja yksin työskentely. Vapaa jotta jaksaisivat tehdä työtä seitsemän päivän 4051: aukiolo johtaisi vääjäämättä yksin työskentelyn työviikon seurauksena. Yrittäjät ovat suhteelli- 4052: lisääntymiseen. Alkoholijuomien myynti tulee sen nopeasti yhteiskunnan armoilla ja avustus- 4053: aiheuttamaan suuria ongelmia Suomessa auki- jonoissa. 4054: olojen lisääntyessä taajamissa. Kauppojen vähentyessä kuluttajien palvelu- 4055: Tavarataloissa ja päivittäistavarakaupan suu- jen saanti heikkenee ja kauppamatkojen aiheut- 4056: rissa yksiköissä osa-aika-aste on noin 60 prosent- tamat kustannukset kuluttajille lisääntyvät, kos- 4057: tia, mikä merkitsee sitä, että niissä on myyjistä ka vapaassa aukiolossa myynti ei lisäänny vaan 4058: osa-aikaisina peräti yli 70 prosenttia. Tavarata- työvoimakustannukset nousevat. Kaupan on 4059: loissa ja suurissa päivittäistavaramyymälöissä nostettava hintatasoa tai alennettava palvelun 4060: osa-aikaisuuden lisääminen ei ole enää mahdol- tasoa. Kuluttajan kannalta palvelutason lasku 4061: lista. Osa-aikaisten lisäys tapahtuisi erikoistava- merkitsee entistä vähemmän asiantuntevaa ja 4062: rakaupan toimialueilla, joissa on vielä työssä sel- palvelevaa henkilökuntaa. Itsepalvelun yleisty- 4063: laiset kaupan myyjät, jotka saavat toimeentulon- minen lisää investointeja suuriin kauppoihin. 4064: sa kaupan työstä. Osa-aikatyöstä saadulla pal- Kuluttajat haluaisivat palvelua, mutta heillä ei 4065: kalla ei perhettä elätetä. ole vaihtoehtoa, koska Suomen vähittäiskauppa 4066: Vakinaisessa osa-aikaisessa työsuhteessa on lohkoutunut saman tyyppiseksi. 4067: työntekijällä on jonkinlainen perusturva, mutta Useiden edustajien, varsinkin kokoomuksen 4068: erikseen työhön kutsuttavat ovat täydellisesti taholta on esitetty, muun muassa ed. Kokkonen 4069: työnantajan armon varassa, koska heillä ei ole mielenosoituksessa maanantaina, että ei pidä 4070: työsuhteen kaltaisia etuja. Kaupan osa-aika- säätää enää lisää sääntöjä, että eikö se tunnu 4071: työntekijällä ei epäsäännöllisestä työajasta joh- hölmöltä. Olen ilahtunut tällaisista mielipiteistä. 4072: tuen ole mahdollisuutta tehdä toista työtä eikä Toteaisinkin, että tämä mielipide vain elää aina- 4073: hän voi olla työssä toisessa kaupan yrityksessä, kin 100 vuotta liian aikaisin, ehkä 200 vuotta. 4074: koska yritykset varjelevat liikesalaisuuksiaan. Kun allekirjoittanut ja monet muut tähtäämme 4075: Kaupan henkilörakenteesta johtuen tavarata- kommunismiin, niin siellähän tämä kaikki va- 4076: loissa ja päivittäistavarakaupan työpaikoilla on paus sitten nähdään. Mutta siihen, niin kuin sa- 4077: korkea osa-aikaisten työntekijöiden osuus ja nottu, on vielä varmasti pitkä aika, eikä kukaan 4078: runsaasti erikseen työhön kutsuttavia satunnai- tästä salista sitä varmuudella näe. 4079: sia työntekijöitä, joten kaupan ei tarvitse palkata 4080: uusia työntekijöitä edes ruuhkatilanteissa. Asia Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 4081: voidaan hoitaa tehokkaalla työvoiman käyttö- Arvoisa rouva puhemies! Olen tietysti hyvin 4082: suunnittelulla. Työaikajoustavuus on kaupassa imarreltu siitä, että ed. Immonen katsoi minun 4083: todella suuri. olevan parisataa vuotta aikaani edellä. Äitini sa- 4084: Vähittäiskaupassa on mahdollista suunnitella noi aikanaan kommunismista, että aate on jalo, 4085: työvoiman käyttö jopa 26 viikon pituisen työtun- mutta kaverit ovat keljuja. 4086: tijärjestelmän puitteissa. Käytännössä nykyti- Ed. Immonen puhui siitä, että hallituksen esi- 4087: lanne merkitsee sitä, että osa-aikaisia hyödyn- tys estäisi ihmisten suojelemista ja uhkaa perhei- 4088: täen kauppa voi esimerkiksi joulukuussa teettää den eheyttämistä ja luonnon tasapainoa. Näin 4089: paljon tunteja mutta jakson muuna aikana vas- hän suoraan siteeraten sanoi. Hän myöskin väit- 4090: 78 4. Torstaina 6.2.1997 4091: 4092: 4093: ti, että varkaudet ja näpistykset lisääntyvät halli- Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 4094: tuksen esityksen johdosta. sa puhemies! En nyt aivan ymmärtänyt ed. Im- 4095: Toivoisin, että hän hieman perustelisi näitä mosen mainintaa, kun hän toteaa siitä, että myy- 4096: kantojaan, jotka ovat minun mielestäni mieliku- jien työn varjopuolet ovat suoraan yhteydessä 4097: vituksen tuotetta. Tulee mieleen kansakouluajat, tähän lakiesitykseen. Mikäli ja kun niitä varjo- 4098: jolloin käskettiin kirjoittaa ainekirjoitus jostakin puolia on, ne on muutoin korjattava kuin vain 4099: aiheesta. Kansainväliset kokemukset eivät anna puhumalla kauppojen aukioloajasta. 4100: tukea tällaisille ennakkoluuloille. Samalla tavalla, kun hän mainitsee muun 4101: Totean edelleenkin, että yrittäjävanhempani, muassa oluen myynnistä ja sen kulutuksesta, tä- 4102: joista isäni oli sotainvalidi, kouluUivat kolme mäkin vertaus on aika keinotekoinen. Kun puhu- 4103: Iastaanja tekivät työtään etsimättä erilaisia sään- taan nyt 2 000 uuden työpaikan lisääntymisestä, 4104: töjä ja rajoituksia. Minä uskon edelleenkin sii- jossain hallituksen esityksessä näin on, mutta 4105: hen, että tervejärkiset täysipäiset ihmiset pysty- kukaan ei siihen usko juurikaan, että työpaikat 4106: vät arvioimaan, mikä on edullista ja mikä epä- tämän lain mukana tulisivat lisääntymään. 4107: edullista sekä heille itselleen että myös taloudelli- En myöskään ymmärrä sitä, kun hän mainitsi, 4108: sesti. että kuluttajan kannalta palvelutaso laskee. Mi- 4109: käli nyt aukioloaikoja lisätään, niin minun ym- 4110: Ed. H ä m ä 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): märtääkseni silloin palvelutaso lisääntyy. 4111: Arvoisa puhemies! Viittaukset muun muassa ur- Hänen puheessaan oli myös monia muita en- 4112: heilukilpailuihin liikeaikalain käsittelyn yhtey- nakointeja, mitä tämä laki saisi aikaan. Ne ovat 4113: dessä ovat itse asiassa aivan asiallisia. Viikonlop- nyt jokaisen uskon varassa, tuleeko niin käy- 4114: puisin yhä useampi liikeaikalain vastustajakin mään. Itse en aivan kaikkiin hänen mainitsemiin- 4115: osallistuu erilaisiin vapaa-ajan aktiviteetteihin sa ennakointeihin usko. 4116: yksin tai perhekunnittain. On syytä muistaa, että 4117: kaikki ne toiminnot, on sitten kysymys saleilla Ed. 1 m m o n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 4118: käymisistä, harjoitushalleilla käymisistä, uima- voisa puhemies! Mitä ed. Kokkosen esittämään 4119: halleissa käymisistä, ravintoloissa tai kulttuuriti- ajatukseen varkausasiasta tulee, aina kun liikkei- 4120: laisuuksissa käymisistä, ne ovat mahdollisia tä pidetään pitkään auki, niin hyvin myöhäisinä 4121: vain, jos suuri joukko ihmisiä tekee työtä niissä kellonlyöminä tulevat ne ihmiset, jotka ovat sitä 4122: tiloissa pitääkseen niitä auki ja palvellakseen va- sorttia, että haluavat ottaa tavaraa ilman rahaa. 4123: paapäivää viettäviä ihmisiä. Tämä trendi on pi- Valitettavasti tästä on liian monta esimerkkiä. 4124: kemminkin yleistynyt tässä yhteiskunnassa. Yhä Mitä myöhemmäksi aukioloaika menee, sitä 4125: useammat ovat sen tapaisissa töissä, että heidän enemmän tällaisia on, koska muu asiakasväki 4126: edellytetään myös sunnuntaina tekevän töitä. vähenee, mitä myöhemmin kauppa on auki. Ol- 4127: Edelleenkään en ymmärrä, miksi kaikki tämä laan hankalassa tilanteessa, koska myyjiä on vä- 4128: muu vapaa-ajan aktiviteetteihin liittyvä työ sun- hän. Esimerkiksi Siwa-myymälöissä on monesti 4129: nuntaina on hyväksyttävää, kannatettavaa, mut- vain yksi kassahenkilö, ei hän pääse niihin kiinni. 4130: ta moraalinen närkästys syntyy sillä kohtaa, kun Mitä tulee taas ed. Hämäläisen viittaukseen 4131: ryhdytään puhumaan esimerkiksi leivän myyn- urheiluasiaan, aivan totta on se, että myös siellä 4132: nistä. Minusta jollakin tavalla tämä rinnastus on ihmisiä, jotka joutuvat niin sanotusti pakosta 4133: ontuu. olemaan sunnuntaisin töissä. Mutta kokonai- 4134: Samoin kuin ennen joulua olen edelleenkin suutena urheiluajatus, ajattelen tätä asiaa niin, 4135: sitä mieltä, että lainsäätäjällä on syntynyt tämän on toki ihan toista mittaluokkaa kuin se, että 4136: lain yhteydessä kohtuuton tarve keskustella siitä käydään jossain halleissa ja sillä tavalla, siis har- 4137: tietämyksestä ja tuntemuksesta, mikä täällä ta- rastemielessä. Ajattelen omia urheiluseuroja. 4138: lossa muka olisi ihmisten ja perheiden vapaa- Tätä mahdollisuutta sunnuntaitten aukiololaki 4139: ajan käytöstä ja perheen oman ajan säätelystä. estää. Jos ihmisetjoutuvat olemaan silloin töissä, 4140: Minusta niin pitkälle tällä liikeaikalailla ei ole niin se vähenee. 4141: menty. Sen pääasiallinen sisältö on kuitenkin kil- Mitä tulee palvelutason heikkenemiseen, ed. 4142: pailupolitiikkaa ja arveluja työsuhteiden muut- Karpio, se johtuu siitä, että kun osa-aikaisuus 4143: tumisesta jne. Siltä osin ed. Immosenkin puheen- entisestään lisääntyy, niin vakituinen henkilö- 4144: vuoro pohdiskeli ihan oikeata asiaa, mutta mi- kunta samanaikaisesti vähenee, koska ei ole va- 4145: nua kovasti karvastaa tämä eduskunnan kaikki- raa maksaa palkkaa. Ja vakituinen henkilökunta 4146: tietävyys tässä perheiden asiassa. on ammattitaitoisempaa kuin osa-aikainen. Niin 4147: Kauppojen aukioloaika 79 4148: 4149: kuin äsken kerroin, tulee tällaisia pika pika-juttu- yleensä pitäisi työntekoa sunnuntaina kauheasti 4150: ja. Vaikka en aliarvioi opiskelijoita ... lisätä. Minun lähtökohtani ei ole se, vaan peri- 4151: aatteellinen, miksijokin täytyy lailla kieltää. Nyt 4152: T o i n en varapuhemies (koputtaa): on siis sunnuntaiaukiolo kaupoilta kielletty, 4153: Kaksi minuuttia! mutta ei kaikilta kaupoilta. 4154: On puhuttu markkinavoimista, on puhuttu, 4155: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): mikä on sopivaa ja mikä on moraalisesti oikein. 4156: Arvoisa rouva puhemies! Näin puhemiehen hy- Kukkia saa aivan vapaasti myydä sunnuntaisin, 4157: myilevän ed. Immosen käyttäessä puheenvuo- saa harjoittaa kuinka paljon vaan tori- ja mark- 4158: roaan ja esiintyessä myymälävarkausekspertti- kinakauppaa, mutta se on varmaan hyväksyttä- 4159: nä. Arvelen, että rouva puhemies osaisi tähän vämpää kuin liikkeestä myyminen, tori- ja mark- 4160: yhtä ja toista sanoa, mutta sääli, ettei hän pysty kinakauppaa saa pitää täysillä. Huutokauppoja 4161: tässä käyttämään puheenvuoroa. saa pitää sunnuntaisin, se ei ole ollenkaan kiellet- 4162: tyä. Juuri se kaikki on suhteellista, mikä on lain- 4163: Ed. M i k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Kun vii- säädännön taso ja tapa, ja tämä minua jonkin 4164: me aikoina on paljon puhuttu siitä, että gallup- verran vaivaa. 4165: tutkimukset osoittavat, että suomalaiset eivät Kirkko on puhunut voimakkaasti, että on 4166: halua kauppojen olevan sunnuntaisin auki, tekisi moraalitonta ja väärin perheitten kannalta käy- 4167: mieli kysyä, minkälaisilla kysymyksillä sitä kysy- dä kaupoissa sunnuntaisin ja erikoisesti vielä kir- 4168: tään. Jos minulta kysytään, pitääkö kauppojen kon aikana. Mutta samaan hengenvetoon ei ole 4169: olla sunnuntaina auki, vastaisin, että ei pidä olla. sanottu, että jos tämä pidetään kiellettynä, niin 4170: Mutta jos minulta kysytään, pitääkö lailla kiel- laki täytyy hylätä. 4171: tää, että kaupat eivät saa olla sunnuntaina auki, Miksi ei samanaikaisesti meillä ruveta puhu- 4172: vastaisin, ettei pidä lailla kieltää. Enkä usko, että maan siitä, mitä töitä saa sunnuntaisin todella 4173: suomalaiset ovat yleisesti sitä mieltä, että edus- tehdä? Silloin ymmärtäisin tämän hyvin, jos sa- 4174: kunnan on säädettävä sellainen laki, että kaupat nottaisiin, että esimerkiksi ne olutravintolat,jois- 4175: eivät saa olla sunnuntaina auki. En usko, että sa juodaan vain olutta ja jotka ovat sunnuntaina 4176: Suomen kansa on sitä mieltä. Mutta sitä mieltä aamusta alkaen auki, kiellettäisiin ja sanottaisiin, 4177: uskon valtaosan olevan, ettei kauppojen tarvitse että ollaan johdonmukaisia. (Ed. Juhantalo: Ei 4178: olla sunnuntaina auki. Tämä on aika oleellinen kielletä!)- Aivan, luulen, että moni sanoo näin, 4179: kysymys myös, kun puhutaan siitä, mitä mieltä ettei pidä kieltää sitä, mutta puhun tästä periaat- 4180: Suomen kansa todellisuudessa on. teellisella tasolla ja olen tätä mieltä. 4181: Katsotaan, minkälainen systeemi meillä on, En ole kuullut kenenkään sanovan, että teem- 4182: mitä työtä saa sunnuntaina tehdä. Sunnuntaina me lakialoitteen siitä, että työt, jotka eivät ole 4183: saa pitää postia auki, lääninhallitus saa olla auki, tarpeellisia tai perusteltuja sunnuntaisin, kielle- 4184: kunnanvirasto saa olla auki, olutkapakat saavat täänja pyhitetään todella lepopäivä. (Ed. Hämä- 4185: olla auki, ravintolaliikkeet saavat olla auki, kos- läinen: Elokuvat suljetaan!) - Elokuvatkin voi- 4186: metologit saavat pitää laitoksensa auki, suutari- vat olla sellaisia taidenautintoja, jotka voivat 4187: liikkeet saavat olla auki. Kaikki muut saavat olla olla. - Mutta kiinnittäisin huomiota myös sii- 4188: auki paitsi vähittäiskaupat, parturit ja kampaa- hen, että ravitsemusliikkeet ovat suurin piirtein 4189: mot, niiltä se on lailla kielletty. Pankitkin saavat samanlaisia työpaikkoja kuin kaupat siinä suh- 4190: olla sunnuntaisin auki. Tänään juuri puoli yh- teessa, että niissä on samantapaista työvoimaa, 4191: deksän uutisissa kerrottiinkin, että pankitkin ha- naisvaltaisia aloja jnp. Mutta meidän keskustelu- 4192: luaisivat olla viikonvaihteessa auki. Sitä ei ole tapamme ei ollenkaan yllä tähän eikä siihen kiin- 4193: lailla millään tavalla kielletty. Nämä kysymyk- nitetä mitään huomiota. (Ed. Aittoniemi: Kyllä 4194: set, milloin työtä tehdään, ovat, lukuun ottamat- ed. Mikkola on nyt vähän liian kaukana pää- 4195: ta kauppojen ja eräitten työliikkeitten aukioloai- asiasta!)- Voi olla, että ed. Aittoniemi on sitä 4196: kaa, työehtosopimusten ja työnantajien ja työn- mieltä, että olen liian kaukana. Mielestäni tämä 4197: tekijöiden välisten sopimusten tuloksia. on relevanttia keskustelua tässä kohtaa. 4198: Nyt tietysti näkökulmani on ehkä kapea siinä Kun puhutaan, miten asioita sitten hoidetaan, 4199: mielessä, että tarkastelen siltä samalta lähtövii- niin niitä hoidetaan kioskeista. Kaikki kioskit 4200: valta, miksijoku on kielletty ja miksijoku ei ole. saavat olla auki kuinka paljon vaan, huoltoase- 4201: En näe tässä systeemissä kovin johdonmukaista mat saavat olla ja niiden yhteyteen on tosiasiassa 4202: menettelyä. En tällä tarkoita ollenkaan sitä, että tullut kauppaliikkeitä. 4203: 80 4. Torstaina 6.2.1997 4204: 4205: 4206: Edelleen sanon, että en kannata kauppojen Tämähän olisi mahdollista poikkeusluvalla, 4207: aukioloaikaa sinänsä enkä näe siinä mitään eri- että näin saadaan tehdä. Kysyin tätä esimerkiksi 4208: koista järkeä, että niitä pidettäisiin auki. Mutta tänään Turun ja Porin lääninhallituksesta, mon- 4209: toisaalta emme ehkä sittenkään usko, että ihmi- tako poikkeuslupaa kampaamoista on tullut näi- 4210: set eivät halua kauppojen olevan auki, tai sano- tä tilaisuuksia varten. Sieltä ilmoitti virkailija, 4211: taan, että aivan valtaosa. Hyvä. Jos kaupat saisi- että ei yhtään ainakaan kymmeneen vuoteen ole 4212: vat olla auki ja ihmiset eivät todella halua niiden kysyttykään, ei ainuttakaan. 4213: olevan, niin he eivät mene sinne. Luulen, että Siitä huolimatta se on kytketty tähän. Miksi se 4214: moni sanoisi, että ei, en usko siihen, en luota on tähän kytketty? Se johtuu siitä, että sattuu 4215: siihen, kyllä ihmiset sittenkin menevät kauppaan olemaan sama työehtosopimus partureilla, kam- 4216: sunnuntaisin. Toisin sanoen meidän täytyy sit- paajilla ja liiketyöntekijöillä. Mutta sillä ei ole 4217: tenkin lailla se kieltää, että pystyisimme pitä- aukioloon taas yhtään mitäänjuridista vaikutus- 4218: mään yllä tämän luulomme. Näkökulmani on ta. Sen pitäisi olla sieltä pois, koska se ei millään 4219: tämän sorttinen. tavalla ole sen kummempi toimenpide kuin joku 4220: Haluaisin tässäkin sanoa, että ei vähittäis- muu, sanotaan vaikka kosmetologi taijoku muu 4221: kauppa ole kovin paljoa sen kummemmassa ase- ammatinharjoittaja. Tässä mielessä tämä laki tie- 4222: massa kuin muutkaan. Ymmärrän työsuojelulli- tysti ei ole kovin johdonmukainen. Mutta kun 4223: sen puolen asiassa, mutta kun vertaan sitä ravin- katsoo, miten se on mennyt, niin lain nimike on, 4224: tola-alaan ja muihin, niin en pidä sitä kovin pal- että "vähittäiskaupan ja eräiden työliikkeiden 4225: jon erilaisena alana tässä kohtaa, en turvallisuus- aukioloajasta". Mikä oli edellinen laki? Se oli 4226: kysymyksissä enkä missään muussakaan. Tämän saman niminen. Entäs sitä edellinen laki? Se oli 4227: takia näkökulmani on sen tapainen, että se pitäisi saman niminen. Sitä edellinen laki oli saman ni- 4228: muuten hoitaa. Nimenomaan työmarkkinajär- minen. Nyt on taas pistetty,jaha, se koskee näitä 4229: jestöt voisivat hoitaa säätelyn jnp. kaikkia, muutettu nämä ajat vaan eikä ollenkaan 4230: Jos laista haluaa sanoa vieläjonkin erikoisuu- ajateltu, onko sillä tosiasiallista sisältöä taikka ei. 4231: den, niin yhtä en ole ollenkaan ymmärtänyt. Mik- Arvoisa puhemies! Haluan tällä vain sanoa 4232: si siinä kielletään partureittenja kampaamaitten sen, että tämän lain sisältö mielestäni ei ole kau- 4233: aukioloaika? En ole ymmärtänyt tätä. Tämä on hean johdonmukainen tässä mielessä partureit- 4234: sivujuoni hiukan tässä laissa, mutta miksi. Tällä ten ja kampaamaitten osalta. Mutta muutoin 4235: hetkelläkin parturit saavat olla auki lauantaisin sanon, että ei meillä ole lailla kielletty muita 4236: kello 18:aan. Järjestelmällisesti parturiliikkeet toimenpiteitä. Onko tämä nyt yhteiskunnallisesti 4237: ovat kesäisin kaikki lauantait kiinni koko ajan, ja niin merkittävä, että nimenomaan tämä työ pitää 4238: mikään parturiliike ei ole yleensä auki kello 14 säädellä lailla eikä muilla pelisäännöillä, niin 4239: jälkeen lauantaisin. Jos nyt sanotaan, että juu, kuin muutoin on tehty, ollenkaan kannattamatta 4240: kyllä sitä pitää laventaa, niin kuin hallituksen sitä, että sunnuntaisin tehtäisiin sitäkään määrää 4241: esityskin on ollut, että 7:stä 21 :een kaikkina vii- töitä, mitä tällä hetkellä on? Me ehdimme ne 4242: konpäivinä, niin kysyn, monikohan parturi- ja arkisin tehdä. Töitä on nykyään niin vähän, että 4243: kampaamoliike olisi auki laajemmin, jos se saisi ehditään viidessä päivässä tehdä viikossa. 4244: olla vapaasti auki. Väitän, että vaikka tämä laki 4245: olisi kirjoitettu, että se koskee vain kauppojen Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- 4246: aukioloaikoja, josta on jätetty parturit ja kam- vuoro ): Arvoisa puhemies! Ed. Mikkola, peruste- 4247: paamot pois, niin yksikään niistä ei olisi sen enem- tunne olivat vähän hämmästyttävät sikäli, että te 4248: män auki kuin tällä hetkelläkään, ei yksikään. nykyisillä epäkohdilla perustelette sitä, että pitäi- 4249: Miksi minusta se on vielä väärin tässä kohtaa? si laajentaa epäkohtia tässä yhteiskunnassa. Se 4250: Siksi, että sitä lakia joudutaan rikkomaan, koska on täysin nurinkurista. Ei näin pidä menetellä, 4251: sunnuntaisin ei saa harjoittaa kampaamoliikettä. vaan pitää korjata nykyisetkin epäkohdat. Te 4252: Jokainen tietää, että kun naisella esimerkiksijuh- kyllä mainitsitte, että kukaan ei tee lakialoitteita. 4253: lapäivä sattuisi olemaan sunnuntaina tai avioliit- No, me tiedämme tosiasiat. Eivät meidän laki- 4254: toon meno iltapäivällä, niin varmaan hän sopii aioitteemme tahdo mennä täällä läpi. Tietysti 4255: kampaamonsa kanssa, että hän menee sinne aa- minä voin tehdä sen ja saada ehkä ed. Mikkotai- 4256: mupäivällä. Tämähän on aivan yleinen tapa, että takin allekirjoituksen, mutta tuleeko yli sataa. 4257: mennään kampaamoon. (Ed. Vehkaoja: Tehän Jos ei tule, niin sitten se ei mene eteenpäin. 4258: sen tiedätte!) - Kyllä, minäkin sen satun tietä- Mitä tulee ravintoloihin esimerkiksi, niin 4259: mään. kyllä jos minä, minulla nyt ei kovin pieniä lap- 4260: Kauppojen aukioloaika 81 4261: 4262: 4263: sia enää ole, mutta sanotaan lapsiperhe Uurai- Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 4264: silta tulee lääninhallitukseen asioille Turkuun, Arvoisa puhemies! Talousvaliokunnassakin on 4265: ei se nyt sunnuntaina tietysti ole auki se läänin- ihmetelty sitä, mistä johtuu, että parturien ja 4266: hallitus, mutta muuten matkallaan Turkuun kampaamaiden työajasta säädellään samassa 4267: sunnuntaina, niin he tarvitsevat kyllä ravintola- laissa kuin kauppaliikkeidenkin aukiolosta. Vas- 4268: palveluja. Minä saatan ylipainoisena pärjätä il- tauksena olemme kauppa- ja teollisuusministe- 4269: man ravintolapalveluja, mutta lapset eivät vält- riön edustajalta saaneet, että historiallisista syis- 4270: tämättä pärjää. Eli ne ovat ihmisten päivittäis- tä, aivan niin kuin ed. Mikkola sanoi, historialli- 4271: ten tarpeitten tyydyttämiseksi välttämättömiä sista syistä. 4272: jossain määrin. Mutta kampaamojen ja parturien aukiolo ei 4273: Mutta tämmöiset keskiolutbaarit pitäisi vetää ole ollut ongelma ollenkaan siinä mitassa kuin 4274: kyllä tiukemmalle. Eli niissä pelkät rahastusvai- kauppojen aukiolo. Ed. Mikkolalla oli varma 4275: kuttimet ovat takana kaljan myynnissä. Siinä käsitys siitä, mitä parturien ja kampaamaiden 4276: minusta pitäisi lakialoite tehdä ja viedä eteenpäin aukiololle pitäisi tehdä. Hän oli paljon epäile- 4277: sitä, että kiristettäisiin nykyisestä eli pyhitettäi- vämpi kauppaliikkeiden aukiolon suhteen. Siinä 4278: siin lepopäivä. Se lepopäivän pyhittäminen tässä suhteessa haluaisin hänenkin kantaansa vahvis- 4279: on kaikkein oleellisin kysymys. Se on arvokysy- taa kertomalla niistä ajoista, kun lapseni oli vielä 4280: mys. Se on tärkeä kysymys. Se on meille kaikille pieni, alle kouluikäinen, ja hän ihmetteli, minkä- 4281: työntekijöille, yrittäjille ja asiakkaille tärkeä ky- laista olisi elämä, jos eläisi tavallisessa perheessä. 4282: symys. Minä kysyin, minkälainen on se tavallinen perhe. 4283: Kukkakaupat on tietysti tärkeä pitää auki si- Tyttäreni sanoi, että se on perhe, jossa mennään 4284: käli, että se syntymäpäivä saattaa yllättää ja olisi seitsemäksi töihin ja tullaan neljältä kotiin. Minä 4285: mukava, että voidaan kukat mennä viemään. vastasin hänelle, että ainakin meidän elämämme 4286: (Ed. Kokkonen: Yllättää? Syntymäpäivä?) - olisi paljon halvempaa, koska siihen aikaan kau- 4287: No, kyllä se naapurin tädin syntymäpäivä saat- pat eivät olleet edes iltaisin auki, jouduin poik- 4288: taa meikäläisen hyvinkin yllättää, kun ei tiedä keavien työaikojen takia käyttämään jatkuvasti 4289: sitä. Eli näin on ... ostettuja palveluja, jotka kävivät minulle toisella 4290: paikkakunnalla kaupassa, jotta saatoin olla toi- 4291: Toinen varapuhemies (koputtaa): sella paikkakunnalla työssä hyvin epäsäännölli- 4292: Kaksi minuuttia! siin aikoihin. 4293: On monessakin työssä ollut erittäin suuri hel- 4294: Ed. 1 m m o n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- potus ja perheiden asemaa parantavaa, että auki- 4295: voisa puhemies! Ed. Mikkola ihmetteli sitä, oloja on väljennetty, ja vaikka suuri osa, sen 4296: kuinka tästä kysymyksestä nyt on tullut täm- paremmin ed. Mikkola kuin minäkään tuskin 4297: möinen ylitsepääsemätön, kun on monta muu- tarvitsemme nyt sitä sunnuntaiaukioloa, niin 4298: ta, jotka sunnuntaisin palvelevat. Juuri siitä voisin kuvitella, että on perheitä, joille se voi olla 4299: syystä, että palveluissa, mitkä tänä päivänä ihan tarpeellinenkin ostosten tekemiseen. 4300: sunnuntaina ovat, kompensaatiot työntekijöitä 4301: kohtaan eivät palvele enää ihmistä. Nyt työnte- Ed. M i k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 4302: kijät ja työntekijäjärjestöt ovat tästä syystä voisa puhemies! Minä sanoin, että nykylainsää- 4303: huolissaan ja työntekijät eivät luota siihen, että däntö ei ollenkaan lähde siitä, että lailla määritel- 4304: tästä tulee korvausta, esimerkiksi lapsipalvelua. täisiin, mitä saadaan sunnuntaina tehdä. Se on se 4305: Nyt jo tällä hetkellä, vaikka laki on säädetty oleellinen kohta, sitä ei ole täällä tuotu esille. 4306: alle 6-vuotiaille lapsille, että saisivat päivähoi- Sanon edelleen, että oli hyvä, että ed. Kankaan- 4307: don, niin kunnat käyttäytyvät miten sattuu var- niemi nyt oli valmis, mutta hän ei ole koskaan 4308: sinkin työttömien lapsien kohdalla. Eli luotta- tästä aikaisemmin puhunut eikä sitä omassa pu- 4309: musta ei ole, vaikka laki säädetään. Siksi tässä heenvuorossaan ottanut esille. 4310: ollaan niin herkkiä. Minä kuulun edelleen niihin, jotka sanon, että 4311: Sen verran huomio ed. Mikkolalle, kun hän ei nykyaikana voida kaikkia asioita lailla hoitaa, 4312: sanoi, ettei ole kukaan esittänyt, että tarvitsisi vaan yhteiskunnan kehitys on muunlainen, ja se 4313: vähentää, niin ed. Lapintie kyllä esitti, että sun- on nimenomaan paljon työmarkkinaosapuolten 4314: nuntaipäiviä tarvitsisi vähentää laista ja yhä vä- määrättävissä. Tämä ei ole ollenkaan sen kum- 4315: hemmän olla töistä tästä nykyisestä laista. Kyllä mempi asia kuin nämä muutkaan, ainakaan 4316: ed. Lapintie esitti tätä. oleellisesti erilainen tämän työvoiman eikä muun 4317: 4318: 6 270174 4319: 82 4. Torstaina 6.2.1997 4320: 4321: 4322: suhteen. Tässä mielessä kannattaisi tätä asiaa vuus esimerkiksi voisi parantua, niin minulla oli- 4323: tarkastella kokonaiskehikkona lainsäädännön si kyllä tarjota nyt esitettyä paljon napakampi 4324: puitteissa. Olen samaa mieltä siinäkin, että jon- ehdotus välittömästi toteutettavaksi. Nimittäin 4325: kin kaupan tarvitsisi ehkä olla auki. Tässä ovat tv-ohjelma Kauniit ja rohkeat tulisi mielestäni 4326: paikkakunnat hyvin erilaisia. Uskon myöskin, ehdottomasti siirtää ajankohdasta 18-19 alka- 4327: että jos lailla sitä ei määrätä ihan tarkasti, niin eri vaksi vasta aukiolaajan viimeisen tunnin aikana. 4328: paikkakunnilla tulisi myös erilaisia käytäntöjä, Tällöin voitaisiin tosiasiallista liikkeitten auki- 4329: ja ne tarpeet ovat tällä hetkelläkin hyvin, hyvin oloaikaa lyhentää yhdellä tunnilla, sillä te jokai- 4330: erilaisia eri paikkakunnilla. Se ei ole kaupan nen olette varmaan huomanneet kaupoissa, että 4331: koosta kiinni, vaan se on rakenteesta, ja myöskin tämä Kauniiden ja rohkeitten tunti on hyppytun- 4332: siitä, onko turismia, onko matkailijoita ym. Tä- ti, ja se on näille työnantajille äärimmäisen kat- 4333: män takia mielestäni tämä jäykkä tapa, millä teeton tunti. Joskohan me voisimme tämän me- 4334: tavalla me nykyään olemme asiaa käsitelleet, ei lun saadakin vähemmälle,jos me tämän nyt esillä 4335: ole minusta kovin hyvä eikä tarkoituksenmukai- olevan esityksen sijasta lahjoittaisimme työnan- 4336: nen. tajille liikealalla tällä tavalla vähän lisää katetta? 4337: Siihen pitäisi kuppaniksi tietysti saada myöskin 4338: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa rouva puhemies! lähettävä kanava mukaan. 4339: Täällä on tänä iltana puhuttu pyhyydestä, mutta Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys on 4340: tekisi mieli sanoa, että myöskin vähän tekopy- eräänlainen automarkettilaki. Siihen perustuu 4341: hyyttä on ollut ilmassa. oma aikaisempi ja nykyinenkin vastustukseni, eli 4342: Tämä nykyisin voimassa oleva laki on vuodel- tietysti tässä vaiheessa on helppo todeta, että 4343: ta 1969, 1989 ja 1994. Silloin sitä on viimeksi sellaisessa muodossa kuin hallitus on esityksensä 4344: korjattu eli Ahon hallituksen aikana, jolloin sun- uudelleen tuonut, emme voi esitystä hyväksyä. Ja 4345: nuntaiaukiotosta viimeksi puhuttiin ja höllennet- sanottaisiinko näin, että viimeistään tämä esitys 4346: tiin tätä käytäntöä. Se osa tässä keskustelussa on on pilattu tällä siirtymäsäännöksellä, joka toisi 4347: ollut mielestäni juuri tekopyhyyttä, että ikään sunnuntaiaukiolon vapautuksen sitten kaikille 4348: kuin meillä ei olisi sunnuntaiaukioloa vielä ollen- kaupoille. Nimittäin vahvat syövät heikot, suu- 4349: kaan. Siitä huolimatta, että näin arvostelenkin ret syövät pienet. Ja se tavoite, mistä täällä salissa 4350: tätä keskustelun kulkua, niin olen edelleenkin on illan kuluessa puhuttu, sympatiaa osoitettu 4351: itse varsin kriittinen sen suhteen, miten tästä tuli- pienyrityksille ja perheyrityksille, niiden mahdol- 4352: sijatkaa. lisuudet päästä uudelleen kukoistamaan loppui- 4353: Hallituksen esitystä on perusteltu muun muas- sivat kyllä siihen. Kävisi myös todennäköisesti 4354: sa sillä, että poikkeuslupien määrää on pidetty niin, että siirtymäsäännös ei saisi liikkeelle inves- 4355: suurena, mutta mielestäni 302 poikkeuslupaa tointeja pienyritysten puolella, koska se hyöty 4356: vuonna 1995 ei ole kovinkaan paljon kauppojen jäisi niin lyhytaikaiseksi siinä pelossa, että suur- 4357: koko lukumäärään verrattuna meidän maassam- marketit ennemmin tai myöhemmin kuitenkin ne 4358: me. Ei se ole myöskään paljon, jos ajattelee, että söisivät. 4359: se on vain 27 päätöstä lääninhallitusta kohti vuo- Tässä kohti tulee myöskin esille sitten elämän- 4360: dessa ja 2,2 päätöstä kuukautta kohti per läänin- tapakysymys, jos nyt eduskunta on ylipäätään 4361: hallitus. oikea elin ottamaan kantaa siihen, mikä on oi- 4362: Haja-asutusalueistakin on puhuttu, ja mieles- kein, mikä väärin. Se on kuitenkin meidän arkis- 4363: täni on tärkeätä, että siihen kohtaan ei kosketa. ta työtämme täällä kaiken aikaa ollut. Mitäs 4364: Se on ollut näiden aikaisempien uudistustenjou- muuta me täällä puuhastelemme kuin teemme 4365: kossa minusta oikean suuntainen sen takia, että normeja, rajoitamme ihmisten elämää. Yritäm- 4366: tällä muutoksella on turvattu, että haja-asutus- me vapautta kuitenkinjollakin yhteisesti sovitta- 4367: alueilla on voitu pitää kauppoja auki myöskin valla tavalla koko ajan rajoittaa. Oikeastaan hul- 4368: talvisin. Jos nyt haluaa sitten vähän leikkisästi luuteen on menty jo siinä, että sitten kun- minä 4369: todeta, niin kirkossakäynti on jäänyt vähemmäl- mietin näitä puitelakikulttuureja- sitä kulttuu- 4370: le noilla alueilla kesäisin, mutta ehkä se on kor- ria on haluttu muuttaa, ensin on kielletty tai 4371: vattu monin verroin, kun turismi on ollut vähäi- hyvin tarkkaan piirretty ne rajat, mitä saa tehdä, 4372: sempää talvisin, ja tietysti on päinvastoin sitten sen jälkeen on siirrytty sellaiseen lainsäädäntöai- 4373: talviturismipaikkakunnilla. kaan, että luodaankin lakeja, missä kerrotaan, 4374: Jos haluaisi nopean yksittäisen keinon löytää mikä olisi teille suotavaa tehdä. Tavallaan va- 4375: näistä aukioloajoista, joilla kaupan kannatta- pauttakaan ei voida enää antaa ilman, että va- 4376: Kauppojen aukioloaika 83 4377: 4378: paudestakin säädetään lailla, että huomaatteko Kansainvälistä vertailua on käsitelty. Halli- 4379: nyt olla, hyvät ystävät, vapaita ja vielä vapaam- tuksen esityksen perusteluistakin käy ilmi, että 4380: pia. Meillä olisi kyllä vähän itsetutkiskelun aihet- esimerkiksi se, mitä Ruotsissa on tehty, siis sun- 4381: takin mielestäni eduskunnalla kaiken kaikkiaan. nuntaiaukiolojen vapauttaminen on myös tosi- 4382: Kun me valitamme usein, että hukumme työn asiassa aiheuttanut sen, että kauppaa käydään 4383: paljouteen, emmekö voisi säästää itseämme sel- varsin paljon sunnuntaisin. 50 prosenttia tämän 4384: laiselta lainsäädännöltä, jossa säädämme vapau- tiedon mukaan on myöskin avannut narikkansa 4385: desta, että sitä saa käyttää? sunnuntaina, kun siihen on tullut mahdollisuus. 4386: Arvoisa puhemies! Mielestäni liikeaikalaki Toisin kuin täällä on arveluja esitetty, uskon, että 4387: tarvitsee ja ansaitsee riippumattoman, asiallisen tällä tulee olemaan elämäntapaa muuttava mer- 4388: käsittelyn. Ehkä siitä nousee se yksi myönteinen kitys, jos tällainen päätös nyt tehtäisiin. 4389: seikka, että se on meillä nyt uudelleen käsittelys- Mainitsin tuosta jo, että Itävallassa taisteltiin 4390: sä, koska sitähän ei voitu sanoa lain käsittelystä 20 vuotta tässä asiassa ja siellä sunnuntait rau- 4391: joulun alla. Se oli yhden paketin osa ja silloin sen hoitettiin kokonaan. Siellä ei tänä päivänäkään 4392: sisällölle ei ainakaan aiottu antaa oikeutta käsi- ole sunnuntaiaukiolomahdollisuutta. Sen sijaan 4393: tellä sitä sillä tavalla omanansa,joten tämä neljäs innostuinjossakin määrin Ranskan mallista, jota 4394: käsittely voi olla se, joka sitten tarvittiin, jotta pääsin haistelemaan ja kokemaan useampien 4395: asiasta päästään keskustelemaan asiana. viikkojen aikana tammikuulla. Haluan alleviiva- 4396: Historiaan en halua palata enemmälti. Se on ta sitä, että siellä kun on vähän mihin aikaan 4397: täynnä- jos halutaan sanoa- onnettomia ta- tahansa pienet myymälät auki, ne ovat nimen- 4398: pahtumia. Kaikki, mikä voi mennä pieleen myös- omaan perheyrityksiä. Ne ovat niitä yrityksiä, 4399: kin tämän asian suhteen, meni pieleen. Murphyn jotka meiltä R-kioskiketju tappoi jo aikaa sitten. 4400: laki siinä suhteessa toteutui kaikin osin aivan (Ed. Aura: Kun R-kioskeilla oli vapaa aukioloai- 4401: varmaan ensimmäisestä askeleesta lähtien. ka ja niillä ei ollut!) -Niin. 4402: Mielestäni nyt onkin katseet käännettävä sii- Sen johdosta minä esimerkiksi nyt haluaisin 4403: hen, että hallitus on esityksen antanut. Sillä on nähdä, että me olemme ikään kuin tähän saakka 4404: ollut oikeus tehdä tällä tavalla. Siitä ei päästä yrittäneet käyttää väärää välinettä niiden prob- 4405: mihinkään. Varmasti tämä toimenpide ei tule leemien ratkaisemiseen, mitä me itse asiassa ha- 4406: jälkiäjättämättä suomalaiseen eduskuntahistori- luaisimme ratkaista. Nyt minun mielestäni pitäisi 4407: aan jäämään. Se on selvä jo täällä käytyjen kes- huomio ja ihan päähuomio kerrassaan siirtääkin 4408: kustelujenkin perusteella. Se on tavallaan oma aukiololaista kioskiasetuksen puolelle ja itse 4409: keskustelunaiheensa, mutta mielestäni on aiheel- asiassa tarkastella vähintäänkin yhtä aikaa näitä 4410: lista nyt kuitenkin enemmän keskittyä itse kysy- kahta. 4411: mykseen. Itse näkisin mieluusti niin, että tällainen väki- 4412: En pidä myöskään mahdollisena, että täällä näinen kioskimäärittely saisi mennä. Jos vain 4413: Ruususen unta voitaisiin siitä nähdä, että sun- pystyttäisiin lakiteknisesti säätelemään tällainen 4414: nuntaiaukiolot kokonaan lopetettaisiin, että pa- perheyritystyyppinen toiminta, me olisimme itse 4415: lattaisiin siis aikaan, jolloin kaupat eivät olleet asiassa paljon nykyistä oikeudenmukaisemmas- 4416: laisinkaan sunnuntaina auki. Se ei liene mahdol- sa tilanteessa. Meillä on tänä päivänä minusta 4417: lista. Sen sijaan olen itse etsimässä kompromis- lainsäätäjän tuella vallalla tilanne, jossa meillä 4418: sia. Minulla on halua löytää kompromissi, koska on R-kioskimonopoli tässä maassa. Minusta se 4419: en pidä viisaana, että hallitusta kaadettaisiin täl- on epäkohta. Minä haluaisin siihen myöskin täs- 4420: laiseen asiaan. Ehkä tämä tammikuu on lisännyt sä yhteydessä saada kohennusta. Mielestäni tällä 4421: viisautta muissakin päissä sillä tavalla, että tällä asialla on yhteyttä myöskin imagolliseen puo- 4422: tiellä voitaisiin edetä. leen, koska kyllä tämän monopoliketjun tar- 4423: Kun ed. Rimmi totesi minusta hauskastikinja joamat arvot, jos niistä haluttaisiin tässä yhtey- 4424: sattuvasti, että hänelle on jäänyt sellainen olo, että dessä puhua, ainakin minun mielestäni edustavat 4425: tässä on yritetty opettaa niin kuin koiraa istu- tietynlaista muovikulttuuria ja tulisi vähän kil- 4426: maan, että se on ikään kuin tämän nyt käsillä pailua, jos voitaisiin tuo puoli hoitaa tässä yhtey- 4427: olevan toimenpiteen pääaihe, totesin siinä ehkä dessä kuntoon. 4428: jonkinlaisena heittona, että aikuista koiraa ei voi Samoin näkisin, että sunnuntaiaukioloa ei 4429: enää opettaa istumaan. Tällainen kurinpidollinen juuri nykyisestä tulisi laajentaa, ei ainakaan ava- 4430: näkökulma asiasta oli yksi sen haaveri, ja siitä ta sitä näille suurille marketeille. En osaa tässä 4431: pitää päästä eteenpäin ja varmasti päästäänkin. sanoa, miten säädellään tämä pieni ja se onkin 4432: 84 4. Torstaina 6.2.1997 4433: 4434: 4435: kenties tämän ongelman ydin, mutta en haluaisi minun kotikuntaani, että arvelen, että kun se 4436: päästää suuria marketteja nauttimaan nykyistä valmistuu ja sen jälkeen on vapaat aukioloajat 4437: laajemmasta sunnuntaiaukiolosta. Muttajos sii- sillä, niin minun kotikuntaani, runsaan 3 OOO:n 4438: hen kompromissin takia on jollakin tavalla sillä- asukkaan kuntaan jää yksi vähittäismyymälä. 4439: kin suunnalla liikuttava, niin liikuttakoon sitten Kaikki muut kuolevat sen automarketin takia. 4440: muutaman sunnuntain verran. Miksen näkisi Se johtaa erittäin huonoon kehitykseen. Kilpailu 4441: mielelläni myös niin, että sunnuntaisin, silloin loppuu. 4442: kun sunnuntaiaukiolo on, se voitaisiin rajoittaa 4443: alkavaksi vasta kello 12 jälkeen. Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 4444: Arvoisa puhemies! Näitä eväitä on nyt var- sa puhemies! Ed. Vehkaoja aivan asiallisesti 4445: masti monista suunnista tullut. Tuli itselleni vä- aloitti puheenvuoronsa ja kysyi, miten tässä tulee 4446: hän mieleen, että jos ajatuksena oli, että talous- jatkaa ja toivoi, että nyt tämä lakiehdotus ansait- 4447: valiokunta tekee aivan tuosta vain ohimennen see asiallisen käsittelyn, mitä suinkaan joulun 4448: lausuntonsa, niin täällä tänä iltana annetut eväät alla tämä ei kaikissa muodoissaan ollut. 4449: ovat olleet niin moninaiset ja ehkä toisenlaisetkin Hallitus on nyt todellakin antanut tämän esi- 4450: kuin aikaisemmin, että talousvaliokunta joutu- tyksen, joka ei varmasti mene siinä muodossa 4451: nee paljon aikomaansa syvällisempään, laajem- läpi, joten kompromissi siitä on löydettävä. Kun 4452: paan ja pitkällisempään työhön. puhuitte Ruotsin aukioloajasta sunnuntaisin ja 4453: että kauppa käy silloin vilkkaasti, olen ymmärtä- 4454: Ed. Kankaanniemi (vastauspuheen- nyt, että kuitenkin kauppojen aukioloajat ovat 4455: vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Vehkaoja mainit- siellä vähäisemmät kuin meillä täällä Suomessa 4456: si puheenvuoronsa alussa, että asian tähän men- tällä hetkellä. Kun totesitte, että sunnuntaiauki- 4457: nessä käydyssä keskustelussa on ollut hurskaste- oloja ei tulisi lisätä tai ainakaan laajentaa nykyi- 4458: lua, tekohurskastelua ja siinä yhteydessä hän sestään tai sitten ainakin rajata ne joihinkin tiet- 4459: mainitsi Ahon hallituksen esityksen, joka täällä tyihin liikkeisiin, jotka voivat olla auki, niin en 4460: hyväksyttiin, eduskunnassa muutettuna kyllä- voi hyväksyä tällaista. On aivan mahdoton pi- 4461: kin, jolla laajennettiin aukioloaikaa sunnuntai- temmällä tähtäimellä rajata tätäjoihinkin tiettyi- 4462: sin. Totean omalta osaltani, vaikka ehkä se hurs- hin liikkeisiin, jotka voisivat työskennellä myös 4463: kasteluväite ei nyt minuun välttämättä ollut tar- sunnuntaisin. 4464: koitettukaan, että se tapahtui sen jälkeen, kun Kun nyt tässä todettiin ja puhe kääntyi mar- 4465: olin jättänyt tuon hallituksen. Taistelin ministeri ketteihin, niin en suinkaan tällä tarkoita sitä, että 4466: Salolaisen kanssa aika pitkään siitä, en hyväksy- jollekin velkasaneerauksessa olevalle yritykselle 4467: nyt sitä silloinkaan, mutta sitten kun lähdin pois, voitaisiin vielä antaa marketlupa esimerkiksi 4468: se meni läpi ja esitys tuli tänne. Se oli mielestäni Keski-Suomessa. 4469: tarpeeton laajennus. 4470: Jo edellinen hallitus, jossa sosialidemokraatit Ed. K o k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): 4471: olivat mukana eli Holkerin hallitus, vapautti Arvoisa rouva puhemies! Haluaisin ed. Veh- 4472: haja-asutusalueiden kauppojen aukioloajat. kaojalta kysyä, kun olen talousvaliokunnan jä- 4473: Mutta minusta se ei ole niin suuri ongelma sen sen enkä oikein ymmärtänyt, mitä hän tarkoitti 4474: tähden käytännössä, eettisesti se on samanlainen sanoessaan, että talousvaliokunta joutuu aika- 4475: ongelma, mutta käytännössä ei, koska siellä ei maansa syvällisemmin perehtymään tähän 4476: ole kilpailua. Niiden ei ole mikään pakko pitää asiaan. Kun minulla ei ole käsitystä oikeastaan 4477: sunnuntaina auki. Jos kauppias esimerkiksi us- tästä syvällisyysaikeesta vielä tänään. 4478: konnollisista syistä katsoo, että hän ei pidä kaup- 4479: paansa auki sunnuntaisin haja-asutusalueella, Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 4480: niin hän voi pitää kiinni eikä kärsi siitä välttä- voisa puhemies! No, kyllä viittasin ehkä tähän 4481: mättä yhtään, koska kilpailijaa ei ole. täällä käytyyn kioskikeskusteluun, joka on ollut 4482: Mutta oleellista on se, mihin ed. Vehkaoja tänä iltana aika laajaa, eli nimenomaan kioskien 4483: puuttuikin ansiokkaasti, automarketit. Tämä on ja pien- tai perheyritysten välistä draamaa täällä 4484: automarkettilaki, niin kuin sanoitte. Ja ihanko- on nyt käyty kovin tässä keskustelussa läpi ja 4485: tipuolesta esimerkkinä: Velkasaneerauksessa arvosteltu nykytilannetta. Tarkoittaisi silloin 4486: oleva eräs kaupan keskusliike on takana hank- sitä, että teennäinen tilanne, joka meillä tällä 4487: keessa, jolla aiotaan rakentaa Jyväskylän poh- hetkellä on näiden kioskien osalta, kun ne ovat 4488: joispuolelle iso automarketti. Se on niin lähellä erivapauksin, laajemmin vapauksin liikenteessä, 4489: Kauppojen aukioloaika 85 4490: 4491: niin siihen ei ole sellaisia asiallisia perusteluja mys tässäkin: pienyrittäjän, pienipalkkaisten lii- 4492: enää olemassa, että näin tarvitsisi jatkaa. ketyöntekijöiden asemasta ja myös arvomaail- 4493: Me voisimme hoitaa vapauttamiskehitystä ja masta,ja mehän olemme täällä sellaisia ratkaisu- 4494: keskittyä vapauttamiskehityksessä enemmän ja tekemässä. 4495: pienyritysten puolelle ja katsoa, mitä tehdään 4496: kioskien ja pienten yritysten piirissä. Sitä tarkoi- Ed. J u h a n t a 1 o : Arvoisa puhemies! Pa- 4497: tin. (Ed. Kokkonen: Siis se olikin laajempi eikä hoittelen flunssan viemää ääntäni. Palasin pari 4498: syvällisempi?) - No, se voi kyllä osoittautua päivää sitten eräästä maasta, jossa ramadanin 4499: syvällisemmäksi, koska lakitekniikan löytämi- vuoksi noin kuukauden ajan kaikki kauppaliik- 4500: nen voi teiltä kyllä vaatia parikin pähkinää pur- keet ovat joka päivä kiinni. Kun katseli kadulla 4501: tavaksi. Nimittäin aika paljon voi palautua tä- käveleviä kyseisen maan kansalaisia, niin he 4502: hän lakitekniseen puoleen ja siitä löytyy myös ed. näyttivät kovin elämänmyönteisiltä ja hymyile- 4503: Karpiolle se vastaus tai oikeastaan ehkä uusi viltä. Osa oli pyöreän pulleitakin. Ei ollut hätä 4504: kysymys, että jos tällainen lakitekninen keino siitä, ettäjoka päivä oli kauppa kiinni. He näytti- 4505: kuitenkin löytyisi, millä nämä suurmarketit voi- vät pärjäävän mahdottoman mukavasti. 4506: taisiin rajata aukiolon ulkopuolelle ja näin voi- Minä olen tässä kuullut oikein mielelläni tätä 4507: taisiin pienkauppojen lopettaminen estää, niin keskustelua, ja kyse näyttää kohdistuvan aika 4508: olisiko ed. Karpio silloin valmis tähän. yksipuolisesti elintarvikkeiden saantiin ja elin- 4509: tarvikekauppaaoja siihen, millaiseen kulttuuriin 4510: Ed. V i h r i ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Rou- me olemme missäkin maassa oppineet ostamaan 4511: va puhemies! Ed. Vehkaoja käytti monella taval- kahvimme ja makkaramme ja millaisen kulttuu- 4512: la perustellun puheenvuoron ja hän totesi myös, rimuutoksen nyt tulisi kohdata Suomea ,jotta me 4513: että hallituksella on lakiesityksen anto-oikeus. vielä mukavammin ja paremmin eläisimme. 4514: Näinhän on. Enemmistöhallitus antaa lakiesi- Silloin kun siirryttiin viisipäiväiseen työviik- 4515: tykset, ja kun ne täällä käsitellään, ne joko hy- koon, Suomihan pääsääntöisesti opetteli myös 4516: väksytään tai hylätään. Onhan tästä liikkeiden uuden tavan käydä kauppaa ja myös kaupan 4517: aukioloajasta tullut nimenomaan nyt erittäin rakenne uudistui siten, että mahdollistettiin kau- 4518: suuri poliittinen kysymys ja siinä mielessä, ellei passa käynti entistä enemmän viikonvaihteessa 4519: hallitus nauti eduskunnan luottamusta, senhän ja nimenomaan lauantaipäivänä. Samanaikai- 4520: on erottava. Nyt nähdään sitten, miten hallitus- sesti meillä siis muutettiin sitä kulttuuria, mihin 4521: puolueet pysyvät rivissä vai pysyvätkö ne rivissä Suomessa oli totuttu. Kun olemme tehneet täällä 4522: juuri sen painostuksen ja uhkailun alaisina, mitä kansainvälistä vertailua, yllättävän läheisilläkin 4523: tähän lakiesitykseen on kätketty. maiiia on aivan erilainen kulttuuri siinä, millä 4524: Täällä ed. Vehkaoja toi esille myös tekopyhyy- tavoin kaupassa käydään ja miten voidaan käy- 4525: den. Varmasti sitä täällä salissa tämän lain käsit- dä. 4526: telyn yhteydessä on käytetty ja tullaan käyttä- Kun tätä lakia vähittäiskaupan ja eräiden työ- 4527: mään. Minä toteaisin, että myös silloin 94, kun liikkeiden liikeajasta tässä on katsellut ja kuulos- 4528: tätä samaa asiaa täällä käsiteltiin, niin erityisesti tellut, ensisijainen asia on, niin kuin olemme 4529: myös sosialidemokraattien eduskuntaryhmässä monessa puheenvuorossa huomanneet ja kuul- 4530: oli myös niitä, jotka silloin äänestivät sitä lakiesi- leet, kysymys siitä, millä tavoin me hyväksymme 4531: tystä vastaan. Tietenkin näin ne ajat muuttuvat. suomalaisen kaupankäynnin uuden kulttuurin, 4532: Täällä on äänestyskartat meillä olemassa ja sieltä nimenomaan näiden suurliikkeiden, maksi- ja 4533: kyllä löytyy ja nyt voisi kysyä, kuka on ollut miksimarkettien, automarkettien jne. tulon, hy- 4534: tekopyhä näissä asioissa. Mutta sitä toivoo to- väksymmekö sen, että nämä valtaavat meidän 4535: della, niin kuin ed. Vehkaoja, että tämä asia ei ole perinteisen kaupankäynnin muotomme ja perin- 4536: läpihuutojuttu talousvaliokunnassa vaan tämä teisen kauppiastradition, kauppiasperheet ja 4537: perusteellisesti selvitetään ja sitten katsotaan kauppiassuvut. 4538: kortit täällä salissa uudelleen. Se tapa, jolla kokoomus on tähän lähtenyt 4539: Erityisesti kokoomuksen edustajat käyttävät mukaan, on tällaisen illuusion luominen uuden- 4540: tätä vapauden käsitystä nyt todella, että kaikki laisesta nykyaikaisesta suomalaisesta ihmisestä 4541: pitää olla vapaata. Kyllä siltä tuntuu, että teidän ja suomalaisesta perheestä, joka käyttää sunnun- 4542: yhteiskunnassanne kun kaikki vapautetaan, niin taiosa hymyillen ja käsi kädessä kulkien ihanasti 4543: sen jälkeen yhteiskunnan ongelmat poistuvat. katsomassa suurmarkettien loistavia valikoimia 4544: Mutta kaikki me tiedämme, mistä nyt on kysy- ja viettää täten uuden kulttuurin tapaisesti perhe- 4545: 86 4. Torstaina 6.2.1997 4546: 4547: 4548: keskeistä päivää. Tämähän on ihan höpölöpöä ja tomarkettien vääriä investointeja. Luomalla sel- 4549: antautumista markettien asianajajaksi mitä suu- laista illuusiota, että meillä lisääntyy ostovoima 4550: rimmassa määrin. ja käynti kaupassa toivotaan, että me tulisimme 4551: On hyvä, että ed. Zyskowicz tuli paikalle: pelastamaan ja maksaisimme ne väärät päätök- 4552: hänhän sanoo, että antaa kuluttajien ratkaista set, joilla suuria virheellisiä investointeja nämä- 4553: tämä asia, tulevatko he kauppaan vai eivät. Ku- kin liikkeet tekivät. Ei meidän tarvitse olla siinä 4554: luttajien ratkaisulla ei ole minkäänlaista voi- urakassa mukana. Meidän tehtävämme on puo- 4555: maa ja valtaa silloin, kun meillä keskuskauppa- lustaa suomalaista kauppaperinnettä, meikäläis- 4556: järjestelmät tekevät ratkaisunsa. Ei siinä kulut- tä kulttuuria. Me tiedämme, että jos me annam- 4557: tajaa kuunnella. Hyvin mielenkiintoinen asia me tukemme täydellisesti tällaiselle linjalle, me 4558: oli, kun Kesko kaappasi Tukon. Ei siinä kysyt- romutamme meidän pienkauppaperinteemme. 4559: ty suomalaiselta kuluttajalta, ei siinä kysytty Mihin menevät kodinkonekauppiaat, vaate- 4560: keskolaiskauppiasomistajilta, ei siinä kysytty kauppiaat, kangaskauppiaat, elintarvikeliikkeet, 4561: tavarantuottajilta, pitävätkö he tätä viisaana. pienet urheiluvälinekauppiaat jne? 4562: Siinä yhteydessä, kun meillä ei löytynyt rohke- Tarkoituksena tässä on opettaa suomalaiset 4563: utta ja viisautta, löytyi sentään rohkeus ja vii- perheet, suomalaiset:ihmiset, sitoutumaan tähän 4564: saus Brysselistä. Kun Suomessa kansallisella ta- suureen välkkyvään maksimarkettiin, joka lisää 4565: solla pyritään saamaan samanlainen ratkaisu tarvikevalikoimaansa aina sen mukaisesti- sillä 4566: pienkauppojen hyväksi, tätä pysäytystä ei voi riittää resursseja, sillä riittää pinta-aloja- mihin 4567: tehdä mikään muu kuin eduskunta. Me emme ihmiset ovat halukkaita. He tottuvat sieltä osta- 4568: tässä tarvitse Brysseliä. Se on nyt meidän käsis- maan kodinkoneensa, kenkänsä, vaatteensa, ur- 4569: sämme. Me emme saa antautua tämänlaatuisen heiluvälineensä jne. Kun vielä sunnuntaisinkin 4570: toiminnan edessä. totutetaan tähän menoon, ei enää muistetakaan, 4571: Minusta ei pidä halveksia myöskään kirkon ja että siellä omassa korttelissa, omassa kylässä, 4572: kirkkoa lähellä olevien liikkeiden ja ihmisten omassa pikkukaupungissa voisi olla juuri perhe, 4573: mielipiteitä siitä, mihin me haluamme suunnata joka ehkä monien sukupolvien ajan on tehnyt 4574: suomalaista elämänmuotoa. Me olemme saaneet tätä kauppaa. 4575: eduskuntaan Suomen evankelisluterilaisen kir- Miksi juuri kokoomus, joka mielellään on, ja 4576: kon ja juutalaisen seurakunnan työryhmän lä- ehkä käytännössä on ollutkin, pienyrittäjän 4577: hettämän kirjelmän, jossa asia minun mielestäni asialla, näin avoimesti sitoutuu virheitä tekevien 4578: on diplomaattisesti, kauniisti sanottu sellaiselle suurketjujemme suojeluun ja heidän asiansa aja- 4579: kuin minä olen,jokaen olemikään aktiivi kirkos- miseen? Siitä riittää kysyttävää. (Ed. Sasi: Kan- 4580: sakävijä. Kirjelmässä nimenomaan todetaan: natetaan nakkikioskiyrittäjiä!)- On aivan hyvä, 4581: "Juutalaiseen sapattiin kuuluvat humaanit arvot jos nakkikioskiyrittäjällä on ystäviä. 4582: elävät suomalaisessa yhteiskunnassa kristillisen Tämän asian ajamiseksi on käyttöön otettu 4583: sunnuntain muodossa. Sunnuntai luo elämään tietysti varmuuden vuoksi kuluttajat, kun ei roh- 4584: tarpeellista vaihtelua, suojelee stressiitä ja mah- jeta suoraan tukea eräitä mahtipontisia liikkeitä. 4585: dollistaa yhteisen vapaapäivän vieton. Jokapäi- Täällä olemme kuulleet juuri valtavan suuria ero- 4586: väinen kaupankäynti ei ole samalla tavoin elin- ja niissä tutkimuksissa, mitä on tehty siitä, ha- 4587: tärkeä yhteiskunnallinen toimi, kuten on sai- luavatko kuluttajat tällaista uutta mahdollisuut- 4588: raanhoito tai turvallisuuden ylläpitäminen." ta. Ihme kyllä, valtavan suuri enemmistö useim- 4589: Tämä on minun mielestäni hienosti ja oikealla missa kuluttajatutkimuksissa on sitä mieltä, että 4590: tavalla sanottu. ei tällaisia tarvita. Liiketyöntekijät, jotka ovat 4591: Minä en tiedä, miten aktiivinen seurakuntalai- vedonneet meihinkin monipuolisesti ja hyvin, 4592: nen ed. Zyskowicz on, mutta minusta juutalai- ovat kyllä vahvistaneet kaupassa asioivilta ihmi- 4593: suuden perinne on oikea: lauantain pyhittäminen siltä kyseltyään, pitääkö päästä myös sunnuntai- 4594: kaikelta tällaiselta, mikä tässäkin on sanottu, na tähän kauppaan. 4595: työnteolta, aktiivisuudelta, askaroinnilta. Sel- Muistan myös lukeneeni eilen Helsingin Sano- 4596: laista tietysti tämän seurakunnan edustajan on mista Erkki Pennasen kirjoituksen, joka oli hyvä, 4597: helppo vauhdittaa sunnuntain osalta, kun lauan- ja on jopa harvinaista, että kyseinen lehti niin 4598: taina on levännyt ja kerännyt voimia sunnuntai- asiallisen ja monipuolisen artikkelin julkaisee 4599: ostoksia varten. asiasta,jossa minun ymmärtääkseni' linja itse leh- 4600: 1 4601: 4602: 4603: 4604: Minusta me olemme rohkeita, kun käymme dellä on toisenlainen, marketteja tu~eva. Kulut- 4605: vastustamaan valtavien maksimarkettien ja au- tajasta on tehty eräänlainen kuningas, jota olisi 4606: Kauppojen aukioloaika 87 4607: 4608: voitava palvella milloin hyvänsä ja hänet halu- Olkoon sitten kyse vähän muovikulttuurista, 4609: taan opettaa ostamaan uudella tavalla. mutta kun jokaisena muuna päivänä Suomesta 4610: Ihme on myös se, kun pienkauppojen hävittä- saa yllin kyllin mitä hyvänsä, ei pidä sunnuntai- 4611: misvimmassa halutaan unohtaa niin kaupunkien iltasella lähteäkään vaatimaan jotain hienoste- 4612: keskustoissa, esimerkiksi Helsingissä, kuin kir- lua ja hyvää. 4613: konkylissäkin tapahtunut ikärakenteen muutos. Nämä ovat pääsääntöisesti perheyrittäjiä. 4614: Monet ovat tehneet päivätyönsä suuren perheen Rautakirja, josta ed. Zyskowicz huuteli, on tie- 4615: parissa eri ammateissa, hankkineet omakotita- tysti äveriäs perheyritys, eikä pidä sanoa, että 4616: lon, asuneet vuokralla suuremmissa tiloissa. kannatetaan pelkästään perheyrityksiä. Mutta 4617: Vanhuuden päivinä tänä päivänä hakeudutaan Rautakirjasta on tullut huoltoasemaketjujen 4618: palveluiden lähelle kirkonkylän tai Helsingin ohella suomalaisia hyvin palveleva, viikonvaih- 4619: keskustan alueelle. Se on aivan luonnollista. teessa palveluja täydentävä järjestelmä. Huolto- 4620: Mutta nyt tällä menettelyllä me houkuttelisimme asemaketjutkin ovat usein vastoin aseman ns. 4621: kaikki käymään kaupassa Kehä III:n alueella. omistajan tahtoa viime vuosien aikana muutta- 4622: Millä nämä eläkeläiset, vanhukset ym., taksipal- neet vanhat suttuiset kahvionsa monipuolisiksi 4623: veluiden avullako, ajetaan jonnekin marketin R -kulttuurin tapaisiksi vähittäismyymälöiksi, 4624: eteen ja sanotaan, ole hyvä, ostapa täältä, kun he joissa muutama sata tarviketta on saatavilla. 4625: eivät edes oikein ymmärrä, miten siellä käyttäy- Miksi nyt tekisimme sellaisen lainsäädännön, 4626: dytään ja menetellään. Tosiasia on siis se, että että lopetetaan nämäkin ostospaikat, joihin juuri 4627: meillä halutaan tehdä väkisin ja voimalla raken- suomalaiset ovat tottuneet? Tuetaan sitä järjes- 4628: teellinen muutos suomalaiseen kauppaperintee- telmää, niin että tällaisia palvelevia rakenteita 4629: seen. voi olla! 4630: Ed. Vehkaoja käytti minusta hyvin myöntei- Jos kovin painotetaan ihmisten suojelua, mikä 4631: sen ja mukavan puheenvuoron samoin kuin ed. tietysti on monella tavalla hyvä asia, niin kyllä- 4632: Mikkola, joka totesi, että meillä on, voi sanoa, hän tosiasia on, että nykyaikainen yhteiskunta 4633: valtavan suuret mahdollisuudet käydä kauppaa edellyttää palveluiden tarjonnan lisäämistä myös 4634: ja palvella ihmisiä ilman, että lainsäädäntö sitä viikonvaihteessa, onpa kyse urheilusta, kulttuu- 4635: mitenkään rajoittaa, ja se on erinomainen asia. rista, pikkukaupoista jne. Se on kehittyvää, ny- 4636: Minusta turhanpäiväinen nipottaminen tervey- kyaikaista maailmaa, eikä siinä pidä liioitella, 4637: denhuollon säännöksistä, rakennuslain sään- ettei saisi mennä kukkakaupasta ostamaan tai 4638: nöksistä jne. on aivan mahdotonta silloin, kun muuta. Se on luontevaa ja normaalia vapaan 4639: pienyrittäjä, pienkauppias, on liikkeellä. Mutta maan vapaan kaupan hyvää elämisen muotoa. 4640: kun tullaan tähän meidän mittasuhteissamme Näin ollen en ole halukas tukemaan tämän 4641: Bryssel-malliseen ajatteluun, silloin eduskunnan laatuista hallituksen esitystä. Miten tämä on tän- 4642: on toimittava ja meidän on ilmaistava kantamme ne tullut, on oma asiansa. Ilmassa väreilee kui- 4643: siitä, että me emme hyväksy tämän laatuista yh- tenkin sellainen tuntu, että päähallituspuoluei- 4644: teiskunnan rakenteen muuttamista. den välillä ollaan tekemässä ainutlaatuista kop- 4645: Kioskiasiasta olen eri mieltä, tai ehkä on lausta. Tässä tulee tapahtumaan niin, että mo- 4646: väärin sanoa eri mieltä, ed. Vehkaojan kanssa. nien neuvottelujen jälkeen meille tullaan esittä- 4647: Jos muutamme nimikettä, saattaa olla, että mään ehdotus, jossa rima on niin matalalla kuin 4648: päädymme aivan samaan. Minusta kioskikult- mahdollista. Kaikki paha on poistettu, mitään 4649: tuuri on yksi osa suomalaisuutta. (Ed. Zysko- pahaa ei ole enää olemassa, unohdetaan koko 4650: wicz: Onko ed. Juhantalo Rautakirjan suurosa- alkuperäinen idea, mutta saadaan vietyä tämä 4651: kas?) Niin kauan kuin Suomi-Filmiltä on Jeffo- läpi eduskunnassa, ettei loukata hallitusta ja 4652: ja tullut, melkein jokaisessa kyllä kioskin ympä- uhata mokoman hallituksen pystyssä pysymistä, 4653: rillä tapahtuu jotain mielenkiintoista. Miksi me mikä tietenkin on ihan teoriaa. 4654: nyt löisimme juuri senkin kiinni sen ohella, että Meillä on siis oma kulttuurimme Suomessa. 4655: rajoitamme markettien käyttöä? Suomalainen Ollessani ministerinä olin vihkimässä erästä pa- 4656: kioskikulttuuri ja suomalainen huoltoasema- kastetehtaan laajennusta, ja sitä ennen minulle 4657: kulttuuri ovat juuri ehtineet saavuttaa sellaisen toimitetusta artikkelista ihan mielenkiinnosta 4658: tiheälläkin kammalla katsotun palvelujen muo- luin, miten innokkaita pakastearkunja pakastei- 4659: don, johon suomalaiset ovat tottuneet, niin että den käyttäjiä me suomalaiset olemme. Aivan niin 4660: kun tulee iltasella sunnuntaina makkarannälkä kuin kännyköissä: me johdamme. Suomi on kova 4661: tai sukkahousun tarve, niin sieltä ne saadaan. poika pakastamaan. Jos katsotaan Ranskaa, jos- 4662: 88 4. Torstaina 6.2.1997 4663: 4664: 4665: sa herkutellaan, syödään joka päivä tuoreita vi- Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): 4666: hanneksia, tuoreita tuotteita, aamuista leipää, se Arvoisa puhemies! Haluan kiittää ed. Juhanta- 4667: on häntäpäässä koko pakastamiskulttuurissa. loa aika hauskasta puheenvuorosta. Harvoin 4668: Jos siis tämän kulttuurin mukaisesti sunnun- täällä on niin hauskaa kuin hyvässä leffassa. 4669: taina yllättää hirveä nälkä taikka tulee anoppi ja Hän oli huolissaan suomalaisen filmikulttuurin 4670: suku kylään, tehdään kerrankin se ihmeasia, että kohtalosta, jos R-kioskeille nyt tehdään jota- 4671: avataan pakastinlaatikko. Siellä on viime syksyn kin, mutta haluaisin kyllä olla huolissani ed. Ju- 4672: mullin lihaa ja sorsia, siellä on hirvipaistia, viime hantalon puolesta, jos hän joutuu seuraavat 20 4673: kesän marjat ja sienisadot. Me olemme jokainen vuotta Suomi-filmeissä katsomaan kioskin pai- 4674: huomanneet itse tai lähipiirissämme, kun sähkö- kalla vain R-kioskeja. Se on aika monokulttuu- 4675: katkoksen aikana on 400 litran pakastin sulanut ria jos mikä. 4676: ja kaadetaan se maahan tai yritetään tonkia, mi- Mielestäni kulttuuriin kuuluu se, että se on 4677: tähän järkeä tässä on ollut, että sieltä löytyy liikkeellä. En voi ymmärtää sellaista käsitystä, 4678: ylivuotisia ns. tuoreita tavaroita, joita olemme että kulttuuria on vain se, mikä pysyy paikallaan. 4679: kalliilla sähköllä ylläpitäneet. Niillä ei ole enää Liikkeelle pitää antaa mahdollisuus, ja yksi mah- 4680: mitään kilpailukykyä, maku on häipynyt aika- dollisuus juuri voisi olla se, että saisimme vähän 4681: päiviä sitten, mutta emme raaski syödä niitä, kun monipuolisemman kuvan takaisin kioskeihin ja 4682: varmuuden vuoksi ne pistämme sinne pakastee- liikkeisiin. Niissä voisi jatkossa lukea vähän 4683: seen. Jokaisen markettikäynti olisi paljon hal- muutakin kuin R-kioski, jos sallittaisiin per- 4684: vempi ja viisaampi, kun avaisi sen oman laatik- heyrityksien päästä samoille apajille. 4685: konsa. 4686: En voi lämmetä tälle asialle, auttaa ja tukea Ed. Juhan ta 1o (vastauspuheenvuoro): 4687: marketteja. Minä ymmärrän työntekijöitä tällä Arvoisa puhemies! En muista, mikä se Viljo-kult- 4688: sektorilla, ymmärrän kirkkoakin ja heidän aate- tuuri oli, joka kallellaan olevalla, ränsistyneellä 4689: maailmaansa, mutta ymmärrän myös niitä lukui- kioskilla sunnuntainsa vietti, mutta ed. Veh- 4690: sia tuotteiden tekijöitä, tavarankuljettajia, hylly- kaojalle totean, että kannattamatta nyt niin voi- 4691: jen täyttäjiä, joiden muutamien illuusiomaail- makkaasti R-kioskia kyllä niiden laatu on kum- 4692: massa olevien myymälähassujen ihmisten tarpei- masti parantunut ja monipuolistunut siitä Viljon 4693: den tyydyttämiseksi täytyy häärätä sunnuntai- kioskista. 4694: aamuna hyvin aikaisin liikkeellä. Maanantaina- Ed. Kokkosta tietysti kiitän hauskasta, muka- 4695: kin ehditään. vasta vastauksesta. Minä lausuin tuossa, että kun 4696: kannatan perheyritystä ja perheiden hoitamia 4697: huoltoasemakioskeja jne., niin minä hyväksyn 4698: Edustajat H. Koskinen ja Sasi merkitään läsnä R-kioskijärjestelmänkin mielelläni, koska siitä 4699: oleviksi. on tullut osa pikkuasioiden hoitojärjestelmää. 4700: Sanoin puheenvuorossani, että en nyt erityisem- 4701: min pidä sitä perheyrityksenä, koska tiedämme, 4702: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): minkälainen perhe sen järjestelmän takana on, 4703: Arvoisa rouva puhemies! Oli tietysti erittäin mie- mutta se on hyvin hoidettu ja tehokas. Ei siinä 4704: lenkiintoista kuulla ed. Juhantalon pakastimen tarvita mahtavia marketteja, kun yhdistää sen 4705: sisältö, joskaan se ei ehkä niinkään pääasiaan esimerkiksi ed. Kokkosenkin pakastelaatikon ja 4706: liittynyt. Ed. Juhantalolle kuitenkin toteaisin, R-kioskin, niin hyvin sunnuntait pärjää. En minä 4707: että kuluttaja äänestää kävelemällä. Kuluttaja ei vastustanut nytkään aukioloa sunnuntaisin 4708: varmasti mene kauppaan, jos hän katsoo, että muuta kuin markettien osalta. 4709: aika on hänelle sopimaton, joten emmekö me 4710: voisi nyt luottaa loppujen lopuksi kuluttajiin? T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- 4711: Huomasin puheenvuorosta, että ed. Juhanta- sittely keskeytetään. 4712: lo haluaa erityisesti suojella R-kulttuuria. Ehkä 4713: olisi hyödyksi, että hän itsekin lukisi puheenvuo- 4714: ronsa läpi, niin hän huomaisi tehneensä täyden Poistoja päiväjärjestyksestä 4715: ympyrän. 4716: Kysyisin vielä lopuksi: Yrittäjä Juhantalo, pi- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- 4717: dittekö nakkikioskianne auki Kankaanpäässä jestyksestä poistetaan 14)-20) asia. 4718: myös sunnuntaisin? 4719: Rikosvahinkojen korvaaminen 89 4720: 4721: 21) Hallituksen esitys laiksi rikosvahinkojen kor- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 4722: vaamisesta valtion varoista annetun lain muutta- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 4723: misesta toon. 4724: 4725: Hallituksen esitys 181/1996 vp 4726: Lakivaliokunnan mietintö 22/1996 vp T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 4727: nan seuraava täysistunto on huomenna perjan- 4728: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- taina kello 13. 4729: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 4730: toon. 4731: Täysistunto lopetetaan kello 23.06. 4732: 22) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain muutta- 4733: misesta Pöytäkirjan vakuudeksi: 4734: 4735: Hallituksen esitys 145/1996 vp Seppo Tiitinen 4736: Lakivaliokunnan mietintö 23/1996 vp 4737: 5. Perjantaina 7 päivänä helmikuuta 1997 4738: kello 13 4739: 4740: 4741: Päiväjärjestys 6) Lakialoite laiksi moottoriajoneuvo- 4742: verosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta 100 4743: 4744: 1, 4745: Lakialoite 8111996 vp (Lauri Metsämä- 4746: 11m o i t u k s1i a ki /sd ym.) 4747: 4748: 7) Lakialoite laiksi henkilörekisterilain 4749: Ensimmäinen käsittely 5 §:n muuttamisesta ................................ . 4750: 4751: 1) Hallituksen esitys laiksi rikosvahin- Lakialoite 82/1996 vp (Mikko Elo /sd ym.) 4752: kojen korvaamisesta valtion varoista an- 4753: netun lain muuttamisesta ....................... . 92 8) Lakialoite laiksi kalastuslain 88 §:n 4754: muuttamisesta ........................................ . 4755: Hallituksen esitys 18 I/1996 vp " 4756: Lakivaliokunnan mietintö 22/1996 vp Lakialoite 83/1996 vp (Ola Rosendahl /r 4757: ym.) 4758: 2) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain 4759: muuttamisesta ........................................ . 9) Lakialoite lääninhallituslaiksi ........ . 4760: " 4761: Hallituksen esitys 145/1996 vp Lakialoite 8411996 vp (Bjarne Kallis /skl 4762: Lakivaliokunnan mietintö 2311996 vp ym.) 4763: 4764: 10) Lakialoite laiksi työturvallisuuslain 4765: Lähetekeskustelu muuttamisesta ........................................ . 4766: " 4767: 3) Hallituksen esitys laiksi tieliikenne- Lakialoite 8511996 vp (Pehr Löv /r ym.) 4768: lain muuttamisesta ......... ...... ..... ......... ..... 93 4769: II) Lakialoite laiksi naisten ja miesten 4770: Hallituksen esitys 25111996 vp välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 §:n 4771: muuttamisesta ........................................ . 4772: 4) Lakialoite laiksi tieliikennelain muut- 4773: tamisesta . .... .. .. .. ... .... .... ... ..... .... .... ..... .... .. 100 Lakialoite 86/1996 vp (Outi Siimes /kok 4774: ym.) 4775: Lakialoite 4/1997 vp (Satu Hassi /vihr ym.) 4776: 4777: 5) Lakialoite laiksi tieliikennelain muut- Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 4778: tamisesta ................................................ . 4779: 4780: Lakialoite 80/1996 vp (Pekka Kuosma- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 4781: nen /kok ym.) edustajat Aaltonen, Aho, Ala-Nissilä, Alaranta, 4782: 92 5. Perjantaina 7.2.1997 4783: 4784: 4785: Andersson J., Filatov, Kantalainen, Kiljunen, 2) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain muuttami- 4786: Koskinen Jari, Markkula-Kivisilta, Myllyniemi, sesta 4787: Olin, Rehula, Rinne, Saari, Vehviläinen ja Wahl- 4788: ström. Ensimmäinen käsittely 4789: Hallituksen esitys 145/1996 vp 4790: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Aho. Lakivaliokunnan mietintö 23/1996 vp 4791: 4792: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- 4793: Ilmoitusasiat: liokunnan mietintö n:o 23/1996 vp. 4794: 4795: Lomanpyynnöt Keskustelu: 4796: 4797: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Tässä 4798: västä sairauden takia edustajat Myllyniemi ja on jälleen yksi lakiehdotus, jolla pyritään pane- 4799: Rehula sekä yksityisasioiden takia edustajat Ala- maan kuriin harmaata taloutta. Kuten muista- 4800: Nissilä, Alaranta, J. Andersson, Filatov, Kan- nemme, suomalainen yhteiskunta kärsii har- 4801: talainen, Jari Koskinen, M. Koskinen, Olin, Saa- maan talouden seurauksena vuosittain 10 miljar- 4802: ri ja Vehviläinen. din markan suoranaiset menetykset. Kun lisäksi 4803: otetaan huomioon veronkierto ja muun tyyppi- 4804: nen talousrikollisuus, aiheutuu yhteiskunnalle 4805: Uudet hallituksen esitykset arvioiden mukaan lähes 20 miljardin markan me- 4806: netykset. 4807: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan Tässä lakiehdotuksessa ulosottolain muutta- 4808: presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- miseksi on kysymys nykyisin usein voimattoman 4809: lituksen esitykset n:ot 1--4. ulosottomenettelyn tehostamisesta sellaisissa ti- 4810: lanteissa, joissa velallinen vilpillisin keinoin pyr- 4811: kii väittelemään ja vaikeuttamaan tuomion täy- 4812: Kirjalliset kysymykset täntöönpanoa. Kuinka usein onkaan käynyt 4813: niin, että asianosainen,joka tuomioistuimen lan- 4814: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- gettamassa tuomiossa on oikeutettu korvauk- 4815: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet siin, ei ole perinnän kautta saanut mitään, koska 4816: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 961, 966, aikaisemmin varakas henkilö tai yhtiö todetaan- 4817: 969 ja 977/1996 vp sekä 965 ja 978/1996 vp,joihin kin ulosotossa varattomaksi. Toisin sanoen tuo- 4818: on annettu yhteinen vastaus. Nämä kysymykset mioistuimen antama päätös ei ole vielä tosiasial- 4819: vastauksineen on nyt jaettu edustajille. lisesti merkinnyt asianomaisen pääsemistä oi- 4820: keuksiinsa. Oikeudenkäynnin tulos toteutuu 4821: vain siinä tapauksessa, että tuomiossa velvoitettu 4822: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: henkilö täyttää velvollisuutensa. Usein tämä to- 4823: teutuu vasta tehokkaan ulosottomenettelyn 4824: 1) Hallituksen esitys laiksi rikosvahinkojen kor- kautta. 4825: vaamisesta valtion varoista annetun lain muutta- Hallitus on viime vuoden helmikuussa tehnyt 4826: misesta periaatepäätöksen toimintaohjelmaksi talousri- 4827: kollisuuden ja harmaan talouden vähentämi- 4828: Ensimmäinen käsittely seksi. Periaatepäätöksen mukaan talousrikolli- 4829: Hallituksen esitys 181/1996 vp suuden ja harmaan talouden torjunnan paino- 4830: Lakivaliokunnan mietintö 22/1996 vp piste siirretään ennalta estäviin toimenpiteisiin. 4831: Toisaalta valvontaa tehostamalla pyritään ilmi- 4832: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- tuloriskin lisäämiseen ja toisaalta tehostetaan 4833: liokunnan mietintö n:o 22/1996 vp. talousrikoksilla saadun hyödyn takaisinsaantia. 4834: Lakiehdotuksessa on siis kysymys talousrikok- 4835: Keskustelua ei synny. silla saadun hyödyn takaisinsaannin tehostami- 4836: sesta. 4837: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- Talousrikollisuuden ja harmaan talouden tor- 4838: tetaan päättyneeksi. junnan yksi suurimpia ongelmia tällä hetkellä on 4839: Ulosotto 93 4840: 4841: ulosottosäännösten vanhentuneisuus ja tehotto- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 4842: muus. Tästä syystä harmaan talouden yhteiskun- 4843: nalle aiheuttamia vahinkoja ei ole saatu korja- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 4844: tuiksi. Varallisuus on kyetty kätkemään ja rikol- tetaan päättyneeksi. 4845: linen toiminta on jatkunut nopeasti konkurssin 4846: jälkeen uuden yhtiön tai bulvaanin nimissä. Niin 3) Hallituksen esitys laiksi tieliikennelain muutta- 4847: ikään velallinen on kyennyt välttämään täytän- misesta 4848: töönpanoa liikkumalla nopeasti ulosottopiiristä 4849: toiseen ulosottopiiriin taikka samanaikaisesti Lähetekeskustelu 4850: harjoittamalla toimintaa useammassa ulosotto- Hallituksen esitys 251/1996 vp 4851: piirissä. Niin ikään ongelmana on ollut täytän- 4852: töönpanovaiheessa tietojen saanti toisilta viran- P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 4853: omaisilta samoin kuin epärehellisen velallisen että asia lähetettäisiin liikennevaliokuntaan. 4854: näennäiset omaisuudensiirrot läheisille perheen- Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu 4855: jäsenille taikka velallisen kokonaan tai osaksi myös päiväjärjestyksen 4) asiasta. 4856: omistamille yhtiöille. Näihin toimintoihin tällä 4857: lainsäädännöllä pannaan nyt piste. Keskustelu: 4858: Lakiehdotus, arvoisa puhemies, olisi tullut 4859: antaa jo vuosia sitten. Erityisen tarpeellisen se Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 4860: olisi ollut pankkikriisin yhteydessä. Turun yli- puhemies! Ihan muutama sana lakiesityksen si- 4861: opiston tutkimusten mukaan ulosottoperinnän sällöstä siltä osin, kuin se on ehkä nyt julkisuu- 4862: kautta on saatu talousrikosten aiheuttamista ku- dessa eniten herättänyt kiinnostusta ja kom- 4863: luista perityksi vuonna 1991 vain 3,4 prosenttia. mentteja. 4864: Tutkimuksessa selvitettiin kaikkien vuonna 1991 Hallitus ehdottaa esityksessään kevyen liiken- 4865: tuomittujen vahinkojen ja korvausten perinnän teen turvallisuuden parantamiseen tähtääviä 4866: onnistuminen. Tutkimus siis osoitti sen, minkä muutoksia. Esitys perustuu varsin laajaan val- 4867: kansa on tiennyt ja kokenut, eli kun tuomitut mistelutyöhön, jossa liikenteen eri sektorien 4868: mittavat korvaukset ovat edenneet täytäntöön- asiantuntijat selvittivät kevyen liikenteen asemaa 4869: panovaiheeseen, ei omaisuuttajuurikaan ole saa- ja velvollisuuksia koskevien liikennesääntöjen 4870: tu takaisin. muutostarpeita. Työssä otettiin huomioon muun 4871: Mielestäni lakiehdotuksen suurin puute on se, muassa kevyen liikenteen turvallisuusongelmia 4872: että esitys ei sisällä parannuksia kansainvälisen koskeva tutkimustyö ja perinteisten pyöräily- 4873: perinnänja takaisinsaantitapausten varalle. Hal- maiden sekä pohjoisten naapurien kokemukset. 4874: lituksen tulisikin kiireellisesti olla aloitteellinen Hallituksen esitystä laadittaessa on siis erityis- 4875: Euroopan unionin taikka Euroopan neuvoston tä painoa pantu liikenneturvallisuusnäkökohdil- 4876: puitteissa, jotta myös tämä asiantila saataisiin le. Esityksessä on myös otettu huomioon se, että 4877: kiireesti korjatuksi. liikennesääntöjen tulisi olla mahdollisimman 4878: Tarkoituksena oli, että laki olisi tullut voi- helposti omaksuttaviaja sopusoinnussa liikenne- 4879: maanjo 1 päivänäjoulukuuta viime vuonna. Nyt ympäristön asettamien vaatimusten kanssa. 4880: eduskunnan tulee huolehtia siitä, että se viivästyy Keskeisin muutos esityksessä koskee polku- 4881: alkuperäisestä voimaantulopäivästään mahdol- pyöräilijöiden ja mopoilijoiden väistämisvelvol- 4882: lisimman vähän. lisuutta pyörätien ja ajoradan risteyksessä. Pyö- 4883: räilijöiden olisi ehdotuksen mukaan väistettävä 4884: Ed. P e n t t i 1 ä : Arvoisa puhemies! Halli- risteävää ajoneuvoliikennettä,jollei kärkikolmio 4885: tuksen esitys suuntautuu siis osaksi harmaata tai stop-merkki velvoita risteävää liikennettä 4886: taloutta vastaan. Harmaa talous on kuitenkin väistämään. Voimassa olevan säännön mukaan 4887: Suomessa ainoa talouden muoto, jossa sekä oikealta tulevaa pyöräilijää on väistettävä ris- 4888: työnantaja että työntekijä ovat tyytyväisiä. Ke- teyksessä myös silloin, kun hän tulee risteykseen 4889: hottaisin pohtimaan sitä, onko harmaan talou- pyörätietä pitkin. 4890: den vastainen toiminta oikeaa toimintaa vai pi- Eniten onnettomuuksia pyöräilijöille on sattu- 4891: täisikö pikemminkin toimia niin, että verotus ja nut nimenomaan tilanteessa, jossa risteävältä 4892: työlainsäädäntö olisivat sellaisia, että ei olisi syy- tieltä tuleva autoilija kääntyy oikealle ja pyöräili- 4893: tä harjoittaa harmaata taloutta. Mielestäni halli- jä tulee pyörätietä käyttäen oikealta suojatielle. 4894: tuksen valitsema strategia on väärä. Näiden onnettomuuksien määrän oletetaan 4895: 94 5. Perjantaina 7.2.1997 4896: 4897: 4898: sääntömuutoksen jälkeen vähenevän. Ehdotet- sen kannalle. Lausunnonantajista voi sanoa kar- 4899: tua väistämissääntöä perustellaan pyöräilijöiden keasti kolme neljäsosaa on puoltanut hallituksen 4900: turvallisuudella ja säännön selkeydellä, elikkä esityksessä omaksuttua kantaa pyöräilijän väis- 4901: säännön yksiselitteisyys ja selkeys on ollut pää- tämisvelvollisuudesta. Tätä ovat voimakkaasti 4902: määränä esitykseen päädyttäessä. Samoin on puoltaneet muun muassa Suomi pyöräilee -yh- 4903: nähty, että esitys on heikomman osapuolen edun distys, Liikenneturva, vakuutussektori ja erityi- 4904: mukainen, ja on katsottu, että järjestely vähen- sen voimakkaasti poliisi. 4905: täisi lasten ja ikääntyvien onnettomuuksia, kos- Perusteluna pyöräilijän väistämisvelvollisuu- 4906: ka väistämisvelvollisuus on riippumaton pyöräi- den kannanotolle voisi todeta myös sen, joka on 4907: lijän tulosuunnasta. lakiesityksen perusteluissa, että liikenteessä kul- 4908: Ajorataa käyttäviin pyöräilijöihin sovellettai- jettajien väistämiskäyttäytymiseen vaikuttaa 4909: siin edelleenkin sääntöä, jonka mukaan kaikki niin sanottu psykologinen etuajo-oikeus. Pyöräi- 4910: ajoneuvot ovat keskenään samanarvoisia. Ajora- lijöiden väylä koetaan melkein aina vähäisem- 4911: tojen risteyksessä, jossa väistämisvelvollisuus on mäksi kuin autojen. Psykologinen etuajo-oikeus 4912: osoitettu liikennemerkein, väistämisvelvollisuus korostuu vielä sen vuoksi, että pyöräilijä ei ole 4913: koskisi siten samalla tavalla sekä moottoriajo- autoilijalle fyysinen uhka. Psykologinen etuajo- 4914: neuvon kuljettajaa että pyöräilijää. Ennalleen oikeus puoltaa ehdotetun väistämissäännön 4915: jäisi myös sääntö, jonka mukaan risteyksessä käyttöönottoa. Sääntöä voidaan pitää heikom- 4916: kääntyvän ajoneuvon on väistettävä samasta man osapuolen edun mukaisena. Itse näen vah- 4917: suunnasta tulevaa suoraan jatkavaa pyöräilijää, vastijuuri sen, että tämä on heikomman osapuo- 4918: olipa pyöräilijä sitten ajoradalla tai ajoradan vie- len etu, varovaisuus tässä tapauksessa. 4919: ressä olevalla pyörätiellä. Lakialoitteeseen liittyy vielä toinen kohta, jos- 4920: Hallitus ehdottaa lisäksi ajorataa käyttävän sa esitetään, että Tielaitoksen sekä kuntien on 4921: pyöräliikenteen turvaamiseksi, että ajoradasta järjestettävä kevyttä liikennettä varten tarpeelli- 4922: voitaisiin erottaa erityisiä pyöräkaistoja, joita set yhteydet rakentamalla tai osoittamalla liiken- 4923: muut ajoneuvot saisivat käyttää vain ryhmitysti- teen ohjauslaittein kullekin kulkureitille erillinen 4924: lanteessa. Hallitus esittää samalla muutoksia ja- kevyen liikenteen väylä, pihakatu tai siihen kuu- 4925: lankulkijan paikkaa kevyen liikenteen väylällä luvajalkakäytävä ja pyörätie. Uskon, että meillä 4926: koskeviin säännöksiin. kaikilla sinänsä on näkemys siitä, että on hyvä, 4927: Hallituksen esitykseen liittyy myös ehdotus, että kevyen liikenteen väyliä lisätään. Voin tode- 4928: jonka mukaan taajamissa jo yleiseksi muodostu- ta, että Tielaitoksen puolellakin tällainen selvä 4929: nut käytäntö, jolla mopot osoitetaan pyörätien pyrkimys on. Kyse on nyt ihan viime vuosina 4930: sijasta ajoradalle, muutetaan pääsäännöksi. ollut valitettavasti pitkälti siitä, että ei ole pystyt- 4931: Moottoripyöräilijöiden ja mopoilijoiden velvol- ty halutussa tahdissa kevyen liikenteen väyliä 4932: lisuutta käyttää ajo- tai huomiovaloja ajon aika- toteuttamaan, koska määrärahat, ja tässä ta- 4933: na ehdotetaan lisäksi laajennettavaksi siten, että pauksessa nimenomaan perustiedon määrära- 4934: mainittujen valojen käyttöpakko olisi myös taa- hat, ovat olleet erittäin niukat ja ne eivät ole 4935: jamissa. Muutos lisäisi moottoripyöräilijöiden ja toivotussa määrin antaneet tähän mahdollisuuk- 4936: mopoilijoiden havaittavuutta ja siten heidän lii- sia. Mutta suunta on selvä, tähänjoka tapaukses- 4937: kenneturvallisuuttaan taajama-alueilla. sa pyritään ja sitä mukaa kuin määrärahat myö- 4938: Arvoisa puhemies! Hallituksen esitykseen liit- ten antavat näitä pyritään toteuttamaan. 4939: tyy myös toteamus siitä, että tämä vaatii varsin Olisin kuitenkin lakialoitteen tästä kohdasta 4940: selkeää ja kattavaa tiedotusta. Tiedotusvastuu vielä todennut sen, että esitetty pykälä ei nähdäk- 4941: on luonnollisesti ensisijassa liikenneministeriöllä seni kuitenkaan kuuluisi tieliikennelakiin, jossa 4942: ja Liikenneturvalla, mutta tiedottamiseen on tar- säädetään vain liikennesäännöistä. Se kuuluisi 4943: koitus saada mukaan muun muassa sisäasiainmi- ilmeisesti pikemminkin tie lakiin, jossa säädetään 4944: nisteriö, tielaitos, Suomen Kuntaliitto, opetus- velvollisuudesta yleisten teiden rakentamiseen, 4945: hallinto ja liikennettä edustavat eri järjestöt. kuntien velvollisuudesta katujen rakentamiseen 4946: Hallituksen esitykseen liittyy lakialoite n:o 4 säädetään rakennuslaissa. 4947: ed. Satu Hassin nimellä laiksi tieliikennelain Mielestäni on kuitenkin selvää, että valtio ei 4948: muuttamisesta. Se koskee ensiksikin pyöräilijän voi säätää kunnille sellaista velvoitetta, josta ai- 4949: väistämisvelvollisuutta. Tästä keskusteltiin myös heutuu lakialoitteessa esitettyjä kustannuksia. 4950: valtioneuvostossa, kun asiaa esittelin, mutta hal- Kaavoitus on kuntien monopoli, ja vaatimus ke- 4951: lituksen enemmistö kääntyi nyt annetun esityk- vyen liikenteen väylien rakentamisesta rikkoisi 4952: Kevyen liikenteen turvallisuus 95 4953: 4954: kunnallista itsehallintoa. Enemmänkin näkisin, 1995 vuoteen 1996 kuolemaan johtaneiden pyö- 4955: että tässä asiassa päästään eteenpäin hyvällä yh- räilyonnettomuuksien osuus väheni 40 prosent- 4956: teistyöllä ja informaatiolla. tia. Tässä on päästy aika hyvään tulokseen ny- 4957: kyisilläkin 1iikennesäännöksillä. 4958: Ed. H e II b e r g : Arvoisa puhemies! Tämä Tässä on oleellinen asia ollut se, että valistus- 4959: esitys on siinä mielessä minusta ongelmallinen, kampanjaa on käyty erittäin voimakkaasti ja 4960: että tässä minusta hyvin oleellisessa asiassa, eli Liikenneturva on panostanut pyöräilyturvalli- 4961: pyöräilijän kevyen liikenteen väylän ja ajoradan suuden edistämiseen. Esimerkiksi kypärää käyt- 4962: risteyksessä, pyöräilijä on nyt velvollinen väistä- tää nyt noin 400 000 pyöräilijää tämän kam- 4963: mään heikompana osapuolena vahvempaa osa- panjan ansiosta. Tosin vielä moninkertainen 4964: puolta eli autoa. Siinä mielessä olen eri mieltä määrä liikkuu ilman kypärää. Mutta kun valis- 4965: kuin ministeri Linnainmaa, että tämä parantaisi tuskampanja tietysti edelleen jatkuu, toivotaan, 4966: heikomman osapuolen asemaa. Tietysti voidaan että entistä useampi alkaisi käyttää kypärää, 4967: sanoa, että se parantaa, kun heikompi osapuoli vaikka ei tietysti kypärä yksin riitä tekemään 4968: työnnetään sivuun eikä se sillä tavalla ole auton pyöräilystä turvallista; tarvitaan myös varovai- 4969: tiellä. Mutta onko tämä sitten oikeata politiik- sempaa ja vastuullisempaa ajamista. Autoilijat 4970: kaa, niin minusta ei ole. ovat mielestäni kyllä muuttuneet viime vuosina 4971: 60-luvullahan lähdettiin siitä, että pyörät py- huomaavaisemmiksi pyöräilijöitä kohtaan. 4972: rittiin saamaan ajotieltä pois, kun lähdettiin ke- Tämä varmaan on edesauttanut liikennekuole- 4973: vyen liikenteen väylä -politiikalle. Siinä oli monia mien vähenemistäkin. 4974: hyviäkin puolia, mutta toisaalta varsinkin taaja- Nyt kun tilanne on menossa parempaan suun- 4975: missa ja keskustoissa sekä pyöräilijät että jalan- taan, niin tietysti pitää tehdä korjauksia. Pyöräi- 4976: kulkijat pantiin keskenään väylille, joita ei ollut lyväylät ja monet muut asiat varmasti edesautta- 4977: ollenkaan rakennettu siihen tarkoitukseen. On vat sitä. Mutta se, että pyöräilijöiltä nyt poistet- 4978: määrättyjä kevyen liikenteen väyliä varsinkin taisiin oikeus risteyksissä tulla kevyen liikenteen 4979: taajamien välillä ja ns. pyörätiet, jotka hyvin väylältä ennen autoa, on minusta erittäin huono 4980: edesauttavat pyöräilyä ja muuta kevyen liiken- asia. On melkoisen varmaa, että jos tämä lakiesi- 4981: teen toimintaa, ja siinä mielessä ne ovat erin- tys menee läpi, niin liikennekuolemat saattavat 4982: omaisia. taas pyöräilijöiden osalta lähteä nousuun. Toi- 4983: Samoin tässä esityksessä on lähdetty siitä, että von, että valiokunta hyvin tarkkaan miettisi 4984: pyöräkaistoja nyt tulisi tilalle. Näin olisi pitänyt asiaa vielä ja ottaisi huomioon sen, että heikom- 4985: jo aikoja sitten olla. Pyöräkaistojen rakentami- man osapuolen eli pyöräilijöiden oikeuksia täy- 4986: nen erityisesti vanhoille kaupunkialueille vähen- tyy puolustaa. 4987: täisi myös jalankulkijoiden ja polkupyöräilijöi- 4988: den välisiä onnettomuuksia, niin kuin lakiesityk- 4989: sen muutoksessa on todettu, ja tämä on varmasti Ed. Aho merkitään läsnä olevaksi. 4990: ihan oikein. 4991: Mutta sitten, jos todella lähdetään siitä, että 4992: kevyen liikenteen väylällä, jossa pyöräilijät ovat Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Hallituksen 4993: samassa asemassa kuin jalankulkijat, kun suoja- esitystä on pyöräilijöiden keskuudessa tervehdit- 4994: tielle tullaan, mikä todella on pyöräilijän kannal- ty siten, että hallituksen esityksen läpimenon jäl- 4995: ta kaikkein vaarallisin paikka, pyöräilijöiltä keen, mikäli niin käy, auton alle jääneen pyöräi- 4996: poistetaan tämä suoja, niin se on minusta kyllä lijän omaiset joutuvat maksamaan auton pesu- 4997: erittäin väärin. Minusta tältä osin hallituksen kustannukset. 4998: esitystä pitäisi muuttaaja antaa lain olla voimas- Ministeri Linnainmaa perusteli pyöräilijöiden 4999: sa sellaisena kuin se tälläkin hetkellä on nimen- väistämisvelvollisuuden muutosehdotusta sillä, 5000: omaan risteyksissä ja kevyen liikenteen väylältä että liikennesäännöt yksinkertaistuvat. Pyöräi- 5001: risteykseen tultaessa. lyä edustavat järjestöt, kuten esimerkiksi Liiken- 5002: Pyöräilyonnettomuudet sinänsä ovat erittäin neliitto, joka on perustettu edistämään kevyttä 5003: ongelmallinen asia. Suomessa kuolee aivan liikaa liikennettä ja joukkoliikennettä, ovat päinvas- 5004: pyöräilijöitä liikenteessä. Kuitenkin 90-luvulla toin kritisoineet esitystä sääntöjen monimutkais- 5005: on menty erittäin vahvasti eteenpäin, joka vuosi tumisesta. Jos hallituksen esitys hyväksytään, se- 5006: 90-luvulla pyöräilijöiden liikennekuolemien hän merkitsee sitä, että pyöräilijä pääsääntöisesti 5007: osuus on vähentynyt. Muun muassa vuodesta on ajoneuvo ajoneuvolle kuuluvine velvollisuuk- 5008: 96 5. Perjantaina 7.2.1997 5009: 5010: sineen ja oikeuksineen, mutta tietyissä risteysti- henkilöautomatkoista on alle 6 kilometrin mit- 5011: lanteissa pyöräilijä ei olekaan ajoneuvo. taisia, eli pituutensa puolesta ne sopisivat vallan 5012: Liikenneliitto on tuonut esille myös sen, että hyvin pyörämatkoiksi. Esimerkiksi Suomen hii- 5013: hallituksen esityksen toteuttamiseen sisältyy se lidioksidipäästöjen rajoittamisen ja Rion sopi- 5014: vaara, että suojatien yleinen kunnioittaminen muksen toteuttamisen kannalta pyöräilyn edistä- 5015: autoilijoiden keskuudessa heikkenisi, koska suo- minen olisi mitä mainioin keino. 5016: jatie suojaisi vain osaa suojatien käyttäjistä. Toinen pyöräilyn hyvä puoli liittyy myös erit- 5017: Yksi niistä tilanteista, joita väistämisvelvolli- täin ajankohtaiseen keskustelunaiheeseen. Nyt- 5018: suus koskisi, on tilanne, jossa pyörätie loppuu ja hän on aivan viime viikkoina lehdistössä puhuttu 5019: pyöräilijä sen vuoksijoutuu siirtymään ajoradal- paljon siitä, että Pohjois-Karjala-projekti ja 5020: le. Tämä on yksi sellainen yksityiskohta, joka muut Suomen kansaan kohdistuneet ravintotot- 5021: esimerkiksi minua, joka itse paljon pyöräilen, tumuksien terveellistämiseen tähtäävät projektit 5022: kismittää aika paljon. Pyöräilijä hyvin usein koh- ovat todella onnistuneet muuttamaan suomalais- 5023: taa liikenteessä sellaisia tilanteita,joissa hän huo- ten ravintotottumuksia kevyempään ja terveelli- 5024: maa, että liikennesuunnittelija ei ole lainkaan sempään suuntaan, mutta siitä huolimatta suo- 5025: ottanut huomioon pyöräilyä eikä varsinkaan vä- malaisten paino nousee. Tälle ei ole keksitty 5026: littänyt siitä, miten pyöräily sujuu. Itse olen esi- muuta selitystä kuin se, että päivittäistä liikun- 5027: merkiksi pyöräillyt lukuisissa sellaisissa paikois- taa, arkiliikuntaa, on liian vähän. Pyöräilyn edis- 5028: sa, joissa pyörätie vaihtaa autotien puolelta toi- täminen olisi mitä mainioin tapa tuoda tavallis- 5029: selle. Sellaiset tilanteet, joissa pyörätie hups vaan ten kansalaisten elämään sellaista arkiliikuntaa, 5030: loppuu, ovat myös aivan tuttuja. jonka avulla voitaisiin sekä pitää painoa kurissa 5031: Tulee sellainen tunne, että hallituksen esitys että terveyttä yllä. 5032: ylipäätänsä henkii pyöräilyn kunnioituksen vä- Esimerkiksi Tanskassa arvioidaan, että pyö- 5033: henemistä. Ainakaan tiedossani ei ole, että mis- räilyn terveyttä edistävät vaikutukset ovat niin 5034: sään muussa kohtaa Suomen tieliikennelainsää- suuria, että niiden elinikää pidentävä vaikutus on 5035: däntöä ja -asetuksia olisi päätöksiä perusteltu kymmenkertainen verrattuna siihen vaikutuk- 5036: psykologisella etuajo-oikeudella, jolla ministeri seen, mikä on pyöräilijöiden kokemilla onnetto- 5037: Linnainmaa puheenvuorossaan perusteli halli- muuksilla. Myös Suomessa 90-luvun alussa ase- 5038: tuksen esitystä. Pyöräilijät kyllä tietävät, että tettu pyöräilypolitiikkaa pohtiva toimikunta 5039: monet autoilijat käyttäytyvät ikään kuin heillä päätyi siihen, että jos Suomessa pyöräilyn määrä 5040: ilman muuta olisi etuajo-oikeus pyöräilijään onnistuttaisiin kaksinkertaistamaan, se saattaisi 5041: nähden sillä perusteella, että he ovat vahvempia. vähentää yhteiskunnan vuosittaisia terveyden- 5042: Monet autoilijat tietävät myös, että monet isojen huoltokustannuksia jopa useilla sadoilla miljoo- 5043: ja kalliiden autojen kuljettajat käyttäytyvät nilla markoilla. 5044: ikään kuin heillä olisi tällainen psykologisiin Nämä ovat vain esimerkkejä siitä, että pyöräi- 5045: seikkoihin perustuva etuajo-oikeus. Mielestäni ly kaikkien järkiperustelujen mukaan on sellai- 5046: liikenneasenteiden kannalta ei ole ollenkaan oi- nen liikkumismuoto, jota yhteiskunnan tulisi 5047: kea viesti, että psykologinen etuajo-oikeus jos- kaikin tavoin edistää ja myös lainsäädäntöön 5048: sain kohtaa virallistetaan. sisältyvien viestien pitäisi olla sellaisia, että ne 5049: Ne pyöräilyn edustajat, jotka ovat esitystä ar- kannustavat pyöräilyyn ja lisäävät pyöräilyn 5050: vostelleet, pelkäävät, minä yhtenä heistä, että yleistä arvostusta. Niinpä tässä lakialoitteessani, 5051: väistämisvelvollisuuden muutos luo sellaista joka on rinnakkaisaloite hallituksen esitykselle, 5052: yleistä mielikuvaa, että pyöräilijä on joka tilan- esitän, että väistämissääntöjä ei muuteta, vaan 5053: teessa väistämisvelvollinen, ja myös sitä kautta sen sijaan tiukennetaan kuntien ja tielaitoksen 5054: heikentää pyöräilijän turvaa liikenteessä. Tämä velvollisuutta pyöräteiden järjestämiseen. 5055: on mielestäni varsin nurinkurista, kun toisaalta Ministeri Linnainmaa esitti mielipiteenään, 5056: pyöräily on sellainen asia, mitä luulisi yhteiskun- että tämän esittämämme 53 §:n paikka ei ole 5057: nan järkiperustein haluavan kaikin keinoin edis- tieliikennelaissa. No, itse asiassa tämä pykälä 5058: tää sekä ympäristöllisistä, yhdyskuntasuunnitte- on tieliikennelaissa. Me esitämme siihen pykä- 5059: lullisista että terveydellisistä syistä. lään vain pientä muutosta. Tämänhetkisessä 5060: Liikennehän tuottaa tällä hetkellä Suomen tieliikennelain 53 §:ssä sanotaan: "Tie- ja vesira- 5061: hiilidioksidipäästöistä 20-25 prosenttia, ja hen- kennuslaitosten sekä kuntien on mahdollisuuk- 5062: kilöautoliikenne on tässä kaikkein merkittävin. sien mukaan järjestettävä -- pyörätie." Me esi- 5063: Toisaalta puolet Suomessa päivittäin tehtävistä tämme, että sanat "mahdollisuuksien mukaan" 5064: Kevyen liikenteen turvallisuus 97 5065: 5066: otetaan pois eli lakiin pannaan kategorinen vel- mahdollisuutta tehdä sellaista velvoitetta, josta 5067: voite. seuraa kunnille kustannuksia. Kuitenkin koko- 5068: Nimittäin kaikki ne selvitykset, mitä on tehty naisuutena ajatellen mitä suurempi on pyöräili- 5069: siitä, mikä estää ihmisiä pyöräilemästä enem- jöiden osuus liikkujista, sitä pienemmät ovat tei- 5070: män, kertovat esteiden liittyvänjuuri pyöräilijän den, parkkipaikkojen ym. kaikkien liikenteeseen 5071: turvallisuuteen ja siihen, että meillä varsinkin liittyvien rakenteiden rakentamiskustannukset. 5072: suurien kaupunkien kuten Helsingin ja Tampe- Eli vähänkään pidemmällä aikavälillä tämän vel- 5073: reen keskustoissa pyörätieverkko on erittäin voitteen täyttäminen ei tuo lisäkustannuksia, 5074: puutteellinen. Jos ihmiset, jotka haluavat pyö- vaan päinvastoin säästöjä. 5075: räillä, tietäisivät tekevänsä sen turvallisesti erilli- Mutta itse olen kyllä ajatellut, että yksi mah- 5076: siä, hyviä ja selvästi merkittyjä pyöräteitä myö- dollisuus muotoilla lainsäädäntö, on se sitten tie- 5077: ten, niin pyöräilyn määrä olisi suurempi. liikennelaki tai joku muu laki, olisi säätää sellai- 5078: Esimerkiksi Amsterdamin kaupungissa on nen pykälä, että mikäli taajamassa ei ole katta- 5079: kokemuksia siitä, että tietoisella politiikalla pyö- vaa kevyen liikenteen väyläverkkoa, silloin suu- 5080: räilyn määrää on onnistuttu nostamaan. 70-lu- rin mahdollinen nopeusrajoitus kyseisen taaja- 5081: vun alussa siellä havahduttiin siihen, että pyöräi- man teillä olisi 30 kilometriä tunnissa. Eiköhän 5082: ly, joka perinteisesti ja onneksi edelleenkin on tämmöinen porkkana tepsisi kuntiin,jos ei muu? 5083: tärkeä osa Amsterdamin kaupunkielämää ja 5084: kaupunkikuvaa, alkoi vähentyä. Siellä tehtiin Ed. U o t i 1a : Arvoisa puhemies! Ed. Hassi 5085: ohjelma siitä, millä keinoin pyöräilyä edistetään, totesi, että pyöräily on liikuntaa, ja sitä se nimen- 5086: ja tämä on todella onnistunut kaikkien kaupun- omaan on. Se on terveysliikuntaaja se on kunto- 5087: kilaisten onneksi. liikuntaa. Tällä hetkellä ollaan valmistelemassa 5088: Sama asenne pitäisi ottaa Suomessakin eikä uutta liikuntalakia tähän maahan, ja tämän lii- 5089: tämä ole pelkästään pyöräilijöiden etu. Se on kuntalakityöryhmän työskentelyssä erittäin laa- 5090: myös autoilijoiden etu. Mitä useampi ihminen jan asiantuntijakuulemisen jälkeen on korostu- 5091: siirtyy henkilöauton ratista pyörätielle, sitä pie- nut liikunnan merkitys. Nyt varsinkin 90-luvulla 5092: nempiä ovat ruuhkat autoteillä. Se on kaikkien tehtyjen tutkimusten mukaan liikunnan lisäämi- 5093: niiden etu, jotka hengittävät kaupunkien ilmaa sellä, nimenomaan kunto- ja terveysliikunnan li- 5094: eli pyöräilyn lisääntyminen on suurin piirtein säämisellä on valtavat vaikutukset niin terveys- 5095: kaikkien kansalaisten etu. Se on myösjalankulki- poliittisesti kuin myöskin kansantaloudellisesti- 5096: joiden etu, koska on todellinen ongelma, että kun kin varsinkin tässä tilanteessa, kun meidän väes- 5097: pyöräily on lisääntynyt ja pyöräilijät kokevat, töpohjamme keski-ikä nousee. Tästä on ongel- 5098: että he eivät ajoradalla ole turvassa, osa heistä mia edessä, ellei väestön keskimääräistä terveyt- 5099: kulkee jalkakäytäviä myöten. Ymmärrän oikein tä pystytä kohentamaan ja sitä kohennetaan lii- 5100: hyvin, että tämä suututtaa monia jalankulkijoita. kunnalla hyvin tehokkaasti. 5101: Olen kyllä sitä mieltä, että ei pelkästään pyö- Näin ollen kaikki on tehtävä sen eteen, että 5102: räteiden rakentaminen riitä, vaan tarvitaan muu- tällaista luonnollista terveys-, kunto- ja hyötylii- 5103: takin. Tarvitaan esimerkiksi valistuskampanjoi- kuntaa lisätään, ja silloin tämä lakiehdotus,joka 5104: ta. Mielestäni yksi mainio kanava olisivat koulut. nyt on käsittelyssä, siltä osin kuin siinä poljetaan 5105: Nimittäin koulumatkathan varmaan suurimmal- polkupyöräilijöiden oikeuksia, on kehitystä vää- 5106: la osalla Suomen peruskoulun yläastetta käyviä rään suuntaan. On tietysti välttämätöntä, että 5107: lapsia ovat pituutensa puolesta oikein sopivia pyöräilijöiden turvallisuutta parannetaan, koska 5108: pyörämatkoiksi. Jos kouluihin johtavat turvalli- kukapa lähtee pyörällä liikenteeseen, jos koko 5109: set pyörä tiet, silloin peruskoulun yläaste olisi ai- ajan on siellä selvässä vaarassa. Tämä on ihan 5110: van mainio paikka sekä opettaa nuorille ihmisille oikea tavoite, mutta minä näkisin, että on muita, 5111: pyörällä liikkumisen tapa että samalla myös parempia keinoja oltava liikenneturvallisuuden 5112: opettaa, millä lailla pyöräilijän tulee liikkua, jot- lisäämiseksi polkupyöräilijän osalta kuin se, että 5113: ta hän pitää huolta omasta ja myös muiden kulki- polkupyöräilijöiden oikeuksia heikennetään 5114: joiden turvallisuudesta. Kun meillä nyt joissakin suhteessa muuhun ajoneuvoliikenteeseen. 5115: kouluissa on ruvettu järjestämään oppilaille au- Nämä kohtaamistilanteet ovat tietysti ongel- 5116: tokouluja, niin mielestäni paljon tähdellisempää mallisia varsinkin sellaisissa paikoissa, joissa on 5117: olisi se, että järjestettäisiin pyöräilykouluja. alamäki, ehkä näkyväisyysesteitäkin, ja sitten 5118: Vielä tähän kuntien velvollisuuteen rakentaa tämä väistämistilanne tulee. Tällaisille paikoille, 5119: pyöräteitä. Ministeri Linnainmaa totesi, ettei ole joita varmasti on olemassa, pitäisi tehdä joko 5120: 5121: 7 270174 5122: 98 5. Perjantaina 7.2.1997 5123: 5124: 5125: hidasteita tai jollain muulla tavalla kiinnittää tuneista pyöräilijöistä 63 prosenttia piti kiinni 5126: huomiota siihen, että se riski siinä kohtaaruisti- säännöistä ja oletti, että autoilija on hänet ha- 5127: lanteessa vähenee. Minusta ei ole oikea tapa se, vainnut ja noudattaa tätä väistämisvelvollisuut- 5128: että siirretään vain vastuu pyöräilijöille ja anne- ta. 5129: taan etuoikeus kääntyvälle autoilijalle. Sillä on Elikkä tässä ollaan mielessäni tekemisissä sel- 5130: psykologinen vaikutus, niin kuin tämän lakiesi- laisen tilanteen kanssa, että on ikään kuin vähän 5131: tyksen arvostelijat ovat laajasti todenneet, juuri väärin puhua pyöräilijän oikeudesta tilanteessa, 5132: väärään suuntaan. Sillä heikennetään polkupyö- jossa se on heikomman oikeus. Tämä esitys pe- 5133: räilijän tällaista statusta ja tasavertaista asemaa rustuu siihen, että pyritään tekemään pyöräily 5134: liikenteessä, kun polkupyöräilijöiden oikeutta turvallisemmaksi. Eli kun ed. Hassikin totesi, 5135: heikennetään. että tässä ikään kuin esitys henkii pyöräilijän 5136: Liikennesuunnittelijoiden asiantuntematto- kunnioituksen vähentämistä, niin omasta mieles- 5137: muus kyllä paistaa läpi, kun katselee liikenne- ja täni tämä henkii huolta pyöräilijän turvallisuu- 5138: väyläratkaisuja. Usein tulee mieleen, onko jon- desta. Sitä tällä esityksellä pyritään paranta- 5139: kun risteysalueen tai pyörätieratkaisun suunnit- maan. Yhtä mieltä olemme kaikki varmasti pyö- 5140: telija koskaan itse polkupyörällä ajanut vastaa- räilyn terveellisistä vaikutuksista ja siitä, että on 5141: vassa tilanteessa. Aivan käsittämättömiä koh- hyvä, että kaikki mahdollinen tehdään, jotta 5142: taaruistilanteita tulee polkupyöräilijöiden kes- pyöräilyä pystytään edistämään. 5143: kenkin esimerkiksi tunneleissa jne., jotka ovat Toteaisin vielä sen, että Ruotsissa ja Norjassa 5144: hyvin vaarallisia. Onnettomuuksiahall sattuu esimerkiksi on pyörätieltä ajoradalle tulevan 5145: hyvin paljon pyöräilijöiden keskinäisissä kola- pyöräilijän väistettävä, ja kummassakin maassa 5146: roinneissa myöskin. Elikkä tässä tarvittaisiin pyöräilijöiden turvallisuus on huomattavasti pa- 5147: muutosta, että liikennesuunnittelijat todella rempi kuin Suomessa, mikä ei tietystikäänjohdu 5148: miettisivät, mikä on se joustava ja turvallinen yksinomaan tästä tekijästä, mutta tämä on yksi 5149: tapa kevyellä liikenteellä toimia. asia, joka siellä on eri tavalla. 5150: Kyllä olen vahvasti samalla kannalla kuin ed. Vielä lopuksi totean sen, että Liikenneturva ja 5151: Hassi siinä, että kyllä kunnilla on oltava velvoite poliisi ovat olleet voimakkaasti, samoin kuin 5152: rakentaa turvalliset, riittävät kevyen liikenteen myöskin pyöräilijäjärjestö tämän esityksen taka- 5153: väylät, jotta ihmisten kiinnostus, halukkuus ja na. 5154: tätä kautta pyöräilyn lisääntyminen voisi tapah- 5155: tua. Se on perusteltua ennen muuta terveyspoliit- Ed. K ui s m a : Arvoisa puhemies! Itse ajan 5156: tisesti ja ympäristöpoliittisesti. autolla 60 000 kilometriä vuodessa, mutta pyö- 5157: räilen myös. Minusta tämä lainsäädäntö joten- 5158: Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa kin tuntui heti, kun sitä lueskeli, arkielämästä 5159: puhemies! Ihan ensiksi pahoittelen sitä, että mi- vieraalta. Voi kysyä, tarvitaanko näin pienissä 5160: nulla ei ole mahdollisuutta seurata tätä keskuste- asioissa näin yksityiskohtaisia säännöksiä kuin 5161: lua pidempään, mutta tämä tietysti jää sitten tässä lakiesityksessä on. Tämä on minusta nau- 5162: valiokunnan valistuneeseen harkintaan ja asian- rettavaa ylisääntelyä osittain. Kun meillä on 5163: tuntijoiden kuulemisen varaan, että miten tähän muutenkin paljon säännöksiä, on huolestuttavaa 5164: yleisesti suhtaudutaan. se, että kansalaisten tietämys ja kunnioitus lain- 5165: Pahoittelen sitä puheenvuoroa, jonka ed. Has- säädäntöä kohtaan on selkeästi vähentynyt. 5166: si käytti todeten, että tämä lakiesitys henkii sel- Mitä itse asian sisältöön tulee, kyllä ed. Hassin 5167: laista henkeä, että pyöräilijän omaisille jää ai- aloite ilmentää paremmin tervettä järkeä kuin 5168: noastaan auton pesukustannukset hoidettavak- hallituksen esitys, eli sinänsä hallitus olisi ollut 5169: si. Minusta tämä on äärettömän asiatonta näin- kaikkein viisain, kun ei olisi tehnyt mitään laki- 5170: kin vakavan asian yhteydessä. esitystä. Nykyinen laki ja sen pykälät ovat pa- 5171: Eniten näitä onnettomuuksia on tapahtunut rempia kuin hallituksen esittämä vaihtoehto. 5172: tilanteissa, joissa sivutieltä tuleva autoilija on Luulen, että jos lakiesitys hyväksytään tässä 5173: kääntymässä oikealle ja pyöräilijä tulee pyörätie- muodossa, suinkaan pyöräilyn turvallisuus ei 5174: tä käyttäen oikealta suojatielle. Autoilija suun- parane, pikemminkin vaarantuu. 5175: taa virheellisesti tarkkaavaisuutensa vain vasem- Kyllä pyöräily on ihan hyvä liikennemuoto ja 5176: malta tulevaan autoliikenteeseen eikä oikealta erityisesti kuntoilumuoto. Kaikilla ei ole mah- 5177: tulevaan pyöräilijään, jota hänen olisi väistettä- dollisuus työmatkoja ehkä pyöräillä, mutta kun- 5178: vä. Tutkimuksen mukaan onnettomuuteen jou- toilumielessä ja elämän virkistykseksi se on hyvä 5179: Kevyen liikenteen turvallisuus 99 5180: 5181: vaihtoehto, joten kyllä varmasti valiokunta jou- joita. Pyöräkaista on hyvä asia, mutta se pitää 5182: tuu harkitsemaan, voidaanko tätä lakia hyväk- pystyä Suomessa merkitsemään sillä tavalla, että 5183: syä. Itse mieluummin kannatan ed. Hassin laki- myöskin talvella on selkeästi nähtävissä, että se 5184: aloitetta. on pyöräilijöille varattu tila. 5185: Edelleen autoilijan kannalta on hyvin vaikeaa 5186: Ed. B r e m e r : Ärade fru talman! Tässä Iaki- tietää, missä pyörätie ylittää kadun, kun pyörätie 5187: aloitteessa on hyvä asioita, hyviä juuri ne, joita kylläjalkakäytävällä näkyy selvästi, mutta sitä ei 5188: edustajat Kuisma ja Heliberg täällä moittivat risteyksessä havaitse. Pyörätietä tullaan aika ko- 5189: samoin kuin ed. Hassi. Jos edustajat Kuisma ja vaa vauhtia ja pamautetaan risteävän kadun yli. 5190: Heliberg pyöräilisivät Helsingissä, he huomaisi- Autoilijan, joka on kääntymässä, pitäisi nähdä 5191: vat, että asiat ovat kenties toisin Helsingissä, esimerkiksi punainen viiva poikittain merkkinä, 5192: olettavasti myöskin muissa suuremmissa kau- että varo, pyörätie tulee oikealta ja se pyöräilijä, 5193: pungeissa, kuin maaseudulla. joka sieltä tulee, tulee viidenkympin nopeutta 5194: Ensimmäisenä puuttuisin kuitenkin lakiesi- sarvipäisellä pyörällä ja kypärä päässä. Se on 5195: tyksen suurimpiin heikkouksiin. vielä hyvin kaukana. Tällainen vaatimus, että 5196: Yksi suurimpia heikkouksia on se, että rulla- pyörätienjatke merkitään näkyviin myöskin ris- 5197: luistelemisen ja rullaluistelijoiden määrän lisään- teysalueella, ei ole vain varoitus autoilijoille vaan 5198: tymistä ei huomioida realistisella tavalla. Meillä myöskin jalankulkijoille, jotka risteyksissä lii- 5199: myytiin 130 000 paria rullaluistimia viime kesä- kennevalojen mukaan parveilevat eivätkä tiedä, 5200: nä. Tälle kaupalle arvioidaan sellaista buumia, että siinä on risteävä pyörätie. 5201: jota ei ennen ole nähty. Kauppa on tilannut ensi Sitten heikkoutena tässä laissa on se, että ja- 5202: kesälle yli 150 000 paria lisää rullaluistimia. Joka lankulkijan tulisi pyörätiellä pääsääntöisesti kul- 5203: on nähnyt rullaluistelijoita kadulla ja pyörä teillä, kea pyörätien reunalla. Pääsääntöisesti ajatellen 5204: voi todeta sen, että he kulkevat vähintään yhtä sitä vauhtia ja niitä pyöriä, joilla nykyään aje- 5205: kovaa kuin polkupyöräilijät. Sen lisäksi rullaluis- taan, ei jalankulkijan pitäisi mennä ollenkaan 5206: timissa ei ole jarruja niin kuin polkupyörässä, ja pyörä tielle. Jokainen voi nähdä Bulevardilla, täs- 5207: käyttäjiltä vaaditaan hyvin paljon muitakin omi- sä ihan lähellä, mitä tapahtuu, kunjalankulkija ei 5208: naisuuksia, joita ei pyöräilijäitä vaadita. Se, että tiedä, että siinä on pyörätie ja pyöräilijä yrittää 5209: tässä rinnastetaan rullaluistelija jalankulkijaan, väistääjalankulkijoita pyörätiellä. Jalankulkijan 5210: jolloin annetaan rullaluistelijalle mahdollisuus ja pitäisi pysyä pyörätieltä poissa. Lakiesityksessä 5211: oikeus harjoittaa tätä vauhti- ja tasapainolajia esitetään hurskas toivomus, että jalankulkija 5212: jalkakäytävillä, on kyllä erehdys, ja jollain taval- kulkekoon pyörätiellä vasenta reunaa. Se on to- 5213: la pitäisi lakia tältä osin tarkistaa. della hurskas toivomus, ja millä se saadaan ih- 5214: Toinen heikkous tässä on se, että nythän, ihan misten kalloon? Epäilen, että se ei koskaan onnis- 5215: päinvastoin kuin ed. Hassi pessimistisesti enna- tu. Siellä kuljetaan sitten millä tavalla tahansa, 5216: koi, pyöräilijän mahdollisuuksia lisätään huo- jos pääsääntöisesti jalankulkija hyväksytään 5217: mattavasti. Pyörätien lisäksi tulee pyöräkaista. käyttämään pyörätietä. 5218: Se on tervetullut lisäys. Pyöräkaista tulee ajora- Tässä on heikkoutena edelleen se, että käyte- 5219: dalle, mutta pyöräkaistaa ei tulla liikennemer- tään nimitystä "suojatie". Suojatie antaa ihmisel- 5220: kein merkitsemään, vaan ainoastaan ajoratamer- le sen psykologisen käsityksen, että tämä tie on 5221: kinnöin. Se on suuri heikkous. suojattu. Paljon viisaampaa olisi käyttää samaa 5222: Joka haluaa nähdä, minkälaisen waterloon nimitystä kuin Ruotsissa "övergångsställe", ka- 5223: tällainen pyöräkaista aiheuttaa, voi mennä Hel- dun ylityspaikka, koska se ei ole mikään suojatie 5224: singissä Konalantielle katsomaan, mitä siellä ta- eikä siinä ole niitä suojia, jotka suojaavat jalan- 5225: pahtunut. Siellä on pyöräkaista maalattu punai- kulkijaa. 5226: seksi. Se näkyy kyllä kesällä, mutta entäs kun Mitä tulee väistämisvelvollisuuteen, minäkin, 5227: tulee talvi? Eivätkä kaikki asu sen kadun varrella. kuten ed. Kuisma, pyöräilen erittäin paljon täällä 5228: Mistä he tietävät, että siellä lumen alla on pyörä- kaupungissa. Se on todella kaupungin keskustas- 5229: kaista? Siellä autoilijat tällä hetkellä ajavat aivan sa asuvalle kaikkein kätevin tapa liikkua. Minä 5230: reippaasti pyöräkaistalla, kun eivät tiedä, että koen, että väistämisvelvollisuus ei polje pyöräili- 5231: siinä on pyöräkaista. Eihän se voi olla turvalli- jän oikeutta, ei mitään muuta oikeutta kuin pyö- 5232: suutta lisää polkupyöräilijöille, jotka tietävät, räilijän oikeutta kuolla huolimattomuuteensa. 5233: että tässä on pyöräkaista, minulla on oikeus ajaa Se antaa pyöräilijälle turvallisuutta. Nimittäin 5234: tässä. Sitten sinne tulee ulkokuntalaisia autoili- kysymyksessä ei ole, päinvastoin kuin ed. Hassi 5235: 100 5. Perjantaina 7.2.1997 5236: 5237: 5238: kuvittelee, kysymys tasa-arvosta. Tämä ei ole hyvä mahdollisuus on, jota myös uskoakseni lii- 5239: roolikysymys eikä tasa-arvokysymys, vaan tur- kenneministeri lähtiessään toivotti. 5240: vallisuuskysymys, kysymys siitä, mikä on mah- Edelleen puutun asiaan, mihin ed. Bremer viit- 5241: dollista. tasi: vasemmalla puolella kulkemiseen. Sen mu- 5242: Kun autoilija kääntyy risteyksessä, hänen ha- kanaolo yleisperusteluissa ja itse hallituksen esi- 5243: vaintokapasiteetistaan on käytettävissä ehkä 20 tyksessä on toki hyvä asia ja myös hyvin tärkeä 5244: prosenttia enää. 80 prosenttia havaintokapasi- sellainen liikennekäyttäytymisen muoto, jonka 5245: teetista menee jalankulkijoiden havaitsemiseen, pitäisi tulla pysyväksi. Se toki olisi nimenomaan 5246: edellä ajavien autojen havaitsemiseen, pyöräili- turvallisuuden kannalta tärkeä. 5247: jöiden havaitsemiseen, kaiken muun liikenteen Lyhyesti, arvoisa puhemies, todellakin ed. 5248: havaitsemiseen, kun taas pyöräilijä, joka ajaa Satu Hassi perusteli hyvin oman lakialoitteensa, 5249: pyörätietä pitkin, ajaa turvatulla väylällä ja voi jota on täällä jo useammalta taholta kannatettu. 5250: sadan metrin päästä jo tarkastella tilannetta ris- 5251: teyksessä. Hänellä on havaintokapasiteettia vielä P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. 5252: 80 prosenttia, ja tästä tasa-arvosta on kysymys. 5253: Siis ei ole kysymys kenenkään oikeuksista, vaan 5254: siitä, mitä on mahdollista tehdä ja tässä pyöräili- Poistoja päiväjärjestyksestä 5255: jällä on suuremmat mahdollisuudet varoa ja ha- 5256: vaita kuin autoilijalle. On turha kuormittaa sel- P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poistetaan 5257: laista osapuolta liikenteessä, jolla jo on kaikki 4)-11) asia. 5258: havaintokapasiteetti käytössä. 5259: Näin toivon, että tämä menee hyvään käsitte- 5260: lyyn liikennevaliokunnassa, ja uskon kuitenkin, Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 5261: että tässä saadaan hyvää aikaan rakentamalla. tunto on ensi tiistaina kello 14. 5262: 5263: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ihan 5264: samaa toivon kuin ed. Bremerkin, mutta nimen- Täysistunto lopetetaan kello 13.56. 5265: omaan sellaista käsittelyä, että ed. Satu Hassin ja 5266: muiden lakialoite tältä osin tulisi siellä hyväksy- Pöytäkirjan vakuudeksi: 5267: tyksi. Nimenomaan kun tunnen vielä liikenneva- 5268: liokunnan työskentelyä, uskon, että tällainen Seppo Tiitinen 5269: 6. Tiistaina 11 päivänä helmikuuta 1997 5270: kello 14 5271: 5272: 5273: Päiväjärjestys 9) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoi- 5274: sista huutokaupoista annetun asetuksen ja 5275: lähempiä määräyksiä huutokaupantoimit- 5276: Ilmoituksia tajan-ammatin harjoittamisesta kaupun- 5277: gissa sisältävän julistuksen kumoamisesta 5278: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ... ... ... 148 5279: Vaaleja 5280: Hallituksen esitys 259/1996 vp 5281: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 103 5282: 5283: 2) Pohjoismaiden neuvoston Suomen 10) Hallituksen esitys laiksi poliisin hal- 5284: valtuuskunnan vaali ............................... . linnosta annetun lain muuttamisesta ...... . 5285: " " 5286: 3) Euroopan neuvoston Suomen vai- Hallituksen esitys 260/1996 vp 5287: tuuskunnan vaali .. .. ... .. .. .. .... ..... .. .. . .... .... .. 104 5288: 5289: 4) Suomen Pankin tilintarkastajien vaali II) Hallituksen esitys laiksi Suomen 5290: " Pankista sekä eräiksi siihen liittyviksi 5291: 5) Eduskunnan tilintarkastajien täyden- laeiksi ..................................................... . 149 5292: nysvaali .................................................. . 105 5293: Hallituksen esitys 261/1996 vp 5294: Toinen käsittely 5295: 5296: 6) Hallituksen esitys laiksi rikosvahin- 12) Hallituksen esitys laiksi eräiden Suo- 5297: kojen korvaamisesta valtion varoista an- melle Yhdistyneiden Kansakuntienjäsene- 5298: netun lain muuttamisesta ....................... . nä kuuluvien velvoitusten täyttämisestä 5299: annetun lain muuttamisesta ja laiksi rikos- 5300: Hallituksen esitys 181/1996 vp lain 46 luvun 1 §:n muuttamisesta ........... . 5301: " 5302: Lakivaliokunnan mietintö 22/1996 vp 5303: Hallituksen esitys 262/1996 vp 5304: 7) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain 5305: muuttamisesta ........................................ . " 13) Hallituksen esitys yliopistolaiksi ja 5306: laiksi yliopistolain voimaanpanosta ....... . 5307: Hallituksen esitys 14511996 vp 5308: Lakivaliokunnan mietintö 2311996 vp Hallituksen esitys 263/1996 vp 5309: Lähetekeskustelu 5310: 14) Hallituksen esitys laiksi valtion ris- 5311: 8) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskau- kipääomatakuista annetun lain muuttami- 5312: pan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta .... 106 sesta......................................................... 159 5313: 5314: Hallituksen esitys 258/1996 vp Hallituksen esitys 264/1996 vp 5315: 102 6. Tiistaina 11.2.1997 5316: 5317: 5318: 15) Hallituksen esitys laiksi öljysuojara- Lipponen, Markkula M., Markkula-Kivisilta, 5319: hastosta annetun lain muuttamisesta ...... 159 Nikula, Norrback, Pekkarinen, Pietikäinen S., 5320: Rajamäki, Rauramo, Sasi, Uotila, Vihriälä ja 5321: Hallituksen esitys 265/1996 vp Viljamaa. 5322: 5323: 16) Hallituksen esitys Arabiemiraattien Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 5324: liiton kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä jat Jaakonsaari, Rauramo, Häkämies, Kautto ja 5325: ja molemminpuolista suojaamista koske- Nikula. 5326: v~n so~imu~sen eräiden määräysten hy- 5327: vaksymtsesta ........................................... . 5328: Ed. Kiljunen merkitään saapuneeksi valtio- 5329: Hallituksen esitys 111997 vp päiville. 5330: 5331: 17) Hallituksen esitys Kuwaitin kanssa 5332: tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojele- llmoitusasiat: 5333: mista koskevan sopimuksen eräiden mää- 5334: räysten hyväksymisestä .......................... . Pääsihteerin tehtävien hoito 5335: 5336: Hallituksen esitys 211997 vp P u h e m i e s : Ilmoitan, että koska eduskun- 5337: nan pääsihteeri ja apulaispääsihteeri ovat tänään 5338: 18) Hallituksen esitys laeiksi alkoholi- estyneitä hoitamasta pääsihteerin tehtäviä, olen 5339: lain 3 ja 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain työjärjestyksen 9 §:n 3 momentin nojalla kutsu- 5340: 93 §:n sekä alkoholi- ja alkoholijuomave- nut eduskunnan lainsäädäntöjohtajan hoita- 5341: rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta ... maan pääsihteerin tehtäviä tänään. 5342: 5343: Hallituksen esitys 3/1997 vp 5344: Lomanpyynnöt 5345: 19) Hallituksen esitys laiksi vuokratalo- 5346: lainojen lainaehtojen muuttamisesta anne- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 5347: tun lain muuttamisesta .... .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. 161 tästä päivästä sairauden takia ed. Joenpalo, 5348: virkatehtävien takia edustajat Huttu-Juntunen, 5349: Hallituksen esitys 4/1997 vp Häkämies ja Lipponen sekä yksityisasioiden ta- 5350: kia edustajat M. Koskinen, Lax, P. Leppänen, M. 5351: 20) Asetus Yhdistyneiden Kansakun- Markkula, Nikula, S. Pietikäinen ja Viljamaa, 5352: tien turvallisuusneuvoston Irakia koske- tästä ja huomisesta päivästä sairauden takia 5353: viin päätöksiin perustuvien velvoitusten ed. Karhunen, 5354: täyttämisestä annetun asetuksen muutta- tämän kuun 14 päivään virkatehtävien takia 5355: misesta .................................................... . edustajat Kemppainen, Liikkanen, Norrback, 5356: Pekkarinen, Rajamäki, Rauramo, Sasi, Uotila ja 5357: Asetus 1/1997 vp Vihriälä, 5358: tämän kuun 20 päivään virkatehtävien takia 5359: 21) Hallituksen kehitysyhteistyökerto- ed. Ihamäki sekä 5360: mus vuodelta 1995 .................................. . ensi kesäkuun 18 päivään äitiysloman takia 5361: ed. Anttila. 5362: Kertomus 11/1996 vp 5363: 5364: Kirjalliset kysymykset 5365: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. 5366: Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 5367: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 5368: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 956- 5369: edustajat Huttu-Juntunen, Häkämies, Jaakon- 958/1996 vp. Nämä kysymykset vastauksineen 5370: saari, Joenpalo, Karhunen, Kautto, Kemppai- on nyt jaettu edustajille. 5371: nen, Koskinen M., Lax, Leppänen P., Liikkanen, 5372: Vaaleja 103 5373: 5374: Erikoisvaliokuntien jäsenet säännön 10 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen 5375: ja että valituiksi ovat ehdokaslistojen mukaisesti 5376: Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokunta- tulleet seuraavat edustajat: 5377: paikkojenjärjestelyä varten pyytävät vapautusta 5378: ed. U. Anttila valtiovarainvaliokunnanjäsenyy- Sihteeri lukee: 5379: destä sekä ed. Pykäläinen valtiovarainvaliokun- 5380: nan varajäsenyydestä ja liikennevaliokunnan jä- Listalta n:o 1 5381: senyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuk- 5382: sia. varsinaisiksi jäseniksi: 5383: 5384: Anomuksiin suostutaan. Hyssälä 5385: Kiviniemi 5386: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisvalio- Korteniemi 5387: kuntien täydennysvaalit toimitetaan ensi perjan- Manninen 5388: tain täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennys- Sasi 5389: vaaleja varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan Kaarilahti 5390: jätettävä keskuskansliaan viimeistään ensi per- H. Koskinen 5391: jantaina kello 10. Löv 5392: J. Andersson 5393: Kallis 5394: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 5395: varajäseniksi: 5396: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 5397: Saapunki 5398: Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana on Aula 5399: erikoisvaliokuntien täydennysvaalit. Järvilahti 5400: Kun täydennysvaaleja varten vaalisäännön 7 Kemppainen 5401: ja 19 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa, Ranta-Muotio 5402: jotka puhemies on tänään tarkastanut ja hyväk- Aura 5403: synyt, on valiokuntien jäseniksi ja varajäseneksi R. Korhonen 5404: ehdotettu valittavaksi yhtä monta kuin vaaleissa Kurola 5405: on valittavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, Biaudet 5406: että vaalit ovat yksimielisiä ja että valituiksi ovat Jääskeläinen 5407: ehdokaslistojen mukaisesti tulleet seuraavat 5408: edustajat: Listalta n:o 2 5409: lakivaliokunnan jäseneksi ed. Kankaanniemi 5410: sekä varsinaisiksi jäseniksi: 5411: perustuslakivaliokunnan varajäseneksi ja sivis- 5412: tysvaliokunnan jäseneksi ed. Jääskeläinen. Metsämäki 5413: Hurskainen 5414: Asia on loppuun käsitelty. Kiljunen 5415: Nyby 5416: 2) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- Prusti 5417: nan vaali Vehkaoja 5418: Wahlström 5419: Puhemies : Päiväjärjestyksen 2) asiana on Lapintie 5420: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- 5421: nan vaali. varajäseniksi: 5422: Kun vaalia varten vaalisäännön 7 §:n mukaan 5423: jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemies on Bryggare 5424: tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on Pohjois- Heliberg 5425: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan jäse- Luhtanen 5426: niksi ja varajäseniksi ehdotettu valittaviksi yhtä Olin 5427: monta kuin vaalissa on valittavia, totean vaali- Haatainen 5428: 104 6. Tiistaina 11.2.1997 5429: 5430: 5431: Tuomioja Listalta n:o 2 5432: Laine 5433: Apukka varsinaisiksi jäseniksi: 5434: 5435: Asia on loppuun käsitelty. Elo 5436: Laakso 5437: 5438: P u h e m i e s : Pohjoismaiden neuvoston varajäseniksi: 5439: Suomen valtuuskunnan koolle kutsumista var- 5440: ten annan puheenvuoron ed. H. Koskiselle. Kautto 5441: Luhtanen 5442: Ed. H. Koskinen: Arvoisa rouva puhe- 5443: mies! Ikäni suoman arvovallan perusteella mi- Asia on loppuun käsitelty. 5444: nulle on annettu tehtäväksi ilmoittaa, että Poh- 5445: joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan 5446: järjestäytymiskokous pidetään torstaina 13 päi- P u h e m i e s : Euroopan neuvoston Suomen 5447: vänä helmikuuta 1997 kello 13 A-rakennuksen valtuuskunnan koolle kutsumista varten annan 5448: kokoushuoneessa A 116.- Finlands delegations puheenvuoron ed. Tiurille. 5449: i Nordiska rådet konstituerande möte hålls tors- 5450: dagen den 13 februari 1997 kl. 13 i mötesrum A Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Euroopan 5451: 116 i A-byggnaden. neuvoston Suomen valtuuskunnan jäsenille il- 5452: moitetaan, että valtuuskunnanjärjestäytymisko- 5453: kous pidetään ylihuomenna torstaina 13 päivänä 5454: 3) Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan helmikuuta kello 10 A-siiven kabinetissa 116. 5455: vaali 5456: 5457: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 3) asiana on 4) Suomen Pankin tilintarkastajien vaali 5458: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan 5459: vaali. P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 4) asiana on 5460: Kun vaalia varten vaalisäännön 7 §:n mukaan Suomen Pankin tilintarkastajien vaali. 5461: jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemies on Kun vaalia varten vaalisäännön 7 §:n mukai- 5462: tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on Euroopan sesti jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemies 5463: neuvoston Suomen valtuuskunnan jäseniksi ja on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on Suomen 5464: varajäseniksi ehdotettu valittaviksi yhtä monta Pankin tilintarkastajiksija varajäseniksi ehdotet- 5465: kuin vaalissa on valittavia, totean vaalisäännön tu valittaviksi yhtä monta kuin vaalissa on valit- 5466: l 0 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen ja että tavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että 5467: valituiksi ovat ehdokaslistojen mukaisesti tulleet vaali on yksimielinen ja valituiksi ovat tulleet 5468: seuraavat edustajat: ehdokaslistojen mukaisesti seuraavat kansan- 5469: edustajat: 5470: Sihteeri lukee: 5471: Sihteeri lukee: 5472: Listalta n:o l 5473: Listalta n:o l 5474: varsinaisiksi jäseniksi: 5475: tilintarkastajiksi: 5476: Jäätteenmäki Johannes Leppänen 5477: Korkeaoja Aulis Ranta-Muotio 5478: Tiuri Martti Tiuri 5479: varajäseniksi: varajäseniksi: 5480: Isohookana-Asunmaa Markku Koski 5481: Dromberg Kari Kantalainen 5482: Jansson Ville Itälä 5483: Ulosotto 105 5484: 5485: Listalta n:o 2 7) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain muuttami- 5486: sesta 5487: tilintarkastajiksi: 5488: Toinen käsittely 5489: Matti Saarinen Hallituksen esitys 145/1996 vp 5490: Iivo Polvi Lakivaliokunnan mietintö 23/1996 vp 5491: 5492: varajäseniksi: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- 5493: liokunnan mietintö n:o 23/1996 vp. Ensin salli- 5494: Jorma Kukkonen taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 5495: Leena Luhtanen tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 5496: lyyn. 5497: Asia on loppuun käsitelty. 5498: Yleiskeskustelu: 5499: 5500: 5) Eduskunnan tilintarkastajien täydennysvaali Ed. M y II y n i e m i : Arvoisa puhemies, 5501: hyvät kansanedustajat! Olemme tehneet muu- 5502: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 5) asiana on tosesityksen 34 f §:ään. Hallituksen esityksessä 5503: eduskunnan tilintarkastajien täydennysvaali. pykälä alkaa näin: "Täytäntöönpanoa varten 5504: Kun täydennysvaalia varten vaalisäännön 7 ulosottomiehellä on yksittäisessä ulosottoasias- 5505: ja 19 §:n mukaisesti jätetyssä ehdokaslistassa, sa oikeus salassapitosäännösten estämättä saa- 5506: jonka puhemies on tänään tarkastanut ja hy- da - -." Valiokunta on tullut siihen tulokseen 5507: väksynyt, on eduskunnan tilintarkastajien vara- äänestyksen jälkeen, että tätä lievennettäisiin 5508: jäseneksi ehdotettu valittavaksi yhtä monta sillä tavalla, että tämä oikeus olisi vain välttä- 5509: kuin vaalissa on valittavia, totean vaalisäännön mättömissä tapauksissa. Se vaikeuttaisi ulosot- 5510: 10 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen ja että tomiehen tehtävää. Tämän vuoksi on vastalau- 5511: valituksi on tullut ehdokaslistan mukaisesti ed. se esitetty, että pysyttäisiin hallituksen esityksen 5512: Takkula. kannalla. 5513: Tämä sen vuoksi, että kun tämmöisestä tietoja 5514: Asia on loppuun käsitelty. hankitaan, niin välttämättömyyskriteeri ei vält- 5515: tämättä ole todellakaan tiedossa siinä vaiheessa, 5516: kun tietoja pyydetään. Kunjälkikäteen arvostel- 5517: 6) Hallituksen esitys laiksi rikosvahinkojen kor- laan, ehkä voidaan tulla joissakin tapauksissa 5518: vaamisesta valtion varoista annetun lain muutta- siihen tulokseen, että ei olisikaan ollut välttämä- 5519: misesta töntä saada näitä tietoja. Se aiheuttaa ehkä kan- 5520: telutapauksissa virkamiehille turhia vaikeuksia. 5521: Toinen käsittely Ehkä hän ei ota riskiä ollenkaan, että kysyy näitä 5522: Hallituksen esitys 18111996 vp tietoja, vaikka se olisi tarpeellista, kun välttämät- 5523: Lakivaliokunnan mietintö 2211996 vp tömyys tulee esiin ja se pitäisi jo etukäteen arvioi- 5524: da. 5525: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- Tämä ei tietenkään hirvittävän suuri asia ole, 5526: liokunnan mietintö n:o 22/1996 vp. Ensin salli- mutta on kuitenkin pieni lisä taistelussa harmaa- 5527: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- ta taloutta vastaan. Sen vuoksi toivoisin, että 5528: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- esitys hyväksyttäisiin. Tulen asian yksityiskoh- 5529: lyyn. taisessa käsittelyssä esittämään hallituksen esi- 5530: tyksen hyväksymistä. 5531: Yleiskeskustelua ei synny. 5532: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Täy- 5533: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään tyy ihmetellä, mitkä ovat olleet lakivaliokunnan 5534: keskustelutta 5, 5 aja 27 a §, voimaantulosään- enemmistön perustelut tähän muutokseen. Jon- 5535: nös, johtolause ja nimike. kin verran käytännön ulosottotoimintaa koke- 5536: neena voin kyllä yhtyä siihen, mitä ed. Myllynie- 5537: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan mi sanoi tästä sanonnasta, joka on hallituksen 5538: päättyneeksi. esityksessä varsin oikea, jos mietitään käytännön 5539: 106 6. Tiistaina 11.2.1997 5540: 5541: 5542: tehtäviä ja sitä, minkälaisissa olosuhteissa ulos- 8) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskaupan ja 5543: ottomies joutuu toimimaan. Kun näin epämää- eräiden työliikkeiden liikeajasta 5544: räiseksi muotoillaan pykälä, niin sen seuraukse- 5545: na ne toimenpiteet, joissa saattaa olla jotakin Lähetekeskustelu 5546: riskiä, jätetään tekemättä, ja se edesauttaa har- Hallituksen esitys 25811996 vp 5547: maata taloutta, jota muun muassa valtiovarain- 5548: ministeri on hyvin suureen ääneen useasti kriti- P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 5549: soinut. että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan. 5550: 5551: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Keskustelu jatkuu: 5552: 5553: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- Ed. J. Kukkonen: Arvoisa puhemies! Jäl- 5554: kohtaiseen käsittelyyn. leen puhumme siis liikeaikalakiesityksestä tai ai- 5555: nakin tulisi puhua. Silti nyt on kuulemma kysy- 5556: 3 luvun 21 c ja 34 e §hyväksytään keskustelut- mys ihan muusta, siis hallituksen luottamukses- 5557: ta. ta. Puhumme kuitenkin kauppojen aukioloajois- 5558: ta ja rivien välissä ilmeisesti myös hallituksen 5559: 3luvun 34 f§ luottamuksesta. Tätäkö on politiikka? Puhu- 5560: taanko nyt siis aidasta vai aidan seipäistä? Mikä 5561: Keskustelu: on aita, mitkä ovat ne seipäät? Aita oli aiemmin 5562: hallituksen esitys ja seipäitä siihen halutut muu- 5563: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! Eh- tokset, joista syntyi valiokunnassa mielestäni 5564: dotan, että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen huonoa aitaa. Nyt aita onkin hallitus ja tämä uusi 5565: esityksen mukaisena, kuten vastalauseesta ilme- ja samalla vanha esitys on aidan seiväs. Minä en 5566: nee. ymmärrä, minä en ymmärrä. 5567: Kaksi asiaa tässä keskustelussa, jota on käyty 5568: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Kanna- nyt onneksi puolitoista kuukautta, on selvinnyt. 5569: tan ed. Myllyniemen ehdotusta. Toinen on se, että omalta kannaltani ymmärrän, 5570: että vakaumus ei ole kauppatavaraa. Se ei ole 5571: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kaupankäynnin väline. 5572: Toiseksijoulukuussa äänestyspäätös oli histo- 5573: Puhemies : Keskustelussa on ed. Mylly- riallinen, historiallisen hyvä, sanoisin. Sillä oli 5574: niemi ed. Alarannan kannattamana ehdottanut, myös kaksi seurausta: Kielteisessä mielessä oli se 5575: että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen seuraus, että siitä tehtiin luottamuskysymys, 5576: mukaisena. myönteisessä mielessä hyvä seuraus oli asian saa- 5577: ma julkisuus ja kauaskantoisuuden tajuaminen. 5578: Selonteko myönnetään oikeaksi. Sitä erityisesti osoittaa se, miten kauppiaat ja 5579: myös eri kaupan alojen yhteiset järjestöt ovat 5580: Aänestys ja päätös: liittyneet siihen rintamaan, joka on kauppojen 5581: aukioloaikaa vastaan. Työntekijät ja myös kirk- 5582: Mietintö "jaa", ed. Myllyniemen ehdotus "ei". ko ja eri kristilliset piirit olivat sitä jo aiemmin. 5583: Vasta joulukuisen päätöksen jälkeen yksittäiset 5584: P u h e m i e s : Äänestyksessä on anpettu 116 kauppiaat ja perheyrittäjät joko uskaltautuivat 5585: jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39. (Aän. 1) ulos kuorestaan tai huomasivat, mistä kaikesta 5586: nyt on kysymys. 5587: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Mitä tälle liikeaikalakiesitykselle sitten nyt 5588: olisi tehtävä ihan vakavasti puhuen? Minusta 5589: 3luvun 34 g §ja luvun otsikko, 4luvun 10 §ja tässä pitäisi harrastaa miinanraivausta. Tämä 5590: luvun otsikko, 7 luvun 17 § ja luvun otsikko, pommi on mahdollista purkaa. Haluan ajatella 5591: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy- niin. Aukioloesitys voidaan vetää pois. Voidaan 5592: väksytään keskustelutta. tietysti sanoa, että on naiivia tai että esitys nousee 5593: kokemattomuudesta tai kovapäisyydestä ensim- 5594: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan mäisen kauden edustajalla, mutta ihan tosissani 5595: päättyneeksi. sitä esitän. Tämä esitys voidaan vetää pois. Ei ole 5596: Kauppojen aukioloaika 107 5597: 5598: häpeä, että virheensä tunnustaa. Tässä tilantees- tuksi, että tämä olisi millään tavalla yleiseuroop- 5599: sa vetoan erityisesti pääministeri Lipposeen, val- palainen ilmiö. Päinvastoin kyse on siitä amerik- 5600: tiovarainministeri Niinistöön ja kauppa- ja teol- kalaisesta elämänmuodosta, joka nyt Ruotsin ja 5601: lisuusministeri Kalliomäkeen. Vetäkää tämä esi- osin Englannin kautta on meille tullut ja tulossa. 5602: tys pois, tehkää se yhdessä. Väitän, että suurim- Huomiotta on jäänyt enemmänkin Euroopan 5603: man osan kansasta silmissä te saatte takaisin sen parlamentissa käyty keskustelu ja sieltä joulu- 5604: arvovallan,jonka olette menettäneet tai menettä- kuussa tullut resoluutio. Keskustelu siellä päättyi 5605: mässä taijonka puolesta kuvittelette taistelevan- tällaiseen resoluutioesitykseen, jonka teki sellai- 5606: ne. nen englantilainen sosialistija ruetodistisaarnaa- 5607: Asiaperusteet nimittäin todella puoltavat ja taustaltansa kuin Mr. Hallan. Tässä sanotaan 5608: myös nyt entistä enemmän kyseistä toimenpidet- näin: "Euroopan parlamentti kutsuu jäsenval- 5609: tä. Kauppojen työntekijät ymmärsivät asian jo tioita työskentelemään sen puolesta, että otetaan 5610: varsin varhain ja koko sen kymmenvuotisen tais- huomioon perinteet ja kansalaisten kulttuuriset, 5611: telun aikana, joka tästä on käyty. Kansa hyvin sosiaaliset ja perhettä koskevat tarpeet." 5612: suurelta osin on myös käsittänyt, että tässä on Me olemme saaneet siis tässä mielessä tälle 5613: kyse suuremmasta asiasta kuin yksittäisestä esi- asialle, tälle vastustukselle myös arvovaltaista 5614: tyksestä ja laista, liikkeiden aukioloajasta. tukea. Tuo resoluutio jatkaa: "Euroopan parla- 5615: Poliittisesti on minusta mahdollista, että yh- mentti kutsuu tunnustamaan sunnuntain erityi- 5616: dessä tämä hallitus ja mieluummin kokoomuk- nen luonne lepopäivänä, sellaisena päivänä,joka 5617: sen aloitteesta niin, että pääministerikin voi tulla on perheenjäsenille vapaa, ja edelleen parlament- 5618: vastaan, nyt liikahtaa siihen suuntaan, että maa- ti vahvistaa työntekijöiden oikeuden viikoittai- 5619: han palaa tässä mielessä rauha. Eikö kokoomus seen lepoon." Kuvittelen ja toivon, että tälläkin 5620: ole saanut paineita tässä asiassa jo tarpeeksi? Jos asialla olisi jotakin merkitystä. Miksi me siis 5621: ei, niitä on sitten lisättävä. Sieltähän tämä on panisimme päätä sellaiseen pensaaseen, josta toi- 5622: lähtöisinkin. saalla jo nähdään varoittavia esimerkkejä? 5623: Menen sisältöönkin vähän. Kompromissin te- Toiseksi yhteinen lepopäivä on kulttuuriarvo. 5624: keminen tässä asiassa on vaikeaa. Kuten sanoin, Evankelisluterilaisen kirkon asettama kirkko- ja 5625: se aita on huonoa. Se on harva. Sen välistä vetää, juutalaisuustyöryhmä sanoo sen kauniisti näin: 5626: kun neliöitä määritellään, kun ollaan tilanteessa, "Yhteistä lepopäivää on kutsuttujuutalaisuuden 5627: jossa erilaiset intressit ovat vaikeasti, ihan todella lahjaksi ihmiskunnalle. Viikoittain toistuva lepo- 5628: vaikeasti yhteensovitettavissa. päivä on osoittautunut kulttuuriarvoksi ,joka on 5629: Lisäksi ymmärrän, että ne esitykset, jotka nyt kirjoitettu syvälle ihmiskunnan kollektiiviseen 5630: pyrkivät muutaman pyhän lisäämiseen tai esi- muistiin. Siksi sen asemaa ei tulisi ryhtyä horjut- 5631: merkiksi jumalanpalvelusten kellonaikojen huo- tamaan." 5632: mioon ottamiseen, ovat sellaista kosmetiikkaa, Mikäli hallituksen antama lakiesitys liikeaika- 5633: voisi ehkä sanoa karamelli kirkolle, joka ei pu- lain muuttamisesta toteutuu, se merkitsisi vaka- 5634: reudu koko asiaan todellisesti. (Min. Jaakonsaa- vaa iskua lepopäivään liittyviä arvoja vastaan. 5635: ri: Kirkolle?) - Ilmeisesti siinä mielessä jotkut Juutalaiseen sapattiin kuuluvat humaanit arvot 5636: sitä haluavat esillä pitää. Kyse on paljon suurem- elävät suomalaisessa yhteiskunnassa kristillisen 5637: mista asioista. Siitä olemme yhtä mieltä. sunnuntain muodossa. Sunnuntai luo elämään 5638: Uusi valmistelu tämän asian osalta, se valmis- tarpeellista vaihtelua, suojelee stressiitä ja mah- 5639: telu, jossa pyrittäisiin kioskikysymyksen todelli- dollistaa yhteisen vapaapäivän vieton. Lepopäi- 5640: seen ratkaisuun ja poikkeuslupaviidakon selvit- vä vastaa ihmisyhteisön syvimpiä tarpeita ja suo- 5641: tämiseen ja kuriin saamiseen, on tarpeen. Siitä- jelee myös ympäristöä. Olemme nähneet, että 5642: kin olemme varmasti yhtä mieltä. Mutta sillä tätä tukevat myös monet vapaa-aikaa ja työai- 5643: olisi arvaamattomat seuraukset, jos ja kun liike- kaa koskevat tutkimukset. Siksi niitä seurauksia, 5644: ajat totaalisesti vapautettaisiin. On aika erikois- joita vapauttamisesta olisi tulossa, on vakavasti 5645: ta, että tätä asiaa ei näidenkään nyt tulleiden mietittävä ja pohdittava. 5646: selvitysten ja keskustelujen pohjalta vielä haluta Oli hyvin oleellista ja erikoista, ehkä asian- 5647: myöntää. omaisten taholta vähän harkitsematon takin, että 5648: Lopuksi periaatepuoleen kaksi asiaa. kun viime torstaina salissa keskustelimme edelli- 5649: Suomalaisessa keskustelussa on jäänyt paljolti sen kerran tästä asiasta, television pääuutisissa 5650: sellainen kuva, että kansainvälistymiskehitys kerrottiin, että myös pankit haluavat olla auki 5651: tätä asiaa vaatii. Toki täällä saimme sen torju- viikonloppuisin. Pankkialan työnantajaliitto 5652: 108 6. Tiistaina 11.2.1997 5653: 5654: 5655: halusi sitä, työntekijät vastustavat. Onkohan lyyn, on se, että kirkko on vedetty ja lähtenyt 5656: siellä pelkona kauppojen asiakkaiden halu siir- instituutiona niin voimakkaasti tähän keskuste- 5657: tyä kauppojen yhteyteen kenties edelleen synty- luun mukaan. Mielestäni se ei vastaa uskonnon- 5658: vien rahoitusyhtiöiden piiriin ja monia muita sel- vapauden periaatetta. Toisaalta se, että kirkon 5659: laisia taloudessa tapahtuvia muutoksia, joita mielipiteeseen tässä vedotaan, on itse asiassa 5660: tämä toisi tullessaan? Lutherin regimenttiopinkin vastaista. Kyllähän 5661: Itse puolestani pitäisin enemmän tässä yhtey- ainakin minun evankelisluterilaisen käsitykseni 5662: dessä esillä sitä, että kyse tässä vaiheessa ja tässä mukaan jokainen ihminen määrittelee henkilö- 5663: asiassa on sittenkin enemmän siitä, että tämän kohtaisesti vakaumuksensa eikä mikään insti- 5664: jälkeen meidän on pakko pohtia uudelleen erityi- tuutio. 5665: sesti naisvaltaisten työalojen ja muidenkin per- Kaiken lisäksi kirkko, joka itse on sopeutunut 5666: heestä huolta kantavien työntekijöiden kohta- minusta esimerkillisellä tavalla toimintaympäris- 5667: loa, kun kyseessä ovat työaika ja työsuojelu. tön muutokseen, nyt estää tavallaan kaupalta ja 5668: Tällä kertaa en käynytkään kovin pitkälti py- kansalaisilta, kuluttajilta sopeutumista toiminta- 5669: hää koskeviin perusteluihin muuta kuin siltä ympäristön muutokseen, mikä on arkipäivän 5670: osin, miten ne koskettavat eurooppalaista kult- käytännössä jokaisen kuluttajan ja kauppiaan 5671: tuuriperintöä ja sitä, mistä se juontaa juurensa. oma asia. Tuntuu aika omituiselta, että valio- 5672: Nyt on kyse toisaalta periaatteesta toisaalta käy- kunnassa -en tiedä, onko se päätynyt- aina- 5673: tännön toteutuksesta ja ennen kaikkea siitä, us- kin on esitetty, että arkkipiispaakin kuunnellaan 5674: kaltaako hallitus olla rohkea ja vetää esityksensä asiantuntijana. Ei ainakaan minun luterilaisuu- 5675: pois. teeni kuulu näin voimakas ajatus siitä, että kirk- 5676: ko ikään kuin määrittelee kansalaisten puolesta, 5677: mikä on oikein ja mikä väärin. Kansalaiset itse 5678: Ed. Jaakonsaari merkitään läsnä olevaksi. sen määrittelevät. Tässä ikään kuin kirkko on 5679: hurskas toisten puolesta, ja se on vastenmielistä 5680: koko keskustelussa. Siihen vetosi myös ed. J. 5681: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Kukkonen. 5682: sa puhemies! Ed. J. Kukkonen, puheenvuoros- 5683: sanne kunnioitan nimenomaan teidän eettistä Ed. A 1a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 5684: puoltanne, joka tuli varmasti vakaumuksesta. Arvoisa puhemies! Ministeri Jaakonsaarelta tun- 5685: Mutta kun katsotte, että tämä ei ole kaupan ja tuu vallan unohtuneen kolmas käsky, joka edel- 5686: ainoa ratkaisu on se, että se vedetään pois, se ei leen on voimassa. 5687: varmasti ole kompromissi. Se, että kauppiaat ja Ed. J. Kukkoselle olisin todennut, kun hän 5688: työntekijät ovat jyrkästi esitystä vastaan, on puhui luottamuslauseesta, että olisin sikäli täy- 5689: myös minulle tullut hivenen yllätyksenä. dentänyt hänen puheen vuoroaan, että kun halli- 5690: Kun puhuitte, että kompromissi on se, että tus asettaa luottamuksensa puntariin, silloin on 5691: esitys vedetään pois, olen sitä mieltä, että suurin yleensä kyseessä tiedonanto tai tietty laki, jonka 5692: osa Suomen kansasta myös ymmärtää kompro- sisältö on täsmälleen tiedossa. Tämä luottamus- 5693: missin, jos löydetään järkevä sopu esimerkiksi lause on sikäli erittäin merkillinen, että emme 5694: lisäämällä hivenen vapaita sunnuntaiaukioloai- tiedä, mikä on lain sisältö. Siitä neuvotellaan ja 5695: koja. hallitusryhmistä esitetään, että tämä pitäisi vetää 5696: Nykyisen hallituksen esityksen takana en pois. 5697: myöskään minä tällä hetkellä voi olla. On aivan Arvoisa puhemies! Voiko tästä sekoilusta, 5698: turha kaataa sitä asiaa kokoomuksen niskaan. mitä asian ympärillä tapahtuu, syntyä yleensä 5699: Koko hallitus on tämän esityksen takana. luottamusta? Näin ollen ajatus siitä, että lakieh- 5700: Kun puhuitte lepopäivästä, olen, ed. J. Kuk- dotus vedettäisiin pois, sopii kyllä tähän lähtö- 5701: konen, myös monen papin kanssa keskustellut kohtaan. 5702: asiasta, onko yksiselitteisesti sunnuntai vain Lopuksi olisin todennut, että kyllä tässä on 5703: tämä lepopäivä, kuten äsken totesitte. Siihen en kysymys hieman laajemmistakin asioista, kuten 5704: ole saanut vastausta myöskään papeilta. ed. Kukkonen sanoi. Mihin tässä yhteiskunnassa 5705: markkinavoimien tai markkinahenkisyyden raja 5706: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- oikein asetetaan? Yksityisyyden ja julkisuuden 5707: hemies! Mielestäni oikeastaan kaikkein vasten- rajasta pitäisi kyllä käydä laajemminkin keskus- 5708: mielisin piirre, joka liittyy liikeaikalain käsitte- telua. 5709: Kauppojen aukioloaika 109 5710: 5711: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Rouva Sanon jo nyt keskustan eduskuntaryhmän 5712: puhemies! Ed. J. Kukkonen perusteli lakiesityk- mielialoja tuntien, että olemme samalla kannalla 5713: sen pois vetämistä lähinnä lain sisällön puutteel- kuin joulun alla eli esittivätpä hallitusryhmät 5714: lisuuksilla ja heikkouksilla. On syytä yhtyä tie- minkälaista kompromissia tahansa, me pidäm- 5715: tenkin ed. Kukkosen käsityksiin. me oman kantamme, joka tuli esiin joulun alla. 5716: Mielestäni kuitenkin tärkeä näkökohta on Esitämme hylkäämistä. 5717: myös se, että suomalaiseen parlamentarismiin 5718: ollaan tuomassa nyt "lipposlisä", neljäs käsittely, Ed. L a h t e l a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 5719: jossa asia voidaan enää vain hyväksyä. Vaikuttaa sa rouva puhemies! Ed. J. Kukkosen esittämä 5720: todellakin sisilialaiselta malliHaja tästä syystä 21 ajatus, että hallitus vetäisi koko homman pois 5721: vuotta tässä talossa työtä tehneenä en muista käy kyllä minulle, mutta kun pelkään, että halli- 5722: koskaan aikaisemmin näin tapahtuneen. Eli kun tus ei vedä, niin kyllä tässä tietysti kompromissin 5723: eduskunta on kolmannessa käsittelyssä hylännyt mahdollisuus on olemassa. En sitä ihan koko- 5724: jonkin lain, sen jälkeen pääministeri yhdessä naan hautaisi sillä tavalla, että arkipäivinä voi- 5725: eräiden hallituspuolueiden johtajien kanssa taisiin jatkaa tunnilla aukioloaikaa ja pannaan 5726: päättää siitä, että eduskunnan tahto sivuutetaan. sitten Kauniit ja rohkeat alkamaan kello 20. Eli 5727: Tämä on ennenkuulumatonta. jos kaupat olisivat auki kello 21 :een, mutta Kau- 5728: En halua osallistua uskonnollisista doktrii- niit ja rohkeat alkaisi klo 20, se kyllä hillitsisi 5729: neista käytävään kiistaan, enkä tunne mikä täl- huomattavasti asioita. Todennäköisesti kauppo- 5730: lainen Lutherin regimenttioppi edes on, mutta ja ei kuitenkaan pidettäisi auki sen pitempään 5731: sanon vain sen, että ministeri Jaakonsaaren lute- kuin klo 20:een. 5732: rilaisuus vaikuttaa enemmänkin markkinaluteri- Sen sijaan sunnuntain osalta en pidä sellaista 5733: laisuudelta kuin kirkon oikealta opilta. kompromissia hyvänä ollenkaan, että aukioloja 5734: lisättäisiin ja siinä mielessä voin yhtyä ed. Kuk- 5735: Ed. K ä ä r i ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): koseen tällä puolella. Jos kompromississa hae- 5736: Arvoisa puhemies! Ed. J. Kukkosen puheenvuo- taan muutaman sunnuntain lisäaukioloaikaa, 5737: ro oli niin hyvä, että siihen on hankala esittää niin asiakkaan kannalta siitä ei olisi kenellekään 5738: mitään räväkän luontoista vastapuheenvuoroa, hyötyä, koska ei tiedettäisi milloinka kauppa oli- 5739: mutta jotakin sentään. si auki. Siinä mielessä toivoisi, että sunnuntait 5740: Ensinnäkin, jos ajattelee asiaa pelkästään po- rauhoitettaisiin ja pidettäisiin entisistä sunnun- 5741: litiikan kannalta, niin tämä pommi saisi kyllä taista kiinni ja ne riittäisivät. 5742: pamahtaa, tehdä selvääjälkeä tästä hallituksesta 5743: poliittisesti. Mutta kun asiaa ajattelee vähänjär- Ed. H u o t a r i (vastauspuheenvuoro ): Ar- 5744: kevämmältä kannalta, niin kyllä pommin pur- voisa puhemies! Ed. J. Kukkonen esitti asian 5745: kuidea on sentään parempi ajatus, ed. Kukko- vetämistä pois eduskunnasta ja kannatan sitä 5746: nen, ja se kyllä käy juuri esittämällänne tavalla, lämpimästi. 5747: että hallitus vetää epäkelvon esityksensä pois ja Ed. Kukkonen perusteli asiaa laajasti ja myös 5748: samalla toteaa, että ei tämä olekaan mikään luot- kansalaiset ovat olleet erittäin huolestuneita 5749: tamusäänestys. eduskunnan asemasta. Samoin minä olen siitä 5750: Asialla on se puoli, johon ed. Ala-Nissilä viit- huolestunut ja kyse on myös politiikan uskotta- 5751: tasi, että emme tiedä enää tänä päivänä, mistä me vuudesta. 5752: oikein äänestämme. Kun Lipponen ärähti ennen Lisäksi ed. Kukkonen oli huolestunut sunnun- 5753: joulua, silloin tiesimme, mistä tulee äänestys, taityön lisääntymisestä ja muun muassa pankki- 5754: mutta kaikkien mutkien, kompromissien ja neu- työnantajan esityksistä pankkien aukioloaikojen 5755: vottelujenjälkeen tänä päivänä emme tiedä, mis- lisäämiseksi. Seuraava vaihe on kai,jos sitä ei ole 5756: tä äänestämme luottamusta tämän maan istuval- jo esitetty, että sunnuntaikorvaukset tulee koko- 5757: le hallitukselle. Tämä minun mielestäni on asian naan poistaa ja kaikkien palvelulaitosten tulisi 5758: kannalta erittäin epäilyttävä piirre. olla aukijoka päivä ja lähestulkoon ympäri vuo- 5759: Ed. J. Kukkonen on oikeassa siinä, että kyllä- rokauden, että varmasti jokainen ihminen voi 5760: hän tämä koko hanke on pääasiassa kokoomuk- käydä silloin palveluita hankkimassa, kun ha- 5761: sen aatetta, kokoomuksen aatteeseen sopivaa luaa. Siksi tämä hallituksen esitys olisi alkua laa- 5762: materialismia, aineellisuutta, väärää kilpailu- jalle sunnuntaityöskentelylle, jolloin elämänryt- 5763: henkisyyttä, joka merkitsee kyllä ihmisyyden mitys muuttuisi täysin. Koska asiaan on tullut 5764: polkemista. runsaasti lisätietoja edellisen käsittelyn jälkeen, 5765: 110 6. Tiistaina 11.2.1997 5766: 5767: 5768: asia tulisi laittaa lausunnolle myös työasiainva- perään, mitenkä kristilliseltä uskolta ja kristityltä 5769: liokuntaan. edellytetään kriittistä solidaarisuutta suhteessa 5770: Kannatan lämpimästi, että hallitus ymmärtäi- yhteiskuntaan eikä vain sitä luterilaisen regi- 5771: si vetää tämän esityksen pois eduskunnasta. menttiopin kielteistä puolta, että kumpikin hoi- 5772: takoon hommansa, että säilyy rauha, vaan sitä, 5773: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): että ne ovat sellaisessa vuorovaikutuksessa kes- 5774: Arvoisa puhemies! On valitettavaa, että esitys kenään,jossa syntyy keskustelua ja että me voim- 5775: rupeaa saamaan sellaisia sivujuonteita, joissa me tunnustaa, että me olemme eri mieltä asioista. 5776: minua esimerkiksi loukkaa henkilökohtaisesti Tämän keskustelun vuoksi tähän on niin voi- 5777: hyvin syvästi se, että ed. J. Kukkonen käyttää makkaasti myös lähdetty niiden ihmisten takia, 5778: tässä kirkkoa lyömäaseenaan muita vastaan. jotka ovat orjuutettuja, joiden vuoksi tässä histo- 5779: Minusta se on äärettömän arveluttavaa. Ihan riassa myös on tähän asiaan puututtu koko sen 5780: kuin voisi sanoa ja näitä asioita rinnastaa, että ajan, kun tätä on täällä käsitelty. 5781: kauppojen aukiolo on jotenkin äärettömän syn- 5782: tistä ja pahaa. Niinhän se varmasti on ollut. On Ed. H o l o p a i n e n : Arvoisa rouva puhe- 5783: ollut pyhäisin markkinat aikanaan kirkonmäellä mies! Hallituksen esitys uudesta liikeaikalaista 5784: kirkonmenojen jälkeen, mutta se lienee sitä histo- kaatui joulun alla tunnetuin seurauksin. Monet 5785: riaa. ovat sanoneet, että asian uudelleen käsittelyyn 5786: Hämmästelen sitä, miksi eduskunta aikanaan nostaminen näin nopeasti etsii vertaistaan edus- 5787: on sallinut kapakoitten aukiolon. Kaikki nämä kunnan päätöksenteon historiassa. On sanottava 5788: arkipyhät saa katsella elokuvia. Meillä on seksi- suoraan, että tämä ei tunnu kivalta, vaan hyvin 5789: puhelimet, jotka ovat viikonloppuisin yötä päi- vastenmieliseltä ja jopa nöyryyttävältä. Tuntuu, 5790: vää auki, ja meillä on urheilutapahtumia ja muita että olisi saanut laiskanläksyn. 5791: ja voi sanoa, että niitten oleminen loukkaa minua Eräs kansalainen vertasi tätä pakkotilannetta 5792: henkilökohtaisesti hyvin syvästi, mutta en minä hyvin osuvasti viikonloppuna. Hän väitti, että 5793: niitä silti ole ollut kieltämässä. Minusta on ääret- kissa oppii syömään väkevää sinappia. Minusta 5794: tömän hämmästyttävää tämä epäasiallinen väri- tämä väittämä oli todella raju ja paikkansapitä- 5795: tys. Me käsittelemme tässä hallituksen esitystä, mätön ja pyysin perusteluja tuolle väittämälle. 5796: joka tulee aikanaan talousvaliokuntaan lausun- Hän totesi, että kyllä kissa oppii sinappia syö- 5797: nolle ja sitten sen jälkeen me äänestämme valio- mään, kunhan sen turkki tahritaan. Vähän sa- 5798: kunnan mietinnöstä. Emme me äänestä täällä manlainen tuntuma tässä on. 5799: mistään muusta. Ymmärrän toki ne joulun ajan koukerot, mitä 5800: ne aiheuttavat hallituspiireissä eri puolueissa. 5801: Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): Mutta kun kysymyksessä ei kuitenkaan ollut lain 5802: Arvoisa puhemies! Todellakin kyse on politiikan läpimenon kannalta elämän ja kuoleman kysy- 5803: uskottavuudesta, kuten ed. Huotari sanoi. Se on mys, olisin odottanut, että eduskunnan arvoval- 5804: minusta se suurin asia ihmisten silmissä koko taa ja tahtoa olisi kunnioitettu. Hallitus olisi 5805: tämän kehityskulun suhteen, mikä tämän asian voinut kaikessa hiljaisuudessa tyytyä eduskun- 5806: osalta on käyty. nan tahtoon. Toki sillä tähän on oikeus, mitä nyt 5807: Mitä tulee näihin sisältöä koskeviin asioihin, tapahtuu. Silti uskallan vielä toivoa, että hallitus 5808: niihin täällä varmaan muut puuttuvat. Periaat- vetää esityksensä pois. Mielestäni se ei olisi halli- 5809: teelliseen puoleen vielä sen verran, että en todel- tuksen arvovaltaa vähentävä, vaan päinvastoin 5810: lakaan halua enkä haluaisi ainakaan antaa sel- se antaisi korkeat tyylipisteet kansalaisten silmis- 5811: laista kuvaa, että käytän kirkkoa lyömäaseena. sä. 5812: Nyt on vain niin, että jos noin 90 prosenttia tästä Olen kuullut satojen ihmisten antavan kielteis- 5813: kansasta kuuluu kristillisiin yhteisöihin ja niiden tä palautetta lakiuudistuksesta ja kysellyt, mitä 5814: yhteisöjen johtajilla on sen oman traditionsa ja kompromissimahdollisuuksia meillä voisi olla. 5815: uskonsa valossa tästä asiasta sellainen käsitys, Asenteet ovat olleet todella jyrkät. Mietin tässä 5816: niin on se nyt kumma, jos he eivät saa sanoa siitä itsekin, voisinko olla tukemassa kompromissia, 5817: mielipidettään silloin, kun esimerkiksi kaupan jossa muutamia sunnuntaipäiviä olisi lisätty au- 5818: eri alojen liikkeet ja koko kaupan alan työnteki- kiolopäiviksi. Olen tullut nyt kuitenkin kansa- 5819: jät sanovat. laispalautteenjälkeen siihen tulokseen ja pohdis- 5820: Sitä paitsi kyse on siitä, ministeri Jaakonsaari, keltuani itsekin, että asteittainen päivien lisäämi- 5821: että minä olen ymmärtänyt, että tekin kysytte sen nen johtaa aivan samaan lopputulokseen, johon 5822: Kauppojen aukioloaika 111 5823: 5824: nyt käsittelyssä oleva hallituksen lakiesityskin luonnollisesti pärjäisi lähialueiden suurmarket- 5825: tähtää. tien kanssa samassa kilpailussa. 5826: Vastustin joulun alla hallituksen esitystä uu- Sunnuntaityöhän on kallista, joten pienkaup- 5827: desta liikeaikalaista ja tietenkin perustelin piaan pitäisi mahdollisimman paljon itse tehdä 5828: asian. Vastustan edelleenkin tätä esitystä ja pe- seitsemänpäiväistä työviikkoa. Sunnuntain au- 5829: rustelen sen täydennyksenä sillä kansalaispa- kiolot tulisivat kalliiksi myös marketeille, minkä 5830: lautteella, jota tuon asian käsittelyn jälkeen asiakkaat luonnollisesti maksaisivat, myös ne, 5831: olen saanut, niin kuin varmasti meistä jokainen. jotka eivät asioi kaupoissa ja marketeissa sun- 5832: Toimimme luonnollisesti tässä itse kukin mata- nuntaisin. 5833: lapalkkaisen, naisvaltaisen liikealan, pienkaup- Kuuntelin mielenkiinnolla viikonloppuna 5834: piaiden, kyläkauppiaiden ja asiakkaiden puo- erään keski-ikäisen kauppiasperheen - lapsia- 5835: lesta, niiden puolesta, jotka pelkäävät uudistuk- kio heillä on - näkemyksiä sunnuntaiaukiolo- 5836: sen katastrofaalisia seurauksia koko yhteiskun- ajan laajentamisesta. Rouva totesi kyyneleet sil- 5837: nan kannalta. missä: "Sunnuntai olisi ollut ainoa päivä, jolloin 5838: Arvoisa rouva puhemies! Perustelen vielä ja olisi ollut vapaata, jolloin perhe olisi voinut yh- 5839: ehkä kertaankin entisiä kantojani kielteisyydelle- dessä olla. Tähän saakka on tehty 12-tuntisia 5840: ni. Hallitus on asettanut tavoitteekseen työttö- päiviä. Jos vielä lähes kaikki sunnuntaitkin jou- 5841: myyden puolittamisen vaalikauden aikana. Ta- tuu pitämään kauppaa auki, se meinaa sitä, että 5842: voite ei ole helppo, mutta kunnianarvoinen. Nyt seitsemän päivää on työtä ja sen jälkeen taas 5843: uudelleen eduskunnalle annettu lakiesitys ei tut- seitsemän päivää ja seitsemän päivää, kunnes ei 5844: kimusten mukaan lisäisi työllisyyttä. Liikealalle enää jaksa." 5845: mahdollisesti syntyisi 1 000---2 000 uutta työ- Tämä palaute yhdessä satojen muiden kanssa 5846: paikka eli lähinnä osa-aikaisia ja pätkätöitä. sai minut kysymään, kenelle tämä uudistus on 5847: Nuo saavutetut työpaikat kuitenkin hupenisivat tärkeä ja kenenkä kustannuksella tästä on tehty 5848: siinä, että kaupan rakenteen seurauksena menet- hallituskysymys. Onko hallitus miettinyt sitä, 5849: täisimme 3 000-6 000 työpaikkaa, eli nettotap- miten lapsiperheet, kauppiaat ja työntekijät mu- 5850: pio meille joka tapauksessa olisi 2 000-4 000 kaan lukien näihin lapsiperheisiin, järjestävät 5851: työpaikkaa. Tämä ei olisi mielestäni sitä oikeaa päivähoidon? Miten kouluikäiset lapset kokevat 5852: työllisyyspolitiikkaa. sen, että vanhemmilla ei ole aikaa koskaan lapsil- 5853: Ruotsissa on kokemuksia jo varsin pitkältä le, kun vanhemmat aina ovat töissä, myöskin 5854: aikaa vastaavanlaisesta käytännöstä eli 25 vuo- sunnuntaisin? Vastahan viime vuoden puolella 5855: den ajalta, ja niitten kokemusten mukaan on me täällä eduskuntasalissa keskustelimme lapsi- 5856: tapahtunut Ruotsissa kaupan rakenteessa todel- poliittisesta selonteosta. 5857: la paljon ja huonompaan suuntaan. Lähikaup- Ihminen tarvitsee lepoa. Säännöllinen viikko- 5858: pojen kuolemista on syytä meilläkin pelätä. rytmi, joka päättyy sunnuntaihin, pyhä päivään, 5859: Myöskin epätyypilliset työsuhteet ja osa-aikai- on hyvä asia ja välttämätön. Ei ole mitään pakot- 5860: suus lisääntyvät. Näin on tapahtunut Ruotsissa. tavaa tarvetta rikkoa tätä rytmiä lisää, vaikka 5861: Ruotsin tapaan meilläkin kaupasta elantonsa onkin aloja, joilla työskennellään sunnuntaisin- 5862: saavien asema heikkenee. Vapaista aukioloista kin. Tämä uudistus ei ole välttämätön. Olen huo- 5863: hyötyisivät lähinnä isot yksiköt. lestunut siitä, ettei hallitus riittävässä määrin 5864: Asiakkaiden ostovoimassahan ei tapahtuisi kanna huolta naisten aseman huonosta kehitty- 5865: muutoksia. Markat vain jaettaisiin uudelleen misestä tämän uudistuksen seurauksena, ei 5866: pienkauppojen ja suurmarkettien kesken. Eräs myöskään kaupan rakenteen ja alueellisen tasa- 5867: pienkauppias väänsikin minulle rautalangasta arvon rajusta muutoksesta. (Ed. Rinne: Antaa- 5868: viikonloppuna mallia, jossa hän todisti, miten han se sentään selonteon!) Kun olen saanut elää 5869: pienkaupoille kävisi. Taajamien pienkauppojen taloudellisesti köyhän, mutta henkisesti hyvin 5870: olisi oltava jatkossa auki seitsemänä päivänä vii- rikkaan lapsuuden, jossa pyhäpäivällä oli eetti- 5871: kossa, se olisi pakko- vaikka täällä on korostet- sesti korkea arvo, pidän nyt keski-ikäisenäkin 5872: tu sitä vapautta -jos meinaisi ottaa siitä elan- suuressa arvossa sitä, että seitsemäntenä päivänä 5873: tonsa. Myöskin haja-asutusalueiden kyläkaupat pyhitetään lepopäivä. 5874: yrittäisivät rimpuilla mukana, mutta ennen pit- Arvoisa rouva puhemies! Vielä lopuksi kiinni- 5875: kää ne kuolisivat. Tämä veisi viimeisetkin mah- tän samaan asiaan huomiota kuin ed. J. Kukko- 5876: dollisuudet kyläkaupoilta toimia. Seuraavina nen, ja se on tämä viime viikolla tv-uutisissa 5877: lahtilistalla olisivat taajamien kaupat, jotka eivät kerrottu, että pankkityönantajat ovat myöskin 5878: 112 6. Tiistaina 11.2.1997 5879: 5880: 5881: ilmaisseet halunsa pitää pankkien ovet auki vii- mitä muun muassa Saksasta on saatu. Viikon- 5882: konloppuisin. Onko tämä seurausta liikeaikalain vaihteessa oli tilaisuus katsella Saksan 3 SATin 5883: takia nähdystä näytelmästä? Ironista tämä on lähetystä, jossa haastateltiin yrittäjiä. Nämä 5884: siinäkin mielessä, kun muistamme viime vuosien kertoivat, että olivat saaneet 2-3 prosentin li- 5885: tapahtumat pankkisektorilla, moniko pankkitoi- säyksen lisäajoilla myyntiin, mutta kustannuk- 5886: mihenkilö menetti työpaikkansa näitten vuosien set olivat huomattavasti suuremmat. Kauppiaat 5887: aikana. Väitettäisiinkö nyt, että pankkialalle olivat erittäin pettyneitä, pienyrittäjät, näihin 5888: syntyisi tätä kautta tuhansia uusia työpaikkoja? aikojen muutoksiin. Kannattaa muistaa, että 5889: Joka tapauksessa asia kuulemma nostetaan esille Saksassa tuli vain lisäys arkiaikoihin ja lauan- 5890: työehtosopimusneuvotteluissa syksyllä. taihin. Sunnuntaiaukiolaajoista kukaan ei puhu 5891: Saksassa yhtään mitään. 5892: Ed. T u 1 o n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- Sen lisäksi, rouva puhemies, jäi vähän ihme- 5893: voisa puhemies! Kun on kuunnellut näitä kahta tyttämään ed. Tulosen puheenvuoro. Tuntuu sil- 5894: ihan hyvää puheenvuoroa ja nyt viimeksi ed. tä, että ed. Tulosen ja monen muun kokoomus- 5895: Holopaisen puheenvuoroa, tulee kyllä mieleen, laisen edustajan kääntyminen uudelleen uskoon 5896: olemmeko me edustajat tekemässä ja tehneet täs- eli siihen, että ei sunnuntaiaukioloaika olekaan 5897: tä elämääkin suuremman kysymyksen. Kun olen välttämätön, pitäisi nyt kokoomuksen ryhmän 5898: tätä tässä kaksi kuukautta miettinyt, on tullut johdolle saada jotenkin valistetuksi. Tuntuu sil- 5899: mieleen väistämättä ajatus, että onko eduskun- tä, että kokoomuksen ryhmän johto on lähes 5900: nan pakko päättää siitä, koska yrittäjä yrittää ja samalla kannalla kuin aikaisemminkin. Sen takia 5901: koska kansalainen käy kaupassa. Näitten kaik- toivon tosiaan, että kokoomuksen ryhmä, joka 5902: kien puheiden jälkeen tämä kyllä aika paljon on silloin vaatimalla vaati, että tämä tulee uudelleen 5903: ainakin minulle kirkastunut. Alkaa tuntua jo sil- eduskunnan käsittelyyn, menee vähän itseensä ja 5904: tä, että linnutkaan eivät enää laula ja lenkkipolut miettii asiaa. 5905: tyhjenevät ja Suomen lapset tulevat kärsimään 5906: erittäin paljon tästä asiasta. Ed. R. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro ): 5907: Mutta kansanedustajan täytyy kuunnella kan- Arvoisa puhemies! Olisin halunnut tarkentaa 5908: saa, ja minusta kansa on erittäin selkeästi tuonut sitä, että kokoomuksessa varmaan käytiin edel- 5909: julki sen, että he eivät halua käydä sunnuntaina lisenkin kierroksen aikana hyvinkin tiivistä kes- 5910: kaupassa. Tämä on se asia, joka minusta edus- kustelua ja käydään edelleenkin. Se, mitä meillä 5911: kunnan ja kansanedustajien täytyy ottaa huo- on pyritty luotaamaan, on ollut yrittäjien mielipi- 5912: mioon,ja mielipiteitä voidaan vaihtaa. Siinä mie- de. Valitettavasti se on ollut äärettömän ristirii- 5913: lessä tämä tuumaustauko, vaikka kuinka arvos- tainen. Heistä pääosa nukkui edellisen lakikäsit- 5914: tellaan eduskunnan menettelytapoja, ei ole oike- telyn aikana. Viesti tuli heidän keskusjärjestöjen- 5915: astaan ollut hullumpi. sä kautta. Viesti tuli kirjallisiin kysymyksiin, että 5916: Lähettäisin talousvaliokunnalle terveisiä, että he eivät todella tienneet. Osalle se olisi ollut etu, 5917: tehkää hyvä kompromissi siinä mielessä, että li- osalle haitta. Mielipiteet jakautuivat tasan, puo- 5918: sätään muutamalla sunnuntailla kymmenen sun- let puolesta ja puolet vastaan. 5919: nuntain aukioloaikaa, laitetaan kaupoille mah- Minä todella toivoisin, että nyt kun käydään 5920: dollisuus avata 12:n jälkeen, jotta ei loukata nii- tällaista innokasta sodankäyntiä pienyrittäjien 5921: tä, jotka haluavat käydä kirkossa ja joille kristil- puolesta, olisimme yhtä innokkaita silloin, kun 5922: liset arvot ovat tärkeitä. Myöskin neliömetri- puhutaan sivukuluista, liikevaihtoverosta ja kai- 5923: määrät pitää ottaa pois, koska minusta on taas kista niistäjäykkyyksistä,jotka muuten pakotta- 5924: todella kauppiaiden eriarvoistamista, että toisel- vatjoka ikisen muun pienyrittäjän tekemään seit- 5925: la puolella katua, jos on 400 neliötä enemmän, ei semän päivää viikossa työtä. Minä olen tehnyt 5926: voi pitää kauppaa auki ja toisella puolella voi. sitä 25 vuotta- eikä kukaan ole pyrkinyt minua 5927: Mitä tulee kioskiasetukseen, niinjos tämä laki siltä suojelemaan- koska on ollut pakko. 5928: ei mene läpi, se pitää ottaa eduskunnassa uudel- 5929: leen käsittelyyn. Ed. H olopaine n (vastauspuheenvuoro): 5930: Arvoisa rouva puhemies! Minusta on erittäin tär- 5931: Ed. Elo (vastauspuheenvuoro): Arvoisa keää, että täällä käydään keskustelua, ja meillä- 5932: rouva puhemies! Minulla ei ole oikeastaan mi- hän voi todella olla erilaisia mielipiteitä. 5933: tään oikaisua ed. Holopaisen puheenvuoroon, Minua on kiusannut eduskunnassa käyty kes- 5934: mutta lisäys on. Se koskee niitä kokemuksia, kustelu vapaudesta. Jos täydellisestä vapaudesta 5935: Kauppojen aukioloaika 113 5936: 5937: puhutaan, kai malliesimerkkinä on USA, jossa ei nottu, että tällä ratkaisulla, vapauden lisäämisel- 5938: vapaus ole kovin hyviä tuloksia saanut aikaan. lä, lisätään myös työpaikkoja. Pelkään, että jo 5939: Mielestäni me täällä eduskunnassa olemme muutaman vuoden sisällä nykyisetkin, ainakin 5940: todellakin laatimassa lakeja ja osa niistä turvaa kokoaikaiset työpaikat tulisivat vähenemään. 5941: kansalaisten asemaa ja luo tasa-arvoa, alueiden Pääoma korvaisi entisestään ihmistyötä ja palve- 5942: tasa-arvoa ja ihmisten tasa-arvoa. Kyllä meidän lua. Näinhän on yleensä aina käynyt tämän tyyp- 5943: on tehtävä myöskin tällaisia estäviä lakeja. pisissä ratkaisuissa, joissa vapautta annetaan 5944: pääomalle ja markkina voimille. Lisätään keskit- 5945: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Tässä tymistä, lisätään ihmisten pompottelua. Tätäkö 5946: asiassa ainoa oikea ratkaisu on, että hallitus ve- hallitus haluaa? 5947: tää esityksensä pois. Annan tässä näkemyksessä Kolmas kärki tässä asiassa on ollut, eikä mil- 5948: täyden tukeni edustajille J. Kukkonen ja Holo- lään muotoa vähäisin, kirkko. Lueskelin vii- 5949: painen. He näkevät mielestäni asian kokonaisuu- meisintä Kotimaa-lehteä ja arkkipiispa John 5950: dessaan aivan oikein. Vikströmin haastattelua. Tässä haastattelussa 5951: Oli toisaalta mielenkiintoista kuulla ed. Tulo- Vikström tuo samoin esille nämä kaikki kolme 5952: sen äskeinen näkemys, kun hän totesi, että on tahoa muutosta vastustavina tahoina: kirkon, 5953: ollut mietintäaikaa. Hän esittää nyt kompromis- kaupan työntekijät ja pienyrittäjät. 5954: sia. Olisiko niin, että lisämietintäaika tekisi edel- Tämän lisäksi Vikström toteaa, että on myös 5955: leen hyvää ja myös kokoomuksen ryhmässä näh- joukko poliittisen keskustan ja vasemmiston 5956: täisiin, että nykyinen tilanne kauppojen aukiolon edustajia, jotka vastustavat tätä uudistusta. 5957: osalta on hyvä? Olen itse sen kannalla. Myös Edelleen Vikström toteaa, että uudistusta kan- 5958: keskustan eduskuntaryhmä on nykyisen käytän- nattaa valtaosa elinkeinoelämää ja sen järjestöjä 5959: nön kannalla. Me emme voi mitenkään ymmär- sekä poliittista oikeistoa. Kuluttajajärjestöistä 5960: tää sitä menettelyä, jota hallitus tämän asian toinen vastustaa, toinen puoltaa. Tämäkin mie- 5961: käsittelyn osalta on toteuttanut. Se on ollut aivan lestäni osoittaa, että tämä hanke ei ole millään 5962: ennenkuulumaton. muotoa perusteltu. Kun on kysymys syvälle yh- 5963: Professori Aulis Aarnio kirjoitti Aamulehdes- teiskuntaan, perheiden elämään, pyhäpäivän py- 5964: sä myös tästä asiasta ja leimasi hallituksen parla- hittämiseen liittyvästä ratkaisusta, niin mielestä- 5965: mentarismin nimissä toteuttaman toimintalinjan ni sitä ei pitäisi tehdä pienellä enemmistöllä, jos 5966: ruoskaparlamentarismiksi. Sitähän tämä on. sellainen ylipäätänsä vastoin uskoani tästä salis- 5967: Kun eduskunta kertaalleen normaalissa järjes- ta löytyisi. 5968: tyksessä äänin 84-82 hylkäsi hallituksen esityk- Arkkipiispa Vikström kiinnittää samaan 5969: sen, jo samana iltana kuulimme, että tämä tuo- asiaan huomiota, mihin täällä jo viime viikolla 5970: daan samassa muodossa uudelleen eduskunnan lähetekeskustelussa myös edustajien taholta 5971: käsittelyyn. Minusta tätä on eduskunnan arvo- kiinnitettiin huomiota. Hän muistuttaa, että hä- 5972: vallan kannalta aivan mahdoton ymmärtää, erit- nen mielestään kyse on syvälle menevästä kult- 5973: täin kyseenalainen asia. tuurikysymyksestä ja tietystä murroksesta suo- 5974: Arvoisa puhemies! Tässä asiassa on löytynyt, malaisessa elämäntavassa. Suora lainaus Koti- 5975: kuten ed. Kääriäinenjoulukuun 19 päivänä tote- maa-lehden haastattelusta: "On ilmeistä, että lii- 5976: si, uudenlainen kolmikanta. Tärkeä kärki tässä keajan uudistamishanke on vain pääavaus kehi- 5977: ovat työntekijät, heidän ammattiliittonsa. Toi- tykselle, jolla tavoitellaan sitä, että monet muut- 5978: nen kärki ovat yrittäjät. Kuten täällä ed. Riitta kin toiminnat ja palvelut kuin kaupat olisivat 5979: Korhonenkin totesi, yrittäjillä on monenlaista auki sunnuntaisin. Tämä merkitsee sitä, että 5980: näkemystä. Voi kuitenkin sanoa, että pääsään- elämänmenoamme vuosisatoja ohjannut viikko- 5981: töisesti ne, jotka asiaan syvällisemmin perehty- rytmi on murtumassa." 5982: vät, eivät voine olla muulla kuin nykyisen käy- Tätäkö hallitus haluaa? Eikö meillä ole kyllin 5983: tännön kannalla. jo ongelmia yhteiskunnassa? On kiinnitetty huo- 5984: Yrittäjien ja yrittäjäperheiden asema ei ole miota lapsiperheiden ja ylipäätänsä perheinsti- 5985: ollut Suomessa helppo, ja toki tähän asiaan halli- tuution asemaan, niihin ongelmiin, joita meillä 5986: tuksen pitäisi täydellä painollaan, samoin kuin nyt lisääntyvästi on vaikean taloustilanteen, vai- 5987: pääkysymykseksi ottamaansa työllisyyden hoi- kean työllisyystilanteen ja ylipäätänsä yhteiskun- 5988: toon, paneutua. Kansalaisten viesti tässä suh- nallisen murroksen oloissa. Pitääkö kaikki arvot 5989: teessa on selvä. Missä viipyvät todella vaikutta- nyt tavallaan romuttaa, vahvat perinteiset arvot, 5990: vat toimet työllisyyden parantamiseksi? On sa- asettaa ne kyseenalaisiksi, lisätä ihmisten hätää, 5991: 5992: 8 270174 5993: 114 6. Tiistaina 11.2.1997 5994: 5995: 5996: huolta ja edelleen myös perheiden yhdessäoloon, väljentäminen olisi tarkoituksenmukaista. Ih- 5997: normaaliin viikkorytmiin liittyviä ongelmia? mettelin, että ed. Väistö omassa puheenvuoros- 5998: Mielestäni tässä on kyse merkittävästä arvo- saan, joka sinänsä oli ehyt kokonaisesitys, jätti 5999: valinnasta. Tämä on hyvin syvälle periaatteelli- huomiotta tämän keskeisen näkökulman. 6000: nen asia. Lainaan vielä arkkipiispa Vikströmiä, 6001: kun hän toteaa kirkon kannasta: "Kirkko lähtee Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 6002: siitä, että Jumalan laki on elämän laki. Jumalan sa puhemies! Niin kuin normaalia, ed. Väistön 6003: käskyt on annettu elämää varten. Ei ole kyse puheenvuoro oli erittäin hyvä, kun hän siinä kan- 6004: ihmisten intresseistä, vaan yhteisestä parhaasta, toi huolta siitä, että mikäli tämä laki hyväksy- 6005: siitä, että ihmisillä ja perheillä olisi hyvä olla." tään, kaikki arvot romutetaan. Sopii miettiä, jos 6006: Arvoisa puhemies! Mielestäni tässä asiassa, näin käy. Mikäli siis arki- ja pyhäpäivän välinen 6007: joka on paljon puhuttanut kansanedustajia ja ero tässä hämärtyy, niin silloin tämä laki ei ole 6008: josta varmaan vielä tänään keskustelua riittää, hyvä. Välttämättä kuitenkaan näin ei tule käy- 6009: nousee esiin todella paljon syvällisempi ja paljon mään. 6010: tärkeämpi näkemys koko yhteiskunnasta, koko Viittasitte myös arkkipiispa Vikströmin lausu- 6011: yhteiskunnan arvovalinnoista, siitä, mitä me to- maan, että valtaosa elinkeinoelämästä kannattaa 6012: della pohjimmaltaan tulevaisuudelta ja tulevalta tätä esitystä. Sekin on kyllä aika tulkinnan varais- 6013: kehitykseltä haluamme. ta, onko asia näin. Katsoitte, että nykyinen tila 6014: on hyvä ja sitä ei tulisi muuttaa. Uskon kuiten- 6015: Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- kin, että suurin osa Suomen kansasta hyväksyy 6016: voisa puhemies! Ed. Väistö halusi hallituksen tietynlaisia lievennyksiä aukioloaikoihin sun- 6017: vetävän tämän esityksensä pois ja oudoksui sitä, nuntaisin. Samalla tavalla en usko, että yrittäjien 6018: että tästä ylipäätään on tehty luottamuskysymys. asenne on aivan niin mustavalkoinen kuin kat- 6019: Tämä on pieni asia, jonka täsmällinen muotokin sotte. On kuitenkin aivan totta, että se kritiikki, 6020: vielä puuttuu, kuten keskustan edustajat täällä mitä heidän taholtaan on tullut, on myös otetta- 6021: ovat sanoneet. Jos asian oikein olen ymmärtänyt, va huomioon, kun tätä asiaa päätetään. 6022: niin tämä luottamuskysymys ei nouse siitä, mikä 6023: konkreettinen sisältö on tässä asiassa, vaan ni- Ed. Viitanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 6024: menomaan kysymys on menettelytavoista. Läh- voisa puhemies! Ed. Väistö täällä kertoi, että 6025: tökohtana on se, että hallitusryhmien yhdessä keskusta on sitä mieltä, että nykyinen tilanne on 6026: tulee pystyä sopimaan tämä asia ja tämän sopi- erinomainen ja tarkasti tilannetta ajatellen ei 6027: muksen on sitten kannettava. Minä olen ymmär- kuulemma voi olla mitään muuta mieltä kuin 6028: tänyt, että tässä on nimenomaan tämän luotta- sitä, että nykyinen tilanne on hyvä. Kuitenkin 6029: muskysymyksen ydin. kysyn teiltä, ed. Väistö: Eikö tämänhetkinen ti- 6030: Ed. Väistö toi myös esille sen, että tässä asiassa lanne ole jonkin verran vääristynyt kilpailun 6031: on ikään kuin kolmikanta olemassa. On kolme kannalta, koska täällä paljon mainitut huolto- 6032: eri intressitahoa, asianosaista tahoa. Voin yhtyä asemat ja kioskit saavat olla auki sunnuntaisin ja 6033: hänen analyysinsä kahteen intressitasoon, mutta myös haja-asutusalueella maaseudulla liikkeet 6034: en ymmärrä sitä kolmatta. Minunkin nähdäkse- pitävät ovensa auki sunnuntaisin? 6035: ni tässä nimittäin on kolme eri intressitahoa. Mieleeni tuli vilpitön kysymys ed. Väistölle. 6036: Yksiintressitaho on epäilemättä kaupan työnte- Eivätkö sitten tällä hetkellä maaseudulla ole to- 6037: kijät. Toinenintressitaho ovat yrittäjät, ja kuten teutuneet kaikki uhkakuvat, mitä te juuri äsken 6038: olemme ymmärtäneet, näiden tahojen kanta tä- puheessanne maalailitte perheiden hajoamisesta, 6039: hän kysymykseen vaihtelee erityisesti yrittäjien ihmisten pelosta, tuskastaja ahdistuneisuudesta? 6040: osalta. Mutta se kolmas intressitaho ei epäile- Onko tämä kehitys sitten ollut nähtävillä jo tä- 6041: mättä voi olla kirkko, vaan se on luonnollisesti ja hän mennessä niillä alueilla, millä kyseiset kau- 6042: vieläpä kaikkein suurin asianosaisista eli kulutta- pat ovat olleet auki jo aikaisemmin? 6043: ja. Ihmettelen, että ed. Väistö ei omassa puheen- Sen lisäksi kerroitte, että Aamulehdessä oli 6044: vuorossaan tähän viitannut lainkaan. Aarnion kirjoitus liikeaikalaista ja sen kohtalos- 6045: Oma kannanmuodostukseni tähän kysymyk- ta tässä talossa. Voin kertoa, että samaisessa 6046: seen liittyy aika pitkälle tämän kolmannen intres- Aamulehdessä on ollut myös toisessa yhteydessä 6047: sitahon eduista liikkeelle lähtien ja olen tunnista- puolen sivun värikuva kolmilapsisesta perheestä. 6048: nut sen, että nimenomaan kuluttajien valinnan- Sen jäsenet kertoivat, että he mielellään kannat- 6049: vapauden kannalta kauppojen aukioloaikojen taisivat sunnuntaiaukioloaikoja, koska heidän 6050: Kauppojen aukioloaika 115 6051: 6052: perheessään kauppareissuihin menee aina melko Mitä taas yrittäjien asenteeseen tulee, niin var- 6053: kauan aikaa. Sunnuntaisin saisi tehdä ne rauhas- masti siellä on, kuten ed. Karpio totesi, monen- 6054: sa. laisia näkemyksiä. Ei tässä asiassa välttämättä 6055: ole mitään yksioikoista totuutta. (Min. Jaakon- 6056: Ed. S u h o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa saari: Entäs maaseutu?) 6057: puhemies! Ed. Väistö totesi, että tässä on kysees- Mitä taas tulee kioskeihinja huoltoasemiin, ne 6058: sä paitsi menettelytapa myös arvovalintaratkai- ovat merkittäviä palvelupisteitä, niin kuin kaikki 6059: su, ja se on ihan totta. Menettelytapahall viittaa tiedämme, monipuolisia, tärkeitä palvelupistei- 6060: siihen, että meillä on kohta täällä neljäs käsittely, tä, ja sellaisia ovat maaseudun kaupat. Eivät ne 6061: jossa laki voidaan vain hyväksyä. Arvovalinta se ole jatkuvasti auki, mutta siellä ei yleensäkään 6062: on siinä mielessä, että vapaapäivällä minun mie- ole muuta mahdollisuutta saada minkäänlaista 6063: lestäni on muukin merkitys kuin pelkkä vapaa palvelua. Ei siellä ole sellaista hälinää ja markki- 6064: silloin, kun kyse on sunnuntaista. Me tarvitsem- nahumua kuin Supermarketeissa, mihin tällä 6065: me paitsi vapaapäiviä, myös pyhäpäiviä. Arvo- lainsäädännöllä tähdätään. Tällähän tähdätään 6066: valinta se on siinäkin, että suuri on kaunista. ja kai tämä johtaa siihen, että maaseudulta lop- 6067: Mutta sitten, arvoisa puhemies, kaikella kun- puisi tykkänään kaupat ja vähittäiskaupat. 6068: nioituksella ja pienenä kevennyksenä, ed. Kilju- 6069: nen viittasi kuluttajan rooliin, että hänellä on Ed. K a r p i o : Arvoisa rouva puhemies! 6070: oikeus valita. Mutta minä olen huomannut, että Hallitus on nytjoutunut tuomaan uudelleen kä- 6071: hänellä on myös oikeus ahdistua tai taipumus sittelyyn esityksensä vähittäiskaupan aukioJosta 6072: ahdistua, kun syntyy jokin buumijostakin asias- sen kaaduttua viime joulukuussa värikkäiden 6073: ta. Äskettäin minulle soitti tuttava, joka sanoi, vaiheiden jälkeen niukalla äänten enemmistöllä. 6074: että voi kauheata, nyt meidän täytyy ruveta yötä Olisi voinut kuvitella ja olettaa, että Iomajajou- 6075: päivää kuluttamaan, jotta me saamme tämän lun tienoo olisivat hyvinkin rauhoittanut koko 6076: markkinatalouden pidetyksi pystyssä. Maaseu- asian, mutta päinvastoin näyttää nyt käyneen. 6077: dulta, jolta kaupat katoavat kohta, on kauhean Myönnettävä on, että harvoin on eri tahoilta 6078: pitkä matka lähteä kuluttamaan ja tekemään otettu edustajiin, myöskin minuun, niin tiiviisti 6079: hyviä tekoja, jotta voi markkinatalous pysyä pys- yhteydenottoja kuin nyt tämän esityksen suhteen 6080: tyssä. on tapahtunut. Kritiikki on ollut valtaosiltaan 6081: Tämä on leikkisä ilmaus, muttajollakin taval- aukioloaikojen laajentumiseen voimakkaasti 6082: la se saattaa olla oireeilinen ja ehkä hiukan ka- kielteistä. 6083: vahdutta vakin, koska minä en usko, että ihmisen Yllättävää ainakin minulle on ollut se, että 6084: olemassaolon tarkoitukseksi ja funktioksi riittää kauppiaat eivät pidä esitystä hyvänä. Nimen- 6085: se, että hän on kuluttaja. Jotenkin minusta tun- omaan heidän taholtaan katsotaan, etteivät 6086: tuu, että tässäkin keskustelussa meidän ihmisku- markkinat kasva aukioloa lisäämällä. Samoin 6087: vamme kapeus näkyy siinä, että me puhumme taloudelliset vaikutukset olisivat kokonaisuudes- 6088: ihmisestä kuluttajana. saan negatiivisia työaikojen pirstoutuessa niin 6089: kauppiasperheen, perheiden kuin työntekijöiden 6090: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa vapaa-aikojen vähetessä edelleen. 6091: puhemies! Ed. Kiljunen totesi, että en ottanut Mielestäni täysin aiheellisesti kannetaan huol- 6092: kuluttajia huomioon. Minusta he ovat kirkon ta myös lasten hoidosta, mikäli vanhemmat jou- 6093: jäseniä, osa kirkkoamme, valtaosa, kuten täällä tuvat työskentelemään myös sunnuntaisin. Ovat- 6094: aiemmin on todettu. Sen lisäksi toin esiin, että ko kunnat nyt valmiit järjestämään päivähoito- 6095: kuluttajajärjestöistä toinen on vastustanut ja toi- mahdollisuudet laajemmin kuin mitä nyt tapah- 6096: nen puoltanut, eli tässä toin esiin myös kulutta- tuu, mikäli esimerkiksi yksinhuoltajaäiti joutuu 6097: jat. Minusta on niin, että jos kaupat ja erityisesti myyjänä työskentelemään sunnuntaisin? 6098: supermarketit lähtevät markkinoimaan, niin ku- Myös monet pienyrittäjät toivovat, ettei auki- 6099: luttajat eivät tee muuta kuin tulevat, totta kai. oloaikoja tarvitsisi laajentaa, koska se käytän- 6100: Markkinakeinot ovat tänä päivänä erittäin voi- nössä merkitsee nykyisen vähäisenkin vapaa- 6101: makas vaikuttaja kuluttajiin. Minusta sellainen ajan menettämistä. 6102: ajattelu, että kuluttajat valitsevat, mitä tekevät, Sen sijaan kirkon edustajien mielipiteet eivät 6103: ei toimi meidän yhteiskunnassamme. Minusta mielestäni ole täysin kestäviä, vaikka kunnioi- 6104: tarvitaan tiettyjä säännöksiä ihmisten, siis kulut- tankin heidän huoltaan asian eettisestä puolesta. 6105: tajien suojaksi. Liiallista dramatiikkaa kirkon vetoomuksessa 6106: 116 6. Tiistaina 11.2.1997 6107: 6108: 6109: on mielestäni se, että siinä katsotaan hallituksen asia saa lopulta ratkaisun, jossa yrittäjien asema 6110: väkipakolla yrittävän viedä läpi esitystä, jonka ja tahto päättää kauppansa aukioloajoista toteu- 6111: merkitys olisi ihmisten ja kansan kannalta kohta- tuu mahdollisimman pitkälle, ja että myös asia- 6112: lokas. Näin välttämättä toki asian ei tarvitse olla, kas voisi mennä kauppaan silloin kun haluaa, 6113: vaikka esityksessä onkin asioita, jotka on vielä mikä valtaosalta Suomen kansaa ei tule tapahtu- 6114: selvitettävä, ennen kuin laki on hyväksyttävissä. maan sunnuntaisin. Kuitenkin on katsottava, 6115: Myönnettävä myös on, etteivät vapaammat au- että laki pyrkii estämään vapaista aukioloajoista 6116: kioloajat esimerkiksi Ruotsissa ja Englannissa tulevat haitat mahdollisimman hyvin, sillä emme 6117: ole lopultakaan aikaansaaneet kuluttajien nor- voi toki sivuttaa myöskään sitä voimakasta kri- 6118: maaliin elämään suuriakaan muutoksia. tiikkiä, pelkoa vapaiden aukiolojen haittavaiku- 6119: Arvoisa puhemies! Kilpailuvapaus periaat- tuksista, mitä monilta tahoilta on aivan aiheelli- 6120: teessa on ainoa oikea ratkaisu. Ei myöskään voi sestikin esitetty. 6121: olla oikein, että huoltoasemat, kioskit ja kaupat 6122: haja-asutusalueella voivat nykyisin toimia pienin Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa rou- 6123: rajoituksin täysin vapaasti, mutta asutuskeskuk- va puhemies! Oli mielenkiintoista kuulla taas yh- 6124: sissa tätä mahdollisuutta ei kuitenkaan ole. Ni- den kokoomusedustajan, ed. Karpion puheen- 6125: menomaan huoltoasemat ovat muodostuneet vuoro, jossa selvästi kaduttiin sitä, että hallitus 6126: laajoilla päivittäistavaravalikoimillaan nykyai- on tuonut esityksen uudelleen eduskuntaan. Niin 6127: kaisiksi valintamyymälöiksi, joista on mahdolli- kuin ed. Karpio aluksi sanoi, on joutunut tuo- 6128: suus ostaa kaikkea muuta paitsi auton varaosia. maan, mutta myöhemmin hän totesi, että onnek- 6129: Näille olemme sallineet vapaat aukiolot ilman si äänenpainot ovat tasaantuneet, ja huomasi 6130: suurempaa vastustusta, mutta emme kuitenkaan selvästi, että katumusta on. Minunkin mielestäni 6131: muille kaupparyhmille. on todella suuri virhearvio, että tämä tuotiin 6132: Mielestäni hallitus ei menetellyt kuitenkaan eduskuntaan. Muistutan vielä kerran: Minun 6133: järkevästi tekemällä joulun alla asiasta hallitus- saamieni tarkkojen tietojen mukaan vaatimus 6134: kysymyksen, sillä niin suuri asia tämä ei ole. lähti kokoomuksen ryhmän johdon ja kokoo- 6135: Onneksi nyt myös sillä taholla äänenpainot ovat muksen puheenjohtajan Sauli Niinistön toimes- 6136: lieventyneet, ja varmasti kohtuullinen kompro- ta, ja siihen pääministeri suostui. 6137: missi hallituksen sisällä on löydettävissä niin, Mutta kun virhearvioita tapahtuu, niin minun 6138: että suuri enemmistö myös tässä salissa on valio- mielestäni ne pitää myöntää ja senjälkeen käydä 6139: kuntakäsittelyn jälkeen löydettävissä. Eikö lie- omassa ryhmässä keskustelu, mitä voidaan teh- 6140: vennys nykyiseen lakiin voisi tapahtua esimer- dä. Mielestäni tässä on kaikki mahdollisuudet, 6141: kiksi lisäämällä sunnuntaiaukiolojen määrää rouva puhemies, vielä hallituksen esityksen vetä- 6142: kerraksi tai kahdeksi kuukaudessa niin, että au- miseksi pois eduskunnasta. Nimittäin olemme 6143: kiolo olisi mahdollista vasta sunnuntaisin puo- hyvin pian sellaisessa tilanteessa, että sekä halli- 6144: lenpäivän jälkeen, jolloin kunnioitamme vanho- tus että eduskunta ovat aivan naurettavassa ase- 6145: ja perinteisiä arvojamme? massa; tuodaan tänne niin kuin uhalla esitys, 6146: Sen sijaan en voi hyväksyä enkä pitää järkevä- huomataan, että sehän onkin susi koko homma 6147: nä aukiolojen sitomista tiettyyn esimerkiksi 400 eikä olisi pitänyt tuoda sitä sellaisenaan. 6148: neliömetrin pinta-alaan, mikä taas aikaansaisi Toiseksi, rouva puhemies, usein, niin kuin ed. 6149: vain eriarvoisuutta kaupan keskuudessa. Var- Karpiokin, edustajat viittaavat Ruotsin ja Ison- 6150: masti määräystä koetettaisiin kiertää kaikin ta- Britannian esimerkkiin, mutta eivät puhu Sak- 6151: voin. Vaikuttaakin, että esitys on tullut nimen- sasta ja Ranskasta yhtään mitään. Saksassa kai- 6152: omaan Ekan tai Elannon taholta, jotka ovat vel- ken taistelun jälkeen, mitä viime vuonna käytiin, 6153: kasaneerauksessa. Samalla tavalla voidaan kuvi- aukioloajat ovat huomattavasti suppeammat 6154: tella, minkälaisiin kohtuuttomuuksiin tilanne kuin meillä. Ranskassa samalla tavalla, mutta 6155: johtaa, jos kirkonkylässä toinen marketeista on Ranskassabao saadaan leipää aamulla parin tun- 6156: 390 neliömetriä ja toinen esimerkiksi 405 neliö- nin ajan ostaa myöskin sunnuntaisin. 6157: metriä, jolloin toinen näistä kaupoista voisi olla Kolmanneksi mitä tulee huoltoasemien ase- 6158: auki, toinen ei. Samoin en ole kuullut kritiikkiä maan, niin kannattaa tässäkin muistaa, että jos 6159: siihen suuntaan, että parturi- ja kampaamoliik- huoltoasemalla ei myytäisi, niin aivan varmasti 6160: keissä aukioloja voitaisiin vapauttaa lähes koko- monista huoltoasemista tulisi miehittämättömiä. 6161: naan. Sekin työllisyys, mikä siellä on, vähenisi. Kan- 6162: Arvoisa puhemies! Toivottavaa nyt on, että nattaa myös muistaa, että huoltoasemat ja kios- 6163: Kauppojen aukioloaika 117 6164: 6165: kit myyvät yhteensä vain noin 1,5 prosenttia ritteiseen keskusteluun. Olen vähän huolestunut 6166: koko elintarvikemyynnistä. siitä, että jos tällaista katumusharjoitusta alkaa 6167: olla enemmänkin, niin sehän kertoo siitä, että 6168: Ed. H u r s k a i n e n (vastauspuheenvuoro ): eduskunta on lobbareitten armoilla. Täällä on 6169: Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Karpiolle vedottu kauppiaisiin, ammattiyhdistysliikkee- 6170: sen verran, että vasta joulun jälkeen te~i hallitus seen, kirkkoon ja arkkipiispaan. Kun eduskun- 6171: virallisesti tästä hallituskysymyksen. Aänestim- nan täytyy noudattaa vain oikeutta, totuutta ja 6172: me asiastajoulun alla, tuolloin ei ollut hallitusky- perustuslakia, niin olen huolestunut siitä, että 6173: symyksestä puhetta. tästä tuleekin lobbareitten luvattu yhdyskunta, 6174: Lisäksi ed. Karpio kantoi huolta päivähoito- kun ei linja pysy. 6175: kysymyksestä, jos sunnuntaiaukioloajat vapau- Nimittäin minulle on monesti tullut mieleen, 6176: tetaan. On syytäkin kantaa huolta, mutta silti ed. että esimerkiksi sukunimilakia ei olisi koskaan 6177: Karpio tyytyi toteamaan, että hänen mielestään säädetty, jos kansanedustajat eivät olisi olleet 6178: kaupat voisivat olla auki sunnuntaisin kerran tai rohkeita. Silloinhan painostivat erilaiset uskon- 6179: mahdollisesti kaksi kertaa kuukaudessa. Mieles- nolliset lobbarit, joiden mielestä yhteiskuntajär- 6180: täni päivähoito-ongelmat ovat edelleen yhtä va- jestelmä horjui ja perheet hajosivat sukunimilain 6181: kavat, ovatpa kaupat auki sunnuntaina kerran seurauksena. Ei olisi maa-aineslakia säädetty 6182: tai kaksi kuukaudessa tai kuukauden joka sun- eikä monia muitakaan. Tässä suhteessa on syytä 6183: nuntai. olla huolestunut, eduskunta on niin heikko pai- 6184: nostuksen edessä. Se kertoo huonoa. 6185: Ed. La h t e 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 6186: sa rouva puhemies! Ed. Karpio osoitti katumus- Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 6187: ta, muutosmielialaa, joulukuun tilanteesta. Aja- sa puhemies! Kun todettiin, että oli virhearvio 6188: tus, että hallitus on joutunut tuomaan lakiesityk- tuoda asia uudelleen eduskuntaan päätettäväk- 6189: sen, on väärin, eihän mikään pakko olisi ollut semme, ja monesti viitattiin pääministeriin, niin 6190: tuoda eli kyllä tämä menee siinä mielessä arvo- kyllä minulla on aivan selvä muistikuva, arvoisa 6191: valtakysymykseksi. Toivoisi, kun kokoomus on puhemies, siitä, että samana päivänä kunnioitet- 6192: tällä hetkellä jollain lailla temppelin harjalla, että tu pääministerimme antoi lausunnon, jossa il- 6193: ed. Karpio voisi myös vaikuttaa kokoomuksen moitti, että asia tuodaan uudelleen esille. (Ed. 6194: ryhmässä niin, että osa esityksestä vedettäisiin Elo: Painostuksen jälkeen!) -Onko näin todel- 6195: pois. Jätettäisiin arki-illat, jos niikseen menee, ja lakin, että pääministeriä voidaan painostaa? 6196: pyhien aukiolo jätettäisiin ennalleen. Mitä huoltoasemiin ja kioskeihin tulee, niin 6197: Huoltoasemat eivät tänä päivänä yksin ben- tosiasiahan on, että hyvin varustetut huoltoase- 6198: sanmyynnillä eläisi. Nehän ovat sinällään käte- mat ovat tänä päivänä jo pienoistavarataloja. 6199: viä. Kun ihmiset autoilevat, niin samalla vaivalla Kun todettiin, että esimerkiksi kerran kuussa 6200: kun ottavat bensaa, ottavat jotain elintarvikkei- lisättäisiin aukioloa, niin onhan se toki kompro- 6201: ta, mistä sattuu puutetta olemaan. Jos taas kävisi missi ja parempi esitys kuin nykyinen on. Ensim- 6202: niin päin, että pitäisi mennä marketteihin varta mäisen kerran minulle tuli mieleen oikeastaan 6203: vasten ja sillä rajoitettaisiin huoltoasemien toi- tämän eduskunnan aikana, että tässä osoitetaan 6204: mintaa, niin sehän tarkoittaisi todennäköisesti jonkinlaista katumusta. Ei kai ole väärin, jos 6205: sitä, että huoltoasemia menisi kiinni tai niistä osoittaa selvää harkintaa ja voi harkita asioita, 6206: tulisi kylmiä asemia. Se olisi huomattavasti huo- mikä on paras lopputulos. 6207: nompi ratkaisu kuin tänä päivänä. Minusta sen 6208: tyyppiseen rajoittavaan mentaliteettiin ei pidä Ed. S a a r n i o : Arvoisa puhemies! Vaikka 6209: mennä. Toiseksi kysymys on työllisyydenkin tässä vaiheessa keskustelua alkaa olla vaikeata 6210: osalta siitä, että meillä ei ole markkinoita kenelle sanoa mitään uutta, on pakko lausua huolensa 6211: myydä. Markkoja on vähän käytössä ja riippuu, liikeaikalain käsittelyn nykyvaiheesta. Paraikaa- 6212: mihin ne jaetaan. Siitähän periaatteessa on koko- han asianomainen valiokunta kuulee asiantunti- 6213: naan kysymys. joita ja asianomaisiaja on sorvaamassa kompro- 6214: missia, jonka sitten hallitusryhmien puheenjoh- 6215: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- tajat ja neuvottelijat linkoavat lopullista edus- 6216: hemies! Ed. Lahtela käytti sanaa katumus kuun- kunnan päätöstä varten lopulliseen muotoonsa. 6217: nellessaan ed. Karpion puheenvuoroa, ja var- Tästä kokoomuksen ravunkäynnistä huolimatta 6218: maan katumus-sana sopii tähän uskonnollisvä- näyttää ilmiselvältä, kun pääministeri madonlu- 6219: 118 6. Tiistaina 11.2.1997 6220: 6221: 6222: vut on lukenut, että esitystä ei kuitenkaan vedetä set juuri näihin sunnuntaihin ja näin pienkaupat 6223: takaisin. odottavat turhaan kaiken pelastavaa joulumyyn- 6224: Tässä keskustelussa on käynyt ilmeiseksi, että tiä tai pääsiäissesonkia tai vappumyyntiä. 6225: kaikilla liikeaikalain muutoksista huolissaan ole- Eikä tämä olevain kuvittelua. Sen tietää jokai- 6226: villa on tavoitteenaan tukea pienkauppojen toi- nen, joka joulukuun sunnuntaina kierteli Itäkes- 6227: mintaedellytyksiä samalla, kun yritetään varjella kuksessa Helsingissä tai muissa vastaavissa 6228: sääliisiä työaikoja työntekijöille. Itse asiassa kui- kauppakeskittymissä eri kaupungeissa. Toki 6229: tenkin kaupankin alalla sunnuntaityön uhka on näissä on tietysti muutama pienyrittäjäkin jaka- 6230: jo käytännössä toteutunut. Elintarvike- ja muut massa kakkua, mutta aika harva kuitenkin. Kivi- 6231: kioskit, huoltoasemien elintarvikemarketit ja jalkakaupoissa saadaan näinä samoina sunnun- 6232: monet erityisratkaisut kuten Helsingin ns. tunne- taipäivinä tehdä rauhassa inventaariota asiak- 6233: limyymälät ovat tehneet sunnuntaipäivistä kaiden sitä häiritsemättä. 6234: markkinapäiviä markkinapäivien joukkoon. MaalaamaHa piruja seinälle haluan tuoda tä- 6235: Normaalisunnuntaina on kaupan telaketjuista män puolen tulevaa päätöstä esiin jo tässä vai- 6236: talkkunaan ja pyhinäkin voi ostaa keskikaljasta heessa. Nimittäin vapaat aukioloajat saattaisivat 6237: korituoleihin asti kaikkea mahdollista. Taaja- sittenkin paremmin tukea pienkaupan yrittäjiä 6238: mien ulkopuolella voi mökkimatkaansa sulos- varsinkin, jos siihen liittyisi vielä tällainen neliö- 6239: tuttaa ostamalla kiukaan tai vaikkapa soutuve- raja. Kaikki kauppahan ei ole elintarvikekaup- 6240: neen. paa. 6241: Kiristynyt kilpailu asiakkaista on johtanut 6242: kaupan keskittymiseen, minkä seurauksena Ed. Ta k k u 1a : Arvoisa puhemies! Muuta- 6243: pienkaupat ovat olleet suurissa vaikeuksissa ja malla sanalla ajattelin tätä hallituksen esitystä 6244: suuri osa niistä on kuollut pois. Ei tarvitse kovin- tässä käsitellä ja evästää. Tästähän oli värikästä 6245: kaan kauaksi mennä historiaan, kun muistamme ja mielenkiintoista keskustelua joulun alla, ja 6246: sen, että puutalojen purkamisen myötä kaupun- näyttää siltä, että tätä iloa meille piisaa vielä 6247: geista poistuivat klapikaupat, pikkuhiljaa kala- pitkälle tämänkin vuoden puolta. 6248: kaupat, ja ns. siirtomaatavaraliikkeet eli sekata- Ehkäpä ensimmäisenä ja tärkeimpänä lähtö- 6249: varakaupat ja maitokaupat muodostuivat yhtäk- kohtana tässä on se periaatteellinen kysymys, 6250: kiä valintamyymälöiksi. Itse asiassa asuintalojen että jostakin asiasta on äänestetty ja huomattu, 6251: kivijaloissa kaupat muuttuvat tänäkin päivänä että hallituksen esitys oli huono, eduskunta sen 6252: kioskeiksi, asianajotoimistoiksi, kirjanpitokont- kaatoi. Demokratiassa kun ollaan ja eletään, sil- 6253: toreiksi jne. Vain sitkeimmät ja oman asiakas- loin semmoinen esitys vedetään pois ja hallituk- 6254: kuntansa luottamuksen voittaneet yrittäjät pär- sen tulisi olla sitä mieltä, että eduskunnan luotta- 6255: jäävät yhä marketteja kapeammalla tuotevali- muksen nauttiminen on sille tärkeää. 6256: koimailaan ja hyvällä palvelullaan. Näistä pie- Nyt kuitenkin näyttää siltä, että meidän edus- 6257: nistä kaupoista käydäänkin sitten ostamassa laa- kunnassa olisi alistuttava tässä hallituksen tah- 6258: tua ja usein myös tuotteisiin liittyvää tietoa. toon, kuoletettava pois oma tahto ja kansalais- 6259: Kun nyt eduskunnassa ollaan sorvaamassa ns. tenkin tahto, mitä on varsin laajasti mittailtu 6260: kompromissia, jonka mukaan liikkeiden sun- erilaisten mielipidemittauksien muodossa, ja oli- 6261: nuntaiaukioloja rajoitetaan mahdollisimman si tultava ruotuun, että saadaan tämä asia vietyä 6262: harvoihin sunnuntaipäiviin, saattaa päätöksen läpi niin, kuin joissakin kabineteissa tästä on 6263: seuraus olla aivan muu kuin mihin itse asiassa on sovittu. Arvoisa puhemies! Tämä ei kyllä oikein 6264: pyritty. Suuret kauppakeskukset tapetoivat leh- rakentavaa ja hyvää käytäntöä ole, mutta kun 6265: tien ilmoitussivut ja Mainostelevision spotit is- nyt on tälle tielle lähdetty, niin kai tämä tie lop- 6266: kuillaan: "Tule sinä ja sinä sunnuntaina meille. puun on käytävä. Tuossa jo ajattelin, että tämä 6267: Meiltä saat auton varaosat, suutarinpalvelut, vi- esitys kaatuu, mutta pelottavasti näyttää, että on 6268: herkasvipalvelut, sillä aikaa kun osa perhettä piiskattu rivit siihen kuntoon, että tässä men- 6269: ostaa vaatteet ja osa elintarvikkeet, kaikki yhdel- nään sen mukaan, kuin hallituksen nuoteista saa 6270: lä kertaa, yhdellä matkalla, yhdellä vaivalla." lukea. 6271: Suuri myymälä on joulutavaratalo, lomatavara- Mutta huolimatta tästä minä esitän vielä muu- 6272: talo, pääsiäistavaratalo, koulujen päättäjäis- ja taman asian. 6273: avajaistavaratalo, vaatetalo, kaikkea, mitä vain Täällä ovat uskonnolliset ja maalliset kysy- 6274: voimme kuvitella. Tämä saattaa johtaa siihen, mykset nousseet hyvin mukavasti ristiriitaan. 6275: että ihmiset panttaavat kaikki olennaiset ostok- Näyttää siltä, että aina jos johonkin liittyy jota- 6276: Kauppojen aukioloaika 119 6277: 6278: kin uskonnollisuutta, asiat saavat vielä suurem- Tietenkin on totta, että hallitus on tässä hyvin 6279: man painon. Tässä tulee mieleen esimerkiksi vahvoilla, jos se alkaa luterilaisen kirkon tunnus- 6280: eläinsuojelulaki, minkä yhteydessä käytiin voi- tuskirjoja noudattaa. Olen tästä puhunut muuta- 6281: makastakin uskonnollista keskustelua. Tässä mana ministerin kanssa, ja sen jälkeen tähän 6282: myös nyt on noussut hyvin voimakas uskonnolli- Augsburgin tunnustukseen jouduin tutustu- 6283: nen keskustelu esille. Kun tätä olen yrittänyt maan. Näin on. On kyllä mielenkiintoista tässä 6284: tarkastella myös uskonnonvapauden kannalta, keskustelussa, että kirkko on alkanut voimak- 6285: niin tämä on kyllä hyvin mielenkiintoinen asia. kaasti nousta omaa Augsburgin tunnustustaan 6286: Ensinnäkin YK:n 1981 hyväksymässä julis- vastaan ja sanoa, että kyllä sittenkin on voimassa 6287: tuksessa kaikkinaisen uskontoon tai elämänkat- Mooseksen antama lepopäiväkäsky ja sittenkin 6288: somukseen perustuvan suvaitsemattomuuden ja on voimassa se, että sunnuntaita täytyy pitää 6289: syrjinnän poistumiseksi luetellaan joukko vapa- pyhäpäivänä vastoin oman kirkkokunnan tun- 6290: uksia,jotka sisältyvät omantunnon, uskonnon ja nustusta. 6291: elämänkatsomuksen vapauteen. Yhtenä näistä Tämä on minun mielestäni sillä lailla mielen- 6292: on vapaus viettää lepo- ja vapaapäiviä sekäjuhlia kiintoinen periaatteellinen kysymys, että tässä 6293: ja juhlamenoja uskonnon tai elämänkatsomuk- pitäisikin kysyä, voidaanko maallisella lainsää- 6294: sen mukaisesti. (Ministeri Jaakonsaari: Onko sii- dännöllä pakottaa ihmisiä noudattamaan jota- 6295: nä kauppakin?)- Aivan kohta tulen siihen, mi- kin tiettyä lepo- taikka pyhäpäivää. Nyt minä 6296: nisteri Jaakonsaari. joudun vastaamaan tähän ainakin kahdella ta- 6297: Suurin osa kristityistä viettää lepopäivää sun- valla. 6298: nuntaina ensimmäiselle vuosisadalle ulottuvan Tämä keskustelu on noussut esille sillä tavalla, 6299: perinteen mukaisesti. Keisari Konstantinus Suu- että tällä hetkellä meidän yhteiskunnassamme 6300: ren vuonna 321 antama sunnuntailaki tosin kos- elää monia ihmisiä, jotka viettävät lepopäivänä 6301: ki vain kaupungissa asuvien pidättäytymistä lauantaita taikka perjantaita. Onko heillä mah- 6302: työstä. Myöhemmin näitä rajoituksia tiukennet- dollisuus kieltäytyä työn tekemisestä lauantaina 6303: tiin ja kirkko alkoi soveltaa Raamatun lepopäi- taikka perjantaina uskonnollisiin omantunnon- 6304: väkäskyä sunnuntaina. (Ed. Jaakonsaari: Paitsi syihin vedoten? Onko? Kuulin täällä salissa, että 6305: papit ja poliitikot!) 1973 Suomessakin mentiin ei ole ja siitä olisi ennakkopäätös. Esimerkiksi 6306: niin pitkälle, että meillä muutettiin kalenteria, lauantain pyhittäjillä - juutalaisilla, adventis- 6307: varmaan sen muistaa ed. Aittoniemi ja monet teilla taikka seitsemännen päivän baptisteilla - 6308: muutkin edustajat. Näin tehtiin, jotta sunnuntai ei ole mahdollisuutta tämmöiseen, vaan heidän 6309: saatiin seitsemänneksi päiväksi. Siihen astihan on tultava lauantaina töihin, mikäli näin vaadi- 6310: oli ollut niin, että sunnuntai oli viikon ensimmäi- taan. 6311: nen päivä ja aina puhuttiin viikon ensimmäisestä On tietenkin selvää, että yhteiskunnan kan- 6312: päivästä Herran päivänä ja perusteltiin tätä asiaa nalta on parasta, jos kaikki viettäisivät yhteistä 6313: näin. lepopäivää; sehän tässä on se ajatus. Mutta us- 6314: Joka tapauksessa on mielenkiintoista, minkä konnonvapauden kannalta voidaan kyllä perus- 6315: kannan ottaa luterilainen kirkko virallisessa tella, että tämä esitys on parempi johtuen siitä, 6316: Augsburgin tunnustuksessaan sunnuntaihin ja että ihmisillä pitäisi olla mahdollisuus toimia sillä 6317: lepopäivän viettoon. Tämä asia nyt on noussut tavalla kuin omatunto sanoo. 6318: voimakkaasti esille. Kohdassa 28 Kirkollinen Toisaalta muutamat ihmiset, jotka viettävät 6319: valta esitetään: "Mooseksen välityksellä annettu lepopäivänä perjantaita ja varsinkin lauantaita, 6320: sapatti on poistettu. Koska kuitenkin oli välttä- sapatinpitäjät, ovat ottaneet minuun yhteyttä ja 6321: mätöntä sopia määrätyistä päivistä, jotta kansa todenneet, että kun lauantaina ovat kaupat auki, 6322: tietäisi, milloin sen tulee kokoontua, kirkko on koskaan heillä ei ole tarvetta ollut mennä silloin 6323: selvästikin tätä tarkoitusta varten valinnut sun- kauppaan. Miksi? Koska heidän omatuntonsa 6324: nuntain. Tätä on pidetty parhaana ilmeisesti siitä sanoo, että he eivät lauantaina halua käydä kau- 6325: syystä, että ihmiset saisivat esimerkin kristillises- passa. He luottavat siihen, että Mooseksen käsky 6326: tä vapaudesta ja käsittäisivät, että sapatin yhtä on edelleen voimassa: "Muista pyhittää lepopäi- 6327: vähän kuin minkään muunkaan päivän vietto ei vä." He katsovat, että se lepopäiväkäsky nimen- 6328: ole välttämätön." Elikkä luterilainen tunnustus- omaan koskee lauantaita. He kysyvät, onko 6329: kirja on sitä mieltä, että ei ole niin väliä sapatilla näin, että jos sunnuntaina liikkeet ovat auki, 6330: eikä ole niin väliä sunnuntaillakaan, elikkä hyvin niiden kristittyjen, jotka nyt vetoavat sekä Raa- 6331: liberaali suhtautuminen lähtee sieltä. mattuun että kristilliseen vakaumukseen, oma- 6332: 120 6. Tiistaina 11.2.1997 6333: 6334: 6335: tunto kuitenkin sallii kaupassa käynnin ja kristit- vähtää, rentoutua. Ennen kaikkea se voisi olla 6336: ty yrittäjä pitää sunnuntaina liikettään auki. sellainen päivä, milloin perheillä olisi aikaa olla 6337: Kun ajattelee tätä lakia, niin tämähän ei pako- yhdessä. Me olemme näin pitkälle varjeltuneet 6338: ta pitämään liikettä auki, ei lauantaina eikä sun- sillä, että meillä on ollut yksi lepopäivä johtuen 6339: nuntaina. Mutta tietenkin, kun ajatellaan kristil- siitä, että kansankirkkomme on sunnuntaita, en- 6340: listä kenttää, niin kysymyshän on siitä, että tällai- simmäistä päivää, viettänyt lepopäivänä. Mieles- 6341: nen yleinen maaliistuminen on tapahtunut. Mo- täni tämä sunnuntai muodostaa tässä sen suojan 6342: net niistä, jotka esimerkiksi lauantaina pitävät ja toivoakseni me voisimme sen päivän pitää sillä 6343: liikkeensä kiinni uskonnollisista syistä, uskovat, tavalla, että pienkauppojen yrittäjät, jotka voi- 6344: että siihen sisältyy joku erityinen siunaus ja he makkaasti ovat lakia vastustaneet, saisivat leväh- 6345: tarvitsevat sen lepopäivän fyysisen levon kannal- tää sen päivän, rentoutua ja viettää niiden hen- 6346: ta jne. Myöskin monet, jotka pitävät sunnuntai- kisten askareiden parissa, vaikkapa hengellisten- 6347: na kiinni, ajattelevat samalla tavalla. Mutta ehkä kin, mitkä kokevat merkityksellisiksi ja tärkeiksi. 6348: tässä markkinavoimien villitsemässä maassa ja Näin tämä traditio, mikä meidän yhteiskunnas- 6349: kansassa sitten on virinnyt myös niitä ajatuksia, samme on, voisijatkua huolimatta siitä, että sillä 6350: että ihminen ei enää lepoa tarvitse ja toisaalta ei ole tekemistä varsinaisten uskonnollisten kysy- 6351: ajatellaan, että tämmöiset asiat ja tämmöiset ar- mysten kanssa, mutta sinä päivänä ja sinä aikana 6352: vot ovat heitettävissä pois eikä niillä ole merki- olisi myös mahdollisuus perehtyä uskonnollisiin 6353: tystä. kysymyksiin ja elää myöskin niistä ja niiden 6354: Kaiken kaikkiaan tämä esitys ei ole uskonnol- kautta. 6355: liselta kannalta millään tavalla perusteltavissa, Näin ollen tänä päivänä, kun katsotaan per- 6356: vaan uskonnonvapaus antaa ihmisille vapauden heitä, perheiden tilaa, koko yhteiskuntaa, tätä 6357: toimia sen mukaan, kuin hänen omatuntonsa hullunmyllyä, oravanpyörässä juoksemista, olisi 6358: sanoo. Tässä mielessä mielestäni suurin kysymys paikallaan vielä rauhoittaa päivä, mihin traditio 6359: ja ongelma on tässä se, että jokaiselle ihmiselle, ja perinne antavat paikan ja tilaisuuden, sunnun- 6360: jolla on jokin vakaumus ja joka haluaa viettää tai niin, että silloin kauppojen aukiolo olisi rajat- 6361: jonkin lepopäivän, pitäisi antaa mahdollisuus tuaja ne olisivat pääsääntöisesti niin kuin tällä- 6362: sen lepopäivän viettämiseen, olipa se perjantai, kin hetkellä kiinni. Näin ollen pyrittäisiin siihen, 6363: lauantai tai sunnuntai. Se pitäisi sallia, koska se että sinä päivänä tosiaankin ihmisten lepoa, per- 6364: olisi omantunnonvapauden kannalta kaikista heiden yhdessäoloa ja henkisiä arvoja,jotka ovat 6365: paras ratkaisu. erittäin tärkeitä ja merkityksellisiä myös, kun 6366: Arvoisa puhemies! Tämän uskonnonvapaus- ajatellaan taloudellisia arvoja ja taloudellista 6367: julistuksen, YK:njulistuksen ja Augsburgin tun- menestymistä, voitaisiin vahvistaa. 6368: nustuksen jälkeen olisi hyvin loogista ajatella, Arvoisa puhemies! Melko monisanainen olin 6369: että ed. Takkula katsoo tätä ainoastaan uskon- tälläkin erää. Yritän jatkossa tiivistää lyhyem- 6370: nonvapauden näkökulmasta ja kannattaa halli- pään, mutta asian tärkeys ja saama suuruusluok- 6371: tuksen esitystä. (Min. Jaakonsaari: Hieno pu- ka innoittivat minutkin käyttämään 12 minuut- 6372: heenvuoro!) - Näin varmasti ajatteli työminis- tia. 6373: teri Jaakonsaarikin. Mutta, arvoisa ministeri, 6374: minä halusin tällä puheenvuorollani sanoa, että Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): 6375: liikaa tässä on sotkettu vääränlaisia asioita.- Se Arvoisa puhemies! Se pohdinta, jota ed. Takkula 6376: kysymys, mikä tässä tulee ja mikä minun mieles- harjoitti uskonnonvapaudesta tässä yhteydessä, 6377: täni on se merkityksellisin ja tärkein, on se, että oli ihan paikallaan, myös sen historiallisen taus- 6378: ihminen tarvitsee kuitenkin lepoa. Ihminen tar- tan läpikäyminen, joka siellä on ja joka on kult- 6379: vitsee yhden lepopäivän, ja me olemme maassa, tuuriperintönä vaikuttamassa meihin kaikkiin. 6380: jossa on kansankirkko, missä on valtaosa ihmi- Uskonnonvapauskysymys on eräällä tavalla 6381: sistä. Konstantinuskin aikanaan laittoi sunnun- myös se, niin kuin aivan oikein eräiltä tahoilta on 6382: tain lepopäiväksi, koska suurin osa kansasta piti muistutettu, millä tavalla demokratiassa uskon- 6383: pyhänä sitä sun dayta eli auringon päivää, palvoi nonvapaus toimii, siis sillä tavalla, että myös 6384: auringonjumalaa; vähemmistö, kristityt, pitivät näistä kysymyksistä on mahdollista vapaasti 6385: silloin lähinnä sapattia. oman vakaumuksensa mukaan täällä ja joka pai- 6386: Tässäkin yhteiskunnalliset syyt ajavat siihen, kassa päättää. Se on osa sitä puolta. 6387: että meidän olisi hyvä pysyä siinä, että selvästi Mitä tulee kysymykseen itse lepopäivän sijoit- 6388: rajattaisiin lepopäivä, milloin ihmiset voisivat le- tumisesta, siinä suhteessa olisi kaikista tärkeintä 6389: Kauppojen aukioloaika 121 6390: 6391: muistaa profeetoilta peräisin oleva puhe ja tausta Ed. Hu r s kai ne n (vastauspuheenvuoro): 6392: siitä, mikä minusta kaikkein parhaiten on Arvoisa puhemies! Ed. Takkula valotti puheen- 6393: Jesajalla sanottu, että kun pyhität Herran päivän vuorossaan hyvin vahvasti lepopäivän uskonnol- 6394: kunnian päiväksi, jos kunnioitat sitä niin, ettet lista puolta. Minä lainaan vastauspuheenvuoros- 6395: kulje omilla asioillasi, et käy kauppaa etkä aja sani erään kansalaisen kirjettä. Tämän sisältöisiä 6396: omia etujasi, silloin saat iloita Herrasta. Tämä on on tullut iso pino, mutta tässä kirjeessä minusta 6397: Jesajan sitaatti. on erittäin hyvin perusteltu perheiden kannalta 6398: Tähän taustaan vedoten kyse on siis siitä, sunnuntaiaukiolojen haitallisuutta. Siteeraus: 6399: että me kristityt emme näe hyvänä sitä, että "Kolmivuorotyöperheessä kasvaneena tie- 6400: kaikki päivät ovat samanlaisia ja että sunnun- dän, mitä on viettää yksinäisiä vapaapäiviä. En 6401: tai, joka on sellaiseksi meidän kulttuurissamme halua olla lisäämässä näitä päiviä ainoankaan 6402: muodostunut, että se on vapaapäivä, vapautet- lapsen elämään. Päinvastoin soisin lasten harras- 6403: taisiin kaikelle kaupankäynnille. Kyse on siis tavan, retkeilevän ja viettävän aikaa mahdolli- 6404: todella ihmisten suojelemisesta. Kolmanteen simman paljon vanhempien kanssa." 6405: käskyyn sisältyy vahvasti ajatus pysähtymises- Mielestäni eduskunnassa pitäisi kunnioittaa 6406: tä, huokaisusta, viipymisestä, jopa joutenolon myös kansalaisten mielipiteitä. Kansalaisista 70 6407: siunauksellisuudesta. Tässä mielessä esitystä prosenttia oli sitä mieltä, että liikeaikalakia ei 6408: myös on syytä vastustaa. tulisi hyväksyä sunnuntaiden osalta. Kansalais- 6409: ten mielipidettä pitäisi kunnioittaa, pohjautui 6410: Ed. S o i n i n v a a r a (vastauspuheenvuoro): heidän mielipiteensä sitten uskonnolliseen, maal- 6411: Arvoisa puhemies! Ed. Takkula oli aivan oikeas- liseen tai tunnepohjaiseen perusteeseen. 6412: sa siinä, että tällä asialla on erittäin vähän teke- 6413: mistä uskonnon ja uskonnonvapauden kanssa. Ed. L a h t e 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 6414: Itse asiassa seitsemänpäiväinen viikko on paljon sa rouva puhemies! Seitsemän päivän tehokkuus- 6415: kristinuskoa vanhempi osa länsimaista kulttuu- ajattelussa pitää ottaa sekin maallinen puoli huo- 6416: ria ja ymmärtääkseni se on myös juutalaista us- mioon, että tässä todennäköisesti ollaan lisäksi 6417: koa vanhempi osa. En tarkkaan tiedä, onko sitä viemässä koko yhteiskuntaa siihen suuntaan, ed. 6418: muualla maailmassa kehitetty, mutta joka ta- Takkula, että ilmeisesti ollaan hämärtämässä 6419: pauksessa myös pakanoille varmaan sopii sellai- myös 100 prosentin korotukset tai mitkä nyt sun- 6420: nen elämän rytmittäminen, että siellä silloin täl- nuntaina kenellekin tulevat, koska sen tyyppisiä 6421: löin on vapaapäiviä. vaateita oikeiston eli porvaripuolen taholta lä- 6422: Kysymys on aika paljon kollektiivisesta valin- hinnä on tullut jo aikaisemmin siitä, minkä takia 6423: nasta, koskajos yhteiskunta viritetään sillä taval- ylitöistä maksetaan enemmän, miksijuhlapyhinä 6424: la kuin Maon Kiinassa yritettiin, että se toimii pitää maksaa korkeampia prosentteja, jos ollaan 6425: täysillä seitsemän päivää viikossa ja jokainen saa työssä, samaten Sunnuntaiden osalta. Minusta 6426: valita siihen henkilökohtaisen vapaapäivänsä, tämä on yksi tekijä, joka ilmeni silloin jo heti 6427: siitä ei tule samanlaista oikeutta joutilaisuuteen, pankkien ilmoittaessa siitä, että sielläkin voitai- 6428: koska elämän rytmi pysyy kuitenkin tiiviinä. Sen siin siirtyä tällaiseen menettelyyn. Tämä tarkoit- 6429: takia tässä on aika paljon kysymys kollektiivises- taa, että kohta tulee iso yleinen vaade siitä, että 6430: ta valinnasta, rytmitämmekö me kulttuurin si- · sunnuntai on samanlainen päivä kuin mikä hy- 6431: ten, että koko yhteiskunta lepää yhtäaikaa. Se on vänsä päivä, ja koko ajattelu hämärtyisija muut- 6432: aivan samanlainen vapaus kuin esimerkiksi kän- taisi kokonaan meidän yhteiskuntamme seitse- 6433: nyköiden suhteen. Viisi vuotta sitten kukaan ei män päivän tehokkuuteen. Sellaista ei kai ku- 6434: tarvinnut kännyköitä, mutta nyt, kun se mahdol- kaan toivo. 6435: lisuus on olemassa, elämäntapa on muuttunut Sen verran se liittyy uskonnolliseen puoleen, 6436: sellaiseksi, että ilman niitä ei tule toimeen. Sen että siellä taas työn ja levon rytmi ymmärretään 6437: takia, jos me siirrämme yhteiskunnan seitsemään toisella tavalla ja se siunauksellisuus, josta ed. J. 6438: tehokkaaseen työpäivään, silloin se edellyttää Kukkonen puhui. 6439: itse asiassa hyvin monelta sitä, että he tosiaan 6440: työskentelevät seitsenpäiväisesti. Ed. Ta k k u 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 6441: Tämä lakiesitys tarkoittaisi myös sitä, että voisa puhemies! Ymmärsin, että ed. J. Kukkosen 6442: yrittäjä-kauppiaalle tulisi kaksi vaihtoehtoa: kanssa periaatteessa olemme samoilla linjoilla. 6443: joko työskennellä seitsemän päivää viikossa tai On näin, että luterilaisen kirkon taholta on nyt 6444: lopettaa toiminta. Siinä on se valinnanvapaus. muistutettu, että sunnuntainviettoperinne suoje- 6445: 122 6. Tiistaina 11.2.1997 6446: 6447: 6448: Iee ihmisiä markkinoiden ylivallalta. Kysymys ko, että olin toimimassa niin alueeni, taustani 6449: kuuluu: Mikä estää kirkkoa jatkamasta perin- kuin myös yrittäjien etujen vastaisesti, kun toi- 6450: nettä? Ei mikään. Toinen kysymys sitten on se, min yhteisesti sovitun esityksen mukaan. 6451: tarvitaanko siihen valtion säätämää lakia, että Pahin tapaus minulle henkilökohtaisesti oli 6452: ihmiset noudattavat vakaumuksensa mukaista luonnonsuojelulaki ja siinä erityisesti siihen va- 6453: lepopäivää. Sen vuoksi sanonkin, että yleisten semmiston ja vihreiden tahdosta koplattu ranta- 6454: ihmisoikeuksien edistämiseksi olisi lainsäätäjän kaavoitusta koskeva rakennuslain muutos. Jos 6455: huolehdittava siitä, että niillä, jotka omantun- kokoomus siinä tilanteessa olisi käyttäytynyt 6456: non syistä tahtovat pyhittää lepopäivän, olipa kuten vihreät, vasemmistoliittolaiset tai osa so- 6457: sitten sunnuntai tai lauantai tai vaikkapa perjan- sialidemokraateista nyt kauppojen ja liikkeiden 6458: tai, olisi siihen laillinen oikeus ilman, että heidän aukioloa koskevan lakiesityksen yhteydessä, luu- 6459: tarvitsee sen vuoksi pelätä työpaikkansa menet- len, että se laki olisi saattanut olla nyt toisenlai- 6460: tämistä. Minusta tämä on se periaate, josta tässä nen. Samaiset tahot ovat nyt rakennuslain muu- 6461: asiassa täytyy lähteä liikkeelle. tostyön yhteydessä naulanneet tuon onnettoman 6462: Ed. Soininvaaralie seitsemästä päivästä ja päätöksen kiinni, vaikka se aivan ilmeisesti tulee 6463: viikkorytmistä: Minä uskon näin, että se on luo- käytännössä aiheuttamaan sangen omituisten 6464: misesta ja se on sitä kautta juutalaisuudesta tul- kaavoitustilanteiden syntymisiä. Minä taidan jo 6465: lut. On ollut yhteiskuntia, joissa on yritetty kym- nyt julistautua tottelemattomaksi. Ainakin mieli 6466: mentä päivää jne. Tällaisia kokeiluja on tehty ja ja ammattitaito 25 vuoden yhdyskuntasuunnitte- 6467: todettu, että ihmisen kannalta seitsemän päivän lukokemuksella sitä vaatisivat. Olkoon tämä esi- 6468: viikkorytmi on oikea ja paras mahdollinen. Kun merkkinä menettelytapasopimuksista. Käytök- 6469: yksi päivä muistetaan sitten viettää vielä leväten, seni olisi ainakin samanmoista luottamuksen 6470: sen on todettu olevan hyvä. suhteen kuin täällä erinäiset tahot ovat osoitta- 6471: Ed. Hurskaiselle maallisesta puolesta totean, neet ja näyttävät tässä lähetekeskustelussa edel- 6472: että yritin nimenomaan käsitellä tätä sitä kautta, leenkin uhitellen osoittavan. 6473: että uskontoa ei liikaa kannatta tähän sotkea,jos Olen nähnyt pääministeri Lipposen menette- 6474: uskonnonvapautta miettii, koska siihen meillä lyn tässä asiassa sovittujen menettelytapojen pa- 6475: jokaisella pitää olla oikeus ja jokaisella ihmisellä lauttamisen osoituksena ja siten ymmärrettävä- 6476: on siihen oikeus. Sen vuoksi maallinen lainsää- nä. Jos ei ole luottamusta, ei voi olla myöskään 6477: däntövalta ei sen yli voi käydä. yhteistyötä. Hän näkee minusta tässä pidemmäl- 6478: Ed. Lahtelalle totean, että sadan prosentin le kuin moni häntä kampittava toverinsa. Minul- 6479: korotuksia en ole päässyt nauttimaan, en tunne la ja varmaan monella muullakin voisi olla suuri 6480: tätä puolta kentästä. Minusta se on ehkä vähän kiusaus tehdä useammin demarit, kun eteen mä- 6481: toisarvoinen ongelma kuitenkin. Kysymys on Ie- tetään koulutusvakuutusta tai vastaavaa vahvan 6482: vosta ja rytmistä. ay-sidonnaista tavaraa. Luottamus on herkkä 6483: asia, ja sen voi kaikissa suhteissa menettää vain 6484: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! kerran, ja viisas johtaja toimii kaukonäköisesti 6485: Lähetekeskustelussa näyttää sekoittuvan kaksi myös tyhmien ja tuhmien joukkojensa puolesta. 6486: asiaa eli varsinainen vähittäiskaupan ja eräiden Edellä puhuttua en halua sitoa substanssiin 6487: työliikkeiden aukioloa koskeva lakiesitys sekä vaan se on puhdas menettelytapakysymys. 6488: hallituksen sovittuja toimintatapoja koskeva Laueta se olisi toki voinut monessa muussakin 6489: luottamuskysymys. Näytän kahden vuoden ko- asiassa. 6490: kemuksella olevan työssä talossa, jolla jo erinäis- Sitten päivän epistolaan eli aukioloaikoja kos- 6491: ten hallitusten ajan on ollut tapana sopia menet- kevaan lakiin. Asian käsittely alkaa kohdaltani 6492: telytavasta yhteistyön edellytyksenä. Kun kysy- tasan puhtaalta pöydältä kuten edelliselläkin 6493: mys on näkemyksiltään hyvinkin erilaisten po- kerralla, ja lopputulemaan eivät vaikuta nyt me- 6494: liittisten ryhmittymien hallituskoalitiosta, on nettelytaparituaalit tai opposition ilkkumiset- 6495: keskinäisellä luottamuksella erittäin suuri merki- kaan. En myöskään näe tätä pohdiskelua minään 6496: tys. poliittisena manööverinä tai jo sovittujen asioi- 6497: Tämä on merkityksellisintä silloin, kun kysy- den lopputulemana. 6498: mys on hallituksen esityksen muuttamisesta va- Edellisen käsittelyn aikana postitin 50 lakiesi- 6499: liokunnan käsittelyssä. Monta kertaa viime is- tystä saatteelia ja kysymyksillä kaikille alueeni 6500: tuntokauden aikana kokoomuslaisena yrittäjä- yrittäjäyhdistyksille, koska en ollut vakuuttunut 6501: edustajana minulle syntyi vahva mielikuva ja pel- täysin esityksen hyvyydestä. Yhtään suoranaista 6502: Kauppojen aukioloaika 123 6503: 6504: vastausta en saanut kirjeitse kysymyksiini. Yksi kauppaan sännätäkseen sunnuntaina seuroihin. 6505: ainut yrittäjäyhdistyksen puheenjohtaja otti yh- Savolainen viisastelee tyhjenevällä torilla ja kor- 6506: teyttä puhelimitse, joten vastausprosentti oli hui- jaa lopulta luunsa kolmisoppeen pyhästi unoh- 6507: keat 2. Useampi erillinen kirje 1ehtikirjoitte1uni taen lähipalvelut seuraaviin kunnallisvaaleihin 6508: perusteella tuli ja näiden lisäksi pyrin vielä haas- asti. Niin siunatun itsekkäitä me olemme tois- 6509: tattelemaan tuttavapiiriini kuuluvia kauppiaita, temme suhteen. 6510: kampaajia, myyjiä sekä näiden asiakkaita. Minulle kauppojen aukioloa koskeva laki on 6511: Lopputulemana silloin viime syksynä ja viime erityisesti elinkeinon vapaata harjoittamista kos- 6512: kesän aikana oli puolet puolesta ja puolet vas- keva laki, joka vaikuttaa yrittäjiin ja heidän toi- 6513: taan. Lakiesitystä saattoi luonnehtia todella siten meentuloonsa. Kun laki tämän hulabaloonsajäl- 6514: hankalaksi, että selvää kuvaa vastaan tai puoles- keen tuli uudelleen käsittelyyn talousvaliokun- 6515: ta ei syntynyt. Jokainen asianosainen tarkasteli nan mietintöön pohjautuvassa muodossa, on se 6516: sen vaikutuksia omista lähtökohdistaan, haitois- saavuttanut viehemäisen julkisuuden. Moni susi 6517: ta ja eduista lähtien. Ne liikkeenharjoittajat, jot- onkin ottanut lampaan kaavun. Ymmärrän ay- 6518: ka olivat selvästi profiloituneet tavaravalikoi- liikkeen huolenjäsenkuntansa toimeentulosta tai 6519: mansa suhteen tai joiden liiketilojen sijainti oli jäsenmääränsä kasvusta tai laskusta. Ymmärrän 6520: merkittävän edullinen tai asiakaskunta vakiintu- myös pelon, että aukiolojen liberalisoituminen 6521: nut tai jokin näiden yhdistelmä, pitivät jo nyt voi pitkässä juoksussa uhata 200 prosentin sun- 6522: liikettään auki arkisin kello 10-17.30 ja lauan- nuntaityökorvauksia. 6523: taisin kello 13:een asti ja sunnuntaisin kiinni, Tiedän ja ymmärrän pienyrittäjiä ja erityisesti 6524: jopa pääosinjoulun allakin. Heille tämä ehdotus heidän jaksamistaan koskevat uhat. Ymmärrän 6525: oli täysin yhdentekevä, koska he ilmoittivat ole- ja tiedän, että suuret hypermarketit tulevat jossa- 6526: vansa muuttamatta menettelytapojaan. kin aikajuoksussa nielemään osan pienliikkeistä, 6527: Lähiökaupat sekä supermarkettien lähivaiku- jos laki nyt mietinnön muotoisena toteutuisi. 6528: tuspiirissä sijaitsevat tavaraprofiililtaan selkiyty- Ymmärrän, että arkkipiispan on otettava virkan- 6529: mättömät tai niitä muistuttavat pienet ja keski- sa puolesta kantaa aukioloasioihin. Kun siihen 6530: kokoiset liikkeet kokivat lakiehdotuksen uhkaa- ovat nyt intoutuneet monet muutkin kirkon luot- 6531: vimpana. On selvää, että hypermarket, josta voi tamushenkilöt ja työntekijät Kuopion piispaa 6532: ostaa edullisesti kaikkea oleellista ja useimmiten myöten, tuntuu tämä aukioloasia saavan uskon- 6533: muuten ulkolaista tuotetta, uhkaa valikoltaan sodan mitat. Arvatkaapa kuinka moni vakau- 6534: suppearuman mutta hintatasoltaan kalliimman mukseltaan syväkin henkilö ja aukiolojen vapau- 6535: vähän vanhahtavamman liikkeen olemassaoloa. tumista niin asiakkaana kuin yrittäjänäkin kan- 6536: Se, tarvitaanko näitä hypermarketteja, on var- nattava on pahoittanut mielensä ja kokenut ah- 6537: masti miettimisen arvoinen asia. distusta näin korkeakirkollisista tuomioista? 6538: Moni teistä on kunnallisena päätöksentekijä- Minut on kasvatettu kunnioittamaan pyhä- 6539: nä ollut siunaamassa market-kaavoja, nyt nykyi- päivää ja tunnen viikottaista ahdistusta ryhtyes- 6540: sistä puheistanne päätellen täyttä ymmärrystä säni sunnuntaisin työhön, ja meitä vanhakantai- 6541: vailla. Muistanpa vielä muutaman vuoden takaa sia on varmasti muitakain. Asenteet vain yhteis- 6542: ennen Ekan keikahdusta, että sitä ja K-kauppoja kunnassa murtuvat ja muuttuvat. Pyhäkoulut tai 6543: lähellä olevat piirit koto-Kuopiosta ajoivat silloi- kirkot kokevat lisääntyvää asiakaskatoa. Urhei- 6544: sen kokoomuslaisen ympäristöministerimme yli, lu- ja uimahallit täyttyvät, niin kadut ja kapakat- 6545: joka kaukaa viisaasti arkkitehtikollegojen tuke- kin. Onko kirkko koskaan harkinnut kauppaan 6546: mana yritti estää market-kaavojen vahvistami- tai kadulle lähtemistä oikein suurimittakaavai- 6547: sen. Nyt sitten tehdään täällä katumusharjoituk- sesti oikeasti kohtaamaan, ei vain paheksumaan? 6548: sia kauppojen aukioloja säätämällä ja T-kauppa Tiedän, että siellä on työntekijöitä, jotka näkevät 6549: hypermarketkumppaneineen imee kauppojen todellisen kohtaamisen tarpeen ja vastaavat sii- 6550: asiakkaita 150 kilometrin säteellä Kuopion ym- hen arkena, pyhänä ja vapaa-ajallaan pyyteettö- 6551: päristöstä. Jälkiviisastelu on kaikkein katalinta. mästi yli sen, mitä olisi pakko, tarve tai työ vei- 6552: Maamme on erilainen niin taajama-, asukas- voittaisi. Heidän kaitaisiaan me tarvitsemme ja 6553: kuin tarverakenteeltaan koko pituutensa mat- paljon. 6554: kalta. Kun pääkaupunkikulttuurin kolmekymp- Lakiesitys ei varmastikaan ole kypsä ja hyvä, 6555: pinen ja allekin bongaa viikonloppuisin tuttu- ja tarvitsee hiomista. Jaettava rahavirta ei lähi- 6556: jaan shoppailemalla, virittää joku Oulu-Kem- vuosina kasvane ja markat vain jaettaisiin uudes- 6557: pele-akselilla farmarinsa vetoon perjantai-iltana taan. Kaupan suurmittakaavainen keskittymi- 6558: 124 6. Tiistaina 11.2.1997 6559: 6560: 6561: nen murtaa myös kaupunki- ja kuntarakenteita. Arkadianmäeltä käsin. Tuleva rakennuslaki an- 6562: Otan taas esimerkiksi kotikaupunkini Kuopion, taa yhä enemmän valtaa kuntiin ja kunnallisille 6563: jonka keskustan asukkaiden autoistumisaste on päättäjille, joten toivoo totisesti, että tämä yl- 6564: 0,4 autoa per kotitalous. Petosen lähiössä se on häältä viisas päätöksenteko säilyy sieluissamme, 6565: taas 1, 7 autoa per talous. 3 hypermarkettiamme, kun menemme kukin kuntaamme kavereiden 6566: jotka ovat valmistuneet parin viime vuoden aika- kanssa niitä tulevaisuuden kaavoja siunaaman. 6567: na, ovat imemässä tyhjäksi niin keskustaamme Se kunnanvaltuutetun usein kiroama kaavoitus- 6568: kuin lähikuntia 60 kilometrin säteellä. Tämä arkkitehti kun sattuu olemaan ainut yhdyskunta- 6569: mahdollistettiin ympäristöministeriön siunaa- suunnittelun ammattilainen tässä valtakunnas- 6570: min kunnallisin kaavoitustoimin. sa. Kuunnelkaamme viisaampiamme, niin väl- 6571: Minulle tässä päätöksentekoprosessissa tär- tymme näiltä markettiansoilta täällä Arkadian- 6572: keitä asioita ovat pien- ja perheyritysten hyvin- mäellä. 6573: vointi sekä kaupan palvelujen tasapuolinen ja- 6574: kautuminen sekä toiminnan mahdollistaminen. 6575: Toinen merkittävä asia on terve kaupunki- ja Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 6576: yhdyskuntarakenne kaiken kaltaisine tasapuo- puhemies Törnqvist. 6577: lisine palveluineen. Sellainen mietintö, jossa 6578: nämä asiat ovat oikein huomioidut, saa minun- Ed. Rauramo merkitään läsnä olevaksi. 6579: kin nimeni alleen. Nyt käsittelyssä oleva hallituk- 6580: sen esitys ei sen yrittäjäpalautteen mukaan, mitä 6581: nyt olen saanut, sitä ole. Ed. H u r s k a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 6582: Arvoisa puhemies! Uskon, että talousvalio- Arvoisa puhemies! Ed. R. Korhonen hieman te- 6583: kunta pystyneetuottamaan useimpiin puutteisiin kopyhästi puuttui hallituksen sisäisiin menettely- 6584: vastaavan mietinnön, joka kunnioittaa niin yrit- tapoihin. Mielenkiintoista, että kansanedustaja 6585: täjien, työntekijöiden kuin kansalaistenkin näke- Korhonen ei puuttunut menettelytapapuheen- 6586: myksiä. Jos emme ole valmiita suuriin askeleisiin, vuorossaan ollenkaan hallituksen erikoiseen me- 6587: niin edetä voi ainakin pienin ja järkevin askelin. nettelyyn. Hallitus toi eduskunnan päätettäväksi 6588: Itse en ole koskaan ollut markettiasiakas enkä liikeaikalakiesityksen uudelleen samanlaisena 6589: sunnuntaishoppailija, eikä minusta sellaista tule kuin eduskunta sen oli jo aiemmin käsitellyt. 6590: periaatesyistä. Tässä on mielenkiintoista se, voiko hallitus 6591: Toistan: Minua on yrittäjänä loukannut sy- hakea mieleistänsä vastausta eduskunnalta niin 6592: västi ylisanat ja kirkolla politikointi, niistä yli 90 kauan kunnes saa sen. Eikö tämä menettely huo- 6593: prosentista kirkkoon kuuluvasta kun osa on leta ed. Korhosta? Luulenpa, että historia ei tun- 6594: myös pienyrittäjiä ja niitä asiakkaita, jotka saat- ne näin erikoista menettelyä aiemmin. 6595: tavatkin haluta liikkeitten aukiolon vapautta- Minua huolettaa menettelynä monin verroin 6596: mista. Itse olen pyrkinyt ja pyrin toimimaan tässä enemmän parlamentin päätösten mitätöiminen 6597: asiassa yrittäjien ja asiakkaiden näkemysten mu- kuin puolueiden on sovittu -politiikka. 6598: kaan, ne vain ovat olleet äärettömän ristiriitaisia 6599: tähän asti ja sitä ne ovat nytkin. Pääosa kymme- Ed. L a h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 6600: nistä yhteydenotoista nyt on ollut hallituksen sa rouva puhemies! Ed. R. Korhosen puheenvuo- 6601: esitykselle epäileviä ja osin yrittäjien etujärjestön ro on aika ristiriitainen sinällään. Ensin hän 6602: uudelle esitykselle lievästi myönteisiä. Pääkau- moitti meitä tuhmia,jotka esityksen kaadoimme, 6603: punkiseudun ja suurten taajamien nuorehkot ih- sitten hänelle on tullutkin katumus päälle siinä 6604: miset näyttäisivät tukevan aktiivisesti hallituk- hommassa, että eihän se ollutkaan hyvä esitys. 6605: sen esitystä. Eli ed. Korhosen sietäisi päinvastoin kiittää mei- 6606: Loppupäätelmäksi voisin tästä vetää, että vii- tä, että nyt voidaan käsitellä asia uudelleen ja 6607: mekertainen talousvaliokunnan mietintö on saada parempi esitys, koska hänkään ei olisi ollut 6608: alueellisti huono ja pieni- ja keskisuurta sekä tyytyväinen siihen lakiesitykseen, joka olisi sel- 6609: lähiöliikkeitten asemaa vaarantava. Esitystä on laisenaan mennyt läpi. Tässä, niin kuin hän tote- 6610: korjattava siten, että yrittäjän asema ei vaarannu si, hypermarketit tulevat viemään markkina- 6611: ja palvelut ovat niin vanhusten, vammaisten kuin osuutta ja rahoja pienemmiltä, ja se johtaisi aika 6612: lapsiperheidenkin saatavissa. villiin tilanteeseen. Ed. Korhonenkin on puolus- 6613: Lopuksi haluan korostaa, että tiettyjä asioita, tamassa niitä pienempiä kauppiaita, pienempiä 6614: kuten aukioloaikoja, voimme vielä ohjailla täältä yrittäjiä. Kyllä meidän, lainsäätäjän tehtävä on 6615: Kauppojen aukioloaika 125 6616: 6617: katsoa pienemmän etua. Kyllä suuret pärjäävät sinne kahta markettia, mutta en kolmatta ja tar- 6618: kaikessa, ne pärjäävät kaupalla, ne pärjäävät kasti seuraan tilannetta ja olen hyvin kriittinen 6619: kaikessa muussakin, ne eivät tarvitse puolusta- niitten vaikutusten suhteen. Olin silloin ja olen 6620: jaa, koska niillä on iso raha takana. Siinä mieles- nyt, mutta kuitenkin muutoksen mukana myös 6621: sä tämä tuntui perin kummalliselta. minä toimin, niin kuin tiedätte. 6622: Mutta se on hyvä, että ed. Korhonen on nyt Lopuksi vielä menettelytavasta. Kuin käär- 6623: tullut näihin aatoksiin, harrastaa vähän katu- mettä pyssyyn tätä on ajettu. 6624: musta ja tulee todennäköisesti vahvasti kokoo- 6625: muksen ryhmässä viemään sellaista ajattelua 6626: läpi, että siitä tulisi vielä hyvä paketti sillä tavalla, Ed. Kautto merkitään läsnä olevaksi. 6627: että sunnuntaiaukioloja ei välttämättä tarvitse 6628: tulla yhtään lisää. Vielä kun saataisiin hypermar- 6629: ketit kuriin tässä hommassa; ne ovat tässä ongel- Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 6630: ma. Arvoisa puhemies! Ed. Lahtelalle sanoisin, että 6631: jos hän kuunteli tarkkaan, mitä sanoin, niin sa- 6632: noin, että kysyin, koska olin huolissani esityksen 6633: Ed. Häkämies merkitään läsnä olevaksi. ensi vaiheessa, että tämä ei voi olla totta. En 6634: saanut vastauksia siitä huolimatta, että postitin 6635: lain, soitin ja kyselin; kaksi prosenttia oli vas- 6636: Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): taushalukkuus ja kiinnostus asiaan silloin. Kir- 6637: Arvoisa puhemies! Kolmeen kohtaan ed. R. Kor- joitin lehteen ja saittelinja muuta. Toimin silloin 6638: hosen puheenvuorossaan haluaisin puuttua. täsmälleen sen tiedon mukaan, mitä sain. Nyt 6639: Ensinnäkin kirkolla politikoinnista ei tarvitse tietysti, kun tämä rumba on )auennut käsiin, niin 6640: loukkaantua, sillä sitä ei todellakaan ole tarvin- vastineita on tullut enemmän ja enemmän soitta- 6641: nut masinoida. Tämä kehitys on ollut nähtävissä neet ne aivan uudet ihmiset, joille tämä on akuut- 6642: koko sen kymmenen vuoden ajan, jolloin asiaa ti ongelma. 6643: on täälläkin käsitelty. Kaikkein parhaimpina asi- Minusta ei ole kysymys mistään katumukses- 6644: antuntijoina siinä, mitä vaikutuksia ja seurauk- ta, sellaisesta puhuminen on höpötystä, vaan sii- 6645: sia tällä ihmisten elämään on, pidän kyllä kuiten- tä, että pyrkii muodostamaan mielipiteensä sen 6646: kin kirkon työntekijöitä. He tietävät ne ongelmat mukaan kuin tietoa saa. Jos tietoa ei anneta, 6647: sekä omakohtaisesti että omien yhteyksiensä silloin täytyy perustua siihen asiantuntijatietoon, 6648: vuoksi. Luenpa vaikka Jyväskylän seurakuntien joka on pääosin nyt kääntänyt kelkkansa, 90 6649: työntekijöiden kannanotosta pienen pätkän: prosenttisesti esimerkiksi Suomen Yrittäjät. 6650: "Tässä yhteiskunnallisessa murroksessa perheet Ed. Kukkoselle sanon, että minä kyllä kanna- 6651: tarvitsevat yhteistä säännöllistä vapaa-aikaa ja tin kolmatta markettia, koskajos kahdelle kilpai- 6652: lepoa. Me viikonlopputyön ja muiden ihmisten Ievalle annetaan niin annetaan kolmannellekin. 6653: vapaa-aikaan painottuvan työn ammattilaisina Arkkitehtina olin vastustamassa kaikkia market- 6654: ja sielunhoitajina tiedämme, mistä puhumme. teja, mutta meidän ammattikuntamme jyrättiin. 6655: Asia on vakava. Vetoamme perhe-elämän pyhän (Ed. Kukkonen: Missä on raja?)- Raja on siinä, 6656: kunnioittamisen puolesta". ettei yhtään ainutta hypermarkettia. 6657: Yrittäjyydestä sitten. Yrittäjät ottavat yhteyk- 6658: siä tässä tilanteessa näköjään hyvin paljon ja Ed. N u r m i : Rouva puhemies! Kyseessä 6659: myös yhdistykset, myös meihin vasemmistolai- oleva hallituksen esitys on saatava nopeasti pois 6660: siin. Olen miettinyt, mistä se johtuu. He eivät päiväjärjestyksestä. Suomen valtakunnan asiat 6661: ilmeisesti ennen tätä viimeistä 1,5 kuukautta us- ovat niin huolestuttavana mallilla, että on syytä 6662: kaltautuneet keskusliikkeiden takia tulemaan paneutua suurempiin Iinjoihin haluamatta vähä- 6663: aiemmin ulos kuorestaan. Nyt he tekevät sen siitä tellä tämänkään kysymyksen arvoa. Puoli mil- 6664: syystä, että he ovat nähneet, että myös tällä puo- joonaa työtöntä vaatii hallitukselta lisäpanostus- 6665: lella kunnioitetaan ja halutaan puhua yrittäjyy- ta työllistämispolitiikkaan. Itse asia ei ole useim- 6666: den puolesta. Olen kiittänyt tuesta ja sanonut, pien mielestä hallituskysymyksen arvoinen. Joka 6667: että ottakaa yhteyttä kokoomukseen, siellä ovat tuntee asioiden taustat pitemmältä ajalta, ym- 6668: tämän asian avaimet. Näyttää vaan olevan niin, märtää tilanteen. 6669: että sitä ei välttämättä oteta huomioon. Minusta Meidän on kaikin voimin ponnisteltava työl- 6670: Kuopion asioita käsitellään siellä. Olin ajamassa listämisen helpottamiseksi muun muassa työllis- 6671: 126 6. Tiistaina 11.2.1997 6672: 6673: 6674: tämisen sivukustannuksia alentamalla. Nämä pen när våra beslut inte beaktar majoritetens 6675: korkeat sivukustannukset ovat osa niistä syistä, åsikt i Finland? Parlamentarismen fungerar i var- 6676: miksi pienet ja keskisuuret kaupat vastustavat je fall inte med den tågordning denna fråga fått. 6677: liikkeiden aukioloa sunnuntaisin. Pienyrittäjä te- 6678: kee useasti kirjalliset työt sunnuntaisin. Auki- Kansanedustajina meillä on moraalinen vel- 6679: olon mahdollisuuden laajentaminen lisää painet- vollisuus ajatella ihmisten elinolosuhteita. Meillä 6680: ta pitää kauppaa auki myös viikonloppuisin. on velvollisuus kantaa vastuuta ihmisten elä- 6681: Pienyrittäjät eivät kuitenkaan itse jaksa olla seit- mänlaadusta luomalla edellytyksiä hyvälle elä- 6682: semää päivää töissä ympäri vuoden. Liikevaih- mälle. Ihmisten hyvinvoinnin edellytys on työn ja 6683: don pitäisi nousta huomattavasti, jotta yrittäjä levon harmoninen tasapaino. Nuori perhe voi 6684: voisi palkata ulkopuolista apua viikonlopuksi. monesta syystä palaa loppuun. Yksi syy saadaan 6685: Jokainen, joka on työllistänyt työntekijän tai toi- lisää, jos elämä jatkuu sunnuntaina samalla 6686: mii ammattiyhdistysliikkeessä, tuntee tämän vauhdilla kuin arkisin. Jos luomme mahdollisuu- 6687: asian tarkkaan. det shoppailuun sunnuntainakin, syntyy imuvoi- 6688: Vaikuttaa siltä, että eduskunta taistelee mo- ma, joka vähitellen markkinavoimallaan nielai- 6689: tiivien ristiriidassa. Ajatus siitä, että lisätoimen- see kaikki kuluttajat. Ihmisen psyyke on niin 6690: piteet maan asioiden parantamiseksi pudotta- heikko. Ei ole holhoamisesta kyse, kun rakenne- 6691: vat jalustalta ja mahdollisesti sen lisäksi edus- taan yhteiskuntaa, joka antaa edellytykset laa- 6692: kunnasta, pelottaa. Kuitenkin jokainen tietää, dukkaalle perhe-elämälle. 6693: että jotakin täytyisi tehdä, jotta maan asiat saa- 6694: taisiin kuntoon, talous vakaalle pohjalle ja ih- Som folkvalda har vi moralisk skyldighet att 6695: miset töihin. Emmehän me halua tänne jälkeläi- tänka på och ta ansvar för människornas livskva- 6696: siä, joiden haaveammatti on työtön, koska isä- litet genom att skapa goda förutsättningar för ett 6697: kin oli työtön. Vaikuttaa siltä, että kuohuttavat sunt Iiv. För att må bra behöver människorna en 6698: keskustelut viehekalastuksesta, lääniuudistuk- växling mellan aktivitet och vila. För att uttrycka 6699: sesta ja nyt kauppojen aukiotosta ovat edus- det populärt, de behöver "ladda batterierna" 6700: kunnan nokkimistoimintaa, koska isompiin emellanåt. 6701: asioihin - työllistämiseen ja talouden kun- Skapar vi förutsättningar för shopping alla 6702: toonsaattamiseen - tarvittaviin lisätoimenpi- dagar sugs vi först passivt, sedan aktivt med. 6703: teisiin ei uskallus riitä. Våra möjligheter tili samvaro och uppladdning 6704: Saattakaamme hallituksen esityksen käsittely minskar. Försvararna av liberaliseringen påstår 6705: nopeasti loppuun. Suomi tarvitsee nyt tekoja ei att möjligheterna tili friare vai av inköpsdag 6706: kauniita puheita. Tarttukaamme ongelmiin, jot- minskar stressen. Jag vill påstå att människans 6707: ka poistavat työttömyyden. Muun muassa pien- psyke fungerar så att vi inom kort då är konsum- 6708: ten ja keskisuurten yritysten tulee päästä vähem- tionssla var veckans alla dagar. Många klarar inte 6709: millä työntekijän sivukustannuksilla, jos ne työl- av att aktivt välja själva. Jag tycker inte det är 6710: listävät työntekijöitä. Arvonlisäveron madalta- förmynderi att forma ett samhälle som ger trygga 6711: minen muun muassa parturi- ja kampaamoliik- förutsättningar för ett kvalitativt familjeliv. Vi 6712: keissä työllistäisi. Eläkeläisten verotusta on kor- behöver inte frihet i alla dimensioner. Vi behöver 6713: jattava, samoin sairausvakuutusmaksuja. Mai- inte tillgodose marknadskrafternas krav framom 6714: nitsemani muutamat esimerkit vaikuttavat työl- människans behov i alla lägen. 6715: listävästi ja yhteiskunnallista oikeudenmukai- Att lagen om öppethållningstider på grund av 6716: suutta lisäävästi. Tartutaan nyt tähän hallituksen olycklig koppling tili andra lagar skall forma 6717: esitykseen, viedään se ripeästi läpi ja ruvetaan Finlands folk enligt amerikansk livsstil är mycket 6718: sitten tosihommiin, joista esimerkkejä oli edellä. illa. I Europa, förutom i Sverige, behöver man 6719: inte söndagsöppet. Vad är då resultatet i Sverige 6720: Ed. L ö v : Värderade talman, arvoisa pu- efter 25 års fri öppethållning? Jo, med dubbelt så 6721: hemies! Frågan om en liberalisering av affårernas hög omsättning har man dubbelt så få affårer 6722: öppethållningstider har engagerat Finland folk. som i Finland. Landsbygden har förlorat sina 6723: Det är ingen tvekan om att majoritete~ av med- butiker. I Sverigeexemplet glömmer man att tala 6724: borgarna inte vill ha denna reform. Ar det då om människoödena bakom butiksnedläggelser- 6725: klokt att med hänvisning till demokrati och par- na. 6726: lamentarism driva frågan tili ett godkännande i Att små affårer i stora centra är nöjda kan jag 6727: riksdagen? Lider inte den demokratiska princi- förstå. En landsbygd utan butiker men full kom- 6728: Kauppojen aukioloaika 127 6729: 6730: mers i städerna veckans alla dagar tilltalar mig taan. Se on käynyt ilmi erilaisista mielipidetie- 6731: inte. Jag tänker också på kvinnan, mamman, som dusteluista, mediapeleistä, yleisöpalstoilta, avoi- 6732: inte får vara hemma när resten av familjen är milta kanaviita monessa lehdessä. Esimerkiksi 6733: samlad. meidän paikkakunnallamme ilmestyvä lehti jär- 6734: jesti avoimen kanavan. Lukijat saivat yhtenä aa- 6735: Ruotsissa työpaikkojen poistuma on todella mupäivänä, tai oliko se nyt iltapäivänä, soittaa 6736: ollut suuri aukiolojen vapautumisvaiheessa ja lehteen. Soittoja tuli paljon, eikä minulle mikään 6737: sen jälkeen. Tehtyjen työtuntien määrässä tapah- suuri yllätys ollut, että yksikään soittaja ei puol- 6738: tui vuosina 76-79 noin 100 miljoonan työtunnin tanut lakiesitystä. Kaikki olivat voimakkaasti 6739: vähennys aukiolojen vapautuksesta huolimatta. vastaan. Kansanedustajat ovat tätä lakiesitystä 6740: Ja tätä uudistusta suunnitellaan ajatellen meidän vastaan niin tässä salissa kuin salin ulkopuolella. 6741: nykyistä työttömyyttämme! Puolesta ovat puhuneet ainoastaan muutamat 6742: kansanedustajat, alle kymmenen, tai luulen, että 6743: Vi har nu en exceptionell situation, där af- jopa alle viisi edustajaa on puhunut lakiesityksen 6744: fårsmän, anställda, en stor del av komsumen- puolesta. Kyllä silloin tietenkin herää kysymys, 6745: terna, kyrkan och intresseorganisationerna ta- minkä takia kansanedustajat kuuntelisivat halli- 6746: lar samma språk, och då skall vi vara lyhörda. tuksen uhkausta, taipuisivat sen alla ja hyväksyi- 6747: Jag hoppas att ekonomiutskottets medlemmar sivät lain. 6748: är lyhörda, lyssnar tili sina samveten och an- Kauppiaat ovat voimakkaasti vastaan. Yksi- 6749: vänder sitt förnuft vid behandlingen av propo- kään kauppias ei ole kääntynyt minun puoleeni 6750: sitionen. toivoen, että äänestäisin sunnuntaiaukiolon puo- 6751: lesta, mutta uskallan väittää liioittelematta, että 6752: kymmenet, ehkä sadat, kauppiaat ovat sanoneet, 6753: Ed. Nikula merkitään läsnä olevaksi. että missään nimessä tätä ei pidä hyväksyä. Min- 6754: kä takia aiheuttaa näille lisäkustannuksia, minkä 6755: takia aiheuttaa näille huonompi kannattavuus ja 6756: Ed. K a II i s : Arvoisa rouva puhemies! Käy- enemmän töitä ja pitkässä juoksussa toimeentu- 6757: tettyjen puheenvuorojen perusteella voisi vetää lon menetys? 6758: sellaiset johtopäätökset, että eduskunta tulee Eräs kyläkauppias kertoi hyvin lyhyesti ja sel- 6759: hylkäämään tämän lakiesityksen varsin reip- keästi, mitä sunnuntaiaukiolo merkitsee hänelle. 6760: paasti. Muistaaksenijoulukuussa yksikään ruot- Hän menee vaimonsa kanssa kauppaan, mutta 6761: salaisen kansanpuolueen edustaja ei äänestänyt kuitenkin sinne on saatava muitakin. Yksi sun- 6762: lakiesitystä vastaan. nuntaipäivä maksaa hänelle 1 500 markkaa, ja se 6763: Tässä salissa tänä päivänä ed. Löv on hyvin tarkoittaa sillä alalla sitä, että myynnin pitäisi 6764: selkeästi ja hyvin perustellusti todennut, minkä kasvaa 10 000 markalla jokaista sunnuntaipäi- 6765: takia tämä pitäisi hylätä. Olen huomannut, että vää kohti, vuositasolla puolella miljoonalla. Eikä 6766: myös kaikki Vaasan läänistä valitut kansanedus- ole pienintäkään mahdollisuutta, että myynti 6767: tajat ovat julkisesti ilmoittaneet, että ovat lakiesi- jossakin pienessä kylässä kasvaisi 500 000 mar- 6768: tystä vastaan. Kansallisessa kokoomuksessa kalla. Eli kannattavuus huononee ja ennemmin 6769: monet edustajat ovat antaneet ymmärtää, että tai myöhemmin tulee loppu. Nimittäin kokonais- 6770: lakiesitys on huono, ei sitä pitäisi hyväksyä, mut- myynnin kasvua ei synny, mutta tietenkin myynti 6771: ta mahdollisesti tehdä joku kompromissi. Vas- jakautuu uudelleen. 6772: tustus sosialidemokraateissa on sen kuin vahvis- Totta kai yhteiskunnan kustannukset myös 6773: tunut. lisääntyvät. Päivähoitokysymykset tulevat uu- 6774: Tästä syystä pidän erittäin valitettavana sitä, delleen eteen. Lisäksi tulee muitakin kustannuk- 6775: että tämä on mennyt arvovaltakysymykseksi ja sia kaupalle: kuljetuskustannukset, siivouskus- 6776: hallitus edelleen pitää kiinni siitä, että laki on tannukset, vartioimiskustannukset. Kaikki 6777: vietävä läpi. Minun mielestäni koko kansa ja nämä lisäävät kustannuksia, jotka kuluttajat 6778: erityisesti eduskuntalaitos hyötyisi siitä, jos halli- loppujen lopuksi maksavat. 6779: tus toteaisi, ettei eduskunta tällaista lakia halua Sanoin, että kansan syvät rivit ovat vastaan, 6780: hyväksyä. Minkä takia sitten ajaa se läpi? kansanedustajat ovat vastaan, kauppiaat ovat 6781: Kyllä kai totuus on se, aivan niin kuin ed. Löv vastaan, työntekijät ovat vastaan. Työntekijät 6782: sanoi, että kuluttajat eli Suomen kansan syvät ihmettelevät, minkä takia viedään heiltä tuo yh- 6783: rivit ovat aika voimakkaasti tätä lakiesitystä vas- teinen lepopäivä, mikä kaupan työntekijöillä on 6784: 128 6. Tiistaina 11.2.1997 6785: 6786: 6787: puolison ja lasten kanssa. Epämukavampi työ ja materialistisempaan suuntaan. Jos kirkko ja ark- 6788: ennen kaikkea huonompi työllisyystilanne. kipiispa pitää sellaista kehitystä huonona, niin 6789: Muistaakseni ed. Holopainen viittasi niihin minun mielestäni on aivan oikein, että arkkipiis- 6790: tutkimuksiin, mitä on tehty,ja myös ed. Löv, kun pa ja kirkko lausuu mielipiteensä. Jotkut kuunte- 6791: he totesivat, miten kaupan rakenne muuttuu. levat ja noteeraavatja mahdollisestijopa noudat- 6792: Sunnuntaityö lisäisi suomalaisen tutkimuksen tavat, mutta ei sitä tarvitse pahoitella, jos kirkko 6793: mukaan noin l 000-1 700 työpaikkaa, mutta kerran viidessä vuodessa lausuu asiasta mielipi- 6794: rakennemuutoksen takia menetettäisiin 3 400- teensä. 6795: 5 700 työpaikkaa eli nettovähennys 2 500-4 000 Lisäksi mielestäni meidän päätöksentekijöit- 6796: työpaikkaa. Me pahoittelemme sitä, että Sakon ten pitäisi tässä asiassa katsoa, kenen puolelle me 6797: tehtailla joudutaan supistamaan väkeä muuta- asetumme, niin kuin jo yritin luetella ja luettelin- 6798: malla kymmenellä. Täällä käy delegaatioita pu- kin, ketkä ovat lakiesitystä vastaan, ketkä ovat 6799: humassa muutaman kymmenen työpaikan puo- puolesta, puolesta muutama kansanedustaja ja 6800: lesta ja me lupaamme antaa täyden tukemme iso raha, isot marketit. Kumman puolelle me 6801: heille, me lupaamme tehdä, mitä ikinä pystym- sitten asetumme, pienen yksityisen kuluttajan, 6802: me. Nyt kysymyksessä on 4 000 työpaikan mene- pienyrittäjän, heikon työntekijän puolelle vai iso- 6803: tys. Kyllä minun mielestäni jo työllisyyssyistä jen markettien puolelle? Minulle tämä ei ole on- 6804: pitäisi tämä lakiesitys hylätä. gelma lainkaan eikä kristillisen liiton eduskunta- 6805: Enkä voi olla viittaamatta siihen keskuste- ryhmälle. Kyllä me yksimielisesti olemme sitä 6806: luun, jota käytiin vuonna 1994, kun voimassa mieltä, että päätöksentekijöiden pitää puolustaa 6807: oleva laki hyväksyttiin. Silloin muun muassa mi- heikompaa silloin, kun heikon ja vahvan intressit 6808: nisteri Jaakonsaari, joka tänä päivänä on puhu- menevät ristiin. Tässä tapauksessa ne menevät 6809: nut tämän lain puolesta, oli kyllä sitä mieltä, että varsin selkeästi ristiin. 6810: käsittelyssä ollut laki on niin liberaali, että se Sitten vielä poliittiset seuraamukset ovat kyllä 6811: pitää hylätä, ja äänesti myös sitä vastaan. Niin myös melko suuret. Jos eduskunta hyväksyy hal- 6812: teki myös ed. C. Andersson, niin teki ministeri lituksen esityksen tai kompromissin siitä, kyllä 6813: Lipponen ja niin tekivät monet, monet muut ny- tämä on isku parlamentarismille. Kyllä kouluissa 6814: kyisessä hallituksessa. edelleen opetetaan, että parlamentarismi tarkoit- 6815: Yleinen mielipide eli kansan syvät rivit, kan- taa sitä, että hallituksen tulee nauttia eduskun- 6816: sanedustajat, kauppiaat, työntekijät ja myös nan luottamusta ja eduskunnan tahto on- aina- 6817: kirkko instituutiona on selkeästi puuttunut kin väitän - edelleen näiden käytyjen puheen- 6818: asiaan. Toiset pitävät tätä pahana asiana, mutta vuorojen perusteella hyvin selkeä. Näin tuleekin 6819: varsin usein kuitenkin toivomme, että kirkko toimia, puheiden mukaisesti eikä niin, että taipuu 6820: joissakin asioissa sanoisi mielipiteensä. Kirkko hallituksen tahdon alle. Ei eduskunnan tarvitse 6821: pitää tätä asiaa erittäin suurena kysymyksenä, ylimpänä päättävänä elimenä yhteiskunnassa 6822: kirkko näkee, että koko elämänrytmi, suomalai- taipua hallituksen edessä. Kyllä hallituksen tulee 6823: nen elämänmuoto muuttuu, kun sunnuntai me- nauttia eduskunnan luottamusta eikä päinvas- 6824: nettää merkityksensä kauppojen aukiolojen ta- toin. 6825: kia. Lisäksi uskottavuus poliitikkoihin ja politiik- 6826: Kyllä minä luulen, että jokainen keski-ikäinen kaan kärsii, jos kansanedustajat, eduskunta, näi- 6827: tietää, miten elämänrytmi perheessä muuttuu sil- den tietojen pohjalta tekee päätöksen, joka on 6828: loin, kun liikkeet ovat sunnuntaisin auki. Oli ristiriidassa suuren enemmistön kanssa. Tästä 6829: perhe minkälainen hyvänsä, niin kyllä nuo kym- syystä vetoan, niin kuin monet hallituspuoluei- 6830: menvuotiaat, 12-vuotiaat tahtovat lähteä kaup- den edustajistakin hallitukseen: Vetäkää esityk- 6831: poihin sunnuntaipäivänä, eikä perhe-elämä ole senne takaisin! Ei hallituksen tarvitse sen takia 6832: samanlaista kuin sellaisena sunnuntaipäivänä, erota. Kyllä hallitus voi jatkaa. Ei oppositio tule 6833: milloin kaupat ovat kiinni. Ne, jotka ovat käy- siitä kovin suurta numeroa nostamaan. Kaikkein 6834: neet Ruotsissa, Englannissa, ovat varmasti myös tärkeintä on se, että tämä huono lakiesitys jää 6835: panneet merkille, ettei sunnuntaipäivä siellä hyväksymättä. 6836: poikkea ollenkaan arkipäivästä. Ihminen tarvit- 6837: see lepopäivän, ihminen tarvitsee päivän, joka on Ed. H ä mä l ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 6838: erilainen kuin muut päivät. Arvoisa puhemies! Ed. Kallis antoi äskenjossain 6839: Arkkipiispa Vikströmhän totesi, että jos tämä määrin kapean ja ehkä hiukan virheellisenkin 6840: lakiesitys hyväksytään, niin se on aimo askel todistuksen siitä, minkälaisia mielipiteitä tämän 6841: Kauppojen aukioloaika 129 6842: 6843: asian ympärillä on esiintynyt. Sen vuoksi talous- turha tästä riidellä ja kinastella. Viisainta olisi 6844: valiokunnan puheenjohtajana haluan nyt kuiten- vetää se pois. Se vastaisi kansan tahtoa. 6845: kin oikaista hänen puheenvuoroaan. 6846: On selvää, että eduskunnassakin on edustajilla Ed. R a n t a - M u o t i o : Arvoisa rouva pu- 6847: monenlaisia näkemyksiä siitä, pitääkö sunnun- hemies! Kauppojen liikeaikaa koskevan lakiesi- 6848: taina sallia kauppojen aukiolo vai ei. Mutta kun tyksen osalta on tullut todella paljon postia ja 6849: olen talousvaliokunnan puheenjohtajana harvi- yhteydenottoja (Ed. Kallis: Siinä kuulette, ed. 6850: naisen paljon kuullut todistelua tämän asian ym- Hämäläinen!) varmasti meille kaikille. Itse hen- 6851: pärillä, voin todeta, ettei mikään ryhmä, ei sen kilökohtaisesti olen todennut, että ehkä kaikkein 6852: paremmin kauppiaat, kuluttajat kuin mikään eniten, enemmän kuin minkään muun asian osal- 6853: muukaan ryhmä tämän asian ympärillä ole yksi- ta, mitä täällä on kahden vuoden aikana eteen 6854: mielinen. Osa kauppiaista kannattaa, osa vastus- tullut. Postia on tullut varsinkinjoulunjälkeen ja 6855: taa. Osa kuluttajista vastustaa. Jotkut kuluttajis- kannanotot näissä ovat olleet yleensä hyvin sa- 6856: ta toivovat tätä. Sama kahtiajako koskee eri toi- man suuntaisia. Yksityisiltä kauppiailta on tullut 6857: mialoja. Se koskee erikokoisia kaupanaloja ja postia ja yhteydenottoja, kaupan työntekijöiltä 6858: erikokoisia yrityksiä. Ei edes voida sanoa niin, ja heidän järjestöiltään sekä sitten kirkon kan- 6859: että pienet kauppiaat vastustavat, suuret tuke- nanotot, mitkä täällä ovat tulleet aiemmissa pu- 6860: vat. Kaikkien näiden ryhmien sisällä on erittäin heenvuoroissa esille. 6861: suuri hajonta. Juuri se on tehnyt asian ratkaise- Kannanottojen paljouden viesti on todella 6862: misen kovin monimutkaiseksi ja vaikeaksi myös varsin yhdensuuntainen, että lakiesitystä on vas- 6863: eduskunnassa. tustettava. Herää väkisinkin kysymys, kuka tätä 6864: Ei edes kirkon piirissä, joka instituutiona on ajaa. Ilmeisesti suurten markettien omistajat 6865: asettunut vastustamaan sunnuntaiaukioloja, kir- markkinatalouden nimissä, poliittisesti kokoo- 6866: kon henkilöiden henkilökohtainen mielipide ole mus saman markkinatalouden ja markkinavoi- 6867: niin jakamaton. Olen nähnyt lausuntoja hyvin- mien nimissä. Toki täällä on nyt voinut todeta, 6868: kin korkea-arvoisilta kirkon toimihenkilöiltä, että kokoomuksenkin taholta on hyvin paljon 6869: joissa he ovat nähneet, että aika muuttuu ja ih- toisenlaisia mielipiteitä. Kauppiaista ja yksittäi- 6870: misten työajat ovat muuttuvia, niin että myös sistä yrittäjistä valtaosa on vastaan tätä lakia, 6871: kauppa voi seurata aikaa. oikein selkeästi valtaosa. 6872: Ed. Kalliksella on myös väärä käsitys siitä, Minun kohdalleni on tullut vain muutamia 6873: mikä tässä asiassa on luottamuskysymys. Se ei puoltavia yrittäjiä, sellaisia, joilla oma perhe hoi- 6874: ole lain sisältö, niin kuin hallitus on moneen taa esimerkiksi elintarvikekauppaa, ja lähettyvil- 6875: kertaan sanonut. Hallitushan on sanonut, että lä sattuu sitten olemaan huoltoasema, josta saa 6876: sisällöstä voidaan neuvotella. Luottamuskysy- lähes kaikkea tarpeellista yötä päivää. Näiden 6877: mys, arvoisa puhemies, on se, pitääkö hallitus- yrittäjien kannalta tämän tilanteen kyllä hyvin 6878: puolueiden eduskuntaryhmien sana ja voivatko ymmärtää. He voivat omia perheenjäseniä, poi- 6879: ne yhteisesti sopia ja viedä sopimaosa asian pää- kiaja tyttäriä, vävyjäja miniöitä laittaa sunnun- 6880: tökseen. taityöhön ja välttää suuria sunnuntaikorvauksia 6881: ja kertautuvia palkan sivukuluja. 6882: Ed. K a II i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Asia ei siis aivan täysin mustavalkoinen ole, 6883: rouva puhemies! Tuskinpa olen sanonut, että mutta kyllä tämä palaute on niin selkeästi, voit- 6884: kaikki kauppiaat vastustaisivat, kaikki kulutta- topuolisesti sen suuntaista, että nykyisen auki- 6885: jat vastustaisivat. Olen sanonut, että suuri enem- olojärjestelmän mukaan voitaisiin edetä. 6886: mistö kuluttajista, kauppiaista jne. vastustaa. Myös kansalaispalaute on saman suuntainen. 6887: Olen edelleen vahvasti tätä mieltä. Käsitykseni Oikeastaan kansalaiset kysyvät nyt ihmeissään, 6888: pohjautuu siihen, mitä olen lukenut, kuullut ja onko tämä todella Suomen politiikassa tärkein 6889: muuten saanut tietää. kysymys tällä hetkellä. Eikö teillä todella ole 6890: Ed. Hämäläiselle sanoisin myös, että hallitus- muuta yhtä tärkeää tekemistä? Kun eduskunta 6891: kysymys, onko se lakiesitys vai lakiesityksen si- juuri asian on päättänyt, niin nyt te taas kulutatte 6892: sältö, siitä hallitus saa itse keskenään riidellä. aikaa tämän liikkeiden aukioloasian merkeissä. 6893: Muistan kuitenkin sen päivän, jolloin eduskunta Kyllä näin kansalaisten mielipiteet ovat! 6894: sen hylkäsi. Muutama tunti tuonjälkeen uutisis- Itse joulukuussa äänestin tätä lakiesitystä vas- 6895: sa ilmoitettiin, että annetaan saman sisältöinen taan ja tämä runsas palaute on aiheuttanut sen, 6896: esitys ja silloin se on hallituskysymys. On aivan että tässä ovat vain kirkastuneet vastustavat pe- 6897: 6898: 9 270174 6899: 130 6. Tiistaina 11.2.1997 6900: 6901: 6902: rusteet entistä selkeämmin. Kyllä nähdäkseni mielestäni meitä ei ole valittu tänne gallupien 6903: kansanedustajan täytyy ottaa huomioon kansa- mukaisesti painamaan nappia, vaan käyttämään 6904: laisten suuren enemmistön mielipide. Mielipide- omaa arvostelukykyämme ja järkeämme äänes- 6905: tiedustelujen mukaan noin 70---80 prosenttia on täessämme asioista. 6906: tätä vastaan. Tämä täytyy meidän poliitikkoina Kysyisin vielä sitä, missä te olitte silloin, kun 6907: ottaa huomioon. maaseudun haja-asutusalueitten kauppojen au- 6908: Toinen vahva peruste itselläni on se, että kioloajoista sunnuntaisin päätettiin. Onko mie- 6909: myynnin markkamäärä kuitenkaan ei lisäänny, lestänne kaupungissa sunnuntai pyhempi päivä 6910: vaikka kaupat olisivat sunnuntaisin auki, se vain kuin maaseudulla? 6911: jakautuu eri tavalla. Suuret marketit hyötyvät ja 6912: pienyrittäjät tästä kärsivät. Niin paljon kuin me Ed. Ranta-Muoti o (vastauspuheen- 6913: nyt pienyrittäjien puolesta olemme tässäkin salis- vuoro): Arvoisa rouva puhemies! En koe, kun 6914: sa kauniita sanoja lausuneet, niin tässä on yksi vastustan tätä esitystä, että olisin hirveän painos- 6915: konkreettinen asia, jossa voidaan heidän puoles- tuksen kohteena, vaan mielestäni meidän pitää 6916: taan toimia, heidän suuren enemmistönsä puo- kansan, yrittäjien ja työntekijöiden tuntoja ottaa 6917: lesta. huomioon. Tästä on kysymys. Minä en koe niin, 6918: Kolmas peruste on pyhäpäivän pitäminen le- että painostuksen edessä päätyisin jollekin kan- 6919: popäivänä. Vaikka itse kuulun sellaiseen ammat- n~lle, vaan tämä vastaa myös omaa vakaumusta- 6920: tikuntaan, että töitä tehdään myös pyhäpäivänä, m. 6921: niin kuitenkin se varsinainen päiväosa pyritään Haja-asutusalueiden ongelma ei ole saman 6922: maataloudessakin kotieläinyrityksissä pyhittä- sorttinen. Siellä on, Lapissa, liikehdintä niin vä- 6923: mään varsinkin talviaikaan lepopäiväksi ja per- häistä, ettei siellä pyhäpäivän rauha millään ta- 6924: heen yhdessäolopäiväksi. Siinä mielessä hyvin valla muutu. Mutta uskon, että täällä väestörik- 6925: ymmärrän kirkonmiesten kannanottoja. Kyllä kailla alueilla sunnuntai muuttuu rauhattomak- 6926: meillä suomalaisessa yhteiskunnassa on korkea si, jos suuret marketit ovat auki. 6927: arvostus sillä, että meillä on lepopäivän pyhittä- 6928: minen. Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! Arvoi- 6929: Toki kyllähän tässä on väärinymmärrystäkin sat kollegat ja muut kuulijat! Tänä aamuna herä- 6930: tämän lain osalta, kun on ollut ihmisillä käsitys, tessäni noin 7.40 avasin aamutelevision ja törmä- 6931: että nyt on sitten pakko mennä kauppaan ja sin tähän kysymykseen siinä mielessä, että aamu- 6932: pakko pitää kauppoja auki. Siitähän ei ole kysy- tv:njuontaja sanoi, että tämä on johtanut vähi- 6933: mys, mutta joka tapauksessa kyllä se sunnuntain tellen koko vapauden käsitteen pohdintaan. Sit- 6934: muuttaa rauhaHornaksi ja toisenlaiseksi päiväk- ten siellä olikin Siltala juttelemassa kansanedus- 6935: si, jos marketit ovat auki. taja Penttilän kanssa siitä, mitä on vapaus. Ed. 6936: Mielestäni lakiesitys olisi vedettävä pois, kos- Penttilä tuppasi aina palaamaan varsinaiseen lii- 6937: ka epäilen, että ei se kuitenkaan ainakaan esite- keaikalakiin ja siihen, että kauppiaiden pitää olla 6938: tyssä muodossa missään tapauksessa tule hyväk- niin vapaita, että he saavat pitää kauppoja auki 6939: sytyksi. Ennustan, että se jopa suuremmalla ja läpä läpä läpä läpä läpä. Eli loppujen lopuksi 6940: enemmistöllä hylätään kuin joulun alla. Kyllä keskustelu vapaudesta jäi kesken. 6941: minulla on vakaa käsitys, että myös kansalaiset Itse aikoinani silloin, kun tästä viimeksi kes- 6942: odottavat, että tämä lakiesitys vedetään pois ja kusteltiin, aloitin juuri sanomalla, että haluaisin- 6943: eduskunta keskittyy nyt keskustelemaan tär- kin ensin puhua vapauden käsitteen kannalta 6944: keämmistä, meidän koko kansantalouttamme koko tästä kysymyksestä, koska täällä jotenkin 6945: koskettavista ongelmista, vaikkapa keskitty- tuntuu olevan edelleen tämmöinen mustavalkoi- 6946: mään työttömyyden vähentämiseen. nen alkeellinen käsitys vapaudesta siinä mielessä, 6947: että oikeistolaisuus edustaa edelleenkin Suomes- 6948: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): sa vapautta ja kaikkea muuta vastaavaa, joka 6949: Arvoisa rouva puhemies! Toteaisin ensin, että liittyy tähän, kun sen sijaan vasemmistolaisuus ei 6950: homoliitoista ja viehekalastuksesta on ainakin ole missään mielessä minkäänlaisen vapauden 6951: minulle tullut huomattavasti enemmän yhtey- kanssa synonyymi eikä muutenkaan tekemisissä. 6952: denottoja kuin tästä konsanaan. Toin silloin jo esiin sen, missä vaiheessa kas- 6953: Sitten toteaisin myös sen, että täällä jo ministe- vattaminen sitten on lopetettava, että me olisim- 6954: ri Jaakonsaari muistutti, että kansanedustajan ei me lastemme arvoisia, että antaisimme lastemme 6955: pidä painostuksen edessä taipua. Minunkaan olla aikuisina ja kunnon yrittäjinä ja kunnon 6956: Kauppojen aukioloaika 131 6957: 6958: kokoomuslaisina vapaita aikuisia tai vapaita ih- taijoku koulu, vaan häntä kasvattaa liike-elämä 6959: misiä päättämään itse asioistaan. Eli loppujen - tai anteeksi, nykyään markkinavoimat. Se 6960: lopuksi niin yksinkertainen pikkuseikka, mikä kasvattaa häntä sillä tasolla, millä markkinavoi- 6961: on yhteiskunnan tai vanhempien vastuu omien mat ja mainokset ja kauppa yleensä kasvattavat, 6962: lasten kasvatuksesta, missä kohtaa olet tyranni- eli se kasvattaa häntä ahneuden, pedon hirviö- 6963: vanhempi, missä kohtaa opettaja astuu vapau- mäisellä logiikalla. 6964: den varpaille, kun hän kasvattaa vielä lasta. Minä viimeksi viittasin siihen, että tähänkin 6965: Todellisuudessa, on sitten mitä tahansa so- asti auki olleet kaupat ovat saaneet vastaansa 6966: siaalipsykologisia ja psykologisia tutkimuksia äitien yhdistyksi~, joissa markkinakasvatus on 6967: tehty, on todettu, että meidän ajan ongelma en- otettu kyseeksi. Aidit ovat vaatineet markkina- 6968: nen kaikkea on se, että vapautta on kaiken näköi- voimilta, siis kauppiailta sitä, että viimeinen 6969: sillä aloilla ihan liikaa, mutta varsinainen kasva- kuja, se karkkien, purukumien ja muiden kuja 6970: tus, välittävä, rakastava ja kasvattava kuri puut- siirrettäisiin johonkin muualle kuin että se olisi 6971: tuu nykyään kokonaan. Tämän asenteellisuuden siinä kassalla, siinä lopussa vasta ikään kuin vii- 6972: takana on suurille markkinavoimille antautunut meisenä ansana. 6973: oikeistolainen käsitys ihmisluonteesta, että ih- Mutta kauppiaat, markkinavoimat, edes pk- 6974: misluonne on tavallaan ... On hassua sinänsä, sektorin kauppiaat eivät välitä näistä pyynnöistä 6975: että oikeistolainen käsitys vapaasta ihmisestä al- sen takia, että se on niin tärkeä asia. Minkä takia 6976: kaa muistuttaa Rousseaun villi-ihmistä, että lop- se on tärkeä asia? Ei se ole ainoastaan sitä, että 6977: pujen lopuksi kaikkein paras markkinavoimille rahat pois äidiltä ja isältä ja niiltä, jotka ne ovat 6978: oleva ihminen on semmoinen, jota ei kasvateta tienanneet, vaan se, että äidit ja lapset oppivat 6979: ollenkaan. kuluttajaksi,jajuuri sen ahneuden, tavallaan sen 6980: Tämä kuulostaa hassulta, ettei kasvateta. Se pedon kautta, joka ei ole kasvanut koskaan mi- 6981: tarkoittaa sitä, että mainokset kyllä tehdään. Ai- hinkään vastuuseen esimerkiksi vanhempiensa 6982: koinaan, voin kertoa, että kun USA:ssa silloin rahoista, vaanjonka halua lietsotaan ainoastaan. 6983: 60-luvulla mainokset oikein keksimällä keksit- Esimerkiksijos sunnuntai vielä otetaan äidiltä 6984: tiin, lähdettiin siitä, että mainoksen pitää olla pois ... Siis minä väitän, että yhteiskunta par- 6985: noin 11-13-vuotiaan tasolle tehty, jotta se pu- haimmillaan, joku tämmöinen vanhempainneu- 6986: huttelee tehokkaimmin sitä yleisöä, joka katsoo vosto tai aikuisuuden kypsä elimistö on myös 6987: kyseisiä ohjelmia. Jos jollain on joskus ollut se meidän tukemme ja turvamme, keino tavallaan 6988: harhakuva, että tv-ohjelmat on tehty korkeata- tukeutuajohonkin semmoiseen, ettei tämä täysin 6989: soisiksi ja sitten niihin ympätään mainoksia ja pyyteetön peto ,jota näköjään vapaaksi päästetty 6990: mainostajat päättävät, mitä sitten laitetaan mi- markkinavoima pyrkii lietsomaan ja hyödyntä- 6991: hinkin ohjelmaan, niin on ollut kyllä todella har- mään, pääsisi esteettömästi vaikuttamaan. Minä 6992: hainen käsitys maailman menosta. Suurimmat väitän, että sunnuntain aukiolokielto heijastuu 6993: firmat ovat aina jo USA:ssaalusta asti vaatineet, sillä tavalla, että vanhemmilla on oikeus sanoa 6994: että ohjelmat tehdään, jotta he rahoittaisivat ja jotakin sellaista lapsilleen, että nyt ei voi mennä 6995: panisivat mainoksensa ohjelmaan, sen tasoisiksi, kauppaan, kun kauppa ei ole auki. (Ed. Kokko- 6996: että heidän mainoksiaan katsotaan. nen: Mutta kioskit ovat auki!)- Mutta kioskilla 6997: Kun esimerkiksi suomalainen oikeistolainen on niin paljon kalliimpaa, että fiksu kasvattajaäi- 6998: koulutuspolitiikka on luopumassa kasvatukses- ti saa lapsensa ahneudesta ainakin osan murjais- 6999: ta, holhoamisesta, siitä, että meillä olisi demo- tua pois jatkuvasti näyttämällä ja opastarualla 7000: kraattinen yhteiskunta, jossa ihmisiä kasvate- sitä, että nyt asiat ovat eri tavalla. 7001: taan yhteisvastuuseen ja tietynlaiseen kypsem- Mutta kun K-kaupan Väiski ja T-kaupan Tar- 7002: pään aikuisuuteen, niin silloin oikeistolaisuus ta- mo ja mitä niitä on, S-kaupan Seppo, tekevät tätä 7003: vallaan paljastaa oman mustavalkoisen petomai- kasvatustyötä, niin esimerkiksi äitejä kohtaan 7004: sen karvansa ja ehkä vähän syvemmätkin tasot kauppiaan linja, markkinavoimien linja, äidin 7005: kuin pelkät karvat. Nimittäin silloin me saamme kasvatus lapsen kautta ... Karkit ovat siis siinä, 7006: periaatteessa ihmisen, joka jää kehityksestä jo niin että lapsen himo herää kunnolla. Voisin ver- 7007: nuorena, kun hänen aivonsa eivät kehity, kun rata tätä seksuaaliseen vapauteen. Monet täällä 7008: hänen yhteiskunnallinen tietoisuutensa tai aikui- ovat sen ikäisiä, että muistavat, kun 60- ja 70- 7009: suutensa ei murtaudu murrosiästään aikuisuu- luvulla puhuttiin seksuaalisesta vapaudesta ja 7010: teen, ei kehity. Silloin hänen kasvattajansa ei ole seksuaalisuuden vapauttamisesta. Monet teistä, 7011: tosiaankaan enää oma äiti tai omat vanhemmat jotka vielä ovat elossa, eivät siis ainoastaan kui- 7012: 132 6. Tiistaina 11.2.1997 7013: 7014: 7015: vettuneita poliitikkoja ja tyhjän löpisijöitä, näke- kaikkien suussajotenkin meidän etua ajava käsi- 7016: vät, mitä on seksille tapahtunut. te, joka sittenjohtaa siihen, että meillä ei ole enää 7017: Seksi ei ole vapaata, päinvastoin siitä on tullut puolustusta, meillä ei ole enää turvapaikkoja. 7018: uskomaton pakkohimon, pakkoseksin muoto. Vaikka nyt kristillisyydestä tähän sotketaan 7019: Joka paikasta aina vain nuorempana lasten pääl- kaiken näköiset sunnuntaiaukiolot ja muut vas- 7020: le, ihmisten päälle, heikoimpien päälle painoste- taavat, me tiedämme monet, mitä hömppää on 7021: taan seksuaalisuutta kaikissa asioissa. On jopa kristillisyyskin saanut aikaiseksi tässä maailmas- 7022: menty niin pitkälle, että kun meikäläisen alalla sa. Silti, kun terapeuttina olen ollut huippu-ur- 7023: törmätään näihin ongelmiin, niin seksistä on tul- heilijoiden kanssa hyvin paljon tekemisissä, teh- 7024: lut tavallaan vapautumisensa kautta uudenlai- nyt terapiaa seitsemän vuotta, sanon, että jokai- 7025: nen psykologinen ongelma, uudenlainen sairau- selle on erittäin terveellistä oppia muutama pe- 7026: den muoto jopa, ja tämä on muka kaikki sitten rusasia: oppia rentoutumaan, oppia ottamaan 7027: seksuaalisen vapauden ansiota. välillä todella rauhassa asiat, oppia, sanoisinko, 7028: Okei, en lähde mihinkään shoppailuun enkä unohtamaan se mitä tapahtuu. 7029: kulutushysteriaan, sanon vain, että miettikääpä, Mutta kun meille tähän yhteiskuntaan, jos 7030: miten sitä äitiä siinä kassalla kasvatetaan. Kun olette huomanneet, uutiset ovat lisääntyneet tie- 7031: siinä on toinen äiti, sanotaan vaikka kokoomus- dotusvälineissä enemmän ja enemmän, nyt tiede- 7032: lainen hyvin pärjäävä äiti, tai sitten joku muu tään, missä mennään, niin myös talousuutiset on 7033: vastaava, ehkä alemmuudentuntoinen työtön keksitty pari kolme vuotta sitten ja niitä tulee 7034: äiti taijoku uskovainen äiti, ja sitten he katsovat jatkuvasti enemmän ja enemmän. Markkinavoi- 7035: tätä äitiä, joka kasvattaa lastaan kassalla mark- mat, talous, rahanarvo, pörssi, joka ei kuulu suu- 7036: kinataloudessa, siinä ansan syvimmässä kohdus- rimmalle osalle ihmisistä mitenkään, on taval- 7037: sa,ja sanoo lapselleen, että minä en osta karkkia, laan myrkyttämässä koko ajan tätä oravanpyö- 7038: ei tänään. Sitten sen kakaran himo on nostatettu. rää,jossa se orava muutaman pähkinänsä peräs- 7039: Kun se K-kaupan Väiski, se imelä makkarapöt- sä juoksee. Sunnuntai on melkein viimeisiä tur- 7040: kö kädessään äitiä lihatiskin takaa virnuileva tai vapaikkoja, mitä tässä on enää ollut sille, ettei 7041: jotenkin niin kuin liehittelevä ... (Ed. Aittoniemi: tavallaan tarvitse kuluttaa, ei tarvitse kuunnella 7042: Kähmivä!) - henkisesti kähmivä, ettei tule taas niiden lasten, koulun ja muun väsyttämien lasten 7043: toimittajille vääriä käsityksiä- kun se sitä pien- huutamista eikä tarvitse mennä siihen juttuun 7044: tä piiriään siinä pyörittää, niin mikä tämän äidin mukaan. 7045: arvo on, kun nämä muut äidit tuomitsevat tämän Päinvastoin, viisaudessaan tämä paikka jopa 7046: lastaan kasvattavan? Huomatkaa siis tämä äiti, antoi meille upean viehekalastuslain, jossa mah- 7047: joka ei anna lapselleen sitä vapautta, että minä dollistettiin jopa ihmisille, että ilman korttiakin 7048: nyt annan sinulle markan tai viisi markkaa, että saavat mennä pilkkimään vanhemmat, 65-vuo- 7049: saat karamelleja tai purkkaa tai jotakin muuta. tiaat, isovanhemmat, jotka yleensä ostavat sitä 7050: Miten siinä nämä hyvät äidit katsovat tätä äitiä? karkkiaja naksia ja napsua ja mitä muuta läskis- 7051: Onko tämä äiti huono äiti, onko tämä äiti köyhä tyttävää. Suomalainen on tällä hetkellä maail- 7052: äiti- voi voi kun ei ole lapselle ostaa, taitaa olla man toiseksi lihavin, laardisin, laardivammaisin 7053: joku työtön ja saamaton vihreä polkupyöräilijä? otus amerikkalaisten jälkeen. Keneltä tulee tämä 7054: Vai onko tämä tyhmä äiti, ei ymmärrä lapsen kuluttaminen, syöminen? Ihmisillä Suomessa on 7055: tarvetta, ei näe lapsen parasta? Kuinka voisi- nälkä. Me olemme harvinaisen yksilöllinen kan- 7056: kaan? Onko tämä paha äiti, onko tämä ilkeä äiti, sa, harvinaisen itsenäinen ja vapaa, kuulemma. 7057: huudattaa lastaan ja tekee kassajonon vieläkin Mutta mitä me olemme tehneet sillä vapaudella, 7058: inhottavammaksi meidän kestää, ei osaa kasvat- itsenäisyydellämme ja nälällämme? Me olemme 7059: taa, on huonosti kasvattava äiti? ruvenneet syömään itseämme paksuksi, puolus- 7060: Kaiken tämän aiheuttaa markkinavoima, tautumaan sillä lössähtämisellä johonkin. Vielä 7061: kauppias, se, joka vapauden kautta pääsee lap- jos tähän lisätään tätä kulutuksen ontuvaa on- 7062: sen kautta kiinni tähän asiaan. Tällä lapsella on nenpyörääja muuta vastaavaa, niin se vain tukee 7063: nimittäin täysi vapaus riehua siinä kaupassa. Ei koko ajan sitä, että ole siinä television ääressä 7064: ole mitään puukalterisia häkkejä tai jotakin, jo- viihdyttääksesi, "sunnuntain ratoksi" mene 7065: hon hänet voisi laittaa odottamaan siksi aikaa, kauppaan ja ole siellä ja tee kaikki ostoksesi ja 7066: kun äiti hoitaa asiansa. muuta vastaavaa. 7067: Tärkeintä on meidän yhteiskunnillemme se, Sen sijaan vielä kerran: Jollei mikään muu 7068: että vapaus-käsitteestä tehdään mustavalkoinen, auta, niin väitän, että meidän on suojeltava, ajet- 7069: Kauppojen aukioloaika 133 7070: 7071: 7072: tava jotenkin ainakin vanhempien asiaa, jotka välehti kirjoitti, että tätä edustajaa kuunneltiin ja 7073: ovat tässä joko työttömyydessään tai, niin kuin häneen uskottiin ja tuntui, että hän puhui juuri 7074: tutkimuksessa on todettu, lopultakin kun on teh- oikeasta asiasta. Väitän, että tässä tullaan taas 7075: ty, ovat yllättävän burnoutisia, yllättävän rasit- suureen yrittäjään, joka vapaasti valitsee sen, 7076: tuneita, annettava lain kannalta heille mahdolli- mitä hän antaa ihmisille. 7077: suus kotirauhaan,johonkin harrastus- tai virkis- Nyt tullaan juuri taas äitien ongelmaan, van- 7078: tystoimintaan, johonkin toipumiseen, pysähty- hempien ongelmaan, lasten ongelmaan, lukijoi- 7079: miseen, havahtumiseen, höllentymiseen, verty- den ongelmaan. Miten lukijat, jotka eivät olleet 7080: miseen eikä lähdettävä palvomaan niitä suuria, paikalla ja nähneet, kenelle hurrattiin ja kenelle 7081: isoja. Aivan kuin Soros, monen täällä jumala, buuattiin ja vihellettiin, voivat jälkeenpäin valita 7082: monen vasemmallakin olevan. Täysin sitoutu- sen täysin keinotekoisen ja valheellisen infor- 7083: mattomana äärikeskustalaisena voisin sanoa, maation pohjalta, mikä se juttu oli. Ei miten- 7084: ettäjos Soros suomalais-ugrilaisena eli unkarilai- kään, koska joku on käyttänyt jo tätä vapautta 7085: sena suurena rahantekijänä sanoo, että hän on hyväkseen ja valinnut heidän puolestaan jonkin- 7086: tullut siihen tulokseen, että vanha käsite kapita- laisen totuuden. 7087: listisesta pedosta on paljon todempaaja vaaralli- Eli Suomi on liian pieni maa sille, että me 7088: sempaa kuin ikinä sosialismi, niin minä ainakin pyöritämme koko ajan isojen yritysten noidan- 7089: uskon Sorosta. kehää, pienten piiriä, joka koko ajan vaan piene- 7090: Olen nähnyt Suomen liian pieneksi maaksi nee ja pienenee ja lopulta kuristaa meidät. 7091: sille, että markkinavoimissa tapahtuu oikeisto- Kun olemme täällä puhuneet siitä, mikä tämä 7092: lainen sosialisointi. Kansanedustajat, jotka tiet- juttu oikein on, että tämä on niin pieni juttu, 7093: tyjen puolueitten suhteen ostetaan isolla rahalla, sekin on osoittautunut mielestäni, että aivan kuin 7094: että heidät voitaisiin edes äänestää tänne edus- joku yrittäisi paeta ongelman yksinkertaista 7095: kuntaan, luopuvat ihanteistaan, yrittäjän, pk- asiaa, sellaista asiaa, että Suomen kohtalon kan- 7096: sektorin ja pienen tukemisesta, tekevät meille nalta olemme käyttäneet huolimattomasti ja jot- 7097: kylmiä kauppoja, sellaisia paikkoja, joissa lop- kut jopa poliittisesti sanoja itsenäisyys ja vapaus. 7098: pujen lopuksi kuluttaminen tulee jo ahdistuksen Mutta nyt, kun meille on sitä tullut, nyt kun 7099: takia luonnolliseksi. Ei olekaan enää sellaisia te- olemme koko ajan lähestyneet jotain sellaista, 7100: rapeuttisia pikkupuoteja. Jos ne olisivatkin auki että Suomi todella pääsee itsenäisesti ja vapaasti 7101: sunnuntaisin ja lauantaisin. Jopa Ranskassa on päättämään asioista, niin tämä toinen siipi onkin 7102: noustu kapinaan supermarketteja vastaan juuri antamassa sitä kuuluisaa takapuoltakin jo niin 7103: sen takia, että ne tuhoavat ranskalaisen omalei- överisti sinne toiselle puolelle, että niin kuin olen 7104: maisen kulttuurin. Siellä on ollut yötä myöten sanonut, meillä ei ole mitään ajopuu teoriaa, vaan 7105: auki kaupat, ja siellä luotu ihmisläheinen verkos- ajopuukäytäntö. Olemme menossa Natoon, 7106: to kuluttamisessa. Mitä haluavat meidän nirppa- olemme menossajoka paikkaan. Meidän vapau- 7107: nokat? He haluavat ainoastaan sellaisen julman temme ja itsenäisyytemme on siis sitä, että me 7108: paikan, jossa ei ole paljon työntekijöitäkään ja sitoudumme jonnekin toiseen puoleen uudes- 7109: ihmiset sinne kolisevine ostoskärryineen kulutta- taan. Eli se vapaus tai itseys, mikä meillä vähän 7110: maan. aikaa oli, on sitä, että ikään kuin revanssihenki- 7111: Täytyy välillä kääntää sivua. (Ed. Kokkonen: sesti se oikea puoli nyt kallistuu, se, jolla on 7112: Tai lopettaa suorastaan!) - Turpa kiinni! (Toi- kaikkea, isot firmat takanaan, vie meidät niin 7113: nen varapuhemies koputtaa)- Anteeksi, arvoi- kovaan sitoutumiseen, että ei mitään rajaa. 7114: sa puhemies, en tarkoittanut teitä. Puhutteko te jostakin vapaudesta vain siinä, 7115: Esimerkiksi vapaus on siinä mielessä kummal- että minulla oli vapaus mennä naimisiin ja sitten 7116: lista, kuinka meillä tiedotetaan näistä asioista. kun menin naimisiin, minulla ei enää ollut va- 7117: Minä esimerkiksi, mainitakseni erään yrittäjä- pautta? Tai jostain sellaisesta käsitteestä, josta ei 7118: puolueen, koin muutama päivä sitten, taisi olla ole oikein omakohtaista kokemusta? On vain, 7119: maanantaina, kun eduskunta alkoi, sellaisen il- niin kuin joku sanoi, että suomalaisessa yhteis- 7120: miön, että jouduin katselemaan, kun eräälle kunnassa vuoden 2000 alussa on kollektiivinen, 7121: edustajalle koko ajan buuattiin, huudettiin, vi- yhteisöllinen suuri tapahtuma, jossa pienten ih- 7122: hellettiin, ja loppujen lopuksi hän taisi saada misten, äitien, lasten ja pienten kauppiaitten, 90 7123: jonkin äänen kuuluville. Mutta se, miten markki- prosenttia on pk-sektorin yrityksiä, edut yhtyvät. 7124: natalous, tämä valinnanvapaus, toimii, johti sii- Mutta todellisuudessa täällä näköjään päättäjät 7125: hen, että ehkä lähellä kyseistä tahoa oleva iltapäi- joutuvatkin päättämään siitä, mitä on, mikä on 7126: 134 6. Tiistaina 11.2.1997 7127: 7128: 7129: heidän käsityksensä siitä, minkälainen yhteis- kun kotikaan ei saa olla enää muuta kuin sun- 7130: kunta Suomesta tulee. Ajetaanko muka tämäkin nuntaisinkin auki oleva näyttöpäätteen paikka, 7131: asia vielä vapauden nimissä niille, jotka sitovat että sinä kulutat ja kulutat ja kulutat. 7132: sen lopullisesti? Minä olen kuluttava tuli, sanoo Herra, sanoi- 7133: Pk-sektori on siinä mielessä vaarallinen oi- sin kristillisille. Mutta se kuluttava tuli, se paa- 7134: keistollekin, että se on elävien ihmisten, liikuttu- tos, se poltto on sitä varten, että ihminen luo ja 7135: neiden ihmisten paikka, jossa heillä on lähikon- tekee jotakin asioita silloin, kun sillä on vapaata, 7136: takti ihmisiin. Se yhteiskunta kehittyy ja muut- silloin kun se tuntee itsensä vapautuneeksi siitä 7137: tuuja murrostuu. Mutta kun se annetaan suurel- oravanpyörästä, joka antaa sille elintason, jolla 7138: le, persoonattomalle, Soroksenkin pelkäämälle se voi toteuttaa itseänsä. Mutta herra jumala, 7139: ja vanhakantaista sanaa käyttäen kapitalistille, tässä väsyneessä, ylihiostetussa Suomessa sun- 7140: suurkapitalistille, niin silloin meille tulee ainoas- nuntaikin annettuna markkinavoimien ohjatta- 7141: taan ulkoa ohjautuva, suuri, automaattinen ko- vaksi johtaa vielä pahempaan kierteeseen, liian 7142: neisto, joka rahastaa ja rahastaa ja rahastaa ja helpolla pääsyyn. Ei tule sitä pysähdystä, ei tule 7143: jolla on muutama nöyrä palvelijatar ja juoksu- sitä hiljentymisen aikaa. 7144: poika täällä ruoskiensa kanssa, jotka vaativat Minä vielä sanoisin vapaasta tahdosta, joka 7145: jotain ryhmäkuria, ryhmäkuria, ryhmäkuria. on hyvin vaikea käsite, mutta minun mielestäni 7146: Hämmästyttävintä on se, että lehdistömme ja sitä vapautta ja tahtoa on oltu kaventamassa ja 7147: tiedotusvälineistömmekin tässä asiassa paljasti viemässä myös tämän laitoksen puitteissa. Tä- 7148: tavallaan oman kykenemättömyytensä nähdä, män asian vähättely, että tämä on niin mitätön 7149: mikä tilanne tässä on paljastettu. Kun eräs puo- asia, minun mielestäni tämä on suuri asia, tärkeä, 7150: lue tuli kokouksestaan tämän järkyttävän jutun ehkä tämän eduskunnan ratkaisevimpia päätök- 7151: jälkeen, niin kaikki olivat uskomattoman tyyty- siä, koska jos tähän jää tämä nilkkiys kahden 7152: väisiä siitä, että nyt on saatu eräs puolue kouk- pääpuolueen tasolla, niin se jossain vaiheessa 7153: kuun, he ovat pettäneet, he veivät luottamuksen, kuitenkin tulee purskahtamaan aika kummalli- 7154: ai ai ai, tällä me kiristetään, ei anneta mitään. sena kasvaimena koko laitoksen päälle. 7155: Yhtäkkiä ylpeä, persoonallinen, individualisti- Eli nyt, kun tästä on saatu aikaan tai luulta- 7156: nen Suomen, isänmaan, uskonnon ja minkä ta- vasti tulee tällainen pyttipannukyhäelmä, sem- 7157: hansa superpuolue olikin muuttunut pienien pe- moinen pikkuinen, pikkusievä kompromissi tai, 7158: lureitten, pienten nilkkien puolueeksi, tavallaan niin kuin minä nimitin tätä sellaiseksi, että ei 7159: että nyt saatiin niistä ote, nyt näytetään niille ja tullut kissalle takkia, ja nyt, kun hiiriä on hoidet- 7160: kiristetään ja pannaan se isokokoinenkin niin tu lisää tähän ompelemaan ja muuta vastaavaa, 7161: jööhön. Yhtäkkiä täysin mitättömällä tasolla teeskennelmä ehkä tästä tulee lopulta, mistä te 7162: oleva kiristys, alhainen kaikelle sille, mitä eduste- vielä soditte? Onko tämä puhuminen nyt teille 7163: taan muka suomalaisilla arvoilla, suomalaisilla juuri sitä, ettei kukaan vain ikään kuin menettäisi 7164: koti, uskonto ja isänmaa -arvoilla. kasvoja tai jotakin sellaista? Oikeastaan minä 7165: Satuin törmäämään Juha Rihtniemen vuonna voisin lainata yhtä lempisyvyyspsykologi-filoso- 7166: 70 pitämän erään puheen yhteydessä kritisoituun fiani, kun minä ensin sanoisin sen, että kun tämä 7167: kohtaan. Juha Rihtniemi oli minun mielestäni poliittinen juttu ... 7168: harvinaisen legendaarinen mies. Kun häntä 7169: oman puolueen keskuudessa kritisoitiin siitä, T o i ne n vara p u he m ies (koputtaa): 7170: että hän ei aktiivisesti puhu kodin, uskonnon ja Ed. Virtanen, 25 minuuttia on kulunut! 7171: isänmaan puolesta, niin hän puolustautui sano- 7172: malla, että hänen ei tarvitse niitä erikseen koros- Puhu j a : Hyvä, kiitos! Minä lopetan kohta. 7173: taa, koska hänen mielestään ne ovat kokoomuk- Niin, onko tämä jokin poliittinen intohimo, 7174: selle itsestäänselvyyksiä. Jospa Rihtniemi näkisi jota minä en oikein kauheaksi sillä lailla passiok- 7175: tämän, mitä nyt on tapahtunut ja paljon aikai- si enkä intohimoksi usko, mutta onko tämä po- 7176: semmin, silloin kun isänmaa myytiin isojen fir- liittinen pelinpito täällä nyt sillä tasolla, tällainen 7177: mojen kautta edellisen hallituksen aikana ja ne poliittinen vietti, voitonpyyde missä tahansa 7178: rahat, ne neljätsadat miljardit siirrettiin jonnekin asiassa toisen nujertamiseksi ja nöyryyttämiseksi 7179: pois tästä, kun uskonto, mihin täällä nyt muka nyt, kun se hakee tällaista pientä kompromissia, 7180: vaan noin sivussa vähän viitataan, että kun kaik- onko se jollakin sellaisella tasolla, niin kuin tämä 7181: ki muukin on mennyt, kun uskonnolla ei ole herra sanoi, että jokainen vietti on vallanhimoi- 7182: mitään merkitystä, ei pyhällä, ei sunnuntailla, ja nen ja sellaisena se yrittää filosofoida? Minä 7183: Kauppojen aukioloaika 135 7184: 7185: näen, minkä voisiko sanoa tason keskustelu tääl- ole aina aikaa toisilleen entistäkään määrää, on 7186: lä on vyörynyt. Kun on yritetty filosofoida sillä, niin kiirettä, ei vähiten meillä poliitikoilla. U rhei- 7187: ettei ole selkeää omaa mielipidettä eikä rohkeut- lulla ei ole tarpeeksi vapaailtoja, eikä kaikille riitä 7188: ta sanoa, että näin minä tahdon tämän asian edes töitä viideksi päiväksi puhumattakaan seit- 7189: olevan Suomen parhaaksi, tästä on tullut tällai- semästä. Ennen kaikkea nyt näyttää siltä, ettei 7190: nen puolivillainen, niin kuin sanoin, pyttipannu- kaupassa ehdi käydä viitenä työpäivänä eikä 7191: mainen kyhäelmä jollekin täysin muulle asialle kuudentena vapaapäivänä, tarvitaan vielä seitse- 7192: kuin sille, että jotkut joutuvat sunnuntainakin mäskin kauppapäivä. 7193: hylkäämään lapsensa ja tekemään työtänsä ja Tätä mieltä oli pari vuotta sitten myös silloi- 7194: jotkut joutuvat pakosta menemään sinne ja kaik- nen kauppaministeri Pertti Salolainen. Muistan, 7195: kea muuta vastaavaa. että kun tingimme häneltä silloisten hallituspuo- 7196: Lopullisesti tässä viimeisessä farssinäytökses- lueitten talousvaliokuntavastaavina vähennystä 7197: sä, kun tätä pyöritetään täällä, menetetään ajatus silloiseen ehdotukseen, joka oli neljä joulukuun 7198: ja kosketus suomalaiseen ihmiseen ja kansaan, pyhää ja kahdeksan kauppapyhää muuten, kii- 7199: joka joutuu tämän lain kohteeksi. Mutta onnea reinen ministeri totesi meille, ettei niissä hommis- 7200: heille ja kiitos kestämisestä tällä kertaa! sa oikein muuten ehdi perheen kanssa kauppaan. 7201: No, ehkä hänkin nyt ehtii uusissa tehtävissä. 7202: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Virta- Hänhän antoi sitten periksi 4+6-malliin. 7203: nen! Huomautan, että parlamentaariseen kielen- Tänäänkin on puhuttu sunnuntaista, sapatista 7204: käyttöön kuuluu, että ei käytetä loukkaavia sa- tai vapaapäivästä, aivan kuinka tahansa. Alun 7205: nontoja. Pyydän, että ed. Virtanen ottaa tämän perinhän sunnuntai muodostui kristilliseksi juh- 7206: jatkossa huomioon. laksi nimenomaan Vapahtajan ylösnousemuk- 7207: sen juhlana. Sunnuntai oli ja on muista päivistä 7208: Ed. Jää s k e 1ä i ne n: Arvoisarouva puhe- erilainen juuri siinä mielessä, että sinä päivänä 7209: mies! Vielä muutama ajatus, joka tämän asian iloitaan tästä asiasta. Tästä näkökulmasta voi 7210: kohdalla on mielessäni, jokin ehkä uusikin näkö- hieman katsoa myös sitä parempien sunnuntait- 7211: kulma lyhyesti. Talousvaliokuntahan tämän ten, parempien pyhien luetteloa, jonka hallitus 7212: asian kanssa käy töihin tai on jo käynytkin, ja on esittänyt. Hallitushan esittää, että kansallisis- 7213: tietysti siellä hallituspuolueiden ryhmäpuheen- ta juhlapäivistämme vappu ja itsenäisyyspäivä 7214: johtajat tekevät omia ehdotuksiansa. mukaan lukien olisi toistakymmentä sellaista 7215: Haluan aikaisempaan keskusteluun syrjä- pyhää, jolloin kaupat eivät ole auki. Osa näistä 7216: alueista mainita sen, että tietysti on taustalla sunnuntaipäivistä sattuu keskelle viikkoa, joten 7217: myös se, että noin vuonna 90 muistaakseni saa- varsinaisia sunnuntaipäiviä pelastettaisiin tältä 7218: tiin ministeri Salolaisen allekirjoittama asetus, kaupanteon hirmuisuudelta vain seitsemän. Olen 7219: jossa siihenastiset kilometrirajat - oliko se 5 yrittänyt sen laskeaja suurin piirtein tähän tulok- 7220: kilometriä taajamasta, joka oli se raja, jonka seen tulen. 7221: ulkopuolella sai pitää kauppoja auki - poistui- Luettelo tuntuu tutulta: joulupäivä, toinen 7222: vat. Tässähän on taustalla tietty asetus, jolla taa- joulupäivä, uudenvuoden päivä, loppiainen, pit- 7223: jamakysymystä on muutettu ja sivukyliä. Siitä ei käperjantai, pääsiäispäivä, toinen pääsiäispäivä, 7224: tietysti voi keskustaa eikä muitakaan syyttää, helatorstai, helluntai, juhannuspäivä ja pyhäin- 7225: jotka nyt lakiesitystä ovat vastustaneet. päivä- saattoi nyt jokin päivä jäädä poiskin, 7226: Arvoisa puhemies! Muutama ajatus näistä kun ulkomuistista tähän laitoin-ja siis vappuja 7227: päivistä, juhlista ja pyhistä, joita hallitus täällä itsenäisyyspäivä. Hallitushan on tässä valinnas- 7228: kuitenkin erityisesti suosii ja suojelee, mikä on saan sikäli oikeassa, että kaikilla näillä päivillä 7229: aivan hyvä ajatus ja asia sinänsä, vaikka muuten on oma erityinen sanomansa suomalaisessa kris- 7230: en lakia pidä tarpeellisena, mutta siinäkin jokin tillisessä kulttuurissa, nyt kun vielä loppiainen- 7231: mieli on. kin ja helatorstai saatiin pelastettua historian 7232: Parisenkymmentä vuotta sittenhän siirryttiin romukopasta takaisin pyhä päiviksi, ei kokonaan 7233: pysyvästi viisipäiväiseen työviikkoon. Me, jotka vapaapäiviksi, koska toinenhan niistä pitää teh- 7234: tuon prosessin näimme, ajattelimme silloin mo- dä sitten sisään muuna päivänä, pyhäpäiviksi 7235: nien ongelmien ratkenneen. Perheille piti tulla kuitenkin. 7236: lisää aikaa, vapaa-ajan harrastusten tuli mahtua Hallituksella on ollut hyvät edellytykset on- 7237: hyvin Iauantailie jne., mutta siitäkään ei näkö- nistua tässä luetteloinnissa, koska se on kopioi- 7238: jään kaikkea tätä etua saatu. Perheenjäsenillä ei nut tämän luettelon suoraan kirkon paragrafeis- 7239: 136 6. Tiistaina 11.2.1m 7240: 7241: 7242: ta, ja kaikki nämä päivät viittaavat vain taakse- häjuhlassaan vain taaksepäin historiaa, voisi tie- 7243: päin ja nimenomaan taaksepäin menneeseen his- tysti katsoa vähän eteenkinpäin. 7244: toriaan, ja hyvä, että näitäkin pyhiä muistetaan. Arvoisa rouva puhemies! Muuten olen sitä 7245: Mutta tuo lista on sillä tavalla mielenkiintoi- mieltä, että hallitus voisi esityksensä kauppojen 7246: nen, että kannattaa ihan pieneksi hetkeksi tähän aukioloajan lisäämisestä vetää takaisin. Niin 7247: kohtaan myöskin pysähtyä. Meillähän kristilli- kuin ed. Kallis totesi, tuskinpa me oppositiossa 7248: sessä yhtenäiskulttuurissa ja vielä nykyisessä tässä kovasti ilkkuisimme. Asioita tulee ja me- 7249: moniarvoisessakin suomalaisessa kulttuurissa nee. Jos hallitus toimii järkevästi, luulen, että se 7250: on selvää, että kristityt ja laajastikin me suoma- ansaitsee myös opposition arvostuksen. 7251: laiset vietämme pääsiäistä ja helluntaita ja näitä 7252: muitakin pyhiä, mutta on syytä muistaa, että Ed. P a r t a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 7253: alun perin nuo juhlat olivat tavallaan piilossa Nyt, kun laki on uudelleen eduskuntaan käsitte- 7254: ennen kuin ne saivat sen merkityksen, joka niillä lyyn tuotu, täytyy ensinnäkin todeta se, että aika 7255: on. Haluan tämän historian poljennon ottaa esil- hupaisia piirteitä tämän lain käsittelyn yhteydes- 7256: le ja muistuttaa siitä, että kun nuo pyhät alun sä on matkan varrella ollut. Vähintäänkin ihmet- 7257: perin juutalaisille määrättiin- heillähän oli kol- telen tapaa, jolla tätä nyt yritetään viedä eteen- 7258: me pyhää: pääsiäinen, helluntaija lehtimajanjuh- päin. 7259: la-kesti oikeastaan toistatuhatta vuotta ennen Se, että kauppojen aukioloaika on muodostu- 7260: kuin ne saivat sen kristillisen merkityksensä, jon- nut elämää tärkeämmäksi kysymykseksi, on 7261: ka ne saivat. Pääsiäisen merkityksen tiedämme ja myös eräällä tavalla ihmeteltävä asia. Tässä yh- 7262: helluntainkin kristillisen merkityksen muistam- teiskunnassa ja myös tässä talossa on varmasti 7263: me. Joskus unohdamme vain sen, että niitten paljon suurempia ja tärkeämpiä kysymyksiä yh- 7264: merkitys alun perin ei ollut tämä, vaan tämä teiskunnallisesta olotilasta ja kansan hyvinvoin- 7265: ymmärrys tuli sitten myöhemmin. Kristilliseltä nin kannalta käsiteltävissä olevia asioita kuin 7266: kannalta tähän liittyy ilmoitushistoria, jos täl- tämä. Mutta kun kerran näin on, muutama sana 7267: laista teologiaa sallitaan käyttää. aukioloajoista. 7268: Viime torstaina, kun pitkään puhuimme, kä- Ensinnäkin siitä, lisätäänkö kauppojen auki- 7269: vin omalta osaltani lyhyesti läpi vapaapäivään oloaikaa tavalla tai toisella, pitää todeta se, että 7270: liittyviä asioita. Totesin silloin, että seitsemäs ostovoima meidän omien päätöstemme seurauk- 7271: päivä oli levon päivä. Juutalaisilta, joilta tämän sena ei tässä yhteiskunnassa ole lisääntynyt. Yh- 7272: olemme saaneet itse asiassa kristilliseen kulttuu- tään enempää markkoja ei ole käytettävissä, 7273: riimme, seitsemäs vuosi oli sapattivuosi, jolloin vaikka aukioloaikoja lisätään. Seuraukset tämän 7274: velat tuli antaa anteeksi, orjat vapauttaa, ja kun laatuisesta käyttäytymisestä tulevat olemaan, jos 7275: korkoa ei saanut ottaa, näin toteutettiin sosiaa- sunnuntait avataan ihan valtoimenaan, katastro- 7276: lista oikeudenmukaisuutta. Torstaina muistutin faaliset lähiö- ja pienkaupoille. Esimerkkinä voi 7277: myös siitä kokonaisuudesta, että 50. vuotena sanoa, että edustamallani alueella pienellä paik- 7278: saatiin menetetty maaomaisuus takaisin eli suo- kakunnalla Säynätsalossa, jossa on toistatuhatta 7279: meksi sanottuna pääomat jaettiin uudelleen al- eläkeläistä, montakohan kyläkauppaa siellä 7280: kuperäisen mallin mukaan. Niin kuin ed. Lahtela enää tämän jälkeen on. Neljä sieltä on kaatunut 7281: silloin totesi, tällaista olisi tarvittu tai tarvittaisiin pienellä aikaa ja muutama on vielä jäljellä. Seu- 7282: tämänkin päivän Suomessa, kun mietimme kaik- raavat ovat 15 kilometrin päässä. Millä tavalla 7283: kia niitä epäoikeudenmukaisuuksia, joita talou- tällainen eläkeläisporukka maitotölkkinsä ja lei- 7284: dessa on tapahtunut. pänsä käy hakemassa tällaisen matkan päästä, 7285: Arvoisa puhemies! Haluan aivan lyhyesti lähe- jos keskittyminen tuhoaa alueelliset pienet kau- 7286: tekeskustelupuheenvuoroni, joka oikeastaan on pat? No, se ei varmasti hetkessä tapahdu, ja jokin 7287: nyt toinen, päätteeksi todeta, että juutalaisten sinne varmaan jääkin, mutta tämä esimerkki pä- 7288: kalenterissa, josta, niin kuin totesin, vapaapäivä- tee syrjäseuduilla hyvin monissa paikoissa. Kun 7289: ajatus meille kiistatta on tullut, oli nuo kolme miettii ja ajattelee näitä vanhenevia ihmisiä ja 7290: juhlaa, pääsiäinen, helluntai ja sitten kolmas, heidän palvelujaan, ei tämä millään tavalla in- 7291: joka on meille vielä tuntematon, jota meillä ei nosta. 7292: vietetä, jota Israelissa tänäkin päivänä vietetään, Tässä laissa on muutamia epäkohtia myöskin 7293: lehtimajanjuhla, joka kuului juuri maaomaisuu- siinä, minkä eduskunta jo hylkäsi. Ensinnäkin 7294: den palautuksen hetkeen ja velkojen anteeksian- nämä neliörajat, jotka on ehdotettu, ovat käsit- 7295: tamisen hetkeen. Kun hallitus katsoo tuossa py- teellisesti vääriä sillä tavalla, että syntyy aivan 7296: Kauppojen aukioloaika 137 7297: 7298: uusia ongelmia kaupparyhmittymien sisälle ja myös pienkauppialla monenlaisia vaikeuksia, 7299: myöskin olemassa olevien liikkeiden sisälle. Jos koska osto siirtynyt tämmöisiin. En tiedä, olenko 7300: neliömäärät pannaan tällä tavalla kuin ne on kovin paljon väärässä, mutta kokonaiskaupan- 7301: ehdotettu, syntyy keinotekoisia puoteja. Tämän käynnistä noin 7,5 miljardia markkaa on siirty- 7302: jälkeen naruilla ja tyhjänpäiväisillä väliseinillä mä ollut huoltamo- ja kioskimyymälöihin ja vas- 7303: eroteliaan erilaisia toimitiloja. Taitaa tulla ed. taaviin. Kioski- ja huoltamopuolella pitää ase- 7304: Juhantalon pakaste-esimerkki hyvin lähelle tässä tuksella katsoa se, mitkä ovat todella ruoka- 7305: mieleen. kauppoja ja mitkä ovat sitten huoltamotoimin- 7306: Ensinnäkin epäterveen kilpailun ehkäisemi- taa. 7307: seksi tällaiset asiat kuten nämä neliöt on joka Monissa maaseutupaikoissa nämä kuitenkin 7308: tapauksessa poistettava laista. Jos sunnuntai- alkavat olla ainoita myymälöitä, josta saatava- 7309: puolella pitää jotain tehdä lisäksi ja jos pitää - raa. (Ed. Kankaanniemi: Ei siellä ole huoltamoi- 7310: eduskuntajossakin kompromissiehdotuksessaan ta!) - Kyllä huoltamoita on vielä niin kauan 7311: näkee -lisätä aukioloaikoja, viimeksi vastustin kuin on "Magiruksia ja riiseliä" maaseudulla, 7312: lakia, mutta olen sitä mieltä, että jos toiseen niin että löpöä ja huoltoa tarvitaan. Enemmän 7313: suuntaan kompromississa edetään, sinne voi pari siellä maaseudulla huoltamoita on kuin kauppo- 7314: pyhää minusta ottaa, ei niin että kunnan virka- ja. (Ed. Rantanen: Sama kai se on, mistä ne 7315: miehet määrittelevät niitä aukioloaikoja eikä maitoosa hakee!) - Minä en siihen puutukaan, 7316: niin, että joku läänissä määrittelee, vaan se on mutta kysymys siitä, että keskinäinen kisa tällä 7317: kauppias, joka määrittelee. Tällä ajattelen sitä, alueella on rajaamaton ja jos nykyisten lakien 7318: että Suomessa on ainakin kesällä ja talvellakin mukaan mennään, niin poliisilla olisi vähänjoka 7319: hyvin paljon erilaisia tapahtumia. Syrjäseuduil- kulmakunnalle asiaa. Ja jos kerran maan tapa on 7320: lekin saadaan kansanliikkeitä aikaan. Sellaisissa tämmöinen tässäkin asiassa, niin minusta se on 7321: tapauksissa varmasti on suotavaa, että myöskin parempi virallistaa kuin jättää auki. Annetaan 7322: kauppapalvelut ovat auki silloin, kun muualta niiden huoltamoiden toimia sitten myös maito- 7323: maakunnasta ja maasta tulee voimakkaasti vä- kauppoina, mutta ei siten kuin naapurimaassam- 7324: keä jollekin paikkakunnalle ja tuo ostoarvoa li- me; minä olen senkin nähnyt, että letkusta mai- 7325: sää sinne. Tämä mahdollisuus minusta pitäisi toa tulee. 7326: suoda myöskin kauppiaille, että liikkeet ovat sil- Sitten tähän uskonnolliseen puoleen ja vaikka 7327: loin auki, kun siellä on väkeä. en hirveästi ole tätä harrastanut, niin kyllä minä 7328: Sitten keinotekoiset rajat taajama - kaava- myös tämän puolen näen sillä tavalla, että niille 7329: alueen ympärillä pitäisi myöskin katsoa uudes- edustajatovereille ja niille, jotka ovat vakaumuk- 7330: taan sillä tavalla, tai nehän on osittain jo huomi- sensa mukaan vedonneet sunnuntaiaukioloaiko- 7331: oitukin, että tien toisella puolella on eri kunnan jen kohdalla tähän, se on kuitenkin yhtä tärkeä 7332: aluetta ja toisella puolella on kaupunkialuetta. asia kuin monelle oma puolueuskollisuus taikka 7333: Toisessa saa kaupat olla auki ja toisessa ei. Näin mikä muu uskollisuus yhteiskunnassa. Uskonto 7334: on vanhojen pykälien mukaan eletty. Se on on asia, jota on turha kiistää. Sen takana on myös 7335: myöskin eriarvostanut kauppojen toimintaa. paljon kansalaismielipiteitäja myös eduskunnan 7336: Arkiaukioloajat minusta kyllä riittävät, nämä tulee kunnioittaa niitä mielipiteitä. 7337: mitkä tänäkin päivänä ovat. Ne markat ja ne Jos raa'alle, kylmälle rahataloudelle alistetaan 7338: eväät, mitkä kansakunta tarvitsee, ehtii kyllä tu- elämä, niin alistetaan, mutta tässä yhteydessä 7339: hoamaan taikka hakemaan näilläkin aukiolo- minä en ole henkilökohtaisesti siihen valmis. 7340: ajoilla. Riippuu siitä muodosta sitten, mitä ryhmät 7341: Perhepoliittisista ja kristillisistä syistä en sen kompromissiksi täällä rakentavat. Tulen muo- 7342: enempää halua sanoa. Jokainen tutkikoon mie- dostamaan siitä kantani, mutta niin kuin sanoin, 7343: lessään, mitä tällä puolella näkee, mutta sen minä edellisen kerran vastustin ja edelleenkin olen sitä 7344: sanon, ettäjos markkinavoimille kaikki avataan, mieltä, kunnes näen, mitä uutta on tulossa, mutta 7345: kyllä sitten pitää avata paljon muutakin kuin hyvin kapealla sektorilla minun näkökulmastani 7346: kauppapuoli. Tämä ei ole mikään yksittäinen liikutaan tässä asiassa. En näe mitään merkitystä 7347: asia yhteiskunnassa tällä puolella. sillä, että vaitoimenaan avataan nyt kaupan ra- 7348: Meillä hämmentää tietysti normaalia kaupan- jat. 7349: käyntiä taajamien ulkopuolella se, että huolto- 7350: asemien yhteyteen on kehittynyt voimakkaita Ed. J u h a n t a 1 o : Arvoisa puhemies! Oli 7351: pienmyymäläkeskuksia ja sillä puolella näkee mahdottoman mukava kuunnella, miten ed. 7352: 138 6. Tiistaina 11.2.1997 7353: 7354: 7355: Aura ja sen jälkeen ed. Partanen muistelivat vii- tamo- ja erityisesti kioskikulttuuri, joka on meil- 7356: me torstai-illan puheenvuoroani,jossa vähän nyt lä vanhaa, paljon vanhempaa perua kuin tv:n 7357: huumorinkin varjolla ajattelin herätellä niitä ta- Viljo-esitykset, ovat muuntuneet määrätyllä ta- 7358: vallisia tuntoja ja saada oikeat mittasuhteet sille valla osaksi suomalaista kulttuuria myös kaupan 7359: hurjalle nälälle, joka saattaa uhata sunnuntai- alalla. Silloin kun haja-asutusalueelle myönnet- 7360: iltana ja ihminen pelkää kuolevansa nälkään. tiin kaupan aukioloaika, niin kyllä oikeastaan 7361: Otin esimerkiksi silloin tämän suomalaisten ko- vastaavasti taajamiin ja muualle kuin haja-asu- 7362: van innon pakastaa. Jos kerrankin olisi ilo ja tusalueille on vakiintunut meillä siisti, täyden- 7363: huomaisi katsoa sinne omaan kotipakastimeen, nystavaraa myyvä huoltamo- ja R-kioskiverkos- 7364: missä mummovainaan hautajaisten vanhat pul- to, yksityiset pienperhekauppiaat, jotka illalla 7365: lan tähteet ja edellisen syksyn hirvipaistit ja kalat, sunnuntaisin ovat palvelemassa ihmisiä. Minä 7366: marjat ja sienet ehkä toista vuotta hyrryttelevät pidän sitä normaalina, hyvänä yhteiskuntana 7367: kalliilla sähköllä, ja jossa kaikki ruoka on saman- enkä lähtisi sitä kieltämään, tietysti kirkkopyhiä 7368: makuista ja kalat ja siankyljykset värinsä muut- ja ehkä jonkinlaista myöhäistyön kiellon rajaa- 7369: taneet. Meillä siis on tosiasiassa ruokaa, mutta mista lukuun ottamatta. 7370: jos nyt tekee kahvia, maitoa ja sukkahousuja Sen sijaan minä pidän ranskalaisesta tavasta 7371: sunnuntaisin mieli, niin toki ne pitää nyky-yh- ratkaista yhteiskunnan liian nopean muuntumi- 7372: teiskunnassa löytää. sen mahdollisuudet kauppakulttuurissa. Rans- 7373: On totta, kuten ed. Partanen, jonka puheen- kassa suurmarketit ovat sunnuntaisin kiinni. Nii- 7374: vuoroon aivan pääsääntöisesti melkein kaikessa den ovia ei saa avata, ja siihen on perustellut, 7375: yhdyn, toi esiin, että jostain syystä kullekin vaali- hyvät syyt. Kyllä tosiasia on se, että vapaapäivä 7376: kaudelle saattaa syntyä sellainen keskustelu jos- luo mahdollisuuden sallittaessa aivan uudenlai- 7377: takin lainsäädännöstä, josta etukäteen ei voida selle liikkumiselle, kauppakäyntikulttuurille jne. 7378: arvata, että se on tärkeä ja vie paljon aikaa. ja silloin tapahtuu se, että markettien aukiolo 7379: Muistan, miten sukunimilaki oli täällä kahdek- vääjäämättä tappaa kaupan pienyritykset ja mo- 7380: san vuotta. Välillä käytiin sukunimilaista vaalit net muut siinä ohella. Siksi on aivan outoa ko- 7381: ja tunnelmat olivat kireät. Eipä sitä enää paljon koomuksen suuri into tukea automarkettiketju- 7382: muistella. Nimet eivät ole paljon kummemmiksi ja, antaa poliittinen tukensa niille. Niin kauan 7383: tulleet. Me keskustelimme pitkään ja hartaasti, kuin minä muistan kokoomus on ollut siinä rin- 7384: millä tavalla koiranhäntää saa lyhentää. Myös tamassa, jossa on tuettu yrittäjää ja ainakin niin 7385: keskustelimme tällä vaalikaudella, että millainen puhuttu. (Ed. Laakso: Keskolta tulee paljon mai- 7386: koti kanalla pitää olla. Tämän laatuiset asiat noksia kokoomuksellel)- On syytäkin tulla. 7387: valtaavat joskus mielemme. Tässä on siis yrittäjien kohtalo ensinnäkin 7388: En silti sanoisi, että kaupan aukioloaika on vaakalaudalla ja toisella kädellä täällä kovin pu- 7389: sellainen, josta pitäisi pelkästään vitsejä murjoa humme yrittäjien tukemisesta, miten pienyrityk- 7390: ja sillä tavoin katsoa. Se on tärkeä yhteiskuntara- set antavat työpaikkoja, miten niitä Suomessa 7391: kenteellinen asia ja valtaosalle meidän ihmisis- tarvittaisiin ja toisella kädellä valtaosa täällä on 7392: tämme tärkeä. Mutta kun näitä puheita on kuul- tuhoamassa nämä työpaikat ja yrittäjien kun- 7393: lut, niin kyllä tässä selvästi enemmistö tuntuu nioituksen. 7394: olevan sitä mieltä, että kyseessä ei ole mustaval- Toiseksi minä ymmärrän levon välttämättö- 7395: koinen asia, vaan asia, joka pitäisi tästä hullun- myyden. Miksi me kunnioitamme ja annamme 7396: kurisesta tilanteesta riippumatta voida palauttaa suuren arvostuksen juutalaisten sapatille, kun 7397: nyt arkipäiväiseksi ja normaaliksi. tahdomme tässä keskustelussa ja vähän medias- 7398: Minun näkemykseni on vähän pidemmälle sakin kirkon hyvälle kannalle vähän niin kuin 7399: menevä kuin ed. Partasen, että periaatteessa Suo- naurahdella ja tirskahdella? Miksi meillä on 7400: messa pienkauppias, huoltamon omistaja, kios- omaan valtakirkkoomme vähättelevä suhtautu- 7401: ki, sen pitäisi voida olla auki oikeastaan silloin, minen, kun kunnioitamme kuitenkin suuresti toi- 7402: kun yrittäjäperhe haluaa ja jaksaa sitä ylläpitää. sen vähemmistöuskontokunnan mielipidettä 7403: Ehkä meillä yöllä myöhällä, illalla myöhällä pi- Suomessa ja kunnioitamme heidän tapaansa 7404: täisi olla joitakin rajoituksia, mutta palveluam- viettää sapattia levon merkeissä? 7405: matti on sellainen, joka pääasiassa on kiinni työ- Jos otamme vielä työntekijöiden kannan, joka 7406: tä tekevästä ihmisestä. Tarkoitan siis tavan- on laidasta laitaan yhtäläinen, miksi me vielä 7407: omaista pientä kauppaa. sunnuntainakin asettaisimme pakon eteen suur- 7408: Kuten jo torstaina esitin mielipiteenäni, huol- marketeissa työtä tekevät, joita eivät ole ainoas- 7409: Kauppojen aukioloaika 139 7410: 7411: taan myyjät? Yön pimeydessä lauantain ja sun- kun ed. Partanen sanoi, että sen lisäksi tulee vielä 7412: nuntain välisenä yönä siellä liikkuvat tavaran pari muuta, että hän varmaankin esittää, että 7413: kuljettajat, ovat työssä pakkaajat, tuotteiden la- kirkkopyhiä ja ehkä neljää sunnuntaipyhäpäivää 7414: jittelijat, tuotteiden hyllyyn Iaittajat, siivoojat, lukuun ottamatta ja lisäksi, jos sunnuntaipäivä 7415: valtava armada ihmisiä, jotka pakotetaan työ- sattuu Paavon tai Saulin nimipäivän kohdalle. 7416: paikkansa säilyttääkseen työhön yöllä ja lepo- Tästähän tässä asiassa on kyse. Keskustalle tie- 7417: päivänä sunnuntaina. tysti tehdään ehdotus, että tämä kompromissi 7418: Tämä ei ole asia, joka tuhrattaisiin täällä vä- kävisi ja puheenjohtaja Aho pitää näitä lisäpäi- 7419: linpitämättömästija arvovaltasyillä. Me ymmär- viä liian yksipuolisina. 7420: rämme kyllä palveluyhteiskunnan, ja ainakin Vaikka yhdyn siihen vetoomukseen, että halli- 7421: minä ymmärrän hyvin sen. Palveluyhteiskunta tus vetäisi tämän pois, se ei sovi tähän kunniaky- 7422: normaalisti toimiessaan tuo ymmärrettävällä ta- symykseen. Mutta minusta olisi hyvä ottaa se 7423: valla ja vääjäämättä töitä lepopäivälle, sunnun- maltillinen aika tasapainoinen keskustelu huo- 7424: taille, eikä sitä kehitystä pidä jarruttaa. Se kuu- mioon,joka salissa ja puhujakorokkeella on ollut 7425: luu siihen järjestelmään, joka nykymaailmassa siitä, että käytännössä laki tehtäisiin oikeuden- 7426: luo entistä enemmän työpaikkoja. Se on palvelu- mukaiseksi eikä lakia käytännössä juuri paljon 7427: yhteiskunta. mihinkään muutettaisi. Kuten sanoin, olen rans- 7428: Mutta kun hallitus kiukkupäissään ja, voi sa- kalaisen mallin kannattaja: melkomoinen va- 7429: noa, ajattelemattomasti haluaa pakottaa edus- paus perheyrittäjille, pienille yrittäjille, ja ehdo- 7430: kunnan nöyryyttäväliä tavalla muuttamaan mie- ton kielto automarkettien sunnuntaiaukiololle. 7431: lensä, ei siinä ole oikeudenmukaisuutta eikä tie- 7432: tenkään oikeata poliittista kulttuuria. Minusta Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 7433: ed. Hämäläinen vastauspuheenvuorossaan lau- Kysymys liikeajoista näyttää jo aikaa sitten 7434: sui totuuden ja aivan oikein, kun hän sanoi, ettei nousseen sellaisiin mittoihin, että se on noussut 7435: tässä ole kyse enää tämän lain sisällöstä vaan suuremmaksi kuin itse asiasisältö oikeastaan an- 7436: hallituksen arvovallasta, hallitusta ei nöyryytetä taisi aihetta. Kysymys ei niinkään ole arvovallas- 7437: toista kertaa, hallituksen kantaa pitää täällä ta, kysymys on hallituspuolueiden yhteistyön toi- 7438: kuunnella. (Ed. Hämäläinen: En minä niin sano- mivuudesta, ed. Juhantalo. Tätä äskeisessä vas- 7439: nut!) tauspuheenvuorossani myös korostin. Oli pi- 7440: Eli käytännössä tulee tapahtumaan niin, että kemminkin sattuma, että liikeaikalaki sattui ole- 7441: suurten hallituspuolueiden eduskuntaryhmien maan juuri se kohta, jossa tätä mitattiin. 7442: puheenjohtajat ovat jo joko käyneet tai valio- Minun tulkintani on se, että mittauksen koh- 7443: kuntakäsittelyn aikana käyvät kovan keskuste- teeksi ei tullut liikeaikalaki sen vuoksi, että se 7444: lun keskenään tavoitteena tietenkin hallituksen olisi niin tavattoman suuri ja merkittävä asia 7445: esityksen mukaisesti tämän lain läpivieminen. koko tälle yhteiskunnalle, vaan pikemminkin 7446: Puheenjohtajat käyvät ryhmittäin läpi ne edusta- päinvastoin. Se oli ehkä riittävän vaaraton. Se ei 7447: jat, jotka toivottomina saavat jäädä vastusta- vaarantanut budjetin tasapainoa eikä yhteiskun- 7448: vaan rauhaansa, ja sitten ne edustajat, jotka pe- nallisesti suuria ratkaisuja, vaan se oli ehkä juuri 7449: riksi antamalla eri tavoin saadaan hallituksen sen kokoinen, että siinä saatettiin sitten erilaisia 7450: taakse ja hallituksen kunnia pelastetuksi. Samal- turhautumia purkaa. 7451: lahan tämän hallituksen esityksen sisällön raja Liikeaikalaissa on tietysti kysymys myös hy- 7452: putoaa ja putoaa niin, että käytännössä sitä ei vin tärkeistä asioista, mutta ei nyt niin suurista 7453: juuri enää ole, mutta äänestyksessä rima voidaan yhteiskuntaa järisyttävistä asioista minun mie- 7454: ikään kuin kunnia säilyttäen ja kohtuudellajuuri lestäni, kuin täällä kuulluista puheenvuoroista 7455: ylittää. voisi päätellä. Siinä on kysymys tietysti ennen 7456: Kokoomus tietysti ärhentelee edelleen, että kaikkea kaupan kilpailun ehdoista, erityyppisten 7457: emme saaneet riittävästi lyötyä pienyrittäjää, liikkeiden, erikokoisten liikkeiden keskinäisestä 7458: että saimme liian vähän. Minä ajattelin, kun ed. kilpailusta. Kysymys on liikeväen työsuhteen 7459: Partanen sanoi, että ehkä paria poikkeusta lu- ehdoista, työllisyydestä ja kaupan kyvystä pal- 7460: kuun ottamatta, että tämähän tulee johtamaan vella asiakkaitaan. 7461: siihen, että esitykseen tehdään kosmeettisia pik- SunnuntaiaukiJosta on tehty runsaasti tutki- 7462: ku muutoksia kellonajoissa ja sunnuntaipäiviä muksia ja kaikki varmaan hyvin ja oikeudenmu- 7463: kirkkopyhien lisäksi lisätään muutama, neljä vii- kaisesti pyritty tekemään. Ei voi välttyä kuiten- 7464: si ja tämä tuntuu menevän läpi. Minä ajattelin, kaan siltä vaikutelmalta, että vastaus tutkimuk- 7465: 140 6. Tiistaina 11.2.1997 7466: 7467: 7468: sissa esitettyihin kysymyksiin riippuu kuitenkin yhtä kiireinen. Se sisältää leipomista, se sisältää 7469: ennen kaikkea siitä, miten kysymys on asetettu. ruoan laittoa, ja ennen kuin siihen saakka pääs- 7470: Uskon, että suuri osa kuluttajista suhtautuu jopa tään, se sisältää siivoamista. Edelleenkin kaupas- 7471: hieman välinpitämättömän huvittuneesti tähän sakäynti voi olla lauantairuuhkissa heillekin aika 7472: asiaan, koska välttämättä kauppojen sunnuntai- ikävä kokemus. 7473: aukioloa ei tarvita. Sitä mielestäni nämä tutki- Minusta pitäisi kyllä kyetä asettumaan ihmis- 7474: muksetkin osoittavat. ten asemaan. Voi olla niin, että me olemme sen 7475: Viimeksi tehdyssä tutkimuksessa kerrottiin, tapaisia kuluttajia, jotka täällä eduskunnassa 7476: että noin 70 prosenttia kuluttajista vastusti sun- olemme, ja sen ikäisiä, että meille ei sunnuntaiau- 7477: nuntaiaukioloa ja vain 25 prosenttia kannatti. kiolo niin kovin tarpeellinen eikä välttämätön 7478: Tietysti jää kysymään, olisivatko lopputulos ja olisikaan, ja meillä voi olla ne suuret pakastimet, 7479: suhdeluvut olleet toiset, ellei asetettu kysymys kuten ed. Juhantalolla, joissa ne mullin puolik- 7480: olisi kuulunut: "Pitäisikö kaupan olla avoinna kaat odottavat kevättä. Mutta näin ei ole kaikil- 7481: sunnuntaina?" Olisiko tulos ollut toisenlainen, la. Kaikki eivät myöskään tee sitä tavanomaista 7482: jos olisi kysytty: "Voisiko kaupan antaa olla viikkotyötä seitsemästä tai kahdeksasta iltapäi- 7483: auki, sallittaisiinko aukiolo sunnuntaina?" vään. Hyvin monilla työ painottuu erittäin moni- 7484: Jos uskotaan, että suuri osa kuluttajista on naisiinkin työaikoihin, jotka puolestaan saatta- 7485: vastannut harkitusti näissä tutkimuksissa, niin vat tehdä viikolla ostosten tekemisen vaikeaksi. 7486: jopa 25 prosenttia kuluttajista on mielestäni kui- Jos heillä on tarvetta käydä vaikka kaupassa 7487: tenkin hyvin suuri joukko. Sen vuoksi tietysti sunnuntaina ja jos meillä kaikilla ei ole, onko 7488: toivoisi, että tässäkin keskustelussa ja siinä, kun meillä oikeus ikään kuin isällisesti tai äidillisesti 7489: harkitaan lopullisia päätöksiä liikeaikalain suh- täältä kateederilta paheksua heidän toivomus- 7490: teen, harkittaisiin, olisiko mahdollista ajatella, taan tai elämäntapaansa, jonka heidän työryt- 7491: että jos noin neljäsosa kuluttajista kuitenkin toi- minsä esimerkiksi aiheuttaa. Minua edelleenkin 7492: voo palveluja myös sunnuntaipäivisin, se heille kiusaa se tapa, jolla tällä pyritään perheiden 7493: myös sallittaisiin. ajankäytön ympärillä nimenomaan moralisoi- 7494: Hyvin moni sunnuntaiaukiolojen vastustaja maan. 7495: on puhunut perheiden ja äitien puolesta. He ovat Monissa puheenvuoroissa on myös todettu, 7496: nimenomaan nähneet sunnuntaiaukiolojen riis- että sunnuntaiaukiolot veisivät pyhän, muuttai- 7497: tävän äidit perheiltään. Sunnuntaiaukioloista on sivat pyhän arjeksi, lisäisivät sekularisoitumista 7498: tehty nimenomaan eräänlainen äitien painajai- yhteiskunnassa. Meillä on jo vuosia ollut haja- 7499: nen, joka pakottaisi äidit kiitämään markettien asutusalueilla maaseudulla kauppiailla vapaus 7500: hulinaan riippumatta siitä, onko heillä siihen ha- pitää kauppansa auki myös sunnuntaisin. Lähes 7501: lua tai tarvetta. koko Lappi on poikkeusluvilla hoidettu niin, että 7502: En tiedä, kuinka moni täällä äitien puolesta kaupat ovat auki myöskin sunnuntaisin. Enkä 7503: puhunut ja sunnuntaiaukioloja vastustamaan minä ainakaan rohkenisi väittää, että näinä muu- 7504: päätynyt edustaja on itse ollut siinä asemassa tamana vuotena, jolloin nämä muutokset ovat 7505: kuin monet työssäkäyvät äidit tällä hetkellä. olleet voimassa, maaseutu olisi sekularisoitunut. 7506: Hyvin kiivaankin päivätyönjälkeen heillä on ta- Päinvastoin ne puhujat, jotka ovat sekularisoitu- 7507: vaton kiire noutaa lasta tai useampaakin päivä- misen pelkoa tuoneet esille, ovat monissa muissa 7508: hoidosta. Heillä on kiire bussiin tai lähiöjunaan. yhteyksissä pitäneet maaseutua suomalaisen yh- 7509: Heillä on kiire laittamaan ruokaa perheelleen, ja teiskunnan terveenä selkärankana. 7510: heitä painaa koko ajan tavattoman ahdas aika- Minusta tähän liittyy mielenkiintoinen ha- 7511: taulu, joka ei salli heidän keskittyä edes ostosten vainto. Vuosien mittaan on valiteltu, että kirkot 7512: tekoon. He joutuvat myös ostoksensa tekemään eivät täyty, ja minun havaintojeni mukaan niitä 7513: tavattomassa kiireessä. Voi olla, että näille äideil- harvinaisia tapauksia, jolloin kirkot todella täyt- 7514: le olisi suorastaan helpotus, jos he tämän kiirei- tyvät ääriään myöten ja kuulijakunta on otollista 7515: sen työpaineisen päivärytminsä sijaan voisivat ja hyvällä mielellä ja paljon tilaisuudesta saanee- 7516: osan ostoksistaan tehdä rauhassa muista aika- na poistuu sieltä, ovat nimenomaan joulunalus- 7517: tauluista kiirehtimättä esimerkiksi sunnuntaipäi- sunnuntaitten tapahtumat. Silloin käydään lau- 7518: visin. (Ed. Laakso: Esimerkiksi lauantaisin!) - lamassa kauneimmat joululaulut ja hiljentymäs- 7519: Esimerkiksi lauantaisinkin, sanoo täällä edusta- sä joulun sanomaan. Sitä ei ole lainkaan häirin- 7520: ja, mutta lauantaipäiväkin sattuu kyllä olemaan nyt se, että samana päivänä on saatettu käydä 7521: näille tavallista työpäivää tekeville äideille ihan ostoksilla tai ainakin, jollei itse ole käynyt, niin 7522: Kauppojen aukioloaika 141 7523: 7524: naapuri on voinut käydä ja kaupat ovat olleet Kun on sanottu, että liikeaikalaki on itse 7525: auki. Minusta pyhään hiljentyminen ja samalla asiassa ensimmäisiä työsuojelulakeja ja kansa- 7526: myös joulunaluspaineen tasaaminen sunnuntai- laisten ajankäyttöä sääteleviä lakeja, niin näyttää 7527: aukioloissa ovat sopineet yhteen erittäin hyvin siltä, että Luther on pitänyt kolmatta käskyä 7528: ilman, että on minkään näköistä häiriintymistä eräänlaisena työaikalakina,joka sallii tavalliselle 7529: tapahtunut. kansalle, rengeille ja piioille levon ja joka toisaal- 7530: Moni on myös viitannutjuutalaisten sapattiin ta korostaa sitä, että pyhittäminen voi tapahtua 7531: ja puhunut siitä, että meillä lepopäivän pyhittä- kaikkina päivinä, se ei saa olla ulkokultaista, se ei 7532: minen lähtee tästä liikkeelle. Meille on kerrottu, saa olla farisealaista. Itse asiassa Luther muistut- 7533: että tästä meidän tulee nimenomaan sunnuntain taa myös siitä, että ensimmäisiä tämän käskyn 7534: kohdalla ottaa mallia. Kun en ole teologisesti rikkojia oli se Nasaretin mies, joka katsoi, että 7535: oppinut, olen kovin pitkään harkinnut, sanonko juutalainen tapa käsittää sapatti oli liian ahdas ja 7536: asiasta mitään, mutta tänään minulle sattumoi- että sitä käytettiin pahasti väärin. 7537: sin toimitettiin kopioita Lutherin Isosta katkis- Minä toivoisin, että tässäkin suhtauduttaisiin 7538: muksesta, jossa muun muassa kolmatta käskyä myös täällä meidän maallisessa lainkäytössäm- 7539: "Pyhitä lepopäivä" selitetään, enkä maita olla me sillä tavalla suvaitsevaisesti ja armeliaasti, 7540: tässä yhteydessä kuitenkaan ottamatta muuta- että kun me taiten ja toisiamme kunnioittaen 7541: maa viittausta Lutherin tekstistä esille. elämme, niin me emme myöskään toistemme 7542: Luther nimenomaan toteaa, että vapaapäivän mieltä sillä tavoin pahoittaisi. Me ymmärtäisim- 7543: viettäminen Vanhan testamentin määräysten me, että ihmisillä on erilaisia tarpeita, ihmisillä 7544: mukaan ei vapaan vuoksi olisi aikaan sidottu, on erilaisia mahdollisuuksia hartauden harjoitta- 7545: kuten juutalaisten keskuudessa. Itse asiassa hän miseen ja hurskauteen. Niin kuin sanottu, en 7546: on sitä mieltä, että tämä Vanhan testamentin usko, että myöskään kirkot tyhjentyisivät tai se- 7547: tulkinta ei luterilaisia sidokaan. Hän itse koros- kularisoituminen lisääntyisi, jos kuluttajat voi- 7548: taa sitä, että pyhän pyhittämisen pitäisi tapahtua vat sunnuntaisin nykyistä enemmän asioida 7549: kaikkina päivinä, ei minään määräpäivänä, kos- myös kaupoissa. 7550: ka mikään päivä tässä asiassa ei ole toinen tois- 7551: taan parempi, niin kuin selityksissä sanotaan. Ed. La h te 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 7552: Mutta Lutherilla on oikeastaan työsuojelulli- sa rouva puhemies! Ed. Hämäläinen vähän 7553: nen ja miksei papillinenkin näkökohta tähän. enemmän maallisista asioista lähtienjotenkin yli- 7554: Hän on havainnut, että vapaapäivä täytyy järjes- malkaisesti käsitteli tätä kysymystä, mitä tapah- 7555: tää oppimattomille kristityille, tavalliselle kan- tuu kaupan alalla. Jotenkin tuntui siltä, että maa- 7556: salle, rengeille ja piioille, jotta he saisivat koko seudulla auki pitäminen olisi ollut pahaksi jolla- 7557: viikon työn ja ponnistelujen jälkeen vetäytyä le- kin tavalla ja muiden pitää saada se oikeus kau- 7558: poon, jotta sitten taas tietysti jaksetaan tehdä punkeihin. Täällähän on oikeastaan suojeltu 7559: töitä. Tärkein syy on, että tällä tavalla annetaan maaseutujen kauppojen elinvoimaa sillä tavalla, 7560: heille mahdollisuus osallistua jumalanpalveluk- että suurmarketit eivät ole nyt olleet auki, koska 7561: seen. jos nyt suurmarketit, hypersupermarketit ovat 7562: Mutta Luther on korostanut asioita, jotka auki, niin ihminen on semmoinen otus, että se 7563: mielestäni on hyvä tuoda esille, kun täällä niin kyllä lähtee matkustamaan halvan kahvipaketin 7564: kovin hartaasti liikeaikaa ja pyhän pyhittämistä perään sinne viikonloppuisin. Se on ihan varma 7565: on yhdistetty. Luther sanoo, miten tuollainen juttu. Ed. Hämäläinen itse todisti vielä, että lau- 7566: pyhittäminen tapahtuu. Täällä sanotaan, että ei antaina ei oikein jouda siivouksien takia, mutta 7567: vetelehtimällä kotona tekemättä mitään raskaita sunnuntaina koko perhe joutaa kyllä ostoksille ja 7568: askareita tai sitomalla seppele päähän ja pukeu- näin tulee varmasti tapahtumaan. 7569: tumalla parhaimpiinsa, vaan, kuten sanottu, tut- Tähän liittyen amerikkalaisen talousgurun 7570: kimalla ja harjoittamalla Jumalan sanaa. Luther Rifkinin, joka kävikin täällä hiljattain, ennuste 7571: erityisesti varoittaa sanoessaan, että pyhää eivät kyllä toteutuu aika hyvin, kun Rifkin totesi, että 7572: riko ainoastaan ne, jotka kevytmielisyydessään kaupan alalla tulee tapahtumaan valtava muu- 7573: Iaiminlyövät Jumalan sanan kuulemisen ja loju- tos. Se koskee kaikkea muutakin palvelutoimin- 7574: vat kapakoissa sikahumalassa, vaan sitä rikkoo taa. Mutta hän kuvasi sen tilanteen, mitä tapah- 7575: myös toinen joukko, joka kuuntelee Jumalansa- tuu sitten, eli tulee uuden tietotekniikan myötä 7576: naa kuin mitäkin satuaja vain tottumuksen voi- semmoiset kassat, joita varten välttämättä ei tar- 7577: masta ajautuu sanan kuuloon ja sieltä taas pois. vitse enää nostaa korista kamoja. Sitten kun vielä 7578: 142 6. Tiistaina 11.2.1997 7579: 7580: 7581: jatketaan sitä filosofiaa niinpäin, että kun on joka kaupunkien ja maaseudun ja taajamien 7582: älykortti tai mikä pankkikortti taskussa sattuu kauppojen välillä on. 7583: olemaan, niin ei tarvitse ottaa edes kassalla vält- 7584: tämättä korttia taskusta, vaan rahat menevät Ed. D r o m b e r g : Arvoisa puhemies! Kun 7585: sikäli kuin on työntänyt korin ohi siitä, mikä ed. Partanen, joka ei tällä hetkellä ole täällä pai- 7586: tarkoittaa, että pienkaupat eivät semmoista voi kalla, ja monet muutkin ovat siitä sanoneet, että 7587: tehdä, mutta suurmarketit tulevat porukkaa lähipalvelut häviävät, jos liikkeiden aukioloajat 7588: heittämään jatkossa ulos hirveän paljon. Jos me vapautetaan, niin totuushan on se, että ne lähi- 7589: tuhoamme pienkauppojen elinmahdollisuudet, palvelut ovat jo tänä päivänä hävinneet monilta 7590: niin sehän tarkoittaa, että tämä vaikuttaa työlli- alueilta ja ne ovat keskittyneet jo nyt markettei- 7591: syyteen valtavan paljon. Tämä on miinusmerk- hin. Siinä ei oikeastaan mitään uutta tapahdu, 7592: kistä työllisyyden kannalta. vaan Keski-Euroopassa on tapahtumassa samal- 7593: la lailla; palvelut ovat keskittymissä ja sieltä ih- 7594: Ed. Jäätteenmäki (vastauspuheenvuo- miset niitä hakevat. Siinä mielessä kun hän sanoi, 7595: ro ): Arvoisa puhemies! En haluaisi tätä keskuste- että kioskeilla ja huoltoasemilla pitäisi olla myös 7596: lua nyt enää pitkittää. Mutta kun edustaja edellä rajoitetut aukioloajat, niin olen aivan ehdotto- 7597: totesi, että maaseudulla kaikki kaupat ovat saa- masti eri mieltä. Niillä tulee olla samanlainen 7598: neet aikaisemmin jo olla auki ja nyt pitäisi kau- vapaus kuin myös vähittäiskaupoilla ja muilla 7599: pungeissa saada myös kaupat auki sunnuntaiksi, kauppaliikkeillä. Palvelu kuitenkin on tärkeintä, 7600: niin haluaisin vain todeta, että tällainen vastak- mitä ihmiset odottavat, ja ne tuotteet, mitä siellä 7601: kainasettelu kaupungit-maaseutu ei minusta on myytävänä. 7602: ole mitenkään hyödyllinen. Ed. Juhantalo antaisi olla maaseutukauppo- 7603: Olisin vielä halunnut todeta, että eivät maa- jen, kioskien ja huoltamaiden auki, mutta hän 7604: seudullakaan kaikki kaupat ole ollenkaan auki. ottaisi kuitenkin tämän etuuden pois suurmyy- 7605: Siellä ovat auki vain kioskit ja hyvin pienet per- mälöiltä. Hän sillä myös tähdensi levon tärkey- 7606: hekaupat, eivät suuret marketit sielläkään saa den ymmärtämistä, että suurmyymälöissä on 7607: olla auki. Minusta kun kaupungeissa voi mennä massoittain ihmisiä töissä ja heidän elämäänsä 7608: hakemaan kioskista jotakin ja maaseudulla voi muutetaan tällä lainsäädännöllä. Ihmettelen sitä, 7609: mennä ostamaan jostakin perhepohjaisesta kau- että hän tässä tapauksessa asettaa levon tärkey- 7610: pasta, niin tässä asiassa on aika tasavertainen den ainoastaan suurmyymälöiden työntekijöille, 7611: tilanne. mutta ei huoltamaiden ja kioskien ja haja-asutus- 7612: Muuten tästä keskustelusta toteaisin, että us- alueiden henkilökunnalle. Tässä on valtaisa risti- 7613: koisin, että tämän keskustelun vilkkauskin osal- riita. 7614: taan johtuu siitä, että koko eduskunta haluaa 7615: tälle Lipposen-Niinistön diktatuurille osoittaa, Ed. L a i t i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 7616: että täällä on kyllä toisenlaisiakin mielipiteitä. Tätä kysymystähän on jauhettu eduskunnassa 7617: Eduskunta haluaa itse tämän asian päättää eikä vuosikymmeniä, näin historiankirjat kertovat. 7618: alistua siihen, että kaksi miestä määrää, miten Taitaa olla niin, että aina 70-luvun alusta alkaen 7619: koko eduskunnan täytyy täällä asioista päättää. jokainen hallitus on tuonut eduskunnan käsitte- 7620: lyyn liikeaikalain muutoksen. Ovat hallitukset 7621: Ed. H ä mä l ä i ne n (vastauspuheenvuoro): olleet koostumukseltaan tai väriltään minkälai- 7622: Arvoisa puhemies! Tässä aukiololaissa on tietysti sia tahansa, ne ovat esittäneet, että kauppojen 7623: ennen kaikkea kysymys kaupan kilpailuehdoista sääntelystä tulisi luopua. 7624: ja sen takia riippuen siitä, miltä näkökulmalta Nykyinen kauppojen liikeaikalaki tuli voi- 7625: tarkastellaan, siinä voi päätyä erilaisiin ratkai- maan 1994. Hyvin monet meistä muistavat, kun 7626: suihin. silloista lakiehdotusta, nykyistä lakia eduskun- 7627: Mutta kun minä puhuin tästä haja-asutusalu- nassa käsiteltiin, miten se syntyi. Silloin Esko 7628: eiden kaupasta, totesin, että en ole havainnut, Ahon hallitus esitti, että kaupat voisivat vapaasti 7629: että maaseudulla kauppojen pitäminen sunnun- olla auki, mutta päädyttiin sellaiseen kompro- 7630: taisin auki olisi lisännyt sekularisoitumista, missiin, joka aika tavalla tuli hyväksytyksi myös 7631: maallistumista. Sen vuoksi en jaksa ymmärtää, opposition puolella, myös silloisen sosialidemo- 7632: miten kauppojen aukiolo sunnuntaina kaupun- kraattisen eduskuntaryhmän toimesta, ei täysin 7633: geissa, taajamissa sitä tekisi. Kysymys oli tästä. yksimielisesti, mutta joka tapauksessa. Sen hy- 7634: En puuttunut muuten siihen kilpailuasetelmaan, väksyivät myös liikealan työntekijäliitto sekä 7635: Kauppojen aukioloaika 143 7636: 7637: 7638: myös työnantajaliitto. Näyttää siltä, että myös paine hintojen kohottamiseen kasvaa. Näin on 7639: kuluttajat, ainakin tämän johtopäätöksen voi tosiasia. (Ed. Dromberg: Ruotsissa ei ainakaan 7640: tehdä heidän käyttäytymisensä pohjalta, ovat ole tapahtunut niin!)- Ruotsissa viimeisten tut- 7641: hyvin tyytyväisiä nykyiseen käytäntöön. Tosi- kimusten mukaan on käynyt sillä tavalla, että 7642: asiahan on se, että nykyisinkään kauppojen auki- arkipäivänä on lyhennetty kauppojen aukioloai- 7643: oloaikoja ei täysimääräisesti hyödynnetä. koja, sunnuntaisin lisätty.- Samalla tämä mer- 7644: Tästä johtuen tulee väistämättä kysymykseen, kitsee myös sitä, että jotta pystyttäisiin kustan- 7645: miksi lähteä muuttamaan nykylakia. Haetaan nusten kasvua hidastamaan, niin työsuhteiden 7646: kokemuksia, miten tämä laki nyt käytännössä rakenne oleellisesti muuttuu, tulee pätkä työtä, ne 7647: toimii, ja tutkitaan asiaa joidenkin vuosien pääs- tulevat lisääntymään voimakkaasti, osa-aikais- 7648: tä uudestaan ja katsotaan, onko tarvetta muut- tuminen kasvaa, (Ed. Dromberg: Hinnat eivät 7649: taa nykyistä lakia. Myönnän sen, että joitakin ole nousseet!) mikä merkitsee taas sitä, että työn- 7650: heikkouksia ja puutteita nykyisessäkin laissa on, tekijän työaika muodostuu hyvin useista, ehkä 7651: mutta tällaista remonttia ei tarvitse tehdä. Kyllä 2--4 työrupeamasta, työpätkästä, jotta hän saa 7652: tässä kysymys on siitä, että ollaan rähmällään sen ehkä 6---8 tuntia työpäivänä täyteen. Kuiten- 7653: aika tavalla markkinavoimien edessä. Nehän kin on niin, että ei meillä ole lainsäädäntö, sosiaa- 7654: tätä kaikkein voimakkaimmin ajavat, kaupan liturva näissä epätyypillisissä työsuhteissa ajan 7655: työnantajaliitto, kaupan keskusliikkeet, suur- tasalla. 7656: marketit, suurpääoma. Tässä kysymyksessä on Voi vain kuvitella, mitä se merkitsee yhden 7657: tietysti sanottava, että kokoomus nyt on kyllä työntekijän kohdalta. Hän tulee aamulla töihin 7658: kumartanut suurpääomalle, mutta samalla myös kenties kahdeksaan, yhdeksään, on muutaman 7659: sitten pyllistänyt pienyrittäjiin päin. Nimittäin tunnin työssä, muutaman tunnin vapaana, taas 7660: kyllä se palaute, mikä meille kaikille on tullut 2-3 tuntia työssä, taas vapaana ja ehkä menee 7661: kaupan pienyrittäjUtä, on hyvin yksisuuntainen tunniksi sitten illalla vielä uudestaan. Itse asias- 7662: ja yksituumainen. Alkää tehkö tällaista muutos- sa koko päivän ajan olet työhön sidottu. Kui- 7663: ta, älkää hyväksykö hallituksen ehdotusta. tenkin palkka, joka näissä osa-aikaisissa työ- 7664: Meidän on tunnustettava ja myönnettävä se, suhteissa on tavattoman pieni, pätkätöissä erit- 7665: että hyvin monet kaupan pienyrittäjät ovat per- täin heikko, maksetaan vain tehdyiltä työtun- 7666: heyrittäjiä, jotka tekevät jo hyvin pitkiä työpäi- neilta. Siinä on ikään kuin varallaoloa, mutta 7667: viä, kuutena päivänä viikossa pitävät kauppaa varallaolosta ei makseta. Meillähän on koke- 7668: auki, ja sunnuntaina tietysti joutuvat myös yri- musta muuten tällaisista työsuhteista jo linja- 7669: tysten asioihin puuttumaan, mutta eivät halua, autoliikenteessä linja-autokuskien osalta. Kan- 7670: että sunnuntaisin kauppojen aukioloja lisätään. nattaisi muuten joskus haastatella linja-auto- 7671: Ei kuluttajien enemmistö myöskään tätä halua. kuskeja ja kysellä, miten heidän työpäivänsä ai- 7672: Tämähän ei tuo heille ostovoimaa yhtään lisää. kana työaika kertyy. 7673: Tämä merkitsee sitä, että ne markat käytetään Minusta tässä tilanteessa Paavo Lipposen 7674: nyt vain sitten vähän eri tavalla. muuten hyvä hallitus olisi tehnyt järkevästi, jos 7675: Tämä ehdotus erittäin voimakkaasti kiihdyt- olisi vetänyt ehdotuksen eduskunnasta pois. Mi- 7676: tää kaupan rakennemuutosta ja merkitsee sitä, nusta tämä ei ole oikeata parlamentarismia, kun 7677: että siirrytään yhä suurempiin kauppoihin. Jy- viime joulukuussa eduskunnan enemmistö hyl- 7678: väskylän seudulla tehtiin aivan hiljakkoin tutki- käsi lakiehdotuksen. Viisautta olisi ollut se, että 7679: mus siitä, miten kansalaiset kokevat automarket- siihen olisi tyydytty ja haettu, niin kuin mainitsin, 7680: tien tulon seutukunnalle ja toivovatko he, että nykylain pohjalta kokemuksia ja mahdollisesti 7681: automarketteja vielä sinne lisättäisiin. Ainoas- joskus tulevaisuudessa palattu asiaan. Täysin 7682: taan 5 prosenttia asiakkaista oli sitä mieltä, että käsittämätöntä mielestäni on se, että tästä tehtiin 7683: marketteja tulisi Jyväskylän seudulle lisätä. hallituskysymys. Kyllähän ihmiset tätä ihmette- 7684: On myös selvitetty sitä, mitä Jyväskylän seu- levät, eiväthän he tätä ymmärrä alkuunkaan. 7685: dulla on merkinnyt se, kun on useita automarket- Pelleinähän he meitä pitävät. Mutta kun tästä on 7686: teja tullut. Se on merkinnyt pienkauppojen kuo- tehty hallituskysymys, tietysti sillä vakavuudella 7687: lemaa. Tämä siis nopeuttaa pienkauppojen kuo- asia tulee eduskunnassa ja valiokunnassa käsitel- 7688: lemaa. Näin tulee käymään, se kiihdyttää sitä. lä. 7689: Samalla se merkitsee tietenkin sitä, että jos sun- Itse olen edelleenkin sitä mieltä, että jos halli- 7690: nuntaisin pidetään kauppoja auki, niin kustan- tuksen ehdotukseen ei tule aivan oleellisia muu- 7691: nukset lisääntyvät. Se taas merkitsee sitä, että toksia, en voi olla tukemassa sellaista ehdotusta. 7692: 144 6. Tiistaina 11.2.1997 7693: 7694: 7695: Ihan, puhemies, lopuksi, kun tätä kysymystä Tämän lain kohdalla on eräs mielenkiintoinen 7696: on myös perusteltu työllisyyssyin aika voimak- kysymys tehty, jota en maita olla kommentoi- 7697: kaasti, olen lukenut viimeaikaisia tutkimuksia, maHa. On kysytty, onko tästä laista tehty elämää 7698: myös sen kauppa- ja teollisuusministeriön ja työ- suurempi kysymys. Mieleeni on noussut kysy- 7699: ministeriön teettämän selvityksenjnp. Luin myös mys, mikä yleensä voi olla elämää suurempi asia. 7700: viimeksi ilmestyneen Sami Kajalan selvityksen Vastaus on mielestäni varsin selvä. Tärkein ja 7701: vähittäiskaupan aukioloaikojen vapautumisen suurin asia on sittenkin, missä ihminen viettää 7702: työllisyysvaikutuksista. Yhteenvedossa hän to- iäisyyden. Tämä on elämää suurempi kysymys. 7703: teaa seuraavaa: "Yhteenvetona Suomessa ja ul- Joskus sanotaan, että kuolema on sellainen vaka- 7704: komailla aukiolorajoitusten vaikutuksista teh- va ja tärkeä asia. Ei se ole, se on vain sellainen 7705: dyistä tutkimuksista voidaan todeta, etteivät ne sinetti, joka sinetöi sen, mitä täällä eläessämme 7706: tue käsitystä vapaiden aukioloaikojen työllisyyt- olemme tehneet, olemmeko täällä tehneet siuna- 7707: tä parantavasta vaikutuksesta. Pikemminkin ti- usta vai kirousta. 7708: lanne vaikuttaisi päinvastaiselta. Tutkimukset Tämäkin laki on sellainen elämän valinta, ri- 7709: viittaavat siihen, että vapaat aukioloajat tehosta- kommeko elämää suojelevaa lakia: muista pyhit- 7710: vat vähittäiskaupan toimintaa siten, että työvoi- tää lepopäivää. Täällä on haasteltu näistä asiois- 7711: man tarve vain pienenee."- Ei siis ole myöskään ta, mikä se lepopäivä on, onko se sunnuntai vai 7712: näitä perusteita olemassa, jotka liittyvät hallituk- lauantai, sapatti vai mikä. Siitä jokainen voi ot- 7713: sen perusteluihin. taa omassa kirkkokunnassaan selvää. Jos joku 7714: Toivon, että nyt kun hallituspuolueiden edus- tarvitsee, minä olen kyllä kahden kesken valmis 7715: kuntaryhmät ja ryhmän johdot käyvät neuvotte- näistä asioista keskustelemaan ja haastelemaan. 7716: lua asiasta, he päätyisivät neuvotteluissa sellai- Kun me rikomme Jumalan lakia, me vedämme 7717: selle kannalle, että pidetään nykyinen laki voi- kirousta kansamme ylle. Olen miettinyt sitä, 7718: massa. Joitakin pieniä viilauksia voitaisiin tehdä, onko meillä syytä enää lisätä tällaista kuormaa 7719: mutta ei vapaita kaupan aukioloaikoja. kansamme ylle. Meillä on jo kova työttömyys, 7720: valtion velka jne. 7721: Ed. P e h k o n en : Arvoisa puhemies! Mitä Tämän lain puoltajat ovat painottaneet voi- 7722: tulee gallupeihin, niitä on luonnollisesti monen- makkaasti vapautta. Ei saa holhota. Eikö hol- 7723: laisia ja niitä on julkaistu tämänkin asian tiimoil- hous kuitenkin useasti ole ihan suotava asia? 7724: ta. Itse olen myös tehnyt gallupia. Olen haastatel- Minkä takia juuri tässä kohti otetaan, että kai- 7725: lut yrittäjiä ja työntekijöitä näistä asioista, tosin ken pitäisi olla vapaata? Mihin vastuun paino- 7726: se on tuolla provinsseissa tapahtunut lähinnä. tus on jäänyt puoltajien taholta? Lain vastusta- 7727: Siellä ei ole kukaan yrittäjistäkään puoltanut jat kyllä ovat kantaneet huolta monin sanoin. 7728: asiaa, puhumattakaan työntekijöistä. Toiselta On todettu, että työttömyys ei parane, taloudel- 7729: puolelta itse olen aikaisemmassa työssä ollut lisesti laki hyödyttäisi ilmeisesti vain suuria 7730: vuorotyössä ja tunnen myös, mitä on olla viikon- marketteja, pienet yritykset ja työntekijät kärsi- 7731: loppuisin työssä, mitä se merkitsee perhe-elä- sivät. Vaikka miinusmerkit ovat suuremmat 7732: mään ja muihin asioihin, joten se on myös tuttua kuin plussat, miksi lakia silti ajetaan voimak- 7733: asiaa. kaasti läpi? 7734: Mitä tulee elintarvikkeisiin, esimerkiksi täällä Kysymys on: Turmellako säännöllinen lepo- 7735: on sanottu, että Suomi on pakastinkansaa. Se päivä? Hyökkäys lepopäiviä kohti on noussut 7736: pitää paikkansa. Meillä on mahdollisuus elintar- esiin aina silloin tällöin, niin kuin täällä on esi- 7737: vikkeet hankkia. On puhtaasti järjestelykysy- merkkejä ollut. Muun muassa Ranskan vallan- 7738: mys,jos ne eivät pyhänä riitä. Itselläni on melkoi- kumoushan yritti tehdä kymmenpäiväistä työ- 7739: nen perhe. Lapset ovat jo aikuisia. Heillä on jaksoa, mutta pois siitä oli luovuttava ja palatta- 7740: perhettä ja he tulevat usein viikonloppuisin käy- va seitsenpäiväiseen jaksoon, koska ihmiset vä- 7741: mään kotona ja tulee paljon muitakin vieraita. syivät siinä. Tämä on historiaa. 7742: Hyvin on eväs piisannut, kun on vain ajoissa Laki ei myöskään parane kompromisseilla. 7743: mietitty, mitä tarvitsee varalla olla. Muita ostok- Lain läpivienti vaikuttaisi vain eduskunnan ar- 7744: sia en näe niinkään tärkeinä kuin elintarvikkeet, vovaltaan. Siksi paras esitys on vetää laki pois. 7745: koska yleensä muut asiat hankitaan harkiten ja Hallitus ei voi olla elämän lakien yläpuolella. 7746: niitä on aikaa ostaa. Kyllä varmasti löytyy sellai- Vastuu heikommistaja Jumalan lakien kunnioit- 7747: nen aika, jolloin on mentävä puotiin näissä tamisesta ei ole holhoamista, vaan suurta viisaut- 7748: asioissa. ta. 7749: Kauppojen aukioloaika 145 7750: 7751: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kun Mitä täällä eduskunnassa sitten tapahtuu, niin 7752: olen sitkeästi kuunnellut tätä keskustelua täällä minun mielestäni Lipposen hallitukselle se oli 7753: salissa, niin siitä on oppinut paljon enemmän vahinko. Se oli vahinko sillä tavalla, että Lippo- 7754: kuin silloin, jos on aina joka välissä itse äänessä. nen luotti liian paljon hallituksen leveisiin har- 7755: (Ed. Kautto: Muistaisittepa itsekin!) - Minä tioihin, toisin sanoen siihen, että sillä on 3/4 tä- 7756: yritän muistaa, ed. Kautto, tämän asian. Minä män eduskunnan kansanedustajista takanaan. 7757: olen tullut vähän uskoon tässä asiassa. Lipponen ilmeisesti näki, että muutaman edusta- 7758: Tässä asiassa on kaksi eri puolta. Toinen on jan sinnittely sinne taikka tänne ei asiaa kaada, ja 7759: kysymys siitä, onko hallitus tehnyt oikein vai asiaan suhtauduttiin tietyllä tavalla välinpitä- 7760: väärin, kun on tuonut asian uudelleen eduskun- mättömästi. Kävi vähän samalla tavalla kuin kis- 7761: nan käsittelyyn joulun alla tapahtuneen haveri- salle, jos olette nähneet maalla, kun se ottaa elä- 7762: kinjälkeen. Toinen on sitten tietysti ydinkysymys vän hiiren kiinni ja lähtee leikkimään, päästää 7763: siitä, miten tähän asiaan pitäisi lopullisessa pää- sen aina vähän kauemmas ja kauemmas kuin 7764: töksenteossa suhtautua, hyväksyä vai hylätä uu- unohtaen ja hyökkää perään, mutta sitten käy 7765: delleen tänne tuotu esitys. loppujen lopuksi sillä tavalla, että hiiri pääseekin 7766: Omalta osaltani asia on täysin selvä. Siinä liian pitkälle ja pääsee aitan alle ja kissa ei enää 7767: eivät auta minkäänlaiset kompromissit. Tässä pääsekään perään. Tässä kävi vähän samalla ta- 7768: asiassa tulen käyttäytymään samalla tavalla kuin valla Lipposen hallitukselle. 7769: ennenjouluaja se perustuu kovin yksinkertaisiin Olemmehan me täällä nähneet oppositiosta 7770: asioihin. Ensinnäkään tästä ei ole minkäänlaista katsellen, miten hallitusryhmien sisäinen yhte- 7771: taloudellista hyötyä sen paremmin yhteiskunnal- näisyys on pikkuhiljaa rapistunut. Eihän täällä 7772: le kuin näille firmoille ja liikkeillekään. Toisek- oppositio enää taistele hallitusryhmien kanssa, 7773: seen tämä ajaa tietyn kokoisten liikkeiden omis- vaan hallitusryhmät tappelevat keskenään yli 7774: tajat uskomattoman vaikeaan asemaan. Jo tänä opposition, kokoomus ja vasemmistopuolueet. 7775: päivänä he nousevat kuutena päivänä viikossa Pikkuhiljaa tämä yhtenäisyys on rapautunut, 7776: kello viiden kuuden aikaan aamulla, tulevat liik- mutta se on rapautunut jo niin pitkälle, että tässä 7777: keisiinsä, asettavat ne palvelukuntoon, illalla tapauksessa Lipponenkaan ei uskonut, että näin 7778: taas toisinpäin, niin että he pääsevät joskus kym- käy. Näin vain kävi. Kansanedustajat olivat pu- 7779: menen, yhdentoista aikaan takaisin kotiinsa. Jos helinkopeissa, booleilla ja missä muualla karku- 7780: tässä ei tule lainkaan katkoa viikoittain, se on teillä, ja sitten kävi tällainen tapaus, jota ei olisi 7781: samaa amok-juoksua ja sitä ei kukaan kestä. Se lainkaan uskonutkaan. 7782: on täysin mahdottomuus. Tässä nyt joka tapauksessa ollaan, ja tässä on 7783: Kolmanneksi myös tietysti vanhakantaisena Lipposen hallituksella kolme mahdollisuutta. 7784: ihmisenä näen, että yhtenä päivänä viikossa yh- Yksi on se, että se voittaa äänestyksessä, joka 7785: teiskunnan pitäisi rauhoittua. Pitäisi voida kä- aikanaan tulee, ja laki hyväksytään. Toinen on 7786: vellä kadulla vapaasti niin, että ei kuule tavarata- se, että vetää pois ehdotuksensa. Kolmas, ehdot- 7787: lon ovesta musiikinsointia ja houkutuksia tulla tomasti pahin, on se, että se häviää vielä toisen 7788: tuhlailemaan rahojaan tai katselemaan tavaroi- kerran täällä eduskunnassa. Se on kaikkein suu- 7789: ta. Kyllä pyhän täytyy olla pyhä, perustuu se rin katastrofi. Toinen, aikamoinen katastrofi on 7790: sitten Mooseksen kirjaan, Vanhaan testament- sekin, että se vetää sen täältä pois, mihin minä en 7791: tiin tai mihin hyvänsäjuutalaisiin perinteisiin. Se lainkaan usko. Kolmas, Lipposen hallitukselle 7792: on minulle toisaalta yhdentekevää. tietysti välttävä tulos on, että se voittaa täällä, 7793: Mitä tulee sitten tähän, että Lipposen hallitus mutta siitä huolimatta, vaikka se voittaisi asian 7794: toi asian uudelleen eduskuntaan, niin kyllä minä täällä aikanaan kolmannessa käsittelyssä, se tu- 7795: vähän väitän, että mikä hallitus tahansa tällaises- lee jättämään hallituksen sisälle tietyn sairauden, 7796: sa tilanteessa olisi harkinnut näin tehtävän, vaik- tietyn bakteerin. Lipposen hallituksessa mikään 7797: ka sitä nyt ollaan niin tekopyhiä tänä päivänä. ei palaa enää sille tasolle, kuin hallituksen ollessa 7798: Ensinnäkin Lipposen hallituksessa tämä päätös aikanaan voimiensa tunnossa. Tämä on ollut 7799: liikkeiden aukioloajasta tapahtui yksimielisesti. paha haveri Lipposen hallitukselle, ja sillä tulee 7800: Tosin väitetään, että muut kuin kokoomus eivät olemaan suuri merkitys. 7801: tunteneet kovin suuria intohirnoja tähän suun- Toisaalta kuitenkin, kun tällainen vahinko on 7802: taan, mutta monipuoluehallituksessa tietysti py- tapahtunut, minä en pidä tätä niin luonnottoma- 7803: ritään vaikka vastenmielisestikin kuulemaan na, vaikka se onkin luonnotonta tällaisessa ta- 7804: myös näkemyksiä laidasta laitaan. pauksessa. Asia on tänne uudelleen tuotu ottaen 7805: 7806: 10 270174 7807: 146 6. Tiistaina 11.2.1997 7808: 7809: 7810: huomioon hallituksen sisäiset pelisuhteet ja sen, myksenä siitä ei pitäisi tehdä tällaista koplausta, 7811: että aikanaan asiasta on yksimielisesti päätetty. ei käydä tällaista kauppaa, mitä täällä on käyty. 7812: Se on kuulunut tiettyyn suurempaan kokonai- Siksi on erittäin ikävää, että asia täällä nyt 7813: suuteen, jota täällä tietysti arvostellaan. Ei ole tällä tavalla etenee. Eduskunnan suuri porukka 7814: oikeastaan Lipposen hallituksella ollut paljon oli silloin paikalla ja siitä enemmistö oli hylkäyk- 7815: muuta mahdollisuutta, kuin tuoda tänne esitys sen kannalla,ja niin sitten tämä kaatui, ja välittö- 7816: uudelleen. mästi, toisin kuin muistaakseni ed. Hämäläinen 7817: Tulevaisuus näyttää, mikä näistä kolmesta totesi, että tämä vastajoskus myöhemmin tehtiin 7818: vaihtoehdosta sitten tulee. Jos Lipponen, niin hallituskysymykseksi, saman tien tuli ilmoitus, 7819: kuin toivotaan, häviää asian täällä, se on todella että tämä on hallituskysymys, kun hallitus antaa 7820: niin katkera pala, että senjälkeen Lipposen halli- uuden esityksensä heti välittömästi eduskunnalle 7821: tus tuskin pystyssä pysyy. Se kaatuu sitten mui- vanhan kaaduttua ja vielä pilkulleen saman sisäl- 7822: hin ristiriitoihinsa sen jälkeen. töisenä. (Ed. Aura: Ei ole!) -No, jos siellä nyt 7823: pilkkua on vaihdettu, niin asiasisältö on täysin 7824: sama. - Kun siitä tuli hallituskysymys päämi- 7825: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen nisterin tekemänä, niin siitä tuli samalla kiristyk- 7826: varapuhemies Pesälä. sen ja jossain mielessä jopa uhkailun kohde, ja se 7827: on meidän poliittiselle järjestelmällemme kohta- 7828: lokasta. 7829: Ed. K a n k a a n n i e m i : Herra puhemies! Eli mielestäni kaksi vakavaa menettelytapaan 7830: Kauppojen aukioloasia on puhuttanut moneen liittyvää ongelmaa tähän liittyy. Ensimmäinen 7831: kertaan ja pitkään. Tässähän on kysymyksessä on omantunnon kysymyksen tällä tavalla sitomi- 7832: alunperin syksyltä kolmen asian koplaus, joka nen. Pelkään, että jos tässä näin annetaan mennä 7833: tämän ongelman pitkälti aiheutti, eli suurten hal- ja tapahtua, niin tätä tulee jatkumaan ja meidät 7834: lituspuolueiden eduskuntaryhmien puheenjohta- sidotaan eri tavoin kaikenlaisissa asioissa oman- 7835: jat pienten seuratessa kiltisti perässä koplasivat tunnon vastaisiin ratkaisuihin. Ja kun siihen liit- 7836: kolme lakia yhteen, kaksi budjettilakia ja tämän tyy toisaalta lisäksi hyvin arveluttava ja suoras- 7837: lain, joka ei ole budjettilaki. taan tuomittava tapa ja menettely, että tästä on 7838: On normaalia, perinteistä parlamentaarista tehty hallituskysymys ja sillä yritetään kiristää ja 7839: käytöstä, että budjettilaeista tehdään paketti ja uhkailla eduskuntaa, niin tämä on tältäkin osin 7840: ne viedään läpi, koska aikataulu vaatii tällaista ja hyvin, hyvin ikävä asia. 7841: niistä tehdään kompromisseja, joiden perusteella Täytyy muistaa myös tämän sisällön osalta 7842: ne sitten saadaan läpi. Mutta se on täysin histo- vielä se, minkä jo aikaisemmassa puheenvuoros- 7843: riallista ja ennenkuulumatonta ja mielestäni täy- sani olen tuonut esille, että 70 prosenttia kansasta 7844: sin tuomittavaa, että tällaiseen koplaukseen si- on tutkimusten mukaan esitystä vastaan, haluaa 7845: sällytetään myös laki, joka ei ole budjettilaki, ja pitää pyhäpäivät lepopäivinä. Ay-liike on laajas- 7846: vielä laki, joka ei ole valtiontaloudellisesti eikä ti vastaan. Yrittäjät, pienkauppiaat ovat vas- 7847: muutoinkaan mitenkään erityisen merkittävä, ei taan. Kirkko ja monet uskonnolliset yhdyskun- 7848: esimerkiksi tällä hetkellä työllisyyttä lainkaan nat ovat selkeästi ilmoittaneet, että ne eivät esi- 7849: parantava vaan huonontava laki, kun sentään tystä tue, vaan pitävät sitä virheellisenä. Edel- 7850: maassa on työllisyyden ja yhteisvastuun hallitus. leen, niin kuin mittaus osoitti, eduskunnan enem- 7851: Tällainen koplaus on siis täysin käsittämätön ja mistö on esitystä vastaan. 7852: johtaa sitten tällaiseen näytelmään, mitä täällä Kuitenkin hallitus tämän tänne toi ja nyt kes- 7853: on nyt näytelty hyvin pitkään. kustelun aikana varsinkin tänään ja viime tors- 7854: No, eduskunta hyväksyi ne kaksi budjettilakia taina on varsin laajasti vaadittu, että hallituksen 7855: silloin syksyllä ja tämä kolmas laki kaadettiin. pitäisi vetää esitys pois. Niin kuin ed. Aittoniemi 7856: Sen perusteena oli pitkälti myös se vanha kun- äsken totesi, sitä hallitus ei varmastikaan tee. Se 7857: nioitettava periaate, että uskontoon ja alkoholiin on nyt sellainen arvovaltakysymys, ettei hallitus 7858: liittyvät kysymykset eivät ole ryhmäkuriasioita, tällaiseen alistu. Se olisi sille tappio. Sellainen 7859: vaan ne ovat omantunnon kysymyksiä. Ja niin nöyrtyminen olisi tietysti hienoa, jos niin tapah- 7860: kuin tämäkin keskustelu on osoittanut, tässä tuisi, että tämä täälläkin laajasti tuomittu ja ker- 7861: kauppojen aukioloasiassa on paljon uskonnolli- taalleen hylätty esitys vedettäisiin pois ja todet- 7862: sia tekijöitä mukana, eli tämä on meille monelle taisiin, että tuli liikaa hosuttua ja yön yli nukku- 7863: omantunnon kysymys, ja omantunnon kysy- minen olisi tuonut toisen tuloksen. Tämä vaihto- 7864: Kauppojen aukioloaika 147 7865: 7866: ehto kuitenkin lienee poissa käytettävien keino- asiat, jotka parantaisivat työllisyyttä, esimerkik- 7867: jen joukosta. si yritystoiminnan edistäminen järkevällä ja vas- 7868: Sitten joudumme sen asian eteen, onko edus- tuullisella tavalla. Paljon esityksiä on, mutta hal- 7869: kunnan tahto kaataa hallitus. Minun mielestäni litus ei niissä pääse eteenpäin, kun se ei löydä 7870: ei tällä asialla pitäisi kuitenkaan hallitusta kaa- yksimielisyyttä. Sen pitäisi tehdä uusi ohjelma ja 7871: taa. Ei minulla tietenkään mitään erityistä rak- toteuttaa asiat, mitä se vie eteenpäin. 7872: kautta tätä hallitusta kohtaan ole, mutta kyllä Arvoisa puhemies! Olen syvästi miettinyt tänä 7873: se voisi työtään tästä asiasta riippumatta jat- päivänä, millä tästä kuviosta päästäisiin kauniis- 7874: kaa. Arvelen, että kokoomus, sosialidemokraa- ti eteenpäin niin, ettei tapahtuisi arvovaltatappi- 7875: tit, vasemmistoliitto, vihreät ja ruotsalaiset ha- oita kenellekään tai että ainakin eduskunnan 7876: luavat hallituksen jatkavan varsin laajasti. Ne- tahto voisi toteutua. Olen tullut siihen tulokseen, 7877: kin näyttävät haluavan, jotka ovat tätä nimen- että tässä lähetekeskustelussa olisi asia syytä jät- 7878: omaista lakiesitystä vastaan. Ollaan ihmeellises- tää nyt pöydälle ja palata siihen vasta sitten, kun 7879: sä pattitilanteessa: Ilmeisesti eduskunnan enem- asia on rauhassa mietitty. Parasta olisi, että tähän 7880: mistö ei halua kaataa hallitusta mutta vastustaa palattaisiin aika tasan kahden vuoden kuluttua, 7881: tätä lakiesitystä, josta pääministeri arvovallal- helmikuussa 1999 juuri eduskuntavaalien alla, 7882: laan teki hallituskysymyksen. Olemme siis aika jolloin voitaisiin katsoa, viedäänkö se läpi vai 7883: mielenkiintoisessa ja monimutkaisessa tilantees- eikö viedä, ja mahdollisesti jättää sitten raukea- 7884: sa. maan vaaleihin. Näin ollen päästäisiin siihen, 7885: Miten tästä päästään? Ed. Aittaniemi mainitsi että hallitus ei siihen kaatuisi, koska keväällä 7886: kolme vaihtoehtoa. Yksi oli pois vetäminen, jos- 1999 se joutuujoka tapauksessajättämään paik- 7887: ta todetaan nyt yhdessäkin, että se ei varmasti kansa,ja asia poistuisijajäisi hautumaan tuonne, 7888: tule toteutumaan. Toinen on se, että eduskunta mihin se sitten jääkin, keskuskanslian arkistoihin 7889: hyväksyy tämän. Mutta enemmistö oli ja näyttä- niin pitkäksi aikaa. 7890: vät edelleenkin kannat olevan selkeästi ja jopa Näin tapahtuen ei tätä huonoa hallituksen esi- 7891: entistä laajemmin sitä mieltä, että tätä ei voida tystä eikä ehkä vielä huononpaa kompromissia 7892: hyväksyä. Jos se hyväksyttäisiin, niin se olisi kan- vietäisi läpi, vaan nykytilanne, joka on aivan 7893: san enemmistön, se olisi kauppiaiden, kirkon ja tyydyttävä loppujen lopuksi, voisi jatkua. Se ny- 7894: monien muiden vastaavien tahojen mielipiteen kytilanne, jota kansan valtava enemmistö, jota 7895: vastaista. Olisi aika ihmeellistä, että eduskunta ay-liikkeen enemmistö, jota yrittäjien enemmis- 7896: tekisi toisenlaisen ratkaisun, kun täällä puhut- tö, jota kirkko ja mitä eduskunnan enemmistö- 7897: tiin, että kansan painostuksen edessä eduskunta kin haluaa, jatkuisi. 7898: tekee tällaisen ratkaisun. Minusta on ihan oikein, Arvoisa puhemies! Saattaa olla niin, en tar- 7899: että kansan painostus otetaan huomioon. Se on kemmin tunne valtiopäiväjärjestystä, että asiaa 7900: väärin, että eduskunta hallituksen painostukses- ei voida jättää pöydälle ihan kuinka pitkälle ta- 7901: ta tekee kansan edun ja kansan tahdon vastaisia hansa. Mutta, herra puhemies, ehdotan, että esi- 7902: lakeja. Sitä minä en ymmärrä enkä hyväksy, että tys pantaisiin pöydälle tämän vuodenjoulukuus- 7903: näin tapahtuisi. sa pidettävään istuntoon. 7904: Asia on siinä pisteessä, että esitys saattaa kaa- 7905: tua ja hallitus sen mukana. Sitä me emme välttä- Ensimmäinen varapuhemies: 7906: mättä todellakaan toivo, vaikkei se Suomen kan- Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää 7907: salle erinomainen vahinko olisi. Ennustaisin, että valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 7908: likipitäen samalta pohjalta syntyisi uusi hallitus. seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 7909: Ei tässä välttämättä saataisi mitään ihmeempiä pöydällepanon ajasta. 7910: aikaan, mutta uusia vaaleja ajatellen esimerkiksi 7911: näyttää olevan niin, että kristillinen liitto on ai- Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Eh- 7912: noa velaton puolue, jollakin on 17 miljoonaa, dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi torstain 7913: jollakin vähän vähemmän, mutta velkaa kuiten- täysistuntoon. 7914: kin. Ilmeisesti vaaleihin eivät tämän asian tähden 7915: puolueet kauhealla innolla olisi menossa, joten ei Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 7916: hallituksen kaataminen siinä mielessäkään niin Kannatan ed. Ala-Harjan ehdotusta. 7917: kauhean tarpeellista olisi. Uusi hallitus olisi tie- 7918: tysti ihan paikallaan sen tähden, että se voisi Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Kan- 7919: rakentaa uuden hallitusohjelman ja ottaa siihen natan ed. Kankaanniemen ehdotusta. 7920: 148 6. Tiistaina 11.2.1997 7921: 7922: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- asiainministeriön alaisuuteen poliisiopiston si- 7923: tyneeksi. jaan, mikä sinänsä on aivan kannatettavaa. Pääl- 7924: lystön kouluttamisen kehittäminen on myönteis- 7925: Ensimmäinen varapuhemies: tä, koska lainsäädäntö lisääntyy kaiken aikaa 7926: Keskustelussa on ed. Kankaanniemi ed. Pehko- sekä rikollisuus kansainvälistyy ja ammattimais- 7927: sen kannattamana ehdottanut, että asia pantai- tuu. Onkin hyvä, että poliisipäällystön tehtävissä 7928: siin pöydälle ensijoulukuussa pidettävään täysis- olevien henkilöiden ammatillista osaamista lisä- 7929: tuntoon. tään muuttamalla opetus ammatillista korkea- 7930: Ed. Ala-Harja on ed. Hämäläisen kannatta- koulututkintoa vastaavaksi tutkinnoksi. Toinen 7931: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle asia sitten on, voidaanko ammattikorkeakoulu- 7932: ensi torstain täysistuntoon. tutkintoa missään olosuhteissa rinnastaa tiede- 7933: korkeakouluissa suoritettuun tutkintoon tai ke- 7934: Selonteko myönnetään oikeaksi. hittää siihen rinnastettavaksi, vaikka opintojen 7935: sisältö opintoviikkoina laskettuna vastaisikin 7936: Ensimmäinen varapuhemies: toisiaan. 7937: Koska ed. Kankaanniemen ehdotus on valtio- Hallituksen esityksessähän ehdotetaan kui- 7938: päiväjärjestyksen 64 §:n vastainen, jonka mu- tenkin nyt kumottavaksi poliisin hallinnosta an- 7939: kaan asia on pantava pöydälle johonkin lähinnä netun lain 6 §:n 2 momentti, jossa on säädetty 7940: seuraavista istunnoista, katson, että en voi ottaa edellytykseksi poliisipäällikön virkaan oikeustie- 7941: äänestykseen ed. Kankaanniemen ehdotusta. teen kandidaatin tutkinto. Vajaa vuosi sitten, siis 7942: vuoden 96 maaliskuussa, me lähes keskusteluitta 7943: Puhemiehen menettely hyväksytään. päätimme, että kihlakunnanvirastoissa tai erillis- 7944: virastoissa poliisipäällikön viran edellytyksenä 7945: Ed. Ala-Harjan ehdotus hyväksytään ja asia on voudin ja kihlakunnansyyttäjän tapaan 7946: pannaan pöydälle ensi torstain täysistuntoon. oikeustieteen kandidaatin tutkinto. Hallintova- 7947: liokunnassa käsittely tältäkin osin oli varsin pe- 7948: rusteellista, ja totesimme mietinnössä, ettei ole 7949: 9) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoisista huuto- 7950: asiallisia perusteita säätää poliisipäällikön viran 7951: kaupoista annetun asetuksen ja lähempiä mää- 7952: kelpoisuusvaatimuksia aiemmalle tasolle kuin 7953: räyksiä huutokaupantoimittajan-ammatin har- 7954: kihlakunnansyyttäjän ja voutien osalta tehdään. 7955: joittamisesta kaupungissa sisältävän julistuksen 7956: kumoamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Tämä kohta myös istunnossa meni muistaakseni 7957: läpi keskusteluitta. 7958: Nyt kuitenkin tätä edellytystä ollaan muutta- 7959: Hallituksen esitys 259/1996 vp 7960: massa, kun uusimuotoisen poliisipäällystötut- 7961: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- kinnon suorittanut henkilö voi Turun tai Tampe- 7962: reen yliopistossa suorittaa hallinto- ja valtiotie- 7963: sen mukaisesti talousvaliokuntaan. 7964: teen kandidaatin tutkinnon. Pitemmällä aikavä- 7965: lillä poliisihallinnon ylimmät virat täytetään siis 7966: 10) Hallituksen esitys laiksi poliisin hallinnosta ammatillisen linjan kautta tulleilla kandidaateil- 7967: annetun lain muuttamisesta la, jotka eivät ole suurimmalta osin juristeja. 7968: Kyseiseen tilanteeseen tullaan vääjäämättä 7969: Lähetekeskustelu myös, kun poliisipäällystökoulutuksen suoritta- 7970: Hallituksen esitys 260/1996 vp neilla poliisimiehillä on jo virka organisaation 7971: sisällä, jolloin he saavat luonnollisesti etusijan 7972: Ensimmäinen varapuhemies: täytettäessä mahdollisesti avautuvaa poliisipääl- 7973: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- likön vakanssia. Onko tämä tarkoituksenmu- 7974: siin hallintovaliokuntaan. kaista ja järkevää, sitä sopii pohtia perusteellises- 7975: ti jo valiokuntatyöskentelyssä. En välttämättä 7976: Keskustelu: väitä, että hallituksen esitys on huononnus ny- 7977: kyiseen verrattuna, mutta kovin vähän on aikaa 7978: Ed. K a r p i o : Arvoisa puhemies! Poliisin siitä- vajaa vuosi- kun päätimme kelpoisuus- 7979: hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta vaatimuksista toisin. 7980: tehty hallituksen esitys toteaa, että esitys mah- Voidaan myös oikeutetusti kysyä, mitä haitta- 7981: dollistaa poliisikorkeakoulun perustamisen sisä- vaikutuksia olisi järjestelmässä, jossa suurin osa 7982: Poliisikorkeakoulu 149 7983: 7984: organisaation ylimmistä viroista täytetään talon 13) Hallituksen esitys yliopistolaiksi ja laiksi yli- 7985: sisältä ammatillisen linjan kautta tulleilla henki- opistolain voimaanpanosta 7986: löillä. Myönnettävä toki on, ettei esimerkiksi oi- 7987: keustieteen kandidaatin tutkinto välttämättä Lähetekeskustelu 7988: johda poliisipäällikön virkaa täytettäessä aina Hallituksen esitys 263/1996 vp 7989: hyvään lopputulokseen, mutta joka tapauksessa 7990: valiokuntatyöskentelyssä kannattaa paneutua Ensimmäinen varapuhemies: 7991: tähän kohtaan perusteellisesti. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 7992: siin sivistysvaliokuntaan, jolle perustuslakivalio- 7993: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. kunnan on annettava asiasta lausunto. 7994: Karpio on juristien vankkumaton puolestapuhu- 7995: ja, ja tässäkin tapauksessa hän katsoo, että sellai- Keskustelu: 7996: nenkin juristi, jolla ei ole mitään muuta koke- 7997: musta kuin että hän on istunut oppikoulun jäl- Ed. M. P i et i k ä i ne n : Herr talman! Som 7998: keen yliopiston penkillä, on parempi poliisipääl- medlem av den parlamentariska utbildnings- 7999: likön virkaan kuin sellainen henkilö, joka nuo- kommissionen, som avgav sitt betänkande i mars 8000: remmasta konstaapelista alkaen on kulkenut 1996, har jag med spänning väntat på regeringens 8001: kaikki portaat ylentyen poliisiuralla ja sen jäl- proposition med förslag tili universitetslag. 8002: keen suorittanut nyt tarkoitetun korkeakoulu- Låt mig genast med tillfredsställelse konstate- 8003: tutkinnon, josta saanut mainitun maisterin päte- ra att alla de viktiga huvudlinjer, som kommis- 8004: vyyden. Jokainen varmasti ymmärtää, kumpi on sionen föreslog, finns med också i regeringspro- 8005: parempi poliisipäällikön virkaan, tällaisen pit- positionen. 8006: kän kokemuksen jälkeen korkeakoululopputut- 8007: kinnon suorittanut henkilö vai sellainen juristi, Maaliskuussa 1996 mietintönsäjättäneen par- 8008: joka on oppikoulun jälkeen istunut yliopiston lamentaarisen koulutustoimikunnan jäsenenä 8009: penkillä ja kävelee sieltä suoraan kihlakuntaan. olen odottanut jännityksellä hallituksen esitystä 8010: Se on itsestäänselvää. Mielestäni ed. Karpio, jota yliopistolaiksi. Haluan heti aluksi todeta tyyty- 8011: suuresti arvostan näkemyksiltäänja muuten, täs- väisyyteni siihen, että kaikki toimikunnan esittä- 8012: sä asiassa on pahasti hakoteillä. mät merkittävät päälinjat sisältyvät myös halli- 8013: tuksen esitykseen. 8014: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Nyt 20 yliopistolakia on koottu yhdeksi aino- 8015: aksi laiksi, mikä takaa suuremmanjoustavuuden 8016: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja ja paremmat kehittämismahdollisuudet. Tämän 8017: asia lähetetään hallintovaliokuntaan. mukaisesti toivonkin, että hallitus toteuttaa 8018: myös toimikunnan ehdotuksen yhden ainoan yli- 8019: opistoasetuksen antamisesta. Korkeakoulukoh- 8020: Poisto päiväjärjestyksestä taisten määräysten tulisikin puolestaan sisältyä 8021: yliopistojen omiin johtosääntöihin, joita yliopis- 8022: Ensimmäinen varapuhemies: tot voivat tarvittaessa muuttaa itsenäisesti. 8023: Päiväjärjestyksestä poistetaan II) asia. Yliopistojen itsenäisyys turvataan laissa. Reh- 8024: toriosa yliopistot valitsisivat itse 5 vuoden toimi- 8025: kaudeksi. Lisäjoustoa tarjoaa mahdollisuus 8026: rehtorin valitsemiseen oman korkeakoulun piirin 8027: 12) Hallituksen esitys laiksi eräiden Suomelle Yh- ulkopuolelta. Yliopiston hallitukseen voidaan 8028: distyneiden Kansakuntien jäsenenä kuuluvien vel- myös valita henkilöitä, joilla ei ole kytkentää 8029: voitusten täyttämisestä annetun lain muuttamises- yliopistoon. Kyseeseen voisi esimerkiksi tulla 8030: ta ja laiksi rikoslain 46 luvun 1 §:n muuttamisesta henkilöitä kulttuuri- tai elinkeinoelämästä. 8031: On ilahduttavaa todeta, että tärkeä periaate 8032: Hallituksen esitys 262/1996 vp opetuksen maksuttomuudesta korkeakoulutut- 8033: kintoon johtavissa opinnoissa sisältyy ehdotuk- 8034: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- seen. 8035: sen mukaisesti ulkoasiainvaliokuntaan, jolle pe- 8036: rustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lau- Herr talman! Landets tvåspråkighet beaktas 8037: sunto. på ett förtjänstfullt sätt. Det slås bl.a. fast att 8038: 150 6. Tiistaina 11.2.1997 8039: 8040: 8041: undervisnings- och examensspråken vid Helsing- tä vuodeksi, jotta toinen opiskelija puolestaan 8042: fors universitet, Tekniska högskolan, Bildkonst- pääsisi aloittamaan opintonsa. Kehotankin va- 8043: akademin, Sibelius-Akademin, Konstindustriel- liokuntaa miettimään vaihtoehtoisia ratkaisuja 8044: la högskolan och Teaterhögskolan är finska och tähän asiaan. 8045: svenska. Undervisnings- och examensspråket vid 8046: Åbo Akademi och Svenska handelshögskolan Ed. A u 1 a : Arvoisa puhemies! Nyt lähete- 8047: samt Svenska social- och kommunalhögskolan keskustelussa oleva esitys yliopistolaiksi on en- 8048: vid Helsingfors universitet är svenska. simmäinen osa niin sanotusta koulutuksen lain- 8049: Om Åbo Akademi konstateras bl.a. att akade- säädännön kokonaisuudistuspaketista. Tuon 8050: min särskilt skall tillgodose den svenskspråkiga kokonaisuudistuksen perusajatuksen voi mieles- 8051: befolkningens behov av utbildning och forskning täni kiteyttää niin, että kyse on tavallaan mah- 8052: samt isin verksamhet beakta landets tvåspråkig- dollistavasta, erilaisia järjestämistapoja sallivas- 8053: het. ta lainsäädännöstä, ei niinkään ylhäältäpäin läh- 8054: 1 fråga om Helsingfors universitet finns det tevästä järjestelmien muutoksesta. Tämä sama 8055: särskilda bestämmelser om svenskspråkiga pro- perusidea näkyy mielestäni hyvin myös tässä eh- 8056: fessorstjänster, om en samordningsnämnd för dotuksessa uudeksi yliopistolaiksi. 8057: den svenska undervisningen och om utbildning Mielestäni lakiehdotus on varsin onnistunut, 8058: av personer som kan svenska inom vissa ämnes- ja se onkin saavuttanut yliopistojen piirissä koh- 8059: områden. tuullisen hyvän vastaanoton. Tässähän yliopis- 8060: ton toimivaltaa sen sisäisissä asioissa lisätään 8061: Hallitus on päinvastoin kuin parlamentaari- niin, että yliopisto voi aiempaa vapaammin päät- 8062: nen toimikunta halunnut rajoittaa opiskelijoiden tää oman hallintonsa järjestämisestä sekä tiede- 8063: valinnan mahdollisuuksia ottamalla 18 §:ään kunnista ja muista vastaavista yksiköistä. Laki 8064: seuraavan sanamuodon: "Opiskelija voi ottaa myös mahdollistaa ulkopuolisten osallistumisen 8065: samana lukuvuonna vastaan vain yhden korkea- yliopiston hallintoon mutta ei mitenkään velvoi- 8066: koulututkintoon johtavan opiskelupaikan." ta siihen. Samoin rehtori voidaan nimittää myös 8067: Toivon sivistysvaliokunnan selvittävän tark- yliopiston ulkopuolelta tai kansleri nimittää yh- 8068: kaan tällaisen sanamuodon vaikutukset. Eläm- teiseksi useammalle yliopistolle, jos näin yliopis- 8069: mehän yhteiskunnassa, jossa tieto ja monipuoli- ton sisällä halutaan. 8070: nen osaaminen käy yhä tärkeämmäksi. Tämän Yliopistojen kannalta olennaiset perusasiat eli 8071: päivän nuoret joutuvat ottamaan huomioon, että autonomia sekä tieteen ja tutkimuksen vapaus 8072: yksi loppututkinto ei riitä taisteltaessa paikasta on selkeästi kirjattu uuteen lakiin. Pidän perus- 8073: työmarkkinoilla. Sen vuoksi onkin yhä tavalli- teltuna myös sitä, että opetuksen ja tutkimuksen 8074: sempaa, että esimerkiksi heti ylioppilaaksi pääse- arviointi on lakitasolla kirjattu osaksi yliopisto- 8075: misen tai varusmiespalveluksen jälkeen omiste- jenkin toimintatapaa. Yliopistojen kohdalla tie- 8076: taan useita kuukausia, jopa kokonainen vuosi tysti juuri autonomian näkökulmasta itsear- 8077: pääsykokeisiin lukemiseen. Jotkut nuoret onnis- vioinnilla pitää olla hyvin keskeinen paino. 8078: tuvat saamaan tilapäistöitä tänä aikana. Toiset Opiskelijoiden kannalta tilannetta selkeyttää 8079: taas omistautuvat tenttikirjoilleen kokoaikaises- se, että perusopetus yliopistossa säädetään mak- 8080: ti. Monet osallistuvat tämän jälkeen kahteen suttomaksi. On arvokasta, että tämä tärkeä tasa- 8081: pääsykokeeseen. Kyse voi olla esimerkiksi ta- arvon periaate on lakiin selkeästi kirjattu. Näin 8082: loustieteen opinnoista ja oikeustieteestä. Jos ollen uusi yliopistolaki ei sinänsä pakota yliopis- 8083: opiskelija onnistuu pääsemään kahteen koulu- toja muuttamaan toimintaansa tai hallintoaan 8084: tukseen, molempien vastaanottaminen ei saisi millään tavalla mutta antaa mahdollisuuksia uu- 8085: mielestäni olla mahdotonta. On varmasti viisasta denlaisiin järjestelyihin. 8086: säätää opintojen aloittamisesta vain yhdessä ai- Kun nyt jokaisella yliopistolla on ollut oma 8087: neessa ensimmäisenä opintovuotena, mutta opis- lakinsa, niin tähän uuteen yliopistolakiin on siis 8088: kelijan tulisi voida laajentaa opintojaan seuraa- yhdistetty kaikkiaan 20 nykyisen erillisen lain 8089: vana vuonna joutumatta osallistumaan uudes- sisältö. Lain 1 §:ssähän on lueteltu, mitä yliopis- 8090: taan samaan pääsykokeeseen, josta hän on sel- toja maassa on ja mitä yliopistoja laki koskee. 8091: vinnyt vuotta aiemmin. Uuden yliopiston perustaminen tai nykyisten yli- 8092: Uskon, että käytännössä tämän toteuttami- opistojen uudelleenjärjestely siis vaatii edelleen 8093: seen on luotavissa menettelytapoja esimerkiksi lainmuutosta. Mielestäni tämä lähestymistapa 8094: siten, että opiskelija anoisi hyvissä ajoin lykkäys- on perusteltu. 8095: Yliopistot 151 8096: 8097: Selvitäänkö sitten myös yhdellä asetuksella opiskelijoiden erilaiset valinnat. Toivon, että si- 8098: vai tulisiko jokaiselle yliopistolle olla oma ase- vistysvaliokunta tätä asiaa vakavasti miettii. 8099: tuksensa? Tuohon kysymykseen en ole kyennyt Laissa on säädetty myös ylioppilaskuntien ns. 8100: aivan lopullista kantaa määrittämään. Mielestä- pakkojäsenyydestä. Pidän tätä perusteltuna. Yli- 8101: ni sivistysvaliokunta voi ja sen tulee tätä asiaa oppilaskunnat eivät ole ns. aatteellisia yhdistyk- 8102: työssään pohtia. Saattaa olla niinkin, että yli- siä, vaan julkisoikeudellisia yhteisöjä, jotka hoi- 8103: opistojen toiminnan luonteenjakoon erot voivat tavat myös yliopistoyhteisön sisällä monia tär- 8104: edellyttää yliopistokohtaisia asetuksia. Ainakin keitä tehtäviä, jolloin on aivan niiden toiminnan 8105: yliopistojen ja ylioppilaskuntien lausunnot, joita kannalta olennaista, että kaikki opiskelijat ovat 8106: on annettu lakia valmistelteen parlamentaarisen ylioppilaskunnan jäseniä. Tässä on kyse vähän 8107: toimikunnan mietinnöstä, viittasivat kovasti tä- samasta asiasta kuin siitä, että kunnan jäsenyys 8108: hän suuntaan. olisi vapaaehtoinen. Lähdemmehän myös siitä, 8109: Eniten kritiikkiä tätä lakiehdotusta kohtaan että kaikki kuntalaiset, jotka kunnassa asuvat, 8110: on esittänyt Helsingin yliopisto. Kritiikin kärki ovat kunnan jäseniä. 8111: on ollut sikäli mielenkiintoinen, että toisaalta Yliopistoissa erittäin ajankohtainen asia on 8112: autonomian ja toisaalta oman sisäisen toimin- tämän uuden lain ohella rahoitusjärjestelmien 8113: tansa vakauden nimissä Helsingin yliopisto on uudistaminen. Suuntana on ollut se, että yhä 8114: vaatinut yksityiskohtaisempaa lain ja asetuksen enemmän yliopistojen rahoitus määräytyisi niis- 8115: tasoista säätelyä omasta sisäisestä hallinnostaan sä suoritettujen tutkintojen lukumäärien mu- 8116: ja organisaatiostaan. Hallitusmuodon 77 § edel- kaan. Tässä asiassa mielestäni opetusministeriön 8117: lyttää Helsingin yliopiston mielestä, että sen or- tulisi olla tarkkana, että ei jouduttaisi sellaiseen 8118: ganisaation keskeiset piirteet on säädettävä ase- tilanteeseen, että vain tutkintojen määrä sinänsä 8119: tuksella, eikä yliopiston sisäinenjohtosääntö voi tulisi yliopistojen toiminnan kannalta ratkaise- 8120: täyttää tätä tehtävää. Yliopisto näyttää jollakin vaksi, vaan ennen kaikkea tutkimuksen ja ope- 8121: tavalla siis epäilevän sisäisen päätöksentekonsa tuksen laatuun kiinnitettäisiin entistä enemmän 8122: vakautta ja järkevyyttä. huomiota. 8123: Perustuslakivaliokuntakin voi tietenkin näitä 8124: Helsingin yliopiston huolia tutkia ja sivistysva- Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Arvoi- 8125: liokunta tätä asiaa selvittää, mutta mistä syystä sa puhemies! Nyt lähetekeskustelussa oleva yli- 8126: Helsingin yliopiston sisäinen elämä olisi sitten opistolaki on monessa suhteessa tavattoman 8127: niin paljon epävakaampaa kuin vaikka Tampe- merkityksellinen. Ensinnäkin se tullee korvaa- 8128: reen tai Turun yliopiston, etteikö saman tyyppi- maan, kuten täällä on jo todettu, noin parikym- 8129: nen väljyys tai sääntely voisi soveltua myös Hel- mentä voimassa olevaa lakia. On ehkä paikal- 8130: singin yliopistolle. Varmasti taustalla on se, että laan, syytä todeta se, että tätä lakia eivät alunpe- 8131: Helsingin yliopistossahan tavallaan tähän uu- rin yliopistot ole itse halunneet eivätkä esittäneet. 8132: teen hallintosysteemiin, muun muassa tähän ns. Lain valmistelupaineet tulivat muualta. Laki on- 8133: kolmikanta-ajatteluun, kaiken kaikkiaan siirryt- kin matkan varrella huomattavasti parantunut 8134: tiin niin paljon myöhempään kuin muissa yli- nimenomaanjos sitä verrataan parlamentaarisen 8135: opistoissa, elikkä vasta 90-luvun alussa, että il- työryhmän esitykseen. On onni, että yliopistot 8136: meisesti tämä tilanne aiheuttaa vielä jonkinlaista ovat saaneet olla myöhemmässä vaiheessa lain 8137: epäselvyyttä tai epävarmuutta yliopiston sisällä valmistelussa mukana. Nyt, kuten yliopistojen 8138: sen omasta toimintakulttuurista. puolelta on todettu, laki on siedettävässä muo- 8139: Ed. M. Pietikäinen jo kiinnitti täällä huomiota dossa. 8140: tähän yliopistolakiin valmistelevan toimikunnan Tässä laissa on monia tärkeitä periaatteita, 8141: työnjälkeen tulleeseen lisäykseen,jossa opiskeli- kuten korkeakoulujen itsehallinnon lujittami- 8142: jan mahdollisuuksia hakeutua useampaan yli- nen, ilmaisen opetuksen takaaminen, arvioinnin 8143: opistoon rajataan. Olen ed. Pietikäisen kanssa tuominen lainsäädäntötasolle, yhteistyön lisää- 8144: tästä aivan samaa mieltä, että ei ole järkevää minen jne. Nämä kaikki ovat varsin kannatetta- 8145: rajata opiskelijoiden mahdollisuuksia. Esimer- via ja varmasti on paikallaan, että laissa näistä on 8146: kiksi täällä Helsingin seudulla on varmasti monia periaatteet kirjoitettu. 8147: mahdollisuuksia opiskella myös kahta tutkintoa Arvoisa puhemies! Toivoisin sivistysvaliokun- 8148: yhtä aikaa. Ja aina eivät myöskään yliopistojen nan edellä mainittujen asioiden ohella keskitty- 8149: yhteistyömenettelyt ole niin hyvin ajan tasalla, vän vielä eräiden asioiden selvittelyyn. Ensinnä- 8150: että ne mahdollistaisivat sitä kautta suoraan kin tässä lain perustelujen alkupuolella koroste- 8151: 152 6. Tiistaina 11.2.1997 8152: 8153: 8154: taan aivan oikein yliopistojen itsehallintoa, sitä vaikea asia. Nyt jo tiedämme sen, että yliopistois- 8155: että yliopistojen tehtävänä on edistää vapaata ta on esitetty perusteltua kritiikkiä tähän men- 8156: tutkimusta ja myös huolehtia opetuksen vapau- nessä tehtyä arviointia kohtaan, kuten myös niis- 8157: desta. Laissa ehdotetaan säädettäväksi sekä tut- tä kriteereistä, joita nykyään käytetään yliopisto- 8158: kimuksen että opetuksen vapaudesta, myös jen rahoitusta säädeltäessä. Näissä molemmissa 8159: luonnollisesti opetuksen julkisuudesta. Edelleen katson itse, että ei olla vielä onnistuttu löytä- 8160: yliopiston itsehallinnon keskeisenä periaatteena mään sellaista tasapainoa, joka tyydyttäisi eri 8161: on se, että tutkimusta ja opetusta koskevat pää- osapuolia. Arviointityön kehittäminen, sekä ul- 8162: tökset tehdään tulevaisuudessa yliopiston omissa kopuolisen että yliopiston sisäisen arviointityön 8163: hallintoelimissä, lailla ja asetuksella annettujen tekeminen ja kehittäminen on äärettömän tär- 8164: säännösten puitteissa luonnollisesti. keätä, samoin kuin myös uusien rahoituskritee- 8165: Yliopistojen piirissä on pitkään kaivattu li- reiden löytäminen. 8166: sääntyvää itsehallintoa. Verrattuna 70- ja 80-lu- Kuten ed. Aula totesi, Helsingin yliopisto on 8167: kuihin ollaan nyt todella aivan uudessa tilantees- onnistunut säilyttämään laissa omia erityispiir- 8168: sa. Aikaisemmin esimerkiksi eduskunta on vir- teitään. Siitä huolimatta näyttää siltä, että sieltä 8169: kojen nimiketarkkuudella säätänyt yliopistojen tulee edelleen kritiikkiä. On varmasti paikallaan 8170: sisäiseen autonomiaan kuuluvista asioista. kysyä, miksi Helsingin yliopisto on erityisase- 8171: Kuitenkin syntyy mielestäni pieni ristiriita sii- massa. Muutama yksityiskohta tulkoon tässä 8172: nä, että yliopistojen toiminnan ohjaus tapahtuu esimerkinomaisesti mainituksi. 20 §:hän antaa 8173: hyvin vahvasti opetusministeriön tulossopimus- Helsingin yliopiston kanslerille puhevallan val- 8174: ten ja niihin sisältyvien tavoitteiden kautta. On tioneuvostossa silloin, kun yliopiston asioita kä- 8175: tunnettua, että raha ratkaisee monessa. Kun on sitellään. Kun itse seurasin jonkin aikaa tätä py- 8176: niukkuudesta kyse, niinjuuri tulossopimusten ja kälää käytännössä, en oikein löydä enää tänä 8177: tavoitteiden asettamisella opetusministeriö voi päivänä järkeviä perusteita sille, että yksi yliopis- 8178: tulevaisuudessa säädellä kovinkin paljon yliopis- to on valtioneuvostotasolle suorassa yhteydessä. 8179: ton sisäiseen autonomiaan kuuluvista asioista, Yhtä hyvin voisimme kysyä, minkä takia muilla 8180: esimerkiksi juuri siitä, mitä yliopistossa opete- yliopistoilla samaa oikeutta ei ole. 8181: taan ja tutkitaan. Minusta on hieman ristiriitaa Arvoisa puhemies! Vielä erääseen seikkaan 8182: havaittavissa yhdessä hyvin oleellisessa periaat- toivoisin valiokunnan paneutuvan. Se on harjoit- 8183: teessa. Ehkä sivistysvaliokunta tätä pohtii ja löy- telukoulujen asema. Meillähän on ollut välillä 8184: tää siihenjoitakin hyviä ohjeita. En pidä sitäkään sellaista mielipidettä vallalla, että harjoittelukou- 8185: oikein hyvänä, että opetusministeriölle noin vir- luja maassamme ei välttämättä enää tulevaisuu- 8186: kamiestasolle siirtyy kovin paljon yliopiston toi- dessa tarvittaisi. Nyt tässä lakiesityksessä on kui- 8187: mintaa ajatellen tärkeitä tavoitteenasettelumah- tenkin ratkaistu asia niin, että harjoittelukoulut 8188: dollisuuksia. kuuluvat yliopistoihin silloin, kun siellä opetta- 8189: Laissa on, kuten täällä jo tuli myös hiukan jankoulutusta järjestetään, tai voivat kuulua. 8190: esille, erittäin hyvin turvattu maamme ruotsin- Minusta 39 § on varsin väljästi muotoiltu. Se 8191: kielisen vähemmistön asema. Ehkä valiokunta antaa ymmärtää, että opetusharjoitteluaja opet- 8192: voisi selvittää sitä, miten saamenkielisten opiske- tajankoulutusta voisi toteuttaa yliopitoissa myös 8193: lijoiden pääsy yliopistoihin turvattaisiin ja antaa ilman omia harjoittelukouluja. Kuitenkin suo- 8194: siitä joitakin vihjeitä ja ohjeita ylipistoille. Meil- malainen käytäntö on osoittautunut erittäin hy- 8195: lähän on jonkinlaisia kiintiöitä jo nyt ollut käy- väksi. Siitä on käytännössä mielestäni vain posi- 8196: tössä ja niillä on selvästi päästy hyviin tuloksiin. tiivisia kokemuksia. Toivon, että valiokunta tätä 8197: Myös kansainvälisesti tähän on kiinnitetty asiaa tarkastelee myös erityisen syvällisesti ja 8198: myönteistä huomiota. mahdollisesti siitä kannanottonsa sanoo aika- 8199: Positiivisena asiana pidän myös sitä, että ulko- naan eduskunnalle. 8200: puolisilla on lain kautta tulevaisuudessa mahdol- 8201: lisuus osallistua yliopistojen kehittämiseen yli- Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 8202: opistojen niin sitä halutessa. On aivan varmaa, hemies! Yliopistojen toimintaympäristö ja yli- 8203: että ulkopuoliset tahot voivat antaa yliopistoille opistoihin kohdistuvat vaatimukset ovat voi- 8204: hyvinkin paljon arvokasta mietittävääja olla yh- makkaasti muuttuneet niistä ajoista, jolloin pe- 8205: teistyössä mukana. rinteiset akateemiset hallintomallit luotiin. Kan- 8206: Täällä myös kiinnitettiin huomiota lain sainvälisessä yliopistokeskustelussa viitataan 8207: 5 §:ään, arviointiin yliopistoissa. Tämä on hyvin usein siihen, että yliopistoihin kohdistuneet odo- 8208: YHopistot 153 8209: 8210: tukset ovat lisääntyneet paljon nopeammassa sa voidaan kysyä, luoko yksityiskohtainen hal- 8211: tahdissa kuin yliopistot ovat pystyneet näihin lintolainsäädäntö enemmän esteitä kuin tukee 8212: odotuksiin vastaamaan. Usein on todettu, että toimintaa. 8213: yliopistojen perinteiset rakenteet ja hallinnolliset Edellä mainitsemani tapahtunut tai tapahtu- 8214: toimintatavat eivät ole riittävästi muuttuneet massa oleva kehitys on suorassa yhteydessä yli- 8215: vastaamaan uusiin tutkimuksen, opetuksen, opistolainsäädäntöön. Kehityksen suunta ja uu- 8216: kansallisen innovaatiojärjestelmän ja kansainvä- det yliopistoihin kohdistuvat odotukset viittaa- 8217: listymisen tarpeisiin. vat siihen, ettei yksityiskohtainen ja hajanainen 8218: Yliopistojen antama opetus käy tällä hetkellä hallintolainsäädäntö vastaa ajan vaatimuksia. 8219: läpi suurta muutosvaihetta. Opetuksen laatu on Valtiovallalla on yliopistojen kehittämisessä 8220: ollut myös Suomessa arvostelun kohteena. Työ- omat velvoitteensa,ja sillä on yliopistopolitiikan 8221: elämä vaatii toisaalta syvällistä alakohtaista asi- ohella erityinen vastuu yliopistojen yleisten toi- 8222: antuntemusta, mutta toisaalta yhä enemmän pai- mintaedellytysten luomisesta. Tämä tarkoittaa 8223: notetaan yli oppiainerajojen menevää osaamista, ainakin asianmukaista rahoitusta, toiminnalle 8224: oppimaan oppimista, menetelmällisiä valmiuk- myönteistä yleistä ilmapiiriä ja lainsäädännöllis- 8225: sia, kansainvälisiä taitoja ja yhteistyökykyä. Yli- tä perustaa, joka takaa yliopistoille riittävät toi- 8226: opistoilta odotetaankin korkealaatuista koulu- mintavapaudet vastata esille nouseviin haastei- 8227: tusta, joka kuitenkin pitäisi antaa nykyistä lyhy- siin. 8228: emmässä ajassa. Niin ikään uusiin koulutustar- Yliopistoilla on omat erityispiirteensä, joita 8229: peisiin tulisi voida vastata nopeasti voimavaroja tulee kunnioittaa, mutta on syytä selvästi todeta, 8230: uudelleenkohdentamalla. että yliopistojen sisäisen hallinnon rakenne on 8231: Lisäksi yliopistot ovat nykyisin kilpailutilan- perinteisesti kankeaaja monet toimintatavat täs- 8232: teessa. Ne ovat menettäneet aikaisemman kor- tä syystä jäykkiä. Akateemisen yhteisön piirissä 8233: keamman opetuksen monopoliasemansa. Am- on myös suhtauduttu johtamiseen penseästi, 8234: mattikorkeakoulut ja muut kolmannen asteen vaikka yliopistoilta olisi tässäkin suhteessa voita- 8235: instituutiot antavat kilpailevaa koulutusta. Kan- va odottaa tiettyä edelläkävijän roolia. Toisaalta 8236: salliset rajat myös ylitetään. Yliopistot ovat osa on todettava, että kysymys ei useinkaan ole siitä, 8237: kansainvälisiä korkeakoulumarkkinoita ja käy- etteikö yliopisto olisi halukas kehittämäänjohta- 8238: vät muiden maiden yliopistojen kanssa laatukil- mis- ja hallintojärjestelmiään, vaan siitä, että ke- 8239: pailua. hittämisen jarruna ovat lainsäädännön sitomat 8240: Ehkä vieläkin nopeammin ovat lisääntyneet rakenteet, jotka eivät tue asiantuntijaorganisaa- 8241: yliopistojen tutkimustehtävään kohdistuvat tion edellyttämiä toimintamuotoja. 8242: odotukset. Yhtäältä yliopistoilta edellytetään sy- Tietointensiivinen yhteiskunta rakentuu yhä 8243: vällistä ja korkealaatuista perustutkimusta ja enemmän matalaan asiantuntijaorganisaatioon, 8244: tutkijakoulutusta, jotka vaativat pitkäjänteistä jolle ovat ominaisiajoustavat rakenteet ja vähäi- 8245: työtä ja riittävää vapautta. Toisaalta yhteiskunta nen hierarkia. On välttämätöntä, että yliopisto 8246: ja kansalaiset odottavat yliopistojen ratkaisevan itse todellisena tietointensiivisenä asiantuntijaor- 8247: globaaleja, kansallisia ja alueellisia ongelmia. ganisaationa myös rakentaa organisaatiotaan 8248: Niiltä toivotaan tutkimustuloksia, jotka voisivat asiantuntijaorganisaatioksi hierarkkisen hallin- 8249: muuttua tuotteiksi ja taloutta ja työllisyyttä pa- to-organisaation sijasta. Voidaan hyvällä syyllä 8250: rantavaksi tuotannoksi. kysyä, eikö yliopiston työyhteisönä tulisi antaa 8251: Tutkimustoiminnan kehitys on viime vuosina kasvateilleen malli modernia yhteiskuntaa ja sen 8252: kulkenut monitieteisten tutkimushankkeiden työelämää varten. 8253: suuntaan. Usein tutkimushankkeissa on myös Suomen koulutusta koskeva lainsäädäntö on 8254: useita eri osapuoliaja rahoittajia. Tutkimuksessa nykyisellään hajanaista, sisällöllisesti osittain 8255: kansainvälisten tutkimushankkeiden osuus kas- vanhentunuttaja tarpeettoman yksityiskohtaista 8256: vaa voimakkaasti. Kaikkialla maailmassa yli- sekä nykyisiin vaatimuksiin ja hallintokulttuu- 8257: opistojen on voidakseen pysyä huipulla tai pääs- riin soveltumatonta. Vaikka yliopistolainsää- 8258: tä sinne pystyttävä kaikkinaiset rajat ylittävään dännön uudistaminen on tarpeen jo pelkästään 8259: yhteistyöhön. Omassa yliopistossa, yliopistojen nykyisen lainsäädännön hajanaisuuden vuoksi, 8260: välillä ja maiden välillä ei saisi olla esteitä, jotka ehdotetun yliopistolainsäädännön päätavoittee- 8261: haittaavat tätä yhteistyötä. Tutkimustyötä ei voi na on lisätä ja vahvistaa yliopistojen itsehallintoa 8262: enää lokeroida minkäänlaisten hallinnollisten ja toimintamahdollisuuksia sekä selkeyttää niitä 8263: rajojen mukaan tapahtuvaksi. Tässäkin suhtees- koskevat säännökset sellaisiksi, että niiden puit- 8264: 154 6. Tiistaina 11.2.1997 8265: 8266: 8267: teissa yliopistot voisivat toimia mahdollisimman semmasta joustamattomasta, käyttötarkoituk- 8268: vapaasti ja tuloksellisesti. sen mukaisesta budjetoinnista on siirrytty toi- 8269: Hallituksen esitys yliopistolaiksi liittyy ope- mintamenobudjetointiin, jossa määrärahat osoi- 8270: tusministeriön valmistelemaan koulutusta kos- tetaan yliopistoille kokonaisuutena ja ne ovat 8271: kevan lainsäädännön kokonaisuudistukseen. yliopiston itsensä kohdennettavissa tarpeidensa 8272: Opetusministeriö asetti 9 päivänä syyskuuta mukaisesti. Uusi virkamieslainsäädäntö ja muut 8273: 1993 hankkeen, jonka tehtävänä oli arvioida uudistukset ovat antaneet yliopistoille vapauden 8274: koulutusta koskevan lainsäädännön nykyinen virkoja ja palkkauksia koskeviin järjestelyihin. 8275: rakenne ja sisältö sekä valmistella säädös- ja Yliopisto itse perustaa tai lakkauttaa virkansa ja 8276: muut ehdotukset koulutusta koskevan lainsää- järjestää niiden palkkauksen. Yliopisto myös 8277: dännön yhtenäistämiseksi ja pelkistämiseksi. täyttää virkansa omilla päätöksillään. Poikkeuk- 8278: Tämä työ valmistui tammikuussa 1995. sen tästä muodostavat professorin virat, mutta 8279: Hanke valmisteli luonnokset hallituksen esi- myös niiden täyttäminen on tarkoitus siirtää yli- 8280: tyksiksi eduskunnalle koulutusta koskevaksi opistojen itsensä tehtäväksi. 8281: lainsäädännöksi sekä yliopistolaiksi ja yliopisto- Päätösvallan siirtäminen yliopistoille ja ope- 8282: lain voimaanpanosta annettavaksi laiksi. Yli- tusministeriön keskittyminen lähinnä strategi- 8283: opistolakiehdotuksessa ehdotettiin yliopistoja ja seen ohjaukseen edellyttää kokonaan uudenlais- 8284: korkeakouluja koskevan lainsäädännön kokoa- ta yliopistojen toiminnan ohjauskulttuuria. Ope- 8285: mista yhteen lakiin ammattikorkeakouluja lu- tusministeriö on yhdessä korkeakoulujen kanssa 8286: kuun ottamatta. kehittänyt normiohjaukseen, määrärahojen koh- 8287: Jatkovalmistelua varten opetusministeriö dentamiseen ja henkilöstöpolitiikan kontrolliin 8288: tammikuussa 1995 asetti parlamentaarisesti ko- perustuneen hallinnollisen ohjauksen tilalle uu- 8289: koonpannun toimikunnan, jonka tuli edellä den järjestelmän. Se perustuu ministeriön ja yli- 8290: mainitun hankkeen työn pohjalta selvittää kou- opistojen väliseen tulosneuvotteluprosessiin, 8291: lutusta koskevan lainsäädännön kokonaisuudis- joka päättyy yliopistojen kanssa tehtäviin tulos- 8292: tuksen toteuttamisen edellytykset, arvioida esi- sopimuksiin. 8293: tettyjen sisällöllisten uudistusten toteuttamista ja Olennaisen osan uutta ohjausjärjestelmää 8294: jatkaa aiempaa selvitystyötä ja uudistuksen val- muodostaa yliopistojen toiminnan arviointime- 8295: mistelua. Toimikunta luovutti mietintönsä maa- nettely, jossa niillä itsellään on aivan keskeinen 8296: liskuussa 96. Toimikunta päätyi hankkeen ta- rooli. Arviointi voi kohdistua muun muassa laa- 8297: voin edellä mainittuihin kahteen hallituksen esi- dullisiin ja määrällisiin tuloksiin sekä toiminta- 8298: tykseen. Nyt käsissämme oleva hallituksen esitys prosesseihin ja johtamiseen. Yliopistojen ar- 8299: perustuu toimikunnan ehdotukseen. viointia tukemaan ja avustamaan on vuoden 8300: Valtiovalta on perinteisesti ohjannut yliopis- 1996 alusta lukien perustettu korkeakoulujen ar- 8301: tojen toimintaa korkeakoulupolitiikan tavoit- viointineuvosto, joka arvioinnin riippumatto- 8302: teenasetteluin, säädöksin ja muin normein mää- muuden takaamiseksi on irrotettu opetusminis- 8303: rärahoilla ja näiden kohdentamisella sekä henki- teriön välittömästä toiminnasta. Yliopistot ovat 8304: löstöhallinnollisin toimin. Viime vuosina valtio- velvollisia osallistumaan myös ulkopuoliseen ar- 8305: vallan yliopistoihin kohdistamaa ohjausta on viointiin. Arviointien tulokset tulee julkistaa. 8306: määrätietoisesti kehitetty strategiseen suuntaan. Uusi ohjausmalli ei ole vielä täydellinen, ja sitä 8307: Samalla on pyritty takaamaan yliopistojen toi- on myös arvosteltu. Suomen korkeakoulupolitii- 8308: minnalle riittävä taloudellinen perusta. Kuluvan kan tutkinnassa vuonna 94 Oecd:n tutkijat piti- 8309: vuoden alussa voimaan tullut laki korkeakoulu- vät tätä ohjaustapaa kuitenkin järkevänä sekä 8310: laitoksen kehittämisestä annetun lain muuttami- kansallisen politiikan että yliopistojen kehityk- 8311: sesta takaa yliopistojen toimintamenoihin tar- sen varmistamiseksi. Tutkijat korostivat sopi- 8312: koitetun määrärahan korottamisen vuosittain musten tekemisen merkitystä ei vain muodollisel- 8313: vähintään määrällä, joka vastaa palkkasopi- ta vaan myös moraaliselta kannalta. Joka ta- 8314: muksista aiheutuvaa palkkakustannusten nou- pauksessa sopimusmenettely korostaa dialogia 8315: sua. Hallituksen viime syksynä päättämä tutki- aikaisemman määräyskulttuurin sijasta. 8316: muksen rahoitusohjelma luo myös osaltaan ta- Samalla kun päätösvaltaa on viime vuosina 8317: loudelliset edellytykset tutkimuksen määrän ja nopeassa tahdissa siirretty yliopistoille, on niitä 8318: laadun merkittävälle parantamiselle. koskevaa normiohjausta purettu vähentämällä 8319: Uusi tilanne on edellyttänyt yliopistojen oman säännösten määrää ja yksityiskohtaisuutta. Uu- 8320: päätäntävallan ratkaisevaa lisäämistä. Aikai- teen tulosohjausjärjestelmään siirtyminen edel- 8321: Yliopistot 155 8322: 8323: lyttää kuitenkin, että yliopistojen säädöspohja muksesta. Se merkitsee myös sitä, että yliopisto- 8324: antaa niille nykyistä laajemman autonomian jen on uskallettava tehdä itse myös vaikeita rat- 8325: oman toimintansa järjestämisessä. Myös tutki- kaisuja ja vastattava vaatimaosa autonomian to- 8326: muksen kehittyminen monitieteiseen suuntaan teutumisesta näin myös käytännön tasolla. 8327: edellyttää nykyistä joustavampia hallinnon ra- Olen ymmärtänyt, että sivistysvaliokunta on 8328: kenteita. Yleensäkään yliopistojen nykyinen tie- huolellisesti valmistautunut käsittelemään tätä 8329: dekuntapainotteinen sisäinen rakenne ei kykene lakikokonaisuutta, ja toivoo, että tämän lain kä- 8330: riittävän nopeasti vastaamaan tutkimuksen ja sittelystä syntyy eduskunnassa rakentava ja he- 8331: opetuksen nopeasti muuttuviin tarpeisiin. Vas- delmällinen keskustelu. 8332: taisuudessa yliopistojen on voitava joustavam- 8333: min itse päättää sisäisestä päätösvallastaan, or- Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- 8334: ganisaationsa rakenteista ja toiminnasta. voisa puhemies! Ministeri omassa esityksessään 8335: Ehdotetuna lailla taataan yliopistoille nykyis- ja erityisesti myös hallitus omassa esityksessään 8336: tä laajempi itsehallinto. Toisaalta lailla sääde- on kiinnittänyt siihen seikkaan huomiota, miten 8337: tään yliopistoille niiden toiminnan ja hallinnon opiskelijamäärät kehittyvät. Lähtökohdaksi on 8338: lainsäädännöllinen perusta ja periaatteet. Yksi- otettu esityksen 18 §, että yliopisto päättää itse 8339: tyiskohdista päättäisi yliopisto itse sisäisellä joh- opiskelijoidensa määrästä. 8340: tosäännöllä ja muilla määräyksillä. Lailla poiste- Esityksessä on kuitenkin todettu se ongelma, 8341: taan rakenteelliset ja periaatteelliset esteet ja luo- että hakijoita on yleensä yliopistoihin tälläkin 8342: daan yliopistoille riittävät, uuden tilanteen edel- hetkellä keskimäärin kolme kertaa enemmän 8343: lyttämät toimintavapaudet. Tällä taattaisiin kuin sisään otettavien määrä. Tähän liittyen on 8344: mahdollisuus nopeisiin muutoksiin yliopiston pyritty ratkaisuun, jossa nimenomaan opiskelija 8345: omin päätöksin. voi ottaa vastaan vain yhden korkeakoulututkin- 8346: Yliopistojen perinteiset tehtävät säilyisivät. toonjohtavan opiskelupaikan. Tämä olisi uudis- 8347: Niiden tehtävänä olisi nykyiseen tapaan edistää tus tässä hallituksen esityksessä, jolla pyritään 8348: vapaata tutkimusta sekä tieteellistä ja taiteellista vastaamaan kysynnän synnyttämään paineeseen 8349: sivistystä, antaa tutkimukseen perustuvaa ylintä suhteessa opiskelijapaikkoihin. 8350: opetusta sekä kasvattaa nuorisoa palvelemaan Itse en ole varma siitä, että tämä on paras 8351: isänmaata ja yhteiskuntaa. Uusina lain tasolla mahdollinen ratkaisuvaihtoehto. Näkemykseni 8352: lausuttuina periaatteina yliopistot velvoitettai- mukaan olisi tarkoituksenmukaista myös Suo- 8353: siin pyrkimään keskenään tarkoituksenmukai- messa pyrkiä tutkimaan sitä vaihtoehtoa, että 8354: seen työnjakoon sekä järjestämään toimintansa periaatteessa ensimmäiseen vaiheeseen voitaisiin 8355: siten, että tutkimuksessa, koulutuksessa ja ope- ottaa kaikki opiskelijat, jotka pyrkivät yliopis- 8356: tuksessa saavutetaan korkea taso eettisiä periaat- toihin. Nythän meillä nimenomaan avoin kor- 8357: teitaja hyvää tieteellistä käytäntöä noudattaen. keakoulu on ollut se kanava, jota kautta opiske- 8358: Yliopistolaki toisi mukanaan myös eräitä luhalukkuuden paine on osittain purettu. 8359: merkittäviä muutoksia yliopistojen hallinnon Kuten hyvin tiedämme, korkeakouluopin- 8360: perusteisiin. Nykyisestä lainsäädännöstä poike- noissa kuten yleensä opinnoissa motivaatio on 8361: ten useammalla yliopistolla voisi olla yhteinen kaikkein tärkein tekijä opintomenetyksen kan- 8362: kansleri. Yliopiston rehtoriksi voitaisiin valita nalta. Nimenomaan se, että kaikille mahdollis- 8363: yliopistoon kuulumaton henkilö. Monijäsenisiin tettaisiin korkeakoulupaikka alkuvaiheessa ja 8364: hallintoelimiin voitaisiin valita yliopiston ulko- asteittain korkeakouluopintojen kuluessa tapah- 8365: puolisia henkilöitä, ja yliopistoilla olisi oikeus tuisi karsinta, saattaisi olla tarkoituksenmukai- 8366: itse päättää tiedekunnistaanja muista vastaavis- sempi tapa kuin se, mitä hallitus on nyt esittänyt. 8367: ta yksiköistään. Laki myös toteaisi nykyisen käy- 8368: tännön, jonka mukaan tutkintoihin johtava ope- Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Herra puhemies! 8369: tus on opiskelijoille maksutonta. Sivistysvaliokunnan ulkopuolisena haluaisin 8370: Arvoisa puhemies! Tämän ehdotetun lain no- kiinnittää huomiota asiaan, joka on jo tullut esil- 8371: jalla kukin yliopisto voi kehittää organisaationsa le, eli lakiesityksen 18 §:ään, jossa rajoitetaan 8372: yliopiston omat ominaispiirteet huomioon otta- opiskelijoiden mahdollisuuksia hakeutua useam- 8373: vaksi asiantuntijaorganisaatioksi, jolle on omi- malle opiskelualalle. Onneksi lakiesityksessä ra- 8374: naista joustavat rakenteet ja vähäinen hierarkia. joitus on kirjoitettu siten, että samana vuonna ei 8375: Samalla yliopistoille lankeaisi entistä suurempi saa aloittaa kuin yhdessä tiedekunnassa, mutta 8376: vastuu maan ylimmästä koulutuksesta ja tutki- silti minusta tämä pykälä on huono. Toivoisin, 8377: 156 6. Tiistaina 11.2.1997 8378: 8379: 8380: että sivistysvaliokunta todella miettisi, onko tämisasioitaan. Myös virkajärjestelyn osalta sitä 8381: tämä tarpeellinen lainkaan vai ei. Minusta tämä on tervehdittävä myönteisesti. Itse esimerkiksi en 8382: osoittaa myös erittäin kapeaa sivistys- ja ihmis- oikeastaan rohjennut vielä odottaa, että tällaisen 8383: käsitystä. Yliopistot ja opiskelijatkin nähdään esityksen voisi nähdä, ollajopa itse mukana, että 8384: vain tuotantolaitoksena eikä lainkaan ajatella virkojen täyttö voitaisiin saada myös korkeakou- 8385: sitä, että kaikki koulutus ja sivistys on satsaus, lukohtaiseksi. 8386: sijoitus tulevaisuuteen eikä sen arvoa voida mita- Se esimerkiksi, että professorit nimittää tasa- 8387: ta rahassa. vallan presidentti, tulee kai muuttumaan lähiai- 8388: Minusta hallitus on nyt mennyt säästämisin- koina. Se on herättänyt kansainvälisissä kanssa- 8389: nossaan vähän liian pitkälle, kun jopa halua käymisissä aina aikamoisen kulmakarvojen ko- 8390: hankkia koulutusta ja sivistystä rajoitetaan. hoamisilmiön, todella näinkö korkealla tasolla 8391: Olisikin erittäin mielenkiintoista kuulla ministeri asia käsitellään. Keskusteltaessa se on kuitenkin 8392: Heinosen perusteluja, onko tähän mitään muita myönteisenä kertonut tieteellisen yhteisön arvos- 8393: perusteluja kuin vain taloudelliset. tuksen suomalaisessa yhteiskunnassa. Mutta 8394: kyllä ministerin esitys, että tässäkin virantäyttö 8395: Ed. 0 1 i n : Arvoisa puhemies! Yliopistolaki saadaan korkeakoulu- ja yliopistokohtaiseksi, 8396: on tuomassa selvästi uutta tervetullutta puhtia on ehdottomasti tässä ajassa kiinni ja vastaa 8397: tiedekorkeakouluihin. Oikeastaan lain valmiste- myös kansainvälistä alan käytäntöä muualla. 8398: lussa on onnistuttu välttämättään se kiistakysy- Rehtorin valinnasta totean, kun ministeri mai- 8399: mys, joka näytti vielä vuosi sitten olevan, että nitsi, että johtamiseen on suhtauduttu penseästi 8400: monet yliopistot olisivat halunneet sittenkin yliopistoissa, en käyttäisi ihan penseä-käsitettä. 8401: omansa. Mielestäni opetusministerin valmistele- Se vain ehkä kuvastanee sitä, että ihmiset on 8402: ma esitys on huomattava parannus, joka luo koulutettu muuhun tarkoitukseen kuin johta- 8403: ikään kuin aikaisempaan verrattuna jänteväm- mistarkoitukseen. Varsin moni tiedemies ja tie- 8404: mät puitteet yliopistolaitokselle. denainen on joutunut tilanteeseen, että omatoi- 8405: Kun lisäksi otetaan huomioon, että kyse on misesti rehtorin, dekaanin tai laitostenjohtamis- 8406: yhteiskunnallisesti varsin mittavasta laitoksesta, tehtävät ovat tulleet hoidettaviksi. Sitä puutetta 8407: jossa opiskelijoita on yhteensä näissä 20:ssä nyt tämä laki ei kuitenkaan korjaa, että johtajuus 8408: puheena olevassa korkeakoulussa yli 135 000, yliopistoissa on yhä toisen käden asia rehtoria 8409: niin on se melkoinen määrä nuoria ihmisiä ja lukuun ottamatta, hänhän voi keskittyä koko- 8410: heillä tulee olla oikeus mahdollisimman päte- päiväisesti tehtävään. Mutta siinä suhteessa 8411: vään opetukseen ja korkeatasoisen tutkimuksen tämä laki jää vielä ikään kuin kansainvälisestä 8412: tulosten hyödyntämiseen. hyvien yliopistojen tilanteesta, että muualla tie- 8413: Panin merkille, että perusteluissa juuri opiske- tyn kokoisten suurien tiedekuntien dekaanit ovat 8414: lijoiden määrien osalta näyttää opetusministe- hallinnollisesti myös kokopäivätoimisia ja silloin 8415: rinkin viittaama yliopistojen kilpailutilanne tuo- heidän velvoitteisiinsa kuuluu myös budjetoin- 8416: van sellaisen uuden tilanteen, että kilpailu opis- nin ulkopuolella olevan taloudellisen resurssin 8417: kelijoista on selvästi lisääntynyt. Näyttää myös etsiminen ja löytäminen. 8418: siltä, että yliopistojen suuruusluokassa, jos aja- Täällä on uutena myös se, että yliopistojen 8419: tellaan opiskelijamääriä, tulee ilmeisesti lähivuo- hallitukseen ja rehtoriksi voi tulla yliopiston ul- 8420: sina tapahtumaan kiinnostavia ikään kuin mul- kopuolinen henkilö, mutta kuitenkin tietyn päte- 8421: listuksia. Tiedän esimerkiksi oman yliopistoni, vyystason täyttäen. Se oli muistaakseni vähin- 8422: Jyväskylän yliopiston osalta, että opiskelijamää- tään tohtorin tutkinto tai sitten todettu professo- 8423: rä on nyt jo kohoamassa lähes 12 OOO:een. Tiede- rin pätevyys. Kyllä se on tervetullut piirre, kun- 8424: tään, että se yliopisto, joka saavuttaa 13 000 han sitä käytetään oikein, ja se on erityisesti 8425: opiskelijan määrän, on silloin maan toiseksi suu- huomattavasti parempi ehdotus kuin se, joka 8426: rin. Helsingin yliopistohan on tässä ehdottoman vielä parisen vuotta sitten tulla tupsahti - tai 8427: ylivertainen. kolme vuotta sitten - esitys opetusministeriön 8428: Täällä on moneen asiaan jo keskustelussa taholta, että opetusministeriö nimittäisi yliopis- 8429: puututtu. Toteaisin, että tämä laki on siis paran- tojen rehtorit. Sitä kyllä ihmettelin ja esityksen 8430: nus, se vahvistaa yliopistojen itsehallintoa. Se tuo onttous onkin luettavissa siitä kohdasta, että 8431: toimintabudjetoinnin uudet mahdollisuudet. Se asiasta on vaiettu viime aikoina täysin. Se olisi 8432: suo pitkään kaivatun ja odotetun yliopistojen nimittäin toteutuessaan politisoinut pahemman 8433: mahdollisuudenjärjestellä omia asioitaan, kehit- kerran yliopistojen rehtorin tehtävät. On niissä 8434: Yliopistot 157 8435: 8436: toki jotain politiikkaa joissakin korkeakouluissa Suomessa varmasti kyllä ansaitsee pohdinnan, 8437: havaittavissa tänäkin päivänä, mutta se on kui- koska se on ikään kuin ilmainen paketti monelle 8438: tenkin sen verran latenttina, ettei se samalla muo- myös kehittyneestä valtiosta tulleelle opiskelijal- 8439: dolla pääse esiin kuin tuo sinänsä varsin erikoi- le. Kehitysmaista tuleville se on toki erittäin hy- 8440: nen esitys olisi toteutuessaan voinut asiat tiettyyn vää kehitysyhteistyötä, sitä mahdollisuutta en 8441: tilanteeseen viedä. halua heiltä pois sulkea, mutta ne, joilla on varal- 8442: Arvoisa puhemies! Haluaisin todeta myös sen, lisuutta, voisivat osallistua ja auttaa Suomen 8443: että uudistuksia tehtäessä on hyvä muistaa joita- kansantalouden kehittymistä. 8444: kin menneitä uudistuksia yliopistojen osalta ja Oliko se ed. Kiljunen, joka esitti kritiikkiä 8445: miettiä aina, mihin voimavarat satsataan. Olen siihen, että vain yksi pääaineopiskelupaikka täs- 8446: tältä paikalta maininnut aikanaan lyhenteen sä nyt tarjotaan. Minä tervehdin opetusministe- 8447: Fytt, siis filosofisten ja yhteiskuntatieteellisten riötä. Tilanteessa, jossa niin monijää ulkopuolel- 8448: tutkintojen toimikunnan mietintö, joka aika- le, tekisin aivan samoin. Muistan omallakin koh- 8449: naan laadittiin suurella innostuksella. En ollut dallani, että muutama opiskelupaikka oli tallella, 8450: itse siinä mukana, mutta kuitenkin ne voimava- ja kyllä siinä omatunto kolkutti. Kyllä on opetus- 8451: rat, jotka uudistukseen laitettiin, olisi pitänyt ministerille sanottava, että se on rohkea esitys, ja 8452: opetusministeriön taholta tarkemmin harkita, ainakin itse olen valmis sitä puolustamaan. 8453: koska siinä toki tapahtui paljon myönteistä 70- 8454: luvulla ja 80-luvulle tultaessa, mutta paljon niistä Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Har- 8455: henkisistä voimavaroista olisi voitu käyttää pa- voin kuulee näin positiivista lähetekeskustelua 8456: rempaankin tarkoitukseen. Ehkä nyt näissä uu- kuin tässä yliopistolain lähetekeskustelussa on 8457: distuksissa on kuitenkin opittu jotain tuosta. saanut kuunnella. Se varmaan johtuu siitä, että 8458: Opetusministeri totesi, että yliopistot ovat laki on todella hyvin valmisteltu. Opetusministe- 8459: ikään kuin uudessa kilpailutilanteessa. Arvioni ri on kuunnellut lausunnon antajia ja on myös 8460: mukaan ne ovat kilpailutilanteessa olleet aina ollut valmis muuttamaan lakiesitystä, kun on 8461: aikaisemminkin ja kun otetaan huomioon, että katsonut aiheelliseksi. 8462: tiede on kansainvälisin sosiaalinen instituutio Täällä on tuotu esiin muutamia kohtia kuten 8463: yhteiskunnassa, maailmassa, niin se jo sinänsä esimerkiksi 18 §,jossa on juuri tämä, että opiske- 8464: kertoo, että kilpailu on todella myös kansainvä- lija voi ottaa vain yhden opiskelupaikan vastaan. 8465: listä. Jos tällä saamme 2 000 opiskelijalle opiskelupai- 8466: Arvoisa puhemies! Tervehdin uudistusta. kan, niin minusta tämä on oikein hyvä uudistus. 8467: Toki siellä on joitakin kohtia, joihin täällä on On myös täällä arvosteltu, että tarvitaan kaksi 8468: puututtu. Esimerkiksi aikaisempi opetusministe- ammattia, kaksi tutkintoa. Voidaanhan ne suo- 8469: ri totesi ja varmasti tuntee tilanteen, että totta kai rittaa peräkkäin. Tarvitseeko niitä suorittaa sa- 8470: näihin ainajotain jää, mutta kokonaisuudessaan manaikaisesti? Tällä hetkellä joitakin paikkoja 8471: tämä on huomattava askel eteenpäin. Kun ed. kyllä pidetään vähän turhan takia varalla ja silloin 8472: Kiljunen vastauspuheenvuorossaan otti esille todella yliopistojen tehokas toiminta estyy. To- 8473: eräissä maissa, Etelä-Euroopan maissakin käy- della2/3 opiskelijoistajääilman opiskelupaikkaa, 8474: tössä olevan tavan, kaksi vuotta kaikki sisään ja ja näin voitaisiin siis lisätä opiskelupaikkoja. 8475: senjälkeen karsinta, toki niinkin voitaisiin mene- Täällä myös arvosteltiin sitä, että yliopiston 8476: tellä, mutta sitä kyllä olisi harkittava, niin kuin rahoitus on liian riippuvainen tuloksista. Uskon 8477: tässä on varmasti harkittu, kun sitä ei ole tuotu, kuitenkin, että arviointi on erittäin hyvä mittari. 8478: koska opintososiaaliset näkökulmat huomioon Ei mikään yliopisto halua tulla toisen luokan 8479: ottaen se on arvaamaton syvänne opiskelijalle. yliopistoksi. 8480: Tällä hetkellä olen ihan vakaasti itse siinä kä- Paljon hyviä eväitä on tullut täällä lähetekes- 8481: sityksessä, että meidän nykyinenjärjestelmämme kustelussa ja on ilo valiokunnassa ruveta kuule- 8482: on kannatettavampi. Karsitaan ensin ja ne, joilla maan asiantuntijoita. Meillä on siihen valmius ja 8483: on paikka, voivat satsata siihen ja myös yhteis- haluamme todella tehdä hyvän lain sen mukaan 8484: kunta voi satsata. Maksuttomuudessa on toki kun kerran valmistelukin on annettu näin hyvä- 8485: erittäin hyvä asia Suomessa, että voidaan varsin nä meille. Perustuslakivaliokunnan lausuntoa 8486: pitkälle näin mennä ja opintososiaalinen tuki on vain odottelemme. 8487: huomattavan hyvin Suomessa järjestetty kaikes- 8488: ta esitetystä pikkukritiikistä huolimatta. Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 8489: Mutta ulkomaalaisten opiskelijoiden opiskelu hemies! Muutama kommentti keskustelussa esiin 8490: 158 6. Tiistaina 11.2.1997 8491: 8492: 8493: tulleisiin asioihin. Ensinnäkin täällä tuli esille taa kaksi tutkintoa hakee esimerkiksi seuraava- 8494: näkökulmia liittyen tulossopimusprosessiin ja na vuonna toista koulutuspaikkaa ja sitä kautta 8495: niihin kriteereihin, joihin yliopistojen rahoitus todellakin suorittaa näin kaksi tutkintoa. Tätä 8496: perustuu, sekä myös arviointimenettelyyn sekä mahdollisuutta ei ole haluttu tällä esityksellä 8497: ed. Aulan että ed. lsohookana-Asunmaan pu- sulkea pois. 8498: heenvuorossa. 8499: On niin, että sekä arvioinnin kriteerien että Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Arvoi- 8500: myös yliopistojen perusrahoituksen määräyty- sa puhemies! Haluan kyllä lämpimästi tukea mi- 8501: misen osalta on oltava varsin tarkkana sen suh- nisteri Heinosta siinä, että hän on ratkaissut tässä 8502: teen, että niistä ei muodostu uudenlaista tiukkaa laissa opiskelijavalinnan niin, että yliopisto saisi 8503: ohjausväylää, ja myös sen suhteen, että näitä itse valita opiskelijat eikä avaisi ovia suoraan 8504: kriteerejäjatkuvasti pyritään kehittämään siihen kaikille opiskelijoille. Kysymys on hyvin ajan- 8505: suuntaan, että avoimen keskustelun kautta yli- kohtainen Euroopassa. Monissa maissa tällä het- 8506: opistoyhteisö mahdollisimman laajasti voisi olla kellä keskustellaan erittäin kiivaasti siitä, miksi 8507: niistä yksimielinen. opiskelijat pääsevät yliopistoon, mutta parin 8508: Ed. Kiljunen otti esille tosiaankin kysymyk- kolmen vuoden kuluttua heidän tiensä katkais- 8509: sen siitä, miksi emme voisi ottaa kaikkia sisälle taan. Tietääkseni erityisen paha tämä ongelma 8510: samalla kertaa ja karsinta tapahtuisi sitten yli- on tällä hetkellä Italiassa, jossa on jopa opiskeli- 8511: opiston sisällä. Ed. Olin tähän jo esittikin pe- joitten mielenilmauksia ollut. Itsekin satuin erää- 8512: rusteita, miksi tämä ei ole mahdollista. Yksi hy- seen sellaiseen, jossa jopa presidentti yritti hillitä 8513: vin olennainen peruste mielestäni on myös se, opiskelijoita. Minusta olisi aika kohtuutonta se, 8514: että kun jo tänä päivänä yliopistojen opetusta jos opiskelijoille annettaisiin mahdollisuus men- 8515: syytetään siitä, että se on liian luentomaista, nä yliopistoon, mutta sitten parin kolmen vuo- 8516: että se ei mahdollista keskustelevaa lähestymis- den kuluttua joutuisimme suurelle osalle opiske- 8517: tapaa, niin silloin jos mentäisiin todella tilantee- lijoita sanomaan, että tie on nyt poikki. Tämä 8518: seen, että kaikki otettaisiin sisälle yhdellä ker- vasta turhauttaisi ja veisi motivaatiota opiskelul- 8519: taa, niin silloin näitten ensimmäisten vuosien ta, eli kyllä tässä uskon, että on parhaaseen mah- 8520: osalta yliopisto-opetus olisi todellista massa- dolliseen ratkaisuun päästy. 8521: luennointia, eikä se varmasti olisi opetuksen 8522: laadulle eikä myöskään yliopistojen kokonais- Ed. M. P i et ikäinen : Arvoisa puhemies! 8523: arvostukselle eduksi. Olen ministeri Heinosen kanssa siinä aivan sa- 8524: Sen pykälän motiivi, joka määrittää sen, että maa mieltä, että yliopistoon pääsy tapahtuu vas- 8525: saa ottaa ainoastaan yhden opiskelupaikan vas- ta pääsykokeiten jälkeen, enkä ole ed. Kiljusen 8526: taan yhtenä vuonna, ei suinkaan ole säästämi- tuoman mallin takana. Mutta sen sijaan uskon ja 8527: sinto, niin kuin ed. Jäätteenmäki epäili, vaan toivonkin, niin kuin puheenvuorossani aikaisem- 8528: kysymys on yksinkertaisesti siitä, että haluttai- min totesin, että voitaisiin myös luoda sellaista 8529: siin antaa mahdollisuus nykyisen tilanteen puit- menettelytapaa, että opiskelijalla, joka on sama- 8530: teissa mahdollisimman monille päästä kiinni na vuonna päässyt opiskelemaan kahteen eri tie- 8531: yliopisto-opintoihin. Meillä pyrkii yliopistoihin dekuntaan, jos hänellä on ollut aikaa valmistau- 8532: kolme kertaa enemmän opiskelijoita kuin on tua näihin tentteihin, voisi olla mahdollisuus 8533: mahdollista ottaa sisälle. Niitä, jotka todellakin pyytää lisää aikaa, lykkäystä vuodeksi, jotta 8534: ottavat kaksi tai useamman koulutuspaikan yh- opiskelija ei joudu sellaiseen tilanteeseen, että 8535: tenä vuonna vastaan, on lähemmäksi 2 000 eli hän vuoden kuluttuajoutuu taas tavallaan luke- 8536: sen verran käytännössä joka vuosi tämän käy- maan tenttikirjoja puoli vuotta päästäkseen sel- 8537: tännön takia jää opiskelijoita ulkopuolelle. Täl- laiseen tiedekuntaan, johon hän jo on päässyt. 8538: lä uudistuksella pyritään siihen, että noin 2 000 Uskon, että voitaisiin luoda systeemi, joka mer- 8539: voisi tulla lisää samana vuonna yliopistoihin si- kitsee, että toinen opiskelija hyvissä ajoin saa 8540: sälle. tietää, että paikka on vapautunut, ja odotuslis- 8541: Tämä pykälä ei tietenkään poista sitä mah- talla oleva pääsee opiskelemaan. 8542: dollisuutta, etteikö yksittäinen opiskelija voisi 8543: täydentääopintojaan sivuaineopinnoin muusta Ed. 0 l i n: Arvoisa puhemies! Tosiaan tämä 8544: tiedekunnasta tai yliopistosta. Se on täysin ed. lsohookana-Asunmaan viittaus Italiaan on 8545: mahdollista tämän jälkeenkin. Samoin on täy- aika osuva tässä asiassa. Siellä on, tiedän, sosio- 8546: sin mahdollista se, että hän halutessaan suorit- logikollega,jolla on 1 200 opiskelijaa hoidettava- 8547: Valtion riskipääomatakuut 159 8548: 8549: na. Se on aivan mahdoton tilanne ja sellaisiin ei meillä on todella vielä suhteellisen vähän. Tässä 8550: todella meillä kannata mennä. mielessä evästäisinkin valiokuntaa siitä, että kun 8551: Ei nyt sattunut silmiini, onko lain arvioitu näitä asioita jatkossa katsotaan, niin todella voisi 8552: nopeuttavan opiskelijoiden valmistumista, niin kehittää sekä yritystutkimusvälineitä että seu- 8553: että neljässä vuodessa ylempi akateeminen tut- rantajärjestelmiä niin, että tätä riskipääomasijoi- 8554: kinto saataisiin valmiiksi, jos tämä laki voi sitä tusta, riskitakausjärjestelmää voitaisiin viedä 8555: todella edistää. Myöskään kesälukukauden myös aivan pieniin yrityksiin. 8556: käyttöön ottoon ei ole ilmeisesti katsottu tarpeen 8557: nyt tähän mennä, niin kuin monissa hyvissä kan- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 8558: sainvälisissä yliopistoissa kesälukukautta käyte- 8559: tään. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 8560: asia lähetetään talousvaliokuntaan. 8561: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 8562: 8563: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 15) Hallituksen esitys laiksi öljysuojarahastosta 8564: annetun lain muuttamisesta 8565: asia lähetetään sivistysvaliokuntaan, jolle perus- 8566: tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- 8567: Hallituksen esitys 265/1996 vp 8568: to. 8569: 14) Hallituksen esitys laiksi valtion riskipääoma- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 8570: takuista annetun lain muuttamisesta sen mukaisesti ympäristövaliokuntaan, jolle pe- 8571: rustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lau- 8572: sunto. 8573: Lähetekeskustelu 8574: Hallituksen esitys 264/1996 vp 8575: 16) Hallituksen esitys Arabiemiraattien liiton 8576: Ensimmäinen varapuhemies: kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja molem- 8577: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- minpuolista suojaamista koskevan sopimuksen 8578: siin talousvaliokuntaan. eräiden määräysten hyväksymisestä 8579: 8580: Keskustelu: Hallituksen esitys 1/1997 vp 8581: 8582: Ed. K a n t a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 8583: On ihan hyvä, että meidän riskirahoitusjärjestel- sen mukaisesti ulkoasiainvaliokuntaan. 8584: miämme lähdetään uudistamaan, ja oikeastaan 8585: on hyvin korkea aikakin tässä mielessä, kun näitä 17) Hallituksen esitys Kuwaitin kanssa tehdyn si- 8586: perusteita seurataan. Me olemme varsin alhaisel- joitusten edistämistä ja suojelemista koskevan so- 8587: la tasolla, kun verrataan eurooppalaiseen tai pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä 8588: kansainväliseen järjestelmään. Sitten kun eläm- 8589: me vielä ED-ympyrässä, niin tässä on vielä yksi Hallituksen esitys 2/1997 vp 8590: sellainen perusongelma, että keskitytään selvästi 8591: EU-mitoituksilla ns. pieniin ja keskisuuriin yri- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 8592: tyksiin, ja ne mittasuhteiltaan ovat sitten vähän sen mukaisesti ulkoasiainvaliokuntaan. 8593: toisenlaista luokkaa kuin esimerkiksi meillä tääl- 8594: lä Suomessa, koska meidän yrityskokoluokitus 18) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain 3 ja 8595: on aika tavalla erilainen. Elikkä todella olemme 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain 93 §:n sekä 8596: huomattavasti pienyritysvaltaisempi kuin mei- alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain 8597: dän eurooppalaiset kumppanimme. 3 §:n muuttamisesta 8598: Tässä on monta hyvää lähtökohtaa, ennen 8599: kaikkea riskienjakojärjestelmä, missä pääomasi- Lähetekeskustelu 8600: joitus-ja takuujärjestelmän puitteissa ollaan vie- Hallituksen esitys 3/1997 vp 8601: mässä asioita eteenpäin. Ne ovat äärimmäisen 8602: hyviä. Sen sijaan sitten rajoituksena nähdään se, Ensimmäinen varapuhemies: 8603: että pääasiallisesti tätä sijoitusta kohdennetaan Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 8604: julkisesti noteerattuihin pk-yrityksiin. Näitä siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 8605: 160 6. Tiistaina 11.2.1997 8606: 8607: 8608: Keskustelu: tällaiseen myrkytykseen juuri siitä syystä, että 8609: alkoholijuoman vahvuutta ei osattu ennustaa. 8610: Ed. A 1a r a n t a : Herra puhemies! Kiinni- Nyt jos yli 60-prosenttisia juomia aletaan 8611: tän huomiota siihen, että hallitus on tässä pie- myydä alkoholiliikkeistä ja niitä ostavat varsin- 8612: nillä askelilla palaamassa vanhan, voimassa ol- kin nuoret, kokemattomat ihmiset, minä vain 8613: leen alkoholilain säädöksiin sikäli, että julkisel- pahaa pelkään, ettäjoissakin tapauksissa saattaa 8614: la paikalla tapahtuvaan alkoholin nauttimiseen olla hyvin hankalat seuraukset. Olen ollut sitä 8615: voi poliisi tämän lain uudistuksen jälkeen puut- mieltä, että tuollainen 60-prosenttinen Absolut 8616: tua. Itseäni harmittaa se, ettei hallitus ottanut Vodka sellaisenaan on jo liian vahvaa. Kyllä 38 8617: vähän pitempääkin askelta. Eduskunnassa on prosentin Koskenk()rvasta saa sen vaikutuksen, 8618: paljon esiintynyt sellaisia mielipiteitä, että julki- mitä haluaakin, mutta siinä riskitekijät eivät ole 8619: sella paikalla tapahtuva alkoholin nauttiminen niin suuret. 8620: olisi voitu kokonaan kieltää, niin kuin se oli en- Suhtaudun kyllä hyvin arvostelevasti tähän 8621: nen edellistä suurta alkoholilain uudistusta. lakimuutokseen ja toivoisin, että asianomaisessa 8622: Mutta tällainen pienikin askel on tietysti ilolla valiokunnassa lääkäreitä myös kuultaisiin niistä 8623: merkille pantava ja toivottava, että se nopeasti riskeistä, mitä saattaa olla tämäntaisen alkoholi- 8624: saadaan voimaan. juoman nauttimisen seurauksena. 8625: Sen sijaan toinen harmillinen puoli, mikä tä- Toinen asia on poliisin oikeus ottaajärjestyk- 8626: hän liittyy, on se, että hallitus esittää nyt alko- sen säilyttämiseksi tai palauttamiseksi henkilön 8627: holijuomien sallitun pitoisuuden ylärajan poista- hallussa olevat alkoholijuomat tai muut hallussa 8628: mista. Tämä tuntuu todella ihmeelliseltä, kun pidettävinä sallitut alkoholipitoiset aineet pois ja 8629: lukee esityksen perusteluja, joissa viitataan sii- hävittää ne todisteellisesti, jos hän alkoholilain 8630: hen, että yläraja on ollut kansalaisten terveyden tai muun lain tai niiden nojalla annetun säännök- 8631: suojelemista varten ja todetaan, että on tapahtu- sen, esimerkiksi kunnallisenjärjestyssäännöksen 8632: nut tällaisia kuolemaan johtaneita alkoholimyr- vastaisesti nauttii alkoholijuomaa tai muuta täl- 8633: kytyksiä siksi, että on ollut mahdollista nauttia laista alkoholipitoista ainetta julkisella paikalla. 8634: niin väkevää alkoholia. Sitten viereisellä palstalla Mielestäni eduskunta teki pahan virheen alkoho- 8635: samalla sivulla perusteluissa todetaan, että nyt lilakia aikanaan käsitellessään, kun sallittiin al- 8636: sitten palataan siihen, että erittäin väkevätkin koholijuomien nauttiminen yleisellä paikalla. On 8637: alkoholijuomat sallitaan ja ne tulevat kuluttajien aika inhottavaa seurata, vaikkei muuten mikään 8638: ulottuville, mihin ne on valmistettaessa tarkoitet- raittiusintoilija olekaan, sitä käyttäytymistä, 8639: tu. Minun logiikkani olisi sellainen, että kun ter- mitä alkoholijuomien kanssa tapahtuu yleisillä 8640: veyssyistä on tällaisia ylärajoja aikanaan asetet- paikoilla puistoissa varsinkin kesäisin. Nuoret 8641: tu, niitä pidettäisiin voimassa. Toivon, että kun miehet suorastaan ärsyttävät vanhempia ihmisiä, 8642: tämä menee sosiaali- ja terveysvaliokunnan kä- jotka haluaisivat olla rauhassa, näyttämällä, että 8643: sittelyyn, niin siellä valiokuntakäsittelyssä paino nyt ette mitään voi, kutsukaa vain poliisi, jos 8644: olisi sanalla terveys. haluatte, ette mitään voi, laki on nyt meidän 8645: puolellamme ja nautimme missä haluamme. 8646: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Olen Herättää ihmetystä se, että kun tässä puhu- 8647: oikeastaan samaa mieltä kummastakin asiasta taan, että alkoholilain perusteella voitaisiin naut- 8648: ed. Alarannan kanssa. Katseltuani hallituksen timinen jossakin julkisella paikalla sitten kieltää. 8649: esitystä olen vähän hämmentynyt tästä 60 pro- Nämä perustelut aivan selvästi viittaavat siihen, 8650: sentin pitoisuudesta. Vanhana, ainakin entisenä että myös alkoholilain perusteella jossakin julki- 8651: juoppona voin sanoa lääkäreidenkin kanssa sella paikalla voitaisiin vielä kieltää alkoholin 8652: asiasta keskusteltuani pari päivää sitten, että on nauttiminen, ja tähän viitaten sitten on alkoholi- 8653: todettu, että tämä jopa 60 prosentin alkoholi on juomien poisottomahdollisuuskin. Saattaa olla, 8654: aika tavalla vaarallista nautittuna. Vaikka se että alkoholilaissa on mainittu jokin sellainen 8655: lantrataankin kohtuullisen pitoiseksi, siitä huoli- julkinen paikka, missä alkoholin nauttiminen 8656: matta sitä nauttiva ei osaa oikeassa suhteessa olisi kiellettyä. Silloin tämä olisi perusteltua, 8657: laimentaa, vaan ottaa liian vahvaa alkoholia. mutta, herra puhemies, minun mieleeni ei nyt tule 8658: Tästä on erittäin usein seurannut alkoholimyrky- sellaistajulkista paikkaa, missä se olisi kiellettyä. 8659: tys, jollaiset olivat hyvin tunnettuja aikanaan Kyllä näillä julkisilla paikoilla, muistaakseni 8660: pirtuaikaan, jolloin muuta ei ollut saatavissa joka paikassa tämä kielto aikanaan kumottiin. 8661: kuin 96-prosenttista. Siihen aikaan ihmisiä kuoli Mitä tulee kunnallisten järjestyssääntöjen 8662: Alkoholilait 161 8663: 8664: kautta alkoholijuoman nauttimisen kieltämiseen Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 8665: julkisella paikalla, jolloin tähän liittyisi myös sen mukaisesti ulkoasiainvaliokuntaan. 8666: poisotto-oikeus, muistan, että joissakin tapauk- 8667: sissa, oliko se korkein oikeus vai korkein hallin- 21) Hallituksen kehitysyhteistyökertomus vuodel- 8668: to-oikeus, mitä latua tämä nyt kiersikin, on kat- ta 1995 8669: sonut, että kunnallisella järjestyssäännöllä ei voi- 8670: da alkoholilain säännöksiä muuttaa eikä kunnal- Lähetekeskustelu 8671: lisilla järjestyssäännöillä voida kieltää alkoholin Kertomus 1111996 vp 8672: nauttimista julkisella paikalla. Tästä on olemas- 8673: sa päätös. Se oli aika hämmentävä päätös. Ensimmäinen varapuhemies: 8674: Miten lainsäätäjä nyt sitten on suhtautunut Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 8675: tähän asiaan, jolloin tämäkin säännös oli tältä siin ulkoasiainvaliokuntaan. 8676: osin ristiriidassa lakiehdotuksen mukaan, se 8677: ehkä selviää aikanaan, kun sitä valiokunnassa Keskustelu: 8678: käsitellään. Joka tapauksessa tämä esitys on ää- 8679: rettömän ristiriitainen, vaikkakin olen lukenut Ministeri H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! 8680: vain esityksen pääasiallisen sisällön ja siltä poh- Käsillä on vuoden 1995 kehitysyhteistyökerto- 8681: jalta asiaa arvuuttelen. mus. Tietysti on aina noloa, kun ne tulevat edus- 8682: Minun mielestäni pitäisi asia eduskunnassa kunnan käsittelyyn kovin viivästyneinä. Kerron 8683: ottaa kokonaisuudessaan uuteen käsittelyyn eikä vain, että yritämme saada parannusta aikaan 8684: tällaisia osin ehkä virheellisiäkin paikkaoksia niin, että vuoden 1996 kertomus olisi jo tänä 8685: tehdä lainkaan, vaan palauttaa yksinkertaisesti keväänä käsittelyssä. Tämä tulee tosin hiukan 8686: tilanne sellaiseksi, että alkoholin nauttiminenjul- aikaisemmassa vaiheessa kuin edellinen kerto- 8687: kisella paikalla on kielletty. Suomessa on kyllä mus, jos se riittää tässä puolustukseksi. 8688: paikkoja jokaisella ihmisellä, niin köyhällä kuin Muutama sana niistä ajatuksista ja asioista, 8689: rikkaalla, missä pääsee laillisesti känniin, vaikka joita myös tämä kertomus pitää kansiensa välis- 8690: ei julkisella paikalla tarvitsisi ryypytelläkään. sä. 8691: Tällaisista säännöksistä, joista seuraa harmia, Kehitysyhteistyöhallinnossa on pyritty ennen 8692: mitä täällä aikanaan päätettiin, kun tämä asia kaikkea keskittymään nyt Suomen kehitysyhteis- 8693: vapautettiin, seuraa sitten, että tällaisilla tilkku- työstrategian toiminnallistamiseen. Strategiahan 8694: täkeillä yritetään näitä ongelmia parannella ja hyväksyttiin vuonna 93 ja kehitysyhteistyötä 8695: korjailla eikä tilanne tule muuta kuin pahem- koskeva periaatepäätös, jossa oli myös kehitys- 8696: maksi. yhteistyön määrälliset tavoitteet, hyväksyttiin 8697: syyskuussa hallituksessa. Siinä tavoitteeksi mää- 8698: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. rällisellä puolella asetettiin 0,4 prosentin brutto- 8699: kansantuoteosuus vuoteen 2000. Tätä linjaa on 8700: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja nyt sen jälkeisessä budjetoinnissa seurattu muun 8701: asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. muassa siten, että tänä vuonna kehitysyhteistyön 8702: varat kasvavat noin 53 miljoonan markan ver- 8703: 19) Hallituksen esitys laiksi vuokratalolainojen ran, ja olemme aallonpohjan käyneet lävitse ja 8704: lainaehtojen muuttamisesta annetun lain muutta- lähteneet nyt sekä markkamääräiseen että pro- 8705: misesta sentuaaliseen nousuun. 8706: Suomen kehitysyhteistyöstrategian keskeiset 8707: Hallituksen esitys 4/1997 vp tavoitteet, voi sanoa, ovat pysyneet entisellään. 8708: Ne ovat köyhyyden vähentäminen, ympäristö- 8709: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- uhkien torjuminen ja kestävän kehityksen tuke- 8710: sen mukaisesti ympäristövaliokuntaan. minen sekä yhteiskunnallisen tasa-arvon, kan- 8711: sanvallan ja ihmisoikeuksien edistäminen kehi- 8712: 20) Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli- tysmaissa. 8713: suusneuvoston Irakia koskeviin päätöksiin perus- Tänä vuonna tapahtuu kehitysyhteistyöpoli- 8714: tuvien velvoitusten täyttämisestä annetun asetuk- tiikassa myös uusia asioita. Hallitus on sopinut, 8715: sen muuttamisesta että se tulee laatimaan kehitysmaapoliittisen 8716: strategian, joka poikkeaa vuoden 93 kehitysyh- 8717: Asetus 1/1997 vp teistyöpolitiikan strategiasta siinä, että pyrimme 8718: 8719: 11 270174 8720: 162 6. Tiistaina 11.2.1997 8721: 8722: 8723: katsomaan itse asiassa ensimmäistä kertaa yh- maan myös sen hyödyn, mikä tällaisen pankin 8724: dessä Suomen poliittisia suhteita, Suomen kaup- toimintaan osallistumisella on. 8725: papoliittisia suhteita ja Suomen kehitysyhteis- Suomen kannalta ehkä Aasian Kehityspankki 8726: työsuhteita eri maihin ja käymään myös hyvin on siinäkin mielessä kiinnostava, että Aasia, voisi 8727: systemaattisesti läpi sen, mitä suhteita eri minis- sanoa, ulottuu jossakin mielessä myös hyvin län- 8728: teriöillä, eri järjestöillä kehitysmaihin ja kehitys- teen tai pohjoiseen, miten tätä määritelläänkin, 8729: maakenttään on. Lähestymme myös niin tutki- nimittäin Keski-Aasian alueelle, entisen Neuvos- 8730: joita kuin talouselämän edustajia tämän kehitys- toliiton alueelle. Kun puhutaan Kirgistanista tai 8731: maapoliittisen strategian laatimisessa, ja siinä Turkmenistanista tai näistä alueista, niin näillä 8732: myös kehitysmaasuhteiden neuvottelukunnalla alueilla toimivat niin Aasian Kehityspankki kuin 8733: tulee olemaan keskeinen rooli. Euroopan Kehitys- ja jälleenrakennuspankki, 8734: Tarkoituksena on ikään kuin kerrankin koota tosin melko hyvässä koordinaatiossa keskenään, 8735: yhteen kaikki se tieto, ne näkemykset ja ne tavoit- mutta on hyvin kiinnostavaa, että Aasian Kehi- 8736: teet, joita Suomella kehitysmaiden suhteen on. tyspankilla on toimintoja myös entisen Neuvos- 8737: Useinhan kritisoidaan kehitysyhteistyöpolitiik- toliiton alueella muun muassa ympäristö- ja so- 8738: kaakin siitä, että vasen käsi ei tiedä, mitä oikea siaalisektoreilla. 8739: tekee. Kauppapoliittisessa mielessä saatetaan Kehitysyhteistyökertomuksessa eritellään 8740: olla esimerkiksi hyvin varjeleviatai pidättyväisiä, myös Suomen maa- ja aluekohtaisia tavoitteita, 8741: estää kehitysmaatuotteiden pääsyä Euroopan tai meidän bilateraalisen kehitysyhteistyömme ta- 8742: Suomen markkinoille ja toisella kädellä pyritään voitteita. Usein eduskunta on toivonut, että näitä 8743: auttamaan kehitysmaita niiden taloudellisessa tavoitteita ilmaistaisiin selkeämmin, maakohtai- 8744: kehityksessä saamaan näitä samoja tuotteita set tavoitteet kirjattaisiin selkeästi ja myös niin 8745: markkinoille. Tämän tyyppiset ristiriidat voitai- hyvät kuin huonot tulokset raportoitaisiin kehi- 8746: siin ehkä tällaisellä yhtenäisenä suunnittelulla tysyhteistyökertomuksen yhteydessä. Voi sanoa, 8747: välttää. että kehitys on kulkemassa tähän suuntaan. 8748: Monenkeskisen kehitysyhteistyön osalta tie- Ehkä emme vielä ole aivan sille tasolle päässeet, 8749: tysti huomio kiintyy ennen kaikkea YK-järjestel- mitä monet kansanedustajat ovat toivoneet, 8750: määnja YK-järjestöihin sekä kansainvälisiin ra- mutta tämän tyyppinenjaottelu tässä kehitysyh- 8751: hoituslaitoksiin, pankkeihin. Strategiassa on pai- teistyökertomuksessa nyt on esillä ja Suomen 8752: notettu samaten kuin periaatepäätöksessä joi- suhdetta kuhunkin maahan ja alueeseen on pyrit- 8753: denkin YK-järjestöjen merkitystä Suomelle. En- ty erikseen kuvaamaan ja vähän yhdistetysti ku- 8754: nen kaikkea Undp, Unicef, Unfpa ja Wfp ovat vaamaan, mitä kaikkia toimintoja Suomella tällä 8755: sellaisia YK-järjestöjä, joiden toiminnasta Suo- alueella bilateraalisesti ja sitten multijärjestöjen 8756: mella on varsin hyvät kokemukset ja joiden ra- kautta on. 8757: hoitusta tietysti normaalisti tullaan jatkamaan. Meillä edelleen on niin sanottuina ensisijaisi- 8758: Samaten on tarkoitus keskittää ja on jo keskitet- na kehitysyhteistyökohteina kymmenen kehi- 8759: tykin varoja sellaisiin järjestöihin, jotka toimivat tysmaan ryhmä, ja uskon, että määrärahakehi- 8760: Suomen painopistesektoreilla, painopistealueil- tys on sen tyyppinen, että voimavaroja kovin 8761: la. Näistä voisi merkitä esimerkiksi YK:n ympä- moniin uusiin ensisijaisiin kohteisiin ei tule ole- 8762: ristöohjelman Unep:in ja sen rahoituksen tai maan. Toisaalta kehitysyhteistyöpolitiikassa 8763: YK:n naisjärjestön Unifem:in erityisrahoituk- korostetaan ehkä entistä enemmän joustavuut- 8764: sen. ta, joka tarkoittaa sitä, että juuri poliittisen 8765: Kansainvälisten rahoituslaitosten ja pankkien yhteistyön aspektia, ihmisoikeuskysymyksiä, 8766: osalta Suomi on erityisesti, voisi sanoa, rakenta- myös humanitaarisen avun kysymyksiä voidaan 8767: nut uutta suhdetta Aasian Kehityspankkiin. katsoa hyvin joustavasti. Jos mainisen joitakin 8768: Meillähän silloin, kun kehitysyhteistyövarat kä- tällaisia jouston esimerkkejä, niin niitä ovat esi- 8769: vivät kovin niukoiksi, leikattiin monilta järjes- merkiksi Suomen jälleenrakennushankkeet Bos- 8770: töiltä avustuksia ja Aasian Kehityspankin rahoi- niassa, jonne lähdimme hyvin nopeasti. Läh- 8771: tusohjelmien osalta tehtiin se päätös, että niistä dimme mukaan Bosnian jälleenrakennukseen, 8772: luovuttiin 90-luvun alussa kokonaan. Viimeksi Sarajevon suuriin kaukolämpöhankkeisiin suo- 8773: tänään hallituksen talouspoliittinen ministeriva- malaisella osuudella. Menimme mukaan Etelä- 8774: liokunta on käsitellyt Aasian Kehityspankin lisä- Afrikan demokratisoimisohjelmaan, joka on 8775: rahoitusohjelmia ja todennut, että Suomi on kolmen vuoden erityisohjelma tukena demokra- 8776: näissä uusissa ohjelmissa mukana ja pyrkii saa- tisoituvalle Etelä-Afrikalle. Olemme olleet myös 8777: Kehitysyhteistyö 1995 163 8778: 8779: liikkeellä Gazassa ja Länsirannalla tällaisilla toreilla, ja eduskunnassa on toivottu, että kansa- 8780: ohjelmilla. laisjärjestöjä rahoitettaisiin nykyistä enemmän. 8781: Hyvin nopeastikin tarvitaan reagointikykyä Syksyisessä periaatepäätöksessä asetettiinkin ta- 8782: silloin, kun kehitysyhteistyöllä voidaan tukea, voitteeksi kansalaisjärjestöjen rahoitusosuuden 8783: voisi sanoa, hyviä ulkopolitiikan tavoitteita, ih- nostaminen 10-15 prosenttiin Suomen varsinai- 8784: misoikeustavoitteita, demokratian tukemista sista kehitysyhteistyövaroista, ja tällä tiellä nyt 8785: jne. Uskon, että tämä linja tulee jatkumaan. olemme. Aivan hetkessä näitä varoja ei varmaan- 8786: Ehkä usein, kun puhutaan ehdollistamisesta, kaan voi nostaa, mutta selvä trendi ylöspäin näis- 8787: unohdetaan juuri myönteiset puolet. Voidaan sä kysymyksissä on esillä. 8788: ehdollistaa myös positiivisesti, tukea niitä maita, Monet kansalaisjärjestöt ovat myös ottaneet 8789: jotka ovat demokratiakehityksensä alussa. Eh- yhteyttä omarahoitusosuudesta, tällä hetkellä 25 8790: dollistaminen hyvin usein nähdään vain negatii- prosenttia näistä hankkeista, ja toivoneet, että 8791: visena asiana, otetaanko rahat pois tuolta tai omarahoitusosuutta voitaisiin laskea alaspäin, 8792: tuolta, täyttääkö tämä tai tämä maa kehitysyh- tietysti toivomuksena on, että hyvinkin alas tai 8793: teistyön antamisen edellytykset. joissakin projekteissajopa nollaan. Olemme hal- 8794: Meillä on myös totta kai ollut takaiskuja ke- linnossa ottaneet myös tämän kysymyksen har- 8795: hitysyhteistyön saralla tai ylipäätään Suomen kintaan, jotta useammilla kansalaisjärjestöillä 8796: tai EU-maiden suhteissa joihinkin maihin. Täl- kynnys lähteä mukaan tekemään kehitysyhteis- 8797: laiset takaiskut ovat konkretisoituneet vaikka- työtä kävisi matalammaksi. Tämä on asia, johon 8798: pa Sansibarilla, jossa selvästikin epäselvä tai myös kehitysmaasuhteiden neuvottelukunnassa 8799: vilpillinen vaalitulos aiheutti osassa Tansaniaa on kiinnitetty huomiota. 8800: poliittisesti epäselvän tilanteen, jonka aikana Sitten, arvoisa puhemies, aivan lopuksi muu- 8801: on ollut lähes mahdotonta aloittaa järkevästi tama sana humanitaarisesta avusta ja myös Suo- 8802: uusia kehitysyhteistyöhankkeita. Tässä mielessä men ED-yhteistyön näkymistä. Humanitaarisen 8803: uusien hankkeiden valmistelu siellä on jäädytet- avun osalta käytämme siihen noin 160 miljoonaa 8804: ty. Samaten kansainvälinen yhteisö on kiinnit- markkaa vuodessa tätä nykyä kaikkiaan. Se kä- 8805: tänyt erittäin paljon huomiota Sambian nykyi- sittää paljon humanitaarisella sektorilla toimi- 8806: seen tilanteeseen, poliittiseen epävakauteen siel- vien YK-järjestöjen ja muiden kansainvälisten 8807: lä, ja hyvin monet maat ovat tehneet saman rat- järjestöjen tukea. Se käsittää tukea ihmisoikeus- 8808: kaisun, että eivät tässä tilanteessa aloita uusia järjestöille, vähemmistöjen oikeuksia turvaaville 8809: hankkeita. järjestöille, rauhanprosessien edistämistä jne. Ih- 8810: Ääriesimerkkinä kansainvälisestä keskuste- misoikeusalalla Suomi onkin viime aikoina sel- 8811: lusta on varmasti Nigeria ja ihmisoikeusaktiivien västi näkynyt kansainvälisessä politiikassa. Tar- 8812: murhat Nigeriassa, joiden jälkeen EU-maiden vitsee tietysti vain puhua entisen Jugoslavian 8813: reaktio Nigeriaa kohtaan oli hyvin jyrkkä. Mo- alueen ihmisoikeusvaltuutetusta tai Etelä-Afri- 8814: net maat lopettivat siellä apuohjelmansa. Suo- kan sovintokomission suomalaisesta jäsenestä 8815: mellahan Nigeria ei ole kuulunut ensisijaisiin taikka suomalaisesta raportoijasta Gazassa ja 8816: apukohteisiin. Länsirannalla YK:n ihmisoikeusraportoijasta. 8817: Ehkä tärkeintä kuitenkin on huomata, että Suomalaiset ovat olleet hyvin näkyvästi liikkeel- 8818: kaikissa näissäkin tapauksissa, jotka mainitsin, lä kansainvälisellä kentällä nyt näissä kysymyk- 8819: poliittista vuoropuhelua edelleen jatketaan, pyri- sissä. 8820: tään etsimään sellainen poliittinen ratkaisu, jossa Humanitaarisen avun osalta perinteisesti on 8821: myös kehitysyhteistyösuhteet ja projektien jat- ajateltu ja ehkä lähdettykin siitä, että humanitaa- 8822: kotyö voitaisiin avata uudestaan. Tässä mielessä rinen apu kohdistuu nimenomaan kriisialueille, 8823: kysymys ei ole siis suhteiden katkaisemisesta katastrofialueille. Maanjäristykset tai tulvat ovat 8824: vaan avun käyttämisestä sellaisena välineenä, olleet tyypillisiä humanitaarisen avun kohde- 8825: jolla pyritään myös poliittista vuoropuhelua aut- alueita, sotatilanteet, sotatilanteita pakeneva 8826: tamaan. väestö. Paljon on käyty keskustelua siitä, täyttyi- 8827: Eduskunta on myös useaan otteeseen kiinnit- sivätkö nämä kriteeritjoissakin tapauksissa mei- 8828: tänyt huomiota kansalaisjärjestöjen kehitysyh- dän lähialueillamme ja onko joissakin tapauksis- 8829: teistyöhön, sen välttämättömyyteen, sen kasva- sa perusteltua antaa myös humanitaarista tukea 8830: viin tarpeisiin ja myös siihen, että kansalaisjärjes- Suomen lähialueille. 8831: töjä toimii hyvin monilla sektoreilla, niin ihmis- Tässä kysymyksessä hallitus viikko sitten teki 8832: oikeus-, ympäristö- kuin sosiaalikysymysten sek- linjauksen,jossa teimme päätöksen, että tuemme 8833: 164 6. Tiistaina 11.2.1997 8834: 8835: 8836: Suomen Punaisen Ristin ja Suomi-Venäjä-seu- Ed. K o k k o n en : Arvoisa puhemies! Mi- 8837: ran aloittamaa kampanjakeräystä Karjalan ja nisteri Haavisto piti varsin hyvän ja kattavan 8838: Murmanskin alueilla nimenomaan lasten turva- esityksen kehitysyhteistyökertomuksesta, kii- 8839: kodeille, sosiaalialan laitoksille, vanhuksille tokset siitä! 8840: suunnattavasta avusta tänä talvena. Näimme, Kehitysyhteistyö on hyvin pitkäjänteistä työtä 8841: että niiden tietojen mukaan, jotka hallituksella ja edellyttää usein melkoista toleranssia. Niinpä 8842: lähialueiden humanitaarisen avun tarpeista on, mielestäni uusiin avuliaisiin kansalaisjärjestöihin 8843: tämän tyyppinen linjaus on perusteltua, joten kannattaa suhtautua hyvin kriittisesti kehitysyh- 8844: Suomi on tässä toiminnassa tänä keväänä 4 mil- teistyössä. Hyvä tarkoitus ei aina riitä tulokselli- 8845: joonalla markalla mukana. Samaten tuimme joi- seen työhön. Tarvitaan rautaista ammattitaitoa 8846: takin kirkkojen järjestöjen hankkeita katulapsi- ja peräänantamaton ta sitkeyttä. Suomi on, kuten 8847: en aseman parantamiseksi lähialueilla. tiedämme, avustajana keskitasoa 0,32 prosentilla 8848: Herra puhemies! Aivan lopuksi muutama bruttokansantuotteesta ja poikkeaa selvästi 8849: sana ED-politiikasta. Hyvin usein kysytään, mil- muista Pohjoismaista. Me olemme tavoittele- 8850: lä tavalla ED vaikuttaa meidän kehitysyhteistyö- massa tietysti hieman parempaa asemaa, ja se 8851: hömme ja kehitysmaasuhteisiimme. Täytyy tie- näkyy hallituksen periaatepäätöksessä, siitä voi 8852: tysti sanoa, että siellä on paljon jäsenmaita, joilla olla hyvin iloinen. 8853: on hyvin pitkät ja traditionaaliset suhteet eli enti- Pertti Paasion kehitysyhteistyöselvitys on poi- 8854: set siirtomaasuhteet kehitysmaihin, ja Suomi tie- kinut paljon keskustelua ja uusia linjauksiakin. 8855: tysti siinä pöydässä on hyvin erityyppinen jäsen Hallituksen periaatepäätös vuodelta 96 on erit- 8856: kuten muutkin Pohjoismaat. Mutta voin sanoa, täin hyvä kehittämisen pohja, mutta huomio on 8857: että näistä pitkistä suhteista ja hyvästä asiantun- kiinnitettävä periaatepäätöksen soveltamiseen 8858: temuksesta ED-pöydässä on myös valtavasti tässä vaiheessa. Toivoisin ulkoasiainvaliokun- 8859: hyötyä ja se tarjoaa valtavasti sellaista informaa- nassa kiinnitettävän huomiota, kun kertomusta 8860: tiota, jota meillä aikaisemmin monista kehitys- käsitellään, hyvien periaatteiden toteutumiseen 8861: maista ei ole ollut. Suomelle tämä konkretisoituu käytännössä, ensinnäkin kehitysyhteistyön vai- 8862: hyvin selvästi viimeistään puheenjohtajakaudel- kuttavuuteen eli olemmeko todella onnistuneet 8863: lamme vuonna 99, koska Lome-sopimuseli ED:n vähentämään köyhyyttä, edistämään demokrati- 8864: sopimus 70:n Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren aa ja ihmisoikeuksia, tasa-arvoa, sosiaalista oi- 8865: maan kanssa päättyy vuoden 2000 alussa ja nyt keudenmukaisuutta ja talouden tasapainoista 8866: ED:ssa on jo käynnistetty keskustelut siitä, millä kehitystä sekä suojelemaan ympäristöä kehitys- 8867: tavalla ja miten tämä Lome-sopimus tullaan uu- yhteistyömme kohdemaissa. Luulen, että joilla- 8868: distamaan. kin näistä alueista olemme pärjänneet paremmin 8869: Dlkoasiainhallinnossa ja ulkoministeriön ke- kuin joillakin toisilla. Olen joidenkin ihmisten 8870: hitysyhteistyöosastolla on jo käynnistetty työ sii- kuullut, kun delegaatiot ovat tehneet matkoja 8871: tä, mitä Lome-prosessi meiltä vaatii, mitä vaatii joihinkin avustusmaista, hieman häpeillen kerto- 8872: neuvottelu paitsi 15 ED-maan myös 70:n Afri- neen siitä, että eivät saaneetkaan suutaan auki 8873: kan, Karibian, Tyynenmeren maan kanssa, jotka esimerkiksi ihmisoikeuskysymyksissä,joissa olisi 8874: tietenkin muodostavat yhteisiä kantoja mutta pitänyt olla, sanoisiko, hyvin määrätietoinen eri- 8875: ovat kaikki myös maita, joihin on erikseen pidet- tyisesti, kun on kysymys pienistä lapsista. 8876: tävä suhteita, käytävä keskustelua niiden näke- Kehitysyhteistyön keinot olisi myös alue, jota 8877: myksistä ja toivomuksista. Tämä tulee olemaan meidän olisi hyvä tarkastella aikaisempaa kriitti- 8878: valtava urakka ED:lle ja näiltä osin myös Suo- semmin, ovatko käyttämämme keinot oikeat. 8879: melle, kun olemme puheenjohtajakolmikossa Esimerkkinä mainitsen korkotuet ja niiden vää- 8880: mukana ja aikanaan myös ED:n puheenjohtaja- ristymät. Korkotuki ei käsittääkseni tue meidän 8881: maa. Näkemyksien muodostaminen Lomen so- tavoitteitamme parhaalla mahdollisella tavalla. 8882: pimuksen tulevaisuudesta edellyttää paljon työtä Kiina ja Thaimaa ovat suurimmat korkotuen 8883: myös kansalaisjärjestöiltä ja tietenkin poliittisilta vastaanottajat. Näin varmistetaan suomalaisten 8884: puolueilta ja poliitikoilta, koska tässä hyvin pit- yritysten toimintakykyä kasvavilla idän markki- 8885: källe päätetään se, millä tavalla ED järjestää noilla. Sinänsä on minusta oikein, että Suomi 8886: näihin maihin suhteensa, millä tavalla esimerkik- vahvistaa yritystensä toimintakykyä näillä 8887: si köyhyystekijä tai muut tällaiset tekijät näkyvät markkinoilla, mutta onko sen tapahduttava ke- 8888: sitten ED :n tulevissa taloudellisissa ja poliittisis- hitysyhteistyövaroin, sitä on mielestäni syytä ky- 8889: sa suhteissa Lomen maihin. syä. 8890: Kehitysyhteistyö 1995 165 8891: 8892: Sitten kehitysyhteistyön koherenssi. Miten se Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 8893: toimii ja miten se on toteutunutjokaisella yhteis- tyneeksi. 8894: kunnan sektorilla? Onko toiminta päämäärien 8895: hyväksi ollut saman suuntaista? Ministeri äsken Ensimmäinen varapuhemies: 8896: puheenvuorossaan sitä hieman käsitteli, erityi- Keskustelussa on ed. Wahlström ehdottanut, 8897: sesti ehkä kehitysyhteistyön ja kaupan alalta. että asia pantaisiin pöydälle ensi torstaina pidet- 8898: Mutta miten on energiapolitiikassa, yleisen ta- tävään täysistuntoon. 8899: louspolitiikkamme alalla ja ympäristöpolitiikan 8900: alalla, olemmeko me johdonmukaisia, teemme- Selonteko myönnetään oikeaksi. 8901: kö me todella systemaattista työtä näillä alueilla? 8902: Toivoisin, että nämä asiat tulevat erityiseen tar- Ed. Wahlströmin ehdotus hyväksytään ja asia 8903: kasteluun, kun ulkoasiainvaliokunta tähän mie- pannaan pöydälle ensi torstaina pidettävään 8904: tintöön perehtyy. täysistuntoon. 8905: 8906: Ed. W a h 1s t r ö m : Arvoisa puhemies! Ed. 8907: Kokkonen puuttui todella hyvin tärkeihin asioi- Ensimmäinen varapuhemies: 8908: hin, ja minäkin haluaisin vielä jatkaa niistä kes- Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 8909: kustelua. Sen vuoksi ehdotan, että asia pantaisiin on ensi torstaina kello 18, kyselytunti ensi torstai- 8910: pöydälle eduskunnan torstaina pidettävään täys- na kello 16.30. 8911: istuntoon. 8912: Ensimmäinen varapuhemies: Täysistunto lopetetaan kello 20.30. 8913: Koska asiaa ei ole yksimielisesti voitu lähettää 8914: valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan Pöytäkirjan vakuudeksi: 8915: seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 8916: pöydällepanon ajasta. Keijo Koivukangas [1)-12) asia] 8917: Seppo Tiitinen [13)-21) asia] 8918: 7. Torstaina 13 päivänä helmikuuta 1997 8919: kello 16.30 8920: 8921: 8922: Päiväjärjestys Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 8923: puhemies! Minä en ymmärtänyt mitä kysyjä tar- 8924: koitti tällä koulutukijärjestelmällä (Ed. Kokko- 8925: Suullinen kyselytunti nen: Koulukoti!) - Ai, koulukotijärjestelmä. 8926: Anteeksi, kuulin väärin. 8927: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat Arvoisa puhemies! Tähän päihdeongelmaan 8928: valtioneuvoston jäsenet: ei ole olemassa yhtä ja ainoaa viisastenkiveä. 8929: Kyllä me tarvitsemme uusia välineitä tähän kas- 8930: Pääministeri Lipponen vavaan lasten ja nuorten päihdeongelmaan. 8931: Puolustusministeri Taina Meillä on olemassa päihdehuoltolaki, joka tällä 8932: Sisäasiainministeri Enestam hetkellä kyllä velvoittaa laajasti kuntia toimi- 8933: Työministeri Jaakonsaari maan, mutta nykyiset eväät eivät näytä riittävän. 8934: Kauppa- ja teollisuusministeri Kalliomäki Toki tarvitsemme järjestöjä, kuntia, urheiluseu- 8935: Liikenneministeri Linnainmaa roja, lasten vanhempia. Tarvitsemme kaikkien 8936: Ministeri Backman toimijoiden samaan tavoitteeseen tähtäävää li- 8937: Sosiaali- ja terveysministeri Mönkäre sääntyvää yhteistyötä. Ei siihen ole olemassa mi- 8938: Ministeri Huttu-Juntunen tään taikatemppua, jolla tämä vaikea ongelma 8939: Ympäristöministeri Haavisto voitaisiin poistaa, mutta koulukotijärjestelmää 8940: Maa- ja metsätalousministeri Hemilä ei olla lakkauttamassa tästä maasta. Meillä kou- 8941: Oikeusministeri Häkämies lukotijärjestelmä edelleenkin toimii vaikeuksissa 8942: olevien nuorten sijoituspaikkana. 8943: 8944: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhe- 8945: mies! Kunnat eivät kuitenkaan näytä käyttävän 8946: niiden palveluita ja nämä lapset ovat käytän- 8947: Suullinen kyselytunti: nöllisesti katsoen heitteillä iltapäivän, sen ajan, 8948: jolloin eivät ole koulussa, krapularyhmässä kat- 8949: N:o 10 Päihdeongelmista kärsivien koululaisten somassa videofilmejä. Minun mielestäni olisi 8950: hoito aika perustaa jokin kriisiryhmä näiden lasten 8951: auttamiseksi. He kasvavat, ikääntyvät koko 8952: Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! ajan ja tulevat järjestelmien ulottumattomiin. 8953: Olen voinut havaita, että kouluissa täällä Helsin- Kysynkin: 8954: gissä on jo ns. maanantain krapularyhmiä noin Onko ministeri ajatellut, että kriisiryhmä olisi 8955: 15-vuotiaille lapsille. Heidät säilötään päiväksi syytä perustaa? 8956: kouluun, kun ei heille katsota muutakaan voita- 8957: van tehdä. Poliisit, koulutoimenhaltijat ja sosiaa- Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 8958: li- ja terveydenhuollon henkilöstö näyttävät ole- puhemies! Meillä päihdehuoltoa varten on ole- 8959: van otteettornia heidän suhteensa. Kysynkin so- massa valtakunnallinen ohjelma, joka on aika 8960: siaali- ja terveysministeriltä: uusi ja jonka mukaan tänä päivänä elämme. Tie- 8961: Pitääkö ministeri oikeana sitä, että meiltä ns. tysti kaikki uudet ideat ja esitykset, joilla tähän 8962: koulukotijärjestelmä on lakkautettu tai ainakin kipeään ongelmaan voitaisiin puuttua, ovat tässä 8963: riisuttu? Mitä keinoja olisi heidän auttamisek- tilanteessa tervetulleita. Erityistä kriisiryhmää 8964: seen? tätä varten emme ole ministeriöön suunnitelleet. 8965: 168 7. Torstaina 13.2.1997 8966: 8967: 8968: En tiedä, olisiko siitä tässä tilanteessa apuakaan. turvattomuutta ja epätietoisuutta tulevaisuudes- 8969: Mutta varmaankin tarvitaan uudenlaisia toi- ta. Huoli on paljon syvempää ja laajempaa kuin 8970: menpiteitä, lisää keskustelua ja kaikkia tahoja vain huoli taloudesta. Oleellista on, että viljelijät 8971: mukaan tähän asiaan. kokevat toimineensa oikein kulttuuriperinteensä 8972: mukaisesti. Monet joutunevat lopettamaan 8973: Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! Kou- maataloustuotannon kokonaan tai muuttamaan 8974: lukoditjoutuvat perimään aika kovia maksuja ja merkittävästi toimintatapojaan. 8975: tämäjohtaa siihen, että kunnilla, etenkin pienillä Ulkoisten ehtojen muuttuessa jatkuvasti no- 8976: kunnilla ei ole oikeastaan taloudellisia mahdolli- peaan tahtiin suhteellisen vakaaseen elämään 8977: suuksia suorittaa niitä maksuja monelta kuukau- tottuneet viljelijät kokevat joutuneensa tilantee- 8978: delta. Siinä voi pienen kunnan budjetti mennä seen, jossa mahdollisuudet oman elämän hallin- 8979: vähän sekaisin. Tämä johtuu siitä, että edellyte- taan ovat luisumassa käsistä. 8980: tään, että koulukodit olisivat omavaraisia. Nyt Tässä joitakin ajatuksia, jotka tulivat esille 8981: kysyn: Melan kirjoituskilpailussa, johon 72 emäntää ja 8982: Onko sosiaaliministeri tietoinen tästä asiasta isäntää kirjoitti tuntemuksistaan. Kysynkin: 8983: ja tästä suuresta ongelmasta ja oletteko te valmiit Mitä hallitus aikoo tehdä kehittääkseen viljeli- 8984: tulemaan vastaan niin, että ne maksut hieman jäväestön selviytymismahdollisuuksia ja -mene- 8985: laskisivat ja ongelmalapset pääsisivät kouluko- telmiä? 8986: teihin ilman, että kunnan budjetti menisi sekai- 8987: sin? Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- 8988: voisa puhemies! ED-jäsenyyden seurauksena 8989: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa maa- ja elintarviketalouden toimintaympäristö 8990: puhemies! Koulukotien vuorokausimaksu on on muuttunut lyhyessä ajassa merkittävästi. 8991: tänä päivänä noin 800 markkaa per henkilö ja se Koko elintarviketalous on siirtynyt tilanteeseen, 8992: on toki paljon rahaa. Me sosiaali- ja terveysmi- jossa toimintaympäristönjatkuvasta muutokses- 8993: nisteriössä valmistelimme jo viime budjettiriihtä ta on tullut pysyvä olotila. Lähivuosien aikana 8994: varten ns. tasausjärjestelmän, jolla olisi voitu ta- ratkaistaan lukuisia Euroopan maa- ja elintarvi- 8995: sata kalliita lastensuojelumenoja kuntien kesken ketalouden kannalta merkittäviä asiakokonai- 8996: ja johon valtiokin olisi tullut omalla panoksel- suuksia, joiden lopputuloksesta ei ole vielä tässä 8997: laan vastaan. Tällaisenjonkinlaisen tasausjärjes- vaiheessa varmuutta. 8998: telmän tarve on tällaisia edustajan mainitsemia Hallitus on osaltaan valmistautunut näihin 8999: tilanteita varten mitä ilmeisin, ja tästä asiasta muutoksiin asettamalla maatalouspoliittisen 9000: tullaan neuvottelemaan lähitulevaisuudessa työryhmän. Työryhmä sai ehdotuksensa val- 9001: käynnistyvässä budjettiriihessä ja toivon, että miiksi tammikuussa. Työryhmä on muun muas- 9002: saamme tässä hallituksessa yksimielisyyden tästä sa linjannut EU:n maatalouspolitiikan keskeiset 9003: asiasta, jolla osaltaan voidaan helpottaa näitä tavoitteet ja Suomen alustavat kannanotot unio- 9004: kustannuksia. nin laajentumisprosessin maatalouskysymyk- 9005: siin. Loppuraportissa esitetään myös maatalous- 9006: Puhemies: Kysymys on loppuun käsitel- politiikan kansalliset kehittämistoimenpiteet. 9007: ty. Hallitus tekee omat esityksensä maataloutemme 9008: kilpailukyvyn parantamiseksi työryhmän ehdo- 9009: tusten pohjalta. 9010: N :o 11 Viljelijäväestön selviytymismahdollisuudet 9011: Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 9012: P u he mies : Annan seuraavan puheenvuo- Olen tutkinut miehiä väitöskirjaani varten ja to- 9013: ron ed. Hyssälälle. Hänen kysymyksensä on toi- dennut, että miehet selviävät murroksista naisia 9014: mitettu etukäteen valtioneuvostolle. heikommin. Erityisen huonosti miehillä menee, 9015: jos heillä ei ole naista tukenaan. Nuoret naiset 9016: Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! muuttavat pois maaseudulta, koska heille ei ole 9017: Suomalainen maatalous elää voimakasta mur- siellä työtä tarjolla. Koulujen lakkauttaminen, 9018: roskautta. Paineet rakennemuutoksen toteutta- lomituspalvelujen vähentäminen ja palvelujen 9019: miseen ja tuotannon kaikkinaiseen tehostami- keskittyminen suuriin kaupunkeihin ja taaja- 9020: seen ovat suuret. Viljelijäväestö elää tällä hetkel- miin vähentävät maaseudun naisten työpaikko- 9021: lä suuren epävarmuuden vallassa. He tuntevat ja entisestäänkin. Peräkammarin aikamiespojat 9022: Suullisia kysymyksiä 169 9023: 9024: eivät ole millään lailla naurun aihe, vaan vaka- huollon osalta? Näyttää siltä, että ruotsalaiset 9025: va yhteiskunnallinen ja inhimillinen ongelma. ovat neuvottelemassa pitkäaikaisia vuokrasopi- 9026: Koska edellisestä vastauksesta ei selvinnyt, ky- muksia puunkäytön osalta. Minkälaisia vaiku- 9027: syn: tuksia sillä on suomalaiselle teollisuudelle? 9028: Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta maaseudun 9029: naiset pysyisivät maaseudulla, ja että he muuttai- Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa 9030: sivat sinne myös takaisin, jos ovat jo muuttaneet puhemies! Olen tutustunut kauppakorkeakou- 9031: pois? lun professorien esittämiin ajatuksiin ja minusta 9032: on syytä antaa tunnustus kaikille tahoille, jotka 9033: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- pyrkivät vakavasti löytämään uusia ratkaisuja 9034: voisa puhemies! Työryhmän ehdotuksiin liittyi Suomen työttömyyden ongelmaan. Ehkä pro- 9035: myös hyvin laaja sosiaaliturvaa koskeva ehdo- fessori Urmaksen esityksessä on työllisyyden 9036: tuspaketti. Se liittyy siihen kokonaisuuteen, jon- kannalta pulmallista se, että hänen esityksensä 9037: ka hallitus tulee käsittelemään. kohdistuvat enemmän hyvin pääomavaltaisiin 9038: keinoihin, kun meidän pitäisi löytää enemmän 9039: Ed. Vanhanen: Arvoisa puhemies! Maa- työvaltaisia ajatuksia siitä, millä tavalla teolli- 9040: seudun olosuhteisiin vaikuttaa tietysti myös suuden rakennetta voidaan työllisyyden kan- 9041: maatalouden kannattavuus ja kustannukset. nalta muuttaa. 9042: EU:n komissio on tehnyt direktiiviehdotuksen Hallitus on tehnyt mittavan panostuksen tut- 9043: dieselpolttoaineiden verokohtelusta ja tämä oli kimukseen ja tuotekehittelyyn. Tämän kautta et- 9044: annettu jo viime kesäkuussa ja eduskunta on nyt sitään niitä tulevaisuuden menestystuotteita ja 9045: saanut sen tämän istuntokauden alkaessa. To- menestysaloja,ja samalla laajennetaan teollisuu- 9046: teutuessaan se olisi nostamassa maatalouden den pohjaa. Myös gateway-aseman vahvistami- 9047: kustannuksia todella tuntuvasti, sadoilla miljoo- nen, tietoyhteiskuntarakenteitten vahvistami- 9048: nilla markoilla, luultavasti paljon enemmän kuin nen, jopa Joulumaa-hanke ovat sellaisia, jotka 9049: ministeri Hemilän työryhmä on liikuttamassa ovat työllisyyden kannalta tärkeitä uudistuksia. 9050: rahaa. Luulen, että esimerkiksi Joulumaa-hanke saat- 9051: Millä tavalla hallitus aikoo turvata sen, että taa olla työllisyyden kannalta onnistuessaan 9052: tällaista kustannusten lisäystä ei maatalouksille merkittävämpi kuin yksi uusi sellutehdas. 9053: synny? 9054: P u h e m i e s : Sääntöjen mukaan tulisi esit- 9055: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- tää ainoastaan yksi kysymys kerrallaan, mutta 9056: voisa puhemies! Lähtökohtamme on se, että Suo- jos ministeri Hemilä haluaa vastata tähän toiseen 9057: messa vallitseva käytäntö voi jatkua. kysymykseen, olkaa hyvä! 9058: 9059: P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- Maa- ja metsätalousministeri H e m i l ä : Ar- 9060: ty. voisa puhemies! Lyhyesti puuhuolto-osuuteen. 9061: Hallitus on tehnyt hyvin laajan Luoteis-Venäjän 9062: metsätalouden kehittämisprojektin ja kehittä- 9063: N:o 12 Valtionyhtiöiden myynnistä saatujen tulo- mishankkeen. Luoteis-Venäjän metsätalouden 9064: jen käyttö kehittämiseen on saatu hyvin laajasti myös Ta- 9065: N:o 13 Venäjän metsävarojen käyttö cis-rahoitusta. Tietysti meidän näkökulmastarn- 9066: IDe hyvin keskeinen lähtökohta tuossa hankkees- 9067: Ed. P a r t a n e n : Arvoisa rouva puhemies! sa on se, että puun käyttö myös suomalaisen 9068: Kysyisin ministeri Jaakonsaarelta: Kun valtion- teollisuuden raaka-aineena tuolta alueelta voi 9069: yhtiöitä nyt on voimakkaasti myyty ja valtiolle edelleen jatkua. Nähdäkseni nämä ruotsalaisten 9070: on kehittynyt erittäin hyvä peruspääomaa ja va- tekemät sopimukset eivät millään tavalla sulje 9071: raa käsitellä myös suurempia investointeja, niin meitä pois sieltä puun hankkijoina. 9072: millä tavalla hallituksen sisällä on suhtauduttu 9073: työllisyyden merkeissä näiden varojen käyttöön Ed. P a r t a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 9074: esimerkiksi Urmaksen työryhmän esittämissä Tämä kysymys onkin sillä tavalla selvittämättä, 9075: asioissa? nimittäin jos siellä syntyy Karjalan mittakaavas- 9076: Kysyn myös: Onko hallitus tietoinen, millä sa esimerkiksi nämä vuokrasopimukset, niin sen 9077: tavalla asiat ovat Venäjällä tällä hetkellä puu- jälkeen sinne ei suomalaisilla ole mitään asiaa. 9078: 170 7. Torstaina 13.2.1997 9079: 9080: 9081: Olen saanut sellaista viestiä, että Venäjällä ja Ministeri M ö n k ä r e : Arvoisa puhemies! 9082: Karjalassa, nimenomaan nyt lähialueilla on täl- Ympäristöministeriön tarkoituksena on edistää 9083: lainen ajatusmalli, että keskitetty laajempi yh- aravavuokra-asuntojen siirtymistä sellaisille 9084: teistyösopimus olisi siellä mahdollista. Minusta vuokratalojen omistaja yhteisöille, jotka harjoit- 9085: tässä suomalaisen osapuolen pitäisi nyt olla hy- tavat ammattitaitoisesti vuokraustoimintaa ja 9086: vin varppeillaan, että tämä homma tulisi hoidet- pitävät asunnot jatkossakin vuokrakäytössä. 9087: tua kotiin myös meidän osaltamme. Tämä on myös vuokralaisten etujen mukaista. 9088: Edellä mainittuja omistajatahoja ovat muun 9089: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- muassa kunnat ja asuntojen vuokraamista so- 9090: voisa puhemies! Vielä jatkoksi äskeiseen. Suoma- siaalisin perustein harjoittavat Valtion asuntora- 9091: laiset ovat siellä erittäin aktiivisia ja myös halli- haston nimeämät yhteisöt. Suullisessa kysymyk- 9092: tustasolla tässä asiassa on toimittu hyvin aktiivi- sessä tarkoitettaneen juuri näitä yleishyödyllisiä 9093: sesti. En näe tuollaisia ongelmia siellä olevan. yhteisöjä, jotka ovat hankkineet useita tuhansia 9094: aravavuokra-asuntoja omistukseensa muun 9095: P u h e m i e s : Nämä kysymykset on lop- muassa eri yrityksiltä ja omaisuudenhoitoyhtiö 9096: puun käsitelty. Arsenalilta. 9097: Aravavuokratalojen ja näiden osakkeiden 9098: N:o 14 Entisten aravavuokratalojen käyttö kaupoissa on noudatettava aravavuokra-asunto- 9099: jen ja aravavuokratalojen käytöstä, luovutukses- 9100: Puhemies: Seuraava kysymys ed. Saar- ta ja omaksi lunastamisesta annettua lakia eli ns. 9101: niolla. Hänen kysymyksensä on myös ennalta aravarajoituslakia. Lain mukaan aravavuokra- 9102: toimitettu valtioneuvostolle. asunnot voidaan luovuttaa vain kunnan nimeä- 9103: mälle ostajalle enintään luovutuskorvauksen 9104: Ed. S a a r n i o : Arvoisa rouva puhemies! mukaisesta hinnasta. Myyjä saa tällöin hinnan, 9105: Kysymykseni koskee asuntoasioita. joka on määrältään enintään alkuperäiset omat 9106: Käyttö- ja luovutusrajoituksista vapautuneis- varat tarkistettuna rakennuskustannusindeksil- 9107: ta ja muutaman vuoden sisällä vapautuvista ara- lä. Lainat siirtyvät uuden omistajan vastattavik- 9108: vavuokrataloista näyttää tulevan keinottelun si. 9109: kohteita, vaikka ne hallitusohjelman mukaisesti Luovutusten oikeellisuutta valvovat kunnat, 9110: pyritään säilyttämään vuokra-asuntokäytössä. joissa talot sijaitsevat. Luovutuksen tapahduttua 9111: Tänä vuonna on vapautunut tai vapautuu noin kunnat ilmoittavat uudesta omistajasta Valtio- 9112: 14 800 aravavuokra-asuntoa. Vuoteen 2000 ra- konttorille, joka hyväksyy aravalainojen siirrot 9113: joituksista vapautuvia asuntoja on markkinoilla uudelle omistajalle. Ympäristöministeriön tie- 9114: kaikkiaan noin 79 000. toon ei ole tullut, että lain säännöksistä olisi 9115: Aiemmin vahvistettujen luovutusrajoitusten poikettu kyseessä olevissa kaupoissa. 9116: mukaan talot myydään jäljellä oleviin lainoihin Kuten suullisessa kysymyksessä on todettu, 9117: ja rakennusindeksillä korotettuun hankinta-ar- aravarajoituksista on vapautumassa huomatta- 9118: voon pohjautuvaan hintaan. Ensimmäisistä jätti- va määrä aravavuokra-asuntoja. Tähän mennes- 9119: kaupoista julkisuuteen tulleet tiedot kertovat sä asuntoja on vapautunut noin 17 700. Näissä 9120: kuitenkin aivan muusta: omistajavaihdokset asunnoissa vuokraehdot määräytyvät asuinhuo- 9121: ovat johtaneet muuttuneisiin vuokrausehtoihin, neistojen vuokrauksesta annetun lain mukaan. 9122: kuten takuuvuokravaatimuksiin ja kohtuutto- Hallitusohjelman mukaisesti ympäristöminis- 9123: miin vuokrankorotuksiin. teriössä on parhaillaan valmisteltavana toimen- 9124: Esitänkin kohteliaimmin asuntoasioista vas- piteitä, joilla muun muassa edesautetaan arava- 9125: taavan ministerin vastattavaksi seuraavan kysy- rajoituksista vapautuvien talojen siirtymistä 9126: myksen: kuntien ja yleishyödyllisten yhteisöjen omistuk- 9127: Onko aravavuokratalojen käyttö- ja luovutus- seen. Ympäristöministeriön tarkoituksena on 9128: rajoituksista vapautuvissa vuokratalojen jätti- viedä asiaa koskeva toimenpide-esitys hallituk- 9129: kaupoissa noudatettu aiemmin vahvistettuja luo- sen käsittelyyn ihan lähiaikoina. 9130: vutusrajoituksia vai onko kauppoja tehty taval- 9131: la, jotka tuottavat myyjälle myöhemmin merkit- Ed. S a a r n i o : Arvoisa puhemies! Kiitän 9132: tävää taloudellista hyötyä ja jotka mahdollista- asiallisesta vastauksesta. 9133: vat vuokralaisten hädänalaisen aseman hyväksi- Kysyisin kuitenkin vielä jatkoksi: Onko teidän 9134: käytön? mielestänne mahdollista, että valtiovallan toimin 9135: Suullisia kysymyksiä 171 9136: 9137: edistetään vuokralaisten mahdollisuuksia muo- P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9138: dostaa asumisoikeusasuntoyhtiöitä tai jatkaa ty. 9139: vuokra-asukasyhdistyksinä kunnan valvoman 9140: vuokrataloyhtiön ylläpitoa sen sijasta, että talot N:o 15 Tukilakkojen lainmukaisuus 9141: saattavat siirtyä joskus epämääräistenkin osta- 9142: jien käsiin? Ed. Z y s k o w i c z : Arvoisa rouva puhe- 9143: mies! Suomen Kerta Oy:n Kotkan tuotantolai- 9144: Ministeri M ö n k ä r e : Arvoisa puhemies! toksella on syntynyt kiista noudatettavasta työ- 9145: Tiedän, että tällaisia kysymyksiä on esitetty ni- ehtosopimuksesta, ja tämä on johtanut noin 40 9146: menomaan Vallilan tapauksessa asukkaiden ta- työntekijän lakkoon. Tämä taas on johtanut sii- 9147: holta. Tähän asti olemme kyllä pitäneet parem- hen, että Paperiliitto on julistanut täysin ulko- 9148: pana olemassa olevaa järjestelmää. Helposti tu- puolisissa yrityksissä tukilakkoja,jotka aiheutta- 9149: lee ongelmia aravasäännösten kanssa. Meillä vat näille yrityksille kymmenien miljoonien 9150: pitää vastatoimijana olla tämän tyyppinen markkojen menetykset, siis yrityksille, joilla ei 9151: yleishyödyllinen yhteisö ja kunta, jonka toimin- ole mitään tekemistä kotkalaisen työriidan kans- 9152: taa me voimme valvoa ja jonka toiminta on sa ja joilla ei myöskään ole mitään edellytyksiä 9153: kyllä riippuvainen siitä, millä tavalla uudisra- ratkaista Kotkassa olevaa työriitaa. Kysyn, lä- 9154: kentamiseen myönnetään rahaa, mikä on hyvä hinnä kai ministeri Jaakonsaarelta: 9155: tapa valvoa. Meillä on myös valmisteilla sää- Onko tällainen menettely, jossa täysin ulko- 9156: döksiä siitä, mikä tällainen yleishyödyllinen yh- puolisille aiheutetaan tahallaan kymmenien mil- 9157: teisö on. Toistaiseksi olemme pitäneet tätä par- joonien markkojen menetykset, nykyisen lain- 9158: haana tapana. säädännön mukainen, ja mikäli se on, mitä halli- 9159: tus aikoo tehdä, jotta näin ei jatkossa enää olisi? 9160: Ed. Joen p a 1 o : Rouva puhemies! Huoma- 9161: sin ministerin toimineen varsinaisena ajatusten- Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 9162: lukijana. Tarkoitukseni oli kysyä, onko termi hemies! Lakko-oikeus tukilakkoineen on yksi 9163: "yleishyödyllinen" riittävän selkeästi määritelty, länsimaisten demokratioitten perusoikeuksia. 9164: koska olemme voineet lukea lehdistä, että eräs Hallitus ei aio puuttua lakko-oikeuteen. Hallitus 9165: yleishyödyllisen yhteisön nimikkeen alla kulkeva on kuitenkin rohkaissut työmarkkinajärjestöjä 9166: yhtiö on menossa pörssiin, eräs osuuskunta keskustelemaan sellaisista uusista käytännöistä, 9167: muuttumassa osakeyhtiöksi jne. Kysyn siitä huo- joilla voitaisiin estää tilanteita, joissa kohtuutto- 9168: limatta, että ministeri jo vastasi, että asia on masti asiaan kuulumattomat tahot joutuvat kär- 9169: vireillä: simään lakoista. Olen saanut tietää, että työ- 9170: Löytyykö sellainen selvitys yleishyödyllisyy- markkinajärjestöt ovat edenneet näissä keskuste- 9171: delle, että kaikki ymmärtävät, mitä se tarkoittaa? luissa rakentavalla tavalla. 9172: 9173: Ministeri M ö n k ä r e : Arvoisa puhemies! Ed. Z y s k o w i c z : Arvoisa rouva puhe- 9174: Kun keskustelussa on nyt herännyt monenlaisia mies! Lakko-oikeus on länsimaisen demokratian 9175: epäilyksiä ja keskustelua siitä, onko oikein, että mukaista. Niin on myös vahingonkorvaus- 9176: yleishyödyllinen yhteisö myös voisijakaa voittoa oikeus. 9177: sille pääomalle, joka on sijoitettu asuntotuotan- Onko hallitus ryhtymässä toimenpiteisiin, jot- 9178: toon, täytyy muistaa, että ei yleishyödyllinen- ta vahingonkorvauslainsäädäntöä täsmennettäi- 9179: kään yhteisö voi pelkästään valtion pääomalla siin siten, että mikäli tahallaan tämän kaltaisella 9180: rakentaa. Sinne tarvitaan muutakin pääomaa. toimenpiteellä aiheutetaan täysin ulkopuolisille 9181: Siinä mielessä on tarpeellista tarkastella myötä- kymmenien miljoonien markkojen menetykset, 9182: mielisesti sitä, että muutakin pääomaa asuntora- siitä joutuisi vahingonkorvausvastuuseen? 9183: hoitukseen on käytettävissä. 9184: Mutta on hyvin selkeästi määriteltävä, mitä Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 9185: yleishyödyllinen yhteisö voi tehdä. Siinä mielessä hemies! Tällaisia hankkeita ei ole hallituksessa 9186: näitä määräyksiä ollaan valmistelemassa ja niis- vireillä. Nyt on tärkeää se, että myös kyseenä 9187: sä tullaan painottamaan sitä, että yleishyödylli- olevassa tapauksessa päästään sovitteluratkai- 9188: nen yhteisö noudattaa hyvää vuokraustapaa, suun. Henki tällä hetkellä on osapuolten kesken 9189: asukkaiden osalta asumisturvallisuutta, asukas- hyvä ja yhteistä neuvotteluratkaisua etsitään. 9190: demokratiaa ja tämän tyyppisiä asioita. Muutenkin suomalainen työelämä on ollut rau- 9191: 172 7. Torstaina 13.2.1997 9192: 9193: 9194: hallista ja työrauha on ollut vahva, ja sitä on tilanteessa ei myöskään ole siitä kysymys, vaan 9195: syytä tervehtiä ilolla. sovitteluesitys on tehty siltä pohjalta, että Paperi- 9196: liiton työehtosopimuksen pohjalta ratkaisu teh- 9197: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Puhemies! dään, ja toivottavasti se syntyy vielä tänään. 9198: Vahingonkorvauslain valmistelu kuuluu halli- 9199: tuksen sisäisessä työnjaossa oikeusministeriölle. Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 9200: Myötätuntolakkohan on voimassa olevan hemies! Kun kokoomuksen ministeriryhmään 9201: lainsäädännön mukaan laillinen, jos sillä ei ajeta kohdistettiin väite, totean, aivan kuten pääminis- 9202: omia vaatimuksia. Se, milloin näin tapahtuu ja terikin totesi, että tässä riidassa ei ole kysymys 9203: milloin ei, monta kertaa ratkeaa vasta tuomiois- millään lailla työehtosopimusten yleissitovuu- 9204: tuinkäsittelyssä, koska työmarkkinoillahan ylei- desta eikä kokoomus ole sitä muussakaan yhtey- 9205: sesti on hyväksytty periaate ja näkemys, että dessä vaatinut purettavaksi. 9206: kaikki vaikuttaa kaikkeen. 9207: Omana näkemyksenäni toteaisin, vaikka pu- Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 9208: hummekin työelämän peruskysymyksistä, että mies! Vielä haluaisin kuulla ministeri Jaakonsaa- 9209: ainakin meidän olisi löydettävä ratkaisumalleja, relta: Miten olette rohkaissut, niin kuin sanoitte 9210: joissa näitä asioita voitaisiin nykyistä nopeam- useampaan kertaan, tässä asiassa osapuolia? 9211: min käsitellä, koska pidän täysin kohtuuttoma- Edelleen kysyisin: Kuitenkin tässä lakossa 9212: na tilannetta, jossa ulkopuoliselle taholle voi työnantajapuolella esiintyvät tunnetut sosialide- 9213: syntyä kymmenien miljoonien markkojen va- mokraattiset vaikuttajat Risto Kuisma ja Pekka 9214: hinko riidassa, jossa sillä ei ole minkäänlaista Ruotsalainen näyttävät olevan kovasti vaatimas- 9215: osuutta. sa julkisestikin yleissitovuusperiaatteen murta- 9216: mista. 9217: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! Onko hallitus näiden sosialidemokraattien 9218: Tiedustelisin lähinnä työministeriltä: Katsotte- linjoilla vai säilyttääkö se mahdollisesti yleissito- 9219: ko, että tässä käytettävät keinot ovat missään vuusperiaatteen, ja mikä ED-oloissa näyttäisi 9220: suhteessa niistä aiheutuviin seurauksiin, ja pitäi- olevan yleissitovuusperiaatteen kohtalo muu- 9221: sikö, vaikka tietysti lakko-oikeus on ja sen pitää toin? 9222: olla koskematon, katsoa se, että käytettävien kei- 9223: nojen ja niistä aiheutuvien seurausten välillä on Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 9224: joku suhteellinen tasapaino? hemies! Hallituksen linja on tullut kyllä varsin 9225: kirkkaana täällä esiin pääministerin, ministeri 9226: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- Häkämiehen ja minun vastauksissani. Minusta 9227: hemies! Minusta on tärkeää, että Suomessa on on tärkeää todellakin työmarkkinajärjestöjä 9228: toimiva sovittelujärjestelmä. Hallitus on omalta kannustaa pohtimaan myös tätä erittäin vaikeaa 9229: puoleltaan ollut, kuten alussa sanoin, rohkaise- asiaa, joka on lähes iäisyyskysymys. Todellakin 9230: massa työmarkkinajärjestöjä etsimään uusia kei- on löytymässä mielenkiintoisia uusia avauksia 9231: noja, jotta tulevilta työriidoilta ja vaikeilta tilan- sen suhteen, että työriidoilta voitaisiin entistä 9232: teilta mahdollisimman hyvin voitaisiin välttyä. varmemmin välttyä. 9233: 9234: Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Tässä Ed. A n t v u o r i : Arvoisa puhemies! Suo- 9235: näyttää olevan kysymyksessä se, että kokoomus men Kerta Oy:n tapaus tai paremminkin arvo- 9236: haluaa murtaa työehtosopimuksen yleissitovuu- valtaristiriita osoittaa mitä ilmeisimmin, että työ- 9237: den, ja täällä arvoisat ministerit ovat antaneet lainsäädännössämme on puutteita, kun tavan ta- 9238: hieman ristiriitaisen tulkinnan tästä. Kysynkin kaa joku pieni ryhmittymä voi ryhtyä lakkoon ja 9239: pääministeriltä: nämä ovat yhteiskunnan kannalta varsin hanka- 9240: Hyväksyykö hallitus työehtosopimuksen lia ja häiritsevät tärkeitä toimintoja. 9241: yleissitovuuden murtamisen? Se tässä tapaukses- Onko hallituksen taholla mietitty asiaa tai 9242: sa merkitsee kepun työreformin voimaantuloa, ryhdytty toimenpiteisiin, jotta voitaisiin antaa 9243: jos näin tapahtuu. esimerkiksi lakiesitys, jolla voitaisiin Kerta Oy:n 9244: tapaisia lakko-operaatioita rajoittaa? 9245: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 9246: mies! Hallituksella ei ole mitään tarkoitusta Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 9247: puuttua yleissitovuuteen. Tässä ajankohtaisessa hemies! Oli kyllä aika väärä tulkinta suomalaises- 9248: Suullisia kysymyksiä 173 9249: 9250: ta todellisuudesta se, että täällä on tavan takaan myöskään kansanedustuslaitoksessa, toivotta- 9251: avainalojen lakkoja. Kyllähän suomalainen työ- vasti ei synnytä. 9252: markkinaelämä on rauhallista, ja se on yksi suo- 9253: malainen vahvuus. Luin äsken eräänjapanilaisen P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9254: yritysjohtajan haastattelun, jossa häneltä kysy- ty. 9255: tään, mitkä ovat suomalaisia vetovoimatekijöitä, 9256: minkä takia hän kenties perustaisi yrityksen Suo- N:o 16 Santion merivartioaseman hävittäminen 9257: meen. Yksi suomalainen vahvuus japanilaisen 9258: yrittäjän mielestä oli suomalainen toimiva työ- P u h e m i e s : Annan seuraavan puheenvuo- 9259: markkinamekanismi ja se, että täällä on vähän ron ed. Tiilikaiselle. Hänen kysymyksensä on 9260: lakkoja. Sen takia hallitus ei ole tuomassa mitään toimitettu etukäteen valtioneuvostolle. 9261: esitystä, jolla lakko-oikeutta rajoitettaisiin. 9262: Ed. T i i 1i k a i n e n : Arvoisa puhemies! 9263: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Kun Santion merivartioaseman päärakennus poltet- 9264: muistamme, että EU:n ydinmaa Belgia on ni- tiin yllättäen viime marraskuun lopulla. Koska 9265: menomaan sellainen maa, jossa lakkoillaan, toi- asema oli kohtalaisen hyväkuntoinen ja Venäjäl- 9266: vottavasti myös tällä tavalla voimme huomata, le johtavan merireitin varrella, asia ihmetyttää 9267: niin kuin ministeri aivan oikein sanoi, että Suomi alan asiantuntijoita. 9268: ei ole eturintamassa lakkoilussa. Tästä huolimat- Merivartio-meripelastus ja monet muut yhtei- 9269: ta haluaisin kysyä sekä työministeriitä että oi- söt olivat kiinnostuneita kiinteistön korvauksel- 9270: keusministeriltä: lisesta käytöstä. Alueen komentaja on kertonut 9271: Mikä on Suomen Kerta Oy:n työnantajapuo- Rajavartiolaitoksen johdon hyväksyneen ase- 9272: len vastuu tässä asiassa? Eikö kuitenkin asia ole man tuhoamisen. Koska kyseessä on valtion 9273: niin, että lakkoon jouduttiin, työntekijät joutui- omaisuuden tahallinen hävitystyö, tiedustelen: 9274: vat tähän lakkotilanteeseen Kotkassa, koska yk- Onko menettely valtion omaisuuden hoitami- 9275: sipuolisesti neuvottelematta haluttiin päättää tie- sen kannalta asiallista ja missä määrin sisäasiain- 9276: tynlaisista työehtosopimuksista? ja liikenneministeri olivat tietoisia polttamisesta 9277: etukäteen? Muun muassa liikenneministeriön 9278: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- alaisella Merenkulkuhallituksella on vuodelta 9279: hemies! On ehkä vähän vaikea kommentoida ju- 1991 voimassa oleva käyttösopimus entiseen 9280: ridisesti tapausta,jonka tuntee lähinnä lehtitieto- kiinteistöönsä. Erityisen kummalliselta tuntuu 9281: jen perusteella. Kyseessähän on sen kaltainen myöskin nykyinen suunnitelma laajentaa polte- 9282: ongelma, sovelletaanko mainittuun yritykseen tun aseman viereinen rakennus passintarkastus- 9283: paperin ns. raskasta sopimusta vai keveämpää paikaksi. 9284: sopimusta. Kyse ei ole yleissitovuudesta. Ollaan 9285: kaiketi tämän yrityksen näkökulmasta tilantees- Sisäasiainministeri E n e s t a m : Rouva pu- 9286: sa, jonka mukaisesti raskaan sopimuksen sovel- hemies! Virolahden kunnassa Santion saarella 9287: taminenjohtaa yrityksen konkurssiin ja työpaik- oleva Santion merivartioasema lakkautettiin 9288: kojen häviämiseen. 1.6.1992 ja sen toiminnot yhdistettiin mantereel- 9289: Miksi neuvotteluissa ei ole edetty, siihen kysy- la noin viiden kilometrin päässä sijaitsevan Hur- 9290: mykseen minä en osaa vastata eikä se ole varmas- pun rajavartioaseman toimintoihin. 9291: ti myöskään asia, johon hallituksella on kanta. Santion lakkautetun merivartioaseman ra- 9292: kenteista jäi edelleen rajavartiokäyttöön valvon- 9293: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- tatorni, satama ja uudehko varastorakennus, jo- 9294: hemies! Neuvotteluissa on edetty ja niin kuin hon oli tehty Saimaan kanavaliikenteen valvon- 9295: pääministeri totesi, on mahdollista, että tänään taa varten soveliaat tarkastustilat. Entisen meri- 9296: tulee ratkaisu. vartioaseman asemarakennus oli tyhjillään ke- 9297: Vielä haluaisin korostaa sitä, että meidän pi- sästä 1992 alkaen. Huonokuntoiselle rakennuk- 9298: tää olla tyytyväisiä siitä, että esimerkiksi viime selle - korostan: se oli huonokuntoinen - ei 9299: vuosi Suomessa oli ehkä historian merkittävin ollut viranomaiskäyttöä, sillä Merenkulkulaitos- 9300: vuosi sen suhteen, että oli niin vähän lakkoja, eli kaan ei ollut enää useaan vuoteen käyttänyt sille 9301: Suomessa on laaja konsensus työmarkkinoilla ja kuulunuttakäyttöoikeutta rakennuksen tiloihin. 9302: se on erittäin arvokas asia. Tämmöinen yksittäi- Rakennuksen luovuttamista muiden ulkopuolis- 9303: nen tapaus ei saa synnyttää mitään paniikkia ten tai edes Rajavartiolaitoksen oman henkilös- 9304: 174 7. Torstaina 13.2.1997 9305: 9306: 9307: tön virkistyskäyttöön ei pidetty mahdollisena sen tävässä kunnossa. Sen vuokraaminen tai myymi- 9308: vuoksi, että se sijaitsi rajavyöhykkeen ja valta- nen yksityisille tai yhteisöille ei olisi ollut vaikeaa. 9309: kunnan rajan välittömässä läheisyydessä. Tämän Halukkaita oli. 9310: vuoksi huonokuntoinen rakennus päätettiin pur- 9311: kaa. Puhemies (koputtaa): Ed. Kanerva, lisä- 9312: Eräiltä osin asbestirakenteita sisältävän ra- kysymykselle varattu aika päättyy. 9313: kennuksen purkamisesta ja pois kuljettamisesta 9314: järjestettiin tarjouskilpailu. Halvinkin purkamis- P u h u j a : Okei. - Silloin kun lähdin ko- 9315: tarjous olisi aiheuttanut Rajavartiolaitokselle mentajatehtävistä, se oli hyvässä kunnossa. Esit- 9316: kustannuksia, minkä vuoksi rakennus päätettiin täisinkin kysymyksen: 9317: purkaa polttamalla niin, että Virolahdella toimi- Nyt kun lääninhallituksia jää tyhjiksi, aikoo- 9318: vat sammutusyksiköt samalla harjoittelivat pala- ko sisäasiainministeriö vallitsevan käytännön 9319: van rakennuksen palon sammutusta. mukaan polttaa nekin? 9320: Rajavartiolaitoksen rakennusten ylläpitämis- 9321: tä, purkamista ja poistamista koskevat asiat rat- Sisäasiainministeri E n e s t a m : Arvoisa 9322: kaistaan Rajavartiolaitoksen sisäisin päätöksin. rouva puhemies! En oikein käsittänyt, että kysy- 9323: Näin ollen tämänkään rakennuksen purkamista myksessä oli kysymys, mutta historiankertomus 9324: ei ole ollut perusteltua saattaa erikseen muiden oli varmaan kohdallaan. Nyt ehkä kannattaa 9325: hallinnonalojen tietoon. kuitenkin muistaa, että talo on poltettu eikä sitä 9326: saada takaisin. 9327: Ed. T i i 1 i k a i n e n : Arvoisa puhemies! 9328: Onko valtiovallan kannalta tarkoituksenmukais- Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Mi- 9329: ta ensin jättää rakennus tyhjilleen ja kylmilleen nisteri Enestam vertaili polttamisen kustannuk- 9330: rappeutumaan kalliin remontin jälkeen ja sen sia ja tarjouksia, mitä purkuun halukkaat olivat 9331: jälkeen hävittää kuin mieluummin antaa se yleis- tehneet. Olen saanut paikkakunnalta ja saaressa 9332: hyödyllisten yhteisöjen käyttöön korvauksetta? työskennelleiltä tietoja, että polttamisen, jonka 9333: kustannukset siis maksettiin asianomaisille palo- 9334: Sisäasiainministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- kunnille, kulut olivat huomattavasti korkeam- 9335: hemies! Siihen kysymykseen tietenkin on vain mat kuin mitä purkamaan ja poiskuljettamaan 9336: yksi vastaus: Ei kannata antaa mennä sellaiseen halukkaat olisivat maksaneet. Kyllä tässä isän- 9337: huonoon kuntoon,jos löytyy käyttöä. Mutta täs- nöimisessä vähän hölmöläisten hommaa näyttää 9338: sä tapauksessa tilanne oli se, että rakennus oli olevan. 9339: ollut tyhjillään niin monta vuotta ja oli huono- 9340: kuntoinen. Tyhmempää olisi näin ollen ollut P u h e m i e s : Tämä kommentti ei sisältänyt 9341: kunnostaa jälleen. kysymystä. 9342: Kysymys on loppuun käsitelty. 9343: Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Santi- 9344: on merivartioasemalle rakennettiin uusi kaivo ja N:o 17 Pankkien osingonjako 9345: sieltä vedettiin vesijohto asemalle vuonna 1980. 9346: Seuraavana vuonna vedettiin sähkö maista. Ase- Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! 9347: marakennus peruskorjattiin vuonna 1982. Ase- Olemme saaneet nähdä, että liikepankit ja OKO 9348: man lämmitysjärjestelmä perusparannettiin ovat tehneet hyvät tilinpäätökset viime vuodelta. 9349: vuonna 1984. Uusi ajanmukainen valvontatorni Erikoisesti kiinnostaa se, että ne ovat ilmoitta- 9350: rakennettiin vuonna 1983. Uusi polttoainevaras- neet maksavansa osinkoa osakkeenomistajilleen. 9351: to saatiin käyttöön vuonna 1984. Samana vuon- Tämä on erikoisen mielenkiintoista sen takia, 9352: na aseman satama ruopattiin ja sinne rakennet- että pääomasijoitukset ovat maksamatta, ja eri- 9353: tiin kunnollinen ponttonilaituri ja muut laiturit koisesti sen takia, että pankkitukipiikki on auki. 9354: peruskorjattiin. Uusi korjauspaja valmistui ja Taselainojen muodossa viime vuonna on siirretty 9355: rakennettiin vuonna 1987. Tällöin asema oli ra- järjestämättömiä lainoja näiltä pankeilta pois, 9356: kennuksiltaan ja muilta osiltaan toimintakelpoi- toisin sanoen veronmaksajat ovat olleet mukana 9357: nen ja erinomaisessa kunnossa. Kaikkiaan ase- tässä pääoman- ja tulonmuodostuksessa. 9358: man toimintaedellytysten parantamiseen käytet- Herra pääministeri, mitä mieltä olette periaat- 9359: tiin noin 3 miljoonaa markkaa. Polttamishetkellä teellisella tasolla siitä, että tämän laatuiseen jär- 9360: Santion asemakiinteistö oli vähintäänkin tyydyt- jestelyyn on menty? Eikö olisi ollut parempi, että 9361: Suullisia kysymyksiä 175 9362: 9363: nämä voitot olisi laitettu vakavaraisuuden lisää- luaisin tietää vielä, minkälaisesta aikataulusta 9364: miseen eikä suinkaan osinkojen maksamiseen tässä näköalassa on kyse. Eikö oikeampaa olisi, 9365: tällaisessa tilanteessa? että kun nyt jaetaan osinkona pankkien voittoja 9366: osakkeenomistajille, jo tässä vaiheessa pankit 9367: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- olisivat maksaneet saamaansa pankkitukea ta- 9368: mies! Kaikilta kannoilta on oltava tyytyväisiä kaisin? 9369: siihen, että pankkien tulokset ovat parantuneet. 9370: Tietenkin niissä on eroja, mutta näiden tulosten Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 9371: perusteella on jo nyt nähtävissä, että pankkitu- mies! En mistään täsmällisestä aikataulusta voi 9372: kea tullaan maksamaan takaisin, mahdollisesti puhua. Kun viittasin esimerkkinä Meritan ta- 9373: kaikki se 5 miljardia, mikä ilmeisesti voisi olla paukseen, niin Meritalla on tietynlainen optio. 9374: takaisin saatavissa. Näin ollen esimerkiksi optio- Mutta varsinainen kannustin ja oleellinen asia on 9375: ta takuuseen, pääoman vahvistamiseen ei välttä- se, että pankit maksavat korkoa, ja niillä on oma 9376: mättä tarvita. Esimerkiksi Meritan tapauksessa etu siinä, että ne alkavat maksaa sitä pääomaa 9377: se on Meritan oma asia. Minusta se, että osinkoa takaisin. 9378: jaetaan, on tietenkin yrityksen asia, mutta tässä Minusta kaiken kaikkiaan ollaan nyt niillä 9379: on kysymys siitä, että pääomaa hankitaan eri vaiheilla, että pankkikriisin tilinpäätöstä voi- 9380: tavoin. Pääasia on se, että valtion panostusta ei daan tehdä. Noin 50 miljardia markkaa ilmeisesti 9381: tarvita enää ja päinvastoin pankkitukea tullaan on tässä kriisissä menetetty, mutta pankit alka- 9382: saamaan takaisin. vat olla kunnossa ja varmaankin rakennemuutos 9383: vielä jatkuu. Me tarvitsemme vahvoja pankkeja, 9384: Ed. P u ll i a i n e n : Arvoisa puhemies! Her- myös niitä yksityisiä institutionaalisia sijoittajia, 9385: ra pääministeri oli aivan oikeassa siinä, että ra- jotka ovat valmiit pääomia sijoittamaan pank- 9386: haa on tullut eri tavoin sisälle muun muassa keihin ja siten tukemaan meidän rahoitusjärjes- 9387: pankkituen muodossa taselainajärjestelyillä eli telmäämme. 9388: itse kukin tässä on osallistunut tämän tuloksen 9389: muodostumiseen, joka nyt osinkana jaetaan P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9390: osakkeenomistajille. Kysynkin arvoisalta päämi- ty. 9391: nisteriltä: 9392: Aikooko hallitus nyt tässä tilanteessa neuvo- N:o 18 Polttoaineiden laatudirektiivin käsittely 9393: tella pääomasijoitusten mahdollisimman pikai- 9394: sesta takaisin maksusta? Niitähän on sisällä näis- Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Palaan vie- 9395: sä pankeissa 3,5 miljardia markkaa. lä bensiini- ja dieselpolttoaineen laatudirektiivin 9396: muuttamiseen ja kohdistan kysymykseni ympä- 9397: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- ristöministerille. 9398: mies! Hallituksen odotus on se, että näitä sijoi- Sekä oikeuskansleri että eduskunnan suuri 9399: tuksia tullaan palauttamaan nyt varsin hyvässä valiokuntahan kiinnittivät huomiota hallituksen 9400: tahdissa. Uskon, että näiden tulosten perusteella toimintaan tämän laatudirektiivin muuttamisen 9401: näin tulee tapahtumaan. Tässä ehkä ei tarvita osalta. Komissio julkaisi ehdotuksensa 18.6. vii- 9402: mitään erillisiä neuvotteluja. Eduskunta voi olla me kesänä. Se saatiin virallisesti Suomeen 12. 9403: vakuuttunut siitä, että valtio pitää tässä puolen- syyskuuta ja käsiteltiin neuvostossa 15.1 0. ja jou- 9404: sa. lukuussa viime vuonna lopullisesti. Kuitenkin se 9405: esiteltiin valtioneuvostossa vasta 30.1. tänä 9406: Ed. L a a k s o : Arvoisa puhemies! Kun pää- vuonna. Kysyn: 9407: ministeri Lipponen toteaa, että valtiovalta tulee Miten hallitus aikoo tästä eteenpäin toimia ja 9408: tässä asiassa pitämään puolensa, me kaikki var- miten se aikoo vastata siitä vahingosta, mitä täs- 9409: masti olisimme odottaneet, että valtiovallan ta- tä mahdollisesti elinkeinoille, sekä maataloudelle 9410: holta olisi välittömästi reagoitu, kun tietoon tuli että koneyrittäjille, aiheutuu? 9411: nämä pankkien hyvät tulokset, ja valtiovalta olisi 9412: muistuttanut siitä, että todellakin pankeilla on Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 9413: velvoite maksaa takaisin saamaansa pankkitu- puhemies! Ensinnäkin myönnän, että tässä on 9414: kea. tapahtunut käsittelyvirhe ministeriössäni ja 9415: Kun te sanotte, että nyt on olemassa näköala olemme siitä asianmukaisesti saaneet huomau- 9416: siitä, että pankkitukea maksetaan takaisin, ha- tuksen. 9417: 176 7. Torstaina 13.2.1997 9418: 9419: 9420: Itse asian käsittelyssä hallituksessa ja ymmär- täjä eli me olemme EU :n määräyksen toimeenpa- 9421: tääkseni myös eduskunnassa on kuitenkin voitu noa näiltä osin viivyttäneet sen vuoksi, että maas- 9422: kantoja muodostaa ja myös Suomen intressiä sa on ollut eri näkemyksiä siitä, millä tavalla 9423: puolustaa myös maatalouskoneiden polttoainei- esimerkiksi polttoaineiden varmuusvarastoin- 9424: den osalta. En usko, että tässä on päässyt tai tulee nissa voidaan huolehtia sellaisesta polttoainees- 9425: syntymään mitään sellaista vahinkoa, joka tässä ta, joka on korkeampirikkisempää. 9426: vaikuttaisi. Täytyy tietysti ottaa myös huo- Valtioneuvostossa todella tästä EU:n määrä- 9427: mioon, että näkemykset ylipäätään eri polttoai- yksestä sitten päätettiin muistaakseni viime vii- 9428: neiden verokohtelusta EU :ssa poikkeavat kovas- kolla ja siinä nämä rajat 0,05 ja 0,2 ovat EU:n 9429: ti toisistaan. Sikäli joudumme EU:ssa usein var- päätösten mukaisia. Eli Suomi noudattaa aivan 9430: sin hankaliin kysymyksiin, kun näkökulmamme EU-linjaa näissä kysymyksissä. Suomen oma öl- 9431: ovat erilaisia, mutta en usko, että tästä viiveestä jynjalostusteollisuus pystyy hyvin tällaisia tuot- 9432: on seurannut mitään kantojemme jälkeenjäämis- teita tuottamaan ja siinä on myös meillä kansalli- 9433: tä tässä asiassa. nen etu tietysti olemassa. 9434: 9435: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Tämä kos- Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Suo- 9436: kee siis pahimmassa tapauksessa merkittävää men kannaltahan tässä ei ole kysymys ympäris- 9437: joukkoa koneyrittäjiä ja myös maatiloja. Ta voit- töongelmasta, koska meillä työkoneissa käytetty 9438: teenahan on ilmeisesti, että jonkinlainen palau- polttoöljy on laadultaan täyttänyt nämä vaati- 9439: tusjärjestelmä saataisiin, mikäli tämä vero nyt mukset. Ministeri Hemilä tässä aikaisemmin to- 9440: muuttuu. Miten tämä aiotaan toteuttaa ja kuka tesi, että asia aiotaan ratkaista niin, että nykyistä 9441: järjestelmän byrokratiasta ja kustannuksista vas- käytäntöä ei tarvitse muuttaa. Kysyisin vielä uu- 9442: taa? delleen ministeri Haavistolta: 9443: Mitä tässä nyt aiotaan käytännössä tehdä? 9444: Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa Edetäänkö siis veronpalautusten tietä, mikä jo 9445: puhemies! Polttoaineverotusta koskevat asiat, sinänsä, vaikka tämä toteutettaisiinkin, aiheut- 9446: vaikka näitä kysymyksiä käsitellään ympäristö- taa lisäkustannuksia, vai voidaanko tässä todella 9447: neuvostossa, tietysti ovat myös valtiovarainmi- nykyistä käytäntöä jatkaa? 9448: nisteriön asioita. Sikäli, kun polttoaineiden vero- 9449: kysymyksiä Suomessa valmistellaan, näissä vai- Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 9450: heissa on aina valtiovarainministeriö mukana. puhemies! Keskustelua on juuri käyty ja käydään 9451: Viimeksi tänään olemme juuri tästä kysymykses- siitä mahdollisuudesta, että nykykäytäntöä voi- 9452: sä esillä olleesta asiasta käyneet valtiovarainmi- taisiinjatkaa Suomessa maatalouskoneiden osal- 9453: nisteriön virkamiesten kanssa keskusteluja ja ta. Tätä argumenttia pyritään esittämään myös 9454: miettineet sitä linjaa, joka Suomella näissä kysy- EU -neuvotteluissa, minkä vuoksi Suomessa näh- 9455: myksissä tulee olemaan, ja mitkä ovat ne kansal- dään tämä kysymys niin tärkeänä ja oleellisena. 9456: liset intressit tämän direktiivin kysymyksessä ol- Olen samaa mieltä, että me emme tarkastele sitä 9457: lessa. ympäristökysymyksenä näiltä osin. 9458: 9459: Ed. Bremer : Rouva puhemies! Valtioneu- P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9460: vosto on nyt edelläkävijänä päättänyt kieltää ty. 9461: Suomessa sellaisen dieselöljyn ja polttoöljyn käy- 9462: tön, joka sisältää enemmän kuin 0,05 ja vastaa- N:o 19 Puolustusvoimien ulkomaiset vihanneshan- 9463: vasti 0,2 painoprosenttia rikkiä. Tällainen vähä- kinnat 9464: rikkinen polttoaine on kallista. Kuinka paljon 9465: tämä nostaa teollisuuden, maatalouden ja kulje- P u h e m i e s : Annan seuraavan puheenvuo- 9466: tusteollisuuden kustannuksia ja millä tavalla ron ed. R. Korhoselle. Hänen kysymyksensä on 9467: korvataan kustannusnoususta johtuva kilpailu- toimitettu etukäteen valtioneuvostolle. 9468: haitta? 9469: Ed. R. K o r h on en : Arvoisa puhemies! 9470: Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa Lehtitietojen mukaan Suomen armeija on päät- 9471: puhemies! Nyt puhutaan hieman eri asiasta eli tänyt siirtyä käyttämään ulkomaisia vihannek- 9472: rikkipitoisuudesta. Häpeäkseni sanon, että Suo- sia. Vihannekset tuodaan Puolasta ja Unkarista, 9473: mi ei tässä nyt ole edelläkävijä, vaan perässähiih- jotka molemmat maat tiedetään ympäristöitään 9474: Suullisia kysymyksiä 177 9475: 9476: merkittävästi Suomea saastuneemmiksi. Suoma- Siinä pakastevihanneshankinnassa, johon ky- 9477: laisia elintarvikkeita taas on haluttu markkinoi- syjä ilmeisesti viittaa, saatiin tarjoukset usealta 9478: da ulkomaille puhtaina, Saasteettornina ja ter- kotimaiselta tukkualan keskusliikkeeltä, joiden 9479: veellisinä. tarjouksista valittiin edullisimmat vaatimukset 9480: Aikooko hallitus sallia Suomen armeijan vi- täyttävät. Erityistä huomiota kiinnitettiin tuot- 9481: hanneshankinnat ulkomailta ja samalla altistaa teiden laatuun ja sopivuuteen suurtalouskäyt- 9482: varusmiehet mahdollisille vihanneksissa oleville töön. (Puhemies koputtaa) Ilmeisesti vastausai- 9483: jäämille ja saasteille sekä samalla vahingoittaa ka loppui tähän. 9484: suomalaisen elintarviketuotannon uskottavuut- 9485: ta vientimarkkinoilla? Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! 9486: Miten paljon, kun puhutaan tästä, että Puolus- 9487: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- tusvoimien elintarvikehankinnoista 80 prosent- 9488: mies! Kysymyksessä esitetty viittaus siihen, että tia on kotimaisia, perustuu siihen, että ne tulevat 9489: Suomen armeija on päättänyt siirtyä käyttämään kotimaisen keskusliikkeen kautta ja keskusliike 9490: ulkomaisia vihanneksia, ei pidä paikkaansa. saattaakin käyttää esimerkiksi kolmansia maita 9491: Puolustusvoimat hankkii erilaisia elintarvikkeita tuotteiden tuottajana? Perustuuko tämä pelkäs- 9492: vuosittain keskimäärin noin 130 miljoonalla tään siihen, kuka on tuotteen välittäjä, vai siihen, 9493: markalla. Hankintojen kotimaisuusaste on yli 80 mikä on todellinen alkuperämaa? 9494: prosenttia. Ulkomailta tulee ensisijaisesti niitä 9495: tuotteita, joita kotimaassa ei viljellä taijotka ovat Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 9496: kausituotteita. Näidenkin tuotteiden jalostus ja mies! Tarjouksen tehnyt yritys on tässä tapauk- 9497: pakkaus tapahtuu suurelta osin Suomessa. sessa ollut kotimainen, niin kuin totesin. Suoma- 9498: Puolustusvoimilla on 32 muonituskeskusta, laiset keskusliikkeet tekevät puolestaan hankin- 9499: jotka hankkivat itse kotimaasta noin 80 prosent- toja myös muista maista. Mitään laillista estettä- 9500: tia käytettävistä vihanneksista. Näistä pääosa hän tällaisiin hankintoihin ei ole. Haluan vielä 9501: ostetaan suoraan varuskuntien lähellä toimiviita todeta sen, että näitä pakastevihanneksia, joista 9502: tuottajilta. Loput ovat pääesikunnan ja talousva- tässä nyt on kysymys, myydään myös tavallisissa 9503: rikon valmistelemia suurehkoja hankintaeriä elintarvikeliikkeissä. On myös tilanteita, että pa- 9504: koskevia vuotuisia puitesopimuksia elintarvike- kasteissa on sekä kotimaisia että ulkomaisia vi- 9505: hankinnoista,joilla saavutetaan suurostajanedut hanneksia samoissa pakkauksissa. 9506: muun muassa hintojen ja muiden ehtojen suhteen. 9507: Puolustusvoimien hankintayksiköt noudatta- Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Jatkaisin 9508: vat toiminnassaan voimassa olevaa julkisia han- oikeastaan tätä siltä osin, ministeri Taina, että 9509: kintoja koskevaa lainsäädäntöä. Sen mukaisesti miten yleistä on, että muissakin hankinnoissa 9510: hankintayksikön on hyväksyttävä annetuista ulkomainen menee ohi? Muistan, että muutama 9511: tarjouksista se, joka on kokonaistaloudellisesti viikko sitten olijulkisuudessa marssisaapaskysy- 9512: edullisin ilmoitettujen hankinnan arviointiperus- mys, jossa olisi ollut kotimaista tarjolla, mutta 9513: teiden mukaan, tai se, joka on hinnaltaan alin. Puolustusvoimat päätyi ulkomaiseen. 9514: Keskenään vertailukelpoisten tuotteiden osalta Tämä on laajempikin kysymys, johon toivoi- 9515: hinta käytännössä ratkaisee hankintapäätöksen. sin ministeri Jaakonsaaren vastaavan. Miten pal- 9516: Siiioin kun on kyse ei-sotilaalliseen käyttöön jon saatte tukea muilta ministeriöiltä siltä osin, 9517: tarkoitetuista tuotteista, jollaisia muun muassa että kaikki mahdollinen hankinta, joka tehdään 9518: elintarvikkeet ovat, julkisten hankintojen ratkai- ministeriön päätöksellä, olisi kotimaista? Pieni- 9519: superusteena ei voida käyttää esimerkiksi toimit- kin työllistäminen on tarpeen. 9520: tajan kansallisuutta tai tuotteen alkuperämaata, 9521: joskin varmasti käytännössä kotimaisuus on tie- Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 9522: tenkin tarkastelun kohteena. mies! Tuote, johon kysyjä viittaa, hankittiin koti- 9523: 1,2 miljoonaa markkaa ylittävistä hankinnois- maiselta yritykseltä. Se perustui myös kansainvä- 9524: ta julkaistaan ilmoitus Suomessa Julkiset han- liseen kilpailuun, koska tällainen tarjouskilpailu 9525: kinnat -lehdessä, joka välittää hankinnasta il- järjestettiin, jonka voitti suomalainen yritys. Yri- 9526: moituksen EU:n viralliseen lehteen. Näin myös tys teettää osan työstä Virossa. Tällainen tilanne- 9527: muiden EU-maiden yrityksiiiä on mahdollisuus han meillä nimenomaan nahka- ja tekstiilialalla 9528: tehdä tarjouksia. Elintarvikehankinnoista ei ole monissa yrityksissä on, ja ministeri Jaakonsaari 9529: toistaiseksi saatu yhtään ulkomaista tarjousta. voi ehkä täsmentää, millä tavoin työn teettämistä 9530: 9531: 12 270174 9532: 178 7. Torstaina 13.2.1997 9533: 9534: 9535: on siirtynyt muualle. Mutta tässäkin tapauksessa jen toimintakertomusta yksimielisesti päätyi sii- 9536: se, että osa työstä on siirtynyt muualle, on mah- hen, että Kelan tulee olla eduskunnan alainen 9537: dollistanut sen, että yrityksen suunnittelu ja suuri laitos. Tiedän nyt, että valtioneuvostossa on ali- 9538: osa työstä edelleen on Suomessa. Pidän tärkeänä valtiosihteeri Kivelän toimikunta, joka selvitte- 9539: ja hyvänä tuloksena sitä, että kuitenkin kotimai- lee Kelan siirtämistä sosiaali- ja terveysministe- 9540: sen yrityksen tarjous tässä tapauksessa oli kaik- riön alaisuuteen. Kysyn: 9541: kein edullisin. Koko työ olisi voinut mennä esi- Miksi hallitus ei kunnioita eduskunnan yksi- 9542: merkiksi Englantiin. mielistä tahtoa tässä asiassa? 9543: 9544: Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Kiin- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 9545: nittäisin tässä yhteydessä asian siihen puoleen voisa puhemies! Minä en ole asettanut Kivelän 9546: huomiota, millä tavalla Puolustusvoimien han- työryhmää enkä tiedä, miksi sellainen työryhmä 9547: kintojen suuntaaminen ulkomaille vaikuttaa on asetettu. Täällä voi joku toinen ministeri tie- 9548: yleiseen suhtautumiseen Puolustustoimiin ja sitä tää asiasta enemmän. 9549: kautta puolustustahtoon. 9550: Onko armeijan ja puolustusministeriön piiris- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 9551: sä mietitty asiaa tältä kannalta? Eikö olisi tar- Kyseinen työryhmä ei käsittele vain Kelan ase- 9552: peellista suunnata niin ruoan kuin kenkienkin maa eikä nimenomaan sitä, että Kela siirrettäi- 9553: hankintoja kotimaahan ja samalla lisätä kansa- siin pois eduskunnan alaisuudesta. Kyseisen työ- 9554: laisten positiivisia asenteita armeijaa kohtaan? ryhmän tehtävänä on tarkastella sosiaaliturva- 9555: Ymmärrän, että päinvastainen käytäntö johtaa asioiden kokonaisuutta siten, että meillä on val- 9556: myös asenteissa armeijaa kohtaan päinvastai- tioneuvoston käytettävissä sellaisia mahdolli- 9557: seen suuntaan. suuksia, että voidaan esimerkiksi toimi paikka- ja 9558: toimialuekysymyksissä turvata kansalaisten ta- 9559: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- savertainen palveluiden saanti ja turvata se siten, 9560: mies! Jos keskustelua aletaan vääristää, niin hel- että se tapahtuu mahdollisimman edullisesti ko- 9561: posti saattaa syntyä kielteisiä asenteita. Haluan konaiskansantaloudellisesti. 9562: korostaa sitä, minkä jo aiemmassa vastauksessa- Ajankohtainen esimerkki meillä on tästä se, 9563: ui totesin, että armeija hankkii esimerkiksi suu- että parhaillaan on tehty kihlakuntauudistus, 9564: rimman osan elintarvikkeista ja myös muista va- jossa maa on jaettu 90:een kihlakuntaan, jotka 9565: rusteista Suomesta, kaikki ne, mitkä on mahdol- ovat valtion paikallishallinnon perustoimialuei- 9566: lista hankkia. ta. Nyt Kela on uudistamassa paikallisorgani- 9567: Täällä jo viikko sitten totesin, että Puolustus- saatiotaan, joka poikkeaa tuosta kihlakuntaja- 9568: voimat, niin kuin muutkin valtion elimet noudat- osta, joka juuri vastikään on tullut voimaan. 9569: taa julkisista hankinnoista säädettyä lakia. Siinä Tässä on yksi esimerkki siitä, missä tarvitsemme 9570: todetaan, että on otettava alin tarjous vastaan, lisäkoordinaatiota. Haluan korostaa, että kysy- 9571: jollei löydy joitakin erityisiä perusteita alimman mys ei ole tässä työryhmässä toimivallan siirtä- 9572: tarjouksen hylkäämiseen. Ministeri Kalliomäki misestä eduskunnalta valtioneuvostolle. 9573: totesi silloin, että julkisia hankintoja koskeva 9574: laki on uudistettavana. Siinä yhteydessä voi tie- Puhemies : Kysymys on loppuun käsitel- 9575: tysti pohtia, siirrytäänkö pelkästään kotimaisiin ty. 9576: hankintoihin hintojenkin kustannuksella. 9577: 9578: P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 9579: ty. tunto on tänään kello 18. 9580: 9581: N :o 20 Kansaneläkelaitoksen hallinnollinen asema 9582: Täysistunto lopetetaan kello 17.34. 9583: Ed. R yhä ne n : Arvoisa puhemies! Kysyn 9584: ministeri Mönkäreeltä Kelan hallinnollisesta Pöytäkirjan vakuudeksi: 9585: asemasta. 9586: Eduskunta käsitellessään Kelan valtuutettu- Seppo Tiitinen 9587: 8. Torstaina 13 päivänä helmikuuta 1997 9588: kello 18 9589: 9590: 9591: Päiväjärjestys 7) Lakialoite laiksi tieliikennelain muut- 9592: tamisesta .... .. .. ..... .... .. ... ... .. . ... .... .. ..... .... ... 224 9593: 9594: Ilmoituksia Lakialoite 80/1996 vp (Pekka Kuosma- 9595: nen /kok ym.) 9596: 9597: Lähetekeskustelu 8) Lakialoite laiksi moottoriajoneuvo- 9598: verosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta 9599: 1) Pohjoismaiden neuvoston Suomen 9600: valtuuskunnan toimintakertomus vuodel- Lakialoite 81/1996 vp (Lauri Metsämä- 9601: ta 1996 ..................................................... 180 ki /sd ym.) 9602: 9603: Kertomus 16/1996 vp 9) Lakialoite laiksi henkilörekisterilain 9604: 5 §:n muuttamisesta ................................ . 9605: 2) Hallituksen kehitysyhteistyökerto- 9606: mus vuodelta 1995 ................................... 190 Lakialoite 82/1996 vp (Mikko Elo /sd ym.) 9607: 9608: Kertomus 11/1996 vp 10) Lakialoite laiksi kalastuslain 88 §:n 9609: muuttamisesta ........................................ . 9610: 3) Kertomus niistä toimenpiteistä, joi- 9611: hin Eduskunnan tekemät muistutukset Lakialoite 83/1996 vp (Ola Rosendahl /r 9612: valtiovarain hoidosta ja tilinpidosta vuon- ym.) 9613: na 1994 ovat antaneet aihetta.................. 209 9614: II) Lakialoite lääninhallituslaiksi ....... 226 9615: Kertomus 15/1996 vp 9616: Lakialoite 84/1996 vp (Bjarne Kallis /skl 9617: 4) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskau- ym.) 9618: pan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta .... 210 9619: 12) Lakialoite laiksi työturvallisuuslain 9620: Hallituksen esitys 258/1996 vp muuttamisesta .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... 229 9621: 9622: 5) Hallituksen esitys laiksi tieliikenne- Lakialoite 85/1996 vp (Pehr Löv /r ym.) 9623: lain muuttamisesta .................................. 222 9624: 13) Lakialoite laiksi naisten ja miesten 9625: Hallituksen esitys 251/1996 vp välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 §:n 9626: muuttamisesta .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. . 231 9627: 6) Lakialoite laiksi tieliikennelain muut- 9628: tamisesta .. .. . .. .. .. .. .. .. . ... .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. 224 Lakialoite 86/1996 vp (Outi Siimes /kok 9629: ym.) 9630: Lakialoite 4/1997 vp (Satu Hassi /vihr ym.) 9631: 180 8. Torstaina 13.2.1997 9632: 9633: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies valtuuskunta on samoin tänään valinnut puheen- 9634: Pesälä. johtajakseen ed. Elon ja varapuheenjohtajakseen 9635: ed. Jäätteenmäen. 9636: 9637: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 9638: edustajat Aho, Alho, Andersson C., Andersson Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 9639: J., Aula, Brax, Filatov, Gustafsson, Halonen, 9640: Ihamäki, Kalli, Kantalainen, Karjula, Kemppai- 1) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- 9641: nen, Knaapi, Komi, Koskinen Johannes, Kuis- nan toimintakertomus vuodelta 1996 9642: ma, Lehtosaari, Leppänen P., Liikkanen, Mark- 9643: kula M., Markkula-Kivisilta, Mikkola, Mölsä, Lähetekeskustelu 9644: Niinistö, Norrback, Pekkarinen, Pietikäinen S., Kertomus 16/1996 vp 9645: Rajamäki, Rauramo, Rehn, Roos, Sasi, Savela, 9646: Suhola, Takkula, Tarkka, Tiuri, Uotila, Vanha- Ensimmäinen varapuhemies: 9647: nen, Vihriälä, Viitanen ja Vuorensola. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 9648: siin ulkoasiainvaliokuntaan. 9649: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 9650: jat Markkula M., Filatov, Karjula, Andersson J., Keskustelu: 9651: Pietikäinen S., Tiuri, Niinistö, Kantalainen, 9652: Vuorensola, Suhola, Vanhanen ja Kuisma. Ed. W a h 1 s t r ö m : Herra puhemies! Poh- 9653: joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan 9654: toimintakertomuksessa 1996 selostetaan neuvos- 9655: llmoitusasiat: ton istuntoa 11-13 päivänä marraskuuta sekä 9656: esitetään katsaus neuvoston yleiseen toimintaan 9657: Lomanpyynnöt vuoden aikana. 9658: Pohjoismaiden neuvoston uudistettu yhteis- 9659: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat työorganisaatio aloitti toimintansa vuoden 9660: tästä päivästä virkatehtävien vuoksi ed. Alho alusta. Työ kolmessa uudessa valiokunnassa - 9661: sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Aho, C. Eurooppa-, Pohjola- ja lähialuevaliokunta - 9662: Andersson, Gustafsson, Kalli, Knaapi, Komi, on lähtenyt hyvin käyntiin. Keskustelut toimin- 9663: Johannes Koskinen, Lehtosaari, Mikkola, Möl- nan hienosäädöstä jatkuvat edelleen valiokun- 9664: sä, Roos, Savela, Takkula, Tarkka ja Viitanen, nissa ja Pohjoismaiden neuvoston puheenjohta- 9665: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien jistossa, sillä valiokuntien työnjaossa on todella 9666: vuoksi ed. Halonen ja yksityisasioiden vuoksi ed. vielä hienosäädön paikka. Tukholmassa ollut 9667: Aula sekä puheenjohtajiston sihteeristö muutti Kööpen- 9668: tämän kuun 20 päivään virkatehtävien vuoksi haminaan samaan rakennukseen kuin Pohjois- 9669: ed. Rehn. maiden ministerineuvoston sihteeristö. Näin 9670: luotiin mahdollisimman hyvät edellytykset ky- 9671: seisten sihteeristöjen väliselle läheiselle yhteis- 9672: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan työlle ja sitä kautta koko yhteistyön tehostami- 9673: puheenjohtajat selle. 9674: Euroopan lähialueet, ulkopolitiikka, turvalli- 9675: Ensimmäinen varapuhemies: suuspolitiikka sekä kulttuurikysymykset ovat ol- 9676: Ilmoitetaan, että Pohjoismaiden neuvoston Suo- leet keskeisesti esillä vuoden aikana. Tämä ker- 9677: men valtuuskunta on tänään valinnut puheen- too samalla Pohjoismaiden neuvostossa tapahtu- 9678: johtajakseen ed. Wahlströmin ja varapuheenjoh- neesta kehityksestä. Vain muutama vuosi sitten 9679: tajakseen ed. Sasin. ulkopolitiikasta ei keskusteltu Pohjoismaiden 9680: neuvostossa, mutta nyt se on eräs keskeisimmistä 9681: kysymyksistä toki osittain johtuen myös siitä, 9682: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan pu- että kaksi Pohjoismaiden neuvoston jäsenmaata 9683: heenjohtajat on liittynyt Euroopan unioniin vuoden 1995 9684: alusta. 9685: Ensimmäinen varapuhemies: Viime vuonna 4-5 päivänä maaliskuuta pi- 9686: Ilmoitetaan, että Euroopan neuvoston Suomen dettiin Kööpenhaminassa neuvoston Euroop- 9687: Pohjoismaiden neuvosto 1996 181 9688: 9689: pa-kokous. Kokoukseen osallistui muun muas- Ulko- ja turvallisuuspoliittisen selonteon an- 9690: sa 33 ministeriä, 93 neuvoston jäsentä, 25 Eu- toi ulkoministeri Tarja Halonen todeten muun 9691: roopan parlamentin jäsentä ja 18 kansallisten muassa, että Pohjoismaille tärkeät arvot, kuten 9692: parlamenttien Eurooppa-valiokuntien jäsentä. avoimuus, tasa-arvo, ympäristö ja työllisyys, 9693: Kokouksen tarkoituksena oli nostaa hallitus- ovat saaneet hyvän jalansijan unionin hallitus- 9694: konferenssissa esiin sellaisia kysymyksiä, jotka konferenssissa. 9695: ovat Pohjoismaille poliittisesti tärkeitä. Koko- On ehkä syytä todeta, että viikko sitten Köö- 9696: uksen pääaiheina olivat työllisyys, ympäristö, penhaminassa pidettiin Pohjoismaiden neuvos- 9697: kuluttajapolitiikka ja demokratia sekä avoi- ton Eurooppa-valiokunnan järjestämä kuule- 9698: muus. Pohjoismaiden neuvoston jäsenmaiden mistilaisuus, jossa koetettiin tarkastella, miten 9699: hallituksia kehotettiin ajamaan aktiivisesti näitä Pohjoismaat ovat toimineet hallitustenvälisessä 9700: asioita. konferenssissa. Toki siellä kävi ilmi, että monia 9701: Myös varsinaisessa istunnossa 11-13 päivä- erilaisiakin näkemyksiä oli. Hyvin paljon tuli 9702: nä marraskuuta Kööpenhaminassa Eurooppa- myös kritiikkiä sen suhteen, että Pohjoismaat 9703: kysymykset olivat keskeisiä yhdessä ulkopoliit- eivät ole oikein koordinoineet kantojaan niissä- 9704: tisten ja turvallisuuspoliittisten kysymysten kään asioissa, joissa voisi aivan hyvin olla jopa 9705: kanssa. yksimielisiä näkemyksiä. Mutta tästä asiasta var- 9706: Pääministeri Paavo Lipponen totesi pohjois- maan puhutaan vielä paljon ennen kuin hallitus- 9707: maisen pääministeriryhmän eroavana puheen- tenvälinen konferenssi on päättynyt. 9708: johtajana, että neuvoston uudistuminen on eden- Palatakseni vielä viime syksyn Pohjoismaiden 9709: nyt hyvin, vaikkei kivuttomasti. Pääministeri neuvoston istuntoon ministeri Claes Andersson 9710: korosti, että Suomessa pidetään tärkeänä poh- totesi puolestaan tuossa kokouksessa, että poh- 9711: joismaista energiapoliittista yhteistyötä, jossa joismaisessa kulttuuriyhteistyössä joudutaan en- 9712: myös Pohjolan lähialueet olisivat mukana. tistä enemmän toimimaan kansainvälisillä näyt- 9713: Norjan pääministeri Thorbjörn Jagland antoi tämöillä ensin lähempien itänaapureiden kanssa 9714: pääministereiden selonteon pääministeriryhmän ja myös yhteistyössä Euroopan unionissa. 9715: tulevana puheenjohtajana. Selonteko linjaa seu- Pohjoismaiden neuvoston Pohjola-valiokunta 9716: raavan vuoden pohjoismaisen yhteistyön ja on on perustanut neljä työryhmää valmistelemaan 9717: näin varsin tärkeä puheenvuoro. Pääministeri keskeisimpien osa-alueiden asioita. Ryhmät val- 9718: Jagland totesi, että pohjoismainen yhteistyö on mistelevat taide- ja kulttuuriyhteistyötä, koulu- 9719: nyt tärkeämpää kuin koskaan. Pohjoismaiden tus- ja tutkimusyhteistyötä, lapsi- ja nuorisokult- 9720: tulisi entistä enemmän toimia maiden välisen yh- tuuriyhteistyötä sekä pohjoismaista hyvinvointi- 9721: teistyön mallina ja verstaana uudessa Euroopas- mallia. 9722: sa. Korostin itsekin tätä näkökohtaa vasemmis- Pohjoismaiselta ministerineuvostotta valmis- 9723: tososialistien ryhmän puheenvuorossa istunnos- tui ennen Kööpenhaminan istuntoa lähialuestra- 9724: sa. tegia, jossa lähialueita kartoitetaan ja esitetään 9725: Jagland totesi edelleen, että siitä huolimatta, painotuksia ja konkreettisia hankkeita tulevalle 9726: että Pohjoismailla on erilaiset yhteistyöjärjestelyt yhteistyölle. Lähialueyhteistyö on Pohjoismai- 9727: Euroopassa ja ne ovat tehneet erilaiset turvalli- den yhteistyön uusi nopeasti kasvava alueval- 9728: suuspoliittiset ratkaisut, maat toimivat läheises- taus. Huhtikuussa Pohjoismaiden neuvosto ja 9729: sä yhteistyössä kaikilla tasoilla. Jagland katsoi, Baltian yleiskokous pitivät Riiassa ensimmäisen 9730: että maiden tulisi harkita pysyvämpiä pohjois- yhteistyökokouksensa, jota on pidettävä histo- 9731: maisiajärjestelyjä rauhanturvaoperaatioille. Ta- riallisena. Istunnossa hyväksyttiinjoukko minis- 9732: voitteena tulisi olla, että tulevaisuudessa osoitet- terineuvoston ehdotuksia ja jäsenehdotuksia. 9733: taisiin yksikköjä, joista voitaisiin muodostaa Yleiskokous hyväksyi muun muassa uuden ka- 9734: erikokoisia pohjoismaisia rauhanturvajoukkoja lastuslain, yhteistyöohjelman sekä uuden lain- 9735: aina tilanteen ja tarpeen mukaan. säädäntöohjelman. Istunnossa valittiin neuvos- 9736: Pohjoismaiset puolustusministerit aikovat tä- ton presidentiksi vuodeksi eteenpäin maakunta- 9737: män vuoden kuluessa tiedottaa Pohjoismaiden päivien jäsen Olof Salmen Ahvenanmaalta. Siis 9738: neuvoston elimille yhteistyön kehityksestä ja meidän hallussamme on nyt puheenjohtajuus, ja 9739: rauhanturvaamisesta. Tämäkin ehkä osoittaa, sen seurauksena tämän vuoden aikana monet 9740: kuinka avoimia ja konkreettisia turvallisuuspo- tärkeät tapahtumat Pohjoismaiden neuvoston 9741: liittiset keskustelut tämän päivän Pohjoismaiden ohjelmassa tapahtuvat Suomessa, mutta se onkin 9742: neuvostossa ovat. sitten jo tämän vuoden kertomuksen asia. 9743: 182 8. Torstaina 13.2.1997 9744: 9745: 9746: Ed. E l o : Herra puhemies! Ehkä Pohjoismai- Ruotsi olivat puolueettomia. Toisaalta myös jo 9747: den neuvoston Suomen valtuuskunnan puheen- 80-luvulla Tanska oli Euroopan unionin jäsen ja 9748: johtajan ed. Jarmo Wahlströmin puheenvuoron me muut olimme ulkopuolella. 9749: jälkeen on syytä jonkin verran arvioida sitä, min- Nyt voidaan sanoa, että Norja ja Islanti ovat 9750: kälainen Pohjoismaiden neuvoston rooli ja poh- jääneet tämän pohjoismaisen EU-maiden ker- 9751: joismaisen yhteistyön rooli on tämän päivän suo- hon ulkopuolelle. Oli mielenkiintoista esimerkik- 9752: malaisessa politiikassa. si tämän päivän lehdestä lukea Jens Stoltenber- 9753: Kuten me kaikki tiedämme, Suomelle Pohjois- gin lausunto, jossa hän totesi, että Norjalla olisi 9754: maiden neuvosto oli tärkeä foorumi, kun Suomi poliittisia syitä nyt liittyä Euroopan unioniin. 9755: liittyi Pohjoismaiden neuvostoon 1950-luvulla. Hän totesi, että Norja pärjää taloudellisesti mut- 9756: Mutta tänä päivänä tietysti voidaan esittää kysy- ta poliittisista syistä Norjan olisi hakeuduttava 9757: mys, miksi Pohjoismaiden neuvosto ei koskaan Euroopan unionin piiriin. 9758: saavuttanut sittenkään kovin merkittävää ase- Olikin mielenkiintoista kuulla, kun ed. Wahl- 9759: maa sen paremmin meidän politiikassamme kuin ström viittasi viime maaliskuussa Kööpenhami- 9760: muidenkaan Pohjoismaiden politiikassa. Ehkä nassa pidettyyn Eurooppa-konferenssiin, johon 9761: tärkein syy oli se, että Pohjoismaat eivät koskaan minullakin oli tilaisuus osallistua. Näyttää siltä, 9762: halunneet sitoutua kovin pitkälle menevään yh- että pohjoismainen yhteistyö on entistä enem- 9763: teistyöhön, vaan Pohjoismaiden neuvosto on an- män siirtymässä, mihin ed. Wahlström viittasi, 9764: tanut vuosikymmenien aikana paljon suosituksia Euroopan unioniin ja yleensä kansainvälisille 9765: ja nämä ovat joissakin tapauksissa johtaneet yh- foorumeille. 9766: teiseen politiikkaan, hyvin useissa tapauksissa Toisaalta esimerkiksi Suomessajotkut ihmet- 9767: eivät. Esimerkiksi lehdistö jo 80-luvulla nimitti televät, ettei Suomi hakeudu sen paremmin tai 9768: Pohjoismaiden neuvostoa tällaiseksi paperimyl- sen enempää, kuin tällä hetkellä tapahtuu, yh- 9769: lyksi,josta paperia tulee paljon, suosituksia tulee teistyöhön esimerkiksi Tanskan ja Ruotsin kans- 9770: paljon. Mutta esimerkiksi suositusten seuranta sa Euroopan unionissa. Muistan Kööpenhami- 9771: ilmeisesti on ollut kautta aikojen suhteellisen nan kokouksen viime maaliskuussa sitä suoras- 9772: heikkoa, ja siis paljon puhetta ja paljon paperia taan ihmetellen. Miksi Suomi ei halua olla kiin- 9773: Pohjoismaiden neuvostossa on saatu aikaan. teässä yhteistyössä Euroopan unionissa muiden 9774: Tämä ei missään tapauksessa ole Pohjoismai- Pohjoismaiden kanssa vaan hakee omaa linjaan- 9775: den neuvoston työn väheksyntää, vaan haluan sa? Minusta tämä kysymys on edelleenkin aiheel- 9776: kriittisesti, kun itsekin olen ollut mukana Poh- linen ja sitä kannattaa pohtia ilman, että pyrkii 9777: joismaiden neuvoston työssä kuuden vuoden antamaan minkäänlaista vastausta siihen. 9778: ajan 1980-luvulla, arvioida sitä, minkä takia Vuoden 1989 tapahtumat tietysti loivat uu- 9779: Pohjoismaiden neuvosto ei todella saavuttanut den tilanteen. Suomihan liittyi toukokuussa 9780: kovin merkittävää asemaa. 1989 Euroopan neuvoston jäseneksi, ja sen 9781: Mehän pelkäsimme Suomessa, niin kuin ilmei- huomasi esimerkiksi eduskunnassa siinä, että 9782: sesti muissakin Pohjoismaissa, lähteä sellaiseen suuri osa Pohjoismaiden neuvostossa olleista 9783: sitovaan yhteistyöhön, joka todella olisi merkin- kansanedustajista siirtyi Euroopan neuvoston 9784: nyt vähän Euroopan unionin tapaista rakennet- Suomen valtuuskuntaan. Veto eurooppalaiseen 9785: ta. Mutta monet eri tekijät - muun muassa yhteistyöhön oli selvästi olemassa. Toisaalta 9786: Suomen ulkopoliittinen asema varmasti oli eräs tietysti aivan viime vuosien tapahtumat, jotka 9787: tekijä- aiheuttivat sen, ettei Suomessakaan ol- ovat johtaneet Suomen ja Ruotsin ED-jäsenyy- 9788: lut tällaista pyrkimystä kovinkaan laajalti. teen, ovat omalla tavallaan muuttaneet tilan- 9789: Sen lisäksi, herra puhemies, kannattaa muis- netta entisestäänkin. 9790: taa, ettei Pohjoismaiden neuvoston alueeseen ai- Tässä antaisin suuren arvon professori Matti 9791: kaisemmin kuulunut sellaisia politiikan kovia Klingelle, joka on Hufvudstadsbladetin kautta 9792: aloja kuin kauppapolitiikka ja ulko- ja puolus- yrittänyt muutaman kerran käynnistää keskuste- 9793: tuspolitiikka. Ulko- ja puolustuspolitiikastahan lua tästä pohjoismaisesta identiteetistä ja siitä, 9794: ei ole voitu keskustella kuin vasta nyt 1990-luvul- miten se meille suomalaisille sopii. Joskus jo ai- 9795: la, kun maailman ja erityisesti Euroopan tilanne kaisemmin totesin eduskunnan istunnossa, että 9796: on hyvin oleellisesti muuttunut. Me tiedämme, Eurooppa-ministeri Norrback kyllä tukisti hyvin 9797: että näitä keskusteluja väitettiin monista eri syis- vahvasti professori Matti Klingeä ja sanoi, että 9798: tä. Silloinhan 80-luvulla Nato-maita olivat Tans- tälle miehelle Suomen ei pitäisi antaa enää mi- 9799: ka, Norja ja Islanti, kun sen sijaan Suomi ja tään edustustehtäviä, kun tämä poikkesi ilmei- 9800: Pohjoismaiden neuvosto 1996 183 9801: 9802: sesti vähän ainakin siitä ajattelusta,jota ministeri huonommassa asemassa kuin aikanaan musta- 9803: Norrback edusti. laiset olivat täällä kotimaassa. Näidenkin asema 9804: Tässä ehkä, puhemies, lopuksi lainaan Matti on nyt jo parantunut ja on huomattavasti parem- 9805: Klingen ajatusta ja muutamalla sanalla sitä refe- pi kuin suomalaisten Ruotsissa. 9806: roin. Hän totesi Hufvudstadsbladetin artikkelis- Samoin olisi pitänyt hoitaa eläkeläisten vero- 9807: sa 3 päivänä lokakuuta viime vuonna seuraavaa, tuskysymykset, jotka ovat kai tanskalaisista kiin- 9808: luen sen ruotsiksi: ni. He eivät keskinäistä sopimusta suostu purka- 9809: maan. Täällä eduskunnassakin on paljon kan- 9810: "För majoriteten av finska folket är det inte sanedustajia, joihin otetaan toistuvasti yhteyttä 9811: naturligt med ett traditionellt Nordenbegrepp eläkeläisten verotuskysymysten epäoikeuden- 9812: som förutsätter identifikation med de atlantiska mukaisuuden poistamisen puolesta. Siinäkin 9813: Danmark, Norge, Island, Färöarna, men inte Pohjoismaiden neuvosto olisi voinut toimia, sa- 9814: med Estland eller med andra Iänder kring Öster- moin kuin näissä ihmisoikeuskysymyksissä. 9815: sjön. Skall vi skapa ett nytt Nordenbegrepp eller Tässä ed. Wahlström virnuilee vähän, koska 9816: hur skall vi reglera förhållandena tili grannlän- minä olen äänessä ja hän on näitä hienoja mal- 9817: derna nu och i framtiden?" jannostajia. Mutta olisi ollut mukava kuulla jos- 9818: kus, kun olisitte siellä Pohjoismaiden neuvostos- 9819: Eli Matti Klinge toteaa, että meidän on vaikea sa puhunut suomalaisen ihmisen puolesta Ruot- 9820: identifioitua sellaisten Nato-maitten kanssa kuin sissa ja myöskin näitä eläkeläisten verotuskysy- 9821: Tanska, Norja, Islanti ja Färsaaret, mutta sen myksiä edes jonkun verran käsitellyt. Mutta min- 9822: sijaan meillä suomalaisilla olisi ehkä mahdolli- käänlaista hyötyä tästä keskinäisten hyrinöitten 9823: suuksia identifioitua entistä enemmän Eestiin. kerhosta ei ole koskaan ollut eikä tule koskaan 9824: Minusta tämä on hyvin realistinen arvio tänä olemaankaan, mutta onnea vain ja maljat ylös. 9825: päivänä siitä, minkälainen on suomalainen Poh- 9826: joismaa-käsite tänä päivänä. Ed. Metsämäki (vastauspuheenvuoro): 9827: Toivon, herra puhemies, että samalla kun Arvoisa puhemies! Ed. Mikko Elon kritiikki on 9828: Pohjoismaiden neuvoston kertomusta käsitel- monilta osin aivan oikeaa ja oikeaan osunutta. 9829: lään esimerkiksi ulkoasiainvaliokunnassa, johon On kuitenkin muistettava se, minkä hänkin otti 9830: tämä lähetetään, myöskin voitaisiin näitä asioita, puheenvuorossa esille, että eräs syy siihen, että ei 9831: koko pohjoismaisen yhteistyön merkitystä ja päästy syvempään yhteistyöhön, olijuuri se, että 9832: luonnetta, arvioida. Minusta tässä ei kannata ulko- ja turvallisuuspolitiikka oli pitkään tabu 9833: teilata ketään, ei sen paremmin Matti Klingeä pohjoismaisessa yhteistyössä. Siitä ei vain yksin- 9834: kuin muitakaan siitä, jos esittää vähän uudenlai- kertaisesti puhuttu, vaan puhuttiin niistä asiois- 9835: sia ajatuksia siitä, mikä on suomalainen Pohjois- ta, jotka olivat enemmänkin kulttuuripoliittisia 9836: maa-käsitys. ja vastaavia. 9837: Kuitenkin vuosien saatossa pohjoismainen 9838: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): yhteistyö on saanut paljon hyvääkin aikaan. 9839: Arvoisa puhemies! Pyysin varsinaisenkin pu- Muistetaan se, että nyt vasta Euroopan unioni 9840: heenvuoron, mutta saan sanottua kyllä tässäkin, Schengenin sopimuksen avulla sai passivapau- 9841: mitä ajattelen. Pohjoismaiden neuvosto on keski- den. Passivapaus on ollut Pohjoismaiden välillä 9842: näisten hyrinöitten kerho, jossa puheliaan Ieuka- kymmeniä vuosia. Vastaavia esimerkkejä löytyy. 9843: via aina silloin tällöin ja nostellaan maljoja ja Enkä ollenkaan väheksyisi myöskään sitä, min- 9844: pidetään malja puheita. Sen sijaan, niin kuin kah- kälainen merkitys Pohjoismaiden neuvostolla ja 9845: desta ensimmäisestä puheenvuorosta on kuultu, pohjoismaisella yhteistyöllä on ollut kansojen 9846: mitään konkreettista se ei ole saanut koskaan välisessä kanssakäymisessä ja yhteisymmärryk- 9847: aikaan, eikä näissäkään puheenvuoroissa siis sen luomisessa. Jos pelkästään Ieukavia puhu- 9848: mitään toisenlaista tuotu esille. taan, niin kuin ed. Aittoniemi, silloin ei tätä ha- 9849: Minä esitän pari esimerkkiä asioista, joissa vaita, mutta kyllä käytännön yhteistyössä, kun 9850: Pohjoismaiden neuvostoilakin olisi ollut mah- olen ollut siinä mukana, on myös ollut tällaisia 9851: dollisuus toimia. Esimerkiksi suomalaisten pysyviä ja hyviä elementtejä mukana. 9852: Ruotsissa asuvien ihmisten elinolosuhteissa - 9853: kulttuurissa, kielessä, koulutuksessa ja kaikilta Ed. P u i s t o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 9854: osin- on taannuttu näiden vuosien aikana koko puhemies! Oli erittäin miellyttävä kuunnella ed. 9855: ajan. Suomalaiset ovat Ruotsissa huomattavasti Elon kriittistä puheenvuoroa. Totta on se, min- 9856: 184 8. Torstaina 13.2.1997 9857: 9858: 9859: kä ed. Metsämäkikin toi esiin, että ed. Aittonie- Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa her- 9860: men esittämä tyhjänpäiväiskerho ei pidä paik- ra puhemies! Haluan korostaa vielä kerran sitä, 9861: kaansa. Onhan meillä sosiaalisopimukset ja että Suomelle pohjoismainen identiteetti 1950- 9862: monet muut pohjoismaiset yhteistyösopimuk- luvullaja yleensä sodanjälkeen oli pitkään hyvin 9863: set, joissa Pohjoismaiden neuvosto on ollut tärkeä. Oli meille suomalaisille erittäin välttämä- 9864: edesauttamassa. töntä, että me olimme mukana pohjoismaisessa 9865: Sen sijaan tänä päivänä organisaatiomuutok- yhteistyössä. 9866: sen jälkeen Pohjoismaiden neuvosto on suun- Kun käyttää kriittisen puheenvuoron, ed. Ait- 9867: nannut valtaosan toimintaansa europarlamentin toniemi, se ei suinkaan tarkoita sitä, että vähek- 9868: tai Euroopan neuvoston hoitamiin asioihin ja syisi näitä saavutuksia, mitä Pohjoismaiden neu- 9869: lähialuekysymyksiin, joita jokaisessa Pohjois- vosto varsinkin alkuvaiheessa saavutti. Yhteiset 9870: maassa hoidetaan kansallisesti, ja jättänyt poh- työmarkkinat, passivapaus ja sosiaaliturvasopi- 9871: joismaisuuden hoitamisen hyvin pieneksi loh- mukset, joihin ed. Puisto jo viittasi, ovat tärkeitä 9872: koksi. Näen, että tällä organisaatiomuutoksella asioita. Mutta sen jälkeen tällaiset konkreettiset 9873: Pohjoismaiden neuvosto omaa tarkoitustaan itse tulokset jäivät tietyllä tavalla puuttumaan. Ehkä 9874: vähentää. oltiin tyytyväisiä siihen eikä esimerkiksi yhtei- 9875: On surullista, että merkittävät tekijät, kulttuu- seen kauppapolitiikkaan ollut halua. Oli, niin 9876: rivaihto, opiskelijavaihto, pohjoismaisuuden al- kuin ed. Metsämäki sanoi, erilaiset poliittiset 9877: leviivaaminen, vähentyvät. Tämä vähentää sitä olosuhteet kuin tänä päivänä. Ei vain ollut reali- 9878: yhteenkuuluvuutta, johon tähdätään ja joka li- teetti se, että olisi voitu keskustella esimerkiksi 9879: sää ja helpottaa työvoiman liikkuvuutta, mah- yhteisestä ulko- ja puolustuspolitiikasta, niin 9880: dollisesti liikesuhteiden ja kauppasuhteiden yllä- kuin onneksi tänä päivänä voidaan tehdä. 9881: pitämistä jne. Nämä ovat seikkoja, jotka ovat Vielä kerran korostan sitä, että Pohjoismaiden 9882: heikentyneet organisaatiomuutoksen yhteydes- neuvostoa tarvitaan tänäkin päivänä ja tarvitaan 9883: sä. Uskon, että näitä tehtäviä hoitaa jatkossa tätä pohjoismaista yhteistyötä ehkä enenevässä 9884: joku muu kuin Pohjoismaiden neuvosto. määrin myöskin EU :n piirissä, ja sitä, niin kuin 9885: totesin, Suomessa pitää pohtia. 9886: 9887: Edustajat M. Markkula, Filatov ja Karjula 9888: merkitään läsnä oleviksi. Edustajat S. Pietikäinen, Tiuri ja Niinistö mer- 9889: kitään läsnä oleviksi. 9890: 9891: Ed. Hu r s kai ne n (vastauspuheenvuoro): 9892: Arvoisa puhemies! Ed. Elo oli täysin oikeassa Ed. H. K o s k i n e n : Herra puhemies! Olen 9893: puhuessaan Pohjoismaiden neuvoston roolista nyt ollut yhden vuoden Pohjoismaiden neuvos- 9894: kriittisesti. Pohjoismaiden neuvostohan on ton Suomen valtuuskunnan jäsenenä ja joitakin 9895: muuttunut Euroopan unionin jäsenyyden myö- kokemuksia tästä työstä. 9896: tä. Suomi näyttää keskittyvän aina yhteen asiaan Ensinnäkin Suomen ja Ruotsin EU:hun liitty- 9897: kerrallaan. Toisaalta Pohjoismaiden neuvostos- misen jälkeen ainoastaan Islanti ja Norja Poh- 9898: sa on itsessäänkin hieman syytä, koska jokin aika joismaista eivät kuulu EU:hun. Tämä tosiasia 9899: sitten tehtiin Pohjoismaiden neuvostossa organi- mielestäni näkyy ja kuuluu Pohjoismaiden neu- 9900: saatiouudistus,jolla heikennettiin tavallaan Poh- voston toiminnassa ja kokouksissa. Norja ja Is- 9901: joismaiden neuvoston asemaa. Tästä osoitukse- lanti toivovat vaikuttavansa EU:ssa Suomen, 9902: na on, että Pohjoismaiden neuvoston rooli ei ole Ruotsin ja Tanskan kautta. He antavat eväitä ja 9903: vieläkään oikein kunnolla selkiytynyt uudessa ohjeita meille EU:njäsenmaille, kuinka toimiaja 9904: tilanteessa. Tulevaisuudessa tulisikin pohtia, mi- viedä yhteistyötä eteenpäin. Ne todella toivovat 9905: ten pohjoismaista yhteistyötä voitaisiin edelleen hartaasti, että Suomi, Ruotsi ja Tanska tekisivät 9906: kehittää ja kiinteyttää. Samalla tulisi pohtia, mi- varsin tiivistä yhteistyötä EU:ssa Pohjoismaiden 9907: ten käyttäisimme pohjoismaista yhteistyötä voi- yhteisten asioiden esiin tuomiseksi ja ajamiseksi. 9908: mana Euroopan unionissa. Olen kuitenkin ymmärtänyt, että varsinkin 9909: Suomen taholta- me kyllä teemme EU :ssa poh- 9910: joismaista yhteistyötä- korostetaan ja painote- 9911: Ed. J. Andersson merkitään läsnä olevaksi. taan suomalaista näkemystä ja oman maan etua. 9912: Tämä ei, niin kuin mainitsin, suinkaan sulje pois 9913: Pohjoismaiden neuvosto 1996 185 9914: 9915: yhteistyötä, mutta tässä pannaan nämä yhteis- tön tilan parantamista. Tämä mielestäni on yksi 9916: työkysymykset määrätyllä tavalla tärkeysjärjes- tärkeimmistä yhteistyöprojekteista ei pelkästään 9917: tykseen. Mielestäni myös Tanska on hiukan kri- Pohjoismaiden neuvoston valtioiden kesken 9918: tisoinut Suomea siitä, että Suomi ei EU:ssa riittä- vaan niin, että siihen saadaan täydellä painoar- 9919: vällä vakavuudella suhtaudu Pohjoismaiden yh- volla mukaan Venäjä, Viro, Latvia, Liettua, Puo- 9920: teistyöhön. la ja Saksa. Nimenomaan Venäjän, Viron, Lat- 9921: Toimintakertomuksen sivu 10 alkaa seuraa- vian, Liettuan ja Puolan alueilla on yli sata erit- 9922: valla virkkeellä: "Pohjoismaiden neuvostossa te- täin vaikeata saastumispistettä, jotka rasittavat 9923: kevät yhteistyötä Pohjoismaiden parlamentit ja Itämeren ja sen lahtien tilaa. Tässä mielessä tämä 9924: hallitukset." On tässä suhteessa varsin mielen- on ehkä tulevaisuutta silmälläpitäen yksi tär- 9925: kiintoista todeta, että kuluvan vuoden Pohjois- keimpiä kohteita, missä pohjoismainen yhteistyö 9926: maiden neuvoston puheenjohtajana toimii Ahve- toivottavasti saa paljonkin aikaan. 9927: nanmaan maakuntapäivien, mutta ei Suomen 9928: parlamentin, jäsen Olof Salmen. Uskon kuiten- 9929: kin, että yhteistyö eduskunnan ja puheenjohta- Edustajat Kantalainen, Vuorensola ja Suhola 9930: jan kesken toimii hyvin ja että yhteistyössä saa- merkitään läsnä oleviksi. 9931: daan entistäkin enemmän syvyyttä ja terävyyttä 9932: Pohjoismaiden neuvoston työhön. 9933: Pohjoismaiden neuvoston valtuuskunnanjuh- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Käy- 9934: laseminaarissa 13 päivänä helmikuuta 1996 pää- tän vielä tämän puheenvuoron, kun sen pyysin. 9935: ministeri Paavo Lipponen painotti kieliyhteyden Täällä on puhuttu siitä, kun kymmenet vuodet 9936: merkitystä Pohjoismaiden identiteetille. Hän on yhteistyötä kehitetty Ruotsin suuntaan ja 9937: mainitsi olevan syytä korostaa Pohjoismaiden Pohjoismaihin. Tulee mieleen kysymys, minkä- 9938: kielellisen yhteisymmärryksen lisäämistä, jolloin laiseksi se oikein kehittyykään, kun sitä vielä 9939: olisi kiinnitettävä huomiota erityisesti suomenja muutama kymmenen vuotta kehitetään. 9940: islannin kielen asemaan. Täällä sanottiin muutamia esimerkkejä siitä 9941: Minä näen, että huolenpito suomen kielestä kehityksestä, mitä on tapahtunut. Puhuttiin poh- 9942: koskettaa lähinnä käännöspalveluja. Meillähän joismaisista työmarkkinoista. Kyllä, suomalaiset 9943: on toki oikeus käyttää äidinkieltämme Pohjois- ovat käyneet ruotsalaisten orjina tekemässä sel- 9944: maiden neuvoston kokouksissa, mutta asiakir- laiset työt, mitä nämä eivät itse ole viitsineet 9945: jat, varsinkin tanskalaiset, norjalaiset ja islanti- tehdä, ja senjälkeenjääneet toisen luokan kansa- 9946: laiset, ovat varsin monelle - minulle ainakin taisiksi Ruotsiin, ihmisiksi, joiden asema koko 9947: tanskalaiset - ylipääsemätön este. Siinä mieles- ajan siellä heikkenee. 9948: sä kielipalvelut, käännöspalvelut, ovat ensiarvoi- Puhuttiin passivapaudesta. Minä en sitä kovin 9949: sen tärkeitä ja nimenomaan meille suomalaisille. suurena asiana näe. Kyllä minä Ruotsin rajalla 9950: Tähän on kiinnitetty huomiota, ja käännöspalve- Haaparannassa passin täräytän pöytään, jos 9951: lut tulevat tulevina vuosina paranemaan. Se on minä haluan Ruotsin puolelle mennä. Siitä nyt ei 9952: oikeus ja kohtuus. kannata kovin paljon kerskailla, että on passiva- 9953: Lopuksi nostan esille kaksi asiaa, jotka käyvät paus saatu Ruotsin kanssa. 9954: ilmi myöskin kertomuksesta. Minä sanoisin vielä kerran, että on siellä ollut 9955: Eurooppa-valiokunta on käsitellyt kahta jä- Aho tai Lipponen, samanlaista linkkuveitsipoli- 9956: senehdotusta. Molemmissa tarkasteltiin työlli- tiikkaa se on ollut. Kun on pitänyt puhua suoma- 9957: syyskysymyksiä Pohjoismaissa. Lopputuloksena laisten asioiden puolesta, on ladeltu kohteliai- 9958: näiden jäsenehdotusten käsittelystä Pohjoismai- suuksiaja nosteltu maljoja, mutta todelliset asiat 9959: den neuvosto suositteli Pohjoismaiden hallituk- ovat jääneet aina toteuttamatta. Minä toivoisin, 9960: sille, että ne antavat vuosittain työllisyyspoliitti- että vihdoinkin suomalaisen ihmisen tasa-arvoa 9961: sen selonteon neuvostolle. Mielestäni tämä on Ruotsissa alettaisiin kehittää vähän ärähtämällä 9962: varsin vähän tässä tärkeässä kysymyksessä, mut- ja myös verotuskysymys,joka on todella hankala 9963: ta toivoo ja uskon, että tulevina vuosina pääs- ja epäinhimillinen, saataisiin kuntoon. Silloin 9964: tään työllisyydenhoitokysymyksessä tätäkin minä sanoisin, että yhteistyöllä on jotakin arvoa, 9965: konkreettisimpiin tuloksiin. tänä päivänä ei vähääkään. 9966: Lähialuevaliokunta on käsitellyt muun muas- 9967: sa Itämeren ja sen lahtien, siis Suomenlahden ja Ed. 1 ä ä t t e e n m ä k i (vastauspuheenvuo- 9968: Pohjanlahden, ympäristönsuojelua ja ympäris- ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Aittaniemelle haluai- 9969: 186 8. Torstaina 13.2.1997 9970: 9971: 9972: sin todeta, että pohjoismainen yhteistyö, kuten astaanhan sitä käytiin vain ruotsinkielisten leh- 9973: kansainvälinen yhteistyö yleensäkin, ei valitetta- tien palstoilla. Tämän perusteella voisi tehdä sen 9974: vasti tai onneksi ole vain maljojen kilistelyä, vaan johtopäätöksen, että koska suurempia intohimo- 9975: kyllä pääasiassa hyvin kovaa työtä, ja pohjois- ja ei herännyt, koko aihepiiriä ei koeta erityisen 9976: mainen yhteistyö on kyllä saanut hyvin paljon tärkeäksi. Toki näin onkin. Pohjoismaisesta yh- 9977: tuloksia aikaan. teistyöstä keskusteleminen ei kiinnosta suurta 9978: Tänä päivänä meidän koululaisemme voivat osaa kansasta eikä myöskään poliitikoista. Toi- 9979: käydä toisessa Pohjoismaassa koululaisvaihdos- saalta vähäinen keskustelu saattaa olla merkki 9980: sa viikon verran tai sieltä voi tulla Suomeen. siitä, etteivät nuo ajatukset saaneet erityisen 9981: Minä en myöskään aliarvioisi passivapautta. So- suurta kannatusta, enkä itsekään voi niitä alle- 9982: siaaliturvan alalla on toteutettu hyvin paljon kirjoittaa, vaikka pidänkin hyvänä, että tämä 9983: asioita, jotka tänä päivänä todella auttavat keskustelu käynnistyi. 9984: konkreettisesti Suomen kansalaisia täällä Suo- On selvää, että pohjoismaiseen yhteistyöhön 9985: messa tai sellaisia, jotka ovat joutuneet tai pääs- sisältyy paljon turhaa liturgista yhteiskuuluvai- 9986: seet Ruotsiin töihin. Myös tutkintojen vastaa- suuden korostamista, ja on totta, että erityisesti 9987: vuus on erittäin tärkeä asia. Jos sitä ei olisi, se Suomella on omat erityispiirteensä eikä se kuulu 9988: olisi hankaloittanut monen nuoren elämää. saumattoman itsestäänselvästi skandinaaviseen 9989: Toki myönnän, että pohjoismaisessa yhteis- yhteisöön. Yhteenkuuluvuus, joka perustuu 9990: työssä olisi voinut tapahtua enemmän. Viime maantieteelliseen läheisyyteen, historiaan ja kie- 9991: vuosina siinä ei ole tapahtunut sillä tavalla eteen- liyhteistyöhön, on kuitenkin niin voimakasta, et- 9992: päinmenoa kuin olisi ollut toivottavaa, ja muun tei irrottautuminen pohjoismaisesta yhteistyös- 9993: muassa nimenomaan tämä eläkeläisten verotus- tä, saatikka sen alasajo, ole järkevää. On myös 9994: asia on sellainen, että olisi pitänyt päästä eteen- muistettava, että Suomelle yhteistyö Euroopan 9995: päin. Mutta pohjoismainen yhteistyö on saman- unionin ja pohjoismaisten naapurimaiden kans- 9996: laista kuin yhteistyö täällä eduskunnassa tai sa eivät ole toisiaan poissulkevia. Molempia tar- 9997: vaikkapa maakuntaliitossa tai kunnassa: Joskus vitaan. 9998: on vaikeuksia, jotkut asiat menevät eteenpäin ja Nämä puheenvuorot toivat toki pohdintaan 9999: toiset eivät mene. myös sen, miten Suomen ja Ruotsin ED-jäsenyys 10000: on vaikuttanut pohjoismaiseen yhteistyöhön. 10001: Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. Muutoksentarvehanon toki viime vuosina tun- 10002: Elo ja moni muu kansanedustaja käynnistelivät nustettu, ja siksi myös näitä organisaatiomuu- 10003: täällä keskustelua paitsi Pohjoismaiden neuvos- toksia Pohjoismaiden neuvostossa tehtiin. Mutta 10004: tosta myös pohjoismaisen yhteistyön merkityk- siitä huolimatta on selvää, että meidänkin toi- 10005: sestä. Kuten jo keskustelussa tuli ilmi, viime syk- minnassamme Pohjoismaiden neuvostossa on 10006: synähän tämä keskustelu käynnistyi muun muas- edelleen jonkin verran tyhjäkäyntiä ja vielä hie- 10007: sa professori Matti Klingen mielipiteistä. Hänen nosäätöä tarvitaan, ja tämän tyhjäkäynnin pois- 10008: mukaansahan Pohjoismailla ei olisi todellista taminen on ilman muuta välttämätöntä. 10009: yhteenkuuluvuutta, vaan niiden yhteistyö on Parlamentaarikkotasolla me keskitymme ai- 10010: vuosikymmenien saatossa ollut lähinnä kansain- van liian usein miettimään, miten saisimme julki- 10011: välisistä suhdanteista johtuvaa suhdannepoli- suutta pohjoismaiselle yhteistyölle. Asiatasolla 10012: tiikkaaja toiveajattelua: Suomi tarvitsi Pohjolaa pääpainon pitää kuitenkin olla spontaanisti esiin 10013: tueksi Venäjää vastaan. Tanskalla ja Norjalla nousevien ajankohtaisten asioiden pohtimisessa 10014: taas oli tarve suojautua Saksan vaikutukselta, eikä liturgisessa yhteenkuuluvuuden korostami- 10015: kun taas suuren ja rikkaan Ruotsin intresseihin sessa. Poliitikkotasolla toimimisen pitäisi olla te- 10016: sopi hyvin toimiminen pohjoismaisen blokinjoh- hokasta tyyliin "vähemmän mutta paremmin". 10017: tavana maana. Kylmän sodan päätyttyä sekä Olisi tunnustettava, ettei organisaatiouudistuk- 10018: Suomen ja Ruotsin liityttyä EU:hun monenkes- sessa Pohjoismaiden neuvostossa uskallettu kui- 10019: kisellä pohjoismaisella yhteistyöllä ei hänen mu- tenkaan mennä tarpeeksi pitkälle. 10020: kaansa olisi enää samanlaista merkitystä kuin Mutta ehkä tulevaisuudessa ja jatkossa näem- 10021: aikaisemmin ja Suomen pitäisi suuntautua sel- me parempaa. Ainakin minun mielestäni järke- 10022: keämmin yhteistyöhön muiden Euroopan mai- vintä ja hedelmällisintä olisi, jos pohjoismaisessa 10023: den kanssa. yhteistyössä emme aina tapaisi me samat parla- 10024: Näistä Klingen ajatuksista virinnyt keskustelu mentaarikot, vaan tapaamisia järjestettäisiin 10025: Suomessa jäi kuitenkin melko vähäiseksi, ja oike- enemmänkin asiapohjalta ja niissä olisivat mu- 10026: Pohjoismaiden neuvosto 1996 187 10027: 10028: 10029: kana asiapohjalta ne ihmiset, jotka kansallisissa- että perinteiset pohjoismaiset asiatjäävät nyt vä- 10030: kin parlamenteissa hoitavat esimerkiksi valio- hemmälle. Minusta tämä organisaatiouudistus 10031: kunnissa tiettyjä asioita. Uskon, että se toisi olisi pitänyt tehdä sillä tavalla, että olisi kohotet- 10032: myös jonkinlaista uutta asiapohjaista käytäntöä tu pohjoismaisten asioiden arvoaja niitä yhteisiä 10033: neuvoston toimintaan. asioita ja jätetty ulko- ja turvallisuuspolitiikan 10034: Pohjoismaisen identiteetin vahvistaminen on hoitaminen EU :n puolelle, minne se tällä hetkellä 10035: edellä esiin tuotujen ajatusten valossa entistäkin enemmänkin kuuluu. Tässä mielessä olen ed. 10036: tärkeämpää, mutta sen säilymisen tärkein edelly- Kiviniemen kanssa saamaa mieltä, että organi- 10037: tys on kuitenkin kansalaisten halukkuudessa pi- saatiouudistus ei ehkä ihan osunut oikeaan. 10038: tää yllä monenkeskisiä suhteita. Tämän tavoit- 10039: teen saavuttamisessa pohjoismaisten vapaaeh- Ed. W a h 1 s t r ö m : Arvoisa puhemies! En- 10040: toisjärjestöjen rooli on merkittävä. Nämäjärjes- sinnäkin olen hyvin iloinen, että täällä asiasta 10041: töt muodostavat perustan osallistujademokra- näinkin paljon keskustellaan. Useinhan nämä 10042: tialle, joka Pohjolassa on perinteisesti vahvaa. kertomukset ovat menneet tällä yhdellä esittely- 10043: Pohjoismaiselle yhteistyölle käy tulevaisuudessa puheenvuorolla läpi eikä keskustelua ole synty- 10044: hyvin ainoastaan silloin, jos myös ruohonjuuri- nyt. 10045: tason yhteydet ja kiinnostus säilyvät. Järjestöjen Toiseksi olen iloinen siitä, että keskusteluun 10046: pohjoismainen yhteistyöhän on laajaa ja perin- osallistuvat muutkin kuin asianosaiset. Sillä ta- 10047: teikästä, joten niillä on hyvät mahdollisuudet voin tähän keskusteluun tulee vähän väriä. Kun 10048: välittää pohjoismaisten paikallisyhteisöjen tun- siihen osallistuu esimerkiksi ed. Aittoniemi, joka 10049: toja. ei tunne asiaa eikä tiedä asiasta mitään, niin ehkä 10050: Toinen pohjoismaisen identiteetin vahvistu- se vähän antaa meille virikettä asiasta keskustella 10051: misen ja kehittämisen edellytys on nuorison saa- ja hieman oikaista hänen kummallisia käsityksi- 10052: minen mukaan pohjoismaiseen yhteistyöhön. ään. 10053: Nuorisojärjestöjen kautta tapahtuva yhteistyö Mutta ensinnäkin menen ed. Mikko Elon kri- 10054: on toki merkittävää, mutta vielä tärkeämpää on tiikkiin, joka osittain oli aivan oikeutettua. Näin- 10055: varmistaa yksittäisten nuorten pohjoismaisen hän on Pohjoismaiden neuvoston toimintaa kri- 10056: kiinnostuksen ja aktiviteetin kanavoituminen. tisoitu kautta vuosien. Mutta en ole aivan varma 10057: Tämän vuoksi on aikaisempaa paremmin huo- siitä, olisiko Pohjoismaiden neuvoston pitänyt- 10058: lehdittava niin Nordjobbin, Nordplusin kuin kään saavuttaa mitään erityistä asemaa jonkin- 10059: muidenkin opiskelu- ja työvaihto-ohjelmien toi- laisena ylikansallisena elimenä. Sitä me emme 10060: mimisesta sekä markkinoinnista, ja nuorisovaih- varmaan kukaan halua. Pohjoismaiden neuvos- 10061: don laajentaminen myös Baltian maihin on terve- ton yhteistyön pitää olla hallitusten ja parla- 10062: tullutta. menttien välistä yhteistyötä. Ei sen pidä olla 10063: sellaista, että neuvosto määräilisi. Se antaa suosi- 10064: tuksiaja sillä tavoin toimii minusta parhaiten. Eli 10065: Ed. Vanhanen merkitään läsnä olevaksi. ylikansallista rakennetta ei pitäisi tavoitella. 10066: Mitä tulee ulkopoliittiseen keskusteluun, niin 10067: ed. Metsämäki varmaan oli oikeassa siinä, että 10068: Ed. M et s ä mäki (vastauspuheenvuoro): nyt paineita on purettu, kun se keskustelu on 10069: Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Kiviniemel- paremmin käynyt päinsä. Osittain siihen on vai- 10070: le, kun hän puuttui organisaatiouudistukseen, kuttanut myös se, että meillä parlamentin osuus 10071: totean, että myös minua on vaivannut, mitä sillä ulko- ja turvallisuuspolitiikassa on aivan selvästi 10072: saatiin aikaiseksi. Koska aikaisemmin ei ulko- ja lisääntynyt. Paitsi maailmanpoliittinen tilanne 10073: turva:llisuuspolitiikasta saatu puhua, siitä ehkä aikaisemmin myös se, että meillä eduskunnalla 10074: jäi sellainen trauma, että nyt suurin osa ajasta oli hyvin vähän sananvaltaa tai yleensä hyvin 10075: käytetään juuri näiden asioiden pohtimiseen. vähän keskusteltiin täällä ulko- ja turvallisuus- 10076: Nyt on saatu aikaan ED-valiokunta ja lähialue- politiikasta, johti siihen, että siitä ei katsottu ai- 10077: valiokunta, ja sitten kolmantena on Pohjola-va- heelliseksi keskustella myöskään Pohjoismaiden 10078: liokunta, jolle perinteiset pohjoismaiset asiat neuvostossa. 10079: kuuluvat, ja tässä on aivan selvästi näkyvissä Mutta kun ed. Elo sanoi, että yhteistyö on 10080: täydellisesti painopisteen suuntaaminen uusiin siirtymässä Euroopan unioniin ja kansainvälisil- 10081: asioihin. le foorumeille, niin minusta nämä eivät ole vas- 10082: Tämä on minusta sillä tavalla valitettavaa, takkaisia, niin kuin täällä jo ed. Kiviniemikin 10083: 188 8. Torstaina 13.2.1997 10084: 10085: 10086: totesi. Sitä paitsi ed. Elolla oli hieman ristiriitai- Mutta nyt organisaatiouudistus on tehty ja 10087: nen väite, kun hän sanoi, että yhteistyö on siirty- sen kanssa pitää elää. Nyt eletään sillä tavoin 10088: mässä Euroopan unioniin, ja suunnilleen samas- kuin äskeisessä puheenvuorossani totesin, että 10089: sa hengenvedossa sanoi, että yhteistyö ei tahdo muun muassa Pohjola-valiokunnassa on neljä 10090: pelata siellä Euroopan unionissa. Jälkimmäinen alatyöryhmää, jotka osittain vastaavat juuri nii- 10091: on tulkintakysymys, koska esimerkiksi viime vii- tä aikaisempia valiokuntia, kulttuurivaliokun- 10092: kon konferenssissa monet sanoivat, että on pa- taa tai sosiaalivaliokuntaa, jota voisi ehkä hy- 10093: rempi, ettei toimita mitenkään erityisen näkyväs- vinvointimallia tutkiva jaosto kuvata. Siinä 10094: ti blokkina, vaan esitetään saman suuntaisia nä- mielessä organisaatiouudistus on edelleen on- 10095: kemyksiä ja tällä tavalla tuodaan yhteinen poh- gelmallinen. 10096: joismainen näkemys esiin. En kuitenkaan ollenkaan allekirjoita sitä, että 10097: En puutu siihen, mikä on Pohjolan lähialueit- tämä organisaatiomuutos olisi jättänyt Pohjola- 10098: ten ja toisaalta Suomen suhde, mikä on todellinen asiat taka-alalle, vaan kyllä esimerkiksi kulttuuri 10099: Pohjola-yhteys Suomessa. Mehän voisimme ar- ja tutkimus on 40 prosenttia Pohjoismaiden mi- 10100: vioida hyvin monella tavalla, mikä Suomen osuus nisterineuvoston budjetista. Se jo kertoo jotakin 10101: on Pohjolassa ollut. Suomi on ollut Ruotsin osana siitä, millä alalla yhteistyö on erittäin voimakas- 10102: 700 vuotta, tai jos käytettäisiin nykytermejä, voi- ta. Sen vuoksi haluan painottaa sitä, että tarvi- 10103: taisiin sanoa, että Suomi on ruotsalaisten miehit- taan yhteistyötä sekä Pohjoismaiden neuvostos- 10104: tämänä 700 vuotta ja siitä on jäänyt monenlaisia sa että muualla, kansainvälistä yhteistyötä. Kyl- 10105: traumoja, jotka vielä melkein 200 vuotta miehi- lähän Pohjoismaat ovat esimerkiksi YK:ssa erit- 10106: tyksenjälkeen eivät ole oikein poistuneet. Mutta täin monissa asioissa, samoin kuin YK:n alajär- 10107: en halua nyt käyttää sellaista termiä. jestöissä, toimineet aivan yhdessä, valinneet jopa 10108: Muutama sana ed. Aittoniemelle,joka innok- yhteisiä edustajiaan erilaisiin työryhmiin jne., jo- 10109: kaasti maljoja nosteli. Hänelle on jo vastattu niin ten tämä on hyvinkin tavallista ja tuloksellista. 10110: moneen kertaan, että täytyy kai vain todeta, että Mitä tulee tapaamisiin asia pohjalta, niin se on 10111: aikaan on saatu todella paljon ja monenlaista kyllä erittäin hyvä huomautus. Täytyy todeta 10112: työmarkkinoiden, koulutuksen, kulttuurin, sosi- esimerkiksi, että ulkoasiainvaliokunnassa muu- 10113: aalipolitiikan ja monen monen muun yhteistoi- tama vuosi sitten havaittiin, että ulkoasiainvalio- 10114: mintasektorin alalla. kunta kyllä on luonut suhteita esimerkiksi Bal- 10115: Puutun vain yhteen yksityiskohtaan: eläke- tian maihin ja Venäjään ja Keski-Eurooppaan, 10116: läisten verotukseen. Sen perusteella, mitä minä mutta ei välttämättä Pohjoismaihin. Tätä vikaa 10117: olen saanut tietää ja mitä asiasta on kyselty muun on korjattu viime vuosina niin, että on yhteistyö- 10118: muassa tässä salissa, eläkeläisten verotus on kyllä tä sekä Norjan että Ruotsin ulkoasiainvaliokun- 10119: valitettavasti suomalainen tulkinta; sillä ei ole tien kanssa ollut. 10120: mitään tekemistä tanskalaisten, norjalaisten tai Mielestäni tässä asiassa todellakin liturgiaa 10121: muiden kanssa. On todennäköisesti niin, että tarvitaan vähemmän ja tärkeää toimintaa enem- 10122: Suomen hallitus tulkitsee sopimusta nuivasti män. Nyt on vain niin, että pohjoismainen yhteis- 10123: suomalaisia eläkeläisiä kohtaan, samaa sopimus- työ on tosiasiassa niin arkipäiväistä, että sitä ei 10124: ta, jota muualla tulkitaan eri tavalla. Siihen on edes huomata, kun sitä tapahtuu kaiken aikaa 10125: kyllä yritetty puuttua. Iukemattornilla eri sektoreilla ja foorumeilla. 10126: Sitten organisaatiouudistuksesta. Itse olen Pohjoismaiden neuvoston kokous maljoineen on 10127: aika vähän aikaa ollut mukana varsinaisenajäse- tavattoman pieni osa tätä yhteistyötä. Ei siihen 10128: nenä Pohjoismaiden neuvostossa, varajäsenenä tarvitse ollenkaan silmäänsä iskeä silloin, kun 10129: aikaisemmin, ja valtuuskunnan puheenjohtaja- puhutaan pohjoismaisesta yhteistyöstä, ja kuvi- 10130: nakin urani on vain parin kuukauden ikäinen, tella, että se on sitä pelkästään. Ei ollenkaan, se 10131: niin että minulla ei ole mitään erityistä syytä on pieni osa. Pohjoismaiden neuvoston valtuus- 10132: puolustaajotakin sektoria. Totean vain, että itse kunnan kertomuskin on vain pieni osa tästä toi- 10133: olin tätä organisaatiouudistusta vastaan silloin, minnasta. Ministerineuvoston kertomus on aina- 10134: kun siitä päätettiin. Totesin tuolloin, että toden- kin kymmenen kertaa paksumpi kirja ja kertoo 10135: näköisesti se jättää Pohjola-asiat hieman varjoon hyvin paljon myös siitä, mihin budjettivaroja 10136: ja on jopa merkillistä, että Pohjoismaiden neu- käytetään. 10137: vostossa pitää olla erikseen sellainen valiokunta 10138: kuin Pohjola-valiokunta. Kyllähän tämä vähän Ed. E l o (vastauspuheenvuoro ): Puhemies! 10139: kummalliselta tuntuu. Lyhyesti vain yhteistyön ja suositusten sitovuu- 10140: Pohjoismaiden neuvosto 1996 189 10141: 10142: 10143: desta. Uskon, että tänä päivänä monet pohjois- työ, joka on lähtenyt tavallaan ylhäältäpäin, eli 10144: maiset poliitikot kaipaavat ja ovat kaivanneet tässäkin on suuri ero. 10145: sen laatuista yhteistyötä, jota esimerkiksi Euroo- Toivon, että suomalaiset tänäkin päivänä 10146: pan unionissa on tehty, yhteistyötä, joka sitoo osaisivat arvostaa pohjoismaista yhteistyötä siitä 10147: jäsenmaita. Mutta kun ollaan realisteja, niin to- huolimatta, että siinä on puutteita, kuten edus- 10148: dennäköisesti voidaan sanoa, että tällaiseen vain kuntatyössä on puutteita, kuten kaikessa ihmis- 10149: ei ollut edellytyksiä silloin, kun ei ollut edellytyk- ten yhteistyössä on puutteita. Mutta minä aina- 10150: siä yhteiseen ulko- ja turvallisuuspoliittiseen kes- kin näen, että pohjoismaisen yhteistyön saralla 10151: kusteluun, ei kauppapolitiikkaan, niin kuin tie- on vielä tulevinakin vuosina paljon haasteita, ja 10152: dämme Nordek-kokemukset jne. Ehkä kuiten- toivon omasta puolestani, että yhteistyö euroop- 10153: kin tehtiin se, mikä oli mahdollista. palaisella tasolla ei vie kaikkia voimia, vaan 10154: Mutta muistan, että esimerkiksi 80-luvun lo- edustajille ja ihmisille jää resursseja myös harjoit- 10155: pulla, kun selvitettiin kaupan esteitä Pohjoismai- taa yhteistyötä pohjoismaisella tasolla. 10156: den välillä, niitä oli satoja. Oli kaikenlaisia pieniä 10157: esteitä, joilla estettiin kaupan eteneminen eri Ed. H y s s ä 1ä : Arvoisa puhemies! Täällä on 10158: Pohjoismaiden välillä. esitetty kriittisiä puheenvuoroja sekä Pohjois- 10159: Mitä tulee ed. Wahlströmin väitteeseen, että maiden neuvoston toiminnan tuloksiin että myös 10160: olisin ollut epäjohdonmukainen väittäessäni, organisaatioon nähden. Esitettyyn kritiikkiin on 10161: että yhteistyö on siirtynyt EU:hun ja muille foo- helppo yhtyä ainakin osaksi. 10162: rumeille, todellisuudessa on kai käynyt niin, että Itse kuulun Eurooppa-valiokuntaan, joka oli 10163: pohjoismainen yhteistyö on vain vähentynyt. Se kuuluisan organisaatiouudistuksen eräs tuote. 10164: on lopputulos. Pohjoismaiden neuvosto on me- Voinen todeta, että kyllä valiokunnat hieman 10165: nettänyt merkitystään, ja toisaalta EU :n piirissä etsivät vielä rooliaan. Nythän Islanti ja Norja, 10166: ei ole saatu aikaan pohjoismaista yhteistyötä. jotka eivät kuulu unioniin, ovat mukana Eu- 10167: Ed. Jarmo Wahlström varmasti muistaa hyvin rooppa-valiokunnan työssä ja tietysti sitä kautta 10168: Kööpenhaminan konferenssin, jossa suomalai- pyrkivät myös vaikuttamaan asioihin. Heidän 10169: sia suorastaan syytettiin siitä, että me emme ole kalastuskiistansa ovat tunnettuja, ja sitä kautta 10170: kovin yhteistyöhakuisia muiden Pohjoismaiden he haluavat voimakkaan otteen valiokunnasta. 10171: kanssa EU:n sisällä. Toivoisin kuitenkin, että yhteispohjoismainen 10172: Lopuksi, herra puhemies, totean vielä, että ei esiintyminen voisi vahvistua. Ajattelen nyt Eu- 10173: suinkaan Pohjoismaiden neuvosto ole ainoa elin rooppa-valiokunnassa esimerkiksi kuluttajaky- 10174: tälläkään hetkellä, joka käsittelee pohjoismaisia symyksiä, jotka ovat erityisen tärkeitä, ja meillä 10175: asioita. Sen lisäksi kannattaa muistaa pääminis- yhteispohjoismaisesti on niissä varmasti paljon 10176: terien tapaamiset vuosittain, eri ministerien ta- intressejä puolustettavanaja ajettavana suhtees- 10177: paamiset jne. Kyllähän meillä yhteistyötä on hy- sa EU:hunkin. Katson, että pohjoismaisella yh- 10178: vin laajalla pohjalla. Se on paljon muutakin, ed. teistyöllä on tässä erityisen suuri merkitys. 10179: Aittoniemi, kuin maljojen kallistelua. Nythän on myös arvioitu sisäistä työskentely- 10180: tyyliä. Tulkkipalvelut ovat nyt toki parantuneet, 10181: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Herra puhemies! mutta käännöspalveluissa olisi vielä toivomisen 10182: Pohjoismainen yhteistyö parlamenttitasolla ja varaa. Itse olen saanut pitkään, kaksi vuotta mel- 10183: ehkä hallitustasoilakin on viime vuosina vähen- kein, nynorskalla asiakirjat, jotka ovat koske- 10184: tynyt, mutta silti se on tärkeää ja sitä tarvitaan neet mittengruppenin asioita hyvin pitkälti, kos- 10185: tänä päivänä ja tarvitaan edelleenkin. Silloin kun ka sihteeri kirjoitti vain nynorskaa, joka on aika 10186: Suomi pääsi osallistumaan pohjoismaiseen yh- vaikea kieli tavalliselle varsinaissuomalaiselle. 10187: teistyöhön, sitä varmasti osattiin arvostaa paljon Nyt kuitenkin on vähän parannuksia tapahtu- 10188: enemmän kuin tänä päivänä, kun se todella on nut. Oma tanskan kielen taitoni on myös varsin 10189: niin arkipäiväistä kuin täällä on edellä tullut esil- puutteellinen, mutta koko ajanhan se kehittyy. 10190: le. Se ei tuo suuria otsikoita, koska käsitellään Kun nytkin juuri olimme Kööpenhaminassa ja 10191: tavallisen ihmisen arkipäivän asioita eikä ole siellä tanskaksi kuuntelimme puhteita, niin siinä- 10192: suuria poliittisia kiistakysymyksiä. hän sitä vähän oppii. 10193: Pohjoismainen yhteistyö on alun perin lähte- Olen kuitenkin optimisti, mitä tulee pohjois- 10194: nyt liikkeelle nimenomaan kansalaisten tahdos- maisen yhteistyön jatkoon. Sitä tarvitaan, ja 10195: ta. Se on lähtenyt ruohonjuuritason aloitteesta meistähän on kiinni, jotka siellä toimimme, myös 10196: aivan toisella tapaa kuin esimerkiksi EU-yhteis- sen kehittäminen. Me haluamme sitä varmasti 10197: 190 8. Torstaina 13.2.1997 10198: 10199: vilpittömästi kaikki kehittää ja toimia siellä myös Mielenkiintoinen heijastusvaikutus sillä on 10200: Suomen etujen puolesta yhteispohjoismaista lip- nyt ED-tilanteeseen siten, että EU:n eräänä peri- 10201: pua heiluttaen. aatteena on ihmisten vapaan liikkuvuuden tur- 10202: vaaminen. Siihenhän erityisesti Schengen-sopi- 10203: Ed. M y 11 y n i e m i : Herra puhemies! En musjärjestelyillä pyritään, joka sinänsä ei ole 10204: maltaolla lusikkaani tähän soppaan laittamatta. EU:n instituutio. Tässä suhteessa nimenomaan 10205: Täällä sanottiin, että pohjoismainen yhteistyö on mielenkiintoinen asia ollut se, mihin asemaan 10206: Ruotsin kanssa erikoisesti on niin tavanomaista, Norja ja Islanti ei-EU-maina ovat joutuneet ja 10207: ettei sitä aina huomatakaan. Näin se varmaankin miten niitä itse asiassa on avittanut yhteispoh- 10208: on, erikoisesti Pohjois-Suomessa. Minultakin joismainen passiunioni. Nyt Schengenin sopi- 10209: kului aikaa puoli vuotta, ennen kuin huomasin, mukseen on tehty assosiaatiojärjestelmä, jossa 10210: että pojanpoikani on täysin ruotsalainen, Ruot- myös perinteinen pohjoismainen liikkumava- 10211: sin kansalainen. Siellä ei seurata asioita niin rajan paus taataan, ja näin ollen myös islantilaiset ja 10212: tarkkuudella. Passia ei todellakaan ole tarvinnut norjalaiset pääsevät nauttimaan Schengenin so- 10213: esittää. pimukseen liittyvistä vapauksista. Tämä on ed. 10214: Pohjoismaiden neuvosto on varmasti saanut Aittaniemelle eräs esimerkki siitä konkretiasta, 10215: hyvää aikaan, mutta ongelmia on. Kiinnittäisin mitä pohjoismainen yhteistyö on aikaansaanut. 10216: kahteen seikkaan huomiota, jotka eivät ole men- 10217: neet oikeastaan mihinkäänpäin. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 10218: Jos Suomessa vuokraa kaapelitelevision ja 10219: maksaa 2 500-3 000 markkaa, saa kaupanteki- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 10220: jäisiksi ainakin kaksi ruotsalaista televisiokana- asia lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan. 10221: vaa, muttajos saman tekee Ruotsissa, ei varmasti 10222: saa. Siellä kuuluu kyllä kaikenlaisia muita kieliä 2) Hallituksen kehitysyhteistyökertomus vuodelta 10223: samaan hintaan, muttei Suomen kanavia. Niistä 1995 10224: pitää maksaa aivan erikseen. Miksi tällä tavalla 10225: on eriarvoisuutta? Suomen radio-ohjelmat saa- Lähetekeskustelu 10226: tiin siellä vasta viime vuonna pyörimään kunnol- Kertomus 1111996 vp 10227: la, joten on jotakin parannusta tapahtunut. Kyl- 10228: lä Ruotsi saisi sinällään kohdella vähemmistö- Ensimmäinen varapuhemies: 10229: ään edes samalla tavalla kuin Suomi. Voidaan Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 10230: kysyä myös, miksi Ruotsi ei ole allekirjoittanut siin ulkoasiainvaliokuntaan. 10231: sopimusta, jolla hyväksytään suomen kieli vä- 10232: hemmistökieleksi. Pohjoismaiden neuvostossa Keskustelu jatkuu: 10233: on vielä paljon tekemistä. Ei voi olla sillä tavalla, 10234: että ruotsalaiset kohtelevat suomalaisia jatku- Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Olem- 10235: vasti huonommin kuin me kohtelemme omia vä- me vaalikauden puolivälissä suurin piirtein. Hal- 10236: hemmistöjämme. litus on tehnyt eri yhteyksissä jo tilannearvioita 10237: siitä, miten tämä lähes kaksivuotiskausi hallituk- 10238: Ed. K i 1j unen : Arvoisa puhemies! Minä- sen taivalta on läpikäyty. Olemme tänään erääs- 10239: kin haluaisin todeta niihin puheenvuoroihin, sä toisessa yhteydessä käsitelleet eräitä lukusar- 10240: joissa on arvosteltu Pohjoismaiden neuvoston joja. Viittaan erityisesti korkotason kehitykseen, 10241: työtä, että silloin kyllä jää näkemättä se suuri jossa selkeästi näkyy, että kun hallitus vaihtui, 10242: merkitys, mikäjärjestöllä on ollut Pohjolan mai- pasitiivisempi kehityssuunta korkojen osalta vä- 10243: den osalta. littömästi oli nähtävissä. 10244: Haluan ottaa vain yhden esimerkin, jolla on Nyt meillä on keskustelun alla kehitysyhteis- 10245: heijastusvaikutuksia myös nyt, kun eräät Pohjo- työ. Uskallan sanoa, että kun katsotaan kehitys- 10246: lan maat Tanskan lisäksi, eli Suomi ja Ruotsi, yhteistyömäärärahojen kehityskaarta, niin täs- 10247: ovat liittyneet Euroopan unioniin. Se on nimen- säkin yhteydessä näkyy hyvin selkeästi se, että 10248: omaan passiunioni, jonka Pohjolan maat 50-lu- hallitus vaihtui keväällä 1995. Vuosina 91-94 10249: vun puolivälissä aikaansaivat. Se oli merkittävä Suomi teki historiaa. Koskaan aikaisemmin yksi- 10250: merkittävä edistysaskel pohjoismaisen kanssa- kään kehitysavun antaja ei ole leikannut apu- 10251: käymisen osalta, sekä valtiollisen mutta ennen määrärahojaan samassa suhteellisessa mittakaa- 10252: kaikkea kansalaisten kanssakäymisen osalta. vassa kuin Suomi teki. Me pudotimme suhteelli- 10253: Kehitysyhteistyö 1995 191 10254: 10255: sesti ottaen kehitysapumme 0,8 prosentin tasolta toon vuonna 95 käytetty määrärahoja, jos muis- 10256: bruttokansantuotteesta, vuoden 91 tasolta, tan oikein, 32 miljoonaa markkaa. Erikoista on 10257: vuonna 94 noin tasolle 0,3 prosenttia: häkellyttä- se, että vuodelle 96 on budjetoitu pakolaisten 10258: vän, häkellyttävän suuri romahdus, jolla on ollut vastaanottoon rahoja noin 170 miljoonaa mark- 10259: heijastusvaikutuksia sekä Suomen kehitysyhteis- kaa. Jos muistan oikein vuoden 95 budjettia, niin 10260: työkäytäntöön että myös kansainvälisen kehitys- siellä oli yhtä lailla reilusti ylimitoitettu pakolais- 10261: politiikkamme uskottavuuteen. ten vastaanottoon liittyvät määrärahat. Tässä on 10262: Nyt tilanne on korjaantunut,ja se näkyy myös hienoista harhautuksen makua, ja se johtuu siitä, 10263: hallituksen kehitysyhteistyökertomuksessa vuo- että silloin kun hallitus on tehnyt budjettiesityk- 10264: delta 95, ei siten, että olisimme jyrkästi nostamas- siä, se liian monissa tapauksissa tarkoitukselli- 10265: sa kehitysapuamme, muttajyrkältä pudotukselta sesti yliarvioi pakolaisten vastaanottoon liittyviä 10266: on katkaistu kaula ja pikkuhiljaa kehitysyhteis- menoja, jotta budjetin käsittelyn yhteydessä ke- 10267: työmäärärahat ovat nyt markkamääräisesti nou- hitysyhteistyömäärärahat ikään kuin näyttäytyi- 10268: sussa. Hallitus itse asiassa on sitoutunut selkeästi sivät suurempina kuin ne sitten todellisuudessa 10269: YK:n asettamaan 0, 7 prosentin bruttokansan- maksatusten osalta ovatkaan. Tuo on suurin 10270: tuotetavoitteeseen kehitysyhteistyösiirroissa. piirtein se suhde, jonka mukaisiksi viime vuosien 10271: Kylläkin pyritään vasta noin kymmenen vuoden aikana pakolaisten vastaanottoon käytetyt mää- 10272: jaksolla tuo saavuttamaan, mutta sinänsä se on rärahat ovat reaalisesti osoittautuneet Oecd:n 10273: järkevää. Kun apu romahdusmaisesti lopetettiin, Dacin kriteerien pohjalta. Toisaalta budjetointi 10274: sillä oli haitallisia vaikutuksia, mutta myöskään on selvästi harhainen. Tässä suhteessa toivoisi 10275: kehitysyhteistyön kannalta ei ole mielekästä se, terästämistä, että budjetoitu markkamäärä 10276: että kahdessa kolmessa vuodessa apu moninker- osoittaisi karkeasti sitä tasoa, mikä todellisuu- 10277: taistettaisiin. Siihen ei ole taloudellisia edellytyk- dessa on myös kehitysyhteistyöksi luettavaa ra- 10278: siäkään. Mutta joka tapauksessa tavoite on sel- hoitussiirtoa. 10279: keästi asetettu ja hallitus toimillaan pyrkii myös Arvoisa puhemies! Kehitysyhteistyön sisällön 10280: tuota tavoitetta asteittain lähestymään. osalta ne perusperiaatteet, jotka hallitus on kir- 10281: Arvoisa puhemies! Ongelmana ehkä on se, jannut ja jotka näkyvät myös tässä kehitysyhteis- 10282: että tässä liiankin paljon kiinnitetään huomiota työkertomuksessa kehitysyhteistyön tavoitteina, 10283: kehitysavun määrän kehitykseen. Kehitysyhteis- ovat mitä suurimmassa määrin kannatettavia. 10284: työkriitikkonakin aikaisemmin ja edelleenkin Korostetaan kehitysyhteistyön tehtävänä olevan 10285: mielellään sellaisina esiintyvinä olemme tietysti kansainvälisesti köyhyyden ongelmien voittami- 10286: kiinnittäneet huomiota myös avun sisältöön. nen ja ratkaiseminen. Toisaalta korostetaan kes- 10287: Olemme todenneet, että määrällä ei sinänsä ole tävän kehityksen periaatteista liikkeelle lähtien 10288: merkitystä, jos apu ei sisällöltään palvele niitä myös ympäristöön liittyviä kehitystarpeita. Kol- 10289: tarkoitusperiä, mitkä sille on asetettu, tulisi kiin- mantena korostetaan ihmisoikeuksiin, kansa- 10290: nittää avun sisältöön huomiota. laisvapauksiin, demokratiaan liittyvää kehitys- 10291: Epäilemättä 1990-luvun alku oli meille erin- prosessia ja sen tukemista. Uskon, että tässä sa- 10292: omainen opetus siinä suhteessa, että jos apu ro- lissa enemmistö kansanedustajista yhtyy näihin 10293: mautetaan tai häivytetään kokonaan, niin todel- hallituksen periaatelinjauksiin. 10294: lisuudessa sisältökeskusteluakaan ei voida käy- Sitten tietysti joutuu kysymään, mitä on käy- 10295: dä. Siinä suhteessa avun kokonaismäärällä on tännön kehitysyhteistyö näiden tavoiteasettelu- 10296: merkitystä, ja toisaalta määrällä on myös merki- jen kannalta. En ryhdy erittelemään kovin la- 10297: tystä siinä mielessä, että se antaa uskottavan ku- veasti sitä, mutta otan yhden osalohkon esille, 10298: van Suomen kansainväliseen kehityspolitiikkaan jossa selkeästi on voitu kyllä osoittaa ongelmia. 10299: ottamista kannoista, kun ne esitetään erilaisilla Tässä yhteydessä täytynee myös todeta se, että 10300: kansainvälisillä foorumeilla. Siinä mielessä luon- nykyinen kehitysyhteistyöministeri on samaan 10301: nollisesti taloudellinen sitoutuminen kehitysyh- ongelmaan kiinnittänyt huomiota ja pyrkinyt 10302: teistyöhön on yksi merkki siitä, että Suomi har- osittain vaikuttamaan tässä asiassa. 10303: joittaa uskottavaa kansainvälistä kehityspoli- Kysymys on 1980-luvun puolivälissä kehitys- 10304: tiikkaa. yhteistyön sisään rakennetusta järjestelmästä, 10305: Yksi detalji on ehkä syytä tässä yhteydessä ns. korkotukiluottojärjestelmästä, jolla rahoite- 10306: tuoda esille, joka koskee avun määrällistä vertai- taan itse asiassa vientiä kehitysmaihin. Tämä 10307: luja. Se näkyy vuoden 95 kehitysyhteistyötilas- korkotukijärjestelmä on kasvanut jo nyt sellai- 10308: tosta. Niiden mukaan on pakolaisten vastaanot- siin mittasuhteisiin, että vuoden 1995 maksatuk- 10309: 192 8. Torstaina 13.2.1997 10310: 10311: 10312: set korkotukiluottojärjestelmään olivat noin 150 epäilemättä Suomeen ulkosuhteissa. Näin ollen 10313: miljoonaa markkaa, joka oli noin 10 prosenttia on oma mielensä sillä, että olemme myöskin kehi- 10314: suomalaisesta kehitysyhteistyöstä. Ilmeisesti se tysyhteistyökanssakäymisessä useiden maiden 10315: on suurin suhteellinen osuus, mitä korkotuki- kanssa. Mutta tässä ehkä voisi miettiä strategiaa 10316: luottojärjestelmiin missään Oecd-maissa anne- siten, että maan sisällä pyrittäisiin, jos ollaan 10317: taan. Kansainväliset vertailut ja myöskin suoma- useampien maiden kanssa yhteistyössä, alueelli- 10318: laisen korkotukiluottojärjestelmän evaluointi sesti apua keskittämään. 10319: ovat osoittaneet, että tämän tyyppinen tukimuo- Olen vieraillut kuukausi sitten Keniassa. Mi- 10320: to on sekä itse kehitysyhteistyön periaatteiden nulla oli tilaisuus tutustua Länsi-Keniassa suo- 10321: että myöskin viennin edistämisen kannalta hyvin malaiseen kehitysyhteistyöhön, josta kehitysyh- 10322: ongelmallinen. Tämäntapainen subventoitu teistyökertomuksessa myöskin on ihan erillinen 10323: vientirahoitus vääristää markkinaolosuhteita, ja keltainen laatikkonsa. Se perusvaikutelma, min- 10324: toisaalta sillä on taipumus suuntautua varak- kä Länsi-Keniassa saa suomalaisesta kehitysyh- 10325: kaampiin kehitysmaihin eikä sen kaltaisiin pro- teistyöstä, on monella tavalla positiivinen. Ne 10326: jekteihin ja hankkeisiin, joilla välittömimmin oli- hankkeet, joita siellä on toteutettu, ovat mielek- 10327: si vaikutusta esimerkiksijuuri köyhyyden ongel- käitä. Siellä on kolmella eri sektorilla operoitu, se 10328: mien voittamisessa. on olennaista. Siellä on operoitu perusterveyden- 10329: Tähän on epäilemättä kriittisesti kiinnitettävä huollon ja vesihuollon puolella, ja siellä on myös- 10330: huomiota, ja kuten jo totesin, myöskin kehitys- kin karjatalousprojekti, jolla pyritään pientilal- 10331: yhteistyöministeri Haavisto on kieltämättä tä- listen peruskarjataloutta vahvistamaan. Nämä 10332: hän asiaan reagoinut, ja korkotukiluottojärjes- kaikki hankkeet selkeästi tavoittavat Länsi-Ke- 10333: telmän kasvu on pysäytetty. Epäilemättä tässä nian köyhintä väestönosaa, sen lisäksi että Länsi- 10334: on sitoumuksia tehty useiksi vuosiksi eteenpäin, Kenia itse Kenian puitteissa on maan köyhintä ja 10335: joten järjestelmän asteittainen häivyttäminen on väkirikkainta aluetta. Mutta hyvin olennaista on 10336: ainoa mahdollisuus, jolla joudutaan etenemään. se, että kun apu on keskittynyt tietylle rajatulle 10337: Tuossa nyt näkyy vielä vuoden 1995 osalta se, alueelle, nämä hankkeet myöskin integroituvat 10338: että korkotukiluottojärjestelmä syö yhä enem- toinen toisiinsa. 10339: män resursseja. Täytyy todeta, että Suomella on Länsi-Ke- 10340: Arvoisa puhemies! Kiinnittäisin vielä kahteen niassa erinomaisen hyvä maine. Se näkyy eri yh- 10341: erityislohkoon huomiota kehitysyhteistyössäm- teyksissä tuolla alueella, jolloin tässä on myöskin 10342: me. pr-vaikutus sen lisäksi, että kun on pystytty in- 10343: Ensimmäinen huomio on kysymys maajakau- tegroituina näitä hankkeita rakentamaan, niillä 10344: tumasta. Kansanedustaja Pertti Paasionjohdolla on selkeästi parempi kehitysefekti alueella kuin 10345: viime vuoden puolella tehtiin selvitys suomalai- jos me olisimme toteuttaneet yksittäisen perus- 10346: sen kehitysyhteistyön periaatelinjauksistaja nos- terveydenhoitohankkeen Länsi-Keniassa ja sit- 10347: tettiin esille se ajatus, että kehitysyhteistyötä on ten vaikkapa Rift Valleyn alueella vesihuolto- 10348: järkevää hajauttaa useampiin maihin. On jatku- hankkeen ja rannikkoalueelia vuorostaan karja- 10349: vasti käyty keskustelua siitä, olisiko tarkoituk- talousprojektin. Tässä on ollut oma mielekkyy- 10350: senmukaista vähäiset kehitysapumääräraham- tensä, että olemme keskittäneet avun tuon yhden 10351: me keskittää muutamaan harvaan maahan, jol- keskeisen maakunnan alueelle. 10352: loin kehitysvaikutus olisi suurempi. Nyt kehitys- Maakohtaisesta jakaamusta, arvoisa puhe- 10353: yhteistyökertomuksesta näkyy, että lähes 20 mies, haluaisin ottaa esiin yhden, ehkä kysymyk- 10354: maahan Suomi on hajauttanut kehitysapunsa senomaisen kriittisen huomion. Esittäisin sen 10355: merkittävässä määrin, ja sitten se vielä sirpaloi- ministeri Haavistolle, hän on tässä paikalla. 10356: tuu pienemmässä mittakaavassa useampiin kym- Kansainvälisessä lehdistössä on tuotu esille Erit- 10357: meniin muihin maihin. rean erityistapaus. Eritrean uusi hallitus, kun 10358: Tätä voidaan problematisoida ja keskustella Eritrea itsenäistyi muutama vuosi takaperin pre- 10359: siitä, kuinka tarkoituksenmukaista se on, kun me sidentti Afwerkin johdolla, lähti siitä liikkeelle, 10360: suhteellisen pienillä panoksilla avitamme kehi- että kansainvälisen kehitysyhteistyökäytännön 10361: tysmaita. Tässä yhteydessä ehkä on todettava perusta muutetaan ja nimenomaan vastaanotta- 10362: kuitenkin se seikka, että kehitysyhteistyöllä on jalähtöisesti. Eritrea kieltäytyi alkuvaiheessa, 10363: epäilemättä myöskin se merkityssisältö, että sen kun käytiin neuvotteluja, sidotusta avusta. Yk- 10364: lisäksi, että sillä vaikutetaan paikallistalouksissa sinkertaisesti, kun Eritrean kanssa käytiin maa- 10365: kehitysedellytyksiin, se on myöskin välineenä ohjelmointineuvotteluja, he totesivat, että he ei- 10366: Kehitysyhteistyö 1995 193 10367: 10368: vät ota vastaan ulkoa tukea kuin sellaisessa hätä- Ensimmäinen on se periaatteellinen ongelma- 10369: tilanteessa, että paikallisesti ei pystytä hyödyk- kohta, että Pohjoismaat perinteisesti ovat olleet 10370: keitä tai toimeksiantajia tarjoamaan. Eli kieltäy- erityisesti YK-järjestelmän puitteissa, myöskin 10371: dyttiin sidotusta avusta. Toiseksi se näkyy myös- Maailmanpankki-järjestelmän ja kansainvälis- 10372: kin konsulttisopimuksista. Kieltäydyttiin sido- ten kehitysrahoituslaitosten, osalta, keskeisim- 10373: tusta henkilöavusta. Ei haluttu ottaa ulkomailta piä, suurimpia rahoittajia. Kun tulee sitten kysy- 10374: asiantuntijoita neuvomaan eritrealaisia, jos oli mys näiden hankkeiden toteuttamisesta, joita 10375: olemassa paikallisia konsultteja, joita voidaan monenkeskiset instituutiot, kuten YK, toteutta- 10376: käyttää hyväksi. Jos ulkomaalaisia konsultteja vat kehitysmaissa, silloin kun käytetään kansain- 10377: jouduttiin käyttämään, lähdettiin liikkeelle siitä, välistä asiantuntemusta, toisin kuin Eritrea-esi- 10378: että heidän palkkatasonsa sidottiin eritrealaiseen merkissä,jossa pyritään paikallisasiantuntemuk- 10379: palkkakustannusten tasoon, jolloin ei aseteta eri- sen hyväksikäyttöön, kun käytetään kansainvä- 10380: arvoiseen asemaan eritrealaisia konsultteja, asi- listä asiantuntemusta tai tavaratoimituksia, Poh- 10381: antuntijoita, kehitysyhteistyöhankkeissa suh- joismaat ovat kohtuuttomasti, aivan kohtuutto- 10382: teessa ulkomaisiin asiantuntijoihin. masti, jäljessä verrattuna siihen, että toimeksian- 10383: Tämä on hyvin mielenkiintoinen lähestymis- toja toteuttavat amerikkalaiset, ranskalaiset, ita- 10384: tapa. Ilmeisesti ensimmäisen kerran avun vas- lialaiset ja englantilaiset yritykset. Tähän on kiin- 10385: taanottaja rupesi tämän kaltaisia selkeitä ehtoja nitetty vakavaa huomiota pohjoismaisella tasol- 10386: asettamaan avunannolle. Nyt kansainvälisessä la. Ne ovat olleet merkittäviä rahoittajia. Suomi 10387: lehdistössä on kiinnitetty huomiota siihen, että valitettavasti pudotettuaan apunsa ei enää ole 10388: Suomi käydessään Eritrean kanssa neuvotteluja ollut niin merkittävä. Mutta Pohjoismaat ovat 10389: kehitysavusta kohtasi nämä ehdot. Seurauksena kiinnittäneet tähän huomiota, että kun ne kerran 10390: oli se, että Suomi on pidättynyt valtioiden väli- rahoittavat YK-järjestelmää, kun ne rahoittavat 10391: sestä kehitysyhteistyöstä. Eritrealie on annettu kansainvälisiä kehitysrahoituslaitoksia, on epäi- 10392: kansalaisjärjestöjen kautta tukea, mutta valtioi- lemättä järkevää, että kun kansainvälistä asian- 10393: den välisestä kehitysyhteistyöstä on pidättäydyt- tuntemusta käytetään, kansainvälisiä tavaratoi- 10394: ty, toisin kuin muut Pohjoismaat ovat tehneet. mituksia käytetään hyväksi näissä, myöskin 10395: Ruotsi, Norja ja Tanska ovat olleet valmiita Pohjoismaat olisivat silloin mukana. 10396: myöskin valtiolliseen yhteistyöhön, tunnistaneet Norjan puitteissa on perustettu erityinen hätä- 10397: nuo avun uudet ehdot, mutta halunneet silti tu- apuvarastointijärjestelmä Noreps, jonka tehtä- 10398: kea uuden itsenäisen maan, Eritrean, kehitys- vänä nimenomaan on humanitaarisissa aputilan- 10399: edellytyksiä. Tietysti haluaisin kysyä kehitysyh- teissa pyrkiä tarjoamaan valmiuksia osallistua 10400: teistyöministeriltä, miten hän omasta näkökul- monenkeskiseen kehitysyhteistyöhön. 10401: mastaan arvioi tätä Eritrean apua. Aivan viimeisenä uutisena viime vuoden lo- 10402: Arvoisa puhemies! Olisin sitten kiinnittänyt pulta on se, että Pohjoismaat Ruotsi, Norja ja 10403: huomiota viimeisimpään osalohkoon eli monen- Tanska ovat perustaneet erityisen trustfundin, 10404: keskiseen kehitysyhteistyöhön. Monestihan on rahoitusjärjestelmän, joka on sidottu YK:n pro- 10405: todettu, että monenkeskinen kehitysyhteistyö on jektihankintaorganisaatioon Unopsiin, joka toi- 10406: ns. laadukkaampaa kehitysapua. En halua aset- mii Kööpenhaminassa. Kullakin maalla on erilli- 10407: taa monenkeskistä ja bilateraalista yhteistyötä nen trustfundinsa. Minä kysyisin kehitysyhteis- 10408: vastakkain. Totean sen tyydytyksellä, että vuon- työministeriltä, mikä on ollut syynä siihen, että 10409: na 95 monenkeskiseen yhteistyöhön vihdoin Suomi ei ole samaan ryhtynyt. Johtuuko se siitä, 10410: myöskin annetut apumarkat ovat olleet voimak- että meidän apumarkkamme ovat niin pieniä 10411: kaasti nousussa. Vuonna 94, jos muistan oikein, YK-järjestelmän tuessa, vai onko periaatteelli- 10412: annettiin monenkeskiseen yhteistyöhön 250 mil- sempia esteitä siihen, että me emme ole vastaavan 10413: joonaa markkaa, vuonna 95 jo yli 400 miljoonaa, tyyppistä trustfund-järjestelyä tehneet, jolla ni- 10414: selkeä nousu. Myöskin on todettava tyydytyksel- menomaan suomalaiset toimittajat voisivat tar- 10415: lä se, että panostus YK-järjestelmälle on kasva- jota hyödykkeitään myöskin monenkeskisiin ke- 10416: nut tämän monenkeskisen yhteistyön sisällä; ja se hitysyhteistyöprojekteihin? 10417: on asia, jota eduskunta on monissa eri yhteyksis- Arvoisa puhemies! Viimeinen huomioni liittyy 10418: sä edellyttänyt ja vaatinut. Monenkeskiseen yh- YK-reformikeskusteluun. Pohjoismaat ovat ol- 10419: teistyöhön liittyy kuitenkin kaksi ongelmakoh- leet hyvin aktiivisia YK-järjestelmää kehitettäes- 10420: taa, joihin haluaisin tässä puheenvuorossani sä. Kuten tiedämme, YK:npääsihteeri on vaihtu- 10421: kiinnittää huomiota. nut ja Kofi Annan on omalta puoleltaan pyrki- 10422: 10423: 13 270174 10424: 194 8. Torstaina 13.2.1997 10425: 10426: 10427: nyt vahvistamaan nytYK:tamyöskin taloudelli- asiaan, mutta enää kysymys ei ole niin monista 10428: sen ja sosiaalisen kehityksen osalta. kymmenistä miljoonista kuin aiemmissa keskus- 10429: Tammikuun puolivälissä Pohjoismaat luovut- teluissa. 10430: tivat YK:n pääsihteerille ehdotuksen koskien Mitä tulee korkotukiluottoihin, jotka ovat 10431: YK-järjestelmän reformointia. Tuossa projektis- ehkä sellainen puhutuin yksittäinen kehitysyh- 10432: sa, joka on jo useiden vuosien ajan ollut käynnis- teistyön aihe, ne, jotka puolustavat korkotuki- 10433: sä, on myöskin Suomi ollut aktiivisesti mukana. luottoja, sanovat, että niin pienellä satsauksella 10434: Eräänä keskeisenä ajatuksena, joka oli luonnok- kuin antamalla korkotukea jollekin suomalaisel- 10435: sissa tuossa pohjoismaisessa ohjelmassa muka- le yritykselle, joka pystyy myymään kehitysmaa- 10436: na, oli se, että YK:n erityisohjelmat - Unicef, han tekniikkaa, saadaan suuri työllisyys- ja suuri 10437: YK:n lastenavun rahasto, YK:n väestörahasto kehitysvaikutus aikaan. Tämä on varmasti se 10438: Unfpa, Undp,joka on siis YK:n kehitysohjelma, myönteinen puoli asiaa. Kielteinen puoli on tie- 10439: Maailman elintarvikeohjelma ja eräät muut - tenkin se, että näitä korkotukihankintoja ei voi- 10440: nivottaisiin yhteen, perustettaisiin erikseen UN da ohjata aina kehitysyhteistyön prioriteettialu- 10441: Development Agency, YK:nkehitysohjelma tai eille eikä prioriteettimaihinja ne, niin kuin monet 10442: kehitysinstituutio, jolla vältettäisiin niitä vai- sanovat, tosiasiassa ovat yksi muoto viennin 10443: keuksia, joita tällä hetkellä on siinä, että YK:n edistämistä, sinänsä hyvin myönteistä toimintaa, 10444: monenkeskinen yhteistyö on sirpaloitunut mo- viennin edistämistä ja suomalaisen osaamisen 10445: neen osaseen ja siinä on myöskin byrokraattisia vientiä maailmalle. 10446: ongelmia. Linja, jonka hallitus on nyt korkotukiluotto- 10447: Vaikka pohjoismaisessa ohjelmassa oli ajatus jen osalta ottanut, on kuitenkin se, että sekä 10448: United Nations Development Agencyn perusta- Oecd:ssä että EU:ssa ajamme sitä, että pitkällä 10449: misesta alun perin, sitä ei kuitenkaan Norjan aikavälillä korkotukiluotoista luovuttaisiin ko- 10450: kehitysyhteistyöministeri tavatessaan Kofi An- konaan, koska katsomme, että ne ovat kilpailua 10451: nanin NewYorkissa esittänyt. Vaikka hän ei sitä vääristävä elementti, ja voi sanoa, että kun kor- 10452: julkisesti sanonut, me tiedämme, että syynä oli kotukiluottojen antamisesta kilpaillaan, niin 10453: se, että Suomen hallitus ei suhtautunut tuohon Suomi väkisin jää jalkoihin tässä. Vaikka ed. 10454: yksittäiseen ehdotukseen positiivisesti. Haluaisin Kiljunen sanoi, että suhteellisesti Suomessa kor- 10455: tätäkin seikkaa tiedustella kehitysyhteistyömi- kotukiluotot ovat todellakin kasvaneet kovin 10456: nisteriltä, mikä on syynä siihen, että tuohon aja- suuriksi, silti markkamääräisesti moniin muihin 10457: tukseen, joka olisi selkeästi luonut tehokkaam- maihin verrattuna, erityisesti muihin Pohjois- 10458: man YK-yksikön, koordinoinut tehokkaammin maihin verrattuna, olemme aivan alakynnessä eli 10459: multilateraalista kehitysyhteistyötä kansainväli- häviämme kuitenkin tämän markkamääräisen 10460: sesti ja antanut myöskin Pohjoismaille ehkä uu- kilpajuoksun näissä. 10461: dentyyppisen profiilin tuossa osallistumisessa, Kun otamme tämän peruslinjauksen eli py- 10462: Suomi suhtautui kielteisesti. rimme luopumaan niistä pitkällä aikavälillä ko- 10463: konaan, tämän välijakson aiomme menetellä 10464: Ministeri H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! niin, että korkotukiluotot asetetaan 5-6 prosen- 10465: Ed. Kiljusella on todennäköisesti enemmän ky- tin tasolle, joka tarkoittaa näissä maksatusmää- 10466: symyksiä kuin minulla vastauksia, mutta yritän rissä lievää lasku-uraa, toki huomioon ottaen 10467: muutamaan esille tulleeseen asiaan jo heti kes- sen, mitä aiemmin näistä on jo sovittu, vanhoja 10468: kustelun alussa sanoa kantojani. sitoumuksia ei tietenkään voida purkaa. Olemme 10469: Ensinnäkin hän otti esille ensin pakolaisten lisäksi sopineet, että erityisesti painotamme ym- 10470: vastaanottokysymyksen ja sen budjetoinnin. päristöteknologiaa ja sosiaalisektoria näissä kor- 10471: Asiaan on sikäli, voisi sanoa, saatu parannusta, kotukiluotossa. Tämä uusi linjaus on myös otet- 10472: että esimerkiksi vuoden 97 budjetissa pakolais- tu kaikessa valmistelussa huomioon. 10473: ten vastaanottokulut on nyt budjetoitu ainakin Ed. Kiljunen mietti maajakaumakysymyksiä, 10474: arvioiden mukaan realistisesti eli tällaista ilmaa, pitäisikö keskittää joihinkin maihin, ensisijaisiin 10475: tyhjää, maksamatta jäävää osuutta ei ole, johon ohjelmamaihin, vai pitäisikö liikkua laajemmalla 10476: esimerkiksi vuoden 95 osalta voidaan puuttua. sektorilla. Meillä on 10 ensisijaista ohjelmamaa- 10477: Mutta sikäli tulkinta siitä, mikä on kehitysyhteis- ta ja todellakin noin 20 maata, joissa tätä apua 10478: työmenoksi hyväksyttävä pakolaismeno ja mikä käytämme. Olemme kuitenkin sellaisessa hyvin 10479: ei, on edelleen erilainen eri ministeriöiden välillä. vaikeassa raossa, että esimerkiksi EU:n jäsenenä 10480: Tässä mielessä ed. Kiljunen puuttui oikeaan olemme mukana Lomen sopimuksessa. Siellä on 10481: Kehitysyhteistyö 1995 195 10482: 10483: 70 Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maata, yhdistää suomalaiseen kriisivalmiusvarastoon ja 10484: joille monille jo sillä, että on jotakin tekeillä, toimittaa apua näistä varastoista erilaisissa krii- 10485: jotakin meneillään, myös kehitysyhteistyörinta- si- ja katastrofiaputilanteissa. Selvitykset ovat 10486: malla, on symboliarvoa. Voidaan puhua good kuitenkin joissakin yhteyksissä osoittaneet, että 10487: will-vaikutuksesta,joka myös kehitysyhteistyös- Nokian kumisaappailla tai armeijan sotilastel- 10488: sä on olemassa. Tässä mielessä aivan kategorinen toilla,joissa on maastoväritys, ei ole aina kriisiti- 10489: ei kannata olla näiden asioiden suhteen. Koko lanteissa niin suurta kysyntää kuin ehkä itse toi- 10490: ajan joukkoon tulee uusia maita sitä kautta, kun voisimme, vaan usein ne ovat hyvin spesifejä tar- 10491: pyritään esimerkiksi tukemaan demokratian va- vikkeita, mitä myös kehitysmaissa tarvitaan ka- 10492: kiintumista, ihmisoikeuksien toteutumista, jos- tastrofiapunaja kriisitilanteissa. Jopa sotilasteit- 10493: tain kriisistä selviämistä. ta voi olla aika vaarallinen, jos sen vie vaikkapa 10494: Mielestäni tässä se periaate, jonka hallitus on Suurten järvien alueelle tai kontliktialueille, mis- 10495: omaksunut, tällainen joustava lähestymistapa, sä helposti sekoittuu se, kuka on siviili, kuka 10496: kuitenkin niin, että kriteerit ovat hyvin selvät, on sotilas, nyt jo muutenkin. Tällaisia aivan käytän- 10497: ainoa oikea, jotta voimme näillä pienilläkin mää- nöllisiä esteitä on ollut avun varastoinnin yhdis- 10498: rärahoilla toimia tehokkaasti. Myös tästäjousta- tämisessä näiden osapuolten välillä. 10499: vuudesta saamme usein myönteistä palautetta Mitä tulee kysymykseen, miksi emme ole mu- 10500: sen vuoksi, että Suomi saattaa hyvin nopeasti kana nyt Pohjoismaiden trustfundissa, niin ed. 10501: joissakin tilanteissa reagoida ja lähteä mukaan Kiljunen aivan oikein arvasi, että kyse on tällä 10502: esimerkiksi jonkun kriisin jälkeiseen tilaan, Bos- kertaa määrärahasta edelleen, eli joudutaan 10503: nia yhtenä esimerkkinä, jossa olemme nopeasti priorisoimaan,joudutaan miettimään, missä toi- 10504: mukana jälleenrakennushankkeessa. minnoissa olemme mukana. Sinänsä se ajatus, 10505: Sitten menen kysymykseen Eritreasta, tähän joka Pohjoismaissa on nyt levinnyt, että voidaan 10506: hyvin spesifiin kysymykseen. Olisin oikeastaan korvamerkitä myös rahaa, perustaa ehkä erillisiä 10507: sanonut näin, että on totta, että Eritrean halli- rahastoja YK-järjestön yhteyteen tai keskustella 10508: tuksen kanssa käytävissä neuvotteluissa todella- lisärahoituksesta siltä pohjalta, että se edellyttää 10509: kin Eritrea esitti sen ajatuksensa, että me antai- jotakin suomalaisten preferoimaa projektia, on 10510: simme tällaista tukea heidän ohjelmilleen. nyt uutena linjauksena myös suomalaisessa kehi- 10511: Suomessa on myös paljon keskusteltu joiden- tysyhteistyössä. Uskon, että se tulee tuottamaan 10512: kin maiden osalta siitä, lähtisimmekö antamaan erittäin hyviä tuloksia juuri niiden sektoreiden 10513: budjettitukea eli luottaisimme hallituksen omiin osalta, joita pidämme tärkeinä, ympäristösekto- 10514: prioriteetteihin ja tukisimme vain tämän valtion rin esimerkiksi. 10515: budjettia suoraan. Mutta sanotaan näin, että 10516: Suomessa, varsinkin kun keskustelu on siinä vai- Ed. K i 1j u n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 10517: heessa, että halutaan hyvin tarkkaan tietää, mitä voisa puhemies! Arvostin sitä, mitä ministeri to- 10518: rahoilla saadaan aikaan, mihin veronmaksajien tesi pakolaisten vastaanottoon liittyvistä budje- 10519: maksamat kehitysyhteistyöpennoset menevät, tointiperiaatteista. Samoin arvostin sitä, että hän 10520: tällainen budjettituki tai ylimalkainen ohjelma- on selkeästi muuttanut niitä rahoitusperiaatteita, 10521: apu edellyttää tietysti hyvin suurta luottamusta joilla osallistutaan korkotukiluottojärjestel- 10522: osapuolten välillä siihen, että ne rahat menevät mään. Kun sitä järjestelmää kuitenkin vielä jat- 10523: niihin tarkoituksiin, joihin ne on kohdennettu. ketaan, on erinomaisen tarkoituksenmukaista, 10524: Sanotaan, että se on ristiriidassa transparenssin että painopiste on todella sosiaalisektorilla ja 10525: eli läpinäkyvyyden kanssa hyvin usein. On vai- ympäristön puolella. 10526: kea silloin osoittaa, mitä juuri näillä markoilla Haluaisin edelleen kuitenkin tarkentaa tähän 10527: saatiin aikaan. Uskon kyllä, että tähän suuntaan trustfundiin liittyen: Oliko tässä sentapainen pe- 10528: voidaan joidenkin maiden kanssa mennä, mutta riaatelinjaus ministerillä, että jos ja kun näyttää 10529: tämä vaatii tietysti luottamuksen kynnyksen ylit- siltä, että määrärahat asteittain nousevat myös 10530: tämistä. multilateraalisen yhteistyön ja YK:lle annetta- 10531: Sitten vielä kysymykseen kriisimateriaalin, van tuen osalta, Suomi olisi harkitsemassa ja 10532: hätäapumateriaalin, varastoinnista. Voi sanoa, seuraamassa tuota pohjoismaista mallia? 10533: että tämä on yksi niitä ikuisuusaiheita,joita Suo- 10534: messa on pyritty ratkaisemaan ja pyritty ratkai- Ministeri H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! 10535: semaan myös sellaisella konseptilla, että voisim- Mikäli osoittautuu, että pohjoismainen malli ja 10536: me puolustusvoimien joitakin tarvikevarastoja tällainen trustfund varastoinnissa toimii ja todel- 10537: 196 8. Torstaina 13.2.1997 10538: 10539: 10540: lakin tätä kautta pohjoismaisille tarvikkeiden sähkökapasiteettia kuitenkin luoda, Suomi oli 10541: valmistajille, tuottajille, tulee tilauksia ja saa- valmis omasta puolestaan rahoittamaan voima- 10542: daan omia tarvikkeita katastrofitilanteisiin tääl- johtolinjaa. 10543: tä, niin on ilman muuta Suomenkin etuja meidän Nyt on kysymys siitä, mistä tarvikkeet ja veh- 10544: kannattaa silloin siinä yhteistyössä olla mukana, keet tähän hankitaan, mistä tulevat muuntajat, 10545: sikäli kuin määrärahapuitteet siihen antavat mistä pylväät, mistä työ jne. Olemme pyrkineet 10546: mahdollisuuden. todella tämän hankkeen kotimaisuusastetta nos- 10547: tamaan, mutta ainakin minun tietojeni mukaan 10548: Ed. E 1 o : Arvoisa puhemies! Yritän mahdut- vertailuhinnoissa, jos esimerkiksi kysymyksessä 10549: taa puheenvuoroni kahden minuutin sisään ja olevat teräspylväät hankitaan paikan päältä tai 10550: haluan kosketella erästä asiaa, josta olen tehnyt edullisimmalta toimittajalta tai ne hankitaan ko- 10551: jo yhden kirjallisen kysymyksen, joka koskee timaasta, on arviolta 10--20 miljoonan markan 10552: työllisyysnäkökohtien huomioon ottamista, kun ero kaiken kaikkiaan ainakin kustannuslaskel- 10553: Suomi suuntaa apuaan kehitysyhteistyöhön. missa. On tietysti vähän periaatteellinen kysy- 10554: Tämä koskee projektia, jonka ministeri Haa- mys, teetämmekö me työn siellä, missä se kilpai- 10555: visto varmasti tuntee ja joka on Nepalissa, jonne lullisesti on kuitenkin edullista ja missä se vahvis- 10556: valitettavasti ministeri Haavisto ei päässyt mene- taa paikallista tuotantorakennetta, mitä aika 10557: mään, ilmeisesti sairastumisen takia. Mutta kui- usein myös korostetaan kehitysyhteistyön osalta 10558: tenkin ymmärrän, että tämä projekti on hyvin - tässä tapauksessa sillä seudulla, ei samassa 10559: pitkälle sovittu. Olen tänään kuullut kyllä, että maassa mutta Intiassa - vai maksammeko 10560: ministeri Haavisto ei ole tätä vielä allekirjoitta- enemmän siitä, että työ on kotimaista ja viedään 10561: nut, joten aivan täyttä varmuutta projektin me- sinne. 10562: nemisestä Nepaliin ei ilmeisesti ainakaan vielä Nämä ovat arvostuskysymyksiä, mutta tähän 10563: keskipäivän aikaan ollut. Kysymys on voimajoh- asti on painotettu sitä, että kehitysyhteistyössä 10564: to linjasta, joka nyt on saanut 42 prosentin koti- myös kilpailutetaan hankkeita, ei makseta tur- 10565: maisuusasteen, kun alun perin lähdettiin 10 pro- hasta eikä liikaa ja mahdollisuuksien mukaan 10566: sentista ja siitä, missä tehdään teräspylväät,jotka paikallisella tasolla työtä tehdään. Mutta tässä 10567: siinä tarvitaan. yhteydessä, ainakin näin olen ymmärtänyt, myös 10568: Niin kuin olen kirjallisessa kysymyksessäni kotimaista työtä voidaan muun muassa muunta- 10569: esittänyt, siinä olisi ollut ilmeisesti noin parille- jien ja muiden osalta erittäin hyvin hyödyntää. 10570: kymmenelle suomalaiselle työtä. Kun me nyt 10571: olemme työllisyyden ja yhteisvastuun hallituksen Ed. K i 1j u n en (vastauspuheenvuoro ): Ar- 10572: kanssa tekemisissä, niin toivoisin, että näitä työl- voisa puhemies! Luin huolella aikoinaan ed. Elon 10573: lisyysnäkökohtia tosiaan otettaisiin entistä pa- saaman vastauksen kirjalliseen kysymykseensä, 10574: remmin huomioon. ja tämä on hyvin periaatteellinen kysymys itse 10575: Kun ministeri Haavisto vastaa kysymykseeni, asiassa, missä määrin kehitysyhteistyöhankkeet 10576: että nämä pylväät tehdään Intiassa, mutta tämän sidotaan antajan antamiin panoksiin. Ministeri 10577: päivän tietojen mukaan sitä asiaa ei kyllä tämä vastauksessaan toi jo sen seikan esille, että tässä 10578: tekijä ole vielä päättänyt, vaan toisena vakavana on kilpailullisesti ongelmallisesta tilanteesta ky- 10579: vaihtoehtona on Saudi-Arabia, jota ministeri symys. Nimittäin kansainväliset vertailut osoit- 10580: Haavistokaan ei voi pitää ihan kehitysmaana. tavat, että sidottu apu on hinnoiltaan noin 20 10581: prosenttia kalliimpaa kuin se apu, joka voidaan 10582: Ministeri H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! vapaasti kilpailullisesti toteuttaa. 10583: Ehkä on hyvä spesifisiin kysymyksiin vastata Tässä on suurempi periaatteellinen kysymys 10584: heti. Kyse on todella Nepalin suuresta sähköis- siitä näkökulmasta, että jos paikallinen valmista- 10585: tyslinjasta, josta olemme käyneet kirjallisen ky- ja, tuottaja, osallistuja voi tuon hankkeen toteut- 10586: symyksen kautta ajatustenvaihtoa ed. Elon kans- taa, silloin sillä on kaksinkertainen kehitysvaiku- 10587: sa. Sanotaan nyt, että Nepalissa on tyypillinen tus. Sillä on ensinnäkin kehitysvaikutus suhtees- 10588: teollisen infrastruktuurin projekti, jonka tausta sa itse projektiin, jota ollaan toteuttamassa, mut- 10589: on itse asiassa se, että kun Nepalissa hyvin suuri ta sillä on myös kerrannaisvaikutukset paikalli- 10590: vesivoimahanke kaatui siihen, että sen ympäris- sen hankinnan kautta. Tässä suhteessa tämä on 10591: tövaikutukset selvitysten perusteella olisivat ol- hyvin periaatteellinen kysymys, ja itse olisin vah- 10592: leet hyvin huonot, ja voimalahanke sielläjätettiin vasti painettamassa sitä, minkä ministerikin toi 10593: toteuttamatta, sitten tälle alueelle, jolle haluttiin esille, että kehitysyhteistyössä olisi kuitenkin syy- 10594: Kehitysyhteistyö 1995 197 10595: 10596: tä pitää mielessä se, että avun sidontaa ei keinote- asiani kannustamalla poissa olevia ja huoneis- 10597: koisesti pidettäisi kovin korkeana. saan torkkuvia edes tutustumaan käsiteltävänä 10598: olevaan raporttiin. Kerrankin on nimittäin aihet- 10599: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- ta antaa kiitokset tekijöille. Vuoden 95 tapahtu- 10600: mies! Pidän erittäin hyvänä sitä, mitä ministeri mista kertovajulkaisu on toimintakertomuksek- 10601: Haavisto vastasi. Haluan lyhyesti kuitenkin si monipuolinen tietopaketti siitä, missä nyt ol- 10602: kommentoida vielä paria seikkaa. Ensinnäkin laanja mihinpäin mennään. Puhemiesneuvostol- 10603: kirjallisen kysymyksen vastauksessa aloitetaan le voin antaa vihjeeksi, että kirjassa on ainesta 10604: näin: "Kehitysyhteistyön suomalaisissa peruste- vaikka pakolliseksi etukäteislukemistoksi valio- 10605: luissa voidaan valtioneuvoston 12.9.1996 hyväk- kuntien kehitysmaamatkoille ja Ipu-retkille osal- 10606: symän periaatepäätöksen mukaan painottaa listuville. Otan muutaman esimerkin kertomuk- 10607: myös antavalle osapuolelle koituvia hyötyjä." sen ansioista edeltäjiinsä verrattuna. 10608: Niin tässä on painotettu, ja projektin aikanahan Maakuvaukset ovataiempaa anal yyttisempia, 10609: tosiaan kotimaisuusaste on noussut lO:stä 42 johtuneeko se sitten kehitysyhteistyön linjaami- 10610: prosenttiin. Menemättä sen syvemmälle tähän sesta maamme ulkopolitiikan osana vai ED-jäse- 10611: yksityiskohtaan totean kuitenkin sen, että ilmei- nyyden tuomasta uusrohkeudesta. Ympäristö- 10612: sesti myös esimerkiksi pääurakoitsija IVO on ongelmien torjuminen on saanut näyttävästi tilaa 10613: saanut paljon huomattavamman osuuden kuin niin kuin kuuluukin. Kansainvälinen yhteis- 10614: 10 prosenttia tästä. Ehkä tämä menee nyt vähän työmme kehitysmaa-asioissa on kuvattu selkeäs- 10615: kansalliseksi kilpailuksi, mutta joka tapaukses- ti. Erityisesti olen ilahtunut siitä, että Suomen 10616: sa, jos pylväiden hankkiminen nyt tapahtuu Sau- uuden kehitysyhteistyöstrategian mukaisesti 10617: di-Arabiasta - ministeri Haavistolla oli oikea kansanvallan ja ihmisoikeuksien edistäminen 10618: käsitys mittasuhteesta, kysymys on noin 10 mil- sekä sen osana tasa-arvokysymykset ovat palan- 10619: joonan markan erosta - mielestäni se ei nyt neet merkitystään vastaavaan asemaan kerto- 10620: paljon auta sitten. Ei ainakaan kovin köyhään muksessa. Vielä viime vuonna ne kuitattiin vain 10621: maahan silloin tämä hankinta kohdistu. parilla virkkeellä. Tavoistani poiketen en kuiten- 10622: kaan aio tällä kertaa keskittyä niihin vaan köy- 10623: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa herra puhe- hyyteen, joka toki sekin on ihmisoikeus- ja tasa- 10624: mies! Kehitysyhteistyökertomuksen lähete- ja arvoasia. 10625: palautekeskusteluilla on ollut tapanajoutua päi- Arvoisa herra puhemies! Arvolähtöisesti hu- 10626: väjärjestyksen hännille kiivaampien puheenai- manismin ja ihmisoikeuksienkin näkökulmasta 10627: heiden jaloista. Menneiden vatvomiseen ei kan- köyhyyden poistaminen on kehitysyhteistyön 10628: nata virkeintä työaikaa haaskata. Viime tiistain suurin haaste. Yli miljardi ihmistä elää jatkuvas- 10629: pöydällepanon ansiosta pääsemme nyt keskuste- sa nälässä ja vailla mahdollisuuksia hallita elä- 10630: lemaan asiasta poikkeuksellisesti jo kohtuullisen määnsä. Köyhyyden seurauksena ihmiskunta 10631: alkuillasta, ja se on hyvä asia. hukkaa valtavan henkisen pääoman ja kehitys- 10632: Kehitysmaapolitiikkaa on vastikään terävöi- potentiaalin. Vielä tällä hetkellä valtaosa maail- 10633: tetty niin selvityksin kuin hallituksen linjauksin- man köyhistä asuu maaseudulla. Vaikka köy- 10634: kin. Ehkä se herättää istunnon tässä vaiheessa hyydellä on sielläkin yhteiskunnallinen ulottu- 10635: muutkin harvat kuin meidät kehitysyhteistyöak- vuutensa, se on samalla osa luonnon arvaamat- 10636: tiivit pohtimaan, mitä nuo strategiat käytännös- tomuutta. Jokaisen alitajuntaan on piirtynyt 10637: sä oikein tarkoittavat, mikä on niiden suhde ul- kuva kuivuuden käpertämällä aavikolla apaatti- 10638: kopolitiikan muihin valintoihin, vaikkapa kaup- sena odottavasta ryysyläislaumasta tai pöhötty- 10639: pasuhteiden lämmittämiseen Kiinaan tai Indo- nein vatsoinja kärpästen kiusaamina elämästään 10640: nesiaan. taistelevista lapsista. Maaseudun nälällä on kas- 10641: Eduskunta on eri yhteyksissä kiinnittänyt vot, mutta tilanne on muuttumassa nopeasti. 10642: huomiota oman roolinsa vahvistamiseen kehi- Köyhyys muuttaa kaupunkiin osana globaalia 10643: tysmaa-asioiden käsittelyssä. Nyt siihen on hyvä kaupungistumista. Samalla se yhteiskunnallistuu 10644: tilaisuus. Kehitysyhteistyökertomus tarjoaa kes- ja katoaa CNN:n kameroilta slummien kätköi- 10645: kusteluun käyttökelpoiset puitteet, varsinkin hin. 10646: kun vuoden 1995 tuloksia on mahdollista peilata Vuonna 1985 kaupungeissa asui noin 40 pro- 10647: uusien linjausten näkökulmasta. senttia maailman väestöstä. Parinkymmenen 10648: Suurtajoukkoa ei asia näköjään kokoa uudes- vuoden kuluttua tilanne on päinvastainen, kau- 10649: ta tilanteesta huolimatta. Siksi haluan aloittaa pungeissa on 60 ja maaseudulla 40 prosenttia 10650: 198 8. Torstaina 13.2.1997 10651: 10652: 10653: ihmiskunnasta. Maaseudulla köyhyyttä lievittää kohtainen ja käyttökelpoinen siitäkin huolimat- 10654: luontaistalous, kaupungeissa sellainen onnistuu ta, että se on onnistuttu rauniaittamaan Suomes- 10655: huonommin. Tilalle on tullut talouden epäviralli- sa lähes sukupuuttoon. 10656: nen sektori nyrkkipajoineen, katukaupustelui- En maita olla siteeraamaHa Afrikassakin ak- 10657: neen ja kaatopaikkakeräilijöineen. Usein se toi- tnvisen Kansainvälisen osuustoimintaliiton 10658: mii avoimessa konfliktissa viralliseen hallintoon lca:n liikkeessä identiteettiä koskevaa kannanot- 10659: ja muodostaa sellaisenaan haasteen myös kehi- toa parin vuoden takaa. Julistus kaikessa ylevyy- 10660: tysyhteistyölle. dessään havainnollistaa osuvasti osuustoimin- 10661: Köyhyyden seurauksia kaupungeissa pahen- nan vahvuuksia köyhyyttä ja syrjäytymistä vas- 10662: taa perheinstituution muuttuminen. Suurperheet taan samalla, kun se auttaa ymmärtämään suo- 10663: kutistuvat ydin- tai yksinhuoltajaperheiksi. Kun malaisen osuustoiminnan rappion syitä. 10664: suvun tukiverkko katkeaa ja yhteiskunnan so- lca:n mukaan osuuskunta on itsenäinen hen- 10665: siaaliturvaa ei ole, uhka perheen hajoamisesta ja kilöyhteisö, johon jäsenet liittyvät vapaaehtoi- 10666: lasten joutumisesta heitteille katulapsiksi kasvaa sesti toteuttaakseen yhteisesti omistamansa ja 10667: moninkertaiseksi. Etelä-Amerikassa näin on ol- demokraattisesti hallitsemansa yrityksen avulla 10668: lut jo pitkään. Afrikassa ongelma on kasvamassa taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuurisia tarpei- 10669: räjähdyksenomaisesti, kun sodat ovat ajaneet ih- taan ja tavoitteitaan. Osuuskuntien perustana 10670: misiä kaupunkeihin ja maaseudun kehitys polkee ovat omatoimisuuden, omavastuisuuden, demo- 10671: paikallaan. kratian, tasa-arvon, oikeudenmukaisuuden ja 10672: Suomi sanoo korostavansa köyhyyden vähen- solidaarisuuden arvot. Niiden jäsenet uskovat 10673: tämisessä väestönkasvun ylittävää taloudellista rehellisyyden, avoimuuden, yhteiskunnallisen 10674: kasvua, investointeja ihmisiin koulutuksen ja pe- vastuun ja muista ihmisistä välittämisen eettisiin 10675: rusterveydenhuollon avulla sekä köyhille sovel- arvoihin. Näin siis sanoo osuustoimintaliikkeen 10676: tuvia välineitä toimeentulon hankkimiseen. Itse maailmanjärjestö. 10677: painotan kahta jälkimmäistä, koska talouskasvu Olen tietoinen siitä, että osuustoiminnan edis- 10678: sinänsä ei välttämättä lisää köyhimpien hyvin- täminen on ollut perinteisesti eräs Suomen kehi- 10679: vointia. Sen tuloksilla on tapana kasautua ja tysavun keinoista muun muassa Tansanian maa- 10680: karata maasta, kuten Euroopankin alikehitty- seudulla. Siitä löytyy menestystarinoita mutta 10681: neissä maissa on vastikään nähty. Talouskasvu myös epäonnistumisia. Osuustoiminta yhdisty- 10682: on toki tarpeen kehitysmaiden suhteellisen ase- neenä uusiin, yhteisön vahvuuksia tehokkaasti 10683: man parantamiseen maapallon mitassa, mutta hyödyntäviin verkottumistapoihin saattaisi olla 10684: sen soisi tapahtuvan teollisuusmaita viisaammin, eräs erityisesti kaupunkioloihin sopiva ihmisten 10685: tasapainossa ympäristön kanssa ja omia juuria organisoitumisen muoto. Aidosti paikalliseen 10686: arvostaen. yhteisönisyyteen tukeutuen sekä lainsäädännön 10687: Köyhyyden kaupungistumiseen viitaten olen ja rahoitusjärjestelmien liberalisoitumisen mah- 10688: huolissani siitä, ulottuvatko Suomen pyrkimyk- dollisuudet hyödyntäen siitä on mahdollista ke- 10689: set köyhyyden poistamisessa riittävästi kaupun- hittyä yhteiskunnan myllerryksiin sopeutuva vä- 10690: gistumisen seurauksiin. Olemme oppineet toimi- line köyhyyden kitkemisessä. 10691: maan maaseudulla, mutta slummiutumisen pur- Rahoituksessa mikroluotot ovat tehokas tapa 10692: kamisessa taidamme olla vielä metsäläisiä. saada pienyritystoiminta alkuun. Pienikin laina 10693: Ihmisiin investointi on kestävintä köyhyyden nostaa perheen talouden köyhyysrajan yläpuo- 10694: poistamista. Koulutus antaa valmiuksia oman lelle ja mahdollistaa tuotannon käynnistämisen. 10695: elintason kohottamiseen niin maalla kuin kau- Ne tukevat monissa maissa myös tehokkaasti 10696: pungeissakin. Terveydenhuolto ja siihen liittyen tasa-arvonäkökulman toteutumista tarjoamalla 10697: puhtaanjuomaveden turvaaminen lisää selviyty- naisille väylän taloudelliseen itsenäisyyteen ja 10698: miskykyä ja vaikuttaa ennen pitkää myös perhe- myös perheen ylläpitoon. Mikroluottoihin liitty- 10699: kokoon ja väestönkasvuun. vä koulutus ja neuvonta täydentävätjärjestelmää 10700: Köyhien omaehtoinen toimeentulo edellyttää ja mahdollistavat yritystoiminnan pysyvyyden ja 10701: sellaista tuotantorakennetta, että heidän työllis- kehittymisen. 10702: tymisensä on käytännössä mahdollista. Ruohon- Arvoisa herra puhemies! Edellä esittämilläni 10703: juuritason yhteistyöverkot ovat tässä avainase- näkökohdilla haluan painottaa sitä, että Suomi 10704: massa, kuten lukuisat onnistuneet naisprojektit voisi kehitysyhteistyössään profiloitua entistä 10705: osoittavat. Osuustoiminta eräänä yhteistyöver- enemmän tukemaan ihmisten omatoimisuuden 10706: kon ja yritystoiminnan muotona on yhä ajan- parantamista ruohonjuuritason keinoin. Uskon, 10707: Kehitysyhteistyö 1995 199 10708: 10709: että silloin pienestä kehitysyhteistyöbudjetistam- että näin tulee tapahtumaan jatkossa. On hel- 10710: me on saatavissa maksimaalinen hyöty. pompi ehkä käsitellä myös kuluneen vuoden 10711: Mammuttihankkeita Suomen ei ole syytä enää asioita, jos ne voidaan saada suhteellisen nopeas- 10712: aloittaa ehkä joitakin ympäristönsuojeluhank- ti käsittelyyn. 10713: keita lukuun ottamatta. Se, että kehitysyhteistyö Puhuessaan ministeri Haavisto viittasi periaa- 10714: halutaan nähdä entistä selvemmin ulkopolitiikan tepäätökseen ja siihen, että siinä luvattiin tämän 10715: osana, ei saa tarkoittaa sitä, että siitä tulee entistä vuoden aikana luoda kehitysmaapoliittinen stra- 10716: enemmän Suomen kauppapolitiikan väline. tegia, joka ei puhu pelkästään kehitysyhteistyös- 10717: tä, vaan poliittisista suhteista, kauppapoliittisis- 10718: Ed. W a h 1 s t r ö m : Herra puhemies! Aluksi ta suhteista, kulttuurisuhteista, ihmisoikeuksista 10719: muutama tilastoluku, joka ehkä auttaa meitä jne. Ministeri lupasi, että systemaattisesti kartoi- 10720: asettamaan kehitysyhteistyömme oikeisiin mit- tetaan eri ministeriöitten toiminnat ja kehitys- 10721: tapuihin ja myös tämän kertomuksen siinä suh- maasuhteet, hankitaan tutkijoilta, talouselämäl- 10722: teessa. tä tietoja ja myös kehitysmaasuhteiden neuvotte- 10723: Kertomuksesta käy ilmi, että kehitysmaiden lukunnalta arvioita kehitysmaastrategian luomi- 10724: velka vuonna 95 oli noin 2 000 miljardia USA:n seksi. 10725: dollaria, kun samaan aikaan kehitysapu koko Minusta olisi nyt hyvä, kun tämä lähetetään 10726: maailmassa on 50-60 miljardia dollaria. Tämä valiokuntaan, että ulkoasiainvaliokunta olisi 10727: kertoo sen suhteellisuuden, mitä kehitysyhteis- valmis käsitellessään kertomusta alustavasti 10728: työllä voidaan tehdä verrattuna siihen, miten esi- asettamaan omia tavoitteitaan kehitysmaapoliit- 10729: merkiksi maailmankauppa aiheuttaa epätasa- tisen strategian luomiseksi, jonkinlaisia perusnä- 10730: painoa. kemyksiä. Varsinkin sen takia tämä on tärkeätä, 10731: Toinen asia on maailman köyhyyden ongel- että nimenomaan ulkoasiainvaliokunta jo vuo- 10732: ma. Maapallon rikkaimpien 20 prosentin, siis den 1993 kehitysyhteistyöstrategiaa käsitelles- 10733: rikkaimman viidenneksen, ja köyhimmän viiden- sään ehdotti tämän kaltaista kehitysmaapoliittis- 10734: neksen tuloero on kaksinkertaistunut viimeisen ta strategiaa. Aloite on siis lähtenyt täältä, ja siksi 10735: 30 vuoden aikana ja on tällä hetkellä 61:1. Eli on tärkeätä, että sen valmisteluun osallistuttai- 10736: maailman rikkain viidennes on 60 kertaa rik- siin jo tässä vaiheessa. Siihen tarjoaa kertomus- 10737: kaampi kuin maailman köyhin viidennes. Tämä- kin tilaisuuden. 10738: kin kertoo siitä, että meillä on monenlaisia mui- Ministeri on puhunut, niin kuin keskustelussa 10739: takin tehtäviä ja ongelmia kuin se, mitä kehitys- aiemminkin on puhuttu, joustavuudesta ja ha- 10740: yhteistyön avulla mahdollisesti saatetaan tehdä. jautuksesta kehitys yhteistyössä. Ed. Kiljunen jo 10741: Mitä tulee sen vaikutuksiin, niin on jo todettu, asiaan puuttui, mutta muutama sana vielä siitä. 10742: että Suomen osuus on valitettavasti koko ajan Laajalla osallistumisella on tietenkin itseisarvoa, 10743: laskenut vuoteen 95, jolloin jo hieman on näky- sillä että olemme mahdollisimman laajasti muka- 10744: nyt laskun pysähtymistä, ja nyt ollaan tilantees- na, mutta ei ole kovin suurta merkitystä esimer- 10745: sa, jossa on päätetty, että myös nousu on tavoitel- kiksi siinä suhteessa, että saataisiin sitoutumaan 10746: tavissa. Muista Pohjoismaista, joista edellä pu- nämä yhteistyömaat toimintaan, vaan kyllä sii- 10747: huttiin, Tanska, Ruotsi ja Norja ovat 0,9 prosen- hen tarvitaan pitkäjänteistä yhteistyötä. Sen 10748: tin bruttokansantuoteosuudessa, kun Suomi oli vuoksi muun muassa kehitysmaasuhteiden neu- 10749: 0,32 prosentissa kertomusvuonna. Samalla tie- vottelukunta on aika kriittisesti suhtautunut 10750: tysti voidaan todeta, että rikas USA käytti vain joustavuus-käsitteeseen ja lausui muun muassa 10751: 0,1 prosenttia bruttokansantuotteesta kehitysyh- käsitellessään viime vuoden sitoumusvaltuuksia, 10752: teistyöhön. että neuvottelukunnan mielestä kahdenvälisen 10753: Kertomus, joka nyt lähetetään valiokuntaan, avun laadun varmistaminen edellyttää sitä, että 10754: koskee siis vuotta 95. Kuten ministerikin totesi kahdenvälinen yhteistyö keskitetään pitkäjäntei- 10755: tiistai-iltana puhuessaan, on i~ävää, että se näin seen yhteistyöhön verraten harvoissa yhteistyö- 10756: myöhään tulee käsittelyyn. Askeinen Pohjois- maissa,joiden yhteiskunnallisen, taloudellisen ja 10757: maiden neuvoston kertomus oli vuoden 96 kerto- kulttuurisen toimintaympäristön Suomi tuntee 10758: mus. Toki se kertomus on paljon pienempi ja riittävän hyvin pystyäkseen luottamukselliseen 10759: ehkä helpompi laatia, mutta pitäisi tietysti tavoi- ja laadukkaaseen työhön. Tämä viesti on ehkä 10760: tella tässäkin sitä, että kertomus tulisi mahdolli- syytä tässäkin sanoa, vaikka se on viestitetty jo 10761: simman nopeasti kertomusvuodenjälkeen käsit- ministeriöön ja näiden sitoumusvaltuuksien kä- 10762: telyyn ja niin ymmärsin ministerin lupauksen, sittelyyn. 10763: 200 8. Torstaina 13.2.1997 10764: 10765: 10766: Tässä yhteydessä kehitysmaasuhteiden neu- sin ehkä vielä tähdentänyt tätä Lome-sopimuk- 10767: vottelukunta vielä totesi, että poliittisen dialogin sen uudistamisen merkitystä siltä kannalta, mikä 10768: käyminen ja demokratiatuki entistä useammissa on tämän sopimuksen historia tai, miksijuuri ne 10769: maissa on asia erikseen. Se on tärkeä ja tukemi- maat Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren alueelta 10770: sen arvoinen asia. Toisin sanoen on aivan oikein, ovat mukana, jotka siinä ovat. Sehän osittain 10771: että nähdään yhteistyö esimerkiksi konfliktien ja pohjautuu, voisi sanoa, Euroopan siirtomaaval- 10772: katastrofien ennaltaehkäisystä hätätilanteen ai- tahistoriaan. Jos vertailee maailman kehitysmai- 10773: kaiseen humanitaariseen apuun sekä jälkihoi- ta, niin siellä on myös koko joukko sellaisia, 10774: toon ikään kuin jatkumona, jossa voidaan siis jotka eivät ole mukana Lome-sopimuksessa, 10775: monilla tavoin olla yhteistyössä. Mutta tällaista mutta jotka tosiasialliselta tilanteeltaan esimer- 10776: toimintaa ei pitäisi käsitellä samassa kategorias- kiksi köyhyysmittarilla mitattuina voisivat hyvin 10777: sa köyhyyden syiden poistamiseen tähtäävän, kuulua tällaisiin Euroopan unionin preferoimiin 10778: pitkäjänteisen, kahdenvälisen yhteistyön kanssa. köyhiin maihin. 10779: Tällä tavoin pitäisi siis joustavuus tulkita. Lome-maiden sisällä taas saattaa olla joiden- 10780: Sitten pari sanaa ED-yhteistyöstä. Mielestäni kin maiden välillä kuusinkertaisiakin tuloeroja 10781: tässä yhteydessä ulkoasiainvaliokunta voisi per kapita laskettuna. Voin kertoa, kun oli ko- 10782: myös pohtia ED-politiikan ja tekeillä olevan kous, jossa oli kysymys Lome-sopimuksen puoli- 10783: Lome-sopimuksen jatkoa. Siihenkin ministeri välin tarkistuksesta, että kun Lome-maat keske- 10784: viittasi tiistain puheenvuorossaan. Euroopan nään menivät yhteen huoneeseen, niin minusta 10785: unionin ja 70:n Afrikan, Karibian ja Tyynenme- näytti, että kun ne tulivat ulos, niin sielläkin 10786: ren valtion kanssa tehty Lome-sopimus on par- rikkaat olivat lyöneet köyhät, siis tämän kehitys- 10787: haillaan uudistettavana ja sopimus päättyy maaryhmän sisällä. Varmasti tätä sopimusta tar- 10788: vuonna 2000 niin, että juuri Suomen ollessa pu- kistettaessa olisi hyvä katsoa, että kaikkein käy- 10789: heenjohtajana on ratkaisevat hetket uuden sopi- hirnmille maille tulee nimenomaan näitä EU-tu- 10790: muksen tekemiseksi. Nythän on saatettu jo kes- kia ja -etuuksia voimakkaimmin ja että mahdol- 10791: kusteluun Vihreä kirja Lome-sopimuksen jat- lisesti jopa laajennetaan köyhien maiden jouk- 10792: kosta. Mielestäni ulkoasiainvaliokunta voisi koa sopimuksen sisällä ja pyritään samalla vä- 10793: myös tähän puoleen asiasta paneutua, tutkailla hentämään niiden maiden joukkoa, jotka ehkä 10794: tätä sektoria, koska ED-komissio on nimen- normaalien kauppasuhteiden kautta jo pärjäisi- 10795: omaan toivonut, että nyt osallistutaan keskuste- vät hyvin ED-yhteistyössä. Tämä on ollut Suo- 10796: luun, jolla määritellään ne lähtökohdat, joilla men linjaus myös niissä alkukeskusteluissa, joita 10797: nämä sopimukset ED:n ja 70:n niin sanotun Euroopan unionissa tästä asiasta on käyty. Voin 10798: AKT-maan kanssa tehdään. ainakin kertoa, että linjaus on ollut hyvin tuore 10799: Tämä ei tarkoita tietenkään sitä, että edes Eu- monien perinteisten ED-maiden mielestä, jotka 10800: roopan unionin jäsenten, puhumattakaan edus- ehkä katsovat tätä sopimusta ja Lome-yhteistyö- 10801: kunnan ulkoasiainvaliokunnan jäsenistä, tarvit- tä traditionaalisemmin. Tämän halusin tässä yh- 10802: sisi matkustaa Tyyneliemerelle tai Karibialle teydessä sanoa. 10803: asioihin tutustumaan. Niihin voi tutustua muu- Minusta olisi erittäin hyvä, jos eduskunnan 10804: toinkin. Eikä tämä tarkoita myöskään sitä, että ulkoasiainvaliokunta myös tässä yhteydessä lau- 10805: Suomen tulisi perusteellisesti jokaiseen näihin suisi mielensä ja ajatuksensa siitä, millä tavalla 10806: maahan tutustua. Mutta Suomella täytyy olla Suomi tähän sopimuksen uudistamiseen omalta 10807: yleiskäsitys siitä, millä tavoinjatketaan tätä kehi- osaltaan lähtee valmistautumaan myös silmällä- 10808: tysyhteistyötä ja minkälaiset sen muodot tulevat pitäen sitä, että todellakin meidän puheenjohta- 10809: olemaan suhteessa näihin maihin, koska me jakautenamme saattavat nämä neuvottelut olla 10810: ED :n jäsenenä joudumme kuitenkin siihen otta- kriittisimmässä vaiheessa. Se tarkoittaa siis to- 10811: maan kantaa ja myös osallistumaan tämän ohjel- dellakin sitä, että neuvottelemme 70 maan kans- 10812: man rahoitukseen. Siinä mielessä toivoisin näitä sa, ja ED-maiden lisäksi 70 kehitysmaan kanssa, 10813: muutamia painopisteitä käsiteltävän siinä yhtey- että se on myös melkoinen diplomaattinen voi- 10814: dessä, kun valiokunta tähän kertomukseen pa- mannäyte ja ehkä painottaa sitä, miten tärkeät 10815: neutuu. nämä kahdenväliset suhteet myös niihin maihin, 10816: joihin tähän asti meillä ei ole ollut tuntumaa, ED- 10817: Ministeri H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! yhteistyössä saattavat olla. 10818: On helppo yhtyä näkemyksiin, joita ed. Wahl- Arvoisa puhemies! Vielä toiseen asiaan kom- 10819: ström äskeisessä puheenvuorossaan toi esiin. Oli- mentti. Itse asiassa ed. Pykäläisen puheenvuo- 10820: Kehitysyhteistyö 1995 201 10821: 10822: rossa tuotiin köyhyyden kaupungistumista ja Pohjoismaiden neuvoston osalta, (Ed. Wahl- 10823: slummiutumiskysymyksiä ja tämän tyyppisiä ström: Minä kuulun molempiin!) josta tänä ilta- 10824: esiin, ja pidän tätä kyllä kehitysyhteistyön suure- na jo aikaisemmin puhuin. - Samat henkilöt 10825: na haasteena. Me olemme olleet hyviä Afrikan kaikella kunnioituksella, ed. Wahlström, näitä 10826: maaseudulla ja monissa maaseutuprojekteissa, henkilöitä kohtaan, jotka täällä aktiivisesti käyt- 10827: karjanhoitoprojekteissa, kaivojen poraamisessa, tävät puheenvuoroja. Ed. Eva Biaudet on ainoa, 10828: kaikessa tässä kuivuuden ja aavikoitumisen vas- joka puuttuu tästä aktivistien joukosta. Hänen- 10829: taisessa työssä, mutta yhä useammin kehitysmai- kin toivoisi olevan täällä esittämässä näkemyk- 10830: den kärjistyvät ongelmat liittyvät kaupunkislum- siään; silloin kaikki olisi ihan täydellistä. 10831: meihin, katulapsiproblematiikkaan, lasten hy- Minä olen kuunnellut näitä kehitysyhteistyö- 10832: väksikäyttöön työvoimana jnp. Uskon, että keskusteluja vuodesta toiseen. Aina puhutaan 10833: nämä kysymykset nousevat enemmän esille, sa- hienostuneilla sanoilla, joista tällainen maamul- 10834: moin kuin monien kehitysmaiden ympäristöky- likka kuin minä ei ymmärrä yhtään mitään, aina 10835: symykset kärjistyvät nimenomaan kaupunki- samanlaisia keskusteluja. Yhden ainoan kerran 10836: alueilla. muistan, että tapahtuijotakin räväkkää,ja se oli 10837: silloin, kun ministeri Kankaanniemi esitteli tääl- 10838: lä aivan uudenjärisyttävän asian. Se oli kestävän 10839: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- kehityksen strategia, strategia. Se on ainoa, mikä 10840: puhemies Törnqvist. minulle on jäänyt näistä keskusteluista tavan- 10841: omaisesta poikkeavasti mieleen. Aina on samat 10842: laulut siitä, miten me olemme jakaneet rahaa, 10843: Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Yri- mutta koskaan ei ole pystytty esittämään yhtään 10844: tän olla maltillinen, vaikka sisälläni kiehuu, niin kohdetta, mitä sillä on saatu aikaan. Ainoa oli, 10845: kuin aina kehitysyhteistyömäärärahoista kes- ministeri Haavisto, siellä Vietnamissa se laituri, 10846: kusteltaessa. joka on siellä kyljellänsäjossakin satamassa var- 10847: Mutta jos rouva puhemies sallii, niin ensinnä masti tänä päivänäkin, kun se jäi sinne, kun eivät 10848: vastaan ed. Kiljuselle, kun hän täällä puheenvuo- sitä viitsineet laittaa siellä kuntoon. 10849: ronsa alussa kertoili, kuinka Lipposen hallituk- En minä kadehdi ollenkaan näitä rahoja, mitä 10850: sen aikana ovat korot laskeneet ja kaikki mennyt esimerkiksi Afrikan ja mahdollisestijossakin vai- 10851: hyvään suuntaan. (Ed. Wahlström: Näin on!) Jos heessa, ehkä tänäkin päivänä, Etelä-Amerikan 10852: sallitaan, minä taas kertaalleen totean, ed. Wahl- köyhiin valtioihin annetaan, mutta avulla ei ole 10853: ström, että kevään 1995 jälkeen, jolloin Ahon mitään merkitystä, ja se tuli tämän illan keskuste- 10854: hallitus lopetti, tunnusluvut eivät ole muuttuneet lussa täällä aivan selvästi selville. Sanottiinko, 10855: yhtään mihinkään suuntaan muuten kuin että että 2 000 miljardia markkaa ovat kehitysmaiden 10856: ehrnroothit ja vastaavat ovat rikastuneet Suo- velat (Ed. Wahlström: Dollaria!) ja nämä kehi- 10857: messa. Se on ainoa, mitä on tapahtunut kehitystä tysyhteistyömäärärahat jotakin 50 miljardia 10858: johonkin suuntaan, mutta tämä tästä asiasta. markkaa. Siis koko ajan, vaikka me uhraamme 10859: Ed. Kiljunen myöskin totesi, että Ahon halli- varojamme sinne, nämä maat köyhtyvät ja kur- 10860: tuksen aikana, kun maa köyhtyi ja oli lamassa, jistuvat. Mitään kehitystä parempaan suuntaan 10861: leikattiin kehitysyhteistyömäärärahoista, se pi- kehitysyhteistyön kohteena olevissa maissa ei 10862: tää kyllä paikkansa. Ahon hallituksen aikana ole. 10863: leikattiin kaikenlaisista huithaapelimenoista, ke- Se johtuu siitä, että siellä näiltä ihmisiltä val- 10864: hitysyhteistyömäärärahoista, ja pyrittiin anta- koisen miehen sortopolitiikan ja kolonialismin 10865: maan leipä köyhille ihmisille, niin kuin siihen aikaan on viety oma itsellinen yrittämisen halu. 10866: aikaan tapahtui. Lipposen hallituksen aikaan Siellä on enää samanlaisiajonoja kuin Burundin, 10867: pyritään nostamaan kehitysyhteistyömäärära- Ruandan ja Zairen teillä, joilla on silmänkanta- 10868: hoja, pannaan köyhät kyykkyyn, toisin sanoen mattomiin ihmisiä, jotka kantavat omaisuuttan- 10869: otetaan köyhien elintasosta ne markat, mitkä sa pään päällä, luurangoiksi laihtuneita. Eivät 10870: otettiin Ahon hallituksen aikana kehitysyhteis- nämä ihmiset nouse siitä enää, kun heille on 10871: työmäärärahoista. Näin tämä asia on. Rouva annettu nämä pohjat aikanaan, kun Afrikka on 10872: puhemies! On hyvä ainajoskus tämä asia palaut- ryöstetty valkoisen miehen toimesta. Nämä ra- 10873: taa mieleen. hat, mitä sinne syötetään, menevät rosvojen tas- 10874: Nämä kehitysyhteistyöaktivistit muodostavat kuun, ja niillä ei ole mitään merkitystä näiden 10875: samanlaisen keskinäisen hyrinäkerhon kuin on ihmisten asioiden auttamisessa. 10876: 202 8. Torstaina 13.2.1997 10877: 10878: 10879: Rouva puhemies! Minä olen sanonut joskus, Vietnamissa on muuten Pha Rungin telakka. Se 10880: että ainoa, millä saataisiin tänäkin päivänä johon- oli yksi niitä projekteja, joita hyvin paljon kriti- 10881: kin Afrikkaan ja köyhille alueille jotakin virettä, soitiin. Sanottiin, että ei tule mitään, jos rakenne- 10882: olisi se, että annettaisiin heille puukko, tulitik- taan tällainen telakka Vietnamiin, ei tule hyvää. 10883: kuaski ja jätettäisiin oman onnensa nojaan sinne. Kun se valmistui ja sen yhteyteen valmistui am- 10884: Siellä tietenkin kansa vähenisi ja on pakkokin, mattikoulu, kritisoitiin, että eivät vietnamilaiset 10885: koska se räjähdysmäisesti lisääntyy ja ruokaa ei ole kunnon työntekijöitä, eivät osaa tätä hom- 10886: löydy mistään. En minä tässä Linkolaa miten- maa tehdä. Olen käynyt siellä telakan hitsausal- 10887: kään ihaile, ihailkoot vihreät omaa esimerkkiään taan pohjalla. Siellä oli + 60 astetta. Vietnamilai- 10888: omasta puolestaan. Joka tapauksessa kun men- set hitsarit sanoivat, että kaksi tuntia päivässä 10889: nään 20 vuoden kuluttua katsomaan sinne Afrik- voi tehdä työtä näissä olosuhteissa. Telakan am- 10890: kaan - siellä ei käydä sitä ennen - siellä on mattikoulu siinä vieressä toimi. Kun nyt kävim- 10891: vähän porukkaa, mutta siellä on tervettä, kiiltä- me Vietnamissa, Vietnamin hallitus kiitti kovasti 10892: vää ja lihaksikasta kaveria, joka tuijottelee epä- siitä, että osa maan tuloista, tulee nyt siitä, että he 10893: luuloisesti palmunoksien läpi kiiluvilla silmillään. korjaavat kansainvälisten yritysten laivoja Pha 10894: He pystyvät tulevaisuudessakin menestymään. Rungin telakalla. Ammattikoulu toimii, projekti 10895: Mutta näistä porukoista, jotka odottelevat on kunnossa. Ei siinä mitään hävettävää ole. 10896: siellä aavikolla Herculeksen lastia, viljaa, polvi- Ed. Aittoniemi, monissa niissä projekteissa, 10897: ensa varassa istuvat ja odottelevat, ei tule enää joita Suomessa julkisuudessa kritisoidaan, on ol- 10898: mitään, vaikka sinne syötettäisiin kuinka rahaa. lut kritisoinnin aihetta, mutta monet niistä tänä 10899: Tämä on aivan kylmä totuus. Koettakaapas to- päivänä toimivat. Menkääpä katsomaan Tansa- 10900: distaa asia toisinpäin. (Ed. Wahlström: Joo!)- nian energiahuollon tilaa suomalaisten hankkei- 10901: Joo, sanoi ed. Wahlström. Minä voin sanoa, että den jäljiltä. Ne ovat toimivia projekteja. Ne ovat 10902: lopettelen ihan pian, älkää menettäkö toivoanne. käynnissä siellä. Ei niissä ole mitään hävettävää. 10903: Mutta näin tämä on. Monet niistä virheistä, joita on tehty, on pystytty 10904: Toivottavasti joku kumoaa minun näkemyk- korjaamaan ja saamaan hankkeet toimintakun- 10905: seni. Toivoisin erityisesti, että sanottaisiin, mitä toisiksi. 10906: pysyvää on saatu aikaan kehitysyhteistyömäärä- Yhtä asiaa, ed. Aittoniemi, minä kyllä jatku- 10907: rahoilla 20 vuoden aikana. Kun katsotaan 20 vasti ihmettelen. Silloin kun me puhumme pako- 10908: vuotta sitten näitä maita ja tämän päivän kurjis- laisista täällä, te sanotte, että Suomeen ei pitäisi 10909: tuneita ihmisiä siellä, hökkelikyliä, mitä on saatu pakolaisia ottaa, vaan ihmisiä pitäisi auttaa siel- 10910: aikaan? Ei mitään muuta kuin kurjistumista. lä, missä he ovat, ettei heistä tulisi pakolaisia. 10911: Annetaan ne määrärahat sinne, ei sillä väliä ole. Minä en ymmärrä, mitä muuta se kehitysyhteis- 10912: Saadaan omaatuntoamme lohdutella ja ollaan työ on silloin, kun yritämme estää aavikoitumis- 10913: kansa kansakuntien joukossa, mutta täytyisijos- ta, yritämme toimia ennalta konfliktien ehkäise- 10914: sakin vaiheessa sanoa, että pysytään vähän to- miseksi, annamme humanitaarista apua. Sehän 10915: tuudessakin. on eurooppalaista turvallisuuspolitiikkaa siinä 10916: Ed. Kankaanniemi, kun tulitte tänne juuri mielessä, etteivät pakolaisuuden paineet kohdis- 10917: vasta paikalle, niin minä mainitsin, että te olette tuisi Eurooppaan. Hyvin itsekkäin argumentein 10918: ainoa ministeri, joka on tuonut jotain uutta tä- voi tukea tämän tyyppistä kehitysyhteistyötä, 10919: hän keskusteluun. Se oli sana strategia silloin todeta, että se on järkevää toimintaa. Tuntuu, 10920: eräänä vuonna. Kun te sen jysäytitte täällä salis- että te vaihdatte, ed. Aittoniemi, puolta aina ai- 10921: sa, silloin minäkin oikein pomppasin paikaltani heen mukaan. Miten te yhdistätte nämä pako- 10922: ja ajattelin, että nyt tulee jotakin uutta. Mutta laisajatuksenne ja kehitysyhteistyön, olisi joskus 10923: siihen sekin sitten häipyi. Tämä sama keskustelu- mukava kuulla. 10924: kerho jauhaa, ja miljardeja lykätään ulos. Mi- 10925: tään niillä ei saada aikaan. Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): 10926: Arvoisa puhemies! Keskustelu siitä, mitä on saa- 10927: Ministeri H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! tu aikaan, herätti minut ed. Aittoniemen puheen 10928: Keskustelu todella menee tuttua rataa, ja odotin- aikana tekemään yhden ehdotuksen. Olisin sitä 10929: kin jo palmunoksia ja niiden läpi tirkistelyä. mieltä, että ed. Aittoniemi pitäisi lähettää kehi- 10930: Muistan lauseet jo edellisestä keskustelusta. tysyhteistyövaroilla vaikka väkisin esimerkiksi 10931: Tässä tuli kysymyksiä siitä, mitä on konkreet- U gandaan katsomaan, miten esimerkiksi se maa, 10932: tisesti saatu aikaan. Se keikkuva laituri siellä sen talous, on saatu uusille raiteille velkojen an- 10933: Kehitysyhteistyö 1995 203 10934: 10935: teeksiannon perusteella. Siellä vaikutti parikym- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 10936: mentä vuotta sitten hyvin ed. Aittaniemen näköi- Rouva puhemies! Minulle on tarjottu Ugandassa 10937: nen isokokoinen mies, tosin erivärinen, ja sai sen paikkaa Idi Aminin elämänkertaa kuvaavassa 10938: maan lähes kaaokseen. Nyt kun kansainvälinen elokuvassa pääosan esittäjänä. En tiedä, vaikka 10939: yhteisö on todella tehnyt töitä muun muassa vel- sinne joskus menisin. Siellähän juoksee näiden 10940: kojen anteeksiautoprojektin kautta, sekin maa kehitysyhteistyömäärärahojen perässä ministe- 10941: alkaa nousta ja alkaa todella näkyä merkit siitä, reitä ja eduskunnan kansanedustajaryhmiä. Sii- 10942: että Itä-Afrikassa ollaan pääsemässä uusille uril- nä menee toinen kehitysyhteistyömääräraha, 10943: le. Siinä mielessä nämä strategiat todella alkavat kun käydään niitä kaivoja katselemassa, mitä on 10944: myös tuottaa tulosta. sinne kaivettu. 10945: Toinen asia on se, että kun ed. Aittaniemi Mitä tulee Vietnamin telakkaan, se on myö- 10946: täällä ylisti ministeri Kankaanniemeä, mihin on hemmin siinä vaiheessa tehty, kun Vietnamissa 10947: varmaan syytä, tekisi mieli kysyä, onkohan hän ovat asiat alkaneet järjestyä. Vietnam on koko- 10948: ollenkaan lukenut esimerkiksi ed. Pertti Paasion naan toisenlainen paikka ja toisenlainen kansa. 10949: selvitystä näiden asioiden tulevaisuudesta. Sil- He murjoivat Yhdysvallatkin sodassa. Eivät he 10950: loin ehkä myöskin jonkinlainen strategia alkaisi ole sellaisia, etteikö heillä olisi tulevaisuutta. Ei 10951: avautua. Kehotan tekemään tämän. sitä telakkaa siellä suomalaisten rahoilla lop- 10952: Samalla ministeri Haavistolta kysyisin, miten- puun rakennettu, vaan vietnamilaiset uusivat ja 10953: köhän tässä velkojen anteeksiantamisprosessissa korjasivat tämän. 10954: Suomi viime vuonna käyttäytyi. Siitäkin on mo- Mitä tulee pakolaiskysymykseen, olen aina 10955: nenlaista tietoa näissä Kansainvälisen Investoin- ollut sitä mieltä, että pitäisi tehd'i niin, että avus- 10956: tipankin yhteyksissä. Kannattiko Suomi sitä vai taa ihmisten kotimaassa. Mutta minä olen näh- 10957: ei? nyt näiden vuosien aikana, rouva puhemies, 10958: asioihin tutustuttuani, että se on täysin mahdo- 10959: Ed. K a n k aan n i e m i (vastauspuheen- tonta. Ei voida mitään auttaa siellä, koska koko 10960: vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Aittaniemen ajan tilanne huononee, vaikka kuinka syydetään 10961: puhe oli normaalin populistinen, mutta se suota- rahaa. Toisaalta me emme voi heitä tännekään 10962: koon hänelle, kun hän siitä iloitsee. Hän mainitsi ottaa. Minä myönnän, että tämä on, luojaparat- 10963: nimeni muutaman kerran ja totesi kehitysyhteis- koon, uskomattoman julma asia, mutta me 10964: työstrategian, joka oli se uusi asia, joka viime emme voi auttaa heitä siellä. Siellä tulee suuri 10965: vaalikaudella eli minun ministerikaudellani luo- katastrofi jossakin vaiheessa. Emme me voi 10966: tiin. Ensimmäisen kerran kehitysyhteistyön yli myöskään ottaa heitä tänne. Ei minun mielipitee- 10967: 20 vuoden historiassa tehtiin kehitysyhteistyölle ni ole muuttunut. Minä olen vain nähnyt, että ei 10968: strategia, joka eduskunnassa käsiteltiin. Se oli näillä avuilla pystytä mitään auttamaan, kun sin- 10969: sinänsä päänavaus. Se ei nykyiselle hallitukselle ne aroille pudotellaan vehnäsäkkejä. Heidät pi- 10970: ihan sellaisenaan tainnut kelvata, kun se teetti ed. täisi saada itse yrittämään, mutta kun se yritys- 10971: Paasiolla uuden strategian tai jonkinlaisen lin- tahto heiltä on viety, viety kaikki ihmisyys, ol- 10972: jauksen. Siinä vain on minun arvioni mukaan laan tässä tilanteessa nyt sitten kuin ollaan. 10973: paha ongelma, että ed. Paasion hienot tavoitteet 10974: ja hallituksen linjaukset määrärahojen suhteen Ministeri H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! 10975: ovat äärimmäisen kaukana toisistaan eli niitä ei Varsinaisesti vastaan ed. J. Kukkoselle: Suomi 10976: voida siinä mielessä toteuttaa. kannatti velkojen anteeksiantoa. Se oli Suomen 10977: Mutta puuttuakseni mainittuihin tuloksiin linja tässä yhteydessä. 10978: kehitysyhteistyön osalta todella toivoisi, että ed. Mitä tulee ed. Kankaanniemen kommenttei- 10979: Aittoniemikin näkisi vähän tarkemmin ja tutkisi hin määrärahoista, niin on hyvä, jos hän on huo- 10980: asioita. Kehitysyhteistyövaroilla on saatu erit- lissaan. Minä en enää ole ihan niin huolissani 10981: täin paljon positiivisia tuloksia aikaan. Isot kuin olen joskus aikaisemmin ollut, sen vuoksi 10982: hankkeet ovat vieneet toki paljon varoja. Kysy- että Suomessa on nyt kasvava trendi, kuten täällä 10983: mysmerkkejä oli Pha Rungin telakan niin kuin tänä iltana aikaisemmin puhuttiin. Sitä jo ed. 10984: monen muunkin ison hankkeen osalta, mutta Aittoniemikin täällä voimakkaasti paheksui. 10985: uskoisin, että nyt siellä ei enää korjata venäläisiä Nyt kuultuani ed. Aittaniemen argumentit 10986: sotalaivoja, vaan on todellakin kunnon hankkei- minusta tuntuu, että hän ei ryhmittele kehitysyh- 10987: ta sen maan edun nimissä ja kansantalouteen teistyötä sinänsä, vaan hän ryhmitteleekin näkö- 10988: tulee siellä varoja, joita siellä todella tarvitaan. jään eri kansoja sen mukaan, onko niillä kehitys- 10989: 204 8. Torstaina 13.2.1997 10990: 10991: 10992: tahtoa tai kehitysedellytyksiä ja arvioi Vietnamia rea huippunegatiivisena esimerkkinä, Mobutu 10993: toisella tavalla kuin jotakin toista. Minä nyt Sese Seko miljardiomaisuuksineen hoidattamas- 10994: muistutan, että me käytämme kehitysyhteistyö- sa paksunsuolen syövän jälkitilaa Sveitsin huip- 10995: välinettä niin Aasiassa, Afrikassa kuin Latinalai- pusairaalassa samaan aikaan, kun väestö kärsii 10996: sessa Amerikassa ja varmasti eri maissa on eri nälästä, sodasta ja väkivallasta. 10997: tuloksia ja eri vauhdilla kehitystä tapahtuu. Mut- Ilmeisesti kahvilaan poistunut ed. Aittoniemi 10998: ta minusta täytyy, ed. Aittoniemi, myöntää, että totesi Burundin- Ruandan tilanteen. Todella- 10999: on myös tämmöisiä menestystarinoita kuten kin syylliset löytyvät kuitenkin Kravun kääntö- 11000: Vietnam tänä päivänä. (Ed. Aittoniemi: Ihan eri piirin pohjoispuolelta tähänkin tilanteeseen. 11001: kansa!)- Te sanotte, että on eri kansa, mutta Ajattelen vain katolisen kirkon roolia väestörä- 11002: sama kehitysapu. Sitä samaa kehitysapua sinne jähdyksessä, mikä Burundissa ja Ruandassa on. 11003: on annettu, mitä te täällä yleisesti paheksutte. Belgia, joka itse nyt kärsii sisäisistä levottomuuk- 11004: Myöntäkää, ed. Aittoniemi, että on myös menes- sista, lakoista, pedofiiliongelmista jne., harjoitti 11005: tystarinoita! aikanaan todellista hajoita ja hallitse -politiikkaa 11006: näissä siirtomaissaan ja käytti nimenomaan näi- 11007: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. tä kahta eri kansanryhmää toisiaan vastaan ja loi 11008: Wahlström totesi hyvin kuvaavan tosiasian, sen tilanteen, jota nyt maailma kauhistelee, loi sille 11009: velkamäärän, mikä ns. kehitysmailla on pohjoi- kasvualustan. 11010: sen suuntaan, noin 2 000 miljardia Yhdysvaltain Kehitysmaiksi on tulossa tai on jo tullut osa 11011: dollaria. Samoin vuosittain noin 50 miljardia entistä Neuvostoliittoa, ja voi sanoa, että myös 11012: dollaria kulkeutuu pohjoisesta etelään, siis kehi- osa nykyistä Venäjää on ilmeisesti eri mittareilla 11013: tysmaihin, mutta vastaavasti vuodessa tulee ke- laskien selvästi kehitysmaa-aluetta. Turkin ase- 11014: hitysmaista ns. kehittyneisiin teollisuusmaihin ma on mielenkiintoinen. Se on tietyssä mielessä 11015: kymmenkertainen määrä tavaraa laskettuna dol- myös kehitysmaa, ja samaan aikaan se painostaa 11016: lareissa, siis 500 miljardia dollaria. Me kehitty- Nato-kumppaneitaan päästäkseen EU:hun, hy- 11017: neiden maiden asukkaat nautimme taikka yri- vin mielenkiintoista tässä aivan rikkaan EU:n 11018: tykset nauttivat kehitysmaiden hedelmistä, eli rajoilla. 11019: epäsuhta vuositasolla on kymmenkertainen. Metsät ja niiden tulevaisuus ja meidän kehi- 11020: Sen lisäksi meillä on verrattomia organisaa- tysapumme ovat hyvin luonnollisessa yhteydes- 11021: tioita, niin kuin Wto, sen määräämät rojalti- sä. Meillä on osaamista, kokemusta jne. Ainakin 11022: maksut, sen määräämä vapaa kaupankäynti, sitä pitäisi olla. Ungass, joka on Rion seuranta- 11023: joka nimenomaan on pohjoisten pörssien etu. organisaatio, kokoontuu kesällä New Yorkissa 11024: Samoin me olemme kehittämässä geeniteknolo- viisi vuotta Rion jälkeen, "Riosta viis", niin kuin 11025: giaa, joka tuottaa esimerkiksi uusia viljelylajik- ministeri Haavisto on todennut. Nimenomaan 11026: keita. Niiden vaikutus esimerkiksi Intian maa- tässäkin Ungass-projektissa Suomi yhdessä Yh- 11027: talouden kehitykseen tulee olemaan hyvin on- distyneen kuningaskunnan kanssa on luomassa 11028: gelmallinen nimenomaan mainittujen rojalti- metsäohjelmaa. 11029: maksujen ja muiden vastaavien, puhtaasti ta- Kansainvälisen metsäohjelman ja yleensäkin 11030: loudellisten sitoumusten, painotusten ja erilais- metsään liittyvän kehitysapuyhteistyön ongel- 11031: ten maksujen kautta sekä sen kautta, että geeni- mista ja kysymyksenasettelusta ei ole pulaa. Nii- 11032: teknologialla tosiasiassa tuotetaan geneettisesti tä on hyvin paljon. Mikä on todella ympäristölli- 11033: paljon köyhempiä lajikkeita, vähemmän käy- sesti kestävää metsäpolitiikkaa? Miten paikallis- 11034: tössä olevaa dna:ta kuin on nykyisissä, talon- ten asukkaiden, metsäkansojen, edut otetaan 11035: poikien käyttämissä perinteisissä lajikkeissa. huomioon jne? Indonesia on todellakin kieltei- 11036: Siis niiden geneettinen perimä on paljon laajem- nen esimerkki monella tavalla, ja Suomen talou- 11037: pi kuin teknisesti teollisesti tuotetuissa geenitek- delliset edut varsin usein tuntuvat ohittavan kai- 11038: nologiatuotteissa. ken sen moraalin, mikä pitäisi aina olla sekä 11039: Kehitysmaat eivät todellakaan ole samanlai- taloudellisessa yhteistyössä, kaupassa että myös 11040: sia, niin kuin ministeri Haavisto totesi, eivät kehitysyhteistyössä. Pahinta tietysti on suoranai- 11041: Lome-maiden sisällä eivätkä muuten. Jos ajatte- nen aseiden myynti, mutta voin sanoa, että ym- 11042: lemme niiden keskinäisiä suhteita, niin rikkaus päristön teollinen hävittäminen esimerkiksi met- 11043: todella on eräs ero. Toinen on tietysti demokratia säpolitiikan nimellä on siihen verrattavissa ole- 11044: ja sosiaalinen vaje, joka on hyvin erilaista erilai- vaa tuhon tuottamista. Joka tapauksessa suoma- 11045: sissa kehitysmaissa. Voimme ajatella jotakin Zai- laisen kehitysavun luonnollinen olomuoto voisi 11046: Kehitysyhteistyö 1995 205 11047: 11048: 11049: olla nimenomaan metsänhoito, aavikoitumisen teistyössä yritetään hieman korjata niitä vaurioi- 11050: estäminen, aavikoiden jälleenmetsittäminen jne. ta, joita mahdollisesti saadaan aikaan kauppapo- 11051: Toinen asia, joka liittyy keskeiseen ympäristö- litiikassa vapauttamaila maailmankauppaa vää- 11052: katastrofiin, väestöräjähdykseen, on lisäänty- rin perustein jne. Totta kai kysymyksessä on pal- 11053: mislääketieteeseen liittyvä tietämys ja siinä toi- jon kolonialismin seuraukset, mutta me emme 11054: miminen ja sen painottaminen ja nimenomaan silti voi ajatella, että meillä ei olisi mitään velvol- 11055: väestöräjähdyksen estäminen ja syntyvyyden lisuutta osallistua siihen työhön, jolla koetetaan 11056: säännöstely. Sitä kai se nimenomaan on. loppujen lopuksi kokonaisuudessaan myös lisätä 11057: Arvoisa puhemies! Lopuksi totean vain sen, tämän maailman turvallisuutta. Se on eräs hyvin 11058: että kaikessa siinä, mitä Suomi valtiona tekee keskeinen tekijä myös meidän kehitysyhteis- 11059: yleensä kaupan alueella tai kehitysaputoimin- työmme kannalta. Se lisää myös meidän omaa 11060: nassa, myös sosiaalisen dumppauksen estäminen turvallisuuttamme, mikäli maailma olisi parempi 11061: on hyvin tärkeätä, demokratiakysymysten huo- paikka kaikkien elää. 11062: mioiminen on erittäin tärkeätä ja myös ympäris- Kritiikkihän on aina paikallaan ja kritiikkiä 11063: tön huomioiminen, erilaisen ympäristödump- pitää harrastaa. On erittäin tärkeätä, että kehi- 11064: pauksen estäminen kaupankäynnissä. Kun me- tysyhteistyön ja kehitysmaasuhteiden seurauksia 11065: nemme kehitysapuyhteistyöhön, ensiarvoista on arvioidaan, evaluoidaan, niin kuin tälläkin het- 11066: sellainen kehitysapu, joka vahvistaa ympäristöä kellä tehdään. Tässä salissa vain on se ongelma, 11067: kestävällä tavalla ja estää omalta osaltaan sen että kun kehitysyhteistyöstä keskustellaan ja ha- 11068: tuhoutumisen jatkumisen. luaa esittää kritiikkiä, niin kuin tässäkin ovat 11069: monetkin kehitysyhteistyön kannattajat esittä- 11070: neet, siitä seuraa aina sellainen keskustelu, joka 11071: Ed. Kuisma merkitään läsnä olevaksi. on hyvin vaikeata, koska vastustajat tarttuvat 11072: tähän kritiikkiin, jonka tarkoituksena olisi pa- 11073: rantaa kehitysyhteistyön edellytyksiä ja tehok- 11074: Ed. W a h 1 s t r ö m : Rouva puhemies! Ed. kuutta, laatua jne. On vähän niin kuin heitettäi- 11075: Aittoniemi on täältä jo poistunut, mutta muuta- siin kaluttu luu koirille. Siitä syntyy hirvittävä 11076: ma kommentti. Ed. J. Kukkonen sanoi, että ed. rähinä, mutta mitään muuta ei saada aikaan. 11077: Aittoniemi pitäisi vaikka väkisin viedä Ugan- Sen vuoksi olisi hyvä, että tämä keskustelu 11078: daan tai johonkin muualle. Ed. Aittoniemi oli olisi asiallisella pohjalla myös kritiikin suhteen. 11079: monta vuotta ulkoasiainvaliokunnan jäsen eikä Kritiikin esittäminen ei tarkoita sitä, että tuomi- 11080: suostunut koskaan lähtemään semmoiselle mat- taan kehitysyhteistyö, vaan sitä, että halutaan 11081: kalle, jolla olisi voitu tutustua näihin asioihin. saada se paremmaksi, ja siinä suhteessahan meil- 11082: Sen sijaan hän on kyllä monta kertaa ollut käsit- lä on todellakin viime vuosina panostettu siihen, 11083: telemässä kehitysyhteistyö kertomusta, joten hä- että arvioidaan. On panostettu siihen, että kehi- 11084: nen pitäisi jotakin siitä tietää. Hän kuitenkin tysyhteistyöllä luodaan kehityksen edellytyksiä, 11085: sanoi, ettei ymmärrä yhtään mitään, vaan kuun- että saadaan ihmiset kehitysmaissa itse yrittä- 11086: telee samoja lauluja. mään ja sitoutumaan siihen yhteistyöhön, jonka 11087: Se, mitä on aikaansaatu kehitysyhteistyössä, tarkoituksena on edellytyksiä luoda. Puukko ja 11088: on yleensä kirjattu vuosittain noihin kirjoihin ja tulitikkuaski kaikilla siellä jo on, turha on ed. 11089: kertomuksiin, eikä ole mitään mieltä ruveta niitä Aittoniemen semmoisia ajatella sinne Iahjoitetta- 11090: asioita täällä toistamaan. Ne, jotka ovat asiasta vaksi, vaan pitää luoda edellytyksiä kehitykselle 11091: kiinnostuneita, niin kuin ed. Aittoniemikin näyt- ja siihen liittyvät monet eri asiat. 11092: tää olevan, tietysti lukevat tuon kehitysyhteistyö- Pieni kommentti vain siitä, kun viitattiin stra- 11093: kertomuksen ja vertailevat, mitä on puhuttu, tegiaan, joka ed. Kankaanniemen ollessa minis- 11094: mitä on saatu aikaan ja mihin on satsattu rahaa. terinä tehtiin ja joka eduskunnassa sai aika pe- 11095: Se, että minä alkupuheenvuorossani puhuin rusteellisen käsittelyn. Kyllä tuo kehitysyhteis- 11096: maailman kehitysmaiden velasta ja köyhyydestä, työstrategia on edelleen pohjana, ed. Kankaan- 11097: oli vain osoitus siitä, että kehitysyhteistyöllä ei niemi, periaatepäätöksessä. Ei sitä ole hylätty, 11098: todellakaan saada kaikkea aikaan, jollei harras- vaan lähtökohtana on edelleen sama strategia. 11099: teta kokonaisvaltaista ajattelua teollistuneiden ja Hallituksen periaatepäätöksessä on haluttu askel 11100: kehitysmaiden suhteissa, jollei todellakin katso- eteenpäin siitä astua ja tehdä yksityiskohtaisem- 11101: ta, mitä eri sektoreilla saadaan aikaan. Ei ole pia suuntauksia, mutta sitä strategiaa ei ole hy- 11102: mitään mieltä todellakaan siinä, että kehitysyh- lätty, ed. Kankaanniemi. 11103: 206 8. Torstaina 13.2.1997 11104: 11105: 11106: Mielestäni Paasion selvitys oli erittäin ansio- tääkseni Kambodzhassa ja Laosissa ja avasitte 11107: kas ja meni varmastikin pidemmälle kuin hallitus siellä uusia hankkeita ihan hallituksen kanssa 11108: periaatepäätöksessään nyt on kyennyt mene- niistä ilmeisesti sopien. Miten tämä linja osuu nyt 11109: mään, mutta eivät ne suinkaan ole lainkaan vas- siihen Paasion esittämään vähempien kohdemai- 11110: takkaiset, vaan nimenomaan Paasion selvitys- den linjaan? Onko tarkoitus, että nämä jäävät ei 11111: työn suuntaan on kehitysyhteistyöpäätöstä teh- varsinaisiksi kohdemaiksi vaan jollakin muulla 11112: ty, ja nyt on tarkoitus määrärahoja vähitellen tavalla yhteistyön kohteiksi vai vähennetäänkö 11113: nostaa. Siinä ollaan todellakin kovasti jäljessä jostain muualta? 11114: siitä, mitä on itsekin asetettu tavoitteeksi. Mutta Toinen asia on se, mihin ed. Wahlströmkin 11115: samalla, ed. Kankaanniemi, nyt astutaan toivot- viittasi, miten saada ihmiset itse yrittämään. 11116: tavasti askel eteenpäin kehitysyhteistyöstrate- Minkälaisia kokemuksia on pienlainoista, joita 11117: giasta kehitysmaapoliittiseen strategiaan, jota, parin kolmen vuoden aikana on pyritty anta- 11118: niin kuin edellä totesin, eduskunta on toivonut ja maan kehitysyhteistyön yhtenä muotona? 11119: vaatinut. Silloin voitaisiin tarkastella kaikkia ke- 11120: hitysmaasuhteita kokonaisuutena niin, että ei Ministeri H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! 11121: todellakaan tapahtuisi sellaista, että vasen käsi ei Ensinnäkään en ryhdy ed. Kankaanniemen 11122: tiedä, mitä oikea tekee. Suomi toimisi silloin kanssa määrärahoista väittelemään, kun muis- 11123: oman strategiansa mukaan, ei pelkästään kah- tan edellisen kauden, kun minä istuin siellä ja te 11124: denvälisissä suhteissa, vaan myös niissä järjes- istuitte täällä. Nyt osat ovat toisinpäin. Trendi 11125: töissä, joissa me toimimme, myös EU:ssa, jossa nyt ainakin tällä hetkellä on toinen. Tietysti 11126: olemme omalta osaltamme luomassa sitä kehi- "väärin korotettu" voi olla se kritiikki, mutta 11127: tysmaapolitiikkaa, jota EU harrastaa. joka tapauksessa määrärahakehitys on nyt me- 11128: Niin kuin monien puheenvuoroista on käynyt nossa myönteiseen suuntaan. Ehkä poikkeuksel- 11129: ilmi, monet muut asiat ovat jopa tärkeämpiä lisuutta kuvaa se, että tällä hetkellä tähän suun- 11130: kehitysmaasuhteissa kuin kehitysyhteistyö. Kau- taan maailmassa kulkevat Japani ja Suomi. 11131: pan ja muiden yhteistyömuotojen kautta luo- Ruotsi on parhaillaan pudottamassa, Saksajon- 11132: daan pohjaa joko sille, että kehitys on tasaisem- kin verran ilmeisesti leikkaa ja muuttaa, joten 11133: paa, tai sille, että edelleenkin tapahtuu köyhimpi- kansainvälisesti Suomea katsotaan varsin myön- 11134: en syrjäytymistä,jota me emme varmaan kukaan teisessä valossa siitä huolimatta, että lähdetään 11135: toivo sen paremmin tässä maassa kuin maailman hyvin alhaiselta tasolta. Mutta meillä on nouseva 11136: laajuisestikaan. trendi ja voimme entistä aktiivisemmin ottaa 11137: osaa työhön myös multijärjestöissä. 11138: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- Ed. Kankaanniemellä oli kaksi kysymystä. 11139: mies! Tämän vuosikymmenen alkuvuosina tun- Toinen oli maavalikoimaja se, onko tulossajota- 11140: netusti elettiin vahvan velkaantumisen aikaa ja kin lisää. Viittasin aikaisemmin puheenvuoros- 11141: vaihtotase oli synkkä, todella vahvasti alijäämäi- sani siihen, että ED-jäsenyys edellyttää meiltä 11142: nen. Tänään täällä pääministeri kyselytunnilla sitä, että meillä on aika hyvä tuntuma niin Afri- 11143: julisti pankkikriisin päättyneeksi. Talouden tun- kassa, Aasiassa kuin Latinalaisessa Amerikassa 11144: nusluvut ovat kääntyneet päinvastaiseen suun- mahdollisimman monen maan kanssa. Osa näis- 11145: taan kuin vuosikymmenen alussa, ja vaihtotase tä maista on kehitysmaita, ja näissä maissa on 11146: on vahvasti ylijäämäinen. Tämä antaa peruste- tärkeä liikkua. 11147: luita siihen, että nyt voitaisiin kehitysyhteistyö- Vierailuilla Kambodzhassa ja Laosissa käsi- 11148: myönteisyyttä osoittaa myös määrärahoissa pal- teltiin nimenomaan näiden maiden poliittista ke- 11149: jon nopeammin kuin on nyt tapahtunut, erityi- hitystä, myös sitä, että Laos, Kambodzha ja itse 11150: sesti vasemmalta. Vihreiden osalta, jotka viime asiassa Burma eli Myanmar odottavat pääsevän- 11151: vaalikaudella asiasta huolta kantoivat minun sä tänä vuonna, tänä kesänä, Aseanin jäseneksi. 11152: kanssani hyvin, toivoisi nyt vahvempaa otetta, EU:lla ja Aseanilla on hyvin tiiviit sopimussuh- 11153: mutta kokoomus näyttää tässäkin ehkä vetävän teet, niin kuin tiedetään. Burmahan on, kuten 11154: pitemmän korren yhä vain. Tämä menneestä. kaikki tietävät, hyvin ongelmallinen ihmisoike- 11155: Kaksi kysymystä haluaisin esittää ministeri uksien osalta, eikä EU katso kehitystä siellä ko- 11156: Haavistolle. Ensinnäkin Paasion selvityksessä vin hyvällä. Kambodzhan ja Laosin osalta kes- 11157: ymmärtääkseni tarkoitettiin, että pitäisi olla vä- kustelimme nimenomaan siitä, minkälaista yh- 11158: hemmän kohdemaita kuin meillä tähän asti on teistyö heillä sitten tulee olemaan Aseanin puit- 11159: ollut. Kuitenkin te, ministeri, kävitte ymmär- teissa, mitä he siltä odottavat ja miten he näkevät 11160: Kehitysyhteistyö 1995 207 11161: 11162: EU:n roolin ja Suomen roolin EU:n mukana kokemusta muun muassa maaseudun naisille 11163: tässä yhteistyössä. annetuista pienluotoista, joilla he ovat voineet 11164: Kambodzhassa tuemme edelleen kansallisten omaa elinkeinoaan, esimerkiksi ompelutyötä tai 11165: järjestöjen kautta Kambodzhan miinanraivaus- jotakin tällaista, panna pystyyn ja maksaa esi- 11166: asioita, olemme olleet Mekongjoki-yhteistyössä, merkiksi 1 000 markan luotan erissä takaisin. 11167: Mekongjoen kartoituksessa, tämän tyyppisissä Takaisinmaksuprosentit ovat hyviä. Tällainen 11168: asioissa. Laosin osalta myös neuvottelimme jois- luottojärjestelmä toimii, ja meidän on tarkoitus 11169: takin pienprojekteista, joita voimme siellä käyn- sitä laajentaa muun muassa Vietnamin keskiosis- 11170: nistää ja jotka liittyvät oikeastaan kulttuuripe- sa laajan kehitysprojektin yhteydessä. Periaat- 11171: rinnön hoitamiseen. Isommat hankkeet, joissa teessa kokemukset ovat myönteisiä. Kehitysyh- 11172: Laosissa olemme mukana, ovat Maailmanpan- teistyökertomuksessa siitä jotakin kerrotaan, ja 11173: kin yhteistyöhankkeita, jotka eivät varsinaisesti Suomen on tarkoitus laajentaa myös muilla 11174: ole Suomen bilateraalisen avun piirissä. Uskon, alueilla tällaisia mikroluottoja, jotka nimen- 11175: että tämän tyyppinen tilanne tulee näissä maissa omaan palvelevat kehitysmaiden yrittäjyyttä, 11176: säilymään. Pyrimme ottamaan osaa multiorgani- jota jossakin aikaisemmassa puheenvuorossakin 11177: saatioiden kautta, pankkien ja YK-järjestöjen kaivattiin. 11178: kautta, siellä ja mahdollisesti kahdenvälisesti 11179: teemme joitakin pienprojekteja. Ed. H y s s ä 1ä : Arvoisa rouva puhemies! On 11180: Ehkä olisin vielä painottanut Kaakkois- positiivista, että kehitysyhteistyömäärärahatren- 11181: Aasian alueen tärkeyttä. Heillä on hyvin laaja di on nouseva, ja mielestäni siitä ministeri Haa- 11182: Mekong-yhteistyö tällä alueella, ja kun tietää, viston toiminta kyllä ansaitsee tunnustuksen, sa- 11183: että se on vanhaa sota-aluetta - ajatellaanpa moin se, että ministeri Haavisto on itse vastaa- 11184: Vietnamin sodan jälkeenkin esimerkiksi Vietna- massa koko ajan asiaan ja kysymyksiin, mitä on 11185: min hyökkäystä Kambodzhaan ja muutenkin esitetty, toisin kuin esimerkiksi silloin, kun kes- 11186: maiden aika vaikeita välejä- tällainen myöntei- kusteltiin lapsipoliittisesta tai sosiaaliturvaselon- 11187: nen kehitys, jota Mekong-alueen yhteistyössä on teosta, jotka ovat mielestäni hyvin tärkeitä Suo- 11188: siellä voitu tehdä, on erittäin hyvä asia. Suomi on men sisäasioita koskevia kysymyksiä, jolloin mi- 11189: pyrkinyt tätä prosessia siellä tukemaan ja käyttä- nisteri loisti poissaolollaan. 11190: mään pieniä kehitysyhteistyöpanoksia sen pro- Kuitenkin olisin halunnut todeta, ja siihen on 11191: sessin välineenä. Viimeksi keskustelimme siitä, aikaisemminkin vähän viitattu, että olemme 11192: kun Mekong-komissio tulee muuttamaan rotaa- myös epäonnistuneet näissä hankkeissa erityisen 11193: tioperiaatteen mukaisesti Bangkokista Phnom pahasti. Siinä emme tietenkään maana ole yksin, 11194: Penhiin Kambodzhaan, millä tavalla Suomi ehkä vaan voi sanoa, että länsimaat ovat epäonnistu- 11195: voisi tukea tätä muuttoprosessia ja mahdollisesti neet toimissaan erityisesti Afrikassa. Olisinkin 11196: antaa ympäristöasiantuntijan alueelle tekemään heittänyt kysymyksen, ettäjos vertaamme Afrik- 11197: Mekong-alueen laajempaa ympäristöohjelmaa. kaa ja Vietnamia, niin Afrikasta on sanottu, että 11198: Nämä ovat minusta hyviä esimerkkejä siitä, se on jo menetetty maanosa. Näin voidaan var- 11199: miten kehitysyhteistyö ja Suomen ulkopoliittiset masti monella tavalla sanoa. Jotenkin painopis- 11200: tavoitteet sillä alueella voivat hyvin pelata yh- tealuetta voisi toivoa siirrettäväksi Vietnamista 11201: teen. Kaiken kukkuraksi vielä meillä on kaupal- esimerkiksi juuri Afrikan pahimmille alueille, 11202: lisia intressejä Aasiassa, kyllä kaikki sen tietävät. koska näissä on kuitenkin vielä elintasossa taso- 11203: Muun muassa ympäristötekniikan yritykset ovat eroa, ja se olisi huomioitava kyllä Suomen pa- 11204: siellä paljon liikkeellä, myyvät ehkä maailman noksessa. 11205: parasta ympäristötekniikkaa,ja sekin sopii hyvin 11206: näiden maiden kehityskonseptiin, koska muun Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 11207: muassa Vietnam ja Thaimaa ovat yhä kiinnostu- mies! Oli ilo kuulla, että pienlaina-asioista on 11208: neempia hyvästä ympäristöhoidosta ja ympäris- hyviä kokemuksia. Niissä kannattaa varmaan 11209: tön tilan seurannasta. Tässä mielessä voisi sanoa, edetä useammissakin maissa. Entinen erityis- 11210: että ainakin näissä tapauksissa kaupalliset intres- avustajani oli eräässä projektissa Boliviassa ja 11211: sit, kehitysyhteistyöintressit, poliittiset intressit hänkin kertoi aika myönteisiä asioita siinä suh- 11212: käyvät erittäin hyvin yksiin ja Suomi pystyy ko- teessa. 11213: konaista strategia siellä viemään eteenpäin. Oikeastaan odotin vastausta vielä yhdestä nä- 11214: Ed. Kankaanniemi kysyi myös mikroluotoista kökulmasta toiseen kysymykseeni: Tulevatko 11215: ja tämän tyyppisistä. Meillä on nyt jonkin verran uudet maat, Kambodzha, Laos ja ehkä Myan- 11216: 208 8. Torstaina 13.2.1997 11217: 11218: 11219: markin - korvaamaan joitakin tähänastisia mistä jo aikaisemmin puhuin. Toisaalta se ei tie- 11220: maita, vai tulevatko ne ikään kuin uusina yhteis- tenkään tarkoita sitä, että yhteistyömaat olisivat 11221: työkumppaneina jonkin alueellisen toiminnan aina ja ikuisesti samat. Kyllä niitä vaihtaa voi- 11222: puitteissa puhtaammin, vai miten Paasion esitys daan, mutta ei ole resurssiemme mukaista eikä 11223: nykyistä vähemmistä kohdemaista toteutuu, vai järkevää, että toimisimme kovin monissa maissa. 11224: aiotaanko sitä toteuttaa? Tulee ainakin tietynlai- Mitä tulee kohdemaihin, joista muun muassa 11225: sena ajatuksena mieleen, että mitä useammassa ed. Hyssälä huomautti, niin kuten kertomukses- 11226: maassa ollaan, kuitenkin toistaiseksi ainakin pie- ta käy ilmi, ainoastaan Nepal ja Vietnam ovat 11227: nillä varoilla, sitä hankalampi on saada todellista Aasiassa, lähes kaikki muut ovat Afrikassa mei- 11228: tulosta, koska aina suunnittelu, jälkikäteinen dän noin kymmenestä yhteistyömaastamme, ja 11229: valvonta ja hallinto sekä liikkumiseen ja muuhun sitten on Nicaragua Amerikassa. Eli kyllä Afrik- 11230: yhteyksien pitämiseen liittyvät toiminnot vievät ka on edelleenkin hyvin tärkeä, ja hyvin paljon- 11231: varoja. Silloin kärsii koko kehitysyhteistyöhön vastoin ed. Aittoniemen väitteitä - siellä on 11232: varatun määrärahan tehokkuus. Tähän ymmär- myös saavutettu tuloksia vaikeissakin maissa ja 11233: tääkseni Paasiokin halusi esityksellään puuttua, vaikeillakin seuduilla. Varmaan on oikein olla 11234: että oltaisiin hieman harvemmissa maissa ja saa- sen verran optimistinen, että voidaan sanoa, ettei 11235: taisiin vähän enemmän aikaiseksi. Afrikka suinkaan ole mikään kadotettu manner. 11236: 11237: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Taisi Ministeri H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! 11238: olla ed. Hyssälä, joka totesi, että siirrettäisiin Jos vielä joihinkin esiin nousseisiin kysymyksiin 11239: apua sellaisille alueille Afrikkaan, jotka ovat vastaisin. Ed. Hyssälä pohti sitä, missä kannat- 11240: kaikkein pahimmassa jamassa. Minusta voidaan taa toimia ja missä on epäonnistuttu ja missä 11241: näin tehdä, mutta se on täysin hulluutta. Sellaisil- onnistuttu. Todellakin asia on niin kuin ed. 11242: le alueille kannattaa antaa apua, joilla on vielä Wahlström sanoi, että kohdemaiden enemmistö 11243: toipumisen mahdollisuus. En tiedä tarvitseeko on Saharan eteläpuolisessa Afrikassa ja varmaan 11244: Vietnam lainkaan. Siellä on niin sitkeätä kansaa, tulee siellä säilymään. Tietenkin, jos katsoo ete- 11245: että se pärjää muutenkin. Esimerkiksi Vietnamis- läisen Afrikan historiaa pikkuisen pidemmällä 11246: ta tänne tulleet pakolaiset tekevät koko ajan ah- aikavälillä- mitä on tapahtunut, kun maat ovat 11247: kerasti töitä eivätkä ole soittamassa kännykällä itsenäistyneet, päässeet pois siirtomaavallan 11248: asemalta Mogadishuun. Toisin sanoen he ovat ikeestä, Etelä-Afrikassa on päästy eroon apart- 11249: kokonaan toinen kansakunta. heidista- niin ei Afrikan historia aivan synkkää 11250: Mutta on valitettavasti niin, että tietyillä Afri- ole. Nyt selvästi eteläisessä Afrikassa Etelä-Afri- 11251: kan alueilla ei enää voida tehdä mitään, koska kan talouden kehitys ja sen imu naapurivaltioi- 11252: tilanne on mennyt niin huonoksi. Näin ollen, jos hin Namibiaan, Mosambikiin ja muihin vaikut- 11253: ollaan kylmän järkeviä, annetaan apu sellaisille taa voimakkaasti. Sitten on maita, kuten Tansa- 11254: alueille maailmassa, missä apu voisijotenkin aut- nia,josta monet ovat sanoneet, että se on apukyl- 11255: taa ja saada kehityksen ylöspäin. Afrikan tietyil- lästetty tai siellä ei ole kehitystahtoa. Mutta ehkä 11256: lä alueilla kun katsotaan ihmismassoja, niin siellä positiivinen puoli Tansaniassa kuitenkin on se, 11257: ei voida tehdä enää mitään. Ollaan realisteja, että se, voisi sanoa, on tuottanut tähän asti va- 11258: vaikka olisimme myös kuinka humanisteja. kautta ympärilleen Afrikassa. Se on kuitenkin 11259: koko tämän periodin ollut sellaisena maana, joka 11260: Ed. W a h 1s t r ö m : Arvoisa puhemies! Oi- on omalla alueellaan pitänyt rauhantilaa yllä. 11261: keastaan vastaisin siltä osin, mikä koskee kehi- Tällaisia asioita täytyy myös tässä kokonaisuu- 11262: tysyhteistyömaiden määrää. Kehitysmaasuhtei- dessa ja Suomen yhteistyökumppanien osalta 11263: den neuvottelukunnassa on keskusteltu Paasion tarkastella. 11264: paperista kovin paljon. Siinähän todetaan, että En haluaisi sellaista asetelmaa, jossa on Aasia 11265: ensisijaisten yhteistyömaiden määrä pidettäisiin versus Afrikka ja vertaillaan siltä pohjalta maita 11266: riittävän pienenä, ei niin, että sitä vähennettäi- ja niiden kehitysedellytyksiä. On tosiasia, että 11267: siin, vaan noin kymmenessä. Se on minusta edel- maailman köyhien ihmisten enemmistö asuu Aa- 11268: leenkin oikea kanta, ja sitä on myös eduskunnas- siassa, mutta on totta, että maailman köyhistä 11269: sa pidetty oikeana kantana. Sen vuoksi pitäisi valtioista enemmistö on Afrikassa. Suurin piir- 11270: todella harkita, kun yhteistyömaita valitaan, että tein näin tämä jako taitaa mennä, mutta Aasiassa 11271: toiminta olisi tarpeeksi pitkäjänteistä, niin että tietysti väestöpohja ja köyhien tosiasiallinen 11272: tunnettaisiin maan olosuhteita, kulttuuria jne., määrä on valtava. 11273: Kehitysyhteistyö 1995 209 11274: 11275: Ed. Kankaanniemi kysyi ensisijaisista kohde- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä 11276: maista, mitä tehdään, vaihdetaanko maita. Kyse huomautan ministeri Haavistolle, että Etelä-Af- 11277: ei ole näin mekaanisista asioista, vaan joidenkin rikka on kokonaan toinen maa kuin monet muut 11278: maiden osalta ED-yhteistyö tuo selvästi uusia mustan Afrikan valtiot, joita on valkoinen mies 11279: mahdollisuuksia. Otetaan vaikka meidän perin- kolonialismissa ryöstänyt, jättänyt sen jälkeen 11280: teinen kehitysyhteistyömaamme Namibia. oman oloonsa. Etelä-Afrikkaakin on ryöstetty, 11281: Olemme keskustelleet EU:n puitteissa siitä, että mutta sinne on jäänyt valtioon valkoisten ihmis- 11282: lähtisimme EU-maiden kesken koordinoimaan ten runko, joka on luonut siitä hyvin menestyvän 11283: Namibian ympäristösektoria tai itse asiassa kehi- maan sekä teknologiassa, tuotannossa, kaupan 11284: tysyhteistyöhankkeita kestävän kehityksen alueella että muuten. Tosin apartheid-politiikan 11285: koordinaation kautta, jolloin kullakin maalla aikainen syrjäyttäminen ja eristäminen on vai- 11286: voisi tällaisessa työssä olla oma roolinsa, mitä kuttanut siihen tietysti aika paljon. Ei Etelä-Af- 11287: kukin siellä tekee, ja näistä voitaisiin mahdolli- rikkaa voi verrata moneen muuhun maahan. Se 11288: sesti neuvotella tämän maan kanssa yhteistyössä on terve taloudellisesti, ja sinne ovat valkoiset 11289: eli avunantajilla olisi nykyistä parempi koordi- ihmisetjääneet riittävästi pitämään taloutta yllä, 11290: naatio. samoin Zimbabweenkin. Sielläkin oli valkoiset 11291: Mielestäni tämä on tavoitetila jopa sillä ris- ihmiset, jotka pitivät taloutta kunnossa, Etelä- 11292: killä, että joku maa ei enää ole meidän ensisijai- Afrikassa myös. Niillä on terve pohja eivätkä ne 11293: nen kohdemaamme perinteisessä mielessä, vaan mitään apua tarvitsekaan. Ne pärjäävät varmasti 11294: olemme mukana jossakin isommassa koordi- ihan sillänsä. On turha puhua siitä, että Etelä- 11295: naatiossa ja tukemassa jotakin tiettyä sektoria Afrikkaa verrataan moniin muihin maihin. Se on 11296: tässä maassa, tiettyjä ohjelmia: terveysohjelmia, kokonaan toinen maa. 11297: ympäristöohjelmia tai muita tämäntapaista. 11298: Minusta tämän tyyppinen uusi ajattelu siinä ti- Ministeri H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! 11299: lanteessa, jossa olemme osa isompaa yhteisöä Tämä on kyllä ehdottomasti viimeinen kom- 11300: eli EU:ta, on hyvin tervetullut. Mutta tiedän, mentti. Mutta tietysti nyt mietin tätä logiikkaa, 11301: että osa EU-maista ei vielä ole kypsä tai valmis kun ed. Aittaniemi ensin sanoi, että pitää jättää 11302: tämän tyyppiseen koordinaatioon. Suomelle se ne ihmiset sinne ja jättää mustat keskenään ja 11303: olisi etu, koska meidän resurssimme ovat niin valkoisen miehen pitää vetäytyä ja antakoot 11304: pienet. Meidän kannattaisi juuri keskittyä sel- mustien ratkaista asiansa, ja nyt onkin myöntei- 11305: laisille sektoreille, mihin esimerkiksi ed. Tiusa- siä esimerkkejä siitä, että eurooppalaisilla on ol- 11306: nen viittasi. Metsäsektori, aavikoitumisen estä- lut kehitysvaikutusta näissä maissa perinteisesti. 11307: minen tai jokin muu voisi olla meidän spesiali- Minä luulen kuitenkin, että yhteistyö, ei siirto- 11308: teettimme monessa maassa. Samaten alueelli- maavalta yhteistyö, ei apartheid-yhteistyö, vaan 11309: nen yhteistyö, josta perinteinen esimerkki on reilu, demokraattisiin suhteisiin perustuva yh- 11310: Sadcc-maiden yhteistyö Afrikassa, on vahva. teistyö niin Afrikan kuin Aasian maiden kanssa 11311: Vähän uudempana esimerkkinä siitä on tämä on se paras. Uskon, että tällä yhteistyöllä voi- 11312: Mekong-alueen yhteistyö Aasiassa. Voimme daan todella saavuttaa molempien mantereiden 11313: toimia jonkun alueellisen järjestön tai alueelli- ja maanosien välillä hyviä kehitystuloksia. Tässä 11314: sen yhteistyön puitteissa taikka jonkun pankin, on myös myönteisiä mahdollisuuksia. 11315: kuten Aasian Kehityspankin, alueellisen ohjel- 11316: man puitteissa ja tuoda siihen oman roolimme Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11317: mukaan. 11318: Sanotaan näin, että uskon, että ero ns. ensisi- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 11319: jaisten kohdemaiden ja muun avun välillä ei ole asia lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan. 11320: niin suuri, vaan voimme kussakin yhteydessä 11321: katsoa, mitä välinettä käytämme, olemmeko 3) Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin Eduskun- 11322: EU-koordinaatiossa, teemmekö bilateraalisesti, nan tekemät muistutukset valtiovarain hoidosta ja 11323: menemmekö multijärjestöjen, YK-järjestöjen, tilinpidosta vuonna 1994 ovat antaneet aihetta 11324: kautta, ehkä korvamerkiten jotakin rahoitus- 11325: osuutta. Meillä on tavattoman monta välinettä Kertomus 15/1996 vp 11326: käytössämme. Täytyy tietysti käyttää hyvää har- 11327: kintaa, mikä väline missäkin tilanteessa on te- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 11328: hokkain ja paras mahdollinen. sen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 11329: 11330: 14 270174 11331: 210 8. Torstaina 13.2.1997 11332: 11333: 11334: 4) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskaupan ja Ie suurten ja suhteessa vähän työllistävien yksi- 11335: eräiden työliikkeiden liikeajasta köiden kautta. Kaupan Keskusliitto on isojen 11336: hallussa, eikä erikoisliikkeiden ääni siellä kuulu. 11337: Lähetekeskustelu Hallituksen alkuperäinen lakiesitys on hyvin 11338: Hallituksen esitys 258/1996 vp hämäävä. Alle 400 neliömetrin erikoismyymälät 11339: eivät tarvitse sunnuntaiaukioloa, eivätkä ne yk- 11340: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- sistään voisi vetää asiakasmassoja liikkeelle, mitä 11341: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin talous- tässä kaupat tavoittelevat. Lain tavoitteena on- 11342: valiokuntaan. kin saada kahden vuoden siirtymäaika -porkka- 11343: nan jälkeen tie auki suuryksiköille, jotka tuhoa- 11344: Keskustelu jatkuu: vat sitten volyymieduillaan ja suhteellisesti pie- 11345: nemmillä työvoimakustannuksillaan pienet eri- 11346: Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! koisliikkeet. 11347: Mielestäni tämä kauppojen aukioloaikakysymys On syytä toivoa eduskunnalta nyt inhimillistä 11348: on niin tärkeä, että siitä on syytä vielä kerran päätöksentekoa ja ryhtiä tässä asiassa kantaa 11349: täällä käydä keskustelua, koska kysymyksessä vastuuta suomalaisista perheistä ja lepopäivän 11350: on suuri kulttuurimuutos yhteiskunnassamme. pyhittämisestä ja sunnuntain vapauttamisesta 11351: Mielestäni nykyinen kauppojen aukioloaika markkina voimilta. 11352: on aivan riittävä eli arkisin kello 7-20, lauantai- 11353: sin kello 7-18 ja yhdeksänä sunnuntaina, huom. Ed. R ä s ä n e n : Rouva puhemies! Tähän 11354: yhdeksänä sunnuntaina, kello 10-18. Myös ku- lakiesitykseen liittyvä menettelytapa osoittaa 11355: luttajilta saadun palautteen mukaan nämä auki- mielestäni sen, että hallituksen ja eduskunnan 11356: oloajat ovat täysin riittävät. suhteet ovat jossain mielessä vinoutuneet. Lippo- 11357: Olen koonnut muutamia faktoja, jotka aika sen hallitus teki todellakin poliittista historiaa, 11358: lyhyesti tässä esitän. Kuten tiedämme, ala on kun sille ei kelvannut eduskunnan päätös sen 11359: naistyövaltainen, ja jos tämä aukioloaika toteu- esittämään liikeaikalakiin, vaan hylätty esitys 11360: tuu, menee perheiltä se ainoa yhteinen päivä. tuotiin tänne uudestaan. 11361: Yhteiskunta ei tarjoa hoitopaikkoja lauantaisin, Mielestäni hallituksen ja eduskunnan suhteita 11362: sunnuntaisin eikä iltaisin. Seurauksena saattaa sopii kuvaamaan esimerkki, jonka toin jo kerran 11363: olla, että ns. avainlapset lisääntyvät. Nyt olemme esiin, nimittäin esimerkiksi uhmaikäisestä lapses- 11364: kuulleet jo viestejä siitä, että pankit suunnittele- ta ja vanhemmista. Hallitushan on vajaan kah- 11365: vat aukiolonsa pidentämistä nimenomaan vii- den vuoden iässä ja ilmeisessä uhmaiässä. Kun 11366: konloppuihin,ja tämähän tietää sitä, että paineet oma kaksivuotias tyttäreni on ilmaissut ha- 11367: muihinkin aukioloihin lisääntyvät. Koko karu- luavansa jotakin, hänelle asian sisältö nimen- 11368: selli pyörähtää käyntiin: Kaupat ovat auki sun- omaan ei ole tärkeä, vaan se, että pidetään kiinni 11369: nuntaisin. Asiakkaat alkavat vaatia tuoretta lei- siitä, minkä hän on päättänyt. Tärkeintä on se, 11370: pää, tuoreita leivonnaisia sunnuntaisin, leipomot että hän saa näytön siitä, että oma tahto vaikut- 11371: avautuvat jne. Koko kuntien palvelujärjestelmä taa. Kuitenkin vanhemman on otettava huo- 11372: joudutaan avaamaan viikonlopuiksi, muuten mioon myös asian sisältö ja tarvittaessa asetetta- 11373: tämä ei onnistu. Palvelu huononee, koska kaup- va rajat tällaiselle uhittelulle. 11374: piaat väsyvät, kun he joutuvat tekemään seitse- On muistettava, että eduskunta on korkein 11375: män päivää viikossa, ja hyvät ammatti-ihmiset päättävä elin maassamme ja hallitus on sen työ- 11376: eivät hakeudu alalle näitten pulmien takia. rukkanen tai juoksupoika, ei päinvastoin. 11377: Olen haastatellut tätä varten salolaista vaate- Mielestäni pohjanoteerauksen tässä hallituk- 11378: kauppiasta, joka Salossa on töissä jo kuutena sen asenteessa teki ministeri Jaakonsaari, kun 11379: päivänä viikossa, pienimuotoinen kauppa, ei hän moitti eduskuntaa siitä, että se kuuntelee 11380: pystytä lisäämään työntekijöitä. Hän oli sitä kansan ääntä. Ketä eduskunnan sitten tulisi 11381: mieltä, että erikoiskauppoja tulee kuolemaan, ja kuunnella, jos ei kansaa? Jos Suomen kansasta 70 11382: hän, jos kuka, on varmasti asiantuntija tässä, kun prosenttia vastustaa liikeaikalakia, kyllä kansan- 11383: tekee sitä joka päivä. edustajien tulee ottaa tämä huomioon, jos me 11384: Työllisyys tulee itse asiassa huononemaan todella olemme kansan edustajia. 11385: suurmarkettien korjatessa hyödyn. Kuluttajien On hyvä, että hallitus on vahva periaatteessa, 11386: ostovoima ei suinkaan tätä kautta lisäänny, vaan mutta sen tulee kyetä kuuntelemaan eduskunnan 11387: heidän markkansa kanavoidaan yhä harvemmil- ohjausta ja siten myös kansan ääntä. Mielestäni 11388: Kauppojen aukioloaika 211 11389: 11390: hallitus tekisi viisaasti, jos se vetäisi pois tämän puolustautua sillä, että periaate on periaate ja se 11391: esityksen. Näin hallitus parhaiten pelastaisi us- lakkaa olemasta periaate, jos se on myytävänä. 11392: kottavuutensa. Tarkoitan tällä sitä, että olen kaivannut sel- 11393: laista rehellisyyttä tähän keskusteluun, että joku 11394: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Tästä meidän johtajistamme olisi käynyt kertomassa, 11395: asiasta on käytetty monessa eri yhteydessä jo että kyllä me haluamme pyhittää lepopäivänkin, 11396: useita puheenvuoroja, hyviä puheenvuoroja, mutta me olemme nyt tällä kertaa tätä mieltä 11397: joista mieleeni ovat erityisesti jääneet ed. Jorma siksi, että me olemme oppositiopuolue ja opposi- 11398: Kukkosen avauspuhe esimerkiksi viime tiistain tioryhmä ja haluamme vastustaa hallituksen esi- 11399: istunnossa ja samassa istunnossa myöhemmin tyksiä. Minulle ei ole tässä ongelmaa, koska vii- 11400: puhuneen ed. Kauko Juhantalon hyvin moni- me kaudellakin äänestin samalla tavalla kuin 11401: puolinen, erittelevä ja ansioitunut puheenvuoro. aion nytkin äänestää, siis ed. Kukkosen linjalla. 11402: Itse en ole tässä asiassa vielä tällä paikalla käynyt Näin tekivät eräät muutkin keskustalaiset edus- 11403: ja ajattelin sen tehdä, kun ed. Kankaanniemen tajat, mutta eivät todellakaan kovin monet. 11404: ansiosta tilaisuus vielä tähän keskusteluun järjes- Olen ollut hämmentynyt myöskin siitä, että 11405: tyi. meiltä on niin paljon moitittu pääministeri Lip- 11406: Ilmoitan heti alussa, että olen asiassa Kukko- posta siitä, että hän teki tästä eräiden arvioiden 11407: sen linjalla, en Lipposen enkä Liisan, en siis pää- mukaan hallituksen luottamuskysymyksen. 11408: ministerin enkä työministerin esittämillä linjoil- Mitä ihmettelemistä tässä on? Näinhän päämi- 11409: la. Haluaisin puhua sillä mielellä, josta veisasim- nisterit aina tekevät, ottavat jonkin asian, jossa 11410: me valtiopäivien avajaisjumalanpalveluksessa mittauttavai hallituksensa luottamuksen edus- 11411: näin: "Saakoon Henki rakastava sydämemme kunnassa. Näin tehtiin edellisenkin hallituksen 11412: lämmittää, että kova, paha sana tänään lausu- aikana, kun keskustasta oli hallituksen päämi- 11413: mattajää." En halua puhua pahasti enkä haluaisi nisteri. On käynyt niin, että nytkin taas pääasias- 11414: loukata ketään, mutta yritän kyllä olla rehellinen ta on tullut sivuasia ja on kysymys siitä, nauttiiko 11415: puhuessani. hallitus eduskunnan luottamusta, ja se nyt halu- 11416: Kerron aluksi, miksi minusta on ollut vaikeata taan tässä yhteydessä mitata. Siinä ei ole minusta 11417: osallistua tähän keskusteluun, ja vika on vain mitään kummallista. Niin monesti näin on en- 11418: minussa eikä muissa. nenkin tapahtunut. 11419: Olen ollut ensinnäkin hämmentynyt oman Sitten vielä yksi heikkouteni täytyy tunnustaa. 11420: ryhmäni, Suomen keskustan eduskuntaryhmän Se on se, että minusta on ollut vähän vaikea 11421: monista puheenvuoroista, joissa on niin kovasti osallistua pappina tähän keskusteluun -anteek- 11422: nyt korostettu lepopäivän pyhittämistä. Häm- si vain, ed. J. Kukkonen, tämä ei ole teitä koh- 11423: mennysjohtuu tietysti siitä, että kun samaa asiaa taan suunnattua, vaan jälleen omaa heikkoutta- 11424: käsiteltiin viime hallituksen aikana, lepopäivän ni. Se hämmennys on siis sitä, että minä olen 11425: pyhittämisestä en kuullut monenkaan keskusta- ajatellut, että olen huono puhumaan sunnuntain 11426: laisen kansanedustajan tässä yhteydessä puhu- pyhittämisestä, koska olen itse niin usein töissä 11427: van. Hämmentynyt olen ollut siitä, kun liikun sunnuntaisin. Asia on tietysti oikea ja hyvä. Olen 11428: omassa maakunnassani ja totean, että isännät ihaillut ed. Kukkosta siitä, että hän on uskalta- 11429: ajavat sontaa tunkioilta pellolle enemmän ehkä nut asettua hallituspuolueenkin edustajana maa- 11430: pyhänä kuin arkena, puivat puintinsa pyhäpäivi- litauluksi,johon sitten muun muassa työministe- 11431: sin ja sitten oma puolueeni järjestää kaikki tär- ri Jaakonsaari tiistaina ampui myrkyllisiä nuolia 11432: keät kokoukset aina sunnuntaisin eikä niissä huutelemalla paikalta jonkin puheenvuoron ai- 11433: koskaan puhuta lepopäivän pyhittämisestä tai kana, että muut pyhittävät lepopäivän mutta pa- 11434: siitä, että se periaate johtaisi johonkin muutok- pit ja poliitikot eivät. Ed. Kukkonen on molem- 11435: seen. Tämä on tietysti minulle henkilökohtainen pia, sekä pappi että poliitikko, niin kuin minäkin. 11436: ongelma ollut, kun en ole koskaan voinut osallis- Pappeja voi tietysti puolustaa sikäli, että me- 11437: tua periaatteideni vuoksi sunnuntaisin poliitti- hän olemme töissä sunnuntaisin usein juuri siksi, 11438: siin tilaisuuksiin. Olen kyllä sen nahoissani että muut voisivat pyhittää lepopäivän. Lepopäi- 11439: omassa maakunnassani tuntenut, kun on ehtimi- vän pyhittäminen ei olejoutenoloaja makoilua 11440: seenja toistamiseen kysytty, mikä se on sellainen tai pelkkää lenkkeilyäja ulkoilua, vaan luterilai- 11441: edustaja, joka ei tule pyhänä puhumaan piirijär- sen käsityksen mukaan lepopäivän pyhittäminen 11442: jestön tai puolueorganisaation järjestämiin tilai- on sitä, että se omistetaan Jumalan sanalle, sen 11443: suuksiin kansalaisille politiikasta. Olen yrittänyt tutkimiseen ja sen harjoittamiseen. Siinä papit 11444: 212 8. Torstaina 13.2.1997 11445: 11446: 11447: tietysti yrittävät palvella ihmisiä, jotta toiset voi- tön muutokseen, nyt estää tavallaan kaupalta ja 11448: sivat pyhittää näin lepopäivän. kansalaisilta, kuluttajilta sopeutumista toiminta- 11449: Vieläkin jatkan tätä hämmennystä. Se on sit- ympäristön muutokseen, mikä on arkipäivän 11450: ten hämmennys siitä, että kirkko, luterilainen käytännössä jokaisen kuluttajan ja kauppiaan 11451: kirkko, on ollut niin kovasti nyt tässä asiassa oma asia. Tuntuu aika omituiselta, että valio- 11452: mukana. Korostan, että se on tietysti hyvä asia, kunnassa ainakin -en tiedä, onko se päättynyt 11453: mutta minusta se on jotenkin uutta ja outoa. -on esitetty, että arkkipiispaakin kuunnellaan 11454: Tässä talossa on monesti ollut käsiteltävänä asiantuntijana. Ei ainakaan minun luterilaisuu- 11455: isompia ja vakavampia kysymyksiä, joissa olisi teeni kuulu näin voimakas ajatus siitä, että kirk- 11456: näin kirkonjäsenenä ja työntekijänäkin toivonut ko ikään kuin määrittelee kansalaisten puolesta, 11457: kirkolta tukea, myötäelämistä, mukanaoloa, jul- mikä on oikein ja mikä väärin. Kansalaiset itse 11458: kista esiintymistä, ja sitä ei ole kuulunut eikä sen määrittelevät. Tässä ikään kuin kirkko on 11459: näkynyt. Nyt on sitten tällainen asia, jossa kirk- hurskas toisten puolesta, ja se on vastenmielistä 11460: ko on todella laidasta laitaan asialla ja oikealla koko keskustelussa. Siihen vetosi myös ed. J. 11461: asialla- sitä haluan korostaa- mutta tämä on Kukkonen." 11462: vain omaa vajavaista mieltäni hämmentänyt. Ensinnäkin siis, mitä tulee uskonnonvapau- 11463: Arvelen myös, että uskonnollinen keskustelu teen, sehän on vapautta sekä uskontoon että va- 11464: ja Raamattuun perustuva keskustelu ei ole var- pautta uskonnosta. Ministeri Jaakonsaari käsit- 11465: maan avautunut kaikille edustajille. Näin roh- teli vain viimeksi mainittua. Totta kai kirkolla ja 11466: kenisin epäillä, niin monella tavalla Raamattua kirkon jäsenillä pitää uskonnonvapauden perus- 11467: on tässä yhteydessä käytetty tässä keskustelussa arvon, perusvapauden, nimissä olla oikeus lau- 11468: ja vielä tänä päivänä muun muassa Helsingin sua mielipiteensä tällaisesta asiasta, vaikka se ei 11469: Sanomien eräässä artikkelissa. Siinä on ymmär- istuvan hallituksen ja sen ministereitten omiin 11470: rykseni mukaan paljon oikeaakin. Ehkä parasta ajatuksiin sopisikaan. 11471: on sen viimeinen siteeraus Paavalin Galatalais- Mitä tulee Martti Lutherin regimenttioppiin, 11472: kirjeestä,jonka asiasta innostuneet edustajat voi- siinähän tietysti ministeri Jaakonsaari on taval- 11473: vat lehdestä tarkistaa. laan oikeassa, että Luther oli sitä mieltä, että 11474: Arvoisa puhemies! Minun mieleni järkyttyi pitäköön kumpikin osapuoli omansa: maallinen 11475: niin kuin ed. Räsäsenkin ja monen muun mieli esivalta ja kirkollinen esivalta. Mutta sitä Martti 11476: työministeri Jaakonsaaren puheenvuorosta tiis- Luther ei tarkoittanut, että kirkko ei saisi lausua 11477: taina tässä salissa. En olisi halunnut kuulla sitä ääneen mielipiteitänsä siitä, miten maallisen esi- 11478: puheenvuoroa. Niin paljon olen omassa mieles- vallan tulee asioita päättää ja lakeja säätää, ei 11479: säni arvostanut oman vaalipiirin pitkäaikaista missään tapauksessa! Tämä käsitys on mielestäni 11480: edustajaa, nykyistä työministeri Jaakonsaarta, pakko oikaista. 11481: mutta eihän sille mitään voinut, kun ei korviaan Mitä tulee henkilökohtaiseen vakaumukseen 11482: voinut tukkia ja sellaisen puheen joutui täällä ja ihmisen oikeuteen muodostaa yksin mielipi- 11483: kuuntelemaan. Jos kaikki eivät ole sitä kuulleet, teensä, tämä on ns. yksilöetiikkaa, joka on ole- 11484: se on niin lyhyt, että sen voi tässä siteerata, koska massa totta kai, mutta ministeri Jaakonsaari 11485: aion sen pala palalta oikoa. Työministeri Jaa- kirkkoon myötämielisesti suhtautuvana ministe- 11486: konsaari sanoi istunnossa 11. helmikuuta näin: rinä ja kansanedustajana unohtaa kokonaan so- 11487: "Arvoisa puhemies! Mielestäni oikeastaan siaalietiikan ja sosiaalieettisen näkökulman, yh- 11488: kaikkein vastenmielisin piirre, joka liittyy liikeai- teisöeettisen näkökulman. Kun hän joissakin 11489: kalain käsittelyyn, on se, että kirkko on vedetty ja lehtihaastatteluissa on moittinut sitä, että kirkko 11490: lähtenyt instituutiona niin voimakkaasti tähän juuri on yhtynyt eri puolueitten vanhoillisiin sii- 11491: keskusteluun mukaan. Mielestäni se ei vastaa piin esiintymällä voimakkaasti tässä asiassa, mi- 11492: uskonnonvapauden periaatetta. Toisaalta se, nisteri Jaakonsaari nyt ilmoittautuu tällaiseksi 11493: että kirkon mielipiteeseen tässä vedotaan, on itse vanhoilliseksi teologisen etiikan kannattajaksi, 11494: asiassa Lutherin regimenttiopinkin vastaista. koska nimenomaan nykyaikainen teologinen 11495: Kyllähän ainakin minun evankelisluterilaisen etiikka, sosiaalietiikka, painottaa sitä, että yh- 11496: käsitykseni mukaan jokainen ihminen määritte- teiskunnassa tehdään päätöksiä, joissa kirkon 11497: lee henkilökohtaisesti vakaumuksensa eikä mi- täytyy yhteisönä myös yrittää olla yhteiskunnan 11498: kään instituutio. omanatuntona. 11499: Kaiken lisäksi kirkko, joka itse on sopeutunut Minulla on mukana eräs kirjakin, mutta en 11500: minusta esimerkillisellä tavalla toimintaympäris- nyt ajan puutteen vuoksi voi siitä sitaattia enää 11501: Kauppojen aukioloaika 213 11502: 11503: lukea. Siinä eräs naisteologi korostaa sitä, kuin- työtä. Täällä on monesti häädelty meitä pappeja 11504: ka nykyaikaista sosiaalietiikkaa ja etiikkaa pois politiikasta, ja minä aion kohta siitä häipyä- 11505: yleensä on se, että myös yhteisönä puututaan kin. Mutta korostan sitä, että olisi tärkeätä, että 11506: tällaisiin asioihin eikä kaikkijää yksittäisten kan- erilaisen koulutuksen saaneet kirkonjäsenet voi- 11507: salaisten varaan. Minä en ymmärrä paljon sosia- sivat sananvapauden nimissä myös tuoda julki 11508: lidemokratiasta ja sen opista, mutta ajattelen, mielipiteensä silloin, kun lakeja säädetään, koska 11509: että tämän yhteisöllisen näkökulman pitäisi aika ne säädetään meitä kaikkia kansalaisia varten. 11510: hyvin sopia myös sosialidemokratiaan. Sitä kai Sitten olisi tärkeätä, että pelastaisimme vielä 11511: nämä sanat "sosiaalinen demokratia" meille politiikan uskottavuudesta tämän asian kohdalla 11512: viestittävät. sen, mikä on pelastettavissa, eli emme muuttaisi 11513: Sitten ministeri Jaakonsaari arvostelee sitä, kovin nopeaan tahtiin mielipiteitämme ja kään- 11514: että arkkipiispaakin kuunnellaan asiantuntijana. telisi takkejamme ja syyttelisi siitä toisiamme, jos 11515: Mitäs kummallista siinä on? Jos Helsingin piis- monet ovat niin tehneet. Voisin omasta koke- 11516: paa on voitu kuunnella talousvaliokunnassa, muksesta kertoa, kuinka mukava on mennä nuk- 11517: miksei voitaisi kuunnella arkkipiispaakin? Hän- kumaan, kun on sovussa itsensä kanssa, vaikka 11518: hän, jos kuka, puhuu kirkon äänellä, kirkon olisi saanut arvostelua omasta poliittisesta viite- 11519: suulla. ryhmästäänkin. Se ryhmä ei yksinäisenä hetkenä 11520: Arkkipiispa Vikström onkin tänään eräissä muutenkaan kovin paljon lämmitä, mutta jos 11521: lehtihaastatteluissa ilmoittautunut asiantunti- oman paidan sisällä on sopu, on hyvä panna 11522: jaksi, jos häntä kysytään asiantuntijaksi. Sitten nukkumaan. 11523: hän on myös ihmetellyt ministeri Jaakonsaaren Me olemme kaikki edustajat saaneet paljon 11524: voimakasta hyökkäystä kirkkoa kohtaan ja to- erilaisia kannanottoja tästä asiasta, ja oman koti- 11525: dennut, että jos ei kirkko saa tässä asiassa puhua, seutuni eräs kannanotto on sellainen, että sen 11526: pyhäpäivän asiassa, missä sitten kirkolla on oi- lyhyesti osittain lopuksi siteeraan. Se on Kala- 11527: keus puhua. Ajattelen, että meistä moni voi tä- joen rovastikunnan rovastikuntakokouksen 2 11528: hän näkemykseen yhtyä. päivänä helmikuuta päättämä kannanotto, jossa 11529: Arvoisa puhemies! Minä olen ennenkin tältä on lyhyesti se, mitä itsekin tästä substanssista, 11530: paikalta kannattanut kirkon ja valtion, kirkon ja tästä aiheesta, varsinaisesti ajattelen: 11531: muun yhteiskunnan, yhteistyötä, ja sitä vielä täl- "Kirkon edustajat ovat arkkipiispan johdolla 11532: läkin hetkellä kannatan. Se on varmaan käynnis- kiinnittäneet huomiota siihen, että lakiesityksen 11533: sä parhaillaan, kun lehtitietojen mukaan edus- hyväksyminen aiheuttaisi koko kulttuurin ja elä- 11534: kunnan puhemies Riitta Uosukainen esiintyy tä- mäntavan muutoksen, jonka vaikutukset voivat 11535: nään kello 19 alkaen Helsingissä Agricolan kir- olla paljon suuremmat kuin nyt aavistamme. 11536: kossa. Tämä maallinen esivalta ainakin siis pyr- Välittömimmin ne kohdistuisivat kaupan alan 11537: kii näille kirkon foorumeille. yrittäjiin ja työntekijöihin sekä lapsiperheisiin. 11538: Sitten minulla on mukanani Helsingin seura- Sunnuntaikaupan vapauttaminen tarkoittaa 11539: kuntien Kirkko ja Kaupunki -lehdestä valoko- käytännössä työn ja levon, arjen ja pyhän vuo- 11540: pio, joka kertoo, että paastonajan keskusteluil- rottelun häivyttämistä. Toteutuessaan se heiken- 11541: loissa Kallion kirkossa keskiviikkoisin esiintyvät täisi mahdollisuutta rauhoittumiseen ja virkisty- 11542: vuorollaan meidän ministerimme. Siellä on ollut miseen, perheiden yhdessäoloon ja pyhän koke- 11543: jo eilen sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Mön- miseen. Työn monenlaisten vaatimusten ja kii- 11544: käre. Siellä esiintyvät ministeri Arja Alho, minis- reen, kuluttavan elämänmenon ja kuluttamisen 11545: teri Claes Andersson, ministeri Olli-Pekka Hei- vastapainoksi tarvitsemme yhden yhteisen päi- 11546: nonen. Yllätys yllätys, 19. maaliskuuta työminis- vän, joka selvästi erottuu muista viikon päivistä. 11547: teri Liisa Jaakonsaari Helsingissä Kallion kir- Eri tiedotusvälineissä julkistettujen kyselyjen 11548: kossa puhuu aiheesta "viha". Voisiko ajatella, ja selvitysten mukaan suurin osa äänestysikäisis- 11549: että ministeri Jaakonsaari tiistaina täällä harjoit- tä suomalaisista samoin kuin kaupan alan yrittä- 11550: teli tätä esiintymistä, joka on hänelle tulossa Hel- jistä ja työntekijöistä vastustaa kauppojen sun- 11551: singissä Kallion kirkossa? nuntaiaukiolon lisäämistä tai pitää sitä tarpeet- 11552: Siis mielestäni on hyvä, että on kuultu kirkon tomana. Me Kalajoen rovastikunnan kokouk- 11553: ajatuksia, vielä parempi olisi,jos niitä tässä talos- seen kokoontuneet seurakuntien edustajat toi- 11554: sa nyt noudatettaisiin. vomme, että liikeaikalaista äänestettäessä kan- 11555: Sitten mielestäni on tärkeätä, että jatketaan san valitsemat edustajat saavat äänestäjiensä 11556: kirkon ja muun yhteiskunnan luontevaa yhteis- mielipidettä kuunnellen ratkaista kantansa 11557: 214 8. Torstaina 13.2.1997 11558: 11559: 11560: omantuntonsa mukaan. Suosittelemme myös, mennä, niin kuin kuluttajat ja kauppiaat halua- 11561: että seurakuntienjäsenet ottaisivat yhteyttä puo- vat, niin se tietysti oli sinänsä perusteeton kanta 11562: lueisiin ja omiin kansanedustajiinsaja rohkaisisi- siinä mielessä, että suuri osa kauppiaista ja selvä 11563: vat näitä toimimaan pyhäpäivän suojelemisek- enemmistö kuluttajista ei halua kauppojen sun- 11564: si." nuntaiaukioloa, vaan he haluavat, että tätä toi- 11565: mintaympäristön muutosta, jota tietysti meillä 11566: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa rouva tapahtuu, ohjataan. Nimenomaan se ohjaus kuu- 11567: puhemies! Näyttää siltä, että tämä keskustelu on luu lainsäätäjälle, meille täällä. Meidän on kuun- 11568: sittenkin tarpeen eli pöydällepano ed. Ala-Har- neltava kuluttajien, kauppiaiden, pienyrittäjien, 11569: jan esittämällä tavalla oli ihan paikallaan, vaikka ammattiyhdistysliikkeen, kirkon, erilaisten taho- 11570: minun esitykseni oli, että lykättäisiin niin kauas jen kantaa mahdollisimman laajasti ja jopa piis- 11571: tämän asian käsittely, että se ei kaataisi tätä hal- poja ja muita valiokunnassa ja julkisen sanan 11572: litusta. Mutta hallituspuolueen taholta tuli tällai- kautta ja otettava näkemykset huomioon ja kat- 11573: nen tahto, ja kun toistakymmentä puheenvuoroa sottava, mikä on se oikea kanta, ja siitä sitten 11574: tänään vielä on, se osoittaa, että keskustelun tehtävä asianmukaiset päätökset. 11575: tarvetta vielä on evästykseksi talousvalio kunnal- Todellakin tänä päivänä, jos koskaan, tämän 11576: le. yhteiskunnan toimintaympäristön muutosta, mi- 11577: Tämän keskustelun viime puheenvuorot ovat nisteri käytti sitä termiä, pitää ohjata. Ei pidä 11578: kosketelleet vahvasti kirkon kantaa ja toisaalta antaa periksi sille vapauden vastuuttomalle ihan- 11579: työministeri Jaakonsaaren viime tiistain puheen- noinnille, mikä tässä yhteiskunnassa on kaikin 11580: vuoroa, jonka ed. Alaranta äsken luki ja kävi osin menossa eteenpäin ja polkee kaikki kestävät 11581: läpi. Itsekin tuon puheen kirjallisena hain, kun arvot, huutaa vapautta ilman vastuuta. Tällai- 11582: sen kuulin, ja nyt luin ja jälleen kuuntelin, mitä sesta tässä on pitkälti kysymys. Markkinavoi- 11583: ed. Alaranta siitä totesi, ja täytyy sanoa, että se mien ja kaupallisuuden alle ollaan valmiit luo- 11584: on tyrmistyttävä kannanotto valtioneuvostonjä- vuttamaan kaikki arvot ja kaikki asiat. Se on 11585: seneltä eduskunnan edessä. Hänhän valtioneu- täysin väärää politiikkaa ja johtaa väärään suun- 11586: voston jäsenenä vaati kirkkoa olemaan lausu- taan, ja sen laskut ja seuraukset ovat murheelli- 11587: matta kantaansa julki kauppojen aukioloa sun- set. 11588: nuntaisin koskevasta asiasta. Ministeri toteaa myös siinä, minkä kuulimme, 11589: Minun ajatukseni on, että jos ministeri Jaa- että kirkko ikään kuin määrittelee kansalaisten 11590: konsaari on johdonmukainen, hän ehkä vaatisi puolesta, mikä on oikein ja mikä väärin. Minun 11591: myös muun muassa ay-liikettä tai työnantajajär- mielestäni juuri näin tulisi tehdä eli kirkon ja 11592: jestöjä olemaan vaiti yhteiskunnallisista kysy- hengellisten piirien Raamatun pohjalta pitääkin 11593: myksistäja keskustelusta ulkona. Tämä on aivan ilmoittaa kansalle, mikä on oikein ja mikä vää- 11594: käsittämätön ja aivan tyrmistyttävä kanta. Mie- rin, ja sen pohjalta tulisi tehdä sitten päätökset ja 11595: lestäni ministeri Jaakonsaaren pitäisi viipymättä ratkaisut. Kukin tekee ne itse oman elämänsä 11596: tulla tänne eduskunnan eteen ja julkisesti peruut- kohdalla ja myös me täällä, mutta meidän on 11597: taa tuo täysin harkitsematon lausunto. Kyllä hyvä tietää, mikä on kirkon opetuksen pohjalta 11598: meillä pitää olla sananvapaus ja mielipiteen va- oikein ja väärin. 11599: paus. Se pitää saada ilmaista kaikkien, myös Arvoisa puhemies! Toinen asia, jota en ole 11600: kirkon piispojen ja kaikkien hengellisten johta- tässä yhteydessä vielä maininnut, vaikka paljon 11601: jien, yhteiskunnallisissa niin kuin muissakin olen puhunut, on tuo, joka on täällä ollutjossain 11602: asioissa. Meillä kaikilla on vapaus, ja niin kuin määrin esillä, kuntien talous ja tämän esityksen 11603: tässä ilmeni, erilaiset kollegiaalisetkin elimet vaikutus siihen. Tämä hallitushan valitsi päivä- 11604: ovat käsitelleet tätä asiaa ja ottaneet kannan, ja hoidon osalta aivan järjettömän tien, kun se lähti 11605: heillä on oltava oikeus siihen kannanottoon, eikä ajamaan kotihoidon tukea alas ja lupasi kaikille 11606: ministeri saa sitä tuomita. Tämä on vallan käsit- lapsille kunnallisen päivähoidon ohi paljon edul- 11607: tämätöntä ja historiallista, että näin pääsi tapah- lisemmanja lapsiystävällisemmän mallin eli koti- 11608: tumaan. Anteeksipyyntö ja peruminen olisi to- hoidontukijärjestelmän. Kun se asetetaan rinnan 11609: della paikallaan. tämän esityksen kanssa, väistämättä on nähtä- 11610: Mitä tulee tuohon ministeri Jaakonsaaren pu- vissä, että kuntien menot tämänkin lakiesityksen 11611: heenvuoroon, yhdeltä osin totean, että kun hän toteutumisen myötä tulisivat kasvamaan voi- 11612: puhuu toimintaympäristön muutoksesta, joka makkaasti. 11613: on tapahtunut, ja vaatii, että asian pitää saada Meillä oli tänään hallintovaliokunnassa kun- 11614: Kauppojen aukioloaika 215 11615: 11616: tien talous esillä. Sisäasiainministeriön asiantun- tässä miettii, onko hallituksen tai jonkun minis- 11617: tija totesi, että kuntien talous on menossa tavat- terin seuraava veto se, että gallupien julkaisemi- 11618: tomalla nopeudella erittäin kireään suuntaan. Se nenkin kielletään ilman hallituksen tai jonkin 11619: tuli syksyllä myös selkeästi esille, kun valtion- ministerin lupaa ainakin silloin, jos gallupin tulos 11620: osuuslainsäädännön uudistusta käsiteltiin. Kun- on hallituksen mielipiteen vastainen. Kannatan 11621: nat ajautuvat todellisiin suuriin vaikeuksiin, kun sitä, että hallitusmuodossa voimassa oleva sa- 11622: päivähoitovelvoitteet ovat yksi merkittävä kun- nanvapaus koskee yksilöä, järjestöjä ja myös 11623: tien menoja lisäävä asia. kirkkoa. 11624: SunnuntaiaukioJolla hallitus tietoisesti lisää Arvoisa puhemies! Ihmettelen myös sitä, mi- 11625: kuntien kustannuksia tältä osin. Päivähoitokus- ten arkkipiispa Vikström on kelvannut rasismin- 11626: tannukset tulevat kasvamaan, kun lapsille pitää vastaisen valtuuskunnan jäseneksi, nimittäjänä 11627: järjestää päivähoitopaikat, koska kunnilla on sii- on kyllä ollut ministeri Halonen, jos taas ministe- 11628: hen velvollisuus. Se lisää myös liikennöintiä, jul- ri Jaakonsaarelle ei kelpaa se, että arkkipiispaa 11629: kisen liikenteen palvelujen tarvetta ja muita tä- kuullaan eduskunnassa asiantuntijana jossakin 11630: män tyyppisiä ongelmia varmasti työntekijöiden asiassa. Minusta nämä kaikki esimerkit jo osoit- 11631: osalta. Ne ovat ehkä vähäisempiä eivätkä rasita tavat todella ainoastaan sen asian, että hallitus ja 11632: sinänsä ehkä niin paljon yhteiskuntaa, mutta jotkut sen ministerit ovat sallimassa kirkolle mie- 11633: kuntien talouden ja tietysti lastenhoidon tason lipiteenvapauden vain silloin, kun se tukee halli- 11634: kannalta tämä esitys on todella huono, ja se pitäi- tuksen omaa linjaa. Toivon, että tämä ei leviä 11635: si hylätä. muihin järjestöihin tai muista järjestöjä ryhdy- 11636: tään kohtelemaan samalla tavalla. 11637: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! 11638: Minäkin aion lyhyessä puheenvuorossani puut- Ed. V. Koski : Arvoisa puhemies! Mielestä- 11639: tua vain yhteen asiaan eli ministeri Jaakonsaaren ni tämä laki on saanut tässä talossa kohtuutto- 11640: viimetiistaiseen puheenvuoroon eduskuntasalis- mat suuret mittasuhteet. Tässä asiassa on käytet- 11641: sa. ty myös kohtuuttomasti aikaa. Myös keskustelu 11642: Ministeri Jaakonsaari on puhunut salissa kir- ja päätöksenteko on saanut mielestäni erikoisia 11643: kon yhteiskunnallisesta asemasta myös aivan eri- piirteitä, jotka huonosti sopivat lainvalmiste- 11644: laisin äänensävyin. Joulukuussa 1995 ministeri luun. Ei siis ole ihme, että kansalaiset kyselevät, 11645: Jaakonsaari kiitti kotikaupunkinsa kirkkoherro- eikö eduskunnalla ole muita, tärkeämpiä asioita, 11646: ja siitä, että nämä lehtikirjoituksessa toivottivat kuten suurtyöttömyyteen paneutuminen toden 11647: pakolaiset tervetulleiksi ja näin osoittivat, ettei teolla. Seuraavassa kommentoin Kouvolan seu- 11648: kirkko ole tukemassa muukalaisvastaisuutta. dun kaupan henkilökunnan sekä myös kauppiai- 11649: Ministeri Jaakonsaari totesi edelleen: "Kotien, den näkemyksiä liikeaikalain muutoksesta. 11650: kansalaisyhteiskunnan, järjestöjen, kirkon ja Ensinnäkin muutama kohta niistä asioista, 11651: kaikkien vastuu on rasismin taittamisessa keskei- joita lakiin ei pitäisi sisällyttää. Alueen edustajat 11652: nen." yhteisesti ovat nähneet, että täysin vapaat sun- 11653: Aivan oikein, minusta kirkolla on oikeus ja nuntaiaukiolot eivät missään tapauksessa ole 11654: jopa velvollisuus osallistua yhteiskunnalliseen tarpeellisia. Tälle on myös perusteita. Uskon, 11655: keskusteluun. Kirkon oikeus osallistua tähän että jos lakiesitys tällaisen muodon saa, se ei 11656: keskusteluun on suvaittava myös silloin, kun sen läpäise eduskunnan käsittelyä toisessakaan kä- 11657: kanta on hallituksen tai ministeri Jaakonsaaren sittelyssä. Lisäksi vapailla aukioJoilla ei lisätä 11658: kannan vastainen. kaupan kokonaismyyntiä, vaan myyntijakautui- 11659: Minusta liikeaikalain käsittely on muutenkin si kuuden päivän sijasta seitsemälle päivälle 11660: osoittanut hallitukselta täydellistä vallansokeut- myyntikustannusten lisääntyessä. Sunnuntaiau- 11661: ta. Ensiksi pääministeri Lipponen kokoomuksen kioloista tulisi entistä epätasapainoisempi kehi- 11662: puheenjohtajan ja eduskuntaryhmän puheenjoh- tys kauppojen kesken niin, että markettityyppi- 11663: tajan suosiollisella myötävaikutuksella totesi, set kaupat hyötyisivät siitä pienkauppiaiden kus- 11664: että he eivät hyväksy eduskunnan tekemää pää- tannuksella. Vaikka sanotaan, että laki ei pakot- 11665: töstä, ja nyt asia on sitten eduskunnassa uudel- taisi kauppojen aukioloon sunnuntaisin, niin 11666: leen käsittelyssä. Nyt ministeri Jaakonsaari on kuin teksti ilmeisesti kuuluukin, on syytä ottaa 11667: kieltämässä kirkolta mielipiteen- ja sananvapau- huomioon pienkauppiaiden näkemys, että kes- 11668: den. Toivoisin ministeri Jaakonsaarelta enem- kusliikkeet painostaisivat tähän periaatteella tu- 11669: män suvaitsevaisuutta. Täytyy vain todeta, että los tai ulos. 11670: 216 8. Torstaina 13.2.1997 11671: 11672: 11673: Toiseksi, keinotekoisia rajoja, esimerkiksi ne- tarvittaessa poikkeusluvat ja liittää ne esimerkik- 11674: liömäärärajoituksia, ei pidetty tarpeellisena lait- si paikkakunnan yleisötapahtumiin, jolloin kau- 11675: taa laki tekstiin. Esimerkkinä tuotiin jo kioskiase- pan aukiololle tulisi myös taloudelliset edellytyk- 11676: tuksen kohdalla valvonnan vaikeudet, koska on set. 11677: ollut mahdotonta sitä suorittaa ja samoja olo- Kioskiasetusta tulee muuttaa, niin kuin oi- 11678: suhteita ei pitäisi toistaa. keusasiamies on kirjeellään 1.11.1995 esittänyt, 11679: Kolmanneksi todettiin, että laki tulisi saattaa koska kioskien laiton tilanne on yksi syypää 11680: yhtäaikaisena voimaan ilman mitään porrastet- kauppojen ja kioskien nykyiseen eriarvoiseen 11681: tuja siirtymäaikoja. Voimaantuloaikaa tulee sen asemaan. Autokauppojen, huonekaluliikkeiden 11682: sijaan harkita kaupan ja henkilökunnan sopeu- tai vastaavien näyttelyiden yhteydessä poikkeus- 11683: tumisen varmistamiseksi. Esille tuotiin myös luvilla voitaisiin sallia myös myynti, ettei sitä 11684: kauppaliikkeiden liikeaikalaki, joka on sidoksis- tarvitsisi kiertää. 11685: sa liikealan työehtosopimuksiin, jotka ovat ny- Kolmanneksi, lakimuutoksessa on otettava 11686: kyisen lain mukaisesti sovittuina voimassa huomioon sen vaikutukset henkilökunnan so- 11687: 28.2.1998 saakka. siaalipoliittisiin tarpeisiin. Puhuttiin lasten päi- 11688: Erityisen jyrkästi esitettiin mielipiteitä, ettei vähoidosta,jonka eduskunta on säätänyt subjek- 11689: arkipäiväistä aukioloaikaa tule enää lakimääräi- tiiviseksi oikeudeksi. Epäiltiin lasten päivähoi- 11690: sesti lisätä. Perusteluina esitettiin, että se vähen- don järjestelyjen mahdollisuutta kaupan työ- 11691: täisi entisestään kauppaliikkeiden kannattavuut- aikojen mukaan, ja on varmasti niin, että niissä 11692: ta, koska jo nytkin myymälähenkilökunta seisos- asioissa on suuria vaikeuksia. 11693: kelee yksinään nykyisten aukioloaikojen viimei- Puhuttiin henkilökunnan harrastustoimin- 11694: sillä tunneilla. Esimerkkinä tuotiin kassojen las- nan, aikuisopiskelun ja vapaa-ajan liikunnan, 11695: kenta työajan jälkeen, mikä pidentäisi kassojen harrastusmahdollisuuksien vähenemisestä, tur- 11696: työaikaa kohtuuttomasti aina yötunneille asti, vallisuuskysymysten vaikeutumisesta myynti- 11697: jos esimerkiksi liikkeet lailla mahdollistettaisiin työssä, jos myymälähenkilökuntaa käytetään 11698: olemaan auki kello 21 :een tai jopa 22:een saakka, mahdollisimman vähän, ja toivottiin, että tältä 11699: josta myös olen kuullut käytäväkeskusteluissa. osin voisi olla maininta esimerkiksi asetuksessa. 11700: Painotettiin myös siivoushenkilökunnan työtä, Neljänneksi, ns. lyhyiden työaikojen sosiaali- 11701: josta näin ollen tulisi pelkästään yötyötä, ja se turvassa esitettiin alle yhden kuukauden työsuh- 11702: vaikuttaisi omalta osaltaan tuottavuuden heik- teille sosiaaliturvaa sekä eläkkeiden että sairaus- 11703: kenemiseen. Myös kauppaliikkeiden vartiointi- korvausten muodossa, koska muutos eittämättä 11704: ajat pitenisivät aiheuttaen lisäkustannuksia. Täs- lisäisi ns. epätyypillisen työn muotoja. 11705: sä siis kielteiset puolet. Viidenneksi oli esillä kaupan henkilökunnan 11706: Oli miellyttävää havaita, että alueella oli tut- työn sääntely. Mikäli aukioloajat laajenevat ar- 11707: kiskeltu myös uudistuksen myönteisiä puolia, kisin, sen vaikutukset työaikaan pitäisi selvittää, 11708: joista kommentoin muutamia. samoin sunnuntaiaukioloaikojen vaikutukset 11709: Ensimmäiseksi, mikäli sunnuntaiaukioloai- henkilökunnan työaikojen järjestelyyn sekä 11710: koja halutaan lisätä, ne tulisi ajoittaa sekä kau- palkkaukseen. On huomioitava, mikä vaikutus 11711: pan että asiakkaiden kuin myös myymälähenki- aukiolojen lisäämisellä ylipäätään on ns. vaki- 11712: lökunnankin kannalta järkevimmällä tavalla naisen henkilökunnan asemaan. 11713: niin, että entiset sunnuntaiaukiolot kuitenkin Tällaisia asioita tuli esille Kouvolan seudun 11714: säilytettäisiin. Esimerkiksi esitettiin, että kevät- tilaisuudessa tiistaina 11.2.1997. Näkemykseni 11715: kauden sunnuntaiaukiolot voisivat olla koulujen on, että sellaista lakia ei koskaan saada aikaan, 11716: päättymisen ja lomakauden alkamisen mukaan jolla voisi olla vain hyvää vaikutusta, kun ote- 11717: jaksotettuja- enintään neljä, mieluummin vain taan huomioon, miten erilaisia tarpeita maan eri 11718: kaksi lisäsunnuntaita -ja aika olisi toukokuu. puolilla tässä asiassa on. Olen sitä mieltä, että jos 11719: Syyskauden sunnuntaiaukioloja esitettiin ajoi- olisi mahdollista, niin pääkaupunkiseutu tarvit- 11720: tettavaksi vastaavasti koulujen ja lomakauden sisi oman kauppaliikkeiden aukioloa koskevan 11721: päättymisen mukaan, silloinkin enintään neljä, lain ja muu maa voisi toimia mainiosti nykyisten 11722: mieluummin kaksi ja elokuulle. kauppaliikkeiden aukioloaikojen puitteissa. 11723: Toiseksi, poikkeuslupakäytännöstä todettiin, Käsitykseni on, että lakimuutoksella tulisi 11724: että se voitaisiin säilyttää, mutta siirtää läänin- mahdollisimman pitkälle turvata pienkauppojen 11725: hallituksilta kunnille, koska kunnat voisivat asema erityisesti kaupunkitaajamissa, joissa nii- 11726: joustavammin kuin lääninhallitukset käsitellä den merkitys on todella suuri ja korostuu esimer- 11727: Kauppojen aukioloaika 217 11728: 11729: kiksi posti- ja pankkipalvelujen korvaajana van- mieli ajaa suoraan. Se on semmoista pakkoa, jota 11730: husväestölle ja vastaaville kansalaisryhmille. me emme huomaa. 11731: Meillä on monta muutakin sellaista asiaa, 11732: Ed. M y II y niemi: Arvoisa puhemies! mitä me noudatamme automaattisesti. Emme 11733: Tästä on tulossa hyvää vauhtia suorastaan sarja- huomaa ollenkaan, että se on oikeastaan pakko 11734: elokuva, melkein niin kuin Peyton Place aika- tehdä, emmekä sitä millään tapaa paheksu. 11735: naan. Ehkä tämä kestää niin kauan, toivottavasti Miksemme voi pitää tosiaan kauppoja kiinni 11736: ei ihan niin kauan kuitenkaan, vaikka tämä oi- sunnuntaisin ja sallittaisiin, että eri päivillä olisi 11737: keastaan alkaa jo hiljalleen kiinnostaakin. oma roolinsa? 11738: Oltiinpa asiasta mitä mieltä tahansa, jos laki- En voi olla palaamatta tuohon 400 neliöön. 11739: esitys hyväksytään, sillä aiheutetaan ilman muu- On kyllä hämmästyttävää, että sellainen siellä 11740: ta se, niin kuin täällä on varmaan sanottu mo- on. Jos tämän jotenkin muuten hyväksyisi, on 11741: neenkin kertaan, että kaikki päivät ovat yhtä ja hämmästyttävää, että tieten tahtoen liikkeet ase- 11742: samaa mössöä. Ei ole enää maanantaita, ei ole tetaan siihen tilanteeseen, että heidän pitää ruve- 11743: enää sunnuntaita. ta kiertämään lakia. Ei ole mahdollista, että sa- 11744: Puoltajat tietenkin sanovat, että ratkaiskoon massa tavaratalossa on kolme neljä liikettä, jotka 11745: itse kukin, haluaako todellakin perheensä elä- ovat alle 400 neliön, saavat olla auki, mutta isom- 11746: män menevän tällaiseksi yhdeksi mössöksi, jos pien pitää olla kiinni. Samasta ulko-ovesta men- 11747: tällaista harvinaista sanaa käyttäisi. Näin asia ei nään sisälle. Sehän tulee aiheuttamaan sen, että 11748: vain ole. Ihmiset oppivat valitettavasti huonoja niistä vaateliikkeistä muodostetaan liike ykkö- 11749: tapoja mieluummin kuin hyviä. Onko kaupassa- nen, liike kakkonen, liike kolmonen joidenkin 11750: käynti huono tapa, siitä voidaan keskustella. Pi- käytävien mukaisesti ja koko tavaratalo on auki. 11751: dän sitä huonona tapana silloin, jos siihen uhra- Joissakin kylissä saattaa olla kaksi kolme kaup- 11752: taan vielä sunnuntaikin. Jos ei kerkiä nykyisenä paa. Yksi on vähän liian iso eikä saa pitää auki ja 11753: kauppojen aukioloaikana rahojansa tuhlata, ei muut pitävät. Ei tieten tahtoen ainakaan tällaisia 11754: syynä ole se, että kaupat ovat liian vähän aikaa !iskuja tähän lakiin pitäisi soveltaa. 11755: auki, vaan se, että on liian paljon rahaa. Kyllä Kaiken kaikkiaan ehkä olisi parasta, että teh- 11756: siellä varmasti kerkiää käymään näitten aukiolo- täisiin tästä Iaistajatkokertomus. Lyötäisiin aina 11757: aikojen puitteissa. poikki nämä istunnot näin sopivasti ja tämä asia 11758: Puhutaan myös, että tämä on vapaaehtoista, jätettäisiin taas ja jatkettaisiin viikon päästä ja 11759: pitäisi vapaasti itse kunkin saada päättää, mitä puhuttaisiin tästä tämä vuosi aina silloin, kun ei 11760: tekee. Me suomalaiset kuitenkin olemme sopeu- ole mitään tärkeämpiä asioita. 11761: tuneet siihen, että me noudatamme aika lailla 11762: säännöksiä ja ohjeita. Ei siinä mitään ongelmaa Ed. H. K o s k i n e n : Arvoisa rouva puhe- 11763: meillä ole. Me olemme sopeutuneet siihen, että mies! Kun huomennajatketaan neuvotteluja pa- 11764: meidän ei tarvitse käydä kaupassa sunnuntaisin, rannusten aikaansaamiseksi hallituksen esityk- 11765: vaan voidaan toteuttaa se muulloinkin. seen, esitän tässä lyhyesti joitakin näkemyksiäni 11766: Toistan, että me olemme tosiaan tuollaiseen asiasta. 11767: vapaaehtoiseen pakkoon sopeutuneet. Mielestä- Yhdyn ensinnäkin ehdotuksiin vähentää sun- 11768: ni eräs kansakoulunopettaja, taitaa olla aivan eri nuntaiaukiolopäivien lukumäärää samoin kuin 11769: titteli nykyään, hyvin kuvaavasti siitä kertoi ehdotuksiin aukiolon sallimisesta aikaisintaan 11770: luokkansa edessä, kun oppilaat puhuivat vapau- vasta kello kahdestatoista lähtien. Pien- ja perhe- 11771: desta ja siitä, kuinka vapaus on niin tärkeää, me kauppiaiden tulevaisuudenhuolen ymmärrän hy- 11772: haluamme tehdä sitä ja sitä vapaasti, meidän vin, jos markettien ja muiden suurmyymälöiden 11773: pitää itse saada päättää, mitä me haluamme. sallitaan olla alusta pitäen auki. Senpä vuoksi 11774: Opettaja kertoi, että niinhän se on, niinhän se toivon, että aukioloon oikeutettujen myymälöi- 11775: voisi olla, mutta me teemme paljon sellaisia asioi- den pinta-alaa pudotettaisiin 400 neliömetristä 11776: ta, mistä emme voi päättää, tietämättämme ja alaspäin. Esimerkiksi 300 tai sitäkin alle olevat 11777: pakosta. Hän kertoi esimerkin siitä, kuinka oli neliömetrimäärät olisivat ilmeisesti jo selvästi 11778: autolla liikkeellä ja oli suora tie. Opettajasta olisi pienyrittäjiä suosivampia. Edelleen pidän tär- 11779: ollut mukava ajaa suoraan aina vain eteenpäin, keänä, että tämän lain yhteydessä ei päätettäisi 11780: helppo ohjata autoa. Mutta kun tien päässä oli kaiken kokoisten kauppojen vapaasta aukioJosta 11781: mutka, hän joutui kääntymään vain sen mutkan 15.5.99 alkaen. Mielestäni on kaikessa rauhassa 11782: mukaisesti, vaikka hänen kuinka olisi tehnyt ja kiihkottomasti seurattava nyt säädettävän lain 11783: 218 8. Torstaina 13.2.1997 11784: 11785: 11786: vaikutuksia ja tehtävä niistä johtopäätökset. Jos siin. Sitten on pitkä pitkä luettelo muista yrityk- 11787: tarvetta ilmenee laajentaa aukioloa myös suu- sistä, jotka ovat tätä lakiesitystä vastaan. Viime 11788: rempiin kauppoihin ja marketteihin, muutetaan kerralla minä sanoin, että yksikään yrittäjä ei ole 11789: aikanaan lakia. ottanut yhteyttä minuun toivoen, että puhuisin 11790: Muuten olen sitä mieltä, että kirkolla on oi- lakiesityksen puolesta. Viime kerralla sanoin, 11791: keus ja jopa velvollisuus tuoda mielipiteensä täs- että kymmeniä, ehkä satoja ja tänä päivänä sa- 11792: säkin asiassa julki. non että ehkä tuhansia yrittäjiä on kääntynyt 11793: puoleeni toivoen, että olisin hylkäämisen kannal- 11794: Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! Pik- la. Nämä samat henkilöt ja samat yrittäjät ovat 11795: kuhiljaa alan uskoa kansanvaltaan. Joitakin myöskin kääntyneet ed. Heikki Koskisen puo- 11796: viikkoja sitten 82 kansanedustajaa oli sitä mieltä, leen samaa pyytäen. Katsomme sitten, kumpi 11797: että tämä lakiesitys on hyvä. He äänestivät sen noudattaa kansan tahtoa. 11798: puolesta. Tänä päivänä, väittäisin, alle viisi edus- Sitten muutama sana kirkon asemasta ja oi- 11799: tajaa on enää sitä mieltä, että lakiesitys on hyvä. keudesta lausua mielipiteensä asiasta. Noin vuosi 11800: Luulen, että talousvaliokunnan puheenjohtaja sitten Porvoon hiippakunnan piispa pyysi ruot- 11801: ed. Hämäläinen kuuluu siihen pieneen vähem- sinkieliset kansanedustajat luoksensa keskustele- 11802: mistöön, joka pitää tätä lakiesitystä hyvänä. maan ajankohtaisista asioista, ja kansanedusta- 11803: Ne 75,jotkajoitakin viikkoja sitten äänestivät jat siinä lausuivat toivomuksensa, että piispa ja 11804: puolesta, puhuvat nyt kompromissin puolesta. kirkko useammin puuttuisivat yhteiskunnallisiin 11805: Olen kyllä itse miettinyt, kenen kanssa se komp- kysymyksiin. Näin piispat ja kirkko ovat nyt 11806: romissi tehdään. Kenen kanssa ed. Heikki Kos- tehneet. Tänä päivänä oli televisiossa Mediapeli 11807: kinen haluaa tehdä kompromissin? Kenen kans- ja siinä kysyttiin, mitä mieltä soittajat ovat, saa- 11808: sa ed. Karpio haluaa tehdä kompromissin? Te ko kirkko ja tuleeko kirkon lausua mielipiteensä 11809: molemmat pidätte lakiesitystä huononaja sanot- liikkeiden aukioloajoista. Yli 80 prosenttia oli 11810: te, että tehdään kompromissi, mutta kenen kans- sitä mieltä, että on aivan oikein, että arkkipiispa 11811: sa tehdään kompromissi, kun suuri enemmistö ja kirkko tähän puuttuu. Eli ne kansanedustajat, 11812: on sitä mieltä, että tämä esitys on huono? Olen jotka moittivat kirkkoa instituutiona siitä, että se 11813: ymmärtänyt teidän puheenvuoroistanne myös- on lausunut mielipiteensä asiasta, toimivat juuri 11814: kin, että se on teidän mielestänne huono. Mutta päinvastaisesti kuin Suomen kansa toivoo. 11815: kuitenkin te haluatte tehdä kompromissin. (Ed. Ei tässä asiassa kukaan ole kiihkoillut. Mieles- 11816: H. Koskinen: Parannetaan lakia!)- Hyvä näin, täni ne, jotka ovat puhuneet lakiesityksen puoles- 11817: on hyvä, että mielipiteet ovat muuttuneet ja ta, eivät ole kovinkaan paljon perustelleet syitä, 11818: muuttuneet oikeaan suuntaan.- Ed. V. Koski minkä takia tämän pitäisi hyväksyä. Siinä mieles- 11819: puhui ihan samalla tavalla kuin ed. Koskinen ja sä ne puheenvuorot ovat olleet varsin maltillisia. 11820: piti tätä lakiesitystä huonona. En muista kyllä, Enkä minä nyt tiedä, ovatko vastustajatkaan 11821: miten ed. V. Koski äänesti joulukuussa, mutta syyllistyneet ylilyönteihin, kun me olemme yrit- 11822: tänä päivänä hän joka tapauksessa pitää lakia täneet toistaa ja kertoa, mitä mieltä Suomen kan- 11823: huonona. sa asiasta on. 11824: Ed. Hämäläisen kanssa kävimme pientä kes- 11825: kustelua silloin, kun tämä asia oli viimeksi esillä. Ed. K a r p i o : Arvoisa rouva puhemies! 11826: Ed. Hämäläinen antoi ymmärtää, että osa kaup- Tämä lähetekeskustelu varmasti olisi jo toissa 11827: piasta, suurin piirtein puolet kauppiasyrittäjistä, iltanakin ollut valmis päätettäväksi, mutta kiitos 11828: on puolesta, puolet vastaan. (Ed. Hämäläinen: ed. Kankaanniemen voimme edelleen vaihtaa 11829: En sanonut lukumäärää!)- No, ei lukumäärää, mielipiteitä tästä aukiolo laista. 11830: mutta sanon, että ymmärsin puheenvuoronne Ed. Kallis kysyi äsken niitä syitä, mitä varten 11831: tällä lailla. (Ed. Hämäläinen: Y mmärsitte vää- tämä hallituksen esitys pitäisi viedä läpi. Joitain 11832: rin!)- Silloin minä ymmärsin väärin. syitä tässä on, missä ymmärrän hallitusta: Halli- 11833: Nyt kuitenkin kun vähän katselin sitä postia, tus lähtee siitä, että kilpailuvapaus olisi hyvä 11834: mitä on tullut, totean, että Wihuri Oy ilmoittaa, ratkaisu ja että liiallisesta holhouksesta pitäisi 11835: että ollaan voimakkaasti vastaan, 114lähipalve- päästä pois. Ei myöskään mielestäni voi olla oi- 11836: lumyymälää. Vaasan läänistä me saimme kirjeen kein se, että huoltoasemat, kioskit ja kaupat 11837: joitakin päiviä sitten, ja siinä Suomen Kenkä- haja-asutusalueilla voivat nykyisin pienin rajoi- 11838: kauppiaiden Liitto ry:n hallitus ilmoittaa, että tuksin pitää lähes milloin vain liikkeensä auki, 11839: 236 jäsentä toivoo, että tämä lakiesitys hylättäi- mutta asutuskeskuksissa tätä mahdollisuutta 11840: Kauppojen aukioloaika 219 11841: 11842: kuitenkaan tänä päivänä ei juurikaan ole. Mehän eivätkä ota kantaa siihen, jos tällainen tulee, tai 11843: tiedämme, että nimenomaan huoltoasemat ovat katsovat, että se on hyväksyttävissä. 11844: muodostuneet tänä päivänä lähes tavarataloiksi, Joka tapauksessa en ole kuullut missään mai- 11845: mistä saadaan ostaa kaikkea muuta paitsi auton nittavan kampaamo- ja parturiliikkeiden osalta, 11846: huoltoon liittyviä tavaroita. Näille me olemme ettei myös siinä voitaisi laajentaa aukioloaikaa. 11847: sallineet vapaat aukiolot ilman suurempaa vas- Siellä työskentelevät ihmiset katsovat, että halli- 11848: tustusta, mutta emme kuitenkaan muille kaup- tuksen esitys siltä osin on aivan järkevä. 11849: paryhmille. 11850: On kuitenkin rehellisesti myönnettävä, että Ed. P e h k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 11851: harvoin on edustajiin ja myös minuun otettu Olen miettinyt, montako kertaa yleensä käydään 11852: yhteyttä niin voimakkaasti kuin tämän lain suh- viikoittain kaupassa. Itse olen ajatellut sitä, että 11853: teen, ja kritiikki aukiolojen vapauttamisen suh- keskimäärin luku lienee kaksi tai kolme kertaa 11854: teen on nimenomaan ollut voimakkaan kielteis- per viikko. Tämänkö takia tulisi sitten kauppo- 11855: tä. Yllättävää myös minulle on se, että nimen- jen olla auki joka päivä, myös sunnuntaisin? Ei 11856: omaan yksityiskauppiaat ovat kantaneet huolta varmaankaan. Kyllä käynnit ehtii suorittaa arke- 11857: hyvin suuresti tästä esityksestä. Nimenomaan na. Tämä on ainakin minun toteamukseni. 11858: heidän taholtaan katsotaan, etteivät markkinat Täällä puoltajat ovat puhuneet vapaudesta. 11859: kasva aukioloja lisäämällä ja taloudelliset vaiku- Eikö tässä käsittelyssä tapahdu juuri päinvas- 11860: tukset kokonaisuudessaan olisivat negatiivisia, toin? Holhotaan koplausta eli sopimusta. Sinän- 11861: kun työajat pirstoutuvat ja kauppiaiden ja myös sä ei ole väärin sopia asioista, mutta tulee kyllä- 11862: työntekijöiden vapaa-aika vähenee entisestään. kin ajatella, mitä sopii kytkeä, mitä ei. Toiseksi 11863: Edelleen on myös kannettu hyvin voimakkaasti täällä holhotaan niitä hallituspuolueiden edusta- 11864: huolta työntekijöiden lasten päivähoitomahdol- jia,jotka esimerkiksi omantunnonsyistä eivät voi 11865: lisuuksista, miten kunnat ne sittenjärjestävät,jos hyväksyä tätä lakiesitystä. Tämä lienee jo lähellä 11866: vapaa aukioloaika tulee aivan rajoituksitta voi- uskonnonvapauden rajoittamista. Eivät kirkko- 11867: maan. jen kannanotot sitä ole. Eduskunta on ylin val- 11868: Sen sijaan kirkon edustajien mielipiteet eivät tioelin. Ei sitä pidä unohtaa. Edustajat ovat saa- 11869: mielestäni ole täysin kestäviä, vaikka toki kun- neet valtakirjan kansalta, eivät hallitukselta. 11870: nioitan heidän eettistä näkemystään asiasta. Toisekseen, onko joku jäänyt vaille jotain tär- 11871: Katson, että siinä on liiallista dramatiikkaa, keää nykyaukioloilla? Ilmeisesti ei. On puolustet- 11872: kun lähdetään siitä, että hallitus väkipakolla tu sunnuntaiaukioloa vain sillä, että perheet pää- 11873: yrittää viedä läpi esitystä, jonka seuraukset sevät yhdessä ostoksille. En tiedä, kuinka moni 11874: kansan kannalta olisivat kohtalokkaat. Toki kuunteli ed. Virtasen puheen tiistaina, mutta hän 11875: näin ei ole asia. kyllä selvitti tätä kysymystä aika lailla. Kun sinne 11876: Ed. Kallis kysyi tässä kansan tahtoa, mikä se perheet menevät ja vähävaraiset perheet ja kun 11877: on ja kenen kanssa tässä pitäisi tehdä kompro- siellä on tavarat hyvin esillä, siellä tulee lapsille 11878: missi, niin kuin toivon, että se nyt hyvinkin no- impulssiostoksia. Kun ei pystytäkään ostamaan, 11879: peasti tehdään. Kun nyt hyvin lievästi lisätään niin mikä rähinä saattaa syntyä siellä? Tämäkin 11880: aukioloja, tapahtuupa se kerran tai kaksi kuu- on hyvä muistaa. (Ed. H. Koskinen: Eikö arkina 11881: kaudessa, kun aukiolot ovat kello 12:n jälkeen synny sitä rähinää?) - Kyllä, mutta kun nyt 11882: sunnuntaisin, samalla kun tämä minun mielestä- puhutaan nimenomaan, että perheittäin pääs- 11883: ni täysinjärjetön 400 neliömetrin raja poistetaan, tään shoppailemaan sinne, vain siitä syystä huo- 11884: jota varmasti ei enää kukaan kannata, uskon, mautan tästä pyhäasiasta. Kyllä se muulloinkin 11885: että tässä ihan hyvä sopu saadaan aikaan halli- on mahdollista. 11886: tusryhmien kesken. Uskon myös, että monet op- Kannattaa myös muistaa muut käytetyt pu- 11887: position edustajat voivat olla esityksen takana. heenvuorot ja analyysit. Ihmetyttää, että lakia, 11888: Mitään syytä muuhun en näe. johon ei löydy todellisia asiaperusteita, ajetaan 11889: Myös toki kun yksityiskauppiaiden kanssa näin voimakkaasti läpi. Laki ei muutoksilla para- 11890: olen keskustellut, he katsovat, että jos tällainen ne. Se on mahdollisten korjaustenkinjälkeen vas- 11891: pienoinen lievennys tapahtuu, se ei kuitenkaan toin ylempää eli Jumalan lakia. Minä luen tästä, 11892: kovinkaan vaikea myöskään heille ole hyväksyä. mikä se Raamatun mukaan on: "Muista pyhittää 11893: (Ed. Kallis: On kuitenkin huono asia!)- Jotkut lepopäivä. 11894: pitävät ehkä huonona, mutta jotkut katsovat Kuusi päivää tee työtä ja toimita kaikki aska- 11895: myös, että sillä ei ole niin kovasti merkitystä, reesi; mutta seitsemäs päivä on Herran, sinun 11896: 220 8. Torstaina 13.2.1997 11897: 11898: 11899: Jumalasi, sapatti; silloin älä mitään askareita toi- ovat menettäneet markkinaosuuttaan. Sunnun- 11900: mita, älä sinä älköönkä sinun poikasi tai tyttäre- taina joka toinen käy ostamassa täydennysos- 11901: si, sinun palvelijasi tai palvelijattaresi tai juhtasi toksia,joka toinen tietysti käy oikeasti kaupassa, 11902: älköönkä muukalaisesi, joka sinun porteissasi ja ne kaupassa käyneet ovat lapsiperheitä ja opis- 11903: on. kelijoita pääsääntöisesti. 11904: Sillä kuutena päivänä Herra teki taivaan ja Tässä yhteydessä on hyvä tietysti kysyä sekin, 11905: maan ja meren ja kaikki, mitä niissä on, mutta että kun on viisimiljoonainen kansa, jolla on hir- 11906: seitsemäntenä päivänä hän lepäsi; sentähden veän tiheä huoltamoverkosto, kioskiverkosto ja 11907: Herra siunasi lepopäivän ja pyhitti sen." kauppaverkosto-ei joka paikassa kuitenkaan 11908: Ei se, että emme pysty Jumalan lakia noudat- kovin tiheä kauppojen osalta, kun katsotaan syr- 11909: tamaan, saa estää tuomasta tätä lakia esiin, niin jäisiä alueita - niin eivätkö nämä ihmiset saa 11910: kuin täällä on arasti sanottu. Arasti kerron itse- päivittäistavaroitaan kuutena päivänä viikossa 11911: kin tämän asian. plus ne muutamat sunnuntait, jotka ovat mah- 11912: dollisia, ja maaseudulla sitten pienkaupat ovat 11913: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Jos auki myös sunnuntaisin. Kun ottaa sitten huo- 11914: lähtisi vaikka liikkeelle ed. Karpion viimeisestä mioon Keski-Euroopan asutuskeskittymät, mis- 11915: lauseesta, siitä että parturi- ja kähertäjäliikkeet sä on kymmeniä miljoonia ihmisiä pienemmällä 11916: voisivat olla jopa eri kohtelun kohteena kuin alueella kuin Suomi, he saavat ostettua suppeam- 11917: muut liikkeet tässä. Nämä ovat täysin erimittai- milla aukioloajoilla tuotteensa ja tavaransa eikä 11918: sia asioita sillä tavalla ottaen, jos ajatellaan, että siellä ole käynnissä hirveä tungos. Kun olen siellä 11919: on suurmarketit ja jokin yhden ihmisen kampaa- käynyt, niin kyllä siellä kohtuullisesti vielä turis- 11920: mo. Eihän niitä voi mitata millään tavalla sa- titkin pääsevät ostamaan, jos haluavat, eikä ole 11921: maan kastiin. Siinä aina tulee mieleen tukan klip- niin valtavatjonotkaan. 11922: pauksessa ja kähertämisessä ja parturissa käyn- Tuntuu ihmeeltä, että tämä koko juttu on kei- 11923: nissä jotkin itsenäisyyspäiväjuhlatkin. Useim- notekoisesti tehty ja yritetään viedä väkisin läpi. 11924: mat ainakin ovat jollakin lailla laittautuneet Tietysti tähän on kytkeytynyt arvovaltaa nyt, 11925: pressan juhliin mennessä tukkansakin osalta. - mutta kyllä minä näen, että ihmiset tekevät vir- 11926: Sen takia ei sentään tarvitse pitää auki. - Ne heitä, hallitukset tekevät virheitä ja hallituksissa 11927: eivät ole millään yhteismitallisia jonkin suurmar- on ihmisiä. Mikään paha asia ei ole, jos virheet 11928: ketin kanssa. joskus tunnustaisikin. Päinvastoin se olisi inhi- 11929: Tässä keskustelussa, joka on nyt aika pitkäksi millisyyden osoitus, että näinkin voi käydä. 11930: jatkokertomukseksi mennyt jo nyt, on vilahdel- Tässä on puhuttu kompromissiesityksistä. Ai- 11931: lut holhousyhteiskunta-ajattelu ja täällä halu- nakin minä näen, että jos sunnuntaiaukioloja 11932: taan purkaa holhousyhteiskuntaa. Minä nimit- lisätään mahdollisesti nyt joku määrä, kyllä se 11933: täin en olisi purkamassa holhousta monessa mie- johtaa kauppiaankin, myös markettien omista- 11934: lessä minkään lain osalta, koska holhoushan tar- jien, kannalta aika omituiseen tilanteeseen siinä 11935: koittaa sitä, että sillä suojeliaan heikompaa. Jos mielessä, että he joutuvat käymään valtavan 11936: ajatellaan, mitä holhous pohjimmiltaan koko- kampanjan, että nyt meillä onkin kauppa auki, 11937: naisuutena on, niin tässä suojeliaan monessa kun kuluttaja ei välttämättä tiedä, minä sunnun- 11938: mielessä heikompia ja suojeliaan pienkauppiaita, taina se kauppa onkaan auki. Enkä tiedä, mitä 11939: suojeliaan heikompia maaseudulla, suojeliaan hallituksen ja ryhmien välisissä neuvotteluissa 11940: semmoisia ihmisiä, joilla ei ole omia kulkuväline- ollaan hakemassa, mutta jos tulee kymmenen 11941: itä, koska väistämättä tässä tapahtuu kaupan sunnuntaitalisää tai mitä tuleekin, niin silläkään 11942: keskittymistä. ei saavuteta mitään. Sen takia minusta kompro- 11943: Tänä päivänä varmaan useammille jaettiin missi ei missään tapauksessa tule olemaan hyvä 11944: laatikkoon erikoistutkija Iris Niemen A4-paperi, kenenkään kannalta. 11945: on ollut pitempikin kuulemma valiokunnassa, ja Sitten tässä on vakaumuksellinen näkökul- 11946: se kuvaa sitä, mitä Ruotsissa tapahtui siinä vai- ma, jota on sivuttu hyvin monissa aikaisemmis- 11947: heessa, kun kauppojen aukiolo toteutettiin. sa puheenvuoroissa. Siihen en lähde puuttu- 11948: Täällä todetaan selkeästi tutkijan lausumana, maan, mutta se on kaikkein vahvin argumentti 11949: että se vaikutti oleellisesti Ruotsissa kaupan ra- kuitenkin monen edustajan kohdalta ja toivoisi, 11950: kenteen kehittymiseen. Se teki sen, että market- että pakottamalla ihmisiä ei ruoteliin voi aset- 11951: tien markkinaosuudet ovat kasvaneet ja pienet taa omantunnonkysymyksessä. Sen pitää myös 11952: vähittäistavarakaupat ja pienemmät tavaratalot olla tärkeä asia. Kuten aikaisemmin olen toden- 11953: Kauppojen aukioloaika 221 11954: 11955: nut, omaatuntoa ei voi koplata, ei sitten mil- käytännössä tämä menee näin, että ne, jotka ovat 11956: lään. jonkun asian puolesta, saavat palautetta samoin 11957: Mutta nyt talousvaliokunnan puheenjohtaja ajatteleviita henkilöiltä, ja ne, jotka ovat asiaa 11958: on paikalla, ja toivoisin talousvaliokunnasta löy- vastaan, saavat vastustajilta palautetta. Minä 11959: tyvän semmoista järkeä ja tahtoa, että tiedetään, olen ehkä nähnyt tämän asian paljon monisär- 11960: mitä tämä viisimiljoonainen kansa tarvitsee. Sen mäisempänä sen vuoksi, että talousvaliokunnan 11961: verran voi olla kompromissia, että jos arki-iltoi- puheenjohtajan ominaisuudessa saan palautetta 11962: na 21 :een asti joku haluaa pitää, niin minun puo- kaikilta eri tavoin ajattevilta ja minun tehtäväni 11963: lestani kyllä se sopii. on ollut pitää huolta valiokunnassa, että erilaiset 11964: mielipiteet myös tulevat kuulluiksi. 11965: 11966: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen Ed. Laine: Arvoisa puhemies! Kun laki tuli 11967: varapuhemies Pesälä. ensimmäistä kertaa minun täälläoloaikanani 11968: tänne 14.12.96, niin melkein jokainen kansan- 11969: edustaja sanoi minulle, että tämä ei ole kovin- 11970: Ed. K a r p i o : Herra puhemies! Pari kom- kaan tärkeä asia, että tämä menee äkkiä läpi. 11971: menttia kahteen edelliseen puheenvuoroon. Ed. Otin tänään vähän selvää ja sainkin selville, mi- 11972: Pehkonen käytti erittäin hyvän puheenvuoron, ten paljon tästä asiasta on käytetty puheenvuoro- 11973: mutta kun hän siinä puhui lepopäivästä ja sen ja. Nyt kun tässä on tullut muutama lisää, niin 11974: pyhittämisestä, niin olen myös hyvin paljon poh- varsinaisia puheenvuoroja on käytetty 154 ja vas- 11975: tinut tuota asiaa ja pappishenkilön kanssa kes- tauspuheenvuoroja 252, joten tuntuu olevan ko- 11976: kustellut, ja mitään yksiselitteistähän ei siitäkään vin tärkeä asia. Minusta olisi syytä kyllä hylätä 11977: taholta voida esittää, että juuri sunnuntai olisi koko laki. 11978: lepopäivä. Ymmärrän kyllä tietysti sen, että se on 11979: perheen yhteinen päivä. Huonoa tietysti on asias- Ed. J. K u k k on en : Arvoisa puhemies! 11980: sa se, jos arkipäivän ja sunnuntain ero nyt tässä Olen kyllä todella kiitollinen siitä, että tämä kes- 11981: hämärtyy. kustelu on näin monipuolisenaja näin runsaassa 11982: Ed. Lahtelalle: Kun mainitsin, että parturi- ja määrin saanut tapahtua, niin kuin ed. Laine äs- 11983: kampaamoliikkeet eivät vastusta tätä, niin eihän ken kertoi. Se kaikki kertoo minusta siitä, että 11984: toki asia ole yhteismitallinen markettien kanssa, esitys jo lähtökohdissaan oli todella huono. Toi- 11985: mutta tämä on kuitenkin tosiasia. vottavasti me sen torjumme, ja toivon loppuun 11986: asti, että se vedettäisiin pois. Kahteen yksityis- 11987: Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! kohtaan vielä puutun. · 11988: Lakiesityksen sisällöstä varmasti on sanottu jo Toinen on se, että täällä ei ole minusta tar- 11989: kaikki jo moneenkin kertaan. Itse haluaisin ly- peeksi tullut esille se, että itse asiassa kauppiailla 11990: hyesti ainoastaan esittää kaksi korjausta virheel- on hyvin vähän vapautta pitää kauppojaan kiin- 11991: 1isiin tietoihin ja käsityksiin, joita viime päivinä ni semmoisessa kilpailutilanteessa, jos tämä laki- 11992: on esiintynyt. esitys menee läpi. On sanottu, että markkinat 11993: Ensinnäkään talousvaliokunta ei ole missään valitkoot, kuluttajat valitkoot, kyllä asiakkaat 11994: vaiheessa harkinnut arkkipiispan kutsumista va- äänestävät jaloillaan, onko tämä hyvä tai ei. 11995: liokuntaan kuultavaksi. Talousvaliokunta on Mutta on mahdoton tilanne monissa taajamissa 11996: sen sijaan kuullut Helsingin piispaa Huovista ja yleensä kaupankäynnissä yhden yrittää pitää 11997: valiokunnassa liikeaikalaista ja meillä oli hyvin kiinni ja silti yrittää pysyä myös kilpailussa mu- 11998: pitkä ja monipuolinen keskustelu piispan kanssa. kana. Kilpailu ei toteudu todellisuudessa, jos en- 11999: Toiseksi valiokuntaa ei ole Alko lähestynyt sin aukioloajat avataan ja sitten katsotaan, kuka 12000: missään vaiheessa liikeaikalain tiimoilta eikä ole siinä kestää ja kuka ei. 12001: syntynyt minkäänlaisia ajatuksia Alkon kuule- Toinenjuttu on se, ettäjuuri äsken esimerkiksi 12002: misesta tämän lain yhteydessä myöskään valio- minuun otettiin yhteyttä ja kysyttiin, onko täällä 12003: kunnassa. Tämäkin on virheellinen tieto, joka kukaan pitänyt esillä sitä, että oikeastaan voitai- 12004: jostain kummallisesta väärinkäsityksestä on läh- siin sitten menetellä, jos sunnuntaikauppa yleis- 12005: tenyt liikkeelle, ja pelkään, että nämä huhut saa- tyy, sillä tavalla, että kassapäätteisiin pantaisiin 12006: vat lisää tuulta purjeisiinsa, ellei näitä oikaista. erityinen sunnuntailisä kaikista niistä kustan- 12007: Sen verran haluaisin vielä sanoa palautteista, nuksista,jotka sunnuntaina kaupoissa käynnistä 12008: että minusta politiikassa pitäisi oppia se, että aiheutuvat asiakkaille. Sen mukaisesti sitten to- 12009: 222 8. Torstaina 13.2.1997 12010: 12011: 12012: della nähtäisiin, voidaanko nam menetellä ja lä päivittäin yleisellä tasolla. Ihmiset sanovat ja 12013: kannattaako kauppa. Kannattavuuteen minusta täällä edustajatkin, kuinka me jaksamme keskus- 12014: tässä keskustelussa ei ole tarpeeksi kiinnitetty tella tämmöisestä asiasta. Minusta tämä keskus- 12015: huomiota. Sunnuntaina kaupan auki pitäminen telu osoittaa, että tämä on suuren luokan kysy- 12016: ei todellakaan myöskään kannata. Näiden peri- mys. Mitä yhteydenottoihin tulee, herra puhe- 12017: aatteellisten seikkojen lisäksi se olisi tärkeä asia mies, niin kyllä minä uskon, ed. Hämäläinen, että 12018: havaita. kyllä sekä vastustajat että kannattajat ottavat 12019: nyt meihin yhteyttä. 12020: Ed. M y 11 y n i e m i : Herra puhemies! Olen 12021: eri mieltä yhden asian kohdalla. Ed. Hämäläinen Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 12022: sanoi, että Alko ei ole ottanut yhteyttä. Huonoja 12023: kauppamiehiä siellä on tosiasiallisesti, jos niin Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 12024: sallitaan sanoa. Alkohan lisäisi myyntiä nimen- asia lähetetään talousvaliokuntaan. 12025: omaan pyhäaikana. Siitä olisi sekin hyöty, että 12026: kun alkoholistit nyt valittavat, että joutuvat osta- 5) Hallituksen esitys laiksi tieliikennelain muutta- 12027: maan pimeän pullon aina tuplahinnalla, niin misesta 12028: heille olisi tästä nimenomaisesti etua. Alkoholi- 12029: poliittisesti se ei tietenkään olisi viisasta, mutta Lähetekeskustelu 12030: tosiasia on, että jos Alko olisi auki yötä päivää, Hallituksen esitys 251/1996 vp 12031: siitä saattaisi seurata joitakin hyviäkin asioita. 12032: Mutta kai se tulee maksamaan kuitenkin meille Ensimmäinen varapuhemies: 12033: loppujen lopuksi enemmän, niin että annetta- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 12034: koon sen Alkonkin olla sunnuntaisin kiinni. siin liikennevaliokuntaan. 12035: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu 12036: Ed. E 1 o : Puhemies! Kun tämä esitys tuotiin myös päiväjärjestyksen 6) asiasta. 12037: eduskuntaan viime toukokuun 7 päivänä, silloin 12038: esitin puheenvuorossani lähetekeskustelussa, Keskustelu jatkuu: 12039: että hallitus tekisi viisairumin vetäessään tämän 12040: esityksen pois. Minä en ole onneksi joutunut Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa puhemies! Tässä 12041: kantaani muuttamaan. Olen todennut aikaisem- asiassa on joutunut olemaan vähän kahden vai- 12042: min ja tämän keskustelun lopuksi haluan myös heilla, onko tämä hyvä vai huono esitys. Esityk- 12043: todeta, että tässä on tapahtunut pahoja virhear- sen mukaan poistuisi oikealta tulevan väistämis- 12044: viointeja, joita ei olisi ollut syytä tehdä. Esityksen velvollisuus eli pyörämiehet joutuisivat vähän 12045: tuominen tänne oli suuri virhearvio, sen tekemi- huonompaan asemaan entiseen verrattuna. 12046: nen luottamuslausekysymykseksi toinen virhear- Asiaa on perusteltu sillä, että tällä vähennettäi- 12047: vio, ja kolmas asia on sitten se, että kokonaisuu- siin mahdollisesti vahinkoja, koska pyöräilijöi- 12048: tena tietysti kansalaismielipiteen aliarvioiminen den osalta vahinkotilastot ovat aika kovaa ker- 12049: alusta alkaen oli suuri virhearvio. rottavaa. 12050: Usein sanotaan, että tämän tarkoituksena on Liikenneliitto kävi jättämässä lähetystöjen 12051: nimenomaan työllisyyden parantaminen. Meillä vastaanottotilassa adressin, oli lähetystönä pai- 12052: on viimeaikaisia esimerkkejä Saksasta, kuten kan päällä kertomassa omia huoliaan. Siinä vai- 12053: yhdessä puheenvuorossani totesin. Kuuntelin heessa kyllä jollakin tavalla enemmän silmät 12054: Saksan television lähetystä viikonvaihteessa. avautuivat myös pyöräilijän näkökulmasta. Hei- 12055: Siellä todettiin, että suurin osa liikkeistä on lisän- dän huolensa on lähinnä siinä, että lakiesitys 12056: nyt myyntiä 2-3 prosenttia, mutta kustannukset johtaa hyvin sekavaan tilanteeseen eri vaiheissa. 12057: ovat vastaavasti nousseet paljon enemmän. Mitä mahtaakaan siinä vaiheessa tapahtua, kun 12058: Kauppiaat ja yrittäjät olivat pettyneitä aukiolo- laki tulee voimaan ja ihmiset eivät vielä tiedä 12059: aikoihin, ja vain suuret marketit, niin kuin Ka- näitä sääntöjä? Toiseksi tämä on hyvin mutkikas 12060: DeWe Berliinin keskustassa oli lisännyt merkit- järjestelmä kokonaisuutena, miten missäkin ti- 12061: tävästi myyntiä. lanteessa ja mihinkin kääntyessä pitää väistää, 12062: Mitä tulee siihen, onko tämä pieni kysymys, missä ei pidä väistää. Nykyinen sääntö, joka on 12063: niin tämä ei ole pieni vaan suuri kysymys kulttuu- ollut selkeä sillä tavalla, että määrätyissä tilan- 12064: rimme kannalta. Varmasti myös esimerkiksi teissa oikealta tulevaa on pitänyt väistää, myös 12065: työllisyydestä ja muusta me keskustelemme tääl- pyörää, on ainakin ollut tiedossa. 12066: Kevyen liikenteen turvallisuus 223 12067: 12068: Lakiesityksessä on eräs ongelma. En tiedä, Jostain kumman syystä Suomessa on vieras- 12069: onko se perusvirhe vai jotakin vanhaa jäännettä. tettu sitä, että pyöräilijöillekin voisi asettaa omia 12070: Mutta jollakin tavalla minusta polkupyörät ja liikennemerkkejä. Oikeastaan tässä minusta se 12071: mopot pitäisi eriyttää. Nykyisin mopot kuiten- ongelman ydin onkin. Jos vaarallisimpiin risteys- 12072: kin ovat lähes moottoripyörän näköisiä. Aina- kohtiin, joissa pyörätie ja ajoneuvoliikennetie 12073: kaan, jos sivustapäin katsoo, ei erota, jos ei näe kohtaavat, voitaisiin asettaa stop-merkit pyöräi- 12074: rekisterinumeroa, kumpi se on. Siinä mielessä lijöille, niin kuin autoilijoillekin on asetettu tie- 12075: autoilijajoissakin tilanteissa ei varmasti voi erot- tyissä risteyksissä, uskoisin, että sama ongelma, 12076: taa, onko kysymyksessä mopo vai moottoripyö- mitä tällä lakimuutoksella nyt pyritään poista- 12077: rä. Ainakin kevytmoottoripyörä on lähes saman maan, olisi hoidettavissa. 12078: näköinen kuin mopo. Toivoisi, että valiokunnas- Tässä mielessä toivoisin, vaikka eri puolilta 12079: sa pohdittaisiin myös sitä puolta, olisiko tehtävä lain käsittelyä on kiireellistetty, että todellakin 12080: niin päin, että moottorilla kulkeva ajoneuvo olisi valiokunnassa paneuduttaisiin koko kysymyk- 12081: vähän toisenlaisten säännösten alainen eli mopo seen ja kuultaisiin laajasti asiantuntijoita, muun 12082: olisi moottoriajoneuvo eikä polkupyörä. muassa tietenkin lain valmistelijoita, liikennemi- 12083: Asian historia lienee siinä, kun aikaisemmin nisteriön asettaman työryhmän jäseniä, mutta 12084: oli moottoripolkupyörä, jossa ei ollut kovin sen lisäksi Liikenneliittoa, Liikenneturvaa ja 12085: kummoista moottoria, ja kun se oli hyvin kevyt- myös vakuutusyhtiöitä eli Liikennevakuutuskes- 12086: rakenteinen mopedi, niin sitä alussa pidettiin var- kusta ja näin selvitettäisiin perin pohjin se, miten 12087: maan vähän samanlaisena kuin pyörä, eivätkä ne pyöräilyn turvallisuutta voitaisiin edistää par- 12088: tehotkaan niin vahvoja silloin olleet mitä tänä haalla mahdollisella tavalla. 12089: päivänä. Nehän on muutenjämäköitä, tehossaja Luulen, että kukaan työryhmän jäsenistä ei 12090: nopeudessa on vain rajoitus, että ne eivät saa ole tarkoittanut esityksellä sitä, mihin nyt monet 12091: kulkea kuin 40 kilometriä tunnissa. epäilevät esityksen johtavan, että pyöräilijöistä 12092: Jos sitten päädytään sellaiseen ratkaisuun ai- tulisi autoilijoille paarialuokka, jota voitaisiin 12093: kanaan, kun valiokunta asiaa pohtii, että lakiesi- kohdella miten tahansa, ja että pyöräilijät kokisi- 12094: tys menisi tällaisena läpi eikä muutoksia tulisi, vat tilanteen sellaisena, että autoja joutuu aina 12095: joutuisi ottamaan sen huomioon, että jokaisessa väistämään. Kun ajoneuvoliikenteessäkin on 12096: koulussa ja tiedonvälityksessä television ja leh- tiettyjä sääntöjä, kuten se, että pysäköintipaikal- 12097: distön kautta pitäisi olla valtava tiedotuskam- ta ei voi tulla tielle noin vain, vaikka tulisi kuinka 12098: panja pyöräilijöille siitä, mitä kaikkea tämä tar- oikealta, aivan yhtä lailla tietysti sellaisella pyö- 12099: koittaakaan. Tässä on tarkoitettu hyvää, mutta rätiellä, joka tulee yllättäen keskelle ajotietä, pi- 12100: minäkin uskon, niin kuin Liikenneliiton edusta- täisi olla suunnilleen sama sääntö, koska eihän 12101: jat totesivat, että tässä voidaan mennä jopa niin- vieraspaikkakuntalainen autoilija voi tässä ta- 12102: kin päin, että vahinkotilanteet lisääntyvät, kun pauksessa edes tietää, että siinä pyörätie kulkee. 12103: alun perin ajatus on päinvastoin ollut, että tällä Pitäisi muistaa, että pyöräily on erittäin hyvää 12104: pienennettäisiin vahinkojen määrää. liikuntaa ja kuntoliikuntaa ja se on myös hyöty- 12105: Lopuksi evästyksenä valiokunnalle toteaisin, liikennettä. Mutta sen lisäksi pyöräliikenne on 12106: että se harkitsisi hyvin tarkkaan, onko lakiesitys myös välttämättömyyttä esimerkiksi joillakin 12107: tällä tavalla tarpeellinen. Pitääkö ainakin pyöräi- syrjäseuduilla eräille ihmisryhmille, esimerkiksi 12108: lijöille, jos asiaa ei voi kokonaan vetää pois, an- lapsille, alle 18-vuotiaille ja monille vanhuksille. 12109: taa suojatieoikeus, eikä tehtäisi näin kaavamais- Tässä mielessä pyöräilyn edellytyksiä pitäisi 12110: ta ratkaisua, että pyöräilijä lähes aina joutuu päinvastoin parantaa jatkuvasti ja kiinnittää 12111: väistämään autoa. huomiota siihen, että pyörällä voisi hoitaa asioita 12112: tässä yhteiskunnassa nykyistä paremmin. Tämä 12113: Ed. Saa r n i o : Arvoisa puhemies! Hallituk- merkitsee myös sitä, että Tielaitoksen ja kuntien 12114: sen esitys, joka on nyt eduskunnalle annettu, on pitäisi paneutua pyöräilyn ongelmiin aivan uu- 12115: ennen muuta lähtenyt pyöräilijän turvallisuuste- della tarmolla. Jos tämän lain käsittely saisi sen 12116: kijöistä liikkeelle. Totta kai tähän liittyy paljon aikaiseksi, että pyöräilyn ongelmiin perehdyttäi- 12117: ongelmia, nimenomaan liikenteen tasa-arvo-on- siin laajasti näissä yksiköissä, olisi tavoite ilmei- 12118: gelmia. Jos tämän muutosesityksen seurauksena sen hyvin saavutettu. 12119: on pyöräilijän ja muiden tienkäyttäjien eriarvois- 12120: taminen, niin lopputulos olisi ehdottomasti vää- Ed. M y II y n i e m i : Herra puhemies! Tässä 12121: rä. ehkä pyrkii olemaan äänessä jo liian kanssakin, 12122: 224 8. Torstaina 13.2.1997 12123: 12124: muttei voi mitään sille, että Oulun kaupungissa pauksessa pitäisi erikoisen hyvin ja tarkasti pyö- 12125: on ilmeisesti enemmän pyöräteitä kuin koko rätiet merkitä, että joka ikinen osapuoli, niin 12126: maassa missään muualla, yli 300 kilometriä. Kun pyörällä kulkija kuin autoilijakin, näkisi, mikä 12127: itse olin ensimmäinen ja viimeinen liikennejaos- on pyörätie. 12128: ton puheenjohtaja 16 vuotta, niin asiaan on tullut Asia on varmasti niin tärkeä, että tokihan 12129: aika lailla perehdyttyä. tämä tuleekin käsittelyyn, mutta lakiesitys ei 12130: Esityksellä varmasti pyritään ihan hyvään, ehkä vielä ole aivan valmis tässä muodossa. 12131: mutta onnistutaanko siinä? Ed. Lahtela sanoi 12132: mopon ja polkupyörän suhteesta, ja kyllä minä- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 12133: kin vähän ajattelen, että mopo on niin samanlai- 12134: nen kuin moottoripyörä. Siinä on yksi asia, joka Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 12135: pitää erityisesti ottaa huomioon liikennevalio- asia lähetetään liikennevaliokuntaan. 12136: kunnassa aikanansa. Tulevatko autoilijat huoli- 12137: mattomiksi, kun he siellä sun täällä ottavat sen 6) Lakialoite laiksi tieliikennelain muuttamisesta 12138: kannan, että polkupyörän ja mopon pitää olla 12139: väistämässä? Voi olla niin, että autoihmiset eivät Lakialoite 411997 vp (Satu Hassi /vihr ym.) 12140: muista, että eräissä paikoissa pitää väistää pyö- 12141: räilijää edelleenkin. Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 12142: Ei tietenkään polkupyöräilijällä ole mitään sen mukaisesti liikennevaliokuntaan. 12143: hyötyä siitä, että hän suureen ääneen henkihieve- 12144: rissä voi huutaa kuorma-auton alta, että hän tuli 12145: oikealta. Se tässä asiassa voi olla tietenkin paran- 7) Lakialoite laiksi tieliikennelain muuttamisesta 12146: nusta, että polkupyöräilijät tulevat entistä varo- 12147: vaisemmiksi itsensä suhteen. Tosiasiabao on, Lakialoite 80/1996 vp (Pekka Kuosmanen /kok 12148: että polkupyörähän ei ole vaaraksi autolle, mutta ym.) 12149: päinvastoin. Ei tietenkään autoilijankaan kan- 12150: nalta ole hauskaa polkupyöräilijää vahingoittaa Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 12151: taijopa aiheuttaa kuolemaa. Totta kai se autoili- sen mukaisesti liikennevaliokuntaan. 12152: jaliekin ikävä tilannejoka tapauksessa on. Mutta 12153: ehkä siltä kannalta katsoen olisi pyöräilijälle tur- 8) Lakialoite laiksi moottoriajoneuvoverosta an- 12154: vallista. netun lain 6 §:n muuttamisesta 12155: Kuinka tieto sitten menee perille todellakin? 12156: Kun autoilija siirtyy jalkamieheksi tai polkupyö- Lakialoite 81/1996 vp (Lauri Metsämäki /sd ym.) 12157: räilijäksi, niin tuntuu, että hän unohtaa kaikki 12158: liikennesäännöt itsekin, saatikka sellainen jalka- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 12159: mies, polkupyöräilijä, jolla ei ajokorttia olekaan. sen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 12160: Kyllä siinä tulee ensimmäisessä vaiheessa vaike- 12161: uksia. Asia ei sinänsä ole vitsin paikka, mutta 9) Lakialoite laiksi henkilörekisterilain 5 §:n 12162: Ruotsissa kerrottiin aikanansa, että ensiksi siir- muuttamisesta 12163: tyivät kuorma-autot oikealle puolelle ja parin 12164: viikon päästä muu liikenne. Tässä voi tulla sa- Lakialoite 8211996 vp (Mikko Elo /sd ym.) 12165: manmoinen hämmennys, mitenkä liikenteessä 12166: käyttäydytään. Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 12167: Tietysti Oulun kaupunki on parhain ja kau- sen mukaisesti hallintovaliokuntaan. 12168: nein liikenneasiassakin, mutta kuitenkin, kun 12169: sielläkin katsoo liikenne- ja pyörätiejärjestelyjä, 10) Lakialoite laiksi kalastuslain 88 §:n muutta- 12170: niin on turhan monessa paikassa sellainen tilan- misesta 12171: ne, että ei tiedä ammattilainenkaan, onko tässä 12172: varmasti pyörätie vai eikö ole. Ed. Saarnio aivan Lähetekeskustelu 12173: oikein sanoi, että ulkopaikkakuntalaiselle pyörä- Lakialoite 8311996 vp (Ola Rosendahl/r ym.) 12174: tie saattaa pyrähtää jostakin korUeleiden välistä. 12175: Pyöräily saattaa olla esimerkiksi toisessa puistos- Ensimmäinen varapuhemies: 12176: sa sallittua ja siellä on pyörätie merkittynä ja Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 12177: samaisessa kohtaa toisessa ei olekaan. Joka ta- siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 12178: Viehekalastusmaksu 225 12179: 12180: Keskustelu: vedenomistajat edelleen tuntisivat kiinnostusta 12181: istutustoimintaan, pitäisi tämän kustantamiseksi 12182: Ed. R o s e n d a h 1 : Arvoisa puhemies, ära- tarvittavien varojen olla oikealla tasolla. Tästä 12183: de talman! Lagmotionen omjusterad spöfiskeav- hyötyisivät myös harrastajat. Meidän on syytä 12184: gift baserar sig påjord- och skogsbruksutskottets muistaa, että virkistyskalastus on voimakkaasti 12185: betänkande nr 9/1996 angående den ändring av sponsoroitua bisnestä, jossa varsinkin vetouiste- 12186: fiskelagen, som ledde tili att en länsbestämd spö- luharrastajien varusteiden arvo ylittää 100 000 12187: fiskeavgift infördes från och med år 1997. Avgif- markkaa. Kustannukset voi verotuksessa vähen- 12188: ten berättigar tili fiske på privatägda vatten i hela tää palkkio- ja mainos- ja sponsorituloista sekä 12189: länet utan ägarens eller fiskerättsinnehavarnas kalanmyyntituloista. Samoin saa ilmeisesti vä- 12190: tillstånd. hentää lupamaksun. 12191: Kun yleistä kalastusoikeutta on täydennetty 12192: Läänikohtainen 150 markan maksu vuodessa oikeudella viehekalastukseen ja moottoriuiste- 12193: perustuu aiempaan läänijakoon. Lääniuudistuk- luun, saaliiden voidaan olettaa kasvavan, varsin- 12194: sen myötä Lapin läänin eteläpuolelle muodoste- kin arvokalasaaliiden. 12195: taan neljä suurlääniä, joista kukin muodostaa Viehekalastuspalveluja tuottavat nykyisin 12196: viidenneksen koko maan pinta-alasta. Uudet pääsääntöisesti yksityiset. Kalatalouden Kes- 12197: suurläänit ovat kolme kertaa suurempia kuin kusliiton markkinahintaisen kalastuslupien hin- 12198: aikaisemmat samalla alueella Oulun läänin etelä- nan määrittelyä koskevasta tilastosta ilmenee, 12199: puolella sijainneet läänit. Maa- ja metsätalousva- että hinnoittelu ottaa huomioon kalaveden pin- 12200: liokunta lausui eduskunnan hyväksymässä mie- ta-alan, laadun, istutukset ym. Esimerkiksi Met- 12201: tinnössä, että mikäli läänien määrä vähenee, sähallitus perii 400 markkaa vuodessa Inarijär- 12202: tämä merkitsee läänien asukasmäärän huomat- veen ja 300 markkaa vuodessa Ounasjärveen 12203: tavaa kasvua, mikä saattaa antaa aihetta lääni- myytävistä luvista. Yksityiset kalastusalueet ja 12204: kohtaisen kalastusluvan hinnan korottamiseen. kalastuskunnat perivät Turun ja Porin läänissä 12205: Koska uusi läänijako tulee voimaan vasta tu- 150-300 markkaa päivältä sellaisille vesialueille 12206: levana syksynä, tullaan vahvistettua läänikoh- myytävistä luvista, joiden pinta-ala on enintään 12207: taista viehekalastusmaksua soveltamaan tänä 1 000 hehtaaria. 12208: vuonna, ja tarpeelliset kokemukset järjestelmäs- Tämän vuoksi vahvistettu viehekalastusmak- 12209: tä saadaan vuoden aikana nykyisen läänijaon su onkin voimakkaasti alihinnoiteltu jo ennen 12210: perusteella. Tarkoituksena on, että lakialoittees- lääniuudistusta. Maksu on todellakin niin pieni, 12211: sa ehdotettua korotettua maksua alettaisiin so- että se tulee menemään suureksi osaksi kanto- ja 12212: veltaa vuodesta 1998 alkaen. maksukuluihin sekä nousseisiin pankkimaksui- 12213: Valiokunta toteaa mietinnössään, että "kun hin. Tämän vuoksi aloitteessa ehdotettu 365 12214: läänikohtainen viehekalastuskorttijärjestelmä markan vuosimaksu koko läänin alueella tapah- 12215: otetaan käyttöön, voidaan lähtökohtaisesti aja- tuvasta kalastamisesta on hyvin perusteltu. Mak- 12216: tella, että kalastuspaine pikemminkin levittäytyy sun tasosta pitää tietenkin tarkemmin keskustel- 12217: suhteellisen tasaisesti koko läänin vesialueelle Iaja sopia maa- ja metsätalousvaliokunnassa eri 12218: kuin keskittyy jollekin alueelle". Erityisesti voi- näkökohtia huomioiden. 12219: daan olettaa moottoriuistelun lisääntyvän voi- Toivon, että lakialoitetta käsitellään tämän 12220: makkaasti. Kun tällaista tehokasta kalastusta vuoden aikana,jotta se ehtisi astumaan voimaan 12221: voi harjoittaa kokonaisen suurläänin alueella ensi vuoden alusta. Asia on hoidettava lakialoit- 12222: yksityisten vesillä 150 markalla koko vuodelta tai teen pohjalta, koska vastaava kalastuslain muu- 12223: 35 markalla viikolta, kyse on äärimmäisen alhai- tos tehtiin myös lakialoitteen muodossa. 12224: sesta maksusta. 12225: Viehekalastusta paikallisesti harjoittavan on Den låga avgiften tili staten utgör en starkt 12226: edelleen mahdollista sopia vedenomistajan kans- konkurrensbegränsande faktor, särskilt på om- 12227: sa korvauksesta ja samalla välttää tarpeettomia råden där vattenägaren eller fiskeområdet verk- 12228: ristiriitoja paikallisen väestön kanssa. ställt betydande utplanteringar och fiskevårdsin- 12229: Valtiolle tuleva pieni maksu muodostaa voi- satser. 12230: makkaasti kilpailua rajoittavan tekijän varsinkin A vgiften är faktiskt så låg att den tili största 12231: sellaisilla alueilla, joilla vedenomistaja tai kalas- del en kommer att gå åt tili kostnader för uppbörd 12232: tusalue on tehnyt huomattavia istutuksia tai ve- och utbetalning samt tili de förhöjda bankprovi- 12233: sienhoitotoimenpiteitä. Jotta kalastuskunnat ja sionerna. 12234: 12235: 15 270174 12236: 226 8. Torstaina 13.2.1997 12237: 12238: 12239: På grund härav är motionens förslag om en asteinen - mikä se aste sitten on - tarkistus 12240: årsavgift på 365 mk för fiske i ett helt storlän väl tähän 150 markan maksuun ehkä olisi mahdollis- 12241: motiverat. ta suorittaa sen takia, että kalastusalue nyt aika 12242: tavalla laajenee. Mutta niin kuin ed. Rosendah- 12243: Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! On lillekin totesin tänäkin päivänä käydyssä keskus- 12244: arveltu, että nyt saatavat lupamaksut jäävät niin telussa, tämä 365 markkaa tuntuu varsin koh- 12245: vähäisiksi, että ne jäävät jonnekin muualle eivät- tuuttomalta tässä vaiheessa. Minä uskon ja toi- 12246: kä palaa kalastusalueelle. Siksi on syytä korottaa von, että tästä nyt sitten löytyy kompromissi, jos 12247: näitä maksuja. Kannatan lakialoitetta. tämä lakialoite etenee jatkokäsittelyissä. 12248: 12249: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa puhemies! Laki- Ed. R o s e n d a h 1 : Arvoisa puhemies! Niin 12250: aloitteessa esitetään maksu 365 markkaan kalen- kuin ed. Mähönen sanoi, tämä on nyt vain jokin 12251: terivuodelta. Vasta hiljattain päätettiin tämä summa tämä markka per päivä koko läänissä 12252: maksun suuruus. Minä pelkään sitä, että vaikka kalastamisesta. Se ei tunnu tietenkään paljolta, 12253: tämä näin toteutuisikin, tässä kävisi sillä tavalla, mutta voi olla, että se, niin kuin ed. Lahtela sanoi, 12254: että todennäköisesti pimeä kalastus lisääntyisi, estää jonkun maksamasta. Mutta pimeästi ei oi- 12255: koska maksu on aika rasvainen, jos sanoisi niin- keastaan voi kalastaa, koska tämä yleinen maksu 12256: päin. Kun aikoinaan satasen maksua korotettiin ei ole pakollinen. Voi myös kalastaa sillä tavalla, 12257: 150:een, silloin jo monet kalastajat totesivat, että että pyytää luvan veden omistajalta ja kalastaa, 12258: se on vähän liian iso maksu, koska se hyöty jos vieheluvan hinta tuntuu korkealta. Tämä 12259: kuitenkin tulee olemaan hyvin vähäinen,jos aja- mahdollisuus on aina olemassa. Jos kalastaa ko- 12260: tellaan kalansaaliita tai muuta hyötyä, mitä vie- vin suppealla alueella, ei kannata tietenkään lu- 12261: heellä voi saada. Todennäköisesti nytkin, niin nastaa koko lääniä varten vaan sitten kääntyä 12262: kuin on todettu, lupamaksut tulevat jäämään järven omistajan tai kalastuskunnan puoleen ja 12263: vähäisemmiksi. Mutta jos tämä maksu noste- sopia maksusta. Tämä täytyy myös muistaa. 12264: taan, silloin voi lunastaminen jäädä niin vähäi- 12265: seksi, että näitä maksuja ei tulla keräämään ja Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 12266: tulee sellainen protestiaalto, ettei halutakaan ot- 12267: taa lupia. Se on tietysti valvontaongelma, mutta Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 12268: minä pitäisin arveluttavana näin suurta maksun asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokun- 12269: korotusta. taan. 12270: 12271: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Kun 11) Lakialoite lääninhallituslaiksi 12272: kerta vastikään eduskunta on tehnyt varsin oi- 12273: kean päätöksen kalastusasiassa - siis läänilupa Lähetekeskustelu 12274: -ja voi sanoa niin kuin ed. Lahtela, että se on Lakialoite 84/1996 vp (Bjarne Kallis /skl ym.) 12275: myös tietyllä tavalla positiivisella painotuksella 12276: sosiaalinen päätös, edullinen, en toivoisi, että me Ensimmäinen varapuhemies: 12277: kansanedustajat lähtisimme lisäämään kalasta- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 12278: misen hintaa. siin hallintovaliokuntaan. 12279: 12280: Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa puhemies! Kun Keskustelu: 12281: aiemmin maa- ja metsätalousvaliokunnassa käsi- 12282: teltiin viehekalastuslupakysymystä, silloin vähän Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ha- 12283: ennakoitiin, että mikäli tällainen lääniuudistus ja luaisin käyttää tilaisuutta ihan lyhyeen to- 12284: suuremmat läänit tulevat voimaan, tähän asiaan teamukseen, kun nyt lääninhallituslaista kuiten- 12285: voidaan jossakin määrin palata. kin on kyse. Nyt on muutama viikko mennyt 12286: Olen keskustellut ed. Rosendahlin kanssa hä- hyvin epäonnistuneesta läänien määrän vähentä- 12287: nen lakialoitteessaan esiintyvästä summasta ja misestä ja siitä osto- ja myyntiliiketoiminnasta, 12288: todennut jo hänelle, minkä totean nyt, että tuo joka tässä talossa silloin oli monen viikon ajan 12289: tuntuu kovasti suurelta, mutta olen myös keskus- käynnissä. Päätöksen jälkeen on varsin monella 12290: tellut kalastajien ja kalastusseurojen kanssa aika tavalla voitu selvästi osoittaa, että ostettu on ja 12291: paljon tästä kysymyksestä. Sen palautteen poh- myyty on ja luvattu ja sovittu ja kaikkea tällaista, 12292: jalta, jota minä olen saanut, tuntuu, että jonkin ja nyt kysellään sopimusten perään hyvin mo- 12293: Läänijako 227 12294: 12295: nenlaisissa asioissa, ei vain pääkaupunkiasioissa Esillä on ed. Kalliksen ensimmäisenä allekir- 12296: vaan monissa muissa asioissa. Totean, että se oli joittama lakialoite, jossa on neljän eduskunta- 12297: tällainen eduskunnan historian varsin ikävä ta- ryhmän edustajia allekirjoittajina. Ymmärsin, 12298: pahtuma, jonka lopulliset eri juonteet ehkä tule- että ed. Tiusanen vasemmistoliiton puolelta tuki 12299: vat vasta kuukausien ja vuosienjälkeen näkyviin myös tätä ajatusta, eli tukea tälle on eri ryhmistä, 12300: ja näköpiiriimme. että siirryttäisiin kerralla kunnolla uudistukseen, 12301: Tämän halusin, arvoisa puhemies, vain tode- joka toisi säästöjä, joka todella toisi järkevyyttä 12302: ta, että nyt käy aivan selvästi ilmi, että oikeassa hallintoon. 12303: olivat ne, jotka silloin puhuivat näistä sopimuk- Ed. Lahtela nosti sen asian esille, josta aion 12304: sista ja niitä kritisoivat. puheenvuorossani nimenomaan kertoa, miksi 12305: tässä on yksi lääni eikä nolla lääniä. Yksinkertai- 12306: Ed. L a h t e 1a : Arvoisa puhemies! Silloin nen syy on tällä hetkellä se, että kymmenissä eri 12307: aikoinaan, kun lääniasioista keskusteltiin, olin laeissa on säädetty tehtäviä lääninhallitukselle. 12308: sitä mieltä, että parempi olisi mennä yhteen lää- Jos tekee lakialoitteen siitä, että kaikki lääninhal- 12309: niin. Todennäköisesti se sillä tavalla olisi parem- linto puretaan pois, pitäisi etsiä paikka kaikille 12310: pi ollutkin. Sinällään ajatus tässä on hyvä, mutta niille tehtäville, jotka eri laeissa on määritelty 12311: ed. Kalliksen lakiesitys on sinällään hassu siinä lääninhallitusten hoidettaviksi. Se on aika iso 12312: mielessä, että jos mennään yhteen lääniin, mehän työ, iso remontti. Siihen uudistukseen ei näin 12313: voimme lopettaa lääninhallintoajatuksen koko- hätäisesti päästä. 12314: naan. Homma toimisi sillä tavalla, että aluehal- Mutta niin kuin perusteluissa sanotaan, ta- 12315: linto olisi suoraan ministeriöiden alla. Kuitenkin voitteena voisi olla ihan hyvin se, että näistä 12316: aluehallintoviranomaisia joutuu olemaan maa- valtion byrokratiayksiköistä luovutaan sitten 12317: kunnissa. Sen takia tuntuu hassulta, että meillä kokonaan, kun niissä on menty siihen, että on 12318: olisi yksi lääni Suomessa ja sinällään vielä tämän Manner-Suomessa vain viisi lääninhallitusta. 12319: tyyppinen organisaatio olemassa. Pitäisi raken- Viime syksynä hyväksytty viiden läänin malli on 12320: taa uudelleen koko systeemi. Tässä ilmeisesti on kaikkein järjettömin, mitä maasta löytyy. Sitä 12321: tehty sillä tavalla, että muu teksti on samaa mutta kuvaa esimerkiksi se, että kun rajat nyt on määri- 12322: läänijako on Ahvenanmaa ja Manner-Suomi. telty, Keski-Suomen pohjoisosasta Pihtiputaan 12323: Mutta isompana kysymyksenä kokonaisuu- kunnasta on kaikkiin muihin lääninhallituksiin 12324: tenahan on se, mitä jo puhuttiin läänikeskustelun maassa lyhyempi matka kuin omaan lääninhalli- 12325: yhteydessä, millä tavalla keskushallintoon voisi tukseen Turkuun. Jopa Rovaniemelle on Pihti- 12326: saada säästöjä aikaan ja järkeistettyä sitä puolta putaalta lyhyempi matka kuin Turkuun, joka 12327: ja sillä tavalla vielä, että näitä tehtäviähän voisi kuitenkin on pihtiputaalaisten läänin pääkau- 12328: hoitaa maakunnissa olevissa pisteissä. Ei välttä- punki. Ei tässä aluejaossa eikä pääkaupunkisi- 12329: mättä kaikkien tarvitse olla pääkaupungissa. joittelussakaan etelään jne. ole minkäänlaista 12330: Minkä takia Helsingin tarvitsee olla maan pää- järjellistä perustaa. On syytä purkaa edelleen. 12331: kaupunki? Eikös pääkaupunkikin voi muuttaa Tämä olisijärkevää tehdä nyt, ennen kuin syksyl- 12332: keskemmäksi Suomea? Se olisi ihan järkevää. lä hyväksytty uudistus pannaan täytäntöön. 12333: Muutetaan sillä tavalla, kun jatketaan tätä uu- Meillä ryhmässä oli keskustelua siitä, mihin 12334: distusta. Jyväskylä olisi keskeinen paikka, kun yhden läänin mallissa pääkaupunki pitäisi sijoit- 12335: katsoo maantieteellisesti. Sehän olisi turvallinen. taa. Olimme yksimielisiä, vaikka tekstissä ei sitä 12336: Maan sydämessä pitää olla pääkaupunki eikä sanotakaan, siitä, mistä ed. Lahtela puhui maan 12337: missään äärilaidoilla. pääkaupunkina: ei Uurainen, vaikka se Keski- 12338: Suomen keskipiste onkin, vaan Jyväskylä, jossa 12339: Ed. K a n k a a n n i e m i : Herra puhemies! on lääninhallitus. Ennen kuin se puretaan ja alas 12340: Äsken puhuttiin kalastusluvista ja siinä yhtey- ajetaan, pitäisi tehdä päätös, että Jyväskylästä 12341: dessä lääneistä. Sekin osoittaa, että eduskunnan tehdään tämän yhden Manner-Suomen läänin 12342: hyväksymä, vastoin hallintovaliokunnan, asian- pääkaupunki, jolloin se olisi keskellä maata, hy- 12343: tuntija valiokunnan, kantaa tekemä viiden läänin vin saavutettavissa, kaikin puolin järkevä pää- 12344: päätös on täysin epäonnistunut. (Eduskunnasta: tös. Helsinkiin ei todellakaan pidä kaikkea järjes- 12345: Mistä sen jo tietää?)- Sen tietää aivan selkeästi tää tai siirtää asioita. 12346: nyt jo monesta eri asiasta, mutta se keskustelu Mitä tulee siihen, että pitäisi mennä nollalää- 12347: käytiin silloin, ja nyt on syytä jatkaa uudelta nimalliinja sillä pohjalla, mistä ed. Lahtela sanoi, 12348: pohjalta. hoitaa nämä hommat ministeriöissä, se juuri kes- 12349: 228 8. Torstaina 13.2.1997 12350: 12351: 12352: kittäisi vallan ministeriöihin aivan kohtuutto- Vastuu alueiden kehittämisestä on valtiolla ja 12353: manaja väärällä tavalla. Ei niitä tehtäviä, mitkä kunnilla, ja se pitäisi kyllä kaikessa toiminnassa 12354: maakunnissa hoidetaan, näin häthätäisesti sen- mielestäni nähdä. 12355: tään pidä Helsinkiin ministeriöihin siirtää. Ne 12356: tulee harkitusti siirtää mahdollisimman paljon Ed. K arpi o: Herra puhemies! Ed. Kallik- 12357: kihlakuntiin, maakuntien liitoille ja muille tällai- sen tekemä lakialoite lääninhallituslaiksi on var- 12358: sille järjestelmille,joita pitää kehittää. Siellä alue- sin hyvä, ja varmasti ennen pitkää me sitä vielä 12359: vastuusta kannetaan huolta ja hoidetaan ne teh- käsittelemme. Muutaman vuoden kuluttua ehkä 12360: tävät. Mutta niin kauan kuin tarvitaan siirtymä- käsittelemme sitä hyvinkin vakavasti. 12361: kauden ajan lääninhallintoa lakien uudistami- Olen vakaasti sitä mieltä, että hyväksytty malli 12362: seksi, yksi lääninhallitus Manner-Suomessa riit- viidestä lääninhallituksesta ei tule toimimaan; 12363: tää eli kunnon uudistus kerralla. esitys on tehty kuitenkin vailla todellista asian- 12364: Hallintovaliokunta todellakin syksyllä kuuli tuntemusta. Kun tässä todettiin sitten, että Jyväs- 12365: siitä hallituksen esityksestä asiantuntijoita laa- kylä voisi olla yhden läänin mallissa pääkaupun- 12366: jasti. Enemmistö oli selkeästi sitä mieltä, että se ki, niin minusta se on aivan hyvä ajatus, vaikka en 12367: malli on kelvoton, mikä sitten kuitenkin täällä sitä enempää aikaisemmin edes pohtinut. 12368: enemmistöllä runnottiin kaupankäynnin, kiris- Arvoisa puhemies! Katson, että viiden läänin 12369: tyksen, uhkailun, kaikenlaisten lehmänkauppo- malli ei tule toimimaan ja muutaman vuoden 12370: jen seurauksena ja perusteella, mikä aiheutti pal- kuluttua ed. Kalliksen tekemä esitys tulee ole- 12371: jon turhia murheita maakunnissa. Tämmöinen maan varsin toteuttamiskelpoinen. 12372: virhe tehtiin. Nyt pitäisi sitten astua, ei taakse- 12373: päin vaan eteenpäin, niin että siirryttäisiin tämän Ed. V e h v i l ä i n e n : Arvoisa puhemies! 12374: lakiesityksen mukaisesti yhden läänin malliin. Olen samaa mieltä ed. Kankaanniemen kanssa 12375: Toivon, että hallintovaliokunnassa se enemmis- siitä, että joulun alla tehty päätös viiden suurlää- 12376: tö, joka siellä oli sen järkevämmän mallin kan- nin perustamisesta oli täysin järjetön, mutta vali- 12377: nalla syksyllä, olisi nyt valmis ottamaan tämän tettavasti minun kyllä täytyy nyt sanoa, että hiu- 12378: lakialoitteen siellä käsittelyyn ja kiireesti sen kä- kan samanlainen tai suurempikin järjettömyys 12379: sittelisi ja toisi tänne isoon saliin hyväksyttäväk- kyllä tässä lakialaitteessa vallitsee, kun muistam- 12380: si. me, että aluehallinnon lähtökohta nimenomaan 12381: oli se, että se on riittävän lähellä. En itse kyllä 12382: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Nyt olem- pysty näkemään, miten voidaan edes lakialait- 12383: me jo osan nähneet siitä näytelmästä, mihin tämä teessa esittää, että Manner-Suomi olisi nimen- 12384: suurläänihanke on johtanut ja johtamassa. Var- omaan yhtenä lääninä. En voi sitä todellakaan 12385: maan tässä käy niin kuin hallintovaliokunnan kannattaa. 12386: enemmistö pelkäsikin: Valtion viranomaispalve- Ed. Kankaanniemi myös vakuutti sitä, että 12387: lujen saanti keskittyy ja toiminnot keskittyvät ja nollaläänimalli olisi vielä parempi, mutta se ei ole 12388: valtio on omilla päätöksillään ajamassa alas teknisesti mahdollinen, koska lakialaitteessa 12389: tasa-arvoista alueellista kehitystä, joka on muu- joutuisi ottamaan niin monia asioita huomioon. 12390: toinkin vaarautumassa näinä aikoina. Tässä la- Täytyy kysyä hiukan myös sitä, millä vakavuu- 12391: kialoitteessa ymmärtääkseni lähdetään siitä aja- della näitä lakialoitteita tässä talossa tehdään. 12392: tuksesta, että tällainen palveluverkko koko 12393: maassa voisi säilyä todellisuudessa eli jos meillä Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Olen 12394: olisi yksi lääni Manner-Suomessa, niin silloin sitä mieltä, että ei yhtä hölmöyttä kannata paika- 12395: nämä lääninhallituksen toimipaikat olisivat kat- ta toisella hölmöydellä. Lisäselvityksenä ed. 12396: tavat. Kankaanniemen puheenvuoroon toteaisin, että 12397: Tänään hallintovaliokunta kuuli sisäasiainmi- asia ei tule kuntoon sillä, että monta tavanomais- 12398: nisteriön hallinnonalan asioista ministeriön ta lakia muutettaisiin. Jos mennään nollalääniin, 12399: edustajia ja mieleeni jäi se huoli, mikä heilläkin tarvittaisiin hallitusmuodon muutos ja se olisikin 12400: nyt oli palvelujen tasapuolisesta saatavuudesta jo vähän vaikeampi juttu. 12401: maan eri osissa. Valitettavasti tätä asiaa ei riittä- 12402: vän painokkaasti tuotu esiin silloin, kun tätä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 12403: suurläänihanketta täällä eduskunnan eri elimissä 12404: käsiteltiin, ei myöskään hallintovaliokunnan kä- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 12405: sittelyn yhteydessä riittävän vahvasti. asia lähetetään hallintovaliokuntaan. 12406: Psyykkinen työsuojelu 229 12407: 12408: 12) Lakialoite laiksi työturvallisuuslain muuttami- ma turvattomuus. Heikon työkyvyn omaavilla 12409: sesta korostuvat lähes kaikki hyvinvoinnin vajeet: ko- 12410: kemukset terveydentilan heikkenemisestä, hen- 12411: Lähetekeskustelu kisen tasapainon järkkymisestä, taloudellisen ti- 12412: Lakialoite 85/1996 vp (Pehr Löv /r ym.) lanteen vaikeutumisesta, aseman menettämises- 12413: tä, tarpeettomuuden tunteesta ja syrjäytymisen 12414: Ensimmäinen varapuhemies: uhasta. 12415: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- Hyvä työkyky näyttää liittyvän aktiiviseen 12416: siin työasiainvaliokuntaan. ongelmien ratkaisutapaan. Hyvän työkyvyn 12417: omaavat pyrkivät vaikuttamaan omaan kun- 12418: Keskustelu: toonsa, työyhteisöön ja tehtäviin. Heikentyneen 12419: työkyvyn omaavat taas suhtautuvat ongelmien 12420: Ed. L ö v : Värderade talman, arvoisa pu- ratkaisemiseen passiivisemmin. Yli 90 prosenttia 12421: hemies! Över hälften av finländarna upplever sitt työntekijöistä pyrkii vaikuttamaan työn sisäl- 12422: arbete som psykiskt betungande. Statistikcen- töön tai työilmapiiriin. 12423: tralens rapport från 1994 visar att 60 procent av 12424: finländarna ser sitt arbete som psykiskt betung- Forskarna har noterat att det andliga välbe- 12425: ande, medan 40 procent upplever det fysiskt finnandet på arbetsplatserna kunde vara mycket 12426: tungt. Enligt experterna har situationen inte för- bättre, om det inte vore för avsaknaden av socialt 12427: bättrats sedan 1994. Förutom mobbning och oli- stöd, bristen på respons och stöd från ledningen 12428: ka former av trakasserier är det ökade tempot i samt ett auktoritärt ledarskap. Här kunde en 12429: arbetet samt rädslan för att mista arbetsplatsen stödperson på arbetsplatsen spela en stor roll. 12430: de största orsakerna tili psykisk belastning. Enligt förslaget skall arbetsgivare med fler än 12431: 10 arbetstagare bland sina arbetstagare utse en 12432: Lisäksi monien fyysisten sairauksien ja vam- stödperson för det psykiska arbetarskyddet. 12433: mojen voidaan osoittaa olevan psyykkisperäisiä Verksamheten skall gå ut på samtal, som stöd- 12434: tai psykosomaattisia. Poissaolokynnys madal- personen skall ställa upp på och arbetsgivaren 12435: tuu, jostyömotivaatio on mainittujen työtekijöi- ställa förutsättningar för. Stödpersonen kan ock- 12436: den vuoksi alhainen. Tällainen kuormitus on kui- så arbeta självständigt med uppsökande och råd- 12437: tenkin vaikeasti poistettavissa lainsäädännöllä. givande verksamhet. För arbetstagare med pro- 12438: Monet ongelmista voidaankin korjata asentei- blem kan sabbatsledighet vara en lösning, men 12439: den muutoksella. Tutkijat ovat havainneet, että modet att självständigt ta initiativ tili sådan ledig- 12440: työpaikan henkinen hyvinvointi voisi olla paljon het saknas ofta. Här kan stödpersonen spela en 12441: parempi, jollei työpaikalta puuttuisi sosiaalista avgörande roll genom att uppmuntra och stöda 12442: tukea, johdon antamaa palautetta ja tukea ja en person som behöver sabbatsledighet. 12443: jollei työpaikan johto olisi autoritaarinen. 12444: Yhdeksän kymmenestä työssäkäyvästä kokee Yhteenvetona: Lakialoite toteutuessaan pa- 12445: turvattomuutta työssään. Nämä tiedot ilmenevät rantaisi viihtyvyyttä työpaikalla ja tätä kautta 12446: sosiaali- ja terveysministeriön julkaisemasta tut- työnantajan kannalta tärkeätä tuottavuutta. 12447: kimuksesta, joka liittyy Kuopion yliopistossa 12448: meneillään olevaan turvattomuustutkimushank- Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ed. Lövin 12449: keeseen, jonka kolmea eri haastatteluaineistoa asiantuntemuksella tekemä lakialoite on varmas- 12450: tässä tutkimuksessa on käytetty. Tässä tutki- ti paikallaan. Toisaalta en tiedä, korjaantuuko 12451: muksessa todetaan, että työttömyys tai sen uhka henkisen työsuojelun tai henkisen hyvinvoinnin 12452: on selvästi yleisin turvattomuutta aiheuttava te- tila yksin tämän tyyppisellä lainsäädäntöön pe- 12453: kijä. rustuvalla toiminnalla. Me kaikki tiedämme, että 12454: Naisille turvattomuutta aiheuttavat lisäksi yhteiskuntaa on ravistellut hyvin suuri rakenteel- 12455: erityisesti työn henkinen rasittavuus ja työpaikan linen muutos, jota hallitus on omilla toimillaan 12456: ihmissuhdeongelmat, miehille vaarat ja puutteet vauhdittanut. Samoin me tiedämme, että tällai- 12457: työturvallisuudessa. Kaikki mainitut tekijät ai- nen epävarmuus työssä olevien osalta on lisään- 12458: heuttavat turvattomuutta useimmin alle 25-vuo- tynyt. Vaikea työttömyys on jatkunut entistä pa- 12459: tiaille työntekijöille. Iän myötä yleistyy työelä- hempana monilla alueilla. 12460: män tehostamisvaatimusten, työn ruumiillisen Hallituksen leikkaukset taas ovat kohdistu- 12461: rasittavuuden ja eläkkeelle siirtymisen aiheutta- neet niin, että niillä, joilla on työtä, erityisesti 12462: 230 8. Torstaina 13.2.1997 12463: 12464: 12465: kuntasektorilla ja hoitoaloilla, on työtä enem- siinä vaiheessa, kun työn nopeutta vaaditaan li- 12466: män kuin jaksavat kohtuudella tehdä eli työssä sää, se on hyvin merkittävä tekijä, samoin suh- 12467: uupumista on. Samaan aikaan sitten on niitä, tautuminen henkisesti, miten osataan luoda il- 12468: joilla ei ole työtä lainkaan. Tässä on kaikkinensa mapiiri työpaikalla. Sitähän ei millään asiamies- 12469: hyvin paljon erilaisia tekijöitä. systeemillä luoda eikä väkipakolla. Se tulee tai ei 12470: Viime päivinä on kerrottu myös suomalaisten tule. Tänä päivänä hyvin monissa työpaikoissa, 12471: lääkkeidenkäytön erittäin rajusta kasvusta. missä on valveutunut yritysjohto, käytetään 12472: Muun muassa masentuneisuuteen käytettävien nämä konstit hyväksi niin, että ihmiset kokevat 12473: psyyken lääkkeiden käytön olemme tainneet kol- olevansa turvassa ja henkisesti myös ihmisiä tue- 12474: minkertaistaa viime vuosina. Samoin kipu- ja taan, ettei välttämättä savusteta. Mutta on myös 12475: särkylääkkeiden osalta kuulin, että me johdam- sellaisia työpaikkoja, joissa ei vielä sitä oivalleta 12476: me ylivoimaisesti Pohjoismaiden osalta tässä ti- ja isäntävalta näkyy. Se ahdistaa mieltä ja tekee 12477: lastossa. ongelmia, mitä ed. Löv on todennut. 12478: Kaikkinensa voidaan sanoa, että yhteiskun- Mutta tätä on vaikea ratkaista. Toivoisi, että 12479: nassa on monenlaista sairautta ja se heijastuu työsuojeluvaltuutettujen tehtävänkuvassa enem- 12480: myös työpaikoille, työyhteisöihin. Toisaalta voi- män tätä puolta painotettaisiin. Tänä päivänä se 12481: daan sanoa, että se heijastuu sieltä koteihin ja hoituisi jo sieltäkin kautta. Hyvään asiaan aloite 12482: perheisiin. Varsinkin lapsiperheiden tilanne on on sinällään puuttunut. 12483: ollut hyvin huolestuttava. Siihen on viime päivi- 12484: nä ja viikkoina alettu kiinnittää myös tutkijoiden Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa puhemies! Aikai- 12485: taholta enemmän huomiota. On jopa vaadittu, semman työkokemuksen ja työelämän puitteissa 12486: että pitäisi saada suorastaan lapsipoliittinen oh- toki hyvin usein joutui törmäämään työmailla 12487: jelma aikaiseksi. kysymykseen, mitkä seikat rasittavat ihmistä ja 12488: ovat haitallisia paitsi ihmisille itselleen myös työn 12489: Ed. L a h t e 1a : Arvoisa puhemies! Ed. Lö- tulokseen nähden. Toki hyvin usein tuli esille 12490: vin aloite on puuttunut ihan hyvään asiaan. Sitä asia, mitä ed. Lövin aloite koskettelee, eli psyyk- 12491: en tiedä, onko ongelma tällä tavalla ratkaistavis- kinen puoli. Minusta on hyvä, että myös tässä 12492: sa. Meillähän työelämässä on hirveän isot pai- talossa asiasta keskustellaan. Mihin tämä laki- 12493: neet, yhä enemmän psyyken puoli on ahtaalla, aloite johtaa, on tietysti eri asia ja se, onko tämä 12494: koska ihmisiltä vaaditaan enemmän, vähenne- ihan loppuun saakka mietitty jnp. Joka tapauk- 12495: tään porukkaa jokaisessa työpaikassa. Näin on sessa se on periaatteellisessa mielessä minusta 12496: kautta linjan, ei yksin tehtaissa, niin on palvelu- hyvä keskustelun aihe ja näihin asioihin on hyvä 12497: puolella ja joka paikassa. Se on iso ongelma, joka kiinnittää huomiota. 12498: on tässä ihan hyvin todettukin. Lakialoitteen 9 d §:ssä mainitaan, että työnan- 12499: Ajatus on, että olisi tukihenkilö, jonka työn- tajan on valittava työntekijöiden joukosta tuki- 12500: antaja valitsisi työntekijöiden keskuudesta, mut- henkilö. Hieman ajatteluttaa, mitä ed. Löv on 12501: ta en tiedä, onko se hyvä asetelma. Tänä päivänä- tällä tarkoittanut, mutta uskon, että meille tulee 12502: hän valitaan työpaikoilla työsuojeluvaltuutettu, kyllä tilaisuus keskustella sanonnan tarkoituk- 12503: jonka tehtävänä on tietysti kuulla ne huolet ja sesta. En halua tässä yhteydessä nostaa keskuste- 12504: olla välimiehenä asiassa, jos on henkisiä ongel- lua, mutta haluaisin hänen kanssaan siitä jossa- 12505: mia, mitä hyvänsä ongelmia. Jos on alkoholion- kin yhteydessä keskustella. Se saattaa työntekijä- 12506: gelmia, niin useimmiten ne on hoidettu myös sillä puolessa, niin kuin tiedän olevan monissa muis- 12507: tavalla, että työsuojeluvaltuutettu on hoitoonoh- sakin asioissa, herättää suuria kysymysmerkke- 12508: jaaja. Voi olla toisinkin eli hoitoonohjaustoimin- jä, mutta tämä on tietysti järjestelykysymys ja 12509: nassa on eri henkilö sitä puolta selvittämässä. Ne varmasti vielä tarkastelun alla saattaa joksikin 12510: asiat ovat sinällään luottamuksellisia. Lakialoit- muuksi muuttua. 12511: teessakin esitetään, että henkilö, joka on tähän Periaatteessa tämä on ihan oikeaan tähtäävä 12512: valittu, ei saa kertoa näitä ympäri kyliä, vaan se aloite. 12513: olisi kahdenkeskinen luottamuksellinen suhde, 12514: joka hoidettaisiin hienosti. Sinällään tänä päivä- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 12515: nä työsuojeluvaltuutetut tekevät tätä työtä. Lövin aloite on hyvä eikä ainakaan minulle sel- 12516: Tämä ei yksin riitä, vaan pitäisi miettiä myös laisenaan mitenkään uusi. 1970-luvulla olin 12517: sitä, millä tavalla työnantajapuoli saataisiin eräässä oppilaitoksessa, jossa opiskelutahti oli 12518: enemmän ottamaan huomioon työntekijöitä. Eli tavattoman kova ja kilpailu ankaraa ja kaikilla 12519: Psyykkinen työsuojelu 231 12520: 12521: kursseilla myös jossain määrin mielenterveydelli- Heitä hyväksi käyttäen voidaan saada paljon ai- 12522: siä häiriöitä vakavillakin seurauksilla. Ollessani kaan. Myös työterveyshuolto on hyvä, mutta 12523: oppilaskunnan puheenjohtaja tein ehdotuksen sitäkään ei moni uskalla käyttää hyväkseen, pel- 12524: tukihenkilöstä,ja tällainen valittiinkin. Tukihen- kää tulevansa leimatuksi. Työyhteisöä pitää ni- 12525: kilön toiminta oli todellinen menestys sillä kurs- menomaan tällä tavalla, kuin olen esittänyt, 12526: silla ja hän oli aivan erinomainen tehtävässään. käyttää hyväksi. 12527: Ongelma on se, kuinka usein onnistutaan löy- 12528: tämään henkilö, joka vastaa käytännön vaati- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 12529: muksia, mitä tällaiselta henkilöltä vaaditaan: eh- 12530: dottoman luotettava, erinomainen henkisesti tu- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 12531: kemaan ja toisaalta sellainen, että häneen myös asia lähetetään työasiainvaliokuntaan. 12532: otetaan yhteyttä. Ongelma on se, että vaikka olisi 12533: minkälaisia paineita työpaikalla - siirrän aja- 12534: tuksen kursseilta työpaikalle, niin kuin ed. Löv Poisto päiväjärjestyksestä 12535: tarkoittaa - saattaa kynnys olla aika korkea, 12536: ennen kuin yhteyttä otetaan, jos henkisiä painei- Ensimmäinen varapuhemies: 12537: ta ja muita on. Mutta sellaisenaan, kuten sanot- Päiväjärjestyksestä poistetaan 13) asia. 12538: tu, minulla on kerran ollut tästä kokemuksia, 12539: erinomaisen hyvä asia ja sitä kannattaa ihan aja- 12540: tella. Ensimmäinen varapuhemies: 12541: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 12542: Ed. L ö v : Arvoisa puhemies! Ihan niin kuin perjantaina kello 13. 12543: on tullut esille, meillä on työsuojeluvaltuutettu- 12544: systeemi. Nyt on käytännössä todella näin, että 12545: he puuttuvat lähinnä teknisiin ratkaisumalleihin, Täysistunto lopetetaan kello 23.07. 12546: kuten ergonomisiin pulmiin,ja se on sinänsä ihan 12547: hyvä asia. Niihinkin pitää puuttua. Mutta täytyy Pöytäkirjan vakuudeksi: 12548: myös muistaa, että työyhteisö, työntekijät, muo- 12549: dostavat suuren henkisen resurssin työpaikoilla. Seppo Tiitinen 12550: 9. Perjantaina 14 päivänä helmikuuta 1997 12551: kello 13 12552: 12553: 12554: Päiväjärjestys Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 12555: 12556: 12557: 1l m o i t u k s i a Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 12558: edustajat Alaranta, Andersson C., Anttila U., 12559: Aula, Elo, Enestam, Halonen, Ihamäki, Juhan- 12560: y a a lej a talo, Kemppainen, Koistinen, Liikkanen, Lin- 12561: den, Lipponen, Markkula-Kivisilta, Niinistö, 12562: l) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 234 Norrback, Nurmi, Pekkarinen, Rajamäki, Rau- 12563: ramo, Rehn, Sasi, Tahvanainen, Taina, Uotila ja 12564: K olmas k ä sit t ely Vihriälä. 12565: 12566: 2) Hallituksen esitys laiksi rikosvahin- Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 12567: kojen korvaamisesta valtion varoista an- jat Enestam, Andersson C., Lipponen, Taina, 12568: netun lain muuttamisesta ....................... . Nurmi ja Niinistö. 12569: 12570: Hallituksen esitys 181/1996 vp 12571: Lakivaliokunnan mietintö 22/1996 vp Ilmoitusasiat: 12572: 3) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain 12573: Lomanpyynnöt 12574: muuttamisesta ........................................ . 12575: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 12576: Hallituksen esitys 145/1996 vp västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Alaranta, 12577: Lakivaliokunnan mietintö 23/1996 vp Elo, Juhantalo, Koistinen ja Tahvanainen. 12578: Lähetekeskustelu 12579: 12580: 4) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pan- Uudet hallituksen esitykset 12581: kista sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 12582: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 12583: Hallituksen esitys 261/1996 vp presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- 12584: lituksen esitykset n:ot 5-7. 12585: Mietintöjen pöydällepano 12586: 12587: 5) Hallituksen esitys laiksi kansanter- Kirjalliset kysymykset 12588: veyslain muuttamisesta ... ..... .. ............. .... 243 12589: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 12590: Hallituksen esitys 233/1996 vp le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 12591: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 1/ vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 955, 962, 12592: 1997 vp 964, 967, 970 ja 980/1996 vp. Nämä kysymykset 12593: Toivomusaloite 177/1996 vp vastauksineen on nyt jaettu edustajille. 12594: 234 9. Perjantaina 14.2.1997 12595: 12596: 12597: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Lakiehdotus hyväksytään. 12598: 12599: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 12600: päättyneeksi. 12601: Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana on 12602: erikoisvaliokuntien täydennysvaalit. Asia on loppuun käsitelty. 12603: Kun valtiovarainvaliokunnan ja liikenneva- 12604: liokunnan täydennysvaaleja varten vaalisään- 4) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pankista sekä 12605: nön 7 ja 19 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslis- eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 12606: toissa, jotka puhemies on tänään tarkastanut ja 12607: hyväksynyt, on valiokuntien jäseniksi ja varajä- Lähetekeskustelu 12608: seniksi ehdotettu valittaviksi yhtä monta kuin Hallituksen esitys 261/1996 vp 12609: vaaleissa on valittavia, totean vaalisäännön 12610: 10 §:n nojalla, että vaalit ovat yksimieliset ja että P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 12611: valituiksi ovat tulleet ehdokaslistojen mukaisesti että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan, jolle 12612: valtiovarainvaliokunnan jäseneksi ed. Pykäläi- perustuslakivaliokunnan ja hallintovaliokunnan 12613: nen ja varajäseneksi ed. Nikula sekä on annettava asiasta lausunto. 12614: liikennevaliokunnan jäseneksi ed. 1. Anders- 12615: son. Keskustelu: 12616: 12617: Asia on loppuun käsitelty. Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa rouva puhe- 12618: mies! Esillä on Suomen Pankkia koskeva lainsää- 12619: 2) Hallituksen esitys laiksi rikosvahinkojen kor- däntö. On valitettavaa, että ministeri A1holla ei 12620: vaamisesta valtion varoista annetun lain muutta- ollut tilaisuutta esitellä tätä tärkeää lakikokonai- 12621: misesta suutta. Toivottavasti myöhemmässä vaiheessa 12622: hänellä on mahdollisuus käyttää lähetekeskuste- 12623: Kolmas käsittely lussa puheenvuoro. 12624: Hallituksen esitys 181/1996 vp Suomen Pankin asema eduskunnan pankkina 12625: Lakivaliokunnan mietintö 22/1996 vp on vakiintunut. Nykyinen lainsäädäntö pääosin 12626: on jo vuosikymmenien takaa ja on moniltakin 12627: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty osin vanhentunut ja modernisoinnin tarpeessa. 12628: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Toisaalta Euroopan talous- ja rahaliiton toisen 12629: vaiheen aikana jäsenvaltioiden on aloitettava 12630: Keskustelua ei synny. kansallisen keskuspankin aseman itsenäistämi- 12631: nen. Tässä suhteessa kyse on Emun lähenty- 12632: Lakiehdotus hyväksytään. miskriteeriluonteisesta asiasta. 12633: Esillä oleva lainsäädäntö perustuu paljolti 12634: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Hallbergin johtaman Suomen pankkilakikomi- 12635: päättyneeksi. tean työhön. Suomen Pankkia koskevaa lainsää- 12636: däntöä on edelleen muutettava mahdollista 12637: Asia on loppuun käsitelty. Emun kolmatta vaihetta ajatellen. Näin ollen 12638: eduskunta joutunee tähän kysymykseen palaa- 12639: maan suhteellisen nopeasti. 12640: 3) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain muuttami- Esityksessä on Suomen Pankin ensisijaiseksi 12641: sesta tavoitteeksi asetettu vakaan rahanarvon turvaa- 12642: minen. Tämä on uutta nykyisen lainsäädännön 12643: Kolmas käsittely sanamuotoon nähden. Edelleen Suomen Pankin 12644: Hallituksen esitys 145/1996 vp on tuettava muitakin talouspolitiikan tavoitteita 12645: Lakivaliokunnan mietintö 23/1996 vp ja niiden saavuttamista sekä edistettävä rahoitus- 12646: järjestelmän vakautta vaarantamatta 1 momen- 12647: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty tin tavoitetta. 12648: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Esillä olevan lakiesityksen kohdalla onkin 12649: syytä mielestäni keskustella erityisesti siitä, mikä 12650: Keskustelua ei synny. on eduskunnan politiikan ja eduskunnan pank- 12651: Suomen Pankki 235 12652: 12653: kivaltuuskunnan rooli rahapolitiikassa, mikä on saamme riittävän selonteon tai selvityksen ke- 12654: asiantuntijavallan rooli tässä yhteydessä. Ehkä vään aikana ja Emu-prosessia voidaan syksyllä 12655: tähän liittyy laajempikin kysymys tulevaisuutta hyvin laajasti käsitellä, jotta meillä on mahdolli- 12656: ajatellen, miten Euroopan keskuspankkijärjes- suus loppuvuodesta tai seuraavan vuoden alussa 12657: telmän valvonta toteutetaan ja mikä on sen rooli nähdä, mikä on Emu-tilanne Suomen kannalta, 12658: raha po Ii tiikassa. mitkä ovat sen edut ja mitkä ovat haitat, ketkä 12659: Lakiesitykseen sisältyy siirtymäsäännös pank- ovat menossa mukaan ja mikä olisi Suomen kan- 12660: kivaltuuston rahapoliittisen vallan osalta. Kor- nalta oikea vaihtoehto. 12661: kopolitiikassahall valta ei ole kovin oleellinen Suomellahan on periaatteessa kolme vaihto- 12662: enää. Peruskorko on menettänyt merkitystään ja ehtoa olemassa, toimia kelluvan valuutan olois- 12663: alkaa olla kohta katoavaa kansanperinnettä, sa, toimia erm 2-järjestelmässä tai mennä mu- 12664: vaikka vielä peruskorkoisia lainoja on olemassa kaan ensimmäisessä vaiheessa. Nyt kun Suomes- 12665: suhteellisen paljon. Oleellisempaa sen sijaan on sa suoritettiin erm-kiinnitys, niin tältä osin rajat- 12666: valuuttakurssipolitiikka ja toisaalta rahapolitii- tiin vaihtoehtojamme kelluvan valuutan osalta. 12667: kan tavoitteenasettelu. Keskustahan näki, että tässä suhteessa olisi pitä- 12668: Kun puhutaan markan vakaasta arvosta ja nyt edetä toisella tavalla, ja ehkä menneet ajat 12669: sen turvaamisesta, ei ole itse asiassa yhdenteke- näyttävätkin, että oma kantamme oli harkittuja 12670: vää, kuinka vakaan markan arvosta puhutaan. oikea, että kaikki vaihtoehdot olisivat olleet pöy- 12671: Nollainflaatio on esimerkiksi eri asia kuin 2 pro- dällä eikä eurooppalainen rahapolitiikka olisi 12672: sentin inflaatio. Kyse ei ole siis teknisluontoisesta heijastunut turbulenssinomaisesti Suomen raha- 12673: asiantuntijamäärittelystä, vaan viime kädessä ta- politiikkaan. 12674: louspoliittisesta ja poliittisesta ratkaisusta. Arvoisa puhemies! Toivon todella, että minis- 12675: Sixten Korkmanin vetämänä pankkilakiko- teri Alho käyttää tästä puheenvuoron ja kertoo, 12676: miteassa keskusteltiin tästä ongelmaken tästä. It- mitkä ovat hallituksen lähtökohdat esitykselle, 12677: sekin olin komitean työssä mukana loppuvai- joka sinällään esityksenä on mielestäni perustel- 12678: heessa. Tässä yhteydessä sinällään yksimieliseen tu. 12679: mietintöön jäikin alaviite, jossa tätä ongelmaa 12680: pitkälle pohdittiin. Onkin syytä kysyä eikö raha- Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Halli- 12681: politiikan toiminnallisen tavoitteen määräämi- tusmuodon 73 §:n mukaan Suomen Pankki toi- 12682: nen voisi sisältyä pankkivaltuuston tehtäviin tu- mii eduskunnan takuulla ja hoidossa sekä edus- 12683: levaisuudessa ja olisiko niin, että Emin, Euroo- kunnan valitsemien pankkivaltuutettujen valvo- 12684: pan rahapoliittisen instituutin, antamat mää- mana. 12685: räykset voisivat sallia tällaisen rahapoliittisen Hallitusmuodon tarkoittama Suomen Pankin 12686: roolin. Mielestäni pitäisi keskustella kysymyk- hoitaminen kuuluu eduskunnan pankkivaltuute- 12687: sestä, voitaisiinko Suomen Pankin sinänsä vält- tuille. Pankkivaltuutettujen tehtävien tosiasialli- 12688: tämättömän itsenäisen aseman ja asiantuntija- nen sisältö pankin hallintoa ja toimintaa valvo- 12689: roolin ohella sallia tietynlainen rahapolitiikan vana toimielimenä on vaihdellut hyvin voimak- 12690: tavoitteenasettelu pankkivaltuuston rooliin kuu- kaasti sen mukaan, mikä on ollut pankin toimin- 12691: luvana. Mielelläni kuulisin myös ministeri Alhon taympäristö ja toimintaympäristössä tapahtu- 12692: näkemykset asiasta. neet muutokset. Pankkivaltuuston tehtävät on 12693: Lainsäädännössä on enemmän teknillisiä annettu yksinkertaisessa lainsäädäntöjärjestyk- 12694: muutoksia. Mielestäni on hyvä, että Suomen sessä ja niitä voidaan myös poistaa tavallisessa 12695: Pankin johtajien asema tulee määräaikaiseksi. lainsäätämisjärjestyksessä. 12696: On hyvä, että eduskunnan pankkivaltuuston vai- Millaisia ovat olleet toimintaympäristön muu- 12697: vonnailista asemaa parannetaan, ja on hyvä, että tokset? Ajatellaanpa valuuttakurssijärjestelmien 12698: muutoin lainsäädäntöä modernisoidaan. muutoksia. Silloin kun keskeinen lainsäädäntö 12699: Arvoisa puhemies! Lopuksi totean, että tämä Suomen Pankkiin tuli säädetyksi, johon myös 12700: tietyllä tavalla liittyy Emu-prosessiin. Keskus- nykyinen toiminta voimakkaasti perustuu, elet- 12701: pankkilainsäädännön on oltava myös Emua aja- tiin vuotta 1925. Silloin Suomi oli suljettu talous 12702: tellen toisen vaiheen osalta sopusoinnussa ED- ja meillä oli eletty kultakannassa 1 maailmanso- 12703: säädösten kanssa. taan saakka. Sen jälkeen setelien lunastus kullal- 12704: Sinälläänhän eduskunnan näkökulmasta on la lopetettiin, kunnes taas vuoden 1925 rahalailla 12705: nyt tärkeää, kun tämä jossain määrin teknisluon- Suomi palasi kultakantaan. Tämän jälkeen ta- 12706: toinen laki etenee, että itse Emu-prosessista pahtui irtoaminen kultakannasta, markka pääs- 12707: 236 9. Perjantaina 14.2.1997 12708: 12709: 12710: tettiin keHumaan, se sidottiin yksipuolisesti Eng- si uusi laki Suomen Pankista ja sitten siihen liittyy 12711: lannin puutaan ja sodan jälkeen maailma muut- eräitä muutoksia raha-, valuutta- ja rahoitustar- 12712: tui taas hyvinkin perustavaa laatua olevalla ta- kastuslakiin sekä työtuomioistuimesta annet- 12713: valla. Vuoden 1962 rahalain mukaan markan tuun lakiin. 12714: kansainvälinen perusarvo ilmaistiinjälleen sidot- Joka tapauksessa olisi välttämätöntä edetä 12715: tuna kultaan. näin juuri siitä syystä, että lainsäädäntö ei enää 12716: Nykyinenjärjestelmä on perua oikeastaan 70- ole ajan tasalla. Hallbergin komitea on pohjusta- 12717: luvun lopulta, jolloin otettiin epäviralliseen käyt- nut Suomen Pankkiin liittyvän lainsäädännön 12718: töön valuuttaindeksi ja se myöhemmin virallis- valmistelua. Siitä on käyty varsin perusteellinen 12719: tettiin. Kesäkuussa 1991 markka kytkettiin Suo- ja hyvä lainsäädäntövalmistelutyö,jonka pohjal- 12720: men yksipuolisella päätöksellä Euroopan yhtei- ta esitys täällä eduskunnassa nyt on. 12721: söjenjäsenvaltioiden valuuttoihin rahalain muu- Sitten on toinen asia, joka liittyy siihen, miksi 12722: toksella. Viimeisin vaihe on nähty siinä, kun ra- Suomen Pankkiin liittyvä lainsäädäntö on edus- 12723: halakia muutettiin niin, että Suomen liittyminen kunnan käsiteltävänä, ja se on sen yhteys Euroo- 12724: Euroopan valuuttajärjestelmään tuli mahdolli- pan talous- ja rahaliittoon ja sen toiseen vaihee- 12725: seksi 14 päivänä lokakuuta. seen. Toisen vaiheen aikana jäsenvaltioiden on 12726: Jos ajatellaan valuuttakurssijärjestelmiä ja aloitettava kansallisen keskuspankin itsenäistä- 12727: niissä tapahtuneita muutoksia, Suomi on muut- ruisprosessi sekä kiellettävä julkisen sektorin kes- 12728: tunut valtavasti tultuansa avoimeksi taloudeksi kuspankkirahoitus. 12729: ja joutuu tällä hetkenä valuuttakurssipolitiik- Euroopan yhteisön perustaruissopimuksen 12730: kaansa tekemään hyvin voimakkaasti kansain- 108. artikla velvoittaa jäsenvaltioita saattamaan 12731: välisessä toimintaympäristössä, jollaisessa Suo- kansallisen lainsäädännön valmiiksi perustaruis- 12732: mi ei ollut silloin, kun nykyinen Suomen Pankki sopimuksen ja Euroopan keskuspankkijärjestel- 12733: -laki säädettiin. män ja Euroopan keskuspankin perussäännös- 12734: Entä korkopolitiikka? Esimerkiksi korkopoli- ten vaatimusten mukaisiksi keskuspankin perus- 12735: tiikkaa ei lainkaan tunnettu vuoden 1925 pankin tamiseen mennessä. Keskuspankki tullaan pe- 12736: ohjesääntöä säädettäessä siinä mielessä kuin sitä rustamaan viimeistään kesällä 1998 eli varsin 12737: on myöhemmin harjoitettu. Suomen Pankin har- pian. Tuleva Euroopan keskuspankki tulee koos- 12738: joittamaa korkopolitiikkaa ja sen lainsäädännöl- tumaan johtokunnan jäsenistä ja kansallisten 12739: lisiä edellytyksiä selkiinnytettiin vuoden 1987 keskuspankkien pääjohtajista. Sen tulee suunni- 12740: alusta. Diskonuokoron sekä muiden luottojen tella rahapolitiikkastrategia ja välineistö ennen 12741: korkomäärien ja provisioiden määräämiset Rahaliiton kolmannen vaiheen alkua. Nyt esitet- 12742: muuttuivat 80-luvun loppupuolena. Rahapolitii- ty lakikokonaisuus täyttää Emun toisen vaiheen 12743: kan ohjausvälineet kehittyivät sellaisiksi, että ja on myös perusteltua liittää esitys tähän koko- 12744: keskeisessä asemassa olivat Suomen Pankin dis- naisuuteen. 12745: konuokoron ja muiden luottojen korkomäärien On myös sanottava, että Talous- ja rahaliiton 12746: määräämisen sijasta Suomen Pankin peruskorko toisen vaiheen vaatimukset koskevat kaikkia jä- 12747: sekäpäiväluotto-ja päivätanetuskorko. Ne sää- senvaltioita riippumatta siitä, tulevatko jäsenval- 12748: dettiin pankkivaltuuston tehtäviksi niin, että tiot yhteiseen alueeseen vai jääkö jokin jäsenval- 12749: pankkivaltuusto määrää Suomen Pankin perus- tio sen ulkopuolelle. Poikkeus on ainoastaan Iso- 12750: koron sekä muut pankin soveltamat korot tai Britannia, joka ei tule osanistumaan yhteisen ra- 12751: niiden rajat. han alueeseen ja jona on oikeus halutessaan ona 12752: Voidaan kuitenkin sanoa, että voimassa oleva saattamatta kansallista keskuspankkia koskeva 12753: lainsäädäntö ei tarjoa riittävän selkeää pohjaa lainsäädäntö perustaruissopimuksen ja perusta- 12754: pankin nykyisine toimintamuodoille kansainvä- ruissäännön mukaiseksi. 12755: listyvillä pääomamarkkinoilla ja rahapolitiikan Suomen Pankin toiminnan ensisijaisena ta- 12756: muuttuneessa toiminta ympäristössä. Tästä syys- voitteena on turvata vakaa rahan arvo. Tätä ta- 12757: tä on perusteltua, että sisänöltään tuonoin vuo- voitetta vaarantamatta Suomen Pankin tulee tu- 12758: delta 1925 annettu Suomen Pankin ohjesääntö kea muidenkin talouspolitiikan tavoitteiden saa- 12759: saatetaan ajanmukaiseksi, ja niin kuin täänä jo vuttamista sekä edistää rahoitusjärjestelmän va- 12760: on ehditty sanoa, tänä esityksenä ei kuitenkaan kautta. Suomen Pankin tehtävänä on päättää 12761: muuteta Suomen Pankin valtiosääntöoikeudel- maan rahapolitiikasta ja toteuttaa sitä, huolehtia 12762: lista asemaa. valuuttavarannosta ja sen sijoittamisesta, huo- 12763: Hallituksen esityksessä esitetään säädettäväk- lehtia osaltaan maksu- ja muun rahoitusjärjestel- 12764: Suomen Pankki 237 12765: 12766: män luotettavuudesta ja tehokkuudesta sekä sä. Politiikkaerimielisyydet eivät voisi olla viras- 12767: osallistua sen kehittämiseen ja huolehtia tarpeel- ta vapauttamisen perusteena. 12768: lisesta tilastoinnista. Esitykseen Suomen Pankista liittyvät ehdo- 12769: Kun Suomen Pankki hoitaa näitä tehtäviä ja tukset raha-, valuutta- ja rahoitustarkastuslain ja 12770: erityisesti rahapolitiikkaan liittyviä tehtäviä, sen työtuomioistuimista annetun lain muuttamises- 12771: ei pitäisi ottaa vastaan toiminnassaan muitten ta. Nämä lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 12772: tahojen määräyksiä. Lain tasolla ehdotetaan sää- mahdollisimman pian sen jälkeen kun ne on hy- 12773: dettäväksi myös ne keinot, joilla keskuspankki väksytty ja vahvistettu. Rahalakia tultaisiin kui- 12774: voi tehtäviään suorittaa ja myös kantaa tehtä- tenkin soveltamaan sellaisena kuin se on ehdote- 12775: viensä suorittamisesta vastuun. tussa lainmuutoksessa sen jälkeen kun Euroopan 12776: Rahapolitiikasta päättäminen ja sen toteutta- keskuspankkijärjestelmä on perustettu. Näin ol- 12777: minen tällä esityksellä keskitetään Suomen Pan- len Suomen Pankin rahapoliittisessa päätöksen- 12778: kin johtokunnalle. Tämä selkiinnyttää vastuu- teossa pankkivaltuuston asema säilyy niin 12779: suhteita siten, että johtokunta on kiistatta vas- kauan, kunnes keskuspankki on aloittanut toi- 12780: tuussa harjoitetusta rahapolitiikasta. Mutta on mintansa. 12781: samaan aikaan sanottava, että johtokunnan toi- Kun taas vastaavasti Euroopan talous- ja ra- 12782: minnan arvioimista yhteiskunnassa on lisättävä, haliitto etenee kohti kolmatta vaihetta, tulee 12783: ja se tulee toteutumaan nimenomaan johtokun- myöskin välttämättömäksi vielä kertaalleen uu- 12784: nan jäsenten nimittämisen saattamisessa määrä- delleen arvioida nyt uudistettavan keskuspank- 12785: aikaiseksi. Enkä pidä myöskään vähäisenä sitä, kilainsäädännön muutoksia. Millaisia ne tulevat 12786: että rahapolitiikasta ja sen suuntaviivoista, sisäl- olemaan, selviää vasta sitten, kun euroalueeseen 12787: löistä käytävää keskustelua esitetään vahvistet- liittyvät avoimet kysymykset alkavat täsmentyä. 12788: tavaksi kertomuksen pohjalta. On myös toivot- Käsiteltävänä olevan lakiuudistuksen tarvetta 12789: tavaa, että Suomen Pankin pääjohtaja voisi ker- ja sisältöä arvioidaan tämän vuoksi nykyisen toi- 12790: toa rahapolitiikan linjauksista ja tätä keskuste- mintaympäristön, Talous- ja rahaliiton toisen 12791: lua voitaisiin nimenomaisesti käydä eduskunnan vaiheen vaatimusten ja kansallisten lähtökohtien 12792: ja sen valiokuntien kautta. mukaisesti ja, niin kuin puheenvuoroni raken- 12793: Vaikka Suomen Pankki rahapolitiikan hoita- teesta käy ilmi, ennen kaikkea kansallisten lähtö- 12794: misen mahdollistamiseksi saa vielä itsenäisem- kohtien mukaisesti. Suomen pankkilainsäädäntö 12795: män aseman kuin mitä sillä on ollut tähän saakka on vanhentunut. Se kaipaa ajanmukaistamista 12796: jo hallitusmuotomme mukaan, on tietenkin vält- juuri tuosta syystä, että rahapolitiikan toiminta- 12797: tämätöntä todeta, että pienessä maassa on aina ympäristö on tänään niin tyystin erilainen kuin 12798: oltava hyvä keskusteluyhteys niin talous- ja raha- aiemmin. Ne liittyvät myöskin, eikä sitä hallituk- 12799: politiikasta kuin muutoinkin erilaisten instituuti- sen esityksessä ole millään tavalla yritetty kätkeä 12800: oiden kesken. Tämä koskee myös Suomen Pank- tai piilotella, Talous- ja rahaliiton toiseen vaihee- 12801: kia. seen. Kun tästä on pyydetty aikanaan lain val- 12802: Niin kuin olen maininnut, itsenäisyyden ja mistelun yhteydessä Euroopan rahapoliittisen 12803: yhteiskunnan välisen suhteen uudelleen hahmot- instituutin lausunto, ehdotuksen nykymuodon 12804: tamisessa valittu ratkaisu on se, että johtokun- katsottiin täyttävän myöskin Emun toisen vai- 12805: nan puheenjohtajan toimiaikaa rajoitetaan enin- heen kriteerit. 12806: tään kahdeksi seitsemänvuotiskaudeksi ja jäsen- Arvoisa puhemies! Laki Suomen Pankista on 12807: ten enintään kolmeksi viisivuotiskaudeksi. Pu- merkittävä lakikokonaisuus. Perustuslakivalio- 12808: heenjohtajan toimikausi on enintään kaksi ker- kunta joutuu pohtimaan sitä, mikä on pankki- 12809: taa seitsemän vuotta, vaikka hän olisi toiminut valtuuston asema, onko se Suomen Pankin vai 12810: aikaisemmin johtokunnan jäsenenä. Johtokun- eduskunnan toimielin. Oma kantani on päivän- 12811: nan jäsenet nimittäisi nykyiseen tapaan tasaval- selvä. Se on ehdottomasti Suomen Pankin toimi- 12812: lan presidentti pankkivaltuuston esityksestä. Esi- elin. Ne hoitoon liittyvät tehtävät, jotka pankki- 12813: tyksen mukaan kuitenkaan tasavallan president- valtuustolle on aikanaan säädetty, on säädetty 12814: ti ei voisi vapauttaa johtokunnan jäseniä tehtä- toisenlaisissa olosuhteissa ja myöskin tässä suh- 12815: vistään muuten kuin siinä tapauksessa, että joh- teessa mielestäni niille tulee antaa arvo punnitta- 12816: tokunnan jäsen on syyllistynyt virkavirheeseen essa esitystä. Joka tapauksessa tarvitsemme sel- 12817: tai muuten menettelyllään osoittautunut sopi- laisen selkeän säädöskokonaisuuden, jossa toi- 12818: mattomaksijatkamaan tässä tehtävässä tai sitten mivaltasuhteet ovat selvät ja jossa voidaan elää 12819: tullut kykenemättömäksi hoitamaan tehtävään- nyky-Suomessa, sen kansainvälisessä toiminta- 12820: 238 9. Perjantaina 14.2.1997 12821: 12822: 12823: ympäristössä, jolloin voidaan varmentua siitä, gelmatiikkaan siinä mielessä, että kun eduskun- 12824: että keskuspankin toimintaa tulevat kaikissa olo- nan pankkivaltuustolta jäisi pois rahapoliittinen 12825: suhteissa ohjaamaan selkeät tavoite-, tehtävä- ja valta siirtymäajan jälkeen, niin kuka sitten mää- 12826: toimivaltanormit Nykyinen lainsäädäntö ei vas- rittelee vakaan markan politiikan sisällön. Oli- 12827: taa kaikkia näitä periaatteita. Tästä syystä ehdo- sinkin tiedustellut hänen puheeseensa liittyen, 12828: tus on täällä käsiteltävänä. voisiko olla niin, että pankkivaltuustolla säilyisi 12829: kuitenkin tietty tavoitteenasettelu rahapolitiikan 12830: osalta, jolloin tässä suhteessa ei tapahtuisi sellais- 12831: Edustajat Enestam, C. Andersson, Lipponen, ta voimakasta siirtymistä asiantuntijavaltaan, 12832: Taina, Nurmi ja Niinistö merkitään läsnä olevik- niin kuin ministerin puheen tuloksena saattoi 12833: si. ymmärtää. 12834: 12835: Ed. Kankaanniemi (vastauspuheen- 12836: Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Rou- vuoro): Arvoisa puhemies! Ministeri Alholla oli 12837: va puhemies! Haluan vastata ed. Ala-Nissilän hyvä historiallinen katsaus, mutta ehkä hieman 12838: puheenvuoroon ja todeta sen osalta, että siitä epäselväksi jäi kaiken kaikkiaan, mistä lakiesi- 12839: näkyi läpi Emu-kritiikittömyys. Tosiasiassa ky- tyksessä tosiasiassa on kysymys. Tämä tähtää, 12840: symys on Emu-lainsäädännöstä, eikä vain toi- niin kuin ed. Tennilä totesi, vain ja ainoastaan 12841: seen vaiheeseen liittyen vaan valmistautumisesta Emun kolmanteen vaiheeseen mukaanmenoon 12842: kolmanteen vaiheeseen. Tämä käy ilmi erityisen ensimmäisten joukossa, niin kuin koko hallitus 12843: selvästi hallituksen esityksen 5 §:stä, jossa yksin- vasemmistoliittoa ja vihreitä myöten näyttää 12844: kertaisesti sanotaan: "Hoitaessaan rahapolitiik- olevan Suomea viemässä. Tämä taas on paljon 12845: kaan liittyviä tehtäviä Suomen Pankki ei saa pyy- suurempi kysymys kuin lakiesityksen läpi aja- 12846: tää tai ottaa vastaan toimintaansa koskevia mää- minen, joka sinänsä on erittäin tärkeä ja keskei- 12847: räyksiä." Tässä mennään Maastrichtin-sopi- nen asia. 12848: muksen linjoille, joka lähtee siitä, että Euroopan Rahapoliittinen valta annetaan maasta pois 12849: keskuspankki ja sen alaiset keskuspankit eivät rajojen ulkopuolelle saksalaisten ja muiden kä- 12850: pyydä eivätkä ota ohjeita jäsenvaltioiden halli- siin, jos Emun kolmanteen vaiheeseen mennään. 12851: tuksilta eivätkä muiltakaan tahoilta. Tämähän Rahapolitiikka liukuu samanaikaisesti kaiken 12852: on valmistautumista jo tähän vaiheeseen. demokraattisen, kansanvaltaisen järjestelmän 12853: Kiinnostavaa, mutta ei kannustavaa on se, valvonnan ulkopuolelle, ja tämä lainsäädäntö 12854: että keskustalla on näin Emu-kritiikitön kanta. merkitsee juuri tätä. Hallitus voisi tätä asiaa pal- 12855: Ei näitä kantoja voijuridiikkojenja tekniikoiden jon syvällisemmin perustella. 12856: taakse piilottaa. Aletaan puhua asioista asioiden Keskustelua tästä asiasta pitäisi todella käydä 12857: nimillä. Markka on kiinnitetty, mutta Emu- paljon enemmän, ja jo tässä vaiheessa olisi hyvä 12858: homma kelluujuuri siihen satamaan, mihin se on käydä Emun eduista ja haitoista keskustelua niin 12859: aiottu viedäkin eli että Suomesta tehdään Emun kuin myös Emun ulkopuolelle jäämisen eduista 12860: jäsen ilman, että koskaan on käyty kunnollista ja haitoista. Molempia on ja ongelmia on tavat- 12861: keskustelua, ennen kuin todelliset päätökset teh- toman paljon. 12862: dään. Nytkin tehdään yhtä selvää päätöstä, jolla Omalta osaltani hieman pelkään, että tässä 12863: kolmatta vaihetta niitataan kiinni juuri 5 §:n ajetaan tilannetta tämänkin lainsäädännön osal- 12864: muotoilulla. ta siihen tilanteeseen, että eduskunnalla ei ole 12865: kuin yksi vaihtoehto eli selkä seinää vasten: 12866: Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Emun kolmanteen vaiheeseen liittyminen niillä 12867: Arvoisa puhemies! Pyydän ed. Tennilältä, että ehdoilla, jotka muualta meille saneliaan ja mää- 12868: saisin itse päättää oman Emu-kriittisyyteni. Ei räillään. Tällä tiellä me nyt olemme, ja siksi edus- 12869: teidän tarvitse sitä lähteä minun puolestani ker- kunnassa tähän on syytä todella vakavasti nyt 12870: tomaan. On totta, että tämä liittyy Emun toiseen paneutua. 12871: vaiheeseen, niin kuin itse totesinkin. 12872: Olisin puuttunut ministeri Alhon puheenvuo- Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Suomen 12873: roon siltä osin, kuin hän puhui vakaan markan Pankilla on ollut erittäin vahva itsenäinen asema 12874: politiikasta, vakaasta rahan arvosta, mikä on meidän hallitusmuodossamme, ja siihenhän ei 12875: Suomen Pankin ensisijainen tehtävä. Tässä tul- tulla puuttumaan. 12876: laan asiantuntijavallan ja poliittisen vallan on- Sitten on kysymys siitä, kuka tekee rahapoli- 12877: Suomen Pankki 239 12878: 12879: tiikan päätökset Emun toisessa vaiheessa. On perustelematta katsotaan, että pankkivaltuute- 12880: lähdetty siitä tulkinnasta, että siinä keskuspank- tut ovat pankin toimielin. 12881: kien ei pidä ottaa vastaan ulkopuolisia ohjeita. Esityksessä myös todetaan, että pankkival- 12882: Niinpä tässä rahapoliittisen päätöksen tekee joh- tuuston kertomusten käsittelylle eduskunnassa 12883: tokunta. Johtokuntaan sitä vastoin voidaan on tarkoitus antaa merkittävämpi rooli ja tätä 12884: määräajaksi valita hyviksi havaittuja Suomen kautta vahvistaa sitten eduskunnan asemaa. Mi- 12885: kansalaisia, joilla on asiantuntemusta ja kykyä nun täytyy kuitenkin epäillä, että kertomusten 12886: hoitaa näitä tehtäviä. kautta eduskunta jollakin tavalla pystyisi käy- 12887: Rahapolitiikan sisällöstä toki suomalaisessa tännössä asioihin vaikuttamaan. Olen nyt ollut 12888: yhteiskunnassa pitää voida keskustella, ja sitä eduskunnassa kymmenen vuotta jäsenenä, ja 12889: keskusteluahan tämä lakiesitys ei millään muo- kun mietin niitä kertomusten käsittelyjä, joita 12890: toa tule rajoittamaan. Päinvastoin! On järkevää- täällä on ollut, minusta rehellisesti täytyy sanoa 12891: kin, että tällaista rahapoliittista keskustelua voi- se, että niillä ei paljon mihinkään vaikuteta. On 12892: daan käydä paitsi pankkivaltuustossa myös aivan hyvä toisaalta, että tällaista keskustelua 12893: eduskunnan talousvaliokunnassa ja miksei edus- kertomusten muodossa käydään, mutta että hal- 12894: kunnassa muutenkin, ja siihenhän ehdotettu lituksen esityksen perusteluihin kirjataan, että 12895: tapa kertomusten pohjalta myös tarjoaa mahdol- pankkivaltuuston kertomusten käsittelyllä 12896: lisuuden. pankkivaltuuston merkitys korostuisi, minusta 12897: Nähdäkseni rahapolitiikkaa ei voida jakaa se on aivan tyhjää sanahelinää. 12898: niin, että olisi ikään kuin ulko- ja sisäpoliittista Toivoisin, että olisi pyritty löytämään muita 12899: rahapolitiikkaa, valuuttakursseja ja korkoja. muotoja eduskunnan valvonnan tehostamiseksi 12900: Korkojen osalta tiedetään, että maailma on men- ja olisi myös herätetty sitten kysymys siitä, onko 12901: nyt jo ohitse. Mitä tulee taas valuuttakurssipoli- tarpeen siirtää pankkivaltuutetuilta ja eduskun- 12902: tiikkaan, sen osalta voi tietysti kysyä, onko Suo- nalta kaikki reaalinen päätösvalta Suomen Pan- 12903: mella ylipäätänsä kansainvälisillä valuuttamark- kin asioista. Maastrichtin sopimuksen velvoit- 12904: kinoilla mahdollisuuksia kovin omintakeisiin teet eivät aseta esteitä säilyttää pankkivaltuute- 12905: linjauksiin. Tästä syystä nähdäkseni rahapolitii- tuille realistista päätösvaltaa, eli jos se halutaan 12906: kasta päättämisen itsenäisyydestä on kehitetty viedä, se on hallituksen tahto, ehkä virkamiesten 12907: liian suuri ongelma, koska pienessä maassa joka tahto, en tiedä, kenen tahto. Mutta Maastrichtin 12908: tapauksessa yhteistyö- ja keskusteluyhteys on sopimus ei siihen velvoita. 12909: välttämätöntä. Minusta lakiesitys onkin hyvä esimerkki ehkä 12910: siitä, miten kilttinä mallioppilaana Suomi haluaa 12911: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! EU- ja Emu-asioissa toimia. Me noudatamme 12912: Ensinnäkin haluan kiittää ministeri Alhoa siitä, Emin eli Rahapoliittisen instituutin lausuntoja 12913: että hän rehellisesti sanoi, että lain suurin muu- tarkemmin kuin on edes tarkoitettu. Niitä pide- 12914: tostarve johtuu valmistautumisesta Emun kol- tään lähinnä lakeina, vaikka ne ovat vain lausun- 12915: manteen vaiheeseen. Jotkut ovat yrittäneet tätä toja, ja me muutamme omaa lainsäädäntöämme 12916: kieltää ja perustelleet lain tarpeellisuutta vain enemmän kuin edes sopimukset meitä velvoitta- 12917: kotimaan tarpeilla ja toimintaympäristön muu- vat. Minusta ministeri Alho olisi voinut aivan 12918: toksella. Mutta kuten ministeri Alhokin sanoi, rehellisesti todeta, että ei Maastrichtin sopimus 12919: kyllähän Emu on tärkein asia, joka tähän muu- velvoita siihen, että pankkivaltuutetuilta viedään 12920: tokseen meitä ajaa. reaalinen päätösvalta, vaan hallitus haluaa tä- 12921: Arvoisa puhemies! Oli mielenkiintoista kuul- män päätösvallan viedä pois. Se olisi ollut paljon 12922: la, kun ministeri Alho totesi, että pankkivaltuu- rehellisempi johtopäätös tästä asiasta. 12923: tetut ovat hänen mielestään ehdottomasti Suo- Muutenkin minusta asian käsittelyllä ei ole 12924: men Pankin toimielin eikä eduskunnan toimielin. mikään kiire. Sitä voidaan eduskunnassa todella 12925: Kun kuitenkin tutkii kannanottoja historian ja miettiä, miettiä vaihtoehtoja, mikä on eduskun- 12926: valtiosääntöasiantuntijoiden valossa, asia ei ole nan talousvaliokunnan, pankkivaltuutettujen 12927: lainkaan selvä. Tämä on ehkä lakiesityksen tär- rooli ja mikä asema halutaan yleensä eduskun- 12928: kein ja kiperin asia. Sen vuoksi tuntuukin, että nalle antaa rahapoliittisissa asioissa. Minusta on 12929: hallituksen esityksen perustelut tältä osin ovat myös aivan aiheellista kysyä, onko tämän lain 12930: hyvin tarkoituksenmukaiset. Tarkoituksena on tarpeen edes tulla voimaan ennen kuin siinä vai- 12931: vain, että laki saataisiin tavallisessa lainsäätämis- heessa, kun Emun kolmas vaihe toteutuu, eli laki 12932: järjestyksessä läpi, ja sen vuoksi asiaa tarkemmin ehdittäisiin silloinkin säätää ja ehkä saada vertai- 12933: 240 9. Perjantaina 14.2.1997 12934: 12935: 12936: lua myös siitä, miten muissa maissa keskuspank- jestystä- se ei ole poliittinen kysymys vaan mitä 12937: kien asemaa muutetaan. selkeimmin perustuslakikysymyksenä lähestyt- 12938: Kun olen yrittänyt saada selville, miten muut tävä - ja voidaanko se näin muodoin sitten 12939: maat ovat Emin lausuntoja tulkinneet ja missä toteuttaa, jos se on yksinkertaisessa lainsäädän- 12940: vaiheessa keskuspankkien muutoslait ovat muis- töjärjestyksessä tehtävissä nopealla aikataululla. 12941: sa ED-maissa, tähän kysymykseen ei ole tullut Tämä on jonkin mittainen ongelma. Toivoisin 12942: tyhjentävää vastausta. Vastaus on oikeastaan ol- tietysti, että ongelmia tälle tielle ei tulisi, mutta 12943: lutkin se, että missään muussa ED-maassa ei olla asiallisen selvittelyn tämä asia tulee varmasti pe- 12944: niin pitkällä kuin meillä Suomessa, eli Suomen rustuslakivaliokunnassa edellyttämään. 12945: hallitus haluaa kaventaa parlamentaarista val- Olennaista on havaita, että lakiehdotus kos- 12946: vontaa rahapolitiikassa paljon enemmän kuin kee eduskunnan pankkivaltuuston asemaa, jon- 12947: muut EU-maat. ka uudelleenjärjestelyssä perinteisesti eduskunta 12948: on ollut poikkeuksellisen tarkka. Eduskuntaa it- 12949: Ed. 1. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Ensin seään ja sen yhteydessä toimivia erityyppisiä or- 12950: aikataulupuolesta on aihetta todeta, että asian ganisaatioita koskevat muutokset erityisesti sil- 12951: käsittely ei ole aivan aikatauluton. Se ei saata sitä loin, kun on kysymys valtuuksien muuttamises- 12952: olla eduskunnassa sen vuoksi, että tämän lain- ta, on tavallisesti meillä säädetty perustuslain- 12953: säädäntöalueen tulisi olla mainitussa erm-kun- säätämisjärjestyksessä, ja keskuspankkilain koh- 12954: toisuustasossaan ennen kuin vuoden 98 alkupuo- dalla lienee merkitystä sillä, mihin ministeri Alho 12955: lella tullaan Euroopassa tekemään päätös Emun viittasi, eli tulkitaanko eduskunnan pankkival- 12956: kolmanteen vaiheeseen mukaan tulevista valti- tuusto eduskunnan elimeksi vai Suomen Pankin 12957: oista samoin kuin samassa yhteydessä tehtävästä toimielimeksi. 12958: ratkaisusta, millä tavoin Euroopan keskuspank- Pari sivulauseen vertaista huomiota lakiluon- 12959: kijärjestelmä perustetaan, ja tämä on osa Euroo- nokseen esitän tässäkin yhteydessä. Toinen on 12960: pan keskuspankkijärjestelmän perustamista kos- Suomen Pankin henkilökuntaa koskeva asema, 12961: kevaa kokonaisuutta. Sen vuoksi meillä täytyy jota toivoisin voitavan tähän lakiin maininnan- 12962: lainsäädäntö olla kansallisesti siinä kunnossa, omaisesti tuoda eduskunnan talousvaliokunta- 12963: että Suomi voi olla vuoden 98 alkupuolella tehtä- käsittelyn vaiheessa, ja toinen se, mikä on Rahoi- 12964: vässä ratkaisussa täysipainoisesti mukana. tustarkastuksen suhde Suomen Pankkiin. Pitäi- 12965: Lakiehdotukseen sisältyy voimaantulosään- sin sitä eurooppalaista käytäntöä tässäkin perus- 12966: nös, joka mielestäni on erittäin järkevästi mitoi- teltuna, jonka mukaan maininta tästä tulisi kes- 12967: tettu, sillä tässähän lähdetään siitä, että olennai- kuspankkilakiin esiin tuoduksi. 12968: nen osuus tätä lakia eli rahalain 4 §tulisi sovellet- Suomen Pankki tulee kaikin tavoin kuitenkin 12969: tavaksi, astuisi siis voimaan Suomessakin vasta säilymään eduskunnan pankkina. Monessa 12970: siinä vaiheessa, kun Euroopan keskuspankkijär- muussa maassahan keskuspankit toimivat halli- 12971: jestelmästä on omien artiklojensa mukaisessa tuksen alaisuudessa, meillä eduskunnan alaisuu- 12972: järjestyksessä tehty perustamispäätös. Tämä jää dessa. Meidän tapaustamme voi rinnastaa lähin- 12973: katsottavaksi sen mukaan, tuleeko Euroopan nä Ruotsin Riksbankeniin tai Yhdysvaltain Fe- 12974: keskuspankkijärjestelmä perustettavaksi vai ei. deral Reserveen, ja Suomen Pankki nyt sitten 12975: Suomella on siis odotusaikaa tämän asian peräs- tulee tällä tavoin jatkamaan myös jatkossa edus- 12976: sä katsomiseen. Siinä mielessä voimaantulosään- kunnan takuulla ja hoidossa, niin kuin sanonta 12977: nös on aivan olennainen, ja mielestäni kaikin kuuluu, ja eduskunnan valitsemien pankkival- 12978: puolin hallitus on tässä tehnyt järkevän linjauk- tuutettujen valvomana. 12979: sen. Lait tullaan nyt uudistamaan tavalla, joka tur- 12980: Rouva puhemies! Lakiesityksen perusteluissa vaa mielestäni olennaisilta osiltaan eduskunnan 12981: sanotaan, ettei pankkivaltuuston asemaa uudes- aseman tämän keskuspankin toiminnan valvon- 12982: sa laissa tultaisi olennaisesti muuttamaan. Esi- nassa. Uudistuksella pyritään nyt sellaiseen tasa- 12983: tykseen sisältyvä ehdotus rahalain muutoksesta painoon tai järjestelmään, joka vahvistaa meidän 12984: saattaa kuitenkin olla jossakin mitassa hankalas- omaa järjestelmäämme ja säilyttää Suomelle 12985: ti tulkittavissa virtaviivaiseksi perustelutekstin ominaisen tasapainon olennaisten valtioelinten 12986: kanssa. Nyt onkin hyvin tärkeää, että perustusla- välillä. 12987: kivaliokunta hyvin asiallisesti ja perusteellisesti Rahapolitiikasta päättäminen ja operatiivi- 12988: selvittää, tullaanko tämän lainmuutoksen läpi nen toiminta siirtyvät kieltämättä siis rahapolitii- 12989: viemiseen tarvitsemaan perustuslainsäätämisjär- kan osalta keskeisesti pankin johtokunnan vas- 12990: Suomen Pankki 241 12991: 12992: 12993: tuulle, mutta samalla tavoitteena on korostaa voiko lyhyellä tähtäimellä olla olemassa todel- 12994: pankkivaltuuston asemaa valvontaelimenä ja lista valintatilannetta yhtäältä korkean inflaa- 12995: tärkeimpien hallintopäätösten tekijänä. Tällä tion ja matalan työttömyyden ja toisaalta alhai- 12996: haavaa pankkivaltuustolla on 23 kohtaa sisältä- sen inflaation ja korkean työttömyyden väliilä. 12997: vä tehtäväluettelo, jossa olennaisimmat ovat tie- Niitäkin perusteltuja näkemyksiä on, jossa tä- 12998: tysti peruskorosta ja muista sovellettavista ko- män kaltaista vastakkainasettelua on harjoitet- 12999: roista päättäminen ja valuuttakursseista päättä- tu. 13000: minen. Peruskorkoasia ei ole tänä päivänä enää Rahapolitiikan pitkän aikavälin neutraali- 13001: niin olennainen kuin se on ollut takavuosina, suusväite ei ole täysin uskottava kaikissa olosuh- 13002: siihen täällä viitattiin, mutta sen sijaan valuutta- teissa. Rahapolitiikalla voidaan lyhyellä aikavä- 13003: kursseista päättäminen on edelleenkin tässä vai- lillä varmasti vaikuttaa kokonaiskysynnän ta- 13004: heessa juuri näinä vuosina erittäin olennainen soon yhtä laiila kuin kysynnän rakenteeseenkin, 13005: seikka. toisin sanoen investointien osuuteen ja sitä kaut- 13006: Olennaisia pankkivaltuuston tehtäviä tulevat ta taloudelliseen kasvuun. On aika vaikea hyväk- 13007: olemaan keskuspankin johtokunnan nimittämi- syä sellaista näkemystä, että esimerkiksi keskus- 13008: nen, vastuuvapaudet, ylipäätään työnantajaval- pankin korkopolitiikalla ei olisi investointitoi- 13009: lan käyttäminen johtokunnan jäseniin päin. Sa- mintaa suhdannepoliittisesti säätelemällä pitkän 13010: moin se, että merkittävistä asioista tulee edus- aika välin seuraamuksia. 13011: kunnalle antaa kertomus, jonka profiilia on tar- Päätettäessä Suomen Pankin liittymisestä Eu- 13012: koitus nostaa, samoin kuin taloudenpitoon eli roopan unioniin, tämä talo, siis eduskunta, vaati 13013: tuloslaskelmaan ja taseeseen liittyvät vahvista- hyvin selkeästi sitä, että Suomella on valmiuksia 13014: miset. ottaa tämä haaste vastaan. Sen vuoksi meidän on 13015: Kansainvälinen käytäntö vaihtelee huomatta- vahvistettava myös omia ratkaisujamme niin, 13016: van paljon ja yhdyn siihen ed. Jäätteenmäen käsi- jottei, niin kuin eduskunta toteaa, Rahaliitosta 13017: tykseen, että meillä, ennen kuin lopullisia ratkai- aiheutuisi vakavia tasapainohäiriöitä kansanta- 13018: suja lyödään pöytään, on tiedettävä, mitä muut loudelle. Tuolloinhan eduskunta korosti sitä, 13019: tekevät. Muun muassa Hollannissa on hyvin pal- että Rahaliittoa arvioitaessa on painotettava 13020: jon sen kaltainen järjestelmä, jossa maan hallitus työllisyyden asemaa EU:n talouspoliittisessa yh- 13021: kykenee poliittisilla perusteilla puuttumaan kes- teistyössä ja pyrittävä parantamaan EU:n mah- 13022: kuspankin johtokunnan toimivaltaan. dollisuuksia tasata eri jäsenvaltioiden ulkoisista 13023: Kriittinen kysymys on kieltämättä se, tuleeko syistä johtuvia poikkeavia kehityspiirteitä. Toi- 13024: Suomen Pankki jäämään ikään kuin yhteiskun- sin sanoen eduskunta on asettanut koko tälle 13025: nallisesta vastuusta, yhteiskunnallisesta päätök- talouspoliittiselle linjaukselle tämän tyyppisiä 13026: senteosta täysin ulkopuoliseksi, riippumatto- reunaehtoja. 13027: maksi elimeksi, ja onko eduskunnalla mahdolli- Nyt lähentymiskriteerit puolestaan korosta- 13028: suuksia vaikuttaa rahapolitiikan hoitoon mil- vat yksipuolisesti rahataloudellista vakautta ja 13029: lään keinoin. Pankkivaltuustosta on kielteisessä julkisen talouden rajaamista tasapainoonsa. 13030: tapauksessa tulossa lähinnä hallintoneuvosto- Työllisyydellä ja muilla kansantalouden reaalita- 13031: tyyppinen elin, jolla lakimuutosten jälkeen ei loutta korostavilla kriteereiiiä ei tässä keskuste- 13032: enää olisi käytännössä rahapoliittista päätösval- lussa ole tänä päivänä sijaa. Kriteerit eivät tieten- 13033: taa. kään ole ristiriidassa Suomen talouden terveh- 13034: Kansainvälisessä talouspoliittisessa katsan- dyttämispyrkimysten kanssa tänä päivänä, siitä 13035: nossa on voittanut tietysti viime vuosien myötä ei ole kysymys. Tähän kategoriaan liittyvät yhtä 13036: alaa se käsitys, jonka mukaan rahapolitiikkaa hyvin inflaationtorjunta kuin julkistalouden ta- 13037: tulee harjoittaa itsenäisesti, ainoana tavoitteena sapainottamistavoitteetkin. 13038: vain mainittu rahan arvon vakauden turvaami- On kuitenkin sanottava, että ongelma on se, 13039: nen. Rahapolitiikan onnistumisen on tähdennet- että Emu eriyttäisi rahapolitiikan ja muun ta- 13040: ty edellyttävän, että keskuspankilla sen tavoit- louspolitiikan hoidon ja vastuun toinen toisis- 13041: teen saavuttamisen kannalta täytyy olla riippu- taan tavalla, josta meillä Suomessa ei ole koke- 13042: maton asema suhteessa muihin poliittisiin pää- muksia. Rahapolitiikkaa ylikansallistetaan tässä 13043: töksentekoelimiin ennen muuta kulloinkin maan tapauksessa poliittisen vastuun ulkopuolella toi- 13044: hallitukseen. mivalle Euroopan keskuspankille, mutta finans- 13045: Mutta mielenkiintoinen näkemysero on tie- sipolitiikka jää kansallisen vastuun varaan. Kui- 13046: tysti esimerkiksi Suomessa tänä päivänä siinä, tenkin me tunnemme mallin, jossa oikeastaan 13047: 13048: 16 270174 13049: 242 9. Perjantaina 14.2.1997 13050: 13051: 13052: kaikissa valistuneissa maissa raha- ja finanssipo- ta sitten, kun keskuspankki Euroopassa on pe- 13053: litiikkaa hoidetaan yhden ja saman valtiollisen rustettu. 13054: vastuunkannon puitteissa. Vaikka keskuspankit Onko sitten pankkivaltuusto eduskunnan toi- 13055: ovat perinteisesti itsenäisiä, yhteys finanssi- ja mielin vai Suomen Pankin toimielin? Mielestäni 13056: rahapolitiikan välillä on kuitenkin ollut normaa- voisi kyllä hakea hieman vertailua Kelan valtuu- 13057: listi läheinen ja ristiriidat politiikan puitteissa tettujen tai Ylen hallintoneuvostonkin kautta, 13058: täytyy myös kansallisessa mittakaavassa jatkos- koska ei mielestäni Kelan valtuutetut ole edus- 13059: sa pyrkiä ratkaisemaan niin, että oikea käsi tietää kunnan toimielin. Meillä on myös pankkival- 13060: mitä vasen tekee. Sen vuoksi tämän asian käsitte- tuustoa edeltänyt pankkivaliokun ta, joka on kä- 13061: ly myös talouspoliittisena kysymyksenä on vaati- sitellyt Suomen Pankin toimintaan liittyvät ker- 13062: va. tomukset,ja uskon, että lainsäätäjä on näin aika- 13063: Toivon, että Suomessa ei eduskunnan aikai- naan ajatellut, että pankkivaltuusto on nimen- 13064: semmin asettamia ehtoja myöskään siirrettäisi omaisesti Suomen Pankkiin sijoitettu eduskun- 13065: täysin syrjään, vaan kun mennään kohti yhte- nan hoitamista tarkoittava toimielin. 13066: näisvaluuttaa, mennään kohti keskuspankkijär- Korjaisin erehdyksen, jonka ed. Jäätteenmäki 13067: jestelmää Euroopan tasolla, niin myös Suomi sanoi puheenvuorossaan, että ikään kuin raha- 13068: varautuu omassa päätöksentekojärjestelmäs- poliittinen keskustelu olisi vain kertomukseen 13069: sään siihen, että meillä on omat selkeät tavoit- sidottua. Hallituksen esityksessä on alkaen sivul- 13070: teemme rahapolitiikkaan liittyvässä katsannossa ta 54 varsin perusteltu selvitys siitä, mitä kaikkea 13071: esimerkiksi sillä tavalla, johon ministeri Alho rahapoliittinen sisältökeskustelu,johon myös ed. 13072: puheenvuorossaan viittasi. Ala-Nissilä viittasi, voisi olla. Meillähän on mah- 13073: dollista myös keskuspankin pääjohtaja saada 13074: Ministeri A 1 h o: Arvoisa puhemies! Muuta- kuultavaksi valiokunnassa rahapolitiikan hoita- 13075: ma huomautus käytyyn keskusteluun. misesta, ja voin kyllä sanoa, että on eduskunnan 13076: Ensinnäkin haluan erityisesti korostaa sitä, itsensä halusta aika lailla kiinni, tuleeko rahapo- 13077: että vaikka tällä siis on yhteys Emun toiseen liittisesta keskustelusta ajankohtaista ja aktiivis- 13078: vaiheeseen ja koko Raha- ja talousliiton kehityk- ta vai ei. 13079: seen, Suomen Pankki -lainsäädäntöä olisi uudis- 13080: tettu joka tapauksessa. Suomen pankkilakikomi- Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Pyy- 13081: tea,joka aikanaan on asetettu, on asetettu vallan sin puheenvuoron lähinnä ed. Jäätteenmäen pu- 13082: tietämättä kaikista näistä aika tauluista, ja näistä heenvuoron johdosta ja katsoisin, että hyvin val- 13083: joka tapauksessa kansallisista syistä ajantasais- misteltu on puoliksi tehty. Kuten ministeri Alho 13084: taminen on perusteltua, koska kysymys on niin vastasi, niin ei tässä mitenkään liian varhain olla 13085: merkittävästä suomalaisesta instituutiosta, joka liikkeellä. Päinvastoin, tärkeä kansallinen lain- 13086: vaikuttaa merkittävällä tavalla kaikkien suoma- säädäntö on syytä saattaa voimaan sillä tavalla, 13087: laisten yritysten ja muutoinkin taloudellisen toi- että jos päätös Euroopan keskuspankista teh- 13088: mintaympäristön toimintaedellytyksiin. Tämän dään, meillä on asiat kunnossa ja voimme sen 13089: omasta mielestäni sanoin kyllä selvästi puheen- tehdä ilman, että olisimme jäniksen selässä. 13090: vuorossani. En perustellut lakiesitystä Suomen Mitä tulee toiseen keskeiseen kysymykseen, 13091: Pankista millään muotoa Eroulla tai pelkästään onko pankkivaltuuskunta Suomen Pankin toi- 13092: Emulla. mielin vai eduskunnan pankkielin, niin minusta 13093: Sitten olisin maininnut siitä, että Maastrichtin se on Suomen Pankin elin eikä eduskunnan toi- 13094: sopimuksen henki on ilman muuta se, että kes- mielin. Olisi kovin teoreettista ja ehkä kaukaakin 13095: kuspankkien ei pitäisi rahapoliittista päätöksen- haettua se, että katsottaisiin sen olevan eduskun- 13096: tekoa tehdessään ottaa ohjeita poliittisilta päät- nan elin. Minusta tämä on aika selvää, mutta 13097: täjiltä. Minua hiukan kiusaa ajatus siitä, että tähänhän perustuslakivaliokunta ottaa aikanaan 13098: hallitus kyllä nähtäisiin poliittiseksi päättäjäksi, kantaa. 13099: mutta että eduskunta olisijollakin tavalla epäpo- 13100: liittinen. Kyllähän ratkaisu siitä, että rahalaissa Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! 13101: on lähdetty siitä, että myös pankkivaltuusto ei Ministeri Alho totesi, että pankkivaltuutetut ei- 13102: olisi operatiivinen, vaan olisi lähinnä keskustele- vät saa ottaa ohjeita muilta. Allekirjoitan sen, 13103: va ja valvova, on lähtenyt tästä ajattelutavasta. mutta olisin tiedustellut, kun hallituksen esityk- 13104: Mielestäni ei ole mitään syytä kiirehtiäkään sitä, sessä ei ole mitenkään problematisoitu sitä, onko 13105: että pankkivaltuuston asema muuttuisi kuin vas- mahdollista, että esimerkiksi Suomen Pankin 13106: Suomen Pankki 243 13107: 13108: johtajat voivat olla mukana jossakin yritysten Millä tavoin se tullaan käytännössä Suomessa 13109: hallinnossa ja ottaa sieltä mahdollisesti jonkin- toteuttamaan, jää tietysti käytännön sovellutuk- 13110: laisia ohjeita. sien valossa nähtäväksi, mutta en lue lakiesitystä 13111: Toiseksi on ollut keskustelua ja min. Alho sellaisena, joka rajaisi jonkinlaisen juovan Suo- 13112: myös totesi, että minä olisin todennut, että pank- men Pankin ja yhteiskunnan väliin, vaan tietysti 13113: kivaltuutettujen ja eduskunnan asema olisi vain talouspolitiikan muidenkin näkökohtien kuin 13114: kertomukseen sidottu. En nyt muista, miten sa- rahan arvosta huolehtimisen on jatkossa oltava 13115: noin, mutta näin en ainakaan tarkoittanut, vaan vaikuttamassa myös Suomen Pankin arvioihin. 13116: tarkoitin sitä, että hallituksen esityksessä kovasti Uskon, että sellaista johtokunnan kokoonpanoa 13117: korostetaan pankkivaltuutettujen kertomusten Suomeen ei Suomen Pankin tapauksessa kos- 13118: käsittelyä ja että se korvaisi sen, kun rahapoliit- kaan tulla toteuttamaankaan, joka kokoonpa- 13119: tista valtaa viedään pois. Minusta niitä ei voida nossaan ei edustaisi myös yhteiskunnallisia poh- 13120: asettaa rinnakkain, vaan ne ovat kaksi täysin javirtoja tavalla, jossa muutkin talouspolitiikan 13121: erilaista tehtävää. Valvontatehtävä on aina jälki- seikat tulevat noteeratuiksi. 13122: käteiskontrollia, ja jos valvontatehtävässä joten- 13123: kin kovin voimakkaastijoutuu toimintaan puut- Puhemies: Asian käsittely keskeytetään. 13124: tumaan, niin minusta se osoittaa silloin sen, että 13125: on hyvin paljon myös pielessä. 5) Hallituksen esitys laiksi kansanterveyslain 13126: muuttamisesta 13127: Ed. 1. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Jos 13128: lakiluonnos olisi sen tyyppinen, että se lähtisi Hallituksen esitys 233/1996 vp 13129: siitä, että Suomen Pankki on täysin hermeettises- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 1/1997 13130: ti itsenäinen, yhteiskunnasta 100-prosenttisesti vp 13131: riippumaton toimielin,jonka ainoana tehtävänä Toivomusaloite 17711996 vp 13132: on rahan arvosta huolehtiminen keskuspankin 13133: toimikentässä, niin on aivan selvää, että tällai- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 13134: seen ajatteluun sisältyisi mahdoton määrä yhteis- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 13135: kunnallista riskinottoa, koska sitä ei silloin koor- toon. 13136: dinoitaisi millään tavalla muun talouspolitiikan 13137: kanssa. Mutta, arvoisa puhemies, näinhän laki- 13138: esitys ei ole kirjoitettu, vaan se on kirjoitettu niin, Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 13139: että erityyppisten talouspoliittisten asioitten ar- tunto on ensi tiistaina kello 14. 13140: viointi jätetään itsenäisen Suomen Pankin har- 13141: kintaan. Suomen Pankin on rahan arvoa vaaran- 13142: tamatta, niin kuin todetaan, tuettava muiden ta- Täysistunto lopetetaan kello 13.59. 13143: louspolitiikan tavoitteiden saavuttamista. Tämä 13144: on lakiesityksen olennainen lausahdus tässä suh- Pöytäkirjan vakuudeksi: 13145: teessa. 13146: Seppo Tiitinen 13147: j 13148: 13149: j 13150: 13151: j 13152: 13153: j 13154: 13155: j 13156: 13157: j 13158: 13159: j 13160: 13161: j 13162: 13163: j 13164: 13165: j 13166: 13167: j 13168: 13169: j 13170: 13171: j 13172: 10. Tiistaina 18 päivänä helmikuuta 1997 13173: kello 14 13174: 13175: Päiväjärjestys 6) Lakialoite laiksi vuodelta 1998 suori- 13176: tettavasta sairausvakuutusmaksusta ....... 276 13177: 13178: Ilmoituksia Lakialoite 111997 vp (Pentti Tiusanen /vas 13179: ym.) 13180: 13181: Ensimmäinen käsittely 13182: 7) Lakialoite laiksi tuloverolain 32 §:n 13183: 1) Hallituksen esitys laiksi kansanter- 13184: muuttamisesta ........................................ . 13185: veyslain muuttamisesta ........................... 246 13186: Lakialoite 2/1997 vp (Ola Rosendahl /r 13187: ym.) 13188: Hallituksen esitys 233/1996 vp 13189: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 11 13190: 1997 vp 8) Lakialoite laiksi tuloverolain muutta- 13191: Toivomusaloite 177/1996 vp misesta .................................................... . 13192: 13193: Lakialoite 3/1997 vp (Liisa Hyssälä /kesk) 13194: Lähetekeskustelu 13195: 13196: 2) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pan- Mietintöjen pöydällepano 13197: kista sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 249 13198: 9) Hallituksen esitys laeiksi kemiallisten 13199: Hallituksen esitys 261/1996 vp aseiden kehittämisen, tuotannon, varas- 13200: toinoin ja käytön kieltämistä sekä niiden 13201: 3) Hallituksen esitys Indonesian kanssa hävittämistä koskevan yleissopimuksen 13202: tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojaa- eräiden määräysten hyväksymisestä ja 13203: mista koskevan sopimuksen eräiden mää- yleissopimuksen soveltamisesta annetun 13204: räysten hyväksymisestä ....................... .... 264 lain ja rikoslain muuttamisesta sekä rikos- 13205: lain muuttamisesta annetun lain kumoa- 13206: Hallituksen esitys 5/1997 vp misesta .................................................... . 13207: 13208: 4) Hallituksen esitys kansaneläkelaitok- Hallituksen esitys 243/1996 vp 13209: sen hoitamien etuuslakien muutoksenha- Lakivaliokunnan mietintö 1/1997 vp 13210: kua, itseoikaisua, päätöksen poistamista ja 13211: virheen korjaamista koskevien säännösten 10) Hallituksen esitys lasten suojelua 13212: muuttamisesta ......... ....... ......................... 265 sekä yhteistyötä kansainvälisissä lapsek- 13213: siottamisasioissa koskevan yleissopimuk- 13214: Hallituksen esitys 7/1997 vp sen eräiden määräysten hyväksymisestä .. 277 13215: 13216: 5) Lakialoite laiksi naisten ja miesten Hallituksen esitys 247/1996 vp 13217: välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 §:n Lakivaliokunnan mietintö 2/1997 vp 13218: muuttamisesta ........................................ . 13219: " 13220: Lakialoite 86/1996 vp (Outi Siimes /kok Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 13221: ym.) 13222: 246 10. Tiistaina 18.2.1997 13223: 13224: 13225: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Kirjalliset kysymykset 13226: edustajat Aaltonen, Ala-Nissilä, Anttila U., 13227: Backman, Elo, Enestam, Gustafsson, Hassi, Hel- Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskunnal- 13228: le, Hyssälä, Hämäläinen, Ihamäki, Jäätteenmäki, le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 13229: Kaarilahti, Kanerva 1., Kemppainen, Kiljunen, vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 973, 975, 13230: Korkeaoja, Koskinen Johannes, Kuoppa, Laiti- 976, 979, 983-985, 987 ja 98811996 vp. Nämä 13231: nen, Lehtosaari, Lämsä, Markkula-Kivisilta, kysymykset vastauksineen on nyt jaettu edusta- 13232: Myllyniemi, OjalaA., Peltomo, Perho, Pietikäi- jille. 13233: nen M., Pulliainen, Rask, Rehn, Saarinen, Skin- 13234: nari, Soininvaara, Tiuri, Vehkaojaja Vistbacka. 13235: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 13236: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Gus- 13237: tafsson. 1) Hallituksen esitys laiksi kansanterveyslain 13238: muuttamisesta 13239: 13240: Ilmoitusasiat: Ensimmäinen käsittely 13241: Hallituksen esitys 233/1996 vp 13242: Lomanpyynnöt Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 1/1997 13243: vp 13244: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat Toivomusaloite 177/1996 vp 13245: tästä päivästä sairauden vuoksi ed. A. Ojala, 13246: Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa- 13247: virkatehtävien vuoksi edustajat Ala-Nissilä, 13248: Backman, Elo, Jäätteenmäki, Peltomo ja M. Pie- li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 1. 13249: tikäinen sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat 13250: Kaarilahti, Lehtosaari, Myllyniemi, Pulliainen ja Keskustelu: 13251: Vistbacka, 13252: tämän kuun 20 päivään virkatehtävien vuoksi Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Käy- 13253: edustajat Hämäläinen, 1. Kanerva ja Johannes tin lähetekeskustelussa lakiehdotuksesta pu- 13254: heenvuoron. Asia on pieni, mutta piinallinen. 13255: Koskinen, Tässähän ehdotetaan hyväksyttäväksi, että jos 13256: tämän kuun 21 päivään yksityisasioiden vuok- 13257: henkilö on esimerkiksi lomamatkalla vieraalla 13258: si edustajat Enestam, Laitinen ja Saarinen, paikkakunnalla, saa siellä pienen naarmun sor- 13259: tämän kuun 24 päivään virkatehtävien vuoksi 13260: meensa ja joutuu kääntymään paikallisen ter- 13261: edustajat Aaltonen, Hassi, Helle, Kiljunen, Kor- 13262: keaoja ja Tiuri, veyskeskuksen puoleen, niin terveyskeskuksen 13263: tämän kuun 25 päivään virkatehtävien vuoksi kunta laskuttaa Iomailijan kotikunnasta pienen- 13264: kin terveydenhoidon kustannukset. 13265: edustajat Hyssälä, Kuoppa, Lämsä, Perho, 13266: Minusta tämä on erityisen kohtuutonta esi- 13267: Rask, Skinnari, Soininvaara ja Vehkaoja sekä merkiksi sellaisilla paikoilla Pohjois-Suomessa, 13268: ensi kesäkuun 18 päivään äitiysloman vuoksi 13269: Lapissa ja muualla, mihin Etelä-Suomen ihmiset 13270: ed. Krohn. kantavat viimeiset rahansa, tuhansia markkoja, 13271: aina 1omamatkalla. Jos he joutuvat siellä pienen 13272: huolenpidon kohteeksi, niin silloin täällä Etelä- 13273: V-asiat Suomessa joutuu kunta laskutettavaksi. En ym- 13274: märrä tällaista systeemiä lainkaan ja kaiken li- 13275: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että 13 päivänä säksi se on valiokunnassa taas mennyt läpi sillä 13276: helmikuuta 1997 päivätyllä valtioneuvoston kir- tavalla, että kukaan ei kiinnittänyt asiaan huo- 13277: jelmällä on puhemiehelle saapunut valtiopäivä- miota. Tämä on aivan ilmeisesti Lapin kansan- 13278: järjestyksen 54 b §:ssä tarkoitettu Euroopan edustajien ajama asia juuri tästä syystä, mitä 13279: unionin asia n:o U 1. äsken sanoin, jotta eteläsuomalaisia voitaisiin 13280: Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on tänään laskuttaa siitä, kun he vievät tuhansia markkoja 13281: toimittanut mainitun asian käsiteltäväksi suu- Lappiin ja siellä hiukan raapaisevat sormeaan. 13282: reen valiokuntaan, jolle ulkoasiainvaliokunnan Kun he joutuvat käymään laastarikäynnillä, niin 13283: on annettava lausunto. lasku vain etelän kuntaan. Minusta tämä on koh- 13284: tuutonta ja aivan asiaton ta. 13285: Vieraspaikkakuntalaisten hoito terveyskeskuksissa 247 13286: 13287: Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Rou- laisten osalta nämä kustannukset perii Kela, ei- 13288: va puhemies! Ed. Aittaniemi tietysti kaikkien vätkä korvaukset kohdennu niihin kuntiin, joissa 13289: tieteitten kandidaattina tuntee tämänkin asian ulkomaalaiset ovat aiheuttaneet sairauskulukus- 13290: omasta mielestään erinomaisen hyvin, mutta ai- tannukset. Toivonkin, että tämä asia myöhem- 13291: nakin Lapin näkökulmasta hän on täysin vääräs- mässä vaiheessa korjataan. 13292: sä. 13293: Totta kai turistit tuovat Lappiin tuloja, mutta Ed. Korteniemi: Arvoisa puhemies! Va- 13294: onhan kohtuuton tilanne, että muutamien kun- liokunnan mietinnöstä ilmenee, että valiokunta 13295: tien osalle saattaa kiihkeimpänä turistikautena on ottanut käsittelyyn tässä yhteydessä toivo- 13296: tulla aivan valtavia kuluja esimerkiksi laskette- musaloitteeni 177/1996 vp, joka käsittelee ulko- 13297: luun väistämättä liittyvistä onnettomuuksista. paikkakuntalaisten terveyskeskuskäyntien kor- 13298: Eihän voi olla niin, ettäjokin kunta ajetaan taval- vaamista. Kun mietinnön lopussa todetaan yks- 13299: laan konkurssiin tällaisten väistämättömien seu- kantaan, että toivomusaloite hylätään, saattaa 13300: rausten vuoksi. Hyödynhän saavat suoranaisesti syntyä käsitys, että toivomusaloite olisi jotenkin 13301: matkailualan yrittäjät ja kunnalle tulee välittö- ristiriidassa hallituksen esityksen ja valiokunnan 13302: mästi vain pelkkiä kustannuksia näistä tapahtu- kannan kanssa. Näinhän ei tosiasiassa ole. Halli- 13303: mista. On ihan oikein, että tällä tavalla asia hoi- tuksen esitys lähtee korjaamaan juuri niitä epä- 13304: detaan lopultakin oikeudenmukaisesti kuntoon. kohtia, joihin olen toivomusaloitteessani kiinnit- 13305: tänyt huomiota. 13306: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Lähin- Hallituksen esitys ei kuitenkaan korjaa vielä 13307: nä lääketieteen lisensiaattina ja kirurgina haluai- tilannetta kaikilta osin, kuten ed. Aula äsken 13308: sin todeta, että kyllä lasketteluvammat, ed. Ait- totesi. Siksi on hyvä, että valiokunta edellyttää 13309: toniemi, ovat varsin usein hyvin vakavia, nilkka- ponnen muodossa, että myös ulkomaalaisten 13310: ja polvivammoja, hyvin monenlaisia, hyvin pal- hoitoon ja sairaankuljetukseen liittyvät korvaus- 13311: jon hoitoa vaativia, usein leikkausta vaativia. Ne järjestelmät tulisi kiireellisesti saattaa asianmu- 13312: tehdään kuitenkin alueen keskussairaalassa tai kaiseen kuntoon. Myös tähän kysymykseen viit- 13313: yliopistollisessa keskussairaalassa, jolloin kun- tasin aikoinani toivomusponnessani. 13314: nille koituvat kustannukset ovat varsin huomat- Toivomusponteni saakin nyt raueta, koska sii- 13315: tavat. Siinä mielessä oikeudenmukaisuuden kan- nä esitettyihin epäkohtiin hallitus on esittänyt 13316: nalta esitys on varsin hyvä ja asiallinen ja haluai- korjauksen lainmuutoksella ja lisäksi nyt vielä 13317: sin tässä mieluummin olla ed. Tennilän kuin ed. valiokunnan ponnella kehotetaan korjaamaan 13318: Aittaniemen esittämän kannan takana. Aivan ne epäkohdat ja puutteet, jotka korvausjärjestel- 13319: oikein on haluttu tässä asia nähdä. mään edelleen jäävät. 13320: 13321: Ed. A u 1a : Arvoisa puhemies! Minunkin Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 13322: mielestäni lakiesitys on oikein hyvä ja tervetullut, Ed. Aittaniemen puheenvuoron johdosta ei si- 13323: koska todellakin ulkokuntalaisten aiheuttamat nänsä tarvitsisi provosoitua, koska ed. Aittanie- 13324: sairauskulukustannukset eräissä Lapin läänin- men käsitys Lapista ja pohjoisesta on hyvin yksi- 13325: kin kunnissa kuten vaikkapa Inarissa tai Muoni- oikoinen, lähinnä sellainen, että ainoa, mikä siel- 13326: ossa ovat olleet hyvin huomattavat. Jopa 15 pro- tä tulee, on pohjoistuuli ja sekin on hyvin kyl- 13327: senttia kunnallisen terveydenhuollon kustan- mää. 13328: nuksista on aiheutunut ulkokuntalaisten sairaus- Mutta mitä tulee itse lakiesitykseen, niin mie- 13329: tapausten johdosta. Tämä on itse asiassa paljon lestäni se on erinomainen parannus. Kiinnittäisin 13330: suurempi määrä kuin esimerkiksi Helsingin kau- huomiota vähän samaan asiaan kuin ed. Korte- 13331: pungissa aiheutuu kunnallisen terveydenhuollon niemi, että tässä eduskunnan työskentelykäytän- 13332: kuluja ulkokuntalaisten johdosta. Koska näillä nössä on hiukan edustajia aliarvioiva menettely. 13333: alueilla ei ole yksityisiä terveyspalveluita saata- Tavallisimmin ei edes mainita, kuka aloitteet on 13334: villa, niin muista kunnista tulevat eivät voi myös- tehnyt, ainoastaan numeroilla ne merkitään. 13335: kään hakeutua näihin vaihtoehtoihin, joten kus- Mutta sosiaali- ja terveysvaliokunnassa on otettu 13336: tannukset kohdentuvat täysimääräisesti kunnal- tällainen käytäntö, että tässäkin mainitaan, että 13337: liseen terveydenhuoltoon, jolloin on täysin oi- kysymyksessä on ed. Korteniemen toivomusaloi- 13338: keudenmukaista kuntia kohtaan, että ne voivat te. 13339: laskuttaa kotikuntia matkailijoiden osalta. Toisekseen mielestäni myös sen sijaan, että 13340: Tässä jää vielä hoidettavaksi se, että ulkomaa- todetaan, että hylätään tuo aloite, pitäisi ottaa 13341: 248 10. Tiistaina 18.2.1997 13342: 13343: 13344: sellainen käytäntö, että reilusti ja oikeudenmu- tukseen. Siihen liittyy tänä päivänä paljon erilai- 13345: kaisesti todettaisiin, että tuo erillinen aloite rau- sia ongelmia. Nämä ongelmat on toki sosiaali- ja 13346: keaa, koska se on tullut toteutetuksi tämän lain terveysministeriössä tiedostettu. Itse asiassa val- 13347: hyväksymisen myötä. Tältä pohjalta pitäisi myös mistelimme viime budjettiriiheen jo esityksen, 13348: edustajien aloitteiden arvovaltaa ja merkitystä jonka mukaan ulkomaalaisten hoidon kustan- 13349: korostaa. nukset olisivat siirtyneet valtion korvattaviksi ja 13350: Kaiken kaikkiaan tämä on hyvä parannus ja vastaavasti valtionosuuksia olisi leikattu, mutta 13351: tasapuolistaa kuntien välisiä taloudellisia suhtei- se esitys ei valitettavasti edennyt budjettiriihtä 13352: ta. pidemmälle. Toivon, että tulevassa budjettirii- 13353: hessä saavutamme tästäkin iäisyysongelmasta 13354: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä yksimielisyyden. 13355: en omalta osaltani tätä halua pidemmältijatkaa, 13356: mutta mitä minä sanoin! Toisin sanoen Lapin Ed. L a h t e l a : Arvoisa puhemies! Terveys- 13357: edustaja on ollut aloitteessa mukana ja näin ollen keskuspalvelut ovat alueellisia palveluita, joita 13358: ed. Korteniemi tunnusti syyllisyytensä, että hän kuntayhtymät tai kunnat pitävät yllä. Jos sinne 13359: on ollut tässä asiassa mukana. tulee ulkopuolelta ihmisiä, niin minusta on ihan 13360: Mitä tulee minun Lapin tuntemukseeni, minä oikein, niin kuin tässä esitetäänkin, että se kunta, 13361: tunnen Lapin tukkikämppiä myöten, ei siinä ole josta ihminen on lähtöisin ja johon veronsa on 13362: ongelmaa, enkä ole mikään Lapin vihaaja, päin- maksanut, tulee maksamaan kerätyistä veromar- 13363: vastoin. Mutta Lapissa eletään turismilla. Sinne koista sen kustannuksen, mitä terveyskeskukses- 13364: turistit kuljettavat kymmeniä miljoonia markko- sa käynti siellä, missä käykin, maksaa. 13365: ja, ehkä satoja miljoonia markkoja rahaa. Niillä Ei tämä koske yksin Lappia. Kyllähän kesäai- 13366: ne tulevat toimeen. Ne rahat menevät myös osit- kaan liikutaan hyvin paljon kaupunkipaikoista 13367: tain verotuloina kunnille ja siltä osin, mitä tulee maaseudulle päin ja minusta on sinällään hyvä 13368: terveydenhoitoon, niiden pitäisi huolehtia tästä aluepoliittinenkin juttu, että nyt maaseutujen 13369: asiasta itse. Tämä on vain minun näkemykseni. terveyskeskukset voivat laskuttaa niitä kuntia, 13370: Mitä tulee ed. Tiusanen, siihen asiaan, lääke- mistä ihminen on lähtöisin. 13371: tieteen lisensiaatti, niin ei tässä ole pelkästään Mutta tämä on tärkeä huomio, mikä on valio- 13372: lonkkamurtumia. On pieniä naarmuja valtaosin, kunnan kannanotossa ulkomaalaisten osalta, 13373: aivan pieniä nyrjähdyksiä,jotka ovat pienen hoi- miten siellä saadaan raha pois, koska niitä palve- 13374: totoimenpiteen arvoisia, mutta mahtava lasku luita käytetään. Minusta tämä olisi sen tyyppi- 13375: lähtee Etelä-Suomen kuntaan, sen onnettoman nen kysymys, joka pitäisi saada nopeasti kun- 13376: henkilön kuntaan, joka on Lappiin erehtynyt toon vaikka sillä tavalla, että pyritään kansain- 13377: vapaa-aikaansa viettämään. välisin sopimuksinkin turvaamaan tämä. Sakko- 13378: puolellahan tämä on semmoinen, että siellä tun- 13379: Ed. T e n n i l ä : Rouva puhemies! Vielä ly- tuu jäävän sakkoja saamatta, ja tässä jäävät tie- 13380: hyesti toteaisin täsmennyksenä aikaisemmin san- tysti aika paljon suomalaisten veronmaksajien 13381: omaani sen, että kysehän on myös hoidosta. Kun kontolle myös ulkolaisten vahingot. Varmasti he 13382: ei ole mitään epäselvyyttä, kuka maksaa, niin ei mielellään maksaisivatkin, mutta järjestelmää ei 13383: ole myöskään tarvetta ikään kuin siirtää hoito- ole vielä olemassa, miten se hoidetaan. 13384: toimenpiteitä tai alimitoittaa niitä tai ei tieten- 13385: kään myöskään toisin päin tehdä, koska nyt tul- Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! M uistu- 13386: laan oikeudenmukaiselle pohjalle. Kustannukset tan ed. Aittoniemelle, että tämähän on täysin 13387: eivät kaadu sinne, missä turismia enemmän on vapaaehtoista kunnille. Jos tulee yksi pintanaar- 13388: silloin, kun kyse kuitenkaan ei aina ole naarmuis- mu, niin eihän sen takia kannata Sotkamon tai 13389: ta, ed. Aittoniemi, niihin riittää laastarit, vaan minkään muunkaan laskettelupaikkakunnan ru- 13390: siellä on terveyskeskukset ja sairaalat usein ihan veta laskua Tampereelle tekemään. Siinä mieles- 13391: tupaten täynnä potilaita silloin, kun turismi on sä tämä laki on ihan oikeudenmukainen, että 13392: laajaa, niin kuin se Lapin osalta onneksi jo on. isommissa vahingoissa voidaan katsoa, missä se 13393: maksaja on. 13394: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa Muistutan myös siitä, että meillä pohjoisen 13395: puhemies! Valiokunta on aivan aiheellisesti kiin- ihmisillä on myös paljon sukulaisia Etelä-Suo- 13396: nittänyt mietinnössään huomiota ulkomaalais- messa, muun muassa Tampereella voi olla, ja jos 13397: ten hoitoon, korvauskäytäntöön ja sairaankulje- ollaan juuri sukuloimassa siellä ja sattuu vahin- 13398: Vieraspaikkakuntalaisten hoito terveyskeskuksissa 249 13399: 13400: ko, niin Tampereen kaupunkikin voi laskutuk- Esitys on hyvä. Kiitokset hallitukselle tästä, ja 13401: sen tehdä vaikkapa Kajaaniin tai Kuhmoon. myös ed. Korteniemelle, että on hallitusta herä- 13402: tellyt tällä tavalla tämän asian suhteen. 13403: Ed. Vetelä i ne n: Arvoisa puhemies! To- 13404: teaisin, että lakiesitys on erittäin hyvä ja samaten Ed. K o k k on en : Arvoisa rouva puhemies! 13405: siihen liittyvä valiokunnan mietintö. Tämä on- Tämän keskustelun johdosta on syytä todeta, 13406: gelma koskettaa paljon paljon muitakin kuin tal- että vaikuttaa siltä, niin kuin edustajat kuvitteli- 13407: vimatkailukohteita ja näin ollen Lappia. Oulun sivat, että ihmiset lähtevät matkalle erityisesti 13408: läänissä Kalajoki on erittäin merkittävä kesä- vammauttaakseen itsensä. Muistutan siitä, että 13409: matkailukohde. Monessa eri yhteydessä on kes- kotitapaturmat ovat kuitenkin lähes suurin tapa- 13410: kusteltu tästä ongelmasta ja siitä, kuinka paljon turmien aihe, ja myöskin liukastelu Helsingin 13411: asianomaiselle paikkakunnalle aiheutuu näitä kaduilla. Ei tarvitse kuin lähteä kadulle kävele- 13412: ongelmia. Samatenjos otetaan mainitusta läänis- mään, niin on tapaturmalle alttiina. 13413: tä Pudasjärvi ja Taivalkoski, jotka ovat talvimat- Pyysin puheenvuoron, kun ministeri Huttu- 13414: kailukohteita, niin niidenkin osalta ongelma tu- Juntunenkin on paikalla, todetakseni erityisesti 13415: lee kuntoon. Uskoisin, että kautta koko Suomen sen, että kun nyt tulee viisumivapaus Viron kans- 13416: voimme oikein tyydytyksellä tervehtiä lakiesitys- sa, on syytä kyllä hyvin perehtyä siihen, miten 13417: tä ja sen läpi menoa. sieltä tullaan tänne hoidattaruaan itseään, koska 13418: me tiedämme jo nyt, että sieltä on ollut paljon 13419: Ed. T a k k u l a : Arvoisa puhemies! Haluan pyrkyä Suomeen. Tässä on syytä miettiä, miten 13420: myös muutaman sanan sanoa tästä hallituksen vastavuoroisuus voi toteutua, koska tiedän, että 13421: esityksestä. Näin kun on mahdollisuus opposi- täältä tuskin hakeudutaan Viroon hoitoon. Eli 13422: tiostakin käsin kehua hallituksen hyvää esitystä, siinä mielessä tämä ponsi on syytä ottaa hyvin 13423: niin silloin se tulee tehdä, koska niitä huonojakin vakavasti ja varmaan aika pikaisesti selvittää. 13424: on ollut ja on jouduttu sitten se arvioiva ja paina- Sitten vielä niille, jotka ovat huolissaan siitä, 13425: va sana niistä sanomaan. hoidetaanko heitä, totean, että kiireellisissä ta- 13426: Elikkä on hienoa havaita, että ed. Kortenie- pauksissa on potilasta aina hoidettava siinä pai- 13427: men tekemä toivomusaloite on saavuttanut kuu- kassa, johon hän ensimmäiseksi hakeutuu. 13428: levat korvat ja tätä kautta tämä asia on saatu 13429: asianmukaiseen järjestykseen. Sen verran tällais- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 13430: ta omakohtaistakin kokemusta on, että viitisen 13431: vuotta sitten Turussa katkaisin kätenijääkiekko- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 13432: pelin yhteydessä. Menin terveyskeskukseen ja tetaan päättyneeksi. 13433: kun kuulivat, että olen pohjoisesta, niin sanoivat, 13434: että ei muuta kuin pohjoista kohti ja siellä sitten 2) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pankista sekä 13435: kuvataan, kunnes sitten pienen änkytyksen jäl- eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 13436: keen sainkin sen kuvattua ja sanottiinkin, että 13437: tämä täytyy leikata heti, kun on sisäinen veren- Lähetekeskustelu 13438: vuoto. Sitten taas sanottiin, että ei kun täytyy Hallituksen esitys 261/1996 vp 13439: lähettää Rovaniemelle. Tämmöistä arpomista 13440: siinä käytiin, kunnes sitten lopulta maksusi- P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 13441: toumuksen kautta homma saatiin hoidettua ja että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan, jolle 13442: käsi leikattiin heti, niin kuin se piti tehdä. perustuslakivaliokunnan ja hallintovaliokunnan 13443: Jotta tällaisilta tilanteilta vältyttäisiin, niin on annettava asiasta lausunto. 13444: tänä tiukkana aikana on erittäin hyvä, että täm- 13445: möinen aloite on mennyt läpi. Näin ollen ne,jotka Keskustelu jatkuu: 13446: hurjastelevat tai muuten vain laukeavat tai kaatu- 13447: vat tai loukkaavat itseänsä, olivatpa missäpäin Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Hallituksen 13448: tahansa tätä Suomenniemeä, voivat olla hyvällä esitys laiksi Suomen Pankista kuuluu siihen laki- 13449: ja turvatulla mielellä, että heidän asiansa tulevat uudistusten sarjaan, jolla Suomen lainsäädäntöä 13450: asianmukaisesti hoidetuiksi. Se kunta, mihin he yritetään muuttaa täysin yhteneväiseksi Euroo- 13451: omia verotulojaan maksavat, haluaa varmasti pan unionin säädösten kanssa. Tämä kävi täysin 13452: ilolla osallistua siihen, että tätä kautta heidän selväksi ministeri Alhon esittelypuheenvuorosta, 13453: perusturvallisuudestaan kannetaan huolta. vaikka hän mainitsikin vastoin parempaa tie- 13454: 250 10. Tiistaina 18.2.1997 13455: 13456: 13457: toaan lakiesitysten lähtökohtien olevan ennen min ei voi sanoa, miten asiat makaavat Suomessa 13458: kaikkea kansallisia. tulevaisuudessa, mikäli hallituksen esitys menee 13459: Sekä esityksen perusteluissa että ministeri Al- muuttamattomana lävitse. 13460: hon puheenvuorossa annetaan ymmärtää, ettei Kun hallitus esityksellään pyrkii saamaan 13461: esityksellä muuteta Suomen Pankin valtiosään- Suomen Pankin päätösvallan Euroopan unionin 13462: töoikeudellista asemaa. Lakiesitysten valtio- tahdon mukaiseksi, on se luomassa järjestelmää, 13463: sääntöön liittyviä kytköksiä pohditaan ylipää- mikäli kunnioittaa itseään, missä niin eduskunta, 13464: tään liian vähän eikä siten esitetäkään muuta hallitus kuin pankkivaltuutetutkin joutuvat ole- 13465: kuin yksioikoisia väitteitä esitysten ongelmatto- maan hiljaa ja nöyrää poikaa Suomen Pankin 13466: muudesta. Pankkivaltuuston puheenjohtaja, ed. rahapoliittisen toimeliaisuuden edessä. Tämä on 13467: Ilkka Kanerva sen sijaan arvioi aivan avoimesti räikeässä ristiriidassa hallitusmuodon 73 §:n 13468: puheenvuorossaan, että esityksen perustuslailli- kanssa, jonka mukaan Suomen Pankki toimii 13469: nen ongelmatiikka on puitava perusteellisesti. eduskunnan takuulla ja hoidossa sekä eduskun- 13470: Hän esitti myöskin, että esityksen tuomaa pank- nan pankkivaltuutettujen valvomana. 13471: kivaltuuston aseman muutosta on käsiteltävä ni- Kun pankkivaltuustolta otetaan kokonaan 13472: menomaan perustuslaillisena kysymyksenä eikä pois rahapolitiikkaan vaikuttaminen, tulee Suo- 13473: poliittisena kysymyksenä. Perustuslakivaliokun- men Pankista täysin riippumaton suhteessajulki- 13474: ta saa suuren luokan kysymyksen pohdittavak- seen valtaan. Pankkivaltuuston hallinnollisilla 13475: seen: Onko Suomen Pankki enää tämän hallituk- tehtävillä, johtokunnan jäsenten valintaan vai- 13476: sen esityksen mukaan eduskunnan pankki vaiko kuttamisella tai eduskunnalle annettavilla kerto- 13477: jotain muuta, esimerkiksi tulevan ylikansallisen muksilla taikka valiokuntien tiedonsaantioike- 13478: Euroopan keskuspankin mitätön osanen? Täl- uksilla ei ole mitään käytännön merkitystä julkis- 13479: löin päätökset tehtäisiin tietenkin Euroopassa ta kontrollia ajatellen. On myös väitetty, että 13480: eikä Suomessa. julkinen kontrolli pelaa hyvin, koska johtokun- 13481: Esityksen 5 §:ssä Suomen pankista sanotaan nan jäsenet ovat vaihdettavissa. Tälläkään sei- 13482: mielestäni koko esityksen oleellisin asia. 2 mo- kalla ei ole mitään merkitystä, koska uusi johto- 13483: mentti kuuluu näin: "Hoitaessaan rahapolitiik- kunnan jäsen toimii tietenkin riippumattomana. 13484: kaan liittyviä tehtäviään Suomen Pankki ei saa Arvoisa puhemies! Ongelmia tulee olemaan 13485: pyytää tai ottaa vastaan toimintaansa koskevia myös päätavoitteen asettamisessa. Esityksen 13486: määräyksiä." 2 §:ssä sanotaan: "Suomen Pankin toiminnan ta- 13487: 1 momentti on tarkoitettu vain silmänlumeek- voitteena on turvata vakaa rahan arvo." 2 mo- 13488: si muka valtiosääntöisestä ongelmattomuudesta. mentissa kaikki muut talouspoliittiset tavoitteet 13489: Se kuuluu näin: "Suomen Pankin on oltava tar- alistetaan vakaan rahan politiikalle. 13490: vittaessa yhteistoiminnassa valtioneuvoston ja Tässä yhteydessä on syytä lainata 11.2.97 Hel- 13491: muiden viranomaisten kanssa." singin Sanomissa ollutta kansantaloustieteen 13492: Jotta kävisi selväksi, että 1 momentti on vain emeritusprofessori Jouko Paunion kysymyksen- 13493: silmänlumetta ja 2 momentti sanoo, kuinka asiat asettelua: "Suomen Pankin johtokunnan ase- 13494: ovat eli ettei pankkivaltuustosta tai eduskunnal- maan vaikuttaa merkittävällä tavalla, miten ja 13495: takaan rahapoliittisen päätösvallan epäämisen missä rahapolitiikan päätavoite määritellään." 13496: jälkeen voi ottaa määräyksiä, luen Maastrichtin Hallituksen esityksessä lausutaan: "Suomen 13497: sopimuksen artiklan 107. Se kuuluu: Pankin toiminnan tavoitteena on turvata vakaa 13498: "-- suorittaessaan -- sille annettuja tehtä- rahan arvo." Tämä lakiesityksen teksti ei kuiten- 13499: viään ja velvollisuuksiaan EKP" - siis Euroo- kaan täsmällisesti määrittele vakaan rahanarvon 13500: pan keskuspankki - "tai kansallinen keskus- käsitettä vaan jättää pankin varsinaista toimin- 13501: pankki taikka EKP:n tai kansallisen keskuspan- taa ohjaavan tavoitteen määrittämisen johto- 13502: kin päätöksentekoelimen jäsen ei pyydä eikä ota kunnalle itselleen. 13503: ohjeita yhteisön toimielimiltä tai laitoksilta, jä- Professori Paunio heittää ilmaan tärkeän ja 13504: senvaltioiden hallituksilta eikä miltään muulta- arvokkaan kysymyksen, mutta jättää hienotun- 13505: kaan taholta. Yhteisön toimielimet ja laitokset teisuussyistä vastaamatta, miten ja missä raha- 13506: sekä jäsenvaltioiden hallitukset sitoutuvat kun- politiikan päätavoite määritellään. Yritän itse 13507: nioittamaan tätä periaatetta ja pidättymään yri- vastata tehtyyn kysymykseen. 13508: tyksistä vaikuttaa EKP:n tai kansallisten keskus- Lakiesityksestä käy ilmi, ettei ainakaan Suo- 13509: pankkien päätöksentekoelinten jäseniin heidän men julkisella vallalla ole mahdollisuuksia päät- 13510: suorittaessaan tehtäviään." - Tämän selvem- tää rahapolitiikasta, vaikka toisin yritetään väit- 13511: Suomen Pankki 251 13512: 13513: tää. Tällöin jäljelle jää ainoastaan Suomen Pan- Pankissa syömässä lounas ja kuulla, mitä johto- 13514: kin johtokunta vaikutusvanallaan yhdessä Eu- kunta on päättänyt ja toimia tietynlaisena tiedo- 13515: roopan keskuspankin kanssa. On selvää, että tusryhmänä ulospäin. Kun tullaan Suomen Pan- 13516: Suomen Pankin johtokunnalla on EU:n sisällä kista, televisio on paikalla ja neljänkin pankki- 13517: statistin osa. Todelliset päätökset tehdään Eu- valtuutetun pää on samassa kuvassa, kun kaikki 13518: roopassa. Näin olemme menettämässä rahapo- eivät tahdo mahtua. 13519: liittisen päätöksenteon ylikansallisille elimille. Se on siis politiikan tekoa. Mitään vaikutus- 13520: Euroopan keskuspankki tulee 100 prosentin mahdollisuuksia pankkivaltuutetuilla ei ole. Se 13521: varmuudella rikkomaan Maastrichtin sopimuk- on samanlainen porukka kuin Kansaneläkelai- 13522: sen artiklaa 107, jonka mukaan ulkopuolisilta ei toksen, Kelan, valtuutetut. Kelan valtuutetut 13523: saisi ottaa ohjeita. Rikkomatta Maastrichtin so- ovat sillä tavalla fiksuja, että he ovat hiljaisia. 13524: pimusta ei voida saavuttaa Euroopan unionin Eivät he puhukaan suuntaan tai toiseen, mutta 13525: perustavoitetta, hyvää kilpailuasemaa yritysjä- pankkivaltuutetuilla on paikka tehdä politiik- 13526: teille muun maailman suuryrityksiä vastaan. kaa. Sitä tehdään säälimättömästi, ja kaiken li- 13527: Arvoisa puhemies! Suomeen ollaan sisään aja- säksi sopivan tilaisuuden tullen levitellään vielä 13528: massa samaa toimintakulttuuria kuin EY:ssä oli kaikenlaisia perättömiä huhujakin asioista, joita 13529: koko 80-luvun ajan. 27 eurooppalaista suuryri- tutkitaan sitten kuukausikaupalla maan kor- 13530: tyksen johtajaa muodosti ns. Round table -ker- keimpien viranomaisten taholta. 13531: hon. Tähän pyöreän pöydän kerhoon kuului Tämä on minun näkemykseni, ja olen sitä 13532: myöskin yksi suomalaisen metsäjätin johtaja. mieltä, että moni tässä salissa on täsmälleen sa- 13533: Round table teki lähes vuosittain ehdotuksia maa mieltä, kuin minäkin, mutta minä nyt satun 13534: EY:lle EY:n uusiksi toimintalinjoiksi, tietenkin vain "pullahuttamaan" asian ulos, niin kuin asia 13535: itselleen edullisiksi linjoiksi. Kuin kaikuna EY todella on, rouva puhemies, kun olen pahalla 13536: sitten toteutti lähes prikulleen kaikki ehdotukset, päällä tänään. 13537: ja sama ohjailujatkuu edelleen. 13538: Tämä kaikki tietäen Euroopan keskuspankki Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Käsittelys- 13539: tulee rikkomaan Maastrichtin sopimusta ja ottaa sä olevaa lakiesitystä perustellaan kansallisilla 13540: rahapolitiikkansa päätavoitteeksi kyseisten tarpeilla sekä muuttuneilla olosuhteilla, mutta 13541: suuryritysten toimintalinjan,joka viedään lävitse tosiasiallinen keskeinen tarve tälle lakiesitykselle 13542: myös Suomessa Suomen Pankin johtokunnan Suomen Pankista on Maastrichtin sopimus ja 13543: avulla. Pitää kysyä, eikö hallitusta lainkaan pelo- keskuspankkilainsäädännön laittaminen Emu- 13544: ta, kun sen omilla esityksilläjulkinen rahapolitii- kuntoon. Kyse on Emun toisen vaiheen edellyttä- 13545: kan kontrolli hävitetään ja tilalle tuodaan entistä mistä toimista, mutta selvästi nyt tuodaan lain- 13546: kovempi suuria vientiyrityksiä suosiva rahapoli- säädäntöön myös Emun kolmannen vaiheen ai- 13547: tiikka. Jää myös ihmettelemään, miten hallitus neksia Suomen Pankin osalta. 13548: aikoo auttaa pientä ja keskisuurta yritysmaail- Hallituksen esityksen keskeisiä pykäliä on en- 13549: maa koti-Suomessamme, kun se näin omaa vai- sinnäkin 2 §,jossa määritellään Suomen Pankin 13550: kutusvaltaansa kaventaa. toimintatavoite seuraavasti: "Suomen Pankin 13551: On myös muistettava, että vakaan rahan poli- toiminnan tavoitteena on turvata vakaa rahan 13552: tiikasta on kokemuksia jo nyt ulkomailta. Sak- arvo." Muiden talouspoliittisten tavoitteiden ku- 13553: salla on vakaa markka ja siitä huolimatta siellä ten työllisyyden saavuttamista on siis tuettava 13554: työttömyys vain kasvaa. Eikö olisi syytä tarkis- vain, mikäli mainittu perustavoite ei vaarannu. 13555: taa Suomen Pankille asetettavaa tavoitetta siten, Lakiesityksen perusteluissa selvitetään laajasti 13556: ettei kaikki muu talouspolitiikka, esimerkiksi taustalla olevaa talouspoliittista ajattelua, johon 13557: työllisyyden hoito, olisi vakaalle rahalle alisteis- myös koko Emu-hanke perustuu. Pohjalla on 13558: ta? monetaristinen ajattelutapa, jonka mukaan ra- 13559: han vakaudesta on huolehdittava, maksoi mitä 13560: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): maksoi, jopa työllisyyden kustannuksella. 13561: Rouva puhemies! Ed. Puhjo totesi, että pankki- Tätä rahapoliittista ajattelua voi arvostella 13562: valtuusmiehiltä on viety keinot rahapoliittiseen esimerkiksi viittaamalla Saksan työllisyyskehi- 13563: vaikuttamiseen. Täytyy todellisuudessa sanoa, tykseen. Saksaa pidetään Emunja Emun rahapo- 13564: ettei siltä ole viety mitään, kun ei pankkivaltuus- litiikan esikuvana, ja Saksan markkaa pidetään 13565: miehillä ole mitään ollutkaan. Pankkivaltuus- yhtenä Euroopan vakaimmista valuutoista. Nyt 13566: miesten keskeinen tehtävä on käydä Suomen kuitenkin työttömyys Saksassa on kohonnut uu- 13567: 252 10. Tiistaina 18.2.1997 13568: 13569: 13570: teen ennätykseen: 4,66 miljoonaan työttömään. Rouva puhemies! Hallitusmuodon on 73 §:n 13571: Kuuden viime vuoden aikana työttömien luku- mukaan "Suomen Pankki toimii eduskunnan ta- 13572: määrä Saksassa on kohonnut 2 miljoonaa. kuulla ja hoidossa sekä eduskunnan valitsemien 13573: Hyvin tärkeä on myös 5 §,jossa korostetaan pankkivaltuutettujen valvomana". Jos Suomen 13574: Suomen Pankin riippumattomuutta. Todetaan: Pankin itsenäisyyttä korostetaan siten kuin laki- 13575: "Hoitaessaan rahapolitiikkaan liittyviä tehtäviä esityksessä ehdotetaan ja jos samalla eduskun- 13576: Suomen Pankki ei saa pyytää tai ottaa vastaan nan pankkivaltuuston tehtävistä rajataan itse ra- 13577: toimintaansa koskevia määräyksiä." Maastrich- hapolitiikka pois, eduskunnan suhde Suomen 13578: tin sopimuksen 107 artiklassa edellytetään, että Pankkiin muuttuu aikaisempaa muodollisem- 13579: Euroopan keskuspankki ja sen alaiset kansalliset maksi. Siinä mielessä olisi aiheellista edellyttää 13580: keskuspankit eivät pyydä eivätkä ota ohjeita jä- perustuslain säätämisjärjestystä, vaikka hallitus 13581: senvaltioiden hallituksilta eivätkä miltään muil- katsoo, että laki voidaan säätää normaalissa jär- 13582: takaan tahoilta. Näin päätäntävalta siirtyy hyvin jestyksessä. 13583: vahvasti Suomen Pankkiin. Koko tämä filosofia Rouva puhemies! Meillä on nyt parhaillaan- 13584: on jo sinällään ison keskustelun aihe, mutta kan- kin menossa Emu-keskustelu, joka ei kuiten- 13585: nattaa myös miettiä sitä tilannetta, että Emua ei kaan saa minusta sille kuuluvaa arvoa. Tämä 13586: tulekaan. Silloin meillä on kuitenkin tällainen lakihan on Emu-problematiikkaan joka ta- 13587: säädös Suomen Pankin osalta olemassa siinäkin pauksessa suoraan kytköksissä. Suomalaisen 13588: tilanteessa, vaikka Emu on lykkäytynyt tai jää- Emu-keskustelun erikoisuus onkin siinä, että 13589: nyt toteutumatta. Onko tämä todella ihan näin mitään keskustelua ei juurikaan käydä. Kuul- 13590: ajateltu loppuun saakka? laan Emua puoltavien monologeja valtaeliitin 13591: Pidän tärkeänä myös 8 §:ää, jossa julkinen ra- toimesta, siis presidentin, hallituksen johdon ja 13592: hoitus kielletään. Suomen Pankki ei siis saa antaa korkeimpien virkamiesten toimesta, ja edelleen 13593: luottoa esimerkiksi Suomen valtiolle eikä mille- vielä tietysti laajasti median kautta. Sen sijaan 13594: kään muuliekaan julkisyhteisölle eikä myöskään kriittisiä kantoja pantataan monella taholla, 13595: yrityksille, joissa julkisyhteisöllä on määräysval- monella sellaisenakin taholla, joka pystyisi to- 13596: ta. Tällä pykälällä, joka perustuu suoraan delliseen vaikuttamiseen. Panttaamisen syyksi 13597: Maastrichtin sopimukseen, pyritään estämään väitetään sitä, ettei ole olemassa vielä riittävää 13598: ns. setelirahoitus. selvyyttä, tuleeko Emua ja mitä se Suomelle 13599: Eduskunnan pankkivaltuuston tehtävien ra- merkitsee. 13600: jaaminen on 13 §:ssä. Pankkivaltuusto ei enää Minusta kuitenkin tuntuu vahvasti siltä, että 13601: puutu jatkossa rahapolitiikkaan, jos lakiesitys kriittisten tai kielteisten kantojen panttaamisessa 13602: näin esitetyssä muodossa hyväksytään, vaan sen ei tosiasiassa ole kyseessä tiedon riittämättö- 13603: tehtävät rajataan lähinnä virkanimityksiin, tu- myys. Minusta meillä on ihan riittävästi tietoa 13604: loslaskelman ja taseen vahvistamiseen, kerto- Rahaliiton vaikutuksesta aina selkeiden kannan- 13605: musten esittämiseen ja erilaisiin hallinnollisiin määrittelyjen pohjaksi saakka. 13606: ratkaisuihin. Myös rahalain 4 §:ää muutettaisiin Kriittisiä tai kielteisiä kantoja ei laajemmin 13607: samassa yhteydessä siten, että pankkivaltuusto oteta siksi, että ollaan ylen määrin valta- eli halli- 13608: jää sivuun markan kurssin määrittelystä. Tämä tuskipeitä. Näin väitän. Ei haluta vaarantaa 13609: muutos tulisi voimaan siinä vaiheessa, kun Eu- mahdollisuutta jatkaa tai tulla hallitukseen nyt 13610: roopan keskuspankkijärjestelmä perustetaan. tai myöhemmin. Pientä on minusta Suomen poli- 13611: Minusta on kovin erikoista, että lakiesitykses- tiikka, jos kriittisiä Emu-kantoja väitellään ly- 13612: sä on myös lakkokieltopykälä, 25 §. Siinä kielle- hytnäköisten valtatavoitteiden vuoksi. Erouhan 13613: tään lakot, jotka voivat vaikeuttaa Suomen Pan- on kuitenkin superluokan kysymys, jota ei pääse 13614: kin laissa säädettyjen tehtävien hoitamista. Pi- karkuun ja jonka seuraukset tullaan tuntemaan. 13615: dän tällaisia lakkopykäliä hyvin arveluttavana Viimeistään niiden seurausten tullessajulki kysy- 13616: käytäntönä, ja tältä osin nyt on kyseessä hyvin tään, kuka mitäkin teki tai tekemättä jätti ennen 13617: epäilyttävä ennakkotapaus. Vaaranahan on se, päätöstä. 13618: että tällaisia erityislakkokieltoja säädetään yhä Jo itse päätäntä edellyttäisi minusta sitä, että 13619: enemmän muissakin yhteyksissä. Tällaisia lak- käydään kriittinen keskustelu, jossa on ei vain 13620: kojen kieltoja ja lakkokieltoa ajavaa mielipidet- yksi puoli äänessä vaan myös se toinen puoli. 13621: tähän nyt koitetaan yleensäkin nostattaa, ja tässä Vain näin saadaan kattava kuva koko asiasta, ja 13622: on nyt yksi esimerkki siitä, että sitä viedään jo vain näin tämän kattavan kuvan pohjalta osa- 13623: käytäntöön Suomen Pankin osalta. taan varautua kaikilla mahdollisilla tavoilla 13624: Suomen Pankki 253 13625: 13626: myös siihen tilanteeseen, joka eduskunnan enem- muutos se, että on siirrytty suljetusta taloudesta 13627: mistön päätöksellä sitten syntyy. avoimeen talouteen. Säätely on vapautunut, ja 13628: Kysymys on siitä, että tarvitaan nopeasti sel- jos ajatellaan tällä hetkellä rahamarkkinoiden 13629: keämpiä kantoja ja kannanmäärittelyjä. Muuten volyymiä kansainvälisessäkin vertailussa, kysy- 13630: tätä keskustelua ei käydä. Muuten uhkaa sama mys on valtavasta liiketoiminnasta. Tälle liike- 13631: tilanne kuin ED-kansanäänestyksen osalta. Täs- toiminnalle on ominaista markkinoiden herk- 13632: säkin salissa käytiin raju ED-keskustelu mutta se kyys hyvin monenlaisille odotuksille. Tämä on 13633: käytiin kansanäänestyksen jälkeen, mikä oli mi- yksi tärkeä motiivi myös sille, että tässä on työ- 13634: nusta täysin omalaatuista. Olen varma siitä, että taistelukielto, koska olisi todella kansallinen on- 13635: viimeistään viennin seuraavan kriisin ollessa nettomuus, jos Suomen Pankissa ei voitaisi 13636: päällä, ja sellainen vielä joskus tulee, kysytään, markkinaoperaatioita tehdä silloin, kun Suomen 13637: oliko viisasta mennä Emuun. Kun markkaa ei ole etu sitä vaatii työtaistelun vuoksi. 13638: eikä sen arvoa enää voida muuttaa,jousto löytyy Totta kai on myös näin, että rahoitusvälineis- 13639: silloin esimerkiksi metsäteollisuudessa vain pal- sä on tapahtunut tavattoman paljon muutosta 13640: koista ja kanto hinnoista. Tämä on minusta täy- näiden vuosikymmenien aikana ja nämä muu- 13641: sin selvää. tokset ovat tekemässä entistä vaikeammaksi 13642: Mutta Emu ei ole vain taloutta. Kyse on myös erottaa muun muassa omaa ja vierasta pääomaa, 13643: demokratiasta. Niin kuin tästäkin lakiesityksestä pitkää ja lyhyttä rahoitusta, kiinteäkorkeista ja 13644: näkyy, sitä hivutetaan pois esimerkiksi eduskun- vaihtuvakorkeista rahoitusta jne. Kertakaikki- 13645: nalta, ja sitten ihan laajassa mitassa sitä siirtyy sestijo pelkät operaatiot joukkovelkakirjamark- 13646: Emun kolmannen vaiheen, Rahaliiton, toteu- kinoilla ja ennen kaikkea toimivat jälkimarkki- 13647: tuessa pois maasta. Kysymys on viime kädessä nat ovat muuttaneet tässä suhteessa hyvin voi- 13648: juuri siitä, haluammeko, että päätöksiä tehdään makkaasti sitä rahoitusmarkkinaympäristöä, 13649: tässä maassa esimerkiksi budjettiraameista vai jossa Suomen Pankkikin toimii. Niinpä on perus- 13650: että niitä päätöksiä tehdään kaukana Suomesta, teltua ajanmukaistaa lainsäädäntöä Suomen 13651: vaikkapa Frankfurtissa siten, että vaikka se pää- Pankista, ja tästä syystä tämä ehdotus täällä on. 13652: täntä ei ole suoraa, se on välillistä, vaikkapa Sitten kysymykseen siitä, mitä tarkoittaa halli- 13653: vakautussopimusten mukaisten sakkojen muo- tusmuodon 73 §,jonka mukaan Suomen Pankki 13654: dossa tapahtuvaa vaikuttamista. toimii eduskunnan takuulla ja hoidossa sekä 13655: Minusta meidän on myös demokratian nimis- eduskunnan valitsemien pankkivaltuutettujen 13656: sä pidettävä kiinni omasta rahasta ja myös omas- valvomana. Tässä ehdotuskokonaisuudessa ei 13657: ta raha-, korko- ja budjettipolitiikasta. esitetä mitään muutosta hallitusmuodon 13658: 73 §:ään, eli toisin sanoen tämä asia valtiosääntö- 13659: Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Käsitte- oikeudellisesti on ja pysyy tästä lakiesityksestä 13660: lyssä on hallituksen esitys eduskunnalle laiksi huolimatta sellaisena. 13661: Suomen Pankista sekä eräiksi siihen liittyviksi Pankkivaltuutettujen tehtävien tosiasiallinen 13662: laeiksi. Laki Suomen Pankista on vuodelta 1925, sisältö on toki ollut erilainen riippuen siitä, mikä 13663: niin kuin jo perjantain lähetekeskustelussa tuli on ollut toimintaympäristö. Sen tehtävät kuulu- 13664: mainittua. On päivänselvää, että rahoitusmark- vat pankin hallintoon ja toimintaan ja se on en- 13665: kinat ovat kokeneet kaikkina noina vuosikym- nen kaikkea valvova toimielin. Tätä on nyt vah- 13666: meninä tavattoman suuren muutoksen, mistä vistettu tässä esityksessä. Totta on, eihän sitä sovi 13667: syystä lakia Suomen Pankistakin on syytä muut- kiistää, että mikäli Euroopan keskuspankki tul- 13668: taa. Näin ollen varsinainen syy ja aihe tähän laan perustamaan, myös rahapoliittisessa pää- 13669: prosessiin on ollut nimenomaan oma kansallinen töksenteossa tulee toisenlainen aika. Se merkit- 13670: tarve. Asiaahanon valmisteltu, niin kuin mainit- see sitä, että siirtymäajan kuluttua pankkival- 13671: sinjo perjantaina, vuonna 93 asetetussa niin kut- tuuston rahapoliittinen, operatiivinen osuus tu- 13672: sutussa Hallbergin komiteassa, joka sai työnsä lee jäämään pois, mutta siirtymäaikana tuo ase- 13673: valmiiksi vuonna 94. Tämän jälkeen on käyty ma säilyy täsmälleen sellaisena kuin se on ollut 13674: varsin laaja asiantuntijakierros, ja sitten siihen tähänkin saakka. 13675: on tullut myös vuosien varrella elementtejä, jotka Sen verran voin sanoa, viitaten perjantain lä- 13676: liittyvät myös Emu-valmisteluihinja ennen kaik- hetekeskusteluun, kun on arveltu, että hallituk- 13677: kea Emun toiseen vaiheeseen. sen esityksessä olisi jollakin tavalla annettu eri- 13678: No, rahamarkkinoiden muutoksia voi vain lainen tulkinta Emin perustaruissopimuksen 107, 13679: ihan lyhyesti kuvata sillä, että on toki valtava 108 ja 109 artiklan kohdalta, jotka liittyvät Emun 13680: 254 10. Tiistaina 18.2.1997 13681: 13682: 13683: toiseen vaiheeseen, että en voi olla samaa mieltä. tämä merkitsee sitä, että Suomen Pankin johto- 13684: Sen perusteella keskuspankkien itsenäisyydelle kunnan jäsenet eivät voi olla esimerkiksi mukana 13685: tullaan asettamaan neljä kriteeriä, jotka ovat in- pörssinoteerattujen yhtiöiden hallintoelimissä. 13686: stitutionaalinen, henkilökohtainen, toiminnalli- Tämä on selvennys käytäntöön, joka tällä hetkel- 13687: nenja taloudellinen riippumattomuus. Tässä esi- lä Suomen Pankin johtokunnan jäsenten luotta- 13688: tyksessä on otettu huomioon kaikki nämä itse- mustehtävissä ja sivutoimen tyyppisissä tehtävis- 13689: näisyyskriteerit sä on ollut. 13690: Mielestänijoka tapauksessa myös rahapolitii- Ed. I. Kanerva kiinnitti edellisessä keskuste- 13691: kan hoitamisessa Emusta huolimatta on tarpeel- lussa huomiota myös siihen, että hänen mieles- 13692: lista huolehtia siitä, että tällainen itsenäisyys ra- tään oli erinomaisen suuri puute, että esityksessä 13693: hapolitiikan hoitamisessa on. Sehän ei sulje pois ei ole otettu kantaa rahoitustarkastuksen ase- 13694: sitä, etteikö finanssipolitiikan ja rahapolitiikan maan. Ei mielestäni tarvitsekaan. Rahoitustar- 13695: välillä pitäisi olla yhteisiä linjauksia ja keskuste- kastuksen asema on nyt järjestetty niin, että se 13696: luyhteyttä, niin kuin tässäkään esityksessä ei ole toimii synergiaetujen kautta Suomen Pankin yh- 13697: ajateltukaan, vaan päinvastoin hallituksen esi- teydessä, mutta kun laki koskee Suomen Pank- 13698: tyksen perusteluissa hyvin oivallisesti kuvataan kia, ei ole tarpeellista lisätä siiten elementtejä, 13699: sitä, miten välttämätöntä tuollainen yhteydenpi- jotka eivät ole varsinaisia Suomen Pankin toi- 13700: to ja yhteisen politiikan luominen on, mutta toi- mintoja. Rahoitustarkastuksesta säädetään erik- 13701: mijoiden pitää olla itsenäisiä. seen ja pankkivaltuustohan on siinä mukana ja 13702: Useimmilla jäsenvaltioilla on puutteita kes- sen tehtävät ovat erikseen. 13703: kuspankkilainsäädännössä, jos ne aikovat olla Haluaisin vielä kerran painottaa sitä, että laki 13704: mukana Emu-prosessissaja tästä syystä ne joutu- Suomen Pankista on käynyt varsin perusteellisen 13705: vat tekemään myös muutoksia. Suomen osalta valmistelun juuri niistä syistä, jotka kuvasin. 13706: nämä muutokset nyt todella tulevat täyttämään Asiat maailmassa ovat muuttuneet, rahoitus- 13707: riippumattomuuden sillä tavoin, että institutio- markkinat ovat muuttuneet, ne ovat tulleet no- 13708: naalinen riippumattomuus on turvattu siten, että peatempoisemmiksi, on tullut uusia välineitä. On 13709: hallituksella ei ole mahdollisuutta puuttua kes- tarpeellista, että tältä osin säädöstöt, millä perus- 13710: kuspankin päätöksiin. Näinhän useimmissa teella Suomen Pankki toimii, ovat selkeät. Tämä 13711: maissa on asianlaita. Aika harvassa maassa kan- on oma kokonaisuutensa. Toinen kokonaisuus 13712: sainvälisen vertailun perusteella, lukuun otta- on se, että Emun toinen vaihe edellyttää sitä, että 13713: matta esimerkiksi naapurimaatamme, on tilanne keskuspankeilla eri maissa on itsenäinen asema 13714: sellainen, että poliittinen vaikuttaminen tulee ja niille on määritetty nuo neljä kriteeriä ja tämä 13715: eduskunnan kautta. esitys täyttää nuo kriteerit. 13716: Henkilökohtaisen riippuvuuden osalta useim- Sitten on ihan kokonaan asia erikseen, mitä 13717: missa maissa on ratkaisu asia niin kuin tässäkin tapahtuu Emun kolmannessa vaiheessa. Mikäli 13718: esityksessä, että pääjohtajan ja johtokunnan jä- sellainen tulisi, se edellyttäisi luonnollisesti sitä, 13719: senillä on toimikausi. Toiminnallisena puutteena että jälleen kerran pitäisi palata Suomen Pankin 13720: on ollut yleensä eri maissa se, että keskuspankin lainsäädäntöön, koska silloinhan tulisi peruste- 13721: tehtävä hintavakauden ylläpitäjänä ei ole ollut tuksi Euroopan keskuspankki. Se on oma koko- 13722: riittävän yksiselitteinen. Mielestäni tässä esityk- naisuutensa, mutta sitä ei pidä sotkea tähän siitä- 13723: sessä se on riittävän yksiselitteinen. kään huolimatta, että Emu on aina kiinnostava 13724: Aiemmassa keskustelussa kiinnitettiin huo- keskustelunaihe. 13725: miota muun muassa sellaiseen asiaan, että Suo- 13726: men Pankin johtokunnan jäsenet, vaikka heidät Ed. Puh j o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 13727: nimitettäisiin toimikaudeksi, eivät olisi kuiten- puhemies! Ihmettelen kovasti, miten kepeästi 13728: kaan riippumattomia, sillä he saattaisivat ottaa ministeri Alho suhtautuu tämän lain perustus- 13729: ohjeita vastaan muun muassa suomalaiselta elin- laillisiin ongelmiin. Etteikö sitä pitäisi lainkaan 13730: keinoelämältä ja heillä olisi sidonnaisuuksia. Tä- pohtia siltä pohjalta, kun hallitusmuotoa ei muu- 13731: män väittämän esitti ed. Jäätteenmäki. Niinpä teta? Kyllä on muitakin syitä pohtia perustuslail- 13732: kiinnittäisin hänen ja ylipäätänsä eduskunnan lisia kysymyksiä kuin vain itse perustuslakien 13733: huomiota siihen, että hallituksen esityksessä on muuttamiset. 13734: 19 §,jossa on kuvattu johtokunnan jäsenen sivu- 13735: toimilupakäytäntöä, joka olisi pankkivaltuuston Ministeri A l h o : Arvoisa puhemies! Halli- 13736: päätöksestä riippuvainen. Asiallisesti ottaen tushan on lähtenyt siitä, että on suotavaa, että 13737: Suomen Pankki 255 13738: 13739: perustuslakivaliokunta asiasta lausuu ja sehän vastaan ulkopuolisia määräyksiä tai ohjeita ni- 13740: aikoo antaa asiasta lausunnon,jolloin se voi poh- menomaan rahapolitiikan hoitoon liittyvissä 13741: tia valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä. Halu- asioissa. Tätä Emun toinen vaihe merkitsee, ja 13742: sin vain alleviiva ta sitä, että hallituksen esitykses- nämä ainespuut nyt käsittelyssä olevassa esityk- 13743: sä ei esitetä muutettavaksi Suomen Pankin val- sessä on mukana. Hallitus siis esittää todellakin 13744: tiosääntöoikeudellista asemaa. lakia muutettavaksi niin, että rahapolitiikkaan 13745: Siinä esitetään muutettavaksi Suomen Pank- liittyviä ohjeita oma kansallinen keskuspankki ei 13746: kia koskevaa lakiaja pankkivaltuuston tehtäviä, saa ottaa vastaan enää keneltäkään. 13747: jotka on annettu tavallisessa lainsäätämisjärjes- Käytännössähän vastaanotto on lähinnä ta- 13748: tyksessä. Olisi siis aika erikoista ajatella, että pahtunut, jos ohjeita on tullut ja kun on tullut 13749: tuota tehtävää varten pitäisi tehdä vaikeutettu ulkoa, pankkivaltuutetuilta. Ed. Aittaniemihän 13750: säätämisjärjestys. Mutta en halua tässä yhteydes- tosin epäili, että kysymys on lähinnä lounasker- 13751: sä ottaa tähän kantaa, koska se on kuitenkin hostaja voipi siitä kysymys ollakin, mutta luulen 13752: ehdottomasti ja viime kädessä perustuslakivalio- kuitenkin, että sen ohella, että pankkivaltuutetut 13753: kunnan tehtävä. ovat päättäneet peruskorosta, antaneet tietyt 13754: Jotkut ovat väittäneet myöskin sitä, että pank- yleisohjeet eräiden muiden keskeisten rahapoliit- 13755: kivaltuusto ei olisi Suomen Pankin toimielin, tisten välineitten käyttämiselle, joissa operatiivi- 13756: vaan että se olisi eduskunnan toimielin. Omasta nen vastuu ja toiminta on tietysti ollut pankin 13757: mielestäni tämä ajattelutapa on virheellinen siitä johtokunnalla, näillä keskusteluilla ja tehtävä- 13758: syystä, että hallitusmuodon vaatimus siitä, että määrittelyillä, joiden hoito on ollut pankkival- 13759: Suomen Pankki toimii eduskunnan vastuulla ja tuutettujen käsissä, on kyllä ollut oma tietty mer- 13760: hoidossa on edellyttänyt sitä, että eduskunta on kityksensä kaikesta huolimatta. Olkoonkin, että 13761: nimittänyt pankkivaltuuston Suomen Pankkiin lounaat voivat olla maukkaita ja televisiokame- 13762: tekemään juuri näitä tehtäviä, ja ne on annettu raruutuun on halukkaita pyrkimään enemmän 13763: tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. kuin kohtuudella siihen voi sopia, siitä huolimat- 13764: ta uskallan väittää, että ohjausvaltaa on ollut 13765: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! olemassa käytännössä sen järjestelmän kautta, 13766: Muutama ajatus käsittelyssä olevan lakiesityk- mitä pankkivaltuutetut ovat pankin toimintaan 13767: sen pohjalta. tuoneet. Tämän ohella toki hallitusvallankin 13768: On varmaan aivan niin kuin ministeri edellä suunnalta, niin kuin kaikki tiedämme, on tähän 13769: sanoi. Suomen Pankista oleva lainsäädäntö on astikin pitkin matkaa tullut erilaista ohjeistusta, 13770: aika vanhaa perua ja sen uudistamisen, modifi- enemmän tai vähemmän suoraa ohjeistusta, 13771: oinnin tarve on ilmeisenä olemassa. Ilman Emu- mutta näin se käytännössä on toiminut. Nyt tätä 13772: prosessia kuitenkaan uudistautumisen tarve ei sanoisinko poliittista ohjausta, kansallista yh- 13773: olisi ollut akuutti, mutta tarvetta joka tapaukses- teiskuntapoliittista ohjausta ei enää ole,jos tämä 13774: sa sen uudistamiseen oli ja edelleenkin on muun laki hyväksytään. 13775: muassa niiltä osin, mikä koskee lain keskeisiä Sen seikan pohdiskelu, onko tällaisen esityk- 13776: tavoitteita. Nyt käsittelyssä olevassa lakiesityk- sen hyväksyminen paikallaan ja perusteltua, mie- 13777: sessä näitä tavoitteita täsmennetään ja vakaan lestäni pitää tässä yhteydessä asettaa tiettyihin 13778: valuutan hoito on yksi keskeisiä tavoitteita, mitä asiayhteyksiin,joita yhteyksiä on mielestäni kak- 13779: Suomen Pankille tällä lailla annetaan. si merkityksessään ylitse muiden. 13780: Oikeastaan siinä kaikessa, mitä vanhanaikai- Ensimmäisen asiayhteyden kuvaan siihen ta- 13781: sen lain uudistamiseksi tässä uutta esitetään, ei paan, että jos eduskunta ottaa tällaisia merkittä- 13782: olekaan varsinainen sanoisinko poliittinen ydin. viä askeleita, jotka merkitsevät Suomen lähenty- 13783: Niissä se ei siis ole, vaan poliittinen ydin mielestä- mistä ja kenties ratkaisevien tai ainakin merkittä- 13784: ni liittyy juuri kaikkeen siihen, mikä lakiin on vien askeleitten ottamista kohti Emun kolmatta 13785: kirjattu sen seurauksena, että tämä lakiuudistus vaihetta, tulisi sen mielestäni tietää, mitä tämän 13786: osaltaan rakentaa tietä Suomen mukaan mene- askeleen ottamisesta sitten jatkossa seuraa. Ja 13787: miselle Emun kolmanteen vaiheeseen. tätä tietoa tällä salilla ei ole. Ei tietoa siitä, mitä 13788: Yhdyn täysin ministeri Alhon käsitykseen sii- merkitsee seuraava vaihe, kun Suomi kenties on 13789: tä, että Emu-kriteeristössä toisen vaiheen keskei- joukossa mukana Eurooppa-neuvoston päät- 13790: siä kriteereitä on se, että kansallinen keskuspank- täessä Emuun tulevista maista, niin mitä sen jäl- 13791: ki pitää saada riippumattomaksi ulkoisista, sa- keen, mitä merkitsee se askel, kenties kesällä 98 13792: noisinko kopeloitsijoista eli että se ei voi ottaa käsittelyyn tuleva laki, mitä pitää sitten säätää? 13793: 256 10. Tiistaina 18.2.1997 13794: 13795: 13796: Minusta olisi tarpeen, että tämän tapaisen huomion tekemiseen liittyy nimenomaan siitä 13797: lain käsittelyn yhteydessä voitaisiin antaa koko näkökulmasta, että Suomen tie näiltä osin tulee 13798: kuva siitä kontestista, johonka nyt tällainen kä- nyt jo selvästi olemaan erilainen kuin Ruotsin tie 13799: sittelyssä oleva laki liittyy, eikä vain äsken mai- ainakin näyttää tässä vaiheessa olevan. 13800: nitusta seikasta, vaan myös vielä seuraavasta Mitä tulee tämän ratkaisun valtiosäännölli- 13801: jatkoaskeleesta eli siitä, miten tämä lakiesitys seen pohdiskeluun, olen tavattoman huono 13802: liittyy siihen jatkumoon, jonka viimeisessä ra- muun muassa tässä aihepiirissä ja minun tietoni 13803: hapoliittisessa ratkaisussa Suomi luopuu perus- ja taitoni ei riitä sen seikan arvioimiseen. Mutta 13804: tuslakien säätämästä omasta kansallisesta ra- pankkivaltuutettuna heitän kuitenkin yhden nä- 13805: hasta, markasta. Milloin, missä vaiheessa Emu- kökulman tähän tähän kysymyksenasetteluun. 13806: prosessia Suomi aikoo luopua omasta markas- Täällä on sanottu, että niin kauan kuin kansalli- 13807: ta, omasta kansallisesta valuutasta? Missä sää- nen keskuspankki -ja kenties tulevaisuudessa 13808: tämisjärjestyksessä mainitut päätökset tultaisiin Ekpj:n kansallinen sivupiste täällä Suomessa- 13809: tekemään jne? on eduskunnan vastuulla, tavallaan HM:n 73 § 13810: Näistä kukaan ei tässä salissa ilmeisesti tiedä. olisi jollakin tavalla täytetty. Mutta täytyy hie- 13811: Jos joku tietää, niin minun ymmärtääkseni mi- man skeptisesti kysyä, voiko sittenkään asia ihan 13812: nisteri. Toivon, että jos hän tietää -ja uskon, näin olla. 13813: että muutenkin- hän käyttää puheenvuoron ja Jos pankkivaltuutetulta käytännössä otetaan 13814: valottaa tätä puolta jo tässä lähetekeskustelussa kaikki tehtävät pois, niin että ollaan tilanteessa, 13815: meille. Minun toiveeni onkin, että kun talousva- jossa käydään vain se lounas syömässä, mistä ed. 13816: liokunta käsittelee tätä asiaa, ja erityisesti tietys- Aittoniemi puhui (Ed. Aittoniemi: Ei lounasta- 13817: ti, kun perustuslakivaliokunta antaa sille lausun- kaan enää!)- Ei sitä lounastakaan enää tarjota, 13818: tonsa, se hyvin tarkasti- käytän tällaista ilmai- pelkät kahvit ilman pullaa. - voi kysyä, onko 13819: sua- nämä kontekstit, mihin tämä esitys liittyy, todella niin, että se, että eduskunta ottaa taval- 13820: selvittäisi, jotta edustajat kenties hyväksyessään laan vastuun siitä, jos hommat hoidetaan huo- 13821: tämän esityksen tietävät, millä tiellä kulkemista nosti, ja lupaa mennä pääomittamaan tarvittaes- 13822: tämä merkitsee, tai jos hylkäävät, äänestävät sa keskuspankkia, riittää ja tavallaan näillä eväil- 13823: vastaan, tietävät, miltä tieltä erkanemista tämä lä HM:n 73 § tulee täytetyksi. Tässä on ehkä 13824: vastaan äänestäminen käytännössä merkitsee. eräät ainespuut sen seikan pohdiskeluun, että 13825: Minusta näistä asioista selvyyden saaminen ja minusta aivan selvä asian ei tarvitse olla. Minä en 13826: niiden kirjaaminen jo tämän lakiesityksen perus- ollut paikalla, kun ed. 1. Kanerva on käyttänyt 13827: teluihin ainakin jollakin yleisyyden tasolla olisi asiasta puheenvuoron, mutta kun luin asiasta, 13828: ollut perusteltua ja paikallaan. Näitä tässä esittä- kernaasti yhdyn siihen ajatuksenkulkuun, mikä 13829: miäni asioita ei kyllä kuitenkaan vilauksenomai- ed. Kanervalla täällä on tuntunut olevan. Hie- 13830: sestikaan tässä esityksessä ole sanottu. man toisesta näkökulmasta periaatteessa myös 13831: Haluan kiinnittää huomiota myös siihen, että hieman skeptisesti suhtaudun tämän kysymyk- 13832: astuessaan nyt kenties enemmistöllään tälle tiel- sen itsestäänselvyyteen, mikä täälläkin hieman 13833: le, mitä tämä hallituksen esitys merkitsee, Suomi ministerin puheen rivien välistä vähintäänkin tuli 13834: ratkaisevasti poikkeaa naapurimaamme Ruotsin esille. 13835: keskuspankin aseman käsittelyn tieltä. Niin kuin Sen ohella, että käsittelyssä olevan lakiesityk- 13836: tiedämme, Riksbankenin sanoisiko yhteiskunta- sen jatkokontekstit pitäisi selvittää, niin mieles- 13837: poliittinen tai poliittinen ohjausjärjestelmä, jos täni toinen asia, mikä on tärkeää, on arvioida, 13838: oikein olen ymmärtänyt, on vielä voimakkaampi onko ylipäänsä perusteltua, että Suomi ottaa 13839: kuin Suomen. Bankfullmäktiget käyttävät vielä Emu-tiellä merkittäviä askeleita ennen kuin se 13840: enemmän poliittista ohjausvaltaa kuin Suomessa selvittää Emuun menemisen haittoja ja hyötyjä 13841: pankkivaltuutetut konsanaan. Minun tiedossani edes yhden kerran kunnolla ja perusteellisesti 13842: ei ole, että oltaisiin Ruotsin keskuspankin ase- tässä salissa. Sellaista selvitystähän ei ole ollut 13843: maa muuttamassa, että olisi olemassa edes kun- eikä ole tullut. On luvattu, että ilmeisesti touko- 13844: non valmistelutyötä, jolla Ruotsi muuttaisi kuussa eduskunta saa selonteon hallitukselta, 13845: Emun toisen vaiheen edellyttämään asentoon jolloin ensimmäisen kerran päästäisiin tätä puol- 13846: omaa kansallista keskuspankkiansa koskevaa ta, sitä aineellista puolta ja ehkä myös poliittista, 13847: lainsäädäntöä. Tällä ei ole suoranaista vaikutus- mutta ennen kaikkea sitä aineellista puolta, ar- 13848: ta nyt käsiteltävään asiaan. Mutta mielestäni täl- vioimaan, sitä onko tämä homma hyvä vai eikö, 13849: lainen poliittinen ulottuvuus kuitenkin tämänkin kannattaako, jos se on hyvä, tällä tiellä kulkea, ja 13850: Suomen Pankki 257 13851: 13852: jos se on huono, kannattaako siltä tieltä heittäy- henkilökohtaisesti suhtaudun vähän pessimisti- 13853: tyä ainakin toistaiseksi syrjään. sesti tämän askeleen ottamiseen, mitä tämä esitys 13854: Toistaiseksi syrjäänjättäytymiseen ainespuut käytännössä merkitsee. 13855: meillä on, eväät ja mahdollisuudet, mutta lopul- 13856: lisesti Emun ulkopuolelle jäämisen suhteen sen 13857: sopimuksen jälkeen, minkä Suomi on tehnyt, Ed. Gustafsson merkitään läsnä olevaksi. 13858: olen hyvin skeptinen ja epäilen, onko pysyvästi 13859: ulkopuolelle jäämiseen käytännössä meillä edel- 13860: lytyksiä. Mutta tässä aikataulussa ilman muuta Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Ei 13861: mukaan meneminen ei ymmärtääkseni ole miten- pankkivaltuuston tehtäviä ole tarkoitus poistaa 13862: kään sillä tavalla määrätty asia, että meidän tulisi eikä pankkivaltuustoa eduskunnan valitsemana 13863: tässä aikataulussa kulkea, mitä hallitus nyt tun- Suomen Pankin toimielimenä ole tarkoitus pois- 13864: tuu tavoittelevan. taa. Pankkivaltuuston tehtävät tulevat olemaan 13865: Yritän tällä sanoa sitä, että ensinnäkin olisi hyvinkin merkittävät. 13866: ollut erinomainen asia, jos hallitus olisi herännyt Pankkivaltuusto tulee tekemään vastaisuu- 13867: tai halunnut poliittisesti herätä vähän aikaisem- dessakin esimerkiksi hallinnon osalta ehdotukset 13868: min. Uskon, että siellä on hereillä oltu, mutta ei Suomen Pankinjohtokunnan jäsenistä. Se käsit- 13869: ole vain ollut eri syistä poliittista valmiutta täl- telee Suomen Pankin tulosta, antaa eduskunnalle 13870: laista selvitystä panna liikkeelle. Onneksi Jukka kertomuksen, keskustelee edelleenkin rahapoli- 13871: Pekkarisen johdolla nyt tällainen selvitys on me- tiikasta. Ainoa, mikä muuttuu, on rahapolitii- 13872: neillään, onneksi siitä selonteko saadaan, mutta kassa operatiivinen päätöksenteko, joka pankki- 13873: aivan liian myöhällä ajatellen esimerkiksi nyt valtuustolla on tällä hetkellä. 13874: käsittelyssä olevan lain aineellisia konteksteja, Siihen on monia, myöskin mielestäni markki- 13875: joista aikaisemmassa vaiheessa puhuin. noiden kehittymiseen ja muuttumiseen liittyviä 13876: Arvoisa puhemies! Näillä ajatuksilla, jotka syitä irrallaan kokonaan Emu-prosessista. Pe- 13877: nyt eivät ole kovin jäsentyneitä, tähän keskuste- ruskoron merkitys ilmiselvästikin korkoinstru- 13878: luun halusin osallistua, osin kuulemanikin perus- menttina on kertakaikkisesti häipynyt. Jos aja- 13879: teella; täällä on käytetty analyyttisia, hyviä pu- tellaan vastaavasti valuuttakurssipolitiikkaa, 13880: heenvuoroja. minä koen, että keskusteluyhteys rahapolitiikan 13881: Haluan vielä yhteenvedonomaisesti sanoa, tavoitteista on olennaisempi kuin se, että tehdään 13882: että minusta ei ole syytä kiirehtiä, ja samaa suosi- muodollinen päätös johtokunnan esityksestä 13883: tao omalle ryhmälleni talousvaliokunnassa, niil- valtioneuvostolle, joka hyväksyy tai hylkää va- 13884: le jotka tätä asiaa ovat siellä käsittelemässä, ja luuttakurssipäätöksen. 13885: myöskin niille, jotka ovat perustuslakivaliokun- Jos halutaan lähestyä asiaa myönteisesti raha- 13886: nassa lausuntoa antamassa. Ennen kuin keskus- politiikan keskusteluyhteyden näkökulmasta, 13887: talaisten edustajien mahdollinen myönteinen mielestäni täällä kuvatut tavat käydä rahapoliit- 13888: kanta voisi tälle esitykselle löytyä, on meidän tista keskustelua suomalaisessa yhteiskunnassa 13889: vähintäänkin vakuuttauduttava siitä, että ne jat- päinvastoin voivat laajentua nykyisestä. Ajatus- 13890: koratkaisut, mitkä Suomen Pankkia ja Suomen han on ollut sellainen, että Suomen Pankki voisi 13891: markkaa koskevien lainsäädäntöhankkeitten ilmaista raportin tai ohjelman muodossa rahapo- 13892: osalta ollaan tänne tuomassa, aikataulullisesti litiikan tavoitteensa. Se voisi raportoida myöskin 13893: ovat järjellisiä ja niihin liittyvä säätämisjärjestys siitä, miten se on onnistunut tavoitteenasettelus- 13894: sellainen, että me keskustalaiset sen arvioimme sa. Ajatus on, että Suomen Pankin pääjohtaja 13895: oikeaksi. Varmemmaksi vakuudeksi sanon vielä, voisi kuulemisten muodossa myöskin antaa 13896: että se ajatus, että Maastrichtin sopimus olisi eduskunnalle aivan toisenlaisia mahdollisuuksia 13897: ilman muuta tehnyt sellaisen aukon, että sen jäl- käydä keskustelua rahapolitiikasta kuin perintei- 13898: keen ei enää ole muita kuin yksinkertaisen enem- sesti on ollut, kun se keskusteluyhteys on ollut 13899: mistön ratkaisuja, ei ainakaan näillä näkymillä aika lailla Suomen Pankin sisälläjohtokunnan ja 13900: meitä useimpia, luulen että ei kaikkiakaan, kes- pankkivaltuuston välillä. 13901: kustalaisia todella tyydytä. Mitä tulee paljon keskustelussa olleeseen 13902: Toivonkin, että siis valiokuntakäsittelyissä Emun toiseen vaiheeseen ja tuleviin muihin vai- 13903: useammassakin valiokunnassa voidaan lainsää- heisiin, niin tässä ehdotuksessahan on lähdetty 13904: däntöjärjestystä, aikataulua, kokonaiskonteks- siitä, että vaikka Emun toinen vaihe selvästi edel- 13905: tia tarkkaan arvioida. Tässä vaiheessa ainakin lyttää sitä - siihen olemme tietysti sitoutuneet 13906: 13907: 17 270174 13908: 258 10. Tiistaina 18.2.1997 13909: 13910: 13911: Maastrichtin sopimuksen kautta- että keskus- Mielestäni Suomen Pankki -lakiesitystä pitäisi 13912: pankkien itsenäisyydestä tullaan huolehtimaan sittenkin ensisijaisesti tarkastella siitä näkökul- 13913: lainsäädäntötoimenpitein, pankkivaltuuston masta, onko tämän kaltainen toimivaltasuhtei- 13914: vaikutusmahdollisuus ja päätöksentekovalta ra- den selkiyttäminen ja rahapolitiikan tekemisen 13915: hapolitiikassa tulee säilymään. Se on hoidettu ympäristön muutosten havainnoiminen tarkoi- 13916: siirtymäkauden avulla niin, että tällaista muutos- tuksenmukaista ja pitääkö tällaista uudistamis- 13917: ta tämän lain hyväksymisen jälkeen ei tule tapah- työtä ylipäätänsä tehdä. Toiseksi pitäisi mielestä- 13918: tumaan, etteikö pankkivaltuusto osallistuisi, jos ni keskustella siitä, miten voidaan huolehtia siitä, 13919: vaikkapa Iso-Britannia tai joku muu päättäisi että pienessä maassa keskusteluyhteys raha- ja 13920: liittyä Euroopan valuuttajärjestelmään tai täällä finanssipolitiikan suhteen säilyy, koska koordi- 13921: valuuttajärjestelmän sisällä tultaisiin tekemään noimattomuus voi johtaa hyvinkin vaikeisiin 13922: muutoksia. kärjistymisiin. Siihen mielestäni tarjoaa mahdol- 13923: Sitten tietysti asiat muuttuvat, kun keskus- lisuudet juuri tilaisuus käydä rahapolitiikasta 13924: pankki on perustettu. Sen aikataulustahan tiede- keskustelua ja Suomen Pankin pääjohtajan kuu- 13925: tään, miten se tulee tapahtumaan, ja sehän edel- leminen esimerkiksi eduskunnassa valtiopäivä- 13926: lyttää ilman muuta jälleen kerran hallituksen järjestyksen sallimalla tavalla. 13927: puolella lainsäädäntötoimia sikäli, että silloin- Sitten on tietysti se seurausvaikutus, joka liit- 13928: han taas Suomen Pankin asema muuttuu sikäli, tyy siihen, mitä mahdollisesti tulevaisuudessa tu- 13929: että rahapolitiikan ohjausvastuu pääsääntöisesti lee tapahtumaan, mutta sen ei pitäisi olla ensisi- 13930: tulee siirtymään keskuspankille. Näitä toimenpi- jainen tämän lain arviointikriteeri, vaan se pitää 13931: teitä on tarkoitus käynnistää ministeriössä niin, nähdä sellaisena, että kaikissa maissa, jos ne ovat 13932: että kolmannen vaiheen muutoksia voitaisiin en- aikeissa olla mukana Emu-prosessissa, joudu- 13933: nakoida. taan arvioimaan keskuspankkien itsenäisyyttä ja 13934: Mutta mikä tuon aikataulu on ja koska tässä tekemään muutosehdotuksia. Vain hyvin har- 13935: asiassa tullaan etenemään, on aika vaikea sanoa, vassa maassa ei näitä muutoksia tultaisi tarvitse- 13936: koska Emu-prosessi on sellainen, että siinä on maan. 13937: yksinkertaisesti elettävä vaihe vaiheelta. Tammi- On tietenkin totta, että Ruotsin keskuspankin 13938: kuussa 1999 tullaan näkemään, onko Emun kol- hallinto on hyvin erilainen verrattuna moneen 13939: mas vaihe alkamassa ja mitkä maat tulevat ole- muuhun Euroopan keskuspankkiin ja että Ruot- 13940: maan euroalueella ja onko 2002 myöskin tavalli- si on katsonut edelleen, että se, että on kansan- 13941: silla ihmisillä kansallisten rahojen sijaan euroja. edustaja ja toimii pankkivaltuuston jäsenenä, ei 13942: Me kaikki tiedämme, että tämä prosessi ei ole ole ristiriidassa poliittisen vaikuttamisen kanssa, 13943: pelkästään juridinen tai millään tavalla muoto- mutta se on ollut heidän arvionsa. Meidän ar- 13944: seikkoihin sidottu asia, vaan tämä on äärettö- viomme on ollut, että operationaalinen pankki- 13945: män poliittinen prosessi ja lopulliset päätökset valtuuston asema on sellainen, että se merkitsee 13946: tullaan tekemään huippukokouksessa, jossa hal- poliittista vaikuttamista. Sen lisäksi voi todeta 13947: litusten ja valtioiden edustajat tekevät nämä rat- tietysti sen, että myös aika on muuttunut niin, 13948: kaisut. että Suomen Pankin sisällä on olennaisempaa 13949: Ymmärrän kyllä sen, että kun tämä Suomen huolehtia hyvästä keskusteluyhteydestä kuin sii- 13950: Pankkia koskeva laki sillä tavoin on valmisteltu tä, onko ehtinyt muodollisesti olla mukana pää- 13951: huolella, että tästä on käyty laaja lausuntokier- töksenteossa. Tätä pankkivaltuuston erinomai- 13952: ros, on pyydetty myöskin Euroopan rahapoliitti- sen tärkeätä panosta rahapolitiikan sisällön hah- 13953: sen instituutin lausunto, se on ollut laintarkas- mottamisessa ei ole asetettu kyseenalaiseksi eikä 13954: tuksessa, se on käännetty jne., tämä jollakin ta- tulla asettamaan kyseenalaiseksi. 13955: valla nyt koetaan siten, että tämä ehdottomasti 13956: liittyy ja vain nimenomaan Emu-vaiheeseen. Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 13957: Näinhän ei asianlaita ole, vaan niin kuin sanoin, Rouva puhemies! Pysyn kykyjäni parhaiten vas- 13958: hanke on lähtenyt liikkeelle Suomen Pankin ja taavalla kansallisella tasolla. Ministeri Alho loh- 13959: myöskin ymmärtääkseni pankkivaltuutettujen- dutti sillä, että pankkivaltuustolle jää eräitä hal- 13960: kin toivomuksesta siksi, että maailma on niin linnollisia tehtäviä, muun muassa ehdotuksen 13961: kovasti muuttunut. Lakia on valmisteltu komi- tekeminen siitä, kenet valitaanjohtokunnan jäse- 13962: teassa jne. Ei silloin Suomi ollut edes Euroopan neksi. Ei tässä ole pankkivaltuustolla mitään liik- 13963: unionin jäsenmaa, saatikka että saattoi edes aja- kumavaraa. Pankkivaltuusto on sidottu niihin, 13964: tellakaan Maastrichtin sopimusta. joita puolueet ehdottavat poliittisista raakeista, 13965: Suomen Pankki 259 13966: 13967: siis sellaisista, jotka on heitetty poliittisesta elä- Toinen kysymys, joka liittyy tähän viitekehyk- 13968: mästä jostakin syystä ulos tai jotka saavat - seen, jota vasten tätä askelta pitää mielestäni 13969: täytyy sanoa, että on myös sellaisia - ansiois- tarkastella, on se, että on vähän hassua, että 13970: taan palkaksi Suomen Pankinjohtokunnan jäse- selvitykset siitä, onko tämä paikallaan ja perus- 13971: nyyden. Se nimi ilmoitetaan ja tämä kulkee pro- teltua taloudellisesti ja rahapoliittisesti, tulevat 13972: sessissa läpi eikä pankkivaltuusmiehillä ole min- vastajoskus ensi keväänä. Niiden olisi ollut syytä 13973: käänlaista mahdollisuutta poiketa tästä. Mikä olla tässä yhteydessä jo käsittelyssä. Helpompi 13974: Iohdutus tämä tällainen on? Ei mikään. olisi ollut arvioida myös näitä juridisia askeleita 13975: ja niiden ottamisen perusteltavuutta, jos nämä 13976: Ed. P u h j o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa talous- ja rahapoliittiset ainespuut olisivat olleet 13977: puhemies! Edelleenkin jäytää hieman ministeri paremmin käsissä. 13978: Alhon kepeä suhtautuminen lakiesitysten perus- 13979: tuslakiongelmiin. Hän puhui monista pankkival- Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Edus- 13980: tuustotehtävistä, että niitä ei olla poistamassa. kunnallahall tulee olemaan mahdollisuus kes- 13981: Toisaalta hän sanoi, että operatiivinen päätök- kustella Emusta. Tämänhän hallitus on ilmoitta- 13982: senteko rahapolitiikassa kyllä tosin muuttuu nut hyvin selvästi. Voi sanoa, että jo tähänkin 13983: aika paljon, mikä on mielestäni se ratkaisevin mennessä on tehty tavattoman paljon Emuun 13984: tekijä, millä eduskuntakin voi jotenkin valvoa liittyviä selvityksiä. Valtiovarainministeriössä on 13985: Suomen Pankkia. Toisaalta hän sanoi, että raha- kokonainen Emu-projekti, jossa käydään läpi 13986: poliittinen päätöksenteko edelleen säilyy pankki- muun muassa Emun vaikutuksia pankkijärjestel- 13987: valtuutetuilla, mutta aikaa myöten kuitenkin mään, Emun vaikutuksia lainsäädäntöön, Emun 13988: kun mennään eteenpäin, asiat muuttuvat. Kun vaikutuksia ylipäätänsä hyvinkin laajalle yhteis- 13989: Ekp on perustettu, sitten tietenkin rahapolitiikka kuntaan, ja sitä varten on perustettu paljon omia 13990: päätetään vain keskuspankissa. Mene ja tiedä, työryhmiä, joissa yritetään katsoa, mitä tämä 13991: mikä näistä sanotuista on se kaikkein painavin, merkitsee. Hyvin monissa eri järjestöissä ja etu- 13992: mutta on hyvä, että asia käy perustuslakivalio- ryhmittymissä tehdään samanlaista analyysia. 13993: kunnassa ja pohditaan, onko meillä ongelmia, Kun Suomi on liittynyt Euroopan unionin jä- 13994: onko meillä ylipäätään enää sitten eduskunnan seneksi, se on hyväksynyt Maastrichtin sopimuk- 13995: pankkia Suomessa olemassa. sen, johon on liittynyt Euroopan keskuspankki- 13996: en itsenäisyyden takaaminen. Tämä tietysti liit- 13997: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): tyy myös tähän kokonaisuuteen. Niin kuin olen 13998: Arvoisa puhemies! Minusta voidaan jättää laki- sanonut, juuret ovat kansallisissa syissä, rahoi- 13999: tekninen puoli nyt syrjään. Kiinnostavinta tässä tusmarkkinoiden muutoksissa, mutta sillä on 14000: on lakiesityksen Emu-poliittinen ulottuvuus. myös yhteys Emun toiseen vaiheeseen. Me olem- 14001: Olennaista on mielestäni se, onko se hivuttautu- me ratkaisseet asian sillä tavalla hallituksessa, 14002: minen kohti Emun kolmatta vaihetta, josta yhtä että rahapolitiikan operationaalinen toiminta- 14003: askelta, hivuttautumisaskelta, merkitsee kiistat- vastuu säilyy tämän ajan, niin kauan kuin kes- 14004: ta tämä esitys - eikö niin, ministeri Alho - kuspankkia ei ole, nykyisen kaltaisessa muodos- 14005: onko se perusteltua. sa, eli siirtymäkauden avulla. Se tulee voimaan 14006: Ennen kaikkea sen perusteltavuuden perään sitten, kun keskuspankki on perustettu 98. 14007: yritän tässä kysyä tavallaan kahdella eri asiaryh- Mutta näissätehtävissä operati onaalista raha- 14008: mällä, toisaalta sillä, että hallitus ei tässä esitä poliittista päätöksentekoa ei enää luetella, koska 14009: sitä kokonaiskontekstia, sitä kokonaisviiteke- sen jälkeen tietysti asiat muuttuvat ja Suomen 14010: hystä, mihin tämä esitys liittyy. Ministeri ei vielä- Pankin päätöksentekomenettely on sellainen, 14011: kään vastannut, mitä 1998 tapahtuu, mikä on että se keskustelee harjoitettavan rahapolitiikan 14012: seuraava vaihe Suomen Pankkia koskevan lain- linjasta pankkivaltuutettujen kanssa, toivotta- 14013: säädännön uudistamisessa, milloin markasta vasti myös maan hallituksen kanssajulkisuudes- 14014: luovutaan jnp. Jos astuu yhden askeleen sillä sa ja eduskuntaan päin ja tekee sitten nämä rat- 14015: tiellä eteenpäin, olisi hyvä tietää, mitä sitten seu- kaisut itsenäisesti. 14016: raa tässä jatkumossa, sen jatkumon seuraavissa Mitä tulee perustuslainsäätämisjärjestykseen 14017: vaiheissa, milloin ja missä säätämisjärjestyksessä ja siihen, mitä tapahtuu Suomen markalle, tässä 14018: esimerkiksi markasta luovutaan, koska tämä ta- tietysti voi olla hyvin monia vaihtoehtoja. Voi 14019: vallaan luo edellytyksiä osaltaan sille, että omas- olla tarkoituksenmukaista, että perustuslakiva- 14020: ta markasta luovutaan jnp. liokunnalle annetaan mahdollisuus lausua asias- 14021: 260 10. Tiistaina 18.2.1997 14022: 14023: 14024: ta etukäteen ilman, että sillä on mitään hallituk- Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Pidän keskus- 14025: sen esitystä niin, että se voi pohtia säätämisjärjes- pankin itsenäisyyttä erittäin hyvänä ja tavoitelta- 14026: tyskysymystä. Ei hallituksen puolella ole ajateltu vana asiana. Kun katsomme kansainvälisiä selvi- 14027: niin, että tässä olisi ikään kuin yksi totuus ole- tyksiä ja tutkimuksia, niiden pohjalta voidaan 14028: massa ja me tietäisimme, että juuri tässä ja tässä todeta, että mitä vahvempi ja itsenäisempi kes- 14029: säätämisjärjestyksessä asia pitäisi hoitaa. kuspankki on, sitä paremmin raha- ja valuutta- 14030: En tiedä, haluaako eduskunta antaa ennakoi- politiikka kyseessä olevassa maassa on hoidettu. 14031: Iisen kantansa. Siitä on varmaan syytä keskustel- Siitä syystä nyt hallituksen esitys on tarkoituk- 14032: la ryhmien kesken. Mutta sehän on selvä asia, senmukainen peruslähtökohdiltaan. 14033: että jos menisi niin kuin on kuviteltu Emu-pro- Keskustelu on kuitenkin mielestäni saanut si- 14034: sessissa mentävän, että Euroopan keskuspankki käli vähän väärän suuntakulman, että ei pankki- 14035: aloittaa toimintansa 98 ja sitten valitaan ne maat, valtuusto oikeastaan ole ongelma, kun keskustel- 14036: jotka täyttävät lähentymiskriteerit ja jotka voi- laan pankin itsenäisyydestä, vaan suhde valtio- 14037: vat olla mukana euroalueessa, joka alkaisi sitten neuvoston ja keskuspankin välillä. Tärkeätä on- 14038: 99, niin silloinhan järjestys tulisi olemaan juuri kin se, että valtioneuvoston vaikutusvalta kes- 14039: se, että sisäisessä maksuliikenteessä voitaisiin kuspankkiin, se napanuora katkaistaan ja että 14040: käyttää jo sekä omia valuuttoja ettäeuroaja että keskuspankki kykenee aina puolustamaan itse- 14041: kokonaan euroon olisi siirrytty tämän siirtymä- näisesti politiikkaansa valtioneuvostoon näh- 14042: kauden aikana vuonna 2002. den. Pankkivaltuustosta voidaan todeta, että on 14043: Voi olla, että näin käy. Voi olla, että näin ei ollut vain yksi ongelma. Se on ollut peruskorko ja 14044: käy. Ennustaminen on tavattoman vaikeata. peruskorosta päättäminen, jossa päätöksenteko 14045: Suomen hallituksen lähtökohtahan on ollut se, on ollut ensi sijassa poliittista eikä talouspoliittis- 14046: että me joka tapauksessa yritämme valmistautua ta ja jossa välttämättä pankkivaltuusto ei ole 14047: kaikkiin vaihtoehtoihin. Kaikkein eniten valmis- aina tehnyt tarkoituksenmukaisia päätöksiä, 14048: tautumista vaatii se vaihtoehto, että olemme varsinkaan 1980-luvun loppupuolella. 14049: mukana Euroopan talous- ja rahaliiton kolman- Haluan kuitenkin korostaa sitä, että keskus- 14050: nessa vaiheessa ja että meidän valuutaksemme pankin itsenäisyys ei ole kuitenkaan ongelmaton 14051: tulee sisämarkkinoilla käyttöön valittu valuutta asia. Nimittäin helposti käy sillä tavalla, että 14052: nimeltä euro, joka on jo saanut seteliensä ja ko- keskuspankki koostuu talouspolitiikan tekno- 14053: likkojensa muodot. kraateista, joilla ei ole riittävää käsitystä yhteis- 14054: kunnan todellisista toiminnoista. Tarkoitan tällä 14055: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): sitä, että helposti kuvitellaan, että voidaan suo- 14056: Arvoisa puhemies! Kiitoksia puheenvuorosta rittaa yhteiskunnassa sellaisia toimenpiteitä, jot- 14057: vielä tähän asiayhteyteen. Ministeri Alho totesi ka kuitenkaan eivät ole suoritettavissa poliittisen 14058: tässä sen, että tosiaan vuoden 99 alusta lähtien tuen riittämättömyyden tai esimerkiksi ammatti- 14059: tällä ajatellulla juoksujärjestyksellä euro olisi yhdistysliikkeen vastustuksen johdosta. 14060: Suomen valuutta. Näinhän se on, että euro on se Siitä syystä on tärkeätä, että pankinjohtokun- 14061: raha, jonka rinnalla voidaan käyttää kansallista ta koostuu myös henkilöistä,jotka omaavat käsi- 14062: valuuttaa eli Suomen markkaa. tystä yhteiskunnallisista prosesseista ja yhteis- 14063: Kun te tämän, arvoisa ministeri, sanoitte, niin kunnan toiminnoista, ja se ei koostu pelkästään 14064: tämän sanomisen yksi olennainen tausta-asia, teknokraateista, joskin asiantuntemukselle on 14065: info, tälle salille olisi ollut nyt se, missä vaiheessa ehdottomasti annettava ensisijainen paino. 14066: teidän mielestänne markasta luopumisesta kos- Tämän jälkeen nousee esille kysymys siitä, 14067: keva päätös pitäisi tehdä. Pitäisikö se tehdä en- millä tavalla pankin vastuuta on pyrittävä koros- 14068: nen vuotta 99 vai sen jälkeen, ennen vuoden 2001 tamaan, jotta pankin johtokunta ymmärtäisi riit- 14069: heinäkuuta vai milloin ja missä säätämisjärjes- tävän hyvin, millä tavalla päätöksiä tehdään, ja 14070: tyksessä se pitäisi tehdä? Minä voisin kuvitella, että se myös joutuisi kokemaan vastuun, koska 14071: että hallituksella silloin, jos se ottaa merkittäviä poliittista vastuutahan sillä ei ole. Tässä suhtees- 14072: askeleita kohti Emua, siis yhteistä rahaa, täytyy sa mielestäni avoimuus on aivan keskeisimpiä 14073: olla tästä jokin käsitys. Kun ottaa askelen a, periaatteita. Tällä hetkellä jo Suomen Pankki 14074: milloin ja missä järjestyksessä aiotaan ottaa ne julkaisee käsityksiään kuukausittaisessa bulleti- 14075: loput askelet b ja c? Vielä jäi aivan epäselväksi, nissa, monthly bulletinissa ja Markka ja Talous 14076: milloin ja missä säätämisjärjestyksessä nämä as- -lehdessä. Tietysti analyysit ja kannanotot näissä 14077: kelet pitäisi ottaa. tiedotteissa ovat sinänsä varsin hyviä. Pidän kui- 14078: Suomen Pankki 261 14079: 14080: 14081: tenkin tärkeänä sitä, että keskuspankki tulevai- väitän, että ne keskustelut, joita muun muassa 14082: suudessa entistä enemmän tulee antamaan selviä nykyisessä pankkivaltuustossa on käyty, ovat 14083: kannanottoja toimintansa ja politiikkansa suun- olleet sinänsä hyödyllisiä myös johtokunnan jä- 14084: nasta ja tällä tavalla lisää avoimuutta ja julki- senille ja niillä on varmasti ollut josain määrin 14085: suuttaja myös antaa mahdollisuuden tiedotusvä- vaikutusta pankin toiminta politiikkaan, joskaan 14086: lineille ja tutkijoille pankin toiminnan kritiikkiin, en halua yliarvioida pankkivaltuuston merkitys- 14087: joka sinänsä on hedelmällistä ajateltaessa pankin tä tässä suhteessa. 14088: seuraavia jatkotoimenpiteitä toiminta-alueel- Mitä tulee sitten Emo-selvityksiin, niiden osal- 14089: laan. ta haluan todeta, että on hyvä, että vihdoinkin 14090: Pidän myös tärkeänä sitä, että kun johtokunta Pekkarisen työryhmä on asetettu ja että sen teh- 14091: nimitetään, siinä yhteydessä käydään riittävä kes- tävänä on selvittää Emun taloudellisia hyötyjäja 14092: kustelu johtokunnan jäsenistä, joita sitten ei voi- haittoja. Tähän asti, ennen kuin eduskunta tällai- 14093: da erottaa, enkä pitäisi lainkaan huonona sitä sen selvityksen antamista vaati, valtioneuvosto 14094: ajatusta, että esimerkiksi ennen kuin keskuspan- on käsitellyt Emua lähinnä teknisenä kysymyk- 14095: kin pääjohtaja nimitetään, eduskunta suorittaisi senä. On selvitetty niitä teknisiä ja seuraamusvai- 14096: julkisen kuulemisen tällaisen pääjohtajan henki- kutuksia, mitä siitä aiheutuu yhteiskunnalle, 14097: löstä, hänen rahapoliittisista linjauksistaan, ja mutta Emu ei ole suinkaan mikään tekninen ky- 14098: että tällä keskustelulla, joka eduskunnassa käy- symys, vaan nimenomaan kysymys siitä, mikä 14099: täisiin, olisi varsin suuri merkitys siihen, esite- Suomen taloudelle on tarkoituksenmukaista ja 14100: täänkö kyseessä olevaa henkilöä todella nimitet- mikä epätarkoituksenmukaista. Tältä osin talou- 14101: täväksi pankin pääjohtajaksi. (Ed. Pekkarinen: Ei dellinen arviointi on äärimmäisen tärkeätä, ja 14102: ole Ekpj:ssä mahdollista!) Voidaan todeta, että pidän hyvin tärkeänä sitä, että eduskunta pääsee 14103: tässä on ajatuksena myös Euroopan keskuspan- perusteellisesti keskustelemaan Pekkarisen ra- 14104: kin osalta se, että Euroopan parlamentille Ekp:n portista ja valtioneuvoston antamasta selonteos- 14105: pääjohtaja joutuisi esittäytymään ja parlamentti ta tai missä muodossa tuo ilmoitus sitten tuleekin 14106: kävisi keskustelun. Tämän tyyppistä mekanismia eduskunnalle vielä loppukeväästä. 14107: mielestäni tulisi harkita ja sitä voitaisiin jo harkita Ihan haluan korostaa sitä, että kun keskustel- 14108: tämän hallituksen esityksen eduskuntakäsittelyn Iaan eurosta, niin valtiovarainvaliokunnan jaos- 14109: yhteydessä, joskin tämä voidaan toteuttaa ilman tojen puheenjohtajat olivat viime viikolla käy- 14110: mitään erityisiä säännöksiäkin laissa. mässä valtiovarainministeriöissä ja keskuspan- 14111: Sen lisäksi haluan myös korostaa sitä, että keissa Ranskassa, Italiassa ja Saksassa. Minun 14112: mielestäni sellainen käytäntö, joka joissakin täytyy sanoa, että en ole ihan täysin vakuuttunut 14113: maissa on käytössä, on erittäin hyvä. Keskus- siitä, onko todella Emu-usko kaiken kaikkiaan 14114: pankin pääjohtaja esimerkiksi kaksi kertaa vuo- lisääntynyt. Haluan korostaa sitä, että saksalai- 14115: dessa tulee eduskunnan asianomaisen valiokun- sia puheenvuoroja tässä suhteessa kannattaa kyl- 14116: nan, esimerkiksi valtiovarainvaliokunnan eteen Iä hyvin tarkalla korvalla kuunnella. Haluan ko- 14117: ja julkisessa kuulemisessa kertoo pankin linjaok- rostaa sitä, että mielestäni jos yhteinen valuutta 14118: sista ja arvioi niitä. Tässä yhteydessä eduskun- rakennetaan, sen pitää olla vahva ja hyvä valuut- 14119: nalla tai asianomaisella valiokunnalla on mah- ta eikä heikko ja huono. Tässä suhteessa haluan 14120: dollisuus suoraan dialogiin, suoraan keskuste- kyllä todeta, että Saksan keskuspankkiin voim- 14121: luun pankin pääjohtajan kanssa, jossa pankin me pitkälti luottaa, ja on selvää, että euroa ei 14122: pääjohtaja saa koko eduskunnan näkemyksen synny, jos Saksan keskuspankki ei sille anna 14123: tietoonsa. (Ed. Pekkarinen: Onko se mahdollis- omaa hyväksyntäänsä. Uskon, että jos ylipää- 14124: ta?)- Toki se on myös mahdollista, sillä sinänsä tään euro on syntyäkseen, siinä tilanteessa on 14125: mitään muodollista estettä ei ole, mutta mielestä- suhteellisen helppoa kuitenkin siihen meidänkin 14126: ni tämän tyyppinen järjestely, jota joissakin myös mennä mukaan. 14127: maissa toteutetaan, olisi tarkoituksenmukainen. Ed. Pekkarinen täällä nosti vielä esille kysy- 14128: Tietysti on selvää, että on tärkeätä, että pank- myksen siitä, koska päätös eduskunnan osalta 14129: kivaltuustoon valitaan sellaisia henkilöitä, jotka yhteiseen valuuttaan menemisestä tulee tehdä. 14130: tuntevat talouspolitiikkaa erittäin tarkkaan, jot- Mielestäni asia on täysin selvä. Aikoinaan kun 14131: ta se dialogi, jota käydään pankkivaltuuston ko- käsiteltiin eduskunnassa EU-jäsenyyssopimusta, 14132: kouksissa, olisi hedelmällinen ja myös omalta tuossa yhteydessä lähdettiin siitä, että eduskun- 14133: osaltaan vaikuttaisi pankin toimenpiteisiin. Ol- nan tulee antaa suostumuksensa yhteiseen va- 14134: laan mitä mieltä pankkivaltuustosta tahansa, luuttaan menemiselle, ja on selvää, että tuollai- 14135: 262 10. Tiistaina 18.2.1997 14136: 14137: 14138: nen suostumus tulee antaa ennen huippukokous- Pankki sen verran arvokas asia, että siitä voi näin 14139: ta, jossa yhteisen valuutan toteuttamisesta pääte- pari sanaa vaihtaa. 14140: tään. Tuohon valtuutukseen tietysti voidaan Ed. Pekkarista ensin lohduttaisin sillä, että 14141: asettaa tiettyjä ehtoja, ja jos ehdot eivät täyty, kyllähän me tiedämme, mitä hallitus aikoo, jos 14142: niin tietysti huippukokouksessa voidaan tehdä emme aivan tarkasti päivämäärittäin, niin tavoit- 14143: myös parlamenttivarauma, joskin sanon, että teen suuntahanontäysin selvä kuitenkin. 14144: hyvin vaikeata sellaista parlamenttivaraumaa Ed. Sasi käytti äsken aivan merkittävän pu- 14145: käytännössä on tehdä, mutta päätöksenteon het- heenvuoron. Hän esitti realistisia vaatimuksia 14146: ki on vähän ennen sitä tilannetta, jossa päämie- avoimuudesta ja julkisesta kuulemisesta. Pankin 14147: het päättävät yhteisestä valuutasta. johtokunnan tai ainakin pääjohtajan nimittämi- 14148: sen yhteydessä näitä saattaa kyllä kannattaa. Sa- 14149: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): moin hän käytti, vaikka onkin Emun kannattaja, 14150: Arvoisa puhemies! Voin kernaasti yhtyä siihen, mikäli olen oikein ymmärtänyt, kriittisen pu- 14151: mitä ed. Sasi sanoi puheenvuorossaan todetes- heenvuoron siitä, että Emusta ei saa tehdä keino- 14152: saan, että Emun taloudellisia selvityksiä nyt vas- tekoista. Tällaisia merkkejähän Euroopasta on 14153: ta ollaan tekemässä meillä. Se on jo moneen olemassa, että se on hyvin pitkälle sittenkin po- 14154: kertaan täällä sanottu aiemminkin, mutta se on liittinen hanke, tai ratkaisuihin saattaa politiik- 14155: syytä kerrata senkin takia, että Ruotsissa, joka ei kakin, kumma kyllä, sekoittua. 14156: näytä edes olevan nyt lyhyellä tähtäyksellä aina- Arvoisa rouva puhemies! Ongelmahan tässä 14157: kaan menemässä mukaan Emun kolmanteen vai- asiassa on se, että Suomen Pankin itsenäisyyttä 14158: heeseen, perusteellista selvitystyötä on tehty ollaan lisäämässä, jotta sen itsenäisyydestä voi- 14159: kauan sitten. Sikäläinen parlamentti on saanut taisiin luopua Euroopan keskuspankin hyväksi. 14160: tilaisuuden käydä perusteellista keskustelua Tästähän tässä suomen kielellä sanottuna on ky- 14161: Emusta, sen hyödyistä ja haitoista jnp. Suomessa symys. 14162: vasta toukokuussa 97 ollaan käymässä keskuste- Ministeri Alho useassakin puheenvuorossaan 14163: lun tähän vaiheeseen. Tässä mielessä tämän asian suorastaan mielestäni vähätteli esityksen merki- 14164: prosessointi on kyllä perin eriskummallinen. tystä. Hän korosti sitä, että pankkivaltuutetut on 14165: Mitä tulee käsittelyssä olevaan lakiin varsinai- Suomen Pankin toimielin. Näin varmaan on, 14166: sestija konkreettisesti ja siinä pankkivaltuutettu- mutta on myös eduskunnan. Se merkitsee kuiten- 14167: jen asemaan, minä haluan tehdä selväksi, ettei kin sitä linkkiä, joka on tästä talosta Suomen 14168: tule väärää käsitystä, että minä en nyt ole erityi- Pankkiin. Kuten ed. Pekkarinen ja muutkin tote- 14169: sesti huolissani pankkivaltuutettujen nimen- sivat, on muutakin poliittista valvontaa, on epä- 14170: omaisesta asemasta vaan, niin kuin tässä suhtees- suoraa valvontaa, hallituksen noudattamaa val- 14171: sa ed. Sasi aivan oikein sanoi, tarkoitushan on vontaa jne, ja nyt nämä poliittiset kytkennät ha- 14172: katkaista myös muu rahapoliittinen vaikuttami- lutaan kokonaan poistaa tai estää. 14173: nen kerta kaikkiaan, niin laki on kirjoitettu, Suo- Ministeri Alho ikään kuin vähätteli esityksen 14174: men Pankkiin, ja taata sille täydellinen rahapo- merkitystä myös siinä, kun hän totesi, että kyllä- 14175: liittinen itsenäisyys. Kun sitä vaikutusta taval- hän pankkivaltuutetuille jää tehtäviä. Tottahan 14176: laan on tapahtunut sekä valtioneuvoston kautta toki jää tehtäviä, mutta ehkä tärkein tehtävä 14177: että monia muita teitä epävirallisestikin, niin poistuu eli valuuttakurssin määrittely tai siihen 14178: tämä on merkittävä askel, ei niinkään se, että osallistuminen, vaikka se on ollut varsin muodol- 14179: sieltä nyt vain pankkivaltuutettujen rahapoliitti- lista. Kyllä lakiehdotus on iso muutos nimen- 14180: nen rooli häipyy jnp. Kun tämä on kaiken kaik- omaan periaatteessa, kun valuuttakurssin mää- 14181: kiaan niin merkittävä askel kuin on, siitä syystä rittelyyn eivät edes teoriassa pankkivaltuutettu- 14182: mielestäni vielä kolmanteen tai neljänteen ker- jen kynnet enää ylety. Oli nyt Emun kolmannen 14183: taan sanottuna olisi ollut hyvä tietää, mitä mer- vaiheen ratkaisu käsissä tai ei, joka tapauksessa 14184: kitsee, kun otetaan askel a, mitä se merkitsee, tämä rooli häviää sekä osana Emu-prosessia että 14185: milloin tulevat askel b ja c, missä aikataulussa ja muutoinkin. 14186: missä säätämisjärjestyksessä. Jos hyvin kansanomaiseen kieleen yrittäisi 14187: tätä asiaa pukea ja miettiä, ollaanko tässä Emu- 14188: Ed. J ä ä s k e 1 ä i n en : Arvoisa rouva puhe- junaa lähettämässä tyyliin: paikoillenne, valmiit, 14189: mies! Ajattelin ensin puhua paikaltani, mutta hep, vai kuinka sitä nyt ennen lähdettiin juokse- 14190: kun kaksi minuuttia saattaa mennä niin nopeas- maan, niin kyllä kai tämä esitys on vähintäänkin 14191: ti, tulin puhujakorokkeelle. Onhan Suomen niitä paikoillenne-komennon, ehkä jopa valmiit- 14192: Suomen Pankki 263 14193: 14194: komennon alaisia, ei tietenkään hep-komennon sa, että jo viime hallituksen aikana hyväksymällä 14195: alaisia, koska se hep tulee sitten hetken päästä. liittymissopimus ja Maastrichtin sopimus sitou- 14196: Tavoitteena on se, että lisätään Suomen Pankin duttiin siihen kehitykseen, jonka toisessa päässä 14197: itsenäisyyttä, jotta voidaan siitä sitten aikanaan on Emu-jäsenyys, mikäli kriteerit täytetään. Vii- 14198: luopua Euroopan keskuspankin hyväksi. meisten tietojen mukaan Suomi on täyttänyt 14199: Tuollaisessa myönteisessä tai sanoisinko aka- kaikki kriteerit itse asiassa viime vuoden lopulla. 14200: teemisessa keskustelussa, kuinka tahansa, on Tältä osin asia on aika lailla kunnossa. Maa- 14201: puhuttu aukkoteoriasta Suomen perustuslakien strichtin sopimuksessa itse asiassa todetaan, että 14202: kohdalla. ED-ratkaisujen yhteydessä on tullut mikään maa ei saa estää Rahaliittoon liittymistä. 14203: esille myös ns. trattiteoria, jossa pieniä paloina Itse asiassa ulosjääminen siinä tilanteessa, että 14204: tratin kautta näitä asioita valotetaan alaspäin ja kriteerit on täytetty, on eräällä tavalla tulkitta- 14205: eteenpäin. Jos ei kokonaisselvitystä asioista ole vissa jopa sopimuksen rikkomiseksi. 14206: eikä päätöstä tehdä kerralla, niin kyllä tämä trat- Olen kuitenkin eri mieltä ed. Aittaniemen 14207: ti tässä aukossa hyvin käytössä on. kanssa siitä, etteikö keskustelua tarvita. Keskus- 14208: telua tarvitaan ja selvityksiä tarvitaan, ja kun 14209: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. kuitenkin olemme täällä päättäneet, että edus- 14210: Jääskeläinen lausui kahteen kertaan ihan hyvin kunta tulee ottamaan kantaa, niin sen on myös 14211: vertauksellisen ilmaisun siitä, että Suomen Pan- kantaa otettava. Kyllä ainakin teoriassa ja mik- 14212: kista tehdään itsenäinen, jotta se voi menettää sei myös käytännössä ole poliittinen ratkaisu 14213: itsenäisyytensä Euroopan keskuspankille ja siitä mahdollinen, että siitä huolimatta, että kriteerit 14214: tulee tietyn asteinen haarakonttori Suomen-lin- on täytetty ja että liittymissopimuksessa on si- 14215: jalle. touduttu määrätylle tielle, että Suomen eduskun- 14216: Mutta minua ihmetyttää tämä keskustelu, ta voisi tehdä myös poliittisesti muita päätöksiä. 14217: jota on viime kuukaudet ja vuodetkin käyty, kun Kuinka järkeviä ne olisivat, on toinen kysymys. 14218: puhutaan siitä, menemmekö me Emuun, milloin Aikataulusta sen verran, että nähtävästi en- 14219: menemme, menemmekö kahdella rinnakkaisva- simmäiseen joukkoon maat tullaan valitsemaan 14220: luutalla vai millä tavalla. Tänäkin päivänä on vasta noin huhtikuussa, mahdollisesti jopa tou- 14221: ihan selkeästi niin ed. Pekkarisen kuin muiden- kokuussa 1998. Tältä osin ei mitään kiirettä lo- 14222: kin puheenvuoroista käynyt selville, että kun pullisen päätöksenteon tai myöskään meidän 14223: olemme aikanaan Ahon hallituksen aikana sopi- oman kantamme määrittelyn suhteen ole, vaan 14224: neet Euroopan unionin jäsenyydestä, olemme tässä on aikaa vielä reilu vuosi käydä keskustelua 14225: hyväksyneet myös Maastrichtin sopimuksen, ja arvioida Raha- ja talousliittoa sen kaikilta 14226: joka vääjäämättömästi merkitsee sitä, että lii- puolilta. 14227: tymme Euroopan rahaunianiin siinä aikataulus- 14228: sa kuin meille suodaan mahdollisuus. Se ei ole Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En 14229: tietysti ihan meidän päätettävissämme. halua kieltää keskustelua, keskustellaan vain, 14230: En ymmärrä sitä, minkä vuoksi keskustellaan vaikka yötä päivää, jos halutaan keskustella. 14231: selkeästä asiasta, josta on jo päätetty. Suomi on Tämähän on tietyn asteinen keskustelukerho. 14232: tietyllä tavalla myyty myös tältä osin ja tämä Mutta väistämättä tulee mieleen Nummisuutarin 14233: päätös on sitova. On yhdentekevää, onko täällä Eskon puumerkki. Nummisuutarin Esko halusi 14234: keskustelu elokuussa tai toukokuussa vai kos- puumerkkinsä paperiin, vaikka sitä ei tarvittu 14235: kaan, koska lopputulos on sama. Me liitymme siinä ollenkaan. Eduskuntakin haluaa nyt kes- 14236: Euroopan rahaunioniin, liitymme Emuun siinä kustella kuin se olisi tekemässä päätöstä, kuin 14237: vaiheessa kuin se on mahdollista. Silloin on tie- kaikki valta asiassa olisi vielä meidän käsissäm- 14238: tysti parempi, jos meidän on kerran pakko ja me, eikä meillä ole mitään valtaa, koska Euroo- 14239: meillä on tehty tällaiset sopimukset, mennä mah- pan unionia koskevan liittymissopimuksen yh- 14240: dollisimman nopeasti ensimmäisten joukossa, teydessä asiasta on jo sovittu. Tämä keskustelu 14241: jos meidän taloudellinen tilanteemme ja valtion- on täysinjälkikäteistä, mutta kyllähän sitä käydä 14242: talouden tila täyttää ehdot. Mitäs siinä sitten voidaan, onhan mukava keskustella. 14243: enää rypistellään ja keskustellaan täällä? Tämä- 14244: hän on selvä asia. Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 14245: Aittoniemi käy itse sitä keskustelua koko ajan. 14246: Ed. U o t i 1a : Arvoisa rouva puhemies! Kyl- Kuitenkin haluaisin todeta tuohon, mitä ed. Uo- 14247: lä ed. Aittoniemi tietysti hyvin pitkälti on oikeas- tila sanoi, kun hän epäili, miten järkevää olisi 14248: 264 10. Tiistaina 18.2.1997 14249: 14250: 14251: tehdä muu päätös kuin liittyä Emuun, että edus- markkamäärän, minkä Suomi esimerkiksi 1995 14252: kunnanhan pitäisi myös arvioida nimenomaan on saanut myytyä Indonesiaan eli noin 1,5 miljar- 14253: se, miten järkevää on tehdä päätös nimenomaan dia markkaa ja tuonti on vain noin 200 miljoo- 14254: liittymisestä Emuun. Sen järkevyydestä pitäisi naa. 14255: myös keskustella tietysti. Tässä asiassa kuiten- Eli tämä runsaan miljardin positiivinen kaup- 14256: kin, ed. Aittoniemi, päätös on se, että lopullisen patase sokeuttaa Suomen valtiovallan suhtautu- 14257: päätöksen Rahaliittoon menemisestä tekee kan- misen Indonesian ihmisoikeus- ja ympäristöri- 14258: sanedustuslaitos eli eduskunta. Tämä on Suo- koksiin. Molemmat rikoksenlajit ovat varsin laa- 14259: men kanta tällä hetkellä, jopa hallituksenkin jassa kansainvälisessä pohdinnassa olleet, ja ne 14260: kanta, mikä sikäli voidaan todeta pienenä plus- on todettu varsin usein hyvin konkreettisesti, Itä- 14261: sana hallitukselle. Timorissa erityisen konkreettisesti. Suomi on 14262: myynyt muun muassa tykistön tulenjohtolaittei- 14263: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ta Indonesiaan. Suomi on tällä tavalla osallistu- 14264: nut ihmisoikeusrikkomusten valmisteluun ja 14265: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja myös toteuttamiseen. Tämä on mielipiteeni 14266: asia lähetetään talousvaliokuntaan, jolle perus- asiasta. 14267: tuslakivaliokunnan ja hallintovaliokunnan on Varsin monella alueella Indonesiassa, myös 14268: annettava asiasta lausunto. Calamantan saarella, tapahtuu mainitsemaani 14269: ympäristörikosta ja Suomen osallistuminen sel- 14270: 3) Hallituksen esitys Indonesian kanssa tehdyn laiseen, sen edesauttaminen on erityisen tuomit- 14271: sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevan tavaa. Tässä kohden on syytä painottaa sitä, 14272: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä etteivät Suomen ns. taloudelliset edut Kaakkois- 14273: Aasiassa ja Indonesiassa saa tehdä Suomesta 14274: Lähetekeskustelu hiljaista, vaikenevaa valtiota ja kansakuntaa, 14275: Hallituksen esitys 5/1997 vp kun tulisi pystyä tuomitsemaan tällä alueella ta- 14276: pahtuvat ihmisoikeus- ja ympäristörikokset. Itä- 14277: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, Timorin kysymyksessä erityisesti Suomen valtio- 14278: että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan. vallan pitäisi olla vielä selkeästi aktiivisempi kuin 14279: se on tähän saakka ollut. 14280: Keskustelu: 14281: Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Yhdyn nii- 14282: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Suo- hin huomioihin, joita ed. Tiusanen esitti. 14283: men hallitus antaa esityksen eduskunnalle Indo- Haluaisin tässä yhteydessä todeta, että tämä 14284: nesian kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja sopimus suojaa siis suomalaiset ja Suomen kan- 14285: suojaamista koskevan sopimuksen eräiden mää- salaisten investoinnit Indonesian alueella. Tä- 14286: räysten hyväksymisestä. män sopimuksen mukaan käsite alue tarkoittaa 14287: Kun katsoo tätä paperia, niin huomaa, että sopimuspuolen lakien määrittelemää maa- ja 14288: Suomen talouselämän tai valtiovallan edustajat- merialuetta sekä siihen liittyviä alueita jne. Toi- 14289: kin ovatjoutuneet vähän hankalaan nahnikkaan sin sanoen kyse on alueesta, joka Indonesian 14290: Indonesian suunnalla sikäli, että Suomen val- lakien mukaan on Indonesian aluetta. Luonnol- 14291: tuuskunta ei saanut aluksi vahvistusta sille, ettei lisesti tuntuisi selvältä, että näin on asian laita, 14292: Indonesian lakia muutettaisi niin, että suomalai- jos ei olisi kysymys maasta, joka laittomasti mie- 14293: sen sijoittajan asema heikentyisi. Tämä on eräs hittää Itä-Timorin aluetta. Nythän Indonesian 14294: sivujuonne, joka tässä näkyy. lain mukaan Itä-Timorin alue on Indonesian 14295: Se, arvoisa puhemies, miksi pyysin puheen- aluetta, vaikka esimerkiksi Yhdistyneitten kan- 14296: vuoron, pohjautuu siihen huoleen, että Suomen sakuntien mukaan Itä-Timorin alue ei ole osa 14297: suhtautuminen Indonesian ihmisoikeusrikko- Indonesian aluetta. 14298: muksiin ja Indonesiassa tapahtuvaan sotaan - Haluan puheenvuorollani kiinnittää huomio- 14299: viittaan tässä ennen muuta Itä-Timoriin, mutta ta siihen, että tilanteessa, jossa Suomi pitää ensi- 14300: muuallakin Indonesian alueella tapahtuu selkei- sijaisena kaupankäynnin vahvistamista Indone- 14301: tä sisällissodan omaisia, omia kansoja kohtaan sian kanssa, monta kertaa jätetään huomiotta 14302: toteutettuja sotia - ikään kuin hukkuu tähän, esimerkiksi ihmisoikeuskysymykset, joihin ed. 14303: kun Suomen valtiovalta, Suomen valtuuskunnat Tiusanen jo puheenvuorossaan viittasi, mutta 14304: näkevät lähinnä silmiensä edessä sen viennin myöskin se reaalinen tilanne, joka Indonesiassa 14305: Sukupuolikiintiöt 265 14306: 14307: tällä hetkellä vallitsee, ja erityisesti se, että Indo- lainsäädännöllä nostettu erittäin hallitsevaksi 14308: nesia pitää laittomassa miehityksessään aluetta, valintakriteeriksi. 14309: jota Yhdistyneet kansakunnat ei ole tunnustanut Vuodenvaihteen molemmin puolin on kysei- 14310: osaksi Indonesian aluetta. nen valintakriteeri aiheuttanut päänvaivaa ja 14311: hammastenkiristelyä niin henkilövalintoja val- 14312: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. mistelevien tahojen keskuudessa kuin luottamus- 14313: tehtävistä kiinnostuneiden yksilöidenkin parissa. 14314: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Monelle jostakin tietystä luottamustoimesta 14315: asia lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan. kiinnostuneelle on jouduttu väärän sukupuolen 14316: vuoksi näyttämään punaista valoa ja vielä 14317: 4) Hallituksen esitys kansaneläkelaitoksen hoita- useammin on oikean sukupuolen edustajia jou- 14318: mien etuuslakien muutoksenhakua, itseoikaisua, duttu etsimään kissojen ja koirien kanssa täyttä- 14319: päätöksen poistamista ja virheen korjaamista kos- mään kiintiöpykäliä. Valitettavasti pätevyys-, 14320: kevien säännösten muuttamisesta kansalaisluottamus- ja motivaatiokriteerit ovat 14321: usein joutuneet väistymään tässä tuoksinassa. 14322: Hallituksen esitys 7/1997 vp Kuntien hallituksiin on jouduttu valitsemaan 14323: henkilöitä, joilla ei ole lainkaan kokemusta kun- 14324: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- nallisten luottamustehtävien hoidosta, tai toi- 14325: sen mukaisesti sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. saalta henkilöitä, joilla ei ole minkäänlaista mie- 14326: lenkiintoa kyseessä olevien tehtävien hoitoon. 14327: 5) Lakialoite laiksi naisten ja miesten välisestä Julkisuudessakin on kuultu tapauksesta, jossa 14328: tasa-arvosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta kunnanhallitukseen on valittu nainen, jota tehtä- 14329: vä ei lainkaan kiinnosta ja joka alusta lähtien 14330: Lähetekeskustelu ilmoittaa, ettei aio kokouksiin edes osallistua, 14331: Lakialoite 86/1996 vp (Outi Siimes /kok ym.) vaan jättää tehtävän hoidon miespuolisen vara- 14332: jäsenensä harteille. Tapaus ei varmasti ole ainoa 14333: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, laatuaan. Lakien kiertämisessä ihmisten mieliku- 14334: että asia lähetettäisiin työasiainvaliokuntaan. vitus tuntuu joskus rajattomalta. 14335: Vaikka ei ajateltaisi lain kiertomahdollisuuk- 14336: Keskustelu: sia ja sen vaikutuksia, on kiintiöpykälän tasa- 14337: arvoa edistävä vaikutus mielestäni vähintäänkin 14338: Ed. S i i m e s : Arvoisa puhemies! Suomen kyseenalainen. Tilastot toki kaunistuvat, kun 14339: kunnissa on tammikuun aikana valittu päättäjiä luottamushenkilöpaikoilla on vähintään 40 pro- 14340: kuntien hallituksiin, lautakuntiin, erilaisiin joh- senttia kummankin sukupuolen edustajia. Eri 14341: tokuntiin ym. ja parhaillaan ollaan vielä ylikun- asia on, voimmeko katsoa tasa-arvon toteutu- 14342: nallisia luottamustoimia jakamassa monin pai- neen, jos siltä näyttää tilastojen valossa. 14343: koin. Näiden luottamustoimiin valittujen henki- Sukupuolten välisen tasa-arvon edistämisessä 14344: löiden harteilla lepää melkoinen vastuu paikalli- on varmasti paljon tehtävää Suomessakin. Viime 14345: sesta päätöksenteosta. Siksi on toivottavaa, että kädessä tasa-arvon toteutuminen kuitenkin riip- 14346: luottamustehtäviin valitaan parhaat saatavilla puu aina asenteista, ja ne ovat vuosikymmenten 14347: olevat henkilöt, henkilöt, joilla tietojen ja taito- saatossa muuttuneet hyvään suuntaan. Emme 14348: jen sekä kansalaisluottamuksen lisäksi on myös elä enää takapajulassa,jossa väkinäisten kiintiöi- 14349: mielenkiintoa ja motivaatiota hoitaa heille us- den avulla tarvitsisi yrittää saavuttaa edes näen- 14350: kottuja tehtäviä. näistä tasa-arvoa. 14351: Rotu, ikä, sukupuoli tai muut vastaavat omi- Yhteiskunnallisesta päätöksenteosta puhutta- 14352: naisuudet eivät kyvykkyydestä tai soveltuvuu- essa nousee avainkysymykseksi naisten oma 14353: desta sen enempää kuin soveltumattomuudesta- osallistumishalukkuus sekä äänestäjien halu to- 14354: kaan kerro. Kuitenkin ulkoisista ominaisuuksis- teuttaa tasa-arvoa. Puhun nimenomaan naisista, 14355: ta sukupuoli on nostettu varsin ratkaisevaan ase- koska yleisesti tasa-arvo-ongelman koetaan ole- 14356: maan luottamushenkilövalintoja tehtäessä. Niin vanjuuri naisten. Jos naisia on vaaleissa ehdok- 14357: kunnissa kuin vaitiollakin on tasa-arvolain 4 §:n kaana, äänestäjät heitä äänestävät ja naisia tulee 14358: kiintiöperiaatteen mukaisesti valittava erilaisiin valituksi päätöksentekoelimiin, toteutuu tasa- 14359: luottamuselimiin vähintään 40 prosenttia kum- arvo varmasti myös muiden luottamustoimien 14360: mankin sukupuolen edustajia. Sukupuoli on siis jaossa. Esimerkiksi viime syksyn kunnallisvaa- 14361: 266 10. Tiistaina 18.2.1997 14362: 14363: 14364: leissa harvalla puolueella ja harvalla paikkakun- lä kierroksella ne tulevat merkitsemään tällaista 14365: nalla oli täydet ehdokaslistat. Listoille olisi var- väkisinteon makua sekä kiintiömiehiä ja kiintiö- 14366: masti otettu aktiivisia naisia niin paljon, kuin naisia, mutta ne myös muovaavat ihmisten ajat- 14367: heitä olisi ollut tulossa. telua niin kunnissa kuin muuallakin, missä näitä 14368: Yksilön näkökulmasta kiintiöperiaate on yhtä päätöksiä voidaan tehdä, niin että se tulee entistä 14369: lailla ongelmallinen. Väärä sukupuolijättää mo- luontevammaksi ja seuraavilla kierroksilla auto- 14370: nen nuolemaan näppejään, mutta vielä useampi maattisemmin nämä kokoonpanot muodostuvat 14371: saa kiintiönaisen tai kiintiömiehen leiman ot- tasapainoisemmiksi. 14372: saansa jo valintavaiheessa. Voi herätä ajatus, Silloin, kun omassa puolueessani vasemmisto- 14373: eikö minussa ole muuta hyvää kuin oikea suku- liitossa otettiin hallinnon osalta käyttöön 40 pro- 14374: puoli. Entä mitkä ovat henkilön todelliset vaiku- sentin sukupuolikiintiöt, käytiin samanlainen 14375: tusmahdollisuudet tehtävän hoidossa, kun hä- keskustelu kuin nyt käydään tässä yhteydessä. 14376: neltä alusta pitäen on kiintiöpaikkalaiseksi Iei- Tänä päivänä se ei ole mikään ongelma, vaan 14377: maamalla viety arvovalta? Itse en haluaisi tulla monta kertaa ilman minkäänlaista väkisintekoa 14378: valituksi mihinkään tehtävään sen vuoksi, että kokoonpanaksi muodostuu se, mitä haetaankin, 14379: yksi naispaikka on täyttämättä ja satun olemaan elikkä sellainen kokoonpano, jossa on suhteelli- 14380: sopivasti saapuvilla. sen tasaisesti molempia sukupuolia edustettuna. 14381: Niin yhteisten asioiden hoidon kuin niitä hoi- Sen kiukun ja hämmennyksen ja niiden vaike- 14382: tamaan valittavien henkilöiden kannalta toivon, uksien varjolla, joita nyt käytännön soveltami- 14383: että eduskunta suhtautuu myönteisesti lakialoit- nen on kiistatta kunnissa aiheuttanut, ei pidä 14384: teeseeni. myöskään haudata sitä hyvää tavoitetta, joka 14385: tähän sisältyy. 14386: Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- 14387: voisa rouva puhemies! Ed. Siimeksen lakialoite 14388: mielestäni on erittäin hyvä. Kun edellisellä ker- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 14389: ralla, kun samaa lakia täällä käsiteltiin, olin sitä puhemies Törnqvist. 14390: mieltä, että kiintiöpykälää ei tarvita, vaan tasa- 14391: arvon täytyy toteutua muulla perusteella, niin on 14392: mielestäni erittäin tärkeää, että nyt kun tämä Ed. V e h v i 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 14393: lakiesitys menee työasiainvaliokuntaan, se käsi- Aluksi muutama kommentti ed. Siimeksen pu- 14394: tellään asiallisessa ja hyvässä hengessä. heenvuoroon. 14395: On helppo yhtyä niihin näkemyksiin, mitä ed. Ensinnäkin toteaisin, että minusta tässä pu- 14396: Siimes toi juuri esille, kun kunnallisvaltuustot heenvuorossa ja koko lakialaitteessa on aistitta- 14397: ovat järjestäytyneet ja nähdään, minkälaisia on- vissa sellainen käsitys, että asiantuntemus ja toi- 14398: gelmia tässä maassa on syntynyt edellisen edus- saalta tasa-arvo olisivat jotenkin vastakkaisia 14399: kunnan tekemän lain ansiosta. Asia sinänsä on asioita. Itse asiassa tämän kaltainen lause laki- 14400: hyvä ja tasa-arvoon meidän pitää aina joka asias- aloitteen lopussa onkin, ja sitä kovasti ihmette- 14401: sa pyrkiä, mutta kyllähän tällä pykälällä on myös len. 14402: tehty erittäin paljon negatiivista siinä mielessä, Ed. Siimes kertoi aika moniakin väitteitä. 14403: että meillä on sekä kiintiömiehet että kiintiönai- Erääseen kiinnitin huomiota. Hän epäili, että nyt 14404: set. Ei kai lainsäädännön tasa-arvossa tule tämän tämän 40 prosentin säännön takia tulee luotta- 14405: kaltainen olla, vaan tasa-arvo syntyy aivan muil- mustehtäviin paljon sellaisia ihmisiä, jotka eivät 14406: la perusteilla. ole todella kiinnostuneita, motivoituneita tehtä- 14407: vistä. Minä toivoisin, että lakialoitteen allekir- 14408: Ed. U o t i 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa joittajat pystyisivät numeraalisesti esittämään, 14409: rouva puhemies! Tietysti syksyn kunnallisvaalien miten paljon todellakin tämmöisiä ihmisiä on. 14410: tuloksen istuttaminen tasa-arvolain määräyksiin Olen myös itse lukenut lehdistä yksittäisistä hen- 14411: ja kiintiöihin on aiheuttanut vaikeuksia ja ym- kilöistäja yksittäisistä tapauksista, mutta minus- 14412: märrettävää kritiikkiä kiintiöperiaatetta koh- ta se on aika kova väite, että sanotaan, että näitä 14413: taan. Mutta ei kritiikin ja vaikeuksien alle saa tulee todella paljon ja he eivät käyvät kokouksis- 14414: hukuttaa sitä periaatetta, että me tarvitsemme sa, vaan aviomies tai aviovaimo tehtävän hoitaa. 14415: myös tällaisia, voisiko sanoa, kovempia, ohjaa- Sitten myös ed. Siimes sanoi, että hän ei ha- 14416: via, jopa määrääviä keinoja, joilla sukupuolten luaisi koskaan tulla valituksi tehtävään kiintiöih- 14417: välistä tasa-arvoa voidaan edistää. Ensimmäisel- misenä, kiintiönaisena. Itse asiassa olen verran- 14418: Sukupuolikiintiöt 267 14419: 14420: nut tätä - kun en ollut täällä silloin, kuten ei Viesteistä, mitä tulee tämän toteutumiseen: En 14421: myöskään ed. Siimes, kun tämä laki hyväksyttiin tiedä, kuinka moni on lukenut uutta Kunta-leh- 14422: edellisessä eduskunnassa- tilannetta ajatuksis- teä, mutta itse eilen illalla luin sieltä juuri juttua 14423: sani siihen, kun aiemmin oli niin, että molempien Paimion kunnan kohdalta, jossa eräs valtuutettu 14424: sukupuolten tulee olla edustettuina luottamus- kertoi, miten helppoa tämä oli itse asiassa. Aluksi 14425: tehtävissä. Se minusta oikeastaan oli kovempikin hän epäili, että tulee vaikeuksia 40 prosentin 14426: vaatimus, koska siinä tuli yhden naisen ja yhden osalta, mutta itse asiassa hän kirjoitti innostunee- 14427: miehen vaatimus. Minusta, jos on tämä muotoi- na Kunta-lehteen, että se olikin ollut oikein help- 14428: lu, että on yksi nainen tai yksi mies eli molemmat poa. Hän oli oikein tyytyväinen ja ajatteli myös 14429: sukupuolet, ja sitä noudatetaan kirjaimellisesti vähän samalla tavalla, että kun tämä asia toisen 14430: niin, että otetaan vain pakollinen nainen tai mies, kerran tulee vastaan, niin tästä ei enää sillä taval- 14431: siinä vasta onkin kyseinen ihminen todellakin la edes ongelmoida. 14432: tikun nenässä. Kysymys on kuitenkin ehkä ennen kaikkea 14433: Sitten hiukan muita asioita vielä tähän. Ed. periaatteellinen. Minä uskon siihen, että on kah- 14434: Siimeskin puheenvuorossaan viittasi siihen, mi- denlaista suhtautumista tähän asiaan. Joko sinä 14435: ten viime viikkojen aikana tämä on osoittautu- uskot siihen, että kiintiöt voivat todella aidosti 14436: nut ongelmalliseksi kunnallisvaalien jälkeisen edistää tasa-arvoa, tai sitten toinen vaihtoehto 14437: järjestäytymisen takia kunnissa sekä myös maa- on, että et usko kiintiöiden tasa-arvoa edistävään 14438: kunnallisten luottamushenkilöpaikkojen jaon voimaan. Tämä on näiltä osin periaatteellinen 14439: yhteydessä. Haluaisin kiinnittää huomiota sii- kysymys, ja jokaisella on oikeus omaan mielipi- 14440: hen, että lakialoitehan on jätetty 20 päivänä jou- teeseensä tässä asiassa. Itse kuulun niihin, jotka 14441: lukuuta viime vuonna ja tämän on todellakin uskovat, että kiintiöt siirtymävaiheessa ja nimen- 14442: allekirjoittanut lukuisa joukko kansanedustajia. omaan siirtymävaiheessa ovat ratkaisuna ja edis- 14443: Mutta samalla haluan kysyä sitä, miten teillä tävät tasa-arvon toteutumista naisten ja miesten 14444: pystyi olemaan tuossa vaiheessa jo niin tarkka ja välillä. Tästä on myös pohjoismaista esimerkkiä, 14445: lopullinen tieto siitä, että tasa-arvolaki nykyisel- eli haluan mainita Norjan. Voin itse tarkistaa 14446: lään on epäonnistunut. Itse pystyn kertomaan omaa kantaani näiden kiintiöiden suhteen heti, 14447: omia kokemuksiani ainoastaan yhden keskisuu- kun lakialoitteen allekirjoittaneet kertovat mi- 14448: ren, suurehkon kaupungin osalta sekä sen mu- nulle jonkin toisen, tehokkaamman ja paremman 14449: kaan, mitä olen monilta kunnallisihmisiltä eri keinon, jolla yhtä nopeasti voidaan tasa-arvoa 14450: puolilta Suomea kuullut. viedä eteenpäin. 14451: Minulle on tullut se käsitys, että tätä tasa- Mielestäni lakialoite osittain mitätöi sitä työ- 14452: arvolain ongelmaa on myös tässä vaiheessa dra- tä, jota tasa-arvon edistämiseksi on Suomessa 14453: matisoitu. Sillä tavalla haluan myös yhtyä ed. tehty, eli lakialoitteen hyväksyminen merkitsisi 14454: Uotilan näkemykseen, että kun nyt oli ensimmäi- takapakkia suomalaiselle tasa-arvolle. Kysyä 14455: nen kerta, kun tämä on voimassa, tämä aiheuttaa voi, miltä myös ulkomailla näyttäisi, jos nyt pe- 14456: erityisen paljon sitten tällaista puhetta. Olen ruuttaisimme kiintiöt. Haluan kysyä, voisivatko 14457: myös itse ollut tilaisuuksissa, joissa toistamiseen lakialoitteen allekirjoittaneet mennä esimerkiksi 14458: ja toistamiseen aina sanotaan, että on tämä tasa- PN:n kokoukseen aidosti kehumaan suomalai- 14459: arvolaki, ja hyvin närkästyneitä ollaan siitä, että sen tasa-arvon edistymistä sen jälkeen, kun nämä 14460: joudutaan se ottamaan huomioon. Minusta tässä kiintiöt olisi ensimmäisten vaalien jälkeen pois- 14461: on kysymyksessä myös osittain jonkinlainen tettu. 14462: asenne häiriö. Haluan vielä pohtia retorisesti sitä, mistä tie- 14463: Haluan tällä sanoa sitä, että kun tämä laki on dämme, että tasa-arvo on puolivälissä myös meil- 14464: nyt uusi ja on jouduttu tämäkin ottamaan yhtenä lä ja että kiintiöitä valtiollisissa ja kunnallisissa 14465: muuttujana nyt huomioon, on näyttänyt siltä, elimissä edelleen tarvitaan. Kärjistän asian siihen 14466: että tasa-arvolain niskaan on ollut hyvä laittaa näkemykseen, että naiset ja suorat kansanvaalit 14467: muitakin ongelmia. Kaikki me tiedämme, jotka ja toiseksi naiset ja välilliset vaalit ovat kaksi 14468: politiikassa olemme, että kaikille halukkaille ei aivan eri asiaa. Kun katsomme esimerkiksi tä- 14469: riitä niitä paikkoja, joita ihmiset haluavat, ja sitä män eduskunnan kokoonpanoa vaikka vuoden 14470: kauttakin sitten niitä ongelmia syntyy. Minun 91 vaaleista katsoen, täällä tasa-arvo hiukan 14471: nähdäkseni nyt on käynyt niin, että tasa-arvolain meni eteenpäin tai näin kirjoitettiin. Itse en pidä 14472: vaatimus on ikään kuin peittänyt muut ongelmat sitä kovin dramaattisena. Naiset ovat menesty- 14473: alleen. neet aika tavalla hyvin, samoin myös kunnallis- 14474: 268 10. Tiistaina 18.2.1997 14475: 14476: 14477: vaaleissa, ja uskoisin myös, jos olisi ns. maakun- ilmankonferenssi. Tuolloin Suomi päätti ratifioi- 14478: nalliset vaalit. Mutta kun vaalien jälkeen men- da naisten syrjinnän kieltävän sopimuksen ja jou- 14479: nään luottamushenkilöpaikkojen jakoon eli tui myös tämän vuoksi säätämään tasa-arvolain. 14480: myös välillisiin vaaleihin, on ollut aika tavan- Kiintiöistä ei haluttu silloin säätää erillisiä pro- 14481: omaista, että naisten hyvä eteneminen on sitten sentteja, vaikka keskustelua myös niistä käytiin 14482: loppunut. tuossa vaiheessa. Ajateltiin, että lakitekstinä riit- 14483: Voi kysyä, olisiko edelleenkin näin käynyt, täisi maininta siitä, että komiteoissaja lautakun- 14484: ellei olisi ollut 40 prosentin kiintiötä. Minä pidän nissa on oltava naisia ja miehiä. Lain selitysosas- 14485: sitä hyvänä, että sitä kautta on tuotu uusia mie- ta huolimatta korkein hallinto-oikeus jatkuvasti 14486: hiä ja naisia eri luottamustehtäviin eri aloille. päätöksellään siunasi, että vähemmistösukupuo- 14487: Mutta sen myös tiedän, että kun näillä voidaan len edustukseksi riittää yksi henkilö, eli käytän- 14488: vaikuttaa ainoastaan siihen, mikä osa eli 40 pro- nössä kiintiöksi muodostuikin yksi nainen tai 14489: senttia tulee molempia sukupuolia olla edustet- yksi mies vähemmistösukupuolta. 14490: tuina, siitä huolimattakaan, kun mennään sitten Lakitekstiä oli tarkennettava nähdäkseni kor- 14491: johtopaikkoja jakamaan, niin siellä voitte kat- keimman hallinto-oikeuden lukutaidon puut- 14492: soa, minkä verran siellä tasa-arvoa on toteutettu. teellisuuden vuoksi ja sen vuoksi, että laki tällai- 14493: Minä en todellakaan usko siihen, että Suomessa senaan ei toiminut siihen tarkoitukseen, mihin se 14494: olisi todellakin sellainen tilanne, että tänä päivä- oli säädetty. Eduskunnan salissa vastoin Ahon 14495: nä vuonna 97 ei löytyisi muka nykyistä enempää hallituksen esitystä päätettiin, että lakiin kirja- 14496: päteviä naisia myös johtaville paikoille. taan 40 prosentin vähimmäiskiintiö molemmille 14497: sukupuolille. Laki säädettiin vuonna 95, ja nyt 14498: Ed. S i i m e s (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa sitä sovelletaan ensimmäistä kertaa kuntien lau- 14499: puhemies! Ed. Vehviläinen arvosteli lakialoitetta takunnissa. 14500: siitä, että siinä asetettaisiin asiantuntemus ja Nyt kaksi vuotta myöhemmin saliin on tuotu 14501: tasa-arvo ikään kuin vastakkain tai ristiriitaisik- esitys kiintiöiden poistamiseksi. Tällä osoittai- 14502: si. Ei siitä ole kysymys. Mielestäni kysymys on simme koko maailmalle ja Euroopan unionille, 14503: siitä, että kun valitaan päätöksentekijöitä päättä- että haluamme ottaa kymmenen askelta taakse- 14504: mään kuntalaisten tai useamman kunnan ihmis- päin sen sijaan, että haluaisimme olla suuntaa- 14505: ten, asukkaiden asioista, ensisijaisena valintakri- massa eteenpäin, aivan kuten ed. Vehviläinen 14506: teerinä pitää olla nimenomaan asiantuntemus, totesi. Meiltä odotetaan EU:ssa edelläkävijän 14507: motivaatio tehtävien hoitoon, pätevyys, mahdol- työtä. Meiltä odotetaan tukea ja esimerkkiä siel- 14508: lisesti kokemus eikä niinkään sukupuoli sen lä, missä naisten edustus on hädin tuskin 10 pro- 14509: enempää kuin muutkaan vastaavat ulkoiset teki- senttia päätöksenteossa. 14510: jät. Yhtä lailla sitten pitäisi, jos ruvetaan hake- EU:n neljäs tasa-arvo-ohjelma kannustaa 14511: maan ulkoisten ominaisuuksien tasa-arvoa, aset- kiintiöiden kokeilemiseen ja käyttöönottoon. 14512: taa jonkin näköiset ikäluokka- tai sukupolvikiin- YK:ssavuonna 95, kaksi vuotta sitten, Pekingis- 14513: tiöt Mihin senjälkeenjoudutaan päätöksenteos- sä hyväksytty toimintaohjelma tasa-arvon edis- 14514: sa? tämiseksi kannustaa myös kiintiöiden käyttöön 14515: Toinen kysymys on, voiko näiden kiintiöiden ja myös monien muiden välineiden käyttöön, jot- 14516: mahdollisen poistamisen jälkeen vielä kehua suo- ta naisten ja miesten tasa-arvo päätöksenteossa 14517: malaista tasa-arvoa. Minulla ainakin kantti kes- toteutuisi. Tasa-arvo ja naisten oikeudet tuossa 14518: tää suomalaista tasa-arvoa kehua jatkossakin ja kokouksessa luettiin hyvin vahvasti kuuluviksi 14519: itse asiassa vielä paremmin ilman tällaisia keino- ihmisoikeuksiin. 14520: tekoisia kiintiöitä, koska uskon, että Suomessa Minusta tasa-arvon puolesta ei taistella pel- 14521: tasa-arvo toteutuu ilman niitäkin. källä asennekasvatuksella, pelkillä puheilla ja 14522: kukkasilla ja hymyilemällä. Tarvitaan myös jä- 14523: Ed. H a a tai ne n : Arvoisa rouva puhemies! reämpiä aseita. Haluan muistuttaa ed. Siimestä 14524: Suomen tasa-arvolaki säädettiin tasan kymme- siitä, että tämän maan henkistä puolustuskykyä 14525: nen vuotta sitten. Nyt ei todellakaan ole aika ei voi jättää yksinomaan miessukupuolen va- 14526: romuttaa lakia. Nyt on aika juhlia sitä ja katsoa raan. Siihen tarvitaan myös naissukupuolen täysi 14527: taaksepäin, mistä on lähdetty ja mihin on itse kapasiteetti ja myös päinvastoin: miehiä tarvi- 14528: asiassa tultu. taan siellä, missä naiset ovat dominoivassa ase- 14529: Tasa-arvolainhan potkaisi liikkeelle Nairobis- massa. Siihen tarvitaan valitettavasti kiintiöitä 14530: sa vuonna 85 pidetty YK:n kolmas naisten maa- ainakin toistaiseksi. Minäkin mielelläni näkisin, 14531: Sukupuolikiintiöt 269 14532: 14533: että yhteiskunta voisi rakentua ilman tällaisia tasavertaisina päätöksentekoon ja ottaa puolet 14534: säädöksiä, mutta historia on syynä siihen, että vallasta ja vastuusta itselleen. 14535: naiset ovat jääneet heikompaan asemaan ja vä- 14536: hemmistöön päätöksenteossa. Tämä antaa sitä Ed. S a a r n i o (vastauspuheenvuoro ): Ar- 14537: vauhtia, jota löyhempi tasa-arvolaki ei kyennyt voisa puhemies! Ed. Haataisen puheenvuoroon 14538: antamaan. viitaten haluaisin todeta sen, että tasa-arvo on 14539: Minusta meidän pitäisi olla tyytyväisiä siihen, huomattavasti laajempi kysymys kuin vain suku- 14540: että tasa-arvolaissa on edes yksi pykälä, joka puolten välinen tasa-arvokysymys. Jos Helsin- 14541: toimii ja joka velvoittaa myös kunnat ottamaan gissä valitaan tasa-arvotoimikunta niin, että sii- 14542: vastuuta tasa-arvon edistämisessä, koska siellä hen kuuluu kaksi demaria, kaksi kokoomuslaista 14543: nämä ongelmat ovat olleet kaikkein vaikeimpia. ja yksi vihreä, niin voimme tietysti kysyä, onko 14544: Tehtävämme on jatkossa analysoida kiintiöiden tasa-arvo toteutunut, vaikka sukupuolisen tasa- 14545: vaikutuksia myös pidemmällä aikavälillä. arvon ohjelma täyttäisikin. Tässä mielessä tämä 14546: Arvoisa rouva puhemies! Lain kiertäminen ei on hyvin paljon laajempi kysymys. 14547: voi merkitä sitä, että laki kumotaan. Meillä olisi Yhtenä tämän aloitteen allekirjoittajana en 14548: aika monta lakia täällä kumottavana, jos lain tehnyt sitä muuttaakseni tätä lakia siltä osin, että 14549: kiertäminen olisi lähtökohtana. Lain kiertämis- siinä voi olla ihan hyvin tämä kynnyskysymys, 14550: yritykset on tietysti paljastettava,ja sellaiset kun- mutta tein sen siksi, että haluaisin saada tämän 14551: nat, kunnanhallitukset ja puolueet on pistettävä asian keskusteluun myös siltä osin, että voiko 14552: järjestykseen. Jos puolueet eivät kykene löytä- toinen puolue esimerkiksi määrätä toiselle puo- 14553: mään ja kannustamaan naisiaan, niiden on men- lueelle, kumpaa sukupuolta sen edustaja on jos- 14554: tävä itseensä ja mietittävä omia toimintatapo- sakin lautakunnassa. Tämä tämän lain heikkous 14555: jaan. Tässä suhteessa puhun kaikista puolueista. tänä päivänä on: Kun meillä on tarjolla vahva 14556: Siinä töitä riittää meille kaikille. Tässä ei voi nainen johonkin, niin sanotaan, että teillä onkin 14557: kukaan hurskastella omillaan. miespaikka siinä tai päinvastoin. Usein tämä 14558: Jos tasa-arvo syntyy kerran jo luonnostaan, koskee sitä, että pitää olla nainen, koska naisia 14559: kuten ed. Siimes totesi, mitä minäkin toivon ja on vähemmän vielä kunnallisessa päätöksenteos- 14560: uskon, että myös meillä kehitys siihen suuntaan sa, mutta joskus myös miehiä. Tämä on erittäin 14561: on menossa, silloin kai kiintiöt vain vahvistavat suuri epäkohta, että näin toinen puolue pystyy 14562: tämän luonnollisen olotilan eikä kenelläkään määrittelemään sen, minkä joku toinen ryhmä 14563: tarvitse olla paha olo siitä, että on tullut valituksi laittaa johonkin lautakuntaan. 14564: sukupuolensa mukaisten kiintiöiden perusteella. Minusta tästä asiasta ja tämän lain toteutumi- 14565: Tänä päivänä Suomessa naisten koulutusaste sesta pitäisi keskustella hyvin syvällisesti. 14566: alle 50-vuotiaiden joukossa on jo korkeampi, ja 14567: sekin jo vahvistaa sen, että meillä naisten ajatte- Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): 14568: lu-, oppimis- ja omaksumiskyvyssä ei mitään Arvoisa puhemies! Minusta tämä laki on susi. Se 14569: heikkouksia. Päinvastoin! Kysymys on vain siitä, on ollut sitä ja kansa nauraa sille. Kun eduskunta 14570: millaiset rakenteet meillä on: kannustavatko ne säätää lain, joka ei ole käytännössä toimiva, 14571: naisia ja miehiä osallistumaan ja miten. eduskunnalla tulisi olla rohkeutta myöntää sää- 14572: Sitten asiantuntemuksesta. Tiedän kokemuk- täneensä huonon lain ja korjata se. Tekevälle 14573: sesta, että asiantuntemus kasvaa tehtävissä ja sattuu! 14574: tehtävissä mukanaolon myötä. Kukaan ei ole Minulle tasa-arvo on tärkeä asia, niin kuin 14575: seppä syntyessään. Jokaisen pitää käydä läpi edustajatovereillekin, mutta tämä tapa hoitaa 14576: kantapään kautta tehtävät ja kasvaa niihin. tasa-arvoa on väärä. Meillä on aivan liikaa lain- 14577: Naisilla on myös erilainen elämänkokemus ja säädännössä pakottavia, holhoavia normeja. 14578: elämänpiiri. Siitä huolehtii jo biologia. Sitä me Niistä täytyisi päästä irti ja kansalaisten vapaasti 14579: emme voi pois sulkea. Tämä näkemys ja koke- valitsemaan ja päättämään ja noudattamaan 14580: mus on otettava myös päätöksenteossa käyt- omaa eettista koodiaan ja toimimaan sen mu- 14581: töön, ja meidän on osattava iloita siitä, että me kaan. 14582: myös edustamme eri sukupuolia, vaikkakaan se Eli: Tasa-arvo on hyvä, mutta menettely tässä 14583: ei niin määräävä päätöksenteossa ja demokra- on väärä. 14584: tiassa ole. 14585: Arvoisa rouva puhemies! Nyt ei todellakaan Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tasa- 14586: ole perääntymisvaihe. Nyt on aika naisten tulla arvo on tavoiteltu olotila, joka on ymmärretty 14587: 270 10. Tiistaina 18.2.1997 14588: 14589: 14590: suomalaisessa yhteiskunnassa ilmeisesti perus- prosenttia jompaa kumpaa sukupuolta olemaan, 14591: teellisesti väärin juuri sikäli, että on kuviteltu niin ei muuta kuin rumba uusiksi, mutta kukas 14592: tasa-arvoa toteutettavan taskulaskimella. Ei se sitten laitetaan siihen. Joissakin kunnissa on sel- 14593: toteudu isommallakaan laskukoneella, se on laisiakin esimerkkejä, joissa on kokous keskey- 14594: ihan selvä. Tässä lautakunta- ja luottamusmies- tetty ja sitä on jatkettu seuraavalla viikolla, kun 14595: kysymyksessä on tuohon taskulaskinmalliin luo- eivät sattuneet sopivat sukupuolet löytymään. 14596: tettu. On aina otettava huomioon, että se koskee Kumpi tässä astuu edelle? Tämähän tuntuu jär- 14597: kumpaakin sukupuolta. Ei tässä ole tarkoitus jettömältä demokratiakäsityksen kannalta. Jos 14598: tälläkään aioitteelia sortaa mitenkään naisia. Se jossakin elimessä päätetään äänestämällä ja liput 14599: koskee aivan tasapuolisesti kumpaakin. ja laput jätetään ja sitten sanotaankin, että april- 14600: Niin kuin tiedetään, useissa, monissa kunnissa lia, ei tämä pidäkään paikkaansa. 14601: on tilanteita, joissa eri lautakuntiin ja luottamus- Sitten jos lähdetään taskulaskimen kanssa 14602: miespaikoille olisi saatavissa erittäin päteviä ih- katsomaan näitä asioita, on 40 ja 40 ja siinähän 14603: misiä, miehiä esimerkiksi tai vastaavasti naisia, jää 20 prosenttia joillekin muillekin vielä. En 14604: jotka hallitsevat alueen, mutta kun kiintiö mää- tiedä mikä se osuus on. Siinähän voi olla poik- 14605: rää toisin, niin siihen otetaan mies tai nainen, keaville henkilöille sitten prosentit erikseen. 14606: joka ei ymmärrä hölkäsen pöllähtämää koko Tummat ja vaaleat, pitkät ja pätkät ja kaikki 14607: asiasta, kunhan riitelee. Tästähän tällä asialla poikkeavuudet vielä pitäisi ottaa huomioon. 14608: halutaan nyt päästä eroon. Ilman muuta on jär- Mutta jos mietitään tätä asiaa syvällisesti ja 14609: kevää luopua kiintiöjärjestelmästä. katsotaan vuosikymmeniä taaksepäin, vielä tä- 14610: Ed. Vehviläinen kysyi täällä, mikä muu keino. näänkin elää vanhemman polven ihmisiä, joilla 14611: Kyllä minä myönnän sen, että asia on vaikea on niin tiukka roolijako kodissa, että he eivät 14612: ratkaista eikä kai lopullisesti päästäkään tästä soppakuppia hämmennä eivätkä kahviakaan 14613: ongelmasta eroon, ellei se asennekasvatuksen keitä. Se on vanhoillista ajattelua, jossa on sem- 14614: kautta muutu, ja sieltä kautta sen on muututtava. moinen miesasenne, että isäntä on isäntä ja nais- 14615: Eli on saatava sellaiset henkilöt lautakuntiin,jot- ten työt ovat naisten töitä, ja sitä reviiriä ei ylitetä 14616: ka hallitsevat asiat eri ryhmittymistä eikä tasku- millään opilla. Naisten kuuluu hoitaa lapset. Ei 14617: laskimen kautta. Tämä on aivan järjetöntä. siihen ole isäntä koskaan puuttunut. 14618: Minä sanon, että ed. M. Pohjola piti erinomai- Mutta katsotaan tämän päivän nuorempaa 14619: sen hyvän puheenvuoron kaikkine lisäkkeineen polvea, joihin minä itsekin lukeudun, minä olen 14620: ja tähän on ihan syytä kaikkien yhtyä ja mahdol- kiikun kaakun siinä rajoilla nimittäin. Muistan 14621: lisimman nopeasti korjata tämä asia, niin ei tar- hyvin ajan, kun meille tuli vanhempia ihmisiä 14622: vitse Nairobin kokouksessa hävetä sitten kym- käymään ja olin tiskaamassa, niin he katsoivat 14623: menen vuoden päästä. ihmeissään, että et kai sinä ole tiskaamassa. Tuo- 14624: han on tavallaan miehen arvoa alentavaa. Mutta 14625: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! tänä päivänä useimmat uskaltavat jo tiskata ja 14626: Jatketaan tuosta ed. Aittaniemen puheenvuoros- tehdä kotitöitä eli tasa-arvo on kasvanut asentei- 14627: ta. Se oli hyvä puheenvuoro. den kautta ja näin sen pitäisi toteutua tässäkin. 14628: Tasa-arvolaki, mikä on tällä hetkellä voimas- Eli se tulee luonnostaan, ei niin, että digitaalisesti 14629: sa, on täysin pöljä laki joiltakin osin. Sen takia katsotaan ja sanotaan, että tuon verran pitää 14630: ed. Outi Siimeksen lakialoitteeseen innolla lai- olla, sieltä löytyy tasa-arvo. Se on pakkotasa- 14631: toin nimeni, koska itse nimittäin tällaista laki- arvoa,jolloin luontainen tasa-arvo ei voi kehitty- 14632: aloitetta valmistelin, mutta sitten jotkut äkään, vaan nyt tehdään pakollisesti digitaalin 14633: naisedustajat totesivat, että se ei sovi oikein mi- mukaan ja sitten tasa-arvo on täytetty. 14634: nun tehtäväkseni. Olin ilahtunut, kun eduskun- Kun ollaan puhuttu kaupan yhteydessä paljon 14635: nan keskuudesta löytyi naishenkilö, joka totesi uskonnollisesta ja kirkon näkökulmasta, niin 14636: saman asian. siellä Raamattu-puolellahan kertomuksena les- 14637: Minusta tässä on myös kysymys demokratia- ken rovosta mainitaan, että leski antoi viimeisen- 14638: näkökulmasta. Miten tässä kunnallisessa pää- sä lahjoituksena, mutta rikkaat pudottavat ko- 14639: töksenteossa toimii demokratia, niin kuin täällä measti setelin sinne kolehtihaaviin. Se on pakko, 14640: jo eräs edustaja totesi. Siinähän joudutaan neu- näyttämisen paikka, että me teemme näin. Se on 14641: vottelemaan, sovittelemaan, junttaamaan ja vi- vähän semmoinen keinotekoinen teko, mutta se 14642: honviimein sitten äänestetäänkin vielä. Jos sat- leski antoi aitoudesta, ja semmoiseen lesken ajat- 14643: tuu tulemaan sellainen tulos, ettei satukaan 40 teluun pitäisi tässä tasa-arvokysymyksessäkin 14644: Sukupuolikiintiöt 271 14645: 14646: mennä, että nämä asiat hoidetaan luonnostaan taan. Etenkin odottaisin myös ed. Lahtelalta sitä, 14647: ilman mitään kiintiöperiaatteita. Sen takia ed. että olisitte esittänyt omassa puheenvuorossanne 14648: Outi Siimeksen aloite on siinä mielessä ihan uusia keinoja, miten naisten ja miesten välistä 14649: hyvä, että tämä antaisi pohjan niin, että me emme tasa-arvoa sitten edistetään, jos sitä kerran ei 14650: joutuisi itse näyttämään jokaisessa paikassa, haluta edistää kiintiöiden avulla. 14651: missä ollaan päättämässä, valitsemassa ihmisiä Sitten toteaisin myös, että minusta on aika 14652: tai vaikuttamassa siihen, että ihmisiä valitaan erikoinen keskustelu, että kun täällä puhutaan 14653: johonkin, että se toteutuisi ilman keinotekoista tasa-arvosta, jonkun mielestä se ei ole kunnolli- 14654: rajan valintaa. nen tasa-arvokysymys. Puhutaan naisten ja mies- 14655: Toivoisin nyt, kun on nimiä paljon alla, että ten välisestä tasa-arvosta. Mutta en voi olla ih- 14656: valiokunta paneutuisi hartaudella tähän ja muut- mettelemättä sitä, miten täällä edustajia tämä 14657: taisi tasa-arvolakia tämän ed. Outi Siimeksen asia näin kovasti naurattaa. Kun seuraan kolle- 14658: aloitteen pohjalta. goitani tässä ympärilläni, niin huomaan, että 14659: tämä herättää kovasti huvittuneisuutta. Mikä 14660: Ed. S a a r n i o (vastauspuheenvuoro ): Ar- tässä asiassa nyt sitten niin huvittavaa on? 14661: voisa rouva puhemies! Kuten jo sanoin, kirjoitin 14662: tämän lakialoitteen alle siinä tarkoituksessa, että Ed. V i 1j a m a a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 14663: tämä tasa-arvoasia nousisi syvällisesti keskuste- voisa rouva puhemies! Ei taida ed. Lahtelalle 14664: luun ja halusin tämän vastauspuheenvuoron ed. riittää äidin opetukset, vaan tarvittaisiin isän 14665: Lahtelan puheenvuoronjohdosta sen takia, etten kättä, jotta näistä asenteista päästäisiin nykyai- 14666: tulisi leimautuneeksi ihan tähän samaan poruk- kaan. Minua ihmetytti, en kuullut kokonaisuu- 14667: kaan, koska minä olen kokenut tasa-arvon erit- dessaan puhetta, sellainen rinnakkainasettelu, 14668: täin myönteisenä. Minä olen ollut liki 30 vuotta että naiset olisivat ikään kuin jokin pieni vähem- 14669: kunnallispolitiikassa mukana ja pääosan siitä mistö, jokin erityinen pieni ryhmä. Naiset ovat 14670: ajasta ryhmässä, jossa on ollut naispuheenjohta- puolet tästä kansakunnasta. Tasa-arvolain ydin- 14671: ja, eikä se ole mitenkään minua alentanut vaan sanoma on se, että tulee luoda samanlaiset mah- 14672: päinvastoin olen ollut hyvin tyytyväinen tilantee- dollisuudet. Ei samanlaisuutta alusta loppuun, 14673: seen. vaan tasa-arvoiset, saman arvoiset mahdollisuu- 14674: Tasa-arvoa voidaan toteuttaa myös niin kuin det kummallekin sukupuolelle edetä työelämässä 14675: Helsingin kaupunki toteutti sitä viimeksi valitse- ja yhteiskunnallisesti. Mielestäni nyt, kun olem- 14676: malla kolme puheenjohtajaa, jotka olivat kaikki me onneksi saaneet elää tämän kiintiölain aikaa, 14677: naisia tai niin kuin eduskunta on täällä toiminut kun luottamustehtävät on täytetty, voimme kat- 14678: valitsemalla kolmesta puhemiehestä kaksi nais- soa, toimivatko kunnanhallitukset nyt todella 14679: ta. Tasa-arvo voi toteutua näin ja sanoisin, että huonommin, kuin ovat tähän saakka toimineet 14680: tasa-arvo on hyvin syvällisen neuvotteluproses- kuntien asioita eteenpäin vietäessä, kun niissä on 14681: sin tulos ja yksikään ulkopuolinen ei voi määrä- suurin piirtein puolet naisia ja puolet miehiä. 14682: tä, miten joku puolue toteuttaa tasa-arvoa, var- Keski-Suomen kunnissakin oli hallituksissa 14683: sinkin sellainen puolue, joka on tehnyt valinnat yhdeksästä yksi nainen, ja siellä on pätevää, kou- 14684: omassa keskuudessaan tasa-arvolain hengessä. lutettua väkeä ja innokasta näihin tehtäviin. Pe- 14685: rinne laahaa jäljessä, jos ei lailla vähän yritetä 14686: Ed. V e h v i 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): kehitystä edistää. 14687: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin toteaisin edelli- 14688: seen puheenvuoroon, että minun mielestäni kyllä Ed. La h te 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 14689: kaikilla puolueilla on syytä katsoa enemmän tai sa rouva puhemies! Ed. Vehviläinen totesi, että 14690: vähemmän omissa ryhmissään ja myös tässä ta- puheeni on mittatikkupolitiikkaa tai mittatikku- 14691: Jossakin peiliin, että miten sitä tasa-arvoa ediste- tasa-arvoa, mutta tämä kiintiöjuttu on juuri sitä, 14692: tään. kun 40 prosenttia pitää olla jompaa kumpaa. 14693: Mutta itse asiassa ed. Lahtelan puheenvuo- Ensinnäkään en puhu siitä, ovatko he miehiä vai 14694: roon. Ed. Lahtela puhui hyvin yksinkertaisesta naisia. Joissakin tapauksissa on jopa niin päin, 14695: mittatikkutasa-arvosta ja minun täytyy kyllä ih- että voi sanoa, että naisia voi ollajokin lautakun- 14696: metellä sitä. Toivoisin, että tässä salissa edustajat ta tai elin kokonaan, jos he ovat pätevämpiä kuin 14697: voisivat hiukan syvällisemmin pohtia tämän la- miehet siihen hommaan. Näinpäin asiassa pitää 14698: kialoitteen tarkoitusta ja sitä, mitä miesten ja lähteä, ei siitä, mitä on jalkojen välissä, vaan mitä 14699: naisten välisellä tasa-arvolla todella tarkoite- on päässä, ja mikä valintatilanne on. Nytjoku on 14700: 272 10. Tiistaina 18.2.1997 14701: 14702: 14703: väittänytkin niinpam, että tämä tulee suojaa- teknisellä puolella yleensä on miehiä ja pehmo- 14704: maan miehiä. Jos miehet eivät pärjää luonnos- sektorilla naisia. 14705: taan siinä, valitaan naisia vaikka kaikkijoihinkin Meillä avautuu ylihuomenna torstaina 20 päi- 14706: paikkoihin. Joskus meidän eduskunnan puhe- vänä erinomainen tilaisuus keskustella näistä 14707: miehistössäkin on olleet kaikki naisia, enkä pitä- tasa-arvoasioista enemmän, kun käsittelemme 14708: nyt sitä mitenkään pahana, ihan hyviä ihmisiä. hallituksen tasa-arvo-ohjelmaa. 14709: Ed. Saarnio sanoi, että tasa-arvo ei voi olla Lopuksi toteaisin vielä sen, että tasa-arvoval- 14710: myös neuvoteltua tulospolitiikkaa, että se on tuutettu Pirkko Mäkinen on tehnyt selvitystä 14711: luontaista käyttäytymistä ja kokonaan tämä jut- siitä, miten tähän saakka kiintiöperiaate on käy- 14712: tu pitää hoitaa niin, että se on asenteellista kasva- tännössä toteutunut, ja se on toteutunut yllättä- 14713: mista. Kyllä väitän, että meillä Suomessa ollaan vän hyvin valtionhallinnossa. Kuntapuolelta 14714: menty jo hirveän paljon pitemmälle, emme me meillä ei ole vielä yksityiskohtaisia selvityksiä, 14715: ole missään Namibiassa tai missä Nairobissa on mutta ... 14716: pidetty tämä kokous, josta tämä asia lähti liik- 14717: keelle. Suomalaiset ovat kasvaneet jo paljon pi- Toinen varapuhe m ies (koputtaa): 14718: temmälle kuin mihinkään prosenttipolitiikkaan, Kaksi minuuttia! Jos ministeri haluaa jatkaa, 14719: miten tämä asia tämänhetkisessä laissa on vedet- niin pyydän puhujakorokkeelle. 14720: ty. 14721: Puhuja: Totean vielä, että olisi hämmäs- 14722: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa tyttävää, jos tässä vaiheessa, kun muutamissa 14723: puhemies! Olen suurella mielenkiinnolla tasa-ar- kunnissa on ollut ongelmia kiintiöperiaatteen 14724: voministerinä kuunnellut keskustelua, jota täällä toteuttamisessa, laki kumottaisiin. 14725: on käyty. Hämmästelen tietysti sitä intoa, jolla 14726: tasa-arvolain kiintiöpykälää ollaan täällä tässä Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Minä 14727: vaiheessa kumoamassa, kun lakia ollaan ikään ainakin tyydytyksellä tervehdin ed. Siimeksen 14728: kuin ensimmäistä kertaa kunnalliselämässä aja- tekemää aloitetta varsinkin sen jälkeen, kun il- 14729: massa sisään. Edustajat Vehviläinen ja Haatai- meni kaikki ne hankaluudet, jotka Helsingillä oli 14730: nen käyttivät erittäin hyvät ja ansiokkaat pu- laittaa valtuutettuja paikalleen. Nythän kuiten- 14731: heenvuorot. Hyvin pitkälle voin yhtyä siihen, kin on niin, että on luontevia miesten ammatteja. 14732: mitä he sanoivat. Ei Masa-Yardsillaniin kauhean paljon naishitsa- 14733: Kun tasa-arvoministerinä joudun hyvin pal- reita ole eikä Tilkassa taas kovin paljon mieshoi- 14734: jon matkustelemaan eri puolilla maailmaa, olen tureita. Näin vain sattuu olemaan. Lautakuntia- 14735: ilokseni saanut huomata, että me Suomessa kin on vähän siihen malliin, että toiset ovat enem- 14736: olemme moderneimpia maita maapallolla, mitä män naisille ja toiset miehille sopivia. Nyt joudut- 14737: sukupuolten väliseen tasa-arvoon tulee. Ajoit- tiin siihen tilanteeseen, että kun sopiva ja halukas 14738: tain tunnen siitä pientä ylpeyttä. Tällä hetkellä ei enää päässyt, piti panna mies tai sitten nainen. 14739: kansainvälisesti tunnetaan suurta kiinnostusta 14740: kiintiöperiaatettamme kohtaan. Seurataan lä- Ed. J. Kukkonen: Arvoisa puhemies! 14741: hinnä sitä, millä tavalla se lähtee toteutumaan. Haluan tietoisesti miehenä ja näissä asioissa kui- 14742: Täällä on monissa puheenvuoroissa on nos- tenkin mukana olevana tukea edustajien Vehvi- 14743: tettu esille naisten pätevyys tai pätemättömyys. läinen ja Haatainen käsityksiä ja kiittää ministeri 14744: Kuka sen pätevyyden oikeastaan määrittelee? Huttu-Juntusta äskeisestä puheenvuorosta siitä 14745: Mitä on se pätevyys? Jos puhutaan kunnallisis- syystä, että minäkin ihmettelen sitä intoa, aivan 14746: ta elimistä, niin kyllä kai kunnan asioiden kuin hekin, jolla asiaa, josta on näin vähän koke- 14747: asiantuntemusta on sekä miehillä että naisilla. muksia ja jossa itse asiassa kokemuksia vasta 14748: Aikaa sittenhän tällaiset erityispätevyysvaati- kerätään, ollaan heti asiaa romuttamassa. 14749: mukset on lainsäädännöstämme kumottu. Kun- Mitä tulee luonteviin nais- ja miesammattei- 14750: nissa asuu sekä miehiä että naisia. Molempien hin, joista ed. S. Kanerva äsken puhui, niin mi- 14751: intressiryhmien täytyy saada edustus eri lauta- nussa kyllä alkaa hetijokin punainen valo palaa, 14752: kuntiin. Kyllä kiintiö peräti merkitsee sitä, että kun käytetään perusteena luontevuutta. Minä 14753: miehet saavat paremmin äänensä kuuluviin kir- ymmärrän, että tämä elämä on niin monimuo- 14754: jastolautakunnissa, sosiaali- ja terveyslautakun- toista, että on erittäin tärkeää, että saamme mie- 14755: nassa, naiset puolestaan teknisissä lautakunnis- hiä ja naisia kaikkiin mahdollisiin ammatteihin, 14756: sa. Nämähän ovat sellaisia lautakuntia, joissa kaikkiin mahdollisiin tehtäviin. Tässä suhteessa 14757: Sukupuolikiintiöt 273 14758: 14759: miehenä minusta on erittäin tärkeää se, että täl- dollisuudet edetä niin miehille kuin naisillekin. 14760: lainen miesten kannalta myös tulevaisuudessa Minusta on oikeastaan aika hyvä miettiäkin 14761: todennäköisesti tärkeä asia kuin kiintiö ja sen asiaa juuri siitä lähtökohdasta: tasa-arvoiset 14762: turvaamat mahdollisuudet on meillä nyt toteu- mahdollisuudet olla ehdokkaana, tasa-arvoiset 14763: tettu. Erityispätevyyksillä itse asiassa voidaan mahdollisuudet äänestää. Sen jälkeen, kun kun- 14764: hämätä ja käyttää niitä väärin silloin, kun halu- talaiset ovat kunnissa antaneet valtakirjansa tie- 14765: taan pönkittää esimerkiksi miesten valtakulttuu- tyille päätöksentekijöille,jaetaan loppukin valta. 14766: ria tai yhtä hyvin naisten tietyissä ammateissa. Ei suinkaan välttämättä tarvitsee jakaa niin, että 14767: Minusta tilanteen sekoittuminen lain kautta ja tulee 40 prosenttia kumpaakin sukupuoltajokai- 14768: sitä kautta tulevan tasa-arvon todellinen toteutu- seen lautakuntaan ja joka päätöksentekoelimeen 14769: minen on parempi kuin se, että lähdetään otta- täysin riippumatta äänestäjien tahdosta. Minus- 14770: maan takapakkia liian aikaisin. ta äänestäjien tahtoa pitää kunnioittaa, naisten 14771: mukaanlähtöä vaaleihin. 14772: Ed. A u 1 a : Arvoisa puhemies! Minusta tun- 14773: tuu, että aloitteen allekirjoittajat eivät oikeas- Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! 14774: taan loppujen lopuksi ole loppuun asti mietti- Kiitän ministeri Huttu-Juntusta ja ed. J. Kuk- 14775: neet, mikä tasa-arvolainja kiintiöiden tavoite on. kosta viisaista sanoista. 14776: Minä ymmärrän, että kiintiöiden tavoite on, että Voisin tähän sanoa, niin kuin moni muukin, 14777: asenteet ja menettelytavat ja tavallaan kulttuuri että minä en tarvitse tasa-arvolakia, että olen 14778: vähin erin muuttuu niin, että miesten ja naisten aina pärjännyt, miehisellä alalla elämäntyöni 14779: näkökulma päätöksenteossa otetaan ikään kuin tehnyt, kunnes totesin, että toisin on politiikassa, 14780: automaattisesti huomioon, jolloin voi ollakin mitä korkeammalle lähdetään nousemaan. Siellä 14781: niin, että ajan kuluessa kiintiöpykälä tekee itsen- alkaakin ed. S. Kanervan mainitsema "se, mitä 14782: sä tarpeettomaksi ja sitä ei sillä tavalla enää tarvi- jalkojen välissä on" kummasti vaikuttaa, niin 14783: takaan. hämmästyttävää kuin se onkin. Se on ollut en- 14784: Se ei varmaankaan ole kahden kuukauden simmäinen läksy, jonka minä olen oppinut poli- 14785: kysymys, minkä ajan me olemme esimerkiksi tiikassa. 14786: kunnallisella puolella lakia soveltaneet, vaan pi- Minulle sanoi joku mielenkiintoisesti viime 14787: kemminkin viiden tai kymmenen vuoden kysy- kunnallisvaalien jälkeen, kun paikkoja jaettiin, 14788: mys. Tavallaan nämä kipuilut, mitä kunnallises- että "Riitta hei, tiedän, miten saat miljoona ääntä 14789: sa päätöksenteossa nähdään, olivat varmaan hy- seuraavissa eduskuntavaaleissa- tee aloite, että 14790: vin odotettavissa ja aika luonnollisia tilanteessa, tasa-arvolaki kumotaan", koska paikkojen jako 14791: jossa asenteet ovat tavallaan muutoksessa ja niitä osoittautui niin äärettömän vaikeaksi. Minusta 14792: koetetaan myös lainsäädännöllä ohjata. Eli kuitenkin sitä, mikä nyt on säädetty, kannattaa 14793: näen, että lakialoite on hyvin ennenaikainen ja kokeilla, niin kuin ed. Aulakin totesi, riittävän 14794: kunnalliselta puolelta nimenomaan meillä täy- pitkään, että tulos nähdään. Asenteet muuttuvat 14795: tyisi olla vähintään kahden eri vaalikauden mit- joskus vain vähän väkisin muuttamalla. 14796: tainen kokemus siitä, millä tavalla kiintiöpykälä 14797: on vaikuttanut ja minkälaisia tuloksia tuottanut, Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kyllä 14798: ennen kuin lähdetään arvioita tasa-arvolain on- laki, joka on havaittu toimimattomaksi ja jonka 14799: nistumisesta tekemään. Sitä ei voida minusta teh- kanssa on suuria yhteiskunnallisia ongelmia, niin 14800: dä minkään mutu-tuntumien perusteella. kuin tämän lain kanssa on, täytyy mahdollisim- 14801: man nopeasti kumota tai muuttaa. Eihän sitä 14802: Ed. S i i me s : Arvoisa puhemies! Monessa- voida maiskutella vuosikausia,jos tiedetään, että 14803: kin puheenvuorossa on arvosteltu sitä, että heti se on joka tapauksessa muutettava. Se on aivan 14804: näin pian, jo kahden vuoden kuluttua kyseisen totta. 14805: pykälän säätämisestä, ollaan sitä romuttamassa. En nyt halua heittäytyä sovinistiksi, mutta 14806: Ei kai tehtyjä virheitä kovin kauan tarvitse kat- olen aikaisemminkin käyttänyt puheenvuoroja 14807: sella? Ainakin itse olen sitä mieltä, että se on siitä, että minua säälittää suomalaiset naiset, kun 14808: alusta lähtien ollut virhe, eikä sen vaikutuksesta he joutuvat nyt turvautumaan johonkin tasku- 14809: pitäisi antaa ihmisten kärsiä liian pitkään. Mi- laskimeen saadakseen tietyt asemat yhteiskun- 14810: nusta virheet pitää voida korjata. nassa. Teitähän on enemmän kuin meitä miehiä. 14811: Joku sanoi aika hyvin, että tasa-arvolain pe- Olkaa poliittisesti aktiivisia, äänestäkää edus- 14812: rusidea on se, että turvataan tasa-arvoiset mah- kuntaan naisenemmistö, äänestäkää valtuustoi- 14813: 14814: 18 270174 14815: 274 10. Tiistaina 18.2.1997 14816: 14817: 14818: hin naisenemmistö; saatte silloin tasapuolisesti tien perusteella. Tästä on tietysti tehtävä selvitys. 14819: jopa sortaa ja kostaa vuosikymmenien ja vuosi- Vaikuttaa siltä, että suurin osa suomalaisista 14820: satojen taakan, minkä miehet ovat teiUe aiheutta- kunnista on pystynyt hyvin täyttämään lauta- 14821: neet, ottamalla vallan tässä maassa. Alkää valit- kuntapaikat kiintiöperiaatetta noudattaen. Ei 14822: tako ja pyytäkö taskulaskinmallia, että saisitte pidä antaa sellaista kuvaa, että laki on surkea ja 14823: osuutenne lautakunnissa. Olen sen moneen ker- epäonnistunut, kun tällaista ei ole pystytty to- 14824: taan sanonut. Miksi ette tee sitä, vaan pyritte teennä yttämään. 14825: tällaisten lakien taakse? 14826: Ei tämä puheenvuoro ollut tarkoitettu ihan Ed. H a a t a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 14827: sellaiseksi, missä sävyssä sen sanoin - täytyy Aittaniemi havaitsi yhteiskunnalliseksi ongel- 14828: hiukan vetää takaisin, niin kuin entinen mies maksi tasa-arvolain. Minä väitän, että se yhteis- 14829: noitumistaan. Mutta mahdollisimman nopeasti kunnallinen ongelma on ollut nimenomaan mies- 14830: tämä muutos pitää saada. Tämä on yhteiskun- ten kabinettipolitiikka ja puolueiden vanhoilliset 14831: nallisesti eräs epäonnistuneimpia lakeja ja suo- ja vanhat käytännöt, joihin ovat syyllistyneet 14832: rastaan naurettava. kaikki puolueet tasan tarkkaan. Ei pidä syyttää 14833: silloin välinettä, jolla on pystytty asiaintilaa kor- 14834: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! On jaamaan nimenomaan oikeaan suuntaan eli sii- 14835: tietysti kauheaa, jos ed. Aittoniemikin joutuu hen, että kaikilla miehillä ja naisilla on mahdolli- 14836: osallistumaan kotitalouslautakunnan tai sosiaa- suus osallistua politiikkaan täysiveroisina ilman, 14837: litoimen työskentelyyn vastoin tahtoaan vain sii- että istuu saunoissa yö kausia lauteilla miettimäs- 14838: tä syystä, että sattuu olemaan se kiintiömies. sä, keille nämä paikat jaetaan. 14839: Näkisin kuitenkin, että polarisoituminen yhteis- 14840: kunnassa on edennyt tietyllä tavalla pitkälle. Jos Ed. M i k k o 1 a : Arvoisa puhemies! En kuu- 14841: opetusministerimme on huolissaan siitä, että me lu tasa-arvolain himo kannattajiin, mutta en kuu- 14842: emme saa poikia innostumaan opettajan työstä, lu sen vastustajiinkaan. Nyt, kun se on säädetty, 14843: täytyisi miettiä, että jospa syy ei ole kiintiöissä minusta on hyvä seurata muutama vuosi, mitä 14844: eikä muissa, vaan vika voi olla esimerkiksi palk- korjauksia siihen tarvitaan vai tarvitaanko mi- 14845: kausasioissa tai sen tyyppisissä. tään. Täällä on ehkä noussut keskeiseksi koh- 14846: Miksi naiset hakeutuvat joihinkin töihin, joh- daksi kunnallisvaalien jälkeinen lautakuntien 14847: tuu siitä, että kasvatuksessa ei tietysti anneta paikkajako. Sanoisin, kun olen seurannut sitä 14848: heille kunnianhimoa välttämättä tai sitä on aina aika laajasti, että yleisesti ottaen siinä ei ole ollut 14849: paheksuttu naisiin liitettynä. Toinen asia on se, suuriakaan ongelmia, ei edes pienissä kunnissa. 14850: että nämä alat jakautuvat palkkauksen mukaan, Joissakin on ollut, mutta ne ovat olleet aivan 14851: ja tietysti naiset velvollisuudentuntoisesti ovat selvästi poikkeuksia, aivan selvästi poikkeuksia. 14852: heittäytyneet vielä tänne kotipuolelle. Mutta kun Haluaisin tässä kohtaa sanoa vain yhden nä- 14853: katsotaan tulevaisuuteen, alle neljäkymppisistä kökulman. Minusta täällä on aivan liikaa koros- 14854: hyvinkoulutetuista on enemmän kuin puolet nai- tettu puhuttaessa kunnallisista luottamustoimis- 14855: sia ja naisilla on kova veto ylöspäin. En minä ta, kuten lautakuntapaikoista, että on päteviä, 14856: haluaisi tällaista ed. Aittaniemen haluamaa kos- asiantuntevia ihmisiä jäänyt ulkopuolelle. Ensin- 14857: topolitiikkaa. Me voimme joutua hyvinkin kum- näkin haluan sanoa, että kyllä lautakunnissa on 14858: mallisiin tilanteisiin. Kyllä minä kannattaisin hyvä olla asiantuntevia, sen alan tuntevia, ihmi- 14859: sitä, että me toisiamme tukien etenisimme tasa- siä, mutta tämä ei ole kunnallisen demokratian 14860: arvoisesti tässä yhteiskunnassa. keskeisin kysymys. Kunnallisen demokratian 14861: keskeisin kysymys on se, että lautakuntiin vali- 14862: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa taan miehiä ja naisia eli palveluitten käyttäjien 14863: puhemies! Ihan korjaisin, kun ed. Aittoniemi, edustajia. Meillä on kunnalliset virkamiehet, siel- 14864: aivan kuten muutama muukin edustaja, on to- lähän se asiantuntemus on, jota toivotaan käytet- 14865: dennut, että tämä tasa-arvolaki olisi epäonnistu- tävän. Sinne valitaan hyviä virkamiehiä sen ta- 14866: nut kiintiöiden osalta, että tällaista selvitystähän kia. Tämä käyttäjien näkökulma vaatisi hyvin 14867: ei ole tehty. Kuten äsken totesin, tasa-arvoval- erilaisia ihmisiä. Ei ole ollenkaan onni, että tekni- 14868: tuutettu Pirkko Mäkinen on antanut selvityksen sessä lautakunnassa on pelkästään tekniikan ih- 14869: ja todennut, että kiintiöperiaate on toteutunut misiä, sosiaalilautakunnassa sosiaalipuolen ih- 14870: hyvin valtionhallinnossa. Nyt ollaan koko kiin- misiä, joita halutaan liikaa sinne tunkea, terveys- 14871: tiöperiaate teilaamassa yksittäisten pienten kun- puolella sairaanhoitajia ja lääkäreitä. Tärkeintä 14872: Sukupuolikiintiöt 275 14873: 14874: on, että siellä on nimenomaan käyttäjien edusta- toisin päin. Kyllä se on tavallaan asenneilmaston 14875: jat. Tämä vaatii nimenomaan eri ikäryhmistä muutoksesta kiinni. Silloin, kun en ollut edus- 14876: sekä miehiä että naisia kaikkiin lautakuntiin. kunnassa, huvittuneena seurasin lehdistä ja hi- 14877: hittelin näitä kiintiöperiaatteita. Mutta se oli sel- 14878: Ed. S u h o 1 a : Arvoisa puhemies! Tässä on lainen aika kova koulu, kun näitä kunnallispaik- 14879: kai tyypillisesti se ongelma, että ihmistä voidaan koja jaettiin. Kun joku mies menetti muniensa 14880: käskeä tottelemaan, mutta sitä ei voi käskeä in- vuoksi teklan paikan, niin kyllä se oli katkera 14881: nostumaan. Eli lailla ei voida säädellä, että nai- poika. 14882: sen tulee kiinnostua jostakin teknisestä alueesta 14883: ja miehen sosiaalisesta. Ed. K a r p i o : Arvoisa puhemies! Tuo vii- 14884: Mutta vaikka aikanani itse vastustin näitä meksi mainittu kommentti oli aika yllättävä enkä 14885: kiintiöitä, niin en nyt kuitenkaan kannata näin nyt ihan usko, että näin voi tapahtua. Joka ta- 14886: nopeaa purkamista, siitä syystä, että katsotaan pauksessa tämä laki on kuitenkin tehnyt tehtä- 14887: nyt, jos kohta uskon, että ei tähän välttämättä vänsä, kun näistä asioista nyt jo näin vilkkaasti 14888: mitään selvitystä tarvita. Kyllä se empiriakin jo- keskustellaan. En tiedä, onko nyt kukaan tähän 14889: takin kertoo. Jossakin nähdään, että päin honkia nykyiseen käytäntöön kovinkaan tyytyväinen. 14890: se menee ja siitä selvityksestä voi tulla aikanaan Meillä on täällä myös Jyväskylän kaupunginval- 14891: sellainen metelitutkimus, että tiedetään, että ka- tuuston puheenjohtaja paikalla, seuraa tuolla 14892: dun puolella on enemmän meteliä kuin pihan keskustelua. Kun ajatellaan nyt sitten, miten 14893: puolella, mutta se on reaaliasia vasta sen jälkeen, Keski-Suomessa on lautakuntapaikkajako men- 14894: kun siitä on tehty tutkimus. nyt, niin tokihan siinä on tiettyjä vaikeuksia ol- 14895: Mutta se, mikä minua naisena hiukan tässä lut, kunjuuri on näistä puhuttu ja hyvinkin tark- 14896: tilanteessa häiritsee, on se, että me naiset olemme kaan mietitty, ettei nyt vain missään tapauksessa 14897: jotenkin joissakin paikoissa menneet mukaan lakia rikota. 14898: pelleilyn rakentamiseen, elijossakin valitaan vai- Arvoisa puhemies! Ilmeisesti nämä kiintiöt 14899: mo varsinaiseksi jäseneksi ja mies varajäseneksi, vielä nyt jonkin aikaa säilyvät, mutta olen aika 14900: kun vaimo ei ole kiinnostunut ja mies on, ja varma, että lOvuoden kuluttua tämä on jo taakse 14901: lähtiessä todetaan, että tämä on tällainen peli, jäänyttä elämää. 14902: että minä olen muodollisesti jäsen, mutta isäntä- 14903: hän siellä aina käy kokouksissa kuitenkin. Tässä Ed. S i i m e s : Arvoisa puhemies! Vielä ly- 14904: on vähän peiliin katsomisen paikkaa minun mie- hyesti tästä, kun ed. Mikkola otti esiin kunnallisen 14905: lestäni. demokratian keskeisimmät kysymykset. Se ei 14906: Kuitenkin katsoisin, että tämä on yritys nyt varmastikaan ole se, että sukupuolten välinen 14907: purkaa tiettyä käyttäytymistapaa, ja mielelläni tasa-arvo tilastollisesti pyritään toteuttamaan 14908: näen, että tämä prosessi voi jatkua, jos kohta luottamushenkilövalinnoissa. Jos ajateltaisiin, 14909: joissakin kohdissa, kun pannaan pystyyn tämä että erilaisissa päätöksentekoelimissä kunnissa 14910: kartta ja nuppineulat -systeemi eli alueellinen pitäisi nimenomaan olla mahdollisimman katta- 14911: jakautuma, sitten koulutustaso ja ei-koulutus ja va käyttäjien tai kuntalaisten edustus sitä kautta, 14912: vielä tulee sukupuoli ja poliittiset näkemykset, että on sukupuolet, ikäryhmät, ammattiryhmät ja 14913: jää kyllä musta pekka jakajan käteen. muut vastaavat, ehkä asuinpaikan mukaankin 14914: vielä jaoteltu, niin mitä varten me pitäisimme 14915: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! On kunnallisvaaleja, koska me pystyisimme yhtä 14916: ihan totta, että musta pekka on jäänyt jakajan hyvin tilastollisesti hakemaan, kuinka monta 14917: käteen ja siitä näitä protesteja on tietysti synty- minkäkin ikäistä mistäkin kaupunginosasta tai 14918: nyt. Kun tuossa tuli esille, että naisilla ei ole ollut kunnan osasta olevaa edustajaa meillä tarvitsisi 14919: halukkuutta, niin kävi ilmi jo edellistä teknistä valita päätöksentekijöiksi, jotta se heijastuma 14920: lautakuntaa jaettaessa, että naisilla olisi ollut ha- tavallaan olisi suora kuntalaisten otos päätöksiä 14921: lukkuutta ja meidän ryhmässämme on aina men- tekemässä? Kyllä minun mielestäni kunnallisessa 14922: nytkin hyvin tasan, kun miehet ja naiset on jaet- demokratiassa on jostain varsin muusta kysymys. 14923: tu. Mutta se on jotenkin perinteinen ajatusmalli 14924: ollut, että tytöt eivät voi ymmärtää tekniikkaa. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 14925: Se toimii silläkin tavalla hullusti, kun ajattelee 14926: omaa ammattialaansa, miten vähän naiset sinne Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 14927: hakeutuvat. Nyt ovat punnukset kääntymässä asia lähetetään työasiainvaliokuntaan. 14928: 276 10. Tiistaina 18.2.1997 14929: 14930: 14931: 6) Lakialoite laiksi vuodelta 1998 suoritettavasta bedriver lantbruk. Skogsmarken räknas ju inte 14932: sairausvakuutusmaksusta heller med i jordbrukets nettoförmögenhet vid 14933: bestämmande av kapitalinkomstandelen. För 14934: Lähetekeskustelu den som valt systemet med beskattning av för- 14935: Lakialoite 1/1997 vp (Pentti Tiusanen /vas ym.) säljningsinkomsten beskattas rotprisinkomster- 14936: na som kapitalinkomst enligt 32 § inkomst- 14937: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- skattelagen. 14938: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa- 1 lagmotionen föreslås ett förtydligande av 14939: li- ja terveysvaliokuntaan. denna paragraf så att även arrendeinkomst av 14940: skogsmark utgör kapitalinkomst på samma sätt 14941: Keskustelu: som i fråga om andra hyresinkomster. 14942: 14943: Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Ehdotan, Arvoisa puhemies! Korkeimman hallinto-oi- 14944: että asia jätetään pöydälle ensi tiistain täysistun- keuden tulkinta päätöksessään viime vuodelta, 14945: toon. että korvaus metsämaan vuokraamisesta esimer- 14946: kiksi puhelintukiasemalle on katsottava verotuk- 14947: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun asiaa sessa maataloustuloksi, perustuu ilmeisesti siihen 14948: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun- tosiasiaan, että verolainsäädäntö on tältä osin 14949: taan, asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puutteellinen. Verottaminen maataloustulosta 14950: puhujia käyttämään puheenvuoron pöydällepa- ansiotulona ei ole oikein, kun tulo on peräisin 14951: non ajasta. metsämaasta eikä vuokranantaja ehkä ollenkaan 14952: harjoita maataloutta ja muuten on valinnut 14953: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- myyntituloon perustuvan metsätalouden vero- 14954: tyneeksi. tusjärjestelmän. 14955: Metsämaata ei myöskään lasketa maatalou- 14956: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- den nettovarallisuuteen pääomatulo-osuutta 14957: lussa on ed. Puhjo ehdottanut, että asia pantai- määrättäessä. Lakialaitteessa ehdotamme tulo- 14958: siin pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. verolain selkeyttämistä tältä osin siten, että met- 14959: sämaasta saatavaa vuokratuloa verotettaisiin 14960: Selonteko myönnetään oikeaksi. pääomatulona. 14961: 14962: Ed. Puhjon ehdotus hyväksytään ja asia pan- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 14963: naan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 14964: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 14965: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 14966: 7) Lakialoite laiksi tuloverolain 32 §:n muuttami- 14967: sesta 8) Lakialoite laiksi tuloverolain muuttamisesta 14968: Lähetekeskustelu Lakialoite 3/1997 vp (Liisa Hyssälä /kesk) 14969: Lakialoite 211997 vp (Ola Rosendahl /r ym.) 14970: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 14971: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- sen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 14972: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- 14973: varainvaliokuntaan. 14974: 9) Hallituksen esitys laeiksi kemiallisten aseiden 14975: Keskustelu: kehittämisen, tuotannon, varastoinoin ja käytön 14976: kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan 14977: Ed. Rose n d a h 1: Värderade talman! yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymi- 14978: Högsta förvaltningsdomstolens tolkning av in- sestä ja yleissopimuksen soveltamisesta annetun 14979: komst för utarrendering av skogsmark, t.ex. för lain ja rikoslain muuttamisesta sekä rikoslain 14980: telefonmaster, grundar sig förmodligen på en muuttamisesta annetun lain kumoamisesta 14981: lucka i lagen. Det är inte skäligt att dylikt in- 14982: komst beskattas som jordbruksinkomst, t.ex. Hallituksen esitys 243/1996 vp 14983: för sådan skogsägare som inte över huvud taget Lakivaliokunnan mietintö 1/1997 vp 14984: Pöydällepanoja 277 14985: 14986: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 14987: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi 14988: toon. torstaina kello 18.30 ja ajankohtaiskeskustelu 14989: samana päivänä kello 16.30. 14990: 10) Hallituksen esitys lasten suojelua sekä yhteis- 14991: työtä kansainvälisissä lapseksiottamisasioissa 14992: koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hy- Täysistunto lopetetaan kello 16.56. 14993: väksymisestä 14994: Pöytäkirjan vakuudeksi: 14995: Hallituksen esitys 247/1996 vp 14996: Lakivaliokunnan mietintö 2/1997 vp Seppo Tiitinen 14997: 14998: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 14999: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 15000: toon. 15001: 11. Torstaina 20 päivänä helmikuuta 1997 15002: kello 16.30 15003: 15004: Päiväjärjestys kun tasa-arvolaki säädettiin. Vauhtia laille antoi 15005: YK:n hyväksymä naisten syrjinnän kieltävä so- 15006: pimus, jonka Suomi halusi ratifioida. Tämä vel- 15007: Ajankohtaiskeskustelu voitti myös Suomen laittamaan tasa-arvolain- 15008: säädännön ajan tasalle. 15009: Keskustelualoite naisten ja miesten Vuonna 1995 osallistuimme YK:nneljänteen 15010: tasa-arvoa koskevasta kansallisesta ohjel- naisten maailmankonferenssiin Pekingissä. 15011: masta....................................................... 279 Konferenssin tärkein saavutus oli seksuaali- 15012: oikeuksien hyväksyminen ihmisoikeuksiksi. 15013: Keskustelualoite 5/1996 vp (Tuula Haatai- Meille tuntuu itsestäänselvyydeltä, että nainen 15014: nen /sd ym.) voi päättää synnytysten ajankohdan ja lasten 15015: lukumäärän. Niille puolelle miljoonalle naiselle, 15016: jotka kuolevat raskauden vuoksi vuosittain, 15017: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. asia ei ole ollenkaan samantekevä. Heistä suu- 15018: rin osa on meidän mittapuumme mukaan vielä 15019: lapsia itsekin. 15020: Keskustelualoite naisten ja miesten tasa-arvoa Suomalaiselle tasa-arvokeskustelulle Pekin- 15021: koskevasta kansallisesta ohjelmasta gin kokous antoi ihan uudenlaista vauhtia. Pe- 15022: kingin toimintaohjelma korostaa tasa-arvonä- 15023: Keskustelualoite 511996 vp (Tuula Haatainen /sd kökulman ulottamista kaikkeen päätöksente- 15024: ym.) koon. Sen on oltava läpäisyperiaatteena mukana 15025: yhteiskunnallisessa analyysissa, suunnittelussa, 15026: Puhemies: Tässä täysistunnossa käydään päätöksenteossa ja arvioinnissa. Sama läpäisype- 15027: ed. Haataisen ym. tekemästä ehdotuksesta ajan- riaate on johtolanka myös EU:n neljännessä 15028: kohtaiskeskustelu, joka koskee naisten ja mies- tasa-arvo-ohjelmassa. Mainstreaming on tämän 15029: ten tasa-arvoa koskevaa kansallista ohjelmaa. päivän taikasana. 15030: Avauspuheenvuorot asiasta käyttävät keskus- Mikä on suomalainen nainen tänä päivänä? 15031: telualoitteen ensimmäinen allekirjoittaja ed. Tätä keskustelua varten kävin lävitse viimeisim- 15032: Haatainen ja ministeri Huttu-Juntunen. Näiden män tutkitun faktan siitä, mikä on tasa-arvon 15033: puheenvuorojen pituus saa olla enintään 5 mi- tilanne Suomessa. Kävin lävitse myös eri kansa- 15034: nuuttia ja ne pidetään puhujakorokkeelta. Sen laisjärjestöjen, viranomaisten ja ammattiyhdis- 15035: jälkeen eduskuntaryhmät käyttävät enintään 3 tysliikkeen käsityksiä siitä, mitä pitäisi tehdä. 15036: minuuttia kestävät puheenvuoronsa ja puhujat Suomalainen nainen ja mies ovat tottuneet 15037: puhuvat omalta paikaltaan. Niidenjälkeen edus- käymään töissä kodin ulkopuolella. Naiset teke- 15038: tajille myönnetään enintään 2 minuutin mittaisia vät kokopäivätyötä silloinkin, kun lapset ovat 15039: puheenvuoroja sekä enintään 1 minuutin mittai- pieniä. Nainen kantaa kuitenkin edelleen pää- 15040: sia vastauspuheenvuoroja. vastuun kodin ja lasten hoidosta. Miesten innok- 15041: kuus isyys- ja vanhempainlomien käyttöön ei ole 15042: Keskustelu: kasvanut. Syyksi perheet ilmoittavatkin talou- 15043: delliset syyt. 15044: Ed. H a a t a i n e n : Arvoisa rouva puhemies! Suomalainen nainen ansaitsee edelleen vain 75 15045: Tänä vuonna on tullut kuluneeksi 10 vuotta siitä, prosenttia miesten tuloista. Tämä selittää var- 15046: 280 11. Torstaina 20.2.1997 15047: 15048: 15049: maan osaltaan miesten vähäistä osallistumista ryhmissä naisten määrää tulee kasvattaa huo- 15050: hoitovapaille. Kysymys on kuitenkin varmasti mattavasti. 15051: myös uralla etenemisen heikentymisen pelosta Arvoisa puhemies! Nyt käsittelyssä oleva tasa- 15052: sekä samalla asenteista. arvo-ohjelma on tavallaan läpileikkaus siitä, 15053: Suomalaiset naiset ovat tuoreen tutkimuksen mitä ministeriöissä on menossa. Olennaista kui- 15054: mukaan vahvasti työhön kiinnittyviä ja he odot- tenkin on saada läpäisyperiaate viedyksi hallin- 15055: tavat työltään paljon. He odottavat myös työs- nossa lävitse ylhäältä alas asti. Hallitus on sitou- 15056: sään tulevansa kohdelluiksi tasavertaisina. Se on tunut vahvasti tähän politiikkaan. Nyt virka- 15057: hyvä pohja tälle työlle. miesten velvollisuutena on viedä hankkeita ri- 15058: Nuorten naisten ongelmaksi on kasaantunut peästi eteenpäin. 15059: töiden määräaikaisuus ja sesonkityöttömyys. Jokaisen ministeriön pitäisikin laatia ulko- 15060: Laman seurauksena uusia työntekijöitä palka- asiainministeriön mallin mukaisesti konkreetti- 15061: taan lähinnä määräaikaisiin työsuhteisiin. Syn- nen tasa-arvosuunnitelma. Korulauseet voi heit- 15062: nytysiässä oleville naisille tilanne on todellinen tää menemään. Nyt on keskityttävä olennaiseen. 15063: ongelma. Tasa-arvo-ohjelmassa esitettyihin hankkeisiin 15064: Kuntien kiireeliisin tasa-arvotyö olisikin ryh- on saatava riittävät määrärahat. Väkivallan vä- 15065: tyä vakinaistamaan työntekijöitään. On moraali- hentämiseksi esitetään tasa-arvo-ohjelmassa eril- 15066: tonta palkata esimerkiksi opettajia tai päivähoi- listä projektia,jonka rahoituksesta pitää tulevas- 15067: tohenkilöstöä ja irtisanoa heidät kesäksi kortis- sa budjetissa huolehtia. 15068: toon. Kuntien on ryhdistäydyttäväja aloitettava Tasa-arvoasiain neuvottelukunnassa tulemme 15069: uudella tulevaisuuteen tähtääväliä henkilöstöpo- seuraamaan nyt hyväksytyn tasa-arvo-ohjelman 15070: litiikalla. toteuttamista. Vuonna 1999 olemme EU:n pu- 15071: Ikääntyvien naisten ongelmat nousevat iän ja heenjohtajamaa. Toivottavasti meillä silloin on 15072: sukupuolen perusteella tapahtuvasta syrjinnäs- mahdollisuus esitellä uutta tasa-arvobarometria, 15073: tä. Kerrotaan, että yli 40-vuotiaita aletaan jo joka kertoo suomalaisten naisten ja miesten me- 15074: pitää liian vanhoina. Uuden työpaikan saami- nestys tarinaa kohti todellista kumppanuutta. 15075: nen tuntuu olevan nuorten rinnalla mahdoton- Tyttäriemme tulevaisuus on meistä kiinni. 15076: ta. Eläkeiässä naiset taas niittävät sitä elämän- 15077: kaarensa satoa, mikä näkyy heikompina eläk- Ministeri H u t t u - 1 u n t u n e n : Arvoisa 15078: keinä. rouva puhemies! Nyt esitettävä hallituksen tasa- 15079: Työelämän kahtiajakautuneisuus ei suinkaan arvo-ohjelma on järjestyksessä toinen. Aikai- 15080: ole lieventynyt. Kuitenkin alle 50-vuotiaitten sempi hyväksyttiin vuonna 1980. Käsillä oleva 15081: joukossa naisten koulutustaso on korkeampi ohjelma on ensimmäinen, jonka hallitus esittää 15082: kuin miesten. Silti koulutus ei ole tuonut naisille eduskunnassa keskusteltavaksi. Pidän tätä mah- 15083: parempaa palkkakehitystä tai asemaa työelä- dollisuutta kuulla eduskunnan käsityksiä erittäin 15084: mässä. Ei riitä, että on hyvä; on oltava paljon merkittävänä ohjelman jatkokäsittelyn kannal- 15085: parempi. ta. Olen iloinen siitä, että eduskunta on osoitta- 15086: Työelämän kanssa yhtä tärkeä ellei tärkeäm- nut kiinnostusta hallituksen tasa-arvo-ohjelmaa 15087: pikin on kuitenkin maan talouspoliittinen linja. kohtaan valitsemalla sen ajankohtaiskeskuste- 15088: Vauraalla maalla on paremmat mahdollisuudet lunsa aiheeksi. Eduskuntaryhmien ja edustajien 15089: huolehtia tasa-arvosta ja oikeudenmukaisuudes- painotukset ja evästykset otetaan mieluusti huo- 15090: ta. Silti vauraus ei aina merkitse kaikkien hyvin- mioon ohjelman toimeenpanossa ja sen jatkoke- 15091: vointiaja oikeudenmukaista kohtelua. Tästä esi- hittämisessä. 15092: merkkinä on Iso-Britannia, missä talous on kun- Ohjelma on hallituksen tasa-arvopolitiikan 15093: nossa, mutta tulo- ja luokkaerot kasvaneet valta- väline. Se määrittelee toteutettavat tavoitteet ja 15094: vasti. Meilläkin on viritetty keskustelua siitä, että toimenpiteet. Sen tarkoitus on lisätä ensinnäkin 15095: tulo- ja palkkaeroja pitäisi kasvattaa. Se merkit- tasa-arvopoliittista tietoisuutta, kuten valmiutta 15096: sisi matalapaikkaisten naisten tulojen pienene- selvittää erilaisten toimenpiteiden vaikutuksia 15097: mistä entisestään. sukupuolten tasa-arvon kannalta. Se on myös 15098: On tärkeää, että talous- ja finanssipoliittisessa viesti kansalaisille hallituksen tasa-arvopoliitti- 15099: suunnittelussa sekä Emu-valmistelussa naiset sesta ajattelusta ja toimenpiteistä. Myös kansain- 15100: ovat mukana tasavertaisina. Valtiovarainminis- välinen yhteisö on YK:n johdolla hyväksynyt 15101: terin nimeämät Emu-työryhmät eivät kestä tällä tavoitteekseen naisten ja miesten tasa-arvon to- 15102: hetkellä tarkastelua päivänvalossa. Näissä työ- teuttamisen. On tärkeää, että hallitukset osoitta- 15103: Naisten ja miesten tasa-arvo 281 15104: 15105: vat sitoutumisensa Pekingin toimintaohjelman Arvoisa puhemies! Ohjelmaa on moitittu nais- 15106: toteuttamiseen. painotteiseksi. Monet ohjelmakohdista koskevat 15107: Käsillä oleva hallituksen tasa-arvo-ohjelma kuitenkin molempia sukupuolia, esimerkiksi 15108: on siten myös Suomen hallituksen viesti kansain- koulutuksen kahtiajaon vähentäminen, työ- ja 15109: väliselle yhteisölle siitä, kuinka tärkeinä asioina perhe-elämän yhdistäminen tai tasa-arvon valta- 15110: naisten ja miesten tasa-arvon edistämistä Suo- virtaistamishanke. Miesten asemaa isänä ja iso- 15111: messa pidetään. Ohjelmalla Suomi osallistuu isänä halutaan kehittää ja tukea. Onkin erikseen 15112: kansainväliseen keskusteluun tasa-arvon edistä- selvitettävä, millaisilla toimilla, kuten esimerkik- 15113: misestä. Eri maiden ohjelmien vertailu lisää mie- si miehille suunnatuilla isyysvalmennuskursseil- 15114: lenkiintoisella tavalla ymmärrystä tasa-arvon ti- la, miehiä voidaan parhaiten tukea isän tehtävis- 15115: lasta ja puutteista sekä hallituksen prioriteeteis- sä. 15116: ta. Ohjelman laatiminen on osoittanut käytän- 15117: Ohjelman 13 sisältöalueesta haluan tässä nössä eri viranomaisten välisen yhteistyön tar- 15118: nostaa esille muutamia. Tärkein yksittäinen peen. Ohjelman pääkohteet, kuten tasa-arvopo- 15119: hanke koskee naisiin kohdistuvan väkivallan litiikan valtavirtaistaminen, naisiin kohdistuvan 15120: vastaisen työn kehittämistä. Tällä tarkoitetaan väkivallan ehkäisy, naisyrittäjyyden edistämi- 15121: väkivaltaa pari- ja perhesuhteissa. Väkivalta voi nen, miehen aseman vahvistaminen isänä ja tasa- 15122: kohdistua myös lapsiin ja vanhuksiin. Hank- arvon edistäminen tietoyhteiskunnan kehittämi- 15123: keella kehitetään uhrien tarvitsemia palveluita, sessä, ovat kaikki luonteeltaan laaja-alaisia yh- 15124: koulutetaan ammattiauttajia, autetaan väkival- teistyöprojekteja. Käytännön yhteistyön tarve 15125: lan tekijöitä irtautumaan väkivallan käytöstä ja ulottuu aluehallinnon toimijoihin, kuntiin, yri- 15126: toteutetaan valistuskampanja. Tavoitteena on tyksiin, työmarkkinajärjestöihin, kansalaisjär- 15127: vähentää väkivaltaa, pienentää väkivallan inhi- jestöihin ja moniin erilaisiin kehittämishankkei- 15128: millisiä haittoja ja myös taloudellisia kustan- siin. 15129: nuksia. Arvoisa puhemies! Pekingin toimintaohjel- 15130: Pekingin toimintaohjelma, Euroopan unionin man toteuttaminen on jatkuva prosessi, joka 15131: neljäs tasa-arvo-ohjelma ja Pohjoismaisen minis- edellyttää kaikkien toimijoiden välistä tiivistä 15132: terineuvoston tasa-arvo-ohjelma painottavat yhteistyötä. Hallitus kiinnittää tasa-arvo-ohjel- 15133: tasa-arvopolitiikan sisällyttämistä politiikan val- man seurannassa ja tarkistuksessa huomiota sii- 15134: tavirtaan osaksi suuriaja osaksi pieniä päätöksiä hen, kuinka yhteistyö näiden toimijoiden kesken 15135: vastakohtana muusta politiikasta erilliselle tasa- voidaan parhaiten toteuttaa. 15136: arvopolitiikalle. Tämä suuntaus painottaa sitä, 15137: että valmisteltaessa uudistuksia, esimerkiksi ve- Ed. P e 1t o m o : Arvoisa puhemies! Suoma- 15138: rotusta, rakennuslainsäädäntöä tai vaikkapa laisen miehen ja naisen välisen tasa-arvon perus- 15139: kansanterveyden edistämistä, esitysten vaiku- ta on taloudellinen tasa-arvo. Taloudellisen tasa- 15140: tuksia tutkitaan erikseen naisten ja miesten kan- arvon toteutumisen edellytyksenä on molempien 15141: nalta. osallistuminen työhön ja molempien omat an- 15142: Osittain tämä on vanha tuttu vaatimus, mutta siot. Puolet Suomen työvoimasta onkin naisia. 15143: uutta on se, kuinka voimakkaasti naisten ja mies- Naisten suuri osallistuminen työelämään, erityi- 15144: ten tasa-arvoa korostetaan erityisasiantunte- sesti kokopäivätyöhön, on poikkeuksellista Eu- 15145: muksen alueena. Vaikutusten arviointi edellyttää roopan mittakaavassa. 15146: tutkittua tietoa, sukupuolen mukaan eriteltyä ti- Samapalkkaisuuden vaatimus, sama palkka 15147: lastointia, tutkimusta kummankin sukupuolen samasta ja saman arvoisesta työstä, on mitä kes- 15148: arjesta, kokemuksia kokemuksista, ajankäytös- keisin tasa-arvokysymys. Miesten ja naisten työt 15149: tä, kiinnostuksen kohteista, ammateista jne. Ko- ovat eriytyneet. Naiset työskentelevät palvelu- 15150: rostetaan myös tasa-arvopoliittista sitoutumista. aloilla ja julkisella sektorilla, miehet teollisuuden 15151: Ilman sitä ei tuloksia tule. Ohjelmaan sisältyy parissa. Tärkeää on, että erilaiset tehtävät voi- 15152: menetelmien kehittämishanke tasa-arvopolitii- daan arvioida niin, että saman vaatimustason 15153: kan valtavirtaistamiseksi. Eduskunnan työn työstä saa saman palkan. 15154: kannalta tämä on erittäin tärkeä hanke. Työlli- Suomalaiset naiset ovat hyvin koulutettuja. 15155: syyden yhtenä edistäruiskeinona ohjelmassa pai- Alle 50-vuotiaat naiset ovat jopa paremmin kou- 15156: notetaan naisyrittäjyyden kehittämistä, kuten lutettuja kuin miehet, joten myös koulutus tukee 15157: pienyritysten lainoitusta, yrittäjien neuvontaa, samapalkkaisuuden vaatimusta. Vaatimus sa- 15158: koulutusta ja tukea. mapalkkaisuudesta on tarpeellinen, mutta viime 15159: 282 11. Torstaina 20.2.1997 15160: 15161: 15162: vuosina työelämän muut kysymykset ovat nous- tarkoita naisen paremmuutta vaan sitä, että hei- 15163: seet voimakkaasti esiin myös tasa-arvokysymyk- koimmassa asemassa olevan mahdollisuuksia 15164: sinä. Työpaikan säilymisen tavoite on monelle parannetaan. 15165: todellisempi kuin kysymys palkasta. 15166: Suomalainen nainen on miestä useammin jul- Ed. V e h v i 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 15167: kisen sektorin palveluksessa. Valtion ja k1.1;ntien Hallituksen tasa-arvo-ohjelma käy ansiokkaasti 15168: henkilöstövähennykset ja julkisella sektorilla läpi naisen asemaa muun muassa koulutuksen, 15169: yleistyneet määräaikaiset työsuhteet ovat siten työelämän, yhteiskunnallisen osallistumisen 15170: tasa-arvokysymys. Työelämässä yleistynyt jous- sekä työn ja perheen yhteensovittamisen kannal- 15171: tavuusvaatimus koskee sekin naisia. Nainen ta. Erityistä huomiota ohjelmassa kiinnitetään 15172: osaakin joustaa. Juuri julkaistun tutkimuksen naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisemiseen. 15173: naiset tekevät 70 prosenttia osa-aikatyötä, ja he Ohjelmaa voi pitää aidosti monipuolisena ja kat- 15174: ovat useammin työssä sijaisina. tavana. Keskustan eduskuntaryhmän mielestä 15175: Työelämän muutokset merkitsevät sitä, että lähtökohdat ovatkin oikeat. 15176: muiden taloudellisten tasa-arvon tekijöiden mer- Mutta ohjelman heikoin kohta on sen hallin- 15177: kitys kasvaa. Vaikuttaminen tulonjakoon vero- tokeskeisyys. Siinä esitetään lukuisia naisten ase- 15178: politiikalla on myös tasa-arvokysymys. Verorat- maa parantavia tavoitteita ja toimenpiteitä. On- 15179: kaisujen on oltava pienituloisia suosivia. Niiden gelma kuitenkin on, että hallitus siirtää tavoittei- 15180: on huomioitava palkansaajaryhmä, jonka tulot den toteuttamisen pääsääntöisesti ministeriöiden 15181: muodostuvat pätkittäisistä tai osa-aikatöistä ja virkamiehille. Ensimmäinen kysymys kuitenkin 15182: jonka vuosiansiot jäävät alle keskimääräisten kuuluu: Miten hallitus on omalla politiikanaan 15183: vuosiansioiden. Kannustinvähennyksen korot- parantanut naisen asemaa esimerkiksi työelä- 15184: taminen on tulevien veroratkaisujen perusta. Ve- mässä tai kotona? 15185: roasteikkoihin tehtävät muutokset ovat vain täy- On ikävää, että vaikka hallituksessa on enem- 15186: dennystä. män naisministereitä kuin koskaan, silti hallituk- 15187: Perhepolitiikka on ollut merkittävässä tehtä- sen talous- ja työllisyyspolitiikka on monelta osin 15188: vässä tasoitettaessa naisten tietä tasa-arvoon hel- ollut huonoa nimenomaan naisten kannalta. Yli- 15189: pottarualla työ- ja perhe-elämän yhteensovitta- suuret valtionosuusleikkaukset, kotihoidon tuen 15190: mista. Lapsilomat ja päivähoitojärjestelyt ovat leikkaukset, sairausajan minimipäivärahan pois- 15191: vapauttaneet naisen nauttimaan sekä lapsistaan to ja lomituspalveluiden heikennykset ovat esi- 15192: että itsenäisyydestään. Epävarmat työmarkkinat merkkejä erityisesti naisiin kohdistuneista sääs- 15193: ovat muuttamassa jo itsestäänselvyytenä pitä- töistä. Niin ikään hallituksen työllisyyslinja on 15194: määmme käsitystä työn ja perheen yhteensovit- ollut naisten kannalta kestämätöntä. Samaan ai- 15195: tamisesta. Tyypillisin ei-vakinaista työtä tekevä kaan, kun hallitus ohjaa työllisyysrahoja talojen 15196: on 25-34-vuotias nainen. Juuri hänelle perhe- korjaamiseen ja teiden rakentamiseen, vähenne- 15197: politiikan tuki on tarpeellisinta. Pätkätöiden, tään muun muassa posteissa, kouluissa, päiväko- 15198: apurahojen ja konsulttityösuhteiden sosiaalitur- deissa ja sairaaloissa naisten työpaikkoja. 15199: va on saatava pikaisesti järjestykseen. Perhepoli- Keskusta on pyytänyt hallitukselta lukuisia 15200: tiikan suuri haaste on mahdollistaa myös epätyy- kertoja selvitystä säästöjen tulonjakovaikutuk- 15201: pillisissä työsuhteissa työskenteleville perhe- ja sista. Selvitystä ei ole tullut puhumattakaan siitä, 15202: työelämä. Suomalaisella naisella ja miehellä on että hallitus olisi ollut halukas selvittämään leik- 15203: oltava edelleen oikeus valita molemmat, sekä työ kaus- ja työllisyyslinjansa tasa-arvovaikutuksia. 15204: että perhe. Vetoankin, että hallitus nyt tasa-arvo-ohjelman- 15205: Arvoisa puhemies! Kysymys tasa-arvosta on sa mukaisesti ryhtyy toimeen ja selvittää talous- 15206: sosialidemokraattisen aatteen kovaa ydintä. ja työllisyyslinjansa vaikutukset naisten ase- 15207: Vaatimuksemme naisen ja miehen tasa-arvosta maan. 15208: ovat pääosin muuttuneet kuluneina vuosikym- Entä miten eteenpäin? Viittasin jo edellä ohjel- 15209: meninä arkipäiväksi. Emme kuitenkaan voi hy- man hallinto keskeisyyteen. Itse kuitenkin uskon, 15210: mistellä tyytyväisinä. Työelämässä saavutettu että naisten kannalta parhaita ja tasa-arvoa edis- 15211: tasa-arvo ei ole enää itsestäänselvyys. Euroopan täviä päätöksiä syntyy vain siten, että poliittises- 15212: unionin uutena jäsenmaana meillä on mahdolli- sa vastuussa olevat henkilöt, niin ministerit, kan- 15213: suus vaikuttaa myös eurooppalaiseen tasa-arvo- sanedustajat kuin kunnalliset luottamushenki- 15214: kehitykseen. Suomi voi tässä suhteessa toimia lötkin, sisäistävät tasa-arvon todella ja ottavat 15215: jopa esimerkkinä. Pyrkimys tasa-arvoisuuteen ei sen yhdeksi päätöksenteon perusteeksi. Kuten 15216: Naisten ja miesten tasa-arvo 283 15217: 15218: lakiesityksen perusteluosan lopussa lukee "ta- rovaikutus- ja ihmissuhdetaitoja,jotka ovat nais- 15219: loudelliset vaikutukset", tulisi päätöksenteossa ten vahvuuksia. Tietotekniikan merkitys on kas- 15220: aina olla mukana päätöksen tasa-arvovaikutuk- vava, ja siksi on kiinnitettävä erityistä huomiota 15221: set. Tässä asiassa meidän jokaisen on syytä men- siihen, että tytöt saadaan kiinnostumaan tekno- 15222: nä itseemme. logiasta sekä sen käytöstä ja siten myös tasaver- 15223: Viime syksynä hyväksyttiin eduskunnassa ns. taisiksi tietoyhteiskunnan osallistujiksi. 15224: naisyrittäjälainat. Jo nyt tiedämme, että tuo 50 Talouspoliittisessa päätöksenteossa naisnä- 15225: miljoonan markan määräraha on haettu lop- kökulman lisääminen on tasa-arvon toteutumi- 15226: puun eli kysyntä ylitti heti tarjonnan. Hallituksen sen edellytys. EU:n tärkeimpien asioiden valmis- 15227: tulisikin nyt pikaisesti pohtia uusia keinoja telussa ja niistä päätettäessä on oltava mukana 15228: naisyrittäjyyden edistämiseksi. myös naisia. 15229: Todellinen kivi hallituksen kengässä on koto- Kokoomus pitää tärkeänä naisyrittäjyyden 15230: na tehtävän työn edistäminen. Tiedämme, ettei tukemisen jatkamista. Työmarkkinoiden mur- 15231: hallitus ole päässyt järkevään ratkaisuun asiassa. roksessa on huolehdittava siitä, etteivät naiset 15232: Näyttää siltä, että poliittinen riitely on hautaa- syrjäydy. Epätyypillisissäkin työsuhteissa on 15233: massa tämänkin työllistämiskeinon. Tämä on noudatettava normaalien työsuhteiden periaat- 15234: sääli, sillä kotityön saattaminen oikeaksi työksi teita, ja lyhytaikaisestakin työstä on kartuttava 15235: palvelisi monia perheitä. Työllistäjäkodissa eri- tarkoituksenmukainen sosiaaliturva. Samapalk- 15236: tyisesti äidin taakka kotitöistä pienenisi, ja ennen kaisuuden toteuttamista on kiirehdittävä samal- 15237: kaikkea verovähennysoikeus kotitaloudelle la ottaen huomioon pätevyys ja kannustavuus. 15238: mahdollistaisi uusien työsuhteiden syntymisen Suomalaisille perheille on tyypillistä vanhem- 15239: pääasiassa naisille. pien kokopäiväinen työssäkäynti. Kuitenkin nai- 15240: set tekevät valtaosan kotityöstä. Kotitalouksien 15241: Ed. D r o m b e r g : Arvoisa puhemies! On työllistämismahdollisuuksien lisääminen vero- 15242: hyvä, että hallitus toi tasa-arvo-ohjelman kes- vähennysmallin mukaisesti on tervetullut uudis- 15243: kusteltavaksi eduskuntaan. Aiheen laajuuteen ja tus suomalaisiin kotitalouksiin. Ratkaisut on 15244: tärkeyteen nähden keskustelulle annettu aika on tehtävä perheiden omista tarpeista lähtien eikä 15245: aivan liian lyhyt. pitäen etusijalla arkeen huonosti soveltuvia yri- 15246: Ohjelmaa tutkiessa voi ilahtuen todeta, että tystukimalleja. 15247: Suomi on kohtuudella toteuttanut Pekingin sopi- Tasa-arvo-ohjelman yksi kannatettavimmista 15248: muksen mukaiset tavoitteet. Tämä ei kuitenkaan hankkeista on yhdessä kansalaisjärjestöjen kans- 15249: merkitse sitä, ettei edelleen olisi asioita, joihin sa ehkäistä naisiin kohdistuvaa väkivaltaa. Nais- 15250: pitäisi puuttua. Päinvastoin! järjestöillä tuleekin olemaan kasvava merkitys 15251: Valtavirtaistaminen on tasa-arvon toteutumi- tulevaisuuden kansalaisyhteiskunnassa, joten 15252: sen ehdoton edellytys. Siksi on välttämätöntä, niiden rahoituksen turvaamisesta on huolehdit- 15253: että se on myös hallituksen tasa-arvo-ohjelman tava. 15254: kantava perusta. Läpäisyperiaatteen toteuttami- Arvoisa puhemies! Naisten ja miesten yhden- 15255: nen vaatii sitoutumista tasa-arvon edistämiseen vertaisuuden toteuttaminen on jatkuva prosessi. 15256: sekä erityisesti eri hallinnonalojen välistä tiivistä Kokoomuksen eduskuntaryhmä edellyttää, että 15257: yhteistyötä. eduskunta voi seurata tasa-arvo-ohjelman toteu- 15258: Sukupuolten eriarvoisuuteen ja tasa-arvon es- tumista jatkossakin. Tärkeintä ei ole ohjelma 15259: teisiin liittyvät ongelmat ovat sitkeitä. Niiden vaan se, miten sitä toteutetaan. 15260: juuret ovat syvällä yhteiskunnan ja kulttuurin 15261: rakenteissa ja toimintakäytännöissä. Kokoo- Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Naisten 15262: muksen eduskuntaryhmä pitääkin tärkeänä tut- oikeudet ovat ihmisoikeuksia. Tämä Pekingin 15263: kimuksen tehostamista ja sen tiedon käytön li- asiakirjan perusseikka on tasa-arvo-ohjelman 15264: säämistä valmistelun ja päätöksenteon pohjana. lähtökohtana. Hallitus sitoutuu ohjelmassa tasa- 15265: Sukupuolten tasa-arvo on olennainen osa suo- arvon edistämiseen läpäisyperiaatteella mutta 15266: malaisen koulutuksen arvo- ja normiperustaa myös erillishankkeilla. 15267: päiväkodeista yliopistoihin saakka. On tärkeää, Tärkeä, jopa kaikkein tärkein tasa-arvon 15268: että opetuksesta välittyy tasa-arvoinen kuva kannalta on oma riittävä toimeentulo. Tämä 15269: naisten ja miesten rooleista sekä kyvyistä yhteis- tahtoo unohtua itsestäänselvänä asiana. Köy- 15270: kunnassa. hyys ruokkii alistamista ja hallitsemista, ihmis- 15271: Yhteiskunnassa tarvitaan yhä enemmän vuo- suhteissa sukupuolistunutta väkivaltaa. Kärjis- 15272: 284 11. Torstaina 20.2.1997 15273: 15274: 15275: tyneimmin tämä näkyy prostituutiossa ja seksi- mista tasa-arvon edistämiseen. Ohjelman hank- 15276: teollisuudessa. Tässä mielessä tasa-arvo-ohjel- keelle on taattava myös taloudelliset resurssit. 15277: maan liittyvä väkivaltaohjelma on uraauurtava, Vasemmistoliiton mielestä sukupuolten tasa-ar- 15278: ja väkivaltaohjelmassa on päästävä käsiksi von toteuttaminen ja naisen aseman parantami- 15279: myös väkivallan syihin ja väkivallan ennalta eh- nen on hyvin voimakkaasti sidoksissa pohjois- 15280: käisemiseen. maisen hyvinvointiyhteiskunnan säilymiseen. 15281: Edelleenkin naisten asema työmarkkinoilla 15282: miehiin verrattuna on heikompi. Sukupuolten Ed. W i d e r o o s : Fru talman! Regeringen 15283: väliset palkkaerot ovat vain kasvaneet entises- skall ha en eloge för att den har åstadkommit ett 15284: tään. Naisten ja miesten välisen palkkakuilun jämställdhetsprogram. Programmet kan bli bör- 15285: umpeenkurominen vaatii monia toimenpiteitä. jan tili att åstadkomma ökad jämlikhet i vårt 15286: Olisinkin odottanut enemmän konkreettisia esi- land, men bara början. Det krävs fortfarande 15287: tyksiä tähän ongelmaan myös hallituksen tasa- konkreta insatser både av riksdag och regering 15288: arvo-ohjelmalta. Hallitus pyrkii edistämään sa- för att vi skall få en ändring tili stånd. Ett pro- 15289: mapalkkaisuutta muun muassa työnarviointi- gram i sig löser inte problemet med olika lön för 15290: menetelmien tutkimushankkeilla. Jos kaikki am- samma arbete eller sämre avancemangsmöjlighe- 15291: mattiliitot olisivat tässä asiassa aidosti aktiivisia, ter för kvinnor i arbetslivet. Men ett program är i 15292: voisi arviointi vaikuttaa palkkaperusteisiin varje fall en linjedragning från regeringens sida 15293: myönteisesti. Julkisen sektorin pitäisi olla omilla om viiken beredskap den har att satsa på jäm- 15294: työpaikoillaan edelläkävijä tasa-arvoasioissa. ställdhetsfrågor. 1 programmet säger regeringen 15295: Laajaa asennemuutosta tarvitaan koko työ- att jämställdheten skall genomsyra alla myndig- 15296: markkinakentällä. heters arbete och det är bra. Men det betyder att 15297: Enemmistö kaikista osa-aikatyöntekijöistä ja alla myndigheter också i praktiken skallleva efter 15298: pätkätyöntekijöistä on naisia, ja korkean työt- denna princip, det är alltså inte acceptabelt att en 15299: tömyyden jatkuessa epätyypilliset työsuhteet minister eller ett ministerium tillsätter arbets- 15300: ovat lisääntyneet, mikä heijastuu suoraan myös grupper som inte följer stadgandena i jämställd- 15301: sosiaaliturvaan. Parhaillaan noin neljännesmil- hetslagen. För detta bär regeringen, ministrarna 15302: joona pätkätöiden tekijää jää vaille työeläketur- alltså, ett speciellt ansvar. 15303: vaa. Regeringen gör rätti att konstatera att frågan 15304: Vasemmistoliiton mielestä näiden työntekijöi- omjämställdhet är en människorättsfråga. Detta 15305: den tilanne on kohtuuton. Tämän korjaamiseen är naturligtvis inte en självklarhet för alla och det 15306: on saatava vauhtia, ja työeläkekertymä on taat- innebär att vi måste satsa på både information 15307: tava kaiken pituisissa työsuhteissa. lkääntyvien och upplysning. Med andra ord, det behövs mera 15308: työntekijöiden, niin naisten kuin miestenkin, työ- kunskap om jämställdhetsfrågor. För att kunna 15309: kyvyn turvaamiseen on ohjattava nykyistä enem- ge mera kunskap behövs mera resurser och där- 15310: män resursseja. för är det nu dags att regeringen tar följande steg: 15311: Koulutuksen ja ammatinvalinnan pitäisi ny- nämligen att den presenterar en plan på hur man 15312: kyistä tehokkaammin kannustaa tyttöjä ja poi- har tänkt sig finansieringen av de olika projekt 15313: kia valitsemaan toisen sukupuolen hallitsema som skall gynna jämställdheten. 1 regeringens 15314: ala. Naisten on valittava miesten aloja ja päinvas- jämställdhetsprogram har man mycket förtjänst- 15315: toin. Tasa-arvo-ohjelma esittää naisten osuuden fullt redogjort för vilka ministerier som ansvarar 15316: lisäämistä tekniikan aloilla. Vastaavasti pitäisi för vilka projekt. Men det räcker inte, det är 15317: asettaa tavoitteeksi miesten lisääminen lasten sedan alltför lätt att hänvisa tili bristande ekono- 15318: päivähoidossa ja muussa hoivatyössä. miska resurser och så blir det viktiga jobbet 15319: Työn ja perheen yhteensovittaminen ei saa ogjort. Nästa steg är att gå från att utreda finan- 15320: jäädä vain naisten ongelmaksi. Perhe- ja työelä- sieringsmöjligheterna tili att säga vem som finan- 15321: män yhteensovittamisen näkökulmasta miehen- sierar vad och varifrån medlen skall tas. Redan i 15322: kin aseman vahvistaminen isänä ja isoisänä on budgeten för 1998 borde vi se åtminstone en 15323: tärkeää. Yhteiskunta voi auttaa tässä monin toi- början tili detta. 15324: min, mutta myös miehillä itsellään on tässä huo- Men politikerna har också en annan uppgift, 15325: mattava vastuu. nämligen att själva vara föregångare. Det är fak- 15326: Arvoisa puhemies! Tasa-arvo-ohjelma ei saa tiskt ganska viktigt att också riksdagsledamöter 15327: jäädä pelkäksi tyhjien tynnyreiden kalisteluksi. och ministrar mycket tydligt markerar sin inställ- 15328: Ohjelma edellyttää päättäjiltä vakavaa sitoutu- ning i denna fråga. Tili exempel genom att se tili 15329: Naisten ja miesten tasa-arvo 285 15330: 15331: att jämställdhetslagen respekteras i olika sam- sien hoitamiseen. Eduskunnan sivistys- ja valtio- 15332: manhang. varainvaliokunta totesivat käsitellessään kulu- 15333: När Finlands kvinnor som de första i Europa van vuoden budjettia, että naisjärjestöjen tukea 15334: fick rätt att rösta i riksdagsval konstaterade den on lisättävä ja se on vakinaistettava. Hallituksen 15335: belgiska juristen och kvinnosakens befrämjare ohjelmassa asia luvataan vasta selvittää. Puoli- 15336: Louis Frank: "Rösträtten är en av de största miljoonajäseninen Suomen naisjärjestöjen kes- 15337: segrarna i mänsklighetens historia, den är en mil- kusliitto saa valtionapua suunnilleen saman ver- 15338: stolpe och ett uppbyggande exempel". Nu är det ran kuin Eduskunnan urheilukerho. 15339: dags för oss att med regeringens jämställdhets- Työelämän joustot ja pätkätyöt ovat naisten 15340: program som underlag fortsätta med att vara arkea. Naisten ja miesten palkkaerot ovat edel- 15341: föregångare för den övriga världen. leen suuria. Vihreä eduskuntaryhmä kehottaa 15342: katsomaan uuden tupon suuntaan, ketkä vihrei- 15343: Ed. K r o h n : Arvoisa puhemies! Hallitus on den lisäksi vaativat naispalkkaerän mukaan otta- 15344: tehnyt tasa-arvo-ohjelmansa työnimellä Pekin- mista. Taasko toteutuu vanha suomalainen työ- 15345: gistä Helsinkiin. Valittua linjaa voisi kutsua ho- markkinakäytäntö: hyvinä aikoina ahneet ke- 15346: meopaattiseksi. Pekingin julkistuksen vaikutta- räävät saaliin, huonoina aikoina sanotaan naisil- 15347: vat aineosat ovat siinä laimentuneet olematto- le, ettei nyt ole oikea hetki vaatimuksille. 15348: miksi. Jos joku luulee Suomen hallituksen Pekin- Onko suomalainen tasa-arvo kuin anopin an- 15349: gissä antamien sitoumusten tällä ohjelmalla täyt- tama häälahja, joka arvovieraiden läsnä ollessa 15350: tyvän, hän elää puhtaasti uskon varassa. Vihreä nostetaan pöydän keskelle, mutta muuten kätke- 15351: eduskuntaryhmä odottaa hallitukselta uutta, tään visusti komeron nurkkaan? Ilman muutosta 15352: konkreettisia tavoitteita sisältävää ohjelmaa. Suomi ei ole uskottava asettaessaan tasa-arvon 15353: Tasa-arvo-ohjelman pääperiaatteena on uusi yhdeksi EU-puheenjohtajakautensa painopiste- 15354: käsite valtavirtaistaminen. Sillä tarkoitetaan alueeksi. Kirjailija Virginia Woolf totesi naisen 15355: naisten aseman vahvistamista siten, että naisten tarvitsevan oman rahan ja oman huoneen eli 15356: aseman tarkastelusta tulee osa kaikkien politiik- taloudellisen itsenäisyyden ja henkisen liikkuma- 15357: kalohkojen toimintaa. Tästä näkökulmasta pitää tilan. Jos hallitus ottaa tämän tavoitteekseen, 15358: tarkastella myös lakeja ja päätöksiä- valtavir- uskon, että naisena olemisen ankeuden sijaan 15359: taistaminen toimii vain, jos korkein poliittinen ja puhkeaa esiin naiseuden monipuolinen, iloinen 15360: virkamiesjohto on siihen sitoutunut. anti. 15361: Hallituksen tasa-arvo-ohjelma on kuitenkin 15362: lähinnä kokoelma ministeriöiden erillisiä hank- Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Työ- ja 15363: keita. Opetus- ja työministeriö sekä ulkoasiain- perhe-elämän mielekäs yhteensovittaminen on 15364: ministeriön kehitysyhteistyöosasto ovat pysty- eräs tärkeimpiä arkielämän tasa-arvon edistäjiä. 15365: neet asettamaan itselleen todellisia tavoitteita. Se tarjoaa mahdollisuuden työn jakamiseen, per- 15366: Sen sijaan taloudellisen vallan ministeriöt, kuten heyhteyden kokemiseen ja tukemiseen sekä niin 15367: valtiovarainministeriö ja kauppa- ja teollisuus- miehen kuin naisen elämänpiirin rikastuttami- 15368: ministeriö, ovat tässä miltei näkymättömiä. seen. Suomalaisissa kodeissa tehdään päivittäin 15369: Vähintään puolet Suomen hyvinvoinnista tu- seitsemän tuntia palkatonta työtä, josta naiset 15370: lee naisten työstä. Siksi on naisia loukkaavaa, hoitavat 70 prosenttia. Luontevin ja tehokkain 15371: että he joutuvat kerjäämään rahojaosa kuin Raa- tapa luoda edellytyksiä työpaikkojen syntymi- 15372: matun Job leivänmuruja rikkaan miehen pöydän seen koteihin olisi kotityönantajan verovähen- 15373: alta. Selvimmin tämä asenne tulee näkyviin halli- nysoikeus. Kun tutkijoiden mukaan kotitalouk- 15374: tuksen toiminnassa suhteessa naisjärjestöihin. siin saataisiin helposti luotua jopa 50 000 työ- 15375: EU on korostanut, että Pekingin sitoumukset paikkaa, hallituksen tulisi toimia rohkeasti ja 15376: voidaan täyttää vain yhteistyössä naisjärjestöjen nopeasti. 15377: kanssa. Hallituksen tasa-arvo-ohjelma on kui- Hallituksen ja eduskunnan vastuulla on erityi- 15378: tenkin lähinnä virkamiestyöryhmän tulos. Nais- sesti sen selvittäminen, miten lainsäädännön vai- 15379: järjestöt saivat kommentoida valmista esitystä kutukset kohdentuvat eri sukupuoliin. Kauniista 15380: kahden päivän varoitusajalla perjantai-iltapäi- puheista huolimatta tämä näkökulma on jäänyt 15381: vänä, kun ohjelma meni painoon maanantaina. luvattoman ohueksi. Ajankohtaisen liikeaikalain 15382: Hallitus kyllä korostaa suomalaisten naisten kielteisimmät vaikutukset kohdistuvat pääasias- 15383: näkymistä eurooppalaisessa yhteistyössä, mutta sa naisiin. Naisvaltainen kaupan työntekijäkun- 15384: naisjärjestöt tarvitsevat rahaa näidenkin yhteyk- ta on menettämässä oikeuden kesäsunnuntaiden 15385: 286 11. Torstaina 20.2.1997 15386: 15387: 15388: lepoon. Samoin lisääntyvän sunnuntaityön ai- nyymiksi, on nostettu toinen uudissana läpäisy- 15389: heuttama kaupan keskittyminen suuriin myymä- periaate. Kumpikaan sanoista ei tarkoita mi- 15390: löihin aiheuttaa eniten hankaluuksia autottomil- tään, mutta ne kuulostavat hyvältä. 15391: le kuluttajille, jotka ovat pääasiassa naisia. Vain Tämä sanoilla koreilu kuvaa hyvin hallituksen 15392: runsaalla kymmenellä prosentilla yli 65-vuotiais- ohjelman luonnetta: Mikään oleellinen Suomen 15393: ta naisista on ajokortti. tasa-arvopolitiikassa ei ole muuttunut kymme- 15394: Tasa-arvo-ohjelmassa pyritään edistämään neen vuoteen. Vanhat asiat on pantu vain uuteen 15395: samapalkkaisuuden toteutumista työelämässä. pakettiin. Ryhdistäytymistä ei ole tapahtunut. 15396: Naisten ja miesten taloudellisen aseman kehitty- Tämän ohjelman maailmankuva on suurten 15397: mistä on tarkasteltava kuitenkin laajemmin. Eri- ikäluokkien maailmankuva. Suurten ikäluok- 15398: laisten etuuksien leikkausten yhteydessä ei riittä- kien maailmassa tasa-arvo-ongelmat voitiin tii- 15399: västi ole otettu huomioon niiden vaikutusta eri vistää sanoihin "naiset eivät pääse ja miehet eivät 15400: sukupuoliin. Esimerkiksi niin lapsilisien kuin ymmärrä". Pienten ikäluokkien maailmassa mie- 15401: kotihoidon tuen leikkaus ovat vähentäneet pää- het ymmärtävät enemmän ja naiset pääsevät pa- 15402: asiassa juuri naisten käytettävissä olevia tuloja. remmin. Tämä ei tarkoita sitä, että tasa-arvo olisi 15403: Naisten eläketasoa heikentää osaltaan heidän automaattisesti toteutumassa pienten ikäluok- 15404: suorittamansa palkaton, mutta yhteiskunnalli- kien valtaanpääsyn myötä. Tämä tarkoittaa sitä, 15405: sesti arvokas hoivatyö. Eläketurva tulisikin laa- että pienten ikäluokkien kaipaamat ratkaisut 15406: jentaa koskemaan myös kodeissa tapahtuvaa tasa-arvo-ongelmiin ovat tyystin erilaisia kuin 15407: hoivatyötä. Avioliiton aikana hankittuja eläke- ne, mitä suuret ikäluokat ratkaisuiksi kaipaavat 15408: etuja tulisi voida tasa ta puolisoiden kesken, mikä ja tarjoavat. 15409: on mahdollista esimerkiksi Saksassa ja pian Eng- Otetaan esimerkiksi päivähoito. Suuret ikä- 15410: lannissa. luokat kasvoivat teollisessa yhteiskunnassa. 15411: Tasa-arvo-ohjelman viimeisessä kappaleessa Työtä tehtiin kahdeksasta neljään. Siksi päivä- 15412: puututaan niin kansainvälisesti kuin kansallisesti hoitopalvelujen tuli olla saatavilla kahdeksasta 15413: naisen aseman synkimpään epäkohtaan, naisiin neljään tai viiteen. Pienet ikäluokat elävät pirs- 15414: kohdistuvaan väkivaltaan. Naisiin kohdistuva toutuneessa tietoyhteiskunnassa, jossa työtä teh- 15415: väkivalta alkaa jo äidin kohdussa, kuten ohjel- dään silloin, kun sitä on. Työn ja maailman muu- 15416: massa todetaan. Maailmassa tehdään vuosittain toksesta johtuen nykyiset lapsiperheet tarvitse- 15417: 55 miljoonaa raskauden keskeytystä ja suurin vat joustavia tai täsmätuotettuja hyvinvointipal- 15418: osa näistä lapsista on sukupuolivalikoinnin veluja. He haluavat lastenhoitoa, joka on saata- 15419: vuoksi tyttöjä. Pienten lasten heitteille jätöistä ja villa aamulla, iltapäivällä, viikonloppuna tai il- 15420: vastasyntyneiden surmista valtaosa kohdistuu lalla. Jos he eivät tällaisia palveluja saa, jompi 15421: tyttöihin. Parisuhdeväkivallan uhreista maas- kumpi vanhemmista joutuu luopumaan työstä 15422: samme 90 prosenttia on naisia. Hallituksen tulisi tai harrastuksista. 15423: antaa pikaisesti esitys lähestymiskiellon aikaan- Nykyinen julkinen palvelutuotanto on viritet- 15424: saamiseksi, jolloin poliisi voisi puuttua ajoissa ty teollisen yhteiskunnan yhdenmukaisiin tarpei- 15425: uhkaavan henkilön väkivaltaisiin aikeisiin. siin, vaikka ihmisten elämäntyylit ja aikataulut 15426: Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton eduskun- ovat erilaistuneet. Erilaistuvien tarpeiden näkö- 15427: taryhmä olisi toivonut hallituksen tasa-arvo-oh- kulmaa hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa ei ole. 15428: jelmalta konkreettisempaa suunnitelmaa kan- Siinä ylistetään kaikkia julkisia palveluja ja pide- 15429: sainvälisen vastuumme kantamiseen. Olemme tään kaikkia niihin kohdistuvia muutoksia tasa- 15430: löytäneet keinoja kansainväliseen painostukseen arvon kannalta arveluttavina. 15431: rotusortoa harjoittavia maita kohtaan. Miksi Tästä päästäänkin hallituksen ohjelman suu- 15432: emme etsi tehokkaampia tapoja vastustaa naisiin rimpaan vikaan, sen mekanistiseen, epäinhimilli- 15433: kohdistuvaa syrjintää esimerkiksi niissä maissa, seen naiskuvaan. Tämänjulistuksen nainen ei ole 15434: joissa naisilla ei ole edes äänioikeutta, tai jossa itsenäinen ihminen, joka määrittyy omien teko- 15435: heiltä kielletään koulutus ja työelämään osallis- jensa ja ihmissuhteittensa kautta. Tämän ohjel- 15436: tuminen? man nainen määrittyy vain ja ainoastaanjulkisen 15437: sektorin kautta. Nainen on joko julkisen sektorin 15438: Ed. P e n t t i 1ä : Arvoisa puhemies! Ainoa asiakas tai sen parissa työtä tekevä. No, onhan 15439: oivallus hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa on sii- tämäkin edistysaskel verrattuna vanhaan ai- 15440: nä esiintyvä uusi sana. Tuo sana on valtavirtais- kaan, jolloin nainen nähtiin ainoastaan miehen 15441: taminen. Valtavirtaistamisen selitykseksi, syno- kautta, mutta minusta tämä ei riitä. 15442: Naisten ja miesten tasa-arvo 287 15443: 15444: Mielestäni uuden tasa-arvon keskeiseksi ta- tenkin karhunpalvelus erityisesti naisille. Siinä 15445: voitteeksi tulee nostaa naisen ja miehen oikeus olisi itsekritiikin aihetta hallitukselle ja hallitus- 15446: valita. Kun sanon valita, tarkoitan sitä. Se tar- puolueiden eduskuntaryhmille. 15447: koittaa sitä, että sekä naiset ja miehet voivat 15448: tehdä aitoja valintoja siitä, kuinka lastenhoidon Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Tasa- 15449: ja elämänsä järjestävät. arvosta puhuttaessa keskustelu siirtyy yleensä 15450: automaattisesti naisten ja miesten tasa-arvoisuu- 15451: Ed. Puh j o : Arvoisa puhemies! Tasa-arvoa den tarkasteluun. Luonnollisesti kysymys suku- 15452: on edistettävä kaikilla yhteiskuntaelämän aloil- puolten tasa-arvosta on tärkeä, mutta keskuste- 15453: la. Samalla on selvää, että työhön ja työelämään lussa ei tulisi unohtaa muitakaan tasa-arvoteki- 15454: liittyvät ratkaisut ovat edelleen hyvin keskeisiä jöitä yhteiskunnassamme. 15455: elleivät keskeisimpiä naisten ja miesten tasa-ar- Suomalaisessa yhteiskunnassa mielestämme 15456: von kannalta. Tässä suhteessa kehitys ei viime tällä hetkellä kipein eriarvoisuuskysymys ei suin- 15457: vuosina ole ollut kovinkaan suotuisaa. Uusim- kaan ole miesten ja naisten välinen, vaan sosiaa- 15458: mat työttömyysluvut kertovat, että naisten osuus linen ja alueellinen eriarvoisuus. Valitettavasti 15459: työttömistä on kasvanut. Uudet työpaikat ovat hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa on tähän on- 15460: tulleet pääasiassa miehille eivätkä naiset ole niis- gelmaan puututtu vain sivumennen yhdellä sivul- 15461: tä juuri päässeet osallisiksi. la. Totuus on kuitenkin se, että Suomessa ei pääs- 15462: Julkisten palvelujen säästöt ja leikkaukset li- tä ihmisten kesken tasa-arvoisuuteen koskaan, 15463: säävät naisten työttömyyttä. Joulukuussa ja ellei kiinnitetä huomattavasti nykyistä enemmän 15464: tammikuussa sosiaali- ja terveydenhuollossa oli huomiota sosiaalisen eriarvoisuuden ja alueellis- 15465: enemmän työttömiä kuin vuotta aikaisemmin. ten erojen poistamiseen. 15466: Myös monilla naisvaltaisilla hallinto- ja toimis- Nykyisellä hallituksen politiikalla kehitys on 15467: totyön aloilla työttömyys on kasvanut vuoden kielteistä ja eriarvoisuus hyvin toimeentulevien ja 15468: takaiseen tilanteeseen verrattuna. Joulukuussa vaikeuksissa olevien kesken lisääntyy, samoin 15469: työttömiä naisia oli kaiken kaikkiaan enemmän kuin korkean elintason Ruuhka-Suomen ja ED- 15470: kuin vuotta aiemmin, kun taas työttömien mies- jäsenyydestä eniten kärsivän maaseudun kesken. 15471: ten määrä oli hieman vähentynyt. Näin kertovat Siirryttäessä keskustelemaan sukupuolten 15472: työministeriön tilastot. tasa-arvosta, joka siis on, korostan vielä, vain 15473: Yritykset lisätä työelämässä ns. joustavuutta yksi kansalaisten tasa-arvoisuuden osatekijä, 15474: heikentävät erityisesti naisten asemaa työmark- voidaan todeta koko asian ydin todetun ohjel- 15475: kinoilla. Kuten hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa man pääperiaatekappaleen kahdessa lauseessa, 15476: todetaan, naisista osa-aikatyötä tekee 10 pro- jotka kuuluvat seuraavasti: "Tavoite ulottuu 15477: senttia, mutta miehistä vain 4. Naisista 19,7 pro- tasa-arvoisiin henkilö- ja perhesuhteisiin. Se tar- 15478: senttia on määräaikaisissa työsuhteissa, miehistä koittaa tyttöjen ja naisten ihmisarvon kunnioit- 15479: 13,8. Kun työmarkkinat lohkoutuvat ydin- ja tamista alkaen tyttöjen ja poikien kasvattamises- 15480: heittopussityövoimaksi, naisten on vaikeampi ta yhteistyöhön ja toistensa kunnioittamiseen." 15481: puolustaa asemaansa. He joutuvat helpommin Sukupuolten tasa-arvoisuuden avain on siis 15482: heittopussityövoimaksi, jonka palkat ovat alhai- lasten, nuorten, miesten ja naisten kasvattami- 15483: set ja työehdot kehnot. nen luonnolliseen tasa-arvoasenteeseen, tasa-ar- 15484: Työsuhteiden osa-aikaisuus, määräaikaisuus voiseen elämäntapaan. Tähän päästään kodin ja 15485: ja lyhyys heijastuvat monella tavalla työntekijän koulun sekä muiden, lasten kehityksestä ja sen 15486: asemaan ja sosiaaliturvaan. Täysiä lomia ja eläk- ohjauksesta vastaavien tahojen yhdensuuntaisel- 15487: keitä ei kerry. Työttömyysturva ja sairausturva la valistuksella, asennekasvatuksella ja ennen 15488: jäävät vaillinaisiksi. Alhaiset palkat näkyvät kaikkea esimerkillä. Tasa-arvo on luonnollinen 15489: vuosien päästä pieninä eläkkeinä. asia, ei lainsäädäntöasia. 15490: Joulukuussa eduskunnan enemmistö muutti Tästä päästäänkin toiseen asian ytimeen. Su- 15491: työsopimuslakia siten, että ns. pätkätöillä kei- kupuolten tasa-arvoa on Suomessa ja muualla- 15492: nottelu helpottuu. Lakia huononnettiin vielä sii- kin länsimaissa pyritty aikaansaamaan lakeja 15493: tä, mitä hallitus oli esittänyt. Olemme kuitenkin säätämällä. Ihmisiä ikään kuin direktiiveillä pa- 15494: tyytyväisiä, mikäli pitää paikkansa tieto, että ns. kotetaan muuttumaan ja käyttäytymään tasa- 15495: pätkätyölain aiheuttama sairausajan palkan ja arvoisesti. Sanon suoraan, ettei tasa-arvo kos- 15496: eläkekertymien poistaminen ollaan ottamassa kaan tule toteutumaan lakisääteisesti muuten 15497: uudelleen käsittelyyn. Ns. pätkätyölaki oli kui- kuin teoreettisesti tietysti. Kunjokin asia taijoku 15498: 288 11. Torstaina 20.2.1997 15499: 15500: 15501: tulee liian tasa-arvoiseksi, se muuttuu yllättäen lasten päivähoitolaissa mainittuihin kasvatusta- 15502: eriarvoiseksi. Näin on joissain yhteyksissä käy- voitteisiin. Koulua voidaankin pitää suomalai- 15503: nyt. Miehistä on tullut eriarvoisia naisiin verrat- sessa yhteiskunnassa alueena, jolla sukupuolten 15504: tuna. Hyvänä esimerkkinä siitä, mihin lain voi- tasa-arvo on pisimmälle toteutunut. 15505: malla tasa-arvoistamaila päädytään, ovat kun- Vastajulkaistusta naisten työllisyysryhmän 15506: nalliset lautakunnatjoillain pienemmillä paikka- raportista ilmenee, että naiset joustavat työelä- 15507: kunnilla. Kunnan lautakuntiin on lain nojalla mässä miehiä enemmän. Tämä kertoo siitä, että 15508: valittava molempia sukupuolia edustavia henki- naisissa on valmiutta kohdata muuttuva työelä- 15509: löitä tasavertaisesti. Valitettavaa vain on ... mä. On muistettava, että määräaikaisten ja sa- 15510: tunnaisen työsuhteiden vaihtoehtona on kuiten- 15511: Puhemies (koputtaa): Kolme minuuttia kin usein työttömyys, ei pysyvä työpaikka. 15512: on aikaa sitten kulunut! Kotitalouksien työllistämismahdollisuuksien 15513: Kunnioitetut kansanedustajat! Meillä on nyt lisääminen verovähennysmallin mukaisesti olisi 15514: pyydettyjä puheenvuoroja jo 16,2 minuutin mit- enemmän kuin tervetullut uudistus suomalaisiin 15515: taisia puheenvuoroja, mutta haluaisin kuitenkin kotitalouksiin. Esillä ollut hyvitysmalli on byro- 15516: sallia myös lyhyitä minuutin vastauspuheenvuo- kraattinen ja epätarkoituksenmukainen. Vero- 15517: roja saadaksemme sähäkkyyttä tähän keskuste- vähennysmalli torjuu tehokkaammin harmaata 15518: luun. taloutta ja on hallinnollisesti yksinkertainen. Ve- 15519: rosta tehtävä vähennys on tasapuolinen ja oikeu- 15520: Ed. A 1 a - H a r j a (vastauspuheenvuoro ): denmukainen, ja verovähennys kohdistuu täs- 15521: Arvoisa puhemies! Ed. Vistbacka moitti tasa- mätukena itse ongelman ytimeen eli työllistämis- 15522: arvolakia,jonka vuoksi ei kunnallisiin lautakun- tä nyt tehokkaasti ehkäisevään huippukorkeaan 15523: tiin tahdota saada naisjäseniä. Kysymys on asen- vero kiilaan. 15524: teista. Mitä sanotte siitä otsikosta esimerkiksi Arvoisa puhemies! Suomen ollessa EU :n pu- 15525: lehdessä, että lautakuntaan ei löydy päteviä heenjohtajamaa vuonna 1999 on meillä mahdol- 15526: naisedustajia? Onko miehisyys jo sinänsä päte- lisuus esimerkillämme ja tahdollamme korostaa 15527: vyys? Kysyn tätä ed. Vistbackalta. tasa-arvoasioiden tärkeyttä EU:n päätöksente- 15528: ossa ja toiminnassa. 15529: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro ): 15530: Arvoisa puhemies! Eräissä lautakunnissa käy- Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! Tasa- 15531: tännössä on tapahtunut niin, että perheestä on arvoa on Suomessa ajettu vain sukupuolten väli- 15532: tasa-arvolain takia valittu vaimo kunnallisen senä tasa-arvona. Minun mielestäni pitäisi lähteä 15533: lautakunnan jäseneksi ja säännönmukaisesti siitä, että tasa-arvossa kyvyt ratkaisevat suku- 15534: mies käy varajäsenenä kokouksessa eli vaimosta puolesta riippumatta. 15535: on tullut minun ymmärtääkseni vain kunnallinen Tällainen tasapäinen tasa-arvoajattelu johtaa 15536: tasa-arvobulvaani. juuri tähän taskulaskinmalliin, mitä ed. Vist- 15537: backakin tarkoitti, mikä tarkoittaa sitä, että 15538: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! lautakunnissa pitää olla niin ja niin paljon nai- 15539: Yhdenvertaisuuden toteutuminen on jatkuva sia, hallituksissakin pitää olla niin ja niin paljon 15540: prosessi. Sukupuolten tasa-arvon me hyväksym- naisia. Aika mukavasti näyttää valta tällä taval- 15541: me ainakin teoriassa, mutta usein toimimme käy- la puolittuvan. Olen kuitenkin lähtenyt siitä, 15542: tännön tasolla siten, että vahvistammekin eriar- että naiset tahallisesti ajavat tällaista taskulas- 15543: voisuutta. kinmallia, koska kyvyt eivät toisenlaiseen mal- 15544: Sukupuolten eriarvoisuuteen ja tasa-arvon es- liin riitä. 15545: teisiin liittyvät ongelmat ovat asenteissa. Niiden Minä olen tutkinut hiukan asioita. Ajatelkaa, 15546: juuret ovat syvällä yhteiskunnan ja kulttuurin että merkittävistä kansojen johtajista vain neljä 15547: rakenteissa ja eri instituutioiden toimintakäytän- viisi on naisia. Rouva puhemies voi tätä tilastoa 15548: nöissä. On kuitenkin syytä muistaa, että asen- aikanaan muuttaa, jos luoja suo. Sen näkee aika- 15549: teemme ovat aina kulttuuriperinnäisiä. Ne eivät naan. 15550: periydy geneettisesti. Nobel-palkituista tiedemiehistä on vain 1 pro- 15551: Opetus on tasa-arvon avain. Sukupuolten sentti naisia, ja siellä kyvyt ratkaisevat eikä mi- 15552: tasa-arvo onkin tärkeä osa suomalaisen koulu- kään muu. Akatemian professoreita Suomessa 15553: tuksen arvo- ja normiperustaa. Sukupuolten on 22, joista vain 2 naista, ja sinnekin pääsyssä 15554: tasa-arvon edistäminen sisältyy koululakeihin ja kyvyt ovat ratkaisevat. Suuria kirjailijoita ovat 15555: Naisten ja miesten tasa-arvo 289 15556: 15557: naisista vain Agatha Christie ja ehkä Kata Kärk- pölyä. Naiset osaavat ja taitavat, kunhan asiat 15558: käinen; kaikki muut ovat järjestään miehiä. tehdään myös naisten keinoin ja naisten kykyjä 15559: Minun mielestäni naisten pitäisi ryhtyä sekä hyväksi käyttäen. 15560: politiikan alueella että muualla kehittämään it- 15561: seään, hankkimaan työllään ja tekemällä poli- Ed. U o t i 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 15562: tiikkaa se hallintovalta, mikä heille kuuluu, naisi- rouva puhemies! Kyllä minun miehenä pitää aika 15563: ahan on enemmän kuin puolet. Kehittämällä it- paljon hävetä edustajakollega Aittoniemen pu- 15564: seään he pääsevät näissä tilastoissa eteenpäin. heenvuoroa. Se, että naisia maailman johtajina, 15565: Miehiä minä varoitao suuresti. Ed. Haatainen naisia Nobel-voittajina tai muina menestyjinäja 15566: kantoi huolta vain tyttöjen tulevaisuudesta, po- vaikuttajina on ollut tähän asti vähemmän, joh- 15567: jista hän ei puhunut mitään. Naiset ovat julmia. tuu historiasta. Se johtuu naisen alistetusta ase- 15568: Miehet, meidän täytyy ryhdistäytyä tai tulevai- masta näissä yhteiskunnissa, joista puhutaan. 15569: suudessa meidän käy hyvin huonosti! On paljon tehtävää todella tasa-arvcn toteut- 15570: tamiseksi. Koskien kiintiöitä, tasa-arvolakia, nii- 15571: Ed. H a a tai ne n (vastauspuheenvuoro): tä vaikeuksia, joita on joissakin kunnissa koh- 15572: Arvoisa puhemies! Minusta ed. Aittoniemestä dattu, kun on pyritty täyttämään kiintiöperiaate, 15573: pitää aloittaa tämä tasa-arvokoulutus, jota nyt niiden vaikeuksien alle ei saa kätkeä sitä tosi- 15574: suunnitellaan tasa-arvo-ohjelmassa. Hän nimit- asiaa, että tarkoitus on hyvä. Tarkoitus on muut- 15575: täin väisti monta faktaan perustuvaa tietoa. Yli- taa asenteita. Varmasti seuraavalla kierroksella, 15576: opistoissa tällä hetkellä on opiskelijoista jo yli kun tehdään tasapuolisempia kokoonpanoja eri 15577: puolet naisia, ja jatkuvasti tohtorin väitöskirjoja luottamuselimiin, niitä ongelmia on paljon vä- 15578: tulee lisää, naisten osuus on kasvamassa. hemmän. Mielet muuttuvat, ja yhä automaatti- 15579: Tuo puheenvuoro itse asiassa osoitti sen, että semmaksi tulee se, että miehiä ja naisia on tasai- 15580: ed. Aittoniemi vähättelee naisten kykyä, taitoa ja semmin edustettuna. 15581: omaksumiskapasiteettia, ja se on naisia alenta- 15582: vaa ja naisten kykyjä väheksyvää. Minä valitan Ed. 0 r o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 15583: sitä. Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemen puheenvuo- 15584: ro todisti täysin, miksi kiintiöitä todellakin tarvi- 15585: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): taan. On hyvin paljon kyvykkäitä naisia, jotka 15586: Arvoisa puhemies! Tekee mieleni kysyä, että on syrjäytetty lautakunnista. Se asiantuntemus, 15587: onko ed. Aittoniemen linja sama kuin keskustan mikä naisilla tänä päivänä on, on jo koulutus- 15588: linja. Jos näin on, täytyy sanoa, että silloin me pohjalta erittäin merkittävä. Naiset ovat usein 15589: olemme tekemisissä suuren taantumuksen kans- liiankin kriittisiä omien taipumustensa ja kyky- 15590: sa. Aivan niin kuin edellinen edustaja, ed. Haa- jensä suhteen, mutta ed. Aittoniemi tuntuu kel- 15591: tainen, mainitsi, korkeakouluissa enemmän kuin paavan melkein mihin vain. 15592: puolet on naisopiskelijoita, akateemisen korkea- 15593: koulututkinnon suorittaneista alle 40-vuotiaista Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 15594: enemmän kuin puolet on naisia, lääkäreistä ru- Rouva puhemies! On kuin olisi tikulla söhäissyt 15595: peaa olemaan kohta 90 prosenttia naisia, samoin muurahaispesään, mikä osoitti sitä, että asia on 15596: ekonomeista on enemmän kuin puolet,juristeista kipeä. Kun isketään oikeaan paikkaan, se tieten- 15597: enemmän kuin puolet, arkkitehdeista enemmän kin vastaa silloin. Tämä osoittaa asian jo itses- 15598: kuin puolet. Noilla asenteilla, minä veikkaan, ed. tään. Ei minun tarvitse sitä todistella. 15599: Aittoniemen samoin kuin hänen kaltaistensa Minä en ole mikään sovinisti. Minulla on, 15600: miesten tulee käymään huonosti. väittävät, 80 prosenttia äänestäjinäni naisia, ei- 15601: vätkä he minua ulkomuodon perusteella äänestä. 15602: Ed. Ta h vanaine n (vastauspuheenvuo- Kyllä he varmasti minun periaatteideni, näke- 15603: ro): Arvoisa puhemies! Haluaisin yhtyä ed. Haa- myksieni ja rehellisyyteni puolesta äänestävät. 15604: taisenja ed. Riitta Korhosen vastauspuheenvuo- Minä kunnioitan naisia, mutta puhutaan asia 15605: roihin, joita he käyttivät ed. Aittoniemelle. Olen niin kuin se on. Kaikki nämä tilastot, joita olisi 15606: aivan samaa mieltä ed. Aittoniemen kanssa siitä, voitu jatkaa vaikka miten pitkälle, osoittavat 15607: että kykyjen tulee ratkaista, ja ed. Riitta Korho- kylmästi saman asian. Täytyy lähteä siitä, että 15608: nen juuri puheenvuoroissaan sen todisti. Näin naisten on kehitettävä itseään ja myös poliittisel- 15609: ollen myöskin se väite, että naisista ei olisi tekni- la tasolla, koska heitä on enemmän kuin puolet. 15610: sille aloille tai ns. miesten aloille, on aivan hölyn- Ottakaa osanne yhteiskunnallisesta kakusta! 15611: 15612: 19 270174 15613: 290 11. Torstaina 20.2.1997 15614: 15615: 15616: Äänestäkää naiset naisia! Tuokaa tänne edus- Ed. V i h r i ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 15617: kuntaan riittävä määrä naisia, niin te saatte luon- Haluan kiinnittää huomiota suomalaiseen maa- 15618: nollista tietä kaiken sen, mitä te haluatte, (Ed. talouteen tasa-arvokysymyksenä. Suomalainen 15619: Dromberg: Kyllä miehetkin saavat äänestää nai- maatila on perheyritys. Sitä on yhdessä omistettu 15620: sia!) eikä siinä tarvita, rouva puhemies, taskulas- ja viljelty. Kun Suomi liittyi Euroopan unionin 15621: kimia näissä asioissa. jäseneksi, aiheutti tämä muutoksia Suomen maa- 15622: Minä en ole puhunut keskustan linjapuheen- tilatalouden rakennelainsäädäntöön. EU:n ra- 15623: vuoroa, vaan Aittoniemen linjapuheenvuoron, kennelainsäädännössä tuen myöntämisen edelly- 15624: rouva puhemies. tyksiä tarkastellaan yrittäjähenkilön eikä puoli- 15625: soiden yhteisyrittäjyyden kannalta. Tässä on 15626: Ed. S. P i e t i k ä i n e n : Arvoisa puhemies! merkittävä ero suomalaiseen käytäntöön. Meillä 15627: Tasa-arvo-ohjelma mielestäni on tiivis. Se on on ollut aina tasa-arvoinen suhtautuminen tilan- 15628: useimmilta osilta hyvin mietitty ja aika konkreet- pitoon sukupuolesta riippumatta. 15629: tinenkin ohjelma naisten ja miesten tasa-arvon Hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa todetaan, 15630: edistämisestä ja siinä tarvittavista toimista. Hy- että Euroopan unionin vaikutus saattaa aiheut- 15631: viä ja uusia oivalluksia löytyy erityisesti kansain- taa sen, että tilan ulkopuolella työskentelevä 15632: välisistä tavoitteista, osallisuusajattelusta paikal- puoliso ei enää yhtä usein ole maatilan ostaja ja 15633: lishallinnossa ja myös elinympäristön tasa-arvoi- omistaja yhdessä tilalla päätoimisesti työskente- 15634: suuden toteuttamisesta. levän puolison kanssa. EU:n perheenpääkeskei- 15635: Hallituksen olisi toivonut paneutuvan toki nen lainsäädäntö on peräisin EU:n vanhojen jä- 15636: kriittisemmin niin teknologian kehittämiseen senmaiden kulttuurista ja sen ajattelun mukai- 15637: kuin myös tietoyhteiskunnan tasa-arvonäkö- sesta sosiaaliturvasta. Onkin tärkeää, että halli- 15638: kulman sisältöön. Kokonaan puuttuvia ovat ta- tus käynnistää uudelleen neuvottelut asian kor- 15639: louden ja tasa-arvon välisten suhteiden analy- jaamiseksi, kuten tässä ohjelmassa luvataan. 15640: sointi, keinoston kehittäminen sille puolen, niin Arvoisa puhemies! Hallituksen tasa-arvo-oh- 15641: poikkeuksellisen tärkeä kuin tämä näkökulma jelma uhraa varsinaisesti yhden sivun miehelle ja 15642: olisikin. miehen aseman vahvistamiselle isänä ja isoisänä. 15643: Kaikkien näiden hyvien tavoitteiden lisäksi Tämä ohjelma tarkastelee tasa-arvokysymystä 15644: vaaditaan sekä tehokkaita välineitä toteutuk- lähes yksinomaan naisen näkökulmasta. Miehil- 15645: seen että myös hyviä indikaattoreita, joilla seu- le omistettu sivu on mielestäni mielenkiintoinen, 15646: rataan kehitystä kummankin sukupuolen näkö- muttei anna mitään uutta, toteaajo käytännössä 15647: kulmasta. Välinepuolella erityiskiitoksen an- elettyä elämää. 15648: saitsee ajattelu ihmisoikeusvalitusjärjestelmän Viime vuosi oli äänioikeuden saamisen 90- 15649: kehittämisestä niin naisten oikeuksien sopimuk- vuotisjuhlavuosi. Muistamisessa korostui erityi- 15650: sen osalta kuin myös Euroopan ihmisoikeusso- sesti se, että naiset saivat äänioikeuden 90 vuotta 15651: pimuksen laajentamisesta sukupuolisyrjinnän sitten. Tämä on hyvä asia, mutta on syytä myös 15652: suhteen. Hyvää ajattelua on myös sukupuolten muistaa, että yleinen ja yhtäläinen äänioikeus 15653: välisen tasa-arvon kytkeminen kauppapolitiik- saatiin ja myös miespuoliset tilattomat saivat ää- 15654: kaan ihmisoikeuksien kautta. Oma merkityk- nioikeuden. Samaa yksipuolisuutta on vähän 15655: sensä on myös EU:n perussopimuksen laajenta- tässä hallituksen ohjelmassa. En suinkaan vas- 15656: misella niin, että sukupuoliseen syrjintään pe- tusta loppupäätelmää, mihin esimerkiksi miehen 15657: rustuva kielto ja tasa-arvon edistäminen tulisi- sivulla päädytään, että sosiaali- ja terveysminis- 15658: vat sinne sisälle. teriö asettaa vuonna 97 Jaaja-alaisen toimikun- 15659: Se, mitä toivoisin vahvasti, on Suomen panos- nan selvittämään isän aseman vahvistamiseksi 15660: tus Euroopan rakennerahastojen uudistustyö- eri elämänalueilla tarvittavia toimenpiteitä. 15661: hön niin, että tasa-arvovaikutukset arvioitaisiin Hyvä näin, mutta eikö ole tärkeää, ettäjos todel- 15662: laajasti ja sillä olisi myös vaikutusta niin kansal- liseen tasa-arvoon pyritään, niin vahvistetaan 15663: lisesti haettavien hankkeiden osalta kuin myös edellytyksiä, joilla kaikki kansalaiset voivat tulla 15664: silloin, kun EU:ssa rahoitusta suunnataan eri toimeen ja elää tasapainoista ja turvallista elä- 15665: ····? 15666: hankkeisiin. Se koskee myös rahoitusehtojen uu- maa. 15667: distamista niin, että vapaaehtoistyöpanos, joka 15668: usein esimerkiksi kansalaisjärjestötyössä ja nais- Ed. M. P i et ikäinen : Arvoisa puhemies! 15669: työssä on melko suuri, voitaisiin laskea osaksi Hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa todetaan tilas- 15670: tarvittavaa omarahoitusosuutta. tojen osoittavan, että keskimäärin joka toinen 15671: Naisten ja miesten tasa-arvo 291 15672: 15673: viikko suomalainen nainen kuolee miehensä tai paikkoja. Nyt helmikuun loppuun mennessä to- 15674: miesystävänsä väkivallan seurauksena. Poliisille dennäköisesti tämä 50 miljoonan markan nais- 15675: raportoidaan vuosittain 400 raiskausta, mutta yrittäjälaina on tullut loppuun käytettyä. Tähän 15676: todellisen määrän arvioidaan olevan 6 000- kannattaa kiinnittää huomiota ja selvittää, olisi- 15677: 10 000. Perheväkivallan kohteeksijoutuu vuosit- ko mahdollisuus tämän vuoden aikana jo lisätä 15678: tain 40 000-60 000 naista. tätä rahoitusta. 15679: Tein vuonna 1995 lakialoitteen niin sanotusta Naisalat ovat tyypillisiä palvelualoja. Arvonli- 15680: lähestymiskiellosta. Aloitteen tarkoituksena on säverotus on koettu täällä ongelmaksi. Toivon- 15681: estää rikoksen kohteeksijoutuneen henkilönjou- kin, että hallitus pikaisesti selvittää sen, voidaan- 15682: tuminen uudelleen saman rikoksentekijän teon ko arvonlisäverottomuusrajaa nostaa tällä alal- 15683: kohteeksi. Lähestymiskielto kieltää rikoksente- la. 15684: kijää,joka on usein entinen aviomies tai poikays- 15685: tävä, tapaamasta uhria tai ottamasta yhteyttä Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 15686: häneen muulla tavalla, esimerkiksi kirjeitse tai hemies! On hyvä asia, että tähän saakka keskus- 15687: puhelimitse. telussa on kiinnitetty erityisen paljon huomiota 15688: Lakialoitteessani ehdotan, että lähestymis- työelämän kysymyksiin, koska toden totta ne 15689: kielto voitaisiin antaa määräajaksi, enintään muutokset, mitä nyt tapahtuu työelämässä, 15690: vuodeksi kerrallaan. Rangaistuksena Iähesty- muuttavat merkittävällä tavalla naisten asemaa. 15691: miskiellon rikkomisesta voisi olla sakkoa tai Hallituksen linjana on ollut se, että työelämän 15692: enintään vuosi vankeutta. muutokset otetaan turvallisesti vastaan, ja tar- 15693: Hallituksen tasa-arvo-ohjelman mukaan tätä koitus on se- ensin selvityksen jälkeen, joka on 15694: lakia valmistellaan parhaillaan. Hyvä niin, mutta tehty jo aiemmin - että jo ensi viikolla hallitus 15695: haluan korostaa, että lailla on kiire. Tilastot nai- antaa eduskunnalle esityksen epätyypillisistä 15696: siin kohdistuneista, koko ajan lisääntyvistä väki- työsuhteista, muun muassa sairausajan korvauk- 15697: vallanteoista puhuvat selvää kieltä. Meidän on sesta, joka eduskunnassa ennen joulua koki ko- 15698: ryhdyttävä nopeasti toimenpiteisiin, jotka voivat van kohtalon, se on tulossa uudelleen. Samassa 15699: pelastaa uhattujen naisten hengen. yhteydessä vuosilomakertymää ehdotetaan 15700: Toivoisinkin, että ministeri Häkämies voisi myös epätyypillisessä työsuhteessa oleville työn- 15701: antaa tarkempia tietoja tämän uuden lain aika- tekijöille. Myöhemmin keväällä sitten, kuten 15702: taulusta. työmarkkinajärjestöjen kesken on sovittu, sää- 15703: detään eläkekertymä alle kuukauden työsuhteis- 15704: Ed. V e te 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! Sa- sa. Tällä kokonaisuudella on tavoitteena saada 15705: mapalkkaisuus on yksi parhaimpia tasa-arvon lyhytkestoiset, epätyyppiset työsuhteet suhteelli- 15706: mittareita. Tasaisen kasvun aikana meillä suku- sesti tasavertaiseen asemaan toistaiseksi voimas- 15707: puolten väliset palkkaerot kaventuivat, mutta sa olevien työsuhteiden kanssa. 15708: taloudellisen ahdingon myötä nämä palkkaerot Tällä tavalla edistetään merkittävällä tavalla 15709: ovat jälleen kerran revenneet. Edes koulutus ei tasa-arvoa työelämässä. 15710: lisää paikallista samanarvoisuutta. On lisäksi 15711: pelko, että syntyy uusia hyvin matalapaikkaisia Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 15712: työsuhteita työmarkkinoille. Tästä tasa-arvo- hemies! Ed. M. Pietikäisen kysymys koski niin 15713: ohjelmasta puuttuvat ajalliset ja täsmälliset ta- sanotun Iähestymiskieltolain valmistelutilannet- 15714: voitteet siitä, miten edetään samapalkkaisuuden ta. Sehän pohjautuu hänen aloitteeseensa, jossa 15715: suuntaan. Toivonkin, että jatkovalmistelussa oli harvinaisen monta allekirjoittajaa, selvästi yli 15716: kajotaan tähän. sata. 15717: Julkisen talouden menojen leikkaukset ovat Lain valmistelu on jo aloitettu. Se on noin 30 15718: vähentäneet nimenomaan naistyöpaikkoja. Li- pykälää sisältävä, jolloin se normaalivalmistelus- 15719: säksi tämän myötä on syntynyt ja syntyy entistä sa muiden töiden ohella toteutettuna vie noin 15720: enemmän epätyypillisiä työsuhteita. Nämä ovat vuoden valmisteluaikaa. Olen kyllä valmis sitä 15721: omalta osaltaan myös eriarvoistamassa naisten kiirehtimään, mutta toivon ymmärrystä sille, 15722: ja miesten palkkauksellista tasa-arvoa. Toivon- että aika monesta muustakin valmistelussa ole- 15723: kin, että jatkossa nämä epätyypilliset työsuhteet vasta ehdotuksesta on tässä salissa sanottu, että 15724: selvitetään ja niistä hankitaan entistä tarkempaa tällä olisi erityisen kiire. Haluan kuitenkin sitä 15725: tietoa. esitystä puolustaa, vaikka valitettavasti pahim- 15726: Naisyrittäjälainalla voidaan luoda uusia työ- piin tapauksiin tämän kaltaisella lainsäädännöl- 15727: 292 11. Torstaina 20.2.1997 15728: 15729: 15730: lä ei ole vaikutusta, mutta tietyissä tilanteissa se keskustan mielipiteitä vaan hänen omiaan, sillä 15731: on hyvin toimiva lainsäädäntö ja helpottaa eri- niin konservatiivisiä nämä mielipiteet olivat. 15732: tyisesti niissä tilanteissa, joissa entinen aviopuoli- On tietysti selvää, ettei tällaiseen hallituksen 15733: so tai entinen seurustelukumppani käyttäytyy tasa-arvo-ohjelmaan ole voitu ottaa kaikkia 15734: uhkaavasti, kenties väkivaltaisesti. asioita maan ja taivaan väliltä. Olemme pyrki- 15735: neet siihen kuitenkin ottamaan keskeiset asiat, 15736: Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa rouva puhemies! joilla tasa-arvoa voidaan edistää. 15737: On kysyttävä, mennäänkö tasa-arvoasioissa Ed. Vehviläiselle toteaisin, että tämä hallitus 15738: eteen- vai taaksepäin. Hallituksen tasa-arvo-oh- on ainakin tehnyt yhden erittäin merkittävän ja 15739: jelma on todella hyvä ja edistyksellinen. Siitä en keskeisen työ- ja perhe-elämän yhteensovittamis- 15740: kanna huolta, mutta sen sijaan mitä tekee edus- ta helpottavan päätöksen, joka liittyy lasten päi- 15741: kunta. Haluaako se purkaa senkin vähän, mitä vähoitoon. Olemme taanneet kaikille suomalai- 15742: edellinen eduskunta sai aikaan? Ihmettelen todel- sille alle kouluikäisille lapsille subjektiivisen oi- 15743: la tätä nuoren naiskansanedustajan lakialoitetta, keuden päivähoitoon. Tämä on kansainvälisesti- 15744: jota tällä viikolla käsittelimme ja jossa esitetään kin verrattuna erittäin merkittävä ratkaisu ja 15745: luovuttavan tasa-arvon edistämisessä käytetystä harvinaista, ja siitä meidän täytyy olla iloisia. 15746: kiintiöperiaatteesta. Monissa puheenvuoroissa on käsitelty sama- 15747: Valtion sektorilla on seurantaa ja on todettu, palkkaisuutta, ja niin kuin kaikki tiedämme, 15748: että kiintiöperiaate on toiminut hyvin. Mutta sen palkkaan liittyvät ratkaisut tehdään työmarkki- 15749: sijaan kuntapuolella ei ole vielä pystytty asiaa najärjestöissä, muualla kuin tässä salissa. Mutta 15750: kunnolla seuraamaankaan. Ensimmäiset kunta- tärkeä tie samapalkkaisuuteen on työn arviointi- 15751: puolen valinnat tehtiin muutama kuukausi sit- menetelmien kehittäminen, ja siihen tasa-arvo- 15752: ten. Jos joitakin huonoja esimerkkejä tulee, niin ohjelmassa halutaan panostaan. 15753: ne pomppaavat yli kaiken sen, mikä on sujunut Ed. Räsänen esitti muun muassa, että kotityö 15754: varsin hyvin ja moitteettomasti. Malttia pitäisi tulisi saattaa eläketurvan piiriin. Itse asiassa 15755: nyt olla. meillähän kaikki kansalaiset ovat, myös kotityö- 15756: Minusta tuntuu, että aloitteen kirjoittajat ei- tä tekevät kansalaiset, jonkinlaisen eläketurvan 15757: vät todella ole ihan loppuun saakka miettineet, piirissä. Toki siellä olisi parantamisen varaa, 15758: mikä tasa-arvolain kiintiöiden tavoite on. Mi- mutta täytyy kysyä, että jos ei rahaa eläketurvan 15759: nusta kiintiöiden tavoite on muuttaa koko toi- parantamiseen ole ollut parempinakaan aikoina, 15760: mintakulttuuria, ja sen myötä kenties jonain het- niin kuinka siihen sitten nyt löytyisi, kun olemme 15761: kenä elämme aikaa, jolloin niitä ei tarvita ohjaa- joutuneet monestakin asiasta tinkimään. 15762: maan, kun asioista tulee jo itsestään selviä. Mutta 15763: toistaiseksi ne eivät kunnissa sellaisia todella- Ed. J. Kukkonen: Arvoisa puhemies! 15764: kaan ole. Esimerkiksi kun kunnanhallituksista Tänä aamuna kävelin Kuopiossa bussipysäkille 15765: on tehty tilastoja, niin naisten osuus on ollut ja näinjohtavan kioskikauppiaan esille panemat 15766: todella minimaalinen, yksi yhdeksästä ja sitä kaksi mainosta. Toisessa luki "Nyt videohyllys- 15767: luokkaa, eikä suinkaan ole kyse siitä, etteivätkö täkin miestä väkevämpää" ja toisessa "Mies, ota 15768: naiset olisi olleet niihin halukkaita ja päteviä ja lukua". Tässä viestejä elämän todellisuudesta tä- 15769: kykeneviä, vaan este on ollut siinä, että perinne hän meidän tasa-arvokeskusteluumme. Kyse 15770: on ollut niin miesvaltainen. tasa-arvokysymyksessä on siis suuresti miesku- 15771: Todellisia tasa-arvon ongelmia on vielä mo- vasta, sen muuttumisen tarpeesta. Niin kauan 15772: nia. Naisten eläkkeet ovat se todellinen ongelma, kuin ihanteeksi asetetaan se väkivaltakulttuuri, 15773: johon tässä ei puututa ja josta olisin toivonut jota tuo mainoskin mielestäni heijastaa, vaikka 15774: jotakin annetun. Ruotsissa on asia kyetty naisys- huumorin varjolla, tätä tasa-arvotyötä kyllä riit- 15775: tävällisemmin ratkaisemaan huomioon ottaen tää. 15776: esimerkiksi lastenhoitoajat. Hallituksen tasa-arvo-ohjelma on mielestäni 15777: hyvä ja kattava ja siinä puhutaan paljon miehis- 15778: Ministeri H u t t u - 1 u n t u n e n : Arvoisa tä, päinvastoin kuin ed. Vihriälä on sitä lukenut. 15779: puhemies! Kommentoin lyhyesti joidenkin edus- Puutun tässä nyt kahteen tärkeään asiaan, joihin 15780: tajien puheenvuoroja. Ihan aluksi haluaisin tode- on todella paneuduttava. Väkivaltainen käyttäy- 15781: ta ilokseni, että onneksi ed. Aittoniemi rehellises- tyminen ja erityisesti perheväkivalta on todella 15782: ti totesi, etteivät hänen esittämänsä mielipiteet suuri ja pitkään pimeän pinnan alla ollut ongel- 15783: sukupuolten välisestä tasa-arvosta ole Suomen ma. Tanen miesjaoston puheenjohtajana olen 15784: Naisten ja miesten tasa-arvo 293 15785: 15786: hyvilläni siitä, että tämän ohjelman puitteissa palkkadiskriminaatio on lähes 5 prosenttia ja 15787: päästään nyt sanoista tekoihin, projekteissa toi- toimihenkilöillä noin 9 prosenttia. 15788: vottavasti vielä pitemmälle käsittelemään todella Hallituksen tasa-arvo-ohjelma tarjoaa hyvin 15789: vaikeita asioita. vähän aineksia tämän epäkohdan poistamiseen. 15790: Miesten väkivaltainen käyttäytyminen on Epämääräiset viittaukset samapalkkaisuuden 15791: monitahoinen ongelma. Se suuntautuu kolmelle edistämiseen työelämässä ja Euroopan unionin 15792: taholle: naisiin, toisiin miehiin ja mieheen it- työnarviointikriteereiden täyttämisen korosta- 15793: seensä. Nämä kaikki kysymykset pitäisi ottaa minen eivät ole riittäviä keinoja. Työmarkkina- 15794: huomioon. Sitä paitsi on muistettava se henki- järjestöt ovat avainasemassa. On arvioitu, että 15795: nen väkivalta, jota myös naiset osaavat harjoit- parin prosentin tasa-arvolisä oikein kohdennet- 15796: taa. Henkinen väkivalta on osa sitä ihmisen pi- tuna tietyillä aloilla poistaisi palkkadiskriminaa- 15797: meää puolta, jota todella niin kodeissa kuin tion lähes kokonaan. Suomessakin toteutetut 15798: työpaikoillakin sukupuolesta riippumatta käy- matalapalkkalisät tupasopimusten yhteydessä 15799: tetään. ovat tuottaneet tulosta, vaikkakin ne ovat jää- 15800: Toinen korostettavan arvoinen ja iloinen asia neet riittämättömiksi. 15801: ohjelmassa on oma kappale miehen aseman vah- Valtion palkkausta on hallituksen helppo seu- 15802: vistamisesta isänä ja isoisänä. Tässä suhteessa rata, mutta suurimmat ongelmat ovat muualla 15803: elätän paljon toiveita siitä, että sekä työpaikka- kuin kuntieoja valtion palkkapolitiikassa. Palk- 15804: kulttuurit ja käytännöt muuttuisivat, että myös kaseurantaa ja samapalkkaisuuden edistämistä 15805: isät entistä enemmän tulisivat käyttämään isyys- tarvitaan erityisesti muilla kuin julkisella sekto- 15806: ja vanhempainlomaoikeuksia ja hoitamaan sai- rilla. Hallitus ylpeilee hyvillä suhteillaan työ- 15807: raita lapsiaan. Sen lisäksi tämän työryhmän puit- markkinajärjestöihin. Näitä suhteita voisi vih- 15808: teissa, jonka toivoo todella asetettavan, on syytä doin käyttää myös samapalkkaisuuden edistämi- 15809: ottaa esille kaikki yhteishuoltajuuteen ja avio- seen. 15810: eroon liittyvät vaikeat asiat ja niiden oikeudelli- Arvoisa puhemies! Tasa-arvo-ohjelmassa to- 15811: set kysymykset, jotka kaipaavat selvittelyjä myös detaan, että vuonna 94 alle prosentissa hallituk- 15812: isien kannalta. Tämän lisäksi on paneuduttava sen esityksistä oli arvioitu lain vaikutuksia tasa- 15813: niihin kasvatuskysymyksiin, jotka koskevat po- arvon kannalta. Lipposen hallituksen esityksissä 15814: jan kasvamista mieheksi ja toimimista myös iso- ei ole pystytty ainakaan parempaan, päinvastoin, 15815: isänä aikanaan. niin kuin edellä on jo todettu, monet päätökset 15816: ovat vaikuttaneet kielteisesti nimenomaan nais- 15817: Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Halli- ten asemaan, esimerkkeinä kotihoidon tuki ja 15818: tuksen tasa-arvo-ohjelma ei sinänsä sisällä mi- sairauspäivärahan leikkaukset. 15819: tään uutta eivätkä varsinkaan ne toimenpide- 15820: esitykset ole erityisen konkreettisia. Se luo kui- Ed. Niku 1 a: Arvoisa puhemies! Kun ele- 15821: tenkin asiallisen pohjan toimenpiteille tasa-ar- tään ylioppilaskirjoitusten aikaa, kannattaa olla 15822: von toteuttamiseksi. Tasa-arvon toteutumista on tarkkana otsikoiden kanssa. Keskustelun otsik- 15823: tavoitehava mahdollisimman monella elämän kona on kansallisen tasa-arvo-ohjelman sisältö. 15824: alueella. Sekä naisen että miehen on vapaasti Keskustelun puheenvuorojen pohjana on halli- 15825: voitava valita roolinsa niin yhteiskunnassa kuin tuksen tasa-arvo-ohjelma. Tämä ero on tärkeä 15826: perheyhteisössä. Edistystä on viime vuosikym- pitää mielessä siitä syystä, että myös muilla toi- 15827: meninä tapahtunut, mutta viime vuosina on otet- mijoilla kuin hallituksella on velvollisuutensa 15828: tu myös takapakkia. Varsinkin työmarkkinoilla tasa-arvon toteuttamiseksi, puolueilla, joiden 15829: tasa-arvon eteneminen on kangerrellut huoli- kaikki johtajat istuvat tässä salissa, suuri osa 15830: matta siitä, että työssä olevista suomalaisista lä- heistä jopa hallituksessa, mutta myös järjestöillä, 15831: hes 49 prosenttia on naisia. unohtamatta työnantajajärjestöjäkään, kansa- 15832: Epätasa-arvo tulee esiin muun muassa uralla laisjärjestöillä, naisjärjestöillä jne. 15833: etenemisen esteenä, työn arvostuksen puutteena Arvoisa puhemies! Hallituksen tasa-arvo-oh- 15834: ja ennen kaikkea palkkatasossa. Naisten palkat jelmaan on kyllä varmasti kerätty kaikki, mitä 15835: jäävät miesten palkoistajälkeen noin 25 prosent- ministeriöistä irti saadaan. Ehkä liikuttavinta 15836: tia melkeinpä alalla kuin alalla ja koulutustasos- on, kun sisäministeriön väestönsuojelun osalta 15837: ta riippumatta. Vuonna 92 Suomessa julkaistun todetaan, että on tehty opetuselokuva, jossa 15838: tutkimuksen mukaan työntekijöillä puhdas suojelujohtajana talossa oli nainen. Elokuvan 15839: muista tekijöistä riisuttu sukupuolesta johtuva nimi on "Oili opettaa". Luulisi, että sisäministe- 15840: 294 11. Torstaina 20.2.1997 15841: 15842: 15843: riössä pystyttäisiin luovempaan ajatteluun, esi- sijaa ei niissäkään asioissa, missä meillä se on, 15844: merkiksi siihen tosiasiaan, että havaitaan, että säilytetä automaattisesti. Se on ollut aktiivisen 15845: nainen voi olla todella tulisieluinen palomies, ja tasa-arvopolitiikan tulosta. Nyt oikeastaan tässä 15846: pelastustehtävät ovat hyvin tärkeitä myös tasa- keskustelussa niitä keinoja on ollut hirvittävän 15847: arvonäkö kulmasta. vähän esillä. Kun miettii sitä, mistä olemme pu- 15848: Arvoisa puhemies! Paljon järeämpi asia esi- huneet, olemme eritelleet hirveän taidokkaasti 15849: tyksessä on se, että ympäristöministeriön puolel- niitä eroja, joita miesten ja naisten välillä on, niitä 15850: la lähdetään siitä, että kauppamatkat on voitava ristiriita- ja ongelmatilanteita ja tunnistamme ne 15851: tehdä kävellen. Tämähän on aivan perustavaa varmasti varsin hyvin, mutta hyvin vähän ratkai- 15852: laatua oleva, yhdyskuntarakennetta koskeva sumalleja on tullut. Itse asiassa vasta ed. Nikulan 15853: asia. Se on myös tasa-arvoasia. Miten se toteute- puheenvuorossa oli mielestäni konkreettisia esi- 15854: taan, siinä ollaan jo vaikeammalla tiellä. Mutta merkkejä, kun puhuttiin kauppamatkoista ja 15855: todella älytöntä on, että muutaman kilon ruoka- konkreettisista arkipäivän elämän asioista, jotka 15856: kassin hakemiseksi pitää kuljettaa tonni terästä itse asiassa vaikuttavat naisten elämään paljon 15857: kilometrien päähän. enemmän. 15858: Arvoisa puhemies! Yksi vähittäiskauppaa Minun mielestäni tämä keskustelu on ollut 15859: vapauttava, kehittävä tekijä olisi keskusliikkei- vähän turhaan sellaista valistuneiden tasa-arvo- 15860: den, ennen kaikkea tietysti Keskon, joka on naisten puhetta toisille valistuneille tasa-arvonai- 15861: muuten yksi Suomen miesvaltaisimmista yrityk- sille. Sitten, kun yksi edustaja täällä puhui vähän 15862: sistä, aseman murtaminen vähittäiskaupassa. toisin, tuli vähän sellainen närkästynyt olo, että 15863: Mitä tukkukauppias tekee vähittäiskaupassa ei tuollaisia mielipiteitä saa esittää tässä keskus- 15864: muuta kuin perustaa marketteja ja tappaa pie- telussa. Mutta nimenomaan tässä keskustelussa- 15865: niä kauppoja? han näistä ed. Aittoniemenkin ehkä osittain pro- 15866: Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan tasa- vosoidusti ja vitsiksi tarkoitetuista mielipiteistä 15867: arvo-ohjelmasta haluan korostaa sitä, että halli- ja asenteista pitäisi puhua. (Ed. Aittaniemen vä- 15868: tuksessa on nyt omalta osaltaan sitouduttu toi- lihuuto) -Ette kerro koskaan vitsejä? Sitten mi- 15869: menpiteisiin. Tämän jälkeen on muiden tasa-ar- nulla on huono huumorintaju, mutta se ei ole 15870: voon vaikutusta omaavien tahojen vuoro. mitään ... 15871: 15872: Ed. F i 1 a t o v : Arvoisa puhemies! Suoma- Puhemies (koputtaa): Ed. Filatov, aika 15873: laisten arvojen top ten -listalla sukupuolten väli- rientää! 15874: nen tasa-arvo on ykkösenä. Kun Monitor-asen- 15875: neselvityksessä tutkittiin 48:sta eri arvosta, mikä Ed. T a h v a n a i n e n : Arvoisa puhemies! 15876: on kaikkein voimakkain, tasa-arvon hyväksymi- Hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa keskitytään 15877: nen oli kärjessä. Eli asennepuolessa meillä ei ole ainoastaan sukupuolten väliseen tasa-arvoon, ei 15878: ongelmaa. Monessa puheenvuorossa on sanottu, käsitellä niinkään laajempana kysymyksenä esi- 15879: että asenteiden kautta pystymme viemään asioita merkiksi sukupolvien välistä tasa-arvoa tai eri- 15880: eteenpäin, mutta pelkät arvot ja asenteet eivät laisten ihmisten välistä tasa-arvoa. Tämän 15881: takaa asioiden eteenpäin menemistä. Tilanne voi vuoksi mielestäni ohjelman otsikoksi sopisi pa- 15882: itse asiassa olla päinvastoin. Me pistämme silmät remminkin sukupuolten välinen tasa-arvo-oh- 15883: kiinni ja kuvittelemme, että Suomi on valmis ja jelma. 15884: tasa-arvoinen maa, varsinkin, jos sitä verrataan Sukupolvet näkevät tänä päivänä naisten ja 15885: joihinkin muihin maihin, jotka ovat kaukana miesten välisen tasa-arvon toteutumisen eri ta- 15886: meistä. Ajatellaan, että meillä täällä ei ongelmia voin. Nuoret kokevat olevansa keskenään suh- 15887: olisikaan. teellisen tasa-arvoisia, kun taas iäkkäämpien 15888: Jos mietimme Suomen kehitystä, niin työelä- naisten kokemukset tasa-arvosta ovat aivan 15889: mässä sukupuolinen kahtiajako on vahvistunut. päinvastaisia. 15890: Naisvaltaiset alat ovat naisistuneetja miesvaltai- Nuorena, opintojen aikana hyvin moni tuntee 15891: set alat miehistyneet. Koulutuksessa on tapahtu- myös ehkä sosiaalisista syistä tai koulun asenne- 15892: nut ihan samaa kehitystä. Asenne- ja arvoilma- ilmastosta ja nuorisokulttuurista johtuen, että 15893: piiristä huolimatta maailma on kulkenut täysin sukupuolten välinen tasa-arvo ja yhteenkuulu- 15894: toiseen suuntaan. vaisuus toteutuu. Asenteet kuitenkin useimmiten 15895: Suomi ylpeilee sillä, että olemme monissa tasa- muuttuvat työelämään siirryttäessä. Nuoret nai- 15896: arvoasioissa maailman kärkeä, mutta sitä kärki- set ja myös usein nuoret miehet kokevat olevansa 15897: Naisten ja miesten tasa-arvo 295 15898: 15899: työelämässä epätasa-arvoisia ja yhteiskunnan masta tutkimuksesta saattaisi löytyä ymmärrys- 15900: hierarkian lait alkavat näin toimia. tä ja selitystä myös naisten heikompaan asemaan 15901: Hallitus kohdentaa toimenpiteitä ja projekteja yhteiskunnassa. 15902: koulutukseen ja työelämään. Haluamme siis vai- 15903: kuttaa asenteisiin. Ed. Filatov toi hyvin esille sen, Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 15904: että asenteiden täytyy muuttua käytännön toi- mies! Taloudellinen tasa-arvo on todella tärkeä 15905: miksi. Siksi toivon, että työelämässä olevia tul- asia ja koskettaa monella tavalla koko kansaa. 15906: laan laajemmin kouluttamaan, ei pelkästään joh- Täällä on puhuttukin palkkaeroista, jotka ovat 15907: tajia, ja tätä kautta nimenomaan vanhemman yhä varsin suuret miesten ja naisten välillä, häm- 15908: polven miehiä ja naisia tullaan kouluttamaan mästyttävän suuret nykypäivän Suomessa. Ne 15909: tasa-arvoon. vaikuttavat myös suoraan eläketurvaan,ja erityi- 15910: sesti esimerkiksi avioerotilanteissa erot myös 15911: Ed. K a 11 i o : Rouva puhemies! Pari sanaa kärjistyvät. 15912: tasa-arvoon liittyvästä tutkimuksesta. Kun vasemmiston toimesta vn aika paljon 15913: Eräät tutkijat ovat todenneet, että niin kauan asiasta puhuttu tässäkin keskustelussa ja muu- 15914: kuin sukupuolten yhdenvertaisuuden politiikka toin, niin toivoisin, että vasemmistopuolueet, jot- 15915: ei ulotu yksityiselle elämänalueelle, naisten ja ka asiasta paljon puhuvat, myös ammattiyhdis- 15916: miesten eriarvoisuus säilyy. Lainsäätäjän kan- tysliikkeessä, jossa ovat vahvassa asemassa, toi- 15917: nalta tässä kylläkin mennään kohtuullisen aralle misivat asian korjaamiseksi. Ensimmäistäkään 15918: alueelle, eikä tasa-arvo-ohjelmassakaan tätä lakkouhkausta ei tässä asiassa ole tietääkseni 15919: problematiikkaa ole paljonkaan käsitelty. Tasa- Suomessa kuultu. Monien muiden asioiden osal- 15920: arvotutkimukseen sinänsä on ohjelmassa kiinni- ta on pyörät pysäytetty. 15921: tetty kiitettävästi huomiota. Toinen asia, mihin haluan kiinnittää huomio- 15922: Kuten palkka työ, myös palkaton työ, kotityö, ta, on miehen aseman vahvistaminen isänä ja 15923: on sekrekoitunut sekä laadullisesti että määrälli- isoisänä, mihin hallitus on ottanut selkeästi kan- 15924: sesti. Erityisesti feministineo tutkimus onkin nos- taa ja asettaa työryhmän tätä miettimään. Mää- 15925: tanut 1960-luvulta lähtien keskusteluun ja tutki- rätietoinen työ esimerkiksi avioerojen vähentä- 15926: mukseen palkattoman työn epätasaisenjakautu- miseksi on tarpeen. Aina eroja kuitenkin tulee 15927: misen merkityksen sukupuolten tasa-arvolle olemaan, jolloin isän aseman vahvistaminen täs- 15928: paitsi kotona niin myös työmarkkinoilla ja laa- sä tilanteessa tulee erityisesti ottaa huomioon. 15929: jemminkin yhteiskunnassa. Kolmantena asiana, kun paljon on yksityis- 15930: Kun tasa-arvotutkimuksen valtavirta painot- kohtia, nostan esille seksikaupan, prostituution 15931: taa kolmiossa markkinat-valtio-perhe valtion kysymykset, joista täällä on myös jonkin verran 15932: ja markkinoiden välistä suhdetta, niin feministi- tekstiä. Toivoisin vain paljon voimakkaampia 15933: set tutkijat haluavat viedä painopisteen perhee- toimenpiteitä ja vauhtia lisää tähän sektoriin. 15934: seen, jota he pitävät perustellusti naisten eriar- Ehkä työministeri voisi vastata kysymykseen: 15935: voisuuden ytimenä. Onkin totta, että perhe on Kun täällä sanotaan, että striptease-tanssijoiden 15936: aina ollut hyvinvoinnin ja hoivantärkein tarjoaja osalta myönnetään työlupia ainoastaan ammat- 15937: ja kaikkialla naiset tekevät pääosan kotitöistä. titaitoiselle työvoimalle ammattitaitoa vaativaan 15938: Tämä pätee Suomeen ja kaikkiin Pohjoismaihin- työhön, miten työministeriön hallinnonalalla 15939: kin, joissa hoivatyö on pisimmälle yhteiskunnal- tämä ammattitaito mitataan? 15940: listettu. 15941: Kotityön yksi sukupuolia eriarvoistava tekijä Ed. J. Andersson : Arvoisa puhemies! Jos 15942: on myös se, että kotityö on yleensä palkatonta, olisin Sulo Aittaniemen tytär, niin en varmasti- 15943: joka ei mahdollista taloudellista itsenäisyyttä. kaan seisoisi täällä tänään, sillä en uskoisi riittä- 15944: Kotityö ei myöskään tarjoa palkkatyön tavoin västi omiin kykyihini. Tämä varmaan myös osal- 15945: statusta, ei samanlaisia itsensä kehittämisen taan selittää sen, mitä ed. Vistbacka kertoi, että 15946: mahdollisuuksia eikä ihmissuhteita kuten kodin jonkun vaimo aina on poissa, että mies pääsisi 15947: ulkopuolella tehty työ. Tämän vuoksi perheessä hänen tilalleen. Tämä nainen kuuluu nimittäin 15948: tapahtuvan työn, vallan, tulojen ja resurssien myös ed. Aittaniemen puolueeseen eikä varmasti 15949: epätasainen jako miesten ja naisten kesken olisi usko riittävästi omiin kykyihinsä, vaikka var- 15950: otettavakio määrätietoisemmin tutkimuksen masti olisi aivan pätevä sille paikalle. Mutta hän 15951: kohteeksi. Monet tutkijat väittävät, että palkat- luottaa, että mies on aina parempi kuin hän. 15952: tomanjapaikallisen työn suhteen perusteellisem- Tämäjohtuujuuri tästä, että naiset eivät tarpeek- 15953: 296 11. Torstaina 20.2.1997 15954: 15955: 15956: si luota itseensä, mikä taas johtuu siitä, että heitä lausuma se siinä vaiheessa oli, todettiin, ettei 15957: on kasvatettu, niin kuin ed. Aittoniemi sanoi, kiintiöitä kuitenkaan yhteisesti voitu kannattaa 15958: että näytä taitosi, ethän sinä kuitenkaan pärjää parlamenttitasolle, sen sijaan muuhun hallin- 15959: miehille. toon sekä aluetasolle ja kuntatasolle ehdotto- 15960: Mutta kun katsotaan politiikkaa, niin nuoret masti. 15961: naiset pärjäävät varsin hyvin. Tämä johtuu siitä, 15962: että on muunkinlaisia isiä kuin ed. Aittoniemi, Puhe m i e s : Meidän keskustelullemme va- 15963: jotka uskovat itseensä. Nuoret miehet jäävät nyt rattu aika on jo päättynyt, mutta annan vielä 15964: jalkoihin vaaleissa, ja se näkyy myös täällä. M ut- tasa-arvoministerin vastata. Listalla olisi vielä 15965: ta sitten kun nuori mies saa jalkansa oven väliin, viisi hyvää ja viisasta nimeä. 15966: niin hän kyllä pääsee johtaville paikoille eri syistä 15967: ehkä helpommin, täälläkin istuvat Olli-Pekka Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 15968: Heinonen, Jouni Backman. Se johtuu enemmän- puhemies! Ed. Krohn totesi omassa puheenvuo- 15969: kin siitä, että elämäntilanne johtaa siihen, että rossaan muun muassa, että tasa-arvon valtavir- 15970: nuoret naiset eivät kerta kaikkiaan ehdi eivätkä taistaminen, joka on aivan keskeinen osio, kes- 15971: jaksa ponnistellajohtaviin tehtäviin, kunnes lap- keinen periaate hallituksen tasa-arvo-ohjelmas- 15972: si on kasvanut suureksi ja muuttanut pois koto- sa, edellyttää poliittisen ja virkamiesjohdon si- 15973: aan. toutumista. Olen tästä asiasta aivan samaa miel- 15974: Lopuksi haluaisin sanoa vielä pienen yksityis- tä. Näinhän se on. Mutta sitoutumista ei tapah- 15975: kohdan. Talouspuoli elämää on se, jossa naiset du, ellei ole tietoa tasa-arvoasioista. Tiedon lisää- 15976: vielä ovat aika heikoilla. Meillä on vain Sirkka- minen taas puolestaan edellyttää koulutusta, ja 15977: Liisa Hämäläinen, mutta muuten naisia näkyy siitäpä syystä tässä tasa-arvo-ohjelmassa lähde- 15978: aika vähän. Siitä pieni kuriositeetti. Kun ennen tään siitä, että ministeriöidenjohtavat virkamie- 15979: joulua tuli pieni euroesite, euromainos, niin kai- het, keskeiset valmistelijat koulutetaan. Siihen 15980: kissa kuvissa, siellä oli noin kymmenen kuvaa, oli ministeriöt ovat sitoutuneet, ed. Krohn. 15981: mies: mies pankissa, mies kaupassa, mies puhu- Arvoisa puhemies! Sukupuolten välisen tasa- 15982: massa, mies, mies, mies, mies. Eli vielä nähdään, arvon edistäminen on jatkuva prosessi. Ei voida 15983: että euro on yhtä kuin mies. Tässä meillä on uusi sanoa, että nyt kun hallituksen tasa-arvo-ohjel- 15984: aluevaltaus. ma on käsitelty ja siitä on keskustelu käyty, vielä 15985: senkään jälkeen, kun tämä ohjelma on toivon 15986: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Aivan ensiksi mukaan toteutettuja saatu käytäntöön, ei voida 15987: tuoreet terveiset lpun konferenssista Intiasta, sanoa, että oltaisiin ikään kuin valmiita ja tasa- 15988: jossa keskustelu kävi tasa-arvon merkeissä. Siel- arvo olisi saavutettu. 15989: lä puhuttiin tasa-arvosta perheessä ja kotikasva- Tavoitteena on seurata tämän tasa-arvo-oh- 15990: tuksessa, koulussa ja koulutuksessa yleensä, työ- jelman toteutumista. Joka vuoden alussa käym- 15991: elämässä, palkkauksessa ja ennen kaikkea naisen me läpi, miten olemme ohjelman toteuttamisessa 15992: asemasta politiikassa. Aiheena oli tarkemmin edistyneet, miten ministeriöt ovat edistyneet niis- 15993: politiikan osalta kumppanuus lakisääteisen kiin- sä asioissa, joihin siellä on sitouduttu. Samalla 15994: tiön mahdollisena vaihtoehtona. Mutta kun kiin- tavoitteena ja tarkoituksena on ajankohtaistaa 15995: tiöistä keskusteltiin, todettiin yksimielisesti, että ikään kuin tämä tasa-arvo-ohjelma, tuoda siihen 15996: kiintiöt ovat tarpeen, vaikka samalla sanottiin- uusia elementtejä, uusia ideoita. 15997: kin, että ne ovat välttämätön paha, joka toivotta- Keskustelussa on esitetty paljon kritiikkiä tätä 15998: vasti on vain väliaikainen vaihe. tasa-arvo-ohjelmaa kohtaan. Sitä on syytetty 15999: Suomi tietysti kuuluu niihin maihin, joissa liian hallinto keskeiseksi. On sanottu, että järjes- 16000: naisten ja miesten välinen tasa-arvo on hyvin töt ovat unohtuneet. En halua millään lailla vä- 16001: pitkällä, mutta monissa paikoissa maailmassa se heksyä naisjärjestöjen merkitystä suomalaisessa 16002: ei ole sitä. Kiintiöistä toivottavasti voidaan luo- tasa-arvopolitiikassa, mutta täytyy muistuttaa 16003: pua, mutta kyllä aikaa menee, ennen kuin Suo- siitä, että tämä on hallituksen tasa-arvo-ohjelma 16004: messakaan on päästy siihen, että ne ovat jääneet eikä suinkaan järjestöjen. 16005: tarpeettomiksi, puhumattakaan siitä, miten kau- Kovinkaan paljon uusia ideoita, esityksiä tä- 16006: kana se aika on vielä muualla. hän tasa-arvo-ohjelmaan ei tässä keskustelussa 16007: Kiintiöitäjoissakin puheenvuoroissa siellä eh- ole tullut. Mutta siinä vaiheessa, kun käymme 16008: dotettiin jopa parlamenttitasolle. Mutta yhtei- seurannassa ohjelmaa läpi, on toki mahdollista 16009: sessä julkilausumassa, tai puheenjohtajan julki- vielä esityksiä tuoda. 16010: Istunnon lopettaminen 297 16011: 16012: P u h e m i e s : Keskustelu on päättynyt. Täysistunto lopetetaan kello 18.11. 16013: 16014: Asia on loppuun käsitelty. Pöytäkirjan vakuudeksi: 16015: 16016: Seppo Tiitinen 16017: P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 16018: tunto on tänään kello 18.30. 16019: 1 16020: 1 16021: 1 16022: 1 16023: 1 16024: 1 16025: 1 16026: 1 16027: 1 16028: 1 16029: 1 16030: 1 16031: 1 16032: 1 16033: 1 16034: 1 16035: 1 16036: 1 16037: 12. Torstaina 20 päivänä helmikuuta 1997 16038: kello 18.30 16039: 16040: 16041: Päiväjärjestys Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 16042: Pesälä. 16043: 16044: 16045: Ilmoituksia Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 16046: edustajat Aaltonen, Aho, Ala-Harja, Ala-Nissi- 16047: lä, Alho, Andersson C., Anttila U., Backman, 16048: Ainoa käsittely Bryggare, Enestam, Filatov, Haatainen, Hassi, 16049: Helle, Hurskainen, Hyssälä, Hämäläinen, Iso- 16050: 1) Hallituksen esitys lasten suojelua sekä hookana-Asunmaa, Juurola, Jäätteenmäki, 16051: yhteistyötä kansainvälisissä lapseksiotta- Kaarilahti, Kalliomäki, Kanerva 1., Kantalai- 16052: misasioissa koskevan yleissopimuksen nen, Karjula, Kemppainen, Kiljunen, Kokko- 16053: eräiden määräysten hyväksymisestä .. ...... 300 nen, Komi, Korkeaoja, Koskinen Johannes, 16054: Kuoppa, Laakso, Laitinen, Lapintie, Lindqvist, 16055: Hallituksen esitys 247/1996 vp Linden, Lipponen, Lämsä, Malm, Manninen, 16056: Lakivaliokunnan mietintö 211997 vp Markkula M., Markkula-Kivisilta, Nurmi, Ojala 16057: A., Ojala R., Olin, Partanen, Pekkarinen, Perho, 16058: Pohjola M., Prusti, Puisto, Rajamäki, Rantanen, 16059: Ensimmäinen käsittely Rask, Rinne, Saarinen, Skinnari, Soininvaara, 16060: Tiuri, Tiusanen, Vehkaoja, Vokkolainen ja 16061: 2) Hallituksen esitys laeiksi kemiallisten Wideroos. 16062: aseiden kehittämisen, tuotannon, varas- 16063: toinoin ja käytön kieltämistä sekä niiden 16064: hävittämistä koskevan yleissopimuksen Ilmoitusasiat: 16065: eräiden määräysten hyväksymisestä ja 16066: yleissopimuksen soveltamisesta annetun Lomanpyynnöt 16067: lain ja rikoslain muuttamisesta sekä rikos- 16068: lain muuttamisesta annetun lain kumoa- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 16069: misesta .................................................... . tästä päivästä sairauden vuoksi edustajat 16070: Hurskainen ja Prusti, virkatehtävien vuoksi 16071: Hallituksen esitys 243/1996 vp edustajat Backman, Kalliomäki ja Lipponen 16072: Lakivaliokunnan mietintö 111997 vp sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Juurola, 16073: Malm, Pekkarinen ja Rajamäki, 16074: tästä ja huomisesta päivästä sairauden vuoksi 16075: Mietintöjen pöydällepano ed. A. Ojala, virkatehtävien vuoksi edustajat 16076: Kantalain en, Karjula, Laakso, Olin ja Tiusanen 16077: 3) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskau- sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Aho, C. 16078: pan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta .... Andersson, Kaarilahti, Manninen, R. Ojala, Par- 16079: tanen, Rantanen, Rinne ja Vokkolainen sekä 16080: Hallituksen esitys 258/1996 vp tämän kuun 26 päivään virkatehtävien vuoksi 16081: Talousvaliokunnan mietintö 211997 vp ed. Kokkonen. 16082: 300 12. Torstaina 20.2.1997 16083: 16084: 16085: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Ensimmäinen varapuhemies: 16086: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel- 16087: Poistoja päiväjärjestyksestä lo 18.40. 16088: 16089: Ensimmäinen varapuhemies: 16090: Päiväjärjestyksestä poistetaan 1) ja 2) asia. Täysistunto lopetetaan kello 18.33. 16091: 16092: Pöytäkirjan vakuudeksi: 16093: 3) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskaupan ja 16094: eräiden työliikkeiden liikeajasta Seppo Tiitinen 16095: 16096: Hallituksen esitys 258/1996 vp 16097: Talousvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 16098: 16099: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 16100: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 16101: toon. 16102: 13. Torstaina 20 päivänä helmikuuta 1997 16103: kello 18.40 16104: 16105: Päiväjärjestys Ensimmäinen varapuhemies: 16106: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 16107: tintö n:o 2. 16108: Ilmoituksia 16109: Keskustelu: 16110: 16111: Ensimmäinen käsittely Ed. T a r k k a : Herra puhemies! Näin siis 16112: poliittisen kulttuurin rappionäytelmä jatkuu. 16113: Hallituksen esitys laiksi vähittäiskau- Ensin tehtiin koplaus,jossa toisistaan riippumat- 16114: pan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta .... 301 tomat asiat pantiin riippumaan toisistaan. Sillä 16115: päätöksellä näiden lakiesitysten sisältö lakkasi 16116: Hallituksen esitys 258/1996 vp oikeastaan merkitsemästä mitään. Siitä lähtien 16117: Talousvaliokunnan mietintö 2/1997 vp merkitystä oli vain sillä, että ne hallituksen esitys- 16118: numerot, jotka sidottiin alkuperäiseen pakettiin, 16119: hyväksytään lopulta ihan riippumatta siitä, mitä 16120: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies niille sillä välillä tapahtuu. Tämähän on vanho- 16121: Pesälä. jen puolueiden perinteinen tapa hoitaa asioita. 16122: Mikään ei tässä suhteessa ole muuttunut. 16123: Koplauksen jälkeen sen ensimmäiset pääpu- 16124: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi karit demarit joutuvat äkkiä huomaamaan, että 16125: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis- heidän eduskuntaryhmänsä ei olekaan tahdoton- 16126: tuntoon, sekä edustajat Ala-Harja, Ala-Nissilä, ta karjaa vaan itsenäisesti ajattelevia ja tuntevia 16127: Alho, Bryggare, Filatov, Haatainen, Isohooka- ihmisiä. Sen jälkeen lehmänkaupan toinen pää- 16128: na-Asunmaa, Jäätteenmäki, Kanerva 1., Koski- pukari kokoomus mokasi oman osansa dealistä 16129: nen Johannes, Lapintie, Lindqvist, Linden, alkeelliseen sekoiluun eduskunnan käytävillä. 16130: Markkula M., Nurmi, Pohjola M., Puisto ja Sitten vihreät huomasivat joutuvansa paketti- 16131: Wideroos. nappulan asemaan. Tämä kaikkien periaatepuo- 16132: lueiden äiti joutui huomaamaan, että periaattei- 16133: Täysistunnon kuluessa ilmoittautuvat edusta- den sovellutuksesta on käytännöllisiä seurauk- 16134: jat Hämäläinen ja Komi. sia,ja tässä tapauksessa seuraus olisi ollut se, että 16135: vihreät olivat äkkiä vaarassa menettää suuresti 16136: rakastamansa hallituspaikan. 16137: Päiväjärjestyksessä oleva asia: Tämä kaikkijohti siihen, että liikelain sisällöl- 16138: lä ei ole mitään väliä, kunhan hallituksen esityk- 16139: Hallituksen esitys laiksi vähittäiskaupan ja eräi- sellä n:o 258 käsittelyssä oleva lakiehdotus hy- 16140: den työliikkeiden liikeajasta väksytään. Nyt on siis kysymys päiväjärjestyksen 16141: yhdelle riville painetusta valtiopäiväasiakirjan 16142: Ensimmäinen käsittely tunnusluvusta eikä siitä, säädelläänkö yritysten 16143: Hallituksen esitys 258/1996 vp aukiolomahdollisuuksia vai ei, ja jos säädellään, 16144: Talousvaliokunnan mietintö 2/1997 vp niin miten. Se, mikä olisi kaupoille edullista tai 16145: 302 13. Torstaina 20.2.1997 16146: 16147: 16148: haitallista, ei merkitse mitään. Se, mikä palvelisi vat jakautumaan kabinettineuvotteluissa, ellei- 16149: asiakkaita hyvin tai huonosti, on myös yhdente- vät sitten eduskuntatalon hissit puutu asiaan. 16150: kevää. Ainoa, mikä merkitsee jotakin, on se, että Syvä myötätuntoni on hallituspuolueiden 16151: eduskunnan kabinettien pakettimestarit saavat kansanedustajien puolella. Olisi ihme, jos heitä ei 16152: jatkaa kähmintäänsä siksi, kunnes pelin muodol- hävetä ja nolota ihan aidosti. Minuakin hävettää 16153: linen lopputulos on se, mikä etukäteen päätettiin. ja harmittaa, vaikka en ole osallisena tässä sekoi- 16154: Sillä välillä kaikki kelpaa. lussa muuten kuin sillä tavalla, että joudun nyt 16155: Niinpä liikeajan säätelyä löysennetään nyt li- äänestämään ilmeisesti tämän vesitetyn, ruhjo- 16156: säämällä säätelyä. Kaupat saavat olla auki sun- tun ja älyttömän lakiesityksen puolesta, sillä se 16157: nuntaisin mutta vain erikseen säädettyinä sun- on kuitenkin askel kauppojen aukiolomahdolli- 16158: nuntaina, jotka on valittu niin, että ne ovat kau- suuksien lisäämisen suuntaan, vaikka tämä askel 16159: poille mahdollisimman epätarkoituksenmukai- on aivan liian lyhyt ja rakenteeltaan syvästi epä- 16160: sia. Lisäksi ne on valittu niin, että niistä on mah- looginen ja byrokraattisen keinotekoinen. 16161: dollisimman vähän hyötyä asiakkaille, jotka sel- 16162: laisina päivinä ovat vapaa-ajan vietossa järvillä, Ed. K ä ä r i ä i n e n : Arvoisa puhemies! Lii- 16163: metsissä ja saaristoissa. Niinä sunnuntaina, joina keaikalain käsittelyssä viime ajoilta, ihan viime 16164: kaupat saavat olla auki, ne eivät kuitenkaan saa päiviltä kummastuttaa se kiire, joka tätä käsitte- 16165: olla auki silloin, kun kirkossa pidetään jumalan- lyä on nyt kohdannut, kiire, joka näkyy nyt niin, 16166: palveluksia, joissa juuri kukaan ei käy. Sellaiset että ihan lyhyessä ajassa ensimmäinen ja toinen 16167: kirkonmenot, joita järjestetään muina kellonai- käsittely on tarkoitus viedä lävitse ja kolmaskin 16168: koina kuin vanhaan hyvään aikaan, eivät kuiten- melko nopeaan tahtiin. Ihmetys johtuu kyllä ni- 16169: kaan estä kauppoja olemasta auki niinä sunnun- menomaan siitä, että kuukausisotanahan tätä lii- 16170: taina, joina se erikseen on luvalliseksi säädetty. keaikalakia on valiokunnissa käsitelty, ja nyt 16171: Näin meillä puretaan säätelyä. Hallituspuoluei- yhtäkkiä tämä kiire on kaikki meidät tavannut. 16172: den ryhmänjohtajilla tuntuu olevan rajaton kyky Mikä tämän kiireen takanaja taustalla on? Joku 16173: byrokraattiseen akro batiaan. kokous ilmeisesti hallitusryhmien puolella. 16174: Pohjimmiltaan tämän sotkun on aiheuttanut Tämän liikeaikalainhan piti olla alun perin 16175: kokoomuksen koheltaminen. Tietysti suurijouk- aito luottamuskysymys hallituksen kannalta. 16176: ko sosialidemokraatteja vastusti hallituksen al- Pääministeri Lipponenhan ärähti ja teki tästä 16177: kuperäistä esitystä ja aiheutti sillä tavalla ongel- luottamuskysymyksen. Mutta kun nyt sitä asiaa 16178: mia, mutta se oli heidän periaatekantansa, ja se katsoo jälkeenpäin tämän aika erikoisen ja has- 16179: on sinänsä arvokas asia, vaikka tämä heidän sunkin kompromissin tekemisen jälkeen, eihän 16180: kantansa sattuu olemaan tässä asiassa eri kuin tämä ole enää mikään aito luottamuskysymys. 16181: hallituksen kanta alun perin ja eri kuin minun Niin sanottu kompromissi on rakennettu niin 16182: kantani alun perin ja edelleen. Mutta kokoomus monista osista, että se kyllä tyydyttää ihan sel- 16183: mokasi tämän asian sillä lapsellisella tavalla, että keästi valtaosaa hallitusryhmien kansanedusta- 16184: ratkaisevan äänestyksen aikaan talossa oli kyllä jia, niin että hallitus voi olla nyt aivan varma siitä, 16185: läsnä enemmistö sellaisia edustajia, jotka olivat että luottamusta tulee hallitusryhmien suunnilta 16186: valmiit äänestämään hallituksen esityksen puo- tällä kertaa roppakaupalla. 16187: lesta, mutta muutama heistä myöhästyi äänes- Todellakin näin jälkeenpäin joutuu kysy- 16188: tyksestä. Tämän sekoilunjälkeen kokoomus var- mään, mikä tällaisen luottamuskysymyksen arvo 16189: misti vahingon maksimoitumisen ylireagoimaila loppujen lopuksi oikein on, kun tällaisten vaihei- 16190: omaan virheeseensä massiivisesti. den ja kompromissien jälkeen kuitenkin hake- 16191: Tässä näytelmässä ei ole järjen hiventä, ja lain malla haetaan laaja enemmistö hallitusta tuke- 16192: sisältö on onneton sekamelska. Tämä on hyvä maan. Tuloksena on juuri sen kaltainen kompro- 16193: esimerkki siitä, mihin vanha poliittinen kulttuuri missi, jonka ed. Tarkka hyvin taitavalla mutta 16194: johtaa. Ratkaisevaan asemaan nousee poliitti- osuvalla tavalla kuvaili. Tämä on hassu kompro- 16195: seen turhamaisuuteen perustuva kuviteltu arvo- missi. Selkeintä olisi ollut toimia sillä tavalla, että 16196: valta. Se johtaa päätöksentekoon, jossa päätök- olisi joko pidetty kiinni nykytilanteesta tai sitten 16197: sen sisällöllä ei ole mitään merkitystä. Päätökset menty kerta kaikkiaan täydellisen vapautuksen 16198: perustuvat puoluejohtajien toisiaan kohtaan ot- tielle. Nykyinen kompromissi on hassuin mah- 16199: tamien uhkaavien, maanittelevien ja taivuttele- dollinen ja myös kaikkien osallisten kannalta se 16200: vien asentojen välisiin suhteisiin. Lakien sisältö on huonoin mahdollinen vaihtoehto. 16201: riippuu siitä, miten nämä kortit milloinkin sattu- Hallitusryhmien kompromissi kuitenkin mer- 16202: Kauppojen aukioloaika 303 16203: 16204: kitsee perääntymistä alkuperäisestä suunnitel- jälkeen se, että hallitus ei olisi tehnyt tästä asiasta 16205: masta. Perääntyminenjohtui siitä, että kansa ehti mitään luottamusäänestystä, kun se tällaiseen 16206: herätä tässä asiassa ja ehti osoittaa hyvin monella outoon konkeloon nyt kaiken kaikkiaan on it- 16207: tapaa vastenmielisyytensä ja oppositiohenkensä sensä ajanut, niin että jokainen edustaja myös 16208: hallituksen suunnitelmaa kohtaan. Hallitus pe- hallitusryhmissä olisi voinut äänestää alkuperäi- 16209: rääntyi myös opposition kovahkon vaatimuksen sen mielensä mukaisella tavalla. Tämä ei ole luot- 16210: edessä. Kaiken jälkeen kuitenkin pitää sanoa, tamusäänestyksen arvoinen asia enää tässä vai- 16211: että kyllähän perääntyminen kuitenkin merkit- heessa tämän esityksen valossa. Olisi ollut myös 16212: see sittenkin askelta väärään suuntaan. Tämän- hallituksen kannalta kaikkein viisain ratkaisu 16213: kin jälkeen pyhäpäivistä vajaa puolet on auki vetää tämä esitys kokonaan pois. 16214: kaupoille. Se on askel väärään suuntaan. 16215: Tällä perusteella keskusta tulee esittämään Ed. M. K o s k i n e n (vastauspuheenvuoro ): 16216: lain hylkäämistä kolmannessa käsittelyssä. Arvoisa herra puhemies! Ed. Kääriäinen totesi, 16217: Eduskuntaryhmämme on hylkäämisen kannalla. että kompromissi on erikoinen ja hassu ja kaiken 16218: Kun tämä askeljää hallituksen kannalta taval- kaikkiaan hakemalla haettu. Olen aikaisemmin 16219: laan puoliväliin, on hyvinkin todennäköistä, että asian käsittelyn yhteydessä äänestänyt vastaan 16220: kokoomus jää ikään kuin vaanimaan tilaisuutta, kaupan aukioloajan laajennusta, mutta mielestä- 16221: jolloin kauppojen aukiolo voitaisiin viedä totaa- ni nyt esitetty kompromissi on kohtalaisen hyvä. 16222: lisen vapautuksen suuntaan, tuskin tällä vaali- Se, että kesäsunnuntaita lisätään, ei mielestäni 16223: kaudella mutta joskus myöhemmin. kovin paljon muuta sitä tilannetta, mikä tällä 16224: Keskustan perustelut tämän onnettoman hetkellä on. Kun tiedämme, että kesäsunnuntai- 16225: kompromissin hylkäämiselle ovat samat, mitkä sin perheet suuntaavat maaseudulle tai saaris- 16226: me esitimme ennen joulua käydyissä käsittelyis- toon, tuskinpa tavaratalot silloin auki ovat. Ih- 16227: sä. Uusi esitys ei tule merkitsemään uusia työ- mettelen ed. Kääriäisen perustetta siitä, että 16228: paikkoja, lisää töitä, se on pienille kaupoille tu- tämä olisi huono kompromissi. Mielestäni tämä 16229: kala ratkaisu eikä kuluttajien valtaenemmistö on kompromissi, joka voidaan tällä hetkellä kai- 16230: ole tällaista muutosta missään tapauksessa vaati- ken kaikkiaan hyväksyä. Tämä on tällainen mi- 16231: massa. Nämä perustelut ovat tuttuja. Niitä ei nimikompromissi. 16232: kannata enää moneen kertaan kerrata. Olen myös henkilökohtaisesti muuttanut kan- 16233: Esityksen käsittelyn vaiheissa nousi esiin toi- taani. En ole enää asian hylyn kannalla vaan olen 16234: voa herättävällä tavalla uudenlainen nelikanta tukemassa tätä kompromissia, jota nyt esitetään. 16235: yhteiskunnassamme: pienyrittäjät, työntekijät ja 16236: työttömät, kuluttajien valtaisa enemmistö ja Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro ): 16237: myös kirkko saattoivat olla samalla kannalla. Arvoisa herra puhemies! Sekä edustajat Tarkka 16238: Minä en pidä tätä uudenlaisen nelikannan löyty- että Kääriäinen mielestäni esittivät sinänsä ai- 16239: mistä minään vähäpätöisenä asiana enkä myös- heellista kritiikkiä sekä koko prosessia että myös 16240: kään minään sattumuksena. Täytyy toivoa, että saavutettua lopputulosta kohtaan. 16241: se olisijonkinlainen oire paremmasta, että se olisi Kuitenkin on niin, että eduskunnassa ei näkö- 16242: oire inhimillisen politiikan rintaman syntymistä jään ollut valmiutta antaa kuluttajien itse päät- 16243: Suomeen. tää siitä, milloin kaupat saavat olla auki, milloin 16244: Nykyisellä politiikalla sitä inhimillistä rinta- he haluavat käydä kaupoissa eikä antaa kauppi- 16245: maa ei synny. Tämä on aineellisuuden ja markki- aitten itse päättää siitä, milloin haluavat kulutta- 16246: nahumun täyttämää politiikkaa. Tästä ei löydy jia palvella. Näin ollen oli tässä asiassa mielestäni 16247: uutta suuntaa, mutta uusi suunta voisi löytyä ja meidän mielestämme järkevää ottaa kuitenkin 16248: siitä, että otettaisiin todella huomioon väkevästi, askel oikeaan suuntaan ja jäädä odottamaan ai- 16249: mitä pienyrittäjäkunta sanoo, mitä työntekijät kaa parempaa, jolloin löytyy valmiutta antaa 16250: sanovat, mitä työttömät ihmiset sanovat, mitä lisää vapautta yrittäjille ja kansalaisille. 16251: sanovat kuluttajat. Sieltä voisi löytyä uuden poli- Tämä kesäaika ei ole niin kummallinen aika 16252: tiikan pohja. Olen varma, että vasemmalla ollaan kuin mitä täällä on annettu ymmärtää. Esimer- 16253: hiljakseen samaa mieltä, mutta poliittinen kun- kiksi Helsingin keskustassa tuhannet kaupat 16254: nia on poliittinen kunnia. Sen ymmärrän varsin vuosittain ovat anoneet poikkeuslupaa viime 16255: hyvin. Mutta uusi rintama on syntymässä. Siihen vuosina voidakseen juuri kesäaikaan pitää liik- 16256: menee aikaa vuosi taikka kaksi. keitään auki halutessaan. Nyt tätä poikkeuslu- 16257: Arvoisa puhemies! Parasta olisi ollut kaiken paa ei sitten tarvita. 16258: 304 13. Torstaina 20.2.1997 16259: 16260: 16261: Mitä muuten tulee ed. Kääriäisen puheenvuo- Hassu kompromissi tai ei, huonoin mahdolli- 16262: roon, niin keskustan hurskastelu tämän asian nen vaihtoehto tai ei, niin joka tapauksessahan 16263: tiimoilla ja puheet uudesta inhimillisestä politii- me olemme tällä keskustelulla saaneet hyvin pal- 16264: kan nelikannasta ovat kyllä ihan omaa luok- jon aikaan. Ennen kaikkea sen, että me joulu- 16265: kaansa. Ensinnäkin, ed. Kääriäinen, ei tämä kuussa yhteisesti pysäytimme tämän asian, täy- 16266: muutaman sunnuntain lisääminen ole mitään den vapauttamisen kulun. Tässä kompromississa 16267: kummallista. Jo voimassa oleva laki lähtee siitä, ja sen tekemisessä kuitenkin on osoitettu suurta 16268: että yhdessä kuukaudessa eli joulukuussa on va- halukkuutta yhteistyöhön sekä ryhmien välillä 16269: paus ja sitten on kuusi erikseen määrättävää sun- että myös hallitusryhmien kesken ja erityisesti 16270: nuntaita. Toiseksi: Maaseudulla saadaan kyllä niin, että ne kuuntelevat omia ryhmiänsä. 16271: vapaasti käydä kaupassa sunnuntaina, saadaan Kioskikysymyksen osalta myös tässä mietin- 16272: pitää kauppoja auki vapaasti, saavat asiakkaat nössä on jotain myönteistä, mutta sen sijaan 16273: käydä vapaasti. Tämähän on sitä perikepulaista poikkeuslupien osalta minä suhtaudun siihen 16274: politiikkaa, että kun itsellä vain on tietyt oikeu- hyvin kriittisesti. 16275: det ja vapaudet, niitä ei muille sitten tarvitsekaan Olen hänen kanssaan yhtä mieltä siitä, että 16276: antaa. tästä ei olisi pitänyt tehdä luottamuskysymystä ja 16277: myös siitä, että nyt on olemassa sellainen neli- 16278: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- kanta, sellainen aatepoliittinen ympäristö, josta 16279: mies! Ensinnäkin ed. Zyskowiczin puheenvuo- eri osapuolet voivat keskustella yli aikaisempien 16280: ron johdosta haluan todeta sen, että eduskunta rajojen. Tätä minä todella arvostan ja tässä suh- 16281: nyt kuunteli kerrankin Suomen kansaaja muutti teessa on nähty viimeisen kahden kuukauden 16282: sitä esitystä, joka täällä oli ja jota kokoomus oli aikana suomalaisessa yhteiskunnassa jotakin 16283: hyvin voimakkaasti ajamassa. (Ed. Zyskowicz: uutta. 16284: Kuunnellaan sitten tässä kotitalouksien työllis- Mitä tulee ed. Tarkan puheenvuoroon, niin 16285: tämismallissakin!) - Minä toivon, että ed. Zys- hän kyllä tässä puhui sellaisella suulla uusista ja 16286: kowiczkin alkaa kuunnella Suomen kansaa. Se vanhoista puolueista, että se johdattaa kysy- 16287: on varmasti kokoomuksen ryhmäliekin ihan tar- mään, mikä tämä uusin puolue sitten on, mitä se 16288: peellista, kun vaalit tulevat. ajaa. Ilmeisesti vain ja ainoastaan markkinata- 16289: Mitä tulee ed. Tarkan puheenvuoroon, niin louden vapautta. "Kirkonmenot,joissajuuri ku- 16290: happamia ovat, sanoi kettu pihlajanmarjoista. kaan ei käy", hän sanoi. Mikä yhteisö tässä 16291: Kyllähän ed. Tarkkakin tietysti olisi ollut mielel- maassa joka sunnuntai ja yleensäkin kerää sa- 16292: lään sopimassa asioista, mutta ilmeisesti ed. Tar- manlaisia joukkoja, jos lasketaan yhteen, kuin 16293: kan mielipiteitä ei nyt sitten haluttu erityisesti seurakuntien jumalanpalvelukset? Eivät aina- 16294: kuunnella. Ed. Tarkka sen enempää kuin ed. kaan urheiluseurat eivätkä puolueet. Tässä suh- 16295: Zyskowiczkään ei kuitenkaan halua kansan ään- teessa voisi vähän harkita, mitä puhuu. 16296: tä kuunnella. Lopuksi ilmoitan, että henkilökohtaisesti py- 16297: Tosiaan mitä tulee ed. Kääriäisen näkemyk- syn entisellä kannallani ja äänestän jatkossakin 16298: seen siitä, että oli hassu kompromissi ja outo tätä hallituksen esitystä vastaan. Vakaumus ei 16299: konkelo, niin sehän on ed. Kääriäiselle tuttua ole tässäkään salissa kauppatavaraa, vaikka 16300: kielenkäyttöä. Sinänsä ihan värikästä. Muttajos kauppojen aukioloajoista puhutaan. 16301: nyt vertaa tätä edelliseen kompromissiin, niin 16302: ehkä ed. Kääriäinen voisi kertoa, miten se poik- Ed. J. Andersson (vastauspuheenvuoro): 16303: kesi tästä oudosta ja hassusta kompromissista. Arvoisa puhemies! Yhdyn täysin ed. Marjaana 16304: Minusta siinä ei kovinkaan paljon ole eroa. Koskisen vastauspuheenvuoroon. 16305: Kompromissi ei varmasti meitä lain vastusta- Mielestäni tämä ei ole onneton kompromissi. 16306: jia suinkaan täysin tyydytä, mutta paljon tämä Olen tästä puhunut monen pienkauppiaan kans- 16307: kuitenkin on muuttunut. Omassa puheenvuoros- sa. He sanoivat, että juuri joulukuu on tärkeä 16308: sani aionkin palata siihen, miten olisin itse näh- kuukausi heille. Silloin pidetään kauppaa mielel- 16309: nyt tämän lain parhaiten saatavan aikaan. lään auki. Toinen on kesä, jolloin voi olla suuria 16310: tapahtumia, turismisesonki ja muuta, mutta ke- 16311: Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): sällä ei ole pakko pitää auki, sillä kesällä on 16312: Arvoisa puhemies! Olen toisaalta sekä samaa ainoastaan nämä tietyt ajankohdat, jolloin tulee 16313: mieltä että eri mieltä ed. Kääriäisen kanssa hänen asiakkaita. Muulloin voidaan mennä mökille ja 16314: puheenvuoronsa painotuksista. viettää myös normaalia perhe-elämää. Elikkä 16315: Kauppojen aukioloaika 305 16316: 16317: tämä ei tuo pakkoa pitää auki, niin kuin talvi- Ed. Kukkoselle: Yhdyn kantaanne siinä, että 16318: kuukaudet olisivat tuoneet. (Ed. Zyskowicz: Ei- kyllä keskustelulla, kun se on laajapohjaista ja 16319: hän se alkuperäinen esitys mitään pakkoa pitä- voimakasta, voidaan saada aikaan yhtä ja toista 16320: nyt sisällään!) myönteistä. Tämä oli hyvä esimerkki. Mutta aja- 16321: Mielestäni tämä on demokratian torjuntavoit- telkaapa,jos me samalla tarmolla hyökkäisimme 16322: to. Tilanne näytti välillä aika pahalta, kun tämä tämän maan suurimman ongelman, työttömyy- 16323: meinasi mennä farssin muotoon, mutta kun jou- den kimppuun. Eikö tässäkin jotain hyvää voi- 16324: lulomalla kaikki olivat miettineet rauhassa asioi- taisi saada aikaan yhteisellä rintamaliaja kovalla 16325: ta ja puhuneet ihmisten kanssa kaupungilla ja otteella, porukalla? 16326: kaupoissa, niin näköjään kaikki olivat tulleet sii- 16327: hen lopputulokseen, että parasta on aina löytää Ed. V i h r i ä 1ä : Arvoisa puhemies! Ed. Zys- 16328: kompromissi, jonka jokainen voi niellä. Tieten- kowiczilla näyttää olevan jatkuva kauna maa- 16329: kin tuntuu, että ei saa läpi kantaansa, mutta tämä seutua ja maataloutta kohtaan. Niin monta ker- 16330: on viisautta. Tämä ei ole pään seinään lyömistä, taa hän äsken käytti välihuutoja ja totesi, että 16331: vaan viisautta. Olen erittäin tyytyväinen, että maaseudulla kaupat saavat olla auki vapaasti. 16332: pääministeri tuli tähän lopputulokseen ja että (Ed. Zyskowicz: Haluamme saman vapauden 16333: myös kokoomuslaiset ovat ottaneet rauhallisesti, kaupunkilaisille!) Mutta ed. Zyskowicz, maaseu- 16334: kun viettivät ensi joulu! omaa. dun haja-asutusalueella kaupat saavat olla auki, 16335: mutta eivät suinkaan taajamissa tänäkään päivä- 16336: nä. (Ed. Zyskowicz: Nyt saa olla kesällä taaja- 16337: Ed. Hämäläinen merkitään läsnä olevaksi. missakin!)- Niin näyttää nyt olevan, jos hallitus 16338: pitää linjansa. 16339: On syytä tässä myös edelleen todeta se, mikä 16340: Ed. R e h n (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa täällä ed. Kääriäisen vastauspuheenvuorossa ja 16341: puhemies! Uusi kompromissiesitys muuttaa ti- monessa muussakin on tullut esille, että kulutta- 16342: lannetta kesätapahtumien osalta, mutta se, jat eivät halua lisää aukioloaikaa. (Ed. Drom- 16343: mikä siinä pahinta mielestäni on, on edelleen- berg: Kaupungissako? Täällä halutaan!)- Niis- 16344: kin kaupan keskittymistä vauhdittava toimen- sä tutkimuksissa, joita on tehty, ovat mukana 16345: pide. Pelkään, että lähiöistä ja keskikaupungil- sekä kaupunkilaiset että maalaiset. - Sen takia 16346: takin kuolee pieniä kauppoja ja tullaan siihen, tuntui ihmeelliseltä, että hallitus antoi viime vuo- 16347: mitä ed. Nikula edellisessä keskustelussa sanoi, den viimeisessä presidentin esittelyssä aivan sa- 16348: että muutaman kilon kauppaostosten takia man sisältöisen lakiesityksen vähittäiskaupan ja 16349: pannaan tuhat kiloa hyvin herkästi liikkeelle ja eräiden työliikkeiden liikeajasta kuin se, jonka 16350: autolla joudutaan menemään ostoksille. Lisäksi eduskunnan enemmistö hylkäsi joulukuun puo- 16351: vaikeuksia tulee autottomille perheille, vanhuk- lessavälissä äänin 84-82. 16352: sille ja muille, näiden pienten kauppojen kuole- Nyt tätä hallituksen lakiesitystä on merkittä- 16353: mien takia. västi muutettu hallituspuolueiden sopimuksella 16354: talousvaliokunnassa ja tästä liikeaikalaista on 16355: Ed. K ä ä r i ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): tullut Lipposen hallitukselle sekä luottamusky- 16356: Arvoisa puhemies! Ed. Zyskowiczille. Sehän on symys että merkittävä poliittinen arvovaltakysy- 16357: niin, että kuluttajat eivät ole halunneet tämän mys. Varsinaisesta asiastahan ei ole pitkään ai- 16358: kaltaisia muutoksia, (Ed. Zyskowicz: He päättä- kaan enää puhuttu eikä haluttukaan puhua, mut- 16359: vät!) vaan he ovat tyytyväisiä nykyiseen tilantee- ta joulukuinen äänestys oli aivan varmasti, kun 16360: seen. Minusta kuluttajien valtaenemmistön hy- sitä katsotaan poliittiselta kannalta, erittäin kat- 16361: vin selkeää kantaa pitäisi arvostaa. Te luulette, kera tappio sekä pääministerille että erityisesti 16362: me tiedämme tutkimusten perusteella. (Ed. Zys- hallituspuolueiden keskeisille eduskuntaryhmil- 16363: kowiczin välihuutoja) le. 16364: Ed. Elolie pitää sanoa, että kyllähän hallituk- Nyt näyttää aivan selvältä, tämä on realismia, 16365: sen perääntyminen näinkin pitkälle oli tietysti että hallitus saa tahtonsa läpi, mutta tämä tahto 16366: viisas teko, mikä johtui siitä, että kansa kerta ei perustu demokraattiseen käyttäytymiseen, 16367: kaikkiaan raivostui hallituksen ensimmäisen ai- vaan tässä on erittäin paljon painostusta ja uh- 16368: keen osalta ja sanoi selvät sanat, miten pitää kailua,joilla hallituspuolueiden kansanedustajat 16369: toimia. Oli sillä tavalla oikein, että hallitus otti on nyt kerrankin saatu riviin. Tämä on tärkeää 16370: vähän onkeensa ja perääntyi jonkin verran. toki tälle hallitukselle. 16371: 16372: 20 270174 16373: 306 13. Torstaina 20.2.1997 16374: 16375: 16376: Hallituspuolueiden enemmistön äänin talous- tuurisena kysymyksenä, ei pelkästään uskonnol- 16377: valiokunnassa hyväksytty esitys on huomatta- lisena asiana, ja kansan laaja enemmistö on kir- 16378: vasti tiukempi kuin hallituksen antama lakiesi- kon kanssa samaa mieltä, että kauppojen auki- 16379: tys. Tämä kompromissiesitys ei tyydytä niitä, oloaikoja ei ole syytä tällä hetkellä lisätä. Oikeu- 16380: jotka katsovat, että sunnuntaiaukiotaaikoja ei tetusti kirkko on myös kysynyt, mistä sitten kirk- 16381: tarvitse tällä hetkellä lisätä. ko saa puhua, ellei pyhistä kirkko voisi mielipi- 16382: Arvoisa puhemies! Erityisesti kokoomus on dettään esittää. 16383: vannonut ja varmasti tulee tulevaisuudessakin Arvoisa puhemies! Tämän lain kolmas käsitte- 16384: vannomaan vapauden nimiin ja vetoaa erityisesti ly tulee osoittamaan, onko Suomen kansanedus- 16385: eurooppalaisuuteen siinä, että meidän täytyy tajilla itsenäistä ryhtiä tehdä poliittisia päätöksiä 16386: kaikki toiminnot hyvin pitkälle yhteiskunnassa ilman painostusta. Sosialidemokraattien ja ko- 16387: vapauttaa. Ainakaan sunnuntaiaukiotaaika ei koomuksen puheenjohtajat osoittivat joulukui- 16388: kuitenkaan ole mikään yleinen eurooppalainen sen äänestyksenjälkeen öykkärimäistä käytöstä. 16389: käytäntö, koska hyvin harvassa maassa kaupat Pääministeri teki asiasta luottamuskysymyksen. 16390: ovat avoinna jokaisena viikonpäivänä. Tämä on Onhan aivan selvää, ettei hallitus voi jatkaa, ellei 16391: meille myös suomalaisina puhtaasti kansallinen luottamusta ole. Nyt luottamus punnitaan edus- 16392: kysymys, eikä mielestäni EU pakota sunnuntai- kunnassa. 16393: aukioloaikoja lisäämään. Saattaa olla, että hallituksen piirissä jonkin 16394: Arvoisa puhemies! Matalapaikkaiset liike- aikaa iti ajatus, johon jo ed. Tarkka viittasi, että 16395: työntekijät, pienyrittäjät, kauppiaat ja kirkko käsittelyn yhteydessä päästään epävarmoista 16396: ovat vastustaneet tämän lakiesityksen hyväksy- hallituskumppaneista, kuten vasemmistoliitosta 16397: mistä. Se on monta kertaa täältä puhujakorok- ja vihreistä, eroon. Nyt näyttää selvältä, että va- 16398: keelta jo todettu. Muun muassa tekstiilikaup- semmistoliitto sekä vihreät ovat kiltisti ja tiiviisti 16399: piaat ovat liittonsa puheenjohtajan johdolla lä- rivissä mukana ja kuuntelevat erittäin herkällä 16400: hettäneet pääministerille ja kansanedustajille kir- korvalla, mitä markkinavoimat sanovat. Ei ko- 16401: jeen, jossa yrittäjät tuomitsevat jyrkästi hallituk- koomuskaan puhu nyt lain käsittelyn yhteydessä 16402: sen aikomuksen vapauttaa kauppaliikkeiden arvomaailmasta - sanoista koti, uskonto ja 16403: sunnuntaiaukiolot. isänmaa- ovathan vaalit vielä riittävän kauka- 16404: Kauppiaiden perustelut ovat järkeviä- pitää na. Nyt on aika puhua vapaudesta. 16405: muistaa, että ne ovat kauppiaiden perusteluja ja Käsittelyssä olevan lakiesityksen läpiajami- 16406: niissä toistuvat myös ne perusteet, joita ammatti- nen osoittaa, että markkinavoimien huumassa 16407: yhdistysliike ja toisaalta kirkko ovat esittäneet. tuhotaan lukuisia pien- ja perheyrityksiä sekä 16408: On syytä puuttua nimenomaan kirkon piirissä yksilönvapauden nimissä muutetaan keskeistä 16409: käytyyn keskusteluun eräiltä osin. arvopohjaamme. Yllättävää on, että sosialide- 16410: Arkkipiispa John Vikström on selkeästi puhu- mokraatit, vasemmistoliitto ja vihreät ovat val- 16411: nut siitä, että sunnuntaiaukiolot eivät ole pelkkä miita tähän oikeistolaiseen politiikkaan. Hallitus 16412: kirkollinen kysymys. Jumalanpalvelukset eivät tekisi vieläkin viisaasti, jos vetäisi lakiesityksen 16413: ole hänen mielestään tällä lailla uhattuna, mutta pois eduskunnasta. Mutta kun tämä ei ole toden- 16414: arkkipiispa kokee huolen ihmisistä, perheistä, näköistä- täytyy olla realisti- on tärkeää, että 16415: yhteiskuntamme arvoista ja elämänmuodosta. lakiesitys hylätään kolmannessa käsittelyssä. 16416: Hän huomauttaa myös, että tutkimukset eivät 16417: tue käsitystä vapaiden aukioloaikojen työllisyyt- Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 16418: tä parantavista vaikutuksista. Siksi olikin erityi- sa puhemies! On kylläkin totta, että kritiikki hal- 16419: sen yllättävää, että työvoimaministeri kimpaan- lituksen viime vuonna antamaa esitystä kohtaan 16420: tui tästä asiasta kirkon edustajille. Ministerin oli varsin kovaa niin kansalaisten kuin myös yk- 16421: mielestä on uskonnonvapauden vastaista, että sityiskauppiaiden kohdalta. Mutta on sanottava 16422: kirkko sekaantuu tällaiseen asiaan kuin liikeai- myöskin, kun ed. Vihriälä totesi, etteivät kulutta- 16423: kalakiin. jat halua lisää aukioloaikoja, että se on vain yksi 16424: Toisaalta arkkipiispa on puolustanut kirkon totuus tässä asiassa. 16425: kantaa ja todennut, ettei kirkko ole osallistunut Talousvaliokunnan antama mietintö on var- 16426: sunnuntaiaukioloista käytävään keskusteluun sin hyvä. Kun siitä nyt on keskustellut kansalais- 16427: suinkaan määräten vaan argumentteja ja erityi- ten ja kauppiaiden kanssa, yleinen tyytyväisyys 16428: siä näkökohtia esittäen. Kirkko on tarkastellut on kyllä esitystä kohtaan olemassa. Kun nyt pu- 16429: aukioloaikaa yhteiskunnallisena ja myös kult- hutaan, että pien- ja perheyritykset tuhotaan, 16430: Kauppojen aukioloaika 307 16431: 16432: niin mielestäni on kyllä aikamoista populismia tukemassa hallituksen syksyllä tekemää ehdotus- 16433: väittää, että näin tapahtuu. ta, tulevat äänestämään tämän kompromissin 16434: puolesta. 16435: Ed. H. K o s k i n en (vastauspuheenvuoro ): Täytyy muistaa, että sisältö on todella oleelli- 16436: Arvoisa herra puhemies! Ei kokoomuksestakaan sesti muuttunut. Se on ainakin muuttunut omas- 16437: kaikki edustajat olleet ensimmäisessä äänestyk- ta mielestänijuuri siihen suuntaan, mikä oli kaik- 16438: sessä lakiesityksen takana. Yhdeksän kokoo- kein eniten mahdollista, eli mikäli vapaita sun- 16439: muslaista ei äänestänyt lakiehdotuksen puolesta. nuntaiaukioloja lisätään, niitä lisätään kesäkuu- 16440: Jos hallituksen esitystä ei olisi muutettu, ei ilmei- kausiin keskittäen. Minulle olisi riittänyt aivan 16441: sesti myöskään kokoomuksesta olisi löytynyt hyvin nykykäytäntö. Sunnuntaiaukiolojen lisää- 16442: suurta enemmistöä sen taakse. Nyt kun esitystä minen ei ole välttämätöntä. Mutta kyllä keskus- 16443: on muutettu, luulen, että käsityskantamme ovat tassa tiedetään myös poliittiset realiteetit asioi- 16444: muuttuneet. den käsittelyssä täällä. Ratkaisu, joka nyt on 16445: Edustajat Kääriäinen ja Vihriälä ottivat esille syntynyt, on ihan perusteltu ja tulen äänestä- 16446: kirkon kannan. Minä hyväksyn sen erittäin mie- mään sen puolesta. 16447: lelläni ja olen sen takana, mutta ihmettelen kyllä 16448: sitä, että kirkko tässä vaiheessa herää eikä ole Ed. H e 11 b e r g (vastauspuheenvuoro ): Ar- 16449: puhunut mitään siitä aukiolosta, mikä on haja- voisa puhemies! Ed. Vihriälä todella puhui sillä 16450: asutusalueilla ollut tähän saakka. Eivätkö ne ole tavalla kuin hallituksen esitys ei olisi ollenkaan 16451: aivan samanlaisia arvokysymyksiä kuin se, että muuttunut, mutta tässähän ovat aivan oleelliset 16452: kaupat avataan taajamissa? Sama koskee työnte- muutokset tulleet sen jälkeen, kun talousvalio- 16453: kijöitä ja muita, jotka ovat tätä lakia pelkästään kunta asiasta nyt mietinnön on antanut. En mi- 16454: tässä kohdassa vastustaneet, kun taajamat tuli- näkään esitystä hyväksyisi, niin kuin en joulu- 16455: vat kysymykseen. kuussa hyväksynyt, jollei tässä täydellisesti olisi 16456: selviä muutoksia tullut. Siinä mielessä se, että ed. 16457: Ed. E 1o (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- Vihriälä puhui edelleen hallituksen esityksestä 16458: mies! Jonkin verran hämmästytti ed. Vihriälän sillä tavalla kuin se olisi samanlainen, tuntuu 16459: puheenvuorossa se tekopyhä sävy, jonka hän oli aika erikoiselta. Minusta tässä ollaan nyt pääse- 16460: ottanut käyttöön. Ed. Vihriälä on pitkään ollut mässä hyvään kompromissiin. Voidaan todeta, 16461: eduskunnassa ja tietää, miten täällä toimitaan että hallituksen varsinainen esitys on kaatunut ja 16462: sen jälkeen, kun hallitus, oikein tai väärin, on talousvaliokunnan mietintö on hyvä kompro- 16463: tehnyt asiasta luottamuslausekysymyksen. Kan- missi. 16464: nattaa, ed. Vihriälä, muistaa se, että hallituksen 16465: esitys muuttui perusteellisesti joulukuun viimei- Ed. Kuisma (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 16466: sen päivän ja tämän käsittelyn välillä. sa puhemies! Ed. Vihriälä toi esiin eri näkökanto- 16467: Eräs sivuhuomautus vielä, kun ed. Vihriälä ja, jotka tähän kysymykseen liittyvät. Peruskysy- 16468: puhui, että tämä on oikeistolainen esitys. Ed. mys on kuitenkin se, että minusta tämä asia ei ole 16469: Vihriälä, Ruotsissa sosialidemokraattinen halli- millään tavalla sellainen, joka pitäisi eduskunnan 16470: tus vapautti 70-luvun alussa kaikki nämä ajat, eli päättää ja lailla säätää. Tämäkin keskustelu 16471: eivät nämä asiat ole aivan niin yksinkertaisia osoittaa, että siihen ei ole tarvetta. Jos eduskunta 16472: kuin ed. Vihriälä esittää. Minä en kuvaisi tätä ei tätä asiaa säätelisi, niin jokainen kansanedus- 16473: akselilla oikeisto- vasemmisto, vaan enemmän- taja, tavallinen kansalainen, asiakas, kauppias 16474: kin on kysymys siitä, mitä me ajattelemme elä- voisi itse tehdä sen vapaan päätöksen ja varmaan 16475: mäntyylistä, minkälaisia elämänarvoja meillä meidän toisten käyttäytyminen ohjaisi toisia. Eli 16476: on. siinä mielessä, kun eduskunta ei päätä juuri min- 16477: kään muunkaan elinkeinon harjoittamisesta tai 16478: Ed. U o t i 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa työn tekemisestä, milloin se on sallittua tai kiel- 16479: herra puhemies! Ed. Vihriälän puheenvuorossa lettyä, ei ole perusteita tämänkään päättämiseen. 16480: paistaa jollain tavalla pettymys sitä kohtaan, että Esimerkiksi moraalisilla ja uskonnollisilla syillä 16481: hallituspuolueet ovat pystyneet tätä ennen vuo- voisimme paljon suuremmalla syyllä rajoittaa 16482: denvaihdetta, ennenjoulua tullutta esitystä oleel- esimerkiksi ravintoloiden aukipitoa sunnuntai- 16483: lisesti neuvottelemalla muuttamaan, minkä seu- sin heti aamusta alkaen. 16484: rauksena hallituspuolueiden kansanedustajista On valitettavaa, että esitys poliittisista syistä 16485: todennäköisesti monet niistä, jotka eivät olleet halutaan viedä läpi. Tämä esitys on huonompi 16486: 308 13. Torstaina 20.2.1997 16487: 16488: 16489: kuin hallituksen esitys, joka sekin oli huono. sin vähemmän kotona perheen parissa. Kaiken 16490: Mutta on selvää, että ei tietysti tällaiseen aika lisäksi eliitti lähtee siitä ajattelusta, että heille 16491: toisarvoiseen kysymykseen hallitus voi kaatua. palveluksia tuottavien ihmisten pitää työsken- 16492: nellä halvalla palkalla, osa-aikaisesti. Ei kanneta 16493: Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro ): Ar- huolta edes siitä, että tulo olisi riittävä. 16494: voisa puhemies! Myönnän sen, että hallituksen Minusta on erikoista eduskunnassa, että elii- 16495: alkuperäinen esitys on merkittävästi muuttunut, tin näkemys saa niin vahvan aseman, koska luu- 16496: mutta perusasia sunnuntaiaukioloaikojen lisää- lisi, että tässä talossa puolustettaisiin niitä, jotka 16497: misestä on aivan sama kuin lakiesityksessä, jon- ovat pakkotilanteessa esimerkiksi juuri tässä ta- 16498: ka hallitus aiemmin antoi. Siinä suhteessa ei ole pauksessa, eli myyjiä. Myyjäthän, kuten tiede- 16499: tapahtunut mitään periaatteellista muutosta, ai- tään, tekevät työtä erittäin pienellä palkalla ja 16500: noastaan, että vapaita sunnuntaiaukioloaikoja nyt heidän asemansa ilman muuta huononee. 16501: on vähemmän kuin hallitus alunperin esitti. Tietenkin on joitakin myyjiä, jotka haluavat 16502: Ed. Elolie siitä, että Ruotsin sosialidemokraa- mennä sunnuntaitöihin, koska korvaus on suu- 16503: tit ovat vapauttaneet jo aikaisemmin aukiolot, rempi, ja se on vain seurausta siitä, että osa- 16504: totean, että tämä pitää varmasti paikkansa, mut- aikainen palkka on nykyään niin kehnon pieni. 16505: ta Ruotsin sosialidemokraatit ovat esiintyneet- Toinen minulle ihmetystä herättävä asia on se, 16506: kin monta kertaa hyvin oikeistolaisesti, ajaneet että pienkauppiasta ei haluta kuulla, vaikka var- 16507: hyvin oikeistolaista linjaa, välillä myös vasem- masti jokainen tässä talossa ymmärtää, kuka 16508: mistolaista linjaa. Näyttää, että meidän sosiali- hyötyy ja kuka häviää vapautuvasta kilpailusta, 16509: demokraattimme ovat valitsemassa saman tien. aukioloaikojen pidentymisestä. Se häviäjä on 16510: Mitä tulee tekopyhyyteen, on varmaan totta, juuri pienkauppias. Onhan ihan selvää, että suur- 16511: että osat täällä aina vaihtuvat ja tekopyhiä puhei- marketit käyttävät maksimaalisesti hyväkseen 16512: ta pidetään ja esityksiä tulee puolelta jos toiselta- aukioloajat, ne, jotka eduskunta sallii. Mutta 16513: kin. Mutta kyllähän tässä on kysymys myös mer- mitä tekee pienkauppias? Esimerkiksi perheve- 16514: kittävästä poliittisesta asiasta ja on tietenkin ai- toisella pienkauppiaalla on kova paikka jo nyt 16515: van selvää, että hallitukselle se on tavattoman jaksaa kilpailussa suurmarketin kanssa, ja nyt 16516: tärkeä. Olisihan todella noloa, jos oppositio yh- kun aukioloajat pitenevät, niin työmäärä käy 16517: dessä hallituspuolueiden kanssa olisi saanut kaa- yhä kovemmaksi. Kokonaispottihan ei kaupan 16518: dettua hallituksen tähän kysymykseen. Toki mei- alalla kasva. Sitä nyt vain jaetaan uudelleen ja se 16519: dän tarkoituksenamme tämän hyvän asian lisäk- tapahtuu nimenomaan suurten markettien hy- 16520: si oli myös hallituksen kaataminen. väksi. 16521: Pienkauppias on ilman muuta se, joka kärsii. 16522: Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Liikeaika- Minusta tässä ei kai ole mitään epäselvää. Kum- 16523: laista käytävässä keskustelussa minua ihmetyt- mallista on se, että pienkauppiaita ei haluta kuul- 16524: tää ensinnäkin se, miten vahvana eduskunnassa la, vaan kuunnellaan suuria, Keskoa ja onko 16525: kaikuu eliitin näkemys. Juuri eliittihän hakee sel- muita enää olemassakaan. Tämä minua ihmetyt- 16526: laisia ratkaisuja, joita se haluaaja pitää itsestään- tää, miksi ei pientä kuulla, vaan isoa, joka painaa 16527: selvinä, kuten hyvin selvästi kuului esimerkiksi tähän suuntaan. (Ed. Elo: Isolla on rahaa pal- 16528: ed. Tarkan puheenvuorosta. Eliitti haluaa, että jon!) - Kyllä taidetaan olla ymmärretty ihan 16529: sillä on käytössään palveluskun ta, myyjiä, partu- samalla tavoin, ed. Elo, tämä asia. Kun raha 16530: reita tai kähertäjiä silloin, kun se itse sattuu pal- puhuu, niin kansanedustajan sormi on nöyrä. 16531: veluksia tarvitsemaan: aamusta iltaan, arkena ja (Ed. Elo: Se on liikaa sanottu!) 16532: sunnuntaina. Siitähän kumpuaa tämä ajatteluta- Kolmas minua ihmetyttävä tekijä vähän isom- 16533: pa, että eliitillä pitää olla oikeudet saada palve- mista asioista puhuttaessa on se valmius, jolla 16534: luksia. Mutta kun tähän tuodaan vapaus, niin niin iso osa vasemmistoakin on valmis ylipäätään 16535: pitää muistaa, että vapaus joillekin on pakkoa purkamaan kaikenlaista sääntelyä. Juuri työ- 16536: taas toisille. väenliike, ay-liike, vasemmistopuolueet ovat 16537: Kun esimerkiksi tehdään kuten nyt esitetään, koettaneet saada sääntelyä aikaan, että työnteki- 16538: että lisätään arkisin myyjien työaikaa illalla pi- jöiden asema paranee ja talouteen yleensä saa- 16539: tempään ja useina sunnuntaina tulee työvelvolli- daan ohjattavuutta lisää. 16540: suus, niin sehän tarkoittaa, että myyjien vapaa- Haluan huomauttaa, että sääntelyn purku on 16541: aika vähenee. Sitähän se heidän puoleltaan tar- ylipäätään ihan maailmanlaajuinen ideologia ja 16542: koittaa. He saavat olla sunnuntaisin ja myös iltai- sen nimi on uusliberalismi, jota myös uusoikeis- 16543: Kauppojen aukioloaika 309 16544: 16545: tolaisuudeksi sanotaan. Tässä samassa ilmapii- Silloin kilpailutilanne tietysti huononee pien- 16546: rissähän toimitaan hyvin monissa maissa ja nyt se kauppiaiden osalta. 16547: tekee meillekin tuloaan yhä voimakkaammin ja Minä luulen, että seuraava vääntö tämän eli- 16548: yhä useammassa asiassa. Tämänkin lakiesityk- tismin ja muun välillä tulee piikavähennyksestä. 16549: sen taustalla ovat nämä ideologiset lähtökohdat. Eiväthän nämä anna periksi missään. Seuraava 16550: Pitää olla vapaus. Valtion rooli supistetaan mini- vääntö tulee siitä, pitääkö eliitin saada palkata 16551: miin ja puretaan yrityksiltä kaikenlaisia rajoituk- itselleen uudelleen piiat vielä niin, että valtio an- 16552: siaja säädöksiä, jotka estävät niitten ns. vapaata taa verovähennykset siitä. Näinhän tulee mene- 16553: toimintaa. Se on se tausta, josta tämäkin esitys mään tämä homma ja me joudumme kerran toi- 16554: kumpuaa. sensajälkeen väärään asemaan. Nämä haastavat 16555: Tämä nyt käsittelyssä oleva esitys on kompro- ja me annamme periksi ja ne haastavat aina uu- 16556: missi. Mutta minä näen, että se on kuitenkin destaan. Tämä on se asetelma, jossa kummalli- 16557: tehty väärässä suunnassa, juuri siinä suunnassa, sessa asetelmassa me vain suostumme elelemään 16558: johon kokoomus koko ajan tätä hommaa painaa näköjään. Se piikavähennystaistelu alkaa aika 16559: ja nuorsuomalaiset ja muut, jotka asialla ovat. pian, veikkaan, koska eliitti lähtee siitä, että heil- 16560: Sinne päinhän on menossa kuitenkin tämä hom- lä pitää olla myyjä yöllä töissä, jos sattuu tarve 16561: ma koko ajan eikä siihen suuntaan, mitä vasem- tuntumaan, että pitää käydä yöllä tai myöhään 16562: misto on kaiken ikänsä ajanut, vaan se menee illalla jotain ostamassa, parturi sunnuntaina ja 16563: siihen suuntaan, mihin tämä uusliberalistinen nyt piika kotona palvelemassa ja vielä niin, että sii- 16564: vahvistuva suuntaus ajaa. hen pitää saada verovähennys. Näin tämä hom- 16565: Jos suunta olisi oikea, niin kompromisseja pi- ma hoidetaan. Jos ei tähän rajoja vedetä, niin me 16566: täisi tietysti tukea. Koko tämä suomalainen hy- häviämme kaikki nämä kamppailut. 16567: vinvointivaltiohan on rakennettu asteittain 16568: kompromissien kautta sodanjälkeisellä kaudella Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- 16569: vasemmistopuolueiden, ay-liikkeen ja monessa vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Tennilä painotti 16570: vaiheessa vasemmiston ja maalaisliitto-keskus- kovasti pienyrittäjien kuulemista ja sama huoli 16571: tan yhteisin toimin vaikeitakin kompromisseja on kyllä minullakin hyvin vahvasti ja perustellus- 16572: tehden. Mutta ne kompromissit on tehty toiseen ti eli asia on erittäin tärkeä. Sen ilmeisesti valio- 16573: suuntaan, työntekijöiden kannalta parempaan kunta ja hallitus ovat nyt pahan kerran unohta- 16574: suuntaan, monessa muussa asiassa parempaan neet. Maaseudulla toimivat pienkaupat ovatjuu- 16575: suuntaan. Nyt on takapakki menossa, ja kun ri pienyrittäjiä, ja niiden kohtalona on nyt se, että 16576: tämä hallitus antaa periksi tämän paineen alla, kun nämä suuret marketit lähialueilla, jopa 50 16577: niin se on minusta kyllä aika yllättävää. Mistä se kilometrin säteellä saavat vapaan aukioloajan, 16578: sitten tulee ja miksi siihen on tarvetta? Miksi niin senjälkeen nämä pienkauppiaat, pienyrittä- 16579: siihen on tarvetta esimerkiksi juuri tässä vaihees- jät maaseudulla joutuvat siihen tilanteeseen, että 16580: sa, kun me ihan realistisesti saamme toisenlaisen heidän on pakko pitää auki kauppojansa. Vaih- 16581: ratkaisun aikaan tässä salissa, jos vasemmiston toehtona on konkurssi tai asiakkaiden meno sin- 16582: kantti pitäisi? ne marketteihin, joille tässä nyt annetaan etu. 16583: Minä luulen, että eliitti jatkaa painamistaan Tämä johtaa juuri päinvastaiseen keskittymiske- 16584: tässäkin asiassa, tämän eliitin edustajat. Niin hitykseen kuin mistä vihreät puhuvat ja mistä 16585: kuin ed. Zyskowicz ilmoitti, nyt saatiin tähän vasemmisto yleensä on puhunut. Pienkauppiai- 16586: saakka tämä homma ja sitten tulee seuraava den ja pienyrittäjien kuulemista on kyllä syytä 16587: vaihe, jolloin se viedään pitemmälle, ja sitten korostaa ihan niin kuin ed. Tennilä oikein teki. 16588: lopuksi ollaan täysin vapaassa tilanteessa, jol- 16589: loin työntekijöillä ei ole enää mitään suojaa, Ed. J. Andersson (vastauspuheenvuoro): 16590: vaan töihin on mentävä silloin, kun käsketään, Arvoisa puhemies! Olen täysin samaa mieltä ed. 16591: ja hyvin pienillä palkoilla, osa-aikaisesti yleensä Tennilän kanssa hänen yhteiskunta-analyysis- 16592: työskennellen, koska niin kuin sanottu, kaupan taan ja siitä, mihin ollaan menossa ja että tässä 16593: potti ei kasva missään tapauksessa siitä riip- ollaan altavastaajina. Mutta en oikeastaan olisi 16594: puen, onko aukioloaika tämä vai tuo, vaan se kuitenkaan näin masentunut ja negatiivinen kuin 16595: jakaantuu vain pitemmälle aikavälille. Jo sekin hän, koska olen ymmärtänyt, että demariryh- 16596: haittaa pienkauppiasta, koska sunnuntaikor- mässä on päädytty siihen, että liikeaikalaki ei tule 16597: vaus on aika iso ja siellä ei ole varaa silloin uudestaan tänne tämän hallituskauden aikana. 16598: palkkauksiin, vaan pitää itse tehdä tai sulkea. Tämä on nyt loppuun käsitelty. 16599: 310 13. Torstaina 20.2.1997 16600: 16601: 16602: Tämä kompromissi ei ole ollenkaan niin huo- teellisista syistä vain vastustaa tätä esitystä eikä 16603: no kuin miltä se nyt ed. Tennilän silmissä näyt- niinkään ole kuunnellut kansalaisten mielipiteitä 16604: tää. Esimerkiksi pienkauppiaiden tilanne on sel- tästä. 16605: lainen, että kun äänestin esitystä vastaan viime 16606: kerralla, niin kerron teille äidistäni, joka oli pie- Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Herra 16607: nen kaupan ainoa työntekijä, ainoa omistaja. puhemies! Jos aloitan viimeksi esitetystä huo- 16608: Voin kertoa, että kesäisin hän aina piti lauantait- mautuksesta, niin kyllä minä sen ymmärrän, että 16609: kin kiinni, koska ei kesällä kukaan tee ostoksia parturit ja kampaajat varsinkin arvonlisäverona 16610: viikonloppuisin, eli kesä ei ollut ongelma ollen- raskautettuna haluaisivat tehdä pitempää päi- 16611: kaan. Kompromissi tuo ainoastaan kesän lisäksi, vää, kun tulo on nyt niin huono kuin se heillä on, 16612: eikä kesä koskaan ole ollut ongelma, sillä se ei ole kun siitä arvonlisävero nappaa 22 prosenttia. 16613: tuonut paineita pienkauppiaille. Mutta eihän tämä voi olla peruste esimerkiksi 16614: Toinen asia, mikä minua harmitti ed. Tennilän vasemmistolle romuttaa työaikalakeja, vaan ta- 16615: puheenvuorossa, oli kun hän toi piika-asian ne- pella asia toisin päin. Koetetaan saada tiettynä 16616: gatiivisessa sävyssä, ja sanoi että tämä on nyt järkiaikana tulo riittäväksi. 16617: seuraava askel. Tällä hetkellä on harmaan talou- Mitä sitten tulee tähän ed. J. Anderssonin 16618: den puolella oikeita piikoja, joilla ei ole työn puheenvuoroon, niin minä toteaisin vain sen, 16619: arvostusta eikä työsuojelua missään nimessä, että me emme voi elää kuin vaalikausi kerral- 16620: koska he ovat harmaan talouden puolella. Jos laan. Nyt on luvattu, ettei tänä vaalikautena 16621: nämä työpaikat tulevat valoon ja niistä tulee enää pitemmälle meneviä vapautuksia tule. 16622: oikeita työpaikkoja, niitä pystytään arvosta- Tässähän käy tietysti niin, että se tämän vaali- 16623: maan ja niitä pystytään suojelemaan. Se on todel- kauden osalta varmasti pitää paikkansa, mutta 16624: la kotityön aliarvioimista, jos sitä sanotaan pii- näillä eväillä, miten tässä nyt elellään, me saam- 16625: katyöksi. Minun mielestäni se on aika huonoa me sellaiset voimasuhteet tähän taloon, että me 16626: käytöstä näitä naisia kohtaan,jotka tekevät erit- vain äänestelemme vastaan, kun se loppukin 16627: täin tärkeää työtä. hoidellaan. Näin pelkään pahaa, jos ei tässä 16628: ryhtiä tule. 16629: Ed. M. P o h j o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Mitä sitten tulee Ruotsin esimerkkeihin, niin 16630: Arvoisa puhemies! Minusta ed. Tennilä tahtoo aina pitää olla kriittinen joka suuntaan, senhän 16631: tässä asiassa hautautua menneisyyden juoksu- tämä elämä on opettanut. Minä kerron eräältä 16632: hautoihin. Ruotsissa sosialidemokraattinen toiselta alalta Ruotsista esimerkin. Ruotsi va- 16633: työväenliike toteutti tämän uudistuksen jo 20 pautti taksiliikenteen. Nyt ne eivät tiedä yhtään, 16634: vuotta sitten. Se on toiminut siellä hyvin. (Ed. miten ne tulevat siitä sotkusta pois, ja hartaasti 16635: Kääriäinen: Ne katuvat sitä!) - Eivät kadu. ottaisivat sen järjestelmän käyttöön, joka meillä 16636: Kokemukset ovat etupäässä myönteiset. Uudis- on ja jota voitte nimittää sääntelyksi jos haluatte 16637: tus palvelee ennen kaikkea laajinta sektoria: ku- nimittää, nimittäkää pois vaan. 16638: luttajia. Se palvelee myös turismia. Tässä mie- 16639: lessä uudistus on tervetullut. Se elvyttää ja vi- Ed. K o r te n i e m i : Herra puhemies! Mi- 16640: reyttää taloudellista kilpailua. Se on kuluttajien nusta liikeaikalain muuttamiseen ei ole riittäviä 16641: edun mukainen. perusteita. Kuten täällä on jo todettu, eduskun- 16642: nan arvovaltaa loukkaavaa on, että hallitus on 16643: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- tuonut joulukuussa hylätyn esityksen saman si- 16644: sa puhemies! Ed. Tennilä aloitti puheenvuoronsa sältöisenä eduskuntaan uudelleen. Kun sittem- 16645: puhumalla eliitistä ja vertasi samassa yhteydessä min on ilmennyt, ettei riittävä määrä kansan- 16646: parturi- ja kampaamoliikkeen yrityksiä ja siellä edustajia ehkä sittenkään taivu toimimaan halli- 16647: työtä tekeviä työntekijöitä. Ed. Tennilä, oletteko tuksen käskyn mukaan tässä asiassa, on tehty 16648: tavannut yhtään kampaamo- tai parturialan kompromissiesitys valiokuntakäsittelyn yhtey- 16649: työntekijää tai yrittäjää, joka olisi vapaampia dessä. Nyt olemme sitten saaneet jo lukea lehdis- 16650: aukioloja vastaan? Epäilenpä vankasti. On totta, tä ja kuulla radion ja television välityksellä, että 16651: että marketkauppiaat alun perin suhtautuivat hallituspuolueet ovat päättäneet tämän uuden 16652: tähän hallituksen esitykseen perin varauksellises- esityksen läpi viemisestä. Meidät oppositiossa 16653: ti, mutta nyt tällä hetkellä näyttää siltä, että ylei- olevat tai tähän asiaan periaatteellisista syistä 16654: nen tyytyväisyys tätä kompromissia kohtaa on kielteisesti suhtautuvat on lykätty näin sivurai- 16655: olemassa. Vaikuttaa siltä, että oppositio periaat- teille. 16656: Kauppojen aukioloaika 311 16657: 16658: 16659: Tuttuahan tämä menettely on, mutta turhaa maakunnan kaupoissa yli 100 kilometrin säteellä 16660: on kysellä eduskunnan arvovallan perään tällai- laski. Siitä on ollut näkyvillä jo faktatietoa sano- 16661: sen näytelmän jälkeen. Kaiken lisäksi olemme malehdissäkin. 16662: kuulleet kokoomuksen eduskuntaryhmän pu- Eikä vaikutus tunnu vain markettien tarjoa- 16663: heenjohtajan lausunnon, jonka mukaan tämä missa palveluissa, vaan vaikutus tuntuu myös 16664: kompromissi on vain välivaihe pyrittäessä liik- erikoisliikkeitten myynnissä. Kun kaupunkiin 16665: keiden aukioloaikojen täydelliseen vapauttami- mennään, niin silloin tehdään ostoksia myös eri- 16666: seen. koisliikkeissä, ja se on pois maaseutualueilta. 16667: Mielestäni lakiehdotus tulisi hylätä myös ta- Kun erikoisliikkeet ovat maaseudulla jo muuten- 16668: lousvaliokunnan esittämässä muodossa. Siinä kin suurissa vaikeuksissa, ei niiden vaikeuksia 16669: ovat tallella hallituksen alkuperäisen esityksen tulisi tätä kautta lisätä. Suurin kärsijä on se maa- 16670: haitat, joskin tietysti lievempinä, koska niiden seudun köyhä eläjä, jolla ei ole kulkuvälinettä, 16671: pyhäpäivien lukumäärä, jolloin kaupat saavat jolla hakea markettien halpatarjoukset. Hän on 16672: olla auki, on pienempi. Siitä kiitän talousvalio- maksajan roolissa. Maksajan rooli on myös pien- 16673: kuntaa, että kauppojen ovet saa avata sunnuntai- ten kauppaliikkeitten omistajilla. 16674: sin vasta kello 12. Tämä on hyvä muutos. Ed. Kauppojen aukioloaikojen lisääminen ei kau- 16675: Tarkan väite, ettei kirkon jumalanpalveluksesta pan alan kokonaismyyntiä lisää, niin kuin täällä 16676: olisi tarvinnut välittää, koska kirkossa ei kukaan on todettu moneen kertaan. Kakku vain jaetaan 16677: käy, on omituinen. Ehkä ed. Tarkka ei käy kir- uudella tavalla. Suuret saavat lisää ja pienet me- 16678: kossa kun noin puhuu, mutta ei pidä puhua asias- nettävät. Samalla maaseutualueiden palvelut 16679: ta, jota ei näytä tuntevan. heikkenevät entisestään. 16680: Koska en ole käyttänyt tästä asiasta aikaisem- Herra puhemies! Lopuksi haluan vielä toistaa, 16681: min puheenvuoroja, kerron tässä lyhyesti, miksi että lakiehdotus tulisi hylätä myös talousvalio- 16682: vastustan aukioloaikojen laajentamista. Ensim- kunnan esittämässä muodossa. 16683: mäinen syy on periaatteellinen. Sunnuntai tulee 16684: pyhittää lepopäiväksi, niin kuin kolmas käsky Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 16685: sanoo. Ihminen tarvitsee myös lepoa, eikä häntä hemies! Ed. Korteniemi on kotoisin Pellosta, siis 16686: pidä vetämällä vetää kulutushysterian oravan- Pellon Ponsi. Siellä Tornionjokilaaksossa kau- 16687: pyörään. Kun kaupat ovat auki kuutena päivänä pat ovat olleet 25 vuotta täysin vapaasti auki. 16688: viikossa, siinä ehtii jokainen ostoksensa tehdä ja Vastikään Kalevassa oli artikkeli tuosta. Kirk- 16689: rahansa kuluttaa. koherraa myöten kaikki sanovat, että hyvä niin. 16690: Toiseksi ajattelen liiketyöväkeä ja heidän per- (Ed. Korteniemi: Kirkko herraa?)- Kyllä, kirk- 16691: heitään. Myös he tarvitsevat lepopäivän ja mah- koherraa ja kappalaisia myöten, että ei mitään 16692: dollisuuden edes yhtenä päivänä viikossa yhdes- haittoja. Toiset pitävät auki, toiset eivät, toiset 16693: säoloon. Me kansanedustajat olemme saaneet käyvät, toiset eivät.- Mielenkiintoista olisi, jos 16694: tästä asiasta valtavan paljon palautetta niiltä ih- ed. Ossi Korteniemi kertoisi ihan oman paikka- 16695: misiltä, jotka lainsäädännöllä tavallaan veivoite- kunnan kokemuksista, mitä haittaa todella on 16696: taan pyhätyöhön ja uhraamaan perheen yhteiset ollut siitä, että kaupat ovat olleet auki. 16697: vapaapäivät. Minusta meidän on syytä kuulla 16698: näiden ihmisten hätähuuto ja auttaa heitä. Perus- Ed. K o r te n i e m i (vastauspuheenvuoro): 16699: teeksi ei riitä se, että monilla muillakin aloilla Herra puhemies! Ministeri Jaakonsaari sanoi, 16700: joudutaan tekemään pyhätöitä. Liikealalla se ei että kirkkoherrakin olisi kiitellyt kauppojen au- 16701: ole välttämätöntä ehdotetussa laajuudessa, ja kioloajoista, kun ne saavat sunnuntaina olla 16702: siksi lakiehdotus joutaa hylätä. auki. (Min. Jaakonsaari: Se oli joku kappalai- 16703: Kolmanneksi kannan huolta maaseudun nen!) - Minä en ole kyllä sitä kuullut. Minun 16704: kauppapalveluista. Kun suuret marketit ja kaup- velipoikani muuten sattuu olemaan Pellon kirk- 16705: pakeskukset avaavat ovensa sunnuntaina, se koherra. Näin ollen minulla on häneltä hyvinkin 16706: merkitsee vaikeuksia lähiseutujen pikkukaup- paljon tietoa. Sen takia ihmettelen ministerin lau- 16707: piaille. Markat viedään asutuskeskuksiin, ja sen sumaa. (Min. Jaakonsaari: No, sanotaan kappa- 16708: seurauksena maaseutu kuihtuu entisestään. Nyt lainen!)- On totta, että nimenomaan matkailul- 16709: on jo hyvinkin paljon merkkejä näkyvillä. Lapis- lisista syistä ja rajakaupasta johtuvista syistä län- 16710: sa esimerkiksi nähtiin, että Rovaniemen seudun sirajalla kaupat ovat olleet auki, mutta minä en 16711: suuret marketit, kun olivat auki joulukuussa tätä ole puolustanut enkä ole puolustamassa vie- 16712: myös sunnuntaisin, aiheuttivat sen, että myynti läkään. Juuri niillä perusteilla, mitä äsken esitin, 16713: 312 13. Torstaina 20.2.1997 16714: 16715: 16716: katson, että kauppojen aukioloaikoja ei tulisi verran nyt sitten tullut otetuksi huomioon tässä 16717: nykyisestä lisätä. kompromississa, johon vielä palaan. 16718: Niin kuin täällä ovat esimerkiksi ed. Kääriäi- 16719: Ed. E 1 o : Herra puhemies! Ensinnäkin ed. nen ja eräätmuutkin todenneet, tämä ei varmasti 16720: Tennilän puheenvuoron johdosta haluan vain ollut pelkästään uskonnollinen kysymys. Sitäkin 16721: todeta sen, että ed. Tennilä niin kuin allekirjoitta- se oli monelle. Monelle on tärkeää se, että pyhä- 16722: nutkin kaipaa enemmän kannatusta vasemmis- päivä pyhitetään niin kuin tähänkin asti, mutta 16723: tolle. Siinä meillä kyllä kaikilla vasemmistolaisil- enemmän näen tämän kysymyksen kulttuuri- ja 16724: la on tehtävää. Mehän olemme Suomessa tottu- elämäntapakysymyksenä. Aivan selvä on se Suo- 16725: neet vuoden 66 vaalien jälkeen siihen, että täällä men kansan vastaus meille kansanedustajille, 16726: on oikeistoenemmistö. Miksi vihreät lasketaan, että täyttä vapautta ei haluta. 16727: se tietysti vähän riippuu siitä. Mutta joka tapauk- Kun esimerkiksi ministeri Kalliomäki täällä 16728: sessa tarvitaan lisää poliittista voimaa, jotta me lain eri käsittelyvaiheissa on kovasti puhunut 16729: pystymme enemmän omaa tahtoamme toteutta- täyden vapauden puolesta, kyllä minä ja monet 16730: maan. muut kammoksumme vähän sitä vapautta, jonka 16731: Mitä tulee ed. Korteniemen puheenvuoroon, puolesta tässä on puhuttu. Joskus aikaisemmin 16732: jotenkin kuulsi vähän pettynyt ja alistunut sävy keväällä totesin, että se on ollut ketun vapautta 16733: siitä, että oppositio ei nyt paljon pysty vaikutta- kanatarhassa eli vähän samanlaista vapautta. En 16734: maan. Varmaan, ed. Korteniemi, on ollut esimer- ole valmis enkä usko, että suomalaiset äänestäjät 16735: kiksi viime vaalikaudella, jolloin en täällä ollut, ovat ihan valmiita menemään niin pitkälle, kuin 16736: sosialidemokraattien osalta vähän sama tilanne. mitä hallitus alun perin esityksessään esitti. 16737: Silloin keskusta oli hallituksessa, mutta toivotta- Mitä tulee lain muihin näkökohtiin, haluan 16738: vasti - niin, ehkä tätä toivomusta ei uskalla vielä yhden asian ottaa esille, nimittäin tasa-ar- 16739: oikein ääneen lausua - keskusta lihoisi yhtä vokysymyksen. Kun täällä tänään on puhuttu 16740: paljon kuin sosialidemokraatitkin oppositiossa tasa-arvosta, mielestäni tämä on tyypillisesti 16741: ollessaan. En esitä tätä toivomusta tosiaan, tasa-arvokysymys. On kysymys naisvaltaisesta 16742: (Naurua) koska siitähän ei välttämättä kansalle alasta. Suuri osa on osa-aikaisia työntekijöitä, 16743: mitään hyvää seuraa. pienipaikkaisia ihmisiä. Tuntuu siltä, ettäjos esi- 16744: Herra puhemies! Mitä tulee lakiesitykseen, merkiksi jokin suuri liitto, vaikka miesvaltaiset 16745: joka meillä nyt on käsiteltävänä ja joka eduskun- liittomme Metalli- tai Paperiliitto olisivat vastaa- 16746: nan talousvaliokunnassa on saanut uuden muo- vanlaisessa tilanteessa, kyllä täällä miehet röy- 16747: don, ensinnäkin haluan todeta sen, että asian histäisivät entistä enemmän rintaansa ja tulisivat 16748: käsittelyn eri vaiheissa on vähätelty kauppojen puhumaan näiden puolesta. Tässä tuntuu siltä, 16749: aukioloaikojen merkitystä. Kyllä minun mieles- että sittenkään tasa-arvokysymys ei ole tullut 16750: täni sillä on suuri merkitys. Niin kuin me olemme ihan riittävästi esille. 16751: havainneet, ei kansa olisi lähtenyt liikkeelle, jos Herra puhemies! Tähän liittyy myös yksi nä- 16752: eivät ihmiset olisi havainneet, että tämä on hyvin kemys, joka kysymys on minulle monta kertaa 16753: monitahoinen kysymys. Tässä ei ole pelkästään esitetty: Eikö tästä asiasta olisi voinut sopia esi- 16754: yhtä näkökulmaa. Taloudellisesta ja esimerkiksi merkiksi työehtosopimuksella? Mielestäni vas- 16755: työllisyysmerkityksestä kukaan meistä ei pysty taus on: kyllä. Lakia ei sinänsä tarvittu. Nyt 16756: varmuudella sanomaan, mikä on tämän työlli- mielestäni kannattaa esittää se kysymys, minkä 16757: syysmerkitys ja mikä on sen taloudellinen merki- takia esimerkiksi kokoomus on ajanut tätä lakia 16758: tys, mutta enemmän tämä onkin varmaan peri- niin voimakkaasti. Kokoomus on nähnyt tässä, 16759: aatteellinen kysymys. kun laki tehdään, että työntekijöillä ei ole saman- 16760: Yhteen osaan ed. Tennilän puheenvuorossa laisia mahdollisuuksia vaikuttaa enää työehtoso- 16761: kyllä yhdyn. Minäkin olen tässä näkevinäni uus- pimusneuvotteluissa omien etujensa ajamiseen. 16762: liberalistisen ajattelun: markkinavoimille anne- (Ed. 1. Kanerva: Kuka tämän lain on esitellyt?) 16763: taan entistä enemmän pelivaraa. Mutta mielestä- - Ed. Ilkka Kanerva, tiedän kyllä ihan tarkal- 16764: ni ihan selvästi, ehkä kansa sitä ei aivan tajunnut, leen, että kokoomus on hyvin voimakkaasti ollut 16765: mutta joka tapauksessa Suomen kansan enem- hallituksessa ajamassa tätä lakiesitystä. (Ed. 1. 16766: mistö alitajuisesti näyttää vastustavan sitä, että Kanerva: Kuka on esitellyt sen?)- Kieltämättä 16767: kaikki avataan markkinahumulle, niin kuin tääl- ministeri Kalliomäki esitteli tämän ajatuksen. 16768: lä on todettu. Minun mielestäni tätä kansan nä- (Ed. 1. Kanerva: Pitää pysyä totuudessa!) - 16769: kemystä kyllä pitää kunnioittaa ja sitä on jonkin Minä pysyn totuudessa. Ministeri Kalliomäki 16770: Kauppojen aukioloaika 313 16771: 16772: tämän on esitellyt, ja Ilkka Kanerva tiesi sen tällaisen kokoomuksen johdolla tapahtuvan po- 16773: kysymättäkin. (Ed. I. Kanerva: Hän ei edusta litiikan menon on kyllä loputtava. Minä tulen 16774: kokoomusta!)- No, ei edusta, mutta meillä on puhumaan edelleen sen puolesta, että täällä teh- 16775: erilaisia näkemyksiä tässä. Niin kuin ministeri dään entistä enemmän myös sosialidemokraatti- 16776: Jaakonsaari sanoi minulle väliajalla, ei ole pel- sia äänestäjiä palvelevaa politiikkaa. Uskon, että 16777: kästään yhtä mielipidettä, ei ole yhtä kansaa. meidän ryhmässämme ja puoluejohdossa on 16778: Näin se varmasti on. Meillä sosialidemokraateil- myös selvästi tämä viesti tullut esille. Näin olen 16779: lakin on erilaisia näkemyksiä, niin kuin varmasti kuitenkin tajunnut viime viikkojen keskustelut. 16780: on ehkä vähän tarpeettomankin selvästi tullut Voin todeta sen, että kyllä aikanaan tosiaan, 16781: esille tämän lain eri käsittelyvaiheissa. (Min. Jaa- niin kuin täällä on tänäänkin todettu jo, keskus- 16782: konsaari: Älkää syyttäkö muita sitten!)- En, en tan kanssa on saatu paljon hyvää aikaan, sosiaa- 16783: syytä muita. lista politiikkaa. Tätä maata on ihan hyvin yh- 16784: Olen täällä pari kertaa sen todennut ja sanon dessä rakennettu. Kokoomuksessa on liian oi- 16785: nytkin: Kun tämä lakiesitys tuotiin 7 päivänä keistolainen linja päässyt vallalle, ja minun mie- 16786: toukokuuta tänne, totesin, että tämä on huonosti lestäni se on huono asia. Se tietysti vaikeuttaa 16787: harkittuja se olisi syytä vetää pois. Näin ei tapah- sosialidemokraattisten ainakin rivikansanedus- 16788: tunut, ja me olemme joutuneet tämän sekamels- tajien työskentelyä äänestäjien keskuudessa. 16789: kan todistamiseen nyt kuluneina kuukausina. Mitä sitten keskustaan tulee, haluan kuitenkin 16790: Vielä kerran sanon, että oli myös huono asia yhden varoituksen sanan sanoa. Kun tänään tar- 16791: tehdä tästä luottamuskysymys. kasti luin oppositiojohtaja Esko Ahon haastatte- 16792: Muttajoka tapauksessa hyvä puoli oli se, että lua Hufvudstadsbladetista, niin siinä Aho edel- 16793: kun tämä tuli uudelleen tänne, me lain vastusta- leen pitää kiinni työreformista. Aho väittää, että 16794: jat myös saimme kompromissin aikaan. En ole työreformi on välttämätön ja että se tulee joka 16795: täysin tyytyväinen tähän kompromissiin. Komp- tapauksessa kaikissa seuraavissa hallituksissa 16796: romisseihin tuskin koskaan ollaan täysin tyyty- esille. Minun mielestäni tämä on kyllä kysymys, 16797: väisiä. Minun mielestäni ne viisi ylimääräistä joka varmasti sosialidemokraattiselle puolueelle 16798: sunnuntaita olivat kokoomuslisä, joka olisi ollut tulee olemaan erittäin vaikea hyväksyä, tämä 16799: ehkä syytä ottaa pois siitä, mutta kompromissi keskustan työreformi siinä muodossa, miten me 16800: on kompromissi ja siihen on tyydyttävä. sen olemme ymmärtäneet. 16801: Ei alunperin minulla sen paremmin kuin var- Puhemies! Ihan lopuksi toteaisin, että koko 16802: masti monilla muillakaan, jotka äänestimme hal- tämä prosessi kaikkine äänestyksineenja kaikki- 16803: lituksen esitystä vastaan ennen joulua, ollut tar- ne mielipiteineen, satoine puheenvuoroineen ja 16804: koitus kaataa hallitusta, siitä ei ollut ollenkaan vastauspuheenvuoroineen on ollut minun mie- 16805: kysymys. Se nimittäin ei koskaan ollut esillä, että lestäni hyvä opetus siitä, että kansan ääntä on 16806: tämä olisi ollut hallituskysymys. Ihmettelen kyllä syytä kuunnella, ja kyllä kai kansan edustajia me 16807: sitä äkkipikaisuutta, jota nimenomaan kokoo- olemme emmekä edusta mitään eliittiä täällä, 16808: muksen ryhmässä ja johdossa silloin esiintyi ja niin kuin ed. Tennilä sanoi. 16809: jolla vaadittiin tätä luottamuslausekysymyksek- Ehkä ihan lopuksi se, että minä toivoisin, että 16810: si. me kaikki kansanedustajat ja poliitikot entistä 16811: Mitä sitten tulee hallitusyhteistyöhön myö- enemmän kuunteli~imme kansan ääntä ja jättäi- 16812: hemmin vaalien jälkeen, minun mielestäni, kun simme poliittisen pelin entistä vähemmälle. Kyllä 16813: tätäkin kysymystä on tässä yhteydessä pohdittu, ihan rehellisyyden nimissä täytyy sanoa, että kun 16814: pitää kyllä huomauttaa siitä, että kaikkien vaih- lukee tilastoja, miten esimerkiksi sosialidemo- 16815: toehtojen pitää olla auki: Ensin pitää kuulla kan- kraattiset ministerit ovat viime vaalikaudella ää- 16816: san ääntä, katsoa, kuka lihoo, kuka laihtuu, ja nestäneet silloisia hallituksen esityksiä vastaan, 16817: katsoa sitten, minkälaiset puolueet ovat valmiita niin kyllähän siihen, kun kansa kysyy, että mitäs 16818: yhteistyöhön vaalien jälkeen. peliä tämä nyt oikein on, nyt ajetaan voimak- 16819: Kun täällä joulukuussa vähän ohimennen to- kaasti paljon enemmän aukioloaikoja ja silloin 16820: tesin, että olen kaipaillut punamullan aikoja, sain äänestettiin niitäkin aukioloaikoja vastaan, tie- 16821: moitteita omassa ryhmässäni, mitäs tässä nyt tysti vastaus voi olla se, että maailma on muuttu- 16822: ruvetaan tällaisia kaipailemaan. Tarkoitus kai nut ja tarvitaan erilaisia tapoja. Mutta joka ta- 16823: on nykypäivänä se, että tämä hallitus istuu koko pauksessa kyllä minun mielestäni,jos me olemme 16824: vaalikauden, eikä minulla ole mitään huomaut- jotakin mieltä, sen pitäisi kestää muutaman vuo- 16825: tamista sitä vastaan, ainoastaan sitä vastaan, että den ainakin eteenpäin, jos ei sitten pystytä osoit- 16826: 314 13. Torstaina 20.2.1997 16827: 16828: 16829: taruaan sitä, että maailman on todella niin voi- vastauksia. Minä voin sanoa, että omalta osal- 16830: makkaasti muuttunut, mitä en usko tämän lain tani saanut vastauksen, että kompromissikin on 16831: osalta tapahtuneen. huono. 16832: Yksiselitteisin vastaus on ilmeisesti gallup, 16833: Ed. P u hj o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa joka kertoo, että 70 prosenttia kansalaisista vas- 16834: puhemies! Ed. Elo mainitsi, että liikeaikalain vas- tustaa. Vaikka tulos hiveleekin minun omaa kan- 16835: tustajat ovat saaneet aikaan kompromissin, joka taani, täytyy rehellisesti myöntää, että varmaan 16836: ilmeisesti on kohtuudella nieltävissä. Minun mie- siinä prosenttia lihottaa paitsi tämän asian sub- 16837: lestäni tässä ei ole mitään periaatteellisesti mer- stanssin vastustaminen, myös menettelytapojen 16838: kittävää saavutettu. vastustaminen ja ehkä hallituksen vastaisuus 16839: Kannattaisi muistaa, kun täällä ed. Zyskowic- yleensäkin. 16840: zin nimikin on tullut esille, kuinka systemaattista Joka tapauksessa ed. Karpio jossakin vaihees- 16841: kokoomuksen taholta on viedä läpi erilaisia sa sanoi, että vastustajat periaatteesta vastusta- 16842: muutoksia. Hän keväällä 95 iloitsi siitä, kuinka vat. En tiedä, halusiko hän sen moitteena. Minä 16843: perusoikeusuudistus saadaan vietyä lävitse, jol- en ota moitteena. Minulle tämä on periaatteelli- 16844: loin kaikki sosiaaliturvan heikennykset voidaan nen kysymys. Pidän kompromissiakin huonona. 16845: yksinkertaisella äänten enemmistöllä myöhem- 16846: min viedä lävitse. Tässä on kokoomuksen tahol- Ed. Korteniemi (vastauspuheenvuoro): 16847: ta onnistuttu erittäin hyvin. Herra puhemies! Ed. Elo sanoi, että puheestani 16848: Nyt tässä vaiheessa ed. Zyskowicz ilmoittaa, kuulsi, että olin pettynyt siitä, ettei oppositio voi 16849: että hyvä kompromissi; seuraavaksi vapautetaan enää vaikuttaa tässä asiassa. En kantanut huolta 16850: kaikki. Kyllä tässä tavallaan on narutettu melko pelkästään opposition puolesta vaan sen enem- 16851: suurta porukkaa. mistön puolesta, joka joulukuussa sai hylättyä 16852: hallituksen esittämän lain. Minulla on se käsitys, 16853: Ed. Jäätteenmäki (vastauspuheenvuo- että yhä vieläkin hyvin vastahakoisesti monet 16854: ro ): Puhemies! Olen ed. Elon kanssa aivan samaa hyväksyvät tämän kompromissiesityksen halli- 16855: mieltä siitä, että tämä hallituksen esityksen käsit- tuspuolueissakin. Mutta kun asiasta on tehty 16856: tely tai pikemminkin edellisenkin esityksen käsit- hallituskysymys, niin siihen on tyytyminen. Tä- 16857: tely on hyvä opetus hallitukselle ja hallituspuo- män ymmärrän. 16858: lueille. Melkein olisin sitä mieltä, että esimerkiksi Koska ed. Elo mainitsi myös tulevista hallitus- 16859: kokoomus ei tiennyt mitään pienyrittäjien kan- vaihtoehdoista ja ymmärtääkseni liputti vähän 16860: nasta ja puhui heidän suullaan ja sitten kun he punamullan suuntaan, niin totean, että myös mi- 16861: huomasivat, että pienyrittäjät ja enemmistö kan- nun mielestäni se olisi varsin hyvä ratkaisu. 16862: salaisista oli tätäkin esitystä vastaan, he ajatteli- 16863: vat, että on nyt pakko kuulla vähän kansaakin. Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- 16864: Onneksi näin tapahtui. vuoro ): Arvoisa puhemies! Ed. Elon puheenvuo- 16865: Minusta tässä ei enää voi puhua mistään luot- ro oli myös hyvin alistuva. Hän haikaili mennyt- 16866: tamuslauseäänestyksestä. Tässä on hallituksen tä, jopa 60-luvun loppua, jolloin vasemmisto- 16867: esitystä niin paljon muutettu, että ei voi puhua enemmistö tässä eduskunnassa viimeksi oli. On 16868: enää, että olisi sama esitys, minkä hallitus on syytä muistuttaa, että tämä liikeaikalaki on sää- 16869: antanut. Hallitus ei yksinkertaisesti eikä päämi- detty vuonna 69 ja silloin vasemmistoenemmistö 16870: nisteri Paavo Lipponen uskaltanut tehdä tästä kantoi huolta muun muassa myyjien ja kaupan 16871: asiasta luottamuskysymystä, koskajos esitys oli- työntekijöiden eduista ja säilytti sunnuntait pois- 16872: si alkuperäisessä muodossaan viety luottamus- sa kauppojen vapaan aukiolon piiristä. Eli silloin 16873: lauseäänestykseen, veikkaan, että hallitus olisi todellista huolta kannettiin, mutta nyt te olette 16874: kaatunut. alistuneesti, niin kuin ed. Elokin, valmiit myy- 16875: mään tämänkin periaatteen ja vapaiden markki- 16876: Ed. K a r j a 1 a i n en (vastauspuheenvuo- navoimien edessä ryömimään. 16877: ro ): Arvoisa puhemies! Tässä keskustelussa on Kun ministeri Jaakonsaari on paikalla, toivoi- 16878: jo moneen kertaan vedottu siihen, mitä mieltä sin, että hän nyt eduskunnan keskellä peruisi ne 16879: kansalaiset ovat, ja kun olen kuunnellut, niin ikävät puheensa, mitä hän esitti nimenomaan 16880: monenlaista vastausta on saatu. Ilmeisesti vas- siltä osin, kuin hän tuomitsi kirkon kannanoton 16881: taukset riippuvat hyvin paljon kysymyksistä, ja tässä kysymyksessä taannoin. Olisi kyllä kovasti 16882: ehkä alueellisesti syntyy aivan aitoja erilaisia puhdistava asia, jos näin voisi tapahtua. 16883: Kauppojen aukioloaika 315 16884: 16885: Ed. Lehtosaari (vastauspuheenvuoro): Sitten Elon laskuoppiin, kun hän totesi, että 16886: Herra puhemies! Kun kuuntelin ed. Elon pu- tulee viisi ylimääräistä sunnuntaita. Vanhan 16887: heenvuoroa, minä järkyttyneenä totesin, että Elon laskuopin mukaan niitä tulee kyllä kaksi- 16888: kyllä oli sävy aika vahvasti muuttunut sitten vii- toista. 16889: me vuoden, jolloin tätä asiaa edellisen kerran 16890: käsiteltiin. Minä luulin, että ed. Elo on niitä vii- 16891: meisiä edustajia, jotka laitetaan riviin tämmöi- Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 16892: sessä asiassa, asiassa, jossa hänellä oli varsin sel- Uosukainen. 16893: keä, hyvin määrätietoinen ja hyvin perusteltu 16894: kanta viime vuoden puolella. Mutta näin näyttää 16895: olevan, että vahvatkin edustajat laitetaan tiukan Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): 16896: paikan tullen sitten riviin. Arvoisa puhemies! Minusta on lapsellista puhua, 16897: Ed. Elo totesi, että kompromissi, joka nyt on että kysymys olisi oikeistolaisesta tai vasemmis- 16898: syntynyt, ikään kuin olisi muuttanut tilanteen tolaisesta politiikasta. Tässähän on kysymys sii- 16899: oleellisesti ja että sen taakse voi sitten kuitenkin tä, että kuluttajalle annetaan lisää oikeuksia vali- 16900: lähteä. Täällä on hyvin monessa puheenvuorossa ta. Se, että ystäväni ed. Mikko Elo vetää yhtäläi- 16901: todettu se tosiasia, että perusajatus kuitenkin syysmerkit pitkälle menevän vapauden ja pakon 16902: tässä esityksessä on suurin piirtein sama kuin välille, on minusta hämmästyttävää. Kyllähän 16903: aikaisemmassa esityksessä. Suurliikkeet saavat vapaus merkitsee sitä, että on vapaus valita, ei 16904: tahtonsa läpi ja se tapahtuu hyvin pitkälti pien- tarvitse mennä kauppaan. 16905: kauppojen kustannuksella, jotka tulevat tästä Mitä tulee ed. Korteniemen väittämään, jo- 16906: asiasta kärsimään. Myös se tosiasia, että kansa- hon moni muu on yhtynyt, että kaupan koko- 16907: laiset eivät tätä halunneet ollenkaan, on todetta- naismyynti ei tällä lainsäädännöllä lisääntyisi, 16908: va tässä yhteydessä. totta kai se lisääntyy. Se lisääntyy monestakin 16909: Kaiken kaikkiaan tämän asian käsittely on syystä. (Välihuuto) - Hyvä, minä sanon perus- 16910: myös varmasti antanut kansalaisille hyvin oudon teen. Esimerkiksi tällainen peruste, että kuvitel- 16911: kuvan siitä, millä tavalla tässä talossa asioita laan, että Stockmann on kesällä auki ja tänne 16912: käsitellään. Kerran tehtiin jo päätös. Niukka tulee useita isoja valtamerilaivoja. Turisteilla ei 16913: enemmistö otti asian puolesta selvän kannan, ja ole sunnuntaina mitään muuta tekemistä kuin 16914: kun se ei kelvannut, asia otettiin tätä kautta uu- mennä kauppaan. Ulkomaiset turistit menevät 16915: delleen esille. Tämä on myös politiikan uskotta- Stockmannille ja ostavat sieltä paljon erilaista 16916: vuuden kannalta aikamoisen kolauksen tuonut tavaraa. Näinhän tapahtuu rajakaupassa ja 16917: tullessaan. muualla. Totta kai myynti lisääntyy, ja kilpailu 16918: lisää taloudellista toimeliaisuutta ja yritteliäi- 16919: Ed. La h te 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- syyttä, ja sitähän tässä maassa tarvitaan. 16920: sa herra puhemies! Ed. Elo puheensa alussa ar- 16921: vuutteli, onko tällä työllisyysvaikutusta. Minä Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa rou- 16922: ainakin pitemmän päälle näen, että tässä on väli- va puhemies! Ehken ehdi ihan kaikkiin vastata. 16923: vaihe tai kokeilu, niin kuin ed. Zyskowicz on Mutta ensinnäkin haluan, rouva puhemies, tode- 16924: todennut, ja sen jälkeen mennään ilmeisesti täy- ta, että olen tämän päivän kuluessa kypsynyt 16925: delliseen vapauttamiseen, kuka sen aikanaan te- siihen, että äänestän kompromissiesityksen puo- 16926: keekin. Siinä mielessä sehän tarkoittaa, että kyllä lesta. Mielessäni oli kaksi vaihtoehtoa: olla ää- 16927: tällä heikentävä elikkä työttömyyttä lisäävä vai- nestämättä ollenkaan tai äänestää puolesta. 16928: kutus tulee olemaan. (Eduskunnasta: Aiotteko mennä glögijuhliin?) 16929: Sitten toinen kysymys, tasa-arvo. Siitä ed. Elo -Niin, en aio mennä glögijuhliin. 16930: totesi, että jos Paperiliiton kentässä esimerkiksi Mitä tulee ed. Puhjan puheenvuoroon, kun 16931: olisi ollut tämän tyyppistä ajattelua, siellä miehet hän sanoi, ettei nyt mitään saavutettu, jokainen 16932: olisivat tapelleet pää verissä eivätkä olisi anta- tietysti katselee kompromisseja omasta näkökul- 16933: neet periksi. Minusta kansanedustajan tehtävä- mastaan. Hän myös viittaa siihen, että ed. Zysko- 16934: hän tässä olisi katsoa oikeudenmukaisuutta. Jos wicz on jo sanonut, että lähivuosina avataan lo- 16935: se on tasa-arvokysymys ja heikko naisala ei pysty putkin sunnuntait. Mistään ei minun tietääkseni 16936: puolustautumaan, niin eikö meidän kansanedus- ole sovittu. Voidaan sanoa, että kokoomushan 16937: tajien pidä kuitenkin ottaa ohjat käsiimme ja nyt on kaikkein eniten muuttanut näkemystään 16938: todeta, että heikkoja ei anneta sortaa sillä tavalla. -minusta ihan oikein. Oli hyvä, että pienyrittä- 16939: 316 13. Torstaina 20.2.1997 16940: 16941: 16942: jät lähtivät liikkeelle ja kokoomuslaiset saivat sen mähän menee aivan kiville. Väkisin koko syksy 16943: viestin, joka oli syytä saadakin. tehtiin ja runnottiin tätä esitystä. Sitten kokoo- 16944: Mitä tulee ystäväni ed. Tapio Karjalaisen kä- mus aivan äänestysteknisen töppäyksen vuoksi 16945: sitykseen, kyllähän tosiasia on se tietysti, että munasi ensimmäisen kerran ja toisen kerran ju- 16946: aina kaikki kompromissit ovat huonoja. En mi- listautumalla avoimesti valtavien markettien 16947: näkään ole tyytyväinen tähän, mutta tämän suosijaksi ja lyömällä yhtä avoimesti pienyrittä- 16948: kanssa voidaan jotenkin elää, vaikka huonom- jiä ja niitä työntekijöitä, jotka ovat pienyrityksis- 16949: minkin. sä, ja lyömällä myös niitä ihmisiä vastaan, jotka 16950: Ed. Korteniemelle: Punamullasta ei kannata tekevät työtään marketeissa. Eivät ne ole ainoas- 16951: vielä intoutua, katsotaan ensin, mitä kansa pu- taan myyjät. Ei tavara tule hyllyyn, ennen kuin 16952: huu. Mielestäni se kuuluu myös kansanvaltaan, on jouduttu tekemään edellinen yö kunnolla töi- 16953: että katsotaan vaalien tulos ja sen jälkeen sitten tä. Siellä ovat tavaroiden pakkaajat, siellä ovat 16954: sovitaan kaikesta, mistä voidaan sopia. Mielestä- kuljettajat, siellä ovat hyllyjen täyttäjät, siellä 16955: ni keskusta on vakavasti otettava vaihtoehto ovat siivoojat, monet aputyöntekijät, vasta vii- 16956: suomalaisessa politiikassa, ja se pitää sosialide- meisinä myyjät, ja sen jälkeen taas huusholli sii- 16957: mokraattien tunnustaa. votaan. 16958: Mitä tulee ed. Kankaanniemen näkemyksiin Kun ed. M. Pohjola puhuu monesti vapau- 16959: vuoden 69 tapahtumista, ed. Kankaanniemi, desta, jollakulla on vapaus, jos tulee makkaran 16960: niistä on 28 vuotta Elon laskuopin mukaan. nälkä tai kahvipaketti puuttuu ja sen saa ostaa. 16961: Maailma on muuttunut aika paljon, ja siinä mie- Mutta niillä, jotka hoitavat sen tavaran sinne 16962: lessä se kannattaa muistaa. hyllyyn, ei ole ollut vapautta. Heidän on ollut 16963: Ed. Lehtosaari myös totesi kompromissista ja pakko mennä sellaiseen työpaikkaan, jonka 16964: siitä, että sävy on muuttunut. Minä, niin kuin nyky-yhteiskunnassa on saanut, ja heistä moni 16965: totesin, olen nyt kypsynyt siihen, että tämä on olisi viikonvaihteessa levännyt. Se ei ole vapaut- 16966: mielestäni riittävä kompromissi. Ed. Lehtosaari ta, että voi kello 4 aamulla lähteä töihin, kun 16967: kokeneena poliitikkona tietää, että näitä joudu- toiset vetävät hirsiä. Se on kovin yksipuolista, 16968: taan tekemään. se on tämän liberalismiyhteiskunnan suurta 16969: ihannointia, joka nyt on muodissa tässä maas- 16970: Ed. J u h a n t a 1o : Arvoisa puhemies! Tah- sa. 16971: toi kuunnellessa pääasia unohtua. Ed. Elosta tuli Tällä tavalla minä olen ihmetellyt, miksi pu- 16972: tämän istunnon keskipiste, ja se on toisaalta heissa pienyrittäjiä ja yritystoimintaa suosiva 16973: hyvä. Keskustan edustajien pitäisi olla nyt kovin kokoomus haluaa suosia pelkästään suuria, 16974: tarkkoina, kun ed. Elo lähestyi hyvin mielenkiin- mikä on samalla avoin ilmoitus siitä, että kaupan 16975: toisella ja rakentavalla tavalla tulevien vaalien alalla Suomessa halutaan rakenteita muuttaa. 16976: jälkeistä yhteistyötä. Minusta nyt olisi keskustan Ed. Zyskowicz on nyt poissa paikalta, mutta on 16977: taholla, päinvastoin kuin hänen lievä kehumisen- mukava kuunnella, kun hän huutelee kohti maa- 16978: sa, syytä kaikkien käydä hänen kimppuunsa, jot- seutua koko ajan, hän ja kokoomus, jotka ikään 16979: ta ed. Elo säilyttäisi liikkumamahdollisuutensa, kuin ainoastaan ymmärtäisivät, että me olemme 16980: vapautensa omassa ryhmässään. Muutoin me vähän kuin kaupunkilaisia. 16981: teemme suuren karhunpalveluksen tämänkin Meitä kansanedustajia syytellään joskus, että 16982: keskustelun jälkeen. mielellämme matkustelemme maailmalla ja 16983: Minusta, ed. Elo, teidän kannattaisi soittaa näemme maailman ihmeitä. Me näemmekin. 16984: yhteisille ystävillemme Kankaanpäähänkin, mi- Näemme todellisia kaupunkeja, ei pelkkää 16985: ten vaalin tulosta pitäisi kunnioittaa ja edusta- Kruununhakaa. Näemme satojen vuosien ikäistä 16986: mani puolueen kansan ääntä. Sattumalta itsekin kulttuuria, kaupunkeja, jotka ovat monin ker- 16987: olimme ylivoimaisia äänivoittajia, mutta kunnal- roin suurempia kuin koko Suomen kansaa väki- 16988: lisvaalienjälkeen emme mitään paikkoja saaneet, luvultaan, ja ihme kyllä, kaupunkeja joissa pyhä- 16989: kun kansan ääntä ei siellä kuultu. (Ed. Elo: Ko- päivisin on rauha ja kaupat ovat kiinni. Onko 16990: koomus ei halunnut kuulla!)- Olen ihan samaa ainoa kulttuurin ja todellinen citykulttuurin tun- 16991: mieltä. teminen muka tällä pienellä Suomen niemellä? 16992: Tässäkin tapauksessa ensin on täysin valmis- Meillä on pienempiä kaupunkeja muualla. On- 16993: telematon, oikealla tavalla valmistelematon ja neksi sellaista räävitöntä, muka ainoaa oikeaa 16994: kansan ennakointia kuulematon hallituksen esi- kaupunkituntemusta ei esiinny pienempien kau- 16995: tys meillä keväällä. Jo silloin tiedetään, että tä- punkien edustajien joukossa. He osaavat suhtau- 16996: Kauppojen aukioloaika 317 16997: 16998: 16999: tua pienen kaupungin ja maaseudun väliseen dutti hallituksen hyvään kompromissiin ja an- 17000: työnjakoon ja siihen ilmapiiriin, joka Suomessa toi sunnuntait auki kesäaikana, jolloin pakasti- 17001: on, ja siihen kulttuuriin, joka muun muassa Suo- mia voidaan rauhassa täyttää. Syksyllä ja tal- 17002: men kaupungeissa on. vella kaupat ovat kiinni, että pakasteet muistet- 17003: Minä ennakoin puheenvuorossani monen taisiin syödä. 17004: muun tavoin, että nyt syntyy tällainen ja tällai- Tämä kompromissihan on aivan surkea esitys 17005: nen kompromissi, joka mahdollistaa hallituksen ja johtaa ehkä toisella tavalla myös vakavaan 17006: koossa pysymisen. Sehän nyt oli aivan selvä asia. suomalaisen kauppakulttuurin vääristymään. 17007: Kun ed. Uotila, hänkin on poissa, huusi ed. Vih- Meillä on lehdistössä ja puheissakin usein ehkä 17008: riälän puheen jälkeen, että olettepa pettyneitä, ajattelemattomuutta kioskikulttuuri huomattu 17009: totta kai oppositio on aina pettynyt, kun hallitus vaaralliseksi. Kioskit ovat vanhaa suomalaista 17010: ei kaadu. Siihen pitää pyrkiä, ja sen jälkeen oli- kulttuuria. Muistamme vanhat, kallellaanolevat 17011: simme ed. Elon ja hänen kumppaniensa kanssa pienet kioskit, joissa kaikkein suurin aina oli 17012: voineet vähän keskustella. kyltti katolla "kioski", ettei vaan kukaan epäilisi, 17013: On tärkeätä, että nelikantaa kuultiin. Uuden- mikä se on. 17014: laista poliittista kulttuuria on Suomeen syntynyt, Onko tämän keskustelun, koko tämän proses- 17015: niin kuin ed. Kääriäinen erinomaisesti selvitti sin seurauksena ainoastaan se, että hallitusryh- 17016: puheenvuorossaan. Se on ollut tärkeätä. Emme mien puheenjohtajien asiapaperin perusteella 17017: me jokainen heitä lähellä ole mutta olemme oppi- eduskunnan mielipiteenä KTM veivoitetaan 17018: neet kunnioittamaan heidän mielipiteitään ja muuttamaan kioskiasetusta siten, että mennään 17019: kuulemme heitä vastedeskin varmasti paljon voimakkaasti toiseen suuntaan, mennään siihen 17020: enemmän. Nelikanta otti kunnolla kantaa Suo- suuntaan, jossa asiakkaiden palvelu heikkenee? 17021: men asioihin, ja niin sitä pitääkin. Minä en ole puolustamassa kioskijärjestelmiä, 17022: Olen monesti ihaillut ed. Tarkan puheenvuo- jotka ovat kasvaneet, kasvaneet, kasvaneet, kas- 17023: roja korokkeella. Monessa asiassa hän oli pu- vaneet ja ovat todellisia kaupan kilpailijoita. En 17024: heenvuorossaan oikeassa. Mihin on useasti vii- välttämättä halua puolustaa Rautakirjaakaan, 17025: tattu, hänen kantansa kirkkoon ja jumalanpalve- joka ei ole tavallinen yksityisyrittäjä. Mutta kios- 17026: luksiin oli kuitenkin aivan ihmeellinen. Ehkä sik- keista, pienistä perhekaupoista, on se sitten kuk- 17027: si hän ei kehdannut katsoa kertaakaan meitä kakauppa, jonka viereen sama perhe on tehnyt 17028: kollegoja salissa, kun ilmeisesti olijossakin puus- palvelevan yksikön, me saamme sunnuntaisin 17029: kassaan puheensa kirjoittanut. Ei sellaista kan- yhdeksään tai kymmeneen, taitaa olla yhteen- 17030: taa pitäisi niin voimakkaasti ottaa. Muuten ehkä toistakin, ainakin kymmeneen saakka niitä pik- 17031: lievästä kilpailusta toisen puolen kanssa hänen ku tarvikkeita, joita voidaan tarvita sunnuntai- 17032: kritiikkinsä oli naulaan osuvaa kokoomuksen iltana perheessä syömiseen, yöllä lähtemiseen, 17033: roolista tämän asian yhteydessä. aamulla aikaisin lähtemiseen saadaan eväät sun 17034: Keskustelimme pari viikkoa sitten ja vähän muut. 17035: keventääkseni ja saadakseni käytännön esi- Emme voi palata Suomessa siihen, että pako- 17036: merkkiä otin malliksi pakastimen. No, siitähän tamme kioskikulttuurinjälleen luukkumyyntiin. 17037: on tullut omalla tavallaan monenlaista palau- Siellä kylmin, kohmeisin käsin nainen ei saa tuli- 17038: tetta ja vähän lustiakin tähän asiaan. Sen esi- tikkuaskiakaan puntista irti. Tällaisia nyt näkee, 17039: merkin käytin silloin. Kuten kerroin, me suo- että kaikki kioskit on jälleen palautettava takai- 17040: malaiset olemme maailman huippukansaa pa- sin tällaiseen. Tehdään sitten jokin pinta-alara- 17041: kastamaan. Valtaosalla on jos jonkinlaisia pa- joitus tai muu järjestelmä, mutta koko prosessi, 17042: kastimia, erikokoisia, useampia, pieniä ja suu- joka on lähtenyt kokoomuksen ja hallituksen 17043: ria. Täällä vedottiin siihen, että sunnuntaina mielestä siitä, että palveliaan paremmin ja ihmi- 17044: täytyy päästä välttämättä kauppaan, jos tulee sillä on parempi mahdollisuus kuluttaa tavaroi- 17045: iltapäivällä hätä, että nyt kuolo korjaa, ellei saa ta, johtaisi siihen, että sitä juuri heikennetään. 17046: ruokaa tai sukkahousuja. Mutta ruoka on kaik- Mitään muuta ei saada aikaiseksi. 17047: kein tärkein. Otin silloin tämän pakastinesimer- Älkää vain ihmeessä hallituksen taholla nyt 17048: kin, että sieltähän sitä sitten löytyy: Mummu- määrätkö kauppa- ja teollisuusministeriötä teke- 17049: vainaan hautajaisista jääneet vanhat pullat ja mään typeryyttä kioskikulttuurimme kanssa! Se 17050: edellisen syksyn hirvipaistit, siellä on viime ke- johtaa samalla siihen, että siinä ovat huoltoase- 17051: sän marjasadot, syksyn sienisadot jne. Omalta mat, perhe- ja pienkaupat, rautakaupat, rauta- 17052: osaltani olen tyytyväinen, että puheeni havah- kirjakaupat ja muut pikku kioskit. Tämä verkos- 17053: 318 13. Torstaina 20.2.1997 17054: 17055: 17056: to on levinnyt Suomessa kaupunkeihin ja maa- Rouva puhemies! Kun kuuntelin ed. Juhanta- 17057: seudulle. Se on monella tavalla sunnuntaiauki- lon hersyvää puheenvuoroa, niin ei voi olla ih- 17058: <?.loajan korvaava laitos ja on hyvin riittänyt. mettelemättä keskustan menestystä kyllä tuolla 17059: Alkää sitä nyt sulkeko! politiikan kilpakentillä, kun kuuntelee ed. Ju- 17060: Kuten sanoin, hyväksyn sen, että estetään val- hantaloa, ed. Kääriäistäja montaa muuta täällä, 17061: laton kasvu kioskista todelliseksi kaupaksi. Se ei niin erinomaisia puheenvuoroja. Melkein voisi 17062: enää palvele ketään ja on vastoin niitä ihmisiä, ed. Juhantalolle sanoa, että tästä löytyisi aineksia 17063: jotka ovat pienyrittäjiä, ja niitä, jotka tekevät vaikka kirjan tekemiseen. Ehkä ennen vaaleja 17064: kaupassa sunnuntaisin töitä: pakkaajia, kuljetta- saattaisi olla paikallaan. 17065: jia, siivoojia jne. Mutta siihen, rouva puhemies, en yhdy, kun 17066: ed. Juhatalo sanoi, että tämä on surkea kompro- 17067: Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): missi. Se ei ole paras mahdollinen, mutta surkea 17068: Arvoisa puhemies! Jälleen kerran kuulimme ed. se ei ole. Olen aivan varma siitä, jos ed. Juhantalo 17069: Juhantalon erinomaista analyysiä sekä liberalis- nyt olisi hallituspuolueen edustaja, niin hän sa- 17070: min kritiikin osalta että myös kulttuurikysymyk- noisi, että erinomainen kompromissi. Mutta tä- 17071: sestä. Kaupunkikulttuuriosaan nimenomaan ha- mähän on sitä politiikkaa. 17072: lusin kommentoida ja teen sen sillä tavalla, että 17073: kun näemme näitä todellisia kaupunkeja maail- Ed. M. P o hj o 1a (vastauspuheenvuoro): 17074: malla, on todella hyvä nähdä se, että kaupunki- Arvoisa puhemies! Ed. Elo puheenvuorossaan 17075: kulttuureissa, niissä, jotka sitä parhaimmillaan jossain vaiheessa itse oli sitä mieltä, ettei liikeai- 17076: edustavat, on kyse siitä, että siellä ei kauppa saa koja pitäisi lailla lainkaan säännellä ja silloinhan 17077: koko kulttuuria valtaansa. ollaan jo aika lähellä vapautta. 17078: Kun itse olen elänyt Hongkongissa vajaat nel- Sanoisin ed. Juhantalolle, kuten ruotsalaiset 17079: jä vuotta, niin väitän, että tunnen sen, mitä siitä sosialidemokraatit kiteyttivät tämän asian, että 17080: seuraa, kun kaupunkikulttuuri on nimenomaan liikkeiden aukioloajoissa oleellista on se, että 17081: kaupan kulttuuria eikä mitään muuta. Sen sijaan liikkeet pidetään auki silloin, kun kuluttajat ha- 17082: ne vanhat eurooppalaiset kulttuurit ja myös luavat eikä silloin, kun työntekijät haluavat teh- 17083: muualla tavattava kaupunkikulttuuri, joissa an- dä töitä. Jos me haluamme, että tämä yhteiskun- 17084: netaan arvoa sille, että on muutakin kuin shop- ta menee eteenpäin ja tuottaa enemmän, niin 17085: pailua, muutakin kuin kaupankäyntiä, perustu- tässä järjestyksessä me valitettavasti joudumme 17086: vat siihen, että millään lohkolla ei ole viikkoryt- marssimaan. 17087: miin nähden ylivaltaa ja siihen, että siellä on 17088: kuitenkin lepopäivä määritelty. Ed. Aura (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 17089: Minua hämmästyttää se, että keskustelussa ja puhemies! Olen kuunnellut tätä keskustelua, 17090: myös valiokunnassa ei ole tarpeeksi kiinnitetty mutta en ole osallistunut. Aikaisemmin on ollut 17091: huomiota Tilastokeskuksen tutkija Iiris Niemen monta kertaa sellainen tunne, että me arvoisat 17092: aivan erinomaiseen raporttiin siitä, millä tavalla edustajat emme ole lukeneet hallituksen esitystä. 17093: vähittäiskaupan vaikutukset näkyvät viikkoryt- Nyt olen saanut kyllä ed. Juhantalon kiinni siitä, 17094: mikysymyksessä ja siinä, että se on ihmiskunnan että hän ei ole lukenut talousvaliokunnan mietin- 17095: erinomainen kulttuurisaavutus. Ei tämä merkit- töä. Saanen täältä kioskien osalta lukea seuraa- 17096: se mitään kulttuuri-imperialismia, vaan sitä, että van kohdan: "Valiokunnan saaman selvityksen 17097: on selviä kokemuksia siitä, mitä ihmisen kaikin- mukaan kauppa- ja teollisuusministeriö on val- 17098: puoliselle terveydelle merkitsee se, että ihmiskun- mistelemassa kioskiasetuksen muutosta siten, 17099: ta on omaksunut viikkorytmin, jossa on tietty että kioskin määritelmä muutettaisiin niin, että 17100: lepopäivä. myyntiluukun sijasta kioski määriteltäisiin pin- 17101: ta-alarajalla. Valiokunta pitää tarkoituksenmu- 17102: Ed. E 1o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa rou- kaisena, että tämä muutos tehdään vastaamaan 17103: va puhemies! Aikaisemmin minulla ei ollut tilai- nykytodellisuutta." Näin siellä sanotaan, ed. Ju- 17104: suutta kommentoida ed. M. Pohjolan näkemystä hantalo. 17105: tästä vapaudesta. Kyllä ed. Pohjola,joka on laki- 17106: mies itse, voisi miettiä sitä, minkä takia yleensä Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 17107: lainsäädäntöä tarvitaan. Aika useissa tapauksis- Arvoisa puhemies! Minäkin huomasin, että ed. 17108: sa joudutaan vapautta rajoittamaan. Se on vaan Juhantalo olijoko lukenut huonosti mietintöä tai 17109: näin ja se liittyy inhimilliseen elämään. sitten hän ihan tarpeettomasti tieten tahtoen nos- 17110: Kauppojen aukioloaika 319 17111: 17112: ti muuten mörköjä esille. Käytännössä olemme Ed. H e II b e r g : Arvoisa puhemies! Arvoi- 17113: nähneet, että erilaisiin liiketiloihin on asettunut sat edustajat! Kun tämä hallituksen esitys liikeai- 17114: yrittäjiä kioskitoimintaa harjoittamaan, ja nyt kalain muutoksesta joulukuussa kaatui, niin se, 17115: kuitenkaan nämä tilat eivät täytä nykyisen kios- että hallitus sitten toi tämän hylätyn esityksen 17116: kiasetuksen määritelmää, joka nimenomaan uudelleen eduskunnan käsittelyyn, ei varmasti 17117: edellyttää kioski! ta tätä luukkua. hallituksen arvovaltaa nostanut. Ehkä päinvas- 17118: Talousvaliokunnassa on tietysti katsottu, ettei toin. 17119: ole kovin tarkoituksenmukaista vetää taakse- Minusta kuitenkin eduskunnan arvovalta täs- 17120: päin elävästä elämästä ja todeta, että pankaa nyt sä on noussut. Onhan nyt tilanne se, että ilmeises- 17121: vielä luukku siihen näyteikkunan tilalle. Mutta ti tulee käymään niin, ettäjälleen tulemme äänes- 17122: sen sijaan tietysti asetus täytyy saada vastaamaan tämään hallituksen esitystä vastaan, mutta sillä 17123: nykytodellisuutta. Ei voida elää vuodesta toiseen lailla, että tämä talousvaliokunnan mietintö tu- 17124: tällä tavalla ristiriitaisessa tilanteessa. Tähän lee eduskunnan päätökseksi. Mielestäni tämä 17125: ovat ylimmät oikeusviranomaisetkin jo kiinnit- hallituksen alkuperäinen esitys on selvästi edus- 17126: täneet huomiota. Se on ollut yksi syy, miksi tätä kunnan toimesta vesittynyt. 17127: liikeaikalakia lähdettiin myös uudistamaan, jot- Minä olen kuunnellut ja keskustellut hyvin 17128: ta tätä kilpailutilannetta nimenomaan kioskien paljon viime viikonvaihteen aikana ja alkuvii- 17129: ja pienten kauppojen ympärillä voidaan tasoittaa kosta eri kauppiaiden ja yrittäjien ja myyjien ja 17130: ja saattaa ajan tasalle ja sellaiseksi, että siinä ei muiden ihmisten kanssa siitä, mitä tämä talous- 17131: synny niin paljon oikeudellisia ristiriitoja ja tul- valiokunnan mietintö, joka silloin oli tiedossa jo 17132: kinnanvaraisuuksia. kun hallitusryhmät olivat siitä sopineet, merkit- 17133: Mutta edelleenkin ed. Juhantalon puheenvuo- see sunnuntaiaukiolojen osalta. Erityisesti olen 17134: roon ja hänen ryhmätovereittensa aikaisempiin koettanut ottaa selvää, mitä nämä kesäaukiolot 17135: puheenvuoroihin viitaten ihmettelen, miten he kesäkuun alusta elokuun loppuun merkitsevät. 17136: ovat kaiken menneisyydestä niin tyystin unohta- Aika selvästi näillä ihmisillä, jotka tätä kauppa- 17137: neet. Emmehän me nyt ensimmäistä kertaa suin- toimintaa yleensä pyörittävät ja ovat asiantunti- 17138: kaan tämän hallituksen aikana ole nähneet yri- joina, oli se näkemys, ettäjoku sunnuntai saattaa 17139: tyksiä muuttaa liikkeiden aukioloaikoja. Ed. Ju- siinä kesäkuun alussa olla auki ja sitten elokuun 17140: hantalo on itse ollut hallituksessa, jossa erittäin puolen välin paikkeilla sen jälkeen, kun koulut 17141: ponnekkaasti on myös ajettu liikeajan vapautta- ovat alkaneet, on myös sunnuntait auki. Käytän- 17142: mista. Ilmeisesti tämä prosessi on silloin hoidettu nössä tässä tulee käymään niin, että nettolisäys 17143: myös sillä tavoin, että se on poikinut lisää ongel- sunnuntaiaukiolon osalta tulee jäämään vaan 17144: mia, joita nyt on yritetty myös tällä lainmuutok- pariin kolmeen sunnuntaihin. 17145: sella hoitaa. Kun täällä on väitetty, että sunnuntait todella 17146: voivat olla auki melkein jatkuvasti, niin kiinnii- 17147: Ed. J u h a n t a 1o (vastauspuheenvuoro ): täisin huomiota siihen, että kahdeksan kuukau- 17148: Arvoisa puhemies! Minä olen lukenut kyllä ryh- den aikana eli tammikuun alusta toukokuun lop- 17149: mänjohtajien sopimuksen sekä valiokunnan mie- puun ja syyskuun alusta marraskuun loppuun 17150: tinnön. Ryhmänjohtajien sopimus oli kovin tiuk- kaupat voivat olla auki vain viitenä sunnuntaina, 17151: ka kioskeja kohtaan. Minusta tämä mietintö on siis eivät edes yhtä täyttä sunnuntaita per kuu- 17152: lievennys. En tiedä, kumpaa uskoisi. Minulla on kausi. Kyllä minusta eduskunta tässä tämän hal- 17153: rakkaus kioskeihin. Tienasin opiskelurahani ai- lituksen alkuperäisesityksen aika selvästi tulee 17154: kanaan makkaranmyynnillä kioskeista ja sen vesittämään. · 17155: vuoksi toivon, että kioskijärjestelmä säilyy. On tietysti ihan selvää, niin kuin tässä mones- 17156: Ed. M. Pohjola, te viittaatte hyvin usein tuo- sa puheenvuorossa on todettu, että tämä on var- 17157: hon Ruotsiin ja Ruotsin esimerkkiinja nyt halu- masti vain välivaihe ja tämä ei jää tähän. Näillä 17158: atte Ruotsin esimerkin mukaisesti täällä avata. näkymin näyttää siltä, että tämä istuva hallitus ei 17159: Minusta sosialidemokraatit juuri viime aikoina tule tekemään enää muutosesityksiä kauppojen 17160: ovat tehneet toisen suuren virheen, kun ovat sul- aukioloaikoihin, mutta on melko selvää, että 17161: keneet, ja siinä on keskusta ollut apuna eli sulke- vaalien jälkeen taas jotain yrityksiä tulee. Mutta 17162: neet ydinvoimalan. Aina väärään aikaan teh- itse suhtaudun kuitenkin positiivisesti myös pi- 17163: dään avaaminen ja sulkeminen. Ruotsin sosiali- temmällä aikavälillä tähän. Saattaa olla, että ensi 17164: demokraatit antavat siihen aina hyvän esimer- kaudeksi tänne valitaan sellaisia edustajia, jotka 17165: kin. vähentävät näitä sunnuntaiaukioloja, ei sekään 17166: 320 13. Torstaina 20.2.1997 17167: 17168: 17169: ole mahdotonta. Todetaan, että tämä kesäsun- ovat hiljaisia katuja, ihmiset ovat kaikki maalla 17170: nuntairatkaisu on täydellinen torso, niin kuin se ja ostavat maaseudun kaupoista tavaransa. Sen 17171: saattaa olla, ja ensi kaudella eduskunta vähentää vuoksi tämä on järjetöntä. Mutta se vaatisi, ja 17172: sunnuntaiaukioloja. Toivotaan, että kansa valit- tämä varmasti toteutuisi, kauppojen keskinäisen 17173: see tänne sellaisia edustajia, joilla näkökohta on sopimuksen muun muassa keskusjärjestöjen 17174: tämäntapainen. kautta, että tämä laki jätetään vallan kesäkuu- 17175: Olisin myöskin kiinnittänyt huomiota muuta- kausina toteuttamatta. 17176: maan asiaan, jotka liittyvät tähän talousvalio- Mutta se ei onnistu, koska on aina irtiottoja, 17177: kunnan mietintöön, suoraan näihin aukioloihin, joku sanoo, että tehkää te niin kuin haluatte, me 17178: koska siitä on hyvin vähän täällä muuten yleensä pidämme auki. Suuret mainokset ja ne vähät 17179: puhuttu. Minusta on tärkeää, niin kuin talousva- ostajat, joita sitten kaupungista löytyy, kerätään 17180: liokunta toteaa, että tämä ympäristöministeriön tietysti tähän, ja ehkä sen yhden sitten kannattaa 17181: asettama suurmyymälätyöryhmä pian päättää pitää auki. Tämä on toivoton ajatus tältä pohjal- 17182: työnsä. Tämä työryhmähän etsii keinoja, joilla ta, ed. Hellberg. Kyllä ne vaan kaikki siellä kyt- 17183: voidaan ohjata suurmyymälöiden perustamista täävät ovellaan. Nyt tämänjälkeen mitään keski- 17184: nykyistä paremmin ja toivottavasti myös sitten näistä sopimusta ei saada, koko kesän pidetään 17185: järkevämmin. Tälläkin pystytään vaikuttamaan auki. Se on taloudellisesti tappiollista ja henki- 17186: hyvin paljon siihen, miten kauppaliikkeet jatkos- sesti ja toiminnallisesti rasittavaa. 17187: sa toimivat, miten aukiolo ja kilpailu säilyvät 17188: suhteellisesti niiden välillä niin, että nämä suur- Ed. Puh jo (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 17189: marketit eivät jyrää kaikkia pieniä alleen. puhemies! Ed. Heliberg sanoi, että tässä uudiste- 17190: Minusta on myös tärkeää se, että talousvalio- tun liikeaikalain käsittelyssä eduskunnan arvo- 17191: kunta kiinnittää mietinnössään myös huomion valta on noussut. Minä olen kyllä eri mieltä. 17192: siihen, että poikkeuslupamenettelyvalvontaan Tämä tehty kompromissi ei suinkaan osoita sitä, 17193: pitää kiinnittää entistä enemmän huomiota. että eduskunta on saanut jotain aikaiseksi, vaan 17194: Poikkeuslupien myöntämisellä ei saa vääristää se osoittaa sen, että tällä kompromissilla edus- 17195: kilpailua, vaan poikkeuslupien myöntämiseksi kunta on saatu liikahtamaan hallituksen toivo- 17196: on osoitettava todella erityiset syyt. Kauppa- ja maan suuntaan. Minusta tämä on mennyt hyvin 17197: teollisuusministeriön on ohjein ja tarvittaessa perille julkisuuteen näin päin. 17198: säädöksin valvottava poikkeuslupakäytännön On muistutettava myös siitä, että me olemme 17199: muotoutumista. Tämä on mielestäni myös erit- yleisön arvostuksessa liki 200. sijalla, kun am- 17200: täin tärkeää, että puututaan yleensä, myös laa- matteja katsotaan. Kansalaiset ovat meidät kui- 17201: jemmin kuin näiden aukioloaikojen osalta kau- tenkin tänne valinneet ja kokevat nyt tämän 17202: pan toimintaan. kompromissin myötä varmasti asian niinpäin, 17203: Katson, että tämä talousvaliokunnan esitys että heidän valitsemiaan edustajia laitetaan tässä 17204: on sellainen kompromissi, jonka ainakin minä kuriin. Tämä on ikävä tosiasia, ja sillä voi olla 17205: voin hyväksyä. kauaskantoisia seurauksia. Minun mielestäni 17206: tämä olisi kuulunut vetää pois. Se olisi nostanut 17207: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): hallituksen sekä myöskin eduskunnan arvoval- 17208: Rouva puhemies! Jos hallitusolisi antanut uuden, taa. Nyt ne entiset paineet jäävät kytemään, kun 17209: hylätystä poikkeavan esityksen, vaikka sitä olisi esitystä ei vedetä pois. 17210: täällä vähän muutettukin, niin olisivat säilyttä- 17211: neet kasvonsa sekä hallitus että eduskunta. Koska Ed. Roos (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 17212: hallitus varmasti tiesi, että tätä ei täällä eduskun- rouva puhemies! Olen kuunnellut keskustelua 17213: nassa tulla hylätyn sisältöisenä hyväksymään, koko illan. Koska tässä on nyt käytetty vastaus- 17214: niin olisi ollut aika järkevää odottaa hallituksen puheenvuoroja, ehkä ed. Hellbergille sanoisin, 17215: näin toimivan. Nyt tässä munaa itsensä sekä hal- kun hän totesi, että näyttää hyvin todennäköisel- 17216: litus että eduskunta, hallitus vielä enemmän, tä, että tämä ei jää tähän vaan kehitys jatkuu, että 17217: mutta riittävässä määrin myöskin eduskunta. niin minäkin asiaa arvioin. Se, että itse suhtau- 17218: Mitä tulee näihin kolmeen kesäkuukauteen, dun asiaan kielteisesti, perustuu ed. Hellbergin 17219: niin ed. Heliberg arveli, että kesäkuun alussa ja esille ottamaan ajatukseen siitä, että tämä kuiten- 17220: elokuun loppupuolella pidettäisiin auki. Se on kaan ei jää tähän. 17221: aivan järkevä ajatus sikäli, että eihän kaupun- Mielestäni on aivan selvää, mikä täällä on 17222: geissa kesällä sunnuntaisin kukaan ole. Nehän monissa puheenvuoroissa tullut esille, että niin 17223: Kauppojen aukioloaika 321 17224: 17225: suomalaiset kauppiaat, kuluttajat kuin muut- sissa arvokysymyksissä pitäisi olla, vaan tästä 17226: kaan eivät tarvitse sunnuntaiaukioloaikojen li- pääministeri teki hallituksensa luottamuskysy- 17227: säämistä. Sen vuoksi mielestäni meidän pitäisi myksenja näin kiristäen vaati tekemään tällaisen 17228: aika ryhdikkäästi pystyä seisomaan tämän ku- ratkaisun, joka on kaikkien niiden kannalta, joi- 17229: moamishankkeen takana. Jos olemme olleet sitä ta asia konkreettisesti koskee, kelvoton ja huono 17230: mieltä, että tämä ei ole tarpeellista, ollaan lop- ratkaisu, kompromissi, joka ei palvele ketään. 17231: puun asti sitä mieltä, että tämä ei ole tarpeellista. Ehkä mietinnössä on yksi hyvä puoli. Se on se, 17232: Itse ainakin aion näin toimia. että se on kaikille täysin kelvoton tasapuolisesti. 17233: Mielestäni tässä on kyseessä poliittinen uskot- Muuta tasapuolisuutta siitä ei löydy. Muuta hy- 17234: tavuus, mitä itse murennamme tällä hetkellä vääkään siitä ei voi oikeastaan löytää. Tässä kul- 17235: eduskunnassa näinkin pienen asian yhteydessä jetaan, niin kuin on tullut esille, askel askeleelta 17236: kuin kauppojen liikeaikalaki; itse omaa nilk- täyttä markkinavoimien vapautta kohti. Sille 17237: kaamme nakerramme. Varmasti minä hallitus- tielle, ikävä kyllä, vasemmistokin on nyt itsensä 17238: puolueen kansanedustajana voin hyvin myöskin myynyt tässä asiassa niin kuin '11onessa muussa- 17239: todeta, että tehtiinpä kummallisesta asiasta iso kin. Täällä on viime aikoina pohdittu aika tavalla 17240: kysymys. On tehty, mutta jos ollaan asiasta eri esimerkiksi Postin yhtiöittämisen seurauksia ja 17241: mieltä, sitten ollaan. Edelleen olen sitä mieltä, murehdittu, että pieleen meni kun muutettiin 17242: että tätä ei tarvita. Tulenkin johdonmukaisesti Posti osakeyhtiöksi. Nyt se sitten lakkauttaa 17243: toimimaan sen mukaan, mitä itse ajattelen, ja postitoimipaikkoja, ajaa toimintojansa alas. On 17244: loppuun asti myöskin olemaan sitä mieltä, että turha murehtia, kun näin on tehty. Mutta nyt 17245: tämä ei ole meille tarpeellista. tehdään juuri samalla tavalla. Suuret keskukset 17246: ja suuret marketit hyötyvät. Niiden ehdoilla 17247: Ed. He 11 b e r g (vastauspuheenvuoro): Ar- pienyrittäjiä lyödään sen kuin jaksetaan ja ehdi- 17248: voisa puhemies! Minusta kuitenkin tässä on käy- tään. 17249: nyt niin, että eduskunta tulee saamaan torjunta- Vasemmisto on tässä asiassa niin kuin mones- 17250: voiton. Minusta olisi myöskin ollut hyvä, jos sa muussakin myynyt periaatteensa ja myynyt 17251: hallitus olisi vetänyt esityksensä pois. Mutta kun matalapaikkaiset liikealan työntekijät. Kokoo- 17252: ei vetänyt, niin ei vetänyt. Nyt me olemme tämän mus on myynyt pienyrittäjien edun ajamisen. 17253: asian keskellä eduskunnassa. Minusta esitys, Vihreät ja ruotsalaiset ovat myyneet oikeastaan 17254: joka nyt on käsillä, on selvästi toisenlainen, tämä kaiken hallituskipeydessään. Tällä tiellä ollaan, 17255: talousvaliokunnan mietintö, kuin hallituksen ja tulos on ikävä. Vaikka täällä on väitetty, että 17256: esitys oli. Sen takia se voidaan hyväksyä. on tullut nyt myönteistä palautetta, ei minulle 17257: ainakaan ole tullut. Tänään tuli Jyväskylästä Lii- 17258: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- kealan ammattiliiton 4 500 työntekijän vetoo- 17259: mies! Hallituksen esitys liikeaikalaiksi on sama mus, että asia hylättäisiin. Se on viesti ammatti- 17260: kuin viime vuoden puolella hylätty esitys. Se on yhdistysliikkeeltä, mutta se viesti ei enää vasem- 17261: tässä keskustelussa ollut lähtökohtana, mutta mistossakaan saa vastakaikua. Ei tule pienkaup- 17262: nyt käsittelyn pohjana on luonnollisesti talous- piaitta eikä työntekijäjärjestöiltä mitään myön- 17263: valiokunnan mietintö. Se poikkeaa hallituksen teistä kantaa mietinnön mukaiseen esitykseen. 17264: esityksestä aika merkittäväitä osin. Mutta min- Tässä on unohdettu monet keskeiset periaat- 17265: kälainen tämä käsittelyn pohjana nyt oleva esitys teet. Perhepoliittiset periaatteet on unohdettu. 17266: on, siitä on syytä lausua käsitykset nyt. Kaupan työntekijöitä ajetaan nyt sunnuntaityö- 17267: Oma näkemykseni on se, että on syntynyt hön. Perheitä ajetaan markkinahumuun entistä 17268: kompromissi, johon on otettu osia vähän sieltä syvemmälle. Tämä puoli on unohdettu täydelli- 17269: täältä. Se sopii hyvin istuvan hallituksen linjaan, sesti, kun tällä tiellä ollaan. 17270: tämän vasemmistovetoisen oikeistohallituksen Ehkä olisi pitänyt sittenkin tästä asiasta vielä 17271: linjaan. Vasemmisto nöyrästi johtaa hallitusta, työasiainvaliokunnan lausua myös mielipiteen- 17272: mutta oikeisto määrää tahdin. Se näkyy tässä sä, mutta tämä haluttiin nyt runnoa nopeasti 17273: hyvin. Tässä otetaan pitkä askel sillä tiellä, jonka läpi. Mutta ehkä olisi ollut syytä pohtia myös sitä 17274: eduskuntajoulun edellä torjui, kun edustajat ää- vakavaa vetoomusta, joka on tullut siltä osin, 17275: nestivät omantuntonsa mukaisesti. Tästä oman- että tässä on yhtenä tekijänä myös sunnuntai- 17276: tunnonasiaksi katsottavasta kysymyksestä ei työstä nyt maksettavan 100 prosentin korvauk- 17277: kuitenkaan enää annettu tehdä päätöstä oman- sen hävittäminen työehtosopimuksista. Askel as- 17278: tunnon mukaan, niin kuin näissä asioissa, tällai- keleelta tämän murentamisesta on kysymys. (Ed. 17279: 17280: 21 270174 17281: 322 13. Torstaina 20.2.1997 17282: 17283: 17284: Hämäläinen: Väärä käsitys!) Luulisi, että asian mättä aika pahasti pielessä ollut ja on tänäkin 17285: käsittely kiinnostaisi hieman enemmän varsinkin päivänä eli vaatii korjausta. Mutta se on silloin 17286: vasemmalla. jostakin syystä hyväksytty. Ilmeisesti silloin ei 17287: Toisaalta hyvin ihmeellisinä pidin ed. Kuis- vielä kioskeja niin kauhean paljon ole ollut, ei 17288: man ja ed. M. Pohjolan puheenvuoroja, kun he ainakaan R-kioskiketjua, mikä tänä päivänä on 17289: pitivät tätä täysin menneen ajan lainsäädäntönä. tässä maassa. 17290: Mielestäni tämä on työsuojelulainsäädäntöön Tietysti olisi ihan paikallaan vuoden 1919 la- 17291: verrattavaa lainsäädäntöä. Se ei ole koskaan ai- kia käydä tarkemminkin läpi, mutta en siihen 17292: kaansa elänyt. Me tarvitsemme tässä maassa ainakaan tässä yhteydessä mene syvemmälle. 17293: lainsäädännön määräyksiä, jotka kattavat koko Toivoisin, että vasemmallakin tähän vähän pa- 17294: yhteiskunnan ja joilla työntekijöitä suojellaan. neuduttaisiin. Katsottaisiin, miltä pohjalta on 17295: Nämä rajoitukset suojelevat samalla sekä työnte- silloin lainsäädäntöä luotu, kun näitä asioita on 17296: kijöitä että pienyrittäjiä, ettei heidän tarvitse teh- ensi kerran itsenäisessä Suomessa harrastettu ja 17297: dä, niin kuin eräs kauppiasjuuri kirjoitti, 7x15:n säädelty. Tietysti tässä, kun alla on nimenomaan 17298: tunnin työviikkoa eli seitsemänä päivänä 15:tä sosiaaliministeri Santeri Alkion nimi, keskustal- 17299: tuntia töitä. la, entisellä maalaisliitolla, on hyvä pohja sille 17300: Tänä päivänä moni pienkauppias joutuu kir- linjalle, mitä keskusta nyt tässä asiassa edustaa. 17301: jallisia töitä, tiliasioita ja muita hoitamaan sun- Vaikka minä en ole keskustalainen enkä maa- 17302: nuntaisinkin. He eivät pysty tekemään näitä töitä laisliittolainenkaan sanoisin, että kyllä Alkiolla 17303: arkipäivisin. Nyt kauppaa täytyy pitää auki. No, oli tavattoman paljon hyviä, tänäkin päivänä 17304: tähänjoku sanoo, ettei ole mikään pakko, mutta tutkimisen arvoisia ajatuksia ja hän niitä vei 17305: palaan siihen hetken päästä. Kun sunnuntaikin eteenpäin: raittiusasiat ja myös sitten tällaiset 17306: on aukiolopäivä, ei tälle työlle jää senkään vertaa kuin lepopäivän kunnioitus eli kaikkien Raama- 17307: aikaa, ja se on terveydestä, se on perheeltä, se on tun käskyjen noudattamisen periaate. Se oli sil- 17308: kaikesta muusta pois, kun sen joutuu antamaan loin kunniassa. Tänä päivänä se on nyt sitten 17309: työlleen. Tässä on monia näkökohtia, jotka pu- pyyhitty hyvin alas, ja sillä tiellä valitettavasti 17310: huvat toisenlaisen ratkaisun puolesta, kuin mi- kokoomus on johtavana voimana tällä hetkellä 17311: hin valiokunta on äänestyksen perusteella pako- näitten arvojen romuttamisessa. 17312: tuksen edessä päätynyt. Täällä vasemmiston puolelta pohdittiin muu- 17313: Liikeaikalaki on vuodelta 69, niin kuin tote- tamissa puheenvuoroissa sitä, että nyt on otettu 17314: sin, eli se on vasemmistoenemmistöisen eduskun- vain yksi askel pakon sanelemana. Muun muassa 17315: nan ajalta. Silloinkaan ei ole sunnuntaiaukioloja äsken ed. Heliberg totesi, että pian tulee, viimeis- 17316: haluttu ainakaan siinä humussa vielä viedä, vaan tään seuraavan eduskunnan aikana, seuraava 17317: on katsottu työntekijöiden etua. Se on vahvasti askel, jolloin liikeajat vapautetaan kokonaan ja 17318: ollut takana, ja on pidetty vasemmistoenemmis- ylikävellään lopullisesti liikealan työntekijät. 17319: töisen eduskunnan aikana kiinni työntekijöiden Minä kyllä varoitan vasemmistoa, ettäjuuri tällä 17320: edun valvomisesta lainsäädännön kautta. Näin tiellä nyt ollaan tämän esityksen kanssa siinä 17321: on silloin ollut, ja näin tulisi olla tänäkin päivänä, mielessä, että tässä eduskunnassa on harvinaisen 17322: mutta nyt on tältä pohjalta liu'uttu hyvin kauas. paljon ay-edustajia, ay-taustaisia edustajia, hen- 17323: Varsinainen laki on siis vuodelta 69. Katselin kilöitä, jotka ovat pääluottamusmiehiä taikka 17324: hieman vanhempaakin aineistoa, ja ensimmäi- ammattiyhdistysliikkeessä vahvasti toimivia. 17325: nen laki kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden Teitä on tässä eduskunnassa poikkeuksellisen 17326: työoloista lienee annettu 24 päivänä lokakuuta paljon, mutta kun te viette tällä tavalla Liikelii- 17327: 1919. Tämän lain allekirjoittajana on tasavallan ton ja koko ay-liikkeen tahdon vastaisesti lain- 17328: presidentti K. J. Ståhlberg ja ministerinä on so- säädäntöä, runnotte hallituskysymyksen muo- 17329: siaaliministeri Santeri Alkio. Tämä laki on hyvin dossa jopa eteenpäin, niin varoitan teitä, että 17330: pitkälti juuri työnsuojelullisista ja perhepoliitti- kyllähän teidän olisi mukava olla täällä seuraa- 17331: sista lähtökohdista ja niistä arvoista lähtevä, että vassakin eduskunnassa, mutta tällä politiikalla te 17332: yksi viikonpäivä tulee, nimenomaan sunnuntai- ette täällä ole. 17333: päivä, pyhittää ja säilyttää lepopäivänä. Täällä ei ole seuraavassa eduskunnassa ay- 17334: Tämä vuoden 1919 laki on mielenkiintoinen taustaisia varmaan yhtään,jos te tällä tielläkuljet- 17335: monelta osin. Täältä jo kioskikauppaan liittyen te. Ottakaa se huomioon nyt älkääkä murehtiko, 17336: esimerkiksi juontaa juurensa se, että kioskeilla niin kuin jossakin postiasiassa nyt murehditaan! 17337: on tällainen kohtelu kuin nyt on, joka on kieltä- On sitten myöhäistä, kun ollaanjossakin muualla 17338: Kauppojen aukioloaika 323 17339: 17340: kuin eduskunnassa asioita päättämässä ja kun ne, aika mukavasti. Mutta kun tämä lainsäädäntö 17341: jotka haluavat viedä tätä markkinavoimien va- tulee voimaan, niin ei kulu montakaan kuukaut- 17342: pauden ihannointia voimalla eteenpäin, ovat vie- ta, ei ainakaan vuosia, eräs kyläkauppias viime 17343: lä vahvemmassa asemassa kuin tänä päivänä. sunnuntaina viimeksi minulle tästä puhui vaka- 17344: Kun vasemmisto on nyt kuitenkin aika vahva, vana melkein itku suussa, ei kulu kauan, kun 17345: niin sen pitäisi pitää vähän kiinni niistä periaat- kyläkaupat ovat hävinneet. 17346: teistaan ja linjauksistaan, joita vuosikymmenten Ensinnäkään nyt ympäristöministeriö ja halli- 17347: ajalta ay-liike ja vasemmisto oovat saaneet tässä tus eivät ole saaneet aikaiseksi mitään sen suh- 17348: maassa aikaan. Minä olen monta kertaa tältä teen, että uusien automarkettien rakentamista 17349: paikalta sanonut, että ay-liike esimerkiksi on saa- vähän hillittäisiin. Siellä velkasaneerauksessa 17350: nut tavattoman paljon hyvää vuosikymmenten oleva Tradeka on rakentamassa kotikuntani 17351: aikana tässä maassa aikaiseksi. Naiset ja me kaik- tienristeykseen Jyväskylän laidalle meiltä 20 kilo- 17352: ki saamme olla monista asioista kiitollisia. metrin päähän automarkettia. (Ed. Karpio: Ve- 17353: Mutta tänä päivänä ay-liikkeenkin yli kävel- ronmaksajien rahoilla!)- Niin, velkasaneerauk- 17354: lään mennen tullen ja arvot ja asiat ovat unohtu- sessa oleva firma, joka veronmaksajien varoilla 17355: neet. Toki, niin kuin ajankohtaiskeskustelun yh- käytännössä toimii, on rakentamassa automar- 17356: teydessä totesin, eipähän ole kyllä ay-liike ensim- kettia siihen. - Kun se mahtava Euromarket 17357: mäistäkään lakkovaroitusta antanut esimerkiksi tulee siihen ja avaa ovensa, on sunnuntait, on 17358: tasa-arvoisen palkkapolitiikan edistämiseksi, jo- kaikki päivät auki, niin se vetää aivan varmasti 17359: ten paljon on toivomista silläkin puolella tänä minun kotikunnastani ostovoimaisimman väen 17360: päivänä, mutta menneisyys on komia. Nyt sitä sinne, elleivät nyt aatteelliset syyt estä jotakuta 17361: vain tämän vasemmistoenemmistöisen tai aina- menemästä. Minua ei estä sinänsä, kyllä minä 17362: kin vasemmistovetoisen oikeistohallituksen toi- voinE-liikkeen puolelle mennä siinä kuin muual- 17363: mesta ollaan ajamassa voimallisesti alas ja Emu- lekin menen, jos siellä on edullisempaa ja siellä on 17364: han sen sitten lopulta tuhoaa kokonaan. ehkä hiukan edullisempaa joskus, jos yhteiskun- 17365: Täällä on pohdittu todella tämän lainsäädän- ta tukee vielä niin kuin on tapahtunut. No se siitä. 17366: nön vapauden ajattelua. Tavoitteena on tietysti Mutta näin on tapahtumassa, että minun koti- 17367: antaa markkinavoimille kaikki vapaus tässä pitäjästäni, runsaan 3 000 asukkaan kunnasta 17368: maassa ja sillä tiellä tässä ollaan. Mutta mikä se häviävät kyläkaupat kaikki aivan varmasti. 17369: todellinen vapaus on, mikä tähän sisältyy? Se on Epäilystäkään ei ole. Yksijää kirkonkylälle,juu- 17370: tärkeä asia. Tämä on suurten markettien vapaut- ri ed. Karpion tunteman liikkeen, osuuskaupan 17371: ta. Kun ne pitävät markettejaan auki sunnuntai- yksi myymälä, joka avattiin viime syksynä. Se jää 17372: päivisin, panevat mahtavat etusivun ilmoitukset niille ihmisille, jotka asuvat siellä ja joilla ei ole 17373: ja vetävät muutamilla houkuttimilla autoilevat autoa. Heille jää yksi kauppa, ja kun se kauppa 17374: asiakkaat 50 kilometrin säteeltä marketteihinsa, jää yksin sinne, sillä on täysi monopoliasema ja 17375: niin se ostovoima on sieltä maaseudulta, kyliltä, silloin ihmiset joutuvat maksamaan entistä 17376: niiltä laajoilta alueilta kokonaan poissa. Siellä enemmän. Voitot ovat kyllä mahtavammat sit- 17377: olevat kyläkaupat joutuvat ensin vastaamaan tä- ten, mutta muut kaupat kuolevat ja tämä ei ole 17378: hän haasteeseen sillä, että pitävät sunnuntaisin tervettä yhteiskuntakehitystä. 17379: auki. Niillä ei ole mitään muuta vaihtoehtoa. Tähän kehitykseen me voimme puuttua tässä 17380: (Ed. Hämäläinen: Ne ovat nytkin auki!)- Mut- talossa ja meidän velvollisuutemme on puuttua, 17381: ta marketit eivät ole olleet tähän asti auki, ja se on ja se tapahtuu sillä tavalla, että me säädämme 17382: juuri se suuri ero, että nyt te annatte vapauden lakeja, pidämme niitä voimassa sillä tavalla, että 17383: marketeille viedä nämä asiakkaat sieltä laajoilta tällaista epätervettä, sairasta, tuhoisaa kehitystä 17384: alueilta, (Ed. Karpio: Emme anna!) ja silloin ta- emme ole suosimassa. Tämä lakiesitys, joka nyt 17385: pahtuu se, että kyläkaupat ja pienkaupat kuole- on käsittelyssä, johtaa juuri tuohon epätervee- 17386: vat. Tämä on se kehitys, joka aivan varmasti seen tilanteeseen. On se sitten Tradeka tai mikä 17387: tästä seuraa. tahansa SOK-lainen tai keskolainen supermar- 17388: Ed. Karpio tietysti suuren osuuskaupan halli- ket, automarket, euromarket, mikä tahansa, niin 17389: tuksen jäsenenä on vähän jäävi tätä arvioimaan sillä ei ole merkitystä, mutta tällaista keskitty- 17390: mutta esimerkiksi tuntee Keski-Suomen, Jyväs- miskehitystä en voi pitää terveenä enkä hyvänä ja 17391: kylän seudun tilanteen. Minä voin sanoa oman suuresti ihmettelen, että esimerkiksi vihreät täl- 17392: kotikuntani osalta, joka on runsaan 3 000 asuk- laiseen malliin ovat nyt alistumassaja antamassa 17393: kaan kunta, että siellä on vielä kyläkauppoja mennä tämän kehityksen eteenpäin. 17394: 324 13. Torstaina 20.2.1997 17395: 17396: 17397: Arvoisa puhemies! Tämä hallitus on työllisyy- se on yksiselitteinen asia. Eduskunnan enemmis- 17398: denja yhteisvastuun hallitus ja tämä lakiesitys on tö joulun edellä vastusti tätä tietä, jolla nyt ol- 17399: yksi osa hallituksen työllisyysohjelmaa, sitä 52- laan. (Ed. Holopainen: Silloinen enemmistö, ei 17400: kohtaista ohjelmaa, joka joskus runsas vuosi sit- enemmistö!) - Se oli enemmistö. - Ay-liike 17401: ten annettiin. Sinne tämä oli ilmeisesti joltakin laajasti vastustaa. Mainitsin, että Liikeliiton 17402: taholta tyrkätty, että tämäkin asia sinne pan- 4 500 Jyväskylän seudun työntekijää ilmoitti tä- 17403: naan, ja tätä nyt toteutetaan tällä tavalla. Mutta nään, että he vastustavat tätä jyrkästi. Ay-liike 17404: minun näkemykseni on vahvasti se, että niin mi- laajasti vastustaa. Pienyrittäjät vastustavat ja 17405: nun kotikunnassani kuin monilla muillakin monet suurenkin kaupan omistajat vastustavat. 17406: alueilla tapahtuu niin, että työttömyys vain heik- Kirkko ja kristilliset piirit laajasti ovat vastaan, 17407: kenee tämän esityksen kautta. Keskittymistä ta- ja eduskunta on ajamassa tiellä, jota kaikki vas- 17408: pahtuu. Osa-aikaisia työntekijöitä tulee enem- tustavat. Kaikki tahot oikeastaan vastustavat, 17409: män. Tietysti jotkut koululaiset saavat kesätöitä vain pari kolme kaupan suurta keskusliikettä 17410: vähän paremmin, mutta nekin rahat ovat sitten hyväksyvät sekä kokoomuksen muutama henki- 17411: niiltä perheiltä ja ihmisiltä poissa, jotka ovat lö ja Lipponen, jotka ovat tehneet tästä tällaisen 17412: työttöminä tänä päivänä. Heidän ansionsa pysy- kohtuuttoman ison kysymyksen. 17413: vät alhaalla eivätkä he saa pysyvää työpaikkaa, Minun mielestäni tämä asia on syytä rauhalli- 17414: kun koululaisten käyttö lisääntyy. Eli työllisyy- sesti hylätä ja antaa tilanteen olla. En ole toki 17415: den kannalta tämä esitys ja tie, jolla nyt ollaan, tyytyväinen nykyisenkään tilanteeseen. Kioski- 17416: on täysin kestämätön. asioita pitää panna kuntoon. Minun periaatteeni 17417: Tämähän oli kuuluisa koplaus, kolmen erilai- on se, että koko sunnuntaityöstä silloin, kun se 17418: sen lain koplaus. On täysin tuomittavaa, että on rahankeruuta varten markkinataloudelle alis- 17419: tällä tavalla, kplaamalla erilaisia asioita yhteen tettuaja sen palvelemista ja kumartamista, pitäisi 17420: eduskunta ja hallitus hoitavat asioita. Varsinkin päästä eroon. Vain hoitotyö, välttämättömät 17421: kun tällainen asia on arvokysymys eikä taloudel- turvallisuuspalvelut ja sen tyyppiset asiat on oi- 17422: linen kysymys, niin on käsittämätöntä, että tämä kein hoitaa sunnuntaipäivinä ja kaikkina päivi- 17423: nyt saa mennä edes tässä muodossa eduskunnas- nä, mutta ei niitä, mitkä ovat vain ahneuden ja 17424: sa läpi, niin kuin nyt näyttää, kun on tällainen tällaisten arvottomien tavoitteiden palvelemista. 17425: onneton kompromissi tehty. Tällä tiellä valitettavasti nyt eduskunta on, jos se 17426: Ed. M. Pohjola puhui ostovoiman lisääntymi- tämän hyväksyy. 17427: sestä ja käytti siinä esimerkkinä nimenomaan Toivon kuitenkin, että kolmannessa käsitte- 17428: sitä, että tulee isoja komeita laivoja Helsingin lyssä vielä vahvan harkinnan jälkeen ne, jotka 17429: satamaan, ehkä joskus Turkuunkin, ja sieltä tu- syksyllä olivat vastaan, olisivat tämän kaatamas- 17430: lee ostovoimaista väkeä ostamaan tavaraa. Kyllä sa ja vielä moni muukin, joka nyt joutuu uudel- 17431: minä vähän epäilen, että he ensin katselevat lai- leen pohtimaan. Otetaan vastaan se viesti, mikä 17432: van tax-free-myymälät, koska niissä tuotteet kansan enemmistöltä tulee, ay-liikkeeltä tulee, 17433: ovat kuitenkin edullisempia, ja se hyöty, mikä pienyrittäjiltä tulee, kirkolta tulee, ja tehdään 17434: mahdollisesti ostovoimana tätä kautta tulee, kui- heidän tahtonsa mukaisesti. Heitä, kansaahan 17435: vuu kyllä varsin vähiin ja kokoon. Eli täysin me olemme täällä edustamassa emmekä suuria 17436: kestämätön pohja oli myydä työntekijöiden kaupan keskusliikkeitä. 17437: edut, pienyrittäjien edut tällä perusteella, minkä 17438: ed. M. Pohjola tähän heitti. Tax-free-myynti on Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 17439: se, mikä ihmisiä kiinnostaa, ja toisaalta jos esi- Arvoisa puhemies! Ed. Kankaanniemi piti liike- 17440: merkiksi poikkeaa Tallinnassa, niin sieltä saa aikalaista saavutettua kompromissia kelvotto- 17441: paljon halvemmalla,jos nämä rikkaat, jotka näil- mana. Kun kompromissi on tehty tilanteessa, 17442: lä laivoilla kulkevat, nyt haluavat ruokaa Suo- jossa jotkut osapuolet ovat vaatineet liikeaikojen 17443: mesta ostaa, vaatteet täällä ovat sen verran kallii- täydellistä vapauttamista ja toiset taas vastusta- 17444: ta, ettei täältä niitä osteta. Tallinnasta saa esimer- neet kaikkien mahdollisten muutosten tekemis- 17445: kiksi paljon halvemmalla, jos ne kelpaavat tälle tä, ei kompromissin syntyminenkään ole tietysti 17446: eliitille, niin kuin täällä jotkut sanoivat, että eliit- ollut kovin yksinkertaista ja helppoa, kauppaa 17447: tiähän tämä lähinnä palvelee. kun ei voi pitää puoliksi auki, se on joko auki tai 17448: Arvoisa puhemies! Suomen kansan selvä kiinni. Mutta ratkaisu on nyt sillä tavoin tehty, 17449: enemmistö vastustaa kauppojen aukioloaikojen että se on kaikkien näiden osapuolten kannalta 17450: laajentamista. Se on moneen kertaan selvitetty ja siedettävä. 17451: Kauppojen aukioloaika 325 17452: 17453: Ed. Kankaanniemen ja monien muiden oppo- se johtuu, mutta tämän jälkeen ei ole tullut vali- 17454: sition edustajien esittämä harmistus ehkä onkin tuksia. Ihmiset ovat realisteja. He tiesivät, että 17455: johtunut siitä, että yleensä on kompromissi löy- jotain tulee tapahtumaan, ja tämä on kuitenkin, 17456: tynyt. Minusta tuntuu, että nämä kaikkein eniten voin vielä uudestaan sanoa, että torjuntavoitto 17457: asiaa arvostelevat opposition edustajat olisivat demokratialle. Uskon enemmänkin ed. Hellber- 17458: mieluummin nähneetkin, että kompromissia ei gin väitteisiin siitä, että käytännössä tulee ole- 17459: synny ja että asia pannaan täysin hulinaksi. Heitä maan joitakin sunnuntaita kesän alussa ja joita- 17460: ehkä tämä tilanne olisi miellyttänyt. kin lopussa, jolloin kaupat pidetään auki. 17461: Ed. Kankaanniemen puheenvuoro sisälsi usei- Vielä vihreiden kannasta. Kun ryhmässä pu- 17462: ta kohtia, joista voi olla hyvinkin eri mieltä. Eri- huimme siitä, mihin suostumme, mikä on meille 17463: tyisesti olisin halunnut kiinnittää huomiota siihen sopiva kompromissi, niin meidän mielestämme 17464: johtopäätökseen, jonka hän teki tämän lainmuu- kesä juhannuksesta eteenpäin olisi ollut sopiva. 17465: toksen vaikutuksista työehtosopimuksiin. Hänel- Kesä vähän piteni, mutta se on sitten kompro- 17466: lä on kyllä täysin virheellinen tulkinta. Lailla ei missi. 17467: päätetä kaupan työehtosopimuksista. Se raken- Lopuksi haluan sanoa sen, että paha asia on, 17468: ne, joka laissa on säilytetty, merkitsee sitä, että jos askel askeleelta kuitenkin asia menee eteen- 17469: kaupan työehtosopimuksen rakenne voidaan päin ja sunnuntait aukenevat kaiken kaikkiaan. 17470: myös säilyttää ja palkoista päätetään edelleenkin Sehän on meistä kiinni. Kepu varmaan haluaa 17471: osapuolten keskeisillä työehtosopimuksilla. seuraavaan hallitukseen ja on mukana tekemässä 17472: Myös hänen käsityksensä siitä, että tässä olisi- hallitusohjelmaa. Olkaa silloin tarkkoina, mitä 17473: vat hyötyjinä nyt nimenomaan suuret marketit, seuraava hallitus tekee, se on teidänkin asianne 17474: on erittäin virheellinen. Suuret marketit tästä eikä vain meidän. 17475: ehkä kaikkein vähiten hyötyvät. Jos jotkut hyö- 17476: tyvät, niitä ovat pienkauppiaat ja ne, jotka nyt Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro ): Rouva puhe- 17477: ovat joutuneet vaikeilla poikkeuslupamenette- mies! Kun ed. Kankaanniemi monen muun ohel- 17478: lyillä hakemaan poikkeuksellisia aukioloja. la täällä ennusteli jo ammattiyhdistysliikettä lä- 17479: hellä oleville edustajille huonoa menestystä seu- 17480: Ed. J. Andersson (vastauspuheenvuoro): raavissa vaaleissa, niin toteaisin kuitenkin, että 17481: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Kankaanniemi kansa näistä päättää, ed. Kankaanniemi. Me tie- 17482: väitti paatoksella, että vihreät ovat nyt myyneet dämme itse kukin, että kansa on joskus vähän 17483: itsensä hallituskipeydestä. Voin käsi sydämellä ailahtelevaa, mutta en usko, että kansa auto- 17484: sanoa, että näin ei ollut. Jos olisi käynyt niin, että maattisesti vain ed. Kankaanniemen tahdosta 17485: lakiesitys olisi tuotu aivan samanlaisena uudes- päättää, että ammattiyhdistysliikettä lähellä ole- 17486: taan ja Lipponen olisi sanonut, että vihreät ulos vat edustajat eivät enää pääse eduskuntaan. 17487: hallituksesta ellette kannata tätä, niin silloin olisi Mitä tulee, rouva puhemies, ed. Kankaannie- 17488: ollut todella vaikea tilanne, sillä en halua ulos men edustaman puolueen, kristillisen liiton, 17489: hallituksesta enkä olisi oikein voinut muuttaa edustukseen eduskunnassa, niin käsi sydämelle 17490: arvojanikaan. Mutta tämä uusi kompromissi on ed. Kankaanniemi, montako kansanedustajaa 17491: todellakin sellainen, että voin äänestää sen puo- kristillisellä liitolla olisi, jos keskusta ei olisi suo- 17492: lesta, en onnesta hihkuen, mutta aivan hyvällä nut vaaliliittoja? Pahaa pelkään, että keskusta 17493: omallatunnolla. voi joskus hylätäkin teidät, voi jopa hylätä ed. 17494: Sitten ed. Kankaanniemi puhui, että market- Kankaanniemen. 17495: työryhmä on epäonnistunut. Se ei ole totta. Ed. 17496: Osmo Soininvaara vetää sitä ja se todella yrittää Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 17497: päästä lopputuloksiin, toivottavasti yksimielisiin sa puhemies! Yleensä, kun ed. Kankaanniemi 17498: sellaisiin, jotta päästään todella tekoihin eikä puhuu, kuuntelen hyvin tarkkaan ja arvostan 17499: vain sanoihin. Sekin asia on koko ajan menossa hänen puheenvuorojaan. Mutta nyt, kun kuunte- 17500: eteenpäin. lin hänen viimeksi käyttämäänsä puheenvuoroa, 17501: Näistä yhteydenotoista. Silloin, kun alkupe- niin mitään hyvää hän ei esityksessä nähnyt. Hän 17502: räinen versio oli täällä, minullakin soi puhelin kyllä totesi, että siinä voisi olla hyvää se, että 17503: koko ajan, ja ihmiset olivat todella masentuneita. koululaiset saavat töitä, niin kuin saavatkin ke- 17504: Kompromissin jälkeen en ole kuullut yhtään va- säaikana. Mutta siihenkin hän totesi, että se ei ole 17505: litusta. En tiedä, mistä se johtuu, onko puhelin- kuitenkaan hyvä, kun siinä joltakin työttämäitä 17506: numeroni kadonnut puhelinluettelosta, vai mistä viedään työpaikka. 17507: 326 13. Torstaina 20.2.1997 17508: 17509: 17510: Puhuitte siitä, etten olisi puhunut yksityis- Kun sanoitte, että me vastustajat haluaisimme 17511: kauppiaiden puolesta ja kuunnellut tarkkaan asian hulinaksi, niin minusta se on aika syvä 17512: heitä. Huolimatta siitä, että minulla saattaa olla loukkaus ed. Roosia ja muita kohtaan, jotka 17513: tausta jonkun muun yhtiön hallituksessa, niin asiassa ovat kuitenkin periaatteellisista ja käy- 17514: kyllä varmasti tässä on hyvin tarkkaan kuultu tännön syistä edelleen vastaan. Ei hän emmekä 17515: yksityiskauppiaita. Myös tämä kompromissi on me muutkaan halua mitään hulinaa. Ei oppositi- 17516: sellainen, minkä he voivat hyväksyä. onkaan tarkoitus ole hulinan aikaansaaminen. 17517: Edelleen ed. Kankaanniemi kovin synkästi Valtaanpääsy voisi tietenkin olla hyvä tavoite, 17518: näkee oman kotikuntansa tilanteen, ettei siellä korvata huono hallitus, mutta ei minkään huli- 17519: olisi mahdollisesti kuinjokin osuuskauppajäljel- nan aikaansaaminen. 17520: lä lain syntymisen jälkeen. Näin ei varmasti ole, Kenen etua tämä tie, jolla hallitus nyt on, 17521: ja myös ed. Kankaanniemi tietää, ettei näin ta- sitten palvelee? Kyllä tämä on aivan yksiselittei- 17522: pahdu. Ehkä kahden vuoden kuluttua voimme sesti suurten markettien ja suurten kauppiaitten 17523: vaihtaa mielipiteitä tässä ja todeta, että olen oi- etu. Aivan yksiselitteisesti. Pienkauppiaat eivät 17524: keassa tämän asian suhteen. tätä halua. Se on tullut aivan kirkkaasti esille. 17525: Pohjanmaalla ovat sadat kauppiaat ilmoittaneet, 17526: Ed. M. Koskinen (vastauspuheenvuoro): että ei piiruakaan tällä tiellä pitäisi edetä, pien- 17527: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Kankaanniemelle kauppiaat nimenomaan. Ed. Karpion rehelli- 17528: sanoisin, kun hän totesi, että ensin äänestettiin syyttä en ollenkaan epäile. Kyllä hän ajaa var- 17529: omantunnon mukaisesti ja nyt pääministeri kiris- masti oikein hyviä asioita, mutta käsitykseni 17530: tää ja on laitettu ruotuun, niin tämä ei kyllä pidä poikkeaa kyllä siitä, kenen etua esitys palvelee. 17531: paikkaansa. Edelleen kansanedustajat voivat ää- Niin kuin sanoin, tämä palvelee suurten keskus- 17532: nestää omantunnon mukaisesti kysymyksestä, liikkeitten asiaa, ja juoksupojat joutuvat siitä 17533: jos näin haluavat. Nyt kun on tehty esitys siitä, kaikin tavoin kärsimään. 17534: että kesäsunnuntait pidetään auki, minusta tämä Yhteydenotot ovat tässä asiassa olleet edelleen 17535: on erittäin hyvä kompromissi, koska se tekee täysin kriittisiä kaikilta eri tahoilta, mistä niitä 17536: tilanteen, että suurmarketit eivät todellakaan on tullut, mutta ymmärrettävää on, että ihmiset 17537: hyödy vapautuksesta, vaan pienet kaupat hyöty- kentällä väsyvät ja näkevät, että kun vasemmisto 17538: vät. Kun tiedämme, että kesäisin ihmiset suun- on myynyt itsensä kokoomuksen peliin, niin ei 17539: taavat maaseudulle, saaristoon jne., niin pienet tässä ole mitään tehtävissä, ja väsyy kai sitä jos- 17540: kaupat todella hyötyvät kompromissista. kus tappelemaan tutkainta vastaan. Siksi ikäväl- 17541: Kun asian yhteydessä on puhuttu kirkon roo- tä tuntuukin, että näin on päässyt tapahtumaan. 17542: lista ja pyhäpäivästä ja kauppojen aukioloaika- 17543: asiasta ylipäätänsä, niin ihmettelen sitä, että kun Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Eräs näytel- 17544: muutama kuukausi sitten käsiteltiin tuloloukku- mä on pian päättymässä. Vain loppukohtaus on 17545: asiaa ja todettiin, että köyhiltä leikataan toi- jäljellä. Liikeaikalain käsittely eduskunnassa ei 17546: meentulotuen kautta, niin silloin kirkko ei herän- ole suinkaan sujunut vailla yllätyksiä, mutta vain 17547: nyt eikä huolestunut asiasta ollenkaan. Nyt, kun harvalla meillä lienee epäilyksiä siitä, miten lop- 17548: tämä asia on ollut esillä, niin kirkko on kaikilla pukohtauksessa tulee käymään. Loppukohtaus 17549: rintamilla ollut liikkeellä. toteutuu sen käsikirjoituksen mukaan, jonka 17550: Vielä kommentti siitä, kun on sanottu, että hallituspuolueiden eduskuntaryhmien enemmis- 17551: selvä enemmistö vastustaa kauppojen aukiolo- tö on kirjoittanut. (Ed. Hämäläinen: Niin se 17552: ajan laajennusta. Kun on tutkimuksia tehty, yleensä on!) Kesäsunnuntait tulevat myynnin pii- 17553: kompromissiesitystä ei ole käytetty pohjaesityk- riinja arkipäivien osalta myyntiaika hieman pite- 17554: senä, eli uskon, että suuri enemmistö voisi olla nee. 17555: nyt kompromissin takana, koska tämä ei mis- On reilusti sanottava, että heikoin malli tulee 17556: sään tapauksessa ole huono kompromissi. torjutuksi. Se on toki hyvä asia. Kuitenkin koen, 17557: että kuluttamisen arvot voittavat, markkina-ar- 17558: Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- vot voittavat ja otetaan yksi pitkä askel kohti 17559: vuoro ): Arvoisa puhemies! Kompromissin sie- rajoittamattomia aukioloaikoja. Koska en tähän 17560: dettävyydestä sanoisin ed. Hämäläiselle, että kyl- perustavoitteeseen voi yhtyä, tulen lain kolman- 17561: lä monessa kirjoituksessa ja tiedossa tullut sel- nen käsittelyn yhteydessä olemaan hylkäysesi- 17562: väksi, että tämä ei ole kenenkään kannalta edes tyksen puolella. 17563: siedettävä. Arvoisa puhemies! Ymmärtääkseni hallitus- 17564: Kauppojen aukioloaika 327 17565: 17566: ohjelman hyväksymisen jälkeen liikeaikalaki on pan vapautta, lähes rajoittamatonta markkina- 17567: ensimmäinen asia, jonka hallituspuolueet ovat taloutta. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on 17568: ilmoittaneet luottamuskysymyksen arvoiseksi. halunnut toimia elämää suojelevan kristillisen 17569: Se on monelle kansalaiselle ja itsellenikin ollut lepopäiväperinteen puolesta. 17570: yllättävä valinta hallituksen taholta. Jotenkin Sen sijaan sosialidemokraattien ja vasemmis- 17571: ajattelisin niin, että kun hallitus tämän valinnan toliiton eduskuntaryhmien osalta linjakkuudesta 17572: on tehnyt, niin hallitus tykönään on käynyt mer- ei oikein voi puhua. Viime eduskuntakaudella 17573: kittävän arvopohdinnan ja keskustelun siitä, vasemmistoliiton ja sosialidemokraattien johta- 17574: onko tämä asia luottamuskysymyksen väärtti. vatkin poliitikot olivat aika kovin sanoin tyr- 17575: Ilmeisesti markettien saaminen auki sunnuntaik- määmässä silloista liikeaikalain muutosesitystä, 17576: si ihan aidosti on hallituspuolueiden johdolle joka oli selvästi lievempi kuin nyt käsittelyssä 17577: suuri ja merkittävä tavoite. oleva kompromissimalli. 17578: Minusta olisi ollut kyllä jotenkin luontevam- Sosialidemokraattisen puolueen varapuheen- 17579: paa, että luottamuskysymykseksi olisi nimetty johtaja leimasi silloisen esityksen täysin pakanal- 17580: jokin uusi työttömyyden nujertamispaketti, jon- liseksi tavarafetisismiksi. Muut edustajat vasem- 17581: ka hallitus haluaisi eduskunnassa saada läpi. Il- mistosta puhuivat työmarkkinaterrorismista, 17582: meisesti työttömyys ei ole hallitukselle luotta- kapitalistisesta anarkismista ja näkivät kaupan 17583: muskysymyksen väärtti, koska näin ei ole tapah- vapauttamisen linjan johtavan kaupan keskitty- 17584: tunut. Pikemminkin olen ollut havaitsemassa miseen, työttömien lisääntymiseen ja konkurssi- 17585: sitä, että julistetusta työttömyyden puolittamis- kierteen kiihtymiseen. 17586: tavoitteesta ollaan pyrkimässä eroon. On mielestäni kyllä jotenkin ironista, että kun 17587: Jokainen eduskuntaryhmä kokouksissaan an- vasemmistopuolueiden kansanedustajat näillä 17588: taa siiioin tällöin julkilausumia, kauniita sellai- sanoilla viime kaudella kuvasivat kaupan auki- 17589: sia. Yksikään ryhmä ei vielä ole tämmöistä tavoi- oloaikojen vapauttamisen linjaa, niin tämän lin- 17590: teohjelmaa, julistusta ilmoittanut luottamusky- jan toteuttaminen on nyt luottamuskysymys so- 17591: symykseksi. Esimerkiksi vasemmistoliiton edus- sialidemokraattiselle pääministerille. Ehkä tässä 17592: kuntaryhmä viime elokuussa Turussa omassa on jotain sitä sosialidemokratian ydintä. 17593: kesäkokouksessaan julkaisi kuusikohtaisen työl- Itse joudun kyllä kysymään, mitä me olemme 17594: lisyysohjelman, joka budjettiriihessä ei kuiten- tekemässä politiikalle, kun aatteet väistyvät taus- 17595: kaan tuntunut olevan luottamuskysymyksen ar- talle. Ovatko periaatteetjotain nopeasti muokat- 17596: voinen. Vasemmistoliitto halusi käyttää liikku- tavissa olevaa, jotka pienen luuttuamisen ja hul- 17597: mavaraa pieni- ja keskituloisten verotuksen ke- juttelun jälkeen voisivat taipua aina kulloisten- 17598: ventämiseen, lyhentää työaikaa ja jakaa työtä kin vallan vaatimusten mukaisesti? Mielestäni 17599: uudelleen. Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä näin ei saisi olla. Jos on totta sanonta, että kan- 17600: halusi palvelujen arvonlisäveroprosenttia alas ja salla on sellaiset johtajat, jotka kansa on ansain- 17601: muuttaa palkkaperusteisia työnantajamaksuja nut, on aika huolestuneena kysyttävä, missä kul- 17602: esimerkiksi liikevaihtoon pohjautuvaksi. Ei kee Suomen kansa. 17603: tämä ollut vasemmistoliitolle luottamuskysy- Arvoisa puhemies! Monessa puheenvuorossa 17604: mys. Ruotsin vapaita kauppojen aukioloaikoja on 17605: Minusta kyllä politiikan uskottavuus parani- käytetty perusteena tälle kompromissiesitykselle 17606: si, jos jokin eduskuntaryhmä joskus uskaltaisi ja hallituksen alkuperäiselle esitykselle. Talous- 17607: jonkin julistuksensa luvata luottamuskysymyk- valiokunnan asiantuntijakuulemisen yhteydessä 17608: sen, hallituskysymyksen arvoiseksi. Toki, arvoi- Tilastokeskuksen erikoistutkija kyllä valiokun- 17609: sa puhemies, on sanottava, että liikeaikalain kä- nan jäsenille valotti aivan toisenlaisen kuvan 17610: sittelyn yhteydessä aika pienin kirjaimin pitää Ruotsista saaduista kokemuksista. Hän vetosi 17611: puhua uskottavuudesta. tilastotietoihin nojaten, että Ruotsissa sunnuntai- 17612: Mielestäni ainakin kahden eduskuntaryhmän päivä on kaikkein huonoin kauppapäivä, vain 6 17613: kohdalla jonkinlaisesta uskottavuudesta ja lin- prosenttia kokonaismyynnistä tapahtuu sunnun- 17614: jakkuudesta voidaan kyllä puhua. Ne ovat mie- taina. Sunnuntaiostaminen Ruotsissa on täyden- 17615: lestäni kokoomuksen ja kristillisen liiton edus- nysostamista, ja mielipiteet sunnuntaimyynnin 17616: kuntaryhmät, jotka tosin eri tavoitteeseen pyrki- puolesta ovat erittäin kriittisiä. Erikoistutkija Ii- 17617: en, mutta omiile lähtökohdilleen uskollisina py- ris Niemen talousvaliokunnalle antamien tietojen 17618: syen ovat niin edellisen kuin tämänkin eduskun- mukaan peräti 43 prosenttia ruotsalaisista vastus- 17619: nan aikana toimineet. Kokoomus on ajanut kau- taa täysin vapaita sunnuntaiaukioloaikoja. 17620: 328 13. Torstaina 20.2.1997 17621: 17622: 17623: Arvoisa puhemies! Haluaisin lopettaa puheeni promissiesityksen jälkeen, ja olen niitä mielen- 17624: pieneen lehtileikkeeseen, joka viikko sitten jul- kiinnolla odotellut. 17625: kaistiin kirkollisen Kotimaa-lehden yleisönosas- 17626: tolla. Siinä hyvin vilpittömästi hätähuudon ta- Ed. Smeds (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 17627: voin kokoomuksen kirkkopoliittisen toimikun- puhemies! Omassa puheessani halusin hiukan 17628: nan puheenjohtaja Päivi Varpasuo ja sihteeri ironisoida sitä, että liikeaikalaki on luottamus- 17629: Juha Mustonen vetoavat omaan, kokoomuksen kysymyksen arvoinen, mutta ne julkilausumat, 17630: eduskuntaryhmään, että kristilliset arvot saisivat joita monet eduskuntaryhmät esimerkiksi kesä- 17631: lisää tilaa eduskunnan tulevassa päätöksessä, ja kokouksessaan budjettiriihtä varten antavat, ei- 17632: he toivoivat, että pääsääntönä säilyisi edelleen, vät sitten näissä väännöissä tunnu kuitenkaan 17633: että kaupat ovat sunnuntaisin kiinni. Tämän kir- olevan luottamuskysymyksen arvoisia. Näin on 17634: joituksen henkeen voin hyvin yhtyä. On kyllä mielestäni ollut vasemmistoliiton eduskuntaryh- 17635: kysyttävä, vastaamisen jätän kokoomuksen män kohdalla. Te julkaisitte viime elokuussa 29 17636: edustajien omalle taholle: Mikä merkitys on puo- päivänä Turun kesäkokouksessa ihan hyvän 17637: lueen periaateohjelmassa olevalla kauniilla mai- kuusikohtaisen työllisyysohjelman, mutta aika 17638: ninnalla kristillisen etiikan merkityksestä tai vähän näistä teidän hyvistä tavoitteistanne sitten 17639: mikä merkitys on kirkkopoliittisen toimikunnan kaikui budjettiin asti. Toivoisin, että esimerkiksi 17640: olemassaololla, jos näille näkemyksille esitysten vasemmistoliiton eduskuntaryhmälle, miksei 17641: valmisteluvaiheessa ei anneta painoarvoa, mutta muidenkin kohdalla, voisi joskus koittaa se päi- 17642: sitten ikään kuin hätävarana, julkisen paineen vä, että ne julkilausumat,joita julkisuuteen anne- 17643: kasvaessa, asioille hiukan korvaa kallistetaan? taan, voisivat todella olla luottamuskysymyksen- 17644: kin arvoisia. 17645: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva 17646: puhemies! Ed. Smedsin puheenvuoroon sen ver- Ed. M ö 1 s ä : Arvoisa puhemies! Täällä on 17647: ran, kun hän totesi, että liikeaikalaista tehtiin käytetty tavattoman paljonkin hyviä puheen- 17648: luottamusäänestys, että siinä asiassa voin olla vuoroja vielä käsittelyn tässä vaiheessa. Itse olen 17649: samaa mieltä, että tämä asia, vaikka se onkin kyllä sitä mieltä, että on jo korkea aika saada 17650: tärkeä, ei omastakaan mielestäni suuruusluokal- tämä sinänsä kyllä eduskunnan päätösvaltaa 17651: taan ollut sellainen, että näin olisi pitänyt mene- halventava asia lopulliseen ratkaisuun. Olen 17652: tellä, ja se on ihan ikävä asia. myös sitä mieltä, että tämä kompromissi, jolla 17653: Mitä tulee sitten siihen, kun hän mainitsi, että myös on tietyt huonot puolensa, on paljon pa- 17654: hallituksessa on luovuttu työttömyyden puolitta- rempi kuin hallituksen alkuperäinen esitys. Mut- 17655: mistavoitteista, en ole kyllä ollenkaan näin ym- ta väistämättä on tietysti niin, että tällainen 17656: märtänyt, vaan aivan päinvastoin. Edelleenkin kompromissi ja käsittelytapa, joka tällä asialla 17657: määrätietoisesti kamppaillaan eri tasoilla työttö- on ollut, ei politiikan uskottavuutta kansalaisten 17658: myyden vähentämiseksi, ja se puolittamistavoite silmissä mitenkään paranna. Edelleen voidaan 17659: on edelleen olemassa. sanoa, että vaikka tämä kompromissi on olemas- 17660: Kun hän mainitsi, että vasemmistoliitossa on sa, sehänjohtaa kuitenkin samaan suuntaan kuin 17661: luovuttu tavoitteista, muun muassa siitä, että hallituksen alkuperäinen esitys. Voidaan mieles- 17662: verokevennyksiä olisi suunnattu pienituloisille täni ihan aiheellisesti kysyä, tarvitaanko tätä- 17663: jne., emme ole näistä tavoitteista luopuneet, vaan kään esitystä tämän asian yhteydessä. 17664: ne tavoitteet ovat meillä edelleen olemassa. Mut- Parempi olisi mielestäni se, että hallitus olisi 17665: ta eivät mitkään asiat kovin helposti tässä näytä todella kuunnellut yleistä aika vankkaa mielipi- 17666: toteutuvan. Haluan huomauttaa, että kokoo- dettä siitä, miten tämän asian suhteen olisi tullut 17667: muskin on pitkään vaatinut kauppojen vapaata menetellä, ja vetänyt tämän esityksensä pois, ku- 17668: aukioloa eikä sekään saa sitä ainakaan tässä yh- ten täällä muun muassa hallituspuolueitten edus- 17669: teydessä varmaankaan vielä lävitse. tajien toimesta esitettiin. Tällaista mahdollisuut- 17670: Mitä tulee vielä tähän kompromissiasiaan, se ta ei ymmärtääkseni enää ole. Sen takia vaihtoeh- 17671: on nyt tässä meillä esillä yhtenä vaihtoehtona. to sille on se, että kolmas käsittely tämän asian 17672: Omalta kohdaltani voisin todeta sellaisen seikan, hylkää. 17673: että palaute ennen joulua oli varsin kovaa ja Minulla on se käsitys edelleen, että laaja kan- 17674: ehdottoman kielteistä oli suhtautuminen siihen salaismielipide tukee esityksen hylkäämistä. 17675: hallituksen esitykseen, mitä silloin käsiteltiin. Vaikka täällä on toisin väitetty, että sellaista mie- 17676: Nyt en ole saanut puhelinsoittoja tämän kom- lipidettä ei enää tulisi, että tämä ei olisi hyväksyt- 17677: Kauppojen aukioloaika 329 17678: 17679: tävissä, niin kyllä laaja joukko kuluttajia on sitä lainsäädäntöjoukko, mikä tässä salissa tehdään, 17680: mieltä, että esitystä ei tarvita. Ennen kaikkea on lähtee suomalaisesta perinteestä, siitä että me 17681: puhuttu siitä, että kauppiaat ovat sitä mieltä, että haluamme suomalaiseen yhteiskuntaan tiettyä 17682: sitä ei tarvita, pienkauppiaat, mutta ainakin lainsäädäntöä ja sitä, että yhteiskunta säilyy tie- 17683: omalla alueellani julkinen keskustelu muun tynlaisena, ja toisaalta sitä, että suomalainen 17684: muassa lehdistössä on osoittanut, että myöskään kulttuuriperintö säilyy tietynlaisena. 17685: suurmarkettien kauppiaat eivät tätä lakia tarvit- Vuoden 95 alusta tätä tuli täydentämään se, 17686: se. että suomalaistenkin on pyrittävä noudattamaan 17687: Täällä on vedottu moneen kertaan siihen, että myös Euroopan unionin direktiivejä ja säädettä- 17688: tässä asiassa Ruotsin esimerkki painostaisi Suo- vä lainsäädäntönsä vastaamaan niitä. Mutta 17689: mea tähän suuntaan. Jokainen ymmärtää, että ymmärtääkseni on kuitenkin niin, että direktiivi- 17690: tätä esimerkkiä käytetään tarkoitushakuisesti, puolelta ei tule minkäänlaista painetta siihen, 17691: koska tässä asiassa yksi tutkimus, joka ymmär- että tässä asiassa pitäisi tähän suuntaan edetä, 17692: tääkseni oli aika lailla tilaustyötä asiaa varten, mitä nyt hallitus esittää. Sillä lainsäädännöllä, 17693: tukee tätä käsitystä. Mutta jos oikein muistan, jota me teemme päivittäin, on yksinkertaisesti 17694: niin kun muutama vuosi sitten Ruotsin esimerk- tarkoitus suojella suomalaista yhteiskuntaa ja 17695: kiä yritettiin käyttää EU-jäsenyysasiassa, silloin suomalaisia kansalaisia, ennen kaikkea ns. pieniä 17696: se ei nykyisille hallituspuolueille kelvannut lain- kansalaisia. 17697: kaan. Toisaalta, kuten täällä jo on tullut esille, Myönnän, että nyt käsittelyn pohjana oleva 17698: kyllä Ruotsista on myös monia muita tutkimuk- kompromissiesitys on todella paljon parempi 17699: sia ja esimerkkejä siitä, että myöskään Ruotsissa kuin hallituksen alkuperäinen esitys, mutta näis- 17700: tämän kaltainen uudistus ei ole ollut oikean tä monista syistä, joita keskustelussa on tullut 17701: suuntaineo eikä kannattava. Myös täytyy ottaa esille ja joita olen itse muutamia korostanut, pa- 17702: huomioon, että vertailu muihin maihin kuin rempi olisi, että kolmannessa käsittelyssä lakiesi- 17703: Ruotsiin osoittaa, että myöskään Suomessa täl- tys hylättäisiin. 17704: laista uudistusta ei tarvita. 17705: Täällä on monessa puheenvuorossa ja tässä Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- 17706: keskustelussa ennen kaikkea edustajat Zysko- mies! Nykyajan ihminen kokee kauppojen auki- 17707: wiczja M. Pohjola korostaneet sitä, että ihmisille oloaikojen vapauttamisen positiivisena keinona 17708: pitää antaa vara valita, ihmisille pitää antaa va- purkaa yhteiskunnallista säännöstelyä. Kulutta- 17709: paus. Nyt on kuitenkin niin, että vapaus, jota nyt jatutkimuskeskuksen tekemän selvityksen mu- 17710: tavoitellaan, koskee vain osaa ihmisiä ja osan kaan valtaosa väestöstä on sitä mieltä, että kaup- 17711: ihmisistä vapautta esitys rajoittaa. Käytännössä pojen tulisi itse saada päättää aukioloajoistaan. 17712: on niin, että rajoitus kohdentuu heikkoihin ja ns. Samalla kuitenkin nykyisiä aukiolorajoituksia 17713: pieniin ihmisiin, jotka eivät pysty vaikuttamaan pitää sopivimpina suurin osa kuluttajistaja myy- 17714: siihen, mitä he tekevät ja mitä heillä teetetään, eli jistäja kauppiaistakin yli puolet. Aukioloaikojen 17715: kaupan henkilöstöön. Vapaus-teemasta on nous- vapauttamisvaatimus heijastaa siis pikemminkin 17716: sut tämän asian pääperuste. Oikeastaan kaikki periaatetta kuin käytännön tarvetta. Sunnuntai- 17717: muu on murentunut alta pois. Nyt korostetaan aukiolo koetaan positiivisena mahdollisuutena 17718: sitä, että ihmisten pitää saada valita vapaasti, asioida tarvittaessa, mutta pohtimattajää uudis- 17719: mitä he tekevät ja miten he aikansa käyttävät. tuksen vaikutus elämäntapaan. 17720: Edelleen on todettu se, että ei tarvita tällaista Maatalousyhteiskunnassa kirkko määritteli 17721: lainsäädäntöä, joka holhoaa ihmisiä. Se on tässä viikkorytmin. Sunnuntai pyhitettiin lepopäiväk- 17722: salissa esitettynä hyvin erikoinen asia, koska täs- si. Teollistuneessa yhteiskunnassa sunnuntaityö- 17723: sä salissa ei oikeastaan muuta tehdäkään kuin tä on rajoitettu erilaisin säännöksin, jotka ovat 17724: lainsäädäntöä, joka jollakin tavalla holhoaa ja tukeneet sunnuntain erityisluonnetta työstä va- 17725: määrittelee, mitä ihmiset tässä maassa voivat teh- paana päivänä. Sunnuntaityön määrää rajoite- 17726: dä. Muun muassa ed. M. Pohjola, joka tietääkse- taan Suomessa myös määrittelemällä sunnuntai- 17727: ni on juristi, ansaitsee leipänsä sillä, että hän na tehtävä työ kalliimmaksi kuin arkena tehty 17728: tulkitsee lakeja, joita tämä sali säätää. Toisaalta työ. Työaikasäännökset ovat siis tukeneet ja suo- 17729: ne lait säätelevät ihmisten elämää. Tässä asiassa jelleet viikkorytmiin perustuvaa ihmisten elä- 17730: hän on aivan toista mieltä, tällaista lainsäädän- mäntapaa. 17731: töä ei muka tarvittaisi. Viikkoa on pidetty eräänä ihmiskunnan suu- 17732: Joka tapauksessa täytyy muistaa, että se laaja rimpana kulttuurisaavutuksena. Viikkorytmi 17733: 330 13. Torstaina 20.2.1997 17734: 17735: 17736: pohjautuu kollektiiviseen sopimukseen toisin käy sunnuntaisinjoka kolmas. Sunnuntaimyynti 17737: kuin vuosi- ja vuorokausirytmit,joita luonto sää- on kuitenkin selvästi vähäisempää kuin muina 17738: telee. Jos sunnuntaihin liitetään vain uskonnolli- viikon päivinä. Päivittäistavaroista myydään eni- 17739: nen merkitys, sen vaikutus kollektiivisen elämän ten perjantaina, 25 prosenttia, kun sunnuntain 17740: rytmittäjänä unohdetaan. Viikko mahdollistaa osuus on vain 6 prosenttia eli vähemmän kuin 17741: elämän eri osa-alueiden hallinnan, työn, levon, minään muuna viikonpäivänä. 17742: perhe-elämän, sosiaalisten suhteiden ja vapaa- Merkittävintä sunnuntain aukiolo on huone- 17743: ajan aikavaatimusten yhteensovittamisen. Viik- kalukaupalle, jolloin kalusteita käydään katso- 17744: korytmin murentaminen johtaa yhteiskunnan ai- massa, vaikkakin varsinainen osto tapahtuu ar- 17745: karakenteen hajoamiseen. kena. Eniten kauppaa käydään paikoissa, joissa 17746: Meidän on pyrittävä ennakoimaan työaika- myydään elintarvikkeita päivittäistavaroina. 17747: muutosten vaikutuksia ihmisten arkielämään. Sunnuntainajoka toinen kaupassakäynti on kui- 17748: Työaika rajaa ihmisten ajankäytön liikkumava- tenkin täydennysostamista. Kaikista kuluttajista 17749: ran. Työelämän suhteiden sääntelyllä on pyritty 3 prosenttia käy kaupassa sunnuntaisin, koska 17750: suojelemaan heikomman osapuolen eli työnteki- sille on ollut esteitä viikolla, 2 prosenttia yllätys- 17751: jän terveyttä ja yksityiselämän oikeuksia, joten vieraitten takia, 2 prosentille kuluttajista sun- 17752: sääntelyn purkaminen heijastuu yksilöiden elä- nuntaiostaminen on tullut tavaksi. Voimme to- 17753: mään suoraviivaisesti. Nykyiset työaikajoustot deta, että kauppojen aukiolo sunnuntaina palve- 17754: lähtevät talouselämän ja työnantajan tarpeista ja lee kuluttajan marginaalisia tarpeita. 17755: edellyttävät työntekijän joustamista. Työaika- Euroopan unionin työvoimatilastojen mu- 17756: joustoja toteuttava kauppojen aukiolon vapaut- kaan sunnuntaityö on lisääntymässä. Yleisintä se 17757: taminen vähentää siis entisestään myyjien ja on Englannissa, jossa viikonlopputyötä rajoite- 17758: kauppiaiden mahdollisuuksia hallita omaa ajan- taan vähiten. Suomessa kauppojen aukiolon va- 17759: käyttöään. pauttamisen voidaan ennakoida lisäävän sun- 17760: Kysymys on siitä, missä määrin viikonloppu- nuntaityötä myyjien ja kauppiaitten lisäksi myös 17761: na työskentelevät sopeuttavat omaa ajankäyt- muissa ammattiryhmissä. Jos sunnuntaityö yleis- 17762: töään siirtämällä viikonlopun toimintoja arki- tyy, vaadittaneen myös muita palveluja: liikenne 17763: päiville. Tällaista siirtoa ei juurikaan tapahdu, ja päivähoito on järjestettävä. Tulevaisuudessa 17764: koska kullekin viikonpäivälle on oma ajankäyt- vaaditaan kenties, että myös posti, pankit ja eräät 17765: tötyylinsä. Säännöllisesti viikonloppuna työs- virastot palvelisivat asiakkaita myös viikonlop- 17766: kentelevä kärsii sosiaalisesta eristäytymisestä, puisin. Näin kuluttajien toive palvelujen saata- 17767: kun perhe, sukulaiset, ystävät noudattavat va- vuudesta vapaapäivinä toteutuisi. Samalla kui- 17768: kiintunutta viikkorytmiä. Puolison työaika ja tenkin yhä useampi joutuu tekemään työtä sun- 17769: koulujen ja päiväkotien toiminta-ajat noudatta- nuntaisin. Sunnuntai ei enää olisi yhteinen va- 17770: vat tiettyä rytmiä. paapäivä vaan samanlainen työpäivä kuin muut 17771: Suomalaisten nykyinen viikkorytmi antaa eri- viikonpäivät. 17772: laisen merkityksen eri viikonpäiville ja vuoro- Yhdysvalloissa on kaupat auki sunnuntaisin. 17773: kaudenajoille. Siirtyminen viisipäiväiseen työ- Viikonloppuina työskentelee jo joka kolmas 17774: viikkoon vahvisti työpäivien ja viikonlopun vä- työssäkäyvä amerikkalainen. Näistä valtaosa 17775: listä eroa. Normaali työaika sijoittuu maanan- kuitenkin tekee sen vastenmielisesti. Kauppojen 17776: taista perjantaihin. Illat ovat yksityisaikaa, sa- aukioloaikojen myötä yhteiskunta on vähitellen 17777: moin viikonloput. (Ed. 1. Kanerva: Paitsi kan- siirtymässä kohti 24-tuntista seitsemänpäiväistä 17778: sanedustajilla!) palveluyhteiskuntaa. Niin sanotut joustavat kel- 17779: Ajankäyttötutkimusten mukaan kotitöiden lonajat ovat mahdollisia työaikoja. Euroopan 17780: tekeminen leimaa lauantaipäivän viettoa Suo- maat seuraavat ilman kritiikkiä amerikkalaista 17781: messa. Silloin valmistaudutaan sunnuntain viet- mallia. Työaikavallankumous näyttää etenevän 17782: toon suunnittelemalla ja hankkimalla tarvikkeet eri puolilla teollistunutta maailmaa, ilman että 17783: aterioihin ym. Sunnuntaina herätään myöhem- sen vaikutuksista on riittävää tietoa. 17784: min. Aamiaiseen ja lehden lukuun on aikaa. Ei Poliittisten päätöksententekijöiden tulisi olla 17785: ole kiirettä kauppaan, ja otetaan elämä rennom- huolissaan yleistyvästä työnteosta normaalin 17786: min kuin muulloin. Sunnuntai katkaisee rytmin päivätyön ulkopuolella ja niitten kielteisistä vai- 17787: ja stressin. kutuksista. Tarvitaan työaikasäädöksiä, jotka 17788: Ruotsissa liikkeiden aukiolojen sääntely lope- suojelevat työntekijöiden yksityiselämää ja hy- 17789: tettiin vuonna 1972. Ruotsalaisessa kaupassa vinvointia. 17790: Kauppojen aukioloaika 331 17791: 17792: Tämän tutkimuksen on tehnyt Tilastokeskus, täen on tullut hyvin paljon muita tutkimuksia, 17793: ja minusta tämä oli erittäin hyvä asiantuntijapu- joissa on päädytty aivan päinvastaiseen ratkai- 17794: heenvuoro, kun talousvaliokunta käsitteli tätä suun. Sen takia minusta ei yksioikoisesti pitäisi 17795: asiaa. Siinä mielessä halusin siteerata tätä, koska näköjään tutkimuksia käyttää hyväksi. 17796: tämä kosketti minua eniten näistä asiantuntijois- 17797: ta. Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Tä- 17798: mäniltainen keskustelu kauppojen aukioJosta on 17799: syystä ollut hieman ponnetonta vanhan keiton 17800: Ed. Komi merkitään läsnä olevaksi. uudelleen lämmittämistä. Lain uudelleenkäsitte- 17801: ly ei ole tuonut juurikaan lisää näkökulmia tähän 17802: asiaan, vaan kaikki kuullut argumentit on jo 17803: Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Ar- esitetty moneen kertaan. Asiasta käyty keskuste- 17804: voisa puhemies! Tosiaan pyysin puheenvuoron lu on myös valitettavasti ryöpsähdellyt alueille 17805: ed. Mölsän puheenvuoron johdosta. Taas tavan kuten eksegetiikka, joilla parlamentaarikkojen 17806: mukaan ed. Möisäkin vertasi Suomea ja Ruotsia asiantuntemus ei ole parhaimmillaan. 17807: keskenään. On mielenkiintoista nähdä, kun hän Minussa laki ei ole herättänyt kovinkaan suu- 17808: vertasi sitä, miten Suomi käyttäytyi ED-äänes- ria henkilökohtaisia intohimoja. Tässä asiassa ei 17809: tyksessä, että silloin vaadittiin Ruotsin mallia, voi kovin paljon luottaa omaan kokemukseen ja 17810: mutta nyt Emu-kannanotoissa Ruotsi onkin ru- siihen, mikä olisi esimerkiksi itselle paras ratkai- 17811: vennut seuraamaan Suomea. Ottakaamme tämä su. Sitä herkemmällä korvalla on ollut syytä 17812: johtava rooli vastedeskin käyttöön. Vertaus kuunnella eri intressiryhmien j::t ennen kaikkea 17813: Ruotsiin ontuu myös sikäli, että Ruotsissa kui- kansalaisten mielipiteitä. Mielipidemittaukset, 17814: tenkin kauppojen vapaammasta aukioJosta on mielenosoitukset, kirjeet ja henkilökohtaiset yh- 17815: myös myönteisiä kokemuksia eikä, niin kuin on teydenotot ovat tehneet selväksi, ettei lisätyille 17816: monessa puheenvuorossa yritetty todistaa, vain sunnuntaiaukioloille ole hallituksen lisäksi juuri 17817: kielteisiä. muita tukijoita. Selkeä enemmistö kansalaisista 17818: Mitä tulee vapauteen käydä kaupassa sunnun- vastustaa edelleen hallituksen liikeaikamalleja, 17819: taisin, kaupunkilaisena mielelläni saisin myös tä- vaikkakin kannat tuotiin reippaasti esiin vasta 17820: män vapauden, kuten esimerkiksi kesäasukkaa- lain ensimmäisen hylkäyksen jälkeen. Suuri osa 17821: na on mökillä voinut sunnuntaisin voinut käydä kuluttajista on nykyisiin aukioloaikoihin tyyty- 17822: kaupassa. väinen. Kansalaiset pelkäävät selvästi, että kaup- 17823: Toivon, että tämä ed. Mölsänkin mielestä pojen aukioloaikojen vapauttamisen myötä sun- 17824: kompromissiehdotusjohtaisi tulevaisuudessa sii- nuntai ei olisi enää yhteinen vapaapäivä vaan 17825: hen kuitenkin, että kaupat voisivat olla täysin samanlainen työpäivä kuin muut viikonpäivät. 17826: vapaasti auki, jollaisessa lakiehdotuksessa olin jo Kyseessä on siis laki, jota kukaan ei halua. 17827: vuoden 93 valtiopäivillä mukana. Siksi yhdyn ihmettelyyn, että tällaisesta asiasta 17828: nostettiin näin suuri häly ja tehtiin laista luotta- 17829: Ed. M ö 1 s ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa muskysymys hallitukselle. Näin tehdessään Lip- 17830: puhemies! Kun otin Ruotsin esimerkin esille suh- posen hallitus on sivuuttanut parlamentarismin 17831: teessa Euroopan unionin jäsenyysratkaisuun, ja eduskunnan tahdon kunnioittamisen. Kan- 17832: viittasin nimenomaan ed. M. Pohjolan kannan- sanvallan kannalta on valitettavaa, että hallitus 17833: ottoon siitä, että hän tässä asiassa nimenomaan antoi eduskunnalle täysin samanlaisen liikeaika- 17834: korosti Ruotsin esimerkkiä. Mutta kuten sanoin, lakiesityksen, jonka eduskunta juuri oli hylän- 17835: silloin kaksi vuotta sitten, kun puhuimme toises- nyt, ja talousvaliokunnassa puolestaan on ollut 17836: ta asiasta, siitä ei saanut hiiskuakaan vaan Suo- lähes turhauttavaa käsitellä samaa asiaa toiseen 17837: men piti ottaa johtava rooli. Kun asiat näin kertaan varsinkin, kun valiokunnan kuulemista 17838: muuttuvat, myös mielipiteet muuttuvat. asiantuntijoista ainoastaan Suomen Yrittäjien 17839: Mitä tulee tutkimuksiin, kuten myös puhees- kanta oli viimesyksyisestä täsmentynyt eikä se- 17840: sani mainitsin, ainakin minulle itselleni jäi sellai- kään siis ollut kokonaan muuttunut. 17841: nen kuva, että kun tämä asia oli ensimmäisen Hallituspuolueiden tekemä kompromissi ei 17842: kerran päätösvaiheessa, niin kuin tilaustyönä tuli myöskään muuta hallituksen suuntaa kohti täy- 17843: Ruotsista tutkimus, jossa todettiin, että siellä dellistä kauppojen aukiolon vapauttamista. Lä- 17844: tämä on ollut hyvin positiivinen asia. Mutta nyt, hes samat argumentit kuin ennen joulua puolta- 17845: kun tämä asia on ollut jatkokäsittelyssä, yllät- vat tämänkin esityksen hylkäämistä. Lakia ei siis 17846: 332 13. Torstaina 20.2.1997 17847: 17848: 17849: kannata juuri kukaan, eikä sillä ole olennaisia muustakin asiasta. Jos perheen pää, siis vaimo, 17850: työllisyysvaikutuksia. sanoo, että nyt lähdetään kauppaan, niin onko- 17851: Kompromissit ovat lähestulkoon aina huono- han siinä aviomiehellä vapaat kädet valita, läh- 17852: ja ratkaisuja. Tämäkin on sellainen. On selvää, detäänkö vai ei? (Ed. Aittoniemi: Kyllä meillä 17853: että nykyisessä laissa on epäkohtia ja se aiheuttaa ainakin!) Sanonpa ettei ole. Silloin siinä tilantees- 17854: kilpailuvääristymiä, mutta tämä kompromissi ei sa ei paljon tasa-arvosta keskusteleminen auta. 17855: niitä juuri poista. Päinvastoin se saattaa entises- Eli tästä mokomasta asiasta voidaan saadaan 17856: tään vääristää tilannetta. Kun kaupat voivat olla jopa perheriitoja aikaan. Siinäkin mielessä tätä 17857: auki vain kesäsunnuntaisin, eivät kysyntä ja tar- voitaisiin jo vastustaa. (Ed. Aittoniemi: Kyllä on 17858: jonta pääse luontevalla tavalla kohtaamaan. huonoksi mennyt!)- Kyllä, vähemmästäkin rii- 17859: Valiokunnan esityksen myötä vaaraan joutu- dellään kuin siitä, lähdetäänkö kauppaan vai ei. 17860: vat myös kyläkaupat. Voimassa oleva kauppojen Kokoomuksen ryhmäjohtaja haikaili, miksi 17861: sunnuntaiaukiolot mahdollistava käytäntö haja- kaupat saavat olla auki maalla mutta ei kaupun- 17862: asutusalueilla on ollut harkittua elinkeino- ja yh- geissa. Nyt kun aukioloja väljennetään kesäkuu- 17863: teiskuntapolitiikkaa. Aukiolovapauden johdos- kausiksi ja maaliakin kaupat saavat ovat edel- 17864: ta haja-asutusalueilla on vielä toiminnassa noin leenkin auki, niin nythän käy niin, että kesällä 17865: 1 500 kauppaa. Haja-asutusalueiden sunnuntai- kaupunkilaiset lähtevät maalle, Helsingistäkin 17866: aukiolot ovat oleellisesti liittyneet matkailuelin- sadoin tuhansin, siellähän on kaupat auki. Kyllä 17867: keinon kehittämiseen, jonka kautta on ollut se on helsinkiläisillekin turvattu, että voi kau- 17868: mahdollista saada työtä ja toimeentuloa. poissa käydä, ettei sen vuoksi tarvitse kauppoja 17869: Useimmat kyläkaupat tekevät koko vuoden pitää auki. Toki jo aikaisemmin sanoin, että Hel- 17870: tuloksestaanjopa 60 prosenttia kesäkuukausina. sinki ehkä olisi kyllä aivan oma asiansa, että 17871: Kun kasvava kilpailu kohdistuu nimenomaan täällä voisi lainsäädäntö ehkä olla erilainen. Ei 17872: näihin kesäkuukausiin, on vaarana, että haja- voi tietenkään väheksyä turistien määrää, joka 17873: asutusalueet menettävät kauppansa kokonaan. täällä käy, mutta tarvitseeko siitä rangaista koko 17874: Valiokunnan mietinnössäkin todetaan, että taa- maataja kaikkia muitakin kaupunkeja. Toki hel- 17875: jamien kaupat pääsevät tällä ratkaisulla osalli- sinkiläiset eivät kyllä ymmärrä, nehän sanovat, 17876: siksi lomailijoiden muodostamista asiakasvir- että Tampere ja Turku ovat maalaiskaupunkeja, 17877: roista ja tämä taas tasoittaisi niiden ja haja-asu- joita he eivät pidä oikeastaan kaupunkeina ollen- 17878: tusalueiden liikkeiden välistä kilpailuasemaa. kaan, saati sitten Oulua. (Eduskunnasta: Mikä se 17879: Seuraamukset saattavat olla huonot niin lomaili- se on? Mistä te puhutte?) 17880: joille, lomailijoiden kauppapalveluiden saata- Väitän edelleenkin tästä tasapäistämisestä, 17881: vuudelle kuin haja-asutusalueiden asukkaille. täällä ovat monet muutkin jo sanoneet kyllä sen, 17882: Arvoisa puhemies! Objektiivisesti tarkasteltu- että todellakin nämä viikonpäivät tulevat ole- 17883: na täydellinen kauppojen aukiolon vapautus oli- maan hyvin tasaisia tästä eteenpäin. Ei ole enää 17884: si ollut kilpailuvääristymien poistamisen näkö- kukkulaa eikä laaksoa, sunnuntai menettää mer- 17885: kulmasta parempi ratkaisu kuin valiokunnan kityksensä ja se on yksi sellainen seikka, jota 17886: enemmistön esittämä kompromissi. Hyväksyttä- meidän kannattaisi joka tapauksessa vaalia. 17887: vänä olisin pitänyt myös Suomen Yrittäjien esit- Joka tapauksessa kokoomukselle on kyllä 17888: tämää muutaman sunnuntaiaukiolon lisäämistä nostettava tässä asiassa hattua hyvin korkealle. 17889: ja päätöksenteon niistä siirtämistä kunnille. Hal- On hyvin ryhdikästä, että he ovat tähän suuntaan 17890: lituspuolueiden muotoilema esitys aukioloajois- asiaa ajamassa, vaikka he ovat selvästi vastaan 17891: ta ei kuitenkaan, kuten ei ennen jouluakaan, osaa omaa äänestäjäkuntaansa eli pienyrittäjiä. 17892: myöskään nyt saa tukeani. Kolmannessa käsitte- Varmasti ilman tutkimatta on selvää, että pien- 17893: lyssä laki on mielestäni syytä hylätä. yrittäjät, siis kauppiaat, ovat aivan eri mieltä 17894: kuin hallituksen ja valiokunnan esitykset tällä 17895: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! erää ovat. Voi vain käydä sillä tavalla, että ko- 17896: Täällä on puhuttu paljon vapauden puolesta ja koomus ehkä menettää nämä pienyrittäjä-äänes- 17897: vapaudesta valita. Sanotaan, että ihmisen ei ole täjänsä. Se on tietenkin heille vahinko, mutta 17898: mennä pakko mennä kauppaan, jos ei itse sitä ehkä he löytävät ystäviä vielä joistakin muista 17899: halua. Tämä sopii hyvin tämän päivän tasa-arvo- puolueista. 17900: keskusteluun. Onkohan se todellakin tällä taval- 17901: la? Ed. T a k k u 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 17902: Perheissä on erilaisia mielipiteitä useasta Ajattelin pitää vähän perusteellisemman puheen- 17903: Kauppojen aukioloaika 333 17904: 17905: vuoron, ettei tarvitse toisen käsittelyn yhteydessä Arvoisa puhemies! Vaikka esitys on, niin kuin 17906: enää puhua. Oikeastaan, kun tuossa kommentti- sanoin, yleisten ihmisoikeuksien ja uskonnonva- 17907: puheenvuoroja ei enää jaettu, niin ystävääni val- pauden kannalta hyvä, siitä huolimatta traditiot, 17908: tiopäivämies Kuosmasta hieman haluaisin kom- joita meillä on, ja niin kuin täällä on pienyrittäjän 17909: mentoida. Täytyy sanoa, että puheitten asu ei asema noussut esille, ne puoltavat sitä, että nyt 17910: muuta kuin paranee. Nyt näyttää siltä, että pik- olisi kuitenkin varoen asiassa edettävä. 17911: kuhiljaa koko ajan liike on keskelle päin. Näin On selvää, että ihminen tarvitsee työn vasta- 17912: ollen pääsemme varmaan pian yhteiseen ymmär- painoksi lepoa. Johtuen siitä, että suurin osa ih- 17913: rykseen monesta muustakin asiasta. misistä kuuluu kansankirkkojärjestelmään, niin 17914: Joka tapauksessa on mielenkiintoista nähdä, kuin minäkin kuulun, on totuttu siihen, että vii- 17915: millä tavalla keskustelun myötä myös erilaisia kon ensimmäinen päivä, vuoden 73 kalenteriuu- 17916: painotuksia on itse kunkin puheenvuoroihin tul- distuksen jälkeen viikon seitsemäs päivä eli sun- 17917: lut. Nyt pienyrittäjät, joista puhui jostakin Ou- nuntai on pidetty pääosin vapaana. Mielestäni 17918: lusta päin oleva kansanedustaja Myllyniemi, niin tämä perinne on liikeaikalain kohdalla sillä ta- 17919: on ihan hyvä, että myös pienyrittäjät täällä huo- valla hyvä säilyttää, koska näen, että liikeaikala- 17920: mioidaan ja muistetaan. ki on ollut eräänlainen tulppa, että kaikkinainen 17921: Joka tapauksessa, arvoisa puhemies, muuta- vapaus ei ole päässyt ryöpsähtämään esille. 17922: malla sanalla tätä lähestyn. Voi sanoa, että nämä On varmasti näin, että jos liikeaikalain suh- 17923: keskustelut ovat jollakin tavalla ehkä parantu- teen mennään täydelliseen vapauteen, niin se saa 17924: neet, olemme päässet pikkuhiljaa asiaan. Kun aikaan sen, että pikkuhiljaa myös postit, pankit, 17925: nyt vertaa aikaisempia keskusteluja, ne olivat Kela jne., tällaiset kunnan ja valtion eri toimipis- 17926: hyvin voimakasta uskonnollista keskustelua. teet avaavat ovensa myös sunnuntaisin. Se saa 17927: Minun mielestäni, niin kuin jo aikaisemmin aikaan sen, että olemme pian seitsemän päivän 17928: sanoin, tämä hallituksen esitys on yhdeltä kantil- työviikkokierteessä kaikki eli levolle kuuluva 17929: ta hyvä, tämä on uskonnonvapauslain kannalta aika jää pois. Ihmisen kokonaisvaltaisen ehey- 17930: erittäin hyvä. Yleisten ihmisoikeuksien kannalta den kannalta se on huono asia. Ihminen tarvitsee 17931: tämä on hyvä. Asia on oikeastaan sen verran levon rytmittämään työviikkoa. 17932: poikinut eteenpäin, että mielestäni nyt on tämän Onhan suuressa mahtavassa Neuvostoliitossa 17933: keskustelun aikana käynyt selväksi se asia, että ollut kokeiluja, silloin kun se vielä oli voimissaan. 17934: yksi lainsäädäntötoimenpide meiltä puuttuu, eli Yritettiin tehdä kymmenpäiväistä työviikkoa ja 17935: yleisten ihmisoikeuksien edistämiseksi olisi huo- yhdestoista päivä levätä, mutta kokeilut eivät 17936: lehdittava siitä, että jokaisella ihmisellä olisi osoittautuneet hyviksi, vaan ne näkyivät sitten 17937: mahdollisuus pyhittää oma omantunnon syistä työterveyspuolella ja näin ollen olisi hyvä tässä 17938: johtuva lepopäivä ja se keskustelu on jäänyt. järjestyksessä pysyä. 17939: Tässä on vain jollakin tavalla menty kulttuurin Se, mikä tässä, arvoisa puhemies, ennen kaik- 17940: mukaan ja painotettu sunnuntaita ja sitä, että kea on mietityttänyt keskustelua kuunnellessa, 17941: valtaosa ihmisistä kuuluu luterilaiseen kirkkoon. on se, millä tavalla on määritelty ihminen ja mikä 17942: Minusta tämä on hyvä muistaa, että myös vä- on ihmisarvo. Se määritelmä ei ole ollut mikään 17943: hemmistöillä on oikeus. Siinä mielessä tällainen kansalainen tai ihminen. Se on ollut kuluttaja. 17944: lainsäädäntötoimenpide olisi paikallaan, että jos Jollakin tavalla on sellainen ajatus, että ihmisen 17945: jollakin ihmisellä on vakaumus, hän saisi sen korkein ilmentymä on, kun se kuluttaa, kun se on 17946: pohjalta mahdollisuuden kieltäytyä työn tekemi- kuluttajanaja ne taloudelliset resurssit, mitä on, 17947: sestä oli se sitten sunnuntai, lauantai tai perjan- voi jollakin tavalla kuluttaa. Minusta tämä on 17948: tai. asia, joka jollakin tavalla tökkii vähän vastaan. 17949: Muuten olen sitä mieltä, että mikään maalli- Olisi varmaan paikallaan vähän pysähtyä mietti- 17950: nen valta tai eduskunta ei voi päättää siitä, mil- mään syvemmin sitä, mikä on ihmiselämän mer- 17951: loin pidetään pyhäpäiviä, vaanjokainen ihminen kitys ja tarkoitus. Liittyisikö siihenjotakin muu- 17952: päättää oman lepopäivänsä itse. Näin ollen us- takin kuin kuluttamista ja kuluttamisen vapau- 17953: konnonvapaus ja yleiset ihmisoikeudet toteutu- den julistamista? 17954: vat. Silloin ollaan YK:n vuonna 1981 hyväksy- On tietenkin selvää, että kaikkinaiset vapau- 17955: mässä julistuksessa kaikkinaisen uskon- tai elä- det kuuluvat markkinatalouteen ja niitä on pyrit- 17956: mänkatsomukseen perustuvan suvaitsematto- ty nostamaan esille. Mutta on myös muistettava 17957: muuden ja syrjinnän poistamiseksi, sen julistuk- se, että vapaudella on jonkinlainen vastuu, tai 17958: sen hengessä. pitäisi olla. Sen vuoksi myös yhteiskunnassa olisi 17959: 334 13. Torstaina 20.2.1997 17960: 17961: 17962: mietittävä sitä, minkälainen vastuu meillä on täytyy säätää laki koskemaan sitä, että ihmisellä 17963: kansalaisista, ihmisistä. Niin kuin ed. Ala-Harja on oikeus lepopäivän viettoon ja senjälkeen voi- 17964: hyvin lääkärinä tietää, ja olemme sivistysvalio- daan mennä tällaiselle vapautuksen linjalle. 17965: kunnassa muissa yhteyksissä puhuneet liikun- 17966: nan, levon ja kaiken muun kulttuurinkin merki- 17967: tyksestä, me tarvitsemme lepoa ja erilaista liikun- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 17968: taa ja muuta rytmittämään elämää, että jaksam- puhemies Törnqvist. 17969: me toimia. Ihminen tarvitsee sitä myös oman 17970: kokonaisvaltaisen eheytensä kannalta. Sen 17971: vuoksi yhteiskunnan ei tule holhota, vaan sen Ed. H o 1 o p a i n e n : Arvoisa rouva puhe- 17972: tulee antaa erilaisia arvoja ja ihanteita ja huoleh- mies! Olen käyttänyt aiheesta jo useamman pu- 17973: tia siitä, että kaikkinainen hyvinvointi myös inhi- heenvuoron korokkeelta, joten nyt aivan lyhyt 17974: millisen ihmisen elämässä voisi toteutua. Valitet- puheenvuoro paikalta. Olen perustellut kieltei- 17975: tavasti monesti on näin, että jos ei ohjeita ja sen kantani jo aiemmin, mutta muutama ajatus 17976: arvoja anneta, ylilyöntejä tapahtuu. Huolimatta kuitenkin. 17977: siitä, että ohjeita ja arvoja on annettu, hyvin Vaikka joulun alla kaatunut hallituksen esitys 17978: paljon on tapahtunut loppuun palamista ja täl- onkin nyt uudelleen käsittelyssä, on kaikesta 17979: laista johtuen siitä, että ihmiset eivät ole osanneet huolimatta tässä prosessissa nähtävä myös posi- 17980: rytmittää ja laskea omia voimiaan oikein. tiivinen piirre, yksi ainakin. Eli positiivinen piirre 17981: Näin ollen, kun olemme maassa, missä on on se, että kansanedustajien ääni on ainakin osit- 17982: tietty traditio, mikä siis on kirkon luoma ja valit- tain päässyt kuuluville. 17983: sema traditio, niin ehkä sitten on nähtävä sillä Ryhmäneuvottelijat ovat hieroneet kompro- 17984: tavalla, että ehkä traditiota on tässä suhteessa missiaja talousvaliokunta on sen pohjalta saanut 17985: hyvä noudattaa ihmisen kokonaisvaltaisen ehey- aikaan mietinnön, jonka sisältö on parempi kuin 17986: den kannalta. Vielä alleviivaan sitä, että ns. us- hallituksen alkuperäinen esitys ja se, mihin halli- 17987: konnollisia syitä siihen ei löydy. Neljäs käsky ei tus tähtäsi. Kompromissi ei tietenkään kaikkia 17988: puhu sunnuntaista missään vaiheessa. aina tyydytä. Toisille tämä on liian vaisu, ja tois- 17989: Toisaalta, niin kuin viime kerralla Ausgburgin ten mielestä on menty liian pitkälle. 17990: tunnustuksesta toin esille sen, että Ausgburgin Mielestäni tässä kompromississa kumminkin 17991: tunnustuksen linja on juuri hallituksen esityksen on tietyllä lailla kaksiportaisuus, mikä ilmenee 17992: linjan mukainen ja näin ollen on hyvin yllättävää, talousvaliokunnan mietinnöstäkin. Talousva- 17993: että kirkko on tähän reagoinut, koska luterilai- liokunnan mietinnössähän todetaan sivulla 2, 17994: nen kirkko on itse lähtenyt hyvin liberaalista "että sunnuntaiaukioloja vapautetaan hallituk- 17995: suhtautumisesta sunnuntaihin. Nyt on ollut ak- sen esitystä varovaisemmin kokemusten kartut- 17996: tiivisempaa otettajohtuen ehkä siitä, että jollakin tamiseksi". Jo tämäkin osoittaa, että tämä on 17997: tavalla kirkko on huomannut, että kun suuri osa osittaisuudistus kohti myöhemmin toteutetta- 17998: ihmisistä ja kansalaisista on sitä mieltä, että sun- vaa täydellistä kaupan aukioloaikojen vapaut- 17999: nuntaiaukioloja tarvitaan, he ovat halunneet sen tamista. Tähänhän viittasi jo ed. Zyskowiczin 18000: mukaan hyökätä. Silloin kun näistä asioista vastauspuheenvuoro jokin aika sitten. Tieten- 18001: vuonna 73 käytiin periaatteellisempaa keskuste- kään tämä hallitus ei enää liikeaikalakia uudel- 18002: lua, niin olisi mielenkiintoista muistella, millä leen tuo sikäli, että liikeaikalakia laajennettai- 18003: tavalla kirkko silloin kysymykseen suhtautui ja siin niin, että kaikki sunnuntait olisivat vapaita 18004: kuinka välinpitämättömästi lähti asiassa liik- aukioloon. 18005: keelle. Arvoisa rouva puhemies! Tätä lakiuudistusta 18006: Arvoisa rouva puhemies! Tämä tällä erää. Tä- eivät kansalaiset tarvitse. Ketkä sitten? He ovat 18007: män loogisen esityksen lopuksi totean, että halli- meillekin itse kullekin antaneet oman palautteen- 18008: tuksen esityksessä on hyviä puolia uskonnonva- sa, ja sitä minä aika pitkälle kunnioitan. 18009: paus ja yleiset ihmisoikeudet, mutta siinä on huo- 18010: noja puolia se, että ihmiselle annetaan kuva, että Toinen varapuhe m i e s (koputtaa): 18011: kuluttaminenja kulutusjuhla, kuluttajana olemi- Jos edustaja haluaa jatkaa, niin pyydän tulemaan 18012: nen on se suuri päämäärä, mitä ihminen voi elä- puhujak oro kkeelle. 18013: mässään toteuttaa, ja toisaalta siinä rikotaan le- 18014: von ja työn rytmitys. Näin ollen tässä vaiheessa Puhu j a (korokkeelta:) Arvoisa puhemies! 18015: kulttuurimme ei ole tähän valmis, vaan ensin Kuvittelin, että tämä sopii kahteen minuuttiin, 18016: Kauppojen aukioloaika 335 18017: 18018: muttei aivan. Eli ei tässä nyt monta riviä jäänyt kel vapaaseen suuntaan. Nyt vapautetaan kesä- 18019: sanomatta. ajaksi eli 12 sunnuntaita lisää, minkä pitäisi olla 18020: Totesin, että lakiuudistusta eivät kansalaiset kokeilu, niin kuin todetaan, semmoinen vaihe, 18021: tarvitse. Sen ovat mielipidemittaukset osoitta- jossa kerätään kokemuksia. Senjälkeen,jos men- 18022: neet. Ketkä sitten tarvitsevat? Kyllä tässä sisällä nään täydelliseen vapauttamiseen, sehän tarkoit- 18023: tietyllä lailla on kaiken aikaa myllertänyt, koska taa keskittymistä, sitä että myös monet myymä- 18024: ei olisi halunnut olla hankala hallitukselle. Mutta lät sulkeutuvat, mikä ei ole myöskään tämän 18025: kerta kaikkiaan minun omatuntoni ei salli muut- hallituksen esittämän tasa-arvo-ohjelman mu- 18026: taa kantaani aiemmasta. Niinpä äänestänkin kainen ajattelu, jonka mukaan kaupan pitää olla 18027: tätä kompromissiesitystä vastaan. kävelymatkan päässä. Siinä on joku, ilmeisesti 18028: virkamies joka asuu kaupungissa, tämän valmis- 18029: Ed. L a h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! tellut eikä ole ajatellut sen kauemmaksi näitä 18030: Tästä liikeaikakysymyksestä on näköjään edus- asioita. Se suotakoon hänelle anteeksi. 18031: kunnassa keskusteltu useammankin kerran. Kai- Kun mennään eteenpäin tässä, kokemuksia 18032: voin tässä vuoden 89 käsittelyn ja otin pohjaksi kartutetaan kesäaikana, niin kuin mietinnössä 18033: sen, mitä silloin oikeastaan tapahtui. Silloin va- todetaan. Miten semmoisena aikana haetaan ko- 18034: pautettiin tätä lakia sillä tavalla, että asetuksella kemuksia, jos vilpittömästi ajatellaan? Ihmiset 18035: voi säätää haja-asutusalueen kauppojen auki- ovat nimittäin rannoilla, luonnossa. Todennä- 18036: aJosta. Yllätys, yllätys, kun luin tätä historiaa, köisesti kaupan työntekijät, kauppiaat, haluavat 18037: silloinjostakin syystä ne tahot, jotka tänä päivä- olla samalla tavalla vapaalla. Ei sillä hyviä selkei- 18038: nä ovat syvällä vakaumuksella puhuneet siitä, tä kokemuksia todellisesta tilanteesta tule. Tuli- 18039: että sunnuntaipäiviä ei voi vapauttaa kaupallisel- kin sellainen mieleen, että sitten todetaan, että ei 18040: le toiminnalle, olivat myönteisiä, jolloin tuntuu, tässä niin isosta ollutkaan kysymys, ei tässä tar- 18041: ettäjoidenkin ihmisten logiikka pettää tässä sun- vinnut niin paljon pitää kauppoja auki. Sen jäl- 18042: nuntaipäivän suojelussa. Sen sijaan itse olen ko- keen on helppo tehdä se ratkaisu, että laajenne- 18043: kenut tämän koko ajan semmoiseksi vakaumuk- taan aukiolot koko vuodelle, kun ei siitä mitään 18044: sen kysymykseksi. Politiikassa ilmeisestijoillakin haittaa ole. Ei tarvitse pitää kauppoja auki, eikä 18045: ei tarvitse ollakaan logiikkaa. Sitä voi vaihtaa ihmisiä siellä oikeastaan käynytkään. Sen jäl- 18046: hallituksen myötä. Tosin silloin kristilliset eivät keen tapahtuu tämä keskittymisilmiö, jota minä 18047: olleet hallituksessa, mutteivät olleet ainakaan pelkään. 18048: hylkäämässä lakiesitystä, joka silloin oli käsitte- On puhuttu siitä, että ei ole pakko, ei ole 18049: lyssä ja koski maaseudun kauppojen aukiolaajan kauppiaiden pakko pitää kauppoja auki. Mutta 18050: vapauttamista. kyllä markkinatalouden pelisäännöt ovat sellai- 18051: Illalla ennen tätä istuntoa meillä oli tasa-arvo- set, että jos kaveri pitää kauppaa auki, niin kyllä 18052: keskustelu. Taisi olla seitsemäs kohta siinä pape- toisenkin on pidettävä, jos aikoo kerätä niitä 18053: rissa se, ettäjokaisella kävelymatkan päässä täy- markkoja. Ahneus on nimittäin semmoinen jut- 18054: tyy olla myymälä. Jos kellä ei ole, pitää joukkolii- tu,jotta se pitää virkeänä. Jos ei harjoita liiketoi- 18055: kennevälineitä kehittää siihen suuntaan, jotta mintaa ja kerää niitä markkoja pois sieltä, voi 18056: tämmöistä on mahdollisuus käyttää. Minulla jäädä paitsi. Vielä vähemmän kysytään niiltä 18057: sattuu olemaan sellainen paperi edessä. myyjiltä, tavarantoimittajilta, kaikilta, jotka 18058: Tuntuu oikein hyvältä, jos tähän suuntaan ovat siinä ketjussa mukana. Näiden on lähdettä- 18059: toimittaisiinjatkossakin ihan hallituksen toimes- vä töihin, kun tehdään vuorojärjestelmät; tuossa 18060: ta. Maaseutuoloja kun ajatellaan, siellä bussilii- on sinun hukisi, sinä tulet siihen töihin ja sillä 18061: kenne on lopetettu ei nyt joka paikasta mutta sipuli. Jos et tule, ei ole töitä. Siinä mielessä 18062: aika monesta. "Kävelyetäisyyden päässä" on toivoisi, että ei enää puhuttaisi, että se ei ole 18063: aika suhteellinen käsite. Se voi jollekin aika pit- pakollista. Joillekin ihmisille se on pakollista. Jos 18064: käksi muodostua se kävelymatka muun muassa kauppaa pidetään auki, on pakko tehdä töitä tai 18065: Pohjois-Karjalassa ja Lapin alueella myös. Ed. lähtee sitten työttömäksi. 18066: Takkula varmaan tietää. (Ed. Takkula: Olen kä- Tätä taustaa vasten kyllä tässä semmoista ar- 18067: vellyt pitkät matkat!) 40 kilometriä ilmeisesti voi vokeskustelua on hyvä käydäkin, jotta onko tar- 18068: olla kauppaan matka. Mutta siinä oli tasa-arvo- ve tehdä semmoinen lainsäädäntö, että sunnun- 18069: näkökulma. taipäivä olisi sellainen, että silloin ei olisikaan 18070: Ajatellen liikeajan toteutumista hyvin moneen pakko lähteä tämän lain yhteydessä. Joissakin 18071: kertaan on todettu, että tässä on menossa esias- paperitehtaissa ja sairaanhoidossa vaaditaan 18072: 336 13. Torstaina 20.2.1997 18073: 18074: 18075: ympärivuorokautista toimintaa ja on luonnollis- politiikassa tuollaisia puheita tänne tulla pitä- 18076: ta, että sitä on pyöritettävä, siinä ei paljon vaihto- mään, kun on kuitenkin itse vaikuttavassa roolis- 18077: ehtoja ole. Mutta tämä ei ole pakollista sillä ta- sa ja sillä valtakirjalla täällä toimimassa. 18078: valla, niin kuin on todettu usein. Samoin ei pidä paikkaansa se asia, että tämä 18079: Ei tässä kompromississa sinällään hirveän pal- olisijoku kokoomuksen road show,joku kokoo- 18080: jon sellaista oleellista uutta hyvää, mikä olisi muksen näytelmä. Puuttuu oikeastaan vain näis- 18081: todellista, mikä näyttäisi kokeilujaksolla hyvän tä älyttömistä poliittisista analyyseista se, että 18082: tuloksen, ole olemassa. Sitten on se näkökulma, nuorsuomalaiset ovat saaneet koko eduskunnan 18083: minkä olen aikaisemmin täällä jo todennut, että polvilleen ja sen takia täällä ollaan lakia säätä- 18084: tämä on mitä puhtaimmin kuitenkin sellainen mässä. 18085: vakaumuksen kysymys. Siitä voidaan olla eri 18086: mieltä. Jotkut sanovat, että tässä ei ole uskon- Ed. P e h k o n en : Arvoisa puhemies! Minä 18087: toon liittyvää mitään, ei ole vakaumukseen liitty- puhun vakaumuksesta, en millään lailla opposi- 18088: vää, mutta minusta tämä on sellainen asia. Jokai- tion edustajana. Ilmoitan sen etukäteen jo tässä. 18089: nen itsessään tuntee, mikä on vakaumuksen ky- (Ed. 1. Kanerva: Sen ymmärrän!) 18090: symys, mikä ei ole. Sen mukaisesti olen aikonut Kun antaa pahalle pikkusormen, niin se vie 18091: käyttäytyä, minkä tunnen oikeaksi. koko käden. Tämä on tuttu sanonta ja tämän 18092: lain kohdalla näkyy pitävän myös hyvin paik- 18093: Ed. 1. K a n e r v a (vastauspuheenvuoro): Ar- kansa. Nykyistä huonoa lakia muutetaan vielä 18094: voisa puhemies! On ihan selvää, että tällaisessa pahemmaksi, ja oletan, että se johtaa aikanaan 18095: uudistuksessa on myöskin selvästi arvosteltavia kokonaan vapauttamiseen ja lisäksi myös muilla 18096: puolia, vaikka kantava ajatus on kuinkakin ter- työaloilla, joilla se ei olisi tarpeen nykyisen lain 18097: ve. Se on ymmärrettävää sinänsä. Ymmärrettä- voimassa ollessa. Myös se tulee muuttamaan 18098: vää on myös se, että oppositio haukkuu hallituk- palkkausperiaatteita ja huonontamaan ansiota- 18099: sen esitystä siitä huolimatta, että siellä varmasti soa erikoisesti matalapalkka-aloilla. Mitkään 18100: on asiallista halukkuutta ymmärtää tämänkin työllisyys- tai talouskysymykset eivät ole paran- 18101: lakiesityksen perimmäiset tarkoitukset. Oli mu- tuneet joulukuisesta tässä uudessakaan mietin- 18102: kava havaita, että ainakin keskustan kahden nössä, ja kuitenkin tätä sanotaan parannukseksi. 18103: nuoren kansanedustajan puheenvuoroissa oli Myöskin tämä tulee olemaan käytännössä tasa- 18104: asiallinen lähestymistapa tähän kysymykseen, arvoa vastaan, mistä päivällä keskusteltiin. 18105: tarkoitan ed. Kiviniemen ja ed. Takkulan täällä Mistä tässä laissa oikein on kysymys? Tämän 18106: käyttämiä puheenvuoroja. Sen sijaan opposition lain tarkoitus on perimmiltään romuttaa Juma- 18107: ylidramatisointi, johon vanhan polven kansan- lan säätämykset niin lepopäivästä kuin Raama- 18108: edustajat kuten edustajat Juhantalo tai Kääriäi- tun ensimmäisestä käskystä. Kumarretaan mam- 18109: nen sortuivat, on selkeästi väärää viestiä ja antaa monaajumalana. Valinta on siis Pyhän Jumalan 18110: kuvan oudosta kepulaisesta politiikasta. ja mammonan välillä. Miettikää tarkoin, hyvät 18111: Herra puhemies! Oudolta tuntuu se, että täällä edustajat, mitä nappulaa painatte ratkaisevassa 18112: keskeisten hallituspuolueitten suunnasta pide- äänestyksessä. Ehdottomasti on paras hylätä 18113: tään sen kaltaisia puheenvuoroja kuin äskeinen, tämä mietintö itsensä ja isänmaamme puolesta. 18114: josta oli mielestäni erikoisen vaikea tajuta, mistä Enemmän tulee totella Jumalaa kuin ihmistä. 18115: on kysymys. Jos on kerran vaikuttavasta yhteis- Toivon, että omattunnot heräävät ennen kuin on 18116: kunnallisesta henkilöstä ja päätöksentekijästä, myöhäistä. 18117: kuten kansanedustajasta, kysymys, ei täällä voi 18118: ottaa sellaista kantaa, että katsoo tätä kysymystä Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 18119: täysin ulkopuolisena, ikään kuin lainsäädäntö- Arvoisa puhemies! Ed. Pehkonen niin kuin useat 18120: vastuu ei millään tavalla koskisi hallituspuolueit- muutkin edustajat ovat lukeneet valiokunnan 18121: ten kansanedustajia. En viitsi sanoa, mitä ajatte- mietintöä sillä tavoin, että he siitä päättelevät, 18122: len tuon kaltaisten puheenvuorojen pitämisestä. mitä tulevaisuus tuo tullessaan ja mihin suuntaan 18123: Muistelenpa vain tässä yhteydessä, että joskus myös liikeaikojen suhteen ollaan menossa. Yh- 18124: ovatjotkut kehottaneet pistämään hameen pääl- teiskunta on muuttuva. Lainsäädäntöäkin muu- 18125: le silloin, jos ei kykene vastuun kantamiseen, tetaan, niin kuin jo tämänkin vaalikauden istu- 18126: mutta se antaisi tässä tapauksessa väärän kuvan neet edustajat ovat havainneet, varsin tiuhaan. 18127: naissukupuolesta, että siellä oltaisiin tällä tavalla Kukaan meistä ei voi tietää, minkälaiset ovat 18128: ajattelemassa. Mutta ei miehisen miehen pidä kaupan tarpeet ja kuluttajien tarpeet viiden, 18129: Kauppojen aukioloaika 337 18130: 18131: kymmenen tai viidenkymmenen vuoden päästä. kaan kannata. Toisaalta suosituissa kampaa- 18132: Kukaan ei voi mennä vannomaan, mitä silloin maissa, joissa minäkin Kajaanissa asioin tai yh- 18133: ajatellaan, mitä silloin tehdään, mutta ei tästä dessä sellaisessa, kampaajanijatkuvasti valittaa 18134: myöskään pidä lukea lupauksia siihen suuntaan, sitä, että sunnuntai on hänen ainoa vapaapäivän- 18135: että jotakin tehdään, ei myöskään tietoa siitä, sä, jolloin ei ehdi kunnolla edes palautua, ja sitä 18136: että mitään ei tehdä. Tässä on oikeastaan kysy- paitsi sukulaiset vielä yrittävät silloin tulla hoita- 18137: mys nyt siitä, että nyt tehdään tämän kompro- maan hiuksensa. No, nyt hän pääsee sukulaisista 18138: missin mukainen ratkaisu. Sen mukana pyritään eroon menemällä töihin myös sunnuntaina, jos 18139: elämään. Sen jälkeen tietysti katsotaan yhteis- siltä näyttää. 18140: kunnassa, minkälaisiksi tarpeet tulevat muodos- Talousvaliokunnan mietinnössä todetaan, 18141: tumaan. Minusta ei tule nostaa suurempia pelko- että suurten vähittäiskauppojen tuskin kannat- 18142: ja esille tämän mietinnön suhteen. taisi ainakaan kaikkina kesäsunnuntaina pitää 18143: Kun ed. Pehkonen kysyi siitä, mitä joulukuu liikettä avoinna. Tällainen käsitys minullakin oli. 18144: on tuonut, se on tuonut kauppiaille lisätienestejä. Tammikuussa kävin kajaanilaisia kauppoja läpi, 18145: Kauppiaat ovat olleet tyytyväisiä siitä. Myyjät sekä isoja että pieniä. Siellä isoissa oli sellainen 18146: ovat olleet tyytyväisiä siitä, että ruuhkat ovat käsitys, että kauppa ei siellä kannata sunnuntai- 18147: vähentyneet. Asiakkaat ovat olleet tyytyväisiä sin, ei myöskään kesällä, koska ihmiset lähtevät 18148: siitä, että paineet myös heidän ostotapahtumiin- mökeille ja maalle eikä asiakkaita juurikaan ole. 18149: sa jakautuvat pidemmälle ajalle. Joulukuun au- Mutta tämän päivän lehtiuutinen kertoo ai- 18150: kioloihin ovat kaikki kaupan osapuolet tähän van toista. Otsikossa sanotaan, että "Kilpailu 18151: mennessä olleet tyytyväisiä. Kiista on koskenut avaa Kajaanissa sunnuntaikaupan ovet" ja teks- 18152: kokonaan muita sunnuntaiaukioloja, mutta jou- tissä sanotaan: "Isojen tavaratalojen ovet pysyi- 18153: lukuuhun ovat kaikki olleet tähän mennessä tyy- sivät Kajaanissa kiinni todennäköisesti myös 18154: tyväisiä. ensi kesänä, jollei Prisma niitä avaisi." Prisman 18155: johtaja sanoo, että S-ryhmän Prisma-ketjussa on 18156: Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Tämä on maksimiaukioloaikojen noudattaminen ainakin 18157: ensimmäinen puheenvuoroni puhujakorokkeel- tähän saakka ollut rikkomaton periaate. Toisaal- 18158: ta tästä aiheesta. En olisi käyttänyt sitä muuten- ta ymmärrän sen. Suuret tavarataloketjut käyttä- 18159: kaan, jos en olisi sattumalta lukenut tämän päi- vät yhteismainoksia,jolloin ne myös aukioloajat 18160: vän kainuulaista sanomalehteä, joka on osittain niihin yleensä laittavat. Ei olisi mikään ihme, 18161: muuttanut mieltäni. vaikka ne pakottaisivat myymälät olemaan auki 18162: Hallituksen esitys, joka oli viime joulukuussa, myös sunnuntaisin vaikka senkin uhalla, että 18163: oli mielestäni huono ja vastustin sitä silloin. Mie- tappioita siitä jonkin verran tulisi, ihan sen peri- 18164: lestäni minulla oli hyvin paljon siihen perustelu- aatteen vuoksi, että ne haluavat näyttää, että ne 18165: ja. Tässä kompromississa on monia hyviä asioita. halusivat tämän sunnuntaiaukiolon. 18166: Muun muassa pinta-alat ovat poistuneet, missä Samaisessa lehtiartikkelissa mainitaan, että 18167: ei ollut mitään järkeä. Sitä olisi ollut huono val- erikoisliikkeiden elämään ei todennäköisesti va- 18168: voa ja ehkä se olisi aiheuttanut kaiken näköisiä pautuva sunnuntaikauppa vaikuta, sillä monet 18169: rakennemuutoksia kaupoissa. Kompromissi oli erikoisliikkeet ovat olleet myös kesälauantaisin 18170: siinäkin mielessä hyvä, ainakin aluksi näytti siltä, kiinni. Mitä järkeä olisi sunnuntaina avata, kun 18171: että aukiolot toteutuvat vain kesäisin, jolloin lauantainakaan se ei ole kesällä kannattanut? 18172: kaupan työntekijöillä on kesälomat, ja kesällä On mielenkiintoista, että talousvaliokunnan 18173: siellä työskentelee muun muassa opiskelijoita, puheenjohtajalta kuulin, että talousvaliokunnas- 18174: jolloin he saavat enemmän työaikaa. Todellista sa kaupan keskusliikkeet ovat vakuuttaneet, että 18175: tarvetta kaupan aukioloajalle todennäköisesti painostusta heidän taholtaan ei tule näiden liik- 18176: kesällä on enemmän kuin talvella. Yksi myöntei- keiden aukioloon. Mutta tiedän, että esimerkiksi 18177: nen puoli vielä oli, että tämä todennäköisesti Tradeka-ketjussa, kun eräs Valintatalo halusi pi- 18178: vähentää poikkeuslupia, joka menettely on tällä tää auki vain kuuteen asti, kun asiakkaita ei ollut 18179: hetkellä ollut aika kirjava. juuri yhtään kuuden ja kahdeksan välillä, kes- 18180: Käyn läpi asiaa talousvaliokunnan mietinnön kusliike ilmoitti, että on pakko pitää kahdeksaan 18181: kautta. Ensiksikin ihmettelen, miksi partureiden asti, koska jos joku matkailija, joka tietää, että 18182: ja kampaamojenkin pitää olla sunnuntaina auki. Valintatalot ovat kello 20:een asti auki, sattuu 18183: Voi olla niin, että tästä tulee väärä viesti ainakin juuri sille paikkakunnalle, hänen pitää päästä 18184: pienimmillä paikkakunnilla, joilla se ei todella- kauppaan. Keskusliikkeiden vaatimus nimen- 18185: 18186: 22 270174 18187: 338 13. Torstaina 20.2.1997 18188: 18189: 18190: omaan näissä ketjukaupoissa on, että on nouda- näiden riskien ja suomalaisen alkoholikäyttäyty- 18191: tettava samaa aukioloaikaa. Sen vuoksi olin hie- misen takia. 18192: man pettynyt, koska ajattelin, että ainakaan Ka- Sitten oli sanottu täällä, kai tämä johonkin 18193: jaanin kohdalla tämä ei tule tuomaan sitä raken- tutkimukseen perustuu, että kioskien ja huolto- 18194: nemuutosta, jota joulukuinen päätös sinne olisi asemien osuus päivittäistavarakaupasta oli 18195: ehkä vielä enemmän tuonut kuin tähän saakka. vuonna 96 kymmenen prosenttia. Täytyy sanoa, 18196: Sitten jossakin kohdassa mietintöä sanottiin, että enpä ole kyllä näin tehokasta kauppaa aikai- 18197: että suurmyymälätyöryhmä miettii sitä, miten semmin nähnyt. Myynnin per henkilö täytyy olla 18198: ohjataan suurmyymälöiden perustamista. aivan uskomaton, jos kymmenen prosenttia 18199: Muistan, että kun Prismaa Kajaaniin suunnitel- koko vähittäiskaupasta olisi tullut kioskeista ja 18200: tiin ja istuin kaupunginvaltuustossa, niin kyllä huoltamoista. Tämä kyllä täytyy tarkistaa, mistä 18201: siellä kiivaasti kysyttiin, vastustatko 80 miljoo- tällainen tieto on voinut tulla. Jos ajatellaanjota- 18202: nan markan investointia, johon rahat tulevat kin isoa markettia, niin sielläkin myynti per tunti 18203: muualta. Työllisyystilanne oli silloinkin aika on aivan hurjaa luokkaa, ja jos tämä irtokarkin- 18204: huono, jolloin ei myöskään vasemmalla laidalla myyjä siinä samalla myy maitoa ja leipää kioskis- 18205: ollut mahdollisuutta vastustaa ajatusta, kun ta, niin kyllä täytyy olla tosi tehokas myyjä, että 18206: vastapainona oli työllisyys. Nyt olemme näh- pääsee edes kymmeneen prosenttiin siitä kuin 18207: neet, että paljon pieniä kauppoja kaupunkikes- tavaratalon myyjä. 18208: kustasta on kuollut ja kaupunki pistää kauppa- Kioskien ja huoltoasemien yrittäjät ovat olleet 18209: kadun yrittäjien kanssa suuret summat rahaa kovasti yhteydessä liikkeiden aukioloajan vuok- 18210: siihen, että yrittävät elävöittää kauppakatua, si, sillä ne myös työllistävät ihmisiä. Jos ajattelee 18211: kun sieltä ovat kaupat ja myös erikoistavara- esimerkiksi huoltoasemia, niin tänä päivänä 18212: liikkeet joutuneet siirtymään tavaratalojen lä- huoltoasemien kehitys on myös ollut sitä, että 18213: heisyyteen. siirrytään jakelupisteisiin, jolloin autotarvikkei- 18214: Kuitenkin tämä kompromissi on kohtuulli- den kuten tuulettimen hihnan tai tuulilasin pyyh- 18215: nen, koska talviaukioloaika ei lisääntynyt, päin- kijän tai jonkin muun saanti vaikeutuu. Muun 18216: vastoin väheni yhdellä, joten siltä osin se on hyvä. muassa pohjoisessa, missä on pitkät välimatkat, 18217: Mutta yksi olennainen asia minusta täällä on huoltoasemien tarpeellisuus on tärkeä. Jos ed. 18218: erittäin huono eli aukioloajan pidentäminen kel- Aittoniemi sattuu käymään Lapissa matkoilla, 18219: lo 2l:een saakka. Tätä koskee aivan sama kes- hän pystyy huollon siellä järjestämään. 18220: kusliikkeiden painostus eli ei kaupoilla ole, esi- Jos ajattelee kioskia, niin kioskit työllistävät 18221: merkiksi Siwoilla tai joillakin muilla mitään paljon enemmän ihmisiä kuin suuret marketit. 18222: mahdollisuutta valita sitä, ovatko ne 20:een vai Sen vuoksi jos tällä halutaan tasoittaa kilpailua 18223: 21 :een asti auki. eli kioskeja vähentää, sitähän tämä käytännössä 18224: Tässä tulee myös työturvallisuuskysymykset, tarkoittaa, niin sillä on kyllä negatiiviset työlli- 18225: kun ajatellaan, että ihmiset yleensä näissä lä- syysvaikutukset. 18226: hiöissä, missä nämä kaupat ovat, menevät uuti- Sitten tästä poikkeuslupamenettelystä. Valio- 18227: siksi kotiin eli puoli yhdeksäksi eli liikettä ei kunnan mietinnössä on aika vaisusti siitä sanot- 18228: juurikaan puoli yhdeksän jälkeen ole, jolloin ri- tu, kun tässä vain sanotaan, että poikkeuslu- 18229: kollisuus varmaankin voi kasvaa sen vuoksi, että pien myöntämisellä ei saa vääristää kilpailua. 18230: ihmiset joutuvat näissä liikkeissä yksin työsken- Se nyt ei paljon mihinkään velvoita, jos yhä 18231: telemään. Senjälkeen kun liike on kello 21 pantu edelleen on sellaisia virkamiehiä, jotka antavat 18232: kiinni, niin vähintään tunti näissä yhden henki- jokaikiseen poikkeuslupapäätökseen nimensä 18233: lön liikkeissä menee vielä tavaroidenjärjestelyyn jopa niin, että kaikille samassa taajamassa ole- 18234: ja siivoustöihin. Ei siellä erikseen mitään siivoo- ville kaupoille ei anneta sitä, vaan osalle vain. 18235: jaa enää tänä päivänä käy. Kyllä se on myymälä- Sellaisia epäselvyyksiä varmasti pitää poikkeus- 18236: henkilökunta, joka nämä asiat joutuu siellä jär- lupamenettelyssä jatkossa selvittää ja tarkentaa 18237: jestämään. sitä, että pitää olla riittävä syy poikkeuslupaan, 18238: Valiokunnan mietinnössä sanotaan, että lau- koska nyt eduskunnassa on päädytty siihen, 18239: antaina kauppa menee kiinni kello 18. Tällä toi- että kauppojen aukioloaikaa ei laajenneta kesä- 18240: menpiteellä minimoidaan erilaisten kauppojen aikaa pidemmäksi. 18241: työntekijöihin kohdistuvien turvallisuusriskien Ilmeisesti kuitenkin tämän kompromissin tu- 18242: määrää viikonloppuiltana. Entä perjantai? Per- len hyväksymään varsinkin, kun tästä on tullut 18243: jantai on vielä pahempi päivä kuin lauantaijuuri hallituskysymys. 18244: Kauppojen aukioloaika 339 18245: 18246: Ed. P u II i a i n en : Arvoisa puhemies! Ed. Nimittäin, arvoisa puhemies, näiden vakau- 18247: Huotari aloitti puheenvuoronsa kommentoimai- muksellisten näkökohtien merkityshän tulee 18248: la sitä, kuinka usein hän on tästä asiasta puhu- esiin sillä tavalla, ja sekin on parlamentarismiaja 18249: nut. Minä joudun toteamaan heti alkuun, että sekin on eduskunnan käyttäytymistä, että jos 18250: olen tästä asiasta lausunut paitsi tässä eduskun- sattuu olemaan sellainen vakaumuksellinen asia, 18251: nassa aikaisemmin, myös edellisessä eduskun- joka kokoaa ihmisiä hyvin erilaisista pragmaatti- 18252: nassa näkemyksiäni. Edellisessä eduskunnassa sista poliittisista suunnista, niin nekin voivat 18253: tämä asia oli niin tulinen, että meidän silloisen muodostaa enemmistön. Länsi-Euroopan poliit- 18254: eduskuntaryhmämme sisällä syntyi ehkä ihan ai- tinen historia tuntee aikamoisen määrän tapauk- 18255: noalaatuinen taistelu saman ryhmän jäsenten sia, että juuri tämän laatuiset näkökohdat ovat 18256: kesken sanan miekalla suhtautumisesta näihin ohjanneet parlamentaarista päätöksentekopro- 18257: asioihin. (Ed. Aittoniemi: Eihän se teillä ole mi- sessia. 18258: kään harvinaisuus!)- No teillä, ed. Aittoniemi, Nyt kysytään, mikä on se erityinen vakau- 18259: on milloin mitäkin. muksellinen suhtautuminen, mikä juuri puhuvai- 18260: Toisekseen aloitussanoikseni totean, että ed. 1. Ja näihin asioihin on. Sen perusteita ei täällä 18261: Kanerva käytti tähän minun puheenvuoroonijo kukaan ole tuonut esille enkä sitä lainkaan ih- 18262: vastauspuheenvuoron, niin että hän säästyy toi- mettelekään. Minä edustan kristillissosiaalista 18263: selta tai voi nousta ylös ja sanoa, että uudistan yhteiskuntanäkemystä, joka juontaa juurensa 18264: sen mitä jo äsken sanoin. 1800-luvun alkupuolen Saksaan, jossa Franzvon 18265: Arvoisa puhemies! Itse asiasta. Minä itse koen Baader ja kumppanit loivat kristillisen etiikan 18266: täällä esillä olevat asiat kahteen ryhmäänjakau- näkemyksen, joka on ainut sellainen lähestymis- 18267: tuviksi ja lukeutuviksi. Toisen ryhmän muodos- tapa, jossa eettiseltä tavalla on pystytty loogisesti 18268: tavat hyvin pragmaattiset asiat, käytännölliset selvittämään sosiaalisuuden, ekologian ja omis- 18269: asiat, joissa ratkaisut tapahtuvat äärimmäisen tamiseen liittyvien näkökohtien yhteensopivuus 18270: puhtaasti tarkoituksenmukaisuusperusteella, tai -sopimattomuus. 18271: joiden taustoihinja valintoihin vaikuttavat hyvin Olen tästä käynyt puhumassa muun muassa 18272: paljon ne näkökohdat, jotka ylipäätään vaikut- ortodoksien hiippakuntapäivillä ja monissa, mo- 18273: tavat ihmisten jokapäiväisen käyttäytymisen va- nissa muissa tilaisuuksissa. Väitän tutustuneeni 18274: lintoihin. Sitten on joitakin asioita, joihin kyt- siihen aatemaailmaan, jonka perusteella olen 18275: keytyvät hyvin syvällisesti vakaumukselliset myös poliittisessa toiminnassa, niin hyvin, että 18276: asiat. Tämä asia kuuluu näihin ja ne ovat todella pystyn puolustamaan sitä millä foorumilla ta- 18277: aika harvinaisia tässä talossa. hansa. 18278: Se, että tämä on yleisesti hyväksytty, näkyy jo Arvoisa puhemies! Tästä vakaumuksestani, 18279: tämänkin hallituksen hallituspuolueiden välises- joka on keskeinen minun toimintaani siivittävä 18280: sä kontrahdissa toiminnasta täällä. Siellä tode- näkökohta, en tule missään olosuhteissa luopu- 18281: taan, että vakaumuksellisissa asioissa hallitus- maan. Tässä tapauksessa se on käyttäytymistäni 18282: puolueiden kansanedustajat voivat käyttäytyä ohjaava pohja ja perusta. Äänestän hylkäämisen 18283: vakaumuksensa mukaisesti. (Ed. Aittoniemi: puolesta sitten kolmannessa käsittelyssä. 18284: Voivatko?) Pelisääntöihin kuuluu, ed. Aittonie- 18285: mi, että ilmoittaa tämän näkemyksen mahdolli- Ed. Ta k k u 1a : Arvoisa puhemies! Lyhyesti 18286: simman hyvissä ajoin niin, että on tiedossa tässä tästä paikaltani, koska huomasin puheenvuoroni 18287: prosessissa, onko hankkeelle joltakin erityiseltä jälkeen käydyssä keskustelussa, että niin kuin 18288: taholta tuki saatavissa vai ei. Tässä nimenomai- vanha edesmennyt, arvostamani opettajani Lilja 18289: sessa tapauksessa, kun eduskuntaryhmäämme Maittala opetti, kaikki, mikä voidaan ymmärtää 18290: tuli erityisavustajien kautta vinkki siitä, että tätä väärin, tulee jossakin vaiheessa ymmärrettyä 18291: asiaa ollaan tuomassa jälleen kerran eduskun- väärin. Näin ollen pikkuisen paikkaan. 18292: taan, ilmoitin silloin, että pyydän välittämään Haluan edelleen korostaa tässä sitä, että 18293: valtioneuvostolle mahdollista tulevaa käsittelyä yleisten ihmisoikeuksien edistämiseksi olisi lain- 18294: varten viestin, että en tule antamaan tukeani tälle säätäjän nyt huolehdittava siitä, että niillä, jot- 18295: hankkeelle enkä edesauttamaan sen eteenpäin ka omantunnon syistä tahtovat pyhittää jonkin 18296: viemistä, joten mikäli tällä on jo siinä vaiheessa lepopäivän, olipa se sitten sunnuntai tai jokin 18297: jokin merkitys, se on syytä kirjata ja ottaa huo- muu päivä, olisi siihen laillinen oikeus ilman, 18298: mioon sitten tehtävissä ratkaisuissa. Se siltä va- että heidän tarvitsisi pelätä, että sen vuoksi he 18299: ralta, että näitä ilmoittajia olisi enemmänkin. menettävät työpaikkansa. Minusta tämä on pe- 18300: 340 13. Torstaina 20.2.1997 18301: 18302: 18303: ruskysymys, ja kun edellä ed. Pulliainen puhui jos ne olisivat edes lauantaisin auki, se olisi jo 18304: hyvin ansiokkaasti, minä sanon, että saman hyvin pitkä edistysaskel. 18305: kristillissosiaalisen aatemaailman myös minä 18306: omaan. Se on lähtökohtapohja ja perusta. Siinä Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 18307: kuitenkin on se ajatus pohjalla, että myös vä- mies! Vähän aikaa sitten ed. Lahtela pohti pu- 18308: hemmistöjen oloista on huolehdittava, myös sii- heenvuorossaan tämän lain aikaisempia käsitte- 18309: tä, että jokaisella ihmisellä on vapaus omaan lyjä vuonna 1989 ja ehkä myös vuonna 1994. Hän 18310: henkilökohtaiseen näkemykseen ja toimintaan antoi siinä tilanteessa harhaan johtavaa tietoa 18311: omantuntonsa mukaan. niistä tosiasioista, miten asiassa on menetellyt 18312: Siinä mielessä minä näen, että jos tässä lähde- erityisesti kristillisen liiton eduskuntaryhmä. 18313: tään hakemaan sellaista raamatullista pohjaa, Kun olen molemmissa käsittelyissä molempina 18314: niin silloinhan se olisi se, että perjantai-illan au- vuosina ollut mukana, haluan sen oikaista, ettei 18315: ringonlaskusta lauantai-illan auringonlaskuun. jää tällainen väärä tieto elämään. 18316: Se olisi kestävä ja varmasti raamatullinen, mutta Vuoden 1989 lokakuun 13 päivänä oli täällä 18317: siihen tuskin valmiuksia löytyy meidän yhteis- toisessa käsittelyssä kauppojen aukioloaikaa 18318: kunnassa. Silloin tapahtuisi se Mooseksen lain koskeva laki. Se oli varmasti vähän erilainen kai- 18319: mukainen neljännen käskyn pyhittäminen, mi- ken kaikkiaan kuin nyt voimassa oleva laki on. 18320: hin täällä on monta kertaa viitattu, kylläkin vir- Silloin hallituksen esitys oli sellainen, että maa- 18321: heellisesti, että se olisi kolmas käsky. Siis jos seudun kauppojen aukioloaika vapautettiin 1 §:n 18322: halutaan pitää siitä kiinni. Mutta niin kuin Augs- muutoksella. 18323: burgin tunnustuksessa sanotaan, kirkko ei siitä Toisessa käsittelyssä tuona mainittuna päivä- 18324: halua pitää kiinni, vaan katsoo, että se ei ole enää nä ed. Fred ed. Almgrenin kannattamana eli kris- 18325: voimassa, niin näin ollen minusta se mikä olisi tillisen liiton eduskuntaryhmän edustajat esitti- 18326: vähintä olisi se, että ... vät, että l §poistettaisiin, jolloin vanha sunnun- 18327: taiaukiolon kieltävä pykälä olisijäänyt voimaan. 18328: T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): Tästä äänestettiin. 81 oli mietinnön kannalla, 23 18329: Kaksi minuuttia, ed. Takkula! Jos ed. Takkula oli ed. Fredin esityksen kannalla, 2 tyhjää ja 18330: haluaa jatkaa, pyydän korokkeelle. poissa oli peräti 93. Elettiin sinipuna-aikaa eli 18331: Holkerin hallituksen aikaa, jossa olivat kokoo- 18332: P u h u j a : Minä viimeisen lauseen sanon, mus, sosialidemokraatit, ruotsalainen kansan- 18333: että yleisten ihmisoikeuksien edistämiseksi olisi puolue ja SMP. Vasemmistoliitto, silloinen 18334: huolehdittava, että jokaisella on oikeus oman- SKDL, oli vastaan kristillisen liiton kanssa tuota 18335: tunnon mukaisesti pitää lepopäivä. sunnuntai-aukioloa ... 18336: 18337: Ed. H. K o s k i n e n : Arvoisa rouva puhe- Toinen varapuhemies (koputtaa): 18338: mies! Pyysin puheenvuoron jo edellisen ed. Tak- Kaksi minuuttia, ed. Kankaanniemi! 18339: kulan puheenvuoron jälkeen tai sen puolesta. 18340: Nyt oikeastaan aivan hyvin voin jatkaa tuosta. Puhuja (korokkeelta): Arvoisa puhemies! 18341: Ed. Takkula sanoi silloin, että henkilö,jolla on Meillä on kuukausipalkka, ei tuntipalkka. 18342: syvä vakaumuksellinen uskomus, voi ja hänellä Silloin siis elettiin tosiaan sinipunahallituksen 18343: tulisi olla oikeus pitää lepopäivänsä sunnuntaina aikaa ja vasemmistoliitto, silloinen SKDL, oli 18344: taijonakin muuna päivänä. Minun isäni oli vetu- asiassa vastaan. Aika on vähän muuttunut siitä 18345: rinkuljettaja ja hänellä oli erittäin syvä uskonnol- ajasta tähän päivään. Toisessa käsittelyssä tapah- 18346: linen vakaumus. Jos hän olisi sanonut, että hän tui näin. Me esitimme l §:n jättämistä ennalleen. 18347: pitää nyt lepopäivän sunnuntaina, hän olisi ollut Kolmannessa käsittelyssä hieman myöhem- 18348: entinen veturinkuljettaja hyvin nopeasti. Tällai- min ei vastaava esitystä tehty eli hylkäysesitystä 18349: sia virkoja ja toimia on hyvin paljon yhteiskun- ei koko lakimuutokselle tehty. Ymmärtääkseni 18350: nassamme, hoitoalalla ja muun muassa kirkon syy oli siinä, että 1 §:n lisäksi silloin muutettiin 2, 18351: piirissä, joihin otetut joutuvat olemaan sunnun- 3, 5 ja 6 §:ää. Ne olivat aika perusteltuja muutok- 18352: taina työssä, joten ei tämä kaupan alalla mikään sia, jolloin koko esityksen hylkäämistä ei kristil- 18353: poikkeus tule olemaan. lisen liiton eduskuntaryhmä enempää kuin va- 18354: Edelleen ed. Takkula mainitsi, että hetken semmistoliitto, silloinen SKDL:kään esittänyt, 18355: päästä ovat pankit, postitja Kela ja mitä kaikkia vaan koko sali yksimielisesti hyväksyi esityksen 18356: hän luettelikin auki sunnuntaisin. Näkisin, että sillä kerralla. 18357: Kauppojen aukioloaika 341 18358: 18359: Täytyy muistaa, että 1 § muutettiin siihen suudelmaksi, vaan se oli todella sitä. Kaikki, 18360: muotoon, että asetuksella voidaan päättää sun- jotka sen kuulivat, ovat varmaan samaa mieltä. 18361: nuntaiaukioJosta maaseudulla. Tuollainen ase- Ed. Kuosmanen valmistelee puheenvuoronsa 18362: tus sitten ministeri Salolaisen esittelystä annet- varsin hyvin, ja sitä oli miellyttävä kuunnella. 18363: tiinkin lakimuutoksen jälkeen. Muistelen, että Mitä on kompromissista sanottu, en ymmärrä 18364: silloin oli viiden kilometrin sääntö eli viittä kilo- sellaista kompromissia, mikä on tehty. Hallitus 18365: metriä lähempänä ei saanut toista vähittäiskaup- teki kurinpalautuksen hallitusryhmille. Jos kysy- 18366: paa olla. Jos oli, vapaata aukioloa ei myöskään mys olisi ollut kompromissista, niin asia olisi 18367: sallittu. Sen jälkeen sitten jossakin vaiheessa ase- muotoiltu kompromissiksi jo hallituksessa ennen 18368: tusta on muutettu niin, että tällä hetkellä kaava- kuin se annettiin uudelleen eduskunnalle. Tämä 18369: alueen ulkopuolella olevat vähittäismyymälät ei ole kompromissi, vaan tämä on munaus koko 18370: ovat vapaan aukiolon piirissä. systeemi alusta loppuun saakka, sellainen, että se 18371: Ed. Lahtelakin voi tarkistaa nyt sitten tieton- voidaan viedä historiaan varmasti vuosikymme- 18372: sa, ettei väärää tietoa mene eteenpäin. Kristilli- nien munauksena. 18373: nen liitto ja silloinen SKDL vastustivat, sosiali- Yksi asia vielä, rouva puhemies. Kun kesäsun- 18374: demokraatit hyväksyivät tämän muutoksen. nuntait nyt avautuvat kaupoille kaupungeissa, 18375: Näin todella silloin tapahtui. Vasemmalta esitet- niin valtaosa kuitenkin, lukuun ottamatta suuria 18376: tiin myös pontta tähän, mutta sekin tietysti meni marketteja, on perheyrityksiä. Kesäaikana, jol- 18377: nurin, eli siellä oli aika kova taisteluhenki tässä loin yritysten pitäjille on jäänyt mahdollisuus, 18378: asiassa. että lauantai-iltana lähtevät maalle ja viettävät 18379: Arvoisa puhemies! Sitten vuoden 1994 tilanne. sunnuntain yhdessä, nyt heille ei jää mitään muu- 18380: Vuoden 1994 tilanne oli sellainen, että silloin ta kuin lähtevät kymmenen aikaan lauantai-ilta- 18381: kolmannessa käsittelyssä ed. Jääskeläinen ed. na, saunovat yön ja palaavat aamulla yhdeksältä 18382: Laivorannan kannattamana esitti, että silloinen laittamaan hyllyjä kuntoon. Tämä järjestelmä on 18383: mietinnön mukainen lakiesitys hylättäisiin,ja sii- aika uskomaton oravanpyörä tällaisille yrittäjil- 18384: tä sitten äänestettiin. (Ed. Lamminen: Laivoran- le, nimenomaan vielä kesäaikana. Jos se olisi 18385: ta putosi!) Äänimäärää en nyt suoraan näe, mut- talvella, sen ymmärtäisi, mutta kesäaikana vie- 18386: ta voin todeta, että muun muassa silloinen minis- dään ihmisiltä se vapaus, mitä suomalainen yh- 18387: teri Kankaanniemi on äänestänyt hallituksen esi- teiskunta kuitenkin aika tavalla arvostaa. 18388: tystä vastaan. Samalla tavalla äänesti koko silloi- 18389: nen kristillisen liiton eduskuntaryhmä ja 20-30 Ed. M y 11 y n i e m i : Rouva puhemies! Sel- 18390: muuta edustajaa myös. Tällä selvityksellä halu- lainen tilastollinen merkittävä huomio on tehtä- 18391: sin vain oikaista sen, mitä ed. Lahtela aikaisem- vä, että olemme käyttäneet yli 400 puheenvuoroa 18392: min ilmoitti. (Ed. 1. Kanerva: Älkää siitä Lahte- ja saatiin 400 neliön pykälä pois. Eli yhtä neliötä 18393: lasta välittäkö!) Meidän käyttäytymisemme täs- kohti on puhuttu toista puheenvuoroa, ettei 18394: sä asiassa on ollut selkeänjohdonmukainen koko tämä hukkaan ole mennyt missään tapauksessa. 18395: ajan ja on edelleen. Emme hyväksy tätä tietä, 18396: jolla on kuljettu niin sinipunahallituksen kuin Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 18397: nyt taas tämän uuden sateenkaaren aikana. 18398: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 18399: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! tetaan päättyneeksi. 18400: Ihan lyhyesti vain, että totesin, että kristilliset 18401: eivät olleet vastaan, koska eivät esittäneet hylkyä 18402: vuonna 89. Se olisi ollut minun mielestäni rohkea T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 18403: tapa tässä hommassa. Turha tästä on kinastelua nan seuraava täysistunto on tänään kello 23. 18404: jatkaa, kyllä minä taustan tiesin. 18405: 18406: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Oi- Täysistunto lopetetaan kello 22.48. 18407: keastaan haluaisin kiittää ed. Kuosmasta hänen 18408: pitämästään puheenvuorosta, kun hän selvitteli Pöytäkirjan vakuudeksi: 18409: sunnuntain, lepopäivän, viikkorytmin ja muiden 18410: merkitystä. Se oli erinomainen puheenvuoro. Jouni Vainio 18411: Eikä tämä ole tarkoitettu miksikään juudaksen- 18412: 14. Torstaina 20 päivänä helmikuuta 1997 18413: kello 23 18414: 18415: 18416: Päiväjärjestys T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 18417: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 2. 18418: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 18419: Ilmoituksia keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- 18420: seen käsittelyyn. 18421: 18422: Toinen käsittely Yleiskeskustelua ei synny. 18423: 18424: Hallituksen esitys laiksi vähittäiskau- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 18425: pan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta .... 343 keskustelutta 1-8 §, johtolause ja nimike. 18426: 18427: Hallituksen esitys 258/1996 vp Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 18428: Talousvaliokunnan mietintö 2/1997 vp päättyneeksi. 18429: 18430: 18431: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Törn- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 18432: qvist. nan seuraava täysistunto on huomenna kello 13. 18433: 18434: 18435: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi Täysistunto lopetetaan kello 23.05. 18436: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis- 18437: tuntoon. Pöytäkirjan vakuudeksi: 18438: 18439: Jouni Vainio 18440: Päiväjärjestyksessä oleva asia: 18441: 18442: Hallituksen esitys laiksi vähittäiskaupan ja eräi- 18443: den työliikkeiden liikeajasta 18444: 18445: Toinen käsittely 18446: Hallituksen esitys 258/1996 vp 18447: Talousvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 18448: 15. Perjantaina 21 päivänä helmikuuta 1997 18449: kello 13 18450: 18451: 18452: Päiväjärjestys Lähetekeskustelu 18453: 18454: 4) Lakialoite laiksi arvonlisäverolain 18455: Ilmoituksia 149 §:n 5 momentin kumoamisesta.......... 347 18456: 18457: Lakialoite 5/1997 vp (Håkan Malm lr ym.) 18458: Toinen käsittely 18459: 5) Lakialoite laiksi arvonlisäverolain 18460: 1) Hallituksen esitys laiksi kansanter- 18461: muuttamisesta . .. .. ... ...... ... .. .... .. ... .. ..... .. .. .. 348 18462: veyslain muuttamisesta ........ ............. ...... 346 18463: Lakialoite 6/1997 vp (Liisa Hyssälä /kesk) 18464: Hallituksen esitys 233/1996 vp 18465: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 11 18466: 1997 vp Mietintöjen pöydällepano 18467: Toivomusaloite 177/1996 vp 18468: 6) Hallituksen esitys laiksi patenttilain 18469: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi 18470: Ainoa käsittely 18471: laeiksi ..................................................... . 18472: " 18473: 2) Hallituksen esitys lasten suojelua sekä 18474: Hallituksen esitys 254/1996 vp 18475: yhteistyötä kansainvälisissä lapseksiotta- 18476: Talousvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 18477: misasioissa koskevan yleissopimuksen 18478: eräiden määräysten hyväksymisestä........ 347 18479: 7) Hallituksen esitys laiksi lelujen tur- 18480: Hallituksen esitys 247/1996 vp vallisuudesta ........................................... . 18481: Lakivaliokunnan mietintö 2/1997 vp " 18482: Hallituksen esitys 253/1996 vp 18483: Talousvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 18484: Ensimmäinen käsittely 18485: 8) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoi- 18486: 3) Hallituksen esitys laeiksi kemiallisten sista huutokaupoista annetun asetuksen ja 18487: aseiden kehittämisen, tuotannon, varas- lähempiä määräyksiä huutokaupantoimit- 18488: toinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden tajan-ammatin harjoittamisesta kaupun- 18489: hävittämistä koskevan yleissopimuksen gissa sisältävän julistuksen kumoamisesta 18490: eräiden määräysten hyväksymisestä ja sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ........ . 18491: yleissopimuksen soveltamisesta annetun 18492: lain ja rikoslain muuttamisesta sekä rikos- Hallituksen esitys 259/1996 vp 18493: lain muuttamisesta annetun lain kumoa- Talousvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 18494: misesta .................................................... . 18495: " 18496: Hallituksen esitys 243/1996 vp Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 18497: Lakivaliokunnan mietintö 1/1997 vp 18498: 346 15. Perjantaina 21.2.1997 18499: 18500: 18501: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- 18502: edustajat Aaltonen, Aho, Anttila U., Aura, dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- 18503: Enestam, Hassi, Helle, Hyssälä, Juhantalo, Kaa- telyyn. 18504: rilahti, Kantalainen, Karhunen, Karjula, Kemp- 18505: painen, Kiljunen, Knaapi, Kokkonen, Korho- Yleiskeskustelu: 18506: nen R., Korkeaoja, Kuoppa, Kääriäinen, Laak- 18507: so, Laitinen, Leppänen P., Lämsä, Malm, Man- Ed. I h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Laki- 18508: ninen, Markkula-Kivisilta, Ojala A., Ojala R., muutos koskee tapauksia, joissa terveyskeskus 18509: Olin, Partanen, Perho, Prusti, Rask, Rauramo, hoitaa päivystyksenä avosairaanhoidossa vie- 18510: Rinne, Saarinen, Skinnari, Soininvaara, Tiuri, raskuntalaista. Esityksen mukaan terveyskes- 18511: Tiusanen, Vehkaoja, Vehviläinen, Viljamaa ja kus voi tällöin laskuttaa kustannukset ulkokun- 18512: Vähänäkki. talaisen kotipaikkakunnan terveyskeskukselta. 18513: Tähän mennessä ei ole näin säädetty, mutta 18514: kunnat tai terveyskeskukset ovat joissakin ta- 18515: Ilmoitusasiat: pauksissa tehneet toiminnasta keskinäisiä sopi- 18516: muksia. Jos sopimusta ei ole, laskua ei ole tar- 18517: Lomanpyynnöt vinnut maksaa, mikäli lasku ylipäätänsä on lä- 18518: hetetty. 18519: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- Erityisiä lisäkustannuksia ulkokuntalaisen 18520: västä sairauden takia edustajat Prusti, Rauramo, kiireellisestä avosairaanhoidosta ja hammashoi- 18521: Vehviläinen ja Viljamaa sekä yksityisasioiden ta- dosta on aiheutunut lähinnä Lapin matkailukun- 18522: kia edustajat Aura, Karhunen, Knaapi, R. Kor- nissa ja suosituissa kesämökkikunnissa. Tämä 18523: honen, Kääriäinen ja P. Leppänen. lakiehdotus on oikeudenmukainen ja tasapuoli- 18524: nen kaikkia kuntia kohtaan ja vastaa erikoissai- 18525: raanhoidossa olevaa käytäntöä. Kustannukset 18526: Uudet hallituksen esitykset ohjautuvat sinne, minne kuuluvat, eli palvelujen 18527: käyttäjän kotikuntaan. 18528: Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan Toinen aspekti, johon on syytä tässä yhteydes- 18529: presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- sä puuttua, on ulkomaalaisten hoidosta perittä- 18530: lituksen esitykset n:ot 8-13. vät korvaukset, jotka tulisi kiireellisesti saattaa 18531: asianmukaiseen kuntoon. Hallituksen esityshän 18532: perustuu sairaanhoidon korvaamista kansainvä- 18533: Kirjalliset kysymykset lisissä yhteyksissä selvittäneen työryhmän ehdo- 18534: tukseen. Työryhmä on käsitellyt myös ulkomail- 18535: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- la kotipaikan omaavien henkilöiden sosiaali- ja 18536: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet terveydenhuollosta aiheutuneiden kustannusten 18537: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 974, 981 korvaamista. Työryhmän selvitys ei kuitenkaan 18538: ja 982/1996 vp. Nämä kysymykset vastauksineen tältä osin ole johtanut toimenpiteisiin. 18539: on nyt jaettu edustajille. Ulkomaalaisten osalta nykyinen käytäntö on 18540: kunnille epäoikeudenmukainen, koska kunnat 18541: eivät voi saada korvausta aiheutuneista ja joskus 18542: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: suuristakin hoito- ja sairaankuljetuskustannuk- 18543: sista, erityisesti tapauksissa, kun kysymys on 18544: 1) Hallituksen esitys laiksi kansanterveyslain EU-maan tai nk. sosiaaliturvasopimusmaan 18545: muuttamisesta kansalaisesta. Kansaneläkelaitos kylläkin ter- 18546: veyskeskuksen selvityksen perusteella laskuttaa 18547: Toinen käsittely kustannukset ulkomaalaisen kotimaasta tilittä- 18548: Hallituksen esitys 233/1996 vp mättä niitä kuitenkaan hoitoa antaneelle laitok- 18549: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 111997 selle tai kunnalle. Järjestelmä ei mitenkään kan- 18550: vp nustakuntia tekemään Kelalle edellä mainittuja 18551: Toivomusaloite 17711996 vp ilmoituksia, ja näin ollen onkin vaara, että ilmoi- 18552: tuksetjäävät tekemättä ja Suomi siten yksipuoli- 18553: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- sesti luopuu hoitokustannusten laskuttamisesta. 18554: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin Suomen valtion tehdessään sopimuksia ulkomai- 18555: Vieraspaikkakuntalaisten hoito terveyskeskuksissa 347 18556: 18557: den kanssa palveluiden antamisesta tulisi ottaa 3) Hallituksen esitys Iaeiksi kemiallisten aseiden 18558: vastuu hoidon kustannuksista. kehittämisen, tuotannon, varastoinoin ja käytön 18559: kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan 18560: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymi- 18561: Tätä on tietysti turha minun taholtani jatkaa, sestä ja yleissopimuksen soveltamisesta annetun 18562: mutta totean sen, että sellaisilla paikkakunnilla, lain ja rikoslain muuttamisesta sekä rikoslain 18563: joilla on runsaat turistivirrat, ja sellaisilla alueil- muuttamisesta annetun lain kumoamisesta 18564: la, joilla on runsaasti kaupunkilaisten kesämök- 18565: kiasutusta, nämä kesämökkiläiset ja turistit Ensimmäinen käsittely 18566: tuovat niin valtavat määrät rahaa näihin kun- Hallituksen esitys 243/1996 vp 18567: tiin ja näille paikkakunnille, että ne suorastaan Lakivaliokunnan mietintö 111997 vp 18568: elävät tällä verotulojen muodossa. Näin ollen 18569: tällaisten pienten laskujen laskuttaminen lisää Puhemies : Käsittelyn pohjana on lakiva- 18570: turhaa byrokratiaa ja laskutukseen ja tähän liit- liokunnan mietintö n:o 1. 18571: tyviin asioihin menee monta kertaa yhtä paljon 18572: varoja ja hukkuu yhteiskunnan resursseja kuin Keskustelua ei synny. 18573: mitä niistä sitten takaisin saadaan. Tämä on 18574: täysin järjetöntä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 18575: Tämä on tietyllä tavalla toiminut vastavuoroi- taan päättyneeksi. 18576: suusperiaatteella. Tietenkin toisilla alueilla turis- 18577: mia on vähemmän kuin toisilla, mutta ei näitä 4) Lakialoite laiksi arvonlisäverolain 149 §:n 5 18578: jyviä kuitenkaan ihan tarkkaan saada jaettua. momentin kumoamisesta 18579: Mutta tämän tyyppiset esitykset ovat täysin pe- 18580: rusteettomia ja aloitteet ovat tulleet lähinnä La- Lähetekeskustelu 18581: pin suunnasta, kun haluaisivat saada viimeiset- Lakialoite 5/1997 vp (Håkan Malm /r ym.) 18582: kin markat täältä etelästä, tosin oikeudettomas- 18583: tikin. P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 18584: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. 18585: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 18586: Keskustelu: 18587: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 18588: keskustelutta 5, 6, 14, 22, 28, 28 aja 42 §, voi- Ed. M a 1 m : Fru talman, rouva puhemies! 1 18589: maantulosäännös, johtolause ja nimike. och med att primärproduktionen blev skatte- 18590: pliktig, dvs. lantbruket blev skattepliktig verk- 18591: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan samhet enligt mervärdesskattelagen, så ändra- 18592: päättyneeksi. des lagens 149 § 50 mom. så att de primärpro- 18593: ducenter för vilka skatteperioden är ett kalen- 18594: 2) Hallituksen esitys lasten suojelua sekä yhteis- derår inte kan få återbäring under kalenderåret. 18595: työtä kansainvälisissä lapseksiottamisasioissa Dessa skattskyldiga får återbäring efter kalen- 18596: koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hy- derårets slut på basis av skattedeklarationen. 18597: väksymisestä Då deklarationen skall göras före utgången av 18598: februari månad och behandlingen av lantbru- 18599: Ainoa käsittely kets mervärdesskattedeklarationer normalt tar 18600: Hallituksen esitys 247/1996 vp flera månader, så betyder det att lantbrukarna 18601: Lakivaliokunnan mietintö 2/1997 vp får återbäringen ungefår ett år efter det att in- 18602: vesteringarna har slutförts. 18603: Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- Lantbruket har framför sig en period av inves- 18604: liokunnan mietintö n:o 2. teringar, det här också på uppmaning av reger- 18605: ingen och framför allt av lantbruksministern. 18606: Keskustelua ei synny. Främst gäller det här investeringar i produk- 18607: tionsbyggnaderna, investeringar som normalt 18608: Mietintö hyväksytään. sker under sommarmånaderna. Den avdragbara 18609: mervärdesskatten för de här investeringarna 18610: Asia on loppuun käsitelty. överskrider ofta den mervärdesskatt som skall 18611: 348 15. Perjantaina 21.2.1997 18612: 18613: 18614: betalas för den normala verksamheten, vilket gör 5) Lakialoite laiksi arvonlisäverolain muuttami- 18615: de skattskyldiga berättigade tili återbäring. sesta 18616: På grund av stadgandet i 149 §50 mom. blir de 18617: tvungna att vänta på återbäringen i upp tili ett år Lakialoite 6/1997 vp (Liisa Hyssälä /kesk) 18618: efter att en investering skett. En strykning av den 18619: här nämnda begränsningen skulle tili denna del Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 18620: jämställa primärproducenterna med övriga sen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 18621: skattskyldiga och lätta på de ekonomiska på- 18622: frestningar investeringarna innebär i och med att 6) Hallituksen esitys laiksi patenttilain muuttami- 18623: återbäringen kunde betalas under det år investe- sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 18624: ringen görs. För många betyder investeringarna 18625: som görs i dag en satsning på 500 000-1 000 000 Hallituksen esitys 254/1996 vp 18626: mark,ja t.o.m. över 1 000 000 mark. Att då beta- Talousvaliokunnan mietintö 111997 vp 18627: la 22 procent omsättningsskatt betyder att det rör 18628: sig mellan 100 000-200 000 mark, som bönder- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 18629: na måste ha i kapitalliggande ute på grund av att ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 18630: skatteåterbäringen fördröjs. På basis av det här toon. 18631: så hoppas jag att statsutskottets skattedelegation 18632: skall ta lagmotionen till behandling så snabbt 7) Hallituksen esitys laiksi lelujen turvallisuudesta 18633: som möjligt och rätta till de brister som finns. 18634: Hallituksen esitys 253/1996 vp 18635: Puhemies! Alkutuotannon tultua arvonlisäve- Talousvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 18636: rolain mukaan verolliseksi toiminnaksi lain 18637: 149 §:n 5 momenttia muutettiin siten, että ne al- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 18638: kutuottajat, joiden verokausi on kalenterivuosi, ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 18639: eivät voi saada kalenterivuoden aikana palau- toon. 18640: tuksia. Nämä verovelvolliset saavat palautukset 18641: kalenterivuoden päätyttyä veroilmoituksen pe- 8) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoisista huuto- 18642: rusteella. kaupoista annetun asetuksen ja lähempiä määrä- 18643: Maataloudella on edessä investointikausi. yksiä huutokaupantoimittajan-ammatin harjoitta- 18644: Pääasiassa kyse on tuotantorakennuksiin tehtä- misesta kaupungissa sisältävän julistuksen ku- 18645: vistä investoinneista, jotka tavallisesti tehdään moamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 18646: kesäkauden aikana. Näiden investointien vähen- 18647: nyskelpoinen arvonlisävero ylittää usein tavan- Hallituksen esitys 259/1996 vp 18648: omaisesta toiminnasta maksettavan arvonlisä ve- Talousvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 18649: ron, mikä oikeuttaa verovelvolliset palautuksen 18650: saamiseen. Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 18651: Lain 149 §:n 5 momentin säännöksen vuoksi ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 18652: he joutuvat odottamaan palautustajopa vuoden toon. 18653: investointien tekemisestä. Tämän rajoituksen 18654: poistaminen rinnastaisi alkutuottajat tältä osin 18655: muihin verovelvollisiin ja keventäisi investoin- Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 18656: neista aiheutuvaa taloudellista rasitetta, koska tunto on ensi tiistaina kello 14. 18657: palautus voitaisiin maksaa sinä vuonna, jona in- 18658: vestointi tehdään. 18659: Tällä perusteella toivon, että valtiovarainva- Täysistunto lopetetaan kello 13.13. 18660: liokunnan verojaosto ottaisi tämän lakialoitteen 18661: käsiteltäväksi ja korjaisi lakia nopeasti. Pöytäkirjan vakuudeksi: 18662: 18663: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Seppo Tiitinen 18664: 18665: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 18666: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 18667: 16. Töstaina 25 päivänä helmikuuta 1997 18668: kello 14 18669: 18670: Päiväjärjestys Ensimmäinen käsittely 18671: 18672: 4) Hallituksen esitys laiksi patenttilain 18673: Ilmoituksia muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi 18674: laeiksi 0 0 0000 0 0 0 oo 18675: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 00 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 00 0 385 18676: 18677: Kolmas käsittely Hallituksen esitys 25411996 vp 18678: Talousvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 18679: 1) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskau- 18680: pan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta oooo 350 5) Hallituksen esitys laiksi lelujen tur- 18681: vallisuudesta oooooooooooo ooooooooo Ooo 00 00000000000 0000000 , 18682: Hallituksen esitys 25811996 vp 18683: Talousvaliokunnan mietintö 211997 vp Hallituksen esitys 25311996 vp 18684: Talousvaliokunnan mietintö 311997 vp 18685: 2) Hallituksen esitys laiksi kansanter- 18686: veyslain muuttamisesta 0 oooo 18687: 000 0000 0000 000 0000 0000 384 6) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoi- 18688: sista huutokaupoista annetun asetuksen ja 18689: Hallituksen esitys 233/1996 vp lähempiä määräyksiä huutokaupantoimit- 18690: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 1/ tajan-ammatin harjoittamisesta kaupun- 18691: 1997 vp gissa sisältävän julistuksen kumoamisesta 18692: Toivomusaloite 177/1996 vp sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ooo oooooo , 18693: Hallituksen esitys 25911996 vp 18694: Toinen käsittely Talousvaliokunnan mietintö 411997 vp 18695: 18696: 3) Hallituksen esitys laeiksi kemiallisten 18697: aseiden kehittämisen, tuotannon, varas- Lähetekeskustelu 18698: toinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden 18699: hävittämistä koskevan yleissopimuksen 7) Lakialoite laiksi vuodelta 1998 suori- 18700: eräiden määräysten hyväksymisestä ja tettavasta sairausvakuutusmaksusta ooooooo 386 18701: yleissopimuksen soveltamisesta annetun 18702: lain ja rikoslain muuttamisesta sekä rikos- Lakialoite 111997 vp (Pentti Tiusanen /vas 18703: lain muuttamisesta annetun lain kumoa- ymo) 18704: misesta ooooooo ooooooooooo 18705: 000 00 00 000 0ooo ooo 18706: 000 00 000 00 00 000000 385 18707: 18708: Hallituksen esitys 243/1996 vp Puhetta johtaa puhemies U osukaineno 18709: Lakivaliokunnan mietintö 1/1997 vp 18710: 350 16. Tiistaina 25.2.1997 18711: 18712: 18713: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 18714: edustajat Aho, Anttila U., Bremer, Halonen, 18715: Hyssälä, Kokkonen, Kuoppa, Lapintie, Lax, 1) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskaupan ja 18716: Leppänen J., Lämsä, Markkula-Kivisilta, Mylly- eräiden työliikkeiden liikeajasta 18717: niemi, Niinistö, Norrback, Nurmi, Pekkarinen, 18718: Penttilä, Perho, Pohjola M., Rask, Skinnari, Soi- Kolmas käsittely 18719: ninvaara, Tarkka, Tuomioja, Vehkaoja, Vokko- Hallituksen esitys 258/1996 vp 18720: lainen ja Vähänäkki. Talousvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 18721: 18722: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 18723: jat Niinistö, Vokkolainen ja Bremer. lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 18724: 18725: Keskustelu: 18726: Ilmoitusasiat: 18727: Ed. K ä ä r i ä i n e n : Arvoisa puhemies! 18728: Lomanpyynnöt Uusi liikeaikalaki on koko sateenkaarihallituk- 18729: sen suunnitelma olkoonkin, että sen toteutus nyt 18730: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat jää tunnetuista syistä puolitiehen. Uudesta tieai- 18731: tästä päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat kalaista vastaavat kokoomus ja muu oikeisto 18732: Lapintie, Lax, Myllyniemi, M. Pohjola, Tarkka sekä vasemmisto yhdessä. Erityinen vastuu uu- 18733: ja Vähänäkki sekä yksityisasioiden vuoksi edus- desta liikeaikalaista on kuitenkin sosialidemo- 18734: tajat Bremer, Tuomioja ja Vokkolainen, kraateilla ja osin vasemmistoliitolla. Kokoo- 18735: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien muksen kanta on ollut alusta lähtien tiedossa. Se 18736: vuoksi ed. Halonen ja yksityisasioiden vuoksi ed. ajaa kauppojen aukiolojen täydellistä vapautus- 18737: Penttilä, ta ideologisilla perusteilla, vapautta ja kilpailua 18738: tämän kuun 27 päivään yksityisasioiden vuok- joka paikkaan. 18739: si edustajat J. Leppänen, Nurmi ja Pekkarinen, Sosialidemokraateilla olisi ollut ja on tietysti 18740: tämän kuun 28 päivään yksityisasioiden vuok- vieläkin täysi mahdollisuus estää tämä pienyrit- 18741: si ed. Aho sekä täjien, kaupan työntekijöiden, kuluttajien valtai- 18742: ensi maaliskuun 7 päivään virkatehtävien san enemmistön ja myös kirkon yksimielisesti 18743: vuoksi ed. Norrback. vastustama suunnitelma. Jotkut sosialidemo- 18744: kraateista ja ehkä vasemmistoliitostakin äänes- 18745: tänevät myös tätä rujoa kompromissia vastaan, 18746: V-asiat mutta ei se muuta miksikään sitä tosiasiaa, että 18747: SDP ja vasemmistoliitto puolueina ja ryhminä 18748: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että 20 päivänä ajavat eteenpäin uutta liikeaikalakia. 18749: helmikuuta 1997 päivätyllä valtioneuvoston kir- Tämä on myös periaatteellinen ja ideologinen 18750: jelmällä on puhemiehelle saapunut valtiopäivä- kysymys, ei mikään vähäpätöinen käytännön 18751: järjestyksen 54 b §:ssä tarkoitettu Euroopan ongelma. Kokoomuksen pirtaanhan sopii vallan 18752: unionin asia n:o U 2. hyvin se, että valtio ja politiikka ajetaan pois 18753: Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on tänään politiikasta seurauksista piittaamatta. Yksityis- 18754: toimittanut mainitun asian käsiteltäväksi suu- kohtiin menneen holhoamisen asennosta viisari 18755: reen valiokuntaan, jolle ulkoasiainvaliokunnan on heilahtamassa toiseen äärilaitaan. Valtiotaja 18756: on annettava asiasta lausunto. julkista valtaa ylipäätään ei tarvitajuuri missään, 18757: eikä sen tehtävänä ole ohjata, rajoittaa tai sään- 18758: nellä mitenkään yhteiskuntaelämää. Se ajattelu 18759: Kirjalliset kysymykset ja politiikka on oikeistolaista uusliberalismia, 18760: joka on sateenkaarihallituksen politiikan ideolo- 18761: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- ginen pohja. 18762: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet Ihmettelen vasemmiston alistumista tällaisen 18763: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 986, 990 politiikan vietäväksi. Vasemmisto on joutunut 18764: ja 99711996 vp. Nämä kysymykset vastauksineen kokoomuksen ideologisen vyörytyksen alle, sen 18765: on nyt jaettu edustajille. jyrän alle. Liikeaikalaki ei nimittäin ole ensim- 18766: mäinen tapaus, jossa uusliberalistinen ajattelu- 18767: Kauppojen aukioloaika 351 18768: 18769: tapa niittää voittoja tämän hallituksen aikana. Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 18770: Kaameinta on, jos valtio, siis hallitus, asettuu mies! Ed. Kääriäisen puheesta huokuu hirvittävä 18771: vahvojen puolelle. Merkit viittaavat tähän pettymys siihen, että hallitusryhmät ovat tässä 18772: suuntaan etenkin vero-, sosiaali- ja aluepolitii- asiassa päässeet yhteisymmärrykseen. On saatu 18773: kassa. aikaan kenties laiha sopu verrattuna siihen, mitä 18774: Toki valtion asemaja vastuu ovat radikaalisti ed. Kääriäinen oikein toivoi, että olisi tehty to- 18775: muuttuneet, ja se on tiettyyn määrään asti perus- della täydellinen aukioloaikojen vapauttamis- 18776: teltua ja oikein. Emme tarvitse elämässämme val- päätös. Minä valitan, ed. Kääriäinen, että emme 18777: tion kaikkivoipuutta ja kaikkitietävyyttä, mutta ole opposition toivomuksen mukaanjuosseet sii- 18778: valtion, jota käytännössä hallitus ja eduskunta hen suuntaan, kuin ed. Kääriäinen niin toivoisi 18779: edustavat, tulee asettaa tiettyjä puitteita mahdol- voidakseen leimata hallituksen - miten se nyt 18780: lisimman hyvän ja oikeudenmukaisen elämän oikein olikaan, "uusliberaali", "oikeisto"? Tämä 18781: toteutumiselle jokaisen ihmisen osalta. Valtion on sitä keskustan möykkää, jota se pitkin maata 18782: on taattava ulkoinen ja sisäinen turvallisuus, ko- harjoittaa, leimaamista sen sijaan, että keskustel- 18783: hotettava heikoimpia alueita ja parannettava vä- laan asiasta. 18784: hempiosaisten ihmisten asemaa ja myös osoitet- Asiahan on tässä se, että on saatu aikaan 18785: tava suunta ekologisesti kestäville ympäristö- ja kompromissi, jossa jossakin määrin aukioloa 18786: energiaratkaisuille. vapautetaan. Tämä hallitus ei tuo tätä asiaa 18787: Valtion on siis suojeltava ja tietyssä määrin enää eduskuntaan uudelleen. On joitakin asioi- 18788: jopa säänneltävä yhteistä elämää yhteiskunnas- ta, jotka vaativat vielä selvittelyä, esimerkiksi 18789: sa. Se on keskustan lähtökohta. Jos näin ei tapah- se, mikä on kioskien asema. Totta kai järjen 18790: du, yhteiskunnassa voittaa aina vahvemman käyttö on sallittua. Mutta vaikka keskusta 18791: laki, niin kuin nyt Suomessa tapahtuu lähes kuinka toivoisi, että hallitus toisi tämän asian, 18792: asiassa kuin asiassa. Tällainen meno alkaa monia niin kuin se vihjailee ympäri maata tupailloissa, 18793: jo hirvittää. Viimeksi eilen akateemikko Erik Al- että tuomme tämän asian kuitenkin uudestaan 18794: lardt, tunnettu sosiologi, arvosteli Lipposen hal- vielä ja kuitenkin hallitus tai hallitusryhmät te- 18795: litusta liian uusliberaaleista toimista. Viisaan kevät jotakin muuta kuin ne nyt ovat tekemäs- 18796: miehen puhetta! sä, emme tätä asiaa tuo enää. Tämä tällä erää 18797: Ei oikeistolainen, uusliberalistinen suuntaus ratkaistaan. Keskusta joutuu tämän asian eteen 18798: pääty liikeaikalain käsittelyyn. Tällaisia valinta- nyt, ja myös keskustan täytyy tehdä oma rat- 18799: tilanteita on jatkuvasti edessä. Nyt ratkaistavat kaisunsa. 18800: budjettikehykset ensi vuodelle ovat seuraava jä- Lärväilyihin uusliberalismista ja thatcheris- 18801: reä tapaus. Ennustan, että siinä ja jatkossa muu- mista. Katsotaanpa, mitä tapahtui edellisen hal- 18802: tenkin kokoomus vie ja vasemmisto vikisee. lituksen aikana! Leikkaukset sosiaaliturvaan oli- 18803: Tämä jo tutuksi tullut kaava toteutuu sen takia, vat samaa luokkaa kuin tämän hallituksen, mut- 18804: että hallituksen johto on tällä kannalla. ta asenne- ja nyt puhun siitä, mitä on thatche- 18805: Arvoisa puhemies! Perjantaina äänestämme rismi, mitä se oli ja mitä sillä tarkoitettiin - oli 18806: tässä salissa hallituksen luottamuksesta. Kons- se, että ammattiyhdistysliikkeen ja palkansaaja- 18807: tikkaalla kompromissilla on vasemmiston vä- liikkeen kanssa haluttiin olla napit vastakkain. 18808: keä haettu hallituksen jatkon taakse, ja se var- Thatcherismihall oli sitä, että pyrittiin palkan- 18809: maan onnistuu. Se näyttää selvältä. Mikä arvo saajajärjestöt panemaan polvilleen. Tämä oli 18810: tällaisella luottamuksella on, sitä sopii pohtia. edellisen hallituksen linja. Se oli nimenomaan 18811: Perjantaina ei kuitenkaan äänestetä siitä, mistä thatcherismia, uusliberalismia. 18812: pääministeri teki luottamuslauseäänestyksen. Minusta tällainen kielenkäyttö vain paljastaa 18813: Jos pääministerin kanta otettaisiin vakavasti, sen, että keskustapuolue on joutunut toteamaan 18814: perjantaina pitäisi äänestää tarkalleen siitä, ikäväkseen, että liikeaikalain yhteydessä on 18815: mitä hallitus alun perin esitti uudeksi liike- päästy aivan järkevään lopputulokseen tällä 18816: aikalaiksi, siis täydellistä aukiolojen vapautus- erää, emmekä millään käyttäydy toisin kuin 18817: ta. aiomme. 18818: Arvoisa puhemies! On kaksinkertainen syy 18819: esittää liikeaikalakiesityksen hylkäämistä. Itse Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro): 18820: asia on epäkelpo,ja hallituksen runnaus on sekä Arvoisa puhemies! Herra pääministeri, me tun- 18821: tympeää että tuomittavaa. Ehdotan lakiehdo- nemme pettymystä vain sen takia, että kaupan 18822: tuksen hylkäämistä. alan työntekijät, pienyrittäjät, iso osa kuluttajia 18823: 352 16. Tiistaina 25.2.1997 18824: 18825: 18826: ja kirkko ovatjyrätyt tässä asiassa hallituksen ns. keskustelussa, ja se on vaikuttanut tähän loppu- 18827: kompromissilla. Se on meille pettymyksen aihe. tulokseen. Minusta pitäisi kysyä näiltä tahoilta 18828: Kun sanotte, että emme puhu asiaa, meillä on itseltään, mitä ne nyt ajattelevat sen jälkeen, kun 18829: parempi vaihtoehto tarjottavana, herra päämi- on saatu kompromissi aikaan. 18830: nisteri. Se on nykyisen tilanteen jatkaminen, jon- Tämähän tarkoittaa sitä, että kun kesällä ni- 18831: ka takana on muuten laaja kansan enemmistö, menomaan tulee lisää sunnuntaita käyttöön, niin 18832: suurempi kuin tänä päivänä ehkä ymmärrätte- katsotaan sitten käytännössä mitä tapahtuu, 18833: kään. missä määrin todella kauppoja pidetään auki, 18834: Tämä hallitus ei varmaankaan tuo asiaa enää minkä verran käydään kaupoissa. Ei tämä ole 18835: uudelleen eduskuntaan. Kukaan ei sitä usko eikä mustavalkoinen kysymys. Jos voi mennä kirkon 18836: toivokaan, mutta olen matti siitä, ettäjos kokoo- menojen aikaan kioskiin ostamaan makkaraa ja 18837: mus saa vahventua ja vahvistua, se tulee vielä maitoa ja melkein mitä tahansa, mitä kaupasta 18838: tähän eduskuntaan joskus, ei välttämättä tämän saa, niin onko tämä mustavalkoinen maailma? Ei 18839: vaalikauden aikana. keskustakaan ole vaatinut - vai vaatiiko kes- 18840: Pääministeri Lipponen, te itse äänestitte viime kusta, että kioskitkin pannaan kiinni, kielletään 18841: vaalikaudella tätä nykyistäkin järjestelyä vas- kioskeista makkaran ja maidon myynti ja että 18842: taan! Itse äänestitte, menkääpä itseenne! Mietti- maaseudulla kauppojen pitäisi olla kiinni, että 18843: kää silloisia perusteluja, nykyisiä puheita! Siinä poikkeusluvat, nämä kaikki kiellettäisiin? Näillä 18844: on huutava, räikeä ristiriita. olisi merkittäviä alueellisia vaikutuksia. On ai- 18845: Mitä tulee uusoikeistolaisuuteen ja leikkauk- van turha keskustan tässä teeskennellä olevansa 18846: siin, keskustanjohtama hallitus ei käynyt käsiksi jokin täysin puhdas kauppojen aukioloista. 18847: perusturvaan eikä peruspalveluihin (Ed. Zysko- Eli asiat asioina ja ideologiat ideologioina. 18848: wicz: Eikä viljelijöiden etuuksiin!). Kylläkin Tässä asiassa on päästy nyt hyvään kompromis- 18849: muutoin leikattiin, niin kuin pitikin tehdä, mutta siin, vaikka se niin harmittaakin keskustaa. 18850: perusturva jäi rauhaan, koska se on hyvin tärkeä 18851: linja-asia. Te olette käynyt käsiksi perusturvaan 18852: ja se on nimeltään uusoikeistolaisuutta. Ed. Niinistö merkitään läsnä olevaksi. 18853: 18854: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 18855: mies! Edellisen hallituksen aikana puututtiin in- Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro): 18856: dekseihin, kuritettiin erityisesti pienipalkkaisia. Arvoisa puhemies! Herra pääministeri, meitä ei 18857: Minä voisin tätä luetteloa kyllä jatkaa. Mutta harmita se, että olette joutuneet perääntymään 18858: tässä itse asiassa sosialidemokraatit ovat tässä siitä alkuperäisestä aikeestanne. On hyvä, että 18859: eduskunnassa ja tässä hallituksessa sen verran jonkin verran edes kuuntelette mitä kansa, intres- 18860: vahvoja, että vaikka yritettäisiinkin vielä tätä siryhmät ja oppositio sanovat. Te peräännyitte 18861: asiaa tuoda, niin tätä ei tuoda. Kun hallitusryh- mutta kuitenkin otatte vielä kohtalaisen pitkän 18862: mät ovat päässeet yhteisymmärrykseen, niin askeleen väärään suuntaan. 18863: tämä asiajää tähän. Minä todella valitan keskus- Totta kai asiat asioina ja aatteet aatteina mut- 18864: tan puolesta, että olemme päässeet yhteisymmär- ta tässä asiassa on aatteita sisällä, herra päämi- 18865: rykseen. Tämä harmittaa hirveästi ed. Kääriäis- nisteri. Tämä on valinnan paikka nyt, kumpaan 18866: tä. suuntaan ylipäätään kuljetaan tässä ja monessa 18867: Ed. Kääriäinen on kirjoittanut jo monta jut- muussa asiassa. Ei ole olemassa arvovalta-asiaa 18868: tua Savon Sanomiin siitä, kuinka kuitenkin var- tässä maassa, ei ole eikä tule olemaan. Minä 18869: maankin hallitus sittenkin vielä tekee jotain vielä uskon sen, että hallitus ei enää tuo tätä asiaa 18870: katalampaa. Mutta kun ei tee! Tässä asiassa, uudelleen tähän eduskuntaan. Uskomme teidän 18871: vaikka minäkin äänestin edellisessä eduskunnas- puhettanne. Se on päivänselvä asia. Mutta ei 18872: sa niin kuin äänestin, niin täytyy ottaa huomioon tämä asia ole tähänjäävä pitemmässäjuoksussa, 18873: se, että on tehty lisää selvityksiä. Tässä asiassa on kun tunnemme kokoomuksen ärhäkkyyden täs- 18874: puolensa ja toisensa, ja jos joidenkin näkökan- sä kysymyksessä ja ylipäätään oikeistosuuntauk- 18875: nat, kuten kirkon tai kaupan alan työntekijöi- sen vahvistumisen tässä maassa. 18876: den, eivät tässä ole riittävästi tulleet niiden mie- 18877: lestä huomioon otetuiksi, niin ei se tarkoita sitä, Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 18878: että nämä tärkeät yhteiskunnalliset voimatekijät mies! Jos te keskustalaiset olette todella aatteelli- 18879: on jyrätty, vaan ne ovat sanoneet sanansa tässä sia, niin vaatikaa sitten kioskit kiinni, maaseu- 18880: Kauppojen aukioloaika 353 18881: 18882: dun kaupat kiinni ja poikkeusluvat pois. Mutta lähtee siitä, että pitää olla semmoinen palvelus- 18883: ette te ole. Teillä ei ole kanttia vaatia tätä. Missä kunta, joka tätä eliittiä on aina palvelemassa, oli 18884: teidän aatteenne siis on? Ettekö te noudata kir- sitten todella yö tai päivä, arki tai sunnuntai, ja 18885: kon toivomuksia? Tässä on minusta aivan turha, vielä pienellä palkalla. Nyt he saavat tässä monta 18886: en käytä nyt sitä sana, joka ilmeisesti ei ole sopiva askelta eteenpäin tätä, niin kuin he sanovat, hol- 18887: käytettäväksi, mutta kyllä todella tähän se sovel- houksesta vapaata systeemiään. Kun he tämän 18888: tuisi erinomaisen hyvin. Teillä pettää kantti ja saavat, seuraavaksi he tuovat täyden vapauden 18889: sen takia teidän täytyy käyttää kaikki mahdolli- kaupan alalle seuraavassa hallituksessa, jos sii- 18890: set, mitä kirjasta löytyy, tehdäksenne tästä asias- hen vielä änkeävät tai pääsevät. Seuraava kiista 18891: ta ideologisen, kun teidän oma ideologianne pet- tullaan käymään siitä, pitääkö piiatkin saada 18892: tää perusteellisesti. tätä eliittiä palvelemaan, ja vielä niin, että valtio 18893: maksaa viulut verovähennyksillä. Tämähän se 18894: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- kokoomuksen vyörytystaktiikka on. 18895: hemies! Pääministeri on tässä asiassa aivan oi- Minusta on hyvä, että vasemmisto on ruven- 18896: keassa. Ed. Kääriäistä todella harmittaa se, että nut vähän panemaan hanttiin. Ei näitä kompro- 18897: hän on täysin turhaan kirjoittanut näitä puna- missejakaan tule, jos ei tätä vikinää ala vähän 18898: multapuheitaan, ja kaikki puheet ovat menneet voimakkaamminkin kuulua tässä salissa. 18899: hukkaan ja täysin roskakoriin. 18900: Täytyy todeta, että keskusta on muutenkin Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- 18901: kaksinaismoralistisesti tässä asiassa liikkeellä. vuoro): Arvoisa puhemies! Herra pääministeri 18902: Sen jälkeen kun haja-asutusalueilla saatiin va- totesi edellisen hallituksen aikana pannun pal- 18903: pautettua kauppaliikkeitten aukioloajat täysin, kansaajajärjestöt polvilleen. Tosiasia on, että 18904: keskustan innostus avata kauppaliikkeiden auki- hallituspuolueet panevat nyt tällä kompromissil- 18905: oloajat on kokonaisuudessaan hiipunut, ja te Iaan Liikeliiton väen täydelliseen tyrmäykseen. 18906: haluatte kieltää, että kaupungin keskustoissa Se on todellinen täystyrmäys. 18907: kaupat eivät saisi olla viikonloppuisin auki. Se on Esimerkiksi yksistään Jyväskylästä tuli aina- 18908: teidän linjanne. Mutta ei ole sinänsä yllättävää, kin Keski-Suomen edustajille 4 500 matalapalk- 18909: etteikö keskusta olisi yleensäkin pyrkinyt hol- kaisen liikealan työntekijän vetoomus, että esitys 18910: houkseen keskeisissä kysymyksissä. tulee hylätä, koska tämä ei tyydytä ketään osa- 18911: Täytyy sanoa, että tämä askel on suurin piir- puolta. Tämä on todellinen kompromissi ja leh- 18912: tein saman suuruinen kuin edellinen askel, joka mänkauppa, joka ei palvele millään tavalla mi- 18913: otettiin sen jälkeen, kun ministeri Salolainen ja tään terveitä tavoitteita. Ei varsinkaan työllisyys- 18914: Liikeliitto neuvottelivat aikaisemman ratkaisun, tavoitetta, jonka hallitus on nostanut keskeisim- 18915: johon oltiin aika lailla tyytyväisiä. mäksi. Tämä palvelee oikeastaan vain suurmar- 18916: Kaiken kaikkiaan keskustaa tässä vielä har- kettien omistajia ja keskitystä, ja hämmästelen 18917: mittaa se, että kun heillä ei ole kunnon talouspo- syvästi, että vasemmisto ja vihreätkin ovat sitä 18918: liittista vaihtoehtoa esitettävänään, niin kun he viemässä eteenpäin. Kokoomukselle se tietysti 18919: yrittävät sitten milloin viehekalastuslailla, mil- paremmin sopii. 18920: loin aukioloajoilla, milloin läänikysymyksillä Tätä esitystä arvostelevat ja vastustavat edel- 18921: profiloitua, niin kuitenkin joka tilanteessa nämä leen pienyrittäjät, kansan enemmistö, kuluttajien 18922: profiloitumisyritykset epäonnistuvat. enemmistö, kirkko, kristilliset piirit ja työnteki- 18923: jäjärjestökin laajasti, nimenomaan se osa, jota 18924: Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Rou- tämä erityisesti koskee, joka tällä tavalla pakote- 18925: va puhemies! Kyllähän tässä tosiasia on se, että taan sunnuntaityöhön, osa-aikatyöhön, matala- 18926: kokoomus vie mutta toinen tosiasia on se, että ei paikkaiset ihmiset entistä ahtaammalle. Perheitä 18927: se enää niin mene, etteikö kitinää, vikinää ja tämä esitys ei palvele millään tavalla. Esitys on 18928: myös parkua ole, ja sehän sai aikaan tämän täysin väärään suuntaan, ja siksi on syytä todel- 18929: kompromissin, joka kompromissikin kuitenkin lakin hylätä esitys ja palata taaksepäin asiassa. 18930: kaikenjälkeen on kokoomuksen suunnassa. Ko- 18931: koomus vie tätä asiaa nyt askel askeleelta, kun se Ed. J ä ä t t e e n m ä k i (vastauspuheenvuo- 18932: ei kerralla saa myyjiä töihin yötäpäivää arkena ja ro ): Arvoisa puhemies! Pääministeri syyttää kes- 18933: sunnuntaina. Tämä pitää nähdä. kustaa möykkäämisestä. Samassa puheenvuo- 18934: Kokoomuksen ideologian taustalla on uusli- rossa pääministeri olisi voinut syyttää möykkää- 18935: beralismi ilman muuta, ja elitismi. Kokoomus ruisestä Suomen pienyrittäjiä, liiketyöntekijöitä, 18936: 18937: 23 270174 18938: 354 16. Tiistaina 25.2.1997 18939: 18940: 18941: kirkkoa, arkkipiispaa, kirkon luottamushenki- kaukset suurituloisiin. Teillä on nimenomaan ja 18942: löitä, koska kaikki nämä tahot vastustavat esi- todetusti ja tilastoidusti tapahtunut toisin kuin 18943: tystä, myös suuri osa sosialidemokraateista ja edellisen hallituksen aikana. 18944: hallituksen edustajista. Pääministeri olisi todella Mutta mitä tulee itse asiaa, rouva puhemies, 18945: voinut käyttää vähän totuuden mukaisempaa pääministeri Lipponen, siis hallitus, toi liikeaika- 18946: kieltä. lain eduskuntaan täsmälleen saman sisältöisenä 18947: Minusta kyllä tuntuu, että nimenomaan halli- kuin aikaisemmin ja asetti luottamuksensa pun- 18948: tuksen on tässä asiassa syytä olla pettynyt. Tämä nittavaksi. Kun sitä ei ole nyt täällä hyväksytty 18949: esitys on muuttunut eduskunnassa huomattavas- eikä hyväksytä sen sisältöisenä kuin te esititte, te 18950: ti myönteisempään suuntaan kuin hallituksen saatte epäluottamuslauseen perjantaina, vaikka 18951: esitys oli. Hallitus teki asiasta luottamuskysy- laki hyväksytäänkin. Jotta te olisitte selvinneet, 18952: myksen. Hallituksen arvovaltaan ei sopinut, että teidän olisi pitänyt tuoda se kompromissina jo 18953: eduskunta on eri mieltä kuin arvoisa pääministe- omalta taholtanne, niin silloin luottamukselle 18954: ri Lipponen tai ministeri Niinistö, ja sen vuoksi olisi säilynyt. Nyt se kaatuu ilman muuta, vaikka 18955: asiasta yritettiin tehdä luottamuskysymystä. te jäättekin rampana seisomaan hallituksessa. 18956: Mutta kun hallitus huomasi, että alkuperäinen 18957: esitys ei edes menisi läpi, hallitus perääntyi, kos- Ed. T i u s a n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 18958: ka muuten hallitus olisi kaatunut. voisa puhemies! Herra pääministeri on erittäin 18959: Olisin toivonut, että pääministeri Lipponen pontevasti puolustanut liikeaikalain läpiviemistä 18960: olisi uskaltanut tehdä luottamuskysymyksen eduskunnassa, voisi sanoa, aivan huomiota he- 18961: työttömyysasiasta. Mutta sitä ei ilmeisesti uskal- rättävän pontevasti. Kysyisinkin pääministeril- 18962: leta, koska ongelma on niin suuri, että jos siinä tä: Onko teillä tietoa sellaisesta sopimuksesta, 18963: asiassa ryhdyttäisiin täällä äänestämään, niin joka olisi jo aikaisemman kauppa- ja teollisuus- 18964: Lipposen hallitus lähtisi heti samana päivänä. ministerin aikana tehty tukkuliikkeiden kanssa 18965: ja nykyinen kauppa- ja teollisuusministeri sitten 18966: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- ikään kuin ajaa tätä sopimusta täytäntöön? 18967: hemies! Keskustan taholta on hallitusta arvostel- Toisaalta sopii edelleen kyllä sitä asiaa kum- 18968: tu monta kertaa suhteessa ammattiyhdistysliik- meksua, että asiasta on todella tehty ns. hallitus- 18969: keeseen. Minäkin olen monta kertaa joutunut kysymys. Se, siis perjantainen äänestys, ei oikeas- 18970: vastaamaan siihen, millä tavalla suhtaudumme taan toisaalta, niin kuin pääministeri itsekin 18971: ammattiyhdistysliikkeeseen ja korporaatioihin. monta kertaa on todennut, täytä niitä tunnuksia, 18972: Nyt keskusta joka puheenvuorossaan vetoaa jotka tällainen eduskunnan hallitukselle antama 18973: korporaatioihin, sekä ammattiyhdistysliikkee- luottamuslause sinänsä vaatisi. 18974: seen että kirkkoon. Minusta tässä on lievää epä- 18975: johdonmukaisuutta aivan samalla tavalla kuin Ed. A 1 a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): 18976: ed. Tennilä puhui elitismistä. Minusta tässä on Arvoisa rouva puhemies! On todellakin ensim- 18977: kyllä todellakin kysymys elitismistä. On sellaista mäistä kertaa eduskunnassa niin, että vasta kol- 18978: vasemmisto- ja sanoisinko myös vihreätä elitis- mannessa käsittelyssä tiedämme, mikä on halli- 18979: miä sillä tavalla, että halutaan päättää ikään kuin tuksen luottamuslauseasian sisältö. Ed. Aittonie- 18980: toisten puolesta asioista. Halutaan päättää kaup- mi oli sikäli oikeassa, että tässä tulee tietyllä 18981: piaitten puolesta, halutaan päättää kuluttajien tavalla kvasiluottamuslause hallitukselle, 30 pro- 18982: puolesta ja siinä on kieltämättä elitististä sävyä. sentin luottamus korkeintaan, jos katsomme, 18983: mikä oli lähtökohta. 18984: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Mitä itse asiaan tulee, siitä on vaikea keskus- 18985: Rouva puhemies! Minä pidän pääministeri Lip- tella, koska tästä on tehty luottamuslausekysy- 18986: posen pelottomasta ja persoonallisesta tavasta mys. Mutta on sinällään selvää, että sunnuntai- 18987: esiintyä. Hän käveli puhujakorokkeelle ja toises- aukiolon vapauttaminen suosii marketoitumis- 18988: sa puheenvuorossaan käänsi asiat täysin päälael- kehitystä ja marketoitumiskehitys merkitsee taa- 18989: leen. Tähän asiaan tietyllä tavalla liittymättö- jamien ja haja-asutusalueiden peruspalvelujen 18990: mästi hän totesi, että Ahon hallituksen aikana heikentymistä. Se on tässä kuitenkin fakta. 18991: pienipaikkaisia ja pienituloisia sorrettiin, vaikka Arvoisa puhemies! Mitä tulee politiikan lin- 18992: asia on perusteellisesti toisin. Ahon hallituksen jaukseen, kyllähän on niin, että yhteiskunnat eri- 18993: aikana meillä nimenomaan varottiin puuttumas- arvoistuvat yleensäkin ja Suomessa tapahtuu nyt 18994: ta pienituloisten elämään, kohdistettiin leik- kansan kahtiajako. Kokoomus katselee sitä vie- 18995: Kauppojen aukioloaika 355 18996: 18997: 18998: restä, se ei ole sille ongelma. Mutta kyllä meille tyä välttämään, mutta kuitenkin tämä osoittaa, 18999: muille poliittisille voimille on ongelma tällainen että ed. Jäätteenmäki oli vähän eri linjoilla kuin 19000: yleinen eriarvoistumiskehitys. Kun vielä veropo- ed. Kääriäinen tässä kysymyksessä. 19001: litiikalla toisaalta - kun verokevennykset ovat 19002: prosenttiperusteisia - ja toisaalta perusturva- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 19003: leikkauksilla lisätään kansan kahtiajakoa, tämä mies! Olen samaa mieltä kuin ed. Elo siitä, että 19004: on erityinen ongelma ja tästä pitäisi aatteellisin asia on meidät yllättänyt, mutta se johtuu siitä, 19005: perustein myös vasemmiston kantaa huolta. Tä- että se kytkeytyy muihin asioihin. Nyt oikeas- 19006: hän saakka tasa-arvo on ollut työväenliikkeen taan on lopputulos se, että koko liikeaikalakiky- 19007: parhaita perinteitä. Miksei enää ole? symys on saanut sellaisen käsittelyn kuin sen 19008: pitää saada. Sitä on käsitelty kuulemaila kaikkia 19009: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa rou- eri tahoja, ottamalla huomioon eri näkemykset: 19010: va puhemies! Niin kuin keskustelu on osoittanut kirkon, työntekijöiden, kauppiaiden, kulutta- 19011: ja pääministeri Lippasenkin vastaus äsken, kysy- jien,ja sitten on saavutettu laaja yhteisymmärrys, 19012: mys on ilmeisesti yllättänyt meidät kaikki, myös- olkoonkin että se näyttäisi kattavan vain halli- 19013: kin hallituksen, sillä tavalla, että tuskin kukaan tuspuolueet. Toivottavasti myös osa oppositios- 19014: odotti, että tästä nousee näin suuri kysymys; on ta tulee mukaan. 19015: puhuttu elämää suuremmasta kysymyksestä. Ei tämä ole sen kummempi asia. Tämä on 19016: Erityisesti viittaan siihen, mitä pääministeri Lip- juuri niin tärkeä asia kuin se ansaitsee olla, mutta 19017: ponen totesi sanoen, ettei asiaa enää tuoda edus- ei sen suurempi. Eikä tämä ole todellakaan sellai- 19018: kuntaan tällä vaalikaudella. Olen täysin vakuut- nenjättiläismäinen ideologinen kysymys, jota ed. 19019: tunut, että näin varmasti on, koska kaikki olem- Kääriäinen yrittää siitä tehdä. Sen jälkeen, kun 19020: me ilmeisesti saaneet kyllä selvän kuvan siitä, meillä on poikkeusmenettelynä maaseudun auki- 19021: mitä suomalaiset ajattelevat vapaista aukiolo- oloaika ja kioskit ovat auki, eihän tämä ole mi- 19022: ajoista. kään suuri ideologinen kysymys, vaan käytän- 19023: Kun ed. Kääriäinen viittasi siihen, että tämä nön kysymys, joka on nyt ratkeamassa tämän 19024: on, niin kuin hän sanoi, periaatteellinen ja ide- eduskunnan osalta. Minusta meidän pitää olla 19025: ologinen kysymys, yhdyn siihen, että tämä on tyytyväisiä tähän. 19026: periaatteellinen, mutta ei tämä kyllä ideologi- Eikä tämä ole missään vaiheessa ollut halli- 19027: nen kysymys ole. Totesin jo viime istunnossa, tukselle tai minulle mikään arvovaltakysymys. 19028: että Ruotsin sosialidemokraattinen hallitus ava- (Ed. Kääriäinen: Siltä hän se vaikutti!) - Ei 19029: si aukioloajat 70-luvun alussa Ruotsissa, mutta millään tavalla. Te yritätte tehdä siitä minulle 19030: olen myös todennut, että Ruotsi on Ruotsi, arvovaltakysymyksen ja puhutte siitä, että pää- 19031: Suomi on Suomi ja meillä tämä on enemmän ministeri perääntyy ja tällaista. Eihän tässä ole 19032: elämäntapakysymys. Siinä, minkä takia am- mitään järkeä. - Kysymys on siitä, että edus- 19033: mattiyhdistysliike, kirkko ja yrittäjät lähtivät kunnassa noudatetaan pelisääntöjä ja annetaan 19034: liikkeelle, on varmaan aika paljon kyse suoma- mahdollisuus pyrkiä yhteisymmärrykseen. Kun 19035: laisen elämäntavan säilyttämisen puolesta ole- hallitus edellisen kerran toi asian eduskuntaan, 19036: vasta liikkeestä. sitä käsiteltiin valiokunnassa ja siihen tehtiin 19037: Yhdyn siinä pääministeri Lipposen näkemyk- muutoksia. Niin on tehty nytkin. Ei tämä ole sen 19038: seen kyllä, että ed. Kääriäisen puheenvuoro huo- kummempi asia. Toivon, että myös opposition 19039: kui pettymystä ja vähän samanlaista tekopyhyyt- puolelta voitaisiin tulla mukaan esitystä tuke- 19040: tä kuin viime kerralla ed. Vihriälän puheenvuo- maan ja sillä tavalla myös osoittaa, että asia on 19041: ro. Ed. Kääriäinenhän käyttää savolaisena hyvin tämän eduskunnan osalta käsitelty silloin, kun 19042: värikästä kieltä. Tällä kertaa hän puhui konstik- kolmannen käsittelyn äänestys on suoritettu. 19043: kaasta kompromissista, viime kerralla kai ou- 19044: dosta konkelosta, mutta joka tapauksessa ed. Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro): 19045: Kääriäinen on vähän pahoillaan siitä, ettei kes- Arvoisa puhemies! On hyvä, että pääministeri 19046: kusta päässyt sopimaan asiasta. Lipponen selostaa hallituksen kannan taustoja 19047: Siihen viittaa myös se, että ed. Jäätteenmäki tällä tavalla avoimesti, mutta on pakko sanoa, 19048: oikeastaan antoi kompromissille tunnustuksen, että tälle kompromissille on kyllä olemassa pa- 19049: jota itse en olisi niin valmis antamaan. Olen sitä rempi vaihtoehto. Jankkaamatta sitä nykyisen 19050: mieltä, että viisi ylimääräistä sunnuntaita olivat tilanteen jatkaminen on parempi vaihtoehto 19051: se kokoomuslisä, joka meidän olisi pitänyt pys- kaikkien kannalta kuin tämä väkisin tehty erit- 19052: 356 16. Tiistaina 25.2.1997 19053: 19054: 19055: täin rujon näköinen kompromissi. Te olitte, her- jastuu hyvin voimakkaasti yhteiskunnan ylära- 19056: ra pääministeri, kolme vuotta sitten sillä kannal- kenteeseen, sen kulttuuriin, perheeseen, moraa- 19057: la, että pitäisi mennä nykytasoon verrattuna vie- liin, vapaa-aikaan jne. Tätä taustaa vasten kysy- 19058: läkin tiukempaan linjaan aukiolojen suhteen. mys kauppojen sunnuntaiaukiolaajasta on iso 19059: Itse jopa tämän puolesta äänestitte ja toimitte. periaatteellinen kysymys. Laaja kauppojen sun- 19060: Mikä nyt on kannan tällä tavalla vaihtanut? nuntaiaukiolo ei vastaa niitä arvoja ja hyvän 19061: Tämä on ideologinen kysymys, herra päämi- yhteiskunnan ihanteita, joita itse haluan kansan- 19062: nisteri, ja se pitää liittää moniin muihin tapahtu- edustajana, isänä ja kansalaisena olla edistämäs- 19063: miinja ratkaisuihin hallituksenne politiikan osal- sä yhteiskunnassa. 19064: ta. Tämä on vain yksi tapahtuma, mutta tärkeä, On mielestäni tärkeää edes yrittää säilyttää 19065: ja kertoo, missä hengessä ja minkä arvomaail- sunnuntain erityisluonne. Se on vaikeaa, kuten 19066: man pohjalta maan asioita tällä hetkellä hoide- tämänkin asian monikerroksinen käsittely on 19067: taan. Me annamme sille nimen: Se on uusoikeis- osoittanut. Enimmilläänhän sunnuntain toimin- 19068: tolaista politiikkaa. Te ette siitä pidä, mutta tei- takulttuurissa on kysymys isoista kehitystekijöis- 19069: dän on pakko ottaa vastaan tällainenkin arvoste- tä,joihin kaikkiin me täällä eduskunnassa emme 19070: lu omaa politiikkaanne kohtaan. voi ollenkaan vaikuttaa. Mutta tähän sunnuntai- 19071: Yllättynyt täytyy olla sen takia, että kyllähän aukioloon me voimme vaikuttaa. Kun meidän 19072: tämä teidän aikeenne kävi kansan sydämiin. Se tiedossamme on se, että esimerkiksi pankit ovat 19073: otti koville. Sieltä lähti se reaktio; te teitte kansan antaneet ymmärtää, että ne tulevat vapaampiin 19074: tunnon mielestä väärää politiikkaa. Sen vuoksi aukioloaikoihin perässä ja varmaan sen jälkeen 19075: tässä on näin kova reaktio noussut ja kansa ollut muutkin, niin tällä asialla on isohkon ennakko- 19076: takajaloillaan tämän teidän hankkeenne osalta. päätöksen luonne ja merkitys. 19077: Kansa ehti teille antaa epäluottamuksen. Tästä Se, että herra pääministeri teki tästä asiasta 19078: salista tulee varmasti luottamus, mutta se on, luottamuslausekysymyksen, oli ja on valitetta- 19079: kuten ed. Ala-Nissilä sanoi, se on kvasiluotta- vaa. Se oli minusta väärä päätös, jos nyt näin 19080: muslause. rohkenee herra pääministerin päätöstä arvioida. 19081: Samalla, kun pääministerillä on kiistatta oikeus 19082: Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa puhemies! tehdä luottamuslausekysymys, minulla on kan- 19083: Pääministeri poistui salista, mutta täytyy todeta, sanedustajana oikeus todeta, että kun äänestän 19084: että kyllä minun analyysini ja arviointini näitten tässä asiassa hallituksen ja talousvaliokunnan 19085: titaanien ottelusta Kääriäinen - Lipponen on esitystä vastaan, minun ei-ääntäni ei pidä laskea 19086: se, että kyllä Lipposen analyysi siltä osin on oi- hallituksen kaatamiseksi tai epäluottamuslau- 19087: kea. Vaikka tämä asia on minulle periaatteellises- seeksi hallitukselle. Tuen edelleen hallituksen oi- 19088: ti äärettömän tärkeä, en minä tätä kovin syvälli- keita toimia työttömyyden alentamiseksi ja val- 19089: siin ideologisiin lähtökohtiin ankkuroisi. tionvelan kasvun taittamiseksi,joissa molemmis- 19090: Käytin tämän asian yhteydessä laajemman sa pääkysymyksissä hallitus on kuitenkin yrittä- 19091: periaatteellisfilosofisen puheenvuoron joulu- nyt aktiivisesti toimia ja tulokset toivottavasti 19092: kuussa. Tapoihini ei kuulu pitää samaa puhetta alkavat pikkuhiljaa näkyä. Toisin sanoen otan 19093: kahta kertaa täällä salissa. Mutta kolme asiaa äänestyskäyttäytymiselläni kantaa vain kauppo- 19094: haluan eduskunnan pöytäkirjoihin ja myös laa- jen aukiolokysymykseen. 19095: jemmin todeta. Kuten olen aiemmissa puheenvuoroissani ja 19096: Tämän asian taustalla oleva iso kysymyshän tässäkin sanonut, en minä eikä kuluttajien valta- 19097: on se, pitääkö meidän poliittisten päättäjien yli- enemmistö näe tarvetta laajentaa sunnuntaiauki- 19098: päätänsä pyrkiä vaikuttamaan ihmisten elämän- oloa niin paljon, kuin mihin tässä kompromissi- 19099: laatuun, elämisen rytmiin, tietyllä tavalla koko- esityksessä on päädytty. Ymmärrän sen, että pi- 19100: naishyvinvointiin. Monet, erityisesti oikeistolai- tää tehdä politiikassa kompromisseja. Minusta 19101: set painotukset lähtevät siitä, että ihminen itse aina laiha sopu on parempi kuin lihava riita. 19102: kuluttajanaja kansalaisena päättää, äänestää ja- Olisin itse ollut valmis hyväksymään ehkä kaksi 19103: loillaan, käykö kaupassa vaiko ei. kolme sunnuntai ta lisää ja olisi senjälkeen puhal- 19104: Itse kuitenkinjuuri tämän asian kohdalla näen lettu tämä peli katki. Mutta tämä kompromissi- 19105: asian paljon syvällisemmin. Tykkäätte hyvää tai esitys, joka nyt on aikaansaatu, avaa kuitenkin 19106: huonoa, käytän marxilaista termiä "yhteiskun- aivan liikaa mielestäni sunnuntaikaupankäyntiä 19107: nan perusrakenne". Tässä tapauksessa kauppa ja sen seuraukset muun yhteiskunnan ja elinkei- 19108: on olennaisesti sitä. Se, mitä siinä tapahtuu, hei- noelämän toimesta tulevat olemaan suuruusluo- 19109: Kauppojen aukioloaika 357 19110: 19111: kaltaan isoja ja arvaamattomia, joten en voi olla nenkin olisi kolmantena, mutta se ei anna vas- 19112: tätä esitystä tukemassa. tausta siihen, nauttiiko hallitus luottamusta vai 19113: ei. Meillä ei ole mitään äänestysselitysten meka- 19114: Ed. Liikkanen (vastauspuheenvuoro): nismia käytössä ja yleensäkään parlamentaari- 19115: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Gustafssonin kans- seen käytäntöön ei vaihtoehtoja enempää löydy. 19116: sa voi olla samaa mieltä siinä, että kyllähän tässä Toivoisin, että ed. Gustafssonkin tässä kysymyk- 19117: maassa pitäisi yhä enemmin saada perheen kans- sessä ajatuskulkunsa mukaisesti päätyisi kuiten- 19118: sa viettää aikaa. Siihen liittyy myös sunnuntai kin hallitukselle tukensa antamaan. 19119: hyvin vahvasti ajatellen, että sunnuntai olisi ai- 19120: noa päivä nykypäivänä tämän kaupallisuuden Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- 19121: keskellä, jolloin me voisimme todella harrastaa voisa rouva puhemies! Ed. Gustafsson totesi, että 19122: jotain ja saada perhettä homogeenisemmaksi. on kyseessä iso periaatteellinen asia, ja näinhän 19123: Ihmettelen minä ... (Ed. Zyskowicz: Paitsi maa- on. Todella on myös niin, että meidän poliittisina 19124: seudulla, siellä kaupat ovat auki!)- Minulla on päättäjinä, kansan valittuina täällä tulisi yrittää 19125: puheenvuoro, ed. Zyskowicz, nyt.- Myös ihme- säilyttää vielä sunnuntain erityisluonne, niin 19126: tyttää se, että me yleensä tavoittelemme ED- kuin ed. Gustafsson totesi. (Ed. Zyskowicz: Pait- 19127: maiden tapoja, mennään perässä, mutta ei tässä si maaseudulla!)- Näyttää, että ed. Zyskowic- 19128: suhteessa. Nimenomaan Keski- ja Etelä-Euroo- zilla on trauma maaseudusta, mutta se on hänen 19129: pan maat eivät sunnuntaisin pidä kauppojaan asiansa. 19130: auki. Se on aivan selvä, että ne haluavat sunnun- Tässä on todella kysymys siitä, että me voim- 19131: tain pyhittää. me vaikuttaa sunnuntaiaukioloaikaan. On mo- 19132: Myös pääministeri Lipposen puheenvuoro äs- nia asioita, joihin me emme voi vaikuttaa, mutta 19133: ken oli erittäin epäjohdonmukainen. Kyllähän tässä me pystymme sen tekemään. Toisaalta on 19134: tällainen järeä ase, tehdä luottamuskysymys täl- myös kuultu ed. Gustafssonin loppukannan otto, 19135: laisesta asiasta, hämmästyttää. Täytyy toivoa, että hän on hylkäämässä nyt tätä lakiesitystä, 19136: että te, ed. Gustafsson, pidätte omassa ryhmäs- mikä on aivan oikein, mutta antaa kumminkin 19137: sänne huolen siitä, että tällainen vastaava energia luottamuksen hallitukselle. Minusta näitä ei voi 19138: sälytetään ja kohdistetaan työttömyyden ja bud- erottaa siinä vaiheessa, kun kerran hallitus on 19139: jetin alijäämän tasoittamiseen. Olisi kyllä mainio tehnyt tästä luottamuslausekysymyksen. Minä 19140: asia, että me voisimme tässä salissa puhua nimen- tietenkin toivon, että sosialidemokraateista löy- 19141: omaan työllisyystilanteesta. Me puhumme kaup- tyisi mahdollisimman paljon niitä, jotka menet- 19142: pojen aukioloista kuukausitolkulla. Tämän takia televät tällä kertaa niin kuin ed. Gustafsson tääl- 19143: toivoisin, että hallitus tässä suhteessa parantaa lä esille toi, koska silloinhan me pääsisimme yrit- 19144: otettaan. tämään jotakin muuta vaihtoehtoa. 19145: 19146: Ed. Johannes Koskinen (vastauspuheen- Ed. G u s ta fs s on (vastauspuheenvuoro): 19147: vuoro): Rouva puhemies! Ryhmätoveri Gustafs- Arvoisa puhemies! On tietysti tärkeä kysymys 19148: son puhui itse asiasta p~Jjon senkin suuntaista, keskustella parlamentarismista ja hallituksen 19149: jota itse olen ajatellut. Aänestin edelliskerralla luottamuksesta. Jokainen kansanedustaja ja val- 19150: tätä esitystä vastaan. Mutta nämä käsitykset par- veutunut kansalainen kuitenkin tiedostaa ja ym- 19151: lamentarismista ovat kyllä kovin toisenlaisia märtää sen, että tässä hallituskysymys on nous- 19152: kuin esimerkiksi marxismin pohjalta voisi ajatel- sut menettelytapaongelmasta. Se ei ole noussut 19153: la ed. Gustafssonin filosofisesti ajatelleen. kauppojen sunnuntaiaukioloajasta, vaan siitä, 19154: Kun parlamentissa äänestetään hallituksen että oli tietty paketti, josta oli sovittu, ja sille kävi 19155: luottamuksesta, niin sen luottamuksen asettaa niin kuin kävi. 19156: kyseenalaiseksi nimenomaan hallitus. Se valitsee, Minulla on kuitenkin kansanedustajana luo- 19157: missä kysymyksessä on kyse luottamuslauseesta. vuttamaton oikeus todeta, että tämä asia, josta 19158: Toki eduskunta voi omasta aloitteestaan missä on nyt tehty luottamuslausekysymys, kauppojen 19159: asiassa hyvänsä tämän tehdä. Mutta silloin kun sunnuntaiaukiolo, ei ole sen luontoinen eikä ta- 19160: tällainen hallituksen puolelta asetetaan luotta- soinen, että siinä olisi pitänyt menetellä tällä ta- 19161: muslausekysymykseksi, niin yksittäiset edustajat valla. Tätä kautta päädyn siihen, että minulla on 19162: eivät voi tehdä kymmeniä erilaisia variaatioita oikeus antaa oma tulkintani tälle äänestyskäyt- 19163: siitä kysymyksenasettelusta, vaan silloin on kak- täytymiselleni, vaikka hyvin tiedostan sen, että 19164: si vaihtoehtoa, punainen ja vihreä nappi, keltai- edustajatoverini Johannes Koskinen on varmaan 19165: 358 16. Tiistaina 25.2.1997 19166: 19167: 19168: periaatteessa oikeassa. Ei jonkin eduskuntaryh- jossa tämä virinnyt aatepoliittinen keskustelu, 19169: män kansanedustaja voi ikään kuin normaaliti- jonka yhteydessä nähtiin uusi kokoonpano, uusi 19170: lanteessa toimia näin. Tämä ei ole mikään nor- taustavaikuttajien joukko, pyrittiin tukahdutta- 19171: maalitilanne. Sen takia minä annan oman äänes- maan sillä, että asiasta tehtiin luottamuskysy- 19172: tysselitykseni ja tulkintani tästä asiasta. mys. Minun nähdäkseni tämä luottamuskysy- 19173: mykseksi tekeminen tapahtui pikaistuksissa. Sitä 19174: Ed. J. Kukkonen: Arvoisa puhemies! osoittaa myös se, että uusi esitys annettiin aivan 19175: Kantani tähän kyseiseen kiisteltyyn asiaan lienee entisessä muodossaan ja sitten tietyn harkinta- 19176: yleisesti tiedossa. Tällä kertaa otan esille- olen ajan ja joulunajan jälkeen myös hallituksen ta- 19177: pyrkinyt myös säästämään jonkin verran asioita holta ruvettiin ottamaan takaisin ja sanottiin, 19178: kutakin keskustelua varten - eräitä seikkoja, että normaalia menettelytapaa noudattaen valio- 19179: joita en ole itse vielä käsitellyt. Tähän viimeksi kunta muokatkoon asiasta sellaisen piirakan 19180: esillä olleeseen edustajatoverieni Gustafssonin ja kuin se haluaa. Näin on tapahtunut. Se on sinän- 19181: Johannes Koskisen keskusteluun haluan osallis- sä hyvä asia. Mutta peruslähtökohta siitä, että 19182: tua sillä tavalla, että kyllä ymmärrän ed. Johan- aatepoliittista keskustelua tulisi käydä ja siltä 19183: nes Koskisen perustelut, mutta toisaalta sanoisin pohjalta meidän tulisi saada vapaasti muodostaa 19184: ja viittaisin hänen aikaisempiin puheisiinsa kantaamme, on minusta niin suuri asia, että sitä 19185: markkinauskovaisuudesta ja muusta uskovai- tässä ei ole aina muistettu ja siihen ehkä myös 19186: suudesta, että kyllä kai tämä kysymys kauppojen jatkossa joudumme palaamaan. 19187: aukioloaikojen vapauttamisesta on myös va- Minusta on merkittävää se, aivan kuten ed. 19188: kaumuksen kysymys. Se on sellainen kysymys Kääriäinen ja monet muut ovat täällä sanoneet, 19189: minun ja hyvin monien ajattelussa, jossa on siinä että tämä yhdisti sellaista joukkoa Suomen kan- 19190: mielessä ideologisuudesta kyse, että niissä asiois- sasta, sellaisia tahoja, joita ei ole aikaisemmin 19191: sa on hyvin harvinaista tehdä luottamuskysy- nähty yhteistyössä. Tässä suhteessa minusta on 19192: myksiä. Juuri sellaisissa asioissa tulee kyseeseen hyvä merkki, että eri kansalaispiirit uudelta poh- 19193: ja käyttöön myös eduskuntaryhmiä ajatellen ns. jalta alkavat löytää myös toinen toisensa. Saa- 19194: vapaat kädet. Tässä mielessä tuen ed. Gustafsso- tamme nähdä tällaisia yhteenliittymiä myös 19195: nin ajattelua hyvin voimakkaasti kuten hänen muissa asioissa tulevaisuudessa, niin oletan. 19196: muitakin mielipiteitänsä äskeisestä puheesta. Toinen periaatteelliseen puoleen liittyvä seik- 19197: Itse haluaisin nyt puuttua kahteen seikkaan ka on se, että täällä on puhuttu paljon vapaudes- 19198: tässä keskustelussa ja sitten myös pariin yksityis- ta, nimenomaan kuluttamisen vapaudesta tämän 19199: kohtaan valiokunnan mietinnössä. Tässä talossa asian yhteydessä, ostamisen vapaudesta, (Ed. 19200: on surtu sitä ja vielä enemmän julkisuudessa on Zyskowicz: Valinnan vapaudesta!)- valinnan 19201: kiinnitetty huomiota siihen, että poliittisesta elä- vapaudesta, kyllä, ed. Zyskowicz. Mutta mitä se 19202: mästämme puuttuu aatepoliittinen keskustelu. vapaus on? Sitä vapautta ei ole tämän asian yh- 19203: Meitä poliitikkoja on syytetty, että me olemme teydessä käytännössä kauppiailla, sitä valinnan- 19204: samaan muottiin rakennettuja, että meidän pu- vapautta, että he saisivat ilman keskusliikkeiden 19205: heemme ovat sellaista pullamössöä,josta kukaan ohjaavaa vaikutusta johtaa kauppojansa. Sitä 19206: ei ota selvää. Tässä suhteessa se keskustelu, jota vapautta ei ole esimerkiksi eräiden merkittävien 19207: niin pitkään on nyt käyty, on varmaankin ollut kauppiaiden työntekijöillä, kun he työsopimusta 19208: poikkeus. Minun mielestäni se on ollut hyvä sopiessaan jo kiinnittävät huomiota siihen, että 19209: poikkeus ja se on osoittanut sen, että voidaan työntekijän on työskenneltävä myös pyhäpäivi- 19210: perustellusti olla asiasta monta eri mieltä ja että nä. Mitä vapautta se on? Kyllä siinä ihmisen 19211: tälle monimuotoisuudelle elämässä on annettava työvoima on todella orjuutettua. Siitä huolimat- 19212: suuri sija. Se merkitsee myös käyttäytymisessä ta tietysti on paljon niitä, jotka myös haluavat 19213: äänestyskäyttäytymistä myöten sitä, että rajat työskennellä viikonloppuisin ja pyhäpäivisin. 19214: eivät välttämättä kulje puolueiden välillä vaan Mutta jos ja kun puhutaan vapaudesta, pitäisi 19215: puolueiden sisällä. (Ed. Takkula: Tervetuloa kes- puhua siitä myös sillä monipuolisuudella, että 19216: kustaan!) - Tässä suhteessa juuri tästä syystä, nähdään, mitkä tekijät maailmassa ja tässä yh- 19217: ed. Takkula, se on turha toivo. Minä olen vakau- teiskunnassa ja työelämässä tätä vapautta rajoit- 19218: muksellinen sosialidemokraatti, vasemmistolai- tavat. 19219: nen sosialidemokraatti ja siitä pidän huolen, että Minä ymmärrän, että me olemme tässä talossa 19220: keskusta ei voi sitä sekoittaa edes takapenkillä. sitä varten, että meillä on oikeus, mahdollisuus ja 19221: Kuitenkin nyt me jouduimme tilanteeseen, velvollisuus pohtia näitä asioita ja myös säädellä 19222: Kauppojen aukioloaika 359 19223: 19224: niitä. Tässä mielessä se, että samana ajankohtana kuksen Paavo Saarisen julkaisema artikkeli tai 19225: tuli ilmi pankkien halu vapauttaa omaa toimin- tiedote, missä yhteydessä hän kuvaa kioskikau- 19226: taansa myös viikonloppuisin tapahtuvaksi, on pan kuluttajakäyttäytymistä: "Kioskiasiakas 19227: hyvin kuvaavaa. Olen aivan varma, ettäjos tämä tunnetusti ostaa paljon tupakkaa ja vähän elin- 19228: esitys olisi alkuperäisessä muodossaan mennyt tarvikkeita. Tupakkaostojen osuus kokonaisku- 19229: läpi täysin pyhäpäivien kaupan vapauttaen, sillä lutuksesta oli 17 prosenttia ja elintarvikkeitten 19230: olisi ollut hyvin kohtalokkaat seuraukset työelä- vain 1, 7 prosenttia, josta vain neljäsosa oli perus- 19231: mää ajatellen suomalaisessa yhteiskunnassa. elin tarvikkeita." Siis rahapelit, muu välitystoi- 19232: (Ed. Zyskowicz: Pankkien aukioloa ei säädellä minta ja tupakka muodostavat keskimäärin 75 19233: lailla, kauppojen aukioloa säädellään!)- Ehkä prosenttia elintarvikekioskin kokonaismyynnis- 19234: me voimme keskustella kahden kesken näistä tä. Tällä tavalla saadaan homma näyttämään 19235: asioista kokoomuksen ryhmänjohtaja Zysko- kymmeneltä prosentilta, muuten me puhuisimme 19236: wiczin kanssa myös tämän salin ulkopuolella. noin parista prosentista. 19237: Minä huomaan, että tämä ärsyttää teitä suunnat- Tätäkö varten, että kioskikauppa herättää 19238: tomasti. Se on ehkä sen merkki, että voitto,jonka närästystä suurissa keskusliikkeissä, tähän re- 19239: me joulukuussa saavutimme, ärsyttää koko ko- vohkaan piti lähteä? Ihmettelen suuresti. Minus- 19240: koomusta niin, että uuden tilanteen tullen, niin ta kioskit palvelevat ja niiden on syytä antaa 19241: uskon, se pyrkii pa!.aamaan vanhoille jäljilleen. palvella asiakkaita ja myös sitä välttämätöntä 19242: (Ed. R. Korhonen: Alkää sotkeko asioita!- Ed. tarvetta, joka ihmisiilä on. Mutta se, että tällä 19243: Takkula: Demarilisä, viisi sunnuntaita!) perusteella koko tämä homma olisi vapautettu, 19244: Sitten pari yksityiskohtaa valiokunnan mie- on minusta hyvin kaukaa haettu asia. 19245: tinnössä. Mietintöä leimaa selvästi poliittinen Lisäksi siihen liittyy vielä se, että mielestäni 19246: tarve saada asiasta sellainen kompromissi, joka tedellisesti kioskikauppaa olisi saatava siiiä ta- 19247: tyydyttäisi. On sinänsä ihan hyvä asia, että sellai- valla kuriin, että se kiertoilmiö, mikä siellä on 19248: seen pyritään. Kiinnitän huomiota vain kahteen totta, ei pääsisi tapahtumaan. Siinä mielessä tuli- 19249: mielestäni selkeään seikkaan täällä, jotka eivät si puhua reilusti esimerkiksi hyvin pienistä neliö- 19250: kuitenkaan vastaa sitä todellisuutta, mitä tämän määristä kioskien kohdalla. Mutta vaikeudet 19251: asian parissa on tapahtunut ja tapahtumassa. valvoa asiaa on jo edellä todettu. 19252: Poikkeuslupamenettelystä ensin. Valiokunta Kolmas asia, johon valiokunnan mietinnössä 19253: edellyttää, että kauppa- ja teollisuusministeriö ei ollenkaan puututa, on minusta iso kysymys, 19254: ohjeinja tarvittaessa säädöksin valvoo poikkeus- kysymys siitä aukioloaikojen kirjavuudesta, joka 19255: lupakäytännön muotoutumista. Ei kauppa- ja nyt on seurauksena tästä esityksestä. Voidaan 19256: teollisuusministeriöllä ole valtuuksia valvoa sitä. syystä kysyä, mitä järkeä oli panna sulkemisaika 19257: Sille ei ole annettu mahdollisuutta antaa asetus- esimerkiksi kello 21 :een myös sunnuntaina, kun 19258: ta, ellei sitä valtuutusta tule eduskunnalta. (Ed. esimerkiksi oluen ja siiderin myynti sallitaan nyt 19259: Hämäläinen: Valvoa voi!) Oikeuskanslerinviras- ainoastaan kello 20:een saakka. Turvallisuuden 19260: to katsoo näin. Siitä syystä tämä pykälä, tämä kannalta ei ole järkevää alkoholijuomien myyn- 19261: kohta mietinnössä jää helposti kuolleeksi kirjai- tiaikaa pidentää ollenkaan. Käytännössä tämä 19262: meksi. Saamani tiedon mukaan tämä kohta siis merkitsee ilmeisesti painetta alkoholiasetuk- 19263: myös herätti viime vaiheessa valiokunnassa aika sen muuttamiseen. 19264: suurta vastakkainasettelua siitä syystä, että tätä Kaiken kaikkiaan nämä turvallisuuskysy- 19265: asetusvaltuutta olisi haluttu, mutta heti kun siitä myksetja se, millä tavalla kaupassajoutuu taval- 19266: aletaan keskustella, silloin kokoomuksessa jo linen työntekijä käyttäytymään ja pelkäämään 19267: vihjataan, että menkää puhumaan pääministeril- olemassaolonsa ja työnsä puolesta, eivät ole saa- 19268: le, ikään kuin oltaisiin avaamassa tätä pakettia. neet tässä arvoistaan huomiota. 19269: Minusta tämä kohta on sellainen, joka ei vielä Arvoisa puhemies! Yhdyn siis hyvin paljossa 19270: tämänkään perusteella tulee oikein toimimaan. siihen, mitä ed. Gustafsson äsken sanoi. Siksi, 19271: Se sekavuus, mikä asiassa on ollut, siis jatkuu. kun nyt lopettelemme tämän asian käsittelyä, 19272: Sitten mietinnössä sanotaan kioskikaupasta minusta eräs myönteisimpiä ilmoituksia ja asioi- 19273: hyvin kummallisesti: "Viimeisimpien tilastojen ta on se, että tältä paikalta herra pääministeri on 19274: mukaan kioskien ja huoltoasemien osuus päivit- sanonut, että tähän asiaan ei tulla enää palaa- 19275: täistavarakaupasta oli vuonna 1996 10 prosent- maan. (Ed. Kääriäinen: Tällä vaalikaudella!) - 19276: tia ja sen uskotaan vielä kasvavan." Tähän yh- Tällä vaalikaudella.- Uskon kyllä, aivan kuten 19277: teyteen kannattaa ottaa kuluttajatutkimuskes- oppositiokin, että mikäli se kokoomuksesta riip- 19278: 360 16. Tiistaina 25.2.1997 19279: 19280: 19281: puu, siihen palataan niin pian kuin mahdollista. koska uskomme, että se on parempi? Olisivatko 19282: Tästä syystä meidän on vasemmistossa oltava siinä tilanteessa sosialidemokraatit ja ed. Kukko- 19283: mahdollisimman tarkkana. nen tyytyväisiä siitä, että eduskunnan enemmis- 19284: Arvoisa puhemies! Tämä asia ei ole mustaval- tön ja kansan enemmistön ja kuluttajien ja kaup- 19285: koinen. Sitä ei pidä yksinkertaistaa liikaa. Kris- piaiden enemmistön tahto verovähennysmallista 19286: tillinen lähimmäisenrakkaus ja välttämätön tar- toteutuu eduskunnan päätöksenteossa? 19287: ve vaativat myös palveluja sunnuntaisin, mutta Mutta arvostan ed. Kukkosen vahvaa vakau- 19288: eivät täysin vapaata kauppojen aukioloa. Tässä musta tässä asiassa enkä sitä hetkeäkään epäile. 19289: suhteessa täällä on käyty sellaista keskustelua, Sen sijaan keskustan kaksinaamaisuus kyllä 19290: joka ei välttämättä vastaa todellisuutta. Toivot- ärsyttää. Maaseudulla kaupat saavat olla va- 19291: tavasti me pysymme nyt näiden rajojen puitteis- paasti auki, ja se on teidän mielestänne oikein, 19292: sa, jotka nyt luodaan, ja pystymme myös sitten mutta sitten kun samaa oikeutta ja vapautta ha- 19293: seuraamaan sitä ja ihmiset itse näkevät, että eivät lutaan muualle, niin te täällä hurskastelette sitä 19294: todellakaan enempää tarvitse. vastaan. 19295: Joka tapauksessa valiokunnan esitys merkit- 19296: see nyt sitä, että tulee puolet lisää niitä pyhiä Ed. J u u r o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 19297: nykytilanteeseen verrattuna, jolloin lähes puolet sa puhemies! Vaikka minulle henkilökohtaisesti 19298: kaikista pyhäpäivistä tullaan avaamaan kaupan- olisivatkin riittäneet nykyisetkin sunnuntain 19299: käynnille. Henkilökohtaisesti en sitä hyväksy. kauppojen aukioloajat, haluan kiinnittää tässä 19300: Minusta tätä voi lähinnä kuvata vain suomalai- keskustelussa muutamiin seikkoihin huomiota. 19301: sen ja sellaisen perinteisen eurooppalaisen elä- Ed. J. Kukkonen puhui vapaudesta, puhui 19302: mäntavan muutokseksi, jota en halua olla edistä- kauppiaitten vapaudesta, jota ei ole, kauppiaita 19303: mässä. Siksi tulen myös äänestämään tätä esitys- holhoavat keskusliikkeet, puhui liiketyöväen 19304: tä ja mietintöä vastaan. vapaudesta, jota ei ole. Sitä varmasti ei siinä 19305: määrin olekaan, koska he ovat työntekijöitä ja 19306: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro ): joutuvat olemaan työssä siihen aikaan, kun hei- 19307: Arvoisa rouva puhemies! Ed. J. Kukkonen pu- tä tarvitaan. Mutta itse asiassa kuluttajanahan 19308: heenvuorossaan sanoi, että välihuutonikin ker- tässä on täysi vapaus valita, menevätkö he 19309: tovat siitä, että kokoomusta ärsyttää se voitto, kauppaan vai eivät. Jos ihmiset käyttäytyvät si- 19310: jonka, niin kuin hän sanoi, me saimme joulu- ten kuin he tällä hetkellä palautetta meille kai- 19311: kuussa. Pitää paikkansa, että kokoomuksen nä- kille ovat antaneet, tuntuu siltä, että kaupat py- 19312: kökulmasta se ei todellakaan ollut mikään mie- syvät kiinni. 19313: luisa asia. Toisin sanoen ihmisethän tässä valitsevat sen 19314: Se meitä harmittaa ennen kaikkea sen takia, tavan, millä he pyhittävät sunnuntainsaja viettä- 19315: että me olemme tämän asian sopineet, ed. Kuk- vät aikaansa perheitten kanssa. Vaikka minun- 19316: konen, hallituksessa muun muassa sosialidemo- kin lapsuudessani pyhät ja lauantait olivat aivan 19317: kraattien kanssa ja täällä uudestaan eduskunnas- erilaisina, niin maailma aika lailla muuttuu, vaik- 19318: sa sopineet, ed. Kukkonen, tämän asian muun ka me kuinka haluaisimme sitä säädellä. 19319: muassa sosialidemokraattien kanssa. Kun sitten 19320: salissa mennään äänestämään ja kun sosialide- Ed. Aura (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 19321: mokraattien eduskuntaryhmästä ja eräistä muis- puhemies! Olen keskustelussa aikaisemmin tyy- 19322: ta hallitusryhmistä riittävä osa liittoutumalla tynyt vain korjaamaan virheelliset asiatiedot. Ed. 19323: opposition kanssa kaataa tämän yhdessä sovitun J. Kukkonen toi Liikeliiton innostamana esille 19324: esityksen ja sen yhdessä sovitun sisällön, on sel- kioskien ja huoltoasemien päivittäistavaramyyn- 19325: vää, että tällainen ärsyttää. nin, A.C. Nielsenin tilaston, jota noudattaa koko 19326: Mitenhän ed. Kukkonen ja hänen ryhmätove- Suomi, pääasiassa koko Eurooppa ja joka mää- 19327: rinsa suhtautuisivat siihen, jos eduskuntaan tu- rittelee päivittäistavarat. Sen mukaan päivittäis- 19328: lossa olevassa kotitalouksien työllistämisen kan- tavaran kokonaismyynti oli viime vuonna 49 mil- 19329: nustamisessa, josta tänään hallitus on sopinut, jardia, huoltamoiden 1, 7 miljardia ja kioskien 3,5 19330: että kokeillaan sekä ministeri Alhon mallia että miljardia, eli siitä tulee yhteensä noin 5,2 miljar- 19331: kokoomuksen verovähennysmallia, täällä edus- dia, joka normaalin laskentatavan mukaan on 19332: kunnassa enemmistö liittoutumalla opposition noin 10 prosenttia 48 miljardista. On tietenkin eri 19333: kanssa päättäisikin vastoin demareitten kantaa, asia, pitääkö tupakkaa päivittäistavarana vai ei, 19334: että kokeillaan vain tätä kokoomuksen mallia, se on jokaisen henkilökohtainen asia, mutta 19335: Kauppojen aukioloaika 361 19336: 19337: määritelmässä se on päivittäistavara. Ed. Kuk- vussa haudattiin, koska se ei saanut laajempaa 19338: konen niitä tilastoja koettaa vääristellä eikä ku- kannatusta. Ei siellä ollut mitään sisäisiä myrs- 19339: kaan muu. kyjä. 19340: Siinä olen ed. Kukkosen kanssa samaa miel- 19341: Ed. H ä m ä l ä i n en (vastauspuheenvuoro ): tä, että yhteiskunnassa täytyy olla monimuotoi- 19342: Arvoisa puhemies! Ed. J. Kukkonen arvosteli suutta. Tämä on tietysti yksi tapa siinä. Näen 19343: sitä aukioloaikojen kirjavuutta, joka hänen mie- tärkeänä sen, että valinnan vapauden ottaa ku- 19344: lestään tästä uudesta laista on seurauksena. Tar- luttaja viime kädessä. Hän voi olla ostamatta. 19345: koitus onkin, että lailla ainoastaan määritellään Moni ihminen, joka on puhelimitse ottanut yh- 19346: aukioloaikojen sallitut rajat ja kukin kauppa sit- teyttä, on todennut, että he äänestävät jaloil- 19347: ten omien tarpeidensa mukaan niiden sisällä laan eivätkä mene kesäsunnuntaina kauppaan, 19348: määrittelee, mikä on todellinen aukioloaika. he viettävät kesäsunnuntain mökillä. Tästä var- 19349: Kannattaa kuitenkin muistaa, että alkuperäises- masti jokainen tervejärkinen yrittäjä vetää joh- 19350: sä hallituksen esityksessä pyrittiin ratkaisuun, topäätöksen. 19351: jossa olisi kaikille päiville ollut vain yksi ainoa Jos keskusliikkeillä on sellaisia säännöksiä, 19352: sallittu aukioloraja. Mutta se ei kyllä silloin miel- että liike on pidettävä auki, niin minusta se on 19353: lyttänyt oikeastaan ketään niistä, jotka aukiolo- sitten keskusliikkeen leivissä olevien yrittäjien 19354: jen vapauttamista nyt ovat vastustaneet. asia ottaa joukolla siihen kantaa ja kieltäytyä 19355: Sama koskee poikkeuslupamenettelyä. Ne, pitämästä. Se on sitten sellaisen keskustelun 19356: jotka ylipäänsä ovat vastustaneet aukiolojen laa- paikka. 19357: jentamista, ovat vastustaneet myös poikkeuslu- 19358: pia ja ovat halunneet poistaa koko poikkeuslu- Ed. P e 1t o m o (vastauspuheenvuoro ): Ar- 19359: pakäytännön. Mutta yleensä silloin, kunjoitakin voisa puhemies! Kyllä minäkin olen samaa miel- 19360: sääntelyjä on, on syytä pitää edelleenkin voimas- tä kuin edustajat R. Korhonen ja J. Kukkonen, 19361: sa mahdollisuus poiketa siitä erilaisten paikallis- että oli hyvä, että asia tuli uudestaan keskuste- 19362: ten tai tilapäisten tarpeiden vuoksi, joita kaikkia luun, koska tätä on nyt pohdittu monelta kannal- 19363: ei koskaan voida lakiin kirjoittaa. Sen vuoksi ta ja tuotu eri arvoja esille ja myös kansalaiset, 19364: minusta ylipäänsä keskustelu poikkeuslupame- kuluttajat, yrittäjät, työntekijät ovat olleet liik- 19365: nettelystäkin heijastelee enemmänkin suhtautu- keellä. Eli on saatu paljon parempi ratkaisu kuin 19366: mista alkuperäiseen ajatukseen liikkeiden auki- oli alkuperäinen ratkaisu, joka olisi vapauttanut 19367: oloaikojen vapauttamisesta enemmän tai vähem- lähes kaikki aukiolot. 19368: män. Sen sijaan ed. Kukkonen puuttui mielestäni 19369: Kioskien päivittäistavarakauppamäärittelys- kahteen tärkeään asiaan nimenomaan työnteki- 19370: tä ed. Aura vastasi jo. Valiokunta on nimen- jöiden kannalta. Iltatöiden venyttäminen kello 19371: omaan sillä vakiintuneena tavalla tarkastellut 21:een arkisin ja myös sunnuntaisin kello 2l:een 19372: tätä asiaa. ovat turvallisuuskysymyksiä työntekijöiden kan- 19373: nalta, koska tiedämme, että silloin on varmasti 19374: Ed. R. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro): hyvin vähän työntekijöitä ja mahdollisesti yksin- 19375: Arvoisa puhemies! Haluaisin minäkin puuttua työskentelyä, koska nämä tunnit ovat kalliita. 19376: myös ed. J. Kukkosen joihinkin lausumiin. Tähän olisi tarvinnut kiinnittää vielä entistä 19377: Minua ei pätkääkään harmita, että tässä kävi enemmän huomiota. 19378: näin, koska valiokunta sai toisen tilaisuuden Myös ed. Kukkonen toisti pääministerin sa- 19379: käydä asiaa läpi isomman palautteen pohjalta, nat, että tätä lakia ei enää tuoda tämän vaalikau- 19380: jota tuli yrittäjiltä ja joka oli pikkuisen erilaista den aikana eduskuntaan. Toivottavasti näin on, 19381: kuin aikaisemmin ja myös suurelta yleisöltä,joka mutta kun tämä tuotiin, niin siinä vaiheessa ve- 19382: pysähtyi miettimään, mitä tämä on. Palautteiden dottiin siihen, että oli tilapäisesti poissa suuri 19383: pohjalta me laadimme kompromissin, joka mi- joukko edustajia, ketkä glögillä ja ketkä missä- 19384: nusta oli, niin kuin kaikkien mielestä lukuun kin. Toivon nyt, kun tämä ystävänpäiväratkaisu 19385: ottamatta oppositiota, hyvä ja toimiva. tänne tuotiin ja ollaan saamassa siihen laaja 19386: Sitten haluaisin myös kiinnittää huomiota kompromissi, että Kalevalan päivänä ei ihmisiä 19387: asetuksen säätämisasiaan, mihin ed. Kukkonen olisi paukulla vaan kahvilla ja siitä pidetään 19388: puuttui. Ei valiokunnassa käyty mitään myrs- myös huoli, että näin ei tule käymään. Jos sitten 19389: kyisää keskustelua siitä. Sen joku edustaja otti on yli 30 poissa täältä, niin mitäs sitten? Tuo- 19390: siellä esille, siitä keskusteltiin ja se sulassa so- daanko laki senkin jälkeen uudestaan? 19391: 362 16. Tiistaina 25.2.1997 19392: 19393: 19394: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- nen kauppa- ja teollisuusministeri ilmoitti silloi- 19395: sa rouva puhemies! Ed. J. Kukkonen puuttui sen ratkaisun jälkeen, että eihän tämä hyvä ole 19396: vapauskysymykseen, että kauppiaina ei ole va- mutta olkoon sitten näin, että voimme palata 19397: pautta ja vielä vähemmän niillä ihmisillä, jotka jälleen asiaan. 19398: ovat töissä kaupassa. Mutta sen lisäksi siinä ket- Siis sama kaiku on askelten. Onko, edustajat 19399: jussa on vielä monta muuta, jotka ainakin isoihin kokoomuksesta? 19400: liikkeisiin joutuvat toimittamaan tavaroita. On 19401: autonkuljettajat, leipomot ja mahdollisesti mo- Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 19402: net muut, jotka toimittavat suoraan hyllyyn, mies! Niin kuin pääministeri toivoi, aion puhua 19403: mikä tarkoittaa, että se ketjuhan laajenee huo- asiaa. Kymmenen minuutin raja on ehkä hieman 19404: mattavasti suuremmaksi ja useammat ihmiset tiukilla, mutta ehkä se on sallittavissa näin finaa- 19405: joutuvat lähtemään mahdollisesti pyhäaamuna, lissa, kun asian ties monesko käsittely on nyt 19406: jolloin mielellään oltaisiin muualla kuin niissä menossa kolmen viime vuoden aikana. 19407: askareissa, vaikka rannalla. Tänään on kysyttävä, mikä on lakien tehtävä. 19408: Ed. Kukkonen puuttui lisäksi mietinnössä ole- Sehän on suunnata, ohjata, rajata kielteistä, vie- 19409: vaan epäloogisuuteen. Tässähän todetaan vielä dä kohti oikeaa. Miten tämä asia on, mihin tämä 19410: sellaisia asioita, kuin että tällä kartutetaan kesä- laki ohjaa? Ohjasihan 84 edustajaa 82:taja pelas- 19411: aikana kokemuksia, mitä tässä tapahtuu, joka tettiin 20 sunnuntaita. Mutta ohjaako nyt käsit- 19412: tarkoittaa sitä, että johdonmukainen pyrkimys telyssä oleva laki oikeaan? Jo edesmenneen pien- 19413: on laajentaa tätä kokemuksien myötä laajem- kauppiaan poikana voisin ehkä parlamentaarista 19414: maksi, ei kokemuksia muuten kartuteta. Siinä puhetapaa rikkomatta todeta, että kesäsunnun- 19415: mielessä, kun kokemuksien kartuttaminen sat- taiden vapauttaminen eli kahlehtiminen voi aika 19416: tuu vielä kesäaikaan, se ei mitenkään ole otolli- monesta yrittäjästä tuntua jopa pilkanteolta, 19417: nen ajankohta tällaista kartoitusta tehdä, koska varsinkin pienyrittäjästä. Onnittelen silti, olette 19418: sinä aikana ihmiset käyttäytyvät niin kuin käyt- saamassa poistettua 12 pyhää erään vapauden, jo 19419: täytyvät Suomenniemellä, sekä työntekijät että luomistyössä annetun vapauden piiristä. Nyt on 19420: asiakkaat. Kokemuksien haku olisi tietysti pitä- markkinavoimilla hieman vapaampaa hengittää. 19421: nyt sovittaajohonkin muuhun kuin kesäaikaan. Alkuperäinen levon vapaus on peräisin jo luo- 19422: mistyöstä, niin kuin totesimme. Alkuperäinen 19423: Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): käsky pitää yksi päivä erotettuna muista on pe- 19424: Arvoisa puhemies! Hiukan palaan joulukuun ti- räisin kolmen lain kokonaisuudesta, joihin ly- 19425: lanteeseen edustajien Zyskowiczja R. Korhonen hyesti aikaisemmassa esityksessäni viikko sitten 19426: puheenvuorojen pohjalta sikäli, että ymmärrän otin kantaa. Alkuperäinen kolmen vapauden 19427: todella minäkin sen kiukun ja harmistuksen,joka kokonaisuushan oli kokonainen järjestelmä. Sii- 19428: siitä seurasi. Joutuu vain kysymään, miksi siinä nä vapautettiin pääomien ja niiden keskittymisen 19429: tilanteessa ei kiinnitetty huomiota esimerkiksi orjuudesta, siinä vapautettiin velkaantumisen ja 19430: siihen, että kokoomuksen riveistä tästä salista alistamisen orjuudesta ja myös työnteon ja ali- 19431: poistui useita henkilöitä, jotka aiemmin esimer- palkkauksen orjuudesta. 19432: kiksi minulle ilmoittivat, että he ovat esitystä Sapatti eli lepopäivä oli peräisin luomisesta, 19433: vastaan, mutta ilmeisesti kantti ei kestänyt. Toi- juutalaisuudesta. Seitsemäs päivä oli Herralle ja 19434: sin sanoen puoluekuri siinä ryhmässä, jossa sitä levolle. Uusi testamentti tuo pyhäpäivän työnte- 19435: ei ole totuttu näkemään, olikin niin suurta, ettei koon aivan oman näköalansa, joka täälläkin on 19436: edes uskallettu painaa punaista nappia. Minusta todettu tiivistetysti, mitä välttämätön tarve ja 19437: tämä on jäänyt julkisuudessa liian vähälle huo- kristillinen rakkaus vaatii. Kuitenkin käskyn po- 19438: miolle. sitiivinen puoli oli ratkaiseva. Kiellolla haluttiin 19439: Mitä tulee asetuksensäätämismahdollisuu- suojella heikoimpia, toisten käskyvallan alla ole- 19440: teen ja siitä keskusteluun kyseisessä valiokunnas- via, jopa eläimiäkin. 19441: sa tai sen keskustelun herättämiseen täällä, ym- Tämän historiallisen paketin toinen osa oli, 19442: märrän, että hyvin pitkälti kokoomuksen intres- niin kuin kerroin, velkojen vapautus. Kun kuusi 19443: seissä on omien vaikuttajatahojensa, lähinnä vuotta oli eletty, koitti seitsemäs vuosi, josta käy- 19444: kauppakamarilaitoksen ja kauppojen keskusliik- tettiin samaa sanaa, sapattivuosi. Sen tarkoitus 19445: keiden kautta pyrkiä tämä asia jättämään sillä oli sama kuin viikoittaisenkin sapatin, levon ja 19446: tavalla auki, että voitaisiin menetellä samalla ta- oikeuden toteutuminen. Kun israelilaisten oli 19447: valla kuin edellisessä hallituksessa, jolloin silloi- käsketty antaa lainaa ja lainata elintarpeita niille 19448: Kauppojen aukioloaika 363 19449: 19450: veljille ja sisarille, jotka olivat köyhtyneet, kaikki Toiseksi voi todeta, että tämä laki ja mietintö 19451: tuo tapahtui ilman koron laskemista ja maksa- edistää lyhytaikaisia, osa-aikaisia työsuhteita. 19452: mista. Sapattivuotena velat tuli antaa anteeksi. Tällä entisestään tehostetaan työntekijöiden 19453: Se vapautti toisaalta itsekkyydestä ja anarkiasta, käyttöä, ja jatkosta kertovat Kangasalan yrittä- 19454: toisaalta näin jälkeenpäin meidän ongelmiimme jät muun muassa näin: "Koska ostovoima maas- 19455: heijastaen myös valtiokeskeisyydestä ja tehotto- sa ei lisäänny, ei myöskään työntekijöiden määrä 19456: masta byrokratiasta vapaan kansalaisyhteiskun- lisäänny. Mikäli rajaton sunnuntaiaukiolo salli- 19457: nan tiellä. taan, ainoastaan muutaman suurimman kau- 19458: Arvoisa rouva puhemies! Kun seitsemän sa- pungin markettien tilapäis- ja osa-aikahenkilös- 19459: pattivuotta oli vietetty, 50. vuotena julistettiin tö saa työtä. Muilla paikkakunnilla kauppaliik- 19460: vapautus koko maassa. Maan alkuperäinen keiden, yrittäjien ja muun henkilöstön määrä vä- 19461: omistaja tai tämän perillinen sai maansa ilmai- henee dramaattisesti."- Näin viisaasti Kangas- 19462: seksi takaisin alkuperäisessä laajuudessa. Tuota alla, joka on lähellä Tamperetta,josta myös sieltä 19463: riemuvuodeksi kutsuttua järjestelmää voisi pitää on tänään viisaasti puhuttu. 19464: koko kirjoitetun historian tehokkaimpana ja oi- Kolmanneksi tämä laki muuttaa ajattelun ra- 19465: keudenmukaisimpana tapana oikaista omaisuu- kennetta. Tehdään laki, joka on ei-tarpeellisella 19466: den keskittymisestä johtuvia ongelmia. Tavoit- alueella, ei perustellulla tavalla ikivanhan käskyn 19467: teena oli turvata itse itselle tehdyn eli oman työn selvän sanamuodon vastainen. Sanahan sanoo: 19468: vapaus ja estää omaisuuksien, maaomaisuuksien "Totuta poikanen tiensä suuntaan, niin hän ei 19469: keskittyminen. vanhanakaan siitä poikkea." Käytännön toimin- 19470: Tämän paketin, josta siis tämä vapaapäivä oli ta on parempi ja tehokkaampi ohjaaja kuin yle- 19471: vain yksi osa, keskeinen opetus oli luottamus vät periaatteet jossakin paperilla. 19472: siihen, että kuutena ehtii niin paljon, että seitse- Kaupat ovat auki vasta kello 12, mutta työhön 19473: mäntenäkin selvitään. joudutaan lähtemään kello 10. Voi kysyä, onko 19474: Mitä tulee hallituksen esitykseen, nyt siis muu- kirkossa käynti laiminlyöty, kun nämä 12 pyhää 19475: tettuna, mitä tämä vapauttaa? Tämä lisää pää- tältä osin viedään. Varmaan valitettavasti jota- 19476: omien ja vähän ihmistyötä sisältävän työmuo- kin tottakin on ed. Tarkan puheessa, jota ed. 19477: don eli markettien valtaa. Tämä voidaan lukea Kääriäinen vähän epäili. Hallituksen toimissa- 19478: vaikka Kangasalan yrittäjien kirjeestä, joka en- han tämä ei ole uutta, kun ajattelemme hallituk- 19479: nen kompromissia on tehty, mutta uskon, että sen enemmistön linjaa Jumalan nimen poistami- 19480: sen sisältö sopii pääsääntöisesti vielä tähänkin sessa rikoslaista sekä suurimman hallituspuo- 19481: tilanteeseen. Eräs kuluttajaryhmä on painotta- lueen ministereiden toimintaa parisuhteiden re- 19482: nut sunnuntain sopivuutta harkintaostoksille: kisteröintiä koskevan aloitteen teossa. Opeta 19483: "Nykykäytäntöhän on osoittanut asian olevan lapsellesi, mitä me opetamme, voi sanoa. Hallitus 19484: täysin päinvastoin. Sunnuntaisin marketeissa ja voi tulla kertomaan minulle ja meille muutaman 19485: tavarataloissa ei saa muuta kuin rahastuspalve- vuoden päästä, oliko tästä kaikesta jotakin siu- 19486: lua, koska henkilökunta on mitoitettu kalliiden nausta. 19487: sunnuntaitisien johdosta minimiin. Niinpä sun- Arvoisa rouva puhemies! Kannatan ed. Kää- 19488: nuntaisin tehdään eniten virheostoja, ja sehän riäisen ehdotusta lakiehdotuksen ja mietinnön 19489: vasta kalliiksi tulee." hylkäämisestä. 19490: Tässä siis vapautetaan maaseudun taajamia Vielä lyhyesti lopuksi juhlista, jotka lakieh- 19491: suhteessa haja-asutusalueisiin. Tähänhän mie- dotukseen jäivät valiokuntakäsittelyssäkin, kir- 19492: tintäkin viittaa, ainakin konekirjoitetun teksti- kollisista juhlapäivistä, vaikka ne etupäässä 19493: version sivulla 2. Periaateaukiolo syrjäseuduilla meillä ovat talvella ja niiden kauppakielto kos- 19494: ei toki ole ollut hyvä, kuten äänestyskäyttäytymi- kee siis lähinnä KTM:n 5 sunnuntailuvan antoa 19495: semme tämän salin historiasta osoittavat, mutta ja aivan oikein estää sen. Tärkeimmillä juhlil- 19496: joka tapauksessa tämä laki muutettunakin toimii lammehan on yli 3 000 vuoden historia. Pääsiäi- 19497: lisää kielteiseen suuntaan. nen on toteutunut sekä juutalaisilla että meillä 19498: Voimme kysyä, mitä etua pääomien vallan kristityillä, samoin helluntai, jotka juhlat kerto- 19499: kasvattamisesta on 15 viime vuoden aikana ollut vat vapaudesta (Eduskunnasta: Pakanoille!) - 19500: ja miten taitamattomasti sekin on tehty. Ennen Niin, pakanoille, juutalaisen käsityksen mu- 19501: kaikkea voi todeta, että tämä laki on askel mat- kaan pakanakristityille. - Ne kertovat vapaut- 19502: kalla entistä suurempaa pääomavaltaisen kau- ta synnistä ja vapautta uuteen kasvuun seura- 19503: pan valtaa. kunnassa. 19504: 364 16. Tiistaina 25.2.1997 19505: 19506: 19507: Kolmas, suurin vapauden juhlista, jota ei la- päivä tavalla tai toisella pidetään, ja pidän sitä 19508: kiin ole löydetty mutta jolla myös on 3 000-vuo- myös välttämättömänä. 19509: tinen historia, oli yhteiskunnanisin näistä juhlis- Annan myös täyden tukeni ammattiyhdistys- 19510: ta. Kun kansalle piti julistaa velkojen anteeksi liikkeen kannalle sikäli, että työehtosopimuksin 19511: antaminen joka seitsemäs vuosi ja pääomien pa- pyritään varmistamaan, että meillä on mahdolli- 19512: lautus joka 50. vuosi, oli alkamisen kohta nimen- simman yhteinen lepopäivä. Mutta niin kuin on 19513: omaan tämän syksyisen juhlan kohdalla ja muo- todettu moneen kertaan, täydelliseen yhteyteen 19514: dossa. Sitä kutsuttiin lehtimajanjuhlaksi viettä- ei enää ole mitään mahdollisuutta. Tästä salista 19515: mistapansa vuoksi. ei löydy yhtään poliittista ryhmää, joka voisi 19516: Sana kertoo, että kerran kaikki kansat viettä- sanoa olevansa syytön siihen, että sunnuntaisin 19517: vät tätä suurimman vapautuksen juhlaa, mutta, jokin ryhmä työskentelee. Kristillisten osalta voi- 19518: arvoisa hallitus, tehän vain sidotte ihmisiä mark- daan viitata kirkon työntekijöihin. Kaikilta löy- 19519: kinavoimien orjuuteen. Tätä varmaan helpottaa tyy omista korueroista ratkaisuja, joilla on joh- 19520: se, että meitähän on täällä 200 vapaaehtoista, dettu siihen, että sunnuntain lepopäivän luonnet- 19521: joilla ei kesällä ole kiinteää työtehtävää. Var- ta on joiltakin osin rajoitettu. 19522: maan me olemme ensimmäisinä käytettävissä, Arvoisa puhemies! Lakiehdotuksen yhteydes- 19523: jos maaseudun taajamien pienyrittäjät tarvitse- sä on puhuttu paljon kaupan kilpailun korosta- 19524: vat vapaapäivän tuuraajaa. Siinähän tapaisi pal- misesta. Vihreiden näkökulmasta nämä aukiolo- 19525: jon ihmisiä, ja varmaan yrittäjät saisivat meiltä päivät eivät ole vähittäiskaupan kilpailun kan- 19526: nämä palvelut ilmaiseksi. Ei muuta kuin palvelu- nalta olennaisia. 19527: numerot käyttöön ja ilmoittautumaan! Keskustelussa on muutamassa puheenvuoros- 19528: Arvoisa puhemies! Kun Jumala lepäsi seitse- sa viitattu jo siihen tosiasiaan, että kaupan, vä- 19529: männen päivän, voisi yrittäjä, pienkauppias ja hittäiskaupan, paikallisen pienen kauppiaan kil- 19530: kaupan työntekijäkin levätä ei eri päivinä vaan pailuolosuhteiden, kilpailuedellytysten kannalta 19531: yhtenä päivänä yhteisöllisesti. Toistan: kannatan vakavin ja iljettävin este on pystysuorat jakelu- 19532: ed. Kääriäisen hylkäysesitystä. linjat, jotka alkavat jolleivät tehtaasta niin tuk- 19533: kukaupasta vähittäiskauppaan ainoana tavoit- 19534: Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Vihreän teena vaikuttaa siihen hintaan, jonka asiakas 19535: eduskuntaryhmän puolesta voin myös ottaa vas- maksaa. Meidän vähittäiskaupan kilpailun estei- 19536: taan tyytyväisenä pääministerin ilmoituksen, tä voidaan nimittää Keskoksi, Tukoksi, 19537: että tämä lähinnä oikeiston pyhäinjäännös on SOK:ksi, Anttilaksi, Nesteeksi, Rautakirjaksi. 19538: tältä eduskuntakaudelta pois päiväjärjestykses- Nämä kaikki ovat tuottajia tai tukkukauppiaita, 19539: tä. Luulisin kuitenkin, että ne, jotka epäilevät jotka monilla monilla säikeillä vaikuttavat vähit- 19540: jonkin tulevista eduskunnista joutuvan tähän täiskauppiaan elämään, siihen, millä hinnalla 19541: palaamaan, ovat oikeassa. Kaiken sen sunnun- hän myy, missä hän myy, koska hän myy. 19542: taitoimeliaisuuden jälkeen, joka yhteiskuntaan Arvoisa puhemies! Vihreät tulevat pitämään 19543: on syntynyt, niiden murrosten, joita työmarkki- huolen, että kun hallituksen elinkeinopoliittista 19544: noilla on syntynyt, joissa lähinnä vasemmisto ja selontekoa käsitellään valiokunnassa ja tässä sa- 19545: ammattiyhdistysliike saavat tutkiskella itseään, lissa, nämä kysymykset nousevat keskeisesti 19546: ovatko ne liian jäykillä rakenteilla pakottaneet esiin. 19547: ihmiset pätkätöihin, kaikki johtaa siihen, että Olen pyrkinyt omalta osaltani selvittämään, 19548: aikanaan sellainen esitys, jota itse kannatin jou- onko vika lainsäädännössä, onko vika hallinnos- 19549: lukuussa, kun olin paikalla äänestyksessä, tul- sa, onko vika kauppiaissa, että me olemme erääs- 19550: laan joskus hyväksymään. sä mielessä yhden juuston, yhden kahvimerkin 19551: Arvoisa puhemies! Seitsemännen päivän pitä- maa. Vähittäiskauppias joutuu käyttämään sitä 19552: minen lepopäivänä on ihmiskunnan yleisin kon- tukkukauppiasta, jonka markkinapaikalla hän 19553: ventio. Sen, niin kuin pyhäpäivien osalta, joihin toimii, jonka rahoituksen varassa hän toimii, 19554: ed. Jääskeläinen viittasi, 3 000 vuotta vanhoihin, jonkajokapäiväisen ohjailun varassa hän toimii. 19555: kristinusko on omaksunut kansalaisten käyttäy- Välttämättä lainsäädännössä ei ole vakavimmat 19556: tymismuodot. Siinä mielessä, vaikka tämä va- puutteet. Hallinnollisin toimenpitein kilpailuvi- 19557: pautus nyt etenee puoleenväliin, olen aika va- ranomaiset pystyvät myös vaikuttamaan kaik- 19558: kuuttunut siitä, että se elämänrytmi, johon ihmi- kein räikeimpien epäkohtien syntymiseen. Olen- 19559: set luonnostaan ovat mittaamattomien aikakau- nainen ongelma on, että taloudellisten painostus- 19560: sien aikana asettuneet, tulee jatkumaan ja lepo- ten, painostuskeinojen, lukemattomien pienien 19561: Kauppojen aukioloaika 365 19562: 19563: säikeiden johdosta kauppiaat joutuvat alistu- Se on kokonaan eri asia. Toisin sanoen varsin 19564: maan tähän komentoon. viisaana pitämänija edelleenkin viisaana pitämä- 19565: Arvoisa puhemies! Siinä mielessä pidän erit- ni ed. Nikula tässä harhautui kyllä aika lailla 19566: täin arvokkaana sitä pienyrittäjien reaktiota, lapsenomaiseen viittaukseen, jos nyt yleensä kä- 19567: joka tämän liikeaikalain yhteydessä on lähtenyt sitin hänen viittaustaan lainkaan. Sitten olen 19568: liikkeelle. Sitä ei nähty vielä ennen joulukuista minä tyhmä ja ed. Nikula todella viisas, jos kävi 19569: äänestystä, mutta se tuli hyökyaallonomaisena niinpäin, että käsitin asian väärin. 19570: tähän käsittelyyn ja se selittää tietysti, että ko- 19571: koomus on joutunut ottamaan niin monta askel- Ed. Niku 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 19572: ta taaksepäin tämän lainsäädännön osalta kuin puhemies! Haluaisin ed. Aittoniemelle todeta, 19573: on tosiasiassa tapahtunut. että totta kai tiettyjen välttämättömien toimien 19574: Arvoisa puhemies! Vihreistä ylivoimaisesti vuoksi on sunnuntaityötä, mutta siitä kolmivuo- 19575: suurin osa tulee äänestämään nyt tämän lakiesi- rotyöstä johtuu myös semmoista työ rytmiä, että 19576: tyksen puolesta. Ajoissa Oikeassaolijan ongelma kaikilla ihmisillä ei ole arkena mahdollisuus teh- 19577: on se, että kukaan ei muistuta siitä, että oli dä niitä ostoksia, joita he nyt voisivat tehdä sun- 19578: ajoissa oikeassa ellei asianomainen itse tee sitä. nuntaina sikäli, kun kaupat nyt sunnuntaina tu- 19579: Sen vuoksi, arvoisa puhemies, tähän loppuun levat olemaan auki. Korostan sitä, että tämä laki 19580: haluan muistuttaa, että kun vihreä eduskunta- ei pakota pitämään kauppoja auki, vaan antaa 19581: ryhmä sen joulukuisen äänestyksen jälkeisenä siihen mahdollisuuden. 19582: päivänä käsitteli pääministerin ilmoitusta, että 19583: tästä tulee uusi esitys, että tämä on hallitukselle Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Kun 19584: luottamuskysymys, jonka pääministeri tietysti täällä monenlaisia äänestysselityksiä on ja itse en 19585: itse vain asettaa, niin totesimme, että meidän aikaisemmin oikein paljon ole ottanut osaa, niin 19586: ryhmämme kannatuksen saaminen tälle esityk- ehkäpä eduskunnan pöytäkirjoihin nyt etukä- 19587: selle edellyttää merkittävää muutosta lakiesi- teen äänestysselityksenä voinee tulla merkityksi 19588: tyksen sisältöön. oma käsitykseni. Olenko ollut väärässä taikka 19589: Arvoisa puhemies! Tällaiset muutokset on nyt en, se nähdään myöhemmin. 19590: saatu. Arvoisa puhemies! Oma käsitykseni on se, että 19591: tämä lakiesitys tulee muuttamaan tilannetta rat- 19592: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): kaisevasti nimenomaan maaseutupaikkakunnil- 19593: Rouva puhemies! Ed. Nikula puhui siitä, että la lähinnä sen johdosta, että kaikki suurten taaja- 19594: kaikissa ryhmissä on ihmisiä ja ihmisryhmiä, mien läheisyydessä olevat pienemmät maaseutu- 19595: jotka työskentelevät ja ovat olleet rikkomassa keskuspaikkakunnilla olevat liikkeet tulevat hil- 19596: pyhän lumousta, jos näin voi sanoa. Siihen on jakseen häviämään. Tämä on käsitykseni ja ni- 19597: viitattu täällä monta kertaa. Ei ed. Nikula ole menomaan sen perusteella ainakin, mitä minulle 19598: ainoa, mutta haluan todeta sen, että ei näitä tähän saakka on yrittäjien taholta esitetty. 19599: asioita voida sotkea keskenään. On tietysti sel- Alussa tietysti pienet liikkeet yrittävät pitää 19600: vä asia, että tietyt yhteiskunnalliset palvelualat, perheen voimin liikettä auki eli se on tavallaan 19601: liikenne, poliisi, sairaanhoito, työskentelevät työtä vuorotta. Sen perusteella voi arvioida aina- 19602: pyhinä, koska sairaudet ja rikolliset eivät katso kin tämänhetkisen kustannustason huomioon 19603: pyhää, ei myöskään liikennetarve. Maanviljeli- ottaen, että jos siellä pidettäisiin vierasta työvoi- 19604: jät työskentelevät silloin, kun heillä on kiire. maa, niin se vähäinenkin kannattavuus, mikä 19605: Heidän on kylvettävä silloin peltoon, kun on se näillä liikkeillä olisi, häviäisi, ja sen jälkeen saat- 19606: aika. Lehmät eivät odota perjantaista maanan- taisi olla ulosottomies siellä oven takana. 19607: taihin navetassa, ne täytyy käydä lypsämässä ja Arvoisa puhemies! Yksi asia, joka on kiinnit- 19608: hoitamassa. Myös tehtaat tänä päivänä ovat tänyt huomiotani ottaen huomioon sen keskus- 19609: niin suuria prosesseja, että niitä ei voida pysäyt- telun, jota tässäkin talossa ihan viime viikoila- 19610: tää sellaisenaan. Se on pitkä prosessi niiden py- kin käytiin nimenomaan tasa-arvosta. Mielestä- 19611: säyttäminen. Ne on välttämättä pidettävä käy- ni tähän lakiesitykseen liittyy varsin paljon ai- 19612: tössä koko ajan. nakin laajasti ottaen sellaisia asioita, jotka liit- 19613: Mutta se, että kaupat ovat auki sunnuntaisin, tyvät tavalla taikka toisella nimenomaan kiel- 19614: tällä asialla ei ole mitään tekemistä näiden yhteis- teisesti tasa-arvokysymyksiin ainakin siltä poh- 19615: kunnallisesti välttämättömien toimintojen suh- jalta, mitä täällä viime torstaina käytiin keskus- 19616: teen, jotka on välttämätöntä pitää toiminnassa. telua. 19617: 366 16. Tiistaina 25.2.1997 19618: 19619: 19620: Arvoisa puhemies! Sen johdosta ihmettelen toimii alalla, joka valmistaa ruumisarkkuja, niin 19621: suuresti sitä, että ne tahot, jotka olivat viime uskoisin, että hänen alallaan kovin paljon heräte- 19622: torstaina hyvin voimakkaasti keskustelemassa ja ostoksia ei kuitenkaan tulla tekemään. 19623: ottamassa kantaa nimenomaan miesten ja nais- 19624: ten väliseen tasa-arvoon, eivät ole tämän asian Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): 19625: yhteydessä puuttuneet ponnekkaammin nimen- Arvoisa puhemies! Ed. R. Ojalalle toteaisin sen, 19626: omaan tältä pohjalta näihin asioihin. kun olen ollut tässä talossa sen verran pitkään 19627: Arvoisa puhemies! Mielestäni nyt esillä oleva kuitenkin, että näitä päätöksiä täällä aina budje- 19628: hallituksen kompromissiesitys tästä lakiesityk- tin yhteydessä on tehty, jolloin nimenomaan ky- 19629: sestä tulisi hylätä, mutta tiedän, että kompromis- läkauppoja on hävinnyt. Siinä on syynä kyllä 19630: silla on haettu nimenomaan sitä, että se menisi varmasti osittain myös se muuttoliike, joka on 19631: läpi, mitä pidän valitettavana. aiheutunut siitä maatalouspolitiikasta, jota maa- 19632: seudulle on aiheutettu. Mutta, arvoisa puhemies, 19633: Ed. R. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- minä tarkoitin nimenomaan sitä, että ne pienem- 19634: sa puhemies! Väittäisin kuitenkin toisin kuin ed. mät liikkeet 50-60 kilometrin päässä suurem- 19635: Vistbacka. Enemmän on pienkauppoja kuollut mista taajamista, vaikka ne ovat maaseutukes- 19636: menneen kymmenen vuoden aikana kuin tästä kuspaikkakunnalla, ne joutuvat vaikeuksiin. 19637: laista johtuen tulee seuraavan kymmenen vuo- Tämä oli minun tarkoitukseni ja sanomani. 19638: den aikana kuolemaan. Näin erityisesti johtuen 19639: siitä, niin kuin ed. Nikulakin sanoi, että tämä ei Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Aika kum- 19640: pakota ketään pitämään kauppoja auki. Minä malliseen tilanteeseen on tultu tämän lain käsitte- 19641: luulen, että esimerkiksi Tampereella marketit ei- lyssä, kun tulee kompromissia kompromissin jäl- 19642: vät ole sunnuntaisin auki, kun se on aivan tyhjä keen ja selitystä selityksen jälkeen. Meillä olisi 19643: kylä koko kesäkauden; ihmiset ovat muualla, ja varmasti tärkeämpääkin tekemistä. Mutta tästä 19644: silloin kaupat eivät varmasti ole auki. on nyt tehty hyvin tärkeä. 19645: Arvoisa puhemies! Saanen varmasti vastata Kun talousvaliokunta alkoi käsitellä hallituk- 19646: myös ed. Jääskeläisen puheen vuoroon, kun tämä sen viime vuonna antamaa esitystä liikeaikalaik- 19647: on ainoa puheenvuoro, jonka tämän lain yhtey- si, olisin ollut itsekin, niin oppositiopuolueessa 19648: dessä olen käyttänyt ja tulen käyttämään. Liik- kuin olenkin, valmis pieneen kompromissiin, jol- 19649: kuva vapaapäivä on monella alalla ollut vuosi- la olisi vähäisessä määrin laajennettu arkipäivän 19650: kymmenet todellisuutta. Itse tulen perheestä, jos- aukioloaikaa ja lisätty muutama sunnuntaiauki- 19651: ta on aina käyty vuorotyössä ja oltu töissä myös olo, mutta se ei tuntunut kelpaavan vaihtoeh- 19652: sunnuntaisin. Siitä huolimatta pidämme itseäm- doksi täydelle vapauttamiselle. Sitten kun halli- 19653: me aivan keskivertokristittyinä ihmisinä, nor- tus näki, että tästä ei tule tällä tavalla mitään, se 19654: maaleina kirkkoon kuuluvina jäseninä, eikä se on yrittänyt kahta eri vaihtoehtoista kompromis- 19655: meitä ole loukannut, se vain on ollut välttämättö- sia. 19656: myys. Mikä sitten on välttämättömyys yhteis- Neliömääriin perustuva kompromissi ei ollut 19657: kunnan toiminnan kannalta, jos lähdetään sitä hyvä, mutta kesäaukiolon laajentaminen on lä- 19658: miettimään, niin ilmeisesti televisio- ja radiotoi- hes yhtä järjetön. Se ei ole tarpeen ainakaan 19659: minta voitaisiin pitää sunnuntaisin suljettuna, niissä asutuskeskuksissa, joiden kadut kesäai- 19660: koska jokainen meistä tulee pyhänä toimeen kaan ammottavat tyhjyyttään, kun asukkaat 19661: myöskin ilman niitä, ja voisi perheitten kannalta ovat perjantai-iltana lähteneet rantasaunoilleen 19662: olla erinomainen asia, että sitä ohjelmaa ei niin viikonlopun viettoon. Järkevämpi olisi ollut esi- 19663: paljon tulisikaan. merkiksi eräiden asiantuntijoidenkin esittämä 19664: Tässä voi vain esittää toivomuksen, että kaik- malli, jossa muutama lisäsunnuntai ja lupame- 19665: ki ne, jotka syvästi aatteellisesti tähän asiaan nettely paikallisten ja alueellisten ja alakohtais- 19666: suhtautuvat, pitävät huolen siitä, että heitä ei ten tarpeiden hoitamiseksi olisi auttanut asiaa. 19667: sitten näy sunnuntaisin kaupoissa, hoitavat Tällaisena en voi kannattaa hallituksen esitystä. 19668: asiansa sitten muulloin taikka se aatteellisuus Vielä pari sanaa haja-asutusalueiden kaupois- 19669: saattaa muuten horjua. ta, joista nyt semmoisia kateellisen tuntuisia lau- 19670: Pieni yksityiskohta, arvoisa puhemies, vielä, sahduksia on kuultu monissa puheenvuoroissa. 19671: kun ed. Jääskeläinen vetosi voimakkaasti tähän On otettava huomioon, että haja-asutusalueen 19672: Kangasalan yrittäjien kirjeeseen. Siitä voisi tode- kaupoista suuri osa on talvisin lähes tyhjinä. Siel- 19673: ta, että kun Kangasalan yrittäjien puheenjohtaja lä saavat kauppiaat viettää melkein kuin karhut 19674: Kauppojen aukioloaika 367 19675: 19676: kolossansa talvi unta. Toimiminen on hyvin pien- on hyvin alistunut työväenliike, joka kulkee lie- 19677: tä talvella. kanarussa ja ... 19678: 19679: Puhemies (koputtaa): Ed. Takkula, jos 19680: Ed. Vokkolainen merkitään läsnä olevaksi. haluatte jatkaa, olkaa hyvä ja siirtykää puhuja- 19681: korokkeelle. (Ed. Gustafsson: Aloittakaa uudes- 19682: taan siitä työväenliikkeestä!) 19683: Ed. T a k k u 1 a : Arvoisa puhemies! Lyhyesti 19684: tässä yritän vielä tiivistää tästä hallituksen esi- Puhuja (korokkeelta): Arvoisa puhemies! 19685: tyksestä tai kompromissista, miten sitä nyt kut- Ed. Gustafssonin pyynnöstä johtuen lähden jat- 19686: sutaankin, vesitetystä esityksestä muutamia kamaan puhettani työväenliikkeen kohdalta. 19687: asioita. Yleisten ihmisoikeuksien ja uskonnonva- Pienestä pitäen olen kuullut, että työväenliike on 19688: pauden kannalta tämä esitys on hyvä, mutta mel- oikeutettu ainoastaan taistelevana työväenliik- 19689: kein täytyy sanoa, että siihen tämän esityksen keellä. (Ed. Rinne: Kyllä Eetu Salin jo aikoinaan 19690: ainut hyvä puoli jääkin. Elikkä onhan näin, että sanoi näin!)- Juuri näin, ja Forssan kokouksen 19691: kenenkään lepopäivästä ei voida maallisella lain- hengestä olemme puhuneet joskus ed. Rinteen- 19692: säädännöllä päättää, vaan jokaisella ihmisellä kin kanssa.- Näin ollen on olemassa aatteellista 19693: tulee olla siihen oikeus ja vapaus, ja tästä vapau- sosialidemokratiaa. On olemassa aatteellista va- 19694: desta pitäisi pystyä pitämään kiinni ja myös se semmistolaisuutta. Mutta valitettavasti täytyy 19695: vapaus pitäisi lainvoimalla ihmisille antaa. Vali- sanoa, että se, mitä tänä päivänä tässäkin salissa 19696: tettavasti näin ei vielä tänä päivänä tapahdu. tämän hallituksen esityksen ympärillä on näky- 19697: Mutta kun puhutaan sitten tämmöisestä va- nyt, on ollut Helsinki-keskeistä uusliberalismia, 19698: paudesta, niin olisi hyvä muistaa, että siihen liit- joka kiteytyy sitten tällä tavoin. Ei minun mieles- 19699: tyy myös vastuu. Ehkä tässä yhteydessä osittain täni tässä voi puhua mistään kokoomuslisästä, 19700: sitä vastuuta on haluttu kiertää. Täällä on erilai- vaan tämä on koko hallituksen lisä, niin höystet- 19701: sia vetoomuksia, tässä on tullut vuorotyötä ja tynä vasemmistoliitolla kuin sosialidemokraa- 19702: muuta. Näinhän se on monissa asioissa, että aina teillakin, huolimatta siitä että siellä vielä muuta- 19703: löydetäänjoitakin selityksiä ja vetoomisiajohon- ma uskollinen Forssan hengessä kulkeva onkin. 19704: kin, miten on ennen tehty tai mitä on joskus ollut Arvoisa puhemies! Kun minä puhuin yleisistä 19705: jne. Mutta tämä tilanne pitäisi katsoa nyt ja tässä ihmisoikeuksista ja uskonnonvapaudesta, oi- 19706: ja todeta se, että yksi semmoinen asia, mitä me keastaan myös se asia koskettaa sitä, että kyllä 19707: tarvitsemme huolimatta siitä, että jokaisen pitäisi kansanedustajillakin pitäisi olla oikeus vapau- 19708: saada päättää lepopäivästä, on se, että myös lap- teen tällaisissa asioissa, mitkä koskettavat hei- 19709: sille ja nuorille pitäisi kasvattaa semmoista arjen dän aatteellista, ideologista taustaansa. Sen 19710: ja voisiko sanoa pyhän tuntua, että opittaisiin vuoksi tässä pitää olla se mahdollisuus, ettei tääl- 19711: ymmärtämään, että on olemassa joitakin arvoja, lä olla Lipposen edustajia, Niinistön edustajia tai 19712: jotakin pysyvämpää, merkityksellisempää, että jonkun muun, Anderssonin edustajia, vaan ol- 19713: kaikki ei olisi yhtä pyöreätä samaa pötköä, vaan laan itsenäisiä edustajia, joilla on oma valtakirja, 19714: että joskus pysähdyttäisiin myös perheen ja mui- saatu äänestäjiltä tietyillä lupauksilla. Neljän 19715: den henkistenkin harrastusten pariin ja sitä kaut- vuoden väleinhän, jos kaikki taiteen sääntöjen 19716: ta henkisesti rakentumaan. Kun ihminen on täl- mukaan menee, tätä kirjaa pyritään uusimaan. 19717: lainen psykofyysinen kokonaisuus ja tarvitsee Sen vuoksi toivoo, että tässä pysähdytään myös 19718: myös ruumiillista lepoa, levon merkityksenkin miettimään tätä puolta näistä asioista. Kun jo- 19719: kannalta yksi päivä olisi tarpeen ja merkityksel- kaisella ihmisellä pitää olla oikeus omaan lepo- 19720: listä. päivään, myös jokaisella kansanedustajalla pitää 19721: Tämähän on siis johtamassa keskitykseen, olla oikeus omaan valintaan. Toivon, että edes 19722: mistä kärsivät pienet yritykset, pienet kaupat, taistelevan työväenliikkeen rippeet näyttäisivät 19723: maaseudun kaupat. On tietenkin selvää, että omalla äänestyskäyttäytymisellään, että vielä 19724: myös tässä yhteydessä olisi pitänyt paremmin elää se henki, mitä oli aikanaan Forssan kokouk- 19725: kuunnella Liiketyöväen liittoa. Niin kuin tuolta sessaja mitä oli Eetu Salinilla ja monella monella 19726: vasemmalta päin on aina sanottu, että työväenlii- muulla. 19727: ke on oikeutettu vain taistelevana työväenliik- Arvoisa puhemies! Ettei tämä menisi työväen- 19728: keenä, kyllä nyt täytyy sanoa, että meillä ei ole liikkeen ylistykseksi, koska itse olen maalaisliit- 19729: tässä maassa taistelevaa työväenliikettä. Meillä to-keskustan riveissä, todettakoon, että työväen- 19730: 368 16. Tiistaina 25.2.1997 19731: 19732: 19733: liike ja maalaisliitto-keskusta ovat merkittävällä Ed. K a n ta 1 a i n e n (vastauspuheenvuo- 19734: tavalla rakentaneet tätä maata ja hyvinvointia, ro ): Arvoisa puhemies! En maita olla vastaamat- 19735: mitä tänä päivänä puretaan. ta myös omalta osaltani, kun ed. Takkulan esitys 19736: Haluan vielä sanoa yhden huolestuttavan piir- oli niin kovasti värikäs. Toteaisin vain se, että 19737: teen, joka tässä on myös näkyvissä. Rehellisyy- ministeri Kalliomäen valmistelema esitys liikeai- 19738: den nimissä on sanottava, että eihän tätä esitystä kalaista on selkeästi jatkoa 80-luvulla valmistel- 19739: ensimmäistä kertaa tähän taloon tuotu. Se viime lulle ja tehdylle kioskiasetuksen muutokselle, jos- 19740: vaalikaudellakin vähän vilahteli, vaikka silloin ei sa kioskien, samoin huoltamoiden, sortimentti 19741: näin pitkälle asiassa edetty. Nyt se tuli uudes- oleellisesti laajeni. Tällä on selkeästi haluttu löy- 19742: taan. Niin kuin aikaisemmin kävi ilmi, silloinen tää ratkaisua siihen, että tasapuolinen kilpailu- 19743: oppositiojohtaja, nykyinen pääministeri, vastus- asema huoltamoihin ja kioskeihin nähden tulisi 19744: ti viime kaudella tällaista esitystä. On luettu tääl- myös kaupan puolelle. Ajatellen sekä tätä että 19745: lä muun muassa ed. Smedsin johdolla hyvinkin haja-asutusalueita oikeastaan voisi todeta, että 19746: voimakkaita lausuntoja viime eduskunnan ajal- tämä on sellaista jäännöstaistelua, ajan rattaan ja 19747: ta, mitä merkittävät ns. työväenliikkeen edusta- kehityksen taaksepäin kääntämistä. Meillähän 19748: jat täällä kävivät puhujakorokkeelta esittämäs- on selkeästi nähty se, että sunnuntait tänäkin 19749: sä. päivänä ovat käytössä niin autokaupan kuin 19750: Tämä osoittaa, että meillä on melko voimakas huonekalukaupan osalta. On näyttelyjä, joissa ei 19751: virkamiesvalta ja melko heikko poliittinen johto, varsinaisesti kauppoja ole tehty, mutta itse asias- 19752: melko heikot poliittiset päättäjät, kun aina mi- sa niistä sovittu. 19753: nisteriön virkamiehet voivat pukata eteenpäin Tässä voisi oikeastaan esittää kysymyksen, 19754: näitä omia näkemyksiään tai kaupan keskusliik- mikä on sinikeltainen, alati paisuva ja tuo!csuu 19755: keiden näkemyksiä ja sitä kautta saavat omien tuoreelle pullalle. Sehän on kaikkien tuntema R- 19756: narujensa päähän sätkynukeksi ministerin, joka kioski. Tällä esityksellä, mikä nyt tehdään, vah- 19757: on täällä valmis ilman omaa aatteellista perus- vistetaan selkeästi Lex R-kioski -mallia ja saa- 19758: taansa ja pohjaansa esittämään asian. Jos minis- daan tämän tyyppistä asiaa eteenpäin. Tämä on 19759: terillä on selvä arvomaailma, selvä aatetausta, ja vaillinainen esitys siitä, mitä tämä olisi voinut 19760: hän tietää, mistä kontekstista käsin hän tässä olla, mutta esitys on kuitenkin kompromissi ja 19761: talossa ja tässä eduskunnassa on, kyllä hän silloin sinällään siedettävä. 19762: sanoo sellaiselle virkamiehelle, joka tällaista esi- 19763: tystä tuo, että tämä ei ole sosialidemokratian Ed. G u s t a f s s o n (vastauspuheenvuoro ): 19764: hengen mukaista, minä en voi toimia tällä taval- Arvoisa puhemies! Ed. Takkulan puheenvuoros- 19765: la, koska minun aatemaailmani on tämä ja tämä. sa oli paljon retoriikkaa ja siltä osin nyt takertu- 19766: Näin ollen tämä on kyllä sellainen asia, että tässä minen työväenliikkeen taisteluperinteisiin ei ole 19767: on näkynyt suuri aatteettomuus, suuri uuslibera- ehkä aiheellista. Mutta se on ehkä aiheellista sen 19768: lismi ja vielä kerran: Helsinki-keskeisyys. takia, ettäjos kuitenkin ajatellaan, että ed. Tak- 19769: Arvoisa puhemies! Toivon, että tällaiset näy- kula vilpittömästi puhuu kuten puhuu, niin kyl- 19770: tökset, mikä tämän hallituksen vesitetyn esityk- lähän voidaan kysyä, millä tavalla kansanedusta- 19771: sen ympärillä on käyty, voisivat loppua tästä ja taistelee. Kansanedustajahan taistelee sillä ta- 19772: salista. Toivon, että työväenliikkeestä löytyisi valla, että hän muun muassa painaa tiettyä nap- 19773: sen verran taistelutahtoa, että se saisi koottua pia. 19774: äärioikeiston kanssa voimat yhteen taistele- Kyllä täytyy nyt sillä tavalla olla rehellinen, 19775: maan,ja siihen taisteluun myös Suomen keskusta että joulukuussa, kun äänestettiin, 20 sosialide- 19776: tulee mukaan, työttömyyden puolittamiseksi, mokraattista kansanedustajaa äänesti hallituk- 19777: työttömyyden nujertamiseksi eikä niin, että kaik- sen esitystä vastaan. Se oli poikkeuksellisen laaja, 19778: ki intohimo on ladattu tähän kysymykseen. merkittävä, voimakas taistelu ja kannanotto tie- 19779: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kääriäisen tyn asian puolesta. Se johti siihen, että tämä 19780: tekemää hylkyehdotusta ja toivoo, että kun tällä hallituksen esitys muuttui. Ed. Nikula sanoi het- 19781: asialla ei hallituksen luottamusta enää voitu mi- ki sitten, että se muuttui merkittävästi; se on 19782: tata, kuitenkin hallitus tekee tästä omat johto- hänen mielipiteensä. Se muuttuikin, ja minäkin 19783: päätöksensä ja ymmärtää, että se suuri missio, se olen sitä mieltä, että se on parempi kuin se esitys, 19784: suuri lupaus työttömyyden puolittamisesta, on joka laitettiin nurin. Se, ettei se nyt minua vielä- 19785: jäänyt toteuttamatta ja nyt askarrellaan toisar- kään tyydytä, on sitten toinen asia, ja sen olen 19786: voisissa asioissa. aiemmin perustellut. Mutta kyllä tässä varsin 19787: Kauppojen aukioloaika 369 19788: 19789: voimakasta taistelua on viime viikkoina ja kuu- Ensinnäkään se, että eduskunnan aidosti syn- 19790: kausina ollut. Enpä muista monta kertaa keskus- tynyt päätös otetaan heti uudelleen käsittelyyn 19791: tan riveistä niinkään voimakasta taistelumieltä siinä tarkoituksessa, että painostamaila ja präs- 19792: osoitetun. säämällä hallituspuolueiden kansanedustajia 19793: saataisiin syntymään uusi, toisenlainen päätös 19794: Ed. T a k k u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Ar- kuin se, minkä eduskunta oli tehnyt, ei minusta 19795: voisa puhemies! Lähden ed. Gustafssonista liik- vastaa käsitystä hyvästä parlamentaarisesta 19796: keelle. On totta, että joulukuussa, kun tästä ää- työskentelystä ja demokratiasta. 19797: nestettiin, 20 sosialidemokraattia äänesti vas- Olin viime viikolla tilaisuudessa käydä Belgra- 19798: taan. Lisäksi on totta, että moni sosialidemo- dissa, jossa on paikallisvaalien tulosta pitkään 19799: kraatti sai juuri silloin puhelun tai muuten oli mietitty, sitä mikä se on. Vallassa olevan puo- 19800: jossakin nurkissa tai käytävillä. Sen lisäksi osa oli lueen selostus asiasta oli se, että tulos, jota siellä 19801: ns. glögeillä ja syystä taikka toisesta hitaasti tän- on vaadittu kansainvälisenkin yhteisön taholta 19802: ne kiiruhtamassa, jotta heidän toivomansa mu- toteutettavaksi, oli vasta ensimmäisen vaiheen 19803: kaan tämä esitys meni. Silloin, niin kuin demo- päätös ja olisi pitänyt järjestää vielä muutama 19804: kratiassa tapahtuu, äänestystulos näytettiin tau- äänestyskierros lisää ja vasta sitten olisi ollut 19805: lulla ja se näytti, että eduskunta ei hyväksy halli- lopullinen päätös,jota olisi tullut noudattaa. Tuli 19806: tuksen esitystä. Sitten tuli se värikäs vaihe, ja mieleen, että täällä nyt tässä asiassa haetaan vä- 19807: siihen ei enää tässä vastauspuheenvuorossa ole hän samanlaista käytäntöä ja asiaa äänestyte- 19808: syytä mennä. tään ja käsitellään niin kauan, että saadaan ha- 19809: Tämä kertoo jotakin demokratian alennusti- luttu tulos. Tämä ei totisesti ole demokratialle 19810: lasta. Minä uskon, että me ed. Gustafssonin kunniaksi! Tämä tästä osasta. 19811: kanssa tässä jaamme sen näkemyksen. Sitä mieli- Sitten kompromissista. Tässä on ilmiselvästi 19812: pidettä, mitä nämä 20 sosialidemokraattia edus- takana se, että kokoomuksenkin, jos voisin sa- 19813: tivat ja enemmistö eduskunnasta, ei kunnioitet- noa näin, Kehätien ulkopuolella olevat kannat- 19814: tu, vaan tälle enemmistölle sanottiin, että te olet- tajat havahtuivat reagoimaan asiaan tammi- 19815: te väärässä, ja tästä uhottiin ja möykättiin, että kuussa päätöksen jälkeen, tulivat keskusteluun 19816: tästä tulee luottamuslausekysymys ja täällä tul- mukaan siinä vaiheessa, kun sosialidemokraatti- 19817: laan eduskunta palauttamaan ruotuun. en taustavoimat olivat jo olleet pitkän aikaa liik- 19818: Mitä ed. Kantalaiseen tulee, niin minä ym- keellä. 19819: märrän ed. Kantalaisen puheenvuoron siinä, että Monia sellaisia puheenvuoroja kuultiin, joissa 19820: meillä on tässä erilainen näkemys tämän asian todettiin, että kokoomuksen pienyrittäjämyön- 19821: suhteen. Minä en suinkaan ole kioski- enkä huol- teisyys näyttää täydellisesti kadonneen, ja ihme- 19822: tamokauppaa vastaan, vaan näen, että sillä on teltiin tätä puolta asiassa ja siinä yhteydessä ko- 19823: oma paikkansa ja oma siivunsa. On varmasti koomuksen käyttäytymistä. Toinen on tietysti 19824: paikallaan, että niitäkin rajoja jossakin vaiheessa periaatteellinen kansallisten arvojen ja traditioi- 19825: mietitään, mutta periaatteessa me edustamme den säilyttämiseen liittyvä käyttäytyminen. 19826: tässä hiukan erilaista näkemystä. Minä oman Myös siltä puolelta entiset kokoomuksen kan- 19827: näkemykseni puhujakorokkeelta kerroin, ja sii- nattajat ja ehkä vielä tälläkin hetkellä kokoo- 19828: nä mielessä on aivan oikeutettua, että toitte sii- muksen kannattajat ihmettelivät, miten puo- 19829: hen oman vastineenne. lueemme voi näin toimia. Nämä seikat tietysti 19830: johtivat siihen, että kokoomuksen piirissäkin 19831: Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! En syntyi käsitys siitä, että tämä ei välttämättä ole 19832: aio käydä läpi kaikkea, mitä tässä asiassa on heidänkään kannalta on hyvä ajatus, ja tultiin 19833: tullut aikaisemmin sanottua. Tyydyn vain totea- tähän kompromissiin, mihin on tultu. Tämä on 19834: maan, että tämä käsittelyn uusi vaihe ei mielestä- oma käsitykseni asioiden kulusta. 19835: ni ole tuonut esille mitään sellaista, mikä tarkoit- Itse tästä kompromissista haluaisin vain tode- 19836: taisi, että sitä kantaa, jonka asiaan otin ennen ta sen, että se merkitsee monelle pienyrittäjälle 19837: joulua käydyssä keskustelussa, tarvitsisi muut- kesäloman menetystä, kesän ainoiden vapaiden 19838: taa,joten viittaan vain siihen, mitä silloin sanoin, päivien menetystä, eikä sitä kyllä kovin suurella 19839: asiaa toistamatta. Tässä on kuitenkin, arvoisa innolla ole otettu vastaan nimenomaan yrittäjien 19840: puhemies, muutamia uusia piirteitä tämän jou- puolella. Ymmärrän, että monet työntekijäpuo- 19841: lunjälkeisen päätöksenjälkeen tullut esille, joista len edustajat eivät tässä näe niin suurta ongel- 19842: muutama mielipide. maa. Ehkä ajatellaan, että kesäaukiolo hoide- 19843: 19844: 24 270174 19845: 370 16. Tiistaina 25.2.1997 19846: 19847: 19848: taan väliaikaisilla työntekijöillä, kesäapulaisilla laisia hyvin erilaisia tietoja samoista asioista on 19849: jne., mutta nimenomaan pienyrittäjien kohdalla meidän kansanedustajien käytettävissä. Nyt pi- 19850: asia on otettu vastaan sellaisena, että siinä meni- täisi johonkin näistä uskoa. 19851: vät kesän vapaapäivät lyhyen Suomen suven Ed. Aura myönsi täällä aiemmin, että kioskien 19852: osalta, eikä tätä kompromissia todellakaan ole myynnistä suuri osa on tupakka- ja veikkaus- 19853: tämän takia otettu innostuneesti vastaan. myyntiä. Tämän takiako kioskimyynti on koettu 19854: Minusta tämä ehkä riittää omaksi kannan- kaupan keskusliikkeiden kannalta suureksi uh- 19855: otokseni tästä asiasta. Haluan vain todeta, että ei kaksi, siis tupakan ja veikkausmyynnin, joita 19856: ole mitään syytä muuhun johtopäätöksen kuin kioskimyynti suurelta osaltaan on? Kioskimyyn- 19857: että tämä esitys tulee hylätä. tiähän on pidetty tärkeimpänä perusteena auki- 19858: oloaikojen lisäämiselle sen jälkeen, kun työlli- 19859: syysperusteet eivät enää olleetkaan todellisia pe- 19860: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- rusteita. 19861: puhemies Törnqvist. Mielestäni päätöksenteon pohjana tulee olla 19862: aina asialliset ja tosiasioihin perustuvat peruste- 19863: lut. Jos tulkintoja ja näkemyksiä esitetään, olisi 19864: Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Puutun kohtuullista, että niitä ei verhoiltaisi tutkimusni- 19865: enää tässä vain yhteen asiaan. Mielestäni lain mikkeen alle, asioista kun joutuvat päättämään 19866: valmistelu perustuu joskus kyseenalaisiin tutki- myös ne kansanedustajat, jotka eivät ole olleet 19867: muksiin ja selvityksiin. Muun muassa tässä liike- kuuntelemassa asiantuntijoita valiokunnassa ei- 19868: aikalaissa on ollut sellaisia. Jo ensimmäisessä vätkä myöskään ole kuulleet niitä keskusteluja, 19869: lakiesityksessä viime vuoden puolella Rope-tut- joita siellä on käyty. Siis vähintä olisi, että valio- 19870: kimus on useilta tahoilta myöhemmin kyseen- kunnan mietinnön ja hallituksen esitysten perus- 19871: alaistettu. Nyt tällä kertaa tämän lain toisessa telut olisivat asiallisia. Minusta tämä liikeaikala- 19872: käsittelyssä ihmettelin talousvaliokunnan mie- ki on ollut aika kuvaava esimerkki siitä, miten 19873: tinnössä ollutta lausetta, jossa todettiin "Viimei- kyseenalaistettuja nämä perustelut eri tahoilta 19874: simpien tilastojen mukaan kioskien osuus päivit- ovat olleet, ja sen vuoksi on ollut aika vaikea 19875: täistavaramyynnistä oli vuonna 1996 10 prosent- suhteuttaa omaa käsitystään näihin perustelui- 19876: tia ja sen uskotaan vielä kasvavan". Myöhemmin hin. 19877: on kuitenkin todettu, että tämä on tulkinta tutki- Lopuksi totean, että en halua olla antamassa 19878: muksesta ja sitä on kyseenalaistettu voimakkaas- hallitukselle epäluottamuslausetta, vaikka hen- 19879: ti. kilökohtaisesti en voi kaikkea hyväksyä tässä 19880: Tämän tutkimuslaitoksen tiedot ovat olleet kompromississa. 19881: seuraavia saamieni tietojen mukaan: Huoltamo- 19882: toiminnan kokonaismyynti on 1 717 miljoonaa Ed. H ä m ä 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): 19883: markkaa ja kioskien 3 145 miljoonaa markkaa. Arvoisa puhemies! Talousvaliokunnan mietin- 19884: Kun lukuja on tulkittu, niistä on joko otettu pois töä haluaisin puolustaa ed. Huotarin äskeisen 19885: tai jätetty ottamatta eräitä myynnin osia. Ilmei- puheenvuoron ansiosta. 19886: sesti talousvaliokunnan luvuissa ei ole huomioitu Talousvaliokunta on käyttänyt niitä tilastoja, 19887: veikkauksen suurta osuutta kioskien myynnistä. joita Kaupan Keskusliitto on vakiintuneesti 19888: Mielestäni veikkausmyynti ei ole päivittäistava- käyttänyt kuvaamaan myynnin kehitystä, myyn- 19889: ramyyntiä eikä siten ole verrattavissa kauppojen nin pinta-alojen kehitystä, kauppaliikkeiden 19890: myyntiin. määrää jne. Ed. Huotari käyttää niitä tilastoja, 19891: Eräiden tietojen mukaan veikkauksen ym. pe- joita liiketyöntekijät ovat käyttäneet. Liiketyön- 19892: lien osuus kioskien kokonaismyynnistä olisijopa tekijät ovat arvostelleet Kaupan Keskusliiton ta- 19893: 65 prosenttia. Sen sijaan Kuluttajatutkimuskes- paa tilastoida, mutta kun hän itse vaati johdon- 19894: kuksen tutkimuksessa, johon myös ed. J. Kukko- mukaisuutta tilastoihin ja perusteisiin, niin mie- 19895: nen täällä viittasi aiemmin, kioskien myynti on lestäni tämä on ollut se johdonmukainen, vakiin- 19896: noin 750 miljoonaa markkaa eli 1,7 prosenttia tunut tapa, jolla näitä asioita on esitetty. Nämä 19897: päivittäistavarakaupan myynnistä. Se on aika on tehnyt kyseenalaisiksi nimenomaan sellainen 19898: paljon erilainen tutkimustulos kuin talousvalio- taho, joka on ylipäänsäkin vastustanut liikkei- 19899: kunnan mietinnössä on esitetty. den aukiolon muuttamista. Minusta kannattaa 19900: Huoltamoista noin 150 huoltoasemalla oli tässä nyt rehellisesti todeta se, että näiden tilasto- 19901: vuonna 96 elintarvikkeiden myyntioikeus. Täl- jen takana, joita ed. Huotari esitti, on erilainen 19902: Kauppojen aukioloaika 371 19903: 19904: näkemys hallituksen esitykseen, erilainen näke- enemmistö onnistui todistamaan joulukuussa, 19905: mys myös lopputulokseen, joka valiokunnassa että Suomessa on selvästi vielä meidän kulttuu- 19906: on saatu. riimme liittyviä arvokkaita piirteitä, joista me 19907: osaamme keskusteliajajoille me osaamme antaa 19908: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): arvon. 19909: Rouva puhemies! Tuli ahaa-elämys viime tingas- Tämä prosessi on myös opettanut, arvoisa 19910: sa ed. Huotarin puheen johdosta, kun hän totesi, puhemies, että tässä talossa on erittäin arvokas 19911: että hän ei ole äänestämässä epäluottamuksesta instrumentti nimeltä valiokuntakäsittely, joka 19912: hallitukselle. Hän tarkoitti sitä, että hän ilmeises- usein unohtuu. Kun hallitus viime keväänä antoi 19913: ti äänestää esityksen puolesta. tätä esitystä, osaltani oikeasti luulin, että omat 19914: Kyllä se on, ed. Huotari, sillä tavalla, että ei arvoni, omat käsitykseni ovat vähemmistössä, 19915: tässä ole enää kysymys epäluottamuslauseista. ikään kuin ajan henki on kävellyt ylitseni. Luulin 19916: Epäluottamuslauseesta olisi kysymys silloin, jos vilpittömästi, että kuulun vähemmistöön ihmi- 19917: esitys olisi saman sisältöinen kuin hallitus edus- sistä omine sunnuntaikäsityksineni siitä, kuinka 19918: kuntaan antoi. sunnuntai on arvokasta, pyhän ja arjen vaihtelu 19919: Mikä tämä nyt sitten on? Koko asia on aivan on arvokasta. Siinä vaiheessa tyydyin, samoin 19920: nurinkurinen, kun se on nyt lieventynyt. Mutta kuin ryhmästäni muutamat muut, siihen, että 19921: kyllä kysymys on siitä, että epäluottamuslause oli omalta osaltamme ilmoitimme, että esitys sotii 19922: se, kun hallitus tekijälleen samanlaisen esityksen omaatuntoamme vastaan emmekä tule sitä mis- 19923: kuin täällä oli hylätty. Tämä on nytjotakin muu- sään tapauksessa sellaisena hyväksymään. 19924: ta. En tiedä oikein, mitä se on, mutta ei siihen voi Niinpä olen ollut vilpittömästi hämmästynyt 19925: vedota, että ei ole epäluottamuslausetta anta- ja iloinen, että olin arviossani tämän talon hen- 19926: massa. gestä väärässä. Eduskunta- ja valiokuntakäsitte- 19927: lyssä ja varsinkin käsittääkseni valiokuntakäsit- 19928: Ed. B r a x : Arvoisa rouva puhemies! Vihreil- telyssä nousivat sittenkin esille oleelliset asiat, 19929: lä on linja tässäkin asiassa eikä vain jokin linja. arjen ja pyhän, työn ja levon, julkisen ja yksityi- 19930: Tämä asia ja koko prosessi on ollut minusta syyden rytmitys ja ehkä vielä enemmän kaupun- 19931: arvokas. Pitkästä aikaa tässä talossa on mietitty kirakenteen uhka, paineet siitä, että marketit jy- 19932: arkea ja suomalaista kulttuuria. Toisaalta taas räävät ja lähikaupat kuolevat. Kaiken sen lisäksi 19933: kertaalleen olemme olleet sen edessä, missä on vielä hyvin yliolkaisesti heitetyt työllisyysvaiku- 19934: oltu viimeiset kaksi kolme vuotta. Niin sanotun tukset paljastuivat vähintäänkin kyseenalaisiksi, 19935: globalisoitumisen mukaan maailmassa rajat ovat ehkä jopa perusteettomiksi lähes kaikilta osil- 19936: nykyään madaltuneetja paineet toimia niin kuin taan. 19937: muissakin maissa koko Euroopassa tai merten Toivottavasti tämä läksy opitaan tässä talos- 19938: takana ovat kasvaneet. sa. Valiokuntakäsittelyssä viimeistään paljastuu 19939: Globalisoituminen on totta ja se on muuttanut se, jos poliittisilla paketeilla tai peräti arvoval- 19940: suomalaista yhteiskuntaa paljon. Mutta tässä taan nojaten yritetään tuoda jotakin sellaisilla 19941: keskustelussa on käynyt selville, että pelkkänä perusteilla, jotka eivät ole todellisia eivätkä kes- 19942: argumenttina se on huono ja että Suomessa vielä täviä. Toivottavasti nyt ainakaan uudelleen 19943: osataan pohtia oikeasti, milloin globalisoitumi- emme joudu tällaiseen prosessiin hallituksen 19944: nen on todellinen argumentti, milloin se on pelk- osalta, että perustellaan jollakin, joka ei selvästi- 19945: kää silmänlumetta, tyhjää puhetta vailla katetta. kään pidä valiokunnassa. 19946: Globalisoituminen on pakottanut muuttamaan Joulukuunjälkeen on tilanne onneksi muuttu- 19947: monia suomalaisia tai pohjoismaisia käytäntöjä nut aika paljon. Joulukuussa tämä talo on yleen- 19948: ja saattaa jatkossa tehdä sitä epämiellyttävällä sä aina hyvin väsynyt, ihmiset ovat rasittuneitaja 19949: tavalla, joissakin toisissa yhteyksissä uudelleen- helposti pinna palaa. Itse asiassa kun jälkeenpäin 19950: kin, mutta tässä asiassa on käynyt selväksi, että ajattelee, toissa joulukuu on ollut käsittämätön 19951: perusteet eivät olleet riittävät. Sellaista painetta ilmiö, koska kaikki aikaisemmat joulukuut, joita 19952: maailmalta kansainvälisestä taloudesta ei oi- tässä talossa olen sihteerinä tai kansanedustaja- 19953: keasti ole olemassa. Me emme olleet saavutta- na nähnyt, ovat olleet juuri samanlaisia, pinna 19954: massa mitään, olimme vain menettämässä. (Ed. palaa helposti yhdeltä sun toiselta. (Ed. Laakso: 19955: Aittoniemi: Mitä se globalisoituminen tarkoit- Ei se muilta palanut kuin pääministeriltä!) Senpä 19956: taa?) takia oli hyvä, että joulutauko tuli, jyrkät äänen- 19957: Minusta on oleellista ja hyvä, että tämän talon sävyt, uhkailu ja uhoaminen poistuivat sitä mu- 19958: 372 16. Tiistaina 25.2.1997 19959: 19960: 19961: kaa kuin kerittiin levätä ja ajatella asiaa uudel- nuntait ympäri vuoden ja koska toiseksi meillä 19962: leen, pohtia sitä, minkä takia valiokunnassa ja kaikilla hallituspuolueiden kansanedustajilla, 19963: salissa enemmistö oli toista mieltä perustetuista. myös minulla, on vastuu siitä, että hieman aikai- 19964: Aika teki tehtävänsä ja mielestäni se tilanne, semmassa vaiheessa prosessia olisimme käyneet 19965: mihin helmikuussa päädyttiin neuvotteluissa vielä suuremman taistelun asiasta. Oma virhear- 19966: hallitusryhmien välillä, oli hyvin erilainen. Kaik- vioni tapahtui siinä, kun luulin olevani vähem- 19967: ki olivat ottaneet lusikan kauniiseen käteen ja mistössä viime keväänä. Onneksi se virhearvio 19968: yrittäneet ymmärtää toisaalta sitä, että peruste- osoittautui vääräksi ja onneksi hallituksessa löy- 19969: lut eivät olleet ehkä ainakaan riittävän monipuo- tyi kypsyyttä tehdä näinkin viisas päätös. 19970: lisia, olivat jopa ehkä harhaan johtavia, mutta Olisin vilpittömästi iloinen, jos tätäkään esi- 19971: toisaalta hallituksessa riitti ymmärtämystä siihen tystä ei enää olisi, mutta en katso, että tällä esi- 19972: prosessiin, missä nyt olemme, miksi olemme, tyksellä uhataan sitä, mikä on minulle tärkeätä, 19973: kuinkajotkut asiat olisi hallituksen pelisääntöjen pyhän ja arjen vuorottelua, sitä että arjella on 19974: mukaan pitänyt ajoissa huomata, ja siitä silloin oma aikansa ja pyhällä oma aikansa. 19975: kantavat vastuun kaikki hallituspuolueet eivätkä 19976: vain ne, jotka tässä asiassa nyt ovat joutuneet Ed. R e h n (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 19977: antamaan todella paljon periksi. puhemies! Ed. Brax puhui pinnan palamisesta. 19978: Niin kuin alussa sanoin, olen vilpittömän iloi- Pinna alkoi palaa joulukuussa, kun asiaa käsitel- 19979: nen ja tyytyväinen tästä prosessista. Lopullinen tiin. Haluan tuoda yrittäjäpariskunnan terveiset, 19980: iloni johtuu siitä, että lopputulokseen voin olla miten heillä pinna paloi, kunjoulukuussa tehtiin 19981: todella tyytyväinen. (Ed. Ala-Nissilä: Onko ed. töitä kaikki sunnuntait. Totta kai se on arvokas 19982: Braxilla kesällä toinen vakaumus kuin talvella?) asia pienyrittäjälle, että kauppa käy, mutta huo- 19983: kaisivat viimeisen sunnuntain jälkeen, että on se 19984: T o i ne n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): hyvä, että tämä sunnuntaityönteko vähäksi ai- 19985: Ed. Braxilla on puheenvuoro! kaa loppuu. Pienet yrittäjät eivät jaksa ympäri 19986: vuoden tehdä töitä eivätkä varmasti kesäaikaao- 19987: P u h u j a : Kiitos, puhemies! (Ed. Laakso: kaan haluaisi sunnuntaitaan uhrata kaupan vah- 19988: Vakaumus muuttuu sen mukaan, onko luotta- timisessa, jota se tulee hyvin monilla paikkakun- 19989: muskysymys vai ei!) - Saanko puhua loppuun, nilla olemaan, koska kesällä ihmiset ovat lomal- 19990: ed. Laakso? (Ed. Gustafsson: Ei meitä tarvitse la, eivät kaupanteossa. 19991: kuunnella, puhukaa vain!) 19992: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 19993: T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): Rouva puhemies! Arvostan kyllä valiokunnan 19994: Ed. Braxilla on puheenvuoro! työtä suuresti, mutta ei asiaan kannattaisi paljon 19995: valiokuntaa sekoittaa sikäli, että ei valiokunta 19996: Puhuja: Kiitos! (Ed. Hämäläinen: Jos hän päättänyt miten tässä tehdään, vaan kokoomuk- 19997: nyt lopulta käyttää sen!)- Kyllä se käytetään. sen, sosialidemokraattien ja jossain määrin tie- 19998: Kun tehtiin kompromissi, niin luulin suoras- tysti myös vasemmiston ryhmien vetäjät, ja valio- 19999: taan, että siitä tulee joka tapauksessa sellainen, kunta teki niiden määräysten mukaisesti. Siitä 20000: joka ei tyydytä ketään ja jossa joka tapauksessa tässä on kysymys. Tämä on ihan normaali systee- 20001: pyhän ja arjen vuorottelu rikotaan sillä tavalla, mi. Eivät keskustalaiset ja kristilliset edustajat 20002: että sitä ei voi niellä, että se on selvästi sen pyhän valiokunnassa olleet kompromissin mukana, ei- 20003: ja arjen eron vastaista, mikä itselleni on tärkeää. vätkä varmaan olleet muutkaan, mutta korkeal- 20004: Mutta kun päädyttiinkin vain siihen, että kesän ta suunnalta sana kävi, että näin tehdään ja sillä 20005: osalta laajennetaan, se oli mielestäni todella suuri siisti. 20006: vastaantulo hallituksen siltä ryhmittymältä, joka Mikä tästä asiasta sitten syntyi? Tästä syntyi 20007: olisi halunnut kaikki sunnuntait vapaiksi. Minun surkea ja häpeällinen rääpäle,josta ei kannattaisi 20008: on annettava täysi kunnioitus niille ihmisille, jot- eduskunnassa juuri mitään puhua. Tuntui aika 20009: ka pystyivät niin paljon vastaan tulemaan. He tietyllä tavalla ällöttävältä, kun ed. Brax näin 20010: selvästi tulivat reippaasti yli puolen välin ja pal- kauniisti kiitteli syntynyttä kompromissia. Tämä 20011: jon pitemmällekin. on surkein, mitä voi yhteiskunnassa olla, ja mi- 20012: Sen takia aion äänestää esityksen puolesta, nusta alkuperäinen hallituksen esitys olisi ollut 20013: koska sunnuntait kesällä eivät ensinnäkään uh- parempi kuin tällainen surkea rääpäle, kuin tä- 20014: kaa vakituisia työntekijöitä sillä tavalla kuin sun- män kompromissin tulos on. Näin minä asian 20015: Kauppojen aukioloaika 373 20016: 20017: näen. Saahan sitä toki kehua kuka haluaa, mutta kuhiljaa murennetaan, murennetaan ja muren- 20018: en minä näe tässä mitään kehumista. netaan tavoitteena se, että mennään vapaisiin 20019: liikeaikoihin. Varmaankin seuraavassa eduskun- 20020: Ed. A 1a r a n t a (vastauspuheenvuoro ): Ar- nassa tätä asiaa käsitelläänjälleen kerran uudes- 20021: voisa puhemies! Toisin kuin ed. Aittoniemestä taan. 20022: minusta oli mieluisaa kuunnella ed. Braxin pu- Minusta nyt on korkea aika tehdä stoppi eikä 20023: hetta, vaikka olenkin lopputuloksesta hänen hyväksyä valiokunnan mietintöä, ei tällaisenaan 20024: kanssaan eri mieltä. Oli mieluisaa todeta, että missään tapauksessa. Olisi tehty sitten niin, että 20025: arvoisa puhemies puolusti ed. Braxin oikeutta pääkaupunkiseudulle olisi kesäkuukausina an- 20026: käyttää puheenvuoronsa eräitten isojen edusta- nettu kauppojen aukioloaikoihin mahdollisuus. 20027: jien välihuutojen lomassa. Totta kai täällä täytyy Ei muilla haja-asutusalueilla eikä muissa kau- 20028: edustajilla olla tällainen oikeus. pungeissa ole tarvetta kesäkuukausina pitää sun- 20029: Mutta se, miksi pyysin vastauspuheenvuoroa, nuntaisin kauppoja auki. Minä en näe tässä ko- 20030: liittyy aiheeseen, johon ed. Aittoniemi edellä viit- vinkaan paljon, juuri mitään positiivista. Sen ta- 20031: tasi, kun ed. Brax kovasti korosti valiokuntatyön kia en henkilökohtaisesti voi hyväksyä tätä lakia. 20032: arvoa tässä yhteydessä. Itselläni oli joskus, kun 20033: oma ryhmäni oli hallituspuolueen eduskuntaryh- Ed. R ä s ä n e n (vastauspuheenvuoro ): Rou- 20034: mä, tapana puhua rumasti Valinta Kääriäisestä, va puhemies! Ed. Brax todellakin hyvin selkeästi 20035: kun kerran kesälomalla sellaisen pienen kaupan ja vakuuttavasti toi esiin sen, miten vahvat perus- 20036: maakunnasta löysin. Tässähän on kysymys ai- telut oli ja on vastustaa hallituksen liikeaikaesi- 20037: van samasta asiasta. Ei siis siitä, mikä nyt viralli- tystä. Hän myös mielestäni hyvin korosti oikeu- 20038: sesti valiokunnan mietinnössä todetaan muun tusta toimia omantunnon ja vakaumuksen puo- 20039: muassa sivulla 3, että valiokunnan valitsema lesta, kuten esimerkiksi edustajat J. Kukkonen ja 20040: malli tai että talousvaliokunnan mietinnössään Gustafsson aikovat täällä jatkossakin tehdä. 20041: ehdottama aukioloratkaisu jne. Minusta olisi Sen vuoksi hämmästelen sitä, että ed. Brax oli 20042: kyllä rehellisempää, että sekä mietinnössä että niin iloinen ja tyytyväinen tähän kompromissiin, 20043: puheenvuoroissa todettaisiin, että ratkaisu on jossa joka tapauksessa hämärretään pyhän ja 20044: tapahtunut eräässä valintaliikkeessä. Jos kokoo- arjen, työn ja levon eroa kesän osalta. Miksei ed. 20045: muksen ryhmäpuheenjohtajalla olisi vähän hel- Brax esimerkiksi ole huolissaan siitä, miten jot- 20046: pommin lausuttava nimi, niin sitä valintamyy- kut pienyrittäjät, perheyrittäjät joutuvat luopu- 20047: mälää voisi nimittää jollakin nimellä, mutta jää- maan viimeisistäkin vapaapäivistä Suomen lyhy- 20048: köön nimittämättä. Kaikki me edustajat tiedäm- en kesän ajalta? Kyllä itse näkisin, että vapaat 20049: me, että valiokunta ei ole tätä ratkaisua aidosti ja sunnuntait ovat aivan erityisen kallisarvoisia ke- 20050: rehellisesti tehnyt, vaan käytävältä on valiokun- säaikaan. Mielestäni ed. Braxin puheessa olikin 20051: nalle saneltu tällainen ratkaisu, ja siinä mielessä aika syvä sisäinen ristiriita. Hänen puheensa al- 20052: minusta valiokuntatyötä ei voi kovin paljon tässä kuosasta ja perusteluista voisi hyvin johdonmu- 20053: kohdin arvostaa. kaisesti vetää aivan toisenlaiset johtopäätökset. 20054: 20055: Ed. L a i t i n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva 20056: voisa rouva puhemies! Jos jotain positiivista tästä puhemies! Mielestäni ed. Brax väittäessään, että 20057: viimeisestä näytelmästä hakee, sitä on ehkä se, vihreiden kannan muutos johtui lakiesityksen si- 20058: että hallituspuolueiden eduskuntaryhmät ottivat sällön muutoksesta, ei, jos puhemies sallii sanoa, 20059: tämän asian nyt vakavasti ja ottivat sen haus- pysynyt aivan totuudessa. Yhtä väärin mielestäni 20060: kaansa sillä tavalla, että hallitus pidettiin tämän on väittää, että valiokunta päätti lakiesityksen 20061: asian käsittelystä nyt ulkona. sisällön muutoksesta. Eihän näin tapahtunut, 20062: Ed. Brax puhui tavattoman kauniisti. Lähes kuten täällä jo useissa puheenvuoroissa on todet- 20063: kyyneleet tuli silmiin, kun hän puhui arjen ja työn tu. 20064: vaikutuksesta, arjen ja pyhän vuorovaikutukses- Itse väitän, että ei vain vihreiden, vaan myös 20065: ta. Toisaalta tässä on nyt todettava se, että nykyi- vasemmistoliiton ja monien kansanedustajien ja 20066: nen laki tuli voimaan 94. Silloin kokoomukselle myös demarien monien kansanedustajien kään- 20067: ja keskustalle, jotka olivat hallituspuolueita, an- nös tässä asiassa ei suinkaanjohtunut lakiesityk- 20068: nettiin pikkusormi liikeaikalain muutoksen osal- sen sisällön muutoksesta. Ehkä tämä sisällössä 20069: ta. Nyt tämä hallitus aikoo ottaa seuraavan sor- myönteiseen suuntaan tapahtunut eteneminen 20070: men. Tässä tulee käymään sillä tavalla, että pik- vaikutti ja helpotti tällaisen käännöksen tekemis- 20071: 374 16. Tiistaina 25.2.1997 20072: 20073: 20074: tä, mutta kyllähän käännös tapahtui jo samana nottu poliittisesta kaupasta ja siitä, m1ssa se 20075: iltana, jolloin pääministeri Lipponen ilmoitti, päätös tapahtui. Sitä tarkoitin, että vääristä 20076: että tästä asiasta tehdään luottamuslausekysy- hallituksen perusteluista jäätiin kiinni ennen 20077: mys, esimerkiksi vihreiden eduskuntaryhmässä. joulua valiokunnan asiantuntijoiden ansiosta, 20078: Eli vihreille ja vasemmistoliitolle, ainakin nyt ja siitä pidän yhä kiinni. 20079: näille kahdelle ryhmälle hallituspaikka on tär- Täällä pelättiin, että tällä murennetaan nyt ja 20080: keämpi kysymys kuin esimerkiksi tämän lakiesi- tämä on vain seuraava askel ja sitä seuraa toinen 20081: tyksen sisältö. Mielestäni se pitää avoimesti tun- taikka että kesällä vakaumukseni on lomalla. Se 20082: nustaa eikä hakea sellaisia keinotekoisia peruste- juuri tässä kompromississa mielestäni on niin 20083: luja, jotka ehkä rauhoittavat edustajan omaa hyvää, että en usko, että kesällä niitä paineita on. 20084: omaatuntoa, mutta eivät kuitenkaan pidä yhtä Aivan niin kuin täällä sanottiin, ei maalla, enkä 20085: elävän elämän kanssa. usko, että Helsingissäkään juurikaan kaupat tu- 20086: levat pitämään kesäisin auki. Meillä on Helsingin 20087: Ed. A 1a - N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro ): keskustassa poikkeuslupa ollut voimassa monta 20088: Arvoisa rouva puhemies! Minustakin ed. Braxin kesää, eivätkä kauppiaat ole nähneet mitään jär- 20089: puheenvuoro oli ristiriitainen liittyen vihreän keä pitää liikettä auki. Silloin ei ole kysyntää. 20090: eduskuntaryhmän kannan muutokseen ja myös Tosiasiallisesti silloin minun vakaumukseni, joka 20091: hänen henkilökohtaisen kantansa muutokseen. on kiinni pyhän ja arjen vuorottelusta, ei ole 20092: Kun sanoitte, että ette hyväksy vakaumukselli- uhattuna. Siitä on kysymys. 20093: sista syistä liikkeiden sunnuntaiaukiolaikaa, mi- 20094: ten se voi sitten olla niin, että kun kesä alkaa, niin Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! Mi- 20095: laitetaankin vakaumus kesälomalle kesäkuuksi, näkin haluan hieman kommentoida ed. Braxin 20096: heinäkuuksi, elokuuksi ja otetaan taas vakaumus puheenvuoroa. Olisin tietenkin voinut tehdä sen 20097: käyttöön syyskuussa, jolloin laki siihen velvoit- pyytämällä vastauspuheenvuoron, ja silloin ed. 20098: taa? Ei se näin voi olla. Jos vakaumuksellisesti Brax olisi voinut siihen vastata, mutta ajan sääs- 20099: katsoo, että kauppojen aukioloaika ei ole paikal- tämisen takia teen sen nyt kuitenkin näin. 20100: laan, niin kyllä sen täytyy koskea niin kesää kuin Olin erittäin tyytyväinen ed. Braxin puheen- 20101: talveakin. vuoroon. Ed. Brax oikeastaan perusteli, minkä 20102: takia lakiesitys on sellainen, että se pitäisi hylätä. 20103: Ed. B r a x (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Aivan puheenvuoronne lopussa te sanoitte, että 20104: puhemies! Kiitos monista vastauspuheenvuo- te pidätte parempana ratkaisuna lakiesityksen 20105: roista. hylkäämistä. En sano, että te juuri näin sanatar- 20106: Ihan ensimmäisenä ed. Aittoniemelle. On kyl- kasti sanoitte, mutta joka tapauksessa henki oli 20107: lä suomalainen yhteiskunta hänen mielestään tämä. Näin ollen tietenkin jään ihmettelemään, 20108: erittäin loistavassa jamassa, jos tämä on surkein- että te pidätte jotakin ratkaisua parempana kuin 20109: ta, mitä yhteiskunnassa voi olla. On uskomaton- sitä ratkaisua, jonka puolesta te kuitenkin äänes- 20110: ta, jos asioita paisutellaan tällä tavalla. tätte. 20111: Mutta erittäin oleellisen asian olette ymmär- Ennen kuin lähden puhumaan siitä, minkä 20112: tänyt väärin. Olen huonosti selittänyt, mitä tar- takia lakiesitys pitäisi hylätä, haluan myös hie- 20113: koitin valiokuntakäsittelyllä. Tarkoitin sitä en- man verrata hallituksen sanoisinko henkeä sii- 20114: simmäistä vaihetta ennen joulua. Tiedän aivan hen henkeen, joka vallitsi edellisessä hallitukses- 20115: varmasti tässä talossa olevan ainakin 10-11 sa. Olen ihmetellyt suuresti, kun kokoomus on 20116: kansanedustajaa, jotka alun perin hyväksyivät syyttänyt vasemmistoliittoa, vihreitä ja muita 20117: sunnuntain vapaat aukioloajat, mutta jotka, hallituskumppaneita siitä, että ne eivät pysy ruo- 20118: kun he saivat sen materiaalin, mitä valiokun- dussa. Viime kaudella oli vastaavanlainen esitys. 20119: nassa varsinkin työllisyysvaikutuksista ja kau- Ei puheenjohtaja Zyskowicz kertaakaan moitti- 20120: punkirakenteesta esitettiin, tulivat kannalleni, nut kristillistä liittoa siitä, että me varhaisessa 20121: ja se oli minulle hyvin oleellista. Ihan vilpittö- vaiheessa ilmoitimme, että me emme tule sitä 20122: mästi luulin, että olen selvässä vähemmistössä. hyväksymään. Ei pääministeri Esko Aho meitä 20123: Olen omin silmin nähnyt, että valiokunta-asian- uhannut, ei kukaan uhannut, vaan jokainen sai 20124: tuntijat auttoivat siinä, että sanoilleni sain äänestää niin kuin parhaaksi näki tässä asiassa. 20125: pontta ja tässä talossa muodostui enemmistö, Ihmettelen suuresti, minkä takia tämä kysymys 20126: joka oli kanssani samaa mieltä. Tarkoitin sitä. on noussut niin tärkeäksi, että pitää tehdä siitä 20127: En suinkaan alkuunkaan kiistä sitä, mitä on sa- hallituskysymys ja uhata edustajia niin, että 20128: Kauppojen aukioloaika 375 20129: 20130: edustajat joutuvat äänestämään vastoin sitä, lussa sanonut, että hän on sunnuntaiaukioloja 20131: mitä haluavat. vastaan, mutta äänestää puolesta. Näin ovat 20132: Olen myös jonkin verran ihmetellyt sitä, että muutkin edustajat sanoneet. Tältäkin paikalta 20133: monet edustajat, salissakin istuvat edustajat, on puhuttu ja sanottu, että ollaan vastaan, mutta 20134: ovat sanoneet, että tämä esitys on parempi kuin äänestetään puolesta. En kerta kaikkiaan ym- 20135: se esitys, jonka puolesta he äänestivät joulukuus- märrä. 20136: sa, ovat nyt moittineet sitä ratkaisua, minkä puo- Sanoisin, että ne edustajat, jotka vastoin 20137: lesta äänestivät joulukuussa. Herää kysymys, enemmistöä äänestävät lakiesitystä vastaan, 20138: minkä takia äänestivät huonon ratkaisun puoles- ovat parlamentarismin ja demokratian ritareita. 20139: ta. (Ed. R. Ojala: Ei ollut parempaa!) - Oli Ed. Gustafsson ja ed. Laitinen ovat demokratian 20140: vaihtoehtoja, tot_!a kai oli vaihtoehtoja. Vaihto- ritareita, ovat parlamentarismin ritareita. He 20141: ehto oli hylätä. Aänestystuloshan oli varsin sel- kuuntelevat sisäistä ääntä, he kuulevat, mitä 20142: keä, 84-82. Kahdesta asiasta äänestettiin. mieltä kansa on, he uskaltavat myös asettua 20143: Mutta aivan ensimmäisessä puheenvuorossa enemmistöä vastaan. Tällaisia tarvitaan, mutta 20144: kysyttiin, onko tämä ideologinen kysymys vai ei, ei varmastikaan tarvita sellaisia, jotka puhuvat 20145: ja siitäjonkin verran oltiin eri mieltä. Pääministe- yhtä ja tekevät toista. 20146: ri Lipponen oli sitä mieltä, että tämä ei ole ideolo- Minä toivon, kun ed. Uotila heittää välihuuto- 20147: ginen kysymys. Keskusta ja myös kristillinen liit- ja aina silloin tällöin, että hän tutustuisi siihen 20148: to katsoivat, että tämä on hyvinkin ideologinen puheenvuoroon, jonka hän piti joulukuussa. 20149: kysymys. Ideologia on siinä, pysytäänkö säänte- Minä luulen, että ed. Uotila on edelleen samaa 20150: lyssä vai lisätäänkö vapautta. Eikö tämä ole ide- mieltä, mitä hän oli joulukuussa. Näin ollen ole- 20151: ologinen kysymys, pysytäänkö sääntelyssä, lisä- tan ja edellytän, että ed. Uotilakin äänestää laki- 20152: täänkö mahdollisesti sääntelyä vai mennäänkö esitystä vastaan. 20153: vapaampaan suuntaan? Itse olen henkilökohtai- 20154: sesti vapauden kannalla, mutta jos tuo vapaus 20155: tuo mukanaan kielteisiä seuraamuksia, niin tie- Ed. Bremer merkitään läsnä olevaksi. 20156: tenkin katson, että silloin pitää asettaa vapaudel- 20157: le rajoja. 20158: En lähde toistamaan, mitä kaikkea muut edus- Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Hallituksen 20159: tajat, hallituspuolueiden edustajat ovat toden- esitys liikkeiden aukioloaikojen väljentämisestä 20160: neet, mitä tämän lakiesityksen hyväksyminen on olevinaan vain yksi pieni, mutta merkityksel- 20161: tuo mukanaan. On todettu, muun muassa ed. tään ei suinkaan vähäinen työelämään vaikutta- 20162: Brax viittasi työllisyyteen, että työllisyys huono- va muutos, millä käytännössä on tarkoitus saada 20163: nee, kauppakuolema kiihtyy, kaupan keskitty- Suomeen täysin villit markkinat niin tavaratuo- 20164: minen kiihtyy, suomalainen elämänmuoto muut- tannossa kuin palveluammateissakin. 20165: tuu. Nämä kaikki ovat kielteisiä seuraamuksia. Näyttää siltä, että viidakon lait ovat eräissä 20166: Jos syntyy tällaisia kielteisiä seuraamuksia, ei piireissä hyvä ja kunnioitettava tapa hoitaa asiat. 20167: tietenkään tällaista lakia pidä hyväksyä. Tässä unohtuu se, että viidakon lait tuottavat 20168: Mutta kaikkein pahimpana pidän kuitenkin koko joukon ongelmia. Viidakon lakien vallites- 20169: sitä seikkaa, että kansanedustajat taipuvat uh- sa hallitsevia piirteitä työelämässä ovat ainakin 20170: kausten edessä. On uhattu, että jos ei näin äänes- epätyypilliset työsuhteet, epävarmuus työn säily- 20171: tetä, niin seuraamukset ovat nuo. vyydestä, varsin suuri turvattomuus ja vaaralli- 20172: Kaiken huippu on se, että puhutaan kentällä, suuskin yksin työskennellessä. 20173: että ollaan lakiesitystä vastaan, puhutaan jopa Edellä olevaan liittyen on aivan selvää, ettei 20174: salissa, että ollaan lakiesitystä vastaan, mutta työn suunniteltavuus ja tehokkuus eli kaupan 20175: kuitenkin äänestetään sen puolesta. Tätä minä en alalle tyypillisen hyvän palvelun laatu voi olla 20176: ymmärrä. Jos minä julkisesti menen sanomaan, korkealla tasolla. En ymmärrä, miksi esitystä 20177: että tämä on minun käsitykseni, niin kyllä minä viedään läpi, kun sekä työnantajan että työnteki- 20178: nyt ainakin salissa äänestän sen puolesta. Olen jän edut kärsivät aukioloaikojen väljentyessä. 20179: huomannut, että Vaasan läänin monet kansan- Tavallisen asiakkaan kannalta katsoen aukiolo- 20180: edustajat ovat sanoneet- valitettavasti täällä ei aikojen pidentämiselle ei ole mitään tarvetta. 20181: ole ruotsalaisen kansanpuolueen edustajia tällä Kummallisen tärkeäksi on noussut arvovalta- 20182: hetkellä- ihan puheenjohtaja Norrbackista läh- asia, etteivätkö kansanedustajat voisi olla eri 20183: tien, puheenjohtaja Norrback on lehtihaastatte- mieltä kuin hallitus. Kun tämä lakiesitys tuodaan 20184: 376 16. Tiistaina 25.2.1997 20185: 20186: 20187: uudelleen eduskunnalle prikulleen muuttamatta, Lakiesityksen suurena varjopuolena on, että 20188: osoittaa se sitä, että hallitus ja, mikä tärkeintä, se antaa jo pikkulapsille väärät käyttäytymismal- 20189: mikään hallituspuolue ei hyväksy oikeaksi parla- lit. Lakiesitys lyö pahasti korvalle yhtä erittäin 20190: mentarismin perusperiaatetta: hallituksen on hienoa perheen käyttäytymismallia. Lasten arvo- 20191: nautittava eduskunnan luottamusta. maailman kehittymisen kannalta on toivottavaa, 20192: Arvoisa puhemies! Hallitus vaatii uutena peri- että he jo nuorena oppisivat näkemään, että 20193: aatteenaan koko eduskunnalta, että hallituksen suunnittelemalla ja pohtimaila eri vaihtoehtoja 20194: kuriin on kaikkien kiltisti alistuttava. Pääminis- voidaan selviytyä erilaisista tilanteista parhaiten. 20195: teri ei ota ollenkaan huomioon, että kansalaiset Yksi esimerkki: 20196: äänestäessään nykyiset edustajat eduskuntaan Kun viikonloppu lähestyy, on tavallista, että 20197: ovat ainakin omasta mielestään olleet täysissä perheissä pohditaan, mitä viikonlopuksi hanki- 20198: sielun ja ruumiin voimissa. Nyt he kokevat, että taan. Lasten ollessa läsnä he tietenkin tekevät 20199: heidän valitsemaosa edustajat pannaan selkä sei- havaintoja vanhempiensa valionoista ja saavat jo 20200: nää vasten ja istutetaan kovan kurin rautaiseen tällöin alitajuntaansa mallin, että tulevaisuuteen 20201: pakkopaitaan. voi vaikuttaa, jos vain viitsii käyttää älynystyröi- 20202: Tehdyn tutkimuksen mukaan me kansanedus- tään. Tällaisen toimintamallin iskostaminen 20203: tajat olemme ammattien arvostuksessa lähes si- nuorten alitajuntaan on yhteiskunnan häiriöttä- 20204: jalla 200. Meille ei ole kunniaksi, että meitä huo- män jatkuvuuden kannalta ehdottoman hyödyl- 20205: nosti ammattiasteikossa rankattuja pannaan ku- listä. Viikonloppuaukioloajat poistavat ainakin 20206: riin. Eduskunnan ja puoluelaitoksen arvovalta ei tämän pienen mahdollisuuden. 20207: tämän lakiesityksen hyväksymisellä ainakaan Esimerkki oli pieni ja joidenkin mielestä ehkä 20208: parane vaan pikemminkin kokee suuren kolauk- asiaankuulumatonkin, mutta siinä piilee kuiten- 20209: sen. kin elämänjatkuvuuden kannalta suuria totuuk- 20210: Lakiesitys ei muuttunut kompromissin myötä sia. Sukupolvien ajan on jälkipolville osattu 20211: ainakaan paremmaksi siksi, että lisääntyvät au- opettaa oikealla tavalla tulevaisuuteen varautu- 20212: kioloajat johtavat automaattisesti muutaman mista. Nyt sen sijaan pyritään tekemään ihmisis- 20213: vuoden kuluttua uuteen esitykseen aukioloaiko- tä tässä ja nyt -ihmisiä, kuin huomispäivää ei 20214: jen täydelliseksi vapauttamiseksi. olisikaan. Tällaisen toimintamallin lyödessä it- 20215: Arvoisa puhemies! Koska en ole keskustelussa sensä läpi laajassa mitassa se aiheuttaa yhteis- 20216: huomannut tätä lakiesitystä käsiteltäessä otetta- kuntaan epävarmuutta ja riskin, ettei yhteiskun- 20217: van lainkaan huomioon nuorten kehitystä ja vaa- nan muillakaan sektoreilla viitsitä kuluttaa äly- 20218: teita, loppupuheenvuoroni on sama kuin viime nystyröitä. Vapaudella itsetarkoituksena on aina 20219: joulukuussa. kova hinta. 20220: Olen varma, että pellossa kasvaminen ei ole Arvoisa puhemies! Koska lakiesitys on nuor- 20221: hyväksi suomalaisnuorille. Ei ole hyvä, että pie- ten kasvun kannalta suorastaan vahingollinen, 20222: nestä pitäen opitaan elämään hällä väliä -tyyliin. on se hylättävä. 20223: On toisaalta erittäin hyvä, että Suomessa voi 20224: ostaa samoja tuotteita periaatteessa kahdella eri Ed. B r a x (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 20225: hintatasolla: kaupoista tavalliseen hintaan ja puhemies! Vastauksena ed. Kallikselle: On sel- 20226: kioskeista ja huoltamoilta jonkin verran kal- vää, että mielestäni paras ratkaisu olisi tämän 20227: liimpaan hintaan. Tällöin ainakin on mahdolli- esityksen hylkääminen. 20228: suus ajatella, mitä tekee, ja voi saada siitä ta- Joulukuussa vaihtoehdot olivat ihan selvät. 20229: loudellista hyötyäkin. Tästä valinnan mahdolli- Oli mielestäni täysin mahdoton ja vakaumustani 20230: suudesta ei ainakaan ole haittaa. Sen sijaan ~~lvästi vastaan oleva ehdotus vastaan hylky. 20231: suurta haittaa tulee varmasti olemaan nyt esillä Aänestin hylyn puolesta. Nyt on tilanne toinen. 20232: olevan lakiesityksen esittäjien lopullisella ta- Nyt on valintatilanne: tosiasiallisesti mielestäni 20233: voitteena: Heidän tavoitteenaan lienee saada täysin mahdoton esitys vastaan kompromissi, 20234: kansalaiset käyttäytymään tulevaisuudessa niin, joka suoraan sanoen on lähinnä kosmeettinen 20235: että erilaisin houkutuksin ostokynnys madaltui- muutos nykytilanteeseen. Sen takia kantani ei 20236: si mahdollisimman alas. Tämä taas onnistuu perustu mihinkään painostukseen. Päinvastoin 20237: parhaiten silloin, kun käyttäytymisen säätelijä- pääministeri on kyllä varmastikin vedonnut nii- 20238: nä ovat vain hetken mielijobteet eikä markki- hin hallituspuolueen ihmisiin, jotka eivät ole hal- 20239: noita ole sotkemassa pieninkään ripaus kansa- lituspuolueiden pelisääntöjen mukaisesti ajoissa 20240: laisten harkintakykyä. varanneet äänestyskäyttäytymiselleen tilaa, mut- 20241: Kauppojen aukioloaika 377 20242: 20243: ta minuun hän ei ole vedonnut, koska olen alusta tä juuri sen takia, että se johtaa jatkossa uuteen 20244: asti ilmoittanut olevani tätä alkuperäistä, vakau- esitykseen vääjäämättä. 20245: mustani selvästi vastaan olevaa esitystä vastaan. 20246: Tämä esitys, arvoisa puhemies, on mielestäni Ed. A. 0 j a 1a : Arvoisa rouva puhemies! 20247: niin pieni, tuskin lainkaan muuttaa arjen ja py- Täytyy ensin todeta, että minä haluaisin sanoa 20248: hän vaikutusta tosiasiallisesti, että uskallan luot- kiitoksen niille glögillä olleille edustajille, jotka 20249: taa siihen, että vakaumukseni arjen ja pyhän mahdollistivat lain uuden käsittelyn meidän vas- 20250: vaihtelusta ei tule tässä vakaasti vaaraan. tustajien lisäksi, sillä onhan tilanne se, että toki 20251: tämä uusi esitys on nyt mennyt huomattavasti 20252: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa myönteisempään suuntaan. Valitettavasti sun- 20253: rouva puhemies! Minulla on aivan eri käsitys nuntaiaukioloa kuitenkin laajennetaan, kuten on 20254: siitä, onko tämä kosmeettinen muutos voimassa puhuttu hyvinkin laajasti, ja se ei minun ajatus- 20255: olevaan lakiin vai onko se suuri. Minun mielestä- maailmaani sovi. 20256: ni se on tavattoman suuri, nyt vapautuu 23 pyhä- Työn ja levon sekä arjen ja pyhän vaihtelulla 20257: päivää. on minusta aina ollut erittäin suuri merkitys niin 20258: Ed. Brax, teillä on se sama hyvä vaihtoehto, ihmisten kuin koko yhteiskunnan elämän rytmit- 20259: jota te joulukuussa piditte parhaana ratkaisuna, täjänä. Koen, että sunnuntaipäivän rauhoittami- 20260: ja tänäkin päivänä äsken toistitte, että paras rat- sella on myös erittäin laajat vaikutukset ihmisten 20261: kaisu olisi hylätä. Teillä on mahdollisuus äänes- perhe-elämään, ja sen haluan todellakin säilyt- 20262: tää sen puolesta, mitä pidätte kaikkein parhaana. tää. 20263: Ed. Puhjo oli puheenvuorossaan huolissaan 20264: Ed. U o t i 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa lapsista. Kannan aivan saman huolen. Tiedäm- 20265: rouva puhemies! Kyllä on aika kohtuutonta väit- me, että lasten elämä on nyt muuttunut aikaisem- 20266: tää, että ne hallituspuolueiden kansanedustajat, paa levottomammaksija jopa lasten psykiatrisen 20267: jotka mahdollisesti käyttäytyvät perjantain ää- hoidon tarve on jatkuvasti lisääntynyt. Näin ol- 20268: nestyksessä eri tavalla kuin joulukuussa, tekevät len me tarvitsemme elämämme rauhoittamista 20269: sen vain painostuksen ja uhkailun edessä. Onhan eikä suinkaan sen levottomammaksi ja hajanai- 20270: nyt aivan selvää, että meillä on edessämme aivan semmaksi tekemistä, mikä mielestäni nimen- 20271: toisenlainen esitys. Se ei ole pelkästään kosmeet- omaan sunnuntain aukioloaikojen vapauttami- 20272: tisesti erilainen. Se on hyvin ratkaisevalla tavalla sella saadaan aikaiseksi. 20273: erilainen. Se on juuri sen mukainen, mitä vasem- Tämän näkemykseni olen tietysti esittänyt 20274: mistoliiton eduskuntaryhmässä käsitettiin, että muiden perustelujen lisäksi jo edellisellä edus- 20275: jos muutoksia on aikaansaatavissa, niin paras kuntakaudella ja ennen joulua käydyssä keskus- 20276: tapa on edetä siihen suuntaan, että kesäkuukau- telussa. Minusta ne perustelut, jotka olen aikai- 20277: sille keskitetään niitä mahdollisia lisääntyviä semmin esittänyt, ovat yhä kestäviä, ja kuten 20278: sunnuntaita, ja tämän suuntaisesti kokonaisuus varmaan äänestä kuulette, on viisainta ääntä hie- 20279: on muuttunut. man säästää, joten en suinkaan toista niitä. Otin 20280: Ed. Puhjo totesi, että automaattisesti tämä vain esille joitakin sellaisia kysymyksiä, joista 20281: johtaa seuraavalla eduskuntakaudella täyteen minusta ei ole kovin paljon ainakaan minun 20282: vapauteen. Se on tässä salissa istuvan eduskun- kuulteni puhuttu. 20283: nan asia myös seuraavalla vaalikaudella. Se voi Siitä syystä ottaisin esiin hieman historiaa, 20284: tehdä vaikka sellaisen muutoksen, että myös joka ehkä on jäänyt vähän taka-alalle. Jo vuonna 20285: maaseudun kauppojen sunnuntaiaukiolot lope- 1987 kauppa- ja teollisuusministeriö teki kyselyn 20286: tetaan ja lopetetaan vaikka kaikki sunnuntaiau- liikeaikalain vapauttamisesta, mutta kannanotot 20287: kiolot tästä maasta, jos sillä eduskunnalla ja sen olivat silloin sitä luokkaa, että katsottiin viisaim- 20288: luottamusta nauttivalla hallituksella on siihen maksi edetä pienin askelin. Poikkeuslupia ja laji- 20289: tahtoa. valikoimia laajennettiin sitten vuosina 89-91. 20290: Ei tämä perjantain päätös tule sitomaan seu- Silloinen ministeri Salolainen pyrki vuoden 91 20291: raavan eduskunnan käsiä. Se on aika outoa par- vaalienjälkeen laajaan aukiolon vapauttamiseen 20292: lamentarismia, jos niin tulkitaan, että se sitoisi. mutta sai tyytyä silloisen eduskunnan antamaan 20293: joulukuuhun ja kuuteen muuhun sunnuntaihin. 20294: Ed. Puh j o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa Pää oli kuitenkin saatu auki tästä asiasta. 20295: puhemies! Olen koko ajan sitä mieltä, että tehty Poikkeusluvatbao olivat myös viime kaudella 20296: kompromissi ei juurikaan parantanut lakiesitys- ongelma. Muistan hyvin, kun lupien myöntämi- 20297: 378 16. Tiistaina 25.2.1997 20298: 20299: 20300: sen siirtämisellä lääninhallituksiin pyrimme tar- toisesta äänestykseen ei osallistunut useita sellai- 20301: kentamaan myöntämisperusteita. Itse olin silloin sia kansanedustajia, jotka myös olivat vapaiden 20302: talousvaliokunnan jäsenenä, ja kävimme tästä sunnuntaiaukiolojen kannalla. Mielestäni tämä 20303: asiasta hyvin pitkän ja perusteellisen keskuste- käsittely ei todellakaan tule päättymään tähän. 20304: lun. Nyt on tietysti todettava se, että valitettavas- Olen vakuuttunut siitä ja uskon tässä mielessä 20305: ti ne lääninhallitukset, joita johtivat kokoomuk- pääministerin sanoja, että tällä vaalikaudella tai 20306: sen tai keskustan mandaatilla olevat maaherrat, ainakaan tämän hallituksen aikana tämä asia ei 20307: menettelivät juuri päinvastoin kuin valiokunnan enää nouse esille. 20308: kanta oli ollut. Poikkeuslupiahan myönnettiin Totean vain sen, että niistä kansanedustajista, 20309: ihan tolkuttomasti. Tietysti tässä oli hyvä syy lain jotka aikaisemmin äänestivät täysin vapaiden 20310: uudelleen esille ottamiselle ja tänne käsittelyyn sunnuntaiaukiolojen puolesta, en ole huoman- 20311: tuomiselle. nut kenenkään, ed. Kautto, ilmoittavan, että he 20312: Pääministeri kertoi puheenvuorossaan, ettei ovat nyt toisella kannalla. (Ed. Kautto: Miksi 20313: tämä hallitus tuo tätä asiaa enää eduskuntaan pitäisi?)- No sen takia, että monet teistä kuiten- 20314: uudelleen käsiteltäväksi. Uskon sen, sillä eihän kin ovat sitä mieltä, että tämä on niin hyvä komp- 20315: tällaista farssia kukaan halua uudelleen käydä. romissi ja ettei tavoite voikaan olla muu. Minä 20316: Mutta uskon, että seuraava eduskunta saa tämän pyydän, että te ilmoittaisitte, että kannatatte tätä 20317: lain jälleen käsittelyyn, sillä todellakin, vaikka ettekä tavoittele enää täysin vapaata sunnuntai- 20318: nyt joissakin puheenvuoroissa aikaisemmin väi- aukioloa. Silloin me voisimme luottaa vähän 20319: tettiin, ettei varmaan näin tule tapahtumaan, enemmän tällaisiin vakuutuksiin. 20320: minä luulen, että ne, jotka vapaita aukioloaikoja 20321: haluavat, toimivat varmasti jatkossakin oman T oinen va rap uh emie s: Haluan 20322: ajatusmaailmansa läpi saamiseksi ja läpi viemi- tässä yhteydessä muistuttaa, että vastauspuheen- 20323: seksi. Ehkä seuraava eduskunta saa jälleen ker- vuoron tulee sisältää oikaisuja tai väittämiä edel- 20324: ran käydä mielenkiintoista keskustelua kauppo- liseen puheenvuoroon. 20325: jen aukioloajoista. 20326: Minä tulen äänestämään talousvaliokunnan Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- 20327: mietinnöstä, jonka sunnuntaiaukioloaikojen laa- voisa rouva puhemies! En oikaise mutta väitän. 20328: jennusta en voi hyväksyä. Täytyy todeta, kun Ed. A. Ojala puheenvuorossaan totesi, että ne, 20329: olen mietinnön lukenut, että paljon hyvää siellä jotka olivat syystä tai toisesta poissa, ehkä glögil- 20330: on ja paljon erittäin tärkeihin asioihin on kiinni- lä, myönteisellä tavalla vaikuttivat lainsäädäntö- 20331: tetty huomiota, muun muassa poikkeuslupiin ja prosessiin. Kiitos pitäisi silloin kohdentaa edus- 20332: suurmarkettien saamiseen tässä maassa, jotka kunnan kirjastoon, joka siis osallistui aktiivisesti 20333: ovat minusta siellä ihan erinomaisen hyviä asioi- lainsäädäntötyöhön. Mutta tähän liittyy se väite, 20334: ta. Siinä on paljon parannusta ennen joulua ol- arvoisa puhemies, että kuitenkin sitten saatiin 20335: leeseen mietintöön. Mutta siitä huolimatta siellä sellainen uuden mallinen neljäs käsittely, jota 20336: ovat sunnuntaiaukioloaikojen laajennukset, joi- kuitenkaan meidän valtiopäiväjärjestyksemme ei 20337: ta en missään nimessä voi hyväksyä. tunne, ja tässä on mielestäni kielteinen puoli täs- 20338: Se, että tästä asiasta tehtiin luottamuskysy- sä asiassa. Tämän myönteisyyden myönnän, jon- 20339: mys, oli minusta täysin hätiköity väärä päätös, ka ed. Ojala totesi. 20340: enkä minä halua antaa missään nimessä epäluot- 20341: tamusta hallitukselle. Minusta se on kohtuullisen Ed. A 1 a ranta (vastauspuheenvuoro): Ar- 20342: hyvin toiminut. Mutta talousvaliokunnan mie- voisa puhemies! Ed. A. Ojala käytti mielestäni 20343: tintöä en voi hyväksyä. sävyisän, rauhallisen ja hyvin asiallisen puheen- 20344: vuoron, johon monilta osin on helppo yhtyä. 20345: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva Kun hän viittasi puheenvuorossaan pääministeri 20346: puhemies! Mielestäni ed. A. Ojala totesi aivan Lipposen esiintymiseen tässä salissa aikaisemmin 20347: oikein, että ne, jotka ovat täysin vapaiden sun- tänään, haluaisin ainakin nyt pöytäkirjaan ja ed. 20348: nuntaiaukiolojen kannalla, eivät suinkaan ole OjalaHekin muistuttaa, että pääministeri Lippo- 20349: luopuneet mielipiteestään vaan toimivat myös nen käytti tänään tässä istunnossa tämän kaltai- 20350: jatkossa tämän tavoitteen toteuttamiseksi. Kan- sesta puheenvuorosta sanaa "lärväily". 20351: nattaa pitää mielessä pääministerin vakuuttelus- 20352: ta huolimatta, että 82 kansanedustajaa kannatti Ed. A. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 20353: täysin vapaata sunnuntaiaukioloa ja syystä tai sa rouva puhemies! Ed. Tiusaselle toteaisin, että 20354: Kauppojen aukioloaika 379 20355: 20356: olen ihan samaa mieltä neljännestä käsittelystä. lenkiintokaan ei asiaan ollut silloin suuri. Palau- 20357: Kuten puheenvuorossani totesin, minusta siinä teprosentti yhdistys- ja yritysgallupiini jäi viiden 20358: tehtiin väärä, hätiköity päätös, kun tästä asiasta paikkeille. 20359: tehtiin hallituskysymys. Tämä asia olisi voitu Asian poikkeuksellisen käsittelyn saaman jul- 20360: hoitaa ihan muullakin tavalla eikä suinkaan teh- kisuuden vuoksi oli nyt suorittamallani yritys- ja 20361: dä siitä hallituskysymystä. Muulta osuudelta ei yhdistysgallupilla merkittävästi parempi tulos. 20362: ole kommentoitavaa. Vastausprosentti oli liki kymmenkertainen. Ky- 20363: selyssäni oli neljä vaihtoehtoa, joista yksi oli hal- 20364: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! lituksen esitys, yksi yrittäjien malli, yksi oli malli 20365: Puheeni aluksi haluaisin ed. A. Ojalan innoitta- Korhonen ja neljäs vaihtoehto oli tällä hetkellä 20366: mana todeta, että minä näen kulttuurin muutok- käsittelyssä olevan mietinnön kaltainen. 20367: sessa merkittävämpänä kuitenkin tv:n, keskikal- Malli Korhonen ja malli neljä saivat eniten 20368: jan, uusitsekkyyden ja yleisen piittaamattomuu- ääniä. Tarkistusgallupissa malli neljäkin oli hy- 20369: den kuin sunnuntaikauppojen mahdollisen auki- väksyttävissä pitkän murinan kera. Vastustusta 20370: olon perheitä hajottavana asiana. se sai erityisesti kioskiyrittäjien taholta. Jos malli 20371: Liikkeiden aukioloa koskeva lakiesitys on Korhonen kiinnostaa, pyhäluvut siinä olivat 20372: edennyt kolmanteen ja ratkaisevaan käsittelyyn- yrittäjien ja malli neljän välistä, niitä oli hieman 20373: sä. Käsittelyä ja keskustelua ovat minusta raikas- vähemmän. 20374: taneet niin yhteiskuntaeettiset kuin ajankäyt- Jokainen asianosainen tarkasteli vaihtoehto- 20375: tömme kulttuuriset kannanotot sekä poliittisia jen vaikutuksia omista lähtökohdistaan, haitois- 20376: menettelytapoja koskevat debatit. Poliittiseen ta ja eduista lähtien. Ne liikkeenharjoittajat, jot- 20377: kulttuuriin olennaisesti kuuluva oppositio, jonka ka olivat selvästi profiloituneet tavaravalikoi- 20378: tehtävä tässä näytelmässä on edeskäyjiensä joh- mansa suhteen ja joiden sijainti oli merkittävän 20379: dolla vastustaa asioita, joita edellisellä kaudella edullinen tai asiakaskunta vakiintunut tai jokin 20380: ovat olleet eteenpäin viemässä, herättää tietysti näiden yhdistelmä, pitivät jo nyt liikettään sun- 20381: tällaisessa uudessa edustajassa suunnattomasti nuntaisin kiinni myös joulukuussa. Heille tämä 20382: hämmästystä ja kummastusta. ehdotus oli täysin yhdentekevä. 20383: Olen nähnyt pääministeri Lipposen menette- Lähiökaupat sekä hypermarkettien lähivaiku- 20384: lyn tässä asiassa hyvien menettelytapojen palaut- tuspiirissä sijaitsevat tavaraprofiililtaan selkiyty- 20385: tamisen osoituksena ja siten ymmärrettävänä. mättömät tai niitä muistuttavat pienet ja keski- 20386: Jos ei ole luottamusta, ei voi olla myöskään yh- kokoiset liikkeet kokivat lakiehdotuksen edel- 20387: teistyötä. Luottamus on herkkä asia, sen voi kai- leenkin uhkaavimpana. On selvää, että hyper- 20388: kissa suhteissa menettää vain kerran, ja viisas market, josta voi ostaa edullisesti kaikkea oleel- 20389: johtaja toimii aina kaukonäköisesti. lista ja useimmiten muuten ulkomaista tuotetta, 20390: Nyt päätöksenteon pohjana oleva talousvalio- uhkaa valikoimaitaan suppeampaa, hintatasol- 20391: kunnan esitys syntyi edellistä kertaa suppearu- taan kalliimpaa, vähän vanhahtavaa liikettä. 20392: man kuulemisen pohjalta, koska valiokunta pyr- Se, tarvitaanko näitä hypermarketteja, on mi- 20393: ki kuulemaan vain sellaisia tahoja, jotka voivat nusta miettimisen arvoinen. Siihen antanee tule- 20394: tuoda substanssiin jotakin lisävalaistusta. Laki- vaisuudessa vastauksen ed. Soininvaaran johta- 20395: esitystä saattoi luonnehtia siten hankalaksi, että ma markettyöryhmä. Maankäyttöä ohjaava 20396: selvää kuvaa vastaan tai puolesta ei syntynyt. kaavoitus on ollut erinomainen ase liiketoimin- 20397: Puolesta esityksiä oli kuitenkin selvästi enem- nan ohjaamisessa, ja sitä se on varmasti tulevai- 20398: män. suudessakin. Vastuuta se antaa nimenomaan 20399: Pidän valiokuntakäsittelyn lopputulemana kunnallisille päätöksentekijöille. 20400: syntynyttä mietintöä parempana kuin pohjana Minulle kauppojen aukioloa koskeva laki on 20401: ollutta hallituksen esitystä. Täydellinen ja hyvä erityisesti elinkeinon vapaata harjoittamista kos- 20402: se ei ole. Minulle henkilökohtaisesti olisi riittänyt keva laki, joka vaikuttaa yrittäjiin ja heidän toi- 20403: yrittäjäjärjestön ehdottarua muutaman pyhän li- meentuloonsa. Tiedän ja ymmärrän pienyrittäjiä 20404: säys, jotka olisivat asettautuneet kesään tapahtu- ja heidän jaksamistaan koskevat uhat. Ne ovat 20405: makalenterien mukaan. toisille suuremmat kuin toisille. Ymmärrän ja 20406: Omalta kohdaltani suoritin taas samanlainen tiedän senkin, että suuret hypermarketit varmas- 20407: gallupin alueeni yrittäjäyhdistysten kesken kuin ti jossakin aikajuoksussa nielevät osan näistä pi- 20408: edellisenä keväänä ja syksynä. Silloinen kysely ei enliikkeistä, jotka ovat profiililtaan selkiytymät- 20409: herättänyt mielenkiintoa. Ehkäpä julkinen mie- tömiä. 20410: 380 16. Tiistaina 25.2.1997 20411: 20412: 20413: Minut on kasvatettu kunnioittamaan pyhä- uhat muuttuvat käytännön toimenpiteiksi. 20414: päivää ja varmasti tunnen viikoiHaista ahdistus- Oman kulttuurisen ajankäyttömme parhaita var- 20415: tajoka ikinen kerta, kun polkaisen tuonne maa- tijoita olemme me itse. Kukaan ei meitä voi pa- 20416: ilmalle sunnuntaisin töihin. Asenteet vain yhteis- kottaa kauppaan, ja niin kuin moni iäkäs soittaja 20417: kunnassa murtuvat ja muuttuvat. Niistä tunnen totesi pitkän keskustelun saatteeksi, että itse 20418: itsekin usein surua ja kaihoa. Mikäpä olisikaan asiassa minähän voinkin tehdä sunnuntaikaup- 20419: se 50-luvun maisema, jossa isoäiti itsestäänsel- palakon. 20420: vyytenä laittoi minut soittamaan kauppiaan ovi- 20421: kelloa ja hakemaan harva se pyhä suolaa, mai- Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 20422: toa, jauhoja, milloin mitäkin, mikä oli päässyt sa rouva puhemies! Ed. R. Korhonen puhui la- 20423: loppumaan. Se oli sen ajan maailman tapa. kosta. Se on tietysti aika omituinen vertaus siinä 20424: Kaupan suurmittakaavainen keskittyminen mielessä, kun olen kuullut monesti kokoomuk- 20425: murtaa myös kaupunki- ja kuntarakenteita. Mi- sen riveistä puhetta, että lakot pitäisi lopettaa, 20426: nulle tässä päätöksentekoprosessissa tärkeitä tosin vähän toisessa tarkoituksessa, ne pitäisi 20427: asioita ovat pien- ja perheyritysten hyvinvointi kieltää. Alkupuheenvuorossaan ed. Korhonen 20428: sekä kaupan palvelujen tasapuolinenjakautumi- totesi, että luottamusta ei menetetä kuin kerran 20429: nen sekä niiden toiminnan mahdollistaminen. ja silloinhan, niin kuin joissakin puheenvuorois- 20430: Toinen merkittävä asia on terve kaupunki- ja sa on aikaisemmin todettu, hallitushan toi saman 20431: yhdyskuntarakenne kaiken kaltaisine tasapuo- esityksen uudelleen ja samassa muodossa. Nyt 20432: lisine palveluineen. Näitä kaikkia me voimme sitten kun tätä on aika paljon muutettu, esityk- 20433: edesauttaa erityisesti kaavoitustoimenpitein. sestä yli puolet aukiolosunnuntaista on poistu- 20434: Arvoisa puhemies! Itse en ole koskaan ollut nut, niin onko tulkittava niinpäin, että hallituk- 20435: markettiasiakas enkä sunnuntaishoppailija, eikä sella olisi enää vain osa luottamuksesta tallella? 20436: minusta sellaista tule koskaan periaatesyistä, Se väkisinkin tulee mieleen. 20437: koska minä uskon oikeuteen ja mahdollisuuteen Toiseksi keskittymisilmiö, mikä tässä tulee ta- 20438: tehdä valintoja. Haluan kuitenkin korostaa, että pahtumaan, josta ed. Korhonenkin koki huolta 20439: liikettä, jossa ei ole asiakkaita, ei varmastikaan pienyrittäjien edustajana. Sehän on väistämätön 20440: yrittäjä pidä auki. Eri asia on se, jos on ketjuja, tosiasia ja minusta eduskunnan tulisi huolehtia 20441: joissa annettaan uhkauksia, että liike on pidettä- siitä, ettemme ainakaan nopeuttaisi keskitty- 20442: vä auki. Tämä on tietysti ketjujen yrittäjien ja misilmiötä. Sehän on vahvojen etu, eikä missään 20443: ketjun välinen asia, johon me emme varmaan- tapauksessa sitä pitäisi edesauttaa, koska rahan 20444: kaan pysty puuttumaan. valta joka tapauksessa tulee aina etsimään kons- 20445: Lopuksi. Me olemme kulttuurimme tuote. tit ja keskittämään ja kasaamaan pääomiaan. 20446: Eräs osa tätä on ajankäyttömme, jolla olemme Tämä edesauttaa sitä. Tämä on esiaskel jatku- 20447: rytmittäneet elämäämme seitsenpäiväiseksi jo vaan vapauttamiseen, niin kuin mietinnössä to- 20448: varmaankin pakana-ajalta. Se on kunnioitettava detaan, että tämä on välivaihe, jolla haetaan ko- 20449: ja arvokas perinne, joka on ollut myös kansakun- kemuksia. 20450: taa yhdistävä tekijä ja sinänsä hyväksyttävä pe- 20451: ruste. Tulevaisuuden yhteiskunta kuitenkin pirs- Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 20452: toutuu ja arvoperustamme eriytyvät, siitä voim- Arvoisa puhemies! Mikäli ed. Lahtela jo kiitettä- 20453: me lukea päivittäin lehdistä. vän kuuntelemisensa lisäksi kuunteli sen kohdan, 20454: Kesäistä aukioloa on perusteltu tapahtumilla, missä totesin, että keskittymistä voidaan estää 20455: matkailulla, Iomalaisilla ja epäoikeudenmukai- kunnallisella kaavoitustoiminnalla. Sitä on käy- 20456: sesta poikkeuslupakäytännöstä irtipääsemisellä. tetty etupäässä tällä hetkellä etujen kahmimiseen 20457: Moni yrittäjä gallupissani näki kesäaukioJossa ja vääränsorttisen tonttipolitiikan välineenä, 20458: hyviä puolia. Moni totesi pitävänsä kauppansa mutta sillä todella voidaan ohjata merkittävästi 20459: kaikesta huolimatta kiinni. Uhkia tunsivat kios- palvelujen saatavuutta ja palvelujen keskittymis- 20460: kiyrittäjät Uhat ja vastukset eivät varmasti tällä- tä. Siihen pitäisi viisauden asua kunnissa ja kun- 20461: kään lainsäädännöllä muutu merkittävästi, tus- nanvaltuustoissa. 20462: kin vähenevät, ne vain siirtyvät eri paikkoihin 20463: vaanimaan. Jonkun menetys on toisen menestys. Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 20464: Arvoisa puhemies! Uskon ja luotan, että yrit- Aikaisemmissa puheenvuoroissa moitittiin ta- 20465: täjissä ja yrittämisessä asuu se viisaus, että huvin lousvaliokuntaa siitä, että se on ottanut kunnian 20466: vuoksi ei kukaan liikettään pidä auki. Pelot ja kompromissista, jota se ei ole ollut tekemässä tai 20467: Kauppojen aukioloaika 381 20468: 20469: että se ei ole riittävän selkeästi neuvotteluproses- mietinnössä kuvattiin sitä, että tarkimmankaan 20470: sia tuonut mietinnössään esiin. Sen vuoksi vielä ja laajimmankaan asiantuntijakuulemisen perus- 20471: muutamalla sanalla haluan palata talousvalio- teella ei voitu saavuttaa mitään yhtenäistä näke- 20472: kunnan mietintöön ja toivon, että nekin, jotka mystä vaan että lähestymiskulmasta ja puhujasta 20473: käyttivät siitä arvostelevia puheenvuoroja, malt- riippuen vastaukset kysymyksiin olivat erilaisia. 20474: tavat lukea sen läpi. He ehkä löytävät vastauksen Tämän ristiriitaisen lähestymistavan puitteissa 20475: sieltä itsekin, mutta siltä varalta, etteivät löydä, edelleenkin elämme, mutta on hyvin onnellista, 20476: haluan muutaman kohdan heille osoittaa. että eduskunnassa on syntynyt asiasta kompro- 20477: Tänne on hyvin huolellisesti kirjattu nimen- missi. On syntynyt kompromissi, johon talousva- 20478: omaan se varsin poikkeuksellisen laaja neuvotte- liokunnan enemmistö on voinut yhtyä, ottaa sen 20479: luprosessi, joka kompromissiesityksen taustalla omakseen, kirjoittaa siitä mietinnön, jonka edus- 20480: on. Talousvaliokunta mietinnössään ensinnäkin kuntaryhmien enemmistö on voinut ottaa omak- 20481: viittaa hallituksen uuteen esitykseen ja toteaa: seen. Uskon, että sitä kautta ryhmät tulevat myös 20482: "Esitys on edelleen herättänyt hyvin ristiriitaisia äänestämään tämän puolesta ja samalla osoitta- 20483: tunteita, minkä vuoksi eduskunnassa on pidetty maan luottamuksensa istuvalle hallitukselle. 20484: parhaana pyrkiä löytämään ratkaisu aukioloky- Kun hallitus on asiasta tehnyt luottamuskysy- 20485: symyksiin uudelta pohjalta." Puhutaan nimen- myksen eduskunnalle, on sen keskeisenä kysy- 20486: omaan eduskunnasta laajalti kaikkine niine taus- myksenä edelleenkin ollut sama, joka oli alunal- 20487: tavaikuttajineen, jotka ovat meidän kanssamme kaenkin: Voiko eduskunnan hallituspuolueiden 20488: keskusteluja tästä käyneet. enemmistön yhteisiin päätöksiin luottaa, voiko 20489: Sen jälkeen mietinnössä edelleen todetaan: siihen luottaa, että tällä enemmistöllä sopien syn- 20490: "Talousvaliokunta ehdottaa eduskunnassa käy- tyy kestäviä ratkaisuja? 20491: tyihin keskusteluihin viitaten, että sunnuntaiau- Tämä edellinen talousvaliokunnan mietinnön 20492: kioloja vapautetaan hallituksen esitystä varovai- käsittely osoitti, että viime hetkellä enemmistöt 20493: semmin kokemusten kartuttamiseksi." Tämän horjuivat ja sen vuoksi oli tietysti syytä tästä 20494: laajemmin ei ole minusta tarpeen myöskään mie- asiasta uudelleen keskustella, vaikka olen aivan 20495: tinnössä kerrata niitä tavattoman monimuotoi- samaa mieltä kuin useimmat muutkin puhujat. 20496: sia keskusteluja, joita viimeisenkin hallituksen Tämä liikeaikalaki sinänsä ei minusta ole niin 20497: esityksen yhteydessä on käyty. Siitä on puhuttu suuri kysymys, että sen ympärillä olisi kannatta- 20498: eduskuntaryhmissä, eduskuntaryhmien kesken, nut muuten näin suurta keskustelua käydäkään. 20499: eduskuntaryhmien ryhmäjohtajien kesken, va- Minusta se on hyvin pragmaattinen ja ennen 20500: liokuntaryhmissä, valiokuntaryhmien välillä, sii- kaikkea kaupan kilpailuolosuhteisiin vaikuttava 20501: tä on varmasti puhuttu kaikkialla eduskunnassa ratkaisu, valitaan tässä mikä tahansa. Nyt olen 20502: käytäviltä kuppilaan, kuppilasta saunaan ,ja kai- ymmärtänyt, että enemmistö on valinnut ratkai- 20503: kesta tästä prosessista on ollut seurauksena se, sun, jolla mahdollisimman vähän pyritään näitä 20504: että on päästy mahdollisimman laajaa hyväksyn- tämänhetkisiä kilpailuolosuhteita muuttamaan. 20505: tää nauttivaan kompromissiin. Mutta kun kaikissa puheenvuoroissa edelleen- 20506: Viime kädessä kompromissi kaikkien keskus- kin tässä uudenkin esityksen käsittelyssä on tuo- 20507: telujen perusteella hiottiin hallituspuolueiden tu huoli pienkaupan menestymisestä ja pelätty 20508: eduskuntaryhmien puheenjohtajien johdolla. pienkaupan tulevaisuuden puolesta, pelätty sen 20509: Mukana oli myös talousvaliokunnan edustajat häviävän näille hypermarketeille tai suurmyymä- 20510: hallituspuolueiden kaikista talousvaliokunta- löille pitkän päälle kilpailussa, niin haluaisin tä- 20511: ryhmistä, joten talousvaliokunta myös heidän hän vielä muutaman ajatuksen heittää enem- 20512: välityksellään oli vaikuttamassa hallituspuoluei- mänkin tulevaisuuteen pohdittavaksi ja vaikka 20513: den puheenjohtajienkin väliseen keskusteluun. yrittäjille terveiseksi ja kannustukseksi. 20514: Se on ollut tietysti tarpeenkin, koska heillä ei ole Minusta on aivan selvää, että sille asiakaskun- 20515: ollut mahdollisuutta kuulla kaikkea asiantunti- nalle,joka haluaa asioida suurmyymälässä,jossa 20516: jajoukkoa, jota valiokunnassa on kuultu. Eli on tarjolla kymmenen erilaista vaippamerkkiä, 20517: monipuoliseen vuorovaikutukseen on perustu- parikymmentä erilaista pesuainemerkkiä, pane- 20518: nut sen kompromissin synty, joka meillä nyt on roituja mustekalarenkaita lihatiskissä ja karde- 20519: käsillä ja ratkaisun pohjana. mummalla maustettua kahvia, se pienmyymälä 20520: Ratkaisutapaa ja tätä prosessia on nimen- ei voi tarjota sellaista valikoimaa, jossa tämän- 20521: omaan haluttu kuvata myös mietinnössä aivan kaltainen asiakas tulee tyytyväiseksi. Minusta on 20522: yhtä rehellisesti kuin viime syksynä edellisessä aivan selvää, että aukioloajoilla ei tällaista asia- 20523: 382 16. Tiistaina 25.2.1997 20524: 20525: 20526: kaskunnan tarpeiden eroa eikä tätä kilpailueroa niiden kaukana asuinalueilta olevien automar- 20527: nimenomaan pystytä kuromaan kiinni. kettien varaan. Erikoistukaa, arvoisat kaup- 20528: Sen vuoksi minusta sen sijaan, että se pien- piaat, ja kilpailkaa meistä asiakkaista hyvällä 20529: myymälä vaikeroisi heikon asemansa vuoksi ja, laadulla, eräänlaisella käsityöllä ja käsintehdyllä 20530: niin kuin ed. R. Korhonen totesi, jatkaisi vähän tuotteella, suomalaisuudella, hyvän alkuperän il- 20531: vanhentuneissa puitteissa, sen toimimista edes- moittamisella ja ennen kaikkea hyvällä ammatti- 20532: auttaisi,jos se ainakin voisi lähestyä omaa myyn- taidolla, jota tiedän kaupan piirissä olevan. 20533: tivalikoimaansa ja koko myymäläideologiaansa Voi olla, että pienkaupan yrittäjäkunta on täl- 20534: uudesta näkökulmasta pyrkien etsimään myy- lä hetkellä suurelta osalta varsin iäkästä. Niin on 20535: mälälle omia vahvuuksia. ainakin tässä eduskunnan keskustelussa annettu 20536: Minä voisin kuvitella, että ainakin kaupun- ymmärtää: Iäkkäät kauppiaat eivät jaksa enää 20537: geissa ja maaseudun taajamissa asukaspohja on pitää sunnuntaisin auki. Mutta toivoisi, että he 20538: jo niin suuri, että voisi löytyä erityinen asiakas- saisivat seuraajia nuorista kauppiaista,jotkajak- 20539: kunta niille myymälöille, jotka avaavat ennen saisivat ehkä aloittaa uudelta pohjalta uusilla 20540: kuin muut ihmiset lähtevät työhön, jolloin nämä ideoilla ja käydä asiakkaidensa kanssa keskuste- 20541: voivat saada tuoretta, sinä yönä paistettua leipää lua, pyrkiä sellaiseen vuorovaikutukseen, jossa 20542: mukaansa. Voi olla, että olisi muutenkin kysyn- voidaan löytää uusia ratkaisuja, jotka toisaalta 20543: tää niille myymälöille, jotka pitävät korkeata- takaavat kauppiaille elannon ja ennen kaikkea 20544: soista leipätiskiä sen sijaan, että suurissa myymä- meille asiakkaille mahdollisuuden edelleenkin 20545: töissä joudutaan paljolti turvautumaan näihin asioida kukin omassa lähikaupassamme, omassa 20546: muovipussissa nahistuneisiin leipiin. lähiössämme ja omassa kivijalkakaupassamme 20547: Voi olla, että olisi kysyntää niille pienmyymä- täällä kaupungissa, jos sellaisia vielä on. Toivot- 20548: löille, joilla on korkeatasoinen lihatiski, jotka tavasti löytyy sellaisia uusia yrittäjiä, jotka kyke- 20549: tekevät hyvinvalmistettuja puolivalmiita tuottei- nevät uusilla ajatuksilla myös murtautumaan 20550: ta niille emännille, jotka tulevat kotiin pitkän uudelleen tähän kaupan verkostoon ja saamaan 20551: työpäivän jälkeen, joilla on tarve nopeasti val- oman osuutensa siitä. 20552: mistaa perheelleen illallinen, sen sijaan että he 20553: joutuvat suurmyymälöiden lihatiskeistä valitse- Ed. A 1 a r a n t a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 20554: maan näissä muoviastioissa lionneita, samassa voisa puhemies! En halua kiistellä arvostamani 20555: marinadissa lionneita tuotteita, joiden alkupe- ed. Hämäläisen kanssa tästä talousvaliokunnan 20556: rästä he eivät myöskään voi olla täysin vakuuttu- mietinnöstä. Mutta kun aikaisemmassa puheen- 20557: neita. vuorossani viittasin siihen, että se ei ole minun 20558: Jos pienmyymälät pyrkisivät omalla tavallaan mielestäni aivan rehellinen, niin joudun nyt hie- 20559: erikoistumaan, hakemaan kukin omia vahvuuk- man kommentoimaan lausuntoani siitä, että pro- 20560: siaan, omaa erityistä asiakaspiiriään, niin minä sessia olisi kuvattu kuitenkaan tässä mietinnössä 20561: luulen, ettäjuuri tällä tavalla näiden pienmyymä- rehellisesti. Totta kai on varmaan paikkansa pi- 20562: löiden tulevaisuus voisi olla parhaiten turvattu. tävää, että "eduskunnassa" on näitä keskusteluja 20563: Minusta kannattaisi ottaa oppia suomalaisesta käyty, mutta me keskustalaisetkin olemme tätä 20564: maataloudesta, joka nyt tälle vaikealle rakenne- "eduskuntaa", meilläkin on kansan antama val- 20565: muutoksen rajalle lopulta tultuaan on oivalta- takirja, ja sillä tavalla se kohta on ainakin puoli- 20566: nut, että senkin pitää erikoistua. Minä olen Maa- tai osatotuus, että nämä ratkaisut olisivat synty- 20567: seudun Tulevaisuuden huolellinen lukija ja olen neet "eduskunnassa". Me luimme ed. Hämäläi- 20568: nähnyt, että viikoittain siellä esitellään tiloja, jot- sen kanssa tämän mietinnön eri sivuja. Te luitte 20569: ka ovat valinneet oman erikoisen suuntansa, löy- sivua 2 ja minä luin sivua 3, jossa kovasti koros- 20570: täneet oman erityisen selviytymismallinsa ja näi- tettiin sitä, että valiokunta oli nämä ratkaisut 20571: tä malleja on ollut uskomattoman paljon luomu- tehnyt. 20572: tiloista yrttitiloihin, matkailusta kintaidenteki- Joka tapauksessa minusta tätä prosessia voi 20573: jöihin, linnunpöntöntekijöihin, erilaisia malleja kuvata eräällä kuuluisalla lauseella, jolla 1945 20574: saada maatilalle sivutuloa. Saksassa Hitlerin vastaisesta toiminnasta teloi- 20575: Samaan luovuuteen minusta pitäisi nyt kan- tettu kuuluisa teologi Dietrich Bohnhoefer erääs- 20576: nustaa kauppiaita, yrittäjiä, nimenomaan niitä sä vankilasta lähettämässään kirjeessä totesi 20577: pienkauppiaita, joita me tarvitsemme, jotta lä- omasta elämäntilanteestaan näin: "Joidenkin 20578: hiöissä kaupat säilyvät, jotta haja-asutusalueella valta edellyttää kaikkien muiden tyhmistämis- 20579: kaupat säilyvät, jotta me emme yksistään jää .. " 20580: t a. 20581: Kauppojen aukioloaika 383 20582: 20583: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): töksien kautta loisi edellytyksiä pienyritystoi- 20584: Arvoisa puhemies! Ed. Hämäläinen hätäpäis- minnalle. Tämän liikeaikalain toteuttaminen, jos 20585: sään heittäytyi jo maajussinystäväksi ja Maaseu- ajatellaan pienyritystoiminnan näkökulmasta, 20586: dun Tulevaisuuden kestotilaajaksi, jos oikein on ehdottomasti kielteinen ratkaisu. 20587: ymmärsin tässä asian. Jos ajatellaan marssijärjestystä -jos tämän 20588: Siitä huolimatta tilanne on, rouva puhemies, tyyppiseen ratkaisuun hallitus haluaa edetä- se 20589: se, että hallitus esitti luottamuslauseäänestyksen olisi toiminut pienyritysetujen mukaisesti, jos oli- 20590: pohjaksi alkuperäisen hallituksen esityksen. Kun si tehnyt edellä sellaisia verotuksellisia päätöksiä, 20591: hallitusryhmissä nähtiin, että läpimeno ei ole jotka tukisivat yrittäjävetoisia ja työvaltaisia 20592: mahdollista, vaan hallitus kaatuu, niin siinä vai- pienyrityksiä. Tässä tilanteessa on ihan turha 20593: heessa sitten edustajat Zyskowicz, Tuomioja ja maalailla tällaisia kuvia, mitä ed. Hämäläinen 20594: Helle keskenään kabinetissa sopivat, että näin maalaili. Minä suosittelenkin, kun pienyrittäjän 20595: tätä asiaa muutetaan. Muodon vuoksi kai myös tie näyttää näin helpolta, että ed. Hämäläisen 20596: ed. Hämäläinen valiokunnan puheenjohtajana kannattaisi kokeilla, miten nämä pienet yritykset 20597: kutsuttiin, mutta tällä tavalla tapahtui, niin kuin toimivat. 20598: aina on tapahtunut. Ei tätä kansanedustajilta 20599: kysytty, ei sitä ed. Vokkolaiseltakaan kysytty Ed. La h te 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 20600: eikä ed. Uotilalta. (Ed. Uotila: Kyllä kysyttiin!) sa rouva puhemies! Ed. Hämäläinen kuvasi ihan 20601: Sen jälkeen, kun päätös oli tehty, niin teille vain hyviä innovaatioita, uusia mahdollisuuksia, 20602: ilmoitettiin, mutta te ette erota enää kysymystä ja mutta minä en ainakaan näe, että ne toteutuisivat 20603: ilmoitusta, kumpi on kumpi. Mutta näin on asia tämän lain puitteissa, mitä ollaan säätämässä. 20604: ja täytyi tähän surkeaan kompromissiin sitten Kardemummakahvit ja mustekalarenkaat, mitä 20605: mennä, joka ei ole mikään luottamuslausekysy- myydään, ovat semmoisia erikoisjuttuja, niitäkin 20606: mys, vaan surkea repale. tarvitaan. Mutta kuitenkaan nämä pikkukaup- 20607: Ed. Hämäläinen loi katsetta tulevaisuuteen ja piaat ja pikkuliikkeet eivät semmoisia massoja 20608: niihin kivijalkakauppoihin ja muihin, jossa tie- pysty ostamaan kerralla, mitä nämä isot marketit 20609: tynlaista lihaa on myytävänä, mutta kyllä minä hankkivat. Sitten siellä on toisen tyyppinen hen- 20610: sanoisin, että eduskunnan pitäisi tehdä semmoi- kilöstörakenne. Siellä joutuu olemaan enemmän 20611: nen päätös, että saman eduskuntakauden aikana ihmisiä töissä. Kustannukset nousevat sieltä 20612: ei hallituksen saman sisältöistä esitystä voida ot- kautta. 20613: taa käsittelyyn ja sillä siisti. Olen tehnyt asiasta Pitkällä aikavälillä nämä marketit ovat kohta 20614: toivomusaloitteen aikanaan, kyllä se varmasti semmoisia, että siellä ei välttämättä tarvitse oi- 20615: menee läpi, ja eduskuntakyselynkin olen tehnyt. keastaan ihmisiä ollenkaan, joku on vain vahti- 20616: Niitä on niin paljon, että en enää muista, onko se massa, että ei viedä luvatta. Kassajärjestelmät on 20617: sillä puolella, mutta joka tapauksessa tällainen kehitettävissä sellaisiksi, että älykortilta lähtee 20618: päätös pitäisi tehdä, että saman vaalikauden ai- rahaa, sikäli kuin työnnetään kärry ulos. Siinä ei 20619: kana ei hallituksen saman sisältöistä esitystä voi- tarvitse oikeastaan ihmisiä palkata ollenkaan, 20620: da ottaa käsiteltäväksi. Sehän on surkea rääpäle, jolloin hintataso saadaan niin matalaksi, että 20621: mitä tästä nyt on tullut, ja johtuu juuri tästä kyllä nämä erikoiskaupat jäävät muutamien har- 20622: asiasta. Älkää väittäkö, ed. Vokkolainen, yhtään vojen varaan, ja kestävätkö sitten pystyssä. Kyllä 20623: vastaan. tämän tyyppinen tulevaisuudenkuva tulee pitkäl- 20624: lä tähtäyksellä olemaan tässä. Jos ei ensi kesänä 20625: Ed. K a r j u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- niin muutaman kymmenen vuoden päästä var- 20626: sa puhemies! Henkilökohtaisesti on mahdotonta masti tässä ollaan. 20627: edes periaatteellisesti hyväksyä tätä liikeaikala- 20628: kia. Sen vuoksi olen ollut hyvin hiljaa tässä kes- Ed. Rehn (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 20629: kustelussa, mutta nyt ed. Hämäläisen käyttämä puhemies! Valiokunnan puheenjohtaja loi sil- 20630: puheenvuoro hörppäsi niin pahasti yli, että en miemme eteen mielenkiintoisia näkymiä näistä 20631: maita olla vastaamatta. erikoisliikkeistä, mutta voin vakuuttaa, että eri- 20632: Minä jollakin tavalla toivoisin, että tämmöi- koistuneita kauppoja on jo olemassa ja kauppiaat 20633: nen "pienyrittäjäystävällisyys", mihinkä ed. Hä- tekevät parhaansa löytääkseen yhä uusia tuottei- 20634: mäläinen puheissaan ja sanoissaan sortui, ei saisi ta asiakkaitten houkuttelemiseksi. Nyt on vain 20635: laajempaa tilaa, vaan talousvaliokunnan pu- niin, että meillä asukaspohja on niin pieni, että 20636: heenjohtajana ed. Hämäläinen tekojen ja pää- tilkkeenä tarvitaan sitä tavallistakin myyntitava- 20637: 384 16. Tiistaina 25.2.1997 20638: 20639: 20640: raa,jota myös marketit tällä hetkellä myyvät, eikä Jaakonsaari, silloinen kansanedustaja, ja monet 20641: kaupanpito onnistu pelkästään näitten kaikkein monet muut tämän päivän ministerit. 20642: erikoisimpien tavaroitten osalta edes pienemmis- Nyt, kahden kolmen vuoden kuluttua, mieli- 20643: sä kaupungeissa, puhumattakaan maaseudusta. piteet ovat muuttuneet. Ymmärrän sen osittain; 20644: Tunnen useita erikoistavaramyymälöiden kolmessa vuodessa maailma voi muuttua niin, 20645: yrittäjiä, ja yhtä lailla kukkakauppias, turkislii- että kannattaa miettiä, olinko kolme vuotta sit- 20646: ke, alusvaateliike, kalamyymälä ja muut ovat ten oikeassa. Mutta että joulukuussa ollaanjota- 20647: tuoneet julki huolensa sunnuntaiaukiolon va- kin mieltä ja vahvasti ja puhutaan sen puolesta ja 20648: pauttamisesta. He tunnustavat, että he jaksavat vajaa kaksi kuukautta myöhemmin on käsitys 20649: kuusi päivää viikossa, mutta eivät seitsemättä täysin muuttunut! Ed. Uotila, en kyllä tätä oikein 20650: päivää, ja tuo seitsemäs päivä usein ei ole heille ymmärrä. 20651: ihan täysi vapaapäivä kuitenkaan. Heille usein 20652: jää paperityönteko vielä sunnuntaipäivälle. Ed. T i u s a n en : Arvoisa puhemies! Aivan 20653: lyhyesti. Lakiesityksen elinkaarihan on ehkä pi- 20654: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): tempi kuin tällä hetkellä näyttääkään. Viittasin 20655: Arvoisa puhemies! Minulle heitettyyn haastee- tähän, kun pääministeri oli paikalla. Kysymys jäi 20656: seen haluan vastata, että yrittäjänä en ole kyllä silloin retoriseksi: Onko tässä taustalla kuitenkin 20657: valitettavasti ehtinyt elämässäni toimia. Sen si- aikaisemman kauppa- ja teollisuusministerin te- 20658: jaan siitä saakka kun kynnelle kykenin, olen ollut kemä sopimus ja sen täytäntöönpano, ikään kuin 20659: useissakaupoissa myyjänä. Uskon tietävänijota- jonkinlainen velvoite, joka uudenkin hallituksen 20660: kin siitä sekä niiltä ajoilta, jolloin voita myytiin aikana päätöksentekoa ja esittelyä hallitsee, tätä 20661: vielä irtotavarana ja jauhotkin punnittiin kau- kovapäistä käsittelyä, johon liittyy tämä neljäs- 20662: passa, niihin päiviin saakka, jolloin siellä on käy- kin käsittely? Halusin tämän vielä tuoda esille 20663: tössä tietokoneet. Myös kaiken sen koulutuksen, ikään kuin tämän asian elinkaaren loppupäässä. 20664: jota olen kouluaikanijälkeen saanut, olen saanut 20665: tähdäten nimenomaan ymmärtämään kauppaa, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 20666: kaupankäyntiä ja niitä asioita, jotka siinä ovat 20667: ratkaisevia, ja koko elämäni olen ollut erilaisten T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- 20668: kauppojen asiakkaana. Uskon, että minulla on sittely keskeytetään. 20669: kyky mahdollisimman monipuolisesti punnita 20670: tätäkin. 2) Hallituksen esitys laiksi kansanterveyslain 20671: Kun täällä aiemmin illalla toivotettiin edusta- muuttamisesta 20672: jat tervetulleiksi kauppaan kokeilemaan, minä 20673: voin yhtyä tietysti samaan toivotukseen. Olen Kolmas käsittely, ainoa käsittely 20674: ollut useita kertoja elämässäni työssä kaupassa ja Hallituksen esitys 233/1996 vp 20675: tiedän, että se on erittäin raskasta työtä, mutta se Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 1/1997 20676: on myös hyvin antoisaa, ainakin oli silloin, kun vp 20677: se oli vielä myös samalla keskustelua asiakkaiden Toivomusaloite 177/1996 vp 20678: kanssa eikä pelkästään kassapäätteen kanssa, 20679: niin kuin valitettavan usein nykyään on. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin sal- 20680: litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. 20681: Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! Pyy- Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä 20682: sin puheenvuoron ed. Uotilan vastauspuheen- lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai 20683: vuoron jälkeen. Ed. Uotila totesi, että niiden hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus- 20684: kansanedustajien, jotka joulukuussa äänestivät aloitteesta. 20685: lakiesitystä vastaan, ei välttämättä tarvitse enää 20686: äänestää vastaan. Tämä on minusta kyllä aika Menettelytapa hyväksytään. 20687: hämmästyttävää. Olen ymmärtänyt, että kyllä 20688: vuoden, kahden, kolmen, neljän, viiden kuluttua Keskustelua ei synny. 20689: mielipiteet voivat muuttua. Mieleeni tulee va- 20690: semmistoliiton puheenvuorot vuonna 94, jolloin Lakiehdotus hyväksytään. 20691: silloinen kansanedustaja, nykyinen ministeri An- 20692: dersson piti voimassa olevaa lakia liian liberaali- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 20693: naja samaan yhtyivät muun muassa ministeri päättyneeksi. 20694: Kemialliset aseet 385 20695: 20696: Eduskunta yhtyy sosiaali- ja terveysvaliokun- 5) Hallituksen esitys laiksi lelujen turvallisuudesta 20697: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi- 20698: sestä. Ensimmäinen käsittely 20699: Hallituksen esitys 253/1996 vp 20700: Asia on loppuun käsitelty. Talousvaliokunnan mietintö 311997 vp 20701: 20702: 3) Hallituksen esitys laeiksi kemiallisten aseiden T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 20703: kehittämisen, tuotannon, varastoinoin ja käytön pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 3. 20704: kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan 20705: yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymi- Keskustelua ei synny. 20706: sestä ja yleissopimuksen soveltamisesta annetun 20707: lain ja rikoslain muuttamisesta sekä rikoslain Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 20708: muuttamisesta annetun lain kumoamisesta tetaan päättyneeksi. 20709: 20710: Toinen käsittely 20711: Hallituksen esitys 243/1996 vp 6) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoisista huuto- 20712: Lakivaliokunnan mietintö 1/1997 vp kaupoista annetun asetuksen ja lähempiä mää- 20713: räyksiä huutokaupantoimittajan-ammatin har- 20714: T o i n en v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn joittamisesta kaupungissa sisältävän julistuksen 20715: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 1. En- kumoamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 20716: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 20717: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä- Ensimmäinen käsittely 20718: sittelyyn. Hallituksen esitys 259/1996 vp 20719: Talousvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 20720: Yleiskeskustelua ei synny. 20721: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 20722: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 4. 20723: keskustelutta 20724: ensimmäisen lakiehdotuksen 9 §, voimaantu- Keskustelu: 20725: losäännös, johtolause ja nimike, 20726: toisen lakiehdotuksen 1 §, voimaantulosään- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tässä 20727: nös, johtolause ja nimike sekä kumotaan vapaaehtoisista huutokaupoista an- 20728: kolmannen lakiehdotuksen 11 luvun 7 a § ja nettu asetus ja myös samalla sellainen hyvin mie- 20729: luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause lenkiintoinen asiakirja kuin asetukseen liittyvä 20730: ja nimike. julistus, joka koskee huutokaupasta annettuja 20731: määräyksiä kaupungissa. Julistus on aika harvi- 20732: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan nainen sana näin lainsäädännössä. En ihan sen 20733: päättyneeksi. takia halunnut puheenvuoroa käyttää, mutta jo 20734: vuosia sitten, kun kirpputorit Suomessa yleistyi- 20735: vät, niin useissakin eri muodoissa olen kantanut 20736: 4) Hallituksen esitys laiksi patenttilain muuttami- huoleni siitä, että nämä ovat pienen veronkierron 20737: sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi keskipisteitä, ja niin kuin olemme varmasti huo- 20738: manneet, niin myös veroministeriö jo ajat sitten 20739: Ensimmäinen käsittely Viinasen aikana kiinnitti kirpputorien veronkier- 20740: Hallituksen esitys 254/1996 vp tosysteemeihin huomiota ja niitä ryhdyttiin val- 20741: Talousvaliokunnan mietintö 111997 vp vomaan. 20742: Nyt kun vapaaehtoiset huutokaupat menettä- 20743: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn vät kaiken valvontansa ja niistä ei tarvitse pitää 20744: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 1. myöskään huutokauppatapahtumiin liittyvää 20745: kirjanpitoa, uskallan väittää, että myös näistä 20746: Keskustelua ei synny. huutokaupoista muodostuu tapahtumia, joissa 20747: myydään hankittua tavaraa ostohintaa kalliim- 20748: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- paan hintaan. Hankitaan veronalaista tuloa, 20749: taan päättyneeksi. mutta koskaan ei näitä aseteta verotuksen piiriin. 20750: 20751: 20752: 25 270174 20753: 386 16. Tiistaina 25.2.1997 20754: 20755: 20756: Siinä mielessä, niin kuin aina sanotaan, että halu- Lakialoi te, jota nyt, arvoisa puhemies, käsitel- 20757: sin pöytäkirjaan lausua, niin minä myös haluan lään, eli 1/97, on tarkoitettu vaihtoehdoksi sen 20758: nyt pöytäkirjaan lausua sen varoituksen sanan, kaltaiselle sairausvakuutusmaksun alentamisel- 20759: että kun mennään huutokaupoissa pari, kolme le, jossa sairausvakuutusmaksua alennettaisiin 20760: vuotta eteenpäin, huomataan varsin hyvin, että yhdellä prosenttiyksiköllä kaikissa eläkeläistulo- 20761: on törmätty tällaiseen ongelmaan. Näistä tulee luokissa. Näin aleneroa olisi, mikäli se tehtäisiin 20762: veronkierron paikkoja ja silloin verohallitus on sairausvakuutusmaksun alentamismuodolla, 20763: tiukasti mukana, mutta hyvä kun silloin. Aika jota ministeriö nyt valmistelee, esimerkiksi 4 000 20764: näyttää, mutta tällaista epäilen. markan kuukausieläkettä saavan kohdalla 40 20765: markkaa, 15 000 markan kohdalla tulonlisäys 20766: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. olisi vastaavasti siis 150 markkaa. 20767: Viime vuosien valtion säästöpäätökset kuten 20768: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- kuntien toteuttamat säästöpäätöksetkin ovat 20769: taan päättyneeksi. vaikeuttaneet nimenomaan pieni- ja keskitulois- 20770: ten eläkkeensaajien elämää ja toimeentuloa. Sa- 20771: 7) Lakialoite laiksi vuodelta 1998 suoritettavasta malla lääkkeiden hintojen ja erilaisten potilas- 20772: sairausvakuutusmaksusta maksujen nousun kohdistuminen luonnollisesti 20773: heidän kannettavakseen on vahvasti lisääntynyt. 20774: Lähetekeskustelu Nimenomaan eläkeläisväestö on se väestönosa, 20775: Lakialoite 111997 vp (Pentti Tiusanen /vas ym.) joka käyttää lääkkeitä ja terveyden- ja sairaan- 20776: hoidon palveluja huomattavasti muuta väestöä 20777: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- enemmän. Tällöin erityisen raskaasti hintojen 20778: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa- nousu kohdistuu pieni- ja keskituloisten eläke- 20779: li- ja terveysvaliokuntaan. läisten kohdalle. 20780: Tätä kustannusten nousua ei mielestäni nykyi- 20781: Keskustelu: nen indeksikäytäntö pysty myöskään asiallisesti 20782: tunnistamaan. Tämän vuoksi siis tämä lakialoi- 20783: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! te. 20784: Eläketulojen ylimääräinen sairausvakuutus- Korotettu sairausvakuutusmaksu tulee välit- 20785: maksu on ikäsyrjintää. Tämän ovat todenneet tömästi poistaa kaikilta pientä ja keskisuurta elä- 20786: muun muassa kaikki maassamme toimivat elä- kettä saavilta. Tässä lakiesityksessä tällaista ra- 20787: keläisjärjestöt ja varmasti myös moni kansan- jaa pidetään 72 000 vuosiäyrin kohdalla vuoden 20788: edustaja. 98 kunnallisverotuksessa. Se merkitsee siis noin 20789: Eläkeläiset maksavat siis kolme prosenttiyk- 6 000 markan kuukausieläkettä. Lisäksi kaikista 20790: sikköä korkeampaa sairausvakuutusmaksua eläkkeistä aina 9 000 markan kuukausieläkkee- 20791: kuin muut tulonsaajat. Tämä on selvästi ikäsyrji- seen asti esitetään pudotettavaksi sairausvakuu- 20792: vä käytäntö. On myös muita tämän tyyppisiä tusmaksua kaksi prosenttiyksikköä. Yli 108 000 20793: käytäntöjä. Mainittakoon ainoastaan niin kut- markan verotettavaa vuosieläkettä saavien mak- 20794: suttu leikattu indeksi, mikä merkitsee yli 65-vuo- sun esitämme säilytettäväksi toistaiseksi nykyi- 20795: tiaiden kohdalla pienempää indeksikorotusta sellään. 20796: kuin alle 65-vuotiaiden kohdalla tapahtuu. Käytännössä sairausvakuutusmaksun tuntu- 20797: Eläkeläisten kohtelu on muutenkin ollut kyl- va pudotus koskettaa 94:ää prosenttia kaikista 20798: mää. Kansaneläkkeen pohjaosan leikkaaminen eläkkeensaajista. Suurta eläkettä saavien koro- 20799: ja runsaan 70 000 eläkeläisen kohdalla sen kah- tettu kansaneläkemaksu on luonnollisesti myös 20800: teen kertaan suorittaminen on toistuvasti todettu epäoikeudenmukainen. Heidän on kuitenkin 20801: vääriksi. Vastaus sosiaali- ja terveysministeriöstä helpompaa selviytyä kiristetystä verotuksesta. 20802: on, että ilmeisen vääryyden kohteeksi joutuneet, Heidän asiaansa on syytä palata valtiontalou- 20803: kaksi kertaa niin sanotusti leikatuiksi tulleet ovat den tilan parannuttua. Yli 10 000 markan elä- 20804: sellaisia, että heidän löytämisensä on vaikeaa ja ketuloa kuukaudessa saavia eläkeläisiä maas- 20805: että tämä jouduttaisiin tekemään ministeriön il- samme on kaikista eläkeläisistä noin kuusi pro- 20806: moituksen mukaan niin kutsuttuna käsityönä, ei senttia. 20807: siis tietokoneajoina. Meidän onkin, arvoisa puhemies, aika tunnis- 20808: Eläkeläisjärjestöt ovat myös valittaneet me- taa ja tunnustaa varsin monen pienituloisen elä- 20809: nettelystä Euroopan neuvostoon. keläisen kokema taloudellinen hätä. Sen vuoksi, 20810: Sairausvakuutusmaksu 1998 387 20811: 20812: arvoisa puhemies, toivon, että kun sosiaali- ja Ed. T i u s a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 20813: terveysvaliokunta käsittelee eläkeläisten korotet- voisa rouva puhemies! Varmasti ed. Aittonie- 20814: tua sairausvakuutusmaksua ja sen alentamista, mellä on kokemusta huutavan äänestä korvessa 20815: niin tämä lakialoite otettaisiin vakavasti siellä varsin paljon, myös omaa kokemusta toimia 20816: harkintaan nimenomaan sen vuoksi, että sosiaa- sellaisena. Niin kuin ed. Laitinen varsin hyvin 20817: linen oikeudenmukaisuus toteutuisi. Se aito, jo- totesi, nämä korotukset, jotka ovat vaikutta- 20818: kapäiväinen taloudellinen hätä, joka on pieni- ja neet nimenomaan pienituloisten eläkeläisten 20819: keskituloisilla eläkeläisillä nimenomaan pientä elämään, tehtiin edellisen hallituksen aikana. Se 20820: eläkettä saavien elämässä, on tällä hetkellä tosi- on syytä tietysti mainita. Mutta sanoisin niin, 20821: asia. että aivan samalla tavalla kuin me olemme näh- 20822: neet sosiaali- ja terveysministeriön liikahtaneen 20823: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): ja ministeri Mönkäreen esiintyneen myönteises- 20824: Rouva puhemies! Kauniisti puhuttu, mutta var- ti tässä asiassa eli tämän 1 prosenttiyksikön ver- 20825: sin populistinen ja epäuskoHava puheenvuoro. ran, niin aivan samalla tavalla uskomme täällä 20826: Olisin toivonut, että täällä olisi ollut paikalla vasemmalla kaiken kaikkiaan, että yritys ja 20827: vasemmistoliiton ryhmäpuheenjohtaja Helle, nämä lakialoitteet, puheenvuorot ja toimiminen 20828: joka olisi lämpimin sanoin yhtynyt alaisensa ed. vievät tätä asiaa aina vähä vähältä parempaan 20829: Tiusasen näkemyksiin. Näin ollen olisi voitu suuntaan eli päästäisiin kokonaan pois tästä 3 20830: olettaa, että kun yksi hallitusryhmä ajaa tällaista prosenttiyksikön ylimääräisestä sairausvakuu- 20831: asiaa eteenpäin, niin tällaisessa asiassa olisi ollut tusmaksusta. 20832: eteenpäin menon mahdollisuuksia. 20833: Kuitenkin tämä ed. Tiusasen huutavan ääni Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Ed. 20834: korvesta osoittaa sen, että tässä eduskunnassa ei Tiusasen esitys on epätarkoituksenmukainen la- 20835: ole enää, niin kuin aikanani annoin tänä päivänä kialoite,jossa eläkeläisten enemmistön tuella yri- 20836: myös pääministeri Lipposen ymmärtää, ketään tetään tuhota hyvä asia eli tasapuolinen sairaus- 20837: muita kuin keskusta ja kristillinen liitto tässä vakuutusmaksun alennus. Ed. Tiusanen karkot- 20838: salissa, jotka välittävät köyhän ja nimenomaan taa maasta juuri sen eläkeläisjoukon, joka mak- 20839: eläkeläisen asioista. Ennen niistä välitti myös va- saa tuloistaan enemmän veroja kuin vastaavan 20840: semmistoliitto, mutta tänään vain yksittäisissä summan ansaitsevat palkansaajat. Juuri nämä 20841: lakialoitteissa, jotka saa heittää tuleen ja joilla ei ns. tuottavat eläkeläiset siirtyvät Espanjaan yli 20842: ole mitään merkitystä, jotka ovat populistisia. puoleksi vuodeksi välttäen kokonaan verojen 20843: Vasemmistoliiton ryhmä on junttautunut yhteen maksun Suomeen. Espanjan kela-kortilla he sit- 20844: hallituspolitiikkaan sosialidemokraattien ja ko- ten saavat täältä täyden ED-palvelun piipahtaes- 20845: koomuksen kanssa ja siitä nähdään silloin, mikä saan kotimaahan. 20846: on tulos: köyhät kyykkyyn. Yksi lakialoite ei Eläkeläisten kolme polttavinta ongelmaa 20847: pääskyä kesäksi tee. ovat vääräksi todettu yli 60-vuotiaiden taitettu 20848: indeksi, josta ed. Tiusanenkin oikein mainitsi, 20849: Ed. L a i t i n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- samoin kuin kansaneläkkeen perusosan leik- 20850: voisa rouva puhemies! Ed. Tiusasen puheenvuo- kaus, joka pitäisi pysäyttää, ja kolmanneksi sai- 20851: ro oli erittäin hyvä enkä näe, että se oli millään rausvakuutusmaksun 1 pennin lasku tasapuoli- 20852: tavalla populistinen. Se heijasteli koko vasem- sesti kaikilta eläkeläisiltä. Ed. Tiusasen esittämä 20853: miston ajattelutapaa, mutta olisi odottanut, että erottelu kohdistuisi tarpeettomasti vain pieneen 20854: ed. Tiusanen olisi hivenen käsitellyt sitä aika- joukkoon. Siitä ei olisi edes mitään verohyötyä 20855: kautta,jolloin säädettiin kela-maksut, ylimääräi- valtiolle. 20856: nen kela-maksu, ylimääräinen sairausvakuutus- 20857: maksu eli korkeampi sairausvakuutusmaksu elä- Ed. L a h t e 1a : Arvoisa rouva puhemies! 20858: keläisille kuin palkansaajille, indeksitarkistukset Minun käsitykseni mukaan ed. Tiusasen aloite 20859: jäädytettiin, nostettiin lääkekorvausten omavas- on ihan hyvä siinä mielessä, että kyllä eläkeläiset 20860: tuuosuuksia, tuli terveyskeskusmaksut jnp. ovat joutuneet kokemaan epäoikeudenmukai- 20861: Luettelo on hyvin pitkä. Ed. Tiusanen, viime suutta. Ed. Laitinen jo aikaisemmin totesi Ahon 20862: vaalikaudella Esko Ahon hallituksen aikana hallituksen aikaiset temppuilut ja köyhimpien ja 20863: kaikki nämä lait säädettiin. Siinä on teille, ed. heikoimpien ihmisten kurjistamisen. Olisi toivo- 20864: Aittoniemi, sitä keskustalaista oikeudenmukai- nut oikeudenmukaisuutta niin, että olisi jätetty 20865: suutta ja vähempiosaisten puolustamista. köyhimmät pieneläkeläiset leikkausten ulkopuo- 20866: 388 16. Tiistaina 25.2.1997 20867: 20868: 20869: lelle ja että olisi indeksitarkistuksia edes jollakin vähentäminen on liian vähän. Koska siellä on 3 20870: tavalla tehty. Mutta ne eivät toteutuneet. Se on prosenttiyksikköä ylimääräistä sairausvakuu- 20871: sitä mennyttä aikaa. tusmaksua, pitäisi päästä siihen, että nimen- 20872: Ed. Tiusasen aloite on ihan hyvä siinä mieles- omaan kaikkein pienituloisimmilta eläkkeensaa- 20873: sä, että tässä sosiaalinen ajattelu lähtee siitä, että jilta voitaisiin poistaa ne kaikki 3 prosenttiyksik- 20874: katsotaan, ketkä tulevat toimeen, ja heille ei enää köä, koska he maksavat vielä raskasta veroa pie- 20875: anneta helpotusta. Toisaalta tässä on se ongel- nistä tuloistaan. 20876: ma,josta on jo kauan keskusteltu, kun pohjaosaa Kaikki kunnia niille, jotka maksavat suurista 20877: leikataan. On ihan hyvä, että se saataisiin jäihin, tuloistaan veroja, mutta esimerkiksi yli 10 000 20878: niin kuin ed. S. Kanerva totesi, mutta en tiedä markkaa eläketuloa kuukaudessa saavia suoma- 20879: onnistuuko se. Kun sitä leikataan, niin on luvat- laisia on kaikista eläkkeensaajista vain noin 6 20880: tu, että käteen jäävä ostovoima, käteen jäävä prosenttia, ja yli 15 000 markkaa saavia on 1,5 20881: osuus ei keneltäkään pienenisi. Nythän eri tavoin prosenttia. Kun sosiaali- ja terveysministeriössä 20882: se onkin hoidettu niin, että kenenkään käteen on nyt lähdetty ministerin ajamana kuitenkin 20883: jäävä osuus ei ole pienentynyt, vaan pohjaosan vähentämään 1 prosenttiyksiköllä, niin meidän 20884: leikkaus jatkuu tulevaisuuteen usean vuoden tulisi kyllä parlamentista pystyä tuomaan painet- 20885: ajan. Todellisuudessa kuitenkin käy niin, että ta ministeriötä kohtaan siten, että he olisivat 20886: reaalinen ostovoima, jolla ostetaan lenkkimak- valmiit suurempaan vähennykseen. Tämä on 20887: karoita ja kahvipaketteja, kapenee näiltä ihmisil- meidän tehtävämme. 20888: tä ja kulutusmahdollisuudet sitä kautta pienene- Todellakin, ed. S. Kanerva, joka saa 6 250 20889: vät ja elämisen taso laskee. Siinä mielessä tämä markkaa eläketuloa kuukaudessa tai yli sen, 20890: pienille kohdistaminen olisi erittäin hyvä asia. maksaa enemmän veroja kuin palkansaaja. 20891: Toivottavasti hallitus ottaa vakavasti ed. Tiusa- Aivan lopuksi ed. Aittaniemelle vielä: Tämä 20892: sen aloitteen. hallitushan on poistanut kansaneläkemaksun, 20893: mutta se ei ole vielä päässyt sairausvakuutus- 20894: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! maksun alentamiseen. 20895: Ahon hallituksen aikana rangaistiin kaikkein 20896: eniten niitä, joilla olivat tulot yli 80 000 mark- Ed. Laitinen : Arvoisa puhemies! Kyllä- 20897: kaa. Ottakaa huomioon se. Lipposen hallituk- hän se sillä tavalla on, ed. Aittoniemi, että viime 20898: sen aikana on viety kaikki vähäosaisilta, jopa vaalikaudella tehtiin ne toimenpiteet, mitä edellä 20899: jätetty veroalennusten ulkopuolelle, ja se tiede- luettelin. Lipposen hallitus on pyrkinyt näitä sit- 20900: tään tarkalleen kaikilla tilastoilla. Nyt täällä ed. ten korjaamaan. On tietysti valitettavaa, ettei 20901: Laitinen puhuu siitä, että on taitettu indeksi pa- kaikkia näitä rasitteita, mitä eläkeläisille edelli- 20902: lautettu. Kyllä, samoin kuin on myös alennettu sen hallituksen aikana kohdistettiin, voida ker- 20903: sairausvakuutusmaksua, mutta olette vieneet ralla poistaa. Mutta tie on valittu ja sitä pitkin 20904: kansaneläkkeen pohjaosan mennessänne. In- kuljetaan. Ylimääräinen kelamaksu on poistettu, 20905: deksin käyttöön ottaminen ja sairaus- ja eläke- indeksitarkistukset ovat tulleet. 20906: vakuutusmaksujen lievät alennukset ovat pyrki- Tosin teidän kanssanne, ed. Aittoniemi, olen 20907: neet vain korvaamaan kansaneläkkeen pohja- siitä samaa mieltä, että indeksitarkistus erilaise- 20908: osan poistamista, mutta se ei ole korvannut sitä na alle 65- ja yli 65-vuotiaille eläkeläisille on 20909: kaikille, vaan moni on menettänyt käteen jää- epäoikeudenmukainen, sen pitäisi tulla saman 20910: vässä tulossa. suuruisena kaikille. Tavoitteena on, ed. Aitto- 20911: On turha tällaisia asioita tuoda esille, ed. Lai- niemi, että ylimääräinen savamaksu eläkeläisil- 20912: tinen, kyllä te tiedätte, mitä tässä tapahtui. Kan- tä poistetaan siten, että se tulee samalle tasolle 20913: saneläkkeen pohjaosa meni, indeksi palasi takai- kuin palkansaajillekin, tämän vaalikauden ai- 20914: sin, joku onneton 0,5 prosenttia, sekin taitettuna kana. Tähän tämän hallituksen vasemmisto 20915: ja ikärasismin mukaisena vanhemmille ihmisille pyrkii. Olemme tietysti hyvin tyytyväisiä, että 20916: taitettuna ja vähän nuoremille täysaikaisena. saamme hivenen tukea oikealta. Uskon, että ed. 20917: Näitä on turha, hyvät ystävät, selitellä. Seppo Kanerva ja kumppanit ovat valmiita tu- 20918: kemaan ehdotuksiamme hallituksessa. Sen si- 20919: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! jaan en usko, että kovin paljon tukea keskustai- 20920: Toivoisin, että ed. S. Kanerva, jonka tiedän kan- ta tulee, koska keskusta oli päähallituspuoluee- 20921: tavan huolta myös eläkeläisten tilanteesta, voisi na viime eduskuntakaudella säätämässä näitä 20922: yhtyä siihen ajatteluun, että 1 prosenttiyksikön lakeja. 20923: Sairausvakuutusmaksu 1998 389 20924: 20925: Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Tulin Edustajat Saarnio ja Seppo Kanerva kiinnit- 20926: tänä aamuna Tukholmasta. Meillä oli siellä lai- tivät huomiota hyvin tärkeään asiaan, eli kan- 20927: vaneuvottelu, jossa oli helsinkiläisten eläkeläis- saneläkkeen pohjaosan poistamiseen, johon it- 20928: yhdistysten neuvottelukunta. Vasemmiston, de- sekin alussa viittasin. Se on kyllä sellainen asia, 20929: marien, keskustan, kristillisten, kokoomuksen ja johon pitäisi pystyä tuomaan toisen tyyppistä 20930: ruotsalaisten kutakin lähellä olevasta eläkejär- lähestymistapaa kuin mihin tähän saakka nyky- 20931: jestöstä kaksi edustajaa. Minä oli kokoomuksen hallitus on pystynyt. Eduskunnan yhteistyö voi- 20932: edustaja, teiltä oli Yrjö Tirri. Edesmennyt Jorma si olla ainakin teoriassa se väline, jolla tämä 20933: Sunell olisi ollut, mutta hän on ehtinyt vaihtaa saataisiin aikaan. Se, että pohjaosa on kertaal- 20934: hiippakuntaa. leen jo poistettu ja poistetaan toiseen kertaan 20935: Me viemme eteenpäin vain sellaisia asioita, noin 70 OOO:ltä suomalaiselta, on varsinainen 20936: joista olemme yksimielisiä. Meiltä tulee sieltä huippu asiassa. 20937: yksimielinen julkilausuma: Penni pois, taitettu 20938: indeksi pois ja eläkeleikkaus pysäytettävä. Jos Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ihan 20939: haluamme viedä asioita eteenpäin, niin viedään vihoviimeisen kerran esitän ed. Laitiselle kysy- 20940: niitä asioita, joista olemme kaikki samaa mieltä, myksen: Mihin katosivat viime veroalessa eläke- 20941: mutta jos lähdetään ed. Tiusasen mukaan vetä- läisten veroalennuksetja mihin katosi kansanelä- 20942: mään ja sooloilemaan suuntaan tai toiseen, niin keläisiltä pohjaosa? Siinä on teille aika tavalla 20943: lapsi menee pesuveden mukana. vastattavaa. Enempää ei tarvitse sanoakaan. Se 20944: on markoissa paljon enemmän kuin yksi prosent- 20945: Ed. S a a r n i o : Arvoisa rouva puhemies! ti jostakin savamaksusta. 20946: Olen pikkuisen yllättynyt ed. S. Kanervan reak- 20947: tiosta ed. Tiusasen ehdotukseen. Nimittäin kyl- Ed. S. K a n e r v a : Ed. Tiusasen kanssa olen 20948: lä minusta tämäkin sopii siihen samaan poruk- kyllä ihan samaa mieltä, että pannaan vain kaik- 20949: kaan, missä eläkeläisjärjestöjen yhteisesiintymi- ki kolme penniä pois, mutta kun yhden pennin 20950: nenkin on mukana. Minusta on tärkeää keskus- poistaminen maksaa 400 miljoonaa, niin kolme 20951: tella epäkohdista, joita eläkejärjestelmässä tällä penniä on 1,2 miljardia. Siihen ei kyllä tänä vuon- 20952: hetkellä on. Henkilökohtaisesti olen ollut pa- na ole mahdollisuuksia. 20953: hoillani jo pitemmän aikaa siitä, että se sauma- 20954: ton yhteistyö, joka aikoinaan oli, jossa keskus- Ed. Puh j o : Arvoisa puhemies! Nämä kaik- 20955: takin oli mukana ja jolla kansaneläkejärjestel- ki kolme ylimääräistä penniä sairausvakuutus- 20956: mää pyrittiin kehittämään, pysähtyi nimen- maksuissa ovat kyllä periaatteessa liikaa ja vää- 20957: omaan viime hallituskaudella. Kansaneläkejär- rin. Tämän vuoden budjettikirjasta näkyy kuin- 20958: jestelmän neljäs osauudistus jäi kokonaan to- ka paljon ihminen on eläkeläisenä, yli 75-vuo- 20959: teuttamatta. tiaana laskettu kalliimmaksi kuin normaali työ- 20960: Mutta eihän siitä pääse mihinkään, etteikö ikäinen ihminen. Sitten väitetään, että täytyy olla 20961: myös nykyisen hallituksen toimissa ole paljon korkeampi sairausvakuutusmaksu sen takia, 20962: kritisoinnin varaa. Olen samaa mieltä kuin ed. koska kustannukset myöhemmin ovat isompia, 20963: Seppo Kanerva, että kansaneläkkeen perusosaan mutta ei ole otettu lainkaan huomioon sitä, että 20964: puuttuminen on kyllä tietynlainen linja veto, jos- nyt, kun tosisairaat ihmiset ovat pitkäaikaispoti- 20965: ta pitäisi keskustella vielä uudemman kerran, ja laina sairaalassa, heiltä menee omantyyppinen 20966: todellakin pysäyttää kehitys nyt siinä vaiheessa, maksunsa. Monta kertaa tämä hoitomaksu on 20967: kun se on vielä pysäytettävissä. kalliimpi kuin itse asiassa hoitopäivän hinta on. 20968: Olisi aika aiheellista ylipäätään selvittää, kuinka 20969: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! paljon pitkäaikaispotilaat maksavat enemmän 20970: Ed. Seppo Kanervan kannanottoa siitä, että ai- kuin hoitopäivän hinta. Sinänsä kaikista heistä ei 20971: noastaan 1 sairausvakuutusprosenttiyksikkö kustannuksia yhteiskunnalle tavallaan ole ollen- 20972: pois, ei ole mielestäni kyllä sellainen linja, joka kaan. 20973: vain voisi olla hyväksyttävä. Miksi emme aja 20974: kaikkien ylimääräisten sairausvakuutuspennien Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 20975: poistamista, joita on kolme? Että vain se yksi, 20976: tuntuu vähän kesken jääneeitä asialta. Miksei Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 20977: kaikkia kolmea ylimääräistä prosenttiyksikköä asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 20978: pois verotuksesta? 20979: 390 16. Tiistaina 25.2.1997 20980: 20981: 20982: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- Täysistunto lopetetaan kello 17.58. 20983: nan seuraava täysistunto on huomenna keski- 20984: viikkona kello 14. Pöytäkirjan vakuudeksi: 20985: 20986: Seppo Tiitinen 20987: 17. Keskiviikkona 26 päivänä helmikuuta 1997 20988: kello 14 20989: 20990: Päiväjärjestys 5) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain 20991: muuttamisesta ............ ....... .... ....... ......... .. 437 20992: 20993: Ilmoituksia Hallituksen esitys 8/1997 vp 20994: 20995: 20996: Toinen käsittely 6) Hallituksen esitys laiksi kunnallisen 20997: viranhaltijan palvelussuhde-turvasta an- 20998: 1) Hallituksen esitys laiksi patenttilain netun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttami- 20999: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi sesta......................................................... 439 21000: laeiksi ... ..... ......... ...... .. .... .... .... .... ..... .... .... 392 21001: Hallituksen esitys 9/1997 vp 21002: Hallituksen esitys 254/1996 vp 21003: Talousvaliokunnan mietintö l/1997 vp 21004: 7) Hallituksen esitys laiksi alueiden ke- 21005: 2) Hallituksen esitys laiksi lelujen tur- hittämisestä annetun lain muuttamisesta 21006: vallisuudesta ........................................... . 21007: Hallituksen esitys 10/1997 vp 21008: Hallituksen esitys 253/1996 vp 21009: Talousvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 21010: 8) Hallituksen esitys laiksi yhteistoimin- 21011: 3) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoi- nasta valtion virastoissa ja laitoksissa an- 21012: sista huutokaupoista annetun asetuksen ja netun lain muuttamisesta ....... .... .... ... .. .. .. 442 21013: lähempiä määräyksiä huutokaupantoimit- 21014: tajan-ammatin harjoittamisesta kaupun- Hallituksen esitys 11/1997 vp 21015: gissa sisältävän julistuksen kumoamisesta 21016: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi .. ... .... 393 21017: 9) Hallituksen esitys eräiksi muutoksiksi 21018: Hallituksen esitys 259/1996 vp opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusta kos- 21019: Talousvaliokunnan mietintö 4/1997 vp kevaan lainsäädäntöön ........................... . 21020: " 21021: Lähetekeskustelu Hallituksen esitys 12/1997 vp 21022: 21023: 4) Hallituksen esitys oikeudenkäyttöä, 21024: viranomaisia ja yleistä järjestystä vastaan l 0) Hallituksen esitys eduskunnan suos- 21025: kohdistuvia rikoksia sekä seksuaalirikok- tumuksen antamisesta valtion omistamien 21026: sia koskevien säännösten uudistamiseksi Oy Sisu Ab:n osakkeiden luovuttamiseen 21027: 21028: Hallituksen esitys 6/1997 vp Hallituksen esitys 13/1997 vp 21029: 392 17. Keskiviikkona 26.2.1997 21030: 21031: Mietintöjen pöydällepano Ensimmäinen varapuhemies: 21032: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 21033: 11) Hallituksen esitys laiksi vuokratalo- tintö n:o 1. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asias- 21034: lainojen lainaehtojen muuttamisesta anne- ta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 21035: tun lain muuttamisesta ....... ..... ... ...... ... .... 443 tyiskohtaiseen käsittelyyn. 21036: Hallituksen esitys 4/1997 vp 21037: Yleiskeskustelua ei synny. 21038: Ympäristövaliokunnan mietintö 1/1997 vp 21039: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 21040: 12) Hallituksen esitys laiksi öljysuojara- 21041: keskustelutta 21042: hastosta annetun lain muuttamisesta ...... 21043: " ensimmäisen lakiehdotuksen 12, 13 ja 19- 21044: Hallituksen esitys 265/1996 vp 27 §ja 2luvun otsikko, 34--36, 52, 60, 61 ja 67 §, 21045: Ympäristövaliokunnan mietintö 2/1997 vp 70 a §ja 9 a luvun otsikko sekä 71, 72 ja 74 §, 21046: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 21047: toisen lakiehdotuksen 4 §, voimaantulosään- 21048: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies nös, johtolause ja nimike sekä 21049: Pesälä. kolmannen lakiehdotuksen 5 §, voimaantulo- 21050: säännös, johtolause ja nimike. 21051: 21052: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 21053: edustajat Aho, Alho, Anttila U., Bremer, Fila- päättyneeksi. 21054: tov, Gustafsson, Halonen, Järvilahti, Kääriäi- 21055: nen, Leppänen J., Leppänen P., Lindroos, Lin- 21056: nainmaa, Lipponen, Markkula-Kivisilta, Metsä- 21057: mäki, Mölsä, Niinistö, Norrback, Nurmi, Pek- 2) Hallituksen esitys laiksi lelujen turvallisuudesta 21058: karinen, Peltomo, Penttilä, Rajamäki, Ranta- 21059: Muotia, Rantanen, Roos, Savela, Soininvaara, Toinen käsittely 21060: Taina ja Vehviläinen. Hallituksen esitys 25311996 vp 21061: Talousvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 21062: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 21063: jat Linnainmaa, Alho, Taina, Lipponen, Niinis- Ensimmäinen varapuhemies: 21064: tö, Soininvaara, Bremer ja Savela. Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 21065: tintö n:o 3. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asias- 21066: ta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 21067: Ilmoitusasiat: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 21068: 21069: Lomanpyynnöt Yleiskeskustelua ei synny. 21070: 21071: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 21072: västä sairauden vuoksi ed. Järvilahti, virkatehtä- keskustelutta 21073: vien vuoksi ed. Soininvaara sekä yksityisasioiden 1-7 §ja 1 §:n edellä oleva väliotsikko, 21074: vuoksi edustajat Filatov, Gustafsson, Kääriäi- 8-15 §ja 8 §:n edellä oleva väliotsikko, 21075: nen, P. Leppänen, Lindroos, Rajamäki, Ranta- 16-20 §ja 16 §:n edellä oleva väliotsikko, 21076: M uotio, Roos ja Vehviläinen. 21 ja 22 §ja 21 §:n edellä oleva väli otsikko, 21077: 23-25 §ja 23 §:n edellä oleva väli otsikko, 21078: 26 §ja sen edellä oleva väliotsikko, 21079: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 27 §ja sen edellä oleva väliotsikko, 21080: 28-30 §ja 28 §:n edellä oleva väliotsikko, 21081: 1) Hallituksen esitys laiksi patenttilain muuttami- 31 §ja sen edellä oleva väliotsikko, 21082: sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 32 §ja sen edellä oleva väliotsikko, 21083: 33 §ja sen edellä oleva väli otsikko, 21084: Toinen käsittely 34--36 §ja 34 §:n edellä oleva väliotsikko sekä 21085: Hallituksen esitys 25411996 vp 37 §ja sen edellä oleva väliotsikko, 21086: Talousvaliokunnan mietintö 1/1997 vp johtolause ja nimike. 21087: Vapaaehtoiset huutokaupat 393 21088: 21089: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan kolmannen lakiehdotuksen 11 §, voimaantu- 21090: päättyneeksi. losäännös, johtolause ja nimike. 21091: 21092: 3) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoisista huuto- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 21093: kaupoista annetun asetuksen ja lähempiä mää- päättyneeksi. 21094: räyksiä huutokaupantoimittajan-ammatin har- 21095: joittamisesta kaupungissa sisältävän julistuksen 21096: kumoamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 4) Hallituksen esitys oikeudenkäyttöä, viranomai- 21097: sia ja yleistä järjestystä vastaan kohdistuvia rikok- 21098: Toinen käsittely sia sekä seksuaalirikoksia koskevien säännösten 21099: Hallituksen esitys 259/1996 vp uudistamiseksi 21100: Talousvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 21101: Lähetekeskustelu 21102: Ensimmäinen varapuhemies: Hallituksen esitys 6/1997 vp 21103: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 21104: tintö n:o 4. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asias- Ensimmäinen varapuhemies: 21105: ta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 21106: tyiskohtaiseen käsittelyyn. siin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivalio- 21107: kunnan tulee antaa asiasta lausunto. 21108: Yleiskeskustelu: 21109: Keskustelu: 21110: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ha- 21111: luaisin oikeastaan vain viitata ensimmäisessä kä- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 21112: sittelyssä käyttämääni puheenvuoroon. Totean hemies! Pääministeri Paavo Lipposen hallituk- 21113: kuitenkin sen, että vapaaehtoisten huutokaup- sen hallitusohjelman mukaan rikoslain koko- 21114: pojen vapauttaminen kokonaisuudessaan lailli- naisuudistus toteutetaan laajoin osittaisuudis- 21115: suusvalvonnastaja myös tietyn asteisen kirjanpi- tuksin ja tarkoitus on saada päätökseen tämä 21116: don pitämisestä on virhe sikäli, että näistä vapaa- prosessi vielä tämän istuntokauden aikana. Ko- 21117: ehtoisista huutokaupoista jatkossa tulee varmas- konaisuudistuksen ensimmäinen vaihe, joka kä- 21118: ti jonkinlainen veronkierron piste aivan samalla sitteli omaisuus-, vaihdanta- ja talousrikokset, 21119: tavalla, kuin on tullut kirpputoreista, joista ai- tuli voimaan 1.1.91. Toinen vaihe,jossa uudistet- 21120: koinaan jo vuosia sitten huomautin ja joihin on tiin muun muassa valtioon kohdistuvat, väkival- 21121: nyt Verohallituskin kiinnittänyt huomiota. Va- ta- ja yleisvaaralliset rikokset, tieto- ja viestintäri- 21122: paaehtoisissa huutokaupoissa, joissa ei ole min- kokset sekä työ- ja ympäristörikokset, tuli voi- 21123: käänlaista valvontaa eikä kirjanpitovelvollisuut- maan 1.9.95. 21124: ta, myydään kaikenlaista kerättyä tavaraa, ostet- Hallitus on nyt osana rikoslain kokonaisuu- 21125: tua tavaraa selkeällä voitolla, josta valtion pitäisi distusta antanut kolmannen laajan esityksen, 21126: periaatteessa saada oma osuutensa, mutta näin ei jossa ehdotetaan uudistettavaksi oikeudenkäyt- 21127: enää tapahdu. töä, viranomaisia ja yleistä järjestystä vastaan 21128: Ei tässä tietysti maailma kaadu ja me olemme kohdistuvia rikoksia sekä seksuaalirikoksia kos- 21129: rikas valtio, muutama huutokauppa sinne taikka kevat säännökset. Tänä keväänä on tarkoitus 21130: tänne, mutta tulinpahan nyt sanoneeksi ja olen vielä antaa uudestaan arvopaperimarkkinari- 21131: varma, että parin, kolmen, neljän vuoden kulut- koksia koskeva esitys,jota edellinen eduskunta ei 21132: tua asiaan kiinnitetään myös viralliselta taholta ehtinyt käsitellä, liikennerikoksia sekä rauhaan, 21133: huomiota. yksityisyyteen ja kunniaan kohdistuvia rikoksia 21134: koskevat esitykset. Kun mainitut esitykset on 21135: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. eduskunnassa hyväksytty, rikoslain erityisen 21136: osan luvuista suurin osa on uudistunut. 21137: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Rikoslain kokonaisuudistukseen liittyen halli- 21138: keskustelutta tus tulee myös ensi syksynä ehdottamaan sakko- 21139: ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johto- rangaistusta koskevien säännösten uudistamista. 21140: lause ja nimike, Yksi keskeinen muutos on, että päiväsakon raha- 21141: toisen lakiehdotuksen 3 §, voimaantulosään- määrä vahvistetaan sakotettavan nettotulojen 21142: nös, johtolause ja nimike sekä perusteella. 21143: 394 17. Keskiviikkona 26.2.1997 21144: 21145: 21146: Nyt annetussa esityksessä pornografiaan ja Pornografiaa koskevat rikokset ovat herättä- 21147: seksuaalirikoksiin liittyvät kysymykset ovat he- neet tämän luvun rikoksista eniten julkista huo- 21148: rättäneet julkisessa keskustelussa eniten mielen- miota. Tällä hetkellä pornografiaa säätelee laki 21149: kiintoa. Vähemmälle huomiolle ovat jääneet esi- epäsiveellisten julkaisujen levittämisen ehkäise- 21150: tyksen muut rikokset. Kuitenkin esityksen muis- misestä. Laki on vanha, vuodelta 1927. Sen sana- 21151: sa luvuissa on yhteiskunnan keskeisten toiminto- muodosta ei lähemmin selviä, millaista tuotetta 21152: jen suojaamisen kannalta hyvin tärkeitä sään- on pidettävä laissa tarkoitetulla tavalla sukupuo- 21153: nöksiä. Yksityisen kansalaisen oikeusturvan to- likuria tai säädyllisyyttä loukkaavana tuotteena. 21154: teuttamiselle on ensiarvoisen tärkeää, että oikeu- Lain noudattamisen valvonta on sen vuoksi tuot- 21155: denhoitoon ei pyritä vaikuttamaan epäasianmu- tanut vaikeuksia ja ollut hyvin sattumanvaraista. 21156: kaisesti. Keski- ja varsinkin Etelä-Euroopassa Pornografian rangaistavuus tulisi rajata jo 21157: todistajien uhkailu ja painostaminen on muodos- lain tasolla voimassa olevia säännöksiä selkeäm- 21158: tunut vakavaksi ongelmaksi. Meilläkin on merk- min. Pornografian sääntely olisi jatkossa kolmi- 21159: kejä siitä, että varsinkin törkeitä huumerikoksia portainen. Portaat muodostuisivat hallussapito- 21160: koskevissa jutuissa todistajia on yritetty painos- kiellosta, levittämiskiellosta ja markkinointia 21161: taa. Todistajien koskemattomuuden turvaami- koskevista rajoituksista. 21162: seksi ehdotetaan uutena rangaistussäännöksenä Lapsipornografisia kuvia ei saisi pitää hallus- 21163: oikeudenkäytössä kuultavana olevan uhkaamis- sa edes omaa käyttöä varten. Tämä on selkeästi 21164: ta koskevaa pykälää, jonka mukaan enimmäis- tiukennus nykyiseen lakiin verrattuna. Rangais- 21165: rangaistus olisi kolme vuotta vankeutta. tus tästä teosta olisi sakkoa tai vankeutta enin- 21166: Viranomaisia vastaan tehtyjä rikoksia koske- tään kuusi kuukautta. 21167: va luku kattaisi nykyistä johdonmukaisemmin Levittämiskielto koskisi paitsi lapsipornvgra- 21168: suoraan virkamiehiin tai viranomaisiin kohdis- fiaa myös väkivalta- ja eläinpornografiaa. Enim- 21169: tuvat säännökset. Virkamiehen väkivaltaista mäisrangaistus tällaisen pornografian levittämi- 21170: vastustamista koskevia säännöksiä sovellettai- sestä korotettaisiin nykyisestä kuudesta kuukau- 21171: siin vain julkista valtaa käyttäviin virkamiehiin. desta kahteen vuoteen vankeutta. Erityisesti lap- 21172: Tällä hetkellä myös esimerkiksi ravintolan eteis- sipornografian levittäminen edellyttää mielestä- 21173: vahtimestarin vastustamisesta on voitu tuomita ni nykyistä ankarampaa rangaistustasoa. 21174: virkamiehen väkivaltaisena vastustamisena. Muuta kuin lapsi-, väkivalta- tai eläinporno- 21175: Kun rangaistussäännöksen soveltamisalaa tällä grafiaa saisi levittää mutta kahdella rajoituksel- 21176: tavalla supistetaan koskemaan vain virkamiehiä, la. Ensinnäkin tällaista ns. normaalipornoa ei 21177: käytännössä poliiseja, nykyisen lain mahdolli- saisi myydä 15:tä vuotta nuoremmalle. Toiseksi 21178: suus tuomita sakkorangaistukseen ehdotetaan myyminen tai markkinointi ei saisi tapahtua sillä 21179: poistettavaksi. tavalla, että ihmiset vastoin omaa tahtoaan jou- 21180: Yleistä järjestystä vastaan tehtyjä rikoksia tuvat näkemään pornografisia kuvia. Markki- 21181: koskeva luku on olennaisesti nykyistä laajempi ja nointirikoksen rangaistusasteikko olisi sama 21182: sisältää osaksi melko erityyppisiäkin rangaistus- kuin voimassa olevan lain eli sakko tai enintään 21183: säännöksiä. Niistä monet siirrettäisiin rikoslain kuusi kuukautta vankeutta. Niin sanotun nor- 21184: muista luvuista, kuten uskonrauhaa turvaavat maalipornografian osalta ehdotus vastaa jo ny- 21185: rangaistussäännökset, tai erityislaeista, kuten ul- kyään vallitsevaa käytäntöä. Muilta osin sään- 21186: komaalaislaista ja eläinsuojelulaista. nökset selkeyttävät ja tiukentavat sääntelyä. 21187: Uskonrauhaa koskevan säännöksen sisällöstä Sukurutsa säilyisi edelleen rangaistavana mut- 21188: hallituksessa äänestettiin. Hallituksen enemmis- ta modernimmalla nimikkeellä: sukupuoliyhteys 21189: tö oli sillä kannalla, että säännöksessä ei ole syytä lähisukulaisten kesken. Ehdotettua maksimiran- 21190: nimenomaan mainita Jumalan pilkkaamista.ltse gaistusta, kahta vuotta vankeutta, on oudoksut- 21191: olin tästä asiasta toista mieltä eli nykyisen, voi- tu liian alhaisena. Tällöin on jäänyt huomaamat- 21192: massa olevan lainsäädännön kannalla. Säännök- ta, että tämä maksimirangaistus tulee sovelletta- 21193: sessä puhuttaisiin nyt vain siitä, että "julkisesti vaksi vain, jos molemmat osapuolet ovat aikui- 21194: herjaa tai häpäisee sitä, mitä uskonnonvapaus- sia. Jos teon kohteena oleva lapsi on 15:tä vuotta 21195: laissa- -tarkoitettu kirkko tai uskonnollinen yh- nuorempi tai samassa taloudessa asuva alle 18- 21196: dyskunta pitää pyhänä". Kyseessä on tietysti täl- vuotias, rangaistus tuomittaisiin myös lapsen 21197: tä osin tyypillisesti ns. politiikan omantunnon seksuaalista hyväksikäyttöä koskevien säännös- 21198: kysymys, johon eduskunta varmaankin palannee ten nojalla. Tällöin enimmäisrangaistus voisi olla 21199: käsittelyn aikana. peräti 12 vuotta vankeutta. 21200: Rikoslain kokonaisuudistus 395 21201: 21202: Seksuaalirikoksia koskevan luvun tavoite on tuomittu ollenkaan. Kolmiportaisuuden tarkoi- 21203: aikuisten osalta seksuaalisen itsemääräämis- tuksena on ehdottomasti luoda tilanne, jossa yk- 21204: oikeuden suojaaminen. Lasten osalta keskeinen sikään tämän tyyppinen teko ei jää laissa olevan 21205: tavoite on lasten rikosoikeudellisen suojan pa- aukon takia tuomitsematta. 21206: rantaminen. Lisäksi säännökset olisivat suku- Niin kuin äsken totesin, lasten osalta esityksen 21207: puolineutraaleja ja neutraaleja myös suhteessa tarkoituksena on rikosoikeudellisen suojan pa- 21208: sukupuoliseen suuntautumiseen. rantaminen. Tämä näkyy useasta säännöksestä. 21209: Edellä sanotun tavoitteen mukaisesti raiska- Lakia on kaiken kaikkiaan valmisteltu siltä poh- 21210: ukseen voisi syyllistyä sekä mies että nainen. jalta, että lapsinäkökulma näkyisijohdonmukai- 21211: Raiskauksen kohteena voi olla myös mies, ja sena läpi säädöstön. 21212: raiskaus voitaisiin toteuttaa sekä hetero- että Törkeän rikoksen soveltamisala laajenisi huo- 21213: homoseksuaalisella teolla. Raiskauksen sovelta- mattavasti. Tällä hetkellä lapsen seksuaalista hy- 21214: miskynnys alenisi nykyiseen väkisinmakaamis- väksikäyttöä voidaan pitää törkeänä vain, jos 21215: säännökseen verrattuna: Kun raiskaus tehdään rikos tapahtuu erityistä raakuutta tai julmuutta 21216: uhkaamalla käyttää väkivaltaa, uhkauksen ei osoittavalla tavalla. Kynnys törkeään rikokseen 21217: enää tarvitsisi olla sellainen, että "pakottava vaa- voimassa olevassa lainsäädännössä on siis varsin 21218: ra on tarjona", kuten nykyinen lainsäädäntö korkea. Nyt eduskunnalle annettu ehdotus mata- 21219: edellyttää. Teon kohteeksi joutuvalta ei vaadita loittaa tätä kynnystä. Ehdotuksen mukaan tär- 21220: itsensä vaarantamista teon ehkäisemiseksi, vaan keyskriteerit ovat lapsen ikä ja kehitystaso, nöy- 21221: riittää, että selvästi osoittaa vastustavansa suku- ryyttävä tekotapa ja lapsen tekijää kohtaan tun- 21222: puoliyhteyttä. Rikos porrastettaisiin kolmeen tema luottamus ja lapsen erityisen riippuvainen 21223: törkeysportaaseen. Kun laissa nyt selvästi luetel- asema. 21224: taisiin, mitkä seikat tekevät raiskauksesta tör- Kriteeristön uudelleenkirjoittamisesta seuraa 21225: keän, on oletettavaa, että tärkeiden raiskausten vääjäämättä se, että monet sellaiset rikokset, jot- 21226: rangaistuskäytäntö tulee myös kiristymään. ka nyt menevät ns. tavallisina rikoksina, tulevai- 21227: Eräissä puheenvuoroissa on vastustettu rais- suudessa uuden luokituksen mukaisesti tulevat 21228: kausrikoksen kolmatta porrasta: pakottaminen törkeän rikoksen piiriin, mistä tietysti myös on 21229: sukupuoliyhteyteen. Argumenttina on esitetty, seurauksena tuomittavien rangaistusten anka- 21230: että raiskaus on aina vakava rikos. Niin se tietysti roituminen. Ehdotus pitää myös sisällään sen, 21231: aina onkin. Jako kolmeen partaaseen merkitsee että lapsen seksuaalisesta hyväksikäytöstä ei 21232: vain sellaisen tosiasian tunnustamista, että ri- enää voisi säännöksen asteikon mukaan tuomita 21233: kokset ovat aina eri törkeysluokissa. Tämän li- sakkorangaistukseen ollenkaan. Keskeistä uu- 21234: säksi tuomioistuinten harkinnan ohjaamiseksija distuksessa on edelleen se, että lapsen seksuaalis- 21235: yhdenmukaisen käytännön varmistamiseksi tar- ta hyväksikäyttöä koskevat rikokset olisivat vi- 21236: vitaan kolme porrasta, aivan samoin kuin henki- rallisen syytteen alaisia. Nykyisessä laissa pää- 21237: rikoksissa on surma, tappo ja murha. Kriitikoilta sääntö on, että ne ovat asianomistajarikoksia. 21238: on lisäksi jäänyt huomaamatta, että pakottami- Vaikka lasten rikosoikeudellista suojaa sek- 21239: sesta sukupuoliyhteyteen ei olisi mahdollisuutta suaalista väärinkäyttöä vastaan näin tehoste- 21240: missään olosuhteissa kuitenkaan tuomita pelkäs- taan, nuorten seurusteluun liittyviä tekoja ei 21241: tään sakkoon, vain vankeusrangaistus tulisi ky- luonnollisestikaan ole tarkoitus kriminalisoida. 21242: symykseen. Ehdotuksen mukaan lapsen seksuaalinen hyväk- 21243: Kolmiportaisuuden tarkoituksena on nimen- sikäyttö ei olisi kysymyksessä, vaikka toinen osa- 21244: omaisesti turvata se, että lakia ei olisi kirjoitettu puoli olisikin jonkin verran alle 15-vuotias, jos 21245: niin ahtaaksi, että jokin tämän tyyppinen teko osapuolten iässä tai henkisessä ja ruumiillisessa 21246: jäisi laissa olevan aukon takia tuomitsematta. kehityksessä ei ole suurta eroa. Ei ole todellakaan 21247: Esimerkiksi Norjassa on havaittu, että kun lap- tarkoitus tehdä nuorten keskinäistä, tämän tyyp- 21248: seen kohdistuvien seksuaalirikosten määrittelyt pistäkään seurustelua kriminalisoiduksi teoksi. 21249: ovat hyvin ankaran tiukat, tuomioistuimet ovat Edelleen lasten rikossoikeudellista suojaa pa- 21250: tietyissä lievemmissä tapauksissa jättäneet koko- rannetaan säännöksellä, jossa kriminalisoidaan 21251: naan tuomitsematta, koska voimassa olevan seksuaalipalvelujen ostaminen alle 18-vuotiaal- 21252: lainsäädännön rangaistusminimit ja teon kuva- ta. Säännös tarkoittaa paitsi sukupuoliyhteyden 21253: ukset ovat sillä tavoin ankarat, että on katsottu myös muiden seksuaalisten palvelujen ostamista 21254: niiden soveltamisen johtavan kohtuuttomuuk- nuorelta. Sitä voidaan soveltaa myös tilanteisiin, 21255: siin. Tästä on siis ollut seurauksena, ettei ole joissa alle 18-vuotiaita käytetään erimerkiksi 21256: 396 17. Keskiviikkona 26.2.1997 21257: 21258: 21259: esiintyjinä pomograafisten videoiden valmista- Herra puhemies! Keskustelu pedofiileista ja 21260: misessa. Tarkoitus on siis kriminalisoida myös lasten seksuaalisesta hyväksikäytöstä käy kuu- 21261: sellaiset tilanteet, joissa alle 18-vuotiaan elämän- mana Euroopassa. Lehtitietojen mukaan oikeus- 21262: olosuhteita, vaikkapa jotakuta ns. asemanlasta ministeri Kari Häkämiehen ilmoitetaan puhu- 21263: yritetään tässä suhteessa käyttää hyväksi. Tämä neen sen puolesta, että pedofiilit tulisi voida tuo- 21264: ehdotus tarkoittaa sitä, että toisin kuin nyt, kysy- mita elinkautiseen rangaistukseen. Itse en jaksa 21265: myksessä on kriminalisoitu teko. ihan uskoa, että ministeri aivan näin yksioikoi- 21266: Arvoisa puhemies! Esitystä on valmisteltu var- sesti olisi lausunut tai tarkoittanut. Kysynkin: 21267: sin pitkään. Ehdotus on myös valmisteluvaihees- Onko mahdollisesti niin, että ministeri on ajatel- 21268: sa muuttanut muotoaan, sanoisin, hyvinkin pe- lut vaarallisten rikollisten eristämistä koskevien 21269: rusteellisesti. Haluan kiittää kansalaisjärjestöjä säädösten mahdollista uudistamista, vai onko 21270: ja eduskunnan naisverkostoa aktiivisesta osallis- hänen tarkoituksenaan todella ollut ottaa käyt- 21271: tumisesta lain valmisteluvaiheen keskusteluun. töön elinkautisrangaistus pedofiileille? Tämähän 21272: Esitetyistä näkemyksistä on lain kirjoittamisessa merkitsisi sitä, että suuri osa kahden edellisen 21273: ollut hyötyä. eduskunnan hyväksymistä rangaistusasteikoista 21274: asetettaisiin kyseenalaisiksi. 21275: Haluan tässä samassa yhteydessä myös vaka- 21276: Edustajat Linnainmaa, Alho, Taina ja Lippo- vasti varoittaa kaikista sellaisista toimenpiteistä, 21277: nen merkitään läsnä oleviksi. jotka merkitsisivät ihmisten rankaisemista siitä, 21278: mitä he ovat, eikä siitä, mitä he tekevät, eli teois- 21279: ta, joita yhteiskunta ei voi hyväksyä. Pyydän, 21280: Ed. L a x : Herr talman, arvoisa puhemies! että ministeri Häkämies myös meille täällä ker- 21281: Denna del av totalrevideringen av strafflagen too vähän tarkemmin, mitä hän oikeastaan on 21282: innehåller mycket sådant som har efterlysts i den tarkoittanut. 21283: offentliga debatten redan länge. De homosexuel- 21284: la har efterlyst ett slopande av specialstadgande- Herr talman! Amnesty International har i sin 21285: na om dem, kvinnosaksorganisationerna har fårska rapport konstaterat att homosexuella 21286: länge velat få in våldtäkt under allmänt åtal, det världen över trakasseras, kidnappas, fångslas, 21287: senaste kravet som väckts är att kriminalisera torteras och t.o.m. mördas på grund av sin sexu- 21288: innehavet av barnpornografi. Bland annat detta ella identitet. Trots att inga trakasserier kommit i 21289: ingår i det föreliggande lagförslaget. dagen i Finland på senare år, är det mot den här 21290: Indelningen av stadgandena och de huvudsak- bakgrunden på tiden att vi stryker specialom- 21291: liga principerna som har följts i beredningen upp- nämnandena om homosexuella i vår strafflag- 21292: lever jag som riktiga. Stadgandena är neutrala stiftning. Då vi för ett par år sedan reformerade 21293: vad gäller kön och sexuell inriktning och kapitlet grundrättigheterna införde vi ett omfattande 21294: om sexualbrott upptar endast de brott som riktar skydd mot diskriminering som också omfattar 21295: sig !IlOt den sexuella självbestämmanderätten. diskriminering på basis av sexuell identitet. Blot- 21296: Ovriga brott, som tidigare kallades sedlighets- ta existensen av specialstadganden om homosex- 21297: brott, finns i förslaget under rubriken Brott mot uella i strafflagen kan ses som diskriminerande 21298: allmän ordning. Den här indelningen understry- och de bör därför strykas. 21299: ker den moderna uppfattningen att strafflagen Då strafflagen redan tidigare har ändrats så att 21300: med sina stadganden om sexualbrott inte skall diskriminering på basis av sexuell identitet nume- 21301: försöka forma samhällets sexualmoral utan ra är kriminaliserad skulle det vara absurt att 21302: skydda människors sexuella självbestämmande- hålla kvar speciella straffstadganden för homo- 21303: rätt. sexuella. 21304: Barn, som inte själva behärskar sin sexualitet, Frågan huruvida våldtäkt skall höra under 21305: skall skyddas mot sexuellt utnyttjande och ingen allmänt åtal eller vara ett målsägandebrott har 21306: vuxen skall behöva utföra sexuella handlingar stötts och blötts redan länge. Den ökade medve- 21307: mot sin vilja. tenheten om problemet med våld inom familje- 21308: Valet av skyddsåldersgräns, som i sig kan dis- kretsen har gjort att man mer och mer vill öka 21309: kuteras i evigheter, skall ses mot den här bak- åklagarmyndigheternas möjlighet att väcka åtal 21310: grunden. Gränsen skall dras vid den ålder då en oberoende av offrets medverkan. Trots att moti- 21311: människa är tillräckligt mogen för att själv säga veringen för att hålla våldtäkt som målsägande- 21312: ja eller nej till en sexuell invit. brott har varit en annan, närmast offrets person- 21313: Rikoslain kokonaisuudistus 397 21314: 21315: liga integritet, vill man också här gå samma väg. svårt att övervaka. Hos oss här i Finland är för 21316: Motiveringen har varit att våldtäktsoffren lätt närvarande enbart innehavet av narkotika och 21317: råkar ut för påtryckning och på grund av den innehavet av radardetektor kriminaliserade. En 21318: rädsla gämingen har väckt hos dem inte vågar kriminalisering av innehavet måste vara välmoti- 21319: väcka åtal. verad och av ett stort allmänt intresse. 21320: Uppgiftema om att de flesta våldtäkter aldrig 21321: anmäls på grund av att gämingsmannen och off- Herra puhemies! Selvää on, että meidän yh- 21322: ret är bekanta från förut är chockerande. Våld- teiskunnassamme lapset ovat ryhmä, joka vaatii 21323: täkt hör till de allvarligaste brotten, vilket redan aivan erityistä suojelua. Lapsia tulee kaikin toi- 21324: i sig motiverar att de hör under allmänt åtal. mivin keinoin suojata kaiken näköistä hyväksi- 21325: Våldtäkter väcker dock starka känslor och moti- käyttöä vastaan. Lapsipomo on eräs muoto täl- 21326: veringens passus om att åklagaren har möjlighet laista hyväksikäyttöä,joka on tuomittava. Kysy- 21327: att ta offrets vilja i beaktande är säkert på sin mys on vain siitä, onko pelkän hallussapidon 21328: plats. kriminalisointi todella pelottavaa, onko sillä en- 21329: nalta ehkäiseviä vaikutuksia sen lisäksi tai sen 21330: Herra puhemies! Haluan lopuksi puuttua kah- ohella, että nyt kiristetään selvästi rangaistusas- 21331: teen periaatteellisesti merkittävään asiaan. teikkoja lapsipomon tuottamisen, levittämisen 21332: Todella toivon, että eduskunta ilman populis- ja kaiken näköisen käytön kohdalla. Tämä on 21333: tisia taka-ajatuksia harkitsisi, kuinka tärkeätä asia, johon valiokuntakäsittelyssä on kiinnitettä- 21334: on, että ne lait, jotka täällä säädetään, todella vä erityistä huomiota. Minusta hallituksen esi- 21335: toimivat ja niiden noudattamista voidaan val- tyksen perusteluista ei voida aivan yksiselitteistä 21336: voa. johtopäätöstä tältä osin tehdä. 21337: On myös paikallaan muistuttaa siitä, että Hallussapidon kriminalisointi edellyttää 21338: eduskunnan ei pidä käyttää kovempaa väkival- myös, että viranomaiset voivat suorittaa kotitar- 21339: taa kuin asia vaatii. Kansalaisten kunnioitus kastuksia, ja silloin tulevat eteen kysymykset 21340: lainsäädäntöä kohtaan ja viime kädessä demo- kansalaisten oikeudesta kotirauhaan ja henkilö- 21341: kratiaa ja oikeusvaltiota kohtaan murenee, jos kohtaiseen koskemattomuuteen. Myös heidän 21342: täällä säädetään lakeja vastoin näitä mainitse- omaisuudensuojansa tulee silloin ajankohtaisek- 21343: miani periaatteita. si kysymykseksi. Vaikeita rajanvetoja voi tulla 21344: eteen. Minun mielestäni hinta, joka maksetaan 21345: Herr talman! Jag skall gå in på två frågor av mahdollisesta hallussapidon kriminalisoinnista, 21346: principiell betydelse. Den ena är vikten av att de tulisi punnita sitä vasten, että kansalaisten kun- 21347: lagar, som riksdagen stiftar, fungerar och att nioitus lakeja kohtaan saattaa heikentyä, ja myös 21348: efterlevnaden av dem verkligen kan övervakas å sitä seikkaa vasten, että tällainen toimenpide kyl- 21349: ena sidan och å andra sidan att man inte skall ta lä korostaa holhousyhteiskunnan piirteitä. 21350: till mera våld en vad nöden kräver. Medborgar- Sitten toiseen periaatteelliseen asiaan. 21351: nas tilltro tililagstiftningen, lagamas betydelse, i Kriminalisoitavaksi ehdotettu väärien tieto- 21352: sista hand till demokratin och tili rättsstaten nag- jen antaminen sakkoa määrättäessä, ns. sakko- 21353: gas då i kantema. vilppi, on vaikea asia. Asiasta on keskusteltu 21354: Ett antalländer har börjat kriminalisera inne- aikaisemmin jopa eduskunnassakin, ilman että 21355: havet av bampomografi. Nu föreslås det att Fin- keskustelu olisi johtanut lainsäädäntötoimenpi- 21356: land skall följa den allmänna trenden. Svenska teisiin. Siitä huolimatta, että tällainen kriminali- 21357: riksdagsgruppen har också efterlyst den här kri- sointi ei ole suoranaisesti ristiriidassa sen periaat- 21358: minaliseringen. Låt vara att jag själv ställer mig teen kanssa, jonka mukaan kukaan ei ole velvol- 21359: frågande tili om regeringens motivering på denna linen osallistumaan rikoksensa selvittämiseen, 21360: punkt faktiskt tål en allsidig prövning. 1 debatten tullaan kyllä vaarallisen lähelle tilannetta, jossa 21361: har kriminaliseringen getts ett sken av självklar- syytetty joutuu rangaistuksen uhan alla myötä- 21362: het, meni ett vidare juridiskt och filosofiskt sam- vaikuttamaan rangaistuksensa määräämiseen. 21363: manhang är detta inte fallet. Ehdotettu rangaistus on kova, jopa kolmen 21364: Att kräva ut ett straff av någon blott och bart kuukauden vankeus, varsinkin alkuperäisen ran- 21365: för att han innehar någonting utan att han samti- gaistuksen taustalla useimmiten ajateltavissa ole- 21366: digt använder det för något otillbörligt ändamål vat rikokset huomioon ottaen, esimerkiksi liiken- 21367: är mycket ovanligt, dels för att det är en hård nerikkomukset, jotka johtavat sakkoihin. Sään- 21368: åtgärd, dels för att ett sådant förbud är mycket nöstä ei ainakaan pitäisi saada soveltaa siten, että 21369: 398 17. Keskiviikkona 26.2.1997 21370: 21371: 21372: vilppirikoksesta määrättävä rangaistus muodos- on pitkään ollut valmisteilla lainsäädäntöuudis- 21373: tuisi kovemmaksi kuin rangaistus taustalla ole- tus, joka mahdollistaa sen, että myös täyttä ym- 21374: vasta rikkomuksesta. Voi tietysti myös kysyä, märrystä vailla oleva voidaan tuomita elinkauti- 21375: onko tässä elektroniikan ja sähköviestinnän lu- seen vankeusrangaistukseen, tietysti vain niistä 21376: vatussa maassa tarpeen tällaiselle polulle lähteä, teoista kuin täydessä ymmärryksessäkin oleva 21377: kun kuitenkin asiat verrattain varmasti ja no- henkilö voidaan tuomita elinkautiseen vankeus- 21378: peasti voidaan ilman asianomaisen myötävaiku- rangaistukseen. 21379: tusta varmistaa. Esimerkkinä olen käyttänyt seksuaalimurhaa, 21380: Monia yleistä järjestystä vastaan tehtyjä ri- koska tieteellisesti todistettu tosiasia tietysti on, 21381: koksia koskevaan lukuun sisältyvistä säännöseh- että näiden rikosten kohdalla uusimisriski on va- 21382: dotuksista on tarkasteltava sananvapaussään- litettavasti moninkertainen verrattuna moniin 21383: nöksiä vasten. Tämän vuoksi olisikin paikallaan, muihin rikoksiin. Tästä siis, ed. Lax, tässä on 21384: että perustuslakivaliokunta antaisi asiasta lau- kysymys. Esitys tullee tänne joko tämän kevään 21385: sunnon lakivaliokunnalle, jonne ilmeisesti tulee tai viimeistään alkusyksyn aikana osana tätä ko- 21386: tämä lakiehdotus. Tämä lakiehdotus on lisäksi konaisuutta. 21387: valmisteltu ennen sananvapauskomitean mietin- Lyhyesti, arvoisa puhemies, voisin myös tode- 21388: nön valmistumista, mikä sekin puoltaa sitä, että ta lapsipomoon, että vertaisin sitä vaikkapa huu- 21389: perustuslakivaliokunta syynää lakiehdotusta täl- merikosten kohdalla huumausaineiden hallussa- 21390: tä osin. pitoon ja käyttöön, jotka meillä Suomessa on 21391: Mainitsin jo rajanvetovaikeudet, joihin hal- kriminalisoitu toisin kuin monissa muissa mais- 21392: lussapidon kriminalisointi voi johtaa. Intimiteet- sa. Myös lapsiin liittyvän seksuaalisen hyväksi- 21393: tisuojan mainitsin, kotirauhan ja omaisuussuo- käytön alueella monta kertaa tämä lapsipomo 21394: jan. Nämäkin ovat asioita, joita minun mielestä- on tietynlainen ensiaskel,ja sen takia yleisestävis- 21395: ni tulisi pohtia perustuslakivaliokunnassa. tä syistä pidän tarkoituksenmukaisena sen krimi- 21396: nalisointia silloinkin, kun se tapahtuu vain hen- 21397: Herr talman! Många av de föreslagna stad- kilökohtaista käyttöä varten. Euroopan unionis- 21398: gandena i kapitlet om brott mot allmän ordning sa on maita, jotka ovat tästä asiasta eri mieltä. 21399: måste vägas mot grundlagens stadganden om Toivon, että olen ymmärtänyt suomalaista kes- 21400: yttrandefrihet. Det är därför på sin plats att kustelua oikein, kun olen ymmärtänyt sen niin, 21401: grundlagsutskottet ger ett utlåtande om dessa että meillä lapsipomo halutaan kriminalisoida 21402: frågor. Lagförslaget har dessutom beretts innan myös henkilökohtaista käyttöä varten hallussa 21403: yttrandefrihetskommittens betänkande blev pidettynä. 21404: klart, vilket är ett annat argument för att också 21405: grundlagsutskottet skall se över lagförslaget och Ed. J ä ä t t e e n m ä k i (vastauspuheenvuo- 21406: de gränsdragningsproblem somjag redan nämn- ro ): Arvoisa puhemies! Meillä on täällä käsitte- 21407: de i anslutning tili en kriminalisering av inneha- lyssä erittäin tärkeä lakiesitys. Sitä on oikeusmi- 21408: vet av bampomografi. nisteriössä valmisteltu pitkään ja huolella, ja 21409: kansalaismielipide ja viimeaikaiset tapahtumat 21410: Euroopassa ovat varmasti vaikuttaneet ja on- 21411: Ed. Niinistö merkitään läsnä olevaksi. neksi saaneet vaikuttaa tämän lakiesityksen si- 21412: sältöön. 21413: Arvoisa puhemies! Ed. Lax kiinnitti huomiota 21414: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- siihen, että ihmisten kunnioitus oikeusvaltiota 21415: hemies! Ei ole varmaankaan tarkoituksenmu- kohtaan murenee, jos rangaistustoimenpiteet 21416: kaista joka puheenvuoron jälkeen kommentoi- ovat liian ankaria. Voi olla näin. Mutta minusta 21417: da, mutta ed. Laxin puheenvuoroon sisältyi suo- kyllä tuntuu tai olen vakuuttunut siitä, että tällä 21418: ra kysymys koskien pedofiileja ja mahdollisuutta hetkellä kansalaisten luottamus oikeuslaitokseen 21419: tuomita elinkautisrangaistus. ja lähinnä korkeimpaan oikeuteen on murentu- 21420: Nykyisen lainsäädännön mukaisesti henkilöä, nut korkeimman oikeuden muutamien omienjä- 21421: joka on täyttä ymmärrystä vailla, ei voida tuomi- senten toiminnan takia. 21422: ta elinkautiseen vankeusrangaistukseen, oli hän Toivoisinkin, että korkeimman oikeuden pre- 21423: syyllistynyt minkälaiseen tekoon tahansa. Oi- sidentti tekisi pikaisesti toimenpideohjelman, 21424: keusministeriössä, aivan riippumatta siitä, min- miten luottamus palautetaan. Tiedän, että oi- 21425: kä tyyppistä viimeaikainen keskustelu on ollut, keusministeri Häkämies on tässä ollut aktiivinen. 21426: Rikoslain kokonaisuudistus 399 21427: 21428: Minusta sen lisäksi, että meillä on voimassa oleva dollisuudet tutkia tämän materiaalin levittämistä 21429: lainsäädäntö, on aivan yhtä tärkeää se, että lakia ja valmistamista. 21430: noudatetaan tasapuolisesti kaikkia kansalaisia 21431: kohtaan niin, että kansalaiset tuntevat, että laki Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): 21432: on kaikille sama. Arvoisa puhemies! Ministeri Häkämiehelle voi 21433: esittää kiitokset esittelystä ja myös tästä koko 21434: Ensimmäinen varapuhemies: paketista,jota valitettavasti itse en ole kokonaan 21435: Huomautan edustajille, että vastauspuheenvuo- ehtinyt vielä lukea. 21436: ron tulee liittyä päiväjärjestyksen asiaan. Se saa Arvoisa puhemies! Kun ed. Lax totesi mielipi- 21437: sisältää oikaisun tai kommentin. teensä lapsipomon hallussapidosta, niin täytyy 21438: kyllä ihmetellä hänen kantaansa lähinnä juuri 21439: Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro ): sen johdosta, mitä ed. Räsänenkin toi esiin. Sil- 21440: Herra puhemies! Minä pidin erinomaisen hyvänä loin kun kuva on tehty, olipa se videonauha tai 21441: asiana, että lakivaliokunnan puheenjohtaja ed. mikä muu vastaava tahansa, on lasta käytetty 21442: Lax otti esiin periaatteellisia näkemyksiä- tämä aika tärkeällä tavalla hyväksi. Tämän johdosta 21443: massiivinen lakiesityshän sisältää hyvin paljon mielestäni on paikallaan esityksessä oleva mai- 21444: yksityiskohtaisia asioita -ja nimenomaan sen ninta hallussapidosta, mikä tietysti käytännössä 21445: seikan, että hän totesi, että yhteiskunnan ei tulisi on vaikea todeta ja tapahtuu kotietsinnän taikka 21446: tarpeettoman suurta voimaa käyttää ja ankaria muun kautta, mutta kyllä sellainen uhka täytyy 21447: rangaistuksia. On tuttu tosiasia se, että mitä kau- olla. 21448: empana yhteiskunta on demokratiasta, sitä an- Arvoisa puhemies! Toinen asia, johon valio- 21449: karampia ovat rangaistukset. kunnan puheenjohtaja puuttui, oli sakkovilppi. 21450: Myös minusta oli erinomaisen sattuvasti to- Toivoisin, että kun lakivaliokunnassa tätä käsi- 21451: dettu se, että ei ole tärkeää, mikäjoku henkilö on tellään, kiinnitettäisiin ainakin tarkoin huomiota 21452: vaan mitä hän on tehnyt, eli että nimenomaan siihen, mitä tarkoitetaan sanalla "olennaisesti", 21453: tehty rikos on tarkastelun kohteena. joka liittyy nimenomaan tähän pykälään. Niin 21454: Me sosialidemokraatit olemme aina katso- kuin ed. Lax totesi, pykälien pitää olla sellaisia, 21455: neet, että rikollisuuden vähentämisessä on paljon että ne toimivat myös käytännössä. Tämän joh- 21456: muita keinoja, ennalta estäviä keinoja, muun dosta, arvoisa puhemies, toivon, että lakivalio- 21457: muassa juuri kasvatus, koulutus, työllisyys, ylei- kunnassa nimenomaan näitä ongelmakohtia kä- 21458: nen varallisuus jne. Sen sijaan, ettei tule mitään siteltäisiin sillä tavoin, että kun kentällä niitä 21459: väärää käsitystä, katson, että ankarat rangais- toteutetaan, tuomioistuimissa erityisesti, ei tule 21460: tukset ovat erityisen kauhistuttavissa rikoksissa, tulkintaongelmia niin, että me joudumme sitten 21461: kuten pedofilia, tarpeen yhteiskunnan suojelemi- suurta pykäläjoukkoa paikkaamaan. On ilman 21462: seksi, jotta tekijä mahdollisimman kauan olisi muuta selvää, että aina virheitä tulee. 21463: kiven sisässä. 21464: 21465: Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- Ed. Soininvaara merkitään läsnä olevaksi. 21466: voisa puhemies! Ihmettelen sitä, että ed. Lax suh- 21467: tautui niin nihkeästi esitykseen lapsipomon hal- 21468: lussapidon kiellosta ja oli huolestunut lapsipor- Ed. T u 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 21469: non käyttäjien kotirauhasta ja omistusoikeudes- voisa puhemies! Oli ihan hyvä asia, että ministeri 21470: ta suhteessa materiaaliin. Häkämies selvensi pedofilian rangaistusastetta, 21471: On muistettava, että lapsipomo on autentti- mitäed. Lax täällä peräänkuulutti. Mutta toivoi- 21472: nen dokumentti tapahtuneesta rikoksesta. Siinä sin keskusteluun myös oikeusministeriön taholta 21473: kuvataan lapsi, jonka ihmisarvoa on aivan todel- sellaista tosiseikkaa, että kyllä kai pedofilia on 21474: lisesti loukattu häntä hyväksi käyttämällä. Mie- kuitenkin sairaus ja nimenomaan oikeustiede ja 21475: lestäni on sinänsä jo loukkaus tätä lasta kohtaan, lääketiede voisivat lähentyä tässä. Kyllä niitä 21476: että tällaista materiaalia voidaan katsella uudel- ihmisiä täytyy auttaa, jos- kuten oikeusminis- 21477: leen ja uudelleen. Siinä mielessä lapsipomografia teri Häkämiehen mielestä ja omasta mielestäni- 21478: eroaa hyvin huomattavasti muusta pomografi- kin - rikoksen uusiutumisen riski pedofilian 21479: sesta materiaalista. alalla on erittäin korkea. 21480: Toisaalta lapsipomon hallussapidon krimi- Tätä taustaa vasten, jos ajatellaan, että me 21481: nalisointi antaa myös poliisille paremmat mah- yhteiskunnassa kuitenkin lainsäädännölläkin 21482: 400 17. Keskiviikkona 26.2.1997 21483: 21484: 21485: pyrimme auttamaan ihmisiä, emme pelkästään ongelma on siinä- eikä asiasta ole selvää näyt- 21486: kahlitsemaan, toivoisin, että kun tämä esitys läh- töä ja tietysti voi olla erilaisia mielipiteitä- mikä 21487: tee valiokuntiin, lakivaliokunta voisi harkita va- kriminalisointi on tehokas. Jos teon säätäminen 21488: kavasti sitä asiaa, jota tässä nyt esitän, että myös rangaistavaksi ei ole tehokasta, miksi silloin pi- 21489: sosiaali- ja terveysvaliokunnalta kysyttäisiin lau- täisi heikentää kansalaisten kunnioitusta lain- 21490: sunto. He voisivat todella kuunnella, mitä pedo- säädäntöä kohtaan? Ei minulla ole valmista vas- 21491: filia tarkoittaa sen rankimmissa ja sen vaikeam- tausta tähän asiaan, mutta minä haluan, että 21492: massa asteessa sairautena. tähän asiaan valiokunnassa perehdytään. Kyllä 21493: minäkin olen aivan samaa mieltä, että lapsipomo 21494: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): on mitä tuomittavinta, niin kuin jo totesin pu- 21495: Herra puhemies! Ed. Lax arvosteli ministeri Hä- heenvuorossani. Tämä nyt siitä, ei pidä vääris- 21496: kämiestä siitä, että tämä olisi jossakin vaiheessa tää. 21497: ehdottanut tai nähnyt, että pedofiilien rankaise- Sakkovilpissä "olennaisesti" on todella ku- 21498: miseen pitäisi ottaa mukaan elinkautinen ran- minauhamääritelmä, ja sellaiset eivät ole rikos- 21499: gaistus. Ministeri Häkämies ei suoraan vastan- laissa hyviä. Kiitän tästä evästyksestä! 21500: nut tähän kysymykseen. Hän totesi, että seksuaa- 21501: lirikollisilla on yleensä taipumus uusia rikoksen- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 21502: sa ja että tässä mielessä pidempi, elinkautinen, hemies! Ed. Tulosen puheenvuoroon sisältyi ky- 21503: rangaistus olisi paikallaan. symys terveystoimen ja oikeushallinnon yhteis- 21504: Näen tämän jossain määrin sillä tavalla, että työstä. Meidän vankiloissamme ollaan aloitta- 21505: kysymys olisi myös turvaamistoimenpiteistä. Pe- massa Kanadasta peräisin olevaa, tämän tyyppi- 21506: dofiileiltahan ei tämä taipumus lähde koskaan. siin rikoksiin, mistä nyt olemme puhuneet, syyl- 21507: Myös seksuaalirikollisilla yleensä tämä tahtoo listyneitten henkilöitten hoito-ohjelmaa eli kyllä 21508: olla ikuinen ongelma. Kuitenkaan elinkautinen- muutakin näkökulmaa tähän yritetään löytää. 21509: kaan rangaistus nykyisellään ei ole se, mikä tä- Selvää tietysti on, että puhumme sen kaltaisista 21510: män asian poistaa päiväjärjestyksessä, koska ihmisistä, että pelkästään rikosoikeuden keinoin 21511: kun elinkautisessa rangaistuksessa mennään vä- näitä ongelmia ei tietenkään voi yhteiskunnasta 21512: hän yli kymmenen vuoden, sieltä pääsee vapau- poistaa. 21513: teen. Sen sijaan pitäisi sellaisille rikollisille, jotka Ed. Aittoniemelle muistuttaisin, kun puhum- 21514: todennäköisesti tulevat nämä raa'at rikoksensa me elinkautisesta rangaistuksesta, että kyllä elin- 21515: uudelleen toteuttamaan, uudelleen harkita tie- kautinen on elinkautinen. Siitä pois pääsee vain 21516: tynlaista elinikäistä eristämisjärjestelmää, jotta tasavallan presidentin armahduksella, ja on kul- 21517: yhteiskunta olisi heiltä suojassa. Elinkautinen loisenkin presidentin harkinnassa, tapahtuuko 21518: rangaistus ei suojaa yhteiskuntaa sen jälkeen, näin vai eikö tapahdu. 21519: kun rangaistus on presidentin armahduksella 21520: päättynyt. Ed. M. Pohjola: Arvoisa puhemies! Vuo- 21521: Mitä tulee, ed. Lax, sakkovilppiin, kyllä minä delta 1889 peräisin olevan rikoslain kokonaisuu- 21522: ymmärrän, että hankalaa on sitä tietysti toteut- distuksen kolmas vaihe kuuluu uudistusproses- 21523: taa, koska yleensähän poliitikot tekevät sakko- sin vaikeimpiin sen johdosta, että se sisältää laki- 21524: vilppiä, ilmoittavat tulonsa väärin, mutta kyllä esitykset seksuaalirikoksista. Tätä uudistusta on 21525: kaikilla on velvollisuus ilmoittaa henkilötietonsa mielestäni virheellisesti nimitetty seksuaalirikos- 21526: poliisille oikein. Kyllä minä katson, että kun on paketiksi, vaikka seksuaalirikokset ovat vain 21527: tietty tulojen mittaamisjärjestelmä, niin tulojen noin neljäsosa yli 300 sivua sisältävästä hallituk- 21528: väärin ilmoittaminen pitää rangaista, vaikka se sen esityksestä, jossa samalla muutetaan 36:ta 21529: sitten koskisikin poliitikkoja ja isoja vuorineu- muuta lakia. Seksuaalirikosten lisäksi hallituk- 21530: voksia tien päällä. sen esitys pitää sisällään oikeudenkäyttöä, viran- 21531: omaisiaja yleistäjärjestystä vastaan kohdistuvat 21532: Ed. L a x (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa pu- rikokset. 21533: hemies! Olen kiitollinen selvennyksestä, jonka Tämän osan valmistelu on kestänyt yli kolme 21534: ministeri antoi. Arvasin, että julkisuus oli taas vuotta. Huolellinen valmistelu tulee helpotta- 21535: ottanut vähän toisen kulman asiaan. maan lakivaliokunnan työtä. Tämä onkin tar- 21536: Edustajille Räsänen ja Vistbacka haluaisin nyt peen, sillä valiokunnassa on vielä käsiteltävänä 21537: sanoa, että minä vähän epäilen, että te tahallisesti muun muassa laaja rikosprosessiuudistus. 21538: yritätte ymmärtää minua väärin. Minusta koko Rikoslain kokonaisuudistus on nyt ollut vi- 21539: Rikoslain kokonaisuudistus 401 21540: 21541: 21542: reillä 25 vuotta, joten vauhti uudistuksessa ei poliisitutkintapöytäkirjaan niin, että tietyissä 21543: päätä huimaa. Tänä aikana yhteiskunta on asioissa todistajan henkilöllisyystiedot eivät pal- 21544: muuttunut tavattoman paljon. Tämä lakipaketti jastuisi muille kuin tuomarille ja syyttäjälle. 21545: ehkä enemmän kuin kaksi edellistä heijastelee Niin ikään todistajaa tulisi voida kuulla oikeu- 21546: kansakunnan muuttunutta oikeudellista ajatte- dessa siten, että todistajan henkilöllisyys ei pal- 21547: lua. Tästä esimerkkinä on lapsipomon hallussa- jastuisi. Tähän nykyinen tekniikka suo mahdolli- 21548: pidon kriminalisointi ja saattaminen kotietsin- suuksia muun muassa siten, että todistajanääntä 21549: nän alaiseksi. Niin ikään ruumiillinen koskemat- voidaan muuttaa, voidaan käyttää videotekniik- 21550: tomuus on haluttu suojata paremmin saattamal- kaa hyväksi jne. Riittää tässäkin, kun syyttäjä ja 21551: la seksuaalirikokset pääsääntöisesti virallisen tuomari tietävät todistajan henkilöllisyyden. 21552: syytteen alaisiksi. Toisaalta myös raiskauksen Myös syytetyn avustajalle tulee varata tilaisuus 21553: uhrin tahto otetaan huomioon varaamaila syyt- kuulla todistajaa sillä tavalla kuin Ihmisoikeus- 21554: täjälle mahdollisuus olla syyttämättä, jos uhri sopimuksen säännökset edellyttävät. Taistelussa 21555: sitä pyytää eikä yleinen etu vaadi syytteen nosta- kansainvälistä rikollisuutta vastaan tällä lainsää- 21556: mista. dännöllä on kiire, ja kiinnostaa kovasti oikeus- 21557: Kokonaisuudessaan on siis kysymys merkittä- ministerin kanta tähänkin kysymykseen. 21558: västä uudistuksesta. Mutta kuten usein, niin täs- Toinen puute tässä lakiesityksessä on se, että 21559: säkin laki on eräin paikoin jo syntyessään van- kun todistajan suojelun osalta esitys jää puolitie- 21560: hentunut taikka riittämätön. Esimerkiksi tässä hen, sitä vastoin sakkovilppiä koskevan krimi- 21561: yhteydessä olisi mielestäni ollut viimeistään syytä nalisoinnin osalta ollaan liikkeellä mielestäni ai- 21562: säätää laki julkisesta puolustuksesta sekä ns. van liian varhain. Esityksen mukaan sakkovilp- 21563: syyttömästi syytetyn oikeudenkäyntikulujen piin syyllistyisi se, joka hankkiakseen itselleen 21564: korvaamisesta valtion varoista tapauksissa, jois- taloudellista hyötyä antaa viranomaiselle, lähin- 21565: sa syyte on hylätty. Nimittäin nyt on niin, että nä poliisimiehelle, sakon määräämistä varten tu- 21566: lakivaliokunta tulee saamaan rikosprosessipake- loistaan olennaisesti totuuden vastaiset tiedot. 21567: tin valmiiksi kevään kuluessa ja se saatettaneen Nykyinen, bruttotuloihin perustuva sakotus- 21568: voimaan tämän vuoden puolella ja tällöin syyte- käytäntö Suomessa on täysin kohtuuton. Tämän 21569: tyn asema oleellisesti heikkenee uudessa oikeu- kansalaiset ovat voineet kokea erityisesti tielii- 21570: denkäyntijärjestelmässä. Tämän vuoksi olisi ol- kenteessä. Kansalaiset ovat tätä kohtuuttamuut- 21571: lut paikallaan järjestää syytetylle aukoton julki- ta tasoitelleet ottamalla ikään kuin oikeuden 21572: nen puolustus kaikissa vakavissa jutuissa. Tätä omiin käsiinsä pyöristelemällä kysyttäessä tulo- 21573: edellyttävät ihmisoikeussopimukset myös Suo- jaan alaspäin. Tämä ei tähän mennessä ole ollut 21574: melta. Tätä edellyttää myös fair trial eli oikeu- rangaistavaa. Nyt hallitus toisaalta tiukentaisi 21575: denmukaisen oikeudenkäynnin periaate. Kun tässä suhteessa otettaan, mutta jättäisi edelleen 21576: oikeusministeri on täällä paikalla, niin olisi mie- kohtuuttoman bruttosakkojärjestelmän voi- 21577: lenkiintoista kuulla, mikä ministerin kanta on maan. Tämä olisi kohtuutonta kansalaisia koh- 21578: tähän asiaan. taan eikä mielestäni sovi kansalaisyhteiskunnan 21579: Käsittelen tässä kuitenkin kolmea muuta kuvaan, jota tämä hallitus on ilmoittanut tavoit- 21580: oleellista puutetta hiukan yksityiskohtaisemmin. televansa. 21581: Arvoisa puhemies! Ensimmäinen näistä on Punnukset on saatettava tasapainoon. Peli- 21582: riittämätön todistajansuoja. Voimassa olevassa sääntöjen on oltava reilut ja tasapuoliset mo- 21583: rikoslaissa ei ole todistajansuojelua koskevaa lemmin puolin. Jos hallitus aikoo olla tarkka 21584: säännöstä. Kansainvälisessä rikollisuudessa, tulojen ilmoituksesta, on sen kiireesti toteutet- 21585: joka ulottuu myös Suomeen, todistajan uhkailu, tava lupaamansa sakotusjärjestelmän uudistus 21586: pahoinpitely tai omaisuuden hävittäminen on niin, että tämän lain voimaantulon yhteydessä 21587: arkipäivää. On hyvä, että nyt tämä säädetään viimeistään voidaan samanaikaisesti siirtyä net- 21588: rangaistavaksi, mutta tämä ei riitä. Tärkeämpää tosakotukseen ja porrastettuun rikesakkojärjes- 21589: olisi voida ennalta estää uhkaukset, pahoinpite- telmään. 21590: lyt ja omaisuuden hävittäminen. Tämän vuoksi Todettakoon tässä yhteydessä, että ministeri 21591: me tarvitsemme kiireellisesti jo monissa Euroo- Häkämies eduskunnassa kyselytunnilla 21 päivä- 21592: pan unionin maissa toteutetun lain todistajan- nä maaliskuuta viime vuonna lupasi kysymykse- 21593: suojelusta. Suojelun pitäisi sisältää muun muassa ni johdosta sakotusjärjestelmän muutoksen syk- 21594: todistajan osoite- ja tunnistustietojen salaami- syn 1996 kuluessa. Kysynkin nyt: Missä sakotus- 21595: nen, ja tämä tulisi ulottaa jo esitutkintaan ja järjestelmää ja rikesakkouudistusta koskeva 21596: 21597: 26 270174 21598: 402 17. Keskiviikkona 26.2.1997 21599: 21600: 21601: muutos viipyy?- Vahinko, että ministeri poistui pistä jossain määrin eri mieltä. Yhdyn siinäkin 21602: juuri paikaltaan. siihen, että se on hyvin problemaattinen. Mieles- 21603: Jollei muutos tapahdu esittämälläni tavalla, täni hallituksen esitys ei anna siihen yksityiskoh- 21604: olen vakuuttunut siitä, että kansalaiset ryhtyvät taisissa perusteluissakaan riittävästi osviittaa, 21605: kansalaistottelemattomiksi ja kieltäytyvät anta- mistä on kysymys, mikä on olennaista, mikä ei. 21606: masta viranomaisille sakon määräämistä varten Moraalisesti on oikein, että sakkovilppirangais- 21607: tarvittavia tietoja, mikä seikka esityksen mukaan tus on olemassa, jos se vain saadaan kohtuullises- 21608: ei ole kriminalisoitu. Tämä aiheuttaisi viran- ti toteutettua, jo tässä vaiheessa. 21609: omaisille paljon ikään kuin turhaa työtä ja vai- Siitä olen kuitenkin täysin eri mieltä, että se 21610: vaa ja myös maksaisi aika paljon. Valtio kerää helpottaisi, jos meillä siirryttäisiin nettotulosta 21611: 350 miljoonaa markkaa tieliikenteen kautta. Jos laskettavaan sakkojen määräytymisperustee- 21612: lakiehdotus tulisi voimaan tässä muodossa, näyt- seen. Ihmisten on erittäin vaikea tietää yleensä- 21613: tää siltä, että summa olisi kasvamaan päin, ja kin tulojaan. Nettotoiojaan on nykyään yhä vai- 21614: sehän on kohtuutonta. keampi tietää, koska työsuhteet ovat muuttuneet 21615: Arvoisa puhemies! Kolmas asia koskee pedo- aikaisempaa paljon erilaisemmiksi. Ihmisillä ei 21616: fiileja. Mielestäni heidät olisi vieroitettava hoi- ole säännöllisiä kuukausituloja, vaan projekti- 21617: dolla vietistään. Lakiehdotuksen seksuaalirikos- luonteisia tuloja yhä enemmän. Tämä nimen- 21618: osassa on lasten seksuaalinen hyväksikäyttö kri- omaan vaikeuttaa nettotulojen määritystä jat- 21619: minalisoitu maksimissaan kahden vuoden van- kossa. 21620: keudella. Sakkorangaistuksen käyttö ei ole mah- Tässä yhteydessä ed. Lax sanoi, että on help- 21621: dollista. Tältäkin osin esitys jää puolitiehen. poa tarkastaa tulot elektronisesti, mutta sanon, 21622: Maailmalla paljastuneiden tärkeiden, lapsiin että on yhä vaikeampi tarkastaa kenenkään tulo- 21623: kohdistuneiden seksuaalirikosten yhteydessä on jaan. Suuri osa ihmisistä on lyhyissä työsuhteis- 21624: käynyt selväksi, että noin 80 prosenttia pedo- sa, pätkätöissä, on muutamalta päivältä tuloja, 21625: filiasta tuomituista uusii rikoksensa. Kun lapsiin sitten on taas tyhjiä paikkoja jne. Elektronisesti 21626: kohdistuvat seksuaalirikokset ovat erityisesti uh- näitä ei voi missään nimessä tarkastaa. Verotus- 21627: riksi joutuneen lapsen kannalta äärimmäisen tu- tiedot, siis vanhat tulot, voidaan tarkistaa hyvin 21628: hoisia, tulisi lainsäädännöllä pitää huoli siitä, helposti, mutta nykyisiä tuloja ei ollenkaan. 21629: että tällaiseen seksuaalirikokseen syyllistynyt ei Tämä on ehkä sakkovilpin keskeisimpiä ongel- 21630: pääsisi uusimaan tekojaan. mia. 21631: Muualla on jo pitkään ollut käytössä kemialli- 21632: nen kastrointi seksuaalirikosten hoidossa. Va- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 21633: paaehtoisesti - ja korostan tätä nimenomaan Herra puhemies! Olen täsmälleen samaa mieltä 21634: Ihmisoikeussopimuksen näkökulmasta - hoi- ed. M. Pohjolan kanssa siitä, että todistajan 21635: toon suostuvien sukupuolivietti voidaan lamaan- asema on jo nykyisin hyvin vaikea erityisesti ri- 21636: nuttaa lääkkeellä, joka vähentää kiveshormo- kosjutuissa ja tulee koko ajan rikollisuuden ko- 21637: nien määrää veressä. Tällainen hoito voidaan ventuessa entistä vaikeammaksi. Kuitenkin sii- 21638: antaa joko tablettina tai ruiskeena. Suomalaises- nä on äärettömän suuria vaikeuksia, että todis- 21639: sa oikeusajattelussa lapsen etu olisi mielestäni tajaa voitaisiin kuulla sillä tavalla, että syylli- 21640: asetettava etusijalle. Se tulisi nähdä ihmisoikeu- seksi epäilty tai syytteessä oleva ja hänen asian- 21641: tena, jonka edelle ei voi mennä pedofiilin etu. ajajansa eivät pystyisi yksilöimään, kenestä on 21642: Usein lainsäädännössä tällainen intressivertailu kysymys. 21643: joudutaan suorittamaan, ja minusta tässä se tuli- En tiedä, onko tällaista menettelytapaa ole- 21644: si tehdä niin ikään. massa muualla maailmassa. Hill Street Blues 21645: Arvoisa puhemies! Ellei hallitus ole halukas -tyyppisissä elokuvissa ja oikeudenkäyntieloku- 21646: toteuttamaan mainittuja uudistuksia, olisi laki- vissa ei tämän tyyppistä ole, että seinän takana 21647: valiokunnalla siihen mahdollisuus yksittäisten jonkinlaisella monotonisella äänellä joku kertoi- 21648: edustaja-aloitteiden pohjalta tämän muutoin si- si todistajakertomustaan, ilman että syytetty ja 21649: nänsä ansiokkaan lakipaketin valiokuntakäsitte- hänen asianajajansa koskaan tulisivat tietämään, 21650: lyn yhteydessä. kuka asiassa kertoo, eivätkä näin ollen pystyisi 21651: myöskään esittämään yksilöityjä vastaväitteitä. 21652: Ed. M i k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Ar- Minä olen, totta kai, sitä mieltä, että näin pitäisi 21653: voisa puhemies! Voin yhtyä ed. M. Pohjolan esi- pystyä tekemään, mutta yleisen oikeuskäyntijär- 21654: tykseen kaikilta muilta osin, mutta olen sakkovil- jestelmän ja yleisten periaatteiden pohjalta tä- 21655: Rikoslain kokonaisuudistus 403 21656: 21657: män tyyppinen asia on äärettömän vaikea tule- lainsäädäntömme ei noudata YK:n lapsen oi- 21658: vaisuudessakaan toteuttaa. keuksien sopimuksen edellyttämää tasoa lapsen 21659: suojaamiseksi seksuaaliselta hyväksikäytöltä. 21660: Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): Kyllä myös kansainvälisessä vertailussa Suomi 21661: Arvoisa puhemies! En halua alkaa kiistellä ja on tältä osinjäänyt aika takapajuiseen asemaan. 21662: väitellä sakkouudistuksesta. Haluan vain koros- Useimmissa Euroopan maissa lasta suojaavaa 21663: taa sitä, että uudistus on sen vuoksi annettava, lainsäädäntöä on lähdetty kehittämään jo huo- 21664: että se tasoittaisi ne kohtuuttomuudet, joita suo- mattavasti aiemmin. 21665: malaisessa sakotusjärjestelmässä tällä hetkellä Tietoliikenneverkostoa hyödyntävä kansain- 21666: on. Siinä yhteydessä, näin oikeusministeri aikoi- välinen lapsipomobisnes tunkeutuu nimen- 21667: naan lupasi, on tarkoitus toteuttaa myös rikesak- omaan sallivan lainsäädännön maihin, mikä 21668: kojärjestelmän laajennus, joka sekin osaltaan myös omalta osaltaan edellyttää kiireellistä lain- 21669: kohtuudenmukaistaisi vallitsevaa käytäntöä. säädännön muutosta. 21670: Pedofiilisen pornografisen materiaalin leviä- 21671: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Olemme minen on myös omiaan lisäämään lasten turvat- 21672: varmasti kaikki täällä salissa siitä yksimielisiä, tomuutta. On todettu, että huomattava osa sek- 21673: että rikoslain uudistus on näiltä osin tarpeen. suaalirikollisista käyttää joko väkivaltaista tai 21674: Siitä kertovat muun muassa vuodelta 1889 peräi- pedofiilista materiaalia juuri ennen rikoksiaan. 21675: sin olevat säännökset, joiden mukaan rangais- Lapsipornografian hallussapidon kieltoa vaa- 21676: taan sitä, joka "ilman laillista syytä tunkeutuu tiva 57 000 nimeä sisältänyt kansalaisadressi luo- 21677: kartanoon tai alukseen, jossa keisari ja suuriruh- vutettiin oikeusministeriölle jo syksyllä 95. Herä- 21678: tinas oleskelee". te toimintaan syntyi, kun julkisuudessa käsitel- 21679: Tästä laajasta lakiesityksestä aion puheessani tiin maassamme levityksessä ollutta video ta, jos- 21680: puuttua lähinnä seksuaalirikoksia koskevien sa kuvattiin pienen tyttövauvan kuolemaan joh- 21681: säännösten uudistamiseen. tanut väkivaltainen raiskaus. Sananvapauden 21682: Kuitenkin aluksi totean, että mielestänijuma- ulottaminen lapsipornoon sotii yleistä oikeusta- 21683: lanpilkan kielto tulisi laissa säilyttää, ei suinkaan jua vastaan. Lasta kuvaava materiaali kertoo 21684: Jumalan suojelemiseksi, vaan itsemme ja yhteis- aina tapahtuneesta todellisesta rikoksesta, ja täl- 21685: kuntamme suojelemiseksi. Jumala ei tarvitse lain laisen aineiston levittäminen tai hallussapito 21686: suojaa, mutta yhteiskuntamme tarvitsee suojaa loukkaa rikoksen uhriksi joutunutta lasta. 21687: Jumalaan kohdistuvalta pilkalta. Mielestäni Ju- Ihmettelen sitä, että maamme lainsäädännön 21688: mala on eksaktimpija selkeämpi ilmaus kuin "se, muutos tässä suhteessa on ollut niin hidasta. Jo 21689: mitä uskontokunta pitää pyhänä". Uskonnolli- huhtikuussa 94 edellinen hallitus teki iltakoulus- 21690: suuden ilmenemistä ja jopa tapoja harjoittaa us- saan kannanoton, että lapsipornografian hallus- 21691: kontoa tulee voida arvostella ironisessakin sä- sapito olisi kiellettävä. Vuonna 95 yli 100 kan- 21692: vyssä. Omalla kohdallani ei loukkaa esimerkiksi sanedustajaa allekirjoitti ed. Aulan hanketta kii- 21693: se, että tällainen arvostelu kohdistuu minuun, rehtivän lakialoitteen. Syyskuussa viime vuonna 21694: mutta en ole varmasti ainoa Jumalaan uskova valtioneuvoston kyselytunnilla oikeusministeri 21695: ihminen, jota loukkaa syvästi, jos julkinen pilkka lupasi lakiesityksen annettavaksi vielä saman 21696: ja herjaus kohdistuu Pyhään Jumalaan. Mieles- syksyn aikana. 21697: täni se, että hallitus tuo esityksen tässä muodossa Kun tiedustelin kirjallisessa kysymyksessä 21698: eduskunnalle, valitettavasti kertoo hallituksen syytä lainvalmistelun hitauteen, syyksi selitettiin, 21699: arvopohjasta. Hallitus on niin tässä kuin mones- että muutoin valmiin lakiesityksen käännöstyö 21700: sa muussakin asiassa valinnut epäkristillisen ar- on vienyt odotettua pidemmän ajan aina kesä- 21701: voperustan hankkeilleen. kuusta 96 lähtien. Kaksikielisessä maassa val- 21702: Voimassa oleva laki epäsiveellistenjulkaisujen tionhallinnon huipulla ruotsinkieliseen käännös- 21703: levittämisen ehkäisemisestä on vuodelta 1927 ja työhön kuluva yli puolen vuoden aika hämmäs- 21704: monelta kohdin todellakin vanhentunut ja puut- tyttää. Ilmeisesti lisäresurssit olisivat ministeriöl- 21705: teellinen. Mielestäni merkittävin parannus van- le tarpeen. 21706: haan lakiin nähden tulee olemaanjuuri lapsipor- Nyt annetut lakiesitykset todellakin paranta- 21707: nografian kieltäminen. vat monelta kannalta lasten asemaa ja rikoksen 21708: Laaja kansalaismielipide ja kansainväliset so- uhrien oikeusturvaa, mutta esitykset näyttävät 21709: pimuksethan ovat vaatineet jo vuosia lainsää- valitettavasti avaavan eräitä uusia ongelmia. Jul- 21710: däntömme muutosta tässä suhteessa. Nykyinen kisessa sanassa on jäänyt melko vähälle huomioi- 21711: 404 17. Keskiviikkona 26.2.1997 21712: 21713: 21714: le se suuri periaatteellinen muutos, jonka nyt hakulinjoilla ei ole käytännössä ikävalvontaa ol- 21715: esitetyt pornografian säätelylait tuovat tulles- lut tähänkään asti. Oikeusistuimissa on myös 21716: saan. jouduttu käsittelemään tapauksia, joissa pikku- 21717: Ensinnäkin, pornografian levittäminen tulee tytöt ovat joutuneet raiskatuiksi sovittuaan ta- 21718: pääsääntöisesti luvalliseksi, säätelemättömäksi, paamisista keskustelulinjoille soittaneiden pedo- 21719: sen sisällöstä riippumatta. Ainoastaan lapsipor- fiilien kanssa. 21720: nografiaa, väkivaltapornografiaa ja eläimeen se- YK:nlapsen oikeuksien komitea vaati tammi- 21721: kaantumista kuvaavaa materiaalia ei saisi edel- kuussa 96 maamme hallitusta ryhtymään toi- 21722: leenkään levittää. menpiteisiin lasten suojelemiseksi pääsyitä seksi- 21723: Toiseksi, näissäkin tapauksissa sääntelyn puhelinpalvelulinjoille siltä varalta, että pedofii- 21724: kohteena tulee olemaan vain kuvallinen autentti- lit käyttäisivät heitä hyväkseen. Lasten pääsy 21725: nen aineisto, ei enää kirjallisessa tai äänitteen näille linjoille voitaisiin tehokkaimmin estää 21726: muodossa oleva lapsi-, eläin-, väkivaltaporno- niin, että tällaisen linjan saisi käyttöönsä vain 21727: grafia. Säätelyn kohteena olevalla kuvallisella erikseen tehdyllä kirjallisella sopimuksella. 21728: materiaalilla tarkoitetaan siis vain aitoja valoku- Lapsipornoa sisältävien nauhoitteiden estä- 21729: via, jolloin esimerkiksi piirretyt tai tietokonetek- minen vaatisi myös pornografisten äänitteiden 21730: niikalla muunnellut kuvat jäisivät sallituiksi, jol- sääntelyä. Mielestäni tämä asia tulisi valiokunta- 21731: loin lakia voisi ymmärtääkseni kohtuullisen hel- käsittelyssä ottaa myös huomioon. 21732: posti myös kiertää. Seksuaalirikoksia koskeva ehdotus sisältää 21733: Oikeusministeriön tiedottaminen tästä muu- myönteisenä muutoksena sen, että raiskaus ja 21734: toksesta on mielestäni ollut vähintään epäselvää lapsen seksuaalinen hyväksikäyttö muuttuvat 21735: ja ehkä jopa harhaanjohtavaa. On puhuttu muun asianomistajarikoksista virallisen syytteen alai- 21736: muassa siitä, että ns. kova porno tulisi tiukem- siksi rikoksiksi. Tämän seurauksena rikoksente- 21737: min rangaistavaksi. Kuitenkin tämä uudistuva kijä tulee varmastikin useammin tuomituksi, 21738: laki poistaa nimenomaisesti sen levittämisen sää- koska syytettä ei niin herkästi enää jätetä nosta- 21739: telyn. Säätelyhän kohdistuu vain näihin kolmeen matta esimerkiksi pelon, perhesuhteiden tai jois- 21740: alalajiin. Vai onko sitten niin, että oikeusministe- sakin tapauksissa jopa rahan vuoksi. 21741: riö on antanut tälle kovan pornografian käsit- Lasten seksuaalisen hyväksikäytön rangaista- 21742: teelle uuden, kapeamman määritelmän? Oikeus- vuutta aiotaan lakiesityksessä kuitenkin myös 21743: ministeriön tiedotteen mukaan esityksen tarkoi- osittain kaventaa, kun hyväksikäytön suojaikä- 21744: tuksena on turvata se, että pornografiaa voisivat rajat laskevat 15 vuoteen. Tämänhetkisessä lais- 21745: hankkia ne, jotka sitä haluavat. sammehan suojaikäraja heteroseksuaaliselta hy- 21746: Kovan pornografisen materiaalin näyttä- väksikäytöltä on 16 vuotta ja homoseksuaaliselta 21747: vämpi tunkeutuminen yhteiskuntaamme ai- 18. Ajattelen, että 15-vuotias tyttö tai poika on 21748: heuttaa kuitenkin muitakin seurauksia kuin vielä henkisesti melko puolustuskyvytön monis- 21749: vain yksilönvapauden lisääntymisen. Vaikka sa tilanteissa vanhemman ihmisen harjoittaman 21750: markkinointi alle 15-vuotiaille kielletään, entis- ahdistelun suhteen. 16 vuoden ikäraja on iskos- 21751: tä kovempaa materiaalia tulee olemaan nuorten tunut kansan syviin tuntoihin ja suojelee nuoria 21752: ulottuvilla. ihmisiä seksuaaliselta ahdistelulta. 21753: Pornografia sisältää naista halventavia arvo- Itselleni tämä aiemmin outo käsite tuli tutuksi, 21754: ja. Seksibisneksen, muun muassa prostituution, kun menin ensimmäiseen varsinaiseen kesätyö- 21755: lisääntyminen on vaikuttanut kielteisesti naisen paikkaani turvesuolle kantoja nostamaan 15- 21756: asemaan. Toisaalta näiden ilmiöiden lisääntymi- vuotiaana koululaisena. Työtoverini olivat oman 21757: nen ei tue vaan vahingoittaa yhteiskunnassamme isäni ja isoisäni ikäisiä miehiä, joilta sain kuulla 21758: jo entuudestaan uhattuja, uskollisuuteen perus- olevani "sakkolihaa". 21759: tuvia perhearvoja. Nykyisen lain suoja on mielestäni perusteltu 21760: Mainitsin siitä, että äänitemuodossa olevan myös murrosiän kehityksen yksilöllisten vaihte- 21761: lapsipornografian sääntely puuttuu tästä lakiesi- lujenja myös sen eron vuoksi, mikä on tytöillä ja 21762: tyksestä täysin. Mahdollisesti tällaisessa muo- pojilla tässä kehityksessä. Varsinkin 15-vuotiai- 21763: dossa toteutuessaan tämä tulisi aiheuttamaan den poikien kohdalla puberteetti on monesti vas- 21764: lapsipomokauppiaita hyödyttävän porsaan- ta alkuvaiheessa. Tällaisten poikien hyväksikäyt- 21765: reiän. Seksipuhelinpalvelujen joukostahan on tö tulisi käytännössä lailliseksi pedofiilisesti 21766: löytynyt lapsipornografiaa niin nauhoitteina suuntautuneille homoseksuaaleille. Esimerkiksi 21767: kuin keskustelupalveluina. Eroottisilla seuran- pojan vanhemmat eivät voisi enää pelotella polii- 21768: Rikoslain kokonaisuudistus 405 21769: 21770: silla sellaista vanhempaa henkilöä, joka lähente- tion naisille tuomiin ongelmiin ja sen mukanaan 21771: lee tämän ikäistä poikaa. tuomiin yhteiskunnallisiin ongelmiin. 21772: Oikeusministeri Häkämies ansaitsee kiitok- Seksuaali- ja pornografiarikosten lainsäädän- 21773: sen siitä, että hän on aiemmista ministeriön nön uudistustyö on moniarvoisessa yhteiskun- 21774: suunnitelmista poiketen tehostanut lasten suo- nassamme vaativa haaste. Toivon, että valiokun- 21775: jaa seksuaalisen hyväksikäytön rangaistusas- takäsittelyssä muistettaisiin yksilönvapauden 21776: teikkoja tiukentamalla. Nimittäin viime syksy- korostamisen rinnalla ennen kaikkea lasten suo- 21777: nä oikeusministeriön kirjallisessa tiedotteessa jeleminen ja heidän oikeusturvansa samoin kuin 21778: kaavailtiin rangaistusasteikkoa, jossa voisi sel- myös eettiset ja perheitä tukevat arvot. 21779: vitä pelkällä sakkorangaistuksella, pelkällä ra- 21780: halla, sukupuoliyhteydestä lapsen kanssa. 21781: Tuossa yhteydessä ainoastaan ns. törkeä suku- Ed. Bremer merkitään läsnä olevaksi. 21782: puoliyhteys lapsen kanssa erotettiin sellaiseksi 21783: rikokseksi, josta seuraisi vankeusrangaistusta. 21784: Tämä sotikin voimakkaasti yleistä oikeustajua Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Herra 21785: vastaan ja herätti vastustusta muun muassa las- puhemies! Minusta ed. Räsäsen puheenvuoro oli 21786: tensuojelujärjestöissä. Ilmeisesti pitkälti tämän hyvin ansiokas siltä osin, että se laajensi porno- 21787: reaktion vuoksi rangaistusasteikkoa tiukennet- grafian käsitettä kuvasta sekä ääneen lausuttujen 21788: tiin niin, että seurauksena on vankeusrangaistus että kirjallisten sanojen puolelle. Tämä oli minus- 21789: aina neljään vuoteen asti. ta hyvin arvokas huomio siinä mielessä, että var- 21790: Pedofiilien kohdalla kuitenkin ongelmaksi jää masti valiokunnassa joudumme tämän seikan 21791: nykyisin käytännössä se, että annettuja rangais- pohdintaan. 21792: tuksia ei useinkaan tarvitse istua kokonaisuudes- Mutta puheenvuoron alkuosassa ed. Räsänen 21793: saan, ja se, että ne ovat joka tapauksessa määrä- puuttui jumalanpilkkapykälään. Minä ymmär- 21794: aikaisia, jolloin sairaat ihmiset pääsevät kerran rän, että se on hänelle arka asia, mutta toivon, 21795: toisensa jälkeen vapaalle jalalle lapsia ahdistele- että se henki, joka tässä uudistuksessa on, että 21796: maan. emme enää joutuisi käymään Salama-oikeuden- 21797: Tuossa keskusteltiin jo ministeri Häkämiehen käynnin tapaisia farsseja tämän pykälän puitteis- 21798: julkisesta kannanotosta, jossa hän kertoi vielä sa, tulisi hyväksytyksi ja tässä mielessä todella 21799: tänä keväänä esittävänsä eduskunnalle lainmuu- asia menisi eteenpäin. 21800: tosta, joka mahdollistaisi joissakin tapauksissa Sen lisäksi haluaisin muistuttaa myös ed. Rä- 21801: elinkautisen vankeusrangaistuksen seksuaaliri- säselle niin kuin edellisillekin puheenvuoron 21802: kollisten kohdalla, sellaisten kohdalla, joilla on käyttäjille, että pedofilia on varmasti vaikea sai- 21803: huomattava uusiruisriski teoilleen pitkänkin raus, mutta rikoksia tekevät myös pyromaanit, 21804: vankeusajan jälkeen. Kyllä kaksi tyttöä raa'asti on kleptomaaneja, on monenlaisia muita, ja ra- 21805: surmannut pedofiilitapaus Jammu vetää täysin janveto siitä, minkälaiset sairaat pitäisi sulkea 21806: vertoja belgialaisille kollegoineen. On todellakin kokonaan yhteiskunnan ulkopuolelle ja ikään 21807: oikeustajun vastaista, että hän voi päästä muuta- kuin laitostaa, on aika veteen piirretty viiva. 21808: man vuoden kuluttua vapaalle tekojaan uusi- Esimerkiksi pyromaani voi olla huomattavasti 21809: maan. vaarallisempi suuremmalle joukolle ihmisiä kuin 21810: Sukupuoliyhteyden ostaminen alle 18-vuo- pedofiili konsanaan. Mutta tämä on tietysti vain 21811: tiaalta nuorelta tulee tässä esityksessä kielletyksi, eräs huomio. 21812: mikä toivon mukaan hillitsee viime vuosina li- Lisäksi huomauttaisin, että kun puhumme 21813: sääntynyttä alaikäisten käyttöä lapsiprostituoi- prostituutiosta, pitäisi muistaa myös se, että 21814: tuina. Alaikäisten prostituution tällä hetkellä prostituutio ei koske tänä päivänä enää vain nai- 21815: salliva lainsäädäntömme onkin varsin takapajui- sia, vaan se koskee myös miehiä. Siinä mielessä 21816: nen ja häpeäksi maamme lapsipolitiikalle. Kui- toivoisin, että kun prostituutiosta puhutaan, 21817: tenkin mielestäni 18-vuotiaskin on vielä liian nähtäisiin, että aikuisten elämän rajoittaminen 21818: nuori tekemään kohtalokasta valintaa prosti- tältä osin on erittäin vaikeata ja ilmeisen turhaut- 21819: tuoidun urasta. Olisin toivonut, että sukupuoli- tavaa, jos sitä lainsäädännöllä aletaan tehdä. 21820: yhteyden ostaminen olisi kielletty iästä riippu- 21821: matta, aivan niin kuin suurijoukko kansanedus- Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): 21822: tajia on lakialoitteen muodossa toivonut. Siten Arvoisa puhemies! Minäkin puuttuisin ed. Räsä- 21823: olisi parhaiten pystytty puuttumaan prostituu- sen puheenvuoron siihen kohtaan, jossa hän kat- 21824: 406 17. Keskiviikkona 26.2.1997 21825: 21826: 21827: soi, että tämä hallitus suhtautuu nuivasti uskon- Samalla haluan muistuttaa, että hallituksessa- 21828: toon, on jopa uskontokielteinen ja piittaamaton, kaan suhtautuminen jumalanpilkkaan ei ollut 21829: kun tässä esityksessä on jumalanpilkan poista- mikään yksimielinen ratkaisu vaan äänestyksen 21830: mista koskeva kohta. 1800-luvullahan oli vallit- tulos. Tässä suhteessa ollaan hyvin syvästi teke- 21831: seva käsitys sellainen, että rikos saattoi kohdis- misissä arvojen kanssa, haluammeko edelleen 21832: tua Jumalaan, mutta oikeuskäsitys juridiikassa nojata kristilliseen arvopohjaan lainsäädännös- 21833: on muuttunut niin, että ei niinkään suojella Ju- sämme. 21834: malaa oikeushyvänä, vaan ihmisten uskonnolli- 21835: sia tunteita, uskonnollista vapautta ja uskonrau- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 21836: haa. Tästä on kysymys tässäkin uudistuksessa hemies! Sen puolesta, että prostituutio ylipää- 21837: eikä siitä, että jotkut ihmiset olisivat vähemmän tään kriminalisoitaisiin, voidaan tietysti esittää 21838: tai enemmän jumalakielteisiä. Eli tässä juridiikka ihan järkeviä argumentteja, mutta tutkimustieto 21839: ja teologia erotetaan aika selkeästi toisistaan. ja kansainväliset esimerkit osoittavat, että jos 21840: näin tehdään, prostituutio ei kuitenkaan häviä 21841: Ed. T i u s a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- mutta siirtyy niin sanotusti maan alle, mistä taas 21842: voisa puhemies! Siihen yksityiskohtaan ed. Räsä- on seurauksena, että rikollisuus,joka prostituuti- 21843: sen puheessa haluaisin kiinnittää huomiota, jos- on ympärillä pyörii, raaistuu. Myös esimerkiksi 21844: sa hän totesi, että alle 18-vuotias ei ole valmis niihin henkilöihin, jotka tätä työtä tekevät, koh- 21845: päättämään prostituutioammatista. Väitän, ettei distuvat väkivallanteot raaistuvat silloin, kun 21846: kenenkään pitäisi olla valmis, ei myöskään yli 18- yhteiskunta ikään kuin sulkee asialta silmänsä ja 21847: vuotiaiden. Jollakin tavalla tässä yhteiskunnassa kriminalisoi koko toiminnan. Sen takia on oltu 21848: elää kuitenkin sellainen henki, että päästäisiin pidättäytyväisiä linjanvedossa ja kriminalisoitu 21849: takaisin vanhoihin hyviin aikoihin, jolloinka pa- vain alle 18-vuotiailta, alle täysi-ikäisiltä, tämän 21850: remmissa piireissä on piiat ja huonommista pii- kaltaisten palvelujen osto. 21851: reistä sitten tulevat myöskin rekrytoiduiksi ne 21852: naiset ja ehkä miehetkin, jotka muodostavat am- Ed. K a r p i o : Arvoisa puhemies! Hallitus 21853: mattiprostituoitujen ryhmän. Tämä on kaikesta on antanut nyt laajan esityksen rikoslain uudista- 21854: "edistyksellisyydestä" huolimatta,jonka varjoon miseksi koskien seksuaalirikoksia sekä oikeu- 21855: ja huntuun tätä ajattelua koetetaan pukea, mie- denkäyttöä, viranomaisia ja yleistä järjestystä 21856: lestäni erityisen taantumuksellista. Tämän tyyp- vastaan tehtyjä rikoksia. Tämä yli 300 sivua kä- 21857: pinen ajattelu velloo ja ikään kuin elää, ja sille sittävä esitys on varsin laaja. Mikäli perusteelli- 21858: ollaan näyttämässä vihreätä valoa. sesti käsiteltäisiin koko esityksen sisältöä, lähete- 21859: Meidän pitäisi ainakin asenteissamme pystyä keskustelu ei varmasti päättyisi edes tänä päivä- 21860: säilyttämään jatkuvasti se linja, että prostituutio nä. 21861: sinänsä on niin ihmistä aliarvioivaa ja alentavaa, Erityisesti seksuaalirikosten ja pomon hallus- 21862: että sitä ei pitäisi missään ikäluokissa edes impli- sapitoa koskevien säännösten osalta esitys on 21863: siittisesti vahingossakaan hyväksyä. En nyt tar- herättänyt jo tiedotusvälineissäkin varsin laajaa 21864: koita, että ed. Räsänen olisi itse juuri tätä tarkoit- mielipiteiden vaihtoa. Kaikkiaan voidaan myös 21865: tamassa, mutta jotenkin se tuli esiin, kun hän todeta, että se on saanut varsin myönteisen vas- 21866: sanoi, ettei ainakaan alle 18-vuotias saisi päättää. taanoton ja esitystä voidaankin pitää hyvänä ja 21867: selvänä parannuksena nykyiseen tilanteeseen 21868: verrattuna. Joitakin kommentteja ja muutoseh- 21869: Ed. Savela merkitään läsnä olevaksi. dotuksia haluan kuitenkin tuoda esiin, ja niihin 21870: varmasti valiokuntatyöskentelyssä vielä tänä ke- 21871: väänä tulemme keskittymään syvemmin. 21872: Ed. R ä s ä n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- Arvoisa puhemies! Olemme viime vuosina voi- 21873: voisa puhemies! Ed. Tiusaselle sanoisin heti aluk- neet seurata laajaa rikosjuttujen käsittelyä alioi- 21874: si, että hän kuuli väärin, mitä sanoin, tai sitten keuksissa ja sitä, kuinka näytön hankkiminen 21875: muisti väärin, mitä sanoin. Puhuin nimenomaan syyttäjän esittämistä rikoksista saattaa kaatua 21876: yli 18-vuotiaiden kohdalta, että hekin ovat liian todistajien muistamattomuuteen ja siihen, ettei- 21877: nuoria päättämään prostituoidun urasta. Samas- vät he todennäköisesti uskalla kertoa kaikkea 21878: sa yhteydessä esitin omana näkemyksenäni, että tietämäänsä ja sitä, mitä he poliisikuulusteluissa 21879: seksipalvelujen ostaminen tulisi kriminalisoida mahdollisesti ovat jo kertoneet. Nykyisessä ri- 21880: ikäryhmästä riippumatta. koslaissa ei ole oikeuskäytännössä kuultavan 21881: Rikoslain kokonaisuudistus 407 21882: 21883: uhkaamista koskevaa säännöstä, mikä puute nyt ylimalkainen, kun puhutaan ensimmäisten jou- 21884: korjaantunee suurelta osin 15lukuun otettavana kossa toimimisesta. Riittääkö esimerkiksi kol- 21885: säännöksellä. Rikospoliisi tervehtiikin varmasti mantena joukossa oleminen täyttämään rikok- 21886: mafiaa vastaan käymässään taistelussa rikosla- sen tunnusmerkit? 21887: kiin otettavaa rangaistusta tyydytyksellä. Samassa luvussa olevat määräykset lapsipor- 21888: Sen sijaan törkeän rikoksen ilmoittamattajät- non hallussapidon kriminalisoinnista ovat sen 21889: tämisestä määrättävä rangaistus voi käytännös- sijaan merkittävä muutos ja parannus nykyiseen 21890: sä tuottaa niin oikeudelle kuin viranomaisiliekin tilanteeseen verrattuna. Onhan tähän saakka 21891: tulkintavaikeuksia. Miten tavallinen kansalai- vain lapsipomon levitys ollut laissa kiellettyä. 21892: nen tiedostaa, että kyseessä on törkeä rikos esi- Hallituksen esitys helpottaa varmasti poliisin 21893: merkiksi pahoinpitelyn suhteen tai ympäristöri- työtä lapsipomon pysäyttämiseksi, koska jo vah- 21894: kos on törkeä ja hän on velvollinen tekemään va epäily lapsipomon hallussapidosta riittää 21895: ilmoituksen tai että kysymyksessä on lievempi syyksi kotietsintään. Esitys ei kuitenkaan ollut 21896: teko ,jossa ilmoituspakkoa ei ole, kun vielä perin- tältä osin itsestäänselvä, koska vasta 60 000 kan- 21897: teisesti viranomaisille ilmoittaminen toisten salaisen adressi ja varoittavat esimerkit Belgiasta 21898: teoista on suomalaisille aika tavalla vierasta käy- aikaansaivat määräysten ottamisen lakiin. Näin 21899: täntöä? Lainvalmistelija selittänee valiokunnas- ainakin Mannerheimin Lastensuojeluliiton ta- 21900: sa tarkemmin esitystä, joka ainakin minussa he- holta on esitetty. 21901: rättää monenlaisia kysymyksiä. Kriminalisoinnin ensisijaisena tavoitteena on 21902: Eräänlaisena kansallisena urheilulajina on tä- oltava lasten suojaamisen seksuaalisilta väärin- 21903: hän saakka pidetty tulojen ja varojen salaamista käytäksiitä ja joutumasta yksityisyyteensä koh- 21904: tai vähättelyä poliisille esimerkiksi ylinopeusta- distuvan rikoksen ja loukkauksen kohteeksi, 21905: pauksissa, mistä meillä on monia esimerkkejä minkä kansanedustaja Lax totesi varsin perustel- 21906: varsin arvovaltaiseltakin taholta. Sitä tulevai- lusti. Olen kuitenkin ehkä hivenen jyrkemmällä 21907: suudessa pyritään estämään erityisillä ns. sakko- kannalla, mitä kotietsintöihin tulee, jos todella- 21908: vilppiä koskevilla määräyksillä. Vaikka viran- kin on vankkaa aihetta epäillä, että tällaista por- 21909: omaisilla onkin tänä päivänä mahdollisuudet noa on jonkun kotona. 21910: päästä tarkastamaan kansalaisten ilmoitukset Lopuksi esityksen 20 luvussa käsitellään sek- 21911: erinäisistä verorekistereistä, tuskin kontrolli on suaalirikoksia, joista on nyt myös hyvä esitys 21912: kovinkaan tarkkaa jo sakotettavien suuresta lu- annettu eduskunnalle. Merkittävänä uudistukse- 21913: kumäärästäkin johtuen. Esityksessä todetaan, na on pidettävä niiden tulemista pääsääntöisesti 21914: että mikäli valehtelu pysyy jonkinlaisissa koh- virallisen syytteen alaisiksi. Onhan raiskauksen 21915: tuullisissa rajoissa, kiinni jäämisen mahdollisuus kohteeksi joutuneen henkilön useinkin vaikeata 21916: ei ole kovinkaan suuri, koska väärien tietojen nostaa itse syyte. Koska raiskaus on törkeä rikos, 21917: selvittäminen muuten kuin verotusasiakirjoista ei syytteen nostaminen voi olla pelkästään uhrin 21918: on hyvinkin työlästä. Saattaa olla myös, että päätettävissä. Rikoksen ehkäisyn kannalta on 21919: lainkuuliaiset kansalaiset tulevaisuudessa eivät myös tärkeätä, että rikollinen joutuu aina myös 21920: uskalla aina ilmoittaa tulojaan lainkaan, vaan vastaamaan teostaan. Joissakin harvoissa ta- 21921: jättävät tulojen selvittämisen viranomaisten teh- pauksissa syyttämättäjättäminen voi olla aiheel- 21922: täväksi rangaistusten pelossa. Määräykset sak- lista, mikäli siitä aiheutuisi uhrille poikkeuksel- 21923: koviipistä ovat aiheellisia myös oikeudenmukai- lista haittaa. 21924: suuden kannalta, koska kansalaisten tulot ja Rikoksia koskeva lainsäädäntö onkin nyt teh- 21925: omaisuus eivät välttämättä nyt verotustiedoista ty riittävän ankaraksi, koska tämän tyyppiset 21926: esimerkiksi osinkotulojen osalta ilmene. rikokset aiheuttavat uhrille sekä fyysistä että 21927: Yleistäjärjestystä vastaan tehdyistä rikoksista henkistä vauriota. Edelleen tämän tyyppiset ri- 21928: selvitetään muun muassa mellakkaa ja väkival- kokset kohdistuvat pääsääntöisesti heikompaan 21929: taisen mellakan johtamisesta annettavaa ran- osapuoleen eli niin naisiin kuin lapsiin ja niistä 21930: gaistusta, joista nyt säädetään vankeutta enin- aiheutuu rikoksen uhrille monenlaista vauriota. 21931: tään neljä vuotta. Väkivaltaisen mellakanjohta- Voidaan tietysti kysyä, onko tuomioistuin aina 21932: minen esityksen mukaan voi olla esimerkiksi ryh- oikea paikka arvioimaan sitä, onko seksuaalinen 21933: tymistä ensimmäisten joukossa harjoittamaan hyväksikäyttö aiheuttanut vahinkoa esimerkiksi 21934: väkivaltaa ja muiden kehottamista seuraamaan lapsen kehitykselle. Asianomistajille eli vahinkoa 21935: esimerkkiä, siis ensimmäisten joukossa. Aiheelli- kärsineille on tietysti tärkeätä myös riittävän 21936: sesti voidaan nyt kysyä, eikö määrittely ole kovin korvauksen saaminen vahingosta, mikä välttä- 21937: 408 17. Keskiviikkona 26.2.1997 21938: 21939: 21940: mättä ei kuitenkaan aina toteudu, sillä pikem- väksikäytön ongelmista ja ns. lapsipomon hal- 21941: minkin sääntö kuin poikkeus on, että tuomittu lussapidon kriminalisoinnista. 21942: rikollinen osoittautuu ainakin virallisesti varat- Esityksessähän nyt, kuten on todettu, lapsi- 21943: tomaksi. Tällöin on yhteiskunnan tunnettava pomon levittämisen ja valmistamisen ohella 21944: vastuunsa ja korvattava tuomitun aiheuttama myös hallussapito sekä omaan käyttöön että levi- 21945: vahinko. tyskäyttöön kriminalisoidaan ja lisäksi levittä- 21946: Vaikka esityksessä onkin suhteellisen tarkasti mis- ja valmistaruisrikosten rangaistuksia kaven- 21947: määritelty seksuaaliset rikokset, joutuu kysy- netaan. Aiemmassa versiossa, jonka oikeusmi- 21948: mään, onko sentään kaikki otettu huomioon. nisteriö tästä lakiuudistuksesta antoi, lapsipor- 21949: Olemmehan viime päivinä voineet todeta tiedo- non hallussapito ei ollut rangaistava teko, mutta 21950: tusvälineistä henkilön levittäneen hi-virusta lu- nyt jälkeenpäin laajan kansalaiskeskustelun an- 21951: kuisiin eri henkilöihin, vaikka on ollut tietoinen siosta tilanne on korjaantunut, ja muun muassa 21952: sairastamastaan aids-taudista. Hän on nyt lehti- eduskunnassahan enemmistö kansanedustajista 21953: tietojen mukaan syytteessä tapon yrityksestä. allekirjoitti lakialoitteen, jossa myös vaadittiin 21954: Eikö vielä tässä yhteydessä olisi syytä pohtia tätä korjausta rikoslakiin. 21955: erillistä aids-pykälääeli sukupuolista kanssakäy- Rikoslain ohella on tietysti valvontakeinoja 21956: mistä tietoisena vaarallisesta taudistaan? parannettava, ja siten on perusteltua muuttaa 21957: Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys on pää- myös pakkotoimilakia niin, että kotietsintä voi- 21958: piirteissään varsin hyvä ja selvä parannus nykyi- daan tehdä silloin, kun on syytä epäillä lapsipor- 21959: seen lainsäädäntöön verrattuna mutta aikaansaa non hallussapitoa. Lakiehdotuksen perusteluissa 21960: varmasti valiokuntatyöskentelyssä perinpohjai- on myös käytetty paljon vaivaa lapsipomo-käsit- 21961: sen keskustelun lukuisista merkittävistä yksityis- teen määrittelemiseen,ja ainakin näin maallikos- 21962: kohdistaan. ta nämä määritelmät tuntuvat aika selkeiltä ja 21963: perustelluilta. 21964: Ed. T u 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- Mielestäni tämä lopputulos on hyvä ja omiaan 21965: voisa puhemies! Ed. Karpio hyvän puheenvuo- varmasti vähentämään kyseenalaisten tuotteiden 21966: ronsa lopuksi otti esille aids-ongelman, joka on kysyntää. Lasten suojaamiseksi on mielestäni 21967: puhutellut aika paljon meitä suomalaisia. To- tehtävä kaikki mahdollinen, ja hallussapidon 21968: teaisin kuitenkin, että oma käsitykseni on se, että kriminalisointia puoltaa mielestäni myös se, että 21969: niin kauan kuin Suomen lainsäädännössä ei luo- lapsipomossa on kuitenkin aina kyse Suomen 21970: kitella aids- tai hiv-positiivista henkilöä yleisvaa- lainsäädännön mukaan rikollisella tavalla synty- 21971: ralliseksi sairaudenkantajaksi eli aidsia yleisvaa- neestä tuotteesta ja rikoslaissa ja poliisin valvon- 21972: ralliseksi sairaudeksi, emme me oikeastaan voi tatoiminnassa pitää näkyä, että suomalainen yh- 21973: tehdä mitään. Tämä tosiseikka on aika monessa teiskunta ei missään oloissa hyväksy lapsen ih- 21974: muussa maassa todettu. Henkilökohtaisesti olen misarvon alentamista ja hänen käyttämistään 21975: sitä mieltä, että myös meillä Suomessa täytyisi pomoteollisuuden hyödykkeenä. 21976: tähän mennä. Koska meillä ei ole ihan selkeätä Kyseessä on myös mielestäni kansainvälinen 21977: hoitotoimenpidettä, jolla tauti parannetaan, ihmisoikeusasia. On tärkeätä suojata paitsi suo- 21978: meidän pitäisi tällainen lakimuutos tehdä. malaisia myös kehitysmaiden lapsia. YK:n las- 21979: tenapujärjestön Unicefin tilastojen mukaan maa- 21980: Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- ilmassa on yli miljoona lasta, jotka tavalla tai 21981: sa puhemies! Tämä asia varmasti tulee vielä laki- toisella on pakotettu kaupallisen seksin välineek- 21982: valiokunnassa meillä käsittelyyn tämän kevään si. Suomella on velvollisuutensa sekä oman maan 21983: aikana. että koko maailman lasten suojelemisessa, ja näin 21984: ollen onkin hyvä, että tässä vaiheessa asetetaan 21985: Ed. A u 1 a : Arvoisa puhemies! Rikoslain ko- myös hallussapidon kriminalisoinnin kautta ta- 21986: konaisuudistusesitys tuntuu olevan aika tasapai- vallaan eettisiä rajoja vapaalle kaupankäynnille. 21987: noinen kokonaisuus ja sisältää periaatteelliselta Tässä on kyse tietysti paljolti erilaisten oikeus- 21988: kannalta monia tärkeitä signaaleja, muun muas- periaatteiden painottamisesta. Minun mielestäni 21989: sa sen, että sukupuoliseen suuntautumiseen liit- sananvapaudella ei voi kestävästi puolustaa lap- 21990: tyvät erityissäännökset rikoslaista poistetaan. sipomon hallussapidon sallimista. Vapaus-sa- 21991: Puheenvuorossani haluan kuitenkin puuttua nan käyttö tässä yhteydessä on aika irvokasta, 21992: vain yhteen yksityiskohtaan tästä laajasta uudis- koska lapsen kohdaltahan kyse on hyvin kar- 21993: tuskokonaisuudesta eli kysymykseen lasten hy- keasta ihmisoikeusloukkauksesta. 21994: Rikoslain kokonaisuudistus 409 21995: 21996: Yleensä kaupallisen lapsiseksin uhri on köyhä Lipposen hallituksen, kun se aikanaan antoi 21997: kehitysmaan lapsi. Tunnettuja maita, joissa tätä lapsipoliittisen selonteon, yksi keskeinen viesti 21998: ilmenee, ovat Thaimaa, Sri Lanka ja Filippiinit, siinä yhteydessähän oli, että lasten aseman tur- 21999: ja tämä epäkohta on jo vuosia sitten ollut hyvin vaamiseksi on perustettava lapsiasiavaltuutetun 22000: tiedossa. Mutta onko niin, että hyväksikäytetyn virka. Mielestäni se tavallaan liittyy tähän asiaan 22001: lapsen hätä ei ole koskettanut hyvinvointivaltion ja lapsen ihmisoikeuksien ja lapsen oikeusturvan 22002: päättäjiä riittävästi, kun tämä ongelma on tuntu- valvontaan. Toivon, että rikoslakiuudistuksen 22003: nut olevan niin kaukainen? Vasta sen jälkeen, yhteydessä lakivaliokunta myös voisi tätä asiaa 22004: kun näitä tapauksia on tullut esille Euroopassa, sivutaja toivottavasti vauhdittaa sitä, että täm- 22005: muun muassa Belgiassa, tämä asia on tavallaan möinen lapsen oikeusturvaa valvova asiamies tä- 22006: tullut läheisemmäksi ja tärkeäksi myös niin Suo- hän maahan saadaan. 22007: messa kuin monien muidenkin ED-jäsenmaiden 22008: lainsäädännössä. Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- 22009: ED :n piirissähän on hyväksytty oikeus-ja sisä- voisa puhemies! Ed. Aula aivan puheensa alku- 22010: asiainministerien kesken oma toimintaohjelma osassa totesi pitävänsä hyvänä sitä, että suku- 22011: lasten suojaamiseksi. Suomen on tässä yhteistyös- puolisen suuntautumisen suhteen tämä esitys on 22012: sä pidettävä huoli siitä, että myös lasta hyväksi neutraali. Esimerkiksi raiskaukseen liittyvissä 22013: käyttävän materiaalin hallussapito omaan käyt- säädöksissä tämä onkin mielestäni paikallaan eli 22014: töön tulkitaan rangaistavaksi niin, että ED:n yh- se, että suhtaudutaan samalla tavoin, olipa kysy- 22015: teistyön kautta ei tule paineita tavallaan lieventää myksessä raiskaus, joka kohdistuu samaa tai eri 22016: Suomessa nyt omaksuttua tiukkaa käytäntöä. sukupuolta olevaan henkilöön. Kuitenkin nykyi- 22017: Lapsipornoa koskevat asiat ovat olleet esillä set suojaikärajat ovat nimenomaan lastensuoje- 22018: myös Internetin ympärillä käydyssä keskustelus- lun näkökulmasta, joka oli ed. Aulalla hyvin 22019: sa, kun on ilmennyt, että tätä materiaalia oli vahvasti esillä, mielestäni tarpeen. Tällä hetkellä 22020: Suomesta käsin levitetty Internetin välityksellä. meillä homoseksuaalisen hyväksikäytön suoja- 22021: Mielestäni lakivaliokunnan tulisi tässä yhteydes- ikäraja on 18 vuotta ja heteroseksuaalisen 16 22022: sä myös pohtia uusien sähköisten tiedonvälitys- vuotta. 22023: menetelmien käyttöä ja myös rangaistavuusasiaa Eduskunnan naisverkostossa oli kuultavana 22024: näissä yhteyksissä. Mielestäni tietoverkoissa ole- naispuolinen rikospoliisi, joka oli hyvin huolis- 22025: van rikollisen aineiston on oltava samojen nor- saan 15-17-vuotiaista pojista, jotka ovatjatkos- 22026: mien alaista kuin painotuotteidenkin. Myöskään sa vapaata riistaa vanhemmille, homoseksuaali- 22027: verkkopalvelun tarjaaja ei voi väistää vastuutaan sesti suuntautuneille pedofiileille. Tämä johtuu 22028: vedoten siihen, ettei hän tiedä, mitä kaikkea ver- tietysti siitä, että pojat tulevat myöhemmin mur- 22029: kon kautta liikkuu. rosikään. 15-vuotiaat pojat saattavat vielä olla 22030: Internet-palvelujen tarjoajien toivoisi ymmär- fyysiseltä kehitykseltään lähes lapsia. Sen vuoksi 22031: tävän, että epäeettinen toiminta saattaa pidem- mielestäni nimenomaan heidän kohdallaan suo- 22032: mällä tähtäyksellä aiheutua itse vapaalle tieto- jaikäraja tulee olemaan liian alhainen. 22033: verkolle ongelmaksi. ED-maiden keskenhän on 22034: myös Internetin valvonta-asioissa yhteistyötä, Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 22035: jossa on tietysti aina ongelmallista se, miten yh- Arvoisa puhemies! Olen täsmälleen samaa mieltä 22036: teensovitetaan sananvapaussäännökset ja muut, ed. Räsäsen kanssa äskeisestä asiasta. Sen lisäksi 22037: kuten eettiset, periaatteet. ed. Aula otti minusta hyvin esille lapsipornogra- 22038: Teollisuuden ja kaupan itsesääntely on sekin fiaan liittyvät asiat, samoin kuin ed. Räsänen 22039: toki lisääntynyt myös lasten hyväksikäytön alal- edellisessä puheenvuorossaan. 22040: la. Muun muassa Thaimaahan matkustavat suo- Haluaisin korostaa samaa asiaa, mitä ed. Rä- 22041: malaisturistit saavat nykyisin matkatoimistolta sänenkin aikaisemmin, että olisi syytä kuitenkin 22042: jo varoittavan esitteen, jossa on toivomus: Älä tietoverkostossa levitettävän kuvallisen lapsipor- 22043: tuhoa lapsen elämää. Tietysti tämän ongelman nografian ohella- tulipa lapsipornografia sitten 22044: poistamiseksi tarvitaankin paljon muitakin toi- sarjakuvien, piirrettyjen tai puhutun tekstin 22045: menpiteitä kuin rikoslain muuttaminen, mutta kautta- rangaistavuutta ainakin valiokunnassa 22046: kyllä tämmöisten signaalienja merkkien antami- pohtia asiantuntijakuulemisten yhteydessä hy- 22047: sesta siitä, mitä periaatteita kunnioitetaan, aina vinkin tarkkaan. 22048: vastuu on myös poliittisilla päättäjillä ja viran- Olen ymmärtänyt, että meillä ei ole sähköisen 22049: omaisilla. viestinnän sisältöä koskevia lakeja. Meillä liiken- 22050: 410 17. Keskiviikkona 26.2.1997 22051: 22052: 22053: nevaliekunta valvoo näitä asioita teknisesti, käsittelyssä. Silloin mukana oli myös nykyinen 22054: mutta sitä, mitä sisällöllisesti niissä voidaan teh- oikeusministeri Häkämies valiokunnan jäsene- 22055: dä, toimittaa ja ulos antaa, ei missään valvonta. nä. Täytyy sanoa, että lakivaliokunnalla oli sil- 22056: Siitä syystä olisi syytä hyvinkin tarkkaan harkita loin selkeästi selkäranka tallella. Siellä sentään 22057: tietoverkkojen kautta levitettävän lapsipomo- kohtuullisesti pystyttiin pitämään rangaistuksen 22058: grafian rangaistavuutta, koska sitä kautta voi- taso, myös elinkautinen rangaistus vielä voimas- 22059: daan myös käydä tietynlaista lapsikauppaa. sa, vaikka sellaista pyrittiin saamaan pois. Silloi- 22060: nen ed. Häkämies, nykyinenkin edustaja mutta 22061: Ed. T u 1 o n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- myös ministeri, oli myös tällaisen terveen ajatte- 22062: voisa puhemies! Ed. Aula kiinnitti ansiokkaasti lun kannalla. Siinä mielessä arvostan häntä kyllä 22063: puheensa loppuosassa huomiota nimenomaan hyvin paljon näissä asioissa. 22064: epäeettiseen toimintaan, mikä tapahtuu Inteme- Kun minä nyt katselin rikoslain kokonaisuu- 22065: tin välityksellä lapsipomon levityksessä. distuksen kolmatta osaa, havaitsin kuitenkin 22066: Toivoisin, että lakivaliokunta myös tässä sen, että rangaistusasteikkojen rukkaaminen, 22067: asiassa, vaikka tämä on valtavan laaja ja iso selkeä madaltaminen, on ollut yllättävän voima- 22068: paketti, kuulisi asiantuntijoita ja ottaisi huo- kasta. Siinä mielessä vähän ihmettelen, onko 22069: mioon sen, että vaikka me täällä Suomessa kuin- tämä ollut kaikessa ministeri Häkämiehen näke- 22070: ka rankaisisirniDe sen, että Intemetin välityksellä mys vai kompromissi jostakin. 22071: lapsipomoa levitetään, se on iso kansainvälinen Olen paperille keräillyt muutamia esimerkkejä 22072: kysymys ja koskee koko Eurooppaa ja kaikkia näistä asteikoista. Nämä eivät ole ehkä voimassa 22073: eurooppalaisia maita. Tietysti me emme itsekään olevaan lakiin nähden ihan yksi yhteen, koska 22074: ole puhtaita pulmusia, mutta mitä nyt ulkomailla tunnusmerkistöjä on tietyllä tavalla jaettu. Jos 22075: vähän on matkaillut, niin kyllähän se aika hurjaa puhutaan raiskauksesta, vanha väkisinmakaa- 22076: on, mitä siellä saa katsoa ja nähdä. Toivoisin, minen, tällä hetkellä rangaistus on kuudesta kuu- 22077: että lakivaliokunta paneutuisi myös tähän puo- kaudesta kymmeneen vuoteen ja uudessa kuu- 22078: leen. Emme me pelkästään oman maan sisällä saa desta kuukaudesta kuuteen vuoteen, tosin tär- 22079: muun muassa Intemetin välityksellä toimivaa keässä tekomuodossa kahdesta vuodesta kym- 22080: lapsipomon levitystä kuriin, ellei oteta isompia meneen. Mutta törkeään tekomuotoon sisältyy 22081: raameja ja Suomi voimakkaasti toimi myös Eu- sellaisia elementtejä, jotka aikaisemmin vanhaan 22082: roopan unionin tasolla siinä, että tämä kaltainen hyvään aikaan rangaistiin yksin teon tehtynä tä- 22083: Intemetin välityksellä lapsipomon levittäminen män itse raiskaustapahtuman kanssa eli voima- 22084: olisi todella joka maassa rangaistava teko. kas väkivallan käyttö, pahoinpitely jne. Joka ta- 22085: pauksessa kokonaisuudessaan voidaan katsoa, 22086: Ed. A u 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa että rangaistuksia tässäkin yleiseltä kannalta hy- 22087: puhemies! Mielestäni tavallaan nämä yksityis- vin hylättävässä rikosmuodossa on selkeästi 22088: kohdat, mitä ed. Räsänen toi esille sukupuoliseen alennettu. 22089: suuntautumiseen liittyvistä ikärajoista, on syytä Törkeä perätön lausuma oikeudessa rangais- 22090: lakivaliokunnan arvioida. Itse otin kantaa enem- taan antamalla kuudesta kuukaudesta kahdek- 22091: mänkin yleiseen periaatteeseen, että minusta on saan vuoteen, uudessa neljästä kuukaudesta kuu- 22092: oikein, että ihmisiä ei erotella tämän suhteen. teen vuoteen. Virkamiehen väkivaltainen vastus- 22093: Minusta kuulostaa vähän oudolta, mitenjonkun taminen on tällä hetkellä kolmesta kuukaudesta 22094: ikäiset lapset tai nuoret voisivat olla vapaata neljään vuoteen, uudessa lakiesityksessä maksi- 22095: riistaa millekään hyväksikäyttäjille. Kyllä kai sii- missaan vain kolme vuotta. Virkamiehen vastus- 22096: nä silloin jo jokin muu säännös rikoslain puitteis- taminen eli nykyisin haitanteko, joka ei sisällä 22097: sa tulee sovellettavaksi. aktiivista väkivaltaa poliisimiestä ja virkamiestä 22098: vastaan, on tällä hetkellä kolme kuukautta, uu- 22099: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Laki- dessa laissa vain sakkoa. Ja vielä lopuksi, herra 22100: valiokunnan pitkäaikaisena jäsenenä minulla on puhemies, viranomaisen erehdyttämisestä saa 22101: ollut kunnia olla sekä rikoslain kokonaisuudis- tällä hetkellä sakosta kahteen vuoteen vankeut- 22102: tuksen ensimmäisen että toisen osan käsittelyssä ta, uudessa esityksessä sakosta kuuteen kuukau- 22103: valiokuntatyössä. Nyt olen myös mukana, kun teen vankeutta. Vaikka, niin kuin totesin, nämä 22104: käsitellään rikoslain kokonaisuudistuksen kol- eivät ole ihan yksi yhteen vedettävissä, koska 22105: matta osaa. tunnusmerkistöissä on muutoksia, suuntaus on 22106: Viime eduskunnan aikana laaja toinen osa oli varsin selkeä. 22107: Rikoslain kokonaisuudistus 411 22108: 22109: On sanottu, että pitää rangaistusasteikosta sotaveteraanit Kannakselta ja Taipaleesta tietä- 22110: ottaa ilma pois eli että jos on kymmenen vuotta vät varsin hyvin, että sitä kutsuttiin Jumalaksi, 22111: maksimi, mutta korkeimmillaan käytetään kol- jonka puoleen viimeisessä hädässä käännyttiin. 22112: men vuoden rangaistusmaksimia tuomiois- Sen vuoksi katsoisin, että jumalanpilkka saisi 22113: tuimessa, seitsemän vuotta on siellä ihan tur- jäädä rauhaan. 22114: haan; se pitää silloin ottaa sieltä pois, jotta ran- Vaikka meillä on nykyisinjumalana EU, Emu 22115: gaistusasteikko tulisi tietyllä tavalla realistiseksi. ja Nato, siitä huolimattajumalanpilkka saisijää- 22116: Kyllä tietysti on näinkin, mutta tuomioistuin tu- dä rangaistavien tekojen joukkoon. Vaikka sel- 22117: lee aina, kun rangaistuksia alennetaan, ottamaan laista ei käytännössä enää tutkittaisi, osoittaa se 22118: sen, vaikka vain vaistonvaraisesti, kehotuksena jollakin tavalla yhteiskunnan sisäistä näkemystä 22119: siihen suuntaan, että myös tuomioistuimissa tuo- ja vastaa myös keskimääräisesti suomalaisen ih- 22120: mittuja rangaistuksia pitää alentaa. Ehkä se on misen näkemystä. Jumalanpilkka, jota aina yri- 22121: joissakin tapauksissa perusteltuakin, mutta ylei- tetään poistaa, pitää jättää sinne, kaksi ja puoli 22122: sesti ottaen monissakin tapauksissa reaalisten riviä. Pykälää ei ehkä koskaan käytetä, mutta 22123: rangaistusten alentamiseen ei ole perusteita ja osoittaa se yhteiskunnan perimmäisiä arvoja kui- 22124: näin ollen tämä viesti tuomioistuimille, joka as- tenkin. 22125: teikkojen voimakkaassa alentamisessa tapahtuu, Sitten lapsen seksuaalisesta hyväksikäytöstä. 22126: ei ole perusteltu. Täällä jo sivuttiin asiaa. Tässä eräs Helsingin 22127: Toivon, että ainakin eräissä asioissa lakivalio- poliisilaitoksen naisetsivä on esittänyt aivan an- 22128: kunnassa löytyy järki. Se on hiukan epätodennä- siokkaasti, että suojaraja on liian alhaalla. Nor- 22129: köistä, koska kokoomus on muuttunut. Ed. Kar- maalitapauksessa se on 15 vuotta. Ehkä sitä ei 22130: pio edustaa siellä varmasti hyvin selkeätä näke- voisi nostaa 18:aan, mutta ainakin vuodella tai 22131: mystä, mutta te kuitenkin kävelette käsikynkkää kahdella. Se olisi perusteltua, ja silloin se olisi 22132: sosialidemokraattien ja vasemmistoliiton kans- vähän suhteessa siihen, että prostituaituja suojel- 22133: sa, jotka yleensäkin ovat olleet hyvin voimak- Iaan 18 ikävuoteen saakka, mutta pedofiilin uhri 22134: kaasti sillä kannalla, että rangaistavuutta pitäisi on tietyllä tavalla suojaton, kun on täyttänyt 15 22135: poistaa ja rangaistuksia pitäisi alentaa. Saattaa vuotta. Toivottavasti tätä poliisinaista myöskin 22136: olla sillä tavalla, että demarit ja vasemmistoliitto käytetään asiantuntijana lakivaliokunnassa ja 22137: vievät ja Karpio ja kumppanit vain vikisevät mietitään, että 15 vuoden suojarajaa pikkuisen 22138: mukana. Keskustahan tätä järkevää ajattelua ei korotettaisiin lapsen seksuaalisessa hyväksikäy- 22139: yksinomaan eikä yksin pysty siellä pitämään. tössä. Tällaisia ajatuksia on täälläkin tänään jo 22140: Viime eduskunnan aikana oli toisin: Kokoomus esitetty. 22141: ja keskusta pitivät kansallisesti ryhtinsä ja mui- Herra puhemies! Eräs asia minua kiinnostaa, 22142: den, muun muassa vasemmistoliiton ja sosialide- vaikka tämän voi ottaa vähän huumorilla, ja se 22143: mokraattien, pyristelystä huolimatta kohtuulli- on tämä, että homo- ja lesboparit tehdään väki- 22144: nen kokonaisuus saatiin kakkososaan. Nyt olisi sinmakaamis- tai raiskaamiskysymyksen suh- 22145: samanlainen tarve, jotta saavutettaisiin kaikkien teen samanlaisiksi heteroparien kanssa. Toisin 22146: osien kohdalta kohtuullinen tasapainoisuus. sanoen, jos Jalmari raiskaa Ilmarin tai Lempi 22147: Herra puhemies! Tämä tästä, mutta vielä pa- raiskaa Matleenan, siitä rangaistaan. Tulee mie- 22148: riin kolmeen asiaan kiinnitän huomiota. leen, että rikosoikeuden yleisissä opeissa selvästi 22149: Jumalanpilkka ehdotetaan poistettavaksi ri- perustellaan, koska raiskauksen tunnusmerkistö 22150: koksena. Minä en ole mikään Jumalan mies. on täytetty. En nyt lähde sitä tässä tapauksessa 22151: Minä olen syntinen ruoja, kova kiroilemaan ja selvittämään. Varmasti ainakin edustajat Vähä- 22152: kaikkea muutakin pahaa tekemään, mutta läh- näkki ja Pohjola sekä ministeri tietävät, miten 22153: den siitä, että en hyväksy tällaista dekriminali- Honkasalo asiasta sanoo. Kyllä sen ymmärrän, 22154: sointia, niin kuin sanotaan. Tuskinpa Jumala että miehen ja naisen välillä tulee selvästi osoitet- 22155: tulee rikosilmoituksia tekemään siitä, jos joku tua, koska teko on täytetty, ja myös kahden mie- 22156: häntä pilkkaakin, mutta tässä asiassa on hyvin hen välillä ehkäjollakin tavalla, mutta sitä minä 22157: syvällisiä arvoja. Sanoisin suoraan, että vaikka ihmettelen, kuinka lesboparien välillä tulee näy- 22158: Jumalan kimpussa ehtimiseen ollaan, niin jokai- tettyä, koska raiskaaminen on tapahtunut. No, 22159: nen ihminen, on sitten ateisti tai uskovainen, se on se asia. 22160: hädän hetkellä huutaa Jumalan puoleen aivan Mutta katson myös, että ministeri Häkämies 22161: varmasti. Olen nähnyt sellaisia ihmisiä, jotka hä- tässä tapauksessa ja yleensä oikeusministeriö on 22162: dän hetkellä niin ovat tehneet, ja suomalaiset ottanut selkeän kannan siihen suuntaan, että se 22163: 412 17. Keskiviikkona 26.2.1997 22164: 22165: 22166: tulevaisuuden lainsäädännössä tarkoittaa homo- siltä osin tarvita, vaan nykyinen säädöstö riit- 22167: ja lesboparien hyväksymistä avioliittoon verrat- tää. 22168: tavasti. Tätä asiaa ei oikein muuten voi käsittää. Mitä tulee lapsipomon levittämiseen eri mene- 22169: Jos yhteiskunta sillä tavalla katsoo, että mies ja telmin, nimenomaan näillä uusilla menetelmillä, 22170: mies, nainen ja nainen katsotaan tulevaisuudessa oikeusministeriössä on yritetty kirjoittaa kaikki 22171: aviopariksi samalla tavalla kuin mies ja nainen viimeaikainen lainsäädäntö tässä suhteessa niin 22172: pyhässä avioliitossa, niin olkoon. Mutta ei asiaa sanotusti välineneutraalisti tarkoittaen sitä, että 22173: saisi näin pikkuhiljaa ja salassa viedä. Katson, kun ennen aina lainsäädännössä mainittiin kirje, 22174: että tämä muutos laissa selkeästi osoittaa, että kynä jne., nykyinen lainsäädäntö kirjoitetaan sil- 22175: oikeusministeriö ja myös ministeri Häkämies, lä tavoin neutraaliksi, että kun markkinoille il- 22176: jota suuresti arvostan ja on hyvin selkärankainen mestyy aina uusia välineitä ja uusia mahdolli- 22177: henkilö, vastoin aikaisempia näkemyksiään on suuksia, olemassa oleva lainsäädäntö koskisi nii- 22178: nostamassa käsiään asiassa pystyyn, mitä en pidä tä valmiiksi, jotta ei tarvittaisi uutta lainsäädän- 22179: suotavana. töä. 22180: Sinänsä tämä Internet ei ole helppoa asia, 22181: mutta tässäkin suhteessa Suomi on edelläkävi- 22182: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies jä. Päätoimittaja Jarmo Virmavirran vetämä sa- 22183: Uosukainen. nanvapaustoimikunta ehkä ensimmäisten jou- 22184: kossa, kenties ensimmäisenä maailmassa, on 22185: kirjoittanut ehdotuksen siitä, kuinka tätäkin 22186: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- asiakokonaisuutta voitaisiin tarvittaessa val- 22187: hemies! Useassa puheenvuorossa on tullut kysy- voa. Ehdotus on nyt lähtenyt lausuntokierrok- 22188: myksiä tai sen kaltaisia, joten yritän nopeasti selle. 22189: kommentoida. Ed. Aittaniemi puhui raiskauksesta sanoen, 22190: Ed. M. Pohjolalla oli ainakin kolme asiaa, että linja höllentyy. Se ei pidä paikkaansa. Keho- 22191: jotka kaipaavat kommenttia. tan kyllä lukemaan nuo pykälät uudestaan ja 22192: Ensimmäinen koski syyttömästi syytettyjä. nimenomaan rikoksen kriteeristön. Raiskauspy- 22193: Olen hänen kanssaan tismalleen samaa mieltä. kälä ehdottomasti ankaroituu nykyisestä. 22194: Se, kyetäänkö se toteuttamaan, on yksinkertai- Mitä tulee suojaikärajaan, on tietysti aina vai- 22195: sesti rahakysymys sikäli, mahtuuko se oikeusmi- kea kysymys, mikä on oikea ikäraja. Ihmiset ja 22196: nisteriön budjettikehykseen. Muttajos uudistuk- lapset ovat yksilöllisiä. Yleisin ikäraja Euroopas- 22197: sia ylipäätään siihen mahtuu, pidän sitä uudis- sa on kuitenkin 15 vuotta, selvästi yleisin. Se on 22198: tuksista tärkeimpänä. voimassa myös kaikissa Pohjoismaissa. Voimas- 22199: Toinen koski todistajien suojelua. Hyvin pal- sa oleva lainsäädäntöhän puhuu osin 16-vuo- 22200: jonhan Suomessa on puhuttu myös tästä anonyy- tiaista, osin 14-vuotiaista. Kehotan tutustumaan 22201: mista todistelusta, jossa siis edes todistajan nimi niihin tutkimuksiin, jotka kertovat siitä, minkä 22202: ei tiettyjen törkeitten rikosten kohdalla tule syy- ikäisinä lapset aloittavat seksuaalisen kanssa- 22203: tetyn tietoon. Euroopan neuvostossa tämä asia käymisen, koska tässä aina ongelmana on se, 22204: on niin sanotusti loppusuoralla, ja kun siellä pää- meneekö sen kaltainen seurustelu kriminalisoi- 22205: tös syntyy, oikeusministeriö kyllä on valmis välit- dun teon puolelle. 22206: tömästi anonyymin todistajan suojelun lainval- Mitä tulee pedofiilien uhreihin, ehdotetussa 22207: mistelun käynnistämään. lainsäädännössä on suojaikärajana 18 vuotta. 22208: Kolmas kysymys koski sakkovilppiä. Ed. Siis pedofiliaan aina kuuluu tavalla tai toisella, 22209: Pohjola tangeerasi sen nettosakkoperiaattee- että se ei ole vastikkeetonta, ja tätä kautta niissä 22210: seen. Tavallaan se siihen kuuluukin. Mutta täy- tapauksissa suojaikäraja on 18 vuotta, samoin 22211: tyy aina muistaa, että vaikka vähän maan tapa- jos kyse on laitoksessa olevasta ihmisestä tai lap- 22212: kin saattaa olla tulojen muistaminen väärin, niin sesta tapauksessa, joka tapahtuu perheen sisällä. 22213: aina valehtelu on väärin rehellistä ihmistä koh- Mutta niin kuin sanottu, tämä on hyvin vaikea 22214: taan, joka tulonsa ilmoittaa oikein. asia ratkaista ja mitään objektiivista vastausta 22215: Ed. Karpio kysyi, tarvittaisiinko erillinen siihen ei varmasti ole, mikä on oikea suojaikära- 22216: hiv-pykälä. Mielestäni ei, koska kyllä nykyinen- ja. 22217: kin säännöstö riittää. Hänkin totesi, että anka- 22218: rimmissa tapauksissa syyttäjä on syyttänyt ta- Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 22219: pon yrityksestä, jolloin ehkä erillistä pykälää ei sa puhemies! Ed. Aittaniemi kun käytti puheen- 22220: Rikoslain kokonaisuudistus 413 22221: 22222: vuoron, jotenkin tuli semmoinen tunne, että hän teiskunnassamme on ihan hyvä asia, jos se säilyi- 22223: kaiholla muisteli edellistä lakivaliokuntaa ja sen si. 22224: työskentelyä ja kohdisti vähän puheensa myös Toisesta asiasta kuitenkin olen hänen kans- 22225: minuun. Voin todeta, että kyllä nykyisessäkin saan eri mieltä. Sukupuolinen neutraliteetti mi- 22226: lakivaliokunnassa asiakysymysten perusteella on nusta tässä laissa on erinomaisen hyvin kirjoitet- 22227: menty eteenpäin. Mikäli on äänestetty, hyvin tu. Huolimatta sukupuolesta ihmiset voivatjou- 22228: yleinen käytäntö on ollut, että ed. Aittaniemi on tua seksuaalisen väkivallan kohteeksi, emmekä 22229: silloin ollut yksin toisena osapuolena. me voi sellaisen rikoksen rangaistavuutta lähteä 22230: Koitte puheenvuorossanne uhkana sen, että lajittelemaan sukupuolen mukaan. Yhtä lailla 22231: rangaistusasteikkoja selvästi ollaan alentamassa, ihminen, joka joutuu samaa sukupuolta olevan 22232: mutta unohditte mainita, että kokonaan uusia henkilön raiskauksen kohteeksi, on myöskin 22233: tekoja on tullut kyllä rangaistavuuden piiriin. uhri. 22234: Tarkoititteko puheenvuorollanne sitä, etteivät 22235: nykyiset rangaistusasteikot olisi riittäviä eikä Ed. T u 1 o n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 22236: niissä tapauksissa oikeus voisi tuomita aivan riit- voisa puhemies! On kai vähän kohtuutonta, että 22237: tävästi, mitä otitte esimerkkinä puheenvuoros- ed. Aittaniemi saa nyt kokoomuksen naisten ta- 22238: sanne? holta vähän suitsutusta, mutta on täältä joskus 22239: tullut muutakin. Olen jumalanpilkasta myöskin 22240: Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- samaa mieltä ja olen erittäin iloinen, että meidän 22241: voisa rouva puhemies! Ed. Aittaniemen puheen- ministerimme Häkämies on jumalanpilkkapykä- 22242: vuoron näennäisestä lempeydestä ja joviaalisuu- län kohdalla esittänyt, että se olisi voinut sinne 22243: desta jäi kuitenkin käteen vain se, että mitään ei jäädä. Minä olen hämmästynyt niistä puheen- 22244: pitäisi muuttaa. Tässä mielessä minäkin, kuten vuoroista, että tällä pykälällä katsotaan ikään 22245: ed. Karpio, olen kyllä ollut havaitsevinani, että kuin piikattavan Jumalaa. Tässähän on kyse ni- 22246: tässä uudessa esityksessä seksuaalirikoksien menomaan ihmisyydestä ja inhimillisyydestä ja 22247: osalta tulee huomattavia täsmennyksiä ja näh- ihmisen sisäisistä asioista ja sen pilkkaamisesta, 22248: däkseni myös huomattavasti ankarampi asteik- mihinkä ihminen uskoo; siitähän on kai kyse. 22249: ko käytettäväksi kuin aikaisemmin. (Ed. M. Pohjolan välihuuto) - Se ei ole sillä 22250: Mitä tulee lakivaliokunnan työskentelyyn, lailla suojattu, se on muutettuna. 22251: niin minä olen tietysti täysin noviisi siinä hom- Minusta tämä asia todella on muuttunut aika 22252: massa kolmen kuukauden kokemuksen pohjalta. paljon niistä Salama-oikeudenkäynneistä, mutta 22253: Arvostan tietysti niitä näkemyksiä, joita ed. Ait- ei kuitenkaan niin paljon, että se olisi voitu pois- 22254: taniemi esitti. Ihmettelen todella sitä suurta val- taa täältä. Minulla on pelko, ettäjos tämä menee 22255: taa, jonka hän antaa valiokunnan vasemmisto- tämmöisenä läpi, sillä ei välttämättä ole positii- 22256: laisille voimille. Minusta valiokunta on työsken- vista vaikutusta kaikkiin niihin kirjoituksiin ja 22257: nellyt erittäin avoimella ja hyvällä tavalla. Minä edesottamuksiin, mitä lain suoja on jonkin astei- 22258: toivon, ettei nyt uusia juoksuhautoja turhaan sena pelotteena kyllä mukaan tuonut tähän 22259: kaivettaisi, vaan ed. Aittoniemikin havaitsisi, asiaan. 22260: että on muitakin rangaistusvälineitä kuin veny- 22261: tyspenkki ja ruuvipuristin. Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): 22262: Arvoisa puhemies! Ministeri taisi juuri poistua. 22263: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): Puheenvuoroni koskee häntä, kun hän jätti vas- 22264: Arvoisa puhemies! Hämmästyksekseni totean, taamatta tähän sakotusjärjestelmän uudistuk- 22265: että meillä on ed. Aittaniemen kanssa edes yksi seen ja viittasi vain siihen, että nettosakotusjär- 22266: yhteinen mielipide jostakin asiasta, ja se on tämä jestelmä sinänsä on myös ongelmallinen, mutta 22267: jumalanpilkkakysymys. Se on minusta sellainen hän kyselytunnilla nimenomaan lupasi täällä, 22268: asia, aivan kuten ed. Räsänen ensimmäisessä pu- että sakotusjärjestelmää koskeva uudistus ja sii- 22269: heenvuorossaan totesi, että vaikka ei henkilö- hen liittyvä rikesakkouudistus annetaan syksyllä 22270: kohtaisesti jonkun huulenheittoa kokisikaan ju- 1996. Olisin nyt perännyt häneltä sitä, onko oi- 22271: malanpilkaksi, on hyvä osoittaa kuitenkin yleise- keusministeriö antamassa tämän, koska oleellis- 22272: nä yhteiskunnallisena asenteena, että säilyy sana ta on se, että tämä uudistus annetaan, sillä se 22273: Jumala ja jumalanpilkka on edelleenkin tuomit- tulee vaikuttamaan kohtuullistavasti sakotus- 22274: tava asia. Yleisenä käytäntönä minusta meidän käytäntöön. Tämä olisi aika oleellinen tieto, kan- 22275: kuitenkin luterilaiselle etiikalle rakentuvassa yh- salaisia se kovasti kiinnostaisi. 22276: 414 17. Keskiviikkona 26.2.1997 22277: 22278: 22279: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): vuotiaalle on taattava täydellinen suoja. Maksul- 22280: Rouva puhemies! Ministeri Häkämies on poissa liseen seksiin houkuttelun kriminalisointi ei sel- 22281: täältä, mutta totean, että törkeässä raiskauksessa laisenaan riitä kattamaan kaikkia pedofiilisia te- 22282: kyllä rangaistusasteikko on jopa korkeampi, sii- koja. 22283: nä on minimi kaksi vuotta. Mutta siihen liittyy Vaikka toin tyytyväisyyteni esille siitä, että 22284: sellaisia elementtejä, jotka eivät aikaisemmin ole lapsipornografisten tuotteiden hallussapito tule- 22285: olleet mukana. Kohdan 1) tunnusmerkistön mu- vaisuudessa lain mukaan kriminalisoitaisiin, silti 22286: kaan "aiheutetaan tahallisesti toiselle vaikea ruu- on tuotteiden levitystä koskevan 19 §:n peruste- 22287: miinvamma, vakava sairaus tai hengenvaaralli- luissa hämmentävä toteamus, että ainoastaan 22288: nen tila". Ei se liity sellaisenaan raiskaukseen. toistuva levitys olisi rikos. Toistuva-sana perus- 22289: Aina aikaisemmin, vanhaan hyvään aikaan, ran- teluistakin olisi ehdottomasti poistettava, sillä 22290: gaistiin yksin teoin tehtynä erillisenä tekona täl- mielestäni levityksen sinänsä pitäisi olla jo rikos 22291: lainen ylimääräinen väkivalta, joka ei sellaise- eikä ainoastaan toistuvan levityksen. 22292: naan kuulunut sen teon olemukseen. Raiskauk- Laissa on useita kohtia, jotka aiheuttavat edel- 22293: sen rangaistavuus on alentunut selkeästi näillä leen kysymyksiä. Seksuaalinen hyväksikäyttö on 22294: pykälillä. ehdollistettu aikaisemmasta poikkeavana taval- 22295: Mitä tulee lapsen seksuaaliseen hyväksikäyt- la. Lain 6 §:n mukaan on rangaistava seksuaali- 22296: töön, ikärajasta todetaan, että "joka on suku- nen teko, joka on omiaan vahingoittamaan nuo- 22297: puoliyhteydessä viittätoista vuotta nuoremman ren kehitystä jne. Tällöin on lain mukaan tuomit- 22298: henkilön kanssa". Sellaisissa tapauksissa, joissa tava lapsen seksuaalisesta hyväksikäytöstä van- 22299: samaan perheeseen kuuluva on sukupuoliyhtey- keuteen enintään neljäksi vuodeksi. Eli siis sek- 22300: dessä tai muuten kosketelleen jne. tekee tätä sys- suaalista tekoa, joka kohdistuu esimerkiksi vau- 22301: teemiä, ikäraja on 18 vuotta. Ministeri ei ole vaan tai pikkulapseen, ei pidetä tämän lakiesityk- 22302: tainnut itse lukea oikein papereitaan, mutta saat- sen mukaan tuomittavana, jos se ei ole omiaan 22303: taa olla, että hänellä on kovat kiireet. Minä ym- vahingoittamaan nuoren kehitystä. Ihmettelen- 22304: märrän sen ja annan hänelle anteeksi. pä, kuka pystyy mittaamaan ja todistamaan sen, 22305: tuleeko vauvaan kohdistuva seksuaalinen teko 22306: Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! vahingoittamaan hänen kehitystään myöhem- 22307: Vuonna 1993 tein eduskunnassa aloitteen siitä, min tulevaisuudessa. T oivonkin, että ehto poiste- 22308: että lapsipornografian hallussapito kriminali- taan lain 6 §:stä. 22309: soitaisiin. Nyt voin tyytyväisenä todeta, että Laissa esitetään rangaistuksen alentamista 22310: esillä olevassa lakiesityksessä ehdotetaan lapsi- maksimissaan kuudesta vuodesta neljään vuo- 22311: pornografian hallussapito kriminalisoitavaksi. teen henkilölle, joka on sukupuoliyhteydessä alle 22312: Lakiesityksessä on myönteistä myös se, että 14-vuotiaan kanssa. Myös sukurutsainen ala- 22313: nuoren houkuttelu maksulliseen seksiin tai ikäisen hyväksikäyttö ehdotetaan lievemmin 22314: muuhun seksuaaliseen tekoon olisi rikos. Hy- rangaistavaksi teoksi. Toivon, että näitä kohtia 22315: väksikäyttörikokset olisivat pääosin virallisen harkitaan uudelleen ja luovutaan rangaistusten 22316: syytteen alaisia. lieventämisestä. 22317: Toivon, että lakiesityksen valiokuntakäsitte- Lakiesitys on aiheuttanut paljon keskustelua. 22318: lyn aikana asiaa selvitettäisiin ja tehtäisiin tar- Se on saanut osakseen sekä myönteistä että kiel- 22319: peelliset muutokset muun muassa seuraaviin teistä kritiikkiä. Tammikuussa vanhempi rikos- 22320: kohtiin. komissaari Maija Vuento kirjoitti Helsingin Sa- 22321: Lakiehdotuksessa ehdotetaan lievennystä nomissa mielipidesivulla käytännön työstä saa- 22322: rangaistukseen, jos henkilö on alle 14-vuotiaan tujen kokemusten perusteella näkemyksiään la- 22323: kanssa sukupuoliyhteydessä. Kaikki suojaikära- kiesityksestä. Myöskään hän ei voi ymmärtää 22324: joitukset muuttuvat. Nykyiset suojaikärajat 14, suojaikärajan alentamista perustellen näkemys- 22325: 16, 18 ja 21 poistuvat ja ne korvataan esityksen tään työstä saamillaan kokemuksilla. Suosittelen 22326: mukaan yhdellä eli 15 vuoden suojarajalla. Ih- edustajille tekstin lukemista. 22327: mettelen lain valmistelijoiden lähtökohtaa, kos- Arvoisa puhemies! Lapsipornografian am- 22328: ka esimerkiksi Belgian tapaus on yhtenä esimerk- mattimainen valmistaminen ja levitys ovat vaka- 22329: kinä siitä, että nuoret tytöt niin kuin myös pojat via rikoksia. Siksi olisikin paikallaan pitää mak- 22330: ovat pedofiileille selkeä kohderyhmä, jota siis simirangaistukset voimassa, kuten esimerkiksi 22331: mielestäni olisi suojeltava. YK:nlapsen oikeuk- tällä hetkellä on Hollannissa, eli neljä - kuusi 22332: sien sopimus lähtee siitä, että jokaiselle alle 18- vuotta. 22333: Rikoslain kokonaisuudistus 415 22334: 22335: Lakiesityksessä ehdotetaan kriminalisoita- Ed. H a a t a i n e n : Arvoisa rouva puhe- 22336: vaksi pornografisten kuvien hallussapito. Toi- mies! Rikoslain uudistamispaketissa tulen puut- 22337: von, että se olisi kaiken kattava- siihen on jo tumaan seksuaalirikoslain uudistuksen osuu- 22338: puututtu täällä useissa puheenvuoroissa - ja teen. Olin aikanani tasa-arvoasiain neuvottelu- 22339: että se sisältäisi myös lapsipornografiset pseudo- kunnassa väkivaltajaoston varapuheenjohtaja- 22340: kuvat eikä ainoastaan todellisuuspohjaisia ku- na. Siellä käsittelimme nimenomaan näitä asioi- 22341: via, kuten lakiesityksessä esitetään. ta. Monissa asioissa teimme esityksiä, laajan esi- 22342: Puhemies! Toivon, että valiokunta käsittelee tyskokonaisuuden. Tämä paketti sisältää ansiok- 22343: lakiesityksen perin pohjin, ja toivon, että esittä- kaasti monia niitä esityksiä. 22344: mäni epäkohdat otettaisiin huomioon valiokun- Hallituksen esitys uudeksi seksuaalirikoslaiksi 22345: takäsittelyn aikana. on huomattavasti parempi kuin asiaa valmistel- 22346: leen rikoslakiprojektin ehdotus oli. Näitä paran- 22347: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- nuksia on tehty lausuntokierroksen jälkeen ja 22348: hemies! Ikään kuin yleisenä vastauksena ed. julkisen keskustelun myötävaikutuksella. 22349: Hurskaisen puheenvuoroon sanoisin, että toivon Puuttuisin syyteoikeuteen. Vallitsevaan lain- 22350: myös, että edustajat perehtyvät asiaan,ja ainakin säädäntöön verrattuna seksuaalirikokset olisivat 22351: lakivaliokunnan jäsenet varmasti perehtyvätkin. ehdotuksen mukaan aiempaa laajemmin viralli- 22352: Tuossa esitetyt näkemykset eivät kyllä mielestäni sen syytteen alaisia. Se on hyvä asia. Tässä kui- 22353: pitäneet paikkaansa silloin, kun on nimenomaan tenkin jätetään syyttäjälle oikeus jättää syyte 22354: lapsen seksuaalisesta hyväksikäytöstä puhe ja nostamatta, jos asianomainen sitä omasta va- 22355: puhumme ns. peruspykälästä. Siinä kyllä on ran- paasta tahdostaan vaatii. Näissä rikoksissa on 22356: gaistusmaksimi alentunut kahdella vuodella, tyypillistä, että uhria painostetaan, uhkaillaan ja 22357: mutta se johtuu siitä, että törkeä tekomuoto on kiristetään jättämään syyte nostamatta. Syyttä- 22358: kirjoitettu selkeästi laveammin kriteerein kuin jän on usein vaikea tietää, mihin uhrin nk. vapaa 22359: nykyinen törkeä tekomuoto. Tämä on rikosoi- tahto perustuu ja millaisia painostuskeinoja on 22360: keuden kirjoitustekniikkaa. taustalla. Lakiehdotuksessa perustellaan syyttä- 22361: Myös sen peruspykälän osalta muistuttaisin mättäjättämismahdollisuutta sillä, että seksuaa- 22362: siitä, että nykyisin puhutaan vain sukupuoliyh- lirikoksen uhri voi haluta välttää oikeudenkäyn- 22363: teydestä ja siihen verrattavasta haureudesta. nin pelätessään siihen liittyvää julkisuutta tai 22364: Mikään muu teko ei toteuta sen pykälän kritee- omien intiimien asioiden käsittelyä tai sitä, että 22365: ristöä. Nyt puhutaan sukupuoliyhteydestä ja uhrin ja tekijän välillä on keskinäisiä siteitä. 22366: muusta seksuaalisesta teosta, jota ovat esimer- Tässä yhteydessä toivoisin, että valiokunnassa 22367: kiksi koskettelu ja sen kaltaiset asiat. Peruspy- huomioitaisiin seuraavaa: Koska tällainen oi- 22368: kälän ja törkeän pykälän kriteeristö on selvästi keudenkäyntiprosessi on aina raskas, on muutet- 22369: laveampi kuin aikaisemmin. Sellaiset teot, jotka tava itse prosessia sellaiseksi, että uhri sen kestää, 22370: aikaisemmin jäivät ulkopuolelle, menevät nyt ja hänelle on tarjottava erityistä tukea. On erityi- 22371: pykälän sisään ja ovat siis kriminalisoituja. Ha- sen tärkeää, että uhrille tarjottaisiin oikeuden- 22372: luan erityisesti korostaa sitä, etten usko, että käyntiavustaja ja tukihenkilö. Toisaalta taas 22373: tässä salissa on yhtään ihmistä, joka haluaa lainsäädännön yhtenä tehtävänä on osoittaa, 22374: näissä teoissa lievempää linjaa kuin tähän asti. että yhteiskunta ei siedä eikä suvaitse tietynlaisia 22375: Sen takia toivon, ettei täällä myöskään tietoi- tekoja. Jotta seksuaalirikosten vakavuus tulee 22376: sesti esitettäisi näistä asioista vääriä käsityksiä. selkeästi kansalaisten tietoon, on oikeuskäytän- 22377: Voi olla, että sellainen on päässyt myös ihan nössä huolehdittava siitä, että teot tulevat tuomi- 22378: vilpittömästi syntymään, mutta kyllä tässä mi- tuiksi ja että tekijöille asetetaan riittävä rangais- 22379: nun Iinjani ja oikeusministeriön linja on ehdot- tus. Tämä tietysti edellyttää sitä, että asiat vie- 22380: tomasti ollut se, että lasta suojeliaan ja että lin- dään oikeuteen. Oikeusprosessia on siten helpo- 22381: jaa ankaroitetaan. Olen ihan varma, että tämä tettava ja parannettava eikä pyrittävä välttä- 22382: kyllä tulee asiantuntijakuulemisen ja valiokun- mään, mitä en usko lainsäätäjän tässä edes ha- 22383: takäsittelyn kautta ilmi. Joihinkin perusteluihin luavan. 22384: saattaa sisältyä jokin virheellinen sana. En sitä Suuri osa seksuaalirikollisista on uusijoi ta, jo- 22385: edes ulkomuistista muista, mutta sillä proble- ten on koko yhteiskunnan edun mukaista, että 22386: matiikalla, jota ed. Hurskainen tuossa teoreetti- teko tuomitaan. Ilman tuomitsemista tekijä ei 22387: sesti loihti, ei ole mitään tekemistä käytännön joudu kohtaamaan sitä, että hänen rikoksensa on 22388: kanssa. rikos, ja siten tekijää ei myöskään keskeytetä. 22389: 416 17. Keskiviikkona 26.2.1997 22390: 22391: 22392: Maininta uhrin ja tekijän keskinäisistä siteistä pauksissa, joissa viranomaiset ovat hankkineet 22393: viittaa siihen, että tällä perusteella voitaisiin näyttöä perusteellisesti ja huolellisesti, tekijä saa 22394: myös harkita syyttämättä jättämistä uhrin näin usein tuomion. Ongelmallista ei ole niinkään se, 22395: halutessa. Pitää muistaa kuitenkin, että seksuaa- että teon tunnusmerkistön täyttyminen olisi enää 22396: lirikosten kyseessä ollessa uhri ja tekijä valta- tämän jälkeen vaikeaa. 22397: osassa tuntevat toisensa eikä tämä saa muodos- Lieventävänä asianhaarana perusteluissa mai- 22398: tua missään vaiheessa perusteeksi sille, että syyte nitaan muut rikokseen liittyvät seikat, kuten 22399: jätettäisiin ajamatta. Jos tätä logiikkaa viimeisen poikkeukselliset olosuhteet. Rikosta edeltänyt 22400: päälle noudatettaisiin, silloin suurin osa seksuaa- tekijän ja uhrin välinen kanssakäyminen voisi 22401: lirikoksista jätettäisiin oikeuskäsittelyn ulko- pykälän perusteluiden mukaan kenties olla täl- 22402: puolelle. lainen. Tällaisia perusteluja olisi kuitenkin syytä 22403: Lisäksi haluaisin korostaa sitä, että ns. keski- varoa, sillä kuten jo aiemmin mainitsin, useissa 22404: näinen side aiheuttaa sen, että teko on uhrille seksuaalirikosten tapauksissa uhri ja tekijä tun- 22405: sitäkin traumaattisempi, kun tekijänä on tuttu tevat toisensa. Tuttavuus tai satunnainen tapaa- 22406: tai kenties perheenjäsen. Luottamuksellisuuden minen eivät voi olla lieventävä asianhaara. Edel- 22407: pettäminen, joka seksuaalirikoksissa tapahtuu leen tätä kautta asetettaisiin uhrin toiminta en- 22408: erityisesti, kun tekijä ja uhri tuntevat toisensa, on nen rikosta kontrollin alle. Esimerkiksi yhteinen 22409: aina raskauttava tekijä eikä minusta ollenkaan kotimatka ravintolaillan jälkeen tai juhlien jat- 22410: lieventävä asianhaara. On varottava sitä, että kot eivät anna tekijälle oikeutta raiskaukseen. 22411: syyttämättä jättämistä ryhdyttäisiin näin ollen Sitten seksuaalipalveluiden ostamisesta nuo- 22412: käyttämään automaattina. Valiokunnan olisi rilta. Minusta on ehdottoman tärkeää, että asete- 22413: syytä tähän asiaan paneutua. taan suojaikäraja, niin kuin esitetään seksuaali- 22414: Sitten raiskauspykälästä. palveluiden ostamiselle alle 18-vuotiailta. Tämä 22415: Minusta parannusta vallitsevaan lainsäädän- oli myös tasa-arvoasiain neuvottelukunnan kan- 22416: töön on nimenomaan se, että säännökset ovat ta lakiesityksestä. Nuorten suojelemiseksi on tär- 22417: sukupuolineutraaleja ja että aiemmin oletettu keää, että on olemassa selkeä täysi-ikäisyyden 22418: pakottavan vaaran elementti nyt poistuu. Pakot- raja. 22419: tavan vaaran olemassaolo on merkinnyt sitä, että Tässä yhteydessä keskusteltiin myös prosti- 22420: naisen on edellytetty vastustavan sukupuoliyh- tuutiosta ja keinoista ehkäistä prostituutiota. 22421: teyttä ja alistuvan vasta pakottavan vaaran yh- Tasa-arvoasiain neuvottelukunnassa kävimme 22422: teydessä. Uudessa esityksessä lähdetään siitä, tästä hyvin laajan keskustelun ja kuulimme run- 22423: että teon kohteeksi joutuneelta ei voida vaatia saasti asiantuntijoita ja myös lailla kieltäminen ja 22424: itsensä vaarantamista teon ehkäisemiseksi, mikä kriminalisointi oli esillä. Emme kuitenkaan pää- 22425: on vallitsevan lainsäädännön huomattava pa- tyneet esittämään prostituution kriminalisointia, 22426: rannus. Väkivallan tai sen uhan ei tarvitse koh- vaan näimme tärkeänä tässä vaiheessa selvittää 22427: distua teon kohteena olevaan henkilöön, vaan sen, millä keinoilla pystyisimme oikeasti prosti- 22428: pakotettavan henkilön tahdon murtamiseksi vä- tuutiota ehkäisemään. Sehän on asia, jossa vält- 22429: kivalta tai uhkaaminen voi kohdistua myös muu- tämättä lainsäädännön keinot eivät ole kovin 22430: hun henkilöön. tehokkaita. Parhaat keinot taitavat löytyä muun 22431: Esityksessä on haluttu porrastaa raiskaus eri muassa sosiaaliselta ja taloudellisen tasa-arvon 22432: törkeysasteisiin. Pitää myös muistaa se, että uh- puolelta. 22433: rin näkökulmasta raiskausessa ei ole lievempää Tässä lakipaketissa lähestymiskielto ei ole vie- 22434: tekomuotoa. Keskeistähän siinä on, että uhrin lä, mikä on tietysti harmi, mutta sitä nähtävästi 22435: tahto murretaan tavalla tai toisella ja hänen hen- nyt valmistellaan. Toivottavasti lähestymiskielto 22436: kilöään ja henkilökohtaista integriteettiään riko- saadaan mahdollisimman pian lainsäädännön 22437: taan. Uhrille kokemus on aina erittäin traumaat- tasolle. 22438: tinen huolimatta tekohetkellä käytetyn väkival- Lapsipornografian osalta minusta on erin- 22439: lan määrästä. Pykälän perusteluissa myönne- omaista, että esityksessä nyt hallussapito krimi- 22440: tään, että tällaisen lieventävän pykälän säätämi- nalisoidaan. Se on pitkään odotettu asia. Me 22441: nen olisi poikkeuksellista. Samalla väitetään, että tiedämme Euroopastakin karmaisevia esimerk- 22442: tällä tavalla on haluttu välttää pykälien väliin kejä siitä, mitä keinoja voidaan käyttää lapsipor- 22443: jäävää aukkoa. nografian tuottamiseksi. Suomen olisi toimittava 22444: Raiskaustapauksissa kuitenkin keskeinen on- itse aktiivisesti EU:ssa, että lapsipornografian 22445: gelma on yhä edelleen näytön saaminen. Ta- hallussapitoon saadaan rankaiseva lainsäädäntö 22446: Rikoslain kokonaisuudistus 417 22447: 22448: koko Euroopan tasolla. Yksi maa ei voi ratkaista ne, jossa rikoksen uhri haluaa, että missään ta- 22449: kaikkea, mutta voi toimia esimerkkinä ja olla pauksessa asia ei saa mennä oikeudenkäyntiin. 22450: viemässä asiaa eteenpäin kansainvälisellä tasol- Jos syyttäjä katsoo, että tuo mielipide on synty- 22451: la. nyt täysin vailla painostusta eikä siinä ole muuta- 22452: kaan huomauttamista, tällöin hän saattaa harki- 22453: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- ta, jättääkö hän syyttämättä. Tämä on tietysti 22454: sa puhemies! Kun puhuja käsitteli seksuaaliri- aina vaikea asia, milloin on sellainen tilanne, 22455: koksia, sai sen käsityksen, että olisi aivan sattu- jossa yhteiskunta haluaa puuttuajonkun ihmisen 22456: manvaraista, milloin syyte nostetaan. Nythän oikeusasemaan siitä riippumatta, että tämä itse ei 22457: uudistus juuri koskee sitä, että pääsääntöisesti halua. Mutta korostan, että näissäkin tapauksis- 22458: seksuaalirikokset tulevat virallisen syytteen alai- sa syyttäjä voi aina syyttää, ja tämä mielestäni 22459: siksi. Syyttäjän on nostettava syyte, jos seksuaa- ehkäisee sen mahdollisuuden, että esimerkiksi 22460: lirikos on tapahtunut. Vain poikkeustapauksis- lapsitapauksissa syytteitä voisi niin sanotusti os- 22461: sa, mikäli oikeudenkäynnistä aiheutuu rikoksen taa pois, kuten on nyt mahdollista, kun kysymyk- 22462: uhrille poikkeuksellista haittaa, syyttäjällä on sessä on asianomistajarikos. 22463: harkintavalta. Asia on nimenomaan näin. Vielä mitä tulee raiskauspykälän kolmiportai- 22464: suuteen, haluan voimakkaasti korostaa, että kyl- 22465: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): lä oikeusministeriössä sitä on mietitty nimen- 22466: Rouva puhemies! Näytön saaminen raiskausta- omaan uhrin näkökulmasta, siis siitä näkökul- 22467: pauksissa on monta kertaa hyvin vaikeata. Tie- masta, että ei olisi mitään sellaista tekoa tällä 22468: dän sen vanhana tutkijana kokemuksesta. Mon- alueella, joka lainsäädännössä olevan aukon ta- 22469: ta kertaa on käynyt sillä tavalla, että on paljastu- kiajäisi rankaisematta. Näin voi käydä, jos pykä- 22470: nut, ettei ole mitään sellaista tapahtunut, vaan lä kirjoitetaan liian ahtaaksi ja niin, että siellä 22471: asiaa on käytetty hyväksi ihan muista syistä. Sen ikään kuin lievemmän tekopuolen osalla ei omaa 22472: vuoksi rajan, milloin katsotaan, että se tapahtuu rikosta ole olemassa. Vastaava kolmiportaisuus 22473: vastoin naisen tahtoa ja toteuttaa tältäkin osin toisessa vakavassa rikoksessa on surma- tappo 22474: tunnusmerkistön, pitää olla hyvin selkeä. Minul- -murha. 22475: le jäi se käsitys, että ed. Haatainen piti hyvänä 22476: sitä, että tietyllä tavalla rimaa alennetaan niin, Ed. H a a t a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 22477: että naisen ei tarvitsisi oikeastaan vastustella- Arvoisa puhemies! Totesin puheenvuorossani, 22478: kaan, pääasia, että on vähän haluttomanja tym- että tässä esityksessä on nimenomaan hyvää se, 22479: peän näköinen. Ei tämä ole mikään leikin asia, että rikokset laajemmin tulevat virallisen syyt- 22480: mutta sanon sen, että jo ennestäänkin on näytön teen alaiseksi. Mutta siellä on myös maininta, 22481: hakeminen vaikeata. että voidaan jättää syyttämättä, kuten ministeri 22482: Rajaa ei pidä tehdä epäselväksi, missä teko Häkämies totesi, jos uhri omasta vakaasta tah- 22483: täyttää tunnusmerkit, toisin sanoen siitä tulee dostaan sitä pyytää. Mutta tähän puoleen halu- 22484: rikoslain 20 luvun mukainen raiskaus. Kyllä sen sin kiinnittää tässä huomiota, mitkä voivat olla 22485: pitäisi olla selkeätä, ei tällaisia riman alentami- ne syyt, jotka johtavat siihen, että uhri nimen- 22486: sia. Ne ovat hyvin onnettomia tutkinnan ja oi- omaan vakaasta tahdostaan pyytää, että asiaa ei 22487: keusvarmuuden kannalta. Kyllä naisen täytyy käsiteltäisi. Siinä suhteessa pitää myös oikeuden- 22488: sitä vastustaa selkeästi, en nyt tarkoita, että aseel- käyntiprosessia miettiä ja sitä, minkälaisia tuki- 22489: lisesti ja koko voimallaan, mutta kuitenkin pitää muotoja ja oikeusapua tämä henkilö koko rul- 22490: olla selkeää, milloin raja ylitetään. janssin aikana osakseen saa, jotta hänen ei tarvit- 22491: sisi ilmoittaa, että hän ei halua tätä läpikäydä, 22492: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- koska hän ei kykene sitä henkisesti kantamaan. 22493: hemies! Käyn täällä kyllä liian usein, mutta ed. 22494: Haataisen puheenvuorossa tuli kuitenkin kaksi Ed. T u 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Tämä 22495: asiaa, joita olen pakotettu kommentoimaan. lakipaketti on todella laaja. Toivotaan, että se 22496: Syyteoikeudessa korostaisin, kuten esittelypu- jakaa tasapuolisemmin oikeutta suomalaisille. 22497: heenvuorossakin, että nämä muuttuvat nyt viral- Itse uskon kyllä näin. Minua on häirinnyt Suo- 22498: lisen syytteen alaisiksi, kuitenkin niin, kuten ed. men oikeusvaltiossa se, että meillä on suhteelli- 22499: Haatainen sanoi, että silloin, kun emme puhu sen kovat rangaistukset, mutta sitten rangaistus- 22500: törkeistä rikoksista, joissa virallisen syyttäjän on ten kärsimisen kestoaika on lyhentynyt ja lyhen- 22501: aina ja ehdottomasti syytettävä, voi syntyä tilan- tynyt. Olen siitä täällä eduskunnassa joitakin 22502: 22503: 27 270174 22504: 418 17. Keskiviikkona 26.2.1997 22505: 22506: 22507: kertoja myös eri yhteyksissä puhunut. On paljon sa selkeästi todettiin, että lapsen psyykkisen ter- 22508: traagisia esimerkkejä Suomessa siitä, että oikeus- veydentilan kannalta olennaista on, että hyvin 22509: laitos on tuominnut määrätyt rikokset ihan oi- edennyt hoito jatkuu riittävän pitkään. Lasten- 22510: kein, mutta sitten jostain syystä tuomio on puo- psykiatri esitti lausunnossaan korkeimmalle oi- 22511: littunut tai mahdollisesti kärsitty vain yksi kol- keudelle myös, että alaikäinen lapsi on todella 22512: masosa siitä ja sen jälkeen rikos uusitaan. Se on kokenut traumatisoivaa seksuaalisuuteen liitty- 22513: rikoksen tekijän kannalta, mutta myös yhteis- vää hyväksikäyttöä tai pahoinpitelyä. Lapsella 22514: kunnan kannalta aika traumaattinen asia. oli selvä vakava posttraumaattinen stressihäiriö, 22515: Mutta, arvoisa puhemies, halusin tulla tänne johon hän tarvitsi asianmukaista hoitoa. Kor- 22516: puhujankorokkeelle oikeastaan puhumaan yh- kein oikeus ei katsonut asiantuntijalausunnolla 22517: destä tärkeästä asiasta, ja se on lapsen oikeus olevan mitään merkitystä, vaan todella päätök- 22518: silloin kun tapahtuu erilaisia rikoksia. Kun me sellään määräsi lapsen palautettavaksi heti Rans- 22519: täällä käsittelimme lapsipoliittista selontekoa vii- kaan. Korkein oikeus perusti päätöksensä ni- 22520: me vuonna, käytettiin erittäin hyviä puheenvuo- menomaan Haagin sopimukseen. 22521: roja. Tietysti etsin niitä myös tästä lakipaketista. Kysyn vain esimerkiksi tässä tapauksessa: 22522: Kyllähän lapsia tukevia oikeudellisia hyviä asioi- Mikä on tämän lapsen etu? Ei se palauttaminen 22523: tajonkin verran löytyy. Väittäisin kuitenkin, että ainakaan ole lapsen etu, mutta kenen etu se on? 22524: ei tarpeeksi, jos ajatellaan, että myös Lasten oi- Missä meidän oikeussäädöksissämme ja lausun- 22525: keuksien käyttöä koskeva eurooppalainen yleis- noissa voitaisiin tätä asiaa korjata? 22526: sopimus pyrkii edistämään lapsen etua ja oikeuk- Toivonkin, että kun lakivaliokunta nyt lähtee 22527: sia oikeudellisissa prosesseissa ja sen pitäisi vel- käsittelemään, laajaa lakiesitys pakettia, jossa on 22528: voittaa kaikilla tasoilla viranomaisia näiden oi- hyvin erilaisia asioita, muistamaan tämän pu- 22529: keuksien takaamiseen. heenvuoroni ja ottamaan myös vakavasti lasten 22530: Jos ajatellaan Suomea ja suomalaisia lapsia, oikeudet ja nostamaan niitä omassa mietinnös- 22531: niin mielestäni yksi erittäin suuri ongelma on sään esille ja myöskin puntaroidessaan asiantun- 22532: lapsen puhevalta, sen puuttuminen, ja sen tur- tijalausuntoja. Jätän saliin ja valiokunnan jäse- 22533: vaaminen kuitenkin oikeudellisessa prosessissa. nille kysymyksiä: 22534: Lasten asemaa ei mielestäni ole turvattu lasten- Vastaako kansallinen lainsäädäntömme kai- 22535: suojelulaissa riittävällä tavalla varsinkaan sil- kilta osin Eurooppalaista yleissopimusta lapsen 22536: loin, kun hänen vanhempiensa välillä vallitsee oikeuksien huomioon ottamisesta tuomiois- 22537: arvioero-oikeusprosessi. Tämä ongelma koskee tuimissa päätöksiä tehtäessä? 22538: erityisesti huoltoprosessia, jossa on kyse per- Voiko Suomi vaikuttaa Haagin sopimuksen 22539: heen sisäisestä lapsen seksuaalisesta hyväksi- muuttamiseen siltä osin, että lapsen palauttami- 22540: käytöstä. sessa otetaan vakavammin huomioon asiantunti- 22541: Ilmi on tullut korkeimman oikeuden päätös jalausunnot, kuten lääkärinlausunnot, mahdolli- 22542: eräässä tapauksessa, josta nyt olemme lehdistä sen insestin toteamisen jälkeen? 22543: kaikki saaneet lukea, palauttaa Ranskassa synty- Vielä kolmanneksijätän ilmaan leijumaan ky- 22544: neet lapset yhteishuoltajuuteen takaisin Rans- symyksen: Voivatko eduskunta ja oikeusministe- 22545: kaan siitä huolimatta, että perheen tytär kärsi riö yhdessä vaikuttaa esimerkiksi korkeimman 22546: vakavasta tunnehäiriöstä. Mielestäni juuri tä- oikeuden edellä mainitun päätöksen purkami- 22547: mäntapaisissa asioissa on kyse lapsen oikeuksien seen? Mitä kaikkea se edellyttää, tarvitaanko 22548: polkemisesta. Silloin hovioikeus päätyi Haagin muutoksia omaan lainsäädäntöömme? 22549: sopimukseen ja väitti, että Haagin sopimus on se Mielestäni on tullut paljon hyviä tarkennuksia 22550: erityinen syy, jonka perusteella näin tapahtui. lapsen kannalta myös tähän lainsäädäntöön ni- 22551: Mutta kun olen Haagin sopimusta tutkinut, niin menomaan hyväksikäytön kohdalta, mikä on tä- 22552: kyllä siellä lukee kansainvälisen tavan mukaan, nään tullut hyvin monessa puheenvuorossa an- 22553: että jos erityinen syy vaatii, silloin lasta ei saa siokkaasti esille. Mielestäni tarkennus on erittäin 22554: palauttaa. Tietysti tuntuu pahalta, että kyseinen hyvä siltä osin, että lapseen kohdistuvat seksuaa- 22555: lapsi oli psykiatrisessa hoidossa ja hoito katkais- liset teot, jotka ovat omiaan vaikuttamaan hänen 22556: tiin korkeimman oikeuden päätöksellä. kehitykseensä, jo riittävät rikoksen toteamiseen, 22557: Lastenpsykiatrin lausunnolle ei korkein oi- ei pelkästään se, että todetaan lääkärissä ja lää- 22558: keus antanut siis mitään painoa. Psykiatrin mie- kärin lausunnolla, että insesti on tapahtunut. 22559: lestä alaikäinen lapsi tarvitsi jatkuvaa psyykkistä Minusta tämä antaa jo perheessä lapselle turvaa, 22560: hoitoa,joka oli jo aloitettu. Lääkärin lausunnos- jos hänen ympärillään on sairaita ihmisiä. 22561: Rikoslain kokonaisuudistus 419 22562: 22563: Ed. M y II y n i e m i : Arvoisa puhemies! rangaistuksesta kärsii vain kaksi vuotta. Nämä 22564: Tässä väkistenkin joutuu hyppimään asiasta toi- korkeat ylärajat hämäävät edelleenkin. Ensinnä- 22565: seen, pienestä asiasta suurempaan, koska tämä kään niitä ei käytetä juuri laisinkaan, ja jos koh- 22566: paketti saatiin aivan vasta käteen. talaisen korkeita rangaistuksia käytetään, niin 22567: Näytti siltä, että teksti on aika lailla epäta- esimerkiksi täysi-ikäisen tarvitsee kärsiä vain 22568: saisesti kirjoitettu yhdessä jos toisessa kohtaa. puolet, ehkä joissakin tapauksissa kaksi kolmas- 22569: Jos ottaa esimerkiksi sinänsä vähäisen asian, osaa, mutta pääsääntöisesti puolet ja 20-vuotias 22570: vangin karkaamisen, niin asian perusteluissa si- henkilö kärsii vain kolmasosan. En oikein ym- 22571: vulla 91 ensin kirjoitetaan, kuin se ei olisi ran- märrä, mitä varten uudessakin laissa edelleen 22572: gaistavaa laisinkaan. Sitten muutamalla sanalla kirjoitetaan sellaisia numeroita ylös, joilla ei ole 22573: kirjoitetaan perusteluihin, että ehkä kuitenkin, mitään tekemistä todellisuuden kanssa. Samaan 22574: ja pykälä on sen mukainen. Helposti luulisi, asiaan yllättävästikin, ja siinä mielessä oli aika 22575: että eri henkilöt ovat kirjoittaneet perustelut ja miellyttävää, olikohan se Helsingissä, kun vanki- 22576: pykälän. Muissakin kohdissa näkyy olevan sa- lanjohtaja kiinnitti huomiota, miksi kirjoittaa 22577: manlaista oiretta. tällaisia lukuja, jotka eivät pidä yhtä todellisuu- 22578: Perustelut näyttävät yleensäkin olevan mo- den kanssa. 22579: nessa kohtaa aika lailla lievempiä, mitä itse laki Kuten sanottu, pakettiin on päässyt hyvin vä- 22580: sitten sanoo. Ehkä tähän on tullut muutoksia hän tutustumaan, mutta pääsääntöisesti siitä 22581: matkan varrella, niin kuin ministeri Häkämies näyttää kuitenkin tulevan myönteinen kuva. Il- 22582: sanoi. miselvästi oikeusministeriö on edelleenkin sitä 22583: Kun puhuttiin kansalaisten oikeusturvasta mieltä, että Suomessa säilytetään kohtuulliset ja 22584: esimerkiksi lapsipomon hallussapidon yhteydes- oikeudenmukaiset oikeudelliset olot. 22585: sä, niin tahallisesti taas sotkettiin kaksi eri asiaa. 22586: Kotietsintäuhka ei todellakaan kohdistu keneen Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): 22587: tahansa perheenisään tai perheenäitiin. Tämä Arvoisa puhemies! Minusta oli mielenkiintoista, 22588: uhka kohdistuu vain sellaisiin henkilöihin, jotka että ed. Myllyniemi otti esille kautta vuosikym- 22589: mitä ilmeisimmin ovat syyllistyneet ilkeään ri- menten riidanalaisen asian, onko vangin karkaa- 22590: kokseen. Miksi aina vain saamme kuulla tätä minen rikos vai ovatko niitä pelkästään karku- 22591: samaa asiaa ja näitä rinnastetaan? Sillä perusteel- reissun aikana tehdyt rikokset. Näistä kahdesta 22592: la yritettiin tyrmätä puhelinkuuntelu ja sillä pe- koulukunnasta, jotka ovat kiistassa vastakkain, 22593: rusteella yritetään tyrmätä tämä asia. Sillä pelo- ensimmäinen sanoo, että vangilla on oikeus kara- 22594: tellaan, että kuka tahansa meistä, kuka tahansa taja taas vankeinhoitoviranomaisilla on velvolli- 22595: perheenäiti tai tavallinen ihminen, voijoutua sii- suus huolehtia, ettei vanki karkaa. Sotavankien 22596: hen tilanteeseen, että poliisi koputtaa ovelle ja osalta tämä on ratkaistu, koska heillä on oikeus 22597: tulee hakemaan lapsipornoon liittyvää kirjallista karata, mutta jos joutuu kiinni, niin on ainoas- 22598: tai muuta materiaalia. Näinhän ei suinkaan ole, taan yksi tuomio, ja se täytetään ilman oikeuden- 22599: vaan täytyy oliajo etukäteen melkoinen näyttö, käyntiä. Mutta tämä tietynlainen kiistakysymys 22600: että henkilö on siihen syyllistynyt, ja sen vuoksi elää kuitenkin edelleenkin, ja uskon, että lakiva- 22601: tässä on aivan tahallista asian vääristelyä. liokunnalle tulee mielenkiintoisia hetkiä senkin 22602: Siis toistan vielä: Onko todellakin ihan var- asian tiimoilta. 22603: masti sillä tavalla, että esimerkiksi todennäköi- 22604: sesti rikokseen syyllistyvän oikeusturvan pitää Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- 22605: olla aivan välttämättä yhtä korkealla tasolla kuin voisa rouva puhemies! Ed. Myllyniemi otti esiin 22606: tavallisen ihmisen? Eikö voitaisi pikkuisen sallia kotietsinnän, joka on aina vähän arka aihe joh- 22607: sitä, ettei se ole aivan yhtä hyvin turvattu? Sitä- tuen siitä, että tiedämme esimerkiksi kaupunki- 22608: hän kyseisellä pykälällä halutaan hakeakin. olosuhteissa naapuriepäsovun aiheuttavan mo- 22609: Palaisin vielä siihen, mitä edellinen puhuja nenlaisia väitteitä viranomaisiin päin. Kun sitten 22610: lausui samasta asiasta. Kun katsotaan esimer- on tapauksia, joissa esimerkiksi perheen isä on 22611: kiksi rangaistusasteikkoja, niin törkeästä rais- poikkeavan näköinen, hänellä on farmareissa 22612: kauksesta on yläraja kymmenen vuotta. Teon reikiä ja korvarengas, pitkät, hieman hoitamat- 22613: täytyy olla todellakin ankara, jos kymmenen tomat hiukset, ja kun tästä asunnosta kuuluu 22614: vuotta tulee, ehkä yläraja menee korkeintaan joskus lapsen itkua, niin hyvin helposti naapurit 22615: kuuteen vuoteen. Jos tekoon syyllistyy esimer- väittävät, että on tullut pahoinpidettyä lapsia. 22616: kiksi 20-vuotias henkilö, niin tosiasia on, että hän Tiedän tapauksia, joissa viranomaiset ovat olleet 22617: 420 17. Keskiviikkona 26.2.1997 22618: 22619: 22620: aika herkkiä näille asioille. Tässä mielessä minus- Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies ja muut! 22621: ta on todellakin välttämätöntä, että lainsäädän- Sanomani on aika yksinkertainen tällä kertaa, 22622: tötyötä tehtäessä otetaan huomioon ihmisten koskee lähinnä täällä jo esiin tulleita asioita liit- 22623: suoja myös tältä osin, että esimerkiksi ulkonäkö- tyen myös insestiin vahvasti. Vaikka joku jo sa- 22624: seikat tai väriseikat eivät aiheuta viranomaisten noi, ettei se oikein liity tähän lakiin, mutta tämä- 22625: puuttumiskynnyksen madaltumista. Tässä mie- kin juttu, joka minulle on annettu ja jonka var- 22626: lessä on syytä olla aika tarkkana, kun puhumme maan ed. Aittoniemikin tuntee Tampereelta hy- 22627: esimerkiksi kotietsinnän suorittamisesta. vin, niin mihinkäs lakiin se sitten liittyy, ulosotto- 22628: lakiinko,jota muutettiin? Tämä tapaus on koros- 22629: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- tunut kerran televisioon päästyään. 22630: sa puhemies! Olemme varmasti ed. Myllyniemen Meillä Suomessa, todella onneksi, hyvin on 22631: kanssa samaa mieltä siitä, että lapsipornografi- lasten oikeuksia ajettu. Tämä lakikin kauttaal- 22632: sen kirjallisuuden tai kuvien hallussapidon kuu- taan siis on oikean suuntainen ja hyviä juttuja 22633: luu olla rangaistavaa. Ehkä ed. Myllyniemi hive- kaikki pedofiliaanja muuhun liittyvät. Sanotaan 22634: nen liian herkästi ed. Laxin puheenvuoroa halusi se nyt ihan tässä alkuun, ettei tule heti vääriä 22635: äsken kommentoida. käsityksiä. 22636: Olen samaa mieltä siitä kanssanne, että kotiet- Jotenkin ajan henki kuitenkin tässä laissa ja 22637: sintä on erittäin poikkeuksellinen tapaus ja ni- asennevammaisuus tuppaa menemään tiettyyn 22638: menomaan siinä on oltava riittävää näyttöä, ku- suuntaan. Kun ei niin kovin kauan sitten, ehkä 15 22639: ten totesitte. vuotta sitten, alettiin kunnioittaa toisenlaisia isiä, 22640: Kun arvostelitie vähän rangaistusasteikkoa, miehessä moniarvoisia näkemyksiä, jopa puhut- 22641: niin tiedätte varmasti jo entisestä työstännekin tiin pehmoisistä ja muuta vastaavaa, niin tällä 22642: hyvin tarkkaan, kuinka paljon tuomittu joutuu hetkellä tässä lainsäädännössä on uskomaton 22643: kärsimään. Siinä on myös erittäin ratkaisevaa se, aukko, joka on aiheuttanut kymmeniä vaikeita 22644: onko kyseessä ensikertalainen. Silloin voi ehkä tapauksia viime aikoina. Minuunkin on ottanut 22645: päästä kolmanneksella. yhteyttäainakin neljä miestä,ja tämä yksi juttu on 22646: ihan selvä. Siinä tapauksessa, kun on erottu, lap- 22647: Ed. M y ll y n i e m i (vastauspuheenvuoro ): sen suojelun nimissä ja lapsen parasta ajatellen siis 22648: Arvoisa puhemies! Ed. Vähänäkki, keskustelu Suomessa tupataan ajattelemaan niin, että lapsen 22649: vangin karkaamisesta jatkuu, mutta Suomihan paras on aina, että lapsi annetaan äidille ja usko- 22650: on siinä mielessä hyvin harvinainen maa, että taan äitiä ja äiti on aina lapselle parhaaksi. Tässä- 22651: meillä se on rangaistavaa ja tulee ilmeisesti yhä kään tapauksessa vielä sen jälkeen, kun kolman- 22652: edelleenkin rangaistavaksi. Mutta kyllä tilanne nen kerran ja tällä kertaajo hovioikeuden kautta 22653: on vähän sellainen, että jos vanki ei saa mitään isä on todistettu ja todettu syyttömäksi insestiin, 22654: seuraamusta pelkästä karkaamisesta, niin tuskin silti ei tapahdu yhtään mitään. 22655: he pysyvät siellä niinkään hyvin kuin tällä hetkel- Tarinan ydin on siis siinä, mitä tapahtui sen 22656: lä, vaan tulee vielä entistä enemmän Katinkulta- jälkeen, kun isällä olisi ollut tapaamisoikeus. 22657: tapauksia. Kun saunassa tapasin oikeusasiamiehen, hän sa- 22658: Kotietsintäasioissa pitää todellakin olla tark- noi, ettei laissa oikeastaan isällä mitään oikeutta 22659: kana, ed. Saarnio, ja viranomaiset eivät saa ke- ole tässäkään tapauksessa, vaan lapsella on oi- 22660: nenkään kansalaisen ulkonäön perusteella, olipa keus tavata se vanhempi, jonka huostassa hän ei 22661: sitten musta tai punainen parta, vielä tulla teke- ole. Sen jälkeen kun äiti leimaten ja vääristellen 22662: mään kotietsintää. Näin varmasti Suomessa ta- todistusaineistoa ja kaikkea muuta käyttäen oli 22663: pahtuu. Me olemme hyvin puolueeton maa ja saanut tahtonsa läpi, isä leimattiin siis ja isä jou- 22664: pidämme hyvin kansalaisten turvasta kiinni. tui sen jälkeen, kun hänet oli todettu syyttömäk- 22665: Kaksi kolme päivää olimme juuri Itävallassa kat- si, tilanteeseen, jossa hänellä ei ole mitään. Ei 22666: somassa,ja se elää ehkä 50-60-lukua verrattuna poliisi, ei kukaan, ei mikään laki auta, ainoastaan 22667: meihin. ulosottolaki. Ulosottolaissa taas on ainoana uh- 22668: Ed. Karpiolle: Olen samaa mieltä siitä, ettei kana tällaista varatonta äitiä kohtaan sakkoran- 22669: nuoria ylenmääräisesti rangaista, mutta hämää gaistus. Sitten tietysti vähän halveksien tarina 22670: edelleenkin tämä liian korkea luku, kymmenen jatkuu, että äiti ilmaisi asian juuri niin, että so- 22671: vuotta. Kun todella saattaa olla vain esimerkiksi siaalihuolto maksaa nekin sakot, joita ulosotto 22672: kolme vuotta, niin miksi käyttää tällaisia turhan- vaatii häneltä. Mutta siis periaatteessa isällä ei 22673: aikaisia numeroita? ole minkäänlaisia oikeuksia. 22674: Rikoslain kokonaisuudistus 421 22675: 22676: 22677: Minä kaivelin kokonaislakiuudistusta ja huo- taa sitä, että sitten aikuisten asemaa, voisiko sa- 22678: masin, että täältä löytyy siis jostakin, muistaak- noa, terveitten, kasvattavien, monipuolisten, 22679: seni llluvun 6 §:stä, yksi keino saada äiti vastuu- luovien isienkin - tällaisten pitkätukkaisten 22680: seen. Se on väärä ilmianto. Tämä on aikamoista, korvakoruisien-asemaa kavennetaan. Syvyys- 22681: eikä tästä oikeastaan saa mitään tolkkua. Vaikka psykologinero Carl Gustav Jung on sanonut, että 22682: todistettaisiinkin asia perättömäksi ja muuta, sil- vuosisatojen lopulla kaikki uskonnollinen mys- 22683: ti loppujen lopuksi ei ole mitään mahdollisuutta tiikka, mustavalkoinen ihmiskäsitys, kaikki täl- 22684: puhdistaa isän mainetta eikä hän saa itselleen lainen itsensä kohtaamisen hihhulointi ja myös 22685: oikeutta suomalaisessa lainsäädännössä. aivan todelliset asiat lisääntyvät, ja vuosituhan- 22686: Ei ihme, että siis viime aikoina on muutenkin sien lopulla nämä jutut vielä moninkertaistuvat. 22687: ilmaantunut lakia kohtaan ja suomalaista lakia Vastavoimana samanaikaisesti, kun tietyt 22688: kohtaan epäilyjä ja kaiken näköistä on ilmassa. asiat menevät eteenpäin, menee tällainen häm- 22689: Näin yksinkertainen asia ei selviä. Kun eduskun- mästyttävä- minä jo nimitin sitä kovaksi laiksi 22690: nassakin kai opettajien ohella, kaikella kunnioi- erään sarjafilmin mukaan - ahdasmielisyys 22691: tuksella, rouva puhemies, on eniten lakimiehiä ja mitä tahansa hyvää, mitä tahansa inhimillistä 22692: uskoisin, että myös miespuolisia, on hämmästyt- kohtaan. Jos ajatellaan vielä Suomea, meillä on 22693: tävää, että tämä suomalainen lapsenpuolustus- täällä saunakulttuuri, meillä on pitkäaikainen, 22694: ajattelu on edelleen ikään kuin tällaista kovan hyvinkin läheinen perhekulttuuri, jossa alasto- 22695: lain ja yksinkertaisen vanhanaikaisen logiikan muus ei ole siinä mielessä ollut koskaan miten- 22696: tuotosta, että äiti on lapselle paras turva myös kään epäpyhää niin kuin Euroopassa. On usko- 22697: valehdellessaan, myös vääristellessään isäkäsi- matonta, että me tässäkin hivuttaudumme taval- 22698: tystä, myös käyttäessään kaiken näköisiä epätoi- laan seksuaalikäsitykseltään ahdasmielisten ih- 22699: voisia keinoja. misten mukana eurooppalaiseen lainsäädän- 22700: Se, mitä minä tehdessäni muutamia vuosia töön, joka on siis periaatteessa perversoitunutta 22701: sekä yksilöterapiaa että kaiken näköistä muuta seksuaalisuuden alalla. 22702: opin, on se, ettäjuuri tämän tunnesuhteen kaut- Se käsitys, joka eurooppalaisilla, jos te lähdet- 22703: ta, tämän pahimmillaan emotionaalisen kiristyk- te sinne menemään, on saunastakin, on täysin 22704: sen kautta, äiti useasti on lapselle kaikkein vaa- perversoitunut. Minä väitän, että hyvin moni 22705: rallisin ollessaan perversoitunut, ollessaan vihaa- meidän nuoristamme on omaksunut saman kal- 22706: va, ollessaan ihmiskielteinen, negatiivinen ja ym- taisen kuvan meidän ikivanhasta, lähes kirkolli- 22707: märtämätön ihmissuhdeasioissa. Minä en löydä sesta saunastamme. Jos joku lukisi minun tule- 22708: sitä lakiuudistuksesta mistään, minä en löytänyt vaa väitöskirjaani, hän toteaisi, että lähes kirk- 22709: sitä ulosottolain yhteydestä mistään, että isällä koakin pyhemmästä laitoksesta on tehty jonkin- 22710: - tai lapsella mielestäni tässä asiassa - olisi lainen kummallinen bordelli,jossa sitten perheen 22711: mitään turvaa ns. rikollista naista vastaan, jos väliset insestiset suhteet jatkuvat hyvin myöhälle 22712: käyttäisi esimerkkinä vanhaa Teuvo Tulion elo- iälle. Kuitenkin luullakseni meistä lähes kaikki, 22713: kuvaa, rikollista äitiä vastaan, puhumattakaan jotka tässäkin laitoksessa ovat, tunnistavat ja 22714: siitä että voisi myöhemmin saada oikeutta näihin tunnustavat oman sukunsa kautta saunan ennen 22715: syytöksiin. kaikkea pyhänä paikkana, koulutuspaikkana, 22716: Kävin katsomassa kutsuvierasnäytännössä opetuspaikkana. Tietysti voi olla, että jollakulla 22717: elokuvaa, joka on suomennettu harvinaisen huo- on ollut joku sahdista tai pontikasta seonnut 22718: nosti, Larry Flyntin elokuvaa Minulla on oikeus, setä, joka on joskus häiriköinnyt siellä jonkin 22719: joka käsittelee erittäin pitkälle seksuaalista ja verran, mutta periaatteessa tunnistamme sen täy- 22720: pornografista vapautta vapauden emämaassa sin jonakin meille ainutlaatuisena tapana kasvaa 22721: Amerikassa. Lopulta tähän hyvin liittyen vietiin terveeseen suhteeseen paljaan ja alastoman ruu- 22722: korkeimpaan oikeuteen asti tämä juttu. Siis vää- miin kanssa. 22723: rin käännetty, kaunis nimi; oikea on People eli Niin kuin on tullut esiin, tässä on hyvin paljon 22724: kansa vastaan Larry Flynt, niin kuin tavataan mahdollisuuksia, mitenkään liioittelematta po- 22725: amerikkalaisessa oikeudessa sanoa. liisin oikeuksia siihen, että ympäristössä ilmene- 22726: Niin kuin minä sanoin alussa, tässä laissa ovat vä ahdasmielisyys, sairaalloisuus ja muu vastaa- 22727: todella okei ja hyvin asiat siinä mielessä, että va saa tästä aiheita leimata ihmisiä ja jopa hälyt- 22728: tämä ei ole mikään lapsiystävällinen aika ja tässä tää poliiseja paikalle. Vielä kerran totean sen 22729: maailmassa tällä hetkellä lapsi on monessa asias- kehityksen, joka meillä oli yhteiskunnassa: laa- 22730: sa todella uhri. Mutta se ei myöskään voi tarkoit- jempi, monipuolisempi, välittävämpi, heliempi 22731: 422 17. Keskiviikkona 26.2.1997 22732: 22733: 22734: isä- tai mieshahmo. losestisen hätävarjelun lii- koska heillä ei ole selkeää tiedollista näkemystä 22735: oittelun myötä alkaa tavallaan normaalimpikin siitä, kuinka ympäristö toimii. 22736: isä, ei edes tällainen kehittyneempi, monipuoli- Nyt meidän pitäisi ajatella, että jos me suoje- 22737: sempi, ruumiillisesti, tunteellisesti heliempi isä, lemme tosiaan erotiikalta lapsia antamalla hei- 22738: vaan aivan normaali isäkin, välttää koskettelua dät äidin helmaan, meidän pitäisi ruveta suojele- 22739: ja kontakteja alaikäisten lastensa kanssa, koska maan lapsia myös tältä väkivallalta ja ennen 22740: on tämä pelko, tämä ulkopuolinen leimaaminen, kaikkea kaupallisuudelta lain kautta. Mikä muu 22741: tämä kaiken iltapäivälehdistön saaste ja saastu- on alttiimpi tällaiselle henkiselle väkivallalle kuin 22742: nut tapa otsikoida asioita puhumattakaan sitten, lapsen mieli siinä vaiheessa, kun todella törkeät 22743: että lakikin jättää porsaanreikiä tietyissä asioissa mainokset, siis törkeät siinä mielessä, että ne ovat 22744: tai näyttää jättävän - tämähän ei ole vielä val- sitä henkisen väkivallan kautta, sallitaan televisi- 22745: mis. Jotenkin tämä asenteellisesti on ikään kuin ossa? Me tosiaanjoskus keskustelimme siitä, saa- 22746: Larry Flynt elokuvassa: Hän seisoo siinä, ja ta- ko lapsia käyttää mainoksissa. Nykyäänhän he 22747: kana menee sotaa, sotaa, ruumiita, rivoa, kaik- siellä jo puhuvatkin puolivuotiaina ja muuta vas- 22748: kea muuta, ja Larry Flynt kysyy, onko erotiikka taavaa. Mutta millä tavalla lapsi ottaa niitä vas- 22749: jotenkin rumempaa ja rivompaa, kun se näyttää taan, mikä on lapsen aivokapasiteetti? 22750: olevan niin kuin sota. Laissa jossakin puhuttiin samanhenkisistä, 22751: Meillä eduskunnassa kaiken näköiset nato- niin kauniisti sanottu. Minä vain kysyin, onko- 22752: hihhulit tällä hetkellä heittävät täydellistä sota- han siinä tai-sanaa ollenkaan välissä: "jos osa- 22753: hulluutta ihan estottomasti jopa hallituksen ri- puolten iässä tai henkisessä ja ruumiillisessa kyp- 22754: veistä meille kehiin ja samaan aikaan jotenkin syydessä ei ole suurta eroa". Pistin kysymysmer- 22755: tällainen eroottinen, ihmisiäheineo ja hellyys- kin, pitäisikö siinä olla, että "osapuolten iässä tai 22756: lähtöinen katsomustapa on alamäessä. Minä henkisessä tai ruumiillisessa kypsyydessä ei ole 22757: sanon, että minulla on täysin sen kaltainen tun- eroja". 22758: ne, että tämä laki tosin on osaltaan erittäin Menen vielä yhteen ikivanhaan ongelmaan. 22759: hyvä kaiken näköisten pedofiilien ja muitten Olen itse tehnyt aikoinaan, vuonna 74, kappa- 22760: vastaavien kannalta, heitä on tietysti maailmas- leen Lolita, joka nousi Suomen listoilla aina 22761: sa. Mutta kun luin jokaista pykälää ja vähän 14:nneksi. Tarkastelin sen ikäisenä rock'n roll 22762: alleviivaten, minulle koko ajan tuli sellainen -sankarina tätä ikivanhaa, Nabokovin ja myö- 22763: kummallinen tunne rivien välistä, oikeuden hemmän Kubrickin asettelemaa kysymystä siitä, 22764: maku, joka tiukentaa. Vaikka tuli esiin, että tie- mitä on tällainen ikään kuin ikään sidottu eroot- 22765: tyt asiat muka eivät olekaan nyt niin rangaista- tisuus, mitä on jokin lain kylmänkalsea koura 22766: via, silti täällä on juuri tiettyihin vapaamielisyy- verrattuna siihen, että ollaan mukana elävässä 22767: teen ja helposti vapaamielisiksi tulkittaviin elämässä. Tässä laissahan on yksi hyvä puoli, 22768: asioihin liittyviä porsaanreikiä. Mielestäni ne, että yksi ikäraja on siirretty 15:een asti. Ei teidän 22769: jotka tätä valmistelevat, voisivat, vapaamieli- nyt tarvitse kuvitella, että minä innostuisin siitä 22770: semmät, vähän kiinnittää näihin asioihin enem- niin kauheasti, mutta tarkoitan, että se tunnustaa 22771: mänkin huomiota, koska minä kuitenkin itse sen asian, että biologisesti kymmenien viime vuo- 22772: olen aina uskonut oikeudenmukaisuuden ja sien aikana lapset ja nuoret ovat kehittyneet pal- 22773: suomalaisen jutun voimaan. Huolimatta viime- jon aikuisemmiksi kuin luulisi. Loppujen lopuksi 22774: aikaisistakin tapahtumista minulla on erittäin tällaiset 18:n ja 15 vuoden rajat ovat aika ylimi- 22775: hyviä kokemuksia kuitenkin lain puolelta, joten toitettuja verrattuna siihen, kun ihmisiä kohtaa, 22776: nämä myönteiset lakikokemukset eivät ainoas- nuoria naisia ja nuoria miehiä, millä tasolla he jo 22777: taan nuoruuden sarjakuvalehtiin ulotu, vaan ovat, varsinkin ruumiillisesti. 22778: vieläkin jaksan uskoa niihin. Vielä kerran: Kubrickjatkoi teemaansa "Kel- 22779: Tämän lain, eroottisen, pornografisen, tietyn lopeli-appelsiinissa", jossa seksuaalisesti, eroot- 22780: loogisenjatkumon sisältö on, että äidin kasvatta- tisesti, pornografisesti ja väkivaltaisesti kierou- 22781: rua lapsi on jotenkin turvassa ja suojassa. Alice tunut nuori mies, oikeastaan ei vielä pedofiili, 22782: Miller -niminen psykoanalyytikko, joka on saa- yritettiin parantaa. Täällähän oli kemiallisesta 22783: vuttanut huiman menestyksen naisten keskuu- parantamisesta ja rangaistuksista ja muista jo 22784: dessa, ja minun oma lempipsykologini Wilhelm juttua. Lopulta elokuvassa päädyttiin sen kaltai- 22785: Reich ovat hyvin paljon todistaneet juuri sitä, seen ideaan, että sittenkin parantaminen sitä 22786: että länsimaisissa yhteiskunnissa nuoret äidit kautta, että yhteiskunta kovan lakinsa kautta 22787: ovat tavallaan kaikkein vaarallisimpia lapsille, määrää ihmisen ehkä puhtaimman, rakastavim- 22788: Rikoslain kokonaisuudistus 423 22789: 22790: man vapauden alueelle normit, on ehkä kaikkein järjestelmässämme. Lasten seksuaalisen hyväksi- 22791: rivointa tunkeutumista ihmisen yksityiselämään. käyt<?.n säädökset ovat täysin sukupuolineutraa- 22792: Mutta niin kuin minä sanoin, yhteiskunta, leja. Aitejä ja isiä kohdellaan ihan samalla tavalla 22793: meidän lehdistömme, kaupallisuus, joka on lap- tässä laissa. 22794: selle paljon vaarallisempaa ja jota kautta myös Kuitenkin on muistettava se, että lapsen kan- 22795: pomo ja tietynlainen rivouden henki yhteiskun- nalta suurin ongelma yleensä maassamme on se, 22796: nassa elää, ei päästä, voisiko sanoa, kehittyneem- että lasta ei kuulla eikä uskota todellisissa insesti- 22797: piä, terveempiä ja kehityskelpoisempia ihmisiä tapauksissa. Näin insestiin syyllistyneet isät, 22798: nyt helpommalla, vaan minä luulen, että tämän nämä ovat valtaosin käytännössä isiä, jäävät 22799: lain myötä tietyillä alueilla heidän leimaamisensa syyttämäitä ja lasten pahoinpitely jatkuu. 22800: jatkuu ja ne, jotka ovat tämän kipeyden arkki- Ed. Virtanen peräänkuulutti vapaamielisem- 22801: tehteja, saavat pimeissä luolissaan, menninkäis- pää otetta, jotenkin ikään kuin rivien välissä va- 22802: ten luolissaan, temmeltää samaan tahtiin kuin paamielisempää otetta, lakiesitykseen. En ihan 22803: ennenkin. ymmärtänyt, mitä hän konkreettisesti tarkoitti ja 22804: mihin hän viittasi tässä paketissa konkreettisesti. 22805: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Nimittäin itse asiassa pornografian sääntely por- 22806: Rouva puhemies! Minun puheenvuoroni ei täytä nografian levittämisen osaltahan vapautuu tässä 22807: vastauspuheenvuoron kriteerejä, mutta kun ed. täysin lukuun ottamatta näitä kolmea alalajia eli 22808: Virtanen käytti nimeäni, ehkä se hiukan lisää lapsi-, eläin- ja väkivaltapornoa. 22809: anteeksiantaa myöskin puhemiehen osalta. 22810: Minä arvelen tietäväni tarkkaan, mitä ed. Vir- Ed. Virtanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 22811: tanen tarkoitti Tampereen suunnasta. Olen itse- voisa puhemies! Alan miehenä, siis psykologina 22812: kin monta kertaa ollut huolissani siitä, että kun ja muuta vastaavaa, olen saanut aika hälyttäviä 22813: isä osallistuu hyvin paljon lapsensa hoitoon, kä- tietoja lähinnä parin psykiatrin käyttämisestä 22814: sittelee sitä, leikkii sen kanssa ja kaikkea tällä näiden lausuntojen antamisessa ja lasten testaa- 22815: tavalla ja sitten eräänä päivänä tulee eron hetki ja misessa ja vielä niistä menetelmistä, joita ei pal- 22816: joku äidinäiti tulee todistamaan oikeuteen, kuin- jasteta. Nehän ovat aina salattuja, ja salassapito- 22817: ka tämä isä käsitteli, pesi, hellija suukotteli lasta, velvollisuus ulottuu tänne. Loppujen lopuksi ne 22818: niin oikeus lähtee siitä, että tässä on ollut lapsen prosessit, joissa lasta kuulustellaan, muistuttavat 22819: hyväksikäyttöä. Vaikka sitten oikeus ei päättäi- aika paljon kidutusprosesseja. 22820: sikään, että siitä rangaistaan, katsotaan kuiten- Nyt sanoisin ihan näin yksinkertaisesti, että 22821: kin, että on niin paljon epäilyksiä, että kielletään minä uskon silti suomalaiseen ja suomalaisugri- 22822: tapaamasta lasta ja muuta. Tämä on aikajulmaa laiseen sauna- ja miesperinteeseen niin paljon, 22823: isälle, joka on yrittänyt parastaan, hän joutuu että en tulisi tänne naisena, lääkärinäkään, väit- 22824: siitä tietynlaiseen rangaistukseen. täen, että ei saada selville, kuinka paljon insestiä 22825: Mutta, ed. Virtanen, täällä tälle pienelle poru- Suomessa on. Ikään kuin siitä, että Euroopassa 22826: kalle tätä hyvää puheenvuoroa on turha esittää. on niin paljon insestiä ja Norjassa- jos katso- 22827: Te olette lakivaliokunnan varajäsen, jos oikein taan, minkälainen tietty maa Norjakin aina on 22828: muistan. Tulkaa sinne ja esittäkää siellä, saatai- ollut- eräät ihmiset täällä ovat päätyneet siihen, 22829: siin lakivaliokunnan perusteluihin näitä teidän että on Suomessakin pakko olla yhtä paljon in- 22830: näkemyksiänne, jotka ovat mielestäni varsin hy- sestiä. Ikään kuin ei uskottaisi siihen suomalai- 22831: viä tässä vakavassa asiassa. suuteenja siihen alastomuuden luonnollisuuteen 22832: ja siihen, että suomalaiset miehet olisivat joten- 22833: Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- kin toisenlaisia suomalaisugrilaisuutensa, rotun- 22834: voisa puhemies! Ed. Virtanen on aivan oikeassa sa ja ehkä naistensakin ansiosta. 22835: siinä, että insestisyyte on niin raskas, että jos se Mielestäni on vähän järjetöntä yrittää todis- 22836: on perätön, sen tulee ehdottomasti olla rangais- taa sellaisilla asioilla sitä, kuinka huonoja suo- 22837: tava teko, tällaisen perättömän ilmiannon. Sa- malaiset miehet ovat, että jotkut psykiatrit, jotka 22838: malla on muistettava, että perätön ilmianto ai- yrittävät kiristää joitakin lausuntoja, eivät saa 22839: van erityisesti vahingoittaa myös lapsia, jotka niitä lapsilta, mikä menetelmä on jo äärimmäisen 22840: joutuvat tavallaan antamaan manipuloituina epäilyttävä. 22841: vääriä lausuntoja. 22842: Totean vain, että ongelman syy ei ymmärtääk- Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Käsit- 22843: seni ole tässä laissa vaan enemmän ehkä oikeus- ielen lähetekeskustelupuheenvuorossani tämän 22844: 424 17. Keskiviikkona 26.2.1997 22845: 22846: 22847: suuren lakikokonaisuuden yhtä yksityiskohtaa, 1970 valtiopäivilläkin tässä talossa, ja silloin Kai- 22848: ja se on tämä täällä jo esillä ollut jumalanpilkka- ramon mainitsemaa urhoollista väkeä oli niin 22849: pykälä. paljon, että eduskunta muutti silloisen virka- 22850: Haluan kuitenkin sen verran todeta seksuaali- mieshallituksen, Teuvo Auran johtaman halli- 22851: rikosten osuudesta, että pidän oikeana tätä suun- tuksen, antamaa saman kaltaista esitystä, joka 22852: tausta, joka laissa toteutuu, että lapsia suojeliaan on nyt esittelyssä, ja palauttijumalanpilkan tuo- 22853: nyt entistä tehokkaammin. Liian monet lapset hon pykälään rangaistavana tekona. Näin toi- 22854: joutuvat näissä asioissa kärsimään. Tänään on von nytkin tapahtuvan. 22855: Iltalehdessä tuorein esimerkki tästä. Tämän asian historiaa on laajasti esitelty tä- 22856: Se yleistavoite, että rangaistukset tiukkenevat, män hallituksen esityksen perusteluosassa. Kun 22857: on oikea, vaikka tietysti on aina pidettävä mieles- tässä talossa on tehokas ja hyvä tietopalvelyksik- 22858: sä se, että harva vaiva paranee rangaistuksilla ja kö, niin pyysin sieltä edellistä keskustelua ja ha- 22859: niitä tiukentamalla. Pitäisi päästä käsiksi myös luaisin nyt kuriositeettina, erikoisuutena, lukea 22860: syihin ja niiden parantamiseen. Me olemme kan- eduskunnan pöytäkirjaan erästä puheenvuoroa. 22861: sanedustajina kuitenkin lainsäätäjiä ja keskitym- Tämä on nykyisen oikeusministerin Häkämie- 22862: me lakipykälien tekemiseen. Olen itse lakivalio- hen edesmenneen isän Erkki Häkämiehen tässä 22863: kunnan jäsen ja olen yrittänyt kuunnella tätä talossa vuonna 70 pitämä puhe, joka kuvaa mi- 22864: lähetekeskustelua valiokuntatyötä varten. nunkin omia ajatuksiani, ja siksi otan tästä muu- 22865: On ollut mieluisaa kuunnella täällä jumalan- taman sitaatin eduskunnan pöytäkirjaan: 22866: pilkkapykälän osaltakin monia puheenvuoroja, "Ihmisen saadessa olla terveenä ja elää nor- 22867: ei vähiten ministeri Häkämiehen esittelypuhetta, maaliolosuhteissa, ollaan valmiit hylkäämään 22868: jossa hän kertoi hallituksen päätöksestä. Se ei Jumala ja pyyhkimään hänen nimensä pois, niin 22869: syntynyt yksimielisesti, vaan äänin 9-6, ja ko- kuin nyt on tapahtumassa. Tilaisuuden tullen 22870: koomuksen ministerit ja ministeri Hemilä olivat monet ovat myös valmiit pilkkaamaan Jumalaa. 22871: siinä vähemmistössä, joka olisi halunnut säilyt- --Me ihmiset uskossamme saatamme olla heik- 22872: tää nykyisen tilanteen. Haluan mainita vielä erik- koja, mutta tiukan paikan tullen olemme lähes 22873: seen ed. Aittaniemen ja ed. Riitta Korhosen hal- sataprosenttisesti valmiit turvautumaan Juma- 22874: lituksen vähemmistön kantaa täällä kauniisti tu- laamme. Määrätyissä tilanteissa ja viimeisillä 22875: keneet puheenvuorot, jotka ovat hyvää pohjaa hetkillä Jumala saattaa tulla yhtä tärkeäksi kom- 22876: valiokuntatyölle. munistille kuin kokoomuslaisellekin. Todellisina 22877: Arvoisa puhemies! Haluaisin todeta myös sen, ratkaisun hetkinä ei puolueenjäsenkirja näyttele 22878: että en nyt puheenvuorossani, kun jumalanpil- mitään osuutta, vaan hätä pelastumisesta muo- 22879: kasta aion vähän puhua, ota mitään taistelijan dostuu ydinkysymykseksi ihmiselle. Jumala ei 22880: otetta. Ei ole tarkoitus loukata kenenkään va- myöskään kysele jäsenkirjan väriä, eli lyhyesti 22881: kaumusta. Joillakin on tässä asiassa erilainen ilmaistuna: hädän hetkellä Jumala-sana on sel- 22882: vakaumus kuin minulla, jokaisella on omansa ja laisenkin suussa, joka ei muulloin paljasta sisin- 22883: oikeus siihen. Näin ymmärrän itsellänikin ole- tään,ja varmasti myös sellaisen, joka tänä päivä- 22884: van. nä haluaa Jumalan nimen hävittää lakitekstistä." 22885: Tästä huolimatta haluan tässä erikseen maini- Sitten toinen sitaatti: "Jumala ei todellakaan 22886: ta Demari-lehden kolumnistin Aimo Kairamon tarvitse lakiamme suojakseen, mutta me tarvit- 22887: kirjoituksen, jossa hän viittasi keskusteluun, jota semme itsemme tähden Jumalan suojelun lailla, 22888: nyt täällä käydään. Hieman uhkailevaan sävyyn ja sitä tarvitsemme me ihmiset ja erityisesti ne, 22889: hän totesi muun muassa näin: "Kunhan lain- joille suhde Jumalaan on koko inhimillisen elä- 22890: muutos ehtii eduskuntaan, niin näemme, onko män keskeisin asia. Myös lain antama arvovalta 22891: siellä vielä jäljellä yhtä urhoollista väkeä. Täältä lisää Jumalan pyhyyden tuntoa ihmisten sydä- 22892: pesee pakinaa, jos niin käy." Hän viittasi tässä missä. Jumala ei myöskään tarvitse rukouksiam- 22893: 60-luvulla eduskunnassa käytyyn keskusteluun me, mutta me tarvitsemme. Jumala ei tarvitse 22894: ja kokoomuksen kansanedustajan Margit Borg- meidän palvontaamme, jumalanpalveluksiam- 22895: Sundmanin "yhden naisen sotaan", millä nimellä me, mutta me tarvitsemme." 22896: hän sitten julkaisi muistelmateoksensa, jumalan- Kolmas sitaatti: "Jos Jumalan nimi nyt rikos- 22897: pilkka-asiassa. Tässä jumalanpilkka-asiassa hän laista poistetaan, johtaa se varmasti entistä mo- 22898: kävi tällaista sotaa. Näitä sotijoita oli toki muita- nipuolisemman ja tehokkaamman uskonnollisia 22899: kin. Kairamo ei muita mainitse. arvoja Ioukkaavan toiminnan käynnistämiseen. 22900: Jumalanpilkka-asiaa käsiteltiin sitten vuoden Käsitykseni mukaan tähän ei kansallamme ole 22901: Rikoslain kokonaisuudistus 425 22902: 22903: varaa. Jumalanpilkan rangaistuksen suuruus on ahneet, eivät juomarit, pilkkaajat eivätkä riistä- 22904: sitten asia erikseen. Se on käsitykseni mukaan jät." 22905: pyrittävä hoitamaan niin, että yleinen rikosoi- Jos laki hyväksytään hallituksen enemmistön 22906: keudellinen linja säilyy ja että Jumalan pilkkaa- esittämässä muodossa, tulemme tässäkin talossa 22907: minen on selväsanaisesti laissa ilmaistu rangais- aika kummalliseen tilanteeseen. Nimittäin tu- 22908: tava teko." lemme tilanteeseen, jossa kansanedustaja ei saa 22909: Arvoisa puhemies! Ymmärrän sen, että kaikil- pilkata eduskunnan puhemiestä eikä edustajato- 22910: le edustajille ja kansalaisille ei merkitse mitään se, vereitaan tältä paikalta, mutta saa pilkata julki- 22911: että jotakin asiaa perustellaan Raamatulla, ja sesti Jumalaa. Valtiopäiväjärjestyksen 58 §:ssä 22912: siksi en aio itse ryhtyä tapojeni mukaan nytkään sanotaan näin: "Edustajan tulee esiintyä vaka- 22913: tässä kovin paljon Raamattua lukemaan. Se on vasti ja arvokkaasti; älköön kukaan käyttäkö 22914: arvokas ja hyvä asia, mutta kuuluu erityisesti loukkaavia, pilkallisia tahi muuten sopimatto- 22915: toisenlaisiin yhteyksiin ja tilanteisiin. Tämä on mia sanoja hallituksesta tai yksityisistä henki- 22916: kuitenkin sillä tavalla keskeinen asia, että jonkin löistä. Jos joku tätä vastaan rikkoo, kutsukoon 22917: sitaatin Pyhästä kirjastakin olen tähän poiminut. puhemies hänet järjestykseen sekä, ellei hän ota 22918: Jos joku on asiasta kiinnostunut, voin kymme- siitä ojentuaksensa, kieltäköön hänet puhumas- 22919: nien sitaattien luettelon toimittaa kiinnostunei- ta. Muuten olkoon eduskunnan asia tutkia, onko 22920: den käyttöön. Siis siellä on todella perusteita tälle edustaja, joka on rikkonut järjestystä, puhemie- 22921: asialle. heltä saapa nuhteetja varoituksen taikka määrä- 22922: Mehän olemme täällä käyneet pitkiä keskuste- ajaksi, enintään kahdeksi viikoksi, pidätettävä 22923: luja kauppojen sunnuntaiaukiolosta. Niissä yh- eduskunnan istunnoista taikka tuomioistuimes- 22924: teyksissä monet edustajat ovat viitanneet kol- sa saatettava syytteeseen, vai saako asia raueta." 22925: manteen käskyyn eli käskyyn "Muista pyhittää Siis näin ankara on rangaistus, jos me täällä 22926: lepopäivä". Jumalanpilkan kohdalla ':'.Oi viitata rupeamme pilkallisesti puhumaan toisistamme. 22927: samojen käskyjen toiseen käskyyn: "Alä käytä Huonosti hallituksen enemmistön Iinjan kans- 22928: väärin Herran, Jumalasi, nimeä, sillä Herra ei sa sopii yhteen minusta myös se uusi käytäntö, 22929: jätä rankaisematta sitä, joka käyttää väärin hä- jonka nykyinen tasavallan presidentti on omak- 22930: nen nimeään." Tässä muodossa se on uusimmas- sunut, kun hän julkisten puheidensa päätteeksi 22931: sa Raamatussamme. Moni muistaa sen muodos- toivottaa "Jumalan siunausta". Muistutan mie- 22932: sa "Älä turhaan Iausu Herran, sinun Jumalasi, liimme myös, että meidän arvoisa puhemiehem- 22933: nimeä". me päättäessään puheensa tasavallan presidentil- 22934: Vanhatestamentallisena aikana tämä asia oli le näiden valtiopäivien avajaisissa tässä salissa 22935: vakava ja siksi se on käskyjen luettelossakin. toivotti lopuksi "Korkeimman siunausta". 22936: Kolmannessa Mooseksen kirjassa on näin väke- Nämä ovat suuren arvostuksen ja kunnioituksen 22937: vää tekstiä luvussa 24: "Sano israelilaisille: 'Jo- osoitus ta paitsi sille, jolle ne kohdistetaan, myös 22938: kaisen, joka herjaa Jumalaansa, on kannettava sille, jonka nimi julki lausutaan. Tämä on oikea 22939: vastuu synnistään. Se, joka pilkkaa Herran ni- ja hyvä käytäntö, ja kansan enemmistö varmasti 22940: meä, surmattakoon. Kansa kivittäköön hänet arvostaa sitä. 22941: kuoliaaksi, olipa hän maahan muuttanut siirto- Ne, jotka ovat tässä asiassa hallituksen enem- 22942: lainen tai syntyperäinen israelilainen. Hänet sur- mistön linjalla, perustelevat usein kantaansa si- 22943: mattakoon, koska hän on pilkannut Herran ni- ten, että Jumala on niin korkealla, ettei häntä 22944: meä'." voida pilkata. Mielestäni edellä Iainaamani sitaa- 22945: Uudessa testamentissa on paljonkin tähän so- tit kyllä kertovat toista. Juuri siksi, että hän on 22946: pivaa tekstiä, mutta otan sieltä nyt vain pi;tri niin korkealla, hänen pilkkaamisensa pitää olla 22947: malliksi. Esimerkiksi Galatalaiskirjeen 6:7: "Al- rangaistava rikos. Niin kuin edesmennyt ed. Hä- 22948: kää pettäkö itseänne! Jumala ei salli itseään pii- kämies puheenvuorossaan korosti, Jumala ei 22949: kattavan. Mitä ihminen kylvää, sitä hän myös tätä suojaa tarvitse mutta me sitä tarvitsemme. 22950: niittää." Tai Ensimmäisen korinttolaiskirjeen 6 Ymmärrän kyllä, että esitetty muotoilu,johon 22951: luvusta: "Ettekö tiedä, että vääryydentekij!it ei- täällä ed. Markku Pohjola muun muassa viittasi 22952: vät saa omakseen Jumalan valtakuntaa? Alkää ja jonka mukaan rangaistavaa on sen julkinen 22953: eksykö! Jumalan valtakunnan perillisiä eivät ole herjaaminen, mitäjoku pitää pyhänä, pitää sisäl- 22954: siveettömyyden harjoittajat eivätkä epäjumalien lään myös jumalanpilkan. Mutta silti voi kysyä, 22955: palvelijat, eivät avionrikkojat, eivät miesten ketä Jumalan nimi rikoslaissa häiritsee, niitäkö, 22956: kanssa makaavat miehet, eivät varkaat eivätkä jotka eivät usko Jumalaan. Kysymys on yhteis- 22957: 426 17. Keskiviikkona 26.2.1997 22958: 22959: 22960: kunnan omaksumista arvoista, arvoperustasta, katson kuitenkin, että jos toiseksi osapuoleksi 22961: tukirakenteista, ja niiden toivoisi tältä osin säily- asettuu lainsäätäjä ja pyritään tekemään Juma- 22962: vän ennallaan. lasta lainsäädännöllinen suojelukohde, kyseessä 22963: Arvoisa puhemies! Otan lopuksi vielä yhden on mahdoton yritys sovittaa niin erimittaisia 22964: sitaatin. Minulla on ollut koko eduskunnassa- asioita. Minusta kyseessä on yritys pienentää Ju- 22965: oloni ajan työhuoneeni taululla eräänlaisena mala-käsite käräjäoikeuden mittoihin, ja se sotii 22966: muistutuksena tasavallan presidentti Kyösti minun vakaumustani vastaan. 22967: Kallion jäähyväispuhe, jonka hän piti eduskun- 22968: nalle sinä päivänä, jolloin hän sitten nukkui pois. Ed. A 1 a ranta (vastauspuheenvuoro): Ar- 22969: Hän sanoi tässä puheessaan muun muassa näin: voisa puhemies! Kiitän tästä mahdollisuudesta, 22970: "Vaalikaamme tätä yksimielisyyden ja uhrival- vaikka en oikein halua ryhtyä kiistelemään näis- 22971: miuden henkeä, jonka kansakuntaa rakentava tä asioista, koska nämä ovat hyvin herkkiä, ku- 22972: voima on meille kuluneina koettelemuksen aikoi- ten ed. Karjalainen totesi. 22973: na kirkastunut. Rakentakaamme käsi kädessä, Olisi varmaan paikallaan, että ed. Karjalai- 22974: rinta rinnan valtakuntamme sisäistä lujuutta ja nen, ehkä hän on niin tehnytkin, lukisi asian 22975: ulkonaista turvallisuutta. Olkoon voimanamme historiaa hallituksen esityksen perustetuista. Se 22976: sama lähde, josta edesmenneet sukupolvet tässä käy sieltä ilmi. Asia ei ole aivan näin yksioikoinen 22977: maassa kautta vuosisatojen ovat ammentaneet: kuin ed. Karjalainen esitti ja muutkin edustajat 22978: hellittämätön työ, Jumalanpelko ja keskinäinen ovat puheenvuoroissaan esittäneet. 22979: rakkaus." Tässä on evästä tällekin eduskunnalle. Asiasta on juristien ja teologienkin keskuudes- 22980: sa erimielisyyttä. Mutta on mielenkiintoista 22981: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): muistaa, että kun Kirkko ja valtio -komitea 60- 22982: Arvoisa puhemies! Oli mielenkiintoista kuunnel- luvulla jo teki mietinnössään tämän suuntaisen 22983: la ed. Alarannan perusteet nimenomaan juma- aloitteen, mikä nyt hallituksen enemmistön kan- 22984: lanpilkkasäännöksen palauttamiselle, ja niihin naksi on muodostunut, niin komiteakin, joka oli 22985: voi hyvin pitkälle yhtyä. Toivon, että lakivalio- vasemmistoenemmistöinen, mietinnössään voi- 22986: kunnassa kun tätä käsitellään, tämä pykälä pa- makkaasti perustelee myös sitä menettelyä, että 22987: lautettaisiin ns. porvarienemmistön toimesta. Jumalan nimi vielä säilyisi. Sille nähdään kansan 22988: Sitä toivoisin, mutta ihmettelen suuresti sitä, että enemmistön kannalta perusteluja, sille nähdään 22989: Rkp hallituksessa on lähtenyt tähän. Tunnen pedagogisiakin perusteluja. Arvelen, että viimek- 22990: Pohjanmaalta hyvin monia Rkp:läisiä edustajia, si mainitut ainakin ed. Karjalaista kiinnostavat. 22991: jotka ovat täällä eduskunnassa, ja oma ajatukse- Niihin kannattaa tutustua. 22992: ni on, että he häpeävät kyllä oman ministerinsä 22993: menettelyä. Sellaisia viestejä on myös kentältä, Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 22994: nimenomaan ruotsalaiselta Pohjanmaalta, saa- mies! Kun en ole aivan alusta päässyt kuuntele- 22995: nut. maan ed. Alarannanansiokasta puhetta, saattaa 22996: Arvoisa puhemies! Todella toivon, että lakiva- olla, että tulen jotain vahingossa toistaneeksi, 22997: liokunnassa päästäisiin yhteisymmärrykseen sii- mutta sekään ei varmaan ole vahingoksi, koska 22998: tä, että vanha muotoilu palautettaisiin. Toivon, tähän seikkaan ei tässä keskustelussa kovin pal- 22999: että pääministeri Lipponen ei tästä asiasta tekisi jon ole kiinnitetty huomiota. 23000: hallituskysymystä, koska vähän samoilla perus- Tämähän on itse asiassa kuudes yritys rikos- 23001: teilla kauppojen liikeaikalakikin on täällä pyöri- lain muuttamiseksi näiden pykälien osalta,joihin 23002: nyt. ed. Alarantakin viittasi. Tänään voimme kysyä: 23003: Onnistuuko Lipposen hallitus poistamaan Juma- 23004: Ed. K a r j a 1 a i n e n (vastauspuheenvuoro ): lan nimen lainsäädännöstä ja nimenomaan ri- 23005: Arvoisa puhemies! Liikutaan herkillä alueilla. En koslainsäädännöstä? 23006: missään tapauksessa halua loukata korkeimpia Hallituksen varsin laajaan, 300-sivuiseen, esi- 23007: voimia enkä myöskään ed. Alarantaa, jonka pe- tykseen liittyy siis ehdotus, josta hallitus äänesti. 23008: riaatteellisuutta arvostan. Kuitenkin, kun nyt Taisi olla ainut kohta. Sateenkaarihallituksen 23009: puhutaan myös eduskunnan pöytäkirjoihin va- enemmistö kannatti Jumalan nimen poistamista 23010: kavasta asiasta, omalta osaltani kommenttina uskonrauhaa koskevasta rikoslain pykälästä, ja 23011: ed. Alarannan puheenvuoroon totean, että en niin kuin tiedämme, kokoomuksen ja sitoutu- 23012: suhtaudu kielteisesti kyseessä olevaan, laista mattoman Hemilän äänet eivät riittäneet toisen- 23013: poistettavaksi esitettävään käsitteeseen. Mutta laiseen päätökseen. 23014: Rikoslain kokonaisuudistus 427 23015: 23016: Hallituksen esityksen mukaan:" Joka- -louk- erillisen säännöksen kumoamista ei hyväksytty. 23017: kaamistarkoituksessa julkisesti herjaa tai häpäi- Sitä ei kerrota hallituksen perusteluissa, mutta 23018: see sitä, mitä uskonnonvapauslaissa- - tarkoitet- muistamme varmaan kaikki, että viime mainittu 23019: tu kirkko tai uskonnollinen yhdyskunta pitää oli tuo kuuluisa äänestys, jossa osa silloisen 23020: pyhänä,- -on tuomittava uskonrauhan rikkomi- SKDL:n edustajista äänesti vahingossa, niin 23021: sesta sakkoon tai vankeuteen enintään kolmeksi kuin sanotaan, väärin. Silloiset äänestyskoneet 23022: kuukaudeksi." eivät sallineet tehdyn äänestyspäätöksen muutta- 23023: Tämä on siis kuudes yritys tällä vuosisadalla. mista, kun nappia kerran oli painettu. 23024: Ilmeisesti tämä on tämän vuosisadan viimeinen Arvoisa rouva puhemies! Sanon ihan avoimes- 23025: yritys, asialla viimeinen hallitus, joka tällä vuosi- ti, että olen huolestunut. Olen syvästi huolestu- 23026: sadalla tätä yrittää muuttaa. Esityksen peruste- nut ja hämmästynyt hallituksen esityksestä, joka 23027: luissa sivulla 127 kerrotaan hyvin mielenkiintoi- nyt siis kuudentena yrityksenä tulee. Tällä asial- 23028: nen historia. Nyt en ole toki käynyt näitä kaikkia lahan on sinänsä hämmästyttävä historia, niin 23029: pykäliä läpi, mitä aikanaan on eri yhteyksissä kuin tosiaan esityksen sivu 127 kertoo. Näin 23030: esitetty, mutta oletan, että ne kiinteästi liittyvät monta kertaa on yritetty, mutta eipä vain ole 23031: nimenomaan Jumalan nimen poistamiseen tai onnistuttu. Kumma juttu! 23032: ainakin tämän säännöksen muuttamiseen, koska Suomessa, missä yli 90 prosenttia kansasta 23033: hallitus on ne tähän esitykseen ottanut. Uskonto- kuuluu johonkin kristilliseen kirkko kuntaan, on 23034: rikoksia koskevia säännöksiä on useita kertoja totuttu siihen, että lainsäädäntö erityisellä taval- 23035: käsitelty eduskunnassa, vaikka vuonna 70 hy- la suojaa kansalaisia Jumalan nimen väärinkäy- 23036: väksyttyjä säännöksiä edeltäneet säännökset töltä. Vaikeina aikoina olemme tottuneet pyytä- 23037: ovat pääosin vuodelta 1889, niin kuin täällä on mään apua Jumalalta. Tähän on tänään viitattu 23038: muussa yhteydessä todettu. Sitten nämä esityk- useammankin kerran. Tätä ei ole syytä unohtaa 23039: set: nytkään. 23040: Vuoden 1914 valtiopäivillä uskontorikoksia Huolestuttavinta ehkä on se, että tämä ei ole 23041: koskevien säännösten uudistamista käsiteltiin la- ensimmäinen asia, joka kertoo hallituksen vähät- 23042: kialoitteen pohjalta, mutta tasaisessa äänestyk- televästä suhtautumisesta kestäviin elämänar- 23043: sessä ehdotus jäi hyväksymättä. voihin. En viitsi näitä asioita enää toistaa, kun ne 23044: Vuoden 1917 ensimmäisillä valtiopäivillä teh- on jo kovin usein sanottu. Hyvä olisi hallituksen 23045: tiin uusi lakialoite,jonka eduskunta äänestyksen nyt keskittyä vaikkapa työttömyyden nujertami- 23046: jälkeen hyväksyi. seen ja toivon luomiseen kansalaisille. 23047: Vuoden 1917 toisilla valtiopäivillä eduskunta Arvoisa rouva puhemies! Joudumme tietysti 23048: jätti äänestyksen jälkeen kuitenkin 10 luvun lakia säätävänä korkeimpana valtakunnan eli- 23049: muutokset vahvistamatta. Uudistusehdotusten menä miettimään, voiko yhteiskunta tuntea Ju- 23050: keskeisenä kohtana oli erillisen jumalanpilkkaa malan. Hallituksen esityksen perusteluissa tode- 23051: koskevan säännöksen kumoaminen. taan muun muassa, että: "Voidaan katsoa, ettei- 23052: Vuonna 1965 hallitus antoi eduskunnalle esi- vät Jumala ja muiden uskontojen vastaavat tar- 23053: tyksen kysymyksessä olevan lainsäädännön uu- vitse rikoslain tarkoittamaa suojelua." Nyt en 23054: distamiseksi. Esitys raukesi, koska sitä ei ehditty tiedä, onko tämä tekstijäänytjonkin muutoksen 23055: käsitellä ennen eduskunnan vaalikauden päätty- takia näin merkilliseen sanamuotoon, mutta kyl- 23056: mistä. Muistelen, että vuonna 65 oli ns. porvari- lä minusta tämä sanamuoto jo on käsittämätön: 23057: enemmistö tässä talossa. "Voidaan katsoa, etteivät Jumala ja muiden us- 23058: Vuoden 1966 valtiopäivillä annettiin uusi esi- kontojen vastaavat--." Tarkoittaako se ryhmä- 23059: tys. Käsittelyn jälkeen eduskunta päätti jättää vastaavia valiokunnissa vai mitä? Minusta tämä 23060: esitykseen sisältyvät lakiehdotukset lepäämään sanamuoto on hyvin epäonnistunut, mutta se ei 23061: yli vaalien. Mutta sitten yllätys yllätys, kun asia varmaan ole tässä pääasia. 23062: vuoden 1970 valtiopäivillä tuli esille, lakiehdo- Periaatteessa tämä on asettamukseltaan häm- 23063: tuksia ei voitu hyväksyä muuttamattomina nii- mästyttävä lause ristilipun alla elävässä valtios- 23064: den voimaantulosäännöksessä olleen, vuosikym- sa. Emmekö todellakaan enää erota Raamatun 23065: mentä osoittaneen numeron eli siis kuutosen ta- ilmoittamaa Jumalaa muista uskomuksista ja 23066: kia. kuvitelmista? Varmaan kaikkien ihmisten tunto- 23067: Hallitus antoi uuden esityksen vuonna 1970. ja tulee kunnioittaa ja suojellakin. Siihenhän us- 23068: Siihen tehty asiallisesti tärkein muutos oli, että kon-rauhapykälä toki perustuu, että ketään ei 23069: äänestyksen jälkeen jumalanpilkkaa koskevan loukata eikä pilkata. Mutta kai sentään Suomes- 23070: 428 17. Keskiviikkona 26.2.1997 23071: 23072: 23073: sa Jumala pitäisi pystyä erottamaan ihmisten seksuaalinen hyväksikäyttö? Varmaan voidaan 23074: omista uskomuksista. osittain, mutta käytännössä eri järjestelmät eivät 23075: Arvoisa rouva puhemies! Jos olisimme hyvin toimi riittävän hyvin. 23076: tarkkoja, voisimme tietysti sanoa, ettemme saa Jos lapsi joutuu seksuaalisen hyväksikäytön 23077: vetää Jumalan nimeä omien tekojemme tai yh- kohteeksi, on se hänelle niin kova kokemus, että 23078: teiskunnan virheitten peitteeksi. Voimme muis- kun hän siitä ensi kerran puhuu, häntä pitäisi 23079: taa, että hurskailta juutalaisiltahan oli ahtaim- silloin uskoa. Kun asiajoutuu viralliseen käsitte- 23080: man tulkinnan mukaan kokonaan kielletty Ju- lyyn ja lapsi joutuu siihen myllytykseen, hän ru- 23081: malan nimen lausuminen. Näinkin voidaan aja- peaa oireilemaan. Hänen verbaalinen kertomi- 23082: tella. Kun me sentään elämme uuden liiton aikaa, sensa ei enää onnistu. Jo monessa puheenvuoros- 23083: jolloin jokainen kristitty saa kutsua Jumalaa sa on tullut esiin se, että insestitapauksissa diag- 23084: isäkseen, niin eiköhän lainsäädäntökin sentään noosin tekeminen on hyvin vaikeaaja myös tulee 23085: saisi Hänet tuntea. paljon turhia insestisyytöksiä. Mutta lapsi ker- 23086: Voimme tietysti katsoa, mitä seurauksia on too kyllä käyttäytymisellään ja pätevät lasten- 23087: ollut Jumalan unohtamisesta niille yhteiskunnil- psykiatrit pystyvät nykyaikana aika pitkälle to- 23088: le, jotka sen ovat johdonmukaisesti tehneet. Esi- teamaan sen, että lapsi on joutunut todella seksu- 23089: merkkejä ei tarvitse järin kaukaa etsiä. Voimme aalisen hyväksikäytön kohteeksi. 23090: iloita siitä, että - ainakin minä uskon näin - Mutta ajatellaan käytännössä tilannetta vaik- 23091: Jumala on elävä Jumala tänäkin päivänä. Hän ka pienellä paikkakunnalla, missä insesti ja lap- 23092: seuraa meitä ja tietää, mitä me teemme, missä sen hyväksikäyttö on todella iso asia ja lapsella ei 23093: elämme, monella tavalla osoittaa meille huolen- ole puolesta puhujaa. Täällä on tullut esiin tavoit- 23094: pitoaan. teita, että laki suojelee lasta tai pyrkii suojele- 23095: Minusta vähin, mitä tässä rikoslaissa voisim- maan lasta, ja niin kuin ed. Aittoniemi sanoi, 23096: me tehdä, olisi se, että säilytämme siellä kuiten- täytyy olla selkeä raja, mikä on hyväksikäyttöä, 23097: kin meille, kristilliselle kansalle, tutun Jumalan ja täällä katsotaan asiaa uhrin näkökulmasta. 23098: nimen tarkoittamassa sitä, mitä toivon mukaan Aikoinaan käsiteltiin lastensuojelulain osa uu- 23099: ihan sydämestämme kaikki tarkoitamme: ettei distusta, jossa käsiteltiin sitäkin asiaa, kuinka 23100: Häntä ja Hänen nimeänsä pilkattaisi. Olisi var- nopeasti lapsi voidaan ottaa huostaan, jos epäil- 23101: masti siunaukseksi yhteiskunnallemme, että säi- lään insestiä tai hyväksikäyttöä, ja kuka silloin 23102: lyttäisimme tämän kohdan entisellään, niin kuin tätä lasta puolustaa. Monestihan myös kysymyk- 23103: se on tämän vuosisadan, yllätys yllätys, säilynyt. sessä on aviopuolisoiden välinen ristiriita. Silloin 23104: voi käydä niin, että tulee myös tämä eroasia 23105: Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa rouva puhemies! mukaan. Toinen vanhemmista on lapsen huolta- 23106: Tämä laaja rikoslain uudistusesitys kohdaltani ja tai holhooja, mutta kaiken kaikkiaan lapsen 23107: nostatti esiin kaksi asiaa, joista haluan lausua etu harvoin toteutuu. Kyllä laki lähinnä palvelee 23108: lakivaliokuntaan muutamia evästyksiä. aikuisten etua. 23109: Ensimmäinen on jo esillä ollut jumalanpilkka- Olen yrittänyt ottaa selville, kuka voisi olla 23110: pykälä. Olen kyllä sitä mieltä, että tämä kohta lapsen asioitten ajaja silloin, kun vanhemmat rii- 23111: saisi säilyä entisessä muodossa elijumalanpilkka televät tai perheessä on insestija suurin häpeä on 23112: olisi rangaistava teko ja se olisi laissa selvästi se, että syytetään isää. Kun asia menee kunnan 23113: sanottu. sosiaalilautakuntaan, joku sanoi, että silloin pi- 23114: Toinen asia, jonka mielelläni nostan esiin, on täisi holhouslautakunnan toimia. Onko näin ja 23115: lapsen asia. Lakiehdotuksessahall lapsen sek- voiko holhouslautakunta toimia, jos toinen van- 23116: suaalista hyväksikäyttöä koskeva kohta on mie- hemmista on holhooja? Tätä en tiedä ja toivon, 23117: lestäni parannusta nykyiseen. Siinä laki on hyvä. että valiokunnassa keskitytään tähän, että myös 23118: Myös lapsipornografian kieltävä laki on hyvä. lapsi saisi neutraalin asianajomahdollisuuden, 23119: Jos ajatellaan suomalaisen lapsen asemaa lain- että joku hoitaisi hänen asioitaan eikä jompi- 23120: säädännössä, niin perustuslakimmehan kieltää kumpi vanhemmista, joilla on omat probleemit 23121: syrjimästä myös lasta, vaikka sitä ei sanallisesti hoidettavina. Riittävän näytön aikaansaaminen 23122: mainita. YK:n lasten oikeuksien sopimuksen on todella vaikeaa ja siinä tarvitaan aina lasten- 23123: Suomi on ratifioinut, ja meillä on hyvät ja toimi- psykiatrista apua. 23124: vat lastensuojelulait. Siis lain tasolla meillä on Meillä otetaan vuosittain 1 600 lasta huos- 23125: asiat hyvin. Mutta toimivatko lait ja tulkitaanko taan. Meillä on huostaanotettuja lapsia 6 500. 23126: niitä oikein? Voidaanko lailla todella estää lasten Meillä on kuitenkin niin vähän maassamme lap- 23127: Rikoslain kokonaisuudistus 429 23128: 23129: sipsykiatrista palvelua tarjolla, että suurin osa missä on omat ongelmat sen takia, että kaikki 23130: näistä lapsista ei saa minkäänlaista psykiatrista ihmiset tuntevat toisensa ja näitten asioitten esille 23131: tukea eikä turvaa, hoidosta puhumattakaan. ottaminen on vaikeata. Mutta tiedänjuuri pieniä 23132: Kaikkein hankalin ja suurin probleemi on sellai- paikkakuntia, missä terveyskeskuksen yhteyteen 23133: nen tilanne, että lasta tutkitaan ja tilannetta tut- on voitu perustaa tällaisia työryhmiä. Niissä ei 23134: kitaan insestiepäilynä ja sitten todetaan, että se tietääkseni ole kyllä poliisin edustajaa, mutta 23135: on ollut turha, ei todeta insestiä,joten koko syyte siellä on terveyskeskuslääkäri, siellä on terveys- 23136: raukeaa ja lapsi jää täysin heitteille vaille hoitoa. keskuspsykologi, siellä on lastenneuvolan ja 23137: Häntä on kuitenkin myllytetty tässä kamalassa kouluterveydenhoidon edustajat. Siellä nimen- 23138: myllyssä. omaan paneudutaan lapsiuhrin asemaan, hän 23139: Senpä takia toivon, että tätä lakia käsiteltäes- voi olla alle kouluikäinenkin, mutta myös koulu- 23140: sä valiokunnassa katsotaan myös tämä tilanne, ikäisen lapsen ongelmaan. On varmasti tarpeen, 23141: että lapsen oikeus todella toteutuisi, että lapsella että valiokunnassa tähän asiaan paneudutaan ja 23142: olisi turvattu neutraali asianajo,joku hänen puo- sitä tarkennetaan, mutta sitäjonkin verran on jo 23143: lestaan hoitaa näitä asioita, ja on myösjälkihoito siis olemassa. 23144: ja lastenpsykiatrineo palvelu voitaisiin turvata 23145: näille lapsille. Sen voisi myös turvata moniam- 23146: matillinen työryhmä, jossa on lastenpsykiatri, Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 23147: jossa on poliisin edustus, jossa on lastensuojelun puhemies Törnqvist. 23148: ja terveydenhuollon edustus, koska nämä ovat 23149: hyvin pitkälle vaikuttavia asioita. 23150: Esimerkkejä on siitä, että ei ole todettu, vaik- Ed. A 1 a - H a r j a (vastauspuheenvuoro ): 23151: ka on tutkittu insestiä, ja lapsi sitten kasvaa nuo- Arvoisa puhemies! Ed. Alarannan esiin tuoma 23152: reksi ja aikuiseksi ja oireilee. Eräs esimerkki on vaihtoehto on todella hyvä, mutta näitä on hyvin 23153: anoreksia, nuori nainen, josta ei löytynyt mitään harvoilla paikkakunnilla. Käytännössähän voi 23154: syytä, mutta lopulta paljastui, että syynä oli vuo- käydä niin, että kun nämä asiat ovat sosiaalilau- 23155: sikausia jatkunut insesti, joten nämä ovat todella takunnan alaisia, yhteistyö ei aina pelaa sillä 23156: vaikeita asioita. tavalla, että näitä lapsia edes ohjataan terveyden- 23157: Tämä laki käsittelee rikosoikeudellista puolta. huollon piiriin. Voipa käydä niinkin, tiedän yh- 23158: Mutta muistutanpa teille, että kun meillä on ky- den esimerkin, että kun erikoissairaalassa oli to- 23159: symys sellaisista laeista, jotka käsittelevät aikui- dettu insesti ja sitten sosiaalilautakunnan olisi 23160: sia, otetaanpa vaikka kuntoutuslainsäädäntö, pitänyt tehdä ratkaisu, niin sosiaalilautakunta 23161: niin lainsäädännössä on velvoite ohjata kun- käveli tämän erikoislausunnon yli eikä noteeran- 23162: tootettava toisen palveluntuottajan piiriin: jos nut sitä miksikään ja vapautti tämän isän insesti- 23163: tämä tarvitsee koulutusta, koulutukseen tai mah- syytteestä. Tässä on kyllä hyvin paljon tehtävää, 23164: dollisesti sosiaalitoimen tai terveydenhuollon pii- ja asenteet ovat myös monessa paikassa esteenä. 23165: riin. Tästä laista ei löydy sanaakaan siitä, että Mutta hyvä kuulla, ettäjossainpäin jo toimiikin. 23166: lapsiuhri ohjattaisiin jatkohoitoon tai että oltai- 23167: siin velvoitettuja tekemään eri hallinnonalojen Ed. M. P i et ikäinen : Fru talman! Jag vill 23168: ammatti-ihmisten yhteistyötä lapsen hyväksi. börja med att uttrycka min tillfredsställelse över 23169: Tämän asian halusin tuoda esiin, että valiokun- beredningen av det här ärendet. Jag uppfattar att 23170: nassa kuunneltaisiin asiantuntijoita myös tältä det har varit en mycket öppen beredning och jag 23171: kannalta ottaen huomioon lapsen etu. vill verkligen ge en speciell eloge åt minister 23172: Häkämies som, tycker jag, faktiskt har varit ly- 23173: Ed. A 1a r a n t a (vastauspuheenvuoro): hörd för synpunkter från riksdagsledamöterna, 23174: Rouva puhemies! Ed. Ala-Harja otti esille erit- riksdagens kvinnonätverk, medborgarorganisa- 23175: täin tärkeän asian minunkin mielestäni, lapsen tionerna och jämställdhetsdelegationen. 23176: aseman ja lapsen puolustamisen näissä tapauk- Vi skall inte heller glömma det initiativ från 23177: sissa ja näissä tutkimuksissa. Eduskunnassahall ministern som ledde tili ett brett upplagt semina- 23178: oli äskettäin seminaari, jossa eräs lastenpsykiatri rium under hösten, där många av de frågor vi har 23179: puhui samasta ongelmasta ja myös siitä, että diskuterat också här i remissdebatten kom upp, 23180: meillä on niin vähän lastenpsykiatrista hoitoa. något som många talare redan har konstaterat. 23181: Mutta halusin vain vastata ed. Ala-Harjalle Slutförslaget, dvs. propositionen, avspeglar på 23182: sikäli kuin te puhuitte pienistä paikkakunnista, många punkter de åsikter som har kommit fram 23183: 430 17. Keskiviikkona 26.2.1997 23184: 23185: 23186: under denna beredning. Man kan ju uttrycka yleensäkin hänen puheenvuoronsa ovat - ja 23187: önskemålet om att också annan lagberedning suomalaisia tuntoja ja arvoja koskettavasta pu- 23188: skulle kunna ske i den här formen med den här, heenvuorosta. 23189: som jag uppfattar det, berömvärda öppenheten. Usko ja uskonto on tietysti jokaisen henkilö- 23190: Jag skall koncentrera mig i fråga om själva kohtainen asia. Kansamme enemmistö kuitenkin 23191: lagförslaget på en enda paragraf som givetvis kuuluu kansankirkkoihimme. Häneen uskovien 23192: också har behandlats under denna remissdebatt. joukko on hyvin suuri, ja suurelle osalle muitakin 23193: Paragraf22 om förbud mot innehav av barnpor- ihmisiä Jumala on viimeinen turva ainakin hä- 23194: nografi har under diskussionen fått ett mycket dässä. Kun elämme tällä hetkellä hyvin vaikeita 23195: brett stöd också här och det gläder mig. Det är ju aikoja, kansalaiset tarvitsevat selviytyäkseen en- 23196: faktiskt så att om förmedling och försäljning av nen kaikkea perusturvallisuutta. Se on meidän 23197: barnpornografiska alster är förbjudna, vilket de jokaisen ensisijaisia tarpeita. He tarvitsevat 23198: ju redan är enligt nuvarande lag, så kan inte myöskin luottamusta tulevaisuuteen. 23199: användande av dessa alster vara ett lindrigare Hallituksen enemmistö on perustellut juma- 23200: brott. Det har helt riktigt under diskussionens lanpilkan poistamista rikoslaista sillä, ettei sillä 23201: gång konstaterats att det avbildade barnet ofta ole käytännössä merkitystä. Voi kysyä, miksi se 23202: avbildats utnyttjat och skändat- det barnet är sitten halutaan poistaa ja aiheuttaa ahdistusta ja 23203: ett offer. perusturvallisuudenjärkkymistä suurelle joukol- 23204: Det har också sagts att innehav av barnporno- le Suomen kansalaisia. Kun Jumalan nimi halu- 23205: grafiska alster kan verka som en uppvigling tili taan poistaa rikoslaista, se sisältää ainakin vies- 23206: pedofili. Jag ger faktiskt inte mycket för juridiska tin hallitukselta kansalaisille. Tuo viesti on hyvin 23207: hårklyverier om svårigheter med att efterleva pa- murheellinen. Tekisi mieli sanoa, että se on tietyl- 23208: ragrafen i praktiken. Det kan inte vara omöjligt lä tavalla tahallista kiusantekoa kansalaisten ar- 23209: eller ens svårt om samhället vill verka i den rikt- vojen kustannuksella. 23210: ningen. Jos taas hallituksen enemmistö on omasta 23211: mielestään vapaamielinen, miksi se ei voi osoit- 23212: Rouva puhemies! Olen lakivaliokunnan pu- taa vapaamielisyyttään niitä kansalaisia koh- 23213: heenjohtajan ed. Laxin kanssa eri mieltä 20 §:stä taan,jotka haluavat säilyttääjumalanpilkan ran- 23214: ja sen tarpeellisuudesta. Käsitykseni mukaan su- gaistavana tekona? Miksi se vaatii ja haluaa pa- 23215: kupuolisiveellisyyttä loukkaavan, lasta esittävän kottaa nuo kansalaiset sopeutumaan oman va- 23216: kuvan hallussapidon kriminalisointi on tarpeel- paamielisyytensä vaatimuksiin? Voi kysyäkin, 23217: lista ja myöskin mahdollista. Ed. Laxhan viittasi mitä se vapaamielisyys loppujen lopuksi hallituk- 23218: puheenvuorossaan nimenomaan vaikeuksiin val- sen enemmistön osalta on. 23219: voa tällaista lakipykälää. Minusta se ei voi eikä Toivonkin, että valiokunta muuttaa hallituk- 23220: saa olla mahdoton ja vaikea tehtävä. Näen tä- sen esityksen tältä osin ja säilyttääjumalanpilkan 23221: män pykälän välttämättömänä sellaisen käytök- rangaistavana tekona, sillä se on lukuisille 23222: sen tuomitsemisena yhteiskunnan taholta, jota maamme kansalaisille tärkeä asia, joka antaa 23223: on pidettävä inhottavana. Jos lapsipomon väli- perusturvallisuutta ja luo uskoa tulevaisuuteen ja 23224: tys on rangaistavaa, niin kuin se jo nyt on, on sen omiin selviytymismahdollisuuksiin. 23225: hyväksikäyttäminen vieläkin enemmän väärin. 23226: Tietenkin olen tietoinen siitä, että ainakin alku- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 23227: vaiheessa valvonta voi muodostua hankalaksi, Aluksi haluaisin todeta ministeri Häkämiehelle 23228: mutta mahdotonta se ei ole. Maailmassa, jossa varsin myönteisen lausuman siitä, että tässä 23229: pedofilia on lisääntynyt tai ainakin nyt tullut laajassa lakipaketissa on paljon myös sellaista, 23230: yleiseen tietoisuuteen, eivät mitkään ehkäisevät jonka terävöittämiseen hän henkilökohtaisesti 23231: tai tuomitsevat toimenpiteet saa olla mahdotto- on vaikuttanut. Samalla on syytä kannustaa oi- 23232: mia. keusministeriä edelleenkin siihen suuntaan, 23233: minkä mukaan hän on muutenkin viime aikoi- 23234: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! na esiintynyt. Viittaan tässä esimerkiksi korkei- 23235: Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys on laaja koko- den tuomareiden osallistumisesta välimies- 23236: naisuus ja peruslähtökohdiltaan useimpien asioi- oikeuksien työhön käytyyn keskusteluun, johon 23237: den osalta myöskin täysin hyväksyttävissä. Ha- mielestäni ministeri on myös tuonut varsin hy- 23238: luan tässä yhteydessä kiittää ed. Alarantaa mie- vin kantansa, eli oikeusministeri on toiminut 23239: lestäni erinomaisen asiantuntevasta - jollaisia hyvin. 23240: Rikoslain kokonaisuudistus 431 23241: 23242: 23243: Insestitutkimuksista, arvoisa puhemies, on Kuulittehan, miten hän herjasi! Mitä mieltä olet- 23244: kirjoitettu runsaasti ja puhuttu paljon jo tänään- te?' He vastasivat: 'Hän on ansainnut kuole- 23245: kin. Ongelmat ovat todella monitahoisia, ja tie- man'!'' Eli jumalanpilkasta langetettiin kuolema 23246: tysti näyttö on usein vaikeata, mutta on myös Jeesukselle Kristukselle. 23247: näytön yrityksiä. Silloin tämän kautta lapselle ja Luukkaan evankeliumin 22 luvussa sano- 23248: myöskin syyttömälle vanhemmalle aiheutettu taan: "Silloin he kaikki kysyivät: 'Oletko sinä 23249: vamma, usein hyvin voimakas henkinen ja so- siis Jumalan Poika?' Jeesus vastasi heille: 'ltse- 23250: siaalinen vahinko ja vamma, on erittäin suuri ja pä te niin sanotte'. Silloin he sanoivat: 'Mitä me 23251: ongelma hyvin mittava. Tästähän me tiedämme enää todisteita tarvitsemme! Mehän olemme 23252: olevan julkisuudessakin tapauksia. kuulleet sen hänen omasta suustaan'." - Ja 23253: Sitten myöskin ihan henkilökohtaiselta puo- kuolemantuomio. 23254: lelta, niin kuin meistä moni on puhunut, kerron Kyllähän historiassa tuonkinjälkeen on juma- 23255: insestitapauksen kohtaamisesta lääkärin vas- lanpilkasta monenlaisia tuomioita annettu, teloi- 23256: taanotolla. Sanotaan, että yli 60-vuotias nainen tettuja teilattu, myös Suomessa. Muistamme esi- 23257: kertoo, miten hänen isänsä on käyttänyt häntä merkiksi kulttuuriskandaaleiksi luonnehditut 23258: hyväkseen noin 45 vuotta sitten, niihin aikoihin. Salama-oikeudenkäynnit, joissa jumalanpilkka- 23259: Siitä on aikaa paljon, mutta koko elämä on ollut pykälä kylläkin oli mukana, mutta mistään on- 23260: tämän asian leimaama. Se on todella järkyttävä gelmallisesta asiasta ei ollut kysymys. Täälläjoku 23261: kohtaaminen ja hyvin suuri ongelma, eivätkä ne totesi Suomen kansan enemmistön kuuluvan 23262: tietenkään ole vain tämän päivän asioita. Ne kansankirkkoihin. Näinhän on. Varmasti Suo- 23263: ovat olleet historiassa ja varmasti täällä maini- men kansan enemmistö myös omaa jonkinlaisen 23264: tuissa pienissä eristetyissä kyläyhteisöissä jne. jumalasuhteen kaiken kaikkiaan. Toteaisin, että 23265: ehkä vielä suurempi ongelma kuin nyt. Tämä ainakin minun käsittääkseni Jumala on kuiten- 23266: vamma on todella iso, se on koko elämän mittai- kin niin paljon iso asia, ettei se vaadi nimeä laki- 23267: nen, ja siitä on vaikea päästä irti, osa ei pääse tekstiin. 23268: koskaan. 23269: Huostaanottojen ongelmat ja niiden lisäänty- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 23270: minen heijastavat tietysti sitä, että yhteiskunnan Rouva puhemies! Lait ja lainkäyttö kuvastavat 23271: terveys kaiken kaikkiaan on heikoilla. Se hätä, aikansa ajattelua. Siihen aikaan, kun Jeesus Na- 23272: mitä yhteiskunnassa koetaan, usein sosiaalinen saretilainen eli ja hänet tuomittiin kuolemaan 23273: hätä, tulee huostaanottomäärien lisääntymisen toki teennäisestä syystä, kun huudettiin, että haa, 23274: kautta ikään kuin todelliseksi. nyt kuulitte tässä, mitä hän sanoi, ja kaikki olivat 23275: Pedofilia-asiassa on hyvin tärkeätä tietysti, hysterian vallassa ja todettiin, että tällä tavalla 23276: että sitä terävöitetään. Kannatan oikeusministe- tuosta ukkelista päästään eroon. Minun mieles- 23277: rin linjaa tässä, että sen oikeudellisten seuraa- täni tämän asian, Nasaretilaisen ajan, vetäminen 23278: musten pitää olla tehokkaita ja vaikuttavia. Mut- tähän aikaan on turhaa. 23279: ta toisaalta se on tietysti siinä mitassa sairaus, Totta kai lähempänä meillä on Hannu Sala- 23280: että se on myöskin huomattava lääketieteellisen man aikainen asia. Silloinkin vielä jumalanpilk- 23281: hoidon kohteena. Siinä tarvitaan hoitoa. Se, mi- kaan suhtauduttiin huomattavasti kriittisemmin. 23282: ten tehokasta se on ja miten sitä annetaan, miten Silloin oli sitä aikaa, oliko se 50-lukua vai mitä 23283: pitkälle pystytään hormonitoimintaa estävää, mahtoi olla. Tietenkin nyt ovat asiat muuttuneet. 23284: psykiatrista tai psykologista hoitoa käyttämään Siitä huolimatta jumalakäsitys on kansalaisille 23285: hyväksi, on tietysti laaja medisiininen ongelma, tärkeä ja meidän täytyy lähteä siitä ja taatusti 23286: eivätkä hoidon tulokset ole koskaan missään ol- kansastamme valtaosa lähtee siitä, että Jumala 23287: leet hyvät eivätkä kovin vakuuttavat. Ei silti pidä on pyhä ja että hänen puoleensa jokainen ihmi- 23288: unohtaa sitä tosiasiaa, että on myös kysymykses- nen jossakin elämänsä vaiheessa joutuu käänty- 23289: sä sairaus. mään, hädän hetkellä myös ateisti,joten ei Juma- 23290: Sitten kolmanneksi haluaisin, rouva puhe- la-sanaa voida pyyhkäistä yhteiskunnasta pois. 23291: mies, vielä viitata jumalanpilkkakysymykseen. Se on liian kova ja ankara asia monille miljoonille 23292: Jeesus Kristus Nasaretilainenhan tuomittiin suomalaisille ihmisille. (Ed. Kekkonen: Kuka 23293: kuolemaan jumalanpilkan vuoksi. Matteuksen pyyhkäisee?) - Se pyyhkäistään tässä asiassa, 23294: evankeliumin 26 luvussa kirjoitetaan. "Silloin jos siitä halutaan päästä, ed. Kekkonen, eroon. 23295: ylipappi repäisi vaatteensa ja sanoi: 'Hän herjaa Esittäkää oma näkemyksenne sitten! Teillähän 23296: Jumalaa! Mitä me enää todistajia tarvitsemme! on lähiaikoina puheenvuoro. 23297: 432 17. Keskiviikkona 26.2.1997 23298: 23299: 23300: Ed. T i u s a n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- kemys, mikä esityksessä on tullut esiin. Toivotta- 23301: voisa puhemies! Todella aivan oikein, ed. Aitto- vasti muu lakivaliokunta suhtautuu ed. Laxin 23302: niemi, silloinkin käytettiin jumalanpilkkaa te- kantaan kriittisesti. 23303: kosyynä. Mutta sitä on käytetty myöhemminkin. 23304: Sitä on käytetty Salamankin kohdalla tekosyynä Ed. Kekkonen: Rouva puhemies! Vali- 23305: myös sillä tavalla, että sitä lakikohtaa on haluttu tettavasti en ole ollut tilaisuudessa kuuntelemaan 23306: nimenomaan suunnata muuta asiaa kohti, ikään koko tätä keskustelua, vain muutaman minuu- 23307: kuin tekosyynä jumalanpilkka, mutta niitä mo- tin,ja hiukan olen hämmentynyt siitä, että Juma- 23308: nia muita asioita vastaan, mitä Salama silloin la ja lapsipomo ovat- nyt pyydän anteeksi, että 23309: kirjoitti. Tällä tavalla käytettiin näitä asioita minä en pysty arvioimaan koko keskustelua - 23310: yhtä aikaa nimenomaan. (Ed. Kekkonen: Itä- sen pienen tuokion perusteella, jonka olen kuul- 23311: Saksassa ... ) - Ed. Kekkonen puhuu Itä-Saksas- lut, ne asiat, jotka ovat nousseet esiin. Minusta ne 23312: ta, mutta nyt puhutaan Suomesta ja Salama- eivät tämän ison lakipaketin todellisia asioita 23313: oikeudenkäynnistä. Silloin Salama-oikeuden- sittenkään ole, pikemminkin päinvastoin. Mi- 23314: käynnin aikana käytettiin jumalanpilkkapykä- nusta ne ovat oheisilmiöitä, sen kaltaisia, sa- 23315: lää myös tekosyynä, ihan niin kuin vuonna 32 noisinko, kunkin yksilökohtaiseen ajatteluun, 23316: jKr. yksilökohtaiseen moraaliin, yksilökohtaiseen ar- 23317: vojärjestykseenja maailmannäkemykseen perus- 23318: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Aloit- tuvia asioita, joista tuntuu vähän kummalliselta 23319: taisin tästä ed. Tiusasen puheenvuorosta, kun keskustella laajemmalla foorumilla. Sellaisia ar- 23320: hän antoi ilmeisen tukensa jumalanpilkkapykä- voja joko on tai niitä ei ole, ja niitä on kauhean 23321: län poistamiselle. Siihen omaan vakaumukseen- vaikea tuputtaa toisille ihmisille, saatikka että ne 23322: sa hänellä toki on oikeus niin kuin meillä kai- pitäisi muotoilla lakitekstiksi. 23323: killa, mutta perustelu, jonka hän otti esiin, oli Ed. Aittoniemi, jonka kanssa olen vuosien 23324: kyllä aika outo. Jeesus ei itse omassa toimin- saatossa monesti käynyt mielenkiintoisia keskus- 23325: nassaan ja omissa puheissaan hyväksynyt juma- teluja, näytti huokaisevan äsken, että olisin Itä- 23326: lanpilkkaa, vaan hän sen hyvin selkeästi tuo- Saksan ihailija. Ed. Tiusanen voi todistaa, että en 23327: mitsi. Hänet tosin tuomittiin jumalanpilkasta, ole, pikemminkin päinvastoin. Minulle kyseisen 23328: mutta väärin perustein ja väärin todistein, ja sii- Itä-Saksan järjestelmä on aina ollut kauhistus ja 23329: nä mielessä hänen kohdallaan tapahtui oikeus- olen aina tuntenut syvää vastenmielisyyttä sitä 23330: murha. arvomaailmaa kohtaan, jota sieltäpäin on tarjot- 23331: Haluan vielä lyhyesti puhua, varsinaisen pu- tu tähän läntiseen sivistykseen. Minä toivon, ed. 23332: heenvuoron jo käytin, ja todeta, että kun nyt Aittoniemi, että te otatte vakavasti nämä minun 23333: tämä laaja kokonaisuus menee valiokuntakäsit- sanani, koska ihmisiä voidaan loukata monella 23334: telyyn, niin ensinnäkin ihmettelen sitä, että näin tavalla, mutta tämä oli nyt kohtuuttominta, mi- 23335: laaja, periaatteellisesti hyvin tärkeä ja myös suur- hin minä Iänsirnaisena demokraattina olen tois- 23336: ta yleisöä kautta vuosien kiinnostanut asiakoko- taiseksi joutunut. 23337: naisuus on näinkin vähän kiinnostanut kansan- Arvoisa rouva puhemies! Hallituksen esitys 23338: edustajia. Toivon, että lakivaliokunta ei suhtau- oikeudenkäyttöä, viranomaisia ja yleistä järjes- 23339: du niin kevyesti tähän laki pakettiin, vaan käy sen tystä vastaan kohdistuvia rikoksia sekä seksuaa- 23340: perusteellisesti läpi. lirikoksia koskevien säännösten uudistamiseksi 23341: Toivoisin, että lakivaliokunta ottaisi aivan eri- edistää rikosoikeuden toimivuutta ymmärtääk- 23342: tyisesti lapsen edun seksuaali- ja pomografiari- seni ainakin kolmella tavalla. Nämä kolme tapaa 23343: koksissa huomioon ja nämä muutamat porsaan- ovat löydettävissä tästä mittavasta, massiivisesta 23344: reiät, joihin myös lastensuojelujärjestöt ovat paketista. 23345: kiinnittäneet huomiota, muun muassa suojaikä- Ensinnäkin, vakavien seksuaalirikosten osalta 23346: rajojen laskun, jolloin 15-vuotiaat tytöt ja pojat ehdotetaan virallisen syyttäjän syyteoikeutta sel- 23347: jäävät suojattomiksi seksuaaliselta ahdistelulta. västi laajennettavaksi. Minusta se on hyvä asia. 23348: Itse olin tässä keskustt;lussa aika hämmästy- Sitä on syytä kannattaa kaikella sillä laajuudella, 23349: nyt siitä, että lakivaliokunnan puheenjohtaja ed. mikä tästä salista voidaan löytää. Nimittäin tällä 23350: Lax suhtautui niin kriittisesti mielestäni koko tavalla voidaan korostaa sitä, kuinka vakava ja 23351: tämän lakipaketin helmeen eli lapsipomon hal- tuomittava ongelma seksuaalirikollisuus on yh- 23352: lussapidon kieltämiseen. Olin kuvitellut, että teiskunnalle. Me voimme kuvitella niitä tilantei- 23353: tämä olisi eduskunnassa varsin yksimielinen nä- ta, joissa varakkaat ihmiset ovat ostaneet itsensä 23354: Rikoslain kokonaisuudistus 433 23355: 23356: vapaiksi väkivallasta, seksuaalirikoksista. Tässä jotain. Me tiedämme, mitä Stasi on tehnyt. Me 23357: suhteessa on tulossa aivan olennainen muutos, tiedämme, millä julmuudella Stasi, siis Itä-Sak- 23358: josta on syytä olla iloinen. Ne tapaukset ovat san salainen poliisi, ed. Aittoniemi, kohteli ihmi- 23359: todella iljettäviä, joita tiedämme ja joissa varakas siä, jotka olivat väärien ilmiantojen kohteina. 23360: ihminen on esimerkiksi pahoinpidellyt, pakotta- Sama pätee moneen muuhunkin itäisen Euroo- 23361: nut seksuaalisestijoihinkin toimiin ihmisiä ja sit- pan maahan. KGB:stä minun tuskin tarvitsee, 23362: ten ostanut itsensä asiasta vapaaksi. Se on todella ed. Aittoniemi, tässä yhteydessä sanoa mitään. 23363: vastenmielistä, ja minusta on yksi tämän lakipa- Minusta on periaatteellisesti tärkeää, demo- 23364: ketin tärkeitä asioita, että siihen voidaan puut- kraattisessa katsannossa hyvin tärkeätä, että itäi- 23365: tua. sestä Euroopasta tunnettu väärien ilmiantojen 23366: Lisäksi estetään periaatteellisesti vastenmieli- systeemi pannaan kovemmalle luokalle, kuin 23367: nen kaupankäynti syytteen nostamisesta. Siitä- missä se aikaisemmin on ollut. Nykyiset ilmian- 23368: kin on esimerkkejä. Entisessä ammatissani jon- toa koskevat säännökset ovat tarpeettoman mo- 23369: kin verran sain ja luulen, että ed. Aittoniemi nimutkaisia ja osin myös väärään logiikkaan pe- 23370: myös on saanut sellaista aineistoa käsiinsä, jossa rustuvia. 23371: on käyty kauppaa tällaisilla asioilla. Sellaisen Nämä ovat muuten niitä asioita, joista olisi 23372: kaupankäynnin tekeminen niin mahdottomaksi suonut keskusteltavan enemmän kuin nyt on ta- 23373: kuin mahdollista on kyllä välttämättömyys, ja pahtunut. Myönnän sen, että on itsestäänselvää, 23374: minusta tämä lakipaketti antaa siihen aseita ja että pedofilia, raiskauksetja Jumala ovat asioita, 23375: eväitä. Erityisesti vajaavaltaisen huoltajan oi- joista on helppo saada otsikoita, joilla voi päästä 23376: keus sopia syytteen nostamatta jättämisestä kor- julkisuuteen ja jotka saattavat aiheuttaa sellaista 23377: vausta vastaan on moraalisesti erittäin arvelutta- keskustelua, jota voidaan pitää keskustelun lois- 23378: vaa. Sellaisiakin tapauksia me tunnemme. kiehuntana. -Ed. Alaranta vilkaisi minuun vä- 23379: Yleisen syytteen alaiseksi saattaminen paran- hän syyttävän näköisesti. Minä tiedän ed. Ala- 23380: taa uhrin asemaa muutoinkin. Uhri ei enääjoudu rannan etiikan, tunnen sen. En kuullut kyllä hä- 23381: entisessä määrin esimerkiksi painostuksen tai nen kuulemma hyvää puheenvuoroaan ja tunnen 23382: suoranaisen kiristyksen kohteeksi. Syyte voidaan hänen edessään lievästi tuskaa sanoessani tämän, 23383: nostaa uhrista riippumatta. Tämä on osa sitä mutta minusta Jumalaa ei pidä tuoda tähän saliin 23384: käsitteellistä kokonaisuutta, jota tarkoitin tällä sellaisessa raastupahengessä kuin arvaan täällä 23385: kaupankäynnillä. Samalla uhri säästyy siltä rat- tapahtuneen. 23386: kaisulta, onko asiassa nostettava syyte vai ei. Arvoisa rouva puhemies! Yleisesti on toivotta- 23387: Se, miksi tästä nyt kannattaa jankuttaa, on se, vaa, että hallituksen esitystä käsiteltäessä löytyisi 23388: että tähän liittyy myös yhteiskunnallisia valta- malttia pohtia kokonaisuutta rauhallisesti ja en- 23389: suhteita. On ihmisiä, joilla on yhteiskunnallista nen muuta analyyttisesti. On nimittäin pelättä- 23390: asemaa ja varallisuutta, ja sitä kautta he voivat vissä, että uskonvapaudesta ja kansalaisten sek- 23391: painostaa heikompiosaisia, vaikka nämä yhteis- suaalisesta käyttäytymisestä puhuttaessa tunteet 23392: kunnallisesti hyväosaiset ovat saattaneet syyllis- astuvat sellaiseen asemaan, jossa järki väistyy. 23393: tyä minkälaisiin rikoksiin tahansa. Se on ihan Minusta rikoslain kokonaisuudistuksen linjauk- 23394: tämmöisessä perinteisessä demokratiamielessä set ja sisäinen systematiikka täytyisi pitää kirk- 23395: erittäin tärkeä uudistus ja erittäin tärkeä muutos kaasti mielessä. Tämä on sikälikin tärkeätä muis- 23396: parempaan suuntaan. taa, kun tämän kokonaisuudistuksen eteen on 23397: Tämä siitä ensimmäisestä hyvästä asiasta. tehty varsin paljon työtä jo vuodesta 1972 läh- 23398: Toisekseen, oikeudenkäynnin todistajan tai tien. 23399: muussa asemassa kuultavan henkilön rikosoi- 23400: keudellista suojaa vahvistetaan. Näin voidaan Ed. A 1 a ranta (vastauspuheenvuoro): Ar- 23401: osaltaan varmistaa, että tuomioistuin perustaa voisa puhemies! Olen oppinut eduskunnassa ar- 23402: päätöksensä oikeisiin tietoihin. Kun tuomiois- vostamaan ed. Kekkosta enkä aio tässäkään 23403: tuin jälkikäteen pyrkii selvittämään tapahtumien kantaani vielä muuttaa, vaikka hieman joudun 23404: kulkua, on ensiarvoisen tärkeätä, että esimerkik- kommentoimaan hänen puheenvuoroaan. Hän 23405: si todistajien lausunnot ovat mahdollisimman oikeastaan haastoi minut tähän kommenttipu- 23406: objektiivisia. Tästä sitten seuraa problematiikka heenvuoroon. 23407: väärästä ilmiannosta. Minusta on hyvä, että vää- Ed. Kekkonen vähän paheksui sitä, että lähe- 23408: rän ilmiannon rangaistavuutta selkeytetään. tekeskustelussa on puututtu oheisasioihin,jollai- 23409: Ed. Aittoniemi välihuuteli äsken Itä-Saksasta seksi hän nimesi myös jumalanpilkkapykälän. 23410: 23411: 28 270174 23412: 434 17. Keskiviikkona 26.2.1997 23413: 23414: 23415: Haluan puolustautua nyt, ed. Kekkonen, kah- Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- 23416: della perusteella, koska itsekin oikeastaan pu- voisa puhemies! Ed. Kekkonen totesi, että niin 23417: huin vain tästä nimeämästänne oheisasiasta. jumalanpilkkakysymys kuin lapsipomo ovat itse 23418: Ensimmäinen perustelu on se, että jumalan- kunkin yksilökohtaiseen arvojärjestykseen ja 23419: pilkkapykälä oli ainoa pykälä, josta teidän halli- henkilökohtaiseen moraaliin kuuluvia yksityis- 23420: tuksenne, pääministeri Lipposen hallitus, äänes- asioita. 23421: ti. Olen täsmälleen samaa mieltä kuin ed. Ala- 23422: Toinen perustelu on se, että yleisölehterillä ranta liittyen jumalanpilkkakysymykseen, mut- 23423: on tänäänkin istunut uskollisesti eräs vanha ta toivon, että lapsipomokysymyksen suhteen 23424: herrasmies. Hän on jo nyt poistunut, mutta hän ed. Kekkosen väite johtuu vain siitä, että hän ei 23425: on ed. Kekkosen puoluetoveri, joka on toivo- ole paneutunut asiaan. Nimittäin lapsipomo, 23426: nut, että me vielä puhuisimme tässä lähetekes- sen hallussapito, levittäminen sekä markkinoin- 23427: kustelussa jumalanpilkasta ja sen pitämisestä ti, ei ole suinkaan ihmisen yksityisasia, oma- 23428: rangaistavana tekona. Olen omalta osaltani to- kohtaiseen moraaliin kuuluva asia, jota vakau- 23429: teuttanut erään sosialidemokraatin toivomusta musta meidän tulisi kunnioittaa, vaan lapsipor- 23430: tässä istunnossa. no on aina rikos lasta vastaan. Sen tekeminen 23431: on loukkaus sitä lasta kohtaan, jota on hyväksi 23432: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): käytetty, kun sitä on tehty. On suuri loukkaus 23433: Rouva puhemies! Pitää paikkansa, että täällä on lasta kohtaan, että tällaista materiaalia voidaan 23434: suhteellisen runsaasti puhuttu lapsipomosta ja pitää hallussa, sitä voidaan katsella yhä uudes- 23435: jumalakysymyksistä, mutta tuskin kuitenkaan taan, dokumenttia todellisesta tapahtuneesta ri- 23436: päästäksemme julkisuuteen Jumala-sanalla. Se koksesta ja näyttää sitä sitten vielä kavereille- 23437: oli vähän samanlainen loukkaus, kuten viittaus kin. 23438: Itä-Saksaan ja ed. Kekkoseen, niin että pannaan 23439: päiksensä nämä asiat. Ed. M a n n i n e n (vastauspuheenvuoro): 23440: Lapsipomo on kiistämättä ollut sellainen asia, Arvoisa rouva puhemies! Kun ed. Kekkonen 23441: josta minäkään en ole ihan varma, onko se jon- ihmetteli, miksi jumalanpilkka ja lapsipomo 23442: kinlaisen ajallisen kuohun hyvin voimakkaasti ovat nousseet keskeiseen asemaan, minusta asia 23443: nostama asia ja suhtaudutaanko siihen ehkä vä- on päivänselvä. Siksi, että ne ovat juuri niitä 23444: hän ylireaktiivisesti. Todennäköisesti ei, mutta kohtia, lähinnä ed. Laxin puheenvuoron kir- 23445: ymmärrän tämän keskustelun, jota on käyty siltä voittamina, jotka eivät vastaa kaikilta osin niitä 23446: pohjalta jossakin määrin puolesta ja vastaan ja arvoja, joita puheenvuorojen käyttäjät haluavat 23447: erityisesti ed. Laxin ensimmäisen puheenvuoron edustaa. Me voimme hyvin lyhyestikin kiitokset 23448: siivittämänä. kuitata niistä asioista, joista olemme samaa 23449: Jumalakysymys on taas sellainen, että se, niin mieltä, mutta tietysti haluamme evästää valio- 23450: kuin aikaisemmin sanoin, on pakosta tullut esil- kuntaa ennen kaikkea niissä asioissa, joissa 23451: le. On sitten kommunisti, vasemmistolainen, de- olemme eri mieltä. 23452: mari, keskustalainen tai kokoomuslainen, niin En haluaisi tätä uskoa, mutta väistämättä tu- 23453: kuten ensimmäisessä puheenvuorossani totesin, lee sellainen ikävä ajatus mieleen, että hallitus on 23454: jokainen suuren hädän hetkellä, kun mitään keskusteluttanut eduskuntaa ensin lääniasiassa, 23455: muuta mahdollisuutta ei enääole-ed. Tiusanen sitten kauppojen aukioloasiassa, nyt se haluaa 23456: tietää varmaan näitä tapauksia paljonkin lääkä- keskusteluttaa jumalanpilkka-asialla, jotta suu- 23457: rinä- Jumalan puoleen huutaa viimeisenä apu- ret yhteiskunnalliset kysymykset siinä rinnalla 23458: mahdollisuutena. Sen vuoksi meidän ei kannat- unohtuisivat ja hallituksen kyvyttömyys työttö- 23459: taisi tästä asiasta salissa riidellä vaanjättää tämä myyden puolittamisessa ja muussa ei olisi julki- 23460: asia ennalleen. suudessa, vaan sitä hallitsisivat vain muut kysy- 23461: Kuka asian huutokauppaan tähän saliin toi? mykset. Mutta siitäkin huolimatta mielestäni 23462: Sosialidemokraatit ja vasemmisto. Kokoomus ja tämä on niin tärkeä kysymys, että tätä on syytä 23463: Hemilä olivat hallituksessa sitä mieltä, että asiaa pitää esillä ja julkisuudessa ja toivoa ja uskoa, 23464: ei tähän huutokauppaan tuotaisi. Olemme vain että valiokunta tulee toiseen käsitykseen kuin 23465: puhuneet siitä syystä, että se tänne on tuotu, ja hallituksen enemmistö. 23466: nähneet, että väittely tästä asiasta on turhaa, 23467: koska Jumala lienee kaikilla, olemme sitten oi- Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 23468: kealla tai vasemmalla. Arvoisa rouva puhemies! Saattaa olla, että ilmai- 23469: Rikoslain kokonaisuudistus 435 23470: 23471: sin itseni vähän huonosti. Kysymys Jumalasta ja lain mukaan rikoksiin yleistäjärjestystä vastaan. 23472: kysymys lapsipornosta ovat tietenkin kaksi eri Ehdotuksessa keskitettäisiin kaikki yleistä järjes- 23473: asiaa. tystä vastaan tehdyt rikokset yhteen lukuun. 23474: Kun ed. Räsänen epäili minun vähättelevän Nykyisin säännöksiä on paitsi useissa rikoslain 23475: lapsipornokysymystä, sitä en todellakaan tee. luvuissa myös muualla lainsäädännössä. Halli- 23476: Olen aika kovalla linjalla, kun puhutaan siitä tuksen esitys ei sisällä erillistä jumalanpilkkaa 23477: asiasta. koskevaa säännöstä, vaanjumalanpilkkaan syyl- 23478: Mutta kysymys Jumalasta, ed. Aittoniemi, on listynyt tuomittaisiin uskonrauhan rikkomista 23479: minusta verrattomasti suurempi kuin tämän sa- koskeva yleisemmän säännöksen mukaisesti. 23480: lin asia. Minun etiikkani lähtee siitä, että kun Enimmäisrangaistus olisi kolme kuukautta van- 23481: Jumala otetaan pois päivänpoliittisesta kiistelys- keutta. 23482: tä, tästä rähjäämisestä, tästä pienestä, pikku- Nykyisessä laissajumalanpilkasta on oma py- 23483: sieluisesta keskustelusta, jota tämä pahimmil- kälä, jonka sisältö on seuraava: "Joka julkisesti 23484: laan on, silloin me kunnioitamme Jumalaa kaik- pilkkaa Jumalaa, on tuomittavajumalanpilkasta 23485: kein parhaiten. Me emme voi tässä salissa tai sakkoon tai enintään kahdeksi vuodeksi vankeu- 23486: hallituksessa puhua Jumalasta. Jumala on jota- teen." Jumalanpilkka on rikoslain 10 luvussa, 23487: kin paljon suurempaa. Ed. Aittoniemi, te puhut- jonka otsikko on "Rikoksista uskonrauhaa vas- 23488: te, mutta kun hallitus teki esityksen, että Jumala taan". Nykyisessä laissa on erillinen pykälä nk. 23489: otetaan pois tästä pikku riitelystä, minusta se ei uskonrauhan rikkomisesta. Tämä kuuluu:" Joka 23490: ollut jumalanpilkkaa vaan päinvastoin Jumalan julkisesti herjaa tai häpäisee sitä, mitä Suomessa 23491: korottamista jollekin paljon arvokkaammalle ta- toimivassa uskontokunnassa muutoin pidetään 23492: solle. pyhänä, on tuomittava uskonrauhan rikkomises- 23493: Vielä kerran, ed. Räsänen, jotta ei jäisi väärää ta sakkoon tai enintään vuodeksi vankeuteen." 23494: käsitystä: Minusta lapsipomokysymys on todel- Lisäksi kyseessä olevan nykyisen lain luvussa 23495: la vakava, vaikea asia eikä sitä pidä rinnastaa ovat pykälät uskonharjoittamisen estämisestä, 23496: siihen keskusteluun, jota me käymme Jumalasta. uskonharjoituksen häiritsemisestä ja hautajais- 23497: Ne ovat sittenkin kaksi eri asiaa. Olen sitä mieltä, ten häiritsemisestä. 23498: että lapsipornosta kaiken kaikkiaan pitäisi sää- Nykyinen laki tuli voimaan 4.12.1970. Silloin 23499: tää hyvin ankarasti. 19 SKDL:n kansanedustajaa äänesti erehdykses- 23500: sä ankaramman lain puolesta. Puhuttiin, että 23501: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Pu- Jumalan sormi oli puuttunut lain käsittelyyn. 23502: heenvuoroni liittyy ed. Räsäsen puheen vuoroon. Suomen Sosialidemokraatin pilapiirtäjä Stefan 23503: Siinä vaiheessa ei ollut vastauspuheenvuoropai- piirsi kuvan, jossa suurempi käsi oli tarttunut 23504: nike käytettävissä. äänestäjän sormeen. 23505: Haluaisin todeta, että olen samaa mieltä siitä, Jumalan kunnioittamisen ilmapiiri on maas- 23506: mitä ed. Kekkonen äsken sanoi, ja sanoin sen itse samme erittäin tärkeää. Se on meille kohtalon 23507: myös aikaisemmin korokkeelta, silloin kun ed. kysymys. Kun käsitys Jumalan pyhyydestä hä- 23508: Kekkosella ei ollut tilaisuutta olla salissa. märtyy, hämärtyy myös käsitys ihmiselämän py- 23509: Ed. Räsänen, jumalanpilkkaa on toki aina hyydestä. Silloin olemme tuuliajolla kaikenlais- 23510: käytetty hyväksi. Sen avulla on tuomittu muista ten aatevirtausten vietävänä. Ihmisessä on taipu- 23511: asioista. Katsotaan nyt vaikka ortodoksisen ja mus pahaan. Sen osoittaa historia ja oma koke- 23512: katolisen kirkon välisiä kiistoja, ensimmäisen ris- muksemme. 23513: tiretken ajan juttuja, joista nytjuuri on 900 vuot- 23514: ta kulunut, noitavainoja, yleensä inkvisition toi- Ed. K o r t e n i e m i : Arvoisa rouva puhe- 23515: mintaa ja monenlaista muutakin. Niin kutsuttua mies! Keskityn lyhyessä puheenvuorossani käsit- 23516: jumalanpilkkaa on käytetty hyväksi, kun on ha- telemään rikoslain 17luvun 10 §:ää, joka käsitte- 23517: luttu tuomita ihmisiä. Siinä mielessä on, aivan lee uskonrauhan rikkomista. Tästä asiastahan 23518: kuten ed. Kekkonen sanoi, paljon parempi, että hallituksessa oli erilaisia näkemyksiä. Saamani 23519: se on poissa laista, ettei ole mukana pienisielui- tiedon mukaan äänin 9-6 päädyttiin nyt esitet- 23520: sessa keskustelussa, niin tärkeä asia. tyyn muotoon. Vähemmistöön jääneet olisivat 23521: pitäneet vanhan muodon, jossa sanotaan: "Joka 23522: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- julkisesti pilkkaa Jumalaa, on tuomittava juma- 23523: mies! Hallituksen esitys jumalanpilkkapykälästä lanpilkasta sakkoon tai enintään kahdeksi vuo- 23524: lähtee siitä, että jumalanpilkka kuuluisi uuden deksi vankeuteen." 23525: 436 17. Keskiviikkona 26.2.1997 23526: 23527: 23528: Olen samaa mieltä hallituksessa vähemmis- Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 23529: töön jääneiden kanssa. Kun liikeaikalain yhtey- Minä omasta puheenvuorostanijäin vähän apri- 23530: dessä tuli arvostettua kokoomusta, tässä voi an- koimaan, tulinkohan sanoneeksi oman ajattelu- 23531: taa kiitokset. Hyvä, että tässä asiassa kokoo- tapanikyllin selvästi. Mutta ed. Korteniemi oike- 23532: muksen ministerit ovat asettuneet puolustamaan astaan pani pisteen sille minun puheenvuorolle- 23533: erästä kansallisen arvoperustamme peruspilaria: ni, kun hän kytki niin arkisen asian kuin liikeai- 23534: uskoa kaikkivaltiaaseen Jumalaan. kalaki ja niin suuren asian kuin Jumala yhteen. 23535: Miksi vanha muoto pitäisi poistaa laista? Juuri tätä, arvoisa rouva puhemies, tarkoitin. 23536: Kuten lakiehdotuksen perusteluista ilmenee, Minusta on erittäin kyseenalaista, että me pu- 23537: vanhaa säännöstä ei ole vuoden 1970 jälkeen humme samaan hengenvetoon ikään kuin sa- 23538: sovellettu tuomioistuimissa. Ongelmia säännök- manarvoisina asioina hyvin mitättömistä, pienis- 23539: sestä ei siis ole ollut. Onko lainkohta siksi tar- tä, arkipäiväisistä asioista, jollainen liikeaikala- 23540: peeton, vai onko syy sen poistamiseen muualla? kikin ikuisuuksien saatossa on, ja sitten Jumalas- 23541: On totta, että tuomioistuimissa on varmasti ta, johon sisältyy hyvin paljon meidän itse kun- 23542: vaikea päätellä, onko Jumalaa pilkattu vai ei. kin olennaisinta ja syvintä. 23543: Siksi on haettu helpommin ymmärrettävää 23544: muotoa ja puhutaan uskonrauhan rikkomises- Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Olen 23545: ta. oman kantanijumalanpilkkasäännöksestä aikai- 23546: Lakiehdotuksen perusteluissa todetaan: " - - semmin jo todennut. 23547: etteivät Jumala ja muiden uskontojen vastaavat Mutta haluaisin vielä tässä yhteydessä eväs- 23548: tarvitse rikoslain tarkoittamaa suojelua. Juma- tyksenä lähinnä valiokuntakäsittelyä varten to- 23549: lanpilkkaa koskeva säännös rikoslaissa antaa deta uuden 6 §:n otsakkeen osalta, jossa on "Jär- 23550: helposti aihetta väärinkäsityksiin." jestystä ylläpitävän henkilön vastustaminen". 23551: Kun kuitenkin jumalanpilkka ymmärretään Hieman ihmettelen näin radikaalia loivennusta 23552: kuuluvaksi rikoslain tarkoittaman uskonrau- siihen, koska tällä hetkellä minimi on ollut nor- 23553: han piiriin, miksi Jumalan nimestä ja jumalan- maalitapauksissa kolme kuukautta ja nyt lähde- 23554: pilkasta pitäisi lakitekstissä vaieta? Ei Jumala tään sakosta periaatteessa liikkeelle. Eli pelkään 23555: tarvitse lain suojaa, sillä hän on ihmisten säätä- pahoin, että tämä saattaa aiheuttaa määrättyjä 23556: mien lakien yläpuolella. Mutta on hyvä, että ongelmia nimenomaan huvitilaisuuksissa ja ni- 23557: lainsäädäntömme tunnustaa Jumalan ja sen menomaan järjestysmiehiä kohtaan siellä, koska 23558: moraalisen ja eettisen perinnön, joka on koko minun käsitykseni on se, että rangaistuksella on 23559: lainsäädäntömme perusta. Pitämällä entisen sa- ollut ennalta estävä merkitys monessa tilanteessa 23560: namuodon laissa me suojaamme ihmistä, aivan ainakin uusintarikosten osalta. 23561: niin kuin lainsäädännössämme on ennenkin Arvoisa puhemies! Yksi asia, jota täällä ei ole 23562: tehty. käsitelty, on vanhan lain osalta otsakkeessa 23563: "aviorikokset". Ihmettelen, että siihen ainakaan 23564: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Pyysin sinä aikana, mitä olen täällä ehtinyt olla, ei ole 23565: puheenvuoron lähinnä vastatakseni ed. Tiusasel- puututtu. On periaatteessa mielenkiintoista ha- 23566: le, kun hän perusteli jumalanpilkan kieltävän vaita, millä tavoin yhteiskunta kehittyy ja ajatus- 23567: pykälän poistamista sillä, että sen perusteella voi- maailma loivenee siltä osin. Huorinteon osalta 23568: daan tuomita muista asioista kuin jumalanpil- muutamia vuosia sitten poistettiin rangaistavuus, 23569: kasta. ja nyt kaksinnaimisen osalta poistuvat rangais- 23570: Mielestäni tällainen perustelu on yliampuva. tuspykälät kokonaan, olivatpa kummatkin hen- 23571: Ensinnäkin on oikeuslaitoksen asia varmistaa se, kilöt naimisissa tai vain toinen, joka menee nai- 23572: että ihmistä ei tuomita väärien pykälien perus- mattoman kanssa. Eli tämä osoittaa vain, millä 23573: teella laittomasti. Toiseksi meillä ei ole ylipään- tavoin yhteiskunta ja ajatukset täällä muuttuvat. 23574: säkään tuomioita tämän pykälän nojalla lange- 23575: tettu viime aikoina eikä käytetty sitä tällä lailla Ed. K o r te n i e m i : Arvoisa rouva puhe- 23576: väärin kuin ed. Tiusanen esitti. mies! Joudun vastaamaan ed. Kekkoselle hänen 23577: Mielestäni se, että jumalanpilkkapykälä on puheenvuoronsa johdosta. En, ed. Kekkonen, 23578: lainsäädännössä, on tärkeää ennen kaikkea sen millään tavalla yhdistänyt liikeaikalakia ja nyt 23579: takia, että sillä me eduskuntana ja kansakuntana käsiteltävänä olevaa lakia. Annoin vain tunnus- 23580: tunnustamme kristillisen arvoperustan lainsää- tusta niille kokoomuksen edustajille, jotka halli- 23581: däntömme pohjaksi. tuksessa puolustivat vanhaa muotoa eli sitä, että 23582: Rikoslain kokonaisuudistus 437 23583: 23584: rikoslaissamme edelleen säilytettäisiin muoto: kuunnellessani havaitsin alitajuisesti nyökkäile- 23585: "Jokajulkisesti pilkkaa Jumalaa, on tuomittava väni häneen päin. Minuakin on vaivannut se 23586: jumalanpilkasta--." Eli tästä annoin heille tun- seikka, että on niin sokea se tapa, jolla eduskun- 23587: nustusta. Se keskustelu, mikä liikeaikalain yhtey- nan poissaoloja esimerkiksi käsitellään. Mutta 23588: dessä on käyty, on kokonaan eri asia eikä liity realistina ed. Alaranta, arvoisa puhemies, tietää, 23589: millään tavalla tähän asiaan. että on varmaan aikamoinen byrokratia sekin, 23590: jos me rupeamme täällä kertomaan kaikkien ih- 23591: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Haluan misten menoista, tärkeistäkin sellaisista. 23592: lyhyesti vielä puuttua viimeksi sille tulleeseen Mutta ihan lyhyesti, minun on aina vähän 23593: asiaan. Kyllähän nämä lepopäivän pyhittämis- hankala ed. Alarantaan suhtautua sen takia, että 23594: asiatja tämä keskustelu liittyvät toisiinsa. Omas- vaistoan hänestä niin syvän eettisen latauksen 23595: sa varsinaisessa puheenvuorossani sen jo ker- melkein kysymykseen kuin kysymykseen. Nyt 23596: roinkin. Lepopäivän pyhittäminen on säädetty minulle tuli huono omatunto, kun sanon tämän, 23597: kolmannessa käskyssä ja Jumalan nimen pyhit- mutta kun hän viittasi lepopäivän pyhittämiseen, 23598: täminen saman luettelon toisessa käskyssä. Kyllä kyllä sen keskustelun olisi voinut virittää joskus 23599: ne sillä tavalla ovat yhteismitallisia. silloin, kun prosessiteollisuus alkoi tehdä lepo- 23600: Ajattelin tämän puheenvuoron pyytää vielä päivänä työtä, kun merenkulkijat alkoivat tehdä 23601: siksi, että puuttoisin tähän ongelmaan, minkä ed. lepopäivänä työtä, kun ne lukemattomat työnte- 23602: Kekkonen otti esille, että tämä keskustelu on kijät, joilta edellytetään lepopäivänä työntekoa, 23603: liikkunut tällaisissa vähäpätöisissä oheisasioissa. ovat siihen joutuneet. Sen takia minusta, anteeksi 23604: Sillehän on tietysti monia selityksiä. Yksi on se, vain ed. Alaranta, jää vähän hurskastelun maku, 23605: että meillä on puheenvuoron kestosta suositus, kun siitä tehdään nyt niin tavattoman suuri kysy- 23606: jonka muistaakseni puhemies Ahde aikoinaan mys, kun kysymys on liikeaikalaista. 23607: pani ihan viisaasti sinänsä liikkeelle ja jota nyt 23608: hyvin paljon suositellaan. Ei näin laajasta lakipa- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 23609: ketista tietysti yksikään puhuja pysty kovin pal- 23610: jon tuossa määräajassa asioita käsittelemään. On Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 23611: pakko keskittyä, ja silloin keskitytään siihen, asia lähetetään laki valiokuntaan, jolle perustus- 23612: mikä on meille itse kullekin oleellista. Olisi tietys- lakivaliokunnan tulee antaa asiasta lausunto. 23613: ti mielenkiintoista tietää, mikä on oleellista niille 23614: kansanedustajille, jotka ovat olleet koko tämän 5) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain muuttami- 23615: keskustelun ajan poissa tästä salista. Ehkä se sesta 23616: myöhemmin selviää. Ei täällä ole kovin laajasti 23617: poliittista kirjoakaan ajatellen kyllä keskusteli- Lähetekeskustelu 23618: joita ollut. Hallituksen esitys 8/1997 vp 23619: Julkisuudessakin on viime aikoina puhuttu sii- 23620: tä, että edustajat niin paljon matkustelevat, ja T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 23621: oliko nyt niin, että perjantain liikeaikalain äänes- neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin lakiva- 23622: tyskinjouduttiin kiirehtimään sen takia, että niin liokuntaan. 23623: paljon edustajia on matkoilla. Minä kyllä toivoi- 23624: sin ja esitän tässä, että tätä avoimuutta, mitä Keskustelu: 23625: meidän arvoisa puhemiehemme, eduskunnan 23626: varsinainen puhemies, on julkisuudessa paljon Ed. H o 1 o p a i n e n : Arvoisa rouva puhe- 23627: kannattanut, lisättäisiin niin, että kansalaisille mies! Olen keskustellut tästä lakiesityksestä hy- 23628: julkaistaisiin viikoittain tilasto siitä, ketkä edus- vin paljon käytännössä ulosottotyötä tekevien 23629: tajat ovat ulkomailla ja miksi ovat, mitä varten kanssa, ja olemme olleet yhtä mieltä siitä, että 23630: ovat, koska kyllä se on ongelma. Tämä kansain- tämä esitys on hyvä. Oikeastaan lakiuudistus 23631: välistyminen on sinänsä välttämätöntä matkus- mahdollistaa nyt virallisesti sen käytännön, jota 23632: telua lisännyt, mutta se heijastuu tähän eduskun- jo hyvin paljon on toteutettu. Monastihan itse 23633: tatyöskentelyyn niin paljon, että siitä olisi syytä käytäntö on hieman toisenlainen, mitä laki edel- 23634: julkisuudessa enemmän keskustella. lyttäisi, eli käytetään niin sanotusti maalaisjär- 23635: keä parhaan mahdollisen tuloksen aikaansaami- 23636: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! seksi ja nimenomaan sekä velallisen, velkojan 23637: Ihan näitä viimeisiä lauseita ed. Alarannalta että koko yhteiskunnan kannalta. 23638: 438 17. Keskiviikkona 26.2.1997 23639: 23640: 23641: Ulosotossa on hyvin tuttu sanonta "Lehmä mutta liittyy olennaisesti kuitenkin ulosottoon. 23642: kannattaa mieluummin lypsää kuin tappaa". On Se on tilanne, jossa ulosottovelallisella on liiken- 23643: hyvä myös, että laki mahdollistaa, kuten ulosot- nelupa. Kun tällainen henkilö hakee uutta liiken- 23644: tolain 4 luvun 5 § toteaa, koti-irtaimiston ja tie- nelupaa, voi olla, että hän ei lupaa saa tai liiken- 23645: tyn henkilökohtaisen irtaimen ja tarpeellisen työ- teen harjoittaminen keskeytyy tilapäisesti. Pa- 23646: välineistön erottamisen ulosoton ulkopuolelle. himmillaan tästä voi aiheutua yhteiskunnalle 23647: Lakiuudistus mahdollistaa myös vapaakuukau- suuret kustannukset ja velkojat voivat joutua 23648: det palkan ja eläkkeen ulosmittauksesta. Käy- nuolemaan näppejään. Tämä on mielestäni suuri 23649: tännössä tätäkin menettelyä on käytetty ja toimi- epäkohta. On hyvä asia, että myöskin tässä to- 23650: tettu myöskin kevyempiä ulosmittauksia eli on teutettaisiin joustavaa menettelyä ja käytäntöä 23651: käytetty maalaisjärkeä, ja tulokset ovat olleet sekä lupien myöntäjien että ulosoton taholta. 23652: hyviä. Nyt onkin hyvä, että tätä epävirallista 23653: käytäntöä voidaan tämän lakiuudistuksen jäl- Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Hy- 23654: keen toteuttaa virallisestikin lakiin nojaten. vin pitkälle voin yhtyä ed. Holopaisen esittämiin 23655: Erääseen asiaan haluaisin kuitenkin kiinnittää näkemyksiin tästä lakiuudistuksesta. Käytän- 23656: erityisesti huomiota, ja se liittyy ulosmittaamaHa nössä on juuri sillä tavoin kuin hän totesi, eli on 23657: jätettävään ns. suojaosuuteen. Pääsääntöhän on, jouduttu soveltamaan viime vuosisadalta olevaa 23658: että velalliselta voidaan ulosmitata vain yksi kol- ulosottolakia hyvin useasti. Monta kertaa on 23659: masosa nettopalkasta tai -eläkkeestä ja itselle on käynyt mielessä, onko tullut tehtyä pieni virka- 23660: jäätävä muistaakseni tällä hetkellä vähintään virhe, kun vanhojen lakien kohdalla on monta 23661: 2 760 markkaa, ja sitten jos on huollettavia, hie- kertaa joutunut käyttämään talonpoikaisjärkeä. 23662: man enemmän. Tuo suojaosuus on kuitenkin Siltä osin tämä esitys mielestäni pääpiirteissään 23663: eräissä tapauksissa aivan liian pieni, esimerkiksi on hyvä. Täällä on annettu ulosottomiehelle 23664: tilanteissa, joissa velallisella on omia lainoja, yli- mahdollisuuksia hieman käyttää myös näiden 23665: suuria lääkekuluja tai asumiskustannuksia, joi- pykälien tulkinnassa sitä käytännön kokemusta, 23666: hin asumistukea ei saada. Kun ulosottolakia mikä niissä tehtävissä on muodostunut. 23667: noudatetaan niin kuin pitää ja pitäisi, saattaa Itse mietin vain sitä näiden vapaakuukausien 23668: siitä aiheutua näille henkilöille, joilla on omia osalta, voidaanko niitä mahdollisesti käyttää hy- 23669: lainoja, ylisuuria vaikeuksia, enkä tarkoita tilan- väksi taikka minkälainen harkinta tehdään sil- 23670: teita, joissa laina otettaisiin sen takia, että voitai- loin, kun niin kuin perusteluissa sanotaan ,jonkin 23671: siin kiertää ulosottoa. Myöhemmin velallisella kodinkoneen hankkimisen takia voidaan myön- 23672: saattaa tulla eteen se todennäköisyys, että omat tää keskeytys. Toivoisin, että lakivaliokunnassa 23673: lainat tulevat ulosottoon. Tämän seurauksena jo hieman tarkemmin perusteluihin lisättäisiin näi- 23674: perinnässä olevan asian tai olevien asioiden hoi- tä asioita. Mielestäni tämä perustelu on hieman 23675: taminen vaikeutuu. liian ylimalkainen. Se saattaa tuottaa ongelmia ja 23676: Tässä mielessä pitäisi pystyä ottamaan huo- turhia valituksia jälleen eteenpäin. Kun valio- 23677: mioon nykyistä paljon paremmin kyseisen velal- kunnassa tämä perustettaisiin paremmin, se saat- 23678: lisen asioiden kokonaisuus. Ainakin osittain pi- taisi helpottaa myöskin viranomaistoimintaa va- 23679: täisi pystyä huomioimaan omien lainojen hoito- litusinstansseissa. 23680: kulut. Pitäisi voida myöskin huomioida ylisuuret 23681: lääkekulut, kun palkan tai eläkkeen ulosmitta- Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! 23682: uksia tehdään. Huomaan, että joudun käyttämään puheenvuo- 23683: Arvoisa rouva puhemies! Tarpeellisten, jopa roni asiantuntijoiden välissä. Kiinnitän huomio- 23684: varsin arvokkaidenkin työvälineiden, esimerkik- ta suojaosuuden mitoitukseen. Se on ollut ilmei- 23685: si auton tai muun sellaisen, erottaminen ulosmit- sesti ongelma. Sen mataluus on aiheuttanut usein 23686: tauksessa on hyvä asia ja myöskin se, että ulosmi- ulosoton kohteena olevan vierailua toimeentulo- 23687: tattu esine, olkoon se sitten auto tai mikä tahan- tukiluukulla, sen ohessa turhaa byrokratiaa ja 23688: sa, voidaan jättää myymättä, jos todetaan, että ilmeisesti lisää kustannuksia, jotka kuitenkin lo- 23689: siitä tulee niin paljon tuloa, että menettely on pulta on maksettu yhteisistä rahoista toimeentu- 23690: edullinen ulosoton kannalta. Tämä käytäntö lotukena. Ilmeisesti tämä lakiesitys tässä suhtees- 23691: mahdollistaisi paremmin perittävän rahan kerty- sa edustaa parannusta. Näin maallikkona jää 23692: män. Se luonnollisesti on hyvä asia. vain kysymään, kun sanotaan, että vasta vuoden 23693: Lopuksi haluan kiinnittää huomion asiaan, ulosottotoimituksen jälkeen näitä asioita ruve- 23694: joka suoranaisesti ei liity tähän lakiuudistukseen, taan ottamaan paremmin huomioon, miksi vasta 23695: Ulosotto 439 23696: 23697: vuoden kuluttua. Ne ongelmat tulevat näkyviin tyä, saattaisi kiteytyä juuri tähän ajan lyhentämi- 23698: jo paljon nopeammin. seen, siis siihen kysymykseen, minkä ed. Karja- 23699: lainen teki: Miksi vasta vuoden kuluttua? 23700: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En Kyllä tässä luultavasti tämän sinänsä periaat- 23701: ole asiantuntija, mutta tämä ulosottolain muutos teessa erinomaisen lain lopputuloksena voisi olla 23702: lähti oikeastaan liikkeelle velkasaneerauslain se, että valiokunnassa tätä määräaikaa pystyttäi- 23703: muutoksesta,joka viime vuoden puolella oli laki- siin supistamaan. Totta kai me kaikki tiedämme, 23704: valiokunnassa. Sen tekemien muutospäätösten että maailmassa on velmuja ja huijareita sekä 23705: jälkeen ja siinä yhteydessä huomattiin, että ulos- henkilöitä, jotka saattavat sitäkin seikkaa käyt- 23706: ottolaki ja sen perusteella tehtävät ulosottotoi- tää väärin. Mutta voisi olla niin, tämän sanon 23707: met eräissä kohdin sotivat hyvin voimakkaasti vähän epävarmasti, että se on sittenkin pienempi 23708: sitä muutosta vastaan, joka sellaisenaan oli pe- paha sen rinnalla, että pelastetaan niitä ihmisiä, 23709: rusteltu velkasaneerauksen osalta. jotka ovat todella vaikeuksissa. 23710: Kun edustajat Holopainen ja Vistbacka pu- 23711: huivat siitä, että on sovellettu inhimillisiä muoto- Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Ihan 23712: ja, varmasti näin on, mutta kyllä lakivaliokun- lyhyesti tähän ajatukseen ajan lyhentämisestä. Se 23713: nan käsittelyssä velkasaneerausta koskien tuli varmasti lakivaliokunnassa joudutaan pohti- 23714: esille jopa surkuhupaisia tilanteita, kun vanhat maanja miettimään. Käytännössä on viime vuo- 23715: sänkyroskat, pöydät ja tuolit oli kannettu ulos ja sina tullut lukuisia sellaisia tapauksia esiin, joissa 23716: myyntiin. Kyllä tämä aika kirjavaa on. Jos sitä pankit ovat lähteneet vastustamaan saneerausta, 23717: lakia olisi sovellettu inhimillisesti aikaisemmin, jolloin henkilön tilanne heikkenee koko ajan kor- 23718: niitä ongelmia ei olisi tullutkaan. Nyt oli pakko kojen kasvamisen johdosta. Sellaisissa tilanteissa 23719: asettaa asia kuntoon lain perusteella sillä tavalla, käsitykseni mukaan olisi järkeä, jos henkilö on 23720: että lain soveltaminen on kaikissa ulosottopii- työssä ja hänellä on ulosmitattavaa palkka- taik- 23721: reissä suunnilleen samanlaista eikä perustu mieli- ka muuta tuloa, jopa pykälässä määritellä taikka 23722: valtaan,jota on aika paljon, ihan sadistista mieli- ainakin perusteluissa lyhyemmäksi aikaa,jolloin 23723: valtaa, myöskin ulosottomiesten taholta, jos sit- tämä perhe jossakin tilanteessa pystyisi edes het- 23724: ten on fiksujakin ihmisiä, joita varmasti edustaa ken hankkimaan kodinkoneita ja muita, mitä 23725: ed. Holopainen siviiliammatissaan, samoin kuin muun muassa on perusteluissa esitetty. 23726: edusti ed. Vistbackakin aikanaan. 23727: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 23728: Ed. H o 1 o p a i n e n : Arvoisa rouva puhe- 23729: mies! Piti puhua juuri asiasta, mihin ed. Karjalai- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 23730: nen kiinnitti huomiota, eli vuoden aika. Var- asia lähetetään lakivaliokuntaan. 23731: maankin on niin, että eräissä tilanteissa, jos tätä 23732: lakia voisi soveltaa myös ennen vuoden täytty- 6) Hallituksen esitys laiksi kunnallisen viranhalti- 23733: mistä, voitaisiin joidenkin velallisten tilanne pe- 23734: jan palvelussuhdeturvasta annetun lain 3 §:n väli- 23735: lastaa. Kyllä kannattaisi varmaankin vielä poh- 23736: aikaisesta muuttamisesta 23737: tia sitä, että erittäin pakottavista syistä voitaisiin 23738: joustaa vuoden aikarajasta. Varmaankin käy- 23739: Hallituksen esitys 9/1997 vp 23740: tännössä myös joustetaan tästä vuodesta ja on 23741: joustettukin jo tähän mennessä. 23742: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 23743: sen mukaisesti hallintovaliokuntaan. 23744: Ed. K e k k on en : Rouva puhemies! To- 23745: siaankin tässä ammattimiesten ohessa, kun puut- 23746: tuu asiaan, tuntee aika lailla nöyryyttä, mutta 7) Hallituksen esitys laiksi alueiden kehittämises- 23747: tämän lakiesityksen perusidea, siis se, että velalli- tä annetun lain muuttamisesta 23748: sen asemaa parannetaan, on periaatteellisesti hy- 23749: vin tärkeä seikka siinä tilanteessa,jossa Suomi on Lähetekeskustelu 23750: ollut viimeiset vuodet. Ihmisiä on ajautunut il- Hallituksen esitys 10/1997 vp 23751: man omaa syytään vaikeuksiin, ja siitä sitten 23752: seuraa sen laatuinen pulmasto,joka on ilmeisesti T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 23753: vähän karannut käsistä. Tässä mielessä minusta neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin hallin- 23754: se inhimillisyys, mitä jokaiseen lakiin pitäisi liit- tovaliokuntaan. 23755: 440 17. Keskiviikkona 26.2.1997 23756: 23757: 23758: Keskustelu: halunnut erillisellä lainmuutoksella selkeästi to- 23759: deta tämän tilan teen. 23760: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! Tämä lakiesitys on siis sinänsä perusteltu ja 23761: Tämä nyt käsiteltävänä oleva laki, jolla muute- pohjautuu myös siihen periaatteeseen, että tä- 23762: taan alueiden kehittämisestä annettua lakia, voi- män tyyppisten varojen osalta Euroopan unioni 23763: taisiin perustellusti nimetä Lex Lapiksi. Sanoin painottaa erityisesti sitä, että niiden jakaminen 23764: tämän tarkoituksella, koska arvioin, että se he- tulisi suorittaa maakuntatasolla. Mutta haluan 23765: rättää kiinnostusta ainakin ed. Aittoniemessä. tässä yhteydessä kiinnittää kuitenkin erääseen 23766: (Ed. Aittoniemi: No, minä arvasin!) seikkaan, ehkä osin uhkaavaan vaaraankin, huo- 23767: Tämä lakiesityksen taustahan on siinä, että miota. 23768: kun Suomi on jättänyt komissiolle seitsemän In- Ensinnäkin on syytä todeta, että kaikki lau- 23769: terreg II -yhteisöaloiteohjelmaehdotusta, näistä sunnonantajat eivät näköjään lainvalmistelussa 23770: neljä- Pohjoiskalotin, Suomen ja Ruotsin saa- ole samassa asemassa. Hallituksen esityksen 4. 23771: riston, Merenkurkun ja Mittskandian ohjelmat kohdassa "Asian valmistelu" todetaan, kuten 23772: sekä Barents-ohjelma - on laadittu yhdessä aina ennenkin, keitä kaikkia on kuultu valmiste- 23773: Ruotsin-puoleisten alueiden kanssa. Muut kol- lun yhteydessä. Heidäthän luetellaan ja sano- 23774: me ovat itärajaohjelmia,joissa toiminta suuntau- taan, että heitä on kuultu tai heiltä on pyydetty 23775: tuu Viroonja Venäjälle. lausunto. Tässä lakiesityksessä kuitenkin tode- 23776: Näissä ohjelmissa on maininta myös hallin- taan lisäksi seuraavaa: "Valtiovarain- sekä kaup- 23777: noinnista. Barents-ohjelman osalta Ruotsin ja pa- ja teollisuusministeriö ovat ehdottaneet selvi- 23778: Suomen yhteistyöelimenä, johon kuuluu myös tettäväksi, olisiko Interreg II 'Barents-ohjelman' 23779: edustajat Norjasta ja Venäjältä, on hallintoko- hallintomallia syytä muuttaa siten, että ohjelman 23780: mitea, ja varsinainen vastuu rakennerahastosta vastuullisena viranomaisena toimisi valtiollinen 23781: maksettavista varoista on ohjelman mukaan sä- työvoima- ja elinkeinokeskus." Eli tänne on yk- 23782: lytetty Lapin liitolle. Toisin sanoen Euroopan sittäisten ministeriöiden kanta merkitty, mikä 23783: unioni maksaa nämä varat suoraan Lapin liiton on mielestäni täysin yleisestä käytännöstä poik- 23784: tilille, jonka tehtävänä on edelleen päättää siitä, keavaa. 23785: mihin kohteisiin tämä jaetaan, ja myös vastata Sitten, tämä sisältää tietyn vaaran: Toisin 23786: ensisijaisesti Euroopan unionille siitä, että rahat kuin lääniuudistuksen ja aluehallintouudistuk- 23787: menevät ohjelman mukaisiin tarkoituksiin ja että sen yhteydessä väitettiin, tämä viittaa siihen, 23788: ne käytetään myös sääntöjen edellyttämällä ta- että valtiovarainministeriöllä ja kauppa- ja teol- 23789: valla. lisuusministeriöllä on pyrkimyksiä vyöryttää 23790: Vuosina 1995-99 eli tällä ohjelmakaudella aluekehitysvastuuta valtion viranomaisille, kun 23791: kaikkiaan näitä varoja tulee noin 10,4 miljoonaa aluehallintouudistuksen yhteydessä vakuutet- 23792: ecua eli karkeasti 62-63 miljoonaa Suomen tiin, että maakuntien liittojen asema ei muutu 23793: markkaa. Tämän lisäksi tietysti hankkeiden to- eikä elinkeino- ja työvoimakeskusten asema 23794: teuttamiseen tarvitaan kansallisia varoja, ja näi- tässä suhteessa tule millään tavalla muuttu- 23795: den varojen osalta päätöksen tekevät asianomai- maan. Tästä lienee tällä hetkellä poliittinen 23796: set kansalliset viranomaiset. kanta edelleen voimassa, mutta haluan kiinnit- 23797: Se, miksi valtio on katsonut, että on tarpeen tää huomiota siihen vaaraan, joka näyttää vir- 23798: puuttua asiaan lainsäädännöllä, on johtunut sii- kamiestaholla uhkaavan ja jonka mukaisia aja- 23799: tä, että samalla halutaan valtiolle mahdollisuus tuksia halutaan tuoda jo mukaan myös lakiesi- 23800: kontrolloida ja tarkastaa näiden varojen käyt- tyksen perusteluihin. 23801: töä, koska Euroopan unionin säännösten mu- Kaiken kaikkiaan tämä lakiesitys kuitenkin 23802: kaan valtio on toissijaisesti vastuussa myös näi- tässä vaiheessa on sen suuntainen kuin Euroo- 23803: den varojen käytöstä. Toisin sanoen jos niitä pan unioni edellyttää. Se on myös kiireellinen 23804: käytetään väärin tai kavalletaan siitä syystä, että siinä mielessä, että ruotsalaiset odottavat jo 23805: niitä ei ole tarpeeksi valvottu, ja jos varoja ei päätöksiä näihin hankkeisiin eikä tämä siedä 23806: muutoin saada perittyä takaisin, Suomen valtio viivytystä sen vuoksi, ja toivonkin, että hallin- 23807: on viime kädessä vastuussa näistä varoista. Vaik- tovaliokunta voisi käsitellä tämän kiireellisenä 23808: ka nykyinen aluepoliittinen lainsäädäntö ei suo- ennen ensi viikolla alkavaa Australian-matkaa 23809: ranaisesti hallituksenkaan tulkinnan mukaan ole -joista ulkomaanmatkoista on puhuttu täällä 23810: esteenä sille, että Lapin liitto voisi toimia näiden tänä iltana -ja että lakiesitys tulisi siten mah- 23811: varojen myöntäjänä ja valvojana, se on kuitenkin dollisimman pikaisesti voimaan, jotta Barentsin 23812: Interreg-varojen hallinto 441 23813: 23814: 23815: Interreg-ohjelma voisi toteutua sillä tavalla, joissa toiminta suuntautuu Viroon ja Venäjälle. 23816: kuin se on Euroopan unionin toimesta hyväk- Komissio hyväksyi nämä toimenpideohjelmat 23817: sytty, ja Lapin liitto ohjelman mukaisesti voisi kesällä 96. 23818: toimia myös vastuuviranomaisena tämän ohjel- Syy, miksi, arvoisa puhemies, tämän puheen- 23819: man osalta. vuoroni pyysin, oli oikeastaan se, että minua jäi 23820: askarruttamaan se, ettei tämä mene nyt vain 23821: Ed. K o r t e n i e m i : Arvoisa rouva puhe- Lappi-kysymykseksi. Nämä itärajaohjelmat 23822: mies! Ed. Manninen selosti jo tämän lainmuu- ovat mitä tärkeimpiä muullekin Suomelle. Itse 23823: toksen sisältöä hyvin laajasti ja perusteellisesti. koen ne erinomaisen tärkeiksi siitä syystä, että 23824: En siksi siihen laajemmin puutu. Totean kuiten- edustan sellaista aluetta,joka on tekemisissä sekä 23825: kin, että on tärkeää, että asia käsitellään mah- maa- että merirajan osalta suoraan itäisen naa- 23826: dollisimman nopeasti. Tätähän hallituskin toi- purimme kanssa. 23827: voo, koska se toteaa esityksessään, että lait on 23828: tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Jär- 23829: pian sen jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vah- kyttävän alun jälkeen ed. Mannisen puheen- 23830: vistettu. vuoro sisälsi helpottavia elementtejä sikäli, että 23831: Interreg II -ohjelma on tarkoitettu vuosille on itsestäänselvää, ettei esimerkiksi Lapin liitto 23832: 1995-1999. Nyt ollaan jo vuodessa 1997 ja vasta voi tällaisista varoista päättää, vaan tarvitaan 23833: nyt tehdään tarvittavia lainmuutoksia Interreg- yhteiskunnallista, nimenomaan valtion, valvon- 23834: ohjelman hallinnoinnista. Myöskään rahoitus- taa, että niitä käytetään edes jossain määrin sil- 23835: päätöksiä ei ole vielä tehty, vaikka tiedän, että lä tavalla kuin kuuluu. Minä en vain ymmärrä, 23836: valmistelu kyllä on niin pitkällä, että aivan lähiai- mihin paikkaan Lapissa yleensä enää tarvitaan 23837: koina sellaisia saadaan. tällaisia rahoja. Siinä mielessä on hyvin tär- 23838: Tässä on kuitenkin käynyt niin, että ohjel- keää, että valtio valvoo, ettei niitä käytetä, mi- 23839: ma-ajasta kaksi vuotta, vuodet 1995 ja 1996, on hin sattuu, koska siellä on kaikki infrastruktuu- 23840: menetetty. Onneksi rahoja siltä ajalta ei ole me- ri - on tiet, on kaikki - huippukunnossa. Ih- 23841: netetty, vaan tuo rahasumma voidaan jäljellä miset istuskelevat tonkkalavoilla eikä siellä ole 23842: olevina kolmena vuotena käyttää. Syy tähän mitään tekemistä. 23843: viivästymiseen ei ole yksin Suomen, sillä päätös Näin ollen on erinomainen asia, että edes se 23844: ohjelman hyväksymisestä saatiin EU:sta vasta lohdutus on tässä, että ei EU-rahoja mene vielä 23845: heinäkuun lopussa viime vuonna. Mutta kun hukkaan, vaan yhteiskunta ja valtio valvoo, että 23846: EU:n osalta päätökset ovat nyt valmiina, on to- ne menevät oikeisiin tarkoituksiin. Jos sieltä löy- 23847: della tärkeää, että lainsäädäntö saadaan myös tyy tällaisia paikkoja, niin en minä sitä halua 23848: hallinnoinuin osalta kuntoon. Sen takia on tär- kadehtia. Mutta valvonta täytyy olla toki yhteis- 23849: keää, että asia täällä nyt mahdollisimman no- kunnalla ja valtiolla. Siinä mielessä ed. Mannisen 23850: peasti hoidetaan. puheen loppuosa oli hyvin helpottava. 23851: 23852: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- 23853: On täysi syy yhtyä siihen käsitykseen, että asialla mies! Tänä päivänä tilanne on se, että maakun- 23854: on kiire, ihan yksinkertaisesti siksi, että tässä tien kehitysrahat pääasiassa suunnataan jäsen- 23855: ollaan tekemisissä taloudellisten arvojen kanssa, kuntien kehityshankkeisiin. Syy on yksinkertai- 23856: sellaisten summien kanssa, jotka ovat suoraan nen: hallituksissa toimivat jäsenkuntien edusta- 23857: tulossa Suomeen. jat vetävät kotiin päin. Minun mielestäni nämä 23858: Ed. Mannisen puheesta minulle jäi vähän resurssit pitäisi kohdistaa pääasiassa yritysten 23859: epäselvästi hänen lievän kritiikkinsä kohde, tuotantoa parantaviin hankkeisiin siinä mielessä, 23860: mutta nämä Interreg-ohjelmat, yhteisöaloiteoh- että ne loisivat pysyviä työpaikkoja. 23861: jelmat, ovat tyypillisesti sellaisia ohjelmia, joita Toinen asia, mikä Ruotsissa on tullut ilmi, on 23862: EU edellyttää hallinnoitavan aluetasolta, eli se, että sellaiset yritykset, jotka toimivat ns. val- 23863: tämä jättää mitä suurimmat mahdollisuudet koisilla alueilla, jotka eivät kuulu EU:n tukialu- 23864: esimerkiksi Lapin liitolle. Suomi on aikanaosa een piiriin, ovat siirtäneet pääkonttorinsa esimer- 23865: jättänyt komissiolle seitsemän Interreg II -yh- kiksi Lappiin, jossa on kaikki tuet, ja palkanneet 23866: teistyöaloiteohjelmaehdotusta, ja ne on laadittu muutaman henkilön pääkonttoriin. Tällaisia 23867: yhdessä Ruotsin-puoleisten alueiden kanssa. Ne kiertämismahdollisuuksia tämä kehittämislaki 23868: muut kolme ohjelmaa ovat ns. itärajaohjelmia, mahdollistaa yritysmaailmassa. 23869: 442 17. Keskiviikkona 26.2.1997 23870: 23871: 23872: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! kein voimakkaimmin profiloitunut aluepoliitti- 23873: Selvennyksenä ed. Kekkoselle totean, että vaik- sesti, oli hyvin kummallinen. 23874: ka meillä on seitsemän Interreg-ohjelmaa, niin 23875: tämä lakiesitys koskee vain Barents-ohjelmaa eli Ed. K o r t e n i e m i : Arvoisa rouva puhe- 23876: käytännössä vain Lapin liittoa, koska näiden mies! Kiitokset ed. Kekkoselle näistä erinomai- 23877: muiden ohjelmien hallintomallia ei ole lyöty luk- sen kauniista sanoista. 23878: koon tässä ohjelmassa ja siellä tehdään päätökset Se, ettemme enää isorumasti reagoi ed. Aitto- 23879: sen normaalin käytännön mukaisesti niin kuin niemen puheisiin Lapin osalta, johtuu siitä, että 23880: muissakin EU-rahoituksissa. olemme havainneet, että hänellä on jonkinlainen 23881: Mielestäni olisijärkevää jatkossa siirtää ja laa- Lappi-kompleksi. Se ilmenee sillä tavalla, että 23882: jentaa päätösvaltaa niin, että näistä kuudesta kun Lappia käsitteleviä asioita on esillä, niin hän 23883: muustakin Interreg-ohjelmasta voitaisiin tehdä aina alkaa esittää mielipiteitään ja pyrkii katso- 23884: maakunnallisesti päätöksiä. Mutta niin kuin va- maan, ärsyttävätkö ne meitä ja saako hän meidät 23885: roitinkin puheenvuorossani, valtion viranomais- näissä asioissa puhumaan. 23886: ten kanta näyttää olevan hieman toinen. He ha- Emme enää reagoi ed. Aittoniemen puheisiin, 23887: luavat vetää päätösvallan valtion viranomaisille. mutta reagoin ed. Kekkosen puheenvuoroon sil- 23888: Jos se ed. Aittoniemeä yhtään lohduttaa, niin lä tavalla, että parhaat kiitokset hänelle. Toivon, 23889: kyllähän tosiasiassa tässäkin on päätösvalta val- että hän ja hänen puoluensa toimivat juuri noit- 23890: tion viranomaisilla, koska siellä sanotaan ensin- ten periaatteitten mukaisesti. Näissä asioissa var- 23891: näkin, että hallintokomitean on oltava yksimieli- maan löydämme toisemme. 23892: nen, ja toisaalta on saatava suostumus myös kan- 23893: sallisen rahoituksen päätöksen tekijältä. Ilman Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 23894: sitä ei voida tehdä etukäteen, eli tosiasiallinen 23895: veto-oikeus on valtion viranomaisilla myös näi- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 23896: den rahojen jakamisessa. asia lähetetään hallintovaliokuntaan. 23897: 23898: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 8) Hallituksen esitys laiksi yhteistoiminnasta val- 23899: Jatkoksi ed. Manniselle: Itse asiassa tästä kysy- tion virastoissa ja laitoksissa annetun lain muutta- 23900: myksestä on olemassa laki, laki valtion tilintar- misesta 23901: kastajien ja Valtiontalouden tarkastusviraston 23902: oikeudesta tarkastaa eräitä Suomen ja Euroopan Hallituksen esitys 11/1997 vp 23903: yhteisön välisiä varainsiirtoja. Se antaa valtion 23904: tilintarkastajille ja Valtiontalouden tarkastusvi- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 23905: rastolle erittäin laajat valtuudet tarkastaa maa- sen mukaisesti hallintovaliokuntaan. 23906: kunnallisen liiton toimintaa, siis myös Lapin lii- 23907: ton toimintaa. 23908: Arvoisa rouva puhemies! Minusta ed. Manni- 9) Hallituksen esitys eräiksi muutoksiksi opetus- 23909: nen suhtautui kovin hienotunteisesti puoluetove- ja kulttuuritoimen rahoitusta koskevaan lainsää- 23910: rinsa ed. Aittoniemen letkautukseen Lapista. däntöön 23911: Minun täytyy kaakkoissuomalaisena nyt asettua 23912: väkevästi puolustamaan pohjoisen poikia tässä Hallituksen esitys 12/1997 vp 23913: asiassa. Minä en pitänyt lainkaan siitä, että ed. 23914: Aittoniemi väitti Lapin infrastruktuurin, jos oi- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 23915: kein ymmärsin, olevan valmis ja että sinne ei enää sen mukaisesti hallintovaliokuntaan, jolle sivis- 23916: mitään tarvittaisi. Minä olen täysin päinvastaista tysvaliokunnan on annettava asiasta lausunto. 23917: mieltä. Minä olen sitä mieltä, että Lappi ansait- 23918: see erittäin paljon kehittymistä, kehittämistä, 10) Hallituksen esitys eduskunnan suostumuksen 23919: valtiollisia toimenpiteitä, myös yritysmaailman antamisesta valtion omistamien Oy Sisu Ab:n 23920: toimenpiteitä, mutta ei tietenkään summanmuti- osakkeiden luovuttamiseen 23921: kassa, vaan hyvin tarkasti analysoiden ja sillä 23922: tavalla, että Lapista tulee rahasampo ajatellen Hallituksen esitys 13/1997 vp 23923: koko Suomea, ed. Aittoniemi. Tässä mielessä 23924: minusta teidän puheenvuoronne, kun te kuiten- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 23925: kin tätä nykyä edustatte puoluetta, joka on kaik- sen mukaisesti talousvaliokuntaan. 23926: Pöydällepanoja 443 23927: 23928: 11) Hallituksen esitys laiksi vuokratalolainojen Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 23929: lainaehtojen muuttamisesta annetun lain muutta- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 23930: misesta toon. 23931: 23932: Hallituksen esitys 4/1997 vp 23933: Ympäristövaliokunnan mietintö 111997 vp T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 23934: nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi per- 23935: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- jantaina kello 13, kyselytunti huomenna torstai- 23936: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- na kello 16.30. 23937: toon. 23938: 23939: 12) Hallituksen esitys laiksi öljysuojarahastosta Täysistunto lopetetaan kello 19.28. 23940: annetun lain muuttamisesta 23941: Pöytäkirjan vakuudeksi: 23942: Hallituksen esitys 265/1996 vp 23943: Ympäristövaliokunnan mietintö 2/1997 vp Jouni Vainio 23944: 18. Torstaina 27 päivänä helmikuuta 1997 23945: kello 16.30 23946: 23947: 23948: Päiväjärjestys Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 23949: mies! Julkisuudessa käydyssä keskustelussa on 23950: kyllä sekoitettu kaksi asiaa, säästötoimenpitei- 23951: Suullinen kyselytunti den vaatimat ratkaisut ja toisaalta ne kehitys- 23952: suunnitelmat, joita on meneillään puolustushal- 23953: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat linnon piirissä koskien puolustusvoimien tule- 23954: valtioneuvoston jäsenet: vaisuuden kehittämistä. Tässä yhteydessä tul- 23955: laan esittelemään eduskunnalle selonteossa ne 23956: Pääministeri Lipponen tavoitteet, miten puolustusvoimia tulevaisuudes- 23957: Valtiovarainministeri Niinistö sa kehitetään ja siinä yhteydessä tullaan tarvitse- 23958: Ulkoasiainministeri Halonen maan myös ratkaisuja, joilla koulutusta keskite- 23959: Puolustusministeri Taina tään. Mitkä ne ratkaisut käytännössä eri paikka- 23960: Sisäasiainministeri Enestam kuntien osalta ovat, siinä suhteessa keskustelu on 23961: Työministeri Jaakonsaari vielä hallituksenkin piirissä kesken. 23962: Kauppa- ja teollisuusministeri Kalliomäki 23963: Ministeri Alho Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Arvoi- 23964: Liikenneministeri Linnainmaa sa puhemies! Onko Pohjan prikaati edelleen puo- 23965: Ministeri Backman lustusministeriön lakkautuslistalla vai eikö ole? 23966: Sosiaali- ja terveysministeri Mönkäre 23967: Ministeri Huttu-Juntunen Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 23968: Ympäristöministeri Haavisto mies! Tällaista Iakkautuslistaa ei vielä ole ole- 23969: Oikeusministeri Häkämies massa niin, että se olisi lopullisessa muodossaan, 23970: mutta kuten totesin, paikkakuntakohtaisia muu- 23971: toksia myös liittyy niihin esityksiin, joilla puolus- 23972: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Törn- tusvoimien tulevaisuutta suunnataan 2000-lu- 23973: qvist. vulle. 23974: 23975: Toinen varapuhemies: Kysymys 23976: Suullinen kyselytunti: on loppuun käsitelty. 23977: 23978: N:o 21 Pohjan prikaatin lakkauttaminen N:o 22 Alueelliset verovähennykset 23979: 23980: Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Arvoi- Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Erään 23981: sa puhemies! Julkisuudessa esillä olleiden tieto- lehden sivulla A 6 oli tänään kaksi mielenkiin- 23982: jen mukaan puolustusministeriö on suunnitellut toista uutista hallituksen päätöksistä. Toisessa 23983: Pohjan prikaatin, joka sijaitsee Oulussa, täydel- kerrotaan ministereiden sopineen, että kotityön 23984: listä alasajoa ja vedonnut lähinnä määrärahojen tuesta aloitetaan aluekohtaisesti kokeilut, joissa 23985: puutteellisuuteen. Nyt ihan äskettäin valtioneu- on muun muassa verovähennyksiä. Toisessa uu- 23986: vosto on käynyt merkittävät kehysneuvottelut tisessa puhutaan periaateohjelmasta Itä-Suomen 23987: Kysynkin puolustusministeri Tainalta: elinkeinoelämän virkistämiseksi, ja sen mukaan 23988: Onnistuitteko kehysneuvotteluissa niin, että hallitus on sen sijaan poistanut ohjelmasta koh- 23989: Pohjan prikaatia ei tarvitsisi lakkauttaa tulevai- dan, jossa olisi ollut alueellisia verovähennyksiä, 23990: suudessa? ja asiaa perustellaan sillä, että valtiovarainminis- 23991: 446 18. Torstaina 27.2.1997 23992: 23993: 23994: teriö ei tällaisia alueellisia verovähennyksiä hy- dollista, että me saisimme uudessa lisäbudjetissa 23995: väksy. Kysynkin: määrärahoja MicroTeknian rahoitukseen? 23996: Mikä on tällaisen päätöksen logiikka? 23997: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 23998: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- mies! En osaa tähän vastata lisäbudjetin osalta, 23999: mies! Nämä ovat kyllä aivan erillisiä asioita. En- koska sen valmistelu on varmaan niin alkuteki- 24000: simmäisessä on kysymys siitä, että halutaan edis- jöissään, että ei oikein voi sanoa yhdestäkään 24001: tää kotitalouksien työllistämismahdollisuuksia. asiasta, mitä siihen mahdollisesti on tulossa. 24002: Kokeillaan kahta mallia, ns. hyvitysmallia ja ve- Joka tapauksessa Itä-Suomi-päätös edelleen 24003: rostavähennysmallia. Ne aloitetaan yhtä aikaaja vahvistaa sitä, että Itä-Suomessa esiin tulevia, 24004: eri alueilla Suomessa. Nämä alueet ovat haussa. perusteltuja hankkeita, joita on muun muassa 24005: Ei ole mahdotonta, että Itä-Suomi voisi tulla Kuopiossa, voitaisiin viedä eteenpäin. Tällöin on 24006: kysymykseen. tietenkin otettava huomioon yhteistyömahdolli- 24007: Itä-Suomen periaatepäätökseen ei todella- suudet hankekohtaisesti valtion ja kuntien, yksi- 24008: kaan sisälly esimerkiksi poisto-oikeuksien laa- tyisen sektorin, korkeakoulujen kesken. On 24009: jentamista yrityksille Itä-Suomessa. Kuitenkin myös otettava huomioon EU-rahoitusmahdolli- 24010: aluepoliittista kehittämistyötä jatketaan ja siinä suudet, erityisrahoituslaitokset, joita on sekä 24011: on kysymys siitä, että vaikeimmille alueille pitäisi Suomessa että kansainvälisesti. Minä näkisin 24012: toimenpiteitä kohdentaa vahvemmin, eli hallitus kyllä hyviä mahdollisuuksia viedä hankkeita 24013: jatkaa aluepoliittista kehittämistyötä. Itä-Suo- eteenpäin eri puolilla Suomea näissä puitteissa. 24014: men periaatepäätös merkitsee sitä, että kaikkien 24015: ministeriöiden on budjetin valmistelussa otetta- Ed. La h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 24016: va se huomioon ja myös raportoitava siitä, mitä Itä-Suomen ongelmat eivät ratkea, ennen kuin 24017: ne ovat tehneet juuri Itä-Suomea varten valmis- olemme saaneet pysyviä työpaikkoja. Nyt yrityk- 24018: telussa. set sijoittuvat sellaisille alueille, missä on paljon 24019: kuluttavaa voimaa lähellä, ja erityistoimenpitei- 24020: Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Kysyn den pitää olla aika rajuja. 24021: ministeri Niinistöltä: Onko hänen kantansa kai- Jos vapaa poisto-oikeus ei sovellu listalle, 24022: kissa veroasioissa samanlainen tai onko valtiova- onko hallitus miettinyt, mitkä ovat tehokkaita 24023: rainministeriön kanta kaikissa veroasioissa sa- toimenpiteitä, millä nämä yritykset voisivat si- 24024: manlainen, eli että alueellisia kokeiluja tai alueel- joittua? Ilman järeän kaluston käyttämistä ei 24025: lisia erilaisia menettelyjä ei myöskään yrityksille tämä tapahdu, vaan porukka lähtee tänne Etelä- 24026: voi olla? Onko se täysin mahdoton ajatus? Suomeen isoille kasvualueille, kun täällä nyt on 24027: tapahtumassa tällaista hyvää kasvua. 24028: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 24029: puhemies! On hiukan haettua lähteä tästä kotita- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 24030: louksien verotuksen helpottamismallista liik- Ehkä on syytä korostaa, että ei ole olemassa 24031: keelle. Sehän on tarkoitus ulottaa koko maahan. aluepolitiikassa enää yhtä yksittäistä toimenpi- 24032: Kysymys on kokeilusta. Niin kuin monia muita- dettä, jonka avulla voidaan yritysten investoin- 24033: kin systeemejä sitäkin on syytä ensiksi kokeilla. teja suunnata. Se muodostuu monista osista, 24034: Mutta ei toki olla erilaistamista vastaan muu- joissa keskeisin tulevaisuudessa tulee olemaan 24035: toinkaan verolainsäädännön suhteen. Päinvas- osaamisen tason nostaminen, mikä tarkoittaa 24036: toin eilinen valtioneuvoston päätös perustuu myös tutkimus- ja tuotekehityspanostusten oh- 24037: aika pitkälti siihen, että Itä-Suomessa on jo voi- jaamista alueille, ja siinä on vielä kaksi osapuol- 24038: massa erityyppistä lainsäädäntöä kuin valtakun- ta: yksityinen sektori, sen panostukset, ja julki- 24039: nan lainsäädäntö. Kehitysalueiden verohuojen- nen sektori. Kun nyt on hyvin voimakkaasti vä- 24040: nuslainsäädäntö on voimassa suuressa osin Itä- hennetty yritystukien, siis suoraan yrityksen 24041: Suomea ja se oli ehkä se jarru, joka esti tavallaan toimintaan annettavien tukien, määrää, sen rin- 24042: ulottamasta sitä kaksinkertaisena, koska sellais- nalle ja jopa lisäyksenä on tullut nimenomaan 24043: ta mallia ei ole oikein olemassakaan. tuotekehityspanostukset. Näiden osalta on tar- 24044: koitus katsoa myös, miten Itä-Suomeen voi- 24045: Ed. T y k k y 1 ä i n en : Arvoisa puhemies! daan näitä panostuksia suunnata siten, että yri- 24046: Esittäisin pääministeri Lipposelle kysymyksen tyselämän toimintaedellytykset vahvistuvat, ei 24047: liittyen Itä-Suomen kehittämiseen: Onko mah- siis suoraa tukea. 24048: Suullisia kysymyksiä 447 24049: 24050: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys käynnin kenties joissain tapauksissa vievän 24051: on loppuun käsitelty. enemmän aikaa kuin aikaisemmin. 24052: Toisaalta muistutan siitä, että kun aikaisem- 24053: N:o 23 Riitaoikeudenkäyntien kustannukset min istunnoissa käsiteltiin 60 000 juttua, niin täl- 24054: lä hetkellä pääkäsittelyyn menee vain 6 000 jut- 24055: T o in en va ra puhemies: Annan tua vuodessa eli myös sopuja syntyy. Myös pelk- 24056: seuraavan puheenvuoron ed. M. Pohjolalle. Hä- känä asiakirjamenettelynä hoidetaan asioita, jot- 24057: nen kysymyksensä on toimitettu etukäteen val- ka aikaisemmin käytiin läpi istunnoissa, joten 24058: tioneuvostolle. oikeudenkäyntien hintojen vertaaminen toisiinsa 24059: on aika lailla vaikea tehtävä. 24060: Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Näin Myös se, kuinka paljon asianajajat ovat omaa 24061: todellakin on. Jätin tämän kysymyksen runsaat laskutustaan lisänneet, on vaikea kysymys ar- 24062: kaksi viikkoa sitten. Se koskee riitaoikeuden- vioitavaksi. 24063: käynnin vaikutusta kansalaisten yhdenvertai- Sinänsä ed. M. Pohjola on kiinnittänyt kyllä 24064: suuteen sen johdosta, että riitaoikeudenkäynnit erittäin tärkeään asiaan huomiota. Monissa ta- 24065: ovat käyneet niin kalliiksi. pauksissa on niin, että keskituloisen on ehkä vai- 24066: Arvoisa puhemies! Riitaoikeudenkäyntime- kea lähteä oikeudenkäyntiä käymään. Varat- 24067: nettely uudistettiin joulukuussa 1993. Uudistus- tomalle se ei ole ongelma, koska meillä on mak- 24068: menettelyn yhtenä tavoitteena oli muun muassa suton oikeudenkäyntijärjestelmä, eikä tietysti- 24069: saada oikeudenkäynnit entistä halvemmiksi. kään varakkaalle. Toisaalta huomioon ottaen 24070: Toisin on kuitenkin käynyt. Asianajajien mu- valtiontalouden tilanne lienee epärealistista 24071: kaan oikeudenkäyntikulut ovat nousseet pilviin, ikään kuin veronmaksajan piikin kautta ruveta 24072: jopa niin suuriksi, etteivät kansalaiset enää olisi avaamaan maksuttornia oikeudenkäyntejä laa- 24073: tasa-arvoisia lain edessä hallitusmuodon tarkoit- jentamalla asiaa sillä tavoin, että kustannukset 24074: tamassa mielessä. Niin ikään yksinkertaisiinkin kasvavat huomattavasti. 24075: riita-asioihin asianajajilta kuluu selvästi enem- 24076: män aikaa kuin aikaisemmin. Oikeuspoliittisen Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Minä- 24077: tutkimuslaitoksen mukaan hävinnyt osapuoli kin olen sillä kannalla, että turha tässä on valtio- 24078: joutuu maksamaan voittajalle oikeudenkäynti- ta rasittaa, mutta eikö olisi paikallaan, että tuo- 24079: kuluja keskimäärin 19 000 markkaa. Kuitenkin mioistuimet harkitsisivat kulujen kohtuullisuut- 24080: joka neljännessä jutussa kulut ylittävät 23 000 ta, mikä käytäntö on monessa Keski-Euroopan 24081: markkaa. Tavallisella kansalaisella ei ole enää maassa? Eli ei lähdetä siitä, että hävinnyt korvaa 24082: varaa oikeudenkäyntiin. täysimääräisesti, vaan hävinnyt korvaa aina täy- 24083: Onko hallitus tietoinen tästä oikeudenkäyn- simääräiset kohtuulliset kulut tuomioistuimen 24084: nin kalleuden tasa-arvoa vaarantavasta ongel- harkinnan mukaan, jolloin ongelmasta päästäi- 24085: masta, ja mitä hallitus aikoo tehdä epäkohdan siin. 24086: korjaamiseksi? 24087: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 24088: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- hemies! Ongelmasta ei päästä valitettavasti sillä 24089: hemies! Oikeudenkäyntikuluja koskeva lainsää- tavoin, koska aikaisemmin, kun kohtuullistet- 24090: däntö uudistettiin vuonna 93, jolloin se muis- tiin, sanotaan, että pudotettiin 10 000 markan 24091: taakseni tässä salissa suurella yksimielisyydellä lasku 5 000 markkaan, se oli vain oikeuden pää- 24092: hyväksyttiin. Muutosta aikaisempaan tapahtui tös, mutta asianajajat kyllä laskuttivat täysimää- 24093: siten, että uuden lainsäädännön mukaan jutun räisesti, jolloin myös tätä kautta näiden juttujen 24094: hävinnyt korvaa vastapuolen oikeudenkäyntiku- kalleuden vertaaminen aikaisempaan tilantee- 24095: lut täysimääräisesti. Aikaisempi lainsäädäntö seen on aika vaikeata. 24096: mahdollisti sen, että oikeudenkäyntikuluja koh- 24097: tuullistettiin tai että kumpikin määrättiin kärsi- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Oike- 24098: mään kulunsa itse. astaan luovuin kysymyksestäni, koska ed. M. 24099: Lainsäädännön muutoksen perusteena oli tie- Pohjolan kysymys kosketteli hyvin läheisesti sa- 24100: tysti se, että nähtiin, että henkilö tai taho, joka maa asiaa. Kysyn kuitenkin ministeri Häkämie- 24101: juttunsa voittaa, ei saa siitä taloudellisesti kärsiä. heltä: 24102: Samassa yhteydessä myös tätä prosessia muutet- Meillä on 10-15 vuotta kasvavassa määrin 24103: tiin sillä tavoin, että voidaan sanoa oikeuden- arvosteltu asianajajien palkkioiden kohtuutto- 24104: 448 18. Torstaina 27.2.1997 24105: 24106: 24107: muutta muun muassa konkurssiasioissa sekä vakuutusten korvauksille ja tämä on koitunut 24108: yleensä asianajajien palkkioiden kohtuutto- keskituloisten ongelmaksi. Esimerkiksi kotiva- 24109: muutta. Onko siihen mitään mahdollisuutta kuutuksen yhteydessä aiemmin sai aika edulli- 24110: puuttua? Sehän on tämän asian keskeinen ydin, sen oikeusturvavakuutuksen, mutta nyt sillä ei 24111: nämä mahdottomat palkkiot. Yhdestä ainoasta ole merkitystä. 24112: jutusta peritään asianajopalkkioita 700 000 Onko hallituksella mitään keinoja vakuutus- 24113: markkaa muutaman oikeudenistunnon ajalta. yhtiöiden suuntaan, että tällainen epäkohta voi- 24114: taisiin oikeusturvavakuutuksen entisenlaistami- 24115: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- sen kautta korjata? 24116: hemies! Yhdyn siihen, että joissakin tapauksissa 24117: palkkiot tuntuvat erittäin korkeilta ja kohtuullis- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 24118: tamiskeskustelua on hyvä käydä. Kilpailulain- hemies! Vakuutusyhtiöt ovat todella vakuutuk- 24119: säädäntömme kuitenkin lähtee siitä, että esimer- sia muuttaneet siten, että uusissa vakuutuksissa 24120: kiksi Asianajajaliitolla ei ole enää vanhan mallin ei ole enää sitä mahdollisuutta, että jos jutun 24121: mukaisesti taksoja. Toisaalta mitä tulee maksut- häviää, myös vastapuolen kulut korvataan. 24122: torniin oikeudenkäynteihin, jotka ovat lähinnä Tämä on varmasti asia, josta on ehkä hyvä va- 24123: oikeusministeriön näkökulmasta valvottavina, kuutusyhtiöiden kanssa käydä keskustelua. Toi- 24124: niistä on annettu tuomioistuimille ohjeet, kuinka saalta aikaisemmin havaittiin myös se epäkohta, 24125: niissä tulisi palkkioihin suhtautua. että kun ihmisillä oli tällainen vakuutus, jossa 24126: tavallaan oli varmaa, että missään olosuhteissa ei 24127: Ed. K e k k o n en : Arvoisa rouva puhemies! synny kuluja, oikeutta käytiin myös sen kaltaisis- 24128: Ed. Aittoniemi esitti sen kysymyksen, jonka olin ta asioista, joissa se oli ikään kuin turhaa. Mutta 24129: itsekin aikonut esittää, mutta jos arvoisa puhe- myönnän, että tämä on asia, joka on ainakin 24130: mies sallii, jatkaisin tästä problematiikasta. hyvä keskusteluissa ottaa esille. 24131: Ministeri Häkämies sanoi, että on annettu 24132: ohjeet maksuttomien oikeudenkäyntien osalta Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Eri- 24133: kohtuullistamiskysymyksessä. Onko käytäntö jo tyisen kalliiksiovat menettelyt erilaisissa tuomio- 24134: näyttänyt kyntensä ohjeiden jälkeen eli ovatko istuimissa tulleet välimiesoikeusmenettelyssä, 24135: palkkiot kohtuunistuneet ja ylipäätänsä onko jossa asianosaiset joutuvat maksamaan paitsi 24136: tässä suhteessa näkyvissä muutosta näiden ohjei- asianajajansa myös välimiesten palkkiot, ja näis- 24137: den jälkeen siihen, miten tilanne aiemmin oli? sä esille tulleet tiedot ovat aiheuttaneet jopa epä- 24138: luottamusta maan korkeimpiin tuomioistuimiin. 24139: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- Millä tavalla oikeusministeriö on ajatellut tätä 24140: hemies! Tietämäni mukaan ohjeistus on ollut niin asiaa panna paremmalle tolalle? 24141: kauan olemassa kuin järjestelmäkin. Itse asiassa 24142: maksuttomien oikeudenkäyntien kohdalta ei Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 24143: juurikaan tule kritiikkiä sen suhteen, että palk- hemies! Kuten kysyjäkin tietää, välimiesoikeu- 24144: kiot olisivat liian korkeita. Joskus tietysti täytyy denkäynnit eivät aiheuta kustannuksia veron- 24145: muistaa yksi asia eli se, että kun puhutaan laskun maksajille. Nehän koskevat pääsääntöisesti, lä- 24146: suuruudesta, monta kertaa kuvitellaan, että se on hes aina, yhtiöitä, jotka ovat vapaaehtoisesti so- 24147: vain yhden ihmisen työ. Isossa tapauksessa saat- pineet, että eivät vie riitakysymyksiään oikeuteen 24148: taa olla, että toimistossa on työskennellyt asian vaan että ne hoidetaan välimiesoikeudenkäyn- 24149: kimpussa viisi juristia tai enemmänkin, mutta nissä. Tämä on tietysti veronmaksajien ja tuo- 24150: oikeudessa esiintyy vain yksi, jolloin tehdään se mioistuinlaitoksen kannalta hyvä, koska näillä 24151: virhepäätelmä, että yhden ihmisen työstä makse- jutuilla ei kuormiteta veronmaksajien ylläpitä- 24152: taan näin suuri palkkio. mää tuomioistuinlaitosta. 24153: Mutta kuten viime aikoina joku on saattanut 24154: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- havaita, siitä että virkatuomarit osallistuvat väli- 24155: mies! Oikeudenkäyntikulujen suuret kustan- miesoikeuksiin, on käyty keskustelua. Muun 24156: nukset ovat tietojen mukaan kohdanneet erityi- muassa eilen totesin, että korkeimman oikeuden 24157: sesti keskituloiset, jotka eivät pääse maksutto- presidentti Heinosen johdolla istuu tuomaritoi- 24158: man oikeudenkäynnin piiriin ja joilla toisaalta mikunta, jonka tehtävänä on saada työnsä val- 24159: ei ole ehkä varaa käydä oikeutta. Nyt vakuu- miiksi kesäkuun loppuun mennessä. Se tuottaa 24160: tusyhtiöt ovat asettaneet ylärajan oikeusturva- myös linjanvedot ja ehdotukset koskien tätä 24161: Suullisia kysymyksiä 449 24162: 24163: problematiikkaa, ja sen jälkeen oikeusministeriö ajaa uutta korotusta ja ns. täyttä kustannusvas- 24164: katsoo, mihin toimenpiteisiin ryhdytään. taavuutta. 24165: Onko hallituksen tiedossa se, että väylämak- 24166: Ed. JohannesKoskinen: Arvoisa puhe- sujen raju korotus heikentää suomalaisten vienti- 24167: mies! Ehkä oikeusministeri hiukan vähättelee yritysten kilpailuasemaa, vähentää ulkomaisia, 24168: välimiesmenettelyproblematiikan merkitystä. Suomen kautta tapahtuvia kuljetuksia ja vaaran- 24169: Nythän kustannukset,joita välimiesmenettelystä taa myös ekologisesti kaikkein parhaimman kul- 24170: tulee, koituvat joko kuluttajien tai muuten välil- jetusjärjestelmän luomisen? 24171: lisesti tavallisen kansan kustannettaviksi. Esi- 24172: merkiksi valtionyhtiöitä tai julkisia liikelaitoksia Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 24173: on ollut useissa välimiesmenettelyissä osallisina. puhemies! Väylämaksua peritään väylämaksu- 24174: Toisaalta koko välimiesoikeuksissa silloin, lain mukaan merenkulussa käytettävienjulkisten 24175: kun hyvin merkittävistä kysymyksistä viedään kulkuväylien ja vesiliikenteelle tarpeellist~n tur- 24176: tällaiseen yksityiseen riidanratkaisumenettelyyn valaitteiden rakentamisesta, ylläpidosta ja hoi- 24177: päätös tehtäväksi, vaarantuu kielto, joka on dosta sekä jäänmurtajien avustustoiminnasta 24178: juuri perustuslakiin lisätty, että satunnaisia tuo- valtiolle aiheutuneiden kustannusten kattami- 24179: mioistuimia ei käytetä. Vaikkakin nämä ovat seksi. Väylämaksuista säädetään tarkemmin ase- 24180: siviiliasioita, joissa sovinnonteko on sallittu, tuksella. Maksuja korotettiin viimeksi 1.1.97 lu- 24181: niin jos yhteiskunnan kannalta hyvin merkittä- kien 20 prosentilla. 24182: vissä asioissa niinkin laajassa mitassa siirrytään Käsiteltäessä valtioneuvoston periaatepäätös- 24183: välimiesmenettelyyn kuin nyt on tapahtunut, tä uuden jäänmurtajan tilaamisen sisällyttämi- 24184: julkisen kontrollin pitäisi silloin joka tapaukses- sestä valtion vuoden 97 talousarvioon valtioneu- 24185: sa olla suurempi. Se voisi kohdistua silloin voston yleisistunnon pöytäkirjaan päätettiin 24186: myös siihen, minkä oikeuksien jäsenet siellä toi- merkitä, että liikenneministeriö ryhtyy tarpeelli- 24187: mivat. siin toimenpiteisiin väylämaksuille vuoden 97 ta- 24188: lousarvioesityksessä asetetun tuottotavoitteen 24189: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- saavuttamiseksi. Lisäksi päätettiin, että liikenne- 24190: hemies! Tietääkseni kaikissa oikeusvaltioissa ministeriö asettaa työryhmän selvittämään, mi- 24191: tunnetaan välimiesoikeudenkäyntimenettely. ten väylämaksujen nykyperustein laskettu kus- 24192: Siitä on myös säädetty ainakin läntisen Euroo- tannusvastaavuus saadaan korotettua 100 pro- 24193: pan maissa aika saman tyyppisesti. Mehän jokin senttiin vuoteen 99 mennessä ja onko nykyinen 24194: aika sitten myös Suomen lainsäädäntöä korja- kustannusvastaavuuden laskentatapa perustel- 24195: simme nimenomaan sen takia, että se vastaisi tavissa. Liikenneministeriö asetti viime vuoden 24196: kansainvälistä vertailua. marraskuun lopulla työryhmän, jonka tulee saa- 24197: Siihen, missä olosuhteissa on suotavaa, että da työnsä päätökseen huhtikuun loppuun men- 24198: virkatuomarit toimivat välimiesoikeudenkäyn- nessä. 24199: neissä, myönnän liittyvän ongelmia ja olen niistä Vuonna 96 väylämaksukertymätuloksi bud- 24200: viime päivien aikana myös lausunut. Toistan sen, jetoitu 433 miljoonaa jäi noin 100 miljoonaa 24201: minkä äsken sanoin, että tämäkin problematiik- markkaa budjetoitua pienemmäksi, ja kuluvan 24202: ka selvitetään vielä tämän vuoden kuluessa. vuoden talousarvioesitykseen tuloiksi on mer- 24203: kitty 402 miljoonaa markkaa. Väylämaksujen 24204: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys korotus kuluvan vuoden alusta lukien 20 pro- 24205: on loppuun käsitelty. sentilla perustuu laskennalliseen tarpeeseen saa- 24206: vuttaa vuodelle 97 hyväksytyn talousarvion 24207: N:o 24 Laivakuljetusten väylämaksut mukainen 402 miljoonan markan maksukerty- 24208: mä. 24209: T oinen va rap uh emies: Annan Suomessa perittävät väylämaksut ovat jo nyt 24210: seuraavan puheenvuoron ed. Tennilälle. Hänen kansainvälisesti katsoen ja erityisesti muihin ED- 24211: kysymyksensä on toimitettu etukäteen valtio- maihin verrattuna korkeat. Suomen kauppame- 24212: neuvostolle. renkulun kilpailukyky vaarantuu kilpailijamai- 24213: hin verrattuna korkeiden väylämaksujen johdos- 24214: Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Hallitus ta. Transitoliikenteen kehitykselle väylämaksu- 24215: korotti vuoden alusta laivakuljetusten väylä- jen liian korkealla tasolla on myös negatiivinen 24216: maksuja neljänneksellä. Valtiovarainministeriö vaikutus. Teollisuutemme taholta on korostettu 24217: 24218: 29 270174 24219: 450 18. Torstaina 27.2.1997 24220: 24221: 24222: sitä, että maantieteellisen sijaintimme ja luon- harvempi meistä tavallisista veronmaksajista sitä 24223: nonolojen vuoksi kuljetuskustannuksemme ovat kyytiä tarvitsee. 24224: jo ilman korkeita väylämaksujakin kilpailijamai- 24225: tamme korkeammat. Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Suomi 24226: Edellä mainittu työryhmä on luovuttanut on saari päämarkkina-alueeseensa nähden. Kul- 24227: tammikuun lopussa välimietintönsä liikennemi- jetuksistamme 85 prosenttia menee meritse, 15 24228: nisteriölle. Hallitus tulee ottamaan kantaa väylä- prosenttia tavaran loppuhinnasta on kuljetusten 24229: maksukysymykseen työryhmän mietinnön ja sii- osuutta, kun kilpailijamaillamme on 5 prosent- 24230: tä hankittavien lausuntojen pohjalta siten, että tia. Tämä on kansantalouden ja työllisyyden 24231: tarvittavat muutosehdotukset saadaan otettua kannalta hyvin keskeinen kysymys. 24232: huomioon valtion vuoden 98 talousarvioesityk- Valtiovarainministeriö on suunnitellut Perä- 24233: sen valmistelun yhteydessä. meren ja Saimaan kuljetusten väylämaksujen 24234: korottamista jopa 170 prosentilla vuoteen 2000. 24235: Toinen varapuhemies: Totean, Tämä merkitsee jopa 3 miljardin infran eli yli- 24236: että ministerin vastausaika etukäteen jätettyyn päänsä koko kuljetusjärjestelmän romuttamista 24237: kysymykseen on kaksi minuuttia. ja on vastoin hallituksen Itä-Suomi-linjauksia 24238: muun muassa Saimaan-kuljetusten osalta. Halu- 24239: Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Väylä- aisinkin kysyä pääministeriltä: 24240: maksukysymys on sellainen, että mitä korkeam- Otetaanko nämä alue- ja talous- ja työllisyys- 24241: miksi väylämaksut nostetaan, sitä enemmän lii- vaikutukset hallituksen laajempaan arviointiin, 24242: kennettä siirtyy muille kuljetusaloille ja sitä ettei valtiovarainministeriö superministeriönä 24243: enemmän on taas tarvetta korottaa väylämaksu- kävele mennen tullen liikenneministeriön yli ja 24244: ja, jos 100 prosentin kustannusvastaavuudesta tee vahinkoa hallitusohjelman muille keskeisille 24245: pidetään kiinni. Ekologisesti ainakin se on type- tavoitteille? 24246: rää ja on monella muullakin lailla ihan virheelli- 24247: nen linja. Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 24248: Koska liikenneministerillä on selvä kanta ja mies! Kyllä ne otetaan huomioon. 24249: ainoa, joka tässä painaa toiseen suuntaan ja on 24250: saanut tahtonsa läpi hallituksen päätöksessä, on Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 24251: valtiovarainministeriö, kysynpähän valtiova- puhemies! Minusta olemme päätymässä vähän 24252: rainministeriltä: hassunkuriseen tilanteeseen. Tähän asti tämän 24253: Oletteko te todella ajamassa sitä linjaa, että vaalikauden aikana tästä salista on säännönmu- 24254: suomalainen laivaliikenne ja transitoliikenne kaisesti kuulunut ohjeita, että elinkeinotukien 24255: noilla väylillä maksaa vielä nykyistäkin enem- piikki on se, josta passaa vain leikata ja kaikki 24256: män? muut leikkaukset on selvän puheenvuorojen 24257: enemmistön perusteella suunnattu sinne. Mi- 24258: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa kään muu leikkaus ei ole kelvannut, elinkeinotu- 24259: puhemies! Voin lohduttaa ed. Tennilää nyt sillä, esta voisi leikata. Nyt sitten on alettu vaatia elin- 24260: että väylämaksujen tuottohanonhuomattavasti keinotukia lisää. Minusta se on aika nopeajän- 24261: pudonnut huolimatta siitä, että volyymit ovat teistä politiikkaa. 24262: kasvaneet, joten kustannukset per yksikkö ovat 24263: olennaisesti alemmat tällä hetkellä. (Välihuuto- Ed. R a j a mäki : Arvoisa puhemies! Kyse 24264: ja) -Pitää paikkansa. Se on puhtaasti tilastolli- ei ole EU-mitassa kilpailua vääristävästä asiasta, 24265: nen tosiasia. vaan hyvin pitkälti Helsingin mittakaavaan saat- 24266: Nyt on tietenkin kysymys siitä, kuinka pitkälle tamisesta pitkien etäisyyksien ja kalliiden kulje- 24267: veronmaksajat ovat velvollisia huolehtimaan tuskustannusten maassa. Tässä suhteessa valtio- 24268: elinkeinoelämän kuljetuksista. Siitähän väylä- varainministerinkin kannattaa tulopohjasta 24269: maksussa on kysymys. kantaa huolta eli siitä, että meillä on alueraken- 24270: Aivan hiljattain meillä käytiin hyvin tiivis kes- teet ja työllisyys kunnossa, jotta valtion verotulot 24271: kustelu uudesta jäänmurtajasta, joka maksaa ve- kehittyisivät myönteisesti myös Itä- ja Pohjois- 24272: ronmaksajille satoja miljoonia markkoja. On Suomessa. 24273: ehkä aivan oikeus ja kohtuus, että ne tahot, jotka 24274: tuota jäänmurtajaa vaativat, edes osittain myös Ed. J a n s s o n : Arvoisa rouva puhemies! 24275: rahoittaisivat sitä jäänmurtajahankintaa, koska Tämän vuoden budjettiesityksessä on maininta 24276: Suullisia kysymyksiä 451 24277: 24278: siitä, että väylämaksuja korotetaan 5 prosentilla, saneläkkeellä ja pienillä työeläkkeillä elävillä ei 24279: kuten tiedämme. Valtiovarainvaliokunta ei ole varaa. Päätös vaarantaisi hoidon jatkumi- 24280: muuttanut tätä eikä eduskuntakaan. Nyt kun on sen ja lisäisi paineita psyykkisiin sairaaloihin, 24281: tällainen 20 prosentin korotus, tiedustelen: joissa kuitenkaan ei ole hoitopaikkoja. Kysyn- 24282: Miten on mahdollista, että ministeriö tai halli- kin: 24283: tus menettelee näin? Onko hallitus tietoinen Kansaneläkelaitoksen 24284: suunnitelmista ja niistä kohtalokkaista seuraa- 24285: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa muksista, mitä mahdollinen korvaustason laske- 24286: puhemies! Tässä on takana hyvin voimakas edus- minen merkitsisi, ja aikooko hallitus puuttua 24287: kunnan tahto, niin kuin totesin. Täällähän on asiaan estääkseen Kelan suunnitelman toteutu- 24288: ollut monta ns. säästö listaa, ja niitten samankal- misen? 24289: taisuus on ollut vain siinä, että kaikkein suosituin 24290: kohde on ollut elinkeinotukien karsiminen. Tot- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 24291: ta kai tämä on selvää elinkeinotukea. Liikenne- voisa puhemies! Saamieni tietojen mukaan Kan- 24292: ministeriön puolella meillä on lukemattomia saneläkelaitos ei ole tehnyt sosiaali- ja terveysmi- 24293: muitakin elinkeinotukien muotoja, joita on kar- nisteriölle ehdotusta mainitusta psyykenlääkkei- 24294: sittu mutta joita esimerkiksi kolmannen lisäta- den korvattavuuden muuttamisesta. Mutta tä- 24295: lousarvion yhteydessä vaadittiin ponnekkaasti jo män sitkeästi elävän urbaanihuhun syy voi löy- 24296: takaisin. tyä historiasta. 24297: Sairausvakuutuslain mukaista lääkekorvaus- 24298: Ed. Pehkonen: Arvoisa puhemies! Väylä- järjestelmää uudistettiin viimeksi vuoden 1994 24299: maksuissa on pyrkimys 100 prosentin kannatta- huhtikuun alusta lukien. Peruskorvaus on 50 24300: vuuteen. Kysyisin: Mikä on näissä laskelmissa prosenttia 50 markkaa ylittävästä määrästä. 24301: kuoletusaika, eli onko se sopusoinnussa muiden Lääkkeistä korvataan 75 prosenttia kultakin os- 24302: liikenneväylien kanssa? tokerralta, kun kysymyksessä on vaikean sairau- 24303: den hoidossa tarvittava välttämätön lääke. 100 24304: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa prosentin korvausryhmään kuuluu vaikean ja 24305: puhemies! Se ei ole sopusoinnussa, nimittäin tot- pitkäaikaisen, selkeästi diagnosoidun sairauden 24306: ta kai vesiväylä kuluu toisella tavalla. Sen kulu- hoidon ja potilaan terveydentilan kannalta vält- 24307: vuus ei ole läheskään samaa luokkaa kuin mui- tämätön, tehokkaaksi osoitettu korvaava taivas- 24308: den liikenneväylien. Näin ollen se ei ole sopusoin- taava korjaava lääkehoito. Sellaisille lääkkeille ei 24309: nussa, ei sillä tavalla, mitä ehkä kysyjä ajaa ta- ole siis tehokasta, turvallisempaa ja kokonaisvai- 24310: kaa, vaan aivan toiseen suuntaan: Se on sopu- kutuksiltaan halvempaa vaihtoehtoa, ja lääke- 24311: soinnuton. hoidon laiminlyönti tällaisessa sairaudessa vaa- 24312: rantaisi potilaan hengen. 24313: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys Tammikuussa 1994 oli Kansaneläkelaitoksen 24314: on loppuun käsitelty. sosiaalilääketieteellisessä neuvottelukunnassa 24315: ollut esillä se, että kysymyksessä tarkoitetut vai- 24316: N:o 25 Psyyken lääkkeiden sairausvakuutuskor- keat psykoositja muut vaikeat mielenterveyden- 24317: vaukset häiriöt, joiden hoidossa käytettävistä lääkkeistä 24318: suoritetaan korvaus, kuuluisivat alempaan eri- 24319: T o inen va ra p uh emies: Annan tyiskorvausryhmään. Valtioneuvosto kuitenkin 24320: seuraavan puheenvuoron ed. Rimmille. Hänen sisällytti nämä lääkkeet 100 prosentin korvaus- 24321: kysymyksensä on toimitettu etukäteen valtio- ryhmään. Tämä huhu on ilmeisesti vuodelta 1994 24322: neuvostolle. peräisin. 24323: On todettava kuitenkin, että lääkekorvaus- 24324: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Tietooni menot olivat vuonna 1996 noin 3 miljardia 24325: on saatettu, että Kansaneläkelaitos suunnittelee markkaa, ne ovat kasvaneet vuosittain 10-11 24326: pudottavansa skitsofreniapotilaiden ja muista prosenttia. Työryhmä selvittää nyt lääkekului- 24327: psykoottisista masennustiloista kärsivien ihmis- hin vaikuttavia tekijöitä. Totean edelleen, ettei 24328: ten tehokkaiden lääkkeiden korvaustason 100 Kansaneläkelaitoksella ole tässä vaiheessa vi- 24329: prosentista 75 prosenttiin. Päätös merkitsisi reillä mitään erityissuunnitelmia minkään eri- 24330: lääkäreiden mukaan useiden satojen markkojen tyiskorvattaviin lääkkeisiin oikeuttavan sairau- 24331: omavastuuta, johon esimerkiksi pelkällä kan- den osalta. 24332: 452 18. Torstaina 27.2.1997 24333: 24334: 24335: Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Ministeri T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 24336: Mönkäre vastasi laajasti ja totesi sitten, että huhu on loppuun käsitelty. 24337: on urbaani ja myöskin, että se on saattanut lähteä 24338: liikkeelle vuonna 1994 työryhmässä käydyn kes- N:o 26 Pankkipalvelujen saatavuus 24339: kustelun perusteella. Huhu ei ole urbaani, se on 24340: Tampereen yliopistollisen keskussairaalan psy- Ed. K a r h u n e n : Arvoisa rouva puhemies! 24341: kiatrian tulosyksikön ylilääkärin allekirjoittama Eduskunnan liikennevaliokunta järjesti viime 24342: kirje, jonka pirkanmaalaiset kansanedustajat vuoden lopulla julkisen kuulemisen postipalve- 24343: ovat ymmärtääkseni kaikki saaneet. Vaikka luista. Siinä yhteydessä, niin kuin myös tämän 24344: olemmekin Hämeestä, en usko, että näin myö- vuoden alussa valiokunnan antaessa lausuntoa, 24345: hään TA YKSissa havahduttaisiin, jos 1994 on kävi ilmi, että kyse ei itse asiassa olekaan posti- 24346: asia ollut esillä, että ylilääkärit kirjoittavat meille palveluista vaan siitä, että pankkipalvelut ovat 24347: 2 päivänä helmikuuta päivätyllä kirjeellä. Siksi hävinneet useilta paikkakunnilta. Liikennemi- 24348: kysynkin uudelleen: nisteriön alainen Posti hoitaa pääsääntöisesti 24349: Onko ministeri nyt todella vakuuttunut siitä, lakkautuneen postikonttorin tehtävät asiamies- 24350: että Kelassa ei tällaisia suunnitelmia jossakin posteissa, mutta pankkipalveluja ei kukaan ole 24351: työryhmässä salaisesti haudota, ja aikooko halli- korvannut näille paikkakunnille. Olisin tämän 24352: tus todella päättävästi toimia, että tällainen lääk- kysymyksen halunnut varsinaisesti esittää minis- 24353: keiden korvaustason laskeminen ei toteudu? teri Alholle, mutta kun hän ei ole paikalla, toi- 24354: von, että ministeri Niinistö voisi vastata. 24355: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- Onko valtiovarainministeriössä mietitty, millä 24356: voisa puhemies! Tietysti voisi sanoa, että edus- tavoin turvattaisiin ihmisten mahdollisuus nos- 24357: kuntahan valvoo Kansaneläkelaitosta ja voisi taa käteistä rahaa, suorittaa maksuja, hoitaa 24358: kysyä Kansaneläkelaitoksen valtuutetuilta, mis- pankkiasioita niillä paikkakunnilla, joilla ei ole 24359: sä nurkissa mitäkin siellä nyt pohditaan. pankkeja eikä usein myöskään korvaavia pank- 24360: Totean vielä, että tämä kirje on tullut vain kiautomaatteja? Onko tätä asiaa ajateltu hoitaa 24361: Pirkanmaan kansanedustajilta, ei mistään jollain tavoin valtion puolelta? 24362: muualta, ja olen nähnyt sellaisen version, jossa 24363: Kelan taholta ylilääkäri on vastannut jo näille Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 24364: ylilääkäreille, että mitään tällaista ei ole suunnit- puhemies! Siellä ainakin on ajateltu sillä tavalla, 24365: teilla. En minä tämän enempää voi vakuuttaa, ettei pankkitukia enää maksettaisi mielellään. 24366: kuin että ihanjärjissään olevat ihmiset ovat sano- Nyt on yksityisen pankkijärjestelmän tietysti toi- 24367: neet, että sellaista ei suunnitella, ja vakuuttaneet, mittava talouden lainalaisuuksien perusteella, 24368: että ei tästä eteenpäinkään ole suunnitteilla. mutta sikäli kuin ymmärrän, Suomessa edelleen- 24369: kin pankkikonttoritiheys on kyllä kaiken vertai- 24370: Ed. H u u h t a n e n : Arvoisa puhemies! Pyy- lun kestävää, jopa moninkertaista paikka pai- 24371: dän kiinnittämään huomiota siihen, että vuonna koin. 24372: 94 nimenomaan valtioneuvostossa tämä suun- 24373: taus, joka asiantuntijaryhmässä oli saamassa Ed. K a r h u n e n : Arvoisa rouva puhemies! 24374: huonon lopputuloksen, muutettiin tällaiseksi ja Olen ministeri Niinistön kanssa samaa mieltä 24375: lääkekäytäntö on, niin kuin ministeri totesi, vai- siitä, että pankkeja ei pidä tukea. Olen myös sitä 24376: keiden psykiatristen tapausten kohdalla ihan mieltä, että esimerkiksi Postipankkia ei voi, niin 24377: kunnossa. Mutta kysyisin tätä asiaa toisinpäin: kuin eräät ovat vaatineet, velvoittaa kannatta- 24378: Kun yleensä Kela reagoi siihen, mitä hallituk- mattomien konttorien ylläpitämiseen tai sellai- 24379: sen budjetti- ja säästöpäätökset ovat, onko mi- seen toimintaan, joka heikentäisi kilpailukykyä. 24380: nisteriöstä tullut joitakin ohjeita, että Kelan pi- Vaikka konttoriverkosto on tiuha, se tiheys tar- 24381: tää lähteä liikkeelle tässä asiassa? koittaa usein suurilla paikkakunnilla useita 24382: konttoreita, ja todella Suomessa on paikkakun- 24383: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- tia, joilla pankkeja ei ole. 24384: voisa puhemies! Voin vakuuttaa, ettei minulta Onko todella tutkittu, että on tällaisia paikka- 24385: ole tullut eikä niiltä virkamiehiltä, joille tämä kuntia? 24386: tehtävä kuuluu. Olen heiltä sitä kysynyt, ja he 24387: ovat kieltäneet jyrkästi, että heiltä sellaisia ohjei- Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 24388: ta olisi mennyt. puhemies! Kun ed. Karhunen niin väittää, täytyy 24389: Suullisia kysymyksiä 453 24390: 24391: uskoa, että on varmasti alueita, joilla saisi olla on muutettava lainsäädäntöä tai muita määräyk- 24392: pankkeja tiuhempaakin. Meillähän on ollut tra- siä. 24393: ditiona pankkipuolella, että on ollut kovasti tiu- 24394: haa. Jos on ollut yksi, on pitänyt olla vähintään Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 24395: toinen naapurina liki kylässä kuin kylässä. Se on puhemies! Olen perin juurin hämmästynyt, kun 24396: ollut varmaan eräs tekijä siinä, että nyt pankki- muistan nimittäin perineeni aikanani oikeusmi- 24397: toiminnan puolella on jouduttu hyvin tiukkoihin nisterin tehtävät juuri ed. Jäätteenmäeltä. En- 24398: toimintamenojen saneeraamiseen, vaikka jätet- simmäisiä ongelmia, joita vastaan tuli, oli nimen- 24399: täisiin varsinainen pankkikriisikin keskustelun omaan se, että käynnistettiin tämä prosessi, jolla 24400: ulkopuolella. Toivon mukaan siellä päädytään korkein oikeus on nyttemmin ottanutkin sen 24401: järkevästi katsomaan niin, että jokainen hoitelee kannan, että kenenkään asianosaisen nimeämä- 24402: vähän eri paikkakuntia ja löytyisi mahdollisim- nä ei enää kukaan korkeimman oikeuden jäsen 24403: man paljon kattavuutta verkostolle yhteenlas- esiinny. 24404: kettuna. Tosin siinä yhteydessä oli jonkin näköistä 24405: palkkakompensaatiotakin joku tullut luvan- 24406: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys neeksi, ilmeisesti siihen suuntaan. Valitettavasti 24407: on loppuun käsitelty. sitä en ole voinut sen enempää oikeusministerinä 24408: kuin valtiovarainministerinäkään olla tähän ta- 24409: N:o 27 Korkeimman oikeuden jäsenten sivutoimet loon tuomassa, mutta kyllä ed. Jäätteenmäki nyt 24410: haukkuu omia jälkiään. 24411: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! 24412: Esittäisin kysymykseni oikeusministeri Häkä- Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! 24413: miehelle. Te olette julkisuudessa toivonut kor- Haluaisin todeta, että nyt kyllä ministeri Niinistö 24414: keimpien oikeuksien jäsenten karsivan välimies- puhui sellaista, mikä ei ehkä pidä paikkaansa. 24415: tehtäviä niin, että niistä saatu ansio ei ylitä varsi- Lisäksi haluaisin todeta, että näihin kysymyk- 24416: naista päätoimesta maksettua palkkaa. Minusta siin oli tartuttu jo aikaisemmin ja olisi varmasti 24417: asettamannerajaus ei ole oikeudellisesti kestävä. tartuttu vielä enemmän, mutta valitettavasti tuli 24418: Miten perustelette juridisesti sen, että esimer- vaalit ja hallitus muuttui. Olivatpa ministereinä 24419: kiksi 350 000 markan sivutulot eivät vaaranna ketkä tahansa, niin kun ongelmat tulevat eteen, 24420: korkeimman oikeuden jäsenten puolueetto- toivoisin, että ministereillä olisi varaa kuunnella 24421: muutta, kun sen sijaan esimerkiksi 400 000 mar- kaikkien kansanedustajien mielipiteitä ja täällä 24422: kan sivutulot vaarantaisivat? Eikö olisi parempi, voisijokainen meistä keskusteliaja katsoa, miten 24423: että korkeimmassa oikeudessa keskityttäisiin oikeuden tehtäviä ja oikeuden luottamusta voi- 24424: pääviran hoitoon ja se turvaisi korkeimman oi- daan edelleen parantaa. 24425: keuden itsenäisyyden, puolueettomuuden ja riip- Olisin halunnut esittää vielä toisen lisäkysy- 24426: pumattomuuden? Korkeimmassa hallinto-oi- myksen. Olisin kysynyt: Onko tarkoitus puuttua 24427: keudessahan sivutoimet on kielletty. Voisiko sa- muun muassa korkeimpien oikeuksien nimitys- 24428: maa ajatella korkeimmassa oikeudessa? menettelyyn niin, että hakumenettely tulisi julki- 24429: semmaksi kuin se aikaisemmin on ollut? 24430: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 24431: hemies! Noihin toimiin olisi voitu ryhtyä silloin, Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 24432: kun ed. Jäätteenmäki toimi oikeusministerinä. hemies! Ed. Jäätteenmäki toimi oikeusministeri- 24433: Se, mihin raja vedetään sivutulojen kohdalla, nä yksitoista kuukautta. Kyllä minä kykenin yh- 24434: on tietysti vaikea kysymys. Olen vain summittai- dessä aamupäivässä siirtämään nämä asiat sinne 24435: sesti esittänyt tällaisen arvion. Kun täällä jo pa- toimikuntaan -jos aikavertailuja halutaan teh- 24436: riin kysymykseen vastasin, totesin, että asiako- dä. 24437: konaisuus on käsittelyssä korkeimman oikeuden Mitä tulee korkeimpien virkatuomareiden ni- 24438: presidentin Heinosen toimikunnassa. Senjälkeen mittämisjärjestelmään, olen samaa mieltä kuin 24439: tehdään tarvittavat päätökset. ed. Jäätteenmäki. Se on avoimuuden näkökul- 24440: Minulla on kyllä sellainen käsitys, että meillä masta ongelmallista ja se on ongelmallista siitä 24441: ei nykyisin ole voimassa lainsäädäntöä, joka näkökulmasta, että alempien tuomareiden koh- 24442: mahdollistaisi tämän kaltaisten sivutoimien kiel- dalla käydään hyvinkin perusteellinen prosessi 24443: tämisen. Joko siitä on oltava tuomareiden kesken läpi. Myös tähän asiaan on kiinnitetty huomiota, 24444: ns. herrasmiessopimus, tai jos sellaista ei synny, ja siinä on tarkoitus edetä. Jossain määrin jo nyt 24445: 454 18. Torstaina 27.2.1997 24446: 24447: 24448: korkein oikeus ja korkein hallinto-oikeus toimit- säädännön perusteella annettavasta etuudesta. 24449: tavat lisäselvitystä siitä, millä perusteella niihin Asetuksen säännöksen ei ole katsottu koskevan 24450: nimiin on päädytty,joita ne esittävät, mutta vie- massaluovutustapauksia, jollaista kysymyksessä 24451: läkään asia ei ole kunnossa, ja siinä on tarkoitus tarkoitetaan. Tällä perusteella Kansaneläkelai- 24452: edetä. tos on katsonut, ettei se ole velvollinen pyydetty- 24453: jä tietoja luovuttamaan. 24454: T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Kysymys Sosiaalihuoltolain 56 §:n perusteella Kansan- 24455: on loppuun käsitelty. eläkelaitos on kuitenkin velvollinen antamaan 24456: kunnalle asioiden hoidon kannalta tarpeelliset 24457: N :o 28 Kansaneläkelaitoksen rekisteritietojen luo- tiedot. Lisäksi laki kuntoutuksen asiakaspalvelu- 24458: vuttaminen virkakäyttöön yhteistyöstä edellyttää yhteistyötä tietojen saan- 24459: nissa. Vaikka Kansaneläkelaitos vetoaa kansan- 24460: T oinen va rap uh emies: Annan eläkelain 83 §:ään, se olisi joka tapauksessa voi- 24461: seuraavan puheenvuoron ed. Myllyniemelle. Hä- nut itse hoitaa kunnan puolesta tiedotteen lähet- 24462: nen kysymyksensä on toimitettu etukäteen val- tämisen kuntaa laskuttaen. Voidaankin katsoa, 24463: tioneuvostolle. että Kansaneläkelaitos ei ole osoittanut asiassa 24464: parasta mahdollista hallintokäytäntöä. 24465: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriön tarkoituksena 24466: Oulun kaupungin sosiaalitoimi halusi lähettää on aloittaa sosiaalivakuutuksen tietosuojasään- 24467: jokaiselle rintamalisän saajalle tiedotteen kun- nösten uudistaminen EU-direktiivien edellyttä- 24468: toutuspalveluista ja -avustuksista. Kansaneläke- mälle tasolle. Tässä yhteydessä selkeytetään 24469: laitoksella on näistä henkilöistä nimi- ja osoite- myös Kansaneläkelaitoksen velvollisuuksia tie- 24470: tiedot. Kansaneläkelaitos kieltäytyi antamasta tojen luovuttamisessa. 24471: näitä tietoja Oulun sosiaalitoimene virkakäyt- 24472: töön vedoten tietosuojaan. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 24473: Oulun kaupunki on pakotettu julkaisemaan on loppuun käsitelty. 24474: ilmoituksen paikallisissa sanomalehdissä, jolloin 24475: se tulee maksamaan 20 000 markkaa eikä var- N:o 29 Vuonna 1926 syntyneiden rintamamiesten 24476: masti tavoita puoltakaan ta voitelluista 4 000 sosiaalietuudet 24477: henkilöstä. Jos Oulun kaupunki saisi nimi- ja 24478: osoitetiedot, voisi se lähettää jokaiselle henkilö- T oi nen va ra p uhemies: Annan 24479: kohtaisen tiedotteen ja asia tulisi paljon parem- seuraavan puheenvuoron ed. Ranta-Muotiolle. 24480: min hoidettuaja maksaisi vain 10 000 markkaa. Hänen kysymyksensä on toimitettu etukäteen 24481: Voitaisiinko voimassa olevaa lakia tulkita valtioneuvostolle. 24482: niin, että Kela voisi antaa edellä mainitut tiedot 24483: Oulun kaupungille? Jos vastaus on kielteinen, Ed. R a n t a - M u o t i o : Arvoisa puhemies! 24484: aiotaanko lakia muuttaa niin, ettei väkinäisillä Kun nyt on itsenäisyyden juhlavuosi, tulevat vä- 24485: tietosuojapykälillä tehdä eri viranomaisten yh- hentyneiden ja vanhentuneiden sotaveteraanien 24486: teistyötä mahdottomaksi? asiat olemaan tavallista enemmän esillä. 24487: Vuonna 1926 syntyneet on viimeinen sodan 24488: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- merkeissä palvelukseen kutsuttu ikäluokka, yh- 24489: voisa puhemies! Kansaneläkelain 83 §:ssä sääde- teensä 22 000 miestä. Heistä 5 OOO:lla on rinta- 24490: tään Kansaneläkelaitoksen tiedonsaanti- ja tie- matunnus ja -eläke, mutta 10 OOO:lla ei ole. Näi- 24491: doksiantovelvollisuudesta. Asetuksella määrä- den 10 OOO:n osalta on tehty lukuisia lakiesityksiä 24492: tään eläkelaitoksen velvollisuudesta antaa va- rintamatunnuksen saamiseksi. 24493: kuutettuja koskevia tietoja, jotka ovat tarpeen Onko hallitus suunnitellut kuntoutus- ja elä- 24494: muun lainsäädännön perusteella annettavan ke-etuuksia myös näille 10 OOO:lle, jotka tekivät 24495: edun vahvistamista tai suorittamista varten val- sodan loppuvaiheessa rintamajoukoille kuuluvia 24496: tion ja kunnan viranomaisille. tehtäviä? 24497: Asetuksen mukaan Kansaneläkelaitos on vel- 24498: vollinen pyynnöstä antamaan vakuutettuja kos- Sosiaali-ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 24499: kevia tietoja valtion ja kunnan viranomaisille, jos voisa puhemies! Tämä vuonna 26 syntyneiden 24500: on kysymys sosiaalivakuutusta tai sosiaalihuol- asia on ollut viime aikoina hyvin usein esillä. 24501: toa koskevan tai muun niihin verrattavan lain- Kaikkien rintamaveteraanitunnusten hakuai- 24502: Suullisia kysymyksiä 455 24503: 24504: ka päättyi vuoden 1994loppuun mennessä. Näi- Juttu pitää selvä ero rintamalla palvelleiden ja 24505: tä rintamasotilastunnushakemuksia ratkaistes- aiemmin tämän tunnuksen saaneiden ja toisaalta 24506: saan sotilasläänien esikunnat seurasivat Sotahis- erityisen vaativissaja raskaissa tehtävissä palvel- 24507: torian laitoksen laatimaa luetteloa niistäjoukko- leiden välillä. Tämä uudenlainen kuntoutusetu, 24508: osastoista, joissa palvelleet katsottiin rintamaso- jos sellainen tulee, ei saa millään tavalla vaikut- 24509: tilastunnusta koskevassa asetuksessa tarkoite- taa veteraanien jo saamiin etuisuuksiin, ja silloin 24510: tuiksi rintamasotilaiksi. Sillä seikalla, minä me puhumme valtiontalouden mahdollisuuksis- 24511: vuonna henkilö on syntynyt, ei ole rintamavete- ta. 24512: raanitunnuksen myöntämisen kannalta merki- Tämä on jo hyvin pitkälle menevä myönnytys, 24513: tystä. Ratkaisevaa on vain se, onko henkilö osal- että tämä asia on uudelleen esillä, koska tunnus- 24514: listunut asetuksessa tarkoitetulla tavalla rinta- ten myöntäminen jo kerran on päätetty lopettaa 24515: mapalvelukseen vai ei. vuoden 94loppuun mennessä. Mutta tämä asia 24516: Tätä asiaa on selvitelty sosiaali- ja terveysmi- on haluttu edelleen selvittää, ja sen takia erityis- 24517: nisteriön asettamassa selvitystyöryhmässä 1990, ryhmiä halutaan jollakin tavalla nostaa esille. 24518: jolloin tutkittiin mahdollisuudet näiden tunnus- Kysymys on sitten siitä, miten he pystyvät todis- 24519: ten myöntämisen laajentamiseen. Huolimatta sii- tamaan, että he ovat olleet tietyissä tehtävissä. 24520: tä, että työryhmä katsoi useiden henkilöryhmien 24521: panoksen olleen olennainen Suomen puolustus- Toinen varapuhemies: Kysymys 24522: taisteluissa, se halusi kuitenkin tunnustaa rinta- on loppuun käsitelty. 24523: malla taistelleille veteraaneille erityisaseman. Sen 24524: vuoksi työryhmä silloin päätyi esittämään, ettei N:o 30 Lapin ja Oulun tiepiirien yhdistäminen 24525: tunnusten myöntämistä enää laajenneta. Poikke- 24526: uksena olivat ulkomaalaiset vapaaehtoiset. Toinen va ra p uhemies: Annan 24527: Koska asia on jatkuvasti ollut esillä, syyskuus- seuraavan puheenvuoron ed. Takkulalle. Hänen 24528: sa 95 sosiaali- ja terveysministeriö asetti apulais- kysymyksensä on toimitettu etukäteen valtio- 24529: osastopäällikkö Pekka Pitsingin laatimaan selvi- neuvostolle. 24530: tykset ja niihin liittyvät ehdotukset toimenpiteis- 24531: tä erityisen tunnuksen myöntämiseksi ja kuntou- Ed. T a k k u l a : Arvoisa puhemies! Kuten 24532: tuspalvelujen järjestämiseksi eräille lähinnä so- arvon ministeri Linnainmaa tietää, Lapin tiepii- 24533: dan ajan rintamaolosuhteisiin rinnastettavissa ja rin tuotannolla on valmiudet toimia riittävän 24534: välittömästi sotaan liittyneissä, erityisen raskais- alhaisilla yleiskustannuksilla itsenäisenä tuotan- 24535: sa ja vaarallisissa tehtävissä palvelleille kansa- toalueena niin tänä päivänä kuin tulevaisuudes- 24536: laisry hmille. sakin. Sen liiketoiminta- ja muita suunnitelmia 24537: Pitsinki on selvityksensä tehnyt ja päätyy esit- on laadittu näistä lähtökohdista käsin ja ajan 24538: tämään kuntoutusetuutta eräille ryhmille. Näitä henki huomioon ottaen koko henkilöstön voi- 24539: ovat sodan aikana vuonna 1944 koulutuskeskuk- min. Lapin piirissä on myös tätä tukevaa erityis- 24540: sissa palvelleet -tämä nyt lähinnä kattaa tätä osaamista ja perinteitä myös toimia omalla arkti- 24541: vuonna 26 syntyneiden asiaa -edelleen meri- ja sella alueella ammattitaitoisesti ja, tämän ajan 24542: maamiinojen raivaajille, eräille sotilassairaaloi- henkeenkin liittyen, osallistuvaa johtamiskult- 24543: den henkilöstöryhmille ja ulkomaalaisille vapaa- tuuria käyttäen. 24544: ehtoisille. Tämä asia päätetään valtion vuoden Nyt on tullut kuitenkin tietoja, jotka viittaisi- 24545: 98 budjetin valmistelun yhteydessä. Se on sosiaa- vat siihen, että Lapin ja Oulun tiepiirien tuotanto 24546: li- ja terveysministeriön yhtenä asiana. yhdistettäisiinja myöhemmin tiehallinto liitettäi- 24547: siin Oulun piiriin. Tällaisia ajatuksia on esittänyt 24548: Ed. R a n t a - M u o t i o : Arvoisa puhemies! muun muassa Tielaitoksen vt. pääjohtaja Oulun 24549: Koska sotaveteraanit vähenevät yli toistakym- piirin henkilöstöä tavatessaan. Kysynkin asian- 24550: mentätuhatta vuodessa, tässä säästyy rahoja ja omaiselta valtioneuvoston jäseneltä: 24551: ministeri mainitsi, että on päädytty esittämään Minkälaisia kaavailuja tällä hetkellä on tiepii- 24552: kuntoutusetuutta. Kysyisin: Voisiko tämä kun- rien tuotannon yhdistämisen suhteen ja millä ta- 24553: toutusetuus olla saman suuruinen kuin rintama- valla hallitus aikoo turvata Lapin tiepiirin säily- 24554: tunnuksen omaavilla? misen itsenäisenä ja elinvoimaisena? 24555: 24556: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 24557: voisa puhemies! Tässä asiassa on koko ajan ha- puhemies! Liikenneministeriössä on valtion ku- 24558: 456 18. Torstaina 27.2.1997 24559: 24560: 24561: luvan vuoden ja vuoden 96 talousarvioon perus- Ed. T a k k u 1 a : Arvoisa puhemies! Kun on 24562: tuen valmisteltu Tielaitoksen uudelleenorgani- tilaisuus kysyä lisää ja kun ei vielä päätöksiä ole 24563: sointia. Ehdotuksen mukaan Tielaitos organisoi- tehty, haluaisin kysyä: Milloin ratkaisu liikelai- 24564: daan uudelleen muodostamaila tienpitotoimin- tostamisesta mahdollisesti tulee ja milloin pää- 24565: nasta vastaava liikelaitos ja viranomaistoimin- töksiä tehdään? Niin kuin ministeri tietää, henki- 24566: noista vastaava hallintoviranomainen. Samalla löstö on vähän huolissaan erilaisista kaavailuista 24567: kilpailua laajennettaisiin tietuotannossa. ja haluaisi selkeätä näyttöä siitä, että niin kuin te 24568: Liikenneministeriön laatiman ehdotuksen esitätte, asiat todellakin tulevatjatkossa olemaan 24569: mukaan hallintoviranomaiseksi muodostettavan ja päätökset. 24570: tiehallinnon piirijako muodostuisi nykyisen tie- 24571: piirijaon mukaiseksi. Maassa olisi nykyiset yh- Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 24572: deksän tiepiiriä, nimeltään esimerkiksi tiehallin- puhemies! Pyrin siihen, että mahdollisimman 24573: topiirejä. Yksi näistä on kysymyksessä tarkoitet- pian saataisiin koko organisaatiouudistus ja kan- 24574: tu Lapin tiepiiri. Muutoksia tiehallinnon piirija- ta siihen, jatketaanko sitä vai ei, hallituksen ilta- 24575: koon ei ole ehdotettu. kouluun käsittelyyn, jossa hallituspuolueet voisi- 24576: Riippumatta organisaatiouudistuksesta Tie- vat ottaa tähän lopullisempaa kantaa. Olen sa- 24577: laitoksen tuotantotoimintaa on järkevääjoka ta- maa mieltä kysyjän kanssa siitä, että tällainen 24578: pauksessa kehittää. Ilmeisen perusteltua on ole- selkiytymätön tilanne on erittäin vahingollinen 24579: massa olevien yhdeksän tiepiirin lisäksi perustaa tiepiireille ja koko tiehallinnolle. 24580: erillisiä tuotantoalueita, joita voisi olla neljä viisi. 24581: Näin voitaisiin parantaa tietuotannon toiminta- Toinen varapuhemies: Kysymys 24582: edellytyksiä niin, että tien käyttäjät saavat hyvän on loppuun käsitelty. 24583: palvelun mahdollisimman edullisesti ja alenevin 24584: kustannuksin. Samalla se varmistaa kestävällä 24585: tavalla Tielaitoksen tuotantotoiminnan menes- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 24586: tymisen ja elinvoimaisuuden. nan seuraava täysistunto on huomenna perjan- 24587: Mitään päätöksiä asiassa ei ole tehty. Tiehal- taina kello 13. 24588: linnon piirijako olisi siis vastakin nykyisen mu- 24589: kainen eli yhdeksän tiepiiriä, ja niiden lisäksi 24590: maassa voisi olla neljä viisi tuotantoaluetta Tie- Täysistunto lopetetaan kello 17.30. 24591: laitoksen tuotantotoiminnan kehittämisedelly- 24592: tysten vahvistamiseksi. Pöytäkirjan vakuudeksi: 24593: 24594: Seppo Tiitinen 24595: 19. Perjantaina 28 päivänä helmikuuta 1997 24596: kello 13 24597: 24598: Päiväjärjestys 4) Hallituksen esitys laiksi öljysuojara- 24599: hastosta annetun lain muuttamisesta . .... . 462 24600: 24601: Hallituksen esitys 26511996 vp 24602: Ilmoituksia Ympäristövaliokunnan mietintö 211997 vp 24603: 24604: Lähetekeskustelu 24605: Kolmas käsittely 24606: 5) Lakialoite laiksi oikeudenkäymiskaa- 24607: 1) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskau- ren muuttamisesta .................................. . 24608: pan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta .... 458 24609: Lakialoite 711997 vp (Markku Pohjola /sd) 24610: Hallituksen esitys 258/1996 vp 24611: Talousvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 6) Lakialoite laiksi rikoslain 6 luvun 24612: 2 §:n muuttamisesta .. . .. .... ... .... .. .. . .. .. .. .... .. 465 24613: 2) Hallituksen esitys laeiksi kemiallisten 24614: aseiden kehittämisen, tuotannon, varas- Lakialoite 8/1997 vp (Jaakko Laakso /vas 24615: toinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden ym.) 24616: hävittämistä koskevan yleissopimuksen 24617: eräiden määräysten hyväksymisestä ja Mietintöjen pöydällepano 24618: yleissopimuksen soveltamisesta annetun 24619: lain ja rikoslain muuttamisesta sekä rikos- 7) Hallituksen esitys laiksi alueiden ke- 24620: lain muuttamisesta annetun lain kumoa- hittämisestä annetun lain muuttamisesta 24621: misesta..................................................... 459 " 24622: Hallituksen esitys 10/1997 vp 24623: Hallituksen esitys 243/1996 vp Hallintovaliokunnan mietintö 1/1997 vp 24624: Lakivaliokunnan mietintö 1/1997 vp 24625: 24626: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 24627: Ensimmäinen käsittely Pesälä. 24628: 24629: 3) Hallituksen esitys laiksi vuokratalo- 24630: lainojen lainaehtojen muuttamisesta anne- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 24631: tun lain muuttamisesta ........................... . nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Aho, 24632: " Kokkonen, Markkula-Kivisilta, Norrback, Pie- 24633: Hallituksen esitys 4/1997 vp tikäinen S., Rask, Rauramo ja Veteläinen. 24634: Ympäristövaliokunnan mietintö 1/1997 vp 24635: 458 19. Perjantaina 28.2.1997 24636: 24637: Ilmoitusasiat: nen, Karhunen, Karpio, Kautto, Kekkonen, Kil- 24638: junen, Knaapi, Korhonen M., Korhonen R., 24639: Lomanpyynnöt Koski V., Koskinen H., Koskinen Jari, Koskinen 24640: Johannes, Koskinen M., Krohn, Kuisma, Kuos- 24641: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat manen, Kurola, Laaksonen, Laine, Lamminen, 24642: tästä päivästä yksityisasioiden vuoksi edusta- Lax, Leppänen P., Lindroos, Linden, Linnain- 24643: jat Kokkonen, S. Pietikäinen, Rask, Rauramo ja maa, Lipponen, Luhtanen, Markkula M., Met- 24644: Veteläinen sekä sämäki, Mikkola, Mähönen, Mönkäre, Niinistö, 24645: ensi tammikuun 13 päivään äitiysloman vuok- Nikula, Nurmi, Nyby, Ojala R., Olin, Peltomo, 24646: si ed. Brax. Penttilä, Perho, Pietikäinen M., Pohjola M., 24647: Pohjola T., Polvi, Prusti, Puisto, Pykäläinen, 24648: Rajamäki, Rantanen, Rimmi, Rosendahl, Saari- 24649: nen, Saarnio, Sasi, Siimes, Skinnari, Soininvaa- 24650: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: ra, Tahvanainen, Taina, Tarkka, Tiilikainen, 24651: Tiuri, Tulonen, Tuomioja, Törnqvist, Uotila, 24652: 1) Hallituksen esitys laiksi vähittäiskaupan ja Vartiainen, Vehkaoja, Viitamies, Viitanen, Vilja- 24653: eräiden työliikkeiden liikeajasta maa, Vokkolainen, Vähänäkki, Wahlström, 24654: Wideroos ja Zyskowicz. 24655: Kolmas käsittely 24656: Hallituksen esitys 258/1996 vp "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 24657: Talousvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 24658: Aittoniemi, Ala-Nissilä, Alaranta, Aula, 24659: Ensimmäinen varapuhemies: Gustafsson, Holopainen, Hurskainen, Huuhta- 24660: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- nen, Hyssälä, Isohookana-Asunmaa, Juhanta- 24661: daan nyt hyväksyä tai hylätä. Keskustelu asiasta lo, Järvilahti, Jääskeläinen, Jäätteenmäki, Kalli, 24662: julistettiin päättyneeksi viime tiistaina pidetyssä Kallis, Kankaanniemi, Karjalainen, Karjula, 24663: täysistunnossa. Kemppainen, Kiviniemi, Koistinen, Komi, 24664: Keskustelussa on ed. Kääriäinen ed. Jääske- Korkeaoja, Korteniemi, Koski M., Kukkonen 24665: läisen kannattamana ehdottanut, että lakiehdo- J., Kuoppa, Kääriäinen, Laakso, Lahtela, Lai- 24666: tus hylättäisiin. tinen, Lapintie, Lehtosaari, Leppänen J., Liik- 24667: kanen, Lindqvist, Lämsä, Löv, Manninen, Myl- 24668: Selonteko myönnetään oikeaksi. lyniemi, Mölsä, Ojala A., Partanen, Pehkonen, 24669: Pekkarinen, Puhjo, Pulliainen, Ranta-Muotio, 24670: Äänestys ja päätös: Rehn, RehuJa, Rinne, Roos, Ryhänen, Räsä- 24671: nen, Saapunki, Saari, Savela, Smeds, Suhola, 24672: Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn Takkula, Tennilä, Tykkyläinen, Vanhanen, 24673: lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, Vehviläinen, Vihriälä, Virtanen, Vistbacka, 24674: on lakiehdotus hylätty. Vuorensola ja Väistö. 24675: 24676: Ensimmäinen varapuhemies: "Tyhjää" äänestävät edustajat Malm ja Tiusa- 24677: Ilmoitan, että pöytäkirjaan merkitään, miten nen. 24678: kukin edustaja on äänestänyt. 24679: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 24680: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 24681: Aho, Kokkonen, Markkula-Kivisilta, Norr- 24682: Aaltonen, Ala-Harja, Alho, Andersson C., back, Pesälä, Pietikäinen S., Rask, Rauramo ja 24683: Andersson J., Anttila U., Antvuori, Apukka, Veteläinen. 24684: Aura, Backman, Biaudet, Brax, Bremer, Brygga- 24685: re, Dromberg, Elo, Enestam, Filatov, Haatainen, .. Ensimmäinen varapuhemies: 24686: Halonen, Hassi, Heinonen, Hellberg, Helle, Aänestyksessä on aJ!nettu 118 jaa- ja 70 ei-ääntä, 24687: Huotari, Huttu-Juntunen, Häkämies, Hämäläi- 2 tyhjää; poissa 9. (Aän. 1) 24688: nen, Ihamäki, Immonen, Itälä, Jaakonsaari, 24689: Jansson, Joenpalo, Juurola, Kaarilahti, Kallio, Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys- 24690: Kalliomäki, Kanerva 1., Kanerva S., Kantalai- sä päätetyn lakiehdotuksen. 24691: Vuokratalolainat 459 24692: 24693: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan asumistuen enimmäisvuokratason alentaminen 3 24694: päättyneeksi. markkaa neliöltä. Tämä merkitsi sitä, että ensim- 24695: mäistä vuosimaksua nimettäessä sitä voidaan 24696: Asia on loppuun käsitelty. alentaa, jos vuokra ylittäisi asumistuen enim- 24697: mäisvuokratason, josta on vähennetty 10 pro- 24698: 2) Hallituksen esitys laeiksi kemiallisten aseiden senttia. Se on johtanut pienempiin vuosimaksui- 24699: kehittämisen, tuotannon, varastoinoin ja käytön hin ja mahdollistanut vuokrien alentamisen siitä, 24700: kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan mitä vastaavalla alueella olevissa saman ikäisissä 24701: yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymi- aravavuokrataloissa keskimäärin maksetaan. 24702: sestä ja yleissopimuksen soveltamisesta annetun (Hälinää) - Kieltämättä meteliä on vähän lii- 24703: lain ja rikoslain muuttamisesta sekä rikoslain kaa. 24704: muuttamisesta annetun lain kumoamisesta 24705: Ensimmäinen varapuhemies 24706: Kolmas käsittely (koputtaa): Kehotao edustajia todella rauhoittu- 24707: Hallituksen esitys 243/1996 vp maan! Ennemmin ei jatketa, ennen kuin edusta- 24708: Lakivaliokunnan mietintö 1/1997 vp jat rauhoittuvat. 24709: 24710: Ensimmäinen varapuhemies: P u h u j a : Erittäin huonossa taloudellisessa 24711: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset asemassa tai jopa konkurssitilanteessa olleita ja 24712: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. olevia yhtiöitä on autettu ja tullaan auttamaan 24713: joko avustuksin tai velkasaneerauksen keinoin. 24714: Keskustelua ei synny. Samalla näiden tavallisesti taantuvilla paikka- 24715: kunnilla löyhin perustein rakennettujen pienten 24716: Lakiehdotukset hyväksytään. taloyhtiöiden osalta voidaan tehdä myös tarpeel- 24717: lisia talojen hoitoon liittyviä saneerauksia. On- 24718: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan gelmaksi jää edelleen 80-luvun lopun kalliiden 24719: päättyneeksi. rakennuskustannusten aikana toteutetut arava- 24720: vuokratalot, jotka kyllä voivat saada taloudelli- 24721: Asia on loppuun käsitelty. sissa vaikeuksissa oleville vuokrataloille tarkoi- 24722: tettua avustusta. 24723: 3) Hallituksen esitys laiksi vuokratalolainojen lai- Ongelmana on kuitenkin ollut se, että ympä- 24724: naehtojen muuttamisesta annetun lain muuttami- ristöministeriö on edellyttänyt, että avustusta 24725: sesta saavissa kohteissa ei omistajien sijoittamille 24726: omapääomaehtoisille lainoille saa maksaa kor- 24727: Ensimmäinen käsittely koa. Kuntien ja muiden yleishyödyllisten vuok- 24728: Hallituksen esitys 411997 vp ratalojen omistajien on kuitenkin ollut vaikeaa 24729: Ympäristövaliokunnan mietintö 1/1997 vp luopua tertiäärilainojen koroista. Näitä taloyh- 24730: tiöitä on arveltu olevan noin 400. Perusongelma 24731: Ensimmäinen varapuhemies: monien sekä omistus- että vuokrataloyhtiöiden 24732: Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan osalta on myös se, että vanhan järjestelmän mu- 24733: mietintö n:o 1. kaiset korot ovat tällä hetkellä korkeimmillaan 24734: 8,5 prosenttia eli selvästi yleisen korkotason ylä- 24735: Keskustelu: puolellaja siitä aiheutuu korkeita asumiskustan- 24736: nuksia. 24737: Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Käsiteltä- Sinänsä tyhjät arava-asunnot eivät ole sellai- 24738: vänä oleva lakiesitys vuokratalolainojen lainaeh- nen ongelma kuin usein annetaan ymmärtää. 24739: tojen muuttamisesta on sinänsä pieni muutos, Syyskuussa 96 Asuntorahaston tekemän selvi- 24740: joka ei tule koskemaan kovinkaan monia taloyh- tyksen mukaan 360 500 aravavuokra-asunnosta 24741: tiöitä. Se tulee helpottamaan niitä kohteita, joille tyhjiä oli vain 0,9 prosenttia. Sen sijaan ongelma- 24742: myönnetään pitkäaikaista perusparannuslainaa na voidaan pitää aravavuokra-asuntojen puutet- 24743: tai joiden kokonaispääomamenot muutoin nou- ta. Hakijoiden määrä on koko ajan kasvanut. 24744: sevat huomattavasti valtion loppuvuosien lyhen- Ehdottomasti vaikein tilanne on pääkaupunki- 24745: nysten suuren nousun vuoksi. seudulla. Seuraavaksi vaikeimmat alueet ovat 24746: Monia taloyhtiöitä auttoi jo vuonna 96 tehty Tampere, Oulu, Turku ja Jyväskylä sekä muu 24747: 460 19. Perjantaina 28.2.1997 24748: 24749: 24750: Helsingin seutu. Sama tilanne on nähtävissä asu- asuntotuotannon ja peruskorjaamisen turvaami- 24751: misoikeusasuntojonoissa. seen. 24752: Arvoisa puhemies! Lakiesitys on siis asukkai- En voi tulkita valtiovarainministeriön jäärä- 24753: den kannalta tervetullut ratkaisu ja sitä voidaan päisyyttä muutoin kuin siten, että ainakin valtio- 24754: Asuntorahaston kannalta pitää myös järkevänä, varainministeriössä lämmitellään jälleen kerran 24755: koska se taannee kyseeseen tulevissa tapauksissa ajatusta siirtää Asuntorahaston varoja muuhun 24756: sen, että nämä taloyhtiöt pysyvät kunnossa. kuin asuntosektorin käyttöön. Ilmeisenä pyrki- 24757: Mutta tämä muutos on rikka rokassa Asuntora- myksenä lienee myös siirtää asuntorahoitusvas- 24758: haston tilanteen vaikeutumisessa. tuu valtiolta kokonaan rahoituslaitoksille, vaik- 24759: Viime aikoina onkin useissa eri yhteyksissä ka valtion tukeman rakentamisen rahoitus voi- 24760: esitetty asuntopoliittisten linjausten muutoseh- daan toteuttaa asunnontarvitsijoitten ja valtion 24761: dotuksia, jotka tähtäävät sosiaalisen asuntora- kannalta paljon taloudellisemmin aravalainoi- 24762: kentamisen lopettamiseen ja asuntokysymysten tuksen ja Asuntorahaston nykyisten toimintape- 24763: jättämistä yksin markkinavoimien hoidettavak- riaatteiden mukaisesti. 24764: si. Näistä voin nimetä valtiovarainministeriön Samaan sarjaan lasken myös Postipankin pää- 24765: valtion autolainojen koronmuodostusta selvittä- johtajan ehdotukset Postipankin ja Asuntora- 24766: neen työryhmän ehdotukset, jotka koskevat val- haston toimintojen yhdistämisestä. Esityksen ta- 24767: tion suoran lainoituksen lopettamista tai ainakin voitteena on pelkästään Postipankin pääomien 24768: merkittävää supistamista. Samanlaisia ehdotuk- lihottaminen, mikä johtaisi aravalainoituksen ja 24769: sia sisältyy myös kauppa- ja teollisuusministe- asuntorakentamisen loppumiseen. 24770: riön rakentamisen elinkeinopolitiikan työryh- Sosialidemokraattinen asuntopolitiikka tar- 24771: män mietintöluonnokseen. koittaa minulle sitä, että valtion tuen myöntämis- 24772: Näissä kahdessa mietinnössä on lähtökohta tä asuntotuotantoon jatketaan kohtuuhintaisen, 24773: se, ettei varsinaista asuntopoliittista tuentarvetta tarvetta vastaavan ja tasaisen asuntotuotannon 24774: ole korkojen laskiessa. Tämä ei pidä paikkaansa. varmistamiseksi. Valtion tukemassa asuntora- 24775: Myös ympäristöministeriön kilpailuttamistyö- kentamisessa tulee myös säilyttää hinta- ja laatu- 24776: ryhmän ehdotuksessa on sellaisia esityksiä, jotka ohjaus. 24777: toteutuessaan vaikeuttaisivat aravavuokra- ja Arvoisa puhemies! Asuntopolitiikassa olisi 24778: korkotukiasuntojen tuotantotavoitteiden toteu- toki monia muitakin ajankohtaisia, käsittelemi- 24779: tumista. Uskon, että meistä sosialidemokraateis- sen arvoisia kysymyksiä. Näen kuitenkin, että 24780: ta eivät kirstunvartijat tule saamaan kaveria ky- esille ottamani asiat liittyvät niin kiinteästi käsi- 24781: seessä olevien pyrkimysten toteuttamiseen. teltävänä olevaan lakiin, että niiden huomioon 24782: Sinänsä todella tervetullut ja hyvä korkojen ottaminen tässä yhteydessä on välttämätöntä. 24783: lasku on johtanut siihen, että pelkästään ylimää- 24784: räisiä aravalainojen suorituksia maksettiin viime Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ara- 24785: vuonna reilusti yli 2 miljardia markkaa. Näistä vavuokratalot ovat olleet taloudellisesti heikossa 24786: suurin osa oli henkilökohtaisia eli omistusarava- kunnossa ja se on itsestään selvä asia ollut jo 24787: lainoja eli noin 1,8 miljardia markkaa. Toiminta vuosikymmenet, että näin tulee tapahtumaan. 24788: on tietysti maksajien osalta täysin järkevää ja Ed. Kautto kai muistaa joskus kymmenen vuotta 24789: hyväksyttävää, mutta siihen liittyy se ongelma, sitten, kun toisessa lakivaliokunnassa käsiteltiin 24790: että eduskunnan viime kaudella päättämä arava- näitä asioita, totesin, että jos poliittisista syistä 24791: lainojen arvopaperistaminenja sen hoito vaikeu- esimerkiksi vuokrataso painetaan niin alas, ettei 24792: tuvat, koska takaisinmaksettujen lainojen osalta niistä kerrypääoman lyhennyksiä eikä edes kor- 24793: täytyy tehdä uusia siirtoja. koja, vaan korot joudutaan jatkuvasti pääomit- 24794: Suurin ongelma on kuitenkin se, että tilanne tamaan, niin se on hyvin lyhyt poliittinen voitto, 24795: johtaa jo arviolta5-7 vuodessa Asuntorahaston vaikka seuraavissa vaaleissa Vantaalla voi olla 24796: lainoituspääoman hiipumiseen. Tämä olisi väl- esittämässä, että me olemme tehneet tällaisia 24797: tettävissä sillä, että valtiovarainministeriö myön- päätöksiä, että saatte halvalla asua. Jossakin vai- 24798: täisi sen tosiasian, että alentamalla aravalainojen heessa ne iskevät takaisin. Kyllä sen tietää yksi- 24799: korkotasoa vastaamaan markkinakorkoja sekä tyisenkin ihmisen taloudenhoidosta, että jos ko- 24800: lainansaajien, vuokralaisten että Asuntorahas- rot aletaan liittää pääomaan, kyllä hetken kulut- 24801: ton tilanne järkiintyisi ja helpottuisi eikä jälleen tua huudetaan apua johonkin suuntaan. 24802: kerättäisi paineita sille, että valtion talousarvios- Eikös ed. Kautto nämä puheet aikanaan mo- 24803: sa olisi osoitettava todella merkittävästi rahaa neen kertaan esittänyt ja ala nyt pikku hiljaa 24804: Vuokratalolainat 461 24805: 24806: korvaantua- vaikkei nyt yksinomaan ole tästä maan tulee pureutua. Valtion asuntolainoituk- 24807: kysymys, mutta kuitenkin saman tyyppisistä sen rahoituksen periaatteet pitää saada kestävik- 24808: asioista. Tällainen poliittinen hyysääminen tässä si, ja tilkkutäkkimäinen lainsäädäntö on yhte- 24809: mielessä ja etujen tavoittelu, että saadaan ihmisil- näistettävä. 24810: le halvalla asuntoja, liian halvalla, se iskee joskus 24811: korvalle ja sitten huudetaan taas valtiota apuun. Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Aivan 24812: niin kuin ed. Linden totesi, valiokunnassa tästä 24813: Ed. K a u t t o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- asiasta keskusteltiin ja valiokunta yksimielisesti 24814: sa puhemies! Ei ratkaisua tehty kymmenen vuot- näihin ed. Lindenin ja myös aikaisemmin ed. 24815: ta sitten, koska silloin esimerkiksi minä en ollut Kauton esiin tuomiin mielipiteisiin yhtyi. Ni- 24816: vielä tässä talossa töissä, siitä on noin 6-7 vuot- menomaan vanhojen aravalainojen korkoon, 24817: ta, kun pääomittamisratkaisu tehtiin. Silloin jo joka on enimmillään 8,5 prosenttia eli selvästi 24818: arvostelimme tätä jyrkästi. Olin henkilökohtai- markkinakorkoa suurempi, valiokuntakin todel- 24819: sesti esimerkiksi sitä mieltä, että tulos tulee ole- la toivoo paneuduttavan tämän tilanteen muut- 24820: maan se, että vaikeuksia riittää, niin kuin on tamiseksi. Mietinnössä tämä asia tulee kyllä ilmi 24821: osoittautunutkin käytännössä. tästä itse tekstistä, vaikka aivan oikein, kuten ed. 24822: Mutta, jos ed. Aittaniemi yhtään ymmärsi Linden sanoi, siihen ei ole varsinaisesti pureudut- 24823: puhumani, niin kerroin myös sen, miten tilannet- tu, koska itse hallituksen lakiesitys ei koskenut 24824: ta on näiltä osin korjattu. Se, mikä on tällä het- tätä asiaa. 24825: kellä vaikeus, ei liity puhtaasti pääomittamiseen 24826: ja siitä johtuviin seurauksiin, vaan nimenomaan Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 24827: siihen, että aravalainat on säilytetty sillä edulli- Kauton kanssa niin harvoin saa keskustella ja se 24828: sella korkotasolla, millä ne myöntämishetkellä on niin ihastuttava asia, että täytyy hänelle vielä 24829: olivat. Mutta kun yleinen markkinakorkotaso todeta, että oli siitä kymmenen tai seitsemän 24830: on tullut alemmaksi, niin tilanne on se, että tällä vuotta, joka tapauksessa silloin selkeästi totesin 24831: hetkellä aravalainojen korot ovat korkeammat sen, että aravalainoitettua asuntotuotantoa ei voi 24832: kuin muutoin saatava lainakorko. Ja se vaikut- rakentaa tyhjän päälle. Sen täytyy saada ne tulot, 24833: taa tilanteeseen, missä tällä hetkellä ollaan. jotka tarvitaan pääoman lyhentämiseen ja aina- 24834: kin korkojen vuosittaiseen maksuun, että ne ei- 24835: Ed. L i n d e n : Arvoisa puhemies! Tämä laki vät ala nostaa pääomaa. 24836: vuokratalolainojen lainaehtojen muuttamiseksi Mitä tulee nykyisin korkojärjestelmään, niin 24837: antaa lisäaikaa myös pohtia tätä aivan perusta- kyllähän minullakin oli peruskorkoista lainaa 24838: van laatuista ongelmaa eli Valtion asuntorahas- ja on vieläkin. Silloin, kun markkinakorot rie- 24839: ton varainhankintaa. Vastaus on löydettävä sii- huivat 18 prosentissa ja minä sain 7 prosentilla 24840: hen kysymykseen, millä tavoin Valtion asuntora- lainaa, totta kai minä olin hirmuisen tyytyväi- 24841: haston varainhankinta hoidetaan, jotta asunto- nen. Tänä päivänä minä olen huonommassa 24842: lainoittaminen on pitkällä tähtäimellä myös ra- asemassa. Markkinoilta saa markkinakoroilla 24843: hoituksellisesti vakaana pohjalla. halvempaa lainaa kuin minulla on peruskorkoi- 24844: Kuten ed. Kautto totesi, ongelma arvopape- sena. Kyllähän minäkin mielelläni vaihtelisin. 24845: ristamisessa on ollut siinä, että nykyisin korkota- Yhtäkkiä vaihdettaisiin. Nyt markkinalainoja 24846: so on niin alhainen, että aravalainoja on vaihdet- saataisiin 5 prosentilla, ja kun markkinalaino- 24847: tu tavallisiin asuntolainoihin ja maksettu pois. jen korko nousee pikkasen korkeammaksi, hy- 24848: Korkoerot ovat olleetjopa useita prosentteja. Jos vin äkkiä vain pankinjohtajan puheille, että 24849: Valtion asuntorahaston varainhankintaa jatkos- "olen kansanedustaja Aittoniemi, hyvää päi- 24850: sa halutaan ylläpitää arvopaperistamisen avulla, vää, siirrettäiskö taas sille toiselle puolelle, kun 24851: vääjäämättä aravalainojen korkoja on lasketta- se on hiukan edullisempaa". Ei tällaista peliä 24852: va. Valiokunnan mietinnössäkin tähän suuntaan voida yhteiskunnassa pelata. Riskit ovat riskejä 24853: viitataan, vaikka sitä ei suoraan kirjoitettu sinne ja sillä siisti. 24854: auki. 24855: Toivonkin, että asuntoministeri ja valtiova- Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Haluan 24856: rainministeriö pohtivat, millä tavalla Valtion vielä puuttua siihen, että tällä hetkellä Asuntora- 24857: asuntorahaston varainhankinta saadaan järke- hastossa ei ole ongelmana se, ettei sinne tulisi 24858: vämmälle pohjalle. Tämä lakiesitys antaa todel- riittävästi rahaa, vaan ongelma on nimenomaan 24859: lakin vain teko hengitystä, ·mutta perusongel- se, että tällä hetkellä sinne tulee liikaa rahaa eli 24860: 462 19. Perjantaina 28.2.1997 24861: 24862: näitä lainoja ja korkoja maksetaan etukäteen, Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Tämä esi- 24863: jolloin tavallaan rahaston pitkäaikainen lainoi- tys sinänsä on tietysti hyvä. Mutta on yksi asia, 24864: tus- ja rahankäyttöjärjestelmä menee sekaisin jonka olisin toivonut tässä yhteydessä myös tul- 24865: sekä omistusaravien että vuokra-asuntojen puo- leen järjestykseen, eli se että ei vain öljyn vaan 24866: lelta. Tämä on se ongelma. myös muiden maaperään päässeiden vaarallisten 24867: Mutta kun puhutaan Asuntorahaston rahoi- aineiden puhdistaminen voitaisiin hoitaa siten, 24868: tusmahdollisuuksista ja sosiaalisesta asuntotuo- että siitä aiheutuvat kustannukset on taattu. 24869: tannosta jatkossa, onkin katsottava pidemmäl- Useinhan on se tilanne, että ns. syyllistä ja sitä, 24870: lä kuin parin vuoden tähtäyksellä tätä kysymys- jolle maksu kuuluisi, ei enää löydy, koska vahin- 24871: tä. Tämä ongelma, mikä nyt liittyy näihin kor- ko on voinut tapahtua jo jopa kymmeniä vuosia 24872: koihin, on tähän liittyvä asia. Ajatellen sitä, mi- ennen sen ilmituloa. 24873: ten jatkossa tullaan asiaa hoitamaan, niin ellei Tässä yhteydessä haluan nimenomaan koros- 24874: nyt tähän voida puuttua ja löytää ratkaisua, taa sitä, että ympäristöministeriön tuleekin mah- 24875: jatkossa rahaston varat tulevat tyhjenemään dollisimman pikaisesti saattaa laajemmin nämä 24876: niin, että niitä joudutaan lisäämään valtion korvauskysymykset säälliseen järjestykseen. 24877: budjettiratkaisulla. Muutoin ei ole, mistä antaa 24878: tai mistä ottaa. Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Tuohon 24879: mennäkseni, mihin ed. Kautto viittasi, nythän 24880: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. puhutaan öljysuojarahastosta ja öljyvahingoista. 24881: Ed. Kautto ilmeisesti tarkoitti myös muita vahin- 24882: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- koja, esimerkiksi Kärkölän fenolionnettomuutta 24883: tetaan päättyneeksi. ja muita teollisuuden ympäristöön jättämiä jää- 24884: miä ja maaperän saastuttamista. Viittaan tässä 24885: 4) Hallituksen esitys laiksi öljysuojarahastosta KY5-valmisteeseen, samaan, mitä oli Kärköläs- 24886: annetun lain muuttamisesta sä, eli puun kyllästämiseen ja suojaamiseen käy- 24887: tettävää kemikaalia, jota poltettaessa syntyy 24888: Ensimmäinen käsittely dioksiinia ja furaania. Viittaan tässä siihen, että 24889: Hallituksen esitys 26511996 vp esimerkiksi Kymijoen pohjoisen osan teollisuus ja 24890: Ympäristövaliokunnan mietintö 2/1997 vp nimenomaan Kuusankoskella Kymi-yhtiö val- 24891: mistaessaan KY5:tä on aikaan saanut Kymijoen 24892: Ensimmäinen varapuhemies: vahvan saastumisen, sen rantasedimenttien saas- 24893: Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan tumisen dioksiinilla ja furaanilla. 24894: mietintön:o 2. Tämän tyyppisiä asioita, arvoisa puhemies, on 24895: todella aiheellista ympäristöministeriölle lain- 24896: Keskustelu: säädännönkin suhteen viestittää, tähän yhdyn, ja 24897: tätä varmasti valiokunnankin sopii edelleenkin 24898: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Tämä miettiä. Tällainen saastuttaminen on hyvin voi- 24899: on hyvä lakiesitys hallitukselta, ja siihen ovat makasta. Dioksiinien vaikutus esimerkiksi meri- 24900: yhtyneet kaikki tahot todeten juuri saman asian alueen sedimentteihin on tutkimuksessa todettu. 24901: liittyen myös kaikkien asiantuntijoiden kuulemi- 24902: seen. Asia liittyy siihen, että öljysuojarahaston Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 24903: pääomaa nostetaan 20 miljoonasta markasta 40 24904: miljoonaan markkaan ylärajan osalta ja alara- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 24905: jaakio nostetaan lO:stä 20 miljoonaan. Tällä ra- tetaan päättyneeksi. 24906: hastolla on tarkoitus turvata rahoitus öljyn saas- 24907: tuttamien alueiden kunnostamiseksi silloin, kun 5) Lakialoite laiksi oikeudenkäymiskaaren muut- 24908: saastuttamisen aiheuttajaa ei saada selville tai tamisesta 24909: ta voiteta taikka tämä ei kykene vastaamaan puh- 24910: distamisen kustannuksista eikä saastuneen Lähetekeskustelu 24911: alueen haltijaa voida kohtuudella velvoittaa puh- Lakialoite 711997 vp (Markku Pohjola /sd) 24912: distamaan aluetta. 24913: Siis arvoisa puhemies! Hyvä esitys hallituksel- Ensimmäinen varapuhemies: 24914: ta, ja ympäristövaliokunta on siihen mietinnös- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 24915: sään yhtynyt. siin lakivaliokuntaan. 24916: Oikeudenkäyntikulut 463 24917: 24918: Keskustelu: määräämän palkkion. Näin siis oli aikaisemmin, 24919: ennen vuotta 1993. 24920: Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Oi- Mielestäni tämä seikka ei voi olla lainuudis- 24921: keudenkäyntikuluja koskevat lainkohdat uudis- tuksen este. Toisaalta käsitykseni mukaan tästä 24922: tettiin vuonna 1993. Muutoksen pääasiallisena pitäisi huolen asiamiesten ja avustajien välinen 24923: tarkoituksena oli saada turhat oikeudenkäynnit kilpailu. Prosessihan on myöskin muuttunut 24924: vähenemään. Tämän vuoksi hävinnyt osapuoli tyystin entisistä ajoista. Toisaalta tuomioistui- 24925: velvoitettiin korvaamaan vastapuolensa täysi- met käsitykseni mukaan ovat päteviä määrää- 24926: määräiset oikeudenkäyntikulut. mään oikeudenkäyntikulut niin, että sekä puh- 24927: Kun niin ikään samoihin aikoihin uudistettiin taat kulut että kohtuullinen palkkio tulevat riit- 24928: koko riita-asiain oikeudenkäyntimenettely,jossa tävästi huomioiduiksi. 24929: oikeuden puheenjohtajan rooli muuttui oikeu- Summa summarum, arvoisa puhemies, tämä 24930: denkäyntiä ohjaavasta passiiviseksi ja neutraa- lakiehdotus siis tähtää siihen, että tuomioistuin 24931: liksijättäen oikeudenkäynnin tyystin osapuolten aina viran puolesta joutuisi harkitsemaan kulu- 24932: asiaksi, on tästä toisaalta ollut seurauksena, että jen kohtuullisuuden. Tämä olisi varmin tae käsi- 24933: harva maallikko uskaltautuu ilman lakimies- tykseni mukaan siitä, että ne pysyisivät aisoissa. 24934: apua ryhtyä ajamaan asioitaan tuomioistuimes- 24935: sa. Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen mukaan Ed. Johannes K o s k i ne n : Herra puhe- 24936: hävinnyt osapuolijoutuu maksamaan voittajalle mies! Erityinen ongelma näissä ed. M. Pohjolan 24937: keskimäärin 19 000 markkaa oikeudenkäyntiku- toteamassa oikeudenkäyntikulujen kasvussa on 24938: luina. Riita-asioiden määrä onkin romahdus- ollut pankkioikeudenkäyntien yhteydessä nou- 24939: maisesti laskenut. Oikeusministeri ilmoitti kyse- datettu laskutusperiaate. Siinä ovat myös omat 24940: lytunnilla, että riita-asioiden määrä on pudonnut konsulit jättäneet valvontavelvollisuuttaan nou- 24941: 60 OOO:sta 6 OOO:een ns. pääkäsittelyyn mene- dattamatta, kun valtion edustajat ovat olleet hy- 24942: vään juttuun vuodessa. väksymässä asianajotoimistojen selvästi ylimi- 24943: Johtiko vuoden 1993 oikeudenkäyntikuluja toitetut laskut. On otettu ikään kuin mallia ame- 24944: koskeva uudistus äärimmäisyydestä toiseen vai rikkalaisesta järjestelmästä ja sen todella huikeis- 24945: onko todella niin, että vain ihmisten turha kärä- ta palkkioista, ja todella palkkio- ja oikeuden- 24946: jöinti karsiutui? Käsitykseni on, että lapsi huuh- käyntikulutaso on saattanut nousta kymmenillä 24947: toutui pesuveden mukana. Ihmiset ovat joutu- prosenteilla ihan vuoden parin sisällä. Tähän on 24948: neet eriarvoiseen asemaan lain edessä. Rikkaat ja pakko puuttua näiden laskun maksajien. 24949: ne henkilöt, jotka saavat ns. maksuttoman oi- Tällainen ed. Pohjolan esittämä harkintamah- 24950: keudenkäynnin, voivat ikään kuin riskittä ryhtyä dollisuus tuomioistuimille on aivan paikallaan. 24951: oikeudenkäyntiteitse peräämään oikeuksiaan. Lisäksi pitäisi harkita paluuta siihen, että silloin 24952: Sitä vastoin palkallaan elävä keskivertosuoma- kun on syytä oikeudenkäyntiin, on epäselvä ta- 24953: lainen tuskin uskaltautuu oikeudenkäyntiin, jos- paus, jossa ehkä osaksi kantajanja osaksi vastaa- 24954: sa hän on esimerkiksi vain osaksi oikeassa taikka jan näkemykset voittavat, myös kulut voitaisiin 24955: epävarma jutun lopputuloksesta. Onkin ilmei- niin sanotusti kuitata vanhaan tapaan eikä kai- 24956: sesti käynyt niin, että suurin osa kansalaisista ei kissa tapauksissa muodollisesti enemmän hävin- 24957: enää ole tasa-arvoisessa asemassa tässä suhteessa nyttä osapuolta tuomittaisi korvaamaan kaikkia 24958: lain edessä. vastapuolen oikeudenkäyntikuluja. Tässä suh- 24959: Että todella näin on, sitä osoittaa mielestäni teessa voisi vielä laventaakin ed. Pohjolan sinän- 24960: sekin, että kansalaiset yhä useammin yrittävät sä oikean aloitteen alaa. 24961: turvautua ainoaan ilmaiseen palveluun, edus- 24962: kunnan oikeusasiamieheen, ja yhä useammin sel- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Yh- 24963: laisissa asioissa, jotka kuuluvat tuomioistuimen dyn ed. M. Pohjolan arveluiden siihen kohtaan, 24964: eikä oikeusasiamiehen toimivaltaan. jossa hän uskoo, että oikeudenkäyntitapausten 24965: Eduskunnan kyselytunnilla oikeusministeri määrä on laskenut aivan pelkästään siitä syystä, 24966: nosti esille sen aikaisemmin vallinneen epäkoh- että sellaiset keskituloiset ihmiset, jotka joutuvat 24967: dan, että kun tuomioistuin oli määrännyt korvat- itse maksamaan lainmukaisesti myös vastapuo- 24968: tavaksi kohtuulliset oikeudenkäyntikulut, oikeu- len kulut hävitessään, eivät lähde kerta kaik- 24969: denkäyntiavustaja tai oikeudenkäyntiasiamies kiaan oikeuksiaan oikeudessa hakemaan, ellei- 24970: oli siitä huolimatta usein perinyt oman laskutuk- vät ole aivan varmoja siitä, että he voittavat. Se 24971: sensa mukaan huomattavasti yli tuomioistuimen on kyllä suuri aukko oikeusturvassa. Oikeusasia- 24972: 464 19. Perjantaina 28.2.1997 24973: 24974: 24975: miehen virastoon on turha kääntyä. Sieltä ei saa saavat, mitä he tahtovat, vaikka oikeus niitä pa- 24976: mitään päätöksiä mistään asiasta, malliksi pari perilla ja päätöksissään pyrkii kohtuullistutta- 24977: kolme, ehkä Södermanin aikaan sai vähän enem- maan. Minusta tuntuu, että pallo siirtyykin Asi- 24978: män. Hän puuttui kyllä asioihin. Toisaalta oi- anajajaliitolle ja Suomen oikeudenkäyntisasia- 24979: keusasiamiehen kädet ovat aika sidotut näissä miesyhdistykselle, joissa palkkiojärjestelmiä sel- 24980: asioissa. vitellään ja pyritään tasapainoon. 24981: Yksi ongelma on se, että kun teemme täällä 24982: lainsäädäntöä, jatkuvasti yhä enemmän tulee tie- Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Pari 24983: tyllä tavalla asianajajan läsnäolo pakolliseksi kommenttia, ensin ed. Johannes Koskisen otta- 24984: joka asiassa. Pian raastuvanoikeuden tai käräjä- rniin näkökohtiin. Pankkioikeudenkäyntien oi- 24985: oikeuden, sanotaan nykykielellä, ovea ei saa keudenkäyntikulut todella ovat olleet tavallisille 24986: enää aukaista, ellei sitä ole aukaisemassa asian- kansalaisille käsittämättömän suuria, mikä on 24987: ajaja. Heille tehdään mahdottomasti töitä. Mis- johtunut juuri siitä, että tuomioistuin ei ole voi- 24988: sään ei voi esiintyä itse eikä minkään asiamiehen nut viran puolesta puuttua niihin, kun asianaja- 24989: kautta. Tämä myös mahdollistaa tällaisen hir- jat ikään kuin ovat ne hyväksyneet tai olleet vaiti 24990: muisen ja hävyttömän laskutuksen, joka heillä toistensa laskutuksesta. 24991: on. Siihen puuttumiseksi ei ole tehty elettäkään Toisaalta tämä lakiehdotukseni, viran puoles- 24992: sellaisissakaan tapauksissa, missä valtio on mak- ta tapahtuva kohtuullistuttaminen, pitää sisäl- 24993: samassa asianajajan palkkioita. lään sen ed. Johannes Koskisen huomion, että 24994: Minä sanon, että tarvitaan vanhanaikainen asiat ja kulut voidaan tietyissä tapauksissa kuita- 24995: systeemi, jossa juttuja annettaisiin vielä asioitsi- ta. Se on hyvin tärkeä periaate ja se mahdollistuu 24996: joille. En tiedä Helsingistä, olisiko Häkälä nyt juuri tällä. 24997: sopiva, mutta tarkoitan sitä, että vanhat eläk- Kolmas kommentti: Ed. Vähänäkki aivan oi- 24998: keellä olevat poliisimiehet tekivät pikku asian- kein kiinnitti huomiota asianajajien asemaan. 24999: ajoja, sellaisia, joissa pakotetaan nykyisin ole- Mielestäni on asianajajienkin edun mukaista, 25000: maan asianajaja mukana, tekivät sen kohtuulli- että niin sanotut tavalliset kansalaiset prosessaa- 25001: silla hinnoilla ja huomattavasti paremmin kuin vat niissä asioissa, jotka ovat heille tärkeitä, ettei 25002: jotkut juopot asianajajat, jotka eivät välitä mi- prosessi jää vain kahden ääri pään, tavallaan nii- 25003: tään muuta kuin kouraisevat papereitaan aamul- den käytäväksi, jotka ovat maksuUoman oikeu- 25004: Iaja lähtevät käräjäoikeuteen. Senjälkeen lasku- denkäynnin varassa, taikka vain varakkaiden ih- 25005: tushetkellä ollaan kyllä tarkkoina. misten varaan. 25006: 25007: Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! On Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! 25008: erinomaisen hyvä asia, että siviiliammatiltaan Tässä asiassa on hyvin syvällinen periaate kysy- 25009: käräjätuomari, ed. M. Pohjola kajosi melko tuo- myksessä, se, saako myös köyhempi ihminen oi- 25010: reen lain, vuonna 93 säädetyn lain epäkohtiin, keusturvan toteutumaan, saako sen oikeuden, 25011: lapsentauteihin, nimenomaan seikkaan, että ta- mitä Suomen lain mukaan pitää saada. Siinä 25012: vallisen kunnollisen kansalaisen, keskituloisen, mielessä ed. M. Pohjola on käynyt hyvään asiaan 25013: joka ei pääse maksuttomaan oikeudenkäyntiin käsiksi aloitteessaan. Se on ollut hyvä menettely, 25014: eikä toisaalta omista varallisuutta vaan pelkäs- mikä sovittelussa on tuonut hyvin paljon ratkai- 25015: tään velkoja, asia jää helposti kunnolla hoita- suja, jotka eivät ole menneet käräjiin asti. Mutta 25016: matta tai hän ei edes lähde prosessiin liikkeelle. miten paljon on sellaisiakin juttuja, jotka ovat 25017: Asialla on kuitenkin kaksi puolta, koska toi- jääneet nostamatta köyhyyden takia, sen takia, 25018: saalta samainen vuonna 93 säädetty laki lisäsi mitä se maksaa, sitä ei kukaan tiedä. 25019: siviiliprosessissa aika tavalla asianajajien työtä Jos asia menee, niin kuin ed. M. Pohjola pu- 25020: esivalmisteluineen ja kaikkineen. Liiton säännöt heessaan totesi, oikeusasiamiehen tai oikeus- 25021: edellyttävät tietynlaista kustannusten tutkimista kanslerin kautta, se on hyvin pitkä ja kivinen tie. 25022: ja selvittämistä. Toisaalta kannatan ed. Pohjolan Yleensä tahtoo olla, että ensimmäinen päätös ei 25023: esitystä, se kohtuullistaa oikeusturvaa tarvitse- muutu kovin herkästi oikeusasiamiehen kans- 25024: vien kustannuksia, kun tuomioistuin pääsee pa- liassa. Sen takia toivoisi jatkoa ajatellen, että 25025: nemaan sormensa asianajajan ja asianosaisten tämä otettaisiin vakavasti sillä tavalla, että koh- 25026: väliin. tuullistettaisiin tätä menettelyä ja samaten asian- 25027: Minusta tuntuu kuitenkin, että oikeusavusta- ajajien palkkioita. Siihen pitäisi päästä jollakin 25028: jat, asianajajat, kuitenkin ne kustannuksensa tavalla puuttumaan, vaikka eletäänkin vapaassa 25029: Oikeudenkäyntikulut 465 25030: 25031: 25032: kilpailussa. Todellista vapauttahan ei oikeastaan Ensimmäinen varapuhemies: 25033: sen asiakkaan kannalta ole olemassa. Loppulas- Kun asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää 25034: kuun, mikä se onkin, ei loppujen lopuksi se ihmi- valiokuntaan, asia on jäävä pöydälle. Kehotan 25035: nen voi vaikuttaa, koska urakkatarjoustahan ei seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 25036: pysty pyytämään, paljonko juttu maksaa, ja se pöydällepanon ajasta. 25037: kilpailutettaisiin. Siinä mielessä kilpailu ei toimi 25038: siinä. Jonkinlainen lainsäädäntö pitäisi saada Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 25039: enimmäisehdoista myös palkkioiden osalta, jo- tyneeksi. 25040: kin kohtuullistaruisjuttu kuitenkin perittäviin 25041: palkkioihin. Ensimmäinen varapuhemies: 25042: Keskustelussa on ed. Tiusanen ehdottanut, että 25043: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ha- asia pantaisiin pöydälle seuraavaan täysistun- 25044: luaisin myös tukea ed. M. Pohjolan lakialoitetta toon. 25045: ja sen etenemistä asiallisesti valiokunnassa. Mie- 25046: lestäni on varsin monia sellaisia lakialoitteita tä- Selonteko myönnetään oikeaksi. 25047: mänkin eduskunnan aikana laitettu vireille, joilla 25048: on erittäin perusteltu, tärkeä pohja niiden etene- Ed. Tiusasen ehdotus hyväksytään ja asia pan- 25049: misen vauhdittamiseksi ja perusteluksi sille, että naan pöydälle seuraavaan täysistuntoon. 25050: myös valiokunnassa niitä käsiteltäisiin varsin 25051: nopeasti ja ne menisivät sillä tavalla eteenpäin ja 7) Hallituksen esitys laiksi alueiden kehittämises- 25052: tulisivat myös myöhemmin tänne jälleen käsitte- tä annetun lain muuttamisesta 25053: lyyn. Omalta osaltaan tämän tyyppiset perustel- 25054: lut lakiesitykset vahvistaisivat kyllä eduskunnan Hallituksen esitys 10/1997 vp 25055: asemaa. Hallintovaliokunnan mietintö 1/1997 vp 25056: 25057: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 25058: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 25059: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja toon. 25060: asia lähetetään lakivaliokuntaan. 25061: 25062: 6) Lakialoite laiksi rikoslain 61uvun 2 §:n muutta- Ensimmäinen varapuhemies: 25063: misesta Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai- 25064: na kello 14. 25065: Lähetekeskustelu 25066: Lakialoite 8/1997 vp (Jaakko Laakso /vas ym.) 25067: Täysistunto lopetetaan kello 13.39. 25068: Ensimmäinen varapuhemies: 25069: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- Pöytäkirjan vakuudeksi: 25070: siin lakivaliokuntaan. 25071: Jouni Vainio 25072: Keskustelu: 25073: 25074: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 25075: tan, että tämä lakialoite pannaan pöydälle edus- 25076: kunnan seuraavaan täysistuntoon. 25077: 25078: 25079: 25080: 25081: 30 270174 25082: 1 25083: 1 25084: 1 25085: 1 25086: 1 25087: 1 25088: 1 25089: 1 25090: 1 25091: 1 25092: 1 25093: 1 25094: 1 25095: 1 25096: 1 25097: 1 25098: 1 25099: 1 25100: 20. Tiistaina 4 päivänä maaliskuuta 1997 25101: kello 14 25102: 25103: 25104: Päiväjärjestys 5) Hallituksen esitys laiksi öljysuojara- 25105: hastosta annetun lain muuttamisesta 000 000 469 25106: 25107: Ilmoituksia Hallituksen esitys 265/1996 vp 25108: Ympäristövaliokunnan mietintö 2/1997 vp 25109: 25110: Kolmas käsittely 25111: Ensimmäinen käsittely 25112: 1) Hallituksen esitys laiksi patenttilain 25113: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi 25114: 6) Hallituksen esitys laiksi alueiden ke- 25115: laeiksi oo 469 25116: hittämisestä annetun lain muuttamisesta 470 25117: 0 00 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 00 00 0 0 0 0 0 00 0 0 00 25118: 25119: 25120: 25121: 25122: Hallituksen esitys 254/1996 vp 25123: Hallituksen esitys 10/1997 vp 25124: Talousvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 25125: Hallintovaliokunnan mietintö 1/1997 vp 25126: 2) Hallituksen esitys laiksi lelujen tur- 25127: vallisuudesta oo o oo o o 0 0 0 00 0 0 00 00 0 00 0 0 0 0 00 00 0 0 0 0 0 00 0 0 00 00 0 0 25128: 25129: 25130: 25131: 25132: Lähetekeskustelu 25133: Hallituksen esitys 253/1996 vp 25134: Talousvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 7) Lakialoite laiksi rikoslain 6 luvun 25135: 2 §:n muuttamisesta oo ooooooooooooooooooooooooooooo 25136: 00 25137: 25138: 25139: 25140: 25141: 3) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoi- " 25142: sista huutokaupoista annetun asetuksen ja Lakialoite 8/1997 vp (Jaakko Laakso /vas 25143: lähempiä määräyksiä huutokaupantoimit- ymo) 25144: tajan-ammatin harjoittamisesta kaupun- 25145: gissa sisältävän julistuksen kumoamisesta 8) Lakialoite laiksi työntekijäin eläke- 25146: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 00 0 0 0 00 0 0 lain väliaikaisesta muuttamisesta oooooooooooo 484 25147: 25148: Hallituksen esitys 259/1996 vp Lakialoite 9/1997 vp (Mikko Elo /sd ymo) 25149: Talousvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 25150: 25151: Mietintöjen pöydällepano 25152: Toinen käsittely 25153: 9) Hallituksen esitys 820 Kansainvälisen 25154: 4) Hallituksen esitys laiksi vuokratalo- työkonferenssin hyväksymän terveyttä ja 25155: lainojen lainaehtojen muuttamisesta anne- turvallisuutta kaivoksissa koskevan yleis- 25156: tun lain muuttamisesta ooooooooooooooo ooo ooo ooooo 00 sopimuksen nro 176 hyväksymisestä ooooooo 492 25157: 25158: Hallituksen esitys 4/1997 vp Hallituksen esitys 256/1996 vp 25159: Ympäristövaliokunnan mietintö 1/1997 vp Työasiainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 25160: 468 20. Tiistaina 4.3.1997 25161: 25162: 25163: 10) Hallituksen esitys 82. Kansainväli- edustajat Kalliomäki, Nurmi ja Tiilikainen sekä 25164: sen työkonferenssin hyväksymän ammat- yksityisasioiden vuoksi edustajat Aura, Huttu- 25165: tientarkastusta koskevaan yleissopimuk- Juntunen ja M. Koski, 25166: seen, 1947 (nro 81), liittyvän pöytäkirjan tämän kuun 11 päivään virkatehtävien vuoksi 25167: vuodelta 1995 hyväksymisestä................. 492 edustajat Kallis, Kemppainen, Laaksonen, Laiti- 25168: nen, Lehtosaari, Puisto, Saarinen, Savela ja Tu- 25169: Hallituksen esitys 257/1996 vp lonen, 25170: Työasiainvaliokunnan mietintö 211997 vp tämän kuun 13 päivään virkatehtävien vuoksi 25171: edustajat Dromberg, Kallio, Karpio, V. Koski, 25172: Löv, T. Pohjola, Polvi, Ranta-Muotioja Väistö, 25173: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. tämän kuun 14 päivään virkatehtävien vuoksi 25174: ed. Pykäläinen, 25175: tämän kuun 21 päivään virkatehtävien vuoksi 25176: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi ed. Vanhanen sekä 25177: edustajat Ala-Harja, Alho, Andersson C., Antti- tämän kuun 26 päivään virkatehtävien vuoksi 25178: la U., Aura, Biaudet, Bremer, Dromberg, Heino- ed. Kantalainen. 25179: nen, Hellberg, Hurskainen, Huttu-Juntunen, 25180: Jaakonsaari, Juhantalo, Juurola, Jääskeläinen, 25181: Kaarilahti, Kallio, Kalliomäki, Kallis, Kanerva V-asiat 25182: S., Kantalainen, Karhunen, Karpio, Kemppai- 25183: nen, Korteniemi, Koski M., Koski V., Koskinen Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että 27 päivänä 25184: H., Laaksonen, Laine, Laitinen, Lehtosaari, Lin- helmikuuta 1997 päivätyllä valtioneuvoston kir- 25185: den, Linnainmaa, Löv, Markkula-Kivisilta, jelmällä on puhemiehelle saapunut valtiopäivä- 25186: Metsämäki, Myllyniemi, Mölsä, Niinistö, Niku- järjestyksen 54 b §:ssä tarkoitettu Euroopan 25187: la, Norrback, Pehkonen, Pohjola T., Polvi, Prus- unionin asia n:o U 3. 25188: ti, Puisto, Pykäläinen, Ranta-Muotio, Ranta- Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on tänään 25189: nen, Rehn, Rimmi, Rinne, Roos, Saapunki, Saa- toimittanut mainitun asian käsiteltäväksi suu- 25190: rinen, Sasi, Savela, Tahvanainen, Tennilä, Tulo- reen valiokuntaan, jolle valtiovarainvaliokun- 25191: nen, Tuomioja, Vanhanen, Vartiainen, Vehka- nanja liikennevaliokunnan on annettava lausun- 25192: oja, Vistbacka, Väistö ja Wahlström. to. 25193: 25194: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Rim- 25195: mi. Kirjalliset kysymykset 25196: 25197: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 25198: Ilmoitusasiat: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 25199: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 989, 25200: Lomanpyynnöt 991-996, 998-1002 ja 1007/1996 vp sekä n:ot 4 25201: ja 23/1997 vp. Nämä kysymykset vastauksineen 25202: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat on nyt jaettu edustajille. 25203: tästä päivästä sairauden vuoksi edustajat Nii- 25204: nistö, Rinne ja Roos, virkatehtävien vuoksi edus- 25205: tajat Alho, C. Andersson, Biaudet, Heinonen, Lakivaliokunnan jäsenet 25206: Hurskainen, Jaakonsaari, Jääskeläinen, Kaari- 25207: lahti, Korteniemi, H. Koskinen, Laine, Linnain- Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunta- 25208: maa, Metsämäki, Prusti, Sasi, Vehkaoja, Wahl- paikkojen järjestelyä varten pyytää ed. Krohn 25209: ström ja Wideroos sekä yksityisasioiden vuoksi vapautusta lakivaliokunnan jäsenyydestä. Puhe- 25210: edustajat Bremer, Juurola, Nikula, Rantanen, miesneuvosto puoltaa anomusta. 25211: Tuomioja ja Vartiainen, 25212: tämän kuun 6 päivään virkatehtävien vuoksi Anomukseen suostutaan. 25213: edustajat Ala-Harja, Filatov, Hellberg, Juhanta- 25214: lo, S. Kanerva, Linden, Myllyniemi, Mölsä, Peh- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että lakivalio- 25215: konen, Saapunki, Tennilä ja Vistbacka, kunnan täydennysvaali toimitetaan ensi perjan- 25216: tämän kuun 7 päivään virkatehtävien vuoksi taina pidettävässä täysistunnossa. Ehdokaslistat 25217: Patentit 469 25218: 25219: täydennysvaalia varten on vaalisäännön 19 §:n Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 25220: mukaan jätettävä keskuskansliaan viimeistään lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 25221: ensi perjantaina kello 10. 25222: Keskustelua ei synny. 25223: 25224: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Lakiehdotukset hyväksytään. 25225: 25226: 1) Hallituksen esitys laiksi patenttilain muuttami- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 25227: sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi päättyneeksi. 25228: 25229: Kolmas käsittely Asia on loppuun käsitelty. 25230: Hallituksen esitys 254/1996 vp 25231: Talousvaliokunnan mietintö l/1997 vp 4) Hallituksen esitys laiksi vuokratalolainojen lai- 25232: naehtojen muuttamisesta annetun lain muuttami- 25233: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt sesta 25234: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 25235: Toinen käsittely 25236: Keskustelua ei synny. Hallituksen esitys 4/1997 vp 25237: Ympäristövaliokunnan mietintö l/1997 vp 25238: Lakiehdotukset hyväksytään. 25239: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ympä- 25240: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan ristövaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan 25241: päättyneeksi. asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen ryhdytään la- 25242: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 25243: Asia on loppuun käsitelty. 25244: Yleiskeskustelua ei synny. 25245: 2) Hallituksen esitys laiksi lelujen turvallisuudesta Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 25246: keskustelutta 1-3 ja 6 §, voimaantulosäännös, 25247: Kolmas käsittely johtolause ja nimike. 25248: Hallituksen esitys 253/1996 vp 25249: Talousvaliokunnan mietintö 3/1997 vp Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 25250: päättyneeksi. 25251: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 25252: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 5) Hallituksen esitys laiksi öljysuojarahastosta 25253: annetun lain muuttamisesta 25254: Keskustelua ei synny. 25255: Toinen käsittely 25256: Lakiehdotus hyväksytään. Hallituksen esitys 265/1996 vp 25257: Ympäristövaliokunnan mietintö 2/1997 vp 25258: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 25259: päättyneeksi. Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on ympä- 25260: ristövaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan 25261: Asia on loppuun käsitelty. asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen ryhdytään la- 25262: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 25263: 3) Hallituksen esitys laiksi vapaaehtoisista huuto- 25264: kaupoista annetun asetuksen ja lähempiä mää- Yleiskeskustelua ei synny. 25265: räyksiä huutokaupantoimittajan-ammatin har- 25266: joittamisesta kaupungissa sisältävän julistuksen Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 25267: kumoamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi keskustelutta 3 ja 5 a §, voimaantulosäännös, 25268: johtolause ja nimike. 25269: Kolmas käsittely 25270: Hallituksen esitys 259/1996 vp Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 25271: Talousvaliokunnan mietintö 4/1997 vp päättyneeksi. 25272: 470 20. Tiistaina 4.3.1997 25273: 25274: 25275: 6) Hallituksen esitys laiksi alueiden kehittämises- Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Ed. 25276: tä annetun lain muuttamisesta Pulliainen on oikeassa, että tätä asiaa ei saa hu- 25277: kata. Mielestäni voimme tämän eduskunnassa 25278: Ensimmäinen käsittely nyt hoitaa hallituksen antaman aluepoliittisen 25279: Hallituksen esitys 10/1997 vp selonteon yhteydessä niin, että eduskunta siinä 25280: Hallintovaliokunnan mietintö 1/1997 vp käsittelynsä yhteydessä lausuu tavoitteesta ja sen 25281: toteuttamisesta laajemmin. 25282: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- 25283: tovaliokunnan mietintö n:o 1. Ed. R y h ä n e n : Arvoisa puhemies! Ed. Pul- 25284: liainen viittasi siihen, että tämä tuotiin hirmuisel- 25285: Keskustelu: la vauhdilla valiokuntaan ja että kiire on asian 25286: kanssa ollut nimenomaisesti päällimmäisenä. 25287: Ed. Rajamäki: Arvoisa puhemies! Ky- Kysynkin,jos täällä on joku tietäjä, mistäjohtuu 25288: seessähän on lainmuutos, jolla aluekehitysviran- tällainen kiire lain valmistelussa, koska kokemus 25289: omainen toimii Interreg-ohjelmassa kassana, osoittaa, että kiireellä saadaan huonoa lainsää- 25290: mutta haluan tässä yhteydessä kiinnittää huo- däntöä,ja olen vakuuttunut siitä, että tässä talos- 25291: miota siihen jälkeenjääneeseen tilanteeseen, joka sa ei kukaan halua huonoa lainsäädäntöä. 25292: vanhan lääni- ja maakuntajaon mukaisesti on 25293: estänyt eräiden alueiden osallistumisen lähialuei- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 25294: den Interreg-yhteisöalueen toteuttamiseen. Tältä 25295: osalta pitäisin välttämättömänä sitä, että ohjel- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 25296: makaudella toteutettavien Suomen Interreg II tetaan päättyneeksi. 25297: -ohjelmien hallinto- ja seurantakomiteoiden ko- 25298: koonpanoon tulisi lisätä näihin alueisiin rajautu- 7) Lakialoite laiksi rikoslain 61uvun 2 §:n muutta- 25299: vien maakuntien edustus eli itäisestä, keskisestä misesta 25300: ja myös läntisestä Suomesta olevia alueita. Vä- 25301: hintäänkin EU:n tulevassa rakennerahastouu- Lähetekeskustelu 25302: distuksessa tulee mielestäni Suomen toimia tiu- Lakialoite 8/1997 vp (Jaakko Laakso /vas ym.) 25303: kasti niin, että Interreg-yhteisöalueen toteutta- 25304: misalue määritellään laajemmin. Tosiasiahanon P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 25305: se, että varsinkin itäisillä lähialueilla työtä riittää että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan. 25306: ja taitaa jäädä vähän tekemättä koko Suomelle- 25307: kin. Keskustelu: 25308: 25309: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. L a a k s o : Arvoisa rouva puhemies! Yli 25310: Asiassa todella voidaan kiinnittää huomiota sii- 100 kansanedustajaa on allekirjoittanut edus- 25311: hen puoleen, johon ed. Rajamäki juuri kiinnitti. kunnalle helmikuussa jätetyn lakialoitteen, jossa 25312: Mutta taustana ihmetellä pitää sitä, että esitys ehdotetaan rikoslain rangaistusten yleisiin ko- 25313: tuotiin sellaisella vauhdilla eduskuntaan, että oli ventamisperusteisiin lisättäväksi rikollisessa 25314: suurin piirtein vuorokausi aikaa sitä valiokun- teossa ilmenevä tekijän rasistinen motiivi. Ko- 25315: nassa käsitellä ja vielä tavallaan ennakoivasti, ventamisperusteiden laajentaminen veivoittaisi 25316: ennen kuin se oli ollut edes lähetekeskustelussa. syyttäjiä ja tuomioistuimia ottamaan huomioon 25317: Kun nyt seuraajälkikeskustelua, mikä tästä käy- muun muassa väkivaltarikoksissa rasistisen mo- 25318: dään, se juuri paljastaa tämän laatuiset ulottu- tiivin rangaistusta koventavana perusteena. 25319: vuudet, jotka ed. Rajamäkijulki toi. Nyt voi vain Tällä hetkellä rangaistuksen koventamispe- 25320: hartaasti toivoa sitä, että nyt kokeilun kohteena rusteita on neljä. Syyttäjä ja tuomioistuin ovat 25321: olevan Lapin Liiton osalta siellä osataan hoitaa velvoitetut ottamaan huomioon rangaistuksen 25322: asia niin täydellisesti, että sillä ei möhlitä kokei- koventamisperusteina tällä hetkellä muun muas- 25323: lua. Muutoinhan, jos siellä möhlitään, silloin sa rikollisen toiminnan suunnitelmallisuuden, ri- 25324: kaikki se arvokas, mitä ed. Rajamäki juuri julki koksen tekemisen vakavia rikoksia vartenjärjes- 25325: toi, tavallaan menettää merkityksensä. Hartaasti täytyneen ryhmän jäsenenä, rikoksen tekemisen 25326: toivoa voisi, että asioita vähän paremmin valmis- palkkiota vastaan ja rikoksentekijän aikaisem- 25327: teltaisiin ja annettaisiin eduskunnallekin aikaa man rikollisuuden, jos sen ja uuden rikoksen 25328: laaja-alaisemmin miettiä asioita. suhde rikoksen saman kaltaisuuden johdosta tai 25329: Rikosten rasistiset motiivit 471 25330: 25331: muuten osoittaa tekijässä ilmeistä piittaamatto- jintää ja siihen yllyttää, sekä pitää tällaisiin jär- 25332: muutta lain kielloista ja käskyistä. jestöihin tai toimintaan osallistumista rangaista- 25333: Tässä yli 100 kansanedustajan allekirjoitta- vana tekona. Myös valtiollisia tai paikallisia vi- 25334: massa rikoslain muutoksessa ehdotetaan, ettäjos ranomaisia tai laitoksia tulee kieltää edistämästä 25335: rikollisen teon motiivina on ollut toisen ihmisen rotusyrjintää tai siihen kiihottamista. 25336: rotu, ihon väri, kansallisuus tai etninen alkuperä, Käytännössä tämä tarkoittaa muun muassa 25337: uskonto taikka muu näihin verrattava syy, niin sitä, että kunnanvaltuuston puheenjohtajalla on 25338: näissä tapauksissa syyttäjä ja tuomioistuin ovat velvollisuus kieltää rasististen kiihotuspuheiden 25339: velvolliset ottamaan rikollisen teon rasistisen pitäminen kunnanvaltuuston kokouksissa. Vii- 25340: motiivin rangaistuksen koventamisperusteena me vuodelta löytyy maastamme esimerkki, jossa 25341: huomioon. Turun kaupunginvaltuuston puheenjohtaja ei 25342: Julkisuudessa on ollut useita hälyttäviä esi- menetellyt näin, jolloin sopimuksen 4 artiklan 25343: merkkejä rasististen asenteiden lisääntymisestä sopimusvelvoitetta ei noudatettu. 25344: ja siitä, että Suomessa asuviin ulkomaalaisiin on Rotusyrjintäkomitea, joka seuraa rotusyrjin- 25345: kohdistettu esimerkiksi väkivaltaa tai väkivallal- täsopimuksen noudattamista, on huomauttanut, 25346: la uhkaamista heidän etnisen taustansa vuoksi. ettei rotusyrjinnän kieltävän lainsäädännön sää- 25347: Skinheadien tapaisten ryhmien avoimen väkival- täminen sinänsä ole osoitus 4 artiklan velvoittei- 25348: lan on arveltu heijastavan myös laajemmin valta- den täyttämisestä, vaan lainsäädäntö tulee panna 25349: väestön piileviä rasistisia ja muukalaisvihamieli- myös tehokkaasti täytäntöön. Syytteen nosta- 25350: siä asenteita. mista harkitessaan rotusyrjintäsopimuksen vel- 25351: Kuluva vuosi on nimetty Euroopan unionissa voitteiden mukaisesti säädetyn lainsäädännön 25352: rasismin vastaiseksi toimintavuodeksi. Jo aiem- nojalla syyttäjien tulisi komitean mukaan suorit- 25353: min Euroopan neuvosto on toiminut rasismia ja taa syyteharkintansa rotusyrjintäsopimuksessa 25354: muukalaisvastaisuutta sekä antisemitismiä vas- vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Viran- 25355: taan erilaisten kampanjoiden avulla. Suomessa omaisilla on velvollisuus asianmukaisen esitut- 25356: valtioneuvosto nimesi viime vuonna rasismin eh- kinnan suorittamiseen viivytyksettä saadessaan 25357: käisemiseen ja suvaitsevaisuuden lisäämiseen tietoonsa rasistisia väkivallalla uhkaamisia tai 25358: tähtäävien toimenpiteiden koordinointia varten muita rasismin vastaisen lainsäädännön rikko- 25359: epävirallisen työryhmän. Eduskunta voi muun muksia. Erityisen vakavasti näihin rikkomuksiin 25360: muassa käsittelemällä nyt ehdotetun rikoslain tulee suhtautua, jos ne on tehty julkisesti jonkun 25361: muutoksen antaa panoksensa Euroopan unionin ryhmän toimesta. 25362: rasismin vastaiseen toimintavuoteen. Oikeusministeriön vuonna 1995 lausuman 25363: Nykyisen rikoslain rangaistusten mittaamista kannan mukaan rasistiset motiivit voidaan Suo- 25364: koskevat säännökset antavat tuomioistuimille men oikeuden mukaan epäilyksittä tulkita sellai- 25365: periaatteessa mahdollisuuden ottaa huomioon siksi syyllisyyttä lisääviksi seikoiksi, joiden pe- 25366: syylliseksi todetun rasistisen motiivin. Rikosla- rusteella tekijälle voidaan tuomita normaaliran- 25367: kiin sisältyy lisäksi erityisiä säännöksiä, joilla on gaistusta ankarampi seuraamus. Koska laissa ei 25368: kriminalisoitu kiihottaminen kansanryhmää kuitenkaan yksiselitteisesti määritellä rasistista 25369: vastaan sekä syrjintä. Näiden säännösten taus- motiivia rikoksesta tuomittavan rangaistuksen 25370: talla on Suomen jo vuonna 1970 ratifioima kaik- koventamisperusteissa, normaalirangaistusta 25371: kinaisen rotusyrjinnän poistamista koskeva ankarampi seuraamus riippuu kunkin syyttäjän 25372: yleissopimus. Tämän rotusyrjintäsopimuksen 4 ja tuomarin omista arvolähtökohdista. Voimas- 25373: artikla muuten velvoittaa yksiselitteisesti sopi- sa oleva laki mahdollistaa rasistisista motiiveista 25374: musvaltiot säätämään laissa rangaistavaksi kai- tehdyn rikoksen rankaisemisen normaaliasteik- 25375: ken rodulliseen ylemmyyteen tai vihaan perustu- koa ankarammin käyttämällä mahdollisestijoko 25376: vien aatteiden levittämisen, rotusyrjintään kii- teon normaaliasteikolla kovempaa rangaistusta 25377: hottamisen, kaikki väkivaltaiset teot tai yllyttä- tai teon tuomitsemista rikoksen törkeän teko- 25378: misen sellaisiin tekoihin toista rotua tai toista muodon rangaistusasteikolla. 25379: ihonväriä tai etnistä alkuperää olevaa henkilö- Nykyisen lain oikeuspoliittista tehokkuutta 25380: ryhmää kohtaan, kaiken rotusortotoiminnan yleis- ja erityisestävyyden kannalta voidaan syys- 25381: avustamisen ja sellaisen toiminnan rahoittami- tä epäillä. Sikäli kuin rangaistuksilla ylipäätään 25382: sen. Lisäksi sopimusvaltioiden tulee säätää lait- voidaan vaikuttaa ihmisen tulevaan käyttäyty- 25383: tamiksi ja kieltää järjestöt ja organisoitu sekä miseen, rasistisen motiivin huomioon ottaminen 25384: muun propagandatoiminta,joka edistää rotusyr- tuskin nykyisen lain puitteissa vaikuttaa lain- 25385: 472 20. Tiistaina 4.3.1997 25386: 25387: 25388: kaan rasistisiin asenteisiin. Rikoslakimme on ny- moittaudun paikalle. Haluan kiinnittää huomio- 25389: kyisessä muodossaan rasistisen motiivin säänte- ta siihen, että valtuustossa voidaan käyttää 25390: lyn osalta osittain puutteellinen, näytön esittämi- useanlaisia puheenvuoroa, ensinnäkin niitä, jot- 25391: sen kannalta hankala ja jättää asian harkinnan ka täyttävät rikoslain tunnusmerkistön eli ovat 25392: liiaksi riippumaan syyttäjän ja tuomarin omista rangaistavia, toisaalta siellä voidaan käyttää so- 25393: arvostuksista. pimattomia puheenvuoroja, jotka eivät ole rikos- 25394: Rouva puhemies! Ruotsissa on säädetty rikos- lain mukaan rangaistavia, mutta ovat siitä huoli- 25395: kaaren muutoksella rangaistusten yleiseksi ko- matta sopimattomia valtuuston saliin. Nimen- 25396: ventamisperusteeksi rikollisen teon rasistiset ja omaan uusi kuntalaki sanoo, että valtuutetun 25397: muukalaisvihamieliset motiivit. Säädös tuli voi- tulee käyttäytyä tehtävän edellyttämällä arvok- 25398: maan vuoden 1994 heinäkuussa. Ruotsin laki kuudella. 25399: säädettiin aivan vastaavassa tilanteessa kuin mis- Olen Turun kaupunginvaltuustossa useita 25400: sä Suomen laki tällä hetkellä on. Säädöksen mu- kertoja huomauttanut eräälle valtuutetulle kie- 25401: kaan koventamisperuste on, jos rikoksen motiivi lenkäytöstä, sanonut sitä sopimattomaksi, mutta 25402: on ollut loukata henkilöä, kansanryhmää tai en ole katsonut sitä rikoslain vastaiseksi, en ole 25403: muuta sellaista ihmisryhmää rodun, ihonvärin, käyttänyt tätä sanontaa. 25404: kansallisuuden tai etnisen alkuperän, uskonnon Eräässä tapauksesta, johon ed. Laakso ehkä 25405: tai muun vastaavan syyn vuoksi. Myös Ruotsissa viittaa, olen keskeyttänyt asianomaisen puhujan 25406: rasistinen motiivi voitiin ottaa ennen lainmuu- ja siitä on tehty rikosilmoitus erikseen. Virallinen 25407: tosta huomioon sekä rangaistuksen tärkeysar- syyttäjä on tutkinut jutun ja jättänyt syytteen 25408: vostelussa että valittaessa rangaistusasteikkoa. nostamatta. Eli olen mielestäni menetellyt juuri 25409: Tästä huolimatta lainmuutos nähtiin Ruotsissa niin kuin meidän lainsäädäntömme edellyttää ja 25410: välttämättömäksi. myös kunnallislain mukaisesti. 25411: Lainmuutoksen perusteluissa kiinnitettiin 25412: huomiota muun muassa pakolaisten ja ulkomaa- Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): 25413: laisten oikeuteen nauttia yhtäläisistä kansalaisoi- Arvoisa puhemies! Kuten ed. Laakso puheen- 25414: keuksista kuin valtaväestö. Muutos nähtiin tar- vuorossaan mainitsi, nykyinen rikoslaki kyllä 25415: peelliseksi paitsi siksi, että sillä oli mahdollista mahdollistaa tämän syrjintää ilmentävän motii- 25416: yhdenmukaistaa rangaistuskäytäntöä, myös sik- vin huomioon ottamisen. Nimittäin rikoslain 6 25417: si, että lainmuutoksen avulla rasistisiin tekomo- luvun 1 §:ssä on säädetty, että tuomari rangais- 25418: tiiveihin kiinnitettäisiin huomiota jo esitutkinta- tusta mitatessaan joutuu ottamaan huomioon 25419: vaiheessa. kaikki asiaan vaikuttavat lieventävät taikka ko- 25420: Ruotsin lain perusteluiden mukaan rasistinen ventavat asianhaarat. Jos rasistinen motiivi hy- 25421: tekomotiivi koventamisperusteena voi tulla so- vin vahvasti esiintyy, niin toki se otetaan silloin 25422: vellettavaksi sekä siinä tapauksessa, että tekijänä huomioon. Kieltämättä kysymys on silloin tuo- 25423: on joku valtaväestöön kuuluva ja teon uhrina marin arvomaailmasta käsin lähtevä, mutta tuo- 25424: jokin vähemmistöryhmän edustaja, että myös marikunta on kyllä hyvin sivistynyttä ja valveu- 25425: päinvastaisessa tapauksessa. Myös vähemmis- tunutta tässä suhteessa, joten minä luotan heidän 25426: töihin kuuluvien välisissä rikoksissa voi ilmetä kykyynsä harkita ja punnita asiat tässäkin suh- 25427: rasistinen motiivi. Olennaista on tekijän syylli- teessa oikein. 25428: syysarvostelussa syrjintää ilmentävä motiivi, Näyttää siltä, että kansainvälisesti ed. Laak- 25429: joka voi koskea muutakin kuin kansallisuuteen son esitys on otettu huomioon ja kirjoitettu usean 25430: tai rotuun liittyvää syrjintäperustetta. Rasistisen maan rikoslakiin. Siinä mielessä tietysti saattaa 25431: motiivin ei myöskään tarvitse olla teon yksin- olla paikallaan, että Suomessa noudatetaan tätä 25432: omainen vaikutin tullakseen sovelletuksi ran- yleiseurooppalaista käytäntöä. 25433: gaistuksen koventamisperusteena. 25434: Ed. V i r t a ne n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 25435: voisa puhemies! Rasismin nousu maailmalla on 25436: Ed. Rimmi merkitään läsnä olevaksi. tosiaan huolestuttavaa, mutta meillä Suomessa- 25437: kin on aika paljon siitä näyttöä, että tietyt yli- 25438: lyönnit rasismi-käsitteen ympärillä johtavat pi- 25439: Ed. M i k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Ar- kemmin rasistisiin vastaväitöksiin. Eli useasti 25440: voisa puhemies! Kun ed. Laakso puhui Turun kun Suomea katselee, iltapäivälehtiä ja muuten- 25441: kaupunginvaltuuston puheenjohtajasta, minä il- kin televisiota ja muuta, niin näkee, että rasistiset 25442: Rikosten rasistiset motiivit 473 25443: 25444: 25445: teemat vedetään esiin tyhmimmän mittapuun väliä näin kauan, että minä ehdin selkeästi rau- 25446: mukaan, kun on yksinkertaisin, huumorintajut- hoittua. Minä olen ehdottomasti sitä mieltä, että 25447: tomin tai ahnein tuomari. Nyt kun meille on ihmisiä täytyy kohdella nimenomaan tasa-arvoi- 25448: Suomeen tulossa vielä tämä amerikkalainen lain- sesti riippumatta siitä, mihin kansakuntaan, us- 25449: säädäntömalli, tämmöinen syyttämismalli, niin kontoon, etniseen taustaan tai ihonväriin he kuu- 25450: meillä alkaa tällä alueella mennä tosi turvatto- luvat, se on aivan itsestäänselvä asia. 25451: maksi ihmisen elämä, jos kaikki huumori, vitsit, Myönnän senkin, että varmasti Suomessa on 25452: kaikki tämmöinen rupeaa tulemaan sen alle, että joitakin rasistisia ilmiöitä jossakin Joensuussa 25453: joku syyttäjä tai lakimies voi napata minulta skinheadien taholta tapahtunut, mutta yleisesti 25454: rahat pois, jos minä puhun huolimattomasti. ottaen Suomessa ei ole rasismia, ei siitä huolimat- 25455: Minä vielä ihmettelen sitä, että kun ed. Laakso ta, että television toimittajat yrittävät ohjelmis- 25456: luetteli kaikki ne takana olevat lähtökohdat aina saan nuppineulan kanssa kiskoa, eikö nyt pik- 25457: jonnekin rotuun ja geeneihin asti, niin voiko koh- kuisen olisi herra tai rouva värillinen henkilö 25458: ta enää toisesta sanoa mitään, edes toisen äidistä rasismia Suomessa kohdannut, sanokaa nyt edes 25459: tai isästä tai kissasta. Minä nyt vähän kärjistän pikkuisen, täytyy nyt jossakin olla pikkuisen ra- 25460: tätä, mutta tämä liittyy siihen, että meillä on sismia. Siitä huolimatta yleensä nämä ihmiset 25461: muuttumassa syyttämiskäytäntö amerikkalai- sanovat, että Suomessa ei ole rasismia, heillä ei 25462: semmaksi, ja amerikkalaisuus lakikäytännössä ole ollut mitään hätää, heitä on kohdeltu aivan 25463: on uskomattoman huono esimerkki siitä, mihin hyvin. Näin tietysti täytyy ollakin. 25464: ei saisi mennä, että koko ajan on lain armoilla, Se, minkä vuoksi minä, rouva puhemies, tulin 25465: sitten kun tulee liian kovia lakeja. puhujakorokkeelle, on se, että minä en hyväksy 25466: ylikriminalisointeja. Tämä on ehkä väärä sana, 25467: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Rouva mutta minä nyt käytän tätä. Viittaan erääseen 25468: puhemies! Totean tässä yhteydessä, että ed. Vir- lainkohtaan, rikoslain 11 luvun 8 §:ään, josta on 25469: tanen on myös allekirjoittanut tämän rikoslain jo puhuttukin, kiihottaminen kansanryhmää 25470: muutosesityksen, ja käsittääkseni nimenomaan vastaan. Edellisen eduskunnan aikana hallitus 25471: sillä perusteella, että hän pitää oikeana tätä ko- antoi tästä aivan hyvän esityksen, jossa kuitenkin 25472: ventamisperustetta. Tietenkään ei kyse ole vit- rangaistavuuden perustana, ennen kuin tällainen 25473: seistä tai tämän kaltaisesta toiminnasta. Ensi si- kiihotusrikos voi toteutua, on se, että tämä kii- 25474: jassa on kysymys ennalta ehkäisevästä toimenpi- hottavaa puhetta käyttänyt tarkoittaa kiihottaa 25475: teestä väkivaltarikosten suhteen. Eli kun rasisti- ja että se kiihottajan inhottava puheenvuoro on 25476: nen motiivi esimerkiksi väkivaltarikoksissa ote- omiaan täyttämään tällaisen kiihotuksen tun- 25477: taan huomioon koventamisperusteena, sillä saat- nusmerkit, silloin se olisi ollut rangaistavaa. Kor- 25478: taa olla tietty ennalta ehkäisevä vaikutus. keassa viisaudessaan lakivaliokunta ja eduskun- 25479: Lakialoite on tehty nimenomaan siksi, että ta aikoinaan poistivat nämä rajoitteet tästä asias- 25480: asia saataisiin myös Suomessa keskusteluun tänä ta. Silloin tuli, jos lakia luetaan aivan suoraviivai- 25481: Euroopan unionin rasismin vastaisena toiminta- sesti, kysymys siitä, että sanoo mitä hyvänsä ke- 25482: vuonna. Olen ymmärtänyt, että aloite on todella- nestä hyvänsä, vaikka ed. Virtasen tarkoittamas- 25483: kin saanut laajaa vastakaikua eduskunnassa. ta kissasta, jota värillinen ihminen taluttaa, se on 25484: Kuten ed. M. Pohjola aivan oikein totesi, mo- ilman muuta kiihottamista kansanryhmää vas- 25485: nissa maissa on jo pidetty lähtökohtana sitä, että taan. 25486: tämän kaltainen koventamisperuste otetaan mu- Niissä vähissä tapauksissa, joissa suomalainen 25487: kaan lainsäädäntöön. Useat näistä maista ovat tuomioistuin on joutunut tätä pykälää sovelta- 25488: olleet saman kaltaisessa tilanteessa lakia säätäes- maan ja myös syyttäjäviranomaiset sitä tulkitse- 25489: sään kuin mitä Suomi tällä hetkellä on. maan, on kuitenkin käsitykseni mukaan lähdetty 25490: pitkälti siltä pohjalta kuin hallitus aikoinaan tar- 25491: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Puhe- koitti. Toisin sanoen ihmisille sallitaan kuitenkin 25492: miehen ei tarvitse, niin kuin ed. Mikkola on kohtuullinen sananvapaus, jos sen tarkoituksena 25493: omassa reviirissään joutunut huomauttamaan ei ole kiihottaa jotakin kansanryhmää, jotakin 25494: valtuuston jäsentä, minua huomauttaa tämän ihmisrotua vastaan eikä puheenvuoro ole 25495: puheenvuoron aikana. omiaan vaikuttamaan sellaista asiaa. Toisin sa- 25496: Ed. Laakso selvästi kiihottui omasta puhees- noen hallituksen esitys silloin edellisen eduskun- 25497: taan, ja täytyy myöntää, että kiihotuin minäkin nan aikana oli erinomaisen hyvä, totta kai, kun se 25498: omalla paikallani. Onneksi oli puheenvuorojen oli Ahon hallituksen tekemä esitys. Sehän oli 25499: 474 20. Tiistaina 4.3.1997 25500: 25501: 25502: itsestäänselvä asia. Se oli kunnossa, mutta se nen osaa ajatella, jos hän vain haluaa. Tässä oli 25503: mentiin valiokunnassa kääntämään. Silloin se kysymys siitä, että jos lähdetään tälle linjalle, jota 25504: muodostui kokonaan toisenlaiseksi. ed. Laakso tarkoittaa, silloin tulee sellainen kup- 25505: Ed. Laakson aloite on samanlainen. Siinä nyt pikunta, johon ei enää kohdisteta Suomen lakia 25506: esitetään rangaistuksen koventamisperustetta vaan joka on erikoissuojeluksessa, jota ei tarvita. 25507: siitä huolimatta, niin kuin ed. Markku Pohjola, 25508: tuomioistuimen ei kai nyt tällä hetkellä istuva Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva 25509: tuomari, kuitenkin asioita tunteva henkilö totesi, puhemies! Ed. Aittoniemi ei tapansa mukaan ole 25510: että se on jo rikoslain 6 luvun 1 §:n mukaan lukenut pöydällään olevaa lakiesitystä. Lakiesi- 25511: mahdollisuus ottaa huomioon, jos teon motiivi- tyksessähän esitetään koventamisperusteeksi 25512: na on ihmisen ihon väri, uskonto, rotu tai tällaiset otettavaksi huomioon myös sellainen teko, jossa 25513: asiat. Mutta jos asia mennään tällä tavalla koros- esimerkiksi joku hänen värilliseksi kutsumansa 25514: tamaan kuin ed. Laakso nyt tarkoittaa, aina kai- henkilö rasistisista motiiveista kohdistaa väki- 25515: kissa asioissa vedotaan siihen, että tässä on ollut valtaa esimerkiksi valtaväestön edustajaan. Sel- 25516: rotu, ihonväri tai uskonto motiivina, kaikissa vennän tätä kysymystä. Jos joku, esimerkiksi 25517: asioissa vedotaan tähän, ja se on väärin. Se olisi musta mies, lyö ed. Aittoniemeä siksi, että hän on 25518: poikkeustapauksissa mahdollista, jos todetaan, valkoinen, se on koventamisperuste. Mutta jos 25519: että motiivi on ollut tässä asiassa lähtökohtaises- hän lyö ed. Aittoniemeä siksi, että hän on Aitto- 25520: ti siitä, minkälainen ihonväri ihmisellä on, mutta niemi, se ei ole koventamisperuste. 25521: se on siellä jo 6 luvun 1 §:ssä. 25522: Tällä vain mahdollistetaan se, että kaikissa Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- 25523: tapauksissa, jos jotakuta värillistä, kissaa taJut- voisa rouva puhemies! Minusta ed. Aittoniemen 25524: tavaa mummoa vilkaistaan vähän vihaisesti taik- puheenvuoro hieman heittelehti logiikaltaan sil- 25525: ka ei vihaisestikaan, motiivina on ollut silloin tä osin, että hän aluksi perusteli kovasti sitä, että 25526: rotu. Silloin täytyy antaa kaksinkertainen ran- kaikki ihmiset ovat lain edessä saman arvoisia. 25527: gaistus asiasta. (Ed. Gustafsson: Miten niin kai- Kuitenkin hän puheensa loppuosassa kertoi vä- 25528: kissa tapauksissa, mikä logiikka tässä on?) - rillisistä ryhmistä, jotka terrorisoivat. Minun 25529: Totta kai, ed. Gustafsson, aina tullaan vähem- huolenaiheenani on ainakin se, että on yleensä 25530: mistöjen puolelta vetoamaan tähän. Lain täytyy tällaisia ryhmiä, värillisiä ja valkoisia, jotka ai- 25531: olla kaikille sama, niin valkoisille kuin värillisille- heuttavat ihmisille epäviihtyisyyttä ja suorastaan 25532: kin. Sen takia näitä erikoispykäliä ei tarvita. pelkotiloja Helsingissä. Tässä mielessä toivoisin, 25533: Lopuksi, rouva puhemies, kun ed. Laakso pai- että kaikki voisimme tehdä jotakin tälle ongel- 25534: kallaan hermostuneena pomppii pystyyn, totean malle, joka on paljon laajempi kuin vain rotuky- 25535: sen, että koettakaa, ed. Laakso, pääkaupunki- symys. Se on suuri yhteiskunnallinen ongelma, 25536: seudulla huolehtia siitä, että värillisten ihmisten joka koskee isoja, irtonaisia nuorisoryhmiä tällä 25537: ja nuorten terrori esimerkiksi koululapsia vas- hetkellä. 25538: taan ei ole niin voimakasta kuin se tänä päivänä 25539: on. On myös olemassa värillisiä rikollisryhmiä, Ed. Jansson (vastauspuheenvuoro): Ar- 25540: jotka pelottelevat vanhoja ihmisiä, tekevät pikku voisa rouva puhemies! Ed. Aittoniemi sanoi pu- 25541: ryöstöjä jne. Poliisi ei kuitenkaan halukkaasti heessaan, ettei Suomessa ole rasismia. Viime per- 25542: todennäköisesti siihen puutu, koska heidän jantaina samaan aikaan, kun lakialoite pantiin 25543: kanssaan on aina vaikeuksia juuri siitä syystä, pöydälle eduskunnassa, oli opetusministeriön 25544: että heidät yritetään korottaa hopealautasella järjestämä rasismin vastainen seminaari Finlan- 25545: erikoiseen asemaan. He ovat samanlaisia kuin dia-talossa, missä muun muassa tieteellisin tutki- 25546: suomalaiset ihmiset myös siltä osin, että heidät muksin ja perustein todettiin, kun rasismia Suo- 25547: tulee pitää kurissa ja Herran nuhteessa, ed. Laak- messa on tutkittu nyt 70-luvulta lähtien, että ra- 25548: so, ettei pääse tapahtumaan sellaisia kuin var- sismia on ollut ja on yhä edelleen Suomessa, että 25549: masti olette itsekin saanut kuulla yhteydenotto- asenteet kovenevat ja että kehitys on todella 25550: jen perusteella, niin myös minä, eikä niitä kanna- synkkä. Tuo oli minusta väärä todistus, koska 25551: ta ruveta tässä sen enemmälti erottelemaan. tämä ei ole nyt väittämä vaan se, mitä tutkimuk- 25552: Kaikki saman arvoisia mutta ei korostetusti. sessa on todettu. Se tuli erittäin selvästi ilmi ei 25553: Olin suorastaan hämmentynyt ed. Virtasen ainoastaan Finlandia-talon seminaarissa vaan 25554: puheenvuorosta. Hän ajattelee asiaa juuri sillä myös julkisuudessa, että näin valitettavasti vain 25555: tavalla kuinjärkevä ihminen ajattelee. Ed. Virta- on. Tämän haluaisin korjata. 25556: Rikosten rasistiset motiivit 475 25557: 25558: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): surkeasti me olemme omat vähemmistömme hoi- 25559: Rouva puhemies! Minulla ei puheenvuoroihin taneet, mikä ei ole totta. Voi kysyä vaikka ed. 25560: ole paljonkaan muuta sanomista kuin ed. Jans- Janssonilta. 25561: sonille, että Ruotsissa on rasismia, mahdollisesti 25562: Ahvenanmaallakin. Erityisesti Ruotsissa on Ed. V e h v i 1ä i n e n : Hyvä puhemies! Oli 25563: päästetty asiat siihen piippuun, että siellä ei ole hyvä, että ed. Aittaniemi vastauspuheenvuoron- 25564: mitään paluuta. Suomessa ne on kohtuullisesti sa lopuksi totesi, että hänen kantansa ei ollut 25565: pidetty kasassa. Suomessa ei ole rasismia, vaikka keskustan ryhmän kanta. Itse haluan ainakin 25566: julkinen sana yrittää sitä koko ajan kiskoa esille. edustajana sanoutua aika monista ed. Aittanie- 25567: Sitä ei löydy mistään, paitsi myönnän, että Joen- men esittämistä näkökohdista irti, enkä vähiten 25568: suussa on ollut yksittäistapauksia, mutta poliisil- siitä, että hän väitti, että Suomessa ei ole rasismia 25569: la on niiden suuntaan ollut suhteellisen voimak- ja että Joensuun tapahtumat olisivat olleet eri- 25570: kaat otteet. Toivon, että poliisilla on myös Hel- tyistapaus. Joensuulaisena kansanedustajana ja 25571: singin seudulla otteet sitä vastaan, etteivät väril- kaupunginvaltuutettuna sekä päättäjänä jonkin 25572: liset valkoisia terrorisoi sillä tavalla, kuin on esi- verran tunnen näitä Joensuun tapahtumia. Ha- 25573: merkiksi eräissä kouluissa tapahtunut. luaisin kommentoida tätä niin, että minusta tun- 25574: Lopuksi: Oikeastaan pyysin puheenvuoroni tuu, että Joensuussakin oltiin ennen skinheadien 25575: siksi, että tämä ei ole keskustan linjapuheenvuo- ja ulkomaalaisten välisiä yhteenottoja sitä miel- 25576: ro vaan ed. Aittaniemen linjapuheenvuoro. Il- tä, että ei ole olemassa rasismia Joensuussa, että 25577: meisesti keskustan linjapuheenvuoro tulee, kun Joensuu on suvaitsevainen maakuntakeskus, 25578: ed. Vehviläinen kävelee puhujakorokkeelle. mutta sitten kun alkoi tapahtua, oli pakko myön- 25579: tää, että rasismiahan tämä on. En usko ollen- 25580: Ed. V i r t a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- kaan, että se olisi erityistä nimenomaan Joen- 25581: voisa puhemies! Ettei menisi niin, että on ihan suussa. 25582: vain aittoniemiläisiä mielipiteissään, vastaisin, Voisi tiivistää asian niin, että meillä on tapana 25583: että asia, jota on myös tutkittu sosiaalipsykolo- reagoida vasta silloin, kun jotakin tapahtuu, ja 25584: gian puitteissa, on, että kun vähemmistöryhmä unohtaa se sitten myöhemmin. Euroopan tämän 25585: on saanut itsensä hyväosaiselle tasolle joissakin vuosisadan historia tuntee monia esimerkkejä 25586: maissa, voisi käyttää vaikka Suomea esimerkki- tästä. 25587: nä, muutkin vähemmistöryhmät opetetaan ta- Sitten ed. Laakson lakialoitteesta. Itse kuulun 25588: vallaan käyttämään samaa metodia. Esimerkiksi sen allekirjoittajiin ja uskallan edelleenkin maal- 25589: minä olen ihmetellyt, että kun Suomen ruotsin- likkona enkä todellakaan kovinkaan hyvin ri- 25590: kielisten asiat ovat jumalattoman hyvin tässä koslakia tuntevana puolustaa ed. Laakson laki- 25591: maassa ja ylikorostettuina monella sadalla, silti aloitetta. Pidän sitä sen takia erityisesti hyvänä, 25592: vieläkin hämmästytään, että tutkimustuloksissa että kun me tiedämme, että asennekasvatuksen 25593: suomalaiset ovat niin yllättävän myötämielisiä tie on erittäin hidas, minusta silloin, kun on tär- 25594: ruotsin kieltä ja ruotsinkielistä vähemmistöä keästä asiasta kysymys, on voitava myös tehdä 25595: kohtaan. fiilauksia lainsäädäntötyöhön. Itse olen sillä ta- 25596: Minä väitän, että tällaisina mustavalkoisina valla ollut pettynyt siitä, mitä meillä on kouluissa 25597: aikoina vähemmistöt tavallaan rupeavat lietso- ja myös kodeissa pyritty tekemään asennekasva- 25598: maan, aivan niin kuin ed. Aittaniemi on siinä tusta, että se ei ole tuottanut hyviä tuloksia vaan 25599: oikeassa, että tv-toimittajat usein väkisin hake- viime vuosien mielipidemittaukset kertovat päin- 25600: vat Suomesta sen kaltaista rasismia, jota tässä vastaista tietoa. 25601: maassa ei ole ja joka ei ole ongelmana ollut. On Nyt viime perjantain rasismin vastaisen konfe- 25602: otettava huomioon, että toiset jopa poliittisista renssin yhteydessä juuri julkaistiin uutta mielipi- 25603: tarkoitusperistä johtuen haluavat edelleen hei- detiedustelua,joka kertoi, että meillä ovat rasisti- 25604: kentää suomalaista, suomenkielistä itsetuntoa set asenteet lisääntyneet. Kun yleisesti on pidetty 25605: sillä, että me kohtelemme joitakin ryhmiä huo- yleistyksenä, että työttömyys ja työttömänä ole- 25606: nosti. minen, asunnottomana oleminen ja se, että on 25607: Toisenlainen historia on kokonaan jossakin heikossa taloudellisessa asemassa, erityisesti syn- 25608: Norjassa, jossakin Finnmarkissa saamelaisten nyttää huonoa erilaisuuden sietokykyä, niin uu- 25609: kohtelussa, samaten Ruotsissa, mutta silti suo- simmat mielipidemittaukset kertoivat, että myös 25610: malaiset jossakin kummallisessa hyvänahkaisuu- hyvätuloisten sekä naisten, jotka aikaisemmin 25611: dessaan jaksavat aina ottaa vastaan sen, kuinka ovat suhtautuneet miehiä myönteisemmin ulko- 25612: 476 20. Tiistaina 4.3.1997 25613: 25614: 25615: maalaisiin, asenteet ovat koventuneet. Minusta jastui, että ed. Aittoniemi on istunut niin hartaas- 25616: tässä on aika paljon merkkejä siitä, että meidän ti täällä salissa yötä ja päivää, ettei hän näe mi- 25617: on tähän asiaan puututtava, ja minä annan tun- tään mitä talon ulkopuolella tapahtuu. 25618: nustusta tälle hallitukselle siitä, että se on lähte- Nimittäin arkipäivän realismi on juuri sitä, 25619: nyt myös tähän työhön mukaan. mistä tässä nyt puhutaan. On omalla tavallaan 25620: Yksi asia on se, että reilu vuosi sitten aloitettiin häpeä todeta, että oma kotikaupunkini Oulu on 25621: Suomen ulkomaalais- ja pakolaispoliittisen oh- tässä suhteessa siinä päässä, että parantamisen 25622: jelman tekeminen. Työryhmän mietintö annet- varaa on erinomaisen paljon. Viimeisen vuoden 25623: tiin vuoden alussa ministeri Enestamille. Minus- tapahtumatkin ovat sitä luokkaa, että hävetä 25624: ta se on hyvä asia. Samoin tiedän, että ministeri saa. Jos näillä ed. Laakson lakialoitteen, jonka 25625: Andersson on vastuuministerinä erityisesti kiin- allekirjoittajiin lukeudun, keinoilla on mahdolli- 25626: nittänyt tähän asiaan huomiota. Minusta on suus vaikuttaa myönteiseen tulokseen, niin vas- 25627: hyvä, että me myös täällä eduskunnassa jotain toin sitä mitä ed. Aittoniemi totesi toivon, kun 25628: edes pyrimme tälle asialle tekemään. tässä näyttää yli sata nimeä olevan alla, että se 25629: Joensuulaisena katson itse tätä todellakin siitä sovittujen pelisääntöjen mukaan otetaan käsitel- 25630: näkökulmasta, minkä olen saanut yhtenä kau- täväksi. Se olisi tämänkin keskustelun perusteel- 25631: punkilaisena, siitä tiedosta, että minun naapuris- la ja erikoisesti ed. Janssonin puheenvuoron jäl- 25632: sani on tällaisia ongelmia ja minusta tämä kertoo keen erittäin paikallaan. 25633: nimenomaan siitä, että meillä on aika huono 25634: erilaisuuden sieto kyky. Ulkomaalaiset ovat tässä Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro ): 25635: lakialoitteessa erityisesti nyt kohteena, mutta Arvoisa puhemies! Ed. Vehviläinen ja hänen jäl- 25636: muutenkin haluaisin laajentaa tätä siihen, että keensä ed. Pulliainen toivat esiin oman näkemyk- 25637: meidän on vaikea hyväksyä vähemmistöjä. Luu- sensä, että Suomessa on rasismia, Oulussa ja 25638: len, että sama vaiva vaivaa myös tätä salia. Us- Joensuussa esimerkiksi. Minä olen seudulta, jos- 25639: kaltaisin vähän epäillä, että jos tänne saliin tulee sa muualta tulleita ihmisiä on nähty ehkä enem- 25640: myös jatkossa, tulevien viikkojen aikana lakiva- män kuin monilla näistä mainituista paikkakun- 25641: liokunnasta homopariasia, niin se myös tulee ole- nista, ja voin todeta, että jos rasismia on, niin 25642: maan sillä tavalla vaikea kysymys kansanedusta- kyllä se on enemmän kai puheissa, kahviloissa ja 25643: jille, ettei oikein tiedä, miten vähemmistöjen kadunkulmissa kun keskustellaan. Minusta on 25644: asiaan aina suhtautuisi. Se on minusta inhimillis- kuitenkin hyvä, että tämä aloite on tehty ja tun- 25645: tä, mutta meidän tavallaan pitäisi pystyä poliitik- nustipa ed. Laakso, että hän nimenomaan halusi 25646: kona näyttämään esimerkkiä ja katsomaan asioi- tästä keskustelua. Itse en kirjoittanut alle aloitet- 25647: ta aika avoimin silmin. ta sen vuoksi, että muistelin jollain tavalla, että 25648: Siitä olen ed. Aittoniemen kanssa samaa miel- tähän asiaan on voimassa olevassa rikoslaissa jo 25649: tä, että lain pitää olla sama kaikille ihmisille, kiinnitetty huomiota ja laki valiokunnassa, johon 25650: kaikille kansalaisille, mutta minun mielestäni vä- kuulun, asia tulee tarkemmin ruodittavaksi. 25651: hemmistöt tarvitsevat oman erityissuojansa. Eli Yksi asia, mikä on minusta tärkeä muistaa 25652: lopuksi tiivistäisin, että meidän tehtävämme täs- kaiken aikaa, on, että rasismi poikii rasismia. 25653: sä salissa on myös erityisesti puoltaa sitä, että Toisin sanoen, jos me esiintymisellämme ulko- 25654: vähemmistöillä olisi meidän kanssamme tasaver- maalaisia, vieraita ihmisiä kohtaan esiinnymme 25655: taiset olot täällä Suomessa. Viittasin jo ulkomaa- sanoissamme ja teoissamme rasistisesti, niin se 25656: lais- ja pakolaispoliittiseen ohjelmaanja-täällä näkyy myös päinvastaisessa tapauksessa, jolloin 25657: salissa ei taida olla ketään paikalla, joka olisi ulkomaalaiset syyllistyvät suomalaisiin kohdis- 25658: ollut siinä työssä mukana- mielenkiintoista oli- tuneisiin rikoksiin, jolloin he täyttävät myös ed. 25659: si tietää, minkälaista keskustelua siinä yhteydes- Laakson mainitseman pykälän tunnusmerkin, 25660: sä tämän työryhmän puitteissa käytiin rikoslain koska siellä mainitaan myös kansallisuus, niin 25661: muuttamisesta ed. Laakson esittämään suun- kuin hän itsekin eräässä puheenvuorossaan tote- 25662: taan. si. 25663: Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro): Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 25664: Arvoisa puhemies! Oli erinomaisen hyvä, että ed. Rouva puhemies! Kiitän suvaitsevaisuudesta, 25665: Vehviläinen nousi puhujankorokkeelle ja kertoi, kun myönsitte minulle vastauspuheenvuoron. 25666: että Suomen keskusta -merkkisen puolueen pii- Minä olen tyytyväinen siihen, että ed. Vehvi- 25667: rissä on havainnointikyky säilynyt. Samalla pal- läinen totesi aivan kuten minäkin, että lakien 25668: Rikosten rasistiset motiivit 477 25669: 25670: pitää olla kaikille samat. Yhteiskunnassa täytyy lakialoitteen, mutta 103 nimeä on ihan vakuutta- 25671: järjestyksen pysyä muuten ja myös asennekasva- va määrä. 25672: tuksella, mutta ei nosteta kultaisen jalan päähän Kansallisesti tuli, kuten sanoin vastauspu- 25673: ketään tässä yhteiskunnassa. Niin kuin sanoitte, heenvuorossani, ihan selvästi ilmi, että Suomessa 25674: lakien pitää olla kaikille samat. on rasismia. Näin on pitkään ollut ja jatkossakin 25675: Sen minä haluan kuitenkin todeta, kun sanoit- ilmeisesti tulee olemaan, mutta ei meidän tasom- 25676: te, että tällaisena työttömyyden aikana olisi ra- me ole mitenkään hälyttävä. Toisaalta kyllä tut- 25677: sismi noussut. Ei kuulkaa, rouva puhemies ja ed. kimukset osoittavat, että asenteet kovenevat, 25678: Vehviläinen, esimerkiksi somalit, joita minä yli kuten olemme todenneet. Jostain syystä juuri 25679: kaiken rakastan, eivät ole suomalaisilta vieneet naisten keskuudessa koventunut ote on parhai- 25680: yhtään työpaikkaa. Minä en tiedä yhtään sem- ten nähtävissä; siellä se on havaittavissa ehkä 25681: moista somalia, joka olisi töissä. Varmaan joku selkeimmin nykyään. Tämä tuli ihan selkeästi 25682: saattaa olla mutta ei ole sattunut minun tietopii- esille seminaarissa viime perjantaina. Tämä vie 25683: riini. Ei tämä ole rasismia nostanut. Kyllä he myös siihen ajatukseen, että nyt kun meillä Suo- 25684: suomalaisten antavat työpaikkansa pitää. messa on tarpeeksi tutkimustuloksia tällä alalla, 25685: niin toivon, että lakivaliokunta kutsuu myös näi- 25686: Ed. V e h v i 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro): tä asiantuntijoita kuultaviksi, koska se oli nume- 25687: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin toteaisin ed. Ait- rollisesti niin selvää puhetta, niin selviä sanoja. 25688: toniemelle, että tässä lakiesityksessähän esite- Suomi lähenee nyt Ruotsin tasoa. Kyllä Ruot- 25689: tään, että otettaisiin huomioon rasistinen motii- si vielä johtaa aika laillakin tällä alalla, ei meidän 25690: vi, ja niin kuin tässä keskustelussa on tullut esille, tarvitse olla niin häpeissämme siitä. Ruotsissa on 25691: sehän voidaan ottaa jo nyt. Mutta minun mieles- rasismia, se on ihan selvä, ja taso oli vielä 15 25692: täni tällä varmistetaan, että kaikissa tuomiois- vuotta sitten ihan toista luokkaa meihin verrattu- 25693: tuimissa kaikki tuomarit ottavat sen huomioon. na. Mutta nyt, kuten sanottu, Suomi valitetta- 25694: Tämä takaa sen. Se on minusta ydinkysymys ja vasti lähestyy aika kovaakin vauhtia. 25695: toivoisin, että ed. Aittaniemi myös pystyisi ym- Muualla, viitaten siihen, mitä kollega Aitta- 25696: märtämään tämän. niemi sanoi, se on totta kyllä, ympäri Eurooppaa 25697: löytyy rasismia mistä vain: Italiasta, Saksasta ja 25698: Ed. J a n s s o n : Arvoisa rouva puhemies! muualta. (Ed. Aittoniemi: Ranskassa!) - Ja 25699: Yleensä sanotaan, että tietyn maan sivistykselli- Ranskassa, se on selvä asia. - Valitettavasti 25700: nen taso näkyy siitä, miten maa suhtautuu vä- näemme melkein päivittäin televisiosta, miten 25701: hemmistöihinsä. Toiseksi sanoisin myös, että yhä enemmän poliisin voimavaroja yhteiskun- 25702: myönnän, että ruotsinkielisten asema Suomessa nissamme Euroopassa tarvitaan yleisen turvalli- 25703: on mallikelpoinen missä vain Euroopassa ja suuden ja järjestyksen ylläpitämiseksi. Takana 25704: muuallakin. Ei ole valittamista sen suhteen mi- on tässäkin monesti piilevä rasismi, mikä sinänsä 25705: tään ja myönnän myös, että totta kai ahvenan- on erittäin vaarallinen ja varteenotettava tekijä. 25706: maalaiset ovat suhtkoht hyvässä mallissa. Ei sen Miksi sitten lainsäädäntöä? Ainakin oikeus- 25707: enempää. tieteellisestä kirjallisuudesta näemme ja saamme 25708: Rouva puhemies! Lakialoitteen ensimmäinen oppia, että Suomen kansa luterilaisena kansana 25709: allekirjoittaja kollegamme ed. Laakso piti varsin noudattaa lakia, kun se on voimassa. Kun 86 25710: kattavan esittelypuheenvuoron. Sen takia ei tie- prosenttia väestöstä kuuluu kirkkoon, niin ylei- 25711: tenkään minulla allekirjoittajanakaan ole tarvet- sesti sanotaan, että noin 76-77 prosenttia nou- 25712: ta toistaa sitä mitä hän sanoi enempää kuin, että dattaa lakia Suomessa ainoastaan siitä syystä, 25713: jo vuonna 1995 ryhmäpuheenjohtajani Eva että se on voimassa. Tutkimuksetkin osoittavat, 25714: Biaudet kysyi kirjallisessa kysymyksessään n:o että lakeihin luottaminen on erittäin korkealla 25715: 385, mihin myös aloitteessa viitataan, juuri sa- tasolla meillä Suomessa. Ei siis tarvitse olla sitä 25716: maa asiaa. Silloin hallitus ja silloinen oikeusmi- mieltä, että laki olisi aina hyvä, mutta kun kerran 25717: nisteri Sauli Niinistö vastasi suurin piirtein juuri laki on voimassa, sitä noudatetaan. Se on tämä 25718: siihen suuntaan, josta on ollut puhetta tänään. vanha hyvä luterilainen perinne, mikä minusta 25719: Eli kyllä selvyyden vuoksi ja lain selkeyttämisen, pitää ja myös kannattaa säilyttää ja siitä pitää 25720: kohottamisen tarkoituksessa on minustakin kiinni. 25721: tämmöinen lakitäydennys paikallaan. Olen ihan Sitten tällaisessa asiassa, kuten tässä keskuste- 25722: varma siitä, että jos ed. Eva Biaudet'lta olisi lussakin, on käynyt ilmi, että sekoitetaan aika 25723: kysytty, hän olisi varmasti myös allekirjoittanut reippaasti kaksi termiä: siirtolainen ja pakolai- 25724: 478 20. Tiistaina 4.3.1997 25725: 25726: 25727: nen. Nyt en tiedä, tämä ei ihan kuulu tähän Laakson aloitteen koskien rasististen motiivien 25728: teemaan, mutta kuitenkin tällainen vaara on ole- käyttämistä rangaistuksien koventamisperus- 25729: massa. Viittaan vain siihen, että toivottavasti se teena siitä näkökulmasta, että tämä lakialoite 25730: valiokuntakäsittelyssä myös kävisi ilmi. on luonteeltaan ennen kaikkea ennalta ehkäise- 25731: vä. Jos näin on, niin olisin olettanut, että myös 25732: Fru talman! Jag sade att i Finland har vi ra- ed. Aittoniemi olisi voinut tulla mukaan laki- 25733: sism, den skall vi vara medvetna om. Den befin- aloitteen taakse. 25734: ner sig inte på en alarmerande nivå men den Ed. Aittoniemi puheenvuorossaan toi esille 25735: tilltar, den växer. Vi har dessutom tillförlitliga aavistuksen verran pilkallisessa sävyssä sen, että 25736: forskningsresultat som underlag för att veta gan- Suomessa oleva somaliväestö, somalipakolaiset, 25737: ska väl var vi står och för att också kunna lägga eivät ole työpaikkoja vieneet suomalaisilta, kos- 25738: märke till en rätt så oroande trend, men vi kan ka he kuulemma, ed. Aittoniemen mukaan, eivät 25739: rätt så väl mäta och förstå orsakerna till denna täällä töitä tee. Pitää tietenkin paikkansa se, että 25740: trend. Om man med lagstiftning kan åstadkom- jos Suomessa työttömyysaste tällä hetkellä on 25741: ma att trenden bryts så är det bra. Pessimister 16-17 prosenttia, niin nimenomaan pakolais- 25742: säger att det inte är möjligt att påverka beteendet väestön keskuudessa työttömyys on 60 prosentin 25743: med lagstiftning. Det kan hända att man inte kan tasolla. Voidaan tietysti esittää kysymys näin- 25744: påverka människors beteende med lagstiftning, päin, onko kysymys siitä, että pakolaiset ovat 25745: men det är däremot så väl ordnat i vårt land att työ haluttomia, vai onko kysymys siitä, että meil- 25746: medborgarna följer lagen därför att den finns till, lä on ilmapiiri sen kaltainen, että pakolaisväes- 25747: utan att beteendet egentligen påverkas mer än att tön, ulkomaalaisväestön, työllistäminen on vai- 25748: man inte bryter mot lagen. Denna goda lutherska keampaa kuin paikallisen. Tämä on tietenkin 25749: inställning om att man alltså inte behöver gilla en haaste laajemminkin suomalaisessa yhteiskun- 25750: lag bara man följer den så länge den är i kraft, den nassa. 25751: goda inställningen är mycket starkt rådande i Tutkimukset osoittavat, että pakolaiset ovat 25752: vårt land bland vårt folk på en nivå som är nästan vähintään yhtä kiinnostuneita integroitumaan 25753: beundransvärd i Europa. Man brukar säga att työelämään kuin suomalaisväestö, pelkästään 25754: mera än 75 procent av vårt folk följer lagarna sen vuoksi, että pakolaisen asema jo muuten on 25755: bara därför att dessa finns till. Om vi då i riksda- niin heikko, että heillä on tarve mahdollisimman 25756: gen kan stifta sådana lagar som medborgarna nopeasti samaistua ja päästä osallisiksi yhteis- 25757: gillar så då har vi också gjort ett bra arbete, men kunnan normaalista toiminnasta. 25758: t.o.m. sådana lagar som medborgarna inte alltid 25759: tycker om efterföljs ändå. Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- 25760: Därför, fru talman, så önskar jag verkligen voisa rouva puhemies! Valtiopäivämies Jansso- 25761: utskottet lycka tili vid behandlingen av denna lag nin puheesta saattoi saada sen käsityksen, jonka 25762: och hemställer om att den expertis som vi vet att haluan vain oikaista, että ainoastaan kirkkoon 25763: finns i vårt land, och vid behov också utanför kuuluvat suomalaiset olisivat lainkuuliaisia. To- 25764: landet, tas i anspråk under behandlingen i lagut- tean, että varmasti myös kirkkoon kuulumatto- 25765: skottet. mat ihmiset, teidän laskujenne mukaan runsas 16 25766: prosenttia, ovat myös osa runsasta 70:tä prosent- 25767: Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- tia lainkuuliasta suomalaista väestöä. 25768: voisa puhemies! Ed. Jansson, samoin kuin edel- 25769: lisen puheenvuoron käyttäjä ed. Vehviläinen, Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa rouva puhe- 25770: aloitti puheenvuoronsa debatoiden ed. Aitto- mies! Ed. Laakson aloite on tärkeä, ja sen on 25771: niemen kanssa siitä, onko Suomessa rasismia osoittanut myös täällä käyty jo pitkähkö keskus- 25772: vai ei. Minä luulen, että tästä teemasta ei kan- telu. Olen itse myös allekirjoittanut ed. Laakson 25773: nata kauhean pitkälle jatkaa. Riippuu vähän aloitteen. Tämä allekirjoitus on siinä mielessä 25774: määrittelyperusteista, mutta luulen, että ed. poikkeuksellinen, että en yleensä ole allekirjoit- 25775: Aittoniemi ja ed. Vähänäkkikin yhtyvät siihen, tanut lakialoitteita, joissa vaaditaan rangaistuk- 25776: että Suomessa on varmasti rotuennakkoluuloja, sien koventamisia. Mutta niin kuin käyty keskus- 25777: jotka saattavat muuntua myös laajemmassa mi- telu on osoittanut, kysymys rasismista on hyvin 25778: tassa rasismiksi eli etnisperusteiseksi syrjiväksi vakava. Se kajoaa inhimillisen elämän syvimpiin 25779: kohteluksi. Tästä meillä on varmasti yksimieli- olemuksiin, ja sen takia siihen täytyy voida voi- 25780: syys. Kun näin on, olen allekirjoittanut ed. makkaasti puuttua. Silti en usko, että edes tällä 25781: Rikosten rasistiset motiivit 479 25782: 25783: lainmuutoksella itse asiaan voidaan ratkaisevasti asioista käsitellään ja niistä tehdään lakialoittei- 25784: puuttua. ta. 25785: Kysymys on pohjimmiltaan hyvin syvällinen Niille todellakin toivoo asiallista käsittelyä 25786: yhteiskuntapolitiikan kysymys, koska rasismi niin, että valiokunnassa ne etenevät sen arvon 25787: kumpuaa sen kaltaisista olosuhteista, myöskin mukaisesti, mikä niillä on, eikä sen mukaisesti, 25788: syrjäytymisestä ja sen kaltaisista henkisistä pien- että niillä olisi huonompi arvo, koska ne tehdään 25789: ja alakulttuureista, jotka itse ruokkivat ja kehit- kansanedustajien toimesta eivätkä ne ole halli- 25790: tävät tämän tyyppisiä asenteita. Mutta tietysti tuksen esityksiä. Tällä tavalla voimme vahvistaa 25791: yhteiskunnassa näihin asioihin voidaan puuttua. parlamentin arvovaltaa ihan käytännössä. 25792: Erityinen vastuu näissä asioissa on tietysti lehdis- Lopuksi, arvoisa puhemies, haluaisin todeta 25793: töllä, tiedotusvälineillä, jotka joskus rimaa hipo- myös sen näkökulman tähän asiaan, että varmas- 25794: en myös ikään kuin nautiskelevat näillä asioilla ti rasismia, etnistä syrjimistä, omalta osaltaan on 25795: eivätkä aina riittävän selväsanaisesti tuomitse vahvistamassa sen tyyppinen politiikka, joka 25796: rasistisia tekoja. siirtolaispolitiikkana tai pakolaispolitiikkana on 25797: Eilen sattumalta kuulin pääuutislähetyksestä, sen luonteista, että se ei vastaa väestön oikeusta- 25798: miten Suomessa Suopo onneksi seuraa täällä ole- jua ja johon liittyy sellaisia piirteitä, että ikään 25799: via ääriliikkeitä aktiivisesti, ja minusta on tär- kuin hyvää tarkoittaen tosiasiallisesti aiheute- 25800: keää, että skinheadien ja muiden toimiin- meil- taan päinvastaista. Eli nämä negatiiviset asiat 25801: lä uusnatsit ovat suunnilleen kuolemassa suku- luovat juuri ennakkoluuloja ja ikään kuin kar- 25802: puuttoon, mikä on hyvä asia, muttei heidänkään sastamista, mitä meillä on muualta tulleita ja 25803: suhteensa kannata leikitellä- tarvittaessa kova- muunvärisiä, muuta kieltä puhuvia, muuta kan- 25804: otteisestikin puututaan. salaisuutta olevia kohtaan. 25805: Arvoisa puhemies! Minusta ed. Laakso myös 25806: esitteli lakialoitteensa erittäin hyvin. Minua kos- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä 25807: ketti itse ed. Laakson lain perusteluissa kaksi arvostan ed. Janssonia hyvin suuresti kansan- 25808: asiaa ylitse muiden. edustajana ja ihmisenä. Se on tullut täällä sanot- 25809: Toinen oli se, että nykytilanne voi johtaa sii- tua kymmeniä kertoja, ja minä uudistan sen jäl- 25810: hen, kun asia on hyvin paljon kiinni tuomarin leen. Mutta siitä huolimatta totean, että minä 25811: harkinnasta, että tuomarin oma, ehkä vähättele- tiedän kolme massiivista rasismin ilmenemis- 25812: vä arvomaailma suhteessa rasistisiin asioihin voi muotoa näissä ympyröissä. 25813: merkitä sitä, että hän ei painota näitä kysymyk- Ensinnäkin massiivista rasismia osoittivat 25814: siä riittävästi. Sen takia on tärkeää saada lain suomenruotsalaiset Karjalasta tulleille pakolai- 25815: pykäliin lisäys, jossa selvästi todetaan, että rasis- sille sotien aikaan. He eivät halunneet olla mis- 25816: tinen motiivi on yksi rangaistuksen koventamis- sään tekemisissä heidän kanssaan, vaikka pako- 25817: peruste. laiset olivat suomalaisia. 25818: Aivan kuten keskustelussa on jo todettu, kysy- Ahvenanmaalla tälläkin hetkellä, jos suoma- 25819: mys on myös lain tasolla ennalta ehkäisevästä lainen nainen - vanha esimerkkini - haluaa 25820: toiminnasta ja niin, että tekomotiiveihin kiinni- mennä naimisiin ahvenanmaalaisen kanssa, hän 25821: tettäisiin huomio jo esitutkintavaiheessa. ei saa kotipaikkaoikeutta teillä, ellei hiero taka- 25822: Toivon, että laki saa nopean ja arvoisensa puolellaan kalastajatorpan penkkiä viittä vuotta 25823: käsittelyn valiokunnassa ja tulee mahdollisim- ja opi puhumaan ruotsia. Eikö se ole rasismia, 25824: man pian eduskunnan päätökseksi. massiivista rasismia, ihmistä kohtaan? 25825: Kolmas, ehkä vielä pahempi asia, joka ei liity 25826: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. suomalaiseen maaperään sellaisenaan, on suo- 25827: Laakson lakialoitteeseen on ollut helppo yhtyä ja malaiset, jotka ovat Ruotsissa rakentaneet sitä 25828: se allekirjoittaa. Toteaisin, että tämä keskustelu maata kymmenet vuodet. He ovat siellä suoras- 25829: samoin kuin lakialoite on niitä vakavia asioita, taan koiran asemassa tänä päivänä, ja yhä pa- 25830: mistä kuitenkin eduskunta pyrkii keskustele- hemmaksi tilanne käy joka päivä. Se on massii- 25831: maan, toisin kuin yleensäjulkisuudessa väitetään vista rasismia, ed. Jansson. 25832: sanoen, että puhutaan toissijaisista asioista ja Totean ed. Laaksolle vielä, kun jäi aikanaan 25833: liian pitkään. Ehkä näin on, että aina välillä toteamatta, että minä olen lukenut teidän aioit- 25834: tällaistakin eduskunnassa saattaa tapahtua. teenne ihan tarkasti. Minä olin valmistautunut 25835: Mutta on hyvä huomata, miten paljon tällaisia tähän jo viime kerralla, kun se oli täällä esillä, 25836: vakavia, inhimillisestä näkökulmasta keskeisiä kun te olitte poissa tästä tilaisuudesta. 25837: 480 20. Tiistaina 4.3.1997 25838: 25839: 25840: Ed. J a n s s o n (vastauspuheenvuoro ): Ar- tukemisen arvoinen. Rasismi ja muukalaisviha 25841: voisa rouva puhemies! Tämä on tämmöinen va- ovat nousussa eri puolilla Eurooppaa. Me olem- 25842: kiokeskustelu ja sinänsä erittäin hyödyllistä ja me viime päivinä voineet lukea tapahtumista 25843: tarpeellistakin keskustelua. muun muassa Ranskassa ja Saksassa. Niin kuin 25844: Nyt aion kertoa, mitä eduskunta silloin, kun me olemme Ranskan poliittisesta kehityksestä 25845: ed. Aittoniemi oli paikalla 91, sääti: itsehallinto- havainneet, rasistiset voimat ovat saaneet myös 25846: lain, jonka mukaan, aivan oikein, nainen, joka yllättävää kannatusta, joka on johtanut Kansal- 25847: menee naimisiin ahvenanmaalaisen kanssa, ei lisen rintaman eli Le Penin johtaman puolueen 25848: avioliiton perusteella saa enää Ahvenanmaan vaalivoittoihin. Neljä kaupunkia on nyt heidän 25849: kotiseutuoikeutta, vaan hakemuksesta kolmen hallussaan, pormestarin paikka on heillä. Tämä 25850: vuoden jälkeen, ei viiden vaan kolmen vuoden on kärjistänyt, lisännyt rasismia siellä. 25851: jälkeen. Näin eduskunta päätti. Kuten äsken sa- Mitä tulee Suomeen, niin onneksi kai voidaan 25852: noin, ei tarvitse tykätä laista, mutta jos se kerran sanoa, että rasismi ei välttämättä kovin hyvin 25853: on voimassa, sitä noudatetaan. Se on vanha roo- ainakaan tällä hetkellä idä Suomessa, mutta ei 25854: malais-germaanis-luterilainen viisaus, ja pide- ole syytä vähätellä tätä ongelmaa. Voidaan sa- 25855: tään siitä kiinni. noa, että kun on työttömyyttä ja köyhyyskin 25856: Karjalaisista en tiedä muuta kuin sen, että maassamme on lisääntynyt, niin omalla taval- 25857: Ahvenanmaalle muutti 30 karjalaista sodan jäl- laan tämä luo maaperää, joka saattaa antaa ai- 25858: keen. Suhteellisesti se on kuulemma - tätä en hetta myös entistä suuremmalle huolestuneisuu- 25859: tiedä vaan nyt kerron, miten asiat ovat- melkoi- delle rasismin ja muukalaisvihan lisääntymisestä. 25860: nen saavutus. He ovat siellä asuneet, ymmär- Omasta puolestani toivon myös, että valio- 25861: tääkseni viihtyneet hyvin, ja heidän jälkeensä on kunta ripeästi ottaa tämän lakialoitteen käsitte- 25862: aika paljon ihmisiä Ahvenanmaalla nyt. lyyn ja saamme siitä myös lopullisesti hyväksy- 25863: tyksi hyvän lain. 25864: Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Haluan vie- 25865: lä kerran todeta sen, että tämän esitykseni mu- Ed. M. P o h j o 1a : Arvoisa puhemies! Ha- 25866: kaan laki on nimenomaan kaikille sama. Eli tämä luaisin tässä lakialoitteessa korostaa nimen- 25867: lainmuutos ei merkitse sitä, että jotakin ryhmää omaan Euroopan neuvoston näkemystä rasismin 25868: kohdeltaisiin eri tavalla kuin jotakin toista, pa- vastaisessa taistelussa, asenteessa rasismia vas- 25869: remmin tai huonommin. Kun esitän rangaistuk- taan. Minusta tämä heijastelee hyvin vahvasti 25870: sen koventamista, jos rikollisen teon motiivina myös eurooppalaista oikeuskäsitystä, joka meil- 25871: on ollut toisen ihmisen rotu, ihonväri, kansalli- lä vielä tässä vaiheessa eräistä saattaa tuntua 25872: suus tai etninen alkuperä, uskonto tai muu näihin hiukan yliampuvalta, mutta kuten ed. Elo totesi, 25873: verrattava syy, tämä koskee luonnollisesti kaik- monessa Euroopan maassa on täyttä todellisuut- 25874: kia Suomen kansalaisia ja Suomessa asuvia, oli- ta. Siinä mielessä näkisin, että tämä lakiehdotus 25875: vatpa he statukseltaan ulkomaalaisia, siirtolaisia on nimenomaan lainsäätäjän tahdonilmaisu en- 25876: tai pakolaisia. nalta ehkäisyn korostamisesta rasismia vastaan 25877: Ongelma tällä hetkellä nimenomaan nykyises- ja siinä mielessä ikään kuin jo tässä ennakoi tule- 25878: sä laissa on se, että vaikka laki on kaikille sama, vaa kehitystä. Meilläkin ainakin haluaisin etukä- 25879: niin tuomiot vaihtelevat, koska syyttäjien ja tuo- teen vahvasti torjua sen selkeällä tahdonilmaisul- 25880: mioistuimen ei tarvitse ottaa koventamisperus- la. 25881: teena huomioon rasistista motiivia. Syyttäjät ja 25882: tuomioistuimet voivat halutessaan ottaa, mutta Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Kuten 25883: näin ei välttämättä tarvitse tapahtua. Tämä joh- useissa puheenvuoroissa täällä on jo tuotu esille, 25884: taa siihen, että saattaa tulla erilaisia tuomioita niin naapurimaassamme Ruotsissa ja useissa 25885: saman kaltaisista rikoksista. Jotta varmistettai- muissa Euroopan maissa rikosten rasistinen mo- 25886: siin se, että todellakin ei vain laki, vaan myös tiivi on rangaistusten yleinen koventamisperuste. 25887: tuomiot ovat samanlaisia Suomessa asuville sa- Miksi Suomi on tässä suhteessa jälkijunassa, 25888: manlaisista rikoksista, niin tästä syystä esitämme miksi me emme ole tämän kaltaista lainsäädän- 25889: eli yli sata kansanedustajaa esittää rikoslain töä vielä kehittäneet? Syynä osittain saattaa olla 25890: muutosta. se, että Suomen ulkomaalaisväestön määrä on 25891: suhteellisen pieni, itse asiassa Euroopan pienim- 25892: Ed. E 1 o : Arvoisa puhemies! Haluan myös piä, ja vasta aivan viime vuosina, oikeastaan vii- 25893: lyhyesti todeta, että ed. Laakson aloite on todella den viime vuoden aikana meillä ulkomaalaisvä- 25894: Rikosten rasistiset motiivit 481 25895: 25896: estön määrä on voimakkaasti kasvanut, eli 90- eläneet? Rasistisen motiivin huomioon ottami- 25897: luvun alussa täällä oli ulkomaalaisia noin 20 000, nen tuomiota langetettaessa on siis hyvin tärkeää 25898: tällä hetkellä jo yli 60 000, lähes 70 000. (Ed. juuri niistä syistä kuin täällä tuli esille, ettei eriar- 25899: Laakso: 73 000!) Tämä on synnyttämässä luon- voisuus tuomioistuimissa tässä suhteessa leviäisi. 25900: nollisesti myös painetta, että lainsäädäntö seuraa Minä kiinnittäisin huomiota yhteen asiaan, 25901: mukana tämän kaltaista väestöllistä muutosta. joka minusta aina on näissä asioissa hyvin mer- 25902: Ed. Aittoniemelle haluan kuitenkin kertoa kittävä, ja se on kasvatuksellinen näkökohta. On 25903: tässä, kun hän ottaa pakolaiset tässä jatkuvasti hyvin tärkeätä esimerkiksi yhteiskuntaopetuk- 25904: huomion kohteeksi, että pakolaisia Suomessa on sen kannalta kouluissamme, että tässä asiassa 25905: vain 14 000 eli 73 OOO:sta pakolaisia on 14 000. jatkossa pystytään pitämään esillä sitä, että myös 25906: Pääsääntöisesti ulkomaalaisväestö on muita rikoslaissa on tämmöinen kohta, joka motiiveis- 25907: kuin niitä, joihin ed. Aittoniemi mielellään täällä sa tämän asian kieltää. Tässä mielessä minusta 25908: viittaa. tämän asian eteenpäin saattaminen on hyvin 25909: Joka tapauksessa tämä ilmiselvästi on haaste merkittävä seikka. Niinpä uskon, että tämän la- 25910: suomalaiselle yhteiskunnalle. Meillähän periaat- kialoitteen myötä, kun se muuttuu käytännössä 25911: teessa, kuten eräässä puheenvuorossa tuotiin todeksi, pystymme pääsemään rasismin ehkäi- 25912: esille, rasistinen motiivi voi olla nykyisenkin lain- syssä pitkän askelen eteenpäin. 25913: säädännön puitteissa rangaistusten koventamis- 25914: periaate. Tällöin tietenkin vastuu ennen kaikkea Ed. U o t i l a : Arvoisa rouva puhemies! Ha- 25915: on ollut ja tulevaisuudessakin on riippumatta luan myös antaa kaiken tukeni tämän aloitteen 25916: lainsäädännöstä, kun sitä viedään eteenpäin, nopealle etenemiselle. Tämä keskustelu on koh- 25917: sekä poliisilla, syyttäjillä että myös tuomarilai- distunut varmaan aivan oikein suvaitsematto- 25918: toksella. Tätä vastuuta itse haluaisin korostaa muuden kaikista kärjekkäimpään ja kielteisim- 25919: tässäkin yhteydessä, että siitä huolimatta, vaikka pään osaan, rasismiin. Se on ihan oikein näin, 25920: ed. Laakson ja minunkin allekirjoittamani laki- mutta kyllä korostaisin, että tämä asia pitää kyt- 25921: aloite etenisi niin, että siitä tulisi lainsäädäntöä, keä tietysti suvaitsemattomuuden torjuntaan 25922: tämä vastuu edelleenkin tulee olemaan hyvin kes- laajemminkin, kaikenlaisen erilaisuuden, kai- 25923: keisesti myös niillä, jotka lakia soveltavat. Tässä kenlaisen suvaitsevaisuuden ja hyväksymisen li- 25924: soveltamisessa suomalaisessa yhteiskunnassa säämisen suuntaan. Tässä tarvitaan lainsäädän- 25925: epäilemättä on paljon parantamisen varaa. Tällä tötyötä, tarvitaan tällaisia aloitteita, niiden to- 25926: hetkellä on ollut se ongelma, että käyttäytyminen teuttamista. Mutta niin kuin ed. J. Kukkonen 25927: on ollut melko heterogeenista, ja tässä suhteessa totesi, niin kyllä tässä edelleen tarvitaan massii- 25928: tämän kaltaisellakin Iakiaioitteella ehkä voisim- vista, kaikkialla tapahtuvaa laajaa asennekasva- 25929: me edelleenkin täsmentää sitä, mitä rasistisella tusta, koulutusta tämän asian eteenpäin viemi- 25930: motiivilla tarkoitetaan, ja entistä selkeämmin ot- seksi. 25931: taa sen myös koventamisperusteeksi rangaistuk- Huomasin tuossa yllätyksekseni, että edusta- 25932: sissa. jat Jansson ja Aittoniemi olivat ainoat rohkeat 25933: salin oikealta laidalta, jotka ovat osallistuneet 25934: Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa puhemies! tähän keskusteluun pitkään aikaan. En tiedä, 25935: Tämä keskustelu on ollut erittäin hyvä saa te tälle johtuuko se siitä, että ed. Laakso tulee salin tältä 25936: ed. Laakson todella merkittävälle lakialoitteelle. laidalta tämän aloitteen tekijänä, mutta en usko, 25937: Erityisesti haluan kiittää ed. Janssonia hänen että se on henkilö kysymys, koska toisaalta täällä 25938: puheenvuorostaosa ja siinä yhteydessä kysellä ei ole ollut pitkään aikaan yhtään naista, ja se 25939: sen perään, eikö meillä, ed. Aittoniemi, olisi his- käsitys, mikä minulla taas tässä suhteessa on, ei 25940: toriasta hyvin paljon opittavaa myös omalla varmaan aiheuta sellaisia johtopäätöksiä, että 25941: kohdallamme. Pitääkö meidänjatkuvasti märeh- tämä olisi henkilökysymys. Naisten osalta var- 25942: tiä asioissa, joissa meillä on huonoja kokemuksia masti on sattuma, että näin miehisellä joukolla 25943: ja jotka on meille annettu sillä tavalla opiksi, että tätä tärkeää asiaa tällä hetkellä käsitellään. 25944: me pääsisimme näissä asioissa eteenpäin, pääsi- 25945: simme siihen tilanteeseen, että näillä perusteilla ei Ed. L a h t e l a : Arvoisa rouva puhemies! 25946: todellakaan tapahtuisi syrjintää ja jopa rasistisia Vaikka minun nimeäni tuossa aloitteessa ei ole- 25947: tekoja, joita me pahimmillamme pelkäämme? kaan, ilmeisesti se ei ole sattunut kohdalle allekir- 25948: Emme kai me halua palata siihen tilanteeseen, joitettavaksi, siitä huolimatta minä lämpimästi 25949: jossa omassa historiassammekin joskus olemme kannatan lakialoitetta, että se menisi läpi. Poh- 25950: 25951: 31 270174 25952: 482 20. Tiistaina 4.3.1997 25953: 25954: 25955: joiskarjalaisina ihmisinä meillä on hyvin surulli- toki pitää ottaa se huomioon. Jos kohdistetaan 25956: sen kuuluisiajuttuja ollut skinheadeista. Siellä on tarkoituksellisesti esimerkiksi lapsiin väkivaltaa 25957: sellainen jännä ilmiö havaittu, että välttämättä tai rikollista toimintaa tai toiseen sukupuoleen, 25958: syrjäytyminen tai turhautuminen, tai voi olla tur- sen pitää olla yhtä lailla raskauttava seikka kuin 25959: hautuneisuuttakin, ei kuitenkaan ole ihan perus- tässä luetellut asiat. 25960: teellinen motiivi siinä mielessä, että ainakaan Jotta asiaan kiinnitettäisiin huomiota joka- 25961: puute ei ole sitä tehnyt, koska siellä on hyvien päiväisessä elämässä, tarvitaan varmaan tällaisia 25962: perheiden lapsia ollut tässä joukossa, joka on symbolisia lainmuutoksia myös. 25963: hyvin rasistisia toimia harrastanut. Siinä mieles- 25964: sä se on aika huolestuttava piirre. Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ku- 25965: Kysymys on tietysti erilaisuuden hyväksymi- kaan, sen paremmin ed. Johannes Koskinen kuin 25966: sestä, ei yksin, mitä tässä puhutaan ihonväristä, muutkaan, ei pystynyt yhdelläkään sanalla ku- 25967: kansallisuudesta, alkuperästä tai uskonnosta, moamaan niitä väitteitä, joita esitin ed. Jansso- 25968: joka lakiesityksessä on, mutta viimeinen kohta, nin suuntaan. Se on aivan selvä asia, se ei liity 25969: missä sanotaan "muu näihin verrattava syy", on tietenkään tähän lakialoitteeseen, mutta keskus- 25970: ihan hyvä lisäkaneetti. Siinä mielessä kun viime- teluhan on laajentunut. (Ed. Gustafsson: Jos ed. 25971: viikkoisia tapahtumia kuuntelin ihmisten kerto- Aittoniemi ei usko tieteellisiin tutkimuksiin, on 25972: van, siellä jokin skinhead-porukka on särkenyt vaikea keskustella!) 25973: tuulilasin autosta sillä perusteella, että ne eivät Mitä tulee mustalaisiin ja saamelaisiin, niin 25974: oikein tykänneet siitä automerkistä, ja toisek- mustalaisilla menee todella hyvin. He ovat hyvin 25975: seen, kun se seisoi liikennevaloissa. Tämä on aika tyytyväisiä tänä päivänä, samoin saamelaiset. 25976: kova juttu sinällään, joka voi viitata rasismiin. Mustalaisten asioiden suhteen olen ollut var- 25977: Siinä oli ihan suomalainen kuski kyllä, mutta maan aktiivinen, että heidän elämänmuotoansa 25978: tämä kuuluu varmaan näihin muihin syihin. pitää vähemmistönä korostaa. Samaten on myös 25979: suomenruotsalaisten osalta. Sen pitää olla puoli 25980: Ed. Johannes Koskinen: Rouva puhe- milliä paremmin kuin toisilla taikka muuten he 25981: mies! Kun ed. Aittaniemen massiivisen rasismin tuntevat itsensä syrjityiksi. Ei siitä ole kysymys. 25982: ilmenemismuotojen luettelo Suomen historiasta Se, mitä minä tarkoitan, rouva puhemies, on 25983: oli siinä määrin harhaanjohtava kuin oli eikä sitä tämä vasemmistolainen hyristely täällä. Vasem- 25984: oikaistu, on syytä ehkä lyhyesti todeta, että tä- mistolaiset kansanedustajat ovat nyt tarttuneet 25985: män kaltaista luetteloa, jota ed. Aittoniemi esitti, toisiansa kädestä kiinni ja hyristelevät täällä hy- 25986: saattaa löytyä Suomen Uutisten legendasivuilta. vänolon tunnetta, kun saavat olla nyt samaa 25987: Tosiasiallisesti Suomessa on ollut aika vaka- mieltä. Ainoa, joka salissa uskaltaa puhua totuu- 25988: viakin ilmiöitä menneinä aikoina varsinkin. Saa- denmukaisesti, on kansanedustaja Aittoniemi. 25989: melaisten ja romanien kohtelu parin kolmen vuo- Mutta te olette tyytyväisiä siitä, kun te olette nyt 25990: sisadan aikana on sen kaltainen rasismin ilmene- yhtä poikaa kaikki siellä. (Ed. Gustafsson: Tyy- 25991: mismuoto. Massiivisesta rasismista voidaan jopa tyväisin näyttää olevan ed. Aittoniemi!) Onko 25992: puhua. Toinen on ollut esimerkiksi kiinalaisten teidän nyt mahdottoman hyvä olla? 25993: radanrakentajien kohtalo 1800-luvulla. Siinäkin Jos mennään kysymään kansalaistenjoukossa 25994: oli tuhansista ihmisistä kysymys. Kolmantena tätä asiaa, kyllä puoltajia löytyy ja aivan järke- 25995: esimerkkinä voidaan mainita venäläisten sota- vistä ihmisistä ja perustellusti varmasti enemmän 25996: vankien valtava kuolleisuus Suomessa sodan ai- kuin puolet. (Ed. Gustafsson: Onneksi valta- 25997: kana. Tietysti nämä viimeisten vuosikymmenten enemmistö ei hyväksy rasismia!) Täällä ovat 25998: uusien maahanmuuttajaryhmien osalta tapahtu- kaikki vain vastaan. Ed. Gustafssonillakin on 25999: neet ilmiöt ovat sellaisia, joskaan eivät siinä mää- niin hyvänolon tunne, kun saa hyristellä toisten 26000: rin massiivisia kuin tällä hetkellä on esimerkiksi vasemmistolaisten kanssa samaa asiaa. (Ed. J. 26001: Ranskassa kysymys, kuitenkin hyvin huolestut- Kukkonen: Jos asiat olisivat hyvin, ei tällaisia 26002: tavia. lakiesityksiä tarvittaisi!) Naiset ovat onneksi sen 26003: Aloite on oikealla asialla. Tietysti lakitekniik- verran fiksuja, että he ovat lähteneet pois täältä. 26004: ka täytyy tarkkaan miettiä, onko tällainen luette- 26005: lointi oikea tapa parantaa asian huomioon otta- Ed. K i l j u n e n : Arvoisa puhemies! On il- 26006: mista tuomioistuimissa. Nythän siinä esimerkik- meinen riski, jos ryhtyy pidemmin kommentoi- 26007: si ei sukupuolta tai ikää luetella erikseen raskaut- maan ed. Aittaniemen puheenvuoroja. Nyt teen 26008: tavana asianhaarana. Mutta tuomioistuinten sen viimeisen kerran tässä istunnossa. Riskihän 26009: Rikosten rasistiset motiivit 483 26010: 26011: on siinä, että jos tunkiota tonkii, haju rupeaa kirjoitusta. Keräsin allekirjoituksia tähän vain 26012: tarttumaan. kahden päivän ajan. Olen varma siitä, että huo- 26013: Ed. Johannes Koskinen halusi täydentää ed. mattavasti useampi kansanedustaja olisi laki- 26014: Aittaniemen listaa suomalaisesta rasismista. Mi- aloitteen allekirjoittanut. Todettakoon samalla, 26015: nusta ed. Koskinen täydensi sitä oivallisesti, mut- että ed. Aittoniemeltä tarkoitukseni ei missään 26016: ta se ongelma jäi ilmaan, mihin ed. Aittaniemi tilanteessa ollutkaan pyytää allekirjoitusta. 26017: viittasi, että ei torjuttu hänen väitteitään. Itse Aloite saatuaan julkisuutta on aiheuttanut 26018: asiassa siihen pitäisikin reagoida. myös reaktioita. Olen saanut yhden väkivaltai- 26019: Hän otti esimerkin Ahvenanmaasta ja suo- sen uhkauksen eduskuntaan, jossa kerrotaan, 26020: menruotsalaisesta väestöstä, vähemmistöstä. että tulen saamaan nyrkkirautaa lähitulevaisuu- 26021: Nämä molemmat esimerkit, sekä Ahvenanmaan dessa aloitteeni takia. Tämän uhkauksen oli lä- 26022: kysymys että suomenruotsalaisen vähemmistön hettänyt Kansallinen rintama -niminen järjestö, 26023: kohtelu Suomessa, ovat oivia esimerkkejä kan- tai ainakin Kansallinen rintama -nimisen järjes- 26024: sainvälisesti siitä, kuinka suvaitsevalla käyttäy- tön lentolehtinen oli tässä yhteydessä mukana. 26025: tymisellä, vähemmistön tarpeet huomioivalla 26026: lainsäädännöllä ja sen sovellutuksilla pystytään Ed. T a k k u 1 a : Arvoisa puhemies! Olen itse 26027: aikaansaamaan sisäinen harmonia. Meillä on ol- aloitteen allekirjoittajia ja pidän, että ed. Laak- 26028: lut monilla kansanedustajilla viime aikoina vie- son tekemä aloite on erittäin hyvä. Lisäksi se on 26029: railumahdollisuuksia Iähimaissakin. Viimeksi ul- erittäin ajankohtainen, kun ajatellaan tämän het- 26030: koasiainvaliokunta vieraili Balkanilla entisen Ju- ken ilmapiitiä ja niitä linjauksia, joita tehdään 26031: goslavian alueella. Me siellä selvästi näimme sen, sitten eri puolilla pohjoista Eurooppaa. Aivan 26032: ettäjos vähemmistöongelmia ei ratkaista, ei rat- hiljattainhan tässä on myös jonkinlainen toimi- 26033: kaista nimenomaan vielä siitä näkökulmasta, kunta kai asetettu tämän suvaitsevan kulttuurin 26034: että vähemmistön oikeudet pyritään varmista- päämäärien edistämiseksi. 26035: maan vähintään yhtä suurelle tasolle kuin enem- Oikeastaan provosoiduin työhuoneessani 26036: mistön, ollaan suurissa vaikeuksissa yhteiskun- toista puhetta kirjoittaessani siitä, kun ed. Uotila 26037: nan kehityksessä. Siinä suhteessa sekä Ahvenan- hiukan epäili, onko tämä näin, että kun ed. Laak- 26038: maan kysymyksen ratkaisu että ruotsalaisen vä- so on aloitteen tekijä, niin täällä ei muualta päin 26039: hemmistön asema Suomessa ovat oivia kansain- tälle aloitteelle kannatusta löytyisi. Kyllähän täs- 26040: välisiä esimerkkejä siitä, millä tavalla tulee lain- sä kysymys on siitä, että asia on hyvin tärkeä, ja 26041: säädäntöä kehittää. ed. Laakso on aivan oikealla asialla. Minua yllät- 26042: ti, onko näin, että vasemmistossa katsotaan 26043: Ed. Laakso: Rouva puhemies! Muutama enemmän ensimmäistä allekirjoittajaa kuin 26044: vuosi sitten tutustuin Euroopan neuvoston teke- asiaa. Kyllä asian täytyy olla aina huomattavasti 26045: mään tutkimukseen, jossa oli tilastoitu rasistisin tärkeämpi eikä niin, että me täällä lähtisimme 26046: motiivein tehdyt väkivaltarikokset Täytyy sa- muista motiiveista liikkeelle. 26047: noa, että tunsin ylpeyttä siitä, että Suomen koh- Muutenkin ed. Laakso on näissäkin asioissa 26048: dalla oli nolla. Muistaakseni kyse oli silloin vuo- kunnostautunut hyvin. Minusta tämä osoittaa 26049: desta 1990. Samaan aikaan esimerkiksi Saksassa oikeaa mieltä. 26050: väkivaltarikoksia, joissa rasistinen motiivi oli Mutta sen verran vielä ed. Laakson tekemästä 26051: ensisijainen, oli yli tuhat. Suomi oli ainoa Euroo- aloitteesta sanoisin, että kyllä tässä on näkyvissä 26052: pan maa silloin, missä tällaisia rikoksia ei ollut monia sellaisia asioita meidän yhteiskunnassam- 26053: tehty. me ja tässä ajassa, jotka pakottavat meitäjoudut- 26054: Aivan totta, kuten ed. Kiljunen totesi, varmas- tamaan tämmöistä lainsäädäntöä. Kun esimer- 26055: ti yksi keskeinen syy tähän on ollut se, että Suo- kiksi sunnuntain aukiolojen ympärillä käytiin 26056: messa asuvien ulkomaalaisten määrä on ollut keskustelua, tuli sellaisia yhteydenottoja minul- 26057: tavattoman pieni. Meillä on 73 000 ulkomaalais- lekin, että mitä sinä siellä juutalaisia ja adventis- 26058: ta. Ulkomaalaisten lukumäärä on aika voimak- teja tai muita vähemmistöjä puolustat, kun vain 26059: kaastikin lisääntymässä. Tästä syystä on kysy- puhuin yleisistä ihmisoikeuksista ja mainitsin 26060: mys nimenomaan ennalta ehkäisevästä lainsää- nämä ryhmät. Minusta sekin on yksi vakava vies- 26061: dännöstä siinä Iakialoitteessa, jonka 103 kansan- ti, jos katsotaan laajemmin keskustelua Euroo- 26062: edustajaa on allekirjoittanut. pan unionin sisällä koskettaen sunnuntailakia, 26063: Tässä yhteydessä täytyy pyytää anteeksi niiltä että kyllä pitää lainsäädännöllä turvata myös 26064: kansanedustajilta, joilta en ehtinyt pyytää alle- vähemmistöjen, erilaisten uskontojen ja etnisten 26065: 484 20. Tiistaina 4.3.1997 26066: 26067: 26068: ryhmien toiminta. Näin ollen uskon, että tämä eläkettä. Lakialoitteen tarkoituksena on kuiten- 26069: hyvä, rakentava lakialoite menee eduskunnassa kin nimenomaan se, että nuorille suomalaisille, 26070: läpi. jotka ehkä tänä päivänä eniten yhdessä pitkäai- 26071: kaistyöttömien kanssa kärsivät massatyöttö- 26072: Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa puhemies! myydestä, avautuisi tätä kautta työtilaisuuksia. 26073: Hyvin lyhyesti puutuo vielä keskusteluun aloit- Toteaisinkin, että minun mielestäni kaksi 26074: teen taustasta, sen taustan laajuudesta ja poliitti- avainongelmaa työttömyydessämme ovat ni- 26075: sesta puolesta. menomaan nuoret työttömät ja pitkäaikaistyöt- 26076: Ed. Aittoniemelle olisi hyvin tärkeätä yrittää · tömät. Kun työttömyyttä nyt pyritään alenta- 26077: vakuuttaa sitä, että mitään itsetyytyväisyyden maan, niin pitäisi käyttää sellaisia täsmäaseita, 26078: hyrinää ei varmasti synny tämän asian merkeissä joilla näitten kimppuun päästäisiin. 26079: ennen kuin näissä asioissa tässä yhteiskunnassa Olen täysin vakuuttunut, rouva puhemies, sii- 26080: tapahtuuu todellista kehitystä, sellaista kehitys- tä, ettei maamme työttömyyttä saada alas, niin 26081: tä, että me kansana voimme katsoa itseämme kuin minä nimittäisin, erilaisilla tempuilla. Näis- 26082: peiliin ja todeta, että me olemme ihmisiä, sellaisia tä tempuista haluan muun muassa mainita jous- 26083: ihmisiä, jotka ottavat toiset huomioon, suvaitse- tokeskustelun, mitä on käyty. Yhdyn siihen Lii- 26084: vat ja antavat ihmisarvon myös jokaiselle erilai- kealan ammattiliiton kysymykseen, montako 26085: selle täällä olevalle ihmiselle. uutta työpaikkaa on näillä joustoilla syntynyt, 26086: · Tällainen aloite ja päämäärä, jota tämä aloite joita esimerkiksi tämän eduskunnan ajan on pari 26087: heijastaa, voisi yhdistää tätä kansaa. Minä ym- vuotta toitotettu. Paljonko työnantajat ovat pal- 26088: märrän, että me olemme tässä talossa myös sitä kanneet uutta väkeä sen takia, että työntekijät 26089: varten, että me haemme niitä tekijöitä, jotka ei- ovat joustaneet? Joustothan ovat koskeneet tie- 26090: vät vain erota meitä, vaan myös yhdistävät. Täs- tysti palkkoja ja työsopimusten kestoa, eli yhä 26091: sä mielessä toivoisin ja olen näkemässä, että aloi- enemmän tehdään lyhytaikaisia työsopimuksia, 26092: te on yksi sellainen merkki siitä, että vähitellen ja tietystijoustot ovat koskeneet työaikoja. Mut- 26093: me yhdistymme tässä asiassa. ta, niin kuin sanoin, olisi mielenkiintoista nyt 26094: Paljon puhutaan hyvän tahdon ihmisistä. Se ei kuulla, paljonko todella on syntynyt suomalai- 26095: kosketa puoluepoliittista taustaa, vaan sitä, että seen yhteiskuntaan uusia työpaikkoja joustojen 26096: meistä löytyy todellinen ihminen. perusteella. 26097: Eräänä toisena, jota on ehkä turha nimittää 26098: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tempuksi, mutta eräänä keinona on esitetty vuo- 26099: rotteluvapaajärjestelmää, joka kuitenkin, niin 26100: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja kuin täällä eduskunta jo silloin kun asiaa käsitel- 26101: asia lähetetään lakivaliokuntaan. tiin, esitti epäilyksen, on osoittautunut epäonnis- 26102: tuneeksi liian alhaisen korvaustason takia. Sil- 26103: 8) Lakialoite laiksi työntekijäin eläkelain väliai- loin me, jotka vastustimme tätä alhaista 60 pro- 26104: kaisesta muuttamisesta sentin korvaustasoa, lähdimme siitä, että tämä 26105: uusi vuorotteluvapaajärjestelmä on ainoastaan 26106: Lähetekeskustelu hyväosaisten järjestelmä, ja lähes näinhän käy- 26107: Lakialoite 9/1997 vp (Mikko Elo /sd ym.) tännössä on käynyt. 26108: Ihmetyttääkin vähän se, kun työministeri Jaa- 26109: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, konsaari runsas viikko sitten ehdotti, että kor- 26110: että asia lähetettäisiin sosiaali- ja terveysvalio- vausta nostettaisiin 70 prosenttiin, niin muutama 26111: kuntaan. päiväsenjälkeen kuitenkin hallituksen talouspo- 26112: liittinen ministerivaliokunta tyrmäsi tämän. Jos 26113: Keskustelu: maan hallitus on tosissaan työttömyyden kanssa, 26114: niin tässäkin olisi ollut eräs marja, joka olisi 26115: Ed. E 1 o : Arvoisa rouva puhemies! Laki- kannattanut poimia. 26116: aloitteen tarkoituksena on se, että henkilöllä, Mitä sitten tulee tämänhetkiseen työllisyy- 26117: joka on täyttänyt 55 vuotta ja jolla on eläkkee- teen, niin kai tässä ehkä pohjimmaisena on kui- 26118: seen oikeuttavaa palvelusaikaa 30 vuotta siitä tenkin kysymys Suomen valmistautumisesta Eu- 26119: alkaen, kun työntekijä on täyttänyt 23 vuotta, roopan raha- ja talousunioniin erittäin kireällä 26120: olisi oikeus saada näiden edellytysten täyttymistä raha- ja talouspolitiikalla. Minusta on turha 26121: seuraavan kalenterikuukauden alusta vanhuus- asettaa liian suuria toiveita ja liian suuria painei- 26122: Eläkeiän alentaminen 485 26123: 26124: ta esimerkiksi työministeriön suuntaan. Tuskin tissa noin 30 miljardia varattu työttömyyden tor- 26125: sieltä löytyy sellaisia keinoja, niin kuin tässä olen juntaan. Sen lisäksi meillä on erilaista rahaa, jota 26126: yrittänyt sanoa, joilla tätä työttömyysongelmaa käytetään. Jos me laskemme, kuinka paljon esi- 26127: voidaan aidosti parantaa. Tarvitaan aitoa kulu- merkiksi 450 000 työttömän määrä maksaa, kun 26128: tuskysyntää, aitoa ostovoimaa tuotteiden ja pal- me tiedämme, että 30 miljardia on työttömyys- 26129: veluiden käyttämiseen, ja vain tätä kautta Suo- turvamenoihin käytettävissä ja sen lisäksi muita 26130: men työllisyys lähtee paranemaan. menoja, niin me saamme suurin piirtein tämän 26131: Mutta on sitten olemassa tietysti tällaisia ns. eläkkeen määrän, joka olisi keskimäärin 5 500 26132: kovia konsteja, joita tässä ehdotan, eli pidän markkaa kuukaudessa. 26133: aivan järjettömänä sitä suuntausta, joka minun Sen lisäksi, rouva puhemies, mikä minun 26134: mielestäni liittyy Emu-kriteerien täyttämiseen, ja mielestäni on kaikkein tärkeintä, tässä yksi su- 26135: yritän sitä perustella myöhemmin vähän tarkem- kupolvi voitaisiin pelastaa, ehkä nimenomaan 26136: min, että nyt yritetään tässä massatyöttömyysti- ne nuoret, jotka ovat huonoimmin koulutettu- 26137: lanteessa nostaa eläkeikää. Ilmeisesti on jo onnis- ja. Kyllä akateemisesti koulutetuilla ihmisillä ja 26138: tuttu. Olen julkisuudesta lukenut tietoja, joiden vielä vähän sitä alemman koulutuksenkin 26139: mukaan meidän keskimääräinen eläkeikämme omaavilla on hyvät mahdollisuudet siirtyä työ- 26140: on tällä hetkellä 59 vuotta, kun se oli vielä 3--4 elämään tänäkin päivänä. Ammattitaitoisesta 26141: vuotta sitten 58 vuotta. Tähän on päästy muun työvoimasta on monilla aloilla jopa pulaa. 26142: muassa sillä, että työkyvyttömyyseläkkeelle pää- Mutta ne nuoret, jotka ovat jääneet vaille hy- 26143: semistä on selvästi kiristetty. Tästä on todisteita vää ammatillista tai sitä korkeampaa koulutus- 26144: vaikka kuinka paljon julkisuudessa. ta, ovat tällä hetkellä jäämässä kokonaan yh- 26145: Vielä kerran sanon, että minusta terveessä ta- teiskuntakehityksen ulkopuolelle ja luisumassa 26146: loudellisessa tilanteessa, kun maassa on kohtuul- sivuraiteille. Sitä varten tämä lakialoite nimen- 26147: linen työttömyys, jona pidän esimerkiksi 5-6 omaan avaisi näille nuorille mahdollisuuksia 26148: prosentin työttömyyttä, eläkeiän nostaminen työhön ja pelastaisi monta nuorta joutumasta 26149: saattaisi olla paikallaan, jos on esimerkiksi kysy- kokonaan pois meidän yhteiskuntamme nor- 26150: mys työvoimapulasta. Mutta kuka kansanedus- maalista elämästä. Sen takia toivoisin, rouva 26151: tajista näkee tässä tilanteessa järkeväksi nostaa puhemies, että tätä lakialoitetta todella käsitel- 26152: eläkeikää, niin kuin Suomessa on tapahtumassa täisiin vakavasti. 26153: koko ajan? Kun lupasin sanoa muutaman sanan Emu- 26154: Sen takia lakialoite tähtää siihen, että näin kriteereistä, niin aivan selvästi minä olen havait- 26155: voitaisiin ehkä noin 75 000 55-vuotiasta ja sitä semassa, että työeläkerahastoja, jotka myös las- 26156: vanhempaa ihmistä päästää eläkkeelle heidän ketaan meidän julkiseen sektoriimme, ollaan 26157: niin halutessaan. Korostan sitä, että tämä mah- myös käyttämässä sillä tavalla, kuin esimerkiksi 26158: dollistaa työntekijän tai - korostan myös tätä, tämän päivän Helsingin Sanomien mukaan tode- 26159: rouva puhemies - työttömänkin siirtymisen 55 taan "Työeläkevarat kaunistavat Emu-velan ti- 26160: vuodenjälkeen eläkkeelle, kun heillä on aito halu lastointia" ja todetaan näin: "Velkaa lievensijäl- 26161: siirtyä pois työelämästä tietoisina siitä, että he leen työeläkelaitosten varojen lainaaminen val- 26162: tulevat sitten koko loppuikänsä saamaan selvästi tiolle. Valtion velan viime vuoden 36 miljardin 26163: alempaa eläkettä. kasvusta suurin osa, 21 miljardia, tuli työeläke- 26164: Minusta meillä Suomessa on ollutkin liian ly- laitoksilta. Näitä,julkisen sektorin sisäisiä velko- 26165: hyt jännite, kun näitä eläkeasioita on käsitelty. ja, ei lueta mukaan Emu-velkaan." Eli työeläke- 26166: Esimerkiksi, niin kuin lakialoitteen perusteluissa laitoksilta lainataan nyt rahaa, jotta me entistä 26167: totean, yhteiskunnalle tulisi halvemmaksi se, että paremmin täyttäisimme Emu-kriteerejä. 26168: 55-vuotias ihminen siirtyisi eläkkeelle sillä työ- Edellä tässä todetaan, että julkisen bruttove- 26169: eläkkeen kertymällä, joka hänellä silloin on. Ih- lan määrä oli viime vuoden lopulla 335 miljardia 26170: misten keski-ikä Suomessa on tällä hetkellä 75 markkaa. Työeläkelaitokset olivat lainanneet 26171: vuotta, naisilla muutama vuosi yli, miehillä pari valtiolle ja kunnille varoja 86 miljardia markkaa, 26172: vuotta alempi, mutta keskimäärin 75 vuotta, ja eli kaikki Emu-kriteerien täyttämiseen. Edelleen, 26173: tällöin, niin kuin tässä laskelmat osoittavat, yh- mitä tulee alijäämään, todettiin, että Suomen ali- 26174: teiskunta jopa hyötyisi tästä lyhyelläkin tähtäi- jäämäjäi Emu-kriteerien puitteisiin, 2,6 prosent- 26175: mellä, rouva puhemies. tiin bruttokansantuotteesta, ja todetaan, että tä- 26176: Haluan korostaa, että tämä on suurin piirtein män alijäämän kaunistamisessa olivat mukana 26177: kustannusneutraali. Meillähän on valtion budje- myös työeläkelaitokset, sillä erilaisille sosiaali- 26178: 486 20. Tiistaina 4.3.1997 26179: 26180: 26181: turvarahastoille syntyi ylijäämää 21 miljardia hen tarvitaan nyt nopeita toimenpiteitä, ei mi- 26182: markkaa. tään temppuja, vaan oikein perusteltuja toimen- 26183: Rouva puhemies! Minun mielestäni tämä on piteitä. Ed. Mikko Elon aloite on siinä mielessä 26184: lyhytjänteistä Emu-kriteerien täyttämispolitiik- ihan hyvä, että tässä on perusteltu näkemys, mi- 26185: kaa, mitä me nyt harrastamme. Sitä paitsi, niin ten kokonaisvaltaisesti tarkastellen ei välttämät- 26186: kuin totesin, väitän, että lyhyelläkin jänteellä tä kustannustaso nouse, vaikka tässä ei yksityis- 26187: tämä lakialoite on kustannusneutraali. Kun lä- kohtaista laskelmaa olekaan ja todistettu juuri 26188: hes kaikki näihin työtehtäviin, kun 55 vuotta faktoja, mutta maalaisjärjellä ajatellen tuntuu, 26189: täyttänyt henkilö jäisi eläkkeelle, varmasti jou- että se on hyvin oikean suuntainen. 26190: duttaisiin palkkaamaan uusi henkilö, niin kuten Ed. Pirkko Peltomo teki saman tyyppisen 26191: olen tässä todistellut, pystyisimme säästämään aloitteen sukupolvenvaihdoseläkejutusta pal- 26192: työttömyysturvassa sen, mitä nämä eläkemenot kansaajaporukalle,joka on vähän saman tyyppi- 26193: lisäisivät. nen ajatus. Olen ihmetellyt, missä se makaa, kun 26194: asia ei ole lähtenyt eteenpäin, koska me tarvit- 26195: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. semme juuri tällaisia työnjakokeinoja, uusia kei- 26196: Elon aloitetta en ole lukenut lähellekään niin noja, mitä pitäisi ottaa käyttöön eikä vain puhua 26197: hyvin kuin ed. Laakson aloitteen, mutta asia, niistä. 26198: mitä ed. Elo esittää, on hieman eri vivahteilla Vuorotteluvapaajärjestelmä, joka lähti mata- 26199: ollut eduskuntasalissa varmasti kymmenen ker- lalta korvaustasolta, on osoittanut, että siellä 26200: taa esillä ja enemmänkin. Asiasta on tehty kym- olisi halukkuutta enempään. Viime vuonna suu- 26201: meniä eduskuntakyselyitä ja muita. Siitä huoli- rin piirtein 5 000 ihmistä lähti vuorotteluvapaa- 26202: matta ihmettelen, miten voi olla yhteiskunnan järjestelmään, mutta kyselyitä on paljon. Minul- 26203: kannalta mahdollista, että tämä asia ei toteudu. lekin on puhelinsoittoja tullut valtavan paljon ja 26204: Luulisi, että ed. Elolla olisi enemmänkin sosiali- yhteydenottoja henkilökohtaisesti maakunnassa 26205: demokraattien sisäpiirissä tietoa, mikä tässä on kiertäessä siitä, että jos korvaustasoa voisi nos- 26206: esteenä. Ehkä hän esitti asian oikean laidan pu- taa 80 prosenttiin, niin myös köyhemmät ihmi- 26207: huen Emu-kriteereistä ja eläkerahastojen käyttä- set, pienemmällä palkalla olevat ihmiset ja muut, 26208: misestä tähän tarkoitukseen. joilla ei sukanvarressa niin hirveästi seteleitä ole 26209: Toinen aivan samanlainen asia meillä on se, pullollaan, voisivat tähän järjestelmään lähteä 26210: että työttömyyskortistoissa on ihmisiä, jotka ei- mukaan. 26211: vät sinne kuulu. Siellä on varmasti vähintään Se kuulemma on tupossa sovittuja asioita, jo- 26212: 150 000 sellaista ihmistä, jotka ovat työ kyvyttö- ten ministeri Jaakonsaari ei sen vuoksi ole pysty- 26213: miä, työhaluttomia ihmisiä, joita ei voida enää nyt tuomaan sitä, koska työnantajapuoli jarrut- 26214: kouluttaa nykyaikaisia tarpeita varten. Mitä he taa korvaustason nostamista. Toivoisi, että tu- 26215: tekevät työttömyyskortistossa? Miksi myös heitä lopoliittiset sopimusosapuolet tulevissa neuvot- 26216: ei siirretä pois työelämästä eläkejärjestelmän teluissa sopisivat siitä, että korvaustaso noste- 26217: kautta aivan samalla tavalla kuin tässä tapahtuu? taan, että myös työnantajapuoli tuntisi vastuun- 26218: On aika hassua, että kansanedustajat, jotka sa siitä, että tässä työttömyyttä halutaan nujertaa 26219: ovat keskivertoisella järjellä varustettuja, eivät ja alentaa. 26220: ymmärrä, miksi tehdään näin, ja kuitenkin mei- Lisäksi työnjaon keinoja, mistä on puhuttu, 26221: dän pitäisi edustaa maan korkeinta päätöksente- on kuusituntinen työpäivä. Siitä on kokeiluja ja 26222: kovaltaa. Aika surkea tilanne, ja tuntee todella tosi hyviä tuloksia. Viimeksi kävin Tohmajärvel- 26223: itsensä narriksi eduskunnassa ja tässä yhteiskun- lä, siellä on urapyöriä tekevä firma, joka lähti 26224: nassa, kun ei tiedä, minkä vuoksi tehdään toisin, viime keväänä kokeilemaan sitä ihan omin nok- 26225: kun pitäisi kaiken mukaan olla järkevää. kineen puhumatta kellekään, ilman mitään sivul- 26226: lisia tukia ja neuvoja. Siellä on todettu asia hy- 26227: Ed. L a h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! väksi. Nyt kun systeemi on vuoden ollut käytös- 26228: Kun hallitus aloitti työnsä, se linjasi toimintansa sä, kukaan ei enää, ei työnantaja eikä työntekijä- 26229: siten, että tavoitteena oli työttömyyden puolitta- puoli, halua lähteä siitä pois. Siinä ei tullut mi- 26230: minen; näinhän sitä on täsmennetty viime aikoi- tään kompensaatioita, mutta isommin toteutet- 26231: na. Kun tänä päivänä katsellaan tilastoja, puolit- tuna kuusituntinen työpäivä vaatisi kyllä sen 26232: tamisaikataulu on kovin vajaa. Näyttää siltä, tyyppisen ajattelun, että siinä kohdennettaisiin 26233: että menee varmaan seuraavankin hallituksen verohelpotuksia niille, jotka lähtevät siihen mu- 26234: aika, ennen kuin työttömyys on puolitettu. Sii- kaan. 26235: Eläkeiän alentaminen 487 26236: 26237: Työnantajapuolelle siitä pitäisi olla sen verran Mikko Elon malli on yksi sellainen, joka pitäisi 26238: helpotusta, että ne voisivat vapautua esimerkiksi ottaa käyttöön ja laskea ihan ministeriötasolla 26239: työttömyysvakuutusmaksusta taijostakin muus- tämän kustannusvaikutus. Odottaisi, että halli- 26240: ta sivukulusta, joka kannustaisi myös työnanta- tus toisi, jos Elon malli ei kelpaa - kun yleensä 26241: jan lähtemään siihen vapaaehtoisesti mukaan. tahtoo olla sillä tavalla, että yksittäisten kansan- 26242: Siinä vaiheessa kävisi sillä tavalla, että nämä, edustajien lakialoitteet haudataan, muttajäisi itu 26243: jotka lähtevät lyhennettyyn työpäivään, saisivat elämään - omana esityksenään tällaisen hyvän 26244: mahdollisesti jopa saman käteen jäävän sum- asian ja kokisi, että tämä on hallituksen esitys. 26245: man, he vain jakaisivat työtään eivätkä maksaisi Ed. Elon lakialoitteen voisi siinä tapauksessa 26246: korkeita veroja, niin kuin me, jotka teemme kah- haudata, vaikka teksti olisi ihan sama. 26247: deksantuntista työpäivää. Tosin kansanedusta- 26248: jien työpäivä on vähän suhteellinen käsite, mikä Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! 26249: se on, se riippuu vähän siitä, miten pitkään täällä Yhtenä aloitteen allekirjoittajista voin todeta, 26250: jatkaa illat killua. Mutta normaalityöpaikoissa että olen allekirjoittanut tämän yrityksenä vasta- 26251: tahtoo olla enimmäkseen kahdeksantuntista työ- ta työttömyysongelmaan yleensä ja toisekseen 26252: päivää, joka pitäisi jakaa. siihen epäkohtaan, että tälläkin hetkellä on pal- 26253: Sitten ed. Elon aloitteesta. Tässä on sinällään jon nuoria, terveitä, työkykyisiä, työhaluisia,jot- 26254: hyvä ajatus siitä, että ikääntyvän jengin pitää kajoko jäävät tai yhä uudelleen putoavat työttö- 26255: päästä pois, niiden, jotka haluavat, ei pakolla. miksi. Samaan aikaan on väsyneitä, ikääntyviä ja 26256: Tässä vaan tahtoo olla sillä tavalla, että työnan- parhaansa työelämässä antaneita ja eläkkeelle 26257: taja lähtee yleensä siitä, ettäjos tällainen lainsää- haluavia ihmisiä, joita väkisin pyritään pitämään 26258: däntö tehdään, sitä käytetään väkipakolla. Se ei työelämässä mukana. 26259: saisijohtaa siihen tilanteeseen, vaan kaiken pitää Tässä on viitattu laskelmaan,joka on aloitteen 26260: perustua vapaaehtoisuuteen, siihen, että työnte- perusteluissa. Sillähän on eduskunnan ulkopuo- 26261: kijä haluaa ja sovitaan näin tehtäväksi. lista arvovaltaakin takana, ja toivottavasti tämä 26262: Aloite istuu hyvin siihenkin linjaan, mistä tulee testattua myös eduskunnan asiantunte- 26263: amerikkalainen talousguru Rifkin kävi juuri muksella. Minusta kuitenkin sen sisältö osoittaa, 26264: täällä esitelmöimässä työnjakamisopeista. Hän että tällä menettelyllä ainakin on suuri mahdolli- 26265: totesi sillä tavalla, että kaikki työn jakamisen suus olla yhteiskunnalle taloudellisesti edullinen. 26266: keinot pitäisi kaikissa yhteiskunnissa, ei Suomes- Toivon, että aloite etenee valiokunnassa. 26267: sa yksin eikä läntisissä maissa, vaan kaikissa 26268: maissa käydä läpi, koska Rifkinin arvion mu- Ed. U o t i 1a : Arvoisa rouva puhemies! Peri- 26269: kaan vuoteen 2010 mennessä voidaan 70 prosent- aatteessa olen sitä mieltä, että joustavasti eläköi- 26270: tia kaikista yksinkertaisista, käsillä tehtävistä tymisikä voisi olla korkeampikin, mitä se keski- 26271: töistä korvata automatiikalla. Se on niin kova määrin tänä päivänä Suomessa on. On paljon 26272: juttu, että vuoteen 2010 ei ole pitkä aika ... puhuttu siitä, että suomalaisilla on joku käsittä- 26273: mätön hinku tai tahtotila, että elämää on vain 26274: Puhe m ies (koputtaa): Kehotan arvoisia eläkkeelle pääsyn jälkeen. Minun käsitykseni ih- 26275: edustajia muistamaan, että käsittelyssä on ni- misen kokonaisvaltaisesta elämästä on kyllä se, 26276: menomaan lakialoite laiksi työntekijäin eläke- että koko elämän pitää olla elämisen arvoista, 26277: lain väliaikaisesta muuttamisesta. myös se aika, kun ollaan aktiivi-iässä ja työssä. 26278: Mutta ennen kuin ihmettelevät katseet rupeavat 26279: P u h u j a : Kiitoksia, arvoisa puhemies. enemmän nousemaan, totean, että tämä ei tar- 26280: Tämä on johdatusta juuri siihen ajatteluun, kos- koita ollenkaan sitä, ettenkö olisi ed. Elon laki- 26281: ka tässä on kysymys työn jakamisesta ja Rifkin aloitteen takana. Kerron, miksi. 26282: esitti myös ... Keskimääräisen eläköitymisiän nostamiseen 26283: on myönteisiä ja kielteisiä keinoja. Myönteisiä 26284: P u h e m i e s : Tämä on jo kolmas johdatus, keinoja ovat sellaiset kuin työelämän kaikinpuo- 26285: ed. Lahtela. linen kehittäminen paremmaksi, vähemmän ku- 26286: luttavaksi, vähemmän rasittavaksi, enemmän 26287: P u h u j a : Rifkin esitti myös sitä, että myös viihtyisäksi, sellaiseksi, että työntekijät viihtyvät, 26288: eläkeikiin täytyy olla mahdollista puuttua eli kat- pysyvät terveinä jne. ja tätä kautta mahdollisesti 26289: soa se järkevyys, mikä on työnjaon keinoista myös haluavat, mikäli on joustavuutta eläkkeel- 26290: käytettävissä. Suomalaisessa yhteiskunnassa lesiirtymisiässä, jatkaa aktiivityöhistoriaansa pi- 26291: 488 20. Tiistaina 4.3.1997 26292: 26293: 26294: temmälle. Nämä ovat myönteisiä keinoja: kun- toivon, että asia ja ehdotus asianmukaisesti ete- 26295: nossa kaiken ikää, työolosuhteiden parantami- nevät. 26296: nen, työlainsäädännön ja työsuojelun kehittämi- 26297: nen, kaikki tällaiset projektit, joita joitakin ol- 26298: laan myös jossakin määrin toteuttamassa. Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 26299: Sitten on kielteisiä keinoja, kuten väkivaltaiset puhemies Törnqvist. 26300: eläkeiän nostamiset, työkyvyttömyyseläkkeelle 26301: pääsemisen kriteerien tiukentaminen, suoranai- 26302: nen estäminen, että eläkkeelle eivät pääse he- Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa rouva puhe- 26303: kään, joille ihan inhimillisesti ottaen sellainen mies! Itsekin aloitteen allekirjoittajana kiinnitän 26304: oikeus varmasti kuuluisi. Eli kysymys on todella huomiota kahteen hyvin myönteiseen seikkaan, 26305: myönteisistä ja kielteisistä keinoista. joita haluaisin painottaa. Toinen on aiotun lain 26306: Minkä takia tällä hetkellä olisi tärkeätä ja määräaikaisuus ja toinen se vapaaehtoisuus, jol- 26307: välttämätöntä kuitenkin saada määräaikainen la siihen siirryttäisiin. 26308: laki? Siihen on kaksi keskeistä syytä. Toinen läh- Määräaikaisuus on tärkeää siltä kannalta, 26309: tee tästä valtavasta työttömyydestä ja toinen sii- että me todella emme tänä päivänä pysty tark- 26310: hen liittyen kansan ikärakenteesta. On sellainen kaan ennakoimaan sitä, millainen tilanne ensi 26311: pattitilanne, että sille ikääntyneelle, suurelta osin vuosituhannella on muuta kuin siinä mielessä, 26312: työttömälle joukolle, jota tämäkin lakialoite kos- että ikäluokkiemme määrät vähenevät hyvin 26313: kisi, on kerta kaikkiaan tarjottava inhimillinen, runsaasti ja saatamme olla kymmenen vuoden 26314: oikeudenmukainen tapa siirtyä halutessaan työ- kuluessa ja jo ennemminkin siinä tilanteessa, että 26315: elämästä sivuun ja tehdä tilaa nuoremmille työn- kaiken mahdollisen työvoiman olisi oltava yh- 26316: tekijöille, koska niillä nuorilla, jotka nyt työttö- teiskunnan käytössä. 26317: myyden kautta joutuvat syrjäytymään mahdolli- Sen sijaan eläketasokysymys on paljon kons- 26318: sesti kokonaan yhteiskunnasta, on koko elämä tikkaampi. Eläkkeen taso ja eläkkeiden markka- 26319: menetettävänään. Sen takia tilan tekeminen on määrät ovat olleet liian määrääviä seikkoja eläk- 26320: välttämätöntä. keelle jäämisessä, samoin ~läkkeistä käytävässä 26321: Arvoisa rouva puhemies! Se, minkä ed. Elo keskustelussa mielestäni. 26322: totesi olevan esteenä, ettei asia etene, ja viittasi Eläkepoliittisessa keskustelussa ovat olleet lii- 26323: eläkerahastoihin ja niiden käyttämiseen Suo- kaa siis esillä tällaiset kielteiset asiat, esimerkiksi 26324: men valtion ulkomaisen velkaantumisasteen eläkeindeksit ja niihin puuttuminen, kansaneläk- 26325: alentamiseen, on kysymys siitä, että valtio ottaa keen perusosan poistaminen työeläkkeen saajil- 26326: nyt yhä enemmän kotimaasta velkaa, ja se on ta. Niillä on mesottu julkisuudessa ja niistä on 26327: ihan positiivinen asia. Minusta sillä ei ole teke- paljon keskusteltu. Nyt ed. Elon aloite olisi hyvä 26328: mistä tämän asian suhteen. Eläkerahastot ovat täky eläkeläisjärjestöille esimerkiksi toimia aktii- 26329: niitä pääoman paikkoja, joista rahaa on mah- visesti jonkin myönteisen eläkepoliittisen asian 26330: dollista ottaa, ja sitä otetaan mieluummin koti- puolesta myös sankkojen eläkeläisjoukkojen 26331: maasta kuin ulkomailta, koska korkokin on kil- kannalta. 26332: pailukykyinen. Kolme asiaa mainitsen myönteisyydestä. Var- 26333: Mutta on aivan selvää, että aina, kun ehdote- maankin eläkeläisjärjestöjen jäsenmäärä kasvai- 26334: taan eläkeikiin, eläkejärjestelmiin muutoksia, si ja sitä kautta tulisi lisää aktiviteetteja ja ennen 26335: kyllähän eläkelaitokset nousevat takajaloilleen kaikkea vapaaehtoinen eläkkeelle siirtyminen 26336: ja rupeavat kauhistelemaan, kuinka raskas, mi- saisi vauhtia, erilaiset mallit eläkkeelle siirtymi- 26337: ten kestää eläkkeiden rahoitus pitkällä tähtäi- sessä yleistyisivät, ja siinä tämä olisi yksi hyvin 26338: mellä ja tällä tavalla. Ilman muuta vastarintaa varteenotettava vaihtoehto. Kolmanneksi ja vie- 26339: hyvin herkästi sieltä tulee. Mutta siitä huolimat- lä lopuksi minusta aloitteen kaikkein merkittävin 26340: ta, kun ajatellaan yhteiskunnallista tilannetta, peruste on se, että työllisyys paranisi. 26341: työttömyystilannetta ja ikärakennettamme suur- 26342: ten ikäluokkien tullessa eläköitymisikään, on Ed. V i i t a n e n : Arvoisa puhemies! Hyvät 26343: välttämätöntä tehdä radikaaleja ratkaisuja ja lukuisat kuulijat! Ihan periaatteessa haluan muu- 26344: määräaikaisina niin, ettei tehdä lopullisia eläke- tamaa seikkaa lakialoitteessa kommentoida. 26345: järjestelmäratkaisuja vaan määräaikaisia, joilla Myös minun mielestäni tämä on ihan hyvä, ja 26346: päästään vaikean ajan yli. Sen takia minusta ra- jostakin syystä vain kuitenkaan en ole saanut 26347: dikaalitkin ehdotukset ovat ihan paikallaan ja mahdollisuutta sitä allekirjoittaa, mutta toden- 26348: Eläkeiän alentaminen 489 26349: 26350: näköisesti sen olisin tehnyt, jos minulta sitä olisi lisuus tulevaisuudessa, vaikka se ei nyt tällä het- 26351: tiedusteltu. kellä näytä todennäköiseltä. 26352: Myös minä pidän hyvänä sitä, että kysymyk- Mutta aivan uskomattomia näkemyksiä on 26353: sessä on nimenomaan määräaikainen ratkaisu ja teillä, ed. Uotila ja vasemmistoliittolaiset. Ei ole 26354: ihmisen vapaaehtoisuuteen pohjautuva ratkaisu. mitään tekemistä enää työttömän ja köyhän puo- 26355: Näin sen täytyy totta vie ollakin. lella. Sinne vain kaikki alle 118 markalla kurjalis- 26356: Ainoa seikka, joka itseäni kuitenkin jonkin ton joukkoon, mutta se tulee eräänä päivänä, 26357: verran jäi askarruttamaan, on se, että samassa ystävät, vielä esiin, painakaa mieleen, tässä 26358: aloitteessa ei esitetä suoranaisesti sitä, että eläk- maassa. 26359: keelle lähtevän työntekijän tilalle olisi palkattava 26360: nuori työtön henkilö. Mielestäni, jos tällainen Ed. U o t i 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 26361: kertakaikkinen velvoite asetettaisiin, silläjos mil- rouva puhemies! On viikon ensimmäinen istun- 26362: lä saataisiin paljon kuulutettuja säästöjä aikaan, topäivä,ja ed. Aittoniemi on niin väsynyt jo tässä 26363: koska siinä tapauksessa tilanne tarkoittaisi sitä, vaiheessa, että aivan selvästi ymmärtää täysin 26364: että työttömyyskorvausmenot vähenisivät sekä väärin, mitä kävin puhujakorokkeella sanomas- 26365: verotulot kasvaisivat, koska nuoria ihmisiä työl- sa,ja halusi ymmärtää väärin. Ei siitä sen enem- 26366: listyisi. Jonkinmoisena puutteena lakialaitteessa pää. Palataan Emu-asioihin toisen kerran. 26367: pidän sitä, että tällaista velvoitetta ei ole. Mutta kysymyshän on vain siitä, että valtion- 26368: Juuri eilen viimeksi kuulin palautetta siitä, että taloudessa on edelleen vajausta ja se vajaus täyte- 26369: esimerkiksi aivan erinomainen järjestelmä, sa- tään velalla ja nyt on oltu siinä viime vuosien 26370: pattivapaa, jonka loimme, on saattanut johtaa aikana, että yhä enemmän sitä velkaa on pystytty 26371: huonompiin tuloksiin, koska minkäänlaisia vel- ottamaan kotimaasta eikä ole oltu niin paljon 26372: votteita siihen ei ole tarpeeksi kuulemma sisälly- ulkomaisen velan armoilla. Se velka on eläkera- 26373: tetty. Siis mielestäni, jos teemme tämän tyyppistä hastoissa,ja niillä on ollut sitä todella antaa. Sillä 26374: lainsäädäntöä, voisimme samalla olla myös tiuk- ei ole mitään tekemistä sen suhteen, mitä eläkera- 26375: koja siinä, että tämä talo edellyttää jotakin. hastot ja niiden kestävyys tulevaisuuden kannal- 26376: ta ovat. Se raha on olemassa, vaikka se onkin 26377: Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! Ed. lainaksi annettu valtiolle. 26378: Elon aloitteen tarkoituksena on toki se, että ih- 26379: misille mahdollistettaisiin aikaisempi eläkkeelle Ed. P e 1t o m o : Arvoisa rouva puhemies! 26380: pääsy ja he samallajättäisivät työpaikkansa nuo- Kun kuuntelin työhuoneessa ed. Elon lakialoi- 26381: rille ihmisille. Tämä on hyvin tärkeä asia, ja tä- tetta, totesin heti, että kun tämä eduskuntakausi 26382: hän katsotaan meillä olevan varaa muun muassa alkoi, tein aivan vastaavan lakialoitteen, jonka 26383: olemassa olevan eläkerahastoinnin pohjalta. silloin yli 70 kansanedustajaa allekirjoitti. Tämä 26384: Minua hirvittää se vasemmistolaisten, entisten lakialoitehan oli juuri myös näin, että se on mää- 26385: kommunistien näkemys siitä, niin kuin ed. Uotila räaikainen, koskee yli 55-vuotiaita, jotka halua- 26386: nytkin näkee tämän paljon parempana, että meil- vat vapaaehtoisesti siirtyä eläkkeelle, ja heidän 26387: lä hoidetaan Emu-kriteereitä rahoilla kuin käyte- tilalleen palkattaisiin toistaiseksi voimassa ole- 26388: tään rahaa tällaiseen tarkoitukseen. Juuri sanoit- vaan työsuhteeseen nuori työtön. Juuri tätä tällä 26389: te, ed. Uotila, että on paljon parempi, että ihmis- perättiin. Tältä osin olen tämän lakialoitteen teh- 26390: ten eläkeikää vain lisätään ja he ovat edelleen nyt, ja kannatan myös toki ed. Elon lakialoitetta. 26391: nuorten ihmisten edessä, että nämä eivät pääse Tässähän on tarkoitus nimenomaan juuri esit- 26392: töihin. Parempi on se, että rahat uhrataan keino- tää väliaikaista lakia, koska me tiedämme, että 26393: tekoisesti valtion velan siirtoon ulkomaisesta lai- suurtyöttömyys on se ongelma, johon tulee kai- 26394: nasta kotimaiseen, jotta päästäisiin täyttämään kin keinoin pureutua, ja tätä kautta pystyttäisiin 26395: Emu-kriteerit. Emu-kriteerithän ovat teille va- nyt sitten työllistämään nuoria. 26396: semmistolaisille tulleet kaikkein tärkeimmiksi Ongelmaksi tässä on muodostunut se, kun 26397: tällä hetkellä, mitä te näistä puhutte. Tämä on oma lakialoitteeni on otettu käsittelyyn sosiaali- 26398: aivan uskomaton asia. Entäs sitten eräänä päivä- ja terveysvaliokunnassa, että sekä sosiaaliminis- 26399: nä, ed. Uotila, kun kotimaista velkaa lisätään ja teriöstä että työministeriöstä oli virkamies kuul- 26400: lisätään, tulee maksun aika ja maa romahtaa, tavana asiantuntijana ja kumpikin lähtevät siitä 26401: mennäänkö vanhaan systeemiin eli leikataan se- ajatuksesta, että yhteiskunnalle on edullisempaa 26402: telit, ei nyt seteleitä vaan obligaatiot keskeltä pitää nuori työttömyyskortistossa kuin päästää 26403: poikki? Se on vielä eräänä päivänä yksi mahdol- iäkkäämpi henkilö eläkkeelle, eli he laskevat elä- 26404: 490 20. Tiistaina 4.3.1997 26405: 26406: 26407: kemenoja ja tulevaa työvoimapulaa. Minusta totta, ed. Viitanen, että sitä kautta nuorille ei 26408: molemmat ovat täysin virheellisiä perusteluja, välttämättä tulisi uusia työpaikkoja. Mielestäni 26409: koska me tiedämme sen, että kysymyksessä on työttömiä ei voi jättää tämän lakialoitteen ulko- 26410: määräaikaislaki, se koskisi vain vuotta, kahta, puolelle. 26411: miten hallitus sen näkisi parhaaksi toteuttaa, ja Mitä tulee laskentatapaan, olen ed. Peltomon 26412: koska lakialoitteeni lähtee siitä, kuten myös il- kanssa aivan samaa mieltä. Puhuin alustavassa 26413: meisesti tarkoittaa ed. Elo, että vapaaehtoisesti puheenvuorossani siitä, että laskelmieni mu- 26414: ihmiset hakeutuvat eläkkeelle, jos niin haluavat. kaan, jotka olen saanut muualta, työtön maksaa 26415: Siihen vaaditaan myös työnantajan suostumus, noin 6 000 markkaa kuukaudessa suomalaisessa 26416: jotta päästetään eläkkeelle ja palkataan nuori yhteiskunnassa ja eläkkeelle pääsevän keskimää- 26417: työtön tilalle. Tästä ei voi tulla mitään massaryn- räinen tulo olisi 5 500 markkaa kuukaudessa eli 26418: täystä eläkkeelle kuitenkaan. lyhyelläkin tähtäimellä tämä olisi vähintään kus- 26419: Toisaalta, jos mietimme kuluja nuoren koh- tannusneutraali, koska tietysti osa eläkkeelle jää- 26420: dalla, tänä päivänä me olemme menettämässä vien työpaikoista jäisi täyttämättä, sekin on tot- 26421: kokonaisen sukupolven todellakin siihen, että ta. 26422: heillä ei ole työpaikkaa. Kun he ovat pitkään Mutta kaiken kaikkiaan näen tämän todella 26423: työttöminä, siinä tulee käymään niin, että erilai- tärkeänäaloitteenaja toivon, että asiaa voitaisiin 26424: set sosiaaliset ongelmat moninkertaistuvat. eri eduskuntaryhmien toimesta viedä eteenpäin. 26425: Myös, kun mietitään sitä, mitä työttömyysturva 26426: maksaa yhteiskunnalle, siihen tuleva asumistuki, Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa puhemies! Ter- 26427: toimeentulotuki, oma laskuoppini lähtee siitä, vehdin ihan suurella tyydytyksellä ed. Elon aloi- 26428: että on yhteiskunnalle edullisempaa päästää tetta tässä kysymyksessä. Itseäni tämä asia on 26429: nuori, koulutettu, hyvässä työiässä ja -voimissa kiehtonut jo monien vuosien ajan, olen paljon 26430: oleva henkilö työhön ja vastaavasti ikääntyvä, yli siitä kirjoittanut, olen paljon siitä puhunut. Siinä 26431: 30 vuotta työelämässä ollut henkilö jo ansaitulle suhteessa tunnen asian hyvin läheisesti omakseni 26432: eläkkeelle, kun hän itse niin tahtoo. ja on helppo siitä puhua myönteiseen sävyyn. 26433: Vastaava aloite on myös ed. Arja Ojalalta. Aivan oikein, niin kuin ed. Viitanen totesi, 26434: Toivon, että ed. Elon ja oma aloitteeni todella minunkin ajatuksissani on ollut hyvin paljon 26435: etenisivät, mutta näyttää siltä, että ministeriöissä nuorten tilalle saaminen, mutta aivan oikein, niin 26436: virkamiehet ovat kanssamme toista mieltä. kuin ed. Elo totesi, tämä aukaisisi todellakin 26437: mahdollisuuden rajattuna tai rajaamatta jätetty- 26438: Ed. E 1 o : Arvoisa rouva puhemies! Minäkin nä myös työttömälle halutessaan eläkeputkeen 26439: olen ed. Aittoniemen kanssa samaa mieltä, ettei, tai eläkkeelle pääsyyn. 26440: ed. Uotila, ole kokonaan pois suljettua se, että Ed. Viitanen aivan oikein totesi, että työttö- 26441: Emu-kriteereistä on ainakin osaltaan kysymys. myysturvasäästöjä varmasti syntyisi, jos vastaa- 26442: Kuten totesin, Helsingin Sanomien tämän päi- vasti syntyisi uusia paikkoja. En tiedä, onko nyt 26443: vän tilaston mukaan sosiaalirahastot ja lähinnä lainsäädännöllisesti kovin mahdollista säätää 26444: työeläkerahastot olivat 21 miljardia markkaa yli- tiukkoja normistoja tässä suhteessa työnantajan 26445: jäämäisiä ja niitä käytetään Suomen julkisen velvoitteiksi, se on tietysti syytä myös tutkia ja 26446: budjettivajeen täyttämiseen. Nyt pelätään sitä, mitä on halukkuutta tässä asiassa. Asiassa suori- 26447: että työeläkerahoja jouduttaisiin käyttämään tettiin muutamia vuosia sitten jonkinlaista tutki- 26448: enemmän, jolloin meidän Emu-kriteerimme sit- musta ja todettiin, ettei se niin kovin mahtavassa 26449: ten heikkenisivät. määrin ainakaan nykyisten säännösten mukai- 26450: Mitä tulee ed. Viitasen ja ed. Peltomon pu- sesti uusia työpaikkoja loisi. Toivotaan, että ajat 26451: heenvuoroihin, yhden näkökulman vain otan ovat siinä suhteessa muuttuneet ja tämä olisi 26452: esille. Minä nimittäin pitkän harkinnan jälkeen totta, että uusia työpaikkoja syntyisi nimen- 26453: jätin pois sen, mitä esimerkiksi ed. Peltomon omaan nuorelle porukalle. 26454: aloitteeseen sisältyy, eli velvoitteen ottaa aina Lisäisin vielä tuohon säästöpuolelle, kun hy- 26455: nuori työntekijä. Sehän tarkoittaisi, että ainoas- vin ymmärrän, että eläkekassat hyvin tarkasti 26456: taan työssä oleva voitaisiin korvata uudella työn- seuraavat ja hieman sormeaan heristellen suh- 26457: tekijällä. Minun lakialoitteessani on myös mah- tautuvat tämän tyyppiseen kysymykseen kustan- 26458: dollista, että esimerkiksi 55-vuotiaat työttömät nusten noustessa. Toteaisin vain yhteiskunnalli- 26459: voivat hakeutua halutessaan eläkkeelle. Uskon, sessa mielessä, että sairausmenoissa varmasti tul- 26460: että työttömät käyttäisivät tätä aika paljon. On taisiin aikaa myöten säästöjä tekemään, jos vä- 26461: Eläkeiän alentaminen 491 26462: 26463: 26464: hän kremppaantuneet, raskaissa ja kuluttavissa sekä työttömien että työssäkäyvien oikeus siirtyä 26465: ammateissa olevat ihmiset pääsisivät aikaisem- eläkkeelle.ltse en kyllä näkisi niin, että olisi mah- 26466: min eläkkeelle. Tämä olisi yhteiskunnallista sääs- dotonta sisällyttää samaan lakiin myös se, että 26467: töä. Eikö samalla tavalla poikkeuslailla voisi työelämästä pois siirtyvien tilalle palkataan nuo- 26468: poikkeustilanteissa lähteä siitä, että työttömyys- ri, koska täytyy nyt minunkin myöntää, että ed. 26469: turvamenoihin tällä hetkellä uhrattuja rahoja ai- Lahtela kyllä tällä kertaa puhui asiaa tässä sanee- 26470: nakin poikkeuslailla voitaisiin säätää kattamaan rauskohdassaan, kertoi ihan suomeksi ulos sen, 26471: myöskin näitä eläkekustannuksia? mitä saattaisi sitten käydä, mikäli tällaista velvoi- 26472: tetta ei olisi. 26473: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Yksi kysymys, minkä haluan tälle salille ja 26474: Tästä ed. Mähösen puheenvuorosta on hyvä jat- tälle talolle esittää, on se, että me olemme viime 26475: kaa siinä mielessä, että se kantaa lämpimästi sel- aikoina lainsäädännöllisesti määränneet nuorille 26476: laista ajatusta, että pitäisi katsoa kokonaisvaltai- velvollisuuksia. Me olemme vieneet heidän työ- 26477: sesti tämä työttömyyden ongelma ja eläkekassa- markkinatukioikeutensa ja määränneet heille 26478: ongelma. Jos sinne tulee vajausta siltä pohjalta, velvollisuuden. Emmekö me samalla tavalla voisi 26479: jos ihmisiä laitetaan ja päästetään nopeammin lainsäädännöllisesti joskus määrätä nuorille oi- 26480: eläkkeelle, niin silloin kassa pitäisijostakin kaut- keuden? Mielestäni tämä olisi sellainen tavallaan 26481: ta täyttää, mutta työttömyyskään ei sinällään ole myönteinen ja positiivinen viesti pitkästä aikaa 26482: ilmaista millään muotoa pitää yllä ja vielä vä- tästä talosta nuorisoon päin, koska tämän tyyp- 26483: hemmän nuorten ihmisten työttömyys. Sen takia pinen asia on ainakin minulle useimmiten kentäl- 26484: tässä keskustelussa ovat nousseet esiin edustajien lä kun kuljen palautteena tullut, että miksei näin 26485: Elo ja Peltomo tekemät esitykset. voitaisi tehdä. Sitä kuulee jatkuvasti. Jos nyt 26486: Ed. Peltomon ajatuksenahan on se, että aina kerrankin yhdistäisimme voimat ja saisimme tä- 26487: nuori palkattaisiin tilalle. Kyllä minusta pitää män läpi, niin uskon, että kyllä se tästä sitten 26488: sen olla pontimena kuitenkin tässä. Ed. Elon lähtisi. Kyllä se siitä. 26489: tekemä aloite on siinä hyvä, että siinä myös työt- 26490: tömät pääsevät eläkkeelle. Ed. Peltomon teke- Ed. U o t i 1 a : Arvoisa rouva puhemies! En 26491: mässä aloitteessa on taas se hyvä puoli, että sillä halua viivyttää, mutta ettei eduskunnan pöytä- 26492: turvattaisiin myös, että ei saneeraustienä käytet- kirjoihin jäisi väärää käsitystä: On aivan selvää, 26493: täisi tätä konstia, koska tässä on mahdollista että EU :n julkisen talouden alijäämäkriteeri sallii 26494: käydä sillä tavalla, että se on liian helppo tie. näiden eläkerahastojen ylijäämän käyttämisen 26495: Laitetaan vain ihmiset eläkkeelle, ja työnantaja ei siinä laskennassa mukana. Mutta ei näitä ylijää- 26496: vastaa senjälkeen mistään mitään. Se ei maksaisi miä kerätä sen takia, että voitaisiin torjua tällai- 26497: yhtään heille enempää. set eläke-esitykset, vaan niitä kerätään sen takia, 26498: Sen takia tässä onkin ollut kaksi hyvää laki- että eläkevastuut on katettava ja pitää olla rahas- 26499: aloitetta tavallaan nyt keskustelussa rinnakkain, toissa varaa niiden kattamiseen. Kaikkiaan kat- 26500: vaikka tällä hetkellä tässä on vain ed. Elon teke- tamattomat eläkevastuut lienevät 200-300 mil- 26501: mä. Tämähän vaatisi nyt sellaisen ajattelun, jos jardia laskutavasta riippuen tällä hetkellä. 26502: kerran hallitus ei lähde tässä toimenpiteisiin ei- Kun ed. Elonkin aloite aivan oikein on kus- 26503: vätkä virkamiehet hyväksy tätä ajatusta, että täs- tannusneutraali, niin kuin hän itsekin kertoi, ei- 26504: tähän pitää yhdistää nämä molemmat ja tehdä hän sellaisen aloitteen torjumisen syy voi olla 26505: uusi lakialoite ja kerätä yli sata nimeä. Sitten me silloin yleensäkäänjulkisen talouden vajeen syn- 26506: saamme tämän ainakin vähän vahvempaan kä- tyminen tai julkisen talouden käyttäminen sen 26507: sittelyyn. Sitähän en tiedä, saadaanko se läpi, maksamiseen. Tämän halusin vain tässä yhtey- 26508: mutta silloin ainakin on mahdollisuutta viedä dessä todeta. Kyllä tällaisten aloitteiden torjumi- 26509: sitä läpi paremmin. Ei kai meidän nyt yksin vir- sen syyt ovat jossain muualla kuin siinä, mitä ed. 26510: kamiesten kantoihin pidä tuudittautua; jos nii- Elo epäili. 26511: den mukaan mentäisiin, ei tässä tule tapahtu- 26512: maan ainakaan tämän hallituskauden aikana Ed. E 1 o : Arvoisa rouva puhemies! Ensinnä- 26513: mitään. kin ed. Uotilan puheenvuoron johdosta haluan 26514: todeta, että hän on varmasti oikeassa siinä, että 26515: Ed. V i i t a n e n : Arvoisa puhemies! Oikeas- kattamattomia eläkevastuita on, mutta kyllä 26516: taan pyysin puheenvuoron lähinnä kommentiksi olen täysin vakuuttunut siitä, että tällä hetkellä 26517: ed. Elolle. Hän puhui, että samaan lakiin sisältyy eläkeiän nostaminen liittyy näiden Emu-kritee- 26518: 492 20. Tiistaina 4.3.1997 26519: 26520: 26521: rien täyttämiseen siltä osin, että saadaan sosiaali- 9) Hallituksen esitys 82. Kansainvälisen työkonfe- 26522: rahastoon eli lähinnä työeläkerahastoon mah- renssin hyväksymän terveyttä ja turvallisuutta kai- 26523: dollisimman suuri ylijäämä. Sillä me saamme voksissa koskevan yleissopimuksen nro 176 hyväk- 26524: valtiontalouden alijäämää katettua, ja se antaa symisestä 26525: meille paremman velkasuhteen bruttokansan- 26526: tuotteeseen nähden. Olen täysin vakuuttunut, Hallituksen esitys 256/1996 vp 26527: että kysymys on tästä, vaikka sitä ei kukaan Työasiainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 26528: ääneen sano. 26529: Mitä yleensä tulee laskenta tapaan, olen monta Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 26530: kertaa ennenkin ihmetellyt, että valtiovarainmi- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 26531: nisteriössä ei osata kahden eri momentin menoja toon. 26532: laskea. Jos me nyt vähennämme työttömyysme- 26533: noja, me voisimme lisätä eläkemenoja, jolloin se 10) Hallituksen esitys 82. Kansainvälisen työkon- 26534: kuitenkin, ed. Uotila, olisi lyhyellä tähtäimellä ferenssin hyväksymän ammattientarkastusta kos- 26535: varsin kustannusneutraali. kevaan yleissopimukseen, 1947 (nro 81), liittyvän 26536: Ed. Viitaselle vielä. Minustakin olisi kyllä jär- pöytäkirjan vuodelta 1995 hyväksymisestä 26537: kevää, ymmärrän hyvin tämän näkökohdan, ja 26538: täysin mahdollista tehdä laki, jossa toisaalta aina Hallituksen esitys 257/1996 vp 26539: kun työntekijä lähtee pois eläkkeelle, hänen tilal- Työasiainvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 26540: leen olisi palkattava uusi. Silti se ei estäisi työttö- 26541: män 55-vuotiaan halutessaan myöskin päästä Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 26542: tähän eläkejärjestelmään. Mielestäni tämä on ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 26543: täysin mahdollista ja se voitaisiin yhdistää näin, toon. 26544: ja varmaan se olisi järkevää. Minusta on myöskin 26545: jotenkin suvaitsevuuden kannalta parempi, että T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 26546: myös työttömillä on oikeus samaan järjestel- nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi 26547: mään. torstaina kello 18, valtioneuvoston kyselytunti 26548: ensi torstaina kello 16.30. 26549: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 26550: 26551: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Täysistunto lopetetaan kello 16.23. 26552: asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 26553: Pöytäkirjan vakuudeksi: 26554: 26555: Seppo Tiitinen 26556: 21. Torstaina 6 päivänä maaliskuuta 1997 26557: kello 16.30 26558: 26559: 26560: Päiväjärjestys Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 26561: 26562: 1) Kysymys valtioneuvostolle korkeimman oikeu- 26563: Kysymyksiä valtioneuvos- den oikeusneuvosten sivutoimista 26564: to 11 e 26565: Kysymys valtioneuvostolle 5/1997 vp (Annika 26566: 1) Kysymys valtioneuvostolle korkeim- Lapintie /vas ym.) 26567: man oikeuden oikeusneuvosten sivutoi- 26568: mista........................................................ 493 2) Kysymys valtioneuvostolle tu(lmioistuinlaitok- 26569: sen nauttimasta luottamuksesta 26570: Kysymys valtioneuvostolle 5/1997 vp (An- 26571: nika Lapintie /vas ym.) Kysymys valtioneuvostolle 12/1997 vp (Arja Oja- 26572: la /sd ym.) 26573: 2) Kysymys valtioneuvostolle tuomiois- 26574: tuinlaitoksen nauttimasta luottamuksesta 3) Kysymys valtioneuvostolle korkeimman oikeu- 26575: " den nauttimasta luottamuksesta 26576: Kysymys valtioneuvostolle 12/1997 vp 26577: (Arja Ojala /sd ym.) Kysymys valtioneuvostolle 16/1997 vp (Anneli 26578: Jäätteenmäki /kesk ym.) 26579: 3) Kysymys valtioneuvostolle korkeim- 26580: man oikeuden nauttimasta luottamuksesta Puhemies: Päiväjärjestyksen 1)-3) asia 26581: esitellään yhdessä. Ministeri Häkämies antaa nii- 26582: Kysymys valtioneuvostolle 16/1997 vp hin yhteisen vastauksen, ja senjälkeen niistä käy- 26583: (Anneli Jäätteenmäki /kesk ym.) dään yhteinen keskustelu. 26584: 26585: 4) Kysymys valtioneuvostolle eläinkul- Ed. L a p i n t i e : Arvoisa puhemies! Julki- 26586: jetusten valvonnan tehostamiseksi tarvit- suudessa esiintyneiden tietojen mukaan yli puo- 26587: tavista toimenpiteistä ............................. . 501 lella korkeimman oikeuden jäsenistä on ollut eri- 26588: laisia sivutoimia. Oikeuden oman ilmoituksen 26589: Kysymys valtioneuvostolle 13/1997 vp mukaan oikeuden jäseniltä edellytetään virka- 26590: (Erkki Pulliainen /vihr ym.) aikana tehdyistä sivutoimista sivutoimilupaa ja 26591: virka-ajan ulkopuolella riittää sivutoimi-ilmoi- 26592: 5) Kysymys valtioneuvostolle eläinkul- tus. Sivutoimilupia ei ole tiettävästi haettu 1990- 26593: jetusten valvonnan tehostamiseksi tarvit- luvun aikana, vaikka eräiden jäsenten sivutoimi- 26594: tavista toimenpiteistä ............................. . tulot ovatkin olleet huomattavia. Käytäntö on 26595: " hiljaisesti sallinut neuvoksille päätoimen ohella 26596: Kysymys valtioneuvostolle 14/1997 vp huomattaviakin sivutoimia. Oikeuden jäsenillä 26597: (Matti Ryhänen /kesk ym.) on arkipäivisin viraston aukioloaikana virka- 26598: aika kello 8-16. Omaksuttu sivutoimikäytäntö 26599: epäsuorasti tunnustaa, etteivätjäsenyyden vaati- 26600: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. mat tehtävät ole täysipäiväisiä. Jos asia on näin, 26601: tuomarit käyttävät valtion maksamaa aikaa tup- 26602: 494 21. Torstaina 6.3.1997 26603: 26604: 26605: latulojen saamiseen. Nähdäksemme noudatettu toimet, ja näin taattaisiin korkeimman oikeuden 26606: menettely heikentää luottamusta tuomareiden puolueettomuus, objektiivisuus ja arvovalta ja 26607: riippumattomuuteen. myös se, että tavallinen kansalainen saisi kor- 26608: Minkä vuoksi korkeimman oikeuden tuoma- keimman oikeuden käsittelyssä nopean päätök- 26609: reille sallitaan sivutoimet, vaikka heidän osal- sen? 26610: taan sääntöjen tulisi jääviys- ja sidonnaisuuson- 26611: gelmien välttämiseksi olla vieläpä muita virka- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 26612: miehiä tiukempia? Lisäksi kysyn: Milloin hallitus hemies! Tuomioistuimet ja tuomarit ovat halli- 26613: antaa sivutoimikäytäntöä tiukentavan esityksen tusmuodon mukaan itsenäisiä ja riippumatto- 26614: eduskunnalle? mia. Hallitusmuodon 91 §:n mukaan tuomari 26615: voidaan erottaa virastaan vain tuomioistuimen 26616: Ed. A. 0 j a l a : Arvoisa rouva puhemies! todettua hänet syylliseksi sellaiseen rikokseen, 26617: Viime aikoina on julkisuudessa käyty keskuste- josta hänet voidaan rikoslain nojalla tuomita vi- 26618: lua toisaalta korkeimman oikeuden asemasta ja ralta pantavaksi. Valtion virkamieslaissa sääde- 26619: toiminnasta sekä toisaalta oikeudenkäytön kal- tään tuomarin velvollisuudesta erota virastaan 26620: leudesta. Tässä keskustelussa on korostetusti terveydellisistä syistä. Muilla perusteilla tuoma- 26621: noussut esiin merkkejä oikeusjärjestelmämme ria ei voida virastaan erottaa. Vastapainona riip- 26622: epätasa-arvoisuudesta, laki ei ole kaikille sama. pumattomuudelle voidaan tuomariita edellyttää 26623: Yhteiskunnallinen asema ja varallisuus näyttä- korostettua nuhteettomuutta. Oikeusministe- 26624: vät vaikuttavan selkeästi kansalaisten oikeustur- riön asettaman tuomaritoimikunnan eräänä teh- 26625: va-asemaan. tävänä on selvittää, missä määrin tuomareita 26626: Samassa yhteydessä on myös tullut esiin erityi- koskevat säädökset vaativat muuttamista. 26627: sesti korkeimman oikeuden tuomareiden toimin- Viime aikoina on julkisesti arvosteltu eräiden 26628: nassa selkeitä tuomareiden arvovaltaa kyseen- syyttäjien syyteharkintaratkaisuja. Usein on 26629: alaistavia seikkoja. Oikeusneuvosten toiminta niin, että sekä syyttäjän että tuomioistuimen rat- 26630: välimiesoikeuksissa ja oikeusneuvosten moraali- kaisu on harkinnanvarainen kannanotto, ratkai- 26631: set kannanotot ovat saattaneet koko oikeuslai- suvaihtoehtoja on useampia. Oikeusministerillä 26632: toksemme huonoon valoon. ei kuitenkaan ole mahdollisuutta toimia syyttäjä- 26633: Mihin toimiin oikeusministeriö aikoo ryhtyä nä, saati tuomarina, tämän tyyppisissä asioissa. 26634: patauttaakseen kansalaisten luottamuksen tuo- Tuomioistuinten itsensä on huolehdittava siitä, 26635: mioistuinlaitokseen? että yleinen luottamus säilyy ja kansalaisten yh- 26636: denvertaisuus lain edessä toteutuu. Tätä edellyt- 26637: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! tää myös Euroopan neuvoston ministerikomi- 26638: Kansalaisten luottamus oikeuslaitoksen toimin- tean vuonna 94 antama tuomareiden riippumat- 26639: taan ja tasapuolisuuteen on kärsinyt viime aikoi- tomuutta, tehokkuutta ja roolia koskeva suosi- 26640: na pahan kolauksen. Korkeimman oikeuden yh- tus. 26641: den jäsenen sotkeutuminen ilmeiseen veronkier- Välimiesmenettely on kansainvälisessä liike- 26642: toon huvilakaupassa ja korkeimman oikeuden ja talouselämässä ja kaikissa oikeusvaltioissa 26643: useiden jäsenten kuittaamat huikeat välimies- laajalti käytetty tie riitojen ratkaisuissa. Instituu- 26644: palkkiot nakertavat huolestuttavana tavalla tiona se on tarpeellinen. Se on nopeampi tapa 26645: kansalaisten luottamusta korkeimpaan oikeu- ratkaista liike-elämän riitoja kuin saattaa ne 26646: teen. yleisten tuomioistuinten käsiteltäväksi. Toisi- 26647: Eikö olisi parempi, että korkeimmassa oikeu- naan liike-elämän edut edellyttävät myös asioi- 26648: dessa keskityttäisiin pääviran hoitoon? Tämä ta- den käsittelemistä julkisuudelta suojassa. Tällöin 26649: kaisi korkeimman oikeuden puolueettomuuden, puhumme tietenkin liikesalaisuuksista. Selvää 26650: tasapuolisuuden ja riippumattomuuden ja takai- on, että välimiesmenettely säilyy jatkossakin. 26651: si myös sen, että kansalaiset saisivat omiin asioi- Tuomareiden välimiestehtävissä toimiminen 26652: hinsa nopeammin vastauksen. Korkeimmassa on annettu myös mainitun tuomaritoimikunnan 26653: hallinto-oikeudessa on ollut torjuva suhtautumi- selvitettäväksi. Toimikunnan työ on vielä kes- 26654: nen välimiesoikeustehtäviin. Siellä jäsenillä ei ole ken. Katson kuitenkin, että tuomareiden mah- 26655: näitä välimiestehtäviä. Arvoisa puhemies! Kysyi- dollinen toimiminen välimiehenä tulisi järjestää 26656: sin: siten, ettei sen koeta vaarantavan luottamusta 26657: Katsooko hallitus, että korkeimman oikeuden oikeuslaitokseen. Tulee luoda järjestelmä, jolla 26658: jäseniltä voitaisiin kieltää välimiestehtävät, sivu- voidaan lisätä avoimuutta, valvoa välimiestehtä- 26659: Kysymyksiä valtioneuvostolle 495 26660: 26661: vien määrää ja välttää se, että tuomarit toimivat den johdosta, olen varma, että se on myös tuo- 26662: osapuolten nimittäminä välimiehinä. Emme saa mioistuinlaitokselle hyväksi. Tuomioistuinlaitos 26663: luoda sellaista järjestelmää, jossa Suomen maine ei saa olla muusta yhteiskunnasta erillinen saare- 26664: riitojen ratkaisumenettelyssä kärsii kansainväli- ke, joka elää omaa elämäänsä. Myös tuomarei- 26665: sessä kilpailussa. den tulee ymmärtää asioiden yhteiskunnallinen 26666: Voimassa olevien säännösten mukaan kaik- merkitys. 26667: kien tuomareiden tulee tehdä sivu toimistaan, siis 26668: myös välimiehenä toimimisestaan, ilmoitus. Val- Keskustelu: 26669: tion virkamieslaissa säädetään virkamiesten si- 26670: vutoimista. Näitä säännöksiä sovelletaan myös Ed. L a p i n t i e : Arvoisa puhemies! Minis- 26671: tuomarinviran haltijoihin. Virka-ajan ulkopuo- teri Häkämies sanoi, että korkeimman oikeuden 26672: lella hoidettavasta sivutoimesta virkamiehen on jäsenillä ei ole virka-aikaa. Silloinhan sivutoimi 26673: tehtävä ilmoitus. Tuomarilla ei ole virka-aikaa. edellyttäisi aina lupaa; ei voi lähteä siitä, että 26674: Sivutoimi ei saa tehdä virkamiestä esteelliseksi viranhoitoa ei olisi koskaan. 26675: päätoimessa eikä vaarantaa luottamusta virka- Korkeimmassa oikeudessa 15 kuukauden kä- 26676: miehen tasapuolisuuteen tai haitata muuten vi- sittelyaika on mielestäni erittäin pitkä ja juttu- 26677: ran asianmukaista hoitamista. ruuhkaakio esiintyy. Julkisuudessa olleiden tie- 26678: Valtion virkamieslakiin ollaan tekemässä tojen mukaan sivutoimista saadut tulot ylittävät 26679: muutosta, jolla korkeimmat virkamiehet veivoi- varsinaisesta päätyöstä saadun palkan. Yleinen 26680: tetaan ennen nimitystä ilmoittamaan sellaiset si- elämänkokemus osoittaa, että ihminen osoittaa 26681: donnaisuutensa, jotka voivat vaikuttaa heidän kiinnostuksensa ja tarmonsa siihen työhön, josta 26682: edellytyksiinsä hoitaa virkatehtäviään. Ilmoitus- hän saa rahaa. 26683: velvollisuuden piirissä olisivat sivu toimet, luotta- Johtuvatko nämä jutturuuhkat ja pitkät käsit- 26684: mustehtävät, elinkeinotoiminta, omistukset yri- telyajat nimenomaan sivutoimien runsaudesta? 26685: tyksissä sekä muu merkittävä varallisuus. Tämä 26686: ilmoitusvelvollisuus samoin kuin ilmoitusvelvol- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 26687: lisuus edellä mainittujen tietojen muutoksista vi- hemies! Näillä asioilla ei varmasti ole yhteyttä 26688: ranhoidon aikana tulee oikeusministeriön käsi- toisiinsa, mutta olen kysyjän kanssa samaa miel- 26689: tyksen mukaan laajentaa koskemaan myös kor- tä siitä, että virkamiestyötä pitäisi hoitaa aina 26690: keimpia tuomarinvirkoja, jolloin mahdollisia niin, että se on tietenkin päätyö ja vapaa-aikana 26691: jääviys- ja sidonnaisuusongelmia ei pääse synty- hoidetut sivutoimet sivutyön luonteisia sekä 26692: mään. markkamäärissä että ajalla mitattuna. Kuten 26693: Tuomaritoimikunnassa on keskusteltu mah- vastauksessani sanoin, meillä on voimassa sään- 26694: dollisuudesta sisällyttää ilmoitusvelvollisuus ta- nöstö, joka mahdollistaa näiden asioiden kont- 26695: loudellisista ym. sidonnaisuuksista myös tuoma- rolloimisen. 26696: reiden nimittämisestä annettavaan lakiin tai ase- 26697: tukseen, mikä näin täydentäisi valtion virkamies- Ed. A. 0 j a 1a : Arvoisa rouva puhemies! 26698: lain tätä koskevia säännöksiä. Ministeri Häkämies totesi, että tuomioistuimen 26699: Arvioitaessa korkeimman oikeuden jäsenten on huolehdittava itse siitä, että yhdenvertaisuus 26700: sivutoimien vaikutusta korkeimman oikeuden lain edessä toteutuu. Kuitenkin kansalaisilta saa- 26701: ratkaisutehoon ei ole esitetty sen niistä kärsineen. dun palautteen mukaan on näyttöäkin siitä, että 26702: Jutut, jotka korkein oikeus ottaa asiallisesti rat- laki ei ole aina kaikille sama. Näin ollen usko 26703: kaistavaksi, käsitellään keskimäärin 15 kuukau- oikeuslaitoksen luotettavuuteen on vahvasti hor- 26704: dessa. Valituslupa-asiat ratkaistaan keskimäärin junut. Nyt minä kysyisin ministeri Häkämiehel- 26705: noin 4 kuukaudessa. tä: 26706: Pidän hyvänä sitä, että oikeuslaitoksesta ja Miten oikeusministeriö aikoo huolehtia siitä, 26707: siinä ilmenneistä epäkohdista keskustellaan että kansalaisten oikeusturva toteutuu täysimää- 26708: avoimesti. Käsitykseni mukaan suomalaisen räisesti huolimatta heidän yhteiskunnallisesta 26709: tuomioistuinlaitoksen lainkäyttötoiminta ja asemastaan tai varallisuudestaan tai siitä, millä 26710: lainkäytön taso kestää kansainvälisen vertailun. käräjäoikeuden osastolla juttu käsitellään? 26711: Oikeusministeriön tavoitteena on osaltaan pyr- 26712: kiä palauttamaan mahdollisesti horjunut luotta- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 26713: mus tuomioistuinlaitokseen. hemies! Kysymys on tietysti hyvin haastavasta 26714: Vaikka keskustelu on syntynyt ikävien asioi- tehtävästä. Kuten sanoin, tuomioistuinlaitos on 26715: 496 21. Torstaina 6.3.1997 26716: 26717: 26718: riippumaton, oikeusministeriö ei voi omilla pää- Olisi mielestäni onnetonta, jos korkeimman 26719: töksillään siellä tehtyjä päätöksiä toisiksi muu- oikeuden jäseniltä, hovioikeuden jäseniltä ja kä- 26720: tella. Meidän tehtävämme on tietysti järjestää räjäoikeuden virkamiestuomareilta kiellettäisiin 26721: säädöstö sillä tavoin, että uskottavuusongelmaa totaalisesti toimiminen välimiesoikeudessa. He 26722: ei synny ja toisaalta tietysti resurssien puitteissa ovat nimittäin parhaita asiantuntijoita tässä. 26723: huolehtia siitä, että oikeutta käydään sellaisissa Mielestäni pitäisi kehittää välimiesoikeuden va- 26724: olosuhteissa ja sillä tavalla, että kansalaisten yh- lintaa näiden virkatuomareiden kohdalla. Olisin 26725: denvertaisuus oikeuden edessä toteutuu. Se on aika lailla pitkälti sitä mieltä, että erikoisesti pu- 26726: todella tärkeä asia. heenjohtajina pitäisi olla ammattituomareita, 26727: mutta miksei myöskin jäseninä. Miten se voitai- 26728: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! siin järjestää? 26729: Esittäisin kaksi kysymystä. Se pitäisi virkatuomareiden kohdalla mieles- 26730: Ensinnäkin, oikeusministeri Häkämies, tote- täni järjestää niin, että asianosaiset partit eivät 26731: sitte, että välimiesmenettelyä tarvitaan, siellä saisi tuomaria suoraan valita, vaan valinta ta- 26732: saadaan asioihin nopea ratkaisu. Olen samaa pahtuisi korkeimman oikeuden osalta korkeim- 26733: mieltä, että välimiesmenettely on tarpeellinen. man oikeuden päätöksellä, hovioikeuden osalta 26734: Mutta eikö ole jotenkin nurinkurista, että asiaa ei hovioikeuden ja käräjäoikeuden osalta käräjäoi- 26735: viedä korkeimpiin oikeuksiin sen takia, että siellä keuden. Näin voitaisiin turvata riippumatto- 26736: on niin kovat ruuhkat ja täytyy tällainen väli- muus parteista, tehostaa valvontavelvollisuutta 26737: miesmenettely tehdä? Eikö ensiksi pitäisi huoleh- ja taata myös se, että tehtävät eivät kasautuisi 26738: tia, että voidaan nopeasti saada ratkaisu nor- liikaa samoille henkilöille. Kysyisin: 26739: maalitietä? Mitä mieltä arvoisa oikeusministeri on t~stä? 26740: Toiseksi kysyisin: Kun korkein oikeus joutuu 26741: ottamaan kantaa myös asianajopalkkioihin, Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 26742: onko mahdollista, että nämä huikeat välimies- hemies! On niin, että jos me kieltäisimme virka- 26743: palkkiot jotenkin sumentavat tätä ajatuskulkua tuomareilta myös puheenjohtajatehtävässä toi- 26744: ja silloin, kun otetaan kantaa tavallisen ihmisen mimisen ja tekisimme sen myös yliopistoväen 26745: maksamiin asianajopalkkioihin, ei osata suh- kohdalta, ajautuisimme varmaan tilanteeseen, 26746: teuttaa niitä oikein, koska nollia voi olla vähän että välimiesoikeudenkäyntejä ei Suomessa enää 26747: enemmän näissä välimiespalkkioissa? käytäisikään, vaan ne siirtyisivät rajojen ulko- 26748: puolelle, joten tämä on aina pidettävä mielessä, 26749: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- kun arvioidaan sitä, miten asioita tulee tulevai- 26750: hemies! Se, että yritykset eivät halua viedä riito- suudessa kehittää. 26751: jaan tuomioistuinlaitokseen, ei varmasti johdu En tässä nyt kykene ottamaan kantaa siihen, 26752: jutturuuhkista. Kysymys on siitä, että asia halu- olisiko tuo järjestelmä parempi kuin nykyinen 26753: taan käsitellä vain yhdessä asteessa, ja siitä myös- vai kenties jokin muu järjestelmä. Myös Keskus- 26754: kin, että halutaan välttää turhaa julkisuutta. kauppakamarillahan on olemassa toimiva järjes- 26755: Kuten sanoin, näihin asioihin sisältyy aina myös telmä, jonka kautta tietämäni mukaan noin 40 26756: liikesalaisuuksia. prosenttia jutuista menee. 26757: Sen asian arvioiminen, kuinka paljon korkeil- Haluan kuitenkin korostaa ehdottomasti sitä, 26758: la sivutuloilla on vaikutusta siihen, miten suhtau- että virkatuomari ei saa toimia sellaisessa menet- 26759: dutaan ylipäätään esimerkiksi asianajopalkkioi- telyssä eikä olla mukana osapuolen edustajana, 26760: hin, lienee aika vaikeata. Se on jokaisen tuomarin josta voi seurata kuva, joka vaarantaa tuomiois- 26761: kohdalla yksilöllinen asia. Mutta tietysti kovin tuinlaitoksen luottamusta. 26762: vahingollista on se, jos jollekulle pääsisi synty- 26763: mään kuva, että kaikilla ihmisillä ikään kuin olisi Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Hyvä ja 26764: varaa maksaa tuon kaltaisia summia, joihin ed. älykäs tuomari on parempi kuin hyvä laki, sanoi 26765: Jäätteenmäki viittasi. jo Olaus Petri tuomarinohjeissaan. Saadakseen 26766: asiansa käsitellyksi mahdollisimman pätevillä 26767: Ed. M i k k o 1a : Arvoisa puhemies! Olisin ihmisillä yritykset käyttävätkin mielellään väli- 26768: toivonut, että oikeuslaitoksen tilasta olisi järjes- miehinä korkeimpien oikeuksien jäseniä. Julki- 26769: tetty ajankohtaiskeskustelu. Se olisi mahdollista- sessa keskustelussa tuomareiden toimimisen väli- 26770: nut laajemman ja monipuolisemman ajatuksen- miesoikeuksien jäseninä on katsottu vaaranta- 26771: vaihdon kuin kyselytunti. van tuomioistuinten riippumattomuuden. 26772: Kysymyksiä valtioneuvostolle 497 26773: 26774: Jos tuomareilta kielletään toimiminen väli- puolueettoman tutkimuslaitoksen tai selvitys- 26775: miehinä, voi seurauksena olla, että parhaatjuris- ryhmän tehtäväksi? 26776: tit eivät hakeudu tuomioistuinlaitoksen palve- 26777: lukseen. Kuitenkinjatkossakin maamme ylimpi- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 26778: en tuomareiden tulisi edustaa maamme juristi- hemies! Ei ole varmastikaan yhtään syytä vastus- 26779: kunnan kärkikaartia. Haluankin kysyä oikeus- taa tehtyä ehdotusta. Haluan kuitenkin korostaa 26780: ministeriltä: sitä, että kyllä meidän tuomioistuinlaitoksemme 26781: Mihin toimenpiteisiin aiotte ryhtyä, jotta tule- on näissä asioissa edennyt. Jos katsoo esimerkik- 26782: vaisuudessakin korkeimpien oikeuksien tuoma- si sitä, miten nykyisin päätökset perustellaan, 26783: rit edustavat juristiemme huipputasoa? siinä on tapahtunut huomattavaa kehitystä vaik- 26784: kapa 10-15 vuoden takaiseen aikaan. Ruuhkat- 26785: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- bao eivät ole kasvamassa, vaan käsittelyajat ovat 26786: hemies! Kysyjän kanssa olen ehdottomasti sa- koko ajan lyhentyneet. Erityisesti hallintotuo- 26787: maa mieltä siitä, että ylimpien tuomioistuinten mioistuimissa on selvästi kyetty käsittelyaikoja 26788: tuomareiden tulisi tietysti edustaa juristikunnan lyhentämään. Se on tietysti kansalaisten kannal- 26789: parhaimmistoa. Myös virkatuomarit ovat virka- ta erinomaisen tärkeä asia. 26790: miehiä siinä mielessä, että maksettava palkka 26791: tietysti ei voi missään suhteessa kilpailla yksityi- Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Tiedus- 26792: sellä sektorilla maksettavien palkkojen kanssa. telen, millainen käsitys oikeusministerillä on 26793: On käyty keskustelua siitä, kuinka paljon esimer- täällä esitetystä väitteestä, että laki ei ole kaikille 26794: kiksi pitäisi korottaa ylimpien tuomareiden palk- sama. Hiljattain käsiteltiin julkisuudessa selvi- 26795: koja, eiväthän ne ainakaan kansainvälisessä ver- tystä, jonka mukaan oikeudenkäytössä olisi 26796: tailussa kovin korkeita ole. Haluaisin kuitenkin myös merkittäviä alueellisia eroja. Samanlaisista 26797: muistuttaa siitä, että suurin palkkaongelma meil- rikoksista seuraa eri puolella Suomea erilaisia 26798: lä tuomarikunnan keskuudessa on nimenomaan rangaistuksia. Tiedustelen: 26799: alituomareiden, käräjätuomareiden keskuudes- Onko oikeusministeri harkinnut toimenpitei- 26800: sa. Luulen, että kuitenkin sen, että kysymys on tä, joilla voitaisiin taata kansalaisten tasapuoli- 26801: korkeimmasta oikeudesta, korkeimmasta hallin- nen kohtelu oikeusjärjestelmässämme? Miten 26802: to-oikeudesta, arvostetusta paikasta, pitäisi olla merkittävinä ministeri näkee alueelliset erot? 26803: suurin motiivi sille, että sinne hakeudutaan, ei 26804: raha. Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 26805: hemies! On totta, että ainakin tietyissä tapauksis- 26806: Ed. Niku 1a: Arvoisa puhemies! Vanhan sa alueelliset erot saattavat olla aika isojakin. Se 26807: sanonnan mukaan on tärkeätä, että oikeus toteu- johtuu tietysti siitä, että tuomaritkin ovat vain 26808: tuu, mutta yhtä tärkeätä on, että nähdään, että ihmisiä. Se, minkälainen käsitys kullakin on esi- 26809: oikeus toteutuu. Nyt on selvästi tilanne, että jo- merkiksijonkin teon tuomittavuudesta, aina per- 26810: tain on tehtävä kiireellisesti, jotta tuomioistuin- soonakohtaisesti vaihtelee. Tätä yritetään seura- 26811: laitoksen arvovalta voidaan palauttaa. ta tietenkin niin, ettäjälkikäteen katsotaan, mitä 26812: Itse erilaisissa lakimiestehtävissä tuomaripöy- rangaistuksia saman tyyppisistä teoista on esi- 26813: dän molemmilla puolilla toimineena tiedän, että merkiksi eri hovioikeuksien alueella tuomittu, ja 26814: on erittäin helppo arvostella tuomioita. Hyviä sitä kautta tuomarit voivat seurata sitä, noudat- 26815: lainkäyttöpäätöksiä on hyvin vaikeaaja vaativaa tavatko he yleistä linjaa vai poikkeaako heidän 26816: tehdä. Oikeastaan perusteellinen arvostelukin noudattamaosa linja yleisestä linjasta. 26817: edellyttäisi paneutumista koko siihen aineistoon, Sellainen lainsäädäntö on kuitenkin mahdo- 26818: jonka perusteella tuomio on kirjoitettu ja laadit- tonta, että voisimme aina olla varmoja siitä, että 26819: tu. samasta teosta eri puolilla Suomea tulee aina 26820: Arvoisa puhemies! Olisin kysynyt ministeri esimerkiksi sama rangaistus. On myös varmasti 26821: Häkämieheltä: niin, että ihmisten käsitykset joidenkin tekojen 26822: Eikö nyt olisi aika nopeasti saada selvitys oi- tuomittavuudesta Helsingin Kruununhaassa 26823: keuslaitoksen työn laadusta, siitä, kuinka hyvin saattavat poiketa siitä, mitä ne ovat Lapin Iva- 26824: lakia sovelletaan, mitkä ovat ruuhkien syyt, lossa. 26825: kuinka paljon esimerkiksi eduskunta on syypää 26826: siihen, että vähävaraisella ei ole mahdollisuutta Ed. L a x : Rouva puhemies, fru talman! Niin 26827: oikeusapuun, ja että tämä selvitys annettaisiin kuin ministeri Häkämies tässä totesi, välimies- 26828: 26829: 32 270174 26830: 498 21. Torstaina 6.3.1997 26831: 26832: 26833: menettely on kansainvälisesti hyväksytty ja se on Minä haluan korostaa kuitenkin sitä, että lop- 26834: myös elimellinen osa Suomen oikeusjärjestel- pujen lopuksi kyse, kun puhumme näistä ikävistä 26835: mää. asioista, on varsin harvalukuisista tapauksista, 26836: Kun nyt eri tahoilta halutaan kieltää tuoma- mutta ne tietenkin leimaavat koko oikeuslaitos- 26837: reilta oikeus toimia välimiehenä, kysynkin halli- ta. Tällä haluan korostaa sitä, että kaikkien tuo- 26838: tukselta ja ministeri Häkämieheltä: Onko halli- mioistuinten palveluksessa työskentelevien, eri- 26839: tuksen piirissä mietitty, miten tämä vaikuttaisi tyisesti ylimmissä tuomarinviroissa työskentele- 26840: suomalaisten yritysten mahdollisuuksiin menes- vien pitää miettiä aina sekä henkilökohtaisia rat- 26841: tyä kansainvälisissä tärkeissä riita-asioissa? kaisujaan että mielipiteitään julkisuudessa, min- 26842: Kun täällä toisaalta on kyseenalaistettu väli- kälaisen kuvan ne antavat suomalaisesta tuomio- 26843: miespalkkioita, kysyn, sillä se jäi vähän epäsel- istuinlaitoksesta, minkälaisen kuvan ne antavat 26844: väksi ministeri Häkämiehen yhdestä vastaukses- ylimmistä oikeusasteista. Tässä suhteessa viime 26845: ta: Onko hallitus valmis myöntämään, että tuo- aikoina kaikki kyllä valitettavasti ei ole mennyt 26846: mareiden palkkataso on alhainen esimerkiksi oikealla tavalla. 26847: keskitason asianajajien ansioihin ja tuomareiden 26848: ulkomaisiin virkaveljiin verrattuna, ja onko hal- Ed. Johannes Koskinen: Rouva puhe- 26849: litus valmis myöntämään, että tämä on ongelma mies! Korkeimman oikeuden jäsenmäärää on 26850: ja tarttumaan siihen? kasvatettu sekä Jäätteenmäen että Häkämiehen 26851: ministerikausilla. Kysyisinkin nyt ehkä tästä laa- 26852: Fru talman! Hur skall det gå för de finländska dun ja määrän suhteesta. Yhdysvalloissa liitto- 26853: företagen i internationella processer om landets valtion korkeimpaan oikeuteen riittää yhdeksän 26854: allra bästa domare blir förhindrade att fungera jäsentä muistaakseni ja meillä on nyt jo yli 20 26855: som skiljemän? Hur skall det gå om vi inte små- korkeimman oikeuden jäsentä. 26856: ningom kan erkänna att domarnas lönenivå är Olisiko ehkä syytä tarkistaa korkeimman oi- 26857: ett problem? keuden tehokkuuden tavoittelua muilla menetel- 26858: millä kuin korkeimman oikeuden oikeusneuvok- 26859: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- sia lisäämällä, kun näyttää, että nuhteettomia ja 26860: hemies! Olen kansanedustaja Laxin kanssa sa- päteviä ei riitä sitten joka paikkaan? 26861: maa mieltä siitä, että tietenkään emme saa luoda 26862: sellaista säännöstöä, joka aiheuttaisi ongelmia Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 26863: suomalaisille yrityksille. Emme myöskään halua, hemies! Eri maiden vertaaminen tässä suhteessa 26864: että meillä olisi säännöstä, joka estäisi käyttä- toisiinsa ei ole aina kovin helppoa. Järjestelmät 26865: mästä kenties harvojakin suomalaisia lakimiehiä poikkeavat toisistaan aivan samoin kuin tuoma- 26866: ja tuomareita kansainvälisissä tehtävissä. reita koskevat määräyksetkin saattavat eri mai- 26867: Olen kysyjän kanssa samaa mieltä, kuten jo den kohdalla poiketa toisistaan. 26868: kerran aikaisemminkin totesin, että meidän tuo- Minä luulisin, että korkein oikeus on jäsen- 26869: mareidemme palkkataso ei todella päätä huimaa määrältään aivan oikean suuruinen. En edes 26870: ja erityisesti mielestäni se on ongelmallinen ali- hymy suupielessä esittäisi sellaista väitettä, ettei 26871: tuomareiden kohdalla, mutta toisaalta tässä sa- Suomesta löytyisi kahtakymmentä korkeasti op- 26872: lissa myös kovin tarkkaan tiedetään valtion ta- pinutta, nuhteetonta juristia toimimaan kor- 26873: loudellinen tilanne ja sen antamat mahdollisuu- keimman oikeuden jäsenenä. 26874: det. Sitä taas ei sitten koskaan voi välttää, että 26875: joidenkin kohdalla tapahtuu asioita, jotka eivät 26876: Ed. T a r k k a : Rouva puhemies! Olisin pyy- ole korkeimmalle oikeudelle eduksi. Ei kai ku- 26877: tänyt oikeusministerin pohdiskelevaa komment- kaan voi kuvitella, että meillä olisijokin sellainen 26878: tia siitä, miten meidän oikeuslaitoksemme nykyi- säännöstö, että me kykenisimme kaiken näke- 26879: nen tila täyttää sen kauniin oikeusfilosofisen aja- mään niin pitkälle eteenpäin, ettei mitään ongel- 26880: tuksen, että ei riitä, että tuomioistuin on oikeu- mallista pääsisi tapahtumaan. 26881: denmukainen, vaan sen täytyy myös näyttää oi- 26882: keudenmukaiselta. Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 26883: Herra oikeusministeri totesi vastauksessaan, että 26884: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- on tulossa valtion virkamieslain muutos, joka 26885: hemies! Tämä on tietenkin erittäin tärkeä periaa- tultaisiin ulottamaan myös korkeimman oikeu- 26886: te ja näin asioiden täytyisi kulkea. den jäseniin. 26887: Kysymyksiä valtioneuvostolle 499 26888: 26889: 26890: Katsotteko, että nämä ovat riittäviä toimenpi- töksensä, jotka se ottaa käsittelyyn. Siinähän on 26891: teitä, vai tarvittaisiinko vielä lisäksi muuta? Jos, muutoksenhakujärjestelmä,jossa kaikki asiat ei- 26892: niin mitä? vät sinne mene. Mutta ne, jotka menevät asialli- 26893: Toiseksi: Julkisuudessa olleiden tietojen mu- seen käsittelyyn, perustellaan erittäin tarkoin, ja 26894: kaan korkeimman oikeudenjäsenet tekevät huo- juuri tässä suhteessa kehitystä viimeisten vuosien 26895: mattavan osan työstään kotona. Mikä tämän aikana on tapahtunut roimasti. 26896: etätyön, joka nykyisin on niin muotia, peruste 26897: mahtaa olla ja onko se mahdollisesti osasyy näi- Ed. S a s i: Arvoisa puhemies! Ministeri Hä- 26898: hin ongelmiin ja millainen seurantajärjestelmä kämies on täsmälleen oikeassa siinä, että Suo- 26899: korkeimmassa oikeudessa on työn tulosten osal- messa on turvattava sekä korkeimpien tuomiois- 26900: ta? tuinten että myös välimiesoikeuksien päätösten 26901: mahdollisimman korkea taso. Olen iloinen, että 26902: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- suurin osa puhujista on sitä mieltä, että välimies- 26903: hemies! Kun tuomaritoimikunta saa työnsä val- oikeuksiin on valittava parhaat juristit, ja se mer- 26904: miiksi ja sen jälkeen oikeusministeriö tekee tar- kitsee sitä, että meidän on yksinkertaisesti valit- 26905: vittavat linjaukset ja säädösehdotukset ja kun tava virkatuomareita, koska he ovat parhaita 26906: korkeita tuomareita koskemaan ulotetaan myös asiantuntijoita välimiesoikeuksiin. Niissä tarvi- 26907: ilmoitusvelvollisuudet, niin luulen, että säädös- taan erityistä asiantuntemusta, koska vaikeim- 26908: näkökulmasta asiat ovat silloin kunnossa. Tär- mat jutut useimmiten tulevat niihin. Minä aina- 26909: keintähän tietysti on sitten, että niiden pohjalta kin luotan erityisen paljon sellaiseen juristiin, 26910: toimitaan ja että niiden pohjalta myös valvonta jolla on paljon välimiesoikeustehtäviä, koska 26911: tapahtuu oikein ja täsmällisesti. hänen arvonsa on markkinoilla silloin mitattu. 26912: Se, että jotkut tuomarit työskentelevät koto- Asiantuntijajuristit luottavat tällaisen juristin 26913: naan, johtunee tietysti ihan yksinkertaisista asiantuntemukseen. 26914: asioista. Se on yksinäisen ihmisen työtä ja sellais- Jos lähdetään siitä, että kiellettäisiin kaikki 26915: ta työtä, jossa ei olla ns. yleisöpalvelutehtävässä sivutoimet, niin miten olisi, jos korkeimpien oi- 26916: sillä tavoin, että olisi asiakkaita ikään kuin muu- keuksien tuomareita ei käytettäisi enää toimi- 26917: ta kuin papereiden muodossa, jolloin myös koto- kunnissa ja erilaisissa asiantuntijatehtävissä? 26918: na työskentely on ollut mahdollista. En osaa Luulen, että lainsäädännön taso tässä maassa 26919: kyllä vastata siihen, koska en ole koskaan kor- olisi olennaisesti huonompi. Mutta ongelma 26920: keimmassa oikeudessa työskennellyt, kuinka meillä on se, että jos suomalaisten tuomioistuin- 26921: moni korkeimman oikeuden jäsen tällaista työs- ten, korkeimmankin oikeuden päätöksiä verra- 26922: kentelytapaa noudattaa, mutta niin suomalaiset taan muihin maihin, niin mielestäni meillä on 26923: tuomarit ovat tehneet kautta historian. Hovioi- puutteita kyllä päätösten perusteluissa. Siinä on 26924: keuksissa oli usein kysymys siitä, että tilat olivat tehty hyvin paljon työtä viime vuosien aikana 26925: kerta kaikkiaan niin puutteelliset, ettei ollut esi- mutta mielestäni siinä voitaisiin vieläkin enem- 26926: merkiksi omia työ huoneita, jolloin työtä oli pak- män tehdä työtä. Voidaanko tässä suhteessa teh- 26927: ko tehdä kotona. Korkeimmassa oikeudessa tätä dä jotakin, ministeri Häkämies? 26928: ongelmaa nyt varmasti ei ole, mutta en usko, että 26929: sillä on vaikutusta päätöksenteon sisältöön. Jos Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 26930: siinä on huomauttamista, niin syyt ovat muualla. hemies! Kuten jo totesin ja kuten ed. Sasikin 26931: totesi, perustelujen osalta työtä on viimeisten 26932: Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Ministeri vuosien aikana tehty vakavassa mielessä, mutta 26933: Häkämies, sanoitte, että suomalainen oikeuslai- varmasti kehittämisen varaa on edelleen. Ylipää- 26934: tos perustelee päätöksensä. Erään oikeustapauk- tään tuomioistuinlaitoksen on mietittävä roo- 26935: sen yhteydessä korkeimman oikeuden presidentti liaan myös siten, että se osallistuu sitä koskevaan 26936: Heinonen on julkisuudessa sanonut, että korkein keskusteluun. Meillähän on sellainen traditio, 26937: oikeus ei perustele päätöksiään kiireen vuoksi. että virkatuomarit useinkin välttelevät julkista 26938: Voiko kiire olla riittävä perustelu sille, että keskustelua,ja sitä en pidä tuomioistuinlaitoksen 26939: korkein oikeus ei kaikissa tapauksissa anna pe- näkökulmasta hyvänä asiana. Kyllä tuomiois- 26940: rusteluja? tuinlaitoksellakin saa olla kasvot. 26941: 26942: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 26943: hemies! Korkein oikeus perustelee kaikki ne pää- Tämä keskustelu on ymmärtääkseni osoittanut 26944: 500 21. Torstaina 6.3.1997 26945: 26946: 26947: aika selvästi sen, että välimiesmenettelyä sinänsä edellytetään korostettua nuhteettomuutta. Ky- 26948: ei haluta pois, vaan se nähdään osana paitsi kan- syn: 26949: sallista myös kansainvälistä oikeuskäytäntöä. Miten tämä istuvien tuomarien osalta tulki- 26950: Mutta ensimmäisessä vastauksessaan, arvoisa taan ja miten on tällaisessa tapauksessa, kun 26951: rouva puhemies, herra ministeri kytki mielen- istuva korkea tuomari on ehkä syyllistynyt sellai- 26952: kiintoisella tavalla välimiesmenettelyn ja liikesa- seen rikokseen, joka on kuitenkin päässyt vanhe- 26953: laisuuden. Kysynkin: nemaan? Kansan silmissä tämä aiheuttaa ehkä 26954: Onko liikesalaisuuden puolella sen kaltaista kysymyksiä ja nimenomaan pohdintoja siitä, 26955: ylisuojaa, joka saattaa johtaa sellaisiin vääristy- mitä korostettu nuhteettomuus tarkoittaa käy- 26956: miin, joista me nyt tässäkin olemme keskustel- tännössä. 26957: leet? 26958: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 26959: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- hemies! Kuten ensimmäisessä vastauksessani sa- 26960: hemies! Lienee niin, että hyvin yleisesti hyväk- noin, tuomari voidaan panna viralta vain ta- 26961: sytty periaate on se, että yritysten ei tarvitse pauksessa, että hänet on tuomittu rikoksesta, 26962: paljastaa oikeudenkäynnissä sellaista asiaa, jos- josta seuraa vankeusrangaistus. Korostettu nuh- 26963: ta voi seurata vahinkoa. Tietenkin riippuu vä- teettomuus on mielestäni moraalinen vaatimus, 26964: hän siitä, minkälaista juttua käsitellään. Mutta mutta meidän lainsäädäntömme ei tunne mah- 26965: kyllä nimenomaan on tärkeätä, että yrityksiä dollisuutta siitä näkökulmasta esimerkiksi tuo- 26966: koskevat erimielisyydet voidaan ratkaista mah- maria erottaa. Kuten sanoin, nämä asiat ovat 26967: dollisimman nopeasti ja mahdollisimman luo- myös tuomaritoimikunnan pohdittavana. On 26968: tettavasti ja sillä tavalla että suomalaisille yri- syytä varmasti vielä ennen syksyä miettiä, ovatko 26969: tyksille ei ole kansainvälisessä kilpailussa tästä tuomareita koskevat säännökset tältä osin riittä- 26970: haittaa. vät vai onko syytä muutoksiin. 26971: 26972: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Oike- Ed. Kuisma: Arvoisa puhemies! Todella- 26973: usneuvos Vuoren tapaukseen viitattiin ainakin kin kansalaisten luottamus siihen, että laki on 26974: ed. Jäätteenmäen peruskysymyksessä, joten se kaikille sama, on vakavasti horjunut. Itse olisin 26975: lienee käsittelykelpoinen. Kun Lepän pariskunta kiinnittänyt samaan asiaan huomiota kuin ed. 26976: lausui oman näkemyksensä siitä, olivatko Vuo- Aittoniemi. Kysyn: 26977: ret tietoisia kaupassa maksetusta pimeästä kaup- Kun korkeimman oikeuden jäseniä kohtaan ei 26978: pahinnasta, niin näyttää siltä, että todennäköi- voida tehdä mitään, kun ei ole rikoksesta nostet- 26979: syyskynnys syytteelle olisi olemassa. Nyt tästä tu syytettä, niin onko harkittu, mitä opetusta 26980: asiasta ovat tietysti vastuussa ei itse Vuori vaan tämä antaa syyttäjälaitoksen osalta? Erityisesti 26981: syyttäjät Hemminki ja Pasanen, jotka ovat tä- oikeuskanslerinvirastohan on suoraan valtio- 26982: män ratkaisun tehneet. Eikö heidän motiivejaan neuvoston yhteydessä. Kun kansalaiset muuten- 26983: pidä nyt selvittää ja suorittaa tietyllä tavalla tut- kin ovat varsin tyytymättömiä kansalaispalaut- 26984: kinta siitä, ovatko he syyllistyneet virkarikok- teessa oikeuskanslerinviraston toimintaan, niin 26985: seen jättäessään syytteen oikeusneuvos Vuorta eikö tämä aiheuta jotakin toimia hallituksen ta- 26986: vastaan nostamatta? holta? 26987: 26988: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 26989: hemies! Sanoin kirjoitetussa vastauksessa, että hemies! Jokainen tapaus on aina tapaus erikseen, 26990: oikeusministeri ei voi toimia syyttäjänä tai tuo- mutta eduskunta on jo hyväksynyt lain valtakun- 26991: marina eikä julkisena muutoksenhakuelimenä. nansyyttäjästä. Myös tätä kautta pyritään koko 26992: Mitä syyteharkintaan tulee, niin, kuten jo ker- syyttäjälaitosta kehittämään niin, että mahdolli- 26993: ran sanoin, se on aina harkinnanvarainen asia. simman ammattitaitoiset syyttäjät olisivat aina 26994: Näin jälkikäteistarkastelussa varmasti on niin, asioita tutkimassa ja syytteitä nostamassa. 26995: että olisi ollut kaikkien osapuolten etu, jos asia Uskon, että valtakunnansyyttäjä-järjestelmän 26996: olisi niin sanotusti mennyt eteenpäin. kautta me kykenemme myös syyttämisen tasoa 26997: Suomessa nostamaan. 26998: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 26999: mies! Ministeri Häkämies, totesitte ensimmäises- Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! 27000: sä vastauksessanne, että korkeilta tuomareilta Täällä on keskusteltu välimiesoikeuden roolista. 27001: Kysymyksiä valtioneuvostolle 501 27002: 27003: 27004: En olisi lakkauttamassa vä1imiesoikeuksia, mutta epäkohtia. Eläinten ruoka- ja juomahuoltoa lai- 27005: vuonna 92 muutettiin lakia niin, että välimiesoi- minlyödään, kuljetusvälineet ovat ahtaita ja eläi- 27006: keuden päätöksiä ei tarvitse enää tallettaa. Olisi- met loukkaantuvat usein kuljetusten aikana vä- 27007: ko mahdollista, että lakia muutettaisiin edelleen linpitämättömän tai raa'an kohtelun vuoksi. 27008: niin, että välimiesoikeuden päätökset tulisivat Erittäin ongelmallisia ovat pitkät, jopa maasta 27009: julkisiksi? Kun julkisuutta lisättäisiin, niin tätä toiseen suuntautuvat kuljetukset kylmissä tai 27010: kautta kansalaisten luottamus vähän nousisi. kuumissa kuljetusvälineissä. 27011: Arvoisa puhemies! Mitä hallitus aikoo tehdä 27012: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- teuraseläinten kohtelun parantamiseksi kulje- 27013: hemies! Ed. Jäätteenmäki muistaa oikein. Lakia tuksissa Suomessa ja pitkien maasta toiseen ulot- 27014: muutettiin nykyisen maaherra Hannele Pokan tuvien kuljetusten kieltämiseksi? 27015: toimiessa oikeusministerinä eli esittelevänä mi- 27016: nisterinä. Sitä muutettiin muistini mukaan sen Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 27017: vuoksi, että muualla läntisessä Euroopassa pää- voisa puhemies! Neuvoston direktiivissä sääde- 27018: tökset eivät ole julkisia ja Suomeen haluttiin lain- tään eläinten kuljetuksessa noudatettavista 27019: säädäntö, joka vastaa muun Euroopan lainsää- eläinsuojeluvaatimuksista Euroopan unionissa. 27020: däntöä tältä osin. Direktiivi koskee sekä eläinkuljetuksia yhteisön 27021: alueella että kuljetuksia unionin ja kolmansien 27022: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. maiden välillä. Direktiivin valvonta on annettu 27023: jäsenmaiden tehtäväksi. Jäsenmaiden oman kan- 27024: 1)-3) asia on loppuun käsitelty. sallisen valvonnan lisäksi yhteisön asiantuntijat 27025: tekevät tarkastuksia jäsenmaissa. 27026: 4) Kysymys valtioneuvostolle eläinkuljetusten val- Direktiivissä säädetään myös eläinkuljetusten 27027: vonnan tehostamiseksi tarvittavista toimenpiteistä kestosta. Pääsääntönä on, että kuljetus saa kes- 27028: tää enintään 8 tuntia. Tältä osin ja muutenkin 27029: Kysymys valtioneuvostolle 13/1997 vp (Erkki tuota direktiiviä on juuri parannettu ed. Pulliai- 27030: Pulliainen /vihr ym.) sen toivomalla tavalla Suomessa vallitsevaa käy- 27031: täntöä paremmin vastaavaksi. Tässä yhteydessä 27032: 5) Kysymys valtioneuvostolle eläinkuljetusten val- Suomi oli hyvin aktiivinen ja erityisesti meidän 27033: vonnan tehostamiseksi tarvittavista toimenpiteistä eläinsuojelujärjestömme toimivat hyvin aktiivi- 27034: sesti noiden säädösten parantamiseksi. 27035: Kysymys valtioneuvostolle 14/1997 vp (Matti Suomen tavoitteena on eläinkuljetusten val- 27036: Ryhänen /kesk ym.) vonnan tehostaminen yhteisön alueella sekä 27037: kaikkien niiden toimien tukeminen, joilla paran- 27038: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 4) ja 5) asia netaan eläinten hyvinvointia sekä unionin alueen 27039: esitellään yhdessä. Ministeri Hemilä antaa niihin sisäisissä kuljetuksissa että unionin ja kolman- 27040: yhteisen vastauksen, ja sen jälkeen niistä käy- sien maiden välisissä kuljetuksissa. 27041: dään yhteinen keskustelu. Suomi vastustaa elävien teuraseläinten kulje- 27042: tuksiin liittyvää vientitukijärjestelmää ja pyrkii 27043: Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! Tele- aktiivisesti vaikuttamaan siihen, että tällaisesta 27044: visio esitti viime perjantai-iltana ja uudelleen eili- järjestelmästä luovuttaisiin. Elävien eläinten kul- 27045: siltana ohjelman eläinkuljetuksista Euroopan jetusten sijasta tulee pyrkiä siirtymään lihan kyl- 27046: unionista sen ulkopuolelle. Ohjelma osoitti, että mäkuljetuksiin. 27047: valvonta ei toimi lainkaan. Eläinrääkkäys on 27048: kuljetusten arkipäivää. Maatalouskomissaari Keskustelu: 27049: Fischler ei tuominnut tätä törkeyttä - toivoi 27050: vain ettei ohjelmia näytettäisi. Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! Suo- 27051: Mihin toimiin hallitus ryhtyy eläinkuljetusten mihan on ollut näissä asioissa varsin valistunut 27052: muuttamiseksi EU:n Keski- ja Etelä-Euroopan valtio ja arvoisan ministerin reagointi tähän ti- 27053: maissa normeiltaan suomalaisia oloja vastaavik- lanteeseen on ollut aivan asiallinen ja oikea. Se on 27054: si? noudattanut sitä perinnettä, jonka ministeri Pe- 27055: sälä aikoinaosa loi vaikuttaessaan siihen, että 27056: Ed. R y h ä n e n : Arvoisa puhemies! Teuras- virallinen normisto EU:ssa muotoutui sellaiseksi 27057: eläinten kuljetuksissa esiintyy jatkuvasti suuria kuin arvoisa ministeri äsken sanoi. 27058: 502 21. Torstaina 6.3.1997 27059: 27060: 27061: Nyt on kysymys kuitenkin käytännön toimen- Niitä varten on olemassa jo varsin hyvä rahoitus- 27062: piteissä etenemisestä. Ministeri on ottanut kan- järjestelmä niin maa- ja metsätalousministeriön 27063: taa aikaisemmin, lähinnä eilen ja nyt, siihen, että kuin kauppa- ja teollisuusministeriönkin hallin- 27064: vientituesta tulisi luopua. Kysyn: nonaloilla. 27065: Miten tämä konkretisoidaan? Olisiko tässä 27066: keinona se, että kun Euroopan unioni sitoutui Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Me 27067: Gattin Uruguayn kierroksella 38 prosentin vä- emme voi olla reagoimatta siihen, miten eläin- 27068: hennykseen vientituen tasossa kolmansiin mai- suojelun vastaisesti EU:ssa eläimiä kohdellaan 27069: hin, sen todellakin ensimmäisenä konkreettisena kuljetuksissa, mutta ministerin pyrkimys kieltää 27070: tuloksena luovuttaisiin nyt kokonaan vientitues- elävien eläinten vienti EU:n ulkopuolelle ei ole 27071: ta elävien eläinten osalta? nopeasti parannusta tuova eikä realistinen. Joh- 27072: topäätökseksi riittää, kun katsoo paljonko oh- 27073: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- jaus- ja tukirahaston varoista menee elävien 27074: voisa puhemies! Tuo olisi täysin mahdollinen eläinten vientitukiin EU:ssa, Saksassa peräti 125 27075: menettelytapa. Maatalousministerit ovat kes- miljoonaa ecua ja Irlannissa suhteellisesti erittäin 27076: kustelleet asiasta oikeastaan kolmessa edellisessä paljon, peräti 75 miljoonaa ecua. Kielto johtaisi 27077: kokouksessaan, ja useimmat maatalousministe- siihen, että Välimeren arabimaihin eläimet kulje- 27078: rit ovat edelleen sitä mieltä, että ensimmäinen tettaisiin siivottomasti jostakin muualta. 27079: toimenpide on valvonnan tehostaminen. Minun Suomen tulisi ensimmäisessä vaiheessa edel- 27080: lisäkseni ovat kolmen muun maan kollegat olleet lyttää elävien eläinten vientituelta tiukkoja eetti- 27081: mukana ajamassa tätä linjaa, jonka äsken kuva- siä ja eläinsuojelullisia vaatimuksia ja sitä, että 27082: sin. Ihan sillä tavalla, kuin ed. Pulliainen totesi, vientisatamiinjärjestetään tätä koskeva valvonta 27083: minusta se voisi hyvin olla yksi osa ja ehkä tässä ja vain hyväksyttyä todistusta vastaan saisi elä- 27084: tapauksessa ensimmäinen askel vientituen ja tue- vien eläinten viennistä vientitukea. Kun se on 27085: tun viennin vähennyksissä. eräiden maiden vientituesta jopa neljännes, us- 27086: koisin tämän purevan. 27087: Ed. R y h ä n e n : Arvoisa puhemies! Kiitän Eikö ministerin mielestä Suomen tulisi 18 päi- 27088: vastauksesta ja nimenomaan lupauksesta ryhtyä vänä kokoontuvassa kauppamekanismien hal- 27089: toimimaan tehokkaasti eläinten maasta toiseen lintokomiteassa edellyttää nimenomaan juuri 27090: kuljettamisen estämiseksi. Toivon, että ministe- näitä kuvaamiani järjestelyjä tässä vaiheessa? 27091: riö on yhteydessä erityisesti Suomen EU-parla- 27092: menttiryhmään, joka on pyynnöstäni 5.3. lähet- Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 27093: tänytkin Euroopan komission puheenjohtajalle voisa puhemies! Näin on jo tehty ja tullaan edel- 27094: Santerilie kirjelmän, joka on tullut myös päämi- leen tekemään. Mutta olemme lähteneet siitä, 27095: nisterille. että ne eivät ole riittäviä tämän ongelman hoita- 27096: Kysymys on laajempikin. Näitä ongelmia on miseksi. Valvonnan tehostaminen on ensimmäi- 27097: myös Suomessa, ja kysynkin ministeri Hemilältä: nen askel asian kuntoon saattamisessa. 27098: Oletteko valmiit tukemaan pienteurastamojär- 27099: jestelmän aikaansaamista Suomessa, koska kes- Ed. K a 11 i : Arvoisa rouva puhemies! Elä- 27100: kitetty teurastusjärjestelmä aiheuttaa Suomessa- vien eläinten kuljettaminen näin laajamittaisesti, 27101: kin jatkuvasti ongelmia pitkien ja vaikeitten kul- kuin suomalaisille television välityksellä viime 27102: jetusmatkojen vuoksi? päivinä on kerrottu, on tosiaan rajoitettava ja 27103: kiellettävä. Uskon osaltani, että vientituen pois 27104: Maa- ja metsätalousministeri He m i 1 ä: Ar- ottaminen osaltaan tähän vaikuttaa. 27105: voisa puhemies! Suomen ongelmia ei nyt pitäisi Kysyn ministeri Hemilältä: Kun vastaanotta- 27106: ottaa esille. Ne ongelmat, joita meillä Suomessa vien maiden, joihin eläimiä kuljetetaan, kulttuuri 27107: on ollut, ovat yksittäisiä sanotaan autojen rik- ja tapa teurastaa eläimiä on erilainen, niin jos 27108: koutumisia taijoitakin vastaavia tilanteita, joissa tähän löytyisi jokin ratkaisu, voitaisiinko tällä 27109: tien päällä ja kuljetuksissa on saattanut olla on- tavalla myös vähentää eläinten kuljettamista? 27110: gelmia. Edelleenjatkaisin ed. Ryhäsen kysymyksestä: 27111: Kysymyksen ensimmäiseen osaan toteaisin Suomessa joitakin vuosia sitten oli alkamassa 27112: sen, että meillä on teurastamokapasiteetti keskit- aika vilkas, laajamittainen kiertävä teurastamo- 27113: tymässä tässä maassa ja jokainen yksittäinen toiminta, jossa hyvin ajanmukaisin menetelmin 27114: yrittäjä voi ryhtyä pienteurastamoja tekemään. kiertävä auto kulki tiloilla ja voitiin suorittaa 27115: Kysymyksiä valtioneuvostolle 503 27116: 27117: teurastus. Se kuitenkin EU:hun liittymisen myö- myös suomalainen kuluttaja tämän keskustelun 27118: tä kiellettiin. Voitaisiinko asiaa tulevaisuudessa jälkeen tekee hiukan toisenlaisia valintoja vali- 27119: tarkastella niin, että tämä jatkossa olisi mahdol- tessaan naudanlihaa. Toivottavasti valinta pää- 27120: lista? tyy kotimaiseen vaihtoehtoon. 27121: 27122: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 27123: voisa puhemies! Teurastustapojen osalta voi olla puhemies! Ed. Rimmin kysymykseen haluan vie- 27124: vähän vaikea ainakaan täältä Suomesta maata- lä täydentää, että Suomihan on ottanut hallitus- 27125: lousministerin saada aikaan muutoksia asiassa, tenvälisessä kokouksessa esille kestävän kehityk- 27126: koska lähtökohtana teurastustavoissahan ovat sen periaatteen, jonka ajatuksena on, että tällai- 27127: uskonnolliset syyt sillä alueella, mihin tapahtu- nen ympäristöajattelu koskisi myös maatalous- 27128: vaa vientiä filmi kuvasi. sektoria, liikennesektoria ja muita tämän tyyppi- 27129: Tietysti on käytännössä täysin selvä asia, että siä sektoreita. Katson silloin, että tällaiset muun 27130: jos Euroopasta elävien eläinten vienti tuolle muassa ylipitkät kuljetusmatkat, turha kuljetta- 27131: alueelle lopetetaan, sinne viedään eläviä eläimiä minen ja tämän tyyppiset asiat ja niiden turha 27132: joltakin muulta alueelta, tällä hetkellä jo esimer- tukeminen EU:ssa olisivat juuri kestävän kehi- 27133: kiksi Uudesta Seelannista ja Australiasta. tyksen periaatteen vastaisia. Samaten Suomi on 27134: Kiertävien teurastamoiden osalta voin todeta, ottanut esille kuluttajien oikeudet ja kuluttaja- 27135: että tällaisia malleja ollaan juuri miettimässä ja liikkeen vaikutusmahdollisuudet Euroopan 27136: suunnittelemassa ja valmistelemassa. Ehkä eri- unionissa voimakkaasti. Uskon, että tämän 27137: tyisesti nyt vähän poiketen tämän päivän teemas- tyyppisillä asioilla, joihin ed. Rimmikin viittasi, 27138: ta koskien nimenomaan lampaiden teurastusta olisi mahdollisuus vaikuttaa myös tällaisiin jär- 27139: on katsottu, että Suomessa ei lammastaloutta jettömiin tukiaisiin, joita EU tänä päivänä mak- 27140: pystytä jatkamaan, jos tämän tyyppistä teuras- saa. 27141: tustoimintaa ei saada kehitettyä. 27142: Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Kuten doku- 27143: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Ministeri menteista kävi ilmi, myös ED-alueella eläinten 27144: Hemilä kertoi toimenpiteistä, joihin on ryhdytty, kuljetuksessa on pöyristyttäviä piirteitä. Kuten 27145: ja kun kuitenkin tiedämme varsin tarkkaan sen, ministeri edellä totesi, Suomessa eläinten kulje- 27146: että asiat EU:ssa etenevät tällaisissakin asioissa tus on kokonaan toisella tasolla. Uskon, että 27147: äärettömän hitaasti, jos etenevät ollenkaan, ky- hyvin monesta kuluttajasta tuntuisi todella pa- 27148: syisinkin ministeriltä: halta sellainen ajatus, että hänen ostamansa liha 27149: Katsotteko, onko mahdollista saada myös tai lihatuote olisi peräisin dokumentissa kuvatul- 27150: muulla tasolla kuin maatalousministerisektorilla la tavalla kohdelluista eläimistä. Kysynkin arvoi- 27151: koko EU:ssa tämä asia laajempaan keskusteluun salta ministeriltä: 27152: ja saada laajasti kansalaiset EU-maissa ymmär- Ovatko merkinnät ja valvonta sillä tavalla pi- 27153: tämään tämän asian monimutkaisuus ja ikävä tävät, että suomalainen kuluttaja ostaessaan li- 27154: puoli ja myös se, että määrätietoiset ja itsekkäät haa voi olla varma, että hän saa kotimaista lihaa? 27155: kuluttajat saattaisivat ryhtyä kansanliikkeiksi 27156: tämän asian puolesta, jos tietäisivät sen, että eläi- Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 27157: met pitkillä kuljetusmatkoilla kärsivät, stres- voisa puhemies! On todella totta, että unionin 27158: saantuvat ja kuluttajan pöytäänsä saama liha alueella tapahtuu erittäin paljon elävien eläinten 27159: moninkertaisesti myös heikkenee? kuljettamista. Sanotaan vanhojen jäsenmaitten 27160: alueella keskisessä Euroopassa se on hyvin yleis- 27161: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- tä. Mutta tältä osin sitä direktiiviä ja niitä sään- 27162: voisa puhemies! Jos viittaan vain yksinkertaisesti nöksiä, jotka ovat voimassa, mielestäni ehdotto- 27163: bse-tautiin, nyt tähän tilanteeseen, ehkä kolman- masti unionin alueella tapahtuvissa kuljetuksissa 27164: tena asiana sikaruttoon, Euroopan unionin noudatetaan paljon täsmällisemmin. 27165: muissa jäsenmaissa tämä keskustelu on jo hyvin Mitä tulee lihan merkitsemiseen, meillä on ole- 27166: laajaa ja esimerkiksi tämän asian osalta sama massa asetus, jonka mukaan tuontiliha olisi aina 27167: filmi on viime syksyn aikana esitetty kaikissa merkittävä silloin, kun sitä tähän maahan tuo- 27168: muissa jäsenmaissa ja keskustelu on käynnissä daan. Näin ei valitettavasti käytännössä tapah- 27169: hyvin laajasti. du. Tältä osin maatalousministerit ovat seuraa- 27170: Voi tietysti tässä yhteydessä todeta, että ehkä vassa kokouksessa tiukentamassa säännöksiä 27171: 504 21. Torstaina 6.3.1997 27172: 27173: koko yhteisön alueella ja alkuperämerkinnät ote- liikennettä maasta toiseen yhteismarkkinan si- 27174: taan laajemmin käyttöön. sällä ja siihen ainakaan maatalousministerin nä- 27175: kökulmasta on hyvin vaikea puuttua. Tietysti se, 27176: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Elävien mitä sillä on vaikutusta hiilidioksidipäästöihin, 27177: eläinten pitkien kuljetuksien estäminen tavalla on sitten yleisempi, liikennettä yleensä koskeva 27178: tai toisella on paitsi eettisistä syistä perusteltua asia. 27179: myös ympäristösyistä. Nimittäin elävien eläinten 27180: kuljettaminen vaatii paljon suuremman kuljetus- Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 27181: tilan kuinjäähdytetyn lihan kuljettaminen. Näin puhemies! Ed. Hassin kysymykseen: Liikenne on 27182: ollen elävien eläinten kuljettaminen tuottaa pal- ollut voimakkaasti esillä ilmastoneuvotteluissa 27183: jon enemmän liikennettä, liikenteeseen liittyviä ja nimenomaan silloin maantieliikenteen turhat 27184: vaaroja ja myös päästöjä. EU :ssa on aivan äsket- kuljetukset ja tämän tyyppiset asiat. Varmasti 27185: täin sovittu aika kunnianhimoisista tavoitteista eläinkuljetukset, niin kuin olemme nähneet yhte- 27186: hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi. nä esimerkkinä tämmöisestä järjettömästä kul- 27187: Aikooko Suomen hallitus toimia sen puolesta, jettamisesta Euroopan laidasta laitaan, ovat yksi 27188: että elävien eläinten kuljetusten rajoittamista kä- esimerkki siitä, millä tavalla maantieliikennettä, 27189: siteltäisiin myös yhtenä keinona vähentää EU:n turhaa liikkumista voitaisiin vähentää. 27190: hiilidioksidipäästöjä? 27191: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 27192: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 27193: voisa puhemies! Jos vastaan eläinkuljetuspuo- 4) ja 5) asia on loppuun käsitelty. 27194: leen, on nyt muistettava, että nämä säännökset, 27195: jotka eläinkuljetuksia koskevat, on juuri uudis- 27196: tettu hyvin suurelta osin uusien jäsenmaitten an- P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 27197: siosta ja meidän esitystemme pohjalta ja tältä tunto on tänään kello 18. 27198: osin on tulossa olennaisia parannuksia tähän lii- 27199: kenteeseen. 27200: Sitten varsinainen kysymys. Voin nyt todeta Täysistunto lopetetaan kello 17 .30. 27201: siihen vain uudelleen sen, että Keski-Euroopan 27202: maissa, jos puhutaan Benelux-maista, Ranskas- Pöytäkirjan vakuudeksi: 27203: ta, Saksasta, Yhdistyneestä kuningaskunnasta, 27204: näillä alueilla nämä kuljetukset ovat normaalia Seppo Tiitinen 27205: 22. Torstaina 6 päivänä maaliskuuta 1997 27206: kello 18 27207: 27208: Päiväjärjestys 5) Puhemiesneuvoston ehdotus Edus- 27209: kunnan kirjaston ohjesäännön muuttami- 27210: Ilmoituksia sesta......................................................... 523 27211: 27212: Puhemiesneuvoston ehdotus 111997 vp 27213: Toinen käsittely 27214: 1) Hallituksen esitys laiksi alueiden ke- Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 27215: hittämisestä annetun lain muuttamisesta 506 Pesälä. 27216: Hallituksen esitys 10/1997 vp 27217: Hallintovaliokunnan mietintö 111997 vp Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 27218: nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Ala- 27219: Ainoa käsittely Nissilä, Aura, Dromberg, Hassi, Huttu-Juntu- 27220: nen, Huuhtanen, Jansson, Juhantalo, Kallio, 27221: 2) Hallituksen esitys 82. Kansainvälisen Kalliomäki, Kallis, Kanerva S., Karhunen, Kar- 27222: työkonferenssin hyväksymän terveyttä ja jalainen, Karpio, Kemppainen, Knaapi, Kokko- 27223: turvallisuutta kaivoksissa koskevan yleis- nen, Korkeaoja, Koski M., Koski V., Koskinen 27224: sopimuksen nro 176 hyväksymisestä....... 511 M., Kääriäinen, Laakso, Laaksonen, Laitinen, 27225: Lehtosaari, Linden, Linnainmaa, Luhtanen, 27226: Hallituksen esitys 256/1996 vp Lämsä, Löv, Markkula-Kivisilta, Myllyniemi, 27227: Työasiainvaliokunnan mietintö 111997 vp Mähönen, Mölsä, Mönkäre, Norrback, Ojala 27228: R., Pehkonen, Penttilä, Pohjola M., Pohjola T., 27229: 3) Hallituksen esitys 82. Kansainvälisen Polvi, Puisto, Pykäläinen, Ranta-Muotio, Saa- 27230: työkonferenssin hyväksymän ammattien- punki, Saarinen, Savela, Skinnari, Soininvaara, 27231: tarkastusta koskevaan yleissopimukseen, Suhola, Tennilä, Tulonen, Vihriälä, Viitamies, 27232: 1947 (nro 81), liittyvän pöytäkirjan vuo- Vistbacka, Vuorensola ja Väistö. 27233: delta 1995 hyväksymisestä ...................... . 27234: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 27235: Hallituksen esitys 257/1996 vp jat Hassi ja Soininvaara. 27236: Työasiainvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 27237: 27238: Lähetekeskustelu Ilmoitusasiat: 27239: 27240: 4) Lakialoite laiksi miinanraivaajatun- Lomanpyynnöt 27241: nuksen myöntämisestä vuosina 1945- 27242: 1950 merimiinojen raivaukseen osallistu- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 27243: neille ....................................................... . tästä päivästä virkatehtävien vuoksi ed. Lin- 27244: nainmaa sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat 27245: Lakialoite 11/1997 vp (Helena Vartiai- Ala-Nissilä, M. Koskinen, Kääriäinen, Penttilä, 27246: nen /sd ym.) M. Pohjola, Skinnari ja Viitamies, 27247: 506 22. Torstaina 6.3.1997 27248: 27249: 27250: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien Ensimmäinen varapuhemies: 27251: vuoksi edustajat J. Andersson, Kokkonen, H. Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 27252: Koskinen, Laakso, Luhtanen ja Törnqvist sekä tintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 27253: yksityisasioiden vuoksi edustajat Huuhtanen, lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 27254: Karjalainen, Knaapi, Korkeaoja, Lämsä, Mähö- tyiskohtaiseen käsittelyyn. 27255: nen, Mönkäre, R. Ojala, Vihriälä ja Vuorensola 27256: sekä Yleiskeskustelu: 27257: tämän kuun 10 päivään virkatehtävien vuoksi 27258: ed. Jansson. Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! 27259: Tässä nyt toiseen käsittelyyn edenneessä halli- 27260: tuksen esityksessähän ehdotetaan alueiden kehit- 27261: tämisestä annettua lakia muutettavaksi siten, 27262: Vaitioneuvoston kirjelmä valtioneuvoston jäsenten että tällä esityksellä mahdollistetaan aluekehitys- 27263: sidonnaisuuksista viranomaisena toimivan maakunnan liiton toi- 27264: miminen Euroopan yhteisön rakennerahastoista 27265: Ensimmäinen varapuhemies: tulevan rahoitusosuuden myöntävänä viran- 27266: Ilmoitetaan, että tänään päivätyllä valtioneuvos- omaisena nimenomaan silloin, kun on kysymys 27267: ton kirjelmällä ovat eduskunnalle saapuneet val- Interreg-yhteisöaloiteohjelmasta. Tämä esitys on 27268: tiopäiväjärjestyksen 38 b §:n mukaisesti kirjel- saanut hallintovaliokunnassa ripeän ja lyhyen 27269: mässä mainittujen valtioneuvoston jäsenten il- käsittelyn, esitystä on kannatettu, asia etenee ai- 27270: moitukset muutoksista hallitusmuodon van oikealla tavalla eteenpäin. 27271: 36 c §:ssä tarkoitettuihin selvityksiin sidonnai- Se, että vaivaan eduskuntaa muutamalla mi- 27272: suuksistaan (VN 1/1997 vp). Nämä selvitykset on nuutilla tämän asian tiimoilta, johtuu siitä, että 27273: esitelty eduskunnalle aiemmin. näin tämän asian esittelevän ministerin tässä vä- 27274: hän aikaa sitten, en enää häntä näe, siitä huoli- 27275: matta muutama sana niistä ajatuksista, mitä 27276: Suuren valiokunnan jäsenet 27277: ajattelin hänen läsnäollessaan tähän lakiin liit- 27278: tyen tässä yhteydessä lausua. On nimittäin niin, 27279: Ensimmäinen varapuhemies: että ensimmäiset kokemukset aluekehityslain 27280: Ilmoitetaan, että valiokuntapaikkojenjärjestelyä toimivuudesta erityisesti näiden EU :n alueohjel- 27281: varten pyytävät vapautusta ed. Brax suuren va- mien käytännön toteutuksessa eivät ole välttä- 27282: liokunnan jäsenyydestä ja ed. Nikula suuren va- mättä pelkästään myönteisiä. Noiden lakien tai 27283: liokunnan varajäsenyydestä. Puhemiesneuvosto tämän lain tietyllä tavalla sallimissa puitteissa on 27284: puoltaa anomuksia. käymässä niin, että ED-ohjelmien käytännön to- 27285: teutus monessa tapauksessa uhkaa tukehtua sii- 27286: Anomuksiin suostutaan. hen tosiseikkaan, että maan keskushallinnossa 27287: Suomessa - ei EU :ssa vaan Suomessa - eri 27288: Ensimmäinen varapuhemies: ministeriöt vartioivat niiden kautta näihin ohjel- 27289: Ilmoitetaan, että suuren valiokunnan täydennys- miin kanavoitovia rahoja tavalla, joka käytän- 27290: vaali toimitetaan huomisessa täysistunnossa. nössä tekee tavattoman vaikeaksi aluekehitysvi- 27291: Ehdokaslistat täydennysvaalia varten on vaali- ranomaisen, maakunnan liiton toiminnan omal- 27292: säännön 19 §:n mukaan jätettävä keskuskans- la alueellaan. 27293: liaan viimeistään huomenna kello 10. Rahojen hallinnointi on keskushallinnossa 27294: entistä tiukemmin ilman, että lainsäädäntöä on 27295: muutettu, tullut eri ministeriöitten käsiin, ja mi- 27296: nisteriöiden sisällä vielä eri osastojen tai linjojen 27297: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: käsiin niin, että ne muutamat sadat miljoonat 27298: ovat pirstaloituneet tavattoman moneen eri ka- 27299: 1) Hallituksen esitys laiksi alueiden kehittämises- navaan, pirstaleiseen tavallaan hallintoputkeen. 27300: tä annetun lain muuttamisesta Näiden monien putkien päitten, siis ylhäältä kes- 27301: kushallinnosta maakuntaan ulottuvien putkien 27302: Toinen käsittely päitten kanssa siellä aluetasossa pitäisi pystyä 27303: Hallituksen esitys 10/1997 vp toimimaan niin kuin ennen kaikkea yritykset 27304: Hallintovaliokunnan mietintö 111997 vp edellyttävät ja toimivat: ripeästi ja toisekseen ta- 27305: Interreg-varojen hallinto 507 27306: 27307: valla, joka tuottaa mahdollisimman hyvän alue- Suomen hallitus on omilla toimillaan vähentänyt 27308: kehityksenisen tuloksen. kansallista rahoitusta alueelliseen kehittämistoi- 27309: Toivottavaa olisikin, että mahdollisimman mintaan. 27310: nopeasti voitaisiin tähän ongelmaan puuttua. Ed. Kekkonen puistaa tuolla päätä. Minä 27311: Tiedän ja puheenvuoroni oikeastaan pyysinkin toivon, että ed. Kekkonen ja ehkä ministeri 27312: siitä syystä, että tiedän pohjimmiltaan ministeri täällä sen selkeästi perustelevat, jos näin ei ole 27313: Backmanin ajattelevan aivan samalla tavalla, siis tapahtunut. Uskallan väittää, ja myöskin minis- 27314: niin, että valtion keskushallinnossa pitäisi näi- teri Niinistö ollessaan valtiovarainvaliokunnas- 27315: den, siis EU:n alueohjelmiin liittyvien alueiden sa kuultavana asian tiimoilta joutui tunnusta- 27316: hallinnoinuin sekä EU :sta tulevien rahojen että maan, että käytännössä näin on käynyt. Näiden 27317: siihen kansallisesti käytettävien rahoitusosuuk- säästötoimien seurauksena myös näihin alueel- 27318: sien hallinnointi hoitaa paljon keskitetymmin, lisen kehittämisen kannalta tarpeellisiin määrä- 27319: tehokkaammin ja nopeammin eikä jakaa näitä rahoihin valitettavasti säästöviikate on käynyt 27320: muutamia satoja miljoonia markkoja tai par- aivan liian kovalla tavalla, aivan liian kovalla 27321: haimmillaan yli miljardia markkaa niin tavatto- erityisesti siihen tarpeeseen nähden, mikä on 27322: man moneen pieneen erilliseen putkeen, joiden olemassa tällä hetkellä. Maa eriarvoistuu, 27323: kanssa käytännössä toimiminen paikallistasolla alueellisesti erilaistuu tavattoman nopeaa vauh- 27324: on tavattoman vaikea ja ongelmallinen asia. tia, eikä myöskään näiden rahojen kokonaisvo- 27325: Erinomainen asia, että ministeri Backman, lyymin vähentämiseen - nyt puhun nimen- 27326: josta äsken sanoin, että uskon hänen ajattelevan omaan kansallisesta alueelliseen kehittämiseen 27327: suurin piirtein samalla tavalla, saapui paikalle; kohdennetusta rahoituspotista -totisesti pitäi- 27328: onneksi hän ei kuullut vielä ajatuksiani. Nyt on si olla minkäänlaista aihetta. 27329: käymässä ja on jo käynyt sillä tavalla, että näiden 27330: ohjelmien toteutus uhkaa viivästyä ja viivästyä, Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 27331: eikä kysymys ole suinkaan siitä, etteikö järjellisiä Ed. Pekkarinen kiinnittää huomiota hyvin tär- 27332: hankkeita olisi maakunnissa vaan on kysymys keisiin asioihin, kun puhutaan EU-ohjelmatyön 27333: hallinnollisesta byrokratiasta, jonka tavallaan hallinnoinnista, sen budjetointikäytännöistä, sii- 27334: lähtösävelet on jo laadittu silloin, kun tätä sopi- nä ilmenevistä ongelmista. Ne ovat osin perua 27335: musta tehtiin, mutta joka on mennyt mielestäni siitä rakenteesta, joka koko EU-ohjelmatyössä 27336: paljon huonompaan suuntaan siitä syystä, että on: neljä rahastoa, useita ministeriöitä, jotka 27337: eri ministeriöt ovat vetäneet omiin käsiinsä näi- ovat rahastoministeriöinä, kuusi ohjelmaa ja 27338: den rahojen tiukan koordinoinoin ja kontrol- jonkin yksittäisenkin ohjelman osalta jopa 14 27339: loinnin. maakuntaa, joissa on vielä erilliset ohjelmat. Täl- 27340: Toinen asia, mihin kiinnitän huomiota, on se lainen järjestelmä on johtanut tilanteeseen, jossa 27341: seikka, mitä käsitellään nyt puheena olevassa valtioneuvosto joutuu tekemään rahanirrotta- 27342: lainsäädännössä. Tässä annetaan lnterregiin liit- mispäätöksiä jopa muutaman sadantuhannen 27343: tyvien rahoitusosuuksien myöntäminen näille markan erissä. Se samalla johtaa tilanteeseen, 27344: maakuntien liitoille. Olisi tavattoman tärkeää, jossa kokonaiskuva EU-ohjelmatyöstä ei hah- 27345: että säädöstöjä uudistettaisiin sillä tavalla ja niin motu sen paremmin täällä valtionhallinnossa 27346: ikään niiden rahojen, jotka alueelliseen kehittä- kuin tuolla alueilla. 27347: miseen kohdennetaan, hallinnointia uudistettai- Asiaan saadaan kokonaisvaltaisemmin kor- 27348: siin sillä tavalla, että suoraan maakuntien liitoille jausta vasta, kun pystymme uudistamaan koko 27349: siirrettäisiin nykyistä huomattavasti suuremmat rakennerahastovaroilla tapahtuvaa aluekehitys- 27350: rahoitusosuudet näistä koko poteista. Nyt maa- työtä Suomessa. Se voi tapahtua vuoden 2000 27351: kuntien kehittämisrahan määrä on muistaakseni alusta alkaen, kun seuraava rakennerahastokau- 27352: vain 104 miljoonaa tai vähän yli 100 miljoonaa si alkaa. Valmistelutyö on nyt siinä vaiheessa, 27353: kuitenkin. Se on jopa supistunut siitä, mitä se oli että eduskuntaan tuodaan lähikuukausina, to- 27354: silloin, kun näitä ohjelmia lähdettiin toteutta- dennäköisesti reilun kuukauden päästä, hallituk- 27355: maan vuonna 95. sen toimesta ensimmäinen positiopaperi Suomen 27356: Edelleen en maita olla kantamatta huolta siitä, tavoitteeksi rakennerahastouudistukseen. Yhte- 27357: mikä ei nyt aivan suoranaisesti liity tässä käsitte- nä keskeisenä teemana tuossa positiossa tulee 27358: lyssä olevaan asiaan, että ilmiselvästi on käymäs- olemaan nimenomaan hallinto- ja budjetointijär- 27359: sä niin, että samalla kun Suomi saa EU :sta oman jestelmän uudistaminen kokonaisuudistuksen 27360: alue- ja rakennepolitiikkansa tukemiseen varoja, yhteydessä. 27361: 508 22. Torstaina 6.3.1997 27362: 27363: 27364: Tällä vaalikaudella tullaan kuitenkin teke- kaan sitä vuoden 99 uudistusta. Olen itsekin ollut 27365: mään jo sellaisia osittaisuudistuksia, jotka ovat paikalla, kun EU:n virkamiehet ovat vähän ih- 27366: johdonmukainen jatko sen aluekehityslainsää- metelleet sitä, että kehitys on mennyt itse asiassa 27367: dännön hengessä, joka täällä nyt on käsittelyssä. huomattavasti byrokraattisempaan suuntaan, 27368: Tuon lain mukaisesti tulemme viemään valtio- kuin mikä käsitys myös heille aikanaan muodos- 27369: neuvoston käsittelyyn periaatepäätöslinjauksen, tui, kun Suomi omaa järjestelmäänsä rakensi. 27370: jossa aluekehitysvaroja ohjataan eri momenteilta Toivonkin, että ei jäädä vain odottelemaan 27371: ministeriökohtaisesti. Toivottavasti myös neu- vuoden 99 uudistusta, joka startannee vasta vuo- 27372: vottelukäytäntö eri ministeriöiden alaisen piirivi- den 2000 alusta, vaan toimitaan mahdollisim- 27373: ranomaisverkon ja maakuntien liittojen välillä man nopeasti, kun se on aivan meidän kansalli- 27374: saadaan siten toimivaksi, että osa näistä kari- sessa päätöksenteossamme eikä niitä muutoksia, 27375: koista voidaan aivan ilman lainsäädäntömuu- joilla tilannetta voitaisiin parantaa, tarvitse ym- 27376: toksia saada nykyistä parempaan tilaan. märtääkseni edes EU:lta kysyä. Totta kai ne pi- 27377: Tässä kuitenkin kannattaa koko ajan muistaa, tää notifioida varmaan sielläkin, mutta en usko, 27378: että ongelma ei ole pelkästään valtion viran- että EU :n kanssa tulee tässä ongelmia, kunhan 27379: omaisten puolella, vaan myös maakunnittain on itse täällä Suomessa poistamme byrokratiaa ja 27380: erittäin suuria eroja siinä, miten maakuntien lii- annamme valtaa, myös päätösvaltaa ja rahaa, 27381: tot ovat omaa ohjelmatyötään tehneet yhteistoi- mahdollisimman lähelle tuota toteuttamistasoa. 27382: minnassa valtion viranomaisten kanssa. Sitoutu- Olin aikanaan itse valmis jopa siihen, että 27383: minen ohjelmiin ja niiden rahoittamiseen edellyt- koko rahojen kulku olisi voitu antaa vaikka yh- 27384: tää, että valmistelutyö tapahtuu alusta pitäen den ainokaisen ministeriön kautta hallinnoita- 27385: yhteistoiminnassa valtion viranomaisten kanssa. vaksi, vaikkapa sellaisenkin ministeriön kuin val- 27386: Tässä suhteessa meillä on alueellisia eroja maa- tiovarainministeriön. Olennaista on se, että kes- 27387: kuntien välillä. kushallinnossa ei näitä tukkoja olisi. 27388: Toinen asia, johon on syytä kiinnittää huo- 27389: miota, on raportointi- ja seurantajärjestelmät. Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): 27390: Meillä nämä viivästykset, joihin ed. Pekkarinen Arvoisa herra puhemies! Ed. Pekkarinen kiinnitti 27391: kiinnitti huomiota- siltäkin osin hyvin aiheelli- mielestäni erittäin tärkeään asiaan huomiota, 27392: sesti-johtuvat monesti siitä, että meillä ei riittä- kun puhutaan maakuntien ja alueiden kehittämi- 27393: västi ole vielä seurantajärjestelmää kehitetty sel- sestä. Hän syyllisti varsin pitkälle tässä ministe- 27394: laiseksi, että ajankohtaisseuranta välittömästi riöt, mutta yhdyn tässä mielipiteessäni hyvin pit- 27395: voisi välittyä myös ministeriöihin. Tämän seu- källe ministeri Backmanin käsitykseen siitä, että 27396: rauksenajoidenkin määrärahairrotusten käsitte- parhaat tulokset maakunnissa ja alueilla saa- 27397: ly on kestänyt ja kestää pidempään kuin olisi daan, kun niiden omat voimat ovat riittävästi 27398: toivottavaa. Tähän asiaan olen itse kiinnittänyt tässä työssä mukana. 27399: huomiota maakuntien liittojen suuntaan. Toi- Minullakin on aivan henkilökohtaisesti sem- 27400: von, että siellä myös tämä asia ymmärretään. moinen käsitys, että maakunnat eivät ole vielä 27401: Meillä on parhaillaan käynnissä useita eri ke- aivan riittävästi kasvaneet ja kehittyneet teke- 27402: hittämishankkeita, joissa näihin ed. Pekkarisen mään omaa kehitystyötään siinä laajuudessa 27403: korostamiin asioihin toivottavasti saadaan pa- kuin laki ja mahdollisuudet antavat myöden. Se 27404: rannusta vielä lähivuosien aikana, mutta se suu- näkyy näissä ohjelmissa mutta ehkä vielä enempi 27405: rempi remontti - toistan - on mahdollisuus yksityisissä hankkeissa. Todella odottaisi maa- 27406: tehdä vasta koko järjestelmän kokonaisuudista- kunnilta omaperäisempiä ja mittavampia sekä 27407: misen yhteydessä, joka päätöksentekona tapah- enempi kehitystä tukevia hankkeita kuin tähän 27408: tuu vasta seuraavan vaalikauden aikana Suomen saakka. Mutta uskon, että ajan ja lakien parantu- 27409: toimiessa EU:n puheenjohtajana loppuvuodesta misen myötä tähän kyllä päästään. 27410: 99. 27411: 27412: Ed. P e k k a r i n e n (vastauspuheenvuoro ): Ed. Hassi merkitään läsnä olevaksi. 27413: Arvoisa puhemies! Ihan hyvä oli kuulla tästä 27414: työstä, mitä teeman ympärillä tehdään. 27415: Minä kiinnitän kuitenkin huomiota siihen, Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): 27416: että hallintobyrokratian ja siihen liittyvien ongel- Herra puhemies! Ed. Pekkarisen esille tuomiin 27417: mien kanssa mielestäni ei kannata odotella suin- asioihin päästään aluepoliittisen selonteon käsit- 27418: Interreg-varojen hallinto 509 27419: 27420: telyn yhteydessä syvällisemmin kiinni. Onkin tär- kus selvittää, missä määrin kansallinen tuki ja 27421: keätä, että näitä näkökulmia pohditaan. Erityi- EU-tuki on Suomessa toteutettu siten, että ED- 27422: sesti meidän on koko aluepoliittinen tukijärjeste- tuki tulee kansallisen tuen lisänä ja päälle. 27423: ly-ja vyöhykejako myös pohdittava uudestaan, 27424: koska edellinen hallitus painotti väärin mielestä- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Itsekin 27425: ni rakentamalla kuutostukialueen, jossa harvan maakuntatasolla maakunnallisen liiton hallituk- 27426: asutuksen perusteella lähdettiin alueellista kehi- sessa toimivana haluaisin todeta sen, että sinänsä 27427: tystä viemään eteenpäin, jolloin ei löydetty riittä- tämä esitys on toki oikean suuntainen, sitä on 27428: västi esimerkiksi infrastruktuurin tukimahdolli- hyvä kannattaa ja on hyvä, että se on tuotu ja on 27429: suuksia. Myös esimerkiksi kotikaupunkini Var- nyt toisessa käsittelyssä. 27430: kaus, Itä-Suomen teollistuneiden kaupunki, si- Tähän liittyy myös se asia, että kun maakun- 27431: joitettiin 5b- eli maaseutualueeksi-yhdellä na- nan liiton rooli jatkuvasti vahvistuu ja sen toi- 27432: vetalla. Näin suuressa työttömyydessä ja raken- minta tulee yhä keskeisemmäksi, niin tavallaan 27433: nemuutoksessa olevan kaupungin kehittäminen sen poliittisen edustavuuden pitäisi vastaavasti 27434: aluepoliittisesti on täysin estynyt. kehittyä saman suuntaisesti. Silloin nousee myös 27435: Tässä suhteessa on erittäin tärkeätä, että mi- se kysymys, milloin me Suomessa pystymme saa- 27436: nisteri Backmanin Iinjaamalla tavalla käydään vuttamaan ikään kuin sen EU:n tason, ED-käy- 27437: näitä asioita läpi ja totta kai koko EU:n raken- tännön, että maakunnan liittojen hallinto vali- 27438: nerahastouudistukseen liittyviä näkökohtia ar- taan vaaleilla niin, että sillä on todellinen man- 27439: vioidaan uudestaan. Itse toivoisin kyllä, että daatti asukkailtaan. Se tulee ajan myötä ja sen 27440: keskeisissä asioissa juuri valtiovarainministe- tulisi tulla ajankohtaiseksi, ja meidän pitäisi sii- 27441: riön ylikorostuneen roolin takia sisäministeriöl- hen pystyä vastaamaan. 27442: le pitäisi luoda vahva valmisteluasema niin, että Vielä totean Interreg-yhteisöaloiteohjelman 27443: keskeiset päätökset tehdään hallituksessa pää- käytännön puoleen, että varmasti sekä kansalli- 27444: ministerin ja keskeisten ministereiden istunnos- selta tasolta että maakunnista yhteydenpidon 27445: sa eli ikään kuin ranskalainen datar-malli, jossa myös suomalaisiin ED-edustajiin ja yleensä 27446: sisäministeriö vastaisi kyseistä ranskalaista vi- EU:hun tulisi tulla entistä aktiivisemmaksi. 27447: rastoa. 27448: Tässä uudistuksessa myös on hyvä muistaa, Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! 27449: että Interreg-ohjelma on saatava koskemaan Ihan kernaasti voin yhtyä ed. Tiusasen näkemyk- 27450: koko Suomea. Tuossa naapurissa riittää kyllä seen siinä, että myös hallintoa voitaisiin kehittää 27451: koko Suomelle töitä. Nyt on keinotekoisesti ra- vaikka suorilla vaaleilla valittaviin valtuustoihin 27452: jattu keskeisiä maakuntia pois tästä työstä. asti. (Ed. Kekkonen: Ei kai!)- Jos kerran sieltä 27453: puolelta tukea tulee.- Uskon, että keskusta on 27454: Ed. 0 1i n : Arvoisa puhemies! Mielestäni siihen valmis. Me emme viime vaalikaudella niin 27455: tämä keskustelu on hyvin paikallaan ja ajankoh- pitkää askelta kyenneet tässä ottamaan. Minulla 27456: tainen. Mielestäni ministeri Backmanin pyrki- olisi kyllä ollut valmius siihen askeleeseen jo vii- 27457: mykset yksinkertaistaa ED-rahastojen päätök- me vaalikauden aikana. 27458: sentekoon liittyvää hallinnointia ovat oikean Mitä tulee ed. H. Koskisen kommenttiin siitä, 27459: suuntaiset, mutta ne, jotka toimivat kansanedus- missä tavallaan pullonkaulat ovat, kyllä minä 27460: tajistakin maakuntatasolla, tietävät, että tämä haluan todeta, kun on tullut tätä katseitua sekä 27461: hallintobyrokratia on suurempi kuin sen pitäisi keskushallinnosta että paikalliselta tasolta maa- 27462: olla. On monenlaista jaostoa, yhteistyöryhmää, kunnasta käsin, missä näitä ohjelmia toteute- 27463: joissa asioita kierrätetään, ja toisaalta myös se taan, että monta kertaa paikallisilla, maakunnal- 27464: demokraattinen elementti, jonka asiaan pitäisi lisilla viranomaisilla valmius saattaa olla verrat- 27465: kuulua, haihtuu. tomasti parempi kuin sillä ministeriön yhdellä 27466: Olen, arvoisa puhemies, sitä mieltä, että tätä virkamiehenä, jonka tavallaan sormen alla voi 27467: suuruusluokkaa olevat EU-rahat voitaisiin kes- olla kymmeniä miljoonia markkoja taijopa sata- 27468: kittää yhteen ministeriöön. Se voisi olla juuri, kin miljoonaa markkaa, jota hän täältä käsin 27469: kuten täällä ed. Rajamäkikin totesi, myös sisä- normistonaan ja ohjeistonaan moneen maakun- 27470: asiainministeriö. taan tuleviin ohjelmiin ohjastaa ja hallinnoi. Kyl- 27471: Sitten asia, johon myös on kiinnitetty julkises- lä tästä on päästävä suurempiin könttiinja niiden 27472: ti huomiota, on additionaaliperiaatteen toteutu- käytöstä, hallinnoinnista, päätösvalta vietävä 27473: minen tässä. Saattaisi olla mielenkiintoista jos- alas maakuntien tasolle, siellä sikäläisen valtion 27474: 510 22. Torstaina 6.3.1997 27475: 27476: 27477: piirihallinnon ja maakunnan liiton yhteis- tuukin, ja edetä laajalti tällä rintamalla eteen- 27478: pöytään. Sitä kautta tässä päästään eteenpäin. päin. 27479: Ed. Rajamäen puheenvuoron johdosta vain 27480: totean, että minä ymmärsin, että oli kai aika Ed. H y s s ä 1ä : Arvoisa puhemies! Täällä on 27481: onnistunut ajatus, että me kuitenkin saimme parissa puheenvuorossa tullut esille se, että ken- 27482: kuutostukialueen, koska ykköseen ei aikanaan ties olisi äänestyksen kautta luottamushenkilöt 27483: kuitenkaan päästy, ei ollut mitään mahdolli- myös maakuntien liittojen tasolla valittava. Vali- 27484: suuksia, ja kuutonen kai oli kuitenkin ei vain tettavasti ministeri ehti täältä jo lähteä. Olisi ollut 27485: Suomen, vaan Ruotsin, Norjan ja Itävallan- tietysti mukava kuulla myös ministerin kanta 27486: Norjahan jäi pois, mutta oli neuvotteluissa - hallinnon kehittämisestä tässä suhteessa. Nyt 27487: näiden kaikkien neljän maan, kannalta aika on- kun parastaikaa maakuntien tasolla ollaan valit- 27488: nellinen ratkaisu. semassa luottamushenkilöitä sekä valtuustoihin 27489: Mitä Varkauteen tulee, niin kuin tiedetään, että hallituksiin, olen huomannut ainakin Varsi- 27490: yksittäisiä kuntia ei kakkosalueeseen hyväksytty. nais-Suomen horisontista, että käydään kovaa 27491: Ei hyväksytty silloin ja veikkaan, ettei hyväksytä kiistaa ja kovaa kamppailua, koska ymmärre- 27492: myöskään vuonna 2000, tuskin seutukuntiakaan tään, että maakuntien liittojen asema varmasti 27493: enää vuonna 2000, kun uusi uudistus lähtee liik- jatkossa vahvistuu, ja näin on hyvä. Toivon, että 27494: keelle. siinä kiihtyvällä vauhdilla hallinto myös pysyy 27495: perässä, kun uskon, että läänien asema nyt tulee 27496: Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): vähenemään tavallaan kuitenkin ja maakuntien 27497: Arvoisa herra puhemies! Ed. Pekkarisen puhetta liitot toivottavasti pystyvät ottamaan sen vallan, 27498: arvostellessani en mitätöinyt hänen kritiikkiään joka niille kuuluu, myös hallinnon kautta tuleva- 27499: ministeriön kautta tulevia rahoja kohtaan. Toin na muttajatkossa varmasti myös ehkäjuuri kan- 27500: esille vain, että myös maakunnilla itsellään on salta saadun mandaatin kautta. 27501: erittäin suuri vastuu niistä ohjelmista ja hank- 27502: keista, joita ne eteenpäin ajavat. Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Maa- 27503: kunnallinen päätösvalta ja sen kehittäminen on 27504: erittäin tärkeätä tällaisissa asioissa, mutta kun 27505: Ed. Soininvaara merkitään läsnä olevaksi. täällä on puhuttu siitä, miten suuri ja vahva val- 27506: vonta pitää olla valtakunnallisella tasolla, niin 27507: asia on tietysti eri alueilla vähän erilainen. Mutta 27508: Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Ehkä niin kuin olen aikaisemmin todennut -ja teen 27509: voisi tuosta pullonkaulakeskustelusta todeta, sen ilman sarvia ja hampaita - viittaan jälleen 27510: niin kuin entinen jätkä, joka sanoi, että kyllä kerran Lappiin, kun on kysymys siitä, onko inf- 27511: pullossa se kaula yleensä siellä yläpäässä ruukaa rastruktuurissa sellaisia puutteita ja kehityskoh- 27512: olla. teita, joihin rahoja voitaisiin suunnata. Esimer- 27513: Mitä tulee itse lakiesitykseen, on syytä tode- kiksi Lapissa ei tarpeeseen verrattuna sellaisia 27514: ta, että suunta on oikea ja sisäasiainministeriö enää ole. 27515: sinänsä on tässä täysin oikealla asialla. Mutta Jos he käyttävät näitä varojaan sillä tavalla, 27516: erittäin huolestuttavaa on se, että lakiesityksen että se ei ole tarpeellista ja suunnitelmallista, sil- 27517: perusteluissa todetaan, että valtiovarainministe- loin valtakunnallisella tasolla on tietysti syytä 27518: riö ja kauppa- ja teollisuusministeriö ovat esit- siihen puuttua. Nimenomaan Lapissa on tämä 27519: täneet, että pitäisi harkita, muutettaisiinko In- ongelma. Jos he saavat määrättömästi rahaa 27520: terreg Il:n Barents-ohjelman hallintomallia. Eli käyttöönsä ilman valtakunnallista valvontaa, 27521: tästä saa sellaisen käsityksen, että kun nyt oli sitä käytetään sellaisiin kohteisiin, jotka eivät ole 27522: pakko tämä laki hyväksyä, kun ohjelmassa valtakunnallisesti eivätkä maakunnan kannatta- 27523: näin luki, niin jatkossa tullaan vetämään nämä kaan tarpeellisia, ja näin ollen valtakunnallinen 27524: oikeudet takaisin. Sellaisen viestinhän tämä vä- valvonta tulee tietysti tietyllä tavalla valikoiden 27525: littää, että vallan ja päätösvallan siirto on vain säilyttää. 27526: väliaikainen. Olisi ollut mielenkiintoista kuulla, 27527: miten sisäministeri on ymmärtänyt tämän lau- Ed. 0 1 i n : Arvoisa puhemies! Ed. Hyssälä 27528: suman. totesi täällä asiaan liittyen, että on oletettavaa 27529: Mielestäni tämä lakiesitys tulisi hyväksyä suurläänien syntymisen kautta läänien merkityk- 27530: mahdollisimman pikaisesti, niin kuin nyt tapah- sen ja vallan väheneminen. Olen samaa mieltä ja 27531: Interreg-varojen hallinto 511 27532: 27533: arvelen todella, että maakuntien merkitys on nyt Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 27534: todella huomattava ja kirjattava tarvittaessa päättyneeksi. 27535: myös lainsäädäntöön nykyistä vahvemmin. Asia 27536: nimittäin suuruusluokaltaan liittyy myös meneil- 27537: lään olevaan valtiosääntöuudistukseen ja siltä 2) Hallituksen esitys 82. Kansainvälisen työkonfe- 27538: osin myös kuntien ja maakuntien itsehallintoky- renssin hyväksymän terveyttä ja turvallisuutta kai- 27539: symykseen. Tältä osin toivoisi eduskunnan myös voksissa koskevan yleissopimuksen nro 176 hyväk- 27540: voivan jatkaa keskustelua. symisestä 27541: 27542: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa herra puhemies! Ainoa käsittely 27543: Ihan lyhyesti. Provosoiduin ed. Aittoniemen pu- Hallituksen esitys 256/1996 vp 27544: heenvuorosta, kun hän väittää, että Lapissa on Työasiainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 27545: määrättömästi rahaa ja että sitä käytetään ilman 27546: minkäänlaista kontrollia. Ensinnäkään, herra Ensimmäinen varapuhemies: 27547: puhemies, Lapissa ei ole määrättömästi rahaa ja Käsittelyn pohjana on työasiainvaliokunnan 27548: sitä, mitä on, ei käytetä ilman minkäänlaista mietintö n:o 1. 27549: kontrollia. Katson tämän tarpeelliseksi sanoa sii- 27550: tä huolimatta, että itse tulen etelärannikolta. Keskustelua ei synny. 27551: 27552: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- Mietintö hyväksytään. 27553: mies! Tämä käsittelyssä oleva lakiesitys on aivan 27554: paikallaan ja syytä todella viedä nopeasti eteen- Asia on loppuun käsitelty. 27555: päin. 27556: Hallintovaliokunnassa tuli jonkin verran ilmi 27557: 3) Hallituksen esitys 82. Kansainvälisen työkonfe- 27558: todellakin sellaisia ajatuksia, että päätösvallan 27559: renssin hyväksymän ammattientarkastusta koske- 27560: keskittämistä aluepolitiikassa Helsingin päässä vaan yleissopimukseen, 1947 (nro 81), liittyvän 27561: eläteltäisiin. Vedottiin siihen, että EU :n aluepoli- 27562: pöytäkirjan vuodelta 1995 hyväksymisestä 27563: tiikkaa uudistetaan lähivuosina ja sen seuraukse- 27564: na pitää jättää avoimet kädet sille, miten Suo- Ainoa käsittely 27565: messa aluepoliittinen päätöksenteko muotoil- 27566: Hallituksen esitys 257/1996 vp 27567: laan ja järjestetään tulevina vuosina. Työasiainvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 27568: Mielestäni on kuitenkin aivan selkeänä lähtö- 27569: kohtana oltava edelleen se, että aluekehitysvas- 27570: Ensimmäinen varapuhemies: 27571: tuu kuuluu maakunnille ja maakuntien liitoille, 27572: Käsittelyn pohjana on työasiainvaliokunnan 27573: sille pohjalle, mille se on nyt rakennettu, eikä sitä 27574: mietintö n:o 2. 27575: tule keskittää Helsinkiin eikä valtion viranomai- 27576: sille. Keskustelua ei synny. 27577: Mitä siitä sitten seuraa, että aluekehitysvastuu 27578: on maakuntien liitoilla? Mielestäni siitä seuraa 27579: Mietintö hyväksytään. 27580: kyllä se, että maakuntien liittojen hallintoa pitäi- 27581: si saada demokraattisemmaksi kuin se nyt on, ja 27582: Asia on loppuun käsitelty. 27583: se toteutuu suorilla vaaleilla, joita kannatan, 27584: kunnallisvaalien yhteydessä. Enkä näe, että tä- 27585: hän järjestelmään siirtyminen edellyttäisi vero- 4) Lakialoite laiksi miinanraivaajatunnuksen 27586: tusoikeutta maakunnille, millä sosialidemokraa- myöntämisestä vuosina 1945-1950 merimiinojen 27587: tit ja kokoomus näyttävät vastustavan tällaista raivaukseen osallistuneille 27588: demokratian lisäämistä joissakin julkisuudessa 27589: olleissa tiedoissa. Lähetekeskustelu 27590: Lakialoite 11/1997 vp (Helena Vartiainen /sd 27591: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. ym.) 27592: 27593: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Ensimmäinen varapuhemies: 27594: keskustelutta 3 a, 6, 7, 9, 10, 10 aja 10 b §,voi- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 27595: maantulosäännös, johtolause ja nimike. siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 27596: 512 22. Torstaina 6.3.1997 27597: 27598: 27599: Keskustelu: seksi ole säädetty annettavaksi rintamatunnusta 27600: eikä rintamasotilastunnusta. Tämän vuoksi on 27601: Ed. V a r t i a i n e n : Arvoisa puhemies! välttämätöntä, että vielä elossa oleville noin 27602: Aloitteen on allekirjoittanut 111 kansanedusta- 500:lle miinanraivaukseen osallistujalle anne- 27603: jaa, joten miinanraivaajien asian hoitamisen ta- taan heille kuuluva valtiovallan julkinen tunnus- 27604: kana on eduskunnan selvä enemmistö. Olen hen- tus ja kiitos heidän vaarallisesta työstään sekä 27605: kilökohtaisesti keskustellut jokaisen allekirjoit- sen vakuudeksi erillinen miinanraivaajatunnus, 27606: tajan kanssa ja voin vakuuttaa, että he todella joka vastaa rintamatunnusta ja antaa samat oi- 27607: ovat aloitteen takana. keudet. 27608: Kuten aloitteessamme toteamme, jatkosodan Tehtävän vaarallisuudesta johtuen minkään 27609: merisota oli kesän 1941 ja kesän 1944 välisen ajan keinotekoisen aikarajan asettaminen ei ole perus- 27610: eräitä yksittäisiä taistelutoimia lukuun ottamatta teltua, vaan miinanraivaajatunnus tulee antaa 27611: pääasiassa miinasotaa. Syyskuun 1944 välirauha jokaiselle raivaukseen osallistuneelle. Miinan- 27612: ja Saksan antautuminen toukokuussa 1945 eivät raivaajatunnuksen ovat raivaajat omalla työl- 27613: oleellisesti muuttaneet tilannetta. Vaikka ulko- lään ja toiminnallaan ansainneet eikä se miten- 27614: puolinen uhka väheni, päävihollisena olivat edel- kään vähennä tai väheksy muiden veteraaniryh- 27615: leenkin meressä olevat miinat, niin omat kuin mien oikeuksia ja heidän työnsä ja tehtäviensä 27616: vieraatkin,ja sotatila oli edelleen maassa voimas- arvostusta. 27617: sa. Valtion tämän vuoden talousarviossa on 27618: Miinanraivauksen johdossa ollut silloinen 187 000 veteraanin rintamasotilaseläkkeisiin ja 27619: everstiluutnantti Simonen päiväkäskyssään mel- asumistukeen varattu 900 miljoonaa markkaa, 27620: keinpä tasan 51 vuotta sitten eli 28.2.1946 korosti joka summa on 65 miljoonaa markkaa pienempi 27621: raivauksen olevan sotatoimien jatketta lausuen kuin viime vuonna ja 113 miljoonaa markkaa 27622: komennossaan olleelle raivaajaosastolle: "Pää- pienempi kuin vuonna 95. Näiden noin 500 mii- 27623: tehtävänämme on työskennellä merellä miina- nanraivaajan eläkkeistä valtiolle aiheutuva kus- 27624: kentissä. Sota jatkuu näin ollen meidän kohdal- tannus olisi vuositasolla vain miljoona markkaa. 27625: lamme, vihollinen vaanii meitä kätkeytyneenä Saamani tiedon mukaan raivaajien kuntoutusta 27626: meren syvyyksiin." jo ollaan järjestämässä, joten tältä osin kustan- 27627: Purjehduskauden 1945 tarmokkaasta raivaus- nuksia ei aiheudu lisää. 27628: toiminnasta huolimatta olivat raivauskaudet Valtiontalouden kannalta tarkastellen ei vel- 27629: 1946-1950 erittäin vaarallisia, sillä vaikka suo- kamme miinanraivaajille ole rahallinen. Kysy- 27630: malaisten miinakenttien alkuperäisestä sijainnis- myksessä on kunniavelka, joka on tänä vuonna 27631: ta olikin kohtuullisen hyvät tiedot, jäät olivat itsenäisyytemme täyttäessä 80 vuotta vihdoinkin 27632: irrotelleet ja siirrelleet miinoja. Saksalaisista ja hoidettava, sillä rintamatunnusta vastaava mii- 27633: neuvostoliittolaisista miinakentistä ei ollut tark- nanraivaajatunnus tulee myöntää vuosina 27634: koja karttoja. Tämä epävarmuus teki raivauksen 1945-50 Puolustusvoimissa merimiinojen rai- 27635: erittäin vaaralliseksi, varsinkin kun joka vuosi vaukseen osallistuneille Suomen kansalaisille. 27636: palvelukseen astui uusi, kokematon nuori ikä- Miinanraivaajatunnuksen myöntämisen tar- 27637: luokka, lähes poikasia he vielä olivat. Työn vaa- kemmista edellytyksistä määrätään erikseen ase- 27638: rallisuutta kuvaa mielestäni se, että kun keskus- tuksella. 27639: telin miinanraivaajien kanssa, he kertoivat, että Arvoisa puhemies! Korostan vielä lopuksi, 27640: perheen ainoita poikia ei tähän tehtävään Suo- että miinanraivaajatunnuksen rahallinen merki- 27641: messa määrätty. tys ei ole kovin suuri raivaajille eikä valtiolle. 27642: Miinanraivaajien menetykset olivat 28 henkeä Tärkeintä on, että he saavat kauan odottamansa 27643: kaatuneina ja ainakin 35 haavoittuneina. Mii- julkisen kiitoksen ja valtiovallan tunnustuksen. 27644: nanraivauksessa kaatuneet on haudattu sankari- 27645: hautoihin. Miinanraivaajien korvaamattomia Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Mi- 27646: uhrauksia vaatinut työ avasi sodan jälkeen uu- nun nimeni on tuossa paperissa melkein keskim- 27647: delleen väylät maamme merenkululle, sekä kan- mäisenä, niin kuin kunnon keskustalaisen kuu- 27648: sallemme elintärkeiden hyödykkeiden tuonnille luukin. Olen tässä asiassa myös omalta vähäisel- 27649: että nykyisen vaurautemme pohjana olevalle tä osaltani tehnyt hyvinkin paljon työtä eri muo- 27650: vientikaupalle. doissa eduskunnassa, nimenomaan tähän kate- 27651: Vaikka miinanraivaus oli oleellisesti linnoitus- goriaan kuuluvien veteraanien puolesta, johon 27652: työtä vaarallisempaa, miinanraivaajille ei toistai- miinanraivaajat myös liittyvät. 27653: Miinanraivaajatunnus 513 27654: 27655: Meillä on Suomessa ihmeellinen tapa, että pi- sää. Ei meidän tarvitse mustasukkaisesti pitää 27656: detään tiettyä asiaa vuosikymmenet vuosikym- miinanraivaajien ja vuonna 1926 syntyneiden 27657: menin jälkeen esillä. Aineellisesti ja rahallisesti se ongelmaa tietynlaisena panottelun kohteena, 27658: ei ole merkittävä, mutta se on ongelman kohtee- vaan se pitäisi nyt siirtää sivuun hyväksymällä ne 27659: na oleville ihmisille sekä henkisesti että myös vaatimukset, mitä esimerkiksi tässä lakialoittees- 27660: taloudellisesti suurimerkityksellinen. sa on tehty. Huomautan vielä siitä, että ministeri 27661: Meillähän on puhuttu vuonna 1926 syntyneis- Mönkäre on täällä useaan kertaan ja myös kirjal- 27662: tä, jotka oli kutsuttu Puolustusvoimien palveluk- lisiin kysymyksiin antamissaan vastauksissa il- 27663: seen, mutta jotka kulkivat 100 metrin päässä moittanut, että nämä asiat tullaan ratkaisemaan 27664: piikkilanka-aidasta, joka osoitti taistelualueen mahdollisesti erillisratkaisulla, niin kuin varmas- 27665: rajaa, tai kulkivat toisella puolella, mutta joiden ti tulee tapahtumaankin. Toivottavasti tästä pal- 27666: ei ole pystytty varmuudella todistamaan olleen lottelusta päästään eroon ja ed. Vartiaisen aloite 27667: taistelutoiminnan alueella. Tämä on toinen ryh- etenee, taikka sitten tämä antaa vauhtia nimen- 27668: mä, jonka puolesta täällä on tehty töitä ja jonka omaan ministeriössä ministeri Mönkäreelle ja 27669: asia on jatkuvasti kariutunut. muille siihen suuntaan, että kaikkien tähän kate- 27670: Toinen asia on miinanraivaajat, joiden olo- goriaan kuuluvien Suomen sotiin ja senjälkeisiin 27671: suhteet ja toimintatavat ovat selvästi osoitetta- tapahtumiin osallistuneiden ihmisten oikeus to- 27672: vissa, myös ne uhrit, mitä he ovat antaneet ja teutetaan sekä henkisesti että taloudellisesti. 27673: mitä lakialoitteessakin on selvästi tuotu esille. 27674: Näiden vuonna 1926 syntyneiden puolesta minä- Ed. V a r t i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 27675: kin olen monta kertaa jopa Sota-arkistoa myöten Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemen esille nosta- 27676: penkonut asioita ja yrittänyt selvittää, oliko hän masta asiasta sanoisin, että olen veteraanijärjes- 27677: sen piikkilangan toisella puolella vai toisella puo- töiltä kuullut huhuina, että tätä olisi vastustettu. 27678: lella, niin kuin väitti, ja tehnyt turhaa työtä. Kos- En oikein ymmärrä voiko enää tänä päivänä 27679: kaan ei ole onnistuttu osoittamaan, että rintama- tämä asia olla perusteltuakaan, koska eihän tässä 27680: miestunnus olisi ollut heille kuuluva. Siinä on viedä keneltäkään veteraanilta jo saatua tunnus- 27681: tehty turhaa työtä. tusta tai eläkettä pois. Vaikka Suomessa elämme- 27682: Mielestäni tämä asia pitäisi hoitaa. Se on ai- kin vaikeuksissa, sen verran meillä on vaurautta, 27683: neellisesti niin pieni kaikkien heidän osaltaan, että voisimme hoitaa asian. Ei se myöskään vie 27684: niin miinanraivaukseen osallistuneiden kuin pois kunnioitusta niiltä veteraaneilta, jotka tais- 27685: muiden ongelmaryhmien osalta. Se olisi yhteis- telivat rintamalla. Kaikki nämä miehet ovat an- 27686: kunnan velvollisuus. sainneet tunnustuksen, jonka voimme antaa. 27687: Olen pahoillani, jos olen oikeassa siinä, että 27688: tietyt rintamaveteraani- ja veteraanijärjestöt ei- Ed. K e k k o n e n : Arvoisa herra puhemies! 27689: vät ole hyväksyneet miinanraivaajia ja vuonna Ihan paikaltani muutama sana. Se, mitä ed. Var- 27690: 1926 syntyneitä siihen joukkoon ja klubiin, mitä tiainen antoi tuossa äsken ymmärtää, on aivan 27691: he itse edustavat. Ymmärrän kyllä ottaen huo- totta. Minusta olisijotenkin alentavaa, jos tällai- 27692: mioon silloiset tapahtumat, että tällaista rajaa sesta kysymyksestä rakentuisi nyt kina tai riita, 27693: pyritään pitämään selkeänä, mutta uskon, että riita yleensä saatikka sitten tässä talossa. Tämä 27694: veteraanien näkemyksellä on tämän asian eteen- asia on sillä tavalla tähdellinen, sillä tavalla tär- 27695: päin menoon ollut jossain määrin haitallinen vai- keä ja sillä tavalla kunniavelkaan liittyvä, että 27696: kutus, mikäli näkemykseni asiasta on oikea. olisi kovin noloa, jos tästä syntyisi sen kaltainen 27697: Mutta ei ole kysymys siitä, että näille ryhmille keskustelu, joka päättyisi jonkinlaiseen juupas 27698: pitäisi myöntäärintamasotilas-tai rintamamies- - eipäs-asetelmaan. 27699: tunnus, kunhan nämä miinanraivaajat ja myös Kun miinanraivaajat, jotka sankareina kaa- 27700: vuonna 1926 syntyneet saisivat omalta osaltaan tuivat, lepäävät sankarihaudoissa, on aivan loo- 27701: tunnustuksen ja myös sen taloudellisen edun, gista, että kaikki se, mikä tähän veteraaniuteen 27702: mikä heille kuuluu. Sillä ei ole mitään merkitystä, liittyy, tulee heille. Olisi jotenkin kummallista 27703: mitä kortissa lukee, jos se nyt sitten osalle vete- jakaa riskejä sillä tavalla keinotekoisesti kuin 27704: raaneista on niin tärkeä, ettei sitä ole voitu hy- tässä vähän on joskus ollut nähtävissä. 27705: väksyä. Mutta, herra puhemies, minusta on reilua 27706: Herra puhemies! Kyllä meillä varmasti tässä muistuttaa tässä ed. Vartiaisen nimellä olevan 27707: yhteiskunnassa saadaan kaikenlaisia ongelmia aloitteen yhteydessä myös siitä, että- ja uskon, 27708: eduskuntaan ja poliittiseen päätöksentekoon Ii- että ed. Vartiainen ei tästä pahastu- kansan- 27709: 27710: 33 270174 27711: 514 22. Torstaina 6.3.1997 27712: 27713: 27714: edustaja Pertti Paasio oli aikoinaan hyvin aktiivi- jahtiin, niin kuin he sanoivat, käyttivät tätä sa- 27715: nen tässä asiassa. Muistan elävästi, kun tämä naa. Se lienee myöskin erittäin vaarallinen nuo- 27716: prosessi aikoinaan pantiin käyntiin. Pertti Paasio rille miehille annettu tehtävä ja sotatoimiin ver- 27717: oli todella aktiivinen siinä työssä. rattavaa, koska he sattuivat olemaan välillä 27718: Kun veteraanien kohdalla puhutaan usein myös sotatoimialueella, ja esimerkiksi naiset 27719: vain sodasta, niin näiden miinanraivaajien osalta ovat saaneet rintamatunnuksen toimiessaan 27720: asia on silläkin lailla tärkeä ja olennaisen arvo- määrätyissä tehtävissä sotatoimialueella. 27721: kas, että he ratkaisivat siirtymisen sodasta rau- Jotenkin tuntuu koko ajan siltä, niin kuin ed. 27722: haan. Pelottavalla työllään he raivasivat väylät Aittoniemi sanoi, että täällä on aina pyöriteltä- 27723: miinakenttiin,jotta kansainvälinen siviililiikenne vänä vuosikymmenet joku asia. Tämä on nyt yksi 27724: pääsi käyntiin. niistä asioista, joista kyllä puhutaan ja sanotaan. 27725: Tämän, herra puhemies, sanon satamakau- Ministeri Mönkäre sanoi 95, kun ed. Puiston 27726: pungin poikana, joka on jollakin tavalla joutu- lakialoitetta lähetettiin valiokuntaan, puheen- 27727: nut sekaantumaan tähän asiaan, ei toki omakoh- vuorossaan muun muassa, että tämä kunniavel- 27728: taisesti, mutta silminnäkijänä. ka on maksettava pois ja tämä asia on hoidettava 27729: pois päiväjärjestyksestä. 27730: Ed. K o i s t i n en : Arvoisa puhemies! Ed. Tämä asia meni ministeriöön. Yhden miehen 27731: Kekkonen sanoi, että tämä asia pitäisi saada pois toimikunta, Pitsingin toimikunta, on työskennel- 27732: päiväjärjestyksestä. Kyllä todella tämän toivoisi lyt tämän parissa, ja nyt on tuotu tänne esitys, 27733: menevän pois päiväjärjestyksestä ja menevän sii- kuten ministeri Mönkäre viime torstaina viikko 27734: nä muodossa kuin näitten veteraanien asioita on takaperin kyselytunnilla sanoi, kun ed. Ranta- 27735: yritetty hoitaa tässä talossa. Muotio esitti suullisen kysymyksen 26 syntyneis- 27736: Ed. Aittoniemi sanoi, että kymmenkunta tä. Ministeri Mönkäre sanoi vastauksessaan 27737: vuotta, minkä olemme ed. Aittoniemen kanssa muun muassa, että tämä asia avataan nyt määrä- 27738: täällä olleet, olemme työhelleet tässä asiassa. tyllä tavalla, että näitä ovat sodan aikana vuonna 27739: Vuonna 94 tein lakialoitteen 26 syntyneitten 1944 koulutuskeskuksissa palvelleet. Tämä koski 27740: rintamatunnusasiasta. 149 nimeä oli lakialoit- lähinnä 26 syntyneitä, mutta hän rinnasti samaan 27741: teen alla. Sitä ei käsitelty. Milloin oli vaalit siinä ryhmään, joittenka asiaa hoidetaan, meri- ja 27742: liian lähellä, siitä tulee vaalityötä määrätyille maamiinojen raivaajat jne. 27743: henkilöille, tai sitä ei voitu muuten ottaa. Se Kun on keskustellut näitten veteraanien kans- 27744: siirrettiin pois. Kun mentiin vaalien yli, samainen sa, he ovat sanoneet, että ei koulutuskeskuksessa 27745: lakialoite siirrettiin ed. Puiston nimiin sanasta toimiminenkaan ole pitävä. Täällä ed. Aittonie- 27746: sanaan samanlaisena. Tämä pyörii nyt täällä mi sanoi, että ei löydy todisteita. Hän oli sen 27747: eduskunnassa, on myös ministeriössä pyörimäs- piikkilanka-aidan luona saadakseen selville, 27748: sä, koska se siirrettiin sinne. Samanaikaisesti oli kummalla puolella aitaa he olivat. On tutkittu 27749: myös ed. Kekkosen mainitsema ed. Paasion aloi- koulutuskeskusten papereita, ja sieltä jostakin 27750: te miinanraivaajista ja siinäkin runsaasti nimiä. syystä, jota emme kykene todistamaan, ovat 27751: Ja nyt meillä on ed. Vartiaisen 111 nimen laki- osalta esimerkiksi 1926 syntyneitä hävinneet pa- 27752: aloite miinanraivaajista. perit, todistusaineistoa ei löydy. Korkeat upsee- 27753: Täällä on monia asioita tuotu jo aikaisemmis- rit, eläkkeellä olevat ja vielä virassa olevat upsee- 27754: sa puheenvuoroissa esille. Otan ed. Vartiaisen rit sanovat, että näin on asian laita, siis ei ole 27755: lakialoitteesta muutamia virkkeitten osiakin esil- todistusaineistoa. 27756: le. Esimerkiksi everstiluutnantti N. Simonen päi- Nyt kuitenkin näitten veteraanien, niin mii- 27757: väkäskyssään 28.2.46 erityisesti korosti miinan- nanraivaajien kuin myöskin 1926 syntyneitten 27758: raivauksen olevan sotatoimien jatketta todeten poistuma on niin suuri, että rahaa, joka valtion 27759: komennossaan olleelle raivaajaosastolle: "Pää- budjetissa varataan heidän eläkkeisiinsäja rinta- 27760: tehtävämme on työskentely merellä miinakentis- matunnuksen hoitamiseen, jää joka vuosi täh- 27761: sä. Sota jatkuu näin ollen meidän kohdallam- teeksi. Siis lisää rahaa ei välttämättä tarvita tä- 27762: me." män asian hoitamiseen, tarvitaan vain käyttäisin 27763: Siirryn 26 syntyneisiin. Olen Kainuusta ja ra- sanaa peruutuspäivä elikkä pitäisi olla mahdolli- 27764: jan läheisyydestä ja olen aika paljon työskennel- suus myöskin purkaa se, mitä joskus on tullut 27765: lyt 26 syntyneitten kanssa. He ovat kertoneet sanottua ja päätettyä, eikä vain juhlapuheissa ja 27766: myöskin olleensa miinanraivauksessa, maamii- esimerkiksi täältä puhujakorokkeelta tai minis- 27767: nojen raivauksessa, ja heidät pantiin desanttien teriaitiosta sanoa, että tämä hoidetaan pois. 27768: Miinanraivaajatunnus 515 27769: 27770: Ministeri Mönkäre sanoi viikko sitten vasta- min miinoitettu alue maailmassa. Vuosina 27771: tessaan suulliseen kysymykseen, että tämä asia 1945-50 suoritettiin maailman mittakaavassa- 27772: hoidetaan pois uudenlaisella kuntoutusedulla. kin suurisuuntainen miinanraivausoperaatio 27773: Tämä uudenlainen kuntoutusetu, jos sellainen Suomenlahdella ja muualla Suomen merialueel- 27774: tulee, se on vielä jos-sanan takana, ei saa millään la. Tähän raivaustoimintaan joutui osallistu- 27775: tavalla vaikuttaa veteraanien jo saamiin etui- maan hyvin monia sellaisiakin, jotka eivät olleet 27776: suuksiin,ja silloin me puhumme valtiontalouden mukana sodassa ja rintamalla eivätkä sen vuoksi 27777: mahdollisuuksista. Tämä on jo hyvin pitkälle ikänsä puolesta ole rintamamiestunnusta saa- 27778: menevä myönnytys, että edes tämmöinen anne- neet. 27779: taan. Minusta tämä on alentavaa puhetta minis- Tämä raivaustyö on suoritettu sodan oloissa, 27780: teritasolla. On kysymys pienehköstä ryhmästä kuten täällä on aikaisemmin tullut esille. Samat 27781: veteraaneja, jotka ovat eriarvoisessa asemassa vaarat ovat heitä uhanneet, samat olosuhteet 27782: toisiin veteraaneihin nähden, ja tällä tavalla heis- kuin sodan aikana veteraaneillakin. Monet ovat 27783: tä sanotaan. sen tehneet henkensä kaupalla, monet oman ter- 27784: Vaalikaudella 87-91, en muista nyt enkä tul- veytensä,ja monet ovat vammautuneet eliniäksi. 27785: lut hakeneeksi arkistosta papereita, käsittelimme Voidaan todeta, kuten täällä monissa aikaisem- 27786: sosiaali- ja terveysvaliokunnassa rintamatun- missa puheenvuoroissa on tullut ilmi, että heidän 27787: nusasioita. Silloin käsittelimme linnoitustyössä sotansa jatkui vielä pitkään, kuusi vuotta sen 27788: olleita miehiä. Niitä ryhmiä oli tullut useampia jälkeen kun muualla olivat aseet vaienneet. 27789: sinä aikana ja aina avattiin tämä laki. Kun nämä Mielestäni lakiehdotuksen hyväksyminen on 27790: linnoitustyöntekijät olivat käsittelyssä, useaan kunniavelkamme näille veteraaneille. Tämä eh- 27791: kertaan, kuten ed. Ala-Harja äsken keskustelles- dotus miinanraivaajatunnuksen myöntämisestä 27792: samme muisti, kysyimme ministeriön edustajilta, ja rinnastamisesta rintamamiesveteraanitunnuk- 27793: onko tämä nyt viimeinen ryhmä, eikö varmasti seen meidän tulee lunastaa viimeistään nyt. Nuo- 27794: ole ketään enää, jotka olisivat tämän tunnuksen rimmatkin näistä veteraaneista alkavat olla 70- 27795: ansainneet. Meille vastattiin: On viimeinen ryh- vuotiaita ja yli. Jos asian yli kymmenen vuotta 27796: mä. Se on ministeriön antama vastaus. Heti koh- kestänyt pallottelu eduskunnassa vielä pitkään 27797: ta tämän jälkeen tulivat esille sitten nämä ryh- jatkuu, voimme häpeäksemme tunnustaa, että 27798: mät, jotka ovat tehneet myöskin vastaavanlaista, aika on tunnuksen ohi ajanut, ja ainoastaan pai- 27799: monet jopa vaarallisempaa työtä kuin linnoitus- naa päämme nöyränä alas heidän kummullaan. 27800: työn tekijät, jotka ovat saaneet tunnuksen. Toivon sydämestäni, että myös nyt esillä oleva 27801: Arvoisa puhemies! Me puhumme tästä asiasta lakiesitys niiden kohdalla, jotka ovat sen allekir- 27802: ja me jaksamme puhua niin kauan kuin tämä asia joittaneet, tulisi toteutettua, että he pitäisivät sen 27803: pyörii täällä. Me puhumme vähän allapäin siinä kantansa, joka allekirjoitushetkellä on ollut, ja 27804: mielessä, että tavallaan me häpeämme sitä, että saisimme asian järjestettyä ja veteraanitunnuk- 27805: tämä talo ei saa päätöstä tehtyä tässä asiassa ja sen miinanraivaajille myöskin heidän ansaitse- 27806: sellaista päätöstä tehtyä, että nämä veteraanit maliaan tavalla toteutettua. 27807: todella saavat tunnustuksen tämän maan hyväk- 27808: si tekemästään työstä ja myöskin korvauksen. Ed. V a r t i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 27809: Mitkään venkuloinnit tai muutokset siinä, että Arvoisa puhemies! Näistä rahasummista vielä. 27810: jotain kuntoutusta tai tällaista annettaisiin, vaik- Olemme saaneet tiedon, että noin 12 000 veteraa- 27811: kakin tämän asian käsittely on päättynyt jo, eivät nia vuosittain poistuu riveistä, ja se antaa tuon 27812: auta. Asia on hoidettavissa, mikäli tällä hallituk- perusteen, että 65 miljoonaa ovat vuodessa voi- 27813: sella on halua. Sanoin tällä hallituksella, joka nyt neet vähentyä budjettiin varatut rahat. Minulle 27814: istuu, mutta annan arvosteluni myöskin edellisel- oikeastaan, kun ed. Kekkonen nosti esille Paasi- 27815: le hallitukselle. Kun me 10 vuotta olemme ed. on, minun korkeasti arvostamani kansanedusta- 27816: Aittoniemen kanssa tässä asiassa työhelleet, hal- ja, nyt europarlamentaarikko, tämä tuli Paasion 27817: lituksia on tullut ja mennyt ja kukaan ei tähän perintönä. Kun olin saanut uutena kansanedus- 27818: mennessä ole hoitanut tätä asiaa. Toivottavasti tajana hänen kännykkänsä, aktiivit miinan- 27819: nyt saamme sen päätöksen. raivaajat soittivat siihen ja yrittivät hoitaa asiaa 27820: Paasion kanssa, mutta sitten siellä olinkin minä. 27821: Ed. T i i 1i k a i n e n : Arvoisa puhemies! Vii- Oikeastaan tämä Pertti Paasion aloite vuodelta 27822: me sotien aikana laskettiin Suomenlahteen yli 95 on perintöä minulle. Toki mielelläni asiaa 27823: 60 000 merimiinaa. Suomenlahti oli ehkä tiheim- hoidankin, olenhan itsekin rannikolta ja miinan- 27824: 516 22. Torstaina 6.3.1997 27825: 27826: 27827: raivaajat ovat pääosin olleet rannikolta. Uusi- näkyy olevan sellainen tulppa, että sen läpi on 27828: kaupunkikin on hyvin läntistä rannikkoa, ja siel- aika vaikea mennä. Katsotaan, miten käy. 27829: täkin alueelta miinanraivaajia on ollut. Ensimmäinen asiahan nyt on, kun ed. Vartiai- 27830: Ero Paasion aloitteeseen on, että siinä puhu- sen lakialoite lähetetään sosiaali- ja terveysvalio- 27831: taan suoraan rintamamiestunnuksesta. Katson, kun ta, että se otetaan siellä käsittelyyn. Esimer- 27832: että se ei ole kuitenkaan varsinaista rintamatyötä kiksi aikaisempia aloitteita pyöriteltiin ja pyöri- 27833: ollut. Siksi aloitteessamme esitys on, että heille teltiin eikä niitä otettu käsittelyyn. Sehän on peri- 27834: annettaisiin miinanraivaajatunnus. Emme, totta aate tässä talossa ollut viime aikoihin asti, että 27835: kai, vähättele myöskään sitä kuntoutusasiaa, yksityisen kansanedustajan aloitetta ei oteta kä- 27836: joka on etenemässä ja toivomme sillekin menes- sittelyyn. Mutta tässä on kysymys kolmesta 27837: tystä. Nyt on aika hoitaa tämä kuntoon. aloitteesta, joissa on yli sata nimeä. Me olemme 27838: pään avanneet tällä vaalikaudella tässä talossa 27839: Ed. A 1 a - H a r j a (vastauspuheenvuoro ): vieheluvan yhteydessä, mikä oli yksityisen kan- 27840: Arvoisa puhemies! Kymmenen vuoden aikana sanedustajan tekemä esitys, jossa oli yli sata ni- 27841: tämä on nyt kolmas aloite, jossa omakin nimeni meä, ja se meni laiksi. Tätä me toivomme nyt 27842: on. Olemme yrittäneet tätä ajaa eteenpäin. emmekä anna periksi. 27843: Vastauksena edustajille Koistinen ja Tiilikai- 27844: nen sanoisin, että asia on sellainen, jossa hallitus Ed. A 1 a- Harja (vastauspuheenvuoro): 27845: ei ole halunnut, ei mikään hallitus, kävellä vete- Arvoisa puhemies! Viime eduskuntakaudella 27846: raaniasiain neuvottelukunnan yli. Kun olemme kyllä otettiin kansanedustajan tekemät aloitteet 27847: kuunnelleet valiokunnassa asiantuntijoita ja käsiteltäviksi. Kansanedustaja Pertti Paasion ni- 27848: huomanneet, miten suuren eron rintamalla olleet mellä oli juuri tämä miinanraivaajia koskeva 27849: veteraanit tuntevat niihin veteraaneihin, jotka aloite. Ed. Puiston nimellä oli se, joka aikaisem- 27850: ovat olleet vuonna 26 syntyneitä ja ovat olleet min oli ollut ed. Koistisen nimellä, mikä koski 27851: kyllä rintamaläheisyydessä, minä ymmärrän, vuonna 26 syntyneitä. Molemmat käsiteltiin so- 27852: että hallitus ei ole halunnut tehdä yksipuolista siaali- ja terveysvaliokunnassa ja kuulimme to- 27853: ratkaisua. dellakin asiantuntijoita ja teimme lausunnon ja 27854: Toivonkin, että nyt tämän aloitteen seurauk- toivoimme, että sosiaali- ja terveysministeriö sel- 27855: sena hallitus todella toisi, niin kuin viime edus- vittelee ja toimii sillä tavalla, että kunnioitetaan 27856: kuntakaudella sosiaalivaliokunnassa esitettiin sekä sodassa olleita veteraaneja että miinan- 27857: ministeriölle, miinanraivaustunnuksen, jolla raivaajia, jotka ovat menettäneet osa jopa hen- 27858: tunnustettaisiin miinanraivaajien veteraanityö, kensä ja heillä on patsaskin miinanraivaustyössä 27859: ja myöskin vuonna 26 syntyneille annettaisiin kuolleitten muistomerkkinä, kuin myös näiden 27860: oma tunnuksensa. Noin ei loukattaisi rintamalla 26 syntyneitten kohdalla, jotka olivatjoko palve- 27861: olleita veteraaneja, mutta annettaisiin myöskin luksessa lähellä rintamaa, olivat monessa työssä, 27862: tunnustus vuonna 26 syntyneille, jotka olivat että heidänkin kohdallaan asia ratkaistaan niin, 27863: kuitenkin valmiina astumaan riveihin. Toivon- että he saavat tunnuksen ja myös näitä palvelui- 27864: kin, että syntyisi tällainen kompromissi, jolla voi- ta. Tämä oli valiokunnan yksimielinen kanta. 27865: simme antaa tunnustusta sekä sodassa olleille 27866: että myöskin näille silloisille nuorille,jotka olivat Ed. Koistinen (vastauspuheenvuoro): 27867: sotaan menossa. Arvoisa puhemies! Tämä menee kahden henki- 27868: lön väliseksi keskusteluksi. 27869: Ed. Koistinen (vastauspuheenvuoro): Viime vaalikaudella aloitteita käsiteltiin, se on 27870: Arvoisa puhemies! Ed. Ala-Harja, Pitsingin yh- tosiasia, ne käsiteltiin, mutta edellisellä vaalikau- 27871: den miehen työryhmä on juurijatketta sille viime della aloitetta, jossa oli 149 nimeä, ei otettu käsit- 27872: kaudella tehdylle päätökselle. Tulos on tämä: ei telyyn. Siitä äänestettiin niin, että se jäi pois kä- 27873: mitään tunnuksia vaan erityiskuntoutusta, mikä sittelystä. Tämä oli ihmetys, että vaikka tosiaan- 27874: ei vastaa ei meidän, jotka olemme työskennelleet kin niin paljon kansanedustajia oli asian takana, 27875: asian puolesta, käsitystämme eikä myöskään sitä ei otettu käsittelyyn. Se jäi sinne ja se jäi yli 27876: näitä veteraaneja tyydytä. vaalien makaamaan, ja se muutettiin edellisellä 27877: On tosiasia, että veteraanijärjestöt ovat tässä vaalikaudella ed. Puiston aloitteeksi. 27878: kantona kaskessa, eli kuten tämän päivän ensim- 27879: mäisen asian yhteydessä sanottiin pullonkaula- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Edus- 27880: na. Tämäkin pullonkaula on aika korkealla. Se tajien Ala-Harja ja Koistinen keskustelua kuun- 27881: Miinanraivaajatunnus 517 27882: 27883: nellessa on vakuututtava siitä, että kuitenkin vät, että "kunniavelka veteraaneille on maksetta- 27884: tämä eduskunta voi olla viisaampi eli nyt asian va". Miksi se muistutti minua? Miksi se jäi pienen 27885: pitää mennä eteenpäin valiokunnassa. Olisi to- pojan mieleen? Se jäi sen vuoksi, että mummu, 27886: della eduskunnan oman arvovallan ja työn aliar- joka oli sotaleski, oli aina puhunut siitä, ja hän 27887: vioimista, jos se ei menisi. Hyvin paljon eduskun- sanoi, kun hän katsoi niitä vaalimainoksia, että 27888: taa kritisoidaan siitä, että täällä puhutaan turhis- sellaista, joka on veteraanin ja sotalesken asialla, 27889: ta asioista, käytetään aikaa epäoleelliseen eikä semmoista mummu äänestää. Se pienelle kuusi- 27890: eduskunta omana itsenään saa asioita lävitse vuotiaalle, joka mummolassa pyöri, jäi mieleen, 27891: eikä tehdyksi. Nyt tässä kohdassa on todella va- ja sitten kotonakin näistä asioista oli puhuttu. 27892: liokunnalla näytön paikka, että se käsittelee aloi- Siitä on kulunut pian 30 vuotta, ja ed. Takkula on 27893: tetta asiallisesti ja vie asiaa eteenpäin. täällä eduskunnassa ja sama levy pyörii: kunnia- 27894: Se ei ole taloudellinen ongelma. Se on tullut velka on veteraaneille maksettava. Ja joukot sen 27895: esiin. Rahaa on, voisi sanoa vuosi vuodelta aina kuin harventuvat. 27896: enemmän veteraanien käytettävissä. Ed. Vartiainen, tämä teidän aioitteenne on 27897: Edelleenkin on sellainen ongelma kuin sotain- hyvä ja se osoittaa, että vasemmallakin päin vielä 27898: validien hyväksyminen sotainvalidi-käsitteen eli elää isiemme henki. Niin kuin kerroitte, ed. Paa- 27899: A-tunnuksen alle. Me, jotka teemme esimerkiksi sio oli tehnyt tämän teitä ennen ja nyt on teidän 27900: terveydenhoidon lääkärityötä, päivittäin huo- vuoronne tämä tuoda ja tässä on 111 nimeä alla. 27901: maamme, että edelleenkin tapaturmavirasto, ny- Minä olen vakuuttunut ja minä olen varma, että 27902: kyään Valtiokonttori, vaikeuttaa tällaisten tämä on suuruusluokaltaan paljon suurempi asia 27903: asioitten läpiviemistä. kuin viehelupa-asia. Tämä on paljon suurempi 27904: Näin ollen tämä kuuluu, arvoisa puhemies, asia silloin, kun mitataan yhteiskunnan sivistys- 27905: siihen jatkumoon, että vieläkään, vuonna 97, tasoa. Minä olen vakuuttunut ja varma siitä, että 27906: näitä asioita ei olla valmiita hoitamaan niin kuin tämä eduskunta sekä työllisyyden ja yhteisvas- 27907: valtion talous antaisi aivan hyvin myöten ja tuun sateenkaarihallitus myös tämmöisen sivis- 27908: ikään kuin meidän velkamme heille myös velvoit- tyksen ulottuvuuden haluaa sateenkaarensa vä- 27909: taa. rien alle laittaa. Se osa, mikä on ulkopuolella 27910: sateenkaarta, se vihreän kullan maa, se vihreä 27911: Ed. Ta k k u 1a : Arvoisa puhemies! Muuta- keskusta, on valmis tukemaan tätä. Se on valmis 27912: malla sanalla lähestyn tätä ed. Vartiaisen teke- tukemaan tätä oikean suuntaista aloitetta. 27913: mää erittäin hyvää aloitetta. On puhuttu, arvoisa puhemies, moneen ottee- 27914: Lähdetään liikkeelle siitä perusajatuksesta, seen taloudellisista vaikutuksista. On kerrottu, 27915: minkä me kaikki olemme jo moneen kertaan minkä verran rivit harvenevat. Se osoittaa sen, 27916: kuulleet ja ikään kuin sen omaksuneetkin, vaik- että taloudellisista vaikutuksista ei ole kysymys. 27917: keivät aina käytännön teot ja toimet sitä anna Jos on halua, löytyy raha. Kun on ollut halua 27918: ymmärtää, että yhteiskunnan sivistyksen mitta hoitaa Suomen tapaan pankkitukijärjestelmä, on 27919: on siinä, millä tavalla me kohtelemme vähempi- löytynyt raha. Kun on ollut halua Suomen ta- 27920: osaisia ihmisiä, millä tavalla me kohtelemme lap- paan liittyä Euroopan unioniin, on löytynyt raha 27921: sia, nuoria, vanhuksia, vammaisia, pitkäaikais- niihin maksuihin. Kun on halua mennä Suomen 27922: sairaita. Veteraanit on viimeisten vuosikymmen- tapaan kohti Natoa, tuntuu löytyvän niihinkin 27923: ten aikana tähän myös voimakkaasti liitetty. järjestelmiin rahaa. Mutta kysymys taas kuuluu: 27924: Kun minä mietin omaa poliittista, voisiko sa- Onko halua hoitaa sitä kunnia velkaa, josta vaah- 27925: noa, muistiani, poliittinen muisti on yleensä hy- dotaan vuodesta toiseen, itsenäisyyden 60-vuo- 27926: vin, hyvin lyhyt, mutta minun muistikuvani me- tisjuhlavuonna, 65-vuotisjuhlavuonna ja tänään 27927: nevät Kainuun korpeen asti. Olin ehkä kuuden 80-vuotisjuhlavuonna? Aivan niin kuin ed. Kois- 27928: vuoden vanha, kun oli ensimmäinen vaalitilai- tinen sanoi, hallitukset vaihtuvat, ministerit 27929: suus, missä koululla opettajan poikana pääsin vaihtuvat ja sama levy tältä kohdin pyörii. Tämä 27930: mukana olemaan. Lähinnä yksi riemu siitä jäi ei ole keneltäkään pois. Kysymys on periaattees- 27931: konkreettisesti mieleen. Silloin oli vielä puolue ta. 27932: nimeltä SMP, ja se oli ainut puolue, jolla oli Arvoisa puhemies! Asian vakavuuden ja tär- 27933: punaiset ja siniset pallot, joita jaettiin lapsille ja keyden huomioiden minä haluaisin yhdellä pie- 27934: joita pystyi potkiskelemaan. Muttajäi sieltä toi- nellä esimerkillä herätellä, esimerkillä, joka kos- 27935: nenkin asia mieleen. Jäi se, että kaikki puhujat ketti minua, jonka kosketus muuten näihin asioi- 27936: yhteen ääneen puoluekannasta riippumatta veti- hin, jotka liittyvät sotaan, on kaksi sukupolvea 27937: 518 22. Torstaina 6.3.1997 27938: 27939: 27940: eteenpäin ja tulee isoisän ja mummulan kodin konsensus, e.ttä nämäkin asiat nostettaisiin yli 27941: perintönä ja sitä kautta. Sieltä olen näistä asioista puoluerajojen poliittisen esityslistan kärkeen ja 27942: kuullut. Itse en ole sitä fyysisesti nähnyt enkä todettaisiin, että on olemassa sivistysvaltioon 27943: pysty kuin vain kuvittelemaan, minkälaisesta kuulumattomia epäkohtia, jotka on korjattava? 27944: asiasta on kysymys. Mutta siihen mielialaan, jos- Mielihyvin me annamme tämän sulan tämän hal- 27945: sa me elämme tänä päivänä, olen törmännyt ih- lituksen piikkiin oppositiostakin käsin, koska 27946: misenä, opettajana, aikaisemmin radion toimit- asia on niin, että ihminen tai poliitikko, kuka sen 27947: tajanajne. tehdessänijuttuja milloin veteraaneis- esittää, ei saa olla niin merkityksellinen kuin asia. 27948: ta, milloin itsenäisyyteen muuten liittyvistä Tietenkin tässä on merkittävää myös se, että ed. 27949: asioista. Näissä yhteyksissä on käynyt ilmi se, Vartiainen on hyvällä asialla lähtenyt liikkeelle ja 27950: että kyllä me olemme melko kauas ajautuneet, meitä on 110 muuta, jotka olemme allekirjoitta- 27951: melko koviksija uppiniskaisiksijo paatuneet sil- neet, ja tiedän, että monet niistäkin, jotka eivät 27952: lä tavalla, että elävää kosketusta näihin asioihin ole allekirjoittaneet, ajattelevat tämän suuntai- 27953: meillä ei valitettavasti ole. sesti. Asioiden täytyy kuitenkin nousta muiden 27954: Minua puhutteli valtavasti, kun luin eräästä ihmisten ja puoluekantojen ja poliittisten värien 27955: lehdestä- ja minulla oli myös tilaisuus haasta- yläpuolelle 27956: tella kyseistä pariskuntaa- sellaisesta sotavete- Arvoisa puhemies! Olen täysin varma ja va- 27957: raanimiehestä, joka oli vaikeasti vammautunut kuuttunut siitä, että tämä aloite, jossa on 111 27958: sodan aikana. Hänen vaimonsa, sitkeä kotirinta- allekirjoittajaa, menee läpi, koska jos kerta toi- 27959: manainen, hoiti tämän miehen kaikki nämä vuo- sensa jälkeen enemmän kuin puolet kansan- 27960: det. Sitten siinä muuan naapurin emäntä sanoi, edustajista allekirjoittaa lakialoitteen, eivätkä 27961: että minä olen seurannut sinun elämääsi, 40 vuot- he kuitenkaan toimi oman allekirjoituksensa 27962: ta sinä olet syöttänyt, juottanut, käyttänyt ves- mukaan, se on todellinen häpäisy tälle laitoksel- 27963: sassa tuota miestä. Miten sinä olet jaksanut? Mi- le. Sillä, mitä jokin media kertoo tuulesta tem- 27964: ten? Minä en olisi jaksanut elää tuollaisen taakan mattuja tai muuten vain asioita, niin kuin viime 27965: kanssa, joka sinulle on annettu. Mutta tämä nai- päivinäkin on ollut nähtävissä, ei ole merkitys- 27966: nen sanoi, että ei se ole taakka vaan se on minun tä, kun me tiedämme niiden totuuspohjan ja pe- 27967: rakas mieheni, jonka haavat ja arvet ovat meidän rän. Mutta tällainen, jossa on nimi alla, on si- 27968: itsenäisyytemme pohja ja perusta. toutuminen. Tässä kysytään, kenen asialla tääl- 27969: Tässä on jotakin sellaista ajattelua, jota me lä ollaan. Tämän vuoksi minä uskon, että tämä 27970: tähänkin taloon tarvitsisimme, että me näkisirn- hyvä aloite menee läpi ja puheet, joita tänään 27971: IDe ihmisen erityisen arvon ja merkityksen ja nä- on pidetty, eivät ole olleet turhia vaan johtavat 27972: kisimme sen uhrauksen, jonka hän on antanut, tulokseen. 27973: eikä niin, että me pyöritämme levyä tunteetto- 27974: masti puolelta toiselle ajatellen, että kun veteraa- Ed. 1 m m o n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 27975: niasiaakio vähän pitää puheissa ympärillä, eikö- Vartiaisen esitys on hyvä ja kannatettava. Kun 27976: hän sieltäkin kulmalta jokin ääni ropise. Tässä laskin vasemmistoliiton edustajien allekirjoituk- 27977: meillä on vakava haasteen paikka ja minä uskon, sia, löysin 13 mutta rohkenen uskoa, että yhtään 27978: että eihän kaikessa voi tämäkään työllisyyden ja ei olisi jättänyt allekirjoittamatta, kunhan vain 27979: yhteisvastuun hallitus epäonnistua. Jos se työttö- paperin olisi eteensä saanut. On hieno asia, että 27980: myyden hoidossa onkin epäonnistunut, niin val- ed. Paasion kännykkä joutui ed. Vartiaisen kä- 27981: tavan sulan se saisi hattuunsa sillä, että joitakin siin. Voitte vain kuvitella, mitä vieressä istuva ed. 27982: henkiseen arvomaailmaan ja henkisiin arvoihin Laine sai, kun hän sai ed. Seppäsen kännykän. 27983: liittyviä asioita se voisi viedä eteenpäin ja päätök- Mutta se siitä. 27984: seen. Kysymys myös kuuluu, kun tuosta esimer- Mutta tähän esitykseen liittyy myös raha ja 27985: kistä kerroin, ainakin itse mietin, kuinka mones- seikka, johon ed. Takkula äsken viittasi, että on 27986: ta meistä tämän päivän nuoresta ja tämän päivän hyvä, että vasen laitakin nyt on ottanut asian 27987: ihmisestä ylipäätään olisi ollut lähtemään noihin vakavasti. Ex-edustaja Ensio Laine vuonna 88 27988: tehtäviin ja toimiin. otti tätä asiaa esille, ja on kunnia minun jatkaa 27989: Arvoisa puhemies! Asia on merkityksellinen ja tätä perinnettä. Hän silloin oppositiosta painoi 27990: tärkeä. Iltapäivälehdet, televisio ja muut ovat päälle ja antoi kunnian sitten silloiselle hallituk- 27991: vaahdonneet tämän eduskuntakauden aikana selle, että asia etenee. Silloin vastattiin, että kaik- 27992: paljon pienemmistä ja mitättömämmistäkin ki asiat, jotka liittyvät rahaan, ovat rahakysy- 27993: asioista. Milloinhan löytyy sellainen kansallinen myksiä, ja tässä mielessä olen ihan samaa mieltä 27994: Miinanraivaajatunnus 519 27995: 27996: kuin ed. Takkula, että tämän rahallinen arvo pieni - hän on tyypillinen pienen talon emäntä, 27997: suhteessa käytännön arvoon on olematon. jonka eläke koostuu kansaneläkkeestä - on ol- 27998: Ed. Aittoniemen esille nostamaan asiaan vete- lut suuri merkitys hänelle tällä pienellä rintama- 27999: raanienjärjestöjen vastustuksesta. Nykyinen ap- tunnuksella, jonka myötä muutama sata mark- 28000: piukkoni on sotaveteraanijärjestön puheenjohta- kaa on tullut. Tänäkin päivänä sillä on iso merki- 28001: jana eikä missään tapauksessa ole vastustamassa tys hänelle, kun hän sairaanhoitopalveluja avo- 28002: tämän tapaista esitystä. palveluna käyttää. 28003: Myös tässä tapauksessa olen lämpimästi tä- 28004: Ed. Koistinen (vastauspuheenvuoro): män tunnustuksen kannalla. Korostan, että tässä 28005: Arvoisa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron täytyy liikkua paitsi rahaa myös tunnustusta. 28006: aluksi ed. Takkulan puheenvuoroon. Haluaisin Sillä on iso merkitys näille ihmisille. Ei heillä 28007: tähdentää sitä, että meidän on nyt muistettava, kaikilla varmasti ole kovin leveät oltavat tänä- 28008: että lakialoite toteutetaan täydellisenä. Minä pel- kään päivänä. 28009: kään nimittäin, että jos se työ, jota on jo alettu 28010: tehdä, jonka ministeri M önkäre toi kyselytunnil- Ed. A 1 a r a n t a : Herra puhemies! Haluan 28011: la esille, että on vain uudenlainen kuntoutusetu, omalta osaltani liittyä niiden edustajien jouk- 28012: sellainen toteutetaan, se ei ole tämä laki kokonai- koon, jotka kannattavat allekirjoittamaansa ed. 28013: suudessaan. Siinä ei tule sitä tunnustusta, jota Vartiaisen lakialoitetta. 28014: veteraanit myös haluavat. Haluan tuoda esille, Vähän syyllistävään keskusteluun en haluaisi 28015: että esimerkiksi 26 syntyneet ovat tämän 10 vuo- liittyä. Asia on yhteinen, kuten on todettu, mutta 28016: den aikana tuoneet kerran esille, että eivät he minusta ei ole paikallaan syyttää nykyistä halli- 28017: halua tammenlehvää eivätkä rahaakaan, jos he tusta eikä edellisiäkään hallituksia, koska asia on 28018: saavat tunnustuksen, että he ovat olleet isänmaa- eduskunnan käsissä. Sitä osoittaa allekirjoitta- 28019: ta puolustamassa. jien suuri määrä tälläkin kertaa eli 111 allekirjoit- 28020: Ed. Takkula sanoi, että viehekalastusasia on tajaa. Kaikki me voimme olla vaikuttamassa sii- 28021: pieni tämän rinnalla. Niin onkin, mutta halusin hen, että eduskunta ottaa tällaisen rahan riippu- 28022: ottaa sen esille sen takia, että se oli päänavaus. matta siitä, ottaako hallitus sitä omaan budjetti- 28023: Sanoimme maa- ja metsätalousvaliokunnassa, esitykseensä. 28024: kun tämä asia meni läpi, että tämä on ennakko- On viitattu myös historiaan. Minulla on mu- 28025: päätös ja me tulemme käyttämään tätä hyväksi kanani noin 10 vuotta vanha sosiaalivaliokun- 28026: eduskunnassa. Tämä muuttaa nyt eduskunnan nan mietintö, johon ed. Koistinen puheenvuo- 28027: työskentelytavan. rossaan viittasi. Lokakuussa 1987 silloinen so- 28028: Nyt on meidän asiamme hoitaa asiaa niin, että siaalivaliokunta ja niin muodoin myös eduskun- 28029: tämä toteutuu. Ennen kaikkea minä vetoan nyt ta hyväksyessään mietinnön on yksimielisesti 28030: hallituspuolueitten edustajiin, että te teette työtä edellyttänyt, että tätä tunnustusta vailla olevat 28031: valiokunnassa. Meidän tukemme on teillä. sotiin eri tavalla osallistuneet kansalaisryhmät 28032: saisivat tämän tunnustuksen. Mietinnössä mai- 28033: Ed. H y s s ä 1ä : Arvoisa puhemies! Lakiesi- nitaan eräänä ryhmänä miinanraivaajatkin. Sil- 28034: tyksen syntyhistoriaa on kerrattu ja todettu hy- loin, arvoisa puhemies, kun mietinnössä on enti- 28035: vin monelta kantilta, että tässä on kysymys ar- siä edustajia nimeltä lueteltu, on sosiaalivalio- 28036: vostuksesta. Kuulun itse siihen sukupolveen, kunta käsitellyt ed. Vähäkankaan vastaavan 28037: jonka isä on ollut rintamalla. Isälläni on veteraa- aloitteen. Tulkoon sekin nyt sitten täydellisyyden 28038: nitunnus, mutta myös äidilläni on rintamatun- vuoksi vielä kerratuksi. 28039: nus. Minä olisin puolustanut sosiaaliministeri 28040: Muistan lapsuudesta, että kun isäni ensim- Mönkärettä, joka parhaillaan viettää 50-vuotis- 28041: mäistä kertaa sai pienen rahasumman, siinä ky- päiviään eikä voi olla täällä itseänsä puolusta- 28042: symys oli enemmän arvostuksesta. Mutta en massa. Mielestäni hänen viestinsä viime viikon 28043: myöskään vähättele sen rahasumman merkitys- kyselytunnilla oli myönteinen asian kannalta. 28044: tä. Ainakin oma kotini oli varsin vaatimaton, Hän totesi, että sosiaali- ja terveysministeriö esit- 28045: joten sillä rahalla oli iso merkitys kuukausittain. tää ensi vuoden budjettineuvotteluihin tällaista 28046: Sitä odotettiin kuin kokkomikko joulua, mikä on kuntoutusmäärärahaa. Kun tunnetaan ja tiede- 28047: se päivä, jolloin se maksetaan, ja sillä sitten myös tään tämänkin keskustelun perusteella asian vai- 28048: monta paikkaa parsittiin. keus, pienikin askel myönteiseen suuntaan on 28049: Myös tänä päivänä, kun äitini eläke on kovin kuitenkin askel myönteiseen suuntaan. 28050: 520 22. Torstaina 6.3.1997 28051: 28052: 28053: Ed. A l a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Ha- Ed. V a r t i a i n e n (vastauspuheenvuoro): 28054: luan kuitenkin nyt muistuttaa, kun täällä ovat Arvoisa puhemies! Toivottavasti asia kypsyy 28055: monet keskustan kansanedustajat, paitsi ed. Ala- myös veteraanijärjestöissä nyt hyväksyttäväksi, 28056: ranta, vähän syyttävästi osoittaneet nykyistä hal- koska minusta on oikein, että heille on annettu 28057: litusta, että viime eduskuntakaudella Ahon halli- sekä eläke että tunnustus ja nyt olisi näiden ih- 28058: tuksen aikana oli keskustalainen sosiaali- ja ter- misten vuoro. Yksittäisten veteraanien kanssa 28059: veysministeri, jolla olisi ollut mahdollisuus viedä keskustellessani minulle on tullut aivan saman- 28060: asia eteenpäin. Tämän haluan vain sen vuoksi lainen käsitys kuin ed. Immoselle siitä, että eivät 28061: sanoa, että me olemme kaikki olleet tässä vähän yksittäiset veteraanit vastusta. Hämmästynyt oli- 28062: voimattomia. sin, jos yhä edelleen olisi tällaista vanhakantai- 28063: Mutta vielä korostan sitä, että veteraaniasiain suutta, että veteraanisjärjestöt vastustaisivat, 28064: neuvottelukunnan kanssa yhdessä hallitus on koska ei tämä ole heiltä pois. 28065: aina toiminut, kun on yksimielisesti viety eteen- Ed. Hyssälä puhui rahasta ihan oikein. Kyllä 28066: päin veteraanien asiaa, erilaisia etuuksia. Tässä- se noin 200 markkaa on varmasti merkittävä 28067: kin asiassa hallitus on halunnut kunnioittaa vete- asia. Koetin korostaa omassa aloitteessanija pu- 28068: raaniasiain neuvottelukunnan mielipidettä. heessani sitä, että kun koko summa on noin mil- 28069: Minusta on erinomaisen hyvä asia, jos - en joonaoja 65 miljoonaa on vuodessa voitu vähen- 28070: tosin kuullut sitä -ministeri Mönkäre on otta- tää veteraanien eläkemenoja, niin siihen nähden 28071: nut tämän kannan, että 1926 syntyneille ja mii- se on todellakin aika mitätön summa, mutta var- 28072: nanraivaajille annetaan kuntoutusoikeus. Toi- mastikin näille ihmisille tunnustuksen lisäksi 28073: von myös, että tulisi myös tämä arvostus eli mii- ihan merkittävä asia. 28074: nanraivaajienja 1926 syntyneiden arvostus, millä Uskon, että miinanraivaajat pitäisivät siitä, 28075: nimellä se veteraaniarvostus sitten tuleekin, mut- ettemme tekisi tästä kovin poliittista asiaa. An- 28076: ta että selvästi kunnioitettaisiin sodan käyneitä taisimme nyt sydämemme toimia ja tunnustusta 28077: veteraaneja ja annettaisiin arvostus ja kunnioitus sille, mitä he ovat tehneet maamme ja elinkeino- 28078: myös näille miinanraivaajille ja näille nuorille, elämämme hyväksi, laivareittiemme avaamiseksi 28079: 1926 syntyneille, jotka olivat melkein sodassa, jne. Kaikki myöhempi toiminta on lähtenyt siitä, 28080: osa oli esimerkiksi rautateillä ja monessa muussa minkä he tehtävässään suorittivat ja onnistuivat 28081: työssä. laivareittejä aukaistessaan. 28082: Olen samaa mieltä kuin ed. Alaranta, että mei- Sen vielä haluaisin sanoa, että mielestäni asial- 28083: dän on turha toisiamme syytellä. Olemme olleet la on kiire, kiire kahdestakin syystä. Ensinnä nyt 28084: kaikki kerran hallituspuolueessa,joka ei ole asiaa jo vihdoinkin on hoidettava nämä vanhat miehet 28085: hoitanut, mutta toivotaan, että tämän hallituksen ja heidän asiansa. Toinen on se, että miinan- 28086: aikana saadaan asialle kunniallinen päätös. raivaajat ovat paljastamassa myös omaa miinan- 28087: raivaajapatsastaan ilmeisesti Turkuun ja siitäkin 28088: Ed. Koistinen (vastauspuheenvuoro): syystä olisi aivan hyvä, että voisimme eduskun- 28089: Arvoisa puhemies! Puheenvuorossani sanoin, nasta viestiä, että nyt se on hoidettu. 28090: että hallituksia tulee ja menee ja jätin edellisestä 28091: hallituksesta nimiä mainitsematta. Tulkoon nyt Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tämä 28092: mainituksi tässä myös se, että silloinen valtiova- keskustelu on tänään käynyt yhtä kiihkeänä kuin 28093: rainministeri Viinanen, kun 1926 syntyneitä oli aikaisemminkin silloin, kun asiasta on puhuttu, 28094: tässä talossa 20 henkeä, sanoi heille -ja nämä ja kuten ennenkin se on lähtenyt pyörimään ke- 28095: miehet muistavat sen kyllä ikuisesti- että tässä hää veteraaniasiain neuvottelukunnan ympärillä 28096: tämän maan konkurssissa tämän asian hoitami- vähän ennen loppua. Kyllähän ongelma on tie- 28097: nen ei meinaa enää mitään. Se hoidetaan pois. Ja tysti se, kuten täällä todettiin - taisi olla ed. 28098: yhä se pyörii täällä. Immonen - että hänen sukulaisensa tai tutta- 28099: Olen itse veteraaniasiain neuvottelukunnassa vansa, joka on veteraaneja, ei ole tätä vastusta- 28100: mukana ja nyt on kyllä todettava ed. Ala-Harjal- nut. Ei kentällä miehet, jotka ovat olleet niissä 28101: le, että asia tyssää siihen, kun se tulee veteraani- tehtävissä, vastusta eivätkä laske, kuinka kauka- 28102: asiain neuvottelukuntaan. Sitä ei oteta käsiteltä- na ovat olleet sotatoimialueesta ja ovatko olleet 28103: väksi juuri osan veteraanijärjestöjen takia, ei miinanraivauksessa vai ei. 28104: kaikkien, mutta siellä on sellaisia veteraanijärjes- Siinä vain etupäässä neuvottelukuntaan tah- 28105: töjä, jotka ovat sanoneet, että vain heidän ruu- too kiertyä sellaisia ihmisiä, jotka eivät edusta 28106: miinsa yli asia viedään läpi. lainkaan kentän kantaa, vaan ovat luoneet omat 28107: Miinanraivaajatunnus 521 28108: 28109: sotaveteraaniperiaatteensa ja ovat sitten kaiken aloitteen allekirjoittajina on yli puolet kansan- 28110: jarruna yhteiskunnallisessa kehityksessä. Halli- edustajista, niin tähänkin on mahdollisuus. 28111: tukset mielellään ottavat vastaan tällaista, millä 28112: säästetään miljoonakin markkaa ja saadaan ve- Ed. I m m o n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 28113: roja. Sanotaan, että kun veteraaniasiain neuvot- Aittaniemi viritti minut vielä lopuksi. Mutta sitä 28114: telukunta ei tätä hyväksy, niin emme voi asialle ennen sanoisin ed. Koistiselle, kun hän sanoi 28115: mitään. tästä, kuka sen aloitteen aina tekee, se menee sen 28116: Mielenkiinnolla jään odottamaan ja odotte- nimiin ja pussiin. Varmaan näin on. Mutta kyllä 28117: len, että parin vuoden kuluttua tai seuraavan minä näen näin ensimmäisen kauden kansan- 28118: eduskunnan aikana on taas kiihkeä keskustelu, edustajana, että olipa tämä kenen nimissä tahan- 28119: jossa kaikki ovat henkeen ja vereen miinan- sa, niin asia on hyvä. 28120: raivaajien puolella. Otetaan varmaan jo siinä vai- Mutta mitä ed. Aittoniemi, dementiakin tässä 28121: heessa tähän lisää ryhmiäkin. Tällaista tämä nyt alkaa iskeä, puhui tästä veteraanien puheen- 28122: maailma on, herra puhemies. johtajien roolista suhteessa yhteiskuntaan, niin 28123: se on suorastaan loukkaavaa. Minä sattumalta 28124: Ed. H. K o s k i n e n : Arvoisa herra puhe- tunnen veteraanijärjestöjen puheenjohtajia ja 28125: mies! Kuuntelin työhuoneessani viimeisiä pu- näitä jäseniä, ja he ovat kyllä hyvinkin, ainakin 28126: heenvuoroja asian käsittelyn yhteydessä. Joku he mitä minä tunnen, poliittisessa elämässä mu- 28127: edustaja toivoi, että hallituspuolueiden kansan- kana, kunnallisessa lautakuntatyössä, ja minun 28128: edustajat tukisivat tätä hyvää lakialoitetta. Las- appiukkoni on eläkeläisten tai veteraaniporukan 28129: kujeni mukaan ed. Helena Vartiaisen lakialait- pyöräilyn Suomen mestari ja on kolmen kansa- 28130: teessa on kymmenen kokoomuslaista kansan- laisjärjestön puheenjohtaja. Eli tämä tästä osal- 28131: edustajaa. Mielestäni se osoittaa jo sen, että myös listumattomuudesta. 28132: kokoomus on tukemassa tätä hyvää - ainakin 28133: nämä kymmenen ja uskon, että kaikki muutkin Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minä 28134: -aloitetta. en nyt ymmärtänyt sitä, mitä ed. Immonen tar- 28135: Itse olen erittäin kiitollinen siitä, että ed. Hele- koitti. Sen minä ymmärsin, että hän korjasi, että 28136: na Vartiainen tarjosi lakialoitetta minulle allekir- se oli appiukko tämä henkilö. 28137: joitettavaksi. Tulen omalta puoleltani toimi- Mutta ne, joita hänenkin appiukkansa edus- 28138: maan olemassa olevin keinoin, että lakialoite sai- taa, varmasti nämä kentän veteraani-ihmiset, ei- 28139: si onnellisen päätöksen. vät asetu vastustamaan. Mutta ed. Immonen tie- 28140: tää varmasti, että veteraaniasiain neuvottelukun- 28141: Ed. A 1a r a n t a : Herra puhemies! Haluan ta on toistuvasti tyrmännyt yritykset saada 26 28142: vielä pöytäkirjaan kertoa jatkoksi ehkä vihjeenä syntyneille ja miinanraivaajille nämä heitä vas- 28143: niille, jotka voivat valiokuntatyössä käytännössä taavat tunnustukset. Siitä tässä on kysymys. Ne 28144: asian hyväksi toimia, erään esimerkin, miten vii- löytyvät Iausuntaina paperilla. Minullakin on 28145: me vaalikaudella yksi aihepiiriin liittyvä asia hoi- sellainen hallussani. Eivät kenttä tai veteraanit 28146: dettiin. ole sitä vastaan. He katsovat, että tultiin kaikki 28147: Valtiovarainvaliokunnan sosiaali- ja työjaos- samanlaisina, tuli toinen vähän myöhemmin tai 28148: tossa todettiin, että kunnalliselta pakolaismo- oli erilaisissa tehtävissä. Minä tiedän sen aivan 28149: mentilta säästyi muistaakseni 20 miljoonaa varmasti tuolla kentällä olevista tavallisista vete- 28150: markkaa rahaa siksi, että kunnat eivät olleet val- raaneisti. 28151: miita ottamaan pakolaisia pakolaishuoltoon. Mutta veteraaniasiain neuvottelukunnassa, 28152: Tuo jaosto päätti, että tällä määrärahalla tuetaan siellä ollaan poikkiteloin. Ei se ole mitään louk- 28153: Virossa asuvia, mutta näihin mainittuihin Suo- kaavaa. Minä puhun niin kuin asia on. Se on 28154: men sotiin aikoinaan osallistuneita vapaaehtoi- estänyt tämän asian eteenpäin viemisen. Nyt olisi 28155: sia tällaisella kertaluontoisella maksulla, joka eduskunnalla mahdollisuus, kun täällä on tullut 28156: muistaakseni sai nimen rintama-avustus. Ei sii- se kulttuuri, että täällä myös yksittäisillä aloit- 28157: hen tarvittu sosiaaliministereitä, ei rintama- teilla voidaan saada jotakin aikaan, on tullut se 28158: asiainneuvottelukuntaa, ei veteraanijärjestöjä, ei mahdollisuus, että vietäisiin sitä eteenpäin neu- 28159: hallitusta, ei mitään, vaan tämä eduskunta vain vottelukunnasta välittämättä. 28160: kaikessa rauhassa kyselemättä valtion rahakirs- 28161: tun hoitajilta, onko tällaista mahdollisuutta, Ed. K o i s t i n e n (vastauspuheenvuoro ): 28162: päätti, että tällaiseen on mahdollisuus. Kun nyt Arvoisa puhemies! Oikeastaan ed. Aittaniemi 28163: 522 22. Torstaina 6.3.1997 28164: 28165: 28166: veikin sanat suustani. Minun mielestäni tässä siellä työskentelyn- että tätä ei ole käsitelty, ei 28167: pitää sanoisko nyt näin raa'asti kävellä veteraa- ole tuotu sitä yhtään kertaan sinne esille. Se asia 28168: niasiain neuvottelukunnan yli. Ei kysyä keneltä- on tuotu sinne, mutta sitä ei oteta käsittelyyn 28169: kään, niin kuin ed. Alaranta sanoi, että tehtiin juuri sen takia, että veteraanijärjestöt vastustavat 28170: tämä päätös kysymättä rahakirstun vartijalta. sitä. Se on harmittava asia. Voin nyt sanoa sen, 28171: Kyllä tällä talolla on oikeus, jos me teemme täs- että olen henkilökohtaisesti yrittänyt neuvotella 28172: säkin päätöksen,jos me kerran olemmejämäköi- siellä puheenjohtajan, ministeriön edustajien 28173: tä. Me voimme ottaa tämän käsittelyyn. kanssa, eikö tätä voitaisi viedä ja he ovat sa- 28174: Vielä haluan ed. Immoselle sanoa, ettei jää noisiko r.,.)staneet kädet ylös. Mutta kun täällä 28175: väärää käsitystä tuonne pöytäkirjoihin, että ei on sanottu, että tällä talolla on päätösvalta, niin 28176: sillä ole tässä asiassa mitään merkitystä, kenenkä silloin meidän pitää ruveta toimimaan. 28177: nimi siinä on ensimmäisenä, kenenkä piikkiin 28178: tämä menee. Olette käsittänyt väärin, että siitä Ed. T i u s a n e n : Puhemies! Ihan muutama 28179: on kysymys, kenenkä piikkiin menee. Tehän asia. 28180: ehkä tiedätte ja ainakin saatte tietää pidemmälle Ed. Ala-Harja on juuri poistumassa, mutta 28181: mennessä, että se lakialoite,joka on hallituspuo- menen esiin nostamaani sodassa vammautuneit- 28182: lueen edustajan aloite, otetaan helpommin käsit- ten kysymykseen. Itse toimin Kotkan ja Karhu- 28183: telyyn kuin oppositiosta tullut aloite. Siksi muu- lan sotainvalidien luottolääkärinä ja sillä tavalla 28184: tettiin hallituspuolueen edustajan nimiin tämä- joudun niitten asioitten kanssa tekemisiin. Aivan 28185: kin 1926 syntyneitten aloite. oikein, niitä asioita hyväksytään. Tästä B-ryh- 28186: mästä pääsee A-ryhmään, ja B-ryhmässä ovat 28187: Ed. A 1 a- Harja (vastauspuheenvuoro): siis ne, jotka ovat kannatusjäseniä Sotainvalldien 28188: Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Koistiselle. Veljesliitossa ja heillä ei ole tätä sotainvaliditun- 28189: Minä en kyllä voi kannattaa sellaista henkeä, että nusta,jonka Tapaturma virasto, nykyään Valtio- 28190: me kävelisimme sotaveteraaniasiain neuvottelu- konttori, myöntää. 28191: kunnan yli ja teemme jotain, vaan täytyy tehdä Tässä on edelleen todella se ongelma, joka tuli 28192: yhteistyötä, kunnioittaa niitä veteraaneja, jotka täällä esiin, siis tämä dokumentointi. Eli jos ei 28193: ovat olleet rintamalla, mutta antaa myös arvo löydy dokumentteja, vaikka voi olla polvessa 28194: näille miinanraivaajille ja 1926 syntyneille. Toi- arpi ja röntgenkuvassa voi näkyä, että siellä on 28195: von, että tässä päästään neuvotteluteitse hyvään sirpale tai joku muu luu vamma, joka vielä yli 50 28196: tulokseen niin, että annetaan arvo molemmille. vuotta myöhemmin nähtävissä, kaikesta huoli- 28197: Vielä vastaisin jo aikaisemmin ed. Tiusasen matta tunnusta ei myönnetä, koska paperit puut- 28198: esiinnostamaan kysymykseen näistä uusista so- tuvat. Ne ovat voineet palaa, tuhoutua, ne ovat 28199: tainvalideista. Pitää paikkansa, että edelleen löy- voineet jäädä kirjoittamatta, koska on ollut esi- 28200: tyy uusia sotainvalideja, niin kummallista kuin se merkiksi perääntymisvaihe; kesällä 44 ei kai pal- 28201: onkin. Meidän veteraanimme unohtivat vaivan- jon papereita kirjoitettu ja tällä tavalla. Kuiten- 28202: sa ja haavansa, kun tuli rauha ja he pääsivät kin näitä ihmisiä kulkee, heitä ei ole kovin paljon, 28203: rauhantöihin. Mutta nyt, kun he ovat ikäänty- mutta heitä on, joilla nämä asiat eivät toimi. 28204: neet, nämä vanhat vammat ovat ruvenneet vai- Toinen puoli asiaa on se, että vammautumis- 28205: vaamaan. Sen takia vielä löytyy uusia sotainvali- asteen prosentin korottaminen on yllättävän vai- 28206: deja ja näitä kyllä myöskin hyväksytään, vaikka keata, ja siihenkään ei pitäisi olla taloudellisia 28207: niitä onkin hyvin vaikea todistaa. Täytyy löytyä eikä moraalisia esteitä, päinvastoin siihen pitäisi 28208: todistusaineistoa, että vamma on syntynyt sodas- olla varsin paljon aihetta. Tämä on tosiasia. 28209: sa. Sen takia se on aika monimutkaista. Mutta Sitten vielä tähän aloitteeseen. Aivan hyvällä 28210: voin kokemuksesta sanoa, että minulla ainakin tavalla tunnuksen nimikin on muutettu, jolloin- 28211: on ollut monta sotainvalidia, uutta invalidia to- ka myöntämiselle ei pitäisi olla esteitä myöskään 28212: dettuja myös on tullut myönteinen päätös. Kyllä jonkun muun järjestön kannalta, nimenomaan 28213: tämä toimii edelleen. mainittujen rintamamies-ja sotaveteraanijärjes- 28214: töjen kannalta, koska kysymys on nyt muusta 28215: Ed. K o i s t i n e n (vastauspuheenvuoro ): tunnuksesta kuin rintamatunnuksesta. Tästä ed. 28216: Arvoisa puhemies! Kyllä nyt haluan ed. Ala- Vartiaiselle iso plussa, että tämä on oivallettu ja 28217: Harjalle sanoa kokeneena, pitkän aikaa veteraa- näin edetään, jolloinka ei pitäisi olla aiempaa 28218: niasiain neuvottelukunnan jäsenenä olleena - estettä. 28219: ed. Ala-Harja on muistaakseni nyt aloittanut Yhdyn siinä mielessä ed. Aittoniemeen, että 28220: Eduskunnan kirjasto 523 28221: 28222: ainahan on olemassa esikuntamiehet erikseen, ja Edelleen kuitenkin Eduskunnan kirjasto säi- 28223: sillä tavalla sitten voidaan käyttää muitakin kuin lyy ensisijaisesti edustajia palvelevana laitokse- 28224: ehkä tällaisia järkeviä perusteita. Niin kuin tote- na, ja toissijaisestihan se tietenkin on maamme 28225: sitte, ihmiset, jotka ovat olleet mukana käytän- oikeustieteellinen ja valtiotieteellinen suur kirjas- 28226: nössä, eivät varmasti kateutta tunne niitä koh- to, asiantuntijakirjasto. 28227: taan, jotka ovat ehkä vähän myöhemmin olleet Erikoisesti haluan tässä yhteydessä myös huo- 28228: mukana. mauttaa, että kirjastomme on hyvin edistykselli- 28229: nen, mitä tulee esimerkiksijuuri edustajien palve- 28230: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. luun. Kaikilla edustajillahan on omakirjaston- 28231: hoitaja,joka auttaa tarvittaessa kaikissa asioissa. 28232: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Toivonkin, että edustajatrunsaasti käyttävät kir- 28233: asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. jaston palveluja, omakirjastonhoitajan palveluja 28234: jne. Se on eurooppalaisittainkin erittäin edistyk- 28235: 5) Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan kir- sellistä; sitä käydään täällä muualtapäin katsele- 28236: jaston ohjesäännön muuttamisesta massa. 28237: Toivon tälle hyvää, asiallista käsittelyä ja 28238: Lähetekeskustelu myöskin tämän läpimenoa, ja tällä tavalla myös 28239: Puhemiesneuvoston ehdotus 1/1997 vp edistämme kirjastomme toimivuutta. 28240: 28241: Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 28242: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 28243: siin sivistysvaliokuntaan. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 28244: asia lähetetään sivistysvaliokuntaan. 28245: Keskustelu: 28246: 28247: Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa puhemies! Tässä Ensimmäinen varapuhemies: 28248: esityksessä on kyse kirjaston ohjesäännön muut- Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 28249: tamisesta. Itse toimin Eduskunnan kirjaston hal- perjantaina kello 13. 28250: lituksessa ja olen kokenut, että tämä esitys on 28251: varsin aiheellinen ja perusteltu. Nythän tämä kir- 28252: jastossa tehtävä työ on hyvin paljon muuttunut Täysistunto lopetetaan kello 19.51. 28253: nimenomaan atk:n, automaattisen tietojenkäsit- 28254: telyn myötä ja toisaalta myöskin kirjaston asia- Pöytäkirjan vakuudeksi: 28255: kaskunnan tarpeet ovat tulleet hyvin paljon mo- 28256: nipuolisemmiksi. Näin ollen tätä hallintoa ja or- Jouni Vainio 28257: ganisaatiota joudutaan muuttamaan ja asiantun- 28258: tijuusalueita kehittämään. 28259: 23. Perjantaina 7 päivänä maaliskuuta 1997 28260: kello 13 28261: 28262: Päiväjärjestys Mietintöjen pöydällepano 28263: 28264: 6) Kertomus hallituksen toimenpiteistä 28265: Ilmoituksia vuonna 1995 ............................................ 529 28266: Kertomus 5/1996 vp 28267: Vaaleja Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 20/1996 28268: vp 28269: 1) Valiokuntien täydennysvaalit.. ....... . 526 28270: 7) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain 28271: 3 ja 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain 28272: Ainoa käsittely 93 §:n sekä alkoholi- ja alkoholijuomave- 28273: rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta ... 28274: 2) Hallitusmuodon 36 c §:ssä tarkoitetut 28275: valtioneuvoston jäsenten sidonnaisuudet Hallituksen esitys 3/1997 vp 28276: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/ 28277: Valtioneuvoston kirjelmä 111997 vp 1997 vp 28278: 28279: 8) Hallituksen esitys laiksi eräistä henki- 28280: Kolmas käsittely löstön asemaa koskevista järjestelyistä 28281: kunnallistettaessa Helsingin yliopiston 28282: 3) Hallituksen esitys laiksi vuokratalo- lääk.eti~tee!lisen tiedekunnan eräitä palve- 28283: lainojen lainaehtojen muuttamisesta anne- lutoimintoJa ............................................ . 28284: tun lain muuttamisesta .......................... .. 28285: Hallituksen esitys 250/1996 vp 28286: Hallituksen esitys 4/1997 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/ 28287: Ympäristövaliokunnan mietintö 1/1997 vp 1997 vp 28288: 28289: 4) Hallituksen esitys laiksi öljysuojara- 28290: hastosta annetun lain muuttamisesta ...... 527 Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 28291: 28292: Hallituksen esitys 265/1996 vp 28293: Ympäristövaliokunnan mietintö 2/1997 vp Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 28294: toinen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat 28295: Alaranta, Alho, Anttila U., Aura, Dromberg, 28296: Lähetekeskustelu Enestam, Huttu-Juntunen, Huuhtanen, Jans- 28297: son, Kallio, Kalliomäki, Kallis, Kanerva 1., 28298: 5) Lakialoite laiksi leimaverolain 7 lu- Karjalainen, Karpio, Kemppainen, Knaapi, 28299: vun kumoamisesta ................................. .. Kokkonen, Korkeaoja, Korteniemi, Koski M., 28300: Koski V., Kuisma, Laakso, Laaksonen, Laiti- 28301: Lakialoite 13/1997 vp (Markku Pohjo- nen, Lehtosaari, Luhtanen, Lämsä, Löv, Mark- 28302: la /sd) kula-Kivisilta, Mähönen, Mönkäre, Norrback, 28303: 526 23. Perjantaina 7.3.1997 28304: 28305: Ojala R., Pohjola T., Polvi, Puisto, Pykäläinen, ty eduskunnalle aiemmin. Kirjelmä perustuu val- 28306: Ranta-Muotio, Saarinen, Savela, Suhola, Tak- tiopäiväjärjestyksen 38 b §:ään, jonka mukaan 28307: kula, Tulonen, Vihriälä, Virtanen, Vuorensola eduskunta ei tee päätöstä kirjelmän johdosta. 28308: ja Väistö. 28309: Keskustelu: 28310: 28311: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Valtio- 28312: Ilmoitusasiat: neuvoston taholta on toistuvasti todettu etenkin 28313: pääministerin ja valtiovarainministerin suulla, 28314: Lomanpyynnöt että olemme pahimman laman ohittaneet ja että 28315: maan talous on ikään kuin noussut. Tietysti on 28316: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- aika paljon sellaisia ihmisiä maassa, jotka ovat 28317: västä virkatehtävien vuoksi edustajat Alho, tästä eri mieltä, ne, joiden elämä ei ole helpottu- 28318: Enestam, Korteniemi, Kuisma ja Takkula sekä 28319: nut viime aikoina. 28320: yksityisasioiden vuoksi edustajat Alaranta, Su- 28321: Kun katsotaan näitä asiakirjoja, voidaan tällä 28322: hola ja Virtanen. osalla ymmärtää tämä ministereiden positiivinen 28323: asenne, koska lainakanta on heiltä vahvasti nyt 28324: vähentynyt ja he ovat pystyneet maksamaan lai- 28325: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: noja pois. 28326: 28327: 1) Valiokuntien täydennysvaalit Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 28328: 28329: Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana on Asia on loppuun käsitelty. 28330: valiokuntien täydennysvaalit. 28331: Kun suuren valiokunnan ja lakivaliokunnan 28332: täydennysvaaleja varten vaalisäännön 7 ja 19 §:n 3) Hallituksen esitys laiksi vuokratalolainojen lai- 28333: mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka pu- naehtojen muuttamisesta annetun lain muuttami- 28334: hemies on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on sesta 28335: valiokuntien jäseniksi ja varajäseneksi ehdotettu 28336: valittavaksi yhtä monta kuin vaaleissa on valitta- Kolmas käsittely 28337: via, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaalit Hallituksen esitys 4/1997 vp 28338: ovat yksimielisiä ja että valituiksi ovat tulleet Ympäristövaliokunnan mietintö 1/1997 vp 28339: ehdokaslistojen mukaisesti: 28340: suuren valiokunnan jäseneksi ed. Nikula ja va- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 28341: rajäseneksi ed. Brax sekä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 28342: lakivaliokunnan jäseneksi ed. Hassi. 28343: Keskustelu: 28344: Asia on loppuun käsitelty. 28345: Ed. T i u s a ne n : Arvoisa puhemies! Ympä- 28346: 2) Hallitusmuodon 36 c §:ssä tarkoitetut valtio- ristövaliokunnan mietinnössä todetaan varsin 28347: neuvoston jäsenten sidonnaisuudet selvästi edelleenkin se ongelma, että arava-laino- 28348: jen korko on nyt huomattavasti korkeampi kuin 28349: Ainoa käsittely millä vapailta rahamarkkinoilta on saatavissa 28350: Valtioneuvoston kirjelmä 1/1997 vp rahaa. Tähän nimenomaan liittyy se ongelma 28351: edelleenkin, niin kuin mietinnössä todetaan, että 28352: P u h e m i e s : Esitellään päiväjärjestyksen Asuntorahaston varainhankinta uhkaa heiken- 28353: 2) asia, hallitusmuodon 36 c §:ssä tarkoitetut val- tyä. Näin ollen haluaisin vielä kolmannessa kä- 28354: tioneuvoston jäsenten selvitykset sidonnaisuuk- sittelyssä viitata myös toiseen käsittelyyn ja siinä 28355: sistaa. esitettyihin puheenvuoroihin,joita muun muassa 28356: Käsittelyn pohjana on 6 päivänä maaliskuuta ed. Kautto käytti tässä asiassa. 28357: 1997 päivätty valtioneuvoston kirjelmä ja siihen 28358: liittyvät ilmoitukset muutoksista kirjelmässä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 28359: mainittujen valtioneuvostonjäsenten selvityksiin 28360: sidonnaisuuksistaan. Nämä selvitykset on esitel- Lakiehdotus hyväksytään. 28361: Öljysuojarahasto 527 28362: 28363: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan miljoona siitä vahingosta. Se tuntui aika hassul- 28364: päättyneeksi. ta, että lainsäädännöllisesti ei voitu lähteä peri- 28365: mään sitä, kun kaupunki ei ollut kärsijäosapuoli, 28366: Asia on loppuun käsitelty. mutta se joutui rakentamaan vesijohtoverkoston 28367: sille asuma-alueelle sen takia, että kyläkauppias 28368: 4) Hallituksen esitys laiksi öljysuojarahastosta aiheutti tämän vahingon. Sen takia lainsäädäntö 28369: annetun lain muuttamisesta pitäisi saada aukottomaksi. Koun tavoitetaan 28370: aiheuttaja, silloin se pitää saada myös maksa- 28371: Kolmas käsittely maan, jos tällä ihmisellä on kaiken lisäksi vielä 28372: Hallituksen esitys 265/1996 vp maksukykyäkin siihen hommaan. 28373: Ympäristövaliokunnan mietintö 2/1997 vp 28374: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 28375: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 28376: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Lakiehdotus hyväksytään. 28377: 28378: Keskustelu: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 28379: päättyneeksi. 28380: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ha- 28381: luaisin tässä kohdassa vielä ympäristövaliokun- Asia on loppuun käsitelty. 28382: nan puolesta ikään kuinjatkovalmisteluja varten 28383: painottaa sitä asiaa,joka tuli toisessa käsittelyssä 5) Lakialoite laiksi leimaverolain 7 luvun kumoa- 28384: muun muassa ed. Kauton puheenvuorossa esille. misesta 28385: Eli kun nyt olemme hoitaneet öljyvahinkoja ja 28386: niiden rahoitusta, millä tavalla öljyvahinkoja Lähetekeskustelu 28387: voidaan rahoittaa ongelmatilanteissa, niin edel- Lakialoite 13/1997 vp (Markku Pohjola /sd) 28388: leen on, arvoisa puhemies, hoitamatta se, millä 28389: tavalla muut eli varsinaiset kemikaalivahingot P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 28390: voidaan rahoittaa. Tähän asiaan todellakin toi- että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. 28391: sessa käsittelyssä hyvin tärkeällä tavalla kiinni- 28392: tettiin huomiota. Keskustelu: 28393: Viittaan maa-aineslaissa tällä hetkellä olevaan 28394: epätäydellisyyteen. Saastuneita maa-aineksia Ed. M. P o hj o 1a: Arvoisa puhemies! Esi- 28395: käsittelevä lainsäädäntö ei sellaisenaan vielä pys- tän leimaverolain 71uvun kumoamista. Kyseises- 28396: ty hallitsemaan korvauskäytäntöä, kun on kysy- sä laissahan peritään nykyisin 1,5 prosentin lei- 28397: mys kemikaalivahingoista. Tämä liittyy myös mavero markkaluotoista. 28398: erääseen yksityiskohtaan, nimittäin Kymijoen Laki on jäänne menneestä yhteiskunnasta. Se 28399: pohjasedimentteihin, Kotkan sataman alueen se- on kirjoitettu toisenlaista, suljettua yhteiskuntaa 28400: dimentteihin, jotka ovat tunnetusti furaanien ja varten. Minusta lain perusajatus on jo väärä, jos 28401: dioksiinien saastuttamia. Tämän tyyppisissä ajattelemme nykyistä yhteiskuntaa. Laki nimit- 28402: asioissa meillä ei vielä lainsäädäntö ole päässyt täin rankaisee niitä, jotka tahtovat ottaa lainaa 28403: kyllin pitkälle. investointeihin tai vaikkapa asunnon ostoon. 28404: Niinpä yksityinen kansalainen, joka ottaa esi- 28405: Ed. L a h t e 1a : Arvoisa rouva puhemies! merkiksi 200 000 markan luoton asunnon osta- 28406: Kysymys on sinällään tärkeästä asiasta. En itse mista varten, joutuu maksamaan leimaveroa val- 28407: mietintöön enemmän puutu, mutta tämä ongel- tiolle 3 000 markkaa. Tämähän on nurinkurista. 28408: ma on sen tyyppinen öljyvahinkojen osalta, että Valtion tulisi menetellä aivan päinvastoin ja kan- 28409: enemmän pitäisi myös siihen kiinnittää huomio- nustaa tällaista toimintaa. Investoinnit lisäävät 28410: ta, että vahinkojen aiheuttajat joutuisivat kor- työpaikkoja parhaalla mahdollisella tavalla. 28411: vaamaan nämä vahingot eli ei pelkästään tällä Laki on myös epätasa-arvoinen. Millä tavalla? 28412: tavoin yhteisistä varoista korvattaisi. Se on sen vuoksi epätasa-arvoinen, että ulko- 28413: Pohjois-Karjalassa oli yksi huono tapaus. Sii- mailta otetusta Iuotosta ei mene leimaveroa. 28414: nä kyläkauppias laski bensaa maahan, ja vaikka Niinpä ulkomaiset pankit pystyvät kiertämään 28415: se todettiin törkeäksi tuottamukselliseksi teoksi, laillisesti leimaveron siten, että koko luotto tulee 28416: jäi asianomaiselle kaupungille maksettavaksi pankin pääkonttorin kautta esimerkiksi suoma- 28417: 528 23. Perjantaina 7.3.1997 28418: 28419: 28420: laiselle yritykselle. On selvää, että suomalaiset tulisi keskusteluissa ottaa huomioon, kun laki- 28421: yritykset ja suurlainanottajat käyttävät ulkomai- aloitteen asioita pohditaan. 28422: sia pankkeja. Täten ne pääsevät eriarvoiseen ase- 28423: maan verrattuina tavallisiin pieniin lainanotta- Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Ed. M. Poh- 28424: jiin, tavallisiin kansalaisiin. jola on kiinnittänyt hyvin merkittävään ja ajan- 28425: Sellainen laki, joka on laillisesti kierrettävis- kohtaiseenkin asiaan mielestäni huomiota. Itse 28426: sä, tulisi mielestäni kumota. Se on huonoa lain- olen kirjallisessa kysymyksessä ja toivomusaloit- 28427: säädäntöä. Jos tilanne on näin muuttunut, laki teessa myös samaan aihepiiriin puuttunut. Päin- 28428: olisi ehdottomasti kumottava. Voidaan todeta, vastoin kuin ed. Vehkaoja pidän eurooppalaises- 28429: että laki asettaa suomalaiset pankit huonom- ta käytännöstä poikkeavaa leimaveroa tavallisen 28430: paan kilpailuasemaan kuin ulkomaiset pankit, kansalaisenkin näkökulmasta merkittävänä te- 28431: vaikka veron aina viime kädessä maksaa juuri kijänä. Se on yksi sellainen kustannus, jota muis- 28432: lainanottaja. Vastaavanlaista lakia ei tunneta sa Euroopan unioninjäsenmaissa tavallisen kan- 28433: muualla Euroopan unionin maissa. Vain Tans- salaisen maksettavaksi ei tule esimerkiksi, kun 28434: ka tekee poikkeuksen, mutta senkin prosentti hän nostaa asuntolainaa. 28435: on hyvin pieni. Sen perimä vero on 0,3 prosent- Toki on niin, että aika heikko valtiontaloudel- 28436: tia. linen tilanne rajaa sitä, millä aikataululla tästä 28437: Leimavero hidastaa luottojen menekkiä ja si- leimaverokäytännöstä voidaan poistua. Ehkä 28438: ten jarruttaa taloudellista toimeliaisuutta, työlli- tässä voitaisiin menetellä niin kuin olen toivo- 28439: syyttä ja taloudellista elpymistä. Kun investoin- musaloitteessa esittänyt: siirryttäisiin asteittain, 28440: nit lähtevät liikkeelle- toivottavasti ne lähtevät, portaittain leimaveroa pienentämällä eurooppa- 28441: nehän ovat olleet patoutuneina tässä maassa run- laiseen käytäntöön. 28442: saat viisi vuotta- on aivan varmaa, että suoma- 28443: laiset yritykset eivät tule maksamaan 1,5 prosen- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Lei- 28444: tin leimaveroa luotoistaan vaan hakevat sitten maveroa ei muistaakseni kaiken tyyppisistä lai- 28445: luottonsa joko Tukholmasta, Kööpenhaminasta noista peritä. Mutta mitä tulee itse asiaan, kun 28446: taikkajostakin muualta. Summa summarum: on täällä on sanottu, että leimavero estää lainojen 28447: aika kumota tämä vanhentunut laki. ottamista, niin kyllä minä vähän epäilen. Pysy- 28448: tään nyt asiassa! Tuskinpa leimavero estää laino- 28449: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Laki- jen ottamista, koska se on ainutkertainen, koskee 28450: aloite on vähintäänkin mielenkiintoinen mutta vain yhden kerran tätä lainaa. Kyllä kai tärkeäm- 28451: herättää jossakin määrin myös ristiriitaisia tun- pi asia on se, että valtiontalouden ja yleensä mui- 28452: teita, koska siinä kiinnitetään huomiota laina- den asioiden johdosta meillä korkotaso on laske- 28453: kustannusten osalta vain yhteen yksityiskoh- nut alemmaksi kuin koskaan aikaisemmin. 28454: taan. Kuvittelisin, että lainanottajan kannalta Minä uskon, että jos joku haluaa ostaa asun- 28455: nähtynä olennaista on kuitenkin lainojen koko- non, hän ei leimaveron vuoksi jätä kyllä sitä 28456: naiskustannus. Nyt, kun meillä on hyvinkin kil- ostamatta. Valtio tarvitsee varansa ja rahansa. 28457: pailukykyinen korkotaso, leimaveron osuudella Jos me joka paikasta populistisilla esityksillä py- 28458: ei välttämättä ole niin suurta roolia kuin laki- rimme leikkaamaan valtiolle tulevia tuloja, niin 28459: alaitteessa tahdotaan näyttää. Voi olla, että aloi- kyllä siinä käy helposti niin, että valtion talous 28460: te on tähdellisempi rahoittajan suunnalta katsot- kääntyy toiseen suuntaan. Hetken kuluttua alka- 28461: tuna ja sillä tavalla voi olla hyvinkin aiheellista vat myös korot nousta ja silloin tällaiset leimave- 28462: tutkia lakialaitteessa sanottu asia. rot ovat siinä rinnalla pieniä. 28463: Sitä paitsi tietysti voidaan olla yksimielisiä No, tämä nyt oli ehkä vähän suurenneltua. 28464: siitä, että mitkä tahansa rahoituskustannusten Tuskin leimaveron perimättä jättämisen takia 28465: vähentämiset voisivat antaa sitä hyvää puhtia valtion talous lähtisi syöksyyn, mutta osana se on 28466: investoinneille, jota tässä maassa tarvitaan. Mut- rikka rokassa myös tältä osin, enkä pidä kovin 28467: ta kysymys kaksi on sitten se, onko valtiolla tarpeellisena koko leimaveron poistamista. Mik- 28468: varaa tässä muodossa tukea investointeja. sei, jos meillä on varaa, mutta eihän meillä ole. 28469: Valtio tarvitsee varansa ja sillä siisti. Mutta kaik- 28470: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Tietämäni keahan sitä voi ehdottaa tietysti. 28471: mukaan leimavero on ollut melkoinen este esi- 28472: merkiksi asuntoluottojen hakemiselle. Mikäli on Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Tä- 28473: mahdollista rajata tätä, tällainenkin vaihtoehto mähän ei ole missään tapauksessa populistinen 28474: Velkakirjojen leimavero 529 28475: 28476: ehdotus. Kuten totesin, missään muussa Euroo- 6) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 28477: pan maassa kuin Tanskassa ja Suomessa tätä ei 1995 28478: ole ja Tanskassa se vero on 0,3 prosenttia. Me 28479: voimme mennä alemmaksi. Kertomus 5/1996 vp 28480: Tämä on sellainen laki, joka voidaan ki~rtää, Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 20/1996 vp 28481: niin kuin tässä tapauksessa voidaan tehdä. Aja- 28482: tellaan nyt, että ed. Aittoniemi esimerkiksi olisi Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 28483: suurtehtaan omistaja ja haluaisi tehdä isoja in- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 28484: vestointeja, ja nämä investoinnit olisivat lainoi- toon. 28485: tettavissa hakemalla rahat Tukholmasta ja väit- 28486: tämällä useitten kymmenien tuhansien leimave- 7) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain 3 ja 28487: romaksut, niin tottakai ne rahat otetaan silloin 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain 93 §:n sekä 28488: sieltä. Tämä vääristää sitten myös jo kilpailua. alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain 28489: Siinä suomalaiset pankit ja yritykset ovat jo sit- 3 §:n muuttamisesta 28490: ten hiukan eriarvoisessa asemassa. Kyllä tämä on 28491: periaatteellisesti ja käytännössä hyvin merkittä- Hallituksen esitys 3/1997 vp 28492: vä. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/1997 28493: Tässä on vielä se, että valtion pitäisi kannustaa vp 28494: investointeja. Pitäisi kannustaa niitä ihmisiä, jot- 28495: ka ottavat lainaa, eikä rankaista tällä tavalla. Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 28496: Valtio kerätköön sen rahan jostain muualta, ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 28497: tämä tapa on nyt osoittautunut vanhanaikaiseksi toon. 28498: ja vääräksi. 28499: 8) Hallituksen esitys laiksi eräistä henkilöstön ase- 28500: Ed. L a h t e l a : Arvoisa rouva puhemies! maa koskevista järjestelyistä kunnallistettaessa 28501: Ed. M. Pohjolan aloite on ihan hyvä asia. Kun Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan 28502: tätä lukee ja miettii tämän syvällistä taustaa, niin eräitä palvelutoimintoja 28503: jos meillä ei ole mahdollisuuksia puuttua lainan- 28504: ottoon ulkomailta siten, että se olisi yhtä kallista Hallituksen esitys 250/1996 vp 28505: kuin kotimaisista laitoksista otettu ja kotimaisia Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/1997 28506: rahoista johtuvat kustannukset, niin kyllä silloin vp 28507: on pakko jotain tehdä sillä tavalla, että ei täm- 28508: möistä kiertotietä ole olemassa, koska sehän vää- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 28509: ristää koko rahaliikenteen siltä osin. ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 28510: Toinen juttu tässä on 700 miljoonan menetys toon. 28511: valtiontaloudesta, jos tämä laki tehtäisiin no- 28512: peasti. Sen kattaminen on tietysti aika iso ja 28513: työläs asia eli mistä se katetaan. Jostakin muual- Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 28514: ta on kerättävä tai jostakin sitten leikattava me- tunto on ensi tiistaina kello 14. 28515: noja. Ja kun tiedetään, missä tilanteessa ollaan, 28516: niin hyvin isoja leikkaushaluja ei ainakaan tunnu 28517: enää olevan eikä mahdollisuuksiakaan, jos aio- Täysistunto lopetetaan kello 13.20. 28518: taan pitää hyvinvointiyhteiskunta vielä sillä ni- 28519: mikkeellä, että tämä on hyvinvointiyhteiskunta. Pöytäkirjan vakuudeksi: 28520: 28521: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Seppo Tiitinen 28522: 28523: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 28524: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 28525: 28526: 28527: 28528: 28529: 34 270174 28530: 24. Tiistaina 11 päivänä maaliskuuta 1997 28531: kello 14 28532: 28533: 28534: Päiväjärjestys Lähetekeskustelu 28535: 28536: 5) Lakialoite laiksi tuloverolain 42 §:n 28537: muuttamisesta . ...... ... ...... ... .. .... . .... .. .. ... ... . 540 28538: Ilmoituksia 28539: Lakialoite 14/1997 vp (Pekka Kuosma- 28540: nen /kok) 28541: Kolmas käsittely 28542: 6) Lakialoite laiksi korkolain 1 §:n 3 28543: 1) Hallituksen esitys laiksi alueiden ke- kohdan kumoamisesta ........................... . 28544: hittämisestä annetun lain muuttamisesta 532 28545: Lakialoite 15/1997 vp (Leena Luhtanen /sd 28546: Hallituksen esitys 10/1997 vp ym.) 28547: Hallintovaliokunnan mietintö 111997 vp 28548: Mietintöjen pöydällepano 28549: 28550: Ainoa käsittely 7) Hallituksen esitys Arabiemiraattien 28551: liiton kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä 28552: 2) Kertomus hallituksen toimenpiteistä ja molemminpuolista suojaamista koske- 28553: vuonna 1995 ........................................... . v~n so~imu~sen eräiden määräysten hy- 28554: vaksymtsesta. .. ..... ...... ..... ..... ... ... .... ... .. .. .. . 541 28555: Kertomus 511996 vp 28556: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 20/1996 Hallituksen esitys 1/1997 vp 28557: vp Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 111997 28558: vp 28559: 28560: Ensimmäinen käsittely 8) Hallituksen esitys Kuwaitin kanssa 28561: tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojele- 28562: 3) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain mista koskevan sopimuksen eräiden mää- 28563: 3 ja 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain räysten hyväksymisestä .......................... . 28564: 93 §:n sekä alkoholi- ja alkoholijuomave- Hallituksen esitys 2/1997 vp 28565: rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta ... 533 Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 211997 28566: vp 28567: Hallituksen esitys 3/1997 vp 28568: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/ 9) Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien 28569: 1997 vp turvallisuusneuvoston Irakia koskeviin 28570: päätöksiin perustuvien velvoitusten täyttä- 28571: 4) Hallituksen esitys laiksi eräistä henki- misestä annetun asetuksen muuttamisesta 28572: löstön asemaa koskevista järjestelyistä 28573: kunnallistettaessa Helsingin yliopiston Asetus 1/1997 vp 28574: lääketieteellisen tiedekunnan eräitä palve- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 411997 28575: lutoimintoja .................... ... ...... ... ........... .. 540 vp 28576: 28577: Hallituksen esitys 250/1996 vp 28578: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/ Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 28579: 1997 vp 28580: 532 24. Tiistaina 11.3.1997 28581: 28582: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi valiokuntaan, jolle asian n:o U 4 osalta hallinto- 28583: edustajat Aaltonen, Andersson J., Anttila U., valiokunnan ja asioiden n:ot U 5 ja 6 osalta 28584: Aura, Dromberg, Haatainen, Hellberg, Holopai- valtiovarainvaliokunnan on annettava lausunto. 28585: nen, Huotari, Joenpalo, Kallio, Kantalainen, 28586: Karpio, Knaapi, Komi, Koski V., Koskinen Jo- 28587: hannes, Kuisma, Lamminen, Lindroos, Linnain- 28588: Kirjalliset kysymykset 28589: maa, Löv, Markkula-Kivisilta, Nurmi, OjalaA., 28590: Pekkarinen, Pietikäinen S., Pohjola T., Polvi, 28591: Pykäläinen, Ranta-Muotio, Rask, Rinne, Tiili- 28592: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 28593: kainen, Tiuri, Vanhanen, Veteläinen, Virtanen, le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 28594: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 1003- 28595: Vokkolainen ja Väistö. 28596: 1005, 1009 ja 1010/1996 vp sekä n:ot 2, 6---9, 16, 28597: 28 ja 35/1997 vp. Nämä kysymykset vastauksi- 28598: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Rask. 28599: neen on nyt jaettu edustajille. 28600: 28601: Ilmoitusasiat: 28602: Päiväjärjestyksessä oleva asia: 28603: Lomanpyynnöt 28604: 1) Hallituksen esitys laiksi alueiden kehittämises- 28605: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä annetun lain muuttamisesta 28606: tästä päivästä sairauden vuoksi ed. J. Anders- 28607: son, virkatehtävien vuoksi edustajat Haatainen, Kolmas käsittely 28608: Huotari, Kantalainen, Knaapi, Komi, Johannes Hallituksen esitys 10/1997 vp 28609: Koskinen, Lindroos, Linnainmaa, A. Ojala, Rin- Hallintovaliokunnan mietintö 111997 vp 28610: ne, Tiilikainen, Tiuri, Veteläinen, Virtanen ja 28611: Vokkolainen sekä yksityisasioiden vuoksi edus- P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 28612: tajat Holopainen ja Joenpalo, lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 28613: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 28614: vuoksi edustajat Aaltonen ja Norrback, Keskustelua ei synny. 28615: tämän kuun 13 päivään virkatehtävien vuoksi 28616: edustajat Heliberg ja Lamminen, Lakiehdotus hyväksytään. 28617: tämän kuun 14 päivään sairauden vuoksi ed. 28618: Nurmi ja yksityisasioiden vuoksi ed. S. Pietikäi- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 28619: nen sekä päättyneeksi. 28620: tämän kuun 26 päivään virkatehtävien vuoksi 28621: ed. Wideroos. Asia on loppuun käsitelty. 28622: 28623: 2) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 28624: Uudet hallituksen esitykset 1995 28625: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan Ainoa käsittely 28626: presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- Kertomus 5/1996 vp 28627: lituksen esitykset n:ot 14 ja 15. Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 20/1996 vp 28628: 28629: P u h e m i e s : Esitellään kertomus siltä osin 28630: U-asiat kuin se koskee suhteita ulkovaltoihin. Käsittelyn 28631: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 28632: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että 6 päivänä 20/1996 vp. 28633: maaliskuuta 1997 päivätyllä valtioneuvoston 28634: kirjelmällä ovat puhemiehelle saapuneet valtio- Keskustelu: 28635: päiväjärjestyksen 54 b §:ssä tarkoitetut Euroo- 28636: pan unionin asiat n:ot U 4-6. Ulkoasiainministeri H a l o n e n : Arvoisa 28637: Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on tänään puhemies! Vaikka hallituksen kertomus toimen- 28638: toimittanut mainitut asiat käsiteltäviksi suureen piteistään onkin ihan säännönmukaisesti annet- 28639: Hallituksen kertomus 1995 533 28640: 28641: tu eduskunnalle, tämä nyt käsiteltävänä on vuo- kään ulkoasiainvaliokunta ei välttämättä edelly- 28642: delta 1995. Tässä mielessä tuntuu hieman histori- tä minkäänlaisen lainsäädännön muuttamista 28643: alliselta se katsaus, mikä ulkoasiainhallinnonkin vaan ainoastaan sitä, että yhteydenpito eri taho- 28644: osalta väistämättä nyt tämä selonteko on. jen välillä tiivistyisi. 28645: Haluaisin kuitenkin, arvoisa puhemies, kiin- 28646: nittää pariin seikkaan huomiota. Toinen on se, Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 28647: että eduskunta on mielestäni varsin paljon kes- Ulkoministerin pohdiskelu tai kysymyksenaset- 28648: kittynyt tällä kertaa Euroopan unionin asioissa telu suojelupoliisin asemasta oli kovin mielen- 28649: nimenomaan kauppapolitiikan puolelle. Tässä ei kiintoinen. Ehkä olisi syytä ulkoministeriönkin 28650: sinänsä ole mitään pahaa, päinvastoin. Unionin piirissä miettiä asiaa enemmän kuin vain yhteis- 28651: eräs kaikkein keskeisimpiä ja alkuperäisimpiä toimintakysymyksenä niin, että suojelupoliisin 28652: tehtäviä tietysti on ollutkin kauppapolitiikan ke- asema voisi olla enemmänkin kiinni ulkoministe- 28653: hittäminen. riöstä, yksinkertaisesti siitä syystä, että kansain- 28654: Toisaalta haluaisin kiinnittää eduskunnan väliset liikkeet, ihmisten siirtyileminen meidän 28655: huomiota siihen, että kun nyt elämme vuotta lähiympäristössämme on tällä hetkellä muutta- 28656: 1997, sekä Latinalaisen Amerikan, Etelä-Afri- nut luonnettaan aivan toisenlaiseksi kuin se on 28657: kan että Aasian kanssa esillä olevissa asioissa ollut joskus aikaisemmin. Siitä lähtökohdasta, 28658: kauppapolitiikassa on tällä hetkellä käynnissä kun ulkoministerillä ja ulkoministeriöllä on niin 28659: myös varsin laajasti niin sanottu poliittinen dia- keskeinen sija niiden asioiden hallinnollisen puo- 28660: logi. Mielestäni tässä mielessä eduskunnan ulko- len käsittelyssä, voisi olla loogista, että myös 28661: asiainvaliokunnan huomio eri asialohkojen kie- suojelupoliisilla olisi oma roolinsa ja tehtävänsä 28662: toutumisesta toisiinsa on täsmälleen sama, min- nimenomaan osana ulkoministeriön päätöksen- 28663: kä myös nykyinen hallitus on tehnyt. tekoa. 28664: Toinen asia, arvoisa puhemies, on seikka, joka 28665: vain eräiltä osin asettuu ulkoasiainhallinnon Ulkoasiainministeri H a 1o n e n : Arvoisa 28666: puolelle. Se on suojelupoliisin parlamentaarinen puhemies! Jatkopohdiskeluun lienee syytä, kuten 28667: seuranta. Olen lukenut suurella mielenkiinnolla ed. Kekkonen tässä totesi, myös siitä syystä, että 28668: eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan kannat täs- nythän on Euroopan unionin hallitustenvälisessä 28669: tä asiasta ja olen valmis jatkossa omalta osaltani konferenssissa esillä oikeus- ja sisäministereitten 28670: pohtimaan sitä, millä tavoin yhteydenpito edus- alueen yhteistyö, ja kuten kansanedustajat varsin 28671: kunnan ulkoasiainvaliokuntaan asianomaisella hyvin tietävät, Suomi on tehnyt hallituksen puo- 28672: sektorilla voisi tulla kyseeseen. Muistan kuiten- lelta jo päätöksensä liittymisestä Schengen-sopi- 28673: kinja muistutan täysistuntosalissa olijoitakin sii- mukseen. Schengen-sopimushan saattaa jatkos- 28674: tä, että sinänsä suojelupoliisihan kuuluu sisäasi- sa olla osa Euroopan unionin kolmannen pilarin 28675: ainministeriön toimialaan, kuten valiokunta asioita. Tässä yhteydessä tietysti tulee vastak- 28676: mietinnössään aivan oikein toteaakin, mutta sen kainasetettavaksi toisaalta valtioiden sisäinen ja 28677: toiminta hyvin suurelta osin on ulko- ja turvalli- keskinäinen turvallisuus ja toisaalta myös kansa- 28678: suuspolitiikkaan liittyvää. laisten omien perusoikeuksien turvaaminen, jo- 28679: Ulkoasiainministeriässä ja sisäasiainministe- ten otan tämän läksyn vastaan. 28680: riössä on jo tämän toimintakertomuksen selon- 28681: teon jälkeisellä ajalla ryhdytty toimenpiteisiin P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. 28682: asianomaisten ministeriöiden välisen yhteistyön 28683: järkiperäistämiseksi, koska osittain oli huomat- 3) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain 3 ja 28684: tavissa, että meillä käytettiin resursseja täsmäl- 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain 93 §:n sekä 28685: leen samojen asioiden selvittämiseen. Näin eri- alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain 28686: tyisesti nyt Suomen lähialueella, millä tietysti 3 §:n muuttamisesta 28687: nopeasti muuttuneiden olosuhteiden johdosta 28688: on ollut tarvettakin seurata odottamattomia Ensimmäinen käsittely 28689: väestöliikkeitä ja jonkin verran myös yhä kan- Hallituksen esitys 3/1997 vp 28690: sainvälisemmäksi muodostunutta rikollista toi- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 211997 28691: mintaa. vp 28692: Arvoisa puhemies! En pysty antamaan vas- 28693: tausta muilta osin kuin mitä tässä nyt suusanalli- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 28694: sesti olen todennut, mutta huomasin, että myös- li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 2. 28695: 534 24. Tiistaina 11.3.1997 28696: 28697: 28698: Keskustelu: jalta yli täytyisi ottaa aina selvää, ostaa järjes- 28699: tyssääntö ja katsoa, saako raitilla ottaa pikku 28700: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tässä naukut vai ei. 28701: alkoholilain muutoksessa on kaksi keskeistä Siitäkin huolimatta, vaikka kaikissa kunnalli- 28702: kohtaa. Toinen on se, että poliisille annetaan sissa järjestyssäännöissä olisi Suomessa kielletty 28703: oikeus yleisellä paikalla ottaa pois alkoholijuo- alkoholin nauttiminen yleisellä paikalla ja näin 28704: mat, jos niitä siellä nautitaan. Toinen on se, että ollen tämä nyt annettava oikeus poliisille olisi 28705: alkoholijuoman prosenteilta poistetaan katto. paikallaan, niin minun muistamani mukaan kor- 28706: Toisin sanoen kun tähän saakka viinakaupasta kein hallinto-oikeus on jossain vaiheessa katso- 28707: on ollut saatavissa 60 prosentin vodkaa, niin nut, että kunnallisella järjestyssäännöllä ei alko- 28708: tulevaisuudessa saa sitten periaatteessa vaikka holin nauttimista julkisesti voida kieltää, jos py- 28709: 96-prosenttista. kälä on alkoholilaista poistettu. Tällainen päätös 28710: Näihin kahteen asiaan haluan kiinnittää hiu- on olemassa. Tämä asia tulee nyt entistä seka- 28711: kan huomiota. Ensimmäinen on poliisin oikeus vammaksi. 28712: ottaa alkoholijuomat pois yleisellä paikalla. Me- Näin ollen minä katsoisin, rouva puhemies, 28713: hän teimme muistaakseni viime eduskunnan ai- että alkoholin nauttimiskielto yleisellä paikalla 28714: kana täällä sen typerän päätöksen, että kielto pitäisi palauttaa alkoholilakiin. Se olisi koko val- 28715: alkoholin nauttimisesta yleisellä paikalla poistet- takuntaa koskeva. Se olisi samanlainen niin La- 28716: tiin. Se on nähty myös katukuvassa. Jotkut osaa- pualla kuin Ikaalisissakin. Silloin asia olisi sitten 28717: vat tietysti Kolmen sepän patsaalla ryypätä fik- perusteltu myös tämän lainkohdan osalta. 28718: sustikin, mutta toiset suorastaan rehentelevät En minä katsele karsaasti alkoholin nautti- 28719: varsinkin vanhusten läsnäollessa sillä, että valta mista. Itse otan viinaa, tottakai, ja otamme 28720: ja voima on nyt heidän puolellaan ja kukaan ei kaikki, mutta se vain, että kyllä tästä on hyvin 28721: mahda sille mitään, jos he tässä ryyppäävät ja huonoja kokemuksia julkisilla paikoilla, puis- 28722: rementelevät viinan kanssa. Tämä kielto poistet- toissa ja muualla, kun juopot ovat siellä rähjän- 28723: tiin alkoholilaista. Se oli todella suuri virhe. Mo- neet, pelotelleet ihmisiä, erityisesti eläkeläisiä, 28724: net poliitikot ja kansalaiset ovat vaatineet, että naisia ja lapsia. Tältä osin se oli tyhmä päätös 28725: alkoholin nauttiminen yleisellä paikalla pitäisi silloin aikanaan. Itse olin sitä kyllä tekemässä, 28726: uudelleen kieltää, koska kyllä viinaksensa ehtii ei siinä mitään, mutta tyhmyydet pitäisi tietysti 28727: nauttia sellaisessakin paikassa, joka ei ole ylei- korjata. 28728: nen. Toinen asia on alkoholiprosentin salliminen 28729: Mutta lainsäännös on tässä mielessä varsin vaikka 96:een. Vahvasta viinasta on varoituksia 28730: ihmeellinen. Kun nyt alkoholilain mukainen pirtuajoilta, jolloin monet kuolivat liian vah- 28731: kielto on poistettu ja kuitenkin voi ottaa viinat vaan alkoholiin. Jos sallitaan yli 60-prosenttisia 28732: pois niitä nautiskellessa julkisesti, niin tämä tie- alkoholijuomia kaupassa ... 60-prosenttinenkin 28733: tysti koskee silloin kunnallisen järjestyssäännön on liian vahvaa; jos siihen sekoitetaan jotakin 28734: kautta annettuja kieltoja. Toisin sanoenjos kun- salmiakkia, esimerkiksi nuoret, jotka hankkivat 28735: nallisessa järjestyssäännössä on siitä huolimatta, tällaisia käsiinsä, eivät osaa varoa sitä, että vii- 28736: vaikka alkoholilaista kielto poistettiin, määrätty na saattaa olla 70-prosenttista, kun se on hyvän 28737: alkoholin nauttimiskielto yleisillä paikoilla, niin makuista. Salmiakki vaikuttaa sen, että se ei 28738: silloin tämä koskee sitä, että poliisi voi kunnalli- tunnu miltään, mutta se on äärettömän vaaral- 28739: sen järjestyssäännön rikkomisen pohjalta ottaa lista. Se on äärettömän vaarallinen alkoholi- 28740: viinat pois. myrkytyksen mahdollisuuden takia. Minun 28741: Mutta ensinnäkin, ja nyt minä puhun vähän mielestäni tällaisia viinoja ei tarvita kaupassa. 28742: oraitten päälle ja joku voi sanoa "niin kuin ta- Se 60 prosenttiakin on ihan liikaa. Kyllä sillä 38 28743: vallisesti", minä en ole ihan varma siitä, kuinka prosentin kossulla ja 40 prosentin vodkalla saa 28744: monessa kunnallisessa järjestyssäännössä on al- itsensä juovuksiin ihan riittävästi, jos haluaa. 28745: koholin nauttiminen yleisellä paikalla kielletty, Turha on pirtua tuoda kauppaan, koska se on 28746: onko se kaikissa vai ei. Jos se on kaikissa kiel- hyvin vaarallista. 28747: letty, niin silloin se on siltä osin kunnossa, mut- Rouva puhemies! Nämä nyt eivät olleet mi- 28748: ta jos vain osassa Suomen kunnallisia järjestys- tään maatakaatavia näkemyksiä, mutta olivat- 28749: sääntöjä se on kielletty, niin silloin tämä on han kuitenkin tässä. Olen vakavasti alkoholin 28750: aika erikoinen malli. Lapualla saisi ryypätä vii- yleisellä paikalla nauttimisen kiellon palauttami- 28751: naa, Ikaalisissa ei saisi ryypätä ja mennessä ra- sesta sitä mieltä kuin sanoin, ja päätös alkoholi- 28752: Alkoholilait 535 28753: 28754: prosentin ylärajan poistamisesta on tarpeeton ja kuulutettiin kotien ja koulujen ja kasvattajien 28755: jopa vaarallinen. vastuuta näissä asioissa ja yhteistyön kehittämis- 28756: tä. Tämä on hyvin vakava yhteiskunnallinen on- 28757: Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n (vastauspuheenvuo- gelma ja siinä varmasti meillä kaikilla on mah- 28758: ro ): Arvoisa rouva puhemies! Ed. Aittaniemi to- dollisuus tehdä oma osamme. Uskon, että tästä 28759: tesi, että me teimme tyhmän päätöksen. Ei minul- eteenpäin yhteistyö eri sektoreiden välillä tulee 28760: la tässä nyt pöytäkirjaa ole, mutta mielikuvani kasvamaan. 28761: on, että siitä äänestettiin ja ainakin meidän ryh- 28762: mämme mielikuvani mukaan äänesti tuota huo- Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! 28763: nonnusta vastaan. Ed. Aittaniemihän myös lyk- Epäilen, että kansalaiset, niin nuoret kuin van- 28764: käsi tässä sen ajatuksen päälle, että näin ei olisi hemmatkaan eivät mietintöjä lue, vaan tämä olisi 28765: pitänyt tehdä, ja siitä olemme samaa mieltä. Il- lakiin selvästi kirjoitettava. Jos poliisi siitä aina 28766: meisesti nopein tie muuttaa asia olisi ottaa käsit- silloin tällöin muistuttaisi, niin asia olisi tullut 28767: telyyn ed. Kankaanniemen tekemä lakiloi te, jos- kuntoon. 28768: sa hän edellyttää, että palattaisiin vanhaan muo- On todella hämmästyttävää, ettei näiden py- 28769: toon. Tämä täsmennyksenä ed. Aittaniemen pu- kälien yhteydessä ole otettu käsittelyyn lakialoi- 28770: heenvuoroon, johon muuten yhdyn kyllä. tetta, joka olisi kieltänyt alkoholin nauttimisen 28771: yleisellä paikalla. Ei voi olla todellakaan oikein, 28772: Ed. JariKoskinen (vastauspuheenvuoro): että päätökset jäävät kunkin kunnan päätöksen 28773: Arvoisa rouva puhemies! Vaikka olenkin aika varaan. Seuraavaksi kai muutetaan verolakeja 28774: liberaali alkoholipolitiikan suhteen, niin siinä niin, että toisissa kunnissa saa huijata verottajaa 28775: mielessä olen ed. Aittaniemen kanssa samaa ja toisissa ei. Tämmöinen epätasa-arvo on näin 28776: mieltä, että on aika hassua, että on erilaisia järjes- tärkeässä asiassa kyllähämmästyttävää ja ihmet- 28777: tyssääntöjä eri puolilla Suomen kuntia. Tällä het- telen kyllä valiokunnan mietintöä, ettei ole puu- 28778: kellä monessa kunnassa on menossa järjestys- tuttu niin tärkeään asiaan. Edellinen eduskunta 28779: sääntöjen muuttaminen tai niiden voimaan saat- teki todellakin suuren möhläyksen siinä asiassa, 28780: taminen. että alkoholilakia näin muutettiin. 28781: Ongelmaksi on tullut muun muassa se, että 28782: koska poliisilla on tällä hetkellä erittäin laajoja Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- 28783: alueita, joissa he viikonloppuisin joutuvat päi- voisa rouva puhemies! Alkoholin nauttiminen 28784: vystämään, niin poliisin on erittäin vaikea tar- yleisellä paikalla, joka on noussut edustajien Ait- 28785: kastella valvontaa siinä mielessä, kun joka kun- toniemija Myllyniemi puheenvuoroissa esiin, on 28786: nassa on erilainen sääntö. Tiedän esimerkiksi, varmasti koettu pulmaksi yhdessä jos toisessakin 28787: että Hauholla tällä hetkellä tehdään uutta järjes- paikassa Suomessa. Kun Helsingissä asiasta on 28788: tyssääntöä ja sitä on pyritty tekemään yhteistyös- keskusteltu, olen ymmärtänyt, että poliisilla on 28789: sä mahdollisimman monen kunnan kanssa, jotta mahdollisuus puuttua häiritsevään alkoholin 28790: poliisi omalla alueellaan pystyy valvomaan. Siitä käyttöön jo nykyistenkin määräysten voimassa 28791: huolimatta jää varmasti erilaisia käytäntöjä eri ollen. Se, että tätä liberalisoitiin, tarkoitti kai 28792: puolille maata, vaikka Kuntaliitto minkälaisia ennen muuta sitä, että esimerkiksi nuoripari voi 28793: ohjeita lähettäisi. Siinä mielessä minun mielestä- Suomenlinnan retkellään ottaa viinipullon mu- 28794: ni tähänkin asiaan voidaan palata ihan hyvin kaan juustojen kanssa ja häiriöttä nauttia siitä. 28795: tässä salissa. Minusta me voisimme korostaa sitä, että jo ny- 28796: kyisten määräysten puitteissa on mahdollisuus 28797: Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! puuttua alkoholin häiritsevään käyttöön. Se ei 28798: Haluan muistuttaa, että valiokunta korosti tässä välttämättä tarkoita, että tarvitsisi taas lainsää- 28799: yhteydessä terveyspoliittisten toimien merkitystä däntöä lähteä kiristämään. 28800: alkoholin liikakäytöstä aiheutuvien terveyshait- 28801: tojen torjumisessa. Terveyspoliittisin keinoin ja Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ei 28802: terveyskasvatuksella ja valistuksella voidaan ky- alkoholin häiritsevään käyttöön sellaisenaan 28803: seessä olevia häiriötekijöitä myös ennaltaehkäis- vaan häiritsevään käyttäytymiseen tietysti, joh- 28804: tä ja myös sosiaalisia vaikutuksia vähentää. Eri- tuu se sitten mistä hyvänsä, alkoholista tai muu- 28805: tyisesti valiokunnassa kannettiin huolta nuorten ten pahasta luonteesta. Mutta on selvä, että jos 28806: alkoholikäyttäytymisestä, humalahakuisen juo- puistossa 4-5 hengen porukka istuu penkillä, 28807: misen lisääntymisestä, ja samalla myös perään- vaikka he nyt eivät pidä kovin pahaa meteliä- 28808: 536 24. Tiistaina 11.3.1997 28809: 28810: 28811: kään, ja pullo kiertää ja irvistellään, niin kuin rausvaikutuksiinja etenkin nuoriin kohdistuviin 28812: Irwin Goodmanin laulussa sanotaan, niin kyllä vaikutuksiin, joita keskustelussa ja hallituksen 28813: se vain sitä puistopolkua kulkevaa ihmistä, van- esityksen perusteluissa on myös esitetty. 28814: husta, lasta ja ehkä naista pelottaa, eikä se ole Näin ei siis ole tapahtunut, mikä on mielestäni 28815: tarpeellista. valitettavaa. Jään toivomaan sitä, että jossakin 28816: Mutta mitä tulee ed. Hyssälän puheenvuo- toisessa vaiheessa valiokunta ja eduskunta voivat 28817: roon, kunnioitan puheenvuoroa, mutta siinä oli- vähän enemmän paneutua siihen, mitä jatkuvasti 28818: vat kaikki ne liturgiat tietysti, mitä on aikaisem- vapautuva alkoholipolitiikka merkitsee lapsil- 28819: min täällä sanottu: kotien, koulujen, kirkon lemme ja nuorillemme eli siis Suomen tulevaisuu- 28820: osuus ja sosiaali- ja terveydelliset asiat ja muuta. delle. 28821: Eivät nämä tämmöiset asiat auta yhtään, jos lap- 28822: set saavat käsiinsä 80-prosenttista viinaa, lisää- Ed. Ta k k u 1 a : Arvoisa puhemies! Muuta- 28823: vät siihen vähän salmiakkia ja kiskaisevat sen. Se malla sanalla hallituksen esityksestä. Ensimmäi- 28824: on niin hyvän makuista, ettei se varmaan voi olla nen kysymys tietenkin on se, että on varmasti 28825: mitenkään vaarallista. Sitten on ketarat pystyssä jokin tarve, mistä lähdetään liikkeelle, koska ylä- 28826: ja ollaan kuolleina. Eivät siinä paljon sosiaalipo- rajaa täytyy nostaa. Sehän osoittaa, että nykyi- 28827: liittiset ajatukset auta eikä se, mitä mietintöön on nen prosenttimäärä ei ole ollut riittävä. Minua 28828: täällä kirjattu, auta yhtään mitään, vaan kylmä kyllä ihmetyttää ja yllätyttää tällainen. 28829: totuus on, että se on vaarallista. Tässä salissa on Kaikki viimeaikaiset merkit yhteiskunnassa, 28830: varmaan moni samaa mieltä. Olen tässä keskus- ja jo pitemmällä aikavälillä, osoittavat sitä, että 28831: telussa tullut siihen tulokseen, että monet ovat suomalaisilla on todellisia ongelmia alkoholin- 28832: tässä salissa samaa mieltä, että tällainen ylivahva käytön kanssa. Valiokunnan mietinnöstäkin käy 28833: alkoholi on petollista ja vaarallista. Jos me lailla ilmi, että erityisesti nuorison alkoholikäyttäyty- 28834: sen hyväksymme, niin samalla me annamme minen ja humalahakuinen juominen ovat lisään- 28835: mahdollisuudet yhteiskunnassa mihin vain. tyneet. Nyt siihen annetaan vastaukseksi sitten, 28836: Mutta niin kuin sanottu, minä arvostan ed. että tästä ikään kuin päästään eteenpäin sillä 28837: Hyssälän puhetta, totta kai. Hän puhuu aina tavalla, että väljennetään edelleen alkoholilain- 28838: asiaa ja sillä tavalla, mutta nämä sosiaalipolitii- säädäntöä. Ei tarvitse viitata kuin vanhoihin 28839: kat ja tämmöiset hienot asiat, koti, koulu, uskon- Helsingin Juhlaviikkoihin tai joihinkin muihin 28840: to ja isänmaa eivät tässä asiassa paljon auta. tapahtumiin, missä olemme nähneet, millä taval- 28841: la julkisen anniskelun vapauttaminen kirkasti ja 28842: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Sosiaa- kaunisti katukuvaamme ja kaupunkikuvaamme. 28843: li- ja terveysvaliokunnan mietinnöstä käy ilmi, Se ei ole missään tapauksessa sivistysvaltiolle 28844: että valiokunta on kuunnellut kokonaista kahta eduksi, vaan siinä mielessä olisi hyvä, että vanha 28845: asiantuntijaa tämän asian yhteydessä, nuorem- laki tältä osin tulisi voimaan, tai niin kuin täällä 28846: paa hallitussihteeriä sosiaali- ja terveysministe- sanottiin, kun ed. Kankaanniemi on tehnyt tä- 28847: riöstä ja erästä ylikomisariota sisäasiainministe- män suuntaisen lakialoitteen, että otettaisiin se 28848: riöstä. Tästä kai voi vetää sen johtopäätöksen, sitten käsittelyn pohjaksi. 28849: että kovin suurta mielenkiintoa valiokunnassa- Kun me puhumme tietoyhteiskunnasta, sivis- 28850: kaan ei asian käsittelyyn ole osoitettu, kun vertaa tysvaltiosta, sivistys-Suomesta, niin kyllä pitäisi 28851: eräisiin muihin salissa viime aikoina käytyihin vielä olla jonkinlaisia ihanteita ja arvoja, joista 28852: pitkiin ja perustaviin keskusteluihinjoistakin toi- pidettäisiin kiinni. Siltä osin en ymmärrä, mistä 28853: sista asioista. tarpeista tämä hallituksen esitys lähtee. 28854: Kun lakiesitys oli lähetekeskustelussa, monis- 28855: sa puheenvuoroissa korostettiin terveyspoliittis- Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 28856: ta merkitystä siinä mielessä, että nyt alkoholipi- puhemies! Vaatimukset alkoholipolitiikkamme 28857: toisuuden yläraja ED-olosuhteissa joudutaan muuttamiseen tuntuvat tänä päivänä kovin risti- 28858: poistamaan. Totesin itse silloin, että hallituksen riitaisilta. Toisaalta meillä vaaditaan suuriääni- 28859: esityksen perusteluissa on erittäin hyviä terveys- sesti tiberalisoimaan lisää, siirtämään viinejä 28860: poliittisia perusteluja sille, ettäjuuri näin ei pitäi- maitokauppaan jne., toisaalta meillä vaaditaan 28861: si menetellä. Jäin toivomaan, että valiokunta, lisää kontrollia, lisää valvontaa. 60 prosentin al- 28862: jonka nimi on sosiaali- ja terveysvaliokun ta, olisi koholi pitoisuusrajan poistaminen johtui sään- 28863: asiantuntijakuulemisessa vähän enemmän pa- nöksistä. ED-säännökset eivät tunne tämän 28864: neutunut ylärajan poistamisen mahdollisiin seu- tyyppisiä alkoholipitoisuuden tuonti- eivätkä 28865: Alkoholilait 537 28866: 28867: muitakaan rajoja. Siitä syystä joudumme tämän tä. Luulen, että siinä on paljon myös tapahtuman 28868: rajan poistamaan. järjestäjissä vikaa. Suomessa on lukuisia tapah- 28869: Mitä taas järjestyshäiriöihin tulee, vaatimuk- tumia, joissa järjestäjät eivät hallitse alkoholin- 28870: set pykälän muuttamiseen tulivat kyllä aivan sel- käytön problematiikkaa. Siitähän ovat esimerk- 28871: keästi poliisin taholta. Poliisi kokee tänä päivä- kinä monet rockjuhlat ja sellaiset tapahtumat, 28872: nä, että heillä ei ole aseita puuttua häiritsevään- joiden maine on kaikkea muuta kuin hyvä. Hel- 28873: kään alkoholin nauttimiseen julkisella paikalla. singin Juhlaviikkojen mainetta ei toivottavasti 28874: Tällä säännöksellä mahdollistetaan se, että polii- tämä alkoholipoliittinen keskustelu kuitenkaan 28875: si voi siinä tapauksessa ottaa alkoholijuomat himmennä. 28876: pois, kun henkilö niitä häiritsevästijulkisella pai- 28877: kalla käyttää. 28878: Ed. Rask merkitään läsnä olevaksi. 28879: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 28880: Arvoisa ministeri jo vei kelpo osan puheenvuo- 28881: rostani tullessaan keskusteluun mukaan. Tällä Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En 28882: on todellakin selvä yhteys eurooppalaiseen käy- aikonut enää käyttää puheenvuoroa, mutta ed. 28883: täntöön, siihen, että olemme EU :n jäseniä. Kekkonen aina innostaa. Haluan todeta sen, että 28884: Ed. Takkula sanoi, että meillä on ongelmia kyllä minä kunnioitan kotia, koulua, uskontoa ja 28885: alkoholin käytössä. Se pitää aivan varmasti isänmaata, kaikkia näitä varmasti yhtä paljon 28886: paikkansa. Niitä ongelmia on ollut niin kauan kuin ed. Kekkonenkin. Mutta minä olen musta- 28887: kuin on ollut alkoholia ja Suomen kansa. Skaa- valkoinen realisti ja olen näiden vuosikymme- 28888: la, jolla alkoholikäyttäytymistä on yritetty nien aikana nähnyt, että vaikka jokaisessa alko- 28889: säännellä, pitää sisällään melkein kaiken mah- holipoliittisessa keskustelussa korostetaan aina 28890: dollisen aina kieltolaista sellaiseen kohtuulli- kotia ja koulua, mikä on tietenkin tärkeä asia, 28891: seen vapautumiseen, vapauttamiseen, mihin niin aina vaan on huonommaksi mennyt. Yhä 28892: olemme viime aikoina olleet pyrkimässä. Eivät enemmän käytetään viinaa ja huumeita, yhä 28893: ne ihanteet ja arvot, ed. Takkula, Suomen kan- enemmän tulee järjestyshäiriöitä jne. Toisin sa- 28894: sassa kasva sillä, että alamme rakentaa enem- noen lain kouran täytyy tietyllä tavalla ryhtyä 28895: män säädöksiä, sääntöjä, uhkauksia ja rangais- osoittamaan, mitä saa tehdä ja mitä ei. Se on 28896: tuksia, vaan kyllä ne tulevat valistamalla, ne tu- yhteiskunnan välttämätön tarve. Kyllä me mo- 28897: levat juuri niistä instansseista, joita ed. Aitto- lemmat kunnioitamme perussääntöjä ihan var- 28898: niemi tässä on pilkannut, eli kodeista, kouluis- masti, ed. Kekkonen, eikä pilkata, mutta asiat 28899: ta, sosiaali- ja terveysviranomaisten valistus- sanotaan niin kuin ne ovat. 28900: työstäjne. Ministeri Huttu-Juntuselle sanoisin, että kyl- 28901: Rouva puhemies! Minusta alkoholikeskuste- lähän poliisi voi poliisilain mukaan puuttua jär- 28902: lun ei soisi ajautuvan enää sellaiselle kannalle jestyshäiriöön tänäkin päivänä, mutta jos se on 28903: kuin minkälaisena sitä käytiin silloin, kun käsi- pelkästään viinanjuontia puistossa eikä siihen lii- 28904: teltiin kieltolakia. ty poliisilain tarkoittamaa järjestyshäiriötä, niin 28905: silloin poliisi on tietysti asiassa avuton. Minä 28906: Ed. S a a r n i o : Arvoisa rouva puhemies! katson, että viinan nauttiminen on kuitenkin sel- 28907: Kun vastauspuheenvuoro ei ollut käytössä ed. lainen virike yleisellä paikalla, että se herättää 28908: Takkulan puheenvuoron kuluessa, haluan vain suomalaisessa yhteiskunnassa pahennusta. Se 28909: kiinnittää huomiota siihen, kun hän mainitsi olisi pitänyt saada jäämään pois. Lukuisia kysy- 28910: huonon alkoholinkäytön esimerkkinä Helsingin myksiä olen teille tehnyt, te vastailette niitä sun 28911: Juhlaviikot. Toivon, että tällaista käsitystä ei ke- näitä, mutta jossakin vaiheessa olette kyllä ollut 28912: nellekään syntyisi, koska Helsingin Juhlaviikot sitäkin mieltä, että tämä kielto pitäisi palauttaa 28913: on huomattava kulttuuripoliittinen tapahtuma, alkoholilakiin, jos oikein muistan. Saatan olla 28914: tapahtumien sarja, eikä Helsingin Juhlaviikoilla kyllä väärässäkin. Ei tästä muuten selvitä kuin 28915: käytetä alkoholia sen enempää kuin Herättäjä- otetaan laki uudelleen käsittelyyn, niin se saa- 28916: juhlilla tässä maassa. daan kuntoon. 28917: Ilmeisesti ed. Takkula tarkoitti Taiteiden 28918: yötä, ja se on tietysti toinen asia. Se on yhden Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Olen 28919: vuorokauden mittainen tapahtuma, johon on myös sitä mieltä, että alkoholin nauttiminen ylei- 28920: liittynyt valitettavan paljon häiriökäyttäytymis- sellä paikalla olisi tullut ottaa perusteellisemmin 28921: 538 24. Tiistaina 11.3.1997 28922: 28923: 28924: käsittelyyn tässä yhteydessä ja palauttaa se lain- kysymys. En minä mitään kieltolakia halua tä- 28925: säädäntöön. Kyllähän tämäkin lainmuutos tältä hän maahan takaisin, vaan puhuin arvoista ja 28926: osin on paikallaan, mutta se ei riittävästi estä ihanteista. Kyllä selonteossakin sanotaan, että 28927: torjumaan alkoholin käyttöön liittyviä haittoja valiokunta korostaa terveyspoliittisia toimia. 28928: kaikissa kunnissa. Kyllä niitä terveyspoliittisia toimia on korostettu 28929: Se, mistä halusin varsinaisesti käyttää puheen- monta kymmentä vuotta ja koko ajan on nähty, 28930: vuoron, liittyy mietintöön, jossa kiinnitin huo- että tavallaan tilanne on mennyt vain pahem- 28931: miota yhteen virkkeeseen, jossa todetaan, että maksi ja pahemmaksi. Siksi jossakin vaiheessa 28932: alkoholipitoisia aineita koskeva 2,8 prosentin pitäisi ottaa lusikka kauniiseen käteen ja miettiä, 28933: pitoisuusraja jää kuitenkin voimaan. Olisi mie- millä tavalla nyt voidaan nuorisoa nostaa jaloil- 28934: lenkiintoista tietää, onko valiokunnassa ylipää- leen eikä pudottaa polvilleen. Tämä on se iso 28935: tään tähän liittyvästä ongelmasta puhuttu. Viime kysymys. Minä en pysty näkemään, että alkoho- 28936: aikoinahan on puhuttu niistä ongelmista, joita lilainsäädäntöä vapauttamaila ja liberalisoimal- 28937: liittyy pienempiä alkoholipitoisuuksia sisältäviin la, alkoholin prosenttimääriä nostamalla ikään 28938: juomiin, joita erityisesti lapset ja nuoret ostavat kuin jollakin tavalla tehdään terveyspolitiikkaa 28939: täysin rajoituksetta päivittäistavaraliikkeistä. ja sosiaalipolitiikkaa ja kohotetaan koko yhteis- 28940: Esimerkiksi myynnissä on karamellin makuisia kunnan tilaa. 28941: vodkajuomia, joissa on alkoholia 2,6 prosenttia, Ed. Saarniolie sanoisin, että on totta, kun pu- 28942: ja ll-12-vuotiaat lapset käyttävät niitä humal- huitte Juhlaviikoistaja Taiteiden yöstä, että niillä 28943: tuakseen ja humaltuvat niistä. Tällä hetkellä ei oli suuri, suuri ero. Rohkenen epäillä, että myös 28944: ole lakia, jolla voitaisiin puuttua näidenjuomien Juhlaviikoilla huomattavasti enemmän nautit- 28945: myyntiin lapsille. Itse olisinkin pitänyt paljon tiin alkoholia kuin teidän esittämillänne Herättä- 28946: aiheellisempana puuttua alkoholiprosentin ala- jäjuhlilla. Minusta se ei ole ollenkaan sopiva ver- 28947: rajan ongelmiin kuin lähteä ylärajaa kohotta- taus eikä toimiva. Itse olin Juhlaviikoilla käy- 28948: maan. mässä ja tiedän kyllä, illalla kun Kalliota kohti 28949: kävelin omille kämpilleni, mikä tilanne oli. Kysy- 28950: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa mys on vain siitä, että se oli vain yksi konkreetti- 28951: puhemies! Ed. Aittoniemi, joka poistui jo salista, nen esimerkki siitä, kuinka tällaista asiaa väärin- 28952: ja muutamat muutkin edustajat ovat olleet sitä käytetään. Eikä ole minun mielestäni eduksi se, 28953: mieltä, että alkoholilaki olisi pitänyt palauttaa että tällaista katukuvaa ilmenee. Sitä on muissa- 28954: ennalleen eli kieltää tyystin alkoholijuomien kin kaupungeissa, mutta se on vain esimerkki, 28955: käyttö yleisellä paikalla. Me tästä asiasta kävim- mikä on itse koettua ja elettyä elämää. Varmaan 28956: me hyvinkin paljon lain valmistelun yhteydessä olette tekin olleet todistamassa sitä ja nähneet, 28957: keskustelua ja tulimme siihen tulokseen, että on millä tavalla sivistys ja kulttuuri kohtasivat sinä 28958: myös sen tyyppistä alkoholin nauttimista yleisel- yönä alkoholin välityksellä. 28959: lä paikalla, joka ei ole häiritsevää, etenkin kesäi- 28960: sin. Tästä syystä halusimme rajata pykälän ni- Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- 28961: menomaan tällä tavalla, että mahdollistetaan al- voisa puhemies! En voi välttyä toteamukselta, 28962: koholijuomien pois otto vain niissä tapauksissa, että ed. Takkula puhui koko ajan Taiteiden yös- 28963: kun se selkeästi häiritsee ympäristöä, on häiriök- tä. Se on tietysti vain yksi osa Helsingin Juhla- 28964: si muille ihmisille. viikkoja. Muuten Juhlaviikot vietetään aivan 28965: normaalisti järjestäen erilaisia kulttuuritapahtu- 28966: Ed. T a k k u l a : Arvoisa puhemies! On aloi- mia,joihin alkoholi liittyy kuvaan mukaan aivan 28967: tettava niin kuin vanha opettajani minua opetti, samalla lailla kuin mihin tahansa muihin tapah- 28968: että kaikki, mikä voidaan ymmärtää väärin, tu- tumiin. Se, että puhuin Herättäjäjuhlista, tar- 28969: lee ymmärretyksi väärin. Ymmärrän, että tällai- koitti vain sitä, että aina mihin vain paljon kan- 28970: nen suomalaisille jollakin lailla arkaluontoinen saa kokoontuu, siellä ovat myös häiriköt, valitet- 28971: asia kuin alkoholi, on asia, missä väärinymmär- tavasti myös Herättäjäjuhlilla. 28972: ryksiin sorrutaan, kun vain on mahdollista. 28973: Ed. Kekkoselle sen verran sanoisin, että kun Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 28974: ymmärsitte puheeni niin, että minä olisin uhkia, Kuten tämäkin keskustelu osoittaa, alkoholipo- 28975: rangaistuksia ja kiristyksiä ajamassa ja ikään litiikka ja alkoholista keskustelu yleensä aiheut- 28976: kuin tällaisella linjalla kouluttamassa turmiolan- taa erittäin kuumia tunteita Suomen kansalaisis- 28977: tommeja, niin eihän siitä ole missään tapauksessa sa ja myös meissä kansanedustajissa. 28978: Alkoholilait 539 28979: 28980: Täällä on käytetty koko joukko hyvin asialli- Kuitenkaan ei olisi päästy siihen, mitä sillä olisi 28981: siakin puheenvuoroja. Erityisesti haluaisin tällä haluttu hakea tai kuviteltu, mitä sillä voidaan 28982: kertaa tukea ministeri Huttu-Juntusta, joka tote- hakea. 28983: si, että emme me halua kaikkea alkoholin nautti- 28984: mista myöskään julkisilla paikoilla kieltää. Voi- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. 28985: han olla, että ihmiset haluavat ihan asiallisesti Kokkonen erotteli hyvät, rumat ja pahat toisis- 28986: viettää piknikin, ottaa lasillisen viiniä. Se on ihan taan, toisin sanoen erotteli toiseen fiksun alkoho- 28987: sopivaa. Mutta sellainen kuljeskelu kaljapullojen linkäytön julkisella paikalla ja sitten vähemmän 28988: kanssa, joka on vallannut alaa, on minusta sopi- fiksun. Se fiksu puoli oli se, että pieni pieni pikari 28989: matonta. Se on huonoa käytöstä. Sen tyyppisestä kourassa ollaanjoskusjossakin nurkan takanaja 28990: kulttuurista on päästävä eroon, ja siihen minusta mirri kaulassa ja otetaan ihan pikkusen vaan ja 28991: tulee julkisuudessa puuttua. Samoin se, että hy- katsotaan, ettei vaan kukaan näe. Sitten toinen 28992: vin nuoret käyttävät alkoholia, että he ylipäänsä on se, että ranttarimurallaa pistetään ja kävel- 28993: käyttävät sitä, ei minusta kuulu tapoihin eikä ole lään pitkin katua paljain jaloin, ilman paitaaja 28994: hyvä heidän terveydelleen. viinapullo kourassa. 28995: Mutta haluaisin, että muutenkin laajemmin Kyllä minä olen samaa mieltä. Kyllä minäkin 28996: hallitus toisi meidän keskusteluumme alkoholi- sen hyväksyn, ja se on ihan mukavaa katsoa. 28997: politiikan ja sen, missä määrin mietoja viinejä Vanhaan aikaan linja-autossa isäntämiehet, jot- 28998: voitaisiin myydä vähittäiskaupoissa. Tästä on ka olivat fiksuja, ottivat hatun eteen ja ottivat sen 28999: paraikaa vireillä kirjallinen kysely, ja siihen on takana. Jo se, että hän halusi sitä peittää, teki 29000: jo koko joukko nimiä saatu. Toivon kysymyk- fiksun siitä hommasta, kun laittoi hatun eteen ja 29001: sen tulevan laajempaan keskusteluun eduskun- otti siellä. Jokainen näki, että ottaa viinaa, mutta 29002: nassa. se teki ottamisen fiksuksi, kun yritti peittää sitä. 29003: Mutta me emme, ed. Kokkonen, voi lajitella tällä 29004: Ed. L ä m s ä : Arvoisa puhemies! Minusta oli tavalla, vaan meidän täytyy toimia pahimman 29005: hyvä, että ministeri Huttu-Juntunen oli paikalla. mahdollisuuden mukaan ennen kuin saamme 29006: Hän varsin hyvin selvitti sitä, mihinkä valiokun- kurin ja järjestyksen. 29007: nan mietintö nyt pohjautuu eli asiantuntijakuu- Mitä tulee vielä siihen, kun minä olen nyt ollut 29008: lemisiin. niin kurin ja järjestyksen kannalla, kyllä minä 29009: Kyllä kai itse kunkin on helppo olla moralisti olen aina kannattanut sitä, että viinit tulevat elin- 29010: alkoholin suhteen tämänkin lain käsittelyn yh- tarvikekauppoihin, olen ehdottomasti tämmöi- 29011: teydessä. Me jokainen tiedämme sen, mikä tilan- sen vapaan järjestelmän kannalla, koska ei sillä 29012: ne on kentällä, ongelmia on. Mutta tiedämme mitään estetä. Kyllä ihmiset viinaa hankkivat ja 29013: myös sen, että jyrkillä kielloilla, että me täällä nyt viinejä, jos eivät ruokakaupasta niin muualta. 29014: päättäisimme jyrkästi tehdä toisenlaista alkoho- Mutta se on sitten taas toinen asia. Siitä huoli- 29015: lipolitiikkaa, mitä tähän mennessä on tehty, eli matta täytyy katukuva pitää kohtuullisena ja 29016: peruisimme sen kaiken, mitä aikaisemmilla pää- huolehtia myös tässä toisessa asiassa, alkoholi- 29017: töksillä olemme tavallaan aikaansaaneet, ei se prosentin korkeuden osalta siitä, kuinka vaaral- 29018: enää onnistu. Ei kerta kaikkiaan kielloilla ja ko- linen se on tottumattomille viinankäyttäjille. 29019: villa määräyksillä voida kuitenkaan vaikuttaa Minä en siihen haksahda, mutta semmoinen, 29020: sillä tavalla, että alkoholinkäyttö merkittävästi joka ei ole koskaan ottanut, saattaa haksahtaa 29021: muuttuisi. pahan kerran. 29022: On muistettava se, että me olemme joka ta- 29023: pauksessa menossa väljempään alkoholipolitiik- Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 29024: kaan EU -jäsenyyden myötä. Tämä on myös pi- Arvoisa rouva puhemies! Ei pidä provosoitua, 29025: dettävä koko ajan mielessä. kun provosoidaan. Mutta haluan kuitenkin vas- 29026: Valiokunnan mietinnössähän on kuitenkin tata ed. Aittoniemelle, että en tarkoita, että fiksu 29027: menty siihen suuntaan, että jos järjestyshäiriöitä juomistapa olisi salailu tai että siinä olisi pikku- 29028: on tulossa, niin on mahdollisuus kieltojen kautta rillin välttämättä oltava koukussa, niin kuin ed. 29029: myös tehdä se rangaistavaksi. Aittoniemi äsken näytti. Kun sallitaan alkoholin 29030: Niin kuin täällä tuli selkeästi esille, ja myös nauttiminen, mietojen viinien juominen, voidaan 29031: poliisien näkemys on ollut se, että vaikka olisi myös opettaa tapakasvatusta. Eli fiksuja tapoja 29032: menty jyrkempään kieltoon, niin poliisin mah- voi olla muunkin näköisiä, kuin minkälaiseksi 29033: dollisuudet valvoa olisivat olleet hyvin rajallisia. ed. Aittoniemi ne arvioi. 29034: 540 24. Tiistaina 11.3.1997 29035: 29036: 29037: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! On niin menettelemään, että sivistynyt viininjuonti 29038: erittäin harmillista, että poliittinen keskustelu taikka jopa koskenkorvahuikka jossakin kul- 29039: tahtoo olla tällaista lyövää ja syyllistävää. Täs- man takana tuli sallituksi. Ei poliisi pyrkinyt 29040: sä on käytetty sanontoja moralisti ja puhuttu tieten tahtoen jokaista siitä sakottaruaan eikä 29041: kieltolakikeskustelun palaamisesta. Minä en ai- tarkoitus olisi ollutkaan. Emme me olisi palan- 29042: nakaan omalta osaltani halua osallistua sellai- neet mihinkään hirvittävään entisaikaiseen, jos 29043: seen keskusteluun. Mutta haluan huomauttaa, olisimme kolme vuotta vanhan lain saattaneet 29044: että on olemassa meitä suomalaisia, joille raitis, voimaan. 29045: ehdottoman raittiuden mukainen elämäntapa Tuolla Amerikan maaliakin on sillä tavalla, 29046: on eräällä tavalla periaatteellinen ja hyvin va- että jos siellä ostat olutpurkin, saat sellaisen rus- 29047: kaumuksellinen asia. Me toivoisimme, että se kean pussin mukaan. Amerikkalaisetkin pitävät 29048: voisi olla laajemmin myös kasvavan nuorison pahana, että nautitaan olutta siellä julkisesti. 29049: asia. On aina muistettava vanha sanonta: Ihmi- Tosin kaikki tietävät, että siinä on alkoholia, kun 29050: set etsivät pullosta sitä, mitä etsivät elämästä. ruskea pussi on sen ympärillä, on se sitten väke- 29051: Jos joku löytää elämästä tarpeeksi paljon elämi- vää tai olutta. Kuitenkin sielläkin on häveliäi- 29052: sen arvoisia asioita, hän voi omaksua tällaisen syyttä. 29053: terveellisen elämäntavan, johon tässä keskuste- 29054: lussa on viitattu. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29055: Haluan omalta osaltani korostaa, että ainakin 29056: itse olen hyvin tyytyväinen ministeri Huttu-Jun- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 29057: tusen toimintaan tämän alan tehtävissä. Tämä taan päättyneeksi. 29058: lakiesitys, jota nyt käsitellään, on eräs esimerkki 29059: siitä. Hän on hyvin nopeasti pystynyt palaamaan 4) Hallituksen esitys laiksi eräistä henkilöstön ase- 29060: muun muassajulkisella paikalla tapahtuvaan al- maa koskevista järjestelyistä kunnallistettaessa 29061: koholikäyttäytymiseen. Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan 29062: Mutta, arvoisat edustajat, arvoisa puhemies, eräitä palvelutoimintoja 29063: sellainen suomalainen asiantuntija kuin profes- 29064: sori Lea Pulkkinen antoi viime viikonvaihteessa Ensimmäinen käsittely 29065: sanomalehtiin haastattelun, jossa hän puuttui Hallituksen esitys 250/1996 vp 29066: juuri lasten ja nuorten alkoholikäyttäytymiseen Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/1997 29067: ja myös siihen, mitenkä me Suomen maana ja vp 29068: kansana eroamme muista EU-maista tässä suh- 29069: teessa. Kyllä ymmärrän, että tämä olisi tutkimi- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 29070: sen ja miettimisen arvoinen asia. Vaikka tätä li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 3. 29071: vapautusta tulee niin paljon sieltä EU:sta, niin 29072: ainakin tältä osin me olemme kauempana EU:n Keskustelua ei synny. 29073: normaalista elämästä, ja toivoisi, että me voisim- 29074: me joitakin päätöksiä tehdä, että me emme pääse Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 29075: ihan karkaamaan koko EU-kentän käsistä tässä tetaan päättyneeksi. 29076: lasten ja nuorten alkoholinkäytössä. 29077: 29078: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! 5) Lakialoite laiksi tuloverolain 42 §:n muuttami- 29079: Suomalaisten suhteen on valitettavasti vielä sil- sesta 29080: lä tavalla, että kun meiltä joku kielto poiste- 29081: taan, niin silloin ihmiset ja suomalaiset erikoi- Lakialoite 14/1997 vp (Pekka Kuosmanen /kok) 29082: sesti ymmärtävät, että se on nyt tästä lähtien 29083: sallittua ja jopa suorastaan suositeltavaa, ja sen Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 29084: mukaisesti myös käyttäydymme. Me emme ole sen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 29085: vielä mikään EU-maa siinä mielessä. Ei Espan- 29086: jassa ole semmoista alkoholinkäyttöä ja tuolla 6) Lakialoite laiksi korkolain 1 §:n 3 kohdan ku- 29087: Keski-Euroopassa muuallakaan kuin Suomes- moamisesta 29088: sa, jotenka olen edelleenkin vahvasti sitä mieltä, 29089: että vanha laki olisi saanut olla voimassa. Kyllä Lähetekeskustelu 29090: silloinkin poliisi pystyi harkintansa mukaisesti Lakialoite 15/1997 vp (Leena Luhtanen /sd ym.) 29091: Elatusapuvelan korko 541 29092: 29093: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, edistämään laiminlyöntejä, jos maksuvelvolli- 29094: että asia lähetettäisiin sosiaali- ja terveysvalio- suus on vastenmielinen tai yhdentekevä. Saman 29095: kuntaan. suuntainen vaikutus on elatusvelan korottomuu- 29096: della. Jos velallinen voi valita, mitä velkaansa 29097: Keskustelu: lyhentää, valinta varmaankin useimmiten koh- 29098: distuu korolliseen velkaan ennen korotonta. 29099: Ed. L u h t a n e n : Arvoisa puhemies! Laki- Kyse on siis kaikinpuolisesta lapsen aseman 29100: aloitteessamme esitämme korkolakiin muutosta, parantamisesta. Rouva puhemies! Toivon, että 29101: jolla elatusapu saatettaisiin korkolain piiriin ja sosiaali- ja terveysvaliokunta käsittelisi asiaa ni- 29102: maksamattomalle elatusavulle määrättäisiin vii- menomaan yksinhuoltajaperheiden ja ennen 29103: västyskorko. Tällä hetkellähän korkolakia ei so- kaikkea lapsen näkökulmasta ja lakialoite saisi 29104: velleta määräajoin maksettavaan elatusapuun. myönteisen kohtelun. 29105: On selvää, että tämä on tuonut yksinhuoltajaper- 29106: heissä elävien lasten taloudelliseen asemaan tur- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29107: vattomuutta. 29108: Vaikka elatusturvalailla on pyritty turvaa- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 29109: maan yhden vanhemman perheiden lasten talou- asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 29110: dellinen asema, ei se toteudu tällä hetkellä käy- 29111: tännössä. Korottomuus on nimenomaan osal- 29112: 7) Hallituksen esitys Arabiemiraattien liiton kans- 29113: taan kannustanut elatusvelvollisia piittaamatto- 29114: sa tehdyn sijoitusten edistämistä ja molemminpuo- 29115: muuteen elatusapujen maksamisessa ajallaan. 29116: Vain noin kolmasosa elatusvelvollisista maksaa lista suojaamista koskevan sopimuksen eräiden 29117: määräysten hyväksymisestä 29118: heille määrätyn osuuden lastensa elatuksesta 29119: ajallaan. Voi vain kuvitella, mitä tämä aiheuttaa 29120: Hallituksen esitys 1/1997 vp 29121: yksinhuoltaja perheille. 29122: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 29123: Elatusapu merkitsee keskimäärin 10 prosent- 29124: tia yksinhuoltajaperheiden käytettävissä olevista 29125: tuloista, joten maksun epäsäännöllisyydellä on Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 29126: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 29127: kyllä hyvin suuri merkitys. Se aiheuttaa hyvin 29128: toon. 29129: suurta epävarmuutta näissä talouksissa. Huo- 29130: mattavaa on myös se tietysti, että yksinhuoltaja 29131: joutuu kuitenkin maksamaan viivästyskorkoa 8) Hallituksen esitys Kuwaitin kanssa tehdyn sijoi- 29132: myöhässä maksetuista laskuistaan. tusten edistämistä ja suojelemista koskevan sopi- 29133: Joitakin esimerkkejä, rouva puhemies! Vuon- muksen eräiden määräysten hyväksymisestä 29134: na 95 noin 110 000 lasta sai kunnan maksamaa 29135: elatustukea. Maksukyvyttömät voivat anoa va- Hallituksen esitys 2/1997 vp 29136: pautusta elatustukivelalleen, joten tämä laki- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 29137: muutos ei johtaisi kohtuuttamuuteen heidän 29138: osaltaan. Tällä hetkellä elatusapurästejä on noin Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 29139: 2,2 miljardia markkaa. Kyse on siis varsin huo- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 29140: mattavista summista. toon. 29141: Aloitteelleni olen saanut tukea, ajatuksellista 29142: tukea, substanssitukea, oikeustieteen lisensiaatti 9) Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli- 29143: Eva Gottbergin väitöskirjasta "Perhe, elatus ja suusneuvoston Irakia koskeviin päätöksiin perus- 29144: sosiaaliturva". Hän toteaa, että elatusapulain tuvien velvoitusten täyttämisestä annetun asetuk- 29145: pohjalta ei voida määrätä elatusvelvollisuutta sen muuttamisesta 29146: vanhemmalle, jolla ei ole suorituskykyä. Samoin 29147: tämän lain nojalla on mahdollista vapauttaa ela- Asetus 1/1997 vp 29148: tusapunsa laiminlyönyt vanhempi korvaamasta Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 29149: lapselle suoritettuja elatustukia kunnalle, jos hän 29150: pystyy osoittamaan laiminlyöntiensä johtuneen Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 29151: perustellusta maksukyvyttömyydestä. Gottberg ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 29152: toteaa edelleen, että tehokkaiden pakkoperintä- toon. 29153: mahdollisuuksien puute jo itsessään on omiaan 29154: 542 24. Tiistaina 11.3.1997 29155: 29156: 29157: P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi- Täysistunto lopetetaan kello 14.52. 29158: nainen täysistunto on ensi torstaina kello 18, 29159: kyselytunti ensi torstaina kello 16.30. Pöytäkirjan vakuudeksi: 29160: 29161: Seppo Tiitinen 29162: 25. Torstaina 13 päivänä maaliskuuta 1997 29163: kello 16.30 29164: 29165: Päiväjärjestys on myös Merita saanut veronmaksajien tukea 29166: satojen miljoonien markkojen arvosta. 29167: Nyt Meritan hallitus esittää pankinjohtajille 29168: Suullinen kyselytunti suunnattavaa erittäin edullista optiolainajärjes- 29169: telyä, jossa mittava lisäpalkka johtajille syntyisi 29170: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat jo siitä, että pankin pörssikurssi nousisi inflaa- 29171: valtioneuvoston jäsenet: tiovauhdin verran muutaman vuoden aikana. 29172: Johtajien saaman optiohyödyn edellytyksenä ei 29173: Pääministeri Lipponen siis olisi se kannustava elementti, että kurssita- 29174: Valtiovarainministeri Niinistö son tulisi nousta oleellisesti nykytasoon verrat- 29175: Ministeri Norrback tuna. 29176: Ulkoasiainministeri Halonen Aikooko valtion edustaja Meritan yhtiökoko- 29177: Opetusministeri Heinonen uksessa hyväksyä esitetyn optiolainan vai esittää 29178: Puolustusministeri Taina lainan ehtoja muutettavaksi esimerkiksi siten, 29179: Sisäasiainministeri Enestam että optioista kertyy voittoa Meritan johtajille 29180: Työministeri Jaakonsaari vasta, kun Meritan kurssitaso ylittää selvästi ny- 29181: Ministeri Alho kyisen kurssitason? 29182: Ministeri Andersson 29183: Liikenneministeri Linnainmaa Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Pää- 29184: Ministeri Backman omatodistusten haltijana valtio on lähtenyt Me- 29185: Ministeri Huttu-Juntunen ritan kanssa käydyissä keskusteluissa siitä, että 29186: Ympäristöministeri Haavisto Meritan yhtiökokoukselle esitettävää optiolai- 29187: Oikeusministeri Häkämies naesitystä täsmennetään. 29188: Ensinnäkin olemme lähteneet siitä, että optio- 29189: lainaehtoihin tulee lisätä ehto niin, että johto voi 29190: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies merkitä optioihin perustuvia osakkeita vasta sit- 29191: Pesälä. ten, kun valtion pääomatodistus korkoineen on 29192: kokonaan poismaksettu eli tilit yhteiskunnan 29193: kanssa on tehty selväksi. Olemme myös tuoneet 29194: Suullinen kyselytunti: esille käydyissä keskusteluissa sen, että osakkei- 29195: den merkinnän kurssitaso voisi olla tähän asti 29196: N:o 31 Merita Pankki Oy:n johtajien optiolainat esitettyä korkeampi. Näistä asioista keskustelut 29197: ovat jatkuneet, ja tietämäni mukaan Meritan 29198: Ensimmäinen varapuhemies: puolella tullaan tekemään tarvittavat johtopää- 29199: Annan ensimmäisen puheenvuoron ed. Itälälle. tökset. 29200: Hänen kysymyksensä on toimitettu etukäteen Näin on siitä syystä, että valtion asema Meri- 29201: valtioneuvostolle. tan osalta määräytyy hyvin pitkälti juuri siitä, 29202: mihin kysyjäkin viittasi, eli yhteensä 3,4 miljar- 29203: Ed. 1 t ä 1 ä : Arvoisa puhemies! Pankkikriisin din markan pääomatodistusten haltijana ja toi- 29204: hoitaminen on tullut maksamaan veronmaksajil- saalta pankin suurimpana yksittäisenä osak- 29205: le kymmeniä miljardeja markkoja. Vaikka pank- keenomistajana meillä tulee olla kanta ja se on 29206: kikriisi on ollut pääasiassa säästöpankkikriisi, tuo, jonka juuri äsken sanoin. Omaisuudenhoi- 29207: 544 25. Torstaina 13.3.1997 29208: 29209: 29210: toyhtiö Arsenalin kautta me omistamme 7,7 pro- Onko todellakin tämä ulottuvuus ollut esillä, 29211: senttia Meritan osakkeista ja 8,3 prosenttia osak- ja minkälaiseen tulokseen niissä keskusteluissa 29212: keiden tuomasta äänivallasta. on päädytty? 29213: Lopuksi haluan vain viitata siihen, että luon- 29214: nollisestikin Meritan osakkeiden kurssinousu on Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Niin 29215: myös valtion etu, mutta niin kuin sanoin, optio- kuin sanoin, valtio on edellyttänyt sitä, että op- 29216: hyötyjen osalta meillä on ollut kaksi lisäehtoa, tiolainaehdoissa näkyy selvästi se, että pääoma- 29217: jotka on tehty tiettäväksi niin Meritan johdolle todistukset ja niiden korot on suoritettu pois, 29218: kuin muutoinkin julkisuuteen, jotta tarvittavat ennen kuin tällaisia optiolainoja nostetaan. 29219: johtopäätökset voidaan asiassa tehdä. Tämä on tapahtunut hyvässä yhteisymmärryk- 29220: sessä Meritan kanssa käydyissä keskusteluissa, ja 29221: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! Meritankin puolelta on jo julkisuuteen saatettu, 29222: On erittäin hyvä asia, että valtio on tähän nyt että he joka tapauksessa ainakin näiltä osin ovat 29223: tässä vaiheessa puuttunut, mutta olisin tiedustel- valmiita muuttamaan ehdotustansa. 29224: lut: Tämän lisäksi meillä on ollut myös näkemys 29225: Miten on mahdollista, että valtion edustajana siitä, että merkintäkurssin arvoa tulee nostaa, ja 29226: toiminut professori Veikko Jääskeläinen on Me- meidän näkemystemme tietoon saattaminen on 29227: ritan hallituksessa tämän järjestelyn etukäteen johtanut Meritan puolella tarvittaviin johtopää- 29228: voinut jollakin tavalla hyväksyä? Lisäksi olisin töksiin. 29229: tiedustellut: Antaako valtio minkäänlaisia ohjei- 29230: ta omille edustajilleen,jotka joissakin hallituksis- Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 29231: sa tai hallintoneuvostoissa esiintyvät valtion puhemies! Pääomatodistusten automatiikka on 29232: puolestapuhujina? Helsingin Sanomien mukaan niin rakennettu, että niitten nouseva korkokanta 29233: Jääskeläinen on todennut, että hänen tehtävänsä väistämättä pakottaa tällä yleisellä korkokan- 29234: ei Meritan hallituksessa valtion edustajana ole nalla pääomatodistusten saajia maksamaan niitä 29235: pankkijärjestelmän valvonta. Mikä hänen tehtä- takaisin vähintään niin, kuin aikanaan on suun- 29236: vänsä ministeri Alhon mukaan on, ellei valvoa niteltu. 29237: pankkijärjestelmää ja valvoa valtion ja veron- Tietysti tälle prosessille, joka nyt on Merita- 29238: maksajien etua? pankissa menossa, varsin tyylikäs päätös olisi se, 29239: että pankin puolelta tulisi selkeä käsitys siitä, 29240: Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Kaup- miten valtion saatavat aiotaan maksaa takaisin. 29241: pakorkeakoulun entinen rehtori Veikko Jääske- 29242: läinen istuu Meritan hallituksessa. Häntä ei sii- Ed. K a 11 i s : Herra puhemies! Tämän Meri- 29243: hen kuitenkaan ole asettanut valtioneuvosto eikä tan optiolainan ehdot ovat herättäneet suurta 29244: valtiovarainministeriö. Siinä vaiheessa, kun Ar- pahennusta, ei ainoastaan tässä salissa vaan kan- 29245: senal-yhtymä on saanut kyseisen osakepotin san keskuudessa, ja tämähän on oikeastaan ra- 29246: Meritalta, sitä kautta Veikko Jääskeläinen on han siirtämistä osakkeenomistajilta johdolle. Jos 29247: tullut Meritan hallituksen jäseneksi. ehdot ovat kohtuuttomia, niin lopputulos on siis 29248: Ei voi ajatella niin, että valtio antaisi hallituk- tuo. Kysynkin: 29249: sen jäsenille sellaisia ohjeita tai edellyttäisi halli- Eikö olisi syytä lainsäädäntöteitse vaikeuttaa 29250: tuksen jäsenettä sellaisia toimia, jotka olisivat tällaisten optiosopimusten solmimista niin, että 29251: sisäpiirisäännösten vastaisia. Sen vuoksi valtio ne edellyttäisivät suurta määräenemmistöä sil- 29252: osakkeenomistajana muodostaa kantansa, joka loin, kun suunnattu optiolaina annetaan pienelle 29253: oli se, minkä kuvasin äsken ed. Itälälie antamas- ryhmälle? Minusta valtion pitäisi tässäkin ta- 29254: sani vastauksessa. pauksessa valvoa pienten osakkeenomistajien 29255: etua, koska niin kuin totesin, tämä merkitsee 29256: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- siirtoa osakkeenomistajilta johdolle. Eli kysyn: 29257: nisteri Alhon ensimmäisessä vastauksessa oli Eikö olisi syytä muuttaa lainsäädäntöä niin, 29258: yksi hyvin mielenkiintoinen kohta: Jos ymmärsin ettei tällaisia kohtuuttomia sopimuksia pääsisi 29259: oikein, että on käyty neuvotteluja Meritan joh- syntymään? 29260: don kanssa näistä uusista ehdoista. Niissä yhte- 29261: yksissä on varmaan tullut myös esille se, että Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Optio- 29262: pääomasijoituksia ryhdyttäisiin takaisinmaksa- lainat on myös nähtävä sellaisena järjestelynä, 29263: maan valtiolle. joka kannustaa erilaisissa yrityksissä, rahoitus- 29264: Suullisia kysymyksiä 545 29265: 29266: laitoksissa, tekemään tulosta. Tässä tapauksessa mielessä on varmasti kuunnellut niitä ajatuksia, 29267: tietysti valtiolla sinänsä Meritan merkittävänä joita tässä salissa on virinnyt ja joita myös valtion 29268: osakkeenomistajana ei ole mitään sitä vastaan, ja hallituksen puolelta on esitetty. 29269: että Meritan toimintaajohdetaan niin, että Meri- 29270: tan osakkeiden kurssiarvo nousee ja siitä sitten Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Kun 29271: tulee kannustuksia. markkinat ovat sulkeutuneet, Meritan hallitus 29272: Mutta jo se, että meillä on ollut nämä kaksi on todellakin tehnyt sen päätöksen, tehnyt tarvit- 29273: ehtoa, jotka liittyvät optiolainoihin, osoittaa, tavat johtopäätökset ja katsonut, että se ei näillä 29274: että mielestämme riittävää harkintaa optiolainan ehdoilla, jotka se alun perin esitti, voi esittää 29275: ehtojen kohtuullisuudesta ei ollut tehty. Tästä optiolainajärjestelyjä. Näin ollen ne näkemykset, 29276: syystä olemme osakkeenomistajana käyttäneet jotka olemme saattaneet Meritan tietoon, on 29277: tätä valtaa. Mielestäni lainsäädännössä ei tarvit- otettu huomioon. 29278: se ryhtyä antamaan ohjeita tai määräyksiä siitä, Haluan korostaa vielä pääomatodistusten 29279: miten yritysten sisällä johtaminen järjestetään. osalta sitä, että pääomatodistukset korkoineen 29280: tullaan kyllä saamaan takaisin, ja se perustuu 29281: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Me siihen, että ensi vuoden alusta vuoteen 2000 pää- 29282: olimme täällä aikanaan kovaa poikaa ja myös omatodistusten korko nousee 1,5 prosenttia ny- 29283: tyttöä, kun pankkitukiaisia hyväksyttiin, ja van- kyiseen nähden, joka on 0,5 prosenttia yli valtion 29284: nottiin silloin kivenkovaan, että valtio tulee en- pitkäaikaisten lainojen eli siis helibortason, ja 29285: simmäisten joukossa ottamaan omansa. Toki vuonna 2000 nousu on 3,5 prosenttia. Tämä on 29286: Meritassakio on oltu viisi vuotta ilman osingon- riittävä rasite pankeille niin, että pääomatodis- 29287: jakoa. Osinkoa ilmeisesti kuitenkin nyt aletaan tukset tullaan saamaan. 29288: jakaa. Kysynkin: Vielä viittaan siihenkin, että kun valtioneu- 29289: Eikö nyt olisi kohtuullista, että vähintään sa- vosto 92 teki ratkaisun tukea pankkeja, silloinen 29290: manaikaisesti ryhdyttäisiin maksamaan valtion pääministeri Esko Aho muun muassa edellytti 29291: pankkitukea takaisin tai sitten osinkoa ei mak- pankeilta seuraavia asioita: Pankkien johdossa 29292: settaisi lainkaan ennen kuin osa pankkituesta on sitoudutaan omalla henkilökohtaisella riskillä 29293: suoritettu valtion suuntaan? Minun mielestäni tervehdyttämiseen, virheistä vastuullisten johta- 29294: tällaiset olivat ajatukset silloin joskus, mutta on- jien kohdalla suoritetaan tarpeelliset henkilöstö- 29295: han tässä aikaa kulunut ja ajatukset ovat saatta- järjestelyt ja johtajien palkkoja ja muita etuuksia 29296: neet muuttua. leikataan. Näillä eväillä olemme myös kantam- 29297: me muodostaneet. 29298: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 29299: puhemies! Minusta olisi aika kohtuullista tehdä Ensimmäinen varapuhemies: 29300: ero tässä pankkitukikeskustelussa nimenomaan Ennen kuin myönnän ed. Manniselle puheen- 29301: pankkituen ja pääomatodistusten suhteen. Ne- vuoron, totean, että kun myönnetään puheen- 29302: hän ovat aivan eri asioita. Pankkituki meni sääs- vuoro, sen ei tarvitse välttämättä sisältää kysy- 29303: töpankkijärjestelmälle. Pääomatodistukset ovat mystä. 29304: selkeitä saatavia, joista aikanaan muuten, edelli- 29305: sen hallituksen aikana, on tehty myös selkeä ta- Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Minis- 29306: kaisinmaksusuunnitelma. Minulla ei ole tiedos- teri Alho totesi aiemmin- nythän tilanne on jo 29307: sani sellaisia tapauksia, että näitä aikanaan ase- !auennut kuulemma- että näihin ehtoihin kuu- 29308: tettuja ehtoja olisi rikottu. Päinvastoin, niin kuin luu, että korot ja pääoma on maksettava ennen 29309: totesin, minusta tälle Meritaa nyt koskevalle kes- tätä. Kysynkin: 29310: kustelulle tyylikäs päätös olisi siinä, että pankki Onko Meritalla maksamatta jotakin sellaisia 29311: omalta osaltaan antaisi käsityksensä siitä, miten korkoja tai pääomia, jotka olisivat vastoin näitä 29312: valtion saatavat maksetaan takaisin. myönnettyjä sijoituslainaehtoja? 29313: 29314: Ed. K a n t a 1a i n e n : Arvoisa puhemies! Ministeri A 1h o : Arvoisa päämies - puhe- 29315: On ilo kuunnella näitä vastauksia ja huolta siitä, mies! (Naurua) - Päämieskin kuulostaa itse 29316: mitä tästä optiolainakysymyksestä päätetään, asiassa ihan hyvältä. - SYPillä ja KOPilla oli 29317: mutta haluaisin kuitenkin tuoda viimeisen tuo- aikanaan myös takauksia. Ne ovat kuitenkin 29318: reen tiedon. Juuri saamani tiedon mukaan Meri- rauenneet siinä vaiheessa, kun nämä kaksi pank- 29319: ta on perunut optiolainakysymyksensä ja siinä kia fuusioituivat. Tältä osin ei ole mitään jäljellä. 29320: 29321: 35 270174 29322: 546 25. Torstaina 13.3.1997 29323: 29324: 29325: Mitä tulee pääomatodistuksiin ja niiden kor- Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 29326: koihin, Merita on huolehtinut korkojen maksus- puhemies! Kysymys sisältää pari hyvin mielen- 29327: ta. Niin kuin sanoin, korkojen porrastus, joka kiintoista asiaa. Ensinnäkin kun puhutaan epä- 29328: siis nousee ensi vuonna ja seuraavan kerran tyyppisistä työsuhteista, on ollut jokseenkin yl- 29329: vuonna 2000, tulee johtamaan siihen, että pank- lättävää havaita, ettäjulkinen sektori on käyttä- 29330: kien on edullista suorittaa pois pääomatodistuk- nyt eniten epätyyppisiä työsuhteita hyväkseen, 29331: set, jotka aikanaan annettiin sitä varten, että siis ne työnantajat, jotka ovat poliittisten päättä- 29332: pankkien vakavaraisuus voitaisiin turvata. Mi- jien , muun muassa kunnanvaltuustojen ja kun- 29333: tään laiminlyöntejä Meritan osalta näiden ehto- nanhallitusten käsissä. Ilmeisesti, näin olettaisin, 29334: jen täyttämisessä ei ole ollut. ei ole haluttu julkisella sektorilla kiertää hyvää 29335: työsuhdeturvaa, vaan on nähty, että juuri epä- 29336: Ensimmäinen varapuhemies: tyyppinen työsuhde on työttömyyden vaihtoehto 29337: Kysymys on loppuun käsitelty. eikä niinkään normaalien työsuhteiden vaihto- 29338: ehto. Siis askel ylöspäin mieluummin kuin askel 29339: N:o 32 Epätyypillisessä työsuhteessa olevien ase- alaspäin. 29340: ma Mitä tulee sosiaaliturvaan, haluaisin muistut- 29341: taa, että kovin moneen kertaan tässäkin salissa 29342: Ed. U o t i 1 a : Arvoisa herra puhemies! Niin on kannettu suurta huolta palkan sivukustan- 29343: sr.notut epätyypilliset työsuhteet ovat nopeasti nuksista, joita pidetään myös eräänä työllistymi- 29344: lisääntyneet. Uusista työsuhteista tilapäisiä on sen suurena esteenä. Täytyy muistaa, että tässä- 29345: nykyään kaksi kolmannesta ja ne kohdistuvat kin ehdotuksessa ja mitalissa on kaksi puolta; 29346: erityisesti nuoriin. Epätyypillistä työtä tekevien työsuhdeturvan lisääminen merkitsee sivukulu- 29347: asema on heikko, koska työsuhteeseen liittyvät jen nostamista. Sitä joudutaan pohtimaan. 29348: etuudet ovat huonommat kuin toistaiseksi voi- 29349: massa olevissa työsuhteissa. Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 29350: Hallitus on hallitusohjelmassaan lupautunut hemies! Hallitusohjelmassa on työelämän uudis- 29351: parantamaan epätyypillisessä työsuhteessa ole- taminen hahmoteltu niin, että toisaalta lisäämme 29352: vien asemaa. Tällä hetkellä valmisteilla on sai- joustoja ja toisaalta parannamme niiden ihmis- 29353: rausajan palkan ja lomakorvausoikeuden ulotta- ten sosiaaliturvaa, jotka tekevät epätyypillisiä 29354: minen myös lyhyisiin työsuhteisiin. Julkisuudes- työsuhteita. Se on erittäin merkittävä nais- ja 29355: sa on ollut uutisia siitä, että yrittäjät ovat ryhty- nuorisokysymys, koska totta on myös se, että 29356: neet voimakkaasti vastustamaan kyseisiä uudis- Suomessa on havaittavissa tiettyä sosiaalista 29357: tuksia ja näin myös hallitusohjelman toteutumis- dumppausta tänä päivänä. Lyhyillä työsuhteilla 29358: ta. Kysynkin: keinotellaan, niin julkisella sektorilla, valitetta- 29359: Onko hallituksen sisällä erimielisyyttä uudis- vasti, kuin myös muualla on tällaisia ilmiöitä. 29360: tuksesta, ja milloin hallitus aikoo antaa kyseiset Sen vuoksi on tärkeää pitää kiinni hallitusohjel- 29361: esitykset eduskunnalle? man linjauksesta, että hyväksytään joustot työ- 29362: elämässä, mutta vahvistetaan myös niiden ihmis- 29363: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- ten sosiaaliturvaa, jotka tekevät näitä töitä. 29364: hemies! Työministeriössä on todellakin valmis- 29365: teltu oikeastaan ensimmäistä kertaa sellainen la- Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Kun 29366: kipaketti, jolla oikeasti parannetaan ns. pätkä- ministeri Jaakonsaari sanoi, että ministeri Häkä- 29367: työtä tekevien asemaa. Tämä lakipaketti oli nyt mies halusi kyseiset paperit itsellensä tänään, ky- 29368: tänään ensimmäistä kertaa valtioneuvoston kä- syn: 29369: sittelyssä. Ministeri Häkämies, joka halusi vielä Minkä takia hän halusi nämä paperit itsellen- 29370: paremmin tutustua asiaan, pyysi asiakirjat pöy- sä tänään? Arvaan, että herra ministeri voi vasta- 29371: dälle, eikä meillä muilla ollut mitään sitä vastaan. ta tähän, että tutustuakseen asiaan tarkemmin. 29372: Mutta onko jotakin erityistä syytä, miksi niihin 29373: Ed. U o t i l a : Herra puhemies! On mukava piti tutustua tarkemmin? 29374: kuulla, että esitykset ovat etenemässä. Mutta 29375: ihan varmistuakseni niiden pikaisesta eduskun- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 29376: taan saamisesta kysyn: hemies! Kyseisessä, työministeriössä valmistel- 29377: Onko kokoomus hallituksen sisällä yksimieli- lussa esityksessä oli muutamia teknisiä yksityis- 29378: nen näiden esitysten sisällöstä? kohtia, joihin halusin tarkemmin tutustua, mutta 29379: Suullisia kysymyksiä 547 29380: 29381: myös yksi periaatteellinen kysymys, joka koskee Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 29382: sitä, kuinka työnantajapuolella vastuu jakautuu puhemies! Viime syksynähän todella eduskunta, 29383: pk-sektorinja suurten työnantajien välillä. Näyt- taisi vielä yksimielisesti tehdä niitä ratkaisujaan, 29384: täisi siltä, että tehdyssä ehdotuksessa ankarim- päätti hylätä hallituksen esityksen, joka koski 29385: min tulisi kohdelluksi pk-sektori, mikä työllisyy- lyhytaikaisessa työsuhteessa sairausajan korvaa- 29386: den hoidon näkökulmasta ei mielestäni ole järke- mista. Tuolloin myös, muistelen, juuri ed. Vok- 29387: vää. kolainen kysyi minulta samaisella kyselytunnilla, 29388: tuodaanko se uudelleen, ja totesin, että näin mi- 29389: Ed. T u 1 on en: Arvoisa puhemies! Valtio- nun mielestäni voidaan menetellä. Mutta niin 29390: varainministeri Sauli Niinistö mielestäni ihan oi- kuin äsken kuultiin, pakettiin on nyt yhdistynyt 29391: kein vastasi täällä esitettyyn kysymykseen ja toi uusia elementtejä, joten asia ei ole siinä mielessä 29392: esiin kunnallisen sektorin. Minunkin mielestäni sama. 29393: määräaikaiset työsuhteet ovat tätä päivää ja Haluaisin ed. Tulosen kysymyksen johdosta 29394: määrätyiltä osin niitä on järkevää suosia. Kiin- todeta, että ns. Porin malli, jota kunnallissekto- 29395: nittäisin kuitenkin huomiota erääseen mielestäni rilla pidettiin kovin fiksuna, että käytetään val- 29396: epäkohtaan, ja se on nimenomaan työn tuotta- tion työllistämisavustuksiaja tehdään vakinaisia 29397: vuuden ja määräaikaisen työsuhteen suhde. Jos töitä määräaikaisina, on varsin epäfiksu koko- 29398: ajatellaan terveydenhuoltoa, sosiaalihuoltoa ja naisuuden kannalta. Minusta on aika kohtuu- 29399: sosiaali puolta, niin valitettavasti kunnat ovat ot- tonta, jos kunnallissektorilla päätetään hyväksi- 29400: taneet enemmänkin käytännökseen määräai- käyttää sosiaalista järjestelmäämme ja samalla 29401: kaisten työsuhteiden solmimisen. Mielestänijois- teettää töitä, jotka ovat selvästi vakinaisia töitä, 29402: sakin tapauksissa se vaikuttaa työn tuottavuu- määräaikaisilla työsuhteilla. 29403: teen eikä esimerkiksi terveydenhuollossa var- 29404: mastikaan tuo siltä osin säästöjä kuin olisi tar- Ensimmäinen varapuhemies: 29405: koitus. Kysymys on loppuun käsitelty. 29406: 29407: Ed. V o k k o 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! N:o 33 Pienyhtiöitä koskeva lainsäädäntö 29408: Hallitusohjelman mukaan eri työaikamuodoissa 29409: ja epätyyppisissä työsuhteissa työskentelevien Ed. L ä m s ä : Arvoisa puhemies! Esitän ky- 29410: asemaa selvitetään ja turvataan. Tämän sisällön symykseni oikeusministeri Häkämiehelle. 29411: mukainen työryhmä oli perustettu työministe- Uusi osakeyhtiölaki, joka taannoin tuli voi- 29412: riössä elokuussa 95 selvitystyötä varten. Selvitys maan, on tehty lähinnä julkisten ja suurempien 29413: valmistui 29 päivänä helmikuuta 96. En ymmär- yhtiöiden tarpeita ajatellen. Talousvaliokunta on 29414: rä, mitä selvitystä tämä enää siltä osin tarvitsee. edellyttänyt oikeusministeriön selvittävän, olisi- 29415: Haluaisin vielä jatkaa keskustelua niin, että ko ns. pienyhtiösääntö kirjattava omana lakina 29416: yhtenä keskeisimpänä asiana oli sairausajan vai riittäisikö sitä varten erillissääntely osakeyh- 29417: palkkaa koskeva hallituksen esitys alle kuukau- tiölaissa. Pienyhtiömuodolla tulisi erityisesti pa- 29418: den työsuhteessa ja siitäkin vain 50 prosentin rantaa yksinyrittäjän kynnystä eriyttää yritystoi- 29419: verran palkasta. Onko hallitus esittämässä sa- minta yksityistaloudesta eli luoda mahdollisuus 29420: man sisältöistä esitystä sairausajan palkkaan, eriyttää yrityksen varallisuutta juridisesti erilli- 29421: joka ongelmallisesti kaatui viime vuoden lopulla? seen muotoon, mikä mahdollistaisi ja merkitsisi 29422: omien pääomien muodostumista. 29423: Työministeri 1 a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- Missä vaiheessa selvitys on oikeusministeriös- 29424: hemies! Hallitus on peruslinjaltaan esittämässä sä menossa ja mikä on oikeusministerin kanta 29425: samaa asiaa, ja siinä oli myös jo ratkaistu ne kyseessä olevaan asiaan? 29426: ongelmat, joista nyt ministeri Häkämies halusi 29427: lisää tietoa. Mutta eduskunnan toivomuksen Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 29428: mukaisesti hallitus tuo samassa yhteydessä myös hemies! Niin todella on kuin kysyjä sanoi. Oike- 29429: vuosilomaa koskevan uudistuksen ja tauotusta usministeriössä asiaa paraikaa selvitellään ja 29430: koskevan uudistuksen, eli kokonaisuus, mitä olemme myöskin käyneet asiasta keskusteluja 29431: eduskunta edellytti, on nyt tulossa. Toivottavasti Suomen Yrittäjien kanssa, joka on etujärjestönä 29432: ei laajemmin hallituksessa eikä eduskunnassa sil- asiaa voimakkaasti ajanut. 29433: loin tule vaikeuksia, kun kysymys on naisten ja Asia kuitenkaan ei ole suuruusluokaltaan mi- 29434: nuorten asemasta. Se olisi ikävä asia. kään pieni asia, vaan jos tämän kaltaiseen lain- 29435: 548 25. Torstaina 13.3.1997 29436: 29437: 29438: säädäntöön päädytään, se edellyttää huolellisen Hänen kysymyksensä on toimitettu etukäteen 29439: valmistelun ja pohdinnan. Pääsyy hän, että asiaa valtioneuvostolle. 29440: on lähdetty ajamaan, on se, että verokohtelu 29441: osakeyhtiöissä on erilainen kuin henkilöyhtiöis- Ed. Te n n i l ä : Herra puhemies! Kysymys 29442: sä, ja tietysti on myös valtioneuvoston piirissä ulkoministerille: Lappiin suunnitellun Kellose- 29443: selvitettävä se, voitaisiinko samanlaiseen loppu- län rajanylityspaikan avaamisen piti olla täysin 29444: tulokseen päästä ilman erillislainsäädäntöä selvä Suomen, Venäjän ja Euroopan unionin yh- 29445: ikään kuin helpommin menetelmin. Mutta voin teispäätöksellä. Nyt on kuitenkin tullut tietoja, 29446: vakuuttaa kysyjälle, että asia on vakavassa poh- että Suomen ulkoasiainministeriö tosiasiallisesti 29447: dinnassa ja valmistelussa. jarruttaa rajanylityspaikan nopean avaamisen 29448: aikataulua. Haluankin selvyyttä asiaan, jolla 29449: Ensimmäinen varapuhemies: spekuloidaan pohjoisessa, ja tiedustelen: 29450: Kysymys on loppuun käsitelty. Mikä tilanne, arvoisa ulkoministeri, oikeas- 29451: taan on Kelloselän rajanylityspaikan avaamisen 29452: N:o 34 Vaasan varuskunnan lakkauttaminen osalta, joka on koko pohjoiselle Suomelle hyvin 29453: tärkeä? 29454: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! 29455: Esittäisin kysymykseni puolustusministeri Anne- Ulkoasiainministeri H a l o n e n : Herra pu- 29456: li Tainalle. hemies! Ensinnäkin Suomi on ilmoittanut Venä- 29457: Olemme saaneet kuulla, että hallitus on päät- jälle jo vuonna 1995, että olemme yhtä mieltä 29458: tänyt lakkauttaa Vaasan varuskunnan. Tiistaina heidän kanssaan siitä, että Kelloselkä - Salla ja 29459: saimme lukea sanomalehti Pohjalaisesta puolus- Imatra- Svetogorsk olisivat seuraavat kansain- 29460: tusministeri Tainan toteavan, että Vaasan varus- väliselle liikenteelle avattavat rajanylityspaikat 29461: kunta voisi jatkaa ja että hänen mielipiteensä oli Syy siihen, että Kelloselkä - Sallan avaami- 29462: silloin se. Olisinkin tiedustellut: nen kansainväliselle liikenteelle ei ole voinut ede- 29463: Miten maanpuolustusstrategia voi muuttua tä, on riittävän infrastruktuurin puuttuminen 29464: näin muutamassa päivässä, vai oliko syynä kieli- Venäjän puolelta. Suomi on toiminut aktiivisesti 29465: politiikka? Miten läntistä aluetta aiotaan tulevai- tarvittavan rahoituksen järjestämiseksi infra- 29466: suudessa puolustaa, ja onko mahdollista, että struktuurin rakentamiseen ja olemme saaneet ai- 29467: maanpuolustukselliset seikat olisivat ensisijaisia kaan sen, että Euroopan unionin Tacis-ohjel- 29468: eikä mahdollisesti kielipolitiikka? maan sisällytettiin Suomen aktiivisella myötä- 29469: vaikutuksella uusi raja-alueohjelma, joka mah- 29470: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- dollistaa pienimuotoisten infrastruktuurihank- 29471: mies! Kysymys liittyy selontekoon, jonka edus- keiden rahoittamisen muun muassa Suomen ja 29472: kunta on juuri saanut käsiinsä ja jota käsitellään Venäjän välisten rajanylityspaikkojen kehittämi- 29473: ensi viikolla. Selonteon pääasiana on se, miten seksi. 29474: Puolustusvoimia kehitetään sillä tavoin, että se Suomi on priorisoinut koko ajan selkeästi 29475: vastaa tulevaisuuden haasteisiin ja siihen kehi- Kelloselän rajanylityspaikan sisällyttämistä oh- 29476: tykseen, joka asevoimissa on tapahtumassa Eu- jelmaan ja se on myös komission tiedossa. Olen 29477: roopassaja maailmassa, siis teknisen kehityksen vielä erikseen selvittänyt nyt sen, mikä on tilanne. 29478: muutoksiin jne. Asiakirjassa on myös esitetty, Komission arvion mukaan hankkeet käynnisty- 29479: millä tavoin Suomen puolustamiseen varaudu- vät todennäköisesti vuonna 1998 Tacis-sääntö- 29480: taan ja mihin koulutus keskitetään, joten kun jen edellyttämän tarjouskilpailumenettelyn ta- 29481: kokonaisuuteen tutustuu ja edustajilla on aikaa pahduttua. Suomi on pyytänyt komissiota no- 29482: tutustua, voitte siitä todeta, että Suomen puolus- peuttamaan hankkeiden käynnistystä. Tiedossa- 29483: taminen on lähtökohta selonteon esityksissä. ni ei ole mitään sellaista seikkaa ,joka olisi jarrut- 29484: tamassa tätä. Tulen jatkossakin omakohtaisesti 29485: Ensimmäinen varapuhemies: parhaan kykyni mukaan kiirehtimään ja edistä- 29486: Kysymys on loppuun käsitelty. mään tämän rajanylityspaikan avaamista kan- 29487: sainväliselle liikenteelle. 29488: N:o 35 Kelloselän rajanylityspaikka 29489: Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Olisin 29490: Ensimmäinen varapuhemies: tehnyt saman kysymyksen koskien vielä nykyi- 29491: Annan seuraavan puheenvuoron ed. Tennilälle. sen Kymen läänin, tulevan Etelä-Suomen läänin 29492: Suullisia kysymyksiä 549 29493: 29494: aluetta. Parikkalan kunnan alueella on ollut hyskeskustelujen yhteydessäjuurijulkisen liiken- 29495: myös aika pitkään hanke Kolmiokanta-nimisen teen tukemisesta oli tarkoitus tehdä sellainen 29496: rajanylityspaikan avaamiseksi. Mikä on tilanne? säästö, joka toteuttaisi nämä säästöhalut Kun 29497: Siinä on aikaisemmin ollut esteenä, että rajan kävi ilmeiseksi, että sen kokoisena säästö purisi 29498: toisella puolella tiekysymykset ovat olleet jumis- liian ankarasti, sitä on jossain määrin lievennet- 29499: sa. ty. 29500: Mutta kyllä minä haluan jälleen kerran 29501: Ulkoasiainministeri H a l o n e n : Puhemies! muistuttaa arvoisia kansanedustajia siitä, että 29502: Vastaan vain siltä osin kuin on tiedossani. Taei- kun yhdessä säästölistoja on rakennettu, juuri 29503: sin hallintokomiteassa on siis 8.ll.l996 hyväk- elinkeinotukien säästöt ovat olleet kaikkein 29504: sytty neljä Suomen ja Venäjän välistä rajanylitys- keskeisimmin esillä. Niitä on pidetty kaikkein 29505: paikkaa, jotka ovat Kelloselkä- Salla, Nuija- helpoimpana säästötoimenpiteenä ja niitä tässä 29506: maa- Brushnitshnoje, Imatra- Svetogorsk ja nyt toteutetaan, omia päätöksiä pannaan täy- 29507: Vainikkala- Lutzhaika. Toistaiseksi ei ole mää- täntöön. 29508: ritelty näitten keskinäisiä osuuksia. Niitä rahoi- 29509: tetaan yhteensä 8,7 miljoonalla eculla. Tämän Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 29510: sinänsä pitäisi riittää meidän arvioidemme näit- puhemies! Haluaisin todeta, että sellainen näke- 29511: ten hankkeiden toteuttamiseen. Jos ministeri mysero tietysti tässä asiassa on, joka koskee ni- 29512: Norrbackilla on enemmän yksityiskohtia tiedos- menomaan ajattelua, ovatko julkisen liikenteen 29513: sa, niin varmaan voidaan antaa. Näitä valmistel- palvelujen ostot yritystukia vai eivät. Liikenne- 29514: laan komission puolella, ja näin ollen nyt annet- ministeriön ja omasta näkökulmastani ne ovat 29515: tavat tiedot on ne, jotka meillä on tänään täällä ostopalveluja,joita kilpailutetaan, eivätkä sinän- 29516: käytössä. sä yritystukia. 29517: Sen sijaan olen kyllä pahoillani siitä, että täl- 29518: Ensimmäinen varapuhemies: lainen lakkaotuslista on päässyt julkisuuteen. 29519: Kysymys on loppuun käsitelty. Meillä ministeriössä tehtiin se lähinnä informa- 29520: tiiviseksi hallitukselle, kun halusin korostaa sitä, 29521: N:o 36 Junavuorojen lakkauttaminen että joukkoliikennepalveluilla, näillä ostopalve- 29522: luilla turvataanjoukkoliikenteen hyvin laaja kat- 29523: Ed. Mähönen: Arvoisa puhemies! Julki- tavuus tässä maassa ja että se on merkittävää. Jos 29524: suuteen tulleitten tietojen mukaan suunnitelmis- joudutaan tekemään ne supistukset, mitkä ovat 29525: sa on supistaa tulevana vuonna merkittävästi uhanalaisia olleet, niin halusin konkretisoida, 29526: liikenteen tukemiseen suunnattuja määrärahoja. mitä se käytännössä merkitsee. 29527: Huomattava osa niistä koskettaisi rautatieliiken- Olen vastannut moniin kirjallisiin kysymyk- 29528: teen ns. ostorahoitusta. Siitä seuraisi se, että VR siin tästä aiheesta. Korostan tässäkin yhteydessä, 29529: olisi pakotettu lopettamaan merkittäviäkin pit- että niitä yhteyksiä, jotka näin ovat olleet nyt 29530: kän linjan junavuoroja, joista joutuisivat kärsi- julkisuudessa, niitä ei suinkaan ole missään yh- 29531: mään muun muassa Keski-Suomen ja Itä-Suo- teydessä päätetty. Niillä on vain kerrottu, kuinka 29532: men alueet. Kummallista on se, ettäjulkitulleella laaja vaikutus leikkauksilla olisi, ja tietysti viime 29533: lakkaotuslistalla on junavuoroja, jotka ainakin kädessä VR itse päättää, mitä linjoja se pitää ja 29534: näin junankäyttäjän silmin näyttäisivät olevan mitä ei. Mutta me olemme tietysti tämän asian 29535: jopa kannattavia. Kysynkin nyt arvoisilta valtio- edessä budjettineuvotteluissa uudelleen. 29536: varainministeriitä sekä liikenneministeriltä: 29537: Onko näissä tiedoissa perää ja jos on, merkit- Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa puhemies! Hiljat- 29538: seekö se sitä, että olemme menossa kohti sellaista tain on ilmestynyt liikenneministeriön teettämä 29539: tilannetta, jossa kylmät taloudelliset kriteerit syr- selvitys joukkoliikenteen rahoituksesta ja sen 29540: jäyttävät täysin VR:lle aikaisemmin kuuluneen vaikutuksista. Kysyisin nyt arvoisilta ministereil- 29541: kansalaisten peruspalveluajatuksen? tä: 29542: Missä määrin olette tutustuneet tähän selvi- 29543: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa tykseen, missä määrin on tutustuttu liikennemi- 29544: puhemies! Yleisesti ottaenjutussa on kyllä perää nisteriössä ja valtiovarainministeriössä yleensä 29545: ja sen perän on rakentanut tämä eduskunta hy- tähän selvitykseen? Jos siihen on tutustuttu, 29546: väksymällä säästöohjelman, joka kohdistuu kuinka luotettavana pitäisitte siinä esitettyjä joh- 29547: myös liikenneministeriön pääluokkaan. Nyt ke- topäätöksiä? 29548: 550 25. Torstaina 13.3.1997 29549: 29550: 29551: Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa taa? Tilanne on aika huolestuttava itäpuolella 29552: puhemies! Tämä selvitys on kyllä esitetty halli- asuville, ja tähän pitäisi jotain parannusta saada. 29553: tukselle. Muistaakseni se käsiteltiin talouspoliit- 29554: tisessa ministerivaliokunnassa. Se on jaettu mi- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 29555: nistereille tiedoksi niin, että sen sisältämä infor- hemies! Itärikollisuudesta ja sen laajuudesta val- 29556: maatio,joka mielestäni pitää paikkansa, on kyllä litsee, niin kuin kysyjäkin totesi, monenlaisia kä- 29557: kaikkien tiedossa. sityksiä. Joskus on myöskin niin, että Suomessa 29558: ainakin tällaisen organisoidun itärikollisuuden 29559: Ed. K a r h u n e n : Arvoisa herra puhemies! laajuutta jopa liioitellaan. 29560: Olisin halunnut kysyä herra pääministeriltä, Se, että meillä olisi sellainen rikoslainsäädän- 29561: onko koskaan harkittu, että Suomeen voitaisiin tö, että se ikään kuin voisi määrätä esimerkiksi 29562: asettaa kansantalousministeri, kun tuntuu, että toisten maitten kansalaisille erilaiset rangaistuk- 29563: valtiovarainministeriössä osataan lukea vain yh- set kuin Suomen kansalaisille, ei tietysti ole mah- 29564: den vuoden budjetin viivan alle jääviä lukuja eikä dollista. Sen sijaan sekä sisäasiainministeriön 29565: arvioida säästölistojen kokonaiskansantaloudel- että oikeusministeriön toimesta on kuitenkin tä- 29566: lisia merkityksiä. Tarvittaisiinko valtioneuvos- hän rikollisuuden alueeseen viime aikoina kiinni- 29567: toon joku, joka kantaisi huolta kansantalouden tetty lisääntyvää huomiota. Se on tietysti esitut- 29568: hyvinvoinnista ja säästöjen kokonaistaloudelli- kinta- ja poliisikysymys ja myöskin tuomiois- 29569: sista vaikutuksista, joita esimerkiksi viime aikoi- tuinkysymys. Haluaisin ennen kaikkea korostaa 29570: na liikenneministeriön sektorilla on tullut hyvin sitä, että meidän tulee luoda sellaiset menetelmät, 29571: usein esiin? jossa rikoksella saavutettu hyöty mahdollisim- 29572: man pitkälle voidaan saada takaisin. Se lienee 29573: Pääministeri L i p p o n en : Arvoisa puhe- kaikkein oleellisin asia. 29574: mies! Valtiovarainministeriössä on kansantalo- On tietysti totta, että jos meidän rangaistus- 29575: usosasto,joka on lähinnä ekonomistinen osasto. käytäntöämme, joka on länsieurooppalainen, 29576: Ministeriöitä on nyt aivan tarpeeksi, jopa liikaa, verrataan joihinkin Itä-Euroopan maihin, niin 29577: ei niitä tarvita yhtään lisää. Kyllä näillä täytyy kyllä siinä eroja on. 29578: pärjätä. 29579: Mitä tulee joukkoliikenteeseen, niin se on hal- Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Ed. 29580: litusohjelman mukaan kehittämisen kohteena. Liikkanen viittasi itärikollisuuteen. Viime päivi- 29581: Liikenneministeriö toteuttaa omat säästönsä tie- nä on julkisuudessa ollut selvityksiä eräästä oi- 29582: tenkin niiden raami en puitteissa, jotka sille kuu- keudenkäynnistä, jossa on käynyt ilmi, että lai- 29583: luvat. Tässä tapauksessa viime kädessä todellakin tonta alkoholia on tuotu siinä määrin Suomeen, 29584: Valtionrautatiet ratkaisee, miten se menettelee. että jopa pimeillä markkinoilla hinnat ovat ro- 29585: Ehdokkaita on kyllä aika paljon, jos joudu- mahtaneet, niin kuin lehdessä kirjoitettiin. 29586: taan sitten jopa sulkemaan joitakin osuuksia. Onko valtioneuvoston taholta kiinnitetty 29587: huomiota nimenomaan tähän salakuljetusprob- 29588: Ensimmäinen varapuhemies: lematiikkaan, joka ED-jäsenyyden myötä on rä- 29589: Kysymys on loppuun käsitelty. jähdysmäisesti lisääntynyt? 29590: 29591: N:o 37 Itärikollisuus Sisäasiainministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- 29592: hemies! Yleensä mitä itärikollisuuteen tulee, niin 29593: Ed. L i i k k a n e n : Arvoisa puhemies! Itäri- tämä keskustelu on hyvin täsmentämätöntä. Väi- 29594: kollisuus on aikamoisessa nousussa, eivätkä ti- tetään, että se olisi kovin laajalle levinnyttä Suo- 29595: lastot kerro läheskään koko totuutta tästä asias- messa. Se ei pidä paikkaansa. Ongelmakokonai- 29596: ta. Näyttää olevan myöskin niin, että poliisivoi- suus, jota parasta aikaa selvitetään ja jossa on 29597: mia maassa ei voida kasvattaa, vaan päinvastoin myöskin viitteitä, että täällä olisi sen ilmiöitä, 29598: avoimia virkoja ei edes täytetä. Kysyisinkin oi- liittyy rahanpesuun. Muun muassa pääministe- 29599: keusministeri Häkämieheltä: reitten asettamissa ns. Visbyn kokouksen työryh- 29600: Miten tilanteeseen voitaisiin saada parannus- missä tätä asiaa selvitetään nimenomaan Suo- 29601: ta? Onko ministeriössä yhtään harkittu rangais- men vastuulla. 29602: tusten koventamista tai sellaista, että nimen- Mitä taas näihin salakuljetustietoihin tulee, 29603: omaan näiden rikollisten rangaistuksia omaisuu- niin valitettavasti minulla ei ole täsmällisiä tieto- 29604: teen kohdistuvista rikoksista voitaisiin koven- ja niistä. 29605: Suullisia kysymyksiä 551 29606: 29607: Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Sisä- 2010 mennessä ja on tukemassa EU:n erittäin 29608: ministeri viittasi tähän pääministerityöryhmään, kovaa tavoitetta 15 prosentin vähennyksestä 29609: joka todella asetettiin Visbyssä viime vuonna. Se vuoteen 2010. Näillä esityksillä toivomme tietysti 29610: on kokoontunut Baltian maissa kuusi kertaa. voivamme vetää muut teollisuusmaat mukaan 29611: Sen tehtävänä on torjua rikollisuutta Baltian yhtä nopeihin päästövähennyksiin. 29612: alueella. Siihen kuuluu Euroopan unioni ja 11 29613: Baltian maata. Se ottaa toiminnassaan huo- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 29614: mioon huumeiden vastaisen toiminnan, rahan- mies! Suomen sitoutuminen, josta ministeri Haa- 29615: peson, salakuljetuksen sekä poliisin, tullin ja ra- visto kertoi toimittuaan tuossa kokouksessa hal- 29616: havartioston teknisen yhteistyön osalta. Se on lituksen linjojen mukaisesti, tarkoittaa siis sitä, 29617: ainutlaatuinen työryhmä, sellaista ei tiettävästi että olemme mukana Euroopan unionin yhtei- 29618: koskaan aikaisemmin ole ollut, ja siltä odotetaan sessä neuvottelutarjouksessa Kioton neuvottelu- 29619: aika suuria konkreettisia tuloksia. Näyttöjä tulee ja varten. Silloin edellytetään, että muut osapuo- 29620: aivan kohta pikaa, joten tähän asiaan on todella let, Yhdysvallat, Japani jne., myös tulevat vas- 29621: kiinnitetty huomiota ja se on myös EU :n listalla taavan tasoisella tarjouksena mukaan. Jos näin ei 29622: ihan kärkiasiana. käy, silloin tietysti Euroopan unioni tarkistaa 29623: omaa neuvottelota voitettaan. 29624: Ensimmäinen varapuhemies: Minun käsitykseni mukaan näin tiukoista ta- 29625: Kysymys on loppuun käsitelty. voitteista ei selviydytä, jollei löydetä uudenlaisia 29626: luovia ratkaisuja ja oteta huomioon myös esi- 29627: N:o 38 Kasvihuonekaasujen päästöt merkiksi meidän lähialueidemme päästöt. Myös 29628: Euroopan unionin pitäisi pyrkiä sellaiseen poli- 29629: Ed. Li n d en : Arvoisa puhemies! EU:n mi- tiikkaan, jossa niin sanotulla joint implementa- 29630: nisterineuvosto sopi yhteisön päästötavoitteista tion -menettelyllä eli yhteistyömenettelyllä lähi- 29631: maaliskuun alussa kansainvälisessä ilmastosopi- alueiden kanssa pyritään mahdollisimman edul- 29632: musneuvottelussa Brysselissä. Neuvotteluissa lisin kustannuksin mahdollisimman suuriin 29633: Suomea edusti ympäristöministeri Haavisto. päästöjen vähennyksiin. 29634: Ympäristöministeriön tiedotteessa todetaan, 29635: että Suomi pyrkii jäädyttämään kasvihuone- Ed. Linden: Arvoisa puhemies! KTM:n 29636: päästöt vuoden 1990 tasolle vuoteen 2010 men- energiaskenaariosta voidaan päätellä, että pääs- 29637: nessä yhteisön ilmastoneuvotteluissa tehdyn so- töjen palauttaminen vuoden 90 tasolle ei voi il- 29638: pimuksen mukaisesti. Lehtitietojen mukaan man ydinvoiman rakentamista toteutua, ellei hii- 29639: Suomen hallitus pyrkii EU:n sisällä C02-päästö- len ja turpeen käyttöä korvata kokonaan maa- 29640: jen vähentämiseen niissä maissa, joissa se tapah- kaasullaja puulla. Tämä ei liene asetetussa aika- 29641: tuu kustannustehokkaimmalla tavalla. Kysyisin taulussa millään tavalla realistista. Päinvastoin 29642: ministeri Haavistolta: ministeri Haavisto on puhunut kivihiilivoiman 29643: Mikä on Suomen hallituksen kanta kasvihuo- lisärakentamisesta väliaikaisena ratkaisuna Suo- 29644: nepäästöjen vähentämisessä ja mihin Suomi on men lisäenergian tarpeeseen. Suomi ei kai sitou- 29645: sitoutunut maaliskuussa pidetyssä kansainväli- tuisi tällaisiin tavoitteisiin, jos ei ole tiedossa niitä 29646: sessä ilmastosopimusneuvottelussa? toimenpiteitä, joilla niihin päästään. Kysyisinkin 29647: ministeri Haavistolta: 29648: Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa Mitkä teidän mielestänne ovat ne toimenpi- 29649: puhemies! Suomi on osana EU-neuvottelutavoi- teet, joilla Suomi voi nämä tavoitteet saavuttaa? 29650: tetta, joka konkretisoituu Kioton kansainväli- 29651: sessä ilmastokokouksessa joulukuussa, johon Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa 29652: EU on tehnyt yhteisen esityksen 15 prosentin puhemies! Ehkä on syytä mahdollisimman arvo- 29653: vähennyksestä vuoteen 2010 mennessä. Suomen valtaisella foorumilla ensin korjata väärinkäsitys 29654: taakanjako tässä on vuoden 90 päästötason saa- hiilivoiman lisärakentamisesta. Mielestäni se ei 29655: vuttaminen vuonna 2010. Olemme vuoden 90 ole mahdollista tällaisen ilmastopolitiikan olois- 29656: päästötasostajo ylöspäin, niin että tämän hetken sa. Joissakin tapauksissa on varmasti syytä pa- 29657: päästöistä tavoite merkitsee noin 8,5 prosentin rantaa energiatehokkuutta olemassa olevissa lai- 29658: vähennystä vuoteen 2010. Suomi on sitoutunut toksissa, mutta ennen kaikkea kysymykseen tu- 29659: melko tuntuviin hiilidioksidipäästövähennyksiin lee olemassa olevien kivihiilivoimaloiden kääntä- 29660: ja kasvihuonekaasupäästövähennyksiin vuoteen minen maakaasulle. 29661: 552 25. Torstaina 13.3.1997 29662: 29663: 29664: Mitä tulee kauppa- ja teollisuusministeriön Kansainväliset velvoitteet ja luovat ratkaisut. 29665: strategioihin ja tavoitteisiin, siellä on valmisteltu Todellakin pitäisi hakea sellaisia ratkaisuja, jot- 29666: kaksi eri strategiaa, joissa ilmastotavoitteet voi- ka kustannustehokkaasti johtavat todella pääs- 29667: taisiin täyttää. Toinen on sellainen, jossa on mu- töjen vähenemiseen. Näitä mahdollisuuksia on 29668: kana viidennen lisäydinvoimalan rakentaminen. ennen kaikkea meidän lähialueillamme idässä, 29669: Toinen on sellainen skenaario, jossa viidettä etelässä ja Itä-Euroopassa. Yhdysvallat on ideoi- 29670: ydinvoimalaa ei ole mukana. Näitä molempia nut sellaistakin ratkaisua, että maailman laajui- 29671: pidetään mahdollisina, toteuttamiskelpoisina, sesti ostettaisiin ikään kuin kiintiöitä. Tämä on 29672: mutta ne vaativat yhteisiä toimia myös Euroo- vain esimerkki siitä, että keskustelu elää, loppu- 29673: pan unionilta ja muun muassa energia verotuksen jen lopuksi Kiotossa täytyy löytää yleismaail- 29674: harmonisointia Euroopan unionin alueella. Suo- mallinen ra tkaisu,jossa kaikki ovat mukana. Sitä 29675: mi yksin ei kykene näin radikaaleja toimia toteut- varten tarvitaan uusia ideoita. 29676: tamaan, ellei koko Euroopan unionin alueella 29677: löydy yhteisiä ilmastopoliittisia linjauksia. Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 29678: puhemies! Kysymykseen veromalleista ja kritii- 29679: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! kistä eduskunnassa hyväksyttyä ympäristövero- 29680: Tärkeään aihepiiriin liittyen kaksi kysymystä. mallia kohtaan: On totta, että Suomi oli hyvin 29681: Ensimmäinen: Kun pääministeri sanoo, että pitkällä nimenomaan hiilidioksidikomponentin 29682: tarvitaan uudenlaisia luovia ratkaisuja päästöta- erillisessä verotuksessa. Samaan aikaan, kun 29683: voitteisiin pääsemiseksi Euroopan alueella ja laa- energiaverotuksen tasoa nyt nostettiin, malli ei 29684: jemminkin yleisesti, kysyn: Miten Suomi katsoo ole enää niin voimakkaasti hiilidioksidipainottei- 29685: omalta osaltaan sen tekemien ratkaisujen olevan nen. Tämä kuitenkin perustuu niihin keskustelui- 29686: mahdollisesti juuri tällaisia uudenlaisia ja luovia? hin, joita EU :n komission ja itse asiassa muiden 29687: Viittaan kuluvan vuoden alusta voimaan tullee- ED-jäsenmaiden kanssa on käyty koko energia- 29688: seen energiaratkaisuun, josta muun muassa verotuksen kehityksestä, eli Suomen malli oli 29689: Luonnonsuojeluliitto sanoi, että se ratkaisu ei hyvin poikkeava muun muassa Ruotsin ja Tans- 29690: täytä edes Rion sopimuksen henkeä. Niin hiilen- kan mallista. Tällaisissa yhteisten energiamark- 29691: musta ratkaisu muun muassa Suomen luonnon- kinoiden olosuhteissa, joissa energian vienti ja 29692: suojeluliiton mukaan tuo ratkaisu oli. tuonti itse asiassa on yhä kasvavaaja on ympäris- 29693: Toinen kysymys liittyy siihen, että Ruotsi on tön kannalta järkevää, on siis edullista, että tuo- 29694: nyt käynnistämässä ydinvoimasta luopumisen tetaan ristiin ja voidaan tätä optimoida. Vero- 29695: ohjelman ja pääministeri on ilmoittanut, että mallit eivät voi liian paljon poiketa toisistaan. 29696: Suomessakaan uuden rakentamista ei nyt kiireh- Teemme tietysti parhaamme siinä, että mark- 29697: ditä: Aikooko hallitus tarttua pohjoismaisissa kinoimme Suomen mallia pohjoismaisille kolle- 29698: yhteyksissä tähän pohjoismaiseen maakaasuky- goillemme, mutta he pitävät omia mallejaan vielä 29699: symysratkaisuun uudelleen ja määrätietoisesti? parempina. Esimerkiksi komissio on viitannut 29700: Sehän voisi olla sen tyyppinen ratkaisu, jota ym- siihen, että Tanskan energiaveromalli nykymuo- 29701: märsin ministeri Haaviston äsken tavoitelleen. dossaan voisi olla sellainen, johon koko Euroo- 29702: pan unioni voisi jonakin päivänä yhtyä. 29703: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 29704: mies! Ehkä minä aloitan vastaamisen ja sen jäl- Ensimmäinen varapuhemies: 29705: keen ministeri Haavisto voi jatkaa. Kysymys on loppuun käsitelty. 29706: Maakaasu on ollut pohjoismaisesti esillä kah- 29707: denvälisesti, esimerkiksi Suomen ja Ruotsin vä- N:o 39 Geeniteknologiaa koskeva lainsäädäntö 29708: lillä, Suomen ja Norjan välillä, Tanskakin on 29709: mukana kuvassa. Asia on lykkääntynyt sen joh- Ensimmäinen varapuhemies: 29710: dosta, että Ruotsin energiaratkaisua on odotet- Annan seuraavan puheenvuoron ed. Tiusaselle. 29711: tu. Kun se on tullut, on mahdollisuuksia konk- Hänen kysymyksensä on toimitettu etukäteen 29712: reettisempiin keskusteluihin, ei kuitenkaan niin, valtioneuvostolle. 29713: että välttämättä olisimme riippuvaisia Ruotsin 29714: ratkaisuista, mutta tämän jälkeen toivottavasti Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Kysy- 29715: löydetään sellainen linjaus, että maakaasuun pe- mykseni koskee geeniteknologian kehityksen 29716: rustuva energiastrategia voisi toteutua. Siitä on vaatimaa lainsäädäntöä ja sen puutteellisuutta. 29717: kysymys. Geneettisesti käsitellyt kasvilajikkeet ja niistä 29718: Suullisia kysymyksiä 553 29719: 29720: jalostetut elintarvikkeet ovat nykypäivää. Eläin- tutkimuksen tarkoituksena on periytyvän vai- 29721: ten geneettinen manipulointi on noussut kaik- kean sairauden parantaminen tai ehkäiseminen. 29722: kialla maailmassa keskustelun aiheeksi. Samalla Tähän esitykseen liittyy myös valmisteilla ole- 29723: on käynnistynyt keskustelu ihmisen DNA:n gee- va hallituksen esitys hedelmöityshoitoja koske- 29724: nitiedon suojaamisesta ja tämän toteuttavan vaksi lainsäädännöksi,johon sisältyy kielto käyt- 29725: lainsäädännön puuttumisesta. Vakuutusyhtiöt tää hedelmöityshoitoihin tutkimustoiminnassa 29726: vaativat esimerkiksi Isossa-Britanniassa asiak- käytettyjä sukusoluja tai alkioita. Rikoslainsää- 29727: kaittensa geenitietoja. Suomessa tämän estää dännön kokonaisuudistukseen liittyy ehdotus, 29728: toistaiseksi ainoastaan vakuutusyhtiöiden keski- jonka mukaan rikoslain 23. luku sisältäisi ran- 29729: näinen herrasmiessopimus. Toisaalta Euroopan gaistussäännöksen laittomasta perimään puuttu- 29730: neuvosto on jo pari vuotta sitten laatinut suosi- misesta. 29731: tuksen lakiesityksestä ihmisen alkion ja sikiön 29732: tutkimuksesta. Ensimmäinen varapuhemies: 29733: Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin luo- Kysymys on loppuun käsitelty. 29734: dakseen edellytykset lainsäädännölle, joka vas- 29735: taa geeniteknologian kehityksen tasoa ja suojaa N:o 40 Työnantajien maksamat sivukulut 29736: erityisesti ihmisen perimää ja sen koskematto- 29737: muutta? Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa herra puhe- 29738: mies! Hallitusohjelman tärkein tavoite tällä halli- 29739: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa tuskaudella on ollut työttömyyden puolittami- 29740: puhemies! Maassamme valmistellaan parhail- nen. Kaikista hyvistä hallituksen elinkeinopoliit- 29741: laan ihmisen perimää suojaavaa lainsäädäntöä. tisista päätöksistä huolimatta työttömyys on las- 29742: Perimää suojaavia säännöksiä tulee sisälty- kenut kiduttavan hitaasti. 29743: mään lääketieteellistä tutkimusta ja hedelmöitys- Yrittäjien mielestä yksi työllistämisen suurin 29744: hoitoja koskeviin lakeihin sekä myös rikoslain- este on työnantajien maksamat korkeat palkko- 29745: säädäntöön. Maamme on ollut tiiviisti mukana jen sivukulut. Tällä vuosikymmenellä sivukulut 29746: valmistelemassa Euroopan neuvoston ihmisoi- ovat nousseet yli 7 prosenttia. Palkan sivukulut 29747: keuksia ja biolääketiedettä koskevaa yleissopi- tällä hetkellä ovat yli 80 prosenttia maksetuista 29748: musta, joka avataan allekirjoitettavaksi vielä tä- palkoista. Suomessa työn kokonaishinta kan- 29749: män vuoden huhtikuulla. Sopimus asettaa selvät sainvälisesti tarkasteltuna on erittäin korkea, ja 29750: rajat ihmisperimän tutkimukselle ja perimään se samalla heikentää kansainvälistä kilpailuky- 29751: kohdistuville toimenpiteille. Suomen tarkoituk- kyämme. 29752: sena on allekirjoittaa sopimus ja ennen ratifioin- Kysymys herra pääministerille: Aikooko hal- 29753: tia arvioida kansallisen lainsäädännön yhden- litus yrittämis- ja työllistämiskynnyksen alenta- 29754: mukaisuus sopimuksen periaatteiden kanssa. miseksi jatkossa alentaa työnantajien maksamia 29755: Sopimuksen ratifioinnin myötä maamme lain- sivukuluja? 29756: säädäntö voi tarjota joko sopimuksen mukaisen 29757: tai sitä tiukemman suojan kansalaisille. Sopi- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 29758: muksen myötä niin sanottuja sairautta ennusta- mies! Todellakin on niin, että Suomessa sivuku- 29759: via geenitestejä saa tehdä ainoastaan terveydelli- lut ovat suhteellisen korkeat ja erityisesti ne nou- 29760: sistä syistä eli esimerkiksi vakuutusyhtiöt tai sivat edellisen hallituksen aikana. Nyt olemme 29761: työnantajat eivät voi vaatia tällaisia testejä. onnistuneet verokiilaa hieman kaventamaan ja 29762: Myös ihmisten kloonaus tulee sopimuksen mu- se on myös hallituksen pyrkimys, että voitaisiin 29763: kaan selkeästi kiellettyä, koska sopimus kieltää jossakin määrin työnantajamaksuja nimen- 29764: alkioiden tuottamisen tutkimustarkoituksiin ja omaan alentaa. Tämä on eräs vaihtoehto silloin, 29765: perimäitään muutettujen alkioiden siirtämisen kun pyritään verotuksen keventämiseen. 29766: kehittymään kohtuun. Tietysti täytyy muistaa se, että sivukulut, 29767: Sosiaali- ja terveysministeriön tavoitteena on, työnantajamaksut, tarkoittavat sitä, että niillä 29768: että eduskunnalle annetaan kuluvalla kevätis- kustannetaan sosiaaliturvaa. Kysymys on sitten 29769: tuntokaudella hallituksen esitys ihmiseen, si- hyvin äkkiä sen purkamisesta, joten tässä liiku- 29770: kiöön ja alkioon kohdistuvaa lääketieteellistä taan varsinkin tällaisessa tilanteessa hyvin ka- 29771: tutkimusta koskevaksi Iainsäädännöksi. Esityk- pealla polulla. 29772: sessä kielletään periytyvien ominaisuuksien Tämä on hallituksen pyrkimys, ja katsotaan, 29773: muuttamiseen tähtäävä alkiotutkimus, paitsi jos mihin päästään tulevissa ratkaisuissa. 29774: 554 25. Torstaina 13.3.1997 29775: 29776: 29777: Ed. P e 1 t o m o : Arvoisa puhemies! Erityi- te. Tiedämme kaikki, että tämä tavoite varsinkin 29778: sesti viime aikoina ovat on tulleet esille ikäänty- viime vuonna eteni hyvin hitaasti johtuen siitä, 29779: vät henkilöt ja heidän muita korkeammat työelä- että meidän talouskasvumme meni suurin piir- 29780: kevakuutusmaksunsa. tein nollaan meistä riippumattomista syistä. Nyt 29781: Kysynkin nyt työministeri Jaakonsaarelta: talouskasvu on 4,5-5 prosenttia jopa ja se on 29782: Mitä ollaan tekemässä sen suhteen, että muita myös siirtynyt kotimarkkinoille. Nyt on syytä 29783: korkeammat työeläkevakuutusmaksut ikäänty- olettaa, että työttömyys alenee huomattavasti 29784: viltä laskettaisiin samalle tasolle kuin muiden- nopeammin. 29785: kin? 29786: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 29787: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- mies! Voin kertoa myös ministeri Anderssonille, 29788: hemies! Hallitus on hyväksynyt ikääntyneiden että Tilastokeskuksen työvoimatutkimuksen 29789: työmarkkina-asemaa koskevat linjaukset, ja sii- mukaan ja Tilastokeskuksen julkistamien taulu- 29790: hen yhtenä kohtana kuuluu selvitys siitä, millä koidenmukaan viime vuonna alitettiin 400 OOO:n 29791: tavalla ikääntyneiden ihmisten kilpailukykyä raja kausipuhdistettuna jo viime vuoden puolivä- 29792: työmarkkinoilla voitaisiin vahvistaa sosiaalitur- lin paikkeilla. 29793: vamaksujen avulla. Tämä selvitystyö on parasta 29794: aikaa käynnissä sosiaali- ja terveysministeriössä. Ensimmäinen varapuhemies: 29795: Kysymys on loppuun käsitelty. 29796: Ed. K a 11 i s : Arvoisa herra puhemies! Edus- 29797: tajan kysymys työttömyydestä oli varsin tärkeä, 29798: ja kysyn ministeri Anderssonilta: Ensimmäinen varapuhemies: 29799: Oletteko te edelleen samaa mieltä kuin olitte Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel- 29800: vuonna 95, eli että mikäli työttömyys ei ole laske- lo 18. 29801: nut ennen vuotta 96 alle 400 OOO:n, hallitus on 29802: epäonnistunut? Oletteko te edelleen samaa miel- 29803: .. ? 29804: t a. Täysistunto lopetetaan kello 17 .32. 29805: 29806: Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! Pöytäkirjan vakuudeksi: 29807: En muista tarkkaan, milloin ja missä olen näin 29808: lausunut. Kuitenkin olen sitä mieltä, että halli- Seppo Tiitinen 29809: tukselle tämä on ollut alusta pitäen tärkein ta voi- 29810: 26. Torstaina 13 päivänä maaliskuuta 1997 29811: kello 18 29812: 29813: Päiväjärjestys Ensimmäinen käsittely 29814: 29815: 4) Hallituksen esitys Arabiemiraattien 29816: liiton kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä 29817: Ilmoituksia ja molemminpuolista suojaamista koske- 29818: v~n so~imu~sen eräiden määräysten hy- 29819: vaksymlsesta...... .. ... .... .. .. ..... .. .................. 568 29820: Toinen käsittely Hallituksen esitys 111997 vp 29821: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 111997 29822: 1) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain vp 29823: 3 ja 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain 29824: 93 §:n sekä alkoholi- ja alkoholijuomave- 5) Hallituksen esitys Kuwaitin kanssa 29825: rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta ... 567 tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojele- 29826: mista koskevan sopimuksen eräiden mää- 29827: Hallituksen esitys 3/1997 vp räysten hyväksymisestä .......................... . 29828: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/ " 29829: 1997 vp Hallituksen esitys 2/1997 vp 29830: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1997 29831: 2) Hallituksen esitys laiksi eräistä henki- vp 29832: löstön asemaa koskevista järjestelyistä 29833: kunnallistettaessa Helsingin yliopiston 29834: lääk~ti~tee!lisen tiedekunnan eräitä palve- 29835: Lähetekeskustelu 29836: lutoimintoJa ............................................ . 29837: " 29838: 6) Hallituksen esitys Pohjoismaiden vä- 29839: Hallituksen esitys 250/1996 vp 29840: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/ lillä pääsystä korkeampaan koulutukseen 29841: teh~_yn sopim~ksen eräiden määräysten 29842: 1997 vp hyvaksym1sesta ....................................... . 29843: Hallituksen esitys 14/1997 vp " 29844: Ainoa käsittely 7) Hallituksen esitys laiksi markkina- 29845: tuomioistuimesta annetun lain muuttami- 29846: 3) Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien 29847: sesta ........................................................ . 29848: turvallisuusneuvoston Irakia koskeviin " 29849: päätöksiin perustuvien velvoitusten täyttä- Hallituksen esitys 15/1997 vp 29850: misestä annetun asetuksen muuttamisesta 29851: " 29852: 8) Toivomusaloite 1-9/1997 vp .......... 29853: Asetus 111997 vp 29854: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 4/1997 1 Sulo Aittoniemi /kesk: Vaaleihin 29855: vp liittyvän aktiivisuuden lisäämisestä 29856: 556 26. Torstaina 13.3.1997 29857: 29858: 29859: 2 Sulo Aittoniemi /kesk: Ahvenan- 17 Sulo Aittaniemi /kesk: Vankiloi- 29860: maan maakuntaa koskevista erillis- den huumeongelmien vähentämises- 29861: säännöksistä tä 29862: 3 Sulo Aittaniemi /kesk: Eduskun- 18 Sulo Aittaniemi /kesk: Huumeri- 29863: nan hylkäämien lakiehdotustenjättä- kostutkinnan tehostamisesta 29864: misestä uudelleen käsittelemättä 29865: 19 Päivi Räsänen /skl ym.: Avio- 29866: 4 Sulo Aittaniemi /kesk: Ministerei- eroon liittyvän sovittelun saamisesta 29867: den osallistumisesta eduskunnan pakolliseksi 29868: suulliselle kyselytunnille 29869: 20 Päivi Räsänen /skl ym.: Huumei- 29870: 5 Sulo Aittoniemi /kesk: Suullisen den vastaisen toiminnan tehostami- 29871: kyselytunnin kehittämisestä sesta vankiloissa 29872: 6 Bjarne Kallis /skl: Tyhjää äänestä- 29873: misen mahdollisuuden poistamista 29874: 10) Toivomusaloite 21-26/1997 vp .... 568 29875: koskevan lakiehdotuksen valmistele- 29876: misesta 21 Sulo Aittaniemi /kesk: Euroop- 29877: pa-ministerin tehtävän tarpeellisuu- 29878: 7 Ossi Korteniemi /kesk: Lapinkylil- 29879: le kuuluvien oikeuksien selvittämi- desta 29880: sestä 22 Sulo Aittaniemi /kesk: ED-jäse- 29881: nyyden vaikutuksia koskevan selon- 29882: 8 Tuija Nurmi /kok: Kansanedusta- 29883: teon antamisesta 29884: jien varamiesjärjestelmää koskevien 29885: säännösten valmistelemisesta 23 Sulo Aittaniemi /kesk: Ruotsin- 29886: suomalaisten olosuhteiden paranta- 29887: 9 Tauno Pehkonen /skl: EMUun liit- 29888: tymistä koskevan kansanäänestyk- misesta 29889: sen järjestämisestä 24 Toimi Kankaanniemi /skl: Lähi- 29890: alueille suuntautuvien avustuskulje- 29891: 9) Toivomusaloite 10---20/1997 vp ...... 568 tusten tukemisesta 29892: 10 Sulo Aittoniemi/kesk: Toimenpi- 25 Esa Lahtela /sd: Venäjän Karja- 29893: teistä syyttämättä jättämisen estämi- laan suuntautuvan avustustoimin- 29894: seksi veronkiertoasioissa nan lisäämisestä 29895: II Sulo Aittaniemi /kesk: Vapaa- 26 Esa Lahtela /sd: Käytettyjen 29896: muurareiden kelpoisuudesta tuomio- maatalouskoneiden antamisesta ke- 29897: istuinten jäseniksi hitysapuna tai lähialueyhteistyönä 29898: 12 Sulo Aittaniemi /kesk: Ylempien 29899: oikeuksienjäsenten toiminnasta väli- 29900: miesoikeudessa 29901: 11) Toivomusaloite 27-6111997 vp .... , 29902: 27 Sulo Aittaniemi /kesk: Paluu- 29903: 13 Sulo Aittoniemi /kesk: Maksu- 29904: muuttajien verotuksen korjaamises- 29905: häiriöitä koskevien rekisteritietojen 29906: ta 29907: korjaamisesta 29908: 28 Sulo Aittaniemi /kesk: Verotar- 29909: 14 Sulo Aittaniemi /kesk: Nuorille 29910: kastajien toiminnan valvomisesta 29911: sopivien rangaistusmuotojen kehittä- 29912: misestä 29 Sulo Aittaniemi /kesk: Pienura- 29913: koinnin tarkkailemisesta harmaan 29914: 15 Sulo Aittaniemi /kesk: Ns. lähes- 29915: talouden estämiseksi 29916: tymiskieltoa koskevan lainsäädän- 29917: nön aikaansaamisesta 30 Sulo Aittaniemi /kesk: Valtion- 29918: velan maksuohjelman laatimisesta 29919: 16 Sulo Aittaniemi /kesk: Turkistar- 29920: haukseen kohdistuvien terroriteko- 31 Sulo Aittaniemi /kesk: Valtion 29921: jen estämisestä saatavista luopumisesta 29922: Toivomusaloitteet 557 29923: 29924: 32 Sulo Aittoniemi /kesk: Talouden 47 Tuija Nurmi /kok: Ns. sivukus- 29925: ylikuumenemisen estäruisestä tannusten alentamisesta pk-yrityk- 29926: siltä 29927: 33 Maria Kaisa Aula /kesk: Arvon- 29928: lisä verojärjestelmän uudistamista 48 Tuija Nurmi /kok: Kotitalous- 29929: koskevan aloitteen tekemisestä Eu- työstä maksetun palkan verovähen- 29930: roopan unionille nyskelpoisuudesta 29931: 34 Maria Kaisa Aula /kesk: Kotita- 49 Tuija Nurmi /kok: Eläkeläisten 29932: louden työllistämisvähennyksen to- verotuksen keventämisestä 29933: teuttamisesta 50 Arja Ojala /sd ym.: Entisen ra- 29934: 35 Maria Kaisa Aula /kesk: Perus- kennushallituksen henkilöstön irti- 29935: sanomisista 29936: tulojärjestelmän käyttöön ottami- 29937: sesta verotuksessa 51 Tauno Pehkonen /skl: Arvonli- 29938: säveron porrastamisesta työllisyy- 29939: 36 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: den parantamiseksi 29940: Kotona teetetyn työn kustannusten 29941: verovähennyskelpoisuudesta 52 Pirkko Peltomo /sd: Korjausra- 29942: kentamista koskevan arvonlisäve- 29943: 37 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: ron alentamisesta 29944: Pienten työvoimavaltaisten yritys- 29945: ten arvonlisäverotuksen keventämi- 53 Erkki Pulliainen /vihr: Läm- 29946: sestä mön- ja sähköntuotantoon käytetyn 29947: hakkeen verotuksesta 29948: 38 Toimi Kankaanniemi /skl: Pa- 29949: 54 Päivi Räsänen /skl ym.: Kotita- 29950: luumuuttajien eläkkeiden verotuk- 29951: sen uudistamisesta louksien maksamien palkkakustan- 29952: nusten verovähennysoikeudesta 29953: 39 Toimi Kankaanniemi /skl: Yrit- 55 Päivi Räsänen /skl: Ulkomailta 29954: täjien verotuskohtelussa olevien saatavien eläkkeiden verotuskohte- 29955: epäkohtien poistamisesta lusta 29956: 40 Ossi Korteniemi /kesk: Opiskeli- 56 Sakari Smeds /skl: Asuntolaino- 29957: joiden verotuksen muuttamisesta jen leimaverosta luopumisesta 29958: työntekoon kannustavaksi 29959: 57 Sakari Smeds /skl: Kotihoidon 29960: 41 Esa Lahtela /sd: Todellisten työ- tukemisesta verohelpotuksin 29961: matkakustannusten hyväksymises- 29962: 58 Marjatta Vehkaoja/sd: Kiinteis- 29963: tä vähennykseksi verotuksessa 29964: töveron raja-arvoista luopumisesta 29965: 42 Esa Lahtela /sd: Pääomaveron 59 Jukka Vihriälä/keskym.: Paluu- 29966: kiristämisestä muuttajien verotuksen kohtuullista- 29967: 43 Esa Lahtela /sd: Vapaan poisto- misesta 29968: oikeuden kokeiluluonteisesta to- 60 Pertti Virtanen /evir: Uusio- ja 29969: teuttamisesta Itä-Suomessa kierrätysmateriaalien verotuksesta 29970: 44 Maija-Liisa Lindqvist /kesk ym.: 61 Raimo Vistbacka /ps: Paluu- 29971: Kotityöstä maksetun palkan saatta- muuttajien verotuksen kohtuullista- 29972: misesta verovähennyskelpoiseksi misesta 29973: 45 Maija-Liisa Lindqvist/kesk ym.: 12) Toivomusaloite 62-87/1997 vp .... 568 29974: Pieni- ja keskituloisten verohelpo- 29975: tusten toteuttamisesta 62 Sulo Aittoniemi /kesk: Sopimus- 29976: palkkojen saamisesta julkisiksi 29977: 46 Maija-Liisa Lindqvist /kesk ym.: 29978: Välillisten työvoimakulujen alenta- 63 Sulo Aittoniemi /kesk: Väestön- 29979: misesta suojia koskevan tiedon lisäämisestä 29980: 558 26. Torstaina 13.3.1997 29981: 29982: 29983: 64 Sulo Aittaniemi /kesk: Ulko- 79 J:Iannes Manninen /kesk: Raja- 29984: maalaislain uudistamisesta vartiOston henkilökunnan tehtävien 29985: kehittämisestä länsirajalla 29986: 65 Sulo Aittaniemi /kesk: Suomeen 29987: otettavien pakolaisten määrästä 80 Hannes Manninen /kesk: Kun- 29988: tien talouskriisin estämiseksi tarvit- 29989: 66 Sulo Aittaniemi /kesk: Maasta- tavista toimenpiteistä 29990: karkotuksia koskevan käytännön 29991: yhdenmukaistamisesta 81 Raimo Mähönen /sd: Naarajär- 29992: ven varavankilan peruskorjaamises- 29993: 67 Sulo Aittaniemi /kesk: Ulko- 29994: ta 29995: maalaisvaltuutetun toimenkuvan 29996: muuttamisesta 82 Tero Mölsä /kesk ym.: Henkilö- 29997: resurssien siirtämisestä Etelä-Hä- 29998: 68 Sulo Aittaniemi /kesk: Avoinna 29999: meen työvoima- ja elinkeinokeskuk- 30000: olevien poliisivirkojen täyttämisestä 30001: seen Lahteen 30002: 69 Sulo Aittaniemi /kesk: Keskusri- 30003: 83 Tauno Pehkonen /skl: Itä-Suo- 30004: kospoliisin ja liikkuvan poliisin hal- 30005: men kehittämistoimenpiteiden 30006: linnollisesta asemasta 30007: käynnistämisestä 30008: 70 Sulo Aittaniemi /kesk: Uusien 30009: läänien lääninhallitusten päätoimi- 84 Tauno Pehkonen /skl: Poliisin 30010: paikoista virkojen lisäämisestä 30011: 30012: 71 Sulo Aittaniemi /kesk: Valtuus- 85 Outi Siimes /kok ym.: Aluehal- 30013: toehdokkaiden kotipaikkamääritte- linnon kehittämisestä 30014: lystä kunnallisvaaleissa 86 Anu Vehviläinen /kesk: Itä-Suo- 30015: 72 Sulo Aittaniemi /kesk: Kuntien men kehittämistä koskevien ehdo- 30016: tarjoamien palveluiden tason tur- tusten toteuttamisesta 30017: vaamisesta 87 Jukka Vihriälä /kesk ym.: EU:n 30018: 73 Timo Ihamäki /kok ym.: Etelä- tavoiteohjelmiin kuuluvien raken- 30019: Suomen läänin sivutoimipisteen pe- nerahastovarojen ohjaamisesta suo- 30020: rustamisesta Lahteen raan maakunnille 30021: 30022: 74 Ulla Juurola /sd ym.: Maakun- 30023: nallisten aluekehitysohjelmien ra- 13) Toivomusaloite 88-170/1997 vp .. 568 30024: hoitusta koskevan päätöksenteon 30025: siirtämisestä maakunnille 88 Sulo Aittaniemi /kesk: Yksityis- 30026: teille tarkoitettujen määrärahojen 30027: 75 Toimi Kankaanniemi /skl: Maa- palauttamisesta 30028: kuntavaltuustojen valitsemisesta 30029: suorilla kansanvaaleilla 89 Sulo Aittaniemi /kesk: Hämeen- 30030: kyrön ohikulkutien rakentamisen 30031: 76 Toimi Kankaanniemi /skl: Kes- aikaistamisesta 30032: ki-Suomen kehittämisprojektin 30033: käynnistämisestä 90 Sulo Aittaniemi /kesk: Hirvilah- 30034: den - Kyrönlahden tien kunnosta- 30035: 77 Markku Lehtosaari /kesk: Itä- misesta 30036: Suomen talous- ja työllisyystilan- 30037: teen parantamista koskevien ehdo- 91 Sulo Aittaniemi lkesk: Kevyen 30038: tusten toteuttamisesta liikenteen väylän rakentamisesta 30039: Ikaalisten keskustan ja kylpylän vä- 30040: 78 Maija-Liisa Lindqvist /kesk ym.: lille 30041: Etelä-Hämeen työvoima- ja elinkei- 30042: nokeskuksen Lahden päätoimipai- 92 Sulo Aittaniemi /kesk: Laka- 30043: kan henkilöresurssien turvaamises- laivan- Kaikun tien rakentamises- 30044: ta ta Pirkanmaalla 30045: Toivomusaloitteet 559 30046: 30047: 93 Sulo Aittoniemi /kesk: Maantien 109 Ulla Juurola /sd ym.: Levannon 30048: 330 peruskorjaamisesta välillä Ylö- ja Hämeenkosken välisen tien perus- 30049: järvi-Kuru parantamisesta 30050: 94 Sulo Aittoniemi /kesk: Valtatie II 0 Reijo Kallio /sd: Henkilöjuna- 30051: 9:n parantamisesta välillä Orivesi- liikenteen käynnistämisestä Rau- 30052: Jämsä malle 30053: 95 Sulo Aittoniemi/kesk: Tielaitok- 111 Toimi Kankaanniemi /skl: Pos- 30054: sen tienrakennustoimien valvonnas- tipalvelujen parantamisesta koko 30055: ta maassa 30056: 96 Sulo Aittoniemi /kesk: Haja- 112 Mari Kiviniemi /kesk: Seinä- 30057: asutusalueiden joukkoliikenteen joen- Vaasan radan kunnostami- 30058: turvaamisesta sesta 30059: 97 Sulo Aittoniemi /kesk: Junaka- 113 Armas Komi /kesk: Latvalam- 30060: luston valmistamisesta kotimaassa men - Pöytälahden tien peruskor- 30061: 98 Sulo Aittoniemi /kesk: Televisio- jauksen käynnistämisestä työllisyys- 30062: luvan tarpeellisuudesta ns. kakkos- varoin 30063: asunnossa 114 Ossi Korteniemi /kesk: Jalan- 30064: 99 Sulo Aittoniemi /kesk: Ns. pal- kulku- ja polkupyörätien rakenta- 30065: velupuhelimien aiheuttamista kus- misesta valtatie 21 :lle Yli-M uonios- 30066: tannuksista sa 30067: 100 Sulo Aittoniemi /kesk: Vaikea- 115 Ossi Korteniemi /kesk: Kolarin 30068: vammaisten postipalveluiden tur- - Kurtakon - Ylläsjärven maan- 30069: vaamisesta tien peruskorjauksesta 30070: 101 Sulo Aittoniemi /kesk: Postin- 116 Ossi Korteniemi /kesk: Paikal- 30071: kannon kilpailuttamisesta listeiden peruskorjauksesta Kolarin 30072: kunnassa 30073: 102 Sulo Aittoniemi /kesk: Posti- 30074: palveluiden turvaamisesta 117 Ossi Korteniemi /kesk: Lanko- 30075: 103 Juhani Alaranta /kesk: Paikal- järven itäpuolen tien ja Kaaranek- 30076: listeiden kunnostamisesta Alavies- sen tien parantamisesta Pellon kun- 30077: kassa nassa 30078: 104 Raimo Holopainen /sd: Yksi- 118 Ossi Korteniemi /kesk: Kevyen 30079: tyisteiden valtionapujen säilyttämi- liikenteen väylien rakentamisesta 30080: sestä valtatie 2l:lle Pellon kunnassa 30081: 105 Raimo Holopainen /sd: Maan- 119 Ossi Korteniemi /kesk: Kevyen 30082: tien 528 parantamisesta Nurmekses- liikenteen väylien rakentamisesta 30083: sa välillä Lehtovaara - Akkosalmi Ylitornion kunnassa 30084: 106 Raimo Holopainen /sd: Maan- 120 Ossi Korteniemi /kesk: Perus- 30085: tien 504 peruskorjaamisesta välillä parannustyön aloittamisesta valta- 30086: Martonvaara (Kansalan th) -Pol- tie 2l:llä välillä Kilpisjärvi- Nor- 30087: vela jan raja Enontekiön kunnassa 30088: 107 Timo Ihamäki /kok ym.: Lah- 121 Ossi Korteniemi /kesk: Lossin 30089: den - Heinolan moottoriliikenne- korvaavan sillan rakentamisesta 30090: tien rakentamisesta moottoritieksi Rovaniemen maalaiskunnan Tapi- 30091: onkylässä 30092: 108 Timo Ihamäki /kok ym.: Kymi- 30093: joen kanavan kokonaisohjelman 122 Esa Lahtela /sd: Opiskelija- 30094: laatimisesta sekä Kimolan- Voik- asuntojen televisiolupamaksujen 30095: kaan kanavan sulun rakentamisesta alentamisesta 30096: 560 26. Torstaina 13.3.1997 30097: 30098: 30099: 123 Esa Lahtela /sd: Saimaan vesi- 140 Tero Mölsä /kesk ym.: Orimat- 30100: liikenteen turvallisuusvalvonnasta tilan- Myrskyiän maantien suun- 30101: 124 Esa Lahtela /sd: Yksityisteiden tauksen parantamisesta 30102: valtionavun turvaamisesta 141 Tuija Nurmi /kok ym.: Valtatie 30103: 125 Esa Lahtela/sd: Valtatie 6:n pa- 24:n parantamisesta välillä Holma 30104: rantamisesta Kesälahden kirkonky- -Kalliola 30105: län kohdalla 142 Reino Ojala /sd ym.: Kantatie 30106: 126 Esa Lahtela /sd: Koitajoen - 65:n rakentamisesta osuudella Ylö- 30107: Luhtapohjan tien parantamisesta järvi- Kyrönlahti 30108: 127 Esa Lahtela /sd: Huhmarisen 143 Reino Ojala /sd: Maurin - 30109: paikallistien parantamisesta Polvi- Heinjärven tien 2622 perusparan- 30110: järvellä nuksesta 30111: 128 Esa Lahtela /sd: Kunnasnie- 144 Margareta Pietikäinen /r: Hen- 30112: men paikallistien parantamisesta kilöjunaliikenteen turvaamisesta 30113: Hangon radalla 30114: 129 Esa Lahtela /sd: Itkonsalon yk- 30115: sityistien rakentamisesta 145 Veijo Puhjo /va-r ym.: Rauta- 30116: tieverkon kehittämisestä ja rautatei- 30117: 130 Esa Lahtela /sd: Työttömien oi- den kunnossapidon parantamisesta 30118: keuttamisesta matkustamaan rauta- 30119: teillä alennuslipulla 146 Veijo Puhjo /va-r ym.: Porin- 30120: Haapamäen rautatien kunnostami- 30121: 131 Maija-Liisa Lindqvist /kesk sesta 30122: ym.: Kopsuontien peruskorjauksen 30123: aloittamisesta Asikkalassa 147 Aulis Ranta-Muotio /kesk: 30124: Postipalveluiden turvaamisesta 30125: 132 Reijo Lindroos /sd ym.: Valta- 30126: tie 9:n parantamisesta välillä Orivesi 148 Juha Rehula /kesk ym.: Käki- 30127: -Jämsä salmen sillan uusimisesta 30128: 133 Hannes Manninen /kesk: Kola- 149 Päivi Räsänen/sklym.: Ns. sek- 30129: rin rautatieaseman rakentamisesta sipuhelinpalveluja koskevien sään- 30130: nösten muuttamisesta 30131: 134 Raimo Mähönen /sd: Haapa- 30132: kosken paikallistien parantamisesta 150 Jouko Skinnari /sd ym.: Nopeat 30133: Itäradat -hankkeen toteutuksen no- 30134: 135 Raimo Mähönen /sd: Kangas- peuttamisesta välillä Kerava - 30135: niemen- Pieksämäen maantien pa- Lahti 30136: rantamisesta välillä Lapaskangas- 30137: Haarajoki 151 Pentti Tiusanen /vas: Itämeren 30138: kautta kulkevista kemikaalikulje- 30139: 136 Raimo Mähönen /sd: Pieksä- tuksista 30140: mäen - Varkauden rataosuuden 30141: peruskorjaustöiden loppuun saatta- 152 Pentti Tiusanen /vas: Kosken- 30142: misesta kylän- Elimäen tien parantamises- 30143: ta 30144: 137 Tero Mölsä /kesk: Loviisan ja 30145: Lahden välisen tien perusparanta- 153 Pentti Tiusanen /vas: Saimaan 30146: misesta kanavan sulkujen parantamisesta 30147: 138 Tero Mölsä /kesk: Juomaanky- 154 Marja-Liisa Tykkyläinen /sd: 30148: län ja Porvoon välisen maantien pe- Valtatie 5:n kunnostamisesta välillä 30149: rusparantamisesta Vehmasmäki- Hiltulanlahti 30150: 139 Tero Mölsä /kesk: Pukkilan ja 155 Marja-Liisa Tykkyläinen /sd: 30151: Monninkylän välisen maantien pe- Lossiliikenteen sujuvuuden turvaa- 30152: rusparantamisesta misesta 30153: Toivomusaloitteet 561 30154: 30155: 156 Jukka Vihriälä/kesk: Maantien 170 Raimo Vistbacka /ps: Joukko- 30156: 750 peruskorjaamisesta välillä Vim- liikenteen määrärahojen turvaami- 30157: peli - Veteli sesta 30158: 157 Jukka Vihriälä/kesk: Maantien 30159: 7091 peruskorjaamisesta välillä Nie- 14) Toivomusaloite 171-187/1997 vp 568 30160: misvesi - Kukko 30161: 171 Sulo Aittaniemi /kesk: Suoma- 30162: 158 Jukka Vihriälä/kesk: Maantien laisen puun arvostuksen nostamises- 30163: 730 (Voitti- Oravainen) peruskor- ta 30164: jaamisesta välillä Huhtamäki - 30165: Komossa 172 Sulo Aittaniemi /kesk: Koti- 30166: maisen kalan käyttämisestä säilyk- 30167: 159 Jukka Vihriälä /kesk: Ojanie- keenä 30168: men - Miekan paikallistien kun- 30169: nostamisesta Vähänkyrön kunnassa 173 Sulo Aittaniemi /kesk: Autioi- 30170: tuvien pientilojen käyttöönotosta 30171: 160 Jukka Vihriälä /kesk: Itäkylän 30172: - Huopanan paikallistien kunnos- 174 Eva Biaudet /r: Hylkeiden am- 30173: tamisesta mattikalastukselle aiheuttamien va- 30174: hinkojen korvaamisesta 30175: 161 Jukka Vihriälä/kesk: Maantien 30176: 697 perusparantamisesta välillä 175 Eva Biaudet /r: Hyljevahinko- 30177: Lehtimäki - Soini jen tutkimuksen edistämisestä 30178: 162 Jukka Vihriälä /kesk: Halla- 176 Tuula Haatainen /sd: Elintarvi- 30179: ahon- Koivumäen sekä Uusikylän kealan valvonnan tehostamisesta 30180: - Koivumäen teiden peruskorjaa- 177 Kyösti Karjula /kesk ym.: Maa- 30181: misesta Alajärven kaupungissa tilojen hallintokustannusten alenta- 30182: misesta 30183: 163 Jukka Vihriälä /kesk: Maantien 30184: 7000 (Koskenkorva- Mölli) perus- 178 Ossi Korteniemi /kesk: Kato- 30185: parantamisesta Ylistaron aseman ja korvausten maksamisesta porotalo- 30186: Könnin välillä udelle 30187: 164 Jukka Vihriälä /kesk: Paikallis- 179 Ossi Korteniemi /kesk: Kalas- 30188: tien perusparantamisesta välillä tuksen valvonnan järjestämisestä 30189: Kortekylä - Kuninkaanjoki Ala- Tornionjoen- Muonionjoen vesis- 30190: järven kaupungissa ja Soinin kun- töalueella 30191: nassa 180 Esa Lahtela /sd: Suurpetotut- 30192: 165 Jukka Vihriälä /kesk: Lehmä- kinnan lisäämisestä ja ajanmukais- 30193: joen- Untamalan maantien perus- tamisesta 30194: parantamisesta 181 Esa Lahtela /sd: Pakettipelto- 30195: 166 Jukka Vihriälä /kesk: Pirin riip- jen ottamisesta erikoisviljelyyn 30196: pusillan rakentamisesta Alahärmän 182 Hannes Manninen /kesk: Met- 30197: kuntaan sänparannustöiden lisäämisestä 30198: 167 Jukka Vihriälä /kesk ym.: Lii- työllisyyden parantamiseksi 30199: kennepoliittisen selonteon valmiste- 183 Arja Ojala /sd ym.: Suomen 30200: lemisesta Siirtolapuutarhaliiton neuvonta- ja 30201: 168 Pia Viitanen/sdym.: Kelirikka- koulutustoiminnan tukemisesta 30202: teiden kunnostamisesta Pirkan- 184 Tauno Pehkonen /skl: Maata- 30203: maan maakunnassa louslomittajien määrän lisäämisestä 30204: 169 Pertti Virtanen /evir: Kimppa- 185 Sakari Smeds /skl ym.: Luomu- 30205: kyydin käytön edistämisestä tuotannon edistämisestä 30206: 30207: 36 270174 30208: 562 26. Torstaina 13.3.1997 30209: 30210: 30211: 186 Markku Vuorensola/kesk ym.: 201 Sulo Aittaniemi /kesk: Nuorten 30212: Maaseutuohjelmassa ehdotettujen syrjäytymisen ehkäisemisestä 30213: hankkeiden toteuttamisesta 202 Sulo Aittaniemi /kesk: Kirjas- 30214: 187 Matti Väistö /kesk: Kotimais- topalvelujen turvaamisesta 30215: ten elintarvikkeiden kilpailukyvyn 203 Sulo Aittaniemi /kesk: Haverin 30216: vahvistamisesta kaivoksen rakentamisesta kaivos- 30217: museoksi Viljakkalassa 30218: 15) Toivomusaloite 188-195/1997 vp 568 30219: 204 Sulo Aittaniemi /kesk: Kun- 30220: 188 Sulo Aittaniemi /kesk: Sotilas- nostusavustusten myöntämisestä 30221: aseiden valmistamisen turvaamises- tanssila vojen kunnostamiseen 30222: ta Suomessa 30223: 205 Maria Kaisa Aula /kesk: Nuor- 30224: 189 Sulo Aittaniemi /kesk: Puolus- ten opintorahan puutteiden korjaa- 30225: tusvoimien toiminnan kehittämises- misesta 30226: tä 206 Toimi Kankaanniemi/skl: Suo- 30227: 190 Maria Kaisa Aula /kesk: Puo- juoksun ja potkukelkkailun MM-ki- 30228: lustusvoimien sähkö- ja viestitekni- sojen tukemisesta 30229: sen korjaamon sijoittamisesta Ter- 207 Irina Krohn /vihr: Kansainväli- 30230: volaan sen taiteilijavaihdon tukemisesta 30231: 191 Tuija Nurmi /kok ym.: Hämeen 208 Esa Lahtela /sd: Tohmajärven 30232: rykmentin koulutushalliprojektin 2. koulukeskuksen peruskorjaamises- 30233: vaiheen toteutuksen kiirehtimisestä ta 30234: 192 Tuija Nurmi /kok: Puolustus- 209 Esa Lahtela /sd: Outokummun 30235: voimien kalustosuojien rakentami- keskustan ala-asteen peruskorjauk- 30236: sesta sen aloittamisesta 30237: 193 Arja Ojala/sd ym.: Lylyn viesti- 210 Esa Lahtela /sd: Kiteen yläas- 30238: varikon akkukorjaamon rakentami- teen II vaiheen rahoittamisesta 30239: sesta 30240: 211 Esa Lahtela /sd: Pyhäselän ylä- 30241: 194 Eila Rimmi /vas ym.: Parkanon asteen peruskorjauksesta 30242: pioneerivarikon monitoimiraken- 30243: 212 Esa Lahtela /sd: Tohmajärven 30244: nuksen rakentamisesta jalkapallokentän rakentamisesta 30245: 195 Sakari Smeds /skl: Kertaushar- 213 Esa Lahtela /sd: Tekojääradan 30246: joitusten lisäämisestä kattamisesta Outokummussa 30247: 16) Toivomusaloite 196---232/1997 vp 214 Esa Lahtela /sd: Koulujen ja lii- 30248: " kuntapaikkojen perusparantamises- 30249: 196 Sulo Aittaniemi /kesk: Perus- ta Itä-Suomen työttömyysalueilla 30250: teetta maksetun opintotuen takai- 30251: sinperinnästä 215 Raimo Mähönen /sd: Hauki- 30252: vuoren monitoimiliikuntahallin ra- 30253: 197 Sulo Aittaniemi /kesk: Opinto- kentamisesta 30254: velkojen koronmaksusta asevelvol- 30255: lisuusajan aikana 216 Arja Ojala /sd ym.: Sääksjärven 30256: koulukeskushankkeen toteuttami- 30257: 198 Sulo Aittaniemi /kesk: Lasku- sesta 30258: taidon kehittämisestä 30259: 217 Reino Ojala /sd ym.: Nokian 30260: 199 Sulo Aittaniemi /kesk: Hiihto- lukion peruskorjauksen toteuttami- 30261: taidon säilyttämisestä sesta 30262: 200 Sulo Aittaniemi /kesk: Lääkä- 218 Eila Rimmi /vas ym.: Pyynikin 30263: riksi valmistuneen ns. orientoivan urheilukentän katsomon peruskor- 30264: vaiheen työn sisällöstä jaamisesta 30265: Toivomusaloitteet 563 30266: 30267: 219 Päivi Räsänen /skl ym.: Koulu- 234 Sulo Aittaniemi lkesk: Afasia- 30268: kiusaamisen vähentämisestä liiton vapaaehtoisjärjestöjen tuke- 30269: 220 Sakari Smeds /skl: Inkerinsuo- misesta 30270: malaisten kulttuurin ja sosiaalisten 235 Sulo Aittaniemi lkesk: Alkoho- 30271: olojen tukemisesta lijuomien alkoholipitoisuuden nos- 30272: 221 Sakari Smeds /skl: Lähialuei- tamissuunnitelmista luopumisesta 30273: den suomensukuisten kansojen kie- 236 Sulo Aittaniemi !kesk: Kansan- 30274: len ja kulttuurin tukemisesta eläkelaitoksen työruuhkan purka- 30275: 222 Säde Tahvanainen /sd: Opiske- misesta 30276: lijoiden ympärivuotisen asumislisän 237 Sulo Aittaniemi /kesk: Yli 50- 30277: käyttöön ottamisesta vuotiaiden työttömien siirtämisestä 30278: 223 Hannu Takkula /kesk: Kristil- eläkkeelle 30279: listen kansanopistojen toiminnan 238 Sulo Aittaniemi lkesk: Asevel- 30280: turvaamisesta vollisen taloudellisen aseman paran- 30281: 224 Hannu Takkula lkesk: Opinto- tamisesta 30282: lainojen lyhennysten maksuajan pi- 239 Sulo Aittaniemi /kesk: Työttö- 30283: dentämisestä mien peruspäivärahan korottami- 30284: 225 Hannu Takkula /kesk: Lasten sesta 30285: ja nuorten tapakasvatuksen kehittä- 240 Sulo Aittaniemi /kesk: Elatus- 30286: misestä maksujen huomioon ottamisesta 30287: 226 Hannu Takkula /kesk: Opetta- toimeentulotukea määrättäessä 30288: jien tietotekniikkakoulutuksen ke- 241 Sulo Aittaniemi /kesk: Lääkä- 30289: hittämisestä rin vaitiolovelvollisuudesta hiv-po- 30290: 227 Hannu Takkula /kesk: Lasten tilaan suhteen 30291: ja nuorten harrastusmahdollisuuk- 242 Sulo Aittaniemi /kesk: Hiv-tes- 30292: sien parantamisesta tien saamisesta pakollisiksi maahan- 30293: 228 Hannu Takkula/kesk: Väkival- muuttajille 30294: taviihteen leviämisen estämisestä 243 Sulo Aittaniemi /kesk: Aidsin 30295: 229 Marja-Liisa Tykkyläinen /sd: määräämisestä yleisvaaralliseksi 30296: Kuopion K 115 -hyppyrimäen ra- sairaudeksi 30297: kentamisesta 244 Sulo Aittaniemi !kesk: Vuonna 30298: 230 Marja-Liisa Tykkyläinen /sd: 1926 syntyneiden veteraanien oikeu- 30299: Oikeustieteellisen yksikön perusta- desta rintamasotilastunnukseen 30300: misesta Kuopioon 245 Liisa Hyssälä /kesk.: Aikuisten 30301: 231 Raimo Vistbacka /ps: Määrä- hammashuollon korvausten turvaa- 30302: rahan varaamisesta nuorisoseuran-, misesta 30303: työväen- ja maamiesseurantalojen 246 Liisa Hyssälä /kesk: Vanhusten 30304: ylläpitokustannuksiin avohoitopalvelujen maksuista 30305: 232 Matti Väistö /kesk: Opetus- ja 247 Liisa Hyssälä lkesk: Mielenter- 30306: kulttuuritoimen rakentamishank- veyspotilaiden palvelujen saatavuu- 30307: keiden toteuttamisesta Pohjois- desta 30308: Karjalassa 30309: 248 Liisa Hyssälä /kesk: Lapsiasia- 30310: 17) Toivomusaloite 233-294/1997 vp 568 valtuutetun viran perustamisesta 30311: 233 Sulo Aittaniemi /kesk: Potilai- 249 Liisa Hyssälä /kesk: Perustur- 30312: den oikeusturvan takaamisesta mie- valautakunnan roolin vahvistami- 30313: lisairaaloissa sesta 30314: 564 26. Torstaina 13.3.1997 30315: 30316: 30317: 250 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: 266 Tuija Nurmi /kok: Iäkkääm- 30318: Lääkärihelikopterijärjestelmän luo- pien kansalaisten muistamisesta it- 30319: misesta koko maahan senäisyyden 80-vuotisjuhlavuotena 30320: 251 Reijo Kallio /sd: Rintamasoti- 267 Tuija Nurmi /kok: Pienten las- 30321: lastunnuksen myöntämisestä vuon- ten kotihoidon turvaamisesta 30322: na 1926 syntyneille 30323: 268 Arja Ojala /sd ym.: Omaishoi- 30324: 252 Toimi Kankaanniemi /skl: Elä- tajien vapaapäiväjärjestelyistä 30325: mänsuojelulain säätämisestä 30326: 269 Tauno Pehkonen /skl: Eläke- 30327: 253 Toimi Kankaanniemi /skl: Oh- erojen tasaamisesta 30328: jelman laatimisesta köyhyyden pois- 30329: tamiseksi Suomesta 270 Tauno Pehkonen /skl: Rinta- 30330: maveteraanien aseman parantami- 30331: 254 Toimi Kankaanniemi /skl: sesta 30332: Eläkkeelle pääsyn helpottamisesta 30333: 271 Pirkko Peltomo /sd: Työhar- 30334: 255 Kyösti Karjula /kesk: Perheen joitteluaikaa koskevien välillisten 30335: aseman vahvistamisesta työvoimakulujen alentamisesta 30336: 256 Mari Kiviniemi /kesk: Työ- 272 Aulis Ranta-Muotio /kesk: 30337: markkinatuen palauttamisesta alle Työttömien mahdollisuudesta osal- 30338: 25-vuotiaille nuorille listua vapaaehtoistyöhön lähialueil- 30339: 257 Ossi Korteniemi /kesk: Kolarin la 30340: terveyskeskuksen peruskorjaukses- 273 Päivi Räsänen /skl ym.: Lasten 30341: ta psykiatrisen hoidon lisäämisestä 30342: 258 Irina Krohn /vihr: Sitoutumat- 274 Päivi Räsänen /skl ym.: 30343: tomien kansalaisjärjestöjen edusta- Omaishoitajien vapaapäiväjärjeste- 30344: jien kutsumisesta tasa-arvoasiain lyjen parantamisesta 30345: neuvottelukunnan jäseniksi 30346: 275 Päivi Räsänen /skl ym.: Eläk- 30347: 259 Esa Lahtela /sd: Eläkkeensaa- keiden indeksikorotuksen tekemi- 30348: jien korotetun sairausvakuutus- sestä 30349: maksun alentamisesta 30350: 276 Päivi Räsänen /skl ym.: Lasten- 30351: 260 Esa Lahtela /sd: Työtapatur- suojelutoimenpiteiden rahoituksen 30352: makorvausten käsittelymenettelyn järjestämisestä 30353: kehittämisestä 30354: 277 Päivi Räsänen /skl ym.: Lapsili- 30355: 261 Esa Lahtela /sd: Keliakiaa sai- sien ikärajan korottamisesta 30356: rastavien erikoisruokavalion saami- 30357: sesta sairausvakuutuksen piiriin 278 Päivi Räsänen /skl ym.: Van- 30358: husten avohuoltopalveluista perit- 30359: 262 Maija-Liisa Lindqvist /kesk tävistä maksuista 30360: ym.: Kotipalvelutyötä tekevien 30361: palkkauksen ja eläketurvan järjestä- 279 Päivi Räsäneniski ym.: Päihde- 30362: misestä riippuvaisten lasten ja nuorten hoi- 30363: tomahdollisuuksien parantamisesta 30364: 263 Kari Myllyniemi /kesk: Rinta- 30365: maveteraanien kuntoutuksen lisää- 280 Päivi Räsänen /skl: Vammais- 30366: misestä palvelulain soveltamisen aiheutta- 30367: masta eriarvoisuudesta 30368: 264 Raimo Mähönen /sd: Kangas- 30369: niemen terveyskeskuksen peruskor- 281 Päivi Räsänen /skl: Hiv-infek- 30370: jauksen toteuttamisesta tion luokittelemisesta yleisvaaralli- 30371: seksi taudiksi 30372: 265 Tuija Nurmi /kok: Sairausva- 30373: kuutusmaksun alentamisesta eläke- 282 Sakari Smeds /skl: Palomiesten 30374: läisten osalta eläkeiän laskemisesta 55 vuoteen 30375: Toivomusaloitteet 565 30376: 30377: 283 Sakari Smeds /skl: Eläketurvan 298 Sulo Aittoniemi /kesk: Tuotan- 30378: järjestämisestä kaikille Suomessa toideoiden kehittämiskeskuksen pe- 30379: pysyvästi asuville rustamisesta 30380: 284 Säde Tahvanainen /sd: Kan- 299 Sulo Aittoniemi /kesk: Ras- 30381: nustusrahan ennakonpidätyksestä kaan teollisuuden kehittämisestä 30382: luopumisesta 30383: 300 Sulo Aittoniemi /kesk: Ydin- 30384: 285 Esko-Juhani Tennilä /va-r ym.: voimanrakentamista koskevan pää- 30385: Eläkeläisten korotetun sairausva- töksen tekemisestä 30386: kuutusmaksun poistamisesta 30387: 301 Olavi Ala-Nissilä /kesk ym.: 30388: 286 Marja-Liisa Tykkyläinen /sd: Someron- Ypäjän- Loimaan- 30389: Kihniön turveterveyshoitolan pe- Laitilan - Uudenkaupungin tieyh- 30390: rustamisesta teyden parantamisesta 30391: 287 Marja-Liisa Tykkyläinen /sd: 302 Jukka Gustafsson /sd ym.: Län- 30392: Istukkahoidon avulla tehtävästä si-Suomen tietoyhteiskuntahank- 30393: syöpätutkimuksesta keen (PARADDIS) rahoituksen 30394: 288 Marja-Liisa Tykkyläinen /sd: turvaamisesta 30395: Turpeen lääketieteellisestä tutki- 303 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: 30396: muksesta Kansainvälisen valuutanvaihto- 30397: 289 Marjatta Vehkaoja /sd: Vam- maksun toteuttamisesta 30398: maispalvelulain ulottamisesta psy- 304 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: 30399: kiatrisiin potilaisiin Kioskikaupan rajoittamisesta 30400: 290 Marjatta Vehkaoja /sd: Psy- 305 Toimi Kankaanniemi /skl: Val- 30401: kiatristen potilaiden sairaalamaksu- tionyhtiöiden myyntitulojen käyttä- 30402: jen poistamisesta misestä uusien työpaikkojen perus- 30403: 291 Raimo Vistbacka /ps: Erityisen tamiseen 30404: taloudellisen tunnustuksen myöntä- 306 Toimi Kankaanniemi/skl: Gee- 30405: misestä yli 80-vuotiaille niruoan merkitseruisestä 30406: 292 Raimo Vistbacka /ps: Työ- 307 Toimi Kankaanniemi /skl: Ko- 30407: markkinatukea saavien oikeudesta timaisen energiantuotannon lisää- 30408: hakea työtä ulkomailta misestä 30409: 293 Matti Väistö /kesk: Maatalous- 30410: 308 Toimi Kankaanniemi /skl: Ko- 30411: yrittäjien lomitus- ja eläkejärjestel- 30412: mien toimivuuden turvaamisesta timaisuuden edistämisestä julkisissa 30413: hankinnoissa 30414: 294 Matti Väistö/kesk: Perhepoliit- 30415: tisen ohjelman laatimisesta 309 Kyösti Karjula /kesk: Yritys- 30416: toiminnan edellytysten parantami- 30417: sesta 30418: 18) Toivomusaloite 295-318/1997 vp 568 310 Kyösti Karjula /kesk: Nuorten 30419: 295 Sulo Aittoniemi /kesk: Omai- yrittäjien stipendijärjestelmän luo- 30420: suudenhoitoyhtiö Arsenalin toimin- misesta 30421: nan valvonnan tehostamisesta 311 Esa Lahtela /sd: Keksijäasia- 30422: 296 Sulo Aittoniemi /kesk: Suomen miehen viran perustamisesta työvoi- 30423: puolustusvälineteollisuuden viennin ma- ja elinkeinokeskuksiin 30424: edistämisestä 312 Esa Lahtela /sd: Kotimaisuu- 30425: 297 Sulo Aittoniemi /kesk: Joulu- teen perustuvien energiahankkeiden 30426: maa-projektin jatkamisesta edistämisestä 30427: 566 26. Torstaina 13.3.1997 30428: 30429: 30430: 313 Esa Lahtela /sd: Kotimaisen 328 Raimo Vistbacka /ps: Vaiheit- 30431: kenkä- ja vaatetusteollisuuden toi- taisen työllistämismallin käyttöön 30432: mintaedellytysten turvaamisesta ottamisesta 30433: 314 Hannes Manninen /kesk: Ke- 30434: mijoki Oy:n osakkeiden myyntitulo- 20) Toivomusaloite 329-343/1997 vp 568 30435: jen käyttämisestä Lapin elinkeino- 329 Sulo Aittoniemi /kesk: Kunto- 30436: elämän hyväksi kartoituksen edellyttämisestä asun- 30437: 315 Hannes Manninen /kesk: Vuo- tokaupassa 30438: toksen altaan rakennustöiden aloit- 330 Sulo Aittoniemi /kesk: Karvian 30439: tamisen nopeuttamisesta Suomijärven kunnostamisesta 30440: 316 Kimmo Sasi /kok ym.: Osaa- 331 Juhani Alaranta /kesk: Lah- 30441: miskeskusten toiminnan rahoituk- denlammen kunnostamisesta Meri- 30442: sesta järvellä 30443: 317 Pertti Virtanen /evir: Kotimais- 332 Mikko Kuoppa /va-r ym.: 30444: ten kasvisöljypohjaisten polttoai- Vuokralaisten aseman turvaamises- 30445: neiden suosimisesta ta aravavuokratalojen luovutusra- 30446: 318 Raimo Vistbacka /ps: Kansa- joitusten poistuessa 30447: laisten aloite-, idea- ja keksintöjär- 333 Esa Lahtela /sd: Muovijätteen 30448: jestelmän luomisesta postikontto- talteenoton ja hyötykäytön tehosta- 30449: rien yhteyteen misesta 30450: 334 Esa Lahtela /sd: Itä-Suomen vi- 30451: 19) Toivomusaloite 319-328/1997 vp 568 hertietokeskuksen perustamisesta 30452: 319 Sulo Aittoniemi /kesk: Työttö- Polvijärvelle 30453: mien tilastointiperusteista 30454: 335 Esa Lahtela/sd: Pohjois-Karja- 30455: 320 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: lan vanhojen metsien suojelun työl- 30456: Vuorottelukorvauksen korottami- lisyysvaikutuksista 30457: sesta ja rahoitusjärjestelmän laajen- 336 Raimo Mähönen /sd: Heinäve- 30458: tamisesta den reitin rantayleiskaavoituksesta 30459: 321 Ossi Korteniemi /kesk: Telen 30460: 337 Erkki Pulliainen /vihr: Lääni- 30461: palveluksesta työttömäksi jäänei- kohtaisten soidenkäyttösuunnitel- 30462: den tukemisesta mien laatimisesta 30463: 322 Mikko Kuoppa /va-r ym.: 338 Aulis Ranta-Muotio /kesk: 30464: Alueellisten työllisyysohjelmien laa- Pohjanmaan jokimaisemien kun- 30465: timisesta Pirkanmaalla nostuksesta 30466: 323 Esa Lahtela /sd: Työllisyyskou- 339 Eila Rimmi /vas ym.: Lempää- 30467: lutusvarojen käytön tehostamisesta lässä sijaitsevien ongelmajätekaato- 30468: 324 Esa Lahtela /sd: Työvoimatoi- paikkojen puhdistamisesta 30469: mistojen henkilöstön kouluttami- 340 Eila Rimmi /vas ym.: Korjaus- 30470: sesta avustusten myöntämisestä omakoti- 30471: 325 Esa Lahtela /sd: Vuorotteluva- talojen peruskorjaukseen 30472: paan korvaustason korottamisesta 341 Sakari Smeds /skl: Kansallis- 30473: 326 Päivi Räsänen /skl: Osa-aikali- puiston perustamisesta Valkealan 30474: sän ja vuorotteluvapaan myöntämi- Repovedelle 30475: sestä vanhempainrahakauden ja 342 Hannu Takkula /kesk: Vanho- 30476: hoitovapaan jälkeen jen metsien suojelusta aiheutuvien 30477: 327 Sakari Smeds /skl: Työllisyyttä taloudellisten menetysten korvaa- 30478: parantavan ohjelman laatimisesta misesta Posiolle 30479: Alkoholilait 567 30480: 30481: 343 Pentti Tiusanen /vas: Kymijoen Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa- 30482: pohjasedimenttien dioksiini- ja fu- li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin 30483: raanipitoisuuksista sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- 30484: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit- 30485: telyyn. 30486: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. 30487: Yleiskeskustelua ei synny. 30488: 30489: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 30490: edustajat Andersson J., Anttila U., Antvuori, keskustelutta 30491: Dromberg, Filatov, Gustafsson, Haatainen, Ha- ensimmäisen lakiehdotuksen 3 ja 60 §, voi- 30492: lonen, Juhantalo, Kalliomäki, Kemppainen, maantulosäännös, johtolause ja nimike, 30493: Kokkonen, Korhonen R., Koskinen M., Krohn, toisen lakiehdotuksen 93 §, voimaantulosään- 30494: Lamminen, Lindqvist, Markkula M., Markkula- nös, johtolause ja nimike sekä 30495: Kivisilta, Mikkola, Mönkäre, Nikula, Nurmi, kolmannen lakiehdotuksen 3 §, voimaantulo- 30496: Pietikäinen M., Pietikäinen S., Pohjola T., Pykä- säännös, johtolause ja nimike. 30497: läinen, Rauramo, Saari, Suhola, Takkula, Tark- 30498: ka, Tiilikainen, Tiuri ja Viitamies. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 30499: päättyneeksi. 30500: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 30501: jat Kemppainen ja Gustafsson. 30502: 2) Hallituksen esitys laiksi eräistä henkilöstön ase- 30503: maa koskevista järjestelyistä kunnallistettaessa 30504: Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan 30505: Ilmoitusasiat: eräitä palvelutoimintoja 30506: 30507: Lomanpyynnöt Toinen käsittely 30508: Hallituksen esitys 250/1996 vp 30509: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/1997 30510: tästä päivästä sairauden vuoksi edustajat J. vp 30511: Andersson ja Rauramo, virkatehtävien vuoksi 30512: edustajat Kalliomäki ja Mönkäre sekä yksityis- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 30513: asioiden vuoksi edustajat M. Koskinen, Lind- li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 3. Ensin 30514: qvist, Mikkola, Nikula, M. Pietikäinen, Tiilikai- sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- 30515: nen ja Viitamies sekä dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- 30516: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien telyyn. 30517: vuoksi edustajat Filatov, Haatainen, Halonen, 30518: R. Korhonen, M. Markkula, Takkula, Tarkka ja Yleiskeskustelua ei synny. 30519: Tiuri sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Ant- 30520: vuori ja Kokkonen. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 30521: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 30522: 30523: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 30524: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: päättyneeksi. 30525: 30526: 1) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain 3 ja 30527: 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain 93 §:n sekä 3) Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli- 30528: alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain suusneuvoston Irakia koskeviin päätöksiin perus- 30529: 3 §:n muuttamisesta tuvien velvoitusten täyttämisestä annetun asetuk- 30530: sen muuttamisesta 30531: Toinen käsittely 30532: Hallituksen esitys 3/1997 vp Ainoa käsittely 30533: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/1997 Asetus 1/1997 vp 30534: vp Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 30535: 568 26. Torstaina 13.3.1997 30536: 30537: 30538: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- 7) Hallituksen esitys laiksi markkinatuomioistui- 30539: asiainvaliokunnan mietintö n:o 4. mesta annetun lain muuttamisesta 30540: 30541: Keskustelua ei synny. Hallituksen esitys 15/1997 vp 30542: 30543: Mietintö hyväksytään. Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 30544: sen mukaisesti lakivaliokuntaan. 30545: Asia on loppuun käsitelty. 30546: 8) Toivomusaloite 1-9/1997 vp 30547: 30548: 9) Toivomusaloite 10-20/1997 vp 30549: 4) Hallituksen esitys Arabiemiraattien liiton kans- 30550: sa tehdyn sijoitusten edistämistä ja molemminpuo- 30551: 10) Toivomusaloite 21-26/1997 vp 30552: lista suojaamista koskevan sopimuksen eräiden 30553: määräysten hyväksymisestä 30554: 11) Toivomusaloite 27--61/1997 vp 30555: Ensimmäinen käsittely 12) Toivomusaloite 62-87/1997 vp 30556: Hallituksen esitys 1/1997 vp 30557: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 13) Toivomusaloite 88-170/1997 vp 30558: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- 14) Toivomusaloite 171-187/1997 vp 30559: asiainvaliokunnan mietintö n:o 1. 30560: 15) Toivomusaloite 188-195/1997 vp 30561: Keskustelua ei synny. 30562: 16) Toivomusaloite 196-232/1997 vp 30563: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 30564: tetaan päättyneeksi. 17) Toivomusaloite 233--294/1997 vp 30565: 30566: 18) Toivomusaloite 295-318/1997 vp 30567: 5) Hallituksen esitys Kuwaitin kanssa tehdyn sijoi- 30568: tusten edistämistä ja suojelemista koskevan sopi- 19) Toivomusaloite 319-328/1997 vp 30569: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä 30570: 20) Toivomusaloite 329-343/1997 vp 30571: Ensimmäinen käsittely 30572: Hallituksen esitys 2/1997 vp Lähetekeskustelu 30573: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 30574: P u h e m i e s : Nyt lähetekeskustelua varten 30575: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- esiteltävät toivomusaloitteet ovat tänään edusta- 30576: asiainvaliokunnan mietintö n:o 2. jien nähtävinä eduskunnan kansliassa pääsihtee- 30577: rin huoneessa. 30578: Keskustelua ei synny. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että toivomus- 30579: aloitteet lähetettäisiin valiokuntiin seuraavasti: 30580: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 8) asia, toivomusaloitteet n:ot 1-9, perustus- 30581: tetaan päättyneeksi. lakivaliokuntaan, 30582: 9) asia, toivomusaloitteet n:ot 10-20, lakiva- 30583: liokuntaan, 30584: 6) Hallituksen esitys Pohjoismaiden välillä pää- 10) asia, toivomusaloitteet n:ot 21-26, ulko- 30585: systä korkeampaan koulutukseen tehdyn sopi- asiainvaliokuntaan, 30586: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä 11) asia, toivomusaloitteet n:ot 27-61, valtio- 30587: varainvaliokun taan, 30588: Hallituksen esitys 14/1997 vp 12) asia, toivomusaloitteet n:ot 62-87, hallin- 30589: tovaliokuntaan, 30590: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 13) asia, toivomusaloitteet n:ot 88-170, lii- 30591: sen mukaisesti sivistysvaliokuntaan. kennevaliokuntaan, 30592: Toivomusaloitteet 569 30593: 30594: 14) asia, toivomusaloitteet n:ot 171-187, Se oli kuin lehmän pudottama syksyiselle kylä- 30595: maa- ja metsätalousvaliokuntaan, tielle tämä kompromissi, joka täällä sitten syntyi. 30596: 15) asia, toivomusaloitteet n:ot 188-195, No tämä siitä, mutta minä haluaisin, että ryh- 30597: puolustusvaliokuntaan, dyttäisiin sellaiseen lainsäädäntötoimenpitee- 30598: 16) asia, toivomusaloitteet n:ot 196-232, si- seen, joka kerta kaikkiaan kieltäisi eduskunnassa 30599: vistysvaliokuntaan, hylätyn hallituksen esityksen tuomisen ehkä sa- 30600: 17) asia, toivomusaloitteet n:ot 233-294, so- man vaalikauden aikana tänne uudelleen saman 30601: siaali- ja terveysvaliokuntaan, sisältöisenä käsiteltäväksi. Ainakin pitäisi kai- 30602: 18) asia, toivomusaloitteet n:ot 295-318, ta- ken kohtuuden mukaan olla sellainen määräys, 30603: lousvaliokuntaan, että pitäisi olla yhdet valtiopäivät välissä, ennen 30604: 19) asia, toivomusaloitteet n:ot 319-328, työ- kuin hallitus voi tuoda saman esityksen uudel- 30605: asiainvaliokuntaan ja leen. Nyt se, mikä joulun alla hylättiin, tuotiin 30606: 20) asia, toivomusaloitteet n:ot 329-343, ym- ilkamoiden tänne takaisin, kun meidän tämän 30607: päristövaliokuntaan. vuoden työskentelymme alkoi. (Ed. Tuomioja: 30608: Toivomusaloitteet esitellään ja niistä sallitaan Siinähän oli vuosi välissä!) - Ed. Tuomioja on 30609: keskustelu samalla kertaa. selvästi hermostunut. Hän on levoton siitä, kun 30610: näitä sosialidemokraattien, vasemmiston ja ko- 30611: Keskustelu: koomuksen töppäilyjä täällä tuodaan esille. 30612: Minä ymmärrän, ed. Tuomioja. Parempi onkin, 30613: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tein että menette kahville, jos teidän hermonne eivät 30614: lämpimikseni muutaman toivomusaloitteen ja kestä. 30615: niistä paria on syytä vähän esitellä. Tämä insti- Tämä tästä, rouva puhemies! Siis ei samaa 30616: tuutiohan menee vallan pipariksi, jollei mitään hallituksen esitystä pilkallisesti tuoda eduskun- 30617: puheenvuoroja käytetä omista toivomusaloit- nan käsiteltäväksi saman vaalikauden aikana. 30618: teesta. Niitä kun on melkein neljäsataa tai mitä Jos se halutaan tuoda, niin ainakin pitää olla 30619: lienee, niin pitäisi vähän muutamalla sanalla yhdet valtiopäivät, siis yksi kokonainen vuosi 30620: höystää niiden tulevaisuutta, joka kylläkin on välissä ja ehkä sitten taas seuraavalla voidaan 30621: toivoton, se tiedetään. yrittää. Mutta tällaisena kuin viimeksi tapahtui, 30622: Toivomusaloite n:o 3 koskee sellaista asiaa, tämä on aivan kohtuutonta, ja tähän viittaa tämä 30623: jossa puututaan eduskunnan hylkäämien halli- toivomusaloite. Se on tietysti lainsäädäntötoi- 30624: tuksen esitysten uudelleen käsiteltäviksi ottami- min hoidettava asia, valtiopäiväjärjestykseen tai 30625: seen. Meillähän oli viime vuoden lopulla ja tä- johonkin tuodaan sitten tällainen muutos. Tuo- 30626: män vuoden alussa täällä eduskunnassa varsinai- daan nyt sitten mihin hyvänsä, mutta se pitäisi 30627: nen farssi, joka tietysti ei ollut millään tavalla päättää. 30628: parlamentarismille kunniaksi ja se oli liikeaikala- Rouva puhemies! Tässä meni aikaa 3 minuut- 30629: ki. Eduskunta hylkäsi hallituksen esityksen tääl- tia 33 sekuntia, ehkä liian pitkään, mutta minulla 30630: lä ennen joulua äänin 84-82 ja sama eduskunta on vain yksi toinen asia. (Ed. Wahlströmin väli- 30631: sai saman asian käsiteltäväkseen tänne tämän huuto) -Jaaha, ed. Wahlströmkin haluaa ottaa 30632: vuoden puolella ja mikä hämmästyttävintä, täs- osaa keskusteluun.- Mutta minä menen tähän 30633: mälleen saman sisältöisenä kuin ilkamoiden hal- toiseen asiaan, joka koskee yksityisteitä. Meillä- 30634: lituksen ja pääministeri Lipposen taholta. (Ed. hän yksityisteiltä poistettiin valtion avustukset. 30635: Tuomioja: Tämä sauna on jo kylmentynyt!) - Niitä on kai sinne, jos oikein muistan, vähän 30636: Taitaa harmittaa ed. Tuomioja, kun tällainen tullut lisää, niin kuin vahingossa tipahtanut jos- 30637: ikävä asia otetaan vielä esille ja sosialidemo- takin. 30638: kraattien sekoilut tulevat perusteellisesti taas Mutta tuolla maakunnassa kun on keskustel- 30639: täällä ehkä käsittelyyn, jos tähän asiaan vain lut näistä asioista, on ilmennyt sellainen ongel- 30640: lämmetään. ma, että on olemassa yksityisiä teitä, jotka yhdis- 30641: Muttajoka tapauksessajos sitä olisi muutettu tävät kahta yleistä hyvinkin voimakkaasti liiken- 30642: edes yhdellä tai kahdella sanalla, niin minä olisin nöityä tietä, ja tätä yksityistä tietä käytetään ny- 30643: vielä ymmärtänyt, että tämä asia tuodaan uudel- kyisten säännösten nojalla yhdysliikenteeseen 30644: leen tänne käsittelyyn, mutta ei sanaakaan, vaan kahden yleisen tien välillä. Nyt jos yhteiskunta ei 30645: täsmälleen saman sisältöisenä. Sen jälkeen tämä yhtään avusta tällaista tietä, niin on se nyt toki 30646: farssi, niin kuin tiedetään, päättyi tällaiseen lits- kohtuutonta, että tällä 5-6 kilometrin pätkällä 30647: läts-kompromissiin,joka ei ollut yhtään mitään. on 2-3 maalaistaloa, jotka pitävät yhteiskun- 30648: 570 26. Torstaina 13.3.1997 30649: 30650: 30651: nalle tällaista läpikulkutietä yllä, jotta näille kah- Ensimmäinen aloitteeni listalla on n:o 25 eli 30652: delle valtatielle päästäisiin näistä kulkemaan. Siis Venäjän Karjalaan suuntautuvan avustustoi- 30653: tällaisissa erityistapauksissa pitäisi valtion ilman minnan lisäämisestä. Samasta asiasta tein välit- 30654: muuta herätä huomaamaan kohtuuden nimissä, tömästi kirjallisen kysymyksen. Jollakin tavalla 30655: että tällaista velvollisuutta ei yksityisillä tienpitä- tuntuu käsittämättömältä vastaus, jonka sain tä- 30656: jillä voi olla. män viikon puolella. Vastauksessa todetaan, että 30657: Toinen asia, joka on hiukan hämmästyttävä Venäjän Karjalassa ei olisikaan nälkä eikä puute. 30658: mutta on tietysti vähän turha ottaa tässä esille, on Todetaan, että Suomi osaltaan pyrkii ensisijai- 30659: se, että kun yksityisteiden tiekunnat omilla kus- sesti lievittämään hätää pitkäjänteisellä teknisel- 30660: tannuksillaan pitävät tiet kunnossa, tuottavat lä eikä humanitaarisella avulla. 30661: sinne soraa, käyttävät tiehöylää, katerpillaria ja Aloitteessani esitän, että Suomi pyrkisi vai- 30662: muuta ojankaivukonetta, kun teitä kunnoste- kuttamaan, kun ei yksin pysty Venäjän Karjalan 30663: taan, ne maksavat urakka- tai tuntihinnan yhtey- eikä Venäjän ongelmia ratkaisemaan, EU :n 30664: dessä myös arvonlisäveron 22 prosenttia tästä suuntaan myös sillä tavalla, että sieltä isommat 30665: työstä, siitä, että saavat pitää muille tietä yllä ja voimavarat voitaisiin kohdentaa siihen hätään, 30666: varsinkin tällaisilla läpikulkuteillä pitävät tietä mikä on olemassa. 30667: yllä, jotta päästään kulkemaan yleiseltä tieltä Käsitykseni mukaan ministeri Haavisto kävi 30668: toiselle, ja maksetaan vielä sorakuormasta 22 hiljattain tutustumassa Karjalan tilanteeseen. 30669: prosenttia liikevaihtoveroa. On tämä aika koh- Viestit sieltä olivat ihan toisenlaisia kuin ministe- 30670: tuutonta, rouva puhemies, ja sen takia olen tässä ri Norrbackin allekirjoittamassa vastauksessa. 30671: aloitteessa n:o 88 halunnut kiinnittää huomiota Siinä mielessä toivoisi, että tämä toivomusaloite 30672: tähän, että tällaisille teille annettaisiin yhteiskun- johtaisi nyt sellaisiin toimenpiteisiin, joita esitin- 30673: nan apua ja että ainakin liikevaihtovero poistet- kin, eli EU :n suuntaan pyrittäisiin viemään vies- 30674: taisiin sellaisista töistä, joita tehdään tällaisten tiä, että tuo lähialue tarvitsee humanitaarista 30675: teiden kunnostamiseksi. apua. Tällä hetkellä sinne ei EU:n taholta hyvin 30676: paljon varoja ohjata, koska EU suuntautuu 30677: Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Kävin enemmän muualle, kehitysmaihin, eikä Venäjän 30678: lävitse ed. Aittoniemen tekemät toivomusaloit- aluetta koeta kehitysmaana, vaikka se todelli- 30679: teet ja havaitsin, että hän ei ollut tehnyt aloitetta suudessa ainakin Karjalan tasavallan osalta on 30680: toivomusaloitejärjestelmän uusimisesta. Hän oli hyvinkin sitä. 30681: tehnyt laskelmieni mukaan yhteensä 84 aloitetta. Muutama sana muutamista muista aloitteista. 30682: Luonnollisesti ed. Aittoniemi on käyttänyt sitä Otin kantaa yhdessä aloitteessani Saimaan 30683: oikeutta, minkä valtiopäiväjärjestys edustajille vesiliikenteen turvallisuuteen. Siellä on joitakin 30684: antaa, mutta jos jyrkästi sanoo, niin tämän kal- vahinkoja sattunut menneinä vuosina. Sisävesi- 30685: tainen aloitetehtailu on omalla tavallaan pilkan- liikenteessä ne ovat hyvin hankalia siinä mieles- 30686: tekoa. Jos sen sanoo vakavammin, niin tällä ta- sä, että jo pienikin vahinko voi tehdä ison hallan 30687: valla toivomusaloitejärjestelmän hyväksikäyttö koko sisävesille, niiden lintukannalle ja eliöstölle 30688: kärsii inflaatiosta eli arvon alennuksesta, ja siinä kokonaan. Jos turvallisuusvalvontaa ei siellä ke- 30689: mielessä koko järjestelmä tulee kyseenalaiseksi. hitetä, pikkuhiljaa nousee niin isot ympäristöliik- 30690: Olisin suonut, että ed. Aittoniemi olisi ehkä teh- keet-sen lisäksi mitä kanavamaksuja on suun- 30691: nyt yhden aloitteen toivomusaloitejärjestelmän niteltu nostaa - että myös ympäristöliikkeiden 30692: uusimisesta ja sitä kautta ehkä harkinnut sitten painostuksesta voi käydä niin, että vesiliikenne 30693: muita aloitteita. vaarantuu. Se tarkoittaa omalta osaltaan Sai- 30694: maa-altaan ympärillä olevan teollisuuden kulje- 30695: Ed. L a h t e 1a : Arvoisa rouva puhemies! tusten vaikeutumista. Tänä päivänä niiden kil- 30696: Jätin muutaman toivomusaloitteen. Minä en pailukyky monessa mielessä on kiinni siitä, että 30697: pidä tätä pilkantekona, koska minusta toivo- voidaan kuljettaa edullisesti tavaroita maailman- 30698: musaloitteet ovat tärkeä osa eduskunnan työtä markkinoille kanavaa pitkin. 30699: siinä mielessä, että edes pieni toive voidaan viedä Muita asioita en lähde käymään lävitse. Mi- 30700: eteenpäin siitä, miten näitä asioita voisi kehittää nullakin on omanlainen nippu aloitteita, mutta 30701: ja saada eteenpäin. Tosin se toivomus ei välttä- kaikki ovat asiaa. Toivoisi, että hallitus paneu- 30702: mättä kovin kauas johda aina. Se on nähty tosi- tuisi vakavasti niihin. Useammasta voisi tulla 30703: asia. Siinä mielessä kyllä toivoisi, että toivomuk- vaikka lakiesitys. En panisi pahakseni ollenkaan. 30704: set katsottaisiin vähän vakavammin. 30705: Toivomusaloitteet 571 30706: 30707: 30708: Edustajat Kemppainen ja Gustafsson merki- tahansa huippuluokan turistikohteista, niin ve- 30709: tään läsnä oleviksi. näläiset uusrikkaat ovat miehittäneet käytännöl- 30710: lisesti katsoen kaikki parhaat paikat. Venäläistä 30711: rahaa, työn tulosta, valuu miljardiröörinä ympä- 30712: Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro): ri maailmaa. Venäjä-ongelmaa me emme pysty 30713: Arvoisa puhemies! Kyllä minä olen tässä silmäil- ratkaisemaan, tietysti meidän pitää yrittää. Eu- 30714: tyäni tätä paperia valmis sanomaan rakkaalle roopan unioni ei myöskään pysty sitä ikinä rat- 30715: ryhmätoverilleni ed. Kimmo Kiljuselle näin van- kaisemaan. Maassa vallitsee tällä hetkellä mark- 30716: hemman valtiopäivämiehen oikeudella, että kyl- kinafasismi, markkinakapitalismi sen kaikkein 30717: läjokainen kansanedustaja saa tehdä täällä aloit- raaimmassa muodossa. Siellä todella mukulat 30718: teita vaikka kuinka paljon eikä ole ed. Kiljusen viettävät yönsä viemärissä ja uusrikkaat ties mis- 30719: asia moittia kollegaansa siitä asiasta. sä. Toisin sanoen meidän pitäisi hieman ehkä 30720: Olen aina arvostanut nimenomaan ed. Aitta- keskustella, ei siitä, että Venäjällä uusi vallanku- 30721: niemen aktiivisuutta käyttää niitä tartuntakah- mous pitäisi saada, muttajotakin sinnepäin koh- 30722: voja, joita ei kovin monia ole. Mutta niiden har- ta. 30723: vojen joukosta hän on aina löytänyt ne oikeat 30724: vuosien mittaan. Ed. Lahtelasta näyttää kasva- Ed. L a h t e 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 30725: van saman tyyppinen. Hyvin ihmisläheisiä asioi- sa rouva puhemies! Ed. Rinteelle voisi todeta sen 30726: ta koskettelevia kysymyksiä tuodaan esiin kirjal- verran, että se ei ole niiden lapsien vika eikä niiltä 30727: lisilla kysymyksillä, toivomus- ja lakiasia-alait- uusrikkailta hetkessä voida ottaa mitään pois ja 30728: teilla ja raha-asia-aloitteilla. vielä vähemmän me voimme mennä ottamaan. 30729: Kyllä niillä merkitystäkin on, vaikkei niitä heti Siinä mielessä apua siellä tarvitaan. Sairaaloissa 30730: varmaan toteuttamaan lähdetä. Toivomusaloit- ei ole lääkkeitä, ei ruokaa. Vasta hiljattain nälkä- 30731: teet pyörivät ministeriöissä ja muissa virastoissa. lakossa oli sairaalan henkilökunta kokonaisuu- 30732: Aikanaan sieltä saattaa jotain tulla: jokin harvi- dessaan sen takia, että sairaalaan saataisiin edes 30733: nainen tapaus, ettäjollakin virkamiehellä saattaa ruokaa. Palkkoja ei ole maksettu. On ihan totta, 30734: sytyttää, että teenpä tuosta ed. Aittaniemen jo mitä ed. Rinne totesi, että siellä uusrikkaat ovat 30735: tarpeeksi vanhasta aloitteesta esityksen esimie- ryöstäneet viimeisetkin varat, mutta sen takia 30736: helleni, se saattaa sitten tulla lakiehdotuksen sinne tarvittaisiin käyhirnmille apua, että he voi- 30737: muodossa eduskuntaan. vat edes päivästä toiseen elää. 30738: Enemmänkin minä purnaan sitä seikkaa, että Tätä en mielelläni toteaisi, mutta sekin vaara 30739: meidän arvoisat puhemiehemme aika usein vas- on olemassa, että jos emme osaa nätisti auttaa, 30740: tauspuheenvuoron käyttömahdollisuuden pois- voi olla, että joudumme auttamaan niitä ihmisiä 30741: tavat näiden keskustelujen aikana. Toivoisi, että tälle puolelle rajaa. 30742: siinäjoustettaisiin entistä enemmän. 30743: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhe- 30744: Puhemies: Ed. Vähänäkki, pyydän muis- mies! Mitä tulee toivomusaloitteiden toteutumi- 30745: tuttaa, että silloin, kun meillä on tällainen esitte- seen, niin riippuu vähän siitä, mistä aloitteita 30746: levä keskustelu, vastauspuheenvuoronappi on tekee. Tein viime vuonna muistaakseni kuusi 30747: kiinni. Mutta sen sijaan vastauspuheenvuoron toivomusaloitetta, ja kolme on tämän vuoden 30748: saa, kun nousee seisomaan ja pyytää vastauspu- budjetissa toteutunut, että noin puolet suurin 30749: heenvuoron, jolloin pyyntö on vielä pontevampi piirtein. 30750: ja ponnekkaampi. Puhemies harkintansa mu- Tänä päivänä hallitus on kuitenkin antanut 30751: kaan vastauspuheenvuoroja myöntää niin kuin selonteon Euroopan turvallisuuskehityksestä ja 30752: nyt: ed. Rinne, olkaa hyvä! Suomen puolustuksesta luettavaksemme, ja sen 30753: perusteella näyttää siltä, että läntiseltä rannik- 30754: Ed. R i n n e (vastauspuheenvuoro ): Rouva koalueelta varuskunnat ja Puolustusvoimat ve- 30755: puhemies! Puuttuisin ed. Lahtelan puheenvuo- täytyvät hyvin pitkälti pois. 30756: roon Venäjän Karjalan kurjuudesta. Se on aivan Aloitteeni n:o 79 koskee Rajavartioston hen- 30757: totta, eikä meidän missään nimessä pidä siitä kilökunnan tehtävien kehittämistä länsirajalla, 30758: avusta kieltäytyä, mutta kommentoisin sitä kyllä sillä vastaava kehitys luonnollisesti Euroopan 30759: hieman. unionin ja odotettavissa olevan Schengenin sopi- 30760: Nimittäin Venäjä on luonnonvaroiltaan maa- muksen vuoksi tulee toteutumaan hyvin rajuna 30761: ilman rikkain maa. Jos lukee artikkeleita mistä länsirajalla. 30762: 572 26. Torstaina 13.3.1997 30763: 30764: 30765: Lapissa on viime aikoina kannettu suurta tää byrokratiaa, joka meillä nyt on, kun rahat 30766: huolta siitä, että hirvien salakaadot, porovarkau- tulevat eri ministeriöiden, eri pääluokkien, eri 30767: det ym. ovat lisääntyneet eikä ole riittävää polii- momenttien kautta ja niitä on mahdollisimman 30768: sivoimaa näiden selvittämiseen, ja on esitetty ns. monimutkaisesti haettava. Muttajos nämä rahat 30769: luontopoliisia. Kun valtiovallalla ei ilmeisesti ole voisivat kohdistua suoraan esimerkiksi maakun- 30770: erillisiä rahoja tähän, olen esittänyt ja toivon, tien liitoille tai maakunnallisille ja seutukunnalli- 30771: että Rajavartioston henkilökunnan tehtäviä sille yhteistyöryhmille, voitaisiin byrokratiaa ke- 30772: muutettaisiin niin, että he voisivat toimia näissä ventää. Tähän ovat huomiota myös kiinnittäneet 30773: valvontatehtävissä ja tällä tavalla tukea länsira- erityisesti maakuntien liitot ja niiden lähetystöt 30774: jalla yhdyskuntarakennetta, jotta sielläkin Raja- todeten useille eduskunnan valiokunnille, että 30775: vartioston henkilöstöä voitaisiin työllistää myös asia pitäisi selvittää. Viime kesänä maakuntien 30776: jatkossa. Tälle aloitteelle toivon myönteistä kä- liittojen johtajat pyysivät valtiovarainvaliokun- 30777: sittelyä ja uskon sen kyllä myös toteutuvan. nan maatalousjaostoa kiinnittämään vakavaa 30778: huomiota siihen, että asia tulisi korjata. 30779: Ed. V i h r i ä 1ä : Arvoisa rouva puhemies! Arvoisa puhemies! Vielä menen kolmanteen 30780: En ole aikaisemmin toivomusaloitteiden lähete- eli toivomusaloitteeseeni n:o 167, joka koskee 30781: keskustelussa käynyt korokkeella, mutta ajatte- sitä, että meillä jo vuonna 1991 valmistui toisen 30782: lin nyt, juuri sen keskustelun vuoksi, mikä edellä parlamentaarisen liikennekomitean mietintö. 30783: käytiin aloitteista ja niiden merkityksestä, tulla Kun ajatellaan, missä tilanteessa tällä hetkellä 30784: oikein eduskunnan puhujapaikalta saattelemaan elämme nimenomaan liikennepoliittisesti, kyllä 30785: muutamaa omaa aloitettani matkaan. Totean, varmasti olisi tarvetta ryhtyä toimenpiteisiin ko- 30786: että koska tässä talossa on järjestelmä, että meillä konaisvaltaisen liikennepoliittisen ohjelman val- 30787: on oikeus tehdä sekä toivomusaloitteita, raha- mistelemiseksi erityisesti senkin takia, että paljon 30788: asia-aloitteita että lakialoitteita, se on sitä varten, on tapahtunut muutoksia. Myös Euroopan unio- 30789: että sitä käytetään. Jokaisen täytyy itse arvioida, ni -kysymys on muuttanut tilannetta monessa 30790: millä tavalla käyttää. mielessä. 30791: Kun aloitteita tekee, niin vaikka ne ovat tavat- On syytä kiinnittää huomiota myös siihen, 30792: toman pieniä, erityisesti tiealoitteet, jotka ovat että Ruotsissa on juuri valmistunut kansallinen 30793: kaikkien silmätikkuina, niille ihmisille ja alueille, liikennesuunnitelma vuosille 1998-2007. Se on 30794: mistä niitä ollaan tekemässä ja viestiä tänne saa- nimenomaan mielenkiintoinen siinä mielessä, 30795: tetaan, ne ovat tavattoman tärkeitä ja isoja asioi- että siellä on nyt- jos nämä tiedot pitävät paik- 30796: ta. Nämä asiat ovat tästä horisontista pieniä, kansaja toivonmukaan pitävät-Ruotsin valtio 30797: mutta tavalliselle kansalaiselle suuria, ja minusta suuntaamassa linjaa siihen, että luovutaan suu- 30798: näitä myös pitää tulla selostamaan ja kertomaan, rista tie- ja ratainvestoinneista ja painotetaan 30799: mitä aloitteilla on tarkoitettu. En puutu tekemii- nimenomaan jo olemassa olevan infrastruktuu- 30800: ni muutamiin tietoivomusaloitteisiin, mutta ha- rin kunnon parantamista sekä teiden että rauta- 30801: luaisin kolme muuta toivomusaloitetta nostaa teiden kohdalta. 30802: esille. Sanoisin, että kyllä Suomessakin on tilanne 30803: Ensimmäinen on n:o 59, joka koskee paluu- arvioitava uudelleen siinä, mitä meillä nyt suun- 30804: muuttajien verotuksen kohtuullistamista. Se tar- nitellaan. Niin tärkeitä kuin ovat suuret mootto- 30805: koittaa erityisesti Ruotsista Suomeen tulleitten ritiet ja kehätiet, varmasti ainakin paperilla vält- 30806: paluumuuttajien kohtelua. Tämä asia on, sen tämättömiä, miksei muutenkin, liikennemäärä- 30807: tiedän, myös valtioneuvostossa ja ministeriöiden rahat uppoavat kokonaan niihin. Määrärahat 30808: piirissä tälläkin hetkellä mietittävänä, jotta ovat viiden vuoden aikana pudonneet 6 miljar- 30809: Ruotsista Suomeen muuttaneet, siellä päivä- dista vähän yli 4 miljardiin markkaan, ja tämän 30810: työnsä tehneet, eläkkeellä olevat ihmiset saisivat takia ehkä meilläkin olisi tämmöisen tarkastelun 30811: oikeudenmukaisen kohtelun myös viettäessään paikka, jotta liikennepolitiikkaa voitaisiin koko- 30812: eläkepäiviä Suomessa. naisvaltaisesti koko tasavallassa kehittää. Sen 30813: Toinen aloite on n:o 87, joka koskee EU:n takia toivoisin tällä toivomusaloitteellani vauh- 30814: tavoiteohjelmiin kuuluvien rakennerahastovaro- dittavani sitä, että meille saataisiin parlamentaa- 30815: jen ohjaamista suoraan maakunnan yhteistyö- rinen liikennekomitea, joka valmistelisi hyvin 30816: ryhmille ja maakunnan liitoille nimenomaan sen laaja-alaisen liikennepoliittisen ohjelman tai hal- 30817: takia, että rahat voisivat kohdeutua suoraan sin- litus toisi liikennepoliittisen selonteon tähän 30818: ne, missä niitä tarvitaan. Siten voitaisiin vähen- eduskuntaan. 30819: Toivomusaloitteet 573 30820: 30821: Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! tämä toivomusaloitteeni osaltaan vauhdittaa 30822: Olen tehnyt toivomusaloitteet n:ot 245-249 ja tätä työtä. 30823: tehnyt ne kaikki vakavalla mielellä ja sen kansa- Arvoisa rouva puhemies! Seuraava aloitteeni 30824: Iaispalautteen pohjalta, jonka olen saanut, ja koskee mielenterveyspotilaiden palvelujen saata- 30825: suhtaudun siihen myös hyvin nöyrästi. Kyllä vuutta. Meillähän nyt lama-aikana ja edelleen 30826: kansalaiset haluavat, että heidän asioitaan vie- sen jälkeen palvelurakennemuutoksessa on ajet- 30827: dään eteenpäin, kun he jonkin asian tiimoilta tu voimakkaasti laitoshoitoa alas nimenomaan 30828: ovat ottaneet kansanedustajaan yhteyttä. Puhun mielenterveyspotilaiden palvelujen kohdalla. Sa- 30829: ensimmäisenä numerosta 245, aikuisten ham- maan aikaan kuitenkaan avopalvelut eivät ole 30830: mashuollon korvausten turvaamisesta. riittävästi kehittyneet. Osa mielenterveyspoti- 30831: Tulen juuri hammaslääkäripäivien avajaisis- laista on joutunut suorastaan "heitteille", koska 30832: ta, joissa ministeri Mönkäre käytti puheenvuo- avopalveluja ei ollut saatavilla tai niitten laatu ei 30833: ron tai piti avauspuheen, ja hän kiinnitti tähän ole vastannut kysyjän tarvetta. Tämä on erityisen 30834: samaan asiaan huomiota. Valtiovaltakin eli mi- huutava ongelma pienissä kunnissa, joissa on 30835: nisteriö puuhailee parasta aikaa tämän saman saatettu lakkauttaa mielenterveyspisteitä ja siir- 30836: asian kimpussa eli maamme aikuisväestön ham- tää ne hyvinä vuosina laitoshoidon yhteyteen. 30837: mashuolto ei ole järjestetty tyydyttävällä taval- Tämä asia ei ole kuitenkaan tyydyttävällä tavalla 30838: la. Hän puuttui puheessaan erityisesti toimeen- toiminut. Edelleen on erittäin suuria vaikeuksia 30839: tulotukiasiakkaiden suun terveydenhuoltoon, sanotaan nyt vaikka Turun kaupungin kohdalla, 30840: jonka hän katsoi olevan riittämätöntä. Siihen josta koko ajan tulee palautetta, että olisi saatava 30841: hän myös puuttui, että terveyskeskusten ham- pikaisesti lisää näitä hyvin monentasoisia palve- 30842: mashoitomaksut ovat vähävaraiselle kansan- luja, avopalveluja ja erilaisia välimuotopalveluja 30843: osalle vielä liian korkeat, joten jotakin siinä laitos- ja avopalvelujen välillä. 30844: varmasti täytyy tehdä. Tätä työnjakoa ja koko- Seuraava aloitteeni koskee lapsiasiavaltuute- 30845: naisuutta varmasti arvioidaan ministeriössä tun viran perustamista. Hallitushan antoi lapsi- 30846: edelleenkin, vaikka tänä vuonna saatiinkin tä- poliittisen selonteon tämän vaalikauden alku- 30847: hän jotakin pientä parannusta. Varmasti so- puolella, oliko viime vuonna, ja sen selonteon 30848: siaali- ja terveysvaliokunnassa vielä tällä vaali- päällimmäisenä asiana tai sinne sisällytettynä 30849: kaudella tämän asian kanssa askaroimme. Toi- pontimena oli lapsiasiavaltuutetun viran perus- 30850: von, että tämä toivomusaloite osaltaan vie taminen, koska selkeää tarvetta tälle yhteiskun- 30851: asiaa eteenpäin. nassamme on ollut ja muissa Pohjoismaissa tämä 30852: Seuraavaksi olen tehnyt toivomusaloitteen asia on hoidettu jopa mallikelpoisella tavalla. 30853: vanhusten avohoitopalvelujen maksuista. Tästä Kuitenkaan tämän selonteon jälkeen asiasta ei 30854: olen saanut eläkeläisiltä viestejä. Nythän ihan ole kuulunut mitään. Odotin jo viime vuoden 30855: pientä kansaneläkettä tai pientä työeläkettä saa- budjetissa, että tähän olisi osoitettu määräraho- 30856: vat ovat kaikkein vaikeimmassa asemassa, koska ja, mutta näin ei ollut asianlaita. 30857: monenlaiset maksut ovat nousseet, esimerkkinä Tein toivomusaloitteen tästä, koska haluan 30858: vaikka sairaalamaksut, turvapuhelinmaksut, kiinnittää erityistä huomiota lasten asemaan yh- 30859: lääkemaksut, kotiavustajamaksut, ja nyt kun teiskunnassamme. Viime aikoina olette voineet 30860: vielä sähkönkorotus tuli, niin toimeentulovai- lehdistä lukea hyvin monenlaisia asioita, joihin 30861: keudet yksilötasolla ovat hyvin rankkoja. Van- nimenomaan lapsiasiavaltuutettu voisi ottaa 30862: hukset eivät ole tottuneet toimeentulotukeen he- kantaa, ja silloin toivoisi ainakin, että näihin 30863: villä turvautumaan, joten katsonkin, että avo- asioihin suhtauduttaisiin vakavasti. Ajattelen 30864: hoitopalvelumaksujen tulee olla sillä tasolla, että vaikka juuri pedofiiliasiaa, lapsipomoasiaa tai 30865: ne on suhteutettu eläkkeensaajan tulotasoon, tämän tyyppisiä siihen liittyviä asioita ja lieveil- 30866: jotta hän kohtuullisesti voisi avopalveluja käyt- miöitä. Lapsiasiavaltuutetun virka olisi mielestä- 30867: tää. Avopalvelumaksut eivät saisi luoda painetta ni äärimmäisen tärkeä tässä yhteiskunnassa. En 30868: laitoshoitoon turvautumiseen, joka taas sekä katso, että sillä koko ongelmaa voitetaan, mutta 30869: vanhuksen että yhteiskunnan kannalta ei var- se on osaltaan johtamassa siihen, että näihin 30870: masti ole kaikissa tapauksissa onnekkain vaihto- asioihin suhtaudutaan vakavammin. 30871: ehto silloin, jos vanhus haluaa asua omassa asun- Arvoisa rouva puhemies! Viimeinen toivo- 30872: nossaan. Nyt on STM asettanut työryhmän sel- musaloitteeni,josta lyhyesti puhun, on perustur- 30873: vittämään asiaa ja toivon, että se esittää konk- valautakunnan roolin vahvistaminen. Meillähän 30874: reettisia toimenpide-ehdotuksia, ja toivon, että on sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä pe- 30875: 574 26. Torstaina 13.3.1997 30876: 30877: 30878: rusturvalautakunta, mutta toistaiseksi se ei ole hoito on vasta kehitteillä. Tosin hiv-infektio on 30879: toiminut odotetulla tavalla. Meillä on kunnissa hepatiittia monin verroin vaarallisempi sairaus. 30880: peruspalveluasioissa runsasti puutteita, mutta Se, että hepatiitti luokitellaan yleisvaaralliseksi 30881: kun alun perin perusturvalautakunta perustet- tartuntataudiksi, ei ole tietääkseni aiheuttanut 30882: tiin, jotta lautakunta olisi voinut puuttua näihin sitä ongelmaa, että tartuntaa epäilevät eivät us- 30883: ja ohjata kuntia lautakunnanomaisesti ja ohjeit- kaltaisi hakeutua tutkimuksiin. On myös muis- 30884: ten antamisella, niin tämä ei ole toiminut eli ei ole tettava, että salassapitovelvollisuus koskee aivan 30885: pystytty sen roolia selkeyttämään emmekä myös- samalla tavoin niin ilmoitettavia kuin yleisvaa- 30886: kään valiokunnassa ole vielä ainakaan tässä rallisiakin tartuntatauteja. 30887: asiassa edenneet. 30888: Niinpä toivomusaloitteellani haluan kiinnit- Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Pu- 30889: tää huomiota siihen, että kun kunnat peruspalve- heeni on kyllä lyhyt, mutta minusta on kivempi 30890: luja karsivat, niin jonkinlainen elin täytyisi olla, tulla haastelemaan täältä korokkeelta, ettei tar- 30891: johon kansalaiset esimerkiksi voisivat valittaa ja vitse tästä syystä keskeyttää. 30892: joka voisi pikaisesti ja joustavasti käsitellä, missä Nostan kolme omaa toivomusaloitettani esiin. 30893: on menty jo peruspalvelujen lainsäädännön kriit- Ensimmäinen on numeroltaan 51 ja tämä koskee 30894: tiselle tasolle tai suorastaan laittomuuksiin. arvonlisäveron porrastamista. Asiana on työlli- 30895: Tässä, arvoisa puhemies, asiat, joihin haluan syyden parantaminen. Palvelujen korkea arvon- 30896: kiinnitettävän huomiota näillä toivomusaloit- lisäprosentti aiheuttaa työttömyyttä, niin kuin 30897: teilla. jokainen täällä varmasti myöntää, ja harmaan 30898: talouden kasvua. Mielestäni arvonlisäveropro- 30899: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa rouva puhemies! sentti tulisi alentaa esimerkiksi 12:een erikoisesti 30900: Haluna muutamalla sanalla puhua aloitteestani eräiden välttämättömyystarvikkeiden kohdalla, 30901: n:o 281, joka on ollut varsin ajankohtaisen kes- jotta se suosisi myös kotimaista tuotantoaja työl- 30902: kustelun aiheena, nimittäin hiv-infektion luokit- lisyyttä. En tiedä, kuinka tämä on EU :n kanssa 30903: telemisesta. Hiv-infektion leviämisen estäminen sopusoinnussa, mutta näin kuitenkin ajattelen 30904: on eräissä tapauksissa osoittautunut aika hanka- asian. 30905: laksi tehtäväksi ja osin myös lääkärikunnasta on Edelleen voitaisiin ns. ylellisyystarvikkeiden 30906: tullut sellaista näkemystä, että lainsäädäntöm- arvonlisäveroa nostaa harkitusti niin, että kiris- 30907: rnekin on sen esteenä. tys kohdistuisi pääasiassa tuontilajikkeisiin. Ko- 30908: Kuolemaan johtava hiv-infektio luokiteltiin konaisuudessaan arvonlisäveron uusi porrastus 30909: alun perin vain ilmoitettavaksi tartuntataudiksi tulisi tehdä niin, että arvonlisäveron tuotto val- 30910: samaan tapaan kuin esimerkiksi vesirokko. Sen tiolle ei alenisi. Porrastus tulisi toteuttaa ensisi- 30911: sijaan yleisvaarallisena tartuntatautina pidetään jaisesti työllisyyden parantamista silmällä pi- 30912: esimerkiksi kuppainfektiota. Yleisvaaralliseksi täen. Samalla sen tulisi edistää yhteiskunnallista 30913: tauti voidaan luokitella, jos se on vaarallinen ja oikeudenmukaisuutta ja kohdentaa verotusta eri 30914: jos taudin leviäminen voidaan estää tautiin sai- kuluttajaryhmien maksukyvyn mukaiseksi. 30915: rastuneeseen henkilöön kohdistuvilla toimenpi- Haluaisin myös nostaa esiin aloitteeni n:o 84, 30916: teillä, esimerkiksi joissakin tapauksissa eristämi- ja se koskee poliisin virkojen lisäämistä. Lyhyes- 30917: sellä tai tartunnan lähteiden tunnistamisella. ti: Valtion paikallishallinnon uudistaminen on 30918: Mielestäni hiv-infektion kohdalla tätä uudel- laajentanut poliisin toiminta-alueita. Kihlakun- 30919: leenluokittelua tulisi harkita, koska se eräissä nittain tapahtuva poliisitoiminta on merkinnyt 30920: tapauksissa antaisi viranomaisille mahdollisuu- pitkiä etäisyyksiä poliisin päivystyspaikan ja vas- 30921: den toimenpiteisiin, mikäli uhka taudin leviämi- tuualueen laita-alueiden välille. Kansalaiset eri- 30922: sestä on todellinen tai olemassa. Hiv-infektion tyisesti päivystysalueiden reuna-alueilla kokevat 30923: hoidossahan on edistytty ja nykyisin pystytään aiheellisesti kasvavaa turvattomuutta,ja tämä on 30924: pidetämään potilaiden elinikää, lisäämään heille aiheuttanut ainakin meidän provinssissamme 30925: terveitä päiviä. Mielestäni hiv-infektion luokitte- sellaista asiaa, että poliisit eivät oikein tiedä, 30926: lussa yleisvaaralliseksi tartuntataudiksi käyvät kuka laita-alueelle oikein lähtee. Tämä on epäsel- 30927: samat perustelut kuin esimerkiksi hepatiitti A vää. Tiedän erään kolaritapauksen, jossa ratti- 30928: -infektion, joka on nyt tälläkin hetkellä yleisvaa- juoppo oli osallisena. Siinä ei poliisia saatu pai- 30929: rallinen tartuntatauti. Molemmat ovat viruksen kalle millään, he sysivät vain toisilleen tätä hom- 30930: aiheuttamia sairauksia, molemmat tarttuvat su- maa. 30931: kupuoli- ja veriteitse ja molempiin parantava Kolmanneksi nostaisin esiin vielä maatalous- 30932: Toivomusaloitteet 575 30933: 30934: lomittaja-asian. Kun uusi lomituslaki tuli voi- monet muut. Minun mielestäni se pitäisi kyllä 30935: maan, sen vaikutuksesta suuri osa maatalouslo- palauttaa. 30936: mittajista on muuttumassa osa-aikaisiksi, kun Toinen asia, johon olen kiinnittänyt huomio- 30937: lomittaja palkataan vain juuri tarvittaviksi tun- ta, on kunnallisvaalien vaalikelpoisuus. Meillä- 30938: neiksi. Toisaalta viikkovapaasta luovuttiin ja se hän oli kunnallisvaalien aikaan julkisessa sanas- 30939: korvattiin maatalousyrittäjien kannalta epäedul- sakin riitelyä siitä, oliko joku ehdokas kelvolli- 30940: lisemmalla ostopalvelujärjestelmällä. Lomitus nen olemaan kunnanvaltuuston ehdokkaana tie- 30941: työllistää aiempaa selvästi vähemmän, mikä nä- tyllä paikkakunnalla, jossa ei asunut. Ehtonahan 30942: kyy työttömyyslukujen synkistymisenä maaseu- ei ollut viime kunnallisvaaleissa muuta kuin se, 30943: dulla. että muistaakseni 30.8., elokuun viimeisenä päi- 30944: Maatalousväestön tulonmuodostus on hei- vänä oli kirjoilla sillä paikkakunnalla, missä aset- 30945: kentynyt nopeasti parina viime vuonna, työmää- tui ehdokkaaksi. Muuta vaatimusta ei ollut. Ai- 30946: rä ja työn raskaus eivät kylläkään ole vähenty- kaisemmin se on ollut sillä tavalla, että on vaali- 30947: neet, päinvastoin paineet ovat nousseet. Maata- vuoden 1 päivänä ollut kyseisen vaalipiirin asuk- 30948: louden alasajo on kiihtynyt, ja erityisesti karjata- kaana. Minä tiedän, että varsin paljon tehtiin 30949: loudessa lomitus- ja viikkovapaajärjestelmät vaalipiireissä sellaista työtä, että yritettiin tiettyjä 30950: ovat erittäin tärkeitä. Niiden alasajo johtaa sai- ääniharavia saada muuttamaan tietylle alueelle 30951: rauksien ja työkyvyttömyystapausten lisäänty- siksi aikaa, että saadaan siellä kyhnättyä ihmisil- 30952: miseen ja maatalousväestön ajautumiseen entis- tä äänet, ja senjälkeen kyseinen kaveri olisi sitten 30953: täkin epäoikeudenmukaisempaan asemaan suh- muuttanut takaisin sille paikkakunnalle, mistä 30954: teessa muuhun ammattiväestöön. oli tullut, ja varamies olisi astunut tilalle. 30955: Lomitusjärjestelmillä voidaan ylläpitää ja pa- Minun mielestäni tämän tyyppinen toiminta ei 30956: rantaa järkevällä tavalla myös työllisyyttä erikoi- ole kunnallispolitiikassa eikä missään politiikas- 30957: sesti maaseudulla. sa tarpeellista. Näin ollen pitäisi selkeyttää sitä, 30958: että kunnassa on ehdokkaana sellainen henkilö, 30959: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Olen joka myöskin tarkoittaa asua kyseisellä paikka- 30960: ilokseni voinut todeta, että minulla on itselläni kunnalla ja ottaa osaa sen kunnalliselämään, 30961: hyvin monessa kohdin samanlaisia toivomus- eikä sillä tavalla, että joku tulee tietynlaisena 30962: aloitteita, kuin täällä on esitelty muiden toimes- palkattuna tähtenä ulkopuolelta, ottaa tuhat 30963: ta. Olemme olleet tavallaan samalla asialla. ääntä, ehkä vetää kolme neljä edustajaehdokasta 30964: Paria aloitetta haluaisin vielä tuoda esiiie ja mukanaan, sen jälkeen poistuu takaisin suureen 30965: esitellä. Yksi niistä on asevelvollisten taloudelli- tuntemattomaan kuin Lännessä ikään, kopoti 30966: nen asema. Meillähän aikanaan, kylläkin Ahon kopoti, ja sinne jäävät sitten nämä ehdokkaat ja 30967: - Viinasen hallituksen aikana, poistettiin ase- hänelle varamies hoitelemaan sitä asiaa. Tällai- 30968: velvollisilta ns. kotiuttamisraha, joka oli siiioin nen pitäisi lainsäädännössä muuttaa. Minun 30969: 300 markkaa ja jota maksettiin asevelvolliselle, mielestäni se on virhe ja tätä koskien olen tehnyt 30970: joka vapautui asevelvollisuuttaan suorittamasta. myöskin tällaisen ehdotuksen. 30971: Jo silloin, mutta erityisesti tällaisena aikana, jol- Mitä tulee, rouva puhemies, ed. Kiljusen yllät- 30972: loin nuoret miehet, jotka ovat velvollisuutensa tävään purkaukseen täällä aikaisemmin keskus- 30973: suorittaneet, lähtevät kovin harmaaseen tulevai- telun aikana asiassa, jonka ei millään tavalla 30974: suuteen sieltä, ei ole rahaa taskussa, ensimmäise- pitänyt sellaisenaan hänelle kuulua, hänen esi- 30975: nä päivänä on matka heti toimeentuloluukulle. tyksensä oli sen tasoinen, että sitä en sen enem- 30976: Yhteiskunnan kannalta ja yhteiskunnan suun- mälti kommentoi muuta kuin totean, että jos 30977: nasta kohtuullista odottaa, että tällainen kotiut- jollakulla on niin paha olla kuin hänellä ilmeisesti 30978: tamisraha,joka aikanaan meillä oli ja joka talou- on, minunkin on sitten paha olla. 30979: dellisista syistä, valtion köyhyyden vuoksi pois- 30980: tettiin, palautettaisiin näille nuorille miehille, Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 30981: että kun he tulevat armeijasta, he saisivat edes Varmasti on niin, että ne ongelmalliset asiat, joi- 30982: yhden viikon rauhassa katsella, mihinpäin suun- hin esimerkiksi ed. Hyssälä viittasi, kuten pieni- 30983: taa elämäänsä ja mihinpäin lähtee kulkemaan, tuloisten eläkeläisten kysymys, ratkeavat ainoas- 30984: ettei ensimmäisenä aamuna tyhjätaskuna tarvit- taan niin, että mahdollisimman paljon myöskin 30985: sisi välttämättä mennä toimeentuloluukulle. eduskunnasta tulee painostusta siihen suuntaan, 30986: Tätä olen jälleen esittänyt. Tämä ei ole kovin että todella hallitus tekisi sellaisia esityksiä ja 30987: suuri taloudellinen uhraus, ja sitä ovat esittäneet tässä maassa tehtäisiin sellaisia ratkaisuja, että 30988: 576 26. Torstaina 13.3.1997 30989: 30990: 30991: mainitut hoitokustannukset, asiakasmaksut ja teiden poissa, jotka tässä talossa rakennettiin 30992: niiden nousu eivät oleellisesti heikentäisi ja rasit- sille, että Saimaan kanavan sulut voitaisiin uusia 30993: taisi eläkeläisten elintasoa, niin kuin tällä hetkel- ja kanavaa kehittää. Valtiovarainvaliokunnan 30994: lä tapahtuu. Se on mielestäni yksi sellainen varsi- liikennejaostohan sai läpi sellaisen lausuman, 30995: nainen musta piste tällä hetkellä yhteiskunnas- että Saimaan kanavaa ei tule uusia ennen kuin 30996: samme, ettei nähdä sitä, miten kovan paineen Kymijoen kanavointiasia on selvitetty. Nyt tä- 30997: alla nimenomaan pienituloiset eläkeläiset elävät nään tämä selvitys siis julkistettiin. Siinä muuten 30998: tällä hetkellä, koska sekä asumisen että lääkkei- todetaan se, että Kymijokea ei kannata kanavoi- 30999: den, energian, terveydenhoidon, sairaanhoidon, da, jos sen lyhyesti totean. 31000: kaiken kustannukset ovat viime vuosina selkeästi Täällä on vielä ympäristökysymyksestä teke- 31001: nousseet. Mitkään indeksit, sen enempää leikatut mäni toivomusaloite siitä, että Kymijoen ja sen 31002: kuin leikkaamattomatkaan, eivät näitä kyllä pys- Suomenlahteen laskevien viiden haaran lasku- 31003: ty tunnistamaan. alueen eli suistoalueen pohjasedimenttien tila sel- 31004: Näin ollen toivomusaloitteiden teko, vaikka vitettäisiin superympäristömyrkkyjen dioksiini- 31005: aina sanotaankin, että ainoastaan ed. Ensio Lai- enja furaanien osalta. Toivomusaloitteeni lähtee 31006: neen eräs toivomusaloite johti selkeästi ratkai- siitä, että tämä tutkimus pitäisi kokonaisvaltai- 31007: suun, ei suinkaan ole turhaa vaan perusteltua. sesti suorittaa, jotta pystyisimme selvittämään 31008: Sillä tavalla näillä kaikilla 343 tänä vuonna teh- sen, mikä on todella tällaisen puunjalostusteolli- 31009: dyllä aloitetteella on oma eettinen perustansa. suuden alueelta lähtevän joen ympäristöllinen 31010: Itse viittaan lyhyesti muutamaan aloitteeseeni. tilanne. 31011: Aloite n:o 151 koskee Itämeren kauttakulkuke- Ongelmahan on dioksiineissa ja furaaneissa 31012: mikaaleja. Tilanne on ongelmallinen ympäristön nimenomaan se, että ne ovat syntyneet ilmeisesti 31013: kannalta sikäli, että kemikaalialusten pilssijäte- KY5 -nimisen sinistyksen estoaineen valmistuk- 31014: vesien, mutta nimenomaan niiden säiliöiden pe- sen yhteydessä, valmistuksen tietyssä vaiheessa 31015: suvesien kohtaloa ei pystytä asiallisesti seuraa- katkaisseen tulipalon seurauksena. Kysymys on 31016: maan, niin että todella tiedetään, mitä niille ta- siis ongelmallisimmista myrkyistä, joita tiede 31017: pahtuu,jotta voisimme estää sen tankkien pesun, yleensä tuntee. Samalla voidaan todeta se, että 31018: mitä tapahtuu Itämeren alueella, ennen muuta varmasti maapallolla on muitakinjokia,jotka on 31019: Pohjanmeren alueella mutta myös omassa pie- syytä tässä mielessä tutkia. 31020: nessä Itämeri-altaassamme. Tässä joudumme 31021: hakemaan kansainvälistä yhteistyötä. Tämä on Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31022: asia, jossa pitäisi mielestäni meidän viranomais- 31023: temme nimenomaan aktivoitua. Puhemiesneuvoston ehdotus toivomusaloit- 31024: Sitten lähetän terveisiä liikenneministeriöön, teiden valiokuntiin lähettämisestä hyväksytään. 31025: nimenomaan Koskenkylän ja Elimäen suuntaan, 31026: Kouvolan Valtatielle 6. Tie on edelleenkin sekä 31027: vaarallinen että kaikin muinkin osin liian huo- Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 31028: nossa kunnossa, liikenneturvallisuuden kannalta tunto on huomenna kello 13. 31029: muun muassa liian kapea, sen tiekilometrit ovat 31030: vaillinaisia. Tämä osoittaa sitä, että rahat on 31031: liikaa keskitetty moottoriteiden rakentamiseen Täysistunto lopetetaan kello 18.56. 31032: kaiken kaikkiaan tässä valtakunnassa. 31033: Vielä Saimaan kanavasta niin paljon, että kun Pöytäkirjan vakuudeksi: 31034: liikenneministeriön asettama Kymijoen kana- 31035: vointihanketta tutkiva toimikunta julkisti tä- Seppo Tiitinen 31036: nään mietintönsä, niin nyt pitäisi olla niiden es- 31037: 27. Perjantaina 14 päivänä maaliskuuta 1997 31038: kello 13 31039: 31040: Päiväjärjestys 4) Lakialoite laiksi tuloverolain muutta- 31041: misesta..................................................... 580 31042: 31043: Ilmoituksia Lakialoite 16/1997 vp (Aapo Saari /kesk 31044: ym.) 31045: Ulkopuolella päiväjärjes- 31046: tyksen 5) Lakialoite laiksi tuloverolain 57 §:n 31047: muuttamisesta ...... .. .. .. ..... .. .. .. .. .... .... .... .. .. 587 31048: Valtioneuvoston selonteko: Euroopan 31049: turvallisuuskehitys ja Suomen puolustus 578 Lakialoite 17/1997 vp (Markku Pohjola 31050: /sd) 31051: Valtioneuvoston selonteko l/1997 vp 31052: Ilmoitetaan saapuneeksi 31053: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 31054: Toinen käsittely Pesälä. 31055: 31056: 1) Hallituksen esitys Arabiemiraattien 31057: liiton kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 31058: ja molemminpuolista suojaamista koske- nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Ant- 31059: van sopimuksen eräiden määräysten hy- vuori, Elo, Filatov, Haatainen, Halonen, Juhan- 31060: väksymisestä ........................................... . talo, Juurola, Kemppainen, Kokkonen, Korho- 31061: nen R., Krohn, Kukkonen J., Kääriäinen, Man- 31062: Hallituksen esitys 1/1997 vp ninen, Markkula M., Markkula-Kivisilta, Nur- 31063: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 111997 mi, Pekkarinen, Pietikäinen S., Pohjola T., Pykä- 31064: vp läinen, Rauramo, Roos, Savela, Takkula, Tark- 31065: ka, Tiuri, Wahlströmja Wideroos. 31066: 2) Hallituksen esitys Kuwaitin kanssa 31067: tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojele- Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Kuk- 31068: mista koskevan sopimuksen eräiden mää- konen J. 31069: räysten hyväksymisestä .......................... . 31070: " 31071: Hallituksen esitys 2/1997 vp 31072: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1997 llmoitusasiat: 31073: vp 31074: Lomanpyynnöt 31075: Lähetekeskustelu 31076: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 31077: 3) Lakialoite laiksi arvonlisäverolain tästä päivästä sairauden takia edustajat Ju- 31078: 3 §:n muuttamisesta ...................... .... ....... 579 hantalo, Pekkarinen ja Rauramo, virkatehtävien 31079: takia edustajat Elo, Törnqvist ja Wahlström sekä 31080: Lakialoite 1011997 vp (Raimo Vistbacka yksityisasioiden takia edustajat Juurola, Kää- 31081: /ps) riäinen, T. Pohjola, Roos ja Savela sekä 31082: 31083: 37 270174 31084: 578 27. Perjantaina 14.3.1997 31085: 31086: tämän kuun 17 päivään yksityisasioiden takia joka on nyt saatettu eduskunnan tietoon jaka- 31087: ed. Manninen. malla se edustajille. 31088: Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 3 momentin 31089: mukaan selonteko on pantava pöydälle johonkin 31090: Uudet hallituksen esitykset seuraavaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdot- 31091: taa, että asia pantaisiin pöydälle ensi maanantai- 31092: Ensimmäinen varapuhemies: na pidettävään istuntoon. 31093: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentti on tä- 31094: nään antanut eduskunnalle hallituksen esitykset Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 31095: n:ot 16-18. asia pannaan pöydälle ensi maanantaina pidettä- 31096: vään istuntoon. 31097: 31098: Kirjalliset kysymykset 31099: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 31100: Ensimmäinen varapuhemies: 31101: Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 1) Hallituksen esitys Arabiemiraattien liiton kans- 31102: helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjalli- sa tehdyn sijoitusten edistämistä ja molemminpuo- 31103: siin kysymyksiin n:ot 1006, 1008 ja 1011/1996 vp lista suojaamista koskevan sopimuksen eräiden 31104: sekä 3, 5, 10, 12, 14, 17, 25, 36, 38, 44, 50 ja 63/ määräysten hyväksymisestä 31105: 1997 vp. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt 31106: jaettu edustajille. Toinen käsittely 31107: Hallituksen esitys 111997 vp 31108: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 111997 vp 31109: Erikoisvaliokuntien jäsenet 31110: Ensimmäinen varapuhemies: 31111: Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan 31112: Ilmoitetaan, että valiokuntapaikkojenjärjestelyä mietintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 31113: varten pyytävät vapautusta ed. Rantanen perus- kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 31114: tuslakivaliokunnan jäsenyydestä ja ed. J. Kuk- yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 31115: konen liikennevaliokunnan jäsenyydestä. Puhe- 31116: miesneuvosto puoltaa anomuksia. Yleiskeskustelua ei synny. 31117: Anomuksiin suostutaan. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 31118: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. 31119: Ensimmäinen varapuhemies: 31120: Ilmoitetaan, että erikoisvaliokuntien täydennys- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 31121: vaalit toimitetaan ensi tiistain täysistunnossa. päättyneeksi. 31122: Ehdokaslistat täydennysvaaleja varten on vaali- 31123: säännön 19 §:n mukaan jätettävä keskuskans- 31124: liaan viimeistään ensi tiistaina kello 11. 2) Hallituksen esitys Kuwaitin kanssa tehdyn sijoi- 31125: tusten edistämistä ja suojelemista koskevan sopi- 31126: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä 31127: Valtioneuvoston selonteko: Euroopan turvalli- 31128: suuskehitys ja Suomen puolustus Toinen käsittely 31129: Hallituksen esitys 2/1997 vp 31130: Valtioneuvoston selonteko 1/1997 vp Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 31131: Ilmoitetaan saapuneeksi 31132: Ensimmäinen varapuhemies: 31133: Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan 31134: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että mietintö n:o 2. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 31135: valtioneuvoston kirjelmän ohella kuluvan kuun kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 31136: 13 päivältä on eduskunnalle saapunut valtioneu- yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 31137: voston selonteko Euroopan turvallisuuskehityk- 31138: sestä ja Suomen puolustuksesta (VNS 111997 vp ), Yleiskeskustelua ei synny. 31139: Pienyritysten arvonlisävero 579 31140: 31141: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään hintataso on useasti selkeä este näiden palvelujen 31142: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. ostamiselle ulkopuolisilta. 31143: Hallituksen suunnittelemat muutokset ovat 31144: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan tässä asiassa huomattavasti kosmeettisempia ja 31145: päättyneeksi. niiden todellinen vaikutus jää melko pieneksi. 31146: Muutamia, esimerkiksi 2-10, työntekijöitä työl- 31147: listäviä yrityksiä on Suomessa runsaasti. Ne ovat 31148: 3) Lakialoite laiksi arvonlisäverolain 3 §:n muut- lähes poikkeuksetta työvoimavaltaisia yrityksiä 31149: tamisesta ja niiden kannattavuus on heikko suurten työvoi- 31150: makustannusten takia,jotka puolestaan aiheutu- 31151: Lähetekeskustelu vat ylikorkeista palkkojen oheiskuluista. Niiden 31152: Lakialoite 10/1997 vp (Raimo Vistbacka /ps) alentaminen olisi tehokas keino lisätä pk-yritys- 31153: ten työllistämismahdollisuuksia. 31154: Ensimmäinen varapuhemies: Valitettavasti kaikkien hallituspuolueiden pe- 31155: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- riaatteellisen myönteisestä suhtautumisesta sekä 31156: siin valtiovarainvaliokuntaan. kauniista lupauksista huolimatta ei ole tapahtu- 31157: nut mitään tässä asiassa. Hallituksella on jo ollut 31158: Keskustelu: kaksi vuotta aikaa, mutta uskallusta ei tunnu 31159: löytyvän huolimatta siitä, että työttömyyden 31160: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Muu- puolittamistavoite luisuu käsistä kuin hiekka 31161: tama sana arvonlisäverolain muuttamiseksi teke- sormien välistä. 31162: mäni lakialoitteen saatteeksi. Tämän lisäksi yritysten kannattavuutta voi- 31163: Voimassa olevan arvonlisäverolain mukaan taisiin parantaa myöntämällä pk-yrityksille edel- 31164: verovelvollisia ovat myyjät, joiden vuosittainen lä mainitun 200 000 markan suuruinen liikevaih- 31165: liikevaihto ylittää 50 000 markkaa. Tämä mer- tovähennys, mikäli yrityksen vuosiliikevaihto 31166: kitsee käytännössä sitä, että kaikki yritykset, jot- jäisi alle 5 miljoonan markan. Tämä tasoittaisi 31167: ka työllistävät täysitoimisesti edes yhden työnte- näiden yritysten kilpailuedellytyksiä suurempiin, 31168: kijän, yleensä yrittäjän itsensä, ovat arvonlisäve- yleensä yli 10 työntekijää työllistäviin nähden. 31169: rovelvollisia. Kyseinen verovelvollisiin kuulumi- Tämän kokoiset yritykset kamppailevat tällä 31170: sen liikevaihdon raja on aivan liian alhainen eli hetkellä ehkäpä kaikkein vaikeimmissa taloudel- 31171: liian pienetkin yrityksetjoutuvat verovelvollisik- lisissa ongelmissa, mutta toisaalta juuri niissä 31172: si. Mielestäni rajaa tulisi olennaisesti nostaa ja piilisivät mittavimmat uusien työpaikkojen syn- 31173: lisäksi tulisi luoda uusi liikevaihtoveron vähen- nyttämisedellytykset. Tuoteideoita olisi ja mark- 31174: nys pk-yrityksille. kinoitakin löytyisi, mutta tuotteiden hinnat nou- 31175: Nostamalla arvonlisäverovelvollisten yritys- sevat ylikorkeiksi juuri yhteiskunnan säätämien 31176: ten liikevaihdon ylärajaa 200 000 markkaan hel- välillisten verojen ja maksujen takia. 31177: potettaisiin näiden yritysten toimintaa ja paran- Edellä mainittujen kahden arvonlisäveroon 31178: nettaisiin niiden kilpailukykyä suurempiin yri- liittyvän lakimuutoksen lopulliset nettokustan- 31179: tyksiin nähden. Erittäin tärkeätä tämä olisi ny- nukset valtion kannalta olisivat melko pienet. 31180: kyään yhä yleisemmiksi tulleiden yhden henki- Lisäksi niiden mukanaan tuoma säästö työttö- 31181: lön, usein työttömänä kauan olleiden perusta- myyskustannuksissa ja hyöty lisääntyneiden työ- 31182: mien, monissa tapauksissa jotain palvelua tar- paikkojen tuomana lisätuottona tuloverotukses- 31183: joavien yritysten kannalta. sa kompensoisi aiheutuvan verotulon alenemi- 31184: Kun esimerkiksi siivous-, lastenhoito-, kor- sen. Valtiontaloudellisesti toimenpide olisi siis 31185: jaus- tai muuta kotiapua tarjoavat yhden henki- yhteisvaikutuksiltaan positiivinen. 31186: lön yritykset voisivat vapautua arvonlisäverovel- Hallituksen tulisi lopultakin uskoa, että van- 31187: vollisuudesta mainittuun korotettuun rajaan hat kangistuneet vero- ja maksurakenteet eivät 31188: saakka, voisivat työttömät työllistää itsensä yrit- enää nykyisessä jälkiteollisessa ja pieniä jousta- 31189: täjinä huomattavasti nykyistä useammin. Samal- via yksiköitä suosivassa yhteiskunnassa toimi. 31190: la lisääntyisivät kotitalouksien mahdollisuudet Valtiovallan tulisi löysätä kiristysruuviaan yri- 31191: ostaa palvelua ulkopuolisilta merkittävästi ja tysten suhteen ja luoda nykyistä väljemmät puit- 31192: näin useat lastenhoito-, siivous- ym. palveluja teet yritysten toiminnalle ja samalla ihmisten 31193: tarvitsevat pystyisivät niitä myös tuloillaan osta- työllistämiselle. Nyt esittämäni arvonlisävero- 31194: maan. Nykyisen arvonlisäveron takia ylikorkea velvollisuuden lievennys kaikkein pienimmiltä 31195: 580 27. Perjantaina 14.3.1997 31196: 31197: 31198: yrityksiltä olisi yksi keino tässä toivottavassa ja 4) Lakialoite laiksi tuloverolain muuttamisesta 31199: ennen pitkää välttämättömässä muutosketjussa. 31200: Lähetekeskustelu 31201: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ajat- Lakialoite 16/1997 vp (Aapo Saari /kesk ym.) 31202: telin ensin, käytänkö puheenvuoroa ollenkaan, 31203: mutta ed. Vistbackan tekemä ehdotus on van- Ensimmäinen varapuhemies: 31204: haa hyvää pohjaa. Erityisesti siltä osin minä Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 31205: ymmärrän tämän, että arvonlisäverovelvolli- siin valtiovarainvaliokuntaan. 31206: suuden rajaa nostetaan 200 000 markkaan. Se 31207: on erittäin tärkeätä yhden ja kahden henkilön Keskustelu: 31208: yrityksillä. 31209: Mutta täytyy kyllä myöntää tyhmyyteni, ja Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Tämä koti- 31210: helppo semmoinen on myöntää, mikä ennestään työn verovähennystä koskeva lakialoite on osa 31211: tiedetään, sillä tavalla, että minä en oikein ym- keskustan työreformia. Sen ensisijaisena tavoit- 31212: märrä hänen 2 momentissa esittämäänsä vaihto- teena on parantaa työllisyyttä ja luoda uusia työ- 31213: ehtoa, jossa vähemmän kuin 5 miljoonaa mark- paikkoja. Aloite on saman sisältöinen kuin kes- 31214: kaa olevasta liikevaihdosta oikeutetaan teke- kustan eduskuntaryhmän viime vuonna tekemä 31215: mään kalenterivuoden aikana 200 000 markan tätä asiaa koskeva ryhmäaloite, jonka eduskunta 31216: liikevaihtovähennys. Mihin tämä 2 momentin hallitusrintaman voimin viimejoulun alla hylkäsi 31217: asia nyt sitten vaikuttaa? Jos ed. Vistbacka voisi hyväksyessään ministeri Alhon mallin kotitalo- 31218: sen tarkemmin vielä selittää. Josjoudutaan vaik- uksien työllistämisen parantamiseksi, jonka mal- 31219: ka äänestämäänjossakin vaiheessa, tietäisi sitten lin puutteena meidän käsityksemme mukaan on 31220: ottaa oikeat perusteet. byrokraattisuus ja se, kun se perustuu muutaman 31221: paikkakunnan kokeiluun, että se on hidas. Tällä 31222: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Tar- mallilla hukataan tärkeä työllistämismahdolli- 31223: koitus on ollut nimenomaan se, ettei luodajäyk- suus tässä tilanteessa. 31224: kiä rajoja, vaan se tavallaan ikään kuin porrastaa Meidän käsityksemme mukaan tämä verovä- 31225: vähennysmahdollisuutta. hennysmalli on monella tavalla parempi. Siinä 31226: kotitalouksille tarjotaan mahdollisuus suoraan 31227: Ed. 0 1 i n : Arvoisa puhemies! Tässä käyty valita työntekijänsä. Kotitaloudethan voivat tar- 31228: keskustelu sinänsä on varmasti paikallaan. Ha- jota hyvin monenlaista työtä niin miehille kuin 31229: luaisin kuitenkin korostaa sitä, mistä on edus- naisillekin. Tässä esitetään verovähennyksen pii- 31230: kunnassa keskusteltu aiemminkin arvonlisäve- riin sellaisia töitä,joita tehdään ihmisten kotona: 31231: ron yhteydessä, että sen työllistävä merkitys liit- pikku remontteja, siivoustajne. Sen sijaan sellai- 31232: tyy hyvin pitkälti siihen, että työvoimavaltaisia set esimerkiksi hoitotyöt,jotka tehdään pääsään- 31233: palveluja tarjoaville pienyrityksille pitäisi löytää töisesti muualla kuin kansalaisten kotona, jäisi- 31234: arvonlisäveroon alennusta. vät verovähennysmallin ulkopuolelle. 31235: Aloitteessa ehdotetaan, että verovelvollinen 31236: Ed. Rehn: Arvoisa puhemies! Uskon, että saisi vähentää verosta enintään 30 prosenttia 31237: tässä on yksi keino kannustaa pk-yrittäjyyteen, niistä työn teettämisen kustannuksista, joita hä- 31238: mutta tällä on omat haittavaikutuksensa. Vielä nelle on aiheutunut kotitalouden kunnossapi- 31239: parempi minusta tämän vaihtoehtona olisi ar- toonja perheenjäsenten hoitoon liittyvistä palve- 31240: vonlisäveron yleinen alentaminen ainakin tie- luista. Vähennyksen enimmäismäärä on aloit- 31241: tyiltä pieniltä palvelualan yrityksiltä. Asiaa kä- teessa 25 000 markkaa kotitaloutta kohti vuo- 31242: siteltäessä toivottavasti tutkitaan tarkkaan, dessa, mikä merkitsee noin 100 markan verotu- 31243: mitkä tämän vaikutukset ovat harmaaseen ta- kea yhtä työpäivää kohti. Hallinnollisista syistä 31244: louteen, lisäävätkö vai vähentääkö tämä har- vähennyksen alarajaksi ehdotetaan 500 mark- 31245: maata taloutta. Se on minusta yksi oleellisia kaa. Edelleen ehdotetaan, että vähennys tehdään 31246: asioita tässä. ensisijaisesti valtiolle suoritettavasta tuloverosta. 31247: Käsityksemme mukaan tämä todellakin on 31248: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tasapuolinen ja tehokas ja hyvin nopeasti toteu- 31249: tettavissa. Lisäksi tämä malli olisi sikäli neutraa- 31250: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja li, että se ei väärentäisi kilpailua kuten Alhon 31251: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. malliin sisältyvä, joillekin yrityksille annettava 31252: Tuloverotuksen kotitalousvähennys 581 31253: 31254: 31255: yritystuki. Tämä on myös mahdollisimman vä- parantaa työllisyyttä yhteiskunnan toimin. On- 31256: hän byrokratiaa sisältävä malli. Verovähennys kin valitettavaa, että tämä asia, jota nyt on selvi- 31257: voitaisiin ottaa nopeasti käyttöön. Lakiehdotuk- tetty 2-3 vuotta, on lässähtämässä hallituksen 31258: sessa esitetään, että se tulisi voimaan jo tämän toimesta täydelliseksi näpertelyksi. Kotitalouk- 31259: vuoden syyskuun alusta. Siihen mennessä riittä- sien työllistämistyöryhmän mietintökin valmis- 31260: vät valmistelut on viranomaisten toimesta varsin tui jo lähes vuosi sitten. Nyt hallitus on kokeile- 31261: helppo toteuttaa. massa, ei ole tarkkaa tietoa milloin, kahta mallia: 31262: Verovähennys tulee mielestämme antaa kai- yritystukimallia ja verovähennysmallia. Näistä 31263: kille kotitalouksille eikä vain muutamassa kun- tulokset sitten, niin kuin ed. Saari sanoi, saadaan 31264: nassa asuville, niin kuin Alhon mallissa edellyte- ehkä parin vuoden kuluttua. Mitään oleellista 31265: tään. Mielestämme Alhon kokeilumalli on hidas. siis tuskin työllistämisasiassa pääsee tapahtu- 31266: Pariin vuoteen ei tapahdu valtakunnan tasolla maan, varsinkaan kun veromalli näyttää olevan 31267: mitään merkittävää, ja katastrofaalisessa työttö- markkamääräisesti näin pieni. 31268: myystilanteessa hukataan kalliita vuosia. Eräs tärkeä kysymys tässä yhteydessä on myös 31269: Lisäksi tämän mallin hyvä puoli olisi siinä, se, jos mennään alueellisiin kokeiluihin, miten 31270: että valtiontalouden kannalta se olisi neutraali. tämä suhtautuu verotuksen tasapuolisuuteen, 31271: Asiantuntijoitten laskelmien mukaan saattaisi ihmisten tasapuoliseen kohteluun. Tämä on jopa 31272: olla niin, että se olisi jopa valtiontalouden kan- perustuslaillinen kysymys. On aika outoa, jos 31273: nalta edullinen. Olemme laskeneet, että tämä Helsingissä on erilainen verotus kuin Turussa tai 31274: saattaisi synnyttää 20 000---30 000 työpaikkaa. Rovaniemellä tavallisilla palkansaajilla. Miten se 31275: Huomattava osa tästä määrästä olisi sellaista sopii kansalaisten yhdenvertaisuuteen, varsinkin 31276: työtä, joka vähennysmallin kautta siirtyisi pime- jos kokeilusta tulisi pitkä? Näin ollen olisi ilman 31277: ästä työstä julkiseksi, verotettavaksi työksi, ja muuta parempi tehdä niin, kun kaikki selvitykset 31278: tätä kautta valtion tulot verrattuna nykyiseen ovat olemassa, että laitetaan kotitalouksien työl- 31279: tilanteeseen jopa saattaisivat lisääntyä. listämismalli täytäntöön ed. Saaren, käytännös- 31280: Arvoisa puhemies! Toivon, että valiokunta sä keskustan eduskuntaryhmän, aloitteen poh- 31281: vakavassa mielessä asiaan tutustuisi. jalta 1.9. lähtien. Siihen mennessä pystytään 31282: kaikki tekniset valmistelut varmasti toteutta- 31283: maan. Näin ollen voidaan saada jo konkreettisia 31284: Ed. J. Kukkonen merkitään läsnä olevaksi. tuloksia ensi vuonna. 31285: Jos halutaan kokeilla Alhon mallia paikalli- 31286: sesti, tehtäköön niin, vaikka mielestäni onkin 31287: Ed. A 1a - N i s s i 1ä : Arvoisa puhemies! niin, että sen tulokset tuossa muodossa eivät ole 31288: Kuten ed. Saari totesi, työllisyyden suhteen pitäi- kovin hyvät. Meillähän on siltä osin kokemuksia 31289: si välttämättä saada konkreettisia toimenpiteitä olemassa. 31290: aikaan. Mehän elämme Suomessa tietyllä tavalla Arvoisa puhemies! Lopuksi tulen vielä siihen, 31291: nyt etsikkoaikaa. Kun talous on vakaantunut ja ettäjos kaikki työ lasketaan, jota kotitalouksissa 31292: kasvaa, nyt on mahdollisuus saada aikaan sellai- tehdään, päästään noin 200 miljardin markan 31293: sia uudistuksia, joilla voidaan työllisyyttä paran- summaan. Siis se on valtava työmäärä, joka koti- 31294: taa. Voidaan tehdä työreformistisia uudistuksia talouksissa tehdään. Siitä voidaan vain aika pieni 31295: ja veropolitiikassakin sellaisia ratkaisuja, jotka osa ottaa tämän aloitteen tarkoittaman työn pii- 31296: suosivat työllisyyttä. riin, mutta koska tämä lähtökohtainen summa 31297: Meillä onkin veropolitiikassa liikaa vallalla on näin suuri, sillä päästäisiin konkreettisiin tu- 31298: virkamiesmäinen neutraliteettiajattelu. Se on eri- loksiin. 31299: tyisen vahvaa valtiovarainministeriön vero-osas- Kuten ed. Saari totesi, tällä voitaisiin luoda 31300: tolla. Lähdetään siitä, että verotusta pitäisi pro- 20 000-30 000 uutta työpaikkaa. Professori Wi- 31301: senttiperusteisesti alentaa- se sillä tavalla toimii den Turun yliopistosta, joka on myös selvittänyt 31302: myönteisesti - mutta ei huomioida, että työn asiaa, lähti siitä, että voitaisiin päästä jopa 50--- 31303: verotus on este työllisyydelle, eikä huomata, että 60 000 työpaikan määrään. Se on ehkä liikaa 31304: verotuksessa voitaisiin käyttää kannustimia, joil- arveltu, mutta selvästi todella konkreettisiin tu- 31305: la voitaisiin aikaansaada parempaa työllisyyttä. loksiin olisi mahdollista päästä. 31306: Kotitalouksien työllistämismahdollisuus on Enää siis ei ole varaa vitkastella. On valitetta- 31307: ilman muuta tästä hyvä ja konkreettinen esi- vaa, että tämä asia jää näpertelyksi, kaatuu jon- 31308: merkki. Itse asiassa se on harvoja nopeita keinoja kinlaiseen sosialidemokraattiseen kateusajatte- 31309: 582 27. Perjantaina 14.3.1997 31310: 31311: 31312: luun (Eduskunnasta: Ohhoh!), kun lähdetään sii- epäoikeudenmukaisesti riistäjän leiman." Miksi 31313: tä, että ei voida antaa verokannustimia sellaisille ihmeessä siis kunnan maksama palkka on pa- 31314: ihmisille, jotka työllistäisivät aidolla tavalla koti- rempi kuin perheen maksama? "Miksi vanhuk- 31315: taloudessa ihmisiä. - Ed. Kekkonen, jos sen sen hoitaminen laitoksessa on hyväksyttävää 31316: suoraan sanon, niin kuin eduskunnassa on tapa- mutta sama työ vanhuksen tutussa ympäristös- 31317: na sanoa, takana on jonkinlaista sosialidemo- sä on nöyryyttävää piikomista?" Utrion mieles- 31318: kraattista kateusajattelua, joka estää tällaisen tä "Arja Alhon malli sopii niille, jotka tarvitse- 31319: yrittämisen kannustamisen mukaan ottamisen vat tilapäistä apua". Mutta hän pelkää, että 31320: työllistämiseen kotitalouksien osalta. Näin vali- "valtion tuki ei koskaan tavoita työn teettäjää, 31321: tettavan karu totuus on. vaan sulaa yrityksen kuluihin". 31322: Toisaalta kokoomuksen toiminta on myös ol- Haluan hiukan laajemmin myös puhua tästä, 31323: lut hyvin tehotonta. Siellä suurituloisten ajattelu kun ajattelen, että tämä koskee hyvin läheisesti 31324: aina tahtoo olla vallalla ja katsotaan, että pro- perheitä ja koteja. Perheet ja kodit ovat 90-luvun 31325: senttiperusteiset verokevennykset ovat tärkeitä alkuvuosina joutuneet hyvin kireälle monelta 31326: hyvätuloisille, ja sielläkään ei panosteta sellaisel- kannalta katsottuna. Huonosti ennakoitavissa 31327: la vakavuudella kuin pitäisi tähän asiaan. Näin olevat valtion menojen säästöt ovat kohdentu- 31328: ollen Lipposen hallitus on kykenemätön teke- neet perheille tärkeihin tulonsiirtoihin ja palve- 31329: mään edes tällaista työreformistista uudistusta, luihin kunnissa. Lisäksi työelämän tahdin kiris- 31330: jolla voitaisiin toisaalta parantaa työllisyyttä, tyminen ja toisaalta suurtyöttömyys ovat muut- 31331: helpottaa perheiden arkea ja vähentää harmaata taneet perheen arkea. Kuntien rahoituksen vähe- 31332: taloutta ja joka ei maksaisi valtiolle mitään. Ar- neminen niissä palveluissa, joita perheet erityi- 31333: voisa puhemies! Mielestäni on käsittämätöntä, sesti käyttävät, on ollut huomattavaa. Perheiden 31334: että tätä asiaa ei voida hoitaa. elämäntilanteet ovat tästä syystä hyvin erilaisia 31335: niin alueellisesti kuin sosiaalisestikin. 31336: Ed. H y s s ä 1ä : Arvoisa puhemies! Olen sa- Juuri tänään olemme kuulleet maaseudun 31337: maa mieltä kuin ed. Ala-Nissiläjuuri edellä, että nuorten perheitten ongelmista meidän ryhmä- 31338: saattaa olla sosialidemokraattien asenteista huoneessamme ja saatoimme todeta, että syrjä- 31339: myös kysymys, koska keskiviikon Demarissa kulmilla, syrjäkylillä, elävien nuorten perheiden 31340: mielipidesivulla julkaistiin Kaari Utrion kirjoi- ongelmat ovat tykkänään toisenlaisia kuin rinta- 31341: tus. Utrio kuvaa itseään syntymädemariksi ja mailla elävien, joten sielläkin tämä kotitalouk- 31342: kirjoittaa, että hän ei ymmärrä ministeri Liisa sien työllistämisen helpottaminen toisi monta 31343: Jaakonsaaren ja muiden huomattavassa asemas- helpotusta arkeen. Ajattelen nyt nuoria maanvil- 31344: sa olevien demarinaisten suhtautumista työhön: jelijöitä ja heidän pieniä lapsiaan, ettei tarvitsisi 31345: "Nuoruudessani rehellinen työ oli suomalai- ottaa aina heitä sinne töihin mukaan. 31346: sen kunnia. Olen ymmärtänyt, että näin ei tänään Tämä ehdotus on keskustan lanseeraama jo 31347: enää ole. Silti järkytyin, kun itse työministeri vuosi sitten työreformin yhteydessä, jossa se oli 31348: mainitsi julkisesti, että työttömyys saataisiin lop- keskeisenä asiana. 31349: pumaan milloin tahansa, mutta 'haluammeko Meillä kävi ryhmässä myös tutkimuspäällikkö 31350: pihvinpaistajien yhteiskunnan'?" Lehtinen Veronmaksajain Keskusliitosta, ja hä- 31351: Utrio hämmästelee jonkun pääjohtajan, toh- nen arvionsa poikkesi huomattavastikin ministe- 31352: torin ja ministerin asennetta uusintamistöihin ja ri Alhon mallista. Keskustan malli on mielestäni 31353: kotitalouksiin työnantajana: "On luotu käsitys, hyvin lähellä Veronmaksajain Keskusliiton mal- 31354: että kotiapua tarvitsevat lähinnä vuorineuvok- lia eli kotitalouksien työllistämismahdollisuuk- 31355: settaret." Ollaan suunnattoman huolestuneita sien parantamista verohelpotuksin, jolloin tämä 31356: siitä, etteivät vain hyväosaiset mitenkään pääse valtaisa byrokratia, joka liittyy yrityksen perus- 31357: väärinkäyttämään kotiavun verovähennysoi- tamiseen - kirjanpitovelvollisuuteen, ennakko- 31358: keutta. Hän huomauttaa, että nykypäivän Suo- perintärekisteriin, arvonlisäverovelvollisuuteen 31359: messa hyväosaisia ovat ne perheet, joissa van- jne. - jäisi pois. Myös Alhon mallissa on se 31360: hemmilla on työpaikka. Jos työpaikka on, tie- omituisuus, että kotitalouksia halutaan auttaa 31361: tysti silloin lastenhoidonkin järjestäminen on mutta tuetaankin yrityksiä. Miksi mennään mut- 31362: ainainen tuska ottaen huomioon, että on vuo- kan kautta, kun tuen voi suunnata myös suoraan 31363: rotyöläisiä jnp. "Jos-- firma palkkaa työnteki- työllistäville perheille? 31364: jän, se saa tuet, vähennykset ja kiitokset. Jos Olen sitä mieltä, että tämä ehdotus, joka on 31365: perhe tekee saman, se ei saa vähennyksiä vaan käsittelyssä tänään, on erinomainen. Toivon sille 31366: Tuloverotuksen kotitalousvähennys 583 31367: 31368: valiokunnassa myönteistä käsittelyä ja edelleen kin yritysmuodoltaan, tukea suoraan eli 4 950 31369: myönteistä päätöstä eduskunnassa. markkaa vuodessa yhtä perhettä kohti? Ihminen 31370: voi nopeasti sieltä ostaa yhden päivän palvelun, 31371: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! saa suoraan sen tuen siitä jo kertaheitolla, ei 31372: Tästä kotitalouksien työllistämisestä näköjään tarvitse miettiä, onko kuitit tallessa, ja tehdä sit- 31373: kaikki eduskuntaryhmät kantavat huolta ja ovat ten verovähennystä vuoden päästä tai milloin 31374: jopa yhtä mieltä, että sieltä löytyy työpaikkoja. veroilmoitus täytetään. Sen takia minusta se mal- 31375: Se on myönteinen asia. Sitten toinen juttu on, li on hyvä ja kokeilemisen arvoinen, ei sitä pidä 31376: että kaikilla ryhmillä näyttää olevan omat näke- sillä tavalla tuomita. 31377: myksensä siitä, mitkä mallit ovat hyviä, millä Olen miettinyt tätä verovähennysmallia, mikä 31378: tavalla päästäisiin parempaan lopputulokseen. tulee kokeiltavaksi. Tässä ed. Aapo Saaren esi- 31379: Tietysti tässä on kaksi isoa filosofiaa, jotka mi- tyksessä on ideana, että verovähennys tehdään 31380: nusta molemmat ovat oikeastaan hyviä. vähän toisessa muodossa, kuin mitä valtioneu- 31381: Toinen on se, että voidaan tehdä verovähen- voston ajatus tulee olemaan. Sehän on tietysti 31382: nyksiä; sehän on perinteisesti suomalaisessa yh- rikkaille hyvä juttu, mutta sitähän eivät pienitu- 31383: teiskunnassa tuntunut hyvältä, kun on voinut loiset pysty käyttämään. Siinä mielessä se poik- 31384: vähentääjotain veroista. Tosin tässä systeemissä keaa tästä ed. Saaren tekemästä hikialoitteesta. 31385: kaiken kaikkiaan monilta muilta aloilta ovat vä- Kyllä molemmille riittää käyttäjiä. Minä olen 31386: hennykset poistuneet. Nyt ollaan kehittelemässä ajatellut, miksei hyvitysmallia plus verovähen- 31387: näitä verovähennysmalleja. En pidä sitä pahana, nysmallia voi yhtäaikaisesti jopa toteuttaa ihan 31388: jos sillä saadaan työllistettyä, niin se on hyvä koko Suomessa. Olen yhtä mieltä niiden puhu- 31389: asia. jien kanssa, jotka ovat täältä puhujakorokkeelta 31390: Mutta siihen, mitä ed. Ala-Nissilä totesi siitä, käyneetjulistamasta, että tämä kokeilu on hyvin 31391: että sosialidemokraatit ovat kateellisia, kun jot- hankala siinä mielessä, jos valitaan eri paikka- 31392: kut hyötyvät siinä asiassa, en ihan yhtyisi, koska kunnat jostakin ja kokeillaan vuosi kaksi tai 31393: kyllä kai meillä pitää olla yhteinen hyvä ajattelu, mikä se aika onkin. Tulokset ovat hirveän pitkis- 31394: ei siitä pidä olla kenenkään kateellinen, enkä sä puissa, kun meidän pitäisi saada tätä työllistä- 31395: usko, että nämä toverit sosialidemokraatitkaan mistä mahdollisimman nopeasti eli saada tulok- 31396: ovat kateellisia tai vasemmistoliittolaiset sen ih- sia nopeasti, jotta voidaan vaikuttaa siihen, että 31397: meemmin. Tärkeintähän tässä on saada ihmiset ihmiset pääsevät työttömyydestä ja saadaan 31398: töihin ja innostettua kotitaloudet ottamaan ih- kohdennettua ne ihmiset sinne oikeisiin paikkoi- 31399: misiä töihin, maksamaan palkkaa. (Ed. Ala-Nis- hin. Jos on töitä tekemättä, niin niitähän pitää 31400: silä: Miksei toteuteta tätä?) - Tässä, ed. Ala- käydä tekemään. 31401: Nissilä, voisi kysyä niinkinpäin, että Ahon halli- Odottaisi, että kun valtioneuvosto tekee pää- 31402: tuksen aikaan, en tiedä kenelle Ahon hallitus oli töksiä, se ei vielä ihan iskisi lukkoon lopullisesti 31403: kateellinen, 400 000 pysyvää työpaikkaa ainakin sitä mallia, vaan voisi sekä hyvitysmallia että 31404: tilastojen mukaan hävisi kokonaan. Silloin olisi verovähennysmallia käyttää jatkossa molempia 31405: voinut toteuttaa kyllä tämmöisiä asioita, jolloin samanaikaisesti, koska ne kohdistuvat vähän eri- 31406: olisi edesautettu, että ainakin olisivat ihmiset löy- tyyppisiin perheisiin, erityyppisiin tuloryhmiin. 31407: täneet heti korvaavan työpaikan, kun lempattiin Ei meidän pidä siitä olla kateellisia, jos ihmiset 31408: ulos eri paikoista töistä. saavat töitä ja jotkut saavat verovähennyksiä, 31409: Kun ns. Alhon mallista on puhuttu, niin tässä- kun ne voidaan mitoittaa niin, että molemmat 31410: hän se on nopeampi tie. Verovähennysmallissa maksavat yhtä paljon, niin kuin tässä valtioneu- 31411: aina käy niin, että kun verovelvollinen tekee vä- voston ajattelussa onkin, että se 4 950 markkaa 31412: hennyksen, hän saa kovin pitkän viiveen jälkeen maksaa sekä hyvitysmallissa että verovähennys- 31413: edun itselleen. Mutta Alhon mallissahan asiakas mallissa, kun katsoo valtiontalouden kannalta. 31414: saa palvelun halvempaan hintaan, enkä miten- Toivon mukaan tässä löytyy hyvä ratkaisu. En 31415: kään pitäisi pahana sitäkään, että tuetaan sitä minä osaa tuomita tätä ed. Saarenkaan tekemää 31416: yritystä. Minä olen kuullut Suomen keskustan aloitetta, tässä on hyviä pitkospuita asiaan. 31417: edustajien taholta sitä ajatusta, että pk-yrityksiä 31418: täytyy tukea tänä päivänä joissakin asioissa. Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Täältä 31419: Eikö tässä nyt sillä tavalla menisikin, että voi- paikaltani vain kommentoin. Ed. Lahtela oikeas- 31420: daan heti 33 markalla tunnissa sitä kotitalous- taan niitä näkökulmia toi esille, jotka ovat elä- 31421: työtä myyvää yritystä, osuuskuntaa, mikä se on- neet meidän käsitellessämme tätä asiaa. Olen nyt 31422: 584 27. Perjantaina 14.3.1997 31423: 31424: 31425: tutkinut ed. Aapo Saaren esitystä hyvin tarkasti. Väitän kyllä, että tämä verovähennysmalli toisi 31426: Täällä on yksi lause, johon voi yhtyä: "Kotita- esiin huomattavan osan niistä kotitalouksissa 31427: loudet voivat tarjota monenlaista työtä." Siitä tehtävistä töistä, jotka nyt tehdään itse huonolla 31428: me olemme varmasti samaa mieltä, mutta kaikki ammattitaidolla, väsyneenä tai sitten viimeisessä 31429: muu vaikuttaa hyvin kummalliselta. hädässä teetetään pimeänä keikkatyönä. Vero- 31430: Kun tässä nyt kuuntelen keskustan edustajien vähennysmalli vaikuttaisi niin, että näitä töitä 31431: tulisia puheenvuoroja ja kun teillä nyt näin työl- tulisi lisää ja ne saataisiin normaalin verotuksen 31432: listävä lakiesitys tässä on, ettepäs keksineet tätä ja julkisen työn piiriin. 31433: muutama vuosi aikaisemmin, silloin kun te olitte 31434: hallitusvastuussa, jolloin suomalainen työttö- Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Pyy- 31435: myys räjähti sinne puolen miljoonan luokkaan, sin puheenvuoron ed. Ala-Nissilän käyttämän 31436: kun työttömyys teidän aloittaessanne taipaleen puheenvuoron johdosta, jossa hän kiinnitti ka- 31437: oli suhteellisen säällisissä määrissä. teusepiteetin sosialidemokraatteihin. Se särähti 31438: Asennetasosta, herra puhemies, jolla tätä kes- todella pahasti. On sanottu, että Suomen kansa 31439: kustelua kepulaiset näyttävät käyvän, "sosialide- on kateellista. Se on kansallinen huono luonteen- 31440: mokraattinen kateusajattelu" oli ilmaisu, joka piirre, mutta sen kohdistaminen sosialidemo- 31441: tarttui korvaani. Ihan samoilla premisseillä, her- kraatteihin on minusta sikäli väärää, että sosiali- 31442: ra puhemies, tohdin tässä sanoa, että minusta demokraattinen ajattelu ylipäätänsä perustuu 31443: keskustan puheenvuorot henkivät perinteistä ke- positiiviseen ajatteluun, tulevaisuudenuskoon, 31444: pulaista ahneusajattelua, sillä siitähän tässä vii- kannustamiseen ja negatiivisuus on siitä kauka- 31445: me kädessä on kysymys. Kun ed. Ala-Nissilä na. 31446: puhuu hehtaaripyssystä ja sitten hänen puheen- Eikö ole päinvastoin myönteistä, että käytän- 31447: vuorossaan vilisevät sellaiset luvut kuin 200 mil- nössä tutkitaan, kumpi malli lopulta toimii pa- 31448: jardin markan summa, senjälkeen on kovin help- remmin: yritysmalli vaiko verovähennysmalli? 31449: poa sanoa kaikkea mahdollista näpertelyksi, niin Tämä on ministeri Alhon hoidossa, ja asia etenee 31450: kuin ed. Ala-Nissilä teki. hyvää vauhtia. Minusta keskustan lakialoite on 31451: Mutta siihen vakavaan esittelypuheenvuo- kovin myöhäsyntyinen, kun asia on jo pitkällä 31452: roon, jonka ed. Saari asiasta käytti, haluan sa- hoidossa. Eikö ole pääasia se, että kotitalouksis- 31453: noa, että se malli, mitä tässä hallituksen puolelta sa työllistetään, työpaikat saadaan sieltä käyn- 31454: tarjotaan, ei ole hidas, vaan minun mielestäni tiin? Tämä malli on viime kädessä kuitenkin tois- 31455: tavattoman hidas on se summittainen verovä- arvoinen. 31456: hennystie, jota te ajatte takaa, koska sen koh- 31457: taantuminen selviää vasta vuosien kuluttua siitä, Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 31458: kun prosessi pannaan käyntiin. Arvoisa puhemies! Tässä ongelma juuri onkin. 31459: Meillä on tehty erittäin laajat selvitykset parin 31460: Ed. S a a r i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa viime vuoden aikana kotityön työllistämismah- 31461: puhemies! Ed. Kekkonen jälleen kerran palautti dollisuuksista. Nyt meillä olisi valmius toteuttaa 31462: mieleen sen tilanteen, joka oli Ahon hallituksen tämä malli ja olisi ollut jo tämän vuoden alusta. 31463: aikana. Haluan hänelle muistuttaa, että silloin Nyt tämä menee kahteen pieneen kokeiluun pai- 31464: kun Ahon hallitus aloitti, maan kansantalous oli kallisesti. Kahteen vuoteen ei tapahdujuurikaan 31465: suurin piirtein konkurssissa. Ne työpaikkojen mitään. Ehkä tulee tuhat, kaksituhatta työpaik- 31466: menetykset eivät johtuneet hallituksen toimista kaa. Ei tapahdu kuitenkaan mitään merkittävää 31467: vaan siitä, että kansantalous oli suurin piirtein työllistymistä. 31468: konkurssitilassa. Toki silloinkin olisi voinut jo Kuitenkin, niin kuin ed. Saari totesi, me eläm- 31469: tätä kotitalouksien työllistämismallia kehittää. me nyt hyvää aikaa tietyissä osissa Etelä-Suo- 31470: Toki tässä on ollut hitautta, mutta minusta se, messa. Aidon korkeasuhdanteen merkit on näh- 31471: että sitä ei keksitty siihen hätään, ei ole perustelu tävissä. Nyt meidän pitää saada työllisyyttä pa- 31472: sille, etteikö hallitus nyt, kun elämme kuitenkin rantavia uudistuksia aikaan laajemminkin. Koti- 31473: aika hyvää aikaa ja nousukautta, voisi sitä to- talouksien työllistämismahdollisuuksien hyväk- 31474: teuttaa. sikäyttö on yksi esimerkki. Nyt me hukkaamme 31475: Kiistän kyllä ed. Kekkosen väitteen, että mei- sillä, että tämä menee vain kahteen pieneen ko- 31476: dän esittämämme malli olisi hidas. Tällä voitai- keiluun, joiden taso on mielestäni, niin kuin sa- 31477: siin jo ensi syksynä työllistää ihmisiä. Meidän noin, näpertelyä, tämän kotitalouksien työllistä- 31478: suurin ongelmammehan on valtava työttömyys. mismahdollisuuden käytännössä kahdeksi vuo- 31479: Tuloverotuksen kotitalousvähennys 585 31480: 31481: deksi. Se on tässä massatyöttömyystilanteessa Olen tästä yritysmallista vielä sitä mieltä, että 31482: väärää politiikkaa. loppujen lopuksi kävisi niin, että tukimarkat 31483: menisivät yrittäjän taskuun eikä tälle piian tar- 31484: Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. vitsijalle sen paremmin kuin piialle jäisi mitään 31485: Aapo Saaren lakialoite kotityön verovähennyk- ylimääräistä. Loppujen lopuksi tässä asiassa kä- 31486: sestä on erinomaisen hyvä ja ajankohtainen. visi tällä tavalla. 31487: Valitettavasti kun tätä keskustelua jälleen Toisin sanoen tämä perinteinen malli, mikä on 31488: kuuntelee ja seuraa, vahvistuu se tosiasia, että ed. Aapo Saaren nimissä olevassa aloitteessa, on 31489: suomalaiset eivät luota siihen, että meillä polii- ehdottomasti ainoa toteuttamiskelpoinen. Pro- 31490: tikoilla on todellinen tahto ja halu ratkaista vai- senteista ja markoista voidaan olla eri mieltä ja 31491: kea työttömyysongelma. Vasta valmistuneen siitä, miten ne tähän suhteutetaan, mutta tyyppi- 31492: Elinkeinoelämän valtuuskunnan tekemän kan- nä se on ainoa mahdollinen. 31493: salaistutkimuksen pohjalta yli 80 prosenttia 31494: suomalaisista todella epäilee sitä, otammeko me Ed. L a h te 1 a : Arvoisa herra puhemies! 31495: poliitikot tosissaan työttömyysongelman rat- Verovähennysmallissa on se paha puoli, että se- 31496: kaisemisen. hän ei koske pientuloisia, vaikkapa eläkeläisiä, 31497: Tässä mielessä tuntuu uskomattomilta edus- joilla on hyvin pienet tulot. Hyöty verovähennys- 31498: tajien Kekkonen ja Lahtela puheenvuorot siinä mallissa jää monesti onnettoman pieneksi, vält- 31499: mielessä, että muistellaan vuosien takaisia rat- tämättä ei sitä tule ollenkaan. Siitä huolimatta 31500: kaisuja. Nyt pitää toimia, tässä ja nyt. On kysy- pienituloisetkin tarvitsevat apua, hekin joutuvat 31501: mys siitä, arvostammeko kotityötä, luommeko ostamaan ja haluavat ostaa vähäistä apuajossa- 31502: edellytykset kotona tehtävälle ja tapahtuvalle kin tilanteessa, koska pienituloinen ei pysty isoa 31503: työlle ilman ylimääräisiä byrokratian järjestely- ja kallista apua ostamaan. Sen takia hyvitysmal- 31504: jä, jotka toki ovat sosialidemokratian hengen lilla on omat puolensa juuri sellaisten ihmisten 31505: mukaisia. Nyt pitää löytää selkeät, avoimet reitit, osalta. 31506: jota kautta ihmiset pääsevät teettämään työtä ja Kyllä minä nyt näkisin, että ei tarvitsisi niin 31507: tekemään työtä kodeissa. kovasti kättä vääntää. Niin kuin aikaisemmin 31508: sanoin puhujakorokkeelta, miksi ei voisi olla 31509: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Pa- molempia malleja käytössä yhtäaikaisesti, koska 31510: heiksi kutsutut ahneus ja kateus ovat ihmiselä- käyttäjäkunnat ovat vähän erinäköisiä ja tarpeet 31511: män tärkeitä ja Iiikkeellepanevia voimia, jotka erinäköisiä. Jotkut käyttävät pätkäjuttuihin, 31512: ovat todellisuudessa hyveitä. Miten maailma voi- joissa tarvitaan lyhytaikaista apua. Hyvitysmalli 31513: si olla mahdollinen,jos täällä ei olisi kateutta eikä kävisi erittäin hyvin siihen ja kävisi niille, joilla 31514: ahneutta? Näin ollen minä toteaisinkin, että kun on pienet tulot tai pieni eläke, yleensä tulo on 31515: sosialidemokraattinen kateus ja keskustalainen pieni. Verovähennyksillä tuettava malli olisi sem- 31516: ahneus pantaisiin punamultahallituksen muo- moisille, joilla on vähän enemmän tuloja ja jotka 31517: dossa yhteen, niin tässä maassa alkaisi mennä pystyvät vähentämään verotuksesta, jolloin mo- 31518: huomattavasti paremmin. lemmissa olisi kannustavuutta, olisi sitä porkka- 31519: Mitä tulee tähän esitykseen, en minäkään naamukana. 31520: usko sitä, että millään piikamallilla Suomen työt- 31521: tömyyskysymystä ratkaistaan, mutta tämä ed. Ed. T i u s a ne n: Arvoisa puhemies! Var- 31522: Saaren nimissä kulkeva esitys, jonka olen itsekin masti ed. Aapo Saaren lakialoite kuuluu niiden 31523: allekirjoittanut, kuitenkin noudattaa sitä van- hyväätarkoittavien lakialoitteiden sarjaan, joita 31524: haa, perinteistä, moneen kertaan tutkittua poh- täällä paljonkin on ollut tässä työttömyystilan- 31525: jaa,joka on tässä tapauksessa ainoa mahdollinen teessa, sinänsä ihan kannatettava asia ja kanna- 31526: toteuttava. tettavaa aktiivisuutta. 31527: Minun mielestäni hallituksen sisällä käyty Siinä, millä tavalla tämä käytännössä toteute- 31528: kiistely siitä, että lähdetään kokeilemaan yritys- taan, näkisin kyllä oikeana tuen suuntaamisen 31529: malliaja tämän tyyppistä, johtui pelkästään siitä, suoraan kotitalouksille niin, että muuten kuin 31530: että ei haluttu toteuttaa kumpaakaan mallia. verotusta helpottamalla heitä voidaan auttaa ja 31531: Pantiin utopistinen yritysmalli tähän rinnalle ja tukea. Aivan oikein, niin kuin ed. Lahtela totesi, 31532: nyt kokeillaan sitä eri puolilla maata parin vuo- tämä kohdistuu lähinnä parempituloisiin kotita- 31533: den ajan. Asia unohdetaan synkkään tulevaisuu- louksiin, kun lähdemme verohelpotuksen mallis- 31534: teen. ta tässä asiassa. Näin ollen haluaisin myös pai- 31535: 586 27. Perjantaina 14.3.1997 31536: 31537: 31538: nottaa sitä, että kotitalouksien suora tuki olisi vänäjo ongelma ja varsinkin yksinäisillä ihmisil- 31539: tässä pääsyä eteenpäin. lä. 31540: Loppujen lopuksi kuitenkin tämä lakialoite 31541: niin kuin tämä keskustelukin tukee sitä käsitystä, Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Aivan 31542: mikä on olemassa, että ainoastaan vientiteolli- niin kuin ed. Saarnio edellä sanoi, tämä asia pitää 31543: suutta tukemalla tai ulkomaankaupan avulla nähdä muutenkin kuin niin, että se olisi vain 31544: työttömyysongelma ei ratkea, vaan kotimarkki- mustaa ja valkoista. Juuri sen takia, edustajat 31545: noiden asema on tässä ensisijainen. Ala-Nissilä ja Saari, tässä on lähdetty pienen 31546: kokeilun kautta, ei sen täysivalkean eikä täysi- 31547: Ed. S a a r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa mustan vaan harmaan erään sävyn kautta katso- 31548: puhemies! Ed. Tiusanen sinänsä asiallisessa pu- maan, miten tämä asia tulee toimimaan. Tämä 31549: heenvuorossaan antoi hieman epätarkan kuvan on juuri se maantieteellinen ulottuvuus, jota te 31550: meidän aloitteestamme sanoen, että se kohtelisi olette tässä arvostelleet. 31551: väärin ihmisiä ja että suurituloiset saisivat suu- Mutta tuollaisena ihan karkeana seikkana to- 31552: remman ja pienituloisemmat pienemmän hyö- tean, että kyllähän sen, ed. Saari pitäisi olla sel- 31553: dyn. Kun me esitämme, että vähennys tehtäisiin vää -mekin olemme täällä niin kauan istuneet 31554: verosta, niin vähennys olisi kaikille saman suu- -että nämä vähennysmallit suosivat aina suuri- 31555: ruinen. Tiedän, että hallitus päätyi Alhon yri- tuloisia, oli vähennyksen kohde mikä tahansa. Se 31556: tysmalliin eli yritysten kautta tapahtuvan tuke- on se karkea kaava, jolla verottamisen tuotot 31557: misen malliin siksi, että käytettiin esimerkkinä kasvavat. Sen sijaan hyvitysmalli, josta ministeri 31558: sitä kansaneläkkeen varassa elävää mummoa, Alhon ehdotuksessa nyt on kysymys, antaa mah- 31559: joka ei tietenkään maksa lainkaan valtionveroa dollisuuksia myös niille ihmisille, jotka käytän- 31560: eikä siksi voisi saada verovähennyksen kautta nössä eivät maksa veroa oikeastaan laisinkaan. 31561: hyötyä. Ed. Aittoniemi värikkääseen tapaansa jälleen 31562: Kuitenkin täytyy muistaa, että heitä varten- loi kielikuvan sosialidemokraattisesta kateudes- 31563: han meillä on olemassa järjestelmä. He saavat ta ja maalaisliittolaisesta ahneudesta ja väitti, 31564: kunnallisen kotiavustajan, ja jos elää pelkästään että nämä ovat hyveitä, mutta minä tässäkin 31565: kansaneläkkeen varassa, yleensä saa vielä ilmai- asiassa väitän täysin päinvastaista. Ne eivät ole 31566: seksi. Sellainen kunta, joka tätä tehtävää ei ole hyveitä vaan mitä suurimpia paheita, ja tässä 31567: hoitanut, saa hävetä. mielessä tulee jälleen kerran todistetuksi, että 31568: meidän ihmiskäsityksemme, ed. Aittoniemi, ovat 31569: Ed. S a a r n i o : Arvoisa puhemies! Tähän täysin vastakkaiset. 31570: aivan viimeiseen toteamukseen totean, että täl- 31571: laisia kuntia alkaa olla yhä enemmän, jotka saa- Ed. A l a - N i s s i l ä : Arvoisa puhemies! 31572: vat ilmeisesti hävetä, koska kotipalvelu on erit- Tätä yritystukimallia, totta kai, voidaan kokeilla 31573: täin huonosti hoidettu. ja on varmaan hyväkin alueellisesti kokeilla. 31574: Minusta tämän keskustelun suurin ongelma Mutta tämä veromalli pitäisi laittaa heti käytän- 31575: on siinä, että täällä nähdään vain mustaa tai töön ja toimeen. Perusongelma on se, että meillä 31576: valkoista tai pitäisikö tässä tapauksessa sanoa: ei ole käytössä tänä eikä ensi vuonna kumpaa- 31577: punaista ja vihreää. Kyllähän Alhon mallissa on kaan mallia tehokkaasti vaan jotain alueellisia 31578: tietty logiikkansa siltä osin, että kotitaloudet tar- kokeiluja ja tämä työllistymismahdollisuus hu- 31579: vitsevat paljon pientä, esimerkiksi remonttiapua, kataan, vaikka talous kasvaa. Tämä on kyllä 31580: jossa voi hyvinkin hyödyntää Alhon mallia. laajempikin kysymys. Näyttää, että Lipposen 31581: Toisaalta tietenkin tarvitaan myös pysyväm- hallituksessa on vähän laajemminkin työllisyys- 31582: pää apua, joka olisi vakituisempi työsuhde ja politiikassa hukattu etsikkoaika, mitä eletään 31583: jossa taas ed. Aapo Saaren malli ilmeisesti on nyt. Kun talous nousee ja Euroopan talous- ja 31584: parempi kuin Alhon malli. Eiköhän tässä nyt rahaliitto lähestyy, tämä ollaan hukkaamassa, 31585: pitäisi etsiä synteesiä - eikä syntipukkeja - mikä on erittäin iso kysymys. 31586: näiden kahden järjestelmän välillä, jolloin var- Mutta lopuksi totean, kun sanotaan, että 31587: masti voisimme työllisyyteen vaikuttaa. Onhan tämä veromalli on hidas ja vaikutus tulee vasta 31588: nyt esimerkiksi mahdollista perustaa osuuskun- 1,5 vuoden jälkeen, että eihän se näin ole, herra 31589: tia, jotka antavat tilapäisapua esimerkiksi sei- puhemies, vaan kyllä ennakkoa voidaan aina tar- 31590: nänmaalauksessa ja ikkunanpesussa ja muussa kistaa. Jos kotitaloudelle tulisi uusi vähennys ve- 31591: sellaisessa, mikä on tietyissä perheissä tänä päi- rosta, niin totta kai se voi mennä verotoimistoon 31592: Tuloverotuksen kotitalousvähennys 587 31593: 31594: ja saada tämän hyödyn heti ennakonpidätykses- Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 31595: sä itselleen. Ei tämä ole yhtään sen hitaampi kuin Olen huolellisesti kuunnellut tätä keskustelua 31596: tämä tukimallikaan, mutta monella tavalla te- huoneessani samalla, kun olen valmistautunut 31597: hokkaampi, ja niin kuin sanoin, se pitäisi toteut- kohta alkavaan suuren valiokunnan kokoukseen 31598: taa koko maassa nyt ja lähteä tässä nopeasti ja pidän suurelta osalta hyvin teoreettisena tätä 31599: liikkeelle, niin kuin ed. Saari keskustan ryhmä- väittelyä erilaisten mallien paremmuudesta. 31600: aloitteessa esittää. Tässä keskustelussa on unohtunut kokonaan 31601: se, että muutama vuosi sitten meillä kokeiltiin 31602: Ed. T i u s a n e n : Herra puhemies! Tässä ed. sosiaaliturvamaksun vähennysoikeutta ja se toi 31603: Aapo Saari viittasi pienituloiseen, kansaneläk- kaiken kaikkiaan töitä silloin arviolta noin 31604: keellä elävään yksinäiseen naiseen, eläkeläiseen, 3 000-5 000 hengelle. Nämä toiveikkaat luvut, 31605: mummoon, niin kuin hän sanoi. Teidän omassa joita täällä on esitetty, ovat ilmeisesti aivan liian 31606: perustelussanne todetaan, että siivous, ikkunoi- suuria. Se, mihin verovähennysoikeus kaavail- 31607: den pesu, ruuanlaitto, pihan hoito ja asunnon lussa mallissa tähtää, on nimenomaan sosiaali- 31608: remontoiminen ovat tällaisia töitä. Kuitenkaan turvamaksun suuruinen vähennys, ja jokainen 31609: ette varmasti voi olla aidosti sitä mieltä, ed. Saari, voi miettiä, kuinka monella palkansaajana on 31610: että kotiavustaja esimerkiksi lähtisi näihin pieni- sen vähennyksen lisäksi mahdollisuus maksaa 31611: muatoisiin remontteihin niissäkään kunnissa, koko palkka. Kyllä se kohtuullisia tuloja edellyt- 31612: missä yleensä kotiavustajapalvelut ovat vielä hy- tää, ja siihen on varsin harvalla mahdollisuus. 31613: vä tasoisia. Tuskin tällä tavalla voidaan ajatella. 31614: Siinä mielessä tämä veromalli tukee aina niitä, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31615: joilla on sijoittaa enemmän ja enemmän rahaa 31616: näihin asioihin. Heille se tuo suuremman hyö- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 31617: dyn, ja niitä, joilla ei ole siihen kovin hyviä mah- asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 31618: dollisuuksia, se vähemmän hyödyttää eikä ollen- 31619: kaan niitä, jotka eivät maksa, niin kuin varsin 31620: moni mainitsemanne esimerkki-ihminen, val- Poisto päiväjärjestyksestä 31621: tionveroa. Näin ollen suora tuki vaikka yhdenkin 31622: hengen kotitaloudelle olisi kaikkein tehokkain, Ensimmäinen varapuhemies: 31623: parempi myös kuin täällä mainittu hyvitys. Päiväjärjestyksestä poistetaan 5) asia. 31624: 31625: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Mieles- 31626: täni ministeri Alhon ajamassa mallissa hämärtyy Ensimmäinen varapuhemies: 31627: se, mihin tässä pyritään. Kotitalouksien työllis- Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi maa- 31628: tämistuella ei todellakaan tule korvata hyviä nantaina kello 12. 31629: kunnan sosiaalipalvelua, kunnallista kotiapua, 31630: vaan sitä tulee kehittää erikseen. Lähtökohtana 31631: kotitalouksien työllistämistuelle tulisi olla ennen Täysistunto lopetetaan kello 13.59. 31632: kaikkea työllisyyden tosiasiallinen parantami- 31633: nen,ja silloin tuki tulisi suunnatajuuri potentiaa- Pöytäkirjan vakuudeksi: 31634: lisille työllistäjille, joilla on jonkin verran tuettui- 31635: na mahdollisuudet työllistää. Sen vuoksi pidän Seppo Tiitinen 31636: ed. Saaren lakialoitetta selvästi työllistävämpänä 31637: kuin hallituksen kaavailuja. 31638: 28. Maanantaina 17 päivänä maaliskuuta 1997 31639: kello 12 31640: 31641: Päiväjärjestys 4) Hallituksen esitys eduskunnan suos- 31642: tumuksen antamisesta valtion omistamien 31643: Oy Sisu Ab:n osakkeiden luovuttamiseen 702 31644: 31645: Ilmoituksia Hallituksen esitys 13/1997 vp 31646: Talousvaliokunnan mietintö 5/1997 vp 31647: 31648: Ulkopuolella päiväjärjes- 31649: tyksen Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 31650: 31651: Valtioneuvoston selonteko: Euroopan 31652: turvallisuuskehitys ja Suomen puolustus 590 Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 31653: nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Ala- 31654: Valtioneuvoston selonteko 111997 vp ranta, Andersson C., Anttila U., Apukka, Brax, 31655: Keskustelu Bremer, Enestam, Huotari, Huttu-Juntunen, 31656: Huuhtanen, Juhantalo, Järvilahti, Kaarilahti, 31657: Kalliomäki, Kanerva 1., Kiviniemi, Koistinen, 31658: Mietintöjen pöydällepano Komi, Koski M ., Koskinen Jari, Krohn, Kukko- 31659: nen J., Kuoppa, Laitinen, Liikkanen, Malm, 31660: 1) Hallituksen esitys telemarkkinalaiksi Manninen, Markkula-Kivisilta, Mähönen, 31661: ja laiksi telehallinnosta annetun lain muut- Mönkäre, Niinistö, Norrback, Nurmi, Pohjola 31662: tamisesta . ... ... .. . .. .. . .... .. .. .... ... .... .... ... .... .. .. 701 M., Polvi, Puisto, Pulliainen, Rajamäki, Ranta- 31663: Muotia, Rantanen, Rask, Rehula, Tahvanainen, 31664: Hallituksen esitys 163/1996 vp Vartiainen, Vehkaoja, Veteläinen, Vihriälä, Vii- 31665: Liikennevaliokunnan mietintö 1/1997 vp tanen, Virtanen ja Wahlström. 31666: Lakialoite 16/1996 vp 31667: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat toinen 31668: 2) Hallituksen esitys laiksi tekijän- varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Huotari, 31669: oikeuslain 47 §:n muuttamisesta ............. . Kiviniemi, Kanerva 1., Kalliomäki, Laitinen, 31670: Järvilahti, Pohjola M., Vehkaoja, Komi, Vihriä- 31671: Hallituksen esitys 185/1996 vp lä, Polvi ja Huuhtanen. 31672: Sivistysvaliokunnan mietintö 111997 vp 31673: 31674: 3) Hallituksen esitys laeiksi mielenter- 1 1m o i t u s a s i a t : 31675: veyslain ja valtion mielisairaaloista anne- 31676: tun lain 3 §:n muuttamisesta ... .... ... .... .... .. 702 Lomanpyynnöt 31677: 31678: Hallituksen esitys 23111996 vp Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 31679: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/ tästä päivästä sairauden vuoksi edustajat 31680: 1997 vp Kaarilahti ja Viitanen, virkatehtävien vuoksi 31681: 590 28. Maanantaina 17.3.1997 31682: 31683: 31684: edustajat Huttu-Juntunen, Mönkäre ja Norr- Keskustelu: 31685: back sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Ala- 31686: ranta, Apukka, Koistinen, Komi, Jari Koskinen, Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 31687: J. Kukkonen, Kuoppa, Liikkanen, Malm, Mä- mies! Eduskunta saa käsiteltäväkseen tällä vaali- 31688: hönen, Polvi, Puisto, Pulliainen, Rajamäki, Ran- kaudella jo kolmannen selonteon, joka käsittelee 31689: ta-Muotio, Rehula, Tahvanainen, Törnqvist, Suomen turvallisuutta. Vuonna 1995 annetussa 31690: Vartiainen ja Vehkaoja, selonteossa ja siihen liittyvässä eduskunnan vas- 31691: tästä ja huomisesta päivästä sairauden vuoksi tauksessa linjattiin Suomen ulko- ja turvallisuus- 31692: edustajat Hämäläinen ja Juhantalo, virkatehtä- politiikkaa kylmän sodan jälkeisessä Euroopas- 31693: vien vuoksi edustajat C. Andersson ja Enestam sa. Viime vuonna annetussa selonteossa ja siihen 31694: sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Bremer ja liittyvässä eduskunnan vastauksessa määriteltiin 31695: Karhunen, periaatteet Suomen osallistumiselle kansainväli- 31696: tämän kuun 19 päivään virkatehtävien vuoksi seen kriisinhallintaan. 31697: edustajat Kiviniemi ja Niinistö sekä yksityis- Nyt annettava turvallisuus- ja puolustuspoliit- 31698: asioiden vuoksi edustajat Raskja Veteläinen, tinen selonteko nojaa kaikessa oleellisessa aikai- 31699: tämän kuun 20 päivään virkatehtävien vuoksi sempien kahden selonteon linjauksiin. Ulko- ja 31700: edustajat J. Andersson, Hellberg, H. Koskinen ja puolustuspolitiikan peruslinja -liittoutumatto- 31701: Nurmi, muus ja itsenäinen puolustus- pitää. Painopiste 31702: tämän kuun 21 päivään virkatehtävien vuoksi on nyt puolustuspolitiikassa ja puolustusvoimien 31703: ed. Tiilikainen ja yksityisasioiden vuoksi ed. kehittämisessä, joka vaatii uusia linjauksia. 31704: Wahlström sekä Puolustusta on kehitettävä Suomen kokonais- 31705: tämän kuun 22 päivään sairauden vuoksi ed. valtaisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan osana. 31706: Virtanen ja äitiysloman vuoksi ed. Markkula- Suomen turvallisuus rakentuu kansainvälisen 31707: Kivisilta. yhteistyön ja uskottavan kansallisen puolustus- 31708: kyvyn varaan. Kansallinen puolustus palvelee 31709: ennen kaikkea maamme ja sen kansalaisten tur- 31710: vallisuutta sekä tämän perustehtävän tukemisek- 31711: Valtioneuvoston selonteko: Euroopan turvalli- si entistä enemmän myös Suomen kansainvälisiä 31712: suuskehitys ja Suomen puolustus tavoitteita rauhan ja vakauden lujittamisessa. 31713: Suomella on vastuu omasta tasavallan toiminta- 31714: Valtioneuvoston selonteko l/l997 vp kyvystä. Meidän on perusasioissa seistävä omilla 31715: Keskustelu jaloillamme. Vain siten kansainvälinen panok- 31716: semme voi olla uskottava ja yhteistä turvallisuut- 31717: Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- ta lujittava. 31718: sen esitellään viime perjantain istunnossa tähän Suomi selviytyi sodista ja kylmästä sodasta 31719: istuntoon pöydälle pantu valtioneuvoston selon- kunnialla. Terveellä itsetunnolla olemme voineet 31720: teko Euroopan turvallisuuskehityksestä ja Suo- sovittaa ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme uu- 31721: men puolustuksesta (VNS l/l997 vp). teen, yhtenäistyvään Eurooppaan ja yleismaail- 31722: Sitten kun keskustelu asiasta on julistettu mallisiin haasteisiin. Nyt olemme siinä vaiheessa, 31723: päättyneeksi, selonteko lähetetään valmistele- että toimintaympäristömme muutokset on otet- 31724: vasti käsiteltäväksi valiokuntaan, jollei eduskun- tava huomioon myös puolustuksen kehittämises- 31725: ta päätä siirtyä päiväjärjestykseen asiaa valio- sä. 31726: kuntaan lähettämättä. Jos selonteko lähetetään Kansallisesta puolustuskyvystämme on huo- 31727: valiokuntaan, sen on mietinnössään ehdotettava lehdittava kaikissa olosuhteissa. Puolustuksen 31728: selonteon johdosta annettavan lausunnon sana- on oltava turvallisuusympäristöömme nähden 31729: muoto, jonka lopullisesta sisällöstä eduskunta uskottava. Puolustusjärjestelmämme on kyettä- 31730: päättää ja siirtyy päiväjärjestykseen. Selonteon vä joustavasti sopeutumaan erilaisiin haasteisiin. 31731: käsittelyssä ei voida tehdä ehdotusta eikä päätös- Valmiutta osallistua kansainvälisiin kriisinhal- 31732: tä valtioneuvoston tai sen jäsenen nauttimasta lintatehtäviin on myös parannettava turvalli- 31733: luottamuksesta. suuspoliittisen linjamme ja rauhanturvalain puit- 31734: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet- teissa. 31735: täisiin ulkoasiainvaliokuntaan, jolle valtiova- Suomen turvallisuuspolitiikan kokonaisuu- 31736: rainvaliokunnan ja puolustusvaliokunnan on dessa Euroopan unionin jäsenyydellä on keskei- 31737: annettava asiasta lausunto. nen merkitys. Unionin jäsenyys on vakiinnutta- 31738: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 591 31739: 31740: nut Suomen aseman uudessa Euroopassa ja luo avautumassa uusia mahdollisuuksia. Molempien 31741: siten turvallisuuslisää maallemme. Me kannam- maiden sotilaalliseen liittoutumattomuuteen ja 31742: me unionissa yhteisvastuuta ja vaikutamme tur- itsenäiseen puolustukseen nojaava linja tukee 31743: vallisuuden vahvistamiseen. Pohjois-Euroopan vakautta. Avoin yhteistyö 31744: Suomen ja Ruotsin yhteinen aloite unionin edistää Euroopan turvallisuutta. 31745: kriisinhallintaroolin vahvistamisesta todistaa Euroopan turvallisuuspoliittisten muutosten 31746: meidän valmiudestamme osallistua unionin tur- tulee palvella yhteistä turvallisuusaluetta, joka 31747: vallisuusyhteistyöhön. Unionin turvallisuuspo- perustuu Etyjin eli Euroopan turvallisuus- ja yh- 31748: liittisen päätöksenteko- ja toimintakyvyn vahvis- teistyöjärjestön periaatteelle. Tällä järjestöllä on 31749: taminen hallitustenvälisen konferenssin tulokse- oltava keskeinen asema turvallisuuden eri aloilla. 31750: na on Suomen etujen mukaista. Suomen asema Turvallisuusmallia ja uutta peruskirjaa koskeva 31751: liittoutumattomana maana ei muutu näissä rat- työ, joka tähtää ensi vuosisadalle, palvelee yhtei- 31752: kaisuissa. sen ja jakamaUoman turvallisuuden tavoitteita 31753: Euroopan unionin laajentumisen tärkeimpä- Etyjin alueella. Euroopan neuvosto luo perustan 31754: nä tavoitteena on vahvistaa demokratiaa, mark- demokraattiselle yhteistyölle. 31755: kinataloutta ja ihmisoikeuksia Itä- ja Keski-Eu- Arvoisat kollegat! Naton laajentumishanke 31756: roopassa sekä Baltian maissa. Laajentumisella on herättänyt maassamme keskustelua Suomen 31757: olisi ratkaiseva vaikutus Euroopan vakauttami- linjasta. Keskustelu on paikallaan, ja olisikin eri- 31758: sessa, ja siten se vahvistaisi Euroopan turvalli- koista, jos Suomessa ei nyt näistä asioista keskus- 31759: suutta. Suomi pyrkii omalta osaltaan turvaa- teltaisi. 31760: maan Baltian maiden tasa-arvoisen mahdolli- Hallituksen linja Naton laajentumiskysymyk- 31761: suuden unionin jäsenyyteen, ja siten me pyrimme sessä on selvä. Kantamme ilmaistaan nyt esiteltä- 31762: nykyisestään vakauttamaan lähiympäristömme vässä selonteossa, ja se on ilmaistu jo vuoden 31763: ja Itämeren alueen tilannetta. 1995 selonteossa. 31764: Suomen ja Venäjän väliset suhteet ovat turval- Suomi ei hae Natonjäsenyyttä, mutta me seu- 31765: lisuuspolitiikkamme ydinkysymys. Suomi osal- raamme tarkoin laajentumisen vaikutuksia Itä- 31766: listuu Euroopan unionissa aktiivisesti unionin meren alueella sekä Naton ja Venäjän suhteissa. 31767: kumppanuus- ja yhteistyöpolitiikan kehittämi- Me lähestymme Naton laajentumiskysymystä 31768: seen Venäjän kanssa. Olemme entistä aktiivisem- maana, joka asemansa vakiinnuttaneena ikään 31769: min mukana Itämeri-yhteistyössä - nyt myös kuin tuottaa turvallisuutta ympäristöönsä ja 31770: Itämeren maiden ja Euroopan unionin ns. Vis- koko Eurooppaan. Tältä pohjalta me näemme 31771: byn prosessissa - ja vaikutamme keskeisesti Natossa yhteistyökumppanin. 31772: unionin pohjoisen ulottuvuuden luomiseen. Suomi on aktiivisesti mukana Naton rauhan- 31773: Tämä kaikki vahvistaa hyviä suhteitamme Venä- kumppanuudessa. Olemme luoneet Natoon kah- 31774: jään. Suomi tukee Venäjän demokraattista kehi- denväliset yhteydet poliittisella ja ns. työtasolla. 31775: tystä ja edellytysten vahvistamista Venäjän osal- Näin varmistamme, että äänemme kuuluu eikä 31776: listumiselle eurooppalaiseen yhteistyöhön. De- ratkaisuja tehdä Suomen turvallisuuden kustan- 31777: mokratian lujittuminen Venäjällä on paras tapa nuksella. Erityisesti me etsimme muotoja, joilla 31778: estää uusien jakolinjojen syntyminen Euroop- Naton muutos ja rauhankumppanuus voidaan 31779: paan. tehokkaasti ohjata Pohjois-Euroopan turvalli- 31780: Suomen ja Ruotsin ulkoministerit ovat äsket- suuden ja vakauden lujittamiseen. 31781: täin esitelleet kansalliselle ja kansainväliselle ylei- Toimiva ja Euroopan turvallisuus- ja yhteis- 31782: sölle maittensa turvallisuuspoliittista tilannetta työjärjestön periaatteita kunnioittava yhteistyö 31783: ja suhtautumista Naton muutokseen. Suomi Naton ja Venäjän välillä on tärkeätä koko Eu- 31784: enempää kuin Ruotsikaan ei ole turvallisuuspo- roopalle. Naton laajentumista ajatellen se on en- 31785: liittisessa nollapisteessä. Euroopan blokkijaon tistäkin tärkeämpää. 31786: murtuminen ei vienyt pohjaa pois puolustusjär- Suomi toivoo, että myöhemmin tällä viikolla 31787: jestelmältämme. Strateginen asemamme on Helsingissä pidettävä Venäjän ja Yhdysvaltain 31788: päinvastoin parantunut ja toimintamahdollisuu- huippukokous edistää Euroopan turvallisuuden 31789: temme ovat lisääntyneet. Haluamme osallistua lujittamista. Kahden suurvallan kokoontuessa 31790: emme eristäytyä. Euroopan unionin jäsenyys on Suomi ei ole sivustakatsoja. Naton ja Venäjän 31791: liittänyt meidät merkittävään turvallisuusyhtei- suhteita järjestettäessä on kunnioitettava kaik- 31792: söön ja vakaustekijään. kien Euroopan maiden turvallisuutta. Etupiirien 31793: Suomen ja Ruotsin turvallisuusyhteistyölle on ja harmaiden alueiden luominen tässä yhteydessä 31794: 592 28. Maanantaina 17.3.1997 31795: 31796: 31797: veisi Euroopan kehitystä taaksepäin menneeseen Suomen kansallisia etuja. Kansainvälisen yhteis- 31798: maailmaan. toimintakyvyn kehittäminen on entistä tärkeäm- 31799: Naton rauhankumppanuutta kehitettäessä pää puolustuspolitiikassa ja palvelee myös kan- 31800: vaikutus- ja osallistumismahdollisuuksiamme sallista turvallisuuttamme. 31801: tulee vahvistaa. Naton suunnitellusta kumppa- Suomen turvallisuuspolitiikalle on ominaista 31802: nuusneuvostosta on luotava tehokas foorumi. jatkuvuus. Meihin kohdistuu odotuksia myös 31803: Rauhankumppaneiden tulee voida olla tasaver- ulkopuolisten taholta. Ne kuuluvat luonnollisina 31804: taisessa asemassa päätettäessä Natoon liittyväs- tekijöinä turvallisuusympäristöömme. Meidän 31805: tä yhteistyöstä. Rauhankumppanuuden puitteis- on osoitettava itsellemme ja muille, että Suomi 31806: sa voidaan käsitellä myös alueellisia turvallisuus- on sekä sopeutuen että itse aktiivisesti vaikuttaen 31807: hankkeita ja kysymyksiä. Tarpeen mukaan voi- mukana Euroopan ja lähialueiden muutoksessa. 31808: daan yhteydenpitoamme Naton kanssa edelleen Ulkopuolisilta odotamme, että sotilaallisen Iiit- 31809: kehittää ja tiivistää. toutumattamuuden politiikkaa sekä siihen liitty- 31810: Pohjois-Euroopan ja Itämeren alueen vakaus viä pyrkimyksiämme Pohjois-Euroopan turvalli- 31811: on Suomen turvallisuuspolitiikassa vakiintunut suuden lujittamisessa kunnioitetaan. 31812: ja edelleen kehittyvä painopistesuunta. On tär- Suomi arvioi sotilaallisen liittoutumattomuu- 31813: keätä, että Baltian maiden turvallisuustarpeet den ja yhteistoimintakyvyn toimivuutta Euroo- 31814: otetaan huomioon eikä niitä torjuta. On siis tär- pan turvallisuusasetelman muuttuessa ja varsin- 31815: keätä, että jokaisen maan omaa turvallisuuspo- kin osana Euroopan unionin kehitystä. Arvioin- 31816: liittista valintaa kunnioitetaan. Suomen turvalli- tiperusteena ovat Suomen turvallisuusedut sel- 31817: suuspolitiikan peruspilareihin kuuluu se tavoite, laisina kuin me ne itse näemme. Muutokset ovat 31818: että Baltia on osa yhdentyvää Eurooppaa. nyt tarpeen puolustuspolitiikassamme ja pu.:>lus- 31819: Vastuu Baltian ja Itämeren alueen turvallisuu- tusjärjestelmässämme, mutta puolustusajatte- 31820: desta kuuluu kaikille tahoille, myös Natolie ja lumme peruslinja säilyy. 31821: Nato-maille. Euroopan unionin tulee tehokkaas- Sotilaallinen liittoutumattomuus asettaa kor- 31822: ti osallistua tämän alueen vakauspolitiikkaan. keat vaatimukset puolustuskyvyllemme. Puolus- 31823: Pohjoismaiden panos on ratkaisevan tärkeä Bal- tuksemme uskottavuutta arvioidaan geopoliit- 31824: tian maiden tukemisessa. Venäjän mukanaolo on tista asemaamme ja turvallisuusympäristöämme 31825: olennaista rakennettaessa Itämeren piiriä toimi- vasten. Sitä verrataan muualla tapahtuvaan ase- 31826: vaksi yhteistyöalueeksi. voimien kehitykseen ja käyttödoktriinien eli soti- 31827: Huippukokousta ajatellen Suomella on tär- lasoppien muutokseen. Suomen puolustuksen on 31828: keitä etuja vaivattavanaan myös asevoimia kos- oltava niin uskottava, että se ennalta ehkäisee 31829: kevissa neuvotteluissa. Tae-sopimuksen sopeu- sotilaallisen voiman käytöllä uhkaamisenja Suo- 31830: tuksen tulee vahvistaa Pohjois-Euroopan va- menjoutumisen sotilaallisten toimien kohteeksi. 31831: kautta ja ottaa huomioon Suomen edut. Suomen on tarvittaessa kyettävä torjumaan alu- 31832: Arvoisa puhemies! Turvallisuus- ja puolustus- eellisen koskemattomuuden loukkaukset ja vii- 31833: poliittinen selonteko osoittaa maanpuolustuksen me kädessä hyökkäykset maamme aluetta vas- 31834: kehittämisen suunnan muuttuneissa ja jälleen taan. 31835: muuttuvissa olosuhteissa. Tehtävä on aikaisem- Valtionjohdon on voitava käyttää Puolustus- 31836: paa monitahoisempi, kun toimintaympäristön voimia joustavasti turvallisuuspolitiikkamme 31837: muutokset on otettava tarkasti huomioon. Suo- välineenä. Puolustusvalmiutta on kyettävä sääte- 31838: mella on sekä poliittinen tahto että taloudelliset lemään turvallisuustilanteen mukaan tehostetus- 31839: edellytykset pitää yllä uskottavaa kansallista ta aluevalvonnasta ja alueloukkausten torjun- 31840: puolustuskykyä, jolla vastataan sotilaallisen voi- nasta aina kansakunnan kaikki voimavarat val- 31841: man käyttöön tai sellaisella uhkaamiseen. Tämä jastavaan puolustukseen asti. Puolustuskyvyn on 31842: on selonteon puolustuspoliittinen peruslähtö- vahvistettava Suomen turvallisuuspoliittista toi- 31843: kohta. mintavapauttaja turvattava kaikissa olosuhteis- 31844: Suomeen ei kohdistu sellaisia uhkia, joiden sa valtionjohdon toimintakyky. 31845: ehkäisemiseen tai torjumiseen tarvitsisimme soti- Selonteossa esitettävä Puolustusvoimien ra- 31846: lasliiton turvatakuita. Sotilaallinen liittoutumi- kennemuutos sopeuttaa puolustuksemme kyl- 31847: nen on kaikissa tilanteissa kysymys, jota on ar- män sodan jälkeiseen tilanteeseen, vahvistaa 31848: vioitava koko turvallisuuspolitiikkamme osana. puolustuskykyämme sekä valmiuksiamme osal- 31849: Laajeneva kansainvälinen sotilaallinen yhteistyö listua kansainväliseen kriisienhallintaan. Ilma- 31850: erityisesti kriisinhallintaa silmälläpitäen edistää voimien uusien torjuntahävittäjien käyttöönot- 31851: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 593 31852: 31853: to, Maavoimien laadullinen kehittäminen liitty- lintoon ja Puolustusvoimien henkilöstöön koh- 31854: neenä puolustusjärjestelmämme uudistamiseen distuvaa sopeutumispainetta. Muutokset kuiten- 31855: antaa vakuuttavan näytön Suomen valmiudesta kin toteutetaan ilman irtisanomisia. Uudistukset 31856: pitää yllä uskottavaa puolustusta muuttuvassa edellyttävät tässä yhteydessä noin 1 000 henkilön 31857: turvallisuusympäristössä. kohdentamista uusiin tehtäviin. 31858: Puolustusvoimien rakennemuutos koskee laa- Suomen nykyinen vakaa turvallisuustilanne 31859: jasti Puolustusvoimien organisaatiota, materiaa- luo otollisen tilaisuuden puolustuksen rakenne- 31860: lista ja toiminnallista valmiutta sekä koulutusta muutokselle. Määrätietoisesti toteutettuna se li- 31861: ja henkilöstöä. Keskeisenä tavoitteena on var- sää luottamusta Suomen turvallisuuspolitiik- 31862: mistaa yleiseen asevelvollisuuteen nojaavan puo- kaan. 31863: lustusjärjestelmämme toimivuus. Yleinen asevel- Arvoisa puhemies! Turvallisuus- ja puolustus- 31864: vollisuus on Suomen puolustusjärjestelmän ja poliittisessa selonteossa esitetty puolustuspoliit- 31865: kansan puolustustahdon välttämätön perusta. tinen ohjelma edellyttää sekä lainsäädännöllisiä 31866: Tulevalla suunnittelukaudella, alkaen ensi että puolustushallinnon sisäisiä toimenpiteitä. 31867: vuodesta päättyen vuoteen 2008, puolustuksen Niitä on aihetta ryhtyä valmistelemaan nopealla 31868: kehittämisen painopiste on Maavoimissa. Niiden aikataululla. Rakenneuudistus vaatii myös pai- 31869: valmiutta nopeisiin ja liikkuviin operaatioihin on kallisia tukitoimia eräiden lakkautettavien va- 31870: parannettava. Tätä varten maanpuolustusalueil- ruskuntien sijoituspaikkakunnille. 31871: la muodostetaan nykyaikaisesti varustetut ja hy- Eduskunnan vastaus selontekoon ohjaa puo- 31872: vin koulutetut valmiusyhtymät, joiden avulla lustuksen kehittämisohjelman toimeenpanoa. 31873: Suomi voi tarvittaessa näyttävästi osoittaa puo- Puolustussuunnittelu vaatii pitkäjänteisyyttä, 31874: lustusvalmiuttaan ja varautua yllättäviin turval- sillä Puolustusvoimien organisaation ja joukko- 31875: lisuustilanteen muutoksiin. jen muutokset vievät vuosia. Valtion tulo- ja 31876: Laadullinen kehittäminen edellyttää Maavoi- menoarvion suunnittelun kehittyminen paran- 31877: mien määrällistä pienentämistä. Puolustusvoi- taa puolustussuunnittelun edellytyksiä. Selonte- 31878: mien sodanajan vahvuutta voidaan vähentää yli komenettely, erityisesti siihen liittyvä perusteel- 31879: 100 000 sotilaana eli noin viidenneksellä. Jouk- linen valmistelu ja hallituksen sitoutuminen on 31880: kojen määrän vähentäminen ei romuta puolus- uutta turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa. Sa- 31881: tuksemme uskottavuutta. Maavoimien mate- malla tällä tavoin vahvistetaan myös puolustus- 31882: riaaliset tarpeet samanaikaisesti kasvavat, ja nii- politiikan parlamentaarisuutta, kun eduskunta 31883: hin liittyvillä hankinnoilla varmistetaan puolus- saa käsiteltäväkseen konkreettisen suunnitel- 31884: tuskyky tuleviin olosuhteisiin. man. 31885: Koko maan puolustaminen, arvoisat kollegat, Hallitus toivoo, että eduskunnassa saavute- 31886: on puolustussuunnittelun muuttumaton lähtö- taan perusteellisen käsittelyn tuloksena jälleen 31887: kohta. Valtakunnan kaikkien osien puolustus laaja yhteisymmärrys kansakunnan olemassa- 31888: varmistetaan parhaiten suunniteltujen tulivoi- olon peruskysymyksessä, itsenäisen ja uskotta- 31889: maisten ja liikkuvien läntiselle, itäiselle ja poh- van puolustuskyvyn turvaamisessa. 31890: joiselle maanpuolustusalueelle sijoitettavien yh- 31891: tymien avulla. Varuskuntiaja varikoita sekä hal- Svenska texten av mitt tai kommer att delasut 31892: lintoa koskevat muutokset on tarkoitettu palve- tili riksdagens medlemmar. 31893: lemaan puolustusjärjestelmän kehittämistavoi- 31894: tetta. Pääministeri Lipposen puhe on ruotsinkielise- 31895: Puolustuskyky laajamittaisen hyökkäyksen nä näin kuuluva: 31896: varalta säilyy lähivuodet pääpiirteittäin nykyta- 31897: solla. Tältä osin kehittämistarpeita on tarkastel- Det är redan den tredje redogörelsen om Fin- 31898: tava 2000-luvun alussa, jolloin turvallisuusym- lands säkerhet som föreläggs riksdagen under 31899: päristömme muutosten pysyvyyttä voidaan pa- denna valperiod. 1den redogörelse som gavs 1995 31900: remmin arvioida. Selontekoon siis sisältyy vuo- och i riksdagens svar i anslutning tili den drogs 31901: teen 2001 esitetty tarkistusvaihe. linjerna upp för Finlands utrikes- och säkerhets- 31902: Puolustusvoimiemme rakennemuutoksessa politik i Europa efter det kalla kriget. 1 den redo- 31903: on kaiken kaikkiaan kysymys tärkeästä ja kauas- görelse som gavs i fjol och i riksdagens svar i 31904: kantoisesta turvallisuuspoliittisesta päätöksestä. anslutning därtill definierades principerna för 31905: Uudistus on saatava mahtumaan ahtaisiin val- Finlands medverkan i den internationella kris- 31906: tiontalouden kehyksiin, mikä lisää puolustushal- hanteringen. 31907: 31908: 38 270174 31909: 594 28. Maanantaina 17.3.1997 31910: 31911: 31912: Den föreliggande säkerhets- och försvarspoli- agera stärks som ett resultat av regeringskonfe- 31913: tiska redogörelsen stödjer sig på alla väsentliga rensen. Finlands ställning som ett alliansfritt 31914: punkter på linjedragningarna i de två tidigare land rubbas inte genom dessa lösningar. 31915: redogörelserna. Den grundläggande linjen inom Det viktigaste syftet med en utvidgning av EU 31916: utrikes- och säkerhetspolitiken - alliansfrihet är att stärka demokratin, marknadsekonomin 31917: och ett självständigt försvar - gäller alltjämt. och de mänskliga rättigheterna i Öst- och Cen- 31918: Tyngdpunkten är nu förlagd till försvarspoliti- traleuropa och i de baltiska länderna. Utvidg- 31919: ken och till utvecklandet av försvarsmakten, vil- ningen skulle ha en betydande, stabiliserande 31920: ket kräver nya linjedragningar. verkan och därigenom stärka säkerheten i Euro- 31921: Försvaret måste utvecklas som en del av Fin- pa. 31922: lands övergripande utrikes- och säkerhetspolitik. Finland försöker garantera de baltiska länder- 31923: Finlands säkerhet grundar sig på internationellt na en jämlik chans till medlemskap i EU och på så 31924: samarbete och på en trovärdig nationell försvars- sätt ytterlig~re stabilisera situationen i vår när- 31925: förmåga. Det nationella försvaret betjänar fram- miljö och i Ostersjöområdet. 31926: för allt vårt lands och dess medborgares säkerhet Relationerna mellan Finland och Ryssland är 31927: samt, för stödjandet av denna basuppgift, i allt kärnfrågan i vår säkerhetspolitik. Inom EU del- 31928: högre grad också Finlands internationella mål tar Finland aktivt i utvecklandet av unionens 31929: när det gäller stärkandet av freden och stabilite- partnerskaps- och samarbetspolitik med Ryss- 31930: ten. land. Vi deltar aktivare än förut i Östersjösamar- 31931: Finland bär ansvaret för sin egen funktions- J?.etet, nu också i den s.k. Visbyprocessen mellan 31932: förmåga. I de grundläggande frågorna måste vi Ostersjöländerna och EU, och Finland är central 31933: stå på egna ben. Detta är en förutsättning för att påverkare när det gäller att skapa en nordlig 31934: vår internationella insats skall vara trovärdig och dimension inom unionen. Allt detta stärker ock- 31935: stärka den gemensamma säkerheten. så våra goda relationer till Ryssland. 31936: Finland klarade krigen och det kalla kriget Finland stöder den demokratiska utveckling- 31937: med den äran. Tack vare en sund självkänsla har en i Ryssland och arbetar för att öka Rysslands 31938: vi kunnat anpassa vår utrikes- och säkerhetspoli- möjligheter att del ta i det europeiska samarbetet. 31939: tik till det nya, integrerade Europa och till de Det bästa sättet att hindra nya skiljelinjer från att 31940: globala utmaningarna. Nu befinner vi oss i ett uppstå i Europa är att stärka demokratin i Ryss- 31941: skede, där förändringarna i vår omvärld måste land. 31942: beaktas också vad utvecklandet av försvaret be- Finlands och Sveriges utrikesministrar har 31943: träffar. nyligen inför den nationella och internationella 31944: Vår nationella försvarsförmåga måste tryggas allmänheten redogjort för de båda ländernas sä- 31945: i alla situationer. Försvaret måste vara trovärdigt kerhetspolitiska situation och inställning till änd- 31946: i relation till vår säkerhetsomgivning. Vårt för- ringar inom Nato. 31947: svarssystem måste anpassas till olika utmaningar Finland befinner sig lika litet som S':~rige vid 31948: på ett flexibelt sätt. Beredskapen att medverka i någon säkerhetspolitisk "nollpunkt". A ven om 31949: internationella krishanteringsuppdrag inom ra- blockindelningen i Europa har gett vika slog det- 31950: men för vår säkerhetspolitiska linje och lagen om ta inte undan grunden för vårt försvarssystem, 31951: fredsbevarande verksamhet måste likaså förbätt- tvärtom; vår strategiska ställning har förbättrats 31952: ras. och våra verksamhetsmöjligheter har ökat. Vi vill 31953: I den helhet som avser Finlands säkerhetspoli- vara delaktiga, inte isolera oss. Medlemskapet i 31954: tik spelar medlemskapet i Europeiska unionen en EU har knutit oss tili ett betydande säkerhets- 31955: central roll. EU-medlemskapet har stabiliserat samarbete och till en viktig stabiliserande faktor. 31956: Finlands ställning i det nya Europa och skapar Nya möjligheter håller på att öppna sig för 31957: därmed ökad säkerhet för vårt land. Vi bär soli- säkerhetssamarbetet mellan Finland och Sverige. 31958: dariskt ansvar inom unionen och påverkar stär- Båda länderna följer en linje som bygger på mili- 31959: kandet av säkerheten. tär alliansfrihet och ett självständigt försvar, och 31960: Finlands och Sveriges gemensamma initiativ detta stöder stabiliteten i Nordeuropa. Oppet 31961: när det gäller stärkandet av unionens krishante- samarbete främjar säkerheten i Europa. 31962: ringsroll utgör ett bevis för vår beredskap att De säkerhetspolitiska förändringarna i Euro- 31963: medverka i unionens säkerhetssamarbete. Det är pa skall betjäna det gemensamma säkerhetsom- 31964: förenligt med Finlands intressen att unionens råde som bygger på Osse:s principer. Osse måste 31965: säkerhetspolitiska förmåga att fatta beslut och ha en central ställning inom olika sektorer som 31966: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 595 31967: 31968: gäller säkerheten. Arbetet med en säkerhetsmo- Nato. Inom ramen för partnerskapet för fred kan 31969: dell och en ny stadga för nästa århundrade tjänar man behandla även regionala säkerhetsprojekt 31970: målet att uppnå gemensam och odelad säkerhet och frågeställningar. Våra kontakter med Nato 31971: inom området för Osse. Europarådet skapar en kan vid behov utvecklas och intensifieras. 31972: grund för demokratiskt samarbete. Stabiliteten i Nordeuropa och Östersjöregio- 31973: Projektet med att utvidga Nato har väckt de- nen tilihör de tyngdpunktsområden som redan 31974: batt i vårt land om Finlands linje. Det är på sin länge funnits på Finlands säkerhetspolitiska 31975: plats med en debatt, och det vore konstigt om en agenda och som utvecklats kontinuerligt. Det är 31976: sådan debatt inte fördes i Finland just nu. viktigt att de baltiska ländernas säkerhetsbehov 31977: Regeringens linje är klar i fråga om utvidg- beaktas och inte avvärjs. En av grundpelarna i 31978: ningen av Nato. Vår ståndpunkt framgår av den- fråga om Finlands säkerhetspolitik är att Balti- 31979: na redogörelse, och den framgick redan av redo- kum är en del av det integrerade Europa. 31980: görelsen för 1995. Ansvaret för säkerheten inom Baltikum och 31981: Finland kommer inte att ansöka om medlem- Östersjöregionen ankommer på alla, också på 31982: skap i Nato, men vi kommer n~ga att ge akt på Nato och Nato-länderna. EU måste effektivt 31983: hur en utvidgning påverkar Ostersjöområdet medverka i den stabiliseringspolitik som avser 31984: samt relationerna mellan Nato och Ryssland. detta område. De nordiska ländernas insats är 31985: Frågan om en utvidgning av Nato närmar vi oss extremt viktig när det gäller stödjandet av de 31986: som ett land som har stabiliserat sin ställning och baltiska länderna. Rysslands medverkan spelar 31987: därigenom medför säkerhet för sin omgivning en väsentlig roll när Ostersjöområdet byggs upp 31988: och för hela Europa. Från detta perspektiv ser vi tili ett fungerande samarbetsområde. 31989: Nato som en samarbetspartner. Med tanke på toppkonferenser har Finland 31990: Finland medverkar aktivt i Nato:s partner- viktiga intressen att bevaka vid de förhandlingar 31991: skap för fred. Vi har skapat bilaterala kontakter som gäller vapenmakter. Anpassningen av Cfe- 31992: med Nato på såväl politisk som praktisk nivå. avtalet bör stärka stabiliteten i Nordeuropa och 31993: Därmed försäkrar vi oss om att få vår röst hörd beakta Finlands intressen. 31994: och att beslut inte fattas på bekostnad av Fin- Den säkerhets- och försvarspolitiska redogö- 31995: lands säkerhet. Framför allt söker vi former för relsen anger riktningen för utvecklandet av vårt 31996: hur förändringen inom Nato och partnerskapet lands försvar i de förändrade och föränderliga 31997: för fred skall kunna kanaliseras effektivt och förhållandena. Denna uppgift har blivit allt mer 31998: därmed stärka säkerheten och stabiliteten i mångfasetterad, eftersom förändringarna i om- 31999: Nordeuropa. världen måste beaktas med yttersta omsorg. 32000: Det är viktigt för hela Europa att samarbetet Finland har såväl politisk vilja som ekonomis- 32001: mellan Nato och Ryssland fungerar och står i ka förutsättningar att upprätthålla en trovärdig 32002: samklangmed Osse:s principer. Mot bakgrunden nationell försvarsförmåga med viiken vårt land 32003: av Nato:s utvidgning accentueras detta ytterliga- bemöter användningen av militär makt eller hot 32004: re. om detta. Vad försvarspolitiken beträffar utgör 32005: Finland hoppas att det toppmöte mellan Ryss- detta den primära utgångspunkten i redogörel- 32006: land och USA som senare denna vecka arrange- sen. 32007: ras i Helsingfors skall främja stärkandet av säker- Inga sådana hot är riktade mot Finland att vi 32008: heten i Europa. När de två stormakterna sam- behöver ty oss tili en militär allians med tilihöran- 32009: manstrålar är Finland inte en utomstående iakt- de säkerhetsgarantier för att kunna förebygga 32010: tagare. Vid organiserandet av relationerna mel- eller avvärja dem. Att gå med i en militär allians 32011: lan Nato och Ryssland måste alla de europeiska är i alla lägen en fråga som måste utvärderas som 32012: ländernas säkerhet respekteras. Att i det sam- en del av hela vår säkerhetspolitik. Det utvidgade 32013: manhanget skapa intressesfårer och gråa områ- internationella, militära samarbetet, i synnerhet 32014: den skulle föra Europas utveckling bakåt tili en med tanke på krishantering, främjar Finlands 32015: svunnen värld. nationella intressen. Det är allt viktigare inom 32016: Utvecklandet av Nato:s partnerskap för fred försvarspolitiken att utveckla förmågan tili inter- 32017: bör stärka våra möjligheter att påverka och med- nationellt samarbete. Detta betjänar också vår 32018: verka. Nato:s planerade partnerskapsråd bör ut- nationella säkerhet. 32019: vecklas tili ett effektivt forum. De som deltar i Kontinuiteten är kännetecknande för Fin- 32020: partnerskapet bör bemötas på lika vilikor när lands säkerhetspolitik. Också utomstående har 32021: man beslutar om samarbetet i anslutning tili förväntningar på oss. Dessa utgör naturliga fak- 32022: 596 28. Maanantaina 17.3.1997 32023: 32024: 32025: toreri vår säkerhetsomgivning. Vi inåste visa för och personalen. Ett centralt mål är att säkerställa 32026: oss själva och för andra att Finland deltar i för- att vårt försvarssystem som bygger på allmän 32027: ändringama inom Europa och i våra närområ- vämplikt fungerar. Den allmänna vämplikten är 32028: den genom såväl anpassning som aktiv påverkan. en oundgänglig grund för Finlands försvarssys- 32029: Av utomstående förväntar vi oss respekt för vår tem och folkets försvarsvilja. 32030: politik som omfattar militär alliansfrihet och för Vad utvecklandet av försvaret beträffar kom- 32031: de anknytande strävandena att stärka säkerheten mer tyngdpunkten under planeringsperioden 32032: i Nordeuropa. 1998-2008 att förläggas tilllandstridskraftema, 32033: Finland utvärderar hur den militära alliansfri- vilkas beredskap till snabba och rörliga operatio- 32034: heten och samarbetsförmågan fungerar med be- ner måste förbättras. Inom försvarsområdena 32035: aktande av att den europeiska säkerhetskonstel- bildas därför modemt utrustade och välutbilda- 32036: lationen förändras och i synnerhet som ett led i de beredskapsbrigader med vilkas hjälp Finland 32037: utvecklingen inom Europeiska unionen. Utvär- vid behov på ett 1övertygande sätt kan visa sin 32038: deringen grundar sig på Finlands säkerhetsin- försvarsberedskap samt bereda sig på överras- 32039: tressen så som vi själva ser dem. Det är nu nöd- kande förändringar i säkerhetssituationen. 32040: vändigt med ändringar inom vår försvarspolitik Det kvalitativa utvecklandet innebär att land- 32041: och vårt försvarssystem, men den grundläggande stridskraftemas numerär minskas. Försvars- 32042: linjen i vårt försvarstänkande består. maktens styrka med tanke på krigstid kan mins- 32043: Den militära alliansfriheten ställer höga krav kas med drygt 100 000 soldater, dvs. med cirka en 32044: på vår försvarsberedskap. Vårt försvars trovär- femtedel. En minskning av truppmängden rub- 32045: dighet utvärderas mot bakgrunden av vår geopo- bar inte trovärdigheten i fråga om vårt försvars- 32046: litiska ställning och vår säkerhetsomgivning. system. Landstridskraftemas materiella behov 32047: Trovärdigheten jämförs med andra vapenmak- ökar och genom anskaffningama i anslutning 32048: ters utveckling och ändrade militära doktriner. härtill säkerställs försvarsförmågan med tanke 32049: Det finländska försvaret måste vara så trovärdigt på framtida omständigheter. 32050: att det hindrar att Finland utsätts för hot från Försvarandet av hela landet är den orubbliga 32051: militära styrkor eller blir föremål för militära utgångspunkten för försvarsplaneringen. För- 32052: åtgärder. Finland måste vid behov klara av att svaret av alla rikets delar säkerställs bäst genom 32053: avvärja kränkningar av den territoriella integri- att eldkraftiga och rörliga förband placeras plan- 32054: teten och i sista hand anfall mot vårt territorium. enligt inom det västra, östra och norra försvars- 32055: Statsledningen måste smidigt kunna utnyttja området. De ändringar som gäller garnisoner, 32056: försvarsmakten som ett redskap för vår säker- depåer och förvaltningen är avsedda att betjäna 32057: hetspolitik. Försvarsberedskapen måste kunna det målsatta utvecklandet av försvarssystemet. 32058: regleras enligt säkerhetsläget, från effektiverad Försvarsförmågan i händelse av ett angrepp i 32059: territorieövervakning och avvärjning av territo- stor skala kvarstår under de närmaste åren på i 32060: riella kränkningar till ett försvar som utnyttjar stort sett nuvarande nivå. Utvecklingsbehoven 32061: vårt folks alla resurser. Försvarsberedskapen måste till denna del ses över i början av 2000- 32062: måste stärka Finlands säkerhetspolitiska hand- talet, varvid förutsättningama är bättre för en 32063: lingsfrihet och i alla lägen garantera statsledning- bedömning av varaktigheten i de förändringar 32064: ens handlingsförmåga. som sker i vår säkerhetsomgivning. 32065: Den omstrukturering av försvarsmakten som Vad de strukturella förändringama inom för- 32066: framförs i redogörelsen anpassar vårt försvar till svarsmakten beträffar är det fråga om ett viktigt 32067: situationen efter det kalla kriget samt stärker vår och vittgående säkerhetspolitiskt beslut. Stats- 32068: försvarsförmåga och vår beredskap att delta i ekonomin anger trånga ramar för reformen, vil- 32069: intemationell krishantering. Ibruktagandet av ket leder till ett ökat tryck på anpassning när det 32070: luftstridskraftemas nya jaktplan och en kvalita- gäller försvarsförvaltningen och försvarsmak- 32071: tiv utveckling av landstridskraftema utgör till- tens personal. Några uppsägningar verkställs 32072: sammans med ett fömyat försvarssystem ett inte, men reformema förutsätter att cirka tusen 32073: övertygande bevis på Finlands beredskap att personer övergår till nya uppgifter. 32074: upprätthålla ett trovärdigt försvar i en föränder- Finlands nuvarande stabila säkerhetssituation 32075: lig säkerhetsomgivning. erbjuder ett ypperligt tillfålle till en strukturom- 32076: Omstruktureringen inom försvarsmakten gäl- vandling i fråga om försvaret. Om ändringama 32077: ler försvarsmaktens organisation, den materiella genomförs målmedvetet är detta ägnat att ökat 32078: och funktionella beredskapen samt utbildningen förtroendet för Finlands säkerhetspolitik. 32079: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 597 32080: 32081: Det försvarspolitiska program som presente- Kun päätämme Puolustusvoimiemme toiminta- 32082: ras i den säkerhets- och försvarspolitiska redogö- kyvyn tehostamisesta, vaikutamme samalla 32083: relsen förutsätter åtgärder både i fråga om lag- oman turvallisuuspolitiikkamme uskottavuu- 32084: stiftningen och när det gäller interna angelägen- teen. 32085: heter inom försvarsförvaltningen. Det är skäl att Koska puolustuskyvyn kehittäminen liittyy 32086: inom ramen för en snabb tidtabell inleda bered- turvallisuuspolitiikkaamme oleellisena osana, on 32087: ningen av dessa åtgärder. Strukturreformen krä- nyt esillä oleva selonteko perusteltu jatko ulko- ja 32088: ver också lokala stödåtgärder på placeringsorter- turvallisuuspoliittiselle selonteolle. On huomat- 32089: na gällande vissa av de garnisoner som kommer tava, että puolustusasioiden avoin esittely ja kä- 32090: att dras in. sittely eduskunnassa on menettelytapana uusi. 32091: Riksdagens svar på redogörelsen blir riktgi- Aivan kuten pääministeri totesi, se on omiaan 32092: vande för verkställigheten av utvecklingspro- vahvistamaan parlamentarismia ja samalla ko- 32093: grammet gällandet försvaret. Eftersom ändring- rostamaan puolustuspolitiikan laajaa merkitystä 32094: arna i fråga om försvarsmaktens organisation Suomen valinnoille. 32095: och trupperna inklusive alla materielprojekt Uskottava, itsenäinen puolustus vaatii luon- 32096: kommer att ta många år i anspråk, kräver för- nollisesti voimavarojen käyttämistä Puolustus- 32097: svarsplaneringen långsiktighet. I och med att pla~ voimien kehittämiseen. Omiin Puolustusvoimiin 32098: neringen av statsbudgeten utvecklas, ökar äveri panostaminen on varautumista tulevaisuuteen. 32099: förutsättningarna för försvarsplaneringen. Re- Kukaan ei tietenkään toivo eikä varmastikaan 32100: dogörelseförfarandet, främst den därmed för- usko, että Suomijoutuisi sotaan tulevaisuudessa, 32101: knippade grundliga beredningen och regeringens mutta kukaan ei voi olla täysin varma, että meitä 32102: utfåstelse, representerar någonting nytt i vår sä- ei enää koskaan uhata. Samoin kuin vastuullinen 32103: kerhets- och försvarspolitik. Samtidigt befåsts kansalainen ottaa vakuutuksen, pitää vastuulli- 32104: också försvarspolitikens parlamentariska dimen- nen kansakunta huolen omasta puolustukses- 32105: sion i och med att riksdagen föreläggs en konkret taan. 32106: pian. Muutokset turvallisuusympäristössämme, so- 32107: Regeringen hoppas att den ingående behand- dan kuvan muutokset sekä asejärjestelmien tek- 32108: lingen av redogörelsen i riksdagen åter resulterar nistyminen merkitsevät sitä, että Puolustusvoi- 32109: i ett brett samförstånd i denna grundläggande miamme on uudistettava. Voidaan perustellusti 32110: fråga gällande nationens existens, frågan om sä- todeta, että nyt esitetty Puolustusvoimien uudis- 32111: kerställandet av ett självständigt och trovärdigt taminen on merkittävin sitten toisen maailman- 32112: försvar. sodan jälkimaininkien. 32113: Suomen puolustusvoimien on pysyttävä kehi- 32114: tyksessä mukana. Asevoimien tekninen muutos 32115: Ed. Huotari merkitään läsnä olevaksi. ja tehokkuuden lisääminen edellyttävät, että 32116: omat asevoimamme pysyvät samalla tasolla kuin 32117: kehitys muualla. Voidaan siis perustellusti sanoa, 32118: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- että ratkaisut ja kehitys muissa maissa määritte- 32119: mies! Arvoisat kansanedustajat! Suomen puolus- levät ne suuntaviivat, joiden mukaan Suomessa 32120: tuksen peruslähtökohdat ovat maamme sotilaal- on Puolustusvoimia kehitettävä. 32121: linen liittoutumattomuus, turvallisuusympäris- Selonteossa esitetään Puolustusvoimien ra- 32122: tön arvioituun kehitykseen suhteutettu itsenäi- kennemuutos. Uudistuksen päämääränä on so- 32123: nen puolustuskyky sekä kansallisiin voimavaroi- peuttaa Suomen puolustus kylmän sodan jälkei- 32124: hin sopeutetut puolustusmenot. seen tilanteeseen, vahvistaa kansallista puulus- 32125: Käsitellessään hallituksen ulko- ja turvalli- tuskykyä ja valmiutta osallistua sotilaalliseen 32126: suuspoliittisen selonteon tämän vaalikauden kriisinhallintaan. Kyse on merkittävästä ja kau- 32127: alussa eduskunta on jo hyväksynyt siinä todetun askantoisesta turvallisuuspoliittisesta linjaukses- 32128: lähtökohdan, että Suomi vallitsevissa olosuhteis- ta. 32129: sa pysyy sotilaallisesti liittoutumattomana maa- Selonteossa painotetaan merkittävällä tavalla 32130: na. Tämä merkitsee sitä, että maamme puolustus sotilaallisen kriisinhallinnan merkitystä tulevai- 32131: perustuu omien Puolustusvoimiemme uskotta- suuden kannalta. Suomen näkökulmasta on tär- 32132: vaan toimintakykyyn. Varmuutta omille itsenäi- keää, että vakaus Euroopassa säilyy. Me olemme 32133: sille ratkaisuillemme antaa nyt ja tulevaisuudessa valmiit panostamaan yhteisen turvallisuuden 32134: se, että oma puolustuskykymme on kunnossa. edistämiseen muun muassa osallistumalla krii- 32135: 598 28. Maanantaina 17.3.1997 32136: 32137: 32138: sinhallintatoimintaan. Tällä hetkellä Bosnian sa on otettu varautuminen uhkiin, kuten painos- 32139: operaatio on hyvä esimerkki tästä yhteistyöstä. tukseen, yllättävään strategiseen iskuun ja laaja- 32140: Kriisinhallintavalmius ja sen parantaminen hyö- mittaiseen hyökkäykseen. Tämän lisäksi on va- 32141: dyttävät myös omaa puolustuskykyämme. Kan- rauduttava estämään lähialueilla mahdollisesti 32142: sainvälinen sotilaallinen yhteistyö edistää siis syttyvän kriisin vaikutusten ulottuminen Suo- 32143: Suomen turvallisuusetuja. Sotilaallinen yhteis- men alueelle. 32144: työ vaativissa ja monipuolisissa kriisinhallinta- Sodan kuvan muutoksiin varautuminen edel- 32145: operaatioissa tukee samalla Suomen oman puo- lyttää Puolustusvoimiemme toiminnallisten val- 32146: lustusvalmiuden kehittämistä. Yhteistoiminta- miuksien kehittämistä. Tälle kehittämistyölle 32147: kyvyn lisääminen parantaa myös edellytyksiä ot- tarjoaa hyvän perustan Puolustusvoimiemme 32148: taa vastaan ulkopuolista apua, mikäli Suomijou- nykyinen tilanne. Rajoitetuista taloudellisista re- 32149: tuisi hyökkäyksen kohteeksi. sursseista huolimatta on Suomen armeijaa kyetty 32150: Konfliktien luonteen muuttuminen asettaa kehittämään kohtuullisen hyvin. Nyt on kuiten- 32151: kasvavat vaatimukset sotilaalliselle kriisinhallin- kin aika uudistaa Puolustusvoimiemme toimin- 32152: nalle. Rauhanturvalain muutos ja Puolustusvoi- takykyä vastaamaan uusiin haasteisiin. 32153: missa aloitettu valmiusjoukkokoulutus kansain- Puolustuspoliittinen selonteko lähtee siitä pe- 32154: välisiin tehtäviin ovat turvallisuuspoliittisen lin- rustavoitteesta, että Puolustusvoimien tehtävänä 32155: jamme mukaisia. Puolustusvoimat kykenee var- on puolustaa koko maata. Koska maamme on 32156: sin pienellä taloudellisella lisäpanostuksella pa- pinta-alaltaan suuri, tarvitaan sen puolustami- 32157: rantamaan valmiuksiaan osallistua monipuoli- seen riittävän suuri armeija. Tämän vuoksi pitää 32158: sesti sotilaalliseen kriisinhallintaan. Jo aloitettu hallitus perusteltuna, että Suomen armeija jat- 32159: Porin prikaatin kehittäminen valmiusyhtymäksi kossakin perustuu yleisen asevelvollisuuden 32160: palvelee sekä kansallisen puolustuksen että krii- tuottamaan, väkilukuumme nähden mittavaan 32161: sinhallinnan tarpeita. reserviin. 32162: Valtiontalouden asettamat puitteet luovat Arvoisa puhemies! Jos muutosta kuvailee yh- 32163: reunaehdot Puolustusvoimien kehittämiselle. dellä sanalla, se on tehostaminen. Tämä merkit- 32164: Puolustusvoimien kehittämistä ei kuitenkaan voi see muun muassa Maavoimien liikkuvuuden li- 32165: alistaa valtiontalouden suhdanteiden armoille. säämistä, johtamisjärjestelmän kehittämistä 32166: Varautuminen tulevaisuuden mahdollisiin krii- sekä tulivoiman lisäämistä. Puolustusvoimien 32167: seihin edellyttää puolustuksen pitkäjänteistä ke- kehittämisessä on nyt erityisesti panostettava 32168: hittämistä. laatuun määrän sijasta. Kyse on ammattitaidon 32169: Hallituksen linjauksen mukaan puolustus- nostamisesta suomalaisen mallin ja Suomen 32170: budjetin taso tämän vuoden hintatasossa olisi omien voimavarojen mukaan. 32171: vuosina 2000-2008 keskimäärin 9,5 miljardia Tämä merkitsee muun muassa uuden yhtymä- 32172: markkaa. Tämä keskimääräinen vuosittainen tyypin muodostamista sodanajan kokoonpanoi- 32173: puolustusbudjetti on minimitaso,jolla selonteos- hin. Selonteossa yhtymästä on käytetty termiä 32174: sa esitettävä Puolustusvoimien rakenneuudistus "prikaati 2005". Nykyisen kymmenen jääkäri- 32175: voidaan toteuttaa. Toteutumisen kannalta tär- prikaatin pohjalta on tarkoitus muodostaa kol- 32176: keintä on, että arviot on tehty realistiselta ja me uusimuotoista prikaatia. Niiden lisäksi kehi- 32177: toteuttamiskelpoiselta perustalta. tetään kuutta jääkäriprikaatia. Nämä kolme uu- 32178: Hallituksessa käytyjen neuvottelujen jälkeen simuotoista prikaatia poikkeavat edeltäjistään 32179: olen erityisen tyytyväinen siitä, että Puolustus- poikkeuksellisen hyvän liikkuvuutensa, tulivoi- 32180: voimia koskeva uudistus voidaan toteuttaa il- maisuutensa ja vihollisen häirinnältä hyvin suo- 32181: man irtisanomisia. Henkilöstö on Puolustusvoi- jatun johtamisjärjestelmänsä ansiosta. 32182: mien tärkein voimavara. Epävarmuus tulevai- Näitä prikaateja on tarkoitus käyttää maa- 32183: suudesta on pitkään haitannut toimintaa Puolus- hamme mahdollisesti suunnattavan strategisen 32184: tusvoimissa. Nyt esitettävät muutokset paikka- iskun torjuntaan. Tällöin niiden on nopeasti 32185: kuntasiirtoineen ovat henkilöstön kannalta on- kyettävä siirtymään siihen osaan Suomea, johon 32186: gelmallisia. Toivon kuitenkin, että tehtävillä rat- maatamme vastaan suunnattu isku ollaan ulotta- 32187: kaisuilla Puolustusvoimien henkilöstöpolitiik- massa. Uusille valmiusprikaateille luodaan toi- 32188: kaan saadaan pitkän tähtäyksen suuntaviivat. minnalliset edellytykset valmiuden nopeaan nos- 32189: Puolustusjärjestelmän kehittäminen perustuu tamiseen mahdollisen kriisin sattuessa. 32190: luonnollisesti varautumiseen pahimman varalle. Kun laatuun panostetaan, voidaan Puolustus- 32191: Puolustussuunnittelun lähtökohdiksi selonteos- voimien sodanajan kokoonpanon määrällisiä ta- 32192: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 599 32193: 32194: voitteita laskea. Kokonaismäärissä tämä merkit- aiemmin. Näin olisi todennäköisesti vältytty 32195: see tavoitteen laskemista 540 000 miehestä, tai Puolustusvoimien varsinaiseen toimintaan tar- 32196: pitäisikö tänään sanoa "henkilöstä", 430 000 koitettujen rahojen vähentymiseltä 90-luvulla. 32197: mieheen. Supistukset kohdeunetaan erityisesti Arvoisa puhemies! Selonteossa lähdetään ra- 32198: huonoimmin varustettujen prikaatien poistami- kenteellisista uudistuksista,jotka ovat seuraavat: 32199: seen sodanajan kokoonpanosta. Tämä merkitsee Ensinnäkin, jokaiselle kolmelle maanpuolus- 32200: sitä, että nykyisestä 14 jalkaväkiprikaatista muo- tusalueelle muodostetaan monipuolinen, useita 32201: dostetaan 11 alueellista prikaatia. Puolustushal- aselajeja sisältävä valmiusyhtymän koulutuskes- 32202: linnon käsityksen mukaan tällä joukkojen vah- kus -prikaati. Tällaisina koulutuskeskuksina tu- 32203: vuudella kyetään puolustamaan koko Suomea. levat toimimaan Säkylä, Vekarajärvija Kajaani. 32204: Hallituksen selontekoon sisältyy esitys Puo- Toiseksi, Merivoimat, Rannikkotykistö ja 32205: lustusvoimien rauhanajan koulutusorganisaati- Rannikkojääkärit yhdistetään meripuolustuk- 32206: on kehittämisestä. Esitys rakentuu sille perusläh- seksi. 32207: tökohdalle, että koulutusorganisaatio mitoite- Kolmanneksi, varusmiesten palvelusaikoja 32208: taan nykyistä paremmin sodanajan joukkojen uudistetaan ja palkatun henkilökunnan raken- 32209: tuottamiseen. Tämän lisäksi rauhanajan organi- netta uudistetaan lisäämällä määräaikaista hen- 32210: saation tehtävä on ylläpitää puolustusvalmiutta. kilöstöä sekä vähentämällä opistoupseerikoulu- 32211: Puolustusvoimien toiminnan merkittävin ongel- tuksen aloituspaikkoja. 32212: ma 1990-luvulla on ollut se, että hankinnat ja Muodostettavat valmiusyhtymien koulutus- 32213: toimintamenojen kiinteä osa, kuten palkat ja keskukset tarjoavat erinomaiset puitteet moni- 32214: kiinteistöjen ylläpito, ovat vieneet puolustusbud- puoliselle Maavoimien kehittämiselle kaikilla 32215: jetista niin suuren osan, että varsinaiseen toimin- maanpuolustusalueilla. Niitä täydentävät asela- 32216: taan on jäänyt liian vähän rahaa. Varsinaiseen jikoulutuskeskuksina toimivat tykistöprikaati ja 32217: toimintaan eli varusmiesten maastoharjoituk- panssariprikaati. Erikoisjoukkojen koulutusta 32218: siin, reserviläisten kertausharjoituksiin sekä val- annetaan Utin rykmentissä. Tämän lisäksi anne- 32219: miuden ylläpitoon käytettävissä olevat määrära- taan Maavoimien koulutusta muissa joukko- 32220: hat ovat koko ajan vähentyneet. osastoissa. Koulutus loppuu kahdessa joukko- 32221: Puolustusselvityksessä lähdetään siitä, että osastossa ja jatkuu 17 paikkakunnalla. 32222: jatkossa toimintamenojen sitomattoman osan Hallituksen selonteossa lähdetään siitä, että 32223: suhteellinen osuus puolustusmenoista on nykyis- Keski-Suomen rykmentti muutetaan Pioneeri- ja 32224: tä suurempi. Tämä merkitsee materiaalihankin- suojelusalan valtakunnalliseksi koulutuskeskuk- 32225: tojen osuuden laskemista nykyisestä, lähinnä seksi. Tällöin sinne siirretään Pioneerikoulu 32226: Hornet-hankinnan aiheuttamasta tasosta sekä Kouvolasta sekä Suojeluvarikko Vaajakoskelta. 32227: toimintamenojen sidotun osan vähentämistä ke- Viestikoulutus siirretään Keuruulta Porin pri- 32228: hittämällä Puolustusvoimien rauhanajan organi- kaatiinja Karjalan prikaatiin. Suojelualan ja pio- 32229: saatiota. neerikoulutuksen keskittäminen yhteiseen kou- 32230: Puolustusvoimien rauhanajan organisaatiota lutuskeskukseen tuo yhteistoimintaetuja. Tämä 32231: on viime vuosien aikana pyritty rationalisoi- järjestely tuottaa jonkin verran rationalisointi- 32232: maan, mutta nämä toimet eivät ole olleet riittä- hyötyä Puolustusvoimille. 32233: viä. Kun nykyinen varuskuntaverkosto luotiin, Edelleen selonteossa esitetään Pohjan prikaa- 32234: oli koulutettavan varusmiesikäluokan vuosittai- tin lakkauttamista ja varusmieskoulutuksen lo- 32235: nen vahvuus yli 40 000. Tällä hetkellä ja tulevai- pettamista Oulussa. Pioneeri- ja viestikoulutus 32236: suudessa se on vain vähän yli 30 000. On selvää, siirretään Oulusta Kainuun prikaatiin. Tämäjär- 32237: että nykyiset ikäluokat voidaan kouluttaa paljon jestely perustuu siihen arvioon, että Maavoimien 32238: tehokkaammin pienemmällä määrällä varuskun- rauhanajan prikaatien määrää on vähennettävä. 32239: tia. Yhteistoimintakyvyn parantamiseksi esite- 32240: Rationalisointi merkitsee varojen uudelleen- tään Merivoimien, rannikkotykistön ja rannik- 32241: kohdentamista. Varuskuntien lakkauttamisista kojääkäreiden yhdistämistä meripuolustukseksi, 32242: ja yhdistämisistä säästyvät varat on tarkoitus jonka toiminnan pääsuunnat ovat Saaristomeri 32243: käyttää muun muassa varusmieskoulutuksen ja Suomenlahti. Käytännössä tämä merkitsee 32244: laadun parantamiseen, reserviläisten kertaushar- näillä suunnilla toimivien eri joukko-osastojen 32245: joitusten määrän lisäämiseen sekä varusmiesten yhdistämistä. 32246: sosiaalisen aseman parantamiseen. Ratkaisut va- Samassa yhteydessä Uudenmaan prikaati lii- 32247: ruskuntien määrän suhteen olisi pitänyt tehdä jo tetään osaksi meripuolustusta. Tammisaareen 32248: 600 28. Maanantaina 17.3.1997 32249: 32250: 32251: on hallituksen esityksen perusteella tarkoitus muutos on siten edellytys varuskuntien määrän 32252: keskittää rannikkojääkäreiden ja liikkuvan ran- vähentämiselle. 32253: nikkotykistön koulutus. Tästäjohtuen on tarkoi- Palvelusaikojen muutoksesta aiheutuva ratio- 32254: tus siirtää Vaasan rannikkopatteriston koulutus- nalisointihyöty on tarkoitus käyttää varusmies- 32255: tehtävät Tammisaareen ja lopettaa varusmies- ten koulutuksen tehostamiseen sekä erityisesti 9 32256: koulutus Vaasassa. ja 12 kuukautta palvelevien sosiaalisen aseman 32257: Selonteossa lähdetään siitä, että Puolustusvoi- parantamiseen. Uskon, että tämä uudistus vas- 32258: mien henkilöstön vähentäminen toteutetaan taa niihin toiveisiin, joita varusmiehet ovat esittä- 32259: pääsääntöisesti luonnollista poistumaa hyväksi neet koulutuksensa kehittämiseksi. 32260: käyttäen. Lakkautettavien varuskuntien henki- Uudistus merkitsee sitä, että varusmiesjohta- 32261: löstölle pyritään tarjoamaan uudet työtehtävät jat kotiutuvat samaan aikaan koulutettaviensa 32262: muualla puolustushallinnon piirissä. kanssa. Tällöin heidän siirretään yhtenäisinä, 32263: Puolustusvoimien henkilöstörakennetta uu- valmiina kokoonpanona sodan ajan organisaa- 32264: distetaan. Asejärjestelmien teknistyminen, kou- tioon. Jotta joukon toimintakykyä voidaan re- 32265: luttajien keski-iän kohoaminen eläkeratkaisujen servissä kehittää, esitetään kertausharjoituksiin 32266: vuoksi, valmiuden parantaminen sekä koulute- vuosittain osallistuvien määrän lisäämistä. 32267: tun reservin tarve edellyttävät määräaikaisten Lyhimmän ja pisimmän palvelusajan välinen 32268: sotilaiden määrän lisäämistä erityyppisissä teh- ero kasvaa kolmesta kuukaudesta kuuteen kuu- 32269: tävissä Puolustusvoimissa. Varusmieskoulutuk- kauteen. Tällöin 12 kuukautta palvelevien eri- 32270: sen tehostamiseksi on kouluttajien ikärakennet- koiskoulutuksen saavan miehistön ja aliupsee- 32271: ta nuorennettava. Tämä on tarkoitus toteuttaa reiksi koulutettavien palvelusmotivaatioon on 32272: lisäämällä määräaikaisten kouluttajien määrää kiinnitettävä erityistä huomiota. Muutoin on pe- 32273: Puolustusvoimissa. Tavoitteena on määräaikai- lättävissä, että alokasajan jälkeen osa niistä va- 32274: sessa työsuhteessa olevien osuuden nostaminen rusmiehistä, joiden koulutusta on tarkoitus jat- 32275: 10-20 prosenttiin palkatusta henkilöstöstä. kaa aliupseerikouluissa, kieltäytyy tästä ja valit- 32276: Nuoret määräaikaiset kouluttajat soveltuvat see 6 kuukauden palveluksen. 32277: erinomaisesti varusmiesten kouluttamiseen soti- Koulutuksen tason parantamisen lisäksi on 12 32278: laan perustaitoihin. Samassa yhteydessä tullaan kuukautta palvelevien sosiaalisia etuuksia sel- 32279: opistoupseereiden määrää asteittain vähentä- västi parannettava. Ilman uudistuksia he joutu- 32280: mään. vat taloudellisesti selvästi huonompaan asemaan 32281: Edellä esitetyn lisäksi palkataan varusmies- kuin heitä 6 kuukautta aiemmin kotiutuneet sa- 32282: palveluksensa suorittaneita nuoria noin vuoden man saapumiserän miehet. 32283: mittaiseen palvelussuhteeseen puolustusvoimien Hornet-hankinnan jälkeen on Suomen ilma- 32284: tärkeimpiin Operatiivisiin joukkoihin, kuten val- voimien suorituskyky erinomaisella tasolla. Puo- 32285: miusyhtymiin sekä Meri- ja Ilmavoimiin. Erityi- lustusvoimiemme kehittämisen kannalta on pe- 32286: sesti asejärjestelmien teknistyminen edellyttää rusteltua siirtää kehittämistyön painopiste nyt 32287: ammattitaitoisten sopimussotilaiden värväämis- Maavoimiin. Tämä merkitsee sitä, että suurin 32288: tä Puolustusvoimiin. Varusmieskoulutuksen ai- osa tulevien vuosien hankintamäärärahoista 32289: kana ei ehditä kouluttaa asevelvollisia käyttä- suunnataan Maavoimille. Hankinnat tullaan 32290: mään monimutkaisia asejärjestelmiä. Teknisty- suorittamaan etupainotteisesti niin, että hankin- 32291: minen edellyttää ammattimaisuuden lisäämistä tamenojen taso on korkeimmillaan 2000-luvun 32292: Puolustusvoimissa. Tämä on tärkeää myös val- alkuvuosina. 32293: miuden ylläpidon kannalta. Maavoimien sisällä hankinnat keskittyvät 32294: Varusmiesten palvelusaikoja esitetään uudis- kolmen uusimuotoisen prikaatin varustamiseen. 32295: tettaviksi. Miehistön palvelusajan pituus tulisi Suunnitelmien mukaan, julkisuudessa jo kerrot- 32296: olemaan 6 kuukautta, erikoiskoulutettavan mie- tujen helikoptereiden lisäksi, pyritään hankin- 32297: histön 9 tai 12 kuukautta sekä johtajakoulutuk- noilla vahvistamaan tiedustelukykyä, johtamis- 32298: sen saavien 12 kuukautta. Tämä merkitsee sitä, järjestelmiä, asejärjestelmien tulivoimaa, jouk- 32299: että varusmiesten palvelusajan lyhentyvät keski- kojen liikkuvuutta sekä taistelijoiden henkilö- 32300: määrin yhdellä kuukaudella. Palvelusaikojen kohtaista varustusta. 32301: keskimääräinen lyhentyminen vähentää yhtä ai- Arvoisa puhemies! On huomionarvoista, että 32302: kaa palveluksessa olevien maksimimäärää selonteossa on keskitytty varsin laajasti arvioi- 32303: 7 OOO:lla. Tämä mahdollistaa varuskuntien ja maan yhteiskunnan muutoksen ja puolustuksen 32304: kasarmien määrän vähentämisen. Palveluaika- välistä suhdetta sekä yhteiskunnan toimintaky- 32305: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 601 32306: 32307: kyä poikkeusoloissa. Myös maanpuolustuksen On ehkä tässä yhteydessä syytä kiinnittää huo- 32308: kova sotilaallinen ydin, sen toimivuus ja kehittä- miota siihen, että aiemmin havaittavissa ollut 32309: minen ovat viime kädessä riippuvaisia ympä- epävarmuus, ehkä epätietoisuuskin Suomen tur- 32310: röivästä yhteiskunnasta. Kokonaismaanpuolus- vallisuuspolitiikan linjauksista, on kuluneen 32311: tusta ja sen merkitystä ei tule unohtaa. Helikop- kahden vuoden aikana selvästi vähentynyt. 32312: terikeskustelu hämärtää helposti suuret koko- Kun hallitus nyt esittää selontekonsa, mikä 32313: naisuudet. vahvistaa sen aiemmat suuntaviivat sotilaallises- 32314: On myös pidettävä huolta siitä, että suoma- ta Iiittoutumattomuudestaja itsenäisestä puolus- 32315: laisten korkea maanpuolustustahto säilyy. Tä- tuksesta, tohtinee jo keskustelun näin alkuvai- 32316: hän vaikuttavat, niin kuin selonteossa todetaan heessa todeta, että näistä peruslinjoista vallitsee 32317: demokratia, hyvinvointi, tasa-arvo ja kansalli- laaja ja aito yhteisymmärrys täällä eduskunnassa 32318: nen identiteetti. Näitä on edelleen vaalittava,jot- ja että hallituksen linjauksella on myös kansalais- 32319: ta suomalainen nuori myös tulevaisuudessa tun- ten selvän enemmistön tuki takanaan. Myös 32320: tee maansa puolustamisen arvoiseksi. muut maat - niin EU-maat kuin naapurimme 32321: Arvoisa puhemies! Kuten puheeni aluksi tote- Venäjä - arvostavat valintaamme maanosan 32322: sin, on nyt käsittelyssä oleva selonteko ainutlaa- vakautta ylläpitävänä ratkaisuna. 32323: tuinen. Nyt ensimmäistä kertaa eduskunta osal- Sen sijaan, arvoista puhemies, suomalainen 32324: Iistuu maamme puolustusvoimien kehittämisen julkisuuskuva ei aivan vastaa todellisuutta. Ti- 32325: Iinjaamiseen. Selonteko antaa eduskunnalle tilai- lanteessa, jossa Suomessa ei ole - onneksi - 32326: suuden osallistua puolustusvoimien kehittämi- sisäisiä enempää kuin ulkoisiakaan estoja va- 32327: sen suunnitteluun. Samalla se antaa erinomaisen paalle keskustelulle turvallisuuspolitiikasta, on 32328: tilaisuuden pysyä ajan tasalla Euroopan turvalli- saattanut syntyä käsitys, että Iiittoutumattoman 32329: suusjärjestelyjen kehitysprosessissa, jonka yksi perusratkaisun muuttamiseen olisi voimakkaita- 32330: merkittävä virstanpylväs on tämän viikon huip- kin pyrkimyksiä. Kovasti toivottavaa olisikin, 32331: pukokous täällä Helsingissä. että eduskunnan nyt ryhdyttyä selonteon käsitte- 32332: lyyn mahdolliset eriävät käsitykset tuotaisiin sel- 32333: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! keästi esiin julkisen arvioinnin kohteeksi. Avoin 32334: Kuluvalla vuosikymmenellä Suomen ulko- ja keskustelu ei voi vahingoittaa ketään, ja on se 32335: turvallisuuspoliittinen toimintaympäristö on aina suotavampaa kuin epämääräinen jupina 32336: muuttunut nopeasti. Tässä muutoksessa ulko- ja nurkan takana. 32337: turvallisuuspolitiikan tavoitteet ovat säilyneet Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän 32338: ennallaan: turvallisuuspolitiikan tulee taata Suo- puolesta voin todeta, että meidän keskuudessam- 32339: men toimintavapaus itsenäisenä valtiona, huo- me ei esiinny poikkeavia käsityksiä sotilaallisen 32340: lehtia kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan tur- Iiittoutumattamuuden ja oman itsenäisen puo- 32341: vallisuudesta sekä palvella Suomen mahdolli- lustuksen peruslinjasta. 32342: suuksia toimia kansainvälisen yhteisön jäsenenä. Viime vuosien kansallisista päätöksistämme 32343: Myös Suomen turvallisuuspolitiikan perusrat- kenties tärkeimmän, liittymisen Euroopan unia- 32344: kaisuissa on jatkuvuutta: Olemme sotilaallisesti niin, vei läpi keskustan johtama hallitus. Saman 32345: liittoutumaton valtio, jonka turvallisuus perus- hallituksen aikana päätettiin myös integroitumi- 32346: tuu aktiiviselle ulkopolitiikalle ja itsenäiselle, us- sesta moniin muihin eurooppalaisiin turvalli- 32347: kottavalle puolustukselle. suusrakenteisiin: Länsi-Euroopan unioni Weu, 32348: Kaksi vuotta sitten valittu eduskunta on saa- Pohjois-Atlantin yhteistyöneuvosto Nacc,ja Na- 32349: nut useammankin tilaisuuden perusteelliseen ton rauhankumppanuusohjelma,joista kahdessa 32350: ulko- ja turvallisuuspoliittiseen keskusteluun, ai- ensin mainitussa olemme tosin tarkkailijan omi- 32351: van niin kuin pääministeri Lipponen hetki sitten naisuudessa. Euroopan unionin jäsenenä Suomi 32352: viittasi. Hallituksen edellisen ulko- ja turvalli- on osa Euroopan laajentuvaa ja syventyvää yh- 32353: suuspoliittisen selonteon ohella linjauksia on teh- teistyötä, jolla on myös meidän turvallisuuttam- 32354: ty rauhanturvalain muutoksen, valmiusjoukko- me vahvistava merkitys. 32355: kysymyksen, Bosnia-operaatioon osallisturuis- Arvoisa rouva puhemies! Nyt eduskunnan 32356: päätöksen sekä hvk-selonteon yhteydessä. käsiteltävänä oleva selonteko ei sisällä turvalli- 32357: Turvallisuuspolitiikan tiheä, tiivis seuranta suuspolitiikan Iinjan muutosta eikä sen uudel- 32358: sekä arviointi ovat välttämättömiä tilanteessa, leenmäärittelemistä. Siitä ei löydy arvailuja eikä 32359: jossa Suomen turvallisuuspoliittinen toiminta- laskelmia Suomen mahdollisesta Nato-jäsenyy- 32360: ympäristö on ollut jatkuvan muutoksen alainen. destä. Hallitus vahvistaa maan ulkopoliittisen 32361: 602 28. Maanantaina 17.3.1997 32362: 32363: 32364: johdon, kansanedustuslaitoksen ja kansalaisten muun muassa pitkäaikaisten haitallisten ympä- 32365: enemmistön kannan. Suomi ei ole hakemassa ristömuutosten tai äkillisten ympäristökatastro- 32366: jäsenyyttä Pohjois-Atlantin puolustusliitto Na- fien mahdollisuus, näiden aiheuttamat tai muista 32367: tossa. Neuvotteluja jäsenyydestä ei käydä. syistä tapahtuvat hallitsemattomat väestöliik- 32368: Suomen jäsenhakemus ei lisäisi omaa turvalli- keet ja pakolaisuus sekä rajojen avautumisen si- 32369: suuttamme eikä edesauttaisi vakautta meille tär- vutuotteena lisää toimintamahdollisuuksia saa- 32370: keässä omassa lähiympäristössämme. Naton laa- neet järjestäytynyt rikollisuus, terrorismi, huu- 32371: jentumisen tavoitteeksi on ilmoitettu turvallisuu- mekauppa ja muut sen kaltaiset kansainvälisty- 32372: den vahvistuminen - ei heikentyminen - Eu- miskehityksen lieveilmiöt. 32373: roopassa. Tämän tavoitteen, turvallisuuden vah- Tunnusomaista näille uusille uhkille on, että 32374: vistamisen, saavuttamiseksi on tehtävä työtä ne hyvin vähäisessä määrin, jos lainkaan, ovat 32375: myös laajentumisprosessin rinnalla. Naton laa- torjuttavissa perinteisen voimapolitiikan keinoin 32376: jentuminen on prosessi, jossa Suomella on vas- ja että niiden torjuminen edellyttää laajaa kan- 32377: tuullinen roolinsa, vaikka emme ole hakemassa sainvälistä yhteistyötä. Vaikka tämän yhteistyön 32378: jäsenyyttä. Haluamme ja toimimme niin, että käsittely ei kuulu tämän selonteon piiriin, on 32379: omaa turvallisuuttamme koskevat ratkaisut py- paikallaan silti muistuttaa myös näiden ei-soti- 32380: syvät omissa käsissämme eikä meitä koskevia laallisten kriisien ennaltaehkäisy-ja hallintaval- 32381: ratkaisuja tehdä meidän päämme ylitse. miuksien kehittämisen tärkeydestä. Samalla on 32382: Puhemies! Suomi pyrkii edistämään koko Eu- myös todettava, että tämä selonteko on edellistä- 32383: roopan ja erityisesti Pohjolan vakautta sekä estä- kin Eurooppa-keskeisempi. Perusteet siihen ovat 32384: mään uusien rajalinjojen syntymistä Euroop- tietenkin ymmärrettäviä, kunhan kuitenkin pi- 32385: paan. On kovin vaikeata nähdä, miten puheet dämme mielessä kokonaisvaltaisen turvallisuu- 32386: Suomen Nato-jäsenyydestä edesauttavat Euroo- den globaalit ulottuvuudet ja keskinäiset riippu- 32387: pan vakaudenja yhtenäisyyden asiaa. On valitet- vuudet. 32388: tavaa, että länsieurooppalaisessa keskustelussa Arvoisa puhemies! Kansainvälinen turvalli- 32389: vastuullisuus on toisinaan näyttänyt jäävän päi- suusyhteistyö edellyttää vastavuoroisuutta. Suo- 32390: vänpoliittisten pyrkimysten varj.9on. Itävallan mi toivoo vakautta ja odottaa, että kansainväli- 32391: oikeisto, sekä konservatiivinen OVP että radi- nen yhteisö antaa meille tukensa, jos vakaus mei- 32392: kaali FPÖ, ovat tehneet Nato-jäsenyydestä ide- dän lähialueillamme on uhattuna. Omien toi- 32393: ologisen kysymyksen. Ne ovat julistaneet maan- veidemme vastapainoksi meillä on oltava jotain 32394: sa Nato-jäsenyyden tavoitteekseen ja ottaneet tarjottavaa muiden alueiden turvallisuuden ja 32395: tällä tavoin etäisyyttä kotimaansa sosialidemo- vakauden ylläpitämiseen. Meiltä odotetaan ak- 32396: kraatteihin. Myös Ruotsissa, naapurissamme, tiivisuutta ja valmiutta antaa oma panoksemme 32397: maltillisen kokoomuspuolueen johto on vast- yhteisten tavoitteiden hyväksi. 32398: ikään päättänyt jättää valtionhoitajan vastuuta Suomen harjoittamaa rauhanturvatoimintaa 32399: sosialidemokraateille ja liputtaa Nato-jäsenyy- voidaan tarkastella humanitaarisesta näkökul- 32400: den puolesta. masta. Olemme olleet mukana ylläpitämässä 32401: Suomea ajatellen kehityksessä on arveluttavia rauhaa, erottamassa riitojen osapuolia, pelasta- 32402: piirteitä. Entäpä, arvoisat kollegat, jos Suomes- massa ihmishenkiä. Mutta on syytä ymmärtää, 32403: sakin valtaa alaa näkemys, jonka mukaan länsi- että olemme olleet mukana rauhanturvaamisessa 32404: mainen identiteettimme ja imagomme edellyttää myös omien kansallisten etujemme takia. Me 32405: Nato-jäsenyyttä? Entäpä jos Suomessakin Nato olemme tehneet selväksi, että Suomi ei ole turval- 32406: otetaan sisäpoliittisen mielikuvataistelun väli- lisuusasioissa vapaamatkustaja, vaan kansainvä- 32407: neeksi? (Ed. Zyskowicz: Kuten ed. Kekkonen nyt lisen yhteisön tarpeellinen jäsen. 32408: tekee!) Me suomalaiset sosialidemokraatit toi- Perinteinen rauhanturvatoiminta oli riittävää 32409: vomme vilpittömästi, ed. Zyskowicz, että vaka- oloissa, joissa konfliktien osapuolet olivat sel- 32410: villa asioilla elämöinti ei pääse vallalle missään keästi määriteltäviäjajoissa sopimusten noudat- 32411: varteenotettavassa puolueessa, että näyttävät ja taminen oli osapuolten lähtökohtaisena tavoit- 32412: räväkät Nato-kannanotot ovat ja pysyvät yksi- teena. Perinteistä rauhanturvatoimintaa harjoi- 32413: tyisajatteluna. tettiin maailmassa, joka oli jakautunut superval- 32414: Arvoisa Puhemies! Välitön sotaanjoutumisen tablokkeihin, joissa liittoutumien keskusvallat 32415: mahdollisuus on suuresti vähentynyt, mutta kas- pitivät konfliktien varsinaisia osapuolia kurissa. 32416: vavan keskinäisen riippuvuuden maailmassa Nykyaikana osallistuminen konfliktien ennalta- 32417: muunlaiset uhat ovat tulleet tilalle. Näitä ovat ehkäisyyn ja hallintaan edellyttää monipuolisia, 32418: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 603 32419: 32420: entistä paljon monipuolisempia valmiuksia. Laa- käyttäjä pyrkii voiman näyttämisellä, terrori-is- 32421: jennettu rauhanturvaaminen on jo sotilaallisesti kuilla, rajoitetuilla operaatioilla painostamaan 32422: entistä vaativampaa. Lisäksi sitä on tuettava el- maamme valtiollista johtoa alistumaan omiin ta- 32423: vytys- ja jälleenrakennustoiminnalla, josta siitä- voitteisiinsa. Varautuminen sotilaalliseen pai- 32424: kin suomalaisilla on kauniita näyttöjä maailmal- nostukseen edellyttää uskottavaa puolustusky- 32425: la. kyä. Uskottavuus mitataan käytössä olevan voi- 32426: Aikoinaan valmiusjoukoista käydyn keskus- man riittävyydelläja voiman käyttäjän toiminta- 32427: telun yhteydessä oppositiolla oli taktisista syistä valmiudella. 32428: halua asettaa laajennetun rauhanturvaamisen Tämän päivän ja tulevaisuuden sodankäyn- 32429: käsite kyseenalaiseksi. Niin ikään epäiltiin Suo- nissä liikkuvuus ja toiminnan salaaminen ovat 32430: men osallistumisen tarpeellisuutta ja hyödylli- avainasemassa. Asevoimaa keskitetään vain nii- 32431: syyttä. Riskejä korostettiin. Suomella on nyt ko- hin kohtiin, missä sitä tarvitaan. Tehtävän to- 32432: kemusta Bosnian laajennetun rauhanturvaami- teuttamisen jälkeen joukot siirretään viipymättä 32433: sen operaatiosta Ifor-Sfor:ista. Kokemus osoit- seuraavaan kohteeseen. Toiminnan liikkuvuu- 32434: taa, että toiminta on ollut hyödyllistä: rauhaa on den ohella tärkeätä on siis sen salaaminen. Nyky- 32435: ylläpidetty, Suomi on täyttänyt paikkansa. Olisi- aikaisessa sodassa käytettävä tulivoima on niin 32436: kin suotavaa, että puheet laajennetun rauhantur- suuri, että panssarointi tai linnoittaminen ovat 32437: vatoiminnan tarpeettomuudesta unohdetaan ne- perin heikko suoja tappioita vastaan. 32438: kin. Oppositio osoittaa vastuuntuntonsa, jos se Selonteossa kuvattu nykyaikaisen sodan ja 32439: tunnustaa eduskunnan Iinjaamao ja suomalais- taistelun kuva on kyllä omiaan herättämään ky- 32440: ten naisten ja suomalaisten miesten kentällä to- symyksiä. Yleiseurooppalaisena keskustelun ai- 32441: teuttaman työn arvon. heena on asevelvollisuusarmeijan toimintakyky. 32442: Arvoisa puhemies! Selonteon jälkimmäinen Asevelvollisista koostuvan armeijan arvo asete- 32443: osa on omistettu Suomen puolustuksen järjestä- taan kyseenalaiseksi, väitetään, että sodankäyn- 32444: miselle. Siinä esitetyt asiat vaativat konkreettisia nin teknistyminen ja sen fyysiset ja henkiset vaa- 32445: toimenpiteitä, lainsäädännön muuttamista ja timukset edellyttävät ammattilaisista koottuja 32446: muita kansalaisten elämään välittömästi vaikut- joukkoja. Nato-maista Yhdysvaltain, Kanadan 32447: tavia päätöksiä. Kuten puolustusministeri Anne- ja Ison-Britannian lisäksi ammattiarmeijan on 32448: li Taina totesi, tämä on ensimmäinen kerta, kun valinnut muun muassa Hollanti, ja viimeksi tälle 32449: eduskunta osallistuu tämän tyyppisiin asioihin tielle on lähtenyt Ranska, maa, joka kaksi vuosi- 32450: tässä laajuudessa. sataa sitten keksi asevelvollisuuden. Naapuri- 32451: Puolustuksen kehittämistä koskeva selonteon maamme Venäjän asevoimien ylipäällikkö pre- 32452: analyysi on peräti tarpeellinen. Myös poliittisten sidentti Jeltsin on toistamiseen esittänyt armeijan 32453: päättäjien on syytä pysähtyä sitä tutkimaan ja rakentamista ammattihenkilökunnan varaan. 32454: sitä miettimään. Sanotaan, että kenraalit valmis- Tekniikka tai muut taistelutoiminnan vaati- 32455: tautuvat aina käymään menneisyyden sotia - mukset eivät kuitenkaan sellaisenaan sanele va- 32456: toimintamallit rakennetaan sen varaan, että his- lintaa asevelvollisuuden tai ammattilaisuuden 32457: toria toistaisi itseään. Puolustuksen rakentami- välillä. Sodan teknistymisen myötä myös kansa- 32458: nen menneisyyden uhkakuville saattaa kuitenkin laisten koulutustaso on kohonnut. Viime sotien 32459: olla kallis ja vaarallinen virheinvestointi. Pari aikana auton ajaminen oli harvinainen erikois- 32460: esimerkkiä vain. Toisessa maailmansodassa taito. Tämän päivän asevelvollisille elektronii- 32461: hyökkääjä pystyi saamaan aloitteen käsiinsä kan ja tietoliikennetekniikan hienoudet ovat ar- 32462: poikkeamaHa edellisen suursodan asemasodan- kipäivää. 32463: käynnistäja korvaamalla sen liikkuvalla voimal- Ranskan esimerkkiin viittaavien on syytä pan- 32464: la. Persianlahden sodan hävinnyt Irak rakensi na merkille, että Saksa ei ole siirtymässä ammat- 32465: oman strategiansa Iranin kanssa käydyn sodan tiarmeijaan, vaikka varusmiespalvelu on siellä 32466: opeille. kutakuinkin epäsuosittu velvollisuus. Valinta 32467: Selonteossa hahmotellaan nykyaikaisen aseel- asevelvollisuuden säilyttämisen tai korvaamisen 32468: lisen konfliktin kuvaa, Suomen mahdollisia uh- välillä selittyykin paremmin maan geopoliittisel- 32469: kakuvia. Sodan kuva ei näyttäydy yksioikoisena la asemalla. Yhdysvallat on pitänyt rauhanajan 32470: kysymyksenä rauhantilasta tai sille vaihtoehtoi- asevelvollisuutta tarpeettomana. Ison-Britanni- 32471: sesta laajamittaisesta sotatilasta. Aseellinen kon- an puolustus on vuosisatojen ajan perustunut 32472: flikti saattaa rajoittua pelkkään sotilaalliseen merivoimiin, joille miehistön lukumäärä ei ole 32473: painostukseen, tilanteeseen, jossa asevoiman ratkaiseva. Ranska piti yllä asevelvollisuutta pit- 32474: 604 28. Maanantaina 17.3.1997 32475: 32476: 32477: kän ajan varautuakseen omalla maaperällä käy- son korottamisesta. Koulutusuudistuksen lop- 32478: tävään sotaan. Pitkään sen asevoimien uhkakuva putuloksena on järjestelmä, jossa osa miehistöstä 32479: oli itäisen naapurin hyökkäys. Saksan ja Rans- saa 6 kuukauden peruskoulutuksen eli nykyistä 32480: kan poliittisten, taloudellisten ja sotilaallisten si- tuntuvasti lyhyemmän palvelusajan. Osa miehis- 32481: teiden lujittuminen ja vakiintuminen vuosikym- töstä saa 9 ja osa miehistöstä ja reservinjohtajiksi 32482: menien aikana on poistanut tämän uhkakuvan. koulutettavat 12 kuukauden palvelusajan. Uusi 32483: Epäilemättä ammattiarmeija on tehokkain sil- järjestelmä edellyttää nykyistä intensiivisempää 32484: loin, kun valtio tarvitsee asevoimaa tärkeiden kertausharjoitusten tahtia. Puolustusstrategien 32485: intressien suojeluun. Tällaiset intressit voivat olla mielestä koulutustarpeet edellyttäisivät epäile- 32486: perinteisiä suurvaltaetuja: merentakaisten liitto- mättä vielä pitempää peruskoulutuskauttakin, 32487: laisten tai raaka-aineiden saannin turvaamista. mutta siviiliyhteiskunnallakin on omat tarpeen- 32488: Tai ne voivat liittyä vakauspolitiikkaan, rauhan sa, ja näistä tarpeista ei vähäisimpänä ole raha. 32489: palauttamiseen, miksei rauhan turvaamiseenkin. Vuosittain palvelukseen astuu kaksi saapu- 32490: Asevelvollisuusarmeijan arvo nousee, kun miserää- jälkimmäisen tullessa edellisestä mer- 32491: suojeltavana eivät ole intressit vaan oma maa. kittävä osa on jo kotiutettu. Tästä tehokkuuden 32492: Suomen puolustusvoimia tullaan tarvitsemaan lisäyksestä on väistämättä seurauksena myös va- 32493: kansainvälisessä kriisinhallinnassa vahvista- ruskuntien jääminen tyhjilleen. Se on surullinen 32494: maan meidän kansainvälistä asemaamme. Mutta juttu, ja sitä on pohdittu niin Oulussa kuin Vaa- 32495: tärkein Suomen armeijan tehtävistä on maan sassakin kuumeisesti viime päivien ja parin viime 32496: puolustaminen. Maanpuolustusta rakennettaes- viikonkin aikana. Meillä kaikilla nimittäin on 32497: sa on todettava, että Suomella ei ole vihollisia tiedossa, että varuskunnat ovat hyviä ja haluttuja 32498: eikä uhkasuuntia. Mutta Suomi ei myöskään ole työnantajia. Moni kunta ja moni talousalue py- 32499: saari, sitä eivät ympäröi sen enempää valtameret syy pystyssä varuskunnan työpaikkojen myötä. 32500: kuin sotilaalliset liittokunnatkaan. Tehtäessä päätöksiä varuskuntien tulevaisuu- 32501: Suomi ei taloudellisista syistä pysty ylläpitä- desta on tämäkin pidettävä mielessä. On huoleh- 32502: mään suurta ammattiarmeijaa. Meillä väestön dittava siitä, että muutokset tehdään riittävän 32503: valmius puolustaa maata kaikissa oloissa on pitkän ajan puitteissa ja että suoja irtisanomisia 32504: kansainvälisten vertailujen mukaan korkea. Tä- vastaan ulottuu sotilashenkilöstön lisäksi myös 32505: män tahdon käytännön ilmenemä on nuorten siviilityöntekijöihin. On nimittäin niin, että se 32506: miesten, nykyisin myös nuorten naisten, valmius paljonkin ylläpidetty, kehuttukin maanpuolus- 32507: suorittaa varusmiespalvelus. Tämä valmius on tustahto ei synny tyhjästä sekään. Osa siitä syn- 32508: nimenomaan miesten kohdalla säilynyt Suomes- tyy Puolustusvoimien ja siviiliyhteiskunnan käy- 32509: sa koko Länsi-Euroopan toiseksi korkeimpana. tännön rinnakkainelosta, siitä tiedosta, että va- 32510: Arvoisa puhemies! Puolustusvalmiutemme ruskunnat ja niihin sijoitetut naiset ja miehet ovat 32511: vaatii jatkuvaa kehittämistä. Sodanajan joukko- meitä lähellä. Silti uudistuksia pohdittaessa on 32512: jen uudistuksissa on huomattava kaksi eri suun- muistettava puolustuksen varsinainen tarkoitus: 32513: tiin vaikuttavaa, mutta toisiinsa johdonmukai- Puolustusvoimien työllistävä merkitys on toki 32514: sesti nivoutuvaa kehityslinjaa. Toisaalta palve- tähdellinen, mutta Puolustusvoimien ensisijai- 32515: lukseen kutsuttavien reservien määrää, sodan- nen tehtävä on kuitenkin maan puolustaminen. 32516: ajan asevoimien henkilövahvuutta, pudotetaan Jos uudistukset ovat sen valossa tarpeen, ne täy- 32517: yli sadallatuhannella. Sen vastapainoksi osajou- tyy toteuttaa. 32518: koista muutetaan entistä tehokkaammiksi. Osas- Puolustusvoimien tarkoitus on muistettava 32519: ta jääkäriprikaateja tehdään entistä vahvempia myös pohdittaessa määrärahakysymyksiä: toi- 32520: ja ennen kaikkea entistä liikkuvampia. Juuri mintamenojen jatkuva supistuminen vaarantaa 32521: nämä uudet valmiusprikaatit tai valmiusyhtymät Puolustusvoimien kykyä suoriutua tehtävistään. 32522: ovat niitä joukkoja, joita voidaan käyttää ensi- Mutta perustellusti voidaan kysyä, onko meillä 32523: iskun tai strategisen iskun torjuntaan. Niiden varaa lisätä määrärahoja. Vielä suurempi syy on 32524: miehistö koostuu nuorista, vastikään koulute- kysyä, onko meillä varaa ylläpitää Puolustusvoi- 32525: tuista varusmiehistä ja reserviläisistä, ja niiden mia, joiden toimintakyky on vähäinen tai olema- 32526: käyttöön varataan ilmakuljetuskalustoa. ton. Paavo Lipposen johtama hallitus teki aika- 32527: Rauhanajan uudistuksista ilman muuta näky- naan päätöksen rohkeasta valtion menojen sääs- 32528: vin ja mittavin on varusmieskoulutuksen uudel- tämisestä. Tähän pakettiin otettiin mukaan myös 32529: leenjärjestäminen. Koulutusuudistuksen tarpeel- puolustusmäärärahojen leikkaus. Hallituksen 32530: lisuus on suuressa määrin seurausta valmiusta- puolustusselonteon perusteella säästötavoitteis- 32531: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 605 32532: 32533: ta ei näillä näkymin luovuta. Vuosien 2000 ja mistö luottaa. (Ed. Laakso: Virkamiehet valmis- 32534: 2008 välistä ajanjaksoa suunniteltaessa on va- televat!)- Virkamiehet valmistelevat ilman par- 32535: rauduttava ennalta etsimään tarpeelliset talou- lamentaarista ulottuvuutta. 32536: delliset voimavarat. Toisin kuin hallitus itse väittää, valittu uusi 32537: Arvoisa rouva puhemies! Ajankohta turvalli- käytäntö ei lisää puolustuspoliittisen päätöksen- 32538: suus- ja puolustusselonteolle ei voisi olla parem- teon parlamentaarisuutta. Ainahan puolustus- 32539: min valittu. Tällä viikolla Yhdysvaltain ja Venä- politiikan linjat ja keskeiset voimavarakysymyk- 32540: jän presidentit kokoontuvat Helsingissä vauhdit- set on viime kädessä päätetty täällä eduskunnas- 32541: tamaan prosessia, jonka lopputuloksena on, niin sa, ei niitä eduskunnalta salassa ole eteenpäin 32542: uskon ja toivon, hyvä ja rakentava sopimus Na- viety. Olennainen muutos kaikessa tässä on nyt 32543: ton ja Venäjän välillä. Samaan aikaan käydään se, että valmistelun parlamentaarisuus lakkaa. 32544: jatkuvaa neuvotteluprosessia EU:n hallitusten- Luulenpa, että tämä huoli, jonka tässä esitän, ei 32545: välisessä konferenssissa, jonka yhtenä aiheena ole yksin opposition, vaan myös monet hallitus- 32546: on unionille muotoutuva yhteinen ulko- ja tur- puolueiden kansanedustajista ainakin mieles- 32547: vallisuuspolitiikka. Nato-keskustelua käydään sään ovat valmiit tähän kritiikkiin yhtymään. 32548: niin Suomessa ja kuin muuallakin Euroopassa. Uudella käytännöllä, joka nyt on valittu, on 32549: Suomalainen ulkopolitiikka, kansallinen ul- toki etunsakin, mutta enemmän kiistattomia var- 32550: kopolitiikkamme, on osoittanut menestyksensä. jopuolia. Puolustussuunnittelu vaatii pitkäjän- 32551: Helsingin valinta huippukokouspaikaksi on vies- teisyyttä, niin kuin selonteonkin perusteluissa on 32552: ti siitä, että Suomeen luotetaan välittäjänä ja todettu. Perusvalintojen vaikutukset ulottuvat 32553: sopivana isäntänä huipputason neuvotteluille. pitkälle tulevaisuuteen, yli yksittäisten vaalikau- 32554: Suomen ja Ruotsin ulkoministerien tekemä yh- sien, joten niiden valmistelua ei pitäisi kytkeä 32555: teisaloite EU:nja Weu:n suhteidenjärjestämises- kulloinkin vallitseviin poliittisiin valta-asetel- 32556: tä sotilaallisesti liittoutumattomien maiden edut miin, hallituksilla ja eduskunnilla kun on taipu- 32557: huomioon ottaen on myötätuulessa. Suomen mus vaihtua, sen sijaan puolustuspolitiikan pe- 32558: Nato-linja on rakentava ja vakauspolitiikkaa tu- ruskysymykset kestävät. 32559: keva, sitä kiitetään niin idässä kuin lännessä, niin Sinänsä selontekoteksti ansaitsee tunnustuk- 32560: julkisesti kuin luottamuksellisestikin. sen, varsinkin kun sitä vertaa lähes kaksi vuotta 32561: Turvallisuus- ja puolustusselonteko osoittaa, sitten annettuun turvallisuuspoliittiseen selonte- 32562: että Suomella on valmiudet täyttää turvallisuus- koon. Sen päätarkoitus taisikin olla toimia viiku- 32563: politiikan oppirakennelmansa, sotilaallisen liit- nanlehtenä hallituksen suunnitelmalle valmius- 32564: toutumattomuuden ja uskottavan itsenäisen joukkojen perustamiseksi. Sanan varsinaisessa 32565: puolustuksen, molemmat osat. Selonteon sisältä- mielessä turvallisuuspoliittinen selonteko se ei 32566: mät uudistusesitykset ovat toteuttamiskelpoisia. mielestäni ollut. 32567: Keskustelu eduskunnassa on alkanut. Toivon Nyt eduskunnalle annettu selonteko on toista 32568: omasta ja sosialidemokraattisen eduskuntaryh- maata. Epämääräisen sanahelinän sijasta se an- 32569: män puolesta, että keskustelu on rakentavaa ja taa selkeän kuvan toimintaympäristömme muu- 32570: aiheeseen suhtaudutaan sen edellyttämällä vaka- toksista ja hallituksen omista pyrkimyksistä. Ar- 32571: vuudella. Eduskunnan vastuuta turvallisuuspoli- vattavaksi vain jää, onko laatu parantunut kir- 32572: tiikasta ei pidä pilkkoa pieniin puoluepoliittisiin joittajia vaihtamalla vai selittääkö sen laatijoiden 32573: osiin. Olemme pienen maan päättäjiä. Maamme arviointikyvyn huomattava paraneminen. 32574: pienuus velvoittaa meidät näkemään kokonai- Arvoisa puhemies! Naton laajentumisesta 32575: suuksia ja tekemään yhteistyötä. käytävää kädenvääntöä on luonnehdittu kylmän 32576: Arvoisa puhemies! Oikeastaan se on Suomen sodan rauhanteoksi. Kielikuva ei ole ollenkaan 32577: elinehto, siis kyky nähdä kokonaisuuksia ja kyky huono. 80-luvulla Neuvostoliiton taloudellinen 32578: tehdä yhteistyötä. ja teknologinen potentiaali ei enää riittänyt tasa- 32579: vertaiseen kilpailuun Yhdysvaltain kanssa. Se 32580: Ed. Aho: Arvoisa puhemies! Valtioneuvos- kilpavarusteli itsensä uuvuksiin. Siitä seurasi, 32581: ton turvallisuus- ja puolustuspoliittinen selonte- että pysyväksi luultu, meidän sodan jälkeen syn- 32582: ko luo Suomeen kokonaan uuden käytännön. tyneiden mielestä ikuiselta näyttänyt rautaesirip- 32583: Perinteiset parlamentaariset valmisteluelimet on pu kaatui laukaustakaan ampumatta. Kylmä 32584: pantu sivuun puolustuspolitiikan suunnittelusta. sota päättyi tavalla, jota historia ei tunne. Voisi- 32585: Työnjako on tällä perustalla hyvin selvä: Hallitus ko sitä seuraava rauhantekokin poiketa Euroo- 32586: valmistelee ja eduskunta tai ainakin sen enem- pan historian kaavasta? Sehän on merkinnyt 32587: 606 28. Maanantaina 17.3.1997 32588: 32589: 32590: maanosan jakamista voittajiin ja häviäjiin, ja sa- kahdesta syystä: Ensinnäkin siksi, että ne ovat 32591: malla on yleensä kylvetty uuden sodan siemen. todellisia ja myös pelottavan todennäköisiä tä- 32592: Euroopalla on edessään ainakin kolme perus- män päivän Euroopassa. Ajatellaanpa vaikka 32593: vaihtoehtoa: pirstoutuminen, blokkiutuminen suomalaisten kannalta niitä uhkakuvia, joita 32594: tai yhdentyminen. Sen enempää perustelematta huonossa kunnossa olevat lähialueemme ydin- 32595: uskallan sanoa, että sekä Euroopan että Suomen voimalat esimerkiksi suomalaisille synnyttävät. 32596: kannalta ylivoimaisesti paras vaihtoehto olisi Toisaalta nämä kysymykset olisi pitänyt nostaa 32597: yhdentyminen, läntisen Euroopan taloudellisen esille siksi, että uudet uhkakuvat asettavat selväs- 32598: ja poliittisen yhteistyön asteittainen leviäminen ti suuremmat vaatimukset Puolustusvoimille ja 32599: koko maanosaan. niiden suorituskyvylle kuin selonteosta ja sen täl- 32600: Avainkysymys on läntisen Euroopan suhde tä osin optimistisesta virityksestä saattaisi pää- 32601: Venäjään. Euroopan etu ja varsinkin suomalais- tellä. 32602: ten etu on, että syntyvässä uudessa turvallisuus- Ajankohtainen esimerkki uusien uhkakuvien 32603: järjestyksessä Venäjää ei eristetä eikä sen anneta luonteesta on jyrkentyvä kahtiajako Euroopan 32604: eristyä. Historian kokemukset todistavat, että entisten sosiaalisten maiden kesken. Eräät niistä, 32605: eristetystä suurvallasta kasvaa helposti aggressii- kuten Puola, Unkari, Hekin tasavalta tai Slove- 32606: vinen ja laajentumishaluinen. Ja suurvalta Venä- nia, selvisivät vanhan järjestelmän purkamisesta 32607: jä on yhä, vaikka se onkin taloudellisesti ja yh- kohtuullisin vaurioin, ja ne ovat päässeet hyvään 32608: teiskunnallisesti alennustilassa. Venäjä hallitsee alkuun uuden yhteiskunnan rakentamisessa. Sen 32609: suurempia energia- ja raaka-ainevarantoja kuin sijaan Albania, Bulgaria tai eräät lvy-maat eivät 32610: yksikään toinen maa maailmassa, ja lisäksi se on ole onnistuneet nousemaan vanhan järjestelmän 32611: ydinasevalta. raunioista. Paradoksaalista on, että ne maat, joil- 32612: Idässä pitäisikin kyetä seuraamaan samaa pe- la on parhaat menestymisen mahdollisuudet, 32613: rusoppia, jota lännessä on sovellettu toisen maa- ovat etusijalla valittaessa eurooppalaisen talou- 32614: ilmansodan jälkeen: keskinäinen taloudellinen dellisen ja turvallisuuspoliittisen yhteistyön uusia 32615: riippuvuus on rauhan varmin tae. Objektiiviset jäseniä. Sen sijaan eniten tuen ja avun tarpeessa 32616: edellytyksetkin ovat olemassa, sillä noustakseen olevat maat saavat näillä näkymin pitkään odot- 32617: taloudellisesta, ekologisesta ja yhteiskunnallises- taa omaa vuoroaan. 32618: ta ahdingosta Venäjälle on elintärkeää yhteistyö Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryh- 32619: läntisen Euroopan kanssa. Toisaalta on vaikeaa mä tukee hallituksen selonteossa esitettyä käsi- 32620: uskoa läntisen Euroopan vaurauteen ja hyvin- tystä Suomen turvallisuuden perustekijöistä. 32621: vointiin ja niiden pysyvyyteen, jos se ei voi olla Meidänkin linjamme on sotilaallinen liittoutu- 32622: mukana hyödyntämässä Venäjän energia- ja raa- mattomuus sekä uskottava ja itsenäinen kansalli- 32623: ka-ainevaroja ja maanosaamme jakaa syvä eko- nen puolustus. Tuemme tässä hallitusta, jos lai- 32624: loginen ja elintaso kuilu. naisin presidentti Koiviston vanhaa tokaisua 32625: Arvoisa puhemies! Hallituksen selonteko si- edellisen vaalikauden ajalta, "jopa sitä itseään 32626: sältää mielenkiintoisen arvion asetekniikan ja vastaan". Hallituksen linjan uskottavuutta näet 32627: sodankäynnin kehityssuunnista. Jaottelu maata- jäytää sen omien rivien horjuminen. Varsinkin 32628: lousyhteiskunnan, teollisuusyhteiskunnan ja tie- kokoomuksen ja ruotsalaisen kansanpuolueen 32629: toyhteiskunnan asevoimiin ja siltä pohjalta teh- piiristä on esitetty jatkuvasti epäilyjä Suomen 32630: dytjohtopäätökset vaikuttavat oikeiltaja uskot- valitseman turvallisuuspoliittisen linjan järke- 32631: tavilta. Vielä tärkeämpää olisi kuitenkin ollut vyydestä ja vaadittu Nato-jäsenyyden hakemis- 32632: tehdä samanlainen arviointi taloudellisen ja tek- ta. Tämä ei ole jäänyt pelkästään rivijäsenten 32633: nologisen kehityksen vaikutuksista sotilaallisiin puuhasteluksi, kuten ed. Lamminen täällä osu- 32634: uhkakuviin. Millaisten tarkoitusperien hyväksi vasti totesi, vaan asialla ovat olleet myös puoluei- 32635: sotilaallista voimaa ylipäätään voidaan ja kan- denjohdossa ja näkyvissä asemissa toimivat hen- 32636: nattaa käyttää? Entä sitten turvallisuuden ei-so- kilöt. 32637: tilaalliset ulottuvuudet? Tarve varautua ympäris- Suomen Nato-jäsenyyttä vastaan puhuvat 32638: tökatastrofeihin, kansainvälisen rikollisuuden monet painavat perustelut. Niin kuin selonteos- 32639: kasvuun tai taloudellisiin hätätiloihin kyllä se- sakin todetaan: "Suomeen ei kohdistu uhkia,joi- 32640: lonteossa mainitaan, mutta ne kuitataan ensisi- den ehkäisemiseen tai torjumiseen sotilasliiton 32641: jaisesti muiden hallinnonalojen murheeksi. turvallisuustakuut olisivat tarpeen." Toiseksi: 32642: Näihin turvallisuuden uusiin ulottuvuuksiin Suomen liittoutuminen muuttaisi pohjoisen Eu- 32643: olisi pitänyt paneutua perusteellisemmin ainakin roopan turvallisuuspoliittista asetelmaa. 32644: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 607 32645: 32646: Tässä on pakko myös puuttua hyvin ajankoh- Iin keskiarvoa. Tosiasia kuitenkin on, että näin 32647: taiseen, jopa päivänkohtaiseen, keskusteluun asianlaita ei ole, ja toisaalta nyt valittu linja joh- 32648: Venäjän vaikutuksesta Suomen päätöksiin. On taa kansantuoteosuuden selkeään laskuun. 32649: tärkeää, että Suomi tekee linjavalintansa itse Määrärahojen niukkuus ei johda pelkästään 32650: omista kansallisista eduistaan lähtien. Mutta toi- toiminnallisiin ja koulutuksellisiin ongelmiin, 32651: misimme lyhytnäköisesti ja epäviisaasti, jos joita ennustan täällä salissa tulevan keskustelus- 32652: emme valintoja tehdessämme ottaisi huomioon sa runsaasti esille. Säästöt ja uudelleenjärjestelyt 32653: myös sitä, miten oman politiikkamme muuttami- kaventavat Puolustusvoimien kosketuspintaa 32654: nen vaikuttaa omiin naapureihimme. Ja tietenkin muun yhteiskunnan kanssa. Ikävä esimerkki on 32655: odotamme samaa vastavuoroisesti myös omilta ehdotettu varuskuntien lakkauttaminen Oulussa 32656: naapureiltamme. ja Vaasassa. Niitä vastaan eivät puhu pelkästään 32657: Ei voi olla ihmettelemättä niitä, jotka peruste- aluetaloudelliset ja työllisyyssyyt. Puolustusvoi- 32658: levat sotilaallista liittoutumista taloudellisilla sei- mien läsnäolo on lakkaamassa suuressa osassa 32659: koilla. Millä ihmeen matematiikalla selviytyisim- läntistä Suomea, ja se tulee vaikuttamaan kieltei- 32660: me Nato-jäsenyyden kustannuksista, kun tahtoa sesti myös maanpuolustusasenteisiin, maanpuo- 32661: ei riitä edes Puolustusvoimiemme nykyisten voi- lustushenkeen. 32662: mavarojen säilyttämiseen? Vai kuvitteleeko joku Keskusta ei tällaista linjaa kannata. Selonteon 32663: todellakin, että Suomi voisi liittyä sotilasliitto eduskuntakäsittelyn yhteydessä on myös tarkoin 32664: Natonjäseneksi pienemmällä puolustusmenojen selvitettävä, onko ehdotettujen muutosten taka- 32665: kansantuoteosuudella kuin mitä nyt on suunni- na pyrkimys muuttaa Suomen puolustuksen pai- 32666: teltu? Sellaisella käsityksellä ei ole minkäänlaista nopistettä. Jos näin on, se olisi pitänyt selkeästi 32667: realistista todellisuuspohjaa. sanoa ja myös perustella selonteossa. 32668: Arvoisa puhemies! Keskusta lähtee siitä, että Tällainen johtopäätös tuntuu kuitenkin mah- 32669: Suomen kansallisen turvallisuuden perusratkai- dolliselta, kun katsoo, millaisia supistuksia 32670: sut tehdään tosiasioita huolellisesti punniten, ei koulutuspaikkojen suhteen maan eri osissa on 32671: poliittisia suhdanteita seuraten. Turvallisuuspo- suunniteltu tehtäväksi. Kun esimerkiksi pohjoi- 32672: litiikassa järki on paljon luotettavampi väline sen Suomen puolustuksen kannalta katsoo kou- 32673: kuin hajuaisti. lutuksen rakennetta - Oulu lakkautetaan, So- 32674: Liittoutumattomuuden ja itsenäisen puolus- dankylässä tehdään merkittäviä supistuksia - 32675: tuksen lisäksi turvallisuuspolitiikkamme perus- jää kysymään, kertooko tämä muustakin kuin 32676: tekijöihin kuuluujäsenyytemme Euroopan unio- halusta säästää Puolustusvoimien koulutus- 32677: nissa. Sen rinnalle keskusta haluaa kuitenkin määrärahoissa. Ainakin on syytä selvittää tämä 32678: nostaa turvallisuuspoliittisen yhteistyön Ruotsin asia ja nähdä, onko tarkoitus tälläkin tavalla 32679: kanssa. Selonteon monien Ruotsin kanssa tehtä- muuttaa jollakin tavalla puolustuksemme pai- 32680: vää yhteistyötä koskevien kannanottojen ja Suo- nopisteitä. 32681: men ja Ruotsin ulkoministereiden viime viikon- Toinen asia, joka vaatii lisäselvityksiä, on eh- 32682: vaihteen yhteisesiintymisen valossa tuntuu hie- dotettu puolustushallinnon rakenteen muutos. 32683: man kummalliselta, että yhteistyötä Ruotsin Onko järkevää, että vastikään perusteellisesti 32684: kanssa ei ole nostettu selonteossa listattujen uudistettu hallintorakenne revitään jälleen 32685: turvallisuuspolitiikkamme perustekijöiden jouk- auki? Miksi puolustushallinnon pitäisi järjestyä 32686: koon. Meidän mielestämme se sinne ehdotto- uusien suurläänien tapaan? Meidän mielestäm- 32687: masti kuuluu. me Puolustusvoimien kannalta elintärkeää on 32688: Arvoisa puhemies! Sotilaallisen liittoutumat- päästä hyvään yhteistyöhön maakuntien, kun- 32689: tomuuden avainsana on uskottavuus. Sitä on tien, paikallisen elinkeinoelämän ja maanpuo- 32690: selonteossakin käytetty lukuisia kertoja. Uskot- lustusjärjestöjen kanssa. Se turvataan parhaiten 32691: tavuuden luovat kansan puolustustahto sekä maakuntapohjaisella yhteistyöllä, johon maan- 32692: materiaaliset edellytykset. Molemmista on pidet- puolustusalueet ovat kooltaan aivan liian suu- 32693: tävä hyvää huolta. ria. 32694: On perusteltua epäillä, pystytäänkö hallituk- Arvoisa puhemies! Lopuksi haluaisin vielä 32695: sen esittämillä puolustusmäärärahoilla huolehti- puuttua pariin kysymykseen, ensinnäkin vastata 32696: maan Puolustusvoimien toimintakyvystä niin, ed. Kekkoselle, joka esitti keskustan kannasta 32697: että vakuutuksille puolustuksemme uskottavuu- rauhanturvatoimintaan tulkinnan, joka ei pidä 32698: desta on katetta. Selonteko antaa ymmärtää, että yhtä totuuden kanssa. Me emme vastustaneet 32699: puolustusmäärärahat vastaisivat pitkän aikavä- Suomen osallistumista Bosnian rauhanturva- 32700: 608 28. Maanantaina 17.3.1997 32701: 32702: 32703: operaatioon missään vaiheessa. Sen sijaan olem- Edustajat Kiviniemi ja 1. Kanerva merkitään 32704: me koko ajan olleet sitä mieltä, että ei ole viisasta läsnä oleviksi. 32705: kytkeä rauhanturvakoulutusta ja rauhanturva- 32706: tehtäviin lähetettäviä valmiusjoukkoja osaksi 32707: Puolustusvoimien rauhanajan kokoonpanoa. Ed. Z y s k o w i c z : Arvoisa rouva puhe- 32708: Mielestämme tämä kanta on perusteltu, kun nyt mies! Hyvät kollegat! Meillä suomalaisilla on 32709: mietitte jälleen kerran syitä, miksi ikäviä säästö- kaikki syy olla ylpeitä siitä, että suurvaltajohtaji- 32710: toimenpiteitä joudutaan toteuttamaan. Voisi ky- en tapaamispaikaksi on valittu meidän pääkau- 32711: syä myös, mikä vaikutus tällä ratkaisulla on ollut punkimme. Toivotamme presidentit Bill Clinton 32712: niihin säästötarpeisiin, jotka tulevat hallituksen- ja Boris Jeltsin tervetulleiksi Suomeen ja Helsin- 32713: kin selonteossa esille. kiin. Toivomme, että he täällä tekevät päätöksiä, 32714: Meidän kantamme siis, ed. Kekkonen, on tä- jotka vahvistavat rauhantilaa ja turvallisuutta 32715: nään täsmälleen sama kuin se oli silloin, kun maanosassamme, päätöksiä, jotka eivät jaa Eu- 32716: edellistä selontekoa käsiteltiin. Se ei ole muuttu- rooppaa vaan pikemminkin yhdistävät sitä, sel- 32717: nut eikä ole muuttumassa. laisia päätöksiä, joilla kunnioitetaan kaikkien 32718: Mitä tulee turvallisuuskysymyksiin ja Suomen maiden oikeutta itse päättää omista turvallisuus- 32719: turvallisuudesta käytävään keskusteluun, aina poliittista valinnoistaanjajoilla ei poljeta pienten 32720: silloin tällöin kuulee vähätteleviä puheenvuoroja kansojen oikeuksia sopimaila näitä koskevat 32721: Suomen mahdollisuuksista puolustaa uusissa asiat heidän päidensä yli. 32722: olosuhteissa omaa koskemattomuuttaan, arvioi- Hallitusohjelman mukaan Suomi edistää Poh- 32723: daan, että puolustuskykymme ei vastaisi tämän jois-Euroopan vakaata kehitystä vallitsevissa 32724: maailmanajan vaatimuksia. Tällaiset asenteet olosuhteissa parhaiten pysymällä sotilasliittojen 32725: kertovat huonoista tiedoista, heikosta itsetun- ulkopuolella ja ylläpitämällä itsenäistä puolus- 32726: nosta ja asiantuntemattomuudesta. tusta. 32727: Suomen voima on siinä, että meillä on väkevä Kokoomuksen eduskuntaryhmä tuki tätä 32728: maanpuolustustahto, ja se voi kestää, mikäli maamme turvallisuuspolitiikan peruslinjausta 32729: kansalaismielipiteellä ja kansalaisilla on selkeä hallitusohjelmaa kirjattaessa ja tukee edelleen. 32730: käsitys maan politiikasta ja Puolustusvoimien Vallitsevissa olosuhteissa ei ole tapahtunut sen 32731: tehtävistä. On toivottavaa, että nyt eduskunnalle kaltaista muutosta, että mainittua peruslinjausta 32732: annettu selonteko, siitä käytävä keskustelu ja olisi ollut aihetta tai olisijuuri nyt aihetta tarkis- 32733: aikanaan tehtävät johtopäätökset voisivat tätä taa. 32734: asetelmaa selkiyttää. Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä 32735: Meidän mielestämme keskeisiä johtopäätök- Suomen ei tule nykyisissä olosuhteissa hakea 32736: siä ovat ensinnäkin se, että Suomi pysyy sotilaal- Naton jäsenyyttä. Tämä ei tarkoita sitä, ettei 32737: lisesti liittoutumattomana maana, jolla on itse- meidän tulisi jatkaa aktiivista yhteistyötämme 32738: näinen puolustus ja joka lähtee siitä, että se kai- läntisen sotilasliiton kanssa muun muassa sen 32739: kissa olosuhteissa omin voimin puolustaa itseään rauhankumppanuusohjelman puitteissa. Päin- 32740: ja myös samalla on valmis estämään oman vastoin yhteistyötä tulee tiivistää ja laajentaa. 32741: alueensa hyväksikäytön kolmatta osapuolta vas- Suomen politiikka ei tarkoita myöskään sitä, 32742: taan. Mielenkiintoista minusta on, että tämä että meidän tulisi sulkea joitakin sellaisia ovia, 32743: seikka, viittaus meidän alueemme hyväksikäytön jotka nyt ovat auki. Kokoomuksen mielestä Suo- 32744: estämiseen, on jäänyt varsin vähälle huomiolle men ei tule päättää hakea Nato-jäsenyyttä mutta 32745: selonteossa. Se on kuitenkin hyvin merkittävä ei myöskään päättää, ettemme toisenlaisessa ti- 32746: asia Suomen turvallisuuden ja Suomen koske- lanteessa voi sitä tehdä. 32747: mattomuuden kannalta. Päähuomio Suomen turvallisuuspolitiikan pe- 32748: Toisaalta on tärkeää, että Puolustusvoimien ruslinjauksen tarkastelussa on kiinnittynyt il- 32749: tehtävien hoitamiseen osoitetaan riittävät voi- mauksen loppuosaan eli sotilaalliseen liittoutu- 32750: mavaratja että näitä voimavaroja käytetään sel- mattamuuteen ja itsenäiseen puolustukseen. 32751: laisella tavalla, että jokainen suomalainen voi Kuitenkin myös sen alkuosassa on selkeä linjan- 32752: kokea Puolustusvoimat omikseen ja jokainen veto. Pohjois-Euroopan vakaa kehitys on nimit- 32753: suomalainen tältä pohjalta on myös valmis osal- täin siinä todettu turvallisuutemme perusedelly- 32754: listumaan tarvittaessa oman maamme puolusta- tykseksi. 32755: miseen. Pahimpaan mahdolliseen vaihtoehtoon va- 32756: rautuminen on vain yksi osa onnistunutta kan- 32757: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 609 32758: 32759: sallista turvallisuuspolitiikkaa. Vähintäänkin taisteluksi siten kuin ed. Kekkonen äskeisessä 32760: yhtä tärkeää on omin toimin pyrkiä vaikutta- puheenvuorossaan teki. 32761: maan siihen, ettei varsinaiseen puolustukseen Arvoisa puhemies! Oman panoksensa Suo- 32762: koskaan tarvitsisi turvautua. messa käytävään Nato-keskusteluun toi Venäjän 32763: Lähialueidemme vakaus riippuu osin omista presidentti Boris Jeltsin eilisellä lehtihaastattelul- 32764: toimistamme, osin vaikutusmahdollisuuksiem- laan. Haastattelussa esitetyt Venäjän näkökoh- 32765: me ulkopuolella olevista muista seikoista ja mui- dat Naton laajentumisesta ja Suomen suhteesta 32766: den toimista. Turvallisuutta ei voida enää määri- siihen eivät sisältäneet uusia arvioita, mutta 32767: tellä puhtaasti sotilaallisin käsittein, vaan se riip- haastattelun sävy toi monen suomalaisen mie- 32768: puu yhä enemmän poliittisesta ja taloudellisesta leen vanhat ajat. 32769: vakaudesta, demokratian kehittyneisyydestä On selvää, että Suomi määrittäessään turvalli- 32770: sekä kansakuntien yleisestä hyvinvoinnista. Uu- suuspoliittisen asemansa ottaa huomioon naapu- 32771: denlaiset turvallisuushaasteet liittyvät usein esi- rimaidensa, ennen kaikkea Ruotsin ja Venäjän 32772: merkiksi ympäristökatastrofien uhkaan tai hal- ratkaisut ja näkemykset. Yhtä selvää on, että 32773: litsemattomiin pakolaisvirtoihin. Näin ollen lä- Suomi itse päättää siitä, minkälaisia ratkaisuja se 32774: hialueidemme vakaus riippuu paitsi alueella si- katsoo oman turvallisuutensa edellyttävän. Suo- 32775: jaitsevien valtioiden keskinäisistä suhteista myös mi ja vain Suomi ratkaisee oman kansallisen 32776: niiden sisäisestä kehityksestä ja vakaudesta. etunsa pohjalta myös sen, miten se suhtautuu 32777: Venäjän talouden pitkittyneet vaikeudet ja Naton laajentumiseen. 32778: länsimaisen oikeusajattelun juurtumisen hitaus Tällä hetkellä tilanne on se, että hakemalla 32779: heijastavat epävarmuutta koko Eurooppaan. Nato-jäsenyyttä Suomi ajautuisi siihen monilu- 32780: Puolta Eurooppaa otteessaan pitäneen Varsovan kuiseen valtioiden joukkoon, jonka mahdolli- 32781: liiton purkautuminen on kuitenkin sujunut häm- suuksista päästä liittoumanjäseniksi spekuloitai- 32782: mästyttävän vakaallaja muita Uhkaamattomalla siin kuukaudesta ja vuodesta toiseen ilman min- 32783: tavalla. Venäjän sotavoimat ovat vetäytyneet käänlaisia takeita jäsenyyden tai edes jäsenyys- 32784: Euroopasta, eikä Venäjän turvallisuus ole tästä neuvottelujen pikaisesta realisoitumisesta. Täl- 32785: heikentynyt. lainen asema ei lisäisi millään tavalla Suomen 32786: Suomen kannalta on olennaista, että kylmän turvallisuutta. 32787: sodan loppuminen ja siitä seurannut Euroopan Suomi on asemassa, jossa sillä on vaihtoehto- 32788: muutos on antanut pienille valtioille toimintava- ja. Se, että linjamme perustuu vallitsevissa olo- 32789: pautta ja vahvistanut niiden turvallisuutta. Tätä suhteissa sotilaalliseen liittoutumattomuuteen, 32790: myönteistä kehitystä tulee kaikin tavoin vaaliaja pitää sisällään sen, että olosuhteiden muuttuessa 32791: edistää. myös peruslinja voi tulla uudelleen harkinnan 32792: Suomen oikeus ja velvollisuus on huolehtia kohteeksi. Yksi keskeinen olosuhteiden muutok- 32793: itse omien turvallisuusetujensa määrittelystä. On seen vaikuttava tekijä on Naton laajeneminen, 32794: itsestään selvää, että näin tehdessämme seuraam- toinen Naton ja Venäjän välinen yhteistyöpro- 32795: me erittäin tarkasti Euroopassa tapahtuvaa sessi, kolmas Baltian maiden asemassa mahdolli- 32796: muutosta ja pyrimme omilla ratkaisuillamme li- sesti tapahtuvat muutokset ja neljäs Ruotsin tur- 32797: säämään maanosamme vakautta ja turvallisuut- vallisuuspolitiikan tulevaisuuden linjaukset. 32798: ta. Minkälaisia muutoksia vallitsevissa olosuh- 32799: Kun Suomi tältä pohjalta, itsenäisesti ja oman teissa sitten täytyisi tapahtua, jotta kansallinen 32800: harkintansa perusteella, pohtii suhdettaan Na- etumme vaatisi liittoutumattomuuspolitiikasta 32801: ton laajenemiseen, on syytä korostaa kahta nä- luopumista? 32802: kökohtaa. Kysymys on tärkeä mutta elävän elämän reali- 32803: Ensinnäkin on selvästi todettava, että Nato on teettien kannalta mahdoton. Maailman muutok- 32804: siihen vapaaehtoisesti liittyneiden demokraattis- set ovat yhä monimutkaisempiaja yhä vaikeam- 32805: ten maiden puolustusliitto, joka ei sotilaallisesti min ennakoitavia. Jokainen tulevaisuuden tilan- 32806: uhkaa minkään maan turvallisuutta. Naton laa- ne on omalta osaltaan uniikki, eikä meillä ole 32807: jeneminen on yksi osa Euroopan vakauden lisää- käytössämme sellaista kristallipalloa, josta voi- 32808: miseen pyrkivää toimintaa. simme nähdä, miten meidän tulisi toimia jossa- 32809: Toiseksi Naton laajenemisesta on myös Suo- kin sellaisessa tilanteessa, jonka muotoutumista 32810: men kannalta ja Suomen osalta voitava käydä emme vielä pysty ennakoimaan.ltse asiassa meil- 32811: avointa keskustelua. Tällaista rehellistä keskus- le riittää se, että tiedämme, miten meidän tulee 32812: telua ei tule leimata sisäpoliittiseksi mielikuva- toimia juuri nyt, sekä se, että pidämme itselläm- 32813: 32814: 39 270174 32815: 610 28. Maanantaina 17.3.1997 32816: 32817: 32818: me sen mahdollisuuden, että voimme jossakin niiden omaan kuin sitä kautta koko alueemme 32819: toisessa tilanteessa toimia toisinkin, mikäli siihen vakauteen. Erityisesti Keski- ja Itä-Euroopan 32820: silloin on aihetta tai tarvetta. uusien kommunismista vapautuneiden demo- 32821: Kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää erin- kratioiden pyrkimykset päästä ED :n jäseniksi ja 32822: omaisen tärkeänä, että maamme hallitus valp- toisaalta ED :n tuki näiden valtioiden poliittisen 32823: paasti ja herkeämättä seuraa muutoksen tilassa ja taloudellisen vakauden edistämiseksi lisää näi- 32824: olevan maanosamme kehitystä ja on tarvittaessa den maiden vakautta ja turvallisuutta. Jatkamal- 32825: valmis reagoimaan muuttuviin olosuhteisiin. la ponnistelujamme muun muassa Baltian mai- 32826: Tämä ei tarkoita sita, ettei liittoutumattomuus den integroimiseksi kiinteämmin Euroopan ra- 32827: saata olla turvallisuuspolitiikkamme onnistunut kenteisiin ja erityisesti EU:n jäseniksi edistämme 32828: perusta myös seuraavat 50 vuotta. konkreettisesti vakautta omilla lähialueillamme. 32829: Naton mahdollisen toisen laajentumiskierrok- Antamalla mahdollisuuksiemme mukaan pa- 32830: senja sitä koskevien neuvottelujen aloittaminen noksemme Venäjän ja Baltian maiden välisten 32831: on riippuvaista ensimmäisen kierroksen neuvot- suhteiden vakauttamiseen teemme palveluksen 32832: teluista ja mahdollisesti jopa niistä kokemuksis- koko Pohjois-Euroopan vakaudelle. 32833: ta, joita ensimmäisten uusien jäsenten sopeutu- Suomen tulee tukea Baltian maita näiden pyr- 32834: misesta liittoumaan saadaan. Naton ja Venäjän kimyksissä oman ED-kelpoisuutensa kehittämi- 32835: välisten suhteiden kehittyminen vaikuttaa siihen sessä. Samalla erityinen velvollisuutemme on pi- 32836: niin ikään. Kaiken tämän perusteella on mahdol- tää huolta siitä, että Baltian maita kohdellaan 32837: lista, ettei toinen kierros ala vielä ainakaan muu- tasa-arvoisesti muiden jäsenkandidaattien kans- 32838: tamaan vuoteen. Joka tapauksessa on selvää, sa. Meidän on tässä tehtävässämme oltava sitä 32839: ettei kenelläkään vielä ole varmuutta siitä, koska aktiivisempia mitä passiivisempia muut ED-jä- 32840: se voisi aktualisoitua ja minkälaisten olosuhtei- senmaat ovat. 32841: den vallitessa uutta kierrosta mahdollisesti käyn- Eurooppalaista turvallisuusarkkitehtuuria 32842: nistettäisiin. luodaan parhaillaan luonteeltaan varsin dynaa- 32843: Kun tähän vielä lisätään se seikka, ettei Suo- miseen toimintaympäristöön. Kylmän sodan 32844: men jäsenyyskiinnostuksen ilmaiseminen aina- päättymisen jälkeiset muutokset ovat edelleen 32845: kaan lisäisi vakautta lähialueillamme eikä hel- liikkeessä uusien turvallisuuspoliittisten raken- 32846: pottaisi ensimmäisen laajentumiskierroksen neu- teiden ollessa vielä monin osin kehitteillä. Ole- 32847: votteluja tai Natooja Venäjän välisten suhteiden massa olevat turvallisuusorganisaatiot ja insti- 32848: kehittymistä, Suomella ei olisi mitään syytä kii- tuutiot pyrkivät mukautumaan muuttuneisiin 32849: rehtiä oman jäsenyyskiinnostuksensa ilmaisemi- haasteisiin tavalla, joka tekee kokonaisuudesta 32850: sessa edes siinä tapauksessa, että olisimme va- entistä joustavamman ja moniulotteisemman. 32851: kuuttuneita liittoutumisvaihtoehdon valitsemi- Nato on muuttunut ja se muuttaa luonnettaan 32852: sesta pitkän aikavälin ratkaisuksemme. koko ajan. Liittouman laajentuminen onkin vain 32853: Arvoisa rouva puhemies! Kestävä turvalli- osa sen lähiajan haastetta Naton kiinnittäessä 32854: suuspolitiikka koostuu monista eri osasista. Suo- yhä enemmän huomiota sotaa lieveropien kriisi- 32855: men ED-jäsenyys vahvisti omalta osaltaan en ratkomiseen ja ennaltaehkäisyyn. Suomen 32856: maamme turvallisuuspoliittista asemaa. Kokoo- laajamittainen osallistuminen myös tähän Naton 32857: mus yhtyy selonteossa omaksuttuun uuteen ulkopuolisille maille avattuun yhteistoimintaan 32858: muotoiluun, jonka mukaan turvallisuuspolitiik- on mitä perustelluinta. Nato on viime vuosina 32859: kamme perustekijänä on sotilaallisen liittoutu- osoittanut luonteensa todellisena ja itse asiassa 32860: mattomuuden ja itsenäisen puolustuksen ohella tehokkaimpana rauhan säilyttämis-, rauhan tur- 32861: myös Euroopan unionin jäsenyys. vaamis- ja rauhan palauttamisjärjestönä maail- 32862: Emu-jäsenyys jatkaa samalla tiellä integroi- massa. Tällaisena se käsityksemme mukaan tulee 32863: dessaan maamme yhä kiinteämmin Euroopan toimimaan myös jatkossa. On aihetta puhua uu- 32864: yhteistyörakenteisiin ja yhä elimellisempään yh- desta Natosta. 32865: teistyöhön muiden ED-maiden kanssa. Emulla- Tänä päivänä ajankohtainen kriisi Albaniassa 32866: kin on siten oma turvallisuuspoliittinen ulottu- on esimerkki kylmän sodan jälkeisen Euroopan 32867: vuutensa. Eri asia on, ettei Emu luonnollisesti- uudenlaisista, ennustamattomista ja yhä moni- 32868: kaan ole mikään puolustusliitto eikä siitä sellais- mutkaisemmista konflikteista. Samalla se on 32869: ta tule. osoitus siitä, minkä kaltaisiin haasteisiin niin 32870: Suomen lisäksi myös lähialueidemme muiden ED:n kuin Natonkin tulisi tarvittaessa kyetä no- 32871: valtioiden integraatioratkaisut vaikuttavat niin peasti ja tehokkaasti vastaamaan. 32872: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 611 32873: 32874: 32875: Kansainvälinen puolustuksellinen yhteistyö jen kohdentamistarpeista. Edellytämme samalla 32876: edistää Suomen turvallisuusetuja. Kokoomuk- kuitenkin, että eduskunnan puolustusvaliokunta 32877: sen eduskuntaryhmä tukee tätä osallistumista omaa lausuntoa Jaatiessaan paneutuu huolelli- 32878: sekä siihen liittyvää yhteistoimintavalmiuksem- sesti Puolustusvoimien määrärahatarpeisiin. 32879: me edelleen kehittämistä Nato-maiden kanssa Kokoomuksen eduskuntaryhmä kannattaa se- 32880: rauhanturva-ja kriisinhallintatehtävissä. lonteossa esitettyjä Puolustusvoimien sisäisten 32881: Eurooppalaisen kriisinhallinnan toiminta- rakenneuudistusten yleisiä suuntaviivoja. Ylei- 32882: edellytysten parantaminen luo edellytykset va- sen asevelvollisuuden kautta tuotettavan suhteel- 32883: kaudelle vaikeissakin olosuhteissa. Tämän vuok- lisen vahvan kenttäarmeijan säilyttäminen yhdis- 32884: si Suomi on yhdessä Ruotsin kanssa tehnyt aloit- tettynä nykyistä iskukykyisempien erityisosien 32885: teen kriisinhallinnan liittämisestä osaksi EU :n luomiseen vastaa lähiajan vaatimuksia. 32886: yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Suomen Rauhanajan joukko-osastoja sekä palvelusai- 32887: lähtökohta on EU:n poliittisen roolin korostami- kojen muutoksia koskevat kehittämisesitykset 32888: nen päätettäessä eurooppalaisista kriisienhallin- ovat perusteltuja. Varsinkin palvelusaikojen uu- 32889: taoperaatioista. Käsityksemme mukaan Weu:lla delleenporrastamisen yhteydessä on kuitenkin 32890: voisi olla keskeinen rooli operaatioiden toteutta- huolehdittava siitä, että pitempään koulutetta- 32891: misessa. Näin olisi erityisesti silloin, kun Yhdys- ville annettava taloudellinen tai muu kompen- 32892: vallat ei osallistu operaation toteuttamiseen, saatio on riittävä pitääkseen koulutettavien ydin- 32893: vaan se jää Euroopan vastuulle. joukon riittävän motivoituneena tehtäviinsä. On 32894: Weu:n keskeinen rooli eurooppalaisten krii- kuitenkin muistettava, että pidemmän koulutus- 32895: sienhallintaoperaatioiden toteuttamisessa edel- ajan mahdollistama hyvitys eri oppilaitosten va- 32896: lyttää sen rakenteiden kehittämistä. Aivan erityi- lintamenettelyissä tai opintosuorituksissa on hy- 32897: sen tärkeää on parantaa Weu:nja Naton yhteis- vin riippuvaista oppilaitosten luonteesta eikä si- 32898: toimintakykyä niin, että Weu voi todella toimia ten voi tulla kysymykseen ainakaan kaikilla 32899: sotilaallisissa kriisienhallintaoperaatioissa. aloilla. 32900: Arvoisa rouva puhemies! Suomen turvalli- Uudistus ei saa johtaa koulutettavien par- 32901: suuspolitiikka perustuu liittoutumattomuuden haimmiston nykyistä Jaajamittaisempaan pyrki- 32902: ohella itsenäiseen puolustukseen. Itse asiassa mykseen eri tavoin välttää pidempää koulutusta. 32903: juuri liittoutumattomuus asettaa itsenäiselle Pisimpien koulutusaikojen pidentyessä entises- 32904: puolustukselle aivan erityiset vaateet. Puolustus- tään tulee siihen osallistuvien varusmiesten kou- 32905: kykymme tulee olla uskottavaa Juoden riittävän lutuksen mielekkyyteen ja tehokkuuteen samalla 32906: ennalta ehkäisevän kynnyksen sotilaallisen voi- kiinnittää entistä enemmän huomiota. Varus- 32907: man käyttöä tai sillä uhkaamista vastaan. mieskoulutuksen kehittämiseen ei voi muutoin- 32908: Kun sanomme itsenäinen ja uskottava puolus- kaan kiinnittää liikaa huomiota; luohan se myös 32909: tuskyky, on meidän samalla tiedostettava, että perustan maallemme elintärkeälle yleiselle maan- 32910: sen ylläpitäminen myös maksaa. Itsenäinen puo- puolustustahdolle sekä yleiselle asennoitumiselle 32911: lustus ei ole ilmainen tai edes halpa tavoite. Us- Puolustusvoimiimme. 32912: kottavan itsenäisen puolustuksen järjestäminen Selonteon mukaan "varusmiehiä ja siviilipal- 32913: ei voi eikä saa olla taloudellisista suhdanteista velusmiehiä ei saa asettaa palvelusvelvollisuuten- 32914: riippuvaista. Itsenäisen puolustuksen merkitys sa suorittamisessa keskenään eriarvoiseen ase- 32915: kansakunnallemme ei vaihtele käsi kädessä brut- maan." Kokoomuksen eduskuntaryhmä tukee 32916: tokansantuotteen tai verokertymän kehityksen tätä periaatetta. Toteamme kuitenkin, että tavoi- 32917: kanssa. Maamme historia todistaa, että viime te yhdenvertaisesta asemasta ei tänä päivänä to- 32918: kädessä oma armeijamme ja sen toimintakyky on teudu käytännössä. Siviilipalvelusmiehet ovat 32919: itsenäisyytemme ja vapautemme varmin tae. Il- usein varusmiehiä edullisemmassa asemassa. 32920: man riittävää puolustuskykyä viime sodissa ja Oleellisin ero varusmiespalvelussaja siviilipal- 32921: ilman sotiemme veteraanien taistelutahtoa ja velussa liittyy niiden palvelusaikoihin. Kyse ei 32922: henkilökohtaisia uhrauksia ei olisi olemassa suo- tällöin ole vain palveluksen kokonaiskestosta, 32923: malaista demokratiaa eikä suomalaista hyvin- vaan myös päivittäisistä ja viikottaisista palve- 32924: vointiyhteiskuntaa. lusajoista. Siviilipalveluksen ollessa yleisen työ- 32925: Kokoomuksen eduskuntaryhmä tukee selon- aikasääntelyn piirissä se suo suorittajalleen va- 32926: teossa esitettyjä määrärahatarvelaskelmia. Maa- rusmiespalvelusta huomattavasti enemmän niin 32927: voimat lähiajan hankintasuunnitelmien paino- päivittäistä kuin viikottaistakin vapaa-aikaa, 32928: pisteenä vastaa käsitystämme tulevien hankinto- joka voidaan käyttää niin erilaisten keikkatöiden 32929: 612 28. Maanantaina 17.3.1997 32930: 32931: 32932: tekemiseen kuin opintojen suorittamiseen. Sivii- den varaan myös isänmaamme tulevaisuus on 32933: lipalvelus mahdollistaakin pidemmästä koko- rakennettava. Eurooppalaisuus ja laaja-alainen 32934: naiskestostaan huolimatta ahkeralle suorittajal- yhteistyö ovat osa tämän päivän isänmaallisuut- 32935: leen selkeästi varusmiespalvelusta paremman ta, jolla edistämme parhaiten myös omaa turval- 32936: toimeentulon sekä paremmat edellytykset oman lisuuttamme. 32937: palveluksen jälkeisen uran edistämiseen. Siviili- 32938: palveluksen tulisi kokonaisrasittavuudeltaan 32939: vastata varusmiespalvelua. Näin ollen on perus- Ed. Kalliomäki merkitään läsnä olevaksi. 32940: teltua jatkossakin ylläpitää järjestelmää, jossa 32941: siviilipalvelus on kaikissa tilanteissa kokonais- 32942: kestoltaan varusmiespalvelusta selvästi pitempi. Ed. H e II e : Arvoisa rouva puhemies! Tämä 32943: Kertausharjoitusten määrä on viime vuosina selonteko ei merkitse parin vuoden takaisen tur- 32944: laskenut roimasti, mikä on johtanut niiden pu- vallisuuspolitiikan selonteon linjoitusten muut- 32945: toamiseen jo varsin huolestuttavalle tasolle. tamista vaan se on nähtävä suppeampana paneu- 32946: Koulutusaikojen keskimäärin lyhentyessä tarve tumisena puolustuspolitiikkaan ja Puolustusvoi- 32947: kertausharjoitusten määrälliseen lisäämiseen mien kehittämiseen. 32948: kasvaa entisestään. Kokoomuksen eduskunta- Pari vuotta sitten Turvallisuus muuttuvassa 32949: ryhmä tukee selonteossa asetettua tavoitetta maailmassa -selonteossa käsiteltiin turvallisuut- 32950: 35 000 reserviläisen kouluttamisesta vuosittain. ta nimenomaan laajan, kokonaisvaltaisen turval- 32951: Tavoite on kunnianhimoinen mutta perusteltu. lisuuskäsitteen valossa. Nyt annettu selonteko 32952: Viime vuosina voimakkaasti lisääntynyt va- vahvistaa, että edellisen selonteon jälkeen Suo- 32953: paaehtoinen maanpuolustustyö on arvostetta- men turvallisuusympäristössä ei ole tapahtunut 32954: vaa ja kunnioitettavaa työtä isänmaamme hy- sellaisia muutoksia, jotka edellyttäisivät edus- 32955: väksi. Puolustusvoimien nykyistä laajempi välil- kunnan hyväksymän turvallisuuspoliittisen pe- 32956: linen tuki sen onnistumiseksi onkin tärkeää. Sa- ruslinjan tarkistamista. Siksi selonteossa myös 32957: malla on kuitenkin muistettava, että ei vapaaeh- vahvistetaan hallituksen kanta, että Suomi ei hae 32958: toinen maanpuolustustyö hyödyllisyydestään Natonjäsenyyttä, mutta seuraa tietenkin tarkoin 32959: huolimatta sinänsä voi korvata varsinaisten Puo- laajentumisen vaikutuksia. 32960: lustusvoimiemme työtä. Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä pitää tär- 32961: Palvelusaikauudistuksen myötä palveluksessa keänä, että toistetaan hallituksen kanta, että 32962: olevien varusmiesten maksimivahvuus pienenee Suomi ei hae Naton jäsenyyttä. Viime aikoina 32963: selvästi. Uudistuksia tarvitaan, kun otetaan huo- näet yksi jos toinenkin on julkisuudessa puolta- 32964: mioon palvelukseen astuvien ikäluokkien pie- nut jäsenyyttä ja suorastaan kiirehtinyt sitä, ko- 32965: nentyminen. Puolustusvoimien toimintaa uudis- vin kevein perustein. Heidän samoin kuin kaik- 32966: tettaessa on muistettava maanpuolustustahdon kien muidenkin on kuitenkin syytä huolella pa- 32967: merkitys. Varuskuntien lakkauttamiset ovatko- neutua siihen, mitä selonteossa todetaan Naton 32968: via iskuja niiden kohteeksijoutuville paikkakun- laajentumisen vaikutuksista. Sivulla 24 esimer- 32969: nille ja niiden vaikutusalueiden maanpuolustus- kiksi todetaan ensimmäisen laajentumiskierrok- 32970: hengelle. Syntyviä alueellisia ongelmia tuleekin sen luovan Euroopan turvallisuuskehityksessä 32971: vähentää valtiovallan erityistoimin. epävarman tilanteen, joka edellyttää vakauttavia 32972: Arvoisa rouva puhemies! Kokoomuksen toimia. Naton laajeneminen ei suinkaan merkitse 32973: eduskuntaryhmä pitää nyt käsillä olevaa turvalli- turvallisuuden kasvua, toisin kuin innokkaim- 32974: suus- ja puolustuspoliittista selontekoa hyvin mat Naton kannattajat meillä väittävät. 32975: laadittuna. Selonteko antaa varsin tarkan kuvan Pohjois-Atlantin sopimusjärjestö Natoluotiin 32976: turvallisuuspolitiikastamme samoin kuin Puo- jäsenmaidensa yhteistä puolustusta varten stra- 32977: lustusvoimain nykytilasta ja lähiajan haasteista. tegiseksi vastapainoksi silloiselle Neuvostoliitol- 32978: Viettäessämme tänä vuonna valtiollisen itse- le. Kylmän sodan jälkeinen murros on toki mer- 32979: näisyytemme 80-vuotisjuhlaa voimme olla ylpei- kinnyt muutosta perustamisajan tilanteeseen 32980: tä Suomen asemasta vapaana, vauraanaja kan- nähden, mutta vasta Yhdysvaltain ja Venäjän 32981: sanvaltaisena valtiona Euroopan kansojen per- sekä Naton ja Venäjän suhteiden kehittyminen 32982: heessä. Suomi on saavuttanut paikkansa kan- jatkossa voi muuttaa mainittua alkuasetelmaa. 32983: samme vahvan vapauden rakkauden, peräänan- Toisaalta, kuten selonteossa todetaan, Venäjän 32984: tamaUoman puolustustahdon ja valtioviisaan ja Naton suhteiden heikkeneminen vaikeuttaisi 32985: ulkopolitiikan ansiosta. Nämä ovat arvoja, joi- Venäjän naapurimaiden asemaa. 32986: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 613 32987: 32988: Turvallisuushaasteita käsittelevässä kohdassa sen määrän vähentäminen sekä aseistuksen ja 32989: todetaan, että Venäjän kyky ja halu sitoutua yh- joukkojen valvonnan parantaminen ovat ensiar- 32990: teistyöhön ovat ratkaisevia tekijöitä Euroopan voisen tärkeitä. Aseriisun ta on juuri pienen maan 32991: yhtenäistymisessä. Tätä on välttämätöntä täy- kannalta oleellinen turvallisuustekijä, paljon 32992: dentää toteamuksella, että myös läntisen Euroo- oleellisempi kuin samalla sivulla oleva maininta 32993: pan ja Naton kyky ja halu sitoutua yhteistyöhön siitä, että aktiivinen osallistuminen kriisinhallin- 32994: ovat tässä tärkeitä. tayhteistyöhön parantaa Suomen sotilaallista 32995: Vasemmistoliitto haluaa korostaa nimen- yhteistoimintakykyä ja lisää välillisesti turvalli- 32996: omaan Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjes- suutta. 32997: tön merkitystä Eurooppaa yhdistävänä tekijänä, Selonteon sivulla 48 todetaan: "Vallitsevissa 32998: vaikka monen mielessä Ety-järjestö onkinjäänyt oloissa Suomi tukee Pohjois-Euroopan ja koko 32999: taka-alalle huomion kiinnittyessä Euroopan Euroopan vakautta pysyttäytymällä sotilasliitto- 33000: unioniin. jen ulkopuolella--." Tämä on hyvä. Senjälkeen 33001: Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä korostaa, tokaistaan kuitenkin holtittomasti: "Suomi ar- 33002: että Naton jäseneksi pyrkimiseen ei ole syytä, ei vioi liittoutumattomuudenja sotilaallisen yhteis- 33003: perustetta. työn toimivuutta Euroopan turvallisuusasetel- 33004: Selonteon Turvallisuushaasteet-jakso on kir- man muuttuessa ja osana Euroopan unionin ke- 33005: joitettu huonosti ja sekavasti. Huumeet, terro- hitystä." Pahantahtoinen lukija saa kyllä tästä 33006: rismi ja ihmissalakuljetus sekä taistelu luonnon- irti senkin tulkinnan, ettäjospa sittenkin mentäi- 33007: resursseista, kuten vedestä, kaikki tämä, on sul- siin Natoon, vaikka toisaalla Natonjäsenyys tor- 33008: lottu sikin sokin yhteen pieneen kappaleeseen. jutaan. 33009: Kun puhutaan ns. globalisoitumiskehityksestä, Tämän asemesta olisi ollut viisasta hyvin sel- 33010: tarkoitetaan ilmeisestikin vain maailmankau- keästi todeta, että Suomi seuraa Naton ja Venä- 33011: pan vapautumisen laajenemista ja yritysten jän suhteiden kehitystä ja varmistaa, että suh- 33012: yleismaailmallistumista. Haasteista puuttuvat teessa Natoon me emme ole heikommassa ase- 33013: maailman laajuiset ongelmat, esimerkiksi ilmas- massa kuin Venäjä ja meidän päidemme ylitse ei 33014: tonmuutos, eräiden maiden kestämätön väes- tehdä meitä koskevia päätöksiä, vaan me itse 33015: tönkasvu, kehitysmaiden velkaongelma jne. pääsemme niihin vaikuttamaan. (Ed. Rinne: Ei 33016: Jakso olisi tullut jäsentää paremmin, esimerkik- niitä koskaan ennenkään ole tehty!)- Pääminis- 33017: si niin että erottuisi se, mikä koskee koko maa- teri alkupuheenvuorossaan sanoi tämän kyllä 33018: ilmaa ja mikä välittömästi tai vain välillisesti selkeämmin, kuin se tuossa asiakirjassa on. 33019: Eurooppaa. Suunnittelun perustana puolustuksen kehit- 33020: Lisäksi virheenä tai ainakin liioitteluna voi tämisessä vuosina 1998-2008 esitetään kolme 33021: pitää väitettä, että entisen Neuvostoliiton ja enti- kriisi- ja uhkamallia: 1) poliittinen ja sotilaalli- 33022: sen Jugoslavian sodat sekä alue- ja vähemmistö- nen painostus, 2) yllättäen aloitettava strategi- 33023: kiistat ovat vaikuttaneet ja vaikuttavat koko nen isku ja 3) laajamittainen hyökkäys. Näiden 33024: maanosan turvallisuuteen. Sotatoimet Tshetshe- todennäköisyyksiä ei kuitenkaan eritellä. Ei siis 33025: niassa, Georgiassa, Vuoristo-Karabahissa ja en- oteta kantaa siihen, mihin pitäisi varautua ja 33026: tisen Jugoslavian alueella ovat olleet alueiden minkälaisilla joukoilla. Toisaalta halutaan ke- 33027: ihmisille murhenäytelmä, eivätkä ulkopuoliset hittää pieniä, liikkuvia ja tulivoimaisia yksiköi- 33028: ole oikein kyenneet määrittelemään, minkälai- tä, joiden varustaminen on kallista juuri liikku- 33029: nen toimintalinja olisi järkevä. Nämä konfliktit vuuden ja tulivoiman takia. Toisaalta tähdä- 33030: ovat kuitenkin olleet paikallisia eivätkä ole uhan- tään 430 000 hengen vahvuisiin joukkoihin, 33031: neet koko Euroopan vakautta tai maailmanrau- mikä taas on kallista miesmäärän ja kertaus- 33032: haa. Sama virhe toistuu, kun sotilaallisen kuvan harjoituksina tapahtuvan jatkuvan koulutuksen 33033: muutoksen yhteydessä puhutaan eskaloitumis- takia. 33034: herkistä alueellisista kriiseistä. Onkin pakko ky- Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän mielestä 33035: syä, yritetäänkö paikallissotien laajenemisuhkil- on aika ottaa kriittiseen tarkasteluun se, tarvi- 33036: la perustella määrärahatoiveita, kun suursodan taanko todella suurta Maavoimien reserviä vai 33037: mahdollisuuteen ei kukaan usko. Jos näin on, olisiko järkevämpää tyytyä oleellisesti pienem- 33038: perustelut eivät ole pitäviä. pään. Tällöin luonnollisesti tulee pohdittavaksi 33039: Turvallisuuspolitiikan kehittäminen -jakso on myös se, mikä olisi palvelukseenottamisperuste 33040: oleellisen puutteellinen. Siitä puuttuu kokonaan ja mikä aseellisen palvelun ja muun yhteiskunta- 33041: kannanotto siitä, että Suomen kannalta aseistuk- palvelun suhde. 33042: 614 28. Maanantaina 17.3.1997 33043: 33044: 33045: Painopisteajattelua ei pidä harjoittaa vain sii- maan, olisiko syytä erikseen lailla säätää Suomen 33046: nä mielessä, että Ilmavoimien jälkeen on Maa- kansalaisten osallistumisesta vieraisiin sotiin. 33047: voimien vuoro. Myös kriiseihin varautumisessa Tarkoitan tässä pelkkää osallistumista sotimi- 33048: pitää kyetä näkemään painopisteitä. Muutoin seen enkä syyllistymistä sotarikoksiin, mikä on 33049: päätyy helposti valtiontalouden kannalta mah- tietysti asia erikseen. Sinänsä valtion tulee vain 33050: dottomiin vaatimuksiin. Me emme esimerkiksi tarkan harkinnan jälkeen kriminalisoida kansa- 33051: voi oikein yhtyä sivulla 67 esitettyyn talouskehi- laistensa muissa maissa tekemiä sellaisia tekoja, 33052: tyksen vähättelyyn. Kaikki menot, puolustusme- jotka eivät tekomaassa ole lainvastaisia. Vierais- 33053: not mukaan lukien,joudutaan harkitsemaan val- sa joukoissa sotimisen suhteen en itse ole varma, 33054: tiontalouden näkökulmasta. Muutoin päädy- mikä olisi oikea ratkaisu, ja myönnän, että moni 33055: tään taas kerran samanlaiseen virheratkaisuun, varmasti kokee, että esimerkiksi pienen maan 33056: että hankitaan iso joukko Horneteja maan syök- puolella isoa hyökkääjää vastaan taisteleva va- 33057: syessä lamaan tai tehdään hankintapäätöksiä, paaehtoinen on pikemminkin sankari kuin rikol- 33058: joiden seurauksena esimerkiksi nyt kotimainen linen. Mielestäni tämäkin asia on joka tapaukses- 33059: aseteollisuus on kriisitilassa. sa pohdinnan arvoinen. 33060: Selonteko sisältää sanallisia mainintoja han- Tässä yhteydessä on lyhyesti syytä viitata 33061: kintaohjelmista. Todetaan esimerkiksi joukko- myös siihen, että selonteon valmistelu puolus- 33062: jen kuljetuksiin ja tulitukeen tarkoitettujen heli- tusneuvoston alaisena ei vastaa nykyajan vaati- 33063: koptereiden hankinta ja näitä on myös kuvattu muksia. On tietysti niin, että tasavallan presi- 33064: yhdeksännessä liitteessä. Vastaavasti kymme- dentti on vielä Puolustusvoimien ylipäällikkö ja 33065: nennessä liitteessä kuvataan puolustuksen rahoi- että vuonna 1957 annettu asetus määrittelee, 33066: tustarvetta viime kuussa päätettyjen talousarvio- että: "ylimpänä neuvoa-antavana ja suunnitte- 33067: kehysten jälkeisiltä vuosilta. Näiden kannanot- levana elimenä sekä tasavallan presidentin neu- 33068: tojen merkitys on hieman epäselvä. On sinänsä vottelukuntana valtakunnan puolustusta koske- 33069: välttämätöntä, että eduskunnalle tehdään selkoa vissa asioissa on puolustusneuvosto". Olisi silti 33070: menotarpeista ja -toiveista. Vasemmistoliiton ollut parempi, jos selontekoluonnoksen ulko- ja 33071: eduskuntaryhmä lähtee kuitenkin siitä, että sito- turvallisuuspolitiikan kehyksen olisi laatinut ul- 33072: vat päätökset voidaan tehdä vain talousarvioi- koministeriö ja puolustusta koskevan osan puo- 33073: den yhteydessä. lustusministeriö, minkä jälkeen valtioneuvosto 33074: Pidämme myönteisenä, että lyhimmät palve- olisi käsitellyt selontekoehdotuksen eduskun- 33075: lusajat lyhenevät nykyisestä kahdeksasta kuu- nalle antamista varten. Lienee aika myös kriitti- 33076: teen kuukauteen. Kun selonteko vaatii, että kou- sesti arvioida puolustusneuvoston tehtäviä ja 33077: lutusaika tulee soveltuvilta osin lukea hyväksi asemaa. 33078: oppilaitoksiin pyrittäessä opintoviikkoina ja Arvoisa puhemies! Vasemmistoliiton edus- 33079: kurssisuoritteina, niin selvää mielestämme on, kuntaryhmä edellyttää, että valiokuntakäsitte- 33080: että tämän tulee koskea myös siviilipalvelua. lyssä paneudutaan selontekoon huolella muista- 33081: Koulutuksen uudelleenjärjestely pienentää en, että sitovat päätökset hankinnoista tehdään 33082: kerrallaan palveluksessa olevien määrää 7 000 vasta talousarvion yhteydessä. Eduskunnan tu- 33083: hengellä ja samalla rakennemuutoskin aiheuttaa lee kriittisesti arvioida muun muassa selonteossa 33084: muutoksia rauhanajan joukko-osastoissa. Eräil- esitettyjä hankintaohjelmia ja suuren maavoima- 33085: le paikkakunnille tuottaa kuitenkin ongelmia reservin mielekkyyttä. 33086: varuskuntien lakkauttaminen, ja siitä aiheutuva Valiokuntakäsittelyssä on syytä myös todeta, 33087: tyytymättömyys on ymmärrettävää. että Suomen asenne Natoon ei ole turvallisuus- 33088: Selonteko toteaa, että sopimussotilaina palve- politiikan selonteosta muuttunut. 33089: levat lisäävät ammattitaitoista reserviä, jonka Lopuksi, herra puhemies, eduskunta on saa- 33090: tarve kasvaa järjestelmien teknistyessä. Silti on nut konfliktinhallinnasta rauhanturvaselonteon 33091: suhtauduttava oudoksuen tämän jälkeen kirjat- ja nyt puolustuspolitiikasta tämän selonteon. 33092: tuun ajatukseen, että sopimussotilaiden palkkaa- Esitämme, että valtioneuvosto laatisi uuden asia- 33093: miseen suunnattaisiin nuorisotyöttömyyden vä- kirjan, joka keskittyisi nimenomaan vakauspoli- 33094: hentämiseen tarkoitettuja varoja. Eikö todella- tiikkaan, joka tähtää demokraattisten, poliittis- 33095: kaan nuorille työttömille ole muuta tarjolla! ten ja taloudellisten muutosten edistämiseen ja 33096: Suomalaisen nuoren Luca Moconesin nimellä turvallisuusuhkien ennaltaehkäisemiseen rau- 33097: julkaisema kertomus osallistumisestaan palkka- hanomaisia rakenteita vahvistamalla. 33098: soturijoukoissa Bosnian taisteluihin panee pohti- 33099: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 615 33100: 33101: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen rar oss fångna i ett evigt dilemma, där en med- 33102: varapuhemies Pesälä. lemsansökan ur en europeisk synvinkel är an- 33103: svarslös så länge den är möjlig för oss, men för 33104: Ed. Laitinen merkitään läsnä olevaksi. sen när vi skulle behöva den. Säkerhetspolitiskt 33105: svängrum används sist och slutligen alltid tili 33106: förmån för det nationella intresset och en viktig 33107: Ed. B i a u d et: Ärade talman! Om Finland del av detta är att bedöma rätt tidpunkt för olika 33108: nu lämnade in en ansökan om medlemskap i beslut. 33109: Nato, skulle det på allvar blanda om korten i 33110: förhandenvarande säkerhetspolitiska konstella- Puhemies! Hallituksen selonteko tiivistää ha- 33111: tioner och diskussioner. Det vill vi och behöver vi vainnollisesti 90-luvun ja sitä aiemmat tapahtu- 33112: inte. mat ja näiden mahdollisen merkityksen omalle 33113: Det viktiga är emellertid att en sådan åtgärd turvallisuudellemme ja erityisesti puolustuksel- 33114: numera är ett alternativ för oss och att den dess- lemme. Se, joka uskoi selontekoon liittyneen hys- 33115: utom öppet diskuteras. Trots en klar bedömning syttelyn merkitsevän, että aivan jotakin odotta- 33116: av nuläget utesluter inte heller regeringens redo- matonta näkisi päivänvalon, tulee joka tapauk- 33117: görelse framtida alternativ. sessa pettymään. Useinhan luottamuksellisuus 33118: Kan förändringen i vår säkerhetspolitiska sta- tällaisissa asioissa on pikemminkin itse prosessia 33119: tus beskrivas bättre och har vi tili fullo förstått kuin sisältöä varten. 33120: hur vår specifika säkerhetspolitiska vikt i Europa Tämä liittyy siihen, että suuri muutos turvalli- 33121: förändrats? suuspoliittisessa tilanteessamme tapahtui ED-jä- 33122: senyyden myötä. Epäilemättä myös kansanää- 33123: Arvoisa puhemies! Jos Suomi nyt jättäisi jä- nestys ratkesi pitkälle tällä perusteella. Mutta 33124: senhakemuksen Natoon, tämä sekoittaisi vaka- lausutut turvallisuustakuut ovat yksi asia ja se 33125: vasti kortit käsillä olevissa turvallisuuspoliittisis- tosiseikka, että maa pannaan aina jonkin "sa- 33126: sa asetelmissa ja keskusteluissa. Tätä emme ha- teenvarjon" alle, toinen. Emme voi kohtuudella 33127: lua emmekä tarvitse. kuulua minkään muun sateenvarjon alle kuin 33128: Tärkeää kuitenkin on, että tämäkin on nykyi- niiden muun 14 tähden, jotka ovat saman sateen- 33129: sin yhtenä vaihtoehtona meille ja että siitä lisäksi varjon sinisellä pohjalla. On hyvä, että myös hal- 33130: keskustellaan avoimesti. Nykytilanteen selkeästä litus on, ehkä selkeämmin kuin koskaan aikai- 33131: arvioinnista huolimatta myöskään hallituksen semmin, ilmaissut itsensä tämän tiimoilta. 33132: selonteko ei sulje pois tulevia vaihtoehtoja. Voi- EU-jäsenyyttämme seurasi turvallisuuspoliit- 33133: daanko muutosta turvallisuuspoliittisessa tilas- tinen selonteko vuonna 95, rauhanturvaamislain 33134: samme kuvata paremmin? Olemmeko edes täysin muutos ja päätös valmisjoukon perustamisesta. 33135: ymmärtäneet, miten meidän erityinen turvalli- Osallistumisellamme lfor-Sfor-operaatioon uusi 33136: suuspoliittinen merkityksemme Euroopassa on profiilimme on konkretisoitunut, samalla kun 33137: muuttunut? otettiin tärkeä askel Venäjän mukaan ottamisek- 33138: si Euroopan yhteistyövaraiseen turvallisuusra- 33139: Med denna historiska rörelsefrihet har vi nått kennelmaan. 33140: en punkt som svenska riksdagsgruppen och Sfp Nämä ovat todisteita uudesta toimintavapau- 33141: länge haft som mål. Vår demokrati har stärkts i destamme. Selviä merkkejä etenemisestä tiettyyn 33142: och med att utrikes- och säkerhetspolitiken bör- suuntaan, voivat jotkut ajatella, mutta otetut as- 33143: jat diskuteras öppnare. Vi blygs inte över att keleet eivät kuitenkaan sanele, millaisia päätök- 33144: tycka att vi på ett väsentligt sätt kunnat bidra, siä tulemme tekemään tai emme tule tekemään, 33145: och ibland rentav tagit initiativ tili förändringen. myöhemmin. 33146: Ibland har varnande finger lyfts mot för stor 33147: frispråkighet, men så är det ju alltid. Redogörelser bygger alltid på ett grundanta- 33148: Men som i alla andra sammanhang medför gande. Den här gången är symbolen förändring 33149: ökade möjligheter också ökat ansvar. Också det med stort F. Efter ett långvarigt status quo har vi 33150: ansvaret är vi beredda att bära. gått över tili en annan ytterlighet. Perspektivet 33151: Att ta ansvar för Europas fred och säkerhet är kan verka oantastligt, men kan också kritiseras. 33152: ingen ny sak för Finland. En aktuelllägesbedöm- För det första var det kalla kriget inte så sta- 33153: ning angående det förnuftiga i att överge allians- tiskt man brukar ge sken av, och framförallt, i ett 33154: friheten eller inte betyder dock inte att vi förkla- historiskt perspektiv trots allt inte en så lång 33155: 616 28. Maanantaina 17.3.1997 33156: 33157: 33158: period. Det kalla krigets interna växlingar mellan täessä. Puolustusministeriö kuuluu niihin har- 33159: töväder och kriser, bl.a. vissa folkresningar, visa- voihin ministeriöihin, joiden menoja on lisätty 33160: de i sig på rörelser och förvarningar om vad som huomattavasti tänä vuonna. 33161: förr eller senare skulle komma att ske. Ksse- On paikallaan, että puolustus saa osakseen 33162: processen skar som sådan igenom det kalla kri- päähuomion tässä uudessa selonteossa. Jo tekni- 33163: gets frontlinjer och kan i ett längre perspektiv nen kehitys vaatii perusteellista puolustuksen ra- 33164: betraktas annorlunda än vad som är brukligt, kenteen tarkistamista. Paljon on tehtävissä tek- 33165: dvs. som cementering av den situation som råd- niikan, paremman organisaation ja tehokkaam- 33166: de. man koulutuksen avulla. 33167: För försvarets del är förändringen som språk- 33168: bild också problematisk med tanke på beslut om Men det här behöver inte betyda att man säger 33169: hur mycket resurser som skall satsas nationellt. 1 ja tili en högre nivå på försvarsanslagen. Enligt 33170: den förra redogörelsen myntades begreppet svenska riksdagsgruppen vore det omöjligt att så 33171: "samarbetsbaserad säkerhet", och man kunde här snabbt, efter att man upprepade gånger til- 33172: kanske uppfatta det som så att det i sig minskar lämpat principen att alla måste bidra tili sane- 33173: trycket på nationella satsningar. ringen av ekonomin, placera ministerieroa på 33174: Så verkar inte vara fallet. De Iänder som vill bli olika startlinjer. 33175: medlemmar i Nato tvingas satsa stora resurser på De nya typer av hotbilder och kriser som redo- 33176: sitt försvar, och också hos oss har man gjort görelsen dessutom lyftar fram, t.ex. kärnkrafts- 33177: beräkningar av vad vi skulle vara tvungna att olyckor och andra miljökatastrofer, kan dessut- 33178: satsa för ett medlemskap. Det handlar inte om om svårligen förebyggas genom högre försvars- 33179: småpengar. anslag. Vilket slag av beredskap sådana kriser 33180: kräver behöver också en minst lika stor upp- 33181: Mutta ei myöskään hallituksen linja, jonka märksamhet. 33182: mukaan emme ole aikeissa hakea jäsenyyttä eikä Regeringens linje bygger på en positiv bild av 33183: meillä ole "turvallisuusvajetta", pysty pitämään den ekonomiska utvecklingen, som förklarar 33184: vaatimuksia ja toiveita puolustuksemme edelleen både anslagshöjningar och en svagt sjunkande 33185: vahvistamisesta loitolla. Selonteossa nimen- trend vad gäller utgifterna i förhållande tili bnp 33186: omaan pysyvä muutos yhdessä sen kanssa, että fram tili 2008. 1 den strikta budgetdisciplinens 33187: lähialueemme määritellään jopa sotilaspoliitti- tidevarv är också maderata anslagshöjningar 33188: sesti tärkeämmiksi kuin aikaisemmin, on argu- politiskt svåra, särskilt som manju nu utgår från 33189: menttina lisääntyneiden vaatimusten kohdistu- innevarande års höjda anslag. De tilitänkta an- 33190: misesta puolustukseemme. Liittoutumattomuu- slagen rör sig på gränsen för det acceptabla och 33191: della on myös hintansa. Jokin viikko sitten tutki- blir säkert föremål för vidlyftiga diskussioner 33192: ja tai ammattisotilas määritteli lehtiartikkelissa under riksdagsbehandlingen. Riksdagen bör 33193: 1920-1uvun poliitikot lyhytnäköisiksi, kun nämä vara försiktig med att via redogöre1sen mera än 33194: vakauteen viitaten nakersivat hallituksen määrä- nödvändigt binda sig vid konkreta anskaffningar 33195: raha pyyntöjä. Toisin sanoen sekä vakaus että och tidtabeller. 33196: muutos kelpaavat perusteluiksi, kun panostuksia 33197: tarvitaan. Yleisesti poliitikkojen on pitkälti voitava luot- 33198: Pohdiskelu saattaa kuulostaa hämmentäväl- taa siihen, että ammattisotilaat tekevät annetuis- 33199: tä. Näkökulman ja painopisteen valinta on kui- sa taloudellisissa kehyksissä sen, mikä on parasta 33200: tenkin ratkaisevaa konkreettisille kannanotoille kokonaismaanpuolustuksen kannalta. Ei voi 33201: puolustusmäärärahojen kehityksestä keskipit- kuitenkaan välttyä tunteelta, että kaikki selon- 33202: källä aikavälillä. Toisin sanoen erilaisia käsityk- teossa mainitut uudistukset ja kalustotoiveet, 33203: siä voi vallita siitä, mitä käsite "uskottava puo- joista helikopterihankinnat kuuluvat suurim- 33204: lustus" edellyttää. piin, avaavat kuilun suhteessa kuvattuun kustan- 33205: Puolustusmäärärahamme ovat yleisesti ottaen nuskehitykseen. Riittävätkö ehdotetut korotuk- 33206: olleet vakaalla tasolla, samalla kun taloudellinen set ja rationalisointivoitot todellakin kaikkeen 33207: syväsukellus on koskettanut myös niitä. Tiesim- tähän? 33208: me, että suuri panostus Hornet-hankintoihin Rakennemuutos ja tarve budjettikehysten hal- 33209: merkitsisi paineita muihin puolustusmenoihin, linnassa pitämiseen on nytjohtanut pitkään poh- 33210: mutta uudistustarve, pitkäjänteisyys ja uskotta- dittuihin konkretisointeihin joukko-osastojen ja 33211: vuus olivat ensisijaisia perusteluja päätöstä teh- varusmieskoulutuksen tulevaisuudesta. Ruotsa- 33212: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 617 33213: 33214: lainen eduskuntaryhmä pitää täysin selvänä, että lands säkerhets- och försvarspolitiska position 33215: selonteossa olevat ehdotukset lähtevät Puolus- skall vara uppdaterad och komplett. Vid beslut 33216: tusvoimien sotilaallisista priorisoinneista. Sekä om ändringar gällande placering av truppför- 33217: Vaasan rannikkopatteriston että Pohjan prikaa- band och fortstationer måste också Ålandsas- 33218: tin lakkauttaminen perustuu ajatukseen siitä, pe~~en uttryckligen beaktas. 33219: että kiinteiden toimipaikkojen tarve on suurempi Arade talman! Stor enighet torde råda i vårt 33220: muilla ilmansuunnilla. Joutuukin kysymään, land om bevarandet a v den allmänna värnplikten 33221: onko tämä ongelmatonta kaikissa tilanteissa. som grund för vårt försvar. Den föreslagna diffe- 33222: Ehdotus Vaasan yksikön lakkauttamisesta rentieringen av tiderna för beväringsutbildning- 33223: asetettiin hallituksen käsittelyn loppuvaiheessa en har redan en tid varit i offentligheten. Det 33224: vastakkain ruotsinkielisen prikaatin säilyttämi- finns alla skäl att tro att förslaget är väl igenom- 33225: sen kanssa Dragsvikissä. Tämä oli niin röyhkeä tänkt och det bidrar sannolikt tili att höja moti- 33226: ja läpinäkyvä kuin myös puhtaasti poliittinen vationen i samband med tjänstgöringen. Samti- 33227: manööveri vastuun siirtämiseksi toisille. Soti- digt frigörs resurser som behövs för repetitions- 33228: laallisesta näkökulmasta tämä ei olisi millään utbildningen. 33229: tavoin sopinut siihen kokonaisuuteen, jonka va- 33230: raan selonteko rakentuu. Puhemies! Palatakseni yleiseen turvallisuus- 33231: Rkp:n panoksen ansiosta tulos muodostui sen politiikkaan selonteon suurimmat edut ovat 33232: sijaan loogiseksi, toisin sanoen ainoata ruotsin- avoimessa pohdiskelussa Venäjän tilanteesta 33233: kielistä yksikköä vahvistetaan rakennemuutok- asearsenaalien ja joukkojen ja maan mahdollis- 33234: sen yhteydessä. Hallitus ilmaisi, samoin Rkp:n ten reaktioiden osalta Naton laajenemiseen. Na- 33235: ehdotuksesta, ponnessa halunsa tarjota kompen- ton omaa muutostaja tarvetta uuden roolin löy- 33236: saatiota niille paikkakunnille, jotka menettävät tämiseen samoin kuin vaatimusta tämän tapah- 33237: työpaikkoja päätöksen johdosta. Tämä koko- tumisesta yhteisymmärryksessä Venäjän kanssa 33238: naisuus on mielestämme esimerkkinä vastuun ei voida liiaksi korostaa. Hallitus ei myöskään 33239: kantamisesta. pelkää spekuloida mahdollisuudella, että joutui- 33240: simme uudelleen kylmää sotaa muistuttavaan ti- 33241: Tack vare svenska folkpartiets insats blev re- lanteeseen. 33242: sultatet i stället logiskt, dvs. att den enda svenska Ruotsalainen eduskuntaryhmä tukee täysin 33243: enheten stärks i samband med omstrukturering- selonteon kaiken kattavaa turvallisuuspoliittista 33244: en. Regeringen uttryckte vidare, likaså på förslag tavoitetta Suomelle eli sitä, ettei mitään meitä 33245: av Sfp, i en kläm sin vilja att kompensera de orter koskevia päätöksiä tehdä meidän päämme yli tai 33246: som förlorar arbetsplatser genom beslutet. Den ilman, että tietäisimme niistä. Mahdollisuus jou- 33247: helheten är enligt oss ett exempel på hur ansvars- tuajatkossa tällaiseen tilanteeseen on täysin rat- 33248: tagande ser ut. kaiseva meidän tuleville päätöksillemme suhteis- 33249: Sjöstridskrafterna och kustartilleriet skall tamme Naton ja Weu:n kaltaisiin järjestöihin. 33250: sammanslås, vilket sägs betyda att man kan avstå Mitä tulee lähestyvään huippukokoukseen, 33251: från en del mindre fortenheter. Svenska riksdags- jonka isäntinä meillä on kunnia olla, ovat speku- 33252: gruppen förutsätter att utskottet noterar att det laatiot uusista etupiirijaoista toki olleet tietoisesti 33253: finns små orter, där förvarsmaktens betydelse för dramatisoituja. Helsingin hengen tulee kai olla 33254: hela lokalsamhällets fortbestånd är så avgörande läsnä Helsingissä. 33255: att indragningar eller kraftig inskränkning av Haluan vielä korostaa sanomaani. Jos Suomi 33256: verksamheten måste undvikas in i det sista. Just i antaa merkittävän painon sille, että meidän va- 33257: skärgården är detta fallet, där såväl det fortsatta lintamme tulee olla hyödyksi koko Euroopan 33258: bevakningsbehovet som skärgårdslagens entydi- turvallisuudelle, meillä on täysi oikeus odottaa 33259: ga budskap måste vara avgörande när förnyelse- myös muiden ottavan huomioon meidän tar- 33260: processen går vidare. peemme. Eduskuntaryhmämme haluaa antaa 33261: 1 sammanhanget måste också arrangemangen pääministerille tunnustusta hänen selvänäköi- 33262: med Ålands demilitarisering och neutralisering syydestään näissä asioissa ja samalla yhtyä näke- 33263: beaktas. Detta förhållande bekräftades när Fin- mykseen, jonka mukaan myös Baltian valtioiden 33264: land blev medlem av EU. Efter successionen i valintamahdollisuuksien tulee olla todellisia. 33265: Sovjetunionen har Ryssland blivit part i dessa 33266: arrangemang och riksdagsgruppen pekar på Redogörelsen berör kort säkerhets- och för- 33267: dessa kända förhållanden för att bilden av Fin- svarspolitiken vid EU:s pågående regeringskon- 33268: 618 28. Maanantaina 17.3.1997 33269: 33270: ferens. Förhållandet mellan EU, Weu och Nato, tä, kielestä, sukupuolesta, uskonnosta ja suku- 33271: liksom FN och Osse, behandlas i välbekanta or- puolisesta suuntautumisesta. 33272: dalag och utgående från Finlands och Sveriges Pelkästään tämän selonteon pohjalta saattaisi 33273: initiativ om hur krishanteringsberedskapen skall saada sellaisen kuvan kuin hallitus ymmärtäisi 33274: utvecklas. Regeringens formuleringar kring vad turvallisuuden tarkoittavan pääasiassa sotilas- 33275: konferensen kan utmynna i för försvarspoliti- liittoja, aselajeja ja erilaisia sotilaallisia järjestel- 33276: kens del tyder dock på att man inte tar så allvar- miä. Onneksi tämä eduskunta on jo aikaisemmin 33277: ligt på det irländska ordförandeskapets slutsat- käsitellyt hallituksen ulko- ja turvallisuuspoliitti- 33278: ser. Det borde man kanske göra, för den formule- sen selonteon, jossa turvallisuutta käsiteltiin 33279: ringen skulle vara klart mera bindande vad gäller huomattavasti laaja-alaisemmin kuin tässä se- 33280: ett framtida gemensamt försvar än Maastricht- lonteossa. Tämä selonteko on suurelta osin puo- 33281: avtalet, och kunde eventuelt kräva nya definitio- lustusministeriön valmistelema, ja valitettavasti 33282: ner av transatlantiskt samarbete och Nato:s fort- siinä heijastuu varsin kapea näkemys siitä, mitä 33283: satta roll i Europa. turvallisuus on. 33284: Som en detalj i redogörelsen vill vår riksdags- Hallitus on kuitenkin kannanotoissaan koros- 33285: grupp ännu nämna förbudet mot truppminor. tanut laaja-alaista turvallisuuskäsitystä ja va- 33286: Regeringen säger sig stöda ett "juridiskt bindan- kauspolitiikkaa turvallisuuden perustana. Me 33287: de och verifierbart totalförbud" på global nivå, kaipaisimme hallitukselta tällaisen kapea-alai- 33288: om vilket man börjar förhandla under detta år. sen, sotilaallisesta näkökulmasta turvallisuutta 33289: Senare konstateras att minförbudet skulle kom- tarkastelevan selonteon lisäksi selvitystä siitä, 33290: ma att förorsaka tilläggskostnader. Riksdags- mitä Suomen vakauspolitiikka käytännössä on 33291: gruppen hoppas trots allt att Finland inte bidrar nyt ja tulevaisuudessa. 33292: tili att fördröja den så väldigt viktiga processen. Arvoisa puhemies! Suunnilleen viimeksi kulu- 33293: neen vuoden ajan tiedotusvälineiden suosikkipu- 33294: Puhemies! Paljon enemmänkin voisi sanoa ja heenaiheisiin on kuulunut Suomen mahdollinen 33295: monista eri näkökulmista. Turvallisuus- ja puo- liittyminen Natoon. Tämä keskustelu tuntuu lei- 33296: lustuskysymykset ovat kuitenkin niin laaja alue, juvan jalat tukevasti ilmassa. 33297: että lähetekeskustelupuheenvuoro jää auttamat- Vihreä eduskuntaryhmä ei näe mitään syytä 33298: tomasti liian lyhyeksi. Ruotsalainen eduskunta- muuttaa Suomen nykyistä asemaa liittoutumat- 33299: ryhmä tulee toimimaan näiden suuntaviivojen tomana valtiona. Puheet siitä, että liittoutuma- 33300: mukaisesti eduskunnan vastauksen antamiseksi ton maamme olisi jonkinlainen turvallisuuden 33301: selon tekoon. vapaamatkustaja, ovat vailla pohjaa. Juuri liit- 33302: toutumattomana Suomi pystyy antamaan oman 33303: Ärade talman! Mycket mera kunde man säga arvokkaan antinsa Euroopan turvallisuuteen. 33304: och ur många andra synvinklar. Säkerhets- och Esimerkiksi Bosniassa toteutettujen Ifor- ja Sfor- 33305: försvarsfrågorna är dock ett så pass vidlyftigt rauhanturvaoperaatioiden poliittista uskotta- 33306: område att ett remissinlägg är ohjälpligt för kort. vuutta lisää huomattavasti se, että niissä on mu- 33307: Svenska riksdagsgruppen arbetar för ett svar av kana liittoutumattomia maita, kuten Suomi ja 33308: riksdagen enligt dessa riktlinjer. Ruotsi. Juuri liittoutumattomuus tarjoaa Suo- 33309: men kaltaiselle pienelle maalle mahdollisuuden 33310: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Suomen ja omaan aktiiviseen rooliin, joka on arvokas myös 33311: maailman turvallisuus on paljon muutaja ensisi- muiden kannalta ja jonka arvo myös muidenkin 33312: jaisesti muuta kuin sotilaallista turvallisuutta. olisi syytä ymmärtää. 33313: Tavallisille ihmisille turvallisuus merkitsee esi- Liittoutumattomien maiden positiivisen tur- 33314: merkiksi sitä, että lasten voi antaa kulkea koulu- vallisuusroolin ymmärtämistä toivoisimme var- 33315: matkat ilman saattajaa tai kohtuullista varmuut- sinkin niiltä EU :n jäsenmailta, jotka ajavat EU :n 33316: ta toimeentulosta paitsi tänään, myös ensi viikol- ja Länsi-Euroopan unionin eli Weun sulautta- 33317: la, ensi vuonna ja ensi vuosikymmenellä. Turval- mista. Yksi sulauttamiselle esitetty perusteluhan 33318: lisuus on myös sitä, että luonnonympäristöstä on se, että EU:sta ei voisi tulla vahvaa toimijaa 33319: huolehditaan niin lähellämme kuin maailman- maailmanpolitiikassa ilman vahvaa identiteettiä 33320: laajuisesti, jotta myös tulevilla sukupolvilla olisi ja että identiteetti puolestaan edellyttäisi ns. puo- 33321: hyvän elämän edellytykset. Turvallisuus on kaik- lustusulottuvuuden kehittämistä EU:lle. Me vih- 33322: kien ihmisten ihmisoikeuksien kunnioittamista reät näemme asian toisin. Meidän mielestämme 33323: yhtäläisesti riippumatta muun muassa ihonväris- on hieno ja myönteinen asia, että valtiollinen 33324: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 619 33325: 33326: rakenne nimeltä Euroopan unioni keskittyy sivii- myksiä kuin "albaanit ovat primitiivisiä ihmisiä" 33327: lielämän tarpeista huolehtimiseen. ja "mitä järkeä olisi opettaa albaanin kielellä 33328: Weun ja EU:n sulauttaminen, jota Euroopan esimerkiksi matematiikkaa ja kemiaa". 33329: vihreät vastustavat, taas merkitsisi sitä, että EU Tällaisissa yhteyksissä suomalainen voi tuntea 33330: yrittäisi ahtautua vanhanaikaiseksi käyvään suurta ylpeyttä kertoessaan esimerkiksi, että 33331: kansallisvaltion muottiin hankkimalla perintei- Suomessa on mahdollista opiskella ruotsin kie- 33332: sen kansallisvaltion tuntomerkit, muun muassa lellä kaikki koulutusasteet yliopistoa myöten. 33333: puolustuksen. EU:nja Weun sulauttaminen mer- Kun ruotsin kielen ja suomenruotsalaisten asema 33334: kitsisi myös sitä, että EU:n myönteinen kuva aika ajoin nousee Suomessa keskustelun aiheek- 33335: monien ulkopuolisten, esimerkiksi Venäjän, sil- si, toivoisimme suomalaisten laajasti ymmärtä- 33336: missä muuttuisi kielteisemmäksi. Samalla esi- vän, miten hyvää esimerkkiä vähemmistön oi- 33337: merkiksi Baltian maiden liittyminen EU :hun voi- keuksien kunnioittamisessa me voimme näyttää 33338: si kohdata vastaavanlaisia poliittisia esteitä kuin monille muille maille, joissa kansallisuusennak- 33339: niiden jäsenhakemus Natoon on jo kohdannut. koluulot ovat keskeinen jännitysten ja konflik- 33340: Toinen EU:n ja Weun sulauttamiselle esitetty tien lähde. 33341: perustelu on se, että ilman sitä EU ei edelleen- Vihreä eduskuntaryhmä korostaa sitä, että 33342: kään kykenisi toimimaan tehokkaasti ja ajoissa ihmisoikeuksien kunnioittaminen on turvalli- 33343: esimerkiksi Jugoslavian kriisin kaltaisissa tilan- suuden perusta. Siksi toivommekin ihmisoikeus- 33344: teissa. Todellisuudessa EU:n, yhtä hyvin kuin kysymysten saavan Suomen ulkopolitiikassa yhä 33345: Weunja Natonkin toiminnan vitkuttelu Jugosla- kasvavan painon. Juuri tällä hetkellä Suomella 33346: vian kriisissä johtui poliittisen tahdon puutteesta on mahdollisuus aktiivisesti oWta kantaa tilan- 33347: eikä EU:n ja Weun suhteen löyhyydestä. Aivan teeseen esimerkiksi Turkissa,jossa valtio vainoaa 33348: viime päivinäkin on tullut julki tyrmistyttäviä kurdeja ja esittää samaan aikaan vaatimuksia 33349: arvioita, joiden mukaan eräiden EU :n keskeisten päästä EU:njäseneksi. 33350: jäsenmaiden välinpitämätön reagointi saamiinsa Vihreiden mielestä ihmisoikeuksille tulee an- 33351: tietoihin olisi keskeisesti myötävaikuttanut sekä taa nykyistä suurempi paino erityisesti Suomen 33352: Bosnian että myös Ruandan verilöylyjen kehitty- kauppapolitiikassa. Vähimmäisvaatimus on 33353: miseen. mielestämme se, että Suomen ei pidä myydä asei- 33354: Seuraava kansainvälisen toimintakyvyn koe- ta Turkin ja Indonesian kaltaisiin maihin, joissa 33355: tinkivi saattaa nyt olla kehittymässä Albaniassa. valtio todistettavasti harjoittaa suoranaista väki- 33356: Onneksi EU on ryhtymässä toimiin auttaakseen valtaa vähemmistökansallisuuksia kohtaan. 33357: Albanian tilanteen rauhoittumista. Vihreä edus- Arvoisa puhemies! Nyt näyttää jälleen olevan 33358: kuntaryhmä katsoo, että EU :n tulee tehdä kaikki käynnistymässä uusi kampanjakierros Puolus- 33359: voitava, jotta Albaniassa ei lähtisi kehittymään tusvoimien määrärahojen korottamiseksi. Ylen 33360: Balkanin seuraavaa suurta murhenäytelmää. kallis Hornet-hankinta on saattanut Puolustus- 33361: Tilanne on hyvin jännitteinen myös Albanian voimat hankaluuksiin, koska kaikkeen muuhun 33362: naapurissa Kosovossa, joka nyt on osa Tynkä- on vastaavasti jäänyt vähemmän rahaa. Vihreä 33363: Jugoslaviaa. Kosovon väestöstä 90 prosenttia on eduskuntaryhmä voi tyytyväisenä todeta, että me 33364: albaaneja, jotka ovat kansanäänestyksellä otta- äänestimme Hornet-hankintaa vastaan. Olemme 33365: neet kantaa alueensa itsenäistymisen puolesta. myös tyytyväisiä siihen, että tämä hallitus on 33366: Eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan delegaation kyennyt toteuttamaan jonkin verran säästöjä 33367: vieraillessa Balkanilla muutama viikko sitten puolustuksesta. Muuhan olisikin ollut kohtuu- 33368: saimme näyttöä niin serbien kuin makedonialais- tonta, kun kaikesta muusta on laman ja valtion 33369: tenkin erittäin nurjamielisistä asenteista albaane- velkaantumisen vuoksi tingitty. Korostamme 33370: ja kohtaan, jotka kuitenkin ilmeisesti edustavat myös sitä, että tämän selonteon yhteydessä on 33371: alueen vanhinta asujaimistoa. Saimme tietää sovittu, että vuosien 1998 ja 1999 sovittuja Puo- 33372: muun muassa, että vuodesta 1990 alkaen, siis lustusvoimien budjettiraameja ei ylitetä. 33373: seitsemän vuoden ajan, Kosovon albaanilapset Tämän selonteon yhdeksi pääasiaksi on julki- 33374: eivät ole käyneet valtion kouluja, vaan albaanit suudessa esitetty helikopterihankinnat. Me ko- 33375: ovat organisoineet oman rinnakkaisen koulujär- rostamme sitä, että nyt ollaan antamassa lupaa 33376: jestelmänsä kaikilla kouluasteilla. Viranomais- vasta asian valmisteluun. Se, toteutuuko heli- 33377: ten mukaan albaanit boikotoivat kouluja, albaa- kopterihankinta ja millaisena, jää seuraavan 33378: nien mukaan taas koulut on suljettu albaanilap- eduskunnan päätettäväksi. Tähän selontekoon 33379: silta. Saimme kuulla esimerkiksi sellaisia näke- sisältyvät alustavat määrärahasuunnitelmat on 33380: 620 28. Maanantaina 17.3.1997 33381: 33382: 33383: tehty halvemman vaihtoehdon eli kuljetusheli- Emme voi välttyä ajatukselta, että puolustus- 33384: kopterien pohjalta, ei siis taistelukopterien. Mut- voimien kielteinen asenne sivareita kohtaan joh- 33385: ta enpä yhtään hämmästyisi,jos seuraavien edus- tuu siitä, että asevelvollisuus on eräänlainen ini- 33386: kuntavaalien jälkeen kuulisimme väitettävän, tiaatioriitti vanhahtavaan miesrooliin ja että sik- 33387: että tässä yhteydessä on sitouduttu hankkimaan si halutaan rangaista tästä miesroolista kieltäyty- 33388: nimenomaan taistelukopterit, joiden hinta olisi jiä. 33389: noin kaksinkertainen kuljetuskoptereihin verrat- Selonteossa todetaan, että monissa Euroopan 33390: tuna. Totean etukäteen, että jos joku tällaista maissa ollaan luopumassa yleisestä asevelvolli- 33391: tulee väittämään, hän puhuu pötyä. suudesta. Tätä meidän Puolustusvoimissamme ei 33392: Arvoisa puhemies! Vihreä eduskuntaryhmä kuitenkaan harkita. Me vihreät kysymme: Miten 33393: on tyytyväinen siihen, että selonteossa otetaan kauan ja missä määrin yleinen asevelvollisuus 33394: myönteinen kanta yhteen ehdotukseen, jonka enää on mielekäs? Missä määrin yleisellä asevel- 33395: olemme esittäneet eri yhteyksissä moneen ker- vollisuudella enää on järkiperusteita ja missä 33396: taan. Asevelvollisten peruspalvelusaika nimit- määrin on kyse eräänlaisesta kansanperinteen 33397: täin lyhennetään 6 kuukauteen. Pidempiä palve- vaalimisesta? Miten paljon haluamme tästä kan- 33398: lusaikoja tulee kaksi: 9 ja 12 kuukauden mittai- sanperinteen vaalimisesta maksaa? 33399: set. Asevelvollisten koulutuksessa tulisi vihreiden 33400: Selonteon maininta siitä, että pidempi palve- mielestä nykyistä enemmän painottaa konflik- 33401: lusaika voidaan ottaa huomioon erilaisten am- tien ennaltaehkäisytyötä. Viime vuosien aseelli- 33402: matillisten oppilaitosten pääsykokeiden pistey- set konfliktit niin Euroopassa kuin muuallakin 33403: tyksissä ja opintosuorituksina, on herättänyt ovat olleet paljolti etnisiä konflikteja. Tämä ko- 33404: jonkin verran hämmennystä. Saamamme selvi- rostaa kansallisuuteen liittyvien ennakkoluulo- 33405: tyksen mukaan on kyse siitä, että asevelvollisuu- jen hälventämisen merkitystä myös omassa kes- 33406: den yhteydessä opittuja ammatillisia taitoja esi- kuudessamme. Suvaitsevaisuuskasvatus on rau- 33407: merkiksi atk-alalla voidaan laskea hyväksi sa- hankasvatusta. Suomalaisissa kouluissa rauhan- 33408: man alan opinnoissa. On selvää, että vastaavan kasvatus on saanut melko hyvää vastakaikua. 33409: tulee koskea myös siviilipalvelua. Vihreät pitävät Mielestämme rauhankasvatus tulisi ottaa myös 33410: tärkeänä pitää kiinni siitä, ettei pidemmän palve- asevelvollisten koulutusohjelmaan. 33411: lusajan perusteella voi saada mitään yleisiä etuoi- Arvoisa puhemies! Lopuksi totean, että vihre- 33412: keuksia ammatillisissa opinnoissa. än eduskuntaryhmän mielestä Suomen tulisi ryh- 33413: Pidämme välttämättömänä myös sitä, että ly- tyä aktiivisiin toimiin jalkaväkimiinojen nopean 33414: hennettäessä asevelvollisuuden peruspalvelusai- täyskiellon puolesta. Punaisen Ristin tietojen 33415: kaa neljänneksellä tehdään vastaava lyhennys mukaan jalkaväkimiinat haavoittavat kuukau- 33416: myös siviilipalveluun. Myös siviilipalvelussa voi- sittain noin 8 000-10 000 ihmistä. Miinoja on 33417: si olla jatko-osa, jonka voisi suorittaa esimerkiksi kylvetty noin 10 miljoonaa yli 60 valtion alueelle, 33418: kehitysyhteistyötehtävissä. Suomessahan on ja niiden määrä lisääntyy vuosittain 2,5 miljoo- 33419: toistaiseksi ollut jyrkän kielteinen kanta sivarien nalla. Maamiinojen uhreista valtaosa on siviilejä, 33420: lähettämiseen kehitysyhteistyötehtäviin ulko- huomattava osa lapsia. Niiden kieltäminen on 33421: maille. Tälle kielteisyydelle ei mielestämme löydy mitä kiireeliisin tehtävä. Selonteossa otetaan 33422: järkiperusteita. Toivomme, että järkevä komp- myönteinen kanta oikeudellisesti sitovaan ja to- 33423: romissi löytyisi siitä, että kehitysyhteistyötehtä- dennettavissa olevaan jalkaväkimiinojen täys- 33424: vissä voisi suorittaa siviilipalvelun jatko-osan. kieltoon, mikä on hyvä asia. Mielestämme Suo- 33425: Pidämme outona menneisyyden jäänteenä men tulisi ryhtyä ponnekkaasti esiintymään tä- 33426: Puolustusvoimien piirissä vallitsevaa kielteistä män asian puolesta kansainvälisillä foorumeilla. 33427: asennetta siviilipalvelusta kohtaan. Tämä asen- 33428: ne on käynyt ilmi muun muassa tämän selon- Ed. K a 11 i s : Arvoisa herra puhemies, ärade 33429: teon valmistelussa. Kuitenkin Suomea, Euroop- herr talman! Sotien jälkeen Suomessa on vallin- 33430: paa ja maailmaa kohtaavat todelliset uhkat nut varsin suuri yksimielisyys ulko-, turvallisuus- 33431: ovat enenevässä määrin muita kuin sotilaallisia. ja puolustuspolitiikasta. Politiikan päälinjaa ei 33432: Siviilipalvelu pitäisikin nähdä myönteisenä pa- ole juuri kyseenalaistettu, vaikka luonnollisesti 33433: noksena laajasti ymmärrettyyn konfliktien eh- on ollut erilaisia painotuseroja, kuten 70-luvulla, 33434: käisyyn. Se, että siviilipalveluksen voisi suorit- jolloin kansandemokraatit liikaakin myötäilivät 33435: taa kehitysyhteistyössä, olisi tämän ajatuksen Neuvostoliittoa ja kristillinen liitto muista puo- 33436: mukaista. lueista poiketen uskalsi länsivaltioiden ohella 33437: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 621 33438: 33439: asettua puolustamaan Israelia öljyrikkaita arabi- ändå fråga: är Finland de facto alliansfritt? Vi är 33440: valtioita vastaan. observatörer i den västeuropeiska unionen Weu, 33441: Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikan pitkä- vi har ett fredssamarbetsavtal med Nato och 33442: aikaisena doktriinina oli koko yya-sopimuksen fredsbevarande trupper under Natos ledning i 33443: voimassaolaajan puolueettomuus, joka käytän- Bosnien. 33444: nön ratkaisuissa hahmottui Paasikiven- Kek- 33445: kosen - Koiviston linjaksi. Puolueettomuuspo- Arvoisa herra puhemies! Rautaesiripun ja 33446: litiikan aikakautta on kuitenkin tarkasteltava muurien murtuminen merkitsi turvallisuuspoliit- 33447: varsin kriittisesti. Oliko Suomi todellisuudessa tisten rakenteiden murtumista. Kylmän sodan 33448: puolueeton? Miten ulkopolitiikkaamme määri- päättymisen taustalla oli Etykin Helsingin sopi- 33449: teltiin lännessä, entä idässä? mus vuonna 1975. Länsi-Euroopan maat ja Yh- 33450: Neuvostoliiton myötäileminen ja esimerkiksi dysvallat saivat siihen mukaan ihmisoikeudet ta- 33451: muista Pohjoismaista eronnut äänestyskäyttäy- saveroisina rauhaanpyrkimisen kanssa. Helsin- 33452: tyminen YK:ssa olivat varmaankin tarpeen, gin sopimus antoi uutta toivoa rautaesiripun ta- 33453: mutta antoivat aiheen puhua suomettumisesta. kana toimineille ihmisoikeusaktivisteille ja siellä 33454: Epäilemättä Neuvostoliitto piti Suomea sen int- asuneille kansoille. Perustana oli kansojen halu 33455: ressipiiriin kuuluvana. yhteistyöhön kylmän sodan aikaisen sotilaallisen 33456: Jo syksyllä 1944 jättivät länsiliittoutuneet käy- kilpailun sijaan. Kristillisen liiton eduskuntaryh- 33457: tännössä Suomen Neuvostoliiton etupiiriin. Val- mä haluaa edelleen korostaa Etyjin merkitystä. 33458: vontakomissiota johtivat Neuvostoliiton edusta- Neuvostoliiton hajottua raukesi yya-sopimus- 33459: jat. Vuonna 1948 solmittiin ystävyys-, yhteistyö- kin,ja senjälkeen on solmittu vuonna 1992 sopi- 33460: ja avunantosopimus, joka sotilaallisessa mielessä mus Suomen ja Venäjän federaation välisistä 33461: sitoi Suomen Neuvostoliiton etupiiriin, vaikka se suhteista. Suomen oli näin mahdollista itse rat- 33462: ei varsinainen puolustussopimus ollutkaan, ku- kaista kysymys liittymisestä poliittisesti yhdenty- 33463: ten Varsovan liitto tai Nato. vään Euroopan yhteisöön, nykyiseen Euroopan 33464: Voidaan todeta, että Suomen puolueettomuus unioniin. 33465: on ollut varsin sidottuaja yksipuolistakin. Erityi- Tämän päivän doktriini on sotilaallinen liit- 33466: sesti presidentti Kekkonen pyrki käytännön puo- toutumattomuus ja uskottava itsenäinen puolus- 33467: lueettomuuteen ja paheksui suuresti Saksassa ja tus. Turvallisuus- ja puolustuspolitiikan perus- 33468: muissa läntisissä maissa esitettyjä väitteitä linjauksena meillä on nyt valitettavana kolme 33469: maamme suomettumisesta. Presidentin monilla erilaista perusvaihtoehtoa: a) Voimme kulkea 33470: matkoilla Yhdysvalloissa ja Länsi-Euroopassa keskieurooppalaiseen valtavirtauksen, main- 33471: yritettiin puolueettomuutta saada hyväksytyksi streamin, keskellä Saksan, Ranskan ja Beneluxin 33472: siinä osittain onnistuenkin. Neuvostoliiton hy- maiden rintamassa; b) voimme seurata valtavir- 33473: väksyntää ei kuitenkaan saatu lopullisesti ennen tausta sivusta jäämättä itse kuitenkaan pait- 33474: kuin Gorbatshovin Suomen-vierailulla vuonna sioon; tai c) voimme jättäytyä kokonaan oman 33475: 1989. Silloinhan Gorbatshov tunnusti puolueet- maamme turvallisuutta takaavan turvallisuus- 33476: tamuutemme ja sai yleisön taputtamaan, mikä poliittisen yhteistyön ulkopuolelle. 33477: huomioitiin varsin laajasti kansainvälisessä leh- Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä 33478: distössä. Suomen ei tule lähteä mukaan valta virtaukseen. 33479: Pienenä maana Suomesta tulee ajopuu suurissa 33480: Ärade herr talman! Vår neutralitetspolitik un- vesissä vailla omaa päämäärää ja tavoitteita. 33481: der Paasikivi- Kekkonen- Koivisto -eran var Myöskään erillisyys ja yksinäisyys ei ole järke- 33482: starkt förankrad i de politiska partierna. Olikhe- vää. Viisautta on seurata tarkkaavaisesti Naton, 33483: terna syntes närmast i folkdemokraternas svan- Weu:n ja muiden turvallisuuspoliittisten järjes- 33484: sande för Sovjetunionen och kristliga förbundets telmien kehittymistä ja pitää ovet auki erilaisille 33485: linje i Mellanösternpolitiken. Kristliga förbundet turvallisuuspoliittisille vaihtoehdoille ja valio- 33486: var det enda partiet som tillsammans med ett noille tulevaisuudessa niin pitkälle kuin se on 33487: flertal västländer vågade ställa sig på Israels sida mahdollista. On nimittäin otettava huomioon 33488: också då de oljerika arabländerna hotade med myös muiden maiden näkökannat ja erityisesti 33489: repressalier. Med Sovjetunionens sönderfall föll Naton kanta sen laajenemiseen. 33490: också grunden för neutralitetspolitiken. Dennya EU-Suomen ulko-, turvallisuus- ja puolustus- 33491: doktrinen blev militär alliansfrihet och ett trovär- politiikan johtoajatuksena on ollut liittoutumat- 33492: digt självständigt försvar. Med rätta kan man tomuus ja itsenäinen puolustus. Sotilaallisesti 33493: 622 28. Maanantaina 17.3.1997 33494: 33495: 33496: liittoutumattomina olemme kuitenkin Länsi-Eu- hen, että ulkopuolista apua saadaan kriisin sat- 33497: roopan puolustusliiton Weu:n tarkkailijajäsene- tuessa. Kirjoittamaton oletus näyttää olevan, 33498: nä ja Nacc:injäsenenä. Olemme tehneet rauhan- että saamme apua ED-jäsenyyden perusteella. 33499: kumppanuussopimuksen Naton kanssa, osallis- ED-jäsenyys on kiistatta lisännyt Suomen turval- 33500: tumme Naton johdon alaisuudessa rauhantur- lisuutta, sen myös kristillinen liitto tunnustaa. 33501: vaamistoimintaan ja olemme perustaneet val- Oletuksena näyttää olevan myös se, että Emu- 33502: miusjoukot, jotka ovat käytettävissä Naton joh- jäsenyydellä olisi myös turvallisuutta lisäävä vai- 33503: tamissa rauhanturvaoperaatioissa. kutus. 33504: Nämä yhteydet mahdollistavat hyvät yhteis- Arvoisa herra puhemies! Vaikka Puolustus- 33505: työmahdollisuudet eri turvallisuutta edistävien voimamme ovat saaneet uutta kalustoa, on Puo- 33506: järjestelmien kanssa, ja itsehän me aina itsenäi- lustusvoimien toimintamäärärahoja kuitenkin 33507: sesti päätämme osallistumisesta. Siitä huolimat- leikattu niin, että sotilaallinen osaaminen on 33508: ta voidaan kysyä, olemmeko me todellisuudessa muun muassa kertausharjoitusten vähäisyyden 33509: sotilaallisesti liittoutumattomia, koska kerran vuoksi vaarassa. Määrärahat näyttävät kuiten- 33510: olemme mukana edellä mainituissa turvallisuus- kin junnaavan samalla tasolla. Varusmiespalve- 33511: politiikkaa edistävissä järjestelyissä. Toki nykyi- luaikojen sinänsä järkevällä uudistuksella saate- 33512: nen asetelmamme antaa mahdollisuuden niin ve- taan tilannetta helpottaa vain vähän. 33513: täytyä kuin syventääkin yhteistyötä tilanteen Onko 1,7 prosentin bkt-osuus riittävän suuri 33514: niin vaatiessa. Hallitus pitää ovet aukijoka suun- uskottavan puolustuksen ylläpitämiselle? Nato- 33515: taan. Tämä käy ilmi selonteosta. maissa puolustukseen käytettävien määräraho- 33516: Hallitus haluaa kuitenkin ED-asioissa olla jen osuus on yli 2 prosenttia bkt:stä. Budjettikes- 33517: valtavirtauksessa, mutta taas ulko- ja turvalli- kusteluissa on selvästi käynyt ilmi, että puolus- 33518: suuspolitiikassa se haluaa olla valtavirtauksen tusministeriö on huolestunut puolustusmäärära- 33519: sivussa. Onko tämä käytännössä pitemmän pääl- hojen suurista leikkauksista. Näin ollen puolus- 33520: le mahdollista? Hallitus luulee näin ja harjoittaa tusmäärärahojen tason jäädyttäminen ei ole jär- 33521: sen mukaista politiikkaa. Mutta koska Euroo- kevää, eikä tämä hallitus halua määrärahoja nos- 33522: panunioniin liittyy niin paljon turvallisuuspoliit- taa. Tosin pelkät määrärahaprosentit eivät rat- 33523: tisia aspekteja, on vaarana, että kohta luisumme kaise, vaan myös määrärahojen oikeaan osunut 33524: kuin itsestään keskieurooppalaiseen valtavir- käyttö. 33525: taukseen myös turvallisuuspolitiikan osalta. Puolustusvoimissa on viime vuosina tapahtu- 33526: Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä nut melkoinen rakennemuutos, joka näyttää jat- 33527: on parempi olla niin poliittis-taloudellisesti kuin kuvan. Varuskuntia on siirretty ja lakkautettu. 33528: turvallisuuspolitiikankin osalta valtavirtauksen Suurin osa rakennemuutoksesta on tehty kustan- 33529: sivustaseuraajana, hyvin lähellä, mutta ei valta- nussäästöihin vedoten. Mitään kokonaistalou- 33530: virtauksessa. Sellaiset maat, jotka kokevat tur- dellista selvitystä ei ole kuitenkaan tehty. Monet 33531: vallisuusvajetta, pyrkivät nyt Natoon. Nato laa- lakkautukset ja siirrot ovat käsittämättömiä. 33532: jeneekin varmasti itään. Puola, Unkari ja TSekki Tyhjiksi on jäänyt kasarmejaja alueita, joihin on 33533: tulevat todennäköisesti jäseniksi ensimmäisessä aiemmin tehty kymmenien miljoonien investoin- 33534: vaiheessa. Naton laajentuminen saattaa johtaa teja, samalla kun uudella alueella on tarvittu uu- 33535: jälleen Euroopan kahtiajakoon, koska Venäjä sia mittavia investointeja. 33536: vastustaa laajentumista ja ryhtynee vastatoimiin, Erityisen ikävää on ollut se, että eräissä ta- 33537: joiden luonnetta emme vielä tiedä. pauksissa on annettu ymmärtää, että lakkautus- 33538: Tuskin löytyy yhtään eurooppalaista valtiota, uhkaa ei ole olemassa vaan ollaanjopa tekemäs- 33539: joka selviytyisi yksin kriisin sattuessa, ei myös- sä lisäinvestointeja. Kuitenkin lakkautuspäätös 33540: kään Suomi. Onkin tärkeää, ettei synny mille- on saattanut tulla hyvinkin pian aiempien lu- 33541: kään alueelle sotilaallista tyhjiötä, joka lisäisi paustenjälkeen. Esimerkkinä voisi mainita Kok- 33542: kriisien vaaraa. Mikäli Suomi pitäytyy liittoutu- kolan asekoulun ja Vaasan rannikkopatteriston, 33543: mattomana, on ensiarvoisen tärkeää, että panos- johon on viime vuosina satsattu runsaasti. Myös 33544: tamme riittävästi omaan puolustusvalmiuteem- Pohjan prikaatiin on tehty miljooniin markkoi- 33545: me. Jos vielä pyrkimyksenä olisi säilyä ilman hin nousevia investointeja. 33546: ulkopuolista tukea kriisin aikana, on puolustuk- Myös asetuotannon puolella on esiintynyt 33547: seen todella panostettava. poukkoilua. Uuden suomalaisen rynnäkköki- 33548: Ottaen huomioon Puolustusvoimiemme mää- väärin tuotekehittelyyn sijoitetut miljoonat mar- 33549: rärahojen niukkuuden näytämme luottavan sii- kat menevät hukkaan, jos rynnäkkökiväärituo- 33550: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 623 33551: 33552: tanto Riihimäellä lopetetaan. Tätä ei kristillisen poliittisissa kysymyksissä yrittää välittömästi tai 33553: liiton eduskuntaryhmä voi hyväksyä. välillisesti meihin vaikuttaa. 33554: Pohjan prikaatin ja Vaasan rannikkopatte- Presidentti Jeltsinin jyrkän kielteinen suhtau- 33555: riston lakkauttamiselle esitetyt perustelut eivät tuminen Suomen mahdolliseen Nato-jäsenyy- 33556: ole riittäviä. Eduskuntaryhmämme edellyttää, teen osoittaa, että Venäjällä Natoa pidetään 33557: että sekä Vaasan rannikkopatteriston että Poh- edelleen potentiaalisena hyökkäävänä vihollise- 33558: jan prikaatin mahdollisen lakkauttamisen vai- na, joka ei saa laajentua lähemmäksi Venäjän 33559: kutuksista on tehtävä kokonaistaloudellinen rajaa. Jeltsinin lausunto merkitsee myös sekaan- 33560: selvitys. Ilman tätä selvitystä eduskuntaryh- tumista Suomen ulkopolitiikkaan. Suomen halli- 33561: mämme ei tule hyväksymään mitään lakkautta- tuksen korostama välttämättömyys toimia ulko- 33562: misia. politiikassa niin, ettei Venäjälle synny Suomea 33563: parempaa oikeutta neuvotella ja sopia Naton 33564: Ärade herr talman! Med njugga försvarsan- kanssa, saa kristillisen liiton eduskuntaryhmän 33565: slag är det svårt att upprätthålla ett trovärdigt täyden tuen. 33566: försvar. Regeringen torde utgå ifrån att Finland i USA:nja Venäjän nykyisetjohtajat eivät etu- 33567: eventuell krissituation förlitar sig på hjälp uti- piirijakoa varmaankaan tee. Mutta tilanteen 33568: från. Speciellt olyckligt är enligt vårt förmenande muuttuminen voi olla myöhemmin mahdollista. 33569: den nyckfulla poHtiken om garnisonernas vara Mikäli etupiirijako joskus syntyisi, olisi Suomen 33570: eller icke vara. Att nedlägga förläggningar och oltava turvallisuutensa kannalta oikealla puolel- 33571: lämna ypperliga lokaler tomma samtidigt som la. Tärkeä kysymys on se, pystyykö Venäjä näke- 33572: nyinvesteringar måste göras på den nya förlägg- mään yhteistyömahdollisuudet EU:n ja Naton 33573: ningsorten är en förkastlig politik. Kristliga för- kanssa vai pelkän kilpailu- ja etupiiriasetelman. 33574: bundet godkänner inte nedläggelsen av garni- Yksi maailman suurimmista elintasokuiluista 33575: sonerna i Vasa och Uleåborg utan förutsätter att sijaitsee itärajallamme. Erityisesti tiedot Karja- 33576: en helhetsekonomisk utredning görs om effekten lan tasavallan elinoloista ovat erittäin huolestut- 33577: av en eventuell nedläggelse. tavia. Jatkuvasti lisääntynyt epävakaus ja perus- 33578: elintarvikepula ovat johtamassa kytevän kriisi- 33579: Arvoisa puhemies! Eduskuntakäsittelyssä pesäkkeen muodostumiseen aivan oman rajam- 33580: ovat puolustusvaliokunnan ja ulkoasiainvalio- me tuntumaan. Suomen kannalta Pohjois-Eu- 33581: kunnan käsitykset menneet ristiin. Koska turval- roopassa tärkeintä olisi Venäjän Karjalan tilan- 33582: lisuuspolitiikkaan kuuluu myös puolustuspoli- teen stabilisoituminen. 33583: tiikka, olisi näiden valiokuntien yhdistäminen Suomen tulee ymmärtää edelleen keskeiseksi 33584: vähentämässä ristivetoa. Tiiviimpää yhteistyötä tehtäväkseen kansainvälisen vastuun kantami- 33585: tulee joka tapauksessa kehittää puolustusminis- sessa ja myös oman turvallisuutensa edistämises- 33586: teriön ja ulkoasiainministeriön välillä. sä maailman laajuisen demokratian, ihmis- 33587: Demokratia, ihmisoikeuksien kunnioittami- oikeuksien ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden 33588: nen ja sosiaalinen oikeudenmukaisuus ovat kes- edistäminen maailmassa. Suomen tulee rohkeas- 33589: keiset avaimet turvallisuudelle maailmassa. Ve- ti tarttua ihmisoikeusongelmiin muun muassa 33590: näjällä tapahtunut demokraattisen kehityksen Turkissa, Kiinassa ja monissa Afrikan maissa. 33591: alkaminen 90-luvun alussa lisäsi turvallisuutta Sosiaalista oikeudenmukaisuutta maailmassa 33592: koko Euroopassa. Venäjän poliittinen tilanne ei Suomen tulee lisätä panostamalla kehitysyhteis- 33593: ole kuitenkaan vakaa, ja sen tulevaisuus huoles- työhön. 33594: tuttaa sekä naapuri- että Nato-maita. Toiveem- Vaikka maailman turvallisuuspoliittinen ti- 33595: me on, että demokratia vahvistuu, mutta on syy- lanne on helpottunut ja yhteistyö lisääntynyt, ei 33596: tä varautua myös sisäisiin levottomuuksiin. ihminen ole muuttunut perusolemukseltaan. Sik- 33597: Natooja Venäjän sopiessa Naton laajentumi- si ei ole syytä tuudittautua ruususen uneen ja 33598: sesta voisi olla mahdollista, että ne sopivat tietys- uskoon paremmasta maailmasta. Tarvitaan sit- 33599: tä etupiirirajasta, jonka itäpuolelle esimerkiksi keääjajatkuvaa työtä ihmisoikeuksien ja kanso- 33600: Nato ei laajene. Tällöin asianomaisia maita kuu- jen välisen hyvän yhteistyön turvaamiseksi. 33601: lematta saatettaisiin niiden asema ratkaista. Sel- 33602: laisia voisivat olla juuri Baltian maat ja Suomi- Ärade talman! Sammanfattningsvis konstate- 33603: kin. Tällaista tilannetta ei saa missään nimessä rar jag att regeringens utrikes- och säkerhetspoli- 33604: syntyä. Joka tapauksessa Venäjä pitänee Suomea tik följer den tidigare regeringens linje. Kristliga 33605: osana läntistä etupiiriä, vaikka se edelleen ulko- förbundets riksdagsgrupp stöder principerna i 33606: 624 28. Maanantaina 17.3.1997 33607: 33608: 33609: denna linje, men efterlyser flera initiativ tili frå- tilannettaan ja turvallisuusratkaisujaan tämän 33610: gor som har att göra med mänskliga rättigheter, kehityksen valossa." Tässä ei sanan säilä erityi- 33611: utjämnande av klyftorna i levnadsstandarden semmin säihkynyt mutta merkitys on sentään 33612: och i utvidgande av demokratin. Vi framför vår selvä, ja se on jo jotakin. 33613: reservation tili nedläggelsen av garnisonerna och Jos nyt käsiteltävänä olevan selonteon lauseet 33614: de njugga försvarsanslagen samt varnar för följ- tarkoittavat samaa kuin viimeksi lukemani si- 33615: derna av överdimensionerade försök att hålla sig taatti, siis että Nato-optio on edelleen voimassa, 33616: i den europeiska huvudströmfåran, vilket kan olisi mielenkiintoista tietää, minkä takia asia on 33617: medföra att dörrar som är viktiga för oss stänges haluttu haudata tällaiseen ylihienoon sanapö- 33618: bakom oss. höön. Aivan erityisesti tarvitsemme hallitukselta 33619: selväsanaisen ilmoituksen, jos tämä sanapöhö 33620: Arvoisa herra puhemies! Yhteenvetona to- tarkoittaakin sitä, että hallitus hakee eduskun- 33621: tean, että hallitus jatkaa edeltäjänsä linjoilla nalta valtuuksia pyyhkiä Nato-optio vähitellen 33622: ulko- ja turvallisuuspolitiikan puolella. Kristilli- kokonaan pöydältä. 33623: sen liiton eduskuntaryhmä tukee tämän linjan Oletan nyt siis kuitenkin, että Nato-optio on 33624: periaatteita mutta peräänkuuluttaa enemmän edelleen hallituksen ajatuksissa, vaikkakin vesi- 33625: aloitteellisuutta ihmisoikeuskysymyksissä, elin- tettynä. Sen laimentaminen jo sinänsä on riittä- 33626: tasokuilujen tasoittamisessa ja demokratian vän huolestuttavaa. Erityisen huolestuttavaksi 33627: edistämisessä. Varoituksen sanoja lausumme li- sen tekee ulkoministerin ruotsalaisen kollegansa 33628: säksi puolustusmäärärahojen niukkuudesta ja kanssa viime viikolla julkaisema artikkeli. Siinä 33629: ovien sulkeutumisesta, joka voi seurata liiallises- ulkoministerit nimittäin yhdessä ilmoittivat, että 33630: ta pyrkimyksestä olla valtavirtauksen keskellä. Suomen ja Ruotsin Nato-jäsenyydelle ei ole tar- 33631: vetta. He eivät siis sano, että nykyisessä tilantees- 33632: Ed. T a r k k a : Herra puhemies! Päinvastoin sa ei ole tarvetta. He eivät myöskään sano, että 33633: kuin useimmissa aikaisemmin esitetyissä ryhmä- tarve riippuu tilanteesta. He sanovat, että tarvet- 33634: puheenvuoroissa nuorsuomalaiset ovat sitä miel- ta ei ole, piste ja sillä selvä. He ovat käsitelleet 33635: tä, että selonteossa on selvästi uusi viritys. asian loppuun, mutta tätä ministeritasolla tehtyä 33636: Eduskunnan hyväksymien aikaisempien lin- ratkaisua ei selosteta eduskunnalle näitä asioita 33637: jausten mukaan Suomen sotilaalliseen liittoutu- käsittelevässä selonteossa. Me saamme lukea sen 33638: mattomuuteen kytkeytyy myös se mahdollisuus, lehdistä. 33639: että jos tilanne muuttuu, Suomi voi liittoutua Olemme siis havainneet, että hallitus laimen- 33640: sotilaallisesti. Selonteossa Nato-optio on laimen- taa Nato-optiota ja ulkoministeri samaan aikaan 33641: nettu niin perusteellisesti, että sen huomaaminen toisella foorumilla ilmoittaa, että Suomi ei tule 33642: vaatii erityistä huolellisuutta ja sen lisäksi vielä koskaan hakemaan Nato-jäsenyyttä. Ei olisi 33643: vähän hyvää tahtoa. Luulisin ainakin seuraavien kumma, jos jotkut alkavat uskoa, että Suomi ei 33644: selonteon lauseiden tarkoittavan Nato-jäsenyy- todellakaan missään olosuhteissa ole kiinnostu- 33645: den mahdollisuutta. nut Nato-jäsenyydestä. Tekeekö tämä hallitus 33646: Ensinnäkin todetaan näin: "Sotilaallinen liit- nyt sitä turvallisuuspolitiikkaa, jonka eduskun- 33647: toutuminen on kaikissa tilanteissa kysymys, jota takin on hyväksynyt, vai tekeekö se jotakin muu- 33648: on arvioitava turvallisuuspolitiikan kokonaisuu- ta turvallisuuspolitiikkaa? 33649: den osana." Toisessa yhteydessä sanotaan: "Suo- Ulkoministerin kannanotto tuntuu edustavan 33650: mi seuraa tarkasti Venäjän kehitystä ja pyrkii jonkinmoista uussuomettumista. Samalla, kun 33651: ennakoimaan sen vaikutuksia." ministerit yhteisartikkelissaan ilmoittavat, että 33652: Näissä sanonnoissa hallitus käyttää sanan säi- heidän maansa eivät hae Nato-jäsenyyttä, he to- 33653: lää niin taidokkaasti, että ajatus jää taituruuden tesivat myös, että Naton laajentumisen on edet- 33654: varjoon. Hallituksen pitäisi varmaan suomentaa tävä yhtä jalkaa Naton ja Venäjän välisten suh- 33655: tämä teksti meille. Tarkoittavatko nämä lauseet teiden uudelleenmäärittelyn kanssa. Heidän mu- 33656: samaa kuin vuoden 95 Turvallisuuspolitiikan kaansa Venäjällä näyttää olevan siis veto-oikeus 33657: suuntalinjat -selonteko, jossa sanottiin näin: Naton laajentumiseen, ja sitten he ilmoittavat, 33658: "Suomi ei ole Keski-Euroopan maiden tavoin että heidän maansa tekevät niin kuin Venäjä tah- 33659: hakemassa Natonjäsenyyttä. Suomella on toimi- too. 33660: va puolustusratkaisu eikä Suomi koe turvalli- Ulkoministeriö on hoiperreilut ennenkin. Esi- 33661: suusvajetta. Jos Euroopan turvallisuusasetelma tin tämän istuntokauden alussa suullisen kysy- 33662: olennaisesti muuttuu, Suomi arvioi turvallisuus- myksen siitä, vieläkö Nato-optio on hallituksen 33663: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 625 33664: 33665: pöydällä. Ulkoministerin ensimmäinen vastaus väksyvän Suomen Nato-jäsenyyden, jos se jos- 33666: oli niin taitavasti monimutkainen, että en todel- kus toteutuisi. Vaatimus Nato-option avoinna 33667: lakaan ymmärtänyt siitä mitään, joten kysyin pitämisestä ei vaadi kovin suurta hengen ponnis- 33668: uudestaan. Toinenkaan vastaus ei paljon lisän- tusta. Varsinainen kannanotto koskee sitä, miten 33669: nyt tietoa, ja silloin pääministeri puuttui puhee- on suhtauduttava tiedossa olevaan Venäjän kiel- 33670: seen ja sanoi, että optio on pöydällä mutta sitä ei teiseen reaktioon, joka oli tiedossa jo ennen Jelt- 33671: tarvitse koko ajan jankuttaa, koska asia on niin sinin lausuntoa. Tässä on kysymys siitä, toimim- 33672: selvä. Onko nyt siis niin, että hallituksessa on meka niin kuin arvioimme itsellemme parhaaksi 33673: kaksi turvallisuuspoliittista linjaa? On pääminis- vai toimimmeko niin kuin Venäjä haluaa. 33674: terin linja, jonka eduskunta on hyväksynyt, ja Rämettyneisyyden syvyyttä päästään arvioi- 33675: sitten on ulkoministerin linja, joka on jotakin maan lähipäivinä, kun alkaa näkyä, kuinka moni 33676: muuta. Naton puolesta jo liputtanut kääntää nyt kelk- 33677: Jos ulkoministerin lehtiartikkelissa oli vähin- kansa Jeltsinin lausunnon takia. Ensimmäiset 33678: täänkin ripaus suomettuneisuutta, on sitä myös pelästyneet merkit ovat jo näkyvissä. Jokainen, 33679: hallituksen selonteossa. Sen mukaan hallitus ha- joka osoittaa, ettei omaa Nato-kantaansa muo- 33680: luaa rakentaa Euroopan tulevan turvallisuuden toillessaan ole osannut ennakoida Jeltsinin lau- 33681: Etyjin eikä Naton varaan. Se siis toistaa kaikuna suntoa, osoittaa samalla, ettei osaa lukea tai sit- 33682: Venäjän kantaa. Euroopan turvallisuus pitäisi ten on todella littanaksi suomettunut. 33683: tämän mukaan perustaa maanosan kaikista toi- Nato-option vastustajat perustelevat kan- 33684: mintakyvyttömimpään turvallisuusorganisaa- taansa usein todistelemalla, että Eurooppaan ei 33685: tioon, jotta maanosan kaikista toimintakykyisin saa luoda uudestaan etupiirejä, kun niistä juuri 33686: turvallisuusorganisaatio pysyisi siellä, missä Ve- on päästy eroon. Mitä se etupiiri sitten oikein on? 33687: näjä haluaisi sen pysyvän. Historialliset havainnot tuntuvat tuottavan sel- 33688: Hallitus ja ulkoministeriö ovat lähes kauhis- laisen määritelmän, että etupiiri on sitä, että val- 33689: tuttavalla tehokkuudella tuhoamassa juuri syn- tio käyttää voimansa perusteella valtaa sellaises- 33690: tynyttä käsitystä, että Suomi on itsenäisiä turval- sa toisessa valtiossa, jossa sillä ei ole mitään muu- 33691: lisuusvalintoja tekevä rationaalinen toimija. Sa- ta valtaa ja se käyttää sitä vastoin vallankäytön 33692: maa vanhakantaista Kremliin vilkuilemista kohteeksi joutuneen tahtoa. Natoon kriittisesti 33693: osoittavat ne peitetyn hysteeriset reaktiot, jotka suhtautuvat tuntuvat lähtevän sellaisesta ajatuk- 33694: näyttävät syntyneen presidentti Jeltsinin eilisen sesta, että jokainen Natoon liittyvä uusi jäsen 33695: haastattelun hyvin varovaisista kiertoilmauksis- siirtyy liittyessään etu piiriin, jossa se ennen ei ole 33696: ta. Sen huolella valmisteltu ja viimeisen päälle ollut ja että tämä on suuri muutos. 33697: viilattu sanamuoto osoittaa tietenkin, että hän Ensimmäisessä aallossa Nato-jäsenyyteen 33698: vastustaa Suomen Nato-jäsenyyttä, mutta eihän etenevät valtiot ovat länsi-eurooppalaisen kult- 33699: hän niin taitamaton ole, että sanoisi sen suoraan. tuuriperinnön keskiössä ja sen aatehistoriallista 33700: Neuvostojohtajatkin sanoivat aikoinaan ystä- ydinaluetta. Niiden kuuluminen tähän ryhmään 33701: vyys ja luottamus tarkoittaessaan, että hiljaa ri- on niin itsestäänselvää, että ne eivät ole koskaan 33702: vissä. Samoin Jeltsin sanoo nyt, että asia ei ole siihen edes liittyneet, koska ne ovat syntyneet 33703: yhdentekevä Venäjälle. Mutta mitä muuta hän siihen ja osittain synnyttäneet koko länsieu- 33704: voisi sanoa, jos joku suomalainen kuuliaisesta rooppalaisuuden. Ne olivat vain tässä välillä 33705: tottumuksesta menee kysymään vai onko täällä Neuvostoliiton etupiirissä vastoin tahtoaan ja 33706: todella joku, joka ei tiennyt Venäjän kantaa tä- etuaan. 33707: hän asiaan, ennen kuin Helsingin Sanomat kysyi? Jos ne hakeutuvat nyt omasta tahdostaan 33708: Näyttää siltä, että rationaalista turvallisuus- omaan viiteryhmäänsä kuuluvien valtioiden 33709: politiikkaa kesti Suomessa noin seitsemän vuotta muodostamaan puolustusliittoon, ne eivät muu- 33710: yksipuolisesta Pariisin rauhansopimuksen ja tu kenenkään etupiiriksi. Ne palaavat henkiseen 33711: yya-sopimuksen tulkinnasta tähän puolustuspo- kotiinsa. Nato-jäsenyyden kieltäminen esimer- 33712: liittiseen selontekoon. Uussuomettuminen tun- kiksi näiltä mailta tarkoittaa sitä, että silloin ne 33713: tuu nostavan uhkaavasti päätään. siirtyvät Venäjän etupiiriin, koska silloin Venä- 33714: Nopeasti huonontuva turvallisuuspoliittinen jälle annettaisiin mahdollisuus omalla tahdonil- 33715: asenneilmasto panee ihmettelemään myös sitä, mauksellaan estää näitä maita saavuttamasta, 33716: onko joku todella kuvitellut Nato-option kan- mitä ne haluavat ja mikä olisi niille luonnollista. 33717: nattajien tulleen tähän johtopäätökseensä sillä Sama koskee Itävallan, Ruotsin, Suomen, Viron, 33718: perusteella, että ajattelivat Venäjän sittenkin hy- Latvian ja Liettuan Nato-jäsenyyden mahdolli- 33719: 33720: 40 270174 33721: 626 28. Maanantaina 17.3.1997 33722: 33723: 33724: suutta. Jos niiden jäsenyys kielletään sillä perus- Suomen Nato-jäsenyydessä on kysymys siitä, 33725: teella, että Venäjä vastustaa sitä, niin nämä maat mitä Suomi tarvitsee ja haluaa. Jos Nato-jäse- 33726: ovat Venäjän etupiirissä. nyyden ehtona on Moskovan lupa liittyä, niin se 33727: Ne, jotka vastustavat etupiiriajattelua, olisi- ehto ei koskaan täyty. Jos Suomijoskus käynnis- 33728: vat johdonmukaisia, jos ryhtyisivät kiireesti kan- tää jäsenyysprosessinsa Naton kanssa, Venäjä 33729: nattamaan Naton laajenemista, sillä se kumoaa tietysti ottaa uhkaavia asentojaja käyttää kovaa 33730: Euroopan viimeisen etupiirivyöhykkeen. Tämä kieltä, juuri niin kuin se tekee nyt, kun Puola, 33731: etupiiri on neuvostoimperiumista vapautuneiden Tsekki ja Unkari ovat tällä kynnyksellä, ja nyt 33732: länsimaiden vyöhyke. Nyt on kysymys siitä, pe- nähty on vielä pientä verrattuna siihen, mitä näh- 33733: riikö Venäjä Neuvostoliiton etupiirin. dään sitten, kun ensimmäisetjäsenet todella astu- 33734: Nato-jäsenyys ei ole pelkästään kysymys siitä, vat kirjaimellisesti riviin. Mitä muuta Venäjä voi- 33735: miten Suomi pääsee varmistamaan, että muut si tehdä kuin protestoida? Mutta toisaalta, kuin- 33736: eivät tee meitä koskevia päätöksiä meidän päi- ka kauan sen on viisasta demonstroida tappio- 33737: demme yli. Nato on sotilaallinen puolustusliitto taan sen jälkeen, kun mitään ei ole enää tehtävis- 33738: .. ? 33739: ja se tarjoaa sotilaallisia turvatakuita sellaisille, sa. 33740: jotka arvioivat niitä tarvitsevansa. Suomelle tä- Kylmän sodan päätyttyä Suomi oli ensim- 33741: män punnitseminen merkitsee kysymistä siitä, mäistä kertaa itsenäisyytensä historian aikana 33742: voisiko joskus syntyä niin vaarallinen tilanne, tilanteessa, jossa se voi tehdä valintoja aidosti 33743: että meille ei riitä se sotilaallinen puolustuskyky, oman harkintansa mukaan. Harkintaan sisältyy 33744: joka meillä omasta takaa on. Silloin Natosta muun muassa arvio siitä, millaisia tyytymättö- 33745: saattaisi olla hyötyä, sillä se on turvallisuuspalve- myyden ilmauksia Moskovan suunnalta voidaan 33746: luja tarjoava sotilasliitto. ottaa vastaan. Kylmän sodan aikana ei minkään- 33747: Venäjä on uralla, josta voi kehittyä uusi uhka laisia. Nyt ED-jäsenyys auttaa kestämään yhtä ja 33748: lähialueille ja siis myös Suomelle. Venäjän poliit- toista, jos kärsimyksellä saavutetut edut ovat 33749: tinen järjestelmä on välillä tuntunut olevan suo- suurempia ja tärkeämpiä kuin kärsimyksen epä- 33750: rastaan vapaan pudotuksen tilassa, eikä kukaan mukavuus. 33751: tiedä, missä tilassa se on ensi viikolla. Sellainen- Jos Venäjä suostuisi Suomen Nato-jäsenyy- 33752: kin skenaario on täysin mahdollinen, että Venä- teen, sehän osoittaisi, että sillä ei ole pahoja aikei- 33753: jällä syntyy samanlainen kaaos,joka vallitsi Wei- ta, silloin emme tarvitseN atoa. Jos Venäjä kysyt- 33754: marin Saksassa ja joka johti laajenemishaluisen, täessä kieltää Suomen liittymistä Natoon, tämä 33755: epärationaalisen ja väkivaltaisen hallinnon syn- osoittaa, että se haluaa varmistaa tulevaisuudes- 33756: tyyn. sa itselleen tilaisuuden painostaa Suomea mah- 33757: Voi olla, että Venäjällä ei huonossakaan ta- dollisimman vähin riskein. Siinä tapauksessa 33758: pauksessa toteudu tämä huonoin vaihtoehto. saattaisimme joissakin tilanteissa hyvinkin tarvi- 33759: Mutta jos se sittenkin toteutuisi ja Suomi alkaisi ta Natoa. Tämän takia Nato-optiota ei saa pääs- 33760: vasta silloin aktiivisesti tavoitella Nato-jäsenyyt- tää luiskahtamaan käsistä, vaikka emme sitä 33761: tä, se on sitten jo myöhäistä. Sotilaallisen lisätur- ihan lähiaikoina käyttäisikään ja vaikka emme 33762: van tarve on oivallettava heikoista merkeistä ja käyttäisi sitä koskaan. 33763: ajoissa ennen kriisin puhkeamista. Jos ei reagoi Herra puhemies! Selonteko jättää selostamat- 33764: riittävän ajoissa, mahdollisuuden ikkuna voi ta turvallisuuspolitiikkamme kaikkein ajankoh- 33765: mennä kiinni. Siksi Suomen tulisi käynnistääjä- taisiruman ja tärkeimmän kysymyksen. Nuor- 33766: senyysprojekti hyvän sään aikana heti Naton suomalaisten mielestä hallituksen pitäisi viimeis- 33767: Madridin huippukokouksen jälkeen. tään tämän keskustelun kuluessa sitten ilmoittaa 33768: Useimmat suomalaiset, ja nyt näyttää siltä selvä kantansa Nato-optioon, jotta eduskunta 33769: että hallituskin, kauhistelevat Nato-jäsenyyttä tietäisi, millaista turvallisuuspolitiikan peruslin- 33770: vanhasta tottumuksesta. Kyllähän kylmän so- jaa se oikein alkaa käsitellä, kun se alkaa käsitellä 33771: dan aikana meille perusteellisesti opetettiinkin, tätä selontekoa. 33772: että Nato on rauhan voimia vastustava sodan 33773: voima. Olimme silloin luokan parhaita oppilaita, Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Suomi on 33774: ja ilmeisesti haluamme olla edelleenkin, mutta myös Euroopan murroksessa nojautunut soti- 33775: minkä luokan. Totta kai Moskova vastustaa laalliseen liittoutumattomuuteen ja itsenäiseen 33776: Naton laajentamista Venäjän rajoille, jos sille puolustukseen. Tämä linja vahvistetaan myös 33777: hopealautasella tarjotaan mahdollisuutta estää nyt käsittelyssä olevassa selonteossa, jossa sano- 33778: se. taan selvästi: "Suomen sotilaallinen liittoutu- 33779: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 627 33780: 33781: mattomuus tukee Pohjois-Euroopan vakautta". si. Sen jälkeen on solmittu rauhankumppanuus 33782: Suomen sotilaallisen aseman hahmottamisessa Naton kanssa, oltu mukana Naton johtamassa 33783: selonteko on monilta osin perusteellista ja päte- Ifor-operaatiossa Bosniassa ja käyty suoria kes- 33784: vää työtä. Siitä huolimatta, niin pelkään, selonte- kusteluja Naton kanssa. Jatkokin on jo tiedossa: 33785: ko ei kuitenkaan poista oman kansamme kes- Suomi isännöi Naton esikuntaharjoitusta ensi 33786: kuudessa olevia epäilyjä siitä, että Suomea ollaan vuonna. Joten ei ihme, jos ainakin iso osa kansa- 33787: sittenkin viemässä Naton jäseneksi. laisista ajattelee, että lopullisen Nato-jäsenyyden 33788: MTV :n teettämässä mielipidetiedustelussa 51 osalta ollaan siinä tilanteessa, että enää vain töp- 33789: prosenttia suomalaisista vastaajista vastusti Suo- seli kytketään seinään. 33790: men Nato-jäsenyyttä, mutta huomattavasti suu- Suora yhteydenpito Natoon on tietysti tar- 33791: rempi osa, peräti 83 prosenttia kuitenkin uskoi peellista ja Suomen etujen mukaista, jottei 33792: ulkopoliittisenjohdon Nato-jäsenyyttä salaa silti maamme turvallisuuteen liittyviä ratkaisuja teh- 33793: valmistelevan. Minä luulen, että poliittinen eliitti täisi päittemme yli, kuten pääministeri on aivan 33794: saa tältä osin syyttää itseään siitä, että kansa on oikein painottanut. Mutta ulkopoliittisen joh- 33795: epäileväinen. Ulkopolitiikkaa ei ensinnäkään voi don tulee myös muistaa, että toimiva turvalli- 33796: johtaa eikä kansalaismielipidettä demokraatti- suuspolitiikka tarvitsee sitä tukevan kansalais- 33797: sesti muodostaa murahteluilla. Hallituksella on mielipiteen, joka syntyy vain avoimesta keskus- 33798: selvästi myös ns. semioottinen eli kielellinen on- telusta ja perustelujen avoimesta esille tuomises- 33799: gelma. Kun se varaa itselleen Nato-optiota sano- ta. 33800: malla, että jäsenyys ei ole ajankohtainen vallitse- Se, että tämä selonteko tarkastelee asioita tur- 33801: vissa olosuhteissa, ymmärtää ainakin osa kan- vallisuuspolitiikan sotilaallisesta ulottuvuudesta 33802: sasta asian niin, että tarkoitetaan sitä, että jäse- käsin, on sinänsä ymmärrettävää käytännöllisen 33803: neksi Natoon livahdetaan heti, kun tilanne sen tilanteen vuoksi. Ulkopoliittiselta johdolta jää 33804: sallii. Kokoomuksen suunnallahan tällaista kuitenkin kaipaamaan sellaisia linjauksia, jotka 33805: Nato-pyrkyä selvästi edelleenkin on, kuten ryh- hahmottaisivat Suomen liittoutumattomuutta 33806: mäjohtaja Ben Zyskowiczin puheenvuorosta positiivisesta, toimintamahdollisuuksia avaavas- 33807: kuultiin, puhumattakaan sitten nuorsuomalai- ta näkökulmasta. Suurvaltajohtajien kokoontu- 33808: sista, joiden mielestä esimerkiksi itäisen naapu- minen Helsinkiin kertoo siitä, että aktiivisella ja 33809: rimme kantaa ei pidäkään ottaa huomioon, ei rauhaa painottavalla puolueettomuudella on yhä 33810: millin vertaa. paljon annettavaa Suomelle, Euroopalle ja laa- 33811: Oma osuutensa tähän Nato-sekaannukseen jemminkin. 33812: on varmasti myös tavassa, jolla ED-jäsenyys Nato-keskustelussa on syytä ottaa esille kaik- 33813: pakkosyötettiin suomalaisille. Kun oikeisto al- ki Nato-jäsenyyden vaikutukset. Jäsenyyden vai- 33814: koi vaatia ED-jäsenyyttä, valtiojohdon vastaus kutuksethan olisivat dramaattisia sekä ulkopo- 33815: oli: se ei ole ajankohtainen asia. Yhtäkkiä se liittisesti, sotilaallisesti että myös taloudellisesti. 33816: kuitenkin sitä oli, ja laajaa ja aitoa kansalaiskes- Asiaa tuntevien ammattisotilaiden näkemykset 33817: kustelua ei koskaan saatu käydyksi ennen kan- ovat olleet selventäviä. Tampereen konfliktintut- 33818: sanäänestystä. ED-ratkaisun turvallisuuspoliit- kimuslaitoksessa työskentelevä everstiluutnantti 33819: tisesta ulottuvuudesta ei puhuttu julkisuudessa Arto Nokkala pitää asian ytimenä sitä, että Nato 33820: mitään etukäteen, vaikka jälkikäteen presidentti saisi Suomesta yli tuhat kilometriä yhteistä rajaa 33821: Mauno Koivisto on kertonut, että se oli aivan vastustajansa Venäjän kanssa ja "Venäjä katsoisi 33822: keskeinen jäsenyyden peruste. ED-jäsenyyttä silloin Suomea jäsenmaana sotilasliitossa, joka 33823: ajettiin lupaamalla suomalaisille hunajavirtoja tuli Kuolan ydinvaraston ja suurkaupunki Pieta- 33824: kiisselirannoin, mutta vallan kabineteissa haet- rin eteisiin". 33825: tiinkin irtiottoa aiemmasta ja kytkyä länteen. Nato-riveihin hinkuajat ovat visusti vaienneet 33826: Luulenpa, että kansan epäilyihin vaikuttaa Nato-jäsenyyden kustannuksista. Esimerkiksi 33827: myös se kova vauhti, jolla Suomea on lähennetty turvatakuut ovat aina molemminpuoliset. Soti- 33828: Natoon. Vuonna 91 Varsovan liiton lakkautta- lasliiton jäsenenä Suomi olisi tarvittaessa velvol- 33829: misen jälkeen osallistuivat ensimmäiset suoma- linen lähettämään omia joukkojaan ulkomaisiin 33830: laiset upseerit Naton kursseille, seuraavana taistelutehtäviin. Maanpuolustuskorkeakoulun 33831: vuonna hankittiin Hornetit Nato-yhteensopivine tutkija majuri Mika Karttunen on laskenut mah- 33832: johtojärjestelmineen ja Suomi livahti ulkopoliit- dollisen Nato-jäsenyyden hinnaksi vähintään 3 33833: tiselle johdollemmekin yllätyksellisesti Pohjois- miljardia markkaa vuodessa. 30 prosentin, kol- 33834: Atlantin yhteistyöneuvosto Nacc:n tarkkailijak- manneksen, korotus puolustusbudjettiin olisi siis 33835: 628 28. Maanantaina 17.3.1997 33836: 33837: 33838: Suomen pääsylipun hinta Naton johtojärjestel- mia. Pohjoisessa asetamme tärkeään asemaan 33839: miin. Nato-jäsenyysrahatkin olisivatepäilemättä Kelloselän rajanylityspaikan nopean avaamisen, 33840: pois pienituloisille tärkeistä sosiaalieduista ja ter- josta onkin - kiitoksia ulkoministerin - nyt 33841: veyspalveluista, jotka muuten leikkausten jäl- myönteistä tietoa olemassa. 33842: keen tulevat vuonna 2000 olemaan yhteensä 18,5 Me olemme sillä kannalla pohjoisessa, että 33843: miljardia markkaa pienemmät verrattuna tilan- myös rautatieyhteys Kuolan alueelle tulisi raken- 33844: teeseen, jossa ne olisi jätetty leikkausten ulko- taa. Tältäkin osin on päädytty turvallisuuspoliit- 33845: puolelle. Tämä on sosiaali- ja terveysministeriön tiseen keskusteluun. Entinen puolustusministeri 33846: laskelma. Elisabet Rehnhän lanseerasi julkisuuteen väit- 33847: Puolustuksemme tulee olla uskottava, mutta teen siitä, että Kuolan radan avaaminen olisi 33848: se ei tarkoita sitä, että armeijan tarpeet ohittaisi- vaarallista puolustuksemme kannalta. Minusta 33849: vat työttömyyden torjumiseksi sekä kansan ja se oli silkkaa Nato-aktivistien pelottelua, jolle ei 33850: maan kahtiajaon estämiseksi tarvittavat toimet, löydy mitään kestävää ja todellista pohjaa. 33851: kun niukentuneita resursseja jaetaan. Selonteos- Arvoisa puhemies! Varuskuntien osalta selon- 33852: sa annetaankin hieman harhaan johtavaa tietoa teossa pilkistelee ensinnäkin jo muutenkin käyn- 33853: siitä, ettei puolustusbudjetti olisi kasvanut muita nissä oleva pois pohjoisesta -linjaus. Tämän rin- 33854: hallinnonaloja enemmän. Toimittaja Pertti Hon- nalla on sitten ainakin aavistettavissa, että nyt 33855: kasenYdin-lehdessä tekemät kansantalouden ti- ollaan Nato-hankkeeseen suuntautumassa myös 33856: linpidon laskelmat osoittavat, että puolustusme- siten, että länsirannikolla vähennetään varus- 33857: nojen kasvu on ollut varsin merkittävää. Puolus- kuntia. 33858: tusmenot kasvoivat reaalisesti vuodesta 1990 Sodankylänjääkäriprikaati kutistetaan patal- 33859: vuoteen 1995 6,4 prosenttia, kun samaan aikaan joonaksi ja Oulusta ja Vaasasta lakkautetaan 33860: kaikki julkiset kulutusmenot supistuivat puoles- varuskunnat. Nämä ovat isoja linjaratkaisuja 33861: taan 4,1 prosenttia ja terveydenhoitomenot perä- puolustuspoliittisestikin, mutta ne lisäävät myös 33862: ti 10,2 prosenttia. työttömyyttä näillä paikkakunnilla. Eduskun- 33863: Erityisesti kasvussa ovat olleet asemäärära- nan kanta ratkaisee. Eduskunta äänestääkin se- 33864: hat, joiden osuus bruttokansantuotteesta oli 70- lontekoäänestysten yhteydessä näistä hallituk- 33865: luvulla 0,25-0,4 prosenttia, 80-luvulla 0,4-0,5 sen varuskuntaesityksistä. 33866: prosenttia ja nyt 90-luvulla 0,5--0,7 prosenttia. Arvoisa puhemies! Sotilaallinen liittoutumat- 33867: Jotain ulkopolitiikan johdon arvovalionoista tomuus ja rakentava puolueettomuuspolitiikka 33868: kertonee, että vielä 80-luvulla kehitysyhteistyö- ovat taanneet Suomelle hyvän turvan. Tällä lin- 33869: määrärahat olivat aserahoja suuremmat. Tänä jalla meidän tulee myös jatkaa. 33870: vuonna Hornetit ja muut kalustohankinnat 33871: haukkaavat lähes kaksinkertaisesti kehitys- Ensimmäinen varapuhemies: 33872: apuun käytettävän summan. Muutos kertoo tie- Valtiopäiväjärjestyksen 59 §:n mukaan, jos val- 33873: tystä ajattelun muutoksesta, kuten jo totesin. tioneuvoston jäsenistä joku tahtoo puheenvuo- 33874: Globaaleihin ongelmiin haetaan vastausta vah- ron, on se annettava hänelle ennen muita; pu- 33875: vistamalla tulivoimaa. Minä en tätä linjausta oi- heenvuoro pääministeri Lipposella. 33876: keana pidä. 33877: Me näemme myös niin, että juuri kalliit asejär- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 33878: jestelmät ovat syynä armeijan piirissä oleviin ja mies! Pyydän arvoisilta ryhmäpuheenvuorojen 33879: voimakkaasti esille tulleisiin todellisiin henkilös- käyttäjiltä, joiden puheenvuoro on vielä käyttä- 33880: tön vaikeuksiin. mättä, anteeksi, että joudun tässä kohtaa kom- 33881: Arvoisa puhemies! Tehokasta turvallisuuspo- mentoimaan keskustelua ohjelmani takia. 33882: litiikkaa Suomen kannalta on se, että edesautam- Puheenvuorot ovat käsittääkseni olleet maltil- 33883: me Venäjää voittamaan sisäiset vaikeutensa. lisia ja selonteon turvallisuuspoliittista linjaa 33884: Meillä on myös tehtävänä omalta osaltamme niissä on tuettu. Tämä antaa hyvän pohjan jatko- 33885: laajentaa Venäjän mahdollisuuksia yhteistyöhön käsittelylle. 33886: ja kanssakäymiseen muun Euroopan kanssa. Keskustan ryhmäpuheenvuorossa ed. Aho ar- 33887: Meidän on tehostettava myös omaa lähi- vioi tekstiä siten, että on hyvä teksti, mutta vää- 33888: alueyhteistyötämme Venäjän suuntaan. Käytän- rin valmisteltu! Kyllähän tämäkin sopii hallituk- 33889: nössä se tarkoittaa uusien rajanylityspaikkojen selle. Otamme kiitokset vastaan. Kun viitattiin 33890: avaamista sekä liikenne- ja tietoliikenneyhteyk- aikaisempaan ulko- ja turvallisuuspoliittiseen se- 33891: sien parantamista ja tietysti monia muitakin toi- lontekoon, sen valmistelu aloitettiin jo edellisen 33892: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 629 33893: 33894: hallituksen aikana, jotenjos siinä olijotain puut- si, minusta tässä vähintäänkin väheksytään edus- 33895: teita, ehkäpä ne olivat sieltä peräisin. kunnan työtä. Kyllä täällä hyvin perusteellisesti 33896: Valmistelutapa on ollut uusi. Se on ollut erit- paneuduttiin selontekoon ja otettiin se hyvin va- 33897: täin perusteellinen ja myös sillä tavoin minusta kavasti eikä tällä tavoin vähätelty. Kylläjonkin- 33898: tätä selontekoa vahvistava, että hallituksen jä- moinen viikunanlehti tarvitaan peittämään se, 33899: senet ja myös tasavallan presidentti ovat osallis- että keskusta -ja minusta se on sinänsä ollut 33900: tuneet valmisteluun sen kaikissa vaiheissa ja var- rakentavaa- on kuitenkin ollut mukana. 33901: sinkin loppuvaiheessa. Jos edelleenkin väitetään, että valmiusjoukko 33902: Se on totta, että virkamiestyöryhmä teki poh- sellaisena kuin sitä nyt kehitetään, olisi kalliimpi 33903: jatyötä, mutta sekin tapahtui suunnitelmani poh- ratkaisu kuin perinteinen rauhanturvamenettely, 33904: jalta, joka hyväksyttiin puolustusneuvostossa, ja sen kiistän,ja on mahdollista käydä tämäkin asia 33905: asia käsiteltiin jo silloin hallituksen ulko- ja tur- läpi vielä kertaalleen, jos halutaan, valiokunnas- 33906: vallisuuspoliittisessa ministerivaliokunnassa. sa. Jos ajatellaan Bosnian operaatiota, niin siellä- 33907: Virkamiesten työ on ollut erittäin korkeatasois- hän on kysymys taistelujoukkojen osallistumi- 33908: ta. Mutta todellakin valmistelu eteni sillä tavoin, sesta eri maista, joista joukkoja on lähetetty. Eli 33909: että ulko- ja turvallisuuspoliittinen ministeriva- tässä ei ole mitään poikkeavaa, että Suomen val- 33910: liokunta käsitteli asiaa useaan kertaan ja viimeis- miusjoukkoja tulevaisuudessa tällä tavoin kehi- 33911: telyssä oli myös tapaamisia ja keskusteluja, joissa tetään. 33912: olivat läsnä tasavallan presidentti, hallitusryh- Täällä on kommentoitu useissa puheenvuo- 33913: mien puheenjohtajat ja sekä ulko että puolustus- roissa turvallisuuden käsitettä. Siitä ovat puhu- 33914: ministeri. Harvoin, tuskin koskaan, on näin pe- neet edustajat Aho, Helle ja Hassi. Ulkoasiain- 33915: rusteellista, nimenomaan poliittista, vahvaan ministeri tulee jatkokeskustelussa puuttumaan 33916: asiantuntemukseen perustuvaa valmistelupro- tähän asiaan, joka on todellakin merkittävä nä- 33917: sessia käyty läpi. kökohta, kun meidän turvallisuuspolitiikkaam- 33918: Olisi tietysti ollut, niin kuin ed. Aho sanoi, me kehitetään. 33919: käytettävissä myös se menettely, jota aikanaan Ed. Aho ja muutkin ovat käsitelleet Puolus- 33920: sanottiin "parlamentaariseksi" puolustusmietin- tusvoimien uudelleenorganisointia, kehittämisen 33921: nön valmisteluksi, mutta minun käsittääkseni, ja periaatteita ja niihin liittyviä mahdollisia alueelli- 33922: jälleen kerran joudun tämän käsitykseni sano- sia ja paikkakuntakohtaisia vaikutuksia. Lähtö- 33923: maan, parlamentarismi on sitä, että eduskunnan kohtana on tietenkin tässäkin kysymys puolus- 33924: enemmistöön nojaava hallitus tekee esityksiä, tusmenoista. Jos katsotaan selonteon liitteitä, 33925: joita eduskunta käsittelee. Hallitus tietenkin te- nähdään, että puolustusmenojen taso ei laske 33926: kee viisaasti, jos ottaa huomioon eduskunnassa mutta ei nousekaan, kun on kysymys valtion 33927: esiintyviä käsityksiä jo valmisteluprosessissa. menoista niissä ahtaissa raameissa, joissa liiku- 33928: Joka tapauksessa, kun tätä vertaa siihen aikai- taan lähivuosina. Bruttokansantuotehan meillä 33929: sempaan järjestelmään, jossa tehtiin ns. parla- laski mutta puolustusmenot pysyivät suunnilleen 33930: mentaarisia puolustusmietintöjä, niin hyviä kuin entisellä tasollaan. Nyt taas, kun talous elpyy, 33931: ne olivatkin, niihin ei liittynyt sellaista poliittista bruttokansantuote kasvaa, ja silloin on selvää, 33932: sitoutumista, josta nyt on kysymys. Eli niitä teh- että ellei menoja koko ajan vastaavassa tahdissa 33933: tiin -en sano: huolimattomasti -kylläkin hy- puolustukseen lisätä, bruttokansantuoteosuus 33934: vin perusteellisesti, ikään kuin sillä mielellä, että supistuu. 33935: teemme nyt tällaisen ja katsomme, miten käy, Tällä ohjelmalla kuitenkin tähdätään siihen, 33936: kun se menee varsinaiseen poliittiseen käsitte- että nimenomaan välttämättömät tulevat Maa- 33937: lyyn. Tässä hallitus todella sitoutuu selontekoon voimien hankinnat voidaan suorittaa. Lähde- 33938: ja sen sisältämään erittäin konkreettiseen puo- tään siis 9,5 miljardin tasolta mutta, niin kuin 33939: lustuspoliittiseen ohjelmaan. Minusta tämä, näin selonteon liitteestä käy ilmi, tätä tasoa voidaan 33940: uskon, helpottaa eduskunnan käsittelyä, josta väliaikaisesti nostaa, jotta hankinnat voidaan 33941: toivon hyvin perusteellista, ja siihen hallitus on suorittaa. Tämä tapahtuisi 2000-luvun alkuvuo- 33942: valmis antamaan kaiken tukensa. sina, jonka jälkeen on mahdollista myös jälleen 33943: Aikaisemmissa selonteoissa oli läpikäyvä tur- palata sellaiselle tasolle, että keskimääräisellä 9,5 33944: vallisuuspoliittinen linja, joka nyt jatkuu. Kun miljardin tasolla pysytään. 33945: ed. Aho sanoi, että ensimmäisen selonteon tehtä- Määrärahoja suunniteltaessa suunnittelukau- 33946: vänä oli toimia viikunanlehtenä hallituksen delle kuitenkin lähdetään siitä, että myös työlli- 33947: suunnitelmalle valmiusjoukkojen perustamisek- syysvaroja voidaan käyttää. Onhan niin, että ensi 33948: 630 28. Maanantaina 17.3.1997 33949: 33950: 33951: vuonna ja vuonna 99 joudutaan myös turvautu- olla sidottuina mihinkään yksittäiseen varuskun- 33952: maan tiettyihin järjestelyihin, jotta puolustusme- taan. 33953: noja ei rasitettaisi indeksimaksuilla,jotka valuut- Hallitus on tässä selonteossa lähtenyt siitä, 33954: takurssien muutoksesta johtuen nousevat useilla että irtisanomisia ei suoriteta. Henkilökuntaa 33955: sadoilla miljoonilla. niin sanotusti kohdeunetaan uudelleen. Hallitus 33956: Kyllä hallituksen tarkoituksena, ja toivotta- lähtee myös siitä-ja toivottavasti tässä voidaan 33957: vasti voimme yhteistyössä eduskunnan kanssa eduskunnan kanssa päästä hyvään yhteistyöhön 33958: tässä toimia, on huolehtia siitä, että välttämättö- - että varuskuntia lakkautettaessa lähdetään 33959: mät hankinnat voidaan toteuttaa. Muttatoivon myös sellaisiin toimiin, joilla tuetaan asianomai- 33960: ymmärtämystä eduskunnassa sille, että Puolus- sen paikkakunnan työllisyyttä. Tässä ratkaisus- 33961: tusvoimien, puolustuksen ja sen organisaation sahan yhdessä tapauksessa ja nimenomaan Keu- 33962: kehittäminen siihen suuntaan kuin toimintaym- ruun kohdalla haluttiin etsiä sellainen lopputu- 33963: päristön muutos, sotilaallisen teknologian ja so- los, että erityisen vaikeat paikalliset olosuhteet 33964: tilasoppien muutos edellyttävät, siis liikkuvuu- otettiin huomioon, kun samalla löytyi puolustus- 33965: teen, tuli voimaan, siihen, että ei todellakaan olla poliittiset perustelut sille varuskuntien toiminto- 33966: sidottuja mihinkään tiettyihin asemiin puolus- jen sijoittumiselle Keuruulle, jota tässä esitetään. 33967: tuksessa, saisi tukensa ja vältyttäisiin sellaiselta (Ed. Pekkarinen: Sielläkin väkeä vähennetään!) 33968: ikään kuin aluepoliittiselta keskustelulta, joka Mitä tulee Vaasaanja Ouluun, on todella tar- 33969: saattaisi vaikeuttaa tätä pääpyrkimystä. peen katsoa, että näiden paikkakuntien työlli- 33970: Minä ymmärrän, että nimenomaan Oulussa ja syyttä voidaan tässä yhteydessä tukea. Ehdotto- 33971: Vaasassa suunnitelma varuskuntien lakkautta- masti kiistän sen, että tässä olisi hallituksella 33972: misesta koetaan vakavana iskuna. Mutta siitä ei jonkinlaista aluepolitiikkaa mielessä sillä tavoin, 33973: voida lähteä, että jokaista kaupunkia varten on että jotakin maan osaa syrjittäisiin. 33974: oma armeija. Olin ensimmäisten joukossa, kun Keskustelussa on myös ollut esillä monia mui- 33975: Pohjois-Savon prikaatin muutto Kajaaniin alkoi ta asioita, joita kaikkia en tässä ehdi kommentoi- 33976: kesällä 59, kun Pohjois-Savon prikaatin aliup- da. Viittaan siihen, että selvitystä turvallisuuspo- 33977: seerikoulu muutti Ylämyllylle. Eikö Kuopiota- litiikan laajemmasta käsitteestä on tulossa. 33978: kin pitäisi puolustaa,jos Oulussa ollaan sitä miel- Kun ed. Tarkka on täällä arvostellut ulkomi- 33979: tä, että siellä pitää olla oma prikaati? Tai Tampe- nisteriä linjauksestamme Nato-kysymyksessä, 33980: retta? Ei Tampereellakaan ole omaa vastaavaa niin toistan vielä Suomen ja Ruotsin ulkominis- 33981: varuskuntaa. terien yhteisen muotoilun, jossa todetaan, että 33982: Kaikille maanpuolustusalueille tulee näiden liittoutumattomuus on väline, ei tavoite sinänsä. 33983: voimakkaiden yhtymien koulutuskeskukset ja Englannin kielellä sanottuna: not a forgone con- 33984: näin myös Pohjois-Suomeen, ja silloin kun ar- clusion forever. Minusta tämä on hyvin selkeätä 33985: vioidaan puolustusta, on käytävä valiokunnassa tekstiä. Jos seuraa kommentteja, mitä kansain- 33986: perusteellinen keskustelu sotilaallisten asiantun- välisessä lehdistössä muun muassa Ruotsissa on 33987: tijoiden kanssa siitä, minkä takia näin kenties on esitetty, niin suomalaiset linjaukset saavat tun- 33988: menetelty. nustusta. 33989: Silloin kun kootaan sodanajan joukkoja, koo- Tämä minusta on tärkeätä todeta, kun me 33990: taan myös alueelliset joukot ja kaikkia maan seuraamme eri tahoilla esitettäviä kommentteja. 33991: osia, kaikkia maakuntia myös silloin tullaan Katsommepa itään taikka länteen, etelään, mi- 33992: puolustamaan. Tässä kohtaa ed. Aholla on myös hin suuntaan tahansa, Suomen turvallisuuspo- 33993: väärinkäsitys, kun hän on saanut sellaisen vaiku- liittiseen linjaan luotetaan, sitä pidetään uskotta- 33994: telman, että nyt oltaisiin aivan kokonaan uudis- vana. 33995: tamassa puolustushallintoa. Edelleenkin maan- 33996: puolustusalueet ja sotilasläänit pysyvät. Näitä Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Val- 33997: mahdollisesti voidaan uudelleenjärjestellä tar- tioneuvoston turvallisuus- ja puolustuspoliitti- 33998: peiden mukaan. Mutta tässäkin kiinnittäisin nen selonteko sattuu tulemaan käsittelyyn todel- 33999: huomiota siihen, että ei puolustuksen päätehtä- la mielenkiintoisena ja koko Euroopan kannalta 34000: vää hoideta sillä, että sijoitetaan hallintoon ja merkityksellisenä ajankohtana. Helsinki tulee 34001: seiniin, vaan kyllä kuitenkin perustehtävä on luo- viime tietojen mukaan ensi perjantaina toimi- 34002: da sellaiset Puolustusvoimat, jotka voivat nykyi- maan kahden suurvaltajohtajan neuvottelupaik- 34003: sissä sotilaallisissa olosuhteissa olla mahdolli- kana, sillä ovathan presidentit Clinton ja Jeltsin 34004: simman toimintakykyisiä, ja silloin ne eivät voi tulossa pitämään Suomeen neuvonpitoa, jota on 34005: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 631 34006: 34007: verrattu jopa toisen maailmansodan jälkeiseen on muotoutumassa maantieteellis-poliittisesti 34008: Jaltan kokoukseen. Tuossa neuvonpidossahan enemmän kuin koskaan toisen maailmansodan 34009: silloisten kolmen voittajavaltion päämiehet veti- jälkeen. Koko Itä-Eurooppa on etsimässä poliit- 34010: vät maanosamme valtioiden välisiä rajoja ja sopi- tista tietään kommunismin ja sitä ohjanneen 34011: vat niistä asetelmista, joissa täällä elettiin aina Neuvostoliiton romahdettua. Tämän kehityksen 34012: Saksojen yhdistymiseenja Neuvostoliiton hajoa- seurauksena on syntynyt uusia kansallisuusval- 34013: miseen sekä sitä seuranneeseen Itä-Euroopan tioita ja niissä ollaan etsimässä niille sopivaa yh- 34014: valtioiden poliittiseen vapautumiseen saakka. teiskuntamallia. Osin kehitys on ollut rauhallista 34015: Nyt on aika jälleen piirrellä Euroopan poliittis- ja nopeaa, osin se on vaatinut jopa sisällissotaa, 34016: maantieteellisiä rajoja ja sopia siitä, miten Venä- kuten entisen Jugoslavian alueella on käynyt. 34017: jän ja toisaalta Naton väliset etupiirit uudessa Osin tämä kehitys on vielä käynnistymässä, ku- 34018: tilanteessa muotoutuvat. ten olemme viime päivien uutisista Albaniasta 34019: Suomi siis tulee olemaan parina päivänä koko voineet havaita. Todennäköistä siis on, että 34020: maailman tiedotusvälineiden polttopisteessä. maanosamme tulee vielä kuohumaan useita vuo- 34021: Kahden suurvallanjohtajan tapaaminen kosket- sia, ennen kuin kansakunnat ja valtiot löytävät 34022: taa Suomea muutenkin kuin vain isännän omi- niille oikean tien ja pääsevät rauhassa ja sisäisesti 34023: naisuudessa toimimisen johdosta. Naton käyn- ristiriidattomina rakentamaan yhteiskuntaansa 34024: nistämä laajentumishanke itään päin on käynnis- parhaaksi katsomaliaan tavalla. 34025: tänyt mittavan ja laajan tapahtumaketjun,jonka Vallitseva tilanne luo Eurooppaan merkittä- 34026: lopullista ratkaisua ei tulla vielä näkemään Hel- vän turvallisuuspoliittisen riskin, joka ei voi olla 34027: singin neuvottelujenjälkeen eikä heti sen jälkeen- vaikuttamatta kaikkiin maihin, myös Suomeen. 34028: kään. Meidän on omia turvallisuusratkaisuja harkites- 34029: Venäjä kokee Naton itään päin laajentumisen samme otettava huomioon se, ettei maanosam- 34030: muodostavan turvallisuudelleen sellaisen uhka- me ole vielä lopullisesti poliittisesti muotoutu- 34031: tekijän, jota se ei halua ilman muuta hyväksyä. nut,ja siksi kriisien ja uhkakuvien syntyminen on 34032: Karkeasti ilmaistuna Natonjäsenyyttä haluavil- otettava huomioon. Vaikka tämänhetkinen krii- 34033: la ja Venäjän kanssa yhteisen rajan omaavilla sialue sijaitseekin Balkanilla, olemme siinä mu- 34034: mailla käydään korkean tason peliä, jossa kyseis- kana tälläkin hetkellä rauhaturvaoperaation 34035: ten valtioiden omilla intresseilläja mielipiteillä ei muodossa. Euroopan unionin jäsenenä joudum- 34036: tunnu aina olevan kovinkaan suurta merkitystä. me lisäksi ottamaan jatkuvasti kantaa tilantee- 34037: Eräs näistä maista on Suomi, joka sattuu omaa- seen, koska EU:njäsenvaltioilla on yhteistä rajaa 34038: maan yhteistä rajaa Venäjän kanssa tuhatkunta kriisialueilla ja suoranaisten konfliktienkaan 34039: kilometriä. Vaikka emme ainakaan virallisesti mahdollisuus ei ole mahdoton. Kovinkaan kau- 34040: ole olleet pyrkimässä Natonjäsenyyteen, on Suo- kana ei ole sekään ajankohta, kun Suomi tulee 34041: messa käytyä keskustelua seurattu tiiviisti myös toimimaan EU:n puheenjohtajamaanaja kuuluu 34042: Kremlin kabineteissa. Tästä hyvänä esimerkkinä puolitoista vuotta unionin ulko- ja turvallisuus- 34043: on mielestäni presidentti Jeltsinin sunnuntaina politiikkaa käytännössä vetävään nk. troikkaan. 34044: julkistettu kommentti, jossa hän totesi, ettei Suo- Viimeistään silloin on Suomen ratkaisuilla mer- 34045: men Nato-ratkaisu ole Venäjän kannalta lain- kitystä koko Euroopan tasolla. 34046: kaan yhdentekevä asia, päinvastoin. Hän totesi Suomen oma turvallisuuspoliittinen tilanne 34047: Venäjän suhtautuvan Suomen mahdolliseen jä- on sekin muotoutumassa määrätyllä tavalla uu- 34048: senyyteen kielteisesti, koska se lisäisi tuntuvasti delleen. Toisaalta olemme EU:n jäsenenä ja 34049: Naton ja Venäjän yhteistä rajaa ja lisäisi sen Maastrichtin sopimuksen sellaisenaan hyväksy- 34050: sotilaspoliittista jännitystä ratkaisevasti. neenä sitoutuneet olemaan mukana kehittämäs- 34051: Arvoisa puhemies! Valtioneuvoston selon- sä unionin yhteistä turvallisuus- ja puolustuspo- 34052: teossa käsitellään erittäin seikkaperäisesti Eu- litiikkaa, johon saumattomasti liittyy Naton ja 34053: roopan turvallisuuspoliittista ilmastoa ja Suo- EU:n oman puolustusjärjestelmän Weu:n välisen 34054: men tilannetta. Samoin puolustuspoliittinen ti- työnjaon ja yhteistyömallin etsiminen jo lähitule- 34055: lanne ja sen kehitysnäkymät on huolellisesti tuo- vaisuudessa. Tässä suhteessa olen eri mieltä kuin 34056: tu esiin ja annettu eduskunnan ratkaistavaksi se, hallitus selonteossaan, sillä katson Suomen jou- 34057: miten maamme puolustusta tulee seuraavien tuvan lopulta väkisin mukaan Naton toimin- 34058: kymmenen vuoden kuluessa kehittää. taan, koska valtaosa EU:njäsenmaista on jo sen 34059: Tarkastelen ensin selonteon turvallisuuspo- jäseninä ja oman puolustusjärjestelmän luomi- 34060: liittista osaa. Kuten jo edellä totesin, Eurooppa nen olisi siksi järjetöntä. Lisäksi kaksi EU:n vah- 34061: 632 28. Maanantaina 17.3.1997 34062: 34063: 34064: vaa maata, Saksa ja Ranska, ovat hiljattain yh- liittyy myös saumattomasti oma ja uskottavan 34065: dessä keskustelleet juuri tämän kaltaisesta rat- vahva puolustuskyky. 34066: kaisusta päätettäessä unionin yhteisestä puolus- Puolustusvoimiemme uudelleenorganisointi 34067: tuksesta. ja sen toiminnallinen kehittäminen ovatkin nyt 34068: Olen huvittuneena seurannut viime viikkojen käsiteltävän selonteon toinen asiakokonaisuus. 34069: keskusteluja EU :n ja ennen kaikkea Emun muka Perussuomalaisten mielestä selonteossa esitetään 34070: tarjoamasta turvallisuudesta Suomelle. Aikovat- varsin monia kannatettavia toimenpiteitä armei- 34071: kohan tätä korostavat tahot rakentaa eurosete- jan ja sen toiminnan kehittämiseksi. 34072: leistä ja kolikoista uutta salpalinjaa vai miten he Tällaisia ovat muun muassa varusmiespalve- 34073: kuvittelevat rahaliiton turvaavan Suomen tur- luksen uudelleenjärjestäminen 6, 9 ja 12 kuukau- 34074: vallisuusetuja? Mielestäni tässäjos missä eurora- den pituisiin palvelusvaihtoehtoihin. Toimenpi- 34075: haintoilijat ovat toimineet sillä tavoin, että puu- de lisää varmasti varusmiespalveluksen mielek- 34076: rot ja vellit ovat menneet sekaisin. kyyttä monien kohdalla vähentäen turhaa toi- 34077: Toisaalta Suomi ei voi eikä saa olla ottamatta mettomuutta tarjoten samalla halukkaille mah- 34078: edelleen huomioon geopoliittista tilannettaan dollisuuden saada nykyistä perusteellisempaa ja 34079: Venäjän rajanaapurina ja vedenjakajana sen ja teknillisempää erikoiskoulutusta pitemmän pal- 34080: lännen välillä. Tätä tilannettahan Jeltsinin sun- velusajan puitteissa. Samoin näen monet esitetyt 34081: nuntainen haastattelukommenttikin juuri heijas- aselajien kehittämissuunnitelmat varsin perustel- 34082: telee. Suomen osalta tilanne ei siis ole ratkaise- tuina ja Puolustusvoimien iskukykyä lisäävinä. 34083: vasti muuttunut, vaikka sotilaallis-poliittinen Maavoimien valitseminen tulevien vuosien ke- 34084: suurvalta, Neuvostoliitto, onkin muuttunut hie- hittämisen painopistealueeksi on mielestäni oi- 34085: man heikommaksi Venäjäksi. Karhu on aina kea ratkaisu ja alueellisessa puolustusmallissa 34086: karhu, vaikka heikompanakin. Tätä viisautta ei pysyttäytyminen takaa parhaiten maamme puo- 34087: suomalaisten päättäjien tulisi euroinnossaan lustuksen toimivuuden ja maanpuolustustahdon 34088: koskaan unohtaa. Venäjän ärsyyntynyttä asen- korkeana pysymisen. Samoin kertausharjoitus- 34089: netta Naton laajenemiseen ei tule väheksyä ja ten määrän palauttaminen ennen supistuksia val- 34090: Suomen ei tulisi ainakaan ehdoin tahdoin kärjis- linneelle tasolle on myös tervetullut päätös. 34091: tää tilannetta. Tästä syystä olen täysin samaa Arvoisa puolustusministeri! Tässä yhteydessä 34092: mieltä hallituksen selonteon linjauksen kanssa tekee mieli kysyä: Mitä pahaa pohjalaiset ovat 34093: sotilaallisen liittoutumattomuuden paremmuu- tehneet, kun ensin vietiin oma lääni ja nyt ollaan 34094: desta. viemässä ainoa maavoimien varuskunta? Onko 34095: Ongelma onkin siinä, etten usko hallituksen tämä mielestänne maanpuolustuksellisesti järke- 34096: olevan tässä asiassa täysin rehellinen, sillä monet vää ja miten luulette Vaasan ja Oulun varuskun- 34097: merkit viittaavat ED-jäsenyyden ennen pitkää tien lakkauttamisen vaikuttavan alueen asukkai- 34098: vievän Suomen Natoon halusimmepa tai emme. den tähän asti erittäin korkeaan maanpuolustus- 34099: Pahinta onkin, ettei tätä uskalleta suoraan kan- tahtoon? Pelkään itse pahoin sitä, että tämän 34100: salle kertoa, vaan sitä salataan ja hiljalleen ujute- jälkeen saattaa siviilipalveluun hakeutuvien 34101: taan kuin Euroopan unionin jäsenyyttä aikoi- määrä kasvaa jyrkästi myös tällä alueella. (Ed. 34102: naan. Kun se sitten on edessä, todetaan, ettei sille Aaltonen: Pohjanmaallako!) - Tämän jälkeen; 34103: nyt enää ole vaihtoehtoa. Tästä salamyhkäisyy- ed. Aaltonen. - Pidän nyt tehtyä ratkaisua pa- 34104: destä haluankin kansalaisia varoittaa, koska se- hana virheenä ja mielestäni eduskunnan tulisi 34105: lonteosta puuttui esimerkiksi mainitsemani Sak- vielä uudelleen harkita kyseisten varuskuntien 34106: san ja Ranskan yhteinen mielipide kokonaan. lopettamisesitystä. 34107: Arvoisa puhemies! Suomen tulee vallitsevassa Esimerkiksi Vaasan varuskunnan tilojen kor- 34108: tilanteessa miettiä huolella turvallisuuspoliittiset jauksiin on aivan viime vuosina käytetty noin 40 34109: ratkaisunsa. Hätiköityihin ja pelkästään sympa- miljoonaa markkaa ja osa korjaustöistä on jopa 34110: tian tai antipatian perusteella tehtyihin linjauk- vielä kesken. Nämä miljoonat menevät ainakin 34111: siin ei ole varaa. Vaikka kylmä sota onkin taakse hukkaan, mikäli varuskunnat lakkautetaan ja 34112: jäänyt vaihe Euroopassa, ei jännite nk.länsileirin sen lisäksi tarvitaan kymmeniä miljoonia laaje- 34113: ja Venäjän välillä ole kokonaan hävinnyt. Rat- nevien varuskuntien korjaus- ja rakennustöihin. 34114: kaisumme on perustuttava tämän tilanteen ym- En myöskään pidä järkevänä muodostaa Län- 34115: märtämiseen ja hyväksymiseen, jolloin tiukka si-Suomeen Porista pohjoiseen päin sellaista ar- 34116: liittoutumattomuus mielellään yhdessä Ruotsin meijan toiminnallista tyhjiötä, minkäesitetty rat- 34117: kanssa on ehdottomasti paras ratkaisu. Tähän kaisu aiheuttaisi. Ettei vain hallituksella olisi pit- 34118: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 633 34119: 34120: kän tähtäimen tavoitteena sijoittaa tyhjiksi jää- valmisteltu uudella tavalla. Siinä on ollut muka- 34121: viin, mutta hyväkuntoisiin varuskuntiin tulevia na puolustusneuvosto ja hallitus hyvin voimak- 34122: Nato-yksiköitä? Tuli näitä joukkoja tai ei, tulee kaasti samoin kuin puolustusministeriö ja ulko- 34123: maanpuolustustahto varmasti heikkenemään ministeriö. Hallitus on siis valmistellut sitä laaja- 34124: tällä alueella ja varusmiesten matkojen piden- pohjaisesti. Mielestäni lopputulos on hyvä ja pe- 34125: tyessä kasvaa lomamatkoilla tapahtuvien onnet- rusteellinen. En ole varma, olisiko parlamentaa- 34126: tomuuksien riski merkittävästi. Ei kai hallitus rinen komitea saanut tämän parempaa lopputu- 34127: usko tosissaan, että varuskuntien lakkauttami- losta aikaiseksi. 34128: sen perusteiksi riittävät säästösyyt? Tosiasiassa Tällä hetkellä on tärkeintä, että selonteon 34129: pitkällä aikavälillä tullaan havaitsemaan, että kautta eduskunta kokonaisuudessaan pystyy 34130: kokonaiskustannukset nousevat tämänhetkises- keskustelemaan Puolustusvoimien kehittämises- 34131: tä tasostaan. tä ja voi antaa omia eväitään ja linjauksiaan 34132: Toivonkin, että ainakin me Länsi-Suomen ja jatkotyölle. 34133: Oulun läänin kansanedustajat saisimme tukea Henkilökohtaisesti olen myös tyytyväinen sii- 34134: myös muilta edustajilta ja voisimme yhdistää voi- tä, että tämä käsittely tulee olemaan paljon laaja- 34135: mamme yli puoluerajojen niin, että hallituksen pohjaisempi kuin aikaisemmat puolustuskomi- 34136: esittämät Vaasan ja Oulun varuskuntien lak- teat,jotka ovat koostuneet muun muassa pelkäs- 34137: kauttamiset voitaisiin eduskunnassa vielä torjua. tään miehistä. Olen tyytyväinen siitä, että nyt 34138: Samoin katson, että selonteossa kaavaillut myös naiset täällä eduskunnassa tulevat otta- 34139: kalliit helikopterihankinnat otettaisiin vakavaan maan aktiivisen otteen, näin ainakin uskon ja 34140: harkintaan, ettei niistä muodostuisi uutta muuta toivoo, tähän ehdotukseen. Tällä tavoin se tulee 34141: Puolustusvoimien toimintaa näivettävää rahan- kaikin tavoin olemaan hyvin laajassa käsittelyssä 34142: reikää Hornet-hävittäjien tapaan. suhteessa siihen, miten aikaisemmin on toimittu, 34143: Arvoisa puhemies! Suomella on eräs histo- ja myös keskustalla on mahdollisuus esittää omat 34144: riansa tärkeimmistä turvallisuuspoliittisista lin- kannanottonsa tähän myöhemmin. 34145: jauksistaan edessä. Nyt tehtävät ratkaisut vai- Ed. Aho arvosteli sitä, että sotilasläänejä oltai- 34146: kuttavat maamme tuleviin kohtaloihin pitkälle siin nyt jollain tavalla muuttamassa suurläänien 34147: ensi vuosituhannelle. Emme saa sitoa käsiämme suuntaan. Hän ei ehkä ajanpuutteen vuoksi ole 34148: yksipuolisesti länteen eikä itään, vaan järkevällä ehtinyt lainkaan perehtyä tähän selonteon sisäl- 34149: liittoutumattomuudella on pyrittävä pitämään töön, koska tässä selonteossa nimenomaan tode- 34150: ohjat omissa käsissämme. Muunnellen vanhaa taan se, että sotilasläänien asemaa tarkastellaan. 34151: viisautta voitaisiin sanoa: Natoon emme halua, uudestaan ja pyritään maakuntapohjaiseen rat- 34152: Venäjän liittolaiseksi emme kuulu, olkaamme kaisuun. Hallitushan on tehnyt päätöksen siitä, 34153: siis liittoutumattomia suomalaisia. että maakuntapohja on valtionhallinnon perus- 34154: teena jatkossa, ja samaan tähdätään sotilaslää- 34155: nien uudistamisella. Varmasti voi olla paikallaan 34156: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- sekin, että sotilasläänien nimitys muuttuu, jotta 34157: puhemies Törnqvist. ei synny sellaista väärinkäsitystä kuin ed. Aholle 34158: on nyt käynyt, että hän on sekoittanut sotilaslää- 34159: Ed. Järvilahti merkitään läsnä olevaksi. nit ja suurläänit keskenään. 34160: Eli maakuntapohjaan pyritään ja myöskin sii- 34161: hen, että sotilasläänien tehtävä tulevaisuudessa 34162: Puolustusministeri Ta i n a : Arvoisa puhe- on entistä painokkaammin yhteydenpito kansa- 34163: mies! Täällä käytetyissä ryhmäpuheenvuoroissa laisiin ja kuntiin, vapaaehtoiseen maanpuolus- 34164: on enimmältään tuettu hallituksen esityksiä Puo- tukseen ja myöskin paikallispuolustukseen, jota 34165: lustusvoimien kehittämiseksi tulevaisuudessa, ja tässä ehdotuksessa painotetaan voimakkaasti. 34166: siihen täytyy tietysti olla hyvin tyytyväinen. Vii- Myös ed. Helle arvosteli valmistelutapaa. 34167: den puolueen hallitus jo itse on ollut hyvin yksi- Totean hänelle saman, että tapa voi olla tietysti 34168: mielinen esitystä tehdessään ja kun vielä suurin arvostelun kohteena, mutta toivottavasti ei lop- 34169: oppositiopuoluekin on täällä kiitellyt ehdotuk- putulos, koska se on valmistelutavasta huoli- 34170: sia, niin uskon, että eduskunnasta löytyy tukea matta tai ehkä juuri siitä syystä hyvä ja perus- 34171: myös selonteon ehdotuksille. teellinen ja ehdotukset myöskin sellaisia, jotka 34172: Ed. Aho kritisoi selonteon valmistelua parla- ovat saaneet tuen kaikilta hallituspuolueilta tä- 34173: mentarismin puutteesta. On totta, että tätä on hän asti. 34174: 634 28. Maanantaina 17.3.1997 34175: 34176: 34177: Ed. Hassi piti selontekoa liian kapea-alaisena maalla. Uskon, että sieltä ei siviilipalvelusta ko- 34178: kun se keskittyy sotilaalliseen maanpuolustuk- vin helposti valita. 34179: seen. Selonteossa on todettu, että tällä kertaa Näihin samoihin paikkakuntakysymyksiin 34180: aiheena on sotilaallinen maanpuolustus ja sen viittasi myös ed. Tennilä, joka käytti ilmaisua, 34181: kehittäminen ja jatkossa annetaan selonteko että pois pohjoisesta. Tästähän ei ole kysymys. 34182: muusta laajemmasta turvallisuuspolitiikasta, ja Sodankylässä edelleen koulutus säilyy ja Kajaa- 34183: siitä varmasti ministeri Halonen kertoo enem- niin perustetaan yksi niistä valmiusyhtymistä, 34184: män. jotka ovat tämän uudistuksen tärkein kohta. 34185: Ed. Hassi totesi, että yleinen asevelvollisuus Yhtymistä on tarkoitus muodostaa ne tehok- 34186: on kansanperinnettä, jota ehkä ylläpidetään vain kaimmat joukot, ja niistä yhden sijoituspaikka 34187: kansanperinteen vuoksi. Nyt on kuitenkin niin, on Kajaani. Siinä mielessä kritiikkiä ei tähän 34188: että kun Suomella on laaja alue ja pieni väestö, suuntaan voi esittää. 34189: niin on todettu kaikkein taloudellisimmaksi Sitten pohdiskeltiin sitä, kannattaako heli- 34190: vaihtoehdoksi, että meillä on yleinen asevelvolli- kopterihankinta vai ei. Helikopterit liittyvät ni- 34191: suus. Sitä kautta saamme taloudellisimmalla ta- menomaan Maavoimien liikkuvuuden lisäämi- 34192: valla koulutettua riittävästi ammattitaitoista vä- seen ja toiminnan tehostamiseen ja ovat siinä 34193: keä Suomen puolustamiseen, ja tämän nyt teh- mielessä tärkeä hankinta. Mutta samanaikaisesti 34194: dyn ehdotuksen mukaan on vielä tarkoitus tätä on luonnollisesti huolehdittava siitä, että toimin- 34195: ammattitaitoa entistä tehokkaammin antaa suo- tamenoja on riittävästi käytettäväksi itse koulu- 34196: malaisille. Mitä tulevaisuudessa tapahtuu, sitä ei tukseen ja toimintaan ja että myös helikopteri- 34197: pysty tässä vaiheessa ennakoimaan, mutta tällä hankinnan yhteydessä samanaikaisesti varaudu- 34198: hetkellä asiaa arvioitaessa on selvää, että yleinen taan riittävästi koulutusmäärärahoihin ja tämän 34199: asevelvollisuus on paras järjestelmä. toiminnan pystyyn laittamisen ja ylläpitämisen 34200: Ed. Kallis vaati selvitystä siitä, millä perusteel- määrärahoihin. Siinä suhteessa materiaalimää- 34201: la muutoksia koulutuspaikkakuntiin tehdään, ja rärahojen ja toimintamäärärahojen täytyy tule- 34202: samaan viittasi ed. Vistbacka. Tietysti valiokun- vaisuudessa olla järkevässä suhteessa toisiinsa. 34203: takäsittelyssä varmasti tullaan hyvin perusteelli- 34204: sesti tarkastelemaan uudistusta ja pohtimaan sen Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa 34205: perusteita, mutta yleinen perustelu on, että yhtä puhemies! Alkuperäisen suunnitelman mukaan 34206: aikaa koulutettavien asevelvollisten määrä vähe- olen varautunut huomenna keskustelun alkaessa 34207: nee, ja heidän kokonaismääränsäkin on vähenty- pitämään varsinaisesti puheenvuoron sen vuok- 34208: nyt jo tähän mennessä. Samoin tiettyjä koulutus- si, että usein on eduskuntaryhmien puolelta hie- 34209: järjestelmiä yhdistetään. Näihin perustuu se, että man valitettu sitä, että tämä alku on aina sen 34210: joiltakin paikkakunnilta koulutus vähenee tai verran raskas, kun ensin puhuu pääministeri ja 34211: lakkaa kokonaan, toisilla paikkakunnilla taas sitten puhuvat ne sektoriministerit, joiden aluee- 34212: koulutus tehostuu. Näin ollen on todettava ed. seen asia kuuluu, sitten tulevat ryhmäpuheen- 34213: Vistbackallekin, että pohjanmaalaiset eivät ole vuorot ja sitten vasta päästään keskusteluun. 34214: tehneet mitään pahaa. Siihen ei tämä ehdotus Tänään on joka tapauksessa joitakin sellaisia 34215: perustu. Tässä suhteessahan oli olemassa tietysti kommentteja tullut, että nyt, kun pääministeri on 34216: kaksi vaihtoehtoa, joista toista ei hyväksytty, ja poissa, katsottiin aiheelliseksi, että käydään tätä 34217: tämä Vaasa ehdotuksessa on. debattia. Jos sanoisi aiheeseen kuuluvaa ter- 34218: Ed. Vistbacka epäili, että nämä pitkät matkat minologiaa käyttäen, niin tehtäisiin varhaisva- 34219: varusmiespalvelukseen saattaisivat aiheuttaa si- roitus asiasta, että huomenna voi myös jatkaa 34220: viilipalvelukseen siirtymistä. Minun mielestäni debattia hallituksen kanssa. 34221: tämä huoli on kyllä vakavasti otettava ja täytyy Arvoisa puhemies! Olen usein korostanut sitä, 34222: pohtia sitä, millä tavoin koulutus voidaan niin että Suomen hallitus on laajan turvallisuuskäsit- 34223: järjestää, ettei tällaista seurausta matkojen vuok- teen kannattaja. Aivan samoin kuin eräät puhu- 34224: si tule. Itse kuitenkin uskon, että suomalainen jista ovat tuoneet esille, turvallisuuteen vaikutta- 34225: nuoriso, joka on hyvin maanpuolustustahtoista vat hyvin monet tekijät. Sotilaallinen puolustus 34226: ja suorittaa asevelvollisuuden - suurempi osa on tärkeä, mutta ei ainoa seikka, johon tulee 34227: nuorisosta kuin missään muussa Euroopan kiinnittää huomiota. Hallitus on pyrkinyt toimin- 34228: maassa - ei myöskään näiden uudistusten jäl- nallaan edistämään kansakunnan turvallisuutta 34229: keen ala suhtautua negatiivisesti varusmiespalve- ja hyvinvointia laaja-alaisella ja kansainväliseen 34230: lukseen ja kaikkein vähiten ehkä juuri Pohjan- yhteistyöhön painottuvalla ulkopolitiikalla. 34231: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 635 34232: 34233: Tästä aiheesta ensimmäinen selonteko annet- se, että jos me vertaamme muiden eurooppalais- 34234: tiin hyvin lyhyen ajan kuluttua siitä, kun Lippo- ten maiden ja myöskin USA:nkannanottoja eu- 34235: sen hallitus aloitti toimintansa. Kuten pääminis- rooppalaisen turvallisuuden kehitykseen, minun 34236: teri toi esille, sen selonteon alkuvalmistelu tapah- mielestäni tässä suhteessa ei ole mitään kovin 34237: tui jo pääministeri Ahon hallituksen aikana. Se kummallisia erimielisyyksiä. Kaikki ovat sitä 34238: tehtiin ennätyslyhyessä ajassa, ja se varmastikin mieltä, että kysymys on erittäin suuresta proses- 34239: myöskin toisesta syystä kuvaa murroskautta. sista,ja myöskin sitä mieltä, että muidenjärjestö- 34240: Suomi samoin kuin ympäröivä maailma olijuuri jen tämänhetkinen toiminta on tärkeää, ennen 34241: silloin erittäin voimakkaassa muutostilassa. kaikkea EU:n. 34242: Näin ollen eräät sellaiset elementit, jotka tuossa Sitten yhteistyöstämme naapurimaiden kans- 34243: selonteossa ovat ehkä aika uusia, ovat jo nyt sa. Ruotsin kanssa yhteistyötä on tiivistetty mo- 34244: vakiintuneet Suomessakin käydyn keskustelun nella tavoin. Me olemme halunneet yksinkertai- 34245: pohjaksi ja olennaiseksi osaksi uutta turvalli- sesti käyttää nyt tilaisuutta hyväksemme ja pai- 34246: suuspolitiikkaa. nottaa niitä näkökohtia, joilla on painoa molem- 34247: Se seikka, mikä minun mielestäni on tuotava pien maiden kannalta. Meidän asemamme ja ar- 34248: painokkaasti esiin, on se, että Suomessa kylmän viomme ovat hyvin samankaltaisia. Tämän 34249: sodan kaudesta siirtyminen nykyiseen tilantee- vuoksi yhteistyömahdollisuuksien tutkiminen on 34250: seen on lisännyt vielä entisestään suomalaista perusteltua. 34251: aktiivisuutta. Meillä on huomattavasti suurem- Pääministeri toi esille minun henkilökohtai- 34252: mat mahdollisuudet nyt itse vaikuttaa kehityk- seen persoonaani kohdistetut huomautukset, jot- 34253: seen, mitä tapahtuu. Me olemme myöskin mie- ka eivät kyllä sinänsä ole selonteon kohteena, 34254: lestäni aika tavalla täysimittaisesti käyttäneet mutta varmasti liittyvät aiheeseen. Muutama 34255: näitä mahdollisuuksia. sana ehkä lisää. Silloin kun Suomi teki yhdessä 34256: Toivon huomenna pystyväni jossain määrin Ruotsin kanssa ns. suru-aloitteensa eli Euroopan 34257: selvittämään nimenomaanjärjestöjen välisen yh- unionin ja Weun tulevia yhteistyösuhteita koske- 34258: teistyön tarvetta eurooppalaisen turvallisuuden van aloitteensa, meillä oli kirjoitus Ruotsin mi- 34259: hyväksi ja Suomen osuutta siinä sekä Etyjissä, nisterin Lena Hjelm-Wallenin kanssa. Tämä on 34260: jota täällä jotkut korostivat myönteisessä mieles- toinen yhteinen kirjoitusharjoitelma. Jos nyt pik- 34261: sä, jotkut hieman halventavassa mielessä, että kuisen vakavaa asiaa huumori silmäkulmassa 34262: myöskin Euroopan unionissa olevaa kehitystä ja muistelen, ei siitäkään Suomessa tullut paljon 34263: sitten Euroopan neuvostossa kehitteillä olevia kiitosta. Muistan lähinnä tulleeni ripitetyksi sii- 34264: asioita, joissa nyt Suomi on ministerineuvoston tä, oliko eduskunta saanut lukea ulkoministerin 34265: puheenjohtajana, mutta myöskin siinä yhteis- kirjoittaman artikkelin. Nyt tuntuu hieman sa- 34266: työssä, jota meillä on Naton kanssa. manlaiselta tämä tilanne, mutta harvoin sitä ku- 34267: Tämänpäiväisistä keskusteluista haluan vielä kaan on tietysti piispa omalla maaliaan. 34268: painottaa sitä, että minun mielestäni hallituksen Meidän ensimmäinen kirjoituksemme Lena 34269: sisällä ei ole hallituksen kannanotoissa ollut mi- Hjelm-Wallenin kanssa sai hyvän vastaanoton 34270: tään erimielisyyttä. Sekä ensimmäinen että toi- muualla. Niin kuin muistan ette, se johti myöskin 34271: nen selonteko on annettu täysin yksimielisesti. aloitteeseen EU:n piirissä. Senkin kohdalla on 34272: Kummankin pohjana on, kuten täällä on tullut kohtuullisen paljon ollut myötätuulta. Voitto ei 34273: hyvin selkeästi esille, se että Suomi ei hae nyt suinkaan ole kotona vielä, mutta kuitenkin on 34274: Naton jäsenyyttä mutta seuraa tarkoin sen laa- päästy eteenpäin. 34275: jentumisen vaikutuksia. Meidän oppimme mu- Myöskin tämänkertaista kirjoitusta, joka on 34276: kaista on koko ajan ollut se, että Naton mahdol- ollut suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi, on ehdit- 34277: linen laajentuminen tulee vaikuttamaan sekä tie- ty jo kommentoida. Ruotsissa tunnutaan pitävän 34278: tysti niiden maiden turvallisuuteen, jotka hake- todellakin - lähinnä lainaisin Svenska Dagbla- 34279: vat siihen jäseniksi ja pääsevät, että niiden, jotka detia, jossa oli 16 päivänä tätä kuuta siitä kom- 34280: eivät siihen pääse, samoin kuin vielä niidenkin mentti - sitä hyvin myönteisenä. Lainaan vain, 34281: maiden turvallisuuteen, jotka eivät ole koskaan että "finsk tydlighet om Nato" oli heidän käsi- 34282: hakeneetkaan. Tässä mielessä, jos muut maat tyksensä. Jollakin tavalla tämä selkeys sitten suo- 34283: jakavat saman käsityksen Naton laajentumisen menkielellä on ainakin ed. Tarkan kohdalla ollut 34284: suuresta merkityksestä, ei kai meidän siitä kan- vaikeammin havaittavissa. Mutta sama teksti se 34285: nata olla ihmeissämme. minun mielestäni on suomeksi, ruotsiksi ja eng- 34286: Toisaalta on ehkä hyvä tuoda esille myöskin lanniksi, ja siitä olemme ainakin pyrkineet pitä- 34287: 636 28. Maanantaina 17.3.1997 34288: 34289: 34290: mään huolta. (Ed. Aittoniemi: Mitä se oli suo- tulleen sähkeen mukaisesti, joka on Tassin ulos 34291: meksi?) antama ja jossa on suorat kysymykset ja vastauk- 34292: Se on ollut lehdistä luettavissa, mutta minä set, kysymys kuului: "Olisiko Suomen mahdolli- 34293: voin sen tietysti edelleenkin täällä toistaa, jos nen jäsenyys Natossa ja siitä seuraava sotilaslii- 34294: halutaan. Kummassakin sanotaan se nimen- ton lähestyminen Suomen ja Venäjän välistä ra- 34295: omaisesti, että me emme ole nyt hakemassa Na- jaa uhka Venäjälle? Jäsenyydestä keskustellaan 34296: ton jäsenyyttä ja me pidämme kiinni siitä, että Suomessa laajasti. Mikä olisi Venäjän reaktio? 34297: yhtä hyvin Suomella kuin Ruotsilla on tulevai- Haittaisiko Suomenjäsenyys Natossa Suomen ja 34298: suudessa mahdollisuus itse päättää turvallisuus- Venäjän kahdenvälisiä suhteita?" 34299: politiikasta. Se, että meillä on itse mahdollisuus Vastaus on: "Venäjä ei ole ollut panematta 34300: päättää turvallisuuspolitiikastamme, pitää tie- merkille, että aika ajoin Suomesta kuuluu myös 34301: tysti aina mahdollisuuden tehdä myös uudenlai- arvovaltaisten poliitikkojen taholta pohdiskelu- 34302: sia päätöksiä, jos halutaan. Mutta se ei ole myös- ja, olisiko Suomen aika vaihtaa turvallisuuspoli- 34303: kään sitä, että me odottaisimme, kuten ed. Vist- tiikan kurssia. Suomen turvallisuuspoliittiset va- 34304: backa sanoi, tilaisuutta livahtaa sisään. Ei, vaan linnat eivät ole millään muotoa yhdentekeviä 34305: se on kiinni siitä arviosta, mikä meillä on ympä- meille. Maan nykyinen sotilaallisen liittoutumat- 34306: röivästä maailmasta ja tästä tilanteesta. tomuudenja itsenäisen puolustuksen linja on tär- 34307: Tässä mielessä minun mielestäni hallitus on keä vakauttava tekijä alueellisella ja yleiseuroop- 34308: esiintynyt hyvin selkeästi ja avoimesti eduskun- palaisella tasolla. En salaa tosiasiaa, että juuri 34309: taan päin. Olen omalta osaltani hyvin kiitolli- tämän linjan nauttima korkea kansainvälinen 34310: nen siitä, että eduskunnassa on edellisen selon- arvovalta vaikutti päätökseen, missä tuleva ame- 34311: teon kohdalla saatu hyvin yksimielinen kanta rikkalais-venäläinen huippukokous järjestetään. 34312: aikaan ja myös niistä käytännön toimenpiteistä, Meihin on tehnyt vaikutuksen Suomen johdon 34313: mitä meillä oli entisen Jugoslavian rauhantur- punnittu ja suhdanteista vapaa linja, joka tähtää 34314: vaamisoperaatioiden osalta, ja siihen liittyvästä turvallisuuteen omin avuin ilman liittymistä soti- 34315: lainsäädännöstä. Nyt minun mielestäni keskus- lasliittoihin. Meistä näyttää siltä, että nykyisessä 34316: telu pääpiirteissään näyttäisi myös lupaavan monimutkaisessa tilanteessa tämä on hyvä esi- 34317: vilkasta, varmasti kriittistäkin keskustelua, merkki muille maille, jotka rynnistävät nyt Na- 34318: mutta uskaltaisin olettaa jo tässä vaiheessa, että toon. Tästä syystä pidän kysymystänne sotilaslii- 34319: tulemme pääsemään hyvin laajaan yksimielisyy- ton etenemisestä Suomen ja Venäjän väliselle ra- 34320: teen. jalle täysin hypoteettisena. Toistan yleisesti jäl- 34321: Arvoisa puhemies! Vielä toisesta lehtikirjoi- leen kerran: allianssin sotilaallisten rakenteiden 34322: tuksesta, joka myöskään ei ole ollut meidän se- leviämistä kohti Venäjän maaperää ei voi hyväk- 34323: lonteossamme. Täällä on ollut kyse siitä, millä syä missään oloissa. Naton laajeneminen, mikäli 34324: tavoin presidentti Jeltsin on ottanut kantaa Na- se toteutuu, heikentää radikaalisti maamme geo- 34325: ton laajentumiseen. Lienee aika ymmärrettävää, poliittista ja geostrategista asemaa ja pakottaa 34326: että hän ottaa siihen kantaa. Hän on tulossa tällä meidät tarvittaviin vastatoimiin." (Ed. Rinne: 34327: viikolla keskustelemaan asiasta presidentti Clin- Hyvä kysymys ja hyvä vastaus!) - Jos kysyy, 34328: tonin kanssa. Olen pyrkinyt omissa haastattelu- niin silloin yleensä saa vastauksen. 34329: vastauksissani kertomaan sen, että minun mie- Arvoisa puhemies! Näillä kahdella artikkelisi- 34330: lestäni kannat ovat näissä haastatteluissa, mitä taatilla jo tänään, kun ne niin paljon ovat olleet 34331: minun silmiini on sattunut, kutakuinkin enna- keskustelussa, halusin vain osoittaa sen, että mi- 34332: koidunlaisia. Venäjä pitää Naton laajentumis- nun mielestäni on erinomaisen hyvä asia, että 34333: prosessia hyvin tärkeänä, vakavana asiana, on , Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikka näyttää 34334: suhtautunut siihen kriittisesti ja juuri sen takia nauttivan luottamusta sekä läntisen naapuri- 34335: käynnistänyt myös keskustelun sen turvallisuus- maamme että itäisen naapurimaamme puolesta. 34336: tarpeensa lisäämiseksi, mitä he ovat tuoneet esil- 34337: le. Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro ): 34338: Kuitenkin ehkä lienee hyvä, vaikken tätä usein Arvoisa puhemies! Haluaisin puuttua ed. Kekko- 34339: tee, sanoa ihan selkeästi tässä yhteydessä, kun sen puheenvuorossaan esille ottamaan kysymyk- 34340: sitä ei ole Helsingin Sanomista, josta nämä kes- seen valmiusjoukkokoulutuksesta, johon myös 34341: kustelut on täällä lähteneet liikkeelle, suoraan pääministeri puheenvuorossaan puuttui viitaten 34342: saatavissa, myös se, millä tavoin kysymys tehtiin siihen, että nyt keskustan kielteinen kanta olisi 34343: ja millä tavoin siihen tuli vastaus. Ainakin meille syytä pistää sivuun, kun muun muassa Ifor-ope- 34344: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 637 34345: 34346: 34347: raatio on osoittanut, että tässä ollaan oikealla heenvuoroon viitaten totean tässä yhteydessä, 34348: tiellä. että Suomen ulkopolitiikkaa tänäkin päivänä on 34349: On syytä todeta Ifor-operaation osalta, että hoidettu erittäin vakaissa käsissä. Se on hyvin 34350: sillä ei ole mitään tekemistä valmiusjoukkokou- hoidettu ja on saanut tunnustusta ulkomailta. Ei 34351: lutuksen kanssa. Valmiusjoukkokoulutus on al- ulkoministerin kuitenkaan pidä närkästyä siitä, 34352: kanut sen jälkeen, kun Ifor-operaatio jo käynnis- jos on kiinnitetty huomiota tapaan, jolla Suomen 34353: tyi,ja itse Ifor-operaatiossa suomalaiset rauhan- ulkopolitiikan linjanvetoja tehdään. En pidätä- 34354: turvaajat ovat perinteisesti valittuja, perinteisesti näkään päivänä parhaana vaihtoehtona sitä, että 34355: koulutettuja ja ovat osoittaneet tässä tehtävässä uusia merkittäviä linjauksia tehdään ulkominis- 34356: sitä taitoaja osaamista, joka on ollut perinteisesti terien yhteisillä kirjelmillä yhdessä suomalaisessa 34357: tunnettua suomalaisille rauhanturvaajille. päivälehdessä, olkoon tuo päivälehti kuinka ar- 34358: Päinvastoin minusta Ifor-operaationkin me- vovaltainen tahansa. Ne on aihetta tehdä muilla 34359: nestys osoittaa sitä, että myös näissä uudenlaisis- foorumeilla. Tässä mielessä tämä on hyvin tärkeä 34360: sa toimissa meidän perinteinen koulutusjärjestel- asia, jossa ulkoministerit mielestäni ovat olleet 34361: mämme on oikea ja toimii oikealla tavalla. Mi- ihan oikealla asialla, ja tuen sitä linjaa. 34362: nusta olisi vaikeata kuvitella, että asevelvollisen Toivoisin tässä yhteydessä ulkoministeriitä 34363: armeijan osia, sillä tavalla koulutettuja valmius- arviota Naton ensi kesänä Madridissa pidettä- 34364: joukkoja, lähetettäisiin kriisinhallintatehtäviin. vän kokouksen mahdollisesta tehtävämääritte- 34365: Päinvastoin sellaisiin tehtäviin pitää lähettää lyn muutoksesta, jotka Naton osalle on ajateltu 34366: palkka-armeijan joukkoja, siis palauttamaan ja joka merkitsisi Naton sotilaallisen luonteen 34367: rauhaa tai rauhaanpakottamistehtäviin. Suomen madaltamista enemmän yleiseurooppalaista yh- 34368: kaltaisen maan on hyvä osallistua rauhanturva- teistyötä kattavaksi yhteistoimintaorganisaa- 34369: toimintaan sillä tavalla, kuin tähänkin asti on tioksi,ja siihen liittyviä Suomen mahdollisuuksia 34370: menetelty, ja sellaisilla joukoilla, joita olemme katsoa ja lähestyä Euroopan turvallisuuskysy- 34371: perinteisesti käyttäneet. myksiä. Eduskunta olisi tässä tilanteessa nyt oi- 34372: vallinen paikka tällaisen linjauksen tekemiseen. 34373: Ed. K e k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): 34374: Arvoisa rouva puhemies! Olin henkisesti varau- Ed. T a r k k a (vastauspuheenvuoro ): Rouva 34375: tunut vastaamaan siihen, mitä ed. Aho sanoi puhemies! Olin hyvin tyytyväinen niistä kom- 34376: puheenvuorossaan minun väittäneen, ja kun mentoivista huomautuksista, joita ministeri Ha- 34377: kuuntelin ed. Korkeaojaa, minusta ed. Korkea- lonen teki minun kritiikkini johdosta. Hänen 34378: oja puhuu nyt eri tavalla kuin ed. Aho päivällä. kommenteissaan tuli esiin juuri se kannanotto, 34379: Minä nyt en ole ihan varma, kumpaan minä jota kaipasin mielestäni selvemmin kirjoitukses- 34380: osaan vastata, mutta luulen, että tässä salissa ta. En kritisoinut sitä, että artikkelitekstiä ei ole 34381: kaikki muistavat sen keskustelun, jota valmius- etukäteen käsitelty eduskunnassa. Sepä vasta 34382: joukoista aikoinaan käytiin. Rintamalinja oli ai- vielä puuttuisi. Kritisoin sitä, että kun minusta 34383: van selvä, jos nyt näin militääriä ilmaisua kuin näytti, että siinä oli merkittävä poliittinen kan- 34384: rintamalinja tohtii tässä asiassa käyttää, ja kes- nanotto, joka liittyy tänään käsiteltävään selon- 34385: kusta omalla tahollaan oli eri mieltä kuin me tekoon, olisin ajatellut, että se kannanotto olisi 34386: muut. esitetty myös selonteossa. 34387: Ed. Aho näytti viittaavan myös valmiusjou- Se sitaatti, jonka pääministeri aikaisemmin 34388: kon hintaan puheenvuorossaan. En vain kuullut esitti tästä artikkelista, on sen artikkelin alku- 34389: yhtään faktaa hänen hinnanmäärittelystään. osassa yleisessä osassa. Se kohta, johon minä taas 34390: Hän sanoi yleisesti asiaa kalliiksi mutta ei todis- puheessani viittasin, on sen lopussa, joka minus- 34391: tanut mitenkään, että se tapa, jolla Suomi tämän ta näyttää poliittiselta kannanotolta. Siinä tode- 34392: asian hoiti, olisi ollut kalliimpi kuin se tapa, mi- taan, ettäjos Suomi ja Ruotsi nyt uudelleen har- 34393: hin ymmärtääkseni keskusta tuolloin tähtäsi. kitsisivat liittoutumattomuudesta luopumista, se 34394: Mutta olisin kovin kiitollinen kuulemaan ihan ei lisäisi vakautta. Senjälkeen on tämä avainlau- 34395: täsmällisesti, kumpi tulkinta nyt on keskustan se "that is why there is no need for Finnish and 34396: tulkinta, kun te arvioitte, mitä muut täällä sano- Swedish membership in Nato", ja sillä siisti. Täs- 34397: vat. tä tein johtopäätöksen kysellen, onko Nato-op- 34398: tio jollakin tavalla hiipumassa pois. Olen kiitolli- 34399: Ed. 1. Kanerva (vastauspuheenvuoro): nen ulkoministerin vastauksesta, joka mielestäni 34400: Rouva puhemies! Ulkoministerin äskeiseen pu- osoitti, että ei ole. 34401: 638 28. Maanantaina 17.3.1997 34402: 34403: 34404: Ed. H e 11 e (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa heikentäminen koskettaa, ministeri Taina, yli 34405: puhemies! Ministeri Taina totesi, että arvostelin puolta Suomea, ja kun ministeri on vielä selonte- 34406: puheenvuorossani selonteon valmistelua, ja se on valmistelun yhteydessä joutunut antamaan 34407: pitää paikkansa nimenomaan sen esivalmistelun julkisuuteenkin erilaisia perusteluja tulossa ole- 34408: osalta. Toisaaltahan tilanne on se, että kysymyk- vien rakenteellisten muutosten syistä, valmistelu 34409: sessä on valtioneuvoston selonteko eli toisin sa- herättää ymmärrettävästi laajaa arvostelua. Esi- 34410: noen ministerit yksin ja yhdessä vastaavat sen merkiksi Oulun varuskunnassa on juuri saatu 34411: sisällöstä, on sen tekstin sitten tehnyt kuka ta- saneeraustyö päätökseen ja uskottiin, että työ voi 34412: hansa, on se tasavallan presidentin, jonkun ken- nyt siltä pohjalta jatkua, mutta sitten yhtäkkiä 34413: raalin tai valtiosihteerin tekstiä. Siinä mielessä tulee lakkautussuunnitelmaeteen. Olettaisin, että 34414: tämä asia on ihan selvä. Mutta kun ministeri parlamentaarinen työ tuottaisi lopputuloksen, 34415: totesi, että tässä on naisten sormia valmistelussa, joka olisi kaikin tavoin perusteltu, johdonmukai- 34416: ehkä tässä vaiheessa sitten on tulossa mutta to- nen ja ymmärrettävä, ja sitä kautta aiheutettaisiin 34417: tean, että se joukko, joka tämän paperin pitkälti paljon vähemmän haavoja kuin nyt tapahtuu. 34418: on tehnyt, on viiden miehen kopla. En arvioi sitä, 34419: eikö heillä ole ollut asiantuntemusta. Näin asia Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- 34420: kuitenkin on. voisa puhemies! Minäkin ottaisin oppositiojoh- 34421: Toisaalta toteaisin kuitenkin vielä Ruotsi-yh- taja Ahon puheenvuoron esille ja nimenomaan 34422: teistyöstä ja yhteistyöstä yleensä Pohjoismaiden hänen kantansa valmiusjoukoista. Siihen liittyy 34423: kesken, että noin seitsemän vuotta sitten minä selkeä kannan muutos, vaikka hän puheenvuo- 34424: tein ehdotuksen jopa, että tällaista yhteistyötä rossaan toista väittikin. Keskustan periaatteelli- 34425: olisi Ruotsin kanssa enemmän. Puhuin jopa yh- nen vastustus valmiusjoukkoja vastaan olisi nyt 34426: teisestä ilmapuolustuksesta. Minusta sen tapais- muuttunutkin tekniseksi vastustukseksi. Ahon 34427: ten asioiden selvittely siinä vaiheessa olisi voinut mukaan ongelma on nimenomaan valmiusjou- 34428: olla järkevää ainakin, kun asiaa ajatellaan tämän koissa siinä, kuinka niitä hallinnoidaan, osana 34429: hetken ilmapiiristä, koska sen tapaisia puheita- koko Puolustusvoimia vai niistä erillään. Kes- 34430: han nyt on ollut, että on vaadittu läheisempää kustan aikaisempia kanta valmiusjoukoista oli, 34431: yhteistyötä näissä asioissa. Kaiken lisäksi se saat- että niitä selkeästi vastustettiin siinä suhteessa, 34432: taisi olla hyvin taloudellista. että tässä harjoitettaisiin laajennettua rauhantur- 34433: vatoimintaa kansainvälisissä puitteissa. Jos kes- 34434: Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a (vas- kustan kanta on näin muuntunut, niin se tietysti 34435: tauspuheenvuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Kek- on syytä positiivisesti rekisteröidä. 34436: koselle, kun kyselitte keskustan kantaa, voin to- Ed. Aho haikaili myös parlamentaaristen puo- 34437: deta, että kyllä edustajat Aho ja Korkeaoja ovat lustuskomiteoiden perään. Hän valitteli sitä, että 34438: samaa mieltä. Ed. Korkeaoja on usein vain vä- nyt eduskunta on jäänyt valmistelussa sivuun ja 34439: hän monisanaisempi, joten ehkä teille ei heti hallitus valmistelee selonteon ja tuo sen tänne. 34440: avaudu, mitä hän tarkoitti. Mutta vakuutan, että Näin keskeiset kansalliset kysymykset jäävät 34441: tässä ei linjaeroja ole. ikään kuin ailahtelevien hallituskoalitioiden val- 34442: Mitä tulee hallituksen kritiikkiin oppositiota misteltavaksi. 34443: kohtaan selonteon valmistelutavasta, tahdon to- Minä kysyn ed. Aholta: Mikä on hänen tulkin- 34444: deta siitä erityisesti ministeri Tainalle, joka ko- tansa parlamentarismista? Eikö tämä menettely- 34445: vasti äsken puolusteli tätä tapaa, että korostitte, tapa, jota juuri nyt noudatetaan, ole kaikkein 34446: miten lopputulos on tärkeä, ja näin nimenomaan paras? Hallitus valmistelee ja tuo asian eduskun- 34447: on. Juuri sen takia tahdon tuodakin sen näkö- taan keskusteltavaksi, ja eduskunta avoimesti 34448: kohdan, että silloin, kun on kyse kaikkia kansa- käy keskustelun lävitse ja tekee linjauksensa täs- 34449: laisia ja jokaista aluetta ajatellen laajasta ja mer- sä kysymyksessä. 34450: kittävästä uudistuksesta, kuten nyt puolustuksen 34451: rakenteellisten muutosten ollessa edessä on il- Ed. Li n d q v i s t (vastauspuheenvuoro ): Ar- 34452: man muuta kyse, laajaan yhteisymmärrykseen voisa rouva puhemies! Ministeri Halonen toi esil- 34453: päästäisiin varmaan parhaiten sillä tavalla, että le selonteon tärkeimmän viestin eli sen, että halli- 34454: olisi myös mahdollisimman laaja valmistelupoh- tus ei tässä vaiheessa esitä, että Suomi hakisi 34455: ja. Tässä tapauksessa ei ole näin ollut ja on ai- Natonjäsenyyttä,ja että Suomen linja, liittoutu- 34456: heellista kritisoida siinä suhteessa hallitusta. mattomuus ja itsenäinen puolustus, lisää osal- 34457: Pohjoisen maanpuolustusalueen oleellinen taan vakautta ja turvallisuutta lähialueillamme. 34458: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 639 34459: 34460: Tässä vaiheessa haluaisin kuitenkin tiedustel- vuoroihin, joissa kriittisesti arvostellaan Natoon 34461: la, onko hallitus miettinyt ja harkinnut, olisiko liittymistä ja nimenomaan sitä, että turvallisuus- 34462: meillä edes todellista vaihtoehtoa hakea Naton politiikastamme ollaan jättämässä avoimuus 34463: jäsenyyttä tällä hetkellä, mikäli pidämme kiinni pois. Minusta on erittäin hieno asia, että meillä 34464: kansainvälisistä sopimuksista. Ymmärtääkseni on edessä tällainen paperi, josta voimme keskus- 34465: Pariisin rauhansopimuksen 3 artikla on edelleen tella ihan avoimesti tänään ja varmasti huomen- 34466: voimassa, ja siinä todetaan, että molemmat sopi- na vielä jatkaa. 34467: muspuolet sitoutuvat kumpikin puolestaan pi- Mitä sitten tulee Nato-jäsenyyteen, niin vähän 34468: dättäytymään kaikesta hyökkäyksestä toisiansa ihmettelen ed. Lindqvistin puheenvuoroa siitä, 34469: vastaan ja olemaan tekemättä mitään liittoja tai että aivan kuin sen jälkeen, kun jokin maa on 34470: osallistumasta koalitioliittymiin, jotka ovat liittynyt Natoon, silloin heti pitää hyökätä. Mie- 34471: suunnatut jompaakumpaa sopimuspuolta vas- lestäni Pariisin sopimus ei nimenomaan tätä tar- 34472: taan. Onko meillä todellista vaihtoehtoa tälle koita. 34473: hyväksi havaitulle liittoutumattomuudelle? Kriittisesti suhtautuisin kuitenkin eräisiin asi- 34474: oihin. Ed. Esko Aho on muun muassa tuonut 34475: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva esille Varusmiespalveluajan muutoksen ja sen ly- 34476: puhemies! Kun ed. Kiljunen on uusi kansanedus- hentämisen. Minusta se on kyllä ihan oikea suun- 34477: taja, täytyy hänelle muistuttaa, että SDP:n edus- taus ja kannatan sitä, mutta mielestäni täytyisi 34478: kuntaryhmä viime kaudella vaati kahteen eri ot- erittäin tarkasti miettiä sitä, että tämä ei olisi 34479: teeseen parlamentaarisen puolustuskomitean pe- maanpuolustustahtoa heikentävää. Meidän 34480: rustamista. Mutta ajat ovat tietenkin toiset nyt, nuoristamme pitäisi kyllä sitten pitää huolta, 34481: kun SDP:njohtama hallitus istuu. kuka on 6 ja kuka 12 kuukautta, eli ne porkkanat 34482: Miksi, jos saan osallistua siihen debattiin, jota sinne 12 kuukauteen täytyisi hyvissä ajoin miet- 34483: pääministeri ja oppositiojohtaja Aho kävivät, tiä. 34484: nyt tarvitaan nimenomaan hallituksen taholta Taisteluhelikoptereista sanoisin, kun olen 34485: esitys, johon eduskunta käsittelyn jälkeen sitou- niistä nyt yrittänyt selvää ottaa. Kysyisin minis- 34486: tuu? Siksi, että kysymys on tavattoman suurista teri Anneli Tainalta, että jos ja kun hankimme 34487: uusista asehankinnoista. Jos parlamentaarinen 20-30 taisteluhelikopteria, niin olen ymmärtä- 34488: puolustuskomitea esittää suosituksensa, se on nyt, että miehistön täytyy olla ainakin kaksinker- 34489: tietenkin kokonaan toinen asia kuin päätös, jon- tainen eli 60 sotilasta täytyy kouluttaa taistelu- 34490: ka eduskunta tulee selonteon pohjalta tekemään. lentäjiksi ja se tietysti maksaa. Kysyisin: Onko 34491: Sitoutumisaste tulevaisuudessa tältä pohjalta tätä asiaa mietitty puolustusministeriössä? 34492: tulee olemaan huomattavasti suurempi niihin 34493: uusiin asehankintaohjelmiin,joissa ilmeisesti nä- Ed. Kankaanniemi (vastauspuheen- 34494: kyy naisministerienkin kädenjälki. Joukkojen vuoro): Arvoisa puhemies! Sekä pääministeri 34495: kuljetukseen ja tulitukeen tarkoitettujen helikop- Lipponen että puolustusministeri Taina korosti- 34496: terien hankinta, prikaatien suorituskykyä ylläpi- vat puheenvuoroissaan voimakkaasti sitä, että 34497: detään uusilla johtamis-, pimeätoiminta-, ilma- selonteko on valmisteltu hallituksessa hyvin vah- 34498: torjunta- ja huoltovälinehankinnoilla, vapaaeh- valla pohjalla. Presidentti on ollut mukana, ja 34499: toiset maanpuolustuksen paikallisyksiköt varus- hallitusryhmien, ilmeisesti oliko puolueiden pu- 34500: tetaan kevyellä jalkaväen aseistuksella, ikäänty- heenjohtajatkin mukana. Tätä hyvää valmiste- 34501: vät ohjusveneet korvataan ja meritorjuntaohjuk- lua hämmentää kovasti se, että erityisesti vasem- 34502: set modernisoidaan, ilmataisteluohjusten han- mistoliiton, mutta vielä voimakkaammin vihrei- 34503: kintojen jatketaan, hankitaan lisää kohdeilma- den ryhmäpuheenvuorossa pantiin oikeastaan 34504: torjuntaohjusjärjestelmiä, elektronisen sodan koko selonteko hyvin kriittisen, poikkeuksellisen 34505: käymiseksi hankintoja tehostetaan jne. syvän arvostelun kohteeksi. Muun muassa vih- 34506: Näiden hankintojen suorittamiseksi tarvitaan reitten osalta todettiin, että tämä painottaa hyvin 34507: eduskunnan sitoutumista, ja eduskunnan sitou- vahvasti sotilaallista puolta ja unohtaa humani- 34508: tuminen taas aiotaan saada puoluekurilla aikaan taarisen, ekologisen, demokratiaa, ihmisoikeuk- 34509: ainakin hallituspuolueiden osalta. sia ja taloudellis-sosiaalista kehitystä edustavan 34510: kannan, jota on pidetty esillä. 34511: Ed. Tulon en (vastauspuheenvuoro): Ar- Tässä yhteydessä tuleekin mieleen se, ovatko 34512: voisa puhemies! Kiinnittäisin vastauspuheen- vasemmistoliitto ja vihreät pelkkinä kyytipoiki- 34513: vuorossani huomiota niihin lukuisiin puheen- na kuitenkin tosiasiassa hallituksessa, kun tällai- 34514: 640 28. Maanantaina 17.3.1997 34515: 34516: 34517: sessa tavattoman isossa asiassa tällä tavalla me- sa Eurooppa-ministeri Ole Norrback puhuu 34518: netellään. Tämähän on lähes hulvatonta poliit- edelleen Nato-optiosta. Olisinkin halunnut kuul- 34519: tista teatteria puhua täällä täysin toista kuin mi- la, miten hallituksessa näitä keskusteluja on käy- 34520: hin hallituksessa on sitouduttu. ty. Onko hallitus yksimielinen tällaisesta Nato- 34521: Ministeri Halonen totesi, että hallitus edelleen optiosta? 34522: käsittää turvallisuuspolitiikan laaja-alaisesti. Se Sitten, arvoisa puhemies, olisin kiinnittänyt 34523: on tietysti hyvin tärkeää ja toisaalta sille, mitä huomiota myös toiseen asiaan, jota kylläkin pää- 34524: ministeri Taina totesi, että tämä on lähinnä soti- ministeri Lipponen pitää pienenä asiana, eli va- 34525: laspoliittinen tarkastelu, ei oikeastaan pohjaa ruskuntien lakkauttamiseen. Ne ovat kuitenkin 34526: löydy siinä mielessä, että 48 sivua alusta on tur- suuria asioita sekä kyseiselle alueelle taloudelli- 34527: vallisuuspolitiikkaa ja toiset runsaat 40 sivua on sesti että myös maanpuolustuksellisesti tärkeitä. 34528: sotilaallista puolta. Pääministeri on todennut, että tuhat ihmistä 34529: kohdeunetaan toisiin tehtäviin, ja puolustusmi- 34530: nisteri Anneli Taina on todennut, että irtisano- 34531: Ed. M. Pohjola merkitään läsnä olevaksi. tuille pyritään tarjoamaan tehtäviä. Minusta 34532: tämä on kovaa tekstiä, kun ihmisiä kohdeune- 34533: taan toisiin tehtäviin; siinä on kaikki inhimilli- 34534: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa syys unohdettu. Olisinkin tiedustellut puolustus- 34535: puhemies! Ministeri Taina otti puheenvuoros- ministeri Tainalta, jos se olisi mahdollista, miten 34536: saan esille sen, että omassa puheenvuorossani vakasti hallituksessa todella pyritään siihen, jos 34537: halusin nostaa keskustelun siitä, löytyykö yleisel- varuskunnat lakkautetaan, mitä toivottavasti ei 34538: le asevelvollisuudelle enää järkiperusteita vai tapahdu, että kaikille ihmisille sitten todella tar- 34539: onko kysymys enemmänkin kansanperinteen yl- jottaisiin muuta työtä. 34540: läpitämisestä. Ministeri Taina ilmoitti, että olisi 34541: asiaa selvitetty ja tultu tulokseen, että tämä on Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva 34542: taloudellisin menettelytapa. Olisi oikein mielen- puhemies! Käydyssä varsin laajassa keskustelus- 34543: kiintoista nähdä lähempiä analyysejä aiheesta. sa nimenomaan ryhmäpuheenvuorojen osalta on 34544: Itse selonteossa perustellaan yleistä asevelvolli- tullut ainakin kolmessa puheenvuorossa, ed. 34545: suutta aivan eri tyyppisin perusteluin, kuten, että Zyskowiczin, ed. Ahon ja ed. Kalliksen puheen- 34546: se on omiaan ylläpitämään ja kehittämään vuoroissa, vihreänä lankana esiin erittäin kova 34547: maanpuolustustahtoa, ja muilla vastaavilla, pal- huoli siitä, kuinka Suomen puolustusmäärärahat 34548: jon abstraktimmilla perusteluilla. voivat kehittyä. Kun kansalaiset ovat myös tätä 34549: Olen edelleenkin sitä mieltä, että muun muas- keskustelua kuunnelleet, niin heille varmasti on 34550: sa Puolustusvoimien kielteinen asenne siviilipal- tullut erittäin suuri huoli siitä, miksi näin kovaa 34551: velua kohtaan tukee epäilyä, että Puolustusvoi- huolta puolustusmäärärahojen kehittymisestä ja 34552: mien piirissä asevelvollisuus koetaan paljolti väy- niiden turvaamisesta kannetaan, kun samaan ai- 34553: läksi tietyn tyyppiseen miesrooliin ja siksi siitä kaan on ihmisillä huolta jokapäiväisestä leivästä 34554: halutaan pitää kiinni. Siksi haluammekin, että ja taloudellinen turvattomuus on erittäin suurta 34555: yleisen asevelvollisuuden perusteista keskustel- niin Suomessa kuin lähialueillammekin. 34556: laan avoimesti. Ikävä kyllä tällä hetkellä ei aina- Olisin kiinnittänyt huomiota siihen seikkaan, 34557: kaan vaikuta siltä, että tästä aiheesta avoin julki- että selonteossa puhutaan siviilipalveluksesta 34558: nen keskustelu olisi tiedotusvälineiden kannalta hyvin niukkasanaisesti, mutta siellä ei kerrota 34559: yhtä seksikäs aihe kuin Nato-spekulaatiot. esimerkiksi siitä, että oltaisiin suunnittelemassa 34560: siviilipalveluksen kehittämistä niin, että siviili- 34561: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i (vastauspuheenvuo- palvelus voitaisiin suorittaa esimerkiksi kehitys- 34562: ro): Arvoisa puhemies! Turvallisuuspolitiikassa aputyönä. Kysyisinkin ministeri Tainalta, eikö 34563: tarvitsemme laajan yhteisymmärryksen ja tämän tällainen seikka olisi hyvin tarpeellinen ja onko 34564: päivän keskustelussa hallituksen taholta on ko- asiasta lainkaan keskusteltu. Meillä on kuitenkin 34565: vasti vakuutettu, että Nato-jäsenyys ei ole nyt Suomessakin jatkuvasti pulaa siitä, ettei kyetä 34566: ajankohtainen. Suomi on ja pysyy liittoutumat- osoittamaan läheskään riittävästi määrärahoja 34567: tomana ja omaan puolustukseen turvautuvana kehitysaputyöhön. Niitä on päinvastoin viime 34568: maana. Selonteossa vakuutetaan, että Puolustus- vuosina, kuten monia muitakin rahoja, hyvinkin 34569: voimia kehitetään tältä linjalta. runsaasti leikattu. Fiksujen nuorten ihmisten 34570: Kuitenkin tämän päivän lehdessä muun muas- käyttäminen kehitysaputöissä nimenomaan niin, 34571: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 641 34572: 34573: että he silloin suorittaisivat siviilipalvelusta, olisi oman maamme edusta pitkälti samoin perustein 34574: mielestäni erittäin järkevää. kuin Ruotsin. 34575: 34576: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 34577: Arvoisa puhemies! Ministeri Taina kommen- Rouva puhemies! Kun ministeri Halonen täällä 34578: toidessaan puheenvuoroani totesi, että täytyy luki ruotsiksi ruotsinkielisessä päivälehdessä ol- 34579: suorittaa selvitystyötä siitä, että pitkien matko- lutta kirjoitusta japyysin suomennosta, niin olin 34580: jen johdosta ei synny ryntäystä siviilipalvelus- ihan tosissani sikäli, että kun ministeri Halonen 34581: puolelle. Minulle vastattiin kirjalliseen kysymyk- aikanaan kuljetti selässään ruotsinkirjaa, niin 34582: seen, kun kysyin nimenomaan näistä matkoista minä kuljetin kuormarautaa, hän oppi ruotsia ja 34583: joitakin aikoja sitten, perusteltiin sillä, että va- minä opin vain kiroilemaan. Näin ollen täytyy 34584: ruskunnat ovat viikonloppuisin kiinni. Mutta hiukan tasoittaa näitä olosuhteita. Mutta tämä 34585: minun mielestäni silloin, kun pitkät matkat esi- oli sellainen pieni kevennys. 34586: merkiksi Pohjanmaalta jonnekin Sodankylään Toinen kevennys on se, että minä valoisana 34587: tulee, siinä on jo perheitten taloudellinenkin ti- ihmisenä hymyilen kyllä sisään päin koko Nato- 34588: lanne vaikea, jos ilmaismatkoja ei lisätä, jos ker- keskustelulle. Tässähän tavanomainen lauseke 34589: ran varuskunnat pidetään pääosin kiinni viikon- on se, että Suomi ei ole pyrkimässä Natoon näillä 34590: loppuisin. Eli tässä tulee monenlaisia ongelmia, näkymin. Pääministerikin aina lausuttuaan näin 34591: jotka varmasti saattavat aiheuttaa sen, että ryn- pitää pienen tauon ja sanoo sitten toistaiseksi. 34592: täys siviilipalveluspuolelle lisääntyy, koska me Nythän tilanne on sama, aivan niin kuin ed. 34593: ihmiset olemme sangen erilaisia. Vistbacka sanoi tai oliko se ed. Räsänen, että 34594: Ministeri Halonen kommentoi minun Nato- meillähän Eftan, Eec:n, Etan, EU:n, kaikkien 34595: näkemyksiäni. Ministeri Halonen, minä olen näiden suhteissa todettiin vain, että ei tässä ole 34596: vain oppinut tässä talossa, kun seurasin ED- mitään muuta tarkoitusta, mutta käydään nyt 34597: keskustelua Esko Ahon hallituksen aikana. En- piruuttaan vähän ikkunasta vilkaisemassa sisään 34598: sin vannotettiin, että ei ole mitään kiirettä eikä ole mitään tarkoitusta sinne pyrkiä. 34599: EU:hun, mutta sitten vaan tilanne oli, että me Tämä on ihan selvä asia, että me tulemme 34600: olemme jo siinä vaiheessa, mitään ei voida. Minä liittymään Natoon suhteellisen lyhyellä ajalla. 34601: vaan toivon, että nykyinen hallitus on sanojensa Onko se väärin vai oikein, sitä minä olen liian 34602: takana. Silloin minä olen tyytyväinen, että ni- yksinkertainen ihminen arvostelemaan. Mutta 34603: menomaan mitään sen suuntaista ei ole kuin ED- huomautan jopa, että sotilaallisten järjestelmien 34604: keskustelussa oli. muutos, asehankintojen suunnitelmat muun 34605: muassa helikopterien osalta, jotka ovat aivan 34606: Ed. R ä s ä n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- välttämättömiä kyllä suomalaisessa puolustus- 34607: voisa puhemies! Täällä on kritisoitu ministeri politiikassa, ovat osa sitä, jolla me teemme it- 34608: Halosen tapaa tehdä ulkopoliittisia linjauksia seämme Nato-kelpoiseksi. Aivan samalla tavalla 34609: päivälehtien sivuilla Ruotsin ulkoministerin kuin talouspolitiikassa olemme tehneet itseämme 34610: kanssa. Itse pidän kuitenkin virkistävänä, että Emu-kelpoiseksi, niin tällä tavalla teemme nyt 34611: etsitään uusia tapoja tehdä linjauksiamme näky- itseämme Nato-kelpoiseksi ja me olemme suh- 34612: viksi. Mielestäni ministeri Halonen ansaitsee teellisen nopealla aikataululla menossa Naton 34613: tunnustuksen siitä, että hän on näyttävästi ja jäseneksi. Uskallan lyödä siitä veikkaa, ei nyt 34614: johdonmukaisesti tehnyt Ruotsin kanssa yhteis- kovin suurta veikkaa, että pystyn maksamaan, 34615: työtä viimeksi mainitussa yhteisessä kirjoitukses- mutta sellaisen pienemmän. Ja uskon, että kun 34616: sa. tämä eduskunta vielä istuu, ollaan aika paljon 34617: On todellakin viisasta tehostaa läntisen naa- viisaampia, rouva puhemies, tästä asiasta; "ei 34618: purimme kanssa yhteistyötä, koska näin saamme näillä näkymin" ja "toistaiseksi" ovat poistuneet 34619: omalle linjauksellemme enemmän kansainväli- sieltä perästä, ne hännät, ja ollaan Naton jäseni- 34620: sesti voimaa ja uskottavuutta. Ruotsihan on nä tai ainakin kiivaasti menossa. 34621: muutenkin profiloitunut EU:ssa korostamalla 34622: omaa ratkaisuvaltaansa eikä ole ollut esimerkik- Ed. P e 1 t o m o (vastauspuheenvuoro ): Ar- 34623: si syöksymässä suin päin talouspolitiikassa Eu- voisa rouva puhemies! Täällä on paljon arvostel- 34624: roopan valta virtaan. Suomen valitsema liittoutu- tu asiakirjan valmistelua. Itse sanoisin kyllä näin, 34625: maton linja ei nouse eikä sen tule nousta siitä että tämä turvallisuus- ja puolustuspoliittinen 34626: pelosta, mitä joku suurvalta kenties sanoisi, vaan selonteko on erittäin hyvin laadittu kokonaisuus 34627: 34628: 41 270174 34629: 642 28. Maanantaina 17.3.1997 34630: 34631: 34632: Suomen puolustus- ja turvallisuuspolitiikasta, puolueella, on omat edustajansa ja nämä ottavat, 34633: kiitos valmistelijoille. Koskaan emme saa sellais- totta kai, evästyksiä sekä eduskuntaryhmältä 34634: ta asiakirjaa, että se kaikkia miellyttää. Aina on että puolueelta. Näin ollen tältä pohjalta, kun 34635: tietysti arvostelulle sijaa. Mutta tässä on selkeä tiedämme, että valmistelu on valtaa, niin voisi 34636: viesti: Suomi pysyy sotilasliittojen ulkopuolella. syntyä todella parempi tulos ja paremmin kansal- 34637: Linjapäätöksen eduskunta hyväksyi jo ulko- ja linen yksituumaisuus näissä aivan keskeisimmis- 34638: turvallisuuspoliittisessa selonteossa syksyllä 95. sä puolustuspolitiikan linjauksissa. Kuten tie- 34639: Mutta kun täällä on tuotu esille henkilöstön dämme, esimerkiksi valtiosääntöä juuri tällä ta- 34640: vähennys tuhannella hengeltä, se on mielestäni valla valmistellaan. Sen takia kyllä pitäisi vielä 34641: asia, jota ei pidä vähätellä. On aivan selvää, että käydä keskustelua siitä, miten puolustuspolitii- 34642: näinkin ison henkilöstömäärän sijoittaminen kan tärkeimpiä kysymyksiä tässä maassa valmis- 34643: muihin tehtäviin vaatii erilaisia toimenpiteitä, ja tellaan. 34644: perheiden on hyvin vaikea muuttaa paikkakun- 34645: nalta toiselle, jos toisen puolison työpaikka on Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa 34646: nykyisellä paikkakunnalla. Eli siltä tuntuu, että puhemies! Tulee aina vain enemmän materiaalia 34647: tästä jonkin verran saattavat työttömyysluvut mukaan, mutta koetetaan löytää kaikki, mitä on 34648: lisääntyä, ellei jotain tämän eteen tehdä. kysytty. (Ed. Pekkarinen: Onko Hesari muka- 34649: Ministeri Taina, totesitte, että sotilasläänijako na?) - Hesari ei ole mukana, mutta kylläkin 34650: sovitetaan maakuntajakoon, jolloin sotilasläänit artikkelit. 34651: muodostuvat yhdestä tai useammasta maakun- Jos lähdetään järjestyksessä, niin ensinnäkin 34652: nasta. Jätitte sanomatta, että tämän asian yhtey- ed. Korkeaoja käsitteli rauhanturvatoimintaa. 34653: dessä selonteossa kerrotaan yhdellä lauseella ja Omalta puoleltani, vaikkakin tätä keskustelua 34654: neljällä sanalla: "Sotilasläänien alaiset sotilastoi- on käyty jo pitkään, toisin kyllä sen esille, että 34655: mistot lakkautetaan." Vuoden 93 alusta perus- kyllä tietysti Albanian tilanne tuo hyvin vakavas- 34656: tettiin kuusi sotilastoimistoa. Oliko ne tarkoitet- ti esille uusia ongelmia, joita tällaisessa rauhan- 34657: tukin väliaikaisiksi? Ne ovat olleet palvelu toimis- turvatoiminnassa on. Tämä viikonvaihde, jonka 34658: toja, ja niihin on kuulunut maanpuolustukseen itse vietin Hollannissa Euroopan unionin muiden 34659: liittyviä kysymyksiä ... ulkoministerien kanssa, osoitti sen, että pienin 34660: kysymys oikeastaan, vaikkakin sinänsä iso asia, 34661: T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): on se, miten ne joukot kootaan. 34662: Kaksi minuuttia, ed. Peltomo! Kyllä niiden joukkojen kokoamisessa, ovat 34663: siinä sitten mukana Nato, Weu tai kansalliset 34664: Ed. Ala-Nissilä (vastauspuheenvuoro): yksiköt, niiden yhteensopivuudesta kaikki ovat 34665: Arvoisa rouva puhemies! Täällä on käyty peri- tällä hetkellä yhtä mieltä. Pitää päästä mahdolli- 34666: aatteellista keskustelua keskeisten puolustuspo- simman nopeasti paikalle, pitää olla hyvä yhteen- 34667: liittisten linjausten valmistelusta tämän selonte- sopivuus, koska sitä ei enää ehditä silloin harjoi- 34668: on yhteydessä. Pidän tätä keskustelua varsin tar- tella. Mutta aivan yhtä tärkeätä kuin tämä on 34669: peellisena. Käytäntöhän on muuttunut, kun on sitten se tilanne, mikä on tällä hetkellä entisen 34670: luovuttu parlamentaarisista puolustuskomite- Jugoslavian osalla, miten tulla pois, miten siirtyä 34671: oista. siviiliyhteiskuntaan. 34672: Kuten ed. Laakso totesi, niin esimerkiksi so- Esimerkiksi Albanian tilanne albanialaisten 34673: sialidemokraattisen puolueen kanta on tässä pa- itsensäkään käsityksen mukaisesti ei suinkaan 34674: rissa vuodessa muuttunut. (Ed. Kekkonen: Ei ole mikään sisällissota vaan kaaos, jossa siviiliyh- 34675: pidä paikkaansa, ed. Ala-Nissilä. Se on aivan teiskunta on romahtanut ja sen pystyssä pitämi- 34676: väärä tulkinta!) Kuitenkin puolustuspolitiikan seen pitäisi löytää keinot, jolloin pääpaino on 34677: osalta mielestäni on tärkeää todeta, että se on toki siviiliyhteiskunnan tukemisessa ja sen siviili- 34678: laaja kansallinen kysymys, ja on tärkeää, että avunannan onnistumisessa. Sitten on toinen ky- 34679: mahdollisimman laajasti sen keskeisiin perustei- symys se, että jos siellä on niin turvatonta sekä 34680: siin voidaan sitoutua. asukkaille itselleen että ulkopuolisille, että tällä 34681: Komiteavalmistelu voisi olla edelleen todella hetkellä siellä olevia avustajia evakuoidaan pois, 34682: tärkeä menettelytapa siinä mielessä, että siinä- niin tietysti sitten tulee se aspekti, miten sinne 34683: hän puoluet:t_jl!_ ~u~ku_ptJ.rY11ll1ät valitsevat void~an_mennäja mikä olisi turvallisin tapa. 34684: omat edustajansa, silloin kaikilla keskeisillä puo- Itse kuulun niihin, jotka hyvinkin huolella 34685: lueilla, esimerkiksi kaikilla kolmella suurella pohtivat sitä, mikä merkitys on ns. kansanarmei- 34686: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 643 34687: 34688: jalla ja onko se enää vain tradition ylläpitoa vai ovat niin paljon myönteisiä, että osallistujat ha- 34689: onko sillä jotakin muuta merkitystä. Omasta nä- luaisivat jatkaaja tehdä siitä syvennetyn rauhan- 34690: kökulmastani en epäile tuoda esiin sitä, että aina- kumppanuuden. Tähän tietysti liittyy myöskin 34691: kin siellä on suurin määrä pasifisteja, mitä min- se, että millä tavoin otetaan osaa erilaisiin pää- 34692: kään mallisessa armeijassa voi olla. töksentekoelimiin. 34693: Tästä koulutuksesta ministeri Taina kertoi Suomen viesti on ollut näissä asioissa se, että 34694: omalta osaltaan ja siitä, mistä valmiusjoukoissa jotta nämä voisivat todella muuttaa Natoa avoi- 34695: ja yhteensopivuudessa on meidän puoleltamme memmaksi yhteistyöjärjestelmäksi siihen suun- 34696: ollut kysymys. taan, mihin sen jäsenmaat itse ovat esittäneet ja 34697: Ed. I. Kanerva toi esille tämän artikkelin kir- Pääesikunta on esittänyt olevan toiveena, niin 34698: joittamisen ja oman vierastamisensa siihen näh- silloin ei pitäisi myöskään osallistumismallia ra- 34699: den. Minä toin sen takia tämän uudelleen esiin, joittaa kovin pieniin ryhmiin, kuppikuntiin, vaan 34700: että minun mielestäni ed. Räsänen toi täällä aika olla mahdollisimman yleisen avoimen osallistu- 34701: hyvin esille sen, että se on uusi tapa, mutta ei se misen kannalla. Tämän vuoksi päätöksenteko- 34702: tietysti ihan siten tapahdu, että tytöt istuvat pöy- mallissa me toivomme, että maita ei kovin voi- 34703: dän ääreen ja kirjoittavat. Kyllä siinä kahden makkaasti sitten jaoteltaisi sen mukaan, ovatko 34704: maan ulkoministeriöt ja muutkin tekevät aika ne mukana sen takia Pfp:ssä, että eivät ole pääs- 34705: paljon työtä. Toki aloite on meiltä ja vastuu on seet jäseniksi, vai sen takia, että ovat halunneet- 34706: meidän, siitä ei ole kyse, mutta ... (Ed. Pekkari- kin olla vain Pfp:ssä, rauhankumppanuusohjel- 34707: nen: Voiko senjakaa kaikille?)- Kyllä me voim- massa. (Ed. I. Kanerva: Kuka voi tulla Venäjäl- 34708: me toimittaa sekä Helsingin Sanomat että ruot- tä?) - Venäjän kohdalla nähtävästi näyttää ti- 34709: sinkielisen ja englanninkielisen käännöksen, jos lanne hieman selvemmältä tämän viikon jälkeen, 34710: halutaan, joten otan tämän huomioon ja teksti mutta Venäjä on yksi rauhankumppanuusmais- 34711: varmasti huomenna on kukin kaapissa. -Se on ta. Olisi erittäin toivottavaa, että se voisi olla 34712: tietysti yksi tapa. muiden mukana tässä toiminnassa. 34713: Minun mielestäni se toinen puoli, mikä oli ed. Ed. Helle kysyi pohjoismaisesta yhteistyöstä. 34714: Kanervan puheenvuorossa on yhtä tärkeä: Näi- Osa siitä menee ministeri Tainan puolelle, mutta 34715: den selontekojen ulkopuolella tapahtuu niin no- omalta puoleltani haluan tuoda esille sen, että 34716: peasti, että sen vuoksi muut parlamentaarisen meillä on ollut selvästi Ruotsin kanssa tiivistyvä 34717: kanssakäymisen muodot ovat tulleet erittäin tär- yhteistyö. -Todennäköisesti ed. Helle jossakin 34718: keiksi. Minä itse annan erittäin suuren arvon sille päin taloa tämän nyt kuulee. - Se, miten lfor 34719: keskustelulle, mitä käydään eduskunnan ulko- lähti liikkeelle, mihin liittyy Suomen ja Ruotsin 34720: asiainvaliokunnassa ja mitä käydään eduskun- keskinäinen pohdinta samoin kuin Venäjän sil- 34721: nan suuressa valiokunnassa. Mutta on tietysti loisen ulkoministerin kanssa tehdyt etukäteisar- 34722: niin, että nämä sinänsä kunnianarvoiset valio- viot, osoittaa mielestäni sen, että erilaisista puo- 34723: kunnat eivät voi korvata tätä yleiskeskustelua, lustusjärjestelmistä tulevat maat voivat löytää 34724: mikä tapahtuujulkisesti kaikkien kansanedusta- yhteistyön myöskin Naton piirissä tällaisessa 34725: jien ollessa oikeutettuja käymään tätä keskuste- "kertakäyttöisessä" ohjelmassa. Mielestäni on 34726: lua, joka lisäksi on kansalaisille ihan toisella ta- väärin sitä sanoa Pfp-rauhankumppanuusohjel- 34727: valla julkinen. maksi jälkeenpäin. Se muodostettiin sitä tilan- 34728: Mitä tulee Madridin huippukokoukseen, olen netta varten, vaikka se varmaan täyttää myöskin 34729: valmistautunut siitä kertomaan siis valiokunnis- rauhankumppanuusohjelman mukaiset kehyk- 34730: sa ja toisaalta se on huomisen valmistellun pu- set. 34731: heenvuoroni yksi ulottuvuus. Mutta jo tässä tois- Tässä yhteydessä siltä yhteistyösektorilta, mil- 34732: tan sen, että minun nähdäkseni suomalaisessa lä puolustusministeri Taina on, voidaan var- 34733: keskustelussa on jäänyt hieman liian vähälle huo- maan kertoa, mitä suunnitelmia on jatkossa, mi- 34734: miolle se, että uusienjäsenten lisäksi, mitä pohdi- ten pohjoismaiselta pohjalta voidaan tehdä hy- 34735: taan nyt, toinen tärkeä ulottuvuus on todella, ja vää ja mutkatonta yhteistyötä. 34736: minun mielestäni tärkeämpi ulottuvuus, jota Kuitenkin haluaisin tässä tuoda esille sen, että 34737: myöskin Hjelm-WalU:ninja minun artikkelissani vaikka me pohdimme yhteistyötä ja yhteensopi- 34738: koetettiin tuoda esille, on Naton roolin mahdol- vuutta, kaikessa on kuitenkin mukana se, että me 34739: linen muuttuminen. Ensimmäinen oire siitä on olemme kuitenkin itsenäiset maat. Tässä yhtey- 34740: tietysti rauhankumppanuusohjelma,joka on täl- dessä nousee esiin kysymys, joka on myöskin 34741: lä hetkellä käynnissä ja jossa saadut kokemukset täällä esitetty, miten voitaisiin vaikuttaa siihen, 34742: 644 28. Maanantaina 17.3.1997 34743: 34744: 34745: että ei traumaattinen kokemus Euroopan unio- muotoilun pohjalta, se on totta. Hän teki sen, 34746: nin jäsenyyshakemuksen tekemisestä Eta-neu- mutta alkuperäinen ehdottaja oli työministeri 34747: vottelun päälle toistuisi. Ainakin ulkoministerien Jaakonsaari, eli se ongelmanasettelu oli sinne 34748: yhteistyö ja muu yhteistyö ministeriöiden välillä Pohjanmaalle. Siitä se lähti alkujaan ja siitä tuli 34749: pyrkii takaamaan sen, että me tiedämme, mitä koko hallituksen kanta, joka mielestäni tässä 34750: liikkuu kummankin maan suunnittelussa, joten asiassa on tärkeintä. 34751: uutisia ei tarvitsisi lukea sanomalehdistä, vaikka Ed. Vistbackan kokemuksesta toin jo näke- 34752: niihin kirjoitammekin. myksen esille. 34753: Ed. Lindqvist kysyi rauhansopimuksesta, Sitten Nato-kelpoisuudesta. Jos tehdään yh- 34754: minkä takia otin siitä kyseisen kohdan esiin: teistyötä ja katsotaan yhteensopivuutta, kyllä- 34755: "Valtioneuvosto on 21.9.90 tekemällään päätök- hän siinä tietysti tulee myös varmaan tässä mie- 34756: sellä katsonut rauhansopimuksen kolmannen lessä Nato-kelpoisuutta, mutta se ei ole asian 34757: osan Suomen täysivaltaisuutta koskevien rajoi- ydin. Asian ydin on se, että on kokoonpanon 34758: tusten osalta menettäneen merkityksensä atomi- tahto mikä tahansa, me joka tapauksessa tarvit- 34759: asekieltoa lukuun ottamatta." Siitä ovat muut- semme nykyisissä kriisinhallintatehtävissä yh- 34760: kin antaneet vähän samanlaisia tulkintoja jäl- teensopivuutta. Se on keskeisin asia. Siitä ei nyt 34761: keenpäin. Vaikka olen juristi, en siihen mene nyt kannata kai sen takia luopua, että jos joku joskus 34762: tarkempaan. Muistan tuon sen vuoksi hyvin, että haluaisi hakea Natoon, se sitten olisi etu, koska 34763: tuo on vielä Holkerin hallituksen aikaisia asioita, me nyt elämme sitä nykyhetkeä ja tulevaisuutta, 34764: jolloin olen syyllinen siihen kokoonpanoon. Siitä jossa me joka tapauksessa sitä tarvitsemme. 34765: olemme varmaan yhtä mieltä kuitenkin, arvoisa Lopuksi, vaikka tämä artikkeli tulee kansan- 34766: puhemies, että poliittinen harkinta siinä on kaik- edustajien kaappeihin, arvoisa puhemies, kohta, 34767: kein tärkeintä tästä eteenpäin. mitä täällä on lainattu, sanoo: "Jos Suomi ja 34768: Ed. Kankaanniemen kritiikki vihreiden ja va- Ruotsi nyt harkitsisivat uudelleen liittoutumat- 34769: semmisto liiton kritiikkiin nähden toi mieleeni tomuuttaan, ei se lisäisi maittemme turvallisuut- 34770: sen, että unohdin sanoa täysistuntosalissa, että ta eikä vakautta lähiympäristössämme. Siksi ei 34771: meillä on vireillä valmistelu selonteosta koskien ole tarvetta Suomen tai Ruotsin Nato-jäsenyy- 34772: nimenomaan siviilipuolen mahdollisuuksia ja tu- delle. Naton laajentuminen on vakava, vaativa ja 34773: levaisuutta. Sitä ovat vihreät ja vasemmistoliitto jatkuva prosessi. Suomi ja Ruotsi tulevat anta- 34774: kysyneet jo aikaisemmin myöskin suuressa valio- maan aktiivisesti panoksensa Euroopan turvalli- 34775: kunnassa ja ulkoasiainvaliokunnassa. Meillä on suudelle tässä prosessissa. Meillä on yhteinen 34776: itse asiassa pohjatyö valmiina, mutta jottei se vastuu laajennetun rauhankumppanuuden ke- 34777: tulisi niin päällekkäin tämän selonteon kanssa, hittämisessä. Maittemme osallistuminen laajaan 34778: niin aikeissa on tuoda se, jos eduskunnan työjär- eurooppalaiseen yhteistyöhön itsenäisen ja us- 34779: jestykseen ja aikatauluihin sopii, vielä tämän ke- kottavan puolustuksen pohjalta tarjoaa meille 34780: vään kuluessa. parhaan turvallisuuspoliittisen ratkaisun näkö- 34781: Sama koskien sitä siviilipalvelusta. Tässä se- piirissä olevassa tulevaisuudessa." Uskon, että 34782: lonteossa sanotaan: "Siviilipalveluksen kehittä- tähän voimme huomenna vielä palata. 34783: miseen liittyen on tarpeen selvittää, voidaanko 34784: vapaaehtoisille antaa kansainvälisiä kriisinhal- Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 34785: lintavalmiuksia humanitaarisissa ja muissa sivii- mies! Ed. Korkeaoja totesi, että valmiusjoukoilla 34786: li tehtävissä, joihin halukkaat voisivat hakeutua ei ole mitään tekemistä lfor-operaation kanssa. 34787: palveluksen jälkeen." Nykytilanteen kuvaus Kyllä sillä on. lfor-operaatio on tietysti uudenlai- 34788: otettiin mahdollisimman tarkkaan nykylaista, nen esimerkki kansainvälisestä yhteistyöstä, jon- 34789: jotta ei sinne tulisi mitään kannanottoa, koska se ka avulla pyritään vakauttamaan kriisialuetta. 34790: tehdään erikseen. Tässä asiassa ovat olleet aktii- Mitä tehokkaammin kansainväliset joukot pys- 34791: visia vasemmistoliiton ministerit ja vihreät ja tyvät yhdessä toimimaan, sitä tehokkaampaa tie- 34792: eräät muutkin. Ed. Hassihan kysyi samasta tysti toiminta tällaisessa operaatiossa on. Nyt 34793: asiasta. Suomessa varusmiehille annettavana valmius- 34794: Ed. Jäätteenmäki kysyi liittoutumattomuu- joukkokoulutuksella pyritään tietysti edelleen 34795: desta sekä varuskunnista ja painotuksista Poh- kehittämään suomalaisten kykyjä toimia tällai- 34796: janmaan suhteen. Sen haluaisin kuitenkin sanoa sissa operaatioissa ja yhteistyössä. 34797: tässä ääneen, että se ponsi, joka mainittiin Rkp:n Muutenkin selonteossa korostetaan hyvin 34798: puheenvuorossa, että se on tehty Norrbackin voimakkaasti kriisinhallintakyvyn parantamista 34799: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 645 34800: 34801: ja kriisinhallinnan merkitystä alueen vakaudelle. selonteossa, että varusmiespalveluksen uudista- 34802: Albania on nyt hyvä esimerkki siitä, että syntyy misen ja varusmiesten sosiaalisten etujen uudis- 34803: tilanteita, joissa hyvin nopeasti aletaan pohtia, tamisen on kuljettava käsi kädessä. On yhtä ai- 34804: pystyisikö jokin kansainvälinen operaatio autta- kaa selvitettävä se, millä tavoin pystytään moti- 34805: maan tilannetta. Ne ovat tietysti hyvin vaikeita voimaan varusmiehet pidempään koulutukseen. 34806: tilanteita, mutta tärkeintä on, että saadaan Siihenhän tarvitaan paitsi koulutuksen sisältöön 34807: alueen vakaus säilytettyä ja mahdollisuuksien vaikuttamista myös varmasti uudenlaisia sosiaa- 34808: mukaan vähennettyä ihmisten kärsimyksiä krii- lisia etuuksia. Mutta nämä ovat kysymyksiä, jot- 34809: sitilanteissa. Siitä syystä on minun mielestäni tär- ka selvitetään sen jälkeen, kun periaatteellinen 34810: keää, että Suomi omalta osaltaan myös parantaa yhteisymmärrys lainmuutoksista on eduskun- 34811: kykyään toimia näissä operaatioissa. nassakin syntynyt. 34812: Varusmiehiä ei ole lähetetty eikä olla lähettä- Mitä tulee taisteluhelikoptereihin, joihin ed. 34813: mässä operaatioihin, sen sijaan kylläkin harjoi- Tulonen viittasi, taisteluhelikoptereita sinänsä ei 34814: tuksiin ulkomaille. Tällainen ensimmäinen har- ole harkittu hankittavaksi, koska ne ovat kalliita 34815: joitus on keväällä Norjassa. Olen varma siitä, asejärjestelmiä, mutta sen sijaan kuljetushelikop- 34816: että se harjoitus ei suinkaan haittaa suomalaisten tereita. Kun selonteossa on arvioitu kustannuk- 34817: varusmiesten kykyä Suomen puolustamiseen, sia, on otettu huomioon nimenomaan myös 34818: vaan kyllä se edistää sitä monella tavalla. koulutuskustannukset Se on juuri tärkeää, niin 34819: Pohjoismainen yhteistyö on todellakin tiivistä kuin aikaisemmin totesin, että materiaalihankin- 34820: ja tiivistymässä myös kriisinhallinnan alueella. nat ja muut toimintamenot ovat samassa suh- 34821: Meillä on olemassa työryhmä, jossa pohjoismai- teessa toisiinsa, ettei käy niin, että koulutukseen 34822: sittain selvitetään edelleen Pohjoismaitten kes- ei olekaan varoja tai että jos hankitaan joitakin 34823: ken nopeasti muodostettavien joukkojen kokoa- varusteita, niin varastojen rakentamiseen ei ole 34824: mista niin, että mahdollisen operaation alkaessa varoja jne. Suunnitelmien tulee kulkea yhtä ai- 34825: Pohjoismaat pystyisivät nopeasti lähtemään liik- kaa. Näin tässä selonteossa nyt esitetään. 34826: keelle. Tällaista valmistelu- ja selvittelytyötä par- Muistaakseni ed. Jäätteenmäki kysyi, tarjo- 34827: haillaan tehdään. Tietenkin pohjoismaiset ope- taanko irtisanottaville muuta työtä. Kuten jo 34828: raatiot tai pohjoismaiset harjoitukset ovat omal- aikaisemmin totesin, olen erittäin tyytyväinen sii- 34829: ta osaltaan käytännössä edistämässä tätä yhteis- hen, että hallitus on periaatteessa hyväksynyt 34830: työtä. sen, että uudistus voidaan toteuttaa ilman irtisa- 34831: Mitä tulee Suomen ja Ruotsin väliseen yhteis- nomisia. Jos tiukasti olisi noudatettu hallituksen 34832: työhön, niin juuri esimerkiksi Ruotsin uuden aikaisempia säästöpäätöksiä, niin olisimme jou- 34833: puolustusministerin kanssa keskustelimme siitä, tuneet irtisanomisiin, ja nyt on hyväksytty se, että 34834: että tilanne, jossa nyt olemme samanlaisine tur- voidaan näiltä välttyä. Mutta selvää on, että ih- 34835: vallisuusratkaisuinemme, on tietysti lähentänyt miset eivät aina voi vaihtaa paikkakuntaa syystä 34836: Suomea ja Ruotsia entisestään toisiinsa ja kes- tai toisesta, he eivät voi siirtyä uuteen työhön, ja 34837: kusteluyhteys on hyvin tiivis ja läheinen. toivon, että muiden hallinnonalojen kanssa löy- 34838: Ed. Jäätteenmäki arvioi, että parlamentaari- detään ratkaisuja, kuten uudelleenkoulutusta, 34839: nen valmistelu olisi aikaansaanut toisenlaisen joita voitaisiin tällaisille henkilöille tarjota. 34840: lopputuloksen koskien esimerkiksi paikkakun- Samaten hallituksessa on pohdittu sitä, että 34841: tia. Nämä varusmieskoulutuksen kehittämistä varuskunnan työpaikkojen väheneminen on tie- 34842: koskevat ehdotukset perustuvat, kuten täällä tysti vaikea tilanne jopa niinkin menestyvälle 34843: olen todennut, varusmieskoulutuksen kehittämi- kaupungille kuin Oulu. Siitä syystä teimme yhtei- 34844: seen ja järjestelmän uudistamiseen. Kun edus- sen kannanoton, että pyritään löytämään yhdes- 34845: kunnassa valiokunnissa perehdytään tähän pe- sä kuntien ja maakuntien kanssa ratkaisuja,joilla 34846: rustaan, niin uskon, että näitä myös eduskunnas- voidaan tätä tilannetta helpottaa. Tässä on tie- 34847: sa tuetaan. Jos sitten täällä syntyy toisenlaisia tynlainen lupaus tietysti näille alueille ja siihen 34848: ratkaisuja, niin sitä tietysti mielenkiinnolla odo- pitää pystyä vastaamaan. 34849: tan, voitaisiinko näin tehdä, mutta toivon, että Täällä kysyttiin sotilastoimistojen tilannetta 34850: eduskunta tukee nyt tehtyjä ehdotuksia kokonai- ja sitä, miten sotilastoimistojen tehtävätjatkossa 34851: suuteen perehdyttyään. hoidetaan. Tämä liittyy siihen uudistukseen, 34852: Ed. Tulonen totesi, että varusmiespalveluk- mikä koskee sotilasläänien toimintojen uudista- 34853: seen on saatava "porkkanoita", kun tulee eri mista. Mikä on lopputulos, sitä varten on ole- 34854: pituisia koulutusjaksoja. Tämä on todettu myös massa nyt työryhmä, joka selvittää tätä uudistus- 34855: 646 28. Maanantaina 17.3.1997 34856: 34857: 34858: ta ja sen sisältöä. Niin kuin jo totesin, perustana Ed. H o l o p a i n e n : Arvoisa rouva puhe- 34859: tässä on maakuntajako. mies! Olemme käymässä keskustelua turvalli- 34860: Ed. Ala-Nissilä kyseli, miten valmistellaan tu- suus- ja puolustuspolitiikasta viikolla, joka jää 34861: levaisuudessa puolustuksen suunnittelua. Tässä maailman poliittiseen historiaan suurvaltajohta- 34862: selonteossahan nyt ehdotetaan sitä, että tällainen jien tapaamisesta Suomessa maamme toimiessa 34863: selonteko annettaisiin esimerkiksi vaalikausit- sen isäntänä. Se, että Helsinki on jälleen keskipis- 34864: tain eduskunnalle, jolloin eduskunta aina voisi teenä, on merkittävä tunnustus Suomen valitse- 34865: käydä keskustelua puolustuksen kehittämisestä, masta linjasta ja aktiivisuudesta tarjoutua tapaa- 34866: ja tietysti tarvittaessa niitä voitaisiin tehdä ti- misen isännäksi. Jotta tämä myös tulevaisuudes- 34867: heämminkin. Itse pidän tätä selontekomenette- sa toistuisi, on meidän syytä pitää kiinni uskotta- 34868: lyä sinänsä eri asioissa erittäin hyvänä menettely- vuudestamme ja luotettavuudestamme. Jos kes- 34869: nä. Meillä on nyt eduskunnassa siitä tältäkin kustelu tästä aiheesta osuu tähän ajankohtaan 34870: vaalikaudelta kokemusta, ja käytäntö on osoitta- sattumalta, kuten uskon, on se hyvä sellainen. 34871: nut, että kansanedustajat ovat hyvin aktiivisesti Arvoisa rouva puhemies! Julkisuudessa käyty 34872: mukana selonteon käsittelyn eri vaiheissa ja keskustelu Suomen linjasta tulevaisuuden turval- 34873: myös keskustelussa, niin kuin täällä tänäänkin. lisuus- ja puolustuspoliittisissa järjestelyissä on 34874: Minun mielestäni se on kyllä erinomainen ja erin- herättänyt kansan keskuudessa epätietoisuutta 34875: omaisen parlamentaarinen tapa käsitellä näitä ja hämmennystä, ei siksi, etteivät peruslinjastam- 34876: kysymyksiä, joista eduskunta viime kädessä on me vastuussa olevat keskeisimmät tahot olisi va- 34877: vastuussa. kuuttavasti tuoneet esille maamme kantaa vaan 34878: siksi, että poliitikkojemme joukkoon mahtuu 34879: Ed. P e k k a r i n e n (vastauspuheenvuoro): myös henkilöitä, jotka ovat katsoneet aiheelli- 34880: Arvoisa puhemies! Kun useammat ministerit seksi nostaa keskusteluun Suomen mahdollisen 34881: useaan kertaan ovat kyseenalaistaneet laajan Nato-jäsenyyden. (Ed. Lamminen: Onko se vää- 34882: parlamentaarisen valmistelutavan, haluan tässä rin?) 34883: yhteydessä muistuttaa ministeri Tainalle, joka On ikään kuin annettu ymmärtää, että se toisi 34884: viimeksi asiaan puuttui, että varmasti selonteko- jonkinlaista lisäturvallisuutta maallemme. On 34885: menettely sinänsä on paikallaan ja tarpeen. Mut- perusteltu, että nykyinen Nato ei ole entinen ja 34886: ta ei se poista mielestäni sitä merkittävää rooliaja että Suomi voisi olla sitä edelleenkin uudistamas- 34887: arvokasta työtä, mikä muutamissa tärkeissä sa ja kehittämässä. Juuri tämän suuntaisena kes- 34888: asioissa on näiden parlamentaaristen valmistelu- kustelulla on luotu epävarmuutta Suomen linjas- 34889: komiteoitten tehtäväksi annettu. Ei se poista sitä ta ja monet sodissa olleet veteraanitkin ovat ky- 34890: tarvetta kuitenkaan. Eduskunta on aina linjanve- syneet, eikö menneestä vielä ole otettu opiksi. En 34891: täjä ja päätöksentekijä, mutta meillä on todettu käsitä, mitä ylimääräistä turvaa toisi se, että Suo- 34892: vuosikymmenten varrella erityisesti perustusla- men, EU:nja Naton raja olisi yhteinen raja ystä- 34893: kien uudistamiseen ja ulko- ja turvallisuuspoli- vällismielisen Venäjän kanssa. En käytä tähän 34894: tiikkaan liittyvät kysymykset sellaisiksi, joissa aikaa enempää, koska silti uskon, että pohdiske- 34895: tarvitaan laajaa parlamentaarista valmistelu- ja lijat taitavat sittenkin olla harvahkossa. Niin ai- 34896: pohdintatyötä. Toivoisi, että tällaisen työn lopet- nakin toivon. 34897: tamiseen näissä tärkeissä asioissa, mitä ulko- ja Minua vähän häiritsee kieltämättä se, että 34898: turvallisuuspolitiikka muun muassa on, hallitus täällä jo nyt on esitetty varaumia Naton suhteen 34899: ei menisi, vaan pitäisi valmistelukategoriassa ja siltä varalta, että kansainvälinen tilanne muut- 34900: -arsenaalissa mukana jatkossa myös sen vanhan tuisi. Tässä selonteossa kuitenkin todetaan, ku- 34901: hyvän ajan valmistelutyön, mihin tässä viittaan. ten jo aiemmin, että Suomen virallinen linja on, 34902: että meillä on itsenäinen uskottava puolustus ja 34903: Ulkoasiainministeri H a l o n e n : Arvoisa olemme sotilaallisesti liittoutumattomia sekä 34904: puhemies! Sanon ainoastaan hyvin lyhyesti, että olemme EU:n jäseniä. Tämä linja on oikea ja se 34905: tässä nyt on ehdotettu yksi malli, millä tavalla on tuotava hyvin kirkkaana ulospäin, kuten pää- 34906: tätä voitaisiin ajankohtaistaa, ja tämä selonteko ministeri teki täällä ilmoittamalla Suomen viral- 34907: syntyi nyt näin. Mutta aivan varmasti seuraavan liseen linjaan kuuluvaksi, ettei Suomi hae Naton 34908: hallituksen tai jo tämän hallituksen aikanajotkut jäsenyyttä. (Ed. Lamminen: Tässä vaiheessa!) 34909: muut asiat ratkaistaan ehkä taas toisella tavalla. Totta kai on oikein, että me seuraamme, mitä 34910: Ei tämä mikään ortodoksinen kannanotto var- ympäristössämme tapahtuu ja mitä keskusteluis- 34911: masti ole ollut. sa ilmenee ja että pidämme huolta siitä, ettei 34912: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 647 34913: 34914: meidän ohitsemme päätetä meitä koskevista linja eli linja, joka nojaa itsenäiseen, uskottavaan 34915: asioista. (Ed. Lamminen: Miten pidetään?) puolustukseen ja sotilaalliseen liittoutumatto- 34916: Uskottavaan puolustukseen kuuluu, että muuteen Euroopan unionin jäsenenä, on oikea. 34917: meillä on nykymuotoinen yleiseen asevelvolli- Luonnollisesti sitä on myös jo aiemmin hyväksy- 34918: suuteen nojaava armeija ja sillä riittävät voima- mämme linja, että osallistumme Pfp-rauhan- 34919: varat. Se luo yhteisvastuun tunnetta, yhteishen- kumppanuusohjelmaan ja sitä kautta kriisinhal- 34920: keä ja sitoutumista itsenäisyyden puolusta- lintatehtäviin. Me otamme sillä tavalla meille 34921: miseen ja turvallisuuden varmistamiseen. Näitä kuuluvaa vastuuta kansainvälisesti avoimena ja 34922: elementtejä ei olisi vapaaehtoisuuteen nojaavai- rauhaa rakastavana eurooppalaisena kansakun- 34923: Ja palkka-armeijalla. Uskottavuuteen kuuluu tana, suomalaisina. 34924: myös, että Puolustusvoimilla on kohtuutasoisen 34925: riittävät voimavarat ja edellytykset myös taitojen Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Sikäli kuin 34926: ylläpitämiseen ja kehittämiseen kertausharjoi- muutaman päivän tutustumisen perusteella voi 34927: tuksia järjestämällä. arvioida, nyt eduskunnalle esitelty turvallisuus- 34928: Selonteko ja valmisteilla oleva budjetti eivät ja puolustuspoliittinen selonteko on turvallisuus- 34929: ole tämän kanssa ristiriidassa. Edellä oleva ei poliittiselta osaltaan varsin hyvin laadittu ja pe- 34930: tarkoita sotaan varustautumista, vaan se osoit- rusteltu asiakirja. Selonteossa ei oleeksytty sellai- 34931: taa valmiutta itsenäiseen toimintaan maamme sille harhapoluille, kuten esimerkiksi kokoomuk- 34932: itsenäisyyden säilyttämisen puolesta niin, ettei sen ryhmäpuheenvuorossa, jossa Emu-jäsenyys 34933: sotaa koskaan tulisikaan. nostettiin merkittäväksi turvallisuuspoliittiseksi 34934: Sekä maamme että kansainvälistä turvalli- kysymykseksi. 34935: suutta rakennetaan parhaiten hyvin toimivalla Selonteossa vilisee valtava määrä Euroopan 34936: taloudellisella ja poliittisella yhteistyöllä. Turval- turvallisuusjärjestelmään kuuluvien instituutioi- 34937: lisuutta lisäävät valtioiden päämiesten tapaami- den nimilyhenteitä. Niitä on kaikkiaan yli 20. Se 34938: set ja neuvottelut. Ministereiden, yritysmaail- osoittaa, miten monimutkaiset ja monitahoiset 34939: man, urheilijoiden, järjestöjen edustajien sekä kylmän sodan päättymisen jälkeiset Euroopan 34940: tavallisten kansalaisten jne. laaja kanssakäymi- turvallisuusrakenteet nykyään ovat. Tämän mo- 34941: nen on myös turvallisuuden ja luottamuksen ke- nimutkaisen ja osittain vaikeaselkoisenkin ana- 34942: hittämistä. lyysin jälkeen hallitus päätyy kuitenkin siihen 34943: Turvallisuutta voidaan lisätä hyvin monissa oikeaan johtopäätökseen, että Suomelle on tär- 34944: asioissa. Yksi tärkeä osa on Euroopan unionin keää olla mukana mahdollisimman laajasti kai- 34945: toimet ja niihin käytettävät resurssit autettaessa killa niillä foorumeilla, joissa keskustellaan Eu- 34946: lähialueitamme, muun muassa Venäjän Karjalaa roopan turvallisuudesta ja turvallisuuspoliitti- 34947: sen vaikeuksissa. Siellä kannattaa panostaa hy- sesti vakaudesta. 34948: vinvoinnin kehittämiseen ja tätä kautta turvalli- Mutta selonteossa myös tunnustetaan, että 34949: suuden ja tasapainoisuuden lisäämiseen. Suomen turvallisuuspoliittiselle asemalle on kui- 34950: Turvallisuuspolitiikan osaan kuluu myös tenkin leimaa antavinta maantieteellinen sijain- 34951: oman kansakuntamme arkipäivän elämä ja se, timme, sijaintimme hieman erillään Euroopan 34952: miten me poliittisesti kykenemme turvaamaan ydinalueista, edelleenkin suurvaltana pidettävän 34953: sosiaaliset turvaverkot heikko-osaisille ja syrjäy- Venäjän rajanaapurina ja että alueemme välittö- 34954: tyneille tai syrjäytymässä oleville. Se on hyvin mässä läheisyydessä sijaitsevat sellaiset Venäjän 34955: tärkeä kansallisen yhtenäisyyden säilyttämisen ja kannalta poikkeuksellisen merkittävät alueet, 34956: kehittämisen kannalta. kuten Pietarin alue ja strategisesti heille erittäin 34957: Turvallisuus- ja puolustuspoliittisessa selon- tärkeä Murmanskin-Kuolan alue. Vaikka, ku- 34958: teossa kiinnitetään ansiokkaasti huomiota myös ten tässä keskustelussa moneen kertaan on todet- 34959: niihin turvallisuuden kannalta suuriin riskiteki- tu, Suomi luonnollisesti päättääkin asioistaan 34960: jöihin, joita hyvin laajalti maailmassa ilmenee. itse, on viisautta ymmärtää, ettei Venäjä omien 34961: Niitä ovat kansainvälinen rikollisuus, huumei- turvallisuustarpeittensa kannalta näetoivottava- 34962: den levitys, laittomat aseet ja joukkotuhoaseisiin na sotilasliitto Naton levittäytymistä näiden 34963: liittyvän teknologian leviäminen, ympäristöon- omalta kannaltaan erityisen tärkeiden alueiden 34964: gelmat, ydinkatastrofit jne. Näiden asioiden hal- lähituntumaan. 34965: lintaan tarvitaan laajaa kansainvälistä yhteistyö- VaikkaNatoehkä onkin merkittävästi muut- 34966: tä. tamassa Iuonnettaanja vaikka Venäjän todelliset 34967: Arvoisa rouva puhemies! Suomen virallinen turvallisuushaasteet ehkä tulevaisuudessa ovat- 34968: 648 28. Maanantaina 17.3.1997 34969: 34970: 34971: kin enemmän etelässä kuinlännessä ja ainakaan Arvoisa puhemies! Tähän saakka hallituksen 34972: Pohjois-Euroopan suunnalla, vuosikymmeniä päättelyketju on onnistunut ja looginen, ja siihen 34973: uhka- ja viholliskuvana koetun Naton tuloa Ve- voi yhtyä. Tästä eteenpäin hallituksen johtopää- 34974: näjän tärkeimpien alueiden lähinaapuriksi siellä tösten teko sen sijaan alkaa horjua. Vaikka selon- 34975: luonnollisesti kavahdetaan. Jos ja kun Suomella teossa osoitetaan, että informaatioajan sotatek- 34976: ei ole liittoutumista vaativaa turvallisuusvajetta, nologia on entistä tehokkaampaa ja kalliimpaa 34977: miksi työntyisimme mukaan suurvaltojen ristirii- ja ennen kaikkea, että sen tehokas käyttäminen 34978: toihin tarjoamalla aluettamme Naton rakenteit- edellyttää entistä paremmin koulutettuja jouk- 34979: ten kentäksi? koja, hallitus päätyy juuri päinvastaiseen ratkai- 34980: Selonteossa todetaan Venäjän asevoimien toi- suun, ratkaisuun, jossa puolustusmenojen osuut- 34981: mintakyvyn heikentyneen tavanomaisten asei- ta edelleen karsitaan. Kun esimerkiksi Naton 34982: den ja joukkojen osalta. Se saattaa ajanoloon jäsenmaa Norja käyttää puolustukseensa noin 34983: johtaa ydinpelotteen merkityksen painottumi- kaksinkertaisen summan ja liittoutumaton naa- 34984: seen. Itsenäisenä liittoutumattomana maana purimme Ruotsi noin kolminkertaisen summan 34985: Suomi ei missään oloissa muodosta sellaista uh- Suomeen verrattuna, hallitus esittää Suomen 34986: kaa Venäjälle, että ydinaseen käyttöä Suomea puolustusmenojen osuutta edelleenkin karsitta- 34987: vastaan edes kannattaisi harkita. Sen sijaan, jos vaksi. (Ed. Johannes Koskinen: Vaatiiko keskus- 34988: Suomi olisi sotilasliitto Naton jäsen, Venäjän ta lisää?) 34989: taktisten ydinaseitten maaleja mitä todennäköi- Viime vuonna puolustusmenojen osuus oli 34990: simmin ennen pitkää olisi myös Suomen alueella. 1,66 prosenttia bruttokansantuotteesta. Selonte- 34991: Tällä hetkellä tilanne maailmassa näyttää sil- on mukaan puolustusmenojen osuutta lasketaan 34992: tä, että Yhdysvaltain sotavoimaan nojaava Nato edelleenkin niin, että se 10 vuoden kuluttua olisi 34993: on ylivertainen turvallisuustakuitten antaja. Na- enää alle 1,30 prosenttia bruttokansantuotteesta. 34994: ton varaan rakennettu turvallisuus Suomen ase- Perustellusti voidaan kysyä, miten hallitus kuvit- 34995: massa saattaisi kuitenkin olla vuosikymmenten telee näillä supistuvilla panoksilla turvaavaosa 34996: saatossa jopa epävarmana pohjalla. Tuskin ku- Suomen uskottavan puolustuskyvyn. 34997: kaan pystyy takaamaan, kuinka kauan Yhdys- Tässä on vähän samanlaisia esimerkkejä kuin 34998: valloilla on varaaja halua panostaa asevoimiinsa yrityksessä, jossa on tiukkaa, aletaan karsia va- 34999: niin paljon, että se voi kantaa turvallisuustakuit- kuutusmaksuista. Hankalinta kehityksessä on, 35000: ten antajan manttelia miltei kaikkialla maailmas- että supistukset on pääosin jouduttu suuntaa- 35001: sa. Erityisesti tällainen ennustaminen on vai- maan toimintamenoihin, joka tarkoittaa sitä, 35002: keaa, kun muistamme kuinka yllättäen esimer- että sekä varusmiesten että reservin kouluttami- 35003: kiksi Neuvostoliitto romahti, niin kuin puheen- sesta on jouduttu tinkimään. Riittävän koulu- 35004: johtaja Aho ryhmäpuheenvuorossamme totesi, tuksen puuttuminen heikentää joukkojen kykyä 35005: laukaustakaan ampumatta. (Ed. Sasi: Niillä oli toimiaja käyttää tehokkaasti uusien asejärjestel- 35006: väärä järjestelmä!) mien mahdollisuuksia. Tämä puute on erityisen 35007: Selonteonjohtopäätökseen siitä, ettei Suomel- vakava siksi, että se on vaikeasti korjattavissa, 35008: la ole näköpiirissä sellaista turvallisuusvajetta, koska taitojen puuttumista ei nopeasti pystytä 35009: jonkavuoksi sen olisi tarpeen hakea Nato-jäse- korvaamaan runsaallakaan varojen käytön lisä- 35010: nyyttä, on helppo yhtyä. Samaa mieltä voi olla yksellä tilanteen muuttuessa. 35011: myös siitä, että parhaiten Suomi voi hoitaa tur- Arvoisa puhemies! Selontekoon sisältyy myös 35012: vallisuuttaan osallistumalla aktiivisesti yhteis- suunnitelma varusmiesten palvelusaikojen 35013: työhön, jolla madalletaan rajoja ja vastakkain- muuttamisesta. Muutoksella saataisiin aikaan 35014: asetteluja Euroopassa ja huolehditaan Venäjän säästöjä noin 7 000 vuodepaikan vapautumisen 35015: mukaan ottamisesta tähän yhteistyöhön ja kai- myötä. Uusi palveluaikajärjestelmä 6, 9 ja 12 35016: kin tavoin vältetään Venäjän eristämistä tai eris- kuukauden palveluajoista voi olla varsin hyvin- 35017: täytymistä. kin perusteltu. Kuudessa kuukaudessa, mikäli 35018: Sen lisäksi Suomen on hoidettava uskottavasti aika käytetään intensiiviseen kouluttamiseen, 35019: oma puolustuksensa. Parhaiten se onnistuu ylei- pystytään perustaistelijalle antamaan suurin piir- 35020: seen asevelvollisuuteen ja korkeaan maanpuo- tein riittävät tiedot ja taidot edellyttäen, että ker- 35021: lustustahtoon pohjautuvalla järjestelmällä, joka tausharjoitusjärjestelmä on toimiva. 35022: normaalioloissa on hinnaltaan edullinen, mutta Peruspalveluajan ja johtajakoulutukseen va- 35023: joka mahdollistaa tositilanteessa merkittävän littavien palvelusajan eron venyminen kuudeksi 35024: sotilaallisen voiman jalkeille saannin. kuukaudeksi edellyttää riittävän statuksen anta- 35025: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 649 35026: 35027: mista Puolustusvoimain reservin johtajakoulu- Erityisen kummallista asiassa on ollut oman 35028: tukselle, jotta paras aines tuntisi kiinnostusta pi- läänimme ministerin, vaasalaisen Ole Norr- 35029: tempään, vuoden kestävään palvelusaikaan. backin toiminta. Ministeri on valmis siirtämään 35030: Keinoja voivat olla esimerkiksi lisäpisteitten an- nuo resurssit pois omasta maakunnasta turva- 35031: taminen armeijan johtajakoulutuksesta, siis re- takseen Dragsvikin pelkästään ruotsinkielisen 35032: servin upseerin ja aliupseerin koulutuksesta, py- varuskunnan voimavarojen kehittämisen täällä 35033: rittäessä korkeakouluihin ym. jatko-opintoihin. Helsingin liepeillä. Se, etteivät ruotsinkieliset 35034: Tästä hallituksessa ei ilmeisestikään vallitse yh- nuorukaiset vain joutuisi sellaiseen kammotta- 35035: teisymmärrys, koska esimerkiksi vihreitten ryh- vaan tilanteeseen, että joutuisivat kaksikielisessä 35036: mäpuheenvuorossa tätä tunnuttiin vastustetta- varuskunnassa kuulemaan vahingossa myös 35037: van; siellä kannettiin enemmänkin huolta siva- suomenkielisiä komentoja, oli ministeri Norr- 35038: rien aseman parantamisesta. backille tärkeämpi asia kuin oman maakunnan 35039: Palvelusaikojen muutoksen myötä supistuvat kehitysedellytysten säilyttäminen. Sitä voidaan 35040: miesvahvuudet antavat mahdollisuuden myös luonnehtia jo lähes maakuntapetokseksi. 35041: selonteossa esitettyyn varuskuntien lakkautta- Kun myös Oulun varuskunta aiotaan lakkaut- 35042: miseen. Monessa yhteydessä lakkauttamista on taa ja kun Kokkolan varuskunta on jo aiemmin 35043: arvosteltu moninkin perustein, muun muassa sil- lakkautettu, voidaan todeta, että läntiseen Suo- 35044: lä perusteella, että nyt lakkautettavien varuskun- meen muodostuu valtava sotilaallinen tyhjiö, 35045: takaupunkien puolustamisesta luovutaan. Tä- rauhan aikana toki. Tällaisen tyhjiön syntymi- 35046: hän perusteluun en täysin voi yhtyä. Sen kaltaista nen merkitsee sitä, että alueen nuorille miehille 35047: strategista merkitystä varuskuntien sijainnilla ei muodostuu pitkät matkat palveluspaikkakunnil- 35048: ole ehkä lukuun ottamatta Sodankylän varus- leen, että sotaväen kosketuspinta muuhun yh- 35049: kuntaa, jonka tehtävä on poikkeuksellisen tär- teiskuntaan tällä alueella ohenee ja että sotaväen 35050: keä sen vuoksi, että meidän on koulutettava puuttuminen näin laajoilta alueilta voi merkittä- 35051: joukkoja, jotka pystyvät toimimaan myös Lapin västi haitata myös vapaaehtoisen maanpuolus- 35052: olosuhteissa. tusjärjestelmän organisointia alueella. 35053: Yleensä ottaen varuskunnat ovat kuitenkin Kun näistä siirroista ei ainakaan alkuvaihees- 35054: koulutuskeskuksia, joissa koulutetaan ja tuote- sa löydy edes säästöjä, vaan useimmissa tapauk- 35055: taan ne joukot, jotka tositilanteessa vastaavat sissa ne aiheuttavat uusia investointitarpeita, 35056: Suomen puolustamisesta. Tuota puolustustaiste- keskusta ei voi näitä lakkautuksia ja siirtoja hy- 35057: lua ei suinkaan käydä noissa varuskunnissa, väksyä. 35058: vaan kaikkialla tämän maan alueella aina siellä, Arvoisa puhemies! Arvio sotilaallisesta liit- 35059: missä se on taktisesti edullisinta, paikoissa, joissa toutumattomuudesta ja asevelvollisuuteen ja 35060: maahantunkeutujan voimaa voidaan tehok- korkeaan maanpuolustustahtoon perustuvasta 35061: kaimmin kuluttaa. uskottavasta puolustusvalmiudesta Suomen par- 35062: Sen sijaan varuskuntien sijainnilla on huomat- haana turvallisuusvaihtoehtona on oikea. Vali- 35063: tavaa aluetaloudellista ja työllisyyspoliittista tettavasti hallituksen osoittamalla tiellä olemme 35064: merkitystä aivan samaan tapaan kuin muillakin menettämässä vaiheittain uskottavan ja toimin- 35065: yhteiskunnan ylläpitämillä koulutuslaitoksilla. takykyisen puolustuksen ja ajautumassa jälleen 35066: Jokainen varuskunta on omalla alueellaan huo- hiljalleen 30-luvun malliin, kohti malli Cajande- 35067: mattava työllistäjä. Suoran työllistämisen lisäksi ria. 35068: varuskunta käyttää merkittäviä määriä alueensa 35069: palveluita ja on siten merkittävä oman alueensa Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 35070: talouden vaikuttaja ja jopa monessa tapauksessa Arvoisa rouva puhemies! Kyllä nyt ed. Saari 35071: talouden moottori. veti mutkia suoriksi aika lailla. Muistelen, että 35072: Tästä syystä, arvoisa puhemies, haluankin edellisellä vaalikaudella pääministeri Ahon hal- 35073: puuttua erityisesti yhden eli Vaasan varuskun- litus korosti säästämistä, tavattomasti säästä- 35074: nan sulkemissuunnitelmaan enkä pelkästään sik- mistä. Kun tämä Paavo Lipposen hallitus aikoi- 35075: si, että se sijaitsee omassa vaalipiirissäni. Sen naan muodostettiin, sehän teki myöskin pää- 35076: sulkemissuunnitelmassa nimittäin ilmenee ny- töksen aika rohkeasta menojen säästämisestä ja 35077: kyisen hallituksen yleisempääkin toimintalinjaa. oli sillä lailla sisäisesti looginen tässä säästä- 35078: Varuskunnan siirron mukana siirretään merkit- misajattelussansa, että tähän pakettiin otettiin 35079: tävä määrä taloudellisia, kulttuurillisia ja työlli- mukaan myöskin puolustusmäärärahojen leik- 35080: syysresursseja Pohjanmaalta Uudellemaalle. kaus. 35081: 650 28. Maanantaina 17.3.1997 35082: 35083: 35084: Kun kuuntelin ed. Saaren hyvin yksioikoista Ed. L i n d q v i s t (vastauspuheenvuoro ): Ar- 35085: vaatimusta siitä, että sotaväelle tarvittaisiin lisää voisa rouva puhemies! Mielestäni ed. Saari varsin 35086: rahaa, niin kieltämättä jo kulunut, mutta aina hyvin kuvasi keskustan ryhmänkin kantaa siitä, 35087: yhtä ajankohtainen kysymys on kyllä nyt ed. että haluamme yhtyä hallituksen esitykseen niiltä 35088: Saarelle esitettävä, ei vähiten sen vuoksi, että hän osin, mikä koskee linjausta liittoutumattomuu- 35089: on keskustan eduskuntaryhmän puheenjohtaja: den ja itsenäisen puolustuksen osalta. 35090: Mistä ihmeestä, ed. Saari, te ne rahamäärät, mi- Samoin haluan myös todeta, että huoli varus- 35091: hin te puheessanne viittasitte, ottaisitte? Mikä on kuntien lakkautuksesta on varmasti sikäli aiheel- 35092: se kohta valtion menoissa, jota te olennaisesti linen, että niillä alueilla, missä varuskunnat toi- 35093: pienentäisitte, jotta saisitte lisää sotaväelle ra- mivat, sillä on merkitystä paitsi taloudellisesti 35094: haa? myös maanpuolustushengen luojana. Sen täh- 35095: Ymmärrän huolen puolustuskyvystä. Mutta den, jos on pitkät etäisyydet, tietysti on vaarana, 35096: en ymmärrä sen kaltaista ajattelutapaa, että tässä että on suuria alueita, jotka ovat vailla tämmöis- 35097: kokonaissäästöjärjestelmässä nostettaisiin yksi tä hengen nostattajaa. Mutta siitä tietysti täytyy 35098: asia tällä lailla erikoisasemaan, niin kuin te juuri Puolustusvoimien pitää nyt sitten yhdessä huol- 35099: hetki sitten teitte. ta. 35100: Jos rouva puhemies sallii, haluaisin todeta täs- 35101: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva sä yhteydessä, kun en saanut vastauspuheenvuo- 35102: puhemies! Nämä ed. Saaren puheet tuntuvat kyl- roa, että kun ministeri Halonen vastasi edelliseen 35103: lä oudoilta. Kun puolustusbudjetti tänä vuonna puheenvuorooni, hän vastasi tavallaan toiseen 35104: viime vuodesta nousee 776 miljoonalla markalla kohtaan, koska Pariisin rauhansopimuksen toi- 35105: eli l 0,3 prosentilla, niin haluaisin ed. Kekkosen sen osan kolmas artikla on saamieni tie~ojen 35106: tapaan osoittaa ed. Saarelle kysymyksen: Kuin- mukaan edelleen voimassa. 35107: ka paljon olisi pitänyt nostaa puolustusmäärära- 35108: hoja, jotta keskustan eduskuntaryhmä olisi ollut Ed. P u h j o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 35109: tyytyväinen? puhemies! Ed. Saari peräsi sitä, että puolustus- 35110: Kun kuuntelin huolella sekä ed. Ahon että ed. määrärahat vähenevät ja siten puolustuskyky 35111: Saaren puheenvuorot, niin näyttää siltä, että heikkenee. Hän ei ilmeisesti huomannut, että hal- 35112: kummallakaan ei ole sen suurempaa huomautta- litus on vuosien saatossa johdonmukainen il- 35113: mista hallituksen peruslinjausta, sotilaallista liit- moittaessaanjulkisuuteenja meille eduskuntaan, 35114: toutumattomuutta kohtaan. kuinka paljon tarvitaan puolustusmäärärahoja. 35115: Oma mielenkiintonsa on sillä, että aikaisem- Kannattaa muistaa, että viime huhtikuussa kun 35116: min esimerkiksi valmiusjoukkokeskustelussa käsiteltiin valmiusjoukkoasiaa, hallitus ilmoitti 35117: ed. Aho erityisesti, mutta myöskin muut kes- selonteossaan, että valmiusjoukkojen valmiste- 35118: kustan kansanedustajat arvostelivat voimak- lut ja kulut ovat noin puolet siitä, mitä pääasial- 35119: kaasti silloin esimerkiksi pääministeriä siitä, linen asiantuntijavaliokunta, puolustusvalio- 35120: että kansainväliseen kriisienhallintaan osallistu- kunta ilmoitti. Eli selvää vähättelyä oli silloin. 35121: minen luo samalla Suomelle valmiuksia kan- Nyt tässä pidetään Nato-optiota auki, ja mi- 35122: sainvälisen sotilaallisen avun vastaanottami- käli Nato-jäsenyys toteutuu, silloinhan puolus- 35123: seen. Nyt se uusi, mikä tässä selonteossa on, on tusmäärärahat nousevat automaattisesti 30 pro- 35124: juuri tässä asiassa. Hallitushan esittää valmiuk- senttia, niin kuin on arvioitu korkealta taholta, 35125: sien luomisen aloittamista kansainvälisen soti- että 3 miljardin lisäys tulee menoihin. Näin ollen 35126: laallisen avun vastaanottamiseen kriisitilantees- ed. Saaren huoli puolustusmäärärahoista on, en 35127: sa. Mutta nyt en huomaa lainkaan, ed. Saari tai osaa sanoa, mikä se on, mutta ainakaan sellaista 35128: ed. Aho, että te arvostelisitte tätä uutta askelta, huolta ei ole, valitettavasti. 35129: jonka hallitus rauhankumppanuuden pohjalta 35130: Nato-yhteistyöhön tukeutuen ilmeisestikin ai- Ed. Pykäläinen (vastauspuheenvuoro): 35131: koo ottaa. Arvoisa rouva puhemies! Haluan ed. Saarelle 35132: Eli te aluepolitiikassa kyllä arvostelette halli- selventää tätä vihreiden kantaa pidennettyjen 35133: tusta, koska teille ei sovi näiden kahden varus- palvelusaikojen hyötylaskemisesta. Kysymys- 35134: kunnan lakkauttaminen. Mutta onko teillä to- hän on tasa-arvosta ja myöskin yhdenvertaisuus- 35135: dellisia linjaerimielisyyksiä hallituksen kanssa periaatteesta perusoikeuksissa. On väärin, että 35136: lainkaan? Teidän puheenvuorojenne perusteella pidennettyä palvelusaikaa ruvettaisiin käyttä- 35137: ei ole. mään porkkanana joihinkin sisäänpääsyihin eri- 35138: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 651 35139: 35140: 1aisiin opintoihin, yliopistoihin tai muualle, mut- saatio voimaan, ja kun ministeri Taina sanoi, 35141: ta se on eri asia. Jos jatketaan normaalikäytän- että pitää olla pitkän tähtäyksen henkilöstöpo- 35142: töä, kuten monissa muissakin tilanteissa, niin litiikkaa, voi tietenkin kohtuudella kysyä, min- 35143: siinä vaiheessa, kun suorittaa joitakin opintoja, kä mittainen seuraava henkilöstöpolitiikka on, 35144: oli se sitten varusmiespalveluksessa tai talous- jos se kesti nyt ajankohdasta 1.1.97 tähän päi- 35145: koulussa tai missä muualla tahansa, jatko-opin- vään saakka. Toivottavasti se on pitempää ja 35146: noissa voidaan tietyt opinnot lukea hyödyksi. toivottavasti antaa myös henkilöstölle mahdol- 35147: Se on aivan eri asia kuin se, että me teemme lisuutta toimia, olla mukana kehittämässä 35148: lyhennetyn palvelusaikajärjestelmän mukaisesti omaa työtään, omaa työyhteisöään, joka tällä 35149: tämmöisiä pidennettyjä aikoja, joissa käytetään hetkellä näyttää olevan, ikävä kyllä, erittäin 35150: jotain hyväksilaskentaporkkanajärjestelmiä. Se huonossa asemassa. Ministeri Taina poistui, jo- 35151: on hyvin kaukana yhdenvertaisuusperiaatteesta ten on turha ilmeisesti jatkaa. 35152: varsinkin nyt, kun meillä on pakollinen asevel- 35153: vollisuus, joka koskee vain miehiä, kun naiset 35154: voivat vapaaehtoisesti valitessaan haluta asevel- Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 35155: vollisuuden suorittamisen, tai sitten, kun meillä Uosukainen. 35156: on vastaava järjestelmä siviilipalvelussysteemik- 35157: si, jonne voi oman vakaumuksensa mukaisesti, 35158: jos ei halua suorittaa asevelvollisuutta, hakeu- Ed. K o r te n i e m i (vastauspuheenvuoro): 35159: tua. Tältä perustalta ei voi ruveta erottelemaan Arvoisa rouva puhemies! Ed. Saari mainitsi pu- 35160: pisteytysjärjestelmiä. heenvuorossaan aivan oikein Sodankylänjääkä- 35161: riprikaatin merkityksestä koulutettaessa pohjoi- 35162: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): sessa vaikeissa olosuhteissa varusmiehiä. Selon- 35163: Arvoisa puhemies! Kiinnitin myös huomiota teon perusteella on tehtävissä johtopäätös, että 35164: Oulun ja Vaasan varuskuntiin. Olen aina arvos- hallitus on arvioinut uudelleen puolustuksemme 35165: tanut esimerkiksi edellisen hallituksen ministe- painopisteet. Ennenhän puhuttiin Lapin tyhjiös- 35166: reitä Pekkarinen ja Norrback siitä, että he ovat tä, mutta aina 1960-luvulta saakka on Pohjois- 35167: ponnekkaasti pitäneet oman kotimaakuntansa Suomen puolustusta vahvistettu. Sinne on perus- 35168: puolta; sinne on rakennettu siltaa jne. Mutta nyt tettu varuskuntia ja siirretty joukko-osastoja. 35169: erityisesti arvostan ministeri Norrbackin isän- Asiat on siellä saatu järjestykseen. Nytkö siis on 35170: maallisuutta, että kun hän huomaa, että koko otettu toisenlainen suunta? 35171: maan onni on kysymyksessä, hän on saattanut Sodankylässä toimivaa jääkäriprikaatia ol- 35172: luopua hyvin tärkeästä asiasta eli varuskunnasta. laan muuttamassa pataljoonaksi. Oulussa aio- 35173: Arvostan suuresti tällaista korkeammalle mo- taan lakkauttaa Pohjan prikaati. Lisäksi lakkau- 35174: raaliselle tasolle kohoamista. tuslistalla on Kemin sotilastoimisto. Me Pohjois- 35175: Suomessa olemme hämmästyneitä ja toivomme- 35176: Ed. M. Korhonen (vastauspuheenvuoro): kin, että eduskunta ottaa kantaa ei vain Vaasan 35177: Arvoisa puhemies! Ed. Saaren puheenvuoro oli puolesta vaan myös edellä mainitsemieni pohjoi- 35178: merkittävä niiltä osin, että hän käytti sen edus- sessa olevien tärkeiden joukko-osastojen säilyt- 35179: kuntaryhmän puheenjohtajana. Kiinnitin kanssa tämisen puolesta. 35180: huomiota asiaan, joka koskee määrärahojen ko- 35181: rottamisesitystä. On kohtuutonta tietenkin ja Ed. S a a r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 35182: täysin populistista esittää vaihtoehtomalleja, joi- puhemies! Monet vastauspuhujat totesivat aivan 35183: hin ei anna vastauksia, miten rahoitetaan tai mis- oikein, että ei meillä keskustassa ole merkittävää 35184: tä rahoja otetaan pois, että se toteutuu, mitä turvallisuuspoliittista erimielisyyttä hallituksen 35185: esittää. kanssa. Me olemme todistaneet monella suulla, 35186: Samalla haluan kiinnittää itse asiassa huo- että me hyväksymme hallituksen määritelmän 35187: miota myös ministeri Tainan puheenvuoroon, liittoutumattomuudesta ja uskottavasta, itsenäi- 35188: jossa hän korosti henkilöstöä voimavarana sestä puolustuksesta. Nyt vain joudutaan totea- 35189: puolustuslaitoksessa. Mielestäni näin on. Mutta maan, miten tällä rahamäärällä itsenäinen, us- 35190: sitten herää kysymys, miten henkilöstöä sitten kottava puolustus pystytään järjestämään. Ei 35191: kohdellaan näitten ratkaisujen kohdalla, näit- tätä kysymystä kukaan voi kiistää. Selonteossa 35192: ten ratkaisujen kautta. Käytän nyt esimerkkinä osoitetaan, että esimerkiksi Norja käyttää kak- 35193: Pohjan prikaatia. Siellä astui 1.1.97 uusi organi- sinkertaisen määrän rahaa puolustuksensa jär- 35194: 652 28. Maanantaina 17.3.1997 35195: 35196: 35197: jestämiseen, Ruotsi kolminkertaisen. Tätä minä EU:n perusajatus on, että lisäämällä EU:njä- 35198: vain kuulutan perään, arvoisa puhemies. senvaltioiden siteitä kyetään estämäänjäsenmai- 35199: Ed. Pykäläiselle toteaisin, että niin kauan kuin den konfliktit. Myös Naton tavoite sisäisesti on 35200: maassa asevelvollisuus, velvollisuus henkensä se, että pyrkimällä turvallisuuspoliittiseen yhteis- 35201: alttiiksi pannen puolustaa isänmaata on vain työhön kyetään estämään konfliktit Naton jä- 35202: miehillä, tasa-arvopykäliin vetoaminen tässä yh- senmaiden kesken. Voidaan sanoa, että se alue, 35203: teydessä on täysin tuulesta temmattua. joka kuuluu Natoon, kykenee varsin hyvin tur- 35204: vaamaan rauhallisen kehityksen, turvallisuuden 35205: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Ed. Saari kes- ja rauhan sisällään. Mielestäni tästä hyvänä esi- 35206: kittyi puheenvuorossaan nimenomaan aluepo- merkkinä on Turkin ja Kreikan suhde, joka on 35207: liittisiin kysymyksiin, mutta mielestäni näkökul- äärimmäisen jännittynyt, mutta avoimen kon- 35208: ma on hieman kapea, jos Suomen turvallisuuspo- fliktin puhkeaminen on kyetty estämään. 35209: litiikasta keskustellaan ainoastaan aluepoliittisin Haluan todeta, että keskinen Itä-Eurooppa ei 35210: perustein. Keskustelusta muutenkin täytyy sa- ole ongelmaton alue tänä päivänä. Ajatellaanpa 35211: noa se, että se ei ole välttämättä ollut kovin vaikka nyt rauhansopimusneuvotteluja Saksan 35212: visionääristä vaan lähinnä on keskusteltu tilan- ja Hekin välillä, mitä jännitteitä siinäkin tänä 35213: teessa vallitsevissa olosuhteissa ja siitä, mitä mei- päivänä on, tai ajatellaan unkarilaisia vähemmis- 35214: dän tänä päivänä pitää tehdä. töjä Itä-Euroopassa. Mielestäni on tärkeätä, että 35215: Arvoisa puhemies! Selonteossa todetaan oi- saadaan nämä maat mukaan turvallisuusraken- 35216: kein: "Suomen turvallisuuspolitiikan lähtökoh- teisiin siten, että konflikteja näiden maiden välil- 35217: tana on valtioiden oikeus valita omat turvalli- lä millään tavalla ei syntyisi. Mielestäni on aina 35218: suusjärjestelynsä." Kun Suomessa eräät ovat ar- erittäin hyvä, jos kenraalit istuvat saman yhtei- 35219: vostelleet Naton laajentumista ja jotkut jopa an- sön pöydän ääressä ja säännöllisesti käyvät kes- 35220: taisivat Moskovalle veto-oikeuden, muun muas- kusteluja keskenään. 35221: sa eräät ulkoasiainvaliokunnan jäsenetkin, Na- Kolmas keskeinen tekijä on se, että itäisen 35222: ton laajentumiseen, on mielestäni tässä yhteydes- Keski-Euroopan maissa elää tänä päivänä voi- 35223: sä syytä tuoda eräitä argumentteja, jotka puolta- makas pelko Venäjän tulevan politiikan suhteen. 35224: vat Naton laajentumista itäiseen Keski-Euroop- Se aiheuttaa selvästijännitteitä näiden maiden eli 35225: paan ja sen ratkaisun historiallista oikeutusta. Venäjän ja keskisen Itä-Euroopan maiden välil- 35226: Haluan myös ed. Kekkoselle todeta sen, että lä, eivätkä nämä pelot ole täysin perusteettomia. 35227: Naton laajeneminen ei ole vain imagopolitiikkaa Ajatelkaamme vaikkapa rajakysymystä toisaalta 35228: vaan kyseessä on uuden turvallisuusarkkitehtuu- Viron ja Latvian ja toisaalta Venäjän välillä. 35229: rin rakentaminen tulevaisuuden Eurooppaan. Tätä rajakysymystä ei ole kyetty ratkaisemaan. 35230: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin haluan todeta En halua arvioida sitä, missä syy tähän on, mutta 35231: sen, että mielestäni vain Naton laajeneminen es- joka tapauksessa meillä on lukuisia avoimia ky- 35232: tää Euroopan pysyvän kahtiajaon säilymisen, symyksiä. 35233: korostan sanaa "säilymisen". Eurooppa on yhä Haluan myös korostaa sitä, että duuman val- 35234: tänä päivänä selvästijakautunut Stalinin, Roose- taryhmä, kommunistit Gennadi Zjuganovinjoh- 35235: veltin ja Churchillin Jaltalla tekemän sopimuk- dolla luovat tietyn epävarmuustekijän Venäjän 35236: sen mukaisesti kansojen tahdon vastaisesti. Ber- politiikkaan. Heillä on merkittävä rooli Venäjäl- 35237: liinin muuri on tosin murtunut ja Saksa yhdisty- lä. Jos he pääsevät valtaan, täytyy sanoa, on 35238: nyt, mutta se jako, joka silloin tehtiin, edelleen todennäköistä, että Venäjän ulkopolitiikka olen- 35239: elää tänä päivänä. naisesti muuttuisi ja muuttuisi selvästi vaaralli- 35240: Vain luomalla uusia rajalinjoja, vain luomalla sempaan suuntaan. 35241: uusia turvallisuusrakenteita, vain luomalla uusia Keskisen Itä-Euroopan maille Nato-jäsenyys 35242: yhteistyömuotoja voidaan Euroopan pitkäänjat- merkitsee sitä, että nämä pelot voidaan tehok- 35243: kunut kahtiajako todella estää ja pyrkiä pääse- kaasti poistaa. Jos näin tapahtuu, uskon, että se 35244: mään siitä eteenpäin. Tärkeätä on se, että kaikilla antaa myös näille valtioille mahdollisuudet sel- 35245: kansoilla ja valtioilla pitää olla oikeus valita se västi rakentavampaan suhtautumiseen Venäjän 35246: yhteistyöryhmä, johon ne Euroopassa kuuluvat. suhteen, kun tämä pelko on poissa. 35247: Haluan vielä todeta sen, että Stalinin aikoinaan Myös toinen keskeinen elementti liittyy siihen, 35248: vetämä raja on täysin epäluonnollinen,jos ajatel- että jos jokin maa on Naton jäsen, Nato tuskin 35249: laan Euroopan historiaa tai vaikka meidän us- antaa näiden maiden nostaa vanhoja rajakysy- 35250: konnollisia yhteyksiämme eri valtioiden osalta. myksiä esille. Täytyy muistaa se, että toisen maa- 35251: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 653 35252: 35253: ilmansodan lopputuloksena tiettyjen kansallis- Suomen kansainvälispoliittinen asema tänä päi- 35254: valtioiden rajoja olennaisesti muutettiin, ja olen- vänä on erittäin vahva. Meillä ei ole tarvetta 35255: naista on se, että niistä ei enää ryhdyttäisi keskus- välittömiin muutoksiin. Meillä ei ole syytä her- 35256: telemaan vaan että ne jäisivät sinne. Uskon, että mostuneisuuteen eikä Nato-jäsenyyden välittö- 35257: Nato-jäsenyydellä on rauhoittava vaikutus sel- mään hakemiseen. Mutta mielestäni on tärkeätä, 35258: västi eräisiin itäisen Keski-Euroopan maihin. että tänä päivänä poliittisessa keskustelussa pi- 35259: Useissa yhteyksissä esitetään sitä, että EU:n tää voida keskustella Nato-kysymyksistä ja esit- 35260: laajeneminen on vaihtoehto Naton laajenemisel- tää myös erilaisia skenaarioita tulevaisuuden 35261: le. Kuitenkin on todettava se, että usein ne, jotka kannalta. 35262: tarjoavat EU:n laajenemista vaihtoehdoksi, sa- On aina mahdollista, että kehitys menee hyvin 35263: novat, että täytyy odottaa kymmenen vuotta en- ilman konflikteja ja että uusia turvallisuuspoliit- 35264: nen kuin EU voi ottaa uusia jäsenmaita. Se, että tisia rakenteita ei tarvittaisi, mutta niiden henki- 35265: EU:n päätöksentekokyky on heikohko, EU:n löiden, jotka ovat vastuussa kansakunnan pää- 35266: laajeneminen tapahtuu hyvin hitaasti, merkitsee töksenteosta, kansakunnan tulevaisuudesta, on 35267: osaltaan sitä, että Naton laajenemisesta on tullut aina myös varauduttava riskeihin ja tilanteeseen, 35268: vaihtoehto turvallisuuden vahvistamiseksi ensi jossa myös uhkakuvia syntyy. Täytyy todeta se, 35269: vaiheessa itäisessä Keski-Euroopassa. että kun katsomme näkyvissä olevaa eurooppa- 35270: Mitä tulee sitten Naton laajenemiseen, itse laista kehitystä, on ilmeistä, että Suomen asema 35271: Natoon, täytyy todeta, että sillä on myös myön- tulee pitkällä tähtäimellä muuttumaan. Kun sa- 35272: teisiä vaikutuksia Naton itsensä kannalta. Us- noin, että Suomen kansainvälinen asema tänä 35273: kon, että Naton laajeneminen merkitsee sen suu- päivänä on varsin vahva, haluan todeta, että 35274: rempaa kiinnostavuutta Yhdysvalloissa ja sitä, Suomen kansainvälinen asema tulee lähivuosina 35275: että Yhdysvallat paremmin sitoutuu Euroopan asteittaisestijonkin verran heikkenemään, nimit- 35276: kehitykseen. Se on tärkeä asia. Toisaalta sanoi- täin siitä syystä, että Suomi asteittain tulee siirty- 35277: sin, että on tärkeätä, että Yhdysvallat on sidottu mään jonkinlaiselle harmaalle vyöhykkeelle ja 35278: Naton kautta Eurooppaan, koska uskon, että sen harmauden väri saattaa myös tummentua. 35279: Yhdysvaltainkin päätöksentekoprosessi on har- Tämä tapahtuu tilanteessa, jossa Nato ottaa 35280: kitumpaa, maltillisempaa tilanteissa, joissa pää- uusia jäseniä keskisestä ja itäisestä Euroopasta ja 35281: tökset tehdään yhdessä keskeisten eurooppalais- nämä maat tulevat myös EU:n jäseniksi. Siinä 35282: ten valtioiden ja lukuisten eurooppalaisten val- tilanteessa, kun Baltian maat tulevat EU:n jäse- 35283: tioiden kanssa. niksi, voidaan todeta, että Suomen kansainvälis- 35284: Myös Naton laajeneminen merkitsee sitä, että poliittinen asema on aika pitkälti verrattavissa 35285: Nato muuttuu luonteeltaan. On syytä puhua uu- keskisen ja itäisen Euroopan maihin ja Baltian 35286: desta Natosta, ei enää vanhasta sotilaallisesta maiden asemaan, ja tietysti tilanteessa, jossa me 35287: Natosta. Se avautuu. Se avautuu myös venäläisil- olemme Naton ulkopuolella. Kun otetaan huo- 35288: le ja samalla kehittää uusia yhteistyöjärjestelmiä, mioon yhteinen historiamme, vuoden 1920 Tar- 35289: ja uuden Naton luonne on keskeistä eurooppa- ton rauhansopimus, Suomen samanaikainen ir- 35290: laista uuden turvallisuuspolitiikan rakentamista. tautuminen Venäjästä Baltian maiden kanssa, on 35291: Tärkeätä onkin se, että Naton laajeneminen hyvin mahdollista, että Suomi ajautuu aika pit- 35292: voi tapahtua onnistuneesti. Epäonnistumiseen kälti samaan referenssiryhmään Baltian maiden 35293: tässä yhteydessä ei ole varaa, mutta täytyy sanoa, kanssa. Tältä osin täytyy todeta, että tilanne ei 35294: että se rakentava suhtautuminen, joka Natollaja ole välttämättä täysin ongelmaton. 35295: Yhdysvalloilla on, mielestäni luo hyvät edelly- Toinen seikka on myös se, kuten presidentti 35296: tykset sille, että Naton laajeneminen voi tapah- Koivisto totesi, että ED-jäsenyyteen osittain py- 35297: tua hallitusti, maltillisesti, Euroopan turvalli- rittiin siitä syystä, että haluttiin lisätä Suomen 35298: suutta kasvattaen. On toivottavaa, että tällä vii- turvallisuutta. Täytyy sanoa, että kun me kat- 35299: kolla Helsingissä pidettävässä kokouksessa somme EU:n päätöksentekoa turvallisuuspoliit- 35300: myös venäläiset ymmärtävät tämän yhteisen int- tisissa kysymyksissä, se ei herätä kovin suurta 35301: ressin ja että voidaan päästä tulokseen, jossa luottamusta. Bosniassa EU ei kyennyt toimi- 35302: myös Venäjän intressit riittävästi voidaan turva- maan. Albaniassa EU ei kykene toimimaan. 35303: ta, mutta kaikki voi tapahtua maltillisesti ja hy- Vaikka EU:lle kehitettäisiinkin analyysi-insti- 35304: vässä yhteistyössä. tuutti ulkopolitiikkaa varten, se ei näitä ongelmia 35305: Arvoisa puhemies! Mitä tulee sitten Suomen ja tule ratkaisemaan. Tästä syystä se on tietty tur- 35306: Naton väliseen suhteeseen, on syytä todeta, että vallisuuspoliittinen tekijä mutta sitä ei missään 35307: 654 28. Maanantaina 17.3.1997 35308: 35309: 35310: tilanteessa pitäisi yliarvioida, ei edes siinä tilan- naisina päätöksentekijöinä. Tietysti täytyy muis- 35311: teessa, että saisimme yhteisen valuutan Keski- taa, että Suomi ei ole keskeinen vaikuttaja, vaik- 35312: Euroopan kanssa. ka olisimme Natossakin. Päätöksentekomahdol- 35313: Suomen itsenäinen puolustus on tänä päivä- lisuutta ei pidä yliarvioida mutta täytyy todeta, 35314: nä erittäin uskottava. Meillä on laaja reservi. että tietty merkitys sillä on, että voimme lähem- 35315: Kun ottaa huomioon ne voimavektorit, ne ar- pää valvoa sitä, että asioita ei meidän päämme 35316: meijakunnat, joita Suomen läheisyydessä on, ylitse sovita. 35317: Suomen puolustus on tänä päivänä varsin us- Arvoisa puhemies! ed. Zyskowicz puheenvuo- 35318: kottava. Mutta siinä tilanteessa, jossa esimer- rossaan totesi aivan oikein, ettäjos Suomi ilmoit- 35319: kiksi itäinen naapurimme alkaa uudistaa ja ra- taisi nyt kiinnostuksensa Nato-jäsenyyteen, se 35320: kentaa armeijaansa, saa siitä tehokkaan, voi- merkitsisi sitä, että olisimme tyhjän päällä. Se 35321: daan todeta, että meidän puolustuksemme us- merkitsisi sitä, että alkaisi tietty epävarmuuden 35322: kottavuus on tietyllä tavalla rajattu. Ei tarvitse tilanne ja näin ollen voidaan sanoa, että tällä 35323: katsoa kuin Suomen historiaa 1700-luvulta asti, tavalla ei ole tarkoituksenmukaista toimia tällä 35324: kun voidaan todeta, että yksin jäävän Suomen hetkellä. Myös täytyy muistaa, että Suomen ase- 35325: tai vaikka Suomi-Ruotsin puolustus ei välttä- ma on hyvin ratkaisevalla tavalla riippuvainen 35326: mättä ole kovin uskottava. Tältä osin täytyy to- Ruotsin asemasta. On aika vaikea ajatella, että 35327: deta, että ei pidä liioitella maanpuolustushen- voisimme toimia toisin kuin Ruotsi. Tosin voim- 35328: gen merkitystä ja hyvän hengen merkitystä sii- me pyrkiä vaikuttamaan Ruotsin käyttäytymi- 35329: nä suhteessa, että sillä voitaisiin kaikki ongel- seen mutta me emme pysty Ruotsin käyttäyty- 35330: mat kyetä ratkaisemaan. mistä ratkaisemaan. 35331: Täytyy muistaa myös se, mitä Carl Bildt Ruot- Näin ollen tässä tilanteessa Suomen keskei- 35332: sissa on sanonut, että jos jäämme yksin, Suomi ja nen, vitaali intressi onkin, että pyrimme turvaa- 35333: Ruotsi, voidaan kysyä, onko meillä varaa raken- maan sen, että yhden laajentumiskierroksen jäl- 35334: taa ylipäänsä edes sellaista puolustusta, jolla voi- keen tulee myös muita Naton laajentumiskier- 35335: taisiin uskottava puolustus alueellemme raken- roksia ja että pyrimme vaikuttamaan siihen, että 35336: taa. Yhdysvalloissa suhtautuminen Naton tulevaan 35337: Myös haluan todeta sen, että jos syntyy suuri laajentumiseen myös ensimmäisen kierroksen 35338: sotilasliitto, Nato laajenee olennaisesti, merkit- jälkeen säilyy myönteisenä. Uskon, että meidän 35339: see se Naton jäsenmaille sitä, että liittymisvai- on syytä eri keskusteluissa käyttää myös sitä ar- 35340: heessa kustannukset liittymisestä ovat varsin gumenttia, että kaikki ED-jäsenten pitäisi voida 35341: suuret siinä yhteydessä, kun täytyy yhteistä infra- päästä täysjäseneksi Weu:hunja sitä kautta myös 35342: struktuuria pyrkiä rakentamaan. Mutta uskon Natoon. 35343: kuitenkin, että jos on suuri puolustusliitto, jonka Kun Suomi tekee ratkaisujaan, meillä pitää 35344: kimppuun kukaan ulkopuolinen ei uskalla käy- olla vain yksi keskeinen ohjenuoraja se on kan- 35345: dä, se merkitsee sitä, että tällaisen sotilasliiton sallinen etumme ja kansalaisten turvallisuus. 35346: sotilaalliset kustannukset ovat hyvinkin alhaiset. Edellä mainitsemani on syytä sen johdosta tode- 35347: Ja uskon, että ne maat,jotka ovat Naton sisäpuo- ta, että se osoittaa, kuinka tärkeätä on, että Suo- 35348: lella, kykenevät pitkällä tähtäimellä olennaisesti men täytyy omalta osaltaan säilyttää mahdolli- 35349: säästämään puolustuskustannuksissaan. Jo tänä suus Nato-jäsenyyteen. Mutta on tarkoituksen- 35350: päivänä voidaan nähdä se, että on ollut mahdol- mukaista, että nyt seuraamme Naton ja Yhdys- 35351: lisuuksia alentaa varustautumiskustannuksia, ja valtain ja toisaalta Venäjän välisiä neuvotteluja, 35352: mielestäni se, että meillä on laaja sotilasliitto ensimmäisen laajentumiskierroksen käynnisty- 35353: Euroopassa, antaa mahdollisuuden siihen, että mistä, sen tapahtumia ja mahdollisia vaikutuksia 35354: Euroopan maiden ei tarvitse käyttää väärin ra- ja myös Naton sisäistä uudistumista, kehittymis- 35355: hojaan tarpeettomaan puolustukseen. tä ja mahdollisten uusien turvallisuusrakentei- 35356: Vielä eräs argumentti, joka Suomen osalta on den rakentamista. 35357: olennainen, on se, miksi Suomi aikoinaan valitsi On selvää, että nyt alkaa se aika, jolloin halli- 35358: ED-jäsenyyden Eta-vaihtoehdon sijasta. Syy oli tuksen selonteossa mainitut vallitsevat olosuh- 35359: se, että halusimme osallistuaja vaikuttaa päätök- teet alkavat muuttua. Mutta mitään yhtäkkistä 35360: sentekoon. Tietysti jos olemme liittokuntien ul- yksittäistä muutosta ei tapahdu vaan hallituksen 35361: kopuolella, se merkitsee sitä, että muut tekevät täytyy jatkuvasti pyrkiä seuraamaan, muuttu- 35362: päätökset. Me voimme kyllä EU:ssa keskustellen vatko olosuhteet siten, että meidän tulisijatkossa 35363: toimia mielipidevaikuttajina mutta emme suora- jossakin vaiheessa pyrkiä omaksumaan toisen- 35364: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 655 35365: 35366: lainen suhtautuminen Natoon, suhtautuminen, mien maiden myönteisestä panoksesta uuden eu- 35367: joka saattaisi johtaa myöhemmin jäsenyyteen. rooppalaisen turvallisuusjärjestelmän rakenta- 35368: misessa. 35369: Ed. K i l j u n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- Presidentti Clinton käytti termiä "turvatto- 35370: voisa puhemies! Kiinnittäisin huomion kahteen muuden harmaa vyöhyke". Näyttää siltä, että 35371: seikkaan ed. Sasin puheenvuorossa. Ensin hän viimeaikaisessa keskustelussa Suomessa, aivan 35372: arvioi Naton laajentumista siitä näkökulmasta, samalla tavalla kuin ed. Sasikin, halutaan ikään 35373: että Nato itsessään organisaationa on muuttu- kuin panna yhtäläisyysmerkit sotilaallisen liit- 35374: nut. Hän käytti termiä "uusi Nato". Epäilemättä toutumattomuuden ja harmaan vyöhykkeen vä- 35375: on totta, että Nato on muuttunut sitä kautta, että lille. Eli jos me pysymme sotilaallisesti liittoutu- 35376: sille on tullut muun muassa kriisinhallintatehtä- mattomana, niin tämä ajaa meidät ainakin lähi- 35377: viä ja tiedämme myös, että rauhankumppanuus- vuosina tällaiselle harmaalle vyöhykkeelle. Mie- 35378: ohjelman myötä, jossa olemme mukana, Naton lestäni kaikki, jotka käyttävät tällaista termiä, 35379: asema eurooppalaisessa turvajärjestelmässä sel- olisivat kyllä velvollisia kertomaan, mitä tämä 35380: keästi on muuttunut siitä, mikä se aikaisemmin termi heidän mielestään pitää sisällään. 35381: on ollut. Mutta kun hän viittasi nimenomaan Mielestäni, ed. Sasi, teidän pitäisi kokoomuk- 35382: keskusteluun Naton laajentumisesta puhuessaan sessa vihdoin ja viimein sopia keskenänne, että 35383: uudesta Natosta, niin kannattaa huomioida se, kannatatteko te laajentumista välittömästi, ku- 35384: että ne, jotka haluavat liittyä Natoon, eivät halua ten ed. Kalevi Lammisen johtama telaketjusiipi 35385: liittyä tähän uuteen Natoon,johon ed. Sasi viitta- esittää, vai kannatatteko Naton jäsenyyttä toi- 35386: si, vaan vanhaan Natoon,jolla on tämä 5 artikla, sessa vaiheessa, kuten ed. Sasi ja ilmeisesti ed. 35387: joka antaa kollektiiviset turvatakuut. Zyskowicz esittävät vai sitä, että pitäisi pysyä 35388: Ed. Sasi rinnasti myös puheenvuorossaan liittoutumattomana nyt ja näköpiirissä olevassa 35389: EU:n laajentumisen Naton laajentumiseen tur- tulevaisuudessa, kuten huomasin ed. 1. Kaner- 35390: vallisuuspoliittisessa mielessä. Tässä on hienoi- van esittävän. (Ed. Zyskowicz: Paraskin neuvo- 35391: nen ongelma sikäli, ettäNatokuitenkin luonteel- maan yhtenäisyyteen!) Sopikaa nyt kerta kaik- 35392: taan viime kädessä on sotilasliitto. Puolustuslii- kiaan sisällänne, mitä te oikein haluatte. Sitten 35393: tot, kuten hyvin tiedämme, eivät aina ole parhai- teidän kanssanne olisi helpompi keskustella. 35394: ta organisaatioita turvallisuusongelmiin, koska 35395: ne tavallaan ovat itse osa sitä ongelmaa eli soti- Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa 35396: laallista vastakkainasettelua. Tässä suhteessa tie- puhemies! Minä kuuntelen hämmentyneenä sa- 35397: tysti kestävä turvallisuus luodaan viime kädessä noneeni täällä, että harmaa vyöhyke. Voidaan 35398: vain yhteisellä, kaikki osallistujamaat kattavilla tarkistaa pöytäkirjoista. En ole kyllä sanonut. 35399: rakenteilla. Tässä mielessä Euroopan unionin Harmaa vyöhyke -termiä on käytetty tarkoi- 35400: laajentuminen on kokonaan toisen tyyppinen tuksena kuvata sitä, ettei tulisi uusia rajanjakoja 35401: prosessi. Siinähän on kysymyksessä ns. koheesio, Euroopassa ja ettei katsottaisi, että sinne väliin 35402: turvallisuutta luodaan poliittisen ja taloudellisen jätetään meidän ja teidän, ns. eri osapuolten väli- 35403: integraation kautta. Siinä syvenee nimenomaan siä alueita, joiden kohtaloa ei otettaisi huo- 35404: keskinäinen riippuvuus, jolla sillä on nimen- mioon. Se, mistä Suomi on puhunut ja varoitta- 35405: omaan turvallisuutta vahvistava ja vakauttava nut, on se, että kenenkään päiden ylitse ei saa 35406: merkitystä. Tässä suhteessa sotilasliitto Naton tehdä päätöksiä, eli kunnioitetaanjokaisen koh- 35407: laajeneminen on luonteeltaan erilaista kuin Eu- dalla Etyjin periaatteita. Ei siinä sen kummem- 35408: roopan unionin laajeneminen. paa. Se antaa tietysti väriä tälle keskustelulle, 35409: mutta en tässä vaiheessa pysty muuta vastaa- 35410: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva maan. 35411: puhemies! Ed. Sasi käytti termiä "harmaa vyöhy- 35412: ke". Huomasin, että myös pääministeri Lippo- Ed. Lahtela (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 35413: nen ja aiemmin ulkoministeri Halonen käyttivät sa rouva puhemies! Ed. Sasin puheenvuorosta 35414: tätä samaa termiä. Oma mielenkiintonsa on sillä, kuulsi selvästi läpi se ajatus, että kokoomuksessa 35415: että esimerkiksi Naton pääsihteeri Javier Solana on ilmeisesti aika laaja porukka, joka haluaisi 35416: ei käytä tätä termiä lainkaan siinä keskustelussa, liittyä Natoon aika nopeassa aikataulussa. Nyt 35417: jota parhaillaan Euroopassa käydään, koska hä- on kuitenkin muistettava oikeastaan kaksi seik- 35418: nen mielestään se saattaa synnyttää vääriä mieli- kaa, jotka ovat olleet esillä jo tänään ja joiden 35419: kuvia esimerkiksi sotilaallisesti liittoutumatto- pitää jatkossakin olla. Kysymys siitä, että jos 35420: 656 28. Maanantaina 17.3.1997 35421: 35422: 35423: rajalinjaa muutetaan oleellisesti, se lisää joka ta- että mejuoksemme karhua pakoon ja luulemme, 35424: pauksessa jännitettä, sotilaallista mahdollisuutta että turvan saamme jostakin muualta. 35425: syntyä myös jokin vakavampi tapahtuma. 35426: Toinen on se, että unohdetaan kuitenkin Ve- Ed. Puh j o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 35427: näjä. Venäjältä on kai aika selkeästi tullut esille se puhemies! Selonteon otsikko on Euroopan tur- 35428: näkökanta, että siellä ei hyvin laajasti tykätä vallisuuskehitys ja Suomen puolustus. Ed. Sasin 35429: Naton laajenemisesta. Joku voi ajatella niinpäin, ja monen muiden oikean laidan edustajien suusta 35430: ilmeisesti myös ed. Sasi, että Venäjä on sen verran on tullut viestiä, että Nato-optio täytyy pitää 35431: heikossa kunnossa, että ei sitä tarvitse niin paljon koko ajan auki ja mieluummin mennä sinne jäse- 35432: ottaa huomioon, muuteliaan nyt vähän idemmäs neksi. 35433: näitä rajoja. Mutta kuitenkin aina, historia on Kun katsotaan selonteon otsikkoa, Suomikin 35434: sen opettanut, että vaikka Venäjä olisi missä kun- on Eurooppaa, miksijärjestää koko ajan keskus- 35435: nossa, niin aina sieltä on häntä koipien välissä telua siihen suuntaan, että jännitys lisääntyisi, 35436: kaikki tulleet pois ja turpiin on tullut. Siinä mie- jolloin joudutaan entistä enemmän käyttämään 35437: lessä tämäkin näkökohta pitäisi ottaa huomioon, varoja puolustukseen? Miksi ei keskustella Eu- 35438: että ei vallan vasten tehdä sellaista jännitystä, roopan turvallisuuskehityksestä hallitusohjel- 35439: josta voi seurata, niin kuin Jeltsin kuvasi, että man mukaan, missä mainitaan, että Suomen ul- 35440: Euroopan kansat voivat maksaa tämän tulevai- kopolitiikan keskeinen tavoite on yhteistyön laa- 35441: suudessa kalliisti. jeneminen ja vakaan tilanteen ylläpitäminen 35442: Pohjois-Euroopan- Itämeren alueella? Ja edel- 35443: Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ): leen samaan tyyliin on muissakin kohdissa mai- 35444: Arvoisa puhemies! Kun Suomessa ja me muut nittu. Tässä jää vain ihmettelemään, että vaikka 35445: olemme sanoneet, että Suomen puolustuspoliitti- aina valitetaan, että rahasta on pulaa, niin kui- 35446: set ratkaisut pitää jättää auki, niin kyllä täytyy tenkin menoja ollaan järjestämässä. 35447: sanoa, että eri mieltä täytyy olla ed. Sasin ja 35448: monen kokoomuslaisen kanssa siitä, että se auki- Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- 35449: olo tarkoittaa ainoastaan jäsenyyttä Natossa, voisa puhemies! Minua on vaivannut tässä kes- 35450: että se olisi ainut onnela, josta ovesta sisään pääs- kustelussa ja ehkäpä myös eräiden ajattelussa se, 35451: tessämme olisimme turvallisessa maailmassa. että keskustelu kohdistuu niin kovasti tähän päi- 35452: Tällä tavallahan ed. Sasi ja muut aivan kuin vään tai korkeintaan lähivuosiin. 35453: lyövät laimin tai eivät anna arvoa sille Suomen Ed. Sasi käytti kohtalaisen hyvän puheenvuo- 35454: ulkopolitiikalle, jota koko sodan jälkeen on ron, jossa oli perspektiiviä. Tosiasia on, että maa- 35455: harjoitettu. Missä te silloin olitte, ja mitä te sil- ilma muuttuu, joskus väliin kovastikin nopeasti. 35456: loin arvelitte, mikä on Suomella paras ratkaisu? Kun emme tiedä, miten se milloinkin muuttuu, 35457: (Ed. Zyskowicz: No, ei ainakaan esimerkiksi on Suomen tulevaisuutta varten pidettävä kaikki 35458: ajettu Karjalaista presidentiksi!) - Ei Karja- optiot auki. (Ed. Kemppainen: Ed. Sasilla ei ole 35459: laista presidentiksi, mutta kyllä Suomen ulko- kuin yksi optio!) Toisaalta Suomen on toki toi- 35460: poliittinen ratkaisu sodan jälkeen on ollut sen mittava viisaasti niin, ettei synny vastakkainaset- 35461: verran hyvä ja se on säteillyt niin paljon Suo- telua omilla rajoillamme. 35462: men yhteiskuntaan hyviä asioita, että ei sen ai- 35463: noa vaihtoehto, kun kahden blokin järjestelmä Ed. A a 1 t o n.~ n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 35464: on sortunut, olisi Suomen ratkaisu päästä vain voisa puhemies! Akkikuulemalta ed. Sasin esitys 35465: jäseneksi tähän toiseen blokkiin. Miksi meidän tuntui mielenkiintoiselta moniyhtälömallilta,jol- 35466: nyt pitäisi pelätä Venäjää, kun kerran meidän ei la Euroopan turvallisuutta ratkaistaan, mutta 35467: tarvinnut pelätä Neuvostoliittoa silloin, kun se siitä mallista kyllä puuttuu yksi tärkeä muuttuja 35468: oli tosi vahvoilla? ja meidän kannaltamme aivan oleellinen. Se on 35469: Ed. Sasin sanoi puheenvuorossaan sillä taval- itse asiassa koko eurooppalaisen turvallisuuskes- 35470: la, että entäs kun Venäjä tulee voimiinsa ja siitä kustelun suurin ongelmakysymys, jonka ed. Sasi 35471: tulee sitten uhka Suomelle. Kyllä varmasti Venä- vain lakaisi maton alle, ja se on juuri Venäjä. 35472: jä on jo näissä voimissa uhka Suomelle, jos emme Me olemme kaikki huolestuneita Suomessa ja 35473: asioitamme oikein hoida. Ei tälle ajattelulle Suo- Länsi-Euroopassa myös Nato-johto siitä, että 35474: men ratkaisuja voida perustaa silloin, kun mei- Venäjää ei pidä eristää eikä pidä antaa Venäjän 35475: dän geopoliittinen asema kuitenkin on tämä. eristäytyä, mistä on ollut viime aikoina myös 35476: Vaikka me itse teemme ratkaisut, ei voi olla niin, merkkejä, kun venäläisten poliitikkojen puheen- 35477: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 657 35478: 35479: vuoroissa perinationalistiset äänenpainot ovat Tällä hetkellä nykyisessä Natossa on historial- 35480: alkaneet nousta, ja sekin on vastareaktio johon- lisesti ainoastaan yksi aggressiivinen vastapuoli. 35481: kin. Se on Saksa Venäjän suuntaan. Jos Nato laajen- 35482: Minä uskon, että se ajatuksenjuoksu, johon tuu itäisen Keski-Euroopan maihin, mahdolli- 35483: mekin olemme voineet tutustua Yhdysvaltojen sesti myös Baltiaan, totta kai myös Suomi kuuluu 35484: matkoilla, jota Natonjohto harrastaa, on hiukan tietyllä tavalla samaan porukkaan, jolla on histo- 35485: toisen tyyppistä kuin ed. Sasiila ja näkee ratkai- rialliset aggressiot Venäjää kohtaan, järjestään 35486: sun myös siltä kannalta, että Euroopan turvalli- kaikki nämä maat: Unkari, TSekkoslovakia, 35487: suusongelmat eivät ratkea ilman, että Venäjän Puola, jotka ovat tämänhetkisen Natonja Venä- 35488: tulevaisuudenkysymykset otetaan huomioon. jän välissä. Olen sitä mieltä, että tämä historialli- 35489: nen asetelma saattaa muodostua vaaralliseksi ja 35490: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): saattaa aiheuttaa myös sen, että Venäjä entistä 35491: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Sasi ja muun enemmän epäilee juuri tältä pohjalta asiaa. Se on 35492: muassa ed. Kiljunen puhuivat itäisen Keski-Eu- myös huomioitava. 35493: roopan maiden pyrkimyksestä Nato-jäsenyy- Totean vielä, kun puhutaanjatkuvasti optios- 35494: teen. Ed. Kiljunen jollain tavoin moittivassa sä- ta Natoon, että otetaanko meidät Natoon siinä 35495: vyssä siitä, että nämä pyrkivät nimenomaan vaiheessa, kun rupeamme saamaan selkäämme 35496: vanhaan Natoon, sellaiseen, joka tarjoaa soti- ja mistä tällainen optio meille on tullut. Onko se 35497: laallisia turvatakuita. (Ed. Kiljunen: Moittivas- mahdollisesti tullut ED-jäsenyyden yhteydessä, 35498: sa sävyssä suhteessa ed. Sasin puheenvuoroon!) niin että saatte tulla silloin meille, kun teillä on 35499: - Pitää kuitenkin muistaa, ed. Kiljunen, näi- hätä? Päivää ennen ilmoitatte, kun rupeaa tule- 35500: den maiden lähihistoria. Pitää muistaa, että ne maan takkiin, niin kyllä meille pääsette nyt, kun 35501: ovat kärsineet noin 40 vuotta ystävyydeksi naa- olette EU:n jäseniä. Minä en ole Nato-intoilija 35502: mioitua neuvostomiehitystä ja sen pönkittämää missään tapauksessa, päinvastoin vastustaja, 35503: kommunistista diktatuuria, joka näissä maissa mutta haluaisinjonkun sanovan, missä tämä op- 35504: riisti niiden kansoilta demokratian, ihmisoikeu- tio on luotu ja kuinka nopealla tahdilla se sitten 35505: det ja edistyksen. Tämä on totuus, vaikka Suo- läiskähtää voimaan siinä vaiheessa, kun alkaa 35506: messa oltiin kiinnostuneita vain sellaisista dik- tulla takkiin. Kyllä rouva ministeri Halonen var- 35507: tatuureista ja ihmisoikeusloukkauksista, jotka maan tietää, kun on asiassa mukana. 35508: olivat Etelä-Amerikassa tai muutoin riittävän 35509: kaukana Suomesta. Tämä on myös totuus siitä Ed. 1. K a n e r v a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 35510: huolimatta, että tässäkin eduskunnassa on laa- voisa puhemies! Kaikki salissa olevat tiedämme, 35511: join joukoin tehty pyhiinvaellusmatkoja itäisen että kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa tä- 35512: Keski-Euroopan maihin ja kerrottu siitä, miten näänkin korostettiin sitä lähtökohtaa, että kaik- 35513: siellä demokratia, rauha ja ystävyys kukoista- ki turvallisuuspoliittiset vaihtoehdot on tällaises- 35514: vat. Kun näiden maiden ja kansojen lähihisto- sa arviossa voitava ottaa huomioon niin kuin 35515: ria otetaan huomioon, ed. Kiljunen, on aika Suomen ulkopolitiikan hoidon kannalta on jär- 35516: helppo ymmärtää, että ne pyrkivät nimen- kevintä. Se merkitsee sitä, että silloin on voitava 35517: omaan sellaisen Naton jäsenyyteen, joka tar- keskustella niin Naton täysjäsenyydestä kuin tie- 35518: joaisi niille sotilaallista turvaa. tysti myös Suomen liittoutumattomuuspolitii- 35519: Mitä tulee ed. Laakson hyviin neuvoihin yhte- kasta,johon on hyvin vahvatjuuret nykyisyydes- 35520: näisyydestä, niin ed. Laakso on aikamoinen tä meidän tapauksessamme. 35521: asiantuntija yhtenäisyysasioissa, joten mielel- Siitä, miten Venäjä tähän liittyy, tämän viikon 35522: lämme otamme neuvot vastaan. Totean kuiten- loppuosa tulee olemaan historiallisena todistee- 35523: kin, mitä kokoomuksen eduskuntaryhmän ja na. Venäjä ymmärrettävistä syistä pyrkii vaikut- 35524: myös omiin kantoihini tulee, että ne hyvin käyvät tamaan Naton päätöksentekojärjestelmään ja 35525: ilmi käyttämästäni ryhmäpuheenvuorosta. Natossa tehtäviin päätöksiin niin pitkälle kuin 35526: suinkin mahdollista. Minusta olisi luonnotonta 35527: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): ajatella, että Suomella ei olisi vastaavaa intressiä 35528: Rouva puhemies! Todennäköisesti ajattelen vä- vaikuttaa Naton päätöksentekoon. Olisi erittäin 35529: hän samalla tavalla kuin ed. Lahtela sikäli, että epäkansallista ulkopolitiikkaa, jos meillä ei olisi 35530: ed. Sasi katselee vähän toisella silmällä asioita, pyrkimystä saada dialogia syntymään Naton 35531: kun katsotaan tulevan mahdollisen laajentuneen kanssa, koska nämä kaikki ratkaisut vaikuttavat 35532: Natonja toisaalta Venäjän välisiä suhteita. välittömällä tavalla turvallisuusympäristööm- 35533: 35534: 42 270174 35535: 658 28. Maanantaina 17.3.1997 35536: 35537: 35538: me. Sen vuoksi pidän myös luonnollisena keskus- sitä kritiikkiä, sitä kaunaisuutta, mikä na1ssa 35539: telua optioista, joita tässä yhteydessä on tuotu maissa on Venäjää kohtaan, ja tälläkin tavalla 35540: esille. vakauttaa Keski-Euroopan ja itäisen keskisen 35541: Euroopan tilannetta. 35542: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): Mikä on äärimmäisen tärkeätä, on se, että 35543: Arvoisa puhemies! Ed. Sasi totesi, että Suomen Natoa millään tavalla ei eristetä, ja siitä syystä- 35544: asema heikkenee, kun Nato laajenee ja uusia hän tällä hetkellä käydään neuvotteluja Yhdys- 35545: maita tulee Naton jäseniksi mutta Suomi ei ole valtain ja Venäjän kanssa. Sen takia Jeltsin ja 35546: näiden mukana. Tällä tavalla Suomi joutuu Clinton tulevat tänne. Täytyy todeta, että tavoit- 35547: ikään kuin tummenevalle, harmaalle vyöhyk- teena on se, että saadaan jonkinlaista kumppa- 35548: keelle, niin kuin hän totesi. Samassa puheenvuo- nuutta myös tällä tasolla, ja tietysti tähän meidän 35549: rossa hän totesi myös, että Nato on muuttunut, tulee pyrkiä antamaan kaikki tukemme. 35550: se on uudenlainen. Mutta mikä on äärimmäisen tärkeätä, mis- 35551: Naton puoleltahan on sanottu, että se on yh- sään ei saisi Euroopassa antaa sellaista kuvaa 35552: teisten demokraattisten arvojemme, niiden länsi- venäläisille, että heillä on veto-oikeus laajentu- 35553: maisten arvojen puolustaja, joita Venäjäkin tänä misen suhteen, koska se pysäyttää nämä neuvot- 35554: päivänä muun muassa Euroopan neuvostonjäse- telut, vaan Euroopassa pitäisi olla hyvin laaja 35555: nenä on sitoutunut kunnioittamaan, ja että Nato konsensus siinä suhteessa, että tuemme Naton 35556: toimii yhdenmukaisesti näiden kanssa. Jos jäl- laajentumista. Tämä painostaa Venäjää teke- 35557: kimmäinen ajatus on oikea, minkä haluan uskoa, mään kohtuullisen kompromissin, johonka ame- 35558: on kovin vaikea ymmärtää, että tällaisen Naton rikkalaiset ja Nato varmasti ovat omalta osal- 35559: laajeneminen millään tavalla heikentäisi ulko- taan valmiita. 35560: puolelle jäävien turvallisuusasetelmaa. Minusta Vielä haluan todeta ed. Kekkosen pyynnöstä 35561: näiden kahden asian rinnastamisessa näkyy epä- sen, että kun mainitsin, että täällä on joitakin 35562: loogisuus varsin selvästi. ihmisiä, jotka ovat sitä mieltä, että Venäjällä 35563: Toisaalta katson, että optiot auki -politiikka pitäisi olla veto-oikeus eräiden maiden laajentu- 35564: on tietyllä tavalla ongelmallista siinä mielessä, misen suhteen, ed. Kekkonen ei ole näitä henki- 35565: että se luo kuvan, että jäsenyyden hakeminen on löitä, mutta täällä käydyssä keskustelussa eräät 35566: tuossa nurkan takana ja kun tilanne jonkun ver- henkilöt jo ilmiantoivat itsensä. 35567: ran muuttuu, Suomijäsenyyshakemuksen jättää. Mitä tulee ed. Laaksoon, niin en edusta ko- 35568: Tällainen ajattelu on omiaan luomaan epätietoi- koomus yytä, vaan meillä kokoomuksessa on 35569: suutta Suomen todellisesta tarkoituksesta ja po- erilaisia mielipiteitä, ja mielestäni se on sinänsä 35570: litiikan pitkäjänteisyydestä, ja turvallisuuspoli- poliittisen keskustelun suola kaikissa tilanteissa. 35571: tiikassa minusta pitkäjänteisyyttä erityisesti kai- 35572: vataan. Ed. M. K o r h o n e n : Arvoisa rouva puhe- 35573: mies! Ensinnä voisi vastata ehkä pääministerin 35574: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- kysymykseen pitääkö jokaisessa kaupungissa 35575: hemies! Ensinnäkin eräiden puheenvuorojen joh- olla oma armeija. Mielestäni siihen on selkeä 35576: dosta, muun muassa ed. Kemppaisen, täytyy ky- vastaus: ei pidä olla omaa armeijaa, mutta armei- 35577: syä, onko salissa huomattu, että Euroopassa on jan pitää pystyä vastaamaan jokaisesta suoma- 35578: tapahtunut viimeisten kymmenen vuoden aikana laisesta kaupungista. Minun mielestäni se on se 35579: hieman muutoksia, jos vaaditaan, että kaiken oikea linjaus. Mutta puolustuspolitiikan osalta 35580: pitäisi olla samalla tavalla kuin asiat olivat pari- pitää nähdä kokonaisuus puolustuspoliittisesti, 35581: kymmentä vuotta sitten. aluetalouden näkökulmasta sekä myös työlli- 35582: Todettiin myös, että itäisen Keski-Euroopan syysnäkökulmasta, joka liittyy siihen kokonai- 35583: maat haluavat vanhan tyyppiseen Natoon. Voi suuteen, mitä puolustuspolitiikka pitää sisällään. 35584: sanoa, että alkuperäinen ajatus näissä maissa Perusperiaatteet, joita selonteko pitää sisäl- 35585: varmaan on ollut tämä, mutta kyllähän ne ovat lään, voi allekirjoittaa täysin. Sotilaallinen liit- 35586: myös valmiita olemaan uuden Natonjäseniä. Ne toutumattomuus ja uskottava itsenäinen puolus- 35587: katsovat, että se lisää niiden turvallisuutta. Oi- tus ovat se tie, jota Suomen on hyvä kulkea 35588: keastaan se tässä koko hienous onkin, että Yh- edellyttäen, että todella tarkoitetaan sitä, ja sen 35589: dysvallat ja Länsi-Eurooppa ovat selvästi maltil- lisäksi, että se todella pitää sisällään koko maan 35590: lisempia kuin keskinen ja itäinen Eurooppa. Se, ja koko maata koskevan ajattelun. Uskottavan 35591: että nämä maat tulevat Natoon mukaan, hillitsee itsenäisen puolustuksen suhteen herää kysymyk- 35592: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 659 35593: 35594: siä, kun lukee selontekoa. Onnetonta ehkä joilta- Puolustusmantroilla on vielä se erityinen piir- 35595: kin osin on se, että selonteko ei anna siihen uskot- re, että niiden taakse on erittäin helppo kätkeytyä 35596: tavia, riittäviä vastauksia. Mutta toisaalta pitää sanomalla, että tämä on ammattihenkilöstön va- 35597: muistaa koko ajan, että selonteko on eduskun- litsema linja. Varsinkinjos tämä on korkeimman 35598: nan käsittelyssä myös sen takia, että vastauksia kenraalitason näkemys, niin poikkeapa siitä lin- 35599: haetaan. jasta! Se ei olekaan enää kovin yksinkertainen 35600: Kysymys, joka ainakin itselleni heräsi, on se, asia. Mutta meillä on kyllä Suomessa kokemusta 35601: onko puolustuspolitiikan linjaus johtamassa ase- ihan viime ajoilta siitä, että jotkut, esimerkkinä 35602: telmaan, joka ei koko maan kannalta ole oikein, voisi käyttää pankinjohtajia, olivat takavuosina 35603: vaan jossa osa maata mahdollisesti joutuu tilan- erehtymättömiä. He olivat ainoita, jotka tiesivät 35604: teeseen, ettei ainakaan uskoitavasta puolustuk- suunnan ja tiesivät sen, mihin suuntaan pitää 35605: sesta kaikilta osin kannata puhua nimenomaan mennä, mutta se suunta ei vain kestänyt kovin 35606: koko maan mittakaavassa. Näkemys, jossa pitkälle, ikävä kyllä, ja sitä seurasi romahdus, ja 35607: hyökkääjä käyttää strategiaa, joka pohjautuu hinta on meillä nyt maksettavana. Puolustuspoli- 35608: nopeisiin, teknisesti hyvin varustautuneisiin tiikassa on vielä kyse astetta vakavammasta 35609: joukkoihin ja näiden suorittamiin iskuihin, voi asiasta. Siksi erityisesti toivon, kun valiokunta ja 35610: olla oikea tulevaisuuden suunta tai sitten ei. Tätä valiokunnat käsittelevät asiaa, huomioidaan 35611: uudenlaista hyökkäysoppia, jota Puolustusvoi- myös tämä näkemys, ettei kaikki se, mitä valmii- 35612: mien on tarkoitus alkaa noudattaa, tukee ilmei- na tarjotaan, ole välttämättä aina oikea totuus. 35613: sestikin se kokemus, jota Euroopasta ja muualta- Mikäli hyökkääjä valitsee strategisen iskun 35614: kin maailmasta ikävien kokemusten kautta on toimintavälineeksi, kysymys kuuluu, mikähän 35615: syntynyt. mahtaisi olla silloin pohjoisessa se kohde, joka 35616: Tämän ajattelun puute taas voi olla siinä, ettei valitaan. Vastausta ei kai kovin vaikea ole hah- 35617: meille käy välttämättä se, mikä käy muulle Eu- mottaa. Totta kai se Pohjois-Suomen näkökul- 35618: roopalle tai muulle maailmalle. Ilmasto-olosuh- masta katsottuna olisi Oulu. Miksi se olisi Oulu, 35619: teet, välimatkat, maasto-olot, lumi, pakkanen on tietenkin se seuraava kysymys, miksi se opera- 35620: jne. - syitä on lukemattomia - ovat asioita, tiivisena kohteena on tärkein koko Pohjois-Suo- 35621: jotka asettavat puolustukselle ja myös hyök- men alueella: Siellä on yliopisto, yliopistotason 35622: käykselle omat erilaiset vaatimuksensa. Tämä on sairaala, elintarvikevarastot, jakelujärjestelmät, 35623: se syy, joka panee epäilemään koko valitun puo- Pohjoismaiden mittakaavassa ja jopa koko Eu- 35624: lustusstrategian onnistumista, jos nimenomaise- roopan ja maailman mittakaavassa merkittävä 35625: na tarkoituksena on puolustaa edelleen koko teknologiakeskittymä, energiahuoltojärjestelmä 35626: maata. Mikäli on jollakin tai joillakin halu, että on lähes sata prosenttisesti kaukolämmössä, sa- 35627: puolustuspolitiikka pohjautuu strategiaan, jossa moin sähköhuolto kattaa koko alueen valta väes- 35628: osa maasta joutaa mennä, silloin voi uusi linja tön. Siellä on satamat, paperikoneet, vaikutus- 35629: olla myös oikea. Tämä taas ei ainakaan pohjoi- alueella rautatehdas jne. Lista on melkeinpä voisi 35630: sen näkökulmasta tunnu kovin houkuttelevalta sanoa loputon. Erityisesti siksi, että sillä talous- 35631: eikä oikein hyvältäkään linjaukselta, jos näin alueella asuu Pohjois-Suomen väestöstä noin 70 35632: joku on linjauksia tehnyt. prosenttia. Operatiivisena kohteena se on siis yli- 35633: Mielenkiintoinen termi on tämä "rajoitettu voimaisesti tärkein. 35634: strateginen isku". Siitä ilmeisesti on tulossa tai- No, miten me vastaamme uudella puolustus- 35635: kamantra, jota haetaan tästä eteenpäin puolus- opilla siihen tärkeimmyyteen? Vastaamme siten, 35636: tuspolitiikan tulevana osana, joka pitää jotakin että viedään sieltä tärkeimmästä paikasta joukot 35637: sisällään. Mantroilla on sellainen kummallinen pois. Tämä asettaa yhden kysymyksen: Onko 35638: piirre, että ne muuttuvat ajan oloon todellisuu- tämä puolustusoppi sillä lailla toimivaa, että se 35639: deksi, ja toinen kummallinen piirre mantroilla myös vastaa siihen haasteeseen, jonka tämä ky- 35640: on, että voi niitä, jotka eivät usko niihin. He symyksen asettelu herättää? Kuvitellaanko ehkä 35641: tulevat olemaan tästä eteenpäin harhaoppisia. liikaa, että joukkojen siirroilla helikopterien 35642: Mantralla on vielä yksi piirre,joka pitää sisällään kautta pystytään hoitamaan siirrot niin nopeasti, 35643: sen, että se vahvistaa haluttua suuntausta. Tar- että ehdimme mukaan, kun ja jos ja toivottavasti 35644: peeksi hoettuna se johtaa mahdollisesti ratkai- ei koskaan vihollinen tulee? Ehkä tässä voisi olla 35645: suihin, esimerkiksi kalustohankintojen osalta syytä myös säätää laki - en tiedä, kuka sitä 35646: määritelmiin, jotka ovat oikeita tai sitten vääriä, sitten noudattaa - että säädämme viholliselle 35647: minkä tulevaisuus näyttää. myös ilmoitusvelvollisuuden siitä, milloin ja mi- 35648: 660 28. Maanantaina 17.3.1997 35649: 35650: 35651: hin he aikovat tulla, jotta ennätämme lennätellä selle, jos pohjoisen Suomen väestö kokee, että 35652: joukolla helikoptereita heitä vastaan. selonteossa esitetyt ratkaisut eivät vastaa niitä 35653: Tällainen painopisteajattelu, jota tässä selon- tarpeita, mitä heillä on. 35654: teossa on harjoitettu, on pohjoisen näkökulmas- Yksi merkittävä piirre koko tässä keskustelus- 35655: ta suoraan sanoen käsittämätöntä. Luodaan uut- sa liittyy myös siihen, ministeri Taina toi sen 35656: ta puolustusoppia, joka pohjaa rajoitettuihin jossain vaiheessa keskustelua esille, että Oulu on 35657: strategisiin iskuihin. Samalla kuvitellaan, että kehittyvä yhteiskunnan osa-alue, joka kestää tie- 35658: purkamalla olevat puolustusjärjestelmät tär- tyllä lailla ratkaisun, joka ollaan tekemässä. Mie- 35659: keimmistä kohteista pystytään vastaamaan lestäni se on erittäin kummallista puolustusop- 35660: muutaman kymmenen helikopterin resursseilla pia,jos se oppi pohjautuu siihen, että on kaupun- 35661: mahdollisen hyökkääjän kapasiteettiin, resurs- ki, joka imagollisesti kestää jonkin ratkaisun, 35662: seihin tai nopeuteen, jotka ovat melkeinpä mää- joka tekee lisää työttömiä siihen osaan yhteis- 35663: rättömät meidän näkökulmastamme katsottuna. kuntaa. Kumminkin todellinen tilanne Oulussa 35664: Toivottavasti koskaan tämmöistä tilannetta ei on tällä hetkellä se, että kaupungin työttömyys- 35665: tule, että sitä joudutaan käytännössä lähteä mit- aste on noin 20 prosenttia. Jos pahimmillaan 35666: taamaan, mutta näin teorioitten kannalta tuntuu ratkaisut lisäävät työttömiä, työttömien määrä 35667: yhtäkkiä katsottuna, että toimiiko vai eikö toimi, nousee noin 2 prosenttiyksikköä, jolloin ollaan 35668: se kysymys on syytä kyllä eduskunnassa käsitellä 22 prosentin luvussa, joka on aivan liikaa. 35669: perusteellisesti. Arvoisa puhemies! Käsiteltäessä selontekoa 35670: Koko Perämeren kaari ajatellaan jätettäväksi eduskunnassa toivon, että siihen todella paneu- 35671: kuljetettujen joukkojen varaan. Todella epäus- dutaan perusteellisesti ja käsittelyssä todella tar- 35672: k ottavaapuolustusoppia. Vaasan ja Oulun lopet- kasti punnitaan todelliset vaikutukset ja sisältö ja 35673: taminen merkitsee merkittäviä yhteiskuntapoliit- merkitykset, joita päätöksillä on. Päätökset eivät 35674: tisesti kielteisiä ratkaisuja myös nimenomaan saa pohjautua mihinkään imagon varaan tehtyi- 35675: katsottuna aluetalouden ja työllisyyspolitiikan hin päätöksiin. Niillä pitää olla myös todella 35676: näkökulmasta. Inhimillisellä puolella on työttö- sisältö,jotta koko maa voi kokea olevansa uskot- 35677: mien määrän kasvu. Sotilashenkilöiden puolisoi- tavan, itsenäisen puolustuksen piirissä. Silloin 35678: den sijoittumisen ongelmat kasvavat merkittä- vasta, kun tämä ehto täytyy, voi sanoa, että se 35679: västi tehtävillä ratkaisuilla. Henkilöstöpolitiikka vastaa myös kansalaisten tahtoa. Eriarvoistami- 35680: varmaan tulee aina olemaan yksi puolustuslaitok- nen tämän suuntaisissa kysymyksissä ei saa tulla 35681: sen tärkeimpiä tehtäväalueita, että henkilö kokee kysymykseen missään tapauksessa. 35682: tehtävänsä mielekkääksi, motivoituneeksi ja us- 35683: koo myös niihin ratkaisuihin, mitä siellä tehdään. 35684: Nyt ikävä kyllä Pohjan prikaatin osalla esimer- Ed. Vehkaoja merkitään läsnä olevaksi. 35685: kiksi epäuskottavuus ainakin henkilöstön osalla 35686: on merkittävää. 1.1.1997 astui edellinen organi- 35687: saatiomuutos voimaan, nyt ollaan suorittamassa Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 35688: uutta jo muutaman kuukauden sisällä. mies! Oulun Pohjan prikaatin lakkauttaminen 35689: Varuskuntien pitäisi olla osa muuta yhteis- perustuu siihen, että pioneeri- ja viestikoulutus 35690: kuntaa mahdollisimman pitkälle. Toisin sanoen keskitettäisiin valmiusyhtymääneli Kajaaniin,ja 35691: varusmiesten vieminen pois normaalista elämän tämä perustuu koulutuksen uudistamiseen ja sii- 35692: piiristä ei ole nykyajan mukaista koulutusmene- hen ajatukseen, että tämä valmiusyhtymä koulu- 35693: telmää ainakaan parhaimmillaan. Säästöillä pe- tettaisiin kaikkinensa samassa paikassa, eli pe- 35694: rustellut Pohjan prikaatin lakkautusperusteet rustelut ovat Puolustusvoimien kehittämiseen 35695: kääntyvät itseään vastaan vähänkin kriittisesti liittyviä. 35696: tarkasteltuna. Säästöjen syntymisen sijasta syn- Mitä tulee siihen, puolustetaanko koko maata 35697: tyy kymmenien miljoonien kertaluonteisia kus- vai ei, meillä jäisi kyllä suuri osa maasta puolus- 35698: tannuksia ja lisäksi tulevat jatkuvat kustannus- tamatta, jos se riippuisi siitä, missä varusmies- 35699: menot, jotka rasittavat yhteiskuntaa, mikäli län- koulutusta annetaan. Pääministeri jo mainitsi 35700: sirannikolta lähtevät varusmiehet siirtymään pit- Tampereen yhtenä esimerkkinä. Tässä koko uu- 35701: kin maata. distuksessa on nyt tarkoitus pystyä kehittämään 35702: Maanpuolustustahtoa ei sovi vähätellä. Se on sen tyyppiset joukot, jotka ovat tehokkaina siir- 35703: yksi merkittävä osa uskottavaa puolustusta ja se rettävissä mahdollisen kriisin uhatessa siihen 35704: joutuu näillä ratkaisuilla vähintäänkin koetuk- osaan maata,jossa joukkoja tarvitaan. Me emme 35705: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 661 35706: 35707: toivo, että mitään kriisiä syntyisi, mutta jos sel- Kun puhutaan yhteiskunnan tilanteessa, mis- 35708: lainen syntyisi tai olisi syntymässä, niin varmasti sä talous on erittäin kovissa vaikeuksissa, tulee 35709: siinä vaiheessa hyvin varhain tiedettäisiin, mistä myös tällä puolella huomioida se, mitä koulutus 35710: on kysymys, ja tällaiset tarvittavat siirrot voitai- maksaa, mitkä ovat kertaluonteiset kustannuk- 35711: siin tehdä. set, mitkä ovat ne kustannukset, jotka syntyvät 35712: Mitä tulee yhteiskuntapoliittiseen puoleen, sii- esimerkiksi pelkästään jo siitä, että varusmiehiä 35713: hen, että tällaisella siirrolla on vaikutuksia lähdetään siirtämään vuodesta toiseen eteenpäin 35714: alueen työllisyyteen, sillä on vaikutuksia henki- satojen kilometrien päähän siitä, mistä he ovat 35715: löstöön, se vaikeuttaa henkilöstön sijoittumista, kotoisin. 35716: varmasti osa jää työttömäksi, koska ei kykene Niin kuin sanoin, Pohjois-Suomen väestöstä 35717: vaihtamaan paikkakuntaa, tämä on varmasti noin 70 prosenttia sijoittuu Oulun talousalueen 35718: kaikki totta ja pitää tietysti punnita tässä koko- vaikutusalueelle, mikä on kumminkin merkittä- 35719: naisuudessa näitäkin vaikutuksia. Mutta nämä vä määrä siitä, mikä varusmieskanta tulee ole- 35720: siirrot perustuvat nyt todellakin Puolustusvoimi- maan. Kyllä silloin myös tällainen taloudellinen 35721: en koulutustarpeisiin ja tämän uudistuksen ta- ajattelu tulee kysymykseen, saati sitten että 35722: voitteisiin. Hiukkavaaran tilat jäävät tyhjilleen, 2 300 heh- 35723: Olen ed. M. Korhosen kanssa aivan samaa taaria maata, jolle ei mitäänjärkevää käyttöä ole. 35724: mieltä siitä, että Puolustusvoimienjärjestelmä on Tuntuu kovin kummalliselta talousajattelulta. 35725: ollut poukkoileva ja on nimenomaan esimerkiksi 35726: Oulussakin tehty kehitystyötä. Samoin on tapah- Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): 35727: tunut Vaasassa ja monilla paikkakunnilla, ja nyt Arvoisa puhemies! Kun on puhuttu varusmies- 35728: ehdotetaan muutoksia. Tämän tapaiset tilanteet ten vähentämisestä niin rauhan- kuin sodanai- 35729: pitäisi tietysti välttää. Aikaisemmassa puheen- kaisistakin tehtävistä ja edelleen, että asevelvolli- 35730: vuorossanijo totesin, että toivoisin, että kun nyt suusaikoja muutetaan siten, että niitä tulee kol- 35731: ratkaisut tehdään tällaisesta suuresta uudistuk- me eripituista, niin ed. Rimmi siihen kajosikin, 35732: sesta ja kokonaisuudesta, se merkitsisi pitkän että sivareita ei tarvita varsinaisessa sodassa, 35733: tähtäyksen linjausta, jolloin myös henkilöstö koska monet asiantuntijat ovat sanoneet, että he 35734: voisi nähdä, että kehitystyö tapahtuu pitkällä ovat enemmänkin tiellä niissä tilanteissa. Tuli 35735: tähtäyksellä. Näin minun mielestäni pitäisi toi- mieleen se, eikö voida ajatella, että peruspalve- 35736: mia. Siinä suhteessa olen samaa mieltä, että Puo- lusaika siviilipalvelusmiehillä olisi kuusi kuu- 35737: lustusvoimien henkilöstöpolitiikassa on korjaa- kautta, koska sitä pitempi aika varmasti on tur- 35738: misen varaa. hauttavaa, jos on nurmikonleikkauksia sairaalan 35739: pihoilla? Eikö voida ajatella pitempiaikaisia sivii- 35740: lipalvelusmiesten palveluksia esimerkiksi juuri 35741: Ed. Komi merkitään läsnä olevaksi. siellä, mihin ed. Rimmi viittasi, kehitysaluepro- 35742: jekteissa sekä kulttuuriasioissa, mikseipä erilai- 35743: sissa tutkimustehtävissä, koska heissä on koulu- 35744: Ed. M. Korhonen (vastauspuheenvuoro): tettua väkeä, ja edelleen humanitaarisissa tehtä- 35745: Arvoisa rouva puhemies! Ei minulle oikein sel- vissä joissakin yhteisöissä, koska tällä tavalla 35746: vinnyt, mikä se perusajattelu on. Jos tiedetään, hekin saisivat tärkeää työtä? Nämä sovitettaisiin 35747: ettäjokin kohde on valmiiksi jo tärkeä, niin kuin sitten samoihin ajanjaksoihin. Vaativammat teh- 35748: ministeri sanoi, ja tarvittaessa joukkoja siirre- tävät olisivat yhdeksän tai kaksitoista kuukautta 35749: tään sinne, niin miksei kouluteta siellä, mikä to- ja perinteellinen, todella nurmikonleikkuuja sai- 35750: dennäköisesti tulee olemaan strategisesti kaikista raiden kuljettaminen olisi kuudelle kuukaudelle 35751: tärkein kohde? On aivan eri asia kouluttaa ihmi- jäävien siviilipalvelusmiesten aseeton koulutus. 35752: siä kaupunkiolosuhteissa, satamaolosuhteissa, 35753: yliopistolla, yliopistosairaalassa kuin kouluttaa Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 35754: metsässä. Ne ovat kaksi erilaista ympäristöä, mies! Aivan lyhyesti haluan ed. M. Korhoselle 35755: missä joukot toimivat sen jälkeen. Mielestäni on todeta vielä sen, että ei pioneeri- ja viestikoulutus 35756: jotenkin kummallista, jos ihmiset viedään met- Oulussa tällä hetkelläkään ole mikään takuu 35757: sään koulutettaviksi ja katsotaan, että heitä tar- Oulun turvaksi. Jos kriisi uhkaisi, lisää sinne 35758: vitaan kaupungissa. Ei se minusta kovinjohdon- joukkoja tarvittaisiin. Tämä kriisitilanteen pe- 35759: mukaista ajattelumallia ole, jos koulutuksellises- rustelu ei näihin järjestelyihin nyt sovi. Sitä täy- 35760: ti katsotaan sitä. tyy tarkastella muusta näkökulmasta. 35761: 662 28. Maanantaina 17.3.1997 35762: 35763: 35764: Ed. L a x : Fru talman, rouva puhemies! 1 mitt sesti yritti käyttää ruotsinkielistä varusmieskou- 35765: anförande skall jag gå in på fyra saker. För det lutusta jonkinnäköisenä lyömäaseena ja myös 35766: första: betydelsen av att regeringen aktivt skapar siksi, että ministeri Taina aika yllättäen ja ilmei- 35767: bred förståelse i Europa och bland Nato-länder- sesti ei kovin hyvin asiaan paneutuneena selon- 35768: na för det värde Finlands alliansfrihet har för teon valmisteluvaiheessa hallituksessa heitti aja- 35769: stabiliteten i Östersjöregionen och därmed för tuksen, että ruotsinkielinen varusmieskoulutus 35770: hela Europa samt av att regeringen i det här heitettäisiin muualle, pois Uudenmaan prikaa- 35771: sammanhanget också klart höjer ett varningens tista. 35772: finger för att en oförsiktig, ogenomtänkt utvidg- No niin, menen ensin Natoon ja meidän liit- 35773: ning av Nato kan äventyra denna stabilitetsfak- toutumattomuutemme. Yhdyn hallituksen pe- 35774: tor. ruslinjauksiin. Olisin kuitenkin selonteosta odot- 35775: Den andra frågan som jag vill gå in på har tanut enemmän aktiivista vaikuttamista naapu- 35776: egentligen anknytning till samma sak och gäller reihin ja Nato-maihin erityisesti sen korostami- 35777: behovet av att intensifiera det försvarspolitiska seksi, että Suomen, ja miksei myös Ruotsin, se on 35778: samarbetet mellan Sverige och Finland. i ett tietysti Ruotsin asia, mutta kuitenkin, liittoutu- 35779: längre perspektiv tror jag att det vore ytterst mattomuus on todella arvokas, vakauttava tekijä 35780: olyckligt om Sverige och Finland råkade in på Itämeren alueella ja näin ollen hyvin tärkeä koko 35781: olika vägar. Euroopan vakauden kannalta. Tällaista korttia 35782: Som tredje punkt skall jag säga några ord om ei pidä pelata pois helppohintaisesti. Tuskin on 35783: det som vi kallar det trovärdiga försvaret och i Natonkaan etujen mukaista vaarantaa tällaisen 35784: synnerhet fåsta uppmärksamhet vid riksdagens vakauttavan asetelman olemassaoloa. Pääminis- 35785: roll som garant för att vi också på sikt kan upp- terin esittelypuheenvuorossa oli kuitenkin ilokse- 35786: rätthålla ett trovärdigt försvar. ni paljon enemmän aktiivisen vaikuttamisen 35787: Slutligen vill jag väcka några allvarliga frågor otetta kuin itse selonteon tekstissä ja on muitten- 35788: i anslutning till minister Tainas delvis ganska kin ministereitten puheenvuoroissa tullut sama 35789: överraskande utspel i slutet av beredningen av henki esille. 35790: regeringens redogörelse, när hon föreslog att den Venäjän presidentti Boris Jeltsin vahvisti eili- 35791: svenskspråkiga utbildningen vid Nylands brigad sessä Helsingin Sanomain haastattelussaan, että 35792: skulle rivas upp. Det som ytterligare ger anled- Suomen, ja näin minä ymmärsin, myös Ruotsin 35793: ning tili allvarliga reflexioner är det ytterst popu- liittoutumattomuus on Venäjälle erittäin arvo- 35794: listiska och ovärdiga sätt på vilket centerns kas. Se edustaa arvoa, jota Venäjä ei haluaisi 35795: gruppledare Aapo Saari här utnyttjade samma menettää. Osoittihan jo Neuvostoliitto aika- 35796: tema. naan, että Ruotsin Nato-jäsenyydestä kieltäyty- 35797: misestä kannatti maksaa hinta: Suomelle sallit- 35798: Rouva puhemies! Puheenvuorossani aion tiin liikkumavara kehittää puolueettomuuspoli- 35799: kiinnittää huomiota neljään asiaan, ensinnäkin tiikkansa. Jeltsinin lausunto antaa siis aihetta 35800: Suomen liittoutumattomuuden merkitykseen uskoa, että Venäjä tunnustaa, että pidättäytymi- 35801: koko Itämeren alueen ja siinä myös koko Euroo- nen painostamasta esimerkiksi Baltian maita on 35802: pan kannalta. Erityisesti haluan painottaa halli- edullista, jos Suomen liittoutumattomuus tai liit- 35803: tuksen roolia, että se hankkisi laajaa ymmärrystä toutuminen on toisessa vaakakupissa. 35804: tälle asetelmalleja myös osaisi varoittaa eri osa- Naton laajentaminen on joka tapauksessa on- 35805: puolia niin Euroopassa kun Naton piirissä siitä, gelmallinen Suomen kannalta. Nato painottaa 35806: että harkitsematon laajennus voi vaarantaa tä- kyllä, niin kuin tässäkin on käynyt ilmi, uutta 35807: män arvokkaan asetelman. rooliaan ja pyrkimyksiään antaa etusija rauhan- 35808: Tähän liittyy toinen kysymys, johon haluan turvaamiselle ja poliittisluontoiselle yhteistyölle. 35809: kiinnittää huomiota. Asia, joka on ollut monessa Rauhankumppanuusohjelman käynnistäminen 35810: puheenvuorossa esillä, on tarve entisestään tiivis- ja syventäminen tukee selvästi tällaista käsitystä, 35811: tää puolustuksellista yhteistyötä Ruotsin kanssa. mutta uusien täysivaltaisten jäsenten ottaminen 35812: Kolmanneksi haluan puuttua eduskunnan perinteisten puolustustakuiden piiriin herättää 35813: rooliin takuumiehenä, takaajana, sille, että meil- sitä vastoin päinvastaisia ajatuksia ja hämmen- 35814: lä todellakin tulevaisuudessa on uskottava puo- nystä. Ei ole ihme, että Suomessa ja myös eräissä 35815: lustus. muissa maissa pelätään uusien etupiirien ja raja- 35816: Ja aivan lopuksi muutama vakava ajatus sen linjojen syntymistä Eurooppaan. Ja nimen- 35817: johdosta, että täällä ed. Saari varsin populisti- omaan tämä pelko on synnyttänyt vaatimuksia 35818: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 663 35819: 35820: myös meidän maamme liittymisestä läntiseen löstövahvuuksien pieneneminen ovat viimeisten 35821: puolustusliittoon. parinkymmenen vuoden aikana muuttaneet so- 35822: Toivonkin, että presidentit Bill Clinton ja Bo- dankäyntitapaaja siten aiheuttaneet muutospai- 35823: ris Jeltsin huippukokouksessaan viikon loppu- neita myös puolustuksemme doktriinille. 35824: puolella päätyvät myös täkäläisiä mielialoja rau- Hallitus esittää, että on kehitettävä nopeaa 35825: hoittaviin ratkaisuihin. Itse en aivan ymmärrä reagointikykyä sotaa alempiasteisissa kriiseissä 35826: Yhdysvaltain kiirettä laajentaa Natoa. Onhan ja kenttäarmeijan liikkuvuutta, tulivoimaa ja 35827: sotilaallisen voiman palauttamisen aika Venäjäl- taistelukestävyyttä. Olen tästä asiasta samaa 35828: lä pitkä, sen me tiedämme kaikki. Toisaalta en mieltä. Haluan kuitenkin muistuttaa siitä, että 35829: kuvittele, että Suomi yksin saisi supervallan hyvän tahdon ilmaiseminen ei yksin vie toivot- 35830: kääntämään kelkkaansa, mutta jäitä hattuun tuun tulokseen. 35831: aina sopii suositella varsinkin, jos kansalaistem- Asian havainnollistamiseksi ja myös siitä syys- 35832: me keskuudessa olevia pelkoja ei osoiteta perus- tä, että usein varsin helppohintaisesti myös tässä 35833: teettomiksi. salissa vaaditaan puolustusmenojen leikkausta 35834: Venäjä voisi tietysti myös harjoittaa itsekri- viittaamalla siihen, että muuallakin Länsi-Eu- 35835: tiikkiä ja omilla toimillaan hälventää Natolta roopassa leikataan- ja silloin aina unohdetaan, 35836: turvatakuita nyt hakevien maiden pelkoja. Eri- mistä lähtökohdasta missäkin maassa lähdetään 35837: tyisen valitettavana pidän syytöksiä Baltian tasa- -voi verrata Suomen, Ruotsin ja Norjan mate- 35838: valtoja kohtaan näiden venäläisvähemmistöjen riaalihankintoihin käyttämiä määrärahoja vuo- 35839: syrjimisestä. Muun muassa Etyj on tutkinut sina 1990-1995. Suomi käytti tänä aikana 17 35840: asiaa ja todennut syytteet perättömiksi. miljardia näihin hankintoihin, Norja 20 ja Ruotsi 35841: Sitten muutama sana Ruotsin ja Suomen väli- peräti 60 miljardia markkaa. Pitemmän aikavä- 35842: sestä yhteistyöstä. Olipa kysymys toiminnasta lin tarkastelu Suomen ja Ruotsin välillä antaa 35843: Euroopan unionissa, vaikuttamisesta Baltian ti- saman kaltaisen lopputuloksen, kaula vain kas- 35844: lanteeseen tai suurvaltadialogiin, olemme vah- vaa kummasti. Vuodesta 1970 Ruotsi on käyttä- 35845: vimmillamme aina, kun saamme Pohjoismaiden nyt yli 170 miljardia markkaa materiaalihankin- 35846: tuen hankkeillemme. Ed. Ahon tapaanjäin selos- toihin. Suomen osalta loppusumma on 52 miljar- 35847: tuksesta kaipaamaan Ruotsin ja Suomen välisen dia, vajaa kolmannes. 35848: yhteistyön tiivistämisen merkitystä turvallisuus- Tällä hetkellä Ruotsi laskee pystyvänsä varus- 35849: politiikan alueella. Tässä toki ulkoministeri Ha- tamaan 16 prikaatia. Hallituksen selonteon mu- 35850: losen ja hänen ruotsalaisen kollegansa yh- kaan meidän prikaatimäärämme tulee laske- 35851: teisesiintyminen julkisuudessa edustaa sitä, mitä maan nykyisestä 27:stä 22 prikaatiin. Voidak- 35852: olisin toivonut myös selonteosta. Muutenkin täs- seen arvioida puolustuskykymme uskottavuutta 35853: sä ministeri Halosen ja myös ministeri Tainan eri tilanteissa, kansalaisilla on oikeus tietää, mikä 35854: suusta on tullut vakuutuksia siitä, että aktiivises- on todellinen tilanne meidän prikaatiemme koh- 35855: ti pyritään Ruotsi- Suomi-yhteistyötä syventä- dalla ja miten hallitus arvioi puolustuksemme 35856: mään. uskottavuuden edellä mainittujen lukujen valos- 35857: Puolustusmateriaalihankintojen valvontaky- sa. Totta kai, valiokuntakäsittelyssä näihin asioi- 35858: symysten, koulutuksen ja tiedonvaihdon aloilla hin on kiinnitettävä huomiota tässä talossa. 35859: voisi käynnistää monia kustannuksia vähentäviä Selonteossa käsitellään myös Puolustusvoi- 35860: ja tehokkuutta lisääviä yhteishankkeita. Pohjois- missa toimeenpantavia säästötoimenpiteitä. Toi- 35861: mainen kriisinhallintayhteistyö käyköön hyväs- mintamäärärahoja on tarkoitus säästää kahdella 35862: tä kokemusperäisestä esimerkistä. Erityisen on- tavalla. Varusmiespalvelusajan keskimääräinen 35863: netonta voisi olla, jos Suomi ja Ruotsi ajanoloon lyheneminen aiheuttaa säästöjä, joita kohdenta- 35864: ajautuisivat erilaisiin turvallisuuspoliittisiin rat- maila koulutuksen laatua voidaan parantaa. 35865: kaisuihin. Ainakaan näin ei saa käydä riittämät- Näin sanotaan. Pieniä joukko-osastoja Iakkaut- 35866: tömän yhteydenpidon vuoksi, eikä yhteistyö saa tamalla saavutetaan vuorostaan niitä säästöjä, 35867: jäädä puoluepoliittisten suhdanteiden jalkoihin. joiden avulla Puolustusvoimat saavuttaa halli- 35868: On monta kertaa todettu, että Suomen turval- tuksen sille antamat säästötavoitteet 35869: lisuuspolitiikan perustana on uskottava kansalli- Minä rohkenen kuitenkin epäillä näitä lukuja 35870: nen puolustuskyky. Puolustusvalmiutemme on ja haluan kiinnittää huomiota siihen, että minis- 35871: oikeastaan kolmen tekijän varassa: hyvin koulu- teri Taina myös esittelypuheenvuorossaan totesi, 35872: tettu reservi, riittävä ja asianmukainen kalusto että kysymyksessä on minimibudjetti. Kysymyk- 35873: sekä vahvat perinteet. Tekninen kehitys ja henki- sessä on pitkä ajanjakso, paljon epävarmuusteki- 35874: 664 28. Maanantaina 17.3.1997 35875: 35876: 35877: jöitä voi tulla eteen. Uskottavuuden kannalta on joilla sinetöitiin perusoikeusuudistus, jossa enti- 35878: erityisen tärkeää, että kertausharjoituksia todel- sestään teroitettiin tämän maan kaksikielisyyttä. 35879: la voidaan panna täytäntöön, niin kuin hallituk- Jopa Lipposen hallituksen ohjelmassakin lukee, 35880: sen selonteossa esitetään. Tässä onkin eduskun- että perusoikeusuudistuksen jatkotoimenpitei- 35881: nan rooli uskottavan puolustuskyvyn takaajana siin ryhdytään. Jos ruvetaan heittelemään tämän 35882: keskeinen. Tähän tietysti palataan joka vuosi tyyppisiä asioita vähän niin kuin näyttää olevan, 35883: budjettikäsittelyn yhteydessä, mutta kyllä vaka- että niin kuin sattuu, ei tule mieleen, ei muisteta, 35884: vasti on uskallettava katsoa nyt tosiasioita suo- silloin toimimme koko perusoikeusuudistuksen 35885: raan silmiin. henkeä ja kirjainta vastaan. En usko, että tämä 35886: Hallituksen esittämien linjausten toimeenpa- on tämän eduskunnan tahto. 35887: no, ilman että puolustuskyvyn uskottavuus alkaa Lopuksi haluaisin sanoa ed. Saarelle, että sen 35888: kärsiä, edellyttää ymmärtääkseni vielä perusteel- enempää kielelliset kuin strategiset syyt eivät ole 35889: lisia selvityksiä ja suunnitelmia, joiden parlamen- tehneet Vaasan joukko-osastoa ja Uudenmaan 35890: taarinen arviointi on keskeinen, ja siihen tietysti prikaatia millään lailla toistensa vaihtoehdoiksi. 35891: liittyy myös kansalaiskeskustelu. Vaikken minä 35892: haikaile entisajan ns. parlamentaarisia puolus- Fru talman! Det att man pä sä lösa grunder 35893: tuskomiteoita, olen kuitenkin vähän samaa miel- somjag har redogjort för här kan bolla, leka med 35894: tä kuin ed. Aho, että me kaipaamme laajapoh- den svenska beväringsutbildningen här i landet 35895: jaista parlamentaarista selvittelyä, siihen pitää är ovärdigt, men framför allt är det en mycket 35896: löytää uusia muotoja. Tämä on pitkäjänteistä allvarlig signal till den svenskspräkiga befolk- 35897: toimintaa, joka edellyttää paljon enemmän asia- ningen i värt land. Det är dags för oss svensksprä- 35898: tietoa ja paneutumista kuin mitä selonteon yh- kiga i det här landet att inse att vi har ett stort 35899: teydessä, normaalin valiokuntakäsittelyn yhtey- pedagogiskt obearbetat fålt med att upplysa vära 35900: dessä, voidaan tehdä. Tiedän sen omasta koke- finska systrar och bröder om de verkliga förut- 35901: muksesta, olin viimeisessä parlamentaarisessa sättningarna för att detta land skall förbli tvä- 35902: puolustusneuvottelukunnan työssä mukana. spräkigt. 35903: Sitten ruotsinkieliseen varusmieskoulutuk- 35904: seen. Todellakin herättää vakavia kysymyksiä se, Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 35905: että hallituksen valmistelun yhteydessä tapahtui mies! Siltä varalta, ettei vainjää väärää käsitystä, 35906: niin kuin tapahtui, ja että keskustan eduskunta- haluan todeta sen, että hallituksen piirissä ei ole 35907: ryhmän puheenjohtaja halpahintaisesti käyttää keskusteltu lainkaan ruotsinkielisen varusmies- 35908: jonkinnäköisenä lyömäaseena ruotsinkielistä va- palveluksen lopettamisesta. Ed. Laxin puheen- 35909: rusmiespalvelua. Kysymyksessä on hirveän va- vuorosta saattoi saada sen kaltaisen käsityksen, 35910: kava asia. Itse asiassa kysyn itseltäni, ovatko kuin hallituksessa olisi tällaisesta puhuttu. On 35911: arvon kollegat ymmärtäneet, minkä varassa tä- kyllä keskusteltu siitä, voitaisiinko ruotsinkieli- 35912: män maan kaksikielisyys on? Minkä varassa nen koulutus Dragsvikin sijasta antaa Vaasassa, 35913: ruotsin kielen säilyminen tässä maassa on? aivan samalla tavalla kuin suomenkielistäkin 35914: Sen minä ymmärrän, että suomenkielinen, koulutusta nyt siirretään paikasta toiseen, mutta 35915: joka ei koskaanjoudu vaikeuksiin, kun hän käyt- tässä tapauksessa ehdotus ei saanut kannatusta. 35916: tää omaa kieltään, harvoin tulee ajatelleeksi, 35917: minkä varassa vähemmistökielen tulevaisuus ja Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 35918: olemassaolo on. Toisin kuin eräissä muissa mo- voisa puhemies! Samaan kohtaan ed. Laxin pu- 35919: nikielisissä tai kaksikielisissä maissa, esimerkiksi heenvuorossa itsekin halusin puuttua. Aikaisem- 35920: Sveitsissä tai Belgiassa, Manner-Suomen ruot- pia debatteja en valitettavasti päässyt kuuntele- 35921: sinkielisellä väestöllä ei ole omaa aluetta. Tämän maan ja jos olisin yksin tämän puheenvuoron 35922: oman alueen korvaavat yksikieliset instituutiot: varaan jäänyt, niin olisin joutunut ihmettele- 35923: koululaitos, seurakunnat, oma hiippakunta, mään, onko kaikki tähän saakka toimitettu tieto 35924: oma sotilaskoulutusjoukko-osasto jne. ja näiden ollutkin väärää. Olen ollut siinä käsityksessä, 35925: ympärille kehittyneet verkostot, jotka takaavat että Rkp on todellakin hylännyt aktiivisesti sen 35926: meille ruotsinkielisille mahdollisuuden käyttää vaihtoehdon, että Vaasassa olisi voitujatkaa va- 35927: ruotsia useimmilla elämänalueilla. Tästä on ky- ruskuntaa. On tarjottu sellaista ratkaisua, että 35928: symys. (Ed. Aittaniemen välihuuto) - Ed. Ait- koulutuskieli olisikin vaihdettu siellä nykyisestä 35929: taniemi huutaa väliin. Hän on osallistunut tämän suo mesta ruotsin kieleen, joka varmasti paikalli- 35930: ja edellisen eduskunnan yksimielisiin päätöksiin, selle väestölle olisi hyvin kelvannut. Täytyy kui- 35931: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 665 35932: 35933: tenkin muistaa, että meillä ei kaupunkivaruskun- tärkeä. Perinteinen valtiokeskeinen turvallisuus- 35934: tia, jotka ovat aivan keskellä kaupunkia, juuri politiikka perustuu viholliskuviin, joille haetaan 35935: muita tässä maassa edes ole. sotilaallisen uhkan kasvot. Valtakunnan alueelli- 35936: Jäin ihmettelemään ed. Laxin puheenvuoros- nen koskemattomuus varmistetaan armeijoilla ja 35937: sa, kun hän puhui kansalaiskeskustelusta ja par- asevarustelulla. 35938: lamentaarisesta arvioinnista, tarkoittiko hän pu- Kansalaisen turvallisuus liittyy kuitenkin vain 35939: heen vuorollaan sitä, että selonteossa nyt esitetty pieneltä osin valtioiden välisiin rajoihin. Se on 35940: kokonaisjärjestely pitäisi pysäyttää, panna uu- olemassa, kun yhteisönjokainenjäsen kokee elä- 35941: siksi odottamaan parlamentaarisen komitean mänsä puitteet turvallisiksi ja voi luottaa tulevai- 35942: työn tuloksia. suuteen. Kuten turvallisuus- ja puolustuspoliitti- 35943: sen selonteon johdannossa aivan oikein tode- 35944: Ed. H. K o s k i n e n (vastauspuheenvuoro ): taan, siihen kuuluvat ihmisoikeudet, oikeusval- 35945: Arvoisa rouva puhemies! Aivan samaan asiaan tioperiaate sekä taloudellinen vapaus, sosiaali- 35946: kiinnitin huomiota, mihin ed. Vehkaojakin, siinä nen vastuu ja keskinäinen solidaarisuus ympäris- 35947: mielessä, että minuakin ihmetyttää suuresti, että tön suojelemiseksi. Turvallisuuden perustaa luo- 35948: Vaasassa ei olisi voitu antaa kaksikielistä sotilas- vat tasavertaisten kansalaisten ja kansakuntien 35949: koulutusta. yhteistyö sekä toisen ihmisen ainutkertaisuuden 35950: Jatkokysymys on siinä, että nyt kuitenkin, kun kunnioittaminen kaikissa olosuhteissa. 35951: Vaasan varuskunta ehdotetaan lakkautettavak- Selonteossa laaja turvallisuuskäsitys on kui- 35952: si, sieltä toiminnot ja henkilökunta siirretään tenkin jätetty vain johdannon ylimalkaisten viit- 35953: Uudenmaan prikaatiin eli täysin suomenkielises- tausten varaan. Selonteko määrittelee tehtävän- 35954: tä varuskunnasta siirretään täysin ruotsinkieli- sä lähivuosien puolustuspolitiikan ja Puolustus- 35955: seen varuskuntaan. Eikö tässä silloin loukata voimien kehittämisenä osana Suomen kokonais- 35956: suomenkielisten oikeuksia, jos edellisessä ta- valtaista turvallisuuspolitiikkaa. Kaunis muotoi- 35957: pauksessa olisi loukattu ruotsinkielisten oikeuk- lu kaunistelee sisältöä. Kokonaisvaltaisella tur- 35958: sia? vallisuuspolitiikalla ei tässä tarkoiteta laajaa tur- 35959: vallisuuskäsitystä, vaan sotilaallisen puolustuk- 35960: Ed. La x (vastauspuheenvuoro): Arvoisa rou- sen suppeaa viitekehystä. Valittu näkökulma te- 35961: va puhemies! Ed. Vehkaojalle parlamentaarises- kee mahdottomaksi arvottaa ja verrata sotilaalli- 35962: ta valmistelu työstä. Minä en kyseenalaista ollen- sen maanpuolustuksen panostuksia muihin kei- 35963: kaan selontekoa, se ei ole vaihtoehto. Me tarvit- noihin vahvistaa turvallisuuttamme. 35964: semme molempia. Tämä toimii osaltaan hyvin, Perinteinen sotilaallinen maanpuolustus on 35965: mutta kokemuksesta tiedän vain sen, että tämä selonteossa itseisarvo. Sen asemaa ei kyseenalais- 35966: on vaativa ala. Sitä paitsi siihen on varsin tähdel- teta, vaikka alkulehdillä aivan oikein arvioidaan, 35967: listä pyrkiä rakentamaan yhteisymmärrystä, laa- että Euroopan oloissa yksikään maa ei voi taata 35968: jaa konsensusta. Vaikeisiin asioihin paneutumi- turvallisuuttaan yksin. Selonteko lähtee perintei- 35969: nen edellyttää runsaampaa ajankäyttöä kuin mi- sen maanpuolustuksen hengessä myös asevelvol- 35970: hin tällaisessa käsittelyssä on mahdollisuus. lisuuden säilymisestä, vaikka toisaalla todetaan 35971: Mitä vielä Uudenmaan prikaatiin tulee, ha- aseteknisen kehityksen tehneen suureen mieslu- 35972: luan vain muistuttaa siitä, että enemmistö ruot- kuun perustuvan kenttäarmeijan vanhanaikai- 35973: sinkielisestä väestöstä asuu etelässä. Itse asiassa seksi. 35974: strategisesti on aivan fiksua, että ruotsinkielinen Jos aidosti haluamme siirtää turvallisuuspoli- 35975: prikaati vastaa rannikon ja saariston puolustuk- tiikan painopistettä valtiokeskeisyydestä kansa- 35976: sesta. laiskeskeiseksi, laaja turvallisuuskäsitys on olta- 35977: va kehikkona silloinkin, kun tarkastelun kohtee- 35978: Ed. P y k ä 1 ä i n en : Arvoisa rouva puhe- na ovat aseet. Nyt siihen olisi ollut hyvä tilaisuus 35979: mies! Hallituksen Turvallisuus muuttuvassa ajallisestikin, kun koko Eurooppa hakee uutta 35980: maailmassa -selonteossa kaksi vuotta sitten otet- turvallisuuspolitiikan perustaa kylmän sodan 35981: tiin käyttöön laajan turvallisuuskäsityksen näkö- jälkeisessä maailmassa. 35982: kulma. Se laajensi turvallisuuspolitiikan vaiku- Arvoisa rouva puhemies! Viime aikoina tur- 35983: tuspiirin valtiollisen koskemattomuuden turvaa- vallisuuspoliittista keskustelua on hallinnut Na- 35984: misesta kansalaisten turvallisuuden vahvistami- ton laajeneminen ja Suomen suhde puolustusliit- 35985: seen riippumatta ulkoisen uhan aiheuttajasta tai toon. Tunnusomaista suomalaisessa keskuste- 35986: aiheuttamistavasta. Muutos oli periaatteellisesti lussa on ollut tarve nähdäNatouuden ajan orga- _ 35987: 666 28. Maanantaina 17.3.1997 35988: 35989: 35990: nisaationa, joka on karistanut harteiltaan alku- sensä tehtävänsä suorittaneena. Silloin uusi kol- 35991: peräisen tehtävänsä lännen atlanttis-eurooppa- lektiivinen ja tasavertaiseen yhteistyöhön perus- 35992: laisena sotilasliittona. Selonteossakin Naton ar- tuva turvallisuusrakenne olisi voitu luoda esi- 35993: vellaan olevan muuttumassa pelkästä kollektiivi- merkiksi Etyjin roolia kehittämällä. Se ei ole 35994: sen puolustuksen järjestöstä laajan turvallisuus- myöhäistä vieläkään. Siksi Suomen etujen mu- 35995: poliittisen yhteistyön ja vakauspolitiikan väli- kaista ei ole Naton laajentuminen eikä tiivistyvä 35996: neeksi koko Etyj-alueella. Tällainen mielikuvien yhteistyö sen kanssa. 35997: rakentelu onkin tarpeen, jotta Nato-intoilijat Arvoisa rouva puhemies! Pääosa selonteosta 35998: voisivat jatkaa vyörytystään mahdollisimman käsittelee Puolustusvoimien kehittämistavoittei- 35999: pitkälle. Hyvän kasvualustan sille on tarjonnut ta. Mielenkiintoisinta sitä koskevassa pohdin- 36000: maan virallinen linja parin viime vuoden aikana, nassa on osuva kuvaus kriisien ja sodan olemuk- 36001: jossa virallisen liturgian liittoutumattomuuteen sen muuttumisesta. Valitettavasti siitä tehdyt 36002: ja uskottavaan puolustukseen on liitetty tulevai- johtopäätökset asevoimien muutostarpeista ovat 36003: suutta koskevia varaumia. jääneet pahasti kesken. Selonteko on ilmeinen 36004: En ole myöskään ihastunut tapaan, jolla Na- kompromissi radikaaleihin uudistuksiin valmii- 36005: ton rauhankumppanuutta ja osallistumista den ja muutoksia pelkäävien välillä. 36006: Nato-vetoiseen kriisinhallintaan on ministerita- Selonteko perustuu asevelvollisuuden jatku- 36007: soitakin markkinoitu. Se on hämärtänyt turvalli- miseen, joskin entistä järkevämpinä palvelusai- 36008: suuspoliittista linjaamme kansalaisten keskuu- koina. Toisaalta todetaan, että tietoyhteiskun- 36009: dessa ja luonut sen muuttamiseen liittyviä odo- nassa asevoimat rakentuvat teknisesti korkeata- 36010: tuksia Venäjää pelkääville. Viimeistään Jeltsinin soisista, henkilövahvuudeltaan pienistä ja hyvän 36011: haastattelu eilisessä Helsingin Sanomissa osoitti, liikkuvuuden omaavista joukoista. Monissa Eu- 36012: että venäläisestä näkökulmasta Nato on yhä sitä roopan maissa harkitaan asevelvollisuudesta 36013: vastaan tähdätty sotilasliitto. Sitä se on monille luopumista tai ainakin asevelvollisten määrän 36014: muillekin. Entiset Varsovan liiton maat ja Neu- vähentämistä ottamalla palvelukseen vain osa 36015: vostoliiton alaisuudesta vapautuneet uudet de- ikäluokasta. Tähän suuntaan pitäisi toimia Suo- 36016: mokratiat pyrkivätNatoon Venäjän pelosta. Ne messakin. 36017: haluavat päästä Naton sotilaallisen ylivoiman Uudistan tässä naisten vapaaehtoista asepal- 36018: turvaan viholliskuvanaan Venäjän uhka. Se on velusta koskeneessa keskustelussa tekemäni esi- 36019: päivänselvä asia. tyksen: Tehdään myös miesten asepalvelusta 36020: Sama koskee Suomen Nato-intoilijoita. Ei sii- tasa-arvon mukaisesti vapaaehtoinen. Se toisi 36021: nä joukossa olla kiinnostuneita kriisinhallinnan asepalvelukseen siihen motivoiduimmat ja pa- 36022: kehittämisestä tai rauhankumppanuudesta sa- kottaisi Puolustusvoimat kehittämään koulutus- 36023: nan ei-poliittisessa merkityksessä. Suomalaiset ta tehokkaaksi ja kiinnostavaksi. Näin myös 36024: Nato-lippua heiluttelevat haluavat samalla ta- joukkojen määrä saataisiin sopeutetuksi todelli- 36025: valla kuin entiset Neuvostoliiton alusmaatkin sen tarpeen mukaiselle tasolle. 36026: päästä Natoon, koska se koetaan lännen linnak- Selonteko sisältää runsaasti Puolustusvoimi- 36027: keena idän valloitushalua vastaan. en aseistukseen liittyviä toiveita. Toisaalla vali- 36028: Natoa koskevassa mielikuvapolitikoinnissa tellaan toimintamäärärahojen niukkuutta. On 36029: vähätellään tietoisesti sen roolia Yhdysvaltojen täysin selvää, että kumpaakin on tarkasteltava 36030: omassa ulkopolitiikassa. Ainoana todellisena su- yhtenä kokonaisuutena. Puolustusvoimien toi- 36031: pervaltana USA käyttää kylmän sodan aikaisia mintamäärärahojen tämänhetkinen niukkuus on 36032: sotilasliittoja välineenä vakiinnuttaa maailman- seurausta Hornet-hankinnasta, joka oli järjetön 36033: laajuinen johtajuutensa. Myös se voi olla uhka virheinvestointi Suomen kaltaiselle maalle. Nyt 36034: Euroopalle ja Suomelle. Kuvaava esimerkki on pidettävä huolta, että tulevat hankinnat pal- 36035: USA:n kasvavasta ylimielisyydestä on sen Tur- velevat tehokkaalla kustannus-hyöty-suhteella 36036: kin-politiikka. USA painostaa parhaillaan Suomen sotilaallista turvallisuutta. 36037: EU:ta aloittamaan jäsenneuvottelut Turkin Selonteon epämääräiset viittaukset Maavoi- 36038: kanssa, jotta Turkki ei käyttäisi uhkaamaansa mien tuleviin helikopterihankintoihin voivat pa- 36039: veto-oikeuttaan estääkseen Naton laajenemisen. himmillaan merkitä Hornettien kaltaisten leikki- 36040: Nato ei ole oikea ratkaisu Euroopan vakau- kalujen hankkimista. Siksi, arvoisa rouva puhe- 36041: den vahvistamiselle ja konfliktien hallinnan ke- mies, selonteon käsittelyn aikana eduskunnan on 36042: hittämiselle. Kylmän sodan päätyttyä Naton oli- ilmaistava selkeästi, että Maavoimien liikku- 36043: si pitänyt Varsovan liiton tapaan lakkauttaa it- vuutta voidaan määrärahojen puitteissa vahvis- 36044: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 667 36045: 36046: taa tulevaisuudessa kuljetushelikopterikalustoa myös johtajatehtäviin eikä sitten tässäkään jou- 36047: uudistamalla. Sen sijaan taisteluhelikoptereita duta tälle rambo-tielle, mikä olisi kohtalokasta 36048: Suomeen ei tarvita. armeijan kehittämisen kannalta. 36049: 36050: Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): Ed. K i 1j u n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 36051: Arvoisa rouva puhemies! Historiankirjoista me voisa puhemies! Minä olisin hieman puuttunut 36052: olemme lukeneet suursuomalaisuudesta, mutta samaan keskustelun aiheeseen, johon edustajat 36053: kun minä äskettäin kuuntelin ed. Pykäläistä, Kekkonen ja Korkeaoja viittasivat ed. Pykäläi- 36054: mieleeni yhden sortin henkinen suursuomalai- sen puheenvuorossa, eli asevelvollisuusarmei- 36055: suus tuli, kun hän lausahti puhujakorokkeelta, jaan ja sen muuntumiseen. Ehkä olisin pykälän 36056: että Naton olisi itse itsensä pitänyt lakkauttaa verran ottanut samanlaista kantaa ainakin prob- 36057: sen jälkeen, kun Varsovan liittokin hajosi. Me lematisoidessani tätä kysymystä kuin ed. Pykä- 36058: täältä Suomesta voimme monenlaisia neuvoja läinen otti. Kansainvälinen kehityshän on eu- 36059: maailmalle, ed. Pykäläinen, antaa mutta rajansa rooppalaisissa puitteissa selvästi sen kaltainen, 36060: nyt kaikella. että asevelvollisuusarmeija, joka aikoinaan syn- 36061: Mitä tulee armeijan tapaan, miten siis rekry- tyi Ranskan vallankumouksen pohjalta, on van- 36062: toidaan väkeä armeijaan, muistelen presidentti hentunut tietyllä tavalla. Siihenhän tietysti viit- 36063: Mauno Koiviston aikoinaan pohdiskelleen asiaa taa se kehitysprosessi, joka on anglosaksisissa 36064: sillä tavalla, että erilaisissa tehtävissä,jotka liitty- maissa ollut pidempään, että siellä on ammattiar- 36065: vät tämän tyyppisiin asioihin, olisi hyvä olla meijat, mutta myöskään kaikissa pienissä maissa 36066: myös sellaisia ihmisiä, jotka niin kauheasti eivät kuten Benelux-maissa ei ole enää asevelvollisuus- 36067: niistä töistä tykkää. Toisin sanoen se, että me armeijaa. Ranska ja Espanja ovat tehneet pää- 36068: pienessä maassa rakentaisimme ammattiarmei- tökset tässä suhteessa. Ruotsissa noin 50 pro- 36069: jan pelkästään, sisältää monenlaisia riskejä, ei senttia ikäluokasta ei suorita asevelvollisuutta, 36070: vähiten sellaista riskiä, joka avautuu, kun asiaa Saksassa noin 30 prosenttia. Selvästi me näemme 36071: katsellaan demokratian näkökulmasta. sen, että perinteinen aluepuolustusjärjestelmä, 36072: laaja reserviarmeija,joka meillä on, on vastannut 36073: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): meidän tarpeisiimme ja saattaa olla, kuten ed. 36074: Arvoisa puhemies! Minäkin kiinnittäisin samaan Kekkonen sanoi, että myös lähitulevaisuudessa 36075: asiaan huomiota. Minusta on aika vaarallinen vastaa niihin tarpeisiin. 36076: kuva, jos lähdemme muodostamaan Puolustus- Mutta silti olisi mielenkiintoista miettiä sitä, 36077: voimia sillä tavalla, että vain sinne kovasti ha- mitkä osatekijät suomalaisessa kehityksessä oli- 36078: luavat tulisivat mukaan. Se tarkoittaisi sitä, että sivat viittaamassa siihen, että myös asevelvolli- 36079: Puolustusvoimista kehittyisi helposti jonkinlai- suusarmeija joudutaan tavallaan uudelleenar- 36080: nen rambojenjoukko. Minusta tämän suomalai- vioimaan. Ensimmäinen seikka, sanon hyvin no- 36081: sen asevelvollisten armeijan perusidea on se, että peasti, on tietenkin se, mikä selonteossa tuodaan 36082: siellä ovat mukana niin Lahtiset, Lehdot kuin esille eli tekninen kehitys. Se ilmiselvästi vaatii 36083: Koskelatkin. (Ed. Kekkonen: Ja Riitaoja!)- Ja ammattimaisempaa otetta. Toiseksi selonteossa 36084: myös Riitaoja. - Se on tällaisen asevelvollisuu- myös vahvasti on tuotu esiin kriisinhallintayh- 36085: teen perustuvan kansan armeijan vahvuus ja run- teistyö, kansainvälistyvä yhteistoiminta. Se ei ole 36086: ko. kansanarmeijoiden tehtävää. Kolmanneksi se 36087: Kiinnittäisin huomiota myös siihen, että 6 seikka, jonka ed. Pykäläinen toi myös esille, että 36088: plus 12 kuukautta on kovin vaativa nimenomaan naisten asepalvelukseen, kun se on tasa-arvoar- 36089: 12 kuukauden osalta. Itse ajattelisin niin, että gumentein perusteltu, kieltämättä kääntäen liit- 36090: kannattaisi tässä yhteydessä harkita myös paluu- tyy se ajattelutapa silloin, että myös miesten ase- 36091: ta kolmen sisäänoton järjestelmään, jossa esi- velvollisuus voisi olla vapaaehtoinen. Totean 36092: merkiksi 6 ja 10 kuukautta tai 6, 8 ja 10 kuukaut- vain, että suomalaisessakin kehityksessä on piir- 36093: ta -järjestelmä toteuttaisi samaa tavoitetta kuin 6 teitä, jotka olisivat ohjaamassa siihen suuntaan, 36094: ja 12 kuukautta ja sitten olisi aikaisempaa run- joten ed. Pykäläisen huomio on ainakin kiintoi- 36095: saammin kertausharjoituksia. Minä luulen, että sa. 36096: on kovin vaikeata saada parasta ainesta ja koko 36097: ikäluokkaa mukaan 12 kuukauden systeemiin. Ed. P y k ä 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): 36098: Kuitenkin johtajavalinnan kannalta on tärkeää, Arvoisa rouva puhemies! Ehkä meidän ei kanna- 36099: että kaikki kykenevät ja sopivat ovat valmiita ta ed. Kekkosen kanssa jatkaa kukkotappelua 36100: 668 28. Maanantaina 17.3.1997 36101: 36102: 36103: sen enempää Suur-Suomesta kuin entisestä Var- turvallisuuspoliittisena linjana säilytettiin julki- 36104: sovan liitosta ja sen raunioista kuin Natosta- sestikin puolueettomuuspolitiikka, joka määri- 36105: kaan, joka olisi ehkä voinut lakkauttaa itse itsen- teltiin uudella tavalla muuttuneessa tilanteessa 36106: sä. Se oli minun henkilökohtainen mielipiteeni ja siten, että Suomen puolueettomuus tarkoittaa 36107: näkemykseni ilman minkäänlaisia suuruuden- sotilaallista liittoutumattomuutta ja itsenäistä 36108: hulluuksia, enemmänkin rauhanjärjestöaktivis- puolustusta. 36109: tin näkemys. Olen hyvin tyytyväinen siihen, että nykyinen 36110: Sitten maanpuolustushenkisyydestä. Minusta hallitus on saman linjan säilyttänyt. Se on tähän 36111: on aika mielenkiintoista ja osittain olen ed. Kilju- hyvin selkeästi kirjoitettu. Se on se vahva perus- 36112: sen kanssa samaa mieltä siitä, että voisimme laa- pilari, jonka varassa selonteko lepää, mielestäni 36113: jentaa ja jatkaa tätä keskustelua pakollinen ase- aivan oikein. Annan siitä hyvin yksiselitteisen 36114: velvollisuus vastaan vapaaehtoisuuteen perustu- kiitoksen hallitukselle. Tätä voi todella perustella 36115: va asevelvollisuus esimerkiksi kaikille Suomen sillä, mihin jo viittasin, niin kuin selonteossa sa- 36116: kansalaisille taijotakin muuta vastaavaa ja sitten notaan: "Suomeen ei kohdistu sellaisia sotilaalli- 36117: pituuksista ja koulutuksen tehokkuudesta, sen sia uhkia,joiden ennalta ehkäisemiseen tai torju- 36118: mielekkyydestä ja sisällöstä. Jos me lähdemme miseen sotilasliiton turvallisuustakuut voitaisiin 36119: siitä olettamuksesta, joka usein tuodaan ilmi, arvioida tarpeellisiksi." 36120: että tällä hetkellä meillä on vahva maanpuolus- Tällä hetkellä ja tästä eteenpäin näyttää tämä 36121: tushenkisyys, minun käsittääkseni se arvomaail- tilanne meillä olevan. Siksi mielestäni keskuste- 36122: malähtökohta ei toisi silloin armeijaan vapaaeh- lua Nato-jäsenyydestä ei tarvitse käydä sen eri- 36123: toisuuden pohjalta ramboja vaan olettaakseni tyisemmin. Meillä ei tarvita sellaista palovakuu- 36124: ihmisiä, joilla on hyvin vakaa käsitys suomalai- tusta. 36125: suudesta ja meidän äidinmaamme puolustami- Tulevaisuudesta me emme tiedä. Toinen tär- 36126: sesta ja sen hyvinvoinnin turvaamisesta, ihan sa- keä kysymys onkin se, jonka mielestäni hallitus 36127: malla tavalla kuin tämänhetkinen pakollinen on myös aivan oikein ja erityisesti pääministeri 36128: asevelvollisuutemmekaan ei poista sitä riskiä, et- useaan kertaan vahvistanut, että päätösvalta 36129: tei siellä löydy ramboja, jotka sitten hakeutuvat näissä kysymyksissä tulee pitää meidän omissa 36130: pisimpään palvelukseen tällä hetkellä ja ramboi- käsissämme, että me voimme ratkaista asiat sillä 36131: levat siellä myös nyt. Minä en oikein usko siihen. tavalla kuin on Suomen edun mukaista. Mutta 36132: Minusta se on vääränlaisen kuvan Juomista, että Suomen etu pitää tietysti aina ottaa huomioon 36133: vapaaehtoisuus toisi vain rambot asepalveluksen sillä tavalla, että emme myöskään muiden etua 36134: piiriin. ole polkemassa emmekä tilannetta ympäristös- 36135: sämme, ehkä myöskään koko Euroopassa Jaa- 36136: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- jemminkaan ole ajamassa sellaiseen tilanteeseen 36137: mies! Talo on tietysti palovakuutettava ennen oman etumme nimissä, että tilanne muiden osal- 36138: kuin tulipalo syttyy. Silloin kun talo palaa, ei ta huononisi. Näen sen, jos kuitenkin palaan 36139: enää voi vakuutusyhtiölle mennä vakuutuksesta Nato-kysymykseen, että jos sotilasliitto Naton 36140: puhumaan. Se on myöhäistä. Sitä ei enää sitten itäraja olisi yhteinen Venäjän ja Suomen rajan 36141: saa. Nyt meidän on pohdittava sitä, onko meidän kanssa, se ei lisäisi vakautta tällä alueella vaan 36142: talomme, tämä Suomi, vaarassa syttyä pala- lisäisi epävarmuutta, toisi Itämeren ja nämä Jah- 36143: maan, mitä varten pitäisi myös vakuutukset pan- det myös Naton sisäalueeksi hyvinkin pitkälti. 36144: na kuntoon. Tämä ei Pohjois-Euroopan turvallisuutta, va- 36145: Hallitus vastaa kysymykseen selonteon sivulla kautta lisäisi. Siinä suhteessa tilanne on parempi 36146: 47 niin, että Suomeen ei kohdistu sotilaallisia niin, että pysytään tässä asetelmassa, joka on 36147: uhkia, ja oikeastaan tarkoittaa myös, että ei sillä määritelty. 36148: tavalla, että ennalta ehkäisemiseenkään tarvitsisi Etupiirejä ei tule luoda, enkä usko, että sellai- 36149: ryhtyä. Mielestäni vastaus tällä hetkellä on oi- sia nyt ollaan varsinaisesti luomassakaan, mutta 36150: kea. Meillä ei ole sellaisia sotilaallisia uhkia, joi- kun elämme Euroopassa, jossa osa maista kuu- 36151: den takia pitäisi sitä peruslinjausta muuttaa, jo- luu sotilasliittoon, rajalinja meillä Euroopan kes- 36152: hon kylmän sodan päättymisen jälkeen tämän kellä on ja tulee olemaan. Missä kohdassa tuo 36153: vuosikymmenen alussa päädyttiin. rajalinja on, siitä nämä maat itse päättävät ja 36154: Edellisen hallituksen ratkaisu oli- se oli tiu- tietysti tuo sotilasliitto ottaessaan uusia jäseniä. 36155: kan ja tarkan äänestyksen tulos, 9-8,jos voima- Tällä hetkellä näyttää realistiselta se, että kolme 36156: suhteita mitataan - se, että Suomen ulko- ja uutta jäsenmaata Natoon tulee eli rajalinja Na- 36157: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 669 36158: 36159: ton ja sen ulkopuolella olevien maiden välillä kehitys ja nimenomaan meneillään olevan halli- 36160: siirtyy. Rajalinjan siirto on aina iso kysymys, ja tustenvälisen konferenssin ja ehkä sen seuraukse- 36161: varsinkin tällaisessa tilanteessa se on varsin suuri na tapahtuvan kehityksen suunta. Maastrichtin 36162: kysymys, kun on kysymys sotilasliiton laajene- sopimushan puhuu yhteisestä puolustuspolitii- 36163: misesta. kasta, joka mahdollisesti johtaa yhteiseen puo- 36164: Tätä rajalinjaa voidaan ja tulisi pyrkiä-meil- lustukseen. Voidaan tietysti jopa kysyä, voiko 36165: lä tietysti siinä on hyvin pieni osuus, Suomella- olla yhteistä puolustuspolitiikkaa ilman yhteistä 36166: maclaitamaan mahdollisimman paljon. Siksi tar- puolustusta ajan mittaan, ja jos tämä kehittyy ja 36167: vitaan sellaisia järjestelyjä, joilla voidaan laatia syvenee hallitustenvälisen konferenssin tulokse- 36168: tai luoda, olkoon se sitten nimike "harmaa vyöhy- na lähiaikoina ja jos esimerkiksi käy niin, että 36169: ke" tai "puskurivyöhyke". Ne ovat huonoja nimi- kaikkien Euroopan unionin jäsenmaiden tulisi 36170: tyksiä, mutta tosiasiallisiahannejossakin mieles- olla Weu:njäseniä, mikä taas sitten saattaisi edel- 36171: sä ovat. Sotilasliiton ja toisen vahvan puolen - lyttää Natonjäsenyyttä, niin mikä on tämän lai- 36172: ainakin tällä hetkellä puheissa tällainen jako on van kulkusuunta ja kehitys tältä osin. Se on hyvin 36173: - välissä on ihan syytä olla sellainen vyöhyke, iso ja tärkeä kysymys. Hallitus ei siihen selonte- 36174: joka vähentää vastakkainasettelun kohtausta, ossaan ole ottanut mielestäni selkeää kantaa. 36175: joka kuitenkin tänä päivänäkin on ja tulevaisuu- Päinvastoin hallitus selonteossaan puhuu 36176: dessakin ilmeisesti tulee pysymään, koska Venä- hvk:n osalta, että Euroopan unionin toimintaky- 36177: jän kanta on hyvin voimakas ja selkeä. kyä, vahvuutta, tulee lisätä. Jos näin tapahtuu 36178: Tätä välivyöhykettä, rajalinjan pehmeyttä yhteisen puolustuspolitiikan ja mahdollisesti yh- 36179: voidaan lisätä muun muassa sillä tavalla, mitä on teisen puolustuksen osalta, niin olemmeko ajau- 36180: esitetty, että uusissa Nato-maissa ei tulisi ole- tumassa tilanteeseen, että tätä kautta sotilasliitto 36181: maan ydinaseita eikä niiden käyttämiseen tarvit- laajenee ellei se sitten uudistus ja muutu, mitä 36182: tavia rakenteita. Tällaisia toiveita on esitetty. toisaalta toivon? Eli se sotilasliiton sotilaallinen 36183: Mekin voimme tai ainakin itse haluan esittää puoli, aseistuksen jatkuva lisääminen, sotilaalli- 36184: tällaisen toiveen. Meiltä ei paljon kysytä mitään sen voiman kehittäminen, että siitä lähdettäisiin- 36185: tässä asiassa, mutta voimme toivoa, että Nato kin katsomaan muunlaisiin ratkaisuihin, että esi- 36186: laajetessaan ei toisi ydinaseita uusiin maihin. merkiksi läntinen yhteisö käyttäisi liittoa entistä 36187: Tämä vähentäisi voimakkaasti sitä vastakkain- enemmän elintaso-, ympäristö- ja muiden ongel- 36188: asettelua, joka on syntymässä yhä idemmäksi. mien ratkaisemiseen ja tasoittamiseen Itä-Eu- 36189: Toisaalta rajalinjan jyrkkyyttä voidaan vä- roopanja läntisen Euroopan välillä ja tällä taval- 36190: hentää sillä, että Euroopan neuvoston ja Etyjin la vakauttaisi ja edistäisi rauhallista kehitystä 36191: toimintamahdollisuuksia ja arvostusta pyritään koko Euroopassa. Tällainen valinta pitäisi tehdä 36192: kaikin tavoin lisäämään niiden toimintasekto- ja tähän suuntaan pyrkiä. 36193: reilla. Näissäjärjestelmissä ovat mukana sekä itä Meitä varmasti on syytä kiinnostaa myös Bal- 36194: että länsi. Niiden merkitys on varsin suuri, jos tian maiden kohtalo ja siitä tänne on mielestäni 36195: niille halutaan sellainen merkitys antaa. aika hyvin kyllä kirjoitettukin selon tekoon, mut- 36196: Edelleen tällaiset sopimusjärjestelyt, joita ta mikä on se konkretia, millä voimme tukea 36197: meillä ja monilla muilla mailla on Naton suun- Baltian maiden turvallisuuden paranemista, se 36198: taan, ilman varsinaista jäsenyyttä pehmentävät on tärkeä kysymys. 36199: rajaa ja näillä voidaan yhdistää, yhdentää ja ke- Arvoisa puhemies! Sitten kerron muutaman 36200: hittää, edistää rauhanomaista kehitystä Euroo- ajatuksen Suomen puolustusvoimien tilanteesta 36201: passa, kun taas sotilasliiton yksioikoinen laajen- ja kehityksestä, mitä tänne on ajateltu siltä osin. 36202: taminen, rajalinjojen voimakas vetäminen, jakaa Tietysti voimme aina kysyä, onko missään olo- 36203: Eurooppaa. Tärkeää on pyrkiä siihen, että Eu- suhteissa saatavissa Puolustusvoimille sellaista 36204: roopassa rajalinjat pehmenevät eivätkä kovene. tasoa, että se olisi uskottava. Tosiasia kai on niin, 36205: Näillä toimenpiteillä näin voidaan tehdä. Mieles- että tässä maailmassa ei ainakaan tämän kokoi- 36206: täni Suomen tulisi olla määrätietoinen ponniste- nen maa kuin Suomi pysty koskaan olemaan 36207: luissaan kaikilta osin niin, että tällainen pehmeä täysin uskottava, jos se joutuu hyökkäyksen koh- 36208: yhteistyön malli menisi eteenpäin eikä jyrkkä teeksi. Mutta tuon edellisen hallituksen ja myös 36209: vastakkainasettelu palaisi. nykyisen hallituksen politiikan toinen osa soti- 36210: Yksi suuri kysymys, joka täällä ei ehkä ole laallisen Iiittoutumattamuuden rinnalla on itse- 36211: vielä keskustelussa ollut esillä, olen pyrkinyt tätä näisen puolustuksen varassa eläminen ja mieles- 36212: tarkoin kuuntelemaan, on Euroopan unionin täni se on oikea linja. 36213: 670 28. Maanantaina 17.3.1997 36214: 36215: 36216: Miten se sitten järjestetään? Se on viisaiden että Keuruun varuskuntaa ei lakkauteta. Vaikka 36217: asiantuntijoiden asia. Nyt on paljon nostettu pu- sieltä jonkin verran supistetaan, niin Keski-Suo- 36218: heeksi varuskuntien sijoittamiset, ja ne ovatkin messa ollaan varsin tyytyväisiä siihen, että se 36219: tärkeitä asioita monessa mielessä. Näyttää vähän säilyy niinkin mittavana varuskuntana ja se on 36220: siltä, että edellisillä hallituskausilla - ehkä se kehittämisen kohde, uskon niin tässä vaikeassa 36221: johtui siitä, että keskusta oli vahvasti mukana tilanteessa. 36222: hallituksessa- pohjoista ja väli-Suomea paino- Totean vielä, vaikkei siitä ole nyt ehkä aihetta 36223: tettiin myös Puolustusvoimien kehittämisessä. enää niin voimakkaasti puhua, kun asia on tässä 36224: Nyt on hallitus toisenlainen. Meillä on eteläpai- suhteessa hyvä, mutta jottei eduskuntakaan tee 36225: notteinen hallitus, joka haluaa kehittää etelän mitään järjettömiä muutoksia, että Keuruulie 36226: olosuhteita. Se näkyy myös samaisella selonteon 350 työpaikan menetys varuskunnan myötä olisi 36227: sivulla 47. Täällä sanotaan muun muassa, että: ollut katastrofi, koko Keuruulle, läntiselle Kes- 36228: "Ilmatila ja pohjoisin Suomi säilyttävät merki- ki-Suomelle ja koko Keski-Suomelle. Ymmärrän 36229: tyksensä lähialueiden suurvaltastrategisen tär- hyvin, että Oululie menetykset tulevat olemaan 36230: keyden vuoksi." Edelleen: "Itämeren uusi tilanne erittäin raskaat mutta Oulu ja Keuruu ovat kui- 36231: on lisännyt Ahvenanmaan ja Etelä-Suomen ran- tenkin paikkakuntina aivan eri luokkaa. Vaasa 36232: nikkoalueiden merkitystä, ja ne ovat elintärkeitä on siinä välissä. Toivon, että löydettäisiin ratkai- 36233: Suomen kriisiajan meriyhteyksille. Eteläinen su, jolla Oulu ja Vaasa voitaisiin säilyttää mutta 36234: Suomi on väestön, elinkeinoelämän ja hallinnon ymmärrän, että ihan helppoa se näissä vähän 36235: sijoittumisen vuoksi maan strategisesti tärkein määrärahan kysymyksissä ei ole. Toisaalta taas 36236: ydinalue kaikissa tilanteissa." tiedämme hyvin, että määrärahojen kasvattami- 36237: Siis hallitus tunnustaa, että pohjoisin Suomi nen niin puolustusministeriön kuin minkään 36238: eli Lappi on sotilaallisesti tärkeä alue ja toisaalta muunkaan osalta ei ole helppoa. 36239: sitten eteläisin Suomi on väestön, elinkeinoelä- Uudet palvelusajat ovat mielestäni aivan kan- 36240: män ja hallinnon keskus ja siksi se on hyvin natettavia. Aika näyttää, miten ne sitten käytän- 36241: tärkeä. Luonnollisesti tätä viimemainittua myös nössä toimivat. 36242: Itämeren alueen merkityksen kasvu lisää. Tämä Arvoisa puhemies! Vielä lyhyesti totean, että 36243: on johtamassa siihen, että kun taloudelliset re- täällä puhutaan myös kriisivalmiudesta. Se on 36244: surssit ovat niukat ja tulevat olemaan niukat meillä ehkä sittenkin jäänyt lapsenkenkiin, ja 36245: puolustusministeriönkin osalta, niin hallitus on myös siviilivalmiusjoukko, josta taisi ministeri 36246: näköjään valinnut sen tien, että pohjoisimmassa Halonen mainita, että siitä tai yleensä siviilival- 36247: Suomessa ainakin noin suhteellisesti pyritään miudesta tulee meille selvitys. Eduskuntahan hy- 36248: säilyttämään puolustuskyky sillä tasolla, millä se väksyi taannoin jonkun selonteon yhteydessä 36249: on- ehkä Sodankylää vähän riisutaan mutta ei ponnen, jossa edellytettiin tällaisen kansainväli- 36250: ajeta alas- ja taas sitten Etelä-Suomea pyritään sen siviilivalmiusjoukon perustamista. Mielestä- 36251: vahvistamaan näistä väestön, elinkeinoelämän ja ni on hyvä asia, että silläkin suunnalla mennään 36252: hallinnon syistä ehkä lähinnä. eteenpäin. 36253: Kun varoja ei riitä kaikkeen, niin Väli-Suo- Omia ongelmiaan tämän selonteonkin mu- 36254: mea puretaan. Tästä syystä Oulu, joka on Väli- kaan tuo se, että maan väestökehitys on nopeasti 36255: Suomea, Vaasa, joka on Väli-Suomea, Keuruu, vanheneva, maan sisäisesti tapahtuu muuttolii- 36256: Mikkeli jne. menettävät, eli hallitus ei kanna niin- kettä, aluepolitiikka on tehotonta jne., mikä ai- 36257: kään huolta Väli-Suomen tilanteesta. Tämä on heuttaa sen, että huoli tuolla syvällä maakunnis- 36258: tietyssä mielessä ymmärrettävää ja strategisesti sa, pohjoisessa, idässä ja keskisessäkin Suomessa 36259: ehkä perusteltua mutta näiden paikkakuntien tässä kaiken kehityksen keskellä on syvä siitä, 36260: kannalta, jotka menettävät varuskuntansa, tilan- miten me pärjäämme ja miten tämä maa pysyy 36261: ne on tietysti erittäin vakava ja syvän huolen asuttuna kauttaaltaan. 36262: aihe. Eteen tulee kysymys, kumpi painaa enem- 36263: män, maanpuolustus vai aluepolitiikka, kumpi Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 36264: painaa enemmän, strategiset valinnat vai kasar- Rouva puhemies! On puhuttu sotilaallisten pai- 36265: mien kunto. Hallitus on valinnut tietyn linjan ja notteiden alueista Suomessa ja ajatellaan, min- 36266: ajaa alas Oulun ja Vaasan varuskunnatja muuta- kä vuoksi pohjoiseen tulivat aikanaan varus- 36267: mia muita vähentää. kunnat. Minulla on sellainen käsitys, että kun 36268: Keskisuomalaisena lausun hallitukselle kol- Suomi oli ainakin hiljaisesti sitoutunut siihen, 36269: mannen yksiselitteisen kauniin kiitoksen siitä, että Suomen aluetta ei käytetä minkäänlaisena 36270: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 671 36271: 36272: 36273: astinlautana hyökkäyksessä silloisen Neuvosto- uudistamista ja tuotantotekijöiden sääntelyn 36274: liiton suuntaan, tämä oli yksi peruste, miksi poistamista." 36275: meillä hyvin pohjoiseen tehtiin myös sotilaallis- Eikö tänä päivänä markkinatalous ole riittä- 36276: ta toimintaa ja sijoitettiin varuskunta. Näin ol- vän paljon saanut jyllätä? Tämä kuvaa minun 36277: len se oli perusteltua ja kyllä kai pohjoisen va- käsitykseni mukaan sen tyypistä tilannetta, eli 36278: ruskunta ja sotilaallinen painopiste siellä on nimenomaan korostetaan sitä, että varsinkin 36279: edelleenkin olemassa. Sen sijaan jos lähdetään Euroopassa kilpailukyvyn säilyttämiseksi. Mistä 36280: sitten ihan kylmästi ajattelemaan alueellista so- me katsomme mallia? Katsommeko Amerikasta, 36281: tilaallista merkitystä, niin Oulun ja Vaasan seu- katsotaanko Venäjältä, katsotaanko kehitys- 36282: tu eivät alueellisesti ole tietysti sellaisia, jotka maista? Nämä monet sääntelyt, mitkä ovat tuo- 36283: olisivat uhattuna. Ruotsalaiset nyt eivät tänne tantotekijöinä, niillä on määrättyjä suojaavia 36284: hyökkää ja vaikka hyökkäisivätkin, niin ne elementtejä, jotka suojaavat ihmisiä, suojaavat 36285: ovat vähän niin kuin toisella kädellä tietysti sit- tuotantoa, että ne voivat toimia täällä tai koko 36286: ten hoidettavissa. Euroopassa. 36287: Sen sijaan se, mikä meillä on tällä hetkellä Siinä mielessä tuntuu, että tämä jollakin taval- 36288: suuri ongelma ja johon ei uskalleta puuttua, on la irrallaan koko turvallisuus- ja puolustuspoliit- 36289: Ahvenanmaan kysymys. Ahvenanmaa on kuin tisesta selonteosta. Kuka tämän on mahtanut 36290: tarjottimella sotilastoiminnalle siinä vaiheessa, kirjoittaakin, niin tässä on jokin ideologinen 36291: hyökätään meille sitten mistä suunnasta hyvän- sävy, joka tähtääjohonkin ajatteluun. Pitää pur- 36292: sä, ja tietysti hyökkäyssuhde, pelko on silloin kaa, pitää mennäjoidenkin muiden tasolle, alem- 36293: meillä Venäjän suunnasta eikä sitä kukaan kiellä, malle tasolle joissakin säännöksissä. Voin olla 36294: jos sellainen olisi. Näin ollen sotilaallisen paino- väärässä, mutta tähän voi ministeri vastata, mitä 36295: pisteen siirtäminen enemmän itärajalle ja vähen- tällainen mahtaa tarkoittaa. 36296: täminen länsirajalta on tietysti perusteltua, mut- Sitten on puhuttu paljon Natosta, pitääkö 36297: ta Ahvenanmaa meillä tulee olemaan ongelma Suomen liittyä Natoon vai ei. Tämän kirjasen 36298: tietysti tulevaisuudessakin. mukaan kuitenkin ajatus on, että vanhaa linjaa 36299: jatketaan, joka minusta on hyvä linja. Tosin jot- 36300: Ed. L a h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! kin, enemmän kokoomuksen taholta olleet, pu- 36301: Suomalaisina meidän pitäisi oppia menneisyy- heet täällä ovat olleet siihen suuntaan, että ollaan 36302: den opeista, että meidän tulee seisoa omilla jaloil- halukkaampia viemään Suomea siihen suuntaan. 36303: lamme. Me olemme monesti olleet liitossa toisten Mutta tässä vaiheessa pitää muistaa, mikä itse 36304: kanssa ja aina kuitenkin viime kädessä itsejoutu- asiassa Nato on. Nato on syntynyt sellaisessa 36305: neet pelastautumaan siitä tilanteesta, missä kul- tilanteessa, jossa jakolinjat olivat aika selkeät. 36306: loinkin olemme Suomena olleet. Oli Venäjä, joka oli kommunistinen valtio, jota 36307: Tässä turvallisuus- ja puolustuspoliittisessa pelättiin, ja siinä vaiheessa syntyi se jako linja. 36308: selonteossa on hyviä asioita, ja siinä on kuvattu Nyt se on poistunut ja uudet jakolinjat, mitkä 36309: suhteellisen hyvin koko turvallisuus- ja puolus- tulevat olemaan, ovatjotakin muuta, ja niitä itse 36310: tuspoliittista kehitystä, mutta ihan alusta joita- selonteossa kuvataan. Eikö tämän mukaan uhka 36311: kin hajanaisia havaintoja. Johdanto-osassa tode- ole enemmänkin etelästä päin, islamilainen yhtei- 36312: taan puolustuksen osalta, että puolustus tähtää sö, jolla on toisenlaiset pelisäännöt kuin meillä? 36313: pelotteen luomiseen. Minusta se on aika kova Se näkyy tällä hetkelläkin, mitä sotia on käyty, 36314: termi. Suomi muutamilla Horneteillaan ja Maa- siellä on uskonsotia. Siinä mielessä, kun tietää, 36315: voimillaan, joilla on koptereita sitten vähän mikä on islamilaisten maiden asema energiapoli- 36316: enemmän tulevaisuudessa ilmeisesti, luo pelot- tiikan osalta, sieltä voi enemmänkin uhka tulla, 36317: teen. Pelote minusta enemmän kuuluu ydinasei- ja niin kuin on nähtykin, siellä on jouduttu jo 36318: den puolelle, niillä luodaan pelotteita. Kyllä kai amerikkalaisten toimesta jäähdyttelemään tun- 36319: tässä on enemmän kysymys siitä, että meillä on teita jossakin vaiheessa. 36320: uskottava puolustus, jota myöhemmin kuva- Koko selonteko perustuu myös siihen ajatte- 36321: taankin. Mutta yksi termi vain kolahti vähän luun, että Amerikka on tietysti Naton kautta 36322: enemmän kun luin tuota tarkkaan. vaikuttamassa Eurooppaan. Eikö meidän Eu- 36323: Sitten toinen asia, jota syvälle pohdin, mitä roopassa pitäisi lähteä sellaisesta ajattelusta, jota 36324: tarkoittaa sivulla 14 oleva kappale, jossa tode- täällä jotkin muutkin ovat aikaisemmin puhu- 36325: .taan: " - - varsinkin Euroopassa, kilpailukyvyn neet, että rakennetaan eurooppalainen puolus- 36326: säilyttäminen vaatii yhteiskunnan rakenteiden tus, jolloin jännitteet häviää myös sitä kautta, 36327: 672 28. Maanantaina 17.3.1997 36328: 36329: 36330: jottei ole toiselta mantereelta lisäpaineita Eu- mässä sen tyyppistä politiikkaa, että auroista ol- 36331: rooppaan? Sen tyyppisen uudelleenjaon, mitä laan tekemässä miekkoja, mikä on tietysti aika 36332: nyt on puhuttu, että Nato laajentuu entisiin itä- huono suuntaus. 36333: blokin maihin, kyllä minä näen vastakkainaset- Kun mennään historiassa joku aika taakse- 36334: telua lisäävänä tekijänä, jota ei missään tilantees- päin, suomalaisessakin historiassa, puhuttiin 36335: sa pitäisi tehdä. rauhan puolesta, oli rauhanliikkeitä, jotka toimi- 36336: Kyllä sinne on ne vihan ilmapiirit jääneet jos- vat aktiivisesti. Tänä päivänä ne ovat hävinneet 36337: kus viimeisen maailmansodan aikana ja jollakin ja kaikki vähän hyräilevät samaan suuntaan, ol- 36338: tavalla siinä ilmeisesti kaiveltaisiin vanhoja ham- laan varustautumassa. Ei se ole vain meidän on- 36339: paita, jotka voisivat synnyttää jännitteitä, kun gelmamme, se on aika iso kokonaisongelma, ja 36340: ottaa huomioon, mikä on tällä hetkellä meidän aina, jos hankitaan aseita, niitä yleensä jossakin 36341: itäisen suurvaltanaapurimme, Venäjän asenne. vaiheessa käytetään. Jos ilmapiiri tulee sen tyyp- 36342: Se on ilmoittanut ihan selvästi sen, että he eivät pisesti myönteiseksi, että hyväksytään, että aseil- 36343: tykkää tästä jutusta, että Nato laajenisi, rajoja la selvitetään asioita, se on johtanut maailman- 36344: siirrettäisiin itään päin. Miksi sellaista uinuvaa historiassa aina johonkin sellaiseen selkkauk- 36345: karhua herätellä? Onko Venäjän sulkeminen, seen, että sitten vähän tapellaan. Onko se jokai- 36346: eristäminen pienempään valtapiiriinsä viisasta? sen sukupolven opeteltava? 36347: Siinähän voi käydä sillä tavalla, jos ärsytetään Eräs sotaveteraani soitteli viikonloppuna ja 36348: ihmistä tai eläintä, ajetaan nurkkaan, että se voi antoi ohjeita meille nuoremmille sanoen, että äl- 36349: käydä äkäiseksi. Venäjä on suurvalta kaikesta kää missään tapauksessa menkö Natoon, varoit- 36350: huolimatta edelleen. Siinä mielessä toivoisi, että teli sodan ihannoinnista, asevarustelun lisäämi- 36351: löydettäisiin järki ja kaikki eurooppalaiset tahot, sestä ja pohti, onko ihminen niin tyhmä, että 36352: Suomi mukaan lukien, olisivat siinä työssä mu- jokainen sukupolvi yhdesti joutuu kokemaan 36353: kana, että tehtäisiin enemmän eurooppalaista kovat ajat, kokemaan kauheudet, mitä hän on 36354: turvallisuuspolitiikkaa siten, ettei lähdettäisi kokenut. Se minusta on aika hyvä opetus näin 36355: piirtämään uusia rajoja. Siitä on meillä huonoja nuorempana, kun itse en ole sotaa nähnyt ja 36356: kokemuksia jo ihan riittävän paljon historiassa. toivon mukaan en koskaan tule näkemäänkään. 36357: Selonteossa todetaan myös Suomen varustau- 36358: tumislisäyksistä. Jollakin tavalla tuntuu aika ko- 36359: valta jotkut asiat, lähinnä kopterihankinnat. To- Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 36360: sin tässä tehdään tietysti sillä tavalla, että lyhen- varapuhemies Pesälä. 36361: netään varusmiespalveluaikaa, tehostetaan ak- 36362: tiivien toimintaan eli jotkut, jotka haluavat ja Ed. Vihriälä merkitään läsnä olevaksi. 36363: joilla on intoa toimia Puolustusvoimissa tehok- 36364: kaammin, voivat olla pitempään ja se rupulisakki 36365: on sen kuuden kuukauden ajan. Siinä on tietysti Ed. M y 11 y niemi: Herra puhemies! Jo- 36366: se ajatus, että tehokkuus lisääntyy. Voi olla tänä- tenkin elättelin toivoa, kun pääsin kolmanneksi 36367: kin päivänä, että siellä osa varusmiehistä on sel- puhumaan keskustapuolueen edustajista, että 36368: laisia, jotka eivät välttämättä hyvin aktiivisesti täällä olisi ollut enemmänkin väkeä paikalla. 36369: toimi. Kyllä tällä linjauksella sinällään saadaan Kuvittelin, että se tapahtuisi joskus kello viiden 36370: enemmän, uskon niin, tuloksia. kuuden ajoissa, mutta näin vain näyttää olevan, 36371: Samoin kertausharjoituksia, jos niitä pide- että hyvin vähän on paikalla kansaa. 36372: tään, tässä on ajateltu olevan noin 5 vuoden Käsittelen asiaa hyvin pohjoissuomalaisesta 36373: välein. Kyllä ehkä siinä vaiheessa paremmin tu- näkökulmasta. Puheeni käsittelee lähes pelkäs- 36374: lee mieleen asiat. Kun nuorena käydään armeija, tään pohjoisen maanpuolustusalueen asioita. 36375: ei välttämättä olla vielä kypsiä ottamaan sitä Tietenkin se, mitä tehdään ja erityisesti, mitä 36376: tilannetta ihan vakavasti. Mutta myöhemmin, jätetään tekemättä pohjoisessa, saattaa olla rat- 36377: uskon niin, kun ihminen vanhetessaan vähän vii- kaisevaa koko Suomen kannalta. Kaikki, mitä 36378: sastuu ja vakavoituu, oppikin voi jopa mennä tähän olen kirjoittanut ja puhun, ei ole ihan 36379: joissakin tapauksissa paremmin perille. omasta päästäni, vaikka olen keskimääräistä 36380: Kuitenkin kokonaisuudessaan, kun tämän enemmän ehkä maanpuolustuksen kanssa saa- 36381: päivän puheenvuoroja on kuunnellut, jollakin nut olla tekemisissä ja erikoisesti Pohjan prikaa- 36382: lailla yleisilme koko asiassa, myös puheenvuo- tin kanssa, siitä hyvästä tai ansiosta viisi kertaa 36383: roissa, on sen tyyppinen, että tässä ollaan teke- reservissä ylennetty, niin että jollakin tapaa ym- 36384: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 673 36385: 36386: märrän sotilaallisista asioista jotakin, mutta tie- Esitys tuntuu ristiriitaiselta senkin vuoksi, että 36387: tenkin ne, jotka tämän selonteon ovat tehneet, Suomen viimeisten päätösten jälkeen on etelä- 36388: ovat alan asiantuntijoita. puolellemme syntynyt Viro,joka suhtautuu Suo- 36389: Puhun siis oikeastaan kolmesta asiasta: meen ystävällismielisesti, mutta pohjoisessa on 36390: l) Joukkojen oikeasta sijainnista sotilaallisesti, mieluummin voimia rajamme takana lisätty kuin 36391: 2) joukkojen sijainnista sosiaaliselta ja taloudelli- vähennetty. En tietenkään väitä, että Venäjä olisi 36392: selta kannalta katsottuna ja 3) tehdyn esityksen meihin epäystävällisesti suhtautuva, mutta se on 36393: oikeudenmukaisuudesta ja ristiriitaisuuksista. joka tapauksessa pohjoisenkin Euroopan voima- 36394: Selonteossa tähdennetään, että "Suomen eri tekijä ja tulee aina olemaan. 36395: alueiden sotilaallisessa asemassa ei ole tapahtu- Puolet Pohjan prikaatiin tulevista varusmie- 36396: nut oleellisia muutoksia". Siinä tunnustetaan histä asuu 50 kilometrin säteellä Oulusta ja noin 36397: edelleen pohjoisen Suomen tärkeys, mutta jos- 30 prosenttia tulee Vaasan läänistä. Vaasan lää- 36398: sain määrin painotetaan aikaisempaa enemmän nistä varusmiehiä ei ole oikeastaan koskaan sijoi- 36399: Etelä-Suomen ydinalueita. Sitä ei käykään kiel- tettu Kajaaniin, koska sinne ei ole kunnollisia 36400: täminen, mutta myös Oulun seutu toisena valta- julkisia liikenneyhteyksiä Vaasan läänistä. Jos 36401: kunnan osakeskuksena kuuluu niihin ydinaluei- prikaati lakkautetaan - käytän sanaa jos, toi- 36402: siin, jotka selonteon mukaan tulee pystyä pitä- vottavasti sitä ei lakkauteta- matkat pitenevät 36403: mään hallussa. Tuo "ydinalue" on vähän huono ratkaisevasti. Liikenne on vaatinut jo liian usein 36404: sana; siitä saa sellaisen maun, jos siihen lisää varusmiesten henkiä. Miksi tilannetta tällä rat- 36405: jonkin sanan, että se on kamalaa. Kannattaisi kaisulla halutaan pahentaa? Se, että suomalaiset 36406: keksiä jokin toinen termi siihen, kuin "ydinalue". ovat joutuneet aikanaan pitkiä matkoja sotavä- 36407: Viime päivinä on puhuttu riittämiin tuoma- keen matkustamaan, kuten pääministeri Lippo- 36408: reittenjääviydestä. Ei riitä, että tuomari on jäävi, nen itsekin kertoi, ei tee esitettyä ratkaisua sen 36409: vaan hänen työskentelynsä pitää myös näyttää oikeudenmukaisemmaksi. Ei se, että jollakin on 36410: jääviltä. Samoin on sotilaallisen puolustuksen vaikeaa, tarkoita, että muillakin pitäisi olla yhtä 36411: suhteen. Kun tähän saakka Oulussa ja Vaasassa, vaikeaa. 36412: siis yleensä Pohjanmaalla, on tosiasiallisesti ollut Kun varusmiesten matkat lisääntyvät, on sillä 36413: voimakkaat joukko-osastot, joiden ympärille heikentävä vaikutus palvelumotivaatioon. Ete- 36414: kriisiaikana on sujuvaa perustaa lisää joukkoja, län varuskunnissa 15,jopa 20 prosenttia keskeyt- 36415: tämä toiminta on ollut uskottavaa vierainkin sil- tää varusmiespalveluksen, pohjoisessa vain muu- 36416: min katseltuna. Onhan aivan selvää, että jos esi- tama prosentti. Kukaan ei varmaan halua, että 36417: merkiksi Oulussa olevasta 800 sotilashenkilöstä meidän pohjalaisten maanpuolustushenki heik- 36418: poistetaan 650, niin eiväthän jäljelle jäävät soti- kenee. Meitä on aina tarvittu ja tullaan varmaan 36419: lashenkilöt pysty samalla tavalla perustamaan vielä tarvitsemaan. 36420: uusia joukkoja kriisin sattuessa. Kuitenkin Ou- Oulun kohtaloa ei ole surrut meidän oma mi- 36421: lun vaikutusalueella asuu noin 60-70 prosenttia nisterimmekään, työllisyysministeri Jaakonsaa- 36422: Pohjois-Suomen väestöstä ja niin ollen myös sa- ri. Hän katsoi, että Oulu pärjää paremmin työ- 36423: massa suhteessa reserviläisistä. paikkojen lakkauttamisessa kuin Kajaani. Siinä 36424: Miksi Oulun ympäristöön tarkoitetut joukot hän on aivan oikeassa. Oulu pärjääkin. Mutta 36425: pitäisi perustaa Kajaaniin tai jopa kauemmas? kysymys kuuluu, miksi joukkoja pitäisi lakkaut- 36426: Reserviläisten pitäisi matkustaa ensiksi Oulun taa sen paremmin Kajaanista kuin Oulustakaan. 36427: ympäristöstä muualle, sitten heidät varustettai- Tästä hyvin yksinkertainen esimerkki, jonka 36428: siin, lisäkoulutettaisiin ja tuotaisiin takaisin Ou- pystyn siis itsekin esittämään, ehkä ymmärrän- 36429: lun seudulle. Ei ole kumma, jos helikoptereita kin vielä: Suomessa on kolme maanpuolustus- 36430: tarvitaan, jotta voidaan siirtää joukkoja ristiin aluetta. Pohjoinen maanpuolustusalue käsittää 36431: rastiin. Tämän mielekkyydestä en ole aivan var- Oulun ja Lapin läänit eli 50 prosenttia Suomen 36432: ma. pinta-alasta. Tällä alueella on Puolustusvoimien 36433: Jos Oulusta poistetaan Pohjan prikaati, on vakinaisesta henkilökunnasta 9 prosenttia ja sat- 36434: turha väittää, että Oulun seudun sotilaallinen tumalta tämä alue käyttää Puolustusvoimien toi- 36435: puolustus on säilynyt ennallaan. Niin ei ole eikä mintamenoista vuosittain samat 9 prosenttia. 36436: siltä myöskään näytä. Esitys tekee päinvastaisen Helposti luulisi, että sama alue kouluttaisi myös 36437: vaikutuksen. Oulun seutu ei enää olekaan sellais- samat 9 prosenttia vuosittaisista varusmiehistä, 36438: ta ydinaluetta, jota varmasti tultaisiin puolusta- mutta näin ei ole. Se kouluttaa kaikista Suomen 36439: maan. varusmiehistä 22 prosenttia ja reserviläisistä 21 36440: 36441: 43 270174 36442: 674 28. Maanantaina 17.3.1997 36443: 36444: 36445: prosenttia. 9 prosentin panostuksella me siis an- pitäisi olla huonoimmat. Eivät he sinne pyri, kos- 36446: namme melkein 2,5-kertaisen tuloksen. Tämä ka aviopuolisot todellakaan eivät saa työpaikko- 36447: todistaa, kuinka pohjoinen maanpuolustusalue ja sieltä. Sinne tulevat vain ne, jotka sinne väkisin 36448: pystyy parempaan tulokseen kuin tapahtuu kah- komennetaan. 36449: della muulla maanpuolustusalueella ainakin siltä En ole ihan rajuimpia tasa-arvosta puhujia, 36450: osin, kuin kysymys on varusmiesten koulutuk- mutta tässä olisi töitä meidän tasa-arvoihmisil- 36451: sesta ja heidän aiheuttamistaan kustannuksista. lemme. Tämän vuoksi voisi eduskunnan naisver- 36452: Toistan edelleenkin: Miksi, ministeri Jaakon- kosto kokoontua ja todeta, mitä tässäkin asiassa 36453: saari, pitäisi toimintaa supistaa sen paremmin nimenomaan sotilaiden aviopuolisoille ollaan te- 36454: Oulussa kuin Kajaanissakaan? Ministeri Jaa- kemässä. Ed. Pykäläinen ei vieläkään ole paikal- 36455: konsaari ei valitettavasti ole täällä vastaamassa, la, kun hän niin voimakkaasti tasa-arvoa puol- 36456: vaan hankkimassa varmaan työpaikkoja meille. taa, joka on aivan oikea asia sinänsä, mutta tässä 36457: Miksi yli puolet koko Puolustusvoimien sääs- olisi todellakin tasa-arvokysymys. 36458: töistä pitää ottaa tästä yhdeksän prosenttia Puo- Kun Pohjan prikaatista taisteltiin viisi kuusi 36459: lustusvoimien toimintamenoja käyttävästä poh- vuotta sitten ja sitten viime keväänä tehtiin pää- 36460: joisesta maanpuolustusalueesta? Miksi tämä tös, että prikaati säilyy säilytettävien varuskun- 36461: puolisko pitää säästää Oulun ja Lapin läänin tien joukossa, oli varuskunnan henkilökunnalla 36462: alueelta? Miksei säästöä voida kohdentaa tasai- helpottunut olo. Yksi ja toinen ryhtyi suunnitte- 36463: sesti koko maahan? Täällä on koko ajan sanottu, lemaan pysyvää Oulussa asumista. Toiset ryhtyi- 36464: että säästöillä ei ole merkitystä, mutta kyllä niillä vät rakentamaan omakotitaloja. Toiset ostivat 36465: varmaan on. omistusasuntoja. Talot ovat vielä osin kesken, 36466: Jotta Pohjan prikaati voisi siirtyä Kajaaniin, kun niitä nyt pitää ryhtyä myymään. Kuinka 36467: pitäisi rakentaa valtavasti uusia rakennuksia, yhtäkkiä saadaan kaupan 500-600 asuntoa? 36468: periaatteessa juuri saman verran kuin Oulussa Näin heikkoa suunnitelmallisuutta ei voida ym- 36469: jää tyhjiksi. Valtiovarainministeriö on toqennut, märtää. Olihan prikaatin kohtalon täytynyt olla 36470: että nyt ei ole kysymys säästämisestä. Alköön tiedossa jo viime vuonna. Miksi ihmisille annet- 36471: olko. Mutta kyllä ratkaisujen pitää olla silti ta- tiin turhaa toivoa? Heidät yksinkertaisesti petet- 36472: loudellisia. Näitä suunnitelmia eivät ole tainneet tiin valtiovallan toimesta. Kuka tällaisista suun- 36473: tarkistaa valtiovarainministeriön reviisorit. nitelmista on vastuussa? 36474: Toistan vielä ministeri Jaakonsaarta: Kyllä Täällä puhuttiin aika paljon pääministerin 36475: Oulu pärjää. Kyllä me pärjäämme, toistan minä- puheenvuorossa ja muittenkin puheenvuoroissa, 36476: kin, mutta nyt alkaa tulla raja vastaan. että suunnittelussa ovat olleet mukana laajat jou- 36477: Ensiksi kokoomuslainen ministeri raunioitti kot. Miksi Oulun kohdalla tehtiin edellä kuvattu 36478: Oulun yliopistoa ja saman puolueen ministeri päätös vajaa vuosi sitten? Eikö päätös olisi pitä- 36479: tekee vielä monin verroin karmearuman teon. nyt siirtää tähän ajankohtaan? Kuten jo aikai- 36480: Anteeksi, arvoisa ministeri! En halua moittia semmin sanoin, ihmiset tulivat tällä tavalla pete- 36481: missään tapauksessa. Mieluummin kehuisin, tyiksi. Tähän jo puolustusministeri on kunnioit- 36482: mutta näin minä tämän koen. Muut hallituspuo- tavasti ottanut kantaa ja on myöntänyt, että täs- 36483: lueet myhäilivät tavallaan sivussa, vaikka vastuu sä on tapahtunut virhe, joten tätä ei sen enempää 36484: on heillä ainakin yhtä suuri ja yhteinen. Minä en tarvitse kommentoida. 36485: edes pyri todistamaan sitä, mitä tässä asiassa olisi Sitten joku ilkimys tuolla lähtiessä sanoi, että 36486: tapahtunut, jos Suomen keskustapuolue olisi ol- tätä suunnitelmaa ovatkin tehneet, anteeksi jo 36487: lut hallituksessa. Ainakin säästöt olisi haettu ta- etukäteen, ovat valmistelleet pääesikunnassa ns. 36488: saisesti koko maasta. syntymäviisaat majurit, jotka pystyvät valmis- 36489: Se, että Oulu pärjää, ei ole yksistään tässä telemaan mitä tahansa ja näyttämään sen to- 36490: tärkeintä. Miten sotilaiden perheet ja vaimot pär- teen myös. (Ed. Laakso: Mikä on puhujan soti- 36491: jäävät? Ed. Pykäläinen on valitettavasti poissa, lasarvo?)- Anteeksi, en ole kuin sotilasmesta- 36492: kun tulee tasa-arvosta kysymys tässä. Kuka us- ri!- Tosiaan en halua heitä loukata. Parhaan- 36493: koo, että Kajaanista löytyy yhtäkkiä töitä 650 sa he tekevät, mutta näin he ovat hyvin asian- 36494: sotilaan aviopuolisoille? Ei muuten varmaan löy- tuntevia. Kun heille annetaan tehtävä, että näin 36495: dy. pitää tehdä, niin he myös sen tekevät ja näyttä- 36496: Pyrkivätkö Kajaaniin Puolustusvoimien ky- vät sen toteen, että se on ihan hyvä, mutta soti- 36497: vykkäimmät sotilaat? No, kysytään, minkä laittenhan ei tätä asiaa saa antaa yksistään 36498: vuoksi pitäisi olla parhaimmat ja mitä varten päättää. 36499: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 675 36500: 36501: Läntisen maanpuolustusalueen, siis Säkylän lä ollut, minkä vuoksi olen ehkä jonkin verran 36502: valmiusprikaatin koulutus on suunniteltu tapah- jäävi tässä asiassa suorastaan. 36503: tuvan kolmessa varuskunnassa: Säkylässä, Riihi- Kysymys kuitenkin kuuluu: Miksi yksi Suo- 36504: mäellä ja Niinisalossa. Miksi Kajaanin valmius- men parhaimmista varuskunnista rakennusten, 36505: prikaatin koulutusta ei olisi voitu jakaa vaikkapa harjoitusolosuhteitten, liikenneolosuhteitten ja 36506: Oulun ja Kajaanin kesken, kun se läntisessä ympärillä olevan vireän yhteiskunnan vuoksi 36507: maanpuolustusalueessa voidaan tehdä kolmessa voidaan yhtäkkiä jättää tyhjilleen? Mitkä asiat 36508: eri paikassa? Tämä todistaa sitä, että asia voi- ovat yhdessä vuodessa niin muuttuneet, että nyt 36509: daan tehdä juuri niin kuin se halutaan. vasta kaksi kuukautta nykyisessä muodossa ole- 36510: Täällä arvoisa ministeri vastasi ed. M. Korho- va säilytettäväksi päätetty Oulun varuskunta 36511: sen kysymykseen, että yhtymät ovat kolmessa lakkautetaan? Mikä muutti päätöksen näin äk- 36512: paikassa ja samalla tavalla niissä tapahtuu kou- kiä? Miksi valtiovarainministeri ei älähdä tästä 36513: lutus. Mutta minulla on tässä yksi asiakirja, jon- tuhlauksesta? Ouluun ollaan rakentamassa len- 36514: ka vielä varta vasten luen. En oikeastaan uskalla tokenttää lisää, yksi kiitorata lisää, siellä on erin- 36515: sanoa, kuka on tämän kirjoittanut, mutta hän on omaisen hyvä satama jne. 36516: hyvin korkeassa asemassa. En paljon suurempia Venäjällä on vaikeuksia pitää varuskuntansa 36517: herroja ole koskaan tavannutkaan. Tässä lukee: kunnossa. Meillä on varaa jättää parhaimmat 36518: "Selonteossa on todettu, että valmiusprikaatit varuskunnat tyhjiksi. Miltä tämä näyttää ulko- 36519: perustetaan Valkealaan, Säkylään ja Kajaaniin. maiselta kannalta katsottuna? Onko niin, että 36520: Säkylän valmiusprikaatin koulutus on suunnitel- Suomessa tarvitaan juuri tämän tyyppinen va- 36521: tu Säkylään, Niinisaloon ja Riihimäelle. Kajaa- ruskunta tyhjäksi, jotta siihen voidaan sijoittaa 36522: nin osalta on mainittava, että valmiusprikaatin vieraita joukkoja, siis Naton joukkoja? Oulu on 36523: muodostaminen edellyttää pioneeri- ja viestipa- sopivasti lännessä, josta se mahdollisimman vä- 36524: taljoonan siirtämistä hyvistä koulutusolosuhteis- hän häiritsisi naapuriamme. 36525: ta Oulusta Kajaaniin, jossa viesti- ja pioneeri- Lehtitietojen mukaan - nyt pääministeri- 36526: koulutuslaitteita ei ole olemassa. Miksi Säkylän kään ei tietenkään ole paikalla - herra päämi- 36527: valmiusprikaatin koulutus voidaan antaa kol- nisteri, te olette luvannut Oulun kaupungintalon 36528: melle paikkakunnalle ja Kajaanin ainoastaan eteen yhden tulevista helikoptereista, tämä siis 36529: Kajaanissa?" Tämä on meidän hyvin arvoval- lehtitietojen mukaan. Näyttää pitävän paikkan- 36530: taisten sotilashenkilöittemme lausumaa suoraa sa, ettei niin vähäistä leikkisää lupausta, ettei 36531: tekstiä ja näin he ovat tästä selonteosta asian siinä ole ainakin puolet totta. Toivottavasti siinä 36532: ymmärtäneet. Tästä oli kuitenkin erilaista vas- koneessa on ainakin suomalaiset tunnukset. 36533: tausta viime kerralla. Vaikka Oulun kaupungintalossa onkin ollut vie- 36534: Kysyisin sitä, kun täällä on useaan kertaan jo raittenjoukkojen päämaja noin puoli vuosisataa 36535: luvattu, että me saamme jotakin korvausta, oli- sitten, me emme kyllä välttämättä halua sinne 36536: kohan se korvaus sitten, kun meiltä yliopisto jo uudestaan sen paremmin saksalaista kuin ame- 36537: osittain raunioitettiin. Ehkä olisi parasta, että rikkalaistakaan päämajaa. 36538: meitä ei enää auteta. Olisi parasta ehkä, että me Palaan siihen, mistä aloitin. Kun Oulun varus- 36539: saisimme olla omillamme, se olisi parasta tässä kunta säilyttää nyt ja tulevaisuudessa suomalai- 36540: asiassa. Mitkä ovat ne korvaavat toimet, joilla set sotilaansa, niin se ei pelkästään ole tosiasia, 36541: korvataan mahdolliset Oulun menetykset, kuten vaan se myös näyttää ulospäin siltä. Kenenkään 36542: pääministeri Lipponen sanoi? Menettäisimme muun valtion ei tarvitse ryhtyä miettimään, tyh- 36543: kerrannaisvaikutukset huomioon ottaen noin jennetäänkö Oulun varuskuntaa vieraitajoukko- 36544: 2 000 työpaikkaa. Sieltä lähtee 650 välittömästi ja varten. Epäilyksen poistamiseen on yksinker- 36545: ja todellakin kun sen kolmella kertoo, niin pääs- tainen ratkaisu: Säilytetään Pohjan prikaati Ou- 36546: tään 2 OOO:n kieppeisiin. lussa. 36547: Arvoisa puhemies! Voisi olla viisainta, että 36548: jättäisin tämän viimeisen osan kokonaan puhees- Ed. A u 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 36549: tani pois, mutta nyt on kysymys todella vakavas- puhemies! Omissa pohdinnoissani kiinnitin huo- 36550: ta asiasta, niin vakavasta, että näitä ei voida miota aivan samoihin ristiriitaisuuksiin Pohjois- 36551: jättää ainakaan yksistään sotilassuunnitelmien Suomen osalta tässä selonteossa kuin ed. Mylly- 36552: varaan. Niin kuin alussa taisin sanoa, minä olen niemi. Toisaalta selonteon turvallisuuspoliitti- 36553: elänyt Pohjan prikaatin kanssa 37 vuotta, vuo- sessa osassa sanotaan, että Suomen eri alueiden 36554: desta 1960 lähtien, ja melkein kuukausittain siel- sotilaallisessa asemassa ei ole tapahtunut muu- 36555: 676 28. Maanantaina 17.3.1997 36556: 36557: 36558: toksia ja että Pohjois-Suomi on edelleen tärkeä otoille on viisasta ja välttämätöntä pitää auki. 36559: sen suurvaltastrategisen aseman vuoksi. Mutta Olosuhteillahan on tapana muuttua. Tässä ed. 36560: samalla selonteon toisessa eli puolustuspoliitti- Lahtelalle toteaisin, että kokoomuksesta on 36561: sessa osassa on päädytty suhteellisesti heikentä- käytetty ennen minua täsmälleen kaksi puheen- 36562: mään Pohjois-Suomen puolustusta. Ed. Mylly- vuoroa ja molemmissa on oltu tämän selonteos- 36563: niemen puheenvuoroa täydentäisin, että paitsi sa esitetyn kannan takana. (Ed. Laakso: Oliko 36564: että Oulusta Pohjan prikaati lakkautetaan, niin ed. Sasi takana?) 36565: myös Sodankylän varuskuntaa esitetään pienen- Käsittelen tässä jatkossa lähinnä selonteon 36566: nettäväksi,ja nämä eivät tue mielestäni niitä tur- osaa II Suomen puolustuksen kehittäminen. Pu- 36567: vallisuuspoliittisia linjauksia, joita selonteon al- heenvuoroni lähtökohdaksi otan selonteon sivul- 36568: kuosassa on esitetty. Ei missään muussa osassa la 81 olevan virkkeen: "Vaasan Rannikkopatte- 36569: maata, ei lännessä eikä idässä, näitä uusia val- rista lakkautetaan ja sen koulutustehtävät anne- 36570: miusyhtymiä muodosteta sillä tavalla, että toisia taan Uudenmaan Prikaatille." En aseta kyseen- 36571: varuskuntia lakkautetaan, niin kuin Pohjois- alaisiksi Suomen puolustuksen lähtökohtia, 36572: Suomen osalta esitetään. päinvastoin. Selonteon mukaan "Puolustuksen 36573: Tässä olenkin jäänyt kysymään, onko nämä ennaltaehkäisykyky perustuu vahvaan maan- 36574: Pohjois-Suomea koskevat ratkaisut sittenkään puolustustahtoon sekä valmiuteen käydä hyök- 36575: tehty puolustuspoliittisesta näkökulmasta vai kääjää kuluttavaa ja sitovaa puolustustaistelua 36576: onko tässä joitain muita nurinkurisia aluepoliit- koko maan alueella." Korostan sanoja "koko 36577: tisia näkökulmia takana hallituksella. Minusta maan alueella." Tämä on mainittu sivulla 53. 36578: eduskuntakäsittelyn aikana tähän ristiriitaan on Suomen maantieteellinen asema huomioon 36579: kyllä saatava jotakin valaistusta. Toivoisin, että ottaen on perusteltua asettaa puolustuksen pai- 36580: hallituskin omalta puoleltaan valottaisi sitä, nopisteet Itä-Suomeen ja Etelä-Suomen strategi- 36581: minkä takia Pohjois-Suomea on käsitelty näissä sesti tärkeisiin kohtiin. Mutta eihän edellä esitet- 36582: selonteon eri osissa näin eri tavalla. ty lähtökohta voi eikä saa merkitä, että Vaasan 36583: lääni ja Oulun läänin länsiosa jätetään sotilaalli- 36584: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- seksi ja puolustukselliseksi tyhjiöksi, mustaksi 36585: mies! Olen täällä jo useaan otteeseen todennut aukoksi. Näin kävisi, jos nyt käsiteltävänä oleva 36586: sen, että Pohjois-Suomen puolustusta ei olla hei- pääesikunnan valmistelema ja hallituksen edus- 36587: kentämässä, koska tässä kehittämissuunnitel- kunnalle antama tältä osin kestämätön selonteko 36588: massa esitetään muodostettavaksi kolme val- muuttumattomana hyväksyttäisiin ja aikanaan 36589: miusyhtymää, jotka ovat kaikkein tehokkaim- toteutettaisiin. 36590: mat joukot maa voimissa, ja yksi näistä valmius- Selonteon sivulla 64 sanotaan: "Koko maan 36591: yhtymistä sijoitetaan Kajaaniin. Tämä koulutus- kattava puolustus kyetään ylläpitämään vain 36592: uudistus merkitsee sitä, että koulutusta keskite- alueellisen puolustusjärjestelmän avulla." Tätä 36593: tään näihin valmiusyhtymiin ja toisaalta jää eri- virkettä on oikeus tulkita myös siten, että edellä 36594: koisalojen koulutuskeskuksia. Nämähän on esittämieni avoimien ovien tapaisia puolustuk- 36595: kaikki esitelty selonteon liitteessä. Jos näissä on sellisia tyhjiöitä ei synnytetä, vai olemmeko me 36596: edustajien mielestä ristiriitaisuuksia, niin asian- pohjalaiset todella näin epätasa-arvoisessa ase- 36597: tuntijoilta voi tietysti valiokuntakäsittelyn ku- massa maamme muiden osien asukkaisiin näh- 36598: luessa perusteluja vielä lisää pyytää, mutta kyllä den? 36599: perustelut tälle muutokselle on esitetty myös jo Varuskunnat ovat omilla toimialueillaan 36600: tässä selonteossa. maakunnissa luoneet luottavaiset, yhteistyöha- 36601: Tässä on yksi poikkeus tästä linjasta ja se on kuiset suhteet väestön kanssa. Ymmärrän niin, 36602: Keuruu, ja siinä kohtaa minun esityksestäni hal- että alueiden asukkaat ovat tilanteeseen enem- 36603: litus päätti ottaa huomioon myös Keuruun kau- män kuin tyytyväisiä. Vaasan horisontista kat- 36604: pungin tilanteen, jos varuskunta sieltä loppuu. soen tuntuu, että pääesikunta ei paljoakaan väli- 36605: tä, miten paikallisella tasolla väestön ja sotaväen 36606: Ed. H. K o s k i ne n : Herra puhemies! Pre- suhteet toimivat ja kehittyvät. 36607: sidentti Jeltsinin lausunnon jälkeen on helppo Maanpuolustuksellisen tehtävän lisäksi sota- 36608: yhtyä Suomen ja samalla myös kokoomuksen väellä on tärkeä roolinsa suuronnettomuuksien, 36609: esittämään kantaan Naton suhteen. Tällä het- esimerkiksi meri- ja liikenneturmien tai etsintä- ja 36610: kellä ei ole tarvetta hakea Suomella Nato-jäse- metsäpalotilanteiden kohdatessa toimia varsi- 36611: nyyttä. Mutta ovet tarkennettaville kannan- naisten pelastusviranomaisten apuna. Miten saa- 36612: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 677 36613: 36614: da apua, kunjoukkoja ei ole mailla eikä halmeil- Herra puhemies! Toivon hartaasti, että edus- 36615: la? kunta suhtautuisi vakavasti esittämiini näkökoh- 36616: Sivulla 63 todetaan yhteiskunnalla olevan teh- tiin Vaasan varuskunnan tulevaisuuden turvaa- 36617: tävänä taata kansalaisvelvollisuutensa -jonka miseksi. Ilokseni kuulin pääministeri Lipposen 36618: itse ymmärrän tässä kohtaa asevelvollisuutena sanovan, että hallitus kuuntelee herkällä korval- 36619: - suorittaville tasa-arvoinen asema palveluk- la, mitä eduskunnalla on sanomista näistä asiois- 36620: sensa aikana. Tähän saakka Vaasan läänin noi ta. 36621: 3 000 vuosittaisesta asevelvollisesta 600:lle on 36622: voitu teoreettisesti tarjota palveluspaikka lähellä Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 36623: kotiaan. Monelle nuorelle se on välttämätöntä mies! Pieni korjaus siihen prosessiin, joka käy- 36624: perhe- ja muista syistä. Se on todettu myös val- tiin, ja ehdotukseen, jonka tein. Tein esityksen 36625: tion- ja yksityistaloudellisesti järkeväksi. Lyhyet siitä, että ruotsinkielinen varusmiespalvelus siir- 36626: palvelumatkat ovat vähentäneet lisäksi liikenne- retään Vaasaan, niin että se ei olisi kaksikielinen 36627: onnettomuuksien määrää. vaan ruotsinkielinen. Halusin tämän korjata, et- 36628: Puolustusministeri esitti, että Dragsvikistä tei jää väärää käsitystä. 36629: siirrettäisiin tykistö Vaasaan ja muodostettaisiin 36630: Vaasasta kaksikielinen varuskunta. Rkp suhtau- Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Kun entisen 36631: tuu esitykseen kuin ruttoon. Se on mahdoton. puolustusministerin Elisabet Rehnin, Lipposen 36632: Sen sijaan hallitukselle ja Rkp:lle sopii hyvin, että hallituksen Eurooppa-ministerin Ole Norr- 36633: suomenkielinen Vaasan rannikkopatteristo su- backin ja kokoomuksen varapuheenjohtajan, 36634: lautetaan ruotsinkieliseen Uudenmaan prikaa- europarlamentaarikko Kirsi Pihan Pohjois-At- 36635: tiin. Tämäkö on Suomen tasapuolista kieli- ja lantin sotilasliitonjäsenyyttä koskevista puheista 36636: puolustuspolitiikkaa? karsii epäolennaisuudet, kaikki ovat yhtä mieltä 36637: Vaasan varuskunnan saneerauksiin, korjauk- siitä, että nykyistä turvallisuuspoliittista linjaa 36638: siin, rakentamiseen ja toiminnalliseen sekä tekni- on muutettava. Sotilaallinen liittoutumattomuus 36639: seen kehittämiseen on viime vuosina kulunut val- ja itsenäinen puolustus eivät kelpaa heille aina- 36640: tion varoja noin 40 miljoonaa markkaa. Lisäksi kaan pidemmän päälle. 36641: Vaasan kaupunki ja naapurikunnat ovat panos- Nato-jäsenyyden kannattajat voidaan kar- 36642: taneet lähinnä asianmukaisten harjoitus- ja am- keasti jakaa kahtia. On toisaalta niin sanottu 36643: puma-alueiden aikaansaamiseen. Kaikki tämä telaketjusiipi ja toisaalta niin sanottu Oxfordin 36644: on tehty luottaen, että pääesikunnan ja muun siipi. Telaketjusiipi, jota leimallisemmin edustaa 36645: valtiovallan suunnittelu- ja toimintaperiodi on puolustusvaliokunnan puheenjohtaja Kalevi 36646: pitempi kuin 3--4 vuotta. Silloinhan edellisen Lamminen puheissaan, on valmis liittämään 36647: kerran uhka oli Vaasan varuskunnan yllä, mutta Suomen Natoon heti seurauksia arvioimatta ja 36648: se silloin pystyttiin torjumaan. niistä välittämättä. Telaketjusiiven mielestä jä- 36649: Rannikkotykistön sijaintia Vaasassa puoltaa senhakemus sotilasliittoon on ilman sen pitempiä 36650: myös, että maamme ja tykistön paras kovapa- puheita ja selvityksiä jätettävä välittömästi. 36651: nosammunta-alue Lohtaja sijaitsee vain runsaan Tämä siipi saa elinvoimansa perinteisestä ryssä- 36652: 100 kilometrin päässä Vaasasta. Vaasan kaupun- vihasta, jonka Neuvostoliiton hajoaminen on 36653: kirakenteessa sijaitseva kasarmialue arvokkaine muuttanut kommunismin vastustamisesta Venä- 36654: rakennuksineen on suojelukohde ja vaikeasti jäoja venäläisten vastustamiseksi. Telaketjusiipi, 36655: käytettävissä muuhun kuin sotilaskäyttöön. Li- jota ei tavata ainoastaan Suomessa vaan monissa 36656: säksi voin lisätä, että kaupunki ei ole kiinnostu- muissakin maissa, on muodostunut ongelmaksi 36657: nut saamaan aluetta omistukseensa. myös Natonjohdolle,joka yrittää kaikin keinoin 36658: On itsestäänselvää, että suomenkielisen varus- todistella, ettei sotilasliiton laajentaminen tapah- 36659: kunnan henkilöstön siirtyminen pienehköön du Venäjän eristämiseksi eikä missään tapauk- 36660: ruotsinkieliseen kaupunkiin, ilmeisesti kuitenkin sessa Venäjää vastaan. Naton johtohan näkee 36661: kaksikieliseen kaupunkiin, aiheuttaa sosiaalisia, paljon vaivaa sen osoittamiseksi, että sen tavoit- 36662: taloudellisia ja perhekohtaisia ongelmia. Vaasan teena on strategisen yhteistyösuhteen rakentami- 36663: ja Oulun varuskuntien lakkauttamisesitys on nen Venäjään osana uuden eurooppalaisen tur- 36664: syvä loukkaus Pohjanmaan isänmaallista, maan- vallisuusjärjestelmän luomista, jossa järjestel- 36665: puolustustahtoista ja -kykyistä sekä tasapuoli- mässä Naton laajentuminen on vain yksi osa. 36666: seen kohteluun tähän saakka Juottaoutta väestöä Nato-jäsenyyttä kannattava ns. oxfordilainen 36667: kohtaan. siipi, johon kuuluvat muun muassa tohtorit Ris- 36668: 678 28. Maanantaina 17.3.1997 36669: 36670: 36671: to Penttilä ja Jukka Tarkka ministeri Max Jakob- Euroopan unionin hallitusten välisessä konfe- 36672: sonin toimiessa oppi-isänä, koristetee Nato-jäse- renssissa keskustellaan parhaillaan ulko- ja tur- 36673: nyysvaateensa erilaisiin korulauseisiin ja hienos- vallisuuspolitiikasta. Tarkoitus on sopia eräistä 36674: tuneilta kalskahtaviin analyyseihin, mutta hei- uusista linjanvedoista, joilla on olennainen vai- 36675: dänkin teorioitaan vähän raaputtaessa käteen kutus myös Suomen asemaan. Jos Suomi näyttää 36676: vain kuitenkin jää pelkkä arvio, jonka mukaan vihreää valoa sille, että nykyistä Maastrichtin 36677: Venäjän epävakaat olot vaativat Suomen Nato- sopimusta muutetaan ns. Dublinin luonnoksen 36678: jäsenyyttä jos ei aivan välittömästi, niin kuiten- mukaisesti, sotilaalliselta liittoutumattomuudel- 36679: kin vähintäänkin ns. toisessa laajentumisaallos- ta katoaa vähitellen pohja. 36680: sa. Hallituksen selonteossa todetaan, että EU:nja 36681: Yhteistä molemmille Nato-jäsenyyttä kannat- Naton laajentuminen ovat rinnakkaisia ja turval- 36682: taville kuppikunnille on sotilaallisen liittoutu- lisuuspoliittisesti toisiinsa liittyviä, mutta pää- 36683: mattomuuden kyseenalaistaminen. Heidän mie- töksenteoltaan toisistaan riippumattomia tapah- 36684: lestään kyse on vain väliaikaisesta tilasta, joka tumasarjoja. "--ne vaikuttavat toisiinsa rinnak- 36685: ennen kaikkea Suomen ED-jäsenyyden myötä kaisuutensa ja turvallisuuspoliittisten kytkentö- 36686: ennemmin tai myöhemmin, ja heidän mielestään jensä vuoksi. -- Useat EU:n jäsenvaltiot toivo- 36687: ennemmin, menettää merkityksensä ja josta on vat, että kaikki EU:n jäsenet olisivat ennen pit- 36688: syytäkin vapautua. Sotilaallinen liittoutumatto- kää sekä Weu:n että Natonjäseniä." 36689: muus edustaa Nato-jäsenyyttä kannattaville olo- Valtaosa EU:n jäsenvaltioiden hallituksista, 36690: tilaa, josta on päästävä pois. ennen kaikkea Natoon kuuluvat EU:n jäsen- 36691: Suomessa on alkanut ennennäkemätön kam- maat, ovatkin ajamassa uuteen perussopimuk- 36692: panja sen todistamiseksi, että itseasiassa sotilaal- seen muotoilua, jonka mukaan asteittain määri- 36693: linen liittoutumattomuus on ajanut tai ajamassa teltävä EU :n yhteinen puolustuspolitiikka johtaa 36694: maamme niin sanotulle harmaalle vyöhykkeelle yhteiseen puolustukseen. Kuinka Suomi voi enää 36695: ja/tai Venäjän etu piiriin. Oma mielenkiintonsa on sellaisessa tilanteessa olla sotilaallisesti liittoutu- 36696: sillä, että myös eräät nykyisen hallituksen minis- maton, jos Euroopan unionilla on yhteinen puo- 36697: terit, muun muassa tänään pääministeri Lippo- lustuspolitiikka ja yhteinen puolustus? Selonteon 36698: nen, sen enempää koko termin sisältöä pohtimat- mukaan yhteinen puolustus säilyy asialistalla 36699: ta, käyttävät termiä "harmaa vyöhyke" tai "tur- unionisopimukseen kirjattuna yhdistymistavoit- 36700: vattomuuden harmaa vyöhyke" ,joka on muuten teena. Sen toteutuminen, toteaa selonteko, pit- 36701: suora lainaus presidentti Clintonin sana varastos- källä aika välillä riippuu jäsenvaltioiden yhdenty- 36702: ta. Naton pääsihteeri Javier Solana puolestaan on mistavoitteista, turvallisuusympäristön muutok- 36703: nimenomaisesti ilmoittanut, ettei hän väärinkäsi- sesta sekä Yhdysvaltain ja Naton kehityksestä 36704: tysten välttämiseksi käytä tätä termiä siksi, että se Euroopassa. 36705: antaa väärän kuvan Suomen, Ruotsin ja Itävallan Nykyinen Maastrichtin sopimuksen muotoilu 36706: kaltaisten, sotilaallisesti liittoutumattomien mai- ehdollistaa Euroopan unionin yhteisen puolus- 36707: den myönteisestä panoksesta rauhan- ja kansain- tuksen unionin tavoitteena. Maastrichtin sopi- 36708: välisen turvallisuuden puolesta tehtävässä työssä. mus toteaa, että "pitkällä aikavälillä määriteltä- 36709: Hallituksen selonteossa todetaan yksiselittei- vä yhteinen puolustuspolitiikka saattaa aika- 36710: sesti, ettei Suomeen kohdistu uhkia, joiden eh- naan johtaa yhteiseen puolustukseen. Kun puo- 36711: käisemiseen tai torjumiseen sotilasliiton turvalli- lustusulottuvuutta koskevat perussopimuksen 36712: suustakuut olisivat tarpeen. Suomen sotilaalli- muutokset edellyttävät kaikkien jäsenvaltioiden 36713: nen liittoutumattomuus tukee Pohjois-Euroo- hyväksymistä, Suomi ei voi, jos ulkopoliittisen 36714: pan vakautta, toteaa selonteko. Tämä panta- johdon kanta sotilaallisesta liittoutumattomuu- 36715: koon myönteisenä merkille. desta on tarkoitettu vakavasti otettavaksi, antaa 36716: Tässä yhteydessä on kuitenkin todettava se- tukeaan Maastrichtin sopimuksen muuttamisek- 36717: lonteon puutteena, ettei siinä missään yhteydessä si Dublinin luonnoksessa esitetyllä tavalla, jossa 36718: arvioida sotilaallisen liittoutumattomuuden siis yhteinen puolustuspolitiikka ajan mittaan 36719: merkitystä uuden eurooppalaisen turvallisuus- johtaa yhteiseen puolustukseen. 36720: järjestelmän luomisessa ja osana itse järjestel- Selonteossa todetaan, että hallitustenvälisen 36721: mää. Onko Suomen sotilaallinen liittoutumatto- konferenssin tuloksena on odotettavissa yhteis- 36722: muus siis vain ohimenevä ilmiö, kuten Nato- ymmärrys Euroopan unionin kriisinhallintaroo- 36723: intoilijat väittävät, vai onko sillä pysyvä, myön- lista ja vahvistus yhteisen puolustuksen tavoit- 36724: teinen merkitys uudessa Euroopassa? teelle. Nämä ratkaisut eivät selonteon mukaan 36725: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 679 36726: 36727: vaikuta Suomen asemaan sotilaallisesti liittoutu- jaa ollaan muuttamassa siten, että solidaarisuus 36728: mattomana maana. korostuu. 36729: Kun selonteko sanoo, ettei Suomi unionin Itse luulen, että saattaa käydä niin, että edus- 36730: jäsenenä voi olla puolueeton Euroopan unionin kunta ennemmin tai myöhemmin joutuu rau- 36731: ja kolmannen osapuolen välisessä konfliktissa, hanturvaamislain muutoksen eteen. Nykyinen 36732: niin olisi mielenkiintoista tietää, mitä tästä seu- rauhanturvaamislakihan sulkee pois Suomen 36733: raa. Tiedämme, että puolustusneuvostolle laa- osallistumisen rauhaan pak ottamisoperaati oon. 36734: dituissa selvityksissä erityisesti tätä kysymystä Eduskunta nimenomaan puolustusvaliokunnan 36735: on pohdittu tavalla, joka on julistettu salaiseksi. ja eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan esityk- 36736: Eikö eduskunnalla pitäisi olla oikeus tutustua sestä kirjasi lakiin kannan, jonka mukaan Suo- 36737: myös tähän aineistoon? Jos sanotaan a, pitäisi mi ei voi eikä saa osallistua rauhaanpakotta- 36738: sanoa myös b. misoperaatioon. Todettakoon, että tämä kanta 36739: Hallitus on antamassa tukensa ns. Petersber- kirjattiin lakiin vastoin ulkoministeriön korkei- 36740: gin tehtävien sisällyttämiseen uuteen Euroopan den virkamiesten neuvoja ja heidän harmistuk- 36741: unionin perussopimukseen tavalla, joka sitoo sekseen. 36742: myös Suomen uudella lailla ns. rauhaanpakotta- Kuten sanoin, myös tulevaisuudessa Suomi 36743: miseen. Kun Suomen ja Ruotsin ulkoministerit päättää itsenäisesti siitä, minkälaisiin operaatioi- 36744: vielä muutama kuukausi sitten suhtautuivat hin me osallistumme, mutta uudessa perussopi- 36745: kriittisesti Dublinin luonnoksessa olevaan esi- muksessa korostettava solidaarisuus johtanee 36746: tykseen taistelujoukkojen käytöstä kriisinhallin- käytännössä siihen, että Suomi on mukana siellä, 36747: nassa ja rauhaanpakottamisessa, niin nyt ainakin missä Euroopan unionin suurvallat katsovat 36748: Suomi näyttää vihreää valoa lisäykselle, jotta välttämättömäksi Suomen olla. 36749: tämä Petersbergin kolmas tehtävä sisällytettäi- Mielenkiintoista on se, että selonteossa laajen- 36750: siin uuteen perussopimukseen. Peace making, netun rauhanturvaamisen katsotaan voivan eri 36751: joka Weu:ssa käännetään siekailematta rau- yhteyksissä olla luonteeltaan myös rauhan pa- 36752: haanpakottamiseksi, kuten Suomessa aiemmin lauttamista tai rauhaanpakottamista. Sanaa- 36753: on myös tehty, on nyt häveliäisyyssyistä käännet- kaan ei selonteossa mainita siitä, että eduskunta 36754: ty rauhan palauttamiseksi. on hallitustakin sitovalla tavalla sulkenut pois 36755: Tietääkseni viime perjantaina hallituksen rauhaan pak ottamiseen osallistumisen. 36756: ulko- ja turvallisuuspoliittisessa valiokunnassa Kun valiokunnat aloittavat hallituksen selon- 36757: Suomen hallitus näytti vihreää valoa sille, että teon käsittelyn, on selvitettävä myös Naton ns. 36758: Petersbergin tehtävät lisätään uuteen perussopi- rauhankumppanuuden ja sotilaallisen liittoutu- 36759: mukseen nimenomaan siten, että mukaan tulee mattomuuden välinen suhde. Selonteko toteaa 36760: taistelujoukkojen käyttö kriisinhallinnassa ja aivan oikein, että rauhankumppanuus kehittää 36761: rauhaanpakottamisessa, joka siis nyt on kään- Natonjäsenyyttä tavoittelevien maiden valmiuk- 36762: netty rauhan palauttamiseksi. sia liittyä sotilasliittoon. Toteamus on muuten 36763: Tämä peace makingniissä keskusteluissa, joi- suoraan lainattu Naton pääsihteerin puheesta. 36764: ta Länsi-Euroopan unionin Weu:n puitteissa on Totta kai rauhankumppanuus kehittää myös 36765: käyty, on määritelty ensisijassa interventio-oi- muiden kuin jäsenyystavoitteen ilmaisseiden 36766: keudeksi. Ranska on vaatinut kovan luokan teh- maiden valmiuksia liittyä sotilasliittoon. Jos esi- 36767: tävien ottamista tämän nimikkeen alle, muun merkiksi Itävalta, jossa Nato-keskustelu laineh- 36768: muassa taistelujoukkojen käyttöä miehitetyn tii ajoittain vielä Suomeakin voimakkaampana, 36769: alueen vapauttamiseksi taistellen. Kompromissi, päättää hakea Naton jäsenyyttä, niin itse asiassa 36770: joka Länsi-Euroopan unionin piirissä on saavu- tiivis mukanaolo rauhankumppanuudessa luo 36771: tettu peace making -termistä, on, että interven- samalla valmiuksia liittyä sotilasliiton jäseneksi. 36772: tio-oikeus merkitsee esimerkiksi sellaista tilan- Sama koskee tietenkin myös Suomea, ja juuri 36773: netta, jossa taistelujoukot voidaan lähettää tais- siksi Nato-jäsenyyttä kannattavat ovat tukeneet- 36774: tellen kahden taistelevan osapuolen väliin. kin innokkaasti rauhankumppanuuden syventä- 36775: Mitä tästä seuraa? On tietenkin selvää, että mistä ja laajentamista. 36776: jokaisella Länsi-Euroopan unionin kriisienhal- Suomalaisesta keskustelusta puuttuu valitet- 36777: lintaoperaatioihin osallistuvalla maalla on itse- tavasti tyystin arvio siitä, mikä on sellaisen maan 36778: näinen oikeus päättää siitä, minkälaisiin operaa- asema ja tehtävät Naton rauhankumppanina, 36779: tioihin nämä maat osallistuvat, mutta yhtä selvää joka aikoo myös tulevaisuudessa pysyä sotilaalli- 36780: on myös se, että Euroopan unionin perusasiakir- sesti liittoutumattomana. Rauhankumppanuus 36781: 680 28. Maanantaina 17.3.1997 36782: 36783: 36784: on yksilöllisesti räätälöity jokaiselle maalle erik- roisesti myös Naton upseereita osallistuu tulevai- 36785: seen, joten mahdollisuuksia myös sellaisen ase- suudessa suomalaiseen esikuntatyöskentelyyn 36786: man löytämiseksi rauhankumppanina,jossa ote- Suomessa. 36787: taan huomioon sotilaallinen liittoutumattomuus Rauhankumppanuus on Naton nerokas kek- 36788: ja itsenäinen puolustus, on olemassa. sintö, jolla mahdollistetaan jäsenyyttä hakevien 36789: Kun aikoinaan rauhankumppanuutta hyväk- maiden sotilaallisten rakenteiden muutos jo en- 36790: syttäessä puolustusvaliokunnalle kerrottiin, ettei nen jäsenyyttä sellaiseksi, että poliittisten edelly- 36791: Suomi aio osallistua uuden sopimusjärjestelyn tysten muodostuessa sotilaalliset valmiudet ovat 36792: pohjalta järjestettäviin sotaharjoituksiin muuta jo olemassa. Samalla tavalla valmiudet jäsenyy- 36793: kuin tarkkailijana, niin nyt Suomessa jo puuha- teen kehittyvät myös niissä maissa, joissa par- 36794: taan ensimmäisiä Suomen maaperällä järjestet- haillaan käydään sisäistä kamppailua sotilaalli- 36795: tä viä sotaharjoituksia, joiden juridiseksi pohjak- sen liittoutumattomuuden kohtalosta, kuten esi- 36796: si Suomelle tarjotaan samaa sopimusta kuin Na- merkiksi Suomessa. 36797: ton jäsenvaltioilla on keskenään. Miksi siis esi- Vaikuttaa siltä, että Natonja Suomen tiivisty- 36798: merkiksi Suomi aikoo hyväksyä rauhankumppa- vät suhteet ovat perusta myös sille, että Suomi 36799: nuuden pohjalta järjestettävien yhteisten sota- aikoo kehittää puolustustaan siten, että luodaan 36800: harjoitusten sopimukselliseksi pohjaksi muuta- valmiudet kansainvälisen sotilaallisen avun vas- 36801: maa yksityiskohtaa, esimerkiksi kuolemantuo- taanottoon. Myös kriisiaikojen varmuusvaras- 36802: miota, lukuun ottamatta saman sopimuksen, toinnissa aiotaan ilmeisesti tulevaisuudessa siir- 36803: joka Natonjäsenmailla on keskenään? Eikö soti- tyä yhteistyöhön Nato-maiden kanssa. 36804: laallinen liittoutumattomuus vaatisi erilaista, Rauhankumppanuuden ydinsanoihin kuuluu 36805: kokonaan uutta sopimusta tällaisten rauhan- yhteistoimintakyky ja yhteensopivuus. Kansain- 36806: kumppanuuden pohjalta järjestettävien harjoi- välisellä rauhanturva- ja kriisinhallintatoimin- 36807: tustenjuridiseksi pohjaksi? Kun hallitus selonte- nalla parannetaan selonteon mukaan paitsi Puo- 36808: ossaan aivan oikein kannattaa yksittäisten maa- lustusvoimien yhteistoimintakykyä muiden mai- 36809: ohjelmien kahdenvälisen luonteen säilyttämistä, den asevoimien kanssa, myös edellytyksiä ottaa 36810: niin miksi tätä mahdollisuutta ei sitten käytetä vastaan ulkopuolista sotilaallista apua, mikäli 36811: esimerkiksi uuden sopimuksen suhteen? Tämän Suomijoutuu hyökkäyksen kohteeksi. Eittämät- 36812: uuden sopimuksen hallitus aikoo tuoda edus- tä tulee mieleen, että tarkoituksena on aloittaa 36813: kunnan käsittelyyn ilmeisesti vielä tämän kevään Suomen sotilaallisten rakenteiden muuttaminen 36814: aikana. sellaisiksi, että niiden yhteensopivuus ja yhteis- 36815: Suomen hallitus näyttää selonteossa vihreää toimintakyky Naton vastaavien rakenteiden 36816: valoa osallistumiselle Naton ns. laajennettuun kanssa on nykyistä helpompaa. Samalla itse 36817: rauhankumppanuuteen. Mielenkiintoista oli to- asiassa rakennetaan se infrastruktuuri, jota Na- 36818: deta, että sekä presidentti Ahtisaari että puolus- ton jäsenmaiksi mieliviltä edellytetään. Yhteis- 36819: tusministeri Anneli Taina ilmoittivat Suomen toiminta Nato-maiden puolustusvälineteollisuu- 36820: suhtautuvan myönteisesti ns. laajennettuun rau- den kanssa on myös yksi osa yhteensopivuuden 36821: hankumppanuuteen ennen kuin Suomella oli rakentamista. 36822: edes selvillä, mitä laajennettu rauhankumppa- Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana 36823: nuus pitää sisällään. vielä puolustuspoliittisten linjausten pohjalta 36824: Mikä on laajennetun rauhankumppanuuden syntyvistä konkreettisista johtopäätöksistä, jot- 36825: ja nykyisen rauhankumppanuuden välinen ero? ka koskevat Suomen tulevia asehankintoja. 36826: Voidaan sanoa, että laajennettu rauhankumppa- Se mielikuva, joka esimerkiksi keskustan 36827: nuus merkitsee sitä, että Suomi osallistuessaan eduskuntaryhmän puheenjohtajan puheenvuo- 36828: laajennettuun rauhankumppanuuteen osallistuu rosta saattoi syntyä, on se, että armeija tulee 36829: myös siihen suunnitteluun ja mahdollisesti myös kamppailemaan paitsi nyt, myös lähitulevaisuu- 36830: päätöksentekoon, joka koskee rauhanturvaope- dessa suurten määrärahaongelmien parissa. Täs- 36831: raatioita. Tällä hetkellä ns. rauhankumppanuu- sä jätetään ikään kuin kokonaan huomiotta se, 36832: dessa Suomi ei osallistu tähän suunnitteluun eikä että Puolustusvoimien määrärahat ovat nousseet 36833: päätöksentekoon. Osallistuminen yhteiseen tänä vuonna viime vuoteen verrattuna 776 mil- 36834: suunnitteluun ja mahdolliseen päätöksentekoon joonaa markkaa eli 10,3 prosenttia viime vuodes- 36835: taas merkitsee sitä, että tulevaisuudessa suoma- ta. Vielä tämän vuoden lisäbudjeteissa todennä- 36836: laisia upseereja osallistuu Naton esikuntatyös- köisesti osoitetaan lisämäärärahoja Puolustus- 36837: kentelyyn kaikilla tasoilla ja ilmeisesti vastavuo- voimille. Myös viime vuonna verrattuna edelli- 36838: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 681 36839: 36840: seen vuoteen Puolustusvoimien määrärahat nou- Sanoisin lyhyesti, että vaikka nämä kaikki ei- 36841: sivat tuntuvasti. vät näy vielä tällä hetkellä määrärahakehyksissä, 36842: Ne säästötoimet, joita on kohdistettu muille niin kenraalit voivat olla hyvin tyytyväisiä saavu- 36843: sektoreille, eivät ole juuri koskettaneet armeijaa tuksiinsa. He ovat saaneet suurin piirtein kaiken 36844: muuta kuin toimintamäärärahojen osalta, johon sen lävitse, mitä ovat realistisena pitäneetkin. 36845: puolustusvaliokunta yksimielisessä kannanotos- Kuten jo aikaisemmin keskustelussa totesimme, 36846: saan on kiinnittänyt huolestuneena huomiota. tarkoitus on, että eduskunta antaa tälle ohjelmal- 36847: Ongelma on viime vuosien aikana ollut se, että le hyväksymisensä. Tämä ohjelma edustaa kor- 36848: huomattava osa Puolustusvoimien määrärahois- keampaa sitoutumistasaa kuin parlamentaaris- 36849: ta on suuntautunut hankintoihin, ja hankinnat ten puolustuskomiteoiden suositukset. Eli armei- 36850: ovat taas aikaansaaneet tilanteen, jossa Puolus- jalle on luvassa paljon, ja siksi kenraalit voivat 36851: tusvoimat ei ole kyennyt suoriutumaan normaa- olla tyytyväisiä puolustuspoliittiseen selonte- 36852: lista toiminnastaan toimintamäärärahojen puut- koon. 36853: teen vuoksi. 36854: Oma käsitykseni hallituksen turvallisuusse- Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 36855: lontekoon tutustumisen jälkeen on se, että halli- mies! Toivottavasti ed. Laakson kiitokset ken- 36856: tus on purkamassa niitä säästö toimia, joita puo- raaleille välittyvät myös täältä. Totta on, että 36857: lustusbudjettiin on kohdistettu. Samanaikaisesti hallitus on hyvin yksimielisesti näiden linjausten 36858: on käsillä uudet mittavat varusteluohjelmat Il- takana, joita tässä on tehty, ja myös uusia han- 36859: meisesti on kyse noin 6 miljardin markan suurui- kintoja tehdään. 36860: sista uusista varusteluohjelmista, joista pääosa Ed. Laakso viittasi toimintamäärärahojen vä- 36861: on tarkoitus hyväksyttää vielä tällä eduskunnal- henemisen aiheuttamiin ongelmiin. Nyt selonte- 36862: la. ossa esitetään toimintamäärärahojen kasvua tu- 36863: Ajatuksena on muun muassa hankkiajoukko- levaisuudessa, ja se on aivan oleellinen muutos 36864: jen kuljetukseen ja tulitukeen tarkoitettuja heli- tämän päivän tilanteeseen. Siihen voi olla myös 36865: koptereita. Todettakoon, vaikka puolustusmi- Puolustusvoimien kannalta hyvin tyytyväinen. 36866: nisteri mainitsikin, että kysymys on kuljetusheli- Ed. Laakso kiinnitti huomiota Suomen kan- 36867: koptereista, että se muotoilu, joka selonteossa nalta oleellisiin kysymyksiin. Tämän päivän ai- 36868: on, pitää sisällään mahdollisuuden hankkia sekä kana on keskusteltu hyvin paljon mahdollisesta 36869: kuljetushelikoptereita että taisteluhelikoptereita. Nato-jäsenyydestä, johon hallitus ei esitä selon- 36870: Tarkoituksena on myös lisätä prikaatien suori- teossa mitään uutta. Olemme edelleen liittoutu- 36871: tuskykyä uusimalla johtamis-, pimeätoiminta-, mattomuuden linjalla, ja siinä suhteessa kannat 36872: ilmatorjunta-ja huoltovälinehankinnat ovat entiset ja ne ovat ne, jotka eduskunnassa on 36873: Mikä mielenkiintoista, vapaaehtoiset maan- aikaisemmin hyväksytty. Tätä asiaa on paljon 36874: puolustuksen paikallisyksiköt on tarkoitus va- tänään pohdiskeltu. 36875: rustaa kevyellä jalkaväen aseistuksella. On aivan Pohtimatta on jätetty muun muassa kysymys 36876: uskomatonta, että vihreiden ministeri, vasem- hallitustenvälisestä konferenssista ja siellä kes- 36877: mistoliiton ministerit ja osa sosialidemokraattien kusteltavasta puolustuspolitiikasta ja mahdolli- 36878: ministereistä näyttävät vihreää valoa tällaiselle sesta yhteisestä puolustuksesta. Tämä prosessi- 36879: periaatteelliselle muutokselle, jonka me vielä ky- han on kesken EU:ssa, mutta se on Suomen 36880: kenimme muutama vuosi sitten estämään käsi- kannalta, voi sanoa, paljon oleellisempi kysy- 36881: teltäessä erästä hallituksen lakiesitystä. Tarkoi- mys kuin spekuloinnit Nato-jäsenyydellä. Kos- 36882: tus on siis aseistaa vapaaehtoiset maanpuolus- ka Suomi on EU :n jäsen, on tietenkin selvää, 36883: tuksen paikallisyksiköt nyt kevyellä jalkaväen että ne päätökset, jotka konferenssissa muodos- 36884: aseistuksella. tuvat EU:n päätöksiksi, sitovat myös tulevai- 36885: !kääntyvät ohjusveneet on tarkoitus korvata suudessa Suomea. Aivan kuten ed. Laakso tote- 36886: ja meritorjuntaohjukset modernisoida. Ilmatais- si, tässä yhteydessä neuvottelujen vaiheissa on 36887: teluohjusten hankintaa jatketaan. Samanaikai- esillä monenlaisia ehdotuksia ja myös yhteisen 36888: sesti on tarkoitus selvittää vastaiskutoimintaan puolustuksen syventämisen ehdotuksia on vi- 36889: ja rynnäkkötoimintaan soveltuvien asejärjestel- reillä. Mikä on lopputulos ja minkälaisia kanto- 36890: mien hankkimista. Kohdeilmatorjuntaohjusjär- ja Suomi missäkin vaiheessa ottaa, sitä ei tässä 36891: jestelmiä on tarkoitus hankkia lisää. Lisäksi Suo- vaiheessa voi tarkoin määritellä, koska neuvot- 36892: mi aikoo myös panostaa elektroniseen sodan- teluprosessi on monivaiheinen ja keskeneräi- 36893: käyntikykyyn. nen. 36894: 682 28. Maanantaina 17.3.1997 36895: 36896: 36897: Mitä tulee peace making -sanaan, onko se Kuuntelin jälleen ed. Laakson puheenvuoroa 36898: rauhaanpakottamista, peace enforcement -sanaa hyvin tarkastijaloin mielikuvan siitä, että hänel- 36899: on käytetty yleensä rauhaanpakottamisesta. lä on tapana ensin ottaa totuuden siemen, sitten 36900: Näiden Petersbergin tehtävien määritteleminen hän alkaa kiertää siihen olettamusten vyyhtiä 36901: Maastrichtin sopimuksen yhteydessä ja hallitus- pikkuhiljaa, pikkuhiljaa lisää. Toisin sanoen pu- 36902: tenvälisessä konferenssissa on esillä, ja jos ajatel- heenvuorossa on selkeästi: "on mahdollista, on 36903: laan Suomen näkökulmasta, selonteossakin ko- todennäköistä, tulee mieleen, on ilmeistä, saattaa 36904: rostetaan hyvin voimakkaasti Suomen panosta- olla," ja tällä tavalla hän esittelee näkemyksiä 36905: mista kriisienhallintaan ja Suomen näkemystä asioista. Kun lukee hänen puheensa, niin mis- 36906: siitä, että yhteisesti täytyy vastata yhteisestä tur- sään vaiheessa hän ei koskaanjää mistään kiinni, 36907: vallisuudesta silloin, kun on mahdollista yhteis- koska hän asettaa kaiken aina ehdolliseksi. 36908: työssä kriisinhallinnan keinoin turvallisuutta Herra puhemies! Minäkin olen hyvin epäluu- 36909: edistää, ja että myös EU:lla olisi tämä keino loinen Nato-hommaan, mutta en uskon, että täs- 36910: käytettävissä. Siitähän tässä on kysymys, ja var- sä niin pirullista salaliittoa sentään on, ed. Laak- 36911: masti lopputulos on sellainen, jonka Suomikin so, kuin teidän puheestanne voisi lukea. Minä 36912: voi hyväksyä. arvostan teidän tietämystänne kaikin puolin, 36913: Rauhaanpakottamiseen Suomi ei osallistu mutta en voi tälle mitään. Kun te joskus sanotte, 36914: oman rauhanturvalakinsa mukaan. Näinhän että ed. Aittoniemi ei ole taaskaan tutustunut 36915: olemme eduskunnassa päättäneet. Toisaalta edes etusivuun esityksessä, vastaan nyt teille, että 36916: olemme YK:njäsenenä olleet esimerkiksi hyväk- jos joku ottaa puheenvuoronne ja lukee, siitä ei 36917: symässä ja tukemassa Kuwaitin operaation ja jää missään vaiheessa kiinni. Kaikki on "saattaa 36918: sillä tavoin olemme nähneet, että myös kansain- olla" ja tällä tavalla pirullinen kokonaisvyyhti, 36919: välisesti on toisinaan käytettävä keinoja, jotka jossa koko maailma on nyt viemässä meitä Na- 36920: ovat kovia mutta joihin Suomi ei maana ole val- toon pirullisilla sopimuksilla. Siihen jopa liittyy 36921: mis osallistumaan. ulkomaan kielen kaikenlaisia venkuiluja, joiden 36922: Rauhankumppanuus ja sen syventäminen on suhteen minä olen tietysti aivan voimaton. 36923: myös Naton laajentumiseen liittyvä kysymys. En halua loukata teitä, ed. Laakso, mutta mi- 36924: USA:n taholta on esitetty atlanttista kumppa- nun täytyy nyt kansanmiehen näkemys tuoda 36925: nuusneuvostoa,joka merkitsisi syvempää yhteis- esille. 36926: työtä Natonja Naton ulkopuolisten maiden kes- 36927: ken. Periaatteellisen kiinnostuksen syvenevään Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- 36928: yhteistyöhön olemme todenneet. Mitä se käytän- voisa puhemies! Ed. Laakso totesi puheenvuo- 36929: nössä tulee tuomaan tai mahdollistamaan Suo- rossaan pääministerin käyttäneen termiä "tur- 36930: men kannalta, sen näyttävät tietysti lähikuukau- vattomuuden harmaa vyöhyke", kun on puhuttu 36931: det ja se, minkälaisia päätöksiä Naton piirissä Suomen asemasta Naton laajentuessa. Ollaanpa 36932: näistä asioista tehdään. täsmällisiä. Kun pääministeri ei itse ole paikalla, 36933: Ed. Laakso arvosteli sitä, että eduskuntaan minä siteeraan häntä, mitä hän tänään tässä ta- 36934: ollaan tuomassa Nato-sopimukseen perustuva lossa sanoi. Pääministeri totesi näin: "Suomi ei 36935: sopimus joukkojen oikeuksista ja velvollisuuk- hae Natonjäsenyyttä, mutta me seuraamme tar- 36936: sista toisessa maassa. Uskon, että kysymys on koin laajentumisen vaikutuksia Itämeren alueel- 36937: vain käytännöllisestä asiasta. On kyse yhteistyös- la sekä Natonja Venäjän suhteissa. Me lähestym- 36938: tä Naton ja rauhankumppanuusmaiden kesken, me Naton laajentumiskysymystä maana, joka 36939: ja on käytännöllistä perustaa tämä sopimus Na- asemansa vakiinnuttaneena ikään kuin tuottaa 36940: ton omaan sopimukseen. turvallisuutta ympäristöönsä ja koko Euroop- 36941: paan. Tältä pohjalta me näemme Natossa yhteis- 36942: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): työ kumppanin." Tässä ei puhuta turvattomuu- 36943: Herra puhemies! Puolustusvoimien määräraho- den harrnaista vyöhykkeistä. Voitaisiinko tässä 36944: jen kehityksessä vuosittain pitäisi tietysti huomi- yhteydessä puhua turvallisuuden harmaasta vyö- 36945: oida kulloinkin tulevat erityishankinnat, jotka hykkeestä? Näkemykseni mukaan ei voitaisi. 36946: pitkällä aikavälillä on päätetty hankkia ja jotka Miksi? Siksi, että harmaa vyöhyke -termi itse 36947: rasittavat tietyllä tavalla tiettynä aikana Puolus- asiassa liittyy blokkijakoihin, etupiirijakojen Eu- 36948: tusvoimain määrärahoja. Minun käsitykseni rooppaan. Kun kestävää yhteistyövaraista tur- 36949: mukaan tätä ei huomioida ollenkaan vaan puhu- vallisuutta rakennetaan, se ei toimi terminä. 36950: taan kylmistä ja selvistä vuosittaisista luvuista. Aivan totta, kuten ed. Aittoniemi totesi, ed. 36951: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 683 36952: 36953: Laakso on rakentamassa jälleen kerran merkil- yhteydessä veisi Euroopan kehitystä taaksepäin 36954: listä salaliittoteoriaa. Hän kysyy, miksi sotilaalli- menneeseen maailmaan. Kun käytin sanoja "tur- 36955: sesti liittoutumaton maa sitten pyrkii ja hakeutuu vattomuuden harmaa vyöhyke", luin puheestani, 36956: kumppanuusohjelmiin sotilasliiton kanssa. Täs- että se oli presidentti Bill Clinton, joka käytti 36957: sä ei ilmeisesti ole kysymyksessä, kuten ed. Laak- kansakunnalle viime syksynä esittämässään suu- 36958: so haluaisi jälleen kerran nähdä, salaliitto, että ressa linjapuheessa tätä termiä, jota siis Naton 36959: Suomi taijoku muu vietäisiin vaivihkaa Natoon, pääsihteeri Javier Solana kieltäytyy käyttämästä, 36960: vaan yhteistyöhön hakeudutaan nimenomaan koska hänen mielestään se synnyttää väärän mie- 36961: siksi, että harmaata vyöhykettä ei muodostuisi, ei likuvan muun muassa sotilaallisesti liittoutumat- 36962: muodostuisi sitä turvattomuuden harmaata vyö- tomien maiden myönteisestä panoksesta kan- 36963: hykettä, mitä peräänkuulutti ed. Laakso. Mitä sainvälisessä politiikassa. 36964: matalammaksi muodostuu raja Nato-jäsenyy- En ole rauhankumppanuusohjelmia vastaan. 36965: den ja sen ulkopuolella olemisen välillä, sen vä- Totesin, että valiokunnissa pitäisi selvittää Na- 36966: hemmäksi muodostuu se turvallisuuspoliittisesti ton ns. rauhankumppanuuden ja sotilaallisen 36967: epävakauttava prosessi, jota Naton laajentumi- liittoutumattomuuden välinen suhde eli se, millä 36968: nen nyt tällä hetkellä aiheuttaa. Tästähän on tavalla sotilaallisesti liittoutumaton maa on mu- 36969: kysymys myös Suomen turvallisuuspolitiikassa, kana Yhdysvaltain johdolla toimeenpantavissa 36970: kun yhteistyössä Naton kanssa olemme rakenta- Naton rauhankumppanuushankkeissa. Nehän 36971: massa niitä asioita, jotka tulivat esille. ovat maakohtaisia ohjelmia. Ne ovat jokaiselle 36972: räätälöitävissä erikseen. Sen takia ei mielestäni 36973: Ed. Johannes Koskinen (vastauspuheen- ole oikein, että me käytämme samaa mallia ja 36974: vuoro ): Herra puhemies! Ed. Laakso tosiaankin maksimimallia kuin jotkin toiset maat. 36975: näki pelkkiä mustia varjoja ja kielteisiä pyrki- En siis pidä huonona rauhankumppanuusoh- 36976: myksiä rauhankumppanuussopimusten ja ohjel- jelmiin osallistumista. Mutta katson, että meidän 36977: man takaa. Tämä on outoa sikäli, että vasemmis- pitäisi tarkasti harkita aina, missä ja miten me 36978: toliitto on syystäkin korostanut yleisesti ottaen olemme mukana. 36979: turvallisuuden laajaa merkitystä. Jos me ajatte- Ed. Johannes Koskiselle täytyy sanoa, että 36980: lemme Suomea koskevia uhkia, esimerkiksi ydin- hän ei tunnu tuntevan sen paremmin rauhan- 36981: katastrofin vaara lähialueilla olisi tällainen aika kumppanuuden kuin laajennetunkaan rauhan- 36982: vakava turvallisuusriski koko Suomelle. Silloin kumppanuuden sisältöä väittäessään, että esi- 36983: tarvittaisiin esimerkiksi elintarvikeapua, huolto- merkiksi kansainvälisissä kriiseissä näiden ohjel- 36984: varmuutta, kriisinhallintaa, ihan käytännön pe- mien pohjalta olisi mahdollisuus saada apua. 36985: lastuspalveluja jne. Nyt vain on niin, että länsi- Näin ei ole. 36986: eurooppalaisessa työnjaossa tämä on juuri Na- 36987: ton toimivallassa, jos me tarvitsisimme todella Ed. T i i 1 i k a i n e n : Arvoisa puhemies! 36988: nopeasti laajassa mitassa apua. Rauhankumppa- Esillä oleva hallituksen selonteko on laaja ja pe- 36989: nuusohjelma avaa mahdollisuuden saada tämän rusteellinen asiakirja Suomen puolustusvoimien 36990: kaltaiset toimet rauhankumppanuuden piiriin kehittämisestä muuttuvassa Euroopan turvalli- 36991: Naton jäsenyyden sijasta. Itse asiassa rauhan- suuskehyksessä. Selonteko pohjautuu eduskun- 36992: kumppanuuden avulla voidaan välttää Nato-jä- nan vuonna 1995 hyväksymään turvallisuuspo- 36993: senyyttä sellaisissa maissa, Suomen tapaisissa, liittiseen selontekoon ja on sille johdonmukaista 36994: joissa ei ole mitään mieltä Nato-jäsenyyteen mut- jatkoa. Sen alkuosassa käsitelläänkin melko laa- 36995: ta joissa tarvittaisiin tämän kaltaisia yhteisiä jasti Suomen ulkopolitiikan pitkäjänteisen kan- 36996: ponnistuksia mahdollisten todella vakavien krii- sainvälisen vakauspolitiikan merkitystä maam- 36997: sien varalta. me ja koko Euroopan turvallisuudelle sekä luo- 36998: Uskoisin, että esimerkiksi vasemmistoliiton daan katsaus siihen liittyvien kansainvälisten ins- 36999: kannattajakunnassa ja näkemyksissä yleisestikin tituutioiden suhteisiin muuttuvassa eurooppalai- 37000: tämän kaltaisiin asioihin pitäisi kiinnittää huo- sessa turvallisuuskentässä. 37001: miota pelkkien uhkakuvien maalailun asemesta. Pitkällä tähtäyksellä kansainvälisen turvalli- 37002: suuskehityksen instituutioilla, kuten YK, Euroo- 37003: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Herra pan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö, Euroopan 37004: puhemies! Ensinnäkin ed. Kiljuselle. Jos te luette neuvosto ja myös Euroopan unioni, onkin rat- 37005: pääministerin puheen sivun viisi, hän toteaa, että kaiseva merkitys maanosamme rauhanomaiselle 37006: etupiirien ja harmaiden alueiden luominen tässä kehitykselle niiden pyrkiessä sitomaan eri valtiot 37007: 684 28. Maanantaina 17.3.1997 37008: 37009: 37010: keskenään yhä kiinteämpään poliittiseen, talou- toin lisää alueen asevarusteluaja kasvattaa puo- 37011: delliseen ja humanitaariseen yhteistyöhön keske- lustukseen tarvittavia menoja. 37012: nään, jolloin ongelmien ratkaiseminen sotilaani- Tämänhetkisestä sotilaallisesta heikkoudes- 37013: sin keinoin muodostuu saavutettuun hyötyyn taan huolimatta Venäjä on suurvalta, jolla on 37014: nähden kyseenalaiseksi. Se on myös meidän tur- tärkeät sotilaalliset intressit valvottavanaan vä- 37015: vallisuuspolitiikkamme peruspilari. littömästi Suomen rajan takana sekä pohjoisessa 37016: Sekä historia että nykyinen tilanne Euroopas- Kuolan alueella että etelässä Suomenlahdella 37017: sa ja koko maailmassa osoittavat, että yksin- Leningradin sotilaspiirin alueella. Pohjois-Itä- 37018: omaan rauhanomaisiin ratkaisuihin pohjautuvat meren ja Suomenlahden tärkeyttä Venäjälle ko- 37019: turvallisuusjärjestelyt eriarvoisessa maailmassa rostaa Pietarin kaupungin ja koko läntisen Venä- 37020: ja eri kehitystasolla olevien maiden kesken eivät jän talousalueen ainoan meritien kulkeminen 37021: ole realistisia vaan rauhanomaisen kehitysinteg- länteen kapeaa, muutaman kilometrin levyistä 37022: raation rinnalle tarvitaan myös sotilaallinen tur- käytävää Suomen ja Viron aluevesien välissä. 37023: vallisuuspilari. Käytävä on aluevesirajojen laajennuksen joh- 37024: Vasta uskottava ja ympärillä vallitseviin voi- dosta jopa ahtaampi kuin ennen toista maail- 37025: masuhteisiin nähden riittävän voimakas puolus- mansotaa Viron edellisen itsenäisyyskauden ai- 37026: tus yhdessä kansainvälisen rauhanomaisen integ- kana. 37027: raatiokehityksen kanssa luo edellytykset rauhan- Suomen liittyminen Natoon kiristäisi tilannet- 37028: omaiselle rinnakkaiselolle, sillä ollessaan uskot- ta pohjoisessa ja aiheuttaisi Venäjän taholta to- 37029: tava ja puhtaasti puolustuksellinen se paitsi luo dennäköisesti paineita Baltian maiden ja ennen 37030: vakaata turvallisuutta ympärilleen myös nostaa kaikkea Viron itsenäisyyttä kohtaan. Vastaavas- 37031: kynnystä pyrkiä sotilaallisiin ratkaisuihin. Pa- ti Baltian maiden liittyminen Natoon kiristäisi 37032: himmassakin tapauksessa voimakas puolustus tilannetta Suomen etelärannikolla ja ennen kaik- 37033: antaa myös aikaa ulkopuolisen avun saamiseen kea Ahvenanmaalla. Uhkana olisi joka tapauk- 37034: ja poliittisen ratkaisun etsimiseen, mitkä ovat sessa epävakauden lisääntyminen ja Venäjän 37035: perusedellytyksiä pysyvälle rauhalle. eristäytyminen, joka vaikeuttaisi Suomen tavoit- 37036: Arvoisa puhemies! Suomi on valinnut turvalli- teena olevaa rauhanomaisen integraation syven- 37037: suuspolitiikkansa sotilaalliseksi peruspilariksi it- tämistä kansainvälisten instituutioiden kautta ja 37038: senäisen, uskottavan ja liittoutumattoman puo- kahdenkeskisessä yhteistoiminnassa sekä siviili- 37039: lustuksen. Tässä yhteydessä liittoutumilla ym- että sotilassektorilla. 37040: märretään yleisesti tarkoitettavan läntistä puo- Täällä ed. Laakso näki Suomen lähentymises- 37041: lustusliittoa Natoa, jonka jäseniä suuri osa Eu- sä, Naton Pfp-toiminnassa vaaroja ja peikkoja. 37042: roopan unionin jäsenmaistakin on, sekä kehit- Se on kuitenkin eräs tapa sitoa myös Venäjä 37043: teillä olevaa Euroopan unionin sotilaallista puo- mukaan sotilaallisesti tähän kansainväliseen yh- 37044: lustusjärjestelmää Weu:ta. Liittoutumisen sijaan teistyöhön, jolloin sotilaallinen väliintulo näiden 37045: Suomi pyrkii kaikin tavoin kehittämään kriisin- maiden välillä on vähemmän todennäköistä. 37046: hallintaan tähtäävää kansainvälistä sotilaallista Henkilökohtaisesti pidän selonteossa esitettyä 37047: yhteistyötä Naton puitteissa säilyttäen kuitenkin hallituksen linjaa itsenäisestä, uskottavasta ja 37048: vapautensa itsenäiseen päätöksentekoon ja mah- liittoutumattomasta puolustuksesta sekä kan- 37049: dollisuuden länsimaisen sotilaallisen avun vas- sainväliseen sotilaalliseen kriisinhallintayhteis- 37050: taanottamiseen tarvittaessa. työhön suuntautuvasta puolustuksesta Suomen 37051: Käsiteltävänä olevassa selonteossa Suomen turvallisuuden ja itsenäisen päätöksenteon kan- 37052: sotilaallista liittoutumattomuutta perustellaan nalta oikeana. Uskottavuuden kannalta liittou- 37053: myös monin tavoin. Tärkeimmät perustelut liit- tumattomuus pakottaa luomaan lähtökohtaises- 37054: tyvät Suomen kannalta keskeisten turvallisuuste- ti vahvemman kansallisen puolustuksen kuin 37055: kijöiden Naton, Euroopan unionin ja Venäjän turvautuminen suoraan liittoutuman apuun. 37056: muutostilanteeseen. Julkisessa keskustelussa on Liittoutuminen kuitenkin todennäköisesti korot- 37057: useimmiten otettu kantaa puolesta ja vastaan taisi entisestään joka tapauksessa välttämättö- 37058: Suomen jäsenyyteen Natossa osana Naton laa- män oman puolustuksemme kustannuksia sen 37059: jennusprosessia ja laskettu siitä saatavaa suoraa suhteellisen tehon pitämiseksi uskottavalla tasol- 37060: sotilaallista hyötyä maanpuolustukselle. Samalla la myös mahdollisessa varustelukierteessä. 37061: on kuitenkin unohdettu, että Naton laajenemi- Arvoisa puhemies! Selonteossa Puolustusvoi- 37062: nen Pohjois-Itämerelle ei todennäköisesti lisää mien kehittäminen perustuu toisaalta sodanajan 37063: alueen turvallisuutta ja vakautta vaan päinvas- organisaation ja materiaalisen valmiuden kehit- 37064: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 685 37065: 37066: tämiseen muuttunutta sodan kuvaa ja teknistä nen, kuten täällä käydyissä budjettikeskusteluis- 37067: kehitystä vastaavaksi ja toisaalta rauhanajan sakin on käynyt ilmi. 37068: koulutus- ja valmiusorganisaation tehostami- Puuttumatta puolustuksen kehittämisen yksi- 37069: seen vallitsevaa taloudellista tilannetta ja soti- tyiskohtiin voidaan todeta, että pyrkimys sodan- 37070: laallisia vaatimuksia vastaavaksi. ajan joukkojen liikkuvuuden, tuli voiman, jobta- 37071: Taloudelliselta kannalta suunnitelma on kun- ruiskyvyn ja omakohtaisen suojan sekä taistelun 37072: nianhimoinen, sillä sen mukaan maanpuolustuk- kestokyvyn lisäämiseen kaikissa aselajeissa tuot- 37073: sen jo ennestäänkin kansainvälisesti lähes alhai- taa varmasti parempia tuloksia kuin perinteinen 37074: sinta osuutta bruttokansantuotteesta on tarkoi- tuhlaavaan miesmäärään perustuva, suuria tap- 37075: tus entisestään laskea yli 20 prosenttia: l ,6 pro- pioita kärsivä puolustus. Tästä ovat osoituksena 37076: sentista alle 1,25 prosentin bruttokansantuot- muun muassa Persianlahden sodassa ja Ifor- 37077: teesta ennakoituna sen mahdolliseen nousuun, joukkojen toiminnassa Bosnia-Hertzegovinassa 37078: joka on valtiovallan arvio. Alkuvaiheessa paino- saadut kokemukset. 37079: piste on Puolustusvoimien rakennemuutoksessa Taloudelliselta ja maamme laajuuden kannal- 37080: ja laajamittaisen hyökkäyksen torjuntakyvyn yl- ta on asevelvollisuuteen perustuva armeija edel- 37081: läpitämisessä siirtyen asteittain puolustusjärjes- leen, kuten selonteossakin todetaan, voimavaroi- 37082: telmän valmiuden ja reagointikyvyn kehittämi- himme nähden ainoa mahdollinen. Joskin tekni- 37083: seen päämääränä uskottava strategisen iskun siin erityistehtäviinjoudutaan käyttämään entis- 37084: torjuntakyky. tä enemmän myös palkattua henkilökuntaa. 37085: Vaikeinta suunnitelman toteuttamisessa on Keskustelua on jo herättänyt ja tulee jatkossa 37086: sen alkuun saattaminen, toisin sanoen rauhan- varmasti herättämään laajemminkin selonteon 37087: ajan organisaation ja koulutuksen rakennemuu- sisältämä aseistettujen kuljetushelikopterien 37088: tos, sillä se edellyttää koko varusmieskoulutuk- hankinta Maavoimille. Maamme suuri koko ja 37089: sen uusimista ja koulutusorganisaation keskittä- puolustuksen painopistealueiden sijainti vastak- 37090: mistä ja tehostamista vastaamaan vuosittaisia kaisilla suunnilla pohjoisessa ja etelässä edellyt- 37091: saapumiseriä ja sodanajan joukkotuotantotar- tävät nykysodankäynnissä nopeaa reagointiky- 37092: vetta sekä niiden kertausharjoitustarvetta vas- kyäja mahdollisuutta nopeasti keskittää suuria- 37093: taavaksi. Jo ennen selonteon julkistamista käyn- kin joukkoja etäältä toisistaan. 37094: nistynyt keskustelu lakkautettavien joukko- Demilitarisoidun Ahvenanmaan asema on 37095: osastojen ja varuskuntien kohtalosta osoittaa, myös voimakkaasti korostunut Itämeren muut- 37096: että muutos on varsin kipeä myös yhteiskunnalli- tuneessa sotilaallisessa tilanteessa, eikä sen puo- 37097: sesti, ja vaatii, kuten selonteossakin todetaan, lustaminen nopeasti muuttuvassa tilanteessa ole 37098: myös aluepoliittisia tukitoimia. mahdollista meritse tuotavin joukoin. Alueelle 37099: Puuttumatta lakkautettavien yksiköiden yh- ilmoitse tulleen vihollisen lyömiseen taas tarvi- 37100: teiskunnalliseen merkitykseen sijaintipaikka- taan moninkertainen ylivoima. Jo viime sotien 37101: kunnillaan voidaan niiden todeta pääsääntöisesti aikana puhuttiin kilpajuoksusta Ahvenanmaal- 37102: sijaitsevan sosiaalisten uhkakuvien ja sotilaalli- le,jonka Suomi onneksi silloin voitti. Myöhempi 37103: sen valmiuden kannalta toisarvoisilla suunnilla. historiantutkimus on osoittanut, että kilpajuok- 37104: Tällä en tarkoita sitä, että nämä alueet olisivat su oli ja on edelleen todellinen. Ainoa mahdolli- 37105: mustia aukkoja, niin kuin täällä joissakin pu- suus sen kilpajuoksun voittamiseen on joukkojen 37106: heenvuoroissa on sanottu, maanpuolustukselli- vieminen sinne ilmoitse. 37107: sia mustia aukkoja. Selonteossa käy myös selväs- Selonteossa esitetään myös näkemyksiä Suo- 37108: ti ilmi, että koko Suomea puolustetaan alueelli- men osallistumisen eduista kansainväliseen rau- 37109: silla joukoilla, jotka eivät ole ensi linjan liikkuvia hanturvatoimintaan ja Naton Pfp-toimintaan. 37110: tulivoimaisia yksiköitä, joita nyt ryhdytään luo- Molemmat ovat tärkeitä paitsi kansainvälisen 37111: maan. rauhan kannalta myös kansainvälisten kokemus- 37112: Lakkautusten tarpeellisuudesta voidaan myös ten saamiseksi ja puolustuskykymme yhteenso- 37113: olla montaa mieltä, mutta nykyisessä taloudelli- vittamiseksi liittoutumattomanakin mahdollisen 37114: sessa tilanteessa vähenneiden saapumiserien avun vastaanottamiseen tarvittaessa. Lisäksi 37115: kouluttamisen keskittäminen harvempiin yksi- molemmissa toiminnoissa on Suomella mahdol- 37116: köihin on enemmän kuin paikallaan, kun vaihto- lisuus olla mukana myös Venäjän sitomiseksi 37117: ehtona on sotilaallisen maanpuolustuksen kul- myös sotilaallisesti kansainväliseen yhteistyö- 37118: makivien, varusmiesten maastoharjoitusten ja hön, mikä on omiaan poistamaan turhia epäluu- 37119: reservin kertausharjoitusten radikaali supistami- loja sekä lisäämään vakautta ja turvallisuutta. 37120: 686 28. Maanantaina 17.3.1997 37121: 37122: 37123: Arvoisa puhemies! Esillä oleva selonteko Suo- la tavalla joustaa ja ottaa Venäjän kannat huo- 37124: men puolustuksen kehittämisestä on johdonmu- mioon. Tämä ei voi olla veton hyväksymistä tie- 37125: kainenjatke eduskunnan jo hyväksymälle turval- tenkään, vaan keskinäisen luottamuksen raken- 37126: lisuuspoliittiselle selonteolle ja valmiusjoukon tamista. 37127: perustamiselle. Kehittämissuunnitelma perustuu En myöskään usko, että Nato-jäsenyys, sen 37128: realistisiin näkemyksiin taloudellisista voimava- enempää kuin EU-jäsenyyskään tiukan paikan 37129: roistamme sekä muuttuvasta sotilaallisesta ja tullen, varjelisi meitä kaikesta siitä, mitä nyt ken- 37130: poliittisesta tilanteesta Euroopassa ja lähialueil- ties pelkäämme. Näkemykseni on tietysti varsin 37131: lamme sekä loogisiin johtopäätöksiin tarvitta- epäpoliittinen, mutta uskon, että tuollaisessa ei- 37132: vasta kehityksestä. Toivottavaa on, että yhteis- toivottavassa tilanteessa tarvitaan kyllä ihmis- ja 37133: kunta myös aluepoliittisesti tukisi rauhanajan sotilasvoimaa suurempaa varjelusta. En myös- 37134: koulutusjärjestelmän rakennemuutoksista pa- kään usko, että Nato-option aukipitäminen tuo 37135: himmin kärsimään joutuvia alueita. Suunnitel- meille mitään kovin suurta erityistä etua. Jos 37136: man toteuttaminen edellyttää eduskunnalta pait- emme ajelehdi oman puolustustaloutemme hoi- 37137: si tämän selonteon hyväksymistä myös tarvitta- dossa, pärjäämme erittäin pitkälle nykyiselläkin 37138: via taloudellisia voimavaroja, jotka tulisi voida doktriinillamme eli itsenäisenä puolustuksella ja 37139: varmistaa useiksi vuosiksi eteenpäin. sotilaallisella liittoutumattomuudella. 37140: Arvoisa herra puhemies! Olemme havainneet, 37141: Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n : Arvoisa herra puhe- että politiikan keinot ovat rajoitettuja. Samoin 37142: mies! Viime vuoden nouseva keskustelunaihe oli sotilaspolitiikan ja sotilaallisten keinojen käyttö 37143: Nato-jäsenyys. Kun hallitus nyt toi eduskuntaan on vaikutuksiltaan rajattu. Turvallisuuden ja oi- 37144: turvallisuuspoliittisen selontekonsa, hallitus ei keudenmukaisuuden toteutuminen on huomat- 37145: esittänyt Nato-jäsenyyttä. Sen sijaan koroste- tavasti laajempi ja vaikeampi asia, kuten täällä 37146: taan erimuotoisen yhteistyön merkitystä alkaen muun muassa ed. Hassi asian ilmaisi. Tämän 37147: rauhankumppanuudesta ja yhteisistä johtamis- päivän uhkahan ei ole suurten armeijojen suuri 37148: harjoituksista aina yhteisiin rauhanturvaoperaa- sodankäynti. Ongelmat ja uhat ovat ensisijaisesti 37149: tioihin tyyppiä Jugoslavia. paikallisia, joidenkin ryhmien tai ryhmittymien 37150: Eräät ovat olleet tänään pettyneitä siitä, että paikallisesti tai alueellisesti aikaansaamia kriise- 37151: Nato-optio on suorastaan hukattu koko tekstis- jä, joita olemme juuri muun muassa Balkanilla 37152: tä. Monet niistäkin, jotka ehkä pitävät optiota viime vuosina joutuneet näkemään. 37153: mielessään, ovat selkeästi ilmaisseet kantansa: ei Arvoisa herra puhemies! Suomen tulee jatkos- 37154: ole mitään aihetta hakea jäsenyyttä nyt. Rivien sakin kiinnittää huomiota niihin arvoihin, joita 37155: välistä käy ilmi ehkä jopa niin, ettei ihan kohta- elämämme piirissä noudatetaan. Tutkija on to- 37156: kaan. Itse en muista koskaan pitäneeni Naton dennut ajatuksen: Maksutasekriisin korjaami- 37157: jäsenyyttä Suomen turvallisuutta lisäävänä asia- nen kestää muutamia vuosia, teknologisten ja 37158: na. Nato on kyllä muuttunut, ja rauhankumppa- koulutukseen liittyvien puutteiden korjaaminen 37159: nuuden myötä sen rooli on myönteistynyt ja vah- kansakunnassa kestää helposti yhden vuosikym- 37160: vistunut. Se on matkannut pois sotilasliiton roo- menen, kansakunnan moraalisen pohjan ja arvo- 37161: listaan. pohjan korjaaminen kestää vuosikymmeniä ellei 37162: Arvoisa puhemies! Luulen vain, että tunnel- sukupolvia. Instituutioiden mahdollisuus luoda 37163: mat itäisessä naapurissa eivät ole sillä tavalla rauhaa pakolla on rajoitettu. Ajoissa ja ennalta 37164: muuttuneet, että Baltian maiden, Suomen tai ehkäisevästi rauhaa tehdään arvoilla. 37165: eräiden muidenkaan rajanaapureiden jäsenyys Kehitysyhteistyö, sosiaalisen ja taloudellisen 37166: Natossa koettaisiin luottamusta lisäävänä asia- kurjuuden poistaminen ja ihmisten arvoperustan 37167: na. Tämän olen voinut kirjoittaa sekä ennen että korjaaminen ovat parhaita keinoja yhteiskunnis- 37168: jälkeen presidentti Jeltsinin kuuluisaa haastatte- sa ja maailmassamme kytevien ongelmapesäk- 37169: lua enkä koe tätä sanoessani millään tavalla keiden hoitamisessa ja ennalta ehkäisemisessä. 37170: nöyristeleväni. En myöskään usko, että Yhdys- Pyhä kirja toteaa: "Jos Herra ei kaupunkia varje- 37171: vallat haluaisi kovin paljon uusia jäsenmaita le, niin turha on vartijan valvoa." Se koskee var- 37172: Natoon tilanteessa, jossa Venäjän taholta kui- maan niin Suomea kuin muitakin aina suurimpia 37173: tenkin viestitetään, että ratkaisu olisi epäystäväl- liittoutumia myöten, joiden ihmisvarainen tur- 37174: linen teko. Yhdyn oman presidenttimme joku vallisuus on suuri. Tätä varjelustahan voimme 37175: aika sitten esittämään arvioon siitä, että Naton- pyytää ja tehdä rauhanliittoja Luojamme kanssa 37176: kin tulee laajentumisneuvotteluissa kohtuulliset- ja ihmisten kesken sanan syvimmässä mielessä. 37177: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 687 37178: 37179: Arvoisa herra puhemies! Samalla kun seu- Sitten täällä vihreitten puolelta rouva esitti ... 37180: raamme EU:n kehitystä, johon aivan oikein, niin (Kokoomuksen ryhmästä: Mitä teillä on museoi- 37181: kuin tässä ministeri Tainakin totesi, hvk:n ja ta vastaan?) - Pitäisihän museossa olla jotain 37182: muiden seikkojen myötä ei tänään ole vielä kovin tavaraakin. - Täällä on esitetty armeijan mi- 37183: paljon kiinnitetty huomiota, olemme varmaan nuudestaja sinuudesta vähän erilaisia näkemyk- 37184: huolestuneina seuranneet myös kansalaisten siä. Minusta ensinnäkin jos vapaa kulkukoirien 37185: kohtaloita idässä. Jatkuva olojen kurjistuminen, hakeutuminen on perusmateriaali, aineshankin- 37186: hyväosaisten ja huono-osaisten eron kasvaminen ta, Suomen armeijalle, niin kyllä on hupi kauka- 37187: ja politiikkaan liittyvät spekulaatiot eivät ole na tästä elämästä. Miltä tuntuisi herroista ja rou- 37188: omiaan lisäämään luottamusta olojen myöntei- vista, että teitä varuskuntakaupungissa tulee vas- 37189: seen kehitykseen jatkossa. taan joukkue kuin kakadulinnut eriväriset töyh- 37190: Suomalaisten on syytä olla, niin kuin täällä on döt päällä? Jämiähän niillä voi olla, mutta he 37191: tänään todettu, sekä inhimillisistä syistä että ovat vain hakeutuneet sinne. Siis tämmöisessä 37192: oman etumme vuoksi mukana niissä toimissa, järjestelmällisessä elämänmenossa, joka meillä 37193: joilla muun muassa lähialueitten terveydenhuol- tällä hetkellä Suomessa on, parasta uskottavuut- 37194: toon ja peruspalveluihin liittyviä puutteita edes ta kuitenkin armeijan toiminnalle on, kun kansa- 37195: jollakin tavalla pyritään helpottamaan. Sekin on kunta on omalla tavallaan sidottu perusaineksen 37196: rauhan työtä! hankintaan. Suuri vastuu myös kodeilla on siinä, 37197: millä tavalla me saamme valtakunnan parhaat 37198: Ed. P a r t a n e n : Arvoisa puhemies! Kun pojat ja sitten hyvin varovasti tyttöjä sekaan. 37199: täällä on rouva ministeri paikalla vielä, pyydän (Ed. Dromberg: Hyvä, että tyttöjä kuitenkin!)- 37200: keskisuomalaisena kiittää siitä työstä, jota Keu- Ainahan heitä kuitenkin köksänä tarvitaan. (Ed. 37201: ruun osalta omalta osaltanne teitte, koska tämä Dromberg: Köksänä?) 37202: alue on kuitenkin suomeksi sanottuna kauneinta Minusta tämän henkisen puolen hoitaminen ei 37203: seutua, mutta se on poliittisesti ollut tämän halli- myöskään ole mikään irrallinen asia, ja minä en 37204: tuksen aikana vähän vesijättömaata. Sinne ei ole usko olevan vahinko, jos meiltä nyt pari varus- 37205: oikein mitään ihmeellistä saatu aikaan eikä ole kuntaa katoaa maisemista. Jos Oulusta yksi läh- 37206: ollut oikein lupa rakentaakaan, kuten vesijättö- tee, niin antaa mennä vain, niin menivät läänitkin 37207: maalle ei rakenneta. Tästä kiitos! - Siinä meni- meiltä.- Ei mitään kaunaa ole tässä kysymyk- 37208: kin Lipposen puhe! sessä, niin kuin huomaatte. 37209: Täältä on karannut tämä kaikkien alojen Mutta itse tähän problematiikkaan. 37210: asiantuntija, joka kertoi Nato-siivekkeistä ja te- Tämän yhteenvedon sisällä minusta joka ta- 37211: laketjuista ynnä muista. Ed. Lamminenhan tääl- pauksessa, vaikka se on aika hyvin täällä käyty 37212: lä on vielä, mutta eiköhän huomenna katsota, läpi, on yksi vähän käsitelty alue, jonka ed. Jääs- 37213: minkälaiset telaketjut teillä on, että en ota siihen keläinen otti myös esille ja jota jonkin verran 37214: tämän enempää kantaa. tuntevana olen seurannut, ja se on Venäjän lähi- 37215: Itse asiassa tähän uskottavuuskysymykseen alue, politiikka Venäjällä kokonaisuutena, mut- 37216: muutamalla sanalla kiinnittäisin huomiota. Eivät ta myös se, millä tavalla se koskettaa lähialueella 37217: meidän omatkaan toimemme niin hirveästi ole ihmisiä ja minkälaiset mahdollisuudet heillä on 37218: uskottavuutta lisänneet, jos ajatellaan, millä ta- tulevaisuudessa edes keskipitkälläkään tähtäyk- 37219: valla valtakunnan rahaa on käytetty kaikenlaisen sellä saavuttaa ihmisarvoista elämää siellä. Eivät 37220: romuraudan ostamiseen armeijalle, sitä taustaa nämä myöskään mitään irrallisia asioita ole, kun 37221: vasten. Eikö meillä ole muutama satatuhatta ryn- Karjalan pääkaupungissa väkijoukot liikehtivät. 37222: näkkökivääriäkin, jotka eivät toimi? Jos näitä Saattaa olla, että meillä on jossakin tilanteessa 37223: kiinalaisia tussarinperiä ruvetaan jakamaan uu- edessä niitä asioita, joita ed. Johannes Koskinen 37224: sille alueellisille maanpuolustusorganisaatioille, otti edellisessä puheenvuorossaan esille nimen- 37225: niin ei siellä variskaan säikähdä, kun rojautellaan. omaan siinä valossa, että kysymys ei ole mistään 37226: (Ed. Jääskeläinen: Voi lyödä!) - Muijaa lyö, sotilaallisesta manööveristä vaan siitä, millä ta- 37227: niinkö? Ed. Jääskeläinen, se oli pahasti sanottu. valla kyetään antamaan ruoka- ja muuta apua 37228: -Toinen asia ovat nämä Itä-Saksasta ja Tshek- tälle alueelle. 37229: koslovakiasta hankitut tankit ja muut kulkuneu- Minä väitän, että-johanmeiltä tämä virka- 37230: vot. Jos ei ole rahaa panna niitä kuntoon, niin kunta on hävinnyt täältä - tämä asia on koko 37231: melkoinen museo on ostettu. Siinä vain sitten hallituksen ongelma, koska tällä hetkellä minä en 37232: ihmetellään suuruuden mukanaan tuomia etuja. tiedä, kenelle lähialueiden pyörittäminen oikein 37233: 688 28. Maanantaina 17.3.1997 37234: 37235: 37236: kuuluu, kun en ole nähnyt siellä oikein aktiivises- kaa. Yhteisymmärrys lisää uskottavuutta: Mitä 37237: ti ketään. Bensa-asemia ja ratapihoja aukaise- laajemmalla pohjalla yhteisymmärrys on, sitä 37238: massa silloin tällöin jotkut tytöt pyörähtelevät uskottavampaa turvallisuuspolitiikkamme kai- 37239: siellä, mutta tällä asialla ei ole ollut ketään, ja se ken kaikkiaan on. 37240: ei ole minusta viisasta. Vaikka a vuttomuutemme Hallitus valitsi, kuten täällä on keskustan pu- 37241: näkyy tällä puolella, yritettäisiin edes auttaa niin, heenvuoroissa varsinkin jo todettu, selonteon 37242: että kun sinne kuitenkin on mahdollista kansain- valmistelussa ei-parlamentaarisen otteen. Se val- 37243: välistä rahaa saada näihin ongelmiin, olisimme misteli selonteon kokonaan omin voimin. Toisin- 37244: edes etsimässä aktiivisesti niitä paikkoja, mistä kin olisi voitu tietysti tehdä. Hallitus olisi voinut 37245: sitä saa, ja ohjattaisiin nämä asiat heille sillä ottaa valmisteluun mukaan opposition, jolloin 37246: tavalla, että he kykenisivät edes pikkuisen omaa laajaa yhteisymmärrystä olisi rakennettu jo alus- 37247: olotilaansa nostamaan. ta pitäen tämänkin selonteon osalta. Tästähän 37248: Tietotaitoahan tässä maassa on, mutta tällä puheenjohtaja ed. Aho täällä aika pitkäänkin 37249: puolella ei kovin paljon ole rehellisiä askartelijoi- puhui. 37250: ta ollut. Jos sieltä otetaan viimeiset 500 projektia, Tästä kritiikistä huolimatta täytyy antaa hil- 37251: niistä 470 on ollut susiaja 30 on jotenkin kählätty litty tunnustus pääministerin pyrkimykselle ha- 37252: siellä. Siis me olemme huijanneet valtion rahoilla kea Suomen turvallisuuspolitiikalle sittenkin 37253: itseämme ja Venäjää, jos pannaan tarkkaan syy- mahdollisimman laaja yhteisymmärrys. Päämi- 37254: niin kaikki nämä projektit. nisterin suhtautuminen keskustaan tässä asiassa 37255: On meillä kasvamista. Nämä liittyvät omalta on ollut asiallista. 37256: osaltaan niihin näköaloihin, jotka tässä lähi- Arvoisa puhemies! Aidon ja laajan yhteisym- 37257: alueella ovat, ja minä koen sen yhdenlaisena tur- märryksen kannalta sosialidemokraattien ja kes- 37258: vallisuusriskinä, en sotilaallisena mutta sitä ei kustan yhteistyö on ydinasioita- vähättelemät- 37259: kukaan tiedä minkälaiseksi se muodostuu, jos tä tippaakaan muiden poliittisten ryhmien pai- 37260: sieltä väkijoukot lähtevät liikkeelle. Kun leivän noarvoa turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa. 37261: perään joudutaan lähtemään, niin silloin men- Keskustanja SDP:n yhteistyötä tarvitaan riippu- 37262: nään muuten pitkälle, niin pitkälle että sitä löy- matta siitä, millä puolilla hallitusrintamaa kul- 37263: tyy. Ei kukaan jää välille odottamaan, kun ei sitä loinkin nämä kaksi keskeistä puoluetta ovat. 37264: siellä ole. Tämä yhteistyö näyttää nytkin takaavan Suo- 37265: Minusta tämän kirjan pitää kyllä tyydyttää, men turvallisuuspolitiikassa johdonmukaisuu- 37266: vaikka täällä on paljon semmoista, mitä minä en denja vakaan sekä vastuullisen harkinnan. Tämä 37267: ymmärräkään, ja sen rehellisyyden nimissä sa- näkyy myös käydyssä, Suomen Nato-jäsenyyttä 37268: nonkin. Turha on kaikkia näitä satoja lyhennyk- koskevassa keskustelussa. Keskusta ja SDP ovat 37269: siä ruveta soveltamaan yhteen puheenvuoroon, johdonmukaisimmin tukeneet Suomen politii- 37270: mutta näyttää täällä olevan kaikkien alojen kan ydintä: On siis tukeuduttava liittoutumatta- 37271: asiantuntijoita, jotka soveltavat,ja hyvin näyttää muuteen ja itsenäiseen uskottavaan puolustuk- 37272: sekaista olevan. seen. Sen sijaan, kuten on nähty, kokoomuksen 37273: Mutta viittaan pääministerin ensimmäiseen ja Rkp:n johdosta on nostettu esiin äänekkäitä- 37274: puheenvuoroon ja uskon, että tältä pohjalta syn- kin vaatimuksia tämän linjan muuttamisesta. 37275: tyy varsin perusteellisen käsittelyn jälkeen edus- Laaja yhteisymmärrys turvallisuudestamme 37276: kunnassa yhteisesti hyväksyttävä linja näille ja sen ehdoista ei synny itsestään eikä aina ylhääl- 37277: asioille. Ja niille, joille ei kelpaa, mitä nyt sanon, tä. Jotta se yhteisymmärrys olisi aito, se syntyy 37278: olkoon kelpaamatta: Siihen linjaan muuten liit- vain siitä, että kansa sisimmässään todella ajatte- 37279: tyy armeijalle lisärahan antaminen, ja ne eivät ole lee ja kokee niin. Viisaaseen ulkopolitiikan hoi- 37280: mitään pieniä summia, mutta ei Natolie vaan toon kuuluu myös se, että maa ja kansa yritetään 37281: Suomen armeijalle. myös sisäisillä ratkaisuilla pitää mahdollisim- 37282: man ehyenä. Maanpuolustustahto ei synny pel- 37283: Ed. K ä ä r i ä i n e n : Arvoisa puhemies! Ly- kästään ulkoisten tekijöiden voimasta ja uskotta- 37284: hyen puheenvuoroni kaksi avainsanaa ovat yh- vista asevoimista, vaan siitä, kokevatko suoma- 37285: teisymmärrys ja uskottavuus. laiset, nuoret ja vanhat, naiset ja miehet, yhteis- 37286: Mahdollisimman laaja ja aito poliittinen yh- kuntamme puolustamisen ja rakentamisen arvoi- 37287: teisymmärrys on aina elinehto Suomen turvalli- seksi. Maan ja kansan jakautumista yhä räi- 37288: suuspolitiikan uskottavuudelle ja menestykselle. keämmin on arvioitava myös tästä maanpuolus- 37289: Sitä yhteisymmärrystä ei koskaan voi vaalia lii- tustahdon näkökulmasta. Jakautuminen voi jat- 37290: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 689 37291: 37292: kuessaan osoittautua turmiolliseksi tämän tah- Ed. Lamminen: Arvoisa puhemies! Nyt 37293: don kannalta. Kannattaa kääntää politiikka uu- käsissämme oleva maamme puolustusselvitys on 37294: delleen eheyttävään suuntaan. Se on parasta ja jo ennen julkituloaan herättänyt tavattomasti 37295: todellista maanpuolustustahdon luomista. huomiota ja se on ihan oikein. Huhumylly on 37296: Arvoisa puhemies! Pari sanaa loppuun vielä jauhanut pitkään ja innokkaimmat ovat olleet 37297: uskottavuudesta. Miten puolustuksen uskotta- tietävinään, että tämän kautta Suomea oltaisiin 37298: vuutta mitataan? Siihen eivät todellakaan riitä liittämässä Natoon. Näin pitkälle meneviä tien- 37299: riittävän vahva aseistus tai hyvä koulutus taijokin viittoja selvityksestä ei kuitenkaan löydy. 37300: muu materiaalinen seikka. Yhteiskunnan raken- Suomen nykyinen Nato-linja vahvistetaan se- 37301: ne ja toimintakyky ovat vähintään yhtä tärkeitä lonteossa selvästi. Me emme ole liittymässä Na- 37302: tekijöitä. Puutun tässä lyhyesti vain kolmeen ky- toon. Maallemme riittää Euroopan unionin, 37303: symykseen ja jälleen kysymyksen omaisesti. Weu:n, Pfp:n ja Iforin kyljessä kyhnyttely ja si- 37304: Onko sellaisen maan puolustus uskottavalla taattina vielä se, että "Suomi seuraa tarkoin Na- 37305: kannalla, jossa laajat alueet tyhjentyvät ja tälle ton laajentumisen vaikutuksia Itämeren alueella 37306: kehityssuunnalle vielä osoitetaan vihreää valoa? sekä Naton ja Venäjän suhteissa". Julkisesti on 37307: Varuskuntakeskustelu on siitä vain yksi, tosin testaamatta, huolisiko Nato meitä jäsenekseen. 37308: tärkeä siivu. Vahvalla ja uudistuvalla aluepolitii- Kysymys voidaan asettaa niinkin, onko meistä 37309: kalla on suora yhteys tämän maan turvallisuu- jotain hyötyä Natolle vai onko puolustuksensa 37310: teen ja puolustuksen uskottavuuteen. Maa täy- osittain laiminlyönyt Euroopan koilliskolkka 37311: tyy pitää asuttuna reunojaan myöten, jos olem- pelkkä painolasti tälle järjestölle vai onko meillä 37312: me tosissamme. joitakin kiinnostavia Nato-arvoja. 37313: Toiseksi: Onko sellaisen maan puolustus us- Televisiossa 5.3. esiintynyt englantilainen evp- 37314: kottavalla kannalla, jonka huoltovarmuus on kenraali taisi sanoa totuuden, kun hän totesi, 37315: tosiasiassa horjuvalla pohjalla? Vaikka elintarvi- ettei meitä edes hyväksyttäisi Natoon, vaikka 37316: keomavaraisuus ED-oloissa on vanhentunut ter- pyrkisimme sinne, koska olemme liian riskialtis 37317: mi, on se käytännön elämässä ja varsinkin kriisi- maa. Jos näin on, niin poliittisella johdollamme 37318: oloissa totisinta totta, jota tässä huoneessa ku- on tästä aivan varmasti tietoa ja sekin pitäisi 37319: kaan ei ymmärrä eikä tiedä. Elintarviketalouden julkistaa. Samoin tänä aamuna amerikkalaiset 37320: ja perusmaatalouden radikaali supistuminen na- senaattorit tv:ssä sanoivat aivan yksikantaan, 37321: kertaa puolustuksen uskottavuutta. Leivättä ei että Suomi tuskin pääsee Natoon,joten keskuste- 37322: pitkään taistella, ei edes suomalainen. lu, joka täällä on käyty, on ainakin heidän mie- 37323: Ja vielä: Onko sellaisen maan puolustus uskot- lestään aivan turhaa. Ilmeisesti Amerikan senaa- 37324: tavalla kannalla, jonka energiahuolto on haa- tissa tiedetään nämä asiat paremmin kuin Suo- 37325: voittuvana ja keskittyneenä pohjalla? Tuskin men eduskunnassa. Mutta vakavasti puhuen tie- 37326: energiahuolto toimii poikkeusoloissa kovin pit- tysti meilläkin löytyy paljon evp-upseereita, jot- 37327: kään, jos se on vahvan tuonnin varassa ja todella ka mielellään antaisivat lausuntoja Englannin 37328: keskittynyt muutamaan suureen yksikköön. puolustusvoimista yleensä ja kuningaskunnan 37329: Ydinvoima on keskitetty ratkaisu, arvoisa minis- suhtautumisesta Natoon ja Euroopan integraa- 37330: teri. Hajautettu kotimaisiin lähteisiin perustuva tioon erikseen. 37331: energiatalous on tässäkin turvallisin vaihtoehto. Meidän on kuitenkin syytä pitää aistimme 37332: (Ed. Dromberg: Se ei ole ainoa vaihtoehto!) Se, herkkinä liittymisen suhteen, sillä joutuminen 37333: mikä koskee energiahuoltoa, koskee myös muu- Baltian, Valko-Venäjän ja Ukrainan muodosta- 37334: ta yhteiskunnan toimivuuden kannalta keskeistä maan Venäjän edun mukaisen - olkoon nyt 37335: infrastruktuuria. sitten mikä väri tahansa, sanotaan vaikka har- 37336: Arvoisa puhemies! Uskottavuus on Suomen maan - alueen jatkeeksi on onnettomin mah- 37337: puolustuksen avainsana. Se vaatii riittävän aseis- dollinen näkymä. Tällöin ei liittoutumattomuu- 37338: tuksen ja maanpuolustuskykyisen ja -tahtoisen temme tai itsenäinen puolustuksemme merkitse 37339: kansan ohella myös kattavaa asutusta, leipää kenellekään mitään. 37340: joka tilanteessa ja häiriötöntä energiahuoltoa. Kun tätä erittäin salaisesti valmisteltua selvi- 37341: tystä selailee, niin täytyy yksikantaan todeta: 37342: tämä ei tullut päivääkään liian aikaisin. Vastaa- 37343: Edustajat Polvi ja Huuhtanen merkitään läsnä vaa yhteenvetoa maamme puolustuksen tilasta 37344: oleviksi. nyt ja tulevaisuudessa on puolustusvaliokunta- 37345: kin patistanut hallituksilta viiden kuuden vuo- 37346: 37347: 44 270174 37348: 690 28. Maanantaina 17.3.1997 37349: 37350: 37351: den ajan ainakin kolme neljä kertaa. Tässä vih- kyhetken reaalitasoa. Myönnetään tosin avoi- 37352: kosessa avautuu puolustuksemme koko tila, mesti eräitä puolustukseen liittyviä jälkeenjäämi- 37353: vaikka useat asiat sanotaankin lievästi rivien vä- siä, mutta ei analysoida ja tehdä johtopäätöksiä. 37354: lissä. Toimikunta on lähtenyt liikkeelle ikään kuin 37355: Miksi sitten kannatan Natoajulkisesti,johtuu edellisen parlamentaarisen toimikunnan suosi- 37356: siitä, että mielestäni maamme puolustus ei ole tukset olisivat toteutuneet, ja myönnetään, että 37357: täysin uskottava. Perustelen sitä jatkossa. Kui- suosituksista on tällä vuosikymmenelläjääty jäl- 37358: tenkin totean, että selonteko on erinomaisen keen yli 15 miljardia markkaa. Mitä se merkitsee, 37359: myönteinen kokonaisesitys puolustuksemme ta- jos koko puolustusbudjetti on 9,5 miljardia 37360: voitteista ja päämääristä. Siihen on kirjattu run- markkaa vuodessa, sen voi kukin päätellä. Ikään 37361: saasti ennakkoluulotonta tulevaisuuden visiota. kuin ulkopuolisena voisin mainita, että tästä on 37362: Suuntaa-antavana ohjeena selonteko on aivan ollut seurauksena se, että strategisesti tärkeim- 37363: ymmärrettävä. Tosin tämän tasoisista kannan- män alueen pääkaupungin infrastruktuuri on re- 37364: otoista tulee helposti puolustuspoliittinen raa- tuperällä, toiseksi viisi jääkäriprikaatia on lähes 37365: mattu, johon erikoisesti Puolustusvoimien johto täysin ilman johtamis- ja liikuttamisvälineitä, 37366: tullee vetoamaan jatkuvasti. Niinpä tämä ei saa kolmanneksi jalkaväkiprikaateilla on suuria 37367: eduskunnassa jatkokäsittelyssä mennä läpihuu- puutteita, joten selonteon lähtökohdissakin on 37368: tojuttuna läpi. Tähän täytyy valiokunnissa erit- ollut puutteita. 37369: täin syvällisesti perehtyä ja puuttua. Laman seurauksena 90-luvulla on henkilöstöä 37370: Mainittakoon nyt, että Hornet-ja Itä-Saksan jouduttu vähentämään, reservikoulutusta on 37371: kauppojen avulla Suomen puolustus on huomat- jouduttu ajamaan alas, ja tämä on minun mieles- 37372: tavasti tehostunut. Myös Venäjältä suoritetut it- täni kaikkein vakavin ongelma. Palaan siihen 37373: hankinnat ovat olleet samansuuntaista kehitystä. vähän myöhemmin. 37374: Erityisesti raskasta kalustoa, esimerkiksi tykit, ja Selonteossa todetaan, että vuosina 92-96 su- 37375: ampumatarvikkeita on siinä määrin, että pieni pistukset ovat 3,9 miljardia eli noin miljardi per 37376: kriisikin kestettäisiin. Puutteita silti löytyy, vaik- vuosi. Selonteosta puuttuvat arviot, mitä kaik- 37377: ka toisin väitetään. kea nämä supistukset merkitsevät reservin kou- 37378: Useatjohtamispaikat eivät ole vieläkään suo- lutuksessa ja miten kauan korjaantuminen kes- 37379: jatut ja niinpä niitä on jouduttu rauhanajan tar- tää ja paljonko siihen sitten uppoaa rahaa, jos 37380: peisiin vuokraamaan pelastuslaitoksilta eikä aiotaan saada tämä meidän "uskottava" puolus- 37381: tämä menetelmä suinkaan sovellu kriisin aikana. tuksemme uskottavaksi. 37382: Johtamisvälineet puuttuvat täysin. Varastot ovat Supistuksista johtuvat ongelmat ratkaistaan 37383: kaukana käyttöalueilta, liikenteellisesti hanka- selonteossa käyttäisinkö sanaa silmänkääntö- 37384: lissa paikoissa ja eräät prikaatimme ovat vain tempulla aivan yksinkertaisesti. Puuttuvien re- 37385: osittain varustettuja. Kuljetusvälineitä puuttuu surssien jälkeenjääneisyys aiotaan korvata pie- 37386: lähes kaikilta joukoilta. nentämällä sodanajan vahvuutta, siis sodanajan 37387: Eduskunnassa tulisi ehdottomasti tiedostaa, armeijaa, nykyisestä 540 000 miehestä 37388: että suurin ongelma on tietenkin nyt jo toimeen- 430 OOO:een. Vähennystä on muun muassa yksi 37389: pantu toimintamenojen supistus. Se on kohden- jääkäriprikaati ja kolme jalkaväkiprikaatia ym. 37390: nettu varusmieskoulutukseen ja sanoisin, että sellaista vähennystä. Tässä kohdin on syytä 37391: varusmieskoulutus tänä päivänä on liikaa siviili- muistuttaa, että vielä viime vuosikymmenen lo- 37392: mäistä. Rahanpuutteen takia koulutusta anne- pussa meidän sodanajan armeijamme vahvuus 37393: taan ikään kuin virastoaikana ja näin esimerkiksi oli noin 700 000 miestä, ja se on meidän vahvin 37394: yö harjoitukset jäävät aivan minimiin samoin eri- nyrkkimme edelleenkin kriisin aikana, meidän 37395: koisharjoitukset. Mennään kahdeksalta töihin ja vahva kenttäarmeijamme. 37396: pois kello 16, viikonloput vapaat, hieman karri- Strateginen painopistealueemme on helposti 37397: koiden sanoen. Kertausharjoitusten vähentämi- pääteltävissä. Mitä osaa maastamme ja alueis- 37398: nen sekä alemman päällystön ansiotason lasku tamme supistukset tulevat koskemaan? Laaja 37399: ovat myös erittäin suuria ongelmia. Toisena kär- harvaanasuttu maa tarvitsee puolustajansa. Mi- 37400: sijäjoukkona ovat siviilit, joita ollaan pakon sa- ten alas sa-valmiudessa voidaan mennä? Toteu- 37401: nelemana vähentämässä, tosin luonnollisen pois- tuuko hiiri ja takki -teoria? Täällä on monta 37402: tuman kautta. kertaa tämä selitetty, mutta minulle on edelleen 37403: Pahimpina puutteena tässä selonteossa on jäänyt epäselväksi, mitä tarkoittaa koulutusvel- 37404: mielestäni se, että tässä ei selvästi kartoiteta ny- voitteiden vähentäminen Sodankylässä. Sodan- 37405: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 691 37406: 37407: kylä on erittäin arka paikka, koska se on erityis- nänsä palvele Suomen puolustusta. Kansainvä- 37408: olosuhteissa toimiva yksikkö, ja Pohjois-Suo- listyminen vaatisi siis kiireesti omat virkansa, 37409: men puolustusta ei pitäisi jättää tippaakaan joihin voidaan henkilöitä nimittää, mutta ei niitä 37410: "herran haltuun". saisi ottaa pois päätehtävästä Puolustusvoimista. 37411: Siitä, mitä suunniteltu varuskuntien lakkaut- Niitä ei selonteossa mainita eikä niistä puhuta. 37412: taminen tai muu alasajo, tulee maksamaan yh- Sitten selonteossa on kohta, jossa mainitaan, 37413: teiskunnalle ei ole laskelmia. Varuskuntien lopet- että Suomi osallistuu aktiivisesti kansainväliseen 37414: tamisen peruste on tietenkin raha. Ei voi olla rauhanturva- ja kriisinhallintatoimintaan, min- 37415: oikein, että kahdesti vuodessa sullotaan 30 000 kä vuoksi Puolustusvoimien yhteistoimintaky- 37416: varusmiestä kahden kuukauden ajaksi kerral- kyä muiden maiden asevoimien kanssa lisätään. 37417: laan varuskuntiin ja lopun aikaa varuskunnat Täten parannetaan myös edellytyksiä ottaa vas- 37418: käyvät ikään kuin tyhjäkäynnillä. Tämä on huk- taan ulkopuolista sotilaallista apua, mikäli Suo- 37419: kainvestointia. mi joutuisi hyökkäyksen kohteeksi ja oma puo- 37420: Ensisijaisesti nämä varuskuntien lopettamiset lustuskyky osoittautuisi riittämättömäksi. Siis 37421: ovat paikallinen ongelma ja Puolustusvoimien me osanistumme rauhanturva-ja kriisinhallin ta- 37422: henkilöstön ongelma varsinkin. On jossain mie- toimintaan, vaikka meidän oman isänmaamme 37423: lessä helppoa luvata, ettei siviilinaisia irtisanota. puolustus ei täytä kaikkia kriteereitä. Kysyisin 37424: Heidät vain siirretään toiselle paikkakunnalle. Se vaikka alikersantti Lahtisen sanoin, että "mistäs 37425: ei kuitenkaan onnistu, joten virka tai vastaava Suomi luulis apua saavas", jos kriisitilanne tulisi 37426: voidaan lakkauttaa ja kyseinen henkilö menee ja Suomi joutuisi, kuten tässä todetaan, hyökkä- 37427: kortistoon. Tietysti voidaan kysyä, kuka ostaa yksen kohteeksi ja oma puolustuskyky osoittau- 37428: suojeltuja kasarmirakennuksia Oulussa ja Vaa- tuisi riittämättömäksi. Kukas rientäisi apuun 37429: sassa. Miten on käynyt Ylämyllyllä ja Korialla? ensimmäiseksi? Veteraanit eivät saaneet apua 37430: Kaiken lisäksi siirtoihin liittyvien uusien opetus- runsas 50 vuotta sitten. 37431: tilojen, kasarmien, varastojen, henkilökunnan Heko-hankintoja on helppo luvata. Nykyinen 37432: asuntojen jne. rakentaminen leikkaa mahdolli- hallitus voi lupailla mitä tahansa seuraavien hal- 37433: sesti laskennalliset säästöt tyystin. Ongelmia on litusten piikkiin, koska Lippos-hallitus ei ole lu- 37434: paljon muitakin, mutta riittäköön tämä, koska pauksia lunastamassa. Hekot ovat tietysti erit- 37435: näihin ei ole ollenkaan puututtu selonteossa, jos- täin tärkeitä ja kannatan niiden hankkimista, 37436: sa olisin toivonut selviä laskelmia kustannus- mutta se jälkeenjääneisyys, mitä tässä olen luetel- 37437: hyötysuhteista. lut ja mitä aikaisemmin siis esitin, on sellaista, 37438: Olen jo monta kertaa sanonut, että aina kun ettei se onnistu nyt esitettyjen silmänkääntö- 37439: jotakin lakkauttamista esitetään, pitää esittää temppujen avulla, ei ollenkaan. 37440: myös yhteenlasku, vähennyslasku ja sitten, mitä Monessa kohtaan painotetaan tässä tekstissä 37441: jää sinne viivan alle. Se on ratkaisevaa. Siitä vielä itsenäistä, uskottavaa, kansallista puolustusta. 37442: puuttuu tietysti kaikki se inhimillinen ongelmal- Laskelmat eivät välttämättä tue tätä mantraa. 37443: lisuus, mitä tällaiset kohtalot tuovat tullessaan. Olisikohan niin, että tässä on ollut tekijöillä po- 37444: Monessa kohdin perustellaan osallistumista liittinen pakko: kenen leipää syöt, sen lauluja 37445: erilaisiin ylikansallisiin projekteihin. Osallistu- laulat. Toteutuva yhtälö sen sijaan olisi. Natoon 37446: jien kannalta tämä on tietenkin mukavaa. Sen me kuuluminen maksaa meille kuulkaa aivan saman 37447: olemme jokainen ulkomaanmatkoillamme koke- verran, jonka me joutuisimme muutenkin mak- 37448: neet. Mutta se maksaa maltaita varsinkin nyt, samaan, jos laittaisimme oman puolustuksemme 37449: kun säästöjen takia käännetään pienetkin kivet, kuntoon. Silloin meidän ei tarvitsisi liittyä Na- 37450: eli kaikkein pienipaikkaisirumat saavat ensiksi toon. Meillä on niin paljon puutteita tässä omas- 37451: lähteä armeijasta. sa puolustuksessamme. 37452: Jokainen kantahenkilökuntaan kuuluva, joka Arvoisa puhemies! Kaikesta kritiikistä huoli- 37453: on poissa varsinaisesta työstään, on poissa tietys- matta selonteko on tiivis, johdonmukainen ja 37454: ti varsinaisesta päätehtävästään. Meillä on, hy- taitavasti laadittu toiveiden tynnyri. Lähtökohta 37455: vät kollegat, kaiken aikaa noin parisensataa hen- ei ole realistinen, ja joskus tuntuukin, että muuta- 37456: kilökuntaan kuuluvaa lähes ympäri vuoden eri- mia utopioita on luotu molemmat jalat tukevasti 37457: laisissa kansainvälisissä koulutustilaisuuksissa, ilmassa. Mutta kaikesta kriittisyydestäni huoli- 37458: neuvotteluissa, seminaareissa, harjoituksissa ja matta haluaisin onnitella työryhmää. Selonteko 37459: YK:n tehtävissä; tehtävissä, jotka liittyvät mo- osoittaa tiettyä uutta luovaa innovatiivisuutta. 37460: dernisti ylikansallisisiin projekteihin, eivätkä si- Se antaa kuitenkin positiivisen suunnan, johon 37461: 692 28. Maanantaina 17.3.1997 37462: 37463: 37464: tulisi pyrkiä. Tämän toteuttaminen on nyt kiinni mutta nyt sotamies Honkajoen kuolemattoman 37465: meistä kansanedustajista. Kortit on jaettu ja me iltarukouksen säettä: "Ja lopuksi yleensä ja erik- 37466: voimme nyt alkaa pelata. Kokonaisesitys Suo- seen varjele noita Suomen herroja, etteivät ne 37467: men asemasta ja sen puolustustarpeista on erin- toista kertaa löisi päätään Karjalan mäntyyn. 37468: omainen. Tämä antaa rivikansanedustajillekin Amen.", totesi Honkajoki. 37469: mahdollisuuden kokonaiskuvan luomiseen, oi- Suomen tulee olla jokaiselle kansalaiselle puo- 37470: kean tai puutteellisen, mutta kokonaiskuvan lustamisen arvoisen. Johdonmukaista tämän 37471: kumminkin. kanssa on, että kansalaisia ei jaeta kahtiaa-ja b- 37472: luokan kansalaisiin. Kansakunnan elinehtona 37473: on saada meidät kaikki osallistumaan yhteiskun- 37474: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- nan kehittämiseen. Meitä on kylliksi monta pi- 37475: puhemies Törnqvist. tääksemme tämän maan asuttunaja puolustaak- 37476: semme sitä kokonaisuutena. Maalle ei ole onnek- 37477: si, jos se etukäteen jaetaan puolustettavaan 37478: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Arvoi- osaan ja sellaiseen, jota ei puolusteta. 37479: sa ministeri! Euroopan turvallisuuskehitys ja Näköpiirissä ei ole myöskään sellaista soti- 37480: Suomen puolustuskeskustelu tänään on tapahtu- laallista uhkaa, joka vaatisi puolustusmenojen 37481: nut dramaattisissa olosuhteissa. Taustana on säilyttämistä Hornet-hankintojen aikaansaa- 37482: Yhdysvaltain ja Venäjän presidenttien tapaami- malla kovin korkealla tasolla. Kuitenkin Hornet- 37483: nen, ja tätä tilannetta on tietysti vielä dramatisoi- miljardien tultua maksetuksi tietysti löytyy ken- 37484: tu erikseen. On ollut viestejä painetussa sanassa raalien ja amiraalien suunnasta harrastusta täyt- 37485: ja sähköisessä mediassa: "Antakaa meidän itse tää hankintamiljardiaukot uusilla toiveilla: kul- 37486: päättää kohtalostamme", "Ei uutta Jaltaa" jne. jetus- ja taisteluhelikoptereilla, pinta-aluksilla, 37487: Varmuuden vuoksijoissakin lehdissä vielä teksti sukellusveneillä jne. Toivelista on pitkä. Maavoi- 37488: on englanniksi, jos sattuisivat vaikka korkeat mien kuljetushelikopterien imusta olisikin syytä 37489: vieraat sen itse huomaamaan. pysyä irti. Sitä vastoin niiden Puolustusvoimien 37490: Maamme virallinen linjaus on liittoutumatto- rakennusten, jotka aiotaan pitää käytössä, jatku- 37491: muus ja uskottava puolustus ja hyvä näin. Sa- va rappeutuminen olisi estettävä. Tähän on löy- 37492: moin on syytä liittyä kaikkien niiden mielipitee- dyttävä varat. Kysymys on aidosti työllistämises- 37493: seen, jotka vaativat Suomelle oikeutta itse päät- tä ja työllisyyden hoidosta. Hallitus on ilmoitta- 37494: tää ratkaisustaan liittoutuako vaiko nojata liit- nut, etteijärjestelyihin liity irtisanomisia. Tämän 37495: toutumattomuuteen ja uskottavaan puolustuk- tulee koskea myös armeijan palveluksessa olevia 37496: seen. Samalla on syytä panna kädet ristiin ja siviilejä. 37497: toivoa, että pysyminen liittoutumattomuuden Selonteosta puuttuu ilmoitus Suomen muut- 37498: tiellä olisi tämän pohdinnan tuloksena. Kysy- tuneesta suhtautumisesta maamiinojen valmis- 37499: myksessä on toki Suomen kansan edusta tänään tukseenja käyttöön. Suomen on luovuttava maa- 37500: mutta myös tulevaisuudessa. miinoista ja yhdyttävä niiden käytön kieltävään 37501: Historia ei kuollut Neuvostoliiton lakkaami- sopimukseen. Tähän on tänään jo aikaisemmin 37502: sen myötä. Perspektiiviä saattaa vääristää juuri muun muassa ed. Hassi viitannut. 37503: näköharha historian loppumisesta, siitä, vai- Ulkoasiainvaliokunnalle ja ulkoministerille 37504: keuttaako Venäjän historian näennäinen katkai- tuttu hallitustenvälisen konferenssin hvk:n vään- 37505: su 70-vuotisen Neuvostoliitto-välivaiheen seu- tö siitä, johtaako Euroopan unionin jäsenyys 37506: rauksena historian jatkuvuuden ymmärtämistä. yhteiseen puolustukseen vai saattaako se vain 37507: Venäjä on ollut satoja vuosiajajatkaa olemassa- johtaa, on yhtä sanaa merkityksellisempi kysy- 37508: oloaan. Se voi tänään huonosti mutta ei ole kuol- mys. Suomen tulee pystyä pitämään linjansa tällä 37509: lut. Prognoosi on Venäjälle pitkällä tähtäimellä jälkimmäisellä, nykyisen Maastrichtin sopimuk- 37510: myönteinen. Venäjä on monasti ennenkin histo- sen kannalla. Tähän ed. Laakso jo myös laajasti 37511: riansa aikana voinut huonosti. viittasi. 37512: Valintamme liittoutumattomuus ja uskottava Lopuksi: Muistakaamme edelleenkin sota- 37513: puolustus on kansallisen etumme mukaista. Ra- mies Honkajokea ja hänen iltarukoustaan. Ryh- 37514: jamaana taikka rajamaakuntana oleminen ei tätä mä Lamminen on muodostunut tänne eduskun- 37515: olisi. Tästäkin on kokemusta useammankin vuo- taan, siis ed. Lammisen johdolla Natoon myön- 37516: sisadan ajan. Onkin paikallaan edelleen yhtyä ja teisesti suuntautuva ryhmä, joka on saanut ilmei- 37517: siteerata, kuten ed. Lamminen Väinö Linnaa, sesti myös uusiakin jäseniä kokoomuksen ryh- 37518: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 693 37519: 37520: män sisältä. Viittaan ed. Sasin puheenvuoroon. siä, eikä Suomella luonnollisestikaan näin ollen 37521: Ministeri Norrback on myös tuonut Nato-mah- ole ollut tarvetta esittää asiaan minkäänlaisia 37522: dollisuuden vahvasti esiin ikään kuin ainoana varaumia. Nyt kun ulkoasiainvaliokunta käsitte- 37523: valtioneuvoston suunnalta. Olisikin ollut paikal- lee hallituksen selontekoa, on siellä mahdollisuus 37524: laan kuulla ministeri Norrbackin käsityksiä tässä samalla täsmentää niin tarvittaessa, mitä turval- 37525: keskustelussa. Valitettavasti hän on ilmeisesti es- lisuutemme kolmas perustekijä, Euroopan unio- 37526: tynyt keskusteluun osallistumasta. nin jäsenyys, merkitsee. 37527: Mutta nyt puolustuspolitiikkaan. Selonteon 37528: Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Arvoi- sivulla 47 on mielestäni merkittävä uudelleenar- 37529: sa puhemies! Lähetekeskustelussa haluan ulko- viointi, vaikka se on jäänyt tähän mennessä vä- 37530: asiainvaliokunnan jäsenenä kiinnittää huomiota hälle käsittelylle. Tosin hallitus toteaa selonteon 37531: ennen kaikkea selonteon siihen osaan, josta puo- yhteenveto-osassa, että Puolustusvoimien raken- 37532: lustusvaliokunta ja valtiovarainvaliokunta ovat nemuutoksessa on kyse tärkeästä ja kauaskan- 37533: vastuussa ja antavat uav:lle aikanaan lausunton- toisesta turvallisuuspoliittisesta päätöksestä. Sil- 37534: sa. tä tosiaan tuntuu, kun ryhtyy lukemaan linjan 37535: Selonteon turvallisuuspoliittisessa osassa, jota määrittelyä. Hallitus toteaa: "Kansallinen puo- 37536: on syystä monissa puheenvuoroissa luonnehdit- lustuskyky on mitoitettava siten, että vähintään 37537: tu selkeäksi, on varsin realistisesti käsitelty sitä maan ydinalueet voidaan kaikissa tilanteissa pi- 37538: turvallisuuspoliittista ilmastoa, joka tällä hetkel- tää omassa hallussa ja että puolustustaistelulla 37539: lä vaikuttaa Suomen turvallisuuspolitiikan muo- kyetään luomaan edellytykset toimenpiteille itse- 37540: toutumiseen. Pidän arvokkaana, että hallitus on näisyyden säilyttämiseksi." 37541: ainakin muodollisesti yksimielinen siitä, ettei tur- Samalla sivulla maan ydinalue määritellään 37542: vallisuuspolitiikassamme ole tapahtunut sellaisia näin: "Eteläinen Suomi on väestön, elinkeinoelä- 37543: muutoksia,jotkajohtaisivat nyt turvallisuuspoli- mäoja hallinnon sijoittumisen vuoksi maan stra- 37544: tiikkamme perusteiden uudelleenarviointiin. tegisesti tärkein ydinalue kaikissa tilanteissa." 37545: Suomen pitäminen sotilaallisesti liittoutumat- Sivulla 53 korostetaan vielä kerran, että "valta- 37546: tomana tyydyttänee suurinta osaa suomalaisia. kunnallisesti tärkeimmät alueet pidetään kaikis- 37547: Puheet Nato-jäsenyydestä tässä tilanteessa var- sa olosuhteissa". 37548: sinkin hallituspuolueiden sisältä ovat tuntuneet Olen ymmärtänyt, että kansallinen puolustus- 37549: kovin oudoilta ja keskustelu, jota tänä iltana politiikka on tähän saakka tarkoittanut sitä, että 37550: täällä on käyty Nato-optiosta, varsin turhanpäi- meillä on koko valtakunnan kattava alueellinen 37551: väiseltä. puolustusjärjestelmä, jonka avulla puolustetaan 37552: Selonteossa määritellään Suomen turvallisuu- uskottavasti koko Suomen aluetta. Jokainen osa 37553: delle kolme keskeistä perustekijää. Ensimmäinen tätä itsenäistä isänmaata on puolustuksen arvoi- 37554: on sotilaallinen liittoutumattomuus, toinen itse- nen. Tästä periaatteesta ei pidä edelleenkään tin- 37555: näinen puolustus ja kolmantena Euroopan unio- kiä. Kansalaisille ei saa luoda sellaista mieliku- 37556: nin jäsenyys. Viimeksi mainittu on aiempiin kan- vaa, että maamme on jaettu eriarvoisiin alueisiin 37557: nanottoihin verrattuna uusi perustekijä. Sen ja että tarvittaessa vain ydinalueita puolustetaan 37558: vuoksi, arvoisa puhemies, on syytä palauttaa uskottavasti loppuun asti. 37559: mieleen, että kun Suomi vuoden 1993 lopulla Pääministeri Lipponen toivoi iltapäivällä käy- 37560: kävi neuvotteluja Euroopan unionin jäsenyydes- dyssä keskustelussa, ettei aluepoliittista näkö- 37561: tä, sillä ei ollut tuolloin erimielisyyksiä ulko- ja kulmaa nostettaisi esille, koska sitä ei hänen mu- 37562: turvallisuuspolitiikan lohkoilla. Jäsenneuvotte- kaansa ole. Puolustusministeri Taina on yrittä- 37563: luissa selostimme politiikkaamme ja totesimme nyt tuoda samaa näkemystä keskustelun kulues- 37564: selkeästi, että kylmän sodan jälkeisessä tilantees- sa esille. Kuitenkin, arvoisa puhemies, tosiasiat 37565: sa turvallisuuspolitiikan lähtökohtana on soti- puhuvat toista, valitettavasti. Toivonkin puolus- 37566: laallinen liittoutumattomuus ja itsenäinen uskot- tusvaliokunnan puuttuvan tähän kysymykseen 37567: tava puolustus. Samalla Suomi ilmoitti valmiu- erityisen huolellisesti. 37568: tensa osallistua unionin yhteisen ulko- ja turvalli- Hallituksen kannanoton tekee kummalliseksi 37569: suuspolitiikan kehittämiseen rakentavasti ja ak- se, että useat tahot ovat kuitenkin sitä mieltä, 37570: tiivisesti myös ns. puolustusulottuvuuden osalta. ettei Suomen eri alueiden sotilaallisessa asemassa 37571: Suomi tekee kuitenkin ratkaisunsa täysin itsenäi- ole tapahtunut oleellisia muutoksia. Vähäisiä 37572: sesti ja myöskin itsekkäästi. muutoksia on nähtävä ensinnäkin pohjoisessa, 37573: Suomen näkemys ei aiheuttanut erimielisyyk- jossa Venäjä lujittaa Kuolan seutua. Toisaalta 37574: 694 28. Maanantaina 17.3.1997 37575: 37576: 37577: Itämeren alueella on nykyisin liuta itsenäisiä val- Arvoisa puhemies! Oulun ja Vaasan varus- 37578: tioitaja Itämeren valtioiden yhteistyö on tiivisty- kuntien aiottu alasajo sekä Sodankylän toimin- 37579: nyt. Näiden mukaisesti pitäisi olla niin, että poh- tojen supistaminen eivät ole perusteltuja ratkai- 37580: joisen maanpuolustusalueen merkitys onkin kas- suja. Toivon kovin, että puolustusvaliokunta 37581: vanut ja vastaavasti eteläisen Suomen tilanne osoittaa suurempaa vastuullisuutta kuin Lippo- 37582: Itämeren alueen kehityksen myötä helpottunut. sen hallitus on nyt tehnyt. Mikäli ed. Lamminen 37583: Näin ollen käytännön toimenpiteenä varuskunti- pysyy puheissaan, joitakin vahvoja kannanotto- 37584: en uudelleenjärjestely olisi pitänyt tehdä toisin ja sieltä saattaa olla odotettavissa. 37585: kuin mitä hallitus nyt esittää. Oulun varuskunnan sulkemisen seurannais- 37586: Edellä mainitsemani selonteon periaatteelli- vaikutukset ovat selvät: Pohjois-Suomen puolus- 37587: nen linjanmääritys lienee ollut perusteena Puo- tusvalmius heikkenee oleellisesti ja esimerkiksi 37588: lustusvoimien uudelleenjärjestelylle, ei koulu- alueen liikekannallepanovalmius supistuu juuri 37589: tusaikojen uudistaminen eivätkä taloudelliset maamme kapeimmalla kohdalla. Tiedämme his- 37590: perusteet. Kun suurinta osaa pohjoista Suomea toriasta, mikä merkitys tällä on. Tämä ei voi olla 37591: ei enää pidetä strategisesti merkittävänä, ollaan vaikuttamatta vakavasti koko pohjoisen alueen, 37592: sieltä valmiita lakkauttamaan varuskuntia ja su- puolen Suomen, puolustuksen uskottavuuden ja 37593: pistamaan jäljelle jäävien toimintaa suhteessa samalla koko maamme itsenäisen puolustuksen 37594: muuhun Suomeen huomattavasti rajummin. uskottavuuden kyseenalaistumiseen, sanotta- 37595: Pohjoinen maanpuolustusalue käsittää kuiten- koon kauniissa puheissa sitten mitä tahansa. Toi- 37596: kin tällä hetkellä yli puolet Suomesta. Sen alueen mintojen alasajalla on lisäksi kielteisiä vaikutuk- 37597: varuskunnat ovat noin kymmenesosa Puolustus- sia, kuten täällä on jo monissa puheenvuoroissa 37598: voimien koko toimintabudjetista. Näillä toimin- todettu, maanpuolustushenkeen. Mutta erityi- 37599: tamenoilla on tähän saakka ja nyt edelleenkin sesti Oulun kohdalla on syytä korostaa, että Oulu 37600: koulutettu 22 prosenttia maan varusmiehistä. on siviili- ja sotilashallinnon sekä talouselämän 37601: Niinpä esimerkiksi Oulun varuskunta kuuluu ja koulutuksen merkittävin keskus koko Pohjois- 37602: maan tehokkaimpiin. Suomessa. Myös liikenteellisesti se on tärkeä 37603: Ei liene erimielisyyttä, että hallituksen esityk- paikkakunta. Miksi se ei siis edelleen olisi ydin- 37604: sen seurauksena maahamme muodostuu soti- aluetta Suomessa? 37605: laallinen tyhjiö, koko Pohjanmaa. Miksi näin Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana 37606: tapahtuu, sitä emme vielä tiedä. Ratkaisu tuntuu vielä selonteon valmistelun ympärillä käydystä 37607: myös oudolta siksi, että selonteossa korostetaan, keskustelusta. En enää puutu parlamentarismin 37608: miten puolustusjärjestelmän valmiutta ja rea- vaatimukseen, mutta totean, että Lipposen halli- 37609: gointikykyä parannetaan. Siksi voimavaroja tus kuitenkin valitsi hyvin vanhanaikaisen selon- 37610: suunnataan erityisesti strategisen iskun ennalta- teon valmistelutavan. Asioita tuli ennakkoon 37611: ehkäisykyvyn luomiseen. Näin ei kuitenkaan epämääräisesti julki sieltä täältä pieninä palasi- 37612: juuri Pohjanmaalla tai edes Pohjois-Suomessa na, ja hallituksen ministerit joutuivat siten julki- 37613: tulee enää tapahtumaan. suudessa perustelemaan hätäisesti tulossa olevia 37614: Selonteossa tulee selvästi esille se, miten Venä- puolustuspoliittisia rakennemuutoksia. Väliin 37615: jän ja muiden suurvaltojen mielenkiinto Euroo- perustelut olivat taloudellisia, väliin taas puolus- 37616: pan pohjoisimpiin osiin säilyy. Kuolan niemi- tuspoliittisia. Ristiriitaisuudet ovat olleet silmiin- 37617: maalle sijoittuu Venäjän strategisen ydinaseis- pistäviä. Tässä vaiheessa on todettava, että muu- 37618: tuksen keskeinen osa, jonka merkitys kasvaa tamat esimerkit osoittavat, ettei nyt aiottujen 37619: edelleen ja joka tarvitsee tuekseen vahvat maa- rakenteellisten muutosten taustalla voi olla aina- 37620: voimat. Norjan puolustussuunnittelun painopis- kaan taloudellisia syitä. Uskottavaan puolustuk- 37621: te on Pohjois-Norjassa, jonne se keskittää kuu- seen tulee Suomella aina olla taloudelliset edelly- 37622: desta sodanajan prikaatista neljä. Ruotsi varau- tykset. Arvelen, ettei tästä maassamme olla laa- 37623: tuu nykyisessä tilanteessa ensisijaisesti maahyök- jasti eri mieltä. 37624: käykseen Pohjois-Ruotsiin. Esimerkiksi Oulun varuskunnan lakkauttami- 37625: Suomen kaikki naapurimaat ovat siis tehneet nen merkitsee juuri korjattujen tilojen tyhjilleen 37626: puolustuspoliittiset ratkaisunsa niin, että painot- jäämistä, ja vastaavasti Kajaaniin syntyy välittö- 37627: tavat maavoimien merkitystä maittensa pohjois- mästi uusia rakentamistarpeita. Kun Oulun kau- 37628: osien puolustuksessa. Suomi näyttää nyt valitse- punki on esittänyt merkittävän vastaantulon ta- 37629: van päinvastaisen puolustuspoliittisen linjan, loudellisesti, jos Pohjan prikaati jäisi Ouluun, 37630: muttei kerro syytä, miksi. kannattaa puolustusvaliokunnan ja valtiova- 37631: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 695 37632: 37633: rainvaliokunnan tarkoin laskea, onko hallituk- juuri samaan asiaan kuin esimerkiksi ed. Isohoo- 37634: sen esitys sittenkään perusteltu edes taloudelli- kana-Asunmaa. Myös useissa vastauspuheen- 37635: sesti. Rohkenen epäillä, ettei varmasti ole, kuten vuoroissa on kannettu huolta Suomen uskotta- 37636: ei puolustusstrategisestikaan. vasta puolustuksesta. 37637: Ed. Myllyniemi otti vertailoksi Säkylän val- Hallituksen turvallisuuspoliittisessa selon- 37638: miusprikaatin. Todella ihmetystä herättää se, teossa esitetään Pohjan prikaatin ja koko Oulun 37639: että sen koulutus voitaisiin tulevaisuudessa antaa varuskunnan lakkauttamista. Esitystä on talou- 37640: jopa kolmella paikkakunnalla, mutta Kajaaniin dellisesti, yhteiskunnallisesti ja ennen kaikkea 37641: suunnitellun prikaatin koulutus pitäisi keskittää sotilaspoliittisesti mahdotonta hyväksyä. Oulun 37642: pelkästään Kajaaniin. varuskunnan lopettaminen merkitsisi rauhan- 37643: Selonteossa tuodaan esille, miten useat maat ajan varusmieskoulutuksen lopettamista sieltä, 37644: ovat vähentäneet perinteisen puolustuksen voi- missä sen toteuttaminen on taloudellista ja missä 37645: mavaroja. Silti useimpien maiden puolustusbud- on kaikin puolin hyvät edellytykset laadukkaa- 37646: jetit ovat edelleenkin bruttokansantuotteeseen seen sotilaskoulutukseen. Mikä vielä pahempaa, 37647: verrattuna monin verroin korkeammat kuin Pohjan prikaatin lakkauttaminen heikentäisi 37648: Suomessa on ja lähivuosina tulee olemaan. Eroa kriisitilanteissa olennaisesti koko Pohjois-Suo- 37649: näyttäisi olevan vähintään runsaan prosenttiyk- men turvallisuutta. 37650: sikön verran. Monet läntiset maat ovat Nato- Hallituksen varuskuntien lopettamisesityksiä 37651: maita, ovat aivan eri kokoisia ja sijaitsevat strate- perustellaan tarpeella keskittää toimintoja ns. 37652: gisesti erilaisella alueella kuin Suomi. Sotilaalli- valmiusprikaateihin. Kuitenkin tätä keskittämis- 37653: nen liittoutumattomuus asettaa jo sinänsä kor- tä käytännössä toteutetaan vain Pohjois-Suo- 37654: keat vaatimukset Suomen puolustuskyvylle, ja messa, minne koko ajatus ei ollenkaan sovi pit- 37655: sen lisäksi maantieteellinen asemamme ja maan kien etäisyyksien vuoksi. Pohjois-Suomi tarvit- 37656: laajuus tuovat omat paineensa, samoin kuin pai- see välttämättä niin Oulun, Sodankylän kuinKa- 37657: ne uudistaa joukot nopeasti liikkuviksi ja kevyik- jaaninkin varuskuntia. Useissa puheenvuoroissa 37658: si. on tuotu esille Säkylä esimerkkinä siitä, että siellä 37659: Nyt kun toivottavasti kokoomuksen lietsoma kuitenkin voidaan antaa koulutusta niin, että se 37660: Nato-keskustelu laantuu eikä kokoomuksen siis tapahtuu kolmessa varuskunnassa. Miksi sitten 37661: tarvitse miettiä Nato-jäsenyyden vaatimaa ra- Pohjois-Suomessa sen täytyy tapahtua vain kes- 37662: hoitusta, se voinee ohjata nämä rahat täysipai- kittämällä toiminta Kajaaniin? 37663: noisesti Suomen itsenäisen, uskottavan puolus- Puolustushallinnoita näyttää kokonaan puut- 37664: tuskyvyn lujittamiseen. Tällöin olisi mahdolli- tuvan kyky pitkäjänteiseen suunnitteluun. Sekä 37665: suus rakentaa myös puolustusjärjestelmä järke- Oulun että Vaasan varuskuntien kunnostami- 37666: vältä pohjalta. seen on viime vuosina investoitu suuria rahasum- 37667: mia. Oulussa toimintaa on saneerattu ja keskitet- 37668: Ed. L i n d e n : Arvoisa puhemies! Haluaisin ty Hiukkavaaraan. Puolustusministeriön ja pää- 37669: alussa ensiksikin kommentoida ed. lsohookana- esikunnan rationalisointi- ja kehittämissuunni- 37670: Asunmaan puheenvuoroa. Hän lopussa totesi, telmissa Pohjan prikaati on ollut säilytettävien 37671: että kokoomus on lietsonut Nato-keskustelua, ja joukko-osastojen listalla. Tämän vuoden alussa 37672: haluaisin tämän asian korjata. Kokoomuksen toimintansa aloitti uudelleenorganisoitu Pohjan 37673: sisällä on erilaisia kannanottoja Nato-jäsenyy- prikaati, johon keskitettiin kaikki Oulussa an- 37674: destä tullut esille, mutta kuten kokoomuksen nettava varusmieskoulutus. Vain paria kuukaut- 37675: ryhmäpuheenvuorossa ryhmän puheenjohtaja ta myöhemmin sitten tuleekin ilmoitus siitä, että 37676: Ben Zyskowicz totesi, kokoomus yhtyy selon- saneerattu ja uudelleenorganisoitu yksikkö lope- 37677: teossa esitettyyn näkemykseen siitä, että nykyi- tetaan. Suunnittelu puolustushallinnossa on ol- 37678: sissä olosuhteissa ei ole syytä hakea Naton jäse- lut uskomattoman tempoilevaa, eikä siinä selväs- 37679: nyyttä. Siinä mielessä toivoisikin, että kun yleis- tikään ole kuunneltu Pohjois-Suomen sotilas- 37680: tetään, oltaisiin asioissa tarkkoja. asiantuntijoiden mielipiteitä. 37681: Kun tämän illan keskustelua on intensiivisesti Oulu on hyvä paikka kouluttaa varusmiehiä. 37682: kuunnellut, täytyy sanoa, että tyytyväisyydellä Siellä yhdistyvät ainutlaatuisella tavalla suuren 37683: voi panna merkille, että- ilmeisesti oma käyttä- kaupungin tarjoamat edut ja erinomaiset leiri- ja 37684: mäni puheenvuoro on 32. varsinainen puheen- harjoitusmaastot. Suuren kaupungin läheisyys 37685: vuoro -lähes jokaisessa on kiinnitetty huomio- luo hyvät puitteet sotilas- ja siviilielämän vuoro- 37686: ta, jos kansallisesta puolustuksesta on puhuttu, vaikutukselle. Varuskunnan työntekijöillä ja hei- 37687: 696 28. Maanantaina 17.3.1997 37688: 37689: 37690: dän perheenjäsenillään on Oulussa hyvät mah- kuvassa hyvässä yhteistyössä. Oulun varuskun- 37691: dollisuudet harrastuksiin ja opiskeluun. Niin nan lakkauttaminen merkitsee Puolustusvoimi- 37692: ikään varuskunnan työntekijöiden perheenjäse- en eristämistä dynaamisesta hallinto-, talous- ja 37693: nillä on Oulussa paljon paremmat mahdollisuu- koulutuselämän keskuksesta. 37694: det saada työtä tai opiskelupaikka kuin jossakin Viime vuosina on Suomeen aktiivisesti luotu 37695: korpivaruskunnassa. Toimintojen siirtäminen vapaaehtoinen maanpuolustusjärjestelmä. Esi- 37696: Kajaaniin tarkoittaa sitä, että Oulun varuskun- merkiksi Oulun läänissä kymmeniin kuntiin on 37697: nan erinomaiset harjoitusolot ja laitteet jäävät perustettu paikallisosastotoimintaa. Tämä toi- 37698: käyttämättä mutta Kajaaniin täytyy tehdä uusia minta tukeutuu vahvasti yhteistyöhön Pohjan 37699: investointeja. Esimerkiksi viesti- ja pioneerikou- prikaatin kanssa. Kovin lupaavat tulevaisuuden 37700: lutuslaitteita Kajaanissa ei ole lainkaan. näkymät tälle toiminnalle eivät ole, jos Puolus- 37701: Ed. Tytti Isohookana-Asunmaa siteerasi se- tusvoimien toiminta alueellamme tyrehtyy. 37702: lontekoa samalta sivulta kuin itsekin haluan si- Kriisitilanteessa Oulun varuskunnan lopetta- 37703: teerata mutta hieman eri kohdasta. Hallituksen minen merkitsisi koko Pohjois-Suomen puolus- 37704: selonteossa todetaan seuraavasti: "Suomen eri tusvalmiuden merkittävää heikentymistä. Selon- 37705: alueiden sotilaallisessa asemassa ei ole tapahtu- teossa todetaan: "Valtakunnallisesti tärkeimmät 37706: nut oleellisia muutoksia. Ilmatila ja pohjoisin alueet pidetään kaikissa olosuhteissa." Oulu on 37707: Suomi säilyttävät merkityksensä lähialueiden hallinnon ja talouden ylivoimaisesti tärkein kes- 37708: suurvaltastrategisen tärkeyden vuoksi." kus Pohjois-Suomessa. Varuskunnan lopettami- 37709: Tästä huolimatta Suomen linja näyttää kui- nen Oulusta on selvässä ristiriidassa selonteon 37710: tenkin olevan se, että pohjoisesta lahdataan ko- linjauksen kanssa. Se vaikeuttaa tärkeiden siviili- 37711: konaan yksi varuskunta ja supistetaan merkit- ja sotilaskohteiden suojaamista nopeasti kehitty- 37712: tävästi toimintoja toisesta. Tällaiset heikennyk- vissä uhkatilanteissa ja heikentää Puolustusvoi- 37713: set painopistealueena murentavat väistämättä mien kykyä tukeutua siviiliyhteiskunnan resurs- 37714: Suomen itsenäisen puolustuskyvyn uskotta- seihin kriisiaikana. 37715: vuutta Pohjois-Suomessa. Selonteko osoittaa Varuskunnan lakkauttaminen Oulusta hei- 37716: selkeästi, että ainakin Norjan ja Venäjän asenne kentää ratkaisevasti myös Pohjois-Suomen liike- 37717: pohjoisten alueiden puolustamiseen on toinen kannallepanokykyä kriisitilanteissa. Pohjois- 37718: kuin Suomen. Niille pohjoinen on painopiste- Suomen väestöstä asuu 70 prosenttia Oulun vai- 37719: aluetta myös käytännössä eikä vain puheissa. kutusalueella. Niinpä kriisitilanteessa Pohjois- 37720: Muutenkin varuskuntien lakkauttamisella an- Suomen joukoista pääosa perustettaisiin Oulus- 37721: netaan naapurimaille outo viesti, kun läntisiä sa ja sen ympäristössä. Liikekannallepanon to- 37722: varuskuntia lopetetaan ja toimintoja keskite- teuttaminen nopeasti ja tehokkaasti edellyttää 37723: tään itärajan tuntumaan. välttämättä toimivan varuskunnan aikaansaa- 37724: Ministeri Taina on tämän illan aikana useaan maa mahdollisuutta nopeaan toimintaan sekä 37725: otteeseen vakuuttanut, että Pohjois-Suomen varuskunnan mahdollistamaa huoltovarmuutta 37726: puolustusta ei selonteossa heikennetä. Mutta perustettaville joukoille. 37727: kuten puheenvuoroista on käynyt ilmi, suurin Tänä iltana erilaisissa tiedotusvälineissä on 37728: osa salissa puheenvuoron käyttäneistä edustajis- myös keskusteltu puolustuspoliittisesta selon- 37729: ta on täysin eri mieltä. teosta, ja muun muassa tohtori Visuri totesi, että 37730: Pohjanmaa on kautta koko Suomen historian on käsittämätöntä, että Pohjois-Suomen puolus- 37731: tullut tunnetuksi maakuntana, jossa on vahva tuskykyä esitetään heikennettäväksi tällä tavoin 37732: maanpuolustustahto ja -henki. Nyt hallitus on kuin selonteossa todetaan. Niiden joukkojen, joi- 37733: jättämässä tämän laajan alueen kokonaan ilman denkriisitilanteessa on tarkoitus puolustaa Poh- 37734: varuskuntia päättämällä keskittää lakkautus- jois-Suomea, täytyy olla myös koulutettu ja Poh- 37735: päätökset Vaasaanja Ouluun. Suuri osa Suomea jois-Suomessa. Pohjoisen olosuhteet ja niihin 37736: jää kokonaan ilman Puolustusvoimien konkreet- suunniteltu kalusto poikkeavat merkittävästi 37737: tista läsnäoloa. Varusmiespalvelukseen on läh- Etelä-Suomen olosuhteista ja kalustosta. 37738: dettävä kauas kotiseudulta. On selvää, että tällai- Sodankylän varuskunnan supistaminen ja 37739: sella on vaikutuksensa alueen ihmisten maan- Pohjan prikaatin lakkauttaminen tarkoittavat 37740: puolustushenkeen, kun luonnollinen yhteys Puo- sitä, että kriisitilanteessa joko Pohjois-Suomen 37741: lustusvoimiin katkeaa. Maanpuolustustahdon puolustajien määrä vähenee tai sitten pohjoiseen 37742: luomisen ja säilyttämisen kannalta on tärkeää, on siirrettävä Etelä-Suomen olosuhteisiin koulu- 37743: että sotilashenkilöstö ja siviiliväestö toimivatjat- tettuja joukkoja, joiden toimintakyky pohjoisis- 37744: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 697 37745: 37746: 37747: sa olosuhteissa ei ole yhtä hyvä kuin Pohjois- omaan puolustukseen vastaa myös kansan enem- 37748: Suomessa koulutettujen joukkojen. mistön tahtoa, ja todennäköisesti myös eduskun- 37749: Arvoisa puhemies! Pohjois-Suomi on pinta- nasta tulee varsin yksiselitteinen tuki tälle lin- 37750: alaltaan puoli Suomea, jossa hallituksen selon- jaukselle. Tässä valossa ne, jotka ovat viime ai- 37751: teon mukaan tulisi olemaan vain kolme varus- koina yhä näkyvämmin haihatelleet Nato-jäse- 37752: kuntaa. Sotilaallisten vaikutusten ohella varus- nyyden perään, joutuvat tietysti toteamaan jää- 37753: kunnan lakkauttaminen merkitsee kerrannais- vänsä aika yksin. Kun on puhuttu harrnaista 37754: vaikutuksineen Oulun kaupungille kymmenien vyöhykkeestä ja niiden syntymisestä, ne tahot, 37755: miljoonien markkojen tulon menetyksiä vuosit- jotka Nato-puhetta ovat voimakkaasti ylläpitä- 37756: tain ja nostaisi Oulun jo ennestään korkeaa työt- neet, ovat itse asiassa olleet sijoittamassa Suomea 37757: tömyysastetta pahimmillaan jopa 2 prosenttiyk- tällaiseen harmaaseen vyöhykkeeseen nostamal- 37758: siköllä. Pohjan prikaatin lakkauttaminen on so- la asian esille. 37759: tilaallisesti, taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti Arvoisa puhemies! Suurvaltojen Naton laa- 37760: arveluttava teko, jonka vaikutukset Pohjois- jentamista käsittelevä huippukokous on ihan 37761: Suomen ja Pohjanmaan maanpuolustuskykyyn ovella. Tässä yhteydessä on osittain suoraan, 37762: ja -tahtoon voivat olla korvaamattomia. osittain vähemmän suoraan tullut esiin, onko 37763: Tänään on Puolustusvoimien toiminnan lak- meidän nyt avatulla selontekokeskustelullamme 37764: kauttamista Oulussa ja Vaasassa perusteltu sekä ja huippukokouksella mitään yhteistä vai onko 37765: puolustuksellisilla että taloudellisilla syillä. Ko- kysymys ajallisesti vain pelkästä sattumasta. Mi- 37766: vin mieluisaa olisi saada tietää, kumpi on se to- tenkähän mahtaa olla? Tavallinen kadunmies 37767: dellinen syy. Mielestäni löytyy erittäin vahvoja saattaa minusta aivan aidosti nostaa mielessään 37768: sotilaspoliittisia argumentteja, miksi varuskun- sellaisen kysymyksen, onko päittemme yläpuo- 37769: tia ei tule lakkauttaa. Jos syyt ovat taloudelliset, lella sovittu tai ollaanko sopimassa jotakin tule- 37770: löytyy vielä vahvempia argumentteja siihen, mik- vaisuutemme suhteen. Joku voi kysyä, onko Na- 37771: si toimintaa tulee jatkaa. Todella toivon ja ha- ton laajentumisella, Suomen liittoutumattomuu- 37772: luan, että sekä ulkoasiain- että puolustusvalio- den korostamisella ja Baltian maiden roolilla 37773: kunta käyvät läpi perusteellisen asiantuntijakuu- Naton laajentumisessa yhteyttä. Joku voi jopa 37774: lemisen. Valiokuntien tulee myös vaatia talou- miettiä sitä, onko tässä yhteydessä ikään kuin 37775: dellisia laskelmia ja arvioita siitä, mitä tämä uusi sovittu, että Suomi jää Naton ulkopuolelle ja 37776: linjaus Puolustusvoimille tulee maksamaan huk- tämä ikään kuin betonoi myös esimerkiksi Bal- 37777: kaan heitettyinä investointimiljoonina. tian maiden aseman tässä suhteessa. Onko Eu- 37778: Vaikka tänään on vakuutettu valmistelun laa- roopassa tehty todellisuudessa uusia etupiirija- 37779: jaa vuorovaikutteisuutta hallituksen kanssa, koja vai ei? Onko sillä, että Suomi nyt hyvin 37780: hämmästyttää suuresti se, että alueellista sotilas- voimakkaasti myös pitkälle aikavälille ulottuval- 37781: asiantuntemusta ei ole lainkaan kuultu. Puolus- la varustautumisella ja Puolustusvoimien kehit- 37782: tuspoliittinen linjaus voi ollakin hyvä, mutta pää- tämisellä ikään kuin varmistaa pitemmän ajan 37783: tökset siitä, miten linja konkreettisesti toteute- linjauksen tästä asetelmasta, yhteyttä tähän? 37784: taan, näyttävät tehdyn hyvin salaisissa ja sulje- Arvoisa puhemies! Tällaiset kadunmiehen 37785: tuissa kammoissa. pohdiskelut jätän omaan arvoonsa, ja olen eh- 37786: Arvoisa puhemies! Luotan valiokuntien dottomasti selonteon kanssa samaa mieltä, että 37787: asiantuntemukseen, ja erittäin tyytyväisenä Suomen ei pidä liittyä Natoon. Ed. Tarkka totesi, 37788: kuuntelin puolustusvaliokunnan puheenjohta- että hyvän sään aikana, mutta minusta sellainen 37789: jan, ed. Kalevi Lammisen puheenvuoron siitä, uhitteleva Nato-puhe voijuuri tehdä sitä huonoa 37790: että valiokuntien tulee todella perusteellisesti sy- säätä eikä hyvää. Meillä ei ole sellaista turvalli- 37791: ventyä selontekoon. Uskon, että asiantuntija- suusvajetta, mikä edellyttäisi puhumista liittou- 37792: kuulemisen yhteydessä löytyvät vahvat perusteet tumisesta. Silti pidän kyllä ihan aidosti tärkeänä 37793: sille, miksi varuskuntia ei tule lakkauttaa. sitä, että Suomella pienenä maana tässä asiassa 37794: säilyy oma päätöksenteko ja että päittemme ylä- 37795: Ed. U o t i 1a : Arvoisa rouva puhemies! Se- puolella, niin toivon, ei todellakaan minkäänlai- 37796: lonteon peruslinjaus on aivan oikea, ja on tär- sia linjauksia tehdä. 37797: keää, että selonteko vahvistaa Suomen perusläh- Venäjän presidentti Jeltsinin varsin suorasu- 37798: tökohdat koko ajan muuttuvassa turvallisuuspo- kainen Helsingin Sanomien haastattelu tietysti 37799: liittisessa ympäristössä. Liittoutumattomuus ja aiheutti kovin paljon keskustelua. Itse asiassa 37800: turvallisuuden perustaminen uskottavaan Jeltsinhän aivan selkeästi sanoi sitä, mitä selonte- 37801: 698 28. Maanantaina 17.3.1997 37802: 37803: 37804: kokin sanoo. Ei yhtään enempää eikä yhtään hänkin tiukemman paikan tullenjoudumme tur- 37805: painokkaamminkaan. vautumaan puolustusmateriaalin hankinnan 37806: Turvallisuuspoliittista ympäristöä käsittele- osalta vieraaseen apuun liian paljon. Sitten tätä 37807: vässä kohdassa sivulla 21 todetaan muun muas- riittävää puolustusvälineteollisuutta ei taas pys- 37808: sa: "Venäjällä ei ole keinoja estää Naton laajen- tytä ylläpitämään ilman riittäviä tilauksia siltä. 37809: tumista, mutta se pyrkii hidastamaan ja rajoitta- Samalla tavalla kuin kaikki muukin teollisuus, 37810: maan sitä. Venäjä haluaa ehdottomasti torjua niin myös puolustusvälineteollisuus tarvitsee täl- 37811: Naton laajentumisen omille rajoilleen asti - -." laisen määrätyn kriittisen massan, tuotantotason 37812: Tämä on selonteosta suora lainaus ja siltä osin pystyäkseen ylläpitämään ensisijaisesti tuoteke- 37813: Jeltsinin kannanotto asiasta oli aivan selkeää hittelyä, tutkimusta ja tuottavuuttaan. 37814: toistoa, aivan saman suuntainen. Minua vähän Sitten joudumme tähän kysymykseen, millä 37815: huolestuttaa se, että presidentti Jeltsinin linjaus tavalla tällainen kriittinen massa suomalaiselle 37816: voi aiheuttaa turhaa keskustelua, jopa eräänlais- puolustusvälineteollisuudelle voidaan turvata. 37817: ta venäläisvastaisuutta, sellaista, joka ei missään On oikeastaan vain kaksi tapaa. Pitäisi olla tar- 37818: nimessä ole Suomen eduksi, että lähdemme peeksi rahaa ostaa omille Puolustusvoimille tar- 37819: eräällä tavalla protestia rakentamaan, niin kuin vikkeita, materiaaleja tai sitten tämän puolustus- 37820: on joitain merkkejä ollut. välineteollisuuden tuotantoa pitäisi pystyä vie- 37821: Sitten uskottavasta puolustuksesta. Mikä on mään ulos. Kolmas vaihtoehto on tietysti tämän 37822: uskottavaa kenenkin mielestä, on tietenkin pal- hyvin kaunis ajatus muuttaa aseet auroiksi eli 37823: jon arviokysymys, eikä tietenkään riitä, että me siviilituotannon osuus puolustusvälineteollisuu- 37824: vain sanomme olevamme uskottava puolustuk- dessa ja sitä myös jonkin verran harjoitetaan. 37825: sen osalta, jollei sitä ulkopuolelta tunnusteta suh- Puolustusmäärärahojen pienuus rajoittaa näi- 37826: teutettuna toimintaympäristöön. Liittoutumat- tä kotimaisia hankintoja. Kyllä täytyy sanoa, 37827: tomuudenja uskottavan oman puolustuksen vä- että kun kaikki tämän maan varikkoluolat täy- 37828: lillä on selkeä linkki ja tämän minä ainakin tun- tettiin vanhanDDR:nalueelta ostetulla kalustol- 37829: nustan. Samalla kun sanomme päättäväisesti ei la ja Kiinasta ostetuilla aseilla, niin kyllähän 37830: liittoutumiselle, niin meidän on samalla sanotta- tämä on ehdottomasti yksi syy siihen, että koti- 37831: va yhtä päättäväisesti kyllä uskottavalle omalle maisella puolustusvälineteollisuudella ei ole nyt 37832: puolustukselle. mahdollisuutta kotimaahan tuotantoaan suun- 37833: Uskottavaa omaa puolustusta ei ole kovin nata niin kuin olisi tarpeen. 37834: helppo tietenkään ylläpitää ilman riittäviä sat- Puolustusvälineteollisuudella on tämän huol- 37835: sauksia puolustukseen. Tämä on ollut varmasti tovarmuuden, uskottavan puolustuksen lisäksi 37836: taustalla keskustelussa, kun puolustusmäärära- myös teollisuus- ja työllisyyspoliittista merkitys- 37837: hoista on puhuttu. Tiedämme taustan, onneton tä. Tällä hetkellä se työllistää noin 1 700 henkeä 37838: ylimitoitettu Hornet-kauppa. Se on johtanut tie- vähän laskutavasta riippuen. Tällaisena konk- 37839: tysti siihen, että nyt on ollut vaikeuksia pitää reettisena esimerkkinä on muun muassa Riihi- 37840: varsinkin toimintamenoja sopivalla tasolla. Vä- mäki ollut äskettäin esillä työllisyysvaikeuksien 37841: hän vaikuttaa siltä, että kenraalit taitavat olla osalta. 37842: parempia asiansa puolesta puhujia kuin esimer- Mutta silti olen vahvasti sitä mieltä, kun tuo 37843: kiksi kuntien sosiaalijohtajat sosiaaliasioissa. kello näyttää olevan siinä mallissa, että on pikku- 37844: Olen silti sitä mieltä, että kyllä puolustussektorin hiljaa !opeteltava, että on koko ajan kuitenkin 37845: on säästönsä hoidettava siinä missä muidenkin todettava, että kun puhumme näiden vientimah- 37846: alojen. Ei se ole kenellekään helppoa ollut tämä dollisuuksien edistämisestä, niin me emme voi 37847: kansantalouden tervehdyttämisurakka. kyllä tinkiä siitä tiukasta linjasta, mikä Suomessa 37848: Puolustusvälineteollisuus on keskeinen osa on ollut niin, että esimerkiksi ihmisoikeuskysy- 37849: uskottavaa puolustustamme. Olen muutamia myksien on oltava vähintään sillä tasolla kuin ne 37850: kuukausia istunut puolustustaloudellisen suun- nytkin on. Aseita ei kerta kaikkiaan pidä viedä 37851: nittelukunnan syksyllä asettamassa työryhmäs- maihin, joissa on vaarana, että niitä käytetään 37852: sä, jonka tehtävänä on miettiä Suomen puolus- ihmisoikeuksia rikkomaan. Sen sijaan minusta 37853: tusvälineteollisuuden tulevaisuutta ja selviyty- on kyllä perusteltua, että kaikki mahdollinen ja 37854: mistä tässä tilanteessa. Jo pelkkä huoltovarmuus myös kansainvälistä yhteistyötä pyritään teke- 37855: edellyttää meillä riittävän oman puolustusväline- mään aseviennin lisäämiseksi sellaisiin maihin, 37856: teollisuuden olemassaoloa, ja eihän tietenkään joissa tällaisia ongelmia ei ole. Se on kaikki silloin 37857: puolustuksemme voi olla uskottavaa, mikäli vä- helpottamassa sitä puolustus budjettia, joka kos- 37858: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 699 37859: 37860: kee kotimaisia hankintoja tämän puolustusväli- että talo elää tavallaan, vieraat tulevat ajallaan. 37861: neteollisuuden tason ja ylläpidon kannalta. Näin tässäkin tilanteessa. 37862: Tämä selonteko on luontevaa jatkoa sille pro- 37863: Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Oppo- sessille, joka käynnistettiin tämän vaalikauden 37864: sition edustajien puolelta on tuotu useammassa- alkaessa jo vuonna 95 kesällä. Meillä oli käsitte- 37865: kin puheenvuorossa esille se, että tämän selon- lyssä hallituksen turvallisuuspoliittinen selonte- 37866: teon valmistelutapa olisi epäkelpo. Viimeksi ko, jonka avainkäsitteenä oli laaja turvallisuus- 37867: edustajat Kääriäinen ja lsohookana-Asunmaa käsitteen määrittely. Saman vuoden syksyllä kä- 37868: viittasivat tähän. Ed. Kääriäinen totesi, että tä- sittelimme sitten rauhanturvalakia, uusimme sitä 37869: män selonteon valmistelu on ollut ei-parlamen- ja silloin avainkäsitteeksi tuli laajennettu rau- 37870: taarinenja ed. Isohookana-Asunmaa puolestaan hanturvatoiminta. Myöhemmin 1996 keväällä 37871: totesi, että tämä on vanhanaikainen tapa valmis- meillä oli näiden valmiusjoukkojen valmisteluun 37872: tella selontekoa. liittyvä selonteko. Nyt aivan luontevasti tässä 37873: Minä pikkuisen hämmästelen tämän tapaista selonteossamme erityisesti kiinnitämme huo- 37874: lähestymistapaa sen vuoksi, että hallitus on val- mion Suomen puolustuskykyyn laajassa mitassa. 37875: mistellut selon tekonsa, joka on meillä nyt täällä Eräs häiriötekijä tässä selonteossa on, ja mi- 37876: parlamentissa mahdollisimman avoimessa kes- nisterit ovat sen osittain korjanneetkin. Me olem- 37877: kustelussa ja voimme kantamme muodostaa täs- me tavallaan turvallisuuspoliittiseksi perusdokt- 37878: sä kysymyksessä. Eikö se ole parlamentarismia? riiniksemme valinneet tämän laajan turvallisuus- 37879: Peräänkuulutettiin vanhoja parlamentaarisia käsitteen, joka erinomaisen hyvin sopii kylmän 37880: puolustuskomiteoita ja kuten hyvin tiedämme, sodanjälkeiseen Eurooppaan, kylmän sodanjäl- 37881: niiden historiahan on ollut sen kaltainen, että keiseen maailmaan, jossa ymmärretään, että tur- 37882: liian monissa tapauksissa suhteellisen pieni vallisuusriskit ovat ilmiselvästi muitakin kuin 37883: konklaavi, vaikkakin edustava konklaavi, sitoi sotilaallisia luonteeltaan ja turvallisuus on muu- 37884: parlamentin eli eduskunnan kädet. Oliko se par- takin kuin valtion turvallisuutta, primäärisesti se 37885: lamentaarista asioiden valmistelua ja päätöksen- on kansalaisten elintärkeiden etujen suojaamis- 37886: tekoa, haluaisin kysyä arvon opposition edusta- ta. Puhutaan mieluummin kansalaisten turvalli- 37887: jilta, joita ei valitettavasti tässä salissa ole nyt suudesta kuin valtioiden turvallisuudesta. Taju- 37888: paikalla? taan myöskin se, että nimenomaan tämmöinen 37889: Arvoisa puhemies! Tämä selonteko tulee hy- perinteinen valloitussota ei ole se suurin turvalli- 37890: vin poikkeuksellisen mielenkiintoisena ajankoh- suusriski Euroopan maiden osalta yleisesti ja eri- 37891: tana meidän käsittelyymme. Tämä kevät ja tyisesti myöskään Suomen osalta, vaan ehkä pi- 37892: kesä 97 on vähintään kolmella eri tasolla poik- kemminkin ympäristökatastrofien kaltaiset krii- 37893: keuksellisen tärkeä ajanjakso keskustella Eu- sit tai yhteiskuntien sisäistä hajoamista levittävä 37894: roopan turvakehityksestä, mikä on meidän se- väkivalta, kuten me näemme Albaniassa tällä 37895: lontekomme perusotsakointeja. Kesäkuussa hetkellä tai Balkanilla laajemmin. Kansainväli- 37896: päätetään Madridissa Naton laajentumisesta. nen terrorismi, kansainvälinen rikollisuus, huu- 37897: Amsterdamissa puolestaan saman kuukauden mekauppa, hallitsemattomat väestöliikkeet ovat 37898: aikana käsitellään hvk-prosessin lopputulemaa; niitä todellisia turvallisuusriskejä. Ihmettelee, 37899: hallitustenvälinen konferenssi Euroopan unio- että tässä selonteossa kuitenkin pääpaino on 37900: nin uudistamisen puolesta on hakemassa loppu- vahvasti voisi sanoa perinteisissä puolustuskysy- 37901: huipentumaa ja siinä on yhtenä olennaisena myksissä, perinteisissä sotilaallisissa keinoissa, 37902: ulottuvuutena myös yhteisen ulko- ja turvalli- voimapoliittisissa keinoissa suomalaisessa mitas- 37903: suuspolitiikan käsittely. sa vastata turvallisuushaasteisiin. 37904: Vielä ajankohtaisempi tämä selonteko osin Se on sinänsä hyvä, että me joudumme ja mie- 37905: sattumasta johtuen on siksi, että tämän viikon timme myöskin Puolustusvoimien asemaa, mut- 37906: lopulla kahden suurvallan, Yhdysvaltain ja Ve- ta epäilemättä tarve olisi ollut vetää johtopää- 37907: näjän presidentit tapaavat täällä Helsingissä. töksiä myöskin tämän laajemman turvallisuus- 37908: Voisikin sanoa, että meidän saatekeskustelumme käsitteen varassa, jolloin konfliktien ennaltaeh- 37909: tänään on osittain tietysti saanut väriä näistä käisevyyteen liittyvät keinot olisivat keskeisiä, 37910: kolmesta suuresta tapahtumasta. Tietenkin voi erilaiset siviilivalmiudet myöskin konfliktien jäl- 37911: kääntää asian myöskin näin päin, kuten presi- keisessä jälleenrakennustyössä olisivat niitä 37912: dentti Kekkonen aikoinaan totesi hallituksen muotoja, joilla luodaan vakautta ja vahvistetaan 37913: kaatuessa vuonna 1975 ennen Etykin kokousta, turvallisuusrakenteita. Ulkoministeri Halonen 37914: 700 28. Maanantaina 17.3.1997 37915: 37916: 37917: on useassa yhteydessä jo todennut sen, että tänne simme sellaisia liikkeitä, jotka ilmiselvästi vah- 37918: saliin tuodaan myöskin selonteko, joka koskee vistaisivat nationalistisia, sovinistisia ja militää- 37919: siviilivalmiuksien luontia, se on olennainenjatko risiä voimia Venäjällä? Miksi me ottaisimme tä- 37920: tässä sarjassa,jota luonnehdin turvallisuuspoliit- hän suuntaan riskin? Miksi me toimisimme sii- 37921: tisen keskustelun osalta, jota parlamentissa hen suuntaan, että sen sijaan, että rakentaisimme 37922: olemme tällä vaalikaudella harjoittaneet. kestävää yhteistä turvallisuusjärjestelmää Eu- 37923: Arvoisa puhemies! Haluaisin kiinnittää huo- rooppaan, olisimmekin rakentamassa uusia tur- 37924: miota myöskin siihen keskusteluun, jota täällä vallisuuspoliittisia jakolinjoja? Kaikki nämä osa- 37925: tänään on pitkälti viritetty eli tämä ns. Nato- tekijät yhdessä arvioituna johtaisivat siihen joh- 37926: keskustelu. Minua on häirinnyt suuresti se, että topäätökseen, että meillä ei ole mitään mieltä 37927: suomalaisessa yhteiskunnassa on tullut lähes tul- vallitsevissa olosuhteissa puhua, spekuloida 37928: koon eräiden merkittävienkin poliitikkojen ta- Nato-jäsenyydellä. 37929: holta kilpailoksi se, kuka rohkeimmasta näkö- Arvoisa puhemies! Tässä on myöskin eräs toi- 37930: kulmasta uskaltaa esittää Nato-jäsenyyden vält- nen näkökohta, joka on syytä ottaa esille, ja se 37931: tämättömyyttä Suomessa. Erään pienen puo- tuli tänään ed. Jaakko Laakson puheenvuorossa 37932: lueen puhteenjohtaja jopa piti uhkaavanaja huo- hyvin selkeästi esille, kun hän pohdiskeli meidän 37933: lestuttavana tätä suurvaltajohtajien tapaamista turvallisuuspoliittista pyrkimystämme myöskin 37934: täällä Helsingissä, koska se saattaa heikentää lähestyä yhteistyövaraisesti Natoa. Hän näkee 37935: meidän mahdollisuuksiamme, mikäli haluaisim- siinä salaliiton, jolla Suomea yritetään ujuttaa, 37936: me hakeutua Nato-jäsenyyteen. Tämä minusta viedä, sotilasliiton jäseneksi. Häneltä jäi näke- 37937: on kohtuutonta ja monessa mielessä ongelmallis- mättä se perspektiivi, mitä eurooppalaisessa tur- 37938: ta. Siinä suhteessa on erittäin tärkeää huomata, vajärjestelmässä parhaillaan tapahtuu. 37939: että tämä selonteko todella tulee oikeaan aikaan. Amerikkalainen historioitsija, Yhdysvaltain 37940: Se panee myöskin tämän Nato-keskustelun oi- entinen Moskovan-suurlähettiläs George Ken- 37941: keisiin uomiinsa ja osoittaa ne paalupaikat halli- nan kirjoitti Washington Herald Tribunessa pari 37942: tuksen puolelta. Ne ovatkin selkeästi tämän päi- viikkoa sitten artikkelin, jossa hän arvioi Naton 37943: vän kuluessa tulleet esille. laajentumisprosessia ja totesi sen olevan Yhdys- 37944: Ehkä kaksi huomiota tästä Nato-keskustelus- valtain kylmän sodan jälkeisen turvallisuuspoli- 37945: ta. tiikan suurin virhe. Miksi virhe? Siksi virhe, että se 37946: Ensimmäinen huomio on se, että eräissä pu- on ilmiselvästi vahvistamassa Venäjällä lännen 37947: heenvuoroissa - ed. Lamminen käytti täällä vastaisia voimia, palauttamassa kylmän sodan 37948: juuri puheenvuoron, jossa hän haki perusteita aikaista itä -länsi-vastakkainasettelua. Selkeäs- 37949: Nato-jäsenyydelle- on lähdetty siitä liikkeelle, ti tämä Naton laajennushanke on lisännyt epäva- 37950: että meidän tulee varautua turvallisuuden horju- kautta eurooppalaisessa turvajärjestelmässä. Tä- 37951: miseen ja sen takia tämä Nato-optio pitää auki. män toteaa Kennan, tämän totean myöskin minä. 37952: Hän ehdottaa jopa Nato-jäsenyyttä. Minun ky- Nyt vain ollaan sikäli ongelmallisessa perusti- 37953: symykseni vain on se, miksi me varaudumme lanteessa, että tehtiinpä mitä tahansa Nato-laa- 37954: turvallisuuden horjumiseen keinoilla ja toimilla, jennuksen suhteen, kaikki toimet ovat epäva- 37955: jotka itsessään harjuttavat turvallisuutta ja va- kautta lisääviä. 37956: kautta. Jos me analysoimme huolellisesti sen, Oletetaan, että nyt yhtäkkiä ilmoitettaisiinkin, 37957: mitä Suomen Nato-jäsenyys mahdollisesti ai- että Madridin kokous Nato-laajennuksen osalta 37958: kaansaisi, me joudumme toteamaan selvästi, että on täysin tarpeeton. Itse asiassa tämä perutaan- 37959: riskit siitä, että Pohjolan vakaus horjuu, ovat kin yhtäkkiä. Tämähän synnyttäisi hyvin epä- 37960: erittäin suuret. Me olemme 50 vuotta harjoitta- varman tilanteen. Merkillinen täyttämättömien 37961: neet rauhantahtoista naapuriystävyyden poli- toiveiden tila, odotusten tyhjiö tavallaan syntyi- 37962: tiikkaa ja luoneet vakaan, turvallisen rauhanti- si. Se olisi mitä selvimmin heikentämässä turval- 37963: lan tänne Pohjolaan. lisuuspoliittista uskottavuutta eurooppalaisessa 37964: Miksi me ottaisimme riskin sillä, että me liit- keskustelussa. Se ilmiselvästi olisi epävakauttava 37965: tyisimme Natoon tai rupeaisimme sitä vakavasti piirre luonteeltaan. 37966: pohtimaan, horjuttaisimme tätä tasapainotilaa? Oletetaanpa, että toinen vaihtoehto olisi se, 37967: Mikä tulisi olemaan Baltian maiden muutenkin että Nato ilmoittaisi, että se laajenee vain kah- 37968: arka geopoliittinen asetelma siinä tilanteessa, den, kolmen, neljän maan osalta. Kiinteästi vain 37969: että Suomi, mukaan lukien tässä tapauksessa nämä maat otetaan jäseniksi. Muita jäsenmaita 37970: myöskin Ruotsi, liittyisi Natoon? Miksi me teki- ei Natoon enää otettaisi. Tämä synnyttäisi kään- 37971: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 701 37972: 37973: täen itse asiassa uuden etupiirijaon Eurooppaan. sinhallintayhteistyöhön, rauhanturvatoiminta- 37974: Miksi niin? Siksi, että on koko joukko maita, yhteistyöhön. 37975: jotka ovat ilmaisseet kiinnostuksensa liittyä Na- Tästä perspektiivistä myöskin näyttäytyy sel- 37976: toon, ja jostain syystä ne eivät kuuluisikaan sii- keästi Euroopan unionin tasolla tapahtuva integ- 37977: hen joukkoon, jolle tämä mahdollisuus sallittai- roituminen, yhteistyö, se koheesioturvallisuus, 37978: siin. Nämä "jotkut syyt" jouduttaisiin tietenkin jota sen kautta synnytetään. Sillä on oma erityis- 37979: erittelemään, ja siinä mielessä olisi kääntäen etu- sisältönsä. Sen taustalla luonnollisesti ovat tiivis- 37980: piirijako Euroopassa uudelleen syntymässä. tyvät taloudelliset ja viime kädessä poliittiset si- 37981: Oletetaan se kolmas vaihtoehto, että Nato il- teet, jotka luovat tiivistyvän kanssakäymisen 37982: moittaa, niin kuin se todennäköisesti tulee il- kautta yhteisyyttä ja turvallisuutta. Tähän turva- 37983: moittamaan, että tämä on vain laajennusproses- järjestelmään, tiivistyvään kanssakäymiseen, tu- 37984: sin ensimmäinen vaihe. Tämä myöskin on pro- lee myöskin sitoa EU:n ulkopuolisia maita, jota 37985: sessina synnyttämässä epävarmuutta, synnyttä- kautta syntyy yhteisistä eduista muodostuva 37986: mässä erilaisia odotuksia ja myöskin vastatoi- kiinteä yhteistyöjärjestelmä, ja se on omalla ta- 37987: mia. vallaan vakauttamassa turvallisuutta. 37988: Kaikki nämä kolme peruspiirrettä Naton laa- Kun tästä näkökulmasta katselee jälleen ker- 37989: jentumisen osalta, kaikki nämä kolme vaihtoeh- ran Nato-keskustelua, mikä meillä täällä on 37990: toa, jotka ovat ne ainoat olemassa olevat, ovat käynnissä, vain hämmästelee sitä tietyn tyyppistä 37991: siis eurooppalaisen turvajärjestelmän kannalta lyhytnäköisyyttä ja osittain jopa kevytkenkäi- 37992: epävakautta. syyttä, jolla hyvin vakaviin turvallisuuspoliitti- 37993: Mitä siis tehdä? Mitä sotilaallisesti liittoutu- siin kysymyksiin otetaan kantaa. Toistan, arvoi- 37994: maton Suomi voi tehdä? Mitä eurooppalaisessa sa puhemies: Meidän ei pidä torjua turvallisuus- 37995: turva-arkkitehtuurissa yleisemmin voidaan teh- uhkia sillä tasolla, että me itse olisimme omilla 37996: dä? Ei siinä ole kuin yksi vaihtoehto,ja sitä Suomi toimillamme horjuttamassa vakautta ja turvalli- 37997: on tehnyt. Se vaihtoehto on pyrkiä maclaitamaan suutta. Meidän tehtävämme on luoda edellytyk- 37998: sitä rajaa, joka vallitsee Nato-jäsenyyden ja sen set sekä Pohjolassa, lähialueillamme että koko 37999: ulkopuolella olemisen välillä. Tämä antaa tieten- Euroopassa vakaalle turvakehitykselle. 38000: kin pohjan sille, että Suomi on ollut kiinnostunut 38001: laajasta rauhankumppanuusyhteistyöstä, jossa T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- 38002: ovat myöskin mukana kaikki eurooppalaiset sittely keskeytetään. 38003: merkittävät osapuolet mukaan lukien Venäjä. 38004: Tämä on ollut pohjana siihen, että Suomi on 38005: myöskin ollut valmis ja halukas osallistumaan Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 38006: Nato-johtoiseen Bosnian Ifor-operaatioon, joka 38007: tällä hetkellä on muutettu Sfor-operaatioksi, Sta- 1) Hallituksen esitys telemarkkinalaiksi ja laiksi 38008: bilization Force. Implementation Force oli se telehallinnosta annetun lain muuttamisesta 38009: aikaisempi- Ifor-operaatio- nimeltään. Tämä 38010: on myöskin ollut perusteena siihen, että Suomi on Hallituksen esitys 163/1996 vp 38011: ilmaissut kiinnostuksensa ja valmiutensa osallis- Liikennevaliokunnan mietintö 111997 vp 38012: tua kriisinhallintayhteistyöhön, tapahtui se sitten Lakialoite 16/1996 vp 38013: Naton, Weun, Etyjin tai muiden toimesta, kun 38014: sillä on tietysti valtuudet, jotka tulevat, kuten Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 38015: laissamme todetaan, YK:lta tai Ety-järjestöltä. ton ehdotuksen mukaisesti ensi keskiviikon täys- 38016: Kaikki nämä ovat toimia, instrumentteja, joil- istuntoon. 38017: la vähennetään sitä kuilua, sitä eroa, mikä on 38018: Nato-jäsenyyden ja sen ulkopuolella olemisen 2) Hallituksen esitys laiksi tekijänoikeuslain 38019: välillä, jolloin itse asiassa sinänsä Nato-jäsenyy- 47 §:n muuttamisesta 38020: den ja sinänsä Nato-laajentumisen suhteellinen 38021: merkitys eurooppalaisessa turvajärjestelmässä Hallituksen esitys 185/1996 vp 38022: laskee. Tässä on se pohja, jolla haluaisin vastata Sivistysvaliokunnan mietintö 111997 vp 38023: ed. Laaksolle, joka myöskään ei ole enää salissa 38024: tähän aikaan illasta. Tämä antaa Suomen pyrki- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 38025: myksille perustan, kun olemme yhteistyöhön ton ehdotuksen mukaisesti ensi keskiviikon täys- 38026: muun muassa Naton kanssa hakeutuneet, krii- istuntoon. 38027: 702 28. Maanantaina 17.3.1997 38028: 38029: 38030: 3) Hallituksen esitys laeiksi mielenterveyslain ja Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 38031: valtion mielisairaaloista annetun lain 3 §:n muut- ton ehdotuksen mukaisesti ensi keskiviikon täys- 38032: tamisesta istuntoon. 38033: 38034: Hallituksen esitys 231/1996 vp 38035: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/1997 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 38036: vp nan seuraava täysistunto on huomenna tiistaina 38037: kello 14. 38038: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 38039: ton ehdotuksen mukaisesti ensi keskiviikon täys- 38040: istuntoon. Täysistunto lopetetaan kello 23.09. 38041: 38042: 4) Hallituksen esitys eduskunnan suostumuksen Pöytäkirjan vakuudeksi: 38043: antamisesta valtion omistamien Oy Sisu Ab:n 38044: osakkeiden luovuttamiseen Seppo Tiitinen 38045: 38046: Hallituksen esitys 13/1997 vp 38047: Talousvaliokunnan mietintö 5/1997 vp 38048: 29. Tiistaina 18 päivänä maaliskuuta 1997 38049: kello 14 38050: 38051: 38052: Päiväjärjestys Ilmoitusasiat: 38053: 38054: Lomanpyynnöt 38055: Ilmoituksia 38056: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 38057: tästä päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat 38058: Vaaleja Backman, Elo ja Kautto sekä yksityisasioiden 38059: vuoksi edustajat Löv, Myllyniemi, Vehkaoja ja 38060: Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit ... 703 Vokkolainen, 38061: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 38062: vuoksi edustajat Aula, Huuhtanen, Jansson, 38063: Ulkopuolella päiväjärjes- Jääskeläinen, Kiljunen, Knaapi, Olin, M. Pieti- 38064: tyksen käinen, Saarnio, Sasi, Skinnari, Tarkka, Tiusa- 38065: nen, Tulonen, Tuomioja ja Uotila sekä 38066: Valtioneuvoston selonteko: Euroopan tämän kuun 20 päivään sairauden vuoksi ed. 38067: turvallisuuskehitys ja Suomen puolustus 704 Nurmi ja yksityisasioiden vuoksi ed. Tennilä. 38068: 38069: Valtioneuvoston selonteko I/1997 vp 38070: Keskustelu jatkuu Kirjalliset kysymykset 38071: 38072: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 38073: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 38074: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 15, 27 ja 38075: 53. Nämä kysymykset vastauksineen on nytjaet- 38076: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi tu edustajille. 38077: edustajat Andersson C., Anttila U., Aula, Back- 38078: man, Brax, Bremer, Elo, Enestam, Hellberg, 38079: Huuhtanen, Jansson, Juhantalo, Jäätteenmäki, Päiväjärjestyksessä oleva asia: 38080: Kantalainen, Karhunen, Kautto, Kiljunen, Kivi- 38081: niemi, Knaapi, Krohn, Löv, Markkula-Kivisilta, Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 38082: Myllyniemi, Niinistö, Nurmi, Olin, Pietikäinen 38083: M., Rask, Saarnio, Sasi, Skinnari, Tarkka, Ten- P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen asiana on 38084: nilä, Tiusanen, Tulonen, Tuomioja, Uotila, Van- erik oisvali o kun tien tä ydenn ysvaalit. 38085: hanen, Vehkaoja, Virtanen, Vokkolainen, Wahl- Kun perustuslakivaliokunnan ja liikenneva- 38086: ström ja Wideroos. liokunnan täydennysvaaleja varten vaalisään- 38087: nön 7 ja 19 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslis- 38088: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- toissa, jotka puhemies on tänään tarkastanut ja 38089: jat Kiviniemi, Jäätteenmäki, Vehkaojaja Mylly- hyväksynyt, on valiokuntien jäseniksi ehdotettu 38090: niemi. valittavaksi yhtä monta kuin vaalissa on valitta- 38091: via, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaalit 38092: 704 29. Tiistaina 18.3.1997 38093: 38094: 38095: ovat yksimielisiä ja että valituiksi ovat tulleet Tämänkertainen hallituksen turvallisuus- ja 38096: ehdokaslistojen mukaisesti: puolustuspoliittinen selonteko on, kuten muis- 38097: perustuslakivaliokunnan jäseneksi ed. J. Kuk- tanette, jatkoa kaksi vuotta sitten eduskunnalle 38098: konenja annetulle selonteolle Suomen turvallisuuspolitii- 38099: liikennevaliokunnan jäseneksi ed. Rantanen. kan suuntalinjoista. Selonteko on ulko- ja turval- 38100: lisuuspolitiikan kehityksen osalta saatettu ajan 38101: Asia on loppuun käsitelty. tasalle, mutta muutoin sen pääpaino tulevaisuu- 38102: den suunnittelussa on tietoisesti Puolustusvoimi- 38103: en puolella. 38104: Valtioneuvoston selonteko: Euroopan turvalli- Olen silti hyvin tyytyväinen siitä, että tässäkin 38105: suuskehitys ja Suomen puolustus keskustelussa eilen on toistuvasti muistutettu 38106: hallitusta siitä, että tarvitaan muutakin kuin ase- 38107: Valtioneuvoston selonteko 1/1997 vp varaista turvallisuutta. Ulkoministeriössä on lä- 38108: Keskustelu jatkuu hes loppusuoralla selvitys siviilipuolen kriisin- 38109: hallintavalmiuden lisäämiseksi ja tämä selvitys 38110: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- voitaneen hallituksen puolesta antaa eduskun- 38111: sen jatketaan eilen pidetyssä täysistunnossa kes- nalle vielä tämän kevään aikana. Eduskunta tie- 38112: keytettyä, Euroopan turvallisuuskehitystä ja tysti itse sitten päättää, miten se sen omiin aika- 38113: Suomen puolustusta koskevan valtioneuvoston taulusuunnitelmiin sopii. 38114: selonteon käsittelyä (VNS 111997 vp). Arvoisa puhemies! Pääministeri esitteli eilen 38115: kattavasti selonteon hallituksen puolesta, joten 38116: Keskustelu jatkuu: haluan tässä yhteydessä painottaa vain muuta- 38117: maa mielestäni tärkeää näkökohtaa. 38118: Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa Euroopan kehityksen ja Suomen oman toi- 38119: puhemies! Kuten eilen julkisesti ilmoitettiin, minnan ansiosta meidän tarvitsee aikaisempaa 38120: olimme ajatelleet jakaa valtioneuvoston jäsenten paljon vähemmän vain tyytyä sopeutumaan ym- 38121: puheenvuoroja siten, että varsinainen kansan- päristön kehitykseen. Meillä on nyt aikaisempaa 38122: edustajien käymä keskustelu ei siitä liiemmälti huomattavasti suurempi mahdollisuus itse vai- 38123: häiriintyisi, jos näin sanon. Eilisen keskustelun kuttaa tähän kehitykseen. 38124: pohjalta näytti, että keskustelu on lähtenyt erin- Valtioiden välinen yhteistyö on viime vuosien 38125: omaisen hyvin käyntiin, ja sen vuoksi toivon, että aikana lisääntynyt Euroopassa. Se on tapahtu- 38126: tämän päivän aikana vielä muutamatjäljellä ole- nut joko suoraan kahdenväliseltä pohjalta tai 38127: vat valtioneuvoston jäsenten puheenvuorot erilaisten kansainvälisten järjestöjen tai yhteisö- 38128: omalta osaltaan voisivat keskustelua täydentää. jen kautta. Tämä kehitys on Suomen kannalta 38129: Arvoisa puhemies! Itsenäisenä valtiolla tulee myönteistä, koska kansainvälisten järjestöjen ja 38130: olla kykyä puolustaa aluettaan ja riippumatto- yhteisöjen kautta tapahtuva yhteistyö takaa ni- 38131: muuttaan. Viime päivien keskustelussa on jo menomaan pienten maiden huomioon ottamisen 38132: usealla suulla todettu, että Suomen itsenäinen paremmin kuin kaikenlainen sääntelemätön yh- 38133: puolustus varmistaa maamme itsenäisyyden ja teistyö. 38134: alueellisen koskemattomuuden ja on samalla Suomella on tunnettu ja tunnustettu rooli kes- 38135: myös keskeinen vakautta lisäävä tekijä koko keisissä Euroopan oloihin vaikuttavissa instituu- 38136: Pohjois-Euroopassa. Suomessa vallitsee laaja tioissaja kuluvan vuoden aikana on lupa odottaa 38137: yksimielisyys tarpeesta ylläpitää ja kehittää Puo- tuloksia monellakin eri saralla. Olemme aloitta- 38138: lustusvoimia niin, että turvallisuuspolitiikkam- neet joulukuussa pidetyn Etyj:n huippukokouk- 38139: me uskottavuus säilyy. sen päätösten toimeenpanon. Ensi kesänä on 38140: Olen useasti korostanut, että hallitus on laajan määrä saada päätökseen Euroopan unionin hal- 38141: turvallisuuskäsitteen kannattaja. Turvallisuu- litustenvälinen konferenssi eli hvkja heinäkuussa 38142: teen vaikuttavat, kuten tiedämme, hyvin monet on Naton huippukokous, jonka tehtävänä on 38143: tekijät. Sotilaallinen puolustus on tärkeä, mutta tämän turvallisuusjärjestön uudistaminen. Eu- 38144: ei ainoa seikka, johon tulee kiinnittää huomiota. roopan neuvoston historian toinen huippuko- 38145: Hallitus pyrkii edistämään kansakunnan turval- kous on puolestaan ensi lokakuussa. Suomella 38146: lisuutta ja hyvinvointia laaja-alaisella ja kansain- on nykyisenä puheenjohtajamaana valmistelujen 38147: väliseen yhteistyöhön painottuvalla ulko- ja tur- suhteen oma vastuunsa, vaikka itse huippuko- 38148: vallisuuspolitiikalla. kous jääkin seuraajamme eli Ranskan kaudelle. 38149: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 705 38150: 38151: Suomi on korostanut ja korostaa järjestöjen toiveita. Jos Naton seuraavassa huippukokouk- 38152: välisen yhteistyön tarvetta eurooppalaisen tur- sessa Madridissa ensi heinäkuussa päästään täs- 38153: vallisuusalueen luomiseksi. En usko, että nykyti- sä eteenpäin suunnitellulla tavalla, se saattaa 38154: lanteessa järjestöjen välinen suoranainen työnja- muuttaa järjestöä pitkällä aikavälillä minun mie- 38155: ko vielä onnistuu, mutta voimme kehittää aikai- lestäni enemmänkin kuin muutamien uusien jä- 38156: sempaa parempaa yhteistyötä ja pyrkiä vapaaeh- senten mukaantulo. Jos rauhankumppanuusoh- 38157: toisuuden pohjalta tapahtuvaan erikoistumi- jelmaa osataan kehittää oikealla tavalla, se voi 38158: seen. Mutta kysymys on ennen kaikkea poliitti- tyydyttää sekä niitä maita, jotka tulevaisuudessa 38159: sesta tahdosta. Hyvin lyhyessä ajassa me olemme haluaisivat tulla Naton täysjäseniksi, että niitä- 38160: onnistuneet siviiliyhteistyön tiivistämisessä. kin, jotka eivät tällaista täysjäsenyyttä havittele. 38161: Kuten totesin, Suomi on Euroopan neuvoston Arvoisa puhemies! On vaikea ennustaa, miten 38162: ministerineuvoston puheenjohtaja. Tanska vetää voimakkaasti nämä eri järjestöt tulevaisuudessa 38163: tällä hetkellä Etyj:iäja Hollanti on EU:n puheen- kehittyvät. EU ja Nato ovat sekä kehittämässä 38164: johtajamaa. Kuluneen talven aikana olemme toi- organisaatiotaan että todennäköisesti myös laa- 38165: mineet eräänlaisena troikkana sekä Valko-Venä- jentumassa. Euroopan neuvosto ja Etyj ovat juu- 38166: jän että Albanian tilanteissa sekä tietysti myös ri tehneet sen. Mutta se on varmaa, että yhteis- 38167: entisessä Jugoslaviassa. Lisäksi Dublinissa EU:n työtarve tältä pohjalta tulevaisuudessa kuitenkin 38168: huippukokouksen asiakirjassa on nyt kirjattuna on entistä suurempi. Uskon, että Suomella on 38169: uudelleen painotettu yhteistyön tarve Euroopan paljon mahdollisuuksia vaikuttaa tasapainoisen 38170: neuvoston kanssa. Uskon, arvoisa puhemies, eurooppalaisen tulevaisuuden muodostumiseen. 38171: että tämä johtaa myös taloudellisella puolella Tässä tulevaisuudessa korostuu entistä enem- 38172: tietyn tyyppiseen kustannustenjakoon, jos näin män työ kriisien ennaltaehkäisemiseksi. Sotilaal- 38173: voi sanoa. linen liittoutumattomuus ei näin ollen tarkoita 38174: Myös sotilaallisen kriisinhallinnan piirissä on eristäytymistä kansainvälisestä yhteistyöstä, ei 38175: varaa tiivistää yhteistyötä. Suomen ja Ruotsin ole este siinä ja se ei ole sitä myöskään turvalli- 38176: aloite selkeyttää Euroopan unionin ja Länsi-Eu- suuden alalla. 38177: roopan unionin eli Weu:n välistä yhteistyötä. Jos Keskustelu selonteosta antaa mielestäni tilai- 38178: tämä menee lävitse, se olisi askel siihen suuntaan. suuden jatkaa nyt Suomen turvallisuuspoliittista 38179: Tavoitteena on, että sotilaallisen kriisinhallinnan perusratkaisua koskevaa pohdintaa. Hallituksen 38180: osalta, jota kutsutaan joskus Petersbergin tehtä- linjaus on pyritty kirjaamaan keskustelun poh- 38181: viksi, voitaisiin taata Euroopan unionin jäsen- jaksi mahdollisimman selkeästi. Kuten eilen mo- 38182: maille yhtäläinen oikeus osallistua päätöksente- neen kertaan todettiin, sen mukaisesti Suomi ei 38183: koon siitä riippumatta, ovatko ne Weu:n täysjä- hae Nato-jäsenyyttä, mutta seuraa tarkoin laa- 38184: seniä vai eivät. jentumisen tuloksia. 38185: Suomi ja Ruotsi ovat pyrkineet tietoisesti löy- Suomen tärkein viiteryhmä on ehkä monella- 38186: tämään sellaisen kompromissin, jonka taakse kin tavoin Euroopan unioni. ED-jäsenyyteen ei 38187: kaikki Euroopan unioninjäsenmaat voisivat tul- sisälly puolustukseen liittyviä turva takuita, mut- 38188: la. Ehdotuksemme on saanut tähän mennessä jo ta se tuo jäsenmaiden keskinäiseen solidaarisuu- 38189: laajaa kannatusta, mutta muunkinlaisia ehdo- teen yhteisvastuuseen perustuvan kiistattoman 38190: tuksia on tehty. Kutenjulkisuudessa on näkynyt, turvallisuuslisän. Puolueettomuus ei hallituksen 38191: haluaisivat muun muassa Ranska ja Saksa men- näkemyksen mukaan ole onnistunut käsite ku- 38192: nä pidemmällekin. Nämä sulauttaisivat Weu:n vaamaan Suomen linjaa, sillä EU:n yhteiseen 38193: asteittain Euroopan unioniin. Vaikka se ehdote- ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan aktiivisesti osal- 38194: taankin tehtäväksi tavalla, joka kunnioittaa soti- listuva Suomi on muiden jäsenten kanssa yhteis- 38195: laallisesti liittoutumattomien asemaa, emme pidä vastuussa koko unionin asemasta ja turvallisuu- 38196: sitä nykytilanteessa tarpeellisena unionin roolin desta. Minun mielestäni täällä eilisen keskuste- 38197: ja Euroopan tulevaisuuskehityksen kannalta. lun aikana hyvin on omaksuttu tämä uusi ajatte- 38198: Toivon, että Suomen ja Ruotsin esittämä komp- lutapa ja mielenkiinnolla seurasin täällä käytyä 38199: romissi voitaisiin hyväksyä, koska se vahvistaisi keskustelua. 38200: EU:n mahdollisuutta toimia tehokkaasti. Haluan vielä lopuksi painottaa sitä, että Suo- 38201: Toinen tällä hetkellä etenevä sotilaallinen krii- mella on jo nyt tuntuva osuus kansainvälisessä 38202: sinhallinnan yhteistyön malli on Naton rauhan- kriisinhallintayhteistyössä. Osallistuin Suomen 38203: kumppanuusohjelma. Järjestelmä on sinänsä edustajana viime viikonloppuna Hollannissa 38204: vielä varsin uusi, mutta siihen asetetaan paljon Apeldoornissa käytyyn Euroopan unionin ulko- 38205: 38206: 45 270174 38207: 706 29. Tiistaina 18.3.1997 38208: 38209: 38210: ministereitten viikonvaihdekokoukseen, jossa Selonteossa kiinnitetään huomiota muun 38211: käytiin keskustelua Albanian tilanteesta, joka muassa nykyaikaisen tietoyhteiskunnan erilai- 38212: jälleen kerran korostaa tarvetta kehittää euroop- siin turvallisuusriskeihin. Siinä korostetaan eri- 38213: palaista kriisinhallintakykyä. Kaikki mahdolli- tyisesti tietoliikenneverkkojen, sähkön siirto- ja 38214: suudet olisi käytettävä konfliktien estämiseksi jakeluverkkojen sekä atk-järjestelmien häiriö- 38215: sekä ihmisten hengen ja turvallisuuden suojele- herkkyyttä ja sähkön saatavuuden turvaamisen 38216: miseksi. Suomi on ilmaissut valmiutensa osallis- tärkeyttä. Näiden asioiden osalta on hyvä huo- 38217: tua mahdollisuuksien mukaan eurooppalaisen mata, miten voimakkaasti kansainvälistymiske- 38218: kriisinhallinnan suunnitteluun ja toteutukseen. hitys muovaa toimintaympäristöämme. Ny- 38219: Samalla tietysti tämä Albanian tilanne osoittaa kyään ei yksinkertaisesti enää riitä se, että valtion 38220: myös sen, kuinka vaikeaa on löytää oikeaa tietä ja kotimaisten yritysten toimin huoltovarmuus- 38221: yhdessäkään albanialaisten itsensä kanssa. näkökohdat otetaan huomioon esimerkiksi tek- 38222: Naapurimaat Suomi ja Ruotsi ovat yhdessä nisessä työssä. 38223: halunneet korostaa näkökohtia, joilla on ollut ED-aikana ei taida olla järin muodikasta pu- 38224: painoa molempien maiden kannalta. Koska mei- hua yhteiskunnan toimintojen kannalta keskeis- 38225: dän asemamme ja arviomme ovat samankaltai- ten elinkeinoelämän sektoreiden kansallisesta 38226: sia, on meidän yhteistyömahdollisuuksiemme kontrollista. Pääoma liikkuu, kuten tiedämme, 38227: tutkiminen myös perusteltua. Uskon, että edus- vapaasti ja toimialajärjestelyjä tehdään eri puo- 38228: kuntakin kokee tyydytystä siitä, että Suomi ja lilla kaiken aikaaja hiki hatussa. Mutta sanoisin, 38229: Ruotsi aika paljon enemmän kuin aikaisemmin että niin muodikkaita ei suomalaistenkaan kan- 38230: ovat esiintyneet yhteisesti kansainvälisillä aree- nata kuitenkaan olla, ettemmekö pitäisi tätä kan- 38231: noilla. sallista näkökulmaa, taustaa kunnolla mielessä 38232: Toinen asia, joka eilen oli esillä, on ollut suu- harkitessamme muun muassa tele- ja energiasek- 38233: rempi naapurimme idässä. Tämä Venäjän presi- toreiden kehittämistä. Sama koskee tietenkin 38234: dentin vastaus suomalaisen sanomalehden kysy- muun muassa puolustusvälineteollisuutta. 38235: mykseen on toistanut Venäjän suhtautumisen Euroopan talous- ja rahaliiton alkaminen tu- 38236: Naton laajentumiseen ja sen varmaankin itses- lee kiihdyttämään monien elinkeinoelämän sek- 38237: täänselvän tosiasian, että Suomen ratkaisut eivät toreiden rakennemuutosta. Samoin Euroopassa 38238: ole Venäjälle yhdentekeviä. Viime viikonloppu- käynnissä olevan turvallisuuspoliittisen uudel- 38239: na annetut lausunnot eivät nähdäkseni ole tuo- leenorganisoitumisen merkitys on huomioitava. 38240: neet tässä suhteessa keskusteluun paljoakaan Taloudellisen turvallisuutemme perustekijöitä 38241: uutta. Kaikki keskusteluun osallistuvat lähtevät on, että talouselämän rakenteet ovat sellaisessa 38242: siitä, että Suomi päättää omista ratkaisuistaan kunnossa, että ne voivat kilpailla menestykselli- 38243: itsenäisesti osana laajaa toimintaa Suomen ja sesti aidoilla sisämarkkinoilla ja olla näin osal- 38244: ympäristömme turvallisuuden lisäämiseksi. taan varmistamassa turvallisuuden ehkäpä pe- 38245: rimmäisintä perustaa, nimittäin hyvin toimivaa 38246: kansantaloutta, jonka on oltava kaikesta kan- 38247: Ed. Kiviniemi merkitään läsnä olevaksi. sainvälisyydestäja yhteisestä rahasta huolimatta 38248: tarvittavassa määrin kansallisten toimijoiden 38249: ohjauksessa. 38250: Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - Hallituksen teollisuuspolitiikassa nämä arviot 38251: m ä k i : Puhemies! Täällä on eri puheenvuorois- ovat tietenkin hyvin keskeisesti mukana. Ilmeisin 38252: sa, äsken juuri ministeri Halosen puheenvuoros- esimerkki löytyy energiapolitiikasta. Kun kes- 38253: sa, varsin vankasti ja aiheellisesti ollut esillä pe- kustellaan esimerkiksi maakaasun käytön voi- 38254: rinteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka. makkaasta lisäämisestä energiahuollon turvaa- 38255: Sen ohella hallituksen selonteossa käsitellään miseksi, on samalla kysyttävä, voidaanko tällai- 38256: valtion turvallisuuteen liittyviä taloudellisia ky- set ratkaisut rakentaa vain yhden maakaasun 38257: symyksiäja tehdään se osin varsin perusteellises- toimittajan varaan. Näihin kysymyksiin edus- 38258: ti. Järkeilin sillä tavalla, että olisi ehkä paikallaan kunta tulee perehtymään yksityiskohtaisemmin 38259: arvioida ainakin pienen tovin verran myös näitä mahdollisesti vielä tämän kevään kuluessa tai 38260: kysymyksiä, jotta niiden keskeinen merkitys viimeistään alkusyksystä, jolloin energiapoliitti- 38261: maan turvallisuudelle ei jäisi ihan kokonaan laa- nen selonteko on eduskunnan käsiteltävänä. 38262: jan selonteon muiden, sinänsä tärkeiden kysy- Mutta heti perään, arvoisat edustajakollegat, 38263: mysten varjoon. sanon, että älkää ymmärtäkö minua kuitenkaan 38264: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 707 38265: 38266: väärin. Taloudellisen turvallisuuden ylläpitämi- jen ulkopuolella, ei varsinkaan, jos ja kun valtio 38267: nen ei voi onnistua kääntämällä selkä kansainvä- ei kykene omalla kysynnällään tai asevientipoli- 38268: listymiselle. Sähkömarkkinoilla olemme jo nyt tiikallaan takaamaan teollisuudelle riittävää ti- 38269: tilanteessa, jossa Pohjoismaat muodostavat yh- lauskantaa. 38270: tenäisen markkina-alueen, jolla energiaa myy- 38271: dään valtiosta toiseen ilman erityisiä rajoituksia. 38272: Samalla yritysostojen määrä kasvaa ja energia- Ed. Jäätteenmäki merkitään läsnä olevaksi. 38273: bisnes sen kun vaan kansainvälistyy. Tähän on 38274: strategisista syistä lähdettävä mukaan. Muutoin 38275: joudumme ajan myötä vaikeuksiin myös tämän- Ed. S. P i et ikäinen (vastauspuheenvuo- 38276: päiväisen selontekomme näkökulmasta. ro): Arvoisa puhemies! Haluan kiittää ministeri 38277: Telesektorilla puolestaan kehitysnäkymä on Halosta keskustelun pohjaa laajentavasta kat- 38278: hyvin saman suuntainen. Tälläkin alueella on sauksesta Euroopan eri turvallisuusrakenteisiin, 38279: erinomaisen tärkeää, että kansallinen teollisuu- sillä niin tärkeä kuin Nato-pohdiskelu toki on, 38280: temme ja muu elinkeinoelämä on rakenteeltaan hyvin rajoittuneen katsantokannan, pahimmil- 38281: sellaisessa kunnossa, että se pystyy osallistumaan laan jopa vääristyneen, saamme katsoessamme 38282: vahvana partnerina käynnissä olevaan muutok- vain sen luukun läpi Euroopan turvallisuutta. 38283: seen. Elämme juuri nyt etsikkoaikaa tässäkin Kun selonteko on hyvin puolustuspoliittinen 38284: suhteessa. painatukseltaan ja kun ministeri itsekin viittasi 38285: Selonteossa todetaan, että kotimaisen puolus- laajempaan turvallisuuskäsitykseen puheenvuo- 38286: tustarviketeollisuuden toimintaedellytykset pyri- rossaan, herää vain pohdiskelu siitä, eikö olisi 38287: tään turvaamaan sekä riittävällä kotimaisella ti- syytä aina tarkastella puolustuspolitiikkaa osana 38288: lauskannalla että edistämällä alan kansainvälistä turvallisuuspolitiikkaa ja näin myös osana laa- 38289: työnjakoa. Tämä edellyttää selonteon mukaan jempaa turvallisuuskäsitettä,joka tästä puuttuu. 38290: ainakin 800 miljoonan markan vuosittaista ti- Ehkä näin voisimme myös välttää hiukan sen 38291: lauskantaa, suomalaisissa oloissa siis aikamoista vauhtisokeuden, mikä eri elementtejä yksitellen 38292: tilauskantaa. Tavoite on siten kova, etenkin kun tarkasteltaessa helposti syntyy esimerkiksi puo- 38293: harjoitamme kansainvälisesti katsoen suhteelli- lustuspolitiikan osalta. Antaisikohan tämä poh- 38294: sen tiukkaa asevientipolitiikkaa ja kun olemme diskelu mahdollisesti aihetta jatkossa sellaiseen 38295: sotilaallisesti liittoutumaton maa, jolla ei ole ra- turvallisuuspoliittiseen selontekoon tai tarkaste- 38296: joittamatonta pääsyä edes taloudellisten liitto- luun, jossa tämän ehkä hiukan toispuoleisen pai- 38297: laistemme, muiden EU-maiden hankintamarkki- notuksen sijasta turvallisuutta todella tarkastel- 38298: noille. taisiin aidosti laajemman käsitteen kautta, kuten 38299: Epärealistisena tätä tavoitetta ei kuitenkaan eduskunnassa on moneen kertaan perätty ja 38300: tarvitse pitää. Hyvä esimerkki Euroopan mark- myöskin hallitus aiemmassa selonteossaan on 38301: kinoiden mahdollisuuksista on Sisun vastikään toki antanut viitteitä tähän suuntaan, mutta ko- 38302: Hollantiin tekemä hyvin merkittävä kauppa. vin kattavaksi sitä katsausta ei toki voinut sanoa. 38303: Tahdon kuitenkin muistuttaa siitä, että puolus- 38304: tustarvikebisnes ei ole eikä ilmeisesti tule kos- Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Rouva 38305: kaan olemaankaan ihan normaalia sisämarkki- puhemies! Ministeri Halonen viittasi Suomen ja 38306: nakauppaa. Sopimusten toteuttaminen edellyt- Ruotsin tekemään aloitteeseen Weu:n ja EU:n 38307: tää valmiutta poliittiseen yhteydenpitoon kaikil- välisistä suhteista. Tässä yhteydessä on muistu- 38308: la mahdollisilla tasoilla suomalaisten yritysten tettava siitä, että tässä aloitteessahan esitetään 38309: kilpailumahdollisuuksien turvaamiseksi. Petersbergin tehtävien liittämistä uuteen Euroo- 38310: Lopuksi, arvoisa puhemies, on hyvä muistut- pan unionin perusasiakirjaan, josta hallitusten- 38311: taa, että myös puolustustarviketeollisuuden ra- välisessä konferenssissa parhaillaan neuvotel- 38312: kennemuutos jatkuu. Varustelukilpailun lienty- laan. 38313: minen ja muun muassa EU-maiden tiukka bud- Ongelma Suomen osalta on ollut se, että Suo- 38314: jettikuri pakottavat teollisuuden etsimään kilpai- mi ja Ruotsi yhdessä ovat katsoneet, ettei taiste- 38315: luvahvuuksia erikoistumisesta ja yksikkökoon lujoukkojen käyttöä kriisinhallinnassa ja rau- 38316: kasvusta samalla tavalla kuin muillakin toimi- haanpalauttamisessa pitäisi sisällyttää tähän uu- 38317: aloilla tapahtuu. Suomessakaan ei voida mieles- teen perusasiakirjaan. Nyt tietääkseni kuitenkin 38318: täni edellyttää, että oman teollisuutemme tulisi sekä Ruotsi että Suomi ovat tässä suhteessa 38319: pysyttäytyä kaikissa oloissa näiden keskustelu- muuttaneet kantaansa. Haluaisin tiedustella mi- 38320: 708 29. Tiistaina 18.3.1997 38321: 38322: 38323: nisteri Haloselta: Mikä on ollut kannanmuutok- muuttumassa hallitustenvälisessä konferenssis- 38324: sen syy, ja aikooko hallitus muuttaa kantansa sa, minkälainen sanamuoto olisi todennäköisesti 38325: myöskin vielä tärkeämmässä kysymyksessä,joka kaikkien 15 maan hyväksyttävissä, jos sellainen 38326: koskee yhteisesti määriteltävää yhteistä puolus- löytyy, ja mitkä meidän kannaltamme olisivat 38327: tuspolitiikkaa, saattaako se johtaa yhteiseen parhaat mahdolliset vaihtoehdot. Teksti sinänsä 38328: puolustukseen vai johtaako se yhteiseen puolus- jää tietysti riippumaan aina niin kuin Maastrich- 38329: tukseen? Jos viimemainittu määritelmä hyväksy- tin tekstikin siitä, minkälainen tulkinta sille sana- 38330: tään, sehän vie meiltä pohjan pois sotilaalliselta muodolle annetaan. 38331: liittoutumattomuudelta. Aikooko hallitus pitää Se, että ed. Laakson osittain tainaama teksti- 38332: kiinni siitä, että nykyinen Maastrichtin sopimuk- luonnos hänen silmissään näyttää vaaralliselta, 38333: sessa oleva määritelmä, jonka mukaan yhteinen tulee omaan valoonsa, jos ajattelee, että se on 38334: puolustuspolitiikka saattaa johtaa ajan mittaan Irlannin puheenjohtajuuskauden antamaa teks- 38335: yhteiseen puolustukseen, pysyy myös tulevaisuu- tiä. Irlantihan on sotilaallisesti liittoutumaton ja 38336: dessa voimassa? huomattavasti tarkempi, kuin me olemme olleet 38337: esimerkiksi rauhankumppanuuden suhteen. He 38338: Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa ovat olleet tässä suhteessa paljon varovaisempia. 38339: puhemies! Vastaan ensin ed. Sirpa Pietikäiselle, He ovat kuitenkin katsoneet voivansa pystyä te- 38340: joka pohdiskeli kriisien ja konfliktien luonnetta kemään tämän tyyppisen tekstin. En minä usko, 38341: ja siihen vastaamista. Minun mielestäni pohdis- jos ihan sanan tulkitsemisesta tulee kyse, että 38342: kelu on enemmän kuin aiheellinen. Toivottavasti Irlannin puheenjohtajuuskaudella tehtäisiin ko- 38343: tämä toinen selonteko, jota eduskunta on itse vin radikaaleja ehdotuksia. 38344: pyytänyt ja jota hallitus valmistelee, antaa osa- Oikeastaan meille läheisempi ja nopeammin 38345: vastauksen. Tietysti myöskin sotilaallisen krii- eteen tuleva tilanne on kysymys siitä, käytetään- 38346: sinhallinnan puolella pitäisi koko ajan pitää ko- kö peace keeping -sanan, siis rauhanturvaamis- 38347: konaisuus mielessä ja tavallaan harkita sitä, että sanan, tilalla minkälaista muuta sanaa. Peace 38348: jos kriisit näyttävät jatkossakin olevan pikem- making on ollut yksi ja on ollut eräitä muitakin 38349: minkin erilaisista etnisistä tai muuten kulttuuril- vaihtoehtoja. Näitä samoja sanoja on käytetty 38350: lisista enemmistö - vähemmistö-ristiriidoista eri organisaatioissa eri merkityksessä, siis riip- 38351: johtuvia ongelmia tai yksinkertaisesti siitä, että puen siitä, puhutaanko Euroopan unionista vai 38352: siviiliyhteiskunta romahtaa, niin kuin nyt Alba- puhutaanko YK:sta vai puhutaanko jostakin 38353: niassa on käynyt, niihin vastaaminen normaalil- muusta. Tietysti se järjestö, joka sitä käyttää, 38354: la, sanoisiko vanhakantaisella armeijan oppi- myös antaa sille sisällön. 38355: malla tavalla ei ole tietysti paras mahdollinen Tällä hetkellä neuvotteluissa on sen tyyppinen 38356: vastaus. Sen takia myöskin asevoimien kykyä tilanne, että Suomi on ainoa, joka epäröi tämän 38357: vastata uuden tyyppisiin kriisinhallintatehtäviin sanan kanssa. Jos se menisi meidän kansallisen 38358: pitää koko ajan lisätä. Tässä mielessä mielestäni lainsäädäntömme ohitse, siis laajennettuna rau- 38359: puolustusministeriön ja puolustusministerin hanturvana, sen kaikki ovat valmiita toki heti 38360: huoli nimenomaan siitä, millä tavalla yhteinen sanomaan, että Suomen ei missään olosuhteissa 38361: kriisinhallintakyky voitaisiin saavuttaa esimer- tarvitse sellaiseen mennä mukaan. On ajateltu 38362: kiksi Pohjoismaiden kesken nykyistä paremmin, joka tapauksessa säilyttää sellainen järjestelmä, 38363: on aiheellinen. Siihen liitetty siviilipuoli olisi että aina, kun joku tapaus tulee, on se sitten 38364: ehkä sellainen tulevaisuuden keino, jolla voitai- Albania tai entinen Jugoslavia tai mikä muu maa 38365: siin taata vakaampaa Eurooppaa, ilman että oli- tahansa, niistä aina päätetään joka kerta erikseen 38366: simme menossa mihinkään ylikansalliseen pak- ja päätetään siitä, millä ehdoilla haluaa lähteä 38367: kovaltaan. mukaan. 38368: Mitä tulee nimenomaan toiseen puoleen, min- Tässä mielessä Suomelle ei tule semmoista ti- 38369: kä ed. Laakso otti esille, hallitustenvälisessä kon- lannetta, että meidän sotilaamme olisivat meidän 38370: ferenssissa olevan sotilaallisen kriisinhallinnan lainsäädäntöämme vastaavassa tehtävässä. Toi- 38371: puolen kehittämisen, hän hieman ennakoi tule- nen asia sitten on tietysti se, haluammeko me 38372: vaisuutta ja vähän omasta näkökulmastaan. estää, että muutkaan eivät ole. Tässä voi sanoa, 38373: Olen tänään lopettaen kello 13.45 käynyt edus- että me olemme hieman sittenjälkiviisaita, koska 38374: kunnan ulkoasiainvaliokunnassa pohtimassa muut ovat koko ajan olleet mukana emmekä me 38375: juuri näitä kahta ongelmaa, sitä millä tavoin ole sitä millään tavoin estäneet. 38376: Maastrichtin sopimuksen teksti mahdollisesti on Mutta siihen kysymykseen, jonka, arvoisa pu- 38377: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 709 38378: 38379: hemies, ed. Laakso teki, ovatko Suomi ja Ruotsi tiekykyisiä yksiköitä tai organisaatioita EU:n 38380: muuttaneet kantaansa näiden kysymysten suh- kylkeen. 38381: teen: Sanan "peace making" kohdalla olemme Minusta käytännön kehitys, jota on tapahtu- 38382: harkitsemassa tietäen olevamme siinä yksinäm- nut kuluneen vuoden aikana, osoittaa, että Pfp- 38383: me, ja toisessa kohdassa "in the perspective of', prosessi on toimiva. Kuitenkin senkin tulevai- 38384: jos englanninkielisen tekstin voi laittaa suomalai- suus on sillä tavalla avoin, että paljolti siihen, 38385: sen eduskunnan pöytäkirjaan, me olemme poh- mitä Venäjä ja USA tulevat keskenään asioista 38386: diskelemassa sekä Suomi, Ruotsi että myös tällä sopimaan, kulminoituu se, mikä Pfp:n hyvyys 38387: hetkellä tietääkseni Englanti, mutta voi niitä tul- Suomen näkökulmasta voi olla. 38388: la vielä muitakin. Tämän johdosta haluaisin kysyä ja painottaa 38389: sitä, että Suomi mahdollisimman voimakkaasti 38390: Ed. L a h t e l a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- pyrkisi toimimaan siihen suuntaan, että Pfp-pro- 38391: sa rouva puhemies! Ministeri Kalliomäki lähti sessi muodostuisi tasapainoiseksi yhtäälä liittou- 38392: pois, mutta sen verran vielä asiasta, jos toiset tumattomien maiden, sitten Naton ja yhtäältä 38393: ministerit tietävät tästä. Sivulla 14 puhutaan sii- Venäjän yhteistyöfoorumiksija tällä tavalla täyt- 38394: tä, että useissa kehittyneissä teollisuusmaissa täisi kriisinhallintatehtävissä tavoitteen parhaal- 38395: varsinkin Euroopassa kilpailukyvyn säilyminen la mahdollisella tavalla. 38396: vaatii tuotantorakenteen uudistamista ja tuotan- 38397: totekijöiden sääntelyn poistamista. Minusta tä- Ed. R a u r a m o (vastauspuheenvuoro ): Ar- 38398: män tyyppinen ajattelu turvallisuuspoliittisessa voisa puhemies! Ministeri Halonen totesi, että 38399: ajattelussa tuntuu perin kummalliselta siinä mie- kaikki ratkaisut tulee Suomen pitää omissa kä- 38400: lessä, tarkoittaako tämä yleissitovuuden purka- sissään. Hyvä niin. Se olisi toki huolestuttavaa, 38401: mista ja mahdollisesti sitä, että työehtosopimuk- jos ratkaisut eivät olisi meidän omissa käsis- 38402: set olisivat vähän väljempiä tai niitä ei olisi ollen- sämme. 38403: kaan. Tämä voi olla uhkatekijäkin eikä lisäisi Toki itse näen Nato-jäsenyydessä varmasti 38404: turvallisuutta, jos poistetaan ihmisiä turvaavia enemmän myönteistä kuin ministeri Halonen, 38405: säännöstöjä, jotka kuuluvat myös tuotantoteki- mutta näen silti, että keskustelua Nato-jäsenyy- 38406: jöihin. destä tulee jatkaa, ja olemme siinä varmasti yhtä 38407: Mutta ministeri Halosen puheenvuoroon sen mieltä. 38408: verran voisi todeta, että ongelmahan meillä on Mutta lähinnä kysyisin ministeri Haloselta 38409: idän ja lännen jakolinja Euroopassa. En tiedä, sitä, mihin ministeri Kalliomäki jo viittasi, eli 38410: onko meillä millään tavalla mahdollista toimia Suomen puolustustarviketeollisuudesta, joka on 38411: hyvin aktiivisesti, mutta aina puhetta voi pitää nyt kokenut aikamoisen rakennemuutoksen. 38412: siitä, kuuluuko Nato yleensä enää Eurooppaan Mikä on ministeri Halosen näkökohta tähän 38413: tässä ajassa, koska nythän Neuvostoliitto on sillä vientipolitiikkaan, jota Suomessa harrastetaan? 38414: tavalla romahtanut, että jakolinja on vanhassa Olin havaitsevinani pientä ristiriitaa ministeri 38415: merkityksessään hävinnyt. Eikö meidän pitäisi Kalliomäen ja ministeri Halosen näkemyksissä 38416: vaikuttaa siihen suuntaan, että olisi jokin eu- siitä, pitäisikö puolustustarviketeollisuuden 38417: rooppalainen turvallisuuspolitiikka, puolustus- vientipolitiikkaa vapauttaa nykyisestään. 38418: systeemit ja Nato poistuisi kokonaan Euroopan Ministeri Halonen totesi myös ja puhui paljon 38419: mantereelta, koska sitä ohjataan merten takaaja yhteistyöstä, mikä on sinällään hyvä asia, mutta 38420: tiedetään, mitkä asenteet idässä ovat olemassa suomalainen puolustustarviketeollisuus ei pääse 38421: Natoa kohtaan? Minä luulen, että se vain va- yhteistyöhön edes EU:n sisäalueella, koska 38422: kauttaisija lisäisi turvallisuutta, jos Natoa ei olisi emme ole Weu:n täysjäseniä ja tällöin jäämme 38423: koko Euroopassa. puolustustarviketeollisuuden ulkopuolelle toisin 38424: kuin esimerkiksi Norja, joka on Naton jäsen. 38425: Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro): Norja on Euroopan yhteisessä asekehitysohjel- 38426: Arvoisa puhemies! Ministeri Halonen vertaili massa mukana. Näkisikö ministeri Halonen, että 38427: puheenvuorossaan kriisinhallinnan toteuttajina suomalainen puolustustarviketeollisuus tarvitsi- 38428: Weu- ED-vaihtoehtoa ja rauhankumppanuus- si vientipolitiikassa uusia ponnistuksia sekä saat- 38429: ohjelmaa. Keskusta viime keväänä jo painotti taisika mahdollisesti Weu:n kautta tulevan 38430: sitä, että meidän mielestämme painopiste tulisi Weag:n jäsenyyden myötä tulevissa asioissa löy- 38431: asettaa Pfp-prosessin puolelle ja pidättyä raken- tyä myös tukea suomalaiselle puolustustarvike- 38432: tamasta uusia sotilaallisia, operatiivisia, operaa- teollisuudelle? 38433: 710 29. Tiistaina 18.3.1997 38434: 38435: 38436: Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- dellanäin on käynyt? Sehän on sellaisenaan posi- 38437: voisa puhemies! Puuttuisin myös puolustustarvi- tiivista, että nämä ovat saman suuntaisia. Maail- 38438: keteollisuuden riittäviin kotimaisiin tilauksiin ja malla saatetaan kuitenkin ajatella, että me olem- 38439: viennin edistämiseen. Mielestäni kansantalou- me jälleen samanlaisessa tilanteessa kuin joskus 38440: den kannalta on tehty ilmeinen virhe esimerkiksi aikoinaan 10-15-20 vuotta sitten, jolloin 38441: rynnäkkökiväärihankinnoissa. Kiväärejä on nämä lausunnot olivat tietyistä syistä vähän sa- 38442: tuotu useita satojatuhansia kappaleita Kiinasta manlaisia. Miten ulkoministeri Halonen suhtau- 38443: ja entisestä Itä-Saksasta. Rynnäkkökiväärituo- tuu tähän? Oliko puhdas sattuma vai oliko sovit- 38444: tannon alasajo esimerkiksi Riihimäellä uhkaa tu vai mikä? Kansalaisia kiinnostaa varmasti 38445: useita kymmeniä työpaikkoja, joista irtisano- tämä asia ja ehkä monia muitakin. 38446: misilmoitukset on jo tehty. Kotimaisen rynnäk- 38447: kökiväärivalmistuksen lopettamisen myötä me- Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa 38448: netämme ensinnäkin ne miljoonat, jotka on sijoi- puhemies! Jos aloitetaan lopusta alkuun meille 38449: tettu tämän tuotannon kehittämiseen, samalla osoitetuissa kysymyksissä, ed. Aittaniemen ky- 38450: osan mahdollisesta kriisiajan tuotantovalmiu- symyksestä ensin kaksi asiaa. Toinen on oikeas- 38451: destamme ja samalla heikennämme Sakon vienti- taan helpommin vastattava kysymys presidentti 38452: pyrkimyksiä. Toivon, että hallitus hyvin vaka- Jeltsinin vastauksesta. Minä koetan vastata mah- 38453: vasti pyrkisi vielä pelastamaan nämä työpaikat. dollisimman asiallisesti, koska tästä tulisi aivan 38454: Mielestäni ylipäänsäkin hallituksen tulisi ottaa herkullisia ajatuskuvia, koska se, joka teki kysy- 38455: Puolustusvoimien hankinnoissa huomioon pa- mykset presidentti Jeltsinille, oli Helsingin Sano- 38456: remmin kotimaisen kriisivalmiuden ylläpitämi- mat. Joku on aikaisemminkin sanonut, että on 38457: nen, työllisyysnäkökohdat sekä kokonaiskan- mielenkiintoista tietysti, että lehdet ovat aktiivi- 38458: santaloudelliset vaikutukset. sia politiikassa, mutta meillä on vapaa lehdistö ja 38459: he saavat kysyä silloin, kun parhaaksi katsovat. 38460: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Sama tietysti koskee myös sähköisiä viestimiä. 38461: Rouva puhemies! Kiitän ministeri Halosta lehti- Minä uskoisin kuitenkin vakavasti sanottuna, 38462: artikkelin käännöksestä, joka oli jaettu pakkei- että syy, minkä takia näitä kysyttiin, on se, että 38463: hin. Se osoittaa samalla, miten erilaisia eri kielet käytettiin tilaisuutta hyväksi, kun huippukokous 38464: ovat. Te puhuitte ulkomaan kielellä eilen viisi on ihan kohta ovella. Silloin tietysti pienemmäs- 38465: sanaa, ja se tuotti suomennettuna kolme sivua täkin maasta saadaan kysyttyä yhtä hyvin presi- 38466: tekstiä. Se on vähän, kuinka sen tiivistää. dentti Clintonilta kuin presidentti Jeltsiniltä näi- 38467: Mutta, rouva puhemies, kriisinhallinnasta pu- tä kannanottoja. 38468: hutaan yleensä kovin pintapuolisesti eikä ajatel- Mielenkiintoista on ehkä kuitenkin se, että 38469: la, mitä kriisinhallinta todellisuudessa on. Näyt- suomalaisessa keskustelussa, vaikka itse kysyt- 38470: tää siltä, että Jugoslaviaan jää määräämättö- täisiin ja saadaan siihen vastaus, niin kuin lehdis- 38471: mäksi ajaksi mittavat joukot huolehtimaan tössä on tapahtunut, sittenkin pidetään hiukan 38472: asioista, koska poliittiset paineet eivät ole lauen- erikoisena, jos joku sitten kysyttäessä vastaa. 38473: neet. Ne ovat edelleen olemassa. Samoin voidaan Tässä suhteessa muut eivät ehkä ole niin suoma- 38474: sanoa tietysti Libanonista ja myös Kyproksesta, laisia, että vastaavat silloin kun ei kysytä ja toisin 38475: jossa edelleen ollaan mukana. Jos Albaniaan päin. 38476: menee muun muassa suomalaisia joukkoja, on Mutta sitten vaikeampi kysymys Jugoslavian 38477: selvää, että siellä saattaa olla kymmenen vuoden kriisinhallinnasta, miten se on jäänyt pysyväksi. 38478: pesti, ja riittääkö sekään, ennen kuin poliittiset Tämä on todella iso kansainvälinen ongelma 38479: paineet, jotka ovat jääneet sinne alle elämään, useissa eri paikoissa, jopa niin, että jos eri kon- 38480: mahdollistavat kriisinhallintatoiminnan lopetta- fliktien osapuolilta kysytään, mikä on teidän po- 38481: misen? Onko koskaan ajateltu, jos näitä kriisin- liittinen tahtonne ratkaista näitä asioita, saate- 38482: hallintakohteita tulee yhä lisää, miten meillä suo- taan viitata joihinkin pitkään jäätyneinä olleisiin 38483: malaisilla ja miten yleensä maailmalla riittävät tilanteisiin, kuten Kypros oli pitkään. Sanotaan, 38484: joukot kriisienhallintaan, koska ne jäävät aina että no, ei meidän tarvitsekaan ehkä saada ihan 38485: pysyväiseksi olotilaksi? lopullista ratkaisua mutta riittää, että sinne tule- 38486: Arvoisa puhemies! Olen hiukan kiinnostunut vat ulkopuoliset pitämään rauhaa ihan niin kuin 38487: Venäjän presidentti Jeltsinin lausunnon saman- Kyproksella. Kuitenkin ne, jotka tuntevat esi- 38488: aikaisuudesta suomalaisen selontekokeskustelun merkiksi Kyproksen tilanteen, tietävät hyvin, 38489: yhteydessä. Onko nyt puhdas sattuma, että to- että on hyvin epätyydyttävä tilanne tällaisen ase- 38490: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 711 38491: 38492: varaisen turvallisuuden tuominen alueelle ja itse taataksemme omat vaikutusmahdollisuutemme 38493: poliittisen ongelman unohtaminen. sen organisaation piirissä, josta sitten tulee se 38494: Tällä en ollenkaan aliarvioi enkä väheksy. On vallitseva. Voisi esittää vien on toivomuksen siitä, 38495: tavattoman hieno asia, että asevaraisen turvalli- että ehkä nämä kaikki keskenäänkin voisivat 38496: suuden avulla voidaan välttää ihmishenkien me- tehdä jotakin yhteistyötä. 38497: netys. Se on todella tärkeä asia, ja sen me koimme Sitten ed. Korkeaojan kysymykseen siitä, 38498: myös entisessä Jugoslaviassa. Mutta luulen, että kumpi on parempi Nato-Pfp vai EU-Weu-yhdis- 38499: olemme samaa mieltä ed. Aittoniemen kanssa telmä, ja hän asettautui Nato-Pfp:n puolelle. Me 38500: siitä, että poliittista puolta pitäisi painottaa kävimme varsin pitkän keskustelun ulkoasiain- 38501: enemmän, tahtoaja kykyä ratkaista pohjalla ole- valiokunnan suljettujen ovien sisällä noin tunti 38502: vat poliittiset ongelmat. sitten samasta aiheesta ja tuon nyt puheenvuo- 38503: Juuri tästä syystä, arvoisa puhemies, olen niin rossani esille ne samat asiat, jotka toin valiokun- 38504: monta kertaa tuonut esille sen, että vaikka tun- nalle. Se, miksi suomalaiset ja ruotsalaiset halua- 38505: tuu niin kovasti kesyitä puhua Euroopan neuvos- vat niin voimakkaasti EU-Weu-sidoksen selkeyt- 38506: tosta, ihmisoikeuksista ja erityisesti vähemmistö- tämisen, johtuu yksinkertaisesti siitä, että me so- 38507: oikeuksista, se on asian ydin. Yksikään sota ei tilaallisesti liittoutumattomina mutta rauhantur- 38508: ratkaise tällaisia asioita. Samat ongelmat usein vaamisessa ja kriisinhallinnassa kuitenkin aktii- 38509: vielä pahempina ovat aseellisen konfliktin men- visina maina haluaisimme taata itsellemme täy- 38510: tyä pois ratkaistavana siellä, ja jos ne kerran den päätöksentekomahdollisuuden silloin, kun 38511: joudutaanjoka tapauksessa ratkaisemaan poliit- poliittisesti, viitatenjuuri keskusteluun ed. Aitta- 38512: tisin keinoin, ne voitaisiin ratkaista jo ennen niemen kanssa, näistä asioista päätetään. Tässä 38513: aseellisen konfliktin syntymistä. rakennelmassa, jossa olemme ajatelleet, että 38514: Mutta tästä tullaan toiseen kysymykseen. Se, Weun toiminta voitaisiinjakaa kahtia, sotilaalli- 38515: että me emme pysty paremmin näitä ongelmia nen kriisinhallin ta, Petersbergin tehtävät, se puo- 38516: ratkaisemaan, on ensisijaisesti osapuolten väli- li otettaisiin tähän läheisempään yhteistyöhön. 38517: nen vika eikä ulkopuolisen maan. Meillä on yh- Silloin me voisimme olla EU:n puolella täysjäse- 38518: teinen vastuu asiasta. Tässä ei pidä myöskään ninä päättämässä näistä asioista ihan samalla 38519: sekoittaa kahta asiaa. Niillä voimilla, jotka ovat tavalla kuin ne, jotka ovat täysjäseniä Weunkin 38520: yhtä lailla Albaniassa, entisessä Jugoslaviassa tai puolella. 38521: monissa muissa konfliktin kohteena olevissa Jos sen sijaan rakennamme sen Nato-Pfp:n 38522: maissa, on kaiken kansainvälisen oikeuden ja puolelle, niin silloin tietysti voi toivoa, niin kuin 38523: myös yleisen poliittisen katsannon mukaan vas- ed. Korkeaoja toivoi ja myös kannusti minua 38524: tuu oman alueensa asioista ja heidän pitää pystyä toimimaan sen puolesta, että Nato-Pfp:hen, sy- 38525: ongelmien ratkaisuun. Me muut voimme vain vennettyyn rauhankumppanuusohjelmaan tulisi 38526: auttaa siinä, mutta siinä auttamisessa me voim- myös sellainen mahdollisuus, jossa voisi vaikut- 38527: me tulla toki paremmiksi. Tämä on asia, jota taa samalla tavalla olisi sitten Naton jäsen tai ei. 38528: sekä YK:ssa, Euroopan unionissa että muualla Sallittakoon kuitenkin sellainen pieni varovai- 38529: mietitään. suus, että jos nyt ei kuitenkaan sittenkään kävisi 38530: Sitten ed. Rauramon kysymykseen puolustus- niin, niin olisi ehkä erittäin hyvä asia, että meillä 38531: tarviketeollisuudesta. Se on itse asiassa kyllä olisi täysvaltakirja EU-Weu-kanavan kautta, 38532: edustajien luettavissa hallituksen selonteosta si- kun kaikki kuitenkin tietävät sen, että ei Weu sen 38533: vulta 87. Siinä ovat kaikki kolme eri vaihtoehtoa, paremmin kuin EU tule mitään omia sotilasjouk- 38534: mitkä on tuotu esille. Ei pelkästään niin, että koja hankkimaan, vaan kysymys on nimen- 38535: meidän pitäisi olla täysjäseniä Weussa, jossa on omaan siitä, mitä kautta se päätös tehdään. Me 38536: Weagin puolella tehtävä työ ja johon tällä hetkel- päädymme niihin samoihin sotilaisiin, tulemme 38537: lä pyrimme. Ministeri Taina kertoi, miten ko- kumpaa käytävää kautta tahansa. Mutta meidän 38538: etamme päästä, vaikka emme hae Weuhun, tä- valtakirjamme on täysin toisenlainen, jos voim- 38539: hän yhteen toimintayksikköön mukaan, koska se me tehdä sen EU-Weu-kuvion kautta. 38540: olisi teollisuudellemme hyvä asia. Sen lisäksi on Sitten tulee oikeastaan vaikein kysymys: Vaa- 38541: tietysti Naton rauhankumppanuusohjelman tiiko, niin kuin selonteossa sanotaan, globalisoi- 38542: puitteissa käynnistymässä materiaalialaa koske- tumiskehitys valtion asemaan ja tehtäviin sen, 38543: va yhteistyö, jonka puolen myös EU itse katsoo. että kilpailukyvyn säilyttämiseksi pitäisi yhteis- 38544: Eli meillä on jälleen kolme eri vaihtoehtoa. Ko- kunnan rakenteita ei pelkästään uudistaa vaan 38545: etamme pysyä kaikissa jollakin tavalla mukana myös tuotantotekijöiden säätelyä poistaa? 38546: 712 29. Tiistaina 18.3.1997 38547: 38548: 38549: Itse asiassa Euroopan unionin sisämarkkinat malaisten hinnasta ja on saatu nopeasti tyydytet- 38550: ovat jo tietynlaista säätelyjen poistamista. Toi- tyä pitkän ajan tarve. Uskon, että silloiset poliit- 38551: saalta voidaan sanoa, että globaalisella tasolla tiset päättäjät pohdiskelivat suomalaisen veron- 38552: maailman kauppajärjestön puitteissa pyrimme maksajankin asemaa kauppaa tehdessään. Se on 38553: siihen, että maailman kauppa sinänsä avautuisi ollut taloudellisesti edullinen. Luonnollisesti se 38554: mutta myös kilpailu olisi reilumpaa. Jotkut näke- on merkinnyt sitä, että tällä hetkellä Puolustus- 38555: vät siinä enemmän sen tapaista sääntelyn poista- voimilla on käytettävissä rynnäkkökivääreitäjo- 38556: mista, joka voisi olla riskinä myös työntekijöiden takuinkin se tarve, joka Puolustusvoimilla on. 38557: oikeuksille, niin kuin kysymyksessä esitettiin. Saamani selvityksen mukaan noin 20 000 ryn- 38558: Toisaalta voi sanoa, että Singaporessa maailman näkkökivääriä voitaisiin tilata, mutta se ei ole 38559: kauppajärjestön viime joulukuussa pidetyssä ko- mitenkään priorisoitu hanke Puolustusvoimien 38560: kouksessa etenkin länsiblokkija Euroopan unio- listalla, koska tilanne on tältä osin hyvä. 38561: ni pitivät erittäin selkeästi esillä sen, että tällaises- Jos siis toimittaisiin, niin kuin ed. Räsänen 38562: sa kansainvälistyvässä tilanteessa pitää myös esitti, että tässä tapauksessa otettaisiin työllisyys- 38563: nähdä kokonaisuus. Sen kokonaisuuden osia näkökohta lähtökohdaksi, se merkitsisi sitä, että 38564: ovat vapaan kaupan lisäksi myös työntekijöiden Puolustusvoimille hankittaisiin välineitä, jotka 38565: oikeudet ja asema, ihminen ja kolmanneksi vielä eivät sen näkökulmasta ole tarpeellisia. Puolus- 38566: ympäristö. tusvoimilla tai puolustushallinnolla ei varmasti- 38567: kaan ole mitään sitä vastaan, jos eduskunta esi- 38568: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- merkiksi työllisyysmäärärahoista myöntää mää- 38569: mies! Suomi on hakenut erilaisia yhteistyömuo- rärahoja tähän tarkoitukseen. Mutta kovin pit- 38570: toja oman puolustusvälineteollisuutensa kaupan källe sillä ei päästä ellei sitten lähdetä siitä, että 38571: edistämiseksi. Yksi on tietysti jäsenyystiedustelu hankitaan todella paljon ylimääräistä tavaraa. 38572: Weagiin, joka on tehty. Sieltä ei kuitenkaan ole Joten kyllä Sako on sen tosiasian edessä, että 38573: näytetty vihreää valoa jäsenyydelle, mutta mah- todennäköisesti tuotanto on lopetettava. Tilanne 38574: dolliselle epävirallisen tarkkailijan asemalle ja on ollut tiedossa jo useamman vuoden ajan, kos- 38575: kenties mahdollisuudelle osallistua työryhmien ka Puolustusvoimat on tarkkaan selvittänyt, 38576: toimintaan. Toivotaan, että tätä kautta saadaan mikä tarve heidän puolellaan on. 38577: luotua yhteyksiä, joilla voidaan oman teollisuu- Mitä muuten tulee Puolustusvoimien hankin- 38578: temme vientiponnisteluja edistää. tojen merkitykseen omalle teollisuudellemme, 38579: Pohjoismaiden kesken myös haetaan mate- niin se on tietenkin aivan oleellinen asia ja selon- 38580: riaaliyhteistyömahdollisuuksia. On olemassa teossahan otetaan myönteinen kanta siihen, että 38581: työryhmä, joka näitä selvittää. Mitään käytän- kaikin tavoin myös Puolustusvoimien hankin- 38582: nön tuloksia ei toistaiseksi ole vielä esittää, mutta noilla pyritään tulevaisuudessa tukemaan omaa 38583: yhteinen tahto on kuitenkin etsiä yhteistyömah- teollisuuttamme ja samalla tuetaan tietysti sitten 38584: dollisuuksia. Se ei ole kuitenkaan yksinkertaista, teollisuuden vientiponnisteluja. 38585: koska kyse on osittain myös mahdollisesta työn- 38586: jaosta ja sellaisen sopiminen ei ole tietenkään Ed. L i n d q v i s t : Arvoisa rouva puhemies! 38587: kovin yksinkertaista, koska jokaisella maalla on Valtioneuvoston turvallisuus- ja puolustuspoliit- 38588: omat intressinsä. tisen selonteon painopiste on puolustuspolitii- 38589: Oman teollisuuden vientiä pyritään tietysti kassa ja Puolustusvoimien kehittämisessä vas- 38590: hallituksen toimesta mahdollisuuksien mukaan taamaan yhteiskunnallista muutosta ja teknolo- 38591: tukemaan. Kun täällä ministeri Kalliomäki mai- gian kehitystä. Valtioneuvoston esittämä ulko- ja 38592: nitsi Hollantiin tehtävän Pasi-kaupan, niin siinä turvallisuuspolitiikan peruslinja, liittoutumatto- 38593: ovat teollisuuden tukena olleet valtioneuvoston muus ja itsenäinen puolustus, antaa mahdolli- 38594: jäsenet. Olemme hyvin iloisia siitä, että tämä suuden oppositionkin edustajan antaa täysi tuki 38595: kauppa on onnistunut. Se on suuruudeltaan mer- hallitukselle. 38596: kittävä. Sotilaspoliittinen tilanne on muuttunut täy- 38597: Ed. Räsänen kyseli rynnäkkökivääritilausten dellisesti kylmän sodan ajoilta ja puolustusjär- 38598: perään ja arvosteli aiemmin tehtyjä päätöksiä. jestelmäämme on syytä kehittää vastaamaan 38599: En niitä muuten kommentoi, mitä aikaisemmin uuden toimintaympäristömme vaatimuksia. 38600: on päätetty, mutta totean vain sen, että aika- Kylmän sodan jälkeen kansainvälisellä yhteis- 38601: naan, kun rynnäkkökivääreitä on hankittu Kii- työllä on vahvistettu turvallisuutta ja ylläpidet- 38602: nasta, hinta on ollut vain yksi kymmenesosa suo- ty vakautta. 38603: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 713 38604: 38605: 38606: Osallistumisellaan kansainvälisiin kriisienhal- liittymisestä ilman sen suurempia perusteluja. 38607: lintatehtäviin Suomi kantaa vastuuta rauhan ja Kuitenkin usein nämä samat henkilöt hyväksy- 38608: turvallisuuden lujittamisesta. Rauhankumppa- vät varsin helposti direktiivit, joilla määritellään 38609: nuusoperaatiot ovat merkittäviä yhteistyön kurkun design ja kondomien koot. 38610: muotoja, joissa ei rakenneta uusia jakolinjoja Vastuullisuutta isänmaan tulevaisuudesta on 38611: Eurooppaan. Bosnia on ollut hyvä esimerkki myös puolustuksen kehittäminen huononevan 38612: kansainvälisen yhteistyön merkityksestä todella turvallisuuspoliittisen tilanteen varalle. Puolus- 38613: vaikeissa ja epätoivoisissa olosuhteissa. Make- tuksen suunnittelussa on varauduttava siis myös 38614: donia puolestaan on erityisen onnistunut esi- pahimman varalle. Toimintavalmiutemme on ol- 38615: merkki YK:n rauhanturvaoperaatiosta, jossa tava sellaisella tasolla, että kykenemme erilaisis- 38616: ongelmiin tartuttiin riittävän ajoissa ennen krii- sa tilanteissa selviytymään kaikista uhkatekijöis- 38617: sin puhkeamista aseelliseksi konfliktiksi. tä, olipa kyseessä painostus, yllättävä strateginen 38618: Euroopan turvallisuuspoliittisten muutosten isku tai laajamittainen hyökkäys. Lisäksi on 38619: tuleekin perustua YK:n ja Etyj:n periaatteille. kyettävä estämään lähialueillamme mahdollises- 38620: Kansainvälisessä yhteistyössä kriisienhallinnas- ti syntyvien kriisien vaikutusten ulottuminen 38621: sa tuleekin mielestäni panostaa voimavaroja ene- Suomen maaperälle. Meillä on oltava valmiudet 38622: nevässä määrin ennalta ehkäisevään toimintaan. pyytää ja vastaanottaa apua YK:n toimintaperi- 38623: Euroopan turvallisuusrakenteita uudistettaes- aatteiden mukaisesti, mikäli emme itse kykene 38624: sa on syytä muistuttaa, että Suomella ei ole tur- puolustamaan aluettamme ja kansalaisiamme. 38625: vallisuusvajetta, jota varten tulisi merkittävästi Uskottava puolustus ja liittoutumattomuus 38626: tehdä uusia linja valintoja. Selonteonkin mukaan asettavat korkeita vaatimuksia kansalliselle puo- 38627: Suomeen ei kohdistu uhkia, joiden ehkäisemi- lustuskyvylle. Puolustuspoliittinen selonteko 38628: seen tai torjumiseen sotilasliiton turvallisuusta- lähtee siitä perustavoitteesta, että Puolustusvoi- 38629: kuut olisivat tarpeen. mien tehtävänä on puolustaa koko maata. Suomi 38630: Suomen ja Ruotsin sotilaallinen liittoutumat- on pinta-alaltaan varsin laaja, ja sen puolustami- 38631: tomuus ja itsenäinen puolustus tukevat Pohjois- seen tarvitaan henkilömäärältäänkin suuri ar- 38632: Euroopan vakautta. Itämeren alueen maiden yh- meija. Siksi on perusteltua, että Suomen armeija 38633: teistyö lujittaa osaltaan turvallisuutta. jatkossakin perustuu yleiseen asevelvollisuuteen 38634: Suomen turvallisuuspolitiikan ydinkysymys ja sen tuottamaan mittavaan reserviin. 38635: on Suomen ja Venäjän väliset suhteet. Naton Tässä yhteydessä on syytä huomioida, että 38636: laajeneminen ei saa johtaa epäluottamuksen ja tärkeää on jatkossa turvata kertausharjoitusten 38637: turvattomuuden lisääntymiseen lähialueillam- määrän nousu. Meillä ovat huolestuttavassa 38638: me. Suomen Nato-jäsenyys lisäisi kriisien mah- määrin vähentyneet viime vuosina kertausharjoi- 38639: dollisuuksia eikä toisi lisää vakautta, vaan aivan tukset, ja ne turvaavat osaltaan parhaiten mei- 38640: päinvastoin. Natonja Venäjän välille on luotava dän reservin toimintakyvyn. (Ed. Kekkonen: 38641: toimivat yhteistyömuodot Euroopan turvalli- Entä aseteollisuus?) - Aseteollisuus on myös 38642: suuden vahvistamiseksi. Rauhankumppanuus ja erittäin tärkeä muunkin kuin työllisyyden kan- 38643: toiminta eri yhteistyöjärjestöissä rakentavat nalta. Se on Suomen turvallisuuden kannalta tär- 38644: luottamusta ja siten lisäävät parhaiten vakautta keä tekijä. 38645: lähialueillamme ja Euroopassa. Puolustuspoliittisen selonteon mukaan armei- 38646: Puolustusratkaisu on Suomen turvallisuuspo- jan toimintaa tehostetaan, mikä merkitsee muun 38647: litiikan keskeinen osatekijä. "Vallitsevissa olois- muassa Maavoimien liikkuvuuden lisäämistä, 38648: sa Suomi tukee Pohjois-Euroopan ja koko Eu- johtamisjärjestelmien kehittämistä ja tulivoiman 38649: roopan vakautta pysyttäytymällä sotilasliittojen lisäämistä. Puolustusvoimien kehittämisessä pa- 38650: ulkopuolella sekä ylläpitämällä ja kehittämällä nostetaan koulutukseen ja laatuun sekä pyritään 38651: turvallisuusympäristöön nähden uskottavaa nostamaan ammattitaitoa, joilla korvataan Puo- 38652: kansallista puolustusta", todetaan selonteossa. lustusvoimien sodanajan kokoonpanon määräl- 38653: Viisautta on todeta myös, että Suomi päättää lisen tavoitteen lasku 540 000 miehestä 430 000 38654: omat turvallisuusjärjestelynsä itse. Kuitenkin vii- mieheen. 38655: sautta on myös todeta hyväksi koetun liittoutu- Uskottavaan puolustukseen liittyy myös se 38656: mattomuuden olevan Suomen kansallisen edun huomio, jonka tein eilen illalla täällä istuntosalis- 38657: kannalta paras vaihtoehto. Varsin kevytmielisil- sa, kun hallituspuolueen edustaja Uotila pahoit- 38658: tä vaikuttavatkin joidenkin hallituspuolueiden- teli Hornet-hankintoja ja nimitteli niitä onnetto- 38659: kin johtavien poliitikkojen vaatimukset Natoon miksi hankinnoiksi. Itse näen, että Hornetit ovat 38660: 714 29. Tiistaina 18.3.1997 38661: 38662: 38663: yksi tärkeä osatekijä, joka turvaa sen, että voim- Se on myös eräänlainen tae sille, että me emme 38664: me käyttää sanontaa "uskottava itsenäinen puo- jää riippuvaksi mistään sellaisesta sotilasliittou- 38665: lustus". Ehkä hallitus voi arvioida tilanteen. tumasta, mihin me itse emme halua mukaan. 38666: Niistähän saa varmasti vähintään saman rahan Tämmöistä taustaa vasten, arvoisa rouva pu- 38667: kuin viime kaudella ostettaessa, jos myy ne pois, hemies, on kyllä surullinen tämä rynnäkkökivää- 38668: jos katsoo, että selviydytään ilman Horneteja. rikysymys. Eivät ne kiinalaiset pyssyt laadultaan 38669: Sehän ei ollut lisähankinta, vaan sillä korvataan riitä meille. Tässä mielessä tilanne, joka Sakossa 38670: poistettavat hävittäjät. (Ed. Vähänäkki: Ostaisi- tällä hetkellä on, on todella lohduton, ja kyllä 38671: ko Venäjä?)- Ehkäpä. meidän pitäisi käyttää mielikuvitustamme, jotta 38672: Varusmiesten palvelusaikoihin esitetään myös siltä surkealta tilanteelta vältyttäisiin, että lo- 38673: varsin perusteltuja muutoksia. Kuuden, yhdek- mautusuhka muuttuu siellä todeksi. Kyllä me 38674: sänja kahdentoista kuukauden palvelusajat edel- tarvitsemme sitä ammattitaitoa, mitä siellä on. 38675: lyttävät varusmiesten koulutuksen tehostamista Nimittäin jos kiväärien valmistaminen siellä nyt 38676: ja pitempään palvelevien sosiaalisen aseman pa- loppuu, on hyvin vaikeata kuvitella, voidaanko 38677: rantamista. Varusmiehethän ovat vuosia esittä- sitä polkaista enää käyntiin milloinkaan. 38678: neet uudistuksia koulutuksen kehittämiseksi, jo- 38679: ten uudistusten voidaan odottaa parantavan pal- Ed.I s o h o o kana-Asun m a a(vastaus- 38680: velumotivaatiota. puheenvuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Lindqvist 38681: Arvoisa puhemies! Hallitus on ulottanut sääs- käytti hyvin monipuolisen ja tasapainoisen pu- 38682: tötavoitteet myös Puolustusvoimiin, ja puolus- heenvuoron koskien turvallisuuspolitiikkaa ja 38683: tushallinto noudattaa annettuja kehyksiä. Puo- puolustuspolitiikkaa. Hän korosti uskottavan 38684: lustusvoimien rakennemuutokset ovat tätä taus- puolustuksen merkitystä ja piti yhtenä sen takee- 38685: taa vasten perusteltuja. Silti on vaikeaa hyväksyä na Hornet-hankintoja. Näin varmasti onkin. 38686: laajojen alueiden jäämistä vaille varuskuntia esi- Mutta haluaisin täydentää ed. Lindqvistin näkö- 38687: merkiksi Pohjanmaalla. Suomessa on korkea kulmaaja korostaa, että myös Maavoimilla tule- 38688: maanpuolustustahto ja maanpuolustusjärjes- vaisuudessa on edelleen Suomen itsenäisestä puo- 38689: töissä tehdään arvokasta työtä,jolla omalta osal- lustuksesta kyseen ollen erittäin suuri merkitys. 38690: taan lisätään puolustusvalmiutta ja maanpuolus- Kun tiedän, että ed. Lindqvist on puolustusva- 38691: tushenkeä. Täytyy toivoa maanpuolustustoimin- liokunnan jäsen, niin olisin odottanut hänen pu- 38692: nan jatkuvan niilläkin alueilla, missä varuskun- heenvuoroltaan sitä, että hän olisi tässä avoimes- 38693: tien lakkautukset toteutetaan ja kosketuspinta ti todennut sen, että puolustusvaliokunta tulee 38694: Puolustusvoimien ja alueen väestön kesken vähe- nyt erittäin perusteellisesti perehtymään pohjoi- 38695: nee. sen maanpuolustusalueen uuteen puolustusstra- 38696: tegiaan ja toivon mukaan tarkistaa sitä, koska 38697: Ed. K e k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): täällä jo käydyssä keskustelussa on hyvin monis- 38698: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Lindqvist ilmeisesti sa puheenvuoroissa perusteellisesti ja aiheellisesti 38699: vähän huumorimielessä puhui Hometien myyn- hallituksen ehdotusta kritikoitu eikä ole oikein 38700: nistä. Sitä nyt ei varmaan kukaan ottanut vaka- löydetty kyllin pitäviä perusteita hallituksen esi- 38701: vasti. Mutta vakava puoli siinä Hornet-asiassa tykselle. Toivon itse tässä vielä lopuksi, että ed. 38702: kyllä on se, että se ammattitaito, mitä Hometien Lindqvist osaltaan pitää huolen siitä, että puo- 38703: myötä tänne Suomeen on tullut- huolto, asen- lustusvaliokunta tulee tässä suhteessa tekemään 38704: taminen, kokoaminen - saattaisi hyvinkin poi- hyvin monipuolista, harkittua ja perusteellista 38705: kia ihan suomalaista työtä maamme rajojen ul- työtä, kun antaa lausunnon ulkoasiainvaliokun- 38706: kopuolelle, siis sellaista ammattitaitoa, joka tulee nalle. 38707: korkean teknologian mukana. 38708: Puolustusministeri Taina hiukan viittasi jo Ed. Li n d q v i s t (vastauspuheenvuoro ): Ar- 38709: täällä puolustusvälineteollisuuteemme. Puolus- voisa rouva puhemies! Jos vastaisin ensin ed. 38710: tusvalmiuteen ilman muuta kuuluu myös toimi- Isohookana-Asunmaalle, niin puolustusvalio- 38711: va itsenäinen puolustusvälineteollisuus. Sitä kunta aloitti jo tänään kuulemismenettelyn. Tie- 38712: paitsi se on täysin synkronissa meidän sotilaalli- tenkin kun asia on kesken, ei sieltä voi vielä 38713: sen liittoumattomuuden politiikkamme kanssa. kertoa terveisiä sen enempiä, mutta sen verran 38714: Sen ammattitaidon, jota puolustusvälineteolli- voi todeta, että varmasti paneudumme huolella 38715: suus tarvitsee, on säilyttävä Suomessa ja se säilyy myös Pohjois-Suomen tilanteeseen ja koko 38716: vain sillä tavalla, että meillä on omaa tuotantoa. maanpuolustusalueiden kehittämiseen. 38717: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 715 38718: 38719: Mitä taas tuli ed. Kekkosen huomautukseen, Pariisin rauhansopimuksen eräiden määräysten 38720: niin tietysti Hornet-asia oli vitsi sinänsä minun tapaan saataisiin tämän alueen nuorukaiset puo- 38721: sanomanani, mutta täytyy sanoa, että harmittaa, lustamaan kotisaariaan täysipäiväisesti. Kyllä- 38722: kun niin usein nykyiset hallituspuolueiden edus- hän sotaväen apu Ahvenanmaalle öljy- ja muissa 38723: tajat käyttävät sitä esimerkkinä siitä, kuinka on katastrofitilanteissa kelpaa, mutta näin olisi 38724: tehty huono hankinta eikä tämä ole ollut harkit- mahdollista heidänkin ryhtyä kokonaisvastuun 38725: tua ja se on sitonut niin paljon määrärahoja. (Ed. kantajiksi alueensa asioissa. 38726: A. Ojala: Huonohan se onkin!) - Me taas kat- Muitakin vapaamatkustajia on. Suomeen tu- 38727: somme, että se on ollut erittäin hyvä hankinta. Se lee vuosittain 10 000 ulkomaalaista. Yksistään 38728: tukee Suomen uskottavaa puolustusta. - Sen Helsingissä on 23 000 ulkomaalaista, joista noin 38729: tähden totesin, että jos nykyinen hallitus on sillä 14 000 on työttömänä. Tästä joukosta aiheutuu 38730: kannalla, että Hornetit ei kerta kaikkiaan ole yhteiskunnalle vuosittain noin 1,5 miljardin mar- 38731: hyvä hankinta, niin teillä on mahdollisuus myydä kan kulut. Sillä rahalla nostaisi tämän vuoden 38732: se koko kalusto pois ja varmasti saatte enemmän puolustusbudjetin huippuvuoden 1992 tasolle. 38733: siitä rahaa kuin siitä on maksettu. Tästäkin joukosta voisi usea nuorukainen in- 38734: tegroitua paremmin uuden kotimaansa yhteis- 38735: Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Tämä kuntaan, jos se lailla tehtäisiin mahdolliseksi ja 38736: Pääesikunnan laatima valtioneuvoston selonte- velvoittavaksi. Kuinka somaa olisikaan, kun 38737: ko eduskunnalle on varsin seikkaperäinen. Eni- vuonna 2001 selonteon yhteydessä kerrottaisiin 38738: ten minua häiritsi samojen asioiden kertaaminen mustan Afrikan rauhanturvaamisoperaatiosta, 38739: alkulukujen useissa kohdin, mutta tulihan se asia jossa Suomen omat samalipojat siniristiliput hi- 38740: sieltä lopuksi. Alkutiivistelmässä todetaan koko hoissaan osoittaisivat urhoollisuuttaan. Myös 38741: ilmatilan ja Lapin merkitys. Samalla todetaan selustaamme siirtyneiden venäläisten integrointi 38742: Itämeren ja Ahvenanmaan tärkeys ja julistetaan maanpuolustajiksi poistaisi uhkia viidennestä 38743: eteläinen Suomi maan strategisesti tärkeimmäksi kolonnasta. 38744: alueeksi. Suomen niukat määrärahat ovat vihdoin saa- 38745: Vaikka selonteosta myöhemmin ilmenevät neet Pääesikunnan liikkeelle. Tehokkaiden pri- 38746: Leningradin sotilaspiirin valtavat voimakeskit- kaatien luominen, vaikkapa niiden lukumäärää 38747: tymät rajojemme tuntumassa, jätetään sanomat- vähentämällä, tuntuu järkevältä. 38748: ta se, minkä Ahti Karjalaisen maanpuolustus- Suomesta puuttuu xyz-koordinaatistossa pui- 38749: kurssin johtaja, eversti Riuttala totesi. Hänhän den yläpuolella liikkuva tulivoimainen tuki. Se 38750: sanoi, että puolustuksen painopiste on idässä ja luodaan taisteluhelikoptereilla Ilmavoimien ko- 38751: kaakossa. Vaikka hän sai siitä hyvästä potkut, mentajan vastustuksesta huolimatta. Ilmavoi- 38752: aion edelleen todeta, että puolustuksemme pai- mien olisikin syytä tarkastella omaa organisaa- 38753: nopistesuunnat ovat Lappi, Etelä- ja Kaakkois- tiotaan. Lapin lennosto on kyllä tarpeen, mutta 38754: Suomi. Olkoon Leningradin sotilaspiirin pääteh- tarvitaanko Satakunnan ja Karjalan lennostot, 38755: tävä mikä tahansa, on varmaa, että vähintään vai voisiko ne yhdistää Etelä-Suomen lennostok- 38756: sen ensimmäinen varautumistehtävä on Suomen si? 38757: suuntaan. Entä sitten hurja määrä kouluja eri paikka- 38758: Sotilaallisen maihinnousun uhkaa Ruotsista kunnilla? Merivoimilla on kaikki keskitetty yh- 38759: Vaasaan tai Ouluun ei pahemmin ole odotetta- teen kouluun Merisotakouluun ja siellä koulute- 38760: vissa. Siksi näiden varuskuntien lakkautusta voi- taan Merivoimien lisäksi Merivartioston ja Ran- 38761: daan perustella todellisen uhan puutteena. Ker- nikkotykistön upseerit, osa muustakin henkilö- 38762: tausharjoitusten koulutuspaikoiksi ne olisivat kunnasta ja joskus jopa lentäjiäkin. 38763: valmiine kasarmeineen soveliaita. Koulutuksesta puheen ollen varusmiesten 38764: Korostettaessa Ahvenanmaan merkitystä oli- 6/12 eli ns. putkipalvelu-tämä menee pötköön 38765: si tullut huomata, että sen länsipuolella oleva -on järkevä uudistus. Moni siviilipalvelustakin 38766: Märketin kapeikko on portti EU:n sisämerelle ajatteleva miettii 6 kuukauden vaihtoehtoa 13 38767: Pohjanlahdelle. Josko siellä tarvittaisiin Vaasan kuukauden sijaan. 38768: tykistöä, jonka ruotsinkieliset ohjesäännöt var- Selonteko esittelee puolustushaaroiksi Maa-, 38769: sin mallikkaasti sopisivat ahvenanmaalaispoi- Meri- ja Ilmavoimat. Puolustusjärjestelmän ker- 38770: kien lueskeltaviksi? Demilitarisointisopimuksen rotaan muodostuvan puolustushaarojen, johto- 38771: allekirjoittajavaltioitakaan ei taida enää olla portaiden, teknisten ratkaisujen, joukkojen sekä 38772: monta jäljellä, joten purkamalla delimitarisointi niiden käyttöperiaatteiden muodostamasta ko- 38773: 716 29. Tiistaina 18.3.1997 38774: 38775: 38776: konaisuudesta, jonka avulla maanpuolustus on muuttuvia tarpeita. Senkin painopisteet ovat La- 38777: järjestetty. pin itäraja, Kaakkois- ja Etelä-Suomi. 1980-lu- 38778: Mutta mihin unohtui Rajavartiolaitos? Toki vun lopulla Lapin rajavartioston silloinen ko- 38779: siitä oli lyhyt maininta, ikään kuin se kuuluisi mentaja piti Muonion rajakomppaniaa tarpeet- 38780: satunnaisten sarjaan yhdessä luonnonvoimien tomana, mutta totesi, että "eihän sen lakkautusta 38781: kanssa. Näin ei kuitenkaan ole. Rajavartiolaitos kehtaa esittää, kun juuri ovat uudet kasarmitkin 38782: on tärkeä ja oleellinen osa Suomen puolustukses- valmistuneet". Kainuun rajavartioston komen- 38783: ta. Se on hieman ryhtynyt käymään "omaa so- taja olisi puolestaan halunnut lakkauttaa erään 38784: taansa". Kun tasavallan presidentti määrää Puo- raja-aseman, mutta ei voinut, koska rajamiehillä 38785: lustusvoimien everstit tehtäviinsä, hoitaa Raja- oli paljon lapsia ja kylän koulukin olisi loppunut. 38786: vartiolaitoksessa tämän "pikku" tehtävän sen Siksipä puolustuksen nimissä tulisi etsiä tästäkin 38787: päällikkö itse, näin sanoo laki. Vaikka laitoksen laitoksesta säästöjä tehon säilyessä. 38788: merivartiostolle on sotien jälkeen tullut runsaasti Kyllä säästöjä löytyisi. Piskuisen Kainuun 38789: merellisiä tehtäviä, ovat maavartiostot jämähtä- rajavartioston voisi liittää Lapin rajavartios- 38790: neet rajoille ruususen uneen. Yliorganisoituina toon. Toisen samanlaisen, Pohjois-Karjalan, 38791: ovat ne ryhtyneet keräilemään tulli- ja poliisiteh- voisi kytkeä Kaakkois-Suomen rajavartiostoon. 38792: täviä maanpuolustustehtäviin turhautuneina. Meripuolella voisi Suomenlahden merivartios- 38793: Sotatilan aikana voidaan Rajavartiolaitos osina ton idästä alkanut alue jatkua Hangon ohi Ah- 38794: tai kokonaisuutena liittää Puolustusvoimiin. Vii- venanmaan Enskäriin, EU :n sisämeren Pohjan- 38795: me sotien aikana se liitettiinkin. lahden portille asti. Siitä voisikin sitten alkaa 38796: Baltian ja etenkin Viron kautta saapuvan sala- Pohjanlahden merivartiosto, joka voisi jatkua 38797: kuljetuksen estämiseksi perustettiin vuonna 1930 Tornionjokea vaikkapa Muonioon asti. Sääs- 38798: tullihallinnon merellisistä osista itsenäinen Meri- töä: kaksi rajavartioston esikuntaa a 100 hen- 38799: vartiolaitos, joka sodan sytyttyä liitettiin Meri- keä, lukuisia rakennuksia, kymmeniä autoja ja 38800: voimiin. Sodissa Neuvostoliitto valtasi Baltian, muita erilaisia kulutustavaroita sekä yksi meri- 38801: jonka merellisenä vastapuolena oli ollut äsken vartioston Saaristomeren esikunta, 50 henkeä, 38802: mainittu Merivartio laitos. Sotien jälkeen Suomi 15 autoa ym. 38803: teki Neuvostoliiton kanssa rajajärjestyssopi- Myös organisaatiojohtoa voisi tehostaaja uu- 38804: muksen raja-asioiden hoitamiseksi. Samalla Me- sia säästöin. Yhdistämällä sisäministeriön ja sen 38805: rivartiolaitos alistettiin Suomen rajavartiostojen kansliapäällikön alaisuuteen poliisiylijohtajan, 38806: esikunnalle eli liitettiin nykyiseen Rajavartiolai- rajavartiopäällikön ja merivartiopäällikön alo- 38807: tokseen. Vaikka Viro on nyt vapaa ja sen rajavar- jensa linjajohtajina ja yhdistämällä poliisihallin- 38808: tiolaitosta johtaa meriupseeri, toimii Suomessa non ja Rajavartiolaitoksen esikunta saavutettai- 38809: edelleen tämä brezhnevitäisyyden jäänne. Suo- siin kaikilla tahoilla säästöä ja ammattimiehet 38810: men merialueen valvontaa, valvonta-alusten ja olisivat alojensa johdossa. Ehkä tällä järjestel- 38811: merivartioveneiden käytön ohjausta, veneliiken- mällä Merivoimista jopa vihreitä vaatteita myö- 38812: teen valvontaa ja meripelastusta johtavat henki- ten eriytetty, alun perin Merivoimien sinipukui- 38813: löt, joilla ei ole alalle koulutusta eikä alaisilta nen yhteistyökumppani Merivartiosto kytkey- 38814: vaadittavia pätevyystutkintojakaan. tyisi jälleen lähemmin siihen joukkoon eli Meri- 38815: Rajavartiolaitoksen uudelleenjärjestely on en- voimiin ja nyttemmin rannikkotykistöön, jonka 38816: nen kaikkea Suomen puolustukseen liittyvä ky- yksiköiksi se merivartioasemat ja laivat kuiten- 38817: symys. Onhan sen rauhanajan ja kriisin kokoon- kin kriisin jossain vaiheessa liitetään. Kuvaavaa 38818: pano henkilömäärältään Ilmavoimia suurempia, on, että rannikkotykistön osalta palattiin ennen 38819: noin 8 prosenttia Puolustusvoimista, siis Meri- sotaa vallinneeseen tilanteeseen, sen kuulumi- 38820: voimiemme kokoluokkaa. Rajavartiolaitos suo- seen Merivoimiin. Merivartiostojen muokkaa- 38821: rittaa varusmieskoulutusta maapuolella ja ker- misella ammattijohtajien alaisiksi on varmasti 38822: tausharjoituksia maalla ja merellä. Rajavartio- yhtä vahvat perusteet. 38823: joukkoihin maalla ja merivartiojoukkoihin ran- Omavaraisuus on tärkeää kriisiaikana. Sota- 38824: nikolla on valittu omat reserviläiset, jotka liike- tarvikkeita ei ole silloin saatavilla tai sesonki 38825: kannallepanossa lisäävät rauhanajan vahvuudet nostaa ne huippuhintoihin. Myös tuonti on tus- 38826: kolmin- tai nelinkertaisiksi. Eikö tämä jos mikä kallista ja turvatonta. Siksipä sotatarviketeolli- 38827: olisi ollut juuri valtioneuvoston selontekoon suuden tulisi olla omavaraista. Korkean teknolo- 38828: kuuluva asia? gian maana Suomella on siihen hyvät edellytyk- 38829: Muuttuva maailma luo Rajavartiolaitoksessa set. Edellytykset loppuvat kuitenkin, jos sarja- 38830: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 717 38831: 38832: tuotantoon ei päästä. Se puolestaan edellyttää ja sai kieltävän vastauksen. Toivottavasti valtio- 38833: lähes rajatonta vientiä. On samantekevää, jos johto ei kysy samaa Natolta. Kieltävä vastaus 38834: Nokia myy tykistön tulenjohtolaitteita tai Tam- nostaisi meidät tarjottimelle. 38835: pella tykkejä. Positiivista selonteossa oli myön- Ja siunatuksi lopuksi: Suomi on hyvä maa. 38836: teinen kanta raskasaseteollisuuteen, elektroniik- Tätä kannattaa puolustaa. Näin sanoivat ja teki- 38837: kaanjakulku välineisiin, mutta mihin unohtuivat vät veteraanit. Tänään nuo sanat eivät enää heil- 38838: käsiaseet ja kansainvälisesti tunnettu Sako? Eikö tä heltiä yhtä vakuuttavasti. Juuri heihin kohdis- 38839: Suomen tulisi huolehtia myös tämän kaltaisen tetaan eläkkeiden taitetun indeksin kirot, leika- 38840: teollisuuden tulevaisuudesta? taan kerran maksettuja kansaneläkkeitä ja peri- 38841: Köyhän miehen menetelmät saattavat hal- tään ylimääräisiä sairausvakuutusmaksuja. Ei- 38842: puudesta huolimatta olla tehokkaita. Miinojen vätkö he jo ansaitsisi turvallisen vanhuuden? 38843: ja ansojen satunnainen kylvö on kauhistuttanut 38844: maailman Englannin Dianaa myöten. Suomen Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 38845: sotainvalideista ei kuitenkaan juuri kukaan ole Arvoisa rouva puhemies! Pyysin tämän puheen- 38846: mennyt omaan jalkaväkimiinaan. Niiden paikat vuoron alkuvaiheessa kansanedustaja S. Kaner- 38847: tiedettiin kuten merimiinojenkin. Miinakartto- van puhetta. Kun en sitä ehtinyt perua, niin otan 38848: jen perusteella ne raivattiin sodan jälkeen. Il- pariin asiaan ihan pienen kannan. 38849: man miinoja Suomen puolustaminen on mah- Tunsin syvää loukkaantuneisuutta sen kuvan 38850: dotonta. Niiden kompensaatioaseita ei ole eikä tähden, jonka ed. S. Kanerva antoi Suomen raja- 38851: sellaisiin löytyisi edes varoja. Siksi puheet mii- vartiolaitoksesta. En puutu varmaan hänen poh- 38852: nakiellosta tulisi lopettaa. Jos lopetetaan mii- dittuihin organisaatiouudist•1shankkeisiinsa. 38853: nat, voidaan lopettaa koko maanpuolustuskin. Ammattimiehenä hän tietää, mistä puhuu, mutta 38854: Jo yhdellä ylikulun Iaskimella varustetulla mii- kyseisen laitoksen johdon leimaaminen sillä ta- 38855: nalla voidaan sulkea tärkeäkin kapeikko tai ka- valla kuin kuulimme täällä oli minusta ainutlaa- 38856: pea väylä. Kauhunsekaisin tuntein ihmettelen tuista. En ole tainnut vastaavaa kokea niiden 38857: eräiden muiden vanhempien kommodorien ja vuosien aikana, kun olen täällä ollut. 38858: amiraalien kanssa Helsingin kaupungin suunni- Ed. Kanerva puuttui myös Ilmavoimiin, sii- 38859: telmaa sulkea muut satamansa ja tehdä niin si- hen, että siellä on kovin paljon väkeä. Niin kuin 38860: jaan yksi ainoa suursatama Vuosaareen kapean me tänään viimeksi olemme ed. Kanervan kanssa 38861: väylän päähän. Miinoitussodassa pitää olla kuulleet, Suomen ilmavoimat toimivat tehoonsa 38862: vaihtoehtoisia satamia ja useita kulkumahdolli- nähden pienemmällä henkilökuntamäärällä kuin 38863: suuksia strategisille alueille. Miinavaarana ilmeisesti mikään maa maailmassa. Jäljelle jäävi- 38864: voimme sitten itse säädellä sitä, mitkä reitit pi- en kasarmien, lähinnä Oulun ja Vaasan käyttä- 38865: dämme auki ja mitkä kiinni. mistä vain kertausharjoitustarkoituksiin ei puol- 38866: Lähialuepolitiikassa hieman ihmetyttää soti- la millään tavoin mikään. Näiden hyvin isojen 38867: laallinen reunavaltiopolitiikalta haiskahtava laitosten ylläpitäminen vain muutaman viikon 38868: tuki Virolle, joka äksyilee Venäjälle. Puhdasta tarvetta varten vuodessa on mieletöntä monessa 38869: pullistelua oli sen 12meripeninkulman aluevesi- mielessä. Se ei myöskään palvele maanpuolus- 38870: rajavaade, johon Suomikin yhtyi. Aluemeri on tuksen tarkoitusta. Kuten tämäkin selonteko sel- 38871: nyt niin laaja, että Suomikaan ei pysty omaansa västi osoittaa, maata ei puolusteta kasarmeista, 38872: valvomaan puhumattakaan Virosta. Samalla vaan jostain aivan muualta. 38873: tungettiin Venäjän Itämeren Pietarin edustalle Arvoisa puhemies! Rannikkotykistön ja lai- 38874: tukeutuva laivasto ahtaaseen koloon, josta joh- vaston yhteensaattaminen on erittäin hyvä uu- 38875: taa kapea kansainvälinen vesialue länteen. Vielä- distus. Vuosaaren satamasta olen ed. Kanervan 38876: kin saattaisi olla tarpeen harkita Suomen alueve- kanssa aivan samaa mieltä, mutta luultavasti ai- 38877: sirajan kaventamista 8 meripeninkulmaan. Ka- van eri syistä. 38878: lastusvyöhykettä ja oikeutta mannerjalustaan 38879: tämä muutos ei millään lailla muuttaisi. Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): 38880: Nato-asia alkaa olla itsestäänselvyys. Töpseli- Arvoisa puhemies! Ed. S. Kanervan vauhdilla 38881: valmiuden ylläpitoa ei tarvitse kysyä keneltä- purkama tiedonanto tilanteesta Suomessa mel- 38882: kään. Töpselivalmius Natoon nostaa turvalli- kein innostutti puhumaan ajatellen, pitäisikö täs- 38883: suuttamme. "Ei kysyvä tieltä eksy", sanotaan. tä maasta muodostaa sotaleiri, jonka aseellisiin 38884: Tässä se neuvo on väärä. Parempi neuvo on: "Jos joukkoihin yhdistettäisiin Rajavartiolaitos. To- 38885: et kysy, et saa kieltävää vastausta!" Hesari kysyi sin ed. Kanerva ei maininnut, mutta eräät ovat 38886: 718 29. Tiistaina 18.3.1997 38887: 38888: 38889: puhuneet, että väestönsuojelujärjestelmäkin pi- vallisuus ja Suomen puolustus -teemalla olevasta 38890: täisi liittää puolustuslaitokseen. selonteosta tuntuu siltä, että melkein kaikki 38891: Kuitenkin tosiasia on se, että länsimaisissa asiasta on jo sanottu, mutta siitä huolimatta joi- 38892: sivistysmaissa on nimenomaan haluttu, että Ra- takin huomioita haluan tuoda esiin. 38893: ja vartiolaitos ja väestönsuojelujärjestelmä ovat Näyttää siltä, että päällimmäisenä huolena on 38894: puolustuslaitoksen ulkopuolisia. Varsin hyvin todella se, miten Suomi kykenee huolehtimaan 38895: tiedämme, että kun ylitämme rajoja, muun muas- itsenäisestä, uskottavasta puolustuksestaan käy- 38896: sa Neuvostoliittoon aikanaan ja Venäjäänkin tettävissä olevien puolustusmäärärahojen turvin. 38897: vielä, niin aivan erilainen, tavallaan liian sotai- Itse kysyn: Mitä nyt sitten niin kovasti pelätään? 38898: nen tunnelma tulee vastaan, koska siellä puolus- Mikä vaara tai sotilaallinen uhka maatamme 38899: tuslaitoksen ihmiset ovat rajavartiotehtävissä. kohtaan on pelättävissä tai ennustettavissa? 38900: Mitä tulee pätevyysvaatimuksiin tai arvoste- Onko sitä? 38901: luihin muuten Rajavartioston johtoa vastaan, Eilen käydyssä keskustelussa muun muassa 38902: yhdyn ed. Kekkosen näkemykseen. Valtaosal- kokoomuksen, keskustan ja kristillisten puheen- 38903: taan kaikista tuntemistani on erittäin hyvät ko- vuoroissa pidettiin puolustusmäärärahoja liian 38904: kemukset. Sen sijaan voin yhtyä arvosteluun vaatimattomina. Tässä yhteydessä sopii mieles- 38905: eräiltä osin sikäli, että ei kovinkaan monta kuu- täni kysyä, mistä te ottaisitte lisää rahaa puolus- 38906: kautta sitten poltettiin Santion saaressa Viro- tusmenoihin. Niiden,jotka nyt ovat poikkeuksel- 38907: lahden kunnan alueella hyväkuntoisia rakennuk- lisen kovasti huolissaan Puolustusvoimien rahoi- 38908: sia. Ne poltatettiin paikallisella palokunnalla tustilanteesta, kannattaa kyllä muistaa, että edel- 38909: maksamalla hyvinkin huomattavasti, useita lisellä hallituskaudella tehtiin kaikkien aikojen 38910: kymmeniä tuhansia markkoja siitä, että he poltti- kallein yksittäinen asehankintapäätös, Home- 38911: vat poroksi rakennukset, joita yksityiset yrittäjät tien hankintapäätös. Olkoot ne sitten hyviä tai 38912: olivat tarjoutuneet purkamaan ja kuljettamaan huonoja, eivät kai ne huonoja ole, mutta äärettö- 38913: pois viimeistä kalikkaa myöten. He olisivat vielä- män kallis ja huono päätös se oli, ja nyt se tuntuu 38914: pä maksaneet Rajavartiolaitoksen tilille jotakin. koko Puolustusvoimien budjetissa ja Puolustus- 38915: Tässä oli kyllä jotain asiantuntemattomuutta tai voimien muissa tarpeissa. Me vasemmistoliiton 38916: ajattelemattomuutta. Muita tapauksia en muis- eduskuntaryhmässä äänestimme tuolloin tuota 38917: ta. hankintaa vastaan, vaikka tässä yhteydessä 38918: myönnänkin sen, että esimerkiksi Pirkanmaan 38919: Ed. K a r p 5o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- alueella on paljon työpaikkoja kokoamistehtä- 38920: sa puhemies! Askeisessä puheenvuorossa todet- vissä metallialan ihmisille tullut. 38921: tiin, että oli asiantuntemattomuutta ja ajattele- Eilisessä keskustelussa pelättiin muun muassa 38922: mattomuutta ed. S. Kanervan puheessa. Siinä oli varuskuntien lakkauttamisen heikentävän 38923: mielestäni kyllä lennokkuutta. Hänen sotilas- maanpuolustustahtoa. Mutta kenenkään en 38924: taustansa on korkea, joten näin reservin luut- kuullut kantavan huolta siitä, miten Suomen ar- 38925: nanttina ajattelin ensin, voiko tätä puhetta kom- meija huolehtii asevelvollisistaan. Minä ainakin 38926: mentoida ollenkaan. Välillä tuntui siltä, onko olen huolestunut, olen ollut jo pitkään varus- 38927: tämä nyt rinnakkaisesitys valtioneuvoston selon- miesten taloudellisista ja sosiaalisista oikeuksis- 38928: teolle. ta. Ne ovat polkeneet pitkään paikoillaan, päivä- 38929: Joka tapauksessa koen asian niin, että ei täysin rahoja ei ole moneen vuoteen nostettu ja edellisen 38930: vakavasti kaikkia kohtia esityksessä ole syytä hallituksen kaudella lopetettiin sinänsä pieni, 38931: ottaa eikä varmasti esittäjäkään niitä ole näin mutta asevelvollisuuden suorittamisesta palan- 38932: ajatellut. Jotenkin tuntui, että siinä on myös neille varsin tärkeä ja merkityksellinen kotiutta- 38933: helsinkiläisen kansanedustajan mielipide tietyis- misrahakin. Tällä hetkellä on varsin tyypillistä, 38934: sä asioissa, kun puhutaan tiettyjen joukko-osas- että varusmiespalveluksessa olevat ovat hyvin 38935: tojen lakkauttamisista ja myös henkilökuntaan usein viikonloppuja vanhempiensa, vaimojensa 38936: liittyvistä kysymyksistä. tai morsiantensa ruokittavina ja huolehdittavi- 38937: Mitä taas tekniseen puoleen tulee, ehkä miino- na. 38938: jen tarpeellisuuteen en ota kantaa. Voin olla siitä Tässä selonteossa lähdetään siitä, että varus- 38939: kyllä ehkä eri mieltä kuin ed. Kanerva oli. miehiä ja siviilipalvelusmiehiä ei saa asettaa pal- 38940: velusvelvollisuussuhteen suorittamisessa keske- 38941: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Keskustelun nään eriarvoiseen asemaan. Tähän on helppo 38942: nyt jatkuessa toista päivää tästä Euroopan tur- yhtyä periaatetasolla. Käytännössä kiistellään- 38943: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 719 38944: 38945: kin sitten siitä, mitä tämä tarkoittaa. Tiedämme tämistä ja varautuu jopa yksipuolisesti niistä luo- 38946: sotilaiden ja heitä tukevien piirien ajavan siviili- pumaan. 38947: palveluksen muuttamista mahdollisimman ka- Selonteon sivua 28 lukiessa tulee mieleen, että 38948: sarmimaiseksi sekä yrittävän tarjota aseetonta me olemme yhtymässä miinakieltoon vain,jos on 38949: palvelusta asepuku päällä. Usein kuulee myös ihan pakko. Tästä olen syvästi murheellinen. 38950: väheksyttävän siviilipalvelusmiesten yhteiskun- Hallituksen olisi tullut antaa enemmän arvoa 38951: nalle palvelusaikanaan antamaa varsin merkittä- muun muassa Punaisen Ristin asiantuntemuk- 38952: vää työpanosta. selle. Tämän arvostetun kansainvälisen järjestön 38953: Kiinnitin eilen huomiota kokoomuksen ryh- edustajat ovat avoimesti kertoneet niistä hirvittä- 38954: mäpuheenvuoroon, jossa ed. Zyskowicz kaipasi vyyksistä, mitä jalkaväkimiinat saavat aikaan 38955: siviilipalvelusmiehille rankempia oloja. Hän pääasiassa nimenomaan viattomille siviilihenki- 38956: väitti heidän olevan usein varusmiehiä edullisem- löille, naisille ja lapsille, sekä millaista ja kuinka 38957: massa asemassa. Hän viittasi myös päivittäisiin vaikeaa on näiden uhrien hoitaminen. 38958: ja viikoittaisiin palvelusaikoihin ja arveli aikaa Rouva puhemies! Puolustusmäärärahat 38959: käytettävän keikkatöiden tekemiseen ja opinto- näyttävät joidenkin mielestä olevan aivan kuin 38960: jen suorittamiseenkin. Hän ei kuitenkaan kerto- jotain pyhää asiaa, joka on aina turvattava joka 38961: nut eikä antanut painoarvoa sille, että sivarien tapauksessa, vaikka kansalla ei olisi leipää. Mi- 38962: palvelusaika on 13 kuukautta. Me vasemmisto- nua hätkähdytti erikoisesti kristillisten ryhmä- 38963: liitossa emme voi yhtyä ed. Zyskowiczin näke- puheenvuorossa ed. Kalliksen varoitus puolus- 38964: myksiin ja vastustamme jyrkästi sitä, että siviili- tusvarojen vähäisyydestä. Minun arvomaail- 38965: palvelu muutettaisiin kasarmimaiseksi kuripal- massani arvioitaessa kristillisten arvomaailman 38966: veluksi. näkemystä tämä lausunto tuntui todella pahal- 38967: Toinen seikka, joka ed. Zyskowiczin puheessa ta. 38968: jäi minua askarruttamaan, oli uusi Nato. Uudes- Puolustusministeri Taina puolestaan tietysti 38969: ta Natosta tuli todella vuolaasti ja runsaasti jo asemansakin vuoksi puolustaa omaa sekto- 38970: myönteisiä arvioita, ja odotin, että hän seuraa- riaan ja sen rahoitusta, se on hänen tehtävänsä. 38971: vassa hengenvedossa vähintään vaatii Suomen Mutta tuntui pahalta, kun sanoitte, rouva puo- 38972: liittymistä Naton jäseneksi. Näin hän ei kuiten- lustusministeri, että Puolustusvoimien kehittä- 38973: kaan tehnyt ainakaan vielä eilisessä puheessaan. mistä ei voi alistaa valtiontalouden suhdanteiden 38974: Muissakin kokoomuksen ryhmän puheenvuo- armoille. Olisikin tarpeen tietää valtiovarainmi- 38975: roissa oli selkeää Nato-innostusta havaittavissa, nisterin kommentti- valitettavasti hän ei nyt ole 38976: ja olisikin nyt mielenkiintoista tietää, kuinka pal- paikalla- siitä, onko maanpuolustus ainoa sek- 38977: jon kyseisessä eduskuntaryhmässä Nato-innos- tori, jossa ei valtiontalouden tosiasioita tarvitse 38978: tuneita edustajia mahtaa olla. ottaa totena huomioon. Vai onko nykyinen val- 38979: Nato-keskustelu on muutoinkin sävyttänyt tiovarainministeri uusi Iiro? Tämän kysyn siksi, 38980: tämän sinällään tärkeän selonteon käsittelyä kun muistan erittäin hyvin keskustelut, joita kä- 38981: runsaasti. Selkeää kielteistä suhtautumista on, vimme tässä salissa Hornet-hankintojen edellä. 38982: mutta on myös innokasta Nato-kortin heilutusta Silloin ministeri Viinanen vastasi minulle jok- 38983: ja vaatimuksia Nato-option auki pitämisestä. seenkin sanatarkasti, että Hornet-hankinnat 38984: Me vasemmistoliitossa pidämme tärkeänä tois- ovat niin tärkeitä, että niihin voidaan ottaa vaik- 38985: taa hallituksen kantaa, että Suomi ei hae Nato- ka uutta valtionvelkaakin. Samaan hengenve- 38986: jäsenyyttä. Tämä ryhmämme kanta esitettiinkin toon hän kuitenkin vaati säästöjä ja leikkauksia 38987: kyllä eilen ed. Helteen pitämässä ryhmäpuheen- moniin inhimillisiin tarpeisiin. 38988: vuorossa. Mietin eilen puheenvuoroja ja keskusteluja 38989: Ryhmäpuheenvuorostamme jäin kuitenkin salissa mielestäni hyvinkin tarkasti seuratessani, 38990: kaipaamaan määrittelyä henkilömiinojen kieltä- miten sitä rahaa sitten saataisiin, jos nämä kaikki 38991: miseen, jonka muun muassa kansainvälinen Pu- sotavehkeet, helikopterit ja muut, halutaan 38992: nainen Risti on asettanut tavoitteekseen. On toki hankkia. Pitäisi varmaan tehdä erillinen vero nii- 38993: niinkin, että tähän tuhtiin selontekopakettiin den saamiseksi, vero varallisuuden mukaan. Sil- 38994: mahtuu runsaasti asiaa ja kaikkea ei voi yhdessä loin maksaisivat ne, joilla on tämän rakkaan 38995: ryhmäpuheenvuorossakaan käsitellä. Ed. S. Ka- isänmaan lisäksi muutakin puolustettavaa. 38996: nervan edellä esittämästä jalkaväkimiinahur- Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota vielä 38997: masta huolimatta kaipaan myös hallitukselta sel- yhteen yksityiskohtaan selonteossa. Selonteon 38998: keää lupausta, että se ajaa henkilömiinojen kiel- sivulla 79 kerrotaan alueellisista joukoista ja nii- 38999: 720 29. Tiistaina 18.3.1997 39000: 39001: 39002: den varustamisestaan: "Henkilöstön rekrytoin- siihen mukaan lähtemään, niin kuin selonteossa- 39003: nissa ja koulutuksessa hyödynnetään alueellisen kin todetaan. 39004: ja paikallisen tason vapaaehtoista maanpuolus- Mitä tulee puolustusmäärärahoihin ja niiden 39005: tustoimintaa. Paikallisyksiköt kuuluvat- -sodan tärkeyteen, on totta, että puolustuskyvystä huo- 39006: ajan kokoonpanoon. Ne varustetaan kevyellä lehtiminen on itsenäisen valtion perustehtävä. 39007: jalkaväen aseistuksella." Siinä mielessä siitä on kyllä pystyttävä huolehti- 39008: Kysyn: Olemmeko ottamassa uusia askeleita maan kaikissa olosuhteissa, myös silloin, kun 39009: vapaaehtoisen maanpuolustuksen alueella? Mik- taloudellinen tilanne on maassa heikompi. Olem- 39010: si heille nyt ollaan jakamassa aseita? Reserviup- me kuitenkin onneksi Suomessa pystyneet pitä- 39011: seerien liitto yritti joitakin vuosia sitten tuoda mään puolustusmäärärahat kansainvälisesti aja- 39012: maahan kiinalaisia kivääreitä, ja he kertoivat tellen alhaisella tasolla ja siitä huolimatta olem- 39013: haluavansa käyttää niitä vapaaehtoisen maan- me voineet kehittää Puolustusvoimiamme niin, 39014: puolustuksen tehtävissä. Tuolloin muun muassa että puolustuskykymme on suhteellisen hyvä. 39015: puolustusvaliokunta tässä talossa puuttui Ehdotuksessa, joka on käsiteltävänä, on tar- 39016: asiaan, ja se hankinta tyssättiin. Miksi nyt valtion koitus, että Puolustusvoimia kehitetään hyvin 39017: varoin ryhdytään tähän puuhaan? Suhtaudun voimakkaasti. Se merkitsee monenlaisia uudis- 39018: tähän todella kielteisesti. tuksia ja myös uudenlaisten varusteiden hankki- 39019: Arvoisa rouva puhemies! Hallituksen nyt mista ja siihen satsaamista. Tämän kaiken on 39020: omaksuma linja sotilaallisesta liittoutumatto- hallitus yksimielisesti hyväksynyt, ja tässä on ol- 39021: muudesta ja itsenäisestä puolustuksesta on hyvä lut mukana myös vasemmistoliitto, joten uskon 39022: ja oikea linja. Rauhantahtoinen politiikka, kan- ja toivon, kun nämä linjaukset eduskunnassakin 39023: sainvälinen vuorovaikutus niin Euroopassa kuin ovat keskustelun perusteella saaneet hyvin 39024: koko maailmassa, ihmisoikeuksien kunnioitta- myönteisen vastaanoton, että niin tässä kuin 39025: minen ja humanitaarinen toiminta ovat parasta myös tulevissa eduskunnissa näistä linjauksista 39026: turvallisuustakuu työtä. Se on parasta myös lähi- pidetään kiinni ja ollaan valmiit satsaamaan 39027: alueillamme, joita nyt jälleen näytetään vähän myös taloudellisesti siihen, että puolustusky- 39028: pelkäävän. Venäjää voidaan parhaiten mielestä- kymme on hyvässä kunnossa. 39029: ni auttaa vain tukemalla heitä saamaan siedettä- 39030: vä taloudellinen ja sosiaalinen tasapaino, autta- Ed. T i i 1i k a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 39031: malla heitä myös ihan akuuteissa terveydenhuol- Arvoisa puhemies! Ed. Rimmi otti esiin Hornet- 39032: to-ongelmissa ja muissa ihmisten jokapäiväiseen hankinnan kalleuden. Hän ilmeisesti kuuluu nii- 39033: elämään vaikuttavissa asioissa. Asevarustelu ei hin, jotka haluaisivat myydä ne pois. Hankinta- 39034: minun mielestäni luo koskaan oikeaa turvalli- han tuli kuitenkin korvaamaan vanhoja, käytös- 39035: suutta. Se ei luo sitä minnekään, se on vain pelo- tä poistettavia hävittäjäkoneita, jotka Suomen 39036: te, ei turva. ilmatilan valvomiseksi ovat välttämättömiä. 39037: Varmasti 2000-luvulla Ilmavoimien kalustoa uu- 39038: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- sittaessa, kun Hornetit vanhenevat ja niitä ryh- 39039: mies! Pari kommenttia ed. Rimmin puheenvuo- dytään uusimaan, se on taas kaikkein kallein 39040: roon. Puolustusvoimien hankinta, koska lentokalusto 39041: Ensinnäkin jalkaväkimiinoista. Selonteossa nimenomaan elektroniikaltaan ja kehittynei- 39042: todetaan, että Suomi kannattaa maailmanlaa- syydeltään on kalleinta mahdollista kalustoa 39043: juista oikeudellisesti sitovaa ja todennettavissa myös siviili-ilmailun piirissä, puhumattakaan so- 39044: olevaa jalkaväkimiinojen täyskieltoa. Tässä suh- tilasilmailusta. Hankittu määrä korvasi nimen- 39045: teessa Suomi tosiaankin toimii aktiivisesti, mutta omaan poistetut Draken- ja Mig-laivueet. 39046: emme halua yksipuolisesti sellaista kieltoa Suo- Jalkaväkimiinoista puhuessaan hän vaati eh- 39047: messa tehdä. Tosiasiahan on se, että ne maat, dotonta kieltoa. Selonteossa on asiasta maininta, 39048: joissa jalkaväkimiinat aiheuttavat inhimillistä että Suomi on siinä mukana, kuten ministeri Tai- 39049: tuhoa, ovat juuri niitä maita, jotka eivät ole mu- na sanoi. Suomi kuitenkin on aina kartoittanut 39050: kana edes niissä sopimuksissa, joilla rajoitetaan kylvämänsä miinat, ja ne voidaan kyllä korvata, 39051: jalkaväkimiinojen käyttöä, puhumattakaan sii- mutta silloin tullaan uudestaan ristiriitaan puo- 39052: tä, että ne osallistuisivat täyskieltosopimuksen lustusmenojen kalleuden kanssa, eli kun ne kor- 39053: tekoon aktiivisesti. Tärkeää on, että kansainväli- vataan muin asein, joudutaan hankkimaan mo- 39054: sesti pyritään kuitenkin tällaisen sopimuksen ai- nikymmenkertaisesti kalliimpia asejärjestelmiä. 39055: kaansaamiseen. Jos se syntyy, Suomi on valmis Mahtaako ed. Rimmi budjettimenoja arvos- 39056: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 721 39057: 39058: 39059: tellessaan olla kiinnittänyt huomiota selonteon Toinen kysymys koskee sitä, kun ed. Rimmi 39060: liitteessä 5 olevaan grafiikkaan, joka osoittaa, puuttui asevelvollisten taloudelliseen ja sosiaali- 39061: että puolustusmenojen osuus bruttokansantuot- seen asemaan. Ministeri Taina eilisessä puheen- 39062: teesta putoaa 10 suunnitteluvuoden aikana vuo- vuorossaan totesi, että henkilöstö on Puolustus- 39063: teen 2008 mennessä 1,6:sta 1,2 prosenttiin brut- voimien tärkein voimavara. Minusta myös ase- 39064: tokansantuotteesta eli noin 25 prosentilla. Tä- velvolliset ovat Puolustusvoimien hyvin tärkeä 39065: nään puolustusvaliokunnassa Puolustusvoimien voimavara omalla tavallansa. Näin ollen, koska 39066: komentajan ja lippueamiraalin ollessa siellä tuli siellä on tapahtunut erittäin paljon keskeyttämi- 39067: ilmi, että jos Suomella olisi sama puolustusmää- siäja se on merkki motivaation puutteesta, moti- 39068: rärahabudjetti kuin Ruotsilla, se olisi tällä het- vaatiota saattaisi myös lisätä se, että päivärahoja 39069: kellä 9 miljardin sijasta 15 miljardia. korotettaisiin. Minusta se on asia, joka täytyisi 39070: seuraavassa budjetissa tarkkaan tarkastella ja 39071: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- koettaa saada päivärahoihin jonkinnäköistä ko- 39072: sa puhemies! Sinänsä ei ollut yllätys, että äskei- rotusta. 39073: nen puhuja arvosteli Hornet-kauppoja. Se on Mitä tulee käytyyn keskusteluun Hornet-han- 39074: tietysti ajan hukkaa. Ne on hankittu ja varmasti kinnoista, siihen puutuokin omassa puheenvuo- 39075: ovat maamme puolustukselle erittäin tärkeitä. rossani enemmän. 39076: Puhuja edelleen ihmetteli sitä, että eilen monet 39077: kokoomuksen, kristillisten ja keskustan edusta- Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): 39078: jat pitivät puolustusmenojamme perin vaatimat- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Rimmin puhetta 39079: tomina, ja kysyi, mistä sitten otetaan. Näinhän kun kuuntelin, tulin siihen tulokseen, että ed. 39080: välttämättä ei tarvitse verrata asiaa. Puolustus- Rimmi ei kovin suurta huolta kanna Suomen 39081: menomme tänä päivänä ovat paljon pienemmät puolustuskyvystä. Itse olen varmasti tässä edus- 39082: kuin muissa Pohjoismaissa, esimerkiksi Norjassa kunnassa niitä hyvin harvoja, jotka ovat joutu- 39083: ja Ruotsissa. neet kokemaan hyvin konkreettisesti edellisen 39084: Sitten otettiin ed. Zyskowiczin käyttämä ryh- sodan seuraukset ja nimenomaan siinä mielessä, 39085: mäpuheenvuoromme esiin ja varsin vapaasti tul- kun Suomi oli erittäin huonosti varustautunut 39086: kittiin, että siinä olisi uuteen Natoon oltu menos- edellisen sodan alkaessa. Jokainen meistä var- 39087: sa. Eihän ed. Zyskowicz missään vaiheessa pu- masti toivoo, että uusia sotia ei synny, mutta jos 39088: heessaan eikä kirjoitetussakaan tekstissä ole täl- sellainen sattuu syntymään, niin toivottavasti 39089: laista maininnut. Kuinka paljon kokoomuksessa Suomi ei koskaan enää ole sellaisessa tilanteessa 39090: sitten on Natoon menijöitä? En usko, että ku- kuin se oli talvisodan alkaessa. 39091: kaan lähtee suinpäin sinne menemään. Ryhmä- Mitä tulee maanpuolustustahdon ja varus- 39092: puheenvuorossamme todettiin nimenomaan, miesten päivärahatilanteen tai taloudellisen ti- 39093: että kaikki kanavat on pidettävä auki ja katsotta- lanteen vastakkainasetteluun, siinä mielessä en- 39094: va, miten tilanne kehittyy, mutta tällä hetkellä sinnäkään minä en aseta niitä vastakkain, mutta 39095: mitään tarvetta Natoon menoon ei ole. olen ed. Rimmin kanssa kyllä siinä mielessä sa- 39096: maa mieltä, että varusmiehillä esimerkiksi tur- 39097: Ed. A. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- hiin matkoihin, käytän nyt aika kovaa sanaa 39098: sa rouva puhemies! Ed. Rimmin puheenvuorossa "turhiin matkoihin", eli on erittäin pitkät matkat 39099: oli kaksi kohtaa, joita haluaisin kommentoida, palveluspaikkaan kodista, tulee tämän ratkaisun 39100: mutta toiseen niistä kommentoi ministeri Taina jälkeen menemään entistä enemmän rahaa aina- 39101: eli jalkaväkimiinoihin. Voisin todeta, että olen kin pohjalaisilla nuorilla. Siinä mielessä koen, 39102: erittäin iloinen siitä, että hän otti asiaan kannan että ed. Rimmi tukee Pohjanmaan varuskuntien 39103: todeten sen selonteossa olevan esillä niin, että säilyttämistä, jolloin nuorten ei tarvitse pitkiin 39104: Suomi ei nyt haluaisi yksipuolisesti toimia asian kotimatkoihinsa panna vähäisiä päivärahojaan. 39105: puolesta. Minä kuitenkin edellyttäisin sitä, että 39106: Suomi toimisi erittäin aktiivisesti, jotta jalkavä- Ed. P e r h o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 39107: kimiinojen täyskielto saadaan voimaan kaikkial- puhemies! Ed. Rimmin arvosteluun siitä, mihin 39108: la maailmassa. Suomella on muutenkin mahdol- valtion ja veronmaksajien rahoja olisi syytä pis- 39109: lisuus pitää profiiliaan korkealla asian suhteen, tää ja mihin ei, osittain jo aiemmissa vastauspu- 39110: joten toivoisin jonkinnäköistä linjan muutosta heenvuoroissa kommentoitiin. Toteaisin lisäksi 39111: tässä. Minusta me olemme olleet siinä hieman sen, että täytyy muistaa ne aika mittavat säästöt, 39112: matalalla profiililla liikkeellä. joita Puolustusvoimien määrärahoissa on jo teh- 39113: 39114: 46 270174 39115: 722 29. Tiistaina 18.3.1997 39116: 39117: 39118: ty 90-luvun puoliväliin mennessä. Toisena seik- palveluitten suhteen paremmassa asemassa kuin 39119: kana on mainittava se, että menojen kasvuvauhti asevelvolliset. Myös yhteiskuntapalvelu, tiedän 39120: alittaa arvioidun bruttokansantuotteen kasvu- tämän kokemuksesta, ei aina ole täyttä työtä. 39121: vauhdin aika merkittävästi tällä kaudella, joksi Siinä on hyvinkin paljon huomauttamisen varaa. 39122: arviot on tehty. On suoraan sanoen eräänlaista täytetyötä. 39123: Toinen seikka, jonka ed. Rimmi otti esille. Mitä taas tulee vaatimuksiin siviilipalvelus- 39124: Hän totesi, että parasta konfliktien ja kriisien miesten käyttämisestä kehitysyhteistyöpalve- 39125: ehkäisytyötä olisi Venäjän avustaminen ja hei- luun ulkomailla, niin sehän ei voi tulla kysymyk- 39126: dän olosuhteidensa parantaminen. Minusta seen, koska kysymyksessä on mitä suurin eriar- 39127: nämä kaksi asiaa eivät millään tavalla ole toi- voisuus, koska asevelvollisia ei voida viedä maan 39128: siaan poissulkevia, ja meidän lähialueyhteis- rajojen ulkopuolelle. 39129: työmme sekä virallinen että epävirallinen huma- 39130: nitaarinen työ on ollut osa hallituksen ja Suomen Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 39131: politiikkaa, varmasti kuuluu siihen jatkossakin puhemies! Millään en varmaan ehdi kaikkiin 39132: kokonaan riippumatta siitä, minkälaisia kantoja asioihin vastata. 39133: tässä puolustuspolitiikan ja turvallisuuspolitii- Ensiksi kaikkein väärimmin ymmärrettyyn 39134: kan osalta otetaan. asiaan eli ed. Karpion väitteeseen siitä, että sa- 39135: noin ed. Zyskowiczin vaatineen Nato-jäsenyyttä. 39136: Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- En varmuudella sanonut niin, vaan nimenomaan 39137: voisa puhemies! Ed. Rimmi käsitteli maamiino- sanoin näin, että hänen puheenvuoronsa oli niin 39138: jen ehdotonta kieltoa. Olen aina ihmetellyt, voi- runsaan myönteistä, että odotin hänen seuraa- 39139: daanko ylipäätänsä kieltää yksi ase ja miten voi- vaksi esittävän Nato-jäsenyyttä. Sitä hän ei kyl- 39140: daan valvoa, että tämä kielto pitää. Voin tietysti läkään tässä puheenvuorossa tehnyt. Näin, ed. 39141: yhtyä siihen näkemykseen, että maamiinoja käy- Karpio. Se on kaukana teidän tulkinnastanne. 39142: tetään maailmalla holtittomasti, mutta Suomen Ministeri Taina todella kertoi siitä, mitä selon- 39143: puolustuksessa tarkoin ja suunnitellusti eikä niis- teossa todetaan miina-asiaan suhtautumisesta. 39144: tä ole silloin vaaraa siviileille. Maamiina on ni- Ne olen aivan tarkkaan lukenut. Mutta niin kuin 39145: menomaan puolustusase. Miksi se on kiellettävä? sanoin, kaipasin kyllä sitä, että olisi otettu yksit- 39146: Vähän retorisesti voisi heittää, että kielletään täisesti selkeä kanta. Suomi olisi mielestäni voi- 39147: mieluummin tankit; ne ovat hyökkäysase. nut lähteä tiennäyttäjäksi ja käyttää tätä tien- 39148: näyttäjäasemaansa myös kansainvälisissä neu- 39149: Ed. Ryhänen (vastauspuheenvuoro): Ar- votteluissa hyväkseen. 39150: voisa puhemies! Ed. Rimmi toi esille sellaisen Ed. Tiilikaiselle haluaisin todeta, että olen ol- 39151: väitteen, että asevarustelu ei luo turvallisuutta, lut täällä eduskunnassa silloin, kun on oltu teke- 39152: vaan pelkoa. Hän on osittain oikeassa. Asevarus- mässä Hornet-päätöksiä, ja on varsin tarkkaa 39153: telu luo nimenomaisesti turvallisuutta, koska tietoa siitä, että ne ostettiin nimenomaan korvaa- 39154: puolustuslaitos on olemassa itse asiassa vain tur- maan vanhentunutta kalustoa. Toinen asia on, 39155: vallisuutta varten Suomessa. Kuta pelottavampi oliko välttämätöntä lähteä näin kalliille hankin- 39156: puolustuslaitos on, kuta suurempi sen kyky puo- tatasolle. Mielestäni ei ollut. 39157: lustautua on, sitä pelottavampi se on, sitä tehok- Sitten sanoitte, että puolustusmäärärahojen 39158: kaampi se on ja sitä turvallisempi se on. osuus bkt:sta laskee, ja kysyitte, olinko katsellut 39159: Puolustusmäärärahat ovat suorassa suhteessa sitä kaaviokuvaa. Olen kyllä katsonut, mutta 39160: uskottavaan maanpuolustukseen. Selonteko läh- siinä kuvassa näkyy myös juuri se, että kun olem- 39161: tee uskottavasta maanpuolustuksesta, mutta sa- me ostaneet kalliita Horneteja, niin nyt kun Hor- 39162: malla hallitus supistaa määrärahoja. Tässä on netien maksatus lakkaa, tulee tällainen kuoppa ja 39163: suuri ristiriita, niin kuin tämän hallituksen koh- se on osittain keinotekoinen juttu. 39164: dalla monesti muutoinkin, että teot ja puheet Ed. H. Koskiselle haluaisin todeta sen seikan, 39165: ovat eri suuntaisia. Jos halutaan uskottavaa että omalta osaltani olen tietyllä tavalla huolissa- 39166: maanpuolustusta, silloin määrärahojen täytyy ni siitä, että maanpuolustuksen pitää toimia, 39167: olla riittävät, ja nehän Suomessa ovat tällä het- mutta ei se voi olla sellainen asia, että keinolla 39168: kellä tunnetusti maailman pienimpiin kuuluvia. millä hyvänsä rahoja budjettiin haetaan. 39169: Arvoisa puhemies! Mitä tulee ed. Rimmin 39170: väitteisiin sivareista, muutama huomio siitä. Si- Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 39171: viilipalvelusmiehethän ovat esimerkiksi ateria- mies! Ed. A. Ojala viittasi varusmiesten päivära- 39172: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 723 39173: 39174: hojen korottamiseen. Tässä selonteossahan esite- täytyy erityinen kiitos lausua ministeri Tainalle 39175: tään varusmiesten palvelusaikajärjestelmän uu- hänen aktiivisuudestaan osallistua tähän keskus- 39176: distamista ja siinä yhteydessä todetaan, että teluun. Hän istui eilen vielä 11 :n aikaan täällä 39177: myös päivärahajärjestelmä pitää uudistaa. Se salissa ja tänään on hyvin aktiivisesti mukana 39178: liittyy siihen, millä tavoin motivoidaan esimer- ollut. Se on esimerkillistä ministerityöskentelyä 39179: kiksi pidempään palvelukseen. Niin kuin eilises- ja kunnioitusta tätä eduskuntasalia ja meitä kan- 39180: sä keskustelussa jo toin esiin, pidän tärkeänä sitä, sanedustajia kohtaan. 39181: että kunjärjestelmä uudistetaan, samanaikaisesti Arvoisa puhemies! Tämä eduskunta keskuste- 39182: pitää uudistaa sosiaalisten etuuksien järjestelmä, li Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikasta laajan 39183: niiden pitää kulkea rinnakkain. selonteon pohjalta vuonna 1995. Asian tärkeyttä 39184: Ed. A. Ojala, vai oliko ed. Rimmi, totesi vielä, osoittaa se, että selonteko laadittiin pääministeri 39185: että Suomi olisi passiivinen jalkaväkimiinaneu- Paavo Lipposen johtaman hallituksen ensim- 39186: votteluasiassa. Tämähän kuuluu ulkoministerin mäisten toimintakuukausien aikana. Sen edus- 39187: rooliin sopimusneuvottelu sinänsä. Minun käsi- kuntakäsittelyn kuluessa kävi ilmi laaja yksimie- 39188: tykseni on, että hän on toiminut tässä aktiivisesti, lisyys turvallisuuspolitiikan päälinjoista. Hyvä 39189: mutta hän voi ehkä myöhemmin tänään palates- niin. Nyt eduskunnan käsiteltävänä oleva selon- 39190: saan tänne kertoa tarkemmin, millä tavoin neu- teko ei sisällä turvallisuuspolitiikan linjan muu- 39191: votteluja on viety eteenpäin tai mitä niissä tapah- tosta eikä sen uudelleenmäärittelemistä. 39192: tuu. Nato-jäsenyyteen tai -jäsenyysneuvotteluihin 39193: Määrärahakysymyksestä täällä todettiin, että ei valmistauduta. Hallituksen linja Naton laajen- 39194: ollaan supistamassa määrärahoja. Nyt kannat- tumiskysymyksessä on erityisen selvä. Suomen 39195: taa katsoa näitä taulukkoja, jotka ovat liitteenä päätös olla hakematta Nato-jäsenyyttä ei sulje 39196: selonteossa, ja kiinnittää huomiota siihen, mitä pois yhteistyötä Naton kanssa. Suomen näkö- 39197: hallituksen arvion mukaan tapahtuu toiminta- kulmasta vahva ja toimintakykyinen Nato on 39198: määrärahoille. Niitä esitetään korotettavaksi. välttämätön Euroopan rauhalle ja vakaudelle. 39199: Jos säästölinjaa olisi jatkettu ja alennettu toimin- Kylmän sodan vuosina Nato huolehti läntisen 39200: tamenoja entisestään, se olisi tuonut suuria vai- Euroopan puolustuksesta ja Euroopan sotilaalli- 39201: keuksia Puolustusvoimille ja Puolustusvoimien sesta tasapainosta. Myöskään sen merkitystä 39202: toiminnalle. Tässä suhteessa on tehty se ratkaisu, useiden jäsenmaiden kansanvallan ja poliittisen 39203: että on nähty, että toimintamenojen määrä on vakauden edistämiselle ei mielestäni tule vähek- 39204: oleellinen tulevaisuudessa. syä. 39205: Materiaalihankintamäärärahat arvioidaan Kylmän sodan jälkeisessä Euroopassa Nato 39206: pidettävän keskimäärin sillä tasolla kuin ne ovat on ottanut entistä selkeämmin aseman yleiseu- 39207: olleet tähän asti. Kun otetaan huomioon, että rooppalaisena turvallisuusrakenteena. Tästä 39208: tällä vuosikymmenellä materiaalimäärärahat si- käytännön esimerkeiksi käyvät rauhankumppa- 39209: sältävät Hornet-hankinnan, voi todeta, että koh- nuusohjelmatja Naton toiminta Bosnian rauhan 39210: tuullisella tasolla ne kyllä säilyvät tästä eteenkin- palauttamisessa ja turvaamisessa. Ymmärtääk- 39211: päin. Ne on tietenkin sitten vuosittain päätettävä seni Paavo Lipposen hallitus pyrkii kehittämään 39212: sen mukaan kuin taloudelliset resurssit antavat yhteistyötä Naton kanssa. Me osallistumme po- 39213: myöten. liittiseen vuoropuheluun ja rauhankumppanuus- 39214: Linjaus tästä eteenpäin on tietenkin minimita- ohjelman mukaiseen käytännön yhteistyöhön. 39215: so tavoitteiden toteuttamiseksi, mutta se on taso, Naton laajetessa ja sopiessa yhteistyöstä Venäjän 39216: jonka avulla päästään myöskin etenemään ta- ja muiden sen ulkopuolelle jäävien maiden kans- 39217: voitteissa. Haluan tämän todeta niille puhujille, sa me pyrimme säilyttämään puhevaltamme. Me 39218: jotka ovat arvostelleet sitä, että määrärahat eivät emme voi hyväksyä sitä, että meitä koskevia pää- 39219: riittäisi tulevaisuudessa. töksiä tehdään meitä kuulematta. 39220: Suomen kannalta tärkeä on myös Naton joh- 39221: tavan valtion Yhdysvaltain sitoutuminen Euroo- 39222: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- pan turvallisuuteen. Läntisen Euroopan puolus- 39223: puhemies Törnqvist. tusidentiteetistä käydyn keskustelun ja EU:nkin 39224: piirissä tehtyjen hahmotelmien taakse ei pidä 39225: peittää sitä tosiasiaa, että tämän päivän maail- 39226: Ed. L a i t i n e n : Arvoisa rouva puhemies! massa Yhdysvallat on kaikesta huolimatta val- 39227: Kun nyt on pari päivää tätä keskustelua käyty, tio, jolla on sekä poliittinen että sotilaallinen 39228: 724 29. Tiistaina 18.3.1997 39229: 39230: 39231: valmius panna toimeen vaahvta operaahOlta Arvoisa puhemies! Edellä kuvattu tarve ko- 39232: rauhan palauttamiseksi ja rauhan turvaamiseksi. hottaa Puolustusvoimiemme valmiutta ja liikku- 39233: Esimerkiksi Bosnian sota olisi jäänyt hyvin to- vuutta edellyttää muutoksia sekä rauhanajan 39234: dennäköisesti lopettamatta ja rauhanturvaope- että sodanajan joukkoihin ja viime mainittujen 39235: raatio Ifor toteuttamatta ilman Yhdysvaltojen käytössä olevaan materiaaliin. Sodanajan jouk- 39236: aktiivisuutta. kojen uudistuksista huomattavin on jääkäripri- 39237: Arvoisa puhemies! Selonteossa hahmotellaan kaatin uudistus. Osasta yleisjoukkoihin kuulu- 39238: aika yksityiskohtaisestikin nykyaikaisen sodan- vista jääkäriprikaateista tehdään tulivoimaisem- 39239: käynnin kuvaa. Konflikti saattaa rajoittua pelk- pia ja ennen kaikkea entistä liikkuvampia. Juuri 39240: kään sotilaalliseen painostukseen, tilanteeseen, nämä uudet valmiusprikaatit tai valmiusyhtymät 39241: jossa asevoiman käyttäjä pyrkii voiman näyttä- ovat niitä joukkoja, joita voidaan käyttää hyök- 39242: misellä, terrori-iskuilla ja rajoitetulla operaatiol- kääjän ensi iskun tai strategisen iskun torjun- 39243: la painostamaan maatamme. Mikäli voiman- taan. Nämä joukot eivät tule toimeen edes sillä 39244: käyttö laajenee painostuksesta, kysymykseen parhaalla Puolustusvoimiemme kalustolla ja 39245: saattaa tulla strateginen isku, jossa hyökkääjä materiaalilla, joka nyt on varattu jääkäriprikaa- 39246: pyrkii saavuttamaan tavoitteensa nopealla ja te- tien käyttöön. 39247: hokkaalla toiminnalla. Iskun kohteena ovat si- Rauhanajan uudistuksista mittavin on varus- 39248: viilihallinnon avainpaikat ja avainhenkilöt, lii- mieskoulutuksen uudelleenjärjestäminen. Kou- 39249: kenteen, tietoliikenteen ja energiahuollon solmu- lutusuudistuksen tarpeellisuus on suuressa mää- 39250: kohdat, ja sotilaallisella puolella ilmapuolustuk- rin seurausta valmiustason korottamisesta. Kou- 39251: selle ja liikekannallepanolle välttämättömät koh- lutusuudistuksen lopputuloksena on järjestelmä, 39252: teet. Hyökkääjä saattaa käyttää elektronisen so- jossa osa miehistöstä saa kuuden kuukauden pe- 39253: dankäynnin menetelmiä, tulivoimaisia ohjuksia ruskoulutuksen eli nykyistä hyvin tuntuvasti ly- 39254: ja ilmaiskuja sekä erikoisjoukkojen toimenpitei- hyemmän palvelusajan. Uusijärjestelmä edellyt- 39255: tä. tää nykyistä intensiivisempää kertausharjoitus- 39256: On selvää, että varautuminen tämänkaltai- ten tahtia. 39257: seen toimintaan korostaa omien Puolustusvoi- Kuten selonteossa on todettu, koulutusuudis- 39258: miemme valmiuden merkitystä. llyökkääjän toi- tuksen seurauksena varuskuntien majoitus- ja 39259: met on pystyttävä torjumaan jo aseissa olevilla koulutuskapasiteetti tulee tasaisempaan ja te- 39260: tai erittäin nopeasti liikekannalle satavilla jou- hokkaampaan käyttöön. Tästä tehokkuuden li- 39261: koilla. Puolustukseen käytettävien joukkojen säyksestä on todettu väistämättömäksi seurauk- 39262: liikkuvuus ja joustava toiminta on näin ollen seksi myös varuskuntien jääminen tyhjilleen. Sii- 39263: välttämätöntä. Mikäli hyökkääjä ei saavuta pai- tä ei kuitenkaan mielestäni voida päätellä sitä, 39264: nostuksella tai strategisella iskulla tavoitettaan, mille alueelle supistukset tulisi kohdentaa. Teh- 39265: aseellinen konflikti voi laajeta laajamittaiseksi täessä päätöksiä varuskuntien tulevaisuudesta 39266: hyökkäykseksi, sodaksi sen hyvin tuntemassam- on pidettävä mielessä sodankäynnin muuttumi- 39267: me merkityksessä. Laajamittaisella hyökkäyk- nen. Varuskuntien valmiustehtävä on yhtä tär- 39268: sellä pyritään koko taistelualueen hallintaan, ja keä maan sisäosissa kuin myös rajoilla. Liikku- 39269: kohteena ovat kaikki tärkeiksi arvioidut sotilas- vuus mahdollistaa varuskuntien ja joukko-osas- 39270: ja siviilikohteet. Siinä käytetään kaikkia hyök- tojen vapaamman sijoittelun. 39271: kääjän liikkeelle saamia joukkoja ja aseistusta. Arvoisa puhemies! Selonteko edellyttää val- 39272: Puolustautuminen laajamittaista hyökkäystä mistautumista puolustusmenojen rakenteelliseen 39273: vastaan edellyttää kykyä hyökkäyksen hidasta- korottamiseen. Se merkitsee muiden yhteiskun- 39274: miseen, hyökkääjän voimien kuluttamiseen ja tasektorien taakan kasvamista. Toisaalta on sa- 39275: tietenkin vastaiskuun. massa yhteydessä luotava johdonmukainen teol- 39276: Suomi on valinnut puolustusstrategiakseen lisuuspoliittinen ohjelma Puolustusvoimien tar- 39277: nk. alueellisen puolustuksen. Hyökkääjää ei tor- peiden täyttämiseksi. Hankintojen painopisteen 39278: juta kaikin voimin maamme rajalla, vaan laajaa siirtyminen Ilmavoimista Maavoimiin merkitsee 39279: aluetta ja suhteellisen suuria, reserviläisistä koot- kotimaisen teollisuuden mahdollisuuksien ja tär- 39280: tavia joukkoja käytetään vastustajan toiminnan keyden kasvua. Tästä syystä on jo nyt torjuttava 39281: sitomiseen. Tehokkailla ja nopeasti liikkuvilla se politiikka, joka johtaa kotimaisen puolustus- 39282: yleisjoukoilla toteutetaan hyökkääjän lamautta- tarviketuotannon alasajoon. 39283: vat vastaiskut itse valitsemissamme paikoissa ja Taloudellinen varautuminen ei ole vain bud- 39284: itse valitsemanamme ajankohtana. jettikehysten hahmottelua. Se on myös teolli- 39285: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 725 39286: 39287: suuspolitiikkaa. Meidän on kaikissa olosuhteissa kansantaloudellisesti, se ei ole meidän puolustus- 39288: turvattava kotimaisen puolustusvälineteollisuu- välinetuotantomme tuotekehityksen kannalta 39289: den kannattavan liiketoiminnan edellytykset. Se missään tapauksessa perusteltu toimenpide. 39290: merkitsee riittäviä tilausvaltuuksia puolustusmi- Minusta on täysin välttämätöntä, että rynnäk- 39291: nisteriölle ja nykyistä korkeampaa volyymia kökiväärin valmistusta jatketaan nykyisellä pie- 39292: puolustustarviketuotannossa. Suunnitelmissa nellä volyymilla vähintään 2-3 vuotta, aina 39293: lähdetään siitä, että vuositasolla kotimaiselta vuoteen 2000 saakka. Ainakin niin, että Suomen 39294: puolustusvälineteollisuudelta tilataan noin 800 puolustusvoimat ohjaa sinne tilauksia. Ja katso- 39295: miljoonan markan edestä puolustusmateriaalia. taan, miten pärjätään sillä tuotteella sitten vien- 39296: Juuri perustetun Suomen Puolustusväline nin osalta. Tiedossani on se, että varsin merkittä- 39297: Oy:n eri yhtiöiden laskettu liikevaihto on tällä viä käsiasehankintoja eräät maat lähivuosina tu- 39298: hetkellä 1,1 miljardia markkaa, ja henkilöstöä levat tekemään. 39299: yhtiöiden palveluksessa on noin 2 300. Puolus- Rynnäkkökiväärituotannon alasajo merkit- 39300: tusväline Oy:n perustaminen on mielestäni erit- see sitä, että me menetämme tämän alan osaami- 39301: täin myönteinen asia. Se olisi vain tullut toteuttaa nen, tietotaito ja minä voin vakuuttaa teille, että 39302: huomattavasti aikaisemmin. Pelkästään organi- jos se menetetään, niin sitä ei kyllä enää polkaista 39303: satoriset toimenpiteet eivät tietenkään riitä, vaan käyntiin. Itse olen ollut nimittäin siinä tuotan- 39304: meidän on turvattava Suomen Puolustusväline nossa töissä ja tunnen sen alueen kohtalaisen 39305: Oy:n toimintaedellytykset. Se merkitsee sitä, ar- hyvin. Meillä ei ole varaa menettää tätä osaamis- 39306: voisa ministeri, että panostetaan merkittävästi ta. 39307: tutkimukseen, tuotekehitykseen ja markkinoin- Rynnäkkökiväärihankinnat tehtiin edellisen 39308: tiin. Jo silloin, kun yhtiötä perustettiin, tämän hallituksen, Ahon hallituksen aikana ja edellisen 39309: kaltaisia lupauksia annettiin. Toivon, että valtio- puolustusministerin eli Rehnin aikana Kiinasta 39310: vallan taholta nyt sitten nämä lupaukset lunaste- ja entisestä Itä-Saksasta. Niitä romuja ostettiin 39311: taan. 200 000 kappaletta, joka määrä on itse asiassa 39312: Me voimme päätellä, että Puolustusvoimien meidän kotimaisen tuotantomme osalta lähes 20 39313: tilaukset eivät riitä ylläpitämään nykyistä kapa- vuoden tuotanto. Silloin voimakkaasti vastustet- 39314: siteettia ja volyymia meidän puolustusvälinete- tiin tätä kauppaa, mutta se kuitenkin sitten Ahon 39315: ollisuudessamme, mikä taas merkitsee suurta hallituksen aikana toteutettiin. Mutta silloin 39316: uhkaa kannattavalle liiketoiminnalle varsinkin, meille luvattiin se, että tämä ei merkitse kotimai- 39317: kun vienti on varsin pientä ja kilpailutilanne sen rynnäkkökiväärituotannon lopettamista, 39318: markkinoilla on todella kova. Olen erittäin iloi- vaan tuotanto tulee jatkumaan. Nyt, ministeri 39319: nen siitä myönteisestä viennistä ja sopimukses- Taina, te olette ottamassa sitä syntitaakkaa har- 39320: ta, jonka Sisu sai aikaan Hollannin kanssa. Se teillenne, minkä edellinen hallitus on vierittämäs- 39321: on meidän vaunuteollisuudellemme erittäin tär- sä. Minä toivon, että ette sitä tee, vaan ryhdik- 39322: keä, ja uskon, että myös sen kautta meidän käästi puolustatte meidän rynnäkkökiväärituo- 39323: mahdollisuutemme pärjätä sillä tuotteella maa- tantoamme. 39324: ilmanmarkkinoilla tulevat merkittävästi para- Myös muut hankinnat, joita tehtiin edellisen 39325: nemaan. hallituksen aikana, ovat vaarantaneet meidän 39326: Toivoisin, että meidän puolustusmateriaalin kotimaisen puolustusvälineteollisuutemme mah- 39327: vientimme nykyisen lain puitteissa tietenkin - dollisuutta toimia. Silloin ostettiin romua enti- 39328: laki, joka rustattiin täällä viime vaalikaudella- sestä Itä-Saksasta, Venäjältä jnp. Ne ovat nyt 39329: voisi merkittävästi kasvaa. meillä rasitteena. 39330: Arvoisa puhemies! Ministeri Taina jo puheen- Minä toivon, kun salissa istuu Suomen Puo- 39331: vuorossaan käsitteli rynnäkkökiväärin valmis- lustusväline Oy:n neuvottelukunnan puheenjoh- 39332: tuksen tulevaisuutta. Nyt me elämme niitä aiko- taja kansanedustaja Antero Kekkonen, että te 39333: ja, että rynnäkkökiväärin valmistusta uhkaa lo- omalta osaltanne puolustaisitte erittäin voimak- 39334: pettaminen, sen alasajo. Tämä on varsin käsittä- kaasti meidän omaa tuotantoamme ja teollisuut- 39335: mätöntä, kun ajatellaan, että tämän uuden tuot- tamme. Tiedän, että te olette sen henkinen ihmi- 39336: teen, joka noin vuosi sitten otettiin tuotantoon, nen, mutta nyt tarvitaan kovia ja määrätietoisia 39337: tuotekehitykseen satsattiin aikaa 7-8 vuotta ja toimia, jotta ei alasajeta meidän omaa tuotanto- 39338: rahaa laitettiin siihen miljoonia markkoja, ja kun amme ja erittäin suurta !ovea lyödä meidän puo- 39339: se on noin vuoden ollut tuotannossa, tuote aje- lustuskykyymme, itsenäiselle puolustuksellem- 39340: taan alas. Se ei ole valtiontaloudellisesti, se ei ole me. 39341: 726 29. Tiistaina 18.3.1997 39342: 39343: 39344: Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi toivon, että suuksilla, mitä yhdellä valiokunnalla on, tähän 39345: tulevat hankinnat, mitkä on kirjattu selontekoon asiaan vaikuttaa ja pyysimme muun muassa ko- 39346: ja joita tässä hahmotellaan, helikopterihankin- konaiskansantaloudellisia laskelmia siitä, kun 39347: nat ja kuljetusvälinehankinnat, eivät ole mitta- perusteltiin kauppaa kiväärien halpuudella. 39348: luokaltaan sen kaltaisia, että niillä omalta osal- Emme koskaan niitä valiokuntaan saaneet ja 39349: taan vaikeutettaisiin sitten meidän kotimaisen kuten ed. Kekkonen edellä totesi, nyt me mak- 39350: teollisuutemme hankintoja. Toivon, että näistä samme tätä laskua siitä, että kokonaiskansanta- 39351: hankinnoista hyvin suuri osa, valtaosa, voidaan loudellinen arviointi silloin jäi, ja se on kyllä 39352: ohjata omalle teollisuudelle. erittäin valitettavaa. Samanlainen tilanne on vä- 39353: hän Saksasta ostettujen panssareiden kanssa. 39354: Ed. K e k k o n e n (vastauspuheenvuoro): Tietääkseni ne edelleen makaavat peitettyinä 39355: Rouva puhemies! Ed. Laitinen viittasi siihen, että Oriveden Siikakankaalla. Ei niihin tankkeihin 39356: hankintojen painopiste on siirtymässä Ilmavoi- ole modifiointia tehty, mutta ehkä ne siellä ai- 39357: mista Maavoimiin. Se on aivan totta ja se aivan kansa saavat rauhassa ruostua. 39358: epäilemättä antaa mahdollisuuksia kotimaiselle Se, mikä tässä on erittäin murheellista, on se, 39359: puolustusvälineteollisuudelle. että meillä ei ole kyetty suomalaista osaamista 39360: Tämä kysymys rynnäkkökivääreistä pulpah- ylläpitämään. Esimerkiksi Tampereella oli laitos, 39361: taa säännöllisesti pintaan. Olen asiasta jo tässä joka valmisti vedenalaista valvontakalustoa. 39362: keskustelussa jotakin sanonut. On aivan totta, Nämä ovat erittäin kalliita laitteita niin koti- 39363: että se on suoraa seurausta siitä Kiina-kaupasta maasta hankittuina kuin myös ostettuina. Kun 39364: ja Itä-Saksa-kaupasta. Se on aivan suoraa seu- hankinnat tehtiin tämmöisiinkin tarpeisiin 39365: rausta siitä, että me ostimme niin massiivisen muualta, laitos, jossa oli erittäin suurta osaamis- 39366: määrän, toki niin halvalla kuin ostimme, noin ta, jouduttiin lopettamaan ja ilmeisesti koko ve- 39367: kymmenesosahinnalla siitä, mitä kotimainen oli- denalaisen tarkkailujärjestelmän tekniikka Suo- 39368: si maksanut, mutta sitä hintaa me maksamme nyt mesta häviää. 39369: toisen kautta eli sitä kautta, että Sakon tuotanto 39370: on todellisissa vaikeuksissa ja siellä on lopputi- Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- 39371: liuhkia olemassa aika isostikin. voisa puhemies! Itse pidän myös hyvin valitetta- 39372: Kun tiedämme, että maailmalla on armeijoita, vana rynnäkkökiväärisekoilua, jota viime vuo- 39373: jotka miettivät käsiaseistustaan parhaillaan, ja sien aikana on maassamme harjoitettu, ja Sakon 39374: nämä armeijat ovat sellaisia armeijoita, jotka Riihimäen tuotantolinjan loppumisuhkaa. Kun 39375: ovat demokraattisista maista sanan syvimmässä aikaisemmin aiheesta keskustelimme, ministeri 39376: merkityksessä, niin jos tämä rynnärituotanto Taina totesi kylmät realiteetit, joiden edessä 39377: täällä Suomessa nyt loppuu, niin se tarkoittaa olemme. Toivoisin kuitenkin, että hän jossain 39378: sitä, että ne vientimahdollisuudet ovat menneet. vaiheessa kommentoisi kymmenien työntekijöi- 39379: Se nimittäin kannattaa koko ajan pitää mielessä, den irtisanomisuhkaa ja työttömäksi jäämistä, 39380: että tällä hetkellä sotaväellä on rajallinen mah- että onko hallituksella aikeita jollain tavoin pe- 39381: dollisuus työllistää suomalaista puolustusväline- lastaa nämä työpaikateri tavoin vientiä tukemal- 39382: teollisuutta. Tarvitaan vientiponnistuksia. Tässä la tai muita mahdollisia linjoja edistämällä. 39383: suhteessa erinomaisen hyvä uutinen oli se 200 39384: Pasin kauppa Hollantiin, joka niinikään demo- Ed. Puh jo (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 39385: kratiamielessä täyttää kaikki kriteerit. Oli erin- puhemies! Ed. Laitinen kiitteli USA:ta siitä, että 39386: omaisen hyvä, että sillä pelastettiin yksi tuotan- Bosnian kriisi on rauhoittunut. Tietysti on erit- 39387: nonala, tässä tapauksessa Sisu Defence. Tämän täin hyvä, että siellä on nyt huomattavasti rau- 39388: puolustusvälineteollisuuskonsernin yksi keskei- hallisempaa. Mutta täytyy huomauttaa, ettei 39389: nen tehtävä on hakea vientimahdollisuuksia ihan USA toimenpidettään hyvää hyvyyttään tehnyt, 39390: yksinkertaisesti siitä syystä, että meillä alkaa olla vaan kyllä siihen liittyy elimellisesti kaksi tärkeä- 39391: varastot täynnä. tä syytä. 39392: Ensinnäkin USA otti Bosnia-operaation ni- 39393: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva miinsä Clintonin presidentinvaalikampanjan ta- 39394: puhemies! Ed. Laitinen puheenvuorossaan toi kia. Asia liittyi hyvin likeisesti presidentinvaalei- 39395: esiin Kiinasta ostetut 200 000 kappaletta kivää- hin. Siellä tarvitaan aina näyttöä ennen vaaleja. 39396: reitä. Puolustusvaliokunta aikanaan käsitteli Toiseksi EU:ta on haukuttu siitä, että se ei saa 39397: tätä asiaa ja kovasti yritimme niillä mahdolli- mitään aikaiseksi mutta kuitenkin toteutunut 39398: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 727 39399: 39400: Bosnia-operaatio oli lähes sellainen kuin EU oli hyvin keskustelun. Ne ovat erinomaisia aseita 39401: kuvitellut sen olevan. Mutta tähän liittyy jälleen sen jälkeen kun ne on saatu homeesta puhdistet- 39402: USA:nnegatiivinen rooli siinä, että pyritään jär- tua, ed. Rimmi, ja elektroniikkaa on parannettu. 39403: jestämään sellaista voimankäyttöä, joka tapah- Ne olivat erinomainen kauppa ja kilohinnalla 39404: tuu ei YK:navulla vaan Naton ym.järjestelmien ostettiin hyvää tavaraa. Tämä selontekokin 39405: kautta. Suomalaisten kuuluisi tässä vaatia ni- osoittaa, että meillä on panssarikalustoa nyt 39406: menomaan USA:lta jäsenmaksujensa maksamis- kohtuullisesti, ja on pelkästään romun hinnalla 39407: ta YK:lle, jotta voitaisiin perinteistä rauhantur- ostettu kunnollista tavaraa. 39408: vaamista paremmin harrastaa. Rouva puhemies! Sitten nämä Hornet-kau- 39409: pat. En muista, käsittelikö ed. Laitinen niitä mut- 39410: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- ta ed. Rimmi kyllä. Hyvää ostettiin ja me olimme 39411: sa puhemies! Tämän iltapäivän aikana on monia kaikki melkein samaa mieltä, että ostetaan paras- 39412: asiantuntevia puheenvuoroja käytetty. Joiden- ta mahdollista. Nyt ne haukutaan alimmaiseen, 39413: kin puheenvuorojen takana on ollut sotilashen- en sano mihin. Minä huomautan aina, että Gola- 39414: kilö ja ehkä vähän kevyemmällä tasolla. Mutta nin kukkuloilla kaksi amerikkalaista F -14 -hävit- 39415: ed. Laitisen puheenvuorosta voitiin todeta, että täjää pudotti päivässä 40 MiGiä. Ostetaan tänne 39416: hän on aikaisemmin ollut todellakin puolustus- MiGejä sitten ja katsotaan, mikä on se turvalli- 39417: välineteollisuuden palveluksessa töissä. Siksi suustilanne,jos ostetaan, edustajat Rimmija Lai- 39418: asiantunteva hänen huolensa oli suomalaisesta tinen, sen tyyppisiä aseita. Kyllä täytyy ostaa 39419: puolustustarviketuotannosta, sen tulevaisuudes- semmoista sotakalustoa, jolla pärjätään vaikka 39420: ta ja niistä uhkatekijöistä, mitä siinä on olemas- vähemmälläkin. Koetetaan nyt keksiä edes jokin 39421: sa. Varmasti myös puolustusministerille tässä oli semmoinen kauppa, missä on onnistuttu. Mehän 39422: evästyksiä ja varmaan kuulemme vielä tämän itseämme halvennamme, suorastaan itkemme 39423: iltapäivän aikana myös kommentteja. Samalla kohta, kuinka huonoja kauppamiehiä me olem- 39424: tavalla hyvä oli hänen puheenvuoronsa varus- me, kun kaikki kaupat on tehty huonosti. 39425: kuntien tulevaisuudesta, samalla tavalla kuin 39426: erittäin hyvä oli hänen analyysinsa meidän Nato- Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- 39427: jäsenyyteen valmistautumisesta ja yhteistyöstä, voisa puhemies! Voin yhtyä ed. Laitisen pu- 39428: mitä voidaan Naton kanssa tehdä. Nämä olivat heenvuoroon siltä osin kuin se koski kotimaisia 39429: todellakin asiantuntevasti esitettyjä. rynnäkkökiväärejä. Niiden osalta kotimainen 39430: tuotanto ja osaaminen tulee säilyttää. Tähän liit- 39431: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tyen eilen ed. Partanen arvosteli, ja vähän voi 39432: Rouva puhemies! Kun olen kuunnellut tätä kes- ajatella, että ed. Aittoniemikin arvosteli, Keski- 39433: kustelua, niin kyllä me olemme todella huonoja Euroopasta, entisistä Varsovan liiton maista tuo- 39434: kauppamiehiä. Me emme ole yhtään ainutta tua sotilaallista materiaalia ja Kiinasta hankittu- 39435: kunnollista kauppaa tehneet. Kaikki on ollut ja rynnäkkökiväärejä. Ed. Partanen käytti näistä 39436: mitätöntä, myös rynnäkkökiväärikauppa. Mut- sellaista sanontaa kuin "romurauta" tai "museo- 39437: ta minä huomautan, että ennen toista maailman- tavara". 39438: sotaa ja maailmansotaan mennessä meillähän ei Haluaisin kysyä puolustusministeriltä: Miten 39439: ollut kivääreitä kaikille sotilaille, vaan joillakin nyt on, minkälaista tämä tavara itse asiassa on, ja 39440: roikkui perintöhaulikko kaulassa, kun lähtivät onko se, niin kuin ed. Partanen sanoi, käyttökel- 39441: sotaan. Sama tilanne olisi ollut tällä hetkellä. votonta? Asiaa tulee verrata siihen, että rynnäk- 39442: Sotatilanteessa ei kaikille sotilaille olisi ollut ki- kökiväärien kotimainen valmistus tämän tuon- 39443: vääriä. Minä en tiedä tarkkaan, onko nytkään,ja nin vuoksi on lopettamisuhan alaista. 39444: sillä vauhdilla, mitä kotimaiselta teollisuudelta 39445: mitättömillä määrärahoilla pystytään ostamaan, Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 39446: ei olisi pystytty tuottamaan kaikille aseita sillä voisa rouva puhemies! Ei ole tietenkään mahdol- 39447: tavalla kuin kuuluu tietysti sotatilanteessa olla. lista kommentoida kaikkia käytettyjä vastauspu- 39448: Kyllä minä totta kai ymmärrän sen, että pitää heenvuoroja, mutta muutamaan joka tapaukses- 39449: kotimaassa tuottaa mutta realiteetit kaikessa on sa haluan jotakin sanoa. 39450: otettava huomioon. Kiinasta ja entisestä Itä-Saksasta ostetut ryn- 39451: Hurjin väite on se, että Itä-Saksasta ostetut näkkökiväärit olivat todella halpoja. Tiedän 39452: panssarit olisivat jossakin Siikakankaalla mätä- markalleen sen kauppahinnan, millä ne silloin 39453: nemässä. Minä tiedän, en paljasta mutta tiedän ostettiin. Toisaalta, kun tätä alaa ja niitä tuottei- 39454: 728 29. Tiistaina 18.3.1997 39455: 39456: 39457: ta jonkin verran tunnen, tiedän myös sen, että asiantuntemusta, jota voidaan ehkä tarjota vielä 39458: eivät ne laadullisesti mitenkään hyviä olleet. (Ed. muille maille. Tämänkin tyyppisiä keskusteluja 39459: Aittoniemi: Maailman paras laatu!)- Eikä niitä on käyty. 39460: voi, ed. Aittoniemi, verrata lähellekään siihen Samoin rynnäkkökivääreistä on todettu, että 39461: tuotteeseen, mitä me itse olemme valmistaneet. ne ovat aivan hyviä. Ei siinäkään suhteessa ole 39462: Ed. Kekkonen, sanoitte aivan oikein, että mitään huonoa kauppaa tehty. Niin kuin aikai- 39463: maksamme tavalla tai toisella sitä laskua. Nyt me semmin jo sanoin, rynnäkkökiväärin hinta on 39464: olemme maksamassa sitä muun muassa sillä ta- ollut 1/10 suomalaisen rynnäkkökiväärin hinnas- 39465: valla, että rynnäkkökiväärituotannossa ja muu- ta ja kaupalla on kerralla saatu jotakuinkin koko 39466: toinkin puolitusvälineteollisuudessamme on vo- tarve tyydytettyä. Itse en tiedä, minkälaiset kes- 39467: lyymi pudonnut, työntekijöitä on joutunut työt- kustelut aikanaan on käyty ja miten paljon on 39468: tömäksi, sieltä on yli 1 000 ihmistä jo lähtenyt pohdiskeltu suomalaisen teollisuuden ylläpitä- 39469: kävelemään. Pelkästään rynnäkkökiväärin val- mistä suhteessa edulliseen mittavaan kauppaan. 39470: mistuksesta on jo lähtenyt 150 ihmistä. Nyt Luultavasti kaikki näkökulmat on pyritty silloin 39471: 1OO:aa uhkaa edelleen lopputuli. (Ed. Aittonie- kuitenkin ottamaan huomioon. 39472: men välihuutoja) Ennen kaikkea, ed. Aittoniemi, Nyt tilanne on se, niin kuin jo aikaisemmin 39473: me menetämme yhden tärkeän osaamisalueen, totesin, että Puolustusvoimien ilmoituksen mu- 39474: joka on ollut meillä erittäin vahva, ja sitä ei ikinä kaan 20 000 rynnäkkökivääriä on se määrä, jon- 39475: saada enää takaisin, se maksaa sitten niin paljon. ka Puolustusvoimat enää tarvitsee. Kun me teim- 39476: Mitä näihin muihin hankintoihin tulee, ed. me joulukuussa Sakolta kaupan, joka oli noin 80 39477: Aittoniemi, kulkekaa siellä varikoilla, käykää miljoonaa markkaa, se ei työllistä kuin, jos oi- 39478: katsomassa. Teillä on kansanedustajana oikeus kein muistan, puoleksi vuodeksi varsinaisen ryn- 39479: siihen. Käykää katsomassa mitä siellä on. Siellä näkkökiväärituotannon ja vähän pidemmäksi 39480: on kaadettu metsää, jotta saadaan se tavara mah- ajaksi varaosatuotantoa, ja tällä kaupalla saa- 39481: tumaan varikoille. Valtaosa siellä on sijoitettuna daan varaosatarve tyydytettyä useiksi vuosiksi 39482: siten, että ei ole mitään suojaa, ne ruostuvat eteenpäin. Tosiaan tämä tuotanto on niin no- 39483: siellä. Tällä kapasiteetilla ja näillä toimenpiteillä, peaa, että tämä 20 000, joka on tarvis, valmistet- 39484: millä nyt kunnostetaan, ed. Aittoniemi, koskaan taisiin todennäköisesti hyvin nopeasti, jos siihen 39485: sitä materiaalia ei saada kuntoon. löytyisi rahat. 39486: Jos puhutaan siitä, mihin ed. Räsänen täällä 39487: T o i ne n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): viittasi, siis siitä, mitä aiotaan tehdä pelkästään 39488: Kaksi minuuttia! työpaikkojen säilyttämiseksi, silloin aletaan pu- 39489: hua työllisyyspolitiikasta ja teollisuuspolitiikas- 39490: P u h u j a : Sen vuoksi olisi tavattoman tär- ta, siitä lähteekö eduskunta myöntämään tulevil- 39491: keää, että ohjataan niitä töitä varikoilta teolli- le vuosille määrärahoja, jotta nämä työpaikat ja 39492: suuteen, sellaisia töitä, mitkä sinne kuuluvat. tuotanto saadaan säilytettyä täällä. Se ratkaisu 39493: (Hälinää) on mahdollinen, ja niin kuin aikaisemmin jo sa- 39494: noin, Puolustusvoimilla ja puolustushallinnolla 39495: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Välihuu- ei ole mitään tällaista ratkaisua vastaan, mutta se 39496: toja saa esittää vain paikaltaan! ei perustu enää Puolustusvoimien tarpeeseen. 39497: Voidaan siis teettää Suomelle rynnäkkökiväärei- 39498: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- tä, joita ei tällä hetkellä tarvita. Mutta se on 39499: mies! Suosittelen myös varikkokäyntejä, koska silloin poliittinen päätös, joka perustuu eri asioi- 39500: siellä voi nähdä, mitä on hankittu. Se oli suuri hin kuin Puolustusvoimien tarpeisiin. Tämä tosi- 39501: kauppa, mikä Itä-Saksasta tehtiin. Sieltä on tul- asia täytyy nyt ottaa huomioon. Tämän tosiasian 39502: lut mukana myös sellaista tavaraa, josta ei tiede- on myös Sako tiennyt, sen että tässä tilanteessa 39503: tä, mitä sillä tehdään, mutta se on vain pieni osa ollaan tällä hetkellä. 39504: näistä hankinnoista. Kyseiset panssarit ovat Todella toivon, että keskustellaan kauppa- ja 39505: asiantuntijoiden mukaan erinomaisia panssari- teollisuusministerin kanssa, ehkä ministeri Liisa 39506: vaunuja. Niihin tehdään muutostöitä. Jos jota- Jaakonsaaren kanssa, valtiovarainministerin 39507: kin positiivista voi sanoa, mitä tällä hetkellä on kanssa, lähdetäänkö tekemään sen tyyppinen 39508: siitä seurannut, niin se on se, että tämä hankinta poliittinen ratkaisu. Mutta kuten sanoin, se ei 39509: myös työllistää tällä hetkellä suomalaisia näiden pitkälle auta tätä tilannetta, koska tarve on tällä 39510: muutostöiden kautta. Näistä saadaan myös hetkellä tyydytetty. Kannattaa tietysti pohtia, 39511: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 729 39512: 39513: mitkä ovat valtion mahdollisuudet ylläpitää teol- lustus meiltä selonteon mukaista lisäpanostusta 39514: lisuutta, on kyse puolustusvälineteollisuudesta asehankintoihin, hyökkäysvalmiuden terästä- 39515: tai jostakin muusta, sellaisella alueella, jolla to- mistä ja asevelvollisten perusteellisempaa koulu- 39516: dellista tarvetta ostoihin ei ole. Tästä keskuste- tusta vai kenties vallan muunlaisia toimenpiteitä. 39517: lusta voi päätellä, että eduskunnassa on paljon Selonteossa suunnitellaan puolustuksen ke- 39518: tahtoa satsata tähän muutamia kymmeniä tai hittämistä perinteisten kriisi- ja uhkamallien 39519: satoja miljoonia, mutta se täytyy suhteuttaa pohjalta. Kuitenkin sivulla 73 on tarkasteltu, to- 39520: kaikkeen muuhun, jos tällainen ratkaisu teh- sin hyvin lyhyesti, uusia turvallisuusuhkia ja 39521: dään. Minulla ei ole mitään sitä vastaan. Puolustusvoimien roolia näissä kysymyksissä, ja 39522: hieman hämmästyin sitä, että selkeästi todetaan 39523: Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa rouva puhemies! yksikantaan, etteivät nämä oikeastaan kuulu 39524: Ministeri Halonen puheenvuoronsa aluksi totesi, Puolustusvoimille. 39525: että vähän ottaa kurkkuperästä tämä kokolattia- Uusina turvallisuusuhkina on mainittu muun 39526: matto ja huomasin, että ääneni on myös painu- muassa ympäristöonnettomuudet, kansainväli- 39527: massa matalaksi, kun olen täällä istunut, joten nen rikollisuus ja laiton siirtolaisuus, jotka omas- 39528: tässä yhteydessä toivoisin kyllä, että asiaan kiin- ta mielestäni hyvin oleellisesti liittyvät Suomen 39529: nitettäisiin huomiota ja voitaisiinko kenties miet- turvallisuuteen. Näiden uusien ja yhä lisäänty- 39530: tiä maton poistamista. vien uhkien torjunnassa ja ennaltaehkäisyssä on 39531: Aluksi kiittäisin ministeri Tainaa ja myös ul- koko EU-alueen yhteistyö tärkeää. Ministeri 39532: koministeri Halosta hyvin aktiivisesta osallistu- Halonen painotti myös näitä kysymyksiä omassa 39533: misesta keskusteluun. On ollut todella miellyttä- puheenvuorossaan tänään, joten ilmeisesti ulko- 39534: vää huomata, että he haluavat kuulla, mitä kan- ministeriö pitää nämäkin kysymykset esillä. Tä- 39535: sanedustajat asioista sanovat, ja antaa myös vas- hän työhön toivoisin myös puolustusministeriön 39536: tauksia eivätkä vain lukea niitä eduskunnan pöy- voimavarojen suuntautuvan riittävästi. Silloin 39537: täkirjoista. emme tarvitse sotilaallista, asevaraista turvaa sii- 39538: Useimmissa puheenvuoroissa on todettu halli- nä mitassa, kuin sen löytää selonteon sivuilta. 39539: tuksen linjan olevan hyvin kestävän, ja itsenäinen Minusta tähän liittyy myös Suomen asevienti, 39540: puolustus ja sotilaallinen liittoutumattomuus il- josta äsken niin kovasti keskusteltiin. Haluaisin 39541: maisevat myös osuvasti myös sen, ettemme ole kysyä, olemmeko lisäämässä aseellisten selk- 39542: juoksujalkaa siirtymässä Naton jäseneksi. Olen kausten mahdollisuutta ympäri maailmaa omal- 39543: itse hieman epäillyt, että taustalla ollaan kuiten- la aseviennillämme. Toivoisin, että tähän lin- 39544: kin liittymistä valmistelemassa, mutta selonteos- jaukseen myös molemmissa ministeriöissä kiin- 39545: sa todetaan selkeästi, ettei hallitus aio hakea nitettäisiin huomiota ja pidettäisiin huoli siitä 39546: eduskunnalta lupaa liittymisanomuksenjättämi- peruslinjasta, että maihin, missä ihmisoikeuksia 39547: seen. Emme tarvitse Natonjäsenyyttä. Nykyinen loukataan, ei Suomi suorita asevientiä, minusta 39548: asemamme riittää vallan mainiosti, ja tästä olen ei minkäänlaista. 39549: samaa mieltä. Selonteossa todetaan: "Rakennemuutoksen 39550: Olen myös samaa mieltä siitä, että uskottava keskeisenä tavoitteena on yleiseen asevelvolli- 39551: puolustuskykymme vahvistaa Suomen asemaa ja suuteen perustuvan puolustusjärjestelmän toimi- 39552: antaa meille mahdollisuuden tehdä valintoja ja vuuden varmistaminen." Ilmeisesti Puolustus- 39553: valvoa etujamme. Tietysti valvonnan edellytys voimissakin on vihdoin huomattu, että koulu- 39554: on se, että kuljemme samaan suuntaan. Siksi nyt tuksen toimivuudessa on todellakin parantami- 39555: käytävä keskustelu on mitä paras evästys halli- sen varaa. Asiasta käytiin paljon keskustelua vii- 39556: tukselle tulevia linjauksia suunniteltaessa. me kaudella. 39557: Keskityn puolustusministeriön osuuteen, kos- Sosialidemokraattien mielestä meillä on ny- 39558: ka turvallisuuspolitiikasta olemme jo usein kes- kyisen koulutustason vuoksi mahdollisuus ly- 39559: kustelleet ja selonteko noudattaa aikaisempaa hentää palveluaikoja. Näin nyt tapahtuu, mutta 39560: linjausta. Mutta puolustusministeriön osuudessa onko jako 6:n, 9:nja 12 kuukauden koulutukseen 39561: on uusia linjauksia. juuri se oikea tapa? Toivoisin, että kun valiokun- 39562: Puolustusministeri Tainan mukaan nyt ensim- ta kuuntelee asiantuntijoita, se tarkastelisi kysy- 39563: mäistä kertaa eduskunta osallistuu maamme mystä myös asevelvollisen näkökulmasta. Pääse- 39564: Puolustusvoimien kehittämisen linjaamiseen. On vätkö alokkaat siihen koulutukseen, johon he 39565: hyvä, että näin voimme eduskunnassa tehdä. haluavat ja oma motivaatio ohjaa, vai luodaanko 39566: Toivoisin mietittävän, vaatiiko uskottava puo- tällä järjestelmällä nuorten tässä elämänvaihees- 39567: 730 29. Tiistaina 18.3.1997 39568: 39569: 39570: sa jo jakoa vuohiin ja lampaisiin? Toivon, ettei niitä voidaan käyttää romuakkujen varastointiin 39571: suunnitellullajärjestelmällä ainakaan vaikeuteta vain silloin, kun akuista poistetaan nesteet. Ny- 39572: kenenkään nuoren tulevaisuutta. Ministeri Tai- kyisissä, pääosin 40-luvulla rakennetuissa epä- 39573: na totesi tänään, että asepalveluksen uudistami- käytännöllisissä varastotiloissa lisääntyneitä 39574: sen yhteydessä tarkastellaan myös päivärahan materiaalimääriä ei enää kyetä varastoimaan ja 39575: osuutta, ja kuten totesimme, sehän on yksi moti- käsittelemään turvallisesti. Ympäristön kannalta 39576: vaatiokeinoista,ja hyvä näin, jos siihen saataisiin merkittävän ongelman muodostaa myös näihin 39577: jotain muutosta. lämmittämättömiin tiloihin varastoitujen akku- 39578: Määrärahoihin on kiinnitetty paljon huomio- jen jäätymis- ja rikkoutumisvaara talvisaikaan. 39579: ta ja niistä ja Hornet-hankinnoista on kovasti Pahimmassa tapauksessa tällainen vahinko voi 39580: puhuttu. Puolustuksen määrärahat ovat ylittä- vaarantaa varikon välittömässä läheisyydessä 39581: neet 1,5 prosentin osuuden bruttokansantuot- olevan Lylyn kylän vedenottaman toiminnan, 39582: teesta, mitä me sosialidemokraatit olemme yleen- joten edellytän, että Puolustusvoimat kantaa 39583: sä pitäneet hyvin sopivana määränä. Hornet- oman vastuunsa ympäristön tilasta. Puolustus- 39584: hankinta nosti puolustuksen määrärahoja, ja hallinnolla on ympäristönsuojelun tavoiteohjel- 39585: vuonna 92 ne olivat jopa 1,9 prosenttia brutto- ma, mutta sen kehittämisellä ja käytännön to- 39586: kansantuotteesta. teuttamisella on todella kiire. 39587: Mutta puolustuksen laajalla rintamalla ta- Olen myös huolissani varuskuntien sulkemi- 39588: pahtuva kehitystyö on hyvin oleellisesti vaaran- sesta ja tuhannen henkilön uudelleensijoittami- 39589: tunut. Me nimittäin nyt korjaamme näitä pal- sesta, josta tulee todella vaikea tehtävä. Toivon, 39590: jon puhuttuja Hornet-hankinnan hedelmiä. Tie- että perheille ei aseteta liian raskaita päätöksiä 39591: simme jo hankintapäätöstä tehdessämme, että tehtäväksi. Myös siviilihenkilöstön asema pitää 39592: muiden osa-alueiden hankinnat tulevat vaikeu- tässä tilanteessa turvata. Työttömiä me emme 39593: tumaan, mutta silti eduskunnan enemmistö hallituksen toimesta kaipaa yhtään lisää, mutta 39594: päätti suorittaa koko Hornet-hankinnan kerral- työllisyyttä edistäviä toimia kylläkin. Näin ollen 39595: la ja puolustushallinnon suurella myötävaiku- Puolustusvoimien tulee miettiä omaa rooliaan 39596: tuksella. Ymmärrän, että vanhentuneet koneet hankintoja tehdessään. Jatkossa on suosittava 39597: tuli tietysti uusia, mutta eivät ne kaikki toki kotimaisia hankintoja. Ministeri Taina vastaus- 39598: vanhentuneet kerralla. Ehkä olisi ollut järke- puheenvuorossaan tämän jo lupasi, ja toivotta- 39599: vää, kuten itsekin esitin, että olisi suoritettu vasti tämä myös toteutuu käytännössä. 39600: hankinnat vähittäin. Täten olisi jäänyt kehittä- Edellä olevien asioiden lisäksi tarkastelisin 39601: misen varaa puolustuksen muillekin osa-alueille vielä siviilipalvelusta. Hallituksen linjaus siitä, 39602: kuin Ilmavoimille. että varusmiehiä ja siviilipalvelusmiehiä ei saa 39603: Selonteossa otsikoidaan komeasti, että Maa- asettaa palvelusvelvollisuutensa suorittamisessa 39604: voimat on puolustuksen ydin. No, Maavoimat keskenään eriarvoiseen asemaan, on erittäin 39605: ovat jatkossa kehittämisvuorossa, mutta kyllä hyvä ja kannatettava ajatus. Toivon, että se myös 39606: kehittämistä on muuallakin. Puolustusministe- käytännössä toteutuu. 39607: riön on nyt vain sopeuduttava tilanteeseen ja Eilen salissa keskusteltiin hyvin paljon siviili- 39608: arvioitava nämä säästötoimet oikein. Olisiko sit- palvelusmiesten mahdollisuudesta suorittaa teh- 39609: tenkin järkevämpää tässä työttömyystilanteessa tävänsä myös kansainvälisissä humanitaarisissa 39610: jättää ne helikopterit vähän tuonnemmaksi ja ja muissa siviilitehtävissä. Ministeri Halonen 39611: suunnata varoja työllistämiseen? Varoja tarvit- kertoi, että ulkoministeriössä on lähes loppusuo- 39612: taisiin erityisesti varuskuntien ja varikkojen kor- ralla selvitys siviilipuolen kriisinhallintavalmiu- 39613: jauksiin. Otan yhden pienen esimerkin Pirkan- den lisäämiseksi ja selvitys voitaneen hallituksen 39614: maalta kohteesta, jossa Puolustusvoimat voisi puolesta antaa vielä tämän kevään aikana. Tätä 39615: ottaa hieman paremman roolin myös ympäris- valmistelutyötä varten omana eväänäni toivoisin 39616: tönsuojelussa, josta tässä selonteossa myös pu- tutkittavan, voisivatko siviilipalveluksessa ole- 39617: hutaan. vat suorittaa kansainvälisiä tehtäviä myös palve- 39618: Esimerkki on Lylyn viestivarikolta,jossa käsi- luksen aikana eikä vasta palveluksen jälkeen. 39619: tellään käytöstä poistettavia akkuja,jotka yleen- Uskon, että yhteiskunnalle saatava hyöty ja pal- 39620: sä luokitellaan ongelmajätteiksi. Kromiakkujen veluksen kansalaisvastuuta kasvattava merkitys 39621: varastointi nesteineen edellyttää tiivispohjaista toteutuisi vielä paremmin, jos siviilipalvelusmie- 39622: tilaa, jossa akkuneste ei pääse jäätymään. Osa het voisivat suorittaa tehtävänsä oman tietotai- 39623: nykyisistä varastorakennuksista on kylmiä, ja tonsa ja halunsa mukaisesti myös humanitaari- 39624: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 731 39625: 39626: 39627: sissa tehtävissä. Mutta tähän varmaan palaam- olisin toivonut, että myös oppositio olisi vahvem- 39628: me kevään aikana uudelleen. min otettu huomioon ja tällä tavalla olisi raken- 39629: Arvoisa puhemies! Haluan vielä kerran todeta, nettu sellaiset ratkaisut, joihin todella me kaikki 39630: että olen keskittynyt tässä puheenvuorossani voimme sitoutua ja tällä tavalla rakentaa sellais- 39631: puolustusministeriön alaisiin asioihin, koska tur- ta yhtenäisyyttä, joka on heijastumassa myös 39632: vallisuuspolitiikasta on käyty jo moneen eri ottee- yhteiskunnan muille elämän aloille. 39633: seen keskusteluaja tässä selonteossa olevat halli- Kaikkineen selonteon peruslinjaus, joka läh- 39634: tuksen linjaukset minun mielestäni oikeita ja kan- tee Suomen sotilaallisesta liittoutumattomuu- 39635: natan niitä. Ehkä olen käsitellyt hieman puolus- desta ja itsenäisestä puolustuksesta, on helppo 39636: tukseen liittyviä asioita hajanaisesti sieltä täältä. hyväksyä. Tässä mielessä annan tunnustuksen 39637: Yksi kysymys on vielä jäänyt käsittelemättä, hallitukselle. Me olemme viime päivinä käyneet 39638: joka minua kovasti ja vahvasti askarruttaa. hyvin vahvaa keskustelua siitä, onko Suomen 39639: Onko oikein, että Suomen puolustusvoimat Nato-jäsenyys ajankohtainen. Tietyt kansan- 39640: käyttää entisiä palkkasotilaita kouluttajina? edustajat lähinnä hallituspuolueiden riveistä 39641: Minkälaista koulutusta nämä palkkasotilaat an- ovat tätä keskustelua ylläpitäneet, mutta kuiten- 39642: tavat ja vastaako se koulutusta, mitä me haluam- kin näen, että tämä selonteko näiltä osin selkeyt- 39643: me omille sotiiailiemme antaa heidän toimies- tää peruslähtökohtaa ja tuo sellaisen yhteisen 39644: saan kansainvälisen valvonnan ja rauhanturva- lähtökohdan, josta on varsin helppo ponnistaa 39645: toiminnan tehtävissä? Missä asiasta on keskus- myös tästä eteenkin päin. 39646: teltu ja sovittu? Omassa puheenvuorossani kuitenkin keskityn 39647: Toinen kysymys on, olemmeko me siirtymässä enemmän kokonaisuuteen, jossa tarkastellaan 39648: pitkällä tähtäimellä palkka-armeijaan, koska se- puolustuksen kehittämistä. Luen suoran lai- 39649: lonteossa on selkeästi todettu, että suunnitellaan nauksen selonteosta, mitkä ovat puolustuksen 39650: varusmiespalveluksen päättäneitä nuoria palkat- tehtävät: "Suomen eri alueiden sotilaallisessa 39651: tavaksi sopimussotilaiksi vuoden ajaksi. Onko asemassa ei ole tapahtunut oleellisia muutoksia. 39652: tämä askel kohti palkka-armeijaa? Ilmatila ja pohjoisin Suomi säilyttävät merkityk- 39653: Valiokunnan käsittelyssä varmasti nämäkin sensä lähialueiden suurvaltastrategisen tärkey- 39654: asiatnousevatesille ja kuulemmeniistä sitten, kun den vuoksi. Itämeren uusi tilanne on lisännyt 39655: tämän selonteon palautekeskustelu on salissa. Ahvenanmaan ja Etelä-Suomen rannikkoaluei- 39656: den merkitystä, ja ne ovat elintärkeitä Suomen 39657: Ed. K a r j u 1a : Arvoisa rouva puhemies! kriisiajan meriyhteyksille. Eteläinen Suomi on 39658: Käsillä oleva hallituksen selonteko Euroopan väestön, elinkeinoelämäoja hallinnon sijoittumi- 39659: turvallisuuskehityksestä ja Suomen puolustuk- sen vuoksi maan strategisesti tärkein ydinalue 39660: sesta on meidän kansakuntamme kannalta erit- kaikissa tilanteissa." 39661: täin tärkeä asiakirja ja sen vuoksi haluan aluksi Minusta tässä kokonaisuudessa hahmottuu se 39662: muutamalla ajatuksella puuttua asiakirjan val- henkinen, sanoisin poliittinenkin arvovaraus, 39663: mistelutapaan. Opposition kansanedustajana on joka tulee julki niissä rakenteellisissa ratkaisuis- 39664: ollut hyvin hämmentävää kokea tämä demo- sa, jotka sisältyvät myös tähän kyseiseen asiakir- 39665: kraattisen Suomen käytäntö, jossa marssijärjes- jaan. Pohjoista Suomea puolustetaan vain taval- 39666: tyksessä tiedonsaajina ovat ensin tiedotusväli- laan ulkovaltojen vuoksi. Etelä-Suomen puolus- 39667: neetja senjälkeen asiakirja tulee meidän kansan- tus rakentuu sen vuoksi, että täällä Etelä-Suo- 39668: edustajien käyttöön ja näin käynnistetään kes- messa on ihmisiäkin. Minusta tämä on erittäin 39669: kustelu. merkittävä arvovaraus lähtökohtana. 39670: Arvioin tätä käytäntöä nimenomaan sen Kuitenkin kun puhutaan Pohjois-Suomesta ja 39671: vuoksi, että vaikka pääministeri Lipponen eilen ennen kaikkea Oulun seudusta, on kysymyksessä 39672: ilmoitti, että tällä toimintatavalla saavutetaan valtakunnan toinen osakeskus. Mitä merkitsee 39673: vahva sitoutuminen niihin peruslinjauksiin, jot- sen ihmisten, elinkeinoelämän, hallinnon, koulu- 39674: ka liittyvät meidän tulevaisuuden turvallisuus- ja tuksen kehittäminen, millä tavalla myös näiltä 39675: puolustuspoliittisiin linjauksiimme, minä ajatte- osin puolustuksen tulevien rakenteiden ja strate- 39676: len, että kun tehdään näin merkittäviä linjauksia, gisten valintojen tulee palvella myös näitä aluei- 39677: ei riitä se, että vain nykyinen hallitus ja hallitus- ta? Mielestäni tätä ei ole riittävästi otettu huo- 39678: puolueiden kansanedustajat ovat sitoutuneet mioonja tarkasteltu, kun on tehty lopullisia pää- 39679: näihin ratkaisuihin. Kuitenkin tämän selonteon töksiä ja linjauksia. Jos ajattelemme vielä Poh- 39680: aikajänne on niin pitkä, että todella toivoisin ja jois-Suomen näkökulmasta, mitä merkitsee, että 39681: 732 29. Tiistaina 18.3.1997 39682: 39683: 39684: maanpuolustuksellisesti järjestelyt ovat tarkoi- vielä keskustella ja tätä uudelleenarvioida ja si- 39685: tuksenmukaisia ja myös valtiontalouden säästö- sään rakentaa todella se poliittinen tahto ei vain 39686: toimenpiteiden näkökulmasta, voidaan myös tie- niin, että sekä ministerit että hallituspuolueiden 39687: tyllä tavalla suhtautua hyvin kriittisesti tehtyihin kansanedustajat menevät sotilaiden selän taakse 39688: ratkaisuihin. näin keskeisessä kysymyksessä, koska kuitenkin 39689: Nämä konkreettiset ratkaisut, jotka erityisesti viime kädessä näitten valintojen tekemisen vas- 39690: meitä pohjoissuomalaisia huolestuttavat, kos- tuu on meillä kansanedustajilla. Sen vuoksi minä 39691: kettavat nimenomaan varusmieskoulutusta, jos- toivon tietyn tasoista veto-oikeutta tähän, että 39692: sa peruslähtökohtana varusmieskoulutuksen vä- näistä ratkaisuista vielä voidaan todella poliitti- 39693: hentämiselle on kaksi keskeistä peruslinjausta, sella tasolla keskustella. 39694: toisaalta sodanajan joukkojen vähentäminen Minusta Pohjan prikaatin lakkauttamisessa 39695: 110 000 miehellä ja varusmieskoulutusajan ly- on kysymys ihmisten aliarvioinnista. Haluan läh- 39696: hentäminen. teä ihan tästä näkökulmasta liikkeelle. Viiden 39697: Haluan kuitenkin lyhyesti pysähtyä myös va- vuoden aikana on toteutettu merkittävä sanee- 39698: rusmieskoulutuksen ajan lyhentämiseen. Minus- raustoimenpide, joka on lähtenyt puolustushal- 39699: ta se on tässä keskustelussa jäänyt hyvin vähälle. linnon toiveista ja lähtökohdista. Urakka saatiin 39700: Jollakin tavalla toteankin, että tämä on kuiten- loppuun viime vuoden lopussa. Nykymuodossa 39701: kin strategisena valintana hyvin merkittävä rat- Pohjan prikaati käynnisti toimintansa 1.1.1997. 39702: kaisu, jos me päädymme siihen, että Suomessa Kun vajaa kaksi ja puoli kuukautta on kulu- 39703: sotilaskoulutusaikoja ollaan valmiit lyhentä- nut aikaa siitä, kun tällainen iso, lähes 800 ihmi- 39704: mään. Se, että me päädymme kuuteen kuukau- sen toimintakuntoinen organisaatio on toiminut 39705: teen merkittäväitä osalta, on tietystikin puolus- esimerkillisellä tavalla, niin valtionhallinnon ke- 39706: tussektorin kannalta koulutusmäärää vähentävä vätkiireistä tuleekin ilmoitus, että nyt koko tou- 39707: tekijä ja sitä kautta puolustushallinnon menoja hu lopetetaan. En näe missään nimessä hyväksyt- 39708: vähentävä tekijä. Mutta jos ajattelemme koko- tävänä, että me kansanedustajat siunaamme tä- 39709: naistaloudellisesti valtiontalouden näkökulmas- män tasoisen hallinnon toiminnan. Minä toivon, 39710: ta, mitä merkitsee se, että suuri osa näistä nuoris- että tämä nousee hyvin vahvasti esille, mikä on se 39711: ta tänä päivänä siirtyy työttömyyden piiriin ja toimintatapa, jolla hallinto, eduskunta, toimii 39712: aivan samalla tavalla heidän elämänsä ja toimin- tehdessään säästöpäätöksiä ja strategisia uudel- 39713: tansa on valtion kustannettava,ja vieläjos ajatte- leenarviointeja. Sen vuoksi ajattelenkin, että tä- 39714: len nuoren miehen kasvun ja kehityksen kannal- män tyyppinen lyhytnäköisyys pitäisi ottaa laa- 39715: ta, olen aika vakuuttunut siitä, että muutama jempaankin keskusteluun. Se, saavutammeko 39716: kuukausi pidempään sotilaspalvelua tekee mo- tällä todellisia säästöjä, on hyvin iso kysymys- 39717: nesta nuoresta miehen. merkki. 39718: Minä sain tästä asiasta keskustella oman van- Jos ajattelen Vaasan yksikköä, jota on myös 39719: himman poikani kanssa, joka vasta suoritti ase- viime vuosina kehitetty, minulla on pikkuisen 39720: velvollisuuden ja oli aika monien sotilastoverei- sellainen mielikuva, että kun viimeisten inves- 39721: densa kanssa keskustellut ja päätynyt ihan sa- tointien osalta hädin tuskin on tellinkejä saatu 39722: maanjohtopäätökseen. Monelle nuorelle miehel- korjattua, niin nyt ollaan varuskuntaa lakka utta- 39723: le tänä päivänä sotilasaika, vaikka se on etukä- massa kymmenien miljoonien investointien jäl- 39724: teen aika kriittistä aikaa, sen kokemisen jälkeen keen. Minusta tämä on vähän sellaista hölmö- 39725: jäsentyy siinä nuoruuden kasvussa ja kehitykses- läisten täkin paikkaamista, jos me samalla pu- 39726: sä yhdeksi jäntevimmäksi elämän vaiheeksi. Mi- humme, että saavutamme tätä kautta säästöjä. 39727: nusta tätä asiaa on aivan liian vähän tarkasteltu. Tämän lisäksi haluan ottaa sen, mitä merkit- 39728: Voisi sanoa, että tässä selonteossakin päädytään see kaiken kaikkiaan varuskuntatoiminnan si- 39729: aika yksiselitteisesti vain siihen toteamukseen, joittuminen keskeisiin valtakunnan osakeskuk- 39730: että sotilaskoulutuksen aikoja lyhennetään. siin, joita Oulu edustaa. Meillä tällä hetkellä on 39731: Kuitenkin enemmän keskityn varusmieskou- esimerkiksi elinkeinoelämän osalta se tilanne, 39732: lutuksen toteuttamiseen ja ennen kaikkea siihen, että metsä-, metalli- ja elektroniikkateollisuuden 39733: että selonteossa on päädytty siihen, että Pohjan piirissä Oulun seutu työllistää noin 20 000 ihmis- 39734: prikaati Oulusta varuskuntana lakkautetaan. tä, ja erityisen merkityksellistä on se, että Oulun 39735: Minusta tässä on monia keskeisiä näkökohtia, talousalue laajasti ymmärrettynä edustaa noin 39736: jotka haluan tuoda esille, ja ennen kaikkea hyvin kahdeksaakymmentä prosenttia koko Suomen 39737: syvällä vetoomuksella, että tästä asiasta voidaan perusmetalliteollisuudesta. Haluan kytkeä tä- 39738: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 733 39739: 39740: män elinkeinoelämän näkökulman myös tällai- Samanaikaisesti meidän perunateollisuutemme, 39741: seen sisäiseen turvallisuuteen ja myös siihen, mil- lähinnä ranskanperunateollisuus, ongelmoi sen 39742: lä tavalla varuskuntatoiminnan sijoittuminen todellisuuden kanssa, että tuonti vie kilpailuedel- 39743: valtakunnallisesti keskeisten teollisuuspaikka- lytykset suomalaiselta tuotannolta. Se, miksi hal- 39744: kuntienja alueiden yhteyteen on mielestäni myös litus ei ole voinut voimakkaimmin toimenpitein 39745: maanpuolustuksellisesti erityisen järkevä ja tar- puolustaa suomalaista perunateollisuutta, joh- 39746: koituksenmukainen lähtökohta. tuu nimenomaan Hollantiin tehdystä Pasi-kau- 39747: Lisäksi haluan korostaa sitä tapaa, jolla Ou- pasta. 39748: lun kaupunki on halunnut olla ratkaisemassa Tässä mielessä minä korostan sitä, että kansal- 39749: näitä ongelmia. Oulun kaupunki on tehnyt Puo- lisesta teollisuusstrategiasta, jolla luodaan linja- 39750: lustusvoimille oman esityksensä, oman säästöeh- ukset, ne teollisuudenalat, joiden puolesta me 39751: dotuksensa, jossa varuskunnan siirtyminen yh- suomalaisina olemme valmiit toimimaan, pitäisi 39752: teen paikkaan elikkä Hiukkavaaraan mahdollis- keskustella selvemmin. Sen osana me näemme 39753: taisi sen, että Puolustusvoimat voisi suorittaa myös sen keskeisen lohkon puolustusvälineteolli- 39754: tehtävänsä nykyistä edullisemmin. Tätä kautta suudesta, jonka puolustaminen on tarkoituksen- 39755: ollaan luomassa pohja sille, että Oulun varus- mukaista Suomen kansakunnan tulevaisuuden ja 39756: kunnan toiminnan jatkaminen on mieluummin- Suomen vaikean työttömyysongelman ratkaise- 39757: kin tuomassa säästöjä, kokonaistaloudellisia misessa. 39758: säästöjä valtiolle kuin lisäämässä kustannuksia. 39759: Arvoisa rouva puhemies! Viimeisenä asiana Ulkoasiainministeri H a l o n e n : Arvoisa 39760: haluan vielä lyhyesti käsitellä puolustusväline- puhemies! Lähinnä sen takia haluan nyt tässä 39761: teollisuuttaja sen roolia. Tässä on edellä käytetty yhteydessä vastata tähän puolustustarviketeolli- 39762: ansiokkaita puheenvuoroja siitä, mitä todella suuden tilanteeseen, koska tuossa aikaisemmin, 39763: puolustusvälineteollisuus merkitsee Suomelle, kun kansanedustaja Rauramo teki vähän sa- 39764: mitä merkitsee se, että myös meidän puolustus- maan alueeseen liittyvän kysymyksen, huomasin 39765: välineteollisuutemme kansainvälistyy. Edellä on vasta jälkeenpäin, että en ollut vastannut ihan 39766: useammankin kerran jo tarkasteltu aikaisemmin kaikkiin osiin hänen kysymystään. 39767: tehtyä rynnäkkökiväärikauppaa, jossa kiinalai- Tämä on tietysti alue,joka on erittäin tärkeä ja 39768: set ja itäsaksalaiset ovat toimittaneet Suomelle jota kannattaa pohtia nyt myös selonteon yhtey- 39769: laadullisesti selvästi heikompia tuotteita, mitä dessä. Niin kuin tässä oivallisesti tuotiin esille, 39770: suomalaiset tuotteet ovat. Tällä hetkellä ajan- kysymys ei ole aina ihan yksinkertainen tuonnin 39771: kohtainen asia on 200 Pasin kauppa Hollannista. ja viennin eri intressien yhteensovittamisessa. 39772: Kaikki nämä merkitsevät minusta uutta tilan- Kuitenkin on kiinnitetty aika tavalla kasvavaa 39773: netta, jonka avoimen talouden pelisäännöt tuo- huomiota siihen, millä tavalla turvallisuus- ja 39774: vat haasteena eri teollisuudenaloille. Millä taval- puolustuspoliittisen näkökulman tueksi, mitä 39775: la me turvaamme kotimaisen puolustusväline- meillä on, me tarvitsemme myös jossakin määrin 39776: teollisuuden? Minusta on arvokas asia, että tässä omaa teollisuutta tai se tukisi samaa ajatusta. 39777: selontekokeskustelussamme arvioimme ja py- Minä en nyt lähde ihan kohta kohdalta puhutaan 39778: sähdymme näkemään sen, että ei ole ollenkaan siitä, mitä kaikkea siihen liittyy. Te tunnette tätä 39779: selvää, että Suomessa säilyy puolustusvälineteol- aluetta yhtä hyvin kuin minäkin ja tiedämme sen, 39780: lisuus. Mitä se vaikuttaa ja heijastaa työllisyy- että on hyvin eri tyyppisiä profiileja mailla, jotka 39781: teen? Tällä hetkelläkin puhumme tuhansista työ- ovat joko liittoutuneita tai ei-liittoutuneita ja 39782: paikoista, mutta samanaikaisesti haluan ottaa millä tavalla ne ovat hoitaneet sitten tämän puo- 39783: rinnalle sen, että avoimen talouden olosuhteissa len. 39784: eri teollisuudenalojen kansainvälinen kilpailu Mutta se on ainakin selvää, että suomalaiselle 39785: johtaa siihen, että jopa kotimaisen teollisuuden teollisuudelle pitäisi saada yhtälaiset myynti- 39786: osalta, kun me puolustamme toista teollisuuden- markkinat,jos näin voisi sanoa. Tämän takia me 39787: alaa, me samalla toimimme toista teollisuuden- koetamme näitä optioita pitää auki sekä Euroo- 39788: alaa vastaan. pan unionissa, Weu:ssa että myös Natossa, kos- 39789: Minusta tämän pitäisi olla se asia, joka syn- ka, niin kuin sanoin parisen tuntia sitten, ei voi 39790: nyttää vielä laajempaa keskustelua siitä, millä olla ihan varma, mitä kautta tulevat kaikkein 39791: tavalla Suomessa säilytetään tuotannollista toi- parhaimmat vaikutusmahdollisuudet. 39792: mintaa, suomalaista teollisuutta. Otan esimer- Sitten toinen puoli, joka silloin tuli esille, oli 39793: kin, joka kytkeytyy Hollannin Pasi-kauppaan. hieman ironisesti sävyttynyt kysymys siitä, onko 39794: 734 29. Tiistaina 18.3.1997 39795: 39796: 39797: tässä nyt rnin. Antti Kalliomäen ja rnin. Halosen tietää voivansa myydä sellaisille asiakkaille, jois- 39798: välillä eroa, varmaan viittaa siihen, että eräissä sa niin sanotusti liikennevalotermiä käyttääkseni 39799: tilanteissa olemme käyttäytyneet äänestystilan- palaa täysi vihreä valo eikä keltainen. 39800: teissa eri tavalla. Minun mielestäni se on hyvä ja Minätoivon syvästi, että me pääsemme sellai- 39801: avoin kysymys. Toinen on tietysti kauppa- ja seen ratkaisuun, joka mahdollistaa kohtuullises- 39802: teollisuusministeri ja toinen on ulkoministeri. sa ja realistisessa määrin suomalaisen teollisuu- 39803: Silloin, kun meillä on käytännössä viennistä den tarpeet tällä puolella. Mutta pidän erittäin 39804: kyse, niin ulkoministeri tämän eduskunnan sää- tärkeänä kysymyksenä myös sitä, että muiden 39805: tämän lainsäädännön pohjalta on se ministeri, viejien edut otetaan huomioon ja katsotaan, mitä 39806: joka vastaa siitä, että lain täyttärnät edellytykset siinä sitten voidaan tehdä. Tässä mielessä, arvoi- 39807: toteutuvat eikä aseita viedä sellaisille alueille, sa puhemies, äsken käytetty puheenvuoro - 39808: joille laki kieltää vietäväksi. Niin kuin te tiedätte olen kuullut tämän perunaongelman kyllä enkä 39809: hyvin, niin niitä ovat rnaat,jotka ovat aseellisessa varsinaisesti vastaa kummastakaan puolesta - 39810: konfliktissa tai lähellä sitä tai joissa on vakavia on mielestäni erittäin hyvä ja osuva esimerkki 39811: ihrnisoikeusrikkornuksia. siitä, että mitä sinänsä hyvän tilauksen osalla on 39812: Minä näen hyvin saman suuntaisena nyt mietitty ja arvoisat ministerit, jos olisivat paikal- 39813: EU:n, Weu:n ja Naton puolustustarviketeolli- la, niin varmaan vastaisivat. 39814: suuden kanssa käytävän yhteistyön sen kanssa, 39815: että Suomella sen jälkeen on parempi mahdolli- Ed. K o k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): 39816: suus myydä sellaisille asiakkaille, jotka eivät ole Arvoisa rouva puhemies! Pyysin todella puheen- 39817: marginaaliasiakkaita ja täyttää näin ollen ne vuoron siinä vaiheessa, kun ed. Karjula totesi 39818: kansainvälisten sopimusten ja oman lainsäädän- varuskuntien lakkauttamisesta, että ensin aje- 39819: tönsä edellytykset, mitä tämä talo on halunnut. taan ylös ja sitten lakkautetaan. Se on hyvin 39820: Tämä on minun mielestäni semmoinen asia, johdonmukaista kehitystä sen suhteen, miten 39821: jota kannattaa tulevaisuudessa pohtia hieman hallintoa maassamme on muutenkin kehitetty. 39822: laajemmastakin näkökulmasta kuin ihan paik- Ensin keskusvirastoja on lakkautettu, sitten uu- 39823: kakuntakohtaisista ja yrityskohtaisista, sinänsä delleenjärjestetty. Hetken kuluttua perustettu 39824: tärkeistä, työllisyysnäkökohdista. Jonkin yhden useita virastoja entisten yhdistettyjen tilalle. Lää- 39825: tai kahden pienen tilauksen kohdalla saavutetta- ninhallitusten ylösajo ja alasajo on noudattanut 39826: va sinänsä ehdottoman tärkeä etu kyseisen paik- ihan samaa kaavaa. 39827: kakunnan työllisyydessä saattaa sitten heijastua Minusta tällaisen hallinnollisen menettelyn 39828: hieman laajemmalti siihen, minkälainen maine laajentaminen Puolustusvoimien alueella on hy- 39829: Suomella on vientimaana eräillä muilla sektoreil- vin lyhytnäköistä. Tämä on tietty signaali suo- 39830: la, jos se maine, jota siitä viennistä tulee, on malaiselle hallinnolle, tietty signaali suomalaisel- 39831: lisäksi huomattavan paljon suurempi ja heikom- le puolustukselle. Toivoisin, että hallitus hieman 39832: pi kuin mitä tulisi siitä, että me pidättäytyisirnrne pitkäjänteisernrnin rniettisi puolustuspolitiik- 39833: siitä ja myisimme sitten jotain muuta. Mahdolli- kaansa ja myös hallinnon saneerausta. 39834: sesti tämä ei kylläkään koske tätä yritystä, vaan 39835: jotain toista. Ed. R a n t a - M u o t i o (vastauspuheen- 39836: Yrittäjien on oikeus yrittää parhaansa mu- vuoro ): Arvoisa rouva puhemies! Olen ed. Karju- 39837: kaan ja saada meidät vakuuttuneeksi siitä, että Jan kanssa täysin samaa mieltä hänen puheen- 39838: he voivat näin tehdä. Toinen asia sitten on, mikä vuoronsa monista kohdista. Muun muassa juuri 39839: tietysti tässä puolustustarviketeollisuudessa on peruskorjattujen varuskuntien lakkauttamises- 39840: ongelmallista, on, että hyvin harvalla teollisuu- ta. Kyllä pitäisi olla pidemmän tähtäimen suun- 39841: denalalla viennissä on huomattava sekä se tilan- nitelma. Esimerkiksi Vaasassa, kun on juuri 40 39842: ne, jolloin kauppa on syntymässä, että se tilanne, miljoonaa markkaa investoitu, tuntuu järjettö- 39843: jolloin kauppa on toteutumassa, niin tarkasti rnältä, että ennen kuin työt kunnolla loppuvat, 39844: kuin se on tällä alueella. Ja kun kukaan ulkomi- tämä ollaan lakkauttarnassa. 39845: nisteri ei voi mennä takaamaan rnonestakaan Mutta sen sijaan olen ed. KarjuJan kanssa 39846: maasta viiden vuoden tähtäyksellä etukäteen, koulutusajan pituudesta kyllä eri mieltä. Mieles- 39847: onko siellä meidän lakirnrne edellyttämät olosuh- täni varusmiesajan peruskoulutusta voidaan kyl- 39848: teet voimassa vai ei, niin tietysti toisaalta rauhoit- lä lyhentää edellyttäen, että kertausharjoituksia 39849: taisi huomattavasti varmaan tuottajiakin, jos he lisätään ja niiden määrä turvataan, niin kuin 39850: voisivat kohtalaisen suurella todennäköisyydellä tässä selonteossa on esitettykin, että 35 000 reser- 39851: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 735 39852: 39853: viläistä vähintään kertausharjoitutetaan vuosit- valmiusjoukkojen kouluttamista, jota hallitus 39854: tain. esitti, ja sittemmin on aloitettu valmiusjoukon 39855: Itsekin olen useamman kerran nuorempana kouluttaminen Puolustusvoimien sisällä. Me 39856: tällaiseen toimintaan osallistunut ja tiedän, että vastustimme tätä. Toinen kohta, missä näke- 39857: varusmieskoulutuksessa saadaan vain sellainen mykset olivat erilaisia, oli Weu:n tai EU:n kriisin- 39858: perustieto ja -taito ja kertausharjoitus on se, hallintatoimien kehittäminen, josta tässäkin kes- 39859: joka pitää tiedot ajan tasalla ja joukko-osaston kustelussa on jo käyty aikaisemmassa vaiheessa 39860: yhteistoiminnan varmentaa. Tämä koulutus- arviointia. 39861: kohta tässä suunnitelmassa on mielestäni aivan Tässä selonteossa on jossain määrin sivuttu 39862: hyvä. kumpaakin näitä asiaa mutta voidaan kai sanoa, 39863: että ne ovat jääneet kyllä sivuun ja menettäneet 39864: Ed. K a r j u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- merkitystään hallituksen omassakin linjanvedos- 39865: sa rouva puhemies! Minä palaan lähinnä ed. sa ja monet muut asiat ovat nousseet keskeisem- 39866: Kokkosen puheenvuoroon, jossa hän varsin an- mälle sijalle. Näin on ehkä hyvä asia. 39867: siokkaasti analysoi sitä, miten meidän hallinnon Muutama sana Weu:n roolista aluksi. Minus- 39868: kulttuuriin on pesiytynyt se, että hölmöilyn jäl- ta sen jälkeen, kun tämä linjaus on tehty, käytän- 39869: keen seuraa hölmöily. Kun meillä on ulkominis- nön kokemus ja kehitys on osoittanut, että krii- 39870: teri Halonenkin paikalla, niin minä toivoisin sinhallinnan puolella todelliset haasteet ja mah- 39871: ihan hallituksen terveisiksi, että kai joskus tulee dollisuudet liittyvät Nato-keskeisiin yhteistyö- 39872: se päivä, että tämä kulttuuri voidaan uudistaa ja malleihin, niin kuin arvioimme jo vuosi sitten, 39873: muuttaa. Tässä mielessä ajattelen, että varuskun- kun hvk-selonteon yhteydessä tätä asiaa käsitel- 39874: tapaikkakuntien uudelleenarviointi nimen- tiin. 39875: omaan siltä pohjalta, että vaikka me uudistamme Jatkossa, jos eteenpäin arvioidaan kriisinhal- 39876: puolustusstrategian, niin minusta ei ole mitään linta-asiaaja keskeisiä Natoon liittyviä toiminta- 39877: käytännön esteitä sille, etteikö varusmieskoulu- malleja, näiden hyvyys Suomen näkökulmasta 39878: tusta voida edelleen suorittaa hajautettunaja ai- riippuu siitä, millä tavalla Venäjän osallistumi- 39879: nakin niissä hyvässä kunnossa ja keskeisten val- nen näihin toimiin ja järjestelyihin tapahtuu, mi- 39880: takunnan osakeskusten läheisyydessä olevissa ten siitä päätetään. Suomen kannalta on tärkeää, 39881: varuskunnissa, jotka meillä on tällä hetkelläkin että Venäjä on mukana näissä operaatioissa yhtä 39882: käytettävissä. hyvin kuin se, että USA on niissä mukana. Mutta 39883: tärkeää on myös, että liittoutumattomilla mailla 39884: Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Kes- on oma roolinsa ja riittävä toimintamahdollisuu- 39885: kustan ryhmäpuheenvuoron käyttäjä ed. Esko tensa näiden operaatioiden suunnittelussa ja ke- 39886: Aho totesi, että tämä selonteko on parempi kuin hittämisessä. Minusta tämä on kohta, johon 39887: aiemmat hallituksen ulko- ja turvallisuuspolitiik- Suomen ulkoasiainhallinnon tulisi näinä päivinä 39888: kaa koskevat linjaukset. Näin siksi, että selonte- kiinnittää erityisen suurta huomiota ja keskittää 39889: koon liittyy vähemmän sellaisia kohtia, joissa kaikki voimat tämän näkökohdan myönteiseksi 39890: keskustan käsitys olisi toinen kuin mitä selon- toteuttamiseksi. 39891: teossa esitetään. Erityisen tärkeää on, että selon- Sitten muutama sana Weu:n kriisinhallinta- 39892: teossa peruskysymys eli Suomen ulkopolitiikan toiminnasta. Weu:n luomista kriisinhallintaor- 39893: peruslinja on johdonmukaisesti esitetty ja sel- ganisaatioksi Petersbergin periaatteiden pohjalta 39894: keästi perusteltu. Selonteossa asetutaan vahvasti ja EU:n roolia päätöksenteossa on minusta syytä 39895: tukemaan Suomen liittoutumattomuutta ja itse- tarkastella hyvin kriittisesti. Selonteossa toisaal- 39896: näistä puolustusta ja torjutaan kaikenlaiset spe- la kuvataan kriisien ja sodan uutta kuvaa sillä 39897: kulaatiot Nato-jäsenyyden suuntaan. Tämä on tavalla, että todetaan, että sota perinteisessä mie- 39898: oikea ja meidänkin mielestämme sellainen linja, lessä Euroopassa tuskin on pelättävissä, sen si- 39899: jota voimakkaasti pitää tukea. jaan uhkana ovat erilaiset kriisit. Tästä voidaan 39900: Aikaisemmissa selonteoissa ja linjanvedoissa loogisesti minusta päätellä myös se, että kun pu- 39901: on esiintynyt joitakin eriäviä näkökohtia ja ajat- hutaan kriisinhallinnasta, asiallisesti tarkoite- 39902: telin muutamalla sanalla kosketella sitä, miten ne taan samaa kuin aikaisemmassa terminologiassa 39903: asiat, joissa olemme olleet eri mieltä, ovat kehit- puolustuksesta tai sodasta. Se on joka tapaukses- 39904: tyneet ja miten tänä päivänä voitaisiin arvioida sa sotilaallista toimintaa, sotilaallista voiman- 39905: kyseisiä asioista. käyttöä, ja on hyvin vaikea, ainakin tietyissä 39906: Erimielisyydethän ovat koskeneet yhtäältä ns. tilanteissa, vetää raja kriisinhallinnan ja varsinai- 39907: 736 29. Tiistaina 18.3.1997 39908: 39909: 39910: sen yhteisen puolustuksen välillä. Välineet aina- järjestelmää, jossa palattaisiin kolmen saapumi- 39911: kin näiden kummankin tehtävän toteuttamiseen serän järjestelmään. Mietittäisiin esimerkiksi 39912: ovat samanlaiset. 6+8+ 10 kuukauden tai tämän tyyppistä järjestel- 39913: Tällöin puhe siitä, että luomme kriisinhallin- mää, eli että myös johtajien koulutusta jonkin 39914: taan kykenevän osan Euroopan unionille, asial- verran lyhennettäisiin, mutta ne puutteet, joita 39915: lisesti tarkoittaa sitä, että luomme sellaisen or- koulutuksessa tätä kautta syntyisi, korvattaisiin 39916: ganisaation, joka voi toimia myös yhteisen puo- lisääntyvillä kertausharjoituksilla. Luulen, että 39917: lustuksen toteuttajana. Tämä mielestäni on ai- kokonaistulos oppimisen näkökulmasta muo- 39918: van selvää. Oma lähtökohtani on se, että Eu- dostuisi tällä tavalla paremmaksi. Joka tapauk- 39919: roopan unionille ei tule luoda minkäänlaista so- sessa minusta on tässä yhteydessä syytä huolelli- 39920: tilaallista toimintavalmiutta, ei myöskään siinä sesti käydä kaikki vaihtoehdot läpi ennen kuin 39921: mielessä, mitä tässä on puhuttu ns. kriisinhal- tehdään päätöksiä ja pyrkiä sitten sellaiseen pää- 39922: linnasta. tökseen, joka kestäisi useampia vuosia kuin ai- 39923: Toinenkin näkökohta liittyy tähän sillä taval- kaisempi muutos on kantanut. 39924: la, että EU:n laajenemista on pidetty helpompa- 39925: na kuin Naton laajenemista juuri näistä sotilaal- Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! 39926: lisista syistä. Voi olla, että jos EU:lle luodaan Nyt käsiteltävänä oleva selonteko Euroopan tur- 39927: sotilaallinen komponentti, mistä ainakin osittain vallisuuskehityksestä jatkaa selvästi sitä linjaa, 39928: kriisinhallinnassa on kysymys, myös EU:n laaje- joka sisältyi jo vuonna 95 eduskunnalle annet- 39929: nemiselle tulee samanlaisia ongelmia, mitä nyt tuun ulko- ja turvallisuuspoliittiseen selonte- 39930: Naton laajeneminen kohtaa. Minusta EU :n tulisi koon. Selonteko on hyvä ja voin yhtyä sen lin- 39931: keskittyä sotilaallisen voiman luomisen sijaan jauksiin, vaikkakin haluan kommentoida muu- 39932: kriisejä ennalta ehkäisevään toimintaan, talou- tamaa kohtaa. 39933: dellisen yhteistoiminnan kehittämiseen ja krii- Vaikka selonteko on rajattu Euroopan turval- 39934: sien jälkeisiin elvyttäviin ja siviiliyhteiskunnan lisuuskehitykseen, on kuitenkinjoukko tekijöitä, 39935: rakenteita korjaaviin tehtäviin. jotka globaalilla tasolla saattavat vaikuttaa mer- 39936: Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana kittävästi Euroopan turvallisuuteen. Näitä ovat 39937: koulutusjärjestelmän muutoksesta, jota nyt esi- esimerkiksi ympäristökatastrofit, ydinvoimala- 39938: tetään. Muutama vuosi sitten Suomen puolus- onnettomuudet, terrorismi, huumekauppa ja 39939: tusvoimat siirtyi kahden sisäänottoerän systee- monet, monet muut. Näkisin, että jopa globaalit 39940: miin aikaisemman kolmen palvelukseenastumis- työmarkkinat saattavat olla yksi merkittävistä 39941: päivän sijaan. Tämä muutosprosessi on vielä ta- tulevaisuuden uhkatekijöistä, joilla on myös vai- 39942: vallaan kesken tällä hetkellä, tai ainakin voidaan kutusta Suomen ja Euroopan turvallisuuskehi- 39943: sanoa, että se on juuri saatettu päätökseen. Nyt tykselle. Sen vuoksi olisin toivonut, että kyseiset 39944: mietitään jo uutta. Ainakin se on sanottava, että uhkatekijät olisi huomioitu voimakkaammin se- 39945: tämä muutos tulisi miettiä nyt niin huolellisesti, lonteossa. Nyt otsikon Turvallisuushaasteet alla 39946: että aivan heti ei jouduttaisi uuteen muutospro- on mainittu muutama uhkatekijä mutta ei ole sen 39947: sessiin. kummemmin niitä pohdittu. 39948: Ehdotettu 6+ 12 kuukautta on hyvin vaativa Suomi on kautta historian ollut suurvaltojen 39949: tavoite siinä mielessä, että 12 kuukauden palve- naapuri. Nyt asemamme Venäjän naapurina 39950: lusajan motivoiminen nuorille miehille on mel- asettaa meidät erityisasemaan verrattuna muihin 39951: koinen tehtävä. Epäilen, että tämä järjestelmä Euroopan unionin maihin. Suomella on rajaa 39952: hyvin helpostijohtaa siihen tilanteeseen, että sel- Venäjän kanssa 1 269 kilometriä. Vielä toistai- 39953: laisia henkilöitä, joita tarvittaisiin johtajakoulu- seksi voidaan puhua, että itäraja on myös raja 39954: tukseen, ei saada mukaan sen vuoksi, että palve- kahden eri elintason välillä. Myös se saattaa olla 39955: lusaika on kaksinkertainen miehistön palvelusai- yksi uhkatekijä tulevaisuudessa, ellei siihen riit- 39956: kaan verrattuna. On kovin vaikea löytää sellaisia tävästi paneuduta ja pyritä ennalta ehkäisemään 39957: keinoja, jotka tämän motivaation loisivat. Tus- mahdollisia ongelmia. 39958: kin rahallista korvausta voidaan antaa, ja tuskin Raja-alueen kehitystä tulisi tukea kaikin kei- 39959: sellaista valtaa on olemassa, että esimerkiksi op- noin. Meillä suomalaisilla on osa vastuusta. Nä- 39960: pilaitoksiin pääsemisessä voitaisiin tuoda riittä- kisin, että Euroopan unionilla on omat intressin- 39961: västi lisäpisteitä tai jotakin tällaista motivaation sä tukea Euroopan unionin ja Venäjän raja- 39962: luomiseksi. aluetta. Jo nyt Euroopan unionin rahoilla on 39963: Minusta olisikin syytä miettiä myös sellaista saatu sekä Suomen että Venäjän puolelle useita 39964: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 737 39965: 39966: eri hankkeita. Näin voidaan kehittää tätä Euroo- ole suinkaan ilmaista, joten Natonjäsenyys myös 39967: pan unionin ja idän raja-aluetta ja vahvistaa yh- maksaa jäsenmaille paljon. 39968: teistyötä, jolla voidaan nähdä olevan myös tur- Kuten sanoin, Suomi ei ole hakenut jäsenyyt- 39969: vallisuutta lisäävä vaikutus. tä. Suomi on pyrkinyt pitämään hyvät suhteet 39970: Siinä vaiheessa, kun Suomi liittyi Euroopan naapurimaihin, myös Natoonja Suomellahanon 39971: unionin jäseneksi, oli etenkin itärajan tuntumas- rauhankumppanuussopimus Naton kanssa. 39972: sa suuri merkitys sillä, että Euroopan unioni Suomen jäsenyyskysymyksessä Venäjän lausun- 39973: koettiin turvaa tuovana ratkaisuna. Euroopan not ovat olleet yksiselitteisiä. Venäjä ei hyväksy, 39974: unionin historialliset lähtökohdat lähtevät oi- että rajanaapurimaat, kuten Suomi, liittyisivät 39975: keastaan turvallisuuspolitiikasta. Toisaalta on Naton jäseniksi. 39976: selvää, että taloudellinen ja myös poliittinen yh- Ulkoasiainvaliokunta vieraili noin vuosi sitten 39977: dentyminen sitoo jäsenmaita tiukemmin yhteis- Venäjän duumassa,ja siellä keskusteltiin muiden 39978: toimintaan ja myös yhteisvastuuseen. On myös muassa Nato-kysymyksestä. Heidän näkemyk- 39979: oletettavaa, että tätä kautta sodan mahdollisuus sensä tuntui olevan selkeä. He eivät hyväksy sitä, 39980: hälvenee jäsenmaiden sisällä. Vaikka Euroopan että Suomi liittyisi Natoon. Yhtenä perusteena 39981: unioniin liittymiseen sisältyi turvallisuuden ha- oli muun muassa se, että jäsenmaalla on velvolli- 39982: keminen Euroopan unionista, silti suomalaisten suus ottaa ydinaseita alueelleen. Venäjä kokee 39983: keskuudessa nähtiin tärkeäksi, että maamme ydinasevelvoitteen uhkana, koska esimerkiksi 39984: puolustus perustuu omaan armeijaan ja itsenäi- Suomi on Venäjän rajanaapurimaa. 39985: seen puolustukseen. Arvoisa puhemies! Hallitustenvälisessä konfe- 39986: Tuohon aikaan kansalaisille myös vakuutet- renssissa on ulkoministeri Tarja Halonen yhteis- 39987: tiin, että Suomi pysyy sitoutumattomana eikä työssä Ruotsin ulkoministerin kanssa tehnyt 39988: Euroopan unionin sopimukseen kuulu pakkoa aloitteen, jonka sisältönä on se, että Länsi-Eu- 39989: sotilaalliseen liittoutumiseen. Maastrichtin sopi- roopan unionin Weun osaa kehitettäisiin Euroo- 39990: mukseen sisältyy kuitenkin osa yhteisestä puo- pan unionin alaisena kriisienhallintajoukkona. 39991: lustuspolitiikasta, jossa on tavoitteena tulevai- Ehdotus on saanut kuulemani mukaan tukea eri 39992: suudessa päätyä yhteiseen Euroopan unionin puolilta, ja toivonkin, että aloite menisi läpi, sillä 39993: puolustukseen. kriisienhallinta on myös yksi merkittävä osa tule- 39994: Nato-kysymys on hallinnutjulkista keskuste- vaisuuden turvallisuutta lisäävistä toiminnoista 39995: lua yli vuoden. Kaikkinensa keskustelu on saa- Euroopassa. 39996: nut hieman arveluttaviakin piirteitä siltä osin, Arvoisa puhemies! Näen erittäin tärkeäksi 39997: että Suomi joutuisi Natoon ilman, että esimer- sen, että Suomi on aktiivisesti rakentamassa Eu- 39998: kiksi eduskunta olisi siitä tietoinen. Tämä ei ole roopan unionin yhteistä turvallisuuspolitiikkaa 39999: missään tapauksessa mahdollista. Naton jäse- ja vaikuttamassa eri yhteyksissä siihen, miten sitä 40000: nyyttä on tällä hetkellä hakenut 12 maata. Suomi kehitetään Euroopan unionin alueella. 40001: ei ole mukana hakijamaiden joukossa. 40002: Minulla oli mahdollisuus osallistua viime ke- Ed. J ä ä t te en m ä k i : Arvoisa puhemies! 40003: väänä Naton laajentumista käsittelevään ko- Hallituksen päälinjaukseen selonteossa olen tyy- 40004: koukseen Roomassa. Tuolloin tuli esille, että en- tyväinen. Pääministeri Lipponen totesi, että Suo- 40005: simmäisten liittyjien joukossa mahdollisesti mi ei hae Natonjäsenyyttä mutta seuraa tarkoin 40006: vuonna 99 olisi kolme maata ja niiden arveltiin laajentumisen vaikutuksia Itämeren alueella 40007: olevan Puola, Unkari ja Tshekinmaa. Tuossa sekä Naton ja Venäjän suhteita. Minusta tämä 40008: kokouksessa ilmeni, että alustavien laskelmien on aivan oikea lähtökohta. Toivon, että riittävä 40009: mukaan näiden kolmen maan liittyminen mak- enemmistö kokoomuksestakin löytyy tämän hal- 40010: saisi Natolie muistini mukaan noin 150 miljardia lituksen linjan taakse, joka toivottavasti muo- 40011: markkaa 10 vuoden sisällä. Naton edustajat pai- dostuu myös eduskunnan linjaksi. 40012: nottivat, että uudetjäsenmaat ovat Natolie myös Mutta selonteon yksityiskohtiin en ole kaikil- 40013: taloudellinen kysymys, jopa joskus taloudellinen ta osin tyytyväinen. Hallituksen päätös lakkaut- 40014: ongelma. Uskon, että Natokaan ei ole pohjaton taa Vaasan varuskunta on tyrmistyttävä. Ensin 40015: sampo. Tosin uskon, että jokainen uusi Naton vietiin Vaasan lääni, nyt varuskunta. On aivan 40016: jäsenmaa lisää USA:n aseteollisuudelle tuloja. paikallaan kysyä, mikä on listalla seuraavana. 40017: On muistettava, että myös Naton jäsenmaiden Vaikka muun muassa pääministeri eilen totesi, 40018: on oltava valmiita yhdenmukaistamaan armei- että tällaisista pikkuasioista kuin varuskunnista 40019: joidensa kalustoa, menetelmiä, tekniikkaa ja se ei ei tulisi paljon puhelia eduskunnassa, kuitenkin 40020: 40021: 47 270174 40022: 738 29. Tiistaina 18.3.1997 40023: 40024: 40025: näille alueille, joista varuskunnat viedään, tällä ta, että ensin pistetään paikat kuntoon, ja kun 40026: on suuri merkitys. kaikki on kunnossa, sitten varuskunta lakkaute- 40027: Luulen, että me kaikki otimme viime viikolla taan. 40028: vakavasti puolustusministeri Anneli Tainan Toivoisin, että Vaasan varuskunnan puolusta- 40029: aamu-tv:n puheet, kun hän vakuutti, että hän on miseksi voitaisiin julistaa ainakin alueellinen lii- 40030: Vaasan varuskunnan säilyttämisen kannalla. kekannallepano ja että me Vaasan läänin kan- 40031: (Ed. Ala-Harja: Niin hän olikin!)- Hän ehkä sanedustajat saisimme mahdollisimman monelta 40032: silloin oli, mutta eilen hän totesi, että hän toivoo, kansanedustajalta tukea Vaasan varuskunnan 40033: että hallituksen selonteko hyväksyttäisiin edus- säilyttämiseksi. 40034: kunnassa sellaisenaan, eli hän on muuttanut kan- Arvoisa puhemies! Haluaisin kiinnittää huo- 40035: tansa. miota myös puolustustarviketeollisuuden ase- 40036: Syitä Vaasan varuskunnan säilyttämiselle löy- maan suomalaisessa yhteiskunnassa. Selonteon 40037: tyy useita. Asiantuntijoiden mukaan Vaasa lähi- sivulla 86 todetaan, että kotimaisen puolustus- 40038: ympäristöineen tarjoaa tällä hetkellä parhaat ja tarviketeollisuuden toimintaedellytykset pyri- 40039: taloudellisimmat koulutusmahdollisuudet moot- tään turvaamaan sekä riittävällä kotimaisella ti- 40040: toroidulle rannikkotykistölle ja vielä lisäksi il- lauskannalla että edistämällä alan kansainvälistä 40041: man lisäinvestointeja. Lisäksi jokaiselle nuorelle työnjakoa. Nämä sanat tuntuvat varsin tyhjiltä, 40042: tulisi mielestäni taata mahdollisuus suorittaa va- kun tietää, että muun muassa tänä päivänä La- 40043: rusmiespalvelunsa siedettävän matkan päässä. pua Oy:ssä on käyty yt-neuvotteluja ihmisten 40044: Vaasan ja Oulun varuskuntien lakkauttaminen irtisanomiseksi. Haluaisinkin kuulla puolustus- 40045: merkitsee sitä, että Etelä-Pohjanmaalta ja Vaa- ministeri Anneli Tainalta lisää perusteluja sille, 40046: san läänistä nuori mies tai nainenjoutuu matkus- miten kotimaisen puolustustarviketeollisuuden 40047: tamaan keskimäärin yli 400 kilometriä varus- toimintaedellytykset turvataan tulevaisuudessa 40048: miespalvelustaan suorittamaan. ja paljon konkreettisemmin kuin selontekoon on 40049: Pääministeri Lipponen kertoi omia kokemuk- kirjattu. 40050: siaan, miten hän on joutunut aikoinaan matkus- Arvoisa puhemies! Haluaisin vielä lopuksi 40051: tamaan pitkiäkin matkoja. Näin on varmaan ol- kiinnittää huomiota kahteen asiaan. Eilen pää- 40052: lut, mutta aika oli silloin toinen. Silloin makset- ministeri totesi, että selonteko ja sen perusteella 40053: tiin varmasti kaikkien- tai luulen näin- varus- tehdyt päätökset johtavat siihen, että tuhat hen- 40054: miesten matkakustannukset. Nyt ei näin ole aina kilöä kohdeunetaan uudelleen, ja puolustusmi- 40055: ja lisäksi tilanne on vielä se, että varuskunnat nisteri Anneli Taina totesi, että näille henkilöille 40056: pääsääntöisesti tyhjennetään vielä viikonlopuk- pyritään tarjoamaan muita tehtäviä. Pääministe- 40057: si, joten monelle perheelle tämä on myös talou- rin käyttämät sanat "tuhat henkilöä kohdeune- 40058: dellinen kysymys. taan uudelleen" ovat mielestäni hyvin tekniset. 40059: Vaikka päätöksentekijöiltä taitaa olla turha Minä ymmärrän, että varuskuntia voidaan koh- 40060: odottaa historian tajua ja perinteiden kunnioi- dentaa uudelleen, mutta ihmisistä puhuttaessa 40061: tusta, olisi toivonut, että nämäkin asiat otetaan minusta nämä sananvalinnat eivät ole parhaita 40062: huomioon. Itsenäisen Suomen ensimmäinen tais- mahdollisia, mutta ehkä ne ovatkin siinä mieles- 40063: telukäsky annettiin Vaasan varuskunnassa, ja sä hyvät, että ne todella osoittavat sen, miten 40064: sodan alkaessa 1918 Vaasa oli sekä päämajakau- hallitus käsittelee ihmisiä. Niitä vain kohdeune- 40065: punkina että valtakunnan pääkaupunkina. Jää- taan uudelleen, ei sen kummempaa. 40066: kärit palasivat Suomeen Vaasan kautta. Perin- Kuitenkin kun ajattelee esimerkiksi Vaasan 40067: teet ovat siis kunniakkaat. varuskunnan henkilöstöä, siellä ovat ihmisillä 40068: Kasarmialue, joka on suojelukohde ja kult- perheet, kodit; se kohdentaminen ja uudelleensi- 40069: tuurihistoriallisesti arvokas, sijaitsee keskellä joittaminen ei ole aina niin helppoa. Jo aikaisem- 40070: kaupunkia. Muuta käyttöä ei alueelle ole edes min on kiinnitetty huomiota siihen, että toivot- 40071: suunniteltu. Siinä on kaupungin päättäjillä miet- taisiin linjakkaampaa politiikkaa siinä, että kun 40072: timistä, mitä tehdä alueelle. Lisäksi tämä alue on jotakin linjausta on päätetty, sitä jatkettaisiin 40073: erittäin hyvässä kunnossa. Korjauksiin ja kun- edelleen. Tarkoitan tällä sitä, että siinä vaiheessa, 40074: nostuksiin on käytetty kymmenen viime vuoden kun Vaasan varuskuntaa on päätetty korjata ja 40075: aikana 40 miljoonaa markkaa. Kunnostus ollaan kunnostaa, uskon, että tämän alueen ja varus- 40076: juuri parhaillaan saamassa täydellisesti valmiik- kunnan työntekijät ovat uskoneet siihen, että 40077: si, valmiiksi siihen, että varuskunta voidaan lak- heillä säilyy työpaikka, he ovat olleet valmiita 40078: kauttaa. Tuntuu todellakin hölmöläisen puuhal- rakentamaan uuden kodin ja sijoittumaan sinne 40079: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 739 40080: 40081: paikkakunnalle, ja sitten kun kaikki on saatu ka palvelevat 12 kuukautta. Tänä päivänä puo- 40082: valmiiksi, täytyykin lähteä pois. lustusvaliokunta rupesi käsittelemään tätä selon- 40083: Allekirjoitan toki ed. Antero Kekkosen sano- tekoa. Meillä oli paikalla Puolustusvoimien ko- 40084: man, että puolustuksen ja varuskuntien tehtävä mentaja, ja hän totesi, että parasta aikaa käy- 40085: on ensisijaisesti puolustuspoliittinen, ei sen sijaan dään opetusministeriön kanssa neuvotteluja sii- 40086: niinkään se, että luodaan uusia työpaikkoja. tä, millä lailla koulutuksessa voitaisiin huomioi- 40087: Kuitenkin näille ihmisille, joita tämä työpaikan da tämä pitempi varusmiesaika. 40088: menetys koskee, se on äärettömän ankara isku. Selonteon päälinjaukset sotilaallinen liittou- 40089: tumattomuus, uskottava itsenäinen puolustus ja 40090: Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro ): Rou- asevelvollisuusarmeija ovat kansakuntamme 40091: va puhemies! On helppo yhtyä täällä niihin näke- turvallisuuden perusta. Selonteossa esitetty va- 40092: myksiin, joita ed. Jäätteenmäki esitti erityisesti rusmieskoulutuksen tehostaminen on perustel- 40093: Vaasan varuskunnan lakkauttamisen suhteen, ja tua ja kannatettavaa. Samalla myös kertaushar- 40094: todeta tässä, kun puolustusministeriTainakin on joitusten määrää tulee lisätä ja koulutusta tehos- 40095: paikalla, että oliko nimenomaan tämä Vaasan taa. Selonteossa todetaan, että kouluttamatta 40096: kysymys puhtaasti taloudellinen vai puolustus- jääneiden reserviläisten kokonaisvaje on jo lähes 40097: poliittinen vai oliko siinä jokin muu poliittinen 100 000 miestä, mikä alentaa merkittävästi kent- 40098: kysymys, miksi päädyttiin sitten juuri Vaasan täarmeijan koulutustasoa ja reserviläisiltä ka- 40099: varuskunnan lakkauttamiseen. toaa tuntuma sodan ajan tehtäviin. 40100: On totta, että tämä varuskunta on ollut erit- Selonteossa todetaan myös, että uskottava 40101: täin tärkeä pohjalaisille. Me tietenkin toivomme, puolustuskyky vaatii joukkojen, materiaalin ja 40102: kun nyt asian käsittely menee ulkoasiainvalio- johtamisjärjestelmän pitkäjänteistä kehittämistä 40103: kuntaan, joka pyytää lausunnot sekä puolustus- sekä hyvin toimivaa turvallisuus- ja puolustuspo- 40104: valiokunnalta että valtiovarainvaliokunnalta, ja liittista päätöksentekoa. Tässä vaiheessa voi vain 40105: ennen kaikkea tähän taloudelliseen puoleen voi- kysyä, onko se kovin pitkäjänteistä toimintaa, 40106: daan sitten valtiovarainvaliokunnassa perehtyä, jos katsotaan Oulun näkökulmasta, kun Oulun 40107: että jos sieltä nyt sitten niin kuin uskon saataisiin varuskunta ja Pohjan prikaati yhdistettiin ja uusi 40108: sellaisia tuloksia, että Vaasan varuskunta voi- organisaatio astui voimaan 1.1.97 ja noin kahden 40109: daan säilyttää, niin toivon mukaan eduskunta kuukauden päästä todetaan, että nyt täytyykin 40110: voi- tämähän on vain selonteko- antaa sellai- Pohjan prikaati lakkauttaa. En todellakaan näe, 40111: set lausumat, että Vaasan ja Oulun varuskuntia että tässä olisi toimittu pitkäjänteisesti. 40112: ei lakkauteta. Selonteossa esitetään varusmiesten koulutuk- 40113: sen lopettamista Oulussa. Samalla lakkautettai- 40114: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- siin kokonaan Pohjan prikaati, mikä aiheuttaa 40115: sa puhemies! Olen ed. Jäätteenmäen kanssa sa- sen, että Oulusta vapautuu satoja huollollisiin 40116: maa mieltä siitä, että Vaasan varuskunnan lak- erikoistehtäviin koulutettuja sotilas- ja siviilihen- 40117: kauttaminen on sinänsä erittäin valitettava asia kilöitä. Tänään asiantuntijana ollut Puolustus- 40118: ottaen huomioon myös ne kunniakkaat perin- voimien komentaja vahvisti sen. Kun kysyin hä- 40119: teet, mitä Vaasan varuskunnalla on ollut sotilas- neltä, milloin näitä päätöksiä on tehty, hän sanoi, 40120: puolustuksessa kautta aikain. että nämä päätökset on tehty jo vuonna 92 eli 40121: Sinänsä en ymmärtänyt sitä, kun totesitte, että edellisen hallituksen aikana. Nyt voi kysyä, miksi 40122: kun tämä Vaasan varuskunta lakkautetaan, sen tätä sopeuttamista ei ruvettu tekemään silloin 40123: jälkeen keskimäärin olisi noin 400 kilometriä va- vuonna 92. Tämän sopimuksen mukaan Oulun 40124: rusmiehillä tämä matka varuskuntiin, että mi- ja Vaasan varuskunnat olisivat säilyneet. Ne ei- 40125: hinkähän tämä kantanne perustui, ja samalla vät olleet mukana suunnitelmassa. Minulle itsel- 40126: tavalla totesitte, näin ainakin kuulin, että taka- leni ainakin tulee sellainen tunne ja kysynkin, 40127: vuosina varusmiesten matkakulut korvattiin. johtuiko se, että näitä päätöksiä ei pantu täytän- 40128: Ensinnäkään takavuosina ei juuri !omille päästy, töön, siitä, että silloinen puolustusministeri kävi 40129: ja muistaakseni ei silloin korvattu näitä matkoja- presidentin vaalikampanjaa. 40130: kaan. Selonteossa korostetaan, että tärkeimpien lo- 40131: gististen keskusten merkitys korostuu. Suurim- 40132: Ed. T. P o h j o 1a : Arvoisa rouva puhemies! pien kaupunkien väestö kasvaa edelleen. Asutus- 40133: Ensin ottaisin kantaa ed. Korkeaojan huoleen keskusten ja valtakunnan ydinalueiden puolus- 40134: siitä, millä lailla löydetään niitä varusmiehiä,jot- tus korostuu. Kuten selonteossa todetaan, tule- 40135: 740 29. Tiistaina 18.3.1997 40136: 40137: 40138: vaisuudessa sodan kuvaan saattavat kuulua stra- vain kysyä, kun mies ja perhe ovat siellä Oulussa, 40139: tegiset iskut kaikkialle valtakunnan keskuksiin, millä tavalla tässä asiassa käy. Minä väitän, että 40140: sijaitsivatpane missä osin maata hyvänsä. Maan siinä käy niin, että se äitijää perheen kanssa sinne 40141: hallitus on sitoutunut kehittämään Oulua poh- Ouluun ja työttömyyskortistoon. 40142: joisen Euroopan keskuksena. Oulussa on kor- Onko Puolustusvoimilla varaa heikentää 40143: keaa teknologiaa, kansainvälistyvä lentokenttä, omaa valmiuttaan siirtämällä korkeasti ammat- 40144: satama ja liikenteellinen solmukohta. Selonteos- titaitoinen henkilöstö muihin tehtäviin? Puolus- 40145: sa ei ilmene, miten näiden strategisesti tärkeiden tusvoimien huolto vaatii erityisosaamista. Edellä 40146: kohteiden puolustusvalmiutta jatkossa ylläpide- esittämäni esitys toisi Oulun elinkeinoelämälle 40147: tään. pienemmät menetykset kuin varuskunnan lak- 40148: Tässä vaiheessa haluaisin vielä palata vuonna kauttaminen kokonaan. Lisäksi Oulun alueen 40149: 92 tehtyyn päätökseen. Edellisen hallituksen ai- kriisiajan valmiudet säilyisivät parempina. On 40150: kana päätettiin Hornet-hankinnoista. Silloin to- varmaan selvää, että jos kertausharjoituskoulu- 40151: dettiin, että toiminnalliset määrärahat eivät vä- tus keskitetään yhteen paikkaan, tuo se muka- 40152: hene näiden hankintojen seurauksena. Nyt kui- naan huomattavia säästöjä. 40153: tenkin on todettu, että näitä toiminnallisia mää- Oulussa on laskettu, että varuskunnan lak- 40154: rärahoja ei ole ja päätöksiä varuskuntien lak- kauttaminen pienentää veropohjaa 20 miljoonaa 40155: kauttamisesta joudutaan tekemään. markkaa vuodessa. Täällä on käytäväkeskuste- 40156: Itse olen kaksi vuotta saanut istua puolustus- luissa kerrottu, että kun Oululla menee erittäin 40157: valiokunnassa. Puolustusvaliokunnalle kerrot- lujaaja hyvin, te kyllä kestätte kaikki työpaikko- 40158: tiin viime vuonna suunnitelmista varusmieskou- jen menetykset. Mutta haluan tässä vaiheessa 40159: lutusaikojen muuttamisesta. Me saimme hyvin muistuttaa, että myös Oulussa tällä hetkellä työt- 40160: perusteellisen ja seikkaperäisen selvityksen siitä. tömyys on yli 20 prosenttia. On arvioitu pahim- 40161: Kun komentaja kertoi, että vuonna 92 oli jo massa tapauksessa, että varuskunnan lakkautta- 40162: olemassa nämä suunnitelmat, voi vain kysyä, minen aiheuttaa sen, että työttömyysprosentti 40163: miksi näistä asioista ei kerrottu puolustusvalio- kasvaa 2 prosentilla. Hallituksen sisällä on luvat- 40164: kunnalle samalla, kun kerrottiin näistä koulutus- tu kompensaatiokorvauksia näistä työpaikoista, 40165: järjestelmien muutoksista. Siinä suhteessa tun- mutta me kaikki tiedämme sen, että ne työpaikat 40166: nen itseni aika voimattomaksi tässä tilanteessa, eivät kohdistu niihin ihmisiin, jotka tämän lak- 40167: kun sitten lehtien palstoilta saa lukea, että tällai- kauttamisen takia joutuvat työttömiksi. 40168: sia päätöksiä ollaan tekemässä. Lopuksi, arvoisa puhemies! Reserviläiseri- 40169: Koska Maavoimien koulutusorganisaatioi- koiskoulutuskeskuksen perustaminen Ouluun 40170: den on ajateltu tulevaisuudessa koostuvan erita- lieventäisi inhimillisiä kärsimyksiä, ei hajottaisi 40171: soisista koulutuskeskuksista, esitän, että Ouluun perheitä ja lisäksi turvaisi alueellisen kriisiajan 40172: perustettaisiin huollollinen koulutuskeskus, joka puolustuksen sekä vapaaehtoisen maanpuolus- 40173: hoitaa koko pohjoisen maanpuolustusalueen re- tustoiminnan eikä murentaisi alueen maanpuo- 40174: serviläiskoulutuksen sijoituspaikkana Hiukka- lustustahtoa. 40175: vaara, jossa on jo kaikki koulutuksessa tarvitta- 40176: vat järjestelmät henkilökuntineen. Näin ollen Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 40177: kaikki pohjoisen maanpuolustusalueen kertaus- Rouva puhemies! Aluepoliittisesti ja yleensä po- 40178: harjoitukset voidaan keskittää Hiukkavaaraan. liittisesti en hyväksy tietenkään Oulun ja Vaasan 40179: Siihen voivat tukeutua myös alueen monet eri saamaa kohtelua, mutta kun ajatteleepuolustus- 40180: vapaaehtoiset maanpuolustusjärjestöt toiminnan painopisteiden valintaa realismin 40181: Pääministeri on sitoutunut siihen, että siviili- pohjalta ja kun lähdetään itsellisestä puolustuk- 40182: ja sotilashenkilöstöä ei muutosten yhteydessä ir- sesta ja sen vahvistamisesta, niin tietysti tämä 40183: tisanota. Oulussa oleva siviilihenkilöstö on pää- toiminnallisen muodon vahvistaminen Itä-Suo- 40184: osin huollollisissa tehtävissä ja heillä on erityisen messa, pohjoisessa ja muualla on tärkeämpää 40185: korkea ammattitaito. Kysyin Puolustusvoimien kuin Ruotsia vastaan olevalla rajalla. Siitähän ei 40186: komentajalta tänä päivänä, millä tavalla aiotaan päästä mihinkään. Sieltä täytyy ostaa, mistä hal- 40187: toteuttaa se, että irtisanomisia ei tule. Minulle vemmalla saa, siis Keskiseltä. Sanotaan näin, 40188: kerrottiin, että oululaiselle pienipalkkaiselle, esi- että sinne täytyy sijoittaa, missä on tarvetta puo- 40189: merkiksi vaatetuskorjaamon äidille voidaan lustusvoimilla. 40190: osoittaa työpaikka Etelä-Suomesta ja sanoa, että Täällä on kyllä edellisen hallituksen ministe- 40191: sinulle on esitetty työpaikkaa. Mutta sitten voi reitä, jotka varmaan vastaavat 92 vuoden pää- 40192: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 741 40193: 40194: töksiin, mutta minä olen kuullut kaikkea hullua matka, kun lähempänäkin näitä varuskuntia on. 40195: täällä eduskunnassa, etupäässä puhunut niitä Toki niitä on, mutta ne ovat niin pieniä, että 40196: itse, mutta en minä noin hullua ole kuullut kyllä kaikki pohjalaiset eivät niihin mahdu, kun meillä 40197: koskaan vielä lausuttavan. En halua loukata ed. pääosa nuorista miehistä kuitenkin suorittaa ase- 40198: T. Pohjolaa henkilönä eikä tämä hulluus kohdis- palveluksen, joten matkat muodostuvat todella 40199: tu siihen, mutta eihän tämä hallitus ole niitä pitkiksi. 40200: päätöksiä, jos 92 on tehty joku periaateluontei- Vielä haluaisin ed. Karpiolle todeta, että sil- 40201: nen suunnitelma, millään tavalla velvollinen loin aikoinaan kuulema saatiin tällaisia litteroita, 40202: noudattamaan. Se on kyllä huippu, että Ahon kun lomalle päästiin. Lomille toki ei silloin pääs- 40203: hallitukselle, joka nyt kovasti kulkee täällä köy- ty niin usein kuin nyt, mutta silloinkin päästiin ja 40204: kyssä, kun kaikki yritetään heittää sen niskaan, valtio kustansi matkoja enemmän kuin nyt. 40205: tämäkin vielä heitetään. Se on kyllä jo huippu. 40206: Joku raja jossakin sentään pitää minunkin mie- 40207: lestäni olla. Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 40208: varapuhemies Pesälä. 40209: Ed. H. K o s k i n e n (vastauspuheenvuoro ): 40210: Arvoisa rouva puhemies! On ilo kerrankin olla 40211: ed. Aittoniemen kanssa samaa mieltä ainakin Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 40212: tässä Vaasan varuskunta-asiassa. mies! Ajattelimme ensin, että pitkitämme vas- 40213: Vuonna 93-94 Ahon hallituksen aikana esi- tauksia ja odotamme puheenvuoroja, mutta kun 40214: tettiin Vaasan varuskunnan lakkauttamista. On tämä paikkakuntakysymys nousi tässä niin voi- 40215: otettava huomioon, että nämä suunnitelmathan makkaasti esiin, ajattelin kommentoida tässä 40216: on tehty samassa paikassa. Ne on tehty pääesi- vaiheessa tätä keskustelua. 40217: kunnassa. Molemmissa suunnitelmissa, sekä sil- Täällä on parissakin puheenvuorossa tiedus- 40218: loisessa 93-94 että tässä, on aivan sama ehdotus teltu pitkäjänteisyyttä, ja ed. Jäätteenmäki kysyi, 40219: olemassa. Silloin Vaasassa varsin selkeän ja sy- mikä on listalla seuraava. Nämä ovat minun mie- 40220: vällisen selvityksenjälkeen hallitus tuli siihen tu- lestäni aivan oleellisia asioita. Suunnittelussa 40221: lokseen, että Vaasan varuskuntaa ei lakkauteta. täytyisi olla sellaista pitkäjänteisyyttä, että tiede- 40222: Olosuhteet eivät ole siitä muuttuneet oleellisesti tään, mitä on tapahtumassa ja mitä organisaati- 40223: ollenkaan. Minun käsittääkseni tämä sama selvi- on uudistus edellyttää. Tässä ehdotuksessa, jossa 40224: tys pätee edelleenkin, jos sitä on luettujajos se on Puolustusvoimien kehittämistä esitetään, toivo- 40225: oikein ymmärretty. taan syntyvän sellainen pitkäaikainen ratkaisu, 40226: Sitten ed. Jäätteenmäelle voin lohdutukseksi joka myös Puolustusvoimien henkilöstölle antaa 40227: sanoa, että valtaosa kokoomuksen eduskunta- suuntaviivat pitkälle tulevaisuuteen. Siinä mie- 40228: ryhmästä on sitä mieltä, niin kuin tässä esitykses- lessä kannattaa tarkkaan harkita, kun täällä 40229: sä esitetään, että tässä vaiheessa Natoon ei ole eduskunnassa selvitetään tätä, miten tilanne 40230: syytä liittyä, mutta ovet täytyy pitää avoimina. kohdistuu eri paikkakuntiin. 40231: Tosiasia on se, että puolustushallinnon puolel- 40232: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i (vastauspuheenvuo- la on tehty rationalisointisuunnitelma aikoinaan 40233: ro ): Arvoisa puhemies! Minäkin oikein höristelin edellisen hallituksen aikana ja se on merkinnyt 40234: korviani, kun kuulin ed. T. Pohjolan toteavan, useita siirtoja paikkakunnalta toiselle, useita lak- 40235: että edellinen hallitus olisi suunnilleen tehnyt kauttamisia jne. Tästä ohjelmasta perin muuta- 40236: päätöksen näitten varuskuntien lakkauttamises- man päätöksen, jotka olen tehnyt tultuani tähän 40237: ta. Todella täytyy sanoa, että kaikkea sitä kuulee! tehtävään. Nimenomaan esimerkiksi Rauma ja 40238: Varmaan on näin, että virkamiehet esittivät Kokkola olivat tällaisia eli periytyivät aikaisem- 40239: edelliselläkin kaudella sitä, mutta hallitus ei sil- masta rationalisointisuunnitelmasta. 40240: loin suostunut siihen. Se oli poliittinen päätös ja Tämä rationalisointisuunnitelma on sisältä- 40241: tälläkin kertaa hallitus olisi voinut tehdä aivan nyt Oulun ja Vaasan varuskuntien lakkauttami- 40242: samanlaisen poliittisen päätöksen. Yhdyn ed. H. set. Silloin on katsottu, että sitä ei syystä tahi 40243: Koskiseen siinä, että silloiset perustelut päätök- toisesta toteuteta sillä kertaa. Siitä syntyi tietysti 40244: selle ovat vielä tänäkin päivänä voimassa. toive ja ajatus, että nämä jatkavat. On satsattu 40245: Sitten haluaisin vielä ed. Karpiolle todeta, kun myös kiinteistöjen korjauksiin. Kiinteistökor- 40246: hän tuossa edellä totesi ja kyseli, että miten se voi jauksista toteaisin, että nehän eivät ole hukkaan 40247: olla niin, että pohjalaisille tulee sitten niin pitkä mennyttä korjausta, koska esimerkiksi Vaasassa 40248: 742 29. Tiistaina 18.3.1997 40249: 40250: 40251: on sen tyyppisiä rakennuksia, jotka ovat säilytet- on aivan varmaa, että kaikki eivät voi tällaista 40252: täviä ja jotka on varmasti kannattanut korjata työpaikkaa ottaa vastaan, ja niissä tilanteissa 40253: joka tapauksessa. toivon, että voidaan esimerkiksi työllisyystoi- 40254: Kun nämä ovat olleet pitkään puolustushal- menpitein tai muutoin aluepoliittisin toimenpi- 40255: linnon käsityksen mukaan sellaisia paikkakun- . tein olla tukemassa sitä paikkakuntaa ja paikka- 40256: tia, joilla rationalisoinnin, varusmiesten vähene- kunnan ihmisiä. Tällaisen periaatteellisen kan- 40257: misen, koulutusuudistuksen ynnä muitten seik- nanhan hallitus on myös tässä yhteydessä otta- 40258: kojen takia ei tarvita koulutusta, niin jos nyt nut. 40259: tehdään päätös, jossa taas todetaan, että näitä ei 40260: voida siirtää, tekeekö seuraava rationalisointi- Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 40261: suunnitelma tai Puolustusvoimien kehittämis- Arvoisa puhemies! Minun vastauspuheenvuoro- 40262: suunnitelma taas samojen paikkakuntien koh- ni koskettelee ed. T. Pohjolan arviota 12 kuu- 40263: dalla taas saman toteamuksen? Eli jos kerran on kautta koulutettavien johtajien motivoimisesta. 40264: tilanne se, että varusmiesten määrä vähenee ja Hän totesi, että Puolustusvoimat on aloittanut 40265: koulutuspaikkoja kehitetään ja yhdistetään, se neuvottelut opetusministeriön kanssa siitä, millä 40266: tosiasia täytyy ottaa huomioon ja täytyy löytyä tavalla tätä pitempää koulutusaikaa voitaisiin 40267: myös silloin rohkeutta tehdä päätöksiä, jotka ottaa huomioon pääsypisteiden muodossa esi- 40268: muuttavat myös tätä järjestelmää. Toivon, että merkiksi. Oma käsitykseni on se, että tämä ei tule 40269: kun tähän tarkkaan tutustutaan, niin hyväksy- olemaan kovin helppoa. Puolustusvoimat ei voi 40270: tään ja ymmärretään, että päätökset kannattaa määrätä oppilaitoksia ja opetussektoria anta- 40271: tehdä eikä poukkoilla edestakaisin ja aiheuttaa maan tiettyjä pistemääriä. 40272: epävarmuutta henkilöstölle jatkossa. Lopultakin mielestäni kyllä nousee kysymys 40273: Mitä tulee siihen, että vakuutin julkisuudessa siitä, onko varusmiehillä motivaatiota hakeutua 40274: olevani Vaasan kannalla, sen tosiaankin tein ja pitempään koulutukseen. Tämmöiset paremmat 40275: olen pahoillani siksi, että keskeneräisessä asiassa sosiaaliedut ja ehkä jotkut vähäiset koulutuspis- 40276: annoin varmasti turhan toiveen siitä, että hallitus temäärät voivat olla vain osaksi kannustimena. 40277: voisi olla samalla kannalla. Koska se on julkisuu- Kannustimena pitää olla ajatus siitä, että tämä 40278: dessa ollut muiden kertomana, niin voin myös itsessään on sellainen aika, joka kannattaa ar- 40279: sen tässä todeta, että vaihtoehtoni Vaasalie oli se, meijassa käyttää, ja pelkäänpä, että se karsiijou- 40280: että Dragsvikin toiminta siirretään Vaasaan, kosta pois sellaisia, joiden tämän asevelvollisen 40281: koska kyse on samasta koulutuksesta ja Puolus- armeijan kannalta olisi mitä suotavinta kuulua 40282: tusvoimien selvityksen mukaan tämä olisi sopi- tähän joukkoon. 40283: nut tähän koulutuslinjaukseen, joka tässä nyt on Sen takia esitin, että kannattaisi harkita myös 40284: tehty. Kuten tunnettua on, tämä esitys ei saanut toisenlaista järjestelmää, ainakin tutkia paluuta 40285: kannatusta, joten ehdotus on tehty sen jo pitkään kolmen sisäänoton systeemiin ja sillä tavalla toi- 40286: puolustushallinnon piirissä olleen suunnitelman senlaiseen jaotteluun ja myös johtajien koulutus- 40287: mukaan, että Vaasassa ja Oulussa koulutus lope- kauden lievään lyhentämiseen. 40288: tettaisiin. 40289: Minätoivon samaa kuin täällä muutamat pu- Ed. H a a t a i n e n : Arvoisa puhemies! Nyt 40290: heenvuoron pitäjät, että täytyy olla pitkäjänteis- käsiteltävä turvallisuus- ja puolustuspoliittinen 40291: tä suunnittelua niin, että ihmiset tietävät, mitä selonteko on mielestäni peruslähtökohdiltaan 40292: tuleman pitää, ja todella voivat tehdä omia hen- oikea: Suomi päättää itse omasta puolustuspo- 40293: kilökohtaisia ratkaisujaan myös pitkällä täh- liittisesta linjastaan itsenäisesti. 40294: täyksellä. Minun mielestäni nimenomaan henki- Haluan tuoda tähän keskusteluun mukaan 40295: löstön näkökulmasta päätökset ovat vaikeita, ja ulottuvuuden, joka tuntuu jäävän taka-alalle. 40296: olen siksi tyytyväinen siitä periaateratkaisusta, Miten turvaamme sellaisen tulevaisuuden, jossa 40297: että irtisanomisiin ei tarvitsisi mennä taloudelli- armeijan apua ei tarvita? Jotta aseisiin ei tartuta, 40298: sista syistä. on luotava eurooppalainen vankka rauhantur- 40299: Alun perinhän tilanne oli se, että säästövel- vaamistahto. Nyt puhutaan huolestuneeseen sä- 40300: voitteiden vuoksi olisi ehdottomasti pitänyt irti- vyyn maanpuolustustahdon säilyttämisestä, si- 40301: sanoa ihmisiä, mutta nyt tämä mahdollisuus on viilipalveluvaihtoehdon pitämisestä nykytasolla 40302: annettu, että tässä voitaisiin tarjota työpaikkoja. tai mieluummin sen alla, ja kaikkien huomio 40303: On totta, että tietysti on kysymys siirroista tai kiinnittyy varuskuntien olemassaoloon ja Suo- 40304: toisella paikkakunnalla olevista työpaikoista ja men mahdolliseen Nato-jäsenyyteen. Suurin 40305: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 743 40306: 40307: huoli pitäisi kuitenkin kantaa siitä, miten voim- vitaan toimimaan aktiivisten kansalaisten ja kan- 40308: me säilyttää rauhan omassa maassamme, naapu- salaisjärjestöjen laaja kirjo, jotta vuorovaikutus 40309: rialueillamme, Euroopassa ja koko maailmassa. mahdollisissa konfliktitilanteissa olisi mahdollis- 40310: Kun paikallinen kriisi on kärjistynyt jo aseelli- ta. Kansalaisjärjestöjen voima piilee niiden mah- 40311: seksi yhteenotoksi ja maailman huomio kiinnit- dollisuudessa toimia poliittisista suhdanteista 40312: tyy siihen median välityksellä, on jo paljon mene- vapaammin käyttäen suoria keskustelukanavia, 40313: tetty. Väkivaltaisuudet ovat käynnissä, ja keinot ilman että keskustelut raportoidaan heti tiedo- 40314: konfliktin purkamiseksi hupenevat pian. Kon- tusvälineissä. 40315: fliktien ehkäiseminen ja rauhan edistäminen on Konfliktien ehkäisemiseen on kansalaisjärjes- 40316: poliittisen tahdon asia. Me voimme lietsoa toi- töillä ollut maassammekin kiinnostusta muun 40317: siamme näennäiseen turvallisuuteen sotilasliitto- muassa YK-liiton toiminnan kautta. Meiltä Suo- 40318: jen kautta ja asemäärärahoja kasvattamalla. mesta puuttuukin vielä malli, jolla ennalta ehkäi- 40319: Kuta enemmän maanpuolustustahdosta vaah- sevää työtä voitaisiin kehittää viranomaisten ja 40320: dotaan, sitä voimakkaammin ihmisten mieliin kansalaisjärjestöjen kesken sekä kansalaisjärjes- 40321: iskostuu vaarallinen tuudittautuminen aseellisen töjen välillä. Kansalaisjärjestöille pitäisikin luo- 40322: puolustuksen varaan. da toimintamahdollisuudet, jotta ne voisivat toi- 40323: Nyky-yhteiskunnassa ovat vallalla yhä ko- mia suoraan ruohonjuuritasolla konfliktien eh- 40324: vemmat arvot ja asevoimia ihaillaan. Se on suo- käisemiseksi ja rauhan edistämiseksi. 40325: raa seurausta ilmapiiristä, joka kaikin puolin Hyvä tapa hyödyntää siviilipalveluksessa toi- 40326: korostaa vahvemman oikeutta, pärjäämistä ja mivien nuorten aktiivisuutta olisi mahdollisuus 40327: kilpailua. Kilpailun eetos on tunkeutunut läpi suorittaa siviilipalvelus esimerkiksi kehitysyh- 40328: kaiken toimintamme taloudesta tieteeseen. teistyössä. Tehtävä voisi olla osa kansainvälistä 40329: Rauhanturvaamisen perusedellytyksiä ovat turvaverkoston kehittelyä. Kuta enemmän ihmi- 40330: kansalaisten aktiivinen osallistuminen, demo- sillä on kansainvälisiä suoria yhteyksiä, sitä voi- 40331: kratia ja sosiaalinen oikeudenmukaisuus. Tämän makkaampi on tahto elää ilman viholliskuvia. 40332: päivän konfliktit syntyvät paikallisina selkkauk- Sama pätee myös yhteiskunnan sisällä. Kuta pa- 40333: sina, joita laukaisevat etniset tai uskonnolliset remmin tunnemme omat kansalliset erilaiset ryh- 40334: ristiriidat sekä valtion ja yhteiskunnan rakentei- mämme, sitä vähemmän meillä on ennakkoluu- 40335: den romahtaminen. Yhä useammin konfliktit loja ja halua kasvattaa vihamielisyyttä. 40336: ovat resurssikonflikteja. Aseisiin tartutaan maa- Suomen lähialueyhteistyössä kansalaisjärjes- 40337: alueen hallitsemiseksi. Taloudelliset seikat ovat töjemme tukija panos voisi olla merkittävä. Lä- 40338: keskeisiä konfliktien synnyssä. Heikko taloudel- hialueidemme ongelmat liittyvät taloudellisiin 40339: linen kehitys, syrjäytyminen kansainvälisistä ta- ongelmiin, mutta yhtä lailla poliittisten rakentei- 40340: lousverkostoista sekä alueellinen epätasa-arvoi- den yhtäkkiseen muutokseen. Kansalaisjärjes- 40341: suus vaikuttavat sosiaaliseen yhtenäisyyteen ja töille pitäisi luoda mahdollisuudet olla mukana 40342: heikentävät poliittista tasapainoa. poliittisten instituutioiden vahvistamisessa ja de- 40343: Monien katastrofien taustalla onkin poliitti- mokratian rakentamisessa. Tämä voi tapahtua 40344: sen järjestelmän romahtaminen ja siitä seuraava kansalaisjärjestöaktiivien kouluttamisena tai va- 40345: valtion toimintakyvyttömyys. Riskin muodosta- paan ja riippumattoman tiedonvälityksen tuke- 40346: vat myös vaille tehtäviä jäävät palkka-armeijat misena. 40347: sotilaineen. Turhautuminen ja taloudellinen ro- Ulko- ja turvallisuuspoliittisessa selonteossa 40348: mahdus voivat muuttua haluksi osoittaa kansal- todettiin, että naisten osallistumien vapaaehtoi- 40349: lista itsetuntoa aseiden kautta. Näin sodan uhka- seen asepalveluun on lisännyt naisten maanpuo- 40350: tekijöiden muodot ovat muuttuneet. lustustahtoa ja tasa-arvoa. Minusta tätäkin tär- 40351: Tästä syystä olisi etsittävä kaikki ne keinot, keämpi tavoite on vahvistaa naisten kouluttautu- 40352: joilla konflikteja voidaan ajoissa estää ja kannus- mista konfliktin uhreista aktiivisiksi toimijoiksi, 40353: taa kansalaisia itse toimimaan rauhanomaisten konfliktin ehkäisijöiksi. Naisten on nostettava 40354: ratkaisujen puolesta. Konfliktien ehkäisemiseen äänensä kuuluviin konfliktien ratkaisijoina ja 40355: on kannustettava yhä voimakkaammin kansa- päätöksentekijöinä. 40356: laisjärjestöjä yhteistyössä valtioiden ja valtiollis- Nuorten miesten kulttuuri on usein väkivallan 40357: ten järjestöjen kanssa. ja sen uhan alla selviytymistä. Nuorten miesten 40358: Poliittisenjärjestelmän tehtävänä on kanavoi- oletetaan olevan aggressiivisia puolustajia tai 40359: da kansalaisten mielipiteitä ja turvata edellytyk- hyökkääjiä. Meidän yhteiskunnassamme se il- 40360: set tasa-arvoiselle hyvälle elämälle. Rinnalle tar- menee stereotypioina niitä nuoria miehiä koh- 40361: 744 29. Tiistaina 18.3.1997 40362: 40363: 40364: taan, jotka valitsevat mieluummin siviilipalvelun kyllä johtaa niiden samaisten sotilaitten käyt- 40365: kuin asepalveluksen. Moni nuorukainen menee töön kuin Nato-Pfp-linkin kautta. 40366: vastoin tahtoaan armeijaan juuri näiden asentei- Tässä mielessä myös ed. Hurskaisen, joka 40367: den tietoisen ylläpitämisen vaikutuksesta. täältä poistui, kommentti Naton laajentumisesta 40368: Nuorten miesten väkivallan kulttuurin kat- koituvista kustannuksista hyvä pitää mielessä. 40369: kaiseminen on ongelmallista erityisesti niillä Usein minun mielestäni Suomessa käyttäydy- 40370: alueilla, missä väkivalta ja aseelliset konfliktit tään siten -en tarkoita nyt läsnäolevia-kuin 40371: ovat jo todellisuutta. Rauhan palauttamiseksi Nato-jäsenyys tulisi vahingossa niin, että aamul- 40372: näillä alueilla pitäisikin päästä katkaisemaan vä- la herätään siihen ja todetaan, että toiset ovat 40373: kivallan noidankehä ja saada nuoret rakenta- tahtoneet liittää meidät Natoon. Eihän tästä ole 40374: maan uudenlaista toimintakulttuuria. kyse, vaan kysymyksessä on organisaatio, joka 40375: Todellinen turvallisuus- ja puolustuspoliitti- nyt pitkästä aikaa laajentuu ja joka on hyvin 40376: nen tahto syntyy vakaasta tahdosta ja uskosta tarkkaan laskenut siitä tulevat kustannukset ja 40377: ratkaista ongelmat ja orastavat konfliktit neu- niin sanotusti edut ja haitat. Tulemme näkemään 40378: vottelujen ja demokraattisten prosessien kautta. vielä, että sinne ei nyt ole mitään kauheata hin- 40379: Tähän työhön valtiovallan on kannustettava kua ottaa uusia jäseniä. 40380: kansalaisiaan. Euroopan tasolla sekä YK:ssa Mikä tulee olemaan tässä tilanteessa Nato- 40381: Suomen on toimittava aktiivisesti sellaisten me- Pfp:n merkitys, on vielä jossain määrin auki. On 40382: netelmien kehittämiseksi, joilla aseelliset yhteen- pystyttävä arvioimaan se, millä tavoin niiden 40383: otot voidaan välttää ja armeija pitää aisoissa. hakijamaiden mielenkiinto suuntautuu Pfp:n tai 40384: Arvoisa puhemies! Maanpuolustustahtoa laajennetun rauhankumppanuuden puolelle, jot- 40385: maassamme on jo tarpeeksi. Nyt on rauhanpuo- ka nyt saavat hylkäysvastauksen varsinaisen jä- 40386: lustustahdon kasvattamisen aika. senyyden osalta. Samoin on pystyttävä arvioi- 40387: maan se, minkälainen merkitys Naton puolella 40388: Ulkoasiainministeri H a l o n e n : Arvoisa tulee olemaan Venäjän ilmeisellä erityisasemalla 40389: puhemies! Ed. Korkeaoja viritteli vielä keskuste- jatkossa, miten se mahdollistaa erilaiset operaa- 40390: lua EU :sta ja Weu:sta ja vastaavasti Naton rau- tiot ja minkälainen rooli Natolie tätä kautta tulee 40391: hankumppanuusohjelman puitteista ja pohti, erityisesti, jos rauhankumppanuuskuvion puit- 40392: millä tavalla rauhanturvatoimintaa voidaan teh- teissa Venäjällä ei olekaan kovin suurta tarvetta 40393: dä eri kanavien kautta ja mikä on Suomen kan- esiintyä, vaan se tapahtuisi omana osastonaan, 40394: nalta edullisinta. Itse asiassa ed. Hurskaisen ja jos niin sanoisin. 40395: myös ed. Haataisen puheenvuorot täydentävät Toisin päin voi ajatella, mikä merkitys tulee 40396: tätä keskustelua mielenkiintoisella tavalla. olemaan niillä suunnitelmilla, joita nähdään ole- 40397: Tietysti ed. Korkeaoja ja hänen puolueensa on van Naton toiminnan jakaantumisessa selvem- 40398: ollut hallituksessa silloin, kun Suomi liittyi Eu- min amerikkalaiseen tai globaaliseen ja euroop- 40399: roopan unioniin, joten uskoisin, että hän on var- palaiseen puoleen. Onko olemassa tilaa euroop- 40400: sin tietoinen siitä, mistä silloin on sovittu. Näin palaiselle puolustuskokonaisuudelle ja millä ta- 40401: ollen Maastrichtin sopimus on aivan erilaisessa valla se tulee kehittymään? Mielestäni toisaalta 40402: asemassa Suomen kohdalla kuin se oli Tanskan ne pelot, joita on esitetty Weu:n kehittymisen 40403: tai Englannin kohdalla. Uskoisin, että tässä mie- puolelta, on nähtävä siinä samassa valossa, mikä 40404: lessä on kyllä hieman myöhäsyntyistä puhua on mahdollisesti tulevan eurooppalaisen puolus- 40405: Maastrichtin sopimuksesta siten kuin sitä ei olisi tusidentiteetin luonne sinänsä. 40406: olemassakaan. Kannattaa katsoa, mikä on ole- Kun suomalainen sanoo puolustus ja englanti- 40407: massa, ja lähteä sitten siitä eteenpäin, miten sen lainen defence, niin kysymyksessä ei ole sama 40408: asian kanssa eletään. asia, niin kuin ed. Korkeaoja varmasti, arvoisa 40409: Kaikeksi onneksi on myös niin, että nämä puhemies, tietää, vaan defence on laajempi. Näin 40410: asiat liittyvät toisiinsa myös Suomen kannalta ollen voisi ehkä käyttää paremminkin sanaa ase- 40411: hyvin myönteisessä mielessä, joka on nimen- varainen turvallisuus tässä osassa. Tämän vuoksi 40412: omaisesti kriisinhallintaoperaatiokyky. Minun minun mielestäni on aivan hyvin näkyvissä ja- 40413: mielestäni, jotta sotilaalliseen kriisinhallintaan kautuminen, voidaan puhua sotilaallisesta krii- 40414: saataisiin riittävän tiukasti se poliittisen päätök- sinhallinnasta ja voidaan puhua puolustuksesta 40415: senteon ulottuvuus, joka on Euroopan unionis- siinä mielessä, mitä meillä on. Itse asiassa puolus- 40416: sa, on loogisempaa ja parempi kehittää Euroo- tuksen erottaminen tästä on monien asiantunti- 40417: pan unionin ja Weun välistä yhteyttä, joka sitten joiden mukaan aika yksinkertainenkin asia. 40418: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 745 40419: 40420: Se on taas toinen asia, että yleensä riippumatta yhteiskuntaa ja rakennepuolta, Etyj hoitaisi 40421: siitä, mitä Natossa tapahtuu, on mielekästä kan- konfliktimissiaita eli menisi palokuntana sinne, 40422: sainvälisen yhteistyön ja kriisinhallinnan kautta missä sitä tarvitaan ja opettaisi ratkaisemaan 40423: kehittää eri puolustusjärjestelmien välistä yhteis- niitä; Etyjillähän on myös rauhanturvaamis- 40424: työtä sellaiseksi, että tarvittaessa voidaan myös ominaisuutensa. Sitten Euroopan unionilla olisi 40425: yhdessä tehdä kriisinhallintaa. Sen, että samaa myös taloudellinen yhteistyö vahvana lisänä ja 40426: yhteensopivuutta voidaan mahdollisesti käyttää se tukisi näitä kahta ihmisoikeuspuolen eri as- 40427: johonkin muuhunkin tarkoitukseen, ei mielestä- pekteissa. 40428: ni pitäisi olla niin iso peikko, ettei sen takia uskal- Mitä tulee YK:n toimintaan, niin minusta se 40429: lettaisi kehittää yhteistä kriisinhallintakykyä. on erittäin hyvä huomio myös, koska eurooppa- 40430: Tässä suhteessa olen puolustanut kollegaani mi- laisten ei pitäisi olla niin itsekeskeisiä, että he 40431: nisteri Tainaa siinä, että tiettyä yhteensopivuutta kuvittelevat hoitavansa kaikki ratkaisut itse. 40432: pitää saada aikaiseksi. Alueellinen järjestelmä on erinomainen ja hyvä 40433: Kysymykseen, onko EU:n helpompi laajen- asia, mutta apua globaaliseltajärjestöitä ei pitäisi 40434: tua, jos siinä ei pidetä mukana kriisinhallinta- epäillä pyytää silloin, kun sitä kerran ehdotto- 40435: ulottuvuutta, vastaan vain tämän päivän tietojen masti tarvitaan. Itsensä muiden yli asettaminen ei 40436: mukaisesti. Tähän asti mitään esteitä Euroopan mielestäni tässä mielessä tietysti ole aiheellista. 40437: unionin laajentumiselle ei ole esitetty miltään Toinen asia on, että entisen Jugoslavian kriisin 40438: suunnalta siitä riippumatta, ovatko Petersbergin yhteydessä olen itse ollut kolmesti paikalla, kun 40439: tehtävät mukana vai eivät. silloinen pääsihteeri Boutros Boutros-Ghali kiel- 40440: Toinen asia on sitten tietysti varsinaisten soti- si meiltä tämän avun sanoen, että se ei sovi YK:lle 40441: lasliittojen asema. Mutta jälleen toistan, että sitä ja se on liian kallista ja hoitakaa itse. Näin sitten 40442: Suomen ja Ruotsin aloitteet eivät merkitse, vaan tehtiin, mutta YK:n kanssa yhteistyössä. 40443: päinvastoin hyvin selkeää liikkumista siihen asti, Vielä kysymykseen, millä tavalla kansalaisjär- 40444: mitä pidetään yhteisesti mahdollisena. Näin ol- jestöt voisivat tulla mukaan, mitenkään asiaa 40445: len se on tavallaan välttämättömyyden pakon romantisoimaHa uskon, että kansalaisjärjestöillä 40446: optimoimista eli toisin sanoen sitä, mikä on erittäin suuri merkitys. Olen itse toivottanut 40447: Maastrichtista meidän kannaltamme on hyvää, tervetulleeksi YK-liiton piirissä tapahtuneen 40448: voitaisiin kehittää ja rauha sitten muulle. kansalaisjärjestöjen yhteenkerääntymisen ja tä- 40449: Mitä tulee ed. Haataisen puheenvuoroon kon- män puolen keskustelun avaamisen siitä, millä 40450: fliktinehkäisystä, pidän erittäin tärkeänä tätä tavalla voitaisiin konfliktien ei pelkästään ehkäi- 40451: näkökulmaa. Ehkä hiukan minunkin, jota on syä vaan ratkaisua siviilikeinoin viedä eteenpäin. 40452: usein syytetty liiankin pehmeästä suhtautumises- Uskon, että yhdessä kansalaisjärjestöjen, valtio- 40453: ta opposition kanssa käytävään keskusteluun, vallan ja tutkijapiirien kanssa voimme ehkä teh- 40454: hieman sallinette, arvoisa puhemies, raapaista dä paljonkin sellaista kansainvälistä profiilia, 40455: keskustapuolueen mielestäni kansainvälisessä jossa maineemme olisi hyvä ja kehitettävissä ole- 40456: toiminnassa erittäin edistyksellistä Korkeaoja- va. 40457: Jäätteenmäki-linjaa ja sanoa, että olisin kyllä Tämän päälle voikin sitten sopivasti sanoa, 40458: kauheasti toivonut, että sieltä olisi kuulunut jo- kun tässä on ollut kysymys aikaisemmissa pu- 40459: tain kriisinhallintapuolesta eikä pelkästään Vaa- heenvuoroissa myös palkkasotilaista, että Suo- 40460: san varuskunnasta, niin tärkeitä kuin ne asiat men kohdallahan tilanne on se, että Suomen ri- 40461: ovatkin. Mutta olisin kuitenkin toivonut, että koslaki lähtee siitä, että Suomessa tapahtuva vär- 40462: olisi riittänyt mielenkiintoa alueelle, josta uskon väystoiminta on kielletty rikoslain mukaan, mut- 40463: heidän tietävän varsin paljon, mutta ehkä tässä ta yleistä palkkasotilaaksi värväytymistä tai ul- 40464: sitten ajan mittaan. komailla tapahtuvan toiminnan rahoittamista 40465: Joka tapauksessa ed. Haatainen otti konflik- kieltävää säädöstä nykylainsäädännössä ei ole. 40466: tinehkäisyn esille. Minusta se on erinomaisen Mahdollisuudesta saada siitä YK-sopimus on 40467: tärkeä asia ja juuri tästä kuviosta EU-Weu kahdenlaista ilmaa. Ennen tätä hallitusta siihen 40468: -kuvio näyttää paremmalta. Toivon, että kolmi- on silloin suhtauduttu varauksellisesti ja katsot- 40469: kanta, mitä olen täällä tuonut esille - Euroo- tu, että on aika vaikea sitä loppujen lopuksi sitä 40470: pan neuvosto, Euroopan unioni, Etyj - voisi kautta säännellä. Olen avoimesti sanonut sen 40471: kehittyä edelleen, koska silloin voisimme taata myös tiedotusvälineille, että en ole tätä puolta 40472: ennaltaehkäisevyyden ja löytää erilaisia puolia: kauhean paljon pohtinut, olisiko siihen juridisia 40473: Euroopan neuvosto rakentaisi demokraattista keinoja. Se on jäänyt muiden kiireiden alle. 40474: 746 29. Tiistaina 18.3.1997 40475: 40476: 40477: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): Mutta Nato-Pfp-ajattelussa on yksi ongelma 40478: Arvoisa puhemies! Itse asiassa jätin omasta pu- vielä ja se on se, että vaikka Natolla tällä hetkellä 40479: heenvuorostani pois kohdan, johon ministeri onkin tietysti loistava pääsihteeri Javier Solana, 40480: Halonen tässä viittasi. Olin ajatellut käsitellä joka on nimenomaan poliitikko, fyysikko ja sivii- 40481: hieman rauhanturvaamisen kehittämisproble- li-ihminen, niin ehkä juuri tässä on myös pieni 40482: matiikkaa. Olen muun muassa ulkoasiainvalio- vaarallinen piirre olemassa. Nato pystyy teke- 40483: kunnan entisen Jugoslavian alueelle tapahtunee mään nyt erinomaisen hyvän perinteisen sotilaal- 40484: matkan jälkeen entistä vakuuttuneempi siitä, lisen toiminnan ulkopuolelle ulottuvan verkos- 40485: että kehittämällä Suomen roolia perinteisen ton. Joku voi kysyä, mitä pahaa siinä on. Hyvä 40486: rauhanturvatoiminnan lähtökohdista voidaan sinänsä, mutta jos me ajattelemme, mikä olisi 40487: saavuttaa hyviä tuloksia. Kaikesta päättäen sel- siviilipuolen mahdollisuus toisaalta kehittää 40488: lainen asetelma, jossa sotilaat toimivat myös si- omaa valmiuttaan, niin jos ajatellaan näiden 40489: viiliyhteiskunnan uudelleenrakentamiseksi ja kahden alueen yhtymistä, minun mielestäni siinä 40490: auttavat eri tavoin siviiliyhteiskuntaa, on paras- olisi ehdottomat etunsa, että siviilipuoli kehittyi- 40491: ta mahdollista rauhanturvatyötä. Se on myös si oma-aloitteisesti ja omaehtoisestija sitten teki- 40492: taloudellista. si yhteistyötä sotilaspuolen kanssa, koska siinä 40493: On mielestäni turhaa rakentaa kahta järjestel- olisi pohjana silloin siviilielämän perustavaa laa- 40494: mää, sotilaallista rauhanturvatoimintaa ja sivii- tua oleva yhteiskunnallinen ote, koska rauhan 40495: liorganisaatiota erikseen, jos nämä voidaan yh- aika on perustilanne ja sota on vain siitä poik- 40496: distää, niin kuin Suomen rauhanturvatoiminnan keus. 40497: kohdalla on menestyksellisesti tehty. Toisaalta Tämän vuoksi minä todella toivon, arvoisa 40498: on huomattu, että taistelujoukkojen käyttö tässä puhemies, että ed. Korkeaoja muiden ohella poh- 40499: yhteydessä ei ole hyvä. Myös amerikkalaiset ovat tii vielä kerran tätä filosofista lähtökohtaa, min- 40500: todenneet, että heidänjoukkonsa eivät ole oikein kä takia saattaa kuitenkin olla parempi, että 40501: sopivia tämän tapaiseen toimintaan. Minusta menisimme tämän toisen kanavan kautta. 40502: meidän on turha pyrkiä valmiusjoukkokoulu- 40503: tuksen kautta johonkin vastaavaan, vaan päin- Ed. K a r j a 1a i n e n : Arvoisa puhemies! 40504: vastoin tulisi hakea omaa kehittämistoimintaa Kulttuurien kokiessa murroksia ja yhteiskunta- 40505: yhdistämällä siviili- ja sotilaskomponentteja. mallien muuttuessa, sotilasliittojen murentuessa 40506: Uskon, että tulevassa selonteossa koskien tätä tai muuttaessa muotoaan ja ilmastonkin muuttu- 40507: aihealuetta tähän tullaan kiinnittämään huomio- essa Suomen maantieteellinen asema ei muutu. 40508: ta. Muun muassa tuosta syystä katson, että mitä 40509: selonteossa ja selonteon ulkopuolella Suomen 40510: Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa ulkopoliittinen vastuunalainenjohto on sanonut 40511: puhemies! Poikkeuksellisesti vastaan heti takai- Natosta, Naton laajentumisesta ja Suomen suh- 40512: sin päin. Nimittäin tämä on toinen hyvin mielen- tautumisesta siihen, edustaa kansallista ja kan- 40513: kiintoinen alue, kummin päin pitää tehdä. Meillä sainvälistä viisautta. Tuon lyhyen toteamuksen 40514: on kuta kuinkin 60 000 miestä ollut entisen Jugo- jälkeen ja keskustelun tässä vaiheessa kommen- 40515: slavian alueella ja on todettu, että se on mennyt toin paria asiaa. 40516: hyvin. Suomi oli hyvin aktiivinen sen suhteen, Ihan ensinnä hallitus kiteyttää selonteossaan 40517: että meidän Ifor-sotilaillemme annettiin sen Suomen turvallisuus- ja puolustuspoliittiseksi 40518: mandaatin rajoissa, mikä heillä oli, mahdollisuus peruslinjaksi sotilaallisen liittoutumattomuu- 40519: mahdollisimman hyvin myös auttaa siviiliyhteis- den, kansainvälisen yhteistyön ja itsenäisen puo- 40520: kuntaa. Sen lisäksi, minkä verran he laittoivat lustuksen. Käydyssä keskustelussa on useam- 40521: omaa ja muiden sotilaiden tarvitsemaa infra- massa puheenvuorossa vaadittu Suomen ja sen 40522: struktuuria kuntoon, annettiin mahdollisuus ja kansalaisten turvallisuuteen laajempaa näke- 40523: jonkin verran varojakin siihen, että he laittoivat mystä. Minä yhdyn laajemman näkemyksen vaa- 40524: siltoja ja kaikkea muuta kuntoon, kun sen sijaan tijoihin. Turvallisuuteen kuuluvat keskeisesti, 40525: amerikkalaisten näkökulma oli toinen. Heillä- keskeisemmin kuin pelkästään sotilaalliset, mo- 40526: hän on tämä ajattelutapa, että on mahdollisim- net muut ulkoiset uhkat. En toista niitä tässä 40527: man tarkoin erossa pysyttävä tästä toiminnasta. muun muassa sen takia, että äskeinen ministeri 40528: Se näyttää tavattoman hyvältä ja tässä tilantees- Halosen ja ed. Haataisen vuoropuhelu toi niitä 40529: sa olin valmis hyväksymään sen, että tehdään esille. 40530: näin, kun kerran sinne lähetetään miehiä. Korostan sen sijaan valtakunnan sisäisen yh- 40531: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 747 40532: 40533: teiskunnallisen turvallisuuden merkitystä. Se on Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Kylmän 40534: tämän vuosikymmenen aikana yhä laajempien sodan jälkeinen turvallisuuspolitiikka on ollut 40535: väestöosien osalta vakavasti horjunut työttö- reaalista. Se on ollut ennustettavaa, se on tähdän- 40536: myyden sekä sosiaalisen ja alueellisen eriarvoi- nyt vakaisiin suhteisiin, se on tähdännyt yhteises- 40537: suuden kasvaessa. Tähän asiaan tämän keskuste- ti hyväksyttyjen periaatteiden ja käyttäytymis- 40538: lun yhteydessä on luvattu palata. Se on tietenkin normien vahvistamiseen, se on tähdännyt sen 40539: myönteistä. Mutta asioiden oikean painotuksen seikan varmistamiseen, että voimme kaikissa ti- 40540: takia olisi turvallisuuspoliittiseen selontekoon lanteissa valvoa omaa etuamme. 40541: ollut syytä ottaa koko turvallisuuskäsite lähtö- Ulko- ja turvallisuuspolitiikka ovat tärkeim- 40542: kohdaksi. Se antaisi näet oikean näkökulman piä osa-alueita itsenäisen valtion hallituksen toi- 40543: myös määrärahojen mitoitukselle. Puolustus- minnassa. Politiikan ja diplomatian keinoin on 40544: määrärahat eivät ole turvallisuusmielessä etuoi- pyrittävä selviytymään ulkoisen toiminnan tai 40545: keutetussa asemassa. ympäristön muuttuessa. Kriisien ennaltaehkäisy 40546: Toiseksi pari sanaa tästä vähän tavanomai- onkin kaikkein parasta kriisien hallintaa. 40547: seksijo muuttuneesta aiheesta varuskuntien lak- Suomella ei ole nyt näköpiirissä sotilaallista 40548: kauttaminen. Kun on Oulusta, niin kait on pak- uhkaa. Silti meillä on vuosisataisten kokemusten 40549: ko sanoa siitä. Suunnitelmaa Oulun ja Vaasan opettamina sekä oikeus että velvollisuus varau- 40550: varuskuntien lakkauttamiseksi on perusteltu tua myös kaikkein vaikeimpiin vaihtoehtoihin. 40551: säästöillä ja puolustusstrategian uudelleenar- Tämä on pienen valtion legitiimi turvallisuusint- 40552: vioinnilla. Oman kotikaupunkini Oulun osalta ressi. Vuosikymmeniähän meitä opetettiin huo- 40553: säästöjä ei voida pitää perusteluna sen jälkeen, lehtimaan siinä määrin erään suuren valtion legi- 40554: kun kaupunki on tehnyt oman tarjouksensa tiimeistä turvallisuusintresseistä, että omista in- 40555: oman puolustusvoimille säästöihin osallistumi- tresseistä puhutaan vieläkin ujostellen. 40556: sesta. Koulutuspaikkalogistiikkakaan tai sen Aiheellinen kysymys on, kuinka turvata Suo- 40557: osalta muut vaihtoehdot eivät edusta kokonais- mi aseellisen uhan ilmapiirissä. Viisasta lienee 40558: säästöjä, eikä armeijan tarpeisiin rakennetun sellaiseenkin varautua, vaikkei se juuri nyt näytä 40559: alueen käyttämättä jättämisen taloudellisuus ai- todelliselta tarpeelta. Lisää kysymyksiä riittää. 40560: nakaan hevin avaudu tavalliselle kansalaiselle, ei Riittääkö puolustustahto, riittääkö puolustus- 40561: tavalliselle kansanedustajallekaan. Tässä jää il- kyky, aseet ja miehet, aseet ja ihmiset? Tullaanko 40562: maan leijumaan oululaisittain kiusallinen kysy- yksin toimeen? Pitääkö liittoutua hyvissä ajoin 40563: mys: Maksatetaanko tässä resurssiarviossa teh- mahdollisen uhan varalta? Ennättääkö enää liit- 40564: tyjä virheitä, maksatetaanko tässä Horneteja ou- toutua uhan muuttuessa todellisuudeksi? Pitää- 40565: 1ulaisilla? kö kuulua johonkin sotilasliittoon, Weu:hun, 40566: Kuinka sitten uusi puolustusoppi edellyttää Natoon tai johonkin muuhun, vai riittääkö ny- 40567: kyseisten varuskuntien lakkauttamista, jää sekin kyinen doktriini, liittoutumattomuus ja itsenäi- 40568: selonteon lukijalle ainakin jossakin määrin epä- nen puolustus? 40569: selväksi, ja epäluuloisuutta motiiveja kohtaan ei Nykyisen opin, liittoutumattomuuden ja itse- 40570: ainakaan vähennä tieto,joka on täälläkin toistet- näisen puolustuksen kannattajat katsovat, että 40571: tu jo useampaan kertaan, että Pohjan prikaati asevelvollisuuteen ja alueelliseen puolustukseen 40572: aloitti uudessa muodossaan vasta tämän vuoden perustuva oppi sekä sen mukaisesti varustettu 40573: alussa. Sitä oli edeltänyt resursseja vaatinut sa- puolustuksemme sopii parhaiten nykyiseen tilan- 40574: neeraus ja rakentamisperuskorjausohjelma. Ai- teeseen. 40575: van uusi linjaus vain pari kuukautta sen jälkeen Venäjän presidentti Jeltsin sanoi vastikään, 40576: edustaa yllättävää epäjohdonmukaisuutta ja että Venäjän kannalta ei ole yhdentekevää eikä 40577: edellyttää suunnitelman esittäjiltä täsmentäviä hyväksyttävää, jos Naton laajeneminen ulottuu 40578: vastauksia, jos sellaisia on olemassa. sen naapurimaihin tarkoittaen myös Suomea. 40579: Arvoisa puhemies! Lopuksi täsmentämistä Jeltsin katsoi asiaa Venäjän kannalta ja vastasi, 40580: edellyttävät myös ne vielä epämääräiset lupauk- kun häneltä kysyttiin. Kuitenkin Jeltsinin sano- 40581: set varuskuntien lakkauttamisen korvaavista misia on jo arvosteltu puuttumisena toisten suve- 40582: työllistämiskompensaatioista. Eduskunnalle ja reenien maiden asioihin, ja kuitenkaan Jeltsin ei 40583: valiokuntatyöskentelylle jää suuri vastuu hakea sanonut mitään uutta, mitä ei jo tiedettäisi. 40584: avoimet, johdonmukaiset ja kestävät perustelut Satuin olemaan parlamenttivaltuuskunnan 40585: lakkautussuunnitelmille tai niiden puuttuessa matkalla syksyllä 1996 Moskovassa ja meillä oli 40586: suunnitelmien muuttamiselle. tilaisuus tavata Venäjän apulaisulkoministeri 40587: 748 29. Tiistaina 18.3.1997 40588: 40589: 40590: Ivanov, joka avoimessa keskustelussa kertoi Ve- lustuksesta, sen suunnittelusta ja toteutuksesta. 40591: näjän näkemyksiä. Niinpä keskustelumme aihei- Nyt nämä tehtävät annetaan maanpuolustus- 40592: ta olivat EU:n itälaajeneminen, lähialueen yh- alueille. Sotilasläänit, samalla kun ne tehdään 40593: teistyö, Baltian kysymys ja Naton laajeneminen maakuntapohjaisiksi, palaavat viiden vuoden 40594: itään. jälkeen likimain entisiksi sotilaspiireiksi. Kuiten- 40595: Ivanov vastasi selkeästi kysyttäessä EU:n itä- kin sotilasläänit ovat hoitaneet tehtävänsä hyvin 40596: laajenemisesta Venäjän kannalta ja sanoi, että se kyseessä olevana aikana ja onnistuneet tehtäväs- 40597: on Venäjän kannalta OK. Kauppa se on joka sään. Ne ovat tästä onnistumisesta saaneet tun- 40598: Venäjälläkin kannattaa, ja Venäjä pääsee monin nustusta, ennen kaikkea työstään maanpuolus- 40599: tavoin osalliseksi EU:n ohjelmapolitiikasta ja tustarpeen ja -hengen eteenpäin viemisessä ja 40600: EU:n itälaajeneminen oli sen takia hyväksyttä- Puolustusvoimien pr-toiminnan edistämisestä. 40601: vää. Lähialueyhteistyötä hän kovasti kannatti ja Nyt tapahtuva roolimuutos on muutos kohta- 40602: valitti ongelmia, joista oli kuullut kerrottavan, ja laisen lyhyen ajan sisällä. Myös se, onko se tar- 40603: sanoi ottavansa niissä tapauksissa yhteyden mui- peen, pitää selvittää valiokuntakäsittelyn yhtey- 40604: hin ministeriöihin niissä asioissa, jotka kuuluvat dessä. Kovin helposti tästäkin tulee poukkoileva 40605: toisten ministerien toimialaan. Baltian maiden ja vaikutelma ja mielikuva. Sitä ei voi kokonaan 40606: Venäjän suhteita käsittävään kysymykseemme välttää. Tämä toteamus ei vähennä ministerien 40607: hän vastasi, että Baltian maiden rajat on nyt Taina ja Halonen kiitettävää läsnäoloa ja osallis- 40608: neuvoteltu ja sovittu valmiiksi, mutta Venäjää tumista keskusteluun. 40609: hiertää Baltian maiden venäläisvähemmistöjen 40610: kysymys. Siinä heillä on ongelmia, jotka toivot- Ed. K a r p i o : Arvoisa herra puhemies! Se- 40611: tavasti saadaan neuvotteluissa pian pois päivä- lonteossa on ansiokkaasti tarkasteltu Euroopan 40612: järjestyksestä. Naton laajenemisesta itään hän turvallisuuskehitystä ja Suomen liittymistä sen 40613: sanoi venäläisten kannalta selkeästi "njet". He turvallisuusympäristöön. Euroopan yhdentymi- 40614: pitävät Naton itään laajenemista uhkana itsel- sestä ja yhteisistä turvallisuustavoitteista huoli- 40615: leen ja sillä selvä, eikä tämä mielikuva tai uhka- matta meidän on säilytettävä mahdollisuus tehdä 40616: kuva ole helposti muutettavissa, vakuutettiinpa itsenäisiä valintoja ja ratkaisuja, jotka palvelevat 40617: uudesta Natosta tai vastaavasta mitä tahansa. meidän omia etujamme. Kansainvälinen yhteis- 40618: Venäjän kanta on tietysti Venäjän kanta aivan toiminta ei saa ajaa kansallisten puolustusval- 40619: samoin kuin Ruotsin kanta on Ruotsin kanta. mius-ja turvallisuuspäämääriemme ohi. 40620: Suomi tekee itse päätöksensä ottaen tietysti huo- Kansallista puolustusta ylläpidettäessä ja ke- 40621: mioon naapurimaittemme näkemykset ja ratkai- hitettäessä lähtökohtana on oltava toisaalta lähi- 40622: sut, me kun emme elä yksin. ympäristömme turvallisuustilanne ja toisaalta 40623: Yhdyn hallituksen kantaan, joka on jo sanottu Euroopan unionin puitteissa tapahtuva turvalli- 40624: hallitusohjelmassa, että Suomi edistää Pohjois- suustarkastelu. Voimme todeta, että sodan uhka 40625: Euroopan vakaata kehitystä vallitsevissa olosuh- on merkittävästi vähentynyt. Se tuo myöskin hel- 40626: teissa parhaiten pysymällä sotilasliittojen ulko- potuksen tunteen, mutta ei saa johtaa todellisuu- 40627: puolella ja ylläpitämällä itsenäistä puolustusta. den hämärtymiseen. Tuudittautuminen sellai- 40628: Haluan korostaa, että tarpeellinen lisäys tähän seen uskomukseen, että kansallista puolustusta 40629: on ylläpitämällä omaa itsenäistä ja uskottavaa voitaisiin merkittävästi vähentää, on harhaa. 40630: puolustusta. Tästä uskottavuudesta on myös pi- Muuttuneessa maailmassa vallitsevat uudet 40631: dettävä kiinni. Voi vain kysyä, onko uskottavuu- uhkat, ristiriidat ja epävarmuustekijät. Tarvi- 40632: delle eduksi se, että sota-ajan miesvahvuus vähe- taan edelleenkin poliittista tahtoa ja halua ylläpi- 40633: nee ja puolustusmäärärahoja leikataan, kun syy tää kansallista puolustusta. Puolustusvalmiuden 40634: näihin toimiin näyttää olevan enemmän talou- ylläpito merkitsee ehkä uhrauksia kireässä ta- 40635: dellinen kuin sotilaallinen. Toivon, että valio- loustilanteessa, mutta niihin meillä on oltava 40636: kuntakäsittelyn aikana asiaan perehdytään ja rohkeutta. Hallituksen tukena ja selkänojana ol- 40637: vastauksessa sitten asiaan vastataan. koon tällöin tietoisuus maanpuolustustahdos- 40638: Herra puhemies! Asia, johon haluan vielä tamme. 40639: puuttua, on sotilasläänien ja maanpuolustus- Voimme hyvin yhtyä myös siihen näkemyk- 40640: alueiden työnjako. Sitä muutetaan selonteossa seen, että Suomen turvallisuusympäristössä ei ole 40641: niin, että sotilaslääneiltä otetaan tehtäviä pois ja tapahtunut sellaisia muutoksia, jotka edellyttä- 40642: siirretään maanpuolustusalueille. Sotilasläänit vät turvallisuuspoliittisen peruslinjamme tarkis- 40643: ovat nyt viisi vuotta vastanneet alueidensa puo- tamista. Sen sijaan meidän on puolustustar- 40644: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 749 40645: 40646: peidemme ohella kiinnitettävä erityistä huomio- källä tähtäyksellä. Silloin on selvää, että esimer- 40647: ta ED-jäsenyyden Weu:n puitteissa tuomiin vel- kiksi suunniteltujen hankintojen lykkääminen 40648: voitteisiin. määrärahojen supistamisesta johtuen vaikeuttaa 40649: Valmistautuessamme Weu:n tarkkailijana tai muutakin toimintaa. Mikä on tällä hetkellä koti- 40650: muulla tavoin osallistumaan sotilaallisiin kriisin- maisen puolustusvälineteollisuuden kohtalo ja 40651: hallintatehtäviin sen tulisi tapahtua kansallisten siinä Sakon tilanne? Se huolestuttaa meitä kaik- 40652: järjestelyjen lisänä eikä missään tapauksessa kia, ja siitähän ed. Laitinen käytti erittäin perus- 40653: puolustusvalmiuden kustannuksella. On pidettä- teellisen ja seikkaperäisen puheenvuoron. 40654: vä mielessä, että useat EU-maat haluavat kaik- Selonteossa esitetään muun muassa muutok- 40655: kien Weu-maiden kuuluvan Natoon. Me emme sia varusmiesten palveluaikoihin. Samaan ai- 40656: ole hakeutumassa Natoon. Silti meidän on syytä kaan kun Puolustusvoimien kalustojen tekninen 40657: jatkuvasti tarkkailla ympäristöämme mitään taso nousee ja asettaa yhä korkeampia koulutus- 40658: ovia sulkematta. vaatimuksia, esitetään, että taistelijoiksi koulu- 40659: Valtioneuvoston selonteon keskeisessä osassa tettavien koulutusaikaa lyhennetään. Erikois- 40660: käsitellään Puolustusvoimiemme nykytilaa sekä koulutuskautta ehdotetaan supistettavaksi kah- 40661: Puolustusvoimiin kohdistuvia uhkia, kehittämis- della kuukaudella. On syytä arvailla, onko ehdo- 40662: paineita ja -tarpeita. Meille vakuutetaan, että tus syntynyt todellisesta tarpeesta vai määrära- 40663: Suomi on luonut uskottavan kansallisen puolus- hapakotteen sanelemana. Ehditäänkö puolen 40664: tuksen. Se on saanut myöskin kansainvälisen vuoden palveluaikana todella harjaantua edes 40665: tunnustuksen ja luottamuksen. Puolustuksen us- tyydyttävästi Maavoimien taistelijaksi? 40666: kottavuutta on kuitenkin viime vuosina ravistel- Selonteossa mainitaan, että lyhyt palveluaika 40667: tu monin taloudellisin pakottein. Kansallista tullaan käyttämään entistä tehokkaammin ja sa- 40668: puolustusta ja voimavaroihimme sopeutettua malla kiinnitetään huomiota myös varusmiesten 40669: osallistumista kansainvälisiin kriisinhallintateh- loma- ja vapaa-aikajärjestelyihin. Tämä onkin 40670: täviin ei voida ylläpitää ilman riittäviä taloudelli- toki hyvin tarpeellista, samalla kun Puolustus- 40671: sia edellytyksiä. voimilla kuitenkin on oltava edellytykset myös 40672: Kriisienhallintakyky luodaan rauhantilan val- käyttää kouluttajia viikonvaihteessa ja iltaisin 40673: litessa. Mitä syvemmältä rauhantila tuntuu, sitä ilman, että määrärahojen vähäisyys estää toteut- 40674: herkemmin vähätellään puolustusvalmiuden tamasta koulutuksen kehittämis- ja tehostamis- 40675: asettamia vaatimuksia ja tarpeita. Tämä suun- aikomuksia. 40676: taus on jossain määrin nähtävissä Puolustusvoi- Palveluaikajärjestelyissä kiinnittää huomiota 40677: mien toimintamenojen kehityksessä vuodesta 92 aikomus järjestellä palvelukseen astumiset ja ko- 40678: tähän vuoteen. Kuuliaisenaja uskollisena esival- tiuttamiset siten, että puolet koulutettavasta mie- 40679: lalle Puolustusvoimat valtion eri hallinnonalois- histöstäjää ilman talvikoulutusta. Kasvihuoneil- 40680: ta ja laitoksista yhtenä tunnollisimmista suunnit- miöstä huolimatta ei ole näköpiirissä, että talvi 40681: telee ja sopeuttaa niitä rahoitusraameja, jotka lakkaisi Suomessa kohtapäätä olemasta. Kriisit 40682: sille kulloinkin osoitetaan, vaikka pinnan alla eivät välttämättä synny vain kesällä. Sitä paitsi 40683: ehkä kyteekin tyytymättömyys. Puolustusvoi- esimerkiksi Keski-Euroopan kriisiherkillä alueil- 40684: missa on rationalisoitu taloudellisista syistä, näin la on talvensa ja lumensa niilläkin. Tuntuu aika 40685: voidaan hyvin todeta. Tämän seurauksena pää- arveluttavalta jättää varusmieskoulutuksessa 40686: esikunnan kenraalit kehittelevät jopa järjestel- talvi huomioon ottamatta. Kun vielä muistamme 40687: miä, joista väki kentällä joukko-osastoissa ei ja huomaamme nuorison hiihtotaidon heikenty- 40688: välttämättä ole samaa mieltä eikä aina edes niitä misen, on oltava entistä huolestuneempi Puolus- 40689: ymmärrä. tusvoimien aikomuksesta. Historiankirjoja selai- 40690: Selonteossa sanotaan häveliäästi, että useita lemalla voimme palauttaa mieliin, miten hiihto- 40691: vuosia jatkunut määrärahojen lasku alkaa vai- taidottomat vastustajamme menestyivät talviso- 40692: kuttaa myös puolustusrakenteisiin. Meidän on dan hangissa. 40693: kuitenkin osattava lukea asiat niin kuin ne ovat. Määrärahoista johtuen kertausharjoitusten 40694: Määrärahojen lasku on jo vaikuttanut rakentei- määrä ei ole riittävä, joten vapaaehtoiseen maan- 40695: siin niin Puolustusvoimien henkilökunnan vähe- puolustustyöhön on meidän tulevaisuudessa 40696: nemisenä kuin koulutuksen supistamisena ja kiinnitettävä vielä erityistä huomiota. Samoin 40697: muina tämän kaltaisina asioina. varusmiesten palveluoloja ja koulutusta kehitet- 40698: Puolustusvoimien kaltaista aparaattia varten täessä on tärkeätä kiinnittää huomiota myös sii- 40699: toiminta ja varojen käyttö on suunniteltava pit- hen, että varusmieskoulutus sinällään muodos- 40700: 750 29. Tiistaina 18.3.1997 40701: 40702: 40703: taa vähintään yhtä houkuttelevan ja hyödyllisen tumaan tulee entistä tarkemman kuvan antavan 40704: vaihtoehdon kuin pyrkiminen siviilipalveluk- linssin alle. 40705: seen. Arvoisa puhemies! Sinänsä hyvään selonte- 40706: Arvoisa puhemies! Annettu selonteko on var- koon sisältyy joukko häiritseviä tekijöitä, joiden 40707: sin hyvä ja perusteellinen ja herättää myös monia alle peittyy paljon maamme turvallisuuden kan- 40708: pohdintoja. Tällä viikolla tapahtuvaa USA:n ja nalta olennaista. Maanpuolustustahdon säilyttä- 40709: Venäjän presidenttien neuvottelua odotamme minen kaikissa maamme osissa kuuluu osaksi 40710: suurella mielenkiinnolla. Tiedämme myös entis- turvallisuuttamme. Puolustusvoimien sisällä teh- 40711: ten itäblokin maiden Unkarin, Tshekinja Puolan täviksi aiotut rakenteelliset muutokset kosketta- 40712: suuntautumisen Natoon päin. Mikä tulee ole- vat monia hyvin läheltä aina yksilötasoon saak- 40713: maan Baltian maiden tilanne tänä aikana? Nämä ka. Varuskuntien uudelleensijoittelu ei ole vain 40714: ovat asioita,jotka eivät välttämättä vaikuta Suo- nappuloiden sijoittelua uuteen järjestykseen 40715: men tilanteeseen ja puolustusvalmiutemme uu- vaan mitä suurimmassa määrin alueita koskevaa 40716: delleenarviointiin Natoon nähden. Mielipiteeni puolustuspolitiikkaa ja maanpuolustustahtoa 40717: on, että lähikuukaudet tulevat olemaan varsin muokkaavaa. 40718: mielenkiintoisia kannaltamme. Ne voivat kui- Varuskuntien lakkauttamista on perusteltu 40719: tenkin myös aikaansaada puolustuspoliittisen ti- resurssien kohdentamissyillä. Sijaintikysymyk- 40720: lanteemme uudelleenarvioinnin. sessä on kyse sodanajan vaatimusten huomioon 40721: ottamisesta. Kaikilla kolmella pohjoisella varus- 40722: kunnalla on oma selkeä tehtävänsä sekä rauhan- 40723: Ed. Vehkaoja merkitään läsnä olevaksi. ajan koulutuksessa että kriiseihin varauduttaes- 40724: sa. Sama on tietysti Vaasan varuskunnalla Etelä- 40725: Pohjanmaalla. 40726: Ed. S a v e 1a : Herra puhemies! Lähtökohta Kansallinen maanpuolustustahto syntyy soti- 40727: selonteolle on oikea. Siinä otetaan maamme ase- las- ja siviiliväestön välittömästä ja hyvästä yh- 40728: ma ja vallitsevat olosuhteet riittävässä määrin teistyöstä. Näin todetaan myös selonteossa. On- 40729: huomioon. Geopoliittinen asemamme ei ole han Puolustusvoimat yhteiskuntamme eräs olen- 40730: muuttunut. Kartta on edelleenkin sama. Vallitse- nainen orgaani, ei erillinen elin, vaikka sille onkin 40731: vissa olosuhteissa tapahtuu sen sijaan muutoksia uskottu oma erityistehtävänsä. 40732: ja olosuhteiden tarkistamiseen on jatkuvaa syy- Pohjan prikaatin lakkauttaminen merkinnee 40733: tä. Sen vuoksi selonteossa esitetty ajatus tihenty- myös Pohjan sotilassairaalan, Oulun vaatetus- 40734: västä parlamentaarisen tilanteen arvioinnista on korjaamon, puolustushallinnon rakennuslaitok- 40735: paikallaan. sen Oulun paikallistoimistonja suuren sotilasko- 40736: Nyt selonteossa annettu tilannearvio on var- tiyhdistyksen menetystä tai ainakin selvää tyhjä- 40737: sin monipuolinen ja kantaaottava. Selonteon käyntiä. Aivan vähäinen ei ole myöskään sen 40738: Natoa koskevaan ajatukseen: varovaisuus on kansainvälisen luottamuksen väheneminen, mitä 40739: viisautta, voi yhtyä. Suomalaiset ovat yleisesti on tunnettu Oulua kohtaan tieteen ja tekniikan 40740: ottaen maanpuolustustahtoista kansaa. Se hei- sijoittamisen yhteydessä alueelle. 40741: jastuu myös asenteisiimme ja kannanottoihim- Samalla kun ollaan tekemässä rakenteellisia 40742: me maamme turvallisuutta koskevissa kysy- muutoksia pohjoisella alueella, jossa työttömyys 40743: myksissä ja tukee samalla tietysti valtiovallan on suuri, ei osoiteta, aivan niin kuin jo edellä 40744: ensimmäistä ja tärkeintä tehtävää taata kansa- kajottiin, vaihtoehtoja katoavien työpaikkojen 40745: laisten turvallisuus ja olemassaolon ehdot. Us- sijaan. Yleiset lausumat eivät vakuuta pohjoisen 40746: kottava itsenäinen puolustuskyky antaa mah- väkeä. 40747: dollisuuden omaehtoisiin valintoihin ja maan ja Puolustusvalmiuden yksi perustekijä on run- 40748: sen kansalaisten etujen valvontaan. Muuttuva koasutuksen säilyttäminen koko maassa ja huol- 40749: tilanne edellyttää vaihtoehtoisia turvallisuustoi- tovarmuuden turvaaminen. Suunnitellut toimen- 40750: menpiteitä. Näihin kaikkiin selonteko antaa piteet eivät käy oikein yksiin edellä olevan peri- 40751: mahdollisuuden. aatteen kanssa. Luottamus, vaikka liikkuva so- 40752: Saattaa olla hyväkin, mistä en ole kuitenkaan dankäynti ja liikkuvat joukot onkin ajan virtaus, 40753: aivan vakuuttunut, että turvallisuuspoliittinen pohjoisen Suomen puolustukseen horjuu. Uskon 40754: selonteko annetaan samanaikaisesti USA:n ja kyllä siihen vilpittömyyteen, jota pääministeri 40755: Venäjän valtionpäämiesten tavatessa maassam- vakuutti varuskuntien sijainnin suhteen. 40756: me. Meidän suhteemme läntiseen sotilasliittou- Suomen sotilaspoliittisen turvallisuuden eräs 40757: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 751 40758: 40759: perusta on kuitenkin alueellinen kattavuus. Lap- sempiä, kuten Balkaninja Tshetshenian tapahtu- 40760: pi on laaja alue. Sitä ovat myös Pohjois-Pohjan- mat ovat meille osoittaneet. Kun lisäksi Suomi 40761: maa ja Kainuu. Kapeikko Oulun kohdalla on Euroopan unionin jäsenenä leimaantuu aikai- 40762: maan osien eristämisen kannalta haavoittuva sempaa selvemmin länteen, on turvallisuuspoliit- 40763: alue. Noin 48 prosenttia maan pinta-alasta sisäl- tisia ratkaisuja tarkasteltava uudessa valossa. 40764: tyy näiden kahden läänin alueeseen. Edellytän- Neuvostoliiton ja Varsovan liiton hajoaminen, 40765: kin, että puolustusvaliokunta tulevia ratkaisuesi- Saksojen yhdistyminen ja entisen Neuvostoliiton 40766: tyksiä harkitessaan tutkii tarkoin perusteet Poh- joukkojen vetäytyminen Keski-Euroopasta ovat 40767: jan prikaatin lakkauttamiselle. vähentäneet kylmän sodan aikakauden suurso- 40768: Arvoisa puhemies! Selonteko lähtee myös aja- dan uhkaa. Ympäristössämme on sen sijaan 40769: tuksesta: "Kansallinen puolustuskyky on mitoi- enemmän pieniä konflikteja ja turvallisuuspoliit- 40770: tettava siten, että vähintään maan ydinalueet voi- tisia epävarmuuksia. 40771: daan kaikissa tilanteissa pitää omassa hallussa ja Yya-sopimus oli oman aikamme lapsi. Se oli 40772: että puolustustaistelulla kyetään luomaan edelly- ilmeisesti tarpeellinen takuu, joka antoi vakautta 40773: tykset toimenpiteille itsenäisyyden säilyttämisek- Suomen ja Neuvostoliiton välisiin suhteisiin. 40774: si." Kriisejä on muitakin kuin ulkoisen uhkan Lännessä se leimasi meidät tarpeettomankin voi- 40775: tuomat kriisit. Alueellisten ja valtion sisäisten makkaasti idän valtapiirin kuuluvaksi. Nyt se on 40776: kriisien torjunnassa Puolustusvoimilla on tehtä- mennyttä aikaa ja menettänyt merkityksensä. 40777: vänsä. Oulu ympäristöineen muodostaa koko Euroopan unioninjäsenenä Suomella on mah- 40778: Pohjois-Suomen ydinalueen. Tällaisten sotaa dollisuus osallistua erityisesti eurooppalaisen 40779: alemman asteisten levottomuuksien hoitaminen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittämiseen. 40780: väestön keskittymäalueella tulee ottaa harkin- Vaikka EU:lla ei ole sotilaallista turvajärjestel- 40781: nassa huomioon. mää, tukee jo pelkkä suureen yhteisöön kuulumi- 40782: Palaan ympyrän alkuun. Turvallisuus- ja puo- nen turvallisuuttamme. Suomi kykenee entistä 40783: lustuspoliittinen selonteko antaa hyvän koko- tehokkaammin kehittämään omaa kokonaisval- 40784: naiskuvan, johon voi pääosin yhtyä. Sen sijaan taista turvallisuusstrategiaansa. Suomen on olta- 40785: arvostamani Puolustusvoimien sisällä tehdyt ja va mukana turvallisuuspoliittisissa konferens- 40786: suunnitellut toimenpiteet tuovat kuvan poukkoi- seissa päättämässä, mihin suuntaan unionin yh- 40787: levasta politiikasta, josta puuttuu jänne ja joka teistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ollaan ke- 40788: turhaan hämmentää organisaation sisäistä ilma- hittämässä. Turvallisuus on viime kädessäjokai- 40789: piiriä. On muistettava, herra puhemies, kun sen valtion itsenäinen peruskysymys. 40790: olemme itsekin olleet joskus siellä mukana, että Suomen kannattaa mielestäni ilmoittaa ha- 40791: jonon viimeistenkin miesten tulee pysyä kään- lunsa pysytellä Länsi-Euroopan unionin Weu:n 40792: nöksissä mukana. tarkkailijajäsenenä, säilyä puolueettomana ja 40793: jatkaa itsenäisen puolustuksen varassa. Suomen 40794: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa herra puhe- tulee olla mukana EU:n poliittisessa päätöksen- 40795: mies! Hallitus on antanut meille käsiteltäväksem- teossa. Suomen tulee osallistua Weu:n kokouk- 40796: me tämän vaalikauden kolmannen turvallisuus- siin sitoutumatta sotilaallisiin liittoutumiin. 40797: selonteon. Aikaisemmat selonteot ovat käsitel- Nämä sekä osallistuminen Naton rauhankump- 40798: leet Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja panuusohjelmaan riittävät tällä hetkellä. 40799: maamme osallistumista kansainväliseen kriisien- Turvallisuus käsittää myös taloudellisia ja 40800: hallintatoimintaan. Käsittelyssä oleva turvalli- ekologisia näkökohtia. Kansainvälinen rikolli- 40801: suus- ja puolustuspoliittinen selonteko on mieles- suuden lisääntyminen ja kasvavat ympäristöon- 40802: täni hyvin linjassa aikaisempien selontekojen gelmat, varsinkin rajojemme ulkopuolella ole- 40803: kanssa. Selonteon painopiste on EU:nja Suomen vien ydinvoimaloiden heikentynyt turvallisuus, 40804: turvallisuuspolitiikassa ja maamme Puolustus- ovat uhkana Suomen turvallisuudelle. Pohjois- 40805: voimien kehittämisessä. mainen yhteistyö tällä sektorilla on hyvä, mutta 40806: Seitsemän viime vuoden aikana on Euroopan Suomen ja Venäjän sekä Baltian maiden välistä 40807: turvallisuuspoliittinen ilmasto muuttunut täy- yhteistyötä tulisi kehittää entistä enemmän. Suo- 40808: dellisesti. Kylmän sodan sotilaalliset rakenteet men tarkkailijajäsenyys Weu:ssa tai syvenevä 40809: ovat osin purkautuneet ja suursodan uhka on rauhankumppanuus Naton kanssa eivät toden- 40810: väistynyt. Maanosamme ei ole kuitenkaan muut- näköisesti vaikuta Venäjän suhtautumiseen. 40811: tunut ikuisen rauhan tyyssijaksi, vaan pienet Suomen mahdollinen täysjäsenyys läntisten 40812: konfliktit ovat itse asiassa entistä todennäköi- sotilasliittojen kanssa sitä vastoin muuttaisi tasa- 40813: 752 29. Tiistaina 18.3.1997 40814: 40815: 40816: painoa Pohjolassa ja vaikuttaisi Venäjän puolus- nisteri Tainakin on vakuuttanut, ettei ketään aio- 40817: tussuunnitteluun. Turvallisuuspoliittiset muu- ta sanoa irti. Olin huolissani silti, sillä monen 40818: tokset eivät näy meidän jokapäiväisessä elämäs- perheen kohdalla siirto toiselle paikkakunnalle ei 40819: sämme, mutta koko kansakunnan sisäisen ja ul- aina onnistu eri syistä, joten jonkin verran muu- 40820: koisen turvallisuuden kehittyminen parantaa tokset lisäävät väistämättä työttömyyslukuja. 40821: mahdollisuuksia ylläpitää ja kehittää turvallisia Onko jälkihoito unohdettu? Oulun ja Vaasan 40822: oloja jokaiselle meistä myös tulevaisuudessa. seuduilla pitäisi jo olla tai ainakin saada pikaises- 40823: Arvoisa herra puhemies! Suomi tekee itse tur- ti aikaan selviytymisstrategia, jos varuskunnat 40824: vallisuuspoliittiset päätöksensä tarvittaessa yh- lopetetaan. Toivon, että valiokunnat harkitsevat 40825: teistyössä EU:n muiden jäsenmaiden kanssa. todellakin tarkkaan, onko olemassa perusteita 40826: Suomen ei tule alistua siihen, että vieraan valtion näiden lopettamiseen. 40827: edustajat tai poliitikot asettavat rajoittimet Työllisyyden ja yhteisvastuun hallitus ei voi 40828: maamme turvallisuuspolitiikan kehitykselle. omilla päätöksillään enää lisätä työttömiä. Puo- 40829: lustusvoimien henkilöstöpolitiikka on muuten- 40830: Ed. P e 1t o m o : Arvoisa puhemies! Lähete- kin mielestäni hoidettu lyhytnäköisesti. Henki- 40831: keskustelussa oleva turvallisuus- ja puolustuspo- löstö on jo useita vuosia elänyt epävarmuudessa 40832: liittinen selonteko on mielestäni hyvä, kantaa työn jatkuvuudesta. Jatkuva epävarmuus työ- 40833: ottava kokonaisuus Suomen puolustus- ja tur- paikasta ei ole motivoinut henkilöstöä. 40834: vallisuuspolitiikasta, joka pohjautuu edelliseen Puolustusvoimien hankinnat ulkomailta ovat 40835: runsas vuosi sitten annettuun selontekoon. Kä- herättäneet laajasti ihmetystä ja keskustelua 40836: sittelyssä olevan asiakirjan viesti on selkeä ja myös eduskunnassa, ovat sitten kysymyksessä 40837: selvä myös kansanedustajille: Suomi pysyy soti- Hornetit, herneet,jalkineet tai aseet. Kotimaisen 40838: lasliittojen ulkopuolella. Tämän linjapäätöksen puolustustarviketeollisuuden toimintaedellytyk- 40839: eduskunta hyväksyi ulko- ja turvallisuuspoliitti- set muun muassa Riihimäellä on ajettu alas, kun 40840: sessa selonteossa jo syksyllä 1995. Sinivalkoisen, armeijalle eivät ole kelvanneet suomalaiset tuot- 40841: itsenäisen ja uskottavan puolustuksen peruslin- teet vaan rynnäkkökiväärit on hankittu Kiinasta 40842: jauksella on kansalaisten selvän enemmistön ja Itä-Saksasta. Osittain on hankittu tavaraa, 40843: tuki. Kansallisia päätöksiämme arvostetaan jolla ei tiedetä, mitä tehdään, ministeri Taina 40844: myös rajojemme ulkopuolella. sanoi aikaisemmin tänään. Kenen on vastuu, vai 40845: Puhemies! Selonteon muutokset kohdistuvat ostetaanko vain, kun sai halvalla? Minusta tun- 40846: rauhanajan koulutukseen tarkoitettuihin jouk- tuu, että Puolustusvoimissa osto- ja lopettamis- 40847: ko-osastoihin sekä kriisinajan organisaatioon päätöksiä tehdään selvittämättä niiden todellisia 40848: vuoteen 2000 mennessä. Varusmiesten palvelus- seurauksia. Maan kokonaisedun nimissä halli- 40849: aikoja muutetaan ja järkeistetään vastaamaan tuksen on turvattava työpaikat ja korkea osaa- 40850: nykyajan tarpeita. Voimassa olevat palvelusajat minen, kotimaisten rynnäkkökiväärien valmis- 40851: ovatkin peräisin jo 1950-luvulta,joten uudelleen- tus. 40852: tarkasteluun ja kehittämiseen on perusteita ja Arvoisa puhemies! Satakunnan näkökulmas- 40853: tarpeita. ta katsottuna uusissa suunnitelmissa on paljon 40854: Mielestäni teknistyvät Puolustusvoimat tar- myönteistäkin, sillä Säkylän ja Niinisalon varus- 40855: vitsevat tehokkuutta ja laatua. Tehokkuutta hae- kuntien asemaa vahvistetaan. Nämä varuskun- 40856: taan koulutusta keskittämällä ja koulutettavien nat kuuluvat ns. kehitettäviin varuskuntiin. 40857: määrää vähentämällä. Yhtä aikaa palveluksessa Koulutusta keskitetään juuri näihin varuskun- 40858: olevien määrä supistuu nykytasosta noin 7 000 tiin. Yhden uuden nk. valmiusyhtymän, nopeasti 40859: asevelvollisella, kun uusi porrastus 6 kuukautta, koottavan ja nopeasti liikkuvan prikaatin koulu- 40860: 9 kuukautta ja 12 kuukautta otetaan käyttöön. tus tapahtuu Säkylässä. Porin prikaatin kehittä- 40861: Tämä puolestaan edellyttää kertausharjoitusten minen valmiusyhtymäksi palvelee sekä kansalli- 40862: lisäämistä. sen puolustuksen että kansainvälisen kriisinhal- 40863: Varuskuntien lakkauttamispäätökset ovat linnan tarpeita. Prikaatin varustaminen nykyai- 40864: joillekuille pieni asia mutta työttömäksi joutu- kaisella materiaalilla oman maan puolustuksen 40865: neelle ja hänen perheelleen iso asia. Työ luo tur- tarpeita varten edistää samalla joukon toiminta- 40866: vallisuutta. Melko laajat organisaatiomuutokset kykyäja yhteensopivuutta monikansallisissa teh- 40867: tietävät sitä, että noin tuhannen henkilön nykyi- tävissä. Niinisalon varuskunta vahvistaa puoles- 40868: nen työ päättyy. Edessä on siirto uusiin tehtäviin taan asemiaan kenttätykistön koulutuskeskuk- 40869: ja usein vielä toiselle paikkakunnalle, mutta mi- sena. Niinisalon ja Säkylän varuskuntien aseman 40870: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 753 40871: 40872: vahvistaminen jatkossakin on Satakunnan kan- tioiden turvallisuus toteutuukin kansalaisten tur- 40873: nalta tärkeä aluepoliittinen ratkaisu työllisyyden vallisuuden kautta. Tässä turvallisuuden käsite- 40874: ja myös talouden kannalta. tään koskevan kaikkia kansalaisten elintärkeitä 40875: Arvoisa puhemies! Lähes kaikki on jo moneen etuja ja siksi se on syvälti sidoksissa inhimilliseen 40876: kertaan sanottu, mutta vähemmälle huomiolle hyvinvointiin ja kansalaisoikeuksien toteutumi- 40877: pidetyissä puheissa on jäänyt sotilasläänien alais- seen tai sen odotukseen. 40878: ten sotilastoimistojen lakkauttaminen. Sotilas- Talous ja turvallisuus kulkevat käsi kädessä. 40879: läänijako sovitetaan maakuntajakoon, jolloin Tälle ajatuskuviolle rakentuu myös eurooppalai- 40880: sotilasläänit muodostuvat yhdestä tai useam- nen talousyhteistyö ja EU. Valtion turvallisuus 40881: masta maakunnasta. Tämän asian yhteydessä vaikuttaa aina enemmän hyvinvointiin kuin 40882: selonteossa kerrotaan, että sotilasläänien alaiset päinvastoin ja toisaalta taloudellinen epäjärjes- 40883: sotilastoimistot lakkautetaan. Vuoden 1993 alus- tys ruokkii sisäistä ja ulkoista konfliktia. Viimei- 40884: ta perustettiin maahan kuusi sotilastoimistoa, sin kouluesimerkki tästä olkoon Albania. Tur- 40885: joiden tehtäviin ovat kuuluneet muun muassa vallisuus ja hyvinvointi kansallisina ja eurooppa- 40886: maanpuolustukseen liittyvät kysymykset, kut- laisina tavoitteina ovat tärkeät ja tässä järjestyk- 40887: suntojen järjestäminen sekä tiedotusta ja yhtey- sessä. Silloin liittyminen EU:hunja vahva toimi- 40888: denpitoa maakunnassa. Oliko todellakin sotilas- minen siinä sekä muissa eurooppalaisissa yhteis- 40889: toimistot alun alkaenkin tarkoitettu vain väliai- työelimissä on looginen jatke edellä mainitulle 40890: kaisiksi ratkaisuiksi? Miten jatkossa hoidetaan ajatusmallille. Jopa Emua tarkasteltuna tätä tur- 40891: sotilastoimistojen tehtävät, jos nämä lopetetaan? vallisuus-talousakselia voitaisiin pitää taloudelli- 40892: Käytännössä sotilastoimistot ovat osoittaneet sena turvatakuuna. 40893: tarpeellisuutensa,ja uskonkin, että valiokunnas- Sotilaallinen uhka on perinteisesti ollut kan- 40894: sa myös selvitetään näiden kohtalo ja turvataan sallisvaltion suvereniteetin vakavin ulkopuoli- 40895: myös näiden henkilöstön työllisyys. nen uhka. Vaikka kylmä sota on nyt historiaa, ei 40896: sotilaallisen aggression mahdollisuus ole kuiten- 40897: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! kaan täysin poistunut, ei edes täältä meidän Län- 40898: Hallituksen selonteko koskien Euroopan turval- si-Euroopastamme. Voidaan siis todeta, että 40899: lisuuskehitystä ja Suomen puolustusta on juuri aina, kun kansallisvaltioiden suvereniteetti on 40900: sellainen kuin se huomioon ottaen geopoliittinen kriisin ja sodan tilanteissa joutunut koetukselle, 40901: sijaintimme, historiallinen traditiomme ja kan- ovat vain suurimmat ja vahvimmat valtiot voi- 40902: sallisvarallisuutemme voi tässä demokratian tah- neet pitää oman ja itsellisen puolustuksen peri- 40903: totilassa olla. Se nojaa loogisesti muuttuvaan ja aatteesta kiinni. Pienten kansallisvaltioiden tal- 40904: muuttuneeseen eurooppalaiseen turvallisuuskä- visotien ihmeet onnistuvat harvoin ja silloinkin 40905: sitykseen. poikkeuksellisissa olosuhteissa. 40906: Maailman turvallisuuspoliittinen kaksinapai- Ihmisen kehityshistoria on pitkä, mutta inten- 40907: suus on murtunut. Jaltan sopimuksen mukaista siiviset rauhanjaksot yhteisellä eurooppalaisella 40908: etupiirijakoa sellaisenaan ei enää ole. Eurooppa- alueellamme ovat suhteellisen lyhyet. Karttojen 40909: palapelissä palat pyrkivät hakeutumaan entisille ja reviireiden uudelleen piirtämisen intohimoilla 40910: tai uusille, itselleen tärkeiksi ja oikeiksi kokemil- on mantereillamme vahvat perinteet. Näitä taus- 40911: leen paikoille. Eurooppalaisetkin turvallisuusris- toja vasten tulisi Euroopassa turvallisuuden ra- 40912: kit muodostuvat nyt taloudellisiin intresseihin kentaminen, rauhan intensiteetin ylläpito sekä 40913: perustuvista konflikteista, paikallisista, kulttuu- terveen makrotalouden ylläpito myös lähi- 40914: risista, etnisistä, uskonnollisista ja resurssiristirii- alueemme vahvasti huomioon ottaen olla selkei- 40915: doista. Vastatakseen näihin uhkiin, tulisi eu- tä yhteiseurooppalaisia päämääriä. 40916: rooppalaisen turvallisuuspolitiikan olla sitoutta- Ihmiskunnan historia on myös voittajien his- 40917: vaa. toriaa. Aina olemme taistelleet resursseista ja re- 40918: Turvallisuuden uhkat eivät kuitenkaan ole viireistä. Tätä taustaa vasten en usko, että on 40919: pelkästään valtiokeskeisiä tai sotilaallisia. To- uskottavaa kansallista tai kansainvälistäkään 40920: dennäköisempiä ja yhtä vaikeasti hallittavia ul- turvallisuutta toistaiseksi ilman uskottavaa puo- 40921: koisia vaaroja ovat ympäristökatastrofit, kan- lustusta. Matkamme siihen ihmisyyteen, jossa 40922: sainvälinen rikollisuus, terrorismi, hallitsematto- voimme luottaa toisiimme, on vielä kovin kovin 40923: mat väestöliikkeet tai yhteiskuntien hajoamises- pitkä. Uskon tuhatvuotiseen rauhan valtakun- 40924: sa yli rajojen levittäytyvä väkivalta. Uuden eu- taan, mutta osallisena yhteisestä ihmisyydestäm- 40925: rooppalaisen turvallisuuskäsitteen mukaan vai- me tiedän, että se ei ole vielä tässä ja nyt. 40926: 40927: 48 270174 40928: 754 29. Tiistaina 18.3.1997 40929: 40930: 40931: Suomen turvallisuuspolitiikan perustana on strategisesti oikein tehty. Pidän myös lennostom- 40932: uskottava kansallinen puolustuskyky. Tätä puo- me kaluston suunniteltua ja tapahtumassa ole- 40933: lustuskykyä on kehitettävä ajantasaisen ja pitkän vaa uudistamista välttämättömänä uskottavan 40934: aikavälin turvallisuusarvion pohjalta. Pidän siksi itsellisen puolustuksen kannalta. Huipputekno- 40935: tärkeänä kansallista puolustusdoktriinia ja to- logia on valvonnan kannalta välttämätöntä ja 40936: dellisia taloudellisia resursseja sen toteuttamisek- huonokuntoinen ja vanhentunut kalusto jo hen- 40937: si. Sotilaallinen liittoutuminen nyt ei ole ajan- kilökunnan ja kolutettavien kannalta rikos. 40938: kohtaista eikä reaalista, sillä halutessaan jotakin Puolustusvoimien koulutuksen tehostamisen 40939: ja johonkin, viisaan on aina tiedettävä kaikki sekä koulutettavien ajankäytön kannalta pidän 40940: oikeat vastaukset ennen kuin kysyy. ehdotettuja suuntaviivoja oikeina. Kaikenlaisen 40941: Suomen puolustuksen resurssointi hallituksen koulutuksen tulee olla tehokasta ja riittävästi 40942: selonteon mukaan on järkevä, mutta taloudelli- resurssoitua,jotta se vastaa myös kriisinajan tar- 40943: sesti sangen niukka ja perustunee myös sodan- peita. 40944: käynnin ja taistelujen tulevaisuuden näkymiin Yhteisen niinYK:nkuin EU:nja Weu:n puit- 40945: vuonna 2020. Aivan yhtä lailla kuin uskomme teissa tapahtuvan rauhanturvaamisen kannalta 40946: tiedon ja teknologian kehityksen sekä innovaa- ovat erikoisjoukot ja niiden riittävä varustus 40947: tiokykymme ratkaisevan tulevaisuudessa niin välttämätöntä. Kun puolustuksen kehityksen ja 40948: menestyksemme kuin hyvinvointimmekin, vyö- painotusten myötä myös koko puolustuslaitok- 40949: ryttää samaisen kehityksen aallokko myös kan- sen resurssoinnissa pitkällä aikavälillä tapahtuu 40950: sallisvaltioiden tuhotehon nousujohteiseen kehi- muutoksia aina koulutettavien, henkilöstön sekä 40951: tykseen. Olisi siten sangen arveluttavaa pyrkiä tilojen lukumääriä myöten, ei yleisen säästämis- 40952: pysyttämään puolustusrakenteemme ja varus- pakon varjolla niidenkään suhteen pidä tehdä 40953: tuksemme talvisodan tasolla. Pelkkä tahto ei koskaan liioiteltuja ratkaisuja ja siten tuhota 40954: aina riitä. puolustuksemme uskottavuutta. 40955: Viimeisen suuren eurooppalaisen konfliktin Niin puolustusteollisuuden kuin muun kriisin- 40956: jälkeen olemme siirtyneet massojen käytöstä ja ajan välttämättömän teollisuuden toiminta myös 40957: suuren tappion tuottamistavoitteista sodan- rauhan aikana on turvattava. Reserviemme kou- 40958: käyntiin tietoylivoimalla. Vastapuolen järjestel- lutustaso on palautettava riittäväksi. Kriisienai- 40959: mien lamauttaminen on tulevaisuuden tietoyh- kaisten asioiden hallinnasta ja erityisesti tietolii- 40960: teiskuntien sodankäyntiä. Tämä kehitys johtaa kenteen toiminnasta ja kriisireitityksestä on huo- 40961: myös puolustusjärjestelmissä ammattimaisuu- lehdittava. Varautuminen on yleensä parasta tor- 40962: den ja vahvan ja ajanmukaisen resurssoinnin juntaa ja turvallisuuden takaamista. 40963: sekä tietotaidon ja teknologian hallintaan. Tä- Arvoisa puhemies! Emme elä kriisittömässä 40964: hän voi Suomen puolustuksenkin sanoa tähtää- maailmassa. Konflikteihin varautuvat ja niitä 40965: vän. ennakoivat niin suuret kuin pienetkin pyrkien 40966: Suomen puolustusmäärärahat pitkän aikavä- siten takaamaan turvallisuudentunteensa ja su- 40967: lin keskiarvona bruttokansantuotteesta ovat ol- vereniteettinsa. Poliittinen realiteetti on ollut toi- 40968: leet noin 1,5 prosenttia. Markkamääräisesti vuo- sen eurooppalaisen suursodan jälkeen tapahtu- 40969: sina 91-96 se tarkoittaa noin 50 miljardia mark- nut maailmamme jakautuminen etupiireihin ja 40970: kaa. Samaan aikaan on Norja käyttänyt puolus- leireihinja sotilasliittoihin. Nyt muuttunut tilan- 40971: tusmenoihinsa kaksi kertaaja Ruotsi kolme ker- ne niiden suhteen vaatii eri osapuolilta pitkääkin 40972: taa enemmän kuin Suomi. Molempien läntisten sisäistämisaikaa. 40973: naapurimaidemme taloudellinen panostus suh- Syyskuun 23 päivänä 1993 silloinen meppi Olli 40974: teutettuna heidän väkilukuunsa ja bruttokan- Rehn totesi Saseksin Euroopan instituutissa pi- 40975: santuotteeseensa on selvästi isompi kuin meidän. tämässään presentaatiossa seuraavaa: "Weu-jä- 40976: Pidän itsestäänselvänä, en kuten ed. Hassi senyys ilman siihen liittyvää Nato-jäsenyyttä ei 40977: kansanperinteeseen rinnastettavana reliikkinä, tuo paljonkaan lisäarvoa nykyiseen liittoutumat- 40978: yleistä asevelvollisuutta. Se on köyhän ja har- tomuuteen ja kansalliseen puolustukseen, koska 40979: vaanasutun maan sekä pienen kansallisvaltion Weun nykyisillä poliittisilla takuilla ei ole paljon 40980: ainoa oikea tapa turvata Puolustusvoimansa riit- painoarvoa verrattuna Nato-liittouman konk- 40981: tävä ja osaava kapasiteetti sekä reservi. Puolus- reettisiin ja uskottaviin sotilaallisiin takuisiin. 40982: tusvoimien alueellisesti oikea sijoittuminen on Me suomalaiset emme ole kiinnostuneita kuvit- 40983: myös erityisen tärkeää ja uskon, että huolimatta teellisesta vaan todellisesta turvallisuudesta." 40984: säästöpainotteisesta sijoittelupolitiikasta, se on Voin yhtyä hänen näkemykseensä. Tuen myös 40985: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 755 40986: 40987: hallituksen näkemystä itsellisestä ja uskottavasta säksi kansainväliset asevmmten kehityssuun- 40988: puolustuspolitiikasta niin pitkään kuin sen ta- taukset vaikuttavat. Suurvaltojen asevoimien ja 40989: loudellista toimivuutta ei horjuteta uskomatto- -järjestelmien kehitys muuttavat tulevaisuuden 40990: muuden rajoille. sodankäynnin kuvaa. Elektroninen sodankäyn- 40991: Arvoisa puhemies! Kuten pääministeri Lippo- ti, tiedustelu- ja johtamisjärjestelmien kehittymi- 40992: nenkin totesi, elämme muuttuvassa maailmassa, nen, tulivoiman kasvu, syvälle ulottuva iskuky- 40993: jossa tilanteet muuttuvat. Muuttuvien tilantei- ky, erikoiskoulutetut ammattimaisemmatja liik- 40994: den mukaan meidänkin tulee tarkastella asioita kuvammat joukot ovat kehittämisen tavoitteita. 40995: aina uudelleenja uskottavasti. Useissa Euroopan valtioissa, esimerkiksi naa- 40996: purissammekin Ruotsissa, on ryhdytty pienentä- 40997: Ed. S i i m e s : Arvoisa puhemies! Selonteos- määnjoukkojen vahvuuksiaja panostamaan nii- 40998: ta käydyssä keskustelussa on Suomen mahdolli- den tekniseen varustelutasoon, ammattitaitoon 40999: nen Nato-jäsenyys ja etenkin Venäjän suhtautu- ja liikkuvuuteen. Samaan suuntaan pyritään se- 41000: minen siihen noussut melkoiseen rooliin. Ei kai lonteon mukaan myös Suomessa. Sodanajan 41001: kenellekään voi olla epäselvää, mikä Venäjän joukkoja ollaan pienentämässä 110 000 miehellä. 41002: vastaus on ja tulee olemaan, jos siltä kysytään Perusteluna kerrotaan, että huonoimmin varus- 41003: vaihtoehdoista Suomi vai Nato-Suomi. Itsenäi- telluista prikaateista luovutaan samalla kun ke- 41004: senä valtiona Suomen tulee tehdä ratkaisunsa hitetään tehokkaampia ja liikkuvampia nk. Pri- 41005: naapureistaan riippumatta kuitenkaan unohta- kaati 2005 -yhtymiä. 41006: matta niiden olemassaoloa. On hieman vaikea uskoa, että Suomen pinta- 41007: Niin selonteosta kuin käydystä keskustelusta- ala ja geopoliittiset olosuhteet huomioon ottaen 41008: kin ilmenee Suomen halu paitsi tiivistää yhteis- sodan ajan joukkojen määrä olisi tähän asti ol- 41009: työtään Naton kanssa myös enenevässä määrin lut tarpeettoman suuri. Ennemminkin vaikuttaa 41010: päästä vaikuttamaan jopa niin Naton kuin siltä, että resurssien vähyys pakottaa sopeutta- 41011: Weunkin päätöksentekoon. On toki hyvä, että maan toimintaa ja vähentämään joukkojen 41012: ei-jäsenille tarjotaan monenlaisia yhteistyömah- määrää. Sitten vakuutetaan, ettei enempää 41013: dollisuuksia muun muassa kriisienhallintaope- joukkoja tarvittaisikaan. Marssijärjestyksen pi- 41014: raatioiden suunnittelussa ja toteutuksessa, mutta täisi mielestäni kuitenkin olla toisin päin. Ensin 41015: perimmäiseen päätöksentekoon yhtä lailla kuin tulisi arvioida, millaiset joukot maamme puo- 41016: todellisten turvatakuiden piiriin on turha kuvi- lustamiseksi ovat tarpeen, ja sen jälkeen selvit- 41017: tella pääsevänsä mukaan olematta jäsen. Jossa- tää, paljonko resursseja niiden ylläpitoon tarvi- 41018: kin vaiheessa on valittava, ollaanko mukana vai taan. 41019: ei. Vaihtoehdot onneksi ovat olemassa. Valinta Kysymys siitä, ohjailevatko resurssit tarpeita 41020: vain on syytä tehdä niin kauan kuin vaihtoehtoja vai tarpeet resursseja, toistuu monessa muussa- 41021: on. kin kohdassa. Esimerkiksi määräaikaisten työ- 41022: Usein kysymykseen Suomen mahdollisesta suhteiden käyttöönottoa varusmiesten koulutta- 41023: liittoutumisesta liitetään arviointia sen vaikutuk- jien osalta perustellaan sillä, että tarvitaan ni- 41024: sista oman itsenäisen puolustuskykymme ylläpi- menomaan nuorempia kouluttajia. Varmasti on 41025: to- ja kehitystarpeisiin. Mielestäni arviointi on niinkin. Mutta taas herää kysymys, kuinka pal- 41026: tarpeetonta. Itsenäisen Suomen on kaikissa ti- jon asiaan vaikuttaa se taloudellinen näkökohta, 41027: lanteissa- myös liittoutuneena -lähtökohtai- että päästään maksamasta eläkkeitä, kun siirre- 41028: sesti itse kyettävä huolehtimaan puolustukses- tään henkilöstö riittävän varhain pois palkkalis- 41029: taan. Liittouuneisuuden tärkein vaikutus olisikin toilta. Ollaanko koulutusta näiden määräaikais- 41030: toimia ennaltaehkäisijänä. Näistä lähtökohdista ten kouluttajien osalta muuttamassa jollakin ta- 41031: Puolustusvoimien kehittämiseen ei sinänsä vai- valla? Aiemminhan on esimerkiksi eläkeikien 41032: kuta aikomuksemme liittoutua tai olla liittoutu- nostoa perusteltu kalliilla ammattikoulutuksella. 41033: matta. Silti erilaiset vaihtoehdot on syytä ottaa Entä miten motivoidaan henkilöstöä määräai- 41034: huomioon kehitettäessä puolustusjärjestel- kaisiin työsuhteisiin, kun palkatkaan eivät alalla 41035: määmme. ole järin korkeita? 41036: Yhteentoimivuus Nato-joukkojen kanssa on Mitä tulee varusmieskoulutuksen kehittämi- 41037: tarpeen jo osallistuessamme kansainvälisiin krii- seen ja uuteen palvelusaikajärjestelmään, on sii- 41038: sinhallintaoperaatioihin. Keskusteltaessa Suo- nä sekä hyviä että huonoja puolia. Jälleen säästö- 41039: men puolustuksen kehittämisestä on itsestään- syistä toteutettavaa uudistusta perustellaan lä- 41040: selvää, että turvallisuusympäristön muutosten Ii- hinnä muilla kuin säästösyillä. 41041: 756 29. Tiistaina 18.3.1997 41042: 41043: 41044: Varusmiesten motivaation uskotaan kasva- taanko uudistuksesta myös ne osat ja yksityis- 41045: van 8 kuukauden muuttuessa 6:ksi. Harva varus- kohdat, jotka maksavat, vai ainoastaan säästöä 41046: mies palvelusajan lyhenemistä vastaan varmaan synnyttävät ehdotukset. 41047: protestoikaan, mutta ei palvelusajan pituus tällä- 41048: kään hetkellä suurin motivaatiota heikentävä te- Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Tässä 41049: kijä ole. Ellei palvelus samalla saa uutta sisältöä vaiheessa keskustelua ja tässä vaiheessa iltaa en 41050: muun muassa tehokkaamman ajankäytön ja aio enää toistaa kaikkia niitä asioita, joita kes- 41051: mielekkäiksi koettujen maastoharjoitusten lisää- kustelussa on jo käyty läpi, mutta muutamaa 41052: misen myötä, ovat samat motivaatio-ongelmat asiaa haluaisin painottaa. 41053: edessä myös 6 kuukauden palveluksessa. Puolustusvoimien rakennemuutokset ja kus- 41054: Kokonaan toinen asia on, millä motivoidaan tannussäästöt ovat sinänsä olleet tarpeellisia ja 41055: varusmiehiä valitsemaan 12 kuukauden tupla- perusteltuja, mutta valitettavasti niitä on tehty 41056: palvelusaika. Selonteon mukaan pidempi palve- samalla lyhytnäköisellä tavalla kuin monen 41057: lusaika tullaan kompensoimaan varusmiehille, muunkin yhteiskunnan toiminnon kohdalla, 41058: mutta keinoja ei nähtävästi ole mietitty kovin- monen muunkin ministeriön toimialueella. Var- 41059: kaan pitkälle. Mahdollisetopintoviikko-tai lisä- sinainen ongelma on mielestäni se, että suurin 41060: pistehyvitykset siviiliopinnoissa ovat toki var- osa Puolustusvoimien kustannussäästöistä on 41061: teenotettavia houkuttimia, mutta eivät voi toi- tehty ilman riittävää kokonaistaloudellista selvi- 41062: mia läheskään kaikilla aloilla eivätkä näin ollen tystä. 41063: koske kuin pientä osaa nuorista. Taloudellista Yhteiskuntamme vaikein ongelma työttö- 41064: kompensaatiota pohdittaessa on vaikeutena ajan myys, jolla on myös oma kiistaton yhteytensä 41065: pituus. Puolen vuoden aikana ehtii siviilissä kerä- maamme turvallisuuskehitykseen, on sivuutettu. 41066: tä melkoisen määrän palkkatuloja tai opintoviik- Kun varuskuntia aiotaan lakkauttaa, sekä pää- 41067: koja, ja jopa työmarkkinatuki verrattuna nykyi- ministeri että puolustusministeri ovat täällä va- 41068: seen varusmiehen päivärahaan on taloudellisesti kuuttaneet, että kustannussäästöt pyritään teke- 41069: houkutteleva vaihtoehto. Siksi kompensaatio ei mään ilman irtisanomisia. Esimerkiksi Pohjan- 41070: voi olla pelkästään taloudellistakaan. Pidemmän maalle on luvattu korvaavia, työllisyyttä edistä- 41071: koulutuksen tekeminen sinällään houkuttimeksi viä toimia, mutta lupaukset tuntuvat varsin epä- 41072: on Puolustusvoimille haaste, johon kannattaa määräisiltä. Pelkäänkin, että tulevaisuudessa 41073: tarttua. näille sanoille ei löydy katetta. 41074: Siviilipalveluksen tulisi olla kokonaisrasitta- Aivan samantapainen näytelmä on nähty ase- 41075: vuudeltaan verrannollinen varusmiespalveluk- tuotannon kohdalla. Kun Puolustusvoimat teki 41076: seen, sillä sen tarkoitushan on olla vaihtoehto laajat rynnäkkökivääriostokset Kiinasta ja enti- 41077: vain niille, joita omantunnonsyyt estävät suorit- sen Itä-Saksan alueelta, yhteensä 200 000 kappa- 41078: tamasta varusmiespalvelusta, ei keino päästä letta, silloinkin vakuutettiin, että kotimainen 41079: asevelvollisuudesta helpommalla. Tänä päivänä tuotantolinja jatkuu ja työpaikat säilyvät. Esi- 41080: siviilipalvelus on liian houkutteleva tapa päästä merkiksi Riihimäellä jo kymmenet Sakon työnte- 41081: asevelvollisuuden suorittamisesta. Siviilipalvelus kijät ovat saaneet irtisanomisilmoitukset. 41082: mahdollistaa opiskelun, työnteon ja ylipäänsä Siinä uskossa, että toiminnalla olisijatkuvuut- 41083: siviilielämisen aivan toisella tavalla kuin varus- ta ja ministerien lupauksiin voisi luottaa, rynnäk- 41084: miehillä on mahdollista. Siksi en voi hyväksyä kökiväärien kehittelytyöhön on sijoitettu miljoo- 41085: täälläkin kuuituja siviilipalvelusajan lyhentämis- nia markkoja, mikä hyöty valuu täysin hukkaan 41086: ehdotuksia, ulkomaanpalveluksesta puhumatta- linjan lopettamisen myötä. Tuotantolinjan lopet- 41087: kaan. taminen merkitsee myös vientihankkeiden py- 41088: Palvelusaikauudistusten yhteydessä koroste- sähtymistä. Esimerkiksi sellainen dmeokraatti- 41089: taan usein reservin kertausharjoitusten lisäämi- nen, ostokelpoinen, ihmisoikeuksia kunnioittava 41090: sen merkitystä. Tästä on mielestäni ehdottomasti valtio kuin Norja olisi voinut olla potentiaalinen 41091: pidettävä kiinni. Esitetyn mallin toteutumiseen kiväärien ostaja, jos takeet niiden valmistamisen 41092: kuuluu taitojen kertaaminen reservissä niin oleel- jatkumisesta olisivat olemassa. Kotimaisten tuo- 41093: lisesti, että kertausharjoitusten kärsiessä sääs- tantolinjojen säilyminen on myös turvallisuusky- 41094: töistä vesittyisi koko koulutusuudistus saman symys ajatellen mahdollisia kriisiaikoja, jolloin 41095: tien. Vastaavasti kaikki selonteossa esitetyt uu- tarvitsisimme omavaraista asetuotantoa. 41096: distukset muodostavat kokonaisuuden, jonka Tässä vaiheessa haluan antaa tunnustuksen 41097: onnistuminen on kiinni pitkälti siitä, toteute- ministereille Taina ja Halonen siitä, että he ovat 41098: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 757 41099: 41100: osallistuneet kiitettävästi keskusteluun, kom- kaikkea Venäjän Karjalan tasavallan kehitystä 41101: mentoineet ja vastailleet edustajien kysymyksiin niin, että elintasokuilu, joka Karjalan ja Suomen 41102: hyvin asiallisesti. Mutta en ole vielä löytänyt mi- välillä vallitsee, voisi kaventua. 41103: nisteri Tainan puheista vakuutusta siitä, että Kun Suomi on hyvin mielellään ottanut jon- 41104: uhatut työpaikat esimerkiksi Riihimäellä yritet- kinlaisen välittäjän roolin Natonja Venäjän väli- 41105: täisiin todellakin pelastaajollakin tavoin, esimer- sissä keskusteluissa, pitäisin vieläkin tärkeämpä- 41106: kiksi jollain korvaavana tavalla. Hallituksen tu- nä oman maammekin turvallisuuden ja tulevai- 41107: lisikinjatkossa hyvin vakavasti ottaa Puolustus- suuden kannalta sitä, että lännen ja idän yhteis- 41108: voimien hankinnoissa huomioon kotimaisen työtä tuettaisiin ennen kaikkea humanitaarista ja 41109: kriisivalmiuden ylläpitäminen, työllisyysnäkö- kehitysyhteistyöapua tarvitsevilla lähialueilla. 41110: kohdat sekä näiden myötä kokonaiskansanta- Olen samaa mieltä kuin muistaakseni keskus- 41111: loudelliset vaikutukset. tan puheenjohtaja ed. Aho siinä, että valtioneu- 41112: Arvoisa puhemies! Toisena asiana käsittelen voston selonteossa annettiin suhteellisen vähän 41113: selonteossa todettua asiaa, että "Suomi kannat- painoa Suomen ja Ruotsin yhteistyölle turvalli- 41114: taa maailmanlaajuista, oikeudellisesti sitovaa ja suuspolitiikassa. Sen sijaan mielestäni ministeri 41115: todennettavissa olevaa jalkaväkimiinojen täys- Halonen ansaitsee kyllä tunnustuksen siitä, että 41116: kieltoa". Maamiinat merkitsevät kansainvälises- hän on hyvin näyttävästi ja johdonmukaisesti 41117: ti erittäin vakavaa ja tuhoisaa uhkaa nimen- viime aikoina tehnyt Ruotsin kanssa yhteistyötä, 41118: omaan epävakaiden maiden siviiliväestölle, esi- viimeksi tässä ulkoministerien yhteisessä kirjoi- 41119: merkiksi lapsille, jotka eivät ole millään tavalla tuksessa. 41120: vastuussa näistä konflikteista. Ne aiheuttavat On todellakin viisasta tehostaa Ruotsin kans- 41121: mieletöntä ja kohdentamatonta tuhoa etenkin sa yhteistyötä, koska näin saamme omalle linjal- 41122: kehitysmaissa ja vaativat todellakin vakavia kan- lemmeenemmän voimaaja uskottavuutta. Ruot- 41123: sainvälisiä panostuksia haittojen torjumiseksi. sihan on muutenkin profiloitunut kansainväli- 41124: Kaikki tiedämme, että Suomessa miinojen käyt- sesti ja EU:ssa korostamalla omaa ratkaisuval- 41125: tö on ollut hallittua, mutta silti emme voi pestä taansa. Ruotsi ei ole ollut suin päin syöksymässä 41126: käsiämme yhteisestä kansainvälisestä vastuus- esimerkiksi talouspolitiikassaan Euroopan val- 41127: tamme. tavirtaan. Näin Suomen valitsema liittoutuma- 41128: Mielestäni selonteon sanamuoto Suomen kan- ton linja ei mielestäni saa niin herkästi kansain- 41129: naksi on laadittu hyvin. Yksipuolisella irtiotolla välisessä keskustelussa tätä suomettumisen mai- 41130: emme voita mitään, mutta täyskiellon saavutta- netta eikä meidän linjamme nouse eikä sen tule 41131: miseksi meidän tulee ponnistella ankarasti ja olla nousta siitä pelosta, mitä esimerkiksi itäinen naa- 41132: myös silloin itse valmiit luopumaan miinojen purimaamme sanoisi, vaan oman maamme edus- 41133: käytöstä. ta, pitkälti samoin perustein kuin on tehty naapu- 41134: Lopuksi haluan kommentoida vielä turvalli- rimaassamme Ruotsissa. 41135: suusteemaa hieman laajemmin kuin tavallaan 41136: pelkästään puolustuspoliittisesta näkökulmasta. Ed. K o r t e n i e m i : Arvoisa puhemies! En- 41137: Ministeri Taina totesi eilen avauspuheenvuoros- siksi on syytä lausua julki tyytyväisyys siitä, että 41138: saan, että on estettävä Suomen lähialueilla synty- hallituksen lähtökohtana turvallisuus- ja puolus- 41139: vien mahdollisten kriisien leviäminen Suomen tuspoliittisessa selonteossa on Suomen perintei- 41140: alueelle. nen kansallinen linja, jonka kulmakiviä ovat itse- 41141: Olemme viime päivinä joutuneet seuraamaan näinen, uskottava puolustus ja sotilaallinen liit- 41142: Albanian huolestuttavaa kriisipesäkettä, jonka toutumattomuus. 41143: lähtökohtana on syvä ideologinen ja taloudelli- Hyvänä pidän myös sitä, että selonteossa sa- 41144: nen murrosvaihe. Toki samanlaisia aineksia voi- notaan selkeästi, että Suomi ei hae Naton jäse- 41145: daan, valitettavasti, nähdä myös oman itärajam- nyyttä. Kun eräiden hallituspuolueiden edusta- 41146: me takana. Venäjä peri hajonneesta Neuvostolii- jien taholta on jatkuvasti käytetty puheenvuoro- 41147: tosta sellaisen arvopohjan, jolle on ollut vaikea ja,joissa on vaadittu Suomen liittymistä Natoon, 41148: rakentaa kestävää ja eettistä talouspolitiikkaa. on hyvä, että hallitus sanoo selkeästi julki viralli- 41149: Kun lainkuuliaisuus on heikkoa ja veroja mak- sen kantansa. Eihän tämäkään kannanotto tie- 41150: saa vain osa verovelvollisista, palkatjäävät mak- tenkään tule eräiden Nato-intoilijoiden kampan- 41151: samatta ja maan kehittäminen on vaikeaa. jointia lopettamaan, mutta kannanotto ottaa sel- 41152: Oman turvallisuutemme kannalta onkin tär- keästi ja sopivasti etäisyyttä. Heidän puheensa 41153: keää tarkoin seurata ja myös edesauttaa ennen jää nyt entistä enemmän yksityisajatteluksi. 41154: 758 29. Tiistaina 18.3.1997 41155: 41156: 41157: Oikein on sekin, että Suomi jatkaa aktiivista nimittäin on, että Kuolan niemimaa on yhtä vah- 41158: rooliaan rauhankumppanuusohjelmien puitteis- vasti aseistettu kuin ennenkin, osittain jopa ai- 41159: sa. Sehän ei ole mitenkään ristiriidassa liittoutu- kaisempaa tehokkaammin varustettu. 41160: mattomuutta korostavan linjamme kanssa. Suo- Meillä Lapin kansanedustajilla oli tilaisuus 41161: men kannalta ovat tärkeitä naapurimaiden, Ve- pari vuotta sitten vierailla Venäjällä Kantalah- 41162: näjän ja Ruotsin sekä nyt myös aikaisempaa den suunnassa. Näimme, miten Ala-Kurttiin oli 41163: enemmän Baltian maiden, turvallisuuspoliittiset rakennettu suomalaisin voimin ja saksalaisin va- 41164: ratkaisut. Niiden huomioon ottaminen omia roin uudet kasarmit ja asunnot entisestä 41165: päätöksiä tehdessämme on välttämätöntä. Silti DDR:stä siirretyille joukoille. Näimme myös, 41166: naapurimaiden ratkaisut eivät ohjaa omia rat- miten Ala-Kurtin lentokentällä oli taisteluheli- 41167: kaisujamme, mutta luonnollisesti niillä on vaiku- koptereita pilvin pimein. Suomalaiset rakentajat 41168: tuksensa myös Suomen turvallisuuden kannalta arvelivat, että niitä on 300-400. Toivottavasti 41169: ja niitä on siksi tarkkaan seurattava. Aina olisi ne eivät ole meidän varaltamme, vaikka ne sijait- 41170: pystyttävä välttämään sen tilanteen uusiutumi- sevatkin vain noin 50 kilometrin päässä Suomen 41171: nen, että suurvallat määräävät kohtalomme etu- rajasta. Noita helikopterimääriä ajatellen halli- 41172: piirijakaja tehdessään. tuksen nyt suunnittelemat helikopterihankinnat 41173: Olenkin hyvin tyytyväinen selonteon turvalli- ovat tietenkin olemattomia, mutta meillekin pi- 41174: suuspoliittisiin linjauksiin; sitä vastoin selonteon tää niitä saada, kun niitä muillakin on. 41175: puolustuspoliittiset ratkaisut eivät minua kaikil- Epäilen, että Suomi on niin köyhä maa, ettei se 41176: ta osin tyydytä. Eräiltä osin olen jyrkästikin eri koskaan voi pelkästään aseistustaan modernisoi- 41177: mieltä. maila puolustustaan hoitaa. Paremmin se onnis- 41178: Pohjois-Suomen puolustusta on aina 1960-lu- tuu joukoilla, jotka on koulutettu hyvin puolus- 41179: vulta saakka järjestelmällisesti vahvistettu. Se on tustehtäväänsä niin, että ne osaavat käyttää hy- 41180: tapahtunut varuskuntia ja joukko-osastoja pe- väksi suomalaisen maaston ja erikoisolosuhteet, 41181: rustamalla. Nyt sitten yllättäen otetaan toinen ja joukoilla, joilla on luja maanpuolustustahto. 41182: suunta. Pohjois-Suomi ja Pohjanmaa joutuvat Näitä molempia valitettavasti heikennetään nyt 41183: hallituksen uuden linjauksen maksumiehiksi. suunnitelluilla ratkaisuilla. 41184: Niiltä otetaan, jotta muualla voitaisiin asemat Pohjan prikaatin lopettaminen koskettaa mei- 41185: säilyttää. Tämähän on hallituksen linja lähes kai- tä pohjoissuomalaisia siksikin, että Oulu on ollut 41186: kessa muussakin. perinteistä rikas varuskuntapaikkakunta. Poh- 41187: Niin sanotut kehitysalueet ovat joutuneet to- jan prikaatissa olen itse palvellut. Sen edeltäjissä 41188: della kaltoin kohdelluiksi nykyisen hallituksen Oulussa palvelivat isäni ja isoisäni jo Venäjän 41189: aikana. Aluepoliittista lainsäädäntöä murenne- vallan aikana. Siellä on palvellut oma poikani- 41190: taan kaikin tavoin. Syrjäseutujen kunnat on pan- kin. Jo neljässä sukupolvessa olemme saaneet 41191: tu taloudellisesti niin ahtaalle, että monet kunnat hyvän sotilaskoulutuksen ja vahvan maanpuo- 41192: eivät selviä enää peruspalveluiden hoitamisesta. lustushengen Oulun joukko-osastoissa. Samaa 41193: Muuttoliike kohti asutuskeskuksia on taas voi- voivat todistaa muut pohjoissuomalaiset. Miksi 41194: mistunut. tuo perinne katkaistaan nyt raa'asti ilman asialli- 41195: Nytkö sitten näiden alueiden puolustaminen- sia perusteita? 41196: kin on toisarvoinen asia? Uskomatonta, mutta Sodankylässä toimivan jääkäriprikaatin alas- 41197: mihinkään muuhun tulokseen ei voi hallituksen ajoa pataljoonaksi en pidä järkevänä toimenpi- 41198: linjauksista tulla. En hyväksy Sodankylänjääkä- teenä. Tarkoitushanon siirtää Sodankylästäjää- 41199: riprikaatin alasajoa pataljoonaksi. En hyväksy käriprikaatista tykistöosat Kajaaniin. Tiedäm- 41200: Kemin sotilastoimiston lakkauttamista enkä me, että tykistö suorittaa kovapanosammuntan- 41201: myöskään Pohjan prikaatin lakkauttamista. sa Rovajärvellä. Nyt siis aiotaan kuljettaa tykit 41202: Olin maanpuolustuskurssilla vuoden 1995 Sodankylästä Kajaaniin ja sieltä aina ammunta- 41203: syksyllä. Siellä vielä silloin todettiin moneen ker- ja varten Rovajärvelle. Tästä seuraa jatkuva ras- 41204: taan, että Pohjois-Suomi on yksi maanpuolus- kaan kaluston ralli Kajaanin ja Rovajärven välil- 41205: tuksemme painopistealueita. Jos Pohjois-Suomi lä. Sodankylässä tykit olisivat jatkuvasti lähellä 41206: aiotaan pitää kriisitilanteissa omin suomalaisin ampuma-alueita. 41207: joukoin, niin epäilemättä Pohjois-Suomi on Muutoinkin Sodankylässä on erinomaiset 41208: maanpuolustuksen painopistealueita myös tule- harjoitusmaastot varta vasten jääkäriprikaatin 41209: vaisuudessa, koska sitä saartavat pohjoisessa tarpeita ajatellen sinne varattuina ja rakennettui- 41210: Nato-joukot Norjassa ja idässä Venäjä. Tosiasia na. Niissä on mahdollista antaa sellaista erikois- 41211: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 759 41212: 41213: koulutusta, mihin missään muualla maassamme kylvetään pohjoiseen Suomeen lopettamalla va- 41214: ei ole mahdollisuuksia. Tätä erityisresurssia mei- ruskuntia sieltä sellaista myrkkyä,joka vakavasti 41215: dän ei pitäisi jättää käyttämättä. Tulenkin puo- heikentää nuorisomme maanpuolustustahtoa 41216: lustamaan niin Sodankylän jääkäriprikaatin sielläkin. Siihen tällä maalla ei ole varaa. Siksi 41217: kuin Pohjan prikaatin säilyttämistä aikanaan hallituksen esitykset koulutusajan lyhentämises- 41218: niin puolustusvaliokunnassa kuin täysistuntokä- tä ja varuskuntien lopettamisesta on torjuttava. 41219: sittelyssäkin. 41220: Katson myös, että Kemin sotilastoimisto tulee Ed. A 1a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Halli- 41221: säilyttää. Sillä riittää tehtäviä Kemi -Tornio- tuksen selonteossa Euroopan turvallisuuskehitys 41222: alueella vastaisuudessakin. Se on tärkeä lenkki ja Suomen puolustus linjataan puolustuspolitii- 41223: alueellaan myös maanpuolustusjärjestöihin, joi- kanja Puolustusvoimien kehittämisen suuntavii- 41224: den kanssa sillä on ollut tuloksellista yhteistyötä vat tuleville vuosille. Perustana on valtioneuvos- 41225: koko toimintansa ajan. ton jo hallitusohjelmassa hyväksymä Suomen 41226: Epäilen myös suunnitelmaa lyhentää miehis- sotilaallinen liittoutumattomuus ja itsenäinen 41227: tön varusmiespalvelus 8 kuukaudesta 6 kuukau- uskottava puolustus. Voin yhtyä selonteon näi- 41228: teen. Palvelusaika jää liian lyhyeksi ja ero pääl- hin kohtiin ja selontekoon pääosin, mutta on 41229: lystötehtäviin koulutettavien ja sotamiehiksi muutamia kohtia, joista haluan tässä puhua. 41230: koulutettavien välillä kasvaa liian suureksi. En Voin yhtyä myös kokoomuksen ryhmäpuheen- 41231: usko, että läheskään kaikki parhaat haluavat va- vuoron kantaan siitä, mitä tulee Suomen Nato- 41232: paaehtoisesti valita 6 kuukauden sijasta 12 kuu- jäsenyyteen. Suomen ei nykyisissä olosuhteissa 41233: kauden koulutuksen päästäkseen reservin upsee- tule liittyä Natonjäseneksi, mutta Suomi ratkai- 41234: riksi. Näin suuri ero palvelusajoissa johtaa väis- see oman kansallisen etunsa pohjalta tulevaisuu- 41235: tämättä upseereiksi ja aliupseereiksi koulutetta- dessa, miten se suhtautuu Naton laajentumiseen. 41236: vien tason laskuun. Valtiontalouden tasapainottamiseksi ovat 41237: Hallitus yrittää tehdä säästöistä hyveen puhu- kaikki hallinnonalat osallistuneet säästöihin ja 41238: malla koulutuksen tehokkuuden lisääntymises- osallistuvat jatkossakin. Vaikka maanpuolus- 41239: tä. Näin haetaan määrärahasäästöille hyväksyt- tuksen pitäisi olla säästöjen ulkopuolella, on kui- 41240: tävämpi selitys. Kuitenkin jo nyt varusmiespal- tenkin myös puolustushallinnon alalla jouduttu 41241: velus on Suomessa yksi lyhimpiä maailmassa. mukaan säästöihin ja tästäjohtuviin toimenpitei- 41242: Puuttumatta laajemmin täällä käytyyn kes- siin. Siitä huolimatta on pysytty toteuttamaan 41243: kusteluun ihmettelen kuitenkin ed. Hassin vihrei- Hornet-hankinnat suunnitelman mukaan, mutta 41244: den ryhmäpuheenvuorossa esittämää arvostelua esimerkiksi kertausharjoituksista on jouduttu 41245: yleistä asevelvollisuutta kohtaan. Hänhän kyseli, tinkimään rahanpuutteen vuoksi. Toisaalta 41246: onko yleinen asevelvollisuus vain kansanperin- muutoksia on tapahtunut myös siinä mielessä, 41247: nettä. Todella kauas on elämän todellisuudesta että asevelvollisten ikäluokka on pienentynyt, 41248: loitottu vihreiden keskuudessa, jos ed. Hassin joten koulutettavien alokkaiden lukumääräkin 41249: puheenvuoro edustaa puolueen virallista linjaa. on vähentynyt huolimatta siitä, että mukaan on 41250: Pelkkä kansanperinne ei riitä, jos uudelleen jou- tullut pieni joukko vapaaehtoisia naisia. 41251: dumme samanlaisiin tilanteisiin kuin sotavuosi- Kansainvälinen sotilaallinen yhteistoiminta 41252: na 1939---44. Pitkä rauhanaika näyttää helposti on kasvava osa Suomen turvallisuuspolitiikkaa. 41253: tuudittavan epärealistisiin haihatteluihin. Suomi pyrkii siihen, että se pystyy kaikissa tilan- 41254: Tietenkään ed. Hassin ajattelu ei ole yksittäi- teissa huolehtimaan Suomen turvallisuudesta 41255: nen mielipide. Olemme valitettavasti menossa tehden itsenäisiä valintoja. Tavoitteena on yhtei- 41256: Puolustusvoimiemme osalta huonompaan suun- nen turvallisuus, joka perustuu YK:n, Etyj:n ja 41257: taan siinä mielessä, että yhä useampi asevelvolli- EN :n perusteille. 41258: nen pyrkii vapautumaan palvelusta, pyrkii siviili- Selonteon mukaan pohjoisin Suomi ja ilmatila 41259: palveluun tai keskeyttää palvelun. Nämä ovat ovat säilyttäneet merkityksensä lähialueiden 41260: erityisesti pääkaupunkiseudun ongelmia. Tämä suurvaltastrategisen tärkeyden vuoksi. Itämeren 41261: tuli esille maanpuolustuskurssilla. uusi tilanne on lisännyt Ahvenanmaan ja Etelä- 41262: Tiedän, että pohjoisten maaseutualueiden Suomen rannikkoalueen merkitystä. Etelä-Suo- 41263: nuoret miehet ovat tähän asti lähes sataprosentti- mi on maan strategisesti tärkein alue kaikissa 41264: sesti velvollisuutensa sotaväessä täyttäneet, kun tilanteissa. 41265: taas pääkaupunkiseudulla prosenttiluku on enää Samanaikaisesti on useissa Euroopan valtiois- 41266: 80 prosentin tienoilla. Pelkään pahoin, että nyt sa siirrytty palkka-armeijoihin. Suomen puolus- 41267: 760 29. Tiistaina 18.3.1997 41268: 41269: 41270: tuskyky perustuu edelleen yleiseen asevelvolli- kuin täällä on jo aikaisemmin esitetty. Siellä on 41271: suuteen ja alueelliseen puolustusjärjestelmään. hyvät tilat ja siellä on toimittu yhteistyössä sivii- 41272: En myöskään hyväksy vihreiden kantaa, joka lihallinnon kanssa muun muassa koulutuspuo- 41273: edellisessä puheenvuorossa esitettiin. Yleisen lella. Tämä herättää ajatuksen siitä, että olisi 41274: asevelvollisuuden on katsottu olevan sekä talou- vielä selvitettävä, onko Dragsvikin vaihtoehto 41275: dellisin että toimivin malli, jonka avulla koko taloudellisesti todella niin paljon edullisempi 41276: Suomen aluetta kyetään uskottavasti puolusta- kuin Vaasan vaihtoehto, että jatkoselvittelyissä 41277: maan. tämä varmistettaisiin ennen kuinjoudumme luo- 41278: Kehittämisen painopiste on selonteon mu- pumaan vanhasta ja kunniakkaasta Vaasan va- 41279: kaan Maavoimissa. Puolustuksen ennaltaehkäi- ruskunnasta. 41280: sevaa kykyä vahvistetaan muodostamalla Henkilökuntasäästöt toteutetaan selonteon 41281: maanpuolustusalueelle kolme nopeasti toimeen- mukaan luonnollisen siirtymän kautta. Täällä on 41282: pantava valmiusprikaatia sekä nostamalla sekä tuotu esiin, että ammattitaitoisen reservin lisää- 41283: materiaalin että koulutuksen laatua. Meri- ja Il- miseksi ja sotilaiden ikärakenteen pitämiseksi 41284: mavoimat säilytetään määrällisesti nykytasolla, riittävän nuorena on henkilöstöstä tulevaisuu- 41285: mutta niiden suorituskykyä parannetaan. desta noin 10-20 prosenttia määräaikaisia. 41286: Täällä on puhuttu paljon varusmiesten palve- Määräaikainen palvelusuhde kestäisi 3-15 41287: lusajan lyhentämisestä. Mielestäni se on aivan vuotta koulutuksesta ja tehtävästä riippuen. Tär- 41288: oikein. Samanaikaisesti joustavoitetaan myös keimpiin Operatiivisiin joukkoihin, kuten val- 41289: koulutusjärjestelmää. Onhan tullut viestejä ase- miusyhtymiin sekä Meri- ja Ilmavoimiin, palka- 41290: velvollisilta turhautumisesta pitkän koulutuksen taan varusmiespalvelun päättäneitä nuoria noin 41291: kestoon. Tavoitteena on koulutuksen sisällön vuoden pituiseen palvelusuhteeseen. Nämä sopi- 41292: kehittäminen. Uusi palvelusaikajärjestelmä mussotilaat lisäävät ammattitaitoisen reservin 41293: mahdollistaa 6, 9 ja 12 kuukauden palvelusajat. määrää, jonka tarve kasvaa järjestelmien teknis- 41294: Se, että koulutusta voidaan kehittää, on välttä- tyessä. Tämä on varmasti aivan oikein ja antaa 41295: mätöntäkin, koska myös muu koulutus on nyt uutta ulottuvuutta ja varmaan toisaalta myös 41296: läpikäymässä suurta uudistusta. Mielestäni tämä helpottaa omalta osaltaan työttömyyttä. 41297: uudistus pitäisi ulottaa myös Puolustusvoimien Haluan vielä kiinnittää huomiota muutamiin 41298: koulutukseen ottaen tietysti huomioon Puolus- yksityiskohtiin. 41299: tusvoimien omat tarpeet. Ministeri Halonen toi esiin kriisivalmiuden tai 41300: Erittäin tärkeää on, että niiden nuorten mies- lähinnä sen, että käsittelemme turvallisuutta laa- 41301: ten, jotka käyvät asevelvollisuutta 9 tai 12 kuu- jemmasta näkökulmasta. Kriisivalmiudesta nos- 41302: kautta, motivaatio varmistetaan sillä tavalla, että tan esiin kaksi asiaa. 41303: sekä heidän sosiaalinen asemansa että myös kou- Toinen on se, että on joka tilanteessa turvatta- 41304: lutuksellinen etu turvataan. Hyvä esimerkki on va elintarviketeollisuus ja perusmaatalous. Maa- 41305: esimerkiksi tällä hetkellä jo toimiva Vaasan va- talous tarvitsee energiaa toimiakseen, se tarvitsee 41306: ruskunnan mahdollisuus tarjota asevelvolliselle polttoainetta ja se tarvitsee myös maanlaajuisen, 41307: opiskelumahdollisuuksia Vaasan yliopistossa. elinvoimaisen elintarviketeollisuuden. Nämä 41308: Tämä antaakin mielestäni uutta ajateltavaa asiat on otettava tarkistettavaksi uudelleen. 41309: uusien koulutuspaikkojen tulevaisuuteen, että Toinen tärkeä asia, vaikkakin pieni yksityis- 41310: asevelvolliset voisivat asevelvollisuusaikana suo- kohta, on lääkehuolto. Tällä hetkellä suomalais- 41311: rittaa myös muuta koulutusta, jos heillä on siihen ten lääketehtaitten lääkkeet jäävät kilpail uasetel- 41312: innostusta ja aikaa riittää. massa toiseksi lähinnä ulkomaisten halpapiraat- 41313: Arvoisa puhemies! Palveluaikojen muutokset tilääkkeitten kanssa ja suomalaisten lääketeh- 41314: edellyttävätjoukkojen kertausharjoitusten lisää- taitten kannattavuus on huonontunut. Yhä 41315: mistä. Tavoitteena onkin vähintään 35 000 reser- enemmän siirrymme ulkomaisten lääketehtait- 41316: viläisen kouluttaminen vuosittain, joka on aivan ten varaan. Tämä on sellainen kohta, jossa myös 41317: välttämätöntä. Valtion talouden tila asettaa ah- kriisivalmius kärsii, jonka takia toivon, että suo- 41318: taat rajat uudistuksen toteuttamiselle. Tässä tu- malaiset lääketehtaat voisivat saada mahdolli- 41319: leekin esiin joukko-osastojen lopettaminen ja suuden toimia, ettei verotuksella eikä muilla syil- 41320: muutamien yhdistäminen. Omalla alueellani on lä näiden toimintaa vaaraunettaisi jo kriisival- 41321: kovasti keskustelua Vaasan varuskunnan lopet- miudenkin vuoksi. 41322: tamisesta. Vielä yksi tärkeä asia, johon haluan kiinnittää 41323: Vaasan varuskunta on toiminut hyvin, niin huomiota, on maanpuolustushengen säilyttämi- 41324: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 761 41325: 41326: nen. Kun katsomme esimerkiksi Vaasan lääniä, Hallituksen päätökset merkitsevät siis Pohjan 41327: voimme historiasta nostaa esiin niin jääkäriliik- prikaatin ja Vaasan rannikkopatteriston lak- 41328: keen, vapaussodan kuin talvi- ja jatkosodan, jol- kauttamista. Vaasan varuskunnan säilyttämistä 41329: loin vahva maanpuolustushenki auttoi niin soti- puoltavat kuitenkin monet tosiseikat. Ensinnä- 41330: laita kuin siviileitä. Alueemme sotaveteraanit toi- kin Vaasan varuskuntaa on aktiivisesti kehitetty 41331: mivat edelleen nyt rauhan aikana hyvin aktiivi- lisäämällä varuskunnan kokoa 460:stä 600:aan 41332: sesti tuoden maanpuolustustietoutta ja toimien varusmieheen tai -naiseen ja koulutusta voidaan 41333: myös esimerkiksi kotirintamanaisten nostami- tarvittaesa myös lisätä. Viimeisen kymmenen 41334: seksi kuntoutuksen ym. etujen piiriin. vuoden aikana valtio on investoinut Vaasan va- 41335: Tämä vapaaehtoistyö ja vapaaehtoisen maan- ruskuntaan yhteensä noin 40 miljoonaa mark- 41336: puolustuskoulutus on aivan olennainen osa Suo- kaa. Rannikkopatteristona on nykyään erin- 41337: men maanpuolustushenkeä. Näenkin positiivise- omaiset harjoitusmahdollisuudet,joiden kehittä- 41338: na, että selonteossa vapaaehtoinen maanpuolus- miseen ovat osallistuneet niin valtio kuin kau- 41339: tuskoulutuksen katsotaan tukevan Puolustus- punkikin. 41340: voimien suorituskyvyn ylläpitoa. Kaikille maan- Toiseksi Vaasan varuskunnan perinteet ovat 41341: puolustuksesta kiinnostuneille kansalaisille pyri- vahvat. Alueen maanpuolustustahto on perintei- 41342: tään antamaan mahdollisuus toimintaan puolus- sesti korkea eikä sitä ole syytä vaarantaa. Varus- 41343: tusvalmiuden hyväksi. Painopiste on paikallisyk- kunnan kasarmit ovat lisäksi kaupunkiraken- 41344: sikkötoiminnassa ja sijoitetun reservin vapaaeh- teellinen ja kulttuurihistoriallinen nähtävyys, 41345: toisessa lisäkoulutuksessa. Tämän takia toivon- joka on päätetty suojella. Muuta kuin varuskun- 41346: kin, että juuri vapaaehtoiseen maanpuolustus- takäyttöä niillä ei kuitenkaan ole. 41347: työhön varattaisiin vuosittain määräraha, jolla Kolmas pitävä peruste Vaasan varuskunnan 41348: tuetaan tätä arvokasta työtä. säilyttämiselle on alue- ja työllisyyspoliittinen. 41349: Lakkauttaminen merkitsisi noin 130 työpaikan 41350: menettämistä alueella ja lisäksi on huomioitava 41351: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies suuri määrä välillisten työpaikkojen menetyksiä. 41352: Uosukainen. Koko hankkeella on siis selvästi kielteinen vaiku- 41353: tus Vaasan alueen talouteen. 41354: Ihmettelen monen muun pohjalaisen kansan- 41355: Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Se- edustajan tapaan ministeri Norrbackin toimin- 41356: lonteosta käyty keskustelu on osoittanut, että taa tässä asiassa. Vaasan varuskunta säilyttämäl- 41357: olemme eduskunnassa melkoisen yksimielisiä lä kun pystyttäisiin oivana tavalla yhdistämään 41358: ulko- ja turvallisuuspolitiikan päälinjoista. Ei ole maan puolustuksellinen ja Vaasan alueen etu 41359: siis yllätys, että termiin liittoutumattomuus ja millään tavalla polkematta kielivähemmistön 41360: itsenäinen uskottava puolustus, kiteytyy tämän- asemaa. Ilmeisesti Vaasan alueen kohtalo tai 41361: kin puheenvuoron perusajatus. alueen ihmisten työpaikat eivät kuitenkaan mi- 41362: On kuitenkin pystyttävä katsomaan tämän lä- nisteriä kiinnosta. Selonteon lausumat uusista 41363: hes saumattoman yksimielisyyden taakse. Voiko korvaavista toimista varuskunnat menettäville 41364: siis joistain selonteon linjauksista sittenkin löy- paikkakunnille jäävät varmasti yhtä tyhjiksi kuin 41365: tää aihetta epäillä hallituksen esittämien toimin- hallituksen muutkin aluepoliittiset toimenpiteet 41366: talinjojen ja niiden perusteluiden pitävyyttä? Pu- tähän mennessä. 41367: heenvuorossani aion tarkastella lähinnä yhtä Laajemminkin minua hämmästyttää tapa, jol- 41368: esiin noussutta heikkoa kohtaa eli varuskuntien la Norrback ja Rkp suhtautuvat asiakysymyk- 41369: lakkauttamista. siin, jotka jollakin tavalla koskettavat kielipoli- 41370: Niiden myötä Puolustusvoimien läsnäolo lop- tiikkaa. Rkp:n kanta on tällaisissa kysymyksissä 41371: puisi suuressa osassa läntistä Suomea. Kuten ainakin sen omasta mielestä ainoaoikea. Suvait- 41372: moni on jo aikaisemmin epäillyt, ehkä näin halu- sevaksi itseään mainostava puolue ei pysty edes 41373: taan muuttaa Suomen puolustuksen painopistet- keskustelemaan muista kuin omasta vaihtoeh- 41374: tä. Puolustuksellisen tyhjiön muodostuminen on dostaan. Muut kuin Rkp eivät saa näissä kysy- 41375: väärällä tavalla uskaliasta, sillä Puolustusvoimia myksissä sanoa edes mielipidettään. Natosta 41376: tarvitaan myös kriisitilanteissa ja suuronnetto- vaaditaan kyllä avointa ja reipasta keskustelua, 41377: muuksissa. Voi kysyä, millainen on maamme val- mutta varuskuntien sijainnista sitä ei sallita. Jos 41378: mius kohdata kyseiset ongelmat supistusten jäl- jossakin asiassa rohkenee esittää jotain muuta 41379: keen. ratkaisua tai epäillä Rkp:n nk. ainoan oikean 41380: 762 29. Tiistaina 18.3.1997 41381: 41382: 41383: kannan järkevyyttä, voi olla varma, ettäjoku on aina olemaan riippuvainen paikastaan kartalla ja 41384: sitten tässäkin salissa opettajamaiseen tapaan nämä meidän kannanottomme on sovitettava 41385: sormi pystyssä syvästi huolestuneena kyselemäs- maantieteen kanssa yhteen. 41386: sä, miten täällä voidaan esittää tuollaisia näke- Minäkin haluan puhua toisesta osuudesta eli 41387: myksiä. Silloin saa kuulla olevansa suvaitsema- uskottavasta puolustuksesta. Ihmettelen kyllä 41388: ton, sivistymätön ja vähintään populisti. sitä, kun selonteossa sanotaan, että turvallisuus- 41389: Tämä Rrp:n keskustelun kieltävä aina voi- ja puolustusjärjestelmämme perustuu yleiseen 41390: massa oleva veto-oikeus tuli esiin myös Vaasan asevelvollisuuteen ja alueelliseen puolustusjärjes- 41391: rannikkopatteriston lakkauttamispäätöksessä. telmään, että tällä ratkaisulla, joka selonteossa 41392: Vaihtoehtona Vaasan lakkauttamiselle oli esitetään, tuo tavoite muka voitaisiin saavuttaa. 41393: Dragsvikin yksikön siirtäminen Vaasaan, jolloin Huonosti sen kanssa mielestäni sopii yhteen, 41394: Vaasan varuskunnasta olisi voitu muodostaa että Länsi-Suomi, esimerkiksi Vaasa ja Oulu, 41395: kaksikielinen vahva varuskunta. Se olisi ollut tyhjennettäisiin varuskunnista. Varuskunnan 41396: maanpuolustuksellisestijärkevää. Ministeri Tai- tehtävää on mahdotonta perustella pelkästään 41397: na valmisteli tämän esityksen kuitenkin huonos- strategisilla syillä. Alueellisilla näkökohdilla on 41398: ti. Mutta se, ettei hän saanut tukea hankkeelle aina näissä ratkaisuissa ollut osansa. Kansalais- 41399: muilta ministereiltä,johtui kuitenkin ennen kaik- ten myönteinen suhtautuminen puolustuslaitok- 41400: kea siitä, että Rkp:n veto-oikeus piti jälleen. Ku- seen on varmasti aina suurelta osin perustunut 41401: kaan muu ei halunnut keskustella asiasta, kun siihen, että varuskunnat ovat olleet läsnä ja näky- 41402: tiesi, millaisen arvosteluryöpyn saisi osakseen. villä. Ne ovat antaneet turvallisuuden tunnetta 41403: Asialliseen keskusteluun hankkeen vastustajista myös rauhan ajalle. Tänä päivänä varuskuntien 41404: ei olisi ollut. läsnäolosta johtuva turvallisuusmerkitys oikeas- 41405: Arvoisa puhemies! Mitä muuten tulee tähän taan korostuu senkin vuoksi, että poliisin läsnä- 41406: selontekoon, niin sen hengestä käy muutenkin oloa on vähennetty. 41407: ilmi se, että Lipposen hallitus jatkaa omaksu- Vaasan varuskunnassa palvelevat varusmie- 41408: maansa aluepoliittista linjaa. Hallitus ei halua het ja -naiset tulevat 90-prosenttisesti Vaasan 41409: kehittää maata tasapuolisesti kokonaisuutena, nykyisen läänin alueelta. Vaasan rannikkopatte- 41410: vaan keskittää resursseja mieluummin eteläiseen riston lopettaminen ja sen koulutustehtävien siir- 41411: Suomeen. täminen Uudenmaan prikaatille merkitsee, että 41412: Uskottavan puolustuksen tärkeitä peruspila- varusmiesten matkat pitenevät ja lomaliiken- 41413: reita ovat kuitenkin vahva aluepolitiikka ja maan nöinti lisääntyy. Tämä tulee vääjäämättä lisää- 41414: asuttuna pitäminen. Tämän lisäksi sekä elintar- mään myös onnettomuuksia, kuten eräs tarkka 41415: vike- että energiaomavaraisuus ratkaisevat Suo- havainnoija totesi. Lomaliikennöinti myös mak- 41416: men selviytymisen kriisitilanteissa. Nämä asiat saa, ja niin kauan kuin Puolustusvoimat ei maksa 41417: unohdetaan kuitenkin selonteossa lähes koko- kaikkia kotimatkoja, on väärin ja alueellisesti 41418: naan, ja se on selvä puute. Olen varma, että eriarvoista, että läntisen Suomen varusmiehet tai 41419: selonteon parlamentaarinen valmistelu olisi ollut heidän vanhempansa saavat lisäkustannuksia 41420: paitsi kokonaisuuden kannalta järkevää, niin nyt esitetystä ratkaisusta. On myös aivan selvää, 41421: tuonut myös uusia näkökulmia tähän asiaan. että ratkaisu tulee lisäämään siviilipalveluun ha- 41422: keutumista, koska sitä on mahdollisesti tarjolla 41423: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa rouva puhemies! lähempänä kuin varusmiespalvelua. 41424: Minäkään en taida nyt käyttää aikaa tämän tur- Minun on todettava, että Vaasan varuskun- 41425: vallisuuspoliittisen osan käsittelyyn. Siitä on nan lopettamista on perusteltu myös osin väärin 41426: täällä ehditty puhua paljon ja tärkeätä asiaa. ja ennen kaikkea ristiriitaisin syin. Varuskunta ei 41427: Voin kyllä sanoa sen, että tämä yksimielisyys on ole ahdas, kuten puolustusneuvostotta saamas- 41428: varmasti aika todellista tärkeimpien asioitten sani paperissa on väitetty. Alueella voitaisiin to- 41429: kohdalla. Minusta hallituksen lähtökohta soti- teuttaa myös täydennysrakentamista. Lisätilaa 41430: laallisesta liittoutumattomuudesta, uskottavasta olisi saatavissa, jos tarvetta olisi tai tällaiseen 41431: itsenäisestä puolustuksesta ja siitä, että Naton päädyttäisiin, myös henkilökunnan asunnoista. 41432: jäsenyyttä ei haeta ovat realismia parhaimmil- Miten on esimerkiksi ymmärrettävissä seuraava 41433: laan. On turha presidentti Jeltsinin puheenvuo- virke tuossa puolustusneuvostotta saamassani 41434: roa tuoda liikaa tässä esille, koska minun mieles- paperissa, lainaan sen tarkkaan: "Vaikka kiin- 41435: täni sen ja maantieteen välille voidaan tässä yh- teistöt ovat hyvässä kunnossa, ne ovat pääosin 41436: teydessä panna yhtäläisyysmerkki. Suomi tulee vanhoja ja suojeltuja." Sanoisin, että tässä on 41437: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 763 41438: 41439: esittelytekstin kukkanen. Lukija ei voi päästä sa. Aivan oikein, huomaatte piikin. Tässä on 41440: perille, mitä tekemistä lauseen eri osina on keske- todettava nimittäin, että ministeri Norrbackia ei 41441: nään. On nimittäin niin, että alueen suojelu ni- voida enää pitää vaasalaisten edustajana. Me 41442: menomaan varuskuntakäyttöön on pikemmin- suomenkieliset olisimme nie11eet jopa kokonaan 41443: kin etu kuin haitta silloin, kun puhutaan varus- ruotsinkielisen koulutuksen ennen kuin sen, että 41444: kuntakäytöstä. koko varuskunta lopetetaan. 41445: Mistä sitten Vaasan varuskunnan lopettami- Yksikielisten varuskuntien itsestäänselvyys 41446: sesta johtuvat säästöt voidaan aikaan saada? on sitten toinen asia, joka pitää mielestäni ky11ä 41447: Kun asevelvo11iset on joka tapauksessa y1läpidet- kyseenalaistaa aikana, jolloinjoudutaan niin an- 41448: tävä, nämä kustannukset eivät ainakaan vähene kariin säästöihin kuin nyt esitetään ja niin hirvit- 41449: matkojen kasvaessa. Henkilöstömenotkaan ei- täviin johtopäätöksiin, jotka tässä uhkaavat esi- 41450: vät muutu, e11ei koulutettavien ryhmäkokoja merkiksi Vaasaa. Kun palveluaika vähenee kuu- 41451: muuteta, ja sehän tapahtuu sitten koko maassa, teen kuukauteen, mielestäni vähenevät myös ne 41452: ei varmaan mitään erikoisratkaisuja Vaasan po- perustelut, minkä takia aikuisten miesten tahi 41453: ji11e ja tytöille ole tarkoitus ajate11a. naisten tulisi saada varusmiespalveluksen koulu- 41454: Viime vuosien investoinnit, noin 40 miljoonaa tus äidinkielenään. On muistettava, että komen- 41455: markkaa, ovat niin kutsutusti housuissa. Koska tokieli on kuitenkin heilläkin suomi. Vaikka sit- 41456: varuskunnan alue on suojeltu, kiinteistöjen otto ten tultaisiin tähän oikeutukseen omakielisestä 41457: niin vain muuhun käyttöön on hankalaa eikä opetuksesta ja pidettäisiin sitä itsestäänselvyyte- 41458: voisi tapahtua ilman Vaasan kaupungin kaaval- nä- minä voin sen hyväksyä esimerkiksi- niin 41459: lista myötävaikutusta. Voitte vain arvata, onko sittenkin mielestäni on kyettävä kiihkottomasti 41460: kaupungilla halua auttaa valtiota tässä asiassa. kysymään ja kyseenalaistamaan, eikö tämä oma- 41461: Kiinteistöjen vaihtoarvo on siten selkeästi a11e kielinenkin opetus voisi uusissa oloissa tapahtua 41462: niiden tämänpäiväisen käyttöarvon. Vaasan va- omassa yksikössä mutta samassa varuskunnassa 41463: ruskunnan lopettamisesta ei muua11akaan selviy- kuin toiskielinen opetus, jos tä11aisellajärjestelyl- 41464: dyttäisi kokonaan ilman lisäinvestointeja. lä voitaisiin säästää varuskunta paikkakunna11e, 41465: Minäkin haluaisin, rouva puhemies, puuttua tässä tapauksessa Vaasan kaupunkiin. 41466: tähän kielelliseen opetukseen, ehkä meillä sano- Kun Vaasan seutu on sitä paitsi tämän maan 41467: taan kieliseen opetukseen. Julkisuudessa on esi- oikeastaan käytännössä ainoa laaja kaksikieli- 41468: tetty ehkä vähän ristiriitaisiakin tietoja siitä, mitä nen alue, kummastuttaa, ettei kaksikielisyysky- 41469: oikeastaan vaihtoehdoksi esitettiin, kun on pu- symystä o11enkaan pohdittu juuri Vaasan varus- 41470: huttu, että ministeri Tainana olisi oHut tarjo11a kunnan yhteydessä. Mielestäni tästä maasta 41471: myöskin vaihtoehto, se11ainen vaihtoehto, että puuttuukin tämmöinen kaksikielisyyskysymys- 41472: Vaasan varuskunta olisi voinut säilyä. Toisen ten käsittely. Meillä on vainjoko ruotsinkielisten 41473: version mukaan lopputuloksena olisi voinut o1la kysymyksiä tai suomenkielisten kysymyksiä. 41474: kaksikielinen varuskunta, toisen version mukaan Mutta meillä täällä etelässä tekevillä ihmisillä ei 41475: yksikielinen. Tää1lä kun nyt ministeri on paikal- ole minkäänlaista käsityskykyä siitä, minkälai- 41476: la, saamme varmaan tähän vielä selvennystä. nen on kaksikielisen elämän ympäristö. Sen eh- 41477: Se versio, joka minu11e on vahvemmin ker- dot ovat hieman toisenlaisia ja ne poikkeavat 41478: rottu, koski sitä, että Vaasan varuskunnan ope- yksikielisten alueitten kysymyksistä. Minun mie- 41479: tuskieli olisi nykyisestä suomen kielestä muutet- lestäni joistakin, vaikka hyvistä periaatteista on 41480: tu kokonaan ruotsin kieleksi. Jos tä11ainen vaih- voitava vaikeina aikoina hieman tinkiä, ja tässä 41481: toehto on esitetty eikä se kelvannut Rkp:lle eikä nyt se tinkiminen voisi olla sitä, että annetaan 41482: huhujen mukaan myöskään hallituksen sosiali- samojen muurien sisä11ä vaikka eri luokissa 41483: demokraattisille jäsenille, olen tyrmistynyt ja useammankielistä opetusta. 41484: tietysti omiin hallituksen ministereihin olen Kun Vaasasta lopetettiin äskeisen eduskun- 41485: myöskin pettynyt. Kun selontekoon sisältyväs- nan päätöksen perusteella myös lääninhallitus, 41486: tä kokonaisratkaisusta ei ha11ituksessa haluttu nämä iskut kohdistuvat minun mielestäni nyt 41487: äänestää, minkä tode1la hyvin ymmärrän, Vaa- liikaa yhde11e ja ainoalle paikkakunna11e. Missä 41488: san rannikkopatteriston lopettaminen jäi tuon tosiaan ovat lupaukset niistä toimista, joilla val- 41489: vaihtoehdon esittämisen jälkeenkin sitten ohjel- tio kompensoisi niitä menetyksiä, joita eduskun- 41490: maan. nan päätökse11ä nyt sitten tehdään? Eikö tulisi 41491: Ehkä olisi oHut paikanaan ennen ohjelman vielä myöskin tutkia se, että myytäisiin vaikka 41492: naulaamista kysyä vaasalaisiltakinjotakin asias- ede11een joitakin Horneteja, jotta näin voitaisiin 41493: 764 29. Tiistaina 18.3.1997 41494: 41495: 41496: jatkaa nyt lopettamisuhan edessä olevia varus- Ratkaisu ei vaadi lisärakentamista Vaasassa tai 41497: kuntia. rannikon joukko-osastoissa. 41498: Arvoisa puhemies! Mitä tulee palvelusajan ly- Tammisaaren varuskunnan ylläpito maksaa 41499: hentämiseen, itse pidän sitä tosi hyvänä ajatukse- 30 miljoonaa markkaa toiminta- ja ylläpitome- 41500: na, että kuuden kuukauden palvelusaikakin tulee noina sekä 40 miljoonaa henkilöstömenoina 41501: mahdolliseksi. Mielestäni tärkeää on, että nuoril- vuodessa. Säästöt olisivat noin kaksinkertaiset 41502: la varusmiespalvelus ei ole päivähoidossa oloa Vaasan varuskunnan lakkauttamiseen verrattu- 41503: vaan tiivistä toimintaa. On ollut ikävää kuunnel- na. Osa henkilöstöstä on tarve siirtää Vaasaan, ja 41504: la nuorten varusmiesten kertomuksia joutilai- osa voidaan kohdentaa muualle Puolustusvoi- 41505: suudesta tai kvasityöskentelystä varuskunnassa. miin. 41506: Eräskinjoulun alla armeijasta päässyt nuori ker- Tammisaaren varuskunnan kiinteistöt ovat 41507: toi muun muassa, kuinka turhauttavaa oli, kun vanhoja ja pääosin suojeltuja. Rannikon ja pää- 41508: päivästä toiseen oli laskettava ruokalaan sisään kaupunkiseudun läheisyydessä oleva varuskun- 41509: menevät ja ruoan jälkeen laskettava, moniko oli ta- ja koulutusalue voidaan hyödyntää yhteis- 41510: tullut ulos. Kun nuorten koulutustaso on nous- kunnan muussa käytössä."- Nämä ovat luon- 41511: sut, he eivät kerta kaikkiaan enää suostu joutilai- nollisesti arvioita, että näin voisi olla. 41512: suuteen tai tehtäviin, joissa eivät näe päätä tahi "Uudenmaan prikaatilla on suuri merkitys 41513: häntää. Hyväksyn siis tyydytyksellä sen, että mi- Tammisaaren alueen talouteen. Prikaatilla on 41514: nimipalvelusaikaa lyhennetään nyt kuuteen kuu- myös vahva yhteys suomenruotsalaiseen kieli- 41515: kauteen. identiteettiin ja perinteisiin. Varuskunnan lak- 41516: kauttamisella Etelä-Suomesta ei kuitenkaan ole 41517: Puolustusministeri Ta i n a : Arvoisa puhe- samanlaista aluepoliittista merkitystä kuin 41518: mies! Olen aina ollut demokraattisen järjestel- muualla Suomessa."- Tämä oli siis esitys, jonka 41519: män kannattaja ja sitä mieltä, että jos enemmis- tein. 41520: töllä jostakin asiasta päätetään, sitä päätöstä Kun ed. Vehkaoja totesi, eikö ole kaksikielistä 41521: kunnioitan ja tuen. Niin teen tässä Vaasan tapa- varuskuntaa pohdittu, itse kyllä hyvinkin paljon 41522: uksessakin, koska hallituksen päätös on tämä. mietin sitä, eikö olisi järkevää tehdä kaksikieli- 41523: Niin kuin aikaisemmin jo totesin, jo 90-luvun nen varuskunta. Käytännössähän Dragsvik nyt 41524: alussa puolustushallinnon kehittämissuunnitel- tavallaan on sitä, koska siellä on paljon suomen- 41525: missa on ollut Oulun ja Vaasan lakkauttaminen, kielisiä suorittamassa varusmiespalvelusta, mut- 41526: eli asiantuntijoilla on ollut se käsitys ja mielipide, ta olisi ihan käytännössä kaksikielinen. Uskoi- 41527: että nämä varuskunnat voidaan lakkauttaa. sin, että siitä tänä päivänä olisi etua myös ruot- 41528: Näin on taas esitys tästä tehty. sinkielisille, kun suomenkieliset kiinnostuisivat 41529: Mutta kun on sellaisia huhuja ja epäselviä ehkä ruotsin kielestä enemmän. 41530: arveluita siitä, mistä itse asiassa hallituksessa Minulla oli myös sellainen ajatus, että Suomen 41531: keskusteltiin, ja on myöskin täällä moitittu mi- ja Ruotsin tiivistyvä yhteistyö voisi myöskin 41532: nua siitä, että asia oli huonosti valmisteltu, ei ole Vaasan seudulta kohdistua käytännössä Ruotsin 41533: kuitenkaan perusteltu näitä väitteitä, niin ajatte- puolelle jollakin tavalla, mutta tämä ajatus tyr- 41534: lin, että ehkä on hyvä eduskunnankin pöytäkir- mättiin heti. 41535: jaan kirjata se, mikä se ehdotus oli. Luen sen tästä Lohtajan harjoitusalue on myöskin lähellä 41536: paperista, joka hallituksen käsittelyssä on ollut: Vaasaa. Näitä seikkoja pohdiskelin, kun ehdo- 41537: "Vaihtoehto Vaasalie on Uudenmaan prikaa- tuksen tein. 41538: tin lakkauttaminen. Silloin Vaasan varuskunta On tietysti todettava se, että ehdotus ei ollut 41539: jatkaa ruotsinkielisenä joukko-osastona liikku- linjassa sen puolustushallinnossa valmistellun, 41540: van rannikkotykistön koulutusta. Rannikkojal- pelkästään asiaperusteisiin perustuvan ehdotuk- 41541: kaväen koulutus hajautetaan Tammisaaresta sen välillä. 41542: meripuolustuksen joukko-osastoihin. Tässä Toinen ehdotus, jonka tein, oli Keuruu. Se 41543: vaihtoehdossa rannikkojalkaväen ja erityisesti hyväksyttiin. Siinä kohtaa katsottiin, että vaiku- 41544: Ahvenanmaalle suunnitellun yhtymän koulutus tukset Keuruulie ovat niin suuret, että siellä muu- 41545: joudutaan hajauttamaan meripuolustusalueiden toksia ei tehtäisi. 41546: tehtäväksi, joiden päätoimipaikat ovat Upinnie- Tämä oli siis käsittelyn vaihe. Kerroin sen 41547: messä ja Turussa. Siirtymävaiheessa joukkojen tässä nyt siksi, että muiden toimesta nämä asiat 41548: valmius todennäköisesti laskee, mutta pidem- ovat olleet julkisuudessa. Itse olen pidättäytynyt 41549: mällä aikavälillä ratkaisu tarjoaa synergiaetuja. näitä kommentoimasta, mutta muut ovat näh- 41550: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 765 41551: 41552: neet tärkeäksi kertoa, mitä on ehdotettu, ja siinä mat olivat tietysti toisaalta Neuvostoliitto ja toi- 41553: ohessa myöskin arvostella tekemääni ehdotusta. saalta Yhdysvallat. Euroopan muut maat, sekä 41554: länteenjakautuvassa Euroopassa että Neuvosto- 41555: Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- liiton vasallivaltiot, olivat tietysti tietyllä tavalla 41556: voisa puhemies! Arvostan suuresti sitä, että mi- toisarvoisia näiden kahden jättiläisen rinnalla. 41557: nisteri Taina tuli nyt esiin tuon tekstinsä kanssa. Kun tässä kauhun tasapainossa kumpikaan soti- 41558: Arvostan myös sitä tekstiä, minkä hän on esittä- lasliitto ei uskaltanut tehdä liikettäkään, tasapai- 41559: nyt, ja ehdotuksen sisältöä. Mielestäni se oli niin no säilyi, turvallisuus säilyi. Silloin ei tarvittu 41560: hyvä ehdotus, että nyt kun asia on tullut edus- kriisinhallintaa eikä rauhanturvajoukkoja. 41561: kunnan päätettäväksi kuitenkin tavalla tahi toi- Hassua kyllä tämä kauhun tasapaino sitten 41562: sella, niin olen ymmärtänyt, se on nyt selonteon kaatui varsin erikoisella tavalla sikäli, että toi- 41563: sisällä, ainakin siinä ominaisuudessa tullut tähän saalta Varsovan liitto kaatui ideologisiin ja ta- 41564: taloon, meidän täytyy saada mutustella tuota loudellisiin kysymyksiin, Nato ja Yhdysvallat 41565: ehdotusta tässä talossa nyt uudelleen. Meidän jäivät edelleen voimansa tuntoon. Silloin kun 41566: täytyy saada lupa ottaa kantaa asiaan tässä talos- näin tapahtui joskus vuosikymmenen vaihteen 41567: sa. tienoilla, ihmiset huokaisivat helpotuksesta, että 41568: Tässähän oli vielä huomionarvoista sekin, että nyt on maailmassa pysyvä ja tuleva rauha, kun 41569: ministeri Taina oli löytänyt jopa puolustuslai- Berliinin muuri kaatui ja kaikkia ihmeellisyyksiä 41570: toksen kannalta vielä enemmän säästöä tuotta- tapahtui. 41571: van kokonaisratkaisun. Kiitoksia kovasti paljon Monet kuitenkin, itsekin tällaisena maallikko- 41572: äskeisestä. na oikeastaan hymyilin tuollaiselle ajatukselle, 41573: koska tiesin, miten tässä tulee käymään. Eikä 41574: Puhemies: Muistutan arvoisia edustajia, turvallisuus varmasti Euroopassa parantunut 41575: että vastauspuheenvuoron perussääntö on nous- olekaan. Niin kuin tiedetään, kymmeniätuhansia 41576: ta seisomaan ja pyytää sitä kuuluvalla äänellä. sotilaita on sidottu rauhan turva- ja kriisinhallin- 41577: Nämä koneet ovat sitten vain jälkeenpäin tullei- tatoimintaan. Lisää tarvitaan ja pyydetään koko 41578: ta. ajan, ja mikä on tulevaisuus, se on sitten toinen 41579: asia. Joka tapauksessa turvallisuuspoliittisesti se 41580: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! aika, jolloin oli kauhun tasapaino, oli parempaa 41581: Useassa puheenvuorossa on tuotu esille seikka, aikaa kuin tämä ja ehkä tulevaisuus, joka on vielä 41582: että turvallisuuspolitiikka on toki paljon laajem- edessä. 41583: pi kysymys kuin puolustuspolitiikka, joka on tie- Kun katsoo sitä, mitä tapahtuu tulevaisuudes- 41584: tyllä tavalla ulkopolitiikan liitännäinen ja kuu- sa Euroopassa, Euroopan läntinen osa, toisin 41585: luu vain yhtenä osana turvallisuuspolitiikan si- sanoen Nato-liitto muodostuu vähän eritaiseksi 41586: sältöön. Näin varmasti on, ja turvallisuuspoli- kuin aikaisemmin. Yhdysvallat todennäköisesti 41587: tiikkaauhan liittyvät yhteiskunnassa kaikki toi- tulee aikanaan irtautumaan Natosta siinä mieles- 41588: met, jotka vaikuttavat yksilön, ihmisen ja yhteis- sä, missä se on nykyisin mukana. Keskeiseksi 41589: kunnan elämään, ihmisen, kansalaisen hyvin- tekijäksi nousee Saksa, jonka varustautuminen 41590: vointiin tavalla tai toisella. Se on tavattoman on tällä hetkellä hillitöntä. Siitä ei paljon puhuta, 41591: laaja käsite. mutta sikäli kuin epävirallisesti tiedetään, ase- 41592: Kuitenkin se näkemys, että tässä yhteydessä tuotanto Saksassa nielee tällä hetkellä valtavasti 41593: olisi pitänyt turvallisuuspolitiikkaa käsitellä laa- rahaa ja se on jo hyvin vahvasti aseistautunut ja 41594: jemmin, on mielestäni tarpeeton. Jokainen on lisää tulee. 41595: varsin hyvin tiennyt, että hallituksen selonteko Tällöin Euroopassa, kun mennään nyt eteen- 41596: liittyy nimenomaan puolustuspolitiikkaan ja sitä päin 5-10-15 vuotta, ollaan samoissa asetel- 41597: lähellä oleviin yhteiskunnan ilmiöihin laajentu- missa kuin aikaisemminkin. Toisaalta on Venäjä 41598: matta kuitenkaan sen enemmälti yleisen turvalli- ehkä vahvistuneena, toisaalta aggressiivinen, na- 41599: suuspolitiikan suuntaan. tionalistinen Saksa vahvistettuna niillä aggressii- 41600: Euroopassa turvallisuuspolitiikka sodan jäl- visilla valtioilla, jotka nyt pyritään saamaan mu- 41601: keen on tukeutunut kauhun tasapainoon, siis kaan Natoon, joilla on, niin kuin Saksallakin, 41602: aivan 90-lukuun saakka, kauhun tasapainoon kalavelkoja selviteltävänä Venäjän, entisen Neu- 41603: sikäli, että sotilaallisesti vastakkain olivat kaksi vostoliiton, kanssa. Historia toistaa itseään. 41604: saman arvoista, yhtä vahvaa sotilasliittoa: Var- Kaikkein suurin vaaratilanne Euroopassa tulee 41605: sovan liitto ja Nato, joiden todelliset tausta voi- mielestäni olemaan se, että kun Yhdysvallat ta- 41606: 766 29. Tiistaina 18.3.1997 41607: 41608: 41609: vallaan luopuu osuudestaan Natossa ja Saksa kov-tyyppiä ovat, ja olivat mitä hyvänsä- tiet- 41610: tulee siinä päällepäsmäriksi, silloin tulee tämä tävästi ihan hyvää tavaraa, ja on niillä ainakin 41611: kahden akselin systeemi, joka on taas tulevaisuu- se varmistettu, että jokaisella suomalaisella soti- 41612: den jännitepiste. laalla on edes torrakko selkään, ettei tarvitse 41613: Tässä tilanteessa nyt suomalaiset sitten ovat haulikkoa mukaan ottaa, kun lähtee sotaan, 41614: päättäneet ottaa kannan liittoutumattomuudes- lähti sitten Pohjanmaalta tai muualta, niin kuin 41615: ta ja uskottavasta itsellisestä puolustuksesta, ja jouduttiin 39 joissakin tapauksissa tekemään. 41616: näin varmasti on tällaisen maallikon näkemyk- Kyllähän sitten kaikille jonkinlaiset aseet saa- 41617: sen mukaan hyvä. En tiedä, onko se sitten hyvä, tiin, mutta alun perin jotkut kanniskelivat hau- 41618: muttei kukaan uskalla sanoa, että se olisi huo- likkoakin selässään. 41619: nompi kuin mikään toinenkaan vaihtoehto, eli Täytyy nyt sitten aseet jostakin hankkia sa- 41620: selkeästi omalta vähäiseltä osaltani kannatan ja moin kuin panssarivaunut, joita nyt tarvitaan. 41621: olen aina kannattanut tätä itsellistä toimintaa. Se Sen mukaan mitä armeijassa olevat henkilöt, jot- 41622: on sitten eri asia, onko se loppujen lopuksi paras ka ovat niitä itse laittaneet, homeesta puhdista- 41623: ratkaisu, mutta kukaan ei pysty arvailemaan tu- neet, elektroniikkaaja muuta laittaneet, ovat sa- 41624: levaisuuteen kovin pitkälle. Jokin ratkaisu on noneet, ne ovat erinomaisen hyviä koneita, kun 41625: tehtävä, ja tämä on tietysti erinomaisen hyvä. ne vain saadaan kuntoon ja on saatu kuntoon. 41626: Minua vain hiukan toisaalta huvittaa se, että Siis ei Suomella ilman näitä kauppoja olisi sellais- 41627: nyt, kun me teemme tätä itsellistä puolustusta ja ta sotilaallista materiaalia kuin nyt on olemassa 41628: tällaisen valinnan teemme, on kauhea kalabaliik- ja tulemassa. 41629: ki siitä, että ei pitäisi puolustusvoimiin satsata. Tilanne on se, että meidän täytyy puolustuk- 41630: Edellisessä puheenvuorossa myyntiin jo Horne- seen myös uhrata eikä yksinomaan puhua uskot- 41631: teja johonkin Indonesiaan taikka mihinkä nyt tavuudesta. Niin kuin on sanottu, maksaisi jäse- 41632: myytiinkään, ei nyt sanottu sitä paikkaa, mutta nyys Natossakin. On puhuttu 3 miljardista, en 41633: sen takia, että saadaan Vaasan varuskunta pysy- minä tiedä. No, toinen vaihtoehto on sitten se, 41634: mään taas edelleen voimissaan. Täällä on kirottu että maksetaan 3-5 miljardia Natoon ja men- 41635: koko Hornet-kauppa, katsottu, että ne olivat nään sinne ja jätetään romut ostamatta. Mutta 41636: liian kalliita vehkeitä, menemme näiden takia puolustuksesta täytyy huolta pitää. 41637: konkurssiin. Toisaalta sitten on katsottu, että Sen takia näkemykset ovat niin kovasti ristis- 41638: Itä-Saksasta ja muualta taas ostettiin liian hal- sä, että halutaan olla itsellisiä mutta ei uhrata 41639: valla ja ihan romutavaraa. Siis kaikkea on arvos- puolustukseen. Kysellään, mikä vaara meitä uh- 41640: teltu. kaa. Ei vuonna 38:kaan mitään vaaraa pitänyt 41641: Mutta kyllähän täällä eduskunnassa Hornet- olla, mutta sitten huomattiin, kun se vuonna 39 41642: kaupat aikoinaan tehtiin ja päätettiin. Päätettiin tuli,ja silloin ei ollut muuta kuin repussa paleltu- 41643: ostaa parasta mahdollista, ja niin kuin päivällä neita perunoita, torrakko selässä ja monella ja- 41644: aikoinaan jossakin vastauspuheenvuorossa tote- lassaan housut, joissa takamus oli rikki. Niin 41645: sin: Mitä me näissä maantieteellisissä olosuhteis- huonoissa kamppeissa lähtivät suomalaiset so- 41646: sa teemme MiGeillä? Jos me ostamme MiGejä, taan. Sanottiin, ettei mitään vaaraa ole olemassa. 41647: me saamme niitä halvalla, mutta kun katsotaan, Vaara on aina olemassa tässä maailmassa, ja 41648: mitä tapahtui Golanin yläpuolella, kun edellisen siihen on sillä tavalla suhtauduttava. 41649: kerran Syyrian kanssa israelilaiset ottivat yhteen, Mutta, rouva puhemies, ihan lopuksi, 9 mi- 41650: kaksi Phantomia pudotti 40 MiGiä yhdessä päi- nuuttia 15 sekuntia, käy tipalle, mutta ed. Kor- 41651: vässä. Kyllähän täytyy vähän maksaakin sellai- keaoja vihjaili vähän, että rauhanturvatoiminta 41652: sesta, jolla on puolustuksellista merkitystä ja jol- on nykyään tavallaan vähän sotaa, ja niin minä- 41653: la me pystymme puolustautumaan. Mitä me sel- kin sen näen. On vähän väsytty kasarmiolosuh- 41654: laisilla romuilla teemme, jotka eivät varmuudella teisiin ja mielellään lähdetään ulos, ja kun ei ole 41655: pysy edes ilmassa? enää kunnon sotaa, jotakin varjonyrkkeilyäkin 41656: Toinen asia on sitten, että on esitetty väitet- tehdään ja sen takia ollaan valmiita lähtemään 41657: tä, jonka puolustusministeri Tainakin omalta kriisihommin. Onhan se nyt mukavampaa kuin 41658: osaltaan kumosi, että on ihan romua ostettu, aina tehdä jotakin varjonyrkkeilyä jossakin ka- 41659: rynnäkkökiväärit, panssarivaunut ja muut Itä- sarmilla, olla oikein sotatilanteessa kypärä pääs- 41660: Saksasta ja Kiinasta. Ne rynnäkkökiväärit ovat sä, reppu selässä ja torrakko olkapäällä jossakin 41661: minun käsitykseni mukaan- en minä ole sel- Bosniassa. Siis se on aivan totta. Se on nykyajan 41662: laisella ampunut, mutta ilmeisesti ne Kalashni- sotaa, korvaavaa sotaa, joka antaa sotilaille ja 41663: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 767 41664: 41665: kenraaleille ja muille vähän mielekkyyttä, kun ei sisälly sotilaallisia turvallisuustakuita, siihen 41666: hoidellaan asioita tällä tavalla. kuuluu yhteisvastuuseen perustuva suoja. Suo- 41667: Siinä on vain yksi vaara. Niin kuin on nähty, men hallitus tukee selonteon mukaan EU :n ulko- 41668: aikoinaan Kyprokselle on jääty jo kiinni. Bos- ja turvallisuuspoliittisen toimintakyvyn vahvista- 41669: niaan jäädään ainakin kymmeneksi vuodeksi. mista ja osallistuu rakentavasti unionin turvalli- 41670: Siellä on kymmeniätuhansia sotilaita, koska po- suus- ja puolustusulottuvuud~n kehittämiseen. 41671: liittiset jännitteet ovat jääneet. Ei rauhanturva- Pääministeri Lipponen on todennut, että Suo- 41672: toiminta pysty niitä mihinkään hautaamaan. Ne men ulkopolitiikkaa kunnioitetaan kaikilla ta- 41673: ovat siellä. Jos sieltä tullaan pois, niin tappelu on hoilla. Suomen linja on harkittua ja kypsää. On 41674: kahta verisempänä päällä. Näin ollen sinne on syytä iloita myös oppositiossa siitä, että meillä on 41675: sitouduttu. Jos nyt mennään Albaniaan, on sama hyvin laaja kansallinen yksimielisyys turvalli- 41676: asia. Jos rauhanturvatoiminnoissa on ollut par- suuspoliittisesta linjasta tällä hetkellä. 41677: haimmillaan 80 000 miestä tällä hetkellä kiinni, Arvoisa puhemies! Euroopan unionin histo- 41678: kymmenen vuoden kuluttua, jos oikein isot ryti- rialliset lähtökohdat ja tavoitteet ovat perimmäl- 41679: nät on, on 800 000 miestä kiinni rauhanturvatoi- tään turvallisuuspoliittiset, ja niiden merkitys 41680: minnassa eli nykyaikaisessa leikkisodassa, jos säilyy myös muuttuvassa Euroopassa. Kun Suo- 41681: näin voi sanoa. Tässä on omat ongelmansa myös mi liittyi EU:n jäseneksi, se periaatetasolla hy- 41682: tulevaisuudessa. Ei joka paikkaan voida mennä väksyi Maastrichtin tavoitteen unionin yhteises- 41683: kriisiä selvittämään ja rauhaa turvaamaan. Erää- tä puolustuksesta. Toisaalta on syytä muistaa, 41684: nä päivänä huomataan, että koko maailman soti- että Suomi hyväksyttiin Euroopan unioniin si- 41685: lasporukat ovat rauhanturvatoiminnoissa ja ke- sään puolueettomana, sotilaallisesti liittoutu- 41686: nestäkään ei ole enää tappelemaan. Mutta on mattomana maana. Selvää on myös se, että unio- 41687: tietysti hyvä sekin, että kaikki ovat sitoneet kä- nin täysivaltaisena jäsenenä meillä on mahdolli- 41688: tensä johonkin; ei ole sitten niitä, jotka varsinais- suus vaikuttaa siihen, millaiseksi Euroopan 41689: ta sotaa harjoittavat. unionin turvallisuuspolitiikka kehittyy. 41690: Selonteossa todetaan, että useat EU:n jäsen- 41691: Ed. V i h r i ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! valtiot toivovat, että kaikki EU:njäsenet olisivat 41692: On ensin syytä lausua ilo siitä, että puolustusmi- ennen pitkää sekä Weu:n että Naton jäseniä. 41693: nisteri Taina on hyvin tarkkaan seurannut käytä- Euroopan unionista on tulossa sotilasliitto, mi- 41694: vää keskustelua. Onhan tämä toki tärkeä ja mer- käli Saksa ja Ranska saavat tahtonsa läpi unio- 41695: kittävä keskustelu sekä turvallisuus- että puolus- nin perussopimuksen uudistamista valmistele- 41696: tuspolitiikasta. Itsekin aion käsitellä ensiksi jo vassa hallitustenvälisessä konferenssissa hvk:ssa. 41697: moneen kertaan käsiteltyä turvallisuuskysymys- Hvk on tällä hetkellä loppusuoralla. Uudesta 41698: tä ja -politiikkaa. Koska sunnuntaipäivä meni perussopimuksesta on määrä päättää ensi kesänä 41699: selonteon lukemisessa, toki siitä täytyy nyt edus- Amsterdamin huippukokouksessa. Saksa ja 41700: kunnan pöytäkirjaan sittenjotakin sanoa, ei var- Ranska ovatkin tehneet esityksen sotilasliitto 41701: masti mitään uutta ja ihmeellistä mutta kuiten- Weu:n ja EU:n yhdistämisestä. Tämä on loogi- 41702: kin. Sitten menen vielä puolustuskysymykseen. nen jatko Maastrichtin sopimuksessa olevalle 41703: Erityisen miellyttävää oli äsken kuulla ministeri maininnalle,jonka mukaan unionilla tulevaisuu- 41704: Tainan näkemys siitä, millä tavalla hän asioita oli dessa on yhteinen puolustuspolitiikka. 41705: esittelemässä mutta valitettavasti ei saanut val- Suomi ja Ruotsi ovat tähän saakka rimpuilleet 41706: tioneuvostossa tahtoaan läpi. tätä kehitystä vastaan tarjoilemalla unionille 41707: Arvoisa puhemies! Me voimme olla varmasti mallia, jonka mukaan EU ja Weu pysyisivät eril- 41708: tyytyväisiä hallituksen valmisteleman turvalli- lisinä organisaatioina, mutta Weu:ta kehitettäi- 41709: suuspoliittisen selonteon pääkohtiin, jonka mu- siin ennen muuta humanitaarisiin ja rauhantur- 41710: kaan Suomi pitää kiinni nimenomaan vallitsevis- vaamistehtäviin keskittyvänä järjestönä. Näin 41711: sa oloissa liittoutumattomuudesta ja itsenäisestä liittoutumattomilla EU:njäsenmailla olisi oikeus 41712: puolustuksesta. Hallitushan lähtee siitä, että Suo- osallistua Weu:n toimintaa koskeviin päätöksiin 41713: mella ei ole tällä hetkellä paineita muuttaa turval- olematta sen jäsen. Saa nähdä, miten asiassa käy, 41714: lisuuspoliittista linjaa. Voimme itse päättää lin- mutta Ranskan tavoitteena on unionin puolus- 41715: jastamme, eikä meitä tarvitse näissä asioissa neu- tuksen rakentaminen nopeasti. 41716: voa. Selonteossa todetaan, että Euroopan unio- Jos EU:n ja Weu:n sulauttaminen onnistuu, 41717: nin jäsenyys on selkeyttänyt ja vahvistanut Suo- tietää se sitä, että Suomen liittoutumispolitiikan 41718: men kansainvälistä asemaa. Vaikka jäsenyyteen pohja natisee entistä nopeammin. Mikäli Suomi 41719: 768 29. Tiistaina 18.3.1997 41720: 41721: 41722: haluaa liittoutumispolitiikalleen uskottavuutta, Täällä on tuotu esille myös se, miten Vaasan 41723: tulee meidän toimia määrätietoisesti sen puoles- varuskuntaan on viime vuosina yhteisiä verova- 41724: ta, ettei uusia sotilaallisia raja-aitoja pystytetä roja sijoitettu, noin 40 miljoonaa markkaa, ja 41725: Eurooppaan. Tämä koskee niin Naton laajenta- myös se, mikä merkitys varuskunnalla on työlli- 41726: mista kuin pyrkimystä tehdä EU:sta sotilasliitto. syyden kannalta jne. Mutta oli erinomainen asia, 41727: Meillä tulee olla selkeä linja, emmekä saa ajopuu- että ministeri Taina äskenjuuri eduskunnan pöy- 41728: na ajelehtia sellaiseen tilanteeseen, että huo- täkirjoihin toi sen kannanoton ja määrittelyn, 41729: maamme liittoutumattomuuden kadonneen ja millä hän oli valmis puolustamaan Vaasan varus- 41730: itsenäisen puolustuksen menetetyksi. kuntaa myös ruotsinkielisenä varuskuntana. 41731: Arvoisa puhemies! Suomen turvallisuuspoli- Toisaalta myös sille, että meillä voisi olla kaksi- 41732: tiikan perustana on uskottava kansallinen puo- kielinen varuskunta, löytyy perusteita. 41733: lustuskyky. Valtion talouden vaikea tilanne on On aivan totta, että kaksikielisyys on meille 41734: saattanut itsenäisen Puolustusvoimien kehittä- suomalaisille ja myös pohjalaisille suuri rikkaus. 41735: misen myös vaaratilanteeseen. Valtiovarainva- Valitettavaa on, että kielikysymyksestä tulee 41736: liokunta on kiinnittänyt huomiota, hyväksyes- monessa tärkeässä asiassa kysymys, joka ajaa 41737: sään myös tämän vuoden budjettiesityksen, ni- aluepolitiikan, maanpuolustuspolitiikan ja 41738: menomaan määrärahojen riittämättömyyteen maanpuolustustahdon edelle. Siinä mielessä an- 41739: erityisesti toimintamenojen kohdalla Puolustus- nan erittäin suuren arvon ministeri Tainan konk- 41740: voimissa. reettiselle esitykselle myös taloudellisesta puoles- 41741: Puolustusjärjestelmää tulee kehittää, nykyai- ta Vaasan varuskunnan osalta. Uskonkin, että 41742: kaistaa ja saattaa vastaamaan yhteiskunnassa kun selonteko nyt tulee valiovarainvaliokuntaan 41743: tapahtuvia muutoksia. Tästä me varmasti voim- ja sen turvallisuus- ja puolustusjaostoon, me tu- 41744: me olla yksimielisiä. Palvelusajoissa tapahtuu lemme myös nämä näkökannat selvittämään ja 41745: muutoksia, joihin löytynee vahvasti myös perus- näistä valiokunnan käsityksen lausumaan ulko- 41746: teluja. Toisaalta on myös syytä todeta, kun ed. asiainvaliokunnalle, kun lausunto annetaan. 41747: Korteniemi puhui palvelusajoista, myös niitä Onhan aivan totta, että nyt läntinen alue So- 41748: epäilyksiä, mitä koulutuksen lyhentämiseen liit- dankylästä Niinisaloonjää aivan tyhjäksi lukuun 41749: tyy. Varmasti tässä taloudellisessa tilanteessa lin- ottamatta Kauhavan ilmasotakoulua. Tavalliset 41750: jaus, mikä nyt on tehty, on monessa mielessä kansalaiset, ne joita kaduilla ja teillä tapaa, ovat 41751: perusteltu. kyselleet tämän viikonvaihteen aikana - ehkä 41752: Rauhanajan organisaatio mitoitetaan selon- hekin sitten jotakin ajattelevat näistä maailman 41753: teon mukaan paremmin sodanajanjoukkojen to- suurista ja pienistä asioista- allekirjoittaneelta, 41754: teuttamistehtävien mukaan. Selonteossa läntisen että kun Vaasasta ja Oulusta viedään varuskun- 41755: maanpuolustusalueen koulutus keskittyy Säky- nat, tarkoittaako tämä osaltaan sitä, että Suo- 41756: lään, itäinen .koulutus Vekarajärvelle ja pohjoi- mea ollaan entistä nopeammin ajamassa Naton 41757: sen maanpuolustusalueen Kajaaniin. Nämä tun- helmaan. Minä en ole vastannut tähän mitään, 41758: tuvat järkeviltä kokonaisuuksilta, mutta toisaal- kun ei tietoni riitä, mutta täällä olevat arvoisat 41759: ta supistukset, mitä ollaan tekemässä ns. länsi- ministerit varmasti pystyvät tällaiseenkin asiaan 41760: rannikolla, tuovat ennalta arvaamattoman nä- vastaamaan, jos haluavat sen tehdä. 41761: köalan maamme puolustuspolitiikkaan. Vaasan Vaasan rannikkopatteriston lähteminen on 41762: ja Oulun varuskuntien lakkauttaminen sekä todella kova isku. Se on täällä monta kertaa jo 41763: Keuruun ja Sodankylän supistaminen eivät tun- todistettu. Haluan myös alleviivata sitä, mikä 41764: nut perusteliuilta ratkaisuilta. merkitys olemassa olevalla varuskunnalla on ol- 41765: Etelä-Pohjanmaan, Rannikko-Pohjanmaan lut ja on maanpuolustushengelle ja -tahdolle, 41766: ja Keski-Pohjanmaan näkökulmasta on mahdo- joka Pohjanmaalla on vahvaa. Ministeri Taina 41767: tonta ymmärtää nimenomaan Vaasan varuskun- toi myös yhtenä perusteluna esille sen, että Loh- 41768: nan lakkauttamista. Täällä on jo useampaan ker- tajan leirialueelle on matkaa Vaasasta vain 160 41769: taan todettu myös se historiallinen merkitys, kilometriä, mutta Tammisaaresta matka on ai- 41770: mikä Vaasalla on itsenäisen isänmaan historiassa van toista luokkaa. Tässäkin kustannusasiat olisi 41771: nimenomaanjääkäriliikkeen kautta, kun nyt vie- pitänyt paremmin punnita. 41772: tämme itsenäisyyden 80-vuotisjuhlaa tänä vuon- Tietenkin näiden päivien aikana on Pohjan- 41773: na, mikä merkitys Vaasan varuskunnalla on maalla kyselty myös sitä, kun meiltä viimeinen- 41774: koko kaupungille ollut ja ennen kaikkea koko kin varuskuntakaupunki on poistumassa, pitää- 41775: laajalle Pohjanmaalle ja sen maakunnille. kö meidän sitten perustaa omat suojeluskunnat 41776: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 769 41777: 41778: tai omat joukot maakuntaan. Sanoisin, että ei tänä päivänä on Hämeenlinnassa eikä se kuulu 41779: nyt vielä lähdetä niitä perustamaan, vaan varmis- edes sitten tähän ns. suurlääniinkään, että tämä 41780: tetaan ensiksi, että Vaasan varuskunta voidaan on aivan ristiriitainen. Kyllä nimenomaan maa- 41781: säilyttää. Uskon kuitenkin, että vaikka ja jos niin kunnissa asiat osataan hyvin hoitaa, kun vaan 41782: ikävästi kävisi, että varuskunta Vaasasta lähtee, siihen valtuudet annetaan. 41783: ei maanpuolustushenki ja -tahto Pohjanmaalta Yksi pieni asia vielä, joka ei ole pieni, vaikka- 41784: kuitenkaan häviä. Uskon ainakin tänä päivänä kin se on tietenkin valtiontaloudellisesti pieni, eli 41785: vielä siihen. Vaikka onhan kyllä kohtuutonta, sotilassoittokuntien asema. En tiedä, onko niistä 41786: että pohjalaiset joutuvat lähtemään itään ja ete- puhuttu, mutta meilläkin on Pohjanmaan soti- 41787: lään, mutteivät saa omalla alueellaan sitä koulu- lassoittokunta, joka on erittäin merkittävä mo- 41788: tusta, jota he tarvitsisivat. nella tavalla; se on sitä tietenkin niiden henkilöi- 41789: Selonteossa on hyvänä asiana syytä todeta den kannalta, jotka siellä työskentelevät, mutta 41790: vapaaehtoisen maanpuolustusjärjestelmän tuke- ennen kaikkea maanpuolustushengen, monien 41791: minen ja sen kehittäminen. Tässä mielessä toivoa tilaisuuksien ym. kannalta. Jos Vaasasta varus- 41792: sopiikin, että muutoksia tapahtuu ja myös näihin kunta viedään, niin pitäisikö sitten varuskunta- 41793: saadaan lisää resursseja. alueesta kehittää sotilassoittokuntien koulutus- 41794: Arvoisa puhemies! Lopuksi haluaisin puuttua keskus, arvoisa puolustusministeri, jos niin tulisi 41795: asiaan, jota on varmasti käsitelty mutta en ole käymään? Kunjoku on puhunut kodinturvajou- 41796: sattunut kuulemaan, eli sotilasläänien asemaan koistakin, minä en nyt niihin kyllä usko, mutta 41797: puolustusjärjestelmässä. Lääniasiasta täällä heh- kai sitten näihin tyhjiin varuskuntiin pitäisi täl- 41798: kutettiinjo ihan riittävästi viime vuoden aikana, laisia keskuksia kehittää. Minä nyt ainakin esitän 41799: siihen ei ole syytä enää puuttua. Mielestäni näillä harkittavaksi uusia vaihtoehtoja näille hyville 41800: asioilla ei nyt ole mitään tekemistä keskenään. varuskuntarakennuksille,jos niin ikävästi kävisi, 41801: Lääni- ja maakuntahallinto oli eri asia, mutta nyt että Vaasan varuskunta lakkautettaisiin. 41802: puhutaan puolustusjärjestelmästä. Arvoisa puhemies! Ihan lopuksi siihen, että 41803: Tähän saakkahan sotilasläänit ovat vastan- selonteossa yllättävän vähän puututaan nimen- 41804: neet alueensa asevelvollisuusasioista, sodanajan omaan huoltovarmuuteen ja - on sitä muuta- 41805: joukkojen perustamisesta, paikallispuolustuksen missa puheenvuoroissa käsitelty- ennen kaik- 41806: järjestelyistä ja johtamisesta sekä vapaaehtoisen kea elintarvike- ja energia tilanteeseen. Se on mi- 41807: maanpuolustustyön ohjaamisesta ja tukemises- nusta jätetty kohtuuttoman vähälle. Toki siellä 41808: ta. Selonteko lupaa karsia sotilasläänien tehtäviä on maininta eikä kaikkea voida tietenkään yh- 41809: ja pienentää henkilökuntaa. Sotilasläänijako so- teen selontekoon kirjata, mutta kyllähän asia on 41810: vitetaan maakuntajakoon, jolloin sotilasläänit niin, etteivät mitkään sotilaat marssi eivätkä toi- 41811: muodostuvat yhdestä tai useammasta maakun- mi ellei ole ruokaa. Ruokakysymystä olisi saatu 41812: nasta. Edelleen todetaan, että sotilasläänien alai- käsitellä ponnekkaammin. 41813: set sotilastoimistot lakkautetaan. Tämä tietää 41814: myös Seinäjoen sotilastoimiston loppua. Ed. R o s e n d a h 1 (vastauspuheenvuoro): 41815: Mielestäni maakuntapohjaisia sotilastoimis- Arvoisa puhemies! Ed. Vihriälä puuttui Vaasa- 41816: toja tulisikin nyt kehittää ja olisiko ehkä kaikista asiaan. Sanoisin pari sanaa tästä. 41817: viisainta palata siihen vanhaan sotilaspiirijärjes- Ministeri Taina kertoi äsken, että muutama 41818: telmään, mikä oli maakuntapohjainen. Kyllä kai vuosi sitten Puolustusvoimat yritti myös lak- 41819: näin täytyy myös Vaasan sotilasläänin kohdalla kauttaa Vaasan varuskuntaa, mutta hän ei kerto- 41820: tällä kertaa todeta. Näille maakuntapohjaisille, nut, kuka silloin pelasti sen. Se oli silloinen puo- 41821: käytän tässä myös sanaa maanpuolustusyksikkö lustusministeri Elisabet Rehn, joka ainakin 41822: tai sotilaspiiri, tulisi siirtää sotilasläänien asevel- oman kertomuksensa mukaan onnistui tässä 41823: vollisuutta sekä vapaaehtoista maanpuolustusta erittäin kovan taistelun jälkeen. Silloin tähän ei 41824: koskevat tehtävät ja sotilaspiirit tai maanpuolus- liittynyt minkäänlaisia kielikysymyksiä eikä 41825: tusyksiköt voisivat toimia kiinteässä yhteistyössä muita, eikä minusta pitäisi nytkään liittyä, koska 41826: maakunnan liittojen ja myös elinkeinoelämän ja Vaasan läänissä on ihan riittävästi suomenkieli- 41827: elinkeinokeskusten kanssa. Mielestäni tämä on siä varusmiehiä, jotka voidaan Vaasassa koulut- 41828: välttämätöntä, jos aiotaan ne tehtävät hoitaa, taa, jos vain halutaan ylläpitää tätä yksikköä. 41829: mitä sotilaslääneillä on, jos niin käy, että varus- Ongelma on nimittäin sellainen, että Vaasaan 41830: kuntarakenne tällä tavalla muuttuu. Meillähän mahtuisi ainoastaan puolet ruotsinkielisistä va- 41831: läntisellä maanpuolustusalueella kai pääpaikka rusmiehistä. Mihin sitten muut lähetettäisiin, jos 41832: 41833: 49 270174 41834: 770 29. Tiistaina 18.3.1997 41835: 41836: 41837: tästä tehtäisiin ruotsinkielinen tai ns. kaksikieli- vallaan vaalikaudeksi kerrallaan, mitkä ovat täl- 41838: nen varusmieskoulutuspaikka? Tämä on minus- laisia todella tärkeitä ja tavallaan suuritöisiä se- 41839: ta ongelma. Dragsvik on sopivan kokoinen. Siel- lontekoja, ja niissä sitten tehdä sopiva porrastus, 41840: lä on ruotsin kieltä jotenkuten hallitseva henkilö- että eduskunta pystyy tarvittavalla vakavuudella 41841: kunta, ei kovin hyvin -olen itse toiminut siellä ja innokkuudella näihin keskeisiin selontekoihin 41842: - mutta kuitenkin. Olisi suuri ongelma myös perehtymään. 41843: siirtää Vaasaan kaksikielistä henkilökuntaa. Sii- Puolustusneuvoston kehittäminen on tietysti 41844: hen liittyy monta ongelmaa. Minusta ei näin yht- yksi malli, jolla tällaista parlamentaarista, kan- 41845: äkkiä ilman minkäänlaisia selvityksiä ja ilman sanvaltaista elementtiä puolustuspolitiikkaan 41846: Puolustusvoimain omaa ehdotusta voi tällaista voitaisiin lisätä. Eri maissahan on tällaisia eri 41847: päätöstä tehdä, ei hallituksessa eikä eduskunnas- tyyppisiä konsultatiivisia elimiä, joissa on myös 41848: sa, vaan se vaatii paljon selvityksiä. oppositio edustettuna, ja juuri tällaiset kansalli- 41849: sen yhteyden ja kansallisen turvallisuuden kysy- 41850: Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- mykset on viety sellaisille foorumeille keskustel- 41851: voisa rouva puhemies! Ed. Rosendahl on siinä taviksi, missä koko poliittinen kenttä on muka- 41852: aivan oikeassa, että edellinen, Ahon hallitus ja na. 41853: sen puolustusministeri Elisabeth Rehn kyllä puo- Ulko- ja turvallisuuspolitiikan johtaminen on 41854: lustivai Vaasan varuskuntaa, ja on annettava muuttunut Suomessa normaalimmaksi viime 41855: hänelle todella kiitos siitä asiasta. Mutta nyt kun vuosikymmenen aikana. On lähestytty sitä me- 41856: täällä kuulimme ministeri Tainalta myös näitä nettelytapaa, jota muiden lohkojen politiikan- 41857: taloudellisia vertailuja, joilla hän perusteli näke- teossa on. Aikaisemminhan ulkopolitiikka oli 41858: mystä, että tällaiseen muutosasiaan olisi voinut pitkälti mystinen asia, presidentille keskitetty toi- 41859: ryhtyä, ja kun nyt on vaarana, että Vaasa menet- sen maailmansodan jälkeen. Puolustuspolitiikas- 41860: tää varuskunnan, ei ole suomenkielistä eikä ole sa taas Puolustusvoimat on pitänyt aika lailla isot 41861: ruotsinkielistä eikä ole kaksikielistä, on vain tyh- linjanvedot käsissään, ja sitten vain aika ohut 41862: jät kasarmit, niin sen takia näitä asioita on nyt kosketuspinta on ollut puolustusministeriön 41863: syytä eduskunnassa tarkkaan pohtia ja lausua kautta muuhun poliittiseen päätöksentekoon. 41864: mielipide eduskunnan siitä, miten näitä varus- Tässä suhteessa ollaan siirtymässä tosiaankin 41865: kuntia kehitetään. normaalimpaan suuntaan, ja uskon, että tämä 41866: linja etenee vastakin. 41867: Ed. JohannesKoskinen: Arvoisa puhe- Valtiosääntöuudistuksen yhteydessä ollaan 41868: mies! Tässä vaiheessa keskustelua on tietysti vai- myös ulko- ja turvallisuuspolitiikan päätöksen- 41869: kea kehittää mitään uutta lisäarvoa keskuste- tekojärjestelmää uusimassa tai itse asiassa ollaan 41870: luun, mutta kajoan sellaiseen lohkoon,jota täällä enemmänkin valtiosääntötekstejä uusimassa. 41871: pahemmin ei ole käsitelty, nimittäin turvallisuus- Tähän elävään elämään ei niinkään muutoksia 41872: poliittiseen päätöksentekoon. tulisi. Käytännössähän on etäännytty siitä halli- 41873: Eilen kylläkin keskusteltiin siitä, olisiko pitä- tusmuodon kirjauksesta, että ulkopolitiikkaa 41874: nyt olla laveampaa, koko poliittisen kentän kat- johtaisi yksin tasavallan presidentti tai että Puo- 41875: tavaa valmistelua tällaista kansallista linjaa kehi- lustusvoimia koskeva päätöksenteko olisi täysin 41876: teltäessä. Aikaisemmilta vuosikymmeniltähän omassa linjassaan muusta päätöksenteosta sivus- 41877: meillä on kokemuksia parlamentaarisista puo- sa. Perustuslakikomitean kaavailuissa ollaan 41878: lustuskomiteoista, mutta niiden työhän oli aika esittämässä säännöstöä, jonka mukaan Suomen 41879: tavalla irrallaan eduskunnasta. Siellä oli puoluei- ulkopolitiikkaa johtaa tasavallan presidentti yh- 41880: den nimeämät edustajat ja muodollisesti lavea dessä valtioneuvoston kanssa. Eli parlamentaari- 41881: pohja. Mutta itse asiassa juuri selonteon kautta nen kate tuotaisiin myös ulko- ja turvallisuuspo- 41882: kattavammin eduskunta pääsee sanansa sano- liittiseen päätöksentekoon. 41883: maan turvallisuuspoliittisiin linjanvetoihin. Täl- Miten se käytännössä tapahtuisi? Siinä huo- 41884: laisessa parlamentarismitestissä varmasti tämä lehdittaisiin vain nykyistä kattavammin siitä, 41885: selontekomenettely on kehittämisen arvoinen. että kaikki presidentin päätöksenteko tapahtuu 41886: Ehkä tuo rytmitys kerran vaalikaudessakin on valtioneuvoston valmistelusta. Ulkopolitiikan 41887: aivan osuva. johtaminen edellyttää presidentin ja valtioneu- 41888: Toinen kysymys on se, että ihan eduskunta- voston kiinteää yhteistyötä. Lähtökohtana näis- 41889: työn järkeistämisen kannalta nämä ajoittaiset sä kaavailuissa on, että presidentti tekee kaikki 41890: selontekotulvat ovat ongelma. Pitäisi miettiä ta- merkittävät ulkopoliittiset päätökset ja toimet 41891: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 771 41892: 41893: yhdessä valtioneuvoston kanssa ja valtioneuvos- myöskään kaavailtu Perustuslaki 2000 -hanke 41894: ton valmistelusta. Yhteistyömuodot voivat vaih- maanpuolustusta koskeviita osiltaan. 41895: della esimerkiksi kulloisenkin asian valmistelu- Puolustusvoimien ylipäällikkyyshän on tasa- 41896: vaiheesta ja merkityksestä riippuen. Yhteistyö vallan presidentillä, ja se on tarkoitus myös hä- 41897: voi siten laajakantoisissa asioissa edellyttää pre- nellä säilyttää. Nykyisin presidentin mahdolli- 41898: sidentin ja koko valtioneuvoston välisiä keskus- suus luovuttaa ylipäällikkyys toiselle on rajoitet- 41899: teluja, kun taas joissakin asioissa riittää yhtey- tu sodan aikaan. Mahdollisiin kriisiskenaarioi- 41900: denpito ministerivaliokunnan tai yksittäisen mi- hin paremmin sopivaa Suomen oloissa olisi se, 41901: nisterin - lähinnä pääministerin, ulkoasiainmi- että ylipäällikkyyden voisi luovuttaa tarvittaessa 41902: nisterin tai esimerkiksi puolustuspolitiikan kysy- jo kriisitilanteessa tai olojen kärjistyessä. Sodan 41903: myksessä ollen puolustusministerin kanssa. aikaan liittyvä rajaus ei varmaankaan ole asian- 41904: Tärkeä yhteistyön toimielin juuri tällä sekto- mukainen. Mutta nykyistä tarkemmin esitettä- 41905: rilla on valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspo- neen, että puolustusvoimien ylipäällikkyys voi- 41906: liittinen valiokunta, jonka asema on presidentti daan luovuttaa vain toiselle Suomen kansalaisel- 41907: Koiviston ajoista lähtien vakiintunut. Se käsitte- le eikä siis vapaasti kenelle tahansa kenraalille. 41908: lee valmistavasti tärkeät ulko- ja turvallisuuspo- Tarkoituksena on edelleen säilyttää upseerin 41909: litiikkaaja muita Suomen suhteita ulkovaltoihin virkoihin nimittäminen presidentillä, jotta niitä 41910: koskevat asiat sekä näiden asioiden yhteensovit- ei edes kuvitteellisesti lähdettäisi politisoimaan. 41911: tamista koskevat kysymykset. Presidentti on Siis mitäänjärisyttäviä muutoksia ulko- ja tur- 41912: etenkin 80-luvun lopulta lähtien osallistunut ai- vallisuuspoliittista päätöksentekoa koskeviin 41913: kaisempaa useammin ulko- ja turvallisuuspoliit- säännöksiin perustuslaissa ei olla kaavailemassa, 41914: tisen valiokunnan kokouksiin, jolloin valiokunta vaan ollaan kirjoittamassa paremmin nykytilan- 41915: on toiminut presidentin ja valtioneuvoston yh- netta vastaavat normit ja ajanmukaistamassa täl- 41916: teistyö- ja keskustelufoorumina. Osallistuessaan tä osin hallitusmuotoa. 41917: presidentti on toiminut tämän ministerivalio- Selonteosta aivan lopuksi yksi huomio sivulta 41918: kunnan puheenjohtajana. Tällainen käytäntö 70 huoltovarmuuden kehittämisestä. Selonteos- 41919: turvaa presidentille luontevan mahdollisuuden sa todetaan, että EU:n jäsenyys parantaa Suo- 41920: osallistua asioiden valmisteluun ja antaa parla- men mahdollisuuksia saada tarvittavia tuotteita 41921: mentaarisen vastuukatteen sellaisillekin presi- kriisitilanteissa. "Naton rauhankumppanuusoh- 41922: dentin toimille, jotka eivät edellytä valtioneuvos- jelman puitteissa Suomi saa tietoa Natoon kuu- 41923: tossa tehtäviä määrämuotoisia päätöksiä. Tämä luvien EU-maiden yhteisistä huoltovarmuusjär- 41924: käytäntö voisi jatkua, jos perustuslakiin tulisi jestelyistä." Minusta olisi tärkeätä, että Suomi 41925: tämän komitean kaavailema muotoilu ulkopoli- aktiivisesti ajaisi rauhankumppanuusohjelman 41926: tiikan johtamisjärjestelmästä. laajentamista juuri huoltovarmuuskysymyksiin, 41927: Suoraviivaisemmin maanpuolustusta koske- koska ne läntisen Euroopan turvallisuusjärjestel- 41928: vat normit hallitusmuodossa kaipaavat myöskin män työnjaossa ovat Naton saralla ja silloin hä- 41929: ajanmukaistamista. Maanpuolustusvelvollisuut- tätilanteissa Naton ulkopuolella olevat maatjou- 41930: ta koskeva säännös on jatkossakin tarkoitus tuisivat ehkä hyvinkin suuriin hankaluuksiin ver- 41931: ulottaa koskemaan nimenomaan isänmaan puo- rattuna Naton jäsenmaihin. Tätä ongelmaa voi- 41932: lustukseen osallistumista tai siinä avustamista. taisiin poistaa juuri sillä, että rauhankumppa- 41933: Kun täällä esimerkiksi kokoomuksen Nato-sii- nuusohjelmissa suunniteltaisiin ja tarvittaessa 41934: vessä on haikailtu jäsenyyden perään, ei ole ehkä myös ihan käytännössä toteutettaisiin elintarvi- 41935: ajateltu sitä, että täysi jäsenyys puolustusliitossa kehuoltoa kriisitilanteessa hoitavia järjestelyjä. 41936: ei mahdu valtiosääntömme mukaisen asevelvol- Tällä lailla yhteiseurooppalainen huoltovarmuus 41937: lisuuden piiriin, eli jouduttaisiin ratkaisemaan voisi olla yksi osa tulevaa rauhankumppanuus- 41938: tällaisiin yhteisiin taisteluoperaatioihin osallistu- ohjelman sisältöä. 41939: misen järjestäminen joko niin, että entistä suu- 41940: rempi osa armeijasta olisi ammattilaisuuteen Ed. R a n ta - M u o t i o : Arvoisa rouva pu- 41941: pohjautuva, tai sitten pitäisi yksinkertaisesti val- hemies! Käsiteltävänä oleva hallituksen turvalli- 41942: tiosääntöön tehdä aika isojakin muutoksia. Itse suus- ja puolustuspoliittinen selontekoasiakirja 41943: asiassa ei ole mitenkään varmaa, mitä säätämis- ansaitsee kyllä tunnustuksen sisältönsä ja selkey- 41944: järjestystä esimerkiksi nykymuotoiseen Natoon tensä puolesta. Sen lukemalla saa hyvän kuvan 41945: liittyminen edellyttäisi. Varmuudella hallitus- turvallisuuspoliittisen toimintaympäristömme 41946: muoto ei nykyisellään sitä mahdollistaisi eikä muutoksista ja hallituksen pyrkimyksistä. Tähän 41947: 772 29. Tiistaina 18.3.1997 41948: 41949: 41950: tekstiin voi olla tyytyväinen toisin kuin parin nen. Kyllä näissä asioissa luulisi olevan vähän 41951: vuoden takaiseen ympäripyöreään turvallisuus- pidemmän tähtäimen suunnittelua. Jos kerran 41952: poliittiseen selontekoon. Tietysti esillä olevaan tehdään merkittäviä perusparannusinvestointe- 41953: asiaan luo oman mielenkiintonsa juuri nyt ajan- ja, niille myös taattaisiin toiminnan jatkuminen 41954: kohtaisuus, kun suurvaltojenjohtomiehet tapaa- edes kymmenen vuotta eteenpäin. 41955: vat tämän viikon lopulla Helsingissä: Vaasan varuskunta-asiaan on täällä jo niin 41956: Haluan puheenvuorossani puuttua kolmeen monessa puheenvuorossa puututtu, että en ryhdy 41957: asiaryhmään: 1) suhteeseemme Natoon, 2) Puo- niitä asioita enää tässä yhteydessä kertaamaan. 41958: lustusvoimiemme toimintaa ja organisointia kos- Toivottavasti asian lopullinen päätös on sen 41959: keviin muutoksiin ja 3) puolustusvälineteollisuu- suuntainen, että Vaasan varuskunta ja myös Ou- 41960: teen. lun varuskunta voivat jatkaa. 41961: Heti aluksi voin ensimmäiseen asiaan liittyen Hyvin varustettujen valmiusyhtymien perus- 41962: todeta, että turvallisuuspolitiikkamme peruslin- taminen on varmaankin hyvä asia nykyisissä 41963: jasta, sotilaallinen liittoutumattomuus ja itsenäi- oloissa. Saman tapaiseen ratkaisuunhan on pää- 41964: nen kansallinen puolustus, voi olla täysin samaa dytty myös Ruotsin armeijan uudelleenjärjeste- 41965: mieltä. Myös hallituksen ilmoitus, ettei Suomi lyssä. Myös varusmieskoulutuksen muutosta 41966: hae Nato-jäsenyyttä, on asemamme huomioon pääosin kannatan. Mielestäni peruskoulutus- 41967: ottaen viisas ja selkeä kannanotto. Kanta vastaa ajaksi hyvin riittää kuusi kuukautta, kunhan on 41968: myös täysin kansamme suuren enemmistön tun- riittävästi kertausharjoituksia. Viime vuosina on 41969: toja. Nato-jäsenyytemme virittäisi sotilaallisen ongelmana ollutjuuri kertausharjoitusten vähäi- 41970: paineen itärajamme molemmin puolin äärimmil- syys. Asiahan on niin, että vasta näillä jaksoilla 41971: leen. Menneet vuosikymmenet ovat opettaneet nämä asiat opitaan ja joukot toimivat sellaisissa 41972: meille suomalaisille, että on viisasta ottaa tämän kokoonpanoissa kuin ne tulisivat tositilanteessa- 41973: tapaisissa ratkaisuissa huomioon myös se, miltä kin toimimaan. Selonteon mukaan kertaushar- 41974: asiat näyttävät ja tuntuvat itärajan toisella puo- joitettavia olisi vähintään 35 000 vuodessa. 41975: lella. Se ei ole mitään nöyristelyä vaan järjen Tämä on aivan hyvä asia. 41976: käyttöä. Järki on turvallisuuspolitiikassa paljon Sen sijaan epäilyttää varusmieskoulutusajan 41977: luotettavampi väline kuin hajuaisti, kuten kes- näin suuri porrastus, mitä on esitetty. Jos kuusi 41978: kustan ryhmäpuheenvuoron käyttäjä ed. Esko kuukautta on riittävä perusta, löytyykö sitten 41979: Aho totesi. nuoria, jotka ovat valmiita 12 kuukauden palve- 41980: Ei ole viisasta myöskään kääntää täysin selkää lusaikaan? Itse epäilen, että tämä aiheuttaa on- 41981: Natolle, vaan nykyisen tapainen yhteistyö Naton gelmia ja ehkä pulaa päällystökoulutukseen ha- 41982: kanssa on meille tärkeää. Tiivistetysti voidaan luavista. 41983: mielestäni sanoa: Nato-jäsenyydelle "ei", mutta Arvoisa puhemies! Puolustusvälinehankinto- 41984: joukkojemme Nato-yhteensopivuudelle "kyllä". ja koskevia viimeaikaisia ratkaisuja on sekä tässä 41985: Esimerkkinä yhteensopivuudesta ovat jo hanki- keskustelussa että aiemmin viime viikkoina 41986: tut Hornetit. muun muassa kyselytunneilla jo voimakkaasti 41987: Selonteon siihen osaan, jossa käsitellään Puo- kritisoitu. Mielestäni kritiikki on ollut aiheellis- 41988: lustusvoimiemme toimintaa ja organisointia, si- ta. Kyllä tässä työllisyystilanteessa on Puolustus- 41989: sältyy sekä kielteistä että myönteistä. Olen huo- voimien hankinnoissa täysin suosittava koti- 41990: lissani tämänhetkisestä aluepoliittisesta kehityk- maista. Tällöin rahalla, jota käytetään puolus- 41991: sestä, jolloin maakuntien tyhjentyminen väestä tustalouteen, voidaan tavallaan saada kaksi kär- 41992: on taas kiihtynyt, lähtenyt kiihtymään 1960-lu- pästä samalla iskulla, kun hoidetaan myös työlli- 41993: vun malliin. Tällä kehityksellä, jos se saa edelleen syyspoliittisia tavoitteita, jotka meille nyt kuiten- 41994: jatkua ja edelleen kiihtyä, on myös puolustuspo- kin tällä hetkellä ovat kaikkein ensisijaisimpia 41995: liittista merkitystä, tuleehan puolustuksemme tässä yhteiskunnassa. Esimerkiksi rynnäkköki- 41996: tämän selonteonkin mukaan edelleen perustu- väärikauppa, josta on puhuttu, vaikka se oli ko- 41997: maan yleiseen asevelvollisuuteen ja alueelliseen vin edullinen, ei sitten kuitenkaan pitkällä tähtäi- 41998: puolustukseen. mellä olekaan niin edullinen,jos kotimainen tuo- 41999: Aluepoliittinen vaikutus on myös Oulun ja tanto, niin kuin nyt on esitetty, joudutaan lähes 42000: Vaasan varuskuntien lopettamisella. Tuntuu lopettamaan. Samoin varusmiesten varustehan- 42001: omituisen lyhytnäköiseltä toiminnalta esimer- kinnoista on muun muassa televisiossa ollut näh- 42002: kiksi juuri 40 miljoonalla markalla peruskorja- tävissä ohjelmia, haastatteluja, joissa on arvioi- 42003: tun Vaasan varuskunnan toiminnan lopettami- tu, että muutaman prosentin halvemmalla osto- 42004: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 773 42005: 42006: hinnalla on päädytty esimerkiksi vaatehankin- velloneet viime päivinä myös meidän suomalais- 42007: noissa tekemään ostot Ruotsista. Jopa varus- ten mielissä. 42008: miesten sapuskahankinnoissa, vihannesten han- Toki ulkopoliittinen johtomme on määrätie- 42009: kinnoissakin on päädytty ulkomaisiin ratkaisui- toisesti ottanut kantaa ja luotsannut meitä suo- 42010: hin. malaisia selvästi selkeämmille vesille samalla, 42011: Puolustusvalmiuteen kuuluu osana riittävä ja kun me suomalaiset itse olemme ottaneet kantaa 42012: ajantasalla oleva puolustusvälineteollisuus ja tähän Nato-kysymykseen. Minusta ainakin hen- 42013: meidän pitäisi sallia ja käyttää mahdollisimman kilökohtaisesti tuntuu tällä hetkellä, että tämä 42014: hyvin hyväksi vientitoiminta, koska meidän puo- Nato-kysymys ei ole ajankohtainen, kun me itse 42015: lustusvälineteollisuutemme on korkeatasoista. valitsemme turvallisuuspoliittisia näkemyksiä. 42016: Niin kuin on nähty, näillä välineillä olisi kysyn- Niinpä tässäkin selonteossa nämä suuntaviitat 42017: tää, mutta meillä on keskustelussa liiaksi jääty tulevat selvästi esiin. 42018: tuijottamaan tämän viennin oikeutukseen. Näin ollen näkisin, että tulevaisuudessa me 42019: Vielä aivan lopuksi olisin kommentoinut väes- nojaamme voimakkaaseen suomalaiseen maan- 42020: tönsuojelua koskevaa osaa. Se ei nyt suoranaises- puolustustahtoon ja materiaaliseen valmiuteen. 42021: ti ole puolustuspolitiikkaa, mutta tässä selon- Näistäkin asioista on hyviä osia selonteossa ja 42022: teossa siitäkin on varsin lyhyt kappale, jossa to- olemmehan me vakiinnuttaneet tämän oman tur- 42023: detaan, että väestönsuojelu on meillä ajan tasalla vallisuuspolitiikkamme ja oman eurooppalaisen 42024: ja hyvin organisoitu. Rohkenen kyllä epäillä, että identiteettimme monilla uusilla tantereilla osal- 42025: asia aivan näin hyvin olisi kaikilta osin. Suurissa listumalla erilaisiin rauhanturvaamistehtäviin ja 42026: asutuskeskuksissa ovat kyllä väestönsuojat jo kansainväliseen yhteistoimintaan. Tämä on an- 42027: pitkään olleet rakennettuja ja on todettu, että tanut toki meille eräänlaisen selkänojan samalla, 42028: noin kolmelle miljoonalle ihmiselle on varsin hy- kun olemme liittyneet Euroopan yhteisöön. 42029: vin suojautuminen järjestetty, mutta esimerkiksi Tämä kaikki on lisännyt meidän turvallisuut- 42030: maaseudulla elintarviketuotannon osalta on hy- tamme. 42031: vin heikot ohjeet. Joskus on postin ja mainosleh- Mutta niin kuin sanoin, puolustustahto ja 42032: tisten mukana tullut jokin pieni opas, kuinka materiaalikysymykset ovat kuitenkin ensiarvoi- 42033: tuotantorakennusten ikkunoiden eteen pitää ka- sia seikkoja, joita tästä eteenpäin tulisi tarkastel- 42034: sata hiekkasäkkejä, jos tulee tällainen voimakas la. Ovatko sitten tässä selonteossa linjaukset esi- 42035: Tshernobyl-laskeuma. merkiksi puolustustahdon lisäämiseksi ja mate- 42036: Tähän asiaan olisi kiinnitettävä huomiota ja riaalisten valmiuksien selvittämiseksi kaikin 42037: valmiutta ja tietoa näissä asioissa myös maaseu- puolin kunnossa? Eivät kaikilta osin, ja tietenkin 42038: dulla lisättävä. haluan tässä yhteydessä tarkastella varsin voi- 42039: makkaasti tätä kysymystä alueellisesta näkökul- 42040: Ed. K u r o l a : Arvoisa puhemies! Nyt kulu- masta ja nimenomaan Lapin osalta. 42041: neena viimeisenä viikkona on meillä ollut varsin Siellä paljon säilyy, paljon hyvää säilyy: Ilma- 42042: runsaasti keskustelua Suomen mahdollisuudesta torjunta säilyy Rovaniemellä. Tosin maininnat 42043: liittyä Natoon tai muuten järjestää turvallisuus- sen osittaisestakin ohentamisesta herättävät heti 42044: politiikka uusiin raameihin. Samaan aikaan tun- epäluuloja ja pelkoja menetyksistä, mutta lähtö- 42045: tuu suorastaan historian havinalta, kun suuren kohtaisesti se siinä Rovaniemen lähettyvillä on ja 42046: Venäjän ja Yhdysvaltain johtajat kokoontuvat toimii. Ilmavoimat saavat uuden kaluston aika- 42047: Helsinkiin päättämään Euroopan asioista tai ot- naan ja turvaavat Lapin ilmatilaa ja suorittavat 42048: tamaan ainakin niihin kantaa. Samalla tietenkin sille annetut tehtävät edelleenkin Lapin lennos- 42049: palautuvat mieliin aikaisemmat suurvaltojen ta- tona. 42050: paamiset, ei suinkaan näiden nyt mainittujen, Mutta sieltä kuitenkin armeijan lippu laskee 42051: vaan muiden, jolloin on piirretty myös rajoja Kemissä. Siellä on ollut pieni, piskuinen toimisto 42052: Eurooppaan ja otettu kantaa eurooppalaiseen sotilasasioita hoitamassa, mutta tämäjää taakse. 42053: turvallisuuteen. Toinen hallinnollinen seuraus, jota hyvin huo- 42054: Aina kaikki, mistä ei tiedä, herättää tietenkin lella olen nyt tarkastellut, on sotilasläänikysy- 42055: pelkoa ja epäluuloja, ja niin tässäkin vaiheessa mys. Me lappilaiset olimme siinä onnellisessa 42056: tietenkin, kun on hyvin voimakkaasti otettu puo- asemassa, että meidän läänimme säilyi, sotilas- 42057: lin ja toisin kantaa, liittyykö jokin Euroopan lääni perustettiin. Se oli rajallisesti yhtä kuin La- 42058: maista Natoon, saako jokin liittyä, onko jollekin pin lääni. Muttajos sotilasläänin asema muuttuu 42059: hyväksi liittyä. Nämä kaikki kysymykset ovat tulevassa organisaatiossa, näin ollen silloin me 42060: 774 29. Tiistaina 18.3.1997 42061: 42062: 42063: olemme menettämässä, koska sitä tietotaitoa tar- Suomen maarajoista 60 prosenttia. Yhteistä ra- 42064: vitaan ei niinkään sotilasläänissä jatkossa, vaan jaa on Lapissa Venäjän kanssa 375 kilometriä, 42065: ennen kaikkea maanpuolustusalueen esikunnas- Norjan kanssa 722 kilometriä, Ruotsin kanssa 42066: sa. Näin on pelkona, jos sen ihan konkretisoi, 533 kilometriä. Venäjä on edelleen, jos ei super- 42067: että se meille niin mieluisana vastaanotettu ken- valta niin ainakin suurvalta. Pohjois-Kalotin 42068: raali ottaa ja lähtee ja siirtyy mahdollisesti Ou- alueella on Venäjälläjulkisten lähteiden mukaan 42069: luun. Onko tämä pelko aiheellinen vai aiheeton, vahvat tukikohdat. Kuolan merkitys ei ole vä- 42070: en tiedä tässä vaiheessa, mutta tämmöisiä ajatuk- hentynyt Venäjällä. Päinvastoin voidaan olettaa, 42071: sia se kuitenkin nostattaa, koska sotilasläänin että nykytilanteessa Kuolan alueen merkitys Ve- 42072: tehtävät tulevaisuudessa ovat mielestäni ratkai- näjälle on kasvanut Venäjän turvallisuuspolitii- 42073: sevasti toisenlaisia kuin ne tällä hetkellä ovat. kan painottuessa ydinasepelotteeseen. 42074: Kun siirrytään pohjoiseen, sieltä tulee vastaan Edelleen Nato-maalla Norjalla on Pohjois- 42075: Sodankylän prikaatija tämä on se kysymys, joka Norjassa tukikohdat. Lisäksi Nato-maana Norja 42076: voimakkaasti on herättänyt tunteita viime päivi- laskee saavansa kriisitilanteessa vahvennuksia 42077: nä aivan samalla tavalla kuin Pohjanmaalla on Norjaan hyvinkin runsasti, eikä pidä unohtaa, 42078: puhuttu Vaasan kohtalosta ja Oulussa omista että Venäjä pitää edelleen Natoa pelottavana 42079: sotilasyksiköistä. Me emme ole toki menettämäs- voimana, jos nyt ei aivan vihollisena. 42080: sä Sodankylää, mutta joka tapauksessa prikaa- Ruotsi on omassa turvallisuuspoliittisessa rat- 42081: tista pataljoonaan on aimoharppaus niillä alueil- kaisussaan todennut pohjoisen alueen tärkey- 42082: la, joilla muun muassa työllisyysnäkökohdat den. Rykmentit Kiirunassaja Bodenissa säilyne- 42083: ovat erittäin vaikeita, kun prosentit liikkuvat vät. Toki Ruotsissakin on käyty varsin laajamit- 42084: 30---40 prosentin tietämillä. taista puolustuspoliittista keskustelua, ja myös 42085: Jos hieman prikaatia sitten tarkastelen tar- supistukset siellä puolella ovat olleet harkinnan 42086: kemmin. 60-luvulle tultaessa ei Suomen Lapissa kohteena. 42087: ollut lainkaan Puolustusvoimien joukkoja, siellä Suomessa jääkäriprikaati on ainut Puolustus- 42088: oli siis totaalinen sotilaallinen tyhjiö. Idässä su- voimien joukko Napapiirin pohjoispuolella rau- 42089: pervalta Neuvostoliiton puolella oli varsin vah- han aikana. Lyhyesti voidaan todeta, että soti- 42090: vat rauhanajan joukot ja varsin merkittäväksi laallinen perusasetelma ei ole muuttunut miksi- 42091: muodostuva ydinaseiden tukikohta-alue Kuo- kään Pohjois-Kalotin alueella. Alueen strategi- 42092: lassa. Vastaavasti Nato-maa Norjakin kiinnitti nen merkitys ei ole vähentynyt, pikemminkin 42093: erityistä huomiota pohjoisille alueilleen. Ruotsis- kasvanut. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että 42094: sa oli todettu sotilaallisen tilanteen kehitys Poh- myös Suomen tulee säilyttää uskottava sotilaalli- 42095: jois-Kalotin alueeliajo ennen meitä siinä määrin nen valmius Lapissa, jotta tasapuolinen ja vakaa 42096: tärkeäksi, että Kiirunaan oli päätetty perustaa tilanne säilyisi Pohjois-Kalotin alueella. 42097: rykmentti. Tuolloin puolueettomuutta varmista- Jos sitten tarkastellaan Sodankylää varus- 42098: vassa Suomessa katsottiin Ruotsin tavoin, että mieskoulutuksen kannalta, niin tietenkin varus- 42099: on varsin arveluttavaa jättää kahden liittoutu- miesten kannalta se on kaukainen, kylmä ja poh- 42100: man väliin strategisesti tärkeällä alueella sotilaal- joinen, jonne on hankalat kulkuyhteydet varsin- 42101: linen tyhjiö. kin monilla nuorukaisilla, jotka etelästä saavat 42102: Tilanteen vakauttamiseksi päätettiin perustaa sinne komennuksen. Mutta siihen sisältyy yksi 42103: Lappiin joukko-osasto. Lapin jääkäripataljoona erittäin tärkeä elementti. Se on toimiva joukko- 42104: aloitti toimintansa Sodankylässä 1964. Prikaa- osasto arktisilla alueilla. Siellä annetaan koulu- 42105: tiksi joukko-osasto laajennettiin 1979. Joukko- tusta arktisiin olosuhteisiin, ja ennen kaikkea 42106: osastosta on kehittynyt vuosien varrella hyvin mittaamattomat erämaa-alueet luovat pohjan 42107: varustettu toimiva yhtymä osaksi lappilaista yh- valmistautumiselle tämän tyyliseen puolustuk- 42108: teiskuntaa. Joukko-osasto on hyvin poistanut selliseen taistelutoimintaan. Siellä on laajat har- 42109: Lapin sotilaallisen tyhjiön. Samalla kun se on joitusalueet ja mikä tärkeintä nyt, kun prikaatia 42110: ollut voimakas koulutuspaikka, se on nimen- ollaan heikentämässä muun muassa siirtämällä 42111: omaan ollut lippu, jolla me olemme osoittaneet, tykistöä Kajaaniin, toteaisin, että varsin lähellä 42112: että Suomi haluaa lunastaa vastuunsa jokaisesta Sodankylää on suuri Rovajärven ampuma-alue. 42113: maan osasta ja näin ollen sotilaallinen tyhjiö ha- Se muodostaa eurooppalaisen mittapuun mu- 42114: luttiin täyttää ja täytettiin. kaan erittäin suuren toimivan ampuma-alueen, 42115: Tänä päivänä maantieteellinen asemamme ei joka mahdollistaa muun muassa tykistöaseiden 42116: ole muuttunut. Napapiirin pohjoispuolella on täysimittaisen harj oitustoiminnan. Voidaan am- 42117: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 775 42118: 42119: pua ns. täyspitkiä, ja se on nykyisessä Euroopas- loudellistikin tällä hetkellä hyvin vaikeana aika- 42120: sa aika harvinaista. Olenkin todennut jossakin na herkästi heitetään ajatuksia uusista asejärjes- 42121: yhteydessä, että olisiko tämmöisiä palveluja koe- telmistä. On puhuttu sukellusvenetarpeesta ja 42122: ammuntatoimintaan ja muuhun vastaavaanjopa nyt helikoptereista. Näin ollen puheet mahdolli- 42123: nyt sitten myytävissä yhdentyvässä Euroopassa sesti tässä uudistuksen yhteydessä syntyvistä 42124: muille maille, jolloin ne voisivat tulla vastaavasti säästöistä ovat melko katteettomia, koska tällai- 42125: harjoittelemaan noissa oloissa. sen uuden asejärjestelmän esiin nostaminen on 42126: Nimenomaan arktisuus on elementti, jota täs- kyllä äärettömän kallis asia. 42127: sä yhteydessä haluaisin korostaa. Henkilöstö Helikopteri on ensinnäkin yksikkönä kallis, ja 42128: siellä on asiantuntevaa ja osaavaa aivan niin kuin jotta esimerkiksi prikaati taijokin vastaava yhty- 42129: kaikissa Suomen varuskunnissa. Materiaali ja mä liikkuu helikopterilla, niitä tarvitaan todella 42130: kiinteistöt ovat myös huippulaatua sikäli, että runsaasti. Toisekseen helikopterit tarvitsevat 42131: varuskuntahan on uusi, vasta rakennettu, ja mai- jonkinlaisen katon eli hävittäjäsuojan. Meillä 42132: nittua varuskuntaa on käytetty erittäin voimak- yksinkertaisesti ei tällaisia järjestelmiä ole mah- 42133: kaasti laajan kokeilutoiminnan alueena muun dollisuus kehittää täysipainoisesti. 42134: muassa juuri talvivarusteita kokeiltaessa. Esi- Meidän mahdollinen osuutemme tulevissa 42135: merkiksi erittäin hyviksi todetut makuupussit kriiseissä on varmasti puolustuksellinen. Näin 42136: olivat jakovarusteina ensimmäisenä Sodankyläs- vakaasti uskon ja toivon, että sitä tilannetta ei 42137: sä ja myös siellä testikäytössä. Näin ollen, mikäli tule eikä sitä ole. Mutta silloin,jos tällainen tilan- 42138: Eurooppa ja ennen kaikkea me itse tarvitsemme ne syntyy, näen, että voimakas miina-ase, ohjuk- 42139: arktista osaamista näissä kysymyksissä, niin sitä set lähitorjuntaan ovat parasta, mitä tällä hetkel- 42140: jos mitä Sodankylä kykenee tarjoamaan. lä voitaisiin ajatella hankittavaksi. Näin ollen en 42141: Kaksi merkittävää heikennystä tietenkin olisi. pidä mielekkäänä helikoptereiden esiin nosta- 42142: Ensinnäkin tykistön siirtyminen muualle, vah- mista tässä vaiheessa. Ehkä niidenkin aika tulee, 42143: vuuksien putoaminen, jolloin uskottava halu mutta se tulee varmasti hyvin pitkällä 2000-lu- 42144: näyttää, että Lappi ei muodosta sotilaallista tyh- vulla. 42145: jiötä, vähenee ja samalla koulutusmahdollisuu- Kuitenkin lähtökohdiltaan se, mihin olemme 42146: det pienenevät. En kiistä sitä, etteivätkö ikäluo- nyt menossa Puolustusvoimien piirissä, varmasti 42147: kat ole pienentyneet ja että koulutusta on uudel- kehittää ja tukea puolustusta. Mutta niin kuin 42148: leen järjestettävä, mutta katson, että ei kaikkia sanottu, sieltä toki löytyy aukkoja ja puutteita, 42149: Suomen varusmiehiä tarvitse suinkaan kouluttaa joita toivon jatkovalmistelun aikana voitavan 42150: etelässä, vaan sitä työtä nimenomaan voidaan vielä poistaa. 42151: tehdä ns. kehitysalueella. 42152: Kaiken kaikkiaan nykyään on ollut hyvin par:.. Ed. M. Koski: Arvoisa rouva puhemies! 42153: jon ehkä vähättelevääkin suhtautumista aikai- Omalta osaltani pohdiskelen selontekoa lähinnä 42154: semmin sovellettuun aluepoliittiseen ajatteluun. Euroopan turvallisuuskehityksen näkökulmasta 42155: Mielestäni armeijan yksiköt ovat kuitenkin eräs ja Suomen roolia sen ja toisaalta puolustuksen 42156: sellainen, jolla näitä kysymyksiä jatkossa voitai- kannalta. Näyttäisi siltä, että hallituksen linjaus 42157: siin vieläjollakin tavalla kohdentaa alueille, jois- Euroopan turvallisuuskehityksen osalta on hy- 42158: sa työttömyys on muun muassa erittäin korkea, väksyttävä, eli siellä on tehty ihan oikea johto- 42159: sillä ei ole vähäarvoinen myöskään se rahasum- päätös siitä, että Suomen osalta tilanne ei ole 42160: ma, minkä varusmiehet jo pelkästään Sodanky- muuttunut mihinkään suuntaan, me olemme 42161: lään jättävät. Toki uskon vakaasti, että Sodanky- edelleen idän ja lännen välissä. On viisasta todel- 42162: län tulevaisuus on myös kullan ja matkailun va- la tässä tilanteessa lähteä siitä, että olemme liit- 42163: rassa, mutta siitä huolimatta Sodankyläjos mikä toutumaton maa, joka ei sitoudu kumpaankaan 42164: tarvitsee edelleen toimivan kehittyvän ja mah- suuntaan. 42165: dollisuuksien mukaan laajenevan varuskunnan. Rauhankumppanuus Naton kanssa riittää, 42166: Hankinnoissa haluaisin kiinnittää erääseen mutta voisi olla syytä painottaa myös suhteiden 42167: seikkaan huomiota eli nimenomaan helikopteri- kehittymistä idän suuntaan. Mielestäni Venäjän 42168: kysymykseen. Itse, huolimatta siitä, että lehdissä suhteen me olemme hieman laiminlyöneet ulko- 42169: on luovuttu esittelemästä taisteluhelikoptereita politiikkamme hoitoa. Mielestäni meillä on olta- 42170: ja siirrytty enemmänkin kuljetuspuolelle, suhtau- va hyvin luottamukselliset suhteet myös itään eli 42171: dun äärettömän varauksellisesti tällaisiin han- Venäjän suuntaan. Me voimme katsoa historiaa 42172: kintoihin. Tuntuu, että armeijan piirissä nyt ta- taaksepäin, muistella ja oppia sieltä menneisyy- 42173: 776 29. Tiistaina 18.3.1997 42174: 42175: 42176: destä hieman sitä, millä tavalla suhteitamme ja jopa säästää yhteiskunnan kustannuksia. Väi- 42177: sitoutumattomuuttamme on hoidettava. On aina tän, että näitten lakkauttamisten myötä - en 42178: muistettava, että näitä suuntia on olemassa kak- usko siihen, että ne kaikki ihmiset voidaan työl- 42179: si. listää- kun muodostuu työttömiä, heidän yllä- 42180: Suomen puolustuspolitiikan osalta näyttää pitämisensä kortistoissa valtion rahoilla tulee to- 42181: siltä, että tässä salissa aika paljon kritiikkiä löy- dennäköisesti kalliimmaksi kuin heidän pitämi- 42182: tyy. Suurin kritiikin aihe on varuskuntien lak- sensä varuskunnissa. 42183: kauttamiset, ja lakkauttamiskysymystä onkin Sama mielestäni pätee myös varusmiesten pal- 42184: mielestäni pohdittava hyvin monelta näkökul- veluajan lyhentämiseen. Kun meillä on tällä het- 42185: malta. Mielestäni aika tavalla epätasapainoinen kellä työttömien kaarti se kuin on, tuntuu ih- 42186: tilanne muodostuu sen johdosta, että Oulu ja meelliseltä, että otamme nuoria miehiä pois Puo- 42187: Vaasa ollaan lakkauttamassa. Puolustuspoli- lustusvoimien palveluksesta ja todennäköisesti 42188: tiikkamme painottuu tämän jälkeen hieman jälleen siirrämme heitä kortistoihin, mikä on kyl- 42189: Itä- ja Etelä-Suomeen, ja syntyy kyllä tunne, lä varmasti monta kertaa kalliimpaa kuin päivä- 42190: että olemme suuntautuneet puolustuksessa jo- rahan maksaminen ja heidän ylläpitämisensä ar- 42191: honkin suuntaan. Onko meillä avoin selusta, meijassa. Meidän tulee siis pohtia myös sitä, mit- 42192: joka sitten tulevaisuudessa aiotaan täyttää jol- kä todella ovat Suomessa yhteiskunnallisia teh- 42193: lakin muulla? Onko se Länsi-Nato, mikä se on, täviä, joiden kautta voimme helpottaa vaikeaa 42194: joka tämän meidän avoimen selustamme tur- työllisyys tilannetta. 42195: vaa? Ihan vastaavaa keskustelua meidän tulisi käy- 42196: Mielestäni meidän on annettava Suomen puo- dä myös Postin palvelujen osalta, myös Tielai- 42197: lustuksesta uskottava kuva ulospäin sillä tavalla, toksen tienpidon osalta. Siellä on myös tehtäviä, 42198: että olemme valmiita puolustamaan tätä maata jotka ovat mielestäni yhteiskunnallisia eivätkä 42199: kaikkiin ilmansuuntiin. Erityistä painopistettä ei voi mennä kilpailuttamisen piikkiin. 42200: voi olla, jos olemme liittoutumaton, sitoutuma- Puutun myös Puolustusvoimien tarvikehan- 42201: ton maa. kintoihinja siihen, että olemme alistuneet Euroo- 42202: Omalta koulutukseltani olen laskuvarjojääkä- pan unionin vaatimukseen siitä, että palvelut tu- 42203: ri,joka tarkoittaa sitä, että laskuvarjojääkäri hei- lee kilpailuttaa, ja menettäneet tätä kautta osan 42204: tetään johonkin joko strategisesti merkittävään niistä markkinoista, jotka ovat olleet kotimaisilla 42205: paikkaan tai vihollisen heikkoon paikkaan, jo- yrittäjillä. Tämä koskettaa minua henkilökohtai- 42206: hon muodostetaan sillanpääasema, josta lähde- sesti sen takia, että Kärsämäellä on trikootehdas, 42207: tään vyöryttämään eteenpäin. Mielestäni Oulun joka on toimittanut armeijalle lähinnä alusvaat- 42208: seutu, länsirannikko, on tämän selonteon mu- teita. Kilpailuttamisen myötä alusvaatetilaukset 42209: kaan tällaista heikkoa aluetta, johon voi olla on menetetty aika lailla ruotsalaisille, ja samalla 42210: mahdollisuus tällainen isku tehdä. Mielestäni me olemme menettäneet työllisyyttä näiden han- 42211: asiaa on ajateltava vakavasti. En ole hyväksy- kintojen myötä. 42212: mässä sitä, että lakkautukset tulevat. Ne eivät voi Väitän, että Euroopassa yleensä valtiot pitä- 42213: olla ainoastaan säästöihin perustuvia, vaan siinä vät aika tavalla huolta omista yrityksistään ja 42214: on todella ajateltava myös sitä, että tällaisia tyh- omasta tuotannostaan, ovat itsekkäästi puolus- 42215: jiöitä ei muodostu. tamassa sitä, että hankinnat, joita puolustusvoi- 42216: Aikanaan Sodankylän perustaminen tapahtui missa tehdään, tulisivat omasta maasta. Näin 42217: nimenomaan siltä pohjalta, että haluttiin poistaa meidän pitää osata olla myös Suomessa. Ei ole 42218: olemassa oleva tyhjiö, rakentaa sinne varuskun- mikään ongelma pilkkoa armeijan varustehan- 42219: ta, joka olisi pohjoisen osalta puolustamassa nii- kinnat sillä tavalla, että ne tapahtuvat esimerkik- 42220: tä alueita ja poistamassa tyhjiötä. Meidän ei pidä si varuskuntakohtaisesti,jolloin määrät ovat niin 42221: luoda uudelleen vastaavia tyhjiöitä länsiranni- pieniä, että edes Euroopan unioni ei hankintoi- 42222: kolle. hin puutu. 42223: Näiden prikaatien lakkauttaminen myös tässä Arvoisa puhemies! Kokonaisuudessaan selon- 42224: tilanteessa, jossa me työttömyyden osalta olem- teko on ihan perusteellinen. Pääsääntöisesti se on 42225: me, on kyseenalaista. Meidän tulisi käydä tässä sisällöltään asiallinen ja hyvä, mutta siitä löytyy 42226: salissa perusteellinen keskustelu siitä, mitkä ovat kritisoitavia kohteita. Oulun ja Vaasan varus- 42227: maamme yhteiskunnallisia tehtäviä, joissa mei- kuntien lakkauttamiset ovat sellaisia, joita en voi 42228: dän kannattaa pitää ihmisiä kiinni, sitoa heitä hyväksyä. 42229: toimintaan ja joiden toimintojen kautta voimme 42230: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 777 42231: 42232: Ed. Myllyniemi merkitään läsnä olevaksi. uskottavuuden säilyttämiseksi sekä taidon yllä- 42233: pitämiseksi. 42234: Jossain puheenvuorossa kritisoitiin kristillis- 42235: Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Selon- ten huolta määrärahoista. Tähän on hyvä muis- 42236: teko on varsin mielenkiintoinen ja hyvin monia taa, että Jumala ei ole epäjärjestyksen, vaan rau- 42237: asioita kosketteleva ja siinä on paljon hyväksyt- han ja rakkauden Jumala. Siksi tarvitaan esival- 42238: tävää. taa, johon kuuluu myös riittävät poliisivoimat 42239: Suomen virallisen ulko- ja turvallisuuspolitii- sisäisen turvallisuuden vuoksi ja Puolustusvoi- 42240: kan peruslinja eli liittoutumattomuus ja itsenäi- mat ulkoisten uhkien torjumiseksi. 42241: nen uskottava puolustus tuodaan siinä esille hy- Tässä selonteossa on myös Euroopan turvalli- 42242: vin selkeästi. Mielestäni tämä on aivan oikein ja suuskehityksestä. Mikä mahtaa olla Euroopan 42243: sitä tulee jatkaa. Ei ole syytä ottaa vieraita jouk- turvallisuuskehitys? EU:n alueella on rauha säi- 42244: koja ja aseistusta maaperänemme ja aiheuttaa lynyt nyt jo kymmeniä vuosia, mutta lähialueilla 42245: tarpeetonta jännitystä rajoillemme. Hyvät luo- on kuitenkin monia alueita, jotka voivat vaikut- 42246: tettavat naapuruussuhteet kaikkiin ilmansuun- taa hyvinkin nopeasti maanosan turvallisuuteen. 42247: tiin on säilytettävä. Rajojemme ulkopuolella ta- Selonteossa on myös hyvästi mainittu uudet 42248: pahtuviin operaatioihin on osallistuttava edel- turvallisuusongelmat terrorismi ja järjestäyty- 42249: leen harkiten, ettei synny epäilystä puolueetto- nyt rikollisuus, ydinkatastrofien vaara, sitten 42250: muudestamme. myös Iuonnonasioista, vedestä ja öljystä jne. Pel- 42251: Mistä syntyy uskottava puolustus? Selon- kään, että kaikki mainitut asiat voivat järkyttää 42252: teossa on kirjoitettu: "Kehittämisen painopiste valtioitten välisiä suhteita hyvinkin yllättävästi. 42253: on maavoimissa. Puolustuksen ennaltaehkäise- Ed. Aittoniemi, minä yhdyn teidän ajatuksiin- 42254: vää kykyä vahvistetaan muodostamaila maan- ne hyvin pitkälle näistä, mitä EU:n erilaisista 42255: puolustusalueille nopeasti toimeenpantavat val- valtioista puheenvuorossanne mainitsitte. Siksi 42256: miusyhtymät sekä nostamalla materiaalin ja Suomen tulee varautua säilyttämään oma turval- 42257: koulutuksen laatua." Onko tämä sopusoinnus- lisuus kaikissa olosuhteissa. 42258: sa nykyisten materiaalien ja varuskuntien Iak- 42259: kauttamisien kanssa? Lyhyesti: Ei ole. Kyllä Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! 42260: tämä on tullut monessa puheenvuorossa jo sel- Muutama näkökohta tähän keskusteluun. 42261: keästi esille. En käy kertaamaan näitä perustei- Ensiksikin hiukan hämmästelin ed. Pehkosen 42262: ta. äskeisen puheenvuoron erästä kohtaa, jossa hän 42263: Erääseen asiaan haluan ottaa kantaa eli Hor- sanoi yhtyvänsä tähän selontekoon ja tulkitsi, 42264: net-hankintoihin, vieväthän ne erittäin suuren että siinä puhuttaisiin Suomen puolustuspoliitti- 42265: osan meidän puolustusmäärärahoistamme. Oli- sena linjana puolueettomuudesta. Minä olen tul- 42266: ko se oikea hankinta? Ymmärtääkseni oli. Siinä- kinnut, että tässä puhutaan liittoutumattomuu- 42267: hän olivat mukana myös vastakaupat. Kuinka desta. Arvoisa puhemies! Tähän kannanottoon 42268: lienevät hoidossa tänä päivänä, en tarkkaan tie- minä yhdyn. Minä voisin yhtyä myös tähän puo- 42269: dä, ja olisi mielenkiintoista joskus myös kuulla lueettomuustoivomukseen, mutta se ei ole enää 42270: selvitys tästä asiasta. Toisekseen Hornetit ovat muotia. 42271: teknisesti erittäin korkealaatuisia. Hinta oli kyllä Sitten näistä uhkista, joista hyvin paljon puhu- 42272: korkea, mutta on perusteltua ostaa ns. viimeistä taan. Henkilökohtaisesti koen uhkat kahdenlai- 42273: huutoa, kun on tämän tyyppisistä hankinnoista sina, jotka kummatkin voivat olla hyvin merki- 42274: kysymys. Ilmavoimat ja ilma-aseet ovat hyvin tyksellisiä sekä yksityisen ihmisen että yhteisön 42275: merkittävät nykyisessä sodankäynnissä, kuten käyttäytymisessä. Nimittäin illusoriset uhkat, 42276: Persianlahden sota osoitti. Mielestäni 2000-Iu- siis kuvitteelliset uhkat, ja todelliset uhkat. Nyt 42277: vun alussa suunniteltu helikopterien hankinta on puhun näistä todellisista uhkista sellaisina kuin 42278: oikean suuntainen. ne näen. 42279: Juuri tehdyt varuskuntapäätökset vaikuttavat Näitä on minun mielestäni tällä hetkellä Suo- 42280: kuitenkin kokonaistaloudelliselta ja maanpuo- men kannalta merkityksellisiä viisi kappaletta. 42281: lustukselliselta kannalta oudoilta. Nykyiset soti- Yksi sisältyy oletukseen, että Suomessa vah- 42282: lasläänit ja varuskunnat ovat mielestäni toimi- vistuisi sellainen näkemys, että Suomen tulisi liit- 42283: neet hyvin ja olleet oikein sijoitetut. Koulutusta tyä Pohjois-Atlantin puolustusliiton Natonjäse- 42284: tulee luonnollisestikin kehittää, ja kertausharjoi- neksi. Siihen Iiittymiseen minusta myöhemmin 42285: tukset ovat aivan välttämättömiä puolustuksen kuvaamallani tavalla liittyy selvä uhka. 42286: 778 29. Tiistaina 18.3.1997 42287: 42288: 42289: Toinen liittyy Venäjän puna-armeijan nykyti- roopan unionin paamajassa, meille sikäläinen 42290: laan. Tästä kohta lisää. pääsihteeri ilmoitti, että jos Suomi liittyy Naton 42291: Kolmas Suomen puolustusvoimien sisäisiin jäseneksi, siitä seuraa Suomen puolustusmenojen 42292: väärinarviointeihin. kaksinkertaistuminen. Sillä on tietysti kaksi mer- 42293: Neljäs ydinvoiman käyttöön erilaisiin tarkoi- kitystä. Puolustusmenot nousevat 1O:stä 20 mil- 42294: tuksiin itärajamme takana. jardiin, mutta samalla varmasti tulee myös niille 42295: Viides oman suomalaisen yhteiskuntamme si- materiaalista uskottavuutta, siis todellista puo- 42296: säiseen syrjäytymiskehitykseen. lustuksellista materiaalista uskottavuutta. 42297: Näistä, arvoisa puhemies, muutamia keskeisiä Arvoisa puhemies! Olen yrittänyt näillä sanoa, 42298: näkökohtia. että kun täällä intoillaan Nato-jäsenyyksillä, ei 42299: Jos Suomi liittyisi Natonjäseneksi, sehänjoh- kovin paljon ole mietitty strategisesti eikä takti- 42300: taisi automaattisesti siihen, että ne, jotka eivät sesti eikä todellisen turvallisuuden kannalta näi- 42301: sitä hyväksy ja jotka omaavat ydinaseita, tulisi- tä asioita. Tässä suhteessa toistan: Todellinen 42302: vat suuntaamaan ydinaseistaan osan Suomeen uhka olisi se, että liityttäisiin; uhka ei ole se, että 42303: osuviksi, jos ne laukaistaisiin. Edelleen nämä ta- olemme ulkopuolella. 42304: hot keskittäisivät joukkoja ja aseistusta Suomen Sitten Venäjän puna-armeijan huoltotilan- 42305: itärajan tuntumaan, joka silloin olisi hyvin pit- teesta. Niin ikään mainittu tv-merkkinen rakki- 42306: kältä matkalta metsäisessä maastossa Naton itä- ne, kuvapiironki, ilmoitti eilispäivänä juontajan 42307: rajana. Rautaa rajalla olisi paljon. välityksellä, että Jeltsin hyvään kuntoon toivut- 42308: Arvoisa puhemies! Tämän keskustelun aika- tuaan oli antanut ukaasin ja käskenyt ruokkia 42309: na on televisiosta tullut hyvin merkittävä kan- puna-armeijan. Tämä on hyvin mielenkiintoinen 42310: nanotto. Se kannanotto oli äsken juuri televisio- kannanotto. Se kertoo sitä, ettäjoukot on jätetty 42311: uutisissa Naton tiedottajan ilmoitus, jonka mu- ruokkimatta. On varsin kohtuullista, että Suomi 42312: kaan jos esimerkiksi Kie-maista joku liittyisi nyt harrastaa sellaista taloudellista yhteistyötä itäi- 42313: Naton jäseneksi, niin kuin ajatellaan, siihen val- sen ystävämaan kanssa, että saadaan myös jou- 42314: tioon ei sijoitettaisi merkittävästi joukkoja, siis kot ruokituiksi. Jos ne tänne tulevat, siinä vai- 42315: huom., ei sijoitettaisi merkittävästi joukkoja. heessa leipää tarvitaan. 42316: Toisin sanoen tämä tarkoittaa sitä, että ydinase- Kolmas näkökohta on luettelossani Puolus- 42317: ja muut uhkat ja joukkojen sijoittelu-uhkat to- tusvoimien sisäiset väärin arvioinnit, väärät tilan- 42318: teutuisivat niin kuin kuvasin, mutta itse välitön nearvioinnit ja tulkinnat. Yksi sellainen oli vuosi- 42319: puolustusvalmius ei lisääntyisi. kymmenen alkupuolella Hornet-hankintapää- 42320: Arvoisa puhemies! Ei tässä ole mitään järkeä. tös, jossa koko optiohan nojasi siihen, että kun 42321: Yksinkertaisesti tässä ei vain ole yhtään mitään kenraalit ilmoittivat, että rahoitus tapahtuu raa- 42322: järkeä. Aivan sama olisi Suomen kohtalo tässä mista, niin kuin meillä maanpuolustuskurssilla- 42323: tilanteessa. kin tämä asia todettiin moneen kertaan, silloin 42324: Hyvin mielenkiintoista on myös todeta se, tähän optioon sisältyi usko, ettäjuuri tänä päivä- 42325: minkälainen sitten tällainen Naton valmiussys- nä tästä salista tulee ilmoitus, että raamit voivat 42326: teemi on. Muutama viikko sitten lauantaipäivä- rauhassa pullistella niin, että vuosina 98-99 ei 42327: nä kuuntelin Helsingin kaupungissa turvallisuus- Puolustusvoimissa olisi sitä taloudellista ahdin- 42328: poliittisessa seminaarissa esitelmää, jossa puo- koa, joka nyt on hyvin todennäköinen, josta on 42329: lustusministeriön korkea-arvoinen upseeri esitel- sitten seurauksena kaikenlaisia toimenpiteitä, 42330: möi. Hän väitti näin, että itse asiassa, jos Naton joista täälläkin on pilvin pimein puhuttu. Siis 42331: joukkojen komentaja antaa määräyksen, ei siinä toisin sanoen kuviteltiin jotakin, joka ei nyt näy- 42332: paljon hetkahda mitään, että siinä muutama sata täkään toteutuvan. 42333: miestä vetää asennon ja sillä siisti. Edelleen hän Toinen tällainen väärä tilannearviointi on sii- 42334: väitti, että tällaisesta mahdollisesta jäsenyydestä nä, että olen hyvin selkeästi ollut havaitsevinani, 42335: Suomelle koituvat jäsenmaksut olisivat vain että nykyisellään tämä puolustaminen, sotilaalli- 42336: 200-300 miljoonaa markkaa. No, eihän tämän nen toiminta on äärimmäisen teknistynyttä toi- 42337: laatuisilla tule mitään turvallisuuslisää, siis lisä- meliaisuutta, jossa elektroniikka on se keskeinen 42338: arvoa todellista tilannetta varten, jos minä siis väline, jolla valmiuksia ylläpidetään ja käytän- 42339: nyt lähden siitä, että nämä arviot ovat vakavasti nön tilanteessa toimitaan. Jos nyt ajatellaan, että 42340: otettavia. mistä tämä valmiuden inhimillinen tuki löytyy 42341: Sitten mennään erääseen toiseen vaihtoeh- parhaiten, no sehän löytyy tietysti sieltä, missä 42342: toon. Kun eduskunnan delegaatio oli Länsi-Eu- Suomessa ovat elektroniikkakeskukset No mis- 42343: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 779 42344: 42345: säs yksi sellainen on, joka tiedetään ympäri maa- ja rikollisuutta vastaan, mutta se on myös turval- 42346: ilmaa? Se on Oulussa. Nyt sitten varuskuntaa lisuutta työhön ja toimeentuloon. Varuskuntia 42347: Oulusta lakkautetaan ja viedään koko se systee- lakkautetaan ja supistetaan, ja hallitus vakuut- 42348: mi pois. Siis kaikki se synergiaetu jätetään käyt- taa, ettei se aiheuta irtisanomisia. Täytyy kysyä, 42349: tämättä. Eihän tässä ole järjen hiventäkään. onko hallitus tosissaan, kun se uskoo siviilitehtä- 42350: (Eduskunnasta: Ei tässä hallituksessa ole!) - vissä olevien perheenjäsenten noin vain siirtyvän 42351: Joo, eivät ne kenraalit ole hallituksen kenraaleita työhön toiselle paikkakunnalle. Maahan on saa- 42352: paitsi palkollisia kylläkin, mutta eivät he poliitik- tava lisää työpaikkoja. Kun se ei onnistu vanhoil- 42353: koja onneksi ole. Jos tämä politiikka olisi heidän la konsteilla, luotakoon työpaikkoja uusin kei- 42354: varassaan, ed. Manninen, tämä olisi tosi kurja noin. 42355: tilanne. Niin huonoja poliitikkoja ei ole tämän Ekologiselta kannalta suurin uhkamme on 42356: hallituksen takana kuin nämä kenraalit ovat. Venäjän ydinturvallisuus. Sen parantamiseksi 42357: Sitten ydinvoiman fissioon liittyvät uhkat. Ne pitää löytää kansallista ja kansainvälistä asian- 42358: koskevat kaikkia ydinvoimaloita rajan takanaja tuntemusta ja taloudellisia resursseja vaikkapa 42359: koskevat myös niitä ydinvoimalla toimivia sukel- EU:n kanssa yhteistyössä toimien. 42360: lusveneitä ja muita aluksia, joita on Kuolan nie- Osa turvallisuuttamme on myös turvallinen, 42361: mimaan rannalla todella paljon. Kerran eräällä puhdas ruoka, jonka paras tae on toimiva elin- 42362: Kuolan niemimaan reissulla sääolosuhteitten tarvikeketjumme. Selonteossa todetaan aivan oi- 42363: äkkiä heikennettyä jouduin helikopterista lähel- kein, että Suomen on ylläpidettävä riittävää kan- 42364: tä katsomaan, minkälainen romukasa siellä ran- sallista tuotantoa ja huoltovarmuutta poikkeus- 42365: nassa on. Niistä kannattaa olla todella huolis- olojen toimintojen turvaamiseksi. Elintarvike- 42366: saan, eli toisin sanoen meidän kannattaa olla sitä huollon lisäksi tämä vaatimus koskee monipuo- 42367: ydinvoimaturvallisuutta lisäämässä kaikin mah- lista energiahuoltoaja kunnossa olevaa liikenne- 42368: dollisin tavoin. Yksi pieni vahinko, niin täällä verkkoa. 42369: Suomen puolella on aika ankeata olla. Puolustusvoimien kehittämiseksi on suunni- 42370: Arvoisa puhemies! Viides asia on oman yhteis- teltu huomattavia muutoksia sen hallintojärjes- 42371: kuntamme syrjäytymiskehitys. Se on todellinen telmään. Jo tässä vaiheessa on kuulunut viestejä, 42372: uhka tulevaisuudessa. Siihen kannattaa todella ettei kohtuullisen tuoretta hallintojärjestelmää 42373: merkittävästi satsata silloin, kun uhkista puhu- olisi tarvetta muuttaa. Selonteon valiokuntakä- 42374: taan. sittelyssä tuleekin harkita tarkoin, mitkä muu- 42375: tokset ovat aiheellisia ja järkeviä toteuttaviksi ja 42376: mikä entinen toimii. 42377: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- Varusmiespalvelun muutos portaittaisiin pal- 42378: puhemies Törnqvist. velusaikoihin on kannatettava suunnitelma, 42379: kunhan vain huolehditaan pitempään varusmies- 42380: koulutukseen osallistuvien motivoiunista ja ker- 42381: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Hallituksen tausharjoitusten riittävyydestä. 42382: turvallisuuspoliittisen selonteon linjaukset ovat Tässä muutamia ajatuksia laajaan selonte- 42383: pääosin meidän kaikkien hyväksyttävissä. Laaja koon, joka sinänsä on selkeä ja monipuolinen, 42384: yksimielisyys vallitsee siitä, että maamme puo- mutta tällaisin ajatuksin pieniä kriittisiä kohtia 42385: lustuspolitiikan keskeiset periaatteet ovat soti- -kaiken kaikkiaan päälinjailtaan hyvä! 42386: laallinen liittoutumattomuus ja itsenäinen, us- 42387: kottava kansallinen puolustuskyky. Suomi päät- Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Kun kes- 42388: tää itse turvallisuuspolitiikastaan, eikä meillä ole kustelua on seurannut, tulee väistämättä johto- 42389: syytä hakea Naton jäsenyyttä. Naton rauhan- päätökseen, että kaikkia selonteossa esitettyjä 42390: kumppanuus on meille sopiva yhteistyömuoto, toimia ei voi perustella niinkään sotilaallisilla tai 42391: minkä lisäksi kannamme kansainvälistä vastuu- puolustuksellisilla vaan taloudellisilla seikoilla. 42392: tamme kriisinhallinnassa osallistumalla Bosnian Puolustusvoimat on vallanpitäjän kannalta siinä 42393: Ifor-joukkoihin. mielessä hyvä organisaatio, että kun se saa mää- 42394: Turvallisuuden käsitteeseen kuuluu paitsi so- räyksen säästää, leikata ja tulla vähemmällä toi- 42395: tilaallinen myös yhteiskunnallinen, ekologinen ja meen, se säästää, leikkaa ja tulee vähemmällä 42396: demokraattinen turvallisuus. Se on yksilön, per- toimeen, koska niin on määrätty. Se vähentää 42397: heen ja kansakunnan kaikinpuolista turvalli- varusmiesten palveluaikaa, se vähentää sota- 42398: suutta. Se on turvallisuutta ulkopuolista uhkaa ajan mieslukua, se kyllä kohdentaa uudestaan 42399: 780 29. Tiistaina 18.3.1997 42400: 42401: 42402: tuhannen henkilöä, se tulee toimeen 2 miljardia On puhuttu myös sivareista ja lyhennetystä 42403: markkaa vähemmillä rahoilla kuin aikaisemmin, ajasta, joka ollaan armeijassa. On mielestäni erit- 42404: ja se vähentää varuskuntia, koska niin on mää- täin positiivista, että nyt olisi vain kuuden kuu- 42405: rätty ja koska rahat eivät riitä enempään. Kaiken kauden palvelusaika, joka olisi kaikille. Mutta 42406: lisäksi Puolustusvoimat pyrkii vielä selittämään samaan aikaan täytyy myös muistaa se, että siva- 42407: kaikki uskottavasti uudelleenjärjestelynä ja ke- rit voisivat mennä ulkomaille tekemään humani- 42408: hittämisenä. taarisia töitä. Se olisi mielestäni erittäin sopivaa 42409: Toivon, että valiokuntakäsittelyn yhteydessä tähän tilanteeseen. Maailma on muuttunut niin, 42410: reaalisesti arvioidaan Suomen puolustuksen että halutaan moraalisesti vastustaa aseiden 42411: mahdollisuudet näillä resursseilla. käyttöä mutta kantaa vastuuta maailmantilan- 42412: teesta. Tämä olisi oiva tilanne antaa niille nuoril- 42413: Ed. J. Andersson: Arvoisa rouva puhe- le ihmisille mahdollisuus oikein toden teolla teh- 42414: mies! Lasten keskuudessa harrastetaan välillä dä jotakin maailman puolesta. Olen itse tehnyt 42415: sellaista leikkiä, että kuka uskaltaa sanoa ruman tästä lakialoitteen ja toivon vieläkin sen etene- 42416: sanan, hän on kova jätkä. Vähän on ollut viime mistä. 42417: aikoina sellainen olo, että täälläkin on niin, että Lopuksi haluaisin sanoa, että olen ed. Erkki 42418: kuka uskaltaa sanoa "Nato", hän on kova jätkä. Pulliaisen kanssa aivan samaa mieltä siitä, mitkä 42419: Mutta mielestäni todella kovajätkä on hän, joka ovat todelliset uhat ja vaarat, jotka meillä tällä 42420: uskaltaa puuttua Venäjän ihmisoikeusasioihinja hetkellä ovat. Ne ovat paljolti muita kuin vain 42421: puhua niistä ääneen. Se, että ärsyttää Venäjää sotilaallisia, paljon laajempia, paljon vaaralli- 42422: puhumalla Natosta, ei mielestäni ole mitään ko- sempia kuin me voimme koskaan arvatakaan. 42423: vuutta eikä millään tavalla paranna maailmaa, ei 42424: Suomessa eikä Venäjällä. Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 42425: Tästä on esimerkkejä. Kun olin Itämeri-semi- Meidän maassamme on viime vuosina tullut ta- 42426: naarissa puolitoista vuotta sitten, siellä oli tanska- vaksi puhua kehittämisestä aivan uudella tavalla. 42427: lainen nuori konservatiivinen nainen, joka halusi Kehittäminen sanana periaatteessa on yleensä 42428: kerätä pinnoja kotimaassaan olemalla rohkea merkinnyt myönteistä arvovarausta, lupausta 42429: poliitikko. Venäjän ulkoministerin kuullen hän paremmasta, jotakin uutta. Viime vuosina kehit- 42430: rupesi sanomaan, kuinka me emme yhtään välitä täminen on merkinnyt käytännössä säästämistä, 42431: teistä, te olette aivan tyhmä maa ja me ajamme karsimista, työttömyyttä ja monia muita negatii- 42432: vain omia etujamme ja mikään Itämeren alueen visia seurauksia. Monilta osin myös Puolustus- 42433: maa ei välitä Venäjästä, joka on niin tyhmä maa. voimien kehittäminen, ainakin alueelliselta nä- 42434: Hän luuli olevansaerittäin rohkea, kun hän uskal- kökannalta, on ollut tämän tyyppistä uudenai- 42435: si tehdä näin Venäjän ulkoministerin kuullen. En kaista, alueiden kannalta negatiivista kehittämis- 42436: koe sitä rohkeutena, tyhmyytenä vain. tä. 42437: Olisikohan nyt Suomessa vähän sama tilanne, Mitä tulee kokonaisuutena tähän selonte- 42438: että se, joka puhuu kovaan ääneen puolustuspo- koon, niin on syytä, kuten lähes kaikki tässä 42439: litiikasta, on rohkea valtiomies tai valtionainen salissa puheenvuoron käyttäneet, yhtyä siihen ja 42440: ja vetää suuria linjoja mutta hän, joka puhuu kannattaa sen peruslinjausta, turvallisuuspoliit- 42441: lasten turvallisuudesta Suomessa, näpertelee tista näkemystä. Haluan lausua myös oman käsi- 42442: vain pienten sosiaalipolitiikan asioiden kanssa, ei tykseni suhteessa Natoon ja vastaavasti kontra 42443: vedä suuria linjoja? Venäjän uhkaan. 42444: Arvoisa rouva puhemies! Olen erittäin tyyty- Jos me analysoimme omaa suhdettamme Na- 42445: väinen ja iloinen Tarja Halosen avauksesta toon, on silloin tietysti syytä kysyä ensiksi, onko 42446: Ruotsin suuntaan puolustuspolitiikan asioissa. toisen osapuolen kannalta tänä päivänä sotilaal- 42447: Mielestäni on erittäin positiivista, että näemme, lista uhkaa tai jotakin muuta uhkaa. Ensinnäkin 42448: että meillä on yhteisiä intressejä. Mielestäni on todettava, että sotilaallista uhkaa Venäjän 42449: Ruotsi on siihen erittäin luonnollinen vaihtoeh- suunnalta ei ole. Meillä ei ole siis tänä päivänä 42450: to, kun mietitään, missä meillä on yhteisiä taval- sellaista turvallisuusvajetta, joka tarvitsisi lisää 42451: laan kavereita ja tovereita, joilla on samat ongel- tukea. Sen sijaan, jos me tarkastelemme lähem- 42452: mat, samat huolet ja samat mahdollisuudet pär- min, mitä muita mahdollisia uhkatekijöitä on 42453: jätä yhdessä. Emme varmaan pelkää Ruotsista olemassa, niin voimme todeta, niin kuin ed. Pul- 42454: hyökkäystä, ja sen takia tämä on erittäin luon- liainen täällä totesi, että ydinriski ja yleensä Ve- 42455: nollista. näjän sisäinen tilanne lienee se uhka, joka voi 42456: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 781 42457: 42458: jollakin tavalla, pahimmassa tapauksessa mer- hittämistä, koska siitä sitten rangaistaan myö- 42459: kittävästikin vaikuttaa myös Suomeen. hemmin valtion taholta siirtämällä resursseja 42460: Seuraava kysymys tietysti on se, voimmeko jonnekin muualle. 42461: me liittymällä Natoon torjua tai saada lisäarvoa Myös Kemin osalta sotilastoimiston, joka ai- 42462: näiden uhkakuvien suhteen? Vastaus on selkeästi koinaan jo muodostettiin pieneksi kai neljä hen- 42463: ei. Päinvastoin, jos Naton lähestyminen Venäjän keä käsittäväksi sotilastoimistoksi, kokonaan 42464: rajaa kohti aiheuttaa uutta lisävarustelukierrettä lakkauttaminen on alueen kannalta henkisesti 42465: Venäjän osalta, se voi merkitä sisäisen tilanteen mittava menetys, eikä sitäkään voitane perustella 42466: vaikeutumista entisestäänkin. Se voi lisätä tämän taloudellisesti sen enempää kuin muitakaan tässä 42467: sisäisen tilanteen ja siihen liittyen muiden ydin- mainittuja asioita. 42468: voimaan liittyvien turvallisuusriskien uhkaa Sodankylän kehitys on monilta osin perustu- 42469: Suomen kannalta. nut nimenomaan varuskunnan kasvamiseen ja 42470: Näin ollen voi todeta, ettei Natoon liittymisel- kehittymiseen eikä voi myöskään väheksyä sitä 42471: lä voida saavuttaa mitään uutta turvallisuutta henkisten resurssien lisäystä, jota varuskunta on 42472: suhteessa itäiseen naapuriimme. Päinvastoin. Sodankylään tuonut mukanaan. Niiden supista- 42473: Voimme lisätä siellä todellisuudessa olevia uhka- minen. ja vähentäminen väistämättömästi vai- 42474: kuvia. keuttaa Sodankylän kehitystä ja sen kamppailua 42475: Kaikkein parasta turvallisuuspolitiikkaa tässä vaikeissa olosuhteissa Pohjois-Lapin keskukse- 42476: yhteydessä onkin yhdessä Euroopan unionin na. Työttömyyden alentamisessa heillä on ollut 42477: kanssa tehtävä yhteistyö Venäjän sisäisten olojen jopa hallitusohjelman mukainen puolittamista- 42478: kehittämiseksi ja edesauttamiseksi niin, että se voite, joka viimeistään nyt, ehkä jo ennenkin, 42479: voi parantaa omaa tilannettaan ja tällä tavalla osoittautuu täysin epärealistisesti. 42480: säilyttää sisäisen järjestyksen. Tällä tavalla me Toivonkin, että valiokunta selvittäisi tarkoin 42481: myös lievitämme sitten omia, meitä lähinnä ole- sen, missä määrin voimakkaat supistukset ja 42482: via uhkakuvia. Tältä kannalta analysoiden ja muutokset, uudelleenjärjestelyt puolustuslaitok- 42483: perustellen ei löydy minkäänlaisia perusteita niil- sen kannalta ovat taloudellisesti tai muutoin- 42484: le Naton kannatuspuheille, joita julkisuudessa, kaan niin perusteltuja kuin selvityksessä anne- 42485: onneksi aika harvoin kuitenkin, on viime aikoina taan ymmärtää ja että voitaisiin päätyä sellaisiin 42486: esitetty. ratkaisuihin, jotka mahdollisimman vähän vau- 42487: Haluan myös omalta osaltani puuttua puolus- rioittavat sitä infrastruktuuria ja yhdyskuntaa, 42488: tuslaitoksen uudelleenjärjestelyihin. Pohjan- mitä ne koskevat, ja jotka pyrkisivät saamaan 42489: maan tykistörykmentissä palvelleena ja myös aikaan sitten tasapainoisen ratkaisun kokonai- 42490: Rovajärven maastoissa harjoitelleena tuntuu suuden kannalta niin, että myös supistukset koh- 42491: vaikealta käsittää, että kun se ensin siirrettiin distuisivat mahdollisimman tasapuolisesti eri 42492: Oulusta Sodankylään, niin se sitten edelleen siir- alueille, eri varuskuntiin ja että näiden uudelleen- 42493: rettäisiin takaisin etelämmäksi. Kokonaisuudes- järjestelyjen negatiiviset vaikutukset kokonai- 42494: sa on tässä yhteydessä myös saatu selvitys siitä, suuden kannalta olisivat mahdollisimman pie- 42495: että monet järjestelyt eivät ole taloudellisesti pe- net. 42496: rusteltuja, vaan niille on löydetty muut perusteet, 42497: joita ei voi kaikilta osin käsittää. Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Koska 42498: Aluepolitiikka on aina ollut ja sen tuleekin olla näyttää siltä, että tämä keskustelu viedään pää- 42499: myös yksi tekijä silloin, kun arvioidaan puolus- tökseen ilmeisesti tänä iltana, tulen lyhyesti vielä 42500: tuslaitoksen toimintoja, sen sijoittumista ja myös perustelemaan erästä tässä selonteossa olevaa 42501: sen hankintoja, kuten täällä eri yhteyksissä on asiakokonaisuutta omassa puheenvuorossani. 42502: todettu. Aluepoliittisesti maanpuolustushengen Olin ajatellut kyllä puhua vasta huomenna, kun 42503: ylläpitämisen kannalta myös on käsittämätöntä, ennakkotieto kertoi, että huomenna tätä keskus- 42504: että länsirannikko Vaasasta alkaen puhdistetaan telua jatketaan. 42505: kokonaan varuskunnista. On tyydytyksellä lausuttava julki, että minis- 42506: Tuntuu vaikealta ajatella, että esimerkiksi terit Halonen ja Taina ovat olleet ahkerasti seu- 42507: Oulun osalta perustellaan sillä, että Oulu on ke- raamassa keskustelua, nyt kyllä jo poistuneet, 42508: hittynyt erityisen hyvin ja se sen mukaan muka mikä on inhimillisesti aivan ymmärrettävää. Sen 42509: kestäisi tällaisen vähennyksen ja supistuksen. Sii- sijaan meistä monet varsinkin varmaan Oulun 42510: tä voisi vetää sellaisen johtopäätöksen, että ei läänin kansanedustajat ovat kaivanneet, että 42511: kannata harjoittaa aktiivista ja omaehtoista ke- Oulun kaupungista kotoisin oleva työministeri 42512: 782 29. Tiistaina 18.3.1997 42513: 42514: 42515: Jaakonsaari olisi jollakin tavalla osallistunut tä- toimitaan, mutta olisin toivonut ja kaivannut 42516: hän keskusteluun ja tuonutjulki omat ajatuksen- sitä, että tämä olisi rehellisesti kerrottu. Nämä- 42517: sa siitä, mikä koskee Oulussa olevien puolustus- kin muutamat sitaatit, jotka olen näistä merkit- 42518: voimien yksiköiden lakkauttamista. Mutta aina- tävistä puheenvuoroissa tässä halunnut lainata, 42519: kaan omiin silmiini ja korviini ei ole sellaista osoittavat, että nämä perustelut ovat ristiriitai- 42520: kannanottoa tullut. sia, ne ovat epärehellisiä, ne eivät perustu tosi- 42521: Kun miettii selontekotekstin ja siitä käytetty- asioihin ja ne eivät sen takia käy ns. maalaisjär- 42522: jen puheenvuorojen valossa sitä, mitä järkeen- keen. 42523: käyviä perusteluja on Pohjan prikaatin lakkaut- On varmaankin harvoja asioita politiikassa, 42524: tamiselle, on vaikea löytää järkeviä perusteluja, joissa niin voimakas kansalaismielipide olisi ais- 42525: ja vika on silloin varmaan etsijän järjessä. Minä tittavissa ja ihan paperittakin luettavissa, kuin on 42526: olen kerännyt itselleni eiliseltä päivältä eräitä esimerkiksi meille Oulun läänin edustajille tul- 42527: puheenvuoroja, joista olen näitä perusteluja yrit- leissa terveisissä Pohjan prikaatin lakkauttami- 42528: tänyt etsiä. Aivan lyhyesti tässä ajattelin kom- sen osalta. Viimeinen tällainen viesti, mikä on 42529: mentoida ja referoida muutamaa näistä. faksina tullut tänään illansuussa eduskuntaan, 42530: Pääministeri Lipponen on todennut eilen pu- on monisivuinen lausunto, jonka Oulun kaupun- 42531: heenvuorossaan muun muassa näin: "Suomella ginvaltuusto on eilisessä kokouksessa tästä anta- 42532: on sekä poliittinen tahto että taloudelliset edelly- nut. Tässä on erittäin hyviä ja todella järkeen- 42533: tykset pitää yllä uskottavaa kansallista puolus- käypiä perusteluja, jotka puolustaisivat sitä nä- 42534: tuskykyä, jolla vastataan sotilaalliseen voiman kökulmaa, että ainakaan Oulun ei pitäisi menet- 42535: käyttöön tai sellaisella uhkaamiseen. Tämä on tää kaikkia näitä yksiköitä. Täällä on myös Ou- 42536: selonteon puolustuspoliittinen peruslähtökoh- lun läänin rintamaveteraaniasiain neuvottelu- 42537: ta." Siis alleviivaten tästä: uskottava kansallinen kunnan muistio, Oulun Kauppakamarin muis- 42538: puolustuskyky oli siis se lähtökohta. tio, puhumattakaan Oulun kaupungin jo aikai- 42539: Sitten pääministeri Lipponen on Oulun ja semmin toimittamasta muistiosta, johon liittyy 42540: Vaasan varuskuntien osalta todennut sen, mikä hyvin asianmukaista tietoa myös sotilashenkilöi- 42541: on ollut lehdistössäkin tänään, ettei voida lähteä den laatimasta muistiosta. 42542: siitä, että jokaista kaupunkia varten on oma ar- Mainitsen nämä tässä siksi, kun selonteko nyt 42543: meija. No, ei varmaankaan siitä voida lähteä, lähtee valiokuntakäsittelyyn, että ainakin puo- 42544: eikä siitä täällä ole kukaan lähtenytkään. Minus- lustusvaliokunta ja valtiovarainvaliokunnan 42545: ta pääministerin tasoisen henkilön argumentaa- puolustusjaosto perehtyisivät- niin kuin uskon 42546: tioksi on jotenkin erikoista, että hän on viitannut tapahtuvan, ja lehdistössäkin on tähän viitattu 42547: omaan varusmiesaikaiseen kokemukseensa ja -näihin asiallisiin selvityksiin, joita Pohjan pri- 42548: siihen, että hänenkin piti lähteä Kuopiosta jo- kaatin osalta on meille kansanedustajille toimi- 42549: honkin muualle varusmiespalvelusta suoritta- tettu, ja ehkä paikan päälläkin olosuhteisiin, jot- 42550: maan. ka aivan selvästi puolustavat sitä näkemystä, 42551: Puolustusministeri Taina on puheenvuoros- mitä täällä ei ole kovin paljon hallituksen taholta 42552: saan eilen todennut järjestelyistä, jotka koskevat puolustettu, että Oulu ei olisi nyt tämän leik- 42553: Oulua, Pohjan prikaatia: "Tämä järjestely perus- kauksen ja tämän sulkemisen kohteena. 42554: tuu siihen arvioon, että Maavoimien rauhanajan Täytyy tässä vedota myös sikäli korkeampiin 42555: prikaatien määrää on vähennettävä." Ainakin voimiin, että armeijan ylipäällikkö, tasavallan 42556: minun huomioni kiinnittyy puolustusministerin presidentti Martti Ahtisaari on monessa yhtey- 42557: puheessa siihen, että tässä ei ole mitään muuta dessä tuntenut tietynlaista lukkarinrakkautta 42558: perustetta kuin vain se, että pitää vähentää, jol- juuri Oulua kohtaan. Toivoisi, että hänellä ase- 42559: loin tästä voi tehdä sen johtopäätöksen, että mansa perusteella olisi valtaa ja arvovaltaakio 42560: paikkakuntien valinta vähentämisessä on ollut vaikuttaa siihen, että tätä asiaa nyt rauhallisesti 42561: poliittista harkintaa, koska poliitikot ovat tätä tutkittaisiin, ja mikäli todetaan, että nämä perus- 42562: harkintaa harrastaneet. telut, mitä tähän asti on esitetty, ovat ontuvia ja 42563: Eikä voi mitenkään välttyä siltä vaikutelmal- keskenään ristiriitaisia, tähän asiaan voitaisiin 42564: ta, että tarkoituksenmukaisuussyistä on etsitty palata. 42565: sellaisia paikkakuntia, joilla näiden päätöksen- Ainakin eduskunnalla on se mahdollisuus, 42566: tekijöiden mahdollinen poliittisen kannatuksen kun selontekoa valiokunnissa käsitellään ja kun 42567: menetys on mahdollisimman pieni. En minä se tänne saliin aikanaan valiokunnista palaa, ot- 42568: sano, että tämä olisi väärin, näin politiikassa taa kantaa tällaiseen asiaan, jonka me siellä Ou- 42569: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 783 42570: 42571: lun puolessa ja Oulun läänissä näemme nyt todel- kustannuspuoli heilahtelee lähes rajattornissa 42572: la hyvin vakavaksi ja jossa toivoisimme, että raameissa, myös uskottavuus toisella puolella 42573: eduskunta tähän samalla vakavuudella paneu- nyykähtää aika paljon. 42574: tuisi. Oli todella upeaa kuulla ed. Kuosmasen lop- 42575: pukaneetti, että hänkään ei kannata Natonjäse- 42576: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- nyyttä. 42577: mies! Ed. Pulliainen otti puheenvuorossaan kan- 42578: taa siihen, jos Suomi olisi Naton jäsen. Hän ar- Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Olin 42579: vioi, että Naton apu sotatilanteessa Suomelle oli- jo lähdössä kotiin, kun kuulin jonkun sanovan, 42580: si hyvin vaatimaton eikä sillä olisi paljon merki- että idästä ei suuntaudu meihin minkäänlaista 42581: tystä ainakaan maataistelutilanteessa. uhkaa. Kuten päivällä totesin, niin Leningradin 42582: On totta, että Suomi itse joutuisi suorittamaan sotilaspiirillä on suurempi arsenaali kuin milloin- 42583: maataistelun aina omien maajoukkojensa kans- kaan Suomen sotavoimilla täysin varustettuna, 42584: sa. Naton mahdollinen apu tulisikin noin 300 ja se on aivan tässä lähellä. Jos sotilaana ei ole 42585: hävittäjänja useiden satojen taisteluhelikopterei- päätehtävän lisäksi siellä vähintään ensimmäise- 42586: den avulla. Sen lisäksi Natolla olisi valtavan suu- nä varautumistehtävänä suuntautumista ja toi- 42587: ret materiaalivarastot Euroopassa, mahdotto- mintaa Suomen suuntaan, silloin kyllä sotapääl- 42588: man suuri koneiden ja aseiden varasto ja erittäin likkö on tehnyt siellä virkavirheen. Tätä taustaa 42589: hyvä huoltoverkosto. Jäsenyys Natossa maksaisi vasten tuntuu ihan luonnolliselta, että Puolustus- 42590: eräiden asiantuntija-arvioiden mukaan noin 3 voimat on hiljalleen ryhmittynyt itään ja siitä 42591: miljardia vuodessa. syystä nyt valitettavasti Oulun ja Vaasan seutu 42592: Itse en kannata Natoon liittymistä. Kannatan ovat jääneet selusta-alueeksi; sota on vähän täl- 42593: edelleen Suomen hyvää ja selkeää turvallisuus- laista painopistehommaa eikä niinkään alueja- 42594: politiikkaa. Tällä saralla meidän on hyvä jatkaa. koa. 42595: 42596: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. Manninen: Rouva puhemies! Tote- 42597: On käsittämätöntä, että läntisellä ja itäisellä sin, että meillä ei ole idästä sotilaallista uhkaa 42598: maanpuolustusalueella tulee olemaan tulevai- tällä hetkellä. Mielestäni se, että maassa on ar- 42599: suudessa 27 varuskuntaa, mutta pohjoisella meija, ei ole vielä uhka. Ruotsissakin on armeija, 42600: maanpuolustusalueella, joka käsittää 15 pro- ja jopa melkein rajalla harjoittelevatkin, enkä 42601: senttia Suomen pinta-alasta, on tulevaisuudessa minä ole kokenut, että sieltä tulisi silti sotilaallis- 42602: vain 3 varuskuntaa. Tässä, jos missä, on nähtä- ta uhkaa Suomea kohtaan. Se on hiukan eri asia. 42603: vissä nykyisen hallituksen aluepoliittinen aja- Sen sijaan on muita uhka tekijöitä, ja meidän on 42604: tuksenjuoksu. On huolestuttavaa, että aluepo- aina arvioitava, lisäämmekö me omilla toimenpi- 42605: liittisilla perusteilla ollaan uhraamassa Suomen teillämme uhkatekijöitä vai vähennämmekö, ja 42606: aikaisempi puolustuspolitiikka. Enää ei olekaan siltä pohjalta tehtävä omat ratkaisumme. 42607: tarkoitus puolustaa kaikissa tilanteissa Oulun Mitä tulee varuskuntien sijainteihin, meillä on 42608: seutua. varuskuntia jo itärajalla ja varmaan siellä pitää 42609: ollakin, se on aivan selvä asia. Mutta niin kuin 42610: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. pääministeri esimerkiksi ryhmässä totesi, rau- 42611: Kuosmasen puheenvuoron johdosta kiinnitän hanajan varuskuntien sijainnit ovat hänen mie- 42612: huomiota siihen, kun hän kertoi, mitä Nato pys- lestään täysin eri asia kuin varsinainen sota-ajan 42613: tyisi antamaan tänne joukkoina ja mitä se vielä toiminta, eli tässä suhteessa tällaista keskittämis- 42614: maksaisi. Hän pystyi esittämään tällaisen 3 mil- tä ja siirto-operaatiota ei ole ollenkaan välttämä- 42615: jardinjäsenmaksuosuuden. Tämä on mielenkiin- töntä tehdä. 42616: toinen tieto sen vuoksi, että niin kuin puheenvuo- 42617: rossani kerroin, ns. asiantuntijoiden ilmoittama- Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 42618: na haarukka on tällä hetkellä 200-300 miljoo- S. Kanerva onneksi on vielä paikalla kuuntele- 42619: naa minimipäässä ja 10 miljardia yläpäässä, siis massa eräänlaisen vastauspuheenvuoron. Edus- 42620: aika suuri haarukka. tajalta on jäänyt katsomatta Suomen kartta Ou- 42621: Arvoisa puhemies! Juuri tämä erittäin suuri lun kohdalta. Siinä sattuvat maantiet menemään 42622: haarukka kustannuspuolella panee epäilemään, poikki Suomen, ja 10 tunnissa 30 kilometriä tun- 42623: että myös nämä joukot saattaisivat jäädä vähän nissa liikkuen on kaikki ne joukot, mitä Oulussa 42624: niukemmiksi tuolla ilmapuolella. Siis silloin, kun on, siirretty itärajalle. 42625: 784 29. Tiistaina 18.3.1997 42626: 42627: 42628: Ed. S. Kanerva ei ole näköjään liikkunut lain- muilla, ja jos pakosta näin on tehtävä, niin ei 42629: kaan itärajan takana metsissä. Minä olen, kym- tämä aivan mahdoton ratkaisu ole, varsinkin 42630: menen vuotta olen ollut siellä metsäpeuroja tut- kun meidän on tunnustettava, että se epävakaus, 42631: kimassa. Siellä ei ole mitään kulkureittejä, muu- mikä nykyisessä tilanteessa koetaan, kyllä idän 42632: tama kuoppainen tienpätkä, ja siellä ei liikuta suunnalla on, vaikkakaan ei välttämättä niin, 42633: edes 2:ta kilometriä tunnissa, eli sinä aikana, kun että sieltä hyökätään. 42634: ne lähtevät rämpimään Leningradin oblastista Mutta sen takia esimerkiksi Kajaanin kohdal- 42635: joukkoinensa, me olemme nousseet puuhunkin la koulutuksen ja varuskunnan täydentäminenja 42636: vielä siellä rajalla. Upseeri S. Kanerva, kuulkaa, vahvistaminen on hyvin perusteltua; siellä se on 42637: teille on paljon puutetta jäänyt. alueellista puolustamista, jos mikä, ja osuu kyllä 42638: tähän strategiseenkin kohtaan erittäin hyvin. 42639: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- Minä kyllä en olisi ollut tekemässä tätä muutos- 42640: mies! En malta olla puuttumatta varuskuntien ta, että Oulussa lakkautetaan ja Kajaanissa vah- 42641: lopettamiseen siinä mielessä, että minulla on hen- vistetaan, mutta jos näin sekä strategisesti että 42642: kilökohtaisia kokemuksia, kun 80-luvulla lope- vähän myös säästösyistä on ajateltu, ei tässä pi- 42643: tettiin Kouvolan ja 90-luvun alussa Korian va- täisi mitään väärääkään olla. 42644: ruskunta. Nämä olivat todella isoja, vanhoja va- 42645: ruskuntia. Silloin, kun minä 62-63 olin varus- Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Kyllä- 42646: miehenä, uusien alokkaitten määrä oli lähes hän ed. Kemppainen puhui tässä asiaa. Jos Oulu 42647: 2 000 Kouvolassa. tai Kajaani on valittava, tietenkin se on sieltä 42648: 90-luvun alussa me Kouvolassa teimme strate- idästä Kajaani. Keskustapuolueen hallituksessa- 42649: gisen päätöksen, että vanhoille kasarmeille keksi- oloaikana tasajakotaktiikalla ja aluepolitiikalla 42650: tään uusi käyttö ja hyvin rohkeasti teimme pää- supistettiin paljon kaakon puolen joukko-osas- 42651: tökset kaupunginhallituksessa. Kun on kysy- toja ja nyt on taas supistettu vähän muualta. 42652: myksessä köyhä valtio, niin Helsingin yliopiston Ed. Pulliaiselle toteaisin, että Kaakkois-Suo- 42653: sivupisteen turvaamiseksi me saneerasimme 40 men rajavartioston rajavaltuutetun meriasian- 42654: miljoonalla markalla Kouvolan pitkän kasarmin tuntijana liikun aika paljon siellä idässä sekä 42655: ja vanhan krh:n ja ruokalan. Tänä päivänä on viran puolesta rajan tuolla puolella että myös 42656: tilanne se, että kaikki kasarmin rakennukset sai- yksityisesti sattup.eista syistä, niin että kyllä ne 42657: raalan rakennusta lukuun ottamatta, joka on Terijoet ja muut Aänislinnaa myöten ovat minul- 42658: työn alla vapusta alkaen, ovat hyötykäytössä. le hyvin tutut, ja sitä paitsi eivät ne metsät siellä 42659: Kasarmeitten saneeraukseen meni rahaa lähes auta. Nykyaikaiset joukot hyökkäävät ilmateit- 42660: 100 miljoonaa markkaa, josta valtion osuus on se. 42661: noin 40 miljoonaa markkaa. Sitten kaikki vanhat 42662: aliupseerien ja upseerien kerrostaloasunnot Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Kun kuun- 42663: myimme yksityisille rakennusurakoitsijoille, jot- telin ed. S. Kanervan äskeistä puheenvuoroa 42664: ka ovat kunnostaneet kaikki, ja ne ovat nyt kor- edeltäneen puheenvuoron, mieleeni nousi se van- 42665: kean tason hyötykäytössä. 8 000-10 000 mark- ha sanonta viime sotavuosilta Pohjanmaan pojis- 42666: kaa neliöltä ne maksoivat, kun ne myytiin yksi- ta. Siellä oli kuulemma niin paljon innokkuutta 42667: tyisille. taistelutehtäviin, että piti innokkaimmat sitoa 42668: Sanoma on se, että jos nyt rahanpuutteen puihin, ettei olisi menty vähän liian kovalla vauh- 42669: vuoksi joudutaan sulkemaan Vaasan ja Oulun dilla idän suuntaan. En tiedä, ovatko ed. Kaner- 42670: varuskunnat, se on todella talouspoliittisesti van sukujuuret Pohjanmaalla, mutta puheista 42671: paikkakunnalle paha takaisku. päätellen hyvinkin saattaisivat olla. 42672: Ed. Kanervan pettymykseksi voin kuitenkin 42673: Ed. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhemies! todeta, että ed. Kanervankin tukema hallitus on 42674: Eihän varuskuntien sulkemisia ensisijaisesti ra- tässä painopisteajattelussa kyllä hiukan ristirii- 42675: hanpuutteella perustella Vaasassa ja Oulussa, tainen, kun hallitus on idästä siirtänyt ja siirtä- 42676: mutta siitä huolimatta en itse ymmärrä kaikkia mässä joukkoja Keski-Suomen suuntaan muun 42677: perusteita, millä näin tehdään. Kyllähän varus- muassa. Esimerkiksi Valkealan Utista kiinteäsii- 42678: kunnilla on alueellinen merkityksensä, ja tämä piset lentokoneet ollaan siirtämässä Tikkakos- 42679: on hyvin valitettavaa Oululle ja Vaasalle. Mutta kelle ja pioneerikoulu Kouvolasta Keuruulle. Jos 42680: voi tietysti todeta, että näillä alueilla kyllä talous- ed. Kanerva tässä asiassa voisi vaikuttaa oman 42681: kehitys on ollut paljon parempaa kuin monilla puolueensa puolustusministeriin hänen toivo- 42682: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 785 42683: 42684: mansa painopisteajattelun toteuttamiseksi, niin Ed. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhemies! 42685: se olisi vallan hyvä asia. Ed. Pulliainen, minä aloitin puheenvuoroni, että 42686: en ymmärrä näitä perusteita, millä Oulusta ja 42687: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. Vaasasta suljetaan. Sitten minä sanoin vielä, että 42688: Kemppaisen äskeisen puheenvuoron johdosta en pidä niitä perusteina. Mutta jos näin tehdään, 42689: oli pakko pyytää vielä puheenvuoro sen takia, niin on kyllä perusteet Kajaanin suosimisille. 42690: että hän nyt paukasi ulos sellaisen perustelun, Ed. Pulliainen, hallitus,jossa teidän puolueen- 42691: joka kyllä ottaa pannusta, kun hän sanoi, että ne on mukana, on niin paljon huonoa saanut 42692: Oulun tienoilla talouskehitys on ollut parempaa. aikaan, että Kainuu on maan synkin työttömyys- 42693: Siis toisin sanoen jos oululaiset omaehtoisesti alue. Sieltä pois on neljä kertaa suurempi muut- 42694: mitään tukea mistään saamatta ovat hoitaneet toliike kuin mistään muusta maakunnasta. Sinne 42695: taloutensa, niin sen jälkeen siitä seuraa, että yh- olette tehneet suojeluohjelmat, joita ei millään 42696: teiskunta rupeaa rankaisemaan niitä oululaisia. voi kompensoida. Sinne on tehty kuntatalouden 42697: Kyllä, ed. Kemppainen, me olemme eri planee- leikkauksia enemmän kuin mihinkään muuhun 42698: talta ajattelussa kerta kaikkiaan. Mutta ehkä se maakuntaan. Te puhutte, ed. Pulliainen, hurs- 42699: teikäläiseen ajattelumalliin tällä tavalla sopiikin. kastelusta, kun itsekin olette monissa päätöksis- 42700: Ette ole muuten ainut tässä huushollissa, jos tätä sä asettunut nimenomaan Kainuuta vastaan. 42701: eduskuntaa nyt huusholliksi voi kutsua. Minä en mielelläni olisi käyttänyt tätä puheen- 42702: Mitä tulee ed. S. Kanervan äskeiseen puheen- vuoroa, mutta ilmeisesti teillä, ed. Pulliainen, on 42703: vuoroon, niin minun maantieteeni mukaan Teri- liian herkkä omatunto sen suhteen, että olette 42704: joki ei ole Oulun korkeudella. saanut Kainuun kehityksen tällaiselle uralle. Jos 42705: yksi päätös on tämän suuntainen ilman, että me 42706: Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Kainuussa kaikkia niitä perusteita hyväksymme, 42707: Tämä keskustelun loppuvaihe on ruvennut pyö- niin kyllä me tietysti olemme valmiita vastaanot- 42708: rimään paikkakuntien ympärillä ja minusta tässä tamaan, koska siellä on hyvät tilat, se on strategi- 42709: on nyt hiukan katoamassa ainakin tässä vaihees- sesti hyvällä alueella, siellä on hyvät harjoitus- 42710: sa tämä peruskysymys. maastot, se on puolustustaloudellisesti myös täs- 42711: Kun varuskuntien sulkemista tullaan puolus- sä epävarmassa suunnassa perusteltu. 42712: tusvaliokunnassa tarkastelemaan, niin on tietysti 42713: asetettava kysymys, mikä on tämän ratkaisun Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 42714: takana. Tässähän on tavallaan esitetty kaksi läh- mies! Tässä tuntuu, että Kajaanin ja Oulun väli- 42715: tökohtaa. Toinen lähtökohta on ollut se, että nen sota on syttymässä, joten pitäisi ottaa se 42716: esitetään koulutusjärjestelmä muutettavaksi sel- huomioon äkkiä. 42717: laiseksi, että varuskuntien käyttö tulee tehok- Mutta oman puheenvuoroni pyysin sen täh- 42718: kaammaksi, siis varusmiesten määrä vuoden den, että tässä ei ole ehkä Keski-Suomen osalta 42719: ympäri on tasaisempi kuin nykyisessä järjestel- tehty ihan tarkkaa selvitystä, mitä siellä on ta- 42720: mässä. Tämä kuusi plus kaksitoista kuukautta pahtumassa hallituksen päätösten taikka suunni- 42721: -järjestelmä tuottaa tämän tuloksen. Kun varus- telmien osalta. 42722: kunnat tulevat tehokkaampaan käyttöön tässä Viestikoulutus Keuruulta siirretään osin Sä- 42723: mielessä, niin niiden määrää voidaan vähentää. kylään, osin Vekaranjärvelle eli Kymen lääniin- 42724: Tämä on yksi lähtökohta ollut. Tässä voi tietysti kin menee osa siitä. Toisaalta Keuruulie siirtyy 42725: kysyä, onko tämä loppuun asti harkittu koulu- Kouvolasta pioneerikouluja toisaalta Vaajakos- 42726: tuksellisesta näkökulmasta ja olisiko joitakin kelta eli Keski-Suomen sisällä suojeluvarikko, ja 42727: muita vaihtoehtoja myös käytettävissä. taas helikopteritoiminnan erikoisjoukon valta- 42728: Toinen peruste, mikä tässä on ollut, on se, että kunnallinen koulutuskeskus muodostetaan Ut- 42729: perustetaan ns. valmiusyhtymät, siis kolme suur- tiin, joten tässä tapahtuu monenlaista, mutta 42730: ta, monipuolista, liikkuvaa yhtymää, joita kou- Keski-Suomen osalta nimenomaan seitsemisen- 42731: lutetaan näissä kolmessa varuskunnassa, ja sen kymmentä työpaikkaa menetetään. Mutta olem- 42732: takia siitä seuraa varuskuntien sulkemistarpeita. me siinä suhteessa tyytyväisiä, että Keuruuta ei 42733: Nämä kysymykset ovat sellaisia, että pitää aset- kokonaan lakkauteta. 350 työpaikan menetys, 42734: taa kysymys, onko tämä oikea järjestelmä ... erinomaisen hyvän varuskunnan tyhjilleen ajo 42735: Keuruulla olisi ollut täydellinen katastrofi koko 42736: Toinen varapuhemies (koputtaa): läntiselle ja oikeastaan koko Keski-Suomelle. 42737: Kaksi minuuttia, ed. Korkeaoja! Tässä tapahtuu monenlaista. 42738: 42739: 50 270174 42740: 786 29. Tiistaina 18.3.1997 42741: 42742: 42743: Mainitsin varsinaisessa puheenvuorossani, seuraa, minä ymmärsin myös erittäin hyvin. Jos 42744: että Oulun osalta tilanne on kuitenkin jossain tällainen ratkaisu tehdään, niin silloin sijoitus 42745: määrin erilainen verrattuna Keuruuseen, koska Kajaaniin on erittäin hyvä. 42746: paikkakuntien koossa on niin valtavan suuri ero. Mutta kyllä minun täytyy tulkita, että tämä 42747: Mutta tietysti olen sitä mieltä, että Oulussa tämä reaktio minun ensimmäiseen puheenvuorooni oli 42748: on kohtuuton ja on vaikea taloudellisesti aina- kohdistunut jonkin verran Kainuuta vastaan, 42749: kaan perustella tätä Oulun kohtaa. koska ei ollut edes ymmärrystä sille, jos tämä 42750: Mutta tapahtuu siis moneen suuntaan uudel- hyvä hallitus,jossa vihreä liitto on mukana, onko 42751: leenjärjestelyjä. Toivon mukaan ne ovat strategi- se sitten äänettömänä yhtiömiehenä vai hiljaise- 42752: sesti viisaita ja perusteltuja, mutta siihen ilmei- na yhtiömiehenä, tulee sen siunaamaan ja sen 42753: sesti sitten puolustusvaliokunta paneutuu. seurauksena on siirtymässä sotilastyöpaikkoja ja 42754: koulutustyöpaikkoja Kajaaniin, tällaisen saa ai- 42755: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! kaan. Teidän pitäisi toimia ponnekkaammin hal- 42756: Viittaan ed. Pulliaisen aikaisempiin puheenvuo- lituksessa. Teillä on monta sellaista asiaa, joissa 42757: roihin. Oulun seutu on aivan muuta kuin esimer- me yhdymme, mutta jostakin syystä te syytätte 42758: kiksi Kouvola, anteeksi, ed. Kuosmanen. On ole- meitä näistä toimenpiteistä, joita hallitus tekee. 42759: massa teollisuudessa ns. turvallisuusriskin luke- Kuitenkin olette ne siunaamassa. 42760: ma. Ulkomaalaiset yritykset sijoittavat huippu- 42761: taitoaan sellaisiin maihin ja sellaisten maitten Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! Tu- 42762: alueille, jotka todetaan varmasti turvallisiksi. lin juuri puolisen tuntia sitten Oulusta, jossa oli- 42763: Tämä toimenpide saattaa aiheuttaa sen, ettei vat kokoontuneet kaikki Puolustusvoimien kiin- 42764: Ouluun enää olekaan tulossa korkeaa teknolo- teistönhoitajat. Siellä oli sata henkilöä Merivoi- 42765: giaa muista maista. Esimerkiksi Amerikka, USA mien komentaja Visasta lähtien, ja sain heidän 42766: tai Saksa eivät enää uskalla tullakaan Oulun seu- kanssaan keskustella. He olivat tutustuneet Ou- 42767: dulle, koska sieltä vedetään varuskunnat pois. lun varuskuntaan, ja kyllä he miehestä toiseen 42768: Ed. Korkeaojalie huomauttaisin, että Säkylän kauhistelivat sitä, kuinka voi olla, että tällainen 42769: yhtymän koulutus tulee tapahtumaan kolmessa varuskunta ollaan lakkauttamassa. Ei siinä mon- 42770: paikassa: Säkylässä, Niinisalossa ja Riihimäellä. takaan henkilöä ollut sillä kannalla, että tämä on 42771: Miksi pohjoisella maanpuolustusalueella koulu- aivan hyvä, vaikka he edustavat ympäri Suomen 42772: tusta ei voida jakaa Oulun ja Kajaanin kesken? maan kaikkia varuskuntia. Tätä ei voida millään 42773: tavalla puolustella, kun tämmöinen varuskunta 42774: Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Täy- todella jätetään tyhjilleen. 42775: tyy vielä kerran käyttää puheenvuoro sen takia, 42776: että nyt me olemme ed. Kemppaisen kanssa ai- Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! Jos 42777: van samaa mieltä. Hänhän totesi äskeisessä pu- maailmalla yleensä vallitsisi sama valmius sovun 42778: heenvuorossaan, että minulla on herkkä oma- hakuun kuin tässä käydyssä keskustelussa äsken, 42779: tunto. Minä olen lisäksi herkkä ihminen, arvoisa niin sodat kohta voitettaisiin. Tuntui äsken muu- 42780: ed. Kemppainen, ja se on tässä hyvin merkittävä tama minuutti sitten, että todella tuli olisi leimah- 42781: asia, kun tällaisista asioista puhutaan. Teillä on tanut edustajien Pulliaisen ja Kemppaisen välillä, 42782: kuitenkin, vaikka lääkäri nyt olettekin, kuulossa mutta pienen sanailun jälkeen kaunis harmoni- 42783: vähän vikaa sen takia, että minä en puhunut nen yhteishenki, näin aistin, vähitellen siitä kes- 42784: Kainuusta kyllä yhtään mitään. Minä puhuin kustelusta nousi. Näin sitä pitää. 42785: Oulun puolesta vain, ja se on hyvin paljon, kun Mitä tulee vielä varuskuntien lakkauttamisiin 42786: minä puhun Oulun puolesta niin kuin ed. Mylly- tai henkilöstön vähentämisiin niistä, mielestäni 42787: niemi enkä minä puhu ketään vastaan vaan puo- olisi ollut paikallaan, että hallitus olisi sen strate- 42788: lesta. Muistakaapa tämä aina, että kuuntelette giahahmottelun, johon tämä ratkaisu perustuu, 42789: tarkkaan, mitä me edustajatoverit täällä puhum- sanonut selvästi tässä selonteossa. (Ed. Alaranta: 42790: me. Sitä ei ole!) - Sitä ei ole, aivan oikein, ed. Ala- 42791: ranta, sitä ei juuri tässä paperissa eikä myöskään 42792: Ed. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhemies! Ei niissä puheenvuoroissa niiltä osin kuin itse olen 42793: ollut tarpeeksi herkkä tuo ed. Pulliaisen korva, ollut tilaisuudessa kuunnella, mitä ministerit 42794: koska niinhän minäkin puhuin Oulun puolesta. ovat käyttäneet, oikein ole ollut. 42795: Minähän en ymmärtänyt hallituksen ratkaisua, Tänä iltana niin kuin eilen illallakin tohtori 42796: mutta sen vaiheen, joka hallituksen ratkaisusta Visuri, joka on yksi asiantuntijoista, on esiinty- 42797: Selonteko turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta 787 42798: 42799: nyt televisiossa, ja ainakin minä sain eilen illalla Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! 42800: myös hänen, siis korkean alan asiantuntijan pu- Täällä on monta kertaa sanottu, että kysymys ei 42801: heenvuorosta saman näkemyksen. Selkeätä ulos ole nimenomaan säästöistä, mutta nehän tässä 42802: sanottua strategista valintaa, johon nämä ratkai- kuitenkin on kaiken kaikkiaan taustalla. Jos ei 42803: sut perustuvat, ei ole olemassa. Siinä yhdyn näi- ole kysymys säästöistä, ainakin pitäisijärkevästi 42804: hin puheenvuoron käyttäjiin, jotka kritisoivat käyttää valtion varoja. 42805: esimerkiksi Oulun kohdalla tätä ratkaisua. Pohjoinen maanpuolustusalue käyttää 9 pro- 42806: Totean myös ääneen, että eihän tässä vain senttia kaikista toimintakuluista, mutta nyt yli 50 42807: paria varuskuntaa pelkästään lakkauteta, vaan prosenttia pitäisi sen saman alueen säästää. Ed. 42808: eräistä muista varuskunnista vähennetään kyllä Pekkarinen sanoi, että säästöjä syntyy myös 42809: merkittävä määrä henkilöstöä. Näin tapahtuu muualla Suomen maassa. Mutta minkä vuoksi, 42810: muun muassa Keski-Suomen kohdalla. Mutta kun me käytämme 9 prosenttia toimintakuluista, 42811: ymmärrän, että nämä monenlaiset työllisyys- ja meidän pitää 50 prosenttia säästää? Eikö pitäisi 42812: muut vaikutukset ovat todella merkittäviä ni- nämä säästöt kohdistaa tasapuolisemmin? 42813: menomaisesti Oulun ja ennen kaikkea Vaasan Näillä toimintakuluilla, niin kuin eilen pu- 42814: kohdalla. heessani sanoi, me kui.tenkin koulutamme 22 42815: prosenttia kaikista varusmiehistä ja 21 prosenttia 42816: Ed. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhemies! kaikista reserviläisistä, eli pohjoinen maanpuo- 42817: Kun hallitus tietysti vastaa selonteosta ja myös lustusalue on osoittanut sen kuntonsa, että se 42818: puolustuksesta, niin varmaankin on täytynyt olla käyttää varojaan hyvin säästeliäästi ja oikeuden- 42819: keskustelua Puolustusvoimain johdon, sen stra- mukaisesti. Kysyn vielä kertaalleen: Minkä 42820: tegisen suunnittelun ja hallituksen välillä. Mutta vuoksi säästöt pitää kohdistaa nimenomaan pel- 42821: kyllä tämä on puute, että niitä keskusteluja ei ole kästään pohjoiselle maanpuolustusalueelle? 42822: tuotu julki, jos kerran tällaisia ratkaisuja teh- 42823: dään. Sen takia minun täytyy vielä asettua Oulun Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 42824: puolelle, että vähintään tämmöiset arviot on tuo- 42825: tava eduskuntakäsittelyssä esille, jos näitä perus- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 42826: teluja on. asia lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan,jolle val- 42827: Siitä huolimatta voi edelleen olla sitä mieltä, tiovarainvaliokunnan ja puolustusvaliokunnan 42828: että Kajaani on erittäin hyvä koulutuspaikka ja on annettava asiasta lausunto. 42829: erittäin hyvä sijoituspaikka ja sitä paitsi oikea 42830: paikka. Olisi kyllä puolustussovun tai puolustus- 42831: poliittisen strategisen sovun kannalta tärkeää, T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 42832: että kaikki nämä perusteet esitetetään avoimesti nan seuraava täysistunto on huomenna keski- 42833: julki. Saattaa olla, että tässä on yksi osoitus siitä, viikkona kello 14. 42834: että vähän vaillinaisesti on tätä selontekoa val- 42835: misteltu. Ei ollut oppositio mukana, ei ollut näis- 42836: tä kysymyksistä tarpeeksi paljon etukäteen kes- Täysistunto lopetetaan kello 23.00. 42837: kusteltu eikä perusteluja tosiaan tuotu julki. 42838: Pöytäkirjan vakuudeksi: 42839: 42840: Seppo Tiitinen 42841: 30. Keskiviikkona 19 päivänä maaliskuuta 1997 42842: kello 14 42843: 42844: 42845: Päiväjärjestys Lähetekeskustelu 42846: 42847: 5) Hallituksen esitys laiksi rikoslain 29 42848: Ilmoituksia luvun 1 §:n muuttamisesta .. .... .. ... .... ... .... . 809 42849: 42850: Hallituksen esitys 16/1997 vp 42851: Ainoa käsittely 42852: 6) Hallituksen esitys laiksi taiteen edis- 42853: 1) Hallituksen esitys eduskunnan suos- tämisen järjestelystä annetun lain muutta- 42854: tumuksen antamisesta valtion omistamien misesta..................................................... 810 42855: Oy Sisu Ab:n osakkeiden luovuttamiseen 790 42856: Hallituksen esitys 17/1997 vp 42857: Hallituksen esitys 13/1997 vp 42858: Talousvaliokunnan mietintö 5/1997 vp 7) Hallituksen esitys laiksi vakuutusyh- 42859: tiöl~i~ mu.utt_amisesta ja eräiksi siihen liit- 42860: tyviksi lae1ks1 .......................................... . 42861: Ensimmäinen käsittely 42862: Hallituksen esitys 18/1997 vp 42863: 2) Hallituksen esitys telemarkkinalaiksi 42864: ja laiksi telehallinnosta annetun lain muut- 8) Lakialoite laiksi tuloverolain 31 §:n 42865: tamisesta ... .. .. .. .... ... .. . .. .... ..... .. .. .. .. ... .. ... ... 797 muuttamisesta ........................................ . 42866: 42867: Hallituksen esitys 163/1996 vp Lakialoite 21/1997 vp (Pia Viitanen /sd 42868: Liikennevaliokunnan mietintö 1/1997 vp ym.) 42869: Lakialoite 1611996 vp 42870: 42871: 3) Hallituksen esitys laiksi tekijän- Mietintöjen pöydällepano 42872: oikeuslain 47 §:n muuttamisesta .............. 804 42873: 9) Hallituksen esitys Pohjoismaiden vä- 42874: Hallituksen esitys 185/1996 vp lillä pääsystä korkeampaan koulutukseen 42875: Sivistysvaliokunnan mietintö 1/1997 vp teh~_yn sopim~ksen eräiden määräysten 42876: hyvaksym1sesta .. .... .. ... ... ... .. ...... ... .... .. .. .. .. 814 42877: 4) Hallituksen esitys laeiksi mielenter- 42878: veyslain ja valtion mielisairaaloista anne- Hallituksen esitys 1411997 vp 42879: tun lain 3 §:n muuttamisesta.................... 805 Sivistysvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 42880: 42881: Hallituksen esitys 231/1996 vp 42882: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/ Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 42883: 1997 vp 42884: 790 30. Keskiviikkona 19.3.1997 42885: 42886: 42887: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Keskustelu: 42888: edustajat Aho, Andersson J., Anttila U., Aula, 42889: Brax, Bryggare, Elo, Hellberg, Huotari, Huuh- Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Valtion 42890: tanen, Hämäläinen, Isohookana-Asunmaa, ryhdyttyä myymään valtion osake-enemmistöllä 42891: Jansson, Joenpalo, Juhantalo, Järvilahti, Kan- omistamia yrityksiä on syntymässä ongelma sii- 42892: talainen, Kautto, Kiljunen, Knaapi, Korhonen tä, mitenkä näiden yritysten henkilöstön asema 42893: M., Korkeaoja, Koskinen H., Krohn, Kukko- ja vaikutusmahdollisuudet jatkossa voidaan tur- 42894: nen J., Laitinen, Lamminen, Lax, Lehtosaari, vata. Nyt kysymyksessä oleva Oy Sisu Ab:n 42895: Linnainmaa, Lämsä, Markkula-Kivisilta, Met- osakkeiden myynti Partek Oy:lle on yksi tällai- 42896: sämäki, Mikkola, Niinistö, Norrback, Nurmi, nen varsin merkittävä valtionenemmistöisen osa- 42897: Olin, Pietikäinen M., Pietikäinen S., Rask, keyhtiön siirtäminen yksityisten hallintaan. 42898: Rimmi, Saarnio, Sasi, Skinnari, Soininvaara, Talousvaliokunta mietinnössään toteaa, että 42899: Tarkka, Tennilä, Tiilikainen, Tiuri, Tiusanen, järjestelyllä Oy Partek Ab:sta tulee maailman 42900: Tulonen, Tuomioja, Uotila, Vanhanen, Vartiai- johtava kuormankäsittelylaitteiden ja -järjestel- 42901: nen, Veteläinen, Viljamaa, Virtanen, Wahl- mien valmistaja. Tässä mielestäni tulee näkyviin 42902: ström ja Wideroos. eräs ongelma. On varmasti näin, että se on hyvin 42903: merkittävä kuormankäsittelylaitteiden ja -järjes- 42904: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- telmien valmistaja, mutta Sisu Oy:llehän kuuluu 42905: jat Soininvaara, Lehtosaari, Järvilahti, Norr- myös traktorinvalmistus. Tämä ei sillä tavalla 42906: back, Juhantalo ja Rimmi. liity Partekiin enkä valiokunnan mietinnössään 42907: ilmoittamaan kantaan, että se kuuluisi tähän. 42908: Onkin nähtävä mielestäni aivan olennaisena vaa- 42909: rana se, että jossain vaiheessa Partek Oy luopuu 42910: Ilmoitusasiat: traktorinvalmistuksesta, mikä tietenkin pitkän 42911: päälle merkitsee myös sitä, että se aiheuttaa ny- 42912: Lomanpyynnöt kyisen Sisun moottoritehtaalle ongelmia, koska 42913: traktorinvalmistus, traktorit ja moottorit, on 42914: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi merkittävä osa Sisun moottoritehtaan työlli- 42915: tästä päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat syydestä ja moottoreiden tuotannosta menee 42916: Bryggare, Elo, lsohookana-Asunmaa, Kautto, huomattava osa traktorituotantoon. 42917: Linnainmaa, Norrback ja Vartiainen sekä yksi- Näin ollen mielestäni valiokunnan mietinnös- 42918: tyisasioiden vuoksi edustajat Aho, Huotari, sä ei ole riittävän painokkaasti lähdetty turvaa- 42919: Joenpalo, M. Korhonen, Laitinen, Lamminen, maan nykyisin Sisu Oy:ssä työskentelevän henki- 42920: Lämsä, Metsämäki, Mikkola, S. Pietikäinen, löstön asemaa. Tässähän todetaan: "Valiokunta 42921: Rask, Rimmi ja Viljamaa sekä pitää tärkeänä, että myös uudessa järjestelyssä 42922: tämän kuun 21 päivään sairauden vuoksi konsernitasolle kehittyy monipuolinen vuoro- 42923: edustajat Hämäläinen ja J. Kukkonen, virkateh- vaikutus henkilöstön ja johdon välille." Tässä 42924: tävien vuoksi ed. Tiuri sekä yksityisasioiden puhutaan "monipuolisesta vuorovaikutukses- 42925: vuoksi ed. Lax. ta". Tietenkin se voi merkitä sitä, että henkilös- 42926: tön edustus tulee myös Partekin hallitukseen. 42927: Näkisinkin, että eduskunnan olisi tullut tässä 42928: sanoa selvästi, että eduskunta edellyttää, että 42929: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: henkilöstön edustus tulee Partekin hallitukseen 42930: ja että Partekissa kehitetään toimiva osallistu- 42931: 1) Hallituksen esitys eduskunnan suostumuksen misjärjestelmä, jossa henkilöstö voi riittävän ai- 42932: antamisesta valtion omistamien Oy Sisu Ab:n kaisessa vaiheessa tuoda omat näkökantansa 42933: osakkeiden luovuttamiseen esille ja turvata sitä kautta henkilöstön aseman 42934: myös Partekissa. 42935: Ainoa käsittely Kun valtionyhtiöitä näkyy jatkuvasti yksityis- 42936: Hallituksen esitys 13/1997 vp tettävän, tulisikin eduskunnan mielestäni tule- 42937: Talousvaliokunnan mietintö 5/1997 vp vaisuudessa ottaa selvä kanta siitä, mitenkä hen- 42938: kilöstön asema turvataan näissä yrityksissä ja 42939: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ta- myös niin, että henkilöstölle todella annetaan 42940: lousvaliokunnan mietintö n:o 5. vaikutusmahdollisuuksia yritysten kehittämi- 42941: Oy Sisu Ab 791 42942: 42943: seen ja että varmistettaisiin, ettei mahdollisesti työntekijöiden asema täytyy näissä yhteyksissä 42944: kokonaisia teollisuudenaloja tulevaisuudessa turvata. 42945: tulla lopettamaan. Tässä nyt viittaan edelleenkin Tiedämme varsin hyvin, en edes nyt muista 42946: traktorituotannon ongelmalliseen asemaan, että firmaa, joka perustettiin rakennushallituksen jäl- 42947: se ei jäisi tässä järjestelyssä mihinkään lapsipuo- jille, että joka tapauksessa se oli surkea osoitus 42948: len asemaan, vaan että se turvattaisiin, koska siitä, miten eduskunnan tahdon yli kävellään. 42949: sillä on merkittävä vaikutus työllisyyteen ja myös Tällaisten asioiden pitää olla selkeästi todettu 42950: siihen osaamiseen, mikä esimerkiksi Sisun moot- lainsäädännössä. Eduskunnan ponnet ja lausu- 42951: torituotannossa tällä kertaa on. mat ovat aivan yhdentekeviä ainakin sillä koke- 42952: muksella, mikä oli tuosta rakennushallituksen 42953: Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa puhemies! Ed. jäämistöstä, niin kuin muistatte, joista varmaan 42954: Kuoppa käytti äsken mielestäni tärkeän puheen- vieläkin käydään oikeudenkäyntejä eri tuomiois- 42955: vuoron, johon on syytä yhtyä. Se oli tärkeä kah- tuimissa. 42956: dessakin mielessä. Tässä on kuitenkin kysymys 42957: hyvin strategisesta tuotannonalasta Suomessa ja Ed. G u s t a f s s o n (vastauspuheenvuoro): 42958: on tärkeää, että se menestyy. Kun me paljon eri Arvoisa puhemies! Ed. Aittaniemi voi olla täysin 42959: yhteyksissä puhumme siitä, miten yrityksen oikeassa ottamansa esimerkin kohdalta, joka 42960: työntekijät ovat yrityksen tärkein voimavara, ai- kosketti surullisenkuuluisaa Engelin tapausta. 42961: van niin kuin ed. Kuoppa minäkin olisin toivo- Mutta ed. Aittaniemi tietää hyvin, ja haluan sen 42962: nut, että talousvaliokunta olisi ponnen muodos- nyt tässä ääneen todeta, kun keskustelumme me- 42963: sa edellyttänyt edes olemassa olevia osallistumis- nevät myöskin eduskunnan pöytäkirjoihin ja his- 42964: muotoja. Tilanne on se, että Sisu-yhtiön taustal- toriaan, että mehän tiedämme hyvin sen, mikä 42965: lahan on Valmet-yhtiö, ja on ilmeisesti laajalti merkitys ponsilla valiokunnan mietinnöissä on. 42966: tiedossa se, että Valmet-yhtiössä on halki vuosi- Päämerkityshän on se, että me laitamme silloin 42967: kymmenten ollut Suomessa ehkä parhainta hen- hallituksen työn valvontaan ja omaan seuran- 42968: kilöstöpolitiikkaa ja myös henkilökunnan osal- taamme. Me saamme hallituksen toimista joka 42969: listumisjärjestelmät ovat olleet hyvin korkealla vuosi hallituksen kertomuksen muodossa selvi- 42970: tasolla. Eli Sisun sisällä on ikään kuin tämä Val- tyksen. Tätä taustaa vasten tässäkin yhteydessä 42971: metin traditio, ja minusta sen jatkaminen olisi ponnella olisi ollut se merkitys, että me näemme, 42972: ollut nyt tärkeää myöskin näissä teollisuuden että hallituksen taholta myöskin ryhdytään nii- 42973: omistuksen uudelleenjärjestelyissä. hin toimiin, jotka tässä tapauksessa olisivat kos- 42974: Haluan vahvasti nyt viestittää, kun täällä on keneet henkilökunnan osallistumisjärjestelmien 42975: paikalla myöskin kauppa- ja teollisuusministeri, pitämistä vähintään sillä kohtuullisen hyvällä ta- 42976: että jatkossa kuitenkin lähdetään siitä, että Par- solla, millä ne tähän asti ovat olleet. 42977: tekin ja Sisun välillä pyritään mahdollisimman 42978: laadukkaaseen osallistumisjärjestelmään, jolloin Ed. R. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Hallituk- 42979: myöskin työntekijöiden edustajat voivat niin hal- sen esityksen perusteluissa todetaan, että tämän 42980: litustasolla kuin hallintoneuvostossa antaa sen järjestelyn kautta pyritään ratkaisuihin, "jotka 42981: tiedon ja kokemuksen, joka heillä on. vahvistavat maamme teollisuuden rakennetta ja 42982: kilpailuasemaa". Edelleen: "--luotaisiin tarvit- 42983: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tavia edellytyksiä kehittää Sisun avainalueita 42984: Rouva puhemies! Ed. Kuoppa ja ed. Gustafsson huomattavasti nykyistä paremmin. Samalla tur- 42985: olivat ihan oikealla asialla. Kun ed. Gustafsson vattaisiin työpaikkojen säilymistä Suomessa." 42986: totesi, että olisi pitänyt jonkinlainen ponsi saada Myöhemmässä vaiheessa todetaan ne avain- 42987: tähän mukaan, kyllä meidän täytyy näiden pon- alueet, missä on myöskin traktorinvalmistus 42988: sien ja muutenkin eduskunnan kannanottojen mainittu. Kun minä olen tämmöinen hämäläinen 42989: heikkoudesta muistaa se, vaikkakaan tapaus ei tosikko paikkakunnalta, jolla näitä traktorin 42990: ole tietysti identtinen, että aikanaan, kun raken- moottoreita tehdään, haluan kyllä kovasti uskoa 42991: nushallitus lopetti siivous- ja kiinteistönhuolto- näihin perusteluihin, että näin tulee tapahtu- 42992: toimintansa ja toiminta yksityistettiin, näillä maan. Totta kai pitää myöskin edellyttää, että ne 42993: kannanotoilla ollut ei minkäänlaista merkitystä. toteutuvat. 42994: Tosin ne eivät kohdistuneet aivan suoranaisesti Edelleen henkilöstön asemasta. Niin kuin 42995: tähän tapahtumaan. Mutta eduskunta oli nimen- täällä on todettu, asiat ovat Sisun puolella olleet 42996: omaan lausunut tällaisia tapauksia varten, että erinomaisen hyvin, ja valiokunnan kannassa to- 42997: 792 30. Keskiviikkona 19.3.1997 42998: 42999: 43000: detaan, että se on hyvä myöskin henkilöstön kan- taustalla, mutta kysymyksiä herättää se, kuinka 43001: nalta. Henkilöstön tulevasta asemasta ainakin hyvä tämän uuden yhtiön tulevaisuus todella on 43002: niillä paikkakunnilla, joilla näitä toimintoja on, vai voimmeko varautua siihen, että tulee vaike- 43003: liikkuu tällä hetkellä monenlaista ristiriitaista uksia ja ehkei tule sellaista menestystä, kuin on 43004: tietoa ja huhua. Kun kauppa- ja teollisuusminis- luonnollisista syistä julkisuuteen kerrottu. Jos 43005: teri on paikalla, minä oikeastaan toivoisin, että uusi yhtiö ei menesty, varmasti henkilöstön ase- 43006: hän tässä yhteydessä sanoisijonkun sanan, mitä makaan ei ole turvallinen eikä hyvä. Siinä mieles- 43007: niistä asioista todella on sovittu ja mitä on odo- sä tämä herättää suuria kysymysmerkkejä. 43008: tettavissa. Ehkä kaikkein suurin asia, mikä on eduskun- 43009: nan kannalta tärkeä seikka, on se, että varmasti 43010: Ed. M ö 1s ä : Arvoisa puhemies! Täällä on ministeri ja ministeriö uskovat, että tämä on val- 43011: monessa puheenvuorossa kiinnitetty henkilös- tion kannalta edullinen ratkaisu, mutta erittäin 43012: tön asemaan huomiota. Se käsitys, mikä minul- suurilla varauksilla suhtautuisin siihen; tämä ei 43013: la on aikaisemmasta tilanteesta nimenomaan ole ensisijaisesti valtion intressissä, vaan muut 43014: Sisun puolella, on tietysti se, että henkilöstön lähtökohdat ja ehkä Partekin intressit tässä ovat 43015: asema siellä ei kovin turvattu ole ollut enää mo- painaneet enemmän kuin valtion. 43016: neen moneen vuoteen. Sen takia tämä järjestely, 43017: joka nyt on tehty Sisun ja Valmet-Partekin suh- Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - 43018: teen, ennemmin minusta turvaa henkilöstön m ä k i : Puhemies! Ed. Kuisman pelot valtion 43019: asemaa kuin heikentää sitä. On myöskin totta, asenteesta tässä asiassa ovat aivan turhia. Valtio- 43020: että nykyisessä tilanteessa kai ei liikaa koskaan han jatkaa ylivoimaisesti suurimpana omistaja- 43021: henkilöstön asemaan kiinnitä huomiota. Sen ta- na, pääomistajana, uudessa Partekissa, jossa 43022: kia ne ajatukset, joita täällä on esitetty sen suh- Sisu on iso voimavara. Itse uskon vankasti, että 43023: teen, että asiaa olisi erityisesti pitänyt painottaa tämä uusi konsepti tulee tuottamaan selkeästi 43024: valiokunnan kannanotossa, tietysti ovat kanna- paremman tuloksen Sisun ja myös Partekin osal- 43025: tettavia. ta kuin olisi tapahtunut, jos ne olisivat jatkaneet 43026: Kun täällä on todettu nimenomaan Valmetin omia teitään. 43027: traktorituotannon tulevaisuudesta, niin se käsi- Minusta on myös oikein hyvä kuulla, että 43028: tys, joka minulla siitä on, on juuri niin varmalla edustajakumppanit painottavat henkilöstön ase- 43029: pohjalla kuin se tähän on kirjattu. Jo monen maa tulevassa Partekissa, samoin vastaavissa 43030: vuoden ajan on heitetty tavallaan, sanotaan nyt, muissa osakkuusyhtiöissä, ennen kaikkea Val- 43031: kapuloita rattaisiin sen suhteen, että Suomesta metissa ja Outokummussa. Valtion puolelta niin 43032: traktorituotanto loppuisi. Tämänkin fuusion jäl- kuin yritystenkin puolelta selkeä lähtökohta on, 43033: keen, joka nyt tapahtui, kuten monet muistavat, että henkilöstö tietenkin on ylivoimaisesti paras 43034: tällainen tilanne on syntynyt, että jälleen pelotel- ja vahvin voimavara yritysten tulevaisuudelle. Se 43035: Iaan sillä, että suomalainen traktorituotanto lop- myös tulee näkymään osallistumisjärjestelmissä, 43036: puu. Mutta itse kyllä, viitaten niin aikaisempiin siis yritysten hallinnon kehittämisessä. 43037: vaiheisiin kuin myös niihin vakuutteluihin, joita Itse olen sitä mieltä, että henkilöstön osallistu- 43038: nyt on esitetty siitä, että se ei tule loppumaan, mismahdollisuudet Partekissa, Valmetissa ja 43039: uskoisin niin, kuten Hämeen mies R. Ojalakin Outokummussa, kaikissa, joissa hallintoneuvos- 43040: äsken esitti. toista luovutaan, tulevat kuitenkin uusimuotoi- 43041: Todella toivon myös, että jos ministerillä on sessakin hallinnossa nykyisestään edelleen vah- 43042: jotain tästä poikkeavaa, hän voisi täällä kertoa vistumaan. Sen puolesta itse aion myöskin toi- 43043: siitä. mia. 43044: 43045: Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Itselleni Ed. K ui s m a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 43046: tuli aika lailla epäilyksiä, kun sain tietää tästä sa puhemies! Ministeri Kalliomäelle vain sen ver- 43047: kaupasta. Tulee väistämättä mieleen se, että täs- ran totean, että tietysti itsekin toivon, että tämä 43048: sä Partek pääsee eroon hankalasta omistajasta, todella on valtion ja uuden yrityksen kannalta 43049: tästä norjalaisesta, ja toisaalta valtio haluaa yhtä hyvä ratkaisu kuin hän uskoo. Tietysti tässä 43050: eroon Sisusta ja tästä murheenkryynistä, jota se on se, että valtio on vain vähemmistöosakas, 43051: onjärjestellytjajota ei ilmeisesti ole tyydyttävästi Partekissa tosin merkittävä, ja varmasti on syytä 43052: voitu eri järjestelyillä hoitaa. hyvin tarkkaan seurata, mihin tämä tosiasiassa 43053: Nämäkin näkökohdat varmaan tässä ovat johtaa. 43054: OySisuAb 793 43055: 43056: Ed. P a r t a n e n : Arvoisa rouva puhemies! vat kannattamattomuuteen kaikissa teollisesti 43057: Minusta ministeri Kalliomäki toi jo hyvin esille kehittyneissä maissa. Sen jälkeen Valmetille on 43058: ne seikat, joihin pohjautuu myös valiokunnan selvinnyt ihan sama asia. Valmet silloin, kun sitä 43059: mietintö. Valiokunta käsitteli asiaa henkilöstön siivottiin hyvään ja kauniiseen muotoon pörssi- 43060: ja molempien yhtiöiden edustajien läsnä ollessa, yhtiöksi, pääsi eroon siitä siirtämällä sen Sisulle. 43061: ja päädyttiin tämän muotoiseen ilmaisuun henki- Nyt Sisun kohtalona on siirtää se edelleen Parte- 43062: löstön osalta sen vuoksi, ettäjos käsiteltäisiin eri kille. Partek epäilemättä tulee näkemään sen 43063: tavalla- yrityskohtaisesti- näitä asioita, tämä kannattamattomuuden ja todennäköisesti tulee 43064: asia olisi joka kerta salissa. lopettamaan sen. Sitä ei kukaan tiedä, kuinka 43065: Ehkä järkevintä valtionyhtiöiden ja siinä yh- monta vuotta on käytännössä kuitenkin tuettu 43066: teydessä myös pörssiyhtiöiden hallinnolliseen verorahoilla traktorinvalmistusta Suomessa. 43067: edustukseen puuttumista lainsäädännön kautta Ed. Kuoppa mainitsi myös Sisun moottori- 43068: on lähestyä asiaa elinkeinopoliittisen selonteon tuotannon vaarantuvan. Luultavasti hän tar- 43069: yhteydessä. Silloin se koskettelisi kaikkia yrityk- koitti Valmetin dieselmoottorituotantoa. Jos ei 43070: siä yhtälaisesti eikä aina napsita yksitellen jota- lintujaksa omia sulkiaan kantaa, kuolkoon. Val- 43071: kin yritystä, joka koetaan täällä ongelmaksi. metin tehtaalla on edessä kova kilpailu kaikkien 43072: Kuten sanoin, tässäjärjestelyssä on ollut mukana muiden vastaavien moottoritehtaiden kanssa. 43073: henkilöstö hyvin vahvasti. Mitään suurempia Jos ei se pärjää, sen täytyy perääntyä siinä toi- 43074: poikkeamia ei ole siltä puolelta haluttu meille minnassaan. Kysymys lopultakin on siitä, kuin- 43075: ilmaista. Ainoa, mikä haluttiin varmistaa, ovat ka monta kannattamatonta tuotantoalaa Suo- 43076: ne seikat, mitä ed. Kuoppa toi esille. messa voidaan ylläpitää. Vastaus on, että nykyi- 43077: Uskon, että tässä päästään myöskin valiokun- sessä taloudellisessa tilanteessa ei varmasti yh- 43078: nan kautta eteenpäin ilman mietinnön ympärillä tään, jos halutaan, että maan kaikilla henkilö- 43079: käytävää keskustelua, kun otetaan kokonaisuu- kunnilla elämä ja toimeentulo paranisivat. 43080: tena valtionyhtiöt ja osakkuusyhtiöt käsittelyyn 43081: tässä asiassa. Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o - 43082: m ä k i : Puhemies! Osallisuus hallintoon henki- 43083: löstön ja muidenkin taholta on tietysti laajempi 43084: Ed. Soininvaara merkitään läsnä olevaksi. kysymys kuin pelkästään hallitukseen osallistu- 43085: mista koskeva. Nämä asiat ovat parhaillaan siinä 43086: keskustelussa, jota käydään ja on käyty tietenkin 43087: Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Ministeri eri omistajatahojen ja henkilöstön kanssa. Itse 43088: Kalliomäki jo osittain vastasi siihen kysymyk- olen aivan vakuuttunut siitä, että löydämme 43089: seen, jonka esitin ensimmäisessä puheenvuoros- myös hallitusedustuksen osalta sellaisen ratkai- 43090: sani. Haluaisin vielä tarkentaa sitä ja kysyä mi- sun,joka tyydyttää osana kokonaisuutta kaikkia 43091: nisteri Kalliomäeltä: Vaikuttaako hän niin, että osapuolia. 43092: myös henkilöstön edustus tulee Partekin halli- 43093: tukseen? Hallintoneuvostojahall ei käsittääkseni Ed. K u o p p a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 43094: enää esimerkiksi Partekissa ole, vaan nimen- sa puhemies! Haluan oikaista ed. Bremerin eräitä 43095: omaan henkilöstön edustus hallitukseen tulisi vääriä tietoja, joita hän puheenvuorossaan esitti. 43096: saada. Sitä myös henkilöstö on - ainakin mitä Ensinnäkin tällä hetkellä kyseessä on Sisun 43097: minuun on otettu yhteyttä ja uskon, että moniin moottoritehdas eikä Valmetin. Se on entinen 43098: muihinkin kansanedustajiin - edellyttänyt vä- Valmetin moottoritehdas. Toiseksi tätä nykyä 43099: himmäistavoitteena, että hallituspaikka henki- kyseinen tehdas ei ole ollut tappiollinen, vaan se 43100: löstön edustajille tulee ja sitä kautta henkilöstö on nimenomaan ollut voitollineo yksikkö. Jos 43101: voisi saada yhtiön johdolta sen suunnitelmista sille turvataan kunnolliset toimintaedellytykset, 43102: tietoaja myös vaikuttaa tehtäviin päätöksiin. uskon, että se on myös jatkossa kannattava yk- 43103: sikkö. Mielestäni on erittäin arveluttavaa, jos 43104: Ed. B r e m e r : Arvoisa puhemies! Ed. Kuop- tämän yksikön toimintaa vaikeutetaan. Sehän 43105: pa avasi keskustelun traktoreista. Mielellään to- tulee johtamaan siihen, että koko moottorinval- 43106: tean tähän, että traktori on yksinkertaisinta ajo- mistuksen osaaminen tältä alueelta häviää Suo- 43107: neuvotuotantoa, mitä voi ajatella. Volvo aikoi- mesta, koska se on ainut kyseisen alan tehdas 43108: naan pääsi eroon traktorituotannostaan sen ta- Suomessa. Mielestäni on erittäin tärkeää, että 43109: kia, että nähtiin, että maailmanmarkkinat kaatu- ratkaisut ovat sellaisia, jos valtio suinkin voi vai- 43110: 794 30. Keskiviikkona 19.3.1997 43111: 43112: 43113: kuttaa niihin, että myös dieselmoottorien valmis- ihan tavanomainen dieselmoottori, mutta se, 43114: tus Suomessa ja sen ammattitaitoinen osaaminen mikä siinä maksaa, on voimansiirron kehittämi- 43115: säilyy. nen. Se on erittäin kallis, paljon kalliimpi kuin 43116: esimerkiksi henkilöautossa. Kun vielä ovat ky- 43117: Ed. B r e me r (vastauspuheenvuoro): Arvoi- seessä pienet sarjat, se nostaa näiden koneiden 43118: sa rouva puhemies! Ed. Kuoppa on tietysti oi- hintoja. Keskikokoinen traktori maksaa noin 43119: keassa, että tehdas siirtyi Sisulle, Sisun nimiin. 300 000 markkaa. Se johtuu suurelta osin juuri 43120: Jos Sisun moottoritehdas on kannattava, tokko- kehittämiskustannuksista. 43121: pa sillä on huolia. Jos se on kannattava vain sen Minusta Valmetin traktorinvalmistus on ollut 43122: vuoksi, että se on myynyt Sisun traktoreihin kannattavaa. Siihen ovat yhtyneet Volvo ja 43123: moottoreita, sittenhän se todellisuudessa ei ole- Steyr,ja on Brasilian tehdas, joka valmistaa Ete- 43124: kaan kannattava. lä-Amerikan markkinoille traktoreita. Minusta 43125: Toiseksi, sellaisessa teknologiassa, joka liittyy se on kannattavaa toimintaa, jota pitää jatkaa. 43126: sen tason dieselmoottorien valmistukseen, ei ole Tiedossa on myös ostajia, jos halutaan myydä. 43127: mitään suurempia ihmeitä eikä sitä sen takia kan- Mitä tulee henkilöstön asemaan, niin kuin ed. 43128: nata kansallisesti säilyttää. Se on ihan yhtä, sa- Partanen sanoi, valiokunnassa kuultiin sekä 43129: noisinko, lyhytnäköistä puhetta kuin silloin, kun kaikkien työntekijöiden edustusta että molem- 43130: aikoinaan lentokoneteollisuutta täällä väkisin pien yritysten pääjohtajia. Kaikki vakuuttivat 43131: ylläpidettiin. Siinä ei liioin ole eikä kuorma-auto- olevansa erittäin tyytyväisiä kauppaan ja myös 43132: tuotannossa minkäänlaista suurta insinööritai- vakuuttivat sitä, että ollaan valmiita ryhtymään 43133: toa vaativaa. yhteistoimintaa ja jatkamaan sitä. 43134: 43135: Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro ): Ed. M ö l s ä : Arvoisa puhemies! Hiukan jäi 43136: Arvoisa puhemies! Ministeri Kalliomäki puheen- ihmetyttämään ed. Bremerin tieto siitä, että trak- 43137: vuorossaan pohti henkilöstön osallistumisjärjes- torituotanto ei olisi kannattavaa, mihin hän mo- 43138: telmää hallinnon rakenteen muuttuessa ja muun neen kertaan viittasi, puhumattakaan siitä, että 43139: muassa hallintoneuvostojen poistuessa. On sel- se olisi kovin yksinkertaista. Oma tietoni onni- 43140: vää, että Partekin kohdalla on asiaa nyt lähestyt- menomaan päinvastainen: Paras osa Sisu-kon- 43141: tävä uudesta tilanteesta ja työntekijöiden osallis- sernista, joka ei kokonaisuudessaan ollut kovin 43142: tuminen turvattava uudessa tilanteessa. kannattava, oli nimenomaan traktorituotanto 43143: Oma kantani asiaan on kuitenkin se, että sil- kaikista puheista huolimatta. 43144: loin, kun tällaista välttämättömyyttä ei ole, ei Uusikin omistaja, joka nyt on Partek, on il- 43145: pitäisi siirtyä hallintoneuvostojärjestelmästä hal- moittanut nimenomaan, että traktorit kuuluvat 43146: litusjärjestelmään, muun muassa juuri siksi että myös sen kehittämisohjelmaanja avaintuotanto- 43147: työntekijöitten osallistuminen hallitustyöskente- alueisiin. Sama tilanne oli myös Sisu-konsernis- 43148: lyyn on erittäin hankalaa nimenomaan työnteki- sa, jossa lähdettiin siitä, että traktorit säilyvät 43149: jän itsensä ja muiden työntekijöiden informaa- avaintuotantoalueena juuri sen takia, että se on 43150: tiokulun kannalta. Tiedetään, että hallituksen kannattavin tuotannon osa. Minkä takia siitä 43151: jäsenen kädet on kutakuinkin- ja suu- hyvin tulisi luopua? 43152: sidottu sen suhteen, mitä voi puhua. Tiedän, että Kuten ed. Rosendahl totesi, ostajia olisi ollut 43153: vääjäämättä tulee tilanteita, joissa henkilöstö rivissä ostamassa traktorituotantoa, jos olisi ol- 43154: haluaa tietää, mitä hallituksessa on keskusteltu, lut halua myydä. 43155: ja käytännössä hallituksen jäsen ei voi mitään 43156: puhua. Tämä muodollinen osallistuminen käy- Ed. Partanen: Arvoisa rouva puhemies! 43157: tännössä johtaa kiusallisiin ristiriitatilanteisiin. Minusta ed. Bremerin kanta traktoriasiaan on 43158: Tosiasiallisesti oikea ja parempi tapa osallistua vähintäänkin ihmeellinen. Sen minä ymmärrän, 43159: hallintoon olisi hallintoneuvoston kautta. että jos vanhoilla helikoptereilla lennetään, ne 43160: eivät maksa paljon eivätkä niissä ole kaikki vim- 43161: Ed. Rose n d a h 1 (vastauspuheenvuoro): pulat kohdallaan, mutta Valmetin nykyaikainen, 43162: Arvoisa puhemies! Osittain ed. Bremerin ja osit- huipputeknologinen traktori on high tech -tuote 43163: tain ministeri Kalliomäen puheenvuorojen joh- maailmalla. Se vain edellyttää tutustumista siihen 43164: dosta. laitteeseen. Minä olen toiseen puoleen tutustunut 43165: Sanoisin ensiksi ed. Bremerille, että traktori ei Venäjällä, lentänyt armeijan helikoptereilla, ja ne 43166: ole niin kovin yksinkertainen. Moottori ehkä on eivät välttämättä olleet korkeaa teknologiaa. 43167: OySisuAb 795 43168: 43169: Mitä tulee hallituksessa työskentelyyn, ed. että täytyy pyrkiä tuottamaan sellaisia tuotteita, 43170: Korkeaoja sanoi, että se sitoo suita. Itselläni on jotka menevät kohtuuhinnalla kaupaksi. Mutta 43171: Valmet Paperikoneet Oy:n hallituksesta kahdek- siinä on syytä ottaa myös historiallinen ulottu- 43172: san vuoden kokemus, eikä minulla ole mitään vuus huomioon, että on suhdannevaihteluita, on 43173: ylivoimaisia ponnisteluja ollut oman väen, leh- mahdollisuuksia tuotekehittelyynjnp. Jos kaikki 43174: distön eikä yhtiön hallituksen kanssa, ja kauppa- olisi kerrasta poikki, niin täällä Suomessa ei olisi 43175: ja teollisuusministeri Kalliomäki kertokoon, tapahtunut yhtään mitään. Tänä päivänä täällä 43176: onko ollut myöskään kauppa- ja teollisuusminis- ei olisi yhtään mitään. Metsiä olisi, mutta nekin 43177: teriön kanssa. Välillä oteltiin kyllä lujaa. Mutta olisi raiskattu moneen kertaan keskieurooppa- 43178: en minä usko, että siellä mitään haavoja on tul- laisten omistuksessa ja siinä kaikki. 43179: lut. (Välihuutoja)- No, en minä tiedä. Kerran Eli toisin sanoen kyllä kansallista itsekkyyttä 43180: karhu tuli vastaan ja vähän aikaa täytyi puristaa, täytyy näissä asioissa kohtuullisesti olla, ja Suo- 43181: ennen kuin se pyysi suomeksi apua.- Vastuu- ja men teollisuushistoria kertoo juuri siitä, että kan- 43182: osallistumiskysymykseen löytyy varmasti hyvä sallisesti on voitu sijoittaa pääomia, pitää vaikei- 43183: vastaus. na aikoina yllä ja sitten myös vaikeiden aikojen 43184: Mutta sen vielä haluaisin sanoa, että toivoisin, jälkeen päästä taloudelliseen menestykseen. Mis- 43185: että edustajat eivät ainakaan kotimaista työtä ja tä muusta on kysymys siinä, että nyt kun yksityis- 43186: sen perusedellytyksiä täällä halvenna. Se on hal- tetään, on sentään pääoma-arvoa, mitä yksityis- 43187: pamaisinta, mitä voidaan itse tehdä oman maan tää eli myydä pois valtion omistamia osakkeita? 43188: työlle ja sen työntekijöille ja niille hyville tuotteil- Eli kyllä ed. Bremerille tuommoinen teollisuus- 43189: le, jotka näiden tuotemerkkien sisällä rakenne- historiallinen pikakurssi olisi aika paikallaan. 43190: taan myös kansainväliseen vientiin. 43191: Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Mi- 43192: Ed. B r e m e r : Arvoisa rouva puhemies! Ei- näkin haluan samaan sävyyn kuin ed. Pulliainen 43193: hän meillä Suomessa enää voida elää savuverhon opastaa ed. Bremeriä tässä teollisuuspolitiikassa 43194: takana ja kuvitella, että kaikki mitä Suomessa ja -historiassa. Jos toimisimme lyhytnäköisesti 43195: tehdään, on erinomaisen puhdasta ja hyvää, sillä tavalla, että täältä annettaisiin teollisuuden- 43196: vaan pitää olla sen verran realismia, että näh- alan toisensa jälkeen kuolla, niin kyllä tilanne on 43197: dään, mitä maailmanmarkkinoiiia tapahtuu. Ed. niin, että meille ei paljon mitään jäisi. Epäilemät- 43198: Partaselle ja monelle muullekin sanoisin, että tä esimerkiksi metsäteollisuuden osalta yhteis- 43199: matkustakaa, pojat, ja nähkää mualimaaja mitä kunnan tukitoimet ja erilaiset tuotannon kehittä- 43200: siellä tehhään! Matkustakaa vielä enemmän kuin miseen liittyvät teknologian edistämishankkeet 43201: tällä hetkellä, niin ymmärrätte, että maailma elää muun muassa ovat olleet oleellinen osa sitä, että 43202: ja menee menojaan eikä Suomi voi jättäytyä jäl- meillä on menestyksellinen teollisuus tällä het- 43203: keen tänne jonnekin nurkkaan tekemään ja ky- kellä. 43204: häämään omia tuotteitaan. Mitä tulee traktorin valmistuksen yksinkertai- 43205: Minä olen siinä käsityksessä käytyäni Brasi- suuteen, niin ed. Bremer voisi käydä vaikka tu- 43206: liassa Valmetin tehtaalla ja myös tietoisena Val- tustumassa, minkälainen on nykyaikainen trak- 43207: metin traktorituotannosta Afrikan maissa, että tori ja minkälaisia tulevaisuuden näkymiä muun 43208: ne olivat varsin kannattavia. Sielläkin suhdan- muassa elektroniikan soveltamisessa traktori- 43209: teet ovat heittelehtineet, mutta se oli kaikin puo- tuotantoon on näkyvissä, mitkä ovat tulevaisuu- 43210: lin hyvää tuotantoa. Suomessa kuitenkin kilpailu den traktorin laitteistot jne. Se on erittäin kor- 43211: on ollut erittäin kovaa. keaa teknologiaa ja voimakkaassa kehitysvai- 43212: Vielä tuotantoon ja teknologiseen tasoon. heessa tässä suhteessa eteenpäinkin. 43213: Kyllä traktori on äärimmäisen simppeli vehje Sama pätee dieselmoottoreihin. Dieselmoot- 43214: verrattuna tänä päivänä johonkin raskaan kuor- torien kehittäminen esimerkiksi ympäristönsuo- 43215: ma-auton koko elektroniikkavarustukseen al- jelun näkökulmasta on yksi kaikkein tärkeimpiä 43216: kaen abs:stä, asr:stä, eps:stä, bas:stä jne. Tämä avainalueita meillä ja koko maailmaakio ajatel- 43217: traktorituotanto on maailman simppeleintä tuo- len. Se on mitä korkeinta teknologiaa ja muun 43218: tantoa, valitettavasti, vaikka maanviljelijät saat- muassa, niin kuin sanoin, tämän ympäristönäkö- 43219: tavat olla toista mieltä. kulman kannalta koko maapallon tulevaisuutta- 43220: kin ajatellen erittäin tärkeä kehittämisen kohde, 43221: Ed. P u 1 1 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Tie- jossa insinööreillä on niin paljon tekemistä kuin 43222: tysti ed. Bremer on eräällä tavalla oikeassa siinä, aivot vain suinkin innovaatioita voivat tuottaa. 43223: 796 30. Keskiviikkona 19.3.1997 43224: 43225: 43226: Ed. M ö 1 s ä : Arvoisa puhemies! Ed. Bremer Täällä mainittiin, että minulle pitäisi antaa 43227: loi edelleen sellaista kuvaa, että Suomessa nyhrä- teollisuushistorian megakurssi, mutta totean, 43228: tään jossain metsien sisällä ja tehdään jotain eri- että sinä aikana, kun ed. Pulliainen on taistellut 43229: koisia tuotteita vain omaan käyttöön ja luullaan, eduskunnassa, minä olen vuodesta 62 elänyt teol- 43230: että ne ovat hyviä. Tämä on tietysti ehkä tarkoi- lisuustuotannon historiassa mukana kaiken ai- 43231: tuksellisesti luotu, täysin väärä mielikuva siitä, kaa. Olen käynyt traktoritehtaalla Suomessa, 43232: mitä esimerkiksi traktori- ja moottorituotanto Brasiliassa, Ruotsissa ja Saksassa, eli se ei ole 43233: Suomessa on. Niiden kannattavuus on perustu- suinkaan minkään tuntematon asia. Sanon edel- 43234: nut nimenomaan vientiin ja muiden maiden ha- leen, että valitettavasti on niin, että traktorituo- 43235: luun ostaa näitä tuotteita. Se, että ne kelpaavat tanto on maailman simppeleintä tuotantoa tänä 43236: myös kotimaiseen käyttöön, totta kai on pelkkää päivänä, kun verrataan niihin panostuksiin ja 43237: plussaa tälle maalle ja sen tuotannolle ja käytölle. tutkimusresursseihin, joita pannaan kiinni auto- 43238: Edelleen korostaisin sitä, että tuotannon kan- alalla ja muilla ajoneuvotuotannon aloilla. Tämä 43239: nattavuus- sen kyllä myönnän, että kannatta- on sellainen asia, että siitä ei nyt kovin paljon 43240: maton tuotanto, oli se sitten kuinka hyvää tai kannata tässä enempää keskustella. 43241: kotimaista tahansa, ei pitkälle pötki eikä henki- Minusta pääasia on kuitenkin se, että ajoissa 43242: löstö sen varassa tule elämään - on syntynyt on tehtävä valinta, mihin satsataan, ja on osatta- 43243: juuri laadun ja viennin kautta, ei siis pelkästään va luopua myös niistä aloista, jotka eivät ole 43244: metsäJäisyyden kautta,johon ed. Bremer viittasi. kannattavia, jotta on varaa kehittää niitä, joissa 43245: me voimme pärjätä. 43246: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Esillä 43247: on asia,jossa pyydetään eduskunnan suostumus- Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Onko 43248: ta Oy Sisu Ab:n osakkeiden luovuttamiseen, traktorituotanto simppeliä vai onko se high tec- 43249: mutta keskustelu nyt meni lähinnä traktorituo- hiä, en siihen ota kantaa. Mutta siihen otan kan- 43250: tantoon, ja ehkäpä ed. Bremer keskustelua ai- taa, että Valmet on ilmeisesti ainoa traktorihom- 43251: kaansaadakseen hieman ärsyttävällä tavalla läh- ma, joka on menestynyt Euroopassa myynnilli- 43252: ti heittelemään muun muassa kannattavuudesta sesti. Ne ovat lisääntyneet, niillä on plustuotan- 43253: jne. Ainakin viime aikoina tiedot, joita olen saa- to, ja muilla menee huonosti. Tämä perustuu 43254: nut, ovat sen suuntaisia, että tämä tuotanto on siihen, että Valmet on nyt kehittänyt moottorei- 43255: ollut kannattavaa. hin tehotyypit sillä tavalla, että ne ovat edellä 43256: Ihmettelen hieman ed. Bremerin käsitystä. Jos muista siinä, mihin ollaan menossa. He ovat aa- 43257: tuotanto kerran on kannattavaa, kuten ed. Kor- vistaneet buumin. Se on todella hyvässä suunnas- 43258: keaojakin totesi, kyllä insinööreillä kehittämistä sa tällä hetkellä. 43259: vielä näissä tuotteissa on, traktoreissa ja nimen- 43260: omaan moottoreissa ympäristösyistä, kuten ed. Ed. B r e m e r : Arvoisa rouva puhemies! 43261: Bremer varmasti tietää autojen ympäristöpääs- Vielä tulee tämä kannattavuuskysymys. Sisun 43262: töjen vähentämissuunnitelmienja muiden perus- kuorma-autoteollisuus on ollut paperilla kan- 43263: teella. Eli minun mielestäni silloin täytyy pyrkiä nattavaa kaikkina aikoina, mutta todellisuudes- 43264: pitämään yrityksiä kotimaassa ja työllistämään sa se on ollut täysin kannattamatonta viimeiset 43265: kotimaisia henkilöitä, kun kerran on mahdolli- 20 vuotta. Jos te kuvittelette, että käsin tehtyinä 43266: suus siihen ja saadaan kannattavaa tulosta. 400-600 autoa ja kaikki komponentit tuotui- 43267: na, muiden valmistamina, voi olla kannattavaa 43268: verrattuna jonkin Volvon ja Scanian massatuo- 43269: Ed. Lehtosaari merkitään läsnä olevaksi. tantoon, jossa tehdään sarjassa yli 30 000 ajo- 43270: neuvoa vuodessa, niin johan pitää olla todella 43271: sinisilmäinen. Kannattavuus on paperilla sil- 43272: Ed. B r e m e r : Arvoisa rouva puhemies! loin, kun valtio työntää vasemmalta ja oikealta 43273: Tässä tullaan kyllä asian ytimeen. Nimittäinjotta eri tavoilla tukea tai osakepääomaa nostetaan 43274: Suomella olisi mahdollisuuksia satsata todella ja teollisuusministeriö lunastaa osakkeita. Se on 43275: niille alueille, joilla meillä on mahdollisuuksia kannattavuutta paperilla, mutta sehän on hä- 43276: maailmanmarkkinoilla pärjätä, meidän täytyy mäystä, eikä sillä voida loputtomiin ratsastaa. 43277: tehdä valinta, ja siinä valinnassa valitettavasti Nyt on tullut se hetki, jolloin pitää tehdä valin- 43278: traktori kyllä kuuluu niihin tuotteisiin, joista ta yhdestä kannattamattomasta asiasta luopu- 43279: meidän on pakko luopua. miseksi. 43280: Telemarkkinat 797 43281: 43282: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. puhelinlaskuun merkata tai tulisiko niitä edes 43283: saada, kun perheestä niitä pyydetään. Tässä suh- 43284: Mietintö hyväksytään. teessa tuli perustuslakivaliokunnan lausunto 43285: eteen, että ainakaan yritysten osalta niitä ei voida 43286: Asia on loppuun käsitelty. antaa. Keskustelussa kävi ilmi, että muun muas- 43287: sa tästäkin talosta voisi muutoin pyytää listan 43288: 2) Hallituksen esitys telemarkkinalaiksi ja laiksi numeroista tai alanumeroista, mihin on soitettu, 43289: telehallinnosta annetun lain muuttamisesta ja pistää iltalehtiin jne. Tämä ei ollut mahdollista 43290: perustuslakivaliokunnan lausunnon perusteella. 43291: Ensimmäinen käsittely Mutta kävimme pitkän keskustelun siitä, mi- 43292: Hallituksen esitys 163/1996 vp ten on, jos on epäselvyyttä perheissä suurista 43293: Liikennevaliokunnan mietintö 1/1997 vp puhelinlaskuista ja perheen avo- tai aviopuolisot 43294: Lakialoite 16/1996 vp pyytäisivät täydellisen luettelon. Tästä emme 43295: päässeet yksimielisyyteen, eikä pystynyt liiken- 43296: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on liiken- neministeriökään tuomaan sellaista lakipykälää 43297: nevaliokunnan mietintö n:o 1. esille, että olisimme sen voineet pistää mietin- 43298: töön. Näin ollen taitoimme sinne, että asia täytyy 43299: Keskustelu: tutkia ja mikäli siihen löytyy ratkaisu, se tulee 43300: omana pykäläesityksenään taloon. Korostan 43301: Ed. S a a p u n k i : Arvoisa rouva puhemies! paljonpuhutuista seksipuheluista tai muista pal- 43302: Nyt siirrän keskustelun salissa panssareista ja velupuheluista, että ne voidaan tunnistaa laskus- 43303: traktoreista hieman keveämpiin liikkumisväli- ta jo ensimmäisten numeroiden perusteella ja 43304: neisiin eli äänen liikuttamiseen telepuolella, joka tämä ongelma ei sinällään koske ainakaan suur- 43305: ei ilmeisesti tässä maassa ole ollut sitä kannatta- ten laskujen osalta näitä asioita. 43306: vinta hommaa kuitenkaan viime vuosina, joten Liikennevaliokunta käsitteli lakiesityksen yh- 43307: tässä suhteessakin muuttuu puheen sävy tämän teydessä myös ed. Päivi Räsäsen ym. lakialoit- 43308: salin osalta. teen 16/1996 vp ja toteaa, että nyt käsittelyssä 43309: Hallituksen käsittelyssä oleva lakiesitys tele- oleva"-- telemarkkinalaki koskee vain televerk- 43310: markkinalaiksi ja laiksi telehallintoa koskevan kojen ja kytkentäpalveluiden tarjontaa. Telever- 43311: lain muuttamisesta annettiin eduskunnalle jo vii- kon välityksellä tarjottujen palveluiden sisältöä 43312: me syksynä. Liikennevaliokunta on laajan kuule- lakiehdotus ei koske. Lisäksi lakiehdotus koskee 43313: mismenettelyn, perustuslakivaliokunnan lausun- lakia, joka ehdotetaan hylättäväksi. Edellä sa- 43314: non ja liikenneministeriön kanssa käytyjen neu- notuin perustein liikennevaliokunta ehdottaa, 43315: vottelujen perusteella tehnyt pieniä tarkennuksia että lakialoite hylättäisiin". 43316: alkuperäiseen lakiesitykseen pykälien osalta. Lopputoteamuksena voidaan sanoa, että asia- 43317: Mietinnön osassa Valiokunnan kannanotot sisältö huomioiden lakiesitys oli hyvin valmistel- 43318: korostamme muutamia asioita, muun muassa tu ja liikennevaliokunnan mietintökin oli siitä 43319: vammaisten, kuten sokeiden ja kuurojen, palve- johtuen täysin yksimielinen ja puoltaa lakiesityk- 43320: lutarpeen parantamista saatavuuden ja hinnoit- sen hyväksymistä. Tämä on varsin monitahoinen 43321: telun osalta. Valiokuntakuulemisissa kävi ilmi, lakiesitys, mutta koska mietintö oli yksimielinen, 43322: että muun uassa sokeatjoutuvat käyttämään pal- katson, että esittelyä ei kannata tämän pitem- 43323: velunumeroita hyvinkin paljon, aina kun pyytä- pään jatkaa, vaan tuon esille yksimielisyyden ja 43324: vät numerotiedustelusta numeroita. Olisi hyvä toivomuksen siitä, että tämä hyväksytään mie- 43325: vähän samaan tyyliin antaa heille etuisuuksia tinnön mukaisesti. 43326: kuin joillekin eläkeläisille muun muassa linja- 43327: autoissa ja rautatieliikenteessä. Liikenneministe- Ed. L i n d e n : Arvoisa puhemies! Suomi 43328: riö löytänee keinot asiantilan parantamiseksi. on edelläkävijä teletoiminnan liberalisoinnissa. 43329: Emme lähteneet asiaa kovin yksityiskohtaisesti Kilpailua telealalla on vähitellen vapautettu, ja 43330: mietinnössä tuomaan esille, mutta viesti on men- kuluttajat ovat tulokset todenneet halventunei- 43331: nyt kyllä perille. na puhelinlaskuina. Kaukopuhelukilpailun va- 43332: Puhelinlaskuun liittyvien tunnistetietojen nel- pauduttua hinnat ovat tippuneet huomattavas- 43333: jästä viimeisestä numerosta, joita ei nyt siis puhe- ti. Kilpailun mahdollistuessa myös paikallispu- 43334: linlaskuissa esiinny, käytiin valiokunnassa erit- heluissa liikenneministeriön arvion mukaan 43335: täin pitkä keskustelu sikäli, tulisiko nuo numerot paikallispuheluiden hinnat laskisivat jopa 10 43336: 798 30. Keskiviikkona 19.3.1997 43337: 43338: 43339: prosenttia. Tähän kuitenkin suhtaudutaan vielä Telekentän kansainvälistyessä markkinavoimas- 43340: epäillen. ta tehtävillä päätöksillä saattaa kuitenkin olla 43341: Käsittelyssämme olevassa esityksessä ediste- ratkaiseva merkitys kehitykselle. Tarkoin on kui- 43342: tään, kuten valiokunnan puheenjohtaja totesi, tenkin seurattava, miten liikenneministeriössä 43343: vapaiden kilpailtujen televerkkojen telepalvelui- tätä lainkohtaa tullaan tulkitsemaan. Uskon, 43344: den toimintaa. Laissa käsitteet uudistetaan vas- että palaute saadaan nopeasti, jos pykälän tul- 43345: taamaan kilpailutilannetta ja teknistä kehitystä. kinnan kautta joku kokee tulleensa kohdelluksi 43346: Tällä lailla jatketaan sääntelyn purkamista. epäoikeudenmukaisesti. 43347: Alun perin liikenneministeriön tavoitteena oli Valiokunta mietinnössään edellyttää, että sel- 43348: sisällyttää lakikokonaisuuteen myös pykäliä, jot- vitetään, miten aistivammaisille voidaan turvata 43349: ka olisivat koskettaneet puhelinyhtiöiden omis- telepalveluiden saatavuus ja kohtuuhintaisuus. 43350: tusta. Tässä ajatuksessa törmättiin perustuslailli- Kuten valiokunnan puheenjohtaja totesi, asian- 43351: siin kysymyksiin. Paikallispuheluihin pyrittiin tuntijakuulemisessa tulivat esille vammaisten 43352: saamaan kilpailua hyvitysmaksuilla. Sen mu- ongelmat puhelimen käytössä. Sokeiden osalta 43353: kaan paikallinen puhelinyritys olisi joutunut esimerkki jo kerrottiin, mutta haluaisin valottaa 43354: maksamaan puhelimen käyttäjälle tämän siir- sitä, miten myös kuulovammaiset tarvitsevat eri- 43355: tyessä kilpailevan yhtiön asiakkaaksi. Hyvitys- tyisiä puhelinpalveluita. 43356: maksu olisi ollut korvaus asiakkaan aikanaan Kuulovammaiset nimittäin tarvitsevat puhe- 43357: maksamasta osuustodistusmaksusta. Ns. pakko- linta käyttäessään tekstipuhelinvälitysjärjestel- 43358: pykälät kuitenkin poistettiin ja liikenneministe- mää. Kuulimme, että Raha-automaattiyhdistyk- 43359: riön ja paikallispuhelinyhtiöiden kesken sovit- sen tuella tekstipuhelinvälitysjärjestelmä palve- 43360: tiin, että puhelinyhtiöt vapaaehtoisesti kehittä- lee kuulovammaisia kahdeksan tuntia päivässä. 43361: vät rakennettaan. Valitettavasti tuki ei ole riittänyt ympärivuoro- 43362: Tällä hetkellä näyttää siltä, että paikallispuhe- kautiseen toimintaan. Hädän sattuessa öiseen ai- 43363: linyhtiöt ovat pääsemässä ratkaisuun valtakun- kaan kuulovammainen on hyvin turvattomassa 43364: nallisen yhtiön perustamisessa. Finnet-yhtiöiden asemassa. Mielestäni yhteiskunnan velvollisuus 43365: rakennekehityksessä on menossa muitakin hank- on huolehtia siitä, että tällaisia palveluja on saa- 43366: keita, muun muassa puhelinyhtiökohtaisia osa- tavilla ympäri vuorokauden. Valiokunta todella- 43367: keanteja ja osuuskuntien muuttamisia osakeyh- kin halusi kiinnittää näihin asioihin huomiota, ja 43368: tiöiksi. Näiden toimenpiteiden avulla ratkais- selvitettävä on, miten nämä ongelmat voidaan 43369: taan puhelinyhtiöiden omistusmuotoon liitty- poistaa. 43370: neet ongelmat. Kaiken tämän tavoitteena on pai- Vaikea asia ja perustuslakivaliokunnan tul- 43371: kalliskilpailun vapauttaminen. kintaa vaativa kysymys oli pykälä, jossa telelas- 43372: Ensimmäistä kertaa Euroopan unionin maas- kun maksajalle haluttiin antaa täydelliset tiedot 43373: sa otetaan huomattavan markkinavoiman käsite puhelinnumeroista,joihin liittymästä on soitettu. 43374: käyttöön lainsäädännössä. Se tarkoittaa sitä, Tällainen pykälä perustuslakivaliokunnan mie- 43375: että yhtiöt, joilla on omalla toimialueellaan mi- lestä pitää säätää vaikeutetussa järjestyksessä, ja 43376: nisteriön määrittämä suuri markkinaosuus, jou- jotta tämä tärkeä telelain uudistus saadaan sää- 43377: tuvat tiukempien velvoitteiden kohteeksi esimer- dettyä, valiokunta päätyi poistamaan pykälän ja 43378: kiksi teleyritysten y hdysliikennettä ja hinnoitte- edellyttää, että kyseinen asia tuodaan omana la- 43379: lua koskevien vaatimusten osalta kuin pienem- kinaan eduskunnalle. 43380: mät yhtiöt. Tällä tavoin pyritään saamaan mu- Mielestäni liittymän omistajalla, yksityisellä 43381: kaan uusia yrittäjiä. henkilöllä, on oikeus saada tietoonsa liittymästä 43382: Käsitettä kohtaan kuitenkin tunnettiin suurta soitetut puhelut. Tälläkin hetkellä, kuten känny- 43383: epäluuloa asiantuntijakuulemisessa. Huomatta- kän käyttäjät tietävät, mallista riippuen muistiin 43384: vaa markkinavoimaa määriteltäessä teleyrityk- jää tietty määrä viimeksi soitettuja numeroita 43385: sen toiminnan kokonaisuus telealalla tai jopa tarkkoina. Asiaan kuitenkin liittyy monenlaisia 43386: muilla aloilla otetaan huomioon. Erityisen mie- näkökulmia, jotka tulee huolellisesti selvittää. 43387: lenkiintoiseksi määrittely muodostuu, kun on Arvoisa puhemies! Liikennevaliokunta on tu- 43388: ratkaistava, onko Suomessa toiminnan aloitta- tustunut monien maiden telelainsäädäntöön. Yl- 43389: valla ulkomaisella yrityksellä huomattava mark- peydellä olemme voineet havaita olevamme tien- 43390: kinavoima. Kotimaassaan ison yrityksen mark- näyttäjiä tässä asiassa. Suomesta näyttää muo- 43391: kinavoima voi Suomessa olla huomattava, vaik- dostuvan telealalla jonkinlainen eurooppalaisen 43392: ka markkinaosuus olisi vaatimattomampikin. avautuvan telekilpailun laboratorio, joka hou- 43393: Telemarkkinat 799 43394: 43395: kuttelee entisiä kansallisia monopolioperaatto- jestelmää, jolla voitaisiin valvoa sitä, etteivät lap- 43396: reita hankkimaan kokemuksia Suomesta. Tässä set, alaikäiset, sinne soita. 43397: on aina omat riskinsä, mutta olkaamme rohkei- Osa henkilökohtaisista seuranhakulinjoista 43398: ta. perustuu puheluiden automaattiseen yhdistämi- 43399: Suomalainen osaaminen teleliikenteessä on seen, mikä todellakin tarkoittaa sitä, että soitta- 43400: maailmankuulua. Mielestäni Euroopan unioni jien ikään kohdistuvan valvonnan mahdollisuut- 43401: tarvitsee Suomen aktiivisuutta teleliikenteen kil- ta ei ole. Viranomaisten tietoon on myös tullut 43402: pailua estävän lainsäädännön purkamisessa, ja tapauksia, joissa lapset ovat onnistuneet pääse- 43403: uskon, että myös suomalaisten yritysten kilpailu- mään kahdenkeskisille seksipuhelinlinjoille 43404: asema muissa maissa paranee, kun muualla - myös silloin, kun puhelujen yhdistäminen ei ta- 43405: EU :ssa, Yhdysvalloissa ja Aasiassa- teleliiken- pahdu automaattisesti. 43406: teen kilpailua estävää lainsäädäntöä puretaan. Lastensuojelunäkökulma edellyttäisi tehok- 43407: kaampaa valvontaa, koska näitä palveluja käyt- 43408: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Mieles- tävät sellaisetkin henkilöt, jotka haluavat solmia 43409: täni annettu telemarkkinalakiesitys on tarpeelli- seksikontakteja lapsiin. Itse alun perin havah- 43410: nen ja myönteisellä tavalla edistää kilpailua koti- duin näiden palvelujen haittoihin jouduttuani 43411: talouksien ja pienkäyttäjien paikallispuheluista. pedofiilien kirjetulvan kohteeksi ensimmäisenä 43412: Liikennevaliokunnan mietintö kiinnittää hyvin vuotenaeduskuntaan tuloni jälkeen. Olin pitänyt 43413: myönteisellä tavalla huomiota myös vammaisten esillä lapsipomon hallussapidon kieltämisasiaa, 43414: mahdollisuuksiin käyttää telepalveluita. Vam- minkä jälkeen aloin saada postia, ja näissä kir- 43415: maisten mahdollisuuksia saada telepalveluita jeissä kehuskeltiin sitä, miten lapsipornoa on saa- 43416: kohtuuhintaan tulee todellakin nykyisestään pa- tavilla puhelinlinjojen kautta näillä seuranhaku- 43417: rantaa. Näistä seikoista minulla ei ole mitään linjoilla, joilla pikkutytöt kohtaavat pedofiilien 43418: huomautettavaa. Sen sijaan kommentoin laki- kanssa. 43419: aloitteeni käsittelyä valiokunnan mietinnössä. Julkisuudessa on käsitelty myös tapauksia, 43420: Mietinnössä todetaan, samoin kuin ed. Saa- joissa pikkutytöt ovat joutuneet raiskatuksi so- 43421: punki puheenvuorossaan totesi, että "ehdotettu vittuaan tapaamisista keskustelulinjalle soitta- 43422: telemarkkinalaki koskee vain televerkkojen ja neiden henkilöiden kanssa. Neljä tällaista ta- 43423: kytkentäpalveluiden tarjontaa", ei palveluiden pausta on joutunut oikeuteen ja kolmessa on 43424: sisältöä, minkä vuoksi tämä lakialoite, jossa oli seurannut vankeustuomio. Nimenomaan ala- 43425: kymmeniä allekirjoituksia itseni lisäksi, ehdotet- ikäisten soittamiin puheluihin liittyvät ongelmat 43426: tiin hylättäväksi. ratkeaisivat siilä, että kohtauspaikkoina toimi- 43427: Mielestäni tällainen tulkinta perustuu ilmei- vat linjat olisivat käytössä vain erillisesti tehdyllä 43428: seen väärinkäsitykseen. Lakialoitteeni merkitsi sopimuksella. 43429: nimittäin sitä, että ns. eroottisten puhelinpalvelu- Nykyisinhän puhelinliittymään voi tilata eril- 43430: jen saamiseksi puhelinliittymän haltijan tulee lisen ajanviete- ja aikuisviihdepalvelun eston, 43431: tehdä erillinen sopimus telelaitoksen kanssa. mutta se ei käytännössä ole kyennyt riittävän 43432: Tässä aloitteessahan ei sinänsä rajoitettu näiden tehokkaasti torjumaan nimenomaan lapsiin ja 43433: palvelujen sisältöä tai tuottamista, vaan ainoas- nuoriin kohdistuvia haittoja. Vain pieni osa pu- 43434: taan esitettiin nimenomaan palveluiden tarjon- helinliittymän omistajista hoksaa tilata tällaisen 43435: taan liittyvää sääntelyä. Sen vuoksi ehdotettu estojärjestelmän, koska harvat pitävät liittymän- 43436: pykälämuutos olisi hyvin soveltunut 15 §:ään, sä väärinkäytön mahdollisuutta todellisena. 43437: joka koskee käyttäjän oikeuksia, aivan samalla On huomattava myös tässä yhteydessä se seik- 43438: tavoin kuin tähän asti ja nykyisin voimassa ole- ka, että telelaitoksilla on jo nyt käytössään näi- 43439: vassa laissa. den lisäpalvelujen luokitus, jolloin esimerkiksi 43440: Omalla kohdallani tämän lakialoitteen val- tämä esto voidaan kohdistaa niin, että se ei koske 43441: mistelu nousi ennen kaikkea lapsiin kohdistuvis- yleishyödyllisiä palveluita tai asiointipalveluita. 43442: ta haitoista ja heihin liittyvästä huolesta. Nimit- Sen vuoksi mielestäni tässä yhteydessä olisi val- 43443: täin puhelinseksiviihteen täysin rajoittamatto- lan hyvin voitu ottaa tämä lakialoite vakavam- 43444: manja ikävalvomaUoman saannin voidaan kat- min käsittelyyn valiokunnassa. 43445: soa olevan ristiriidassa sen kanssa, miten yhteis- Oikeusministeriön seksibisnestoimikunta eh- 43446: kunnassa yleensä suhtaudutaan vastaavan kal- dotti loppumietinnössään vuonna 1995, että ns. 43447: taisen materiaalin levittämiseen lapsille. Tällä eroottisten puhelinpalvelulinjojen käyttö olisi 43448: hetkellähän näissä palveluissa ei ole mitään jär- mahdollista vain puhelinliittymän haltijan ja te- 43449: 800 30. Keskiviikkona 19.3.1997 43450: 43451: 43452: lelaitoksen välisellä sopimuksella eli siis tilaamal- Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Ed. 43453: la ne erikseen. Kun oikeusministeriöitä pyydet- Räsäselle totean, että minun mielestäni, kun lii- 43454: tiin lausunto, niin tässä lausunnossaan seksibis- kennevaliokunnassa tätä pohdittiin, tekemänne 43455: nestoimikunnalle oikeusministeriö kannatti erik- lakialoite ei sovellu nimenomaan tähän lakiin 43456: seen tilattavien estojen sijaan juuri tätä erillistä eikä varsinkaan 15 §:ään. Oikea paikka olisi mi- 43457: sopimusmenettelyä, jota siis myös lakialoittees- nun mielestäni ollut 8 §,koska kysehän on lähin- 43458: sani ehdotin. Samoin kuluttaja-asiamiehen näke- nä niistä velvollisuuksista, joilla teleyritys välit- 43459: mys on ollut juuri tämän kaltainen. tää palveluja. 43460: Reilu vuosi sittenYK:nlapsen oikeuksien ko- Mutta yksi ongelma, joka tähän liittyy ja jon- 43461: mitea antoi Suomen hallitukselle huomautuksen ka johdosta käsitykseni mukaan myös liikenne- 43462: seksipuhelinpalvelulinjoista ja suositti, että sopi- valiokunnassa päädyttiin tähän ratkaisuun, jo- 43463: musvaltio ryhtyisi kaikkiin asian vaatimiin toi- hon päädyttiin, on se, että jo tällä hetkellä suuri 43464: menpiteisiin lasten suojelemiseksi pääsyitä seksi- osa ns. seksipalveluista ja -puheluista menee ul- 43465: puhelinpalvelulinjoille ja siltä varalta, että pedo- komaille, ulkomaiset yrittäjät harjoittavat tätä 43466: fiilit käyttäisivät heitä seksuaalisesti hyväkseen toimintaa. Sen johdosta liikennevaliokunta kan- 43467: näiden puhelinpalvelulinjojen kautta, joille ke- natti nimenomaan sitä, että ministeriö selvittää 43468: nellä tahansa on pääsy. näitä asioita ja tuo sitten sellaisen esityksen, joka 43469: Toki nykyinen käytäntö puhelimitse tapahtu- sopii meidän lainsäädäntöömme. 43470: van eroottisen ns. aikuisviihteen välittämisessä Se perustelulausuma, jonka ed. Pehkoselta 43471: on aiheuttanut monenlaisia muitakin ongelmia sain äsken käsiini, mielestäni on oikean suun- 43472: kuin pelkästään lapsiin ja nuoriin kohdistuvia tainen. Minun mielestäni eduskunnan tulisi hy- 43473: haittoja. Esimerkiksi yllättäviin puhelintaskui- väksyä, jos te teette tämän suuntaisen esityksen. 43474: hin on saattanut liittyä virheitä, joiden oikaisemi- Ongelmahan se on, mutta nimenomaan täytyy 43475: nen on ollut puhelimen omistajalle hyvin vai- selvittää, että se tulee oikealla tavalla ja onko 43476: keaa. Lisäksi aikuisviihde mahdollistaa paritus- mahdollisuuksia ED-lainsäädännön puitteissa 43477: toiminnan ja heikentää siten sukupuolten tasa- tai yleisen telemarkkinajärjestelmän puitteissa 43478: arvon toteutumista. Joistakin aikuisista, vähäva- estää jollakin tavoin ulkomaalaisten yrittäjien 43479: raisista eläkeläisistäkin on tullut viihteen suurku- tulo markkinoille. Tämähän suurin ongelma 43480: luttajia, mikä on heille suuri ongelma. tällä hetkellä käsityksemme mukaan tässä 43481: Näiden seikkojenjohdosta nyt annettuun tele- asiassa on. 43482: markkinalakiin ja sen 15 §:ään, joka käsittelee Arvoisa puhemies! Sitten tästä varsinaisesta 43483: käyttäjän oikeuksia, mielestäni olisi tullut ottaa lakiesityksestä. Tätähän on perusteltu sillä, että 43484: tämä oikeusministeriön asettaman seksibisnes- kilpailu lisääntyy. Varmasti näin on periaattees- 43485: toimikunnan ehdotusten ja lakialoitteeni mukai- sa, mutta itse pelkään pahoin sen suunnan joh- 43486: nen pykälä siten, että linjan saisi käyttöön vain dosta, mikä tällä hetkellä on, eli pienet yritykset, 43487: erikseen tehdyllä kirjallisella sopimuksella. alueelliset puhelinyhdistykset, joutuvat tulevai- 43488: Haluan vielä huomauttaa, että tämä esitys ei suudessa vaikeuksiin, mikäli suuret yhtiöt, jotka 43489: sisällä sananvapauden rajoittamista, koska tätä omistavat näitä verkkoja, hinnoittelevat yhdys- 43490: toimintaa ei suinkaan kiellettäisi, vaan ainoas- liikenteen liian kalliiksi. Valiokunnassabao mi- 43491: taan tehtäisiin sopimuksen varaiseksi. Oikeusmi- nisteriön asiantuntijat kertoivat, että jos tällaisia 43492: nisteriön tulkinta sananvapauden suhteen on ol- valituksia tulee, ministeriö puuttuu niihin ja yrit- 43493: lut myös tämän suuntainen. tää niitä kohtuullistaa nimenomaan yhdysliiken- 43494: Vielä haluan korostaa, että monissa muissa teen osalta. Tällä hetkellähän näitä neuvotteluja 43495: Euroopan maissa on otettu käyttöön erilaisia on käyty. Niiden tietojen mukaan, joita minulla 43496: toimenpiteitä torjua eroottisiin puhelinpalvelui- on, yhtäkään sopimusta ei ole saatu aikaan. Riita 43497: hin liittyviä haittoja, ja siinä suhteessa elämme on nimenomaan hinnasta. Senjohdosta liikenne- 43498: Suomessa hyvin villissä tilanteessa. Esimerkiksi valiokunta on juuri tehnyt tämän edellyttävän 43499: Tanskassa on saatu erinomaisia kokemuksia juu- ponnen siitä, että hallitus ryhtyy uusiin toimiin 43500: ri mainitunlaisesta sopimuksen varaiseksi teke- kilpailun edistämiseksi, jos keinot, jotka tähän 43501: misestä. Sen vuoksi pidän kovin harmillisena lakiin sisältyvät, estävät kilpailun, niin kuin pa- 43502: sitä, että hallitus ei antanut tällaista esitystä alun hoin pelkään. 43503: perin tämän telemarkkinalakiesityksen yhtey- Niin kuin äsken sanoin, pelkään vielä enem- 43504: dessä, ja myös sitä, että liikennevaliokunta ei män sitä, että tällä järjestelmällä - ed. Linden 43505: tähän puuttunut. totesi, että osuuskunnat pitäisi muuttaa osakeyh- 43506: Telemarkkinat 801 43507: 43508: tiöiksi- pienet yhtiöt tullaan fuusioimaan puo- Ed. M ö 1 s ä : Arvoisa puhemies! Nyt käsitel- 43509: liväkisin suuriin yrityksiin. Tällä hetkellä monet tävänä oleva telemarkkinalaki on jälleen uusi 43510: pienet paikallispuhelinyhdistykset, osuuskun- kilpailunavauslaki. Aikaisemmin vapautettiin 43511: nat, ovat kehittäneet omaa toimintaansa uuden- kaukopuhelut,ja nyt on tarkoitus, niin kuin tääl- 43512: aikaiseksi ja olleet edelläkävijöitä. Tuntuu hie- lä on todettu, paikallispuhelujen piiriin saattaa 43513: man oudolta se, jos kilpailun nimissä heidät syö- kilpailumahdollisuus. Itse kuitenkin pariin koh- 43514: dään pois markkinoilta. taan kiinnittäisin huomiota. 43515: Arvoisa puhemies! Täällä on tuotu esiin eri- Toinen on juuri se, että kuten ed. Vistbackakin 43516: tyisryhmien osalta ne vaikeudet, jotka liittyvät täällä arvioi, suuri vaara on, että edellytyksiä 43517: heidän puhelimenkäyttöönsä. Kuten ed. Linden todelliselle kilpailulle ei tällä lailla kuitenkaan 43518: totesi aivan oikein, kuulovammaisten osalta saada aikaiseksi. Se johtuu siitä, kuten ed. Vist- 43519: tämä on Suomessajärjestetty todella surkeasti eli backa jo totesi, että vaikka linjojen vuokraaruis- 43520: yhteiskunta ei ole millään tavoin tullut vastaan. velvollisuus on olemassa tämän lain perusteella, 43521: Sen palvelun, joka heillä on saatavilla ja joka tähän mennessä yhtäkään sopimusta ei todella 43522: hoidetaan tällä hetkellä Pietarsaaren kaupungis- ole voitu vielä tehdä johtuen siitä, että ei ole 43523: sa olevan palvelupisteen kautta, rahoittaa Raha- päästy yksimielisyyteen siitä, mikä on kohtuulli- 43524: automaattiyhdistys, ja se on toiminnassa vain nen hinta. Sen takia vaikka lailla on hyvä tarkoi- 43525: kahdeksan tuntia vuorokaudessa. Minun mieles- tus, tässä suhteessa pelko on suuri, että se ei 43526: täni tällainen palvelu kuuluu yksilön perusoi- toteudu. Täytyy sanoa, että liikennevaliokunta 43527: keuksiin. Silloin kun esimerkiksi kuulovammai- oli yksimielinen siitä, että lain tarkoitus on saata- 43528: nenjoutuu yksin asumaan kotona, toivoisin, että va toteutumaan, ja sen takia ponsi tänne on kir- 43529: tämä palvelu olisi ympärivuorokautinen, koska jattu. 43530: monta kertaa voi tulla sellaisia tilanteita, että Toinen asia, joka minua jäi hiukan harmitta- 43531: joutuu pyytämään apua. Lähes saman suuntai- maankin, on nimenomaan se, että vaikka toisin- 43532: nen tilanne on sokeilla. Sen johdosta tosiaan lii- kin on väitetty, aika paljon on tapauksia, joissa 43533: kennevaliokunta on näihin seikkoihin kiinnittä- on puhelinlaskutuksessa ollut virheellisyyksiä. 43534: nyt huomiota. Niitä ei ole nykyisenjärjestelmän mukaan pystyt- 43535: Arvoisa puhemies! Täällä on puhuttu tunnis- ty selvittämään. Ainoa tapa siihen on se, että 43536: taruistietojen saamisesta. Hallituksen esitykses- tunnistetiedot olisivat täydellisesti käytössä. 43537: sähän tämän suuntainen esitys oli, mutta perus- Hallitushan esitti tätä, kuten muun muassa ed. 43538: tuslakivaliokunta suuressa viisaudessaan tulkit- Vistbacka totesi, mutta perustuslakivaliokunnan 43539: si asiaa toisin. Mutta kun lukee perustuslakiva- ahtaan tulkinnan takia tähän ei voitu mennä. 43540: liokunnan lausunnon, siitä ei saa selvää käsitys- Toki on myönnettävä, että siihen liittyy tietosuo- 43541: tä. Minun käsitykseni mukaan sen lausunnon ja-asioita, mutta totta kai myös laskun maksajal- 43542: perusteella lupa olisi voitu säätää, mutta kun la on oltava tieto siitä, mistä maksaa. Tämä asia 43543: valiokunnassa asiantuntijoita kuultiin, oli kui- on minusta välttämättä selvitettävä. Ponsi, joka 43544: tenkin niin kiire saada laki voimaan, että tältä mietinnössä on, toivottavasti johtaa siihen, että 43545: osin ei lähdetty suunnittelemaan näitä pykäliä. ministeriö mahdollisimman nopeasti tämän 43546: Tälläkin hetkellä jo, niin kuin täällä on tullut asian tänne tuo uudestaan. 43547: esiin, puhelimiin saadaan näkyviin esimerkiksi Ed. Räsäsen huoleen palvelulinjojen käytöstä 43548: se numero, mistä puhelu tulee. Minun mielestä- voi tietysti yhtyä, mutta siinä on kyllä iso suo 43549: ni ei tässä mitään perustuslaillista ongelmaa oli- edessä, kun ajattelemme, että puhelimen lisäksi 43550: si ollut, vaikka yksityishenkilöille olisi annettu myös uusi Internet on kaiken aikaa käytettävissä 43551: oikeus saada tunnistaruistietoja niissä tapauk- ja samat palvelut on sieltä saatavissa. Sen estämi- 43552: sissa, joissa henkilöt katsovat sen tarpeelliseksi. seksi on, totta kai, samat keinot sitten löydettävä. 43553: Mielestäni tässä on lähdetty tulkitsemaan liian 43554: tiukasti säännöksiä. En tiedä, onko perustusla- Ed. S a a p u n k i : Arvoisa rouva puhemies! 43555: kivaliokunta kovin perusteellisesti edes perehty- Pyysin tämän puheenvuoron ed. Räsäsen pu- 43556: nyt asiaan, koska lausunto on hyvin epämääräi- heenvuoron johdosta. Arvostan kyllä ed. Räsä- 43557: nen. sen ilmeisesti kristillisille arvoille perustuvaa nä- 43558: kökulmaa lakialoitteen perusteena, mutta kun ei 43559: voitu valiokunnassa tätä hyväksyä, niin ei voitu. 43560: Ed. Järvilahti merkitään läsnä olevaksi. Siinä on montakin tekijää. Miten voidaan esi- 43561: merkiksi tehdä sopimuksia yhden palvelunume- 43562: 43563: 51 270174 43564: 802 30. Keskiviikkona 19.3.1997 43565: 43566: 43567: ron perusteella, niin että tämä yksi palvelunume- mutta ei kai se nyt haittaakaan, vaikka tällaisia 43568: ro irrotetaan sieltä teleoperaattorin kanssa, kun lakeja säädellään. 43569: palvelunumeroita on paljon? 43570: Sitten on toinen tekijä se, että koska tahansa Ed. K a r h u n e n : Arvoisa rouva puhemies! 43571: ihmiset pääsevät soittamaan kotoa ulkomaille ja Hyvät edustajakollegat! Tarkoitus ei ole puhua 43572: siellä on palvelunumeroita, niin että ei kuiten- pitkään, muttajos kahden minuutin aika ylittyy, 43573: kaan nykyaikana, jolloin nuoriso pystyy kielillä niin siltä varalta puhun korokkeelta. 43574: puhumaan, pystytä tällä estämään tekijää. Näin Lukeudun myös niihin, jotka täällä ovat ihme- 43575: ollen minun mielestäni tämä asia pitää saada telleet tai epäilleet paikallispuhelukilpailun avau- 43576: EU:n direktiivijärjestelmän kautta vietyä lävitse, tumisen mahdollisuutta tämän lain perusteella. 43577: jolloin se tulisi keskitetysti hoidettua. Koska se Itselleni tämä hallituksen esitys oli melkoisen 43578: täällä on tullut esille, uskon, että myös liikenne- suuri pettymys. Tässä ei ole pystytty paneutu- 43579: ministeriö tämän asian osaltaan tuo esille, mitä maan niihin todellisiin kilpailunesteisiin, joita 43580: Suomessa puhutaan lakiesityksen johdosta. On- tänä päivänä on. 43581: han Suomi muutenkin edelläkävijä, niin miksei Tähän mennessähän kaukopuhelut ja ulko- 43582: se tässäkin voisi olla edelläkävijä, jos on tarvetta maanpuhelut kuten myös matkapuhelut on avat- 43583: tämmöinen asia tuoda lakitasolle. tu täysin kilpailulle ja näin yksityiset puhelinyh- 43584: tiöt ovat voineet toimia valtion omistaman Tele- 43585: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! Jat- com Finlandin kanssa tasavertaisena kilpailijoi- 43586: kaakseni ed. Saapungin puheeseen, onhan Suomi na. Nyt ollaan avaamassa paikallispuhelinverk- 43587: traktoriasioissakin maailman edelläkävijä. koa, joka pitkälle on ollut yksityisten yhtiöiden 43588: Mutta mitä tulee tähän perustuslakivaliokun- hallussa tähän saakka, ja mahdollistamassa Te- 43589: nan lausumaan, niin olen kyllä pitkälti samaa len tuloon paikalliskilpailuun entistä vahvemmin 43590: mieltä kuin ed. Vistbacka. Perustuslakivaliokun- mukaan. Mutta todellista ongelmaa kilpailun es- 43591: ta saattaa suojata joidenkin perustuslaillisia oi- teenä ei kuitenkaan pystytty ratkaisemaan elikkä 43592: keuksia, mutta samalla loukkaa ja tekee kyseen- omistajaosakkaan osakkuuteen kytkettyjä puhe- 43593: alaiseksi ehkä vielä vaikeammassa asemassa ole- lun hinta-alennuksia. 43594: vien ihmisten perusoikeuksia, kun tiedetään, Meille on vakuutettu, että liikenneministeriö 43595: kuinka suuria vaikeuksia on ollut puhelimen tulee seuraamaan erityisen tarkasti sitä, vapau- 43596: 15 000-20 000 markan kuukausilaskujen jäljit- tuuko kilpailu, ja ellei, niin se tulee puuttumaan 43597: tämisessä. Siinä on täällä eduskunnassa varmasti asiaan. Liikenneministeriö luottaa siihen, että 43598: aikanaan monikin kansanedustaja yrittänyt aut- kunhan Finnet-liitto on aloittanut omistuspoh- 43599: taa, mutta se on ollut mahdottomuus. Minun jansa ja organisaationsa uudelleenjärjestämisen, 43600: mielestäni tällainen perusoikeus ihmisillä täytyy se johtaa tulokseen, mutta millä aikataululla, sitä 43601: olla, että hänen täytyy saada selville, mistä hän ei kukaan pysty sanomaan. 43602: maksaa, jos selvästi on epäiltävissä, että asiat Toinen kysymys, johon haluan lyhyesti kiin- 43603: eivät ole kunnossa. nittää huomiota, on puhelun tunnistamistietojen 43604: Mitä tulee itse lakiin, siinä on varmasti pal- saaminen laskun maksajalle. Olen hyvin häm- 43605: jon hyviä asioita, mutta minäkään en kyllä mästynyt perustuslakivaliokunnan kannasta täs- 43606: usko siihen, että tämä puhelinmaksujen alene- sä asiassa, koska kyse todellakaan ei ollut halli- 43607: minen olisi mahdollista kilpailuttamisen kautta. tuksen esityksessäkään yrityksistä, joihin perus- 43608: Kyllähän sitä on kilpailtu tälläkin alueella jo tuslakivaliokunta erityisesti otti kantaa omassa 43609: aikaisemmin, enkä minä ole koskaan huoman- mietinnössään, vaan kotitalouksista ja kotitalo- 43610: nut minkäänlaista muutosta puhelinlaskuissa, uksien laskun aksajan oikeudesta saada tietoja 43611: en suuntaan enkä toiseen. Haluan todeta sen, siitä, mihin omasta puhelimesta on soitettu. 43612: että meillähän on loppujen lopuksi niin pienet Ylipäätänsä ihmettelen kirjesalaisuutta ja sen 43613: markkinat täällä yhteiskunnassa, että jos siihen liittämistä nimenomaan tunnistetietoihin. Tässä 43614: tulee kovin paljon kilpailevia yrittäjiä, niin kyl- lakiesityksessähän ei oltu antamassa oikeutta 43615: lä se jostakin on sitten pois: laadusta, tasosta, kuunnella puheluja ja todella loukata sitä puhe- 43616: palveluista. Ei tämä tällainen kilpailuttaminen lun sisällön yksityisyyttä. Myös kirjesalaisuus 43617: tällä alueella kannata. Minä pahasti epäilen, käsittääkseni koskee erityisesti kirjeen sisältöä ja 43618: näkyykö kenenkään puhelinlaskuissa koskaan velvollisuutta olla lukematta toisen ihmisen kir- 43619: tämän lain perusteella minkäänlaisia alennuk- jeiden sisältöä. Kyllähän tänä päivänäkinjo, kun 43620: sia? Ei se pidä paikkaansa. Tämä on nyt tätä, postilaatikkoon kirjeitä kolahtaa, useimmissa 43621: Telemarkkinat 803 43622: 43623: lukee, keneltä kirje on tullut, ja kun kirjeitä pos- sähköisen viestinnän verkkoja. Sen johdosta me 43624: tiin viedään, hyvin helppo on havaita, mihin kirje valiokunnassa näimme tilanteen niin, että minis- 43625: on menossa. Osoitetietoja ei kuitenkaan tässä teriön täytyy selvittää laaja-alaisesti tämä asia. 43626: yhteydessä koeta kirjesalaisuudeksi, niin kuin Se ei riitä, että me tutkimme asian yksin puheli- 43627: nyt puhelinnumerot koetaan kirjesalaisuudeksi. men käytön osalta, vaan se tarkoittaa sitä, että 43628: Tilanne olisi erilainen, jos todella olisi annettu sähköisen viestinnän kaikkien verkkojen käyttä- 43629: oikeus vaikka rinnakkaispuhelimesta säännön- jien osalta pitää saada tämä asia kuntoon. 43630: mukaisesti kuunnella kanssa-asuvien ihmisten 43631: puheluja. Ed. A 1a ranta : Arvoisa puhemies! Ha- 43632: Itse pidän hyvin tärkeänä sitä, että jatkoesitys luan lyhyesti ilmoittaa olevani ed. Räsäsen 43633: tähän esitykseen tuodaan,ja uskon, ettäjos sitten kanssa aivan samaa mieltä siitä, että lapsia pi- 43634: perustuslakivaliokunta pysyy nykyisessä kan- täisi kyllä voida suojella tällaisten puhelinpalve- 43635: nassaan, varmaan se laaja 5/6:n enemmistökin luiden haitallisilta vaikutuksilta, ja kerron tä- 43636: eduskunnasta löytyy, koska merkittäviä asiaa män siksi, kun en ole havainnut, että joku muu 43637: vastustavia kannanottoja ei ole keskustelussa edustaja olisi täällä tukenut ed. Räsästä tässä 43638: esiintynyt. Toivon, että liikenneministeriö käsit- hänen määrätietoisessa toiminnassaan. On tie- 43639: telee tämän uuden esiteyksen pikaisesti ja valtio- tysti myönteistä, että liikennevaliokunta on, 43640: neuvosto sen pikaisesti tänne tuo. Kyse ei ole niin kuin mietinnöstä käy ilmi, ottanut ed. Rä- 43641: ainoastaan puhelinyhtiöiden mahdollisuudesta säsen lakialoitteen käsiteltäväksi, mutta sitten 43642: kiistatapauksissa saada todistusaineistoa, vaan todennut, ettei kuitenkaan voi liittää sitä tähän 43643: kotitalouksien, kuluttajan, oikeudesta saada tie- käsittelyyn, ja tässä eräät edustajat ovat tätä 43644: toja omaisuutensa käytöstä. menettelyä perustelleet. 43645: Joku edustaja käytti sanontaa, että tässä on 43646: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Haluan kysymys suuresta suosta, ja siitä sanonnasta voi 43647: vielä kommentoida edustajien Vistbackan ja vetää johtopäätöksen, että tämä edustaja ajatte- 43648: Saapungin puheenvuorojen johdosta, joissa to- lee, että me olemme jo voimattomia näiden il- 43649: dettiin, että valiokunnassa suhtauduttiin kriitti- miöiden edessä. Kun en tunne tätä aluetta kovin 43650: sesti seksipuhelinpalvelulinjojen käytön rajoitta- hyvin, joudun toteamaan, että saattaa tietysti 43651: miseen sen vuoksi, että osa puheluista tulee ulko- ollakin niin, että me olemme niin suuren suon 43652: maisilta yrittäjiltä. Mielestäni tällainen on perus- laidassa, että me olemme todella voimattomia. 43653: teluna kestämätön. Jos jossakin muussa maassa, Mutta toivoisi, että kun nyt liikennevaliokunta ei 43654: vaikkapa Virossa, toimitaan epäeettisesti, ei mei- ole tähän ongelmatiikkaan pystynyt paneutu- 43655: dän oman lainsäädäntömme tarvitse silti olla maan, niin eduskuntajossakin muussa yhteydes- 43656: huono. Aivan sama ongelma koskee vaikkapa sä ottaisi tämän suuren ongelmakentän sillä ta- 43657: lapsipomon tuottamista tai hallussapitoa, josta valla käsiteltäväksi, että vaikka nyt mitään muu- 43658: keskusteltiin täällä muutama viikko sitten. Oma ta ei voitaisi, niin pieniä lapsiaja kasvavia nuoria 43659: lainsäädäntömme haluttiin muovata lastensuoje- suojeltaisiin näiltä ikäviltä ilmiöiltä. 43660: lun näkökulma huomioivaksi, vaikka tiedämme, 43661: että muista maista syydetään niin Postin kuin Ed. R ä s ä ne n : Arvoisa puhemies! Olen 43662: Internetin kautta aineistoa, jonka tuottaminen ja iloinen siitä, että liikennevaliokunnassa on kan- 43663: hallussapitokin on kohta meillä Suomessa kiel- nettu huolta tästä ongelmasta, kuten ed. Vist- 43664: lettyä. backa toi esiin, ja toivottu laajempia selvityksiä, 43665: Olen samaa mieltä kuin ed. Saapunki, että joilla voitaisiin puuttua niin puhelinlinjojen kuin 43666: Suomen on tärkeää yrittää vaikuttaa tähän on- Internetin kautta tuleviin ongelmiin. Muttajotta 43667: gelmaan esimerkiksi EU:n kautta, jotta saatai- tällaisia rajoituksia saataisiin ministeriössä 43668: siin EU-direktiivejä, mutta mielestäni Suomen eteenpäin, olisi mielestäni tähän mietintöön tul- 43669: tulisi olla myös edelläkävijä kansallisen lainsää- lut liittää vähintäänkin jonkinlainen ponsi kos- 43670: dännön kehittämisessä. kien tätä ongelmaa. Koska tällaista pontta ei 43671: valiokunnan mietinnössä ole, toivon, että ponsi, 43672: Ed. V i s t b a c k a: Arvoisa puhemies! Tote- jonka aion vielä asian kolmannessa käsittelyssä 43673: aisin ed. Räsäselle vain, että jos hän lukee tarkas- esittää, saisi mahdollisimman laajaa tukea, jotta 43674: ti nimenomaan telemarkkinalain sisällön ja ver- tämä asia otettaisiin todella vakavasti ministe- 43675: taa sitä teletoimintalakiin, joka tässä yhteydessä riössä eikä se jäisi pelkästään hurskaiden toivei- 43676: kumottiin, niin tämä uusi laki koskee kaikkia den varaan. 43677: 804 30. Keskiviikkona 19.3.1997 43678: 43679: 43680: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Sen hinnä hallituksen esittämää tasoa. Yleensäkin 43681: verran totean vielä, kun ed. Alaranta tuki tässä korvausten tulee olla oikeassa suhteessa äänittei- 43682: ed. Räsäsen näkemyksiä, että kyllä ed. Räsäsen den käyttämisestä käyttäjille koituvaan hyötyyn. 43683: näkemyksiä on tuettu jo vuosikymmeniä. Aika- Kun radio on auki esimerkiksi taksissa, hyöty 43684: naan, kun ministeri Taxell oli oikeusministeri, tuskin on mainittava. Ei siitä silloin ole perustel- 43685: muun muassa näistä asioista keskusteltiin paljon tua merkittävää korvaustakaan periä. 43686: täällä eduskunnassa, myös näiden seksilinjojen Vaikka lain soveltamisessa tulee olemaan tiet- 43687: käytöstä. Niissähän on paljon ongelmia. On tie- tyjä ongelmia korvauksien tason määrityksien 43688: tysti lasten ongelmia, mutta on myös vanhusten osalta, kannatan lain hyväksymistä, sillä tämä 43689: ja eläkeläisten ongelmia, kun he huomaamattaan laki noudattaa yleistä kansainvälistä linjaa ja esi- 43690: sortuvat näihin asioihin ja käyttävät näitä puhe- merkiksi useimmat EU-maat ovat sen jo hyväk- 43691: limia ja aiheuttavat itselleen eläkkeisiinsä nähden syneet. 43692: kymmenkertaisen laskun kuukaudessa. 43693: Kaikilta alueilta eri vivahteissa näistä ongel- Ed. T a k k u 1 a : Arvoisa puhemies! On help- 43694: mista on keskusteltu näiden vuosien aikana, mut- po jatkaa siitä, mitä ed. Korteniemi edellä sanoi. 43695: ta täytyy kyllä sanoa, että kovin nihkeästi yhteis- Minunkin mielestäni tämä laki on, voisi sanoa, 43696: kunta ja valtiovalta näihin asioihin ja tämän välttämätön tai pakollinen paha, ja tämän mu- 43697: tyyppisiin asioihin on suhtautunut. Saattaa olla, kaan on sitten toimittava. Kun käytän sanoja 43698: että kymmenen vuoden kuluttua ne, jotka täällä pakollinen paha, voi sanoa, että se ei ole silloin 43699: salissa ovat, toteavat tämän saman: Ei ole tullut pakollinen paha, jos rahojen kerääminen todella- 43700: paljon muuta kuin lisää tarjontaaja lisää houku- kin menee niin, että summa on hallituksen esityk- 43701: tuksia ja käyttömahdollisuuksia, mutta mitään sen mukainen noin miljoona markkaa. Silloin 43702: suojamekanismia ihmisille ei ole yhteiskunnassa vaikutukset yrityksille, kunnille ja muille tahoille 43703: kudottu, vaikka sitä on kymmeniä vuosia esitet- ovat siedettävät ja kestettävissä tässäkin talou- 43704: ty. dellisessa tilanteessa. 43705: Toisaalta silloinkin voi sanoa, että esitys ei 43706: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ole paha, jos voidaan jakaa ne rahat oikeuden- 43707: mukaisesti esittäjille. Mielestäni esityksen suu- 43708: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- rin ongelma on siinä, että nyt kun Gramexin 43709: taan päättyneeksi. kautta noin miljoona markkaa tullaan kerää- 43710: mään rahaa välillisen esityksen kautta eli ra- 43711: 3) Hallituksen esitys laiksi tekijänoikeuslain dioiden ja näiden kautta, mitä ihmiset kuulevat 43712: 47 §:n muuttamisesta huoltamoilla ja linja-autoissa ja tavarataloissa, 43713: täytyisi vain tietää se, että ne rahat kohdentuisi- 43714: Ensimmäinen käsittely vat niille esittäville taiteilijoille, ketkä todella 43715: Hallituksen esitys 185/1996 vp näiden takana ovat. Mutta kun on monia eri 43716: Sivistysvaliokunnan mietintö 111997 vp radiokanavia, on paikallisradiokanavia jne., 43717: rohkenenpa epäillä, että on hyvin vaikea löytää 43718: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis- sellaista seurantajärjestelmää, että ne esittävät 43719: tysvaliokunnan mietintö n:o 1. taiteilijat, keille todellakin korvaus kuuluisi, tu- 43720: lisivat korvauksen piiriin. Näin ollen tuntemat- 43721: Keskustelu: tomien taiteilijoiden tili paisuu, ja kenties ne ra- 43722: hat käytetään johonkin muuhun, Gramexin itse 43723: Ed. K o r t e n i e m i : Arvoisa puhemies! parhaaksi katsomaan päämäärään, ja se ei ole 43724: Kun sivistysvaliokunnassa kuultiin asiantunti- silloin esittävän ja elävän taiteen kannalta mie- 43725: joita tämän lain osalta, meitä valiokunnan jäse- lestäni paras vaihtoehto. 43726: niä hämmästytti se, miten ristiriitaisia eri asian- 43727: tuntijoiden lausunnot olivat varsinkin tämän lain Ed. Laine : Arvoisa puhemies! Ed. Takkulal- 43728: taloudellisten vaikutusten osalta. Kun hallituk- le voin heti vastata, että ne varat käytetään sitten 43729: sen esityksessä korvauksien yhteissumman ar- yhteiseen hyvään, jaetaan erilaisia korvauksia 43730: vioidaan olevan alle miljoona markkaa, niin Esekin kautta myös niille taiteilijoille, jotka le- 43731: Kaupan Keskusliiton arvio oli 10 miljoonaa vyillä soittavat jne. 43732: markkaa eli siis kymmenkertainen. Tärkeää on- Välillisen käytön merkitys on tulevaisuudessa 43733: kin, että korvausten yhteissumma noudattaa lä- paljon suurempi kuin se nyt on. Sen vuoksi on 43734: Äänitteiden tekijänoikeudet 805 43735: 43736: tärkeää, että laki nyt tehdään, koska digitaalika- minä ymmärsinkin, että se on tällainen apuraha- 43737: navia nyt jo esimerkiksi Helsingin alueella on järjestelmä. Se on sitten toinen asia, voi miettiä, 43738: kaapeliverkossa 30 ja ne lähettävät ed-tasoista onko tarkoituksenmukaista kerätä se tällä taval- 43739: musiikkia. Sen saa ostaa korvauksella jostakin. la. Hyvää bisnestähän tämä on, lähettää vain 43740: Nyt on niin, että myös satelliitteja ammutaan kaikille laskun ja kirjoittaa siihen summan. Se- 43741: lisää ilmatilaan, jolloin lähitulevaisuudessa on hän on kuin oppikirjasta. Melkein jokaisella 43742: noin 50-60 eri kanavaa, mistä tulee ed-tasoista huoltamonpitäjällä ja kauppiaana on radio, ja 43743: musiikkia. Tietysti on todennäköistä, että lähitu- sillä tavallahan systeemi toimii. 43744: levaisuudessa suurin osa äänitemusiikista ja jul- Toivon mukaan, vielä alleviivaan, sillä tue- 43745: kisista esityksistä voidaan luokitella välilliseksi taan esittävää, elävää taidetta. 43746: käytöksi sillä tavalla, että levyiltä janauhoilta ei 43747: itse asiassa kohta musiikkia kuunnella, vaan se Ed. L a i n e (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 43748: tulee kaikki ilmasta. puhemies! Gramex on pyrkinyt vähentämään 43749: Korvaukset ovat suhteessa aika pieniä. Jos korvauksista syntyvää paperisotaa keskitetyllä 43750: ajattelee parturikampaamoja ja kauneushoito- maksukäytännöllä, eli kuntien kanssa solmitaan 43751: loita, niin keskikorvaus on vuodessa noin 293 suoraan sopimus. Tällä hetkellä on sopimus jo 43752: markkaa eli alle markka päivässä. Linja-autois- 300 kunnan kanssa, ja loppujen kanssa neuvotel- 43753: sa se on jokin 120 markkaa vuodessa eli noin 33 laan jatkossa. 43754: penniä per päivä. Ravintoloissa, joissa on 50 43755: asiakaspaikkaa, maksu on 56 markkaa kuukau- Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 43756: dessa eli noin 1,87 markkaa päivässä. Korvauk- Ed. Takkula kaipasi kertakorvausta. Se olisi tie- 43757: set ovat hyvin pieniä, mutta näin se kertyy, tysti kauhean käytännöllistä, helppoa ja yksin- 43758: onko se sitten miljoona vai vähän yli, sitä on kertaista, mutta se ei ensinnäkään ole mahdollis- 43759: vaikea sanoa. Tämä käytäntö on ollut voimassa ta. Jos tämä pieninä palasina on leipäni maail- 43760: jo aika pitkän aikaa, ja nyt se vain tulee laki- malla -ajatus koetaan ongelmaksi, niin minusta 43761: muotoon. se ei ole ongelma. Minusta tekijänoikeuskysy- 43762: myksissä suojan täytyy aina olla sillä, joka esit- 43763: Ed. T a k k u l a : Arvoisa puhemies! Vielä tää, sillä, joka luo. Varsinkin pienessä maassa 43764: hieman jatkan. Niin kuin sanoin, nyt on välttä- tämä on hyvin tärkeätä. Saattaa olla, että tulee 43765: mätöntä, koska tämä on yleinen eurooppalainen sen kaltaista korvausta, jota voi pitää vähän kuin 43766: käytäntö, että hallituksen esitys hyväksytään. tuplakorvauksena, mutta jos me ajattelemme, 43767: Mutta tässä on yksi periaatteellinen asia, missä vaikeuksissa esittävä taide, taide yleensä, 43768: joka on sellainen, mitä kannattaa miettiä. On Suomessa tällä hetkellä on, niin se ei ole pulma, ei 43769: pelättävissä, että samasta käyttötapahtumasta ollenkaan. Tässä mielessä minusta kertakorvaus- 43770: tulee samoille oikeudenhaitijoille useamman ajatuksen periaatteellinen puoli on hyväksyttä- 43771: kerran korvaus, ja se ei ole periaatteellisena vissä, mutta käytännön ongelmaksi siitä ei mil- 43772: asiana mielestäni oikean suuntainen, vaan ker- lään tavalla ole. 43773: takorvausperiaate olisi toimiva. Huolimatta sii- 43774: tä, että itsekin olen Teoston ja Gramexin jäsen, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43775: mikäli eivät ole tässä prosessissa listoilta tiput- 43776: taneet, en näe sitä tarkoituksenmukaisena, vaan Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 43777: kertakorvausjärjestelmä olisi kaikkein selvin, tetaan päättyneeksi. 43778: koska tällä tavalla kertaantuvaa vaikutusta on 43779: hyvin vaikea seurata. Se toimisi samaan tapaan 4) Hallituksen esitys laeiksi mielenterveyslain ja 43780: kuin televisioissa on luvat - radioluvistahan valtion mielisairaaloista annetun lain 3 §:n muut- 43781: on luovuttu, sen toiminnan ylläpitäminen ta- tamisesta 43782: pahtuu veromarkkojen kautta. Sen vuoksi aja- 43783: tuksena lähden siitä, että kertakorvausjärjestel- Ensimmäinen käsittely 43784: mä olisi parempi eikä tätä laajemmin ulotettaisi Hallituksen esitys 231/1996 vp 43785: muualle. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/1997 43786: Toisaalta ed. Laineelle totean, teidän kauttan- vp 43787: nehan tässä tulikin se selvennys, että tämä on yksi 43788: tapa Esekillä rahoittaa musiikkia. Tämä on tie- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 43789: tynlainen keräys apurahajärjestelmäksi. Näin li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 4. 43790: 806 30. Keskiviikkona 19.3.1997 43791: 43792: 43793: Keskustelu: entistä enemmän kriminaalipotilaita otettiin hoi- 43794: dettavaksi, jos käytän tällaista sanaa, ns. tavan- 43795: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! omaisiin mielisairaaloihin. Kun vuoteen 89lähes 43796: Lakiesityksessä esitetään mielenterveyslakia ja kaikki kriminaalipotilaat hoidettiin näissä val- 43797: valtion mielisairaaloista annettua lakia muutet- tion mielisairaaloissa, niin vuonna 95 enää noin 43798: tavaksi siten, että kriminaalipotilaiden vaativa 35 prosenttia kriminaalipotilaista ohjautui näi- 43799: hoito keskitettäisiin heidän hoitonsa edellyttä- hin sairaaloihin. Niinpä kehitys onkin käynyt 43800: miin sairaaloihin. Myös Terveydenhuollon oi- niin, että vuodesta 75 vuoteen 94 kokonaismäärä 43801: keusturvakeskuksen mahdollisuuksia määrätä valtion mielisairaalassa potilaiden osalta on 43802: tällaisen potilaan hoitopaikka lisättäisiin ja li- alentunut 40,7 prosenttia ja kriminaalipotilaiden 43803: säksi kuntien osallistumismahdollisuuksia näi- osuus 49,3 prosenttia. Näistä kriminaalipotilai- 43804: den päätösten tekemiseen sekä valtion omistami- den ja mielentilatutkimuksessa olevien potilai- 43805: en mielisairaaloiden hallintoon lisätään. den osuus sairaalan koko potilasmäärästä on 43806: Lakiesitys sinänsä, erästä valitusasiaa koske- ollut Niuvanniemessä 72 ja Vanhassa Vaasassa 43807: vaa kohtaa lukuun ottamatta, on teknisesti mut- 61 prosenttia. Vaikeahoitoisia ja vaarallisia poti- 43808: katon ja hyväksyttävä, mutta haluan kuitenkin laita on ollut Niuvanniemessä 28 prosenttia ja 43809: tarkastella hiukan laajemmin tätä asiaa siitä Vanhan Vaasan sairaalassa 39 prosenttia. 43810: syystä, että mielenterveysongelmia entistä Kaiken kaikkiaan oli odotettavissa ja pelättä- 43811: useammin esiintyy yhteiskunnassamme, mutta vissä, että jos nämä sairaalat oli siirretty esityk- 43812: siitä huolimatta psykiatrinen hoitojärjestelmä ei sen mukaisesti kunnallisiksi sairaaloiksi, olisivat 43813: ole saanut mielestäni sille kuuluvaa asemaa ja kriminaalipotilaiden ja erityisesti vaikeahoitois- 43814: merkitystä suomalaisessa erikoissairaanhoito- ten ja vaarallisten potilaiden hoitotaso ja -mah- 43815: järjestelmässä. Lakiesitys liittyy myös pitempänä dollisuudet heikentyneet ratkaisevasti tässä 43816: jaksona siihen, mitä erikoissairaanhoidossa ja maassa. Siksi ed. Marjatta Vehkaoja yhdessä yli 43817: erityisesti psykiatrisessa sairaanhoidossa kuntien sadan muun edustajan kanssa tekikin aloitteen 43818: ja valtion välillä sekä yleensä sen kehittymisessä valtion vuoden 96 budjettiperusteiden muutta- 43819: on tapahtunut. miseksi niin, että näitä valtion mielisairaaloita ei 43820: Psykiatrisessa sairaanhoidossammehan on ta- lopetettaisi. Kun tämä aloite tuli hyväksytyksi, 43821: pahtunut viimeisen parinkymmenen vuoden ai- niin tämän seurauksena on nyt hallituksen toi- 43822: kana todella merkittävä muutos. Ensinnäkin sai- mesta ja valiokunnan hyväksymänä täällä käsi- 43823: raansijat ovat vähentyneet kolmasosaan aiem- teltävänä esitys, jonka mukaisesti kehitetään val- 43824: min olleista. Kehitys sinänsä on ollut tervettä ja tion mielisairaalajärjestelmää eikä lakkauteta, 43825: myönteistä, mutta puutteena on ollut se, että kuten alun perin hallituksella oli tarkoituksena. 43826: vastaavasti laitospaikkojen sulkeuduttua ei ole Tämä kehittäminen tapahtuu siten, että aiem- 43827: siirretty tarvittavia resursseja avohoitoon, ja man yhteisen johtokunnan sijaan molemmille 43828: eräiltä osin eräissä piireissä ja kaupungeissa voi- valtion mielisairaaloille tullaan asettamaan oma 43829: daan puhua jopa psykiatristen potilaiden heit- johtokunta, johon määrätään kuusi - kahdek- 43830: teillejätöstä hoidon sijaan. Tämä on asia, johon san jäsentä, joista kahden tulee edustaa kunnal- 43831: tulisi kiinnittää vakavaa huomiota tulevaisuu- lista terveydenhuoltoa. Vastaavasti asetetaan 43832: dessa. myös oikeuspsykiatristen asioiden lautakuntaan 43833: Lakiesityksen tausta taas liittyy vuoden 1996 puheenjohtaja ja kolme jäsentä, joista jäsenistä 43834: valtion talousarvioehdotukseen. Ehdotuksessa yhden on edustettava oikeustieteiden asiantunte- 43835: esitettiin yleisesti omaksutun linjan mukaisesti musta, kahden psykiatrista asiantuntemusta, 43836: luopumista valtion mielisairaaloista ja niiden joista toisen on samalla edustettava kunnallista 43837: siirtämistä kuntien hoidettaviksi. Kuitenkin terveydenhuoltoa. 43838: nämä kaksi valtion omistamaa sairaalaa, Niu- Kunnallisen terveydenhuollon edustajien mu- 43839: vanniemen sairaala ja Vanhan Vaasan sairaala, kaan ottaminen on perusteltua myös siksi, että 43840: ovat perinteisesti hoitaneet aina vuoteen 1989 kunnat maksavat käytännössä näiden sairaaloi- 43841: saakka lähes kaikki kriminaalipotilaat, ja sen den kuluista noin 85 prosenttia; potilasmaksuina 43842: lisäksi niissä on suoritettu myös mielentilatutki- tulee 5 prosenttia. Sen lisäksi valtio kustantaa 43843: muksia. ennen kaikkea mielentilatutkimuksesta aiheutu- 43844: Kun 1989 muutettiin järjestelmää siten, että vat kustannukset. 43845: myös kriminaalipotilaiden kustannukset jaettiin Olen vakuuttunut siitä, että tämä järjestelmä 43846: kotikuntien maksettavaksi, syntyi kehitys, että ja lakiesitys turvaavat sen erityisasiantuntemuk- 43847: Kriminaalipotilaiden hoito 807 43848: 43849: sen ja sen tietotaidon, jota meillä tarvitaan kri- Keskustelussa lakivaliokunnassa herätti kiin- 43850: minaalipotilaiden hoidossa, sillä muun psykiatri- nostusta valitusmahdollisuus siitä, mihin sairaa- 43851: sen hoidon luonteen paljolti muututtua sairaala- laan potilas ohjataan hoitoon, ja kävi ilmi, niin 43852: kokojen pienennyttyä ei olisi voitu turvata niissä kuin mietinnöstä ja lausunnosta käy, että pakko- 43853: sellaista hoidon tasoa ja tietotaitoa kuin voidaan hoitopäätöksestä sinänsä voi valittaa mutta si- 43854: näiden kahden valtion ylläpitämän mielisairaa- joittamisesta ei. Kun sijoituspäätös perustuu lää- 43855: lan avulla ja puitteissa. Tästä syystä haluan antaa ketieteelliseen arviointiin, onkin varmasti vai- 43856: kiitokset hallitukselle siitä, että se on ed. Vehka- keata muiden arvioida, onko se asianmukainen. 43857: ojan aloitteen pohjalta tehnyt hyvän esityksen, Mutta ajattelen niin, kun ed. Manninen toivoi 43858: jolla pystytään turvaamaan kriminaalipotilai- jatkokäsittelyä, että ehkä tämä on sen suuruinen 43859: den, vaikeahoitoisten ja erityisesti vaarallisten periaatteellinen ongelma, että siihen pitäisi tule- 43860: potilaiden hoito tässä maassa asianmukaisella vaisuudessa voida huomiota kiinnittää. 43861: tavalla. Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksenjoh- 43862: Lisäksi haluan kuitenkin lyhyesti todeta, että taja lähetti lakivaliokunnan asiantuntijakuule- 43863: vastaavasti hallituksen tulisi kiinnittää huomiota misessa meille päättäjille sellaisia terveisiä, että 43864: myös muihin psykiatristen sairauksien hoidon tässä asiayhteydessä pitäisi kiinnittää huomiota 43865: ongelmiin niin, että enenevät mielenterveyshäi- alkoholipolitiikkaan. Hän hyvin painavasti pu- 43866: riöt voitaisiin hoitaa tässä maassa asianmukai- hui siitä, kuinka keskeisessä asemassa tällaisten 43867: sella tavalla niin suurelta osin kuin mahdollista ongelmien ja tällaisten sairauksien ja näitten seu- 43868: avohoidossa mutta tarvittaessa myös laitoshoi- rauksien syntymisessä on alkoholin liikakäyttö. 43869: don puitteissa. Meidän on lopultakin rinnastet- Toivoisin, että kun asiaa jatkossa selvitetään, 43870: tava psykiatrinen hoito saman arvoiseksi so- myös tämä puoli otettaisiin silloin huomioon. 43871: maattisten sairauksien hoidon kanssa, emmekä 43872: me voi säästöjä kohdentaa ensisijaisesti niille Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä 43873: alueille, joilla potilaat ovat puolustuskyvyttömiä en kovin pitkään vie eduskunnan aikaa. Tällä 43874: eivätkä voi puolustaa omia oikeuksiaan. kertaa minä puutun samoihin asioihin, joita ed. 43875: Toivonkin, että tämän hyvän lakiesityksen Manninen hyvinkin syvällisesti käsitteli. Ensim- 43876: tultua hyväksytyksi hallitus esittää uuden pake- mäinen niistä on kriminaalipotilaiden hoito. 43877: tin, jossa pyritään edesauttamaan psykiatrisen Tuomioistuin jättää ihmisen tuomitsematta ran- 43878: hoidon tasoa meidän maassamme niin, että se gaistukseen, jos hän on ymmärrystä vailla. Hän 43879: tulisi tasavertaiseen asemaan muun sairaan- ja joutuu senjälkeen tällaiseen mielisairaalaan hoi- 43880: terveydenhoidon kanssa. dettavaksi. Eräissä tapauksissa, näin olen väittä- 43881: nyt, tällainen päätös on lottovoitto rikolliselle 43882: sikäli, että jos hän saisi normaalissa tapauksessa 43883: Edustajat Norrback ja Juhantalo merkitään ehkä elinkautisen rangaistuksen, hän saattaa 43884: läsnä oleviksi. suhteellisen lyhyessä ajassa tapauksesta riippuen 43885: selvitä tästä mielisairaalahoidosta vapaaksi ih- 43886: miseksi, ja hän on silloin myös tapauksesta riip- 43887: Ed. A 1a r a n t a : Rouva puhemies! Ed. Man- puen suuri riski yhteiskunnalle. 43888: ninen jo edellä totesi asiantuntemuksella, mikä Kun katselin kirjalliseen kysymykseen saa- 43889: lakimuutoksen merkitys on. Lyhkäisesti voisi to- maani vastausta, muistaakseni n:o 102 näiltä val- 43890: deta, että se vaikuttaa kahteen asiaan, ensiksi tiopäiviltä, siellä todetaan, että keskimääräinen 43891: siihen, että se turvaa nyt valtion mielisairaaloiden sairaalassaoloaika on vuodesta 1991 vuoteen 43892: eli Kuopiossa sijaitsevan Niuvanniemen sairaa- 1995 alentunut 6,9 vuodesta 5,3 vuoteen. Se 43893: lanja Vaasassasijaitsevan Vanhan Vaasan sairaa- osoittaa sitä, että yhä nopeammin tällaiset hyvin- 43894: lan toiminnan. Tämähän tapahtuu, niin kuin on kin vaarallisiksi rikoksentekijöiksi osoittautu- 43895: käynyt ilmi, sitä kautta, että ns. kriminaalipoti- neet ihmiset pääsevät pois sairaalasta. Päätös 43896: laat ohjataan näihin kahteen sairaalaan hoidetta- heidän osaltaan on monta kertaa hyvin yksilölli- 43897: viksi. Tästä seuraa toinen vaikutus, joka on se, nen riippuen siitä, miten lääkäri tämän harkitsee. 43898: että tällainen potilas saa varmasti tulevaisuudessa Lääkäri ei useinkaan, näin arvelen, tai ainakaan 43899: asianmukaisen hoidon. Näitä potilaita on noin aina katso, mikä riski tällaisesta rikoksentekijäs- 43900: 300 vuodessa. Esimerkiksi Niuvanniemen sairaa- tä-henkirikoksen tekijästä, väkivaltarikoksen 43901: la kouluttaa tällaista lääkärikuntaa, mikä tietysti tekijästä, raiskaajasta- on yhteiskunnalle ja sen 43902: sinänsä turvaa asiantuntemuksen. jäsenille. Tässä mielessä tämä sairaalassa tapah- 43903: 808 30. Keskiviikkona 19.3.1997 43904: 43905: 43906: tuva tietyllä tavalla rangaistuksen kärsiminen on Ed. A 1 a- Harja: Arvoisa puhemies! Kä- 43907: jossakin määrin ongelmallinen. Sehän ei tietysti siteltävä lakiesitys on minusta suuri työvoitto. 43908: ole sitä, mutta tarkoitushan olisi, että kun hän Nimittäin ainakin kymmenen vuoden ajan on 43909: tulee sieltä ulos, hän olisi parantunut. Näin ei pyöritelty valtion mielisairaaloitten asioita, ja 43910: kuitenkaan useimmissa tapauksissa ole, vaan erikoisesti Vanhan Vaasan sairaalan kohtalo on 43911: hän on edelleen yhteiskunnalle vaarallinen. ollut vaakalaudalla, koska on ollut paljon pai- 43912: Toinen asia, jossa on tullut myös vastaus neita siihen suuntaan, että kriminaalipotilaat, 43913: eduskuntakyselyyn, oliko se n:o 101, koskee on- mielenterveyden häiriöistä kärsivät rikospoti- 43914: gelmaa, johon myös ed. Manninen puuttui. laat, olisi sijoitettu vain yhteen sairaalaan. 43915: Meillä on mielisairaaloista laskettu kymmenen Myöskin Niuvanniemen sairaalalla ja Vanhan 43916: viime vuoden aikana potilaita hyvin runsaasti Vaasan sairaalalla on ollut yhteinen johtokun- 43917: avohoitoon. Minä muistelen, että peräti 60 pro- ta, ja myös kustannukset on laskettu sillä taval- 43918: senttia olisivat vähentyneet nämä paikat, joita la aikaisemmin, että on keskihinta, joten jos toi- 43919: sairaaloissa on ollut. Tämähän on toisaalta tie- nen sairaala kuluttaa enemmän kuin toinen, 43920: tysti hyvä, jos tällaiset potilaat menestyvät va- tämä toinenkin sairaala joutuu kärsimään niistä 43921: paudessa, mutta nyt on ollut sellainen hyvin on- kustannuksista. 43922: gelmallinen ilmiö, joka näkyy tästä kirjalliseen Viime vuonna valtiovarainvaliokunnan so- 43923: kysymykseen annetusta vastauksestakin, että siaali- ja työjaosto otti kantaa tämän suuntaises- 43924: kuolleisuus näiden potilaiden kohdalla on val- ti, että olisi lailla turvattava kahden valtion mie- 43925: tavan suuri. Joko kuolema on tapahtunut oman lisairaalan jatkuminen niin, että olisi mahdolli- 43926: käden kautta taikka sitten normaalia tietä sai- suus potilaillakin valita, niin että jos toisessa sai- 43927: rastumisen kautta, ja suuri osa avohoitoon las- raalassa on hoidon kanssa ollut vaikeuksia, on 43928: ketuista potilaista kuolee. Se on toisaalta ym- mahdollisuus mennä toiseen. Monestihan on 43929: märrettävää. Tällainen mielenterveydellisesti niin, että juuri näiden potilaiden kohdalla vai- 43930: häiriintynyt ihminen on ollut pitkään sairaala- keuksia syntyy. 43931: hoidossa, tottunut siihen turvalliseen ympäris- Laissa on hyvää se, että molemmilla sairaaloil- 43932: töön, joka hänellä siellä on. Kun sen jälkeen la on omat johtokuntansa, molempien sairaaloi- 43933: hänet työnnetään sieltä ulos kovaan maail- den jatkuvuus on turvattu lailla ja myös kunnat 43934: maan, tämä aiheuttaa useille henkisesti sellaisen pääsevät osallistumaan päätöksentekoon, koska 43935: trauman, että he siitä syystä sairastuvat, menet- kunnat kuitenkin kustantavat aika pitkälti näi- 43936: tävät terveytensä ja kuolevat taikka sitten teke- den potilaiden hoidon. 43937: vät sen oman käden kautta. Mitä ed. Aittoniemi puhui mielisairaiden avo- 43938: Tämä asia on aika julma, ja tähän pitäisikin hoidosta, ei voida tarkastella yksi yhteen mieli- 43939: kiinnittää huomiota. Jos ollaan ihan rehellisiä, sairaspotilaita ja oikeuspsykiatrisia potilaita. Ne 43940: tietysti - tämä on vaikea sanoa - ehkä jotkut ovat kaksi aivan eri ryhmää. Tämä oli se peruste, 43941: toivovat, että pääsisivät tämän maailman kidu- miksi ei voitu valtion mielisairaaloiden potilaita 43942: tuksesta pois, mutta jos se tapahtuu sillä perus- siirtää tavallisiin psykiatrisiin laitoksiin, koska 43943: teella, että yhteiskunta nämä mielisairaat hylkää siellä ei ole sellaista tietotaitoaja osaamista, joka 43944: avohoitoon teennäisillä ja taloudellisilla perus- on kehittynyt kummassakin valtion mielisairaa- 43945: teilla, silloin ollaan ilman muuta väärillä linjoilla. lassa pitkän työn ja kehittelyn tuloksena. 43946: Siinä mielessä yhteiskunnan tulisi nyt kiireesti Siitä mitä ed. Alaranta sanoi alkoholi- ja 43947: tutustua tilanteeseen. huumeasioista, olen samaa mieltä, koska yhä 43948: Puhutaan, että jossakin Oulun suunnassa pe- enemmän kriminaalipotilailla on alkoholi- ja 43949: räti puolet olisi niistä ihmisistä kuollut, jotka huumeongelmia, ja myös erittäin tärkeää on 43950: ovat Heikinharjun sairaalasta päässeet avohoi- jatkohoito. Pitää paikkansa, että keskimääräi- 43951: toon -totta kai jokainen joskus kuolee- suh- nen hoitoaika on lyhentynyt. Se osoittaa, että 43952: teellisen lyhyellä ajalla. Kirjallisessa vastaukses- hoitomuodot ja lääkitykset ovat kehittyneet. 43953: sa ei sitä myönnetä ihan sellaisenaan mutta ei Mutta on tärkeää jatkohoidon varmistaminen 43954: kiistetäkään. Jos näin on, tällainen Heikinharjun juuri niin kuin ed. Aittoniemi sanoi, koska näil- 43955: sairaala olisi varmasti ihan hyvä kiinteä yksittäi- lä potilailla on kriminaalitausta ja heidän vaa- 43956: nen kohde sen seikan tutkimiseksi, mitä näille rallisuutensa on huomioitava. Olen eri mieltä 43957: mielenterveyspotilaille tapahtuu silloin, kun he lääkäreistä: Lääkärit, jotka hoitavat näitä poti- 43958: pääsevät siihen yhteiskunnan suuresti ihaile- laita, myös kriminaalipuolen hyvin tiedostavat 43959: maan avohoitoon ja avohuoltoon. ja ottavat huomioon. 43960: Kriminaalipotilaiden hoito 809 43961: 43962: Minusta laki on erinomaisen hyvä, ja olen tiin, että he eivät ole tuomareita, he ovat lääkärei- 43963: iloinen, että on päästy näin pitkälle, että nämä tä. Kyllä minä sen ymmärrän, mutta uskon, että 43964: molemmat sairaalat saavat työrauhan. sen 3--4 kuukauden aikana tämä väkivaltainen 43965: ihminen, jonka oli todettu olleen ymmärrystä 43966: vailla, ei kovin paljon siellä sairaalassa muuttu- 43967: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- nut yhteiskunnalle myönteiseksi henkilöksi. (Ed. 43968: puhemies Törnqvist. Ala-Harja: Oli väärässä paikassa!) Näitä on kyllä 43969: paljon. Että tällä lailla. 43970: 43971: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! Ed. V e h k a o j a : Arvoisa rouva puhemies! 43972: Mielestäni sekä ed. Alaranta että ed. Aittoniemi Minusta on hieno asia, että pitkän juoksun lop- 43973: kiinnittivät huomiota tärkeään ja vakavaan pupää on nyt meillä tässä näkyvillä ja ollaan 43974: asiaan. Valituskysymys hoitopaikasta on var- saamassa myönteinen päätös, jolla näiden kah- 43975: masti syytä selvittää. Toisaalta on ehkä muistet- den valtion mielisairaalan toiminta voidaan lain 43976: tava, että valituksen käsittely aina kestää. Tuon perusteella turvata myöskin tulevaisuudessa. 43977: lain mukaankin vähintään kuuden kuukauden Minusta on ollut oikeastaan aika ikävää seurat- 43978: välein on tarkistettava hoitopaikkaa, onko se tavaa, miten vaikeaa aikaa nämä sairaalat ovat 43979: oikea potilaalle. Näin ollen se hiukan lievittää joutuneet elämään, varsinkin Vanhan Vaasan 43980: ehkä sitä erillisen valitusoikeuden puutetta. sairaala, kun se on ollut eräänlaisessa alisteissa 43981: Ed. Aittoniemi aivan oikein totesi, että avo- asemassa suhteessa Niuvanniemeen aikaisem- 43982: hoito on ongelmallinen hyvin monessa tapauk- min. 43983: sessa. Useimmiten käy niin, että lääkinnällinen Haluaisin kiinnittää huomiota siihen, että 43984: hoito keskeytyy, kun potilas pääsee avohoitoon, näiden sairaaloiden toiminnan turvaaminen jat- 43985: ja sitten syntyy näitä ed. Aittoniemen mainitse- kossa tulee todennäköisesti palvelemaan myös- 43986: mia ongelmia. Sosiaali- ja terveysvaliokunta kin meidän huumehuoltoamme laajemminkin, 43987: kiinnitti tähän myöskin huomiota ja on pyytänyt ei vain ns. kriminaalipotilaiden huumeongelmi- 43988: hallitusta selvittämään, olisiko mahdollista löy- en takia. Saattaa myös olla niin, että toimintaa 43989: tää sellaista järjestelmää, että tietyllä tavalla pak- on järkevää muutamissa paikoissa Suomen- 43990: kohoitoa tämän lääkinnällisen hoidon suhteen maassa kehittää siihen suuntaan, että pystytään 43991: jatkettaisiin myöskin avohoidossa, jotta näiltä myöskin Helsingin seudun ulkopuolella vaka- 43992: ongelmilta vältytään. viin huumeongelmiin kenties vastaamaan näi- 43993: Totta on myöskin se, mitä ed. Aittoniemi tote- den sairaaloiden tulevan toiminnan kautta. Täl- 43994: si, että kuolemantapauksia on ollut hyvin paljon: laisia suunnitelmia on jonkin verran jo tehty- 43995: kehitysvammahuollosta avohoitoon siirrettyjen kin. 43996: potilaiden osalta, mutta myöskin mielenterveys- Sitten tietenkin on sanottava, että tässä yhtey- 43997: puolella. Yksi ongelma on ollut tämä, mikä kos- dessä haluan myöskin kiittää muita kansanedus- 43998: kee Heikinharjuakin, sehän on entinen ns. B- tajia siitä tuesta, minkä tämän aloitteen suhteen 43999: mielisairaala, joka nimike vuonna 1977 lopetet- olen saanut. Ilman kaikkien muiden tukea tässä 44000: tiin mielisairaslailla, mutta ne siirtymäkaudet emme vielä olisi. Minusta tämä olkoon hyvä, 44001: ovat olleet ongelmallisia, kun näistä entisistä säi- kannustava esimerkki siitä, että kyllä tässä talos- 44002: lytyslaitoksista on siirretty potilaita avohuol- sa kannattaa olla aloitteellinen. 44003: toon. Nykyinen psykiatrinen hoito on enemmän- 44004: kin hoitoa. Vanha säilytysmentaliteetti on loppu- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 44005: nut. 44006: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 44007: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En taan päättyneeksi. 44008: minä nyt halua mitenkään halveerata ed. Ala- 44009: Harjan siviilityöammattikuntaa eli lääkäreitä, 5) Hallituksen esitys laiksi rikoslain 291uvun 1 §:n 44010: mutta pitkän poliisiurani aikanajoskus näin, että muuttamisesta 44011: 3--4 kuukauden kuluttua siitä, kun henkilö oli 44012: määrätty hoitoon, pappa käveli jo vapaana. Kun Hallituksen esitys 16/l997 vp 44013: minä sitten kyselin, minkä takia näin äkkiä on 44014: vapaaksi päästy, kun normaalisti hänelle olisi Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 44015: pitänyt tuollaista 12:ta vuotta tarjoilla, vastat- sen mukaisesti lakivaliokuntaan. 44016: 810 30. Keskiviikkona 19.3.1997 44017: 44018: 6) Hallituksen esitys laiksi taiteen edistämisen jär- taan idean tähän asiaan sain. Nimittäin jokin 44019: jestelystä annetun lain muuttamisesta aika sitten entinen oma yhdistykseni Tampereen 44020: sosialidemokraattinen opiskelijayhdistys, joka 44021: Hallituksen esitys 17/1997 vp toimii pääasiassa Tampereen yliopistolla, oli täs- 44022: sä asiassa aloitteellinen. Yhdistys oli huomannut, 44023: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- että tämän tyyppinen epäkohta on olemassa, ja 44024: sen mukaisesti sivistysvaliokuntaan. teki tästä julkilausuman, joka aiheuttikin jatkos- 44025: sa jonkin verran julkista keskustelua. 44026: 7) Hallituksen esitys laiksi vakuutusyhtiölain Itse havahduin joskus junassa kuuntelemaan; 44027: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi taisi olla Lahden paikallisradio tai vastaava ra- 44028: dio, missä tästä asiasta keskusteltiin. Siellä oli 44029: Hallituksen esitys 18/1997 vp keskustelemassa ainakin joku verohallinnon vir- 44030: kamies ja ihmeteltiin, miksi ihmeessä opiskelijat 44031: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- eivät ole tällä hetkellä tasavertaisessa asemassa 44032: sen mukaisesti talousvaliokuntaan. muiden tulonsaajaryhmien kanssa. Ainakin ve- 44033: rohallinnosta päin siinä keskustelussa viestitet- 44034: 8) Lakialoite laiksi tuloverolain 31 §:n muuttami- tiin, että todellakin tämä on vähän ongelmallinen 44035: sesta tilanne, ja myönnettiin, että tässä tiettyä epäoi- 44036: keudenmukaisuutta ilmenee, mutta oikeastaan 44037: Lähetekeskustelu perustelu nykykäytännölle tuntui olevan se, että 44038: Lakialoite 2111997 vp (Pia Viitanen /sd ym.) lainsäädäntö nyt vain on sellainen. Sitä useaan 44039: otteeseen sitten toistettiin, että lainsäädäntö on 44040: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- sellainen. Sillä hetkellä jo, kun junassa istuin ja 44041: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- laukussani tämä aloite oli, toivoin, että pian tä- 44042: varain valiokuntaan. män aloitteen saisin jätettyä, ja toivon mukaan 44043: tätä lainsäädäntöä sitten saataisiin muutettua 44044: Keskustelu: niin, että tilanne tältä osin korjaantuisi. 44045: Yksi mielestäni hyvä ja mielenkiintoinen pe- 44046: Ed. V i i t a n e n : Arvoisa puhemies! Laki- rustelu sen lisäksi, että tämä selkiinnyttäisi tä- 44047: aloitteessani esitetään, että opiskelijoille annet- mänhetkistä tilannetta ja asettaisi opiskelijat ta- 44048: taisiin oikeus vähentää tarvittava kurssikirjalli- savertaiseen asemaan muiden väestöryhmien 44049: suus verotuksessa. Tässä aloitteessa opiskelija kanssa, tuli erään kollegan suusta. Hän sanoi, 44050: siten tehtäisiin tasa-arvoiseksi muiden tulon- että tämä on loistava aloite siinä suhteessa, että 44051: saajaryhmien kanssa, jotka jo nyt voivat vähen- tämä tukee nykyisin hyvin voimakkaasti esillä 44052: tää ammattikirjallisuutensa verotuksessa. olevaa ajatusta elinikäisestä oppimisesta. Eli voit 44053: Täällä äsken todettiin, että kannattaa olla välillä olla palkansaaja tai yrittäjä, voit välillä 44054: aloitteellinen, ja toivon todellakin, että näin on, olla opiskelija ja taas uudestaan palkansaaja ja 44055: sillä tähän lakialoitteeseeni kaiken kaikkiaan kuitenkin sinulla sitten tavallaan oikeudet ja 44056: kertyi 102 nimeä, eli eduskunnan enemmistö tun- etuudet säilyvät samanlaisina tässä suhteessa, 44057: tuu olevan lakialoitteeni takana. Tässä yhteydes- olivat työt mitä tahansa. Minusta tämä on hyvä 44058: sä haluankin kiittää kaikkia, jotka ovat tämän ajatus pitää mielessä, että myös tällä osaltaan 44059: allekirjoittaneet ja siten tukensa asialle antaneet. tuemme nykyisin voimakkaasti esillä olevaa aja- 44060: Voi olla, että näitä allekirjoituksia olisi tullut tusta elinikäisestä oppimisesta. 44061: enemmänkin, mutta jossain vaiheessa minun oli Haluan myös todeta tässä yhteydessä sen, että 44062: vain kerta kaikkiaan pistettävä kerääminen tämän aloitteen valtiontaloudelliset kustannuk- 44063: poikki ja asia vireille. set olisivat, tietty, hyvinkin pienet. Tämähän läh- 44064: Se palaute, minkä sain allekirjoittajilta, oli tee ihan siitä, että kovinkaan moni opiskelija 44065: pääosin myönteistä, joitakin kysymyksiäkin he- loppujen lopuksi todennäköisesti ei saisi kyseise- 44066: rättävää. Useimmiten itse olin kovin ilahtunut nä verovuonna niin paljon tuloja, että ylipäätään 44067: siitä, että kuulin terveisiä, että tämä on hyvä niistä jotain vähennettävää olisi. Tämä olisi 44068: aloite, kun minullakin on opiskelevia lapsia jne. enemmänkin olemassa oleva mahdollisuus sitä 44069: Eli siinä mielessä olen oikein tyytyväinen palaut- tilannetta varten, että opiskelijat saisivat nämä 44070: teeseen, minkä olen tähän mennessä saanut. kyseiset tulot. Toki tietäen opiskelijoiden koh- 44071: En maita olla kertomatta sitä, mistä oikeas- tuullisen vähävaraisuuden tänä päivänä varmas- 44072: Kurssikirjojen verovähennys 811 44073: 44074: 44075: ti jokainen opiskelija tästä verovähennysoikeu- Mutta toisaalta, eikö näin voi ollakin? Eikö se 44076: desta huolimatta pyrkisi ottamaan kurssikirjan- silloin ole ihan hyvä asia, jos tällaisia opiskelijoi- 44077: sa mahdollisuuksien mukaan kurssikirjastoista ta tuemme? 44078: ja muista kirjastoista. Eli siinä suhteessa tämä Ensinnäkin minun mielestäni käsite hyvätu- 44079: asia olisi valtiontaloudellisesti näin ollen pieni, loinen, kun puhutaan opiskelijasta, on äärim- 44080: mutta kuitenkin haluan korostaa, että opiskeli- mäisen harvinainen, eli harvoinpa opiskelija ky- 44081: joille se olisi suuri asia. Opiskelijoille se olisi mie- kenee opiskeluaikanaan olemaan mitenkään hy- 44082: lestäni pitkästä aikaa tästä talosta myönteinen, vätuloinen, vaikkakin hän olisi niin onnellisessa 44083: jos voi sanoa, signaali eteenpäin, että haluamme asemassa, että hän silloin tällöin opiskelun ohella 44084: tukea opiskelua tälläkin tavoin. saisi jonkin verran töitä tehtyä ja siitä sitten jon- 44085: Kerätessäni nimiä tämä aloite herätti muuta- kin verran palkkaakin kerättyä. 44086: mia kysymyksiä, joita tässä yhteydessä haluaisin Toiseksi, se ajatussuunta, mikä täällä ainakin 44087: kommentoida. tämän kahden vuoden ajan, minkä minä olen 44088: Ensinnäkin yksi, mikä usein tuli vastaan, oli tässä talossa ollut, on ollut vallalla, on se, että 44089: se, että emmekö me nyt kuitenkin muutenkin ole kannustetaan ihmisiä opiskelemaan, tekemään 44090: pyrkimässä pois kaikenlaisista verovähennys- töitä ja kannustetaan opiskelijoita tekemään töi- 44091: malleista. Oma vastaukseni tähän oli, että voi tä opintojen ohella. Jos me haluamme tällaiseen 44092: olla, että näin on, mutta niin kauan kuin meillä kannustusjärjestelmään mennä, niin mikäpä on 44093: tämän tyyppinen järjestelmä, jossa joillain on sen kannustavampaa kuin se, että opiskelijalle 44094: oikeus veroista vähentää, on olemassa, miksem- annetaan tasavertainen vähennysmalli. 44095: me saman tien korjaisi sitä niin, että se olisi mah- Arvoisa puhemies! Opiskelu on kaikin puolin, 44096: dollisimman tasavertainen kaikille. niin yhteiskunnan kuin yksilönkin kannalta, ää- 44097: Toinen, ehkä yleisin kysymys, mikä minua rimmäisen hyödyllistä toimintaa. Sen vuoksi 44098: vastaan tuli, oli sen tyyppinen, eikö tämä laita mielestäni kaikin tavoin, miten vain voimme, 44099: tavallaan kurssikirjastojen aseman kyseenalai- meidän täytyy opiskelua tukea. Tämä aloite olisi 44100: seksi eli eikö mieluummin kannattaisi kehittää yksi pieni mutta kuitenkin oikean suuntainen 44101: kurssikirjastoja. Vastaukseni tähän on se, että askel siihen suuntaan. Näillä sanoin toivankin 44102: mielestäni nämä kaksi asiaa eivät ole mitenkään myötätuntoa myös valiokunnassa ja jatkokäsit- 44103: vastakkaisia. Myös minun mielestäni on ensiar- telyssä kyseiselle aloitteelle. 44104: voisen tärkeää ja ensisijaista tukea edelleenkin 44105: kurssikirjastoja, koska se tulee olemaan jatkos- 44106: sakin se pääasiallisin väylä, mitä kautta opiskeli- Ed. Rimmi merkitään läsnä olevaksi. 44107: ja tulee kirjallisuutensa hakemaan. 44108: Päinvastoin toivon, että tällä aloitteella saisin 44109: toisaalta herätettyä keskustelua siitä, että tällä Ed. L a h te 1a : Arvoisa rouva puhemies! 44110: hetkellä kurssikirjastoissa on jonkin verran re- Ed. Viitasen aloite on ihan hyvä. Siitä ei ole 44111: surssipulaa ja asia pitäisi korjata. Toivon, että mitään poikkiteloin sanottavaa. Kyllä meidän 44112: tätä kautta julkiseen tietouteen tulisi myös se, pitäisi yhteiskunnassa suhtautua niin, että opis- 44113: että opiskelijat joutuvat usein jonottamaan pit- kelua kannustettaisiin, ja niin kuin ed. Viitanen 44114: kiäkin aikoja omia kirjojaan, ja vain hätätapauk- itse aloitteestaan totesi, kyllähän tässä on esitetty 44115: sessa,jos vainjostain rahaa löytyy, tällaiset oste- tasa-arvoa lisäävää näkemystä, eli muilla ryhmil- 44116: taan, jotta saisi tenttiin ajoissa valmistautua. lä, jotka tienaavat, on mahdollisuus tulon hank- 44117: Kolmanneksi, mikä tietenkin minua ehkä kimisestajohtuvia kustannuksia vähentää, ja täs- 44118: eniten tässä asiassa kiinnostaa, oli kysymys sii- sä on kysymys siitä. Tietysti voidaan vähän ky- 44119: tä, eikö tämä suosi suurituloisia eli niitä opiske- syä, että jos opiskelija on töissä ja hän hankkii 44120: lijoita, jotka ylipäätään vuoden aikana sen ver- sinä vuonna kirjallisuutta, se ei välttämättä ole 44121: ran tienaavat, saavat kerättyä sen verran tuloja, siihen tuloon liittyvä kulu, mutta tulevaisuudessa 44122: että saavat tuloista jotakin vähentääkin. (Ed. hän ilmeisesti opiskelun tuloksena voi hankkia 44123: Aittaniemen välihuuto) - Ed. Aittaniemi saa tuloa; uudessa ammatissaan hän tulee hankki- 44124: kohta kysyä minulta sitä erikseen. Minä tässä maan todennäköisesti tuloa, ja siinä mielessä 44125: selitän tämän asian ensin. -Totta, minun mie- tämä on perusteltua myös ihan näin lausuttuna. 44126: lestäni tämä suosii todellakin niitä opiskelijoita, Kun tätä miettii kokonaisuutena, niin toden- 44127: jotka saavat vuoden aikana sen verran tienat- näköisesti valtiontaloudelle tällä ei ole oikeas- 44128: tua. taan mitään merkitystä, jos lasketaan rahassa, 44129: 812 30. Keskiviikkona 19.3.1997 44130: 44131: 44132: koska hyvin harva niin paljon vuodessa edes Ed. JariKoskinen: Arvoisa rouva puhe- 44133: hankkii, mutta jos hankkii, niin kyllä se kannus te mies! Sen verran tuoreessa muistissa on oma 44134: pitää hänelle suoda, mikä tässä on esitetty. opiskeluaika, että käytän puheenvuoron tästä 44135: Toivon mukaan tämä menee valiokunnassa asiasta. Tottahan on se, että silloin kun oli tär- 44136: hyvin. Tässä on nimiä paljon. En ole laskenut, keimmät tentit ja tärkeimmät kurssit menossa, 44137: mutta todennäköisesti tämä tarkoittaa, että tässä niin kurssikirjoja kirjastosta oli erittäin vaikea 44138: on eduskunnan enemmistö, jolloin tällä on hyvät saada. Jos halusi edetä opinnoissa siihen tahtiin 44139: läpimenon mahdollisuudet. Toivottavasti tämä kuin oli itse ajatellut, oli pakko ostaa kirjat. Tie- 44140: tulee nopeasti tänne takaisin ja voidaan tämmöi- tysti toisaalta ne olivat erittäin hyviä ja tärkeitä 44141: nen kädenojennus opiskelijoille antaa, kun tässä kirjoja, joihin voi palata myöhemminkin elämän- 44142: on leikkauksiakin tehty. sä vaiheissa, jos haluaa kerrata asioita. Siinä mie- 44143: Mutta sen verran toivoisin opiskelijoiden osal- lessä tämä on hyvä lakialoi te, että se pistää opis- 44144: ta, että myös hallitus paneutuisi enemmän opin- kelijat samalle viivalle muiden ihmisten kanssa, 44145: totuen määrän korottamiseen, jos se vain miten- jotka tarvitsevat ammattiin tähtäävää kirjalli- 44146: kään on mahdollista, koska se tulisi kaikille. suutta. 44147: Opiskelijat ovat kyllä korviaan myöten veloissa Tietysti keskusteluun voisi todeta, että voitai- 44148: monessa tapauksessa, kun opiskelevat usean siin tehdä myös toisenlainen lakialoite siitä, että 44149: vuoden ja joutuvat ottamaan lainaa, koska elä- poistettaisiin tällainen verovähennysoikeus kai- 44150: miseen tuet eivät riitä ja harvoilla vanhemmilla kilta. Jos ihminen haluaa kehittyä omassa amma- 44151: on niin paljon rahaa, että he voivat rahoittaa tissaan, sitä varten haluaa hankkia kirjallisuutta, 44152: koko opiskelun. lehtiä taijotakin muuta, hän investoi siihen omat 44153: rahansa ilman, että otetaan erikseen mitään ve- 44154: Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Olen rovähennyksiä. Ehkä sekin kannustaisi ihmisiä 44155: myös allekirjoittanut tämän lakialoitteen, kos- omaehtoisuuteen eikä päätöksiä kirjojen ostami- 44156: ka se on mielestäni asiallinen ja tarpeellinen. Se sen suhteen tehdä pelkästään sen vuoksi, että 44157: asettaa opiskelijat samanarvoiseen asemaan saadaan vähentää jostain veroista. 44158: muiden tulonsaajien kanssa, ja opintorahahan 44159: on verollista, joten ei siinä senkään puolesta ole Ed. V i i t a n e n : Arvoisa puhemies! Sekä 44160: mitään ristiriitaa - tämä kommenttina ed. ed. Lahtela että ed. Kiviniemi kiinnittivät huo- 44161: Lahtelalle. miota muihin tapoihin, millä yhteiskunta opis- 44162: Mutta toki tämä lakialoite herättääjuuri niitä kelijaa tukee. Ed. Lahtela puhui opintotuen 44163: kysymyksiä, mitä ed. Viitanen otti puheenvuo- määrän korotuksesta ja ed. Kiviniemikin toivoi 44164: rossaan esille. Ilman muuta meidän pitää pystyä suurempia ja konkreettisempia toimenpiteitä 44165: kehittämään myös kurssikirjastoja, että sieltä on hallitukselta. 44166: opiskelijoilla mahdollisuus lainata, koska se on Olen aivan samaa mieltä puhujien kanssa. 44167: ensisijainen tapa saada opiskelukirjat käyttöön. Siitä tulikin oikeastaan mieleeni sellainen asia, 44168: Opiskelukirjojen ostaminen on hyvin kallista, ja että tällä hetkellä, kun budjettia valmistellaan, 44169: vaihtelee hyvin paljon eri alojen välillä se, onko voitaisiin ihan todellisuudessa nyt lähteä pyrki- 44170: kirjojen ostaminen ylipäänsä mahdollista. Kun mään siihen suuntaan, että opintotukeen tulisi 44171: joillakin aloilla tenttiin pitää lukea useita kirjoja, ensi vuoden budjetissa indeksikorotukset. Se 44172: paksuja opuksia, ja joillakin aloilla selviää yhdel- voisi olla yksi tällainen konkreettinen ja hyvä- 44173: lä kirjalla isostakin tentistä, tässä on tavallaan kin toimenpide, varsinkin kun tiedämme, että 44174: eriarvoisuuttakin eri opiskelualojen osalta. Mut- opintotukia leikattiin juuri tämän hallituskau- 44175: ta tämä olisi erittäin hyvä lisä opiskelijan asemaa den alussa. 44176: parantamaan ja siinä mielessä oikein kannatetta- Eräs asia tuli mieleen, kun ed. Viitamies oli 44177: va. pyytänyt puheenvuoron- hän ei valitettavasti 44178: Mutta toki voisi toivoa hallituspuolueilta ja nyt paikalla ollut. Hän kertoi minulle toisessa 44179: hallitukselta myös vähän suurempiaja konkreet- yhteydessä omasta ideastaan, mikä mielestäni 44180: tisempia askeleita opiskelijan toimeentulon pa- myös on kannatettava, eli että tästedes voitaisiin 44181: rantamiseksi. Ainakin tähän mennessä hallituk- myös säätää niin, opiskelijat saisivat vähentää 44182: selta on tullut lähinnä vain risuja ja raippoja, kun myös ylioppilaskuntiensa jäsenmaksun verotuk- 44183: opintotukea on pienennetty. Toivottavasti nyt sessa samalla tavalla, kuin tällä hetkellä ay-liik- 44184: tällaiset pienet edistysaskeleet saisivat myötä- keenjäsenmaksut vähennetään. Se olisi ehkä toi- 44185: tuulta osakseen. sen lakialoitteen paikka sitten jatkossa. 44186: Kurssikirjojen verovähennys 813 44187: 44188: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Aloite Nyt en joutanut tarkistamaan aikaisemman 44189: on tietysti aivan kannatettava ja hyvä, vaikka en lain tulkintaa, koskeeka tämä pelkästään val- 44190: ole itse ollut tilaisuudessa allekirjoittamaan sitä. tionverotusta vai koskeeka tämä myös kunnallis- 44191: Ed. Viitanen ei ole jaksanut ihan kaikilta edusta- verotusta. Todennäköisesti ed. Viitanen on aina- 44192: jilta allekirjoituksia pyytää. Ed. Viitanen minus- kin tarkoittanut, että tämä koskisi myös kunnal- 44193: ta hyvin realistisesti kyllä esitteli, mitä tämä käy- lisverotusta. Sehän koskisi silloin myös pienem- 44194: tännössä voisi vaikuttaa. pituloista ihmistä ja antaisi paremman hyödyn. 44195: Jäin miettimään sitä, että jos tämän merkitys Tämä jääköön minun tietämättömyyteni tiliin, 44196: on opiskelijoillekin aika pieni, niin kuin todettiin kun en tiedä, mitä tämä tarkoittaa tässä suhtees- 44197: sanomalla, että vain harvat voisivat käyttää vä- sa. Mutta ed. Viitanen voi tietysti todeta tähän, 44198: hennysoikeutta, ja kun tämä merkitys on sitten kumpaa hän tässä ajaa, kun tässä puhutaan vain 44199: valtiontaloudellekin tästä johtuen hyvin pieni, valtionverotuksen osalta vähennyksestä. 44200: mihin se hyöty sitten menee. Kun kurssikirjat 44201: ovat hyvin paljon nykyään ulkomailla kustan- Ed. K a r j u l a : Arvoisa rouva puhemies! 44202: nettuja, niin yksi hyötyjä ovat ulkomaiset kus- Ed. Viitasen lakialoite tuloverolain muuttami- 44203: tannusliikkeet Toivottavasti tämä ei ole pitkäai- sesta on periaatteessa ihan hyvä ja kannatettava. 44204: kaisen, kyyniseksi muuttuneen poliitikon pu- Olenkin yksi aloitteen allekirjoittajista. 44205: heenvuoro, mutta minä kyllä mietin sitä, että ei Haluan tässä yhteydessä kuitenkin kaiken 44206: tämä aivan niin ongelmatonta ole, miltä äkkilu- kaikkiaan verotuksen problematiikkaa lyhyesti 44207: kemalla näyttää. Valiokunta tutkinee asiaa ja tarkastella. Toivoisin, että todella hallituspuo- 44208: esittänee sitten viisaista ratkaisuehdotuksia. lueissa tämä sietämättömän korkean verotuksen 44209: taso otettaisiin laajemmin tarkasteluun ja jopa 44210: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä niin, että nuoria koskevana verotuksen uudistus 44211: olen kyllä allekirjoittanut aloitteen ja pidän sitä voisi olla huomattavasti merkittävämpi nimen- 44212: erittäin hyvänä, tietynlaisena virikkeenä halli- omaan sillä tavalla, että nuorten aloitteellisuus ja 44213: tuksen suuntaan. Tässä on tiettyjä teknisiä ja omatoimisuus jopa tulon ansaitsemisessa palkit- 44214: käytännön ongelmia tietysti, kun tällainen laki- taisiin merkittävämmillä tuloverotuksen vähen- 44215: aloite tehdään, ja siihen täytyy tietysti paremmin nysoikeuksilla. Tässä mielessä minusta kaikkein 44216: paneutua, niin kuin ed. Alarantakin totesi, ennen olennaisinta olisi se, että verottoman tulon alara- 44217: kuin se on käyttökelpoinen. jaa voitaisiin nostaa sillä tavalla, että tämän tyyp- 44218: Haluan kuitenkin tässä vaiheessa todeta, kun piset asiat tulisivat täysimääräisesti hoidettua. 44219: sosialidemokraatit täällä ovat innokkaasti opis- Kaiken kaikkiaan se, että tuloverotusta ollaan 44220: kelijoiden puolella, että viime hallituksen aikana tätä kautta keventämässä opiskelijoiden osalta, 44221: nimenomaan opiskelijoiden suuntaan ojennet- on periaatteessa oikea ja kannatettava linja. 44222: tiin kättä ja uudistettiin opintotukijärjestelmä. 44223: Tämä hallitus ei ole kyllä tähän mennessä käy- Ed. V i i t a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. Ait- 44224: tännössä osoittanut paljon mitään, paitsi ihan taniemi sai kuin saikin tästäkin hyvin laajan kon- 44225: jotakin pientä loppuvaiheessa. Toivoisi, että teh- sensuksen synnyttäneestä aloitteesta hallituksen 44226: täisiin tämän suuren mahtavan hallituksen sisäl- ja opposition välisen kiistan. Mutta kiitoksia 44227: lä työtä, jotta se samalla tavalla kuin aikanaan erikseen kuitenkin ed. Aittaniemelle siitä, että 44228: keskustavetoinen hallitus viime eduskunnan ai- hän myös itse aloitteeni allekirjoitti. 44229: kana ojentaisi kätensä opiskelijoille. Se on kovin Ihan vain lyhyesti kommentoiden: viime halli- 44230: kylmä se teidän kätenne, ja sitten tehdään tällai- tuksen aikana itse olin opiskelija, eikä kaikissa 44231: sia yksittäisiä aloitteita. Ne ovat tietysti hyviä, piireissä kovinkaan hyvää vastaanottoa saanut 44232: mutta yrittäkää saada se aikaan, että opetusmi- sekään uudistus, koska silloin esimerkiksi tehtiin 44233: nisteriö ottaisi tästä vaarin ja sieltä lähtisi tämän markkinakorkoinen opintolaina ja korot olivat 44234: aloitteen pohjalta teknisesti korjailtu esitys, niin kovin korkealla ja se hirvitytti aika monia opis- 44235: silloin asia on kunnossa. kelijoita niihin aikoihin. 44236: On totta, että tämä hallitus on ollut suhteelli- 44237: Ed. L a h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! sen vaatimaton toimenpiteissään, mutta yksi po- 44238: Ed. Aittaniemelle voi todeta ihan aluksi, että sitiivinen asia, mikä tuli juuri viime budjetin yh- 44239: hallituksen sisällä tehdään lujasti töitä, että tä- teydessä, oli ikäraja, jota alennettiin 19-vuotiai- 44240: män tyyppiset asiat menisi läpi. Saa nähdä, miten siin, jotka ovat tasa-arvoisia opintorahan mää- 44241: tässä sitten käy. rän suhteen. 44242: 814 30. Keskiviikkona 19.3.1997 44243: 44244: 44245: Ed. Karjula mielestäni ihan hyvin puhui siitä, Yksi vaihtoehto olisikin se, että silloin kun 44246: että nuoria on kaikin tavoin tuettava. Mielestäni yliopisto ottaa kurssikirjan, joko yliopisto, ope- 44247: ensi vuoden budjetissa, kun puhutaan, mihin tusministeriö taijokin muu tavallaan ostaa kiin- 44248: suunnataan veronkevennykset, jos ne todellakin teät kustannukset pois tästä kirjasta, maksaa sen 44249: suunnattaisiin erityisesti pieni- ja keskituloisille, noin 100 000 markkaa, joka kirjalla on tarkoitus 44250: se samalla auttaisi myös nuoria, koska nuoret kerätä, ja senjälkeen kirjaa myytäisiin 5 markalla 44251: valitettavasti tänä päivänä ovat juuri pienempi- kappale kaikille halukkaille. Se tulisi kansanta- 44252: tuloisia. loudellisesti paljon halvemmaksi, olisi halvem- 44253: Ed. Lahtela ihmetteli, kumpaa veroa tarkoit- paa kuin lainaamojen ylläpitäminen. Lisäksi 44254: taa jne. On varmaankin selvää, että kun tällaisia opiskelijat saisivat kirjat, joita ovat opiskelleet, 44255: lakialoitteita tehdään, ne ovat suhtkoht yleispiir- kirjahyllyynsäja voivat aina palata asiaan ja teh- 44256: teisiä, ja käsittääkseni lähdetään ikään kuin jat- dä omia merkintäjään ja muita tällaisia. Minusta 44257: kojalostukseenja tällä kertaa asiantuntevaan va- tällaista seikkaa kannattaisi harkita verovähen- 44258: liokuntaan. Jos se haluaa myönteisesti aloittee- nyksen sijasta. 44259: seen suhtautua, se voi tietysti tehdä siitä sen 44260: suuntaisen lakiesityksen, että se todellakin ottaisi Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 44261: huomioon kaikki nämä kysymykset ja ongelmat, 44262: mahdolliset rajausongelmat ja muut, mitä tässä Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 44263: yhteydessä on tullut ilmi. asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 44264: 44265: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 9) Hallituksen esitys Pohjoismaiden välillä pää- 44266: Mielenkiintoista nähdä, kun esitys valiokuntaan systä korkeampaan koulutukseen tehdyn sopi- 44267: menee, syntyykö siellä opposition ja hallituksen muksen eräiden määräysten hyväksymisestä 44268: välinen rintama niin, että hallituspuolueen edus- 44269: tajat vastustavat tätä. Sellainen pelko on tietysti Hallituksen esitys 1411997 vp 44270: aina olemassa. Omaa nimeäni en sieltä ainakaan Sivistysvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 44271: huomannut; ilmeisesti tätä ei ollut minulle esitet- 44272: ty, mutta voin todeta, että se kyllä sopii minun Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 44273: vaaliohjelmaani ja -lupauksiini, sillä minulla oli ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 44274: hyvin ytimekäs ja lyhyt vaaliohjelma: Kannatan toon. 44275: kaikkia hyviä asioita ja vastustan jyrkästi kaik- 44276: kia huonoja asioita. 44277: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 44278: Ed. S o i n i n v a a r a : Arvoisa puhemies! nan seuraava varsinainen täysistunto on huo- 44279: Kysymys kurssikirjoista on aika mielenkiintoi- menna torstaina kello 18, kyselytunti huomenna 44280: nen, koska kurssikirjathan ovat kalliita, mutta kello 16.30. 44281: niiden painaminen on hyvin halpaa. Se maksaa 44282: saman verran kuin lehdenkin painaminen, muu- 44283: taman markan kappale. Mutta koska kurssikir- Täysistunto lopetetaan kello 16.32. 44284: jan tekijän täytyy myös saada kiinteät kustan- 44285: nukset pois, kirjoja myydään kalliilla hinnalla. Pöytäkirjan vakuudeksi: 44286: Kun ne ovat kalliita, yritetään välttää, ettei niitä 44287: tarvitse ostaa, ja tehdään lainaamoja. Se on vä- Seppo Tiitinen 44288: hän sama kuin ostaisi elokuvalipun, jonka voi 44289: sitten aina antaa seuraavalle, kun on elokuvan 44290: katsonut. 44291: 31. Torstaina 20 päivänä maaliskuuta 1997 44292: kello 16.30 44293: 44294: Päiväjärjestys riita onnettomuuksilta on vältytty vain hyvällä 44295: onnella. Kysyisin liikenneministeri Linnainmaal- 44296: ta: 44297: Suullinen kyselytunti Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 44298: meriturvallisuuden parantamiseksi, jotta mat- 44299: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat kustajat voivat luottaa laivaliikenteeseen turval- 44300: valtioneuvoston jäsenet: lisena matkustustapana? 44301: 44302: Opetusministeri Heinonen Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 44303: Puolustusministeri Taina puhemies! Sinänsä voidaan todeta, että Suomes- 44304: Sisäasiainministeri Enestam sa kuitenkin alusliikenneturvallisuus on ollut 44305: Kauppa- ja teollisuusministeri Kalliomäki melkoisen hyvää ja onnettomuuksilta on vältyt- 44306: Ministeri Alho ty. Kyseessä oleva tutkimus on tehty nimen- 44307: Ministeri Andersson omaan Merenkulkuhallituksen aloitteesta, jotta 44308: Liikenneministeri Linnainmaa pystyttäisiin selvittämään, missä kohdin mah- 44309: Ministeri Backman dollisesti on heikkouksia, ja pystyttäisiin kehittä- 44310: Ministeri Huttu-Juntunen mään toimintaa. Tältä pohjalta varmasti ryhdy- 44311: Maa- ja metsätalousministeri Hemilä tään toimenpiteisiin, ja olen itse pyytänyt selvi- 44312: Oikeusministeri Häkämies tystä siitä, mihin toimenpiteisiin Merenkulkuhal- 44313: litus katsoo tutkimuksen antavan aihetta, mutta 44314: asia on vielä sen verran uusi, että en ole saanut 44315: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Törn- vastausta. Uskon, että se lähitulevaisuudessa tu- 44316: qvist. lee. 44317: 44318: Ed. H a a t a i n e n : Arvoisa puhemies! Oli- 44319: Suullinen kyselytunti: sin jatkoon kysynyt: Millä aikataululla tullaan 44320: järjestämään normitusta, koska normituksen 44321: N :o 41 Laivaliikenteen turvallisuus puute nimenomaan tässä on suurin ongelma. 44322: Toinen ongelma on koulutuksen puute. Henki- 44323: Ed. H a a t a i n e n : Arvoisa puhemies! Me- löstö ei tunne laitteistoja ja niiden käyttöä. Tässä 44324: renkulkulaitoksen vasta tulleen selvityksen mu- tarvittaisiin kiireellisesti toimenpiteitä, koska 44325: kaan suomalainen meriturvallisuus ei ole tällä suuria onnettomuuksia on ollut, mutta vaikutel- 44326: hetkellä riittävä. Selvityksen mukaan standar- mana on, että katastrofeilta on vältytty vain hy- 44327: doinnin puutteen vuoksi työlle ja laitteille laivo- vällä onnella. 44328: jen komentosilloilla ei ole yhteisiä normeja. Ra- 44329: portin mukaan jokainen komentosilta on kuin Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 44330: oma prototyyppinsä. Alan suositukset ovat ajas- puhemies! Selvitys on juuri valmistunut. Pitää 44331: taan jäljessä, laitteiden yhteensovitus on kehnoa, mielestäni jättää kuitenkin kohtuullinen aika 44332: välineiden käytön koulutus on puutteellista. Me- johtopäätösten tekemiseen. Olen korostanut 44333: renkulkulaitoksen työryhmän raportin mukaan sitä, että mahdollisimman nopealla aikataululla 44334: matkustajien turvallisuuden tarkastelu ei kestä on syytä edetä ja ryhtyä toimenpiteisiin. Tästä 44335: tänään päivänvaloa. Vaikutelmaksijää, että suu- tulen varmasti lähiaikoina selvityksen saamaan. 44336: 816 31. Torstaina 20.3.1997 44337: 44338: 44339: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! seen mahdollisuuteen, että suurvallatjälleen ker- 44340: Rahtialusten osalta sisävesiliikenteessä myös on ranjoko erikseen sopien taikka tietyn kehityksen 44341: ollut ongelmia. Saimaalla sattui hiljattain vahin- tuloksena jakavat Euroopan suurvaltojen etu pii- 44342: ko. Aluksen sivupellit olivat kuluneet niin hie- reihin. 44343: noiksi, että paksuus oli enää 2-3 milliä. Siellä Etyj-jäsenistön huippukokouksessa Lissabo- 44344: olisi mahdollisesti ollut kysymys isosta vahingos- nissa viime joulukuussa osanottajat sitoutuivat 44345: ta. asiakirjaan,jossa vahvistetaan uudelleenjokaisen 44346: Miten turvallisuusvalvonta yleensä, kun Sai- osanottajavaltion luonnollinen oikeus vapaasti 44347: maan kanavalle tullaan mereltä, aiotaan hoitaa, valita tai vaihtaa turvallisuusjärjestelynsä, myös 44348: jottei jatkossa ongelmia tulisi? Käsitin, että tar- liittolaisuussopimukset, sen mukaan kuin nämä 44349: kastusta tehdään vain pistokokein ja luotsi kat- kehittyvät. Edelleen asiakirjan mukaan mikään 44350: soo, paneeko aluksen seisomaan vai ei. Tämä on valtio ei voi pitää mitään Etyj-alueen osaa etupii- 44351: ollut yksi sellainen vaaratekijä, että pelätään, että rinään. Sitoumuksen tekivät kaikki keskeiset 44352: Saimaan kanavalla menee kokonaan homma Euroopan turvallisuuskehitykseen vaikuttavat 44353: puihin, jos tällaisia isoja vahinkoja sattuu. valtiot. Kysymyksessä mainittu epävirallinenkin 44354: etupiirijako rikkoisi selkeästi päätöksiä, joihin 44355: Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa Euroopan valtiot ovat yhdessä sitoutuneet. 44356: puhemies! En tiedä, onko tällaiseen pelkoon ai- Hallituksen turvallisuuspoliittisen selonteon 44357: hetta. Mitään varsinaista vahinkoa ei ole sattu- mukaan Suomen turvallisuuspolitiikan lähtö- 44358: nut, mutta tietysti nämä ovat seikkoja, joita pitää kohtana on valtioiden oikeus valita oma turvalli- 44359: aina korostaa. Viime kädessä, taikka sanoisinko: suusratkaisunsa. Todetaan, että turvallisuusjär- 44360: ensi kädessä, vastuu tietysti aluksista ja alusten jestelyn muutosten tulee tapahtua tiukasti Etyjin 44361: kunnosta on aina kyseisellä valtiolla, jonka aluk- periaatteiden pohjalta ja että niillä ei saa heiken- 44362: sista on kyse. Mihinkään kovin tarkkoihin tutki- tää minkään maan turvallisuutta. Selonteossa 44363: muksiin ei tietenkään Suomen puolella ole mah- mainitaan erikseen etupiirijakojen torjuminen 44364: dollisuuksia. Mutta jos jonkinlaisia puutteita il- keskeisenä Etyjin normina. 44365: menee, kyllä niihin pyritään tarttumaan. Suomen hallitus on painokkaasti korostanut 44366: eri yhteyksissä, että Eurooppaan ei saa syntyä 44367: Toinen varapuhemies: Kysymys uusia jakolinjoja tai etupiirejä. Minkään valtion 44368: on loppuun käsitelty. oikeutta päättää omista asioistaan ei saa rajoit- 44369: taa. Näkökohdat on tuotu esille ensimmäiseksi 44370: N:o 42 Euroopan etupiirijako kahdenvälisissä suhteissa Ety-valtioihin ja niiden 44371: muodostamiin järjestöihin, kuten Natoon, sekä 44372: T o inen va ra p u h em ies: Annan toiseksi monenkeskisen diplomatian foorumeil- 44373: seuraavan puheenvuoron ed. M. Pohjolalle. Hä- la, kuten itse Etyjissä, Pfp-yhteyksissäja Pohjois- 44374: nen kysymyksensä on toimitettu etukäteen val- Atlantin yhteistyöneuvostossa Nacc:ssä. Näistä 44375: tioneuvostolle. periaatteista on tilaisuus muistuttaa seuraavan 44376: kerran tänään ja huomenna huippukokoukseen 44377: Ed. M. P o h j o l a : Arvoisa puhemies! Ajat- liittyvissä keskusteluissa Helsingissä. 44378: telin esittää tämän kysymyksen pääministerille. Suomen harjoittama turvallisuuspoliittinen 44379: Hän on nyt poissa, mutta esitän sen kuitenkin. yhteistyö eri aloilla varmistaa käytännössä sen, 44380: Käydyssä turvallisuuspoliittisessa keskuste- että keskusteluyhteys Euroopan keskeisiin toimi- 44381: lussa ei tullut vastausta kysymykseeni, joka kuu- joihin on olemassa, että Suomen näkemykset tu- 44382: luu seuraavasti: On ilmeisen mahdollista, että levat huomioon otetuiksi ja että meillä itselläm- 44383: suurvallat jälleen kerran joko erikseen sopien me on valmiudet kulloisessakin tilanteessa valita 44384: taikka tietyn kehityksen tuloksena jakavat Eu- ja toteuttaa paras toimintavaihtoehto. 44385: roopan suurvaltojen etupiireihin. 44386: Miten hallitus aikoo varmistaa, ettei Suomen Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Minä 44387: tulevaisuuden vaihtoehtoja edellä mainitussa yhdyn tähän hallituksen näkemykseen ja todella 44388: suhteessa rajoiteta ja että Suomi vastaisuudessa- toivon, ettei tällaisia etupiirejä syntyisi ja että 44389: kin voi itse valita oman turvallisuusratkaisunsa? sopimuksissa pysyttäisiin. Eri asia sitten vain on 44390: se, että käytännön tosiasiat saattavat muokata 44391: Ministeri H e i n o n e n : Arvoisa puhemies! tilanteen toiseksi, jolloin olemme siinä asemassa 44392: Ed. M. Pohjolan kysymyksessä viitataan sellai- kuin olemme. 44393: Suullisia kysymyksiä 817 44394: 44395: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys hiilikaivostyöpaikkaa kohti. Meillä tuen määrä 44396: on loppuun käsitelty. on käytännöllisesti katsoen olematon. Onko siis 44397: mahdollista, että hallitus ottaa eurooppalaisen 44398: N:o 43 Saksan kivihiilituotannon tuki Iinjan kuitenkin niin, että se tukee ympäristölli- 44399: sesti ystävällisempää kotimaista energialähdet- 44400: .. ? 44401: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! t a. 44402: Uutistietojen mukaan Saksan hallitus ja Saksan 44403: hiilikaivosteollisuus ovat äskettäin sopineet siitä, Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - 44404: että Saksa jatkaa kivihiilituotantonsa massiivista mäki: Puhemies! Uusiutuvien energialähtei- 44405: tukea. Kysyn Suomen hallitukselta, onko se den käyttöhän Suomessa on Euroopan kärki- 44406: edustajiensa kautta valmis myötävaikuttamaan päätä, kolmen johtavan EU-maan joukossa, ja 44407: EU:n piirissä siihen, että Saksa saa tätä tukeaan Suomi lisää koko ajan uusiutuvien energialäh- 44408: jatkaa näin mittavana. Uutisten mukaan vuonna teittensä painotusta. Puun käyttö tulee vuoren- 44409: 1998 tuen määrä on 9,25 miljardia Saksan mark- varmasti pitkällä aikavälillä lisääntymään hyvin 44410: kaa eli noin 28 miljardia Suomen markkaa. merkittävästi, mutta silloin tietysti pitää muistaa 44411: Pitääkö Suomi näin suurta kivihiilen tukea se, että puun ja turpeen samanaikainen lisäänty- 44412: hyväksyttävänä, ja aikooko Suomi seurata edes minen eivät voi toteutua, vaan näkymä on se, että 44413: joiltakin osin Saksan jälkiä tukemalla oman, voimakas puun käytön lisääntyminen vähentää, 44414: ympäristön kannalta paljon edullisemmanjajär- jos ei vastaavasti niinjohonkin mittaan kuitenkin 44415: kevämmän kotimaisen energian elikkä turpeen ja turpeen käyttöä. Tämä on totta kai myöskin sen 44416: puun käyttöä? ilmastopoliittisen linjan mukaista, jonka valmis- 44417: telu on maailman laajuista ja josta viimeksi ym- 44418: Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - päristöministereitten kokouksessa Brysselissä 44419: m ä k i : Puhemies! Kuten ed. Pekkarinen hyvin saatiin tieto. 44420: tietää, hallitus työskentelee parhaillaan valmiste- 44421: lemassa eduskunnalle energiapoliittista selonte- Ed. E 1 o : Arvoisa rouva puhemies! Aikai- 44422: koa, jossa nämä kysymykset ovat yhdeltä osin semmin käytetyssä puheenvuorossa ministeri 44423: aivan keskeisen pohdinnan alaisena. On selvää jo Kalliomäki totesi, että kivihiilen käyttö tulee 44424: nyt, että hallituksen esitykset ovat sen sisältöisiä, joka tapauksessa lisääntymään. Nyt kuitenkin 44425: että pitkällä aikavälillä, johon tämä työ tähtää, Suomen ympäristöministeri Pekka Haavisto on 44426: kivihiilen osuus energian tuotannossa tulee mer- Suomen hallituksen kantana ilmoittanut ympä- 44427: kittävästi kaikessa tapauksessa laskemaan. Us- ristöministerien kokouksessa kymmenen päivää 44428: kon, että Euroopan unionin politiikka myöskin sitten, että Suomi sitoutuu laskemaan vuoteen 44429: on saman suuntaista pitkällä aikavälillä. Kansal- 2010 mennessä hiilidioksidipäästönsä vuoden 44430: liset poikkeavuudet tuotantovalikossa ovat kui- 1990 tasolle. 44431: tenkin huomattavia, ja tämä selittää tietenkin Ministeri Kalliomäki, kun tänä vuonna jo yli- 44432: yhdeltä osaltaan Saksan toimenpiteitä. Uskon, tämme vähintään noin 10 prosentilla vuoden 44433: kuten sanoin, kuitenkin että EU :n politiikka,jol- 1990 hiilidioksidipäästöjen tason, miten hallitus 44434: la komissio työskentelee, tähtää toisenlaiseen aikoo toteuttaa tämän ohjelman sillä tavalla, että 44435: suuntaukseen, ja tietenkin Suomi on siinä suun- me uskottavasti todella aiomme lunastaa sitou- 44436: tauksessa mukana. muksemme? 44437: 44438: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! Vie- Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o - 44439: lä tarkennuksena ministeri Kalliomäeltä kysyi- m ä k i : Puhemies! Ed. Elo kuunteli puheenvuo- 44440: sin: roani valitettavan epätarkasti. Sen sijaan että 44441: Onko mahdollista, että hallitus esimerkiksi olisin sanonut, että kivihiilen käyttö tulee lisään- 44442: selonteossaan linjaisi Suomen toimintalinjan tymään, se tulee vähentymään hyvin voimak- 44443: edes kutakuinkin niille laduille, mitä periaatteel- kaasti. Sillä aikavälillä, jota hallituksen selon- 44444: lisesti Saksassa näkyy noudatettavan, elikkä teossa tullaan tarkastelemaan, vuoteen 2025, on 44445: meillä lähdettäisiin ainakin jossakin mitassa tu- tämänhetkinen arvioni ministerityöryhmän työn 44446: kemaan kotoisten energialähteiden hyödyntä- ollessa kesken se, että suunnitelma tulee sisältä- 44447: mistä? mään sen lopputuleman, jossa kivihiili poistuu 44448: Mainittujen tietojen mukaan tuen mitta Sak- likimain kokonaan tuolla aikavälillä niin, että 44449: sassa on noin 390 000 markkaa vuodessa yhtä vuoden 2010 jälkeen kivihiili vähenee erittäin 44450: 44451: 52 270174 44452: 818 31. Torstaina 20.3.1997 44453: 44454: 44455: voimakkaasti tuotannosta. Sillä on tietenkin hy- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Kun 44456: vin myönteisiä vaikutuksia ilmastopolitiikkaan tässä salissa hyväksyttiin joulukuussa uusi ener- 44457: ja hiilidioksidipäästöihin. Samalla pitää muistaa, giaverokäytäntö, joka ei huomioi hiilidioksidi- 44458: että meillä on silti äärimmäisen vaikea tehtävä komponenttia sähkön tuotannossa, kysyn: 44459: saavuttaa niitä tavoitteita, joita ollaan asetta- Miten te, herra ministeri, aiotte edustaa tässä 44460: massa tuossa prosessissa, jonka seuraava hyvin kohdassa Suomen kantaa, tai mikä on kantanne 44461: tärkeä kiintopiste on Kioton kokous loppusyk- tulevissa EU-direktiivineuvotteluissa? EU:ssa- 44462: systä. han on tulossa energiaverotusdirektiivi ajankoh- 44463: taiseksi. Onko mielestänne kuitenkin tuossa käy- 44464: Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! tännössä ja käsittelyssä huomioitava hiilidioksi- 44465: Koko keskustelussahan oli lähtökohtana se, että dikomponentti myös sähkön tuotannossa? 44466: Saksan liittotasavalta on tehnyt välittömän pää- 44467: töksen siitä, että se jatkaa kivihiilen käytön tuke- Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o- 44468: mista energian lähteenä. Arvoisa ministeri vasta- mäki: Puhemies! EU:ssa todella komission 44469: si pitkällä aikavälillä. Niihin näkemyksiin voi toimesta valmistellaan energiaverouudistusta di- 44470: yhtyä kivihiilen käytön vähentämisestäjnp. Kun rektiivin muotoon, siis lainsäädännön muotoon 44471: hän viittasi siihen, kuinka puun energiakäytölle saatettavaksi. Ennakkotiedot ovat sellaisia, mitä 44472: Suomessajatkossa kävisi, siinäkin hän sanoi, että olemme vähän peläten odottaneet. 44473: pitkällä aikavälillä se tulee lisääntymään siitä, Toisin sanoen verouudistus ei tule kulkemaan 44474: mitä se tällä hetkellä on. niin positiiviseen suuntaan ja niin nopeassa aika- 44475: Eikö kuitenkin, arvoisa ministeri, ole niin, että välissä kuin Suomen tavoitteiden kannalta, jotka 44476: lyhyellä aikavälillä sillä puolella pystyttäisiin te- liittyvät juuri energiapolitiikan kehittämiseen ja 44477: kemään todella merkittävää työtä ja myös työ- ilmastopolitiikkaan, olisi tarpeellista. Mutta jos 44478: paikkoja luomaan todella merkittävästi. Lisäksi halutaan jotakin energiaverokonseptia katsoa, 44479: se tukisi nopeutetulla aikataululla sitä pyrkimys- totta kai me olisimme sitä mieltä, niin kuin olem- 44480: tä, johon ed. Elokin äskeisessä kysymyksessään me aina olleet tämän hallituksen aikana ja usko- 44481: viittasi. Onko hallituksella valmiuksia välittö- akseni edellisenkin hallituksen aikana, että ener- 44482: mästi ryhtyä toimenpiteisiin puun energiakäytön giaverotuksessa pitäisi hiilidioksidikomponentin 44483: lisäämiseksi nimenomaan veropoliittisin keinoin vahvasti tulla mukaan. 44484: niin, että tämä energiakäyttö lisääntyisi? On vain niin, ed. Pekkarinen, että Suomi otti 44485: askeleen, joka meni liian pitkälle. Jouduimme 44486: Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o - palaamaan sieltä, koska muut eivät tulleet sillä 44487: mäki : Puhemies! Hyvin lyhyellä aikavälillä eli tavalla perässä kuin ed. Pekkarinen ja muut edel- 44488: parhaillaan on työtä tekemässä hallituksen viime lisessä hallituksessa kuvittelivat. 44489: syksynä nimittämä työryhmä, joka tutkii juuri 44490: tätä kysymystä: puun käytön lisäämismahdolli- Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Komis- 44491: suuksia. sio on todella esitellyt Ecofin-neuvostolle ehdo- 44492: Totta kai tehdään työtä tässä ja nyt, mutta tuksensa energiaverotuksen direktiiviehdotuk- 44493: vähintään yhtä tärkeätä on se, että kykenemme seksi, ja se on sillä tavalla muotoiltu, että ne 44494: viimeinkin tässä maassa linjaamaan pitkän aika- minimiverotasot, joita siellä esitetään, ovat vaa- 44495: välin energiapolitiikan kestävällä tavalla. Siitä timattomat Suomen näkökulmasta. Meillä on 44496: nimenomaan on kiinni myös sitten se, että todella energiaverotuksessa jo nyt kireämpi taso mones- 44497: kykenemme puun käyttöä merkittävästi nykyta- sa energialähteessä verrattuna siihen, mitä direk- 44498: sosta lisäämään. Se edellyttää toki muun muassa tiivi esittää. Ainoastaan mineraaliöljyjen ja eri- 44499: teknologian merkittävää kehitystä ja voimakasta tyisesti dieselöljyn kohdalla Suomi on suurin 44500: lisäpanostusta tälle alueelle: puun korjuumene- piirtein tämän direktiiviehdotuksen mukaisessa 44501: telmiin ja vastaaviin kohteisiin. minimirajassa. 44502: En usko, että on mahdollista näihin tavoittei- Mitä tulee muuten tuon direktiiviehdotuksen 44503: siin päästä suurilla subventioilla, verosubven- sisäiseen rakenteeseen, voi sanoa, että se varsin 44504: tioilla taikka muilla, vaan meidän on kyettävä hyvin vastaa Suomessa tehtyä energiaverotuksen 44505: puun kilpailukykyä vahvistamaan. Tulos lopul- päälinjaa ja siinä on tullut niitä energiamuotoja 44506: ta, niin uskon, on se, että se vahvistuu niin, että verotuksen piiriin, joita meidänkin mielestämme 44507: lämmön tuotannossa puu voi saada johtavan pitää olla. Aikaisemminhan vain oikeastaanjuu- 44508: aseman tässä maassa. ri mineraaliöljyt ovat olleet tässä direktiivissä 44509: Suullisia kysymyksiä 819 44510: 44511: mukana. Nyt myös kivihii1ija muut tulevat vero- nattuihin lainoihin varattiin 50 miljoonaa mark- 44512: tuksen piiriin. Tämähän tietysti on ihan oikea kaa. Päätös tuli voimaan tämän vuoden alusta. 44513: linja. Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan tuo 50 44514: miljoonan markan raha on nyt käytetty loppuun. 44515: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! Kysyntä on ollut todella kovaa, ja tietojeni mu- 44516: Minäkin kiinnitän huomiota siihen, että pitkän kaan naisyrittäjälainojen turvin on perustettu 44517: ajan tavoitteet ja toisaalta lyhyen ajan teot ener- 600 uutta naisvetoista yritystä. Keskimäärin yrit- 44518: giaverotuksessa eivät ole nyt yhtä puuta. Meillä täjä on saanut 70 000 markan lainan. Kysynkin 44519: oli hyvin edistyksellinen energiaverojärjestelmä, ministeri Kalliomäeltä: 44520: mutta otimme suuren taka-askeleen tässä suh- Mitä hallitus aikoo tehdä naisyrittäjyyden 44521: teessa viime syksynä, kun energiavero tehtiin. edistämiseksi, ja aikooko hallitus lisätä määrära- 44522: Tämä tulee merkitsemään todennäköisesti hiili- hoja, jotta naisyrittäjille suunnattuja pienlainoja 44523: voimalan rakentamista Suomeen, ja myös puun voitaisiin myöntää myös jatkossa? 44524: asema ihan uusimpien lehtitietojen mukaan on 44525: kuitenkin heikentymässä jossakin määrin ener- Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - 44526: gian lähteenä. Tiedustelen ministeriltä: mäki: Puhemies! Naisyrittäjälainahan perus- 44527: Aiotaanko energiaselvityksellä realistisesti tuu eduskunnan erinomaiseen aloitteellisuuteen 44528: peilata nyt energiaveron vaikutuksia lyhyellä viime syksynä, ja asiat ovat todella niin erinomai- 44529: tähtäimellä meidän energiapolitiikkaamme? sella tolalla, että naisyrittäjälaina on tehnyt hy- 44530: vin kauppansa. Kysyntä on ollutjuuri niin kovaa 44531: Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o- kuin äsken kuulimme. Tämän kuun puoliväliin 44532: m ä k i : Puhemies! Ehkä on tarpeen hyvin pai- mennessä on noin 44 miljoonaa jo myönnetty, 44533: nokkaasti sanoa, että energiaverotus tulee ole- 620 kappaletta yksittäisiä lainoja, ja siitä on las- 44534: maan tärkeä osaratkaisu, voi sanoa reunaehto kettavissa, että on vaikutettu myönteisesti pitkäl- 44535: ilmastopoliittisten tavoitteiden saavuttamisessa. ti yli 500 uuden työpaikan syntyyn. Alkavia yri- 44536: Mutta ei se voi toimia sillä tavalla, että Suomi tyksiä on ollut näiden lainojen kohteista yli puo- 44537: kulkee omaa tietänsä. let. Budjetissa tälle vuodelle on todella 50 miljoo- 44538: Reunaehto on se, että vähintään Euroopan naa myöntämisvaltuutta tähän lainaan, joten ei 44539: unionin tasolla kyetään etenemään riittävän pit- tarvitse kummoistakaan laskupäätä tehdäkseen 44540: källe yhtä jalkaa, koko jäsenmaakatras samassa sen johtopäätöksen, että naisyrittäjälainakiintiö 44541: tahdissa, verokehityksessä, niin että se voi toimia hupenee hyvin nopeasti loppuun. 44542: hyväksyttävänä tavalla. Siihen on ehkä syytä li- Mutta sanoisin, että hätä ei ole ihan niin suuri, 44543: sätä se, että todennäköistä on se, että jossain koska naisyrittäjälaina sisältyy erityislainojen 44544: vaiheessa kysymys ulottuu vielä Euroopan unio- kokonaisuuteen, joista on vielä huomattava 44545: nin ulkopuolelle ja pitäisi globaalin tason sopi- määrä jäljellä, ja naisyrittäjälaina on vastaava 44546: musmenettelyjä viedä voimakkaasti nykyisestä kuin pienlaina, joita Kera myöntää. Tätä kiintiö- 44547: eteenpäin, että voitaisiin tällaiset kattavat reuna- tä on kaiken kaikkiaan ehkä noin 230 miljoonaa 44548: ehdot saavuttaa. markkaa. Nyt sisällä olevat hakemukset, jotka 44549: menevät yli tuon 50 miljoonan, ja tulevat hake- 44550: Toinen varapuhemies: Kysymys mukset siirtyvät ymmärtääkseni automaattisesti 44551: on loppuun käsitelty. pienlainahakemuskäsittelyyn, joten tällä tavalla 44552: naisyrittäjien asema voi säilyä kuitenkin Keran 44553: N:o 44 Kera Oy:n lainat naisyrittäjille lainapolitiikassa. 44554: On lisättävä, että pienlainoissa ja naisyrittäjä- 44555: T oin en va ra p uh emies: Annan lainoissa on toki yksi ero. Se on korkoprosentis- 44556: seuraavan puheenvuoron ed. Vehviläiselle. Hä- sa. Se on vain miinus 1, ja se on hyvin pieni tekijä 44557: nen kysymyksensä on toimitettu etukäteen val- tässä kokonaisuudessa. 44558: tioneuvostolle. 44559: Ed. V e h v i 1ä i n e n : Hyvä puhemies! Kun 44560: Ed. V e h v i 1ä i ne n: Hyvä puhemies! tämä projekti osoitti, että naisilla on todella kiin- 44561: Eduskunnassa hyväksyttiin viime syksynä ylei- nostusta yrittäjyyteen, ja kun nyt on nähty, että 44562: sen ja yhtäläisen äänioikeuden kunniaksi pide- hallitukselta on erittäin kovasti epäonnistunut 44563: tyssä juhlaistunnossa ns. naisyrittäjälainat. Ke- työllisyyden hoito ja työllisyysinvestointirahois- 44564: ran kautta hallinnoitaviin, naisyrittäjille suun- ta suuri osa menee sellaisiin kohteisiin, jotka edis- 44565: 820 31. Torstaina 20.3.1997 44566: 44567: 44568: tävät rakentamista ja teiden rakentamista, mies- pasimme viime viikolla naisverkostossa naisyrit- 44569: ten perinteisiä aloja, kysyisin: täjiä, muun muassa sellaisen henkilön, joka oli 44570: Onko hallituksen piirissä pohdittu muita kei- saanut lainaa, ja henkilön, joka ei ollut saanut 44571: noja, joilla edistettäisiin naisten työllistymistä ja naisyrittäjälainaa,ja myös naisyrittäjien puheen- 44572: nimenomaan naisten yrittäjyyttä? Me tiedämme, johtajat olivat paikalla. Siellä keskusteluissa tuli 44573: että naiset monta kertaa toimivat nimenomaan nimenomaan ilmi, että naisyrittäjille erillinen lai- 44574: palvelualan yrittäjinä. Onko siellä tapahtumassa na on siinä suhteessa tarpeen, että heillä ei ole 44575: mitään positiivisia muutoksia, joilla pystyttäisiin samanlaisia mahdollisuuksia. Heitä ei samalla 44576: edistämään työllisyyden hyvää kehitystä? vakavalla mielellä oteta Keran muissa lainaneu- 44577: votteluissa kuin esimerkiksi nyt, kun on jaettu 44578: Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o- tätä lainaa. 44579: mäki: Puhemies! Todella on näin, että Minä oikeastaan toistan nyt kysymyksen: 44580: naisyrittäjyydessä ja naisten työllistymisessä pal- Kun on selvästi osoitettavissa, että tätä lainaa 44581: velualat ylipäänsä ovat aivan keskeinen tekijä. tarvitaan tässä maassa, se työllistää, eikö nyt 44582: Tämä on muutenkin työllisyyspolitiikan avain- seuraavaan lisäbudjettiin jo ole mahdollista saa- 44583: alue ainakin vähän lyhyemmällä aikavälillä. Hal- da lisää rahaa? 44584: lituksen politiikassa se näkyy muun muassa edus- 44585: kunnassa parhaillaan olevassa elinkeinopoliitti- Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o- 44586: sessa selonteossa, jossa selkeästi palvelut noste- m ä k i : Puhemies! Tuon viestin haluan kyllä 44587: taan yhdeksi keskeisimmistä painopistealueista. viedä suoraan Keran tietoon ja punnittavaksi, 44588: Kauppa- ja teollisuusministeriö on jo omassa koska näin ei tietysti saa missään tapauksessa 44589: toiminnassaan tämän huomioinut muun muassa olla. Naisyrittäjät ovat samassa asemassa Keran 44590: Keran kautta, jossa palvelut ovat tulleet aivan lainamarkkinoilla kuin miespuoliset. Ylipäänsä 44591: uutena alueena toiminnan kohteiksi. Kera on kaikki yrittäjät ovat samassa kastissa. En sulje 44592: saanut jo tähän mennessä paitsi naisyrittäjälai- pois sitä mahdollisuutta, etteikö jokin tällainen, 44593: nan osalta myös takuupolitiikassa erittäin paljon sanoisinko, psykologinen tekijä voisi vaikuttaa. 44594: mielestäni aikaan. Paljon on toki vielä tekemät- Uskon, että siitä saadaan myös kokemuksia nyt, 44595: täkin. kun naisyrittäjät ovat tällä tavalla päässeet vauh- 44596: tiin ja hakevat pienlainakiintiöstä jatkossa laino- 44597: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa ja. Jos siltä osin myöntötulokset ovat hyvin huo- 44598: puhemies! Hallitus hyväksyi äskettäin sukupuol- mattavasti heikompia kuin naisyrittäjälainan 44599: ten välisen tasa-arvo-ohjelman, ja tästä ohjel- kohdalla, niin tietysti johtopäätöksiä pitää vetää, 44600: masta käytiin varsin hyvä keskustelu myös tässä koska nämä todella ovat vastaavia lainoja. Ai- 44601: salissa. Tähän ohjelmaan sisältyi eräänä tärkeä- noa ero on se, että kun pienlainoissa on puolen 44602: nä osa-alueena naisyrittäjyyden edistäminen. vuoden heliborkorko, niin tässä se on -1, ja sillä 44603: Tosiasiahan on se, että meidän maassamme ei ole merkittävää vaikutusta. 44604: naisyrittäjyys on paljon heikommalla tolalla 44605: kuin miesten yrittäjyys. Yrittäjistä vain noin kol- Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 44606: mannes on naisia. Naisyrittäjyyttä voidaan edistää myös veropo- 44607: Meillä on tässä maassa tällä hetkellä vireillä liittisin toimin. Arvonlisäverolaki on puhuttanut 44608: hyvin monenlaisia hankkeita, joiden tavoitteena naisyrittäjiä koko voimassaolonsa ajan, ja var- 44609: on edistää naisyrittäjyyttä. Niitä toteutetaan sinkin palvelualayrittäjät ovat kokeneet sen hy- 44610: muun muassa EU:n rakennerahastojen avulla, vin raskaana. Nyt on kuitenkin kuulunut kaavai- 44611: Euroopan unionin sosiaalirahastojen avulla. luja, että alarajaa oltaisiin nostamassa, vaikka 44612: Myös KTM:ssäja työvoimahallinnossa on vireil- yrittäjät ovat vaatineet 50 000 markan eli nykyi- 44613: lä erilaisia koulutushankkeita,jotka on suunnat- senkin alarajan poistamista. 44614: tu nimenomaan naisyrittäjyyden edistämiseksi. Pitääkö paikkaansa, että alarajaa ollaan nos- 44615: Meillä syksyllä 96 aloitti toimintansa Naisyrittä- tamassa ylöspäin, ja onko mahdollista, että täl- 44616: jyyden edistämiskeskus, joka on kaksivuotinen laista perusvähennysoikeutta voitaisiin suunni- 44617: projekti, tavoitteena purkaa nimenomaan tella ja kehittää erityisesti palvelualan naisval- 44618: naisyrittäjyyden esteitä. taisten yrittäjien tueksi? 44619: 44620: Ed. P r u s t i : Arvoisa puhemies! Naisyrittä- Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Talous- 44621: jälaina on osoittanut tarpeellisuutensa. Me ta- poliittinen ministerivaliokunta on antanut vei- 44622: Suullisia kysymyksiä 821 44623: 44624: voitteen selvittää arvonlisäverojärjestelmän ke- noa, että hallitus ei nyt ole omalta osaltaan vielä 44625: hittämistä niin, että pienimuotoinen työvaltai- tällaisia pohtinut, mutta tässähän tuli viesti. Eikä 44626: nen yritystoiminta olisi helpompaa nykyisestä 22 siihen tarvita uutta juhlaistuntoa, että asiaa voi- 44627: arvonlisäveroprosenttikannasta huolimatta. Sel- daan viedä eteenpäin, jos se osoittautuu hyväksi 44628: vitys on lähtenyt siitä lähtökohdasta, että 50 000 ideaksi. 44629: markan liikevaihdon kynnys on liian ankara. Jos 44630: liikevaihto on hiukankin yli 50 000 markan, vero Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Palaan 44631: tulee täytenä eli 22 prosenttia päälle, ja jos se on vielä naisyrittäjälainakysymykseen, sillä huoma- 44632: hieman alle, sitä ei ole ollenkaan. Niinpä val- sin, että ed. Prusti ei saanut vastausta kysymyk- 44633: mistelussa ei ole alarajan nostaminen, vaan sitä seensä. 44634: vastoin täyden arvonlisäveron vaikutuksen vä- Onko hallitus valmis lisäbudjetin yhteydessä 44635: hentäminen niin, että se perusvähennyksen kaut- osoittamaan lisämäärärahoja naisyrittäjälainoi- 44636: ta sulaa pois liikevaihdon kasvaessa. Mikä tuo hin, joiden kysyntä on moninkertaisesti ylittänyt 44637: liikevaihdon kasvamisen raja tulee olemaan, riip- määrärahat, jotka niihin oli varattu? Tällä olisi 44638: puu siitä, millaisia valtiontalouden menetyksiä myös erinomainen työllistävä vaikutus. 44639: sen arvioidaan tuovan arvonlisäverotuottoon, ja 44640: se tulee ratkaisuun vielä lähikuukauden kuluessa Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o - 44641: hallituksessa. m ä k i : Puhemies! Olen yrittänyt sanoa, että 44642: työllistävät vaikutukset voidaan saada pienlai- 44643: Ed. Viitanen : Arvoisa rouva puhemies! nakiintiötä käyttämällä, joka on täysin vastaava, 44644: On todella hieno asia, että naisyrittäjälaina on lukuun ottamatta tuota pientä, prosentin korko- 44645: osoittanut tarpeellisuutensa ja työllistänyt ihmi- eroa, jolla ei sinänsä tule olemaan vaikutuksia 44646: siä. Sen vuoksi itse olen joskus pohtinut hyvin asiaan. Mutta sanoin myös, että seuranta tulee 44647: vakavasti, voisiko tämän tyyppistä ajatusta niin olemaan hyvin tarkkaa. Jos naisyrittäjien osalta 44648: sanotusti jalostaa pidemmälle luomalla esimer- pienlainakiintiön käyttö ei toimi sillä tavoin kuin 44649: kiksi jonkinlaisen järjestelmän vaikkapa nuori- nyt tässä oletan, silloin tietysti asiaan pitää puut- 44650: soyrittäjälainoille eli kaikille alle kolmekymppi- tua. 44651: sille annettaisiin vastaavan tyyppinen oikeus Toinen asia on sitten se, että jos vuoden mit- 44652: edulliseen lainajärjestelyyn. taan pienlainakiintiökin lähtee hupenemaan vaa- 44653: Nimittäin ed. Prusti mainitsi juuri siitä, että rallisesti, silloin tietysti on harkittava jatkotoi- 44654: naisten erityisongelmana on ollut se, että heitä ei mia. Se edellyttääjoka tapauksessa kyllä Iisäbud- 44655: ole otettu kovinkaan vakavasti, kun he ovat Ke- jettikäytäntöä. Hallituksen seuraava lisäbudjetti 44656: raan menneet. Eikö saman tyyppinen ongelma näillä näkymillä tulee olemaan syksyllä. 44657: voi olla juuri myös nuorilla, alle kolmekymppisil- 44658: lä, olivat he sitten naisia tai miehiä? Nimittäin T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 44659: tulee mieleen, olisiko esimerkiksi nuori Bill Gates on loppuun käsitelty. 44660: otettu kovinkaan vakavasti, jos hän olisi aika- 44661: naan nuorena rähjäisen näköisenä poikana men- N:o 45 Tiemäärärahojen kohdentaminen 44662: nyt pyytämään lainaa Keralta. Nyt hän on maa- 44663: ilman rikkain mies. Kysynkin: T oinen va r ap u hemies: Annan 44664: Onko hallituksessa vakavasti pohdittu tämän seuraavan puheenvuoron ed. Vihriälälle. Hänen 44665: tyyppisiä jatkojalostuksia kyseiselle idealle? kysymyksensä on toimitettu etukäteen valtio- 44666: neuvostolle. 44667: Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o- 44668: m ä k i : Puhemies! Bill Gates ei oikeastaan näy Ed. V i h r i ä 1 ä : Arvoisa puhemies! Tiemää- 44669: tarvinneen tämän tyyppisiä lainoja. Tai mistäpä rärahat ovat pudonneet 6 miljardista markasta 44670: minä oikeastaan tiedän, mitä lainoja hän on runsaaseen 4 miljardiin markkaan, ja samanai- 44671: käyttänyt rikkautensa alkulähteillä. kaisesti ovat liikennemäärät olleet kuitenkin sel- 44672: Mutta naisyrittäjälaina, niin kuin sanoin, sai vässä kasvussa. Myös yhteiskunnan palvelutaso- 44673: alkunsa eduskunnan aktiivisuudesta. Se hyväk- vaatimukset tiestölle ovat selvästi lisääntyneet. 44674: syttiin juhlavasti 90-vuotisjuhlaistunnossa. Jos Vaikka valtiontalous on erittäin tiukalla, saman- 44675: ajatellaan esimerkiksi nuorten yrittäjien lainaa, aikaisesti rakennetaan ja suunnitellaan miljardi- 44676: niin kyllähän siinäkin on hyvä, että tämän kaltai- hankkeita varsinkin eteläiseen osaan Suomea. 44677: nen aktiivisuus tulee eduskunnasta. Sen voi sa- Kysynkin arvoisalta liikenneministeriltä: 44678: 822 31. Torstaina 20.3.1997 44679: 44680: 44681: Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai Onko tämä suunnitelma vaikuttanut, ja onko 44682: aikoo ryhtyä, että meillä tienpidon määrärahat tästä keskusteltu liikenneministeriössä? Toisaal- 44683: kohdistetaan entistä voimakkaammin perustien- ta haluaisin myös kysyä: Onko nyt ajateltu uutta 44684: pitoon ja varsinkin alempiasteiseen tiestöön? kansallista parlamentaarista liikennekomiteaa 44685: - meillähän on viimeinen komitea vuodelta 91 44686: Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa - joka tekisi perusteellisen kartoituksen koko 44687: puhemies! Tiemäärärahojen lasku 1990-luvulla liikennepolitiikasta? 44688: on kohdistunut ennen kaikkea tieverkon kehittä- 44689: miseen, jonka määrärahat ovat pudonneet noin Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 44690: puoleen vuosikymmenen alun tasosta. Tänä puhemies! Tässä vaiheessa uutta parlamentaaris- 44691: vuonna tieverkon kehittämiseen on käytettävissä ta liikennekomiteaa ei ole ajateltu. Ruotsin tutki- 44692: noin 940 miljoonaa markkaa, kun määrä vuosi- mukseen täytyy vain todeta, että kyllä me Suo- 44693: kymmenen alussa oli noin 1 800 miljoonaa mark- messa etenemme omalta pohjaltamme. Meillä 44694: kaa vuodessa. Tämän vuoksi suuret tieinvestoin- ongelmat ja rahankäyttömahdollisuudet ovat 44695: nit ovat vähentyneet yhtä lailla Etelä-Suomessa kuitenkinjossain määrin erilaisia. Selvitys, johon 44696: kuin muuallakin maassa ja sinänsä kannattavia äsken viittasin, ulottuu vuoteen 2002 asti, ja sii- 44697: hankkeita odottaa joka puolella maata toteutu- näkin varmasti jää nähtäväksi, otetaanko siinä 44698: mistaan. kantaa myös pidemmälle aikavälille. Mutta ku- 44699: Myös perustienpidon määrärahat ovat laske- ten sanottu, 15.4. työryhmä saa työnsä päätök- 44700: neet, vaikka väheneminen on ollut suhteellisesti seen. 44701: selvästi pienempää, noin 15 prosenttia. Tänä 44702: vuonna perustienpitoon on käytettävissä noin Ed. S a a p u n k i : Arvoisa rouva puhemies! 44703: 3,1 miljardia markkaa, kun määrä vuosikymme- Alempiasteisten teiden peruskorjaus- ja raken- 44704: nen alussa oli noin 3,7 miljardia markkaa. nustyöt kuuluvat Tielaitoksen piirien budjettita- 44705: Tielaitoksen toiminnan jatkuvan tehostumi- louden piiriin. Tielaitoksen uutta organisaatiota 44706: sen ansiosta perustienpidon alueella liikenteen on suunniteltu muutettavaksi lainsäädäntötasol- 44707: tarpeisiin on pystytty vastaamaan siten, että tie- la. Lakiesitystä ei ole tullut kuitenkaan vielä 44708: verkon kunto on jonkin verran parantunut koko eduskuntaan, mutta Tielaitoksen organisaatiota 44709: 1990-luvun ajan ja myös alemman tieverkon ajetaan sisään täyttä päätä aivan kuin uusi laki 44710: kunto on parantunut aina viime vuosiin saakka. olisi jo voimassa. Kysynkin liikenneministeri 44711: Liikenneministeriö seuraa jatkuvasti yleisten tei- Linnainmaalta: 44712: den kunnon kehittymistä, ja yksi erityisesti seu- Onko suuntaus oikea Tielaitoksessa ja edis- 44713: rattava asia lähivuosina on alemman tieverkon tääkö vai haittaako se tiestömme ylläpidon te- 44714: kunnon alkaneen laskusuuntaisen kehityksen hokkuutta? 44715: seuraaminen. 44716: Nykyisen määrärahatason säilyminen tienpi- Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa 44717: dossa tarkoittaisi jatkossa käytettävissä olevan puhemies! Kyllä kaikilla ratkaisuilla tähdätään 44718: rahoituksen osittaista uudelleensuuntaamista. siihen, että tienpidon tehokkuus lisääntyy. Totta 44719: Liikenneministeriö asettikin viime syksynä työ- kai positiivinen tarkoitus näillä kaikilla hank- 44720: ryhmän, jonka tehtävänä on selvittää tienpidon keilla on, ja täytyy vain toivoa, että hallituksessa 44721: investointeja ja rahoituksen suuntaamista. Työ- mahdollisimman pikaisesti pystytään ottamaan 44722: ryhmä saa ehdotuksensa valmiiksi 15.4.1997 kantaa organisaatiouudistukseen. Tavalla taik- 44723: mennessä. Jo tässä vaiheessa voidaan todeta, että ka toisella kuitenkin joudutaan erilaisia ratkaisu- 44724: tulevaisuudessakin tienpidossa toimenpiteiden ja tekemään, kun tienpidon määrärahat ovat 44725: ensisijaisjärjestys tulee olemaan kunnossapito, niinkin pienet kuin ovat ja vähillä varoilla pitäisi 44726: korvausinvestoinnit ja kehittäminen. Toisin sa- saada enemmän aikaiseksi. 44727: noen perustienpito hoidetaan joka tapauksessa. 44728: Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Perus- 44729: Ed. V i h r i ä 1ä : Arvoisa puhemies! Ruotsis- tienpidon rahoitusraami on todella ongelmalli- 44730: sa on valmistunut kansallinen liikennesuunnitel- nen. Se aiheuttaa teollisuuden raaka-ainekulje- 44731: ma, joka ulottuu vuoteen 2007 saakka, ja siellä- tukselle ja myös tuotteiden kuljetukselle ongel- 44732: hän on tehty nyt merkittävä linjamuutos siinä mia alempiasteisessa tieverkossa kelirikkohaitan 44733: mielessä, että alempiasteista tiestöä ja rataver- takia, ja myös yksityistieavustusten pienuus ai- 44734: kostoa kehitetään ja kunnostetaan. heuttaa ongelmia. 44735: Suullisia kysymyksiä 823 44736: 44737: Onko hallituksen piirissä uusien rahoitusta- Ed. H. Koskinen: Arvoisa puhemies! 44738: pojen suhteen edetty, ja onko toisaalta valtion Onko joitakin esteitä siis olla vakinaistamaHa 44739: omaisuuden myyntituloja ajateltu missä määrin kaikkia niitä kokeilussa mukana olevia ammatti- 44740: kanavoida, kuten eduskuntakin esitti, näihin korkeakouluja, jotka täyttävät kelpoisuusvaati- 44741: kohteisiin? Toisaalta, missä määrin EU:n piiris- mukset ja haluavat vakinaiseksi ammattikorkea- 44742: sä on keskusteltu sen tuesta Suomen infralle, kouluksi? 44743: pitkien etäisyyksien ja kalliiden kuljetusten 44744: maassa? Meillä on erityisiä perusteita vaatia täl- Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 44745: tä osin myös EU:n liikennepoliittista panostus- hemies! Ei ole esteitä, jos ne täyttävät ne lainsää- 44746: ta. dännössä ja muuten valtakunnallisesti asetetut 44747: kriteerit, mitä ammattikorkeakouluille on asetet- 44748: Liikenneministeri L i n n a i n m a a : Arvoisa tu. 44749: puhemies! Olemme liikenneministeriössä näh- 44750: neet, että olemme saaneet ehkä aika selkeästikin T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 44751: meille laskennallisesti kuuluvaa osuutta suurem- on loppuun käsitelty. 44752: man osan Ten-määrärahoja EU:sta ja olemme 44753: niihin olleet kohtuullisen tyytyväisiä. N:o 47 Julkisessa palvelutoiminnassa ilmenevä ra- 44754: Mitä tulee yksityisteiden käytettävissä ole- sismi 44755: vaan rahamäärään, niin toivon, että budjettikes- 44756: kustelujen yhteydessä budjettiriihessä voidaan Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 44757: ottaa siihen kanta. Hallitus on kertaalleen lin- mies! Olen viime viikkoina saanut useita yhtey- 44758: jauksensa tehnyt, ja jos eduskunta edellyttää jo- denottoja Suomessa asuviin ulkomaalaisiin koh- 44759: tain muutoksia, niin siihen vaaditaan hallitus- distuvasta törkeästä käyttäytymisestä eri viras- 44760: puolueiden yhteinen kanta. tojen ja valtion laitosten palvelupisteissä nor- 44761: Omaisuuden myyntituloja ei ole millään lailla maalissa palvelutoiminnassa toimivien virka- 44762: vielä linjattu, mihin niitä olisi mahdollista käyt- miesten taholta. 44763: tää, mutta luonnollisesti liikenneministeriön ta- Mitä hallitus aikoo tehdä vähentääkseen täl- 44764: holta on tuotu esiin infran määrärahatarpeet. laista institutionaalista rasismia, jota on usein 44765: erittäin vaikea yleisemmin näyttää toteen? 44766: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 44767: on loppuun käsitelty. Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! 44768: Ministerityöryhmä ja virkamiestyöryhmä ovat 44769: N:o 46 Opistoasteen koulutus runsaan vuoden ajan työskennelleet juuri rasis- 44770: tisten ilmiöitten torjumiseksi. Tässä on eräs pai- 44771: Ed. H. Koskinen: Arvoisa rouva puhe- nopiste koskenut juuri instituutioita: virastoja, 44772: mies! Suomessa on tällä hetkellä varsin kattava viranomaisiaja nimenomaan sitä kynnystä, joka 44773: vakinaisten ja kokeilussa mukana olevien am- näyttää olevan siinä, että viranomaiset puuttuisi- 44774: mattikorkeakoulujen verkosto. Lisää kouluja ja vat rasistiseen kohteluun silloin, kun sitä esiin- 44775: koulutusaloja on pyrkimässä ammattikorkea- tyy. 44776: kouluksi. Kysyisin ministeri Heinoselta: Hallitus hyväksyi noin kuukausi sitten periaa- 44777: Mikä tulee olemaan sellaisten keskiasteen op- tepäätöksen, jossa nimenomaan on suunnattu 44778: pilaitosten kohtalo ja tulevaisuus, jotka eivät kirjeitä jokaiselle ministeriölle ja viranomaiselle 44779: pääse tai tahdo ammattikorkeakouluiksi? korostaen juuri sitä, että pitää ehdottomasti kou- 44780: luttaa, informoida enemmän ilmiöistä, joihin si- 44781: Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- sältyy muukalaisvihamielisyyttä ja myös rasis- 44782: hemies! Linjauksena on ollut se, että vielä ole- mia eri tasoilla. Nämä ovatjuuri muutama päivä 44783: massa oleva opistoasteen koulutus poistuu ja sitten menneet ministeriöille, ja seurataan tätä 44784: nykyisin opistoasteen koulutuksena annettava kehitystä. 44785: koulutus siirtyy joko ammattikorkeakoulutasoi- 44786: seksi taikka nuorisoasteen koulutukseksi. Eli sil- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 44787: loin näiden nykyisten opistoasteen oppilaitosten Hyvän tilaisuuden tähän henkilöstökoulutuk- 44788: tulevaisuus, jotka eivät halua ammattikorkea- seen tarjoaa käynnissä oleva hallinnon uudista- 44789: koulutasoisiksi, on kehittyminen nuorisoasteen minen valtion paikallishallinnossa parhaillaan 44790: oppilaitoksiksi. kihlakuntauudistuksen muodossa sekä valtion 44791: 824 31. Torstaina 20.3.1997 44792: 44793: 44794: aluehallinnossa, jossa tämän vuoden aikana ta- voimaisesti paras ja vahvin voimavara yritysten 44795: pahtuu hyvin laaja organisaatiouudistus, sitä tulevaisuudelle." Kysynkin ministeri Kallio- 44796: kautta myös henkilöstökoulutusta. Parhaillaan mäeltä: 44797: on käynnissä keskushallintotasolla laaja uudista- Miten Sisu Terminai Systemsin noin 70 hen- 44798: minen, jossa paneudutaan nimenomaan myös gen joukkoirtisanomiset sopivat ministerin ker- 44799: henkilöstön kouluttamiseen. Kaikessa tässä uu- tomaan valtionyhtiöiden henkilöstöpolitiikan 44800: distustyössä lähtökohtana on EU:ssakin hyväk- linjasta? 44801: sytty periaate people first, joka tarkoittaa hallin- 44802: non uudistamisessa asiakasnäkökulmaa. Tämän Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - 44803: keskustelun perusteella voin vielä välittää tähän m ä k i : Puhemies! Ed. Kuoppa on sinnikäs ky- 44804: valmisteluun henkilöstökoulutuksessa nimen- syjä, mikä on tietysti hyvä asia. Ihan tätä hän ei 44805: omaan nämä näkökulmat erikseen huomioita- eilen kysynyt. 44806: viksi. Totta kai on selvää, että valtionyhtiöt ja val- 44807: tion osakkuusyhtiöt,jollaiseksi Sisu yhdessä Par- 44808: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- tekin kanssa on muodostumassa, toimivat sa- 44809: mies! Olisin erittäin kiinnostunut kuulemaan li- moilla liiketaloudellisilla periaatteilla kuin toimi- 44810: sää, millä tavalla tätä koulutusta järjestetään eli taan yksityiselläkin sektorilla. Tämän tyyppisiä 44811: mitkä ovat ne välineet, miten koulutetaan, ketkä tilanteita tulee, voi sanoa, kaikille jossain vai- 44812: kouluttavat ja millä tavalla seuranta hoidetaan ja heessa eteen. Sitten tulee toisen tyyppisiä tilantei- 44813: tutkitaan, onko todella siitä koulutuksesta ollut ta, joissa firman tervehdyttyä voidaan myös vä- 44814: jotain hyötyäkin. keä palkata lisää. 44815: Vielä yksi kysymys: Onko mietitty sitä, millä Minusta tärkeätä henkilöstöpolitiikan kan- 44816: tavalla vaikutetaan julkiseen sektoriin ja yksityi- nalta näissä tapauksissa on se, että henkilöstön 44817: siin palveluyrityksiin, että myös niissä asenteen asema turvataan pitkällä aikavälillä ja irtisano- 44818: muuttuisivat, ettei tulisi uudelleen näitä ikäviä mistapauksissa asiaan kuuluvalla tavalla myös- 44819: ravintolakieltotapauksia ja muita vastaavia? kin valtiovallan toimin pyritään jatkotyöllisyys- 44820: mahdollisuuksia luomaan. 44821: Ministeri A n d e r s s o n : Puhemies! Asen- 44822: teet tällaisissa asioissa muuttuvat hitaasti. Tämä Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Lisäky- 44823: on pitkäjänteistä toimintaa. Olemme lähteneet symyksenä seuraavaa: Sisu Terminalin tilaus- 44824: siitä, että tämä koulutus ja informaatio tapahtuu kanta on erittäin hyvä. Sisu Terminai on tehnyt 44825: toimipaikkakoulutuksessa jatkuvasti ja että jär- useana vuotena voitollisen tilinpäätöksen ja leh- 44826: jestetään erillisiä koulutustapahtumia ja niissä titietojen mukaan myöskin viime vuodelta 10 44827: nimenomaan näihin asioihin pureudutaan. Li- miljoonaa markkaa yli budjetoidun voiton, elik- 44828: säksi on yhteydessä EU:n rasisminvastaiseen kä taloudelliset ja tuotannolliset syyt eivät ole 44829: vuoteen ympäri Suomea laaja kampanja, missä tässä tapauksessa niitä syitä, joiden pohjalta 44830: kouluissa kiinnitetään näihin asioihin huomiota. nämä joukkoirtisanomiset ollaan toteuttamassa. 44831: Lisäksi on myös kehotettu viranomaisia palk- Onko tässä nyt niin, että Sisu Terminai Sys- 44832: kaamaan ulkomaalaisia töihin silloin, kun tämä tems valtion omistuksessa ollessaan vielä hoide- 44833: on muuten tarkoituksenmukaista ja pätevyyttä taan Partekille kelpaavaan kuntoon? 44834: löytyy. Eli tämä on hyvin monitasoinen koulu- 44835: tustapahtuma, joka nyt on kyllä käynnissä. Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - 44836: m ä k i : Puhemies! Voin sanoa, että en tunne 44837: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys yksityiskohtia myöten tätä Sisu Terminai Sys- 44838: on loppuun käsitelty. temsin kysymystä. Se ei ole tullut myöskään esiin 44839: niissä viikoittaisissa keskusteluissa, joita olen 44840: N:o 48 Oy Sisu Ab:n henkilöstön irtisanominen käynyt Sisun pääluottamusmiestason kanssa. 44841: Mutta kun tämä nyt tässä tulee tällä tavalla esille, 44842: Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Eilen Oy niin totta kai pyrin selvittämään myös omalta 44843: Sisu Ab:n ja Partek Oy:n osakkeiden myynnistä osaltani tilanteen. 44844: käydyssä keskustelussa ministeri Kalliomäki to- Mitään sellaista ei kuitenkaan voi olla takana, 44845: tesi henkilöstön asemasta seuraavaa: "Valtion että tässä ikään kuin pantaisiin Sisua Partek- 44846: puolelta, niin kuin yritystenkin puolelta, selkeä kuntoon. Tässä pistetään Sisua ja Partekia, mo- 44847: lähtökohta on, että henkilöstö tietenkin on yli- lempia yhtä aikaa, sellaiseen kuntoon, että syn- 44848: Suullisia kysymyksiä 825 44849: 44850: tyisi konserni, joka menestyy maailmanmarkki- takin aikoja sitten, ovat oleellisesti heikentyneet. 44851: noilla, missä yhtiö tulee kilpailemaan yhä kove- Näin ollen ei kai ole erityisen suurta tarvetta 44852: nevassa kilpailuasemassa. korostaa Suomen puolelta sitä, että Saksa itsekin 44853: on huomannut asian. 44854: Toinen varapuhemies: Kysymys 44855: on loppuun käsitelty. Ed. B r e m e r : Arvoisa rouv~ puhemies! 44856: Tässä on kuitenkin pieni mutta pikantti ero. Ni- 44857: N:o 49 Saksan Emu-lähentymisohjelma mittäin Helsingin Sanomat eilen näyttävästi ra- 44858: portoi peräti Bundesbankin johtokunnan jäse- 44859: Ed. B r e m e r : Arvoisa rouva puhemies! Vii- nen Klaus-Dieter Kiihbacherin sanoneen Börse 44860: me viikolla valtiovarainministeriö selväsanaises- Online -lehden haastattelussa, että Emun lykkää- 44861: ti kyseenalaisti Saksan Emu-lähentymisohjel- minen on ainoa vaihto. 44862: man toteamalla muun muassa, että "se vain vai- Millä tavalla tämä nyt vaikuttaa Suomen 44863: voin täyttää vähimmäisvaatimuksenja että viime Emu-aikatauluun? 44864: vuosina on tapahtunut merkittävää lipsumista 44865: asetetuista julkisen talouden tavoitteista ja että Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Suomen 44866: Saksan pitäisi sitoutua korjaaviin lisätoimiin". aikataulu on se, mikä tällä hetkellä Maastrichtin 44867: -Varsin kovaa tekstiä EU:njohtavaltaja Emun sopimuksessa ja valtioiden välisissä konferens- 44868: ratkaisijan roolissa olevalta maalta. seissa ja itse asiassa huippukokouksissa Emulle 44869: Luonnollista olisi ollut, että Suomi olisi sitten on annettu. Poliittinen sitoutuminen Emuun on 44870: myös keskusteluttanut Saksan ongelmia tämän hyvin vahvaa. Ei ole mitään syytä muuttaa tällä 44871: viikon Ecofin-kokouksessa. Näin ei kuitenkaan hetkellä mitään aikatauluja. 44872: käynyt, ja Saksan ohjelma hyväksyttiin hämmäs- Ensi vuonnahan tulee olemaan se aika,jolloin- 44873: tyttävän nopeasti. Valtiovarainministeri ei nyt ka niitten maitten taloudellista tilannetta arvioi- 44874: ole paikalla, mutta kysyn tässä esimerkiksi minis- daan ja lähentymiskriteereiden täyttymistä, jot- 44875: teri Alholta tai ministeri Kalliomäeltä ED-minis- ka voivat liittyä Emuun ensimmäisessä vaihees- 44876: terivaliokunnan jäseninä: sa. Silloin tietysti ratkeaa se, onko niitä maita 44877: Miksi Suomi ei Ecofinissa painottanut huo- niin paljon, että yhtenäisvaluutta sisämarkki- 44878: liaan Saksan taloudellisesta kehityksestä, kun sil- noilla voi toimia. Silloin otetaan tietysti kantaa 44879: lä kerran on ratkaiseva merkitys Emun aikatau- siihen, mitä mieltä ollaan kriteereistä ja niiden 44880: lun suhteen? täyttymisestä, ja jos ne eivät täyty, mitä tapahtuu 44881: aika taululle. Tässä vaiheessa ei ole syytä kiirehtiä 44882: Och samma på svenska: Varför uttryckte inte asioiden edelle. 44883: Finland vid Ecofin-mötet sin oro över Tysklands 44884: ekonomiska utveckling, som ju är av avgörande T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 44885: betydelse för Emu:s vidkommande? on loppuun käsitelty. 44886: 44887: Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Lähen- N:o 50 Pienyhtiöitä koskeva lainsäädäntö 44888: tymisohjelmien tarkistuksia tehdään sen vuoksi, 44889: että nähdään, miten talouskehitys eri ED-jäsen- Ed. T a r k k a : Rouva puhemies! Talousva- 44890: maissa tapahtuu. Ne eivät ole sen arvioimiseksi, liokunta evästi viime vuoden lopulla oikeusmi- 44891: täyttääkö joku maa kriteerit sillä hetkellä, kun nisteriötä osakeyhtiölain uudistuksen yhteydessä 44892: päätös Emun kolmanteen vaiheeseen tullaan te- veivoittamalla sen valmistelemaan pienyhtiöitä 44893: kemään. En pysty vastaamaan tähän kysymyk- koskevan lainsäädännön. Nyt kuitenkin oikeus- 44894: seen, miksi mainittuja näkemyksiä Suomen puo- ministeriön säädöshankkeiden luettelosta ei oi- 44895: lelta arvioitaessa Saksan ohjelmaa ei ole esitetty. kein ilmene, millä tavalla tämä työ on käynnisty- 44896: Mutta se ei ole myöskään kovin tavatonta sen nyt. Uusien pienyhtiöiden perustamisen helpot- 44897: vuoksi, että se, miten lähentymisohjelma on esi- taminen olisi oikeastaan entistäkin ajankohtai- 44898: tetty, millaisia ongelmiajäsenmaa itse on nähnyt sempaa, kun perheiden työllistämismahdolli- 44899: oman ohjelman suhteen, vaikuttaa siihen, syn- suuksien parantamisessa näkyy tähdättävän sii- 44900: tyykö asiasta keskustelua. Jos olen oikein ym- hen, että ne rakentuisivat suurelta osalta yritys- 44901: märtänyt, Saksa puoleltaan on tehty selväksi it- ten varaan. 44902: sekin sen, että ne näkökulmat ja näkemykset, Miten oikeusministeriö aikoo toimia tämän 44903: jotka Saksan talouden kehityksestä oli vielä joi- eduskunnan antaman evästyksen täyttämiseksi? 44904: 826 31. Torstaina 20.3.1997 44905: 44906: 44907: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Rouva puhe- Toinen varapuhemies: Kysymys 44908: mies! Vastasin tähän kysymykseen jo edellisellä on loppuun käsitelty. 44909: kyselytunnilla. Vastaan edelleen samoin: 44910: Asia on oikeusministeriössä valmistelussa, ja 44911: sen tiimoilta on myöskin oltu yhteistyössä Suo- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 44912: men Yrittäjien kanssa, joka etujärjestöistä ehkä nan seuraava täysistunto on tänään kello 18. 44913: keskeisimmin tätä asiaa on ajanut. Haluan kui- 44914: tenkin korostaa sitä, että en usko, että yrittäjyy- 44915: teen liittyvät ongelmat, ainakaan suurelta osalta, Täysistunto lopetetaan kello 17.31. 44916: sinänsä ovat kiinni yhtiölainsäädännöstä. Tässä- 44917: kin kysymyksessä kaiketi suurin ponnin on ollut Pöytäkirjan vakuudeksi: 44918: verotus, ja on myöskin syytä miettiä, olisivatko 44919: nämä ongelmat ratkaistavissa ehkä helpompaa- Seppo Tiitinen 44920: kin tietä. 44921: 32. Torstaina 20 päivänä maaliskuuta 1997 44922: kello 18 44923: 44924: 44925: Päiväjärjestys Toinen käsittely 44926: 44927: 5) Hallituksen esitys telemarkkinalaiksi 44928: Ilmoituksia ja laiksi telehallinnosta annetun lain muut- 44929: tamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 Oo 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 849 44930: 44931: Kolmas käsittely Hallituksen esitys 16311996 vp 44932: Liikennevaliokunnan mietintö 1/1997 vp 44933: 1) Hallituksen esitys Arabiemiraattien Lakialoite 16/1996 vp 44934: liiton kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä 44935: ja molemminpuolista suojaamista koske- 6) Hallituksen esitys laiksi tekijän- 44936: v~n so~imu~sen eräiden määräysten hy- oikeuslain 47 §:n muuttamisesta oooooooooooooo 850 44937: vaksymisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 00 0 0 0 0 00 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 828 44938: Hallituksen esitys 185/1996 vp 44939: Hallituksen esitys 1/1997 vp Sivistysvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 44940: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 111997 44941: vp 7) Hallituksen esitys laeiksi mielenter- 44942: veyslain ja valtion mielisairaaloista anne- 44943: 2) Hallituksen esitys Kuwaitin kanssa tun lain 3 §:n muuttamisesta oooooo 0000 000 Ooooooo 851 44944: tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojele- 44945: mista koskevan sopimuksen eräiden mää- Hallituksen esitys 231/1996 vp 44946: räysten hyväksymisestä 000000000000000000000000000 829 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/ 44947: 1997 vp 44948: Hallituksen esitys 2/1997 vp 44949: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1997 44950: vp 44951: Ainoa käsittely 44952: 3) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain 44953: 3 ja 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain 8) Hallituksen esitys Pohjoismaiden vä- 44954: 93 §:n sekä alkoholi- ja alkoholijuomave- lillä pääsystä korkeampaan koulutukseen 44955: rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta 00 0 teh~yn sopim~ksen eräiden määräysten 44956: hyvaksym1sesta 0 oooooo 000000000 OOoooOO 0000 000 000000 0000 854 44957: Hallituksen esitys 3/1997 vp 44958: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/ Hallituksen esitys 14/1997 vp 44959: 1997 vp Sivistysvaliokunnan mietintö 311997 vp 44960: 44961: 4) Hallituksen esitys laiksi eräistä henki- 44962: löstön asemaa koskevista järjestelyistä 44963: kunnallistettaessa Helsingin yliopiston Lähetekeskustelu 44964: lääketieteellisen tiedekunnan eräitä palve- 44965: lutoimintoja 000000000 0000000 0000000000000 ooooo 0000 000 00 0 0 849 9) Lakialoite laiksi tuloverolain 96 §:n 44966: 2-8 momentin kumoamisesta 0 000000000 ooo ooo 44967: 44968: 44969: 44970: 44971: Hallituksen esitys 250/1996 vp " 44972: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/ Lakialoite 12/1997 vp (Tuija Pohjola /sd 44973: 1997 vp ymo) 44974: 828 32. Torstaina 20.3.1997 44975: 44976: 10) Lakialoite laiksi tuloverolain 57 §:n Mönkäre, Niinistö, Norrback, Nurmi, Partanen, 44977: muuttamisesta ........................................ . 862 Perho, Pietikäinen M., Pietikäinen S., Puisto, 44978: Ranta-Muotio, Rehula, Rinne, Roos, Sasi, Sii- 44979: Lakialoite 17/1997 vp (Markku Pohjo- mes, Skinnari, Soininvaara, Taina, Tennilä, Tiu- 44980: la /sd) ri, Tuomioja, Viitamies, Virtanenja Wahlström. 44981: 44982: II) Lakialoite laiksi hiilivoimalaitoksen Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat ensim- 44983: rakentamisesta ....................................... . mäinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat Ran- 44984: " ta-Muotio, Rinne, Viitamies, Jaakonsaari, Kar- 44985: Lakialoite 18/1997 vp (Mikko Elo /sd ym.) pio ja Dromberg. 44986: 44987: 12) Lakialoite laiksi tuloverolain 93 §:n 44988: muuttamisesta ........................................ . 870 llmoitusasiat: 44989: 44990: Lakialoite 19/1997 vp (Olavi Ala-Nissi- Lomanpyynnöt 44991: lä /kesk ym.) 44992: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 44993: 13) Lakialoite laiksi työehtosopimus- tästä päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat 44994: lain 7 §:n muuttamisesta.......................... 871 C. Andersson, Filatov, Laakso, Lipponen, Nii- 44995: nistö, Norrback ja Taina sekä yksityisasioiden 44996: Lakialoite 20/1997 vp (Pekka Kuosma- vuoksi edustajat Biaudet, Dromberg, Jääskeläi- 44997: nen /kok ym.) nen, Kallis, Karpio, Lindroos, Partanen, Perho, 44998: Roos, Sasi ja Tuomioja sekä 44999: tästä ja huomisesta päivästä sairauden vuoksi 45000: Mietintöjen pöydällepano edustajat Juhantalo ja Rehula, virkatehtävien 45001: vuoksi ed. Mönkäre sekä yksityisasioiden vuoksi 45002: 14) Puhemiesneuvoston ehdotus Edus- edustajat 1. Kanerva, M. Markkula, M. Pietikäi- 45003: kunnan kirjaston ohjesäännön muuttami- nen, Puisto, Siimes, Skinnari ja Soininvaara. 45004: sesta......................................................... 873 45005: 45006: Puhemiesneuvoston ehdotus 1/1997 vp Eduskunnan pankkivaltuuston kertomus 1996 45007: Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 45008: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kirjelmän 45009: 15) Hallituksen esitys kansaneläkelai- ohella maaliskuun 6 päivältä 1997 on eduskun- 45010: toksen hoitamien etuuslakien muutoksen- nalle, talousvaliokunnalle osoitettuna, saapunut 45011: hakua, itseoikaisua, päätöksen poistamis- eduskunnan pankkivaltuuston kertomus vuodel- 45012: ta ja virheen korjaamista koskevien sään- ta 1996 (K 1/1997 vp). Tämä kertomus on nyt 45013: nösten muuttamisesta ............................. . saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus- 45014: tajille. 45015: Hallituksen esitys 7/1997 vp 45016: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/ 45017: 1997 vp Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 45018: 45019: 1) Hallituksen esitys Arabiemiraattien liiton kans- 45020: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. sa tehdyn sijoitusten edistämistä ja molemminpuo- 45021: lista suojaamista koskevan sopimuksen eräiden 45022: määräysten hyväksymisestä 45023: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi en- 45024: simmäinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 45025: Andersson C., Biaudet, Brax, Dromberg, Fila- Hallituksen esitys 1/1997 vp 45026: tov, Halonen, Hämäläinen, Jaakonsaari, Juhan- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 45027: talo, Jääskeläinen, Kallis, Kanerva 1., Karpio, 45028: Krohn, Kukkonen J., Laakso, Lax, Lindroos, P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu 45029: Lipponen, Markkula M., Markkula-Kivisilta, asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- 45030: Alkoholilait 829 45031: 45032: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, 3) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain 3 ja 45033: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain 93 §:n sekä 45034: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain 45035: mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä 3 §:n muuttamisesta 45036: ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden 45037: määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus- Kolmas käsittely 45038: kunnan suostumuksen. Hallituksen esitys 3/1997 vp 45039: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 211997 45040: Menettelytapa hyväksytään. vp 45041: 45042: Keskustelua ei synny. Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 45043: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 45044: Lakiehdotus hyväksytään. 45045: Keskustelu: 45046: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 45047: päättyneeksi. Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 45048: Pyydän tässä yhteydessä kiinnittämään huomio- 45049: Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- ta valiokunnan mietintöön, jossa todetaan, että 45050: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. ennalta ehkäisevään työhön pitäisi kiinnittää 45051: riittävää huomiota, koska siten saataisiin haitta- 45052: Asia on loppuun käsitelty. vaikutuksia parhaiten estettyä. Valitettavasti 45053: määrärahat juuri tätä työtä varten ovat viime 45054: vuosina olleet niukanlaisia ja seuraukset ovat 45055: 2) Hallituksen esitys Kuwaitin kanssa tehdyn si- myös sitä kautta tuhoisia. Uusimman tilaston 45056: joitusten edistämistä ja suojelemista koskevan so- mukaanjoka kymmenennen neuvolaikäisen lap- 45057: pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sen perheessä on päihdeongelmia ja sitä myötä 45058: mielenterveysongelmia saattaa olla ja myös per- 45059: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely heväki valtaa. Uusimpien koululaisnuorisotutki- 45060: Hallituksen esitys 2/1997 vp musten mukaan alkoholinkäyttö, huumeet ja se- 45061: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1997 vp kakäyttö on räjähdysmäisesti, jopa voi sanoa, 45062: lisääntynyt eräissä nuorison alakulttuureissa ja 45063: P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu eräissä osissa nuorisoamme, joten ennalta ehkäi- 45064: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- sevään työhön ja yhteistyöhön eri viranomaisten 45065: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, välillä tulee kiinnittää entistä suurempaa huo- 45066: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi miota. Toivon, että valiokunnan mietintö tältä 45067: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan osin otetaan hyvin vakavasti. 45068: mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä 45069: ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 45070: määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus- mies! Viime vaalikaudella alkoholilakia uudistet- 45071: kunnan suostumuksen. tiin mittavasti. Erityisenä syynä oli ensin Euroo- 45072: pan talousalue ja sen jälkeen Euroopan unionin 45073: Menettelytapa hyväksytään. jäsenyys, jotka edellyttivät siirtymistä eurooppa- 45074: laisempaan alkoholipolitiikkaan kuin Suomessa 45075: Keskustelua ei synny. ja muissa Pohjoismaissa oli siihen asti harjoitet- 45076: tu. Lainsäädännön uudistamisen yhteydessä pu- 45077: Lakiehdotus hyväksytään. rettiin monopolia voimakkaasti niin, että meille 45078: jäi vain vähittäismyyntimonopoli, joka sekin nyt 45079: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan on ainakin Ruotsin kehityksen valossa uhattuna. 45080: päättyneeksi. Kehitys alkoholipolitiikan osalta on johtanut 45081: siihen, että kulutus on kasvanut, kun se viimeisi- 45082: Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- nä vuosina ennen näitä muutoksia aleni jatku- 45083: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. vasti. Tilastoitu kulutus on pysynyt suurin piir- 45084: tein ennallaan tai hieman viime aikoina kasvanut 45085: Asia on loppuun käsitelty. ja tilastoimaton on tullut siihen päälle niin, että 45086: 830 32. Torstaina 20.3.1997 45087: 45088: 45089: kokonaiskulutus on varsin korkealla tasolla ja kailijoiden kannalta järjestyssäännön määräys- 45090: kasvussa edelleen. ten tunteminen on lähes mahdotonta. Saattaa 45091: Uudesta alkoholilaista on jo jonkin verran olla yksittäistapauksissa epäselvää, onko kielto 45092: kokemuksia, ja niitten kokemusten pohjalta il- jollakin alueella voimassa vai ei. Tämän johdosta 45093: meisesti hallituskin on siihen esitykseen lähtenyt, on perusteltua säätää tästä asiasta kattavasti lail- 45094: joka on nyt kolmannessa käsittelyssä täällä. Hal- la eli yleinen lakiin perustuva kielto. Tämä siis 45095: litus esittää alkoholilain 3 ja 60 §:n muuttamista johtaisi siihen, että kaikissa kunnissa olisi samat 45096: ja vanhan lain 93 §:n muuttamista ja alkoholijuo- määräykset voimassa, jolloin kukin matkailija ja 45097: maverosta annetun lain muuttamista. En puutu muu tietäisi, että julkisella paikalla alkoholin 45098: 3 §:n muuttamiseen, mutta muutaman ajatuksen nauttiminen ei ole sallittua. Hallituksen nyt kä- 45099: totean 60 §:n muuttamisesta, jolla oikeaan suun- sittelyssä oleva esitys ei tätä merkitse, vaan antaa 45100: taan viedään sitä, ettäjulkisella paikalla tapahtu- tietysti poliisille oikeuksia ottaa alkoholijuomia 45101: va alkoholin nauttiminen kävisi entistä hanka- pois, mutta ei kuitenkaan yhtenäistä tilannetta, 45102: lammaksi tai siihen voitaisiin puuttua. niin kuin olisi syytä. 45103: Tämä on siis oikeaan suuntaan menevä muu- Alkoholin nauttiminen vapaasti julkisilla pai- 45104: tos, mutta mielestäni tämä on kuitenkin riittämä- koilla on suurkäyttäjien ohella lisännyt myös 45105: tön. Olenjättänyt 26 päivänä syyskuuta 95 päivä- nuorten häiriökäyttäytymistä, ja se on koettu 45106: tyn lakialoitteen alkoholilain 58 §:n muuttami- monessa paikassa myös yleisen turvattomuuden 45107: sesta juuri siten, että julkisilla paikoilla tapahtu- lisääntymisenä. Varmasti tämä on osaltaan lisän- 45108: va alkoholin nauttiminen kiellettäisiin lain perus- nyt myös alkoholin kokonaiskulutusta ja yhteis- 45109: teella eli palattaisiin siihen aikaan tältä osin, kunnalle aiheutuvia kustannuksia. Erityisesti esi- 45110: mikä oli ennen tätä lainmuutosta. Hallitus on merkiksi ulkomaisten matkailijoiden puolelta on 45111: kuitenkin lähtenyt 60 §:n muuttamisen tielle, ja se tullut ihmettelyä siitä, että Suomessa tällaista 45112: on oikea suunta, mutta se ei selkeytä tätä tilan- elämänmuotoa sallitaan, eli tietyt rajat on syytä 45113: netta läheskään riittävästi. olla ja asettaa. Siksi hallituksen olisi tullut jo 45114: Tosiasia on, että kun alkoholin nauttiminen tähän esitykseen sisällyttää tuo 58 §:n muutos. 45115: julkisilla paikoilla tuli sallituksi, tästä on aiheu- Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut, eikä so- 45116: tunut ongelmia, häiriöitä ja hyvin ikäviäkin nä- siaali- ja terveysvaliokunta ole tätä lakialoitetta- 45117: kymiä suomalaiseen katuelämään, puistoihin ja nikaan ottanut käsittelyyn, tavallaan ei ole voi- 45118: muualle. Erityisesti toissa kesänä, kun oli kaunis, nutkaan, koska pykälä ei ole auki, mutta halli- 45119: aurinkoinen kesä, nämä ongelmat tulivat kärke- tuksen olisi tullut tämä asia hoitaa kuntoon. En 45120: västi näkyviin. Viime kesä oli sateinen ja kylmä ja usko, että tämä muutos, joka nyt on menossa 45121: ulkona oleminen muutoinkin oli vähäisempää ja läpi, tilannetta korjaisi riittävästi. 45122: tämä ongelma ei noussut esille. Me toivomme Arvoisa puhemies! Näillä perusteilla ehdotan, 45123: tietysti kaikki, että ensi kesä jälleen olisi ja seu- että eduskunta lausuu, hyväksyessään tämän la- 45124: raavatkin kesät olisivat hyvin kauniita ja lämpi- kiesityksen mietinnön mukaisena, seuraavaa: 45125: miä, mukavia ulkoiluilmoja riittäisi, jolloin taas, "Eduskunta edellyttää, että hallitus valmiste- 45126: jos näin on eli jos toiveemme tältä osin toteutuu, lee esityksen säännösten muuttamiseksi niin, että 45127: jälleen varmasti törmäämme siihen tilanteeseen, alkoholijuomien nauttiminen kielletäänjulkisilla 45128: johon törmäsimme vajaa kaksi vuotta sitten eli paikoilla yhtenäisesti koko maassa." 45129: julkisilla paikoilla tapahtuvan alkoholinkäytön 45130: aiheuttamaan häiriöön ja ikäviin ilmiöihin. Ed. Bryggare (vastauspuheenvuoro): Ar- 45131: Tämän poistamiseksi olisi syytä nimenomaan voisa puhemies! Ed. Kankaanniemi piti hyvin 45132: alkoholilain 58 §:ää muuttaa, palata siis siihen perustellun puheenvuoron siitä, miten alkoholin 45133: lainsäädäntöön, joka oli aiemmin voimassa. väärinkäyttö tai käyttö yleensä on lisääntynyt ja 45134: Uudesta alkoholilaista tehtiin puitelaki. Se nimenomaan juopottelu ja juopottelusta aiheu- 45135: jätti yksityiskohtaisten määräysten antamisen tunut häiritsevä käyttäytyminen lisääntynyt. En 45136: alemman asteisten säädösten varaan. Näin ole- kumminkaan usko, että tämmöisellä yhtenäisellä 45137: tettiin asian säilyvän kohtuullisella tasolla eikä lainsäädännöllä pystytään estämään esimerkiksi 45138: nauttimista ulkona julkisilla paikoilla kielletty toukokuun 1 päivän joskus hieman kohtuuton- 45139: lailla, vaan se jätettiin kunnallistenjärjestyssään- kin ilonpito. En ole sitä mieltä, että Suomessa 45140: töjen varaan. Useimmissa kunnissa ja kaupun- tulisi kehittää sen tyyppistä lainsäädäntöä,jota ei 45141: geissa ei kuitenkaan ole tällaisia järjestyssääntö- voida käytännössä toteuttaa. Nykyäänhän kui- 45142: määrä yksiä. Kuntalaisten ja ennen kaikkea mat- tenkin jokaisella kunnalla on varaa jo, niin kuin 45143: Alkoholilait 831 45144: 45145: täällä ed. Kankaanniemi sanoi, järjestyssäännös- omaiset suhtautuivat aika lievästi esimerkiksi 45146: sään huolehtia siitä, että häiritsevä käyttäytymi- vappuna nuorten ja kaikkien muidenkin käyttäy- 45147: nen voidaan estää. Minun mielestäni se on riittä- tymiseen, enkä halua sellaista, että tässä mentäi- 45148: vä toimi, mutta olen aivan samaa mieltä siitä, että siin mihinkäänjärjettömään kohtuuttomuuteen. 45149: tämä ongelma on lisääntymässä ja siihen tulee Mutta en pidä ihan kohtuullisena sitäkään, että 45150: puuttua. Tänäänkin tulee toinen ponsi varmasti, jossakin Kirkkopuistossa voivat kaverit muovi- 45151: jonka ympäriltä voimme pohtia, millä tavoin si- kassiensa kanssa kulkea eikä siihen voida puut- 45152: vistämistä ja muita keinoja voitaisiin harjoittaa, tua, ja toisaalta jokaisessa kunnassa on vähän 45153: sillä alkoholi on yksi kansamme suurimpia on- minkälaiset säädökset tahansa eli mitään yhte- 45154: gelmia. näistä käytäntöä ei ole. Kyllä minusta sivistynyt 45155: yhteiskunta asettaa myös tällaisissa asioissa joi- 45156: Ed. K e k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): takin rajoja, jotka ovat yleisiä ja yhtäläisiä kaikil- 45157: Arvoisa rouva puhemies! Olen ed. Bryggaren la paikkakunnilla. Tässä mielessä kyllä kovasti- 45158: kanssa hyvin samaa mieltä siitä, että alkoholi on kin ihmettelen puhetta jostakin kieltolakimenta- 45159: yksi suurimmista ongelmista tällä hetkellä, kun liteetista. Ei tässä siitä ole ollenkaan kysymys 45160: ajattelemme nuorisoa, mutta reitti, jolla tätä on- vaan normaalista terveestä raittiita ja kauniita 45161: gelmaa aiottaisiin hoitaa, siis palaaminen kielto- arvoja edistävästä ja toteuttavasta mallista. 45162: jen tielle, lienee mahdoton. Meillä on kokemusta Tästä on tässä kysymys, eikä tämän nähdäkse- 45163: jo kieltomentaliteetista. Itse asiassa meidän alko- ni tarvitse johtaa, esimerkiksi siihen, ettei jossa- 45164: holikulttuurimme on muovautunut mitä suurim- kin saaressa tai rannalla voi olla jotakin nautin- 45165: massa määrin hyvin pitkäänjatkuneen kieltolain toaineita mukana. Minäkin olen lieventänyt kan- 45166: takia. taani ehkä sitten sen verran, että hyväksyn tällai- 45167: Tällä hetkellä me elämme kahta alkoholikult- sen nykyaikaisen käyttäytymisen, mutta kaikki 45168: tuuria ikään kuin rinnan, sitä kulttuuria, jossa tietävät, että toissa kesänä esimerkiksi oli todella 45169: otetaan vähän ja terävää, ja sitten sitä, jossa häpeällistä Suomelle, että meillä oli tällaista käy- 45170: otetaan paljon ja laivaa. Siis se kulttuuri, jossa töstä kuin oli. Poliisit siihen puuttuivat monella 45171: pullo on pöydänjalan vieressä, ja se kulttuuri, tavalla vetoamalla myös, että tähän puututtaisiin 45172: jossa töiden jälkeen mennään pubiin, kulkevat lainsäädännön kautta. 45173: ikään kuin rinta rinnan tällä hetkellä. Jos me 45174: kiellämme tämän toisen puolen, me palaamme Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Eilisen, 45175: sen kaltaiseen huumaavaan alkoholikulttuuriin, keskiviikon, Iltalehdessä on viimeisin julkinen 45176: synkkämieliseen suomalaiseen alkoholikulttuu- hätähuuto nopeasti lisääntyneen lasten ja nuor- 45177: riin, siihen terävien nauttimiseen, jonka seurauk- ten alkoholin humalahakuisen käytön murheelli- 45178: sena muun muassa väkivaltarikosten määrät oli- sista seurauksista. Siellä otsikoidaan näin: "Mik- 45179: vat niin suuret kuin ne olivat kieltolain aikana, ja si kukaan ei auta, kyselevät lapsijuoppojen van- 45180: se olisi todella mittava askel taaksepäin. hemmat ahdistuneina ja toivottomina." Manner- 45181: Arvoisa rouva puhemies! Minä ymmärrän heimin Lastensuojeluliitto on järjestänyt tällä vii- 45182: kuitenkin ed. Kankaanniemen huolen ja kaik- kolla ns. kuuman linjan kanavoimaan tätä van- 45183: kien niiden huolen, jotka ajattelevat alkoholista hempien hätää. Meillä kansanedustajilla on osa- 45184: sillä tavalla, että se on suuri pulma tällä hetkellä. vastuu tästä tilanteesta, ja siksi ehdotan, että 45185: Asennetasolla sanoisin, että yksi tärkeä tekijä on eduskunta hyväksyisi seuraavan perustelulausu- 45186: myös se, että me suhtaudumme hiukan liian hy- man, joka on edustajille jaettu pöydille: 45187: väntahtoisella huvittuneisuudella siihen, mitä al- "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta 45188: koholirintamalla tapahtuu. edellyttää, että hallitus ryhtyy nopeasti toimenpi- 45189: teisiin lasten ja nuorten lisääntyneen alkoholin- 45190: käytön vähentämiseksi." 45191: Edustajat Ranta-Muotia ja Rinne merkitään 45192: läsnä oleviksi. Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kun 45193: alkoholilakia käsiteltiin viime eduskunnan aika- 45194: na, niinjos oikein olemme totuudessa, se käsitte- 45195: Ed. Kankaanniemi (vastauspuheen- ly oli niin sekavaa ja tunnepohjaista, kuten taval- 45196: vuoro): Arvoisa puhemies! Minä ymmärrän, että lista silloin kun puhutaan alkoholilaista, että 45197: aiemminkin kun alkoholin julkisella paikalla suuri osa oli hämmennyksissä tässä salissa. Aina- 45198: nauttimisen kielto oli voimassa, poliisiviran- kin minä itse jossakin tapauksessa äänestin täy- 45199: 832 32. Torstaina 20.3.1997 45200: 45201: 45202: sin päinvastoin kuin olin tarkoittanut. Täällä oli ta. Lapset ja nuoret, jotka saavat sitä käsiinsä, 45203: monia vastalauseita, esityksiä, muutoksia. Ei laittavat sinne pikkuisen jotakin salmiakkia mu- 45204: niistä- en nyt kehtaa sanoa sitä vanhanaikaista, kaan hieman, niin se tuntuu mukavan tuntuisel- 45205: että mikä - ottanut selvää, ei oikein ottanut ta, mutta kyllä me vanhat jermut tiedämme, mitä 45206: selvää kukaan, mitä niillä pykäläkohdilla tarkoi- se on, kun 80-prosenttista viinaa salmiakiila hiu- 45207: tettiin. En minä sitä, mitä äänestin, sen äänestin kan maustettuna vetäistään pullo yhtäkkiä. Hen- 45208: ja sillä siisti. Kyllä miehen ja naisen täytyy tietää, ki siinä lähtee huomaamatta; se on tällä tavalla. 45209: mitä äänestää, taikka sitten menee puhelinkop- Siinä mielessä, jos nyt sitten Euroopan unioni 45210: piin. Yksi mahdollisuus on tietenkin semmoinen. kaikessa viisaudessaan tämänkin säätää, että 45211: Joka tapauksessa lakiin tuli huomattavan paljon meidän on pakko antaa alkoholiliikkeistä ulos yli 45212: sellaisia virheitä, että se pitäisi mennä hallituksen 60-prosenttista alkoholia, niin eihän sille mitään 45213: taholta uudelleen läpi pykälä pykälältä ja katsoa, mahda, mutta se on aivan tarpeetonta. Kyllä 45214: missä tuli virheitä. Tunnustetaan selvästi, että tavallisesta Koskenkorvasta, kun tiuhaan ottaa, 45215: niitä tuli, ja sillä siisti. pääsee riittävään känniin. 60-prosenttinen Ab- 45216: Yksi asia oli juuri, että sellainen säädös pois- solut Vodka ja kaikki, mikä siitä menee yli, on 45217: tettiin, joka kielsi alkoholin nauttimisen julkisel- tarpeetonta. 45218: la paikalla, ja nyt ollaan todella erikoisessa tilan- Rouva puhemies! Ed. Alaranta teki tavan- 45219: teessa. Ei ole yleistä lakia, joka kieltää sen. Joilla- omaisen ponnen, mitä täällä aina tehdään. Kai- 45220: kin paikkakunnilla kunnallisissa järjestyssään- kissa alkoholilain käsittelyissä on joku kantanut 45221: nöissä on tämä kielletty, ja korkein hallinto-oi- huolta lapsista ja nuorista, ja se on aivan oikein. 45222: keus, jos nyt sitten en ole nähnyt unta vaan olen Varmasti minä äänestän ehdotuksen puolesta, 45223: oikeissa muistikuvissa, on eräässä päätöksessään mutta kyllä hiukan kyllästyttävät tästä asiasta 45224: katsonut, että kunnallisen järjestyssäännön kiel- nämä ainaiset ponnet, joita täällä tehdään sillä 45225: to alkoholin nauttimisesta yleisellä paikalla ei ole tavalla, että saataisiin omatunto siunattua, mut- 45226: lainvoimainen, koska se on yleisellä lailla kumot- ta mitään konkreettista emme pysty asian hyväk- 45227: tu, nimenomaan alkoholilailla. si tekemään emmekä saamaan aikaan. Ei ole 45228: Sen vuoksi olemme jossakin vaiheessa pakote- muuta saatu vuosien aikana aikaan kuin nämä 45229: tut ottamaan alkoholilaki uudelleen käsittelyyn ponnet. Sen vuoksi niitä on vähän rasittava kyllä 45230: ja tekemään siltä pohjalta päätökset. Henkilö- hyväksyä. 45231: kohtaisesti olen sitä mieltä, että yleinen kielto Loppujen lopuksi, rouva puhemies, totean 45232: alkoholin nauttimisesta julkisella paikalla tulisi kuitenkin suomalaisesta nuorisosta, että kyllä- 45233: saattaa uudelleen voimaan. Kyllä tässä maail- hän ne nuoret Helsingin Taiteiden yössä, vappu- 45234: massa on paikkoja, missä ryyppäillä, mutta tätä na ja juhannuksena ja kun on Virtain joku mu- 45235: käytetään väärin ja peloteliaan ihmisiä ja aiheu- siikkitapahtuma, ottavat rankasti viinaa, se on 45236: tetaan pahennusta ihan keskivertokansalaisen ihan selvä asia. Mutta kun katselee suomalaista 45237: ajatuksella ja tunteella ajateltuna. (Ed. Gustafs- nuorisoa noin yleisesti, ettei aina ajatella kaik- 45238: son: Mikä on keskiverokansalainen?)- No, se kein pahinta, ei se vielä täysin rapajuoppoa kyllä 45239: olen suunnilleen minä tai ed. Gustafsson, tai sit- ole. Kyllä he normaalissa elämässä osaavat vii- 45240: ten siinä välissä, ed. Gustafssonin ja minun välis- naa ottaa, suurin osa, 90 prosenttia, ihan asialli- 45241: sä. En sano, kumpi on kumpaakin puolta, mutta sesti. Isoina pyhinä sitten sorrutaan ehkä koke- 45242: eikö ed. Gustafsson olekin vähän samaan mieltä? mattomuuttaan mahdottomaan ottamiseen. 45243: (Ed. Gustafsson: Se oli hyvä vastaus!) - Kyllä, Kun tuolla kaduilla kävelee missä hyvänsä, rau- 45244: ed. Gustafssonille täytyy aina antaa hyviä vas- tatieasemalla, linja-autoasemalla, normaalina 45245: tauksia. päivänä, ei siellä kovin paljonjuopuneita vastaan 45246: Siis tämä oli se asia,josta olen aikaisemminkin tule, ettei tämä maailma nyt ihan mahdoton vielä 45247: puhunut,ja totesin sen vielä uudelleen. Ei laki voi ole sentään. 45248: olla suomalaisessa yhteiskunnassa Lapualla eri- Uskallan nyt tämän näkemykseni sanoa vähän 45249: lainen kuin se on Pihtiputaalla ja päinvastoin. vastakkaisesti, mutta pakkohan sitä on äänestää 45250: Kyllä lain pitää olla suunnilleen samanlainen ponnen puolesta, muutenhan tekee sivistymättö- 45251: koko maassa. Me olemme niin pieni maa, että mäksi itsensä. Samalla tavalla äänestän ed. Kan- 45252: täällä pitää olla samanlaiset säännökset joka pai- kaanniemen populistisen esityksen pohjalta,joka 45253: kassa. tässä tapauksessa on aivan oikein ja hyvä. Toisin 45254: Toinen asia oli sitten se, että myynnissä salli- sanoen palautetaan asia sille kohdalle kuin se oli 45255: taan yli 60-prosenttinen alkoholi. Se on vaarallis- aikaisemman alkoholilain aikana, korjataan se 45256: Alkoholilait 833 45257: 45258: virhe, mikä täällä hämmennyksissä viime halli- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Aittaniemen let- 45259: tuksen ja eduskunnan aikana tehtiin. kautus ainaisista ponsista osui harvinaisen oi- 45260: keaan tällä kertaa. 45261: 45262: Ed. Viitamies merkitään läsnä olevaksi. Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ): 45263: Arvoisa puhemies! Ed. Kekkosen vastauspu- 45264: heenvuorosta voisi sanoa, että armeijako tulee 45265: Ed. Viitanen (vastauspuheenvuoro): Ar- pitämään järjestystä, että alkoholia nautitaan oi- 45266: voisa puhemies! Minusta on aika harmillista kein. Mielestäni, päinvastoin kuin ed. Aittaniemi 45267: kuulla, että se kehitys, joka mielestäni on oikean sanoi, ei ed. Kankaanniemen ponsiesitys ole po- 45268: suuntaista, onkin ed. Aittaniemen mielestä pel- pulistinen. Meillä oli hyvä käytäntö, lainsäädän- 45269: kästään hämmennyksissä syntynyt erehdys. Ni- tö toimi aikaisemmin hyvin, ei aiheuttanut kenel- 45270: mittäin elämme kuitenkin tätä päivää, 90-luvun lekään häiriötä, sitä voitiin noudattaa, ja poliisi 45271: loppu puolta, ja mielestäni voisimme todella siir- pystyi vetämään linjan sen osalta hyvin kunnolli- 45272: tyä hieman vapaamielisempään käytäntöön. seksi. Olen samaa mieltä kuin monet, että laista 45273: Sekä edustajat Kankaanniemi että Aittaniemi poistaminen tapahtui ilman riittävää perustelua. 45274: toivat puheissaan pelkkiä negatiivisia asioita Tämänkin lain voimassaoloaikana pystyttiin 45275: esiin julkisesta alkoholinkäytöstä. Itse tampere- noudattamaan oikeaa käytäntöä siinä, minkälai- 45276: laisena, samoin kuin ed. Aittoniemi, voin ajatel- nen alkoholinkäyttö katsottiin häiritseväksi jne. 45277: la, että olisi oikein mukavaa mennä Tammerkos- Minusta se ei ollut populistista. Lailla oltiin 45278: ken rannalle, levittää viltti, syödä eväitä ja ottaa omiaan viestittämään kansalaisille siitä, että al- 45279: vaikka lasillinen valkoviiniä. En minä näe sitä koholinkäyttö häiritsevässä mielessä julkisesti ei 45280: kovinkaan pahan asiana. ollut suotavaa. Ei se kuitenkaan ketään estänyt 45281: Ed. Aittaniemelle haluaisin vielä sen todeta, käyttämästä alkoholia. 45282: kun nuoret ilmeisesti tämän lainsäädännön takia 45283: naukkailevat hyvin väkevää salmiakkikossua, Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 45284: että yleensä nämä naukkailut edelleenkin suori- puhemies! Olen sääntöasiassa ed. Aittaniemen 45285: tetaan metsässä, ei julkisella paikalla vaan met- kannalla. Kyllä yhteiset pelisäännöt ja rajat ovat 45286: sässä piilossa, ja sitten mennään vasta julkiselle sitä varten, että ne antavat myös suojaaja ohjaa- 45287: paikalle. vat. Mielestäni erityistä ohjausta ja rajoja tarvit- 45288: sevat nuoret, lapset. 45289: Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): Kun ed. Aittaniemi totesi, että meillä kuiten- 45290: Arvoisa rouva puhemies! Yksi syy puheenvuoro- kin pääsääntöisesti nuoriso on ihan kunnollista 45291: pyyntööni oli se, että en muista juurikaan olleeni joukkoa, näin varmasti on, ja se on hyvä asia, 45292: samaa mieltä ed. Aittaniemen kanssa, mutta kun mutta se, mitä on tapahtumassa, on hyvin no- 45293: hän nyt sanoi, että häntä harmittavat nämä ai- pea muutos ja huonompaan suuntaan. Jos ed. 45294: naiset ponnet, niin minun on aivan pakko olla Aittaniemi liikkuu, niin kuin me useimmat 45295: samaa mieltä ed. Aittaniemen kanssa. Nimittäin muutkin liikumme, esimerkiksi Rautatieaseman 45296: niin ne minuakin harmittavat. Tämä on todella vaiheilla keskellä viikkoa arkipäivisin, niin ehkä 45297: niin iso ja vakava asia, että tästä ei pitäisi tehdä se antaa vähän vääristyneen kuvan. Kaikkein 45298: tällaista ponsileikittelyä, josta tulee tällaisen lo- pulmallisinta, ikävintä ja murheellisintahan 45299: puttoman puhumisen, loputtoman äänestelemi- juomatapojen muutoksessa ja entistä nuorempi- 45300: sen ralli, joka jatkuu valtiopäiviltä toisille ja jon- en lasten tapojen muutoksessa on se, että hu- 45301: ka lopputulos, aivan niin kuin ed. Aittaniemi malahakuisuutta on erityisesti viikonloppuisin. 45302: totesi, ei itse asiassa ole minkään äänestyksen Kun meillä on ongelmia, niin kuin hyvin tie- 45303: jälkeen muunlainen, kuin mikä asiantila on ollut dämme, myös vanhempien osalta. Perheissä, 45304: aikaisemmin. joiden vastuuta tietysti pitäisi koko ajan koros- 45305: Arvoisa rouva puhemies! Toistan sen, että taa, ei itsekään oikein tiedetä, miten pitää olla 45306: suuri vastuu näissä kysymyksissä ei hoidu sillä, ja elää, ei ole rajoja, mitä siirretään tai anne- 45307: teemmekö järjestyssääntöjä ja lakeja, vaan suuri taan lapsille ja nuorille, joten kyllä tilanne on 45308: vastuu on kodeilla ja suuri vastuu on kouluilla. aika huolestuttava. 45309: Kun täällä on puhuttu turvallisuuspolitiikasta, Ponsilla tilanne ei varmaan korjaannu, vaan 45310: niin kyllä suuri vastuu on myös armeijalla tässä kyllä tässä tarvittaisiin yleistä ryhdistäytymistä 45311: suhteessa. koko yhteiskunnassa. 45312: 45313: 53 270174 45314: 834 32. Torstaina 20.3.1997 45315: 45316: 45317: Ed. S a a r n i o (vastauspuheenvuoro): Ar- Kannatan ed. Kankaanniemen ja ed. Alaran- 45318: voisa rouva puhemies! Pyysin vastauspuheen- nan tekemiä ehdotuksia. 45319: vuoron ed. Aittoniemen puheen johdossa siinä Ed. Kankaanniemen ponsi selkeyttää selvästi 45320: vaiheessa, kun hän kiitti nuorisoamme. Minusta tilannetta koko maassa nimenomaan puisto kult- 45321: tällainen kannustus on paikallaan, todella havai- tuurissa. Holhoaminen on paikallaan muiden 45322: ta se, että häiriökäyttäytyminen koskee kuiten- kanssaihmisten takia. 45323: kin vain hyvin pientä osaa, tosin aika näkyvää Ed. Alarannan ponsi taas selvästi vastaa mo- 45324: osaa, nuorisostamme. nien huoltajien hätähuutoon nuorten ja alaikäis- 45325: Luulen kuitenkin, että lakia muuttamalla ti- ten puolesta. 45326: lannetta ei pystytä muuttamaan. Muistuttaisin 45327: siitä, että poliisilla on jo nykyisen lainsäädännön Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Sosiaali- 45328: puitteissa mahdollisuus puuttua häiritsevään al- ja terveysvaliokunta on käsitellyt lakimuutoksen 45329: koholin käyttämiseen. Se, mikä sitten tulkitaan ja todennut mietinnössään, että terveysvalistuk- 45330: häiritseväksi käyttäytymiseksi, on minusta kyllä sessa on työterveyshuollon ja opetustoimen ohel- 45331: poliisitoimen keskuudessa pohdittava. Minä niin la kodeilla merkittävä tehtävä. Erityisesti nuori- 45332: kuin ed. Viitanenkin olen sitä mieltä, että on son alkoholikäyttäytyminen ja humalahakuinen 45333: joskus varmasti ihan mukavaa nurmikolle levit- juominen on lisääntynyt, ja kotien, koulujen ja 45334: tää viltti ja juoda vasemmistolaiseen tapaan pu- terveyskasvatuksen yhteistyötä korostetaan voi- 45335: naviiniä. makkaasti. Nämä ovat ihan hyviä kommentteja, 45336: ja varmasti paikallisilla keinoilla asiat parhaiten 45337: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): järjestyvät. Lakihan ei takaisi sitä, etteikö tätä 45338: Rouva puhemies! Kyllä minä ed. Kekkosen tapahtuisi yhä edelleen julkisilla paikoilla, jos 45339: kanssa joskus muulloinkin olen ollut samaa miel- meillä ei ole sellaisia voimia,jotka nämä henkilöt 45340: tä, ei siinä mitään, ja nytkin ollaan. On tavallaan poistaisivat, ja paikkaa, minne heidät sitten säi- 45341: vastuun pakoilua mennä ponsien taakse. Ed. löttäisiin kaikki. Tämä lakimuutos, jossa lisä- 45342: Alarantaa en tässä osoita sormellani, hän on tään säännös,jonka mukaan poliisi voijärjestyk- 45343: vastuuntuntoinen ihminen varmasti ja tarkoittaa sen säilyttämiseksi tai palauttamiseksi ottaa hen- 45344: juuri sitä, mitä esitti. kilön hallussa olevat alkoholijuomat, jos tämä 45345: Mitä tulee ed. Viitasen näkemyksiin, niin te nauttii alkoholijuoman julkisella paikalla, antaa 45346: ette ollut viime eduskunnan aikana täällä käsitte- paljon suuremmat mahdollisuudet poliisille 45347: lemässä asiaa, jos oikein muistan, ettekä yhtään käyttää järjestyksenpitoon toimenpiteitä. Se lie- 45348: tiedä siitä hämmennyksestä, joka oli suurin häm- nee riittävä vaihe tällä hetkellä. 45349: mennys tässä salissa äänestyskäyttäytymisten Sitten lasten ja nuorten alkoholinkäyttö. 45350: ym. suhteen, mikä täällä on varmasti koskaan, Kaikki nuoret eivät suinkaan käytä alkoholia. 45351: ainakaan minun aikanani ollut. Niin sekavaa Muun muassa Kainuussa on tehty sellainen kou- 45352: käsittely oli silloin. lulaistutkimus, jonka mukaan on yli puolet sel- 45353: Mitä tulee ed. Viitasen piknikiin, niin minun laisia nuoria,jotka eivät käytäjuurikaan alkoho- 45354: ajatukseni etenivät jo hyvin pitkälle asiassa siitä, lia. Ongelma on se, että ne, jotka käyttävät, näky- 45355: mitä ed. Viitanen sanoi, mutta ei tämä piknik vät ja kuuluvat voimakkaasti katukuvassa. Epäi- 45356: kyllä liittynyt tähän asiaan ollenkaan. lenpä, että osa niistä, jotka näyttävät olevan hu- 45357: Kysymys on siitä, että pitää saada ihmisille, malassa katukuvassa, näyttelevät eli haluavat 45358: joita on moninaisia: vanhoja, sairaita, hyvin pe- näyttää siltä, että olisivat kovia ja koviksia. Väi- 45359: lokkaita, yleinen katukuva Suomessa kohtuulli- tänpä, että ei nuorten alkoholinkäyttö ihan taida 45360: sen turvalliseksi. Se on juuri kiinni siitä, sallitaan- tämän päivän ongelma olla. Kyllä sitä on kautta 45361: ko remennellä viinapullojensa kanssa pitkin vuosikymmenien ollut, kun kuuntelee vanhem- 45362: puistoja ja muita. Kyllä viinaa ehtii ottaa. Var- pien kertomuksia siitä, millaista ennen oli. 45363: masti löytää sellaisen paikan, että hyvin lyhyessä Olisin halunnut puuttua muutamaan asiaan 45364: ajassa pahennusta herättämättä pystyy otta- nimenomaan lasten ja nuorten alkoholinkäytös- 45365: maan itsensä umpikänniin. Näin olen asian arvi- tä. 45366: oinut. Kajaanissa avattiin viime syksynä uusi, monta 45367: miljoonaa maksanut nuorisotila, jossa nuoriso- 45368: Ed. P e h k on en : Arvoisa puhemies! Ovat- työntekijät olivat päättäneet, että sinne ei saa 45369: ko ponnet populismia vai ei, en tiedä, mutta tulla päihtyneenä. Kävi niin, että monta viikkoa 45370: tarpeellisia ne kuitenkin ovat. tämä nuorisotila oli täysin tyhjillään. Kun selvi- 45371: Alkoholilait 835 45372: 45373: teltiin, miksi nuoret eivät sinne halua tulla, vaik- diskeli nuorten alkoholikäyttäytymistä ja sitä, 45374: ka olivat monen sadan nuoren adressein sitä tilaa kuinka siinä pitäisi tukea. Te sanoitte, että alko- 45375: itselleen vaatineet, syy oli se, että kun kaverit holia käyttävät nuoret määrittelevät raittiiden 45376: eivät saa tulla sinne humalassa, niin hekään eivät nuorten elämäntyylin. Näin varmasti jossakin 45377: voi tulla, vaan kavereiden kanssa pitää olla kart- tapauksessa on. Silloin on ennen kaikkea kysy- 45378: salla. Tilanne on nyt vähän parantunut, mutta mys nuoren itsetunnosta. Minä luulen, ettäjuuri 45379: tällainen joukkokäyttäytyminen on minusta on- niiden nuorten, jotka eivät halua alkoholia käyt- 45380: gelma ja se, että ne nuoret, jotka eivät halua tää, itsetunnon vahvistaminen on niin vanhem- 45381: käyttää alkoholia, joutuvat ikään kuin alkoholia pien kuin ennen kaikkea koulun tehtävä. Tässä 45382: käyttävien nuorten armoilla siirtymään sellaisiin työssä erityisesti tulisi tukea esimerkiksi koulu- 45383: paikkoihin, missä toiset haluavat olla. Alkoholia terveydenhoitajia ja opettajia, jotta itsetuntoky- 45384: käyttävät nuoret määrittelevät ikään kuin sen symyksiin kiinnitettäisiin entistä enemmän huo- 45385: normin, missä muut nuoret joutuvat olemaan. miota. 45386: Viimeksi tänään olen keskustellut Kajaanin 45387: poliisissa toimivan erään poliisin kanssa siitä, Ed. P u h j o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 45388: mitä tälle asialle voitaisiin tehdä. Meillä on siellä puhemies! Pyysin oikeastaan tämän puheenvuo- 45389: perusteilla työryhmä, jossa eri lapsi- ja nuori- ron ed. Viitasen hieman kiihtyneeseen vastaus- 45390: sojärjestöt sekä lapsi- ja nuorisotyötä tekevät puheenvuoroon ed. Aittaniemen ja ed. Kan- 45391: järjestöt kokoontuvat. Yhdessä viranomaisten kaanniemen puheiden johdosta. Voi olla, että on 45392: kanssa mietitään konkreettisia keinoja paikalli- mukavaa nurmikolla jotakin ottaa. En tiedä, 45393: sesti, mitä voitaisiin tehdä ja millä tavalla voi- onko se autuaallista. Itse mieluummin otan pöy- 45394: daan tukea niitä vanhempia, joilla tällä hetkellä dän ääressä. Mutta se, moralisoidaanko vai ei 45395: ei ole keinoja tai voimavaroja siihen, että he jak- alkoholinkäyttöä, on toinen asia. 45396: saisivat tarpeeksi tukea omia nuoriaan ja lap- Lähinnä puuttuisin siihen, että ei ihan vapaas- 45397: siaan. Vanhempien vastuu kuitenkin täytyy tässä ti voi myöskään näitä alkoholimääräyksiä muut- 45398: muistaa ja se, että tunnetaan vastuu nuorten taa. Meillä sairaalapuolella on nimittäin uusi il- 45399: asioista. Tähän eivät tietenkään auta mitkään miö, jonka hoitohenkilökunta näkee aika huo- 45400: moraalisaarnat ja se, että ruvetaan arvostele- lestuttavana: Kolmekymppisiä, terveen oloisia 45401: maan. Tuen täytyy olla aivan toisenlainen. miehiä tulee poliklinikalle, kupsahtavat siihen 45402: Mutta se, mikä on ikävää, on se, että monet maksakoomassa, ovat viikon teholla ja kuolevat 45403: vanhemmat eivät halua myöntää, että heidän pois. Tämä alkoholin "kylmätuotteitten" lisään- 45404: oma lapsensa käyttää alkoholia tai heidän oma tyvä pois rahtaaminen on kyllä havaittu tervey- 45405: lapsensa on joutumassa rikollisille teille, vaikka denhuoltohenkilöstön piirissä. Siis liika tällainen 45406: se on juuri ongelma, kun vanhemmat eivät tar- vapaus ei ole hyvästä suomalaisessa tyylissä 45407: peeksi ajoissa puutu asiaan ja voi olla, että esi- käyttää alkoholia. 45408: merkiksi pillereiden ja alkoholin yhteiskäyttö, 45409: joka nyt tuntuu muodostuvan yhä suuremmaksi Ed. Viitanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 45410: ongelmaksi, pääsee niin pitkälle, että irti pääse- voisa puhemies! Olen pahoillani, jos vaikutin 45411: minen tästä kierteestä on vaikeampaa. Nyt pitäisi kiihtyneeltä. Se ei ollut tarkoitukseni, mutta tyy- 45412: saada siitä enemmän keskustelua aikaan, että liini kuuluu, että usein esitän asioita hyvin no- 45413: vanhemmat olisivat enemmän kiinnostuneita sii- peaan tahtiin. 45414: tä, mitä heidän lapsensa tekevät, ja pystyisivät Ettei nyt sitten mitään väärinkäsityksiä syn- 45415: lastensa kanssa keskustelemaan näistä asioista. tyisi, en todellakaan ole sitä mieltä, ettei alkoholi 45416: Kun täällä tuntuu olevan huolestuneita kan- tänä päivänä ole ongelma niin lapsille, nuorille 45417: sanedustajia enemmänkin, minä haastankin tei- kuin varttuneemmallekin väestönosalle. On käy- 45418: dät, että jokainen omalla paikkakunnallanne tetty hyviä puheenvuoroja, muun muassa ed. 45419: kokoatte näitä järjestöjä ja mietitte yhdessä ihan Huotari äsken, siitä mitä todella pitäisi tehdä. 45420: konkreettisesti, mitä voidaan tehdä. Pönttöpu- Mutta minä kyseenalaistin sen, ettäjos me nyt 45421: heita ja paikallaankin pidettyjä puheita on ollut kiellämme julkisella paikalla alkoholin nauttimi- 45422: jo ihan tarpeeksi. Nyt pitäisi tehdä ihan oikeita sen lainsäädännöllä koko maan kohdalla, mah- 45423: asioita. taakohan se olla minkään näköinen ratkaisu tä- 45424: hän ongelmaan, sillä useinhan kuitenkin on niin, 45425: Ed. R a s k (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa ettäjos asiasta tehdään kielletty, sillä tavallajon- 45426: rouva puhemies! Ed. Huotari minusta hyvin poh- kinlainen tabu, emme koskaan opikaan sellaisille 45427: 836 32. Torstaina 20.3.1997 45428: 45429: 45430: tavoille, että jossakin maann alkoholinkäyttö niin paljon kokemusta on entisen työni suhteen ja 45431: voi olla ihan hyväksyttävää ja normaalikin tapa. nykyäänkin, että toivottavasti maltan puhua sen 45432: Emme varmasti tällä asenteella kuitenkaan sitä verran selvästi ja hitaasti, että saatte myös jonkin 45433: ruoki, että ihmiset entistä enemmänjuopottelisi- verran selvää minun puheestani. 45434: vatja käyttäytyisivät sopimattomasti ja häiriköi- On todellakin hämmästyttävää se, että muuta- 45435: sivät, vaan päinvastoin mielestäni mennään sii- ma vuosi sitten samanaikaisesti samoina vuosina 45436: hen suuntaan, että tehdään tästä asiastajokapäi- lopetettiin esimerkiksi kunnallisten alkoholitar- 45437: väisempää ja tavallisempaa. Ongelmakäyttö on kastajien sivuvirat, niitä oli muutama sata kap- 45438: erikseen, ja siihen täytyy puuttua, totta kai, tätä paletta Suomenmaassa. Se maksoi 7 miljoonaa 45439: mieltä minä olen. Suomen valtiolle. Minäkin olen ollut 38 vuotta 45440: sellaisessa virassa, 20 vuotta toisessa kunnassa ja 45441: Ed. J o e n p a 1 o (vastauspuheenvuoro ): 18 vuotta toisessa eli yhteensä 38 vuotta, joten 45442: Rouva puhemies! Olen pahoillani, että vastaus- oikein hyvin tunnen sen tehtävän. Kun olin ri- 45443: puheenvuoroni ei täytä aivan vastauspuheen- kospoliisin palveluksessa, sen vuoksi voi olla 45444: vuoron muotovaatimusta, mutta kun ed. Huota- tuossa sivuvirassakin;järjestyspoliisihan teki sitä 45445: ri heitti haasteen meille edustajille siitä, että pitäi- työtä jo muutenkin. 45446: si jotakin tehdä tämän ongelman eteen, otin Joka tapauksessa silloin samaan aikaan keski- 45447: haasteen vastaan ja päätin kertoa, mitä me Fors- olutbaarit saivat olla auki 22:een saakka. Sitten 45448: san seudulla olemme tähän haasteeseen jo ehti- aukiolaajan takaraja yhtäkkiä poistettiin, saivat 45449: neet vastata. olla 12:een, jopa 1:een saakka. Sitten poistettiin 45450: Siellä viiden kunnan neuvottelukunnassa,jos- julkisella paikalla nauttimisen kielto. Ei ollut vai- 45451: sa on edustettuna kunnan poliittinen ja virka- kea ennustaa, että tulee käymään niin kuin nyt 45452: miesjohto, keskusteltiin tästä asiasta juuri alku- käy. Minäennustin sen tällä tavalla tapahtuvaksi 45453: viikosta ja todettiin, että ongelma on niin vakava, enkä varmasti ollut ainoa. Nyt me olemme aika 45454: sekä huume- ja alkoholiongelma nuorilla, että lailla huonolla jäljillä julkisilla paikoilla. 45455: sen eteen on tehtävä jotakin, ei käskyin eikä Nyt väitetään, että nykyajan ihmiset ja erikoi- 45456: kielloin vaan hyviä esimerkkejä palkkaamalla sesti nuoret osaavat käyttää alkoholia jollakin 45457: tähän projektiin. Olemme nyt palkkaamassa tavalla paremmin kuin aikaisemmin. Minä väit- 45458: ammattiurheilijoita, joita siellä palloilijoissa, täisin, että näin ei tapahdu. Meillä ei enää välitetä 45459: kiekkoilijoissa ja koripalloilijoissa on, esiinty- siitä, ei julkisessa paikassa välitetä siitä, jos nau- 45460: mään kouluissa ja päiväkodeissa ja kertomaan titaan alkoholia niin rumasti kuin nyt tehdään. 45461: huumeitten ja päihteitten haitoista. Tällaiset En maita olla kertomatta esimerkkiä siitä. Jos- 45462: reippaat nuoret miehet, kuin ed. Bryggare aika- kus vuonna 62 Oulun kaupungissa Otto Karhin 45463: naan oli, tekevät hyvän vaikutuksen nuorisoon, puistossa käveli helmikuussa kaksi poliisia, minä 45464: heidän tapansa tulla kertomaan, mistä on kyse olin toinen, painoin 62 kiloa siihen aikaan. Käve- 45465: tässä asiassa. Kehotan kaikkien muittenkin kun- limme siinä 30 asteen pakkasessa, ja tuli kolmas 45466: tienisiä samalla tavalla lähtemään liikkeelle, ei henkilö samaan puistoon. Minä kysyin kaverilta, 45467: käskien, ei kieltä~n vaan hyviä esimerkkejä ker- ei kai hän vain horjahtanut. Poliisimies sanoi 45468: toen. siinä vieressä "kyllä". Me tämänjuopon saimme 45469: juoksemalla kiinni parin kilometrin päästä. Siis 45470: Ed. Huotari (vastauspuheenvuoro): Ar- silloin oli aivan erilainen kuri. 45471: voisa puhemies! Tämä oli ed. Joenpalalta ihan Jos me nyt samalla tavallajärjestystä pitäisim- 45472: hyvä vastaus siihen, mitä konkreettisia tavoittei- me kuin siihen aikaan, Helsingin kaupungissa 45473: ta voisi olla. Minusta myös voisi kertoa lasten olisi 100 000 juopumuspidätystä joka vuosi. Ei 45474: vanhemmille, mitä vaaroja on esimerkiksi lääk- siis alkoholinkäyttö ole millään tavalla parantu- 45475: keiden ja alkoholin yhteiskäytöstä, koska nyt on nut, vaan sen käytöstä ei enää välitetä, huonoista 45476: tiedossa, että esimerkiksi Diapam-nimistä lää- käytöstavoista. Samalla tavalla on myös pahoin- 45477: kettä hyvin yleisesti käytetään, ja monet nuoret pitelyrikosten suhteen. Ne eivät ole kovin merkit- 45478: eivät varmastikaan tiedä, miten pahoja vaiku- tävästi nousseet, mutta niistä ei enää ilmoiteta 45479: tuksia tällä voisi olla. poliisille. Ihan niin kuin vähän kuuluisi asiaan, 45480: että, kun vähän humalassa nuori tulee kotiin, 45481: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! miksei vanhempikin, nenä on vinossa. Ei sitä 45482: Taisi olla kaksi vuotta sitten, kun aloin saman pidetä millään tavalla pahana. Se oli vielä 20 45483: tyyppisestä asiasta puhua. Niin lähellä sydäntä ja vuotta sitten aika lailla paha asia, kun sai sel- 45484: Alkoholilait 837 45485: 45486: käänsä taikka tuli pahoinpidellyksi kadulla. ei saa puuttua; jos siellä kedolla nukut humalai- 45487: Mutta nyt sitäkään ei enää pidetä pahana. Tämä sena tällä hetkellä, olet kuinka päissäsi tahansa, 45488: kaikki liittyy alkoholiin. jollei turvallisuuden kannalta ole välttämätöntä 45489: Minä en oikein ymmärrä sitä, ettei lakia pitäisi viedä putkaan, siihen ei saa puuttua kerta kaik- 45490: sillä tavalla muuttaa kuin se oli aikaisemmin. kiaan. Laki sanoo, että antaa minun nukkua 45491: Siinä ei mitään uutta tule tapahtumaan, se oli tässä rauhassa. Ei siihen voi kerta kaikkiaan 45492: kolme neljä vuotta sitten siinä muodossaan, mi- puuttua. Poliisilaissa se sanotaan, en nyt muista 45493: hin sitä nyt oltaisiin esittämässä- taikka mietin- pykälää suoraan, mutta näin on eduskunta myös 45494: nössä ei olla enää tekemässä vaan ponsissa. Mik- säätänyt. Sitten kun ensimmäinen kantelu tulee 45495: sei voitaisi palata samaan? Poliisi osasi silloinkin. tämän tyyppisistä tapauksista, poliisi ei todella- 45496: Oli ihan riittävä määrä humalaisia ja muuta teh- kaan kerää enää niitä pois. Siitä johtuu se tilanne, 45497: tävää poliisilla. Ei se puutu jokaiseen nauttimi- joka täällä on. Ei ole kunniaksi esimerkiksi Suo- 45498: seen vaan silloin, jos se todellakin häiritsee ja on men pääkaupungissa Helsingissä, kun tulee kesä, 45499: haitaksi. Mutta siellä taustalla on kuitenkin, että katsoa, minkälaista elämää täällä vietetään ka- 45500: tämä on kiellettyä, tämä ei ole sallittua. dulla. 45501: Niin kuin viime viikoilakin sanoin, kun suo- Tämän vuoksi kannatan niin ed. Alarannan 45502: malaisilta jokin kielto poistetaan, suomalainen kuin ed. Kankaanniemen lisäyksiä perusteluihin. 45503: ymmärtää sen niinpäin, että nyt, kun se ei ole Ihmettelen muutenkin samaa kuin ed. Aittonie- 45504: kiellettyä, se on sallittua, on oikeastaan suoras- mi.- Yllättävästi me olemme silloin tällöin sa- 45505: taan suositeltavaa, että näin menetellään. Meillä maa mieltä ed. Aittaniemen kanssa, mutta aika 45506: on aivan hämmästyttävää tämä. Me emme ole usein me olemme eri mieltäkin. Ed. Aittaniemi 45507: vielä valmiita samanlaiseen alkoholipolitiikkaan on täällä ollut liian pitkään. Ehkä hän alkaa 45508: kuin Keski- ja Etelä-Euroopassa. Kun me olem- pehmentyä. - Ihmettelen siis, kuinka yleensä 45509: me olleet EU :ssa vähän pitemmän aikaa, voitai- voidaan laittaa johonkin lakiin, että kaupungin 45510: siin hiljalleen mennä heidänkin tapaansa alkoho- järjestyssäännöllä voidaan kieltää sitä ja sitä. Se 45511: lipolitiikassa. Onhan tietenkin aivan hullua ylei- ei oikein tarkasti ottaen voi olla oikein. Seuraa- 45512: sesti ottaen, että yleensä pitää kieltää missään se, vaksihan voidaan menetellä sillä tavalla, että 45513: että älä ryyppää koskenkorvaajulkisella paikalla myös pahoinpitelyrikoksista lukee, että ne voi- 45514: äläkä möykkää. Kai sen pitäisi olla jo kotona daan kaupungin järjestyssäännöllä kieltää, ei 45515: sanottuna ja koulussa opetettuna, että se tulisi kielletä rikoslailla mutta ne voidaan kieltää kau- 45516: ihan itsestään sisältä, että eihän tämän tyyppistä pungin järjestyssäännöillä eri kaupungeissa, 45517: asiaa pitäisi todellakaan lailla kieltää. Mutta kun kuinka he haluavat, taikka verorikokset. Eihän 45518: me emme vain osaa niin tehdä, pakko olisi palata se voi tällaiseen johtaa. Minä väitän myös, että 45519: entiseen käytökseen. jos ruvetaan katsomaan näitä pykäliä kautta lin- 45520: Vuonna 1975, kun olin viimeisen kerranjärjes- jan, se ei voi olla ihan oikeaa lainsäädäntöä eikä 45521: tyspoliisin palveluksessa Oulun poliisilaitoksella missään tapauksessa voi olla oikein. 45522: komisariona, Oulussa oli 7 600 juopumuspidä- Tähän ei sovi tietenkään mikään hauskuus 45523: tystä. Se on kaikkien aikojen ennätys Oulussa. tässä asiassa, mutta saattaa jollekulle pikku kal- 45524: Nyt se on 3 600 tapausta tällä hetkellä ja huma- ja veikolle käydä sillä tavalla, että hän jättää ryy- 45525: laisia on varmasti paljon enemmän kuin aikai- pyn ottamatta sellaisessa kunnassa, jossa se olisi 45526: semmin. Mutta niin kuin vielä toistan, niistä ei sallittukin. Siinä tulee vahinko hänelle näinkin- 45527: enää välitetä. päin katsoen. Mutta ei voi sillä tavalla, että kun 45528: Jäi kertomatta siinä asiassa, millä tavalla nyt on pieniä kuntia esimerkiksi Oulun seudulla, jon- 45529: poliisi suhtautuu. Poliisi juoksi juoppoja kiinni ka hyvin tunnen, se on Oulunsalossa kiellettyä, 45530: 30 vuotta sitten, mutta nyt poliisi juoksee niitä Kempeleessä sallittua, Oulussa kiellettyä. Eihän 45531: juoppoja karkuun. Valitettavasti sillä tavalla varsinkaan humalainen tiedä, mitä pitäisi tehdä 45532: käy, väistelee ja yrittää katsella jonnekin muual- tässä asiassa, kuinka pitäisi käyttäytyä. 45533: le, ettei tarvitsisi niitä ruvetaan halaamaan. Ei se Kun sanotaan, että häiritsevä käyttäytyminen 45534: niin hirvittävän hauskaa ole tuollaista hyvin epä- nytkin olisi jo kiellettyä, humalaporukka lähin- 45535: miellyttävää nyyttiä ruveta käärimään johonkin nä, kun poliisi tulee paikalle, katsoo, että poliisi 45536: muovin päälle ja kantaa sitten putkaan. Sitä väl- häiritsee enemmän heitä kuin he häiritsevät 45537: tetään ja varsinkin, kun eduskunta vielä on sää- yleensä ketään muita. Sen vuoksi aivan tuollai- 45538: tänyt sellaisen lain, että älkää puuttuko näihin nen selkeä sääntö, joka aikaisemmassa lainsää- 45539: asioihin. Poliisilaissa esimerkiksi sanotaan, että dännössä on ollut, pitäisi edelleenkin palauttaa. 45540: 838 32. Torstaina 20.3.1997 45541: 45542: 45543: Ihmettelen suuresti, että te aikaisemmat edusta- kaan kuin Keski-Euroopassa. Siitä olen hänen 45544: jat olette tällaisen hyväksyneet, mutta täällä kuu- kanssaan samaa mieltä. Luultavasti näin on. 45545: lemma oli täysi hulina päällä- en tiedä, mistä se Luulen, että olemme menettämässä vähintään- 45546: johtui - sitä lakia käsitellessä. kin yhden sukupolven vapautuvan viinan altta- 45547: rille, koska viinan käyttö on Suomessa pitkään 45548: Ed. A 1 a- Harja (vastauspuheenvuoro): ollut tabuja nyt, kun se on huomattavasti vapau- 45549: Arvoisa puhemies! Ed. Myllyniemelle vastaukse- tunut, sitä ei oikein osata käyttää. Toivottavaa 45550: na ensinnäkin alkoholilain käsittelystä, joka mel- on, että nuoriso kuitenkin oppii käyttämään al- 45551: kein kokonaan tehtiin sosiaali- ja terveysvalio- koholia niin, ettei siitä aiheudu liikaa haittoja. 45552: kunnassa uudeksi: Siellä oli aikamoinen into va- 45553: pautusmielessä, joten sosiaali- ja terveyspoliitti- Ed. Bryggare (vastauspuheenvuoro): Ar- 45554: set painoarvot, joita meidän piti korostaa, tah- voisa puhemies! Ed. Myllyniemi käytti värikkää- 45555: toivat unohtua; alkoholi aina innostaa ihmisiä seen tapaansa hyvin asiallisen puheenvuoron ja 45556: vähän ylilyönteihin. puuttui aivan oikein siihen, miten poliisi on ollut 45557: Haluan ed. Myllyniemelle myös huomauttaa: viime vuosina voimaton. 45558: Voiko makaavaa juopunutta arvioida etäältä? Meillä Helsingissä todellakin kahtena viime 45559: Missä menee raja heitteillejätön ja puuttumisen vuonna ongelma on ollut aika hurja ja poliisin 45560: välillä? Mistä johtuu, että esimerkiksi putkakuo- toivomuksesta järjestyssääntöön tuli muutos, 45561: lemat ovat lisääntyneet niiden kohdalla, jotka jossa häiritsevä käyttäytyminen ja häiritseväjuo- 45562: humalaisina viedään putkaan? Minusta siinä on minen kiellettiin. Poliisi oli nimenomaan sitä 45563: tapahtunut myös huonompaan suuntaan menoa, mieltä, että näin pystytään nuorten tai muuten 45564: koska aikaisemmin enemmän tuotiin sairaaloi- sen tyyppinen juominen, joka yleisellä paikalla ei 45565: den ensiapupoliklinikoille ja yhteistyö poliisin ja ole sopivaa, kieltämään. Mutta ongelma on to- 45566: terveydenhuollon kanssa oli läheisempää ja dellakin se, että entistä sallivammaksi juominen 45567: juoppojakin autettiin. on tullut, ja arvoisa puhemies, olen myös sitä 45568: Vielä edellisiin puheenvuoroihin vastauksena mieltä, että suomalaisten juomistottumukset ei- 45569: totean, että täällä oli sellainen ilmapiiri, että ei ole vät valitettavasti ole kyllä näinä vuosina valta- 45570: nyt niin vaarallista, vaikka vähän nautiskeleekin vasti muuttuneet. Meillä on vielä pitkä matka 45571: jo nuorena alkoholia. Voi olla näin, mutta mitä tyyliin, jossa hieman sivistyneemmin alkoholia 45572: nuorempana alkoholinkäytön aloittaa - eikä käytettäisiin. 45573: kukaan tiedä etukäteen, kenellä on taipumus jää- Tunsin pienen piston sydämessäni ed. Huota- 45574: dä alkoholista riippuvaiseksi, se voi tulla aika rin puheen takia, sillä kyllä liikunnallakin ja ni- 45575: pienestäkin- ja mitä helpommin alkoholia saa, menomaan huippu-urheilulla on oma valitettava 45576: sitä herkemmin voi myös riippuvuus kehittyä jo roolinsa nimenomaan siinä suhteessa, että nyky- 45577: alle 12-vuotiaille. Sen takia esimerkin voima on päivänä, jos kunniapalkinnoksi laitetaan olut- 45578: tietysti tärkeä, mutta vielä huomautan, että meil- tölkkejä taijuhlitaan avoimesti television ääressä 45579: lä on paljon sellaisia lapsia, jotka kadulla ovat, voittoa alkoholin voimalla, niin eihän se voi olla 45580: joiden vanhemmat ovat alkoholisteja eivätkä näin. Minusta on liikuntajärjestöjen ja toisaalta 45581: pysty huolehtimaan, joten heillekin pitäisi saada opetusministeriön tehtävä puuttua näihin sel- 45582: apua. keästi, sillä ei liikunta voi toimia niin, että sitä 45583: viedään eteenpäin alkoholin voimalla. 45584: Ed. Ra s k (vastauspuheenvuoro): Rouva pu- 45585: hemies! Ed. Myllyniemi sanoi, että meillä ei enää 45586: välitetä siitä, että alkoholia käytetään julkisesti, Ed. Jaakonsaari merkitään läsnä olevaksi. 45587: eikä pidetä pahana, että rettelöidään. Minusta se 45588: väite ei pidä paikkaansa. Mielestäni alkoholila- 45589: kiin nyt tehtävä lisäsäännös siitä, että poliisi voi Ed. M y 11 y n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 45590: järjestyksen säilyttämiseksi ja palauttamiseksi Arvoisa puhemies! Ed. Ala-Harjalle: Näistä poh- 45591: ottaa henkilön hallussa olevat alkoholijuomat jalaisista ei kai kannata enempää ryhtyä väittele- 45592: pois, mikäli kyseinen henkilö käyttäytyy häiritse- mään, mutta tosiasia on kuitenkin, että jos onnel- 45593: västi, on osoitus siitä, että nyt jonkinlaista välit- lisesti nukut puistossa ja poliisi käy herättämässä 45594: tämistä kuitenkin on havaittavissa. ja kysyy, eikös lähdettäisi pois, niin sanotaan, 45595: Mutta ed. Myllyniemi totesi myös näin, että että antaa hänen nukkua, hänellä ei ole mitään 45596: emme ole valmiita samanlaiseen alkoholipolitiik- hätää, ja siihen hän jää. Ei tarvitse siinä mielessä 45597: Alkoholilait 839 45598: 45599: ruveta veikkailemaan, onko hän mahdollisesti teille, että ihan yhtä vaikeita ongelmia on kaikis- 45600: myrkytystilassa. Tosiasia on kuitenkin ja valitet- sa niissä kulttuureissa, joissa alkoholia käyte- 45601: tavaa, että poliisiputkassa aina silloin tällöin ih- tään. Monilla on ehkä käsitys, joka on muodos- 45602: misiä kuolee, mutta kuolee sairaalassakin jossa- tunut joillain matkoilla, joilla nähdään sen yh- 45603: kin määrin. Ei siinä mielessä voi sanoa, että tämä teiskunnan paraatipuoli eikä niitä ongelmia. Ti- 45604: yhteistoiminta on pelannut sairaalan taholta eri- lastojen perusteella näissä viininjuontikulttuu- 45605: tyisen hyvin. Joskus on valitettavasti vain käynyt reissa Ranskassa ja Italiassa on esimerkiksi mo- 45606: niin, että poliisi on vienyt sairaalaan henkilön, net terveydelliset ongelmat paljon suurempia 45607: joka on passitettu takaisin sinne putkatiloihin. kuin meillä. Itsekin olen päihde- ja raittiustyötä 45608: Mutta näitä erehdyksiä varmasti sattuu puolin ja ulkomailla opiskellut ja tutkinut. Ehkei aikai- 45609: toisin. Toivon yhteistoimintaaja sitä, että se edel- semmin tullut nähtyä, mutta olen nähnyt myös, 45610: leen tulee hyvin jatkumaan. että ihan yhtä surkeita ja yhtä vaikeita tilanteita 45611: En väittänyt tietenkään sitä, että tämä sali nyt ja ongelmia kuin meillä on, on valitettavasti 45612: olisi välinpitämätön asiassa. Onhan asia menos- muissakin länsimaissa. 45613: sa parempaan suuntaan. Samalla tavalla se on Tällä vain sanon sitä, ettemme uskoisi, että 45614: parempaan suuntaan menossa, että kunnat pane- kun me jotenkin suomalaiset saisimme opetettua 45615: vat kieltoja, niin kuin Helsingin kaupungissa on näille hienoille kansainvälisille tavoille, sitten 45616: tehty. Kyllä silläjärjestyssäännöllä voi Helsingis- meidän ongelmamme olisivat ratkenneet. Ei vali- 45617: sä toimia todellakin aivan kohtuullisesti, mutta tettavasti ole mitään sellaista mallipaikkaa, mis- 45618: lähtökohtana pitäisi olla sen, että olisi samanlai- sä nämä ongelmat on ratkaistu. Ne ovat kaikissa 45619: nen käytäntö koko maassa. Sitä minä olen tässä kulttuureissa, joissa alkoholia käytetään, keski- 45620: kaipaamassa. Kyllä Helsingin poliisi varmasti määrin yhtä isot kuin meillä. Eivät ne ole meillä 45621: pystyy tämän asian hoitamaan. pienemmät eikä suuremmat. Meillä on tietysti 45622: Mutta muistutan, että Helsingin poliisilla oli omia erityispiirteitä alkoholinkäyttötavoissa, 45623: 56 000 juopumispidätystä joskus takavuosina. mutta sinänsä ongelmista ei voida sanoa, että ne 45624: Nyt taitaa olla 10 000 tai jotakin sitä määrää. meillä ovat suuremmat tai pienemmät. 45625: Suomessa oli juopumuspidätyksiä yksinään Ennen kaikkea ongelmat ovat terveydellisiä. 45626: enemmän kuin kaikissa Pohjoismaissa yhteensä. Maksa poksahtaa ja aivot menevät sekaisin. On- 45627: Emme me ole parantaneet tapojamme niin pal- gelmat ovat sekä fyysisen että psyykkisen tervey- 45628: jon, ettemmekö voisi vähän nostaa näitä lukuja. den puolella. Mehän vain voimme tilastoida fyy- 45629: Lähtökohtana on poliisilla aika pitkälle se, että sisen terveyden ongelmia, mutta esimerkiksi hen- 45630: hyvä poliisi tekee mahdollisimman vähänjuopu- kisen terveyden ongelmien ja alkoholin yhteyttä 45631: mispidätyksiä, eikä se välttämättä tällä tavalla ei voi sillä tavalla tilastoon merkitä. On ihan 45632: ole. selvä kaikkien tutkimusten perusteella, että ni- 45633: menomaan henkisen terveyden alueella alkoholi 45634: Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Minusta aiheuttaa paljon enemmän tuhoja kuin fyysisellä 45635: on ihan hyvä, että viinasta ja alkoholista puhu- puolella. Eli ihmisen fysiikka kyllä kestää enem- 45636: taan. Tietysti olisi vielä parempi, josjotain tehtäi- män viinaa kuin aivot. Aivot ja hermostohan 45637: siinkin, mutta parempihan se on puhekin kuin alkoholista tuhoutuu. Esimerkiksi kun on tutkit- 45638: hiljaisuus näin suuressa ongelmassa. En minä tu itsemurhia tai yleensä mielenterveysongelmia, 45639: siinä mielessä tuomitse puheita. Kyllä minusta niistähän löytyy enemmistöstä taustalta alkoho- 45640: paljon enemmänkin voisi puhua. Ei tämä minus- linkäyttöä. 45641: ta ole ensisijaisesti mikään poliisiasia. Tämä on Alkohoiihan on huume. Se täytyy muistaa. 45642: suuri kansanterveydellinen ongelma, sen tietä- Me hyvin mielellämme puhumme huumeista 45643: myksen mukaan, mikä minulla on, suurin kan- olettaen, että ne ovat eri asia kuin alkoholi. Tässä 45644: santerveydellinen ongelma, mitä tässä yhteiskun- kulttuurissa, Suomessa, ainut merkittävä huu- 45645: nassa on. Kyllä se sen väärti on, että siitä keskus- me,josta on ongelmia, on alkoholi. 99,9 prosent- 45646: tellaan ja keskustelullakin voi olla joku merkitys. tia Suomen huumeongelmista johtuu alkoholis- 45647: Ehkä se johtaa sitten joihinkin tekoihin ja toi- ta. Muilla ei ole mitään merkitystä terveysmieles- 45648: mintaan myös pitemmällä aikavälillä. sä. Ne ovat kuriositeettia vain. Me emme uskalla 45649: Ehkä alussa olisi oikaistava muutama käsitys. edes puhua alkoholista huumeena, koska se on 45650: Täällä kovasti tuntuu eläteltävän sellaista haave- laillinen huume. Ei terveys- ja riippuvuusmieles- 45651: maailmaa, että muualla maailmassa juodaan si- sä ole mitään eroa marihuanalla, alkoholilla tai 45652: vistyneesti eikä ole ongelmia. Voin vakuuttaa heroiinilla. Niillä on ainoastaan lainsäätäjän 45653: 840 32. Torstaina 20.3.1997 45654: 45655: 45656: päättämä ero, eli alkoholi on laillinen ja muut vaikeasti alkoholiongelmaisia. Mehän tiedäm- 45657: ovat laittomia. Mutta tälle päätökselle ei ole mi- me, että esimerkiksi tämän eduskunnan aikana 45658: tään tieteellistä tai terveydellistä pohjaa. Ihan kaksi eduskunnanjäsentä on saanut rangaistuk- 45659: samoilla perusteilla, kuin muut huumeet ovat senkin alkoholinkäytöstä. Sehän on meillä kai- 45660: laittomia, alkoholikin voisi olla laiton. killa tiedossa, koska sen ovat lehdet kertoneet. 45661: Ainut ero, minkä takia se ei ole laiton, on Jos joutuu näin pitkälle, on aika vaikeista ongel- 45662: tietysti se, ettei enemmistö kansanvallassa voi mista kysymys. Itse join alkoholia aika lailla, niin 45663: teoriassakaan kieltää itseltään jotain. Sitä paitsi kuin tiedetään, mutta en koskaan joutunut kui- 45664: sitäkin on yritetty, niin kuin me tiedämme, kiel- tenkaan viranomaisten kanssa vielä tekemisiin, 45665: tolakia, meillä ja monessa muussa yhteiskunnas- onneksi. 45666: sa. Siitä on vedetty sitten sellaiset johtopäätök- Eli siinä mielessä meidän ei tarvitse katsoa 45667: set, että koko kielto- ja rajoitusajatus on ehkä tämän talon ulkopuolelle, jos silmät avoimina 45668: saanut liiankin kielteisen sisällön. Mutta ehkä se olemme, kyllä tiedämme omista työtovereistam- 45669: kieltolaki ja sekin, että se Suomessa oli voimassa me, mitä se viinapiru on. Eikä minusta niissä 45670: lähes 20 vuotta, osoittaa, miten valtavasta ongel- asioissa ole mitään sellaista, etteikö niistä voi 45671: masta on kysymys. Onhan meillä edelleenkin puhua. Emmekä me voi ajatella, että se paha 45672: kieltolaki, onneksi, muissa huumeissa. Tietysti maailma ja ne viinaa käyttävät ihmiset ovat jos- 45673: vapaamielisyyden ja edistyksen nimissä nekin sakin muualla meidän ulkopuolellamme ja me 45674: voitaisiin tietysti vapauttaa, mutta toivottavasti hyvät ihmiset täällä kauniita puheita teemme ja 45675: siihen hulluuteen ei vielä tarvitse mennä. ratkaisemme ongelmia. On selvyyden vuoksi sa- 45676: Eli ongelma on tietysti se, että kun alkoholi on nottava, ettei tietenkään varmasti tässä eduskun- 45677: meidän kulttuurissamme hyväksyttyä, sitä vas- nassa nämä ongelmat ole sen pahempia kuin 45678: taan on hyvin vaikea taistella. Niin kuin tiedäm- keskimäärin kansassa. Voi varmasti löytyä pal- 45679: me, kaikkiin juhlatilaisuuksiin, myös valtioval- jon työpaikkoja, joissa ongelmat ovat vielä pa- 45680: lan juhlatilaisuuksiin, kuuluu se samppanjalasi hempia. Mutta eivät ne tätäkään paikkaa ole 45681: tai joku muu. Onko enempää esimerkkejä siitä, tietenkään voineet sivuuttaa. 45682: että alkoholi on myönteistä, jos se jokaisessa Minusta kaikenlainen sellainen ajattelu, että 45683: televisioruudussa kristallin kimaltaessa edelleen tämä olisi joku moraali- tai vapaamielisyyskysy- 45684: meidän kulttuurissamme kaikkeen liittyy? Ei mys, on aika lailla väärin. Esimerkiksi täällä 45685: ihme, jos nuoriso tai muut perässä ymmärtävät, muutamat vasemmiston edustajat ovat alkoholia 45686: että alkoholilla on myönteisiä merkityksiä. puolustaneet ja antaneet kuvaa, että olisi joten- 45687: Lääketieteellisestihän asia on melko kiistatto- kin vasemmistolaista suhtautua vapaasti alkoho- 45688: masti niin kuin ed. Ala-Harja sanoi, ettäjokaises- liin. Haluan muistuttaa, että ensimmäinen lakko- 45689: ta ihmisestä voi tulla alkoholisti, jos hän juo liike tässä maassa oli juomalakko. Kotkan seu- 45690: alkoholia. Ainoaero on siinä, ettäjotkut tarvitse- dulla 1800-luvun lopulla alkoi valtavajuomalak- 45691: vat siihen ehkä satakertaisenkin määrän kuin ko,ja itse asiassa raittiusliike on tieteellisen tutki- 45692: jotkut toiset. Mutta mitään näyttöä ei ole siitä, muksen mukaan se, joka eniten vaikutti myös 45693: että joku olisi immuuni tälle. Ainut varma keino työväenliikkeen syntyyn. Työväenliikkeen ihan- 45694: välttyä tältä vaaralta on olla ottamatta alkoho- teisiin kuului aina 60-luvulle asti ehdoton rait- 45695: lia. Mutta tietysti melkoisella osalla väestöstä, tius. Siinä mielessä minusta on väärin tai todella 45696: enemmistöllä, raja on niin korkea, että he eivät täyskäännös aatteessa, niin kuin on monella ta- 45697: sitä elinaikanaan ylitä, jolloin he kuolevat sitten valla tehtykin, jos nyt jotenkin on vasemmisto- 45698: johonkin muuhun kuin viinaan. Muttajokaisella laista juoda sitä punkkua ruohikolla. Se ei kyllä 45699: on riski, jos viinaa ottaa, tulla alkoholistiksi. millään tavalla liity vasemmistolaisuuteen, päin- 45700: Sellainen ajatus, että on joku ihmislaji, joka on vastoin. (Ed. Kekkonen: Ei kukaan ole niin väit- 45701: suojassa siltä, on väärä. Kysymys on vain määris- tänytkään, ed. Kuisma!) Ja mitä vapaamielisyy- 45702: tä. Mikä on riskimäärä, se vaihtelee aika lailla dellä tarkoitetaan? Vapaamielisyyttä voidaan 45703: yksilökohtaisesti. käyttää moneen tarkoitukseen. Itse kyllä hyvin 45704: Alkohoiihan ei ole mikään ulkonainen ongel- mielellään tässä asiassa ilmoittaudun ahdasmie- 45705: ma. Kun me puhumme eduskunnassa alkoholis- liseksi ja tiukkapipoiseksi enkä tunne, että siinä 45706: ta, niin se ongelmahan on täällä samalla tavalla mielessä sen muulla tavalla persoonaani välttä- 45707: läsnä kuin missä hyvänsä. Täällä on ihan samalla mättä tarvitsisi leimata. 45708: tavalla raittiita ihmisiä, on ns. normaalikäyttäjiä, On hyvä, että alkoholista todella puhutaan ja 45709: on liikaa juovia, on lieästi alkoholiongelmaisia ja asiassa tehdään työtä. Olen joutunut tekemään 45710: Alkoholilait 841 45711: 45712: sitä päivittäin 90-luvun ja sitä ennen katsomaan nen saa sitä tehdä, kyllä minusta julkisten varo- 45713: toista puolta eli juomaan viinaa niin paljon, että jen käyttö tarkoituksiin, jotka ovat kansanterve- 45714: totuus tässäkin asiassa selvisi. Kun on itsepäinen yden kannalta kielteisiä, on kyllä tyhmää meiltä 45715: luonne, ei usko, vaan pitää itse kaikki kokeilla. päättäjiltä. Kyllä meidän pitää tehdä selväksi 45716: Mutta tärkeää olisi, ettei kaikkien tarvitsisi ko- urheilu- ja liikuntajärjestöille myös tämä asenne. 45717: keilla. He voivat sitten päättää, mistä he sen rahoituk- 45718: Siinä mielessä raittius- ja päihdetyötä, nimen- sen hakevat. Jos se juomateollisuudelta tulee hel- 45719: omaan osana kansanterveystyötä, tarvittaisiin. pommin, niin ehkä me sitten voimme oman ra- 45720: Vaikka raittiustyössä ja sen piirissä on paljon hoituksemme lopettaa ja suunnata sen terveem- 45721: vapaaehtoisia ihmisiä, kyllä siinä vähän rahaa- piin tarkoituksiin. 45722: kin tarvittaisiin. Se ainakin on sellainen asia, Itse kyllä kannatan vilpittömästi enkä var- 45723: johon eduskunta voi vaikuttaa. Tarvitaan rahaa masti missään populistisessa merkityksessä edus- 45724: ja tarvittaisiin myös mielenkiintoa siihen, että tajien Alaranta ja Kankaanniemi ponsia. Toi- 45725: rahaa ohjattaisiin tehokkaisiin hoitomuotoihin, von, että nämä ponnet ja eduskunnassa käytävä 45726: jotka tuottavat tulosta. Nyt valitettavan vähän keskustelu myös tässä asiassa saisivat sen ikävän 45727: omantunnon hyvittämiseksi roiskaistaan rahaa totuuden yhä paremmin meidän edustajien mie- 45728: jonnekin f<ikä mielenkiinto riitä tutkimaan, mitä liin. 45729: tuloksia sillä saadaan. 45730: Sen vuoksi, että rahankäyttö raittiustyöhön 45731: on paljolti tehotonta, raittius- ja päihdetyö on Ed. Karpio merkitään läsnä olevaksi. 45732: saanut sellaista leimaa, että se ei tuota mitään 45733: tuloksia. Tämä on täydellinen väärinkäsitys. It- 45734: selläni on erinomaisen hyviä kokemuksia. Kun Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- 45735: olen "alalla", voisi sanoa, jopa "puoliammatti- voisa rouva puhemies! Tunsin piston rinnassani, 45736: lainen", tiedän, että näillä hoitomuodoilla saa- kun ed. Kuisma puhui punaviinistä. Näyttää sil- 45737: daan erittäin hyviä tuloksia meillä ja myös tä, että tähän keskusteluun ei pienikään kevyt- 45738: muualla maailmassa. Eivätkä ne hoitomuodot mielisyys sovi. Halusin vain nimittäin siteerata 45739: ole pelkästään meillä kehitettyjä, vaan meillä on M. A. Nummisen kuuluisaa laulua: "Istuin naise- 45740: käytössä muita hoitomuotoja, joita maailmalla ni kanssa Eduskuntatalon puistossa", jossa oi- 45741: on kehitetty. Mutta selkeästi resurssien puutetta keistolaiset käyttivät polun oikeata laitaa ja joi- 45742: on; kunnon resursseilla tuloksia saatettaisiin saa- vat valkoviiniä ja vasemmistolaiset vasenta reu- 45743: da enemmänkin aikaan. naa ja joivat punaviiniä. 45744: Ainakinjokainen meistä voi itse olla esimerk- Mutta sanon vakavasti sen, että arvostan ed. 45745: kinä yksityishenkilönä ja valtiovallan tai minkä Kuisman ja kaikkien muiden työtä päihdeongel- 45746: hyvänsä organisaation edustajana ja miettiä, mien poistamiseksi enkä missään tapauksessa 45747: onko oikeata antaa alkoholimyönteinen esi- pidä minään oikeisto- vasemmisto-näkemysten 45748: merkki. Itselleni on ollut järkytys, mitä ed. Bryg- välisenä asiana sitä, minkälaista lainsäädäntöä 45749: gare sanoi, että kohta ei voi mennä enää urheilu- on. Muistuttaisin kuitenkin edustajia siitä, että 45750: kilpailuihinja kuntotapahtumaan osanottajaksi- Suomenkansa tuntee lausekkeen 54321 Oeli 5.4.32 45751: kaan, jos ei ole kaljateltta siellä. kello 10 aukesivat Alkot kieltolain jälkeen. Toi- 45752: Kyllä minusta valtiovallan pitää myös harki- vottavasti ei kuitenkaan niihin aikoihin enää pa- 45753: ta, tuemmeko enää siinä määrin urheilua ja lii- lata. Silloinhan osa Suomen kansasta toki pystyi 45754: kuntaa, jos siihen liittyy alkoholinkäyttö, koska rikastumaan tuomalla salaa alkoholia maahan. 45755: mehän tuemme julkisilla varoilla urheilua ja lii- 45756: kuntaa juuri sen vuoksi, että se näyttää niitä Ed. Ra s k (vastauspuheenvuoro): Rouva pu- 45757: terveempiä elämänmalleja. Jos se taas on luo- hemies! Ed. Kuisma totesi alkoholinkäytön voi- 45758: massa sitä kuvaa, että kaljatölkki, viskipaukku ja makkaat kansanterveydelliset ongelmat. Hän 45759: mikä kaikki kuuluu urheiluun, niin tämähän on puhui fyysisistä ja henkisistä ongelmista, mutta 45760: täysin sellaista toimintaa, mihin ei ole mitään mielestäni myös sosiaaliset ongelmat, esimerkik- 45761: syytä julkisia varoja käyttää tai tukea jotakin si työpaikan menetyksinä, ovat varsin mittavat. 45762: areenoja, halleja, joissa liiketoiminnasta ja tu- Ennen kaikkea alkoholistien lasten kohtalo on 45763: loista melkoinen osa tulee kaljan ja muun alko- äärettömän vaikea. Se häpeä ja pelko ja liian 45764: holin myynnillä. varhainen huolen pitäminen omista vanhemmis- 45765: Vaikka annettaisiin sen olla vapaata ja jokai- taan on aivan tavatonta. 45766: 842 32. Torstaina 20.3.1997 45767: 45768: 45769: Ed. Kuisma pohdiskeli myös hoitomuotoja. tiustyöllä saadaan hyviä tuloksiaja tietysti rahaa 45770: Olen ollut töissä alkoholiklinikalla, ja se oli aika pitäisi lisätä. Perinteiseen raittiustyöhön en jolla- 45771: toivotonta työtä. Alkoholisti paranee ilmeisesti kin tavalla usko. Omasta kunnastani tiedän, että 45772: ainoastaan itsehoidolla, siinä vaiheessa kun on aikanaan meillä oli raittiuslautakunta, joka on 45773: juonut tarpeeksi, siinä vaiheessa kun on sellainen lopetettu ja johon laitettiin rahaa, ja nytkin tähän 45774: tunne, että nyt on juominen lopetettava itsensä työhön laitetaan rahaa. 45775: tähden, ei äidin eikä menetetyn vaimon eikä las- Jotenkin keinot meiltä puuttuvat ennalta eh- 45776: ten tähden, vaan oman itsensä tähden. käisevään työhön ja on sitten melkein myöhäistä. 45777: Sen vuoksi totean, että meidän virallinen jär- Mutta A-klinikka hoitaa siinä vaiheessa, kun on 45778: jestelmämme ei kovin paljon pysty alkoholisteja jo langennut pahasti. Kaikkein pahin ongelma 45779: auttamaan, vaan heidän omat järjestelmänsä, on, että sen tyyppistä ennaltaehkäisyä emme vie- 45780: vapaaehtoisjärjestöt. Tarkoitan tällä nimen- lä ole oppineet tekemään, että ihminen saataisiin 45781: omaan AA:ta. Ilmeisesti AA on järjestö, joka ei ravisteltua siinä vaiheessa, kun viinanhimo on 45782: edes ota vastaan valtiolta minkäänlaista tukea, kova mutta ei ole vielä sortunut pahoille poluille; 45783: vaan se on täysin itsehoitoa, ja sitä on kyllä se kun osattaisiin hoitaa. 45784: ainakin henkisesti kannatettava, koska raha sin- Suurin ongelma on minusta kuitenkin siinä, 45785: ne ei edes kelpaa. miksi viinaan sorrutaan, se että toivottomuutta 45786: on yhteiskunnassa niin paljon. Siihen viinaan 45787: Ed. A 1 a- Harja (vastauspuheenvuoro): hukutetaan uskonpuute, ei ole näköaloja. Nuor- 45788: Arvoisa puhemies! Ed. Kuisma sanoi, että rahaa ten osalta tiedetään, mitkä ovat työmahdollisuu- 45789: pitäisi saada sellaisiin hoitomuotoihin, jotka det ja sitoutuminen yhteiskuntaan. Se lienee se 45790: ovat tehokkaita. Rahahan tulee kunnista, ja on paha, joka tekee toivottomuuden, ja sitten men- 45791: kunnasta kiinni, miten siellä alkoholisteja hoide- nään viinaan tai huumeisiin tai muuhun. Unoh- 45792: taan. Täytyy myöntää, että alkoholistien kun- detaan nykypäivä eikä ole niin väliä, miten tässä 45793: toutuslaitoksemme eivät ole kyllä saaneet kovin mennäänkään eteenpäin. 45794: hyviä tuloksia, mutta on monia muotoja, joissa 45795: tulokset ovat hyviä. Voin tässä ihan mainostaa Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- 45796: Minnesota-hoitojärjestelmää, jossa on erittäin voisa puhemies! Kun kuuntelin keskustelua ja 45797: hyviä tuloksia, mutta niin kuin ed. Rask sanoi, äskeistä ed. Kuisman puheenvuoroa, mieleen tuli 45798: täytyy olla itsellä motiivi raitistua ja itsestä se on todella se, että on olemassa absoluuttista alkoho- 45799: kiinni. lia mutta ei kuitenkaan absoluuttista totuutta 45800: Mutta kyllä olen saanut sen kuvan, että alko- alkoholinkäytön suhteen. Toteaisin, että täysin 45801: holistin on hyvin vaikea yksin pärjätä, hän tarvit- kielteinen ja penseä suhtautuminen yleensä alko- 45802: see tukea, ainakinjossain vaiheessa, päästäkseen holiin ja sen rinnastaminen ikään kuin vain on- 45803: alkuun. Siksi vetoankin meihin kaikkiin, jotka gelmiin ei voi olla positiivinen etenemisen tie. On 45804: olemme kuntien päättävissä elimissä, että vara- selvää, että kaikki ravintoaineet,jos alamme näin 45805: taan rahaa sellaisiin hoitomuotoihin, joilla voi- puhua, aiheuttavat väärin käytettynä ongelmia 45806: daan ostaa kuntoutusta alkoholisteille sellaisilta eikä ainoastaan alkoholi ja näin ollen ... (Ed. 45807: laitoksilta, joissa on hyvät tulokset. Kyllä A- Kekkonen: Onko alkoholi ravintoa?)- Alkoho- 45808: klinikka tekee hyvää työtä ja erikoisen hyvää li on, ed. Kekkonen, myös ravintoaine. Se on 45809: AA, joka ei saa mitään julkista tukea, ja se on selvää, jos ajattelemme viiniä tai olutta. -Näin 45810: oikeastaan sen liikkeen voima, niin käsitän. ollen alkoholinkäyttöön ei voida kovin voimak- 45811: Mutta nyt on puhuttu, niin kuin nämä prob- kaan kielteisenä paatoksella puuttua. Viittaan 45812: leemit olisivat nyt vasta puhjenneet alkoholilain ongelmaan ylipainoisuudesta. Se on varmasti 45813: muutoksen jälkeen. Sehän ei pidä lainkaan paik- kansanterveydellisesti paljon suurempi ongelma 45814: kaansa. Kyllähän meillä alkoholin saanti on ollut kuin alkoholi. 45815: hyvin vapaata jo ennen kuin alkoholilaki uusit- 45816: tiin ja vapautuminen noin virallisesti tuli, joten Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 45817: kyllä meidän täytyy katsoa asia kokonaisuutena. Rouva puhemies! Ed. Kuisma oli perusteellisesti 45818: Tämähän on vuosikymmenien saatossa tullut väärässä antaessaan sellaisen kuvan, että jotkut 45819: kansanterveydellinen suurin riski. yksi tai kaksi kansanedustajaa jouduttuaan vir- 45820: kavallan kanssa tekemisiin olisi tällä syyllä lei- 45821: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- mattu alkoholisteiksi. Minä tiedän poliisityössä- 45822: sa rouva puhemies! Ed. Kuisma totesi, että rait- ni paljon ihmisiä, jotka kärähtivät rattijuoppou- 45823: Alkoholilait 843 45824: 45825: desta tai jostakin muusta. Olivat hyvin harvoin hyvin hyvin paikkansa pitäviä. Hän suhtautui 45826: elämässään käyttäneet alkoholia. Sitten kävi täl- tähän asiaan sillä vakavuudella kuin pitääkin. 45827: lä tavalla, sanotaan: huono tuuri. Eikä sillä taval- Tietenkin alkoholista kun puhutaan, ehkä on 45828: la voida katsoa, että ihminen on alkoholisti. parasta täälläkin, että ei niin hirvittävästi ham- 45829: Vielä enemmän hän on väärässä, jos hän tekee paat irvessä kuitenkaan siitä puhuta, koska kyllä 45830: eduskunnasta tällä perusteella, mitä hän esitti, se joskus sellainen naurettavakin asia on. 45831: jonkinlaisen helvetin esikartanon,jossajuopotel- Mutta erikoisesti ed. Kuisma kiinnitti huo- 45832: laan niin mahdottomasti ja muuta sellaista. Minä miota kokemuksiin ja ongelmiin, joita on havait- 45833: pidän tällaisia puheita vähän huonoina yleensä tu ehkä matkoilla ja muuten. Omasta puolestani 45834: eduskunnassa, koska väki on ulkona aika tark- täytyy mainostaa, että olen kuitenkin 7-8 vuot- 45835: kaa eivätkä he tiedä, ottavat sen tosissaan,ja pian ta asunut muualla kuin Suomessa, toki siitä aika 45836: aletaan syljeskellä silmille. Minusta eduskunta paljon Ruotsissa, ja siinä mielessä tiedän ongel- 45837: on, jota kymmenen vuotta olen katsellut, on huo- mista muuallakin. Mutta ne eivät ole sillä tavalla 45838: mattavan positiivinen tänä päivänä, jos vertaa julkisuudessa, niin kuin nyt tätä lakia käsitellään. 45839: aikaisempiin vuosiin, aikaan joskus 80-luvun Ei ole sellaisia ongelmia jopa Ruotsissakaan. 45840: loppupuolella, joka syntinä mainittakoon. Mut- Siellä julkisesti käytetään vähän paremmin alko- 45841: ta tänä päivänä täällä on ihan fiksua porukkaa, holia, siistirumin kuin täällä. Toki tiedän sen, että 45842: aivan erilaista kuin aikaisemmin. Näin ollen kat- Italiassa ja Ranskassa käytetään kaksi kertaa 45843: son, että ed. Kuisma oli tässä asiassa perusteelli- enemmän alkoholia, 15litraa puhdasta alkoholia 45844: sesti väärässä. per henki taitaa tällä hetkellä olla, vaikka siellä 45845: Tämä ainakin kävi vastauspuheenvuorosta. on menossa parempaan suuntaRn tämä asia. 45846: Mutta esimerkiksi Suomen sisällä voidaan sa- 45847: Ed. P u hj o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa noa, että alkoholi on todellakin pahasta. Etelä- 45848: puhemies! Ed. Kuisma puuttui tärkeään asiaan Pohjanmaalla, mistä olen syntyisin, käytetään 45849: siinä, että alkoholia liikaa käytettäessä tulee suu- puolta vähemmän alkoholia ainakin tilastojen 45850: ria kansantaloudellisia kustannuksia. Kun nyt mukaan, ja uskon sen myös näin olevan, ja siellä 45851: kuitenkin tiedämme, että suomalainen alkoholin on sattumalta myös puolta vähemmän esimer- 45852: käyttötapa on erilainen kuin Keski-Euroopassa, kiksi itsemurhia kuin muualla Suomessa. Alko- 45853: niin meillä on tietty ongelma käytön vapauttami- holilla on kyllä kaikkeen tällaiseen onnettomaan 45854: sessa. Voi oikeastaan sanoa niin, että sellainen ja pahaan hyvin suuri yhteys, liian suuri yhteys, 45855: henkilö, joka vaatii täydellistä vapautta, ottaa suurempi yhteys vielä kuin ehkä uskotaankaan. 45856: myös oikeuden itselleen vaatia näitä kustannuk- 45857: sia yhteiskunnalta, ja se on tavallaan moraalisesti Ed. Kuisma (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 45858: aika hankala kysymys. sa puhemies! Ed. Aittaniemi yrittää nyt panna 45859: Mitä ed. Kuisma sanoi alkoholin käyttömää- suuhuni sellaista, mitä minä en sanonut. Minä en 45860: ristä, niin totta on, että Keski-Euroopassa ja leimannut näitä kahta virkavallan kanssa teke- 45861: Suomessa tilastot ovat kohtuullisen samanlaisia, misiin joutunutta edustajaa alkoholistiksi enkä 45862: mutta alkoholia käytetään eri tavalla: Keski-Eu- keitään muitakaan enkä itse asiassa ole koskaan 45863: roopassa viikoittain tai päivittäin keskustelun ja elämässäni ketään muitakaan leimannut enkä 45864: kanssakäymisen yhteydessä ja Suomessa on ollut varmaan tule toivottavasti niin tekemään enkä 45865: enemmän tapana viikonloppupullo ja humalan ole myöskään eduskunnan alkoholiongelmista 45866: otto. Näkyyhän jo ravintolasäännöksissäkin, puhunut koskaan missään. Mutta minusta jos 45867: kun sinne ei saa mennä "humaltuakseen", että täällä puhutaan alkoholista, niin on paikallaan 45868: tämä on ongelma. Minä en ota kantaa siihen, kiinnittää huomiota siihen, että se ei ole mikään 45869: kumpi on parempi: tämä ranskalainen tapa eli ulkopuolinen ongelma. Niin kuin totesin, täällä 45870: joka päivä ottaa vähän ja kuolla aikaisin pois ei ole sen pahemmat ongelmat kuin muualla- 45871: maksakirroosiin vai suomalainen tapa ottaa kaan. Itse asiassa olen ollut kyllä elämäni aikana 45872: kunnon känni ja hävittää aivosoluja ja olla lop- monessa työpaikassa, jossa alkoholiongelmia on 45873: puelämänsä vähän annellisempi vailla isompia enemmän, mutta kyllä niitä täälläkin ihan riittä- 45874: maailman huolia. Mutta ei tämä lakiesitys aina- västi on, ettemme voi mitään ylemmyyden tun- 45875: kaan huono ole. netta tuntea. 45876: Ed. Tiusaselle sanoisin näin, että itse olen ju- 45877: Ed. M y II y niemi (vastauspuheenvuoro): risti koulutukseltani, mutta olen ehkä kolme nel- 45878: Arvoisa puhemies! Ed. Kuisman puheet olivat jä kertaa enemmän opiskellut tätä aihetta ja siinä 45879: 844 32. Torstaina 20.3.1997 45880: 45881: 45882: mielessä väitän, että nämä seikat, mitä minä sa- olemme jo alkaneet tehdäkin. Siellä tarvitaan 45883: noin, pitävät tieteenkin valossa paremmin paik- vapaaehtoistyötä, mutta siellä tarvitaan myös 45884: kansa kuin hänen väitteensä, siitä huolimatta kunnan rahojen ohjausta, että nuoret voisivat 45885: että hänellä on lääkärikoulutus. Mutta yksi suuri selviytyä alkoholin tuomista ongelmista, koska 45886: ongelma meidän yhteiskunnassamme on, että sieltähän tulee seurauksena rikollisuus päihtei- 45887: lääkäreille ei anneta juuri mitään koulutusta al- den käytön myötä useimmiten, vankilakierteet 45888: koholista. Aivan viime vuosina on ruvettu viikko jne. 45889: kaksi antamaan. Siihen aikaan, kun useimmat Kiinnitän huomiota muutamiin asioihin. 45890: suomalaiset lääkärit ovat valmistuneet, niin yksi Kun nyt kunnat saavat itse päättää järjestys- 45891: iltapäivä oli ainut, joka oli pakollinen kurssi al- toimista, olisi toivottavaa kuitenkin, että ne huo- 45892: koholista. Sen takia, vaikka me olemme tottu- mioisivat toiminnoissaan, että rajat ovat rak- 45893: neet luottamaan lääkäreihin, niin lääkäreillä ei kautta. Kun nuoret eivät ymmärrä, niin pitää 45894: useinkaan ole valitettavasti alkoholikysymyksiin myös olla rajoja. Kuntien tulisi ohjata rahoitusta 45895: vastauksia. avustusmuotoisena sekä järjestöille että päihde- 45896: toimintaan, jotta niillä, jotka ovat joutuneet 45897: Ed. T y k k y l ä i n e n : Arvoisa puhemies! koukkuun, olisi mahdollisuus nousta, koska 45898: Lainsäädäntö, jota eduskunta tekee, myös alko- omin voimin yleensäkään alkoholismin vaikeuk- 45899: holilainsäädäntö, on suora signaali suomalaiselle sista ei päästä. Sen johdosta toivoisinkin, että 45900: yhteiskunnalle siitä, mitä halutaan Suomessa ta- myös kouluterveydenhoito kiinnittäisi enemmän 45901: pahtuvan. Me olemme tänään päättämässä alko- huomiota ennalta ehkäisevään toimintaan. 45902: holilainsäädäntöön liittyvistä kysymyksistä, ja Useimmissa kaupungeissa ja kunnissa, muun 45903: myös Suomen kansa varmasti reagoi tämän pää- muassa Helsingissä, kun on suurempia juhlatilai- 45904: töksenjälkeen omalla osuudellaan. Jos me olem- suuksia, nuoria viedään kotiin, mutta on valitet- 45905: me liberaaleja, Suomen kansa katsoo myös, että tavaa, että heitä, jotka ovat päihteitä ottaneet, ei 45906: tietynlaista vapautta on sallittu, ja suomalainen voidakaan jättää kotiin, koska vanhemmat ovat 45907: alkaa käyttäytyä näiden ohjeiden mukaan. itse humalatilassa. Sen johdosta pitäisi löytyä 45908: Työväenliike ja raittiusliike ovat kautta aiko- paikkoja, mihin nuoria voitaisiin sijoittaa. 45909: jen yrittäneet tehdä parhaansa, että mahdollisim- Meillä on keinoja olemassa. Nämä ovat vain 45910: man moni on voinut selviytyä alkoholismin on- muutamia asioita, jotka ovat mielessäni. Joka 45911: gelmista. Ne ovat olleet jo aiemmin, vuosisatoja tapauksessa päättäjien on kannettava vastuu al- 45912: sitten, ja ovat vain edelleenkin lisääntyneet sekä koholinkäytöstä ja myös sen vaikutuksista yh- 45913: nuorten että erikoisesti naisten keskuudessa, teiskunnassa. Meidän päättäjien on myös ei pu- 45914: mitä täällä ei ole tänään huomioon otettu. heissa vaan teoissa pystyttävä käytännössä toi- 45915: On hyvin paljon rikkinäisiä perheitä, ja kun mimaan niin, että me pystymme auttamaan niitä, 45916: alkoholismi tulee perheeseen, niin sitä tuskaa ei jotka ovat alkoholismiin sortuneet. 45917: voi tajuta kukaan muu kuin ne perheenjäsenet, Olen itse nähnyt ja kokenut tehdessäni omalta 45918: jotka joutuvat elämään siinä tilanteessa, mikä osuudeltani työtä sellaisten hyväksi, jotka ovat 45919: vallitsee, kun isä tai äiti on alkoholisoitunut. Sen koukkuun joutuneet, että kristilliset päihdekodit 45920: johdosta toivoisinkin, että kun me teemme pää- ovat päässeet aika hyviin tuloksiin ihmisten koh- 45921: töksiä alkoholilainsäädännöstä, pitäisi ottaa voi- dalla, jotka ovat todella halunneet itse tehdä pää- 45922: makkaampi ote eduskunnassa ja vakavasti myös töksen siitä, että he haluavat päästä irti päihteistä 45923: ryhtyä toimenpiteisiin niin, että voisimme saada ja huumeista. 45924: rahoitusta nimenomaan ennalta ehkäisevään toi- 45925: mintaan. Olen usein puhunut täällä näistä asiois- Ed. K e k k o n e n : Rouva puhemies! Siihen, 45926: ta, ennalta ehkäisevästä päihde- ja huumevalis- mitä ed. Tykkyläinen viimeksi sanoi, totean, että 45927: tustyöstä, joka tulee suorittaa koululaitoksessa, on kyllä helppo uskoa, että kristillinen vakaumus 45928: erilaisissa oppilaitoksissa. Sieltä se viesti menee on iso apu tämän tyyppisissä asioissa. Ihan var- 45929: parhaiten nuorten keskuuteen. Myös pitää jär- masti on juuri näin. 45930: jestää vanhemmille tilaisuuksia, että vanhemmat Rouva puhemies! Kun aikoinani tämän pu- 45931: saavat suoran ja selvän tiedon siitä, minkälainen heenvuoron pyysin, tein sen ed. Kemppaisen in- 45932: tilanne missäkin kaupungissa on. spiroimana siitä syystä, että kun puhuin kodin 45933: Totean tässä, että omassa kaupungissani vastuusta ja koulun vastuusta ja sitten viittasin 45934: Kuopiossa tilanne on melkoisen ongelmallinen ja siihen, että armeijallakin saattaisi olla jotain vas- 45935: tarvitaan lisätoimenpiteitä kunnalta. Näitä tuuta tässä asiassa, niin en tietenkään tarkoitta- 45936: Alkoholilait 845 45937: 45938: nut, kuten ed. Kemppainen tulkitsi, että armeija deissa, vanhemmilla, kouluissa, työyhteisöissä, 45939: tulisi poliisin avuksi pitämään järjestystä, vaan minusta pitäisi kyllä nämä rajat, huolenpito, rak- 45940: tarkoitin armeijaa yhtenä laitoksena, joka voisi kaus enemmän nostaa esiin ja ennaltaehkäisyä 45941: nuorille miehille opettaa sivistyneitä käytöstapo- kaikkinensa. 45942: ja myös alkoholin suhteen. Se oli minun tarkoi- 45943: tukseni, ei mikään rangaistuspataljoonan perus- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 45944: tamisvietti. Räsänen tänään varsin monelta meiltä tiedusteli 45945: Täällä on pidetty erinomaisen hyviä puheen- allekirjoitusta lakialoitteeseen, joka sinänsä on 45946: vuoroja. Olen kuunnellut tämän keskustelun kannatettava, ja se liittyy alkoholipitoisuuden 45947: alusta saakka, ja kun kuuntelin edustajia Huota- alarajaan. Myynnissä on sellaisia tuotteita, joi- 45948: ri, Rask, Viitanen, Joenpalo esimerkiksi, he esit- den alkoholipitoisuus on sen tason alapuolella, 45949: tivät erittäin hyvää ja kaunista pohdintaa siitä, että ikään kuin laki mahdollistaa niiden myymi- 45950: missä me nyt olemme. Erityisen suuren arvon sen alaikäisille, siis käytännössä lapsille. Kuiten- 45951: annoin kyllä ed. Bryggaren pistolle hänen omas- kin ne aiheuttavat lapsissa humalatilan. Kuten 45952: satunnossaan sen suhteen, että huippu-urheilijat, tiedämme, lasten maksan entsyymitilanne ei ole 45953: nuorison esikuvat,juhlivat voittoansa niin näky- sillä tavalla kehittynyt, että se vastaisi aikuisen 45954: västi tällä hetkellä alkoholin avulla ja alkoholin tilannetta, jolloin myöskään maksa ei pysty ha- 45955: kautta. Se, että tiedonvälitys on tämän hyväksy- jottamaan alkoholia samassa tahdissa, yhtä no- 45956: nyt ilman suurempia vastaväitteitä, on hiukan peasti. Näin humaltuminen tällaisen etyylialko- 45957: arveluttavaa minun mielestäni. Ei tässä nyt mis- holipitoisuudeltaan matalan juoman kautta ta- 45958: tään sensuurista ole kysymys, vaan ihan tapakas- pahtuu nopeammin kuin aikuisilla. Siihen tämä 45959: vatuksesta, jos näin voisi sanoa. lakialoite myös viittaa. Tältä osin hallituksen esi- 45960: Mutta perusasenne suhteessa nuoriinkin mi- tys on hiukan vajavainen. 45961: nusta on sillä tavalla mennyt vähän vikaan, että Toinen asia on ylärajakysymys. Aivan oikein, 45962: liian usein suhtaudutaan ihmisten alkoholin- vahvat alkoholijuomat ovat terveydelle ehdotto- 45963: käyttöönjonkinlaisella huvittuneena piittaamat- masti vaarallisia. Se tapakulttuuri, mikä meillä 45964: tomuudella. Siitä elämänasenteesta harvemmin on- käyttää humaltuaksemme voimakkaita al- 45965: syntyy mitään hyvää, vitsejä varmaan sitä enem- koholijuomia - voi aivan oleellisesti sitten koi- 45966: män, mutta piittaamattomuutta myös. tua kohtalokkaaksi, kun prosenttiluku onkin yl- 45967: Sitten sellainen loppukaneetti tähän, ettei mis- lättävä. 45968: sään tapauksessa eikä millään muotoa vasem- Vielä tähän keskusteluun. Varmastikaan al- 45969: mistolaisuutta ole alkoholinkäyttö. koholipolitiikassa ei voida palata ed. Saarnion 45970: mainitsemaan kieltolakiaikaan. Taas toisaalta 45971: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Tämä käy- ed. Paula Kokkonen on ahkerasti kerännyt nimiä 45972: ty keskustelu on mielestäni osoittanut sen, että lakialoitteeseen "Viinit maitokauppaan". Sekin 45973: kysymys alkoholista ja siihen liittyvistä hyvin on kannatettava. Se on oikeata linjausta. Siihen 45974: monisyisistä ja vaikeista ongelmista on tärkeä yhteiskunta joka tapauksessa kehittyy, ja sen tu- 45975: asia. Täällä käytetyt puheenvuorot ovat osoitta- leekin pystyä kehittymään. Mutta siinä samalla 45976: neet, että me tiedostamme täällä alkoholin vaa- käsi kädessä kulkee tämä niin sanotusti sivisty- 45977: rat, sen että kysymys on suurimmasta kansanter- nyt alkoholinkäyttö. 45978: veyden ongelmakokonaisuudesta. Siihen liitty- Myös ed. Kuisma puhui aivan oikein ja arvok- 45979: vät muut huumeet, siihen liittyy kasvava rikolli- kaasti siitä, miten Kotkassa, kotikaupungissani, 45980: suus, siihen liittyy väkivalta, olipa se missä ta- 1800-luvun lopulla oli juomalakko, joka lähti 45981: hansaja missä muodossa tahansa, ja ennen muu- ikään kuin senaikaisesta työväenliikkeestä ja sen 45982: ta siihen liittyy myös rikkoutuneita ihmissuhteita piiristä ja josta sitten kehittyi paljon muuta 45983: ja sellaisia ongelmia, jotka tahtovat vain kasvaa myönteistä. Miksi silloin ihmiset lakkoilivat? 45984: ja kasaantua. Katsottiin, että sen ajan valtaapitävät pitivät val- 45985: Täällä on viitattu myös työttömyyteen ja syr- taansa nimenomaan alkoholin avulla ja kään- 45986: jäytymiseen, ylipäätänsä siihen, että meillä on täen: Työläiset juodessaan alkoholia ja humal- 45987: vähän vääristyneet elämänarvot ja -asenteet. tuessaan menettivät mahdollisuutensa parantaa 45988: Haetaan lohtua ongelmiin, ja se on kyllä hyvin omia olojaan. Tästä olemme päässeet, mutta 45989: väärin. Kun on vielä, niin kuin ed. Kekkonen meillä on alkoholiongelma edelleenkin. Nyt me 45990: totesi, niinkin, että on huvittunutta piittaamatto- kiistelemme, kuinka paljon se aiheuttaa ongel- 45991: muutta ja sitä on hyvin paljon valitettavasti ko- mia, kuinka voimakkaasti tulee estää sen käyttä- 45992: 846 32. Torstaina 20.3.1997 45993: 45994: 45995: mistä ja kuinka ikään kuin absoluuttisesti mää- yliväkevä viina voi olla hyvinkin hankalaa, kos- 45996: rätä rajoja ja kieltoja. ka ei ymmärretä niitä rajoja, miten paljon sitä voi 45997: Haluaisin todeta, että jos puhumme alkoholis- nauttia. Siinä mielessä tätä ylärajakysymystä oli- 45998: mista, se on sellainen sairaus, jonka syitä tutki- si pitänyt pohtia ihan uudelleen eikä missään 45999: taan. Siinä on edistytty: Nähdään tietty geneetti- tapauksessa tällaista tehdä. 46000: nen syy; taustalla on siis ihmisen perimä. Toisaal- Mitä illan aikana on muutakin tässä puhuttu, 46001: ta syy voi olla biologinen, entsyymeihin liittyvät niin urheilukilpailut minusta ovat siitä ongelmal- 46002: tekijät. Nykykäsityksen mukaan varsin suuri osa lisia, että tänä päivänä yhä useampiin kilpailui- 46003: alkoholismista on tämän tyyppistä eivätkä niin- hin jopa anotaan poikkeuksia, anniskelulupia. 46004: kään alkoholismin syyt ole sosiaalisia tai yhteis- Siellä tarjotaan tosin yleisölle, mutta se on taval- 46005: kunnallisia tai tapakulttuuriin liittyviä. Alkoho- laan viittaus siihen suuntaan, että myös urheilu- 46006: lin liikakäyttö on tietysti taas toinen asia, ja sen kilpailuista on tehty tämän tyyppisiä paikkoja, 46007: syyt voivat olla myöskin tapakulttuuriin liittyviä. joista se vanha hyvä aate on hävinnyt. Alkoholia 46008: Kaiken kaikkiaan hallituksen esitys sisältää ei pidä sotkea liikunta- ja urheilu toimintaan. Vie- 46009: varmasti myönteisiäkin asioita. Mutta mielestäni lä on ikävää ennen kaikkea se, että näissäjuhlati- 46010: pitoisuusrajojen suhteen myös kielteisiä, ihan laisuuksissa ne, jotka ovat sattuneet voittamaan, 46011: terveyden kannalta kielteisiä, huomioita on tässä aukaisevat samppanjapulloja vähän samaan ta- 46012: lausuttava. paan, kun autokilpailun lopussa, kun kisat ovat 46013: Vielä pieneen kiistaan ed. Kuisman kanssa päättyneet. 46014: siitä, miten paljon alkoholismia ja sen ongelmia Yleisesti ottaen isompi asia on tulossa, että 46015: lääkäreillekin opetetaan. Sekä koulutuksen, ope- kaikkien alkoholijuomien myynti vapautuisi ja 46016: tuksen että käytännön kokemuksen kautta kas- miedot ja mahdollisesti jossain vaiheessa väke- 46017: vaa sellainen käsitys, että ei alkoholi sinänsä yh- vätkin viinat pitäisi saada kauppoihin. Kyllä on 46018: teiskunnan suurin ongelma ole myöskään tervey- niin, että mitä helpommalla alkoholia on saata- 46019: den kannalta. On paljon muita. Viittaan esimer- vissa, sitä herkemmin siihen langetaan. Sen tyyp- 46020: kiksi yläkäsitteeseen ylipainoisuus, jolla on ihan pistä kehitystä ei toivoisi. Keskikalja on hyvä 46021: saman tyyppisiä vaikutuksia ihmisen fyysiseen esimerkki, mitä se sai aikaan. Se nähdään kaup- 46022: terveyteen, ei siis ed. Tykkyläisen selostamiin pojen kassoilla lähes joka päivä, millaiset määrät 46023: perhedraamoihinja sen tyyppisiin asioihin. Mut- siellä kaljaa kuskautuu, ja enimmäkseen siellä 46024: ta asia ei ole yksinkertainen. Siihen ei ole yksin- vielä nuorisoporukka on menossa. 46025: kertaisia vastauksia. 46026: Lopuksi haluaisin siihen viitata, että kun nyt Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Vielä ed. 46027: lainsäädäntö on vienyt kunnallisille järjestys- Tiusaselle. Minusta lääkärinkoulutus ei anna 46028: säännäille vastuun alkoholinkäytöstä julkisilla kyllä mitään asiantuntemusta ottaa alkoholiasi- 46029: paikoilla, yhdyn ed. Tykkyläisenkin toteamuk- oihin kantaa. Tietysti ed. Tiusanen ja monet 46030: seen, että kyllä kunnat ovat hyvin paljon tässä muut lääkärit ovat voineet muuten perehtyä 46031: asiassa jättäneet vastuutaan kantamatta ja mah- asiaan, mutta on vahingollista, että eräät lääkärit 46032: dollistaneet tämän aivan kestämättömän tilan- hyvin virheellisesti näkevät myönteisiä puolia al- 46033: teen, joka on etenkin suurimpien kaupunkien koholissa. Kun kansa on tottunut luottamaan ja 46034: keskustoissa nähtävissä. olettaa, että lääkärillä on jotain tietoa, niin tulee 46035: virheellisiä käsityksiä. 46036: Yksityishenkilönä tietysti lääkäri voi yhtä hy- 46037: Ed. Dromberg merkitään läsnä olevaksi. vin sanoa kuin joku muu, mutta hänellä ei ole 46038: sinänsä lääkärinä Suomessa eikä monessa muus- 46039: sakaan maassa mitään erityistä pätevyyttä ottaa 46040: Ed. La h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! näihin kysymyksiin kantaa. Se on keskustelussa 46041: Luulen, että alkoholipitoisuuden ylärajan pois- otettava huomioon. 46042: taminen on hyvin huono asia. Siitä on jo koke- Itse totesin, että ei myöskään ole niin, että 46043: muksia ollut salakuljetetun pirtun osalta sillä ta- pitää tulla uskoon tai edes mennä AA:han ennen 46044: valla, että ainakin Tohmajärvellä hiljattain yksi kuin raitistuu. Kyllä se on liian lohduton kuva. 46045: nuori kuoli sellaiseen tilanteeseen, kun nuoriso- Kyllä on paljon muitakin mahdollisuuksia. Ei 46046: porukka joi tietämättömyyttään tällaista väke- sen puoleen, että uskoon tuleminen tai AA olisi- 46047: vää alkoholia. Yksi siinä kuoli ja muut joutuivat vat pahasta, päinvastoin, mutta on muitakin 46048: sairaalaan. Luulen, että nuorten osalta tällainen mahdollisuuksia. Esimerkiksi Minnesota-hoito, 46049: Alkoholilait 847 46050: 46051: myllyhoito,joka osittain perustuu AA-filosofioi- pitoisuuden ylärajan, mikä toki on nuorten ja 46052: hin, tuottaa hyviä tuloksia meillä ja muuallakin lasten kannalta ongelma sinänsä, koska maustet- 46053: maailmassa. Ennen kaikkea tarvitaan toivoa. tuna näitä hyvin väkeviä alkoholijuomia saatta- 46054: Meillä on liian toivoton kuva alkoholisteilla ja vat nuoret ja lapset, joiden elimistö ei vielä alko- 46055: heidän läheisillään, että ei siitä vaivasta pääse holia kykene kunnolla käsittelemään, juoda ta- 46056: pois. Minusta toivoa siitä, että on mahdollisuuk- vallaan erehdyksessä kuolettavankin suuria an- 46057: sia selvitä, pitäisi levittää. Eikä aina tarvitse itse noksia. Sen tähden näen sen ongelmana. 46058: keksiä ruutia. Kyllä motivaatiota raitistua voi- Mielestäni vielä tärkeämpää olisi lasten kan- 46059: daan merkittävästi ulkopuolelta tukea. Se on iso nalta se, että puututtaisiin alkoholilain alaraja- 46060: työ, mutta sitä pitäisi tehdä, ja kyllä siinä voi prosentteihin liittyviin ongelmiin. Peruskoulu- 46061: onnistua. Itselläni on hyvin paljon siitä koke- ikäiset lapset käyttävät humaltumistarkoitukses- 46062: muksia. sa yhä enemmän päivittäistavaraliikkeistä saata- 46063: Vielä toteaisin sen, että yleensähän tietysti via virvoitusjuomia, joiden alkoholipitoisuus on 46064: moni ajattelee, että ihminen saa itse terveytensä alle 2,8 prosenttia. Näitä tuotteita on tullut 46065: tuhota. No, emmehän me sitäkään ihan hyväksy, markkinoille yhä lisää aivan viime aikoina. Täl- 46066: mutta alkoholismissa ja alkoholiongelmissa on laisiajuomia usein myös mainostetaan tai mark- 46067: juuri se näkökulma erittäin voimakkaana, että kinoidaan sellaisilla nimillä, jotka tuovat mieleen 46068: siinä ei ihminen tuhoa pelkkää omaa terveyttään, alkoholijuoman, vaikka oman lainsäädäntömme 46069: vaan lähimmäistensäkin elämän. Sen takia alko- mukaan ne eivät ole varsinaisia alkoholijuomia. 46070: holismi on sairaus, johon yhteiskunnalla on ehkä Esimerkiksi lapsilta on tavattu usein vodkapuo- 46071: suurempi oikeus puuttua kuin moneen muuhun lukkalonkerojuomia, joiden alkoholipitoisuus 46072: itse aiheutettuun sairauteen. on 2,6 prosenttia. Kaksi pullollista tällaista juo- 46073: maa vastaa yhtä ravintola-annosta väkevää vii- 46074: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa rouva puhemies! naa tai yhtä pullollista A-olutta. 46075: En aio puhua kovin pitkään enkä enää pitkittää Lapsen ja nuoren elimistö ei todellakaan kyke- 46076: tätä keskustelua paljon, mutta tulin korokkeelle ne käsittelemään alkoholia samaan tapaan kuin 46077: varmuuden vuoksi, ettei aika ylity. Ed. Kuisma aikuisen. Suhteellisen pienetkin alkoholimäärät 46078: kommentoi tuossa lääkärin pätevyyttä osallistua voivat aiheuttaa lapselle myrkytystilan. Viime 46079: alkoholikeskusteluun. Uskallan nyt kuitenkin vuosina on lastenklinikoiden teho-osastoilla jou- 46080: lääkärinä sanoa muutaman sanan ja omat näke- duttu hoitamaan enenevästi ja yhä nuorempien 46081: mykseni tästä aiheesta. lasten alkoholimyrkytyksiä. Voimassa olevan al- 46082: Haluan aloittaa kommentoinoin ed. Alaran- koholilakimme mukaan sellaiset virvoitusjuo- 46083: nan ponsiesityksestä, kun hän esitti, että hallitus mat,joiden alkoholipitoisuus on alle 2,8 prosent- 46084: ryhtyisi "nopeasti toimenpiteisiin lasten ja nuor- tia, määritellään siis alkoholittomiksi juomiksi, 46085: ten lisääntyneen alkoholinkäytön vähentämisek- joita voidaan ikärajoituksetta myydä ihan samal- 46086: si". Mielestäni hän iskee tässä alkoholipolitiik- la lailla kuin Aku Ankka -limonadia vaikka viisi- 46087: kamme kipeimpään ongelmaan. (Ed. Aittonie- vuotiaalle lapselle. 46088: mi: Kymmenen vuotta ollut sama ponsi!) Alko- Kuitenkin alkoholilain 33 §:ssä kielletään sel- 46089: holilainsäädännössämme on puutteita, jotka laistenjuomien alaikäisiin kohdistuva mainonta, 46090: kohdistuvatjuuri lapsiin. Lasten ja nuorten alko- joiden alkoholipitoisuus on vähintään 1,2 pro- 46091: holinkäyttö ja päihdeongelmathan ovat voimak- senttia. Eli alkoholimainontalaki on edistykselli- 46092: kaassa kasvussa oleva ilmiö. Aivan viime vuo- sempi kuin ne kohdat, jotka käsittelevät alkoho- 46093: sinakin tämä on lisääntynyt. Esimerkiksi Tampe- lin myyntiä. Tähän mainontarajoitukseen on 46094: reella tehdyssä tutkimuksessa todettiin, että 10 päädytty nimenomaan sen takia, että tiedoste- 46095: prosenttia peruskouluikäisistä nuorista ja lapsis- taan mietojen alkoholipitoisten virvoitusjuo- 46096: ta, siis yläasteen koululaisista, on vaarassa alko- mien vaarat ja niiden houkuttelevuus lapsille. 46097: holisoitua. Tutkijat ovat lanseeranneet käyttöön Pitäisinkin lapsiin kohdistuvien haittojen torju- 46098: uuden termin, uuden käsitteen: lapsialkoholistit. miseksi välttämättömänä sitä, että sellaisia juo- 46099: Lasten alkoholinkäytön suhteen tilanteemme on mia, joiden alkoholipitoisuus on vähintään tämä 46100: näiden selvitysten mukaan pahempi kuin mis- 1,2 prosenttiajajoiden lapsiin kohdistuva mark- 46101: sään muussa Euroopan unionin maassa. kinointi on nykylainkin mukaan kielletty, ei 46102: Nyt käsiteltävä lakiesitys ei tosin varsinaisesti myöskään myytäisi lapsille. Mielestäni se olisi 46103: puutu näihin tavallaan kipeimpiin lainsäädännön täysinjohdonmukaista voimassa olevan lainsää- 46104: ongelmiin. Se poistaa myytä vien alkoholijuomien dännön kanssa. 46105: 848 32. Torstaina 20.3.1997 46106: 46107: 46108: Stakesin asiantuntija Matti Rimpelä,jokajoh- määrä ja joku vatsa-alueen katastrofi, niin kuin 46109: taa kouluterveystutkimusta, toteaa, että viimeis- me kirurgit sanomme. Mikä voi olla syy? Lääkä- 46110: ten kymmenen vuoden aikana meille on tullut rinkoulutuksella voi sanoa, että se on etyylin 46111: alkoholikulttuuriimme uusi perinne. Hän tiivis- aiheuttama pankreatiitti eli haimatulehdus, ja 46112: tää sen sanoen, että kun ryypätään, se tehdään enkeltensiipien havina on korvissamme, jos ei 46113: avoimesti ja liikutaan pullo kädessä. Kaupun- häntä operoida. Psykiatrin koulutus antaa myös 46114: geissa on alueita, joille keräännytään juomaan. mahdollisuuksia puuttua edustajien Tykkyläisen 46115: Rimpelä toteaa vielä, että aikuiset kyllä hermos- ja Kuisman mainitsemaan perheongelmaan. 46116: tuvat huumeista mutta eivät piittaa viinasta, Lääkeoppi, farmakologia, biokemia tai sanotaan 46117: vaikka katujuopottelu on huumeiden paras vaikka etyylialkoholin metabolia ovat asioita, 46118: markkinointiyhteys. Tälläkin tiedolla on oma jotka antavat näitä mahdollisuuksia, alkoholin 46119: yhteytensä keskusteluun julkisen joopottelun käytön suhde esimerkiksi sokeritaudin syntymi- 46120: haitoista ja rajoituksista. seen. Siis on hyvin paljon asioita. 46121: Itse ajattelisin, että julkinen juopottelu on hy- Ed. Räsänen viittasi, niin kuin minäkin aikai- 46122: vin kaukana siitä sivistyneestä ajatuksesta, että semmassa puheenvuorossani, lasten maksaan, 46123: viinipullon kanssa mennään piknikille puistoon. jossa glukoronidia ei ole tavalla sillä käytettävis- 46124: Tällaiset käyttäjät ovat kuitenkin aikamoisia sä kuin aikuisen maksassa, jolloin etyylialkoho- 46125: harvinaisuuksia niiden joukossa, jotka julkisilla lin eliminointi on hitaampaa. 46126: paikoilla pullo kädessä liikkuvat. Itse kannattai- On siis hyvin paljon asioita. Minä en todella 46127: sin tässä suhteessa vanhaan lainsäädäntöön pa- ymmärrä, miten tämä asia pitää katsoa tätä kaut- 46128: laamista, jolloin ei tulisi sitäkään ongelmaa, että ta. Näissä asioissa tietysti lakimiehen ja muu 46129: kansalaisten on vaikea tietää, mikä on sallittu näkemys täydentävät toisiaan, herra puhemies. 46130: käytäntö missäkin kunnassa. 46131: Mutta vielä haluaisin korostaa, kun täällä on Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Kyllähän 46132: puhuttu siitä, että se, miten lainsäädäntöä on tietysti kuka hyvänsä millä hyvänsä koulutuksel- 46133: viime vuosina julkisen joopottelun suhteen kehi- la tai ilman koulutusta voi keskustella alkoholis- 46134: tetty, olisi linjassa sen sivistyneen alkoholikult- ta, varsinkin jos on kansanedustaja, ja varmasti 46135: tuurin kanssa, joka on meille saapumassa, että lääkärikoulutuksesta ei ole mitään haittaa, päin- 46136: näin ei tutkimusten mukaan ole, vaan meidän vastoin. Varmaan lääkärin koulutuksella on hel- 46137: alkoholikulttuurimme on siinä suhteessa päin- pompi opiskella alkoholiasioita kuin esimerkiksi 46138: vastoin taantunut. juristin. Halusin vain sanoa sen faktatiedon, mi- 46139: Sen vuoksi kannatan ed. Kankaanniemen ten vähän lääkärinkoulutuksessa puhutaan alko- 46140: ponsiesitystä. holista, vielä 80-luvun loppuun asti muutama 46141: tunti. Tiedän siksi, että minulle on esitetty nämä 46142: lääkärinkoulutusohjelmat. Olen pystynyt kyllä 46143: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen niihin myöhemmin vaikuttamaan. Nythän Salas- 46144: varapuhemies Pesälä. puro opettaa, kai pari kolme viikkoa on pakolli- 46145: nen kurssi jo tällä hetkellä, joka sekin on erittäin 46146: vähän. 46147: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. Tietysti on lääkäreitä erittäin paljon, jotka 46148: Räsänen puheenvuoronsa alkuosassa varsin hy- tekevät hyvin ansiokasta työtä. Esimerkiksi sopi- 46149: vin osoitti sen ed. Kuisman väitteen vääräksi, vat nekin tiedot, mitä viimeisten seitsemän vuo- 46150: ettei lääkärinkoulutus antaisi mitään mahdolli- den aikana Suomesta ja ulkomailta olen saanut 46151: suuksia puhua alkoholin terveysvaikutuksista. tästä asiasta opiskella; suurin osa opettajista on 46152: En tiedä, mikä henkilökohtainen kokemus antaa ollut lääkäreitä. Onhan lääkäreitä, jotka ovat 46153: ed. Kuismalie tämän näkökulman, mutta viit- erikoistuneet alkoholilääketieteeseen, erityisesti 46154: taisin esimerkiksi siihen, että nimenomaan lääke- USA:ssa, erittäin paljon. Kyllähän lääkärin, var- 46155: tieteellinen tietämys on se, mikä esimerkiksi ras- sinkin Suomessa, jossa lääkäreitä kunnioitetaan 46156: kaana olevan naisen alkoholinkäytön ja siitä ai- ja pidetään asiantuntijoina muun muassa alko- 46157: heutuvat seuraukset kertoo, nimenomaan seu- holikysymyksissä, mielipiteellä on erittäin suuri 46158: raukset syntymättömälle lapselle ja myöhemmin merkitys. 46159: lapsen kehittymiselle. Se, mitä kritisoin, on se, että lääkäri, joka on 46160: Esimerkiksi tajuton potilas tuodaan päivys- saanut vain normaalin koulutuksen, hyvin hel- 46161: tyspoliklinikalle: etyylialkoholia tietty promille- posti esittää sellaisia mielipiteitä, jotka sinänsä 46162: Alkoholilait 849 46163: 46164: ovat ihan sopivia kansalaisille, mutta moni voi Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Nyt näköjään 46165: pitää niitä erityisen auktoritaviisina mielipiteinä, alkoholiasiantuntemusta vaaditaan monella ta- 46166: ja silloin voi tulla väärä käsitys. Tämä on tietysti voin, enkä voi väittää, että minulla sitä kovin 46167: yhteiskunnalle myös ongelma, että lääkärikoulu- laajalti olisi. Jos toiset lääkäritkin väittävät, että 46168: tus ei ole tässä suhteessa ollut riittävä eikä ole kerran viikossa kunnon känni on parempi, ja 46169: vieläkään minusta, vaikka parannusta on tapah- toiset taas sanovat, että joka päivä ruokalusikal- 46170: tunut. linen on hyväksi, niin mistä tästä selvän sitten 46171: Totean myös, että se hoitomuoto, ns. Min- ottaa? 46172: nesota-hoito, joka Suomessa tunnetaan mylly- Joka tapauksessa nuorten alkoholinkäyttö on 46173: hoidon nimellä, on myös lääkäreiden hyvin pit- huolestuttava asia tänä päivänä. 46174: källe kehittämä, tosin USA:ssa 40-luvulla, ja sii- Yksi erikoinen asia tässä meidän erikoisen 46175: nä mielessäkin lääketieteenä on keskeinen osuus. rakkaassa monopolissamme Alkossa on vielä se, 46176: Mutta sen, että jokainen lääkäri automaatti- että he saavat postimyyntinä myydä tänä päivä- 46177: sesti olisi asiantuntija alkoholikysymyksissä, nä alkoholia. Kuka tietää, kenen käyttöön se 46178: tahdon jyrkästi kiistää. menee, kun tuonne pitäjille lasti lähtee Alkosta? 46179: Kannatan lämpimästi edustajien Alaranta ja 46180: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Mi- Kankaanniemi esityksiä tähän lakiin liittyen. 46181: nulle ovat useat lääkärit sanoneet, kun on kes- 46182: kusteltu asiallisesti, että kunnon känni kerran Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 46183: kahdessa kolmessa viikossa tekee ihmiselle eet- 46184: varttia. Se on ainoa, että ei saa ottaa liikaa, jol- Ensimmäinen varapuhemies: 46185: loin tulee myrkytystila, jolloin se jälkeenpäin on Asian käsittely keskeytetään. 46186: tietysti hankalaa. Sitten on sellaisia ihmisiä, joille 46187: se merkitsee sitä, jos ottaa viinaryypyn tai olut- 46188: 4) Hallituksen esitys laiksi eräistä henkilöstön 46189: pullon, että tulee kolmen kuukauden putki. Näil- 46190: asemaa koskevista järjestelyistä kunnallistettaes- 46191: lä ei ole mitään mahdollisuutta ottaa alkoholia. 46192: sa Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekun- 46193: Minä olen nähnyt niitäkin ihmisiä paljon, ja se on 46194: nan eräitä palvelutoimintoja 46195: tietyllä tavalla oma ongelmansa. 46196: Ei näissä alkoholiasioissa löydetä satapro- Kolmas käsittely 46197: senttista totuutta varmasti ollenkaan. Mutta sel- Hallituksen esitys 250/1996 vp 46198: laisia päättäjiä, jotka sanovat, että alkoholi on 46199: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/1997 46200: pelkästään negatiivista, ei usko kukaan, ja sen vp 46201: sanovat lääkärit, joiden kanssa keskustelen. 46202: Mutta lääkärit sanovat myös, että eivät he voi 46203: Ensimmäinen varapuhemies: 46204: tällaista asiaa mennä sanomaan sillä tavalla, että 46205: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 46206: ottakaa vain viinaa, se on hyväksi. Muttajos he 46207: daan nyt hyväksyä tai hylätä. 46208: vastaavat rehellisesti, niin kuin ajattelevat, tällä 46209: tavalla se varmasti on. 46210: Keskustelua ei synny. 46211: Mitä tulee tämän lakiesityksen tarkoittamiin 46212: kunnallisiin järjestyssääntöihin, joita on laadit- 46213: Lakiehdotus hyväksytään. 46214: tu, että jossain saa nauttia alkoholia julkisilla 46215: paikoilla, jossain ei, minä huomautan vielä siitä, 46216: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 46217: että on olemassa joko korkeimman oikeuden tai 46218: päättyneeksi. 46219: korkeimman hallinto-oikeuden päätös, että täl- 46220: lainen kunnallinen järjestyssäännön määräys ei 46221: Asia on loppuun käsitelty. 46222: ole oikeusvoimainen sen jälkeen, kun se alkoho- 46223: lilaista poistettiin. Tulen etsimään tämän, ja kun 46224: seuraavan kerran täällä keskustellaan näitä 5) Hallituksen esitys telemarkkinalaiksi ja laiksi 46225: asioista, niin se päätös minulla varmasti on. En telehallinnosta annetun lain muuttamisesta 46226: minä nyt niin pahasti voi pieleen muistaa. Ne 46227: järjestyssäännöt ovat aivan yhdentekeviä, mitä Toinen käsittely 46228: Helsingissä tai muualla tänä päivänä tehdään. Hallituksen esitys 163/1996 vp 46229: Kun kielto alkoholilaista on poistettu, se ei ole Liikennevaliokunnan mietintö 1/1997 vp 46230: oikeusvoimainen. Lakialoite 16/1996 vp 46231: 46232: 54 270174 46233: 850 32. Torstaina 20.3.1997 46234: 46235: Ensimmäinen varapuhemies: koiseltakin, kun välillinen käyttäminen pitää si- 46236: Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- sällään muun muassa julkisissa liikennevälineis- 46237: tintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- sä äänitteiden kuuntelemisesta koostuvan mak- 46238: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- sun suorittamisen. Suomen laki ei ole kuitenkaan 46239: tyiskohtaiseen käsittelyyn. ristiriidassa EU:n direktiivin kanssa, ja näin ollen 46240: asia on varmasti hoidettava tällä tavoin kuin 46241: Yleiskeskustelua ei synny. hallitus lakiesityksessään esittää. 46242: Toisaalta haluaisin, arvoisa puhemies, myös 46243: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään todeta tässä yhteydessä, että tekijänoikeussuoja 46244: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien on jo varsin kaukaa tuleva, Bernin sopimuksesta 46245: ensimmäisen lakiehdotuksen 1---4 §ja lluvun vuodelta 1886, ja sitä on uudistettu parinkymme- 46246: otsikko, 5-9 §ja 2 luvun otsikko, 10-14 §ja 3 nen vuoden välein. Tämä edustaa nyt viimeisintä 46247: luvun otsikko, 15ja 16§ja4luvunotsikko, 17- unionitason tulkintaa, johon Suomikin tulee 46248: 19 §ja 5luvun otsikko, 20-22 §ja 6luvun otsik- mukaan. 46249: ko, 23-27 § ja 7 luvun otsikko, 28-34 § ja 8 46250: luvun otsikko, 35---41 §ja 9luvun otsikko, 42- Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! 46251: 48 §ja 10 luvun otsikko, 49-53 §ja 11 luvun Maksuissa, joita nyt tulee- tai nämähän ovat jo 46252: otsikko sekä 54 ja 55 §ja 12luvun otsikko, johto- olleet voimassa, mutta erimielisyyksiä on ollut- 46253: lause ja nimike sekä kysymys lienee Gramexista. Nyt erityisestijotkut 46254: toisen lakiehdotuksen 1-3 §, voimaantulo- pikku yrittäjät ovat olleen yhteydessä minuun- 46255: säännös, johtolause ja nimike. kin. Parturi-kampaamoliikkeet, huoltoasema- 46256: yrittäjät syrjäseuduilla eivät aina ole voineet kä- 46257: Eduskunta yhtyy liikennevaliokunnan ehdo- sittää, miksi heidän pitää maksaa myös välillises- 46258: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk- tä käytöstä, kun radiota kuunnellaan, koska sii- 46259: sen hylkäämisestä. nä vaiheessa jo, kun levy on tehty, se on jo yhdesti 46260: maksettu ja ilmeisesti joudutaan vielä radion 46261: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan päässäkin maksamaan jokaisesta esityksestä. 46262: päättyneeksi. Mutta sitten maksaminen, kun radiota kuunnel- 46263: laan, tuntuu aika kovaltajossakin mielessä. Nyt 46264: 6) Hallituksen esitys laiksi tekijänoikeuslain esitetään tällaista. En lähde tätä vastustamaan, 46265: 47 §:n muuttamisesta mutta ihmetystä se herättää ja on lisäkustannus 46266: pienissä parturiliikkeissä, kun maksetaan Teos- 46267: Toinen käsittely tolle ja Gramexille. Siinä monta päätä pitää käsi- 46268: Hallituksen esitys 18511996 vp tellä, tukka lipata, ennen kuin asiakkaat voivat 46269: Sivistysvaliokunnan mietintö 111997 vp kuunnella uutisia tai musiikkia. Maksaahan pi- 46270: tää kuitenkin, vaikka pelkästään kuuntelisi uuti- 46271: Ensimmäinen varapuhemies: sia, koska kun radio yleensä on liikkeessä, mak- 46272: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- settava on. 46273: tintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 46274: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Ed. 46275: tyiskohtaiseen käsittelyyn. Lahtelalle: Maksu on 2,50 markkaa päivässä, 46276: joten ei se kovin paljon tietysti tunnu, mutta 46277: Yleiskeskustelu: periaatteessahan se on tietysti vaikea. Kysymyk- 46278: sessähän on tekijänoikeuslain 47 §:n muuttami- 46279: Ed. 0 1 i n : Arvoisa puhemies! Paikaltani to- nen. Mehän teimme liittyen Eta-sopimukseen jo 46280: teaisin, että tekijänoikeuslaki koskee suojaa, jos- toukokuun 1 päivästä 95 voimaan tulleen lain, ja 46281: sa käsitellään luovan työn tuloksia. Lakihan pe- siinä lain muoto oli niin, että tämä koskee väli- 46282: rustuu ajatukseen, jonka mukaan luovuus lähtee töntä esittämistä. Silloin jo tulkittiin, että myös 46283: yksilöistä, ja lain yksinoikeusperiaatteen mu- välillinen esittäminen olisi korvauksen alaista. 46284: kaan yksilöllä on etuoikeus tuotteeseen verrattu- Siitähän oli yksi välimiesoikeuden ratkaisu, joka 46285: na yleisöön. Suomessahan käytäntö tähän asti on puolsi korvausvelvollisuutta myös välillisestä 46286: ollut varsin väljä ja abstrakti. Lain myötä välilli- esittämisestä, mutta sitten oli tekijänoikeusneu- 46287: nen käyttäminen tulisi korvattavaksi. Siltä osin voston ratkaisu, jonka mukaan ei aiheudu teki- 46288: laki saattaa yleisön silmissä tuntua jopa osin eri- jänoikeuskorvauksen suoritusta välillisestä esit- 46289: Äänitteiden tekijänoikeudet 851 46290: 46291: tämisestä. Tämä oli äänestystulos, ja kun on jossakinjotakin musiikkia soitetaan, se on jolta- 46292: tämä ristiriita, hallitus on nyt antanut uuden lain, kin pois. Siis muusikot eivät voi olla paikassa, 46293: jossa on myös mainittu välittömän esittämisen missä on disko. Silloin se on elävältä musiikilta 46294: lisäksi välillinen esittäminen niin, että ei ole tul- pois. Tästä nyt yritetään saada korvausta. 46295: kintavaikeuksia siitä, mitkä esitykset ovat kor- Jos ajatellaan parturia, voidaan valita parturi, 46296: vauksen alaisia. jossa ei ole musiikkia. Mielestäni tällaisen musii- 46297: Täytyy sanoa, että nythän tämä on 12 Eta- kin pakkosyöttö yleensäkin olisi lailla kiellettä- 46298: maassa l5:stä voimassa, kaikissa muissa Pohjois- vä, ettei sitä joka paikassa tulisi, ja tällä tavalla 46299: maissa. Tässä Gramexja Teosta pitävät tekijöit- sitä voidaan vähän niin kuin estää. Ei ole hyvä, 46300: ten puolta ja huolehtivat siitä, että tekijät saavat että joka paikassa soitetaan. Parturiliike maksaa 46301: korvauksen, mikä tietysti on ihan oikein, mutta - ed. Ala-Harja sanoi, että tulee 2,50 markkaa 46302: maksajiksi joutuvat juuri pienyrittäjätkin. Valio- päivässä. Laskelmien mukaan se on alle markka 46303: kunta lausunnossaan kiinnitti huomiota siihen, päivässä, joten ei hirveän suuri ole tämä summa. 46304: että selkiinnytetään se, ettei tule kaksinkertaista (Ed. Ala-Harja: Niitä on eri laskelmia!) Mutta 46305: maksuvelvollisuutta ja ettei maksu ole kohtuu- tässä pyritään ottamaan huomioon digitaalika- 46306: ton hyötyyn verrattuna. navien tulo, se on tulevaisuuden asia. 46307: 46308: Ed. K o r te n i e m i : Herra puhemies! Pyy- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 46309: sin puheenvuoron ed. Lahtelan puheenvuoron 46310: johdosta. On totta, että on ongelmia, joihin ed. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 46311: Lahtela viittasi. Nämä ongelmat tulivat varsin keskustelutta 47 §, voimaantulosäännös, johto- 46312: selvästi esille kuulemisessa, joka sivistysvalio- lause ja nimike. 46313: kunnassa suoritettiin. Valiokunnanjäseniä häm- 46314: mästytti kovasti se, miten kustannuksien koko- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 46315: naissummaa arvioitiin. Kun hallituksen esityk- päättyneeksi. 46316: sessä todetaan, että opetusministeriön saaman 46317: arvion mukaan tällaisten korvausten kokonais- 7) Hallituksen esitys laeiksi mielenterveyslain ja 46318: määrä olisi alle miljoona markkaa vuodessa, vas- valtion mielisairaaloista annetun lain 3 §:n muut- 46319: taavasti Kaupan Keskusliiton edustaja valiokun- tamisesta 46320: nassa arvioi, että kustannukset olisivat kymmen- 46321: kertaiset eli 10 miljoonaa markkaa vuositasolla Toinen käsittely 46322: olisi yhteissumma. Aivan kuten valiokunnan pu- Haiiituksen esitys 231/1996 vp 46323: heenjohtaja ed. Ala-Harja totesi, valiokunta Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 411997 46324: kiinnitti huomiota siihen, että kun aikanaan kor- vp 46325: vauksia määritellään, niitten tulisi säilyä koh- 46326: tuullisella tasolla ja yleensäkin korvausten tulisi Ensimmäinen varapuhemies: 46327: olla oikeassa suhteessa äänitteiden käyttämisestä Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 46328: käyttäjälle koituvaan hyötyyn. kunnan mietintö n:o 4. Ensin sallitaan yleiskes- 46329: kustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 46330: Ed. Laine : Arvoisa puhemies! Minä jo eilen tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 46331: tästä käytin puheenvuoron, mutta nyt näköjään 46332: paikalla on eri ihmisiä. Minä sanon sen edelleen- Yleiskeskustelu: 46333: kin, että välillisen käytön merkitys tulevaisuu- 46334: dessa on tärkeä asia. Satelliitteja ammutaan il- Ed. R a s k : Arvoisa herra puhemies! Lakiesi- 46335: maanjatkuvasti,ja tästä tulee ongelma. Nyt on jo tys, joka meillä nyt on käsittelyssä, koskettaa 46336: monta kymmentä digitaalikanavaa, joilta saa- mielenterveyslakia ja lakia valtion mielisairaa- 46337: daan suoraan ed-tasoista musiikkia, ja välillistä loista. Näitä valtion mielisairaaloita meillä Suo- 46338: käyttöä tulee koko ajan. messa on Niuvanniemen sairaala Kuopiossa ja 46339: Meillä sivistysvaliokunnassa oli puhe siitä, Vanhan Vaasan sairaala Vaasassa. Nyt tämän 46340: että kouludiskossa on tanssiaiset ja soitetaan lain hyväksyminen poistaa sen epävarmuuden, 46341: musiikkia. Siitä joudutaan maksamaan muuta- joka näiden sairaaloiden tulevasta kohtalosta on 46342: ma markka. Sehän on selvää, että mitä enemmän aika pitkään ollut. Mielestäni tällä lailla tunnus- 46343: on diskoja, sen vähemmän on eläviä soittajia ja tetaan se ammattitaito, jonka näiden sairaaloi- 46344: tätä työtä. Se tarkoittaa sitä, että joka kerta, kun den hoitohenkilökunta omaa. Näissä valtion 46345: 852 32. Torstaina 20.3.1997 46346: 46347: 46348: mielisairaaloissahan hoidetaan rikoksesta syy- käsittelee tätä asiaa. Tämä on aika surullista tari- 46349: tettyjä mutta syyntakeettomina tuomitsematta naa, mitä tapahtuu niille mielisairaille,jotkajou- 46350: jätettyjä potilaita heidän tahdostaan riippumatta tuvat avohoitoon. Ne, jotka sanovat, että tämä 46351: ja toisaalta myös sellaisia mielenterveyden häi- on todella hyvin hoidettu, ovat pahasti erehty- 46352: riöitä potevia potilaita, joiden hoitaminen on eri- neet. Siellä puolella on varmaan tutkimisen ai- 46353: tyisen vaarallista ja erityisen vaikeaa. Tässä ei ole hetta. Vaikka yhteiskunnan varoja ei siihen riit- 46354: kysymys pelkästään heidän hyvästä hoidostaan, täisikään, ei ihmisiä voi tällä tavalla panna heit- 46355: mikä tietysti on tämän lain päätarkoitus, vaan on teille, vaan pitäisi ehdottomasti tutustua tähän 46356: kysymys myös turvallisuudesta muissa psykiatri- asiaan ja palata näissä asioissa hiukan taakse- 46357: sissa sairaaloissa, niiden potilaiden hoidosta, joi- päin eikä tällä tavalla, että ihmiset kuolevat 46358: ta hoidetaan muissa sairaaloissa, ja on kysymys omaan surkeuteensa; se on epäinhimillistä. Minä 46359: myös kansalaisten oikeusturvasta ja yhteiskun- näen asian avohoidon puolelta mielenterveysasi- 46360: nallisesta turvallisuudesta. oissa tällä tavalla. 46361: Sosiaali- ja terveysvaliokunta kiinnitti mietin- 46362: nössään yleisemminkin huomiota mielentervey- Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Ed. 46363: den hoitoon. Tämän päivän mielenterveydenkin Aittoniemi on varmasti aivan oikeassa mielenter- 46364: edistämisen ja psykiatrisen hoidon tavoitteena veyspotilaiden avohoidon suhteen. Nyt täytyy 46365: on hyvin pitkälle avohoidon korostaminen. Täl- muistaa kuitenkin, että päätösvalta on kunnissa, 46366: lainen velvoitteinen avohoito tulisi saada Suo- miten tavalliset mielenterveyspotilaat hoidetaan. 46367: meenkin mahdolliseksi ihan niin kuin se muissa- Koska sairaalapaikkoja on vähennetty lähes 46368: kin länsimaissa on. Tätä halusi valiokunta koros- 30 OOO:sta 5 OOO:een, se on valtava pienennys. 46369: taa, kun mietinnössä todetaan esimerkiksi näin, Samanaikaisesti ei kuitenkaan ole lisätty avohoi- 46370: että "toivotaan hallituksen ryhtyvän toimenpi- toon lääkärityövoimaa eikä myöskään muita re- 46371: teisiin sen selvittämiseksi, miten kriminaalipoti- sursseja, joten todella mielenterveyspotilaat ovat 46372: laiden hoitoa voitaisiin kehittää siten, että myös osittain heitteillä. Erikoisesti hoitamatta ovat 46373: avohoidossa voitaisiin käyttää pakkohoitoa tai lapsipsykiatriset potilaat. 46374: tahdosta riippumatonta hoitoa". Käytännössä- Mutta lakiesitys, joka nyt on käsiteltävänä, 46375: hän se tarkoittaisi yksinkertaisesti sitä, että tällai- koskee kriminaalipotilaita. Minusta on erin- 46376: set potilaat esimerkiksi kävisivät päivittäin otta- omainen asia, että tämä laki on saatu nyt näin 46377: massa lääkkeensä valvonnan alaisina. pitkälle. Kaksi vuotta sitten valtiovarainvalio- 46378: Sen johdosta, että joitakin aikoja sitten kävim- kunnan sosiaali- ja työjaosto lausui kannanotos- 46379: me Vanhan Vaasan sairaalassa ja näimme siellä saan, jonka eduskunta hyväksyi, juuri nämä peri- 46380: tapahtuvan, voi sanoa, hyvän hoidon, olen hyvin aatteet, jotka nyt lain tasolla on hyväksytty. 46381: iloinen siitä, että ainakin yksi asia on mennyt Molemmat sairaalat saavat omat johtokuntansa 46382: siihen suuntaan kuin näissä kahdessa sairaalassa ja omat tulostavoitteensa ja voivat työskennellä 46383: on toivottu. rauhassa, ja näillä on tulevaisuus varmistettu. 46384: Myös kriminaalipotilailla on valinnan varaa, 46385: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! koska ei aina hoito onnistu tietyssä paikassa ja 46386: Avohoitosysteemi mielisairaalahoidon jälkeen voidaan sitten lähettää toiseen sairaalaan. 46387: on epäonnistunut pahasti sikäli, että noin 60 pro- Vastentahtoisen avohoidon järjestäminen on 46388: senttia ainakin on siirretty viime vuosien aikana todella kannatettava. Toivotaan, että siihen saa- 46389: avohoitoon ja säännöllisesti puolet näistä poti- daan resursseja riittävästi. 46390: laista kuolee aika nopeassa ajassa, kun he pääse- 46391: vät avohoitoon. Osa surmaa itsensä, osa kuolee Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! 46392: muuten. Tietysti muutenkin kuoltaisiin, ilman Pyysin tämän puheenvuoron kuultuani ed. Ait- 46393: tätä negatiivista vaikutusta. Mutta on selvää, toniemen puheenvuoron, en kumotakseni sitä, 46394: että kun potilas, joka on tottunut mielenter- vaikka tiedän, että ed. Aittoniemi siinä hiukan 46395: veydeltään häiriintyneenä ja vajavaisena ole- asiaa kärjistääkin. Minusta tämän asian yhtey- 46396: maan tutussa ja turvallisessa paikassa, joutuu dessä on suuri vaara, että siinä pehmeitä arvoja 46397: sieltä ulos avohoitoon, se edistää tätä asiaa. käytetään kovan politiikan perusteena. Toisin 46398: Tällainen Mirjam Kallandin kirja, sellainen sanoen avohoito hienona asiana on kylttinä, ja 46399: tutkimus, mikä se nyt olikaan- siihen on vastat- sitten pelkkää raadollista taloudellisuutta toteu- 46400: tu minun kysymyksessäni, eduskuntakyselyssä tetaan siirtämällä ihmisiä joissakin tapauksissa 46401: n:o 101 -"Hyvin leikattu huonosti ommeltu" lähes heitteille. Tämän aiheen kohdalla on syytä 46402: Kriminaalipotilaiden hoito 853 46403: 46404: yhteiskunnan olla tarkkana ja seurata tilanteen muutta ja vanhusten ja heikompien ihmisten 46405: kehittymistä. kannalta todellinen ongelma, kun tämän tyyppi- 46406: siä ihmisiä sitten on ihan normaaliyhteiskunnas- 46407: Ed. D r o m b e r g: Arvoisa puhemies! To- sa ja heitä ei pystytä valvomaan tänä päivänä. 46408: dellakin tämä laki on sikäli hyvä, että tässä ote- 46409: taan vastuuta niistä potilaista, joita tämän lain Ed. H u u h t a n e n : Arvoisa puhemies! Kun 46410: piiriin kuuluu. Mutta minulla on myöskin sama kuuntelee näitä puheenvuoroja, esimerkiksi ed. 46411: huoli tästä avohoidosta. On tullut aika koviakin Drombergin viimeistä puheenvuoroa, tulee sem- 46412: viestejä niistä tapauksista, jotka ovat ns. avohoi- moinen tunne, että kukaan ei erityisempää vas- 46413: dossa. Kunnilla on tänä päivänä vastuu näistä, tuuta tästä hoidon järjestämisestä kanna. Van- 46414: mutta siellä ei tahdo riittää myöskään sitä tar- taan kaupunki on se, joka on vastuussa omien 46415: peellista asiantuntemusta ainakaan tällä hetkel- asukkaittensa mielisairaanhoidosta, niin laitos- 46416: lä, jotta näiden potilaiden tilanne pystyttäisiin hoidosta kuin avohoidosta. Onnetonta olikin 46417: turvaamaan. Koko ajan näitä resursseja myöskin tässä palvelurakenneuudistuksessa, että nimen- 46418: vähennetään, ja kun kiistaa on, mihin painotuk- omaan suuret kaupungit ja pääkaupunkiseutu 46419: sia asetetaan, on todellakin huolestuttavaa, että hoitivat kaikkein huonoimmin tämän asian. Mi- 46420: avohoito saattaajoutua jalkoihin. Siinä mielessä nisteriö hän lähti aikoinaan siitä, että avohoito- 46421: yhteisvastuu tältä puolelta täytyisi myöskin yh- järjestelmien tulee olla valmiina, kun laitoshoi- 46422: teiskunnan ymmärtää. toa puretaan. Tätä pääsääntöä esimerkiksiJäällä 46423: pääkaupunkiseudulla sitten kaikkein eniten ri- 46424: Ed. R a s k : Herra puhemies! Yhdyn niihin kottiin. 46425: mielipiteisiin, joissa on todettu tässä keskuste- Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti vielä tähän 46426: lussa, että avohoidossa on tänä päivänä liian asiaan. Olen ed. Raskin kanssa aivan samaa miel- 46427: vähän resursseja. Moni avohoitoon joutunut tä siitä, että tämä lakiuudistus on hyvä. Esimer- 46428: mielenterveyspotilas voi olla jopa heitteillä. kiksi Niuvanniemen sairaalan toiminta nyt tulee 46429: Mutta minun mielestäni kuitenkaan sen takia, turvatuksi kaikilta osiltaan, ja se palvelee muun 46430: että kaikilta osin ei mene hyvin, ei voi sanoa, muassa oikeuspsykiatrista opetusta parhaalla 46431: etteikö avohoito kuitenkin ole tavoiteltava ja mahdollisella tavalla. Tämä oli pitkä vääntö, ja 46432: hyvä vaihtoehto joillekin, silloin kun se tehdään voin sanoa, että kun olin väännön alkuvaiheessa- 46433: potilaan toiveista lähtien ja yhteistyössä hänen kin mukana tässä asiassa, niin tunnen kyllä ihan 46434: omaistensa kanssa. Kyllä tietysti asia on niin, hyvää mieltä, että laki on saanut tämän muodon. 46435: että laitoshoito on joskus paikallaan, ei kovin 46436: pitkäaikaisena varmasti monenkaan kohdalla, Ed. U o t i 1a : Arvoisa herra puhemies! Minä 46437: mutta tosiasia on, että kyllä laitoshoito laitos- pääkaupunkiseudulta kotoisin olevana otan vas- 46438: taa, ja vanhanaikaisessa laitoshoidossa, joka taan sen kritiikin, mitä ed. Huuhtanen osoitti. 46439: koskee nimenomaan mielenterveyspotilaita, on Kyllä pääkaupunkiseudulla kaduille tuli todella 46440: tahdottukin pitää mielenterveyspotilaat pois sil- paljon potilaita, joiden paikka siinä tilanteessa 46441: mistä. Mutta nyt ollaan kuitenkin menossa pa- olisi vielä ollut ehkä jossain muualla, tai sitten 46442: rempaan suuntaan niin, että mielenterveydelli- nämä luvatut ja odotetut avohoitopalvelut olisi 46443: sistä häiriöistä kärsivät ihmiset voivat, mikäli heidän käytössään pitänyt olla. Jos ihmisiä pide- 46444: mahdollista, asua kodinomaisissa olosuhteissa tään laitoksessajonkin muun syyn kuin potilaan 46445: ulkopuolella laitosten. edun tai parhaan hoidon kannalta, se on väärin, 46446: mutta yhtä väärin on myös se, jos potilaat työn- 46447: Ed. Dr o m b e r g: Arvoisa puhemies! Ha- netään avohoitoon jollain muulla perusteella, 46448: luan vielä yhden esimerkin tähän keskusteluun esimerkiksi taloudellisilla syillä, kuin potilaan 46449: sikäli tuoda, että omassa kotikaupungissani edun tai potilaan hoidon kannalta. Tämähän se 46450: Vantaalla on myöskinjouduttu tämän tyyppisiin peruskysymys on, elikkä molemmissa hoitomuo- 46451: tilanteisiin, että avohoidossa on semmoisia hen- doissa pitäisi olla ratkaisevaa sen, kumpi on poti- 46452: kilöitä, jotka kuuluisivat kyllä vielä laitoshoidon Iaan kannalta parempi. 46453: puolelle. Kun he sitten pahoinpitelevät vanhuk- 46454: sia ja poliisi joutuu näihin asioihin puuttumaan, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 46455: niin poliisilla on kuitenkin vain vähäiset keinot 46456: saada näitä ns. potilaita järjestykseen. Elikkä se Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 46457: on myöskin yhteiskunnan kannalta turvatto- keskustelutta 46458: 854 32. Torstaina 20.3.1997 46459: 46460: 46461: ensimmäisen lakiehdotuksen 17 aja 22 §, voi- suuri tulonsiirto hyvätuloisille. Vakuutuksia ei- 46462: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä vät voi ottaa työttömät eivätkä velkaiset lapsi- 46463: toisen lakiehdotuksen 3 §, voimaantulosään- perheet. Verotuki aiheuttaa myös sukupolvien 46464: nös, johtolause ja nimike. välistä epäoikeudenmukaisuutta. 46465: Viime vuosien aikana on ollut tavoitteena ve- 46466: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan rotuksen yksinkertaistaminen. On poistettu lap- 46467: päättyneeksi. si- ja yksinhuoltajavähennys sekä heikennetty 46468: huomattavasti asuntolainojen verovähennystä. 46469: 8) Hallituksen esitys Pohjoismaiden välillä pää- Mielestäni on epäoikeudenmukaista, että vapaa- 46470: systä korkeampaan koulutukseen tehdyn sopi- ehtoisella eläkevakuutusjärjestelmän verotuella 46471: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä siirretään vuosittain jo miljardi markkaa hyvä- 46472: osaisten verokevennyksiin. Jokaisella on tieten- 46473: Ainoa käsittely kin oikeus täydentää lakisääteistä eläkettä, mut- 46474: Hallituksen esitys 14/1997 vp ta kysymys on siitä, kuuluuko yhteiskunnan tu- 46475: Sivistysvaliokunnan mietintö 3/1997 vp kea sitä verovähennyksin. Mielestäni ei. 46476: Lakisääteisen eläketurvan täydennystapauk- 46477: Ensimmäinen varapuhemies: sissa vakuutusmaksu on täysimääräisesti vähen- 46478: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- nyskelpoinen, mikäli maksu on maksettu Suo- 46479: tintö n:o 3. messa toimivalle vakuutusyhtiölle ja silloin, kun 46480: vakuutetun kokonaiseläke ei ylitä 66:ta prosent- 46481: Keskustelua ei synny. tia. Kysynkin, kenellä työntekijällä on tänä päi- 46482: vänä mahdollisuus saada 66 prosentin työeläke. 46483: Mietintö hyväksytään. Vastaan: ei kenelläkään. 46484: Vakuutuksen ottajilla on mahdollisuus jäädä 46485: Asia on loppuun käsitelty. eläkkeelle jo 58-vuotiaana. Suurten ikäluokkien 46486: eläkeiän lähentymisen vuoksi on eläkeikää voi- 46487: 9) Lakialoite laiksi tuloverolain 96 §:n 2---8 mo- makkaasti nostettu. Kysyn, onko oikein, että 46488: mentin kumoamisesta hyvätuloinen voi verotuen turvin siirtyä eläk- 46489: keelle 58-vuotiaana, kun samanaikaisesti fyysi- 46490: Lähetekeskustelu sesti raskasta työtä tekevän siivoojan onjaksetta- 46491: Lakialoite 12/1997 vp (Tuija Pohjola /sd ym.) va 65-vuotiaaksi. Eikö olisi oikeudenmukaisem- 46492: paa kehittää vuorotteluvapaakorvausta ja antaa 46493: Ensimmäinen varapuhemies: kaikille tasa-arvoinen mahdollisuus vuorottelu- 46494: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- vapaan turvin kuntouttaa itseään jaksamaan 46495: siin valtiovarainvaliokuntaan. työelämässä eläkeikään asti? 46496: Arvoisa puhemies! Sosiaali- ja terveysministe- 46497: Keskustelu: riössä yritetään löytää keinoja, joilla yrittäjät 46498: saataisiin maksamaan nykyistä paremmin laki- 46499: Ed. T. P o h jo 1 a : Arvoisa herra puhemies! sääteiset eläkemaksunsa. Yrittäjien lakisääteisis- 46500: Vapaaehtoisten eläkevakuutusten verotuki on tä eläkemaksuista jäi viime vuonna maksamatta 46501: johtanut vakuuttamisen rajuun kasvuun varsin- noin 450 miljoonaa markkaa. Tänä vuonna sum- 46502: kin vuoden 1995 alusta voimaan tulleen muutok- man arvioidaan edelleen kasvavan. Rästiin jää 46503: sen jälkeen. Vuodelta 1995 toimitetussa verotuk- maksuista noin kymmenesosa. Yrittäjien eläke- 46504: sessa vapaaehtoisen eläkevakuutuksen maksuja lain mukaan valtio joutuu korvaajaksi, kun yrit- 46505: vähennettiin 767 miljoonaa markkaa. Asiasta täjiltä kerätyt eläkevakuutusmaksut eivät riitä. 46506: tehtyyn kysymykseen vastattiin, että verotulojen Yrittäjäeläkkeitä hoitavat vakuutuslaitokset ei- 46507: menetyksen on arvioitu vuonna 95 olleen noin vät kärsi taloudellisesti, vaikka yrittäjä ei maksu- 46508: 460 miljoonaa markkaa. Alustavat tiedot vuo- ja maksaisikaan. Lain mukaan rästit kuuluvat 46509: delta 96 ovat verotulojen menetyksen osalta 660 valtiolle. 46510: miljoonaa. Koska lama on taittunut ja vakuutus- Aamulehden Talous-osaston artikkelin mu- 46511: ten suosio on voimakkaasti lisääntynyt - tänä kaan asiaa pohtineen työryhmän vetäjää, halli- 46512: päivänävakuutettujaon noin 160 000- verotu- tusneuvos Tuulikki Haikaraista "harmittaa eni- 46513: lojen menetysten arvioidaan tänä vuonna kasva- ten se, että yrittäjiä houkutellaan yksityisiin va- 46514: van jo yli miljardiin markkaan. Kyseessä on siis kuutuksiin, vaikka pakollinen lakisääteinen elä- 46515: Vapaaehtoisten eläkevakuutusten verovähennys 855 46516: 46517: kevakuutus antaisi paremman työkyvyttömyys- ei niinkään korostaen eläketurvaa, se on ollut 46518: turvan, perhe-eläkkeen ja vanhuuseläkkeen". enemmänkin sivulauseessa, vaan ihan selvästi 46519: Artikkelin mukaan Suomen Yrittäjien järjestö- kyseessä on ollut veronkierron markkinointi. 46520: päällikkö Kari Björklöv "pitää eläkemaksuvajet- Minä toivon omalta osaltani myös, että tämä 46521: ta isona ja merkittävänä asiana valtiontalouden- lakialoite nostaa asian julkiseen keskusteluun ja 46522: kin kannalta". Kysynkin, eikö edellä oleva epä- johtaa tämän kohtuuttoman epäoikeudenmu- 46523: kohta poistu sillä, että yksityisten eläkevakuu- kaisuuden poistamiseen. 46524: tusmaksujen verovähennysoikeus poistetaan. 46525: Arvoisa puhemies! Maailmalla on paljon val- Ed. H u u h t a n e n : Arvoisa puhemies! Kes- 46526: tioita, joissa ei ole lakisääteisiä eläkejärjestelmiä. kustelemme nyt tämän lakialoitteen kohdalla to- 46527: Niissä työntekijät huolehtivat yksityisillä vakuu- della mielenkiintoisista ja tärkeistä asioista. Vali- 46528: tuksillaan tulojensa mukaan eläkkeistä. Tulokset tettavaa vain on, että jälleen kerran tärkeä asia 46529: me tiedämme. Niissä maissa köyhyys kukoistaa. menee ohi niin, että keskusteluun osallistujia ja 46530: Sitä järjestelmää en Suomeen halua. Pelkään, kuuntelijoitakin on niin vähän. 46531: että vapaaehtoisen eläkevakuutuksen yleistymi- Ed. T. Pohjola kritisoi monella tapaa nykyisin 46532: nen voi pitkällä aikavälillä uhata lakisääteistä voimassa olevaa sosiaalipolitiikkaa. On todetta- 46533: eläkevakuutusjärjestelmää. va, että Lipposen hallitus on tilannetta omalta 46534: Lopuksi, puhemies, korkotuen kohtuutto- osaltaan kaikin tavoin pahentanut. Aivan niin 46535: muutta korostaa vertaus palkkatulojen verokoh- kuin lakialoitteen perusteluissa sanotaan, rahoja 46536: teluun. Viime vuosina on poistettu niin lapsi- voisi käyttää tarkoituksenmukaisemmin, jos oli- 46537: kuin yksinhuoltajavähennykset. Jos neutraalin ja si poliittista tahtoa. 46538: yksinkertaisen verotuksen saavuttamiseksi on Luulen, että esimerkiksi peruspäivärahan in- 46539: uhrattu jo merkittäviä sosiaalipoliittisia intresse- deksikorotukset,jotka onjäädytetty vuosituhan- 46540: jä, on myös vapaaehtoisten eläkevakuutusten ve- nen loppuun saakka, on joillekin sosialidemo- 46541: rovähennykseen puututtava. Siksi esitän laki- kraateille kipeä asia. En muista, äänestikö esi- 46542: aloitteessani tuloverolain muuttamista niin, että merkiksi ed. T. Pohjola kuitenkin näiden ratkai- 46543: yksityisen eläkevakuutuksen verovähennysoi- sujen puolesta. Muistaakseni taisi tehdä näin. 46544: keus poistetaan. Myös sairausvakuutusmaksu eläkeläisiltä olisi 46545: Kirjalliseen kysymykseeni asian johdosta an- tullut tietenkin jo tämän vuoden alusta 1 prosen- 46546: netussa vastauksessa todetaan, että kaikki ta- tin osalta poistaa, ja sosiaaliturvan markat olisi- 46547: pahtui kuin varkain. Verotuen vaikutuksista ja vat menneet parempaan tarkoitukseen. Voi tode- 46548: mielekkyydestä ei ole käyty julkista keskustelua, ta, että nämä toimenpiteet ovat todella epäonnis- 46549: saatikka että sen sosiaali- ja veropoliittisia vaiku- tuneita ja huonoa sosiaaliturvapolitiikkaa. Kun 46550: tuksia olisi tutkimuksin perusteellisesti selvitetty. siihen liittyy vielä Lipposen hallituksen epäon- 46551: Arvoisa puhemies! Nyt on keskustelun aika. nistunut tulonjakopolitiikka, tilanne on entistä 46552: Toivon, että valiokunnassa lakialoitteeseen pa- pahempi. 46553: neudutaan huolellisesti. Arvoisa puhemies! Varsinaisesti tähän asiaan. 46554: En tiedä, millä perusteellisuudella-näin kuiten- 46555: Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! kin on varmaan - ed. T. Pohjola on asiaan 46556: Tein vaalikauden alussa samaa tarkoittavan toi- paneutunut. Nythän todella henkivakuutuksen 46557: vomusaloitteen, joka siinä vaiheessa ei tullut hy- nimikkeen alla tapahtuu vakuutussäästämistä ja 46558: väksytyksi. Olen myös tämän lakialoitteen alle- myös erikseen eläkevakuutussäästämistä. Saa- 46559: kirjoittaja. mieni tietojen mukaan nimenomaan se osa hen- 46560: En ole liikkeellä vapaaehtoista eläkevakuu- kivakuutuksesta, johon liittyy erilaisia lisukkei- 46561: tusta vastaan, vaan vapaaehtoisen eläkevakuu- ta, on räjähdyksenomaisesti kasvanut, ei niin- 46562: tuksen maksujen verovähennysoikeutta vastaan. kään tavanomainen eläkevakuutussäästäminen. 46563: Se on eläkepoliittisesti suuri asia. Niin kuin ed. T. Eläkevakuutussäästäminen mielestäni on 46564: Pohjolan puheenvuorossa todettiin, se on myös hyvä asia ja sitä tulee näissä epävakaissa oloissa 46565: valtiontalouden kannalta huomattava summa, tarkastella lähtökohtaisesti myönteisesti. Mehän 46566: miljoonia, ja siis suuri etu, joka kohdistuu suuri- tiedämme, että edelleenkin vapaaehtoisesta työ- 46567: tuloisille. Pienituloisellahan ei tällaista veron- eläkevakuuttamisesta suurin osa menee todella 46568: kiertomahdollisuutta käytännössä ole. Vielä suureen tarpeeseen. Työeläketurva ei ole kaikilla 46569: kannattaa huomata, miten eläkevakuutuslaitok- kansalaisilla ollenkaan niin hyvä kuin esimerkiksi 46570: set ovat markkinoineet tätä etua tai järjestelmää: me julkisen alan edustajat, pitkään työsuhteessa 46571: 856 32. Torstaina 20.3.1997 46572: 46573: 46574: olleet kuvittelemme kaikkien kansalaisten koh- tista ryhmää ja sen entistä jäsentä Matti Loue- 46575: dallaolevan. Erityisesti naisten tilanne on arvelut- koskea, jonka lakialoitteen pohjalta tämä käy- 46576: tava. He ovat pitkiä toveja pois työelämästä, ja täntö syntyi vuoden 95 alussa. Tämä ei tullut 46577: heidän työeläketurvansa karttuu todella hitaasti edellisen hallituksen esityksestä vaan täältä edus- 46578: ja epätäydellisesti. Tässä mielessä vapaaehtoinen kunnan kautta. 46579: työeläketurvan täydentäminen on hyvä asia. Yhdyn siinä myös ed. Pohjolaan, että taisipa 46580: Tietysti tähän työttömyystilanteeseen nähden olla niin, että ei tästä paljon keskusteltu. Ylipää- 46581: osan työvoimasta siirtyminen eläkkeelle jo 58 tänsä en tiedä, kuinka paljon täällä salissa ym- 46582: vuoden iässä ei ole huono asia, jos tilalle saadaan märretäänkään näistä asioista, kun päätöksiä 46583: koulutettua hyvää työvoimaa, joka odottaa vuo- tehdään. Mutta nyt tämän keskustelun ja tämän 46584: roaan näyttää kynsiään ja tehdä isänmaan hy- asian selvittämisen aika aivan hyvin voi olla. Itse 46585: väksi työtä eikä kuitenkaan siihen saa muuten kyllä näen, että tämän lakialoitteen pohjalta tus- 46586: tilaisuutta. kin eduskunnassa tälläkään kertaa syntyy jänte- 46587: Mitä tulee vertailuun, että säästämisellä 58 vää ja sellaista keskustelua, joka johtaa hyvään 46588: vuoden iässä siirrytään eläkkeelle ansiottomasti lopputulokseen. Sosiaali- ja terveysministeriön 46589: ja esimerkiksi työkyvyttömyyseläkkeelle oikeat tulisi lähteä valmistelemaan tätä asiaa perusteel- 46590: ihmiset eivät tahdo päästä, tässä suhteessa mie- lisesti, ja toivon, että tätä asiaa sitten eduskun- 46591: lestäni tulisikin keskustella, ovatko meillä työky- nassa myös perusteellisesti käsiteltäisiin. 46592: vyttömyyden kriteerit nyt oikeat ja onko todella 46593: niitä ihmisiä, jotka ovat raihnaistuneet siinä Ed. U o t i 1 a : Arvoisa puhemies! Kyllä tämä 46594: määrin, että eivät jaksa tehdä työtään, väkisin ed. T. Pohjolan lakialoite tähtää ihan hyvään 46595: pidettävä työmarkkinoilla. Mielestäni ei ja tässä asiaan myös veropolitiikan näkövinkkelistä. Vä- 46596: yhteiskunnassa tulisi nyt tarkentaa työkyvyttö- hennyksistä pitäisi päästä pois ja siirtyä mahdol- 46597: myyskriteerien rajoja. lisimman yksinkertaiseen ja selkeään verotuk- 46598: Keskustan linja eläkepolitiikassa, niin kuin seen. Mutta tämä ei ole tietenkään kuin sivujuon- 46599: sosiaaliturvassa kaiken kaikkiaan, on hyvin sel- ne tässä. 46600: keä. Me edustamme rahoituksen ja edunsaannin Kyllä on aivan käsittämätöntä, että tällainen 46601: suhteen kolmiportaista mallia, jossa on verova- vapaaehtoinen eläketurvan täydentäminen kii- 46602: roin hoidettu perusturva - tässä tapauksessa hokkeekseen vaatii näin suuren veroedun ja tällä 46603: kun puhumme eläkkeistä, kansaneläke -jossa tavalla valtion verotulojen poisjääntiä. 46604: on myös ansiosidonnainen työeläke, jonka ra- Kuitenkin vähän ihmettelen, kun tässä on niin 46605: hoituksesta vastaavat työntekijät ja työnantajat hyvä idea takana, miksei ed. Pohjola rohkeam- 46606: yhdessä, ja sen jälkeen korkeintaan marginaali- min kierrättänyt tätä lakialoitetta siihen nimiä 46607: sesti subventoitu vapaaehtoinen lisäeläkejärjes- hakien, koska uskon, että tällaisen lakialoitteen 46608: telmä. Tässä mielessä yhdyn ed. Pohjolan poh- taakse olisi nimiä löytynyt niin opposition kuin 46609: dintaan, onko tässä menty marginaalisen tuen yli hallituspuolueidenkin riveistä huomattava mää- 46610: vaiko ei. Se on selvityksen arvoinen asia. rä, ja se, että siinä olisi ollut huomattavasti enem- 46611: Täällä puhutaan todella merkittävistä mark- män nimiä, olisi varmasti myös tuonut sille pai- 46612: kamääristä, mitä hyvätuloisille verovähennyksi- noarvoa ja ehkä laajentanut myös keskustelua. 46613: nä annetaan, ja todetaan, että tämä summa kas- Se, mitä ed. Huuhtanen totesi ihmisten tämän- 46614: vaa. Kun markkamääriä ilmoitetaan, unohtuu, hetkisestä työkyvyttömyydestä ja eläkekritee- 46615: että kun vapaaehtoinen työeläke realisoituu eli reistä, on aivan totta. On arvioitu, että esimerkik- 46616: tulee ansioksi, sitä ansiotahan verotetaan ansio- si pitkäaikaistyöttömien joukossa nyt, kun seu- 46617: tulon mukaisesti. Nyt olennaista, kun me tarkas- lonta on aloitettu- kiitos siitä ideasta, että läpi- 46618: telemme tätä asiaa, onkin selvittää, mikä on se käyntiä lähdetään suorittamaan, ministeri An- 46619: nettohyöty, joka tavallaan menee eläkesäästäjil- derssonin aloitteelle- on todettu, että ehkä noin 46620: le. Tämä asia ei käy tästä lakialoitteesta oikein kolmannes pitkäaikaistyöttömistä itse asiassa on 46621: selville, ja se on siinä mielessä vaikeasti luettavis- työkyvyttömiä. Heidän paikkansa olisi toki 46622: sa ja tulkittavissa. Täytyy kuitenkin muistaa, että muualla kuin työmarkkinoilla pitkäaikaistyöttö- 46623: sitä kautta yhteiskunta saa verotuloja, kun sääs- män roolissa. Heitä on noin 40 000 ihmistä mah- 46624: töt realisoituvat. dollisesti. 46625: Erikoistahan tässä on se, että kun ed. Tuija 46626: Pohjola sosialidemokraateista kritisoi nyt tätä Ed. A 1a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Ed. 46627: järjestelmää, hän kritisoi kyllä sosialidemokraat- Tuija Pohjolan aloite vapaaehtoisen eläkevakuu- 46628: Vapaaehtoisten eläkevakuutusten verovähennys 857 46629: 46630: tuksen maksujen verovähennysoikeuden poista- tään suurempi isotuloisille. Siinä mielessä tämä 46631: misesta on mielestäni kaksipiippuinen juttu. Ed. on epäsosiaalista ajattelua. 46632: Huuhtanen selvitti tämän lain alkuvaiheen. Se Kun nytjoudutaan tekemään valtiontalouden 46633: mielestäni tuli edellisen sinipunahallituksen eli säästösyistä kaiken näköisiä leikkauksia ja kutis- 46634: Holkerin hallituksen aikana. Verouudistuksen tuksia, minusta ed. T. Pohjolan lakialoite on 46635: yhteydessä hyväksyttiin tämä verovähennysoi- hyvä. Vaikka tämä eijohtaisikaan kokonaisuute- 46636: keus. Siinä on myös hyvät puolensa. Jos tätä na näin rajuun tulokseen, kuin ed. T. Pohjola 46637: eläkettä maksaa ja siirtyy eläkkeelle 58-vuotiaa- esittää, niin ainakin tutkittaisiin, onko joitakin 46638: na, niin vapauttaa todellakin työpaikan toiselle. välimuotoja, että siitä saataisiin sosiaalisempi 46639: Nythän keskimääräinen eläkkeellesiirtymisikä paketti ja kaiken lisäksi vielä sillä tavalla, että 46640: on kuitenkin jo 59 vuotta. verovähennysetuutta pyrittäisiin rajaamaan. 46641: Se, että nyt on vapaaehtoisen eläketurvan Missään tapauksessa minä en ainakaan pidä sel- 46642: käyttö kasvanut, on aivan varmastijohtunut sii- laisesta politiikasta, että yhä vain kasvatetaan 46643: tä, että ihmisillä on epävarmuus työsuhteiden köyhempienja rikkaampien eroja. Tämä voijoh- 46644: jatkumisesta ja he haluavat varmistaa eläketur- taa jopa siihen, että yhteiskunnan kaiken katta- 46645: vansa, etteivät joutuisi toimeentulotuen varassa vat eläkejärjestelmät romuttuvat pikkuhiljaa 46646: elämään. Toisaalta tätä tarvitsevat juuri naiset, tätä myötä, kun siirrytään vähän kuin amerikka- 46647: jotka joutuvat olemaan poissa työelämästä. Toi- laiseen malliin. 46648: saalta myös opiskeluajat ovat pitkiä. Kun sellai- 46649: set henkilöt lopulta pääsevät, varsinkin naiset, Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 46650: työelämään, heille ei koskaan kerry kunnollista, Ala-Harjan puheenvuoroa oli hauska kuunnella, 46651: normaalia eläkettä. Minusta heillä täytyy olla kun hän oli sitä mieltä, että olisi viisasta, että 46652: mahdollisuus itse kerryttää eläketurvaansa. Niin vanhemmat ihmiset siirtyisivät eläkkeelle, jotta 46653: kuin täällä tuli selville, eläkkeestä, kun sitä saa, uusi, nuorempi ihminen saisi työpaikan. Tämä 46654: maksetaan myös veroa. on hyvä linja, joka oli hauska kuulla ikään kuin 46655: Ed. Uotilalle vielä pitkäaikaistyöttömien sai- uutena asiana kokoomuksen suunnasta. Hehän 46656: rasprosentista. Alun perin on tehty periaate, että puhuvat siitä, että Suomessa liian aikaisin ja liian 46657: perusturva tulee työttömyysturvan kautta eikä nuorena eläköidytään. Mielestäni on ollut kyllä 46658: esimerkiksi sosiaaliturvan kautta. Jokainen työ- kansalliset syyt hyvin pitkältija tiettyjä tosiasioi- 46659: tön, jolla ei ole voimassa olevaa päätöstä eläk- ta tässä yhteiskunnassa ja on tällä hetkellä, jotka 46660: keestä, voi saada toimeentulonsa työttömyystur- antavat ikään kuin selkeän aiheen eläköitymi- 46661: van kautta ja on sitten näissä tilastoissa. Tämä on seen. Myös se kova elämänkokemus, joka monel- 46662: todella iso asia, jos saamme tähän periaatteelli- la ihmisellä on taustalla, vaikuttaa terveydenti- 46663: sesti oikean ratkaisun, niin että se eläketurva laan. 46664: tulee oikeasta tuutista. Eläkekeskustelussa viittaisin sellaiseen asiaan, 46665: että kun kysyin kirjallisella kysymyksellä minis- 46666: Ed. L a h te 1a : Arvoisa herra puhemies! Ed. teri Mönkäreeltä, miten ratkaistaan ongelma, 46667: Ala-Harja totesi, että pitää olla mahdollisuus että jos on enemmän kuin 360 päivää viimeisestä 46668: kartuttaa lisäeläketurvaa, ja sehän on ihan hyvä työssäolopäivästä siihen, kun eläkepäätös tulee, 46669: asia. Kellä on varaa kartuttaa eläketurvaa, hän niin tulevan ajan eläke jää saamatta, vastaus mi- 46670: kartuttakoon sitä. Hän voi kartuttaa sitä vakuu- nisteriöstä oli: Pitää ilmoittautua työnhakijaksi, 46671: tusyhtiön kautta tai säästämällä pankkiin tai lait- työnhakijaksi, vaikka on täysin ilman työkykyä, 46672: tamaila osakkeisiin, kuka miten haluaa. Mutta ilman työkykyä työnhakijaksi! Asia, mihin ed. 46673: minusta siinä ei pidä käyttää veroetua niin kuin Uotila viittasi, se on tosiasia. Meillä on muuten- 46674: tässä. Tämä johtaa ongelmiin. Tavallaan eri an- kin työttömyyskortistoissa valtavasti työkyvyt- 46675: siotasolla olevien ihmisten etu tulee olemaan eri- tömiä ihmisiä, osatyökyvyttömiä jne., mutta mi- 46676: lainen, vaikka käykin niin, kuin ed. Huuhtanen nisterikin vielä ohjaa, että oikea tapa on ilmoit- 46677: totesi, että aikanaan, kun eläkettä nostetaan, sii- tautua työnhakijaksi. Varmasti olemme ed. Ala- 46678: tä maksetaan vero. Mutta todennäköisesti siitä Harjan kanssa samaa mieltä: tässä on kylläjota- 46679: silloin maksetaan matalampi vero, koskajos pel- kin mätää. 46680: kästään eletään eläkkeen varassa se määrätty 46681: aika, silloin progressio on sen tyyppinen, että Ed. E 1 o: Arvoisa herra puhemies! Ed. T. 46682: siitä menee matalampi vero, mutta etu, joka tässä Pohjolan puheenvuorosta kävi esille pari seik- 46683: tapahtuu vähennyksen muodossa, on hyödyl- kaa, jotka haluan ottaa esille ja jotka varmasti 46684: 858 32. Torstaina 20.3.1997 46685: 46686: 46687: ovat epäkohtia nykyisessä järjestelmässä, missä Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa puhemies! Lakialoi- 46688: vapaaehtoisia eläkkeitä voidaan käyttää verovä- te laiksi tuloverolain 96 §:n 2-8 momentin ku- 46689: hennykseen. Ed. T. Pohjola toi esiin mielestäni moamisesta on mielestäni ajatuskokonaisuus, 46690: oikean näkökulman, ettei esimerkiksi työttömil- johon hallituksen on syytä pysähtyä perusteelli- 46691: lä ja muilla vähävaraisilla ole mahdollisuuksia sesti, selvittää tähän liittyvät eri näkökohdat, 46692: tällaisten eläkkeiden maksamiseen. Mutta tietys- koska nykyinen muoto ei kyllä mielestäni palvele 46693: ti aina yhteiskunnassa on tällaista epäoikeuden- oikeudenmukaisesti eri kansalaisryhmiä. 46694: mukaisuutta. Haluan kuitenkin tuoda ehkä päällimmäisenä 46695: Toinen on se seikka, mikä on hyvin oleellinen, näkökulman, mitä merkitsee se mentaalinen on- 46696: että yrittäjät ovat jättäneet maksamatta lakisää- gelma suomalaisessa yhteiskunnassa, että eläköi- 46697: teisiä eläkkeitä ja ottavat sitten itselleen vapaaeh- tymisestä ja eläkkeelle siirtymisestä on tehty työ- 46698: toisia eläkkeitä. Kuitenkin nämä ovat selvästi ikäisen väestön haave. Pysähdynja pysäytän kol- 46699: huonompia myös yrittäjän kannalta. legatkin siihen, että valitettavan moni suomalai- 46700: Herra puhemies! Otan esille lyhyesti pari nen työelämässä oleva, 40:n tuntumaan edennyt 46701: asiaa, jotka ovat tulleet esille keskustelussa. ihminen haaveilee jo siitä, millä tavalla hän löy- 46702: Ensinnäkin eläkeiän nostaminen. Muutama tää sellaiset vakuutusjärjestelyt, että pääsisi mah- 46703: viikko sitten jätin aloitteen 55-vuotiaiden eläk- dollisimman varhain eläkkeelle. 46704: keelle siirtymisestä. Totesin siinä yhteydessä sa- Minusta tämä on erittäin syvä yhteiskunnalli- 46705: moin kuin ed. Ala-Harja, että eläkeikä on jo nyt nen mentaalinen ongelma, joka osittain on hei- 46706: käytännössä 59 vuotta. Eläkeikä on noussut la- jastetta siitä, että meillä on korkea työttömyys, 46707: man aikana vuoden verran, eikä sillä ainakaan syviä rakenteellisia ongelmia, joita ei uskalleta 46708: ole työttömyyttä helpotettu. hallituspuolueiden toimenpitein korjata, ja sillä 46709: Edelleen totean, että työkyvyttömyyseläkkeen tavalla vaikuttaa, että ehyet virtaukset työelä- 46710: saaminen on tehty entistä vaikeammaksi. Siihen mään voivat rakentua, ihmiset pääsevät omilla 46711: on myös täällä viitannut ed. Huuhtanen. Tosi- ominaisuuksillaan ja vahvuuksillaan terveesti 46712: asia ilmeisesti on, että eläkeikä on noussut ni- toimimaan työelämässä, säilyttämään sellaisen 46713: menomaan sen vuoksi, että työkyvyttömyyseläk- sekä henkisen että fyysisen vireyden, että jaksa- 46714: keelle siirtyminen on tehty mahdottomaksi. vat palvella normaaliin eläkeikään asti. 46715: Kun meillä on täällä esimerkiksi lääkäriedus- Toivon, että hallituksessa pysähdytään myös 46716: tajat Huuhtanen, Ala-Harja, Tiusanen, niin ih- lakialoitteen pohjalta tarkastelemaan näitä mo- 46717: mettelen, että emme eduskunnassa saa enempää nella tavalla syviä periaatteellisia ongelmia. Elä- 46718: aikaan asian osalta. Paikalliset lääkärit sanovat, köityminen on nimittäin Suomen ja suomalaisen 46719: että ihminen on työ kyvytön, mutta täällä Helsin- yhteiskunnan yksi syvä ongelma. Meillä on esi- 46720: gissä näkemättä näitä ihmisiä lääkärit sanovat merkiksi tällä hetkellä 55-64-vuotiaissa kuusin- 46721: eläkevakuutuslaitoksissa, Kelassa ja TEL-lai- kertainen määrä eläkeläisiä verrattuna siihen 46722: toksissa, että ihminen on kuitenkin työkykyinen. keskiarvo on, mikä tilanne on vanhoissa EU- 46723: Herra puhemies! Vielä yksi asia, joka minun maissa. Vaikka olemme samassa kansainvälises- 46724: mielestäni on suuri epäkohta, on se, että meillä sä kilpailussa mukana, niinjotkut tekijät suoma- 46725: nykyisin valitetaan järjestelmistä paljon. Esimer- laisessa työelämässä ja työelämän rakenteissa 46726: kiksi ed. Karjula saattaa valittaa sitä, että meillä johtavat siihen, että ihmiset väsyvät työelämässä 46727: on korkeat sosiaaliturvamaksut yrittäjän näkö- selvästi aikaisemmin kuin muualla Euroopassa. 46728: kulmasta, mutta ei lainkaan huomata sitä, että Jos ajatellaan Suomen kilpailukykyä ja menesty- 46729: sosiaaliturvamaksut liittyvät selvästi sosiaalitur- mistä tulevaisuudessa, minusta tähän peruson- 46730: vaan. Jos me haluamme alentaa sosiaaliturva- gelmaan meidän pitää pysähtyä paljon parem- 46731: maksuja, se tarkoittaa alempaa sosiaaliturvaa. min ja perusteellisemmin kuin tähän asti on teh- 46732: Herra puhemies! Minä olen ehdottanut sitä, ty. 46733: että esimerkiksi eläkkeisiin pannaan selvä kat- Mutta tämäkin ongelma liittyy kuitenkin tulo- 46734: to, tuollainen 12 000---13 000 markan eläkekat- verotuksen kokonaisproblematiikkaan. Millä ta- 46735: to. Se tarkoittaa sitä, että joka haluaa ottaa it- valla toteutamme verotuksen kokonaisuudistuk- 46736: selleen lisäeläkkeitä, hoitakoon sen jollakin sen,jonka yhteydessä myös löydetään tarkoituk- 46737: muulla tavalla. Mutta yhä useampi tulee saa- senmukaiset ratkaisut työn tekemisen sivukus- 46738: maan tulevaisuudessa suuren eläkkeen, myös tannuksiin, joihin ed. Elo viittasi? Näen juuri 46739: meistä kansanedustajista. Yhteiskunnalla ei ole tämän marssijärjestyksen niinpäin, että työn si- 46740: varaa siihen. vukulut merkittäväitä osalta rakentavat sosiaali- 46741: Vapaaehtoisten eläkevakuutusten verovähennys 859 46742: 46743: turvaamme. En ole niinkään näkemässä sitä, että dy koulussa eikä se viihdy työelämässä. Ilmeisesti 46744: meidän pitäisi tarttua niihin ensisijaisesti sosiaa- se viihtyy vain eläkkeellä. Siihen on varmaan 46745: liturvamaksujen ja -kustannusten osalta. Se, monia syitä. 46746: mitä maksamme tekemättömästä työstä, on toi- Se, että pyysin puheenvuoron tähän keskuste- 46747: nen kysymys työn sivukustannuksissa. Mutta luun, johtuu siitä, että tässä hallituspuolueen 46748: työn verotuksen kautta rakennamme kilpailuky- edustajana on usein poliittisen opposition tahol- 46749: kyä ja vaikutamme myös siihen, että luomme ta kuullut syytteen siitä, että me leikkaamme 46750: uusia työpaikkoja, eikä niin, että annamme jolle- valtiontalouden näkökulmista lähtien pienituloi- 46751: kin väestöryhmälle erilaisia vähennysoikeuksia, silta ja vähäväkisiltä ja suurituloisiin ei kajota. 46752: joista kuitenkin nykykäytännössä on kysymys. Tässä nyt on yksi keino vetää vastuuseen myös 46753: Mikä lienee lopullinen mitta, markkamäärä, suurituloisia, ottaa kohtuutonta etua pois. Siinä 46754: mitä tämä vuositasolla merkitsee, mutta sanoisin mielessä kuuntelen edelleen herkällä korvalla 46755: kuitenkin, että tämä on aika merkittävä yhteis- keskustan edustajien puheenvuoroja. 46756: kunnallinen investointi siihen, että ihmiset saa- Minä lopuksi yhdyn siihen, mitä ed. Mikko 46757: daan ennen aikojaan työelämästä. Toki nykyti- Elo sanoi työkyvyttömyyseläkkeestä. Minulla on 46758: lanteessa on hahmotettavissa sekin juonne, että hyvin läheinen esimerkki ihmisestä, joka neljä 46759: sillä on merkitystä, että nämä ihmiset antavat vuotta on ollut työkyvyttömänä sairauslomalla. 46760: työpaikan nuoremmille, mutta monessa tapauk- Neljä lääkäriä Oulussa on todennut hänet työky- 46761: sessa on kuitenkin kysymys vielä työikäisistä ih- vyttömäksi, mutta yksi lääkäri papereitten pe- 46762: misistä. Ei yhteiskunnan kehityslinja voi olla se, rusteella Helsingissä kumoaa tämän tosiasian. 46763: millä tavalla luomme ratkaisuja, joilla ostetaan Jossakin on vikaa. Joku lääkäri ei hallitse tehtä- 46764: ihmiset mahdollisimman aikaisin eläkkeelle. viään. 46765: Tässä mielessä tuen omalta osaltani tämän tyyp- 46766: pisen asian syvällisempää tarkastelua. Ed. T. P o h j o 1a : Arvoisa puhemies! On 46767: On viitattu siihen, miten yrittäjät käyttävät totta, että meidän pitäisi tehdä paljon enemmän 46768: jopa väärin nykyistä järjestelmää. Rohkenen sa- sen eteen, että ihmiset jaksaisivat työelämässä ja 46769: noa, että kyllä ne pienyrittäjät ovat aika lailla pysyisivät terveinä eläkeikään asti. Se on meidän 46770: poikkeuksia, jotka pystyvät tämän tyyppistä suuri yhteiskunnallinen kysymyksemme. Jos työ- 46771: etua edes hyödyntämään. kyvyttömyyseläkkeistä puhutaan, niin hallitus- 46772: Ajattelin, että puheenvuoroni lopuksi kerron han on ryhtynyt sen asian osalta toimiin. Nyt on 46773: käytännön esimerkin elävästä elämästä, jonka otettu kymmenen suurta paikkakuntaa, joilla 46774: puhelun sain hetki sitten vastaanottaa. Pohjois- tutkitaan yli 50-vuotiaat pitkäaikaistyöttömät ja 46775: pohjalainen yrittäjä, autoilija, oli loukannut sel- seulotaan, kuinka suurijoukko heistä on yleensä 46776: känsä, välilevyn pullistuma, vähän pitempi sai- työkykyisiä, ken vaatii koulutusta, kuka kuntou- 46777: rausloma, viimeinen tilinpäätös näytti noin 2 000 tusta jne. Se on oikea suunta. Tämä pitäisi saada 46778: markan tulosta. Hän ihmeissään kysyi, kun oli vakinaistettua niin, että näin tapahtuisi joka 46779: käynyt neuvottelemassa päivärahasta Kelan toi- puolella Suomenmaata. 46780: mistossa, merkitseekö tämä todella sitä, että hän Vielä jos puhutaan tästä verovähennysoikeu- 46781: ei saa penniäkään päivärahaa. Hän on joutunut desta, niin yläraja on 50 000 markkaa vuodessa. 46782: palkkaamaan tilalleen vieraan työntekijän,ja piti Minä otan esimerkin. Jos sinä säästät 2 000 46783: vain todeta, että kyllä tämä elämää aika heikosti markkaa kuukaudessa eläkettä, niin sinä itse 46784: tällä hetkellä ymmärtävä hallitus on tämän tyyp- asiassa maksat siitä vain 800 markkaa ja saat 46785: pisen ratkaisun sinetöinyt, että et sinä saa penniä- veronkevennyksenä 1 200 markkaa. Kyllä minä 46786: kään Kelalta päivärahaa. Toivon, että tämä on kysyn, onko se sosiaalisesti oikeudenmukaista, 46787: myös näkökulma, johon hallituksen piirissä to- kun meidän tavoitteenamme on kuitenkin ollut 46788: della pysähdytään: Mitä merkitsee se, että sellai- yksinkertaistaa verotusta. 46789: silta ihmisiltä, itsensä työllistäjiltä, yrittäjiltä, Ed. Huuhtanen arvosteli, että tämä tuli sosia- 46790: perheenäideiltä,jotka tekevät yhteiskunnan kan- lidemokraattien lakialoitteen pohjalta silloin 95. 46791: nalta erittäin arvokasta työtä, vietiin mahdolli- Näin on. Mutta sen jälkeen, kun tämä on tullut 46792: suus sairauspäivärahaan? voimaan, on todettu, että se on räjähdysmäisesti 46793: kasvanut samoin kuin epäkohdat, mitä siinä on. 46794: Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! Sen takia minun mielestäni, oli laki kenen kautta 46795: Ed. Karjula puuttui suomalaisten perivaikeu- hyvänsä aikaansaatu, jos siinä on epäkohtia, niin 46796: teen. Tutkimusten mukaan suomalainen ei viih- epäkohdat on meillä oikeus muuttaa. 46797: 860 32. Torstaina 20.3.1997 46798: 46799: 46800: Minä todella toivon, kun valtiovarainvalio- nalla tai hoitopaikkakunnalla ja sitten Helsingin 46801: kuntaan tämä lakialoite on menossa käsittelyyn, herrojen taholta. 46802: että valtiovarainvaliokunta pyytäisi myös so- Mutta itse asiaan. Aikanaan oltiin sinipuna- 46803: siaali- ja terveysvaliokunnan lausunnon tästä hallituksen aikana oikein hallituksessakin muka- 46804: asiasta, jolloin myös sosiaalipoliittinen näkökul- na ja muistan, kun suurella innolla keskusteltiin 46805: ma osattaisiin ottaa kunnolla huomioon. tästä yksityisestä vapaaehtoisesta eläkevakuu- 46806: tuksesta ja myös siitä, että sen eteenpäinmenon 46807: Ed. L a h t e 1a : Arvoisa herra puhemies! kannustamiseksi pitää antaa verovähennysoi- 46808: Tässä keskustelussa on puhuttu siitä, onko hyvä keus ja tällä tavalla. 46809: vai paha jäädä aikaisin eläkkeelle. Sen totean Minua ärsyttää se, että muutaman vuoden 46810: aluksi, että ei pidä tukea tämän tyyppistä toimin- välein näkemykset vaihtuvat ja on yhteiskunnan 46811: taa vereväbennyksillä vaan tehdä niin, kuin ed. toiminta hirmuisen tempoilevaa kaikilla alueilla. 46812: T. Pohjola esittää. Mutta sen sijaan minä en Tänään katsotaan, että jokin on hyvä. Sitten se 46813: näkisi ollenkaan pahana, että ihmiset voivat jää- alkaa kehittyä vielä paremmaksi. Eräänä päivä- 46814: dä aikaisemmin eläkkeelle, niin pitkään kuin nä katsotaankin, että se on liian hyvä, ja lyödään 46815: meillä on tällainen työttömyystilanne. Jos se an- se homma tukkoon, ja hetken kuluttua taas toi- 46816: taa nuoremmille työtä, niin päinvastoin se olisi sinpäin. Tämä tässäkin asiassa on ärsyttävää ot- 46817: oikein kannatettava ja hyvä asia. Kenellä on va- tamatta itse sisältöön nyt enempää kantaa. Mut- 46818: raa jäädä eläkkeelle, hän jääköön ja väistyköön ta puhun ihan siltä pohjalta, mitä aikanaan sini- 46819: ja antakoon nuoremmalle työtä. punahallituksen aikana kuuntelin sitä intoa, mil- 46820: Mutta ed. Karjula oikeastaan innosti nouse- lä tätä asiaa vietiin eteenpäin Louekosken aloit- 46821: maan pystyyn puhumalla lisäksi työn sivukuluis- teen pohjalta, ja nyt se on niin piruttoman huono 46822: ta eli tekemättömästä työstä maksetusta palkas- tänä päivänä. Menee muutama vuosi eteenpäin, 46823: ta. Todellisuudessa se palkanlisä on joskus sovi- ja taas se on mahdottoman hyvä. Tämmöistä se 46824: tettu semmoisiin asioihin kuten vuosilomiin tai on yhteiskunnan tempominen. 46825: sairasajan palkkaan tai mitä pekkasia mahtaa 46826: ollakin. Ne ovat vain sen nimisiä palkan muoto- Ed. H u u h t a n e n : Arvoisa puhemies! Kun 46827: ja. Yhtä hyvin lisät olisi voitu laittaa tuntipalk- sosialidemokraattien puolelta keskustan pu- 46828: kaan. Eivät ne minusta sen kummempaa palkkaa heenvuoroja kuunnellaan herkällä korvalla, niin 46829: ole. Se on määrätty sopimustekninen juttu, ja minä vielä toistan, ettei jää mitään väärinkäsi- 46830: palkka maksetaan sillä nimikkeellä. tyksiä: Mitä tulee vapaaehtoisiin sosiaaliturvan 46831: Ed. Elo ihmetteli, miten Helsingin lääkärit tai kartuttamisiin, siinä keskusta lähtee siitä periaat- 46832: vakuutusyhtiön lääkärit ovat viisaita tekemään teesta, että yhteisiä varoja, subventiota, ei käyte- 46833: päätöksiä näkemättä potilasta. Se on aina ihme- tä. Korkeintaan marginaalisesti se epätarkkuus, 46834: tyttänyt. Tapauksia on lukemattomia minunkin joka näihin laskentamalleihin liittyy, voi antaa 46835: pöydälläni, joista on valituksia tehty. tuloksen, että sitä tulee tuetuksi. Mutta pääsään- 46836: Mutta se vielä ihmetyttää, että kun mennään tö on se, että perusturva maksetaan verovaroin, 46837: ketjussa eteenpäin ja kun nämä ihmiset valittavat ansiosidonnainen turva työntekijöitten ja työn- 46838: ja meillä on yhteiskunnan valvovat henkilöt so- antajien rahoituksella, ja tämä kolmas porras ei 46839: siaali- ja terveysministeriössä, niin minkä takia nauti millään tavoin tai ainakaan merkittävästi 46840: valitusinstansseissa ei tutkita asiaa loppuun yhteiskunnan subventiota. Tämä on keskustan 46841: saakka, jos päätös on väärin perustein tehty. Kun linja, eikä tässä ole sitä tempoilevuutta, mitä esi- 46842: huomataan, että vakuutusyhtiön lääkäri on teh- merkiksi nyt sosialidemokraattien suunnassa 46843: nyt omat johtopäätöksensä, miksi ei siellä haluta näyttää olevan. 46844: oikaista virhettä? Mitä tulee näihin sivukuluihin, ed. Lahtela, 46845: sivukuluistahan noin 50 prosenttia on muuta 46846: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tämä kuin lakisääteisiä sosiaaliturvamaksuja. - Ed. 46847: työkyvyttömyyden arvioiminen on niin ärsyttä- Lahtela ei taida olla paikalla enää, mutta menee- 46848: vä asia, että tekisi siitä mieli jotakin sanoa. Yh- pä tämä ainakin pöytäkirjaan.- Ainakin yhdes- 46849: destoista vuosi on minullakin menossa, ja sen sä suhteessa tämä asia on ongelma. Kun me ver- 46850: kanssa on takuttu monissa eri yhteyksissä, eikä se tailemme kansainvälisesti näitä sivukuluja, sil- 46851: ole muuttunut siitä yhtään miksikään, vain huo- loin meidän työn sivukulumme antavat oudon 46852: nommaksi näiden vuosien aikana, se miten ihmi- kuvan, kun siellä sisällä on juuri sellaista palk- 46853: sen työkyvyttömyys todetaan asuinpaikkakun- kaa, josta ed. Lahtela sanoi, että yhtä hyvin se 46854: Vapaaehtoisten eläkevakuutusten verovähennys 861 46855: 46856: voitaisiin maksaa rahana ja siitä on vain sovittu Huuhtanen totesi, keskusta on ollut erityisen 46857: tällä tavoin. En sano, että tämä on mikään suuri huolissaan siitä, miten suomalaisessa sosiaali- 46858: ongelma, mutta kun tarkasti vertaillaan näitä turvajärjestelmässä perusturvan käy ja miten se 46859: asioita eri maitten kesken, niin ongelma tästä yleisesti oikeudenmukaisena jakaantuva sosiaa- 46860: syntyy. liturva ensinnäkin rahoitetaan ja miten siinä oi- 46861: Mitä tulee näihin oikaisuihin, niin totta kai keudenmukaisuus säilyy. Kyllä tässä tilantees- 46862: myöskin eläkepäätöksestä on vähintään kolmin- sa, jossa nyt eletään, varmasti lakialoitteessakin 46863: kertainen ... todetut luvut paljolti osoittavat sen, että nyt 46864: tässä ne, joilla on mahdollisuus, taloudelliset 46865: Ensimmäinen varapuhemies edellytykset, hakevat sellaista etuutta, joka sit- 46866: (koputtaa): Kehotan puhujaa siirtymään puhu- ten voisi heidän elämäntilannettaan helpottaa. 46867: jakorokkeelle. Tavallaan tähän liittyy myös se, että halutaan 46868: aikaistaa eläkkeelle siirtymistä, ja siihen minus- 46869: puhu j a (korokkeelta): Arvoisa puhemies! ta liittyy n.iitä näkökohta, joita ed. Karjula tote- 46870: Jatkan, että tämä asia tulee nyt selväksi. Kun si. Meillä on monella tapaa viihtymättömyyttä 46871: tässä kaipailtiin sitä, miksi esimerkiksi sosiaali- työssä, työyhteisöissä, koetaan työssä uupumis- 46872: ja terveysministeriö ei laadi järjestelmiä, joissa ta. Työ ei jakaudu sillä tavoin meillä kuin sen 46873: oikaisupyynnöt ja vakuutuksen edunsaajan kan- pitäisi. Nämä ongelmat liittyvät myös mielestä- 46874: nalta ns. väärät päätökset eivät saisi oikeata koh- ni tähän tilanteeseen. 46875: telua, niin sehän ei pidä paikkaansa, vaan meillä 46876: on valitustie, joka on yleensä vielä kaksiportai- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Tämä 46877: nen. lakialoite taikka yleensäkään tällaisen yksityisen 46878: Lääkärien rooli esimerkiksi eläkepäätöksissä eläkejärjestelmän synnyttäminen ei olisi tarpeel- 46879: on saanut tässä salissa monet kerrat jyrkkää ar- lista, jos meillä luonnollinen, normaali yhteis- 46880: vostelua. Minä haluan vain kollegoille kertoa kunnallinen eläkejärjestelmä toimisi järkevästi. 46881: sen, että lääkärinlausunto on vain yksi osa elä- Tarkoitan tällä niitä ongelmia, mitä tämä kes- 46882: kepäätöksestä. Eläkepäätökseen haetaan hyvin kustelukin on tuonut esiin, sitä aitoa tosiasiaa, 46883: monenlaisia tietoja, ja ylipäätänsä lääkäri ei että työkyvyttömyyseläkkeelle pääseminen ihan 46884: päätä siitä, vaan se on kokonaan muun koulu- oikeassa tilanteessa eli silloin, kun henkilöllä ei 46885: tuksen saanut esittelijä yhtä lailla Kansaneläke- ole työkykyä, ei ole mahdollista. 46886: laitoksessa kuin työeläkelaitoksessa, -yhtiössä. Selasin tässä Paula Kokkosen, kansanedusta- 46887: Meillä jokaisella on ollut varmaan sellaisia kon- jakollegamme ja virkavapaalla olevan Tervey- 46888: takteja, joissa näitä päätöksiä on kovasti kriti- denhuollon oikeusturvakeskuksen johtajan, ar- 46889: soitu, ja kansanedustaja yrittää sitten perään tikkelia Duodecim-lehdessä. Mielestäni koko 46890: katsoa ja selvittää, onko vääryyttä tapahtunut probleeman läpikäyminen, mihin ed. Huuhta- 46891: vaiko ei. nenkin viittasi, sen uudistaminen, miten todella 46892: Ed. Aittaniemi taisi käyttääjuuri sellaisen pu- nämä päätökset loppujen lopuksi tehdään, missä 46893: heenvuoron, että viime aikoina erityisesti näitä instanssissa ja ikään kuin millä kehyksillä, mikä 46894: hylkypäätöksiä on tullut paljon enemmän. Kun katsotaan oikeaksijuristien tekemissä päätöksis- 46895: tätä asiaa on Kelan puolelta selvitetty, selitys sä, olisi ratkaisu kuitenkin kansalaisten kannalta 46896: löytyy lähinnä siitä, että nyt eläkehakemuksia hyvin tärkeään asiaan eli siihen epäluottamuk- 46897: tehdään niin paljon enemmän, että niihin liittyy seen, pääsenkö kuitenkaan työkyvyttömyyseläk- 46898: myöskin hylkäyspäätöksiä enemmän. Eli voi sa- keelle, jos olen työkyvytön, koska todellisuus 46899: noa, että kokeillaan kepillä jäätä, voitaisiinko näyttää toiselta. Sen takia hankitaan, arvoisa 46900: oma elämäntilanne ratkaista eläköitymällä. puhemies, näitä yksityisiä eläkejärjestelmiä ja 46901: maksetaan niitä maksuja. Sitä kautta syntyy 46902: Ensimmäinen varapuhemies: tämä ongelma, mihin ed. T. Pohjolan aJoitekin 46903: Huomautan seuraaville puhujille, että nyt on to- kohdistuu. 46904: della kysymys tuloverolain 96 §:n muuttamisesta. 46905: Ed. P u h j o : Herra puhemies! Ed. Tuija Poh- 46906: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Käsitte- jolan aloitteessa todetaan, että pakolliseen eläke- 46907: lyssä oleva ed. Tuija Pohjolan ja muiden laki- järjestelmään on syntynyt 400 miljoonan markan 46908: aloite on varmasti keskeisiltä osiltaan täyttä vaje ja osittain näiden vapaaehtoisten eläkkeiden 46909: selvittämien arvoista asiaa. Kuten täällä ed. takia. 46910: 862 32. Torstaina 20.3.1997 46911: 46912: 46913: Itse keskustelin 90-luvun alussa vakuutusvir- täisi saada sellaisia tuotteita, joiden kylkeen 46914: kailijoiden kanssa siitä, miten yrittäjien eläketur- lyödään hintalappu ja jotka sitten myöskin 46915: va on järjestynyt. Heidän mielestään on iso on- myydään, eli jossakin vaiheessa kehityksen tu- 46916: gelma, että yrittäjät eivät ylipäätään maksa eläk- loksien olisi tultava markkinakelpoisiksi tuot- 46917: keitään tai sitten maksavat liian pieninä. Nyt teiksi. 46918: näyttää siltä, että ilmeisesti rahaa olisi löytynyt Siinä mielessä mielestäni tähän puoleen, tutki- 46919: maksaa niitä pakollisia eläkemaksuja. Ihmette- mukseen ja kehitykseen, on kiinnitetty tarpeeksi 46920: len, miksi lakialoitetta ei ole tehty siinä mielessä, jo huomiota ja pitkälläkin aikavälillä. Pitäisi al- 46921: että tämä epäkohta korjattaisiin. kaa jotakin tehdä sellaistakin, mikä tuotekehitte- 46922: Ed. Karjula kyseli, miksi Suomessa jäädään lyn tulokset toisi markkinoille suomalaiseen 46923: niin helposti eläkkeelle. Onkohan se vain tämän myyntiin ja myöskin ulkomaiden suuntaan, että 46924: yhdeksän tai kymmenen vuoden taloussodan, aletaan saada rahaa eikä yksinomaan olla labo- 46925: Holkerin verouudistuksenjälkeisen ajan, aiheut- ratoriopöytien ja tuotekehittelyn piirissä. Tämä 46926: tamaa yleistä epävarmuutta omasta tulevaisuu- on varmasti ja monellakin taholla sanottu ongel- 46927: desta? Epäilen, että kyse on tästä. Siksi näiden maksi. 46928: vähennysten yksioikoinen poistaminen ilman sen 46929: selvittämistä, miksi ylipäätäänjäädään eläkkeel- Ed. Karju 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. M. 46930: le, on ehkä liian aikaista. Pohjolan tekemän lakialoite lähtökohtaisesti ha- 46931: kee kannustavuotta ja siinä mielessä on kanna- 46932: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tettava asia. Erityisesti tässä haetaan ratkaisua 46933: kansallisen innovaatiojärjestelmän kehittämi- 46934: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja seen ja tukemiseen. 46935: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. Mutta haluaisin ottaa esille myös sen lähtö- 46936: kohdan, millä tavalla voitaisiin verovähennystä 46937: 10) Lakialoite laiksi tuloverolain 57 §:n muutta- käyttää hyväksi myös erilaisten alueellisten ke- 46938: misesta hittämishankkeiden omarahoitusosuuden tuke- 46939: miseksi. Elikkä tavallaan haen samaa ajatusta, 46940: Lähetekeskustelu mitä ed. Aittoniemi edellä, että meillä kyllä tie- 46941: Lakialoite 17/1997 vp (Markku Pohjola /sd) teeseen ja tutkimukseen panostetaan, hallitus on 46942: tehnyt siinä mielessä merkittäviä päätöksiä näi- 46943: Ensimmäinen varapuhemies: den voimavarojen lisäämiseksi, mutta edelleen 46944: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- alueellisessa kehittämistyössä tulee vastaan se 46945: siin valtiovarainvaliokuntaan. ongelma, millä tavalla erilaiset elinkeinoelämän 46946: kehittämistä edistävät hankkeet niiden omara- 46947: Keskustelu: hoitusosuuden osalta turvataan. Tämän tyyppi- 46948: sen vähennysoikeuden hyväksyminen eri yhtei- 46949: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. söille, jotka osallistuvat myös alueellisten kehit- 46950: Markku Pohjola ei ole täällä paikalla. Hän eh- tämishankkeiden toteuttamiseen, tulisi myös sel- 46951: dottaa muutosta tuloverolain 57 §:ään, toisin sa- vittää. 46952: noen muuttaisi lahjoitusvähennyksen olemusta. 46953: Hän haluaa, että sellaiset tiedettä ja taidetta edis- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 46954: tävään tarkoitukseen lahjoitetut rahat, jotka 46955: ovat tietyn markkasumman sisällä, tulisivat vä- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 46956: hennyskelpoisiksi verotuksessa. asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 46957: Tämä on varmasti ihan hyvä asia, mutta sen 46958: verran tulee mieleen, että kun meillä nyt tiedet- 11) Lakialoite laiksi hiilivoimalaitoksen rakenta- 46959: tä ja tuotekehittelyä pyritään edistämään muun misesta 46960: muassa suurilla summilla, jotka otetaan val- 46961: tionyhtiöiden myynnistä tähän tarkoitukseen, Lähetekeskustelu 46962: ja myöskin tällä tavalla, mitä tässä nyt esite- Lakialoite 18/1997 vp (Mikko Elo /sd ym.) 46963: tään, on tarkoitus pyrkiä sitä tukemaan, niin 46964: pitäisi jossakin vaiheessa huomata myöskin se, Ensimmäinen varapuhemies: 46965: että meille ei riitä yksinomaan se, että teemme Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 46966: tuotekehittelyä, tutkimusta ja tiedettä, vaan pi- siin talousvaliokuntaan. 46967: Hiilivoimalat 863 46968: 46969: Keskustelu: käyttö tulee vähenemään. Minä kuulin, että se 46970: tulee lisääntymään, ja väitän, että olen nyt oi- 46971: Ed. E 1o : Arvoisa herra puhemies! Yleisö on keassa tässä asiassa enkä ole nähnyt missään 46972: jo käynyt vähän vähälukuiseksi, mutta toivon, semmoista tietoa, että Suomessa kivihiilen käyt- 46973: että sitä asiantuntevampaa ja innostuneempaa tö tulisi vähenemään. Mutta ensimmäisen kerran 46974: keskustelua me saamme aikaan tästä ainakin ministeri nyt sen esitti, ja ehkä hän on jostakin 46975: omasta mielestäni tärkeästä asiasta, joka koskee saanut tietoja, joita meidän muiden hallinnassa ei 46976: sitä, minkälaisella menettelyllä suurille hiilivoi- vielä tällä hetkellä ole. 46977: maloille, niin kuin lakialaitteessa on se määritel- Muttajoka tapauksessa, mitä tulee Rion sopi- 46978: ty, yli 300 megawatin hiilivoimaloille, annetaan muksen nykyiseen tilanteeseen, voidaan todeta, 46979: käyttölupa. että vuonna 95 pidettiin Berliinissä kokous, joka 46980: Ensinnäkin aloitteen taustalla on Suomen si- olijatkoa Rion kokoukselle. Siellä yritettiin saa- 46981: toumukset, jotka koskevat ns. Rion sopimusta da aikaan tiukennuksia nimenomaan teollisuus- 46982: ja joista me Suomessa paljon puhumme. Erityi- maiden tavoitteisiin. Näitä neuvotteluja sitten 46983: sesti ympäristöliike, vihreä liike, puhuu siitä, vauhditettiin toisen konferenssin ministerijulis- 46984: kuinka siihen on haluttu sitoutua ja kuinka tär- tuksella Genevessä heinäkuussa viime vuonna, 46985: keä Rion sopimus on. Noin vuosi sitten tein 1996. Edelleen voidaan todeta, että Geneven ju- 46986: myöskin lakialoitteen, jossa esitin, että kaikkea listuksessa vahvistettiin neuvottelujen pohjaksi 46987: energian käyttöä tai liikennettä ja yleensä yh- hallitustenvälisen ilmastopaneelin tieteelliset tu- 46988: teiskuntasuunnittelua tehtäe~sä pitää ottaa lokset, joiden mukaan ihmisen toiminnan vaiku- 46989: huomioon meidän tekemämme kansainväliset tus ilmastomuutokseen on jo selvästi havaittavis- 46990: sopimukset ja erityisesti Rion sopimus. Tämä sa. Eli tiedemiehet, jotka ovat tämän alan tiede- 46991: aloite on tietyllä tavalla jatkoa sille lakialoit- miehiä, eivät edes kiistä sitä, etteivätkö ilmasto- 46992: teelle, jonka tein vuosi sitten. muutokset olisi jo selvästi havaittavissa. 46993: Meillähän Suomessa näyttää olevan asianlaita Suomessa tämä tiedemiespaneeli ennustaa, 46994: siten, että meillä on hyvin pieni sitoutuminen kuten pohjoisilla leveysasteilla yleensäkin, läm- 46995: kuitenkin näihin sopimuksiin. Muistaakseni penemisen olevan voimakkaampaa kuin maapal- 46996: Rion sopimus, jonka nyt on ratifioinut 160 maa- lolla keskimäärin. Meillä vuoden keskilämpöti- 46997: ta, oli valtionpäämiestasolla. Suomestakin oli lan on ennustettu kohoavan seuraavien sadan 46998: presidentti paikalla, ympäristöministeri ja var- vuoden aikana 1-6 asteella niin, että lämpene- 46999: maan iso joukko asiantuntijoita, ja varmaan oli minen olisi suurempaa talvi- kuin kesäkautena. 47000: mukavaa Riossa ja humua jne. mutta mikä oli Tämä on siis tiedemiesten tekstiä. 47001: sitten sitoutumisen aste, siitä me voimme keskus- Tämän vuoden maaliskuussa eli noin kaksi 47002: tella. viikkoa sitten EU:n ympäristöministerit olivat 47003: Paitsi sitoumukset myös yhä enemmän on tul- jakamassa EU:n taakkaa. Nimittäin Euroopan 47004: lut esille viime kuukausina hiilidioksidipäästöjen unioni on yksi osapuoli Rion sopimuksessa, ja 47005: merkitys terveydelle. Me kaikki olemme jo kuul- ympäristöministerit olivat jakamassa sitä taak- 47006: leet pienhiukkasten turmiollisista vaikutuksista kaa, mitä kullekin EU-maalle tulisi. Mehän, niin 47007: terveyteen sekä pitkäaikaisesti että myös lyhytai- kuin totesin kyselytunnilla, olemme Suomessa 47008: kaisesti altistuneina. ylittäneet tällä hetkellä noin 10 prosentilla hiilidi- 47009: Vielä, herra puhemies, tämän aloitteen taus- oksidipäästöjen vuoden 1990 tason,ja sen vähen- 47010: talla on myös se, minkä haluan erityisesti tuoda tämiseen vuoteen 2010 mennessä vuoden 1990 47011: esille, että valtioneuvoston asettama ympäristö- tasolle ympäristöministerikokouksessa sitou- 47012: ja luonnonvarainneuvosto on päätynyt saman- duimme. 47013: laiseen ehdotukseen, eli että suurille kivihiilivoi- Herra puhemies! Täysin epärealistinen ajatus! 47014: maloille, nimenomaan heidän esityksessään pu- Ei missään eikä kukaan ole missään vaiheessa 47015: hutaan 300 megawatin voimaloista, on saatava esittänyt suunnitelmia, miten siihen päästään. 47016: samanlainen lupamenettely kuin ydinvoimaloil- Olen nähnyt esimerkiksi vihreiden suunnitelmis- 47017: lekin. sa seuraavat vaihtoehdot: energiaa säästetään, 47018: Mitä tulee nykyiseen tilanteeseen Rion sopi- tuulivoimaa, aurinkoenergiaa. Hyvät ihmiset, 47019: muksen osalta, jo oikeastaan kyselytunnin aika- jotka pikkuisenkin tuntevat energiapolitiikkaa, 47020: na palasin asiaan ja yritin ministeri Kalliomäeltä tietävät, kuinka heppoisella pohjalla tämän laa- 47021: saada tietoja vähän lisää siitä. Ministeri Kallio- tuiset suunnitelmat ovat. Niillä ei kerta kaik- 47022: mäkihän väitti, että hänen tietääkseen kivihiilen kiaan ole minkään näköistä reaalista pohjaa. Ja- 47023: 864 32. Torstaina 20.3.1997 47024: 47025: 47026: lat ovat tukevasti ilmassa ja pää tukevasti pen- lähettää, mutta en ole valitettavasti sitä faksia 47027: saassa, kun tämmöisiä asioita esitetään. vielä saanut. Nyt en voi sen enempää verifioida 47028: Mutta näyttää siltä, että Suomen kansa tietää niitä tietoja, mitä tässä on. Tämä herättää ihme- 47029: vielä vähemmän energiapolitiikasta kuin kan- tystä. Tämä on nimittäin vakavasti otettava rans- 47030: sanedustaja keskimäärin. Enkä edes epäile, ettei- kalainen lehti, merkittävin talouselämän lehti 47031: vätkö kansanedustajat tietäisi. Kysymys on tie- siellä. Siinä Suomi on pistetty suurimmaksi synti- 47032: tysti siitä, miltä asiat poliittisesti saadaan näyttä- pukiksi. 47033: mään. On varmaan ehkä "edistyksellistä" esittää Herra puhemies! Vielä muutama sanaRuotsin 47034: tuulivoimaa, aurinkoenergiaa jne., vaikka ehkä päätöksestä, joka tehtiin kolmen puolueen kes- 47035: itse tietäisi, ettei niillä ole mitään käytännön mer- ken eli sosialidemokraattien, keskustan ja vasem- 47036: kitystä lähimpien 15-20 vuoden aikana. Taijos mistopuolueen kesken siitä, miten Ruotsin ener- 47037: esimerkiksi tuulienergia otetaan käyttöön, voi- giapolitiikkaa hoidetaan tulevaisuudessa. Nyt 47038: daan sanoa, että sähkön hinta olisi kaksinker- täällä ovat jo eräät edustajat, muun muassa 47039: taistettava,jolloin tuulienergia todella tulisi vaih- muistaakseni ed. Biaudet ja ed. Hassi, mutta eri- 47040: toehtoiseksi energiaksi Suomessa. tyisesti ed. Biaudet, ehtineet sanoa, että tämä 47041: Herra puhemies! Tällä hetkellä meillä Suo- Ruotsin päätös osoittaa, kuinka vanhanaikaista 47042: messa on tilanne, että meillä on erittäin paljon ydinvoima on. Ruotsin päätös, joka vähänkin 47043: energiaa vaativa perusteollisuus: paperi, metalli tuntee sen taustaa, ei osoita yhtään mitään ydin- 47044: ja kemia. 80 prosenttia meidän viennistämme on voiman vanhakantaisuudesta, vaan se osoittaa 47045: näitä kolmea alaa. Erittäin paljon energiaa tarvi- vain sitä, että vuonna 80 kansanäänestyksen jäl- 47046: taan siellä. Meillä on pitkät välimatkat, kylmä keen, Ruotsin eduskunta, joka oli varmaan vä- 47047: ilmasto. Kaikki nämä ovat tunnettuja tosiasioi- hintään yhtä sinisilmäinen, kuin Suomen edus- 47048: ta. kunta jatkuvasti on, näissä energia-asioissa, teki 47049: Tässä ei auta olla jalat tukevasti ilmassa ja pää päätöksen siitä, että vuoteen 2010 mennessä 47050: pensaassa tai turpeessa, missä tahansa se onkin, kaikki 12 ydinvoimalaitosyksikköä puretaan, 47051: vaan kerta kaikkiaan tosiasioita pitää katsoa sil- otetaan pois käytöstä. 47052: miin. Meillä on kaksi vaihtoehtoa Suomessa Mitä on tapahtumassa? Tapahtumassa on se, 47053: energiaratkaisuiksi. Toinen on kivihiilen lisära- .että yksi Barsebäckin laitoksista otetaan pois. Se 47054: kentaminen, johon nyt näyttää hallitus pääty- on yksi päätös. Mitä tulee sitten toiseen, siitä 47055: neen, ja toinen ydinvoiman lisärakentaminen. sanotaan, että sitä tutkitaan ja selvitetään ja jos 47056: (Ed. Tiusanen: Maakaasu!) - Maakaasuun tu- on mahdollista energiapoliittisesti, se otetaan 47057: len vielä, ed. Tiusanen, vähän myöhemmin. pois käytöstä vuonna 2001. Eli noin 10 prosenttia 47058: Mitä tulee vielä nykyiseen tilanteeseen - ed. otettaisiin Ruotsin ydinvoimalaitoksista pois 47059: Tiusanen, ei kannata lähteä pois vielä, kaikki käytöstä vuoteen 2001 mennessä ja sekin sillä 47060: tosiasiat eivät ole vielä esillä- kun totesin, että edellytyksellä tosiaan, että he löytävät jotain kor- 47061: me olemme tällä hetkellä jo ylittäneet noin 10 vaavaa vaihtoehtoa sille. 47062: prosentilla vuoden 90 päästöjen tason, todetta- Kun sitten lukee tätä- minulla on se painet- 47063: koon nyt, että Suomen häpeäksi samaisesta ym- tuna ruotsin kielellä - niin tämähän sopisi ihan 47064: päristöministerikokouksesta tuli viestejä maail- Suomenkin energiaohjelmaksi periaatteessa. 47065: malle. Minulla on muun muassa, herra puhe- Ruotsihanon vain siinä onnellisessa tilanteessa, 47066: mies, tässä ranskalainen talouselämän lehti La että siellä on ydinvoimaa ja vesivoimaa, lähes 47067: Tribune, jossa todetaan, että Suomi oli jo ensim- puolet ydinvoimaa ja vähän runsas puolet vesi- 47068: mäisten viiden vuoden aikana ylittänyt 24 pro- voimaa. Me onnettomat Suomessa emme ole sii- 47069: sentilla, eniten EU-maista, päästöjen tason; tässä nä tilanteessa. Meillä on koskiensuojelulait tois- 47070: ranskankielisessä artikkelissa puhutaan kasvi- taiseksi ainakin estämässä vesivoiman lisäraken- 47071: huonekaasuista kokonaisuutena, joista tietysti tamisen Lapin joissa, ja me olemme eduskunnan 47072: h~ilidioksidipäästöt ovat ylivoimaisesti merkittä- päätöksellä estämässä ydinvoiman lisärakenta- 47073: vm osa. misen. 47074: Olen yrittänyt jäljittää tätä. Olen muun muas- Aika ei salli nyt tämän Ruotsin päätöksen 47075: sa keskustellut artikkelin kirjoittajan kanssa, läpikäyntiä kokonaisuutena, muttajoka tapauk- 47076: joka on Brysselissä, Marc Paolini. Hän sanoi, sessa totean muun muassa, herra puhemies, seu- 47077: että hän perustaa tilastonsa Oecd:n tilastoihin, raavaa. Luen sen nyt suomeksi tässä, käännän 47078: jotka ilmeisesti saadaan Suomesta. Minä pyysin itse: "Ongelmia syntyy työllisyydelle, hyvinvoin- 47079: häneltä tarkempia tietoja siitä. Hän lupasi faksin nille, kilpailukyvylle ja ympäristölle, jos kaikki 47080: Hiilivoimalat 865 47081: 47082: ydinvoimatuotanto otetaan pois käytöstä vuo- keä - anteeksi, varmaan järkeä on - mutta 47083: teen 2010 mennessä." Eli näin todetaan tässä mitään realismia siinä ei ollut. Siis mitään hän ei 47084: kolmen puolueen sopimuksessa. Ei Ruotsi aio luvannut, ei että Ruotsi ottaa maakaasuputkea, 47085: sulkea kaikkia ydinvoimaloitaan. Sen me ihan ja niin kuin todetaan, näin on tilanne myös tänä 47086: varmasti tiedämme. Jossain vaiheessa ydinvoi- päivänä. 47087: malaitoksetjoka tapauksessa tulevat siihen tilan- Herra puhemies! Tuulivoiman osalta totean, 47088: teeseen, ehkä 2020-2030, nykyiset ydinvoima- että sitä Saksassa on nyt kokeiltu. Saksan ongel- 47089: laitokset, jos ei niitä uudisteta, että ne poistuvat mahanonnimenomaan se, että lähes kaikki ener- 47090: käytöstä, ja jotain niiden tilalle tietysti pitää teh- giatuotanto on hiilivoimaa ja erityisesti vanhassa 47091: dä. Itä-Saksassa ruskohiiltä. Siellä on tuettu tuuli- 47092: Ruotsalaiset lähtevät myös tässä päätöksessä voimaa niin, että 50 penniä Suomen markoissa 47093: siitä, että Ruotsi tulee toimeen itse tuottamanaan kilowattitunnilta yhteiskunta tukee sitä. Sehän 47094: sähköllä eli tuottaa riittävästi itse sähköä, mistä tarkoittaa, että hinta on suurin piirtein viisinker- 47095: itse asiassa Suomessakaan ei ole riittävästi kes- tainen verrattuna hintaan, millä Suomen ydin- 47096: kusteltu, aiommeko me jättäytyä tuonnin varaan voimalaitokset tuottavat tällä hetkellä sähköä. 47097: vai aiommeko olla omavaraisia energian ja ni- Tässä on realismi tuulienergiassa. 47098: menomaan sähkön saannin suhteen. Mutta minä olen kovasti sitä mieltä, että tutki- 47099: Ruotsin ohjelmassa myös päätetään siitä, että taan ja kehitetään ja tuulta käytetään hyväksi. 47100: 9 miljardia kruunua seitsemän vuoden aikana Sitä paitsi kannattaa muistaa, että jos tuuliener- 47101: käytetään ohjelman toteuttamiseen. Se on lähin- gia sitten otetaan käyttöön laajemmin ja jos ei 47102: nä tutkimukseen ja kehittämiseen. Sillähän ei ydinvoimaa ole käytössä, se vaatii kivihiiltä seu- 47103: varsinaisesti ole energian tuotannon kanssa mi- rakseen, koska meillähän on suuri osa vuodesta, 47104: tään tekemistä. jolloin ei tuule ollenkaan, ei missään, ei edes 47105: Vielä ehkä jokin sana Ruotsin päätöksestä ja Porissa, ei edes Porissa tuule, missä yleensä aina 47106: sen vaikutuksista meillä. Siitä on erilaisia tulkin- tuulee. Emme me saa sitä sähköä, vaan sähkö 47107: toja ollut. Hyvin mielenkiintoinen oli myös taas täytyy tuottaa silloin jollakin muulla keinolla, ja 47108: nimenomaan ruotsalaisen kansanpuolueen suh- silloin se tuotetaan ilmeisesti hiili voimalla, joten 47109: tautuminen Suomessa. Heti Rkp:läiset ilmoitti- ei se tuulivoimakaan niin kamalan puhdasta ole, 47110: vat, että tämähän tarkoittaa sitä, että Ruotsi kun mietitään sitä ihan loppuun asti. 47111: ostaa maakaasua. Minulla on, herra puhemies, Aurinkoenergiasta ehkä ei kannata täällä 47112: erään lehden artikkeli 15.3. eli viime viikolta, Suomen oloissa niin kovin paljon sanoa. Jokai- 47113: joka on otsikoitu: "Ruotsi ei kaipaa maakaasu- nen me ymmärrämme, että se on lähinnä kesä- 47114: putkea". Siinä todetaan näin: "Ruotsin hallitus mökkisähköä, jota siitä tehdään, ja tulee ilmei- 47115: esitteli perjantaina ehdotuksen siitä, miten maas- sesti aina olemaan sillä tavalla. 47116: sajärjestetään sähköhuolto senjälkeen, kun Bar- Vielä eräs tieto, ja se on mielestäni hyvin mer- 47117: sebäckin ydinvoimala suljetaan. Ehdotuksen kittävä tieto, liittyy aloitteeseeni. Viime viikolla 47118: mukaan asia hoidetaan biopolttoaineelia eikä Tanskan hallitus teki päätöksen, että se kieltää 47119: ehdotuksessa mainita mitään maakaasun tai öl- kokonaan hiilivoimaloiden rakentamisen, ja se 47120: jyn tuonnista Tanskasta, Norjasta tai Suomes- oli merkittävä päätös. Siellä on sosialidemo- 47121: ta." Tämä siis maakaasuhommasta. kraattinen ympäristöministeri Svend Auken. 47122: Minä olen huomannut, että kun Suomessa Siellä oli kaksi konkreettista lupahanketta ole- 47123: ollaan tulossa siihen, että on kaksi vaihtoehtoa, massa, ja hallitus päätti, että kumpaankaan ei 47124: hiili- tai ydinvoima, ainakin osa eduskunnasta suostuta, eli Tanska on kieltänyt kokonaan hiili- 47125: alkaa aina puhua maakaasusta, joka ei perustu voimaloiden rakentamisen. 47126: minkäänlaiseen realismiin, ei mihinkään päätök- Toivon, herra puhemies, että minunkin aloit- 47127: seen. Muistan, että noin vuosi takaperin, kun teeni saa asianmukaisen käsittelyn ja lisää, jos ei 47128: vielä Ingvar Carlsson oli Ruotsin pääministeri ja mitään muuta, ainakin energiatietoisuutta. 47129: kävi Pohjoismaiden neuvoston kokouksessa 47130: Kuopiossa, hän totesi sivulauseessa, että jos on Ed. P u h j o : Herra puhemies! Ed. Elon 47131: mahdollista, saattaa olla mahdollista, että maa- aloite on hyvä siinä mielessä, että saastuttami- 47132: kaasuputki joskus tulee. Silloin ruotsinkielisessä sen lisääntyminen pannaan hiilivoiman osalta 47133: televisiossa Suomessa kymmenen minuuttia tuli ainakin harkinnan alle. Mitä hänen mainitse- 47134: vartin uutisissa siitä, että Ingvar Carlsson on maansa tuulivoimaan tulee, Porissa on tosiaan 47135: sanonut, että jos tulee, niin tulee. Ei mitään jär- viikko syksyllä ja keväällä, jolloin voimalaitos 47136: 47137: 55 270174 47138: 866 32. Torstaina 20.3.1997 47139: 47140: 47141: voitaisiin hyvin huoltaa, joten se tauko on tar- kennettua, silloin pidän tätä kestämättömänä ja 47142: peenkin. Mutta nyt onnettoman energialain ta- enemmänkin poliittisena vilunkina. 47143: kia annetaan ymmärtää, että on paineita hiili- On aivan selvää, että hiili energialähteenä on 47144: voiman lisärakentamiseen, vaikka minulla on ympäristöllisestija myös ihmisten terveyden kan- 47145: tunne, että ilmeisesti lisäenergiaa ei siinä mitas- nalta kestämätön. Ed. Puhjo viittasi Euroopan 47146: sa tarvittaisi. Kahteen asiaan olisin lakialait- unioniin. Euroopan unioni rakentaa omaa ener- 47147: teessa puuttunut. giatulevaisuuttaan maakaasun pohjalle. Ed. Elo 47148: Ensinnäkin 2 §:n 3 momentissa, jossa määri- kirjoittaa lakialoitteen perusteluissa, joita sitee- 47149: tellään, mikä on hiilivoimalaitos, ei oteta ollen- raan: "Julkisuuteen on tullut entistä enemmän 47150: kaan huomioon maakaasun osuutta. Jos se ote- myös tietoja hiilidioksidipäästöjen vahingollisis- 47151: taan hiilivoimalaitoksiin käyttöön, voidaan ta vaikutuksista ihmisten terveydelle. On voitu 47152: päästöt puolittaa. Itse muuten uskon maakaasu- kiistatta osoittaa, että ns. pienhiukkaset ovat ter- 47153: vaihtoehtoon, koska EU:ssa on jo pohjoinen veydelle vaarallisia." 47154: putkisuunnitelma hyväksytty. Ruotsin päätös Tästä sitaatista ensimmäinen osa ei ehkä pidä 47155: maakaasun suhteen vaihtuu päinvastaiseksi puo- paikkaansa, sinänsä hiilidioksidipäästöt tuskin 47156: len vuoden välein, joten siitä en olisi tässä vai- ovat vahingollisia ihmisen terveydelle, ed. Elo. 47157: heessa hermostunut. Mutta pienhiukkaset ovat aivan toinen asia. Täs- 47158: Mutta sitten on 2 momentti, että lakia sovelle- sä asiassa ed. Elo on oikeassa. Ei tämän asian 47159: taan ainoastaan lämpöteholtaan yli 300 megawa- painavuutta poista lainkaan se, että esimerkiksi 47160: tin hiilivoimalaitoksiin. En tunne näitä laitoster- ed. Tiuri, joka nyt ei ole paikalla, hyvin paljon 47161: mejä, tarkoittaako tämä sähkön tuotantoa vai puhuu niistä vain sen vuoksi, että hän kannattaa 47162: lämmön tuotantoa. Jos se tarkoittaa lämmön ydinvoimaa. Mutta on aivan oikein painottaa 47163: tuotantoa, se olisi erittäin hyvä, koska esimerkik- terveydellisiä haittoja. Pitää samalla muistaa, 47164: si Meri-Porin voimalaitos 750 megawatilla läm- että muun muassa dieseliä polttava liikenne on 47165: mittää pelkästään merta. Jos se tarkoittaa säh- hyvin keskeinen pienhiukkasten tuottaja. 47166: kön tuotantoa, sitten sen pitäisi olla 200 mega- Itse voisin ymmärtää ja kannattaakin tällaista 47167: wattia. menettelyä ja toivon tälle lakialaitteelle ihan 47168: asiallista käsittelyä, mutta tämä ei ole mikään tie 47169: Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! eikä voi olla mikään perustelu myöskään ydin- 47170: Kun olen allekirjoittanut tämänkin lakialoitteen, voiman käytölle. Ed. Elo käytti pitkän puheen- 47171: sen olen tehnyt taustana meidän energiapoliitti- vuoron, jossa hän toi esiin ikään kuin sitä loppu- 47172: nen halvaantuneisuutemme, joka näkyi muun tulemaa, että ydinvoima on ainut Suomen mah- 47173: muassa ennen joulua käydyssä energiaverokes- dollisuus perusvoiman tuotantoon. (Ed. Elo: 47174: kustelussa. Myös sen vuoksi, että ei rohjeta tehdä Tässä tilanteessa!) -Näin ei ole, ed. Elo. 47175: aitoa perusvoimaratkaisua, sorrutaan sitten tur- Ensinnäkin meidän pitäisi nähdä tämä asia 47176: haan löysään toiveikkuuteen ja uskotteluun laajemmin kuin vain perusvoimasta puhumise- 47177: maakaasun ja tuulivoiman osalta tai sellaiseen na. Meidän pitäisi katsoa teollisuuden energiain- 47178: yllättävään selittelyyn, niin kuin hiilivoiman tensiivisiä lohkoja, kuumahierretekniikkaa, jos- 47179: osalta keskustelussa sorruttiin. Siinähän hiilivoi- sa mekaanisesti hakataan kuitu puusta. Meidän 47180: masta tuli yllättävän puhdas polttoaine pitkästä pitäisi miettiä, mikä on todellakin tuulivoiman, 47181: aikaa sen takia, että jotenkin piti selittää asia. mikä hajautetun energiatuotannon merkitys, 47182: Tähän saakka poliittinen päättäjä on pystynyt mikä on maakaasun todellinen merkitys. 47183: painumaan ainoastaan ydinvoiman vastustami- Vattenfall harkitsee ja miettii Imatralle kahta 47184: sen taakse. Se on riittänyt monelle kannanotoksi. 400 megawatin nimenomaan lauhdetyyppistä 47185: Siinä mielessä tämä luvanvaraisuus toisi rehelli- voimalaa. Ilmeisesti mukana on myös vastapai- 47186: syyttä tulevaan energiakeskusteluun. netta mutta pääosin suunnitellaan lauhdeperi- 47187: aatteella toimivaa sähköntuotantovoimalaa. Se 47188: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. harkitsee ja miettii. Se kysymys on edelleenkin 47189: Mikko Elo Porista on tietysti jälleen osoittanut auki, rakentaako, lähteekö se tähän projektiin 47190: ahkeruuttaan, ja pidän sitä arvossa, kun hän on vai ei. 47191: tällaisen lakialoitteen aikaansaanut. Sinänsä ED-ulottuvuus ja yksinkertaisesti kokonai- 47192: tämä lakialoite ei tietysti ole huono asia ympäris- suus, johon liittyy myös todella sähkön ja ener- 47193: tön kannalta, mutta jos se on tehty vain sen gian säästäminen omalta osaltaan, maassamme 47194: vuoksi, että maahan saataisiin ydinvoimaa ra- tulisi pitää mielessä eikä vain ikään kuin musta- 47195: Hiilivoimalat 867 47196: 47197: pekka-ajattelua, että on terveydelle vaarallinen meisesti tämä on Valkoinen kirja- tavoiteohjel- 47198: ja haitallinen hiili- tai ydinvoima. massa on, että myös siellä nostetaan biopolttoai- 47199: Hiilivoiman rakentajat olivat varmasti liik- neiden käyttöä 12 prosenttiin kaikissa ED-mais- 47200: keellä silloin, kun tämä sali päätti energiavero- sa. Suomessa meillä on aika korkea biopolttoai- 47201: ratkaisusta äänestyksen jälkeen ja teki sen onnet- neen käyttöaste, mutta siitä huolimatta meillä on 47202: toman päätöksen, josta tänään täälläkin on pu- yhä valtavasti mahdollisuuksia puun ja monien 47203: huttu. Se päätös ei kuitenkaan saisi olla niin muiden biopolttoaineiden osalta. Tällä hetkellä 47204: kohtalokas, että se jättää meille vain yhden rat- on se oleellinen vajavuus, että meillä ei pystytä 47205: kaisun,ja näin ei siis ole. Hiilivoimaa on lobbattu vielä kilpailukykyisesti korjaamaan puuta, jos 47206: ja sitä on kannatettu. Myös ydinvoimasektori on sitä verrataan johonkin muuhun, vaikka kivihii- 47207: ollut mukana hyväksymässä, koska se katsoo, leen, ihan suoraan. Muttajos otetaan kaikki teki- 47208: että tässä joudutaan sitten kuitenkin yhteen rat- jät huomioon - työllistävä vaikutus, raha jää 47209: kaisuun, ja ollaan sitä mieltä, että hiilivoima on kotimaahan - kun nämä kaikki lasketaan yh- 47210: sen takia ollut kannatettavaa. Muistaakseni teen, niin luulen, että puu on jo kilpailukykyinen 47211: myös ed. Elo oli hiiltä suosivan energiaverorat- kivihiileen verrattuna. Lisäksi tulee vielä se tuo- 47212: kaisun takana. tekehittely, mikä on menossa. 47213: Aivan lopuksi, arvoisa puhemies, näitä kes- Maa- ja metsätalousvaliokunnassa toissa päi- 47214: kusteluja sopisi käydä ja varmasti pitäisikin. Täs- vänä oli Kuopiosta esitelmänpitäjä,joka oli kek- 47215: sä vaiheessa toivoisin lakialoitteesta ihan asiallis- sinyt hienon systeemin, harvesteri-jutun, millä 47216: ta keskustelua. Myös eri valiokuntien pitäisi kat- kuulemma pystytään korjaamaan puuta, ensin 47217: soa, onko Suomella mahdollisuus esimerkiksi harvennuspuuta ja mitä hyvänsä puuta niin, että 47218: EU:n energiaverotusdirektiivin yhteydessä jäl- korjuuhinta laskee 10---15 markkaa kuutiolta. 47219: leen nostaa profiilia, jonka pitäisi olla entinen, eli Tämä tarkoittaa sitä, että puullakin tullaan pää- 47220: palata hiilidioksidiverotukseen. semään, jos se on totta, siihen hintaan, että se on 47221: jo kannattavaa energian tuotannossa. 47222: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! Ed. Lisäksi ed. Elo totesi puheessaan, että tuuli- 47223: Elon aloite on ihan hyvä siinä mielessä, että voima ei tule olemaan mikään vaihtoehto. To- 47224: emme me tarvitse tänne hiilivoimalaa. Meidän dennäköisesti se ei isommassa mittakaavassa tule 47225: suomalaisten hiilihän on turve. Sehän on vain olemaankaan, mutta Tanska lienee ainakin aset- 47226: pinnemmassa, hiilihän kaivetaan maan alta, tanut tavoitteekseen, että heillä olisi 10-20 pro- 47227: mutta turvetta saa niin, ettei tarvitse edes kaivok- senttia tuulivoiman osuus. Tuulivoimaekspertit 47228: sia. Sitä meillä Suomessa riittää. Joidenkin las- kävivät hiljattain eduskunnassa tiedottamistyötä 47229: kelmien mukaan voimme nostaa turpeen käytön tekemässä ja totesivat, että Suomessa rannikko- 47230: moninkertaiseksi nykyisestään ja siitä huolimat- seudulla on lähes samat tuuliolosuhteet ja voi- 47231: ta sitä riittää useaksi sadaksi vuodeksi Suomen daan,jos halutaan, tuulienergian tuotantoastetta 47232: soissa. Kun ed. Elo on Porista kotoisin, siellä huomattavasti. 47233: varmaan ei ole turvesoi ta. Minä asun turvesoiden On harhaluulo, että kaikki rannikkoseudut 47234: keskellä ja tiedän sen mahtavan rikkauden, joka pitäisi panna täyteen tuulimyllyjä. Oli esimerkki, 47235: soissa tällä hetkellä on. On tosin väitetty, että jossa todettiin, ettei 10 prosentin energiantuotan- 47236: siitä tulee omat ympäristöongelmansa. toalue vaatisi monta neliökilometriä ja ne voitai- 47237: Koko energiapolitiikkamme ongelma on sii- siin laittaa ihan lähekkäin, koska ei niitä tarvitse 47238: nä, että ilmeisesti tutkimus-, tuotekehittely- ja ripotella, jos ei halua ripotella sen takia, että ne 47239: laitekehittelytyö onkin laiminlyöty ja tuudittau- olisivat lähellä käyttöpistettä. Ne voidaan kasata 47240: duttu sen varaan, että ydinvoimala on helppo ryppäisiin rannikkoseudulle samoille alueille. Se 47241: rakentaa, ostaa jostakin kalusto ja laitteet ja on sitten toinen juttu, onko se eettisesti väärin, 47242: kaikki hoituu automaattisesti itsestään. Tässä että tuulimyllyjen siipiä näkyy. Minusta ei ole. 47243: pitää ottaa huomioon työllisyysnäkökulma. Kysymys on siitä, että se on kaikkein puhtainta 47244: Kaikki, mikä voidaan hyödyntää kotimaasta, energiaaja kaikkein vähiten huoltoa tarvitsevaa. 47245: pitää ottaa täältä. Se tarkoittaa sitä, että kaikki Siitä on olemassa laskelmat, jotka osoittavat, 47246: raha jää pyörimään kotimaisiin ympyröihin, ja että senjälkeen kun hankinta on suoritettu, käyt- 47247: sinä aikana on hyvin paljon tuotekehittelyaikaa tökustannukset eivät ole juuri mitään. 47248: ja tekniikoiden kehittelyaikaa, koska turve riit- Tuulivoimasta ei tietysti ole meille perusvoi- 47249: tää sadoiksi vuosiksi. maratkaisuksi, mutta meillä on siinä kuitenkin 47250: Sitten meillä on biopolttoaineet EU:n - il- jotain sellaista, joka tulee hyödyntää. Uskonkin, 47251: 868 32. Torstaina 20.3.1997 47252: 47253: 47254: että jos lähdetään massatuotantoon ja se tehdään vaihtoehdoista, jotka eivät sisällä innovaatiota, 47255: suomalaisena työnä- tuulivoimaloihin ei tehdä näkökulmaa tulevaisuuteen, eivät myöskään 47256: tänä päivänä kuin osia, niitä muuten tehdään työllistävää vaikutusta. Hiilivoimalat ovat ehkä 47257: aika paljon Suomessa ja viedään muualle kasat- vähiten työllistävä vaihtoehto pitkällä tähtäimel- 47258: tavaksi - siinä olisi suomalaisille työttömille lä, samoin kuin ydinvoima, verrattuna esimer- 47259: ihmisille tuulimyllyjen tekoon töitä. kiksi maakaasuun tai kotimaisia polttoaineita 47260: Siinä lyhyesti ed. Elon aloitteesta. Minä kyllä käyttäviin voimaloihin. Tähän liittyy myöskin 47261: kannatan sitä, ettei tehdä tällaisia isoja hiilivoi- tieteen kehittäminen, tämän innovaation, mistä 47262: maloita vaan isoja turvevoimaloita. tänään täällä puhuttiin, kehittäminen. Meillä pi- 47263: täisi olla kotimarkkinat näille uusille uusiutuville 47264: Ed. E 1 o: Herra puhemies! Pari näkökohtaa energialähteille, koneille. Tuulivoima on tärkeä 47265: vain tähän asti käydystä keskustelusta. asia. Se otettiin täällä aivan hyvin esiin. 47266: Mitä tulee Euroopan unioniin, niin kuten me Me pystyisimme myös viemään niitä tuotteita. 47267: tiedämme, Euroopan unioni lähes kaikissa Nimittäin maailma ei tule rakentamaan omaa 47268: asioissa on hyvin hajanainen. Sen energiapoli- energiavaihtoehtoaan hiilelle eikä ydinvoimalle, 47269: tiikkakin on hyvin erilaista joka maassa. Rans- se on aivan selvää, vaan nimenomaan uusiutuvil- 47270: kassa on 60 ydinvoimalaa, noin 80 prosenttia le energialähteille. Hyvin tärkeänä siellä ovat puu 47271: sähköstä tuotetaan ydinvoimalla, neljä on tekeil- ja sen kaltaiset vaihtoehdot, jotka sitovat hiilidi- 47272: lä. Saksassa on 19 ydinvoimalaa. Pääosa ener- oksidia. Nämä markkinat ovat laajat, ja Suomi 47273: giasta kuitenkin tuotetaan hiilivoimalla. Niin on tällä hetkellä hyvin niissä ja tässä kehitystyös- 47274: kuin ed. Pekkarinen tänään totesi, niin valtavasti sä mukana, muun muassa pienten, kaasua käyt- 47275: tuetulla hiilivoimalla, jota yhteiskunta todella tävien voimaloiden viennissä Wärtsilä Diesel. 47276: tukee, jotta Saksassa hiilikaivosten työpaikat säi- Tätä pitäisi jatkaa.- Arvoisa puhemies, lopetan 47277: lyisivät. Tanska, yksi EU-maa, tuottaa lähes pel- aivan heti. -Tätä pitäisi jatkaa ja nimenomaan 47278: kästään hiilivoimalla sähkönsä jne. tukea. Toivoisinkin, että tämä lakialoite tulisi 47279: Mitä tuulivoimaan tulee, kyllä minä uskon myös lausunnolle ympäristövaliokuntaan. 47280: siihen. Minä uskon myös siihen, että meillä on 47281: muitakin mahdollisuuksia. Mutta perusvoima- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! On 47282: vaihtoehto meillä on kivihiili tai ydinvoima tällä selvää, että meidän pitää saada yksi perusvoima- 47283: hetkellä. Meillä on varmasti mahdollisuuksia li- yksikkö. Muuten tämä keskustelu kaikesta 47284: sätä tuulivoimaa, jonkin verran aurinkoener- muusta, niin vesivoimasta, turpeesta kuin muus- 47285: giaakin. Meillä on mahdollisuuksia ottaa var- ta, on aivan turhaaja tyhjää. Siinä mielessä kyllä 47286: masti enemmän puuta käyttöön, ja kyllä esimer- uskon, että Eurajoen kunta ja Teollisuuden Voi- 47287: kiksi Lapin ihmiset tänä päivänä voimakkaasti ma hankkivat ed. El olle energianeuvoksen nimen 47288: puhuvat sen puolesta, että Kemi- ja Iijoista voi- ja arvon sitten aikanaan. Niin vahvasti hän näitä 47289: taisiin noin 1 000 megawattia valjastaa lisää. La- asioita, vaikka hiilivoimalan varjossa, vie eteen- 47290: pin ihmisten mielipide alkaa olla varsin yksimie- päin. Se on aivan oikein. Asia tulee energiapoliit- 47291: linen siitä, että vesivoimaa voitaisiin lisää valjas- tisen selonteon yhteydessä todennäköisesti esille. 47292: taa. Sitä tuskin estää oikeastaan mikään. 47293: Minusta tämä on ollut sen verran herkkä asia, Kun keskustelin erään ydinvoimalobbarin 47294: koskiensuojelulaki, että en ole halunnut puhua kanssa, joka edellisellä kertaa oli hyvinkin vah- 47295: siitä. Mutta koska se viesti alkaa tällä hetkellä vasti asioissa mukana, niin se, että teollisuus ja 47296: tulla sieltä Lapista ja halutaan sitä rakentaa, niin ydinvoiman kannattajat eivät ole kovin voi- 47297: minun mielestä sekin pitää nostaa keskusteluun. makkaasti myöskään hallituksen suuntaan pai- 47298: Me tarvitsemme jonkinlaisen cocktailin, jossa on nostaneet, johtuu tällä hetkellä siitä, että edus- 47299: mukana lisää ydinvoimaa, jossa on ilmeisesti kunnan tilanne on tällä hetkellä kuitenkin vielä 47300: maakaasua pitkällä tähtäimellä, haketta, vesi- hiukan epävarma siitä, miten tämä ratkaisu 47301: voimaa ja tuulivoimaa. Kaikkia näitä me tarvit- täällä tulee tapahtumaan. Näyttää siltä, että 47302: semme. ydinvoimaa haluavilla ei ole halua enää toista 47303: kertaa kokea sitä pettymystä, joka taannoin, 47304: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Perus- kun täällä äänestettiin ed. Vanhasen ponnesta, 47305: voimasta puhuminen ja vain nimenomaan sen tapahtui. Jos tällä kertaa äänestetään täällä 47306: erottaminen keskustelun kohteeksi on bulkista ydinvoimasta ja ydinvoiman kannattajat ja 47307: puhumista, energiabulkista, sellaisista energia- teollisuus jälleen häviävät, se tietää asialle mo- 47308: Hiilivoimalat 869 47309: 47310: nen monen vuoden menoa eteenpäin. Tämä on tyksen jälkeen tämä asia oli rauhallinen noin 15 47311: vähän sellainen katkon paikka, eli ymmärtää vuoden ajan ja ruotsalaiset saivat rauhassa ra- 47312: siltäkin puolelta tämän asian. Toivottavasti se kentaa hyvinvointia. 47313: ratkeaa nopeasti ja järkevään suuntaan eikä Mitä tulee ydinvoiman kannatukseen, ed. Ait- 47314: pelkästään politikoinnilla. toniemi, niin siitä olen sataprosenttisen varma 47315: Minä olen ollut, niin kauan kuin olen ollut tällä hetkellä, että täällä on selvä ydinvoiman 47316: tässä talossa, ydinvoiman kannalla ja pysyn. Sitä kannattajien enemmistö, jos ja kun se tämmöi- 47317: ei kannata kenenkään kyselläkään, koska se on sessä vapaassa, harkitussa tilanteessa tulee ih- 47318: ainoa järkevä vaihtoehto. Muu on kaikki poli- misten päätettäväksi ilman mitään puoluetakti- 47319: tiikkaa ja huuhaata. kointia tai puolueen tai eduskuntaryhmän pa- 47320: kottavia päätöksiä. 47321: Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Pyy- Teollisuuden osalta olen ymmärtänyt niin, 47322: sin puheenvuoron kuultuani ed. Tiusasen pu- että teollisuus on pettynyt viime vaalikauden ää- 47323: heenvuoron näistä innovatiivisista vaihtoehdois- nestystulokseen. Teollisuus ei halua kymmeniä 47324: ta. Ne ovat tärkeitä, mutta tosiasia on se, että miljoonia satsata tämmöiseen projektiin ja odot- 47325: teollisuus ei voi rakentaa tulevaisuuttaan näiden taa nyt sitten eduskunnaltajonkin näköistä vies- 47326: varaan, siis energiaa käyttävä teollisuus. tiä siitä, mikä on eduskunnan enemmistö tällä 47327: Jos ajatellaan sellaisia yrityksiä kuin Outo- hetkellä. Mutta muistutan vain siitä, että seuraa- 47328: kumpu tai joitain muita, joiden tuotantopanok- va enemmistö voi olla taas erilainen. 47329: sista energian osuus on korkea, niin kuin suo- Mitä tulee energiapolitiikan tärkeyteen, vielä 47330: malaisessa teollisuudessa on, niiden lähtökohta- kerran korostan sitä, että minä olen koko ajan 47331: na on se, että pitää olla ennustettavuutta sekä vaatinut hallitukselta myös energiapoliittista lin- 47332: energian saatavuuden että hinnan suhteen. Täs- jausta. Nimittäin energiapolitiikka on ihan yhtä 47333: sä suhteessa, nimenomaan hinnan ennustetta- tärkeää kuin palkkajousto, kun Emustakin pu- 47334: vuuden suhteen, ydinenergia on aivan ylivoi- hutaan. Kun palkat ja energia monilla teollisuus- 47335: mainen siinä mielessä, että sen jälkeen, kun aloilla ovat suurin piirtein yhtä tärkeitä, kustan- 47336: tämä investointi on tehty, polttoainekustannus nukset yhtä suuria, me puhumme nyt palkka- 47337: on pieni. Voidaan hyvin pitkälle ennustaa sen joustoista. Mutta vihreät sanovat, että nostetaan 47338: kustannus. Kun epävarmassa maailmassa teh- energian hinta kaksinkertaiseksi ja mennään 47339: dään investointipäätöksiä, niin on tärkeätä, että Emuun sitten. Kyllä nämä jutut ovat niin uto- 47340: joku tärkeä komponentti on hyvin ennustetta- piaa, että niillä ei ole mitään tekemistä käytän- 47341: vissa. nön todellisuuden kanssa. 47342: Meidän teollisuutemme on energiaintensiivis- 47343: tä. Me emme yhtäkkiä sen rakennetta voi muut- Ed. T i u s a ne n: Arvoisa puhemies! Mieles- 47344: taa. Meidän täytyy toimia sen pohjalta, mitä täni kyllä vastuullisten ihmisten tulisi huomioida 47345: osaamme, ja meidän pitää luoda edellytyksiä tä- myös se seikka, miltä tämä Suomen energiapoli- 47346: män teollisuuden uusiliekin investoinneille. Sen tiikka muualta Euroopasta katsottuna näyttää, 47347: takia tarvitaan sellaista energiapolitiikkaa, jossa esimerkiksi Keski-Euroopasta. Huolimatta siitä, 47348: voidaan sekä saatavuus että hinta pitkälle eteen- että saksalaiset itse käyttävät hiiltä ja kompen- 47349: päin ennustaa. Nyt vaihtoehdoiksi jäävät tosi- soivat siis todellakin suurilla summilla sen käyt- 47350: asiassa hiili ja ydinvoima, ja näistä kahdesta töä, niin yhä voimakkaammin nk. vihreän säh- 47351: vaihtoehdosta tietenkin tiedetään, kumpi on pa- kön merkitys tulee tässä maanosassa, Euroopas- 47352: rempi. sa, korostumaan, jolloinka tällainen halvalla 47353: ydinenergialla tai keinotekoisesti tuetulla hiilellä 47354: Ed. E 1 o : Herra puhemies! Olin jo lähdössä tuotettu sähkö joutuu hyvin kriittiseen valoon. 47355: pois, mutta ed. Aittoniemi käytti niin hyvän pu- Silloin sähkön jakeluyhtiöiden asema saattaa 47356: heenvuoron, että pakko oli vielä palata tähän olla varsin toinen kuin tällä hetkellä,ja ne kiinnit- 47357: asiaan ja yrittää valaista paria näkökohtaa tässä. tävät huomiota siihen, mitä ihmiset ajattelevat 47358: Ensinnäkin olen kyllä sitä mieltä, että meillä siitä, millä keinoin heidän myymänsä sähkö on 47359: on liian lyhytjänteistä koko energiapolitiikka. valmistettu. 47360: Vaalikausittain täällä eduskunnassa päätetään Mielestäni innovatiivisuuden korostaminen, 47361: siitä, mitkä vaihtoehdot ovat käytettävissä, mit- vaihtoehtoisten energialähteiden, uusiutuvan 47362: kä eivät. Tässäkin suhteessa ruotsalaiset ovat energian, kotimaisen energian painottaminen on 47363: olleet aikanaan erittäin viisaita. Kansanäänes- hyvin tärkeätä myös Suomen taloudellisen tule- 47364: 870 32. Torstaina 20.3.1997 47365: 47366: 47367: vaisuuden kannalta. Ei Suomen energiaongelma jälkeen kun tämä raja on ollut, tämä on reaali- 47368: ratkea ydinvoimayksikön rakentamisella. Se on sesti puolittunut. 47369: kokonaisuus, ja sitä ei pitäisi paloitella kahteen Kuitenkin samaan aikaan kustannukset ovat 47370: palaan: joko hiili-mustapekka tai ydinvoima- nousseet ja viime aikoinakin on polttoaineen 47371: mustapekka. hinta noussut ja on tullut ajoneuvovero muun 47372: muassa lisäkustannuksena. Kuitenkin työmat- 47373: Ed. P e h k o n en : Arvoisa puhemies! Mi- kakustannukset on yksi tekijä, joka voi aiheut- 47374: nulla ei ole ed. Elon lakialoitetta vastaan mitään, taa ns. tuloloukun etenkin syrjäseudulla ja 47375: tämä on ihan hyvän suuntainen, mutta jos tämä myöskin usein taajamissa asuville ihmisille. Toi- 47376: aiheuttaa sen, että meillä ruvetaan ydinvoimaa saalta tiedämme myöskin, että julkiset kulku- 47377: todella rakentamaan, niin silloin tämä menee neuvot ovat vähentyneet. Ei ole linja-autovuo- 47378: poskelleen. En ole ollenkaan vakuuttunut, että roja enää, on pakko käyttää omaa ajoneuvoa, 47379: edellisen eduskunnan päätös ydinvoiman kieltä- ja se on tietysti kallista. Ei voi olla oikein, että 47380: misestä on huono. Nimittäin nyt tekniikka me- työssä käyminen on niin kallista, että pienitu- 47381: nee näillä muilla, luonnonläheisillä alueilla pal- loisille ei jää monessa tapauksessa ansiotulosta 47382: jon eteenpäin. Ed. Tiusanen, jos minä ymmärsin käteen juurikaan työttömyyskorvausta suurem- 47383: oikein, juuri kannatti näitä kanssa, ja on parempi paa summaa. 47384: vaihtoehto, että niitä tutkitaan. Kiinnitän myös huomiota siihen, että olemme 47385: menneet vähän lyhytaikaisempiin työsuhteisiin, 47386: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. pätkä töihin. Ei voida olettaa, että perhe muuttai- 47387: si pätkätyön perässä paikkakunnalta toiselle. 47388: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Ymmärrämme, että omistusasunnon myyminen, 47389: asia lähetetään talousvaliokuntaan. perheen lasten koulutus, sosiaalisen ympäristön 47390: vaihtuminenjnp. ovat tekijöitä, jotka estävät siir- 47391: 12) Lakialoite laiksi tuloverolain 93 §:n muutta- tymistä paikkakunnalta toiselle. 47392: misesta Arvoisa puhemies! On todella ongelma se, että 47393: meillä valtiovarainministeriössä suhtaudutaan 47394: Lähetekeskustelu kaikkiin verovähennyksiin erittäin nihkeästi. 47395: Lakialoite 19/1997 vp (Olavi Ala-Nissilä /kesk Siellä on tällainen verotuksen neutraliteettiajat- 47396: ym.) telu vallalla, että tuloverotuksen pitää mennä 47397: alaspäin prosenttilinjalla, mutta ei huomioida 47398: Ensimmäinen varapuhemies: sitä, että kannustimia voitaisiin aikaansaada vie- 47399: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- lä myöskin verovähennyksillä silloin, kun se on 47400: siin valtiovarainvaliokuntaan. järkevää. Kotityön osaltahan tiedämme, että ei 47401: ole päästy eteenpäin. Jonkinlainen paikallinen 47402: Keskustelu: kokeilu tulee, mutta matkakustannusten vähen- 47403: nysten osalta olisi välttämätöntä tässä työttö- 47404: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! myystilanteessa saada tietty kannustin haja-asu- 47405: Eduskunnassa on tänään sikäli hyvä ilta, että on tusalueille ja pitkien työmatkojen päässä asuvil- 47406: näitä hyviä aloitteita peräjälkeen useampi, ja ed. le. 47407: Kuosmasen aloite taitaa vielä olla sokerina poh- Tämä tulisi maksamaan toki valtiolle verotu- 47408: jalla. lojen menetyksiä, mutta ei puhuta kovinkaan 47409: Tässä lakialoitteessa n:o 19 on kysymys työ- suurista summista. Väitän, että tämän nettovai- 47410: matkavähennyksen korottamisesta tulovero- kutus on vielä pienempi, kuin laskennallinen vai- 47411: tuksessa. Asiahan on niin, että vuodesta 1981 kutus äkkipäätä laskien voisi olla. Näin ollen 47412: lähtien matkakustannusten vähennysten enim- esimerkiksi osana tuloverokevennyksiä, pienenä 47413: mäismäärä on ollut käytännössä ennallaan. Se osana, voitaisiin hoitaa tämä työmatkavähen- 47414: oli silloin 15 000 markkaa, vuonna 1986 se ko- nyksen korotus 21 000 markkaan saakka. Tällä 47415: rotettiin 16 000 markkaan, ja siitä lähtien se tavalla voitaisiin edistää työllistymistä niidenkin 47416: yläraja on ollut 16 000 markkaa. Kuitenkin usein pienituloisten ihmisten osalta, joilla on pit- 47417: vuonna 1989 tähän tuli sitten omavastuu 2 000 kä työmatka. Sen takia toivon, että tämä asia 47418: markkaa, mitä vuonna 1995 korotettiin 2 500 voisi olla hallituksen pöydässä esillä. Jos näin ei 47419: markkaan. Alkujaauhan työmatkakustannus- ole, eduskunnassa asia voidaan hoitaa. 47420: ten vähentämisessä ei ollut mitään ylärajaa. Sen Vielä totean, että viime syksynä teimme tästä 47421: Työmatkakustannusten verovähennys 871 47422: 47423: esityksen täällä talousarviolakien käsittelyn yh- tuu käyttämään, ei se ole sama. Vaikka nyt tämä 47424: teydessä, mutta eduskunta silloin ei sitä vielä saataisiin kuntoonkin, olisi saatava myöskin ve- 47425: hyväksynyt. Sen takia olen uudistanut tämän rotuskäytännön muutos, ennen kuin tästä mi- 47426: aloitteen ja katson, että nyt on korkea aika korja- tään hyötyä olisi. 47427: ta asia hyvin nopeasti. 47428: Ed. L a h t e l a : Arvoisa herra puhemies! Si- 47429: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ed. Ala- nällään ed. Ala-Nissilän aloite on ihan hyvä, 47430: Nissilän ja muiden lakialoite on mitä kannatetta- mutta tämä jää puolitiehen. Miksi ei palkansaa- 47431: vin. Tämähän on omiaan lisäämään kansalaisten ja, työssä käyvä ihminen, voisi olla samassa ase- 47432: tasa-arvoaja oikeudenmukaisuutta. Samalla to- massa kuin yrittäjäkin elikkä vähentää koko- 47433: tean, että tällä lakiaioitteelia varmistettaisiin se, naan työssäkäynnin kustannukset, mikä tarkoit- 47434: että yhteiskunnan kehityksen ja alueellisen kehi- taa, että ei siinä tarvitse olla yhtään omavastuu- 47435: tyksen tasapainoa voitaisiin edes hivenen edes- ta? Ei yrittäjälläkään siinä omavastuuosuutta 47436: auttaa. Meillähän on tilanne se, että monet totea- eikä ylärajaa ole. Saisi paremmin vielä kustan- 47437: vat joutuvansa nyt pakosta muuttamaan koti- nusvastaavuuden osalta kohdistumaan ihmiselle 47438: seudultaan. Se johtuu usein, niin kuin ed. Ala- sen edun. 47439: Nissilä totesi, jo siitäkin, että matkakustannus- Toinen asia, mikä verovähennysoikeuteen liit- 47440: ten nousu on tosiasia. Julkiset kulkuneuvot ovat tyy, on se, että monessa paikassa maaseudulla 47441: entistä harvemmassa. kun eivät bussit kulje, on ajettava henkilöautolla. 47442: Toisaalta kun perhe, asunto ja palvelut ovat Verottaja hyväksyy, onko se nyt, markan kilo- 47443: nykyisellä paikkakunnalla, olisi yhteiskunnan- metriä kohti, mikä on sinällään niin pieni sum- 47444: kin kokonaisedun kannalta suotavaa, että lisät- ma, että se ei kata auton kustannuksia. Ilmeisesti 47445: täisiin matkakustannusten vähennysoikeutta ve- valtion matkustussäännön mukaan, mikä se on- 47446: rotuksessa ja tuettaisiin nykyisellä asuinpaikalla kin, se on melkein 2 markkaa kilometriä kohti. 47447: asumista, etenkin kun usein työsuhteet, kuten ed. Onko se sitten mitoitettu yläkanttiin? Elikkä sii- 47448: Ala-Nissilä totesi, ovat lyhytaikaisia ja toisen nä on toinen epäkohta, joka pitäisi saada kohdal- 47449: puolison työpaikka voi olla nykyisellä paikka- leen, elikkä sama, mikä matkustussäännön mu- 47450: kunnalla. Minusta tämä aloite on erittäin perus- kaan saadaan korvaus, pitäisi saada vähentää ja 47451: teltu nykyisessä epävarmassa tilanteessa ja tällä kokonaisuutena saada vähennettyä matkakulu- 47452: tavalla edesautettaisiin nykyisten asuin- ja palve- jen osuus. Silloin S'! olisi oikeudenmukainen ja 47453: lurakenteiden säilymistä. tasavertainen samalla tavalla kuin yrittäjätkin 47454: saavat. 47455: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Vähän 47456: heikonlaisia nimiä täällä on alla, mutta toivo- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47457: taan, että ehdotus kuitenkin etenee. Tämä on 47458: sisällöltään todella merkittävä sikäli, niin kuin Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 47459: täällä todetaan, että reaalisesti matkakustannus- asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 47460: ten vähennykset eivät ole vuosiin muuttuneet 47461: miksikään, muuten kuin alaspäin, siis puolittu- 47462: neet aikaisemmasta. 13) Lakialoite laiksi työehtosopimuslain 7 §:n 47463: Mutta ei ongelma ole pelkästään se, mikä on muuttamisesta 47464: vähennysten markkamäärä. Jokainen meistä tie- 47465: tää, että riippuen kunkin paikkakunnan verotoi- Lähetekeskustelu 47466: mistosta on melkein mahdoton, jos vain vuoro- Lakialoite 20/1997 vp (Pekka Kuosmanen /kok 47467: kauden aikana linja-auto kulkee työpaikan ja ym.) 47468: asuinpaikan välillä, saada hyväksyttyä näitä vä- 47469: hennyksiä verottajan taholta. Siinä käydään mo- Ensimmäinen varapuhemies: 47470: nenlaista riitaa ja läänin oikeutta, ennen kuin se Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 47471: mahdollistuu ja osaksi. Täytyy olla aika lailla siin työasiainvaliokuntaan. 47472: myötämielinen verojohtaja, että nämäkin, mitä 47473: nykyisin on voimassa, maksimissaan hyväksy- Keskustelu: 47474: tään työmatkakustannuksiksi. Kyllä se on vain 47475: niin, että lasketaan linja-auton kulut, mitkä siinä Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa herra puhe- 47476: on. Jos ajatellaan, että omaa henkilöautoa jou- mies! Käsittelyssä oleva lakialoite työehtosopi- 47477: 872 32. Torstaina 20.3.1997 47478: 47479: 47480: muslain 7 §:n muuttamisesta siten, että tukilakot on todettava, että tämä on kyllä perusteltu. Mi- 47481: kiellettäisiin lailla, on mielestäni ajankohtainen nusta lakko-oikeus on sinänsä kannatettava, 47482: asia. mutta työtaistelutoimet tulisi kyllä tulevaisuu- 47483: Meidän yhteiskuntamme on tänä päivänä en- dessa kohdentaa järjestön omaan työehtosopi- 47484: tistä enemmän sidottu riippuvaiseksi yleisestä mukseen, ei minkäänlaisiin mielenilmauslakkoi- 47485: maailmanpoliittisesta tilanteesta. EU:n säännöt hin. 47486: ja markkinavoimat ovat vieneet meiltäkin itse- Sinänsä tietysti voi kykyä, onko lakko jo van- 47487: näisen talouspoliittisen päätöksenteon. hentunut tapa hakea oikeutta. Siinähän haetaan 47488: Alun perin tukilakot ja niiden sallittavuus etuuksia ihmisille, joilla ennestään menee hyvin. 47489: otettiin lainsäädäntöön aikana, jolloin työnanta- Meillä kansantalouden palkkasumma on vähän 47490: jan asema oli paljon nykyistä vahvempi. Vuosien yli 200 miljardia markkaa. Jos ajatellaan, että 47491: myötä työntekijöiden oikeuksia on monin eri ta- toteutetaan esimerkiksi 3 prosentin tasoiset pal- 47492: voin vahvistettu. Muun muassa irtisanomissuoja kankorotukset, se merkitsee 6 miljardia markkaa 47493: on parantunut. Alkuperäinen asetelma on näin lisäkustannuksia työnantajille, yrittäjille. Jos 47494: kääntynyt päälaelleen. Maailmassa välimatkat ja tämä 6 miljardin palkkasumma voitaisiin vaihto- 47495: kontaktien ylläpito ovat tekniikan kehityksen ehtoisesti käyttää työllistämiseen, sillä saataisiin 47496: myötä huomattavasti muuttuneet. Tekniikan ke- 100 000 markan vuosikustannusten työpaikkoja 47497: hitys on johtanut kilpailun kiristymiseen ja kan- 60 000. 47498: sainvälistymiseen kaikilla sektoreilla maiden ra- 47499: joista riippumatta. Ed. L a h te 1 a : Arvoisa herra puhemies! 47500: Tukilakkoihin varautuminen on erittäin vai- Pakko hallituksen edustajan tässä ruveta puolus- 47501: keaa, sillä tukilakoilla ei pyritä vaikuttamaan tamaan. Näen, että oikealla laidalla hallituksen 47502: omaan työehtosopimukseen eikä siis omaan hyviä periaatteita näköjään käydään nujerta- 47503: työnantaja- tai työntekijäosapuoleen. Kuitenkin maan. 47504: kaikki mahdolliset taloudelliset seuraukset koh- Kysymys ei ole yksin siitä, kuten ed. Smeds 47505: distuvat nimenomaisesti tähän osapuoleen. totesi, että haetaan lisäoikeutta, lisää palkkaa. 47506: Työnantaja voi suorituksen viivästyessä joutua Kysymys on siitä, että tukilakoilla myös voidaan 47507: maksamaan suuriakin sopimussakkoja. Tämä suojautua työnantajan mielivaltaa vastaan. 47508: vaikuttaa ei ainoastaan hänen taloudelliseen ase- Työnantajatkin ovat nimittäin järjestäytyneet, se 47509: maansa vaan myös hänen kilpailuasemaansa tu- ei liene salaisuus tässä yhteiskunnassa. Jos jossa- 47510: levaisuudessa. Katsotaanhan tällaiset epävar- kin työnantaja lähtee härskisti ajamaan joitakin 47511: muustekijät esimerkiksi kansainvälisessä kau- etuja alas, niin toiset voivat tukea sitä myös. 47512: pankäynnissä kustannustekijöiksi. Työnantajat tukevat sitä, että viedään se ja se 47513: Näin ollen on kohtuutonta, jo lojaalisuusnä- siellä lävitse. Siinä vaiheessa on ihan oikein, että 47514: kökulmasta vähintäänkin kyseenalaista, että toi- nämä, vaikka eivät olekaan sen työpaikan työn- 47515: nen osapuoli, työntekijä tai työnantaja, tukitoi- tekijöitä, voivat mennä tukilakkoon, koska on 47516: menpiteisiin ryhtymällä voi saattaa toisen osa- kysymys isommista asioista. On kysymys siitä, 47517: puolen huomattavaankin taloudelliseen ahdin- että halutaan murtaajoitakin asioita, tehdä uusia 47518: koon etenkin, jos tukilakkoon osallistuva osa- ennakkopäätöksiä, ennakkotapauksia. 47519: puoli ei hae eikä saa itselleen mitään etua tukila- Sinällään tähän lakko-oikeuteen: Meillähän 47520: kosta. on Suomessa suhteellisesti ottaen hirveän vähän 47521: lakkoja. Me voimme olla hyvillämme siitä, että 47522: Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Hiukan suomalainen työmarkkinajärjestelmä on sen ver- 47523: huumori silmäkulmassakin haluan korjata tässä ran hyvä ja vastuuntuntoinen. Kun katsotaan, 47524: kansanedustajille jaetussa ed. Kuosmasen laki- niin missä hyvänsä maissa on ihan toisen tyyppi- 47525: aloitteessa olevan yhden pienen virheen. Kun set ajattelut. Siellä on paljon vastuuntunnotto- 47526: tässä katsoo allekirjoittajien luetteloa, voisi pää- mampaa porukkaa. Meillä kaiken kaikkiaan on 47527: tellä, että ed. Smeds on siirtynyt sitoutumatto- hyvin hanskassa tämä homma. 47528: maksi, kun tähän ei ole merkitty puoluekantaani Tietysti tämä paperijuttu, joka oli viimeksi, 47529: päinvastoin kuin kaikille muille allekirjoittajille. lieneekin ed. Kuosmasen innoittanut tekemään 47530: Todettakoon eduskunnan pöytäkirjoihin, että tämän aloitteen. Ilmeisesti se ei olisi !auennut niin 47531: olen kyllä kristillisen liiton kansanedustaja vah- hyvin kuin se laukesi loppujen lopuksi, jos tuki- 47532: vasti edelleenkin. lakkoja ei olisi ollut. Nythän se homma on kun- 47533: Mitä tulee ed. Kuosmasen lakialoitteeseen, nossa. 47534: Tukilakot 873 47535: 47536: Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. rustella joissakin tapauksissa sillä tavalla, että 47537: Kuosmasen lakialoite on varmastikin perusteltu. sillä saatetaan puolustaa todella kaikkein hei- 47538: Työtaistelujen rajaaminen sinällään on paikal- koimmassa asemassa olevaa työpaikkaa tai toi- 47539: laan. mialaakin jopa tietyissä tilanteissa, ja silloin täl- 47540: Toivoisin kuitenkin, että ed. Kuosmanen hal- lainen yleinen solidaarisuusperiaate on ihan 47541: lituspuolueen edustajana paneutuisija vaikuttai- paikallaan. Minä luulen, että tällaisia tukilak- 47542: si siihen, että hallituksessa päästäisiin todella nii- koja ei tänä päivänä aivan helpolla kuitenkaan 47543: hin rakenteellisiin työelämäkysymyksiin kiinni, pystytä järjestämään ja pitkään pitämään. Ylei- 47544: joilla avataan suomalainen työelämä. Jopa ajat- nen mielipide tuomitsee ne hyvin herkästi, ja sil- 47545: telen hiukan toisin kuin ed. Lahtela edellä, joka loin ollaan jo siinä tilanteessa, että sellaisesta on 47546: toi esille, miten hyvin suomalainen työmarkkina- pakko luopua ilman lain rangaistussäännöstä- 47547: järjestelmä toimii, minkälainen vastuuntunto kin. 47548: tässä järjestelmässä on. Minä tietyssä mielessä Mitä tulee kehitykseen muutoin, niin hallitus 47549: kyseenalaistan sen, onko näin. Jos me näemme on pyrkimässä Emuun hirvittävällä vauhdilla 47550: todella yhteisen vastuun suomalaisessa työelä- demarien ja kokoomuksen johdolla, ja Emu tu- 47551: mässä, me otamme myös vastuuta niiden ratkai- lee, vaikka Koroma SAK:n vankkurien vetäjäksi 47552: sujen tekemiseksi, joilla puramme sietämätöntä on lähtenytkin, murtamaan yleissitovuusperiaat- 47553: työttömyyttä, oikaisemme niitä epäkohtia, joista teen,jakamaan työmarkkinat kahteen osaan: nii- 47554: ennen kaikkea pienet yritykset ja pienet työnan- hin, jotka lisäävät optioilla ja muilla hyvillä pal- 47555: tajat joutuvat kärsimään. Minä toivon, että halli- kankorotuksilla asemaansa; ja niihin, jotka jou- 47556: tuksen piirissä käydään keskustelua myös yleissi- tuvat entistä ahtaammalle. Ei ole syytä ehkä läh- 47557: tovuudesta ja työttömyysturvan, ennen kaikkea teä tässä tilanteessa murtamaan lakko-oikeutta 47558: ansiosidonnaisen työttömyysturvan, ylipitkästä tällä tavalla. 47559: kestoajasta. 47560: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47561: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Työn- 47562: antaja on näiden lamavuosien aikana päässyt Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 47563: määräävään asemaan monella alueella, ja ruoka- asia lähetetään työasiainvaliokuntaan. 47564: halu näyttää kasvavan syödessä. Minun mieles- 47565: täni ei ole millään alueeila mitään tarvetta eikä 47566: järkeä purkaa sellaisia säännöksiä, jotka turvaa- 14) Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan kir- 47567: vat työntekijät. Oliko se nyt Kerta Oy vai mikä se jaston ohjesäännön muuttamisesta 47568: oli, siinäkin se näkyi selkeästi, ja minä muistan, 47569: että tuomioistuin käsitteli asiaa ja katsoi, että Puhemiesneuvoston ehdotus 111997 vp 47570: tukilakot olivat laillisia ja sillä siisti. Siinä olisi Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 47571: pienen yrityksen työntekijöille käynyt huonosti, 47572: jos tukilakkoihin ei olisi ollut mahdollisuutta Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 47573: mennä. tonehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 47574: Minun mielestäni on menty jo riittävän pitkäl- toon. 47575: le työntekijöiden oikeuksien nakertamisessa. Se 47576: on selvä asia, että tällaista tukilakkoa täytyy 47577: käyttääjärkevästi ja maltillisesti, ja minä uskon, 15) Hallituksen esitys kansaneläkelaitoksen hoi- 47578: että tällä hetkellä Suomessa ammattiyhdistyslii- tamien etuuslakien muutoksenhakua, itseoikai- 47579: ke on siihen kykenevä. Niin kuin sanottu, meillä sua, päätöksen poistamista ja virheen korjaamista 47580: on tuomioistuimet, jotka ratkaisevat, onko se koskevien säännösten muuttamisesta 47581: ollut laillista vai ei. 47582: Niin hieno mies kuin ed. Kuosmanen onkin, Hallituksen esitys 7/1997 vp 47583: tällä kertaa ei kyllä tullut suosiollista näkemystä Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/1997 47584: tälle asialle ilmeisesti oikein miltään puolelta. vp 47585: 47586: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 47587: mies! Ed. Kuosmanen pyysi myös minulta tä- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 47588: hän aloitteeseensa allekirjoitusta, mutta en sii- toon. 47589: hen pannut. Mielestäni tukilakkoa voidaan pe- 47590: 874 32. Torstaina 20.3.1997 47591: 47592: 47593: Ensimmäinen varapuhemies: Täysistunto lopetetaan kello 22.38. 47594: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 47595: perjantaina kello 13. Pöytäkirjan vakuudeksi: 47596: 47597: Seppo Tiitinen 47598: 33. Perjantaina 21 päivänä maaliskuuta 1997 47599: kello 13 47600: 47601: Päiväjärjestys Mietintöjen pöydällepano 47602: 47603: Ilmoituksia 5) Valtioneuvoston tulevaisuusselonte- 47604: ko "Suomi ja Euroopan tulevaisuus" ...... 884 47605: Kolmas käsittely 47606: Valtioneuvoston selonteko 3/1996 vp 47607: 1) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain Tulevaisuusvaliokunnan mietintö 1/1997 47608: 3 ja 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain vp 47609: 93 §:n sekä alkoholi- ja alkoholijuomave- 47610: rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta ... 876 47611: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 47612: Hallituksen esitys 3/1997 vp 47613: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/ 47614: 1997 vp Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi en- 47615: simmäinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat 47616: Ainoa käsittely Anttila U ., Antvuori, Backman, Brax, Gustafs- 47617: son, Heinonen, Huotari, Huttu-Juntunen, Hä- 47618: 2) Puhemiesneuvoston ehdotus Edus- mäläinen, Juhantalo, Juurola, Kanerva 1., Kaut- 47619: kunnan kirjaston ohjesäännön muuttami- to, Kemppainen, Krohn, Kukkonen J., Lax, 47620: sesta ........................................................ . Lehtosaari, Markkula M., Markkula-Kivisilta, 47621: Mönkäre, Nurmi, Penttilä, Pietikäinen M., Puis- 47622: Puhemiesneuvoston ehdotus 1/1997 vp to, Rehula, Rinne, Rosendahl, Siimes, Skinnari, 47623: Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1997 vp Soininvaara, Suhola, Tarkka, Vanhanen, Virta- 47624: nen, Vuorensoiaja Wahlström. 47625: Ensimmäinen käsittely 47626: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat ensim- 47627: 3) Hallituksen esitys kansaneläkelaitok- mäinen varapuhemies Pesälä ja ed. Kautto. 47628: sen hoitamien etuuslakien muutoksenha- 47629: kua, itseoikaisua, päätöksen poistamista ja 47630: virheen korjaamista koskevien säännösten 47631: muuttamisesta .. .. ... ... ... .. ....... ....... ....... ..... 877 Ilmoitusasiat: 47632: Hallituksen esitys 7/1997 vp 47633: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/ Lomanpyynnöt 47634: 1997 vp 47635: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 47636: Lähetekeskustelu västä sairauden vuoksi ed. Nurmi, virkatehtä- 47637: vien vuoksi edustajat Heinonen, Kemppainen ja 47638: 4) Lakialoite laiksi vuorotteluvapaako- 47639: Rosendahl sekä yksityisasioiden vuoksi edusta- 47640: keilusta annetun lain 2 §:n muuttamisesta 880 47641: jat Antvuori, Backman, Gustafsson, Huttu-Jun- 47642: tunen, Juurola, Kautto, Lehtosaari, Penttilä, Pe- 47643: Lakialoite 22/1997 vp (Päivi Räsänen /skl sälä, Rinne ja Tarkka. 47644: ym.) 47645: 876 33. Perjantaina 21.3.1997 47646: 47647: Uudet hallituksen esitykset P u h e m i e s : Lopuksi päätetään perustelu- 47648: lausumaehdotuksista. 47649: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 47650: presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- Äänestykset ja päätökset: 47651: lituksen esitykset n:ot 19-25. 47652: Äänestys ed. Alarannan ehdotuksesta. 47653: 47654: Mietintö "jaa", ed. Alarannan ehdotus "ei". 47655: Kirjalliset kysymykset 47656: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 73 47657: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 44. (Ään. 1) 47658: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 47659: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 1, 11, 13, Eduskunta on hyväksynyt ed. Alarannan eh- 47660: 19-22,24,26,29-34,37,39,40,42,43,46,48, dotuksen. 47661: 49, 54, 56 ja 57. Nämä kysymykset vastauksineen 47662: on nyt jaettu edustajille. Äänestys ed. Kankaanniemen ehdotuksesta. 47663: 47664: Mietintö "jaa", ed. Kankaanniemen ehdotus 47665: "ei". 47666: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 47667: Puhemies: Äänestykses§ä on annettu 101 47668: 1) Hallituksen esitys laeiksi alkoholilain 3 ja jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 46. (Aän. 2) 47669: 60 §:n ja vuoden 1968 alkoholilain 93 §:n sekä 47670: alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 47671: 3 §:n muuttamisesta 47672: Asia on loppuun käsitelty. 47673: Kolmas käsittely 47674: Hallituksen esitys 3/1997 vp 2) Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan kir- 47675: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/1997 jaston ohjesäännön muuttamisesta 47676: vp 47677: Ainoa käsittely 47678: Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetyt Puhemiesneuvoston ehdotus 1/1997 vp 47679: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 47680: Viime täysistunnossa julistettiin keskustelu 47681: asiasta päättyneeksi. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis- 47682: Keskustelussa on ed. Alaranta ed. Pehkosen tysvaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan 47683: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut- asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään 47684: tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotukset edus- päätösehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 47685: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy nopeasti lyyn. 47686: toimenpiteisiin lasten ja nuorten lisääntyneen al- 47687: koholinkäytön vähentämiseksi." Yleiskeskustelu: 47688: Ed. Kankaanniemi on ed. Pehkosen kannatta- 47689: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 47690: "Eduskunta edellyttää, että hallitus valmistelee Tässähän on nyt kyseessä kirjaston ohjesäännön 47691: esityksen säännösten muuttamiseksi niin, että al- muuttaminen ja tarve siihen on syntynyt kirjas- 47692: koholijuomien nauttiminen kielletään julkisilla ton palvelujen uudistamisella ja monipuolistumi- 47693: paikoilla yhtenäisesti koko maassa." sella sekä ennen kaikkea EU-toimintojen jne. 47694: lisääntymisenä. Nämä palvelukokonaisuudet 47695: Selonteko myönnetään oikeaksi. järjestetään nyt uudelleen. 47696: Meillähän on hyvin edistyksellinen kirjasto 47697: Lakiehdotukset hyväksytään. eduskunnassa. Se on valtio-opin ja juristerian 47698: alueella Suomen suurin ja laajin sekä myös erit- 47699: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan täin hyvin hoidettu. Itse kirjaston hallituksen jä- 47700: päättyneeksi. senenä voin sanoa, että myös kansanedustajien 47701: Kansaneläkelaitoksen hoitamien etuoksien muutoksenhaku 877 47702: 47703: palvelut kirjastossamme ovat erinomaisesti hoi- etuuksien muutoksenhakua ja takaisinperintää 47704: detut ja jatkuvasti pyritään niitä myös kehittä- koskevia säännöksiä. Esitys on pääosiltaan asial- 47705: mään. linen ja harkittu eli yhdenmukaisuus toteutuu, 47706: Toivonkin, että edustajat käyttävät kirjastom- kun kyse on muutoksenhausta. 47707: me palveluja, myös uusitun organisaation luo- Sen sijaan takaisinperinnän kohdalla on yh- 47708: mia palveluja laajamittaisesti hyväkseen. Voin denmukaisuudesta tarpeettomasti ja perusteetto- 47709: todeta, että ihan Euroopan mittapuun mukaan masti lipsuttu. Takaisinperinnässä ei voimassa 47710: jos Euroopan parlamenttien kirjastoja vertail- olevissa säännöksissä ole säädetty, lukuun otta- 47711: taan keskenään, niin meidän kirjastomme on var- matta työttömyysturvalakia ja työmarkkinatu- 47712: masti siellä eturivissä, ellei ykkönen. kilakia, sitä, minkälainen osuus etuudesta, esi- 47713: merkiksi sairaus-, äitiys-, erityisäitiys-, vanhem- 47714: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. pain- ja isyysrahasta on jätettävä perinnän ulko- 47715: puolelle. Tarkoitan tällä ns. suojaosuutta. 47716: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Käytännössä useat paikallistoimistot perivät 47717: keskustelutta päätösehdotuksen 1 §, 2-7 § ja esimerkiksi kuittaamaila koko päivärahan, jol- 47718: 2 §:n edellä oleva väliotsikko, 15, 16, 19, 20, 22, loin vakuutetulle ei jää maksettavaksi laisinkaan, 47719: 23, 23 a, 23 b, 24, 28 ja 29 §, voimaantulosään- vaan koko etuus menee takaisinperinnän maksa- 47720: nös, johtolause ja nimike. miseen eli siihen kuittaamiseen. Näin saattaa 47721: mennä esimerkiksi äitiys- ja vanhempainraha 47722: P u h e m i e s : Eduskunta päättänee, että nyt kokonaisuudessaan takaisinperintään eli vakuu- 47723: hyväksytyt Eduskunnan kirjaston ohjesäännön tetulle ei jää käteen etuutta laisinkaan. Tällainen 47724: muutokset tulevat voimaan 1 päivänä huhtikuu- perintä ei ole tarkoituksenmukaista eikä se ole 47725: ta 1997. oikein hallitusmuodon 15 a §:n mukaistakaan, 47726: sillä hallitusmuodossahan sanotaan tässä kysei- 47727: Hyväksytään. sessä kohdassa, että lailla taataan jokaiselle oi- 47728: keus perustoimeentulon turvaan työttömyyden, 47729: P u h e m i e s : Eduskunta päättänee, että sairauden, työkyvyttömyyden ja vanhemmuu- 47730: ohjesäännön muutos julkaistaan Suomen sää- den aikana sekä lapsen syntymän ja huoltajan 47731: döskokoelmassa. menetyksen perusteella. Nyt tämä lailla taattu ja 47732: hallitusmuodossa turvattu oikeus perustoimeen- 47733: Hyväksytään. tuloturvaan poistetaan paikallistoimiston takai- 47734: sinperintäpäätöksellä. 47735: Asia on loppuun käsitelty. Voimassa olevissa työttömyysturva- ja työ- 47736: markkinatukilaeissa sen sijaan on olemassa 47737: suojasäännökset. Niissä noudatetaan suojaosuu- 47738: 3) Hallituksen esitys kansaneläkelaitoksen hoita- den osalta ulosottolain säännöksiä. Tätä menet- 47739: mien etuuslakien muutoksenhakua, itseoikaisua, telyä näissä laeissa on jatkossakin tarkoitus nou- 47740: päätöksen poistamista ja virheen korjaamista kos- dattaa. Nyt täytyykin ihmetellä ja kysyä, millä 47741: kevien säännösten muuttamisesta tavoin kyseiset etuudet poikkeavat esimerkiksi 47742: sairausvakuutuslain mukaisista etuuksista, jotta 47743: Ensimmäinen käsittely erillinen menettely suojaosuuden osalta olisi pe- 47744: Hallituksen esitys 7/1997 vp rusteltua. 47745: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/1997 Eivät mitenkään, koska kyseessä ovat saman 47746: vp arvoiset perustoimeentuloturvaa tarjoavat etuu- 47747: det. Siten niitä tulisi kohdella myös samalla ta- 47748: Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- voin takaisinperinnän ja suojaosuuden osalta. 47749: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 5. Erillinen menettely asettaa ihmiset eriarvoiseen, 47750: huonompaan asemaan, kun on kyse sairaudesta 47751: Keskustelu: tai raskaudesta ja lapsen hoitamisesta verrattaes- 47752: sa tilannetta työttömyysturvan saajiin. Näin siitä 47753: Ed. H y s s ä l ä : Arvoisa rouva puhemies! huolimatta, vaikka perustoimeentuloturvan eri 47754: Nyt on kyseessä Kansaneläkelaitoksen hoita- muodot on yhtäläisesti taattu hallitusmuodossa. 47755: mien etuuksien muutoksenhakua koskeva esitys. Näin ollen takaisinperintää toimeenpantaessa 47756: Esityksen tarkoituksena on yhdenmukaistaa eri olisi huolehdittava siitä, että käyttöön jäävä toi- 47757: 878 33. Perjantaina 21.3.1997 47758: 47759: 47760: meentuloa varten tarvittava välttämätön tulo koska on ollut alueita, joissa on toimittu niin, 47761: olisikin todella riittävä. että ei ole jäänyt mitään maksettavaa vakuutetul- 47762: Tämä kyseinen ehdotus, joka nyt meillä on le. 47763: käsiteltävänä, jättää liikaa harkintavaltaa pai- On muistettava, että Kelan ohjeet eivät ole 47764: kallistoimistoille ja saattaa johtaa siihen, että sitovia, vaan ne ovat ohjaavia, jolloin säännök- 47765: osassa Suomea perintä ja kuittaus ovat hyvin sen soveltaminen on viime kädessä kiinni paikal- 47766: kohtuullisia ja osassa hyvin tiukkoja. Lisäksi sa- listoimiston ja alueen omaksumasta linjasta, jo- 47767: nonta "toimeentuloa varten tarvittava välttämä- ten olisimme halunneet tähän voimakkaampaa 47768: tön tulo" on aika vaikeasti arvioitavissa oleva sanamuotoa. 47769: käsite ja siihen vaikuttavat liiaksi mielestäni toi- 47770: mihenkilöiden subjektiiviset näkemykset siitä Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Takaisin- 47771: sekä arvot ja elämänkokemus. Kun näin asianlai- perintä on tietenkin hyvin tärkeä kohta ja saattaa 47772: ta on eli tämä saattaa hyvin paljon vaihdella ja on aiheuttaa monille ihmisille melkoisia ongelmia. 47773: otettava huomioon kyseiset seikat, jotka jo mai- Hallitushan esittää itseoikaisumenettelyä paran- 47774: nitsin, niin olemmejättäneet keskustan ryhmässä nettavaksi. On tietenkin hyvä, että sitä paranne- 47775: vastalauseen ja tulemme sen esittämään. taan. Tämä on selvä edistysaskel nykyiseen tilan- 47776: Arvoisa rouva puhemies! Koska tässä halli- teeseen. 47777: tuksen esityksessä ei perusturvaa varmisteta mi- Tästä huolimatta kuitenkin jää melkoisia on- 47778: tenkään kyseisissä tapauksissa, niin tämä voi gelmia erityisesti työkyvyttömyyseläkkeen haki- 47779: johtaa, kuten mainitsin, asiakkaiden kannalta joiiie, joilla on tullut täyteen 300 sairausrahapäi- 47780: hyvin kohtuuttomiin vaikeuksiin ja vaarantaa vää ja joille ei sen jälkeen myönnetäkään eläket- 47781: kansalaisten välistä yhdenvertaisuutta ja tuoda tä. He ovat työkyvyttömiä, heiilä on B-todistus 47782: aivan "turhaan" ihmisiä suotta toimeentulotuki- lääkäriltä. He eivät saa eläkettä, ja alkaa jopa 47783: luukulle. Mielestämme mietintöön liitetty ponsi monen vuoden odottelu siitä, mistä he toimeen- 47784: ei riitä takaamaan kansalaisille riittävää turvaa tuloturvansa saavat. Koska he ovat sairaita, he 47785: tässä asiassa. Näin ollen tulemme ehdottamaan eivät pääse työttömyyskortistoon eivätkä voi 47786: tämän vastalauseen mukaista muotoa. saada työttömyysturvaa. Sitten esimerkiksi kah- 47787: den kolmen vuoden päästä vakuutusoikeus to- 47788: Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Arvoisa teaakin, että he ovat työkykyisiä. Tämä on tässä 47789: puhemies! Ed. Hyssälä kiinnitti huomiota siihen, mielestäni todellinen ongelma, koska hakemus- 47790: että takaisinperinnällä ei vaarannettaisi etuuden ten käsittely kestää vakuutusoikeudessa jopa 47791: saajan vähimmäistoimeentuloa,ja kertoi keskus- toista vuotta. Näin ollen ihmisten oikeusturva 47792: tan vastalauseessa esittävän muutosta tähän näissä tapauksissa todella huononee. 47793: kohtaan. Lain perusteluissa todetaan, että etuu- Kun nyt on katsottu tilastoja, on yhä sel- 47794: den saajalle tulisi aina turvata vähimmäistoi- keämmin käynyt ilmi, että työkyvyttömyyseläk- 47795: meentulo, ettei hänen toimeentulonsa vaarantui- keen myöntämiskäytäntö on selvästi kiristynyt, 47796: si takaisinperinnän takia. Valiokunta on viitan- ja tästä syntyy yhä pahempia ongelmia. Yhä 47797: nut tähän perusteluun ja esittänyt ponnen nimen- useampi ihminen joutuu toimeentulovaikeuk- 47798: omaan siitä, että takaisinperinnän säännöt tulee sien piiriin. He eivät ole työkykyisiä, mutta heil- 47799: ohjeistaa,jolloin taataan yhdenmukainen kohte- lä ei ole oikeutta sairauspäivärahaan eikä 47800: lu maan eri osissa. Sitä vaaraa, johon ed. Hyssälä myöskään työkyvyttömyyseläkkeeseen. Tähän 47801: viittasi, ei näin ollen olisi. Takaisinperinnästä on tulisi puuttua. 47802: jo pitkä käytäntö. Asiantuntijakuulemisessa kävi Työkyvyttömyyseläkkeiden ja yksilöllisten 47803: ilmi, että pelisäännöt ovat olemassa perheen tai varhaiseläkkeiden hylkäysprosentit ovat nous- 47804: yksilön tilanteen huomioon ottamiseksi. Siinä seet 1990-luvulla verrattuna 1980-luvun jälki- 47805: mielessä pidän ed. Hyssäläoja keskustan pelkoja puoliskoon. Kansaneläkelaitoksen tilastoistakin 47806: tältä osin aiheettomina. voidaan laskea, että vuonna 1995 kaikista työky- 47807: vyttömyyseläkehakemuksista hylättiin 14,9 pro- 47808: Ed. H y s s ä 1 ä (vastauspuheenvuoro ): Ar- senttia, kun esimerkiksi vuonna 1986 hylkäys- 47809: voisa rouva puhemies! Kelan tilastojen mukaan prosentti oli 8, 7 prosenttia. Uusien eläkehake- 47810: kuitenkin, viittaan ed. Perhon vastaukseen, etuus musten hylkäysprosentti nousi samaan aikaan 47811: kuitataan hyvin kategorisesti, joten riippuen 13,9 prosentista 24,5 prosenttiin. Voidaan kysyä- 47812: alueesta- Kela jakautuu viiteen eri alueeseen- kin, ovatko suomalaiset lääkärit, jotka kirjoitta- 47813: tämä sovellus ei välttämättä ole toiminut hyvin, vat työkyvyttömyysarvioita ja työkyvyttömyys- 47814: Kansaneläkelaitoksen hoitamien etuoksien muutoksenhaku 879 47815: 47816: todistuksia, menettäneet ammattitaitonsa 90-lu- kun takaisinperintää lähdetään suorittamaan, on 47817: vun alkupuolella. Sen sijaan eläkehakemusten varmistauduttava siitä, että henkilölle, jolta peri- 47818: määrä itse asiassa on laskenut. Siinä ei ole tapah- tään takaisin liikaa maksettua sosiaaliturvaa, jää 47819: tunut nousua. vähimmäisturva. Valiokunta oli tästä yksimieli- 47820: Eläketurvakeskuksen tilastojen mukaan yksi- nen. On selvää tietenkin, että valiokunnan ponsi 47821: tyisen sektorin työkyvyttömyyseläkehakemus- ei ole saman arvoinen kuin jos asia olisi laissa ja 47822: ten hylkäysprosentti nousi 15,1 prosentista vuon- pykälissä selvästi määrätty. Siinä mielessä tieten- 47823: na 1991 20,2 prosenttiin vuosina 1995-1996. kin keskustan vastalauseessa esittämä, että asia 47824: Näin ollen myös tällä puolella on merkittävästi kirjoitettaisiin kaikkiin lakeihin, olisi tietenkin 47825: kiristetty sitä, miten ihmiset saavat työkyvyttö- voimakkaampi. 47826: myyseläkkeen. 47827: Tässä vaiheessa esitän myös kysymyksen; 47828: onko sitten eläkevakuutusyhtiöitten eläkepää- Ed. Kautto ja ensimmäinen varapuhemies Pe- 47829: tösten ratkaisijoiden ammattitaito kasvanut niin sälä merkitään läsnä oleviksi. 47830: paljon, että pystyvät arvioimaan ihmisten työky- 47831: kyisyyden paljon paremmin kuin potilaita hoita- 47832: vat lääkärit, jotka todella ovat tutkineet potilaat Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 47833: joskus hyvinkin tarkkaan, ennen kuin työkyvyt- Arvoisa rouva puhemies! Kuuntelin erittäin suu- 47834: tömyyseläkehakemuksia eli B-todistuksia kirjoi- rella mielenkiinnolla ed. Kuopan ihan hyvää pu- 47835: tetaan. heenvuoroa ja otan sieltä yhden kohdan vastaus- 47836: Tästä on myös tehty tutkimus, Eläketurvakes- puheenvuoron tapaan kommentoitavaksi. 47837: kuksen julkaisema selvitys Työkyvyttömyys- Kun hän ihmetteli lääkärien käytöksen muut- 47838: eläkkeen hylkäykset vuosina 1990-1995. Siinä tumista 90-luvulla, niin se on kyllä seikka, joka 47839: todetaan muun muassa näin: "On myös mahdol- ansaitsee enemmän huomiota kuin mitä siihen 47840: lista, että taloudellisen tilanteen kiristyminen ja tähän mennessä on kiinnitetty. Ei voi olla niin, 47841: paine eläkemenojen säästämiseen ovat vaikutta- että arvovapaa tiede, jollainen lääketiede on, toi- 47842: neet ratkaisutoiminnassa mukana olevien asen- mii niin eri tavalla erilaisissa yhteyksissä siitä 47843: teisiin siten, että lääketieteellisen näytön vaati- riippuen, mitä ympärillä tapahtuu, kuin lääkä- 47844: mus on entisestään korostunut." Eli ei riitäkään rien kohdalla näyttää tapahtuvan. Tässä mieles- 47845: se, että henkilö on työkyvytön, vaan vaaditaan- sä minusta ed. Kuoppa puuttui hyvin olennai- 47846: kin paljon enemmän. Mielestäni tässä on paljon seen asiaan ja heitti melkomoisen haasteen lääkä- 47847: suurempi epäkohta kuin se, että joissakin ta- reille. Miltä arvopohjalta he ponnistavat,jos toi- 47848: pauksissa suoritetaan takaisinperintää. mivat sillä lailla eri tavoin eri vuosikymmeninä 47849: Valiokunta otti myös mietintöönsä kannan kuin mitä nyt on tapahtunut? 47850: siitä, että jos eläkelaitoksen virkailija tekee vir- 47851: heen, joka ei riipu asiakkaasta, niin silloin, kun Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. 47852: takaisinperintää harkintaa, takaisin perittävän Kuoppa totesi, että eläkehakemusten hylkäys- 47853: summan määrittelyssä on otettava huomioon prosentti on kasvanut. Se varmasti pitää paik- 47854: eläkelaitoksen virkailijan tekemä virhe, koska kansa. Eilen illalla, kun keskusteltiin vapaaeh- 47855: tänä aikana, kun on virheellisesti maksettu toisten eläkemaksujen verovähennyksestä, asiaa 47856: mahdollisesti etuutta hakijalle, niin sinä aikana sivuttiin ja hyvin asiantunteva henkilö, ettei ollut 47857: hakija menettää oikeuden muihin mahdollisesti ihan, Kansaneläkelaitoksen valtuutettuja, väitti, 47858: hänelle kuuluviin sosiaaliturvaetuuksiin. Nyt että hylkäysprosentti on johtunut siitä, että hake- 47859: valitettavasti näin ei monessakaan tapauksessa musten määrä on lisääntynyt aivan viime aikoi- 47860: tapahdu, vaan jos Kansaneläkelaitoksen puolel- na. Jokainen, joka osaa vähänkin Ojalan lasku- 47861: ta on tullut virhe, niin silti koko määrä vaadi- oppia, tietää varsin hyvin, että eihän tämä vaiku- 47862: taan maksettavaksi takaisin, vaikka samanai- ta hylkäysprosentissa sinne eikä tänne periaat- 47863: kaisesti henkilöllä olisi ollut oikeus muuhun so- teessa, vaan kysymys on todella siitä, että hyl- 47864: siaaliturvaan, jonka hän näin ollen menettää. käysprosentit ovat lisääntyneet. Kysymys on sii- 47865: Tätä menettelyä ei pidetä oikeudenmukaisena. tä, ettei haluta antaa ihmisille eläkettä, vaikka ei 47866: Valiokunta otti tähän mielestäni aivan oikean olisi päätä taijalkaa ollenkaan eikä minkäänlais- 47867: kannan, että takaisinperinnässä on asia huo- ta työkykyä. 47868: mioitava. Mitä tulee lääkärien käyttäytymiseen, niin 47869: Arvoisa puhemies! On tietenkin selvää, että aina ovat virkalääkärit antaneet sen mukaisia 47870: 880 33. Perjantaina 21.3.1997 47871: 47872: 47873: lausuntoja asioista kuin he virkavastuullaan 80-luvulta 90-luvulle ihan selvästi. Siihen on var- 47874: kunnian ja omantunnon kautta katsovat, mutta masti monia syitä. Saattaa olla, että lääkärien 47875: Kelassa ja vakuutusyhtiöissä lääkärit, jotka eivät ammattitaitakin on muuttunut, mutta siihen en 47876: näe potilasta, tekevät päinvastaisia päätöksiä. niin kauheasti usko. Sen sijaan työnantajien 47877: Tämä on todella härskiä touhua ja pienempiin- asenne on aika paljon muuttunut. 80-luvulla sai- 47878: kin on eduskunnassa puututtu. rauseläkettä käytettiin jopa saneerauskeinona. 47879: Meillä on Kansaneläkelaitoksen valtuutetut Sovittiin yhdessä työnantajan kanssa, että lähde- 47880: täältä. En nyt mene heidän osaltaan väittämään, tään sairaseläkkeelle. 47881: että he käyvät pelkästään syömässä Kansanelä- Nyt, kun puhutaan lääkäreistä, niin täytyy 47882: kelaitoksella, mutta pian alkaa taas sellainenkin todeta, että ainakin yksi lääkäri on kiinnittänyt 47883: ajattelu tulla mieleen kuten Suomen Pankin ongelmaan huomiota. Ministeri Mönkäre on ni- 47884: pankkivaltuusmiehistäkin, että mitään muuta ei mittäin käynnistänyt aika laajan selvitystyön, 47885: tehdä kuin käydään lounas syömässä kokouksen jossa verrataan niiden lääkärien lausuntoja, jot- 47886: yhteydessä. Täältä ei ole minkäänlaista viestiä ka tuntevat ihmisen, niiden antamiin,jotka tutki- 47887: viety Kansaneläkelaitokselle, vaikka meillä pi- vat vaan papereita. Ainakin minä uskon ja tietys- 47888: täisi olla poliittiset valvojat eduskunnasta. Heitä ti myös toivon, että ministeri Mönkäreen selvi- 47889: pitäisi ruveta tuijottamaan oikein ammatikseen, tystyö johtaa joihinkin hyviin tuloksiin. 47890: jotta he alkaisivat herätä ja hoitamaan tehtävi- 47891: ään. Ed. V i h r i ä 1ä : Arvoisa puhemies! On 47892: hyvä, että ministeri Mönkäre on kyseisestä 47893: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! asiasta selvityksen käynnistänyt, mutta minä 47894: Itseoikaisumenettely Kelan piirin kanssa on oi- uskon, että tällä hetkellä, kun ajatellaan tilan- 47895: kein hyvä asia. Tämähän on ollut käytössä jo netta ja lakiesitystä, mitä käsitellään, niin kaik- 47896: aikaisemmin vakuutuslaitosten puolella ja sieltä kein parasta olisi, että toisessa käsittelyssä 47897: on kokemuksia, miten se on toiminut. Siinä on eduskunta hyväksyisi keskustan tekemän vasta- 47898: koko ajan ollut vain se ongelma, että vaikka lauseen. 47899: hoitava lääkäri onkin todennut tutkiessaan, tä- 47900: hystäessään, mikä toimenpide milloinkin on ol- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47901: lut kysymyksessä, jonkin vamman ja syyt siihen, 47902: niin siitä huolimatta vakuutusyhtiön lääkärit Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 47903: ovat potilasta näkemättä, mahdollisesti vielä vä- taan päättyneeksi. 47904: hemmällä koulutuksella, monessa tapauksessa 47905: he eivät ole erikoisspesialisteja, päässeet toiseen 47906: johtopäätökseen ja tyssänneet korvaukset. Kun 4) Lakialoite laiksi vuorotteluvapaakokeilusta an- 47907: ihminen valittaa, niin vakuutusyhtiön lääkäriä netun lain 2 §:n muuttamisesta 47908: kuitenkin siinä tilanteessa uskotaan enemmän 47909: eikä itseoikaisu sinällään ole kuitenkaan toimi- Lähetekeskustelu 47910: nut. Lakialoite 22/1997 vp (Päivi Räsänen /skl ym.) 47911: Tämä on, luulen niin, ongelma myös Kelan 47912: puolella. Jos Kelan lääkäri tekee samalla tavalla, P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 47913: mahdollisesti hänellä on yhtä pitkä koulutus ja että asia lähetettäisiin työasiainvaliokuntaan. 47914: tietämys, samanlaisen ratkaisun, niin se on arvo- 47915: valtakysymys,jolloin itseoikaisujää vähän vailli- Keskustelu: 47916: naiseksi. Tämä on toisaalta hyvä asia. Vakuutus- 47917: yhtiöiden puolella lienee itseoikaisuja 5-10 pro- Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Vuorot- 47918: senttia kaikista tapauksista. Sekin on myöntei- teluvapaajärjestelmän kehittäminen on ollut vii- 47919: nen seikka. Mutta koko ongelmatiikka on siinä, me päivinä julkisen keskustelun kohteena monel- 47920: että meidän pitäisi saada lääkärikunta, niin kuin ta kannalta, vaikka itse asiassa eduskunnassa 47921: on puhuttu, ottamaan vastuunsa, etteivät he läh- työttömyydestä onkin kovin vähän viime aikoina 47922: tisi tietämään sellaista, mitä eivät tiedä, niin kuin keskusteltu. 47923: tänä päivänä tapahtuu. Viime vuonna aloitettu työvuorottelukokeilu 47924: merkitsi uudenlaista avausta työllisyyden ko- 47925: Ed. R. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Sairaus- hentamiseksi työtä jakamalla. Sitkeästi jatkuva 47926: eläkkeelle siirtymisen kynnys on todella noussut työttömyys on kansallinen tragedia, jota vas- 47927: Vuorotteluvapaa 881 47928: 47929: 47930: taan taistelussa tulee ottaa kaikki mahdolliset nimmillään äitiys- ja vanhempainloman jäl- 47931: keinot käyttöön ja myös työn jakaminen eri ta- keen. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on se, 47932: voin. että työntekijän työssäolo-ja palvelussuhde sa- 47933: Laki vuorotteluvapaakokeilusta tuli voimaan maan työnantajaan on kestänyt yhtäjaksoisesti 47934: viime vuoden alussa ja on voimassa tämän vuo- vähintään vuoden välittömästi ennen vuorotte- 47935: den loppuun asti. Jos sopimus vuorotteluvapaas- luvapaan alkamista. Tähän vuoden ajanjak- 47936: ta tehdään tämän vuoden loppuun mennessä, sen soon voi sisältyä yhteensä enintään 30 päivän 47937: vuorotteluvapaan voi pitää vielä ensi vuoden ai- palkaton poissaolo, ja silloin edellytetään, että 47938: kana. Vuorotteluvapaahall on järjestely, jossa henkilö on 13 viime kuukauden aikana ollut 47939: kokoaikatyössä ollut työntekijä siirtyy työnanta- työssä samalla työnantajalla vähintään 12 kuu- 47940: jansa kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti vuo- kautta. Näiden ehtojen johdosta äitiys- tai van- 47941: rotteluvapaalle ja työnantaja palkkaa samaksi hempainloman jälkeen henkilöllä ei ole vuoteen 47942: ajaksi työvoimatoimistossa työttömänä työnha- mahdollisuutta vuorottelukorvaukseen, vaikka 47943: kijana olevan henkilön. näiden tukien joustava ja tarkoituksenmukai- 47944: Vuorotteluvapaan käyttö on valitettavasti nen käyttö tätä edellyttäisi. 47945: jäänyt odotuksia vähemmäksi. Hallituksen aset- Mainitsin, että vuorotteluvapaan ajankäyttö- 47946: tamaan 15 000-20 000 käyttäjän tavoitteeseen suunnitelman merkittävin yksittäinen asia on ol- 47947: ei ole päästy. Työnjakamisen merkittävimmiksi lut juuri lastenhoito. Työvuorottelun seuranta- 47948: esteiksi tässä kokeilussa ovat nousseet liian alhai- tutkimuksessa viime vuonna yleisimmin mainittu 47949: nen korvaustaso ja toisaalta eräät epätarkoituk- yksittäinen asia oli lastenhoito. Vastaajista 20 47950: senmukaiset rajoitukset ja ehdot vuorotteluva- prosenttia käytti vapaansa siihen. 47951: paan myöntämiselle. Ministeri Jaakonsaari eräässä vastauksessaan 47952: Työministeri Jaakonsaarella on ollut ilmeisen asiaa koskevaan kirjalliseen kysymykseen totesi- 47953: hyvää tarkoitusta ja pyrkimystä työvuorottelu- kinjoulukuun 13 päivänä viime vuonna näin: "Se 47954: järjestelmän kehittämiseksi, korvaustason nosta- seikka, että hoivatyö näyttää muodostuvan yh- 47955: miseksi ja käyttöä rajoittavien säädösten jousta- deksi keskeisimmistä vuorotteluvapaan käyttö- 47956: voittamiseksi. Ilmeisesti hänen poliittinen paino- tarkoituksista, vahvistaa sitä käsitystä, että aina- 47957: arvonsa ei ole kuitenkaan riittänyt niihin muu- kin äitiysloman osalta nykyinen työssäoloehto 47958: toksiin, joita hän olisi halunnut viedä läpi, joita saattaa muodostaa jossakin tapauksessa epätar- 47959: hän on ilmoittanut haluavansa viedä läpi. Hän koituksenmukaisen rajoituksen." 47960: on esimerkiksi lehtikirjoituksessa todennut näin, Näistä syistä esitän aloitteessani, että lakiin 47961: tällä viikolla julkaistussa: "En saanut riittävää tulisi sellainen lisäys, että vuorotteluvapaan edel- 47962: kannatusta työmarkkinaosapuolilta enkä halli- lytyksenä on, että työntekijän työssäolo-ja pal- 47963: tuksessa." Olisikin kiintoisaa tietää, mitkä osa- velussuhde samaan työnantajaan on yhdenjak- 47964: puolet hallituksessa ovat näiden työllistämisen soisesti kestänyt vähintään vuoden välittömästi 47965: esteiden poistamista vastustaneet. ennen vuorotteluvapaan tai vuorotteluvapaata 47966: Ministeri Jaakonsaari on myös kertonut, että edeltäneen äitiys-, isyys- tai vanhempainloman 47967: epäonnistuneista yrityksistä huolimatta vuorot- alkamista. 47968: teluvapaajärjestelmänjatkamisesta ja kehittämi- 47969: sestä päätetään tämän vuoden kuluessa hyvissä Ed. L a h t e 1a : Arvoisa rouva puhemies! 47970: ajoin ennen kuin kokeiluaika päättyy. Vuorotteluvapaalaki on sinällään ollut hyvä laki, 47971: Lakialoite,joka nyt on käsiteltävänä, on tehty ja hyvä että sellainen saatiin aikaan. Jo alun perin 47972: tämän keskustelun vauhdittamiseksi ja myös siinä on ollut niitä ongelmakohti~joita ed. Räsä- 47973: osaltaan ministeri Jaakonsaaren pyrkimysten tu- nenkin lakialoitteessaan esittää. Aitiys-, isyys- ja 47974: kemiseksi. Olen puuttunut aloitteessani erääseen vanhempainloma katkaisee ikävällä tavalla oi- 47975: vuorotteluvapaajärjestelmän ongelmaan, josta keuden,jos viimeisen vuoden aikana on tällaisel- 47976: itse olen saanut kansalaisilta yhteydenottoja. la ollut, ja se on sinällään ollut huono asia koko- 47977: Mielestäni lakia tulisi muuttaa niin, että vuo- naisuutena. Monissa muissa lainsäädännön koh- 47978: rotteluvapaalle voisi jäädä myös äitiys-, isyys- dissa tapauksissa, jotka koskevat vähän saman 47979: ja vanhempainloman jälkeen. Nimittäin vuorot- tyyppisiä asioita, on tämä puoli otettu huo- 47980: teluvapaata tutkimusten mukaan käytetään mioon. Jatkoa ajatellen tämän pitäisi kehittyä 47981: kaikkein tavallisimmin juuri lasten- ja kodin- sillä tavalla, että äitiys-, isyys- ja vanhempainra- 47982: hoitoon. Lain jäykät ehdot kuitenkin estävät hakausi on niin kuin työaikaa. Tässähän on kui- 47983: vuorottelun käyttöä silloin, kun lapset ovat pie- tenkin kysymys siitä, millä tavalla työtä voidaan 47984: 47985: 56 270174 47986: 882 33. Perjantaina 21.3.1997 47987: 47988: 47989: jakaa, millä tavalla saadaan työtön ihminen töi- ensi vuoden puolella. Eli jo ensi vuonna olisi 47990: hin, koska tässähän aina otetaan työtön töihin ja sellainen tavoite mahdollinen. 47991: työssä oleva väistyy määrätyksi ajaksi vuorotte- Hallituksen sisällä on vaikea lähteä arvioi- 47992: luvapaalle. maan, mutta uskoisin, että eivätköhän työnanta- 47993: Isompana ongelmanahan on ollut korvausta- japiiriä lähellä olevat tahot ilmeisesti ole jarru- 47994: sokysymys. Alun perin silloin, kun vuorotteluva- miehiä myös hallituksen sisällä, kun ed. Räsänen 47995: paalakia valmisteltiin, alkuperäinen tarkoitus oli kyseli, ketkä mahtavat olla siellä jarrupolkimen 47996: sellainen - oliko se jokin työryhmä, joka tätä painajat. 47997: mietti- että tavoitteeksi asetettiin 80 prosentin 47998: taso työttömyyskorvauksista, mutta sitten laki- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! 47999: esityksessä se jostakin ihmeen syystä oli pudon- Olen aina jankuttanut sitä, ettei tämä työttö- 48000: nut 60 prosenttiin. Korvaustaso on ehdottomasti myyttä vähennä, työllinen ja työtön vain vaih- 48001: matala. Jos lasketaan mitä hyvänsä normaali- tavat yhdeksi vuodeksi paikkaa ja ongelmia 48002: kansalaisen palkkaa ja siitä tulevaa korvausta- keskenään. Tästä on kysymys. Varmasti nämä 48003: saa, se menee useimmassa tapauksessa lähelle asiat, jotka tällä aioitteelia yritetään korjata, 48004: peruspäivärahan tasoa, perusturvaa, vaikka olisi ovat oleellisia nekin, mutta minä olen koko 48005: ansiosidonnaisesta päivärahasta kysymys, ja ajan nähnyt eräänä syynä siihen, että vuorotte- 48006: moni köyhempi, vähävaraisempi ihminen ei pys- luvapaa ei tule menestymään kovin mittavana, 48007: ty jäämään tälle vapaalle. sen että työnantajat eivät mielellään luovu ko- 48008: Kun ajatellaan tulevaisuutta, mitä pitäisi teh- keneesta työntekijästään, johon ovat luottaneet 48009: dä, ed. Räsäsen lakialoite äitiys-, isyys- ja van- työtehtävissä, ja ota uutta työntekijää, jota he 48010: hempainrahakauden vaikuttamattomuudesta eivät tunne ja jonka he joutuvat tehtäviin kou- 48011: heikentävästi pitäisi ottaa huomioon ja lisäksi luttamaan. Näin ollen työnantajan puolelta on 48012: korvaustason korottaminen. varmasti jossakin määrin tähän jarrutusta, ja 48013: Sen lisäksi ed. Räsänen totesi puheessaan, että kun sitten palkkauksen ja korvaustason suhteen 48014: ministeri Jaakonsaarella ei ole riittävää painoar- ei ole imua niin kovin paljon luopumista tai 48015: voa tässä kysymyksessä. Itse olen selvittänyt aika vuorotteluvapaalle lähtöä ajattelevan työnteki- 48016: vahvasti tätä ja etsinyt tähän ratkaisua, millä jän taholta, niin ei ole lykkyä siltä puolelta eikä 48017: tavalla tämä voitaisiin saada eteenpäin. Jo silloin vetoa toiselta puolelta. Työnantajan etu on se, 48018: alkuvaiheessa työnantajapuoli suhtautui hyvin joka jarruttaa tätä asiaa. Muutama tuhat tietys- 48019: nihkeästi jo ensinnä korvaustasokysymykseen ja ti tulee, mutta sitten kun lähdetään menemään 48020: yleensä koko vuorotteluvapaajärjestelmään. En suurempiin määriin, silloin se tulee esteeksi ja 48021: tiedä, mikä syy lienee ollut asenteiden takana, vastaan. Minä uskon, että näitä vuorotteluva- 48022: eikö sitten halutakaan yhteisesti osallistua työt- paita ei kovin paljon enempää tulla toteutta- 48023: tömyyden voittamiseen tai puolittamiseen, kui- maan kuin on ollut tähänkään saakka. 48024: tenkin vähentämiseen, sanotaan niinpäin, koska 48025: kukaan ei lopullisesti tiedä, mihin tämä johtaa. Ed. S a a r i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 48026: Mutta lopputuloksen pitää olla, että me voitam- Ed. Räsäsen aloite on hyvään tähtäävä, ja toi- 48027: me työttömyyden. votan sille siinä mielessä onnea ja menestystä 48028: Käsitin niinpäin ministeri Jaakonsaaren pu- jatkossa. Vuorotteluvapaajärjestelmä on oikean 48029: heesta, että on kysymys siitä, että tänä päivänä suuntainen yritys työttömyyden vähentämisek- 48030: on työnantajapuolella jarrutekijä eli työnantaja- si, mutta tähänastiset toimenpiteet ovat olleet 48031: leirissä vedotaan siihen, että kun asia on työ- aivan riittämättömiä. Järjestelmää on kehitettä- 48032: markkinapöydässä sovittu, sitä ei voi lähteä vä, se on kovin byrokraattinen ja jäykkä. En- 48033: muuttamaan sopimatta uudelleen. Tässä on se nen kaikkea ihmiset ottavat kantaa ja ratkaise- 48034: herkullinen pala nyt, että kun tulevat työmarkki- vat asiansa korvaustason perusteella. Jäykkyyt- 48035: natunnustelut ja -neuvottelut, siinä vaiheessa pi- tä kuvannee sekin, että jos jokin edistyksellinen 48036: täisi hyvissä ajoin jo olla valmiit siihen, että nämä kunta olisi halukas korottamaan korvaustasoa 48037: epäkohdat poistettaisiin. Toivon mukaan työn- tietyllä osuudella, muistaakseni Helsingin kau- 48038: antajapuolikin sitten lähtee mukaan tähän, että punki eli valmis tähän, törmättiin siihen byro- 48039: nämä epäkohdat voidaan poistaa, ja tältä osin kratiaan, että ei saa tulla muita tuloja kuin tä- 48040: saataisiin se alkuperäinen tavoite, joka lähti siitä, män järjestelmän kautta asianomaiselle ihmisel- 48041: että 20 000-25 000 ihmistä voitaisiin vuodessa le ohjautuu. 48042: saada vuorotteluvapaalle, toteutumaan sitten Kaiken kaikkiaan pitää olla aika nöyrä työt- 48043: Vuorotteluvapaa 883 48044: 48045: tömyyden voittamiseen tähtääviä keinoja valitta- jotka ovat todella kovan paineen alla, lähellä 48046: essa. Tämä ei ole suinkaan ainoa keino mutta burn out -ilmiötä, loppuunpalamisilmiötä työ- 48047: eräs tapa lievittää jättityöttömyyden tuskaa. paikalla, mahdollisuus joko kehittää itseään ha- 48048: Tässä mielessä päätän puheenvuoroni toteamal- luamallaan tavalla, virkistäytyä ja viettää aikaa 48049: la, että kaiken kaikkiaan meidän on voitava ja- perheensä kanssa, yleensä irtautua ja kerätä voi- 48050: kaa työtä radikaalisti ihan eri tavalla kuin tähän mia, ovat myös tämän suomalaisen työelämän ja 48051: asti sitä on jaettu. suomalaisen työvoiman laadun, tehokkuuden ja 48052: myös tuottavuuden ylläpitämiskysymyksiä, että 48053: Ed. U o t i 1a : Arvoisa rouva puhemies! pidetään kokonaisuudessaan työvoimasta huol- 48054: Edellisen hallituksen aikana monta vuotta sitten ta. Pyritään tekemään työtä yhä enemmän tietys- 48055: olin puolueeni johdon mukana esittämässä sa- ti työllisyyden parantamiseksi, mutta työttömien 48056: pattivapaajärjestelmän käyttöön ottoa silloiselle auttamiseksi myös muulla tavalla ja helpotetaan 48057: työministerille ja hallituksen edustajille. Edelli- samalla myös työssä nyt liian kovilla olevien ih- 48058: sellä vaalikaudella ei tämä asia juuri edennyt, ja misten asemaa. 48059: olen erittäin tyytyväinen, että vuorotteluvapaa- 48060: eli sapattivapaakokeilu edes siinä määrin, kuin Ed. T. P o h j o 1a : Arvoisa puhemies! Eilis- 48061: sitä on nyt viety eteenpäin, on pystynyt toteutu- iltana oli esillä oma lakialoitteeni, jossa käsi- 48062: maan. Siinä on puutteita. Ed. Räsäsen lakialoite teltiin yksityisen eläkevakuutuksen verotuen 48063: puuttuu osaan siitä, mutta tietysti kaikista oleel- poistamista, ja silloin totesin, että näitä rahoja, 48064: lisin puute, joka on kaikilla tavoilla näkynyt, on jotka ovat tänä vuonna arviolta yli miljardi 48065: se, että korvaustaso vuorotteluvapaalle lähtiessä markkaa, voitaisiin nimenomaan käyttää sii- 48066: on liian alhainen. hen, että vuorotteluvapaajärjestelmää kehitet- 48067: Hallitushan on työllisyysohjelman tarkastuk- täisiin. Minä näen niin, juuri niin kuin ed. Uoti- 48068: sessaan ottanut tavoitteeksi vuorotteluvapaan la sanoi, että tänä päivänä ihmiset voivat todel- 48069: käyttäjämäärän nostamisen 20 OOO:een. Tällä la huonosti työpaikoilla ja jos halutaan tasa- 48070: hetkellä se lienee vain 5 000-6 000. Kuitenkin arvoisesti ja oikeudenmukaisesti jakaa työtä, 48071: viime aikoina suosio on lisääntynyt ja se on tie- niin vuorotteluvapaan kehittäminen on juuri oi- 48072: tysti positiivinen asia, mutta sen suosion edel- kea toimenpide. 48073: leenlisäämiseksi rakenteellisia muutoksia järjes- Tein jo viime vuoden puolella kirjallisen kysy- 48074: telmään tarvitaan. Tottakai ne sitten edellyttävät myksen, jossa kiinnitin huomiota juuri tähän 48075: myös yhteistyötä työmarkkinajärjestöjen kans- vuorotteluvapaaseen mutta myös osa-aikalisän 48076: sa. kehittämiseen, ja esitin silloin, että osa-aikalisälle 48077: Se, että tämä olisi hölmön hommaa, niin kuin voisijäädä suoraan äitiyslomalta. Nyt voin tode- 48078: vähän tulkitsen ed. Aittaniemen asiaa tarkastele- ta, että tämä on mennyt läpi ja tämän vuoden 48079: van, ei kyllä pidä paikkaansa. Elinkeinoelämän alusta lapsiperheet voivat, äiti taikka isä, jäädä 48080: valtuuskunta, Eva, julkaisi juuri äskettäin tutki- osa-aikalisälle äitiys- tai isyysloman jälkeen, 48081: muksen suomalaisista asenteista ja suomalaisista mikä on helpottanut sitten näiden perheiden ti- 48082: mielipiteistä. Lähes 90 prosenttia suomalaisista lannetta ja siellä työssä jaksamista. 48083: on sitä mieltä, että työpaikoilla tänään ihmiset Olen todella tämän lakialoitteen takana. Vuo- 48084: ovat niin kovan paineen alla, että he palavat rotteluvapaata pitäisi kehittää myös niin, että 48085: loppuun ennen aikojaan. 86 prosenttia oli täysin isyys-, äitiys- tai vanhempainrahalta on mahdol- 48086: tätä mieltä tai osittain tätä mieltä. Elikkä meillä lisuus jäädä vuorotteluvapaalle. Korostan, että 48087: on maassa todella sellainen tilanne, että sadattu- tämä on sitä oikeata työn jakamista, koska tilalle 48088: hannet ihmiset kärsivät burn outista, loppuun on aina palkattava työtön. 48089: palamisesta, liian kovista työpaineista, liian ko- Tiedän, että työministeri on tätä asiaa jo tä- 48090: vista vaateista työpaikoilla ja sadattuhannet syr- män vuoden aikana koettanut viedä eteenpäin, 48091: jäytyvät yhteiskunnasta työttömyyden seurauk- mutta valitettavasti työmarkkinajärjestöjen kes- 48092: sena. ken tästä ei löytynyt yhteisymmärrystä. Uskon, 48093: Juuri tällaiset mallit, kuten vuorotteluv?.paa, että kun tämä kokeilu päättyy tämän vuoden 48094: niin että vaihdetaan niitä paikkoja, tarjotaan lopulla ja ruvetaan miettimään sen vakinaista- 48095: mahdollisuuksia nuorille ja muillekin syrjäyty- mista vuoden 98 alusta, silloin nämä asiat myös 48096: misvaarassa oleville työttömille saada kokemus- voidaan ottaa huomioon ja voidaan niitä työssä 48097: ta työelämästä, päästä työhön kiinni, harjaautu- olevia pienten lasten vanhempia helpottaa tämän 48098: maan jne. ja annetaan samaan aikaan ihmisille, toiminnan kautta. 48099: 884 33. Perjantaina 21.3.1997 48100: 48101: 48102: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Ed. Saa- Sen verran korvaustasokysymyksestä, että ih- 48103: rinen puuttuikin erääseen tähän lakiin liittyvään mettelin silloin kun valiokunnassa käsiteltiin 48104: jäykkyyteen eli, kun Helsingin kaupunki suun- tätä, että mikä tässä on juju, kun työttömyyskor- 48105: nitteli ylimääräisen korvauksen maksamista vaustasosta maksetaan 60 prosenttia ja tämä on 48106: vuorotteluvapaalle siirtyville, niin se tulkittiin kustannusneutraali. Missään vaiheessa ei valtio- 48107: vuorottelukorvauksen maksamisen esteeksi. varainministeriön asiantuntija osannut sitä ku- 48108: Tässäkin yhteydessä ministeri Jaakonsaarella vata, koska se on järjetön juttu. Jos sitä olisi voitu 48109: olisi ollut ilmeistä tahtoa poistaa tällainen turha maksaa 100 prosenttia, eli työttömyyskorvausta- 48110: jäykkyys, mutta hän totesi, että sekä työnantaja- so, niin silloin minä olisin käsittänyt, että se on 48111: että palkansaajajärjestöt yhdessä katsoivat yksi- kustannusneutraali. Mutta minä en ymmärrä 48112: mielisesti, että mahdollinen lisäkorvauksen mak- kun maksetaan niin vajavainen korvaus, että mi- 48113: saminen samanaikaisesti vuorottelukorvauksen ten se voi olla kustannusneutraali. Eli tällä het- 48114: kanssa ei ole mahdollista nykyisten säännösten kellähän se ilmeisesti tuo säästöä valtiontalou- 48115: mukaan. Ja tässä haluttiin pysyä tiukasti siinä teen, jos jää vuorotteluvapaalle. 48116: linjassa, mikä oltiin sovittu ja neuvoteltu. 48117: Mielestäni nyt, kun käydään näitä keskustelu- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Pidän 48118: ja vuorotteluvapaajärjestelmän kehittämiseksi itse ed. Räsäsen lakialoitetta todella hyvänä, ja se 48119: eteenpäin, tämäkin tulisi ottaa hyvin vakavasti jatkaa sitä sarjaa, että täältä suuresta salista läh- 48120: keskustelunaiheeksi. tee perusteltuja lakialoitteita eteenpäin. Toivon 48121: Vielä haluan ed. Aittoniemen kommenttia tällaiselle aloitteelle todella hyvää ja asianmu- 48122: pohtia, kun hän totesi, että vuorotteluvapaajär- kaista kohtelua. Se olisi hyvin tärkeä asia. Täällä 48123: jestelmä ei vähennä työttömyyttä. Kyllä se mie- on hyvin paljon perusteluja tuotu esille. Itse näen 48124: lestäni siinä mielessä vähentää, että vuorottelu- nimenomaan työn rasittavuuden perustelun hy- 48125: vapaalle jäävä henkilö ei ole työtön, vaan hän on vin keskeisenä, ja nimenomaan esimerkiksi hoi- 48126: vuorotteluvapaalla oleva henkilö. Sen lisäksi toalalla tämän tyyppinen malli on hyvin käyttö- 48127: tämä todellakin lievittää monella tavoin sekä kelpoinen. 48128: työn ylikuormituksen että työttömyyden aiheut- 48129: tamia henkisiä paineita. Ed. Räsänen: Arvoisa puhemies! Totean 48130: vielä sen, että näen kyllä, että alhainen korvaus- 48131: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! taso on varmasti se kaikkein suurin este vuorotte- 48132: Kysymys on sinällään työn jakamisesta sillä ta- luvapaan käytölle, mutta tässä aloitteessani en 48133: valla, että edes tässä tilanteessa voidaan pätkiä halunnut ikään kuin tehdä koko remonttia vuo- 48134: pitkiä työttömyysjaksoja näiltä ihmisiltä, mikä rotteluvapaajärjestelmään, vaan halusin tuoda 48135: on henkisesti ja ammattitaidon kannalta hyvä tämän yhden jäykkyyttä ja vuorotteluvapaan 48136: asia, että voidaan saada pitkäaikaistyötön mah- käyttöä estävän ehdon esiin sen takia, että todel- 48137: dollisesti työelämän piiriin, jolloin hän voi kehit- lakin selvityksissä on todettu, että lasten ja kodin 48138: tää ammattitaitoaan eikä hän kokonaan vaivu hoito on se kaikkein tärkein asia, minkä vuoksi 48139: synkkyyteen. vuorotteluvapaalle halutaan jäädä. 48140: Ed. Aittoniemi puuttui ihan oleelliseen asiaan 48141: siinä mielessä, kun hän totesi, että työnantajat Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 48142: eivät halua lähteä mukaan. Nythän tämä käytän- 48143: tö osoittaa, mitä nyt ollaan toista vuotta eletty, Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 48144: että siellä lähinnä julkinen sektori on lähtenyt asia lähetetään työasiainvaliokuntaan. 48145: tähän mukaan. Sielläkin aika nuivahkosti on 48146: monessa paikassa suhtauduttu eikä ole laskettu 5) Valtioneuvoston tulevaisuusselonteko "Suomi 48147: ihmistä, vaikka hän olisi halunnut jäädä vuorot- ja Euroopan tulevaisuus" 48148: teluvapaalle. Sitä asennemuuria pitäisi paljon 48149: murtaa. Mutta yksityinen sektori on siitä ongel- Valtioneuvoston selonteko 311996 vp 48150: mallinen, että monet alat eivät ole lähteneet il- Tulevaisuusvaliokunnan mietintö 111997 vp 48151: meisesti yhtään mukaan, vaikka siellä olisi kui- 48152: tenkin hyvin paljon tarvetta. Teollisuudessa Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 48153: työntekijäpuolella olisi kuulemma halukkuutta ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 48154: mutta työnantajaleiri ei ole ollut halukas, ei ole toon. 48155: päästänyt yhtään ihmistä lähtemään. 48156: Istunnon lopettaminen 885 48157: 48158: Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- Täysistunto lopetetaan kello 13.55. 48159: tunto on keskiviikkona, ensi huhtikuun 2 päivä- 48160: nä kello 14. Pöytäkirjan vakuudeksi: 48161: 48162: Seppo Tiitinen 48163: 34. Keskiviikkona 2 päivänä huhtikuuta 1997 48164: kello 14 48165: 48166: 48167: Päiväjärjestys 4) Hallituksen esitys laeiksi elinkeinotu- 48168: lon verottamisesta annetun lain ja varalli- 48169: suusverolain 34 §:n muuttamisesta . .. ..... .. 979 48170: Ilmoituksia 48171: Hallituksen esitys 249/1996 vp 48172: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1997 48173: Ulkopuolella päiväjärjes- vp 48174: tyksen 48175: 5) Hallituksen kertomus niistä toimen- 48176: Valtioneuvoston tulevaisuusselonteko piteistä, joihin Eduskunnan tekemät muis- 48177: "Suomi ja Euroopan tulevaisuus" ........... 888 tutukset valtiovarain hoidosta ja tilinpi- 48178: dosta vuonna 1994 ovat antaneet aihetta 48179: Valtioneuvoston selonteko 3/1996 vp " 48180: Tulevaisuusvaliokunnan mietintö 1/1997 Kertomus 15/1996 vp 48181: vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö 3/1997 48182: Palautekeskustelu vp 48183: 48184: 48185: Mietintöjen pöydällepano Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. 48186: 48187: 1) Hallituksen esitys Indonesian kanssa 48188: tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojaa- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 48189: mista koskevan sopimuksen eräiden mää- edustajat Alaranta, Anttila U., Backman, Brax, 48190: räysten hyväksymisestä .............. ....... ...... 979 Hellberg, Kautto, Krohn, Laitinen, Leppänen 48191: P., Linnainmaa, Metsämäki, Mähönen, Ojala 48192: Hallituksen esitys 5/1997 vp A., Olin, Rauramo, Rinne, Savela, Suhola, Tai- 48193: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 na, Veteläinen ja Viitanen. 48194: vp 48195: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 48196: 2) Hallituksen esitys Venäjän federaa- jat Viitanen, Savela, Metsämäki, Rauramo, Lep- 48197: tion kanssa rautatieyhdysliikenteestä teh- pänen P., Mähönen ja Olin. 48198: dY-n so~imu~sen eräiden määräysten hy- 48199: vaksymtsesta ........................................... . 48200: Ed. MarkkuJa-Kivisilta merkitään saapu- 48201: Hallituksen esitys 246/1996 vp neeksi valtiopäiville. 48202: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 5/1997 48203: vp 48204: Ilmoitusasiat: 48205: 3) Hallituksen esitys laiksi Imatran Voi- 48206: ma -konsernille kantaverkko-omaisuuden Lomanpyynnöt 48207: myynnistä myönnettävistä veronhuojen- 48208: nuksista .................................................. . Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 48209: " tästä päivästä virkatehtävien takia edustajat 48210: Hallituksen esitys 237/1996 vp Backman, Metsämäki, Savela ja Taina sekä yksi- 48211: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1997 tyisasioiden takia edustajat Mähönen, Olin, 48212: vp Rauramo, Rinne ja Veteläinen, 48213: 888 34. Keskiviikkona 2.4.tm 48214: 48215: tämän kuun 4 päivään sairauden takia ed. siaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lau- 48216: Laitinen, virkatehtävien takia ed. Kautto sekä sunto. 48217: yksityisasioiden takia edustajat Alaranta, Heli- 48218: berg, A. Ojala ja Suhola sekä 48219: ensi kesäkuun 19 päivään äitiysloman takia Kirjalliset kysymykset 48220: ed. Kiviniemi. 48221: P u he m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 48222: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 48223: Ed. Linnainmaan edustajantoimi vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 18, 41, 48224: 45,47, 51, 52, 55,60, 61, 97ja99. Nämäkysymyk- 48225: P u h e m i e s : Luetaan ed. Linnainmaan set vastauksineen on nyt jaettu edustajille. 48226: eduskunnalle osoittama kirjelmä. 48227: 48228: Sihteeri lukee: Valtioneuvoston tulevaisuusselonteko "Suomi ja 48229: Euroopan tulevaisuus" 48230: "Eduskunnalle 48231: Valtioneuvoston selonteko 3/1996 vp 48232: Tultuani nimitetyksi Uudenmaan läänin maa- Tulevaisuusvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 48233: herraksi 2.4.-31.8.1997 väliseksi ajaksi ja ottaen Palautekeskustelu 48234: huomioon, että minut on jo nimitetty 1.9.1997 48235: alkaen Etelä-Suomen läänin maaherraksi, pyy- Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 48236: dän kunnioittavasti, että minulle myönnettäisiin sen esitellään tulevaisuusvaliokunnan mietintö 48237: ero kansanedustajan toimesta 2.4.1997 lukien. n:o 1, joka sisältää ehdotuksen valtioneuvoston 48238: tulevaisuusselonteosta "Suomi ja Euroopan tule- 48239: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1997 vaisuus" (VNS 3/1996 vp) annettavan lausunnon 48240: sanamuodoksi. 48241: Tuula Linnainmaa" Käsittelyn pohjana on tulevaisuusvaliokun- 48242: nan mietinnössään ehdottaman lausunnon sana- 48243: Puh emies: Puhemiesneuvosto puoltaa muoto, jonka lopullisesta sisällöstä eduskunnan 48244: anomusta. on nyt päätettävä, minkä jälkeen eduskunta siir- 48245: tyy päiväjärjestykseen. Niiden, jotka haluavat 48246: Anomukseen suostutaan. tehdä valiokunnan ehdotuksesta poikkeavia eh- 48247: dotuksia eduskunnan lausunnoksi, on tehtävä 48248: ehdotuksensa keskustelun kuluessa. Selonteon 48249: Uudet hallituksen esitykset käsittelyssä ei voida tehdä ehdotusta eikä päätös- 48250: tä valtioneuvoston tai sen jäsenen nauttimasta 48251: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan luottamuksesta. 48252: presidentti on 26 päivänä maaliskuuta 1997 anta- 48253: nut eduskunnalle hallituksen esitykset n:ot 26- Keskustelu: 48254: 30. 48255: Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Tulevaisuus 48256: on laaja käsite. Se on laaja silloinkin, kun kysy- 48257: U-asiat myksessä ovat maailman ja Euroopan tulevai- 48258: suuden näkymät Suomen suunnalta katsottuna. 48259: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että 20 päivänä Mietinnössään valtioneuvoston tulevaisuusse- 48260: maaliskuuta 1997 päivätyllä valtioneuvoston lonteon ensimmäisestä osasta "Suomi ja Euroo- 48261: kirjelmällä ovat puhemiehelle saapuneet valtio- pan tulevaisuus" valiokunta on painottanut 48262: päiväjärjestyksen 54 b §:ssä tarkoitetut Euroo- asioita, jotka se on katsonut tärkeiksi Suomen 48263: pan unionin asiat n:ot U 7 ja 8. tulevaisuuden kannalta, ja asioita, jotka valio- 48264: Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on tänään kunnan mielestä ovat selonteossa jääneet liian 48265: toimittanut mainitut asiat käsiteltäviksi suureen vähälle huomiolle. 48266: valiokuntaan, jolle asian U 7 osalta maa- ja met- Valiokunta on mietinnössään halunnut tuoda 48267: sätalousvaliokunnan ja asian n:o U 8 osalta so- poliittisen keskustelun pohjaksi monipuolisesti 48268: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 889 48269: 48270: maailman ja Euroopan tulevaisuuden kehitysil- on hyvän elämän edellytysten luomista kansalai- 48271: miöitä. Niitä on tarkasteltu eri näkökohdista sille. 48272: pyrkimättä määrittelemään ainoata oikeata to- Tulevaisuusvaliokunta on todennut menes- 48273: tuutta. Tulevaisuusvaliokunta toivoo, että näin tyksen määrääviksi tekijöiksi globaalistumisen 48274: kansanedustajilla on käytettävissään monita- eli kansainvälistymisen, tiedon osaamisen ja tek- 48275: hoista, osin ristiriitaistakin tietoa tulevaisuuden nologian, ihmisyyden ja innovaatiot sekä elämän 48276: ongelmista ja mahdollisuuksista valtioneuvoston ja asioiden hallinnan. Kansainvälistymiseen on 48277: tulevaisuusselonteon toista, Suomea koskevaa valmistauduttava ja sitä on käytettävä hyväksi 48278: osaa varten. Sitä koskevassa mietinnössään va- yhteiskunnan kaikilla tasoilla ja tahoilla. Se on 48279: liokunta tulee luonnollisesti määrittelemään otettava huomioon koulutuksessa, kansalaisjär- 48280: oman kantansa Suomen tulevaisuuden suunta- jestöjen toiminnoissa, puolueissa, demokratian 48281: viivoista. kehittämisessä jne. 48282: Valiokunta on tietoisesti keskittynyt maail- Tieto ja osaaminen ovat tulevaisuuden menes- 48283: man ja Euroopan talouskysymyksiin, koska ta- tyksen perustekijöitä tietoyhteiskunnassa. Valio- 48284: loudesta tulevat Suomen vaativimmat haasteet. kunta toteaa hallituksen päätöksen lisätä tutki- 48285: Ympäristöasiat, joita on käsitelty laajasti edelli- musvaroja ja tuotekehitystukea auttavan Suo- 48286: sen tulevaisuusvaliokunnan mietinnössä, turval- mea menestymään. Tieteellinen ja soveltava tut- 48287: lisuuspolitiikka, josta on ollut edellinen selonte- kimus sekä tuotekehitys luovat edellytykset in- 48288: ko, ja Euroopan unioni, jonka tulevaisuudesta novaatioille yritystoiminnassa ja myös yhteis- 48289: käydäänjatkuvaa keskustelua, on jätetty vähem- kunnan kaikkien toimintojen kehittämiselle. Ih- 48290: mälle huomiolle. misen innovatiivisuus on avainasemassa muu- 48291: Valiokunnan mielestä elämme parhaillaan toksesta selviytymisessä ja mahdollisuuksien hy- 48292: murroskautta, joka on täysin verrattavissa teolli- väksikäytössä. Asioiden hallinta on perustavan 48293: sen vallankumouksen alkuvaiheisiin. Siksi on tärkeä niin ihmisen elämässä kuin yhteisöjen toi- 48294: vaikeata ennakoida, minkälainen maailma on minnassa. On kyettävä elämään muutoksessa. 48295: kymmenen tai kahdenkymmenen vuoden kulut- Maailman tasolla on saatava hallintaan keskeiset 48296: tua. Tulevaisuuteen on kuitenkin varauduttava kehitystekijät. On päästävä kohti kestävää kehi- 48297: ja nähtävä tuleva kehitys mahdollisimman ajois- tystä. Valiokunta edellyttääkin, että hallitus tule- 48298: sa, jotta emme jäisi ajopuuksi. vaisuudessa ottaa huomioon nämä valiokunnan 48299: Tieteen ja tekniikan nopean kehityksen vuoksi esittämät menestystekijät Suomen tulevaisuutta 48300: teollisuusyhteiskunta on muuttunut tai muuttu- kehiteltäessä. 48301: massa tietoyhteiskunnaksi. Valiokunta on ha- Eduskunta on antanut tulevaisuusvaliokun- 48302: lunnut määritellä tietoyhteiskunnan, jotta pa- nan tehtäväksi tekniikan yhteiskunnallisten vai- 48303: remmin ymmärrettäisiin, mistä muutoksessa on kutusten arvioinnin. Valiokunta toteaa, että yhä 48304: kysymys. Tietoyhteiskunta on nimittäin enem- useammin tarvitaan uutta lainsäädäntöä, jossa 48305: män kuin informaatioyhteiskunta,joksi nykyistä tieteellä ja tekniikalla on merkittävä osuus. Kan- 48306: yhteiskuntaa toisena myöskin nimitetään. Silloin sanedustajilla ei kuitenkaan useinkaan ole riittä- 48307: viitataan tietokoneiden ja tietoliikenteen tär- vää tietoa uusien sovellutusten etujen ja haittojen 48308: keään osaan yhteiskunnan toiminnoissa. arvioimiseksi. Tällöin on vaarana, että eduskun- 48309: Valiokunnan mukaan tietoyhteiskunta, joka ta vähitellen menettää yhä enemmän tosiasiallis- 48310: englanniksi olisi knowledge society, on yhteis- ta päätösvaltaa virkamiehille ja asiantuntijoille. 48311: kunta, jossa tiedosta ja osaamisesta on tullut Siksi tarvitaan eduskunnan omaa teknologian 48312: raaka-aineita ja muita tuotannontekijöitä tär- vaikutusten arviointia. Se parantaa kansanedus- 48313: keämpi menestyksen määrääjä. Tietoyhteiskun- tajien tietopohjaa ja helpottaa tieteen ja teknii- 48314: nassa tietoa sovelletaan järjestelmällisesti yhteis- kan aiheuttamiin lainsäädäntöhaasteisiin vas- 48315: kunnan toimintoihin ja uutta tietoa hankitaan taamista. Tulevaisuusvaliokunta toivoo, että 48316: tieteellisen ja soveltavan tutkimuksen avulla. muut valiokunnat osallistuvat aktiivisesti tekno- 48317: Tulevaisuusvaliokunta tarkastelee mietinnös- logian arviointikohteiden valintaan ja arvioinnin 48318: sään laajasti Euroopan ja samalla Suomen me- ohjaukseen. 48319: nestymisen ehtoja. Menestys on valiokunnan Tulevaisuusvaliokunta kiinnittää huomiota 48320: mukaan taloudellista menestystä laajempi käsite. tekniikan kehityksen ennakoinoin tärkeyteen. 48321: Yksilön ja yhteisön menestyminen on tietoisesti Siinä saadaan asiantuntijoiden käsityksiä tieteen 48322: asetettujen ja osin myös tiedostamattomien pää- ja teknologian tulevasta kehityksestä. Se taas 48323: määrien saavuttamista. Yhteiskunnan menestys auttaa tekniikan uusien mahdollisuuksien no- 48324: 890 34. Keskiviikkona 2.4.1997 48325: 48326: 48327: peaa hyväksikäyttöä yritystoiminnassa ja yhteis- matta. Tulevaisuustyö on kuitenkin uutta Suo- 48328: kunnassa. Valiokunta edellyttää, että hallitus luo messa ja sillä on mahdollisuus päästä mukaan 48329: Suomeen menettelyn, jolla ennakoidaan teknii- oikeaan vauhtiin. 48330: kan kehittymistä Suomen kannalta merkittävillä Mietintö keskittyy kuvaamaan globaalistuvaa 48331: aloilla. taloutta, jonka ehdoilla Suomenkin on tulevai- 48332: Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että suuttaan suunniteltava. Kilpailu on kovaa, mut- 48333: nykyisin hyvinvointia mitataan lähinnä kansan- ta samassakin kilpailussa voi pärjätä käyttämällä 48334: tuloa mittarina käyttäen. Se on aivan liian kapea erilaisia strategioita. Eri mailla on erilaiset vah- 48335: pohja ja johtaa helposti virhearviointeihin. Yh- vuudet,ja niitä on opeteltava käyttämään hyväk- 48336: teiskunnan hyvinvointiin vaikuttavat monet te- si. 48337: kijät, kuten perusturvan taso, terveyden taso, Globaalistuva talous asettaa tiettyjä reunaeh- 48338: osaamisen taso, tasa-arvo ja ympäristön tila. toja Suomen valinnoille. Me emme voi jäädä 48339: Oecd-maissa ja Euroopan unionissa olisi päästä- kilpailun ulkopuolelle, mutta koko yhteiskun- 48340: vä vertailukelpoisiin mittareihin, joissa elämän nan tulevaisuutta ei voi rakentaa pelkästään ta- 48341: laatuun vaikuttavat tekijät ovat mukana. Valio- loudellisen kilpailun varaan. Ihmisen elämässä 48342: kunta edellyttää, että hallitus kehittää kansantu- on paljon muita, ei rahassa mitattavia asioita. 48343: loa laaja-alaisemman järjestelmän yhteiskunnal- Tulevaisuuden luksukseksi on esimerkiksi sanot- 48344: lista päätöksentekoa varten. tu aikaa, tilaa ja rauhaa. Tavoittelemisen arvoi- 48345: Valiokunnan mielestä hyvinvointiyhteiskun- set asiat voivat olla kaukana markkinatalouden 48346: nan periaatteet ovat hyvät, mutta todellisuus ei kovista lähtökohdista. 48347: aina tottele niitä. Siksi on tärkeätä analysoida Suomi saa olla ylpeä itsestään, historiastaan ja 48348: toteutuneen hyvinvointiyhteiskunnan hyviä ja tulevaisuudestaan, jonka me itse teemme. Mutta 48349: huonoja puolia. On etsittävä toimivia ratkaisuja. työttömyys on saanut meidät ajatukselliseen pa- 48350: Valiokunta edellyttää, että hallitus tekee ennak- niikkiin. Julkisessa keskustelussa olemme her- 48351: koluulottoman tilanneanalyysin valtion tehtä- kästi valmiita nielemään mitä tahansa lääkkeitä, 48352: vistä sekä hyvinvointiyhteiskunnan vahvuuksis- kunhan saisimme työttömyyden laskemaan no- 48353: ta ja heikkouksista. Tulosten perusteella on uu- peammin. Mutta rohtoja valitessa on syytä tie- 48354: distettava hyvinvointivaltiomallia niin, että se dostaa aineiden sivuvaikutukset. 48355: vastaa asetettuja tavoitteita. Me ihailemme omalla tavallamme Britannian 48356: Haluan lämpimästi kiittää kaikkia tulevai- kykyä, jolla se imee itselleen suuren osan Euroo- 48357: suusvaliokunnan työskentelyyn osallistuneita pan investoinneista. Olemme kateellisia Yhdys- 48358: hyvästä yhteistyöstä ja yksimielisen mietinnön valloille, koska siellä on kyetty lisäämään työ- 48359: aikaansaamisesta. paikkoja enemmän kuin Euroopassa. Mutta kat- 48360: sommeko kolikon kääntöpuolta? Se, mikä on 48361: Ed. F i 1 a t o v : Arvoisa puhemies! Koska toiminut maailmalla, ei välttämättä toimi sellai- 48362: tulevaisuus alkaa? Tänään, huomenna, viiden senaan Suomessa. 48363: vuoden vai kymmenen vuoden kuluttua? Halli- Suomen ongelma on korkea työttömyys, ja 48364: tuksen tulevaisuusselonteossa aikajänne on lyhyt sanomme oikeutetusti, että emme voi jatkaa 48365: eikä tulevaisuusvaliokunta mietinnössään pääse näin. Englannissa lapset nukkuvat kaduilla ja 48366: juuri pitemmälle. Kummatkin raportoivat lähin- rikollisuus kasvaa. Social justice -raportissa ar- 48367: nä tämän hetken toimintaympäristöstä ja kuvaa- vioidaan, että vuonna 2000, siis kolmen vuoden 48368: vat tämän päivän haasteita. Tulevaisuus on vielä kuluttua, miljoona eläkeläistä eläisi toimeentulo- 48369: kaukana. tuen varassa, joka kolmas lapsi eläisi köyhyysra- 48370: Tulevaisuusvaliokunnan työ on kuitenkin ar- jan alapuolella ja rikollisuus olisi talouden nel- 48371: vokasta, koska se pystyy ylittämään eduskunta- jänneksi mittavin ala. 48372: työlle tyypilliset valiokuntarajat ja käsittelemään Maidemme erilaiset lähtökohdat paljastuvat 48373: maailmaa kokonaisuutena. Kuitenkin asioita, myös siinä, että Oecd:n mukaan Suomessa on 48374: joita mietinnössä pohditaan, olisi pitänyt pohtia suuresta työttömyydestä huolimatta Euroopan 48375: jo kauan sitten. Poliittinen päätöksentekoko- tasaisin tulonjako, Britanniassa sen sijaan Eu- 48376: neistomme on auttamattoman hidas. Teknolo- roopan jyrkimpiä. Köyhin viidennes Britannias- 48377: gian kehitys, kansainvälistyminen ja kova kilpai- sa on itse asiassa, yllätys yllätys, yhtä köyhää 48378: lu muuttavat toimintaympäristöämme nopeasti. kuin Unkarin tai Korean tasavallan köyhin vii- 48379: Kun yhteen muuttuneeseen asiaan löytyy ratkai- dennes. Mallia haettaessa on siis katsottava yh- 48380: su, huomaamme kahden asian jääneen ratkaise- teiskuntia kokonaisuuksina, ja viisas soveltami- 48381: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 891 48382: 48383: nen on tärkeää. Britaunialla siis menee hyvin ja ta vähentää työvoiman kysyntää, koska se korot- 48384: Suomella huonosti -niinkö päin se oli? taa työvoiman hintaa leveällä vero kiilalla, ja sa- 48385: Pohjoismainen hyvinvointimalli on onnistu- manaikaisesti työnhakijoiden motiivi hakea työ- 48386: nut monissa tavoitteissaan. Se on tasoittanut tu- tä tarjolla olevin kohtuullisin ehdoin on alhai- 48387: loeroja ja se on mahdollistanut korkeankin kou- nen, koska erilaiset tulonsiirrot nostavat työvoi- 48388: lutuksen vanhempien varallisuudesta riippumat- man pohjahintaa. 48389: ta. Se on luonut turvallisuutta ja vakautta ihmis- Ajatuskulussa ei periaatteessa ole mitään vi- 48390: ten elämään. Se on myös auttanut Suomea siirty- kaa. Verojen ja muiden välillisten työvoimakus- 48391: mään tietoyhteiskuntaan laajan koulutuspoh- tannusten nousu vaikuttaa työvoiman kysyntään 48392: jansa avulla. ainakin lyhyellä välillä. Suomalaisessa yhteis- 48393: Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän kunnassa on olemassa tulo- ja kannustinloukku- 48394: mielestä hyvinvointiyhteiskunta ei ole kertakäyt- ja, sitä ei sovi kiistää. On kuitenkin kohtuutonta 48395: tötavaraa, josta voimme luopua uusliberalismin yhdistää näitä rakenteellisia ongelmia suoravii- 48396: tuulien puhaltaessa. Hyvinvointiyhteiskunta on vaisesti 80-90-lukujen suurtyöttömyyteen. Aja- 48397: järjestelmä, jossa kunnioitetaan ihmisten välistä tuskulku, jonka mukaan esimerkiksi Suomen 48398: tasa-arvoa. Sitä pitää kehittää ja sitä pitää uudis- työttömyyden viisinkertaistuminen vuosina 91- 48399: taa kuten mitä tahansa yhteiskuntamallia. Arvo- 93 olisijohtunut hyvinvointiyhteiskunnan raken- 48400: pohjaltaan se kestää kansainvälisen kilpailun ja neongelmista, ontuu pahasti. Yhteiskuntamme 48401: vertailun, ja se voi olla Suomelle myös kilpailu- rakenteissa ei tapahtunut mitään niin dramaat- 48402: valtti. tista ja äkillistä muutosta, että se olisi vaikutta- 48403: Pohjoismainen hyvin voin tiy h teiskun ta malli nut kuvatunlaisella tavalla. 48404: on onnistunut luomaan poikkeuksellisen homo- Syyt työttömyyden kasvuun löytyvät makro- 48405: geeniset sosiaaliset rakenteet, kehittyneet sosiaa- talouden puolelta. Kansantuotteen kasvu putosi 48406: liset instituutiot ja näiden pohjalta rakentuvat parin vuoden ajan normaalilta täystyöllisyys- 48407: korkea-asteiset yhteiskunnallisen luottamuksen uralta ja supistui voimakkaasti. Kansantuotteen 48408: suhteet. Lisäksi maailman mittakaavassa Suo- supistumisen ja työttömyyden kasvun yhteys on 48409: messa on laajaan julkisuuteen ja avoimeen kes- jälkeenpäin tarkastellen miltei identtinen. Vaik- 48410: kusteluun pohjautuva demokraattinen päätök- ka taloudellinen kasvu ei yksin poista työttö- 48411: sentekojärjestelmä. Nämä ovat sellaista sosiaa- myysongelmaa, on se lisännyt työpaikkojen 48412: lista pääomaa, jota ei voi hetkessä rakentaa ja määrää, viimeksi julkistettujen tilastojen mu- 48413: jota ei voi rahalla ostaa. Ne toimivat hyvänä kaan noin 40 000 työpaikan vuosivauhdilla. 48414: pohjana tietoyhteiskuntapohjaiselle globaalille- Arvoisa puhemies! Hyvinvointiyhteiskunnan 48415: kin kilpailukyvylle. arvioinnissa on tulonsiirto- ja palvelujärjestel- 48416: Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunnan mien ohella erityisesti kiinnitettävä huomiota 48417: mietintö lähestyy hyvinvointiyhteiskuntaa hyvin työelämän kysymyksiin. Esimerkiksi Euroopan 48418: ongelmakeskeisesti. Kyseessä on tietoinen valin- unionin piirissä sosiaalikysymykset ymmärre- 48419: ta, koskajärjestelmää parannetaan parhaiten sen tään varsin pitkälle identtisiksi työelämän kysy- 48420: heikkoudet tunnistamalla. Ratkaisumallien etsi- mysten kanssa. 48421: minen jää hallituksen selonteon kakkososaan ja Mannereurooppalaiselle työelämän mallille 48422: siitä tehtävään mietintöön. Kakkososan vas- on tyypillistä työntekijöiden ja työnantajien kes- 48423: tauksia etsittäessä on kuitenkin muistettava erot- kinäisen solidaarisuussuhteen korostaminen. 48424: taa suhdanneongelmat ja rakenneongelmat toi- Työntekijöiltä edellytetään sitoutumista työnan- 48425: sistaan. tajaan ja tämän tavoitteisiin. Toisaalta työnteki- 48426: Esimerkiksi ennen 90-luvun lamaa Suomen jöille on annettu lainsäädännöllä vaikuttamis- ja 48427: sosiaalimenojen kansantuoteosuus oli EY:n kes- myötämääräämismahdollisuuksia. Työelämää 48428: kitason alapuolella ja hyvin hallinnassa. Työttö- säädellään irtisanomissuojan ja työaikojen suh- 48429: myyden kasvaessa ja kansantuotteen samaan ai- teen varsin yksityiskohtaisesti. Työssä olevien 48430: kaan romahtaessa luonnollisesti suhteellinen keskinäiseen solidaarisuuteen vaikutetaan koh- 48431: osuus kasvoi. Hyvinvointiyhteiskuntaa on kriti- talaisen tasa-arvoisella palkkarakenteenaja lain- 48432: soitu pääasiassa juuri siitä, että hyvinvointiyh- säädännön turvaamilla vähimmäisetuuksilla. 48433: teiskunnan rakenteiden ja Eurooppaa vaivaavan Työntekijöiden omaehtoinen järjestäytyminen 48434: suurtyöttömyyden välillä olisi selkeä yhteys. Pel- vaihtelee Manner-Euroopan sisällä. Esimerkiksi 48435: kistäen hyvinvointikriitikkojen ajatuskulku toi- saksalaisista noin puolet on järjestäytyneitä, 48436: mii seuraavasti: Nykyinen hyvinvointiyhteiskun- ranskalaisista sen sijaan vain alle viidennes. 48437: 892 34. Keskiviikkona 2.4.1997 48438: 48439: 48440: Kansainvälisessä kilpailussa eurooppalainen verrattuna. Korean työlainsäädännön uudista- 48441: malli ei ole viimeisten vuosikymmenten aikana minen on osoittanut, että yhteisymmärrys työn- 48442: menestynyt parhaalla mahdollisella tavalla. So- tekijöiden ja työnantajien välillä on suhteellisen 48443: danjälkeinen nopea talouskasvu hidastui 70-lu- pinnallista. Kaksi vakavaa työtaisteluaaltoa on 48444: vulla, ja 80-luvulta alkaen Euroopan maat jäivät järkyttänyt yhteiskuntarauhaa. Kun japanilais- 48445: muiden teollisuusmaiden vauhdista. Parin vii- ten työelämän oppien soveltaminen on kulttuuri- 48446: meisen vuosikymmenen aikana Itä- ja Kaakkois- sista syistä tuntunut aikaisemmin vieraalta, niin 48447: Aasian maiden teollisuus nousi perinteisten ke- nyt se tuntuu siltä myös taloudellisista syistä. 48448: hittyneiden maiden kilpailijaksi. Samalla myös Yhdysvallat on ehkä viime vuosina sopeutu- 48449: yhteiskunnan, talouden ja työelämän alalla nk. nut talouden ja työelämän rakennemuutoksiin 48450: aasialainen malli nähtiin kovana haasteena. Aa- ulkoa katsoen hyvin. Sen talouskasvu on ollut 48451: sialaisesta mallista puhuminen on kuitenkin yk- kohtalaisen nopeaa ja tasaista. Sen asema kor- 48452: sinkertaistavaa, jopa osin harhaanjohtavaa. keimman keskimääräisen elintason ja työn tuot- 48453: Maat poikkeavat jyrkästi toisistaan elintason, tavuuden maana on turvattu. Hyvältä näyttävä 48454: kulttuurin, talous- ja työelämän suhteen. keskiarvo muodostuu kuitenkin kaukana toisis- 48455: Euroopan kanssa vertailukelpoisia ja omilta taan olevista ääripäistä. Amerikkaan syntynei- 48456: työelämän ratkaisuiltaan mielenkiintoisia maita den uusien työpaikkojen määrä on suurempi 48457: ovat ennen muuta Japani ja Korea. Molemmat kuin Euroopassa ja aivan viime vuosille on ollut 48458: maat ovat kehittyneitä teollisuusmaita, Oecd:n tyypillistä uusien työpaikkojen syntyminen myös 48459: jäseniä, ja molempien maiden talous- ja yhteis- hyvin palkatuille ja koulutusta vaativille aloille. 48460: kuntapolitiikassa on piirteitä, jotka erottavat ne Kuitenkin tilastojen vertailu Amerikan ja Euroo- 48461: Euroopan unionin maista ja Yhdysvalloista. pan välillä on vaikeaa, koska järjestelmät poik- 48462: Japanin ja Korean talouselämää ovat sodan keavat niin paljon. Kasvusta huolimatta tai ehkä 48463: jälkeen hallinneet suuret vientiin keskittyneet yri- juuri sen vuoksi Amerikka on vahvojen vasta- 48464: tysryhmittymät. Molemmissa maissa valtion ja kohtien maa. Yhteiskunnasta syrjäytyneiden 48465: yrityselämän suhteet ovat olleet läheiset. Maiden joukko kasvaa, ja talouskasvun hedelmät ovat 48466: talouskasvu on perustunut maailmanmarkki- pudonneet yhä harvempien taskuihin. 48467: noilla toimivien yritysten menestykseen, ja val- Amerikkalaisen työelämän malli lähtee suh- 48468: tion tukitoimet on kohdistettu maatalouteen ja teellisen alhaisesta sitoutumisasteesta. Työnteki- 48469: muihin kotimarkkinoilla toimiviin taantuviin jän irtisanomissuoja on heikko, ja työnantajat 48470: aloihin. Työelämälle on ollut tyypillistä tiivis side myös irtisanovat työntekijöitään helposti. Jouk- 48471: työntekijän ja työnantajan välillä. Työntekijöiltä koirtisanomiset ovat herättäneet huomiota sel- 48472: on odotettu sitoutumista yritykseen, ja ammatti- laisissa vakavaraisissa suuryrityksissä,jotka ovat 48473: yhdistystoimintakin on ollut yrityskohtaista. tuottaneet voittoa ja samanaikaisesti palkanneet 48474: Vastineena työntekijän uskollisuudelle työnan- uusia työntekijöitä toisaalla. Työntekijöiden 48475: tajilta on odotettu solidaarisuutta vaikeina aikoi- osallistumista yritysten päätöksentekoon ei tueta 48476: na, irtisanomisen välttämistä ja elinikäisen työ- sen enempää eurooppalaistyyppisellä lainsää- 48477: paikan takaamista. Myös palkkarakenteen tasai- dännöllä kuin japanilaisella neuvottelukäytän- 48478: suus on lisännyt solidaarisuutta ja vähentänyt nölläkään. Mutta toisaalta työntekijöiden ei 48479: työntekijöiden keskinäistä kilpailua. Työelämän odoteta sitootuvan työnantajaansa pelkästä soli- 48480: sosiaalista normistoa on tuettu lainsäädännöllä. daarisuudesta. 48481: Toisaalta on rajoitettu irtisanomisoikeutta, mut- Kaukaa katsottuna muiden maiden mallit 48482: ta toisaalta on torjuttu myös työntekijöiden näyttävät houkuttelevilta, mutta lähempi tarkas- 48483: mahdollisuuksia järjestäytyä. telu paljastaa myös niiden puutteet. Suomalaisen 48484: Japanilais-korealaisen mallin haaste oli ehkä työelämän malli ei sellaisenaan muistuta nyt eikä 48485: ajankohtaisin 90-luvun alussa. Tuolloin molem- tulevaisuudessakaan mitään edellä kuvatuista. 48486: mat maat olivat esimerkkejä ennätysmäisen no- Suomalaiselle järjestelmälle on tyypillistä pyrki- 48487: peasta taloudellisesta kasvusta, olemattomasta mys pitkälle menevään tasa-arvoisuuteen. Edes 48488: työttömyydestä ja työntekijöiden reaaliansioi- kuluvan vuosikymmenen lama ja suurtyöttö- 48489: den nopeasta kasvusta. Enää aasialainen malli ei myys eivät muuttaneet suomalaisen yhteiskun- 48490: näytä yhtä haastavalta. Japanin taloudellinen nan perusluonnetta tässä suhteessa. 48491: kasvu on ollut muihin Oecd-maihin verrattuna Suomalaisen järjestelmän vahvuus sen yhdys- 48492: hidasta ja krooninen työvoimapula on muuttu- valtalaiseen tai brittitäiseen malliin verrattuna on 48493: nut työttömyydeksi, tosin pieneksi Eurooppaan ennen muuta pienet hyvinvointierot Työelämän 48494: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 893 48495: 48496: säätelyä purkaneessa Isossa-Britanniassa köy- tasuhteita kuin se tuolloin saavutti Yhdysval- 48497: himmän viidenneksen tulotaso on ostovoimai- loissa. 48498: taan pudonnut Korean tai Unkarin köyhien ta- Tämän päivän globalisaatio on asetettava oi- 48499: solle. Verrattuna keskieurooppalaiseen tai aasia- keisiin mittasuhteisiin. Vielä pitkälle tulevaisuu- 48500: laiseen malliin suomalainen järjestelmä on so- teen suuri osa maapallon väestöstä on vain rajal- 48501: peutunut kohtuullisen hyvin. Työelämän sääte- lisesti globaalien markkinoiden piirissä. Enem- 48502: lyn ei tarvitse olla yksityiskohtaista eikä kaikilta mistö aasialaisista ja lähes tulkoon kaikki afrik- 48503: osin pakottavaa, koska työntekijöiden suojana kalaiset elävät yhä paikallistaloudessa, maail- 48504: Suomessa on toimiva ammattiyhdistysverkosto. manmarkkinoiden ulkopuolella ja suuri joukko 48505: Työmarkkinoiden pitkälle menevä järjestäyty- jopa kansallisen vaihdantatalouden ulkopuolel- 48506: minen on edesauttanut Suomen sopeutumista ja la. 48507: auttaa myös vastaisuudessa. Sopimusjärjestelmä Talouden globalisaatio on ihmisen aikaan 48508: on turvannut yhteiskunnan vakautta nyt vai- saamaa. Ihmiset voivat myös hallita sitä. Niin 48509: keinakin aikoina. ympäristöhaasteet, pakolaisongelmat kuin glo- 48510: Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunnan baali talouskilpailu vaativat päätöksenteolta 48511: mietinnössä rohkea näkemys on paikallaan. Jos kansainvälisyyttä. Koska ongelmat eivät tunne 48512: yhteiskunnallisten ilmiöiden joukosta halutaan valtioiden rajoja, ei myöskään päätöksenteko 48513: saada esille vahvoja, kestäviä kehityskulkuja, on saa takertua rajoihin. Globaalitalous tarvitsee 48514: uskallettava tehdä rohkeita yleistyksiä. Tulevai- toimivaa poliittista ohjausta ja valvontaa eikä 48515: suusarvioista ei ole järkevää äänestää. On pa- globaalia taloutta pidä mystifioida ihmisen ulot- 48516: rempi ottaa mukaan useampia arviointeja ja tumattomiin. 48517: pohdintoja, keskenään ristiriitaisiakin, kuin ve- Demokraattiset yhteiskunnat eivät voi jäädä 48518: sittää arviot politiikalle tyypillisiksi kompromis- pelkkään sivustakatsojan osaan markkinoiden 48519: seiksi. johtaessa yhteiskuntapolitiikkaa. Tämän seikan 48520: Niin kutsuttu globalisaatio eli talouden maail- toteamisessa kysymys ei ole valinnasta markki- 48521: man laajuisen kilpailun ja yritysten ja pääoma- natalouden taijonkun muun sille vaihtoehtoisen 48522: markkinoiden kansainvälistymisen käsite kulkee talousjärjestelmän välillä. Mikäli kansalaiset 48523: läpi tulevaisuusvaliokunnan mietinnön. Mietin- tuntevat itsensä voimattomiksi kodeissaan ja 48524: nössä korostuu globalisaatiokehitys laadullisesti työpaikoillaan, markkinatalous menettää legiti- 48525: täysin uudenlaisena, entisestä totaalisesti poik- miteettinsä. Euroopassa ihmisten tyytymättö- 48526: keavana ilmiönä. Tulevaisuusvaliokunnanjäsen- myys on viime aikoina purkautunut mielenosoi- 48527: ten ja kaikkien nyt yleiskunnassa vaikuttavien tuksina ja lakkoina. Irralleen otettuna vaikkapa 48528: sukupolvien oman kokemuksen ja oman histo- saksalaisten kaivostyöläisten lakkoilua valtavien 48529: rian valossa ovat esimerkiksi uusien maiden liit- tukiaisten säilyttämiseksi on vaikeaa ymmärtää. 48530: tyminen maailmanmarkkinoihin, kansainvälis- Olisihan miltei edullisempaa jakaa kaivostuki- 48531: ten rahamarkkinoiden kehittyminen ja väestön markat suoraan työntekijöille kuin taantuvan, 48532: liikkuvuuden lisääntyminen uusia ja ennen koke- ongelmallisenkin tuotantosektorin tekohengittä- 48533: mattomia ilmiöitä. miseen. Mutta osana yleiseurooppalaista protes- 48534: Mutta jos asiaa katsotaan historian valossa, tiliikehdintää tämä käy ymmärrettävämmäksi. 48535: kauemmas taaksepäin, ja suhteutetaan ilmiöt Vaatimus demokratian lisäämisestä on helppo 48536: aikaan, globalisaatio ei olekaan enää niin uutta, esittää mutta vaikea toteuttaa. Kansanvaltaa on 48537: ihmeellistä ja modernia. Kuluvan vuosisadan puolustettava ja edistettävä monella eri tasolla. 48538: alussa tuli maailman laajuisen markkinatalou- Paikallisesti on lisättävä kansalaisten ja kunta- 48539: den piiriin uusia suuria kansakuntia. Vapaa- laisten vaikuttamismahdollisuuksia parantamal- 48540: kauppa ja kansainvälisten yritysten toiminta ra- la kuntien itsehallinnollista asemaa tekemällä ne 48541: jojen yli oli tavanomainen ilmiö. Pääomamark- vähemmän riippuvaisiksi valtiollisista tulonsiir- 48542: kinat olivat kehitysasteella, jota olemme suurel- tojärjestelmistä ja valtiollisesta ohjauksesta. Li- 48543: ta osin vasta saavuttamassa 90-Iuvulla tarkas- säksi tehtäviä ja vaikutusvaltaa on rohkeasti siir- 48544: teltiinpa asiaa sitten pörssien vaihdon suhteella rettävä järjestöille, osuuskunnille ja muille epävi- 48545: reaalitalouteen ja tuotannon määrään tai arvo- rallisille yhteisöille, joita nykyisin on alettu kut- 48546: paperien kansainväliseen kauppaan. Ja mitä ih- sua kolmanneksi sektoriksi. 48547: misten liikkuvuuteen tulee Euroopan sisällä, ei Paikallisen tason demokratian rakentamisen 48548: vieläkään olla yhtä pitkällä kuin vuosisadan ohella huomiota on kiinnitettävä ylivaltiolliseen, 48549: alussa eikä muuttoliike ole saanut samoja mit- ylikansalliseen tasoon. Euroopan kansat ovat 48550: 894 34. Keskiviikkona 2.4.1997 48551: 48552: 48553: perustaneet Euroopan unionin ja sen edeltäjät viiden miljoonan kansasta puoli miljoonaa on 48554: oman yhteistyönsä välineeksi. Syventämällä eu- pysyvästi työttöminä ja jäämässä aktiivisen yh- 48555: rooppalaista yhteistyötä ja antamalla sille uusia teiskunnan ulkopuolelle?" Kokonaisuus ei ole 48556: välineitä voidaan kansanvaltaiseen päätöksente- hallinnassa. 48557: koon kuuluvaa alaa lisätä ja markkinoiden val- Keskusta edellyttää odottelun sijasta toimia 48558: taa siten kaventaa. Yhteistyö verotuksessa, vaik- kansalaisten aktivointiin, toimeentulon mallei- 48559: kapa pääomaveroissa ja ympäristöveroissa, vä- hin ja työpaikkojen synnyttämiseen. Erityisesti 48560: hentää yritysten mahdollisuuksia verokeinotte- hallituksen on syytä pysähtyä uudelleenarvioin- 48561: luunja veropakoon. Kansallisten päätöksenteki- teihin, onhan se toimikautensa puolivälin tarkis- 48562: jöiden mahdollisuudet vastaavasti lisääntyvät. tuspisteessä. Muutama viikko sitten valmistunut 48563: Arvoisa puhemies! Suomi on erityisen suurten Elinkeinoelämän valtuuskunnan tutkimus kan- 48564: haasteiden edessä. Suomalainen yhteiskunta ja salaismielipiteistä on varsin karu viesti hallituk- 48565: talousjärjestelmä toimi kohtuullisen hyvin 1980- selle. 75 prosenttia suomalaisista ajattelee, että 48566: luvulle sakka. Keskiverto suomalainen eli hyvin maamme poliittisilla päättäjillä ei ole edes todel- 48567: arvioitiinpa sitä pelkällä kansantuotteella tai elä- lista tahtoa työttömyyden alentamiseksi. 48568: män laatua osoittavilla mittareilla. Mutta nyt Valiokunta on hahmottanut Euroopan ja 48569: Suomen menestys on rakennettava uudestaan. Suomen tulevaisuuden kannalta neljä lävistävää 48570: Vanhaan palaamisen estää markkinatalouden menestystekijää, jotka ovat globaalistuminen, 48571: rakennemuutos. Suomalaisen yhteiskunnan on tieto ja teknologia, ihmisyys ja innovaatiot sekä 48572: uudistuttava mutta säilytettävä perusarvonsa, asioiden ja elämän hallinta. Olen erityisen tyyty- 48573: tasa-arvo ja sosiaalinen turvallisuus. väinen siihen, että kovassa kilpailun ja teknolo- 48574: Olen pahoillani pitkästä puheenvuorosta, gian puristuksessa valiokunta ei unohtanut ihmi- 48575: mutta tulevaisuudelle ei voi sanoa lyhyesti kyllä syyden keskeistä merkitystä. Eduskunnan lain- 48576: tai ei. säädäntö- ja budjettityön tuleekin ottaa jatkossa 48577: erityisesti huomioon, mitä nämä tekijät yhteis- 48578: kuntamme jalostamisessa merkitsevät. 48579: Ed. Viitanen merkitään läsnä olevaksi. Hallituksen selonteko keskittyi lopultakin 48580: aika yksipuolisesti Euroopan unionin tulevai- 48581: suuteen. Se on keskustan mielestä tärkeä tekijä 48582: Ed. K a r j u 1a : Arvoisa rouva puhemies! Euroopan tulevaisuudessa, mutta tärkeämpää 48583: Tulevaisuusvaliokunnan mietintö on laaja koko- on eurooppalaisen yhteiskuntamallin analysointi 48584: naisuus ja sen käsittely valiokunnassa vaati ai- sen tehtävistä ja toimivuudesta käsin. 48585: kaa, kärsivällisyyttä ja ajoittain äärimmilleen vi- Globaalin työn kilpailuun vastaaminen on 48586: ritettyä toistemme ymmärtämistä. Lähes legen- koko Euroopan ja Suomen päähaaste. Maamme 48587: daaristen vaiheiden jälkeen onnistuimme löytä- hallitus on täysin epäonnistunut työttömyyden 48588: mään yhteisen kokonaisnäkemyksen. Tulos on alentamisessa, vaikka se ohjelmassaan asetti pää- 48589: siten paitsi pituutensa vuoksi myös sisällöltään tavoitteekseen nimenomaan työttömyyden puo- 48590: painava puheenvuoro menossa olevan vaativan littamisen. Helmikuun lopussa työttömänä oli 48591: murroksen analysoimiseksi. 437 600 työnhakijaa. Tilastoituja työttömiä oli 48592: Tiedon lisäksi valintapäätöksiin tarvitaan nä- tämän vuoden helmikuussa vain 10 623 vähem- 48593: kemystietoa, joka kykenee yhdistämään tiedot ja män kuin toukokuussa 1995. Suunnilleen sama 48594: monimutkaiset asiayhteydet ja näin näkemään määrä nuoria työttömiä on poistettu työttö- 48595: kokonaisuuden. Tulevaisuudessa menestyvät ne myystilastoista viemällä heiltä oikeus työmark- 48596: kansakunnat, joiden päättäjät ja kansalaiset val- kinatukeen. Työelämän ulkopuolelle on syrjäy- 48597: tavan tietotulvan keskellä kykenevät parhaiten tymässä yhä suurempijoukko pitkäaikaistyöttö- 48598: tekemään kansakunnan kokonaisuutta palvele- miä ja nuoria, jotka eivät saa ensimmäistäkään 48599: via objektiivisia arviointeja, tietoisia valintoja ja työpaikkaansa. Naisten työttömyys on kasvanut 48600: erilaisia selviytymisen malleja. ja työttömyyden alueelliset erot ovat lisäänty- 48601: Jatkuva ja pitkittyvä suurtyöttömyys, valtion neet. 48602: velkaantuminen, sietämätön verotus ja maam- Onko hyvinvointivaltion vastuu ihmisistä ym- 48603: me epäedullinen huoltosuhde pakottavat mei- märretty oikein? Työttömyys on tuhoisa asia ih- 48604: dät hyvinvointivaltion uudelleenarviointiin. misten kannalta ja sen hoito tulee ylivoimaisen 48605: Lainaan mietinnön kysymystä sivulta 85: "Voi- kalliiksi yhteiskunnalle. Elinkeinoelämän val- 48606: daanko mitään mallia pitää onnistuneena, jos tuuskunnan ja valtiovarainministeriön arvioiden 48607: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 895 48608: 48609: mukaan kansantaloutemme työttömyyden kus- niikkateollisuudenja muun korkean teknologian 48610: tannukset ovat 100-120 miljardia markkaa teollisuuden ja palvelujen kautta. 48611: vuodessa. Samanaikaisesti koko Euroopan unio- Tärkeimmäksi työllistämisen esteeksi muun 48612: ni kärsii työnteon kannattamattomuudesta ver- muassa Oecd:n arvioiden ja Suomen Yrittäjien 48613: rattuna Yhdysvaltoihin ja Kaakkois-Aasian tii- äskettäisen kyselyn mukaan ovat osoittautuneet 48614: kereihin. työelämän rakenteelliset uudistukset. Korkea 48615: Uuden työn syntyminen vaatii uudet ja jousta- työn verotus ja sivukulut sekä työvaltaisia aloja 48616: vammat työelämän toimintatavat. Erityisesti pk- erityisesti rankaiseva arvonlisävero ovat myös 48617: yritykset ja itsensä työllistäjät kaipaavat uuden- selkeitä työllistymisen esteitä. Tarvitsemme suo- 48618: laista vetoapua toteuttaessaan työllistäviä inno- malaisen ja eurooppalaisen työreformin, joka si- 48619: vaatioita. Tukea tälle ajattelulle antaa Evan tuo- sältää tulevaisuuden menestyksen mallit. 48620: re tutkimus, jonka mukaan 81 prosenttia suoma- Keskustan mallin mukainen reformi tarkoit- 48621: laisista kokee, että mikäli maassamme suhtau- taa työllistämisen kynnyksen alentamista, yrittä- 48622: duttaisiin myönteisemmin yrittämiseen, siitä misen kiihokkeiden lisäämistä, työn vastaanotta- 48623: hyötyisi koko yhteiskunta. misen helpottamista, yrityskohtaisen sopimisen 48624: Mietinnössä lähestytäänkin työn merkitystä kautta mukautumiskykyisempiä työmarkkinoi- 48625: aivan oikein: "Maanosan ja sen kansojen vau- ta, yritystoiminnan asiakaslähtöisempää otetta, 48626: raus edellyttää kaikkien työtä ja tasaisempaa työelämäläheistä koulutusta ja työhön kannus- 48627: työnjakoa. Vain työn avulla voidaan käytössä tavaa sosiaaliturvaa. Osapäiväinenkin työ jama- 48628: olevat voimavarat saada hyödynnettyä ja näin talan palkan työtehtävät ovat ihmiselle parempi 48629: varmistaa meidän kaikkien tuleva hyvinvointi." vaihtoehto kuin kokopäiväinen työttömyys. 48630: Sivistysvaltiossa 18-65-vuotiaille tulee taata oi- Hallituksen toimenpiteiden osalta käy tavan 48631: keus täysipainoiseen toimintaan ja merkitykselli- takaa ilmi, että jonkin sektorin ns. säästöt näky- 48632: seen elämään työn kautta. vät valtion ja kuntien sosiaalisektorin kasvuna. 48633: Keskustan työreformin kanssa samansuuntai- Näin taitaa käydä myös menossa olevissa Puo- 48634: sia lääkkeitä ovat esittäneet Oecd, Talousneu- lustusvoimien säästöissä ja keskittämisessä. Val- 48635: voston työryhmä ja myös Rauno Saaren työlli- tiontalouden ja kunnallistalouden edut ovat liian 48636: syysryhmä. Veronkevennyksiä on suunnattava usein ristikkäiset, kun kokonaisuutta ei haluta 48637: pienituloisille, työn sivukuluja on alennettava ja ymmärtää. 48638: muun muassa kotityö tehtävä mahdolliseksi. El- Mietintö ehdottaa, että hallitus arvioi, mikä 48639: lei työreformia kyetä tekemään neuvotellen ja on julkisen ja yksityisen sektorin suhde ja mitkä 48640: sopien, edessä on raa'an markkinatalouden eh- ovat valtiovallan tehtävät. Keskustan mielestä 48641: doin toteutuvaja pelättävä ratkaisu. valtiovallan velvollisuutena on edelleenkin avoi- 48642: Työn joustavuuden ja määrän lisääminen on men talouden olosuhteissa puuttua yhteiskun- 48643: mahdollista, eikä etenemistä tässä saa enää vii- nassa syntyviin epäkohtiin ja vastata kansalais- 48644: vyttää. Hallituksen on otettava vastuu suomalai- ten sosiaalisesti oikeudenmukaisesta kohtelusta. 48645: sen työelämän pelisääntöjen uudistajana ja ve- Valitettavasti Lipposen hallitus ei näin tee, vaan 48646: dettävä työmarkkinaosapuolet ja kaikki kansa- lisää kansan taloudellista, sosiaalista ja alueellis- 48647: laiset mukaan maamme välttämättömään ajatte- ta kahtiajakoa. Hallitus on asettunut niiden puo- 48648: lu- ja toimintatapojen uudistukseen. Jatkuvasti lelle, joilla on turvattuja säännöllinen palkkatyö. 48649: koveneva kilpailu vaatii pieneltä maahamme Hallituksen toiminnan arveluttavia arvovalin- 48650: edelläkävijän roolia työelämäkysymyksissä. toja kuvaa suhtautuminen lapsiperheisiin, kotei- 48651: Työttömyyden noidankehän murtaminen ei hin, pienyrityksiin, eläköitymiseen, nuoriin ja 48652: onnistu vain valtion menoja karsimalla. Työttö- kotityöhön. Onneksi mietintö nostaa perheen 48653: myyden merkittävä alentaminen ja talouden kas- arvoa elämän hallintaan liittyvänä keskeisenä te- 48654: vun jatkuminen edellyttävät pienyritysten ja it- kijänä. Valitettavasti hallitus kuitenkin on ihan 48655: sensä työllistäjien toimintaedellytysten välitöntä näinä päivinä tuloloukkujen purkamisen nimissä 48656: parantamista. Suomen on investoitava työttö- vaikeuttamassa erityisesti monilapsisten perhei- 48657: myyden sijasta uuteen työhön ja uusiin työmuo- den asemaa. 48658: toihin. Palvelusektorin vahvistamisen lisäksi kes- Hallitus on kääntänyt tylysti selkänsä myös 48659: tävälle kasvu- ja kehitysuralle on saatava uus- aluepolitiikalle ja maaseudulle. Alueelliseen ke- 48660: teollistaminen korkeamman jalostusasteen met- hittämiseen tarkoitettuja kansallisia määräraho- 48661: säsektorin, erikoistuneen metalliteollisuuden, ja on vähennetty ja hallituksen oma maaseutuoh- 48662: ympäristö- ja biotekniikan, sähkö- ja elektro- jelma on käytännössä haudattu. Samalla on 48663: 896 34. Keskiviikkona 2.4.1997 48664: 48665: 48666: unohdettu suomalaisen maaseudun ainutlaatui- vaksi omat suomalaisen ruoan puhtauskriteerit 48667: suus. ja vakavaan tarkasteluun Maatalouden taloudel- 48668: Mietinnössä tarkastellaan ansiokkaasti kan- lisen tutkimuslaitoksen tutkijoiden tuore ehdo- 48669: sainvälisen talouden eri tasoja. Globaalisoitunut tus, että koko Suomi muutettaisiin luomuviljely- 48670: kovan kilpailun talous työllistää maamme par- alueeksi. 48671: haat erityisosaajat ilman yhteiskunnan väliintu- Arvoisa puhemies! Menestyminen Euroopas- 48672: loa. Paikallistalouden menestys riippuu siitä, sa ja laajemmin kansainvälisessä kilpailussa ei 48673: pystytäänkö valinnan kautta luomaan elävät ja vaadi kuntien pakkoliitoksia eikä maakuntien 48674: toimivat, omaan työhön ja keskinäiseen kaup- suurentamista, saatikka lakkauttamista. Eu- 48675: paan perustuvat paikallismarkkinat. Tämä tuo rooppalainen kuntakoko on joko samanlainen 48676: erityisen haasteen laajan maamme hyvin erilaisil- tai huomattavasti pienempi kuin Suomessa, lu- 48677: le alue- ja paikallistalouksille. Miten parhaalla kuun ottamatta Ruotsia, jossa puhutaan keski- 48678: mahdollisella tavalla voimme hyödyntää paikal- kokoisten kuntien hajauttamisesta pienemmiksi, 48679: liset mahdollisuudet ja voimavarat? Maaseutu- koska suurkunnissa demokratia ei ole toiminut. 48680: ja kaupunkialueiden tasapainoisen kehittymisen Mikä on ihmisen mittainen demokratia? Ky- 48681: lisäksi on erityisen tärkeää löytää ratkaisut, jotka symys onkin erityisesti kansalaisten osallistumi- 48682: varmistavat talouden toimivuuden sen eri tasoil- sesta, vastuun ottamisen mahdollisuudesta ja 48683: la. paikallisen viisauden käyttöön ottamisesta. On 48684: Paikallis- ja aluetalouksien luontaisia vah- jo aika edistää todellista demokratiaa ja lähiyh- 48685: vuuksia ruokkivilla kokeiluilla voimme merkit- teisöjen toimivuutta eikä keskittämistä, massa- 48686: tävästi vähentää alueellisten kehityserojen synty- ratkaisuja, näennäistä keskimääräistä hyvää ja 48687: mistä. Suomen luonnonvarat ja elintarviketalous byrokratian lisäämistä. Massaratkaisujen seu- 48688: muodostavat edelleen tärkeän voimavaran sekä rauksena on usein vastuun katoaminen. Köyhi- 48689: aluetalouksien että koko kansantalouden menes- en, pinta-alaltaan laajojen kuntien yhdistäminen 48690: tymisen kannalta. Metsä on yhä tärkein luon- ei ole toimiva ratkaisu. 48691: nonvaramme. Kunnat ja maakunnat tarvitsevat liikkumava- 48692: Kuitenkin huonona esimerkkinä tulevaisuu- pautta luoville, paikallisia ja inhimillisiä tarpeita 48693: denteosta on Suomen hiilenmusta energiapoli- palveleville ratkaisuille ja taloudellisia voimava- 48694: tiikka, joka ummistaa silmät sekä ekologisilta, roja kehittämistyöhön. Uhkaavat kuntakohtai- 48695: alueellisilta että työllisyyslähtökohdilta. Esimer- set ja alueelliset ongelmat voidaan ratkaista ai- 48696: kiksi Oulun seudun korkean teknologian yksi noastaan kehittämällä aktiivisia osallistumis- 48697: keskeinen osa-alue on maailman huippua edus- muotoja, vahvistamalla yhteistyötä ja kannusta- 48698: tava, kotimaisia polttoaineita hyödyntävä ener- malla ihmisten omaa aloitteellisuutta. Ainoas- 48699: giateknologia. Tällaisen alueen nimeäminen ko- taan paikallisella tasolla voidaan toteuttaa ih- 48700: timaisen energian verotuksen kokeilualueeksi misten toiminnallisuutta ja mahdollistaa elämää 48701: voisijohtaa merkittäviin aluetalouden toimintaa aidosti tukevat valinnat. 48702: edistäviin innovaatioihin ja uusien työpaikkojen Demokratian ja paikallisuuden käytännön to- 48703: syntymiseen. Näin menetellen voisimme synnyt- teutukset vaativat uusia menettelytapoja poliitti- 48704: tää aktiivisesti aluetoiminnan tulevaisuusmalle- sessa johtamisessa. Kansalaisten viesti näiltä osin 48705: ja. Metsiin ja yleensä uusiutuviin luonnonvaroi- on varsin yksiselitteinen. Evan tutkimuksen mu- 48706: hin liittyvän osaamisen arvo kasvaa globaalisti kaan 85 prosenttia suomalaisista kokee, että 48707: koko ajan. puolueet ovat ajautuneet yhä kauemmas tavalli- 48708: Euroopalla ja Suomella on erityisesti vastuu sen ihmisen ongelmista. 48709: toimia edelläkävijänä ekologisesti kestävien toi- Olemmeko riittävästi kiinnittäneet huomiota 48710: mintatapojen aikaansaamisessa. Valitettavasti hyvän yhteiskunnan perustana oleviin arvoihin? 48711: hälytyskellot soivat vasta, kun on paljastunut Tähän liittyy läheisesti ihmisen motivaatioraken- 48712: Euroopan maiden kyvyttömyys hallita terveen teen ymmärtäminen kokonaisuudessaan. Kes- 48713: ruoantuotannon edellytyksiä. Saamme nyt mak- kusta-aatteen lähtökohtana olevat kristillis-si- 48714: saa vuosien aikana aiheutuneita hullun lehmän veelliset arvot luovat kestävän perustan myös 48715: taudin kustannuksia. Kuluttajat haluavat luotet- tulevalle yhteiskuntakehitykselle. Rehellisyys, 48716: tavia ruoan alkuperämerkintöjä. Tässä asiassa vastuullisuus itsestä ja kanssaihmisistä, toisen 48717: hallitus maa- ja metsätalousministerin johdolla ihmisen kunnioittaminen, tasa-arvo, toiminnan 48718: ja eduskunnan tukemana on toiminut aktiivises- vapaus, keskinäinen luottamus ja avoimuus mer- 48719: ti. Mielestäni olisi aika ottaa vakavasti harkitta- kitsevät arvoja, jotka rohkaisevat kansalaisia 48720: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 897 48721: 48722: riittävän itsetuntoisesti uusiin ratkaisuihin sekä Sekä julkisten palvelujen tuottaminen että yri- 48723: yksilön että yhteiskunnan erilaisissa vaiheissa. tysten rakenteet muuttuvat yhä selvemmin pai- 48724: Kasinotalouden ja sosialismin materialistisista kallisiksi, alueellisiksi ja kansanisiksi verkostora- 48725: arvoista on noustava yhteiskunnallisiin arvoihin, kenteiksi. Lainsäädännön muutoksilla ja hallin- 48726: jotka merkitsevät henkisen kasvun aikaa. non uusilla toimintatavoilla on nopeutettava 48727: Yhteisten ja kestävien arvojen hämärtyminen kansainvälisesti kilpailukykyisen verkostotalou- 48728: on merkinnyt myös vastuunjaon hämärtymistä den ja verkostoajattelun läpi viemistä. Yliopisto- 48729: yhteiskunnassamme. Kun ihmisen omakohtai- jen, ammattikorkeakoulujen, muiden oppilaitos- 48730: nen vastuu katoaa, sen seurauksena myös yrittä- ten, tutkimuslaitosten ja eri hallinnonalojen hen- 48731: misenja toiminnallisuuden vire kadotetaan. Ka- kilöstön on vastuullisesti toimittava elinkeino- 48732: sinotalouden seuraukset näkyvät yhteiskunta- elämää tukevien innovaatio- ja osaamisverkosto- 48733: moraalin heikkenemisenä ja muun muassa har- jen luomisessa. Tämä toiminta synnyttää myös 48734: maan talouden kasvuna. Mitä tämä kaikki mer- jatkuvasti uusia selviytymismalleja. Niitä tarvi- 48735: kitsee lastemme tulevaisuudelle? Hyvät kollegat, taan myös yhteiskunnallisilla ja humanistisilla 48736: toivon, että todella pysähdymme ajattelemaan, aloilla, ei vain teknologiassa. Paikallisen, alueel- 48737: mitä merkitsee se, että lapset ja nuoret ovat ne, lisen ja kansallisen tason valintojen määrätietoi- 48738: jotka tekevät tulevaisuuden. Voi hyvin yhtyä nen hyödyntäminen edellyttää jatkuvaa panosta- 48739: mietinnön epäilykseen: "Olemmeko Pohjois- mista osaamiseen, teknologiaan, yhteyksiin ja 48740: maissa siirtäneet liiaksi vastuuta lastemme henki- luottamukseen. Näin kansallinen toiminta vas- 48741: sestä kasvusta yhteiskunnalle?" Terveen yhteis- taa globaalitalouden eri tasojen haasteisiin. 48742: kunnan perussolu on myös tulevaisuudessa ehyt Arvoisa puhemies! Suuri valiokunta totesi 48743: koti ja perhe. Lasten ensisijainen kasvatusvastuu lausunnossaan, että tulevaisuusselonteossa käsi- 48744: kuuluu vanhemmilleJ tellään Talous- ja rahaliiton kolmatta vaihetta 48745: Kansakuntamme sisälle pitää luoda ehjien "- - yksinomaan siitä näkökulmasta, että sen to- 48746: persoonien elämänkoulu, joka muokkaa kansas- teutuminen olisi omiaan syventämään yhdenty- 48747: tamme itsetunnoltaan Euroopan terveimmän miskehitystä unionissa ja lisäämään sen toimin- 48748: kansakunnan. Keskustelun ylläpitäminen eetti- takykyä työllisyyspolitiikassa ja Euroopan kil- 48749: sestija moraalisesti kestävistä arvoista on maam- pailukyvyn parantamisessa." Valiokunta ihmet- 48750: me poliittisen johdon tehtävä. Onko vanhoilla telee, että ei ole käsitelty vaihtoehtoa, että Emu 48751: Euroopan unioninjäsenmailla tässä asiassa meil- lisäisikin täytäntöönpanevaiheessa epävakautta 48752: le annettavaa? tai vaikeuttaisi EU:n laajentumista tai Emun si- 48753: Erittäin suurena uhkana makrotalouden tun- säpiirin ja ulkopuolisten maiden suhdetta. 48754: nuslukuihin keskiHyvässä tarkastelussa on kou- Hallitus on laskenut kaiken Emun toteutumi- 48755: lutuksen eriarvoistuminen. Koulutuksen saata- sen varaan. Saksan talousongelmat alkavat olla 48756: vuus ja laadun tasa-arvo ovat jo vaarantuneet kuitenkin sitä luokkaa, että Emun alkamisen siir- 48757: hallituksen ylimitoitettujen valtionosuusleik- tyminen on otettava huomioon. Tämä antaisi 48758: kauksien vuoksi. Koulusäästöt ovat johtaneet lisäaikaa aidosti varautua sen vaatimuksiin. Emu 48759: luokkakokojen suurenemiseen ja erityisopetuk- ei saa olla pelkästään poliittinen hanke, niin kuin 48760: sen kärsimiseen, materiaalihankintojen supistu- selonteko sen näki. Se on kaikella tavalla iso asia 48761: miseenja henkilökunnan lomautuksiinja vähen- jo muutenkin kahtia jakautuvassa Suomessa. 48762: tämiseen. Valiokunta korostaa oikein elinikäisen Odotan, että Emu-selonteko kevään lopussa an- 48763: oppimisen merkitystä. Tähän on oltava todelli- taa vastauksia, miten kovenevassa kilpailussa 48764: set, tasavertaiset mahdollisuudet asuinpaikasta, häviävät alueet autetaan selviytymään ja onko se 48765: varallisuudesta ja kotitaustasta riippumatta. edes mahdollista. Emu ei pelasta työllisyyttäm- 48766: Ihmisyyden tukeminen ja korkea innovaatio- me, muttajos työmarkkinat eivät toimi kunnolla, 48767: kyky on kansakunnan selviytymisen ehto. Tuo- keskittymisen lisäksi se voi johtaa koko ta- 48768: tanto- ja palvelutoiminnan uusien toimintamal- loutemme jopa hallitsemattomaan riskiin. 48769: lien ja uusien toimintatapojen löytämisen ja käyt- Nyt käsittelyssä oleva selonteon ensimmäinen 48770: töönoton on oltava jatkuvaa ja tietoista ponnis- osa ja sitä koskeva mietintö on luonut lähtökoh- 48771: telua. Maamme siirtyminen suljetun talouden dat sille tarkastelulle, jonka pohjalta tulee hah- 48772: olosuhteista avoimeen talouteen merkitsee hier- mottaa tarkemmin myös Suomen rooli tulevai- 48773: arkkisten organisaatioiden murenemista ja sek- suuden Euroopassa. Onko Suomen haasteellinen 48774: toroituneelle hallinnolle vaatimusta uuden tasoi- tehtävä toimia Euroopan omanatuntona, henki- 48775: sesta yhteistyöstä. senä edelläkävijänä, vai asettaa innostavaksi 48776: 48777: 57 270174 48778: 898 34. Keskiviikkona 2.4.1997 48779: 48780: 48781: päämääräksi olla johtava osaamisen ja oivalluk- dellistaa halutun henkisen kehityksen ja ihmisen- 48782: sen yhteiskunta Euroopassa? Maamme aktiivi- arvoisen tulevaisuuden. 48783: nen rooli tulee varmistaa myös tulevaisuudessa. Tulevaisuusvaliokunta on onnistuneesti mää- 48784: Keskustan ryhmä edellyttää tulevaisuutta ritellyt neljä keskeisintä kaiken toiminnan läpi- 48785: koskevia arviointeja sekä niiden raportointia. käyvää menestystekijää: Viisas vaikuttaminen 48786: Arvioinneissa pitää päästä myös säännöllisyy- globaalistumiseen, tiedon ja teknologian täysi- 48787: teen. Selonteolla ei ole paljon virkaa, jos se ker- määräinen hyödyntäminen, ihmisyys ja innovaa- 48788: too vain, että hyvin menee. Rehellinen nykytilan- tiot sekä asioiden ja elämän hallinta. Mitä nämä 48789: teen arviointi ja todettujen epäkohtien avoin tar- menestystekijät tarkoittavat yhteiskunnan vallit- 48790: kastelu on todellisen kehittämiskeskustelun ja sevina asenteina ja arvoina? Kokoomuksen edus- 48791: sen pohjalta syntyvien käytännön parannuseh- kuntaryhmä haluaa korostaa, että ihmisyys, 48792: dotusten edellytys. kulttuuri ja ihmisten keskinäinen yhteistyö ovat 48793: Keskustan eduskuntaryhmä näkee tärkeänä, oleellisin perusta jokaisen yhteisön- siis myös 48794: että hallitus erityisesti vauhdittaa avointa kansa- jokaisen yrityksen ja sen kautta talouselämän- 48795: laiskeskustelua maamme menestysvalinnoista. menestykselle. 48796: Ne liittyvät varsinaisesti selonteon toiseen osaan, The Economist -lehti julkaisi vastikään laajan 48797: jossa tarkastellaan talouskasvun vahvistamista koulutusta ja kansojen hyvinvointia koskevan 48798: ja sen uhkia, työllisyyttä ja työyhteiskunnan tule- teemanumeron. Yksi sen mielenkiintoisimpia 48799: vaisuutta ja hyvinvointiyhteiskunnan uudistami- osia oli tietoyhteiskunnan ja uusien teknologia- 48800: sen perusvalintoja. perusteisten työpaikkojen synnyn edelläkävijänä 48801: Arvoisa puhemies! Valiokunnan kannanotot jo vuosikymmenien ajan pidetyn Kaliforniassa 48802: jäsentävät hyvin niitä keskustelun ja tarkastelun sijaitsevan Silicon Valleyn perusteellinen analyy- 48803: aiheita, joihin on syytä nopeasti paneutua. De- si. 48804: mokratian vahvistamisen ajankohtainen väline Voiko näitä kokemuksia soveltaa Suomeen? 48805: voi parhaimmillaan olla yhteiskunnassamme Mielestäni voi. Silicon Valleyn kokemukset Suo- 48806: käytävä avoin ja laaja tulevaisuuskeskustelu. men tulevaisuuden arvoperustaksi muutettuina 48807: Edessämme ovat vaativat valinnat. Poliittinen ovat seuraavat: 48808: keskustelu on viime aikoina surkastunut henki- Ensinnäkin myös epäonnistuminen on hyväk- 48809: seen näköalattomuuteen. Pitkään jatkunut vau- syttävää, sillä se luo uusia mahdollisuuksia ja on 48810: rauden jakaminen on muuttunut henkisesti ka- oleellinen osa tiellä menestykseen. 48811: peaksi ja ahdistuneeksi säästökeskusteluksi. Toiseksi työntekijöiden ja heidän mukanaan 48812: Suomalaiset vahvuudet ja erityispiirteet on löy- ideoiden liikkuvuus työpaikoista ja yhteisöistä 48813: dettävä ja tuotava ne määrätietoisesti keskuste- toisiin on hyväksyttävää ja jopa toivottavaa. 48814: luun myös eurooppalaisessa mittakaavassa. Kolmanneksi kannustamalla vaativaan ris- 48815: Kansakuntamme tuleva menestys edellyttää joka kinottoon syntyy todella mittavia oivalluksia ja 48816: tapauksessa rohkeita toivon näköaloja ja uusia tuloksia. 48817: valintoja, jotka sytyttävät yksittäiset ihmiset, Neljänneksi taloudellisen tuloksen uudelleen- 48818: perheet, yritykset, yhteisöt ja eri alueet lujaan sijoittaminen yhteisön sisälle tuo uusia tuottoja 48819: työhön kansakuntamme ja koko Euroopan me- ja varmistaa kaikkien menestyksen myös pitkällä 48820: nestyksen puolesta. aikavälillä. 48821: Viidenneksi jatkuva muutoshalu pakottaa 48822: Ed. M. M a r k k u l a : Arvoisa puhemies! analysoimaan riittävän monipuolisesti uusia 48823: Tulevaisuusvaliokunta on käsitellyt perusteelli- mahdollisuuksia ja saa parhaat ideat kukoista- 48824: sesti valtioneuvoston tulevaisuusselonteon en- maan. 48825: simmäistä osaa ja on itse asiassa vienyt mietin- Kuudenneksi aikaansaannosten arvostus ja 48826: nöllään eduskunnan ja valtioneuvoston välistä tulosten palkitseminen innostavat yksilön omak- 48827: vuoropuhelua merkittävästi eteenpäin. Valio- sumaan uutta ja luovat yhteisöön avoimen me- 48828: kunnan valitsema mietinnön johtava teema - nestyksen ilmapiirin. 48829: Euroopan ja Suomen menestyminen 2000-luvul- Seitsemänneksi innostus ja sitoutuminen 48830: la -herättää toivottavasti syvällistä pohdiske- oman yhteisön uusiin tuotteisiin synnyttävät ko- 48831: lua ja keskustelua niin täällä eduskunnassa kuin keilunhalun ja uutta luovan innovatiivisuuden. 48832: koko suomalaisessa yhteiskunnassa. Tosiasioista Kahdeksanneksi yritysten ja ihmisten toisiaan 48833: on osattava ja uskallettava ottaa selvää. On us- täydentävät erilaisuudet ovat menestyksen pe- 48834: kallettava uudistua, sillä vain terve talous mah- rusta ja voimavara uusiin saavutuksiin. 48835: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 899 48836: 48837: Yhdeksänneksi jokaisella yksilöllä ja jokaisel- mavarojamme valittujen vahvuusalojen vahvis- 48838: la yhteisöllä on tulevaisuutensa omissa käsis- tamiseen. 48839: sään, jokaisella on mahdollisuus menestyä. Kansainvälisesti vertailtaessa kiistattomia 48840: Kymmenenneksi yhdessä tekeminen ja yhdes- vahvuusalueitamme ovat korkeatasoiseen osaa- 48841: sä oppiminen sekä ihmisten ja yhteisöjen keski- miseen perustuvat tietotekniikka ja telekommu- 48842: näinen luottamus ovat välttämätön edellytys on- nikaatio sekä pitkälle erikoistuneet metsä- ja 48843: nistumiselle. metalliteollisuus. Kansallisesti hyvin kehittynei- 48844: Yhdenneksitoista jokaisen organisaation tuli- tä, mutta maailmalla vielä vähemmän tunnettuja 48845: si määritellä omat yhteiset arvonsa ja luoda pe- ja mahdollisuuksiin nähden huonosti menestyviä 48846: rusta itselleen luonteenomaiselle organisaatio- ja vahvuuksiamme ovat muun muassa ympäristö- 48847: johtamiskulttuurille. teknologia, biotekniikka sekä yhteiskunnallisen 48848: Kahdenneksitoista työskentely ja oppiminen hyvinvoinnin ja infrastruktuurin kehittäminen ja 48849: joustavasti tiimeinä sekä verkostomainen yhteis- ylläpito. 48850: työ ja työnjako luovat kullekin yksilölle ja yhtei- Kansainvälinen menestys voi perustua vain 48851: sölle edellytykset vahvistaa omaa osaamistaan ja korkeatasoiseen osaamiseen sekä sen avulla ke- 48852: tuloksellisuuttaan. hitettävään uuteen tieteelliseen tietoon ja tekno- 48853: Kun nämä linjaukset yhdistää siihen valtion logiaan. Tämän vuoksi koulutuksen, tutkimuk- 48854: rooliin, jota tässä ryhmäpuheenvuorossa hah- sen ja tuotekehityksen voimavaroista ja niiden 48855: motetaan, on meillä Suomessa hyvät mahdolli- määrätietoisesta suuntaamisesta on huolehditta- 48856: suudet menestyä ja ottaa valiokunnan määritte- va. Hyvät edellytykset tavoiteltavalle kehityksel- 48857: lemällä tavalla tulevaisuus haltuun. Näiden lin- le luovat valtioneuvoston tiedettä ja teknologiaa 48858: jausten mukaista kehitystä ei ole helppo saavut- koskevat linjapäätökset, joilla maamme t&k-pa- 48859: taa, vaan se vaatii paljon aseoteeilista kasvamis- nostus nostetaan maailman johtavien maiden 48860: ta. Muutos järjestelmäkeskeisestä yhteiskunta- USA:n, Japanin ja Saksan tasolle eli 2,9 prosent- 48861: mallista ihmistä kannustavaan kansalaisyhteis- tiin bruttokansantuotteesta vuonna 1999. 48862: kuntaan on melkoinen. Riittävät taloudelliset resurssit ovat välttämä- 48863: Kokoomuksen eduskuntaryhmä korostaa, tön, mutta eivät ainoa edellytys toivotulle tule- 48864: että olemme vasta tietoyhteiskuntamuutosten al- vaisuudelle. Ihmisyys ja innovaatiot ovat menes- 48865: kutaipaleella matkallamme osaamisen, ymmär- tyvän t&k-toiminnan keskeinen voimavara. 48866: ryksen ja viisauden yhteiskuntaan. Myös kan- Suomalainen innovaatioprosessi kestää kansain- 48867: sanedustajien on uskallettava ottaa lisää vastuu- välisesti vertailtuna liian pitkään. Aika ideasta ja 48868: ta tulevaisuudesta, sillä tämän päivän ja huomi- tutkimustuloksesta kansainvälisillä markkinoil- 48869: sen ongelmia ei voida hoitaa vanhoilla lääkkeillä. la hyvin kaupaksi menevään tuotteeseen on liian 48870: On uskallettava uudistua. pitkä. Korkeatasoinen tutkimus tuo menestystä 48871: Yhteiskunnan hyvinvoinnin keskeisenä perus- vain, jos suomalaisilla on myös kykyä viedä, 48872: tana pidetään yleisesti vahvaa ja vakaata talou- myydä ja markkinoida suomalaisen osaamisen 48873: dellista kasvua. Jotta Suomi kykenee Saavutta- hyviä tuotteita. Kansainvälisille markkinoille on 48874: maanja ylläpitämään tavoittelemaosa taloudelli- mentävä vauhdilla, sillä korkeatasoisilla tuotteil- 48875: sen kasvun, on meidän kansakuntana menestyt- la ja palveluilla on aina tarvitsijansa ja ostajansa. 48876: tävä kansainvälisessä kilpailussa. Tulevaisuutta Syvälliseen kirjatietoon perustuva korkea 48877: on ennakoitavaja tulevaisuuteen on varaudutta- kansallinen koulutustaso ei riitä menestymiseen. 48878: va. Tämän ovat kansainväliset vertailut ja arviot 48879: Menestystä ei kuitenkaan saa nähdä vain ta- suomalaisesta koulutusjärjestelmästä kiistatta 48880: loudellisena kasvuna. Kansakunnan menesty- osoittaneet. Tarvitsemme kansallista asenteiden 48881: mistä arvioitaessa oleellisia ovat paitsi hyvin- ja arvojen muutosta. Tavoitteena on elinikäistä 48882: voinnin jatkuvaa kehittymistä turvaava talou- oppimista korostava yhteiskunta. Yksilötasolla 48883: dellisesti kestävä perusta myös hyvinvoinnin si- tavoitteena on intohimoinen uuden opiskelu ja 48884: vistykselliset, sosiaaliset ja ympäristölliset teki- oppiminen sekä yhdessä tekeminen, jotka luovat 48885: jät. osaamiseen ja ymmärrykseen perustuvaa sivis- 48886: Suomalaisen menestysstrategian perustaksi tystä ja synnyttävät uusia teknologisia ja sosiaa- 48887: on luotava kansallisten vahvuuksiemme tunnis- lisia innovaatioita. 48888: taminen sekä uskallus tehdä vaikeitakin raken- Tulevaisuusvaliokunnan mietinnössä pohdi- 48889: teellisia muutoksia ja valintoja, joiden avulla taan eurooppalaisen hyvinvointimallin perus- 48890: voimme kansakuntana investoida riittävästi voi- piirteitä. Euroopan unionin jäsenvaltiot eivät 48891: 900 34. Keskiviikkona 2.4.1997 48892: 48893: 48894: muodosta vain taloudellista yhteenliittymää, mietinnössä esitettyjä ns. Salzburgin manifestin 48895: vaan eurooppalaisia yhdistävinä tekijöinä ovat toimenpiteitä ja niiden vaikutuksia lyhyellä ja 48896: myös meille ominaiset monikulttuuriset perusar- pitkällä aikavälillä pitäisi Suomessakin analysoi- 48897: vot. Mietinnössä onkin onnistuneesti määritelty, da vakavasti ilman ennakkoluuloja. Minimi- 48898: mitä ovat nämä eurooppalaiset arvot ja ihanteet palkkoja ei saa nostaa, paikallista sopimista ja 48899: ja toisaalta niiden yhteiskuntapolitiikalle asetta- palkkojen vaihtelua pitää lisätä, palkka on mak- 48900: mat haasteet. Valiokunta mainitsee kilpailuky- settava tuloksen perusteella ja palkkaerojen pi- 48901: vyn eli toimivan talouden sekä demokratian ja tää olla riittävän suuret. Nämä ovat Salzburgin 48902: kansalaisten sosiaalisen yhteenkuuluvuuden. manifestissa esille nostettuja kysymyksiä, joiden 48903: Näiden arvojen hylkääminen johtaisi väestöryh- ei pitäisi enää suomalaisessakaan työttömyys- 48904: mien välisiin konflikteihinja moraalin rappioon, keskustelussa olla tabuja. 48905: millä olisi kohtalokkaat seuraukset Euroopan Olisi rehellisesti tunnustettava, että liian pie- 48906: hyvinvoinnin ja vaurauden kannalta. net palkkaerot ovat osaltaan esteenä työllisyyden 48907: Kuten mietinnössä todetaan, eurooppalainen paranemiselle, sillä työpaikan vastaanottaminen 48908: sosiaaliturvajärjestelmä, joka perustuu siihen, ei aina ole taloudellisesti kannattavaa eikä lisä- 48909: että kukin työssä käyvä sukupolvi kustantaa suu- työnkään tekeminen aina kannata. Ehkä vielä 48910: reksi osaksi vanhukset, sairaat ja työttömät, ei onnistuneempaan tulokseen pääsemme laatimal- 48911: ole kokonaisuudessaan toimiva. Kokoomuksen la oman Helsingin manifestin, joka rohkeilla rat- 48912: eduskuntaryhmä yhtyy mietinnössä esitettyyn kaisuillaan kannustaa työntekoon ja luo edelly- 48913: toteamukseen siitä, ettei ole oikein siirtää katta- tykset uusien, osaamiseen perustuvien työpaik- 48914: mattomia vastuita tuleville sukupolville. kojen synnylle sekä samalla näyttää tietä myös 48915: Tulevaisuusvaliokunnan mietinnössä noste- muille valtioille. 48916: taan esille eräs erittäin keskeinen koko sosiaali- Valiokunnan mietinnössä painotetaan osu- 48917: turvan rahoitukseen liittyvä eurooppalainen on- vasti, etteivät avaimet työttömyyden todelliseen 48918: gelma: Kuinka kauan työssäkäyvä joukko on alenemiseen ole muuallakaan löytyneet työn ja- 48919: valmis maksamaan elintason tasaamisen ja kas- kamisesta, työajan lyhentämisestä, työvoiman 48920: vavat julkiset menot? Barrikadeille ei siis ehkä siirtämisestä eläkkeelle tai muista perinteisistä 48921: nousekaan suuri työttömien joukko, vaan yhteis- keinoista. Vaikeiden, mutta välttämättömien ra- 48922: kunnallinen tyytymättömyys voi purkautua eri kenteellisten uudistusten tarpeellisuus tunnuste- 48923: väestöryhmien välisenä ristiriitana eri puolilla taan yhä laajemmin. Tämä ei kuitenkaan vielä 48924: Eurooppaa. riitä. Tarvitaan rohkeutta tehdä muutoksia tuot- 48925: Kokoomuksen eduskuntaryhmän lähtökoh- tavia ratkaisuja. Esimerkiksi verotusta on uskal- 48926: tana on luonnollisesti se, että jokaiselle kansalai- lettava muuttaa innovatiivisuuteen kannusta- 48927: selle turvataan riittävä vähimmäisturva. Tämä vaksi. 48928: on kuitenkin mahdollista vain, jos yhteiskunnas- Uusissa työpaikoissa on kyse abstraktiin 48929: ta löytyy riittävä määrä vähimmäisturvan mak- osaamiseen ja henkisiin palveluihin perustuvista 48930: sajia. Työnteon, yritteliäisyyden ja oma-aloittei- tehtävistä, joissa yhdistelemällä useiden henki- 48931: suuden kannustaminen ja palkitseminen ovat löiden osaamista luodaan uusia tietoon ja oival- 48932: siksi viime kädessä elinehto koko hyvinvointiyh- luksiin perustuvia palveluja ja tuotteita. Nämä 48933: teiskunnan perustan turvaamiselle myös tulevai- tehtävät kohdistuvat ennen kaikkea olemassa 48934: suudessa. Työnteon on aina oltava taloudellisesti olevien ongelmien tunnistamiseen, tiedostettujen 48935: kannattavin vaihtoehto. mahdollisuuksien analysointiin sekä uusien rat- 48936: Työttömyys on edelleen arkipäivää aivan liian kaisujen ideointiinja niiden systemaattiseen hah- 48937: monelle suomalaiselle ja eurooppalaiselle. Yli 20 mottamiseen ja mallintamiseen. Työtehtävien 48938: miljoonan eurooppalaisen, mukaan lukien yli tuloksena synnytetään palveluja, jotka eivät tuo- 48939: 400 000 suomalaista, työpanoksen käyttämättä ta perinteisiä hyvinvointihyödykkeitä eli tavaroi- 48940: jättäminen on suurta tuhlausta, johon meillä ei ta, vaan maailman laajuisesti tietoverkkojen ja 48941: yksinkertaisesti ole varaa. Suurin osa työttömis- ihmisten välityksellä leviäviä osaamistuotteita. 48942: tä on jäänyt työelämän ulkopuolelle ilman omaa Teknologiaan perustuvan tietoteollisuuden li- 48943: syytään ja halukkuus työllistyä on korkea. Jotta säksi maailmanlaajuiset markkinat ovat avoinna 48944: työttömyysongelma pystyttäisiin ratkaisemaan, esimerkiksi kulttuurisen tietoyhteiskunnan suo- 48945: on käytettävä hyväksi koko keinovalikoima. malaiselle sisältötuotannolle. Kyse on kymme- 48946: Kokoomus on tosissaan työttömyysongelman nistätuhansista uusista työpaikoista. 48947: ratkaisemisessa. Siksi esimerkiksi valiokunnan Tulevaisuudessa työtehtävät ovat yhä enem- 48948: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 901 48949: 48950: män luonteeltaan projektimaisia. Niiden menes- nen arvoperusta on ihmisten erilaisten toiveiden 48951: tyksekäs suorittaminen edellyttää tiedon hankin- ja tarpeiden kuuntelu. Tälle näkemykselle vieras- 48952: nanja hallinnan sekä projektityöskentelyn mene- ta on yhteiskunnan kaikkivoipaisen ja kansalai- 48953: telmien systemaattista hallintaa. Henkilötasolla sia ylhäältä ohjaavan järjestelmän rakentami- 48954: on useimmiten kyse tavoitteiden saavuttamiseksi nen. Yksilöllisyyden laajentamiselle ensiarvoisen 48955: joustavasti koottavien tiimien muodostamisesta. tärkeää on yhteiskunnassa tarjolla olevien kehi- 48956: Yritystasolla on kyse joustavasti verkostomai- tysmahdollisuuksien tasa-arvoinen lisääminen. 48957: sesti toimivista pienten yritysten yhteenliittymis- Arvoisa puhemies! Meneillään oleva murros- 48958: tä, jotka haastavat suuret vanhan ajan dinosau- aika kuvataan, ikävä kyllä, liian usein vain nega- 48959: rukset. tiivisena muutoksena ja uhkana, joka pakottaa 48960: Kokoomuksen eduskuntaryhmä on yhtä miel- ihmiset sopeutumaan ei-toivottuun tulevaisuu- 48961: tä mietinnössä esitetystä arviosta, että hyvin- teen. Näin ei kuitenkaan ole. On muistettava, 48962: vointivaltion kriisissä on pitkälti kyse riskinoton että jokainen yksilö ja jokainen yhteisö ratkaisee 48963: kriisistä. Valtioille on siirretty liian suuri vastuu tulevaisuutensa tai ainakin vaikuttaa siihen 48964: ihmisen elämässään kohtaamista riskeistä. Yksi- oleellisesti omilla asenteillaan, osaamisellaan, 48965: lön tulee ensisijaisesti itse kantaa vastuu tekemis- valinnoillaan ja toimenpiteillään. 48966: tään päätöksistä ja valinnoista. Valtion rooli on Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä tu- 48967: luoda turvaverkko yksilön muutos- ja kriisitilan- levaisuusvaliokunta ansaitsee kiitokset. Valio- 48968: teita varten. kunnan mietintö ja siihen sisältyvät ehdotukset 48969: Tosiasioista piittaamaton hyvinvointiyhteis- eduskunnan lausumiksi ovat merkittävä harp- 48970: kunnan näennäisistä perusteista kiinni pitämi- paus tiellä teollisuusyhteiskunnasta tietoyhteis- 48971: nen on helposti pohjoismaisen hyvinvointimallin kunnan kautta osaamisen, ymmärryksen ja vii- 48972: turma. Ruotsissa on esimerkiksi koettu mielen- sauden yhteiskuntaan. 48973: kiintoinen kehitys työstä poissaolojen ja sairasta- 48974: vuuden suhteen. Ruotsi oli usean vuosikymme- Ed. T i u s a ne n: Arvoisa puhemies! Toi- 48975: nen ajan tilastoykkönen vertailtaessa sairauden vottavasti tulevaisuus on kuitenkin kiinnosta- 48976: takia työstä poissaoloja eri maiden välillä. Ruot- vampi asia kuin mitä edustajien lukumäärä täällä 48977: sin tilastot muuttuivat normaaleiksi suhteessa osoittaa. Toisaalta suuressa auditoriossa on me- 48978: muihin maihin, kun ensimmäinen sairaspäivä nossa keskustelu, jossa myöskin tulevaisuuden 48979: siirrettiin työntekijän omalle vastuulle. Muutos ikään kuin siipien kahinaa ehkä on kuultavissa, 48980: oli melkoinen, sillä vuonna 89 sairaspäiviä oli kun keskustellaan ryhmäkurista ja kansanedus- 48981: keskimäärin työntekijää kohden 26 ja vuonna 96 tajien asemasta siihen nähden. 48982: enää 13. Arvoisa puhemies! Onko meillä rohkeutta 48983: Ruotsin tapaus on esimerkki siitä, miten hy- tunnistaa ja tunnustaa todellisuus ja myöskin 48984: vinvointia ei voida perustaa, niin kuin viime vuo- nimenomaan tulevaisuuden todellisuus? Kuusi 48985: sikymmenet on tehty, passivoivaan turvallisuu- kuukautta sitten, 2 päivänä lokakuuta 1996, 48986: teen. Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä eduskunta kävi valtioneuvoston tulevaisuusse- 48987: yhteiskunnan tukijärjestelmiä, vallitsevia sää- lonteon nk. Eurooppa-osan lähetekeskustelun. 48988: döksiä ja yleisesti hyväksyttyjä asenteitakin on- Tuolloin oli syytä vakavasti kritisoida valtioneu- 48989: kin kyettävä muuttamaan yksilöiden aktiivisuut- voston lähestymistapaa ja sitä, ettei väestönkas- 48990: ta, aloitteellisuutta ja omatoimista vastuuta ko- vua, ilmastomuutosta, metsien hävittämistä, aa- 48991: rostaviksi. Valtion ydintehtävät on määriteltävä vikoitumista, pakolaisuutta ja maailman laajuis- 48992: ja asetettava prioriteettijärjestykseen. Meidän ta kasvavaa turvattomuutta ollut otettu tulevai- 48993: tehtävämme poliittisina päättäjinä on luoda suusselonteon lähtökohdiksi. Lähtökohdaksi oli 48994: edellytyksiä yhteisesti sovittujen tavoitteiden to- valittu Eurooppa, ei maailma eikä sen globalisoi- 48995: teutumiselle ja näin edistää toivotun tulevaisuu- tuminen, ei luonto ihmisen toiminnan kehykse- 48996: den muokkautumista. Tavoitteisiin päästään nä, vaan asenteellinen ja ennakkokäsityksiä si- 48997: vain esittämällä perusteltuja päätöksenteon sältävä kapea Eurooppa-näkemys oli etusijalla. 48998: vaihtoehtoja ja arvioimalla päätöksen vaikutuk- Näihin ennakkokäsityksiin viittaa muun muassa 48999: sia yhteiskunnan eri tasoille. Tulevaisuusvalio- tulevaisuusvaliokunnalle lausuntonsa antanut 49000: kunnan tekemä työ palvelee muun muassa tätä suuri valiokunta. 49001: päämäärää. Valtioneuvoston tulevaisuusselonteon 1 osas- 49002: Kokoomuksen eduskuntaryhmän politiikan sa oli otsakkeella Globaalit kehityslinjat 24 sivua 49003: lähtökohtana on yksilö ja päätöksenteon keskei- sinänsä painavaa luettavaa ikään kuin selonteon 49004: 902 34. Keskiviikkona 2.4.1997 49005: 49006: 49007: liitteeksi, ei ihmisen toiminnan kehykseksi, toisin Tulevaisuusvaliokunnan mietintö on saanut 49008: kuin tulevaisuusvaliokunta mietintönsä yhteen- myös sinänsä ansaitsemaansa ennakkojulkisuut- 49009: vedon alussa toteaa: "Luonto asettaa kehykset ta. Helsingin Sanomien eilinen pääkirjoitus to- 49010: ihmisen toiminnalle. Ympäristön liika kuormit- teaa taustavoimien työstäneen monipuolisen 49011: taminen ja tästä johtuva luonnon uusiutumisky- mietinnön. Taustavoimana tarkoitettaneen kui- 49012: vyn pettäminen on todellinen uhka, joka on tun- tenkin vain valiokunnan sihteeriä, joka kymme- 49013: nistettava ja otettava hallintaan. Euroopalla on nien asiantuntijakuulemisten, eri seminaarien, 49014: keskeinen vastuu hyvän ympäristön turvaami- matkojen - muun muassa Yhdysvaltojen Wis- 49015: sesta tuleville sukupolville. Ympäristönäkökul- consin - perusteella kirjoitti laajan mietinnön 49016: ma edellyttää kansainvälistä yhteistyötä ja sopi- pohjan. Itse valiokuntakäsittelyssä mietintö- 49017: mista. On asetettava selvät ekologiset rajat ym- luonnos muuttui todella monella oleellisella ta- 49018: päristön kuormittamiselle ja sen käytölle sekä valla. Kuitenkin myös luonnollisesti monet aja- 49019: valvottava sopimusten toteutumista." tukset alkuperäisestä mietintöluonnoksesta ovat 49020: Mietinnössään tulevaisuusvaliokunta kritisoi jääneet yksimielisesti hyväksyttyinä mietintöön. 49021: edelleen valtioneuvoston selontekoa liian kapea- (Ed. Gustafsson: Tärkeä sanoa se ääneen!) Näin 49022: alaiseksi todeten: "Ensinnäkin Eurooppa ym- käsillä on tietynlainen kompromissi tulevaisuu- 49023: märretään pääasiassa vain Euroopan unioniksi. desta ja niistä käsityksistä ja painotuksista, joita 49024: Toiseksi maailman laajuiset ongelmat, jotka Eu- valiokunnan jäsenillä on. Sinänsä on kuitenkin 49025: rooppa ja Suomi globalisoituvassa maailmassa merkittävää, että valiokunta päätyi työssään yk- 49026: jakavat, ovat tosiasiassajääneet käsittelemättä." simielisyyteen. Tietysti voidaan kysyä, voiko tu- 49027: Tältäkin kohdin siis valiokunta yhtyy lähetekes- levaisuudesta tehdä kompromissiaja mikä sellai- 49028: kustelussa esitettyihin käsityksiin ja myös suuren sen arvo on. 49029: valiokunnan kantaan. Valiokunnan näkökulmasta voidaan todeta 49030: Työskentelystään valiokunta totesi: "Myös valiokunnan rajauneen mietinnön, niin kuin 49031: Euroopan unionin käsittely on sivuutettu vähällä täällä jo aikaisemminkin on eri puheenvuoroissa 49032: huomiolla, koska sitä varten eduskunnassa on todettu. Näkökulma kuitenkin täsmentyi mietin- 49033: oma valiokuntansa." Suuri valiokunta on anta- nön käsittelyn aikana, ja kestävän kehityksen, 49034: nutkin pohditun lausunnon, jossa se puolestaan ympäristön ja väestönkasvun merkitys ovat kes- 49035: toteaa valtioneuvoston tulevaisuusselonteosta: keinen elementti niin mietinnön johdannossa 49036: "Tulevaisuuden sijasta siinä käsitellään - - sellai- kuin sen johtopäätöksissäkin. Sivulla 5 todetaan 49037: sia vireillä olevia poliittisia kysymyksiä, joiden ympäristöasioita ja väestökehitystä käsitellyn 49038: tarkastelu olisi kuulunut muuhun yhteyteen. Eri- laajasti edellisessä tulevaisuusvaliokunnan mie- 49039: tyisesti tämä koskee vireillä olevassa hallitusten tinnössä, joten "nyt valittiin toinen painotus." 49040: välisessä konferenssissa käsitehäviä kysymyk- Valiokunnalta tosin tältä osin loppui yksinker- 49041: ··· ,, 49042: Sta. taisesti aika tarkistaakseen näkökulmaansa ja 49043: Nyt käsitteillä olevan mietinnön valmistumi- rajaustaan vastaamaan mietinnön lopputulosta. 49044: seen johtaneet asiantuntijakuulemiset ja perin- Valiokunnan työskentelyn aikana ympäristö- 49045: pohjainen selonteon käsittely ovat osoittaneet näkökulma pystyi siis kasvamaan selkeästi esiin. 49046: lokakuussa 1996 todetun kritiikin ja myös suuren On syytä alleviivata, että tulevaisuusvaliokun- 49047: valiokunnan käsityksen pitävän perustellusti nan mietintö tunnustaa ympäristön muutosten, 49048: paikkansa. Valtioneuvoston suunnasta onkin väestöräjähdyksen ja luonnonvarojen riiston 49049: kerrottu esitetyn selonteon olevan pikemminkin keskeisen merkityksen yhteenveto- ja kannanot- 49050: strategiapaperi kuin otsikkonsa mukainen tule- to-osassa. 49051: vaisuusselonteko. Selonteon rakenne on asian- Tulevaisuusvaliokunta siis painottaa kansain- 49052: tuntijakuulemisen yhteydessä sekä osoitettu että välisten sopimusten merkitystä hyvän elämän ja 49053: myös valtioneuvostonkin suunnasta viime vai- ympäristön turvaamiseksi tuleville sukupolville. 49054: heessa tunnustettu epäloogiseksi. Kansainvälisiin sopimuksiin puuttuu myös suuri 49055: Yhtä kaikki valiokunta on suorittanut mitta- valiokunta omassa lausunnossaan tulevaisuus- 49056: van työrupeaman. Samalla valiokunta toivoo valiokunnalle. Suuren valiokunnan mielestä 49057: osaltaan vuoropuhelua valtioneuvoston ja edus- Suomen harjoittamaa politiikkaa kuvaa valitet- 49058: kunnan välille. Samalla valiokunta korostaa par- tavan hyvin valtioneuvoston tulevaisuusselonte- 49059: lamentarismin merkitystä. Toivoa sopiikin, ettei on sivun 19 toteamus, jonka mukaan- ja lai- 49060: valtioneuvostoa joskus vaivaava uhogeeni estäisi naan tässä suuren valiokunnan lausuntoa: "Suo- 49061: asiallista ja toimivaa vuoropuhelua. mi pitää tärkeänä kuluttajansuojan ja ympäris- 49062: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 903 49063: 49064: tönsuojelun kehittämistä Euroopan unionissa puolestaan johtaa, toteaa suuri valiokunta, syr- 49065: mahdollisimman korkealle ilman, että niitä käy- jäytymiseen päätösten valmistelussa. 49066: tetään lyhyen aikavälin paikallisten etujen puo- Suuri valiokunta kiinnittää lausunnossaan 49067: lustamiseen." Tässä suuri valiokunta viittaa val- edelleen erityistä huomiota tärkeään yksityis- 49068: tioneuvoston piirissä asustavaan protektionis- kohtaan, eduskunnan ja valtioneuvoston linjaus- 49069: min pelkoon. Valtioneuvostolla ja eri ministereil- ten huomioon ottamiseen EU:n päätöksenteon 49070: lä varsinkin on taipumusta luopua ympäristön- kansallisessa valmistelussa. Erityisesti valiokun- 49071: suojelun ja kuluttajansuojan korkeasta tasosta ta mainitsee työryhmä- ja corepertason neuvotte- 49072: alemman suojelutason hyväksi. lut, ministeriöiden välisen virkamiestason koor- 49073: Edelleen suuren valiokunnan mielestä Suomi dinaation ED-asiain komitean tasolla, ED-edus- 49074: ei, toisin kuin valtioneuvoston selonteossa esite- tuston roolin sekä ED-ministerivaliokunnan 49075: tään, useassa kysymyksessä kuulu EU:n ympä- edellytykset keskittyä valtioneuvoston tason po- 49076: ristönsuojelun eturintamaan. "Uuteen tekniik- liittista kannanottoa edellyttävien kysymysten 49077: kaan, kuten geenitekniikkaan, liittyvässä konk- käsittelyyn. Suuri valiokunta ei ole vakuuttunut 49078: reettisessa päätöksenteossa Suomi ei liioin ole eduskunnan ja valtioneuvoston määrittämän 49079: erityisesti painottanut kuluttajien tietojensaanti- politiikan toteutumisesta näillä tasoilla. 49080: oikeutta asiaan liittyvien muiden etutahojen nä- Suuren valiokunnan lausuntoa on syytä pai- 49081: kökohtiin verrattuna." nottaa, esittihän suuri valiokunta tulevaisuusva- 49082: Mitä geeniteknologiaan tulee, valtioneuvos- liokunnalle Suomen vaikutusmahdollisuuksien 49083: ton selonteko oli lähinnä huolestunut siitä, että tarkastelua EU:n tulevassa päätöksenteossa 49084: eurooppalainen teollisuus ja tutkimus voivat kil- myös sen toimivuuden ja sille asetettujen tavoit- 49085: pailla kansainvälisesti tasavertaisella pohjalla. teiden käytännön tuloksellisuuden näkökulmas- 49086: Selkokielellä tämä merkitsee geeniteknologiaa ta. 49087: säätelevien eettisten, moraalisten ja juridisten Yli satasivuisessa mietinnössään tulevaisuus- 49088: säädösten ja lakien pudottamista USA:n tasolle, valiokunta pystyi monin tavoin ja monessa koh- 49089: jossa lyhytnäköinen taloudellinen hyödyntavoit- din porautumaan oleelliseen. Globalisaation 49090: telu on usein valitettavan ensisijaista. merkityksen se pystyi niin sanotusti sisäistä- 49091: Geeniteknologian suhteen tulevaisuusvalio- mään, ei kuitenkaan sillä tavoin, että ympäristö- 49092: kunnan kanta on analyyttisempi ja lähtee eu- ongelmien globalisoituminen ja niiden ylivertai- 49093: rooppalaisesta mallista torjuen valtioneuvoston nen merkitys olisi syrjäytynyt. Vaara tähän suun- 49094: selonteon amerikkalaisen teknologiamallin. taan oli olemassa, mutta valiokunnan työskente- 49095: On paikallaan alleviivata edelleen eduskun- lyn mittaan se poistui. 49096: nan kantaa, joka liittyy hallitustenvälisen konfe- Mietinnössä on laaja kuvaileva osa, joka si- 49097: renssin lisäksi myös laajempaan kontekstiin. Se nänsä ei vastaa valiokunnan, ei ainakaan sen 49098: kuuluu: Ympäristönsuojelu on ensisijainen tava- enemmistön, mielipiteitä. Kuvaavat osuudet va- 49099: roiden vapaaseen liikkumiseen nähden. Tähän liokunta pystyi lopulta myös hallitusti supista- 49100: viittaa myös suuri valiokunta lausunnossaan. maan. Kuitenkin kuvaaviin osuuksiin sisältyy 49101: Suuri valiokunta on huolissaan myös Suomen implisiittisiä linjauksia, joista nk. ja täälläkin jo 49102: avoimuudesta. Suomi näyttää valiokunnan mie- tänään esiin tullut Salzburgin manifesti lienee 49103: lestä myös avoimuuskysymyksissä valinneen sel- selvin. Kuitenkin valiokunta painotti työssään 49104: västi passiivisemman roolin kuin Alankomaat, erimielisyyttään julistuksen yhdeksästä periaat- 49105: Tanska ja Ruotsi. Suuri valiokunta kysyykin ai- teesta, kuten sama palkka samasta työstä -peri- 49106: heellisesti, onko Suomen käytännön ED-politii- aatteesta luopumisesta, palkkaerojen kasvatta- 49107: kassa riittävän selvästi pidetty toisistaan erillään misesta ja ansiosidonnaisen työttömyysturvan 49108: yhtäältä kansainvälisissä neuvotteluissa tarvitta- poistamisesta. Tämä käy myös ilmi mietinnön 49109: va kompromissivalmius ja toisaalta kansallisten johtopäätöksistä. 49110: neuvottelutavoitteiden menestyksekkään toteut- Mietinnön johdanto-osassa valiokunta on 49111: tamisen edellyttämä määrätietoisuus. Kysyes- käynyt laajalti läpi kestävän kehityksen, biologi- 49112: sään tätä suuri valiokunta viittaa siihen, että sen monimuotoisuuden, ympäristömuutosten ja 49113: Suomi turvautuu jatkuvasti ns. peesaukseen eli väestönkasvun ongelmat. 49114: Suomen ED-politiikan tavoitetasoa Iasketaanja Eurooppalaisen tulevaisuuden lähtökohdissa 49115: Suomi on aina valmis yhtymään keskeistenjäsen- valiokunta näkee neljä kaiken lävistävää menes- 49116: valtioiden tai neuvoston määräenemmistön kes- tystekijää,ja ne ovat: globaalistumisen, tiedon ja 49117: kenään neuvottelemaan kompromissiin, mikä teknologian, ihmisyyden ja innovaation sekä 49118: 904 34. Keskiviikkona 2.4.1997 49119: 49120: 49121: asioiden ja elämän hallinnan keskeiset tekijät. oikein, vaikuttamisesta, ei alistumisesta. Valio- 49122: Näiden menestystekijöiden tarkoituksena on kunta päätyi puolustamaan hyvinvointiyhteis- 49123: turvata nykyisille ja tuleville sukupolville inhi- kuntaa ja sen merkitystä nimenomaan kilpailu- 49124: millisten perustarpeiden tyydyttäminen, valio- valttina tulevaisuudessa. Valiokunnan työtä lei- 49125: kunnan käsityksen mukaan kestävän kehityksen masi käsitys myös siitä, että muutoksia, myös 49126: periaatteiden mukaan siten, että 1) uusiutuvien taloudellisia muutoksia, on pystyttävä ennakoi- 49127: voimavarojen käyttövauhti ei saa ylittää niiden maan ja niitä tulee pystyä ohjaamaan haluttuun 49128: uusiutumisvauhtia, 2) uusiutumattomien voima- suuntaan. Tulevaisuusvaliokunta ei hyväksynyt 49129: varojen käyttövauhti ei saa ylittää sitä vauhtia, ajatusta alistumisesta kasvottoman talouden vie- 49130: jolla kehitetään kestäviä uusiutuvia korvaavia täväksi, vaan vaatii vastuullista osallistumista ja 49131: aineita ja tuotteita, 3) saastepäästöjen vauhti ei halusi tuoda poliitikot tahdottomista sivuosista 49132: saa ylittää ympäristön kykyä käsitellä päästöjä ja ja tapahtumien seuraajista aktiivisiksi vaikutta- 49133: 4) ihminen ei saa omalla toiminnallaan kiihdyt- jiksi. 49134: tää luonnon monimuotoisuuden häviämistä. Valiokunta kiteytti tahtonsa edellyttäen, että 49135: Arvoisa puhemies! Aivan oikein valiokunta hallitus suunnittelussa, valmistelussa ja päätök- 49136: lähtee yksimielisesti siitä, että Suomi ei voi olla senteossa ottaa huomioon valiokunnan mietin- 49137: pelkkä sopeutuja. Tarvitaanennakointiaja ihmi- nössään määrittelemät menestystekijät: viisas 49138: sen innovatiivisuutta ja aloitteellisuutta. Perusta- vaikuttaminen globalisaatioon, tiedon ja tekno- 49139: na kaikelle on tasa-arvo ja ihmisoikeudet, kan- logian täysimääräinen hyödyntäminen, ihmisyys 49140: sanvaltainen päätöksenteko, kulttuurin kun- ja innovaatiot sekä asioiden ja elämän hallinta. 49141: nioittaminenja tukeminen, kansalaisten poliittis- Oleellista valiokunnan käsityksen mukaan on 49142: ten, sosiaalisten ja taloudellisten oikeuksien vah- lopulta se, että muutokset ovat väistämättömiä. 49143: v-istaminen. Kaikelle- tälle valiokunta katsoo Ne on kuitenkin ennakoitavaja niitä on ohjatta- 49144: luonnon asettavan ne kehykset, joissa ihmisen on va haluttuun suuntaan. 49145: mahdollista toimia. Yhteenvetonsa lopuksi valiokunta päätyi kä- 49146: Valiokunta törmäsi jatkuvasti muun muassa sittelemään ja painottamaan tiedon ja teknolo- 49147: bruttokansantuotteen virheelliseen ja vääristä- gian merkitystä. Valiokunta katsookin erityisen 49148: vään sisältöön. Valiokunta edellyttääkin halli- maininnan arvoiseksi seuraavan: "Yhteiskunnan 49149: tuksen kehittävän bruttokansantuotemittaristoa on huolehdittava siitä, että tiedosta ja teknolo- 49150: laaja-alaisempaa järjestelmää yhteiskunnallisen gian hallitsemisesta ei tule uutta kansalaisia eri- 49151: päätöksenteon pohjaksi. Valiokunta katsoo Eu- arvoistavaa tekijää. Politiikan tehtävänä on aset- 49152: roopan tulevaisuuden hyvinvoinnin pohjaksi tar- taa eettiset normit tieteen ja tekniikan uusille 49153: vittavan taloutta laajempi käsitteistö. aluevaltauksille." Tässä myös viesti geenitekno- 49154: Pohtiessaan kansainvälistymistä ja demokra- logian suuntaan. 49155: tian kehittämistä valiokunta totesi muun muassa Varsin monenkirjava joukko, jollainen tietysti 49156: globaalin talouden vaativan päätöksenteolta tulevaisuusvaliokunta on, pystyi kuitenkin kuto- 49157: kansainvälisyyttä. Globaali talous tarvitsee toi- maan ajatuksensa yhteen, jos ei aivan gobeliinia 49158: mivaa poliittista ohjausta ja valvontaa muun siitä tullut, niin kuitenkin selvä sanoma. Tämä 49159: muassa yritysten vastuuttomalle tuotantokus- ehkä kertoo myös siitä, että maailma ympäril- 49160: tannusten ulkoistamiselle. Tässä tulevaisuusva- lämme on todella käynyt pieneksi ja samalla 49161: liokunta lähestyy suurta valiokuntaa kannan- monimutkaiseksi. Suomi siinä keskellä viiden 49162: otossaan. Viesti hallitukselle on selkeä kansain- miljoonan asukkaan maana ja kansantaloutena 49163: välisten sopimusten kentällä kuten Wto:ssa ym- - ehkä meillä ei todellakaan ole varaa kovin 49164: päristö- ja sosiaalista dumppausta vastaan. Täs- suureen erimielisyyteen! 49165: sä toivoisi myös viestin menevän perille. Mietintö ei unohtanut ympäristöä, ei maapal- 49166: Tulevaisuusvaliokunnalta jäi energiaa edellyt- lollamme käynnissä olevaa ympäristökatastro- 49167: tää hallituksen tukea eduskunnan osallistumisel- fia. Mietinnöstä ei tullut ydinvoiman rakenta- 49168: le lähinnä yhdellä lauseella: ED-asioiden valmis- misohjetta. Siitä ei tullut myöskään raa'an kilpai- 49169: teluun ja päätöksentekoon halutaan antaa ni- lun evankeliumia, jossa maapallo nähdään vain 49170: menomaan eduskunnalle tuki. Tämä ikään kuin taloudellisen kilpailun kenttänä. Mietinnöstä 49171: vastineena siihen, mitä suuri valiokunta odotti tuli kohtuullinen, kohtuullisen tasapainoinen tu- 49172: tulevaisuusvalio kunnalta. levaisuuden luotaus, joka ei unohda kaiken kes- 49173: Tulevaisuusvaliokunnan yhteenveto on kai- kipistettä, ihmistä luonnon asettamissa kehyksis- 49174: ken kaikkiaan optimistinen. Se lähtee, ja aivan sä. 49175: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 905 49176: 49177: Oppia valiokunta on käynyt hakemassa ennen teho, korkeatasoinen osaaminen ja huipputek- 49178: muuta Euroopasta ja Yhdysvalloista. Kuitenkin nologian hallinta menestyväksi vientituotteeksi 49179: näiden kuuden kuukauden aikana vahvistui to- saakka. Suomelle ei jää sijaa halpa- ja massatuo- 49180: deksi se käsitys, josta syyskuun 1996 lopussa tannon tekijänä maailmassa. 49181: ilmestynyt Der Spiegel-lehti kertoi ja jota lähete- 49182: keskustelussa 2. lokakuuta käsittelin. Der Spie- Lika betydelsefullt är konstaterandet att vid 49183: gel totesi: "Globaalisten suorainvestointien mää- sidan av den globala ekonomins tre konkurrens- 49184: rä on kuudessa vuodessa nelinkertaistunut. Jo nivåer är en egen fungerande regional och lokal 49185: vuonna 2004 - näin ennakoi Kansainvälinen ekonomi viktig för ett land som Finland. Ekono- 49186: valuuttarahasto -tuottavat kehitysmaat enem- min måste grunda sig på självförsörjning inom 49187: män kuin kaikki teollisuusmaat yhteensä. Vuon- lantbruket samt egen produktion av vardagsli- 49188: na 2020 esimerkiksi Saksa on talousmahtina vas- vets förnödenheter och tjänster. Utskottet, som 49189: ta kuudennella sijalla Indonesian ja Etelä-Ko- skyndar över ån efter vatten, har glömt att till- 49190: rean välissä. Numero yksi on Kiina." räckligt grundligt betona innebörden i och bety- 49191: delsen av ett eget lantbruk och en egen förnöden- 49192: hetsindustri. Likatedes underlåter man att se vik- 49193: Edustajat Savela ja Metsämäki merkitään läs- ten av våra närområden S:t Petersburg, Ryssland 49194: nä oleviksi. och Baltikum som ett huvudmål för våra aktivite- 49195: ter även på lång sikt. 49196: Viktig och av stor bärvidd är iakttagelsen att 49197: Ed. B r e m e r : Ärade fru talman! Aivomme det multinationella och -kulturella Europa har en 49198: ajattelevi, lähteämme tiivistämähän, tulevaisuu- uppgift som vägvisare beträffande en globalt 49199: desta tehokkaammin sanelemahan. hållbar utveckling och att miljöteknologin erbju- 49200: der en världsmarknad för Finland, dock i takt 49201: Med vilka ruedel skall Finland bibehålla sin med att efterfrågan först väcks! 49202: levnadsstandard, eller t.o.m. förbättra den, i den Framtidsutskottet skall ha tack också för att 49203: tilltagande integrationsutvecklingen i Europa det lyfter fram betydelsen av en utvärdering av 49204: och hela världen? Framtidsutskottet framför sina teknologins samhälleliga påverkan för ett land 49205: svar på denna fråga i sitt betänkande om statsrå- som Finland och att det öppnar våra ögon för 49206: dets framtidsredogörelse "Finland och Europas vikten av den s.k. technology foresight-verksam- 49207: framtid". heten, d.v.s. att ett villkor för Finlands framgång 49208: Att förutsäga framtiden är som känt svårt. är att kunna förutsäga den teknologiska utveck- 49209: Hörandet av 40 sakkunniga från olika områden, lingen. 49210: videoseminarier och långresor tyder på osäker- 49211: het, vidgar vyerna, men gjorde inte uppgiften Keskeinen menestymisellemme on myös luku 49212: lättare. Trots frånvaron av reservationer har man "Kysymyksiä Suomelle". Sen pitäisi hoputtaa 49213: röstat om en massa formuleringar i betänkandet eduskuntaa korjaamaan kilpailukykyämme jar- 49214: och ännu fler har en uppenbar minoritet underlå- ruttavia tekijöitä. Julkisen sektorin olisi tehostet- 49215: tit att föra tili omröstning. Framtidsutskottet bör tava toimintaansa ja keskityttävä siihen, missä se 49216: dock få tack för att det preciserat några centrala toimii parhaiten esimerkiksi sosiaali- ja hoito- 49217: definitioner och villkor för framgång. alalla ja perusopetuksessa. Eduskunnan olisi en- 49218: nen kaikkea löydettävä ratkaisuja työttömyy- 49219: Puhemies! Hyvin keskeinen on havainto Eu- teenja työttömyyden hoitoon, tulevaisuutemme- 49220: rooppaa laajemman, maailman laajuisen tarkas- kin avainongelmaan, jolle valiokunta ummiste- 49221: telun välttämättömyydestä, kun määritellään lee silmiänsä. Edelleen sosiaaliturvan oikeaan ta- 49222: Suomen ja Euroopan pärjäämisen ehtoja. Yhtä soon, suomalaiskansalliseen joukkopakoon en- 49223: keskeinen on havainto, että nykyinen bkt-pohjai- nenaikaiselle eläkkeelle ja työkyvyttömyyseläke- 49224: nen hyvinvoinnin mittaaruistapa ei vastaa to- ehtojen epäoikeudenmukaiseen soveltamiseen. 49225: tuutta. Ihmisen ja luonnon hyvinvointia ei voi Menestyminen vaatii kansakunnan taloudenhoi- 49226: mitata pelkästään talouden mittareilla, vaan on dotta samanlaista äärimmäistä tehokkuutta kuin 49227: kehitettävä sitä laaja-alaisempi mittajärjestelmä monikansallisilta suuryhtiöiltä. 49228: päätöksenteon pohjaksi. Arvoisa puhemies! Valiokunta ilmoittaa kes- 49229: Ratkaisevan tärkeäksi kansallisen menestymi- kittyneensä talouskysymyksiin ja menestykseen. 49230: sen ehdoksi määritellään koulujärjestelmämme Avaimet kumpaankin tunnetaan yritystoimin- 49231: 906 34. Keskiviikkona 2.4.1997 49232: 49233: 49234: nasta. Ne ovat: kilpailijoita parempi tehokkuus, !istumisen myötä tuotantokeskeisyydestä yhä lä- 49235: tämän päivän tarkka tunteminen, jolla huomis- hemmäksi kuluttajaa eli markkinointikeskeisyy- 49236: päivän tarpeet tunnistetaan muita nopeammin, teen. 49237: ja kilpailijoita parempi innovaatiokyky. Menes- Jo nyt nähdään suomalaistenkin yritysten, 49238: tymisen ehto on tulevaisuudessa entistä armotto- kuten Nokia, Kone Oy, Neste jne., siirtävän toi- 49239: mampi: Leave dust, or eat dust- jätä pölyä, tai mintojaan yhä enemmän pois Suomesta. Se vä- 49240: syö pölyä! hentää työpaikkoja, verotuloja, ja lisää pääoma- 49241: Kansakunnat ovat tänään yritystoimijoita. ja aivovientiä,jollei tyydyttäviä vastatoimia kek- 49242: Samat avaimet pätevät niille kuin liike-elämälle. sitä ajoissa. Yritys- ja henkilöverotusta muun 49243: Mietinnössä tulevat huipputeknologiamme tila muassa on pakko uudistaa kiireesti edellä mainit- 49244: ja merkitys hyvin puolustetuiksi. Samoin kestävä tujen vaatimusten mukaisesti, jotta kansallinen 49245: kehitys ja sosiaalinen vastuuntunto. Paljon huo- kilpailukyky säilyisi. 49246: nommalla tolalla on liiketaloudellisten peruseh- Näistä kansakunnanemme keskeisistä tulevai- 49247: tojen huomioiminen samoin elinkeinoelämän suuden näkymistä mietintö vaikenee. Logistii- 49248: mekanismien ja yritystoiminnan kirjoittamatto- kan, eli kuljetusvirtojen tehohallinta raaka-ai- 49249: mien lakien tuntemus. neesta lopputuotteen kuluttajalle saakka, merki- 49250: Mietinnössä korostetaan kansainvälisen kil- tys korostuu rajusti tulevaisuudessa, jossa maa- 49251: pailun äärimmäistä kärjistymistä, huippukalliin pallo kutistuu yhdeksi markkinaken täksi. Suomi 49252: tutkimuksen välttämättömyyttä, henkilökunnan on logistisesti alikehittynyt teollisuusmaa verrat- 49253: jatkuvan koulutuksen tärkeyttä, ankaraa kilpai- tuna kovimpiin kilpailijoihinsa EU:ssa. Samalla 49254: lua kustannusten alentamiseksi, tarvetta hellittä- Suomi sijaitsee päämarkkina-alueensa etäisim- 49255: mättä investoida kilpailutilanteen erittelyyn ja mässä koilliskolkassa. Suomen pitäisi välttämät- 49256: tulevaisuuden mahdollisuuksien tunnistamiseen tä olla logistiikan kärkimaita säilyttääkseen 49257: jne.,ja silti puhutaan samaan hengenvetoon tois- paikkansa hyvinvointikilpailussa. Tästäkin tule- 49258: tuvasti asiantuntemattomasti yritysten voitoista vaisuuden elinehdostamme mietintö vaikenee. 49259: kaikuina 1960-luvun sosialistisesta voittokäsi- 49260: tyksestä. Nykyaikaiset taloudenhoidon analyyt- Också många politiskt ömtåliga, men för den 49261: tiset katemääritteet eivät sisälly valiokunnan ekonomiska framgången oundvikliga problem 49262: osaamiseen. Luku elefanttien häistä ja esitetyt förblir obehandlade. Svenska riksdagsgruppen 49263: käsitykset kustannusten vastuuttomasta ulkois- anser ett viktigt sådant problem vara hur varje 49264: tamisesta todistavat mietinnön liiketoiminnallis- arbetsför medborgare kunde fås att arbeta fullö- 49265: ten ja yritystoiminnallisten ehtojen vähäisestä digt och solidariskt bära sitt ansvar för skattebe- 49266: tuntemuksesta. talning och vår gemensamma välfård i framtiden. 49267: Myös innovaatiokykyä käsitellään pääasiassa Endast arbete föder nytt bestående arbete. 49268: huipputeknologian ja kestävän kehityksen näkö- Slutligen, ärade talman, måste man konstate- 49269: kulmasta haasteena uuden keksimiseen. Pääasia ra, att en värld i integration utgör en utmaning 49270: unohtuu. (Ed. Aittoniemi: Sitähän se innovaatio för våra nationella kännetecken. En viktig grund 49271: tarkoittaa!) Tärkeintä kilpailukyvyn kannalta on för människans identitet är goda kunskaper i det 49272: sittenkin kyky, ed. Aittoniemi, ahaa-oivalluksin egna språket och dess uttrycksformer. De som 49273: soveltaa jo tehtyjä keksintöjä. Puuttuva yritys- skrivit betänkandet har vänt ryggen åt sitt eget 49274: toiminnan kokemus on estänyt valiokunnan språk. Att slå vakt om och stöda både finska och 49275: enemmistöä näkemästä, että taloudellisen kilpai- svenska språket är för Finland ett trumfkort i en 49276: lun globaalistuessa maksetaan huippuaivoista ja värld som internationaliseras. 49277: huippuosaamisesta kiihtyvästi, rajusti enemmän 49278: ja enemmän maailmalla. Se johtaa väistämättä Ei ole vaikeaa synnyttää 100- tai 150-sivuista 49279: ainakin kolmeen seuraukseen, joilla voi olla laa- monisanaista, filosofoivaa mietintöä. Tulevai- 49280: jakantoiset vaikutukset Suomelle. Tuloerot tule- suudessa edellytettävää tehokkuutta ja osaamis- 49281: vat kasvamaan. Yrityksiä ja niiden henkilökun- ta osoittaisi saman tiivistäminen puoleen, asian 49282: taa, jopa kokonaisia kansakuntia pelastavasta sanominen lyhyillä, täsmällisesti jäsennetyillä 49283: osaamisesta vain taivas on rajana maksettaville virkkeillä, noudattamalla suomen kielen pää- 49284: korvauksille. Korkeaan koulutukseen pakote- sääntöisesti suoraa sanajärjestystä, väittämällä 49285: tusta Suomesta aivovienti, joka jo on merkittä- alatyylisiä ilmaisuja ja korvaamalla liiankin hel- 49286: vää, uhkaa karata käsistä kokonaan. Kolmas posti hyväksytyt lainasanat suomen kielen il- 49287: vaikutus on, että yritystaloudet siirtyvät globaa- maisurikkaudella. On tärkeää että mietinnön 49288: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 907 49289: 49290: viesti on jokaiselle, myös asiaan vihkiytymättö- aika tyytyväinen tulevaisuusvaliokunnan mietin- 49291: mälle, helposti selkeästi ja ymmärrettävä. töön. Haluammekin varmistaa, että valiokunnan 49292: Silloinkin kun kilpailemme kansakuntana ponnet pannaan toimeen vielä tämän hallituksen 49293: maailmanmarkkinoilla, on tärkeää, että suo- aikana. Siksi haluamme lisätä vähän lihaa luiden 49294: jaamme ja säilytämme oman identiteettimme. päälle. 49295: Samaistava globaalistuminen uhkaa kulttuurien Toinen ponsi kaipaa jo vähän enemmän seli- 49296: monimuotoisuutta yhtä pahasti kuin kasvi- ja tyksiä. Valiokunta edellyttää, että hallitus toimii 49297: eläinkunnan monimuotoisuutta. Kansainvälis- demokraattisen kansainvälisen päätöksenteko- 49298: tymisen tulisi tarkoittaa, että kulttuurit kohtaa- järjestelmän vahvistamiseksi. Perusteluissa sa- 49299: vat, innovaatioita syntyy ja että me vahvistumme maa asiaa valaistaan toteamalla, että globaali 49300: ihmisinä ja kansakuntana. Suomi on ollut vah- talous tarvitsee toimivaa poliittista ohjausta ja 49301: vimmillaan ollessaan kansainvälisimmillään. valvontaa muun muassa yritysten vastuu11omal- 49302: Tästä on lähdettävä tulevaisuudessakin. le tuotantokustannusten ulkoistamiselle. Niille, 49303: jotka sattumoisin eivät ole vielä lukeneet tätä 49304: Internationaliseringen bör betyda att kulturer koko mietintöä, voin kertoa, että vastuuton tuo- 49305: möts, innovationer föds och vi stärks som männi- tantokustannusten ulkoistaminen tarkoittaa 49306: skor och som nation. Finland har varit som star- sitä, että yritykset eivät itsekään kanna vastuuta 49307: kast då det varit mest internationellt. ympäristön tilasta eikä työntekijöiden tulevai- 49308: Detta måste vara vår utgångspunkt också i suudesta sen jälkeen, kun on otettu kaikki raha 49309: framtiden. irti, mitä vaan voidaan, vaan kustannukset jäte- 49310: tään muiden, yleensä yhteiskunn:m maksettavik- 49311: Ed. J. Andersson: Arvoisa puhemies! si. Muun muassa verodumppaus on eräs vai- 49312: Tänään on oikea päivä muistaa lämmöllä entistä keimmin hallittavia vastuuUoman ulkoistamisen 49313: vihreää kansanedustajaa Eero Paloheimoa. Kii- muotoja, sillä se ei ilmene suoraan, vaan välilli- 49314: tos hänen innostuksestaan suuriin ja kaukaisiin sesti. 49315: visioihin, olemme täällä tänään sankoin joukoin Tähän vihreä eduskuntaryhmä haluaisi lisätä, 49316: keskustelemassa. Toivottavasti tämä tyhjä sali ei että samalla innokkuudella kuin EU pyrkii pur- 49317: ole sama kuin mietinnön lukijoiden määrä. Toi- kamaan monopoleja ja kartelleja, yhteisön tulisi 49318: von, että ainakin kannanotto- ja yhteenvetosi- myös voida puuttua monikansallisten yritysten 49319: vut olisivat kaikkien näiden meidän kollegojen ja vastuuUomiin ulkoistamisiin. Näiden monikan- 49320: myös toimittajien aivoissa. sallisten yritysten suuri vaikutusvalta näkyy 49321: Haluan myös kiittää tulevaisuusvaliokunnan muun muassa siinä, että 75 prosenttia tavarakau- 49322: jäseniä ennakkoluulottomuudesta tätä mietintöä pasta maailmassa on niiden käsissä. 49323: valmisteltaessa. Kun esimerkiksi esitin käyttöön Vihreä eduskuntaryhmä tulkitsee ponnen tar- 49324: otettavaksi laajempaa mittaustapaa kuin bkt:tä koittavan muun muassa, että Suomen tulisi EU :n 49325: hyvinvointia mietittäessä niin Suomessa kuin tasolla aktiivisesti pyrkiä aikaansaaman yhteiset 49326: EU:ssa ja koko maailmassa, niin idea sai heti pelisäännöt, joilla rajoitettaisiin jäsenmaiden 49327: kannatusta ja olin siitä erittäin tyytyväinen ja epätervettä kilpailua monikansallisten yritysten 49328: iloinen. Myös tähän ensimmäiseen ponteen,joka houkuttelemiseksi. Tämä työ on jo alkanut unio- 49329: on aika lailla konkreettinen, hallitus voi hyvin nissa komissaari Mario Montin johdolla toimi- 49330: ottaa heti rivakan otteen ja myös tehdä muutok- vassa korkean tason työryhmässä, jossa pyritään 49331: sia meidän tavassa mitata hyvinvointia Suomes- ratkaisemaan, miten voitaisiin rajoittaa verokil- 49332: sa. Valiokunnan ensimmäinen ponsihan vaatii, pailun haitallisia vaikutuksia. Tähän työhön 49333: että hallitus kehittää bkt-keskeistä mittaristoa meidän hallituksemme tulee aktiivisesti ottaa 49334: laaja-alaisemman järjestelmän yhteiskunnallisen osaa ja pyrkiä saamaan aikaan oikeita tuloksia, 49335: päätöksenteon pohjaksi. Yhteenvedossa myös ei vain kauniita sanoja, myös semmoisia, jotka 49336: annetaan esimerkkejä asioista, joita pitäisi ottaa näkyvät yritysten toiminnassa ja taloudellisessa 49337: mukaan tähän mittaristoon kuten perusturvan toiminnassa, koska yritysten päätöksiin vaikut- 49338: taso, terveyden taso, osaamisen taso, tasa-arvo ja taa juuri se, mikä näkyy heidän saldossaan. 49339: ympäristön tilaa kuvaavia muuttujia. Nämä vas- YK:n tasolla tämä ponsi voisi tarkoittaa, että 49340: taavat hyvin vihreää bkt-pohjaa. Nyt odotamme tällä hetkellä YK:ssa tapahtuva ekologinen ja 49341: siis konkreettisia tuloksia myös hallituksen ta- sosiaalinen arviointi, social and ecological edi- 49342: holta. ting, ei olisi ainoastaan arviointia, vaan myös 49343: Vihreä eduskuntaryhmä on kaiken kaikkiaan oikeita tekoja eli että YK saisi oikeudet rangaista 49344: 908 34. Keskiviikkona 2.4.1997 49345: 49346: 49347: yrityksiä, jotka ovat käyttäneet hyväkseen ym- dellään vähitellen passivoivat kaikki innovatii- 49348: päristöä ja työntekijöitä eivätkä kanna vastuuta viset ihmiset. 49349: siitä. Tällä hetkellä vain sanotaan, että voi voi, Toisen ponnen viimeinen osa edellyttää halli- 49350: rumasti tehty, mutta mitään käytännön toimen- tusta toimimaan niin, että uusia tietotekniikan 49351: piteitä ei ole. Vihreä eduskuntaryhmä esittää ja tietoliikenteen sovellutuksia kehitetään ja 49352: myös vakavasti pohdittavaksi niin sanotun To- otetaan käyttöön kansalaisten osallisturuiskei- 49353: bin veron eli valuutanvaihtoveron keräämistä nojen laajentamiseksi. Tämäkin on vihreille 49354: mieluiten YK:n tasolla, mutta ellei tämä ole mah- erittäin rakas, läheinen asia. En ole itse mikään 49355: dollista, niin ainakin EU:n tasolla. Rahaa var- tietotekniikan asiantuntija, mutta olen jo nyt 49356: maan aina tarvitaan näilläkin tahoilla. huomannut selvästi, että sähköpostin ja inter- 49357: Toisessa ponnessa edellytetään myös, että hal- netin muodossa ihmiset seuraavat erittäin tar- 49358: litus tukee edustuksellisen demokratian rinnalle kasti toimiani täällä kansanedustajana. Heiltä 49359: kehitettävää kansalaisten jokapäiväiseen elä- tulee suoraa palautetta ihan samaan aikaan, 49360: mään liittyvää ns. pientä demokratiaa. Tämä on kun itse teen jotain täällä. 49361: erittäin mieluisaa luettavaa kaikille vihreille, jot- Vihreä eduskuntaryhmä näkee sähköiset val- 49362: ka ovat pitkän aikaa tehneet työtä tämän piende- tatiet suurena mahdollisuutena, demokraattisen 49363: mokratian hyväksi. Paljon on jo muuttunut, päätöksenteon uudistajana. Suuri osa ihmisistä 49364: mutta erittäin paljon on vielä tekemättä. ei enää halua passiivisina seurata päätösten syn- 49365: Haluan kertoa teille ihanne-esimerkistä Tu- tymistä kokematta itse voivansa konkreettisesti 49366: rusta, jossa Hannunniityn leikkipuisto joutui vaikuttaa niiden lopputuloksiin. Visioita jatku- 49367: ongelmiin vuonna 1993. Silloin Turun kaupunki, vista kansanäänestyksistä on jo pidemmän aikaa 49368: niin kuin muutkin kunnat, joutui rankalla kädel- ehdotettu. Ehkä ensimmäinen prototyyppi esitel- 49369: lä säästämään kaupungin menoista ja myös puis- lään lähiaikoina jossakin päin maailmaa. Suomi 49370: totoimintaa jouduttiin karsimaan. Hannunnii- voisi olla oiva paikka tällaiselle läpimurrolle. 49371: tyn puistossa oli kaksi puistotätiä. Molempien Ajatelkaa, mikä mainoshyöty Suomelle tulisi, 49372: virat oltiin lakkauttamassa. Silloin aktiiviset jos kaikissa maailman medioissa kerrottaisiin, 49373: vanhemmat päättivät yhdessä tehdä aloitteen että täällä on otettu käyttöön ensimmäisenä val- 49374: kaupungille. He ehdottivat, että he voisivat hoi- tiona maailmassa demokratia-koneet jokaikises- 49375: taa toisen tädin työtehtävät, jos kaupunki mak- sä kirjastossa. Jokaisella suomalaisella olisi muo- 49376: saa toisen tädin eli talkoovoimin olisi puolet kus- vikortti, jota voitaisiin käyttää pankkikortin ta- 49377: tannuksista hoidettu näiden vanhempien piende- voin. Näppäilemällä oman tunnuksensa konee- 49378: mokratian keinoin tekemässä aloitteessa. Man- seen voisi nähdä kaikki vireillä olevat asiat niin 49379: nerheimin Lastensuojeluliitto tuki näitä aktiivi- kunnan kuin valtion tasolla ja ottaa kantaa nii- 49380: sia vanhempia ja suureksi iloksemme myös Tu- hin itse ja pistää omat kommenttinsa. Samalla 49381: run kaupungin sosiaalivirasto suhtautui tähän voisi kirjata siihen myös omat ideansa ja lukea 49382: myönteisesti. Vielä tänä päivänä puisto toimii muiden kansalaisten ideoita. Varmaan meidän- 49383: puoleksi talkoovoimin ja toisen osan maksaa kin työmme täällä eduskunnassa muuttuisi hui- 49384: kaupunki. masti tällaisen keksinnön mukana. Mutta onko 49385: Sattumalta yksi näistä vanhemmista oli tuore meillä uskallusta, olisiko meillä rohkeutta tällais- 49386: vihreä kaupunginvaltuutettu ja hän piti paljon ta kokeilla Suomessa? 49387: yhteyttä kaupunkiin. Toivottavasti tämä ei ol- Arvoisa puhemies! Kolmas ponsi kuuluu seu- 49388: lut syy siihen, että kaupunki suhtautui niin raavanlaisesti: "Valiokunta edellyttää, että halli- 49389: myöntävästi ja oli niin joustava. Toivottavasti tus suunnittelussa, valmistelussa ja päätöksen- 49390: todellakin joka ikinen aloite, joka tulee kunta- teossa ottaa huomioon valiokunnan mietinnössä 49391: laisilta, saa samanlaisen myönteisen ja oikean määrittelemät menestystekijät: viisas vaikutta- 49392: suhtautumisen, eikä niin, että pistetään mappi minen globalisaatioon, tiedon ja teknologian 49393: ööhön kaikki paperit ja kannanotot, sillä paras täysimääräinen hyödyntäminen, ihmisyys ja in- 49394: tapa tukea ns. pientä demokratiaa on byrokra- novaatiot sekä asioiden ja elämän hallinta." 49395: tiaviidakon harventaminen ihmisten aloitteelli- Mitä on viisas vaikuttaminen globalisaatioon? 49396: suuden edestä. Jotta edustuksellisen demokra- Euroopan komission työllisyys ja työmarkkina- 49397: tian uskottavuus pysyisi hyvänä, on välttämä- osaston johtaja Juhani Lönnroth on listannut 49398: töntä antaa tilaa ja toimintamahdollisuuksia ih- monta Euroopan työttömyyden taustalla olevaa 49399: misten omille aloitteille. Pelkkä kuuleminen ei syytä. Yksi niistä on liian kireä rahapolitiikka, 49400: riitä, jos valtion ja kuntien koneistot jäykkyy- joka inflaatio-odotusten pelossa on pitänyt reaa- 49401: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 909 49402: 49403: likorot korkeina, vaikka niroelliskorot ovatkin seen, jos hänen vanhempansa ja lapsensa saavat 49404: olleet matalia. hyvän ja turvallisen hoidon. Vihreä eduskunta- 49405: Eräs toinen syy Euroopan työttömyyteen on ryhmä yhtyy näihin sanoihin täydestä sydämes- 49406: työn suhteellisen verotuksen kasvaminen. Pää- tään. Valmisteilla oleva kotityön tukeminen on 49407: omaverotus on keventynyt, mikä on lisännyt yksi askel oikeaan suuntaan näissä pyrkimyksis- 49408: työn korvaamista pääomalla. Suomessa on sämme. 49409: Ruotsin ohella ED-maiden alhaisin pääomave- Arvoisa puhemies! Kolmannessa ponnessa 49410: rotus ja toisaalta ainoastaan Ruotsilla ja Tans- nostetaan esiin myös ihmisyys ja innovatiivisuus 49411: kalla on korkeampi arvonlisäverokanta kuin sekä asioiden ja elämän hallinta. Nämä tulisikin 49412: Suomella. Suomi on siis mallimaa siitä, miten mielestäni nähdä kokonaisuutena, sillä innovaa- 49413: globaalistuminen ja pääomasta kilpaileminen on tioita ei synny ellei ihmisillä ole voimia ja luotta- 49414: vaikuttanut suoraan meidän poliittisiin valintoi- musta niiden tekemiseen. Luottamus syntyy, kun 49415: himme. jokaista ihmistä hänen ensimmäisestä hengenve- 49416: Notre Damin yliopistossa toimiva professori dostaan asti kannustetaan olemaan erilainen ja 49417: Raimo Väyrynen on tuonut esiin näkemyksensä omatoiminen. Ellemme hyväksy erilaisuutta, 49418: siitä, kuinka globalisoituminen suosii pääomaa emme koskaan tule löytämään uusia näkökulmia 49419: ja teknologiaa ja heikentää työntekijöiden ase- ja innovaatioita. Terve itsetunto antaa rohkeu- 49420: maa vaikeuttamalla reaalipalkkojen korotuksia, den innovoimiseen. 49421: muuttamalla työsuhteiden luonnetta sekä luo- Voimia innovaatiotyöhön ihminen saa siitä, 49422: malla paineita työpaikkojen siirtämiseen sekto- että hän todellakin kokee hallitsevansa oman 49423: rilta ja alueelta toiselle. Tämän suuntainen kehi- elämänsä ja asiat ympärillänsä. Se, mitä äsken 49424: tys on ollut niin voimakasta, että työntekijöiden totesin yhteiskunnallisesta hoivan ja huolenpi- 49425: oikeuksista ja niiden vaikutuksista markkinavoi- don järjestelmästä, pätee tietenkin yhtä hyvin 49426: miin ja niiden toimintaan on tulossa yhä keskei- henkilökohtaisella kuin koko yhteiskunnankin 49427: sempi poliittinen kysymys. tasolla. Parhaat voimavarat saadaan käyttöön, 49428: Tällä hetkellä me päätöksentekijät emme ota kun arjen järjestelyt ovat mahdollisimman mut- 49429: kantaa näihin muutoksiin, mikä käytännössä kattomia. Tämän lisäksi emme saa unohtaa tär- 49430: merkitsee, että me hyväksymme ne. Vihreä edus- keitä luovia taukoja. Aivot toimivat myös lomal- 49431: kuntaryhmä ei halua meidän lannistuvan pää- la perheen parissa- vaikkeivät kaikki sitä usko 49432: omaa ja teknologiaa hallitsevien edessä. -ja suuret innovaatiot voivat syntyä juuri täl- 49433: Uudessa, entistä voimakkaammin kilpailuun laisten hengähdystaukojen sivutuotteina. Ku- 49434: perustuvassa maailmantaloudessa valtion rooli kaan ei jaksa loputtomiin täysillä kierroksilla. 49435: ohenee. Nykymaailmassa valtio ei voi olla pro- Tällaisissa tilanteissa ennemmin tai myöhemmin 49436: tektionistinen, vaan sen tulee ensisijaisesti paran- elämän hallinta katoaa ja samalla voimat inno- 49437: taa ns. omien yritysten kilpailuedellytyksiä. Val- voimiseen hupenevat. 49438: tion tehtävä on yhä useammin säädösten harrno- Valiokunnan neljännessä ponnessa koroste- 49439: uisointi ja standardien yhdenmukaistaminen. taan tutkimuksen ja tiedon tärkeyttä. Ponnen 49440: Virkamiesten asema vahvistuu luottamusmies- viimeinen osa on kuitenkin mielenkiintoisin ja 49441: ten kustannuksella. Mutta tämä trendi ei kuiten- jopa uusia rajoja rikkova. "Valiokunta edellyt- 49442: kaan ole tähtiin kirjoitettu, niin kuin ei mikään tää, että - - hallitus huolehtii siitä, että koululai- 49443: muukaan tulevaisuutta hahmoteltaessa. Meidän toksen kautta turvataan kaikille mahdollisuus 49444: tehtävämme on tehdä ne arvovalinnat, joiden hallita tietotekniikkaa ja erityisesti tyttöjä kan- 49445: perusteella rakennamme tulevaisuutta. nustetaan sen piiriin." 49446: Tulevaisuusvaliokunnan mietinnön yhteenve- Olen iloinen siitä, että erityisesti tyttöjen kan- 49447: dossa on erinomaisella tavalla tuotu esiin, miten nustaminen tietotekniikan piiriin uskallettiin kir- 49448: yhteiskunnalliset hoivan ja huolenpidon järjes- jata ponnen muotoon, vaikka se herättikin, ed. 49449: telmät täydentävät ja tekevät mahdolliseksi kan- Karjula, aika voimakkaita tunteita. Tosiasia on, 49450: sainvälisen kilpailukykymme kehittämisen. Hy- että poikiakio tulisi erityisesti kannustaa erittäin 49451: vinvointiyhteiskunnan peruspilareita ei pidä monessa asiassa, mutta tällä kertaa keskusteltiin 49452: nähdä esteenä kansainväliselle kilpailulle. Oikein juuri tietotekniikasta, jossa tytöt ovat valitetta- 49453: toimivina ne ovat kilpailuvalttimme tulevaisuu- vasti vähemmän innokkaita kuin pojat. 49454: dessa. Ne luovat pohjaa hyvälle elämälle. Kan- Tätä asiaa pohdittaessa ei saa unohtaa leikin 49455: sainvälisen huippuosaajan on helpompi keskit- varjolla tapahtuvaa oppimista ja kiinnostuksen 49456: tyä työhönsä ja oman osaamisensa kehittämi- herättämistä. Suurin osa tänään käytössä olevis- 49457: 910 34. Keskiviikkona 2.4.1997 49458: 49459: 49460: ta tietokonepeleistä on sankari pelejä, joissa tais- komst eller negativ inkomstskatt, hand i hand 49461: tellaan aseilla tai ajetaan ralliautoja. Jostakin med en ny arbetsfördelning. 1 ett skede syftade 49462: syystä pieniä tyttöjä kiinnostavat enemmän prin- vi i utskottets text direkt på Osmo Soininvaaras 49463: sessa- ja ponileikit. Miksi ei markkinoille ja kou- senaste bok, som belönats med pris för årets 49464: luihin ilmaantunut prinsessa- ja ponipelejä? Oli- bästa ekonomiska verk. Tyvärr strök rödpen- 49465: sikohan mahdollisesti kyseessä kierre, jossa nuo- nan denna syftning, men jag hoppas att Soinin- 49466: ret miehet suunnittelevat pelejä ja he ovat kiin- vaaras tankar ändå i praktiken beaktas då re- 49467: nostuneita tietyistä asioista? Uudet suunnittelijat geringen utformar sina svar på de utmaningar 49468: ovat saaneet kiinnostuksesta tähän ammattiin Finland nu står inför. 49469: pelaamalla näitä pelejä ja taas syntyy samanlaisia Då det gäller fördelning av arbete så har reger- 49470: pelejä eikä nuoria pieniä tyttöjä tule mukaan ingen fått ett konkret förslag från Helsingfors 49471: suunnittelutehtäviin. stad. Gröna riksdagsgruppen hoppas att reger- 49472: Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunnan ingen skall ta detta förslag mycket seriöst. Biträ- 49473: yhteenvedossa tieteestä ja teknologiasta puutu- dande stadsdirektör Antti Viinikka har nyligen 49474: taan erittäin tulenarkaan ja akuuttiin ongel- hittat på en lösning, som skulle gå relativt lätt att 49475: maan, nimittäin politiikan tehtävään asettaa eet- testa på korumunala och statliga yrken. 49476: tiset normit tieteen ja tekniikan uusille alueval- Viinikkas modell går ut på att 50-57 åringar 49477: tauksille. Vihreä eduskuntaryhmä vaatiikin hal- frivilligt kan övergå till att arbeta sex timmar per 49478: litusta toimimaan moottorina EU :ssa tällaisten dag. Lönen skulle sjunka i samma proportion 49479: eettisten normien asettamiselle geeniteknologian men, och det är det viktiga, pensionsförmånen 49480: esiinmarssille. Emme saa suostua sivustakatso- skulle inte röras trots att arbetstiden blir kortare. 49481: jan rooliin ja jättää kuluttajia oman onnensa Hur ofta hör vi inte människor säga: Tänk om 49482: nojaan. man skulle få gå i pension! 1 Finland är det 49483: Valiokunnan viimeinen ponsi toimii keskuste- verkligen ovanligt med människor som arbetar 49484: lun avaajana odoteltaessa valtioneuvoston tule- fram tili den riktiga pensionsåldern 65 år. De 49485: vaisuusselonteon kakkososaa. Valiokunta edel- flesta känner sig helt utbrända redan vid 50 års 49486: lyttää, että hallitus tekee ennakkoluulottoman ålder och längtar efter mera tid för sig själv och 49487: tilanneanalyysin valtion tehtävistä ja hyvinvoin- sina närmaste. Krampaktigt håller de sig kvar i 49488: tiyhteiskunnan vahvuuksista ja heikkouksista. arbetslivet och jobbar för brinnkära livet. De 49489: Tulosten pohjalta pitää uudistaa hyvinvointi- pensionsplanerar och frågar sig: när har jag till- 49490: mallia niin, että se vastaa sille asetettuihin tehtä- räckligt många år på nacken så jag kunde gå i 49491: viin ja luo ihmisille tasavertaiset mahdollisuudet förtidspension? 49492: menestykseen. Varför kan människor inte så småningom få 49493: minska på sin arbetsbörda och sedan sluta vid 49494: Herr talman! Om två veckor samlas vi här igen cirka 65 års ålder? Det vet viju alla att det är på de 49495: för att diskutera våra framtidsvisioner och försö- tio senaste årens lön som ens pensionsförmån 49496: ka öka förhoppningarna om en ljusare morgon- sedan skall räknas. Därför vågar ingen minska på 49497: dag. Då inleder regeringen diskussionen om vår sin arbetstid och sin lön de sista åren utan man 49498: nationella framtid. kämpar halvt ihjäl sig för att sedan sluta mitt i 49499: Framtidsutskottet har i sitt betänkande ställt ekorrhjulet och hoppa åt sidan och då kanske 49500: några knepiga och viktiga frågor om Finlands fysiken redan säger stopp. 49501: sociala och ekonomiska välfård som vi hoppas Iden med försöket skulle vara att stöda den allt 49502: att vi får svar på om två veckor. äldre arbetskraftens arbetsförmåga och på så sätt 49503: Vårt socialskydd står som bäst inför stora undvika förtidspensionering. Samtidigt skulle 49504: utmaningar, som är en följd av den teknologiska det bli möjligt att rekrytera nya unga krafter som 49505: utvecklingen och den allt genomsyrande globali- skulle överta den del av arbetet som den här 49506: seringen. Nu skulle det gälla att forma vårt soci- arbetsfördelningen ger utrymme för. 49507: alskydd så att det på bästa möjliga sätt ökar varje Det här skulle verkligen behövas i alla de kom- 49508: individs välfård och frihet. Förhoppningsvis muner där man nu på grund av de omfattande 49509: kommer regeringens framtidsvision att på riktigt sparåtgärderna inte har anställt någon som helst 49510: gripa tag i problemen och inte sopa dem under ny personai på väldigt länge, utan varje gång 49511: mattan med en kvast av politisk fraseologi. någon har gått i pension har det blivit ett tomrum 49512: Uppgiften är verkligen inte lätt. 1 diskussio- efter honom eller henne. Personalen somjobbar i 49513: nen lyfter framtidsutskottet fram medborgarin- kommunerna i dag är uttröttad och mycket äldre 49514: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 911 49515: 49516: 49517: än vad den var i genomsnitt för tio år sedan. hittämisestä ja rahaintegraation haasteista. 49518: Därför tycker jag verkligen att den här socialpo- Luonteeltaan selonteko on näitä haasteita ku- 49519: litiska innovationen är något som vi skall ta väl vaava. 49520: vara på och försöka få ett konkret resultat till Tulevaisuusvaliokunta on puolestaan omassa 49521: stånd. työssään päätynyt avaraan lähestymistapaan, 49522: Gällande vår diskussion om två veckor så jossa kuvataan eurooppalaisen tulevaisuuden 49523: skulle jag ännu vilja ta upp en sak innan jag mahdollisuuksia ja uhkia. Tämän lisäksi valio- 49524: slutar. Nämligen problematiken kring huruvida kunta on pyrkinyt näkemykselliseen otteeseen 49525: det skulle vara bättre att stöda endast dem, som linjatessaan tulevaisuuden menestystekijöitä. 49526: allra mest behöver det, och på så sätt minska Tämä todettakoon valiokunnan kunniaksi. 49527: statens utgifter och kunna sänka våra skatter. Sekä selonteko että valiokunnan mietintö luo- 49528: Här vill jag påminna om människans tendens vat osaltaan hyvää pohjaa tulevaisuuden visioin- 49529: att ha sig själv närmast och sin egen familj när- nille. Tulevaisuuden ennakoinoin vaikeus on 49530: mast sig själv. Om de ekonomiskt lyckligare lot- varmasti viime vuosina käynyt hyvin ilmi. Ajan- 49531: tade inte mera har rätt till gratis eller åtminsto- kohtainen savolainen määritelmä visiosta toteaa 49532: ne rejält subventionerad hälsovård, barnvård, ehkä nytkin sattuvasti ja varoittavasti: "Visio on 49533: åldringsvård med mera, så kommer de snart herrojen huave!" 49534: inte mera att bry sig om dessa vårdformers kva- Arvoisa puhemies! Keskeisimmällä tavalla ar- 49535: litet. Om vårt nuvarande socialskydd som gäller vot luovat tulevaisuutta. Arvot vaikuttavat jo- 49536: alla omformas till något slags fattigvård, så kaisen valinnan ja päätöksen taustalla. Ne myös 49537: ökar sannolikheten för att majoriteten av oss luovat puitteita tieteelle ja ennen kaikkea vaikut- 49538: som sittar på makten blir mera likgiltiga inför tavat siihen, miten tutkimuksen löytöjä sovelle- 49539: dessa stödformers öde. taan. Siksi arvojemme laatu on keskeinen tule- 49540: Då vi skisserar upp våra möjligheter och be- vaisuuden menestymisen ainesosa. 49541: stämmer oss för vad vi vill göra i framtiden med Hallituksen selonteko kiteyttää eurooppalai- 49542: vårt land, så hoppas jag att vi skall se oss som en set perusarvot neljään tekijään: demokratiaan, 49543: familj och inte som Oy Suomi Ab. hyvinvointiin, kansalaisten oikeuksiin ja suvait- 49544: sevaisuuteen. Tulevaisuusvaliokunta puolestaan 49545: Arvoisa puhemies! Odotan innolla kaikkia in- asettaa pohdittavaksi kysymyksen: Euroopan 49546: novaatioita, jotka syntyvät tämän keskustelun omat arvot, onko niitä? Vastauksena kysymyk- 49547: innoittamina. Vielä tärkeämpää on kuitenkin se, seen valiokunta viittaa sosiaalista yhteisyyttä 49548: että keskustelun lisäksi tulee konkreettisia toi- korostaviin arvoihin. 49549: menpiteitä hallituksen puolelta. Arja Alho pyysi Euroopan nykytilanteesta käsin näitä arvojen 49550: minua jättämään puheenvuoroni paikalleen, niin määrittelyjä voidaan kyllä perustellusti kritisoi- 49551: että joku kuitenkin ehkä seuraa hieman, mitä dakin. Kansalaisten varsin laajan käsityksen 49552: täälläkin on puhuttu. mukaan Euroopan perusarvo, demokratia, ei ole 49553: Toivon ja uskon, että ministereiden sormet vahvistumassa, sillä yhä suurempi osa päätöksis- 49554: syyhyävät päästä toimeen näiden ponsien toteut- tä ja valionoista on politiikan sijasta siirtynyt 49555: tamisessa. Vihreä eduskuntaryhmä tarjoaa tu- markkinoiden käsiin. Markka ja ääni -periaate 49556: kensa ja tietotaitonsa kaikille ministereille tässä voijälleen hyvin. Hyvinvointia voivat kokea var- 49557: työssä. Suomen ei pidä olla ajopuu globalisaati- sin monet, mutta samalla kasvavajoukko kansa- 49558: on virrassa vaan aktiivinen vaikuttaja. laisia kamppailee jokapäiväisestä leivästä. Kor- 49559: keimman oikeuden jäsenten asemasta käyty kes- 49560: kustelu on nostanut esille vanhan ongelman: 49561: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen Kansalaisilla on kyllä oikeuksia, toisilla vain 49562: varapuhemies Pesälä. enemmän ja toisilla vähemmän. 49563: Käytännön elämässä Euroopan todellisia pe- 49564: rusarvoja tuntuvat usein olevan pikemminkin 49565: Ed. Smeds: Arvoisa puhemies! Valtioneu- rahanarvon vapaa kilpailu ja pääomien vapaus 49566: voston tulevaisuusselonteko keskittyy käsittele- sekä näiden ehdoilla toteutettu vakaus. Mielestä- 49567: mään Suomen kansainvälisen toimintaympäris- ni Eurooppa on jälleen kerran ajautunut arvo- 49568: tön muutoksia ja siinä erityisesti Euroopan haas- kriisiin, jossa yhteinen arvoaines alati kapenee ja 49569: teita. Hallituksen selonteossa painottuvat hyvin- samalla julistukset yhteisistä arvoista lisäänty- 49570: kin selkeästi teemat turvallisuusrakenteiden ke- vät. 49571: 912 34. Keskiviikkona 2.4.1997 49572: 49573: 49574: Hallituksen määrittelemiä eurooppalaisia pe- pysyviä. Tätäkään vaihtoehtoa ei tulisi yksioi- 49575: rusarvoja: demokratiaa, hyvinvointia, kansalais- koisesti sulkea pois vetoamalla epäselvään juri- 49576: ten oikeuksia ja suvaitsevaisuutta, voidaan ar- diikkaan. Kuinkahan moni ministereistä tai kan- 49577: vioida myös siitä näkökulmasta, miten ne anta- sanedustajista on edes kertaalleen selaillut 49578: vat eväitä oikean ja väärän arvioimiseen. Onko Maastrichtin sopimuksen läpi? 49579: suvaitsevaisuus sitä, että oikea ja väärä voidaan Kansalaiset äänestäessään ED-kansanäänes- 49580: määritellä vain yksilön itsensä näkökulmasta? tyksessä ovat luottaneet eduskunnallekin annet- 49581: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä toivoo, että tuun lupaukseen, että Rahaliitosta päätetään 49582: yksilön vapautta korostavan liberalismin rinnalla erikseen. Tässä päätöksenteossa kaikkien vaih- 49583: voisi korostua myös aito ja terve yhteisöllisyys. toehtojen tulee olla aidosti harkittavissa. Väki- 49584: Euroopan ja Suomen tulevaisuus rakentuisi vah- näisten, vailla reaalitalouden pohjaa olevien rat- 49585: vemmalle maaperälle, jos kristillisen etiikan mer- kaisujen välttämiseksi olisi hyvin paikallaan, että 49586: kitys löydettäisiin uudelleen. Lähimmäisenrak- Emu-hankkeessa otettaisiin pitkä aikalisä. 49587: kauden periaatteella ja elämää suojelevilla kym- Arvoisa puhemies! Selonteko tukee selkeästi 49588: menellä käskyllä on luovuttamaton arvo ja kes- yhteistyövaraisia turvallisuusjärjestelyjä, kuiten- 49589: keinen merkitys tulevaisuudellemme. Tässä kin niin että sotilaallisesta puolustuksesta Suomi 49590: markkinahenkisessä, ehdottomuuksia kaihta- vastaisi itse. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä 49591: vassa ajassa näiden arvojen kipukohta lienee sii- tukee myös tätä lähtökohtaa. Suomen turvalli- 49592: nä, että ne antavat todellisia puitteita oikean ja suusratkaisu ei saa olla opillinen kysymys, vaan 49593: väärän arvioimiselle. sitä on arvioitava siitä näkökulmasta käsin, mi- 49594: Tulevaisuusvaliokunta tuo esille tulevaisuu- ten se täyttää perustavoitteensa: turvallisuuden 49595: den haltuunoton-tiedon ja jatkuvan oppimisen tuottamisen kansallemme. 49596: - merkityksen tietoyhteiskunnassa. Tieto, met- Eurooppalaisessa ja globaalissa ilmapiirissä 49597: sä ja sosiaaliturva ovat valiokunnan mielestä kol- on korostunut usko voimapolitiikan ja instituu- 49598: me tärkeää aluetta, jotka määräävät inhimillisen tioiden mahdollisuuksiin. Tämä on ymmärrettä- 49599: hyvinvoinnin 2000-luvulla. Näihin ajatuksiin voi vissä yksilötasolle ulottuvaa kilpailun ja kamp- 49600: kyllä yhtyäkin. On kuitenkin syytä kysyä, puut- pailun henkeä sekä rapautuvaa eettistä perusra- 49601: tuuko tästä jotakin. Kun arvojemme laatu on kennetta vasten. Tällä perustalla oleva vakaus on 49602: keskeinen tulevaisuuden menestymisen ainesosa, pettävää vakautta. On hyvin mahdollista, että 49603: voitaisiin tietoyhteiskunnan sijasta puhua myös tulevaisuuden maailma tarvitsee kipeästi voi- 49604: arvoyhteiskunnasta. Ne kansakunnat menesty- mablokkeihin sitoutumatonta sovittelijaa. Tä- 49605: vät, joiden eettinen perusrakenne kestää, missä män mahdollisuuden Suomi voi säilyttää liittou- 49606: yrittäjän sanaan voi luottaa, missä heikoimpia- tumattomuudella ja omalla puolustuksellisella 49607: kaan ei unohdeta ja missä päätöksentekijät huo- turvallisuusratkaisullaan. 49608: mioivat ihmisen päätöstensä taustalla. Selonteossa todetaan Euroopan unionin krii- 49609: Arvoisa puhemies! Suomen ja Euroopan tule- sinhallintakyvyn parantamisen edellyttävän 49610: vaisuuteen merkittävästi vaikuttava poliittinen "sekä sotilaallisen toimintakyvyn että siviilival- 49611: valinta on eittämättä kysymys Euroopan talous- miuksien kehittämistä konfliktien ehkäisemises- 49612: ja rahaliiton kolmannen vaiheen mahdollisesta sä ja ratkaisemisessa". Sotilaallisen puolustuk- 49613: toteuttamisesta. Hallituksen selonteko esittää senja konfliktien ratkaisemisen ero lienee kuiten- 49614: näkemyksen joustavan yhdentymisen mallin hy- kin käytännön elämässä useinkin vaikeasti näh- 49615: väksymisestä. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä tävissä. Ikävintä olisi jos joskus huomaisimme 49616: pitää tätä ajattelutapaa perusteltuna. olevamme mukana siellä, missä ei pitäisi olla. 49617: Rahaliiton kriteereiden yhä yleistyvä poliitti- Arvoisa puhemies! Valiokunnan mietinnössä 49618: nen tulkinta ei voi johtaa kestävään järjestel- on lyhyesti sivuttu ympäristön ja sen tilan tuomia 49619: mään. Suomessa korkeana pysyvä ja muualla haasteita tulevaisuudelle. Valiokunta toteaa op- 49620: Euroopassa kasvava työttömyys olisi vihdoinkin timistisesti: "Tulevaisuudessa ympäristönäkö- 49621: otettava todellisena tekijänä huomioon Rahalii- kulman sisällyttäminen talouden toimintaan vie 49622: ton mielekkyyttä arvioitaessa. Mitä pidemmälle kehitystä oikeaan suuntaan". Toivon näin ole- 49623: Emu-projektissa edetään, sitä selvemmältä näyt- van myös todellisessa elämässä. Tulevaisuudessa 49624: tää, että kyse on pikemminkin eräiden poliitikko- keskeinen kysymys voi kuitenkin olla, kuinka 49625: jen vision toteuttamisesta kuin kansalaisten sairas planeettamme jo nyt on ja mitä väistämät- 49626: edusta. Hallitus ilmoittaa selonteossaan, että eri- tömiä ympäristöllisiä muutoksia onkaan ehditty 49627: tahtisen yhdentymisen järjestelyt eivät voi olla laittaa liikkeelle. 49628: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 913 49629: 49630: Energiakeskustelussa ilmennyt halu sallia ki- ta on hyvin samankaltainen. Molemmat myöntä- 49631: vihiilen käytöstä aiheutuvat kasvavat hiilidioksi- vät, että elämme erittäin suuren murroksen ai- 49632: dipäästöt tai tämän vaihtoehtona hyväksyä ydin- kaa. Molemmat hakevat vertailukohtaa teolli- 49633: voimaan sisältyvä riski suuronnettomuudesta sesta vallankumouksesta, joka muutti yhteiskun- 49634: kertovat kuitenkin halusta ottaa lisää ympäris- taa perinpohjaisesti. Mutta näistä yhtymäkoh- 49635: töllisiä riskejä tavaratuotannon kasvattamiseksi. dista huolimatta hallituksen ja valiokunnan lä- 49636: Tulevaisuusvaliokunnan esittämä toivomus" oh- hestymistavat tulevaisuuteen ovat hyvin erilaiset. 49637: jata ja johtaa tulevaa kehitystä eettisten ja ekolo- Hallituksen selonteon avainsana on vakaus, 49638: gisten päämäärien toteuttamiseksi" onkin paljon johon hallitus kaikin voimin pyrkii. Tulevaisuus- 49639: luultua ongelmallisempaa. Tulossa oleva tulevai- valiokunnan mietinnön avainsana on innovaa- 49640: suusselonteon toinen osa toivottavasti antanee tio, jonka merkitystä valiokunta korostaa. Näi- 49641: aineksia hyvinvointiyhteiskunnan perusvalintoi- den avainsanojen takana on hyvin erilainen käsi- 49642: hin tästäkin näkökulmasta. tys tulevaisuuden haltuunotosta. Hallitukselle 49643: Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi, tulevai- tulevaisuuden haltuunotto on eurooppalaisten 49644: suusvaliokunnan laaja ja mielestäni hyvin poik- instituutioiden rakentamista, pohjoismaisen hy- 49645: keuksellisen perusteellinen mietintö tuo esille yh- vinvointimallin puolustamista ja markkinoiden 49646: den näkemyksen tulevaisuuden menestysteki- hallintaa politiikan avulla. Valiokunnalle tule- 49647: jöistä. Haluan päättää puheeni lainaten 1800- vaisuuden haltuunotto tarkoittaa oman elämän 49648: luvulla eläneen yhteiskunnallisen ajattelijan ja hallintaa, teknologian hyödyntämistä, yhteis- 49649: kirjailijan Julia Howen näkemystä menestysteki- kunnallisia innovaatioita ja uskoa itseohjautu- 49650: jöistä. Tämä kiteyttää sen, minkä puheessani vaan yhteiskuntaan. 49651: olen halunnut sanoa, ja luulen, että se täydentää Käsitykseni mukaan hallituksen selonteko 49652: aivan oivalla tavalla myös valiokunnan mietin- edustaa vanhaa poliittista ja hallinnollista kult- 49653: töä. tuuria, jossa keskeistä on ylhäältä alaspäin ta- 49654: "Minä luulen, että monet meidän nuorista pahtuva ohjaus. Tulevaisuusvaliokunnan mie- 49655: miehistämme alkavat ymmärtää, että kunnialli- tinnössä on tehty irtiotto vanhasta. Siinä tunnus- 49656: nen elämä merkitsee suurinta menestystä; seu- tetaan, että kaikki viisaus ei välttämättä asu eu- 49657: raako sitä rikkaus, köyhyys vai näistä molem- rooppalaisissa poliitikoissa ja virkamiehissä. On 49658: mista kadehdittava keskitie - vaatimaton toi- mahdollista, että voimme oppia muualta. On 49659: meentulo - on yhdentekevää. Puhdas, rehelli- mahdollista, että meidän on arvioitava euroop- 49660: nen elämä ja periaatteessa pysyminen ovat todel- palaisia toimintatapojamme uudelleen. 49661: lisen menestyksen lujimmat pylväät." Arvoisa puhemies! Tärkein asia, joka nousee 49662: esiin sekä hallituksen selonteosta että tulevai- 49663: Ed. P e n t t i 1 ä : Arvoisa puhemies! Olen yl- suusvaliokunnan mietinnöstä, on se, että Eu- 49664: peä siitä, että olen saanut osallistua tulevaisuus- rooppa on altavastaaja. Se on pudonnut kehityk- 49665: valiokunnan mietinnön työstämiseen. Urakka sen kelkasta. Tilanne on outo ja uusi. Vielä 90- 49666: oli suuri ja välillä näytti siltä, että koko homma luvun alussa uskottiin Euroopan ottaneen aloit- 49667: hajoaa käsiin. Lopulta saimme aikaan mietin- teen käsiinsä. Euroopan unionin perustamista 49668: nön, johon voi olla tyytyväinen. Mielestäni pu- pidettiin loistavana vastauksena uuden ajan on- 49669: heenjohtaja Tiuri, varapuheenjohtaja Filatov ja gelmiin. Valtio olijoihinkin asioihin liian pieni ja 49670: ed. M. Markkula ansaitsevat hatun noston ko- joihinkin liian suuri, siksi oli luonnollista synnyt- 49671: vasta urakasta. tää uudenlainen kansainvälinen toimija. Unio- 49672: Tulevaisuusvaliokunnan mietintö ei ole täy- nin oli määrä olla sellainen. 49673: dellinen, mutta se on ajatuksia herättävä. Se Unionin viiden vuoden taival on ollut tuskien 49674: maalaa tulevaisuuden uhkia ja mahdollisuuksia taival. Työttömyys, korkeat verot, valtiontalou- 49675: laajoilla vedoilla, mutta poimii myös mielenkiin- den alijäämät, syrjäytyvien ihmisten kasvava 49676: toisia yksityiskohtia lähempään tarkasteluun. joukko ja unionin kykenemättömyys ratkoa 49677: Mielestäni tulevaisuusvaliokunta on löytänyt it- oman mantereen sotilaallisia ja turvallisuuspo- 49678: selleen roolin. Sen tehtävä on irrottautua päivän- liittisia kriisejä ovat saaneet aikaan tilanteen, jos- 49679: politiikasta ja kyseenalaistaa vanhoja totuuksia. sa aloite on siirtynyt muualle. Se on siirtynyt 49680: Tällä tiellä mietintö Euroopan tulevaisuudesta Kaakkois-Aasiaan ja angloamerikkalaiseen 49681: on hyvä alku. maailmaan. Erityisesti angloamerikkalainen 49682: Hallituksen ja tulevaisuusvaliokunnan ana- maailma on ottamassa kaulaa jämähtäneeseen 49683: lyysi Euroopan ja maailman nykyisestä tilantees- Eurooppaan. Angloamerikkalainen maailma 49684: 49685: 58 270174 49686: 914 34. Keskiviikkona 2.4.1997 49687: 49688: 49689: peittoaa Euroopan unionin lähes kaikilla talou- lisesti yksinkertaisesti kysymällä: Voidaanko mi- 49690: dellisen toimeliaisuuden mittareilla mitattuna. tään mallia pitää onnistuneena, jos viiden miljoo- 49691: Myös valtion roolin uudelleenmäärittelyssä ang- nan kansasta puoli miljoonaa on pysyvästi työt- 49692: loamerikkalainen maailma on edellä siitä huoli- töminä ja jäämässä aktiivisen yhteiskunnan ul- 49693: matta, että siellä esiintyy erittäin suuria ja vaka- kopuolelle?" Kun tätä ja muita kyseenalaistami- 49694: via yhteiskunnallisia ongelmia. sia seuraa jakso, jonka otsikko on Hyvinvointi- 49695: Kaiken kaikkiaan vaikuttaa siltä, että euroop- yhteiskunta parannetaan sen heikkoudet tunnis- 49696: palainen suunnitelmatalous ei pysty vastaamaan tamalla, voidaan todeta, että olemme nousemas- 49697: angloamerikkalaisen markkinatalouden haas- sa pois vanhoista taisteluhaudoista ja lähtemässä 49698: teeseen. Eurooppa on puun ja kuoren välissä. korjaamaan yhteiskuntamme epäkohtia. Tämä 49699: Mikäli Euroopan unioni jatkaa vanhojen hyvin- on mielestäni syy optimismiin. 49700: vointirakenteiden hienosäätöä, päädytään pysy- Arvoisa puhemies! Käydyssä keskustelussa on 49701: västi korkeisiin työttömyyslukuihin. Mikäli hy- eräs teema toistunut erittäin usein. Tämä teema 49702: pätään täysin vapaaseen markkinatalouteen, on markkinatalouden ja politiikan välinen suh- 49703: päästään työttömyydestä, mutta synnytetään de. Hyvin moni edustaja on kannattanut ajatusta 49704: huonosti toimeen tulevien työssä käyvien ihmis- siitä, että politiikan on otettava ote markkinois- 49705: ten luokka. ta, alistettava ne omaan tahtoonsa. Tällainen 49706: Oikea vastaus on mitä ilmeisimmin vapaa ajattelutapa on juuri sitä suunnitelmataloutta, 49707: markkinatalous vahvistettuna uusilla yhteiskun- josta aiemmin varoittelin. Politiikan tehtävä ei 49708: nallisilla innovaatioilla. Tällaisia innovaatioita ole ohjata markkinoita. Politiikan tehtävä on 49709: voisivat olla kansalaispalkka tai perustulo, asettaa pelin säännöt ja huolehtia niistä asioista, 49710: asiakkaan tarpeisiin räätälöity sosiaaliturva sekä joista markkinat eivät suoriudu. Näissä lähesty- 49711: kolmannen sektorin vapaaehtoistyön tukemi- mistavoissa on erittäin suuri ero. 49712: nen. Valitettavaa on se, että nykyisessä Emu- Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunnan 49713: ortodoksiassa ei ole sijaa yhteiskunnallisille in- työ pohjustaa mielestäni hyvin seuraavaa osaa, 49714: novaatioille. Euroopan unionin ja Suomen halli- jonka pohjalta käydään keskustelu suomalaisen 49715: tuksen linja on puolustaa eurooppalaisia raken- yhteiskunnan tulevaisuudesta. Pidän tätä lähtö- 49716: teita vaikka niiden rahoitustasosta tinkien. Halli- kohtaa jatkokeskustelulle hyvänä. 49717: tuksen linja ei ole etsiä uusia ratkaisuja. Sen linja 49718: on puolustaa vanhaa. 49719: Arvoisa puhemies! Valiokunnan mietinnöstä Ed. Rauramo merkitään läsnä olevaksi. 49720: löytyy useita merkittäviä avauksia. Haluaisin 49721: nostaa esille kaksi. 49722: Ensimmäinen on se, että Suomen hyvinvointia Ed. P u h j o : Herra puhemies! Hallituksen 49723: ei voida rakentaa vain kansainvälisen kilpailuky- tulevaisuusselonteon otsikkona on Suomi ja Eu- 49724: vyn varaan. Globaalitalouteen osallistumisen li- roopan tulevaisuus. Selonteko on varsin EU-kes- 49725: säksi tarvitaan kukoistava paikallistalous. Pai- keinenja tulevaisuusvaliokunta aivan aiheellises- 49726: kallistalouden tarkoitus on tuottaa sellaisia pai- ti arvostelee selonteon lähtökohtaa liian kapea- 49727: kallisia palveluja ja tuotteita, joita kansainväli- alaiseksi. Eurooppa ymmärretään selonteossa 49728: seen kilpailuun suuntautuneet yritykset eivät pääasiassa vain Euroopan unioniksi. Valiokun- 49729: pidä tarpeeksi houkuttelevina markkinoida. Sa- nan mielestä selonteossa olisi pitänyt käsitellä 49730: malla paikallistalouden tehtävänä on työllistää Eurooppaa laajemmin maailman laajuisia kehi- 49731: ja vahvistaa yhteisöllisiä rakenteita. Paikallista- tystekijöitä. 49732: louden toimintaedellytyksistä huolehtiminen on Tulevaisuusvaliokunta on puolestaan rajan- 49733: valiokunnan mukaan erittäin tärkeää. Yhdyntä- nut näkökulmansa pääasiassa yleisiin talousky- 49734: hän kannanottoon. symyksiin jättäen kysymyksen Euroopan tule- 49735: Toinen avaus liittyy pitkäänjatkuneeseen kes- vaisuudesta mietinnössäänjossain määrin toissi- 49736: kusteluun hyvinvointivaltion tulevaisuudesta. jaiseen asemaan. Näin meillä on käsillämme suu- 49737: Mietinnön luku Kysymyksiä Suomelle on roh- ri määrä aineistoa, arvioita ja mielipiteitä mitä 49738: keudessaan merkillepantava. Siinä valiokunta erilaisimmista kysymyksistä. Tilanne kuvastaa 49739: kyseenalaistaa joukon suomalaisen hyvinvointi- mahdollisesti sitä, että tulevaisuusselonteon tar- 49740: valtion keskeisiä olettamuksia. Esimerkiksi nos- koitus on jossain määrin epäselvä sekä sen laati- 49741: tan yhden toteamuksen. " ... hyvinvointivaltio- joille että sitä pohtineelle valiokunnalle. 49742: mallimme on kyseenalaistettavissa eettis-sosiaa- Jos ajatellaan selonteon alkuperäistä otsikkoa 49743: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 915 49744: 49745: Suomi ja Euroopan tulevaisuus, tuntuu siltä, että hyväksyttävyyttä ja oikeutusta Emu siis edelleen 49746: selonteossa ja valiokunnan mietinnössä kierre- heikentäisi. Selonteon kauniit ajatukset ja halli- 49747: tään kuin kissa kuumaa puuroa, nimittäin kysy- tuksen käytännön toimet eivät ole täysin sopu- 49748: mystä Emusta. Selonteossa Emu mainitaan mil- soinnussa. 49749: tei vain ohimennen jokseenkin itsestäänselvänä Herra puhemies! Sekä selonteossa että valio- 49750: asiana. Valiokunta taasen sivuuttaa koko kysy- kunnan mietinnössä käsitellään melko paljon ta- 49751: myksen, joka on varmasti kaikkien mielestä hy- louden globalisoitumista ja sen esille nostamia 49752: vin keskeinen pohdittaessa Suomen asemaa Eu- ongelmia. Samoin esillä ovat uuden teknologian 49753: roopan tulevaisuudessa. soveltamiseen liittyvät kysymykset. "Maailman- 49754: Sekä selonteossa että valiokunnan mietinnös- taloudessa on tuotantoteknologian automati- 49755: sä pohditaan melko paljon talouden globalisoi- sointi synnyttänyt hallitukselle lähes ylitsepääse- 49756: tumista. Emu-hankkeen toteutuminen olisi yksi mättömiä ongelmia rakenteellisen työttömyyden 49757: uusi vaihe tässä kehityksessä, kun osa EU-maista hoitamisessa", toteaa valiokunta mietinnössään. 49758: menettäisi valuutta- ja rahapoliittisen itsenäisyy- Tällaiset toteamukset ovat kuitenkin lähinnä ku- 49759: tensä kokonaan. Varsinkin pienen valtion kan- vailevia eikä aineistossa pohdita mielestäni riittä- 49760: nalta talouden globalisoitumiseen liittyvät ongel- vän paljon sitä, mitä mahdollisuuksia tämän ke- 49761: mat pikemminkin kärjistyvät kuin helpottuvat hityksen hallitsemiseen on. 49762: Emussa. Sijoitus- ja rahapääoma voisi liikkua Vallitseva ajattelu näyttää korostavan globali- 49763: entistä vapaammin ja vaivattomammin Emu- soitumisessa joko myönteisiä tai kielteisiä piirtei- 49764: alueella ilman kurssiriskejä ja ilman minkään- tä aina tarpeen mukaan. Kun halutaan vähentää 49765: laista valvontaa. Sosiaaliseen dumppaukseen ja rajoituksia pääoman toiminnalta, kun vähenne- 49766: valtioiden väliseen verokilpailuun liittyvien on- tään talouden sääntelyä, kun halutaan liittyä 49767: gelmien voi odottaa kärjistyvän Emussa. EU:hun tai Emuun, korostetaan mielellään glo- 49768: Emu-hanketta ja Maastrichtin sopimuksen balisoitumisen avaamia myönteisiä näköaloja: 49769: Emu-kriteerejä on perusteltu ajattelutavalla,jon- talouskasvu nopeutuu, vauraus lisääntyy, talous 49770: ka mukaan markkinoiden on toimittava vapaasti muuttuu tehokkaammaksi. Kun taas halutaan 49771: ilman minkäänlaista julkisen vallan sääntelyä. alentaa palkkoja, leikata sosiaaliturvaa tai supis- 49772: Ymmärrän, että selonteon ja mietinnön tarkoi- taa julkista sektoria, globalisoituminen noste- 49773: tuksina ei ole varsinaisesti ottaa kantaa Emun taan uhkakuvaksi. Kansainvälisen kilpailun 49774: toteutumiseen ja sen seurauksiin, mutta itse ai- vuoksi ei ole enää varaa entiseen elintasoon eikä 49775: heen kannalta asia on erittäin keskeinen. Ongel- hyvinvointivaltioon. Jos työntekijät eivät tyydy 49776: maa olisi voinut käsitellä yhtenä osana Euroo- entistä vähempään, häviämme kilpailussa Kaak- 49777: pan tulevaisuuden ja talouden kehitysnäkymien kois-Aasian nouseville talousmahdeille tai jo 49778: pohdintaa. Emun merkitys ei ole sitä paitsi vain muille EU-maille, meille kerrotaan. 49779: taloudellinen. Onhan myös varsin selvää, että Nämä lupaukset näyttävät olevan toistensa 49780: Emu-hanke kehittää EU:ta federalistiseen eli liit- kanssa ristiriidassa. Jos talouskasvu todella no- 49781: tovaltion suuntaan, jolloin EU:n jäsenvaltiot peutuu globalisoitumisen myötä, silloin pitäisi 49782: muuttuisivat vähitellen osavaltioiksi menettäen olla mahdollisuuksia myös palkkojen korottami- 49783: suvereenisuutensa lopullisesti. seen, sosiaaliturvan parantamiseen ja hyvinvoin- 49784: Hallituksen selonteossa tiedonkulun avoi- tipalvelujen laajentamiseen. Tai toisin päin: Jos 49785: muutta, demokratiaa ja kansalaisten vaikutus- talouden kansainvälistymisen todella kerrottai- 49786: mahdollisuuksia EU:ssa käsitellään varsin väli- siinjohtavan talouslamaan ja suuriin rakenneon- 49787: neellisesti. Se ei näytä olevan varsinainen tavoite, gelmiin, vaatimukset sosiaaliturvan leikkauksis- 49788: vaan pelkästään keino EU:n "hyväksyttävyy- ta olisivat uskottavampia. 49789: den" ja oikeutuksen vahvistamiseen. Mutta täl- Loppujen lopuksi kyse on siitä, millä ehdoilla 49790: lainenkin huoli panee kysymään, miksi sitten talouden kansainvälistyminen tapahtuu. Kan- 49791: Emuun liittymistä ajetaan niin sinnikkäästi. sainvälisen työnjaon kehitys, kaupan laajentumi- 49792: Mielestäni suuren valiokunnan puheenjohtaja nen, taloudellinen yhdentyminen epäilemättä 49793: Erkki Tuomioja toteaa Emu-kirjassaan "Mark- vahvistavat talouskasvun mahdollisuuksia. 49794: ka vai euro" aivan perustellusti, että Rahaliitto ja Meillä ei ole kuitenkaan takeita siitä, että kasvun 49795: siinä Euroopan keskuspankille annettu demo- ja taloudellisen tehokkuuden hedelmät jaettai- 49796: kraattisesta valvonnasta ja vastuista vapaa ase- siin oikeudenmukaisesti. Miljoonia työttömiä ei 49797: ma tulee merkitsevästi kasvattamaan EU:n de- edes päästetä mukaan vaurauden tuottamiseen 49798: mokratiavajetta. Selonteossa mainittua EU:n saati sitten sen kuluttamiseen. Vaurauden kes- 49799: 916 34. Keskiviikkona 2.4.1997 49800: 49801: 49802: kellä on yhä kurjuutta, ja hyvin monissa maissa kiertää vastuutaan muun muassa hyvinvointival- 49803: tämä kurjuus yhä lisääntyy. tioiden rahoittamisessa. Sen sijaan hyvinvointi- 49804: Miljoonia työttömiä on niissäkin maissa, jot- valtiot maksavat kansainväliselle rahapääomalle 49805: ka ovat 1990-luvulla hyvin selvinneet globaali- miljardikorkoja julkisesta velasta. "Maailman- 49806: sessa talouskilpailussa. Tästä on esimerkkinä laajuisesti toimivien suuryritysten maailmanku- 49807: myös Suomi. Onhan vientiteollisuus menestynyt vaan ei lähtökohtaisesti kuulu köyhyydestä huo- 49808: hyvin vuoden 1991 notkahduksenjälkeen. Muu- lehtiminen", sanotaan tulevaisuusvaliokunnan 49809: tamina vuosina viennin kasvu on ollut suoras- mietinnössä. Tämä on hieman mutkikkaasti ja 49810: taan ennätyksellistä. Ei voi väittää, että kilpailu- diplomaattisesti sanottu, mutta se viittaa samaan 49811: kyky olisi huono. Silti työttömyys on Suomen asiaan, josta edellä puhuin. 49812: pahin taloudellinen ja yhteiskunnallinen ongel- Herra puhemies! Valiokunnan mietinnön lop- 49813: ma. Työttömyys ei johdu siitä, että Suomen vien- puosassa käsitellään tieteen ja teknologian kehi- 49814: titeollisuus olisi menestynyt huonosti globaalisis- tysnäkymiä. Tekstissä on selvästi pyritty ole- 49815: sa kilpailuissa, vaan syvemmistä yhteiskunnalli- maan mieliksi sekä teknologiaoptimisteille että 49816: sista rakenteista, jotka ovat paljolti globalisoitu- teknologiakriittisille tahoille. Lopputulos pai- 49817: misesta riippumattomia. Toisin sanoen globali- nottuu mielestäni kuitenkin liikaa teknologian 49818: soitumisella ei voi selittää kaikkia talouden on- myyntitykkien hyväksi. Mietinnössä annetaan 49819: gelmia. ymmärtää, että muun muassa keskustelu biotek- 49820: Tällä en halua vähätellä talouden nykymuo- nologian eettisistä ongelmista olisi ollut haitallis- 49821: toiseen kansainvälistymiseen liittyviä ongelmia. ta ja että eettisiä rajoituksia pitäisi pyrkiä välttä- 49822: Rahapääoman kansainvälistymiseen liittyviä il- mään. Huolen aiheena on, että eettisten rajoitus- 49823: miöitä on käsitelty monessakin yhteydessä. Hal- ten vuoksi tiede siirtyy sellaiseen maahan, jossa 49824: lituksen selonteossa mainitaan, että valuutta- rajoituksia ei ole. "Tiede hakeutuu sinne, missä 49825: markkinoiden päivävaihto on 1 200 miljardia sillä on parhaat edellytykset kukoistaa", koroste- 49826: dollaria, mikä vastaa maailman keskuspankkien taan mietinnössä hieman huolettomasti. 49827: yhteenlaskeHuja valuuttavarantoja. Kyse ei ole Monet jo toteutuneet kemialliset ympäristö- 49828: vain spekulatiivisista rahavirroista ja niiden ai- katastrofit, muun muassa tuhoeläinten torjun- 49829: heuttamasta epävakaudesta. Rahapääoman taan ja antibioottien liikakäyttöön liittyvät teho- 49830: omistajat vaativat myös kasvavan osuuden itsel- maatalouden riskit, Eurooppaa paljon puhutta- 49831: leen tuotannon tuloksista osinkoina, korkoina, nut hullun lehmän tauti, lääkkeiden liika- ja vää- 49832: myyntivoittoina ja muissa muodoissa. Emme rinkäyttöön liittyvät ongelmat, elintarvikkeiden 49833: tarkkaan tiedä, miten suuri osa näistä tuotoista lisäaineiden riskit, ydinvoiman käytössä tapah- 49834: lopulta ohjautuu yksityiseen kulutukseen, ylelli- tuneet onnettomuudet ynnä muut kehottavat 49835: syyteen, veroparatiiseihin ja muihin sellaisiin varovaisuuteen, kun uusia tuotantomenetelmiä 49836: kohteisiin. ja teknologioita kehitetään. Geeniteknologian 49837: Kun puhutaan tulonjakotaistelusta, usein syy- mahdollisuudet, kuten nisäkkäiden kloonaus, 49838: tetään vain palkkatyöntekijöitä tulonjakotaiste- ovat uusi vaikea alue, johon liittyviä riskejä ja 49839: lun käymisestä. Tulonjakotaistelua käyvät kui- eettisiä ongelmia tunnetaan liian vähän. Tällaista 49840: tenkin aina myös kapitalistit silloinkin, kun työ- luetteloa voisi jatkaa pitkäänkin. 49841: läiset eivät käy, nykyisin vieläpä maailman laa- Monet ympäristö- ja terveysriskit ovat entistä 49842: juisesti ja hyvin tehokkain vaikutuskeinoin. Ra- vaikeammin hallittavia, ja ne punoutuvat mut- 49843: hapääoman markkinoiden paisuessa tässä tulon- kikkaalla tavalla sosiaalisiin ongelmiin ja vasta- 49844: jakotaistelussa on entistä suurempi osuus osak- kohtaisuuksiin. Tätä on viime vuosina korostet- 49845: keenomistajilla ja erilaisen spekulatiivisen pää- tu sosiologisessa keskustelussa, jossa on kehitelty 49846: oman edustajilla. erityinen riskiyhteiskunnan teoriakin. 49847: Rahapääoma katoaa sitä paitsi muita pää- On oikein, että tulevaisuusvaliokunta tuo esil- 49848: omamuotoja helpommin verottajalta piiloon eri- le teknologian yhteiskunnallisten vaikutusten ar- 49849: laisiin rahastoihin, säätiöihin, vakuutusrahastoi- vioinnin, mutta valiokunnan johtopäätöksissä ja 49850: hin, eläkerahastoihin, verokeitaisiin ja muihin ponsissa tämä puoli jää taka-alalle. Sen sijaan 49851: mustiin aukkoihin. Kuvaavaa on, että EU sietää korostuu yritystaloudellinen teknologisen kehi- 49852: veroparatiiseja omallakin alueellaan, muun tyksen vauhdittamisen näkökulma. Nimen- 49853: muassa Englannin kanaalisaarilla, vaikka se omaan tulevaisuusvaliokunnan olisi ollut syytä 49854: muuten puuttuu direktiiveillään mitä merkilli- paneutua paremmin teknologian kehityksen ris- 49855: simpiin asioihin. Tällaisilla keinoilla pääoma voi keihin ja ongelmiin. 49856: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 917 49857: 49858: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Hyvä toisaalta se ei kerro hyvinvoinnin sisälle säilöyty- 49859: ennustaja on sellainen,joka osaa asettaa sanansa västä kasvavasta pahoinvoinnista. 49860: niin, että ne sopivat kaikille ennustusta pyytäville Myönteisiä seikkoja lienee monia, kuten kou- 49861: riittävän hyvin, mutta toisaalta ovat riittävän lutustasomme, työmarkkinavakautemme ja yh- 49862: epämääräiset, jottei ennustaja joudu jälkikäteen teiskunnallinen korkea yksituumaisuutemme. 49863: leimatuksi vääristä yksityiskohdista. Tämän vaikutuksesta lopputulokseen kertonee 49864: Hallituksen selonteko täytti tämän vaatimuk- parhaiten hiljattain julkistettu sveitsiläinen mai- 49865: sen välttävästi, mutta mielestäni tulevaisuusva- den kilpailukykyluokitus, jossa Suomi taisi olla 49866: liokunnan mietintö sopisi jo povarikurssin ope- peräti neljännellä sijalla, kaukana eurooppalais- 49867: tusmonisteeksi. Niin vaikeaselkoinen, puiseva ja ten talousmahtien ja monien nk. rikkaiden mai- 49868: mitäänsanomaton se kaikessa pituudessaan on. den edellä. 49869: En yhtäkkiä muista keskipitkältä parlamentaari- Kielteisten puolien osalta mainittakoon vaik- 49870: kon uraltani toista näin raskaslukuista ja mitään- kapa maassamme vääjäämättä kasvava pysy- 49871: sanomatonta valiokuntamietintöä, anteeksi väispahoinvoivien joukko, joka kärsii pitkäai- 49872: vain. Tuntuu siltä kuin valiokunta olisi saanut kaistyöttömyydestä, velkaongelmista, sosiaali- 49873: rekkalastiilisen kirjallisia lausuntoja ja yrittänyt sista vaikeuksista sekä tietysti tavanomaisista 49874: saada mietintöönsämahtumaan muutaman virk- terveys- ja alkoholiongelmista. Tämä c-luokan 49875: keen jokaisesta paperista. kansalaisten joukko uhkaa nykymenolla paisua 49876: Myönnän toki, että tulevaisuuden hahmotta- muutaman sadantuhannen suuruiseksi, mutta 49877: minen on erilaisten kuvitteellisten mallien, ske- sitä ei kokonaistasoltaan hyvin kasvava bkt-ti- 49878: naarioiden kuvaamista ja niiden avulla tapahtu- lasto kerro tai riittävästi huomioi. Tästä syystä 49879: makulkujen konkretisoimista. Mielestäni valio- olen yhtä mieltä valiokunnan kanssa siitä, että 49880: kunta on tyytynyt mekaanisesti kirjaamaan kansantaloutemme tilasta kertovaa mittaristoa 49881: muistiin eri vaihtoehtoja pystymättä luomaan tulee laajentaa mittaamaan myös muita kuin 49882: niistä selkeitä ja johdonmukaisia tulevaisuuden pelkkiä numeraalisia elintasoindikaattoreita. 49883: vaihtoehtoja muuttuvilla tekijöillä. Näinkin Kuten jo edellä totesin, yhteiskunnassamme 49884: laajassa selvitystyössä ei voi riittää se, että vali- vallitsee varsin suuri yksituumaisuus siitä, miten 49885: taan vain yksi ura, jonka etenemistä ja seuraus- käytännön poliittiset päätökset tulee tehdä. Se 49886: vaikutuksia pohditaan. Tulisi hahmottaa opti- tuo vakautta yhteiskuntaamme, mutta toisaalta 49887: mistinen, realistinen ja pessimistinen vaihtoeh- se latistaa politiikan kuvaa ja kiinnostavuutta 49888: to. kansalaisten silmissä. Kun tähän vielä yhdiste- 49889: Tietenkinjokainen lukija, kuten minäkin, kat- tään EU-jäsenyytemme aiheuttama itsemäärää- 49890: soo vielä asioita omien ideologisten ajatusraken- misoikeutemme supistuminen, on politiikalla, 49891: nelmiensa kautta, ja se tuo tarkasteluun lisää poliitikoilla ja ennen kaikkea poliittisilla puo- 49892: muuttuvia ja vaihtoehtoisia vaikuttajia ja malle- lueilla edessään Iatistuminen pelkiksi vaaliorga- 49893: ja. Totean vielä kuitenkin, että en ole tyytyväinen nisaatioiksi. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, 49894: valiokunnan aikaansaannokseen. Toivon, että että päätäntävalta olisi siirtymässä pois demo- 49895: valiokunta saadessaan hallituksen selonteon toi- kraattisilta elimiltä paitsi tietysti EU:n komis- 49896: sen osan käsiteltäväkseen pystyisi tai ainakin siolle annettu valta. 49897: pyrkisi suurempaan johdonmukaisuuteen, sel- Sen sijaan näen väistämättömänä ja erinomai- 49898: keyteen ja konkretiaan työssään. sen toivottavana kehityksen, jossa kansalaisille 49899: Arvoisa puhemies! Kommentoin muutamia tarjoutuu nykyistä välittömämpiä ja reaaliaikai- 49900: kohtiaja asioita selonteon ja mietinnön pohjalta sempia vaikuttamismahdollisuuksia. Tekniikan, 49901: omista Iähtökohdistani ja ajatuksistani. tietämyksen ja varallisuuden lisääntyessä mah- 49902: Ensiksi Suomen taloudellisesta kehityksestä. dollisuudet tähän kasvavat nopeasti. 49903: Suomi sijoittuu talousvertailussa varsin korkeal- On kehityksessä riskinsäkin. Kuinka tur- 49904: le niin eurooppalaisessa mittakaavassa kuin vaamme passiivisten, tietotaidollisesti heikom- 49905: yleismaailmallisestikin tarkasteltuna. Näin aina- pienja taloudellisista syistä nykytekniikan ulko- 49906: kin kun tarkastellaan bruttokansantuotettamme puolelle jäävien vaikutusmahdollisuudet sekä 49907: verrattuna muihin maihin. Kuten valiokuntakin miten estämme yksilön yksityisyyden suojan 49908: toteaa, tämä ei kerro koko totuutta. Bkt-mittari heikkenemisen kaikissa olosuhteissa? 49909: vääristää asiaa kahteen eri suuntaan. Toisaalta se Suomi on monilla tietoyhteiskuntaan liittyvil- 49910: jättää huomioimaHa monia myönteisiä elinta- lä aloilla maailman huippumaita. Mainittakoon 49911: soamme ja tehokkuuttamme nostaviatekijöitä ja vaikkapa teleliikenneosaamisemme ja verkkom- 49912: 918 34. Keskiviikkona 2.4.1997 49913: 49914: 49915: me kattavuus. Valitettavinta ja samalla haasta- vossa päästä nauttimaan pitkän työrupeamansa 49916: vaa tässä on se, että kehitys teknologiassa ja hedelmistä, jotka he ovat itse maksaneet rahas- 49917: tietoyhteiskunnassa kulkee jatkuvasti kiihtyvällä toihin. Tässä joudummekin totuuden eteen. 49918: vauhdilla eteenpäin. Tämä tuo myös pienille, Kuinka pienenevät ikäluokat, joista vielä 10-15 49919: mutta kehittyneille maille kuten Suomelle lähes prosenttia on työttömänä, pystyvät pitämään 49920: rajattomat menestymisen mahdollisuudet, mutta sosiaaliset rahoitusrakennelmat pystyssä? Väi- 49921: asettaa yhteiskuntamme koulutusresurssit valta- tänkin, että pitemmän päälle se ilman merkittä- 49922: van haasteen eteen. Meidän on pystyttävä kas- viä järjestelmämuutoksia ei olekaan mahdollista. 49923: vattamaanjokaisesta sukupolvesta merkittävästi Suomessa on siirryttävä kansalaispalkkajärjes- 49924: edellistä osaavampi, idearikkaampi, kansainväli- telmään, jossa kaikille taataan tietty perustulo 49925: sempi, teknisempi, luovempi jne. Tuntuu jopa riippumatta siitä, onko hän opiskelemassa, työs- 49926: siltä, että pian kouluissamme pitäisi pystyä tuot- sä, työtön, eläkkeellä, sairas, kotivanhempana 49927: tamaan pelkkiä lahjakkuuksia. Tässäkin kehi- tai vaikkapa maatalousyrittäjänä. Kun yhteis- 49928: tyksessä piilee se riski, että systeemiin muodos- kunnan kakku on näin jaettu tasan, riippuu hen- 49929: tuu sopeutumattomien tai kykenemättömien kilöstä itsestään, haluaako hän enemmän vai ei. 49930: joukko, jota yhteiskuntamme ei saa unohtaa tai Kukaan ei kuitenkaan putoa väliin. 49931: kohdella kaltoin. Arvoisa puhemies! Kaikki, mitä valiokunta on 49932: Arvoisa puhemies! Lopuksi puutun vielä jo selonteossaan esiintuonut Suomen tulevaisuu- 49933: edelläkin sivuamaani ongelmavyyhteen tässä desta, samoin kuin mitä itse olen edellä puheessa- 49934: niin ruusuiselta näyttävässä tulevaisuudenku- ni esittänyt, rakentuu sille olettamukselle, että 49935: vassa. Valiokunta on todennut asian mietintönsä mitään vakavampaa häiriötä ei Suomen lähivai- 49936: viimeisen ponnen viimeisessä lauseessa: "Tulos- kutuspiirissä tapahdu. Entäpä jos tapahtuukin? 49937: ten pohjalta pitää uudistaa hyvinvointimallia, Myös tämän varalle olisi oltava skenaario 49938: niin että se vastaa sille asetettuihin tehtäviin ja muuallakin kuin puolustusministeriön harjoitus- 49939: luo ihmisille tasavertaiset mahdollisuudet menes- tilanteissa. Katsonkin, että valiokunnan on jat- 49940: tykseen." kotyössään otettava tämäkin lähestymistapa va- 49941: Itse sanoisin asian konkreettisemmin. Suo- kavasti huomioon Suomen tulevaisuusvaihtoeh- 49942: messa on hyväksyttävä kaksi sosiaalista ja ta- toja kaavailtaessa. Ei vara venettä kaada! 49943: loudellista aukotonta perusoikeutta: oikeus työ- 49944: hön ja ihmisarvoiseen toimeentuloon kaikissa Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Meillä 49945: olosuhteissa. Oletan, että Euroopan unionin jä- on käsittelyssä tulevaisuusvaliokunnan mietintö 49946: senenä Suomi ei voi valita muuta tietä kuin eu- hallituksen tekemästä tulevaisuusselonteosta. 49947: rooppalaisen työllisyyspoliittisen mallin. Se Tulevaisuusvaliokunta Suomen eduskunnas- 49948: merkitsee työttömyyden asettumista muutaman sa on itse asiassa poikkeuksellinen valiokunta ei 49949: vuoden sisällä pysyvästi EU:n keskitasolle eli ainoastaan valiokunnan luonteen vuoksi edus- 49950: 10-12 prosenttiin. Näin käy jopa ilman mer- kunnan omassa työjärjestyksessä ja toiminnois- 49951: kittäviä toimia suurten ikäluokkien siirtyessä sa, vaan nimenomaan myös suhteessa kansainvä- 49952: pois työelämästä. lisesti vastaavan tyyppisiin instituutioihin. Tämä 49953: Työttömyysturvan säilyttäminen käytännös- tulevaisuusvaliokunta on omalla tavallaan inno- 49954: sä nykytasonaan ei muodostu ylitsepääsemättö- vaatio. Se on eräs avaintermi, mitä valiokunnan 49955: mäksi ongelmaksi, vaikka sen aukotkin tukittai- mietinnössä myös tuodaan esiin. 49956: siin. Sen sijaan ongelmallisempaa lienee turvata Ajatuksenahan on tulevaisuusvaliokunnalla 49957: kansalaisen oikeus työllistyä siinä tapauksessa, se, että me pystyisimme hahmottamaan pidem- 49958: että hän ei siihen omatoimisesti pysty. Tämä olisi pää kehityksen jänneväliä kuin vain se normaali 49959: kuitenkin perusedellytys sille, ettei syrjäytyvien päätöksenteko, mikä täällä ohjaa työskentelyä, 49960: joukko kasvaisi liian suureksi. Edellä kuvatun- joka normaalisti on luonnollisesti perustaltaan 49961: laisessa nopeasti kehittyvässä yhteiskunnassa se budjettivuosi, korkeintaan vaalikausi. Olen ollut 49962: tapahtuu koko ajan nopeammin ja helpommin, mukana tulevaisuusvaliokunnan työssä, ja siellä 49963: jos yksilö putoaa pois nk. normaalin elämänryt- eräs asiantuntija hahmotti erityyppisiä johtamis- 49964: min rattailta. Vielä ongelmallisemmaksi tulee järjestelmiä, eri tyyppisiä päätöksentekojärjes- 49965: muodostumaan ihmisarvoisen toimeentulon tur- telmiä ja totesi, että ne voidaan jakaa tavallaan 49966: vaaminen kaikille. kolmeen arvioituna siitä, minkälaisella jännevä- 49967: Kuten edellä totesin, tulevat suuret ikäluokat lillä päätöksenteon perusteet on rakennettu. Ly- 49968: pian vetäytymään viettämään eläkepäiviään toi- hinjänneväli on vuosi, budjettivuosi. Tuota pää- 49969: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 919 49970: 49971: 49972: töksentekoa, joka tähtää vuoden päähän, hän pitäisi olla, ei voi olla perustana objektiivisen 49973: kutsui opportunistiseksi johtamiseksi, opportu- totuuden, arvovapaan tieteen totuuden etsinnäl- 49974: nistiseksi päätöksenteoksi. Vähän vaativampi le. 49975: päätöksenteko tähtää pidemmälle, viiden vuo- Tätä voidaan arvostella monistakin lähtökoh- 49976: den jaksolle, puolen vuosikymmenen jaksolle, ja dista. Tiede ei ole arvovapaata. Mutta erityisesti 49977: sitä tämä asiantuntija kutsui strategiseksi pää- kun poliitikot, kansanedustajat, tekevät tulevai- 49978: töksentekemiseksi, strategiseksi johtamiseksi. Se suuden arvioita, niin tämä Humen giljotiini pitää 49979: haaste ehkä, mikä tulevaisuusvaliokunnalla oli, kääntää toisinpäin. Sellaisena, millainen maail- 49980: oli kuitenkin katsoa vielä pidemmälle. Jos ar- ma on, me epäilemättä arvioimme sitä, millainen 49981: viointiperustana, tavoitteena on 20 vuoden sihti, sen pitäisi olla. Kun tämä työ on meidän tehtä- 49982: silloin me voimme jo puhua visionäärisestä joh- vänämme, niin mitä ilmiselvimmin, toistan vielä, 49983: tamisesta, visionäärisestä päätöksenteosta. Se oli se normatiivisuus ja arvokeskustelu tulee väistä- 49984: kai se haaste, ymmärrän, jolla tulevaisuusvalio- mättä mukaan. 49985: kunta omaan työhönsä ryhtyi. Se näkyy lopputulemassa hyvin selvästi muun 49986: Lopputulema, joka nyt on täysistunnossa pa- muassa niissä käsitteissä, millä me lähestymme 49987: lautekeskustelussa käsillämme, ei ehkä kuiten- sekä nykytilaa että tulevaisuutta. Siellä on rin- 49988: kaan ole varsinaista visionääristä johtamista, vi- nakkain nyt erilaisia käsitteitä. Yhtenä, vahvasti 49989: sionääristä päätöksentekoa. Siinä ilmiselvästi myös perusteltuna käsitteenä, tavoitetilana on 49990: jänneväli on lyhyempi, ja ymmärrettävää kyllä termi menestys. Sen rinnalle aivan hyvin voidaan 49991: tuon selonteon ovat laatineet poliitikot. ottaa muita käsitteitä toisesta arvolähtökohdas- 49992: Kun poliitikot katsovat tulevaisuuteen, kun ta. Me voimme yhtä lailla kuin tavoitella menes- 49993: me kansanedustajat olemme laatineet tuota ra- tystä, tavoitella hyvinvointia, inhimillisen elämi- 49994: porttia, jolla me katsomme tulevaisuuteen, on sen edellytysten kohentamista. 49995: itsestäänselvää, että meidän arvioissamme ovat Raportissa puhutaan monissa kohdissa kil- 49996: mukana eivät ainoastaan ikään kuin ne realitee- pailukyvystä. Kilpailukyky on avainkäsite, jolla 49997: tit, jotka meitä ympäröivät, se objektiivinen to- tulevaisuutta otetaan haltuun. Yhtä lailla tämän 49998: dellisuus, vaan myös mitä suurimmassa määrin termin rinnalle voidaan ottaa toisista arvolähtö- 49999: arvot. Viime kädessä, kun me arvioimme ni- kohdista toinen käsite. Olkoon se tässä tapauk- 50000: menomaan tulevaisuutta, siinä jos missä myös sessa se, mitä sinne allekirjoittanut pyrki tuo- 50001: maailmankatsomukset kohtaavat toisensa. maan mukaan: Kilpailukyvyn sijasta meidän pi- 50002: Tämä oli ilman muuta myös se tilanne, missä täisi korostaa tulevaisuuden haltuunoton lähtö- 50003: me tulevaisuusvaliokunnassa mukana olleet kohtana kestävää kehitystä. Siinä on kokonaan 50004: kansanedustajat olimme. Me kohtasimme eri- toisen tyyppiset arvostukset taustalla. 50005: laisia visioita tulevaisuudesta, erilaisia arvoja, Tuossa raportissa on kohtia, joissa puhutaan 50006: arvostuksia ja viime kädessä ideologioita. Se globalisaatioon sopeutumisesta. Toisesta näkö- 50007: teki sen työn hedelmälliseksi, mielenkiintoisek- kulmasta me voimme korostaa globalisaatioke- 50008: si, haastavaksi ja osin myös ristiriitaiseksi. Ne hitykseen vaikuttamista. Sopeutumisen sijasta 50009: olivat tulevaisuusvaliokunnan työn ulottuvuu- me olemme aktiivisia toimijoi ta. Me olemme vai- 50010: det ilman muuta. kuttajia. Tämä voi olla lähtökohta. 50011: Me emme pystyneet arvovapaaseen loppu- Raportissa on mukana myös termi, jossa pu- 50012: tuotteeseen siitä huolimatta, että voimme sanoa, hutaan yritystalouksien antamasta esimerkki vai- 50013: että tuo raportti on konsensuksella, jonkinlaisel- kutuksesta. Yhtä lailla siellä on myös toisia ter- 50014: la yhteisymmärryksellä, hyväksytty. Ehkä voi- mejä, joissa voidaan puhua esimerkiksi inhimilli- 50015: daan sanoa, että lopputulema on eklektinen. Sii- sestä luovuudesta, kansalaisyhteiskunnan toimi- 50016: nä on erityyppisiä näkökulmia, erityyppisiä läh- vuudesta ja sen esimerkkivaikutuksesta. 50017: tökohtia ja erityyppiset arvot mukana. Ilmiselvästi, riippuen siitä, mitä termejä me 50018: Skottilainen filosofi Hume, jonka kuuluisa käytämme, miten me hahmotamme sitä todelli- 50019: Humen giljotiini on ollut perustana, kun on pu- suutta, missä me elämme, me myös siltä pohjalta 50020: huttu arvovapaasta tieteestä, totesi kuuluisan gil- teemme erilaisia johtopäätöksiä suhteessa siihen 50021: jotiininsa lauseen siten, että sellaisena, minkälai- tulevaisuuteen, mitä me haluamme. Toistan vie- 50022: sena pidämme tulevaisuutta tai minkälaisen ha- lä, nämä vastakkainasettelut olivat esillä tuota 50023: luaisimme maailman olevan, siltä pohjalta ei voi- raporttia laadittaessa, ja mikä ilahduttavinta itse 50024: da arvioida, millainen maailma on, vaan norma- asiassa, ne ovat olleet myös selkeästi esillä niissä 50025: tiivinen lähestymistapa siitä, millainen maailman puheenvuoroissa, joita täällä on tänään käytetty, 50026: 920 34. Keskiviikkona 2.4.1997 50027: 50028: 50029: ryhmäpuheenvuoroissa, jotka ovat edeltäneet täsmälleen päinvastoin. Palkkaerojen kaventa- 50030: tätä minun puheenvuoroani. minen on sekä arvolähtökohdista oikeutettua 50031: Minusta poliitikkona oli ilahduttavaa havai- että myös työllisyyskehityksen kannalta järkevää 50032: ta, siitä huolimatta, että olemme hallituskump- ja mielekästä. 50033: panuudessa kokoomuspuolueen kanssa, se nä- Ed. Markkula myös puheenvuorossaan ko- 50034: kökulmallinen ero, mikä vallitsi ryhmäpuheen- rosti uusien keinojen etsimistä työllistämiseen. 50035: vuorossa, jonka käytti sosialidemokraatti, ver- Hän totesi, että vanhat keinot ovat osoittautu- 50036: rattuna siihen ryhmäpuheenvuoroon, jonka neet riittämättömiksi. Erään keinon hän totesi 50037: käytti kokoomuksen edustaja. Selvästi näemme, muun muassa vanhaksi, eli työn jakamisen. Hän 50038: kun on puhuttu, että ideologiat ovat kuolleet, totesi, että uudet keinot löytyvät inhimillisen luo- 50039: puolueet ovat samaistuneet, että ainakin silloin vuuden, innovatiivisuuden edistämisen kautta. 50040: kun me hahmotamme tulevaisuuden vaihtoehto- Siinä voidaan käyttää myös verotusta keinona. 50041: ja lähtiessämme liikkeelle niistä keskeisistä tavoi- Haluaisin oikeastaan ottaa kantaa itse asiassa 50042: tetiloista, mihin me pyrimme, ainakin niissä tulee siihen, mikä on uusi ja mikä vanha keino. Epäile- 50043: selvästi vastaan se, että sittenkin tässä salissa mättä työn jakaminen on vanha keino. Jos läh- 50044: työskentelevät ihmiset edustavat eri maailman- demme siitä liikkeelle, että tämän vuosisadan 50045: katsomuksia, eri arvoja. Ja hyvä niin. Se kertoo alussa keskimääräinen vuosityöaika on ollut 50046: pluralistisesta todellisuudesta suomalaisessa yh- 3 000 tuntia palkkatyössä ja tällä hetkellä se on 50047: teiskunnassa, moniarvoisuudesta, juuri niin mo- 1 700 tuntia, niin epäilemättä työaika on lyhenty- 50048: niarvoinen kuin tämä yhteiskunta todellisuudes- nyt ja työtä on jaettu. Tässä suhteessa se on 50049: sakin on. vanha keino. Tietenkin uusia keinoja on otettu 50050: Kuten haluan todeta, en ole arvonihilisti tode- työajan lyhentämisen osalta tänä päivänä esille, 50051: tessani, että on erinomaista, että meillä on erilai- kuten esimerkiksi 2x6 tuntia malli, joka mallina 50052: sia arvolähtökohtia. Minusta eräät arvot ovat on uusi. Se on työnjakamista kieltämättä. Mutta 50053: parempia kuin toiset ja niiden puolesta haluaisin aivan yhtä lailla voi sanoa, että inhimillinen luo- 50054: tässä yhteydessä puhua. vuus, innovatiivisuus, ei ole mikään uusi keino 50055: Arvoisa puhemies! Olisin ottanut esille kaksi työllisyyden edistämisessä ja taloudellisen kas- 50056: teemaa, jotka ovat hallitsevasti tässä keskuste- vun aikaansaamisessa. Se on se ikivanha keino, 50057: lussa, jota juuri olemme käyneet täällä, ne ovat millä nimenomaan työn tuottavuutta on histo- 50058: vahvasti nähtävillä ja myös itse selonteossa pai- rian sivu edistetty. 50059: navasti esillä. Ensimmäinen kysymys liittyy hy- Tässä suhteessa jonkin leimaaminen vanhaksi 50060: vinvointiyhteiskuntaan ja työllisyyteen, niiden ja jonkin uudeksi sisältää jälleen kerran tietyn 50061: keskinäiseen suhteeseen ja hyvinvointivaltion tyyppiset arvostukset ja näkökulmat. En ota itse 50062: uudelleenarvioinnin välttämättömyyteen ja tar- asiassa kantaa kummat keinot ovat validimpia, 50063: peisiin. Toinen teema, joka läpäisyteorialla, lä- tehokkaampia. Molempia varmasti tarvitaan. 50064: päisevänä tekijänä käy lävitse tuon raportin, liit- Tarvitaan luovuutta, tarvitaan innovatiivisuut- 50065: tyy globalisaatioon, maailmanlaajuistumiseen. ta, sen edistämistä, mutta tarvitaan ilmiselvästi 50066: Kummassakin näissä kysymyksissä selvästi myös sitä, että työn tuottavuuden kautta lisään- 50067: näemme, että salin eri laidat korostavat erilaisia tynyttä vapaa-aikaa nyt jaetaan uudelleen. Nyt- 50068: lähtökohtia. hän se jako tapahtuu siten, että osa työntekijöistä 50069: Ed. M. Markkula puheenvuorossaan toi esille on työttöminä toisten jopa tehdessä ylitöitä. 50070: poimien tuosta raportista eräitä kohtia liittyen Epäilemättä meidän on välttämätöntä miettiä 50071: hyvinvointiyhteiskuntaan ja nimenomaan työlli- myös työaikaa ja sen lyhentämistä. 50072: syyskehitykseen. Hän totesi viitaten Salzburgin Ed. Markkulan puheenvuorossa ja erityisen 50073: julistukseen, jota on siteerattu raportissa, että painokkaasti ed. Penttilän puheenvuorossa oli 50074: palkkaerojen kasvattaminen on mielekästä, riit- esille hyvinvointiyhteiskunnan kritiikki. He viit- 50075: tävien palkkaerojen aikaansaaminen on tarpeel- tasivat anglosaksiseen malliin. Ed. Penttilä sanoi 50076: lista. Ja hän nimenomaan perusteli sitä sillä, että kategorisesti, että angloamerikkalainen malli on 50077: se luo kannustavuutta työllistämiseen. Väitteeni peitonnut eurooppalaisen suunnitelmatalouden, 50078: oli, että tässä on selvästi eräästä ideologisesta hän käytti jopa tällaista termiä viitatessaan hy- 50079: näkökulmasta tilannetta arvioitu. Tätä väitettä vinvointiyhteiskuntaan. Ed. Markkula totesi, 50080: eivät vahvista sen kummemmin empiirinen todel- että valtio kantaa liian suuren osan riskeistä, 50081: lisuus kuin tieteellisetkäänjohtopäätökset. Se on viitaten raporttiimme. 50082: poliittinen kannanotto.- Itse olisin arvioimassa Siinä on ensinnäkin se harha, että viitataan 50083: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 921 50084: 50085: tähän raporttiin suoraan. Ne osat kuvailevat eri- kovin pitkälle tai ainakaan viedä eteenpäin. Ta- 50086: laisia näkökulmia, joilla lähestytään hyvinvointi- saavuus- ja tasa-arvopolitiikan ytimeksi tuleekin 50087: yhteiskuntaa ja sen kritiikkiä, eivätkä ne pidä yhä enemmän se, että luodaan mahdollisuuksien 50088: sisällään valiokunnan näkemystä, ne olivat ku- tasa-arvoa sitä, että kaikilla kansalaisilla on sa- 50089: vailevia jaksoja. Se ei ole nyt olennaista tässä, man kaltaiset perusedellytykset toteuttaa it- 50090: vaan olennaista on itse kysymyksenasettelu: seään. Se, että siitä syntyy erilaisuutta yhteiskun- 50091: Onko hyvinvointiyhteiskuntamme sellaisessa taan, on positiivinen seikka. Sen ei kuitenkaan 50092: kriisissä, että me joudumme täysin uudelleenar- pidä olla eriarvoisuutta, kuten eräissä puheen- 50093: vioimaan ne perusteet, joilla se on rakennettu? Se vuoroissa nimenomaan oikeiston puolelta on tä- 50094: peruste olisi ikään kuin lähteä purkamaan hyvin- nään tuotu esille. Tämän vision pitäisi tietysti 50095: vointiyhteiskuntaa, antaa markkinavetoisuudel- olla hyvinvointiyhteiskunnan arviossa esillä. 50096: le vapaat kädet. Amerikan yhdysvallat oli keskustelussa esi- 50097: Riskien kanto. Valtio kantaa liian paljon ris- merkkimaana, joka on onnistunut monissa suh- 50098: kejä. Eikö todellisuudessa tilanne ole sen kaltai- teissa muun muassa työllisyyskysymyksiä ratko- 50099: nen, että hyvinvointiyhteiskunta on nimen- maan paremmin kuin Eurooppa, eräissä puheen- 50100: omaan meidän yhdessä rakentama sen vuoksi, vuorossa tuotiin se seikka esille. Viittaan edelleen 50101: että se kantaisi riskejä? Sehän on ollut perusläh- sosialidemokraattiseen puheenvuoroon ja myös 50102: tökohta, minkä vuoksi hyvinvointiyhteiskunnan raporttiin,jossa korostetaan sitä, että työpaikka- 50103: kautta yhteisvastuun politiikkaa on voitu har- kehitys on Yhdysvalloissa ollut positiivisempaa 50104: joittaa. Jos lähdemme purkamaan tästä näkökul- kuin Euroopassa, mutta sen yhteiskunnalliset 50105: masta hyvinvointivaltiota, olemme epäilemättä kustannukset ovat olleet hyvin suuret. Sosiaali- 50106: sellaisessa vastakkainasettelussa, että ne arvot, nen eriarvoisuus on kärjistynyt ja sen seuraukse- 50107: joita olen yrittänyt tuoda esille, ovat tietyssä mie- na on syntynyt monia muita kustannuksia, jotka 50108: lessä sovittamattomassa ristiriidassa. näkyvät muun muassa rikollisuuden kasvun tor- 50109: Toisaalta on aivan totta, että hyvinvointiyh- junnan kautta, väkivaltaisuutena jne. 50110: teiskunta on siinä tilanteessa, että joudumme Otetaanpa nyt kuitenkin esille työllisyysnu- 50111: miettimään sitä uusien haasteiden edessä. On merot sen vuoksi, että muun muassa tulevai- 50112: monia tekijöitä, jotka ovat ohjanneet tilanteen suusvaliokunnassa asiaa käsitellessämme nämä 50113: siihen, että hyvinvointivaltiokonseptia ei pidä seikat olivat vahvasti esillä. Kuinka vahvasti 50114: kyseenalaistaa, mutta se praxis, se käytäntö, mil- Yhdysvalloissa voidaan sanoa työpaikkojen li- 50115: lä toimimme, on uudessa tilanteessa. Kansainvä- sääntymisen olevan nimenomaan rakenteellista 50116: linen kehitys, globalisaatio, on tässä varmasti luonteeltaan? 50117: yhtenä haasteena. Samaan suuntaan vaikuttaa Viime vuoden helmikuusta tämän vuoden hel- 50118: yhä ikääntyvä väestö, jolloin paineet hyvinvoin- mikuuhun Yhdysvalloissa työpaikkojen määrät 50119: tipalveluja kohtaan kasvavat. Yhtenä osatekijä- ovat kasvaneet 2,4 miljoonaa. Se on luonnollises- 50120: nä on myös rahoitusvaikeudet. Näiden rahoitus- ti positiivinen, poikkeuksellinen tilanne verrattu- 50121: vaikeuksien taustalla, kuten ed. Filatovin pu- na Eurooppaan, myös suhteellisena kasvuna. 50122: heenvuorossa hyvin tuli esille, suomalaisessa yh- Olennaista on huomata se, että Yhdysvaltain ta- 50123: teiskunnassa eivät olleet niinkään rakenteelliset lous on erilainen verrattuna Eurooppaan siinä 50124: tekijät, vaan se syvä lama, johon Suomi 90-luvul- suhteessa, että se kasvaa volyymiltaan. Sinne on 50125: la on uponnut ja joka on sitten aiheuttanut myös jatkuvaa siirtolaisuutta. Väkimäärä kasvaa ja 50126: rahoituksellisia paineita hyvinvointiyhteiskun- tässä suhteessa myös työpaikkojen määrät kas- 50127: nan ylläpitämiseen. vavat. Työhön osallistumisaste vuoden aikana 50128: Mutta tähän liittyy myös se ongelma, että hy- Yhdysvalloissa on noussut vain 0,4 prosenttia. 50129: vinvointipalveluja tarjoamalla olemme luoneet Työttömyysluvut laajemmalla työttömyysmitta- 50130: hyvinvoipaa väestöä, ns. keskiluokkaistuvaa rilla arvioituna ovat Yhdysvalloissa laskeneet 50131: väestöä, jolloin näiden kollektiivisten palvelujen l 0,6 prosentista l 0,3 prosenttiin. Varsinaista las- 50132: sijasta kysyntä ohjautuu yhä enemmän myös yk- kua työttömyydessä vuoden aikana ei ole tapah- 50133: silöllisiä erityispiirteitä kaipaaviin palveluihin. tunut, joka johtuu juuri siitä, että työvoiman 50134: Nämä luonnollisesti ovat haasteita, johon myös määrä on samanaikaisesti kasvanut. Tässä suh- 50135: hyvinvointiyhteiskunta joutuu vastaamaan. teessa suhteellinen tilanne ei ole olennaisesti pa- 50136: Olemme tilanteessa, jossa perinteiset tulonsiirrot rantunut. 50137: ja verotus sinänsä eivät enää ole keinoja, joilla On viitattu siihen, että Amerikassa uudet työ- 50138: tasaavuutta yhteiskunnassa voidaan ylläpitää paikat eivät ole syntyneet ainoastaan ns. halvoil- 50139: 922 34. Keskiviikkona 2.4.1997 50140: 50141: 50142: la palkoilla elävälle hampurilaissektorille. Tämä huoltomenot bruttokansantuotteesta ovat noin 8 50143: pitää paikkansa. Työvoimatilastoja läpi käytäes- prosenttia. Näemme, että suhteessa kansanta- 50144: sä havaitsemme, että työpaikkoja on syntynyt louteen amerikkalaiset terveydenhuoltopalvelut 50145: sekä tietotekniikkaa ja innovatiivisuutta vaativil- ovat kalliimpia kuin universaalit palvelut, joita 50146: la toimialoilla että matalapalkka-aloilla. Mutta Suomessa tuotetaan ja jotka ovat myös korkea- 50147: tämä on luonnollinen seuraus siitä, että työpaik- laatuisia. 50148: kojen määrän kasvu Yhdysvalloissa muutamina Sen lisäksi ongelmana on se, että yhdysvalta- 50149: viime vuosina on liittynyt nimenomaan suhdan- lainen terveydenhuoltojärjestelmä jättää erityi- 50150: nenousuun,joka on ruokkinut työpaikkojen kas- sesti yksityisten palvelujen osalta 40 miljoonaa 50151: vua eri sektoreilla. Silti kannattaa huomata se, ihmistä palvelujärjestelmien ulkopuolelle. Mik- 50152: että rakennustoiminnassa työpaikkojen määrän si? Siksi, että yksityisiä vakuutuspohjaisia palve- 50153: kasvu on ollut kaksinkertainen tietotekniikan luita köyhempi väestö ei ota rahoituksellisista 50154: alojen kasvuun. Siinä suhteessa näemme, että syistä tai nuorempi väestö siksi, että he ottavat 50155: myös hyvin perinteiset alat ovat kasvaneet mu- riskin. Tässä suhteessa voidaan sanoa, että tuon 50156: kaan lukien erityisen voimakkaasti kasvaneena kaltainen terveydenhuoltojärjestelmä, hyvin- 50157: alana vähittäiskauppa, joka on tyypillisesti ma- vointipalvelujen turvaaruisjärjestelmä on raken- 50158: talapalkka-ala. Tämä kannattaa nähdä taustalla, teellisesti eriarvoistava. Jos Risto E. J. Penttilä 50159: kun arvioimme Yhdysvaltojen työmarkkinoiden toteaa, että anglosaksinen maailma toimii esi- 50160: kehitystä. merkkinä Euroopalle, se toimii esimerkkinä, se 50161: Miten sitten hyvinvointivaltiokonsepti Yh- toimii huonona esimerkkinä Euroopalle. Minus- 50162: dysvalloissa? Se on erilainen kuin erityisesti poh- ta tämä näkökulma meidän on syytä pitää koko 50163: joismainen universaaleja palveluja tarjoava hy- ajan tässä esillä. 50164: vinvointiyhteiskunta. Universaalien palveluiden Arvoisa puhemies! Otan vielä muutamalla 50165: ideana on se, että kaikille kansalaisille riippumat- lauseella esille tämän globalisaatiokehityksen 50166: ta asuinpaikasta, sosiaalisesta asemasta tai ikä- sen vuoksi, että se on kuitenkin niinkin olennai- 50167: kausittaisesta tilanteesta pyritään tarjoamaan nen osatekijä, kun tulevaisuutta katsomme. Se 50168: perustavat palvelut yhtäläisinä, korkeatasaisina on olennainen tekijä koko sille konseptille, jolla 50169: ja ne maksetaan myös yhdessä. me lähestymme päätöksentekojärjestelmiä sekä 50170: Yhdysvalloissa tilanne on sen kaltainen, että ennen kaikkea maailman Iaajuisesti, mutta ni- 50171: sinne on luotu järjestelmä, jossa on eriytetyt pal- menomaan nyt, kun olemme Suomen eduskun- 50172: velujärjestelmät. Kaksi rinnakkaista järjestel- nassa puhumassa. 50173: mää. Se näkyy sekä koulutuksessa, terveyden- Globalisaatiohan ymmärretään integraatio- 50174: huollossa, sosiaalipalveluissa ja muualla. On pal- kehitykseksi,jossa nimenomaan keskeisenä liike- 50175: veluita, jotka on suunnattu köyhälle väestön- voimana on taloudellisen kanssakäymisen tiivis- 50176: osalle voisi suorastaan sanoa hätäapuna, ja toi- tyminen monissa eri muodoissaan. Esimerkkejä 50177: saalta on palvelut, jotka saadaan yksityiseltä sek- siitä on annettu monia. Pääomaliikkeet rajojen 50178: torilta,ja siinä taustalla tietysti vaikuttaa kunkin ylitse ovat kasvaneet räjähdysmäisesti. Päivittäi- 50179: yksilön rahoituksellinen tilanne. set pääomaliikkeet ylittävät vuosittaisen tavara- 50180: Tästä on muodostunut Yhdysvalloissa ristirii- kaupan arvon. Monikansalliset yritykset ovat 50181: ta-asetelma. Sinne on syntynyt ns. keskiluokan niitä, jotka tällä hetkellä dominoivat pitkälti 50182: kapinaa. Keskiluokka maksaa köyhienkin palve- maailmantaloutta. Täällä annettiin lukusarja, 50183: lut ja yhä enemmän katsotaan, että se on tarpee- että 75 prosenttia maailmankaupasta olisi kan- 50184: tonta ja kohtuutonta. Meillä Suomessa, pohjois- sainvälisten suuryritysten hallinnassa. Luvusta 50185: maisten universaalien palvelujen tilanteessa ti- on vaihtelevia arvioita, mutta ainakin 2/3 on. 50186: lanne on sen kaltainen, että kaikki maksavat ja Olennaista on havaita myös se, että monikansal- 50187: kaikki hyötyvät, jolloin kannatuspohja palvelu- listen yritysten ulkomaisten sijoitusten liikevaih- 50188: järjestelmille on yhteiskunnassa vahva. Se on ni- to on suurempi kuin koko maailmankaupan 50189: menomaan universaalissa palvelujärjestelmässä arvo. Näemme hyvin nopeasti sen, että yrityselä- 50190: erinomaisen keskeistä ja tärkeätä. mä on kansainvälistynyt. 50191: Sen lisäksi on huomattava kustannuspuoli ja Myös työmarkkinat ovat kansainvälistyneet. 50192: saavutettavuus. Otan esimerkiksi terveydenhuol- Se on toinen osapuoli tätä. Silloin kustannuserot 50193: topalvelut Yhdysvalloissa. Niiden suhteellinen paikoissa, työolosuhteissa olevat erot tulevat 50194: osuus bruttokansantuotteesta on noin 13 pro- osaksi niitä kilpailutekijöitä, ennen kaikkea hin- 50195: senttia, kun vastaavasti Suomessa terveyden- takilpailun puolella, joilla yritykset kamppaile- 50196: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 923 50197: 50198: vat herruudesta maailman kansainvälisessä ta- vaan katsottiin kauas hienosti ja kauniisti. Ed. 50199: loudessa. Kiljunen kävi jossain määrin näykkimässä tätä 50200: Tämä pakottaa miettimään uudestaan sen, ongelmaa, jonka näen erittäin vaikeaksi tässä 50201: millä tavalla sitä ohjaavuutta, sitä säätelevyyttä, suomalaisessa yhteiskunnassa. Kaikki sanoivat, 50202: sitä vastuunkantoa, jolla me suhtaudumme niin myös ed. Kiljunen, että tarvitaan menestys- 50203: omassa yhteiskunnassamme markkinoiden toi- tä, joka liittyy kilpailukykyyn. Se täytyy olla 50204: mintoihin, millä tavalla samaa järjestelmää vie- myös kestävän kehityksen pohjalla, jotta se on 50205: dään myös globaalitalouteen. Se on täydellisen pitkäaikaisempaa. Tätä kautta syntyvät vauraus 50206: välttämätöntä, koska tilanne on sen kaltainen, ja hyvinvointi. 50207: että me emme voi hyväksyä sitä, että kansainvä- Nyt, jos katsotaan sitä, mikä on Suomen kan- 50208: lisesti sallittaisiin kilpailu sosiaalisella vastuutto- santuote tällä hetkellä verrattuna lamaa edeltä- 50209: muudella. Se ei voi olla mahdollista. Se on luo- vään tasoon, se on korkeampi. Mutta kun katso- 50210: massa vain yhä jyrkempää eriarvoisuutta kan- taan, miten tämä hyvinvointi jakautuu tässä yh- 50211: sainväliseen järjestelmään, eriarvoisuutta, joka teiskunnassa, on tapahtunut erinomaisen suuri ja 50212: on häkellyttävän suuri jo tällä hetkellä. hyvin vaarallinen muutos. Meillä hyvin pieni osa 50213: Itse asiassa yhdessäkään kansantaloudessa, yhteiskunnasta kahmii valtaosan tästä tuotosta, 50214: yhdessäkään valtiossa tuloerot, tulojen jako ei kasvaneesta tuotosta, eli nämä hyväosaiset. Sit- 50215: ole niin epätasaista kuin se on globaalitaloudes- ten on, käytän sanaa osaiset tai osalliset, jotka 50216: sa. Rikkain 20 prosenttia maailman väestöstä pärjäävät suhteellisen hyvin, ovat eläkkeellä tai 50217: ansaitsee 85 prosenttia maailman tuloista. Köy- vakinaisessa työssä. Mutta sitten on osattomat 50218: hin viidennes maailman väestöstä ansaitsee l ,4 eli kurjalisto,joka on varsin suuri. Se on valtavan 50219: prosenttia kaikista tuloista. Näin jyrkkää tulon- suuri. Se on suomalaisen kansan pysyvä osa, joka 50220: jako ei ole missään maailman maassa, ei maail- muodostaa jonkinlaisen räjähdyspisteen suoma- 50221: man eriarvoisimmissakaan maissa kuten Brasi- laisessa yhteiskunnassa. Ehkä se ei muodosta 50222: liassa tai Panamassa. Tämä on syytä pitää mie- sitä, kun aika on muuttunut. Ei enää voida ajatel- 50223: lessä, kun arvioimme sitä globalisaatiokehityk- la, että kapina syntyisi yhteiskunnassa noin vaan, 50224: sen perustaa. Meidän täytyy pystyä luomaan sille mutta kaikki ainekset ovat olemassa. 50225: tasolle myös käyttäytymissäännöt, ohjausmeka- Tämä on tällä hetkellä pysyvä tilanne. On tuo 50226: nismit, joilla markkinoista otetaan se paras irti, kurjalisto, vähintään 600 000-700 000 ihmistä, 50227: mutta ei alistuta sen sanelemiin ehtoihin. Tämä sitten on muutama Ehrnrooth ja Ahlström, en 50228: on ilmiselvästi lähtökohta. nyt halua heitä sen paremmin osoittaa sormella, 50229: Kun me puhumme myös kansantalouksien jotka kahmivat valtaosan yhteiskunnassa ja sit- 50230: kilpailukyvystä, kilpailukyvystä, johon tuossa ten on tämä välinpitämätön keskiluokka, joka 50231: raportissa, tulevaisuusvaliokunnan selonteossa pärjää hyvin. Mutta tämä kurjalista on tullut 50232: monesti viitataan, niin viime kädessä Euroopan jäädäkseen ja tähän ei näissä puheenvuoroissa 50233: ja yhtä lailla Suomen kilpailukyky pohjautuu ei ole lainkaan puututtu. Katsotaan kauniisti ja 50234: tähän hintakilpailukykyyn, sosiaaliseen vastuut- hienosti kauas, mutta ei katsota, mikä ongelma 50235: tomuuteen, näin voitaisiin sanoa, vaan nimen- on tuossa varpaiden edessä, joka saattaa tulevai- 50236: omaan siihen, että meillä on vahva hyvinvointi- suudessakin aiheuttaa hyvin hankalia ongelmia 50237: yhteiskunta, meillä on hyvinkoulutettu väestö, myös suomalaiselle yhteiskunnalle ja tietysti 50238: meillä on kestävän kehityksen peruselementit maailman laajuisestikin. 50239: yhteiskunnassa, jossa otetaan myös ekologiset 50240: seikat huomioon. Tämä on se varsinainen kilpai- Ed. M. Markku l a (vastauspuheenvuoro): 50241: lutekijä, jolla myös suhteessa tulevaisuuteen sekä Arvoisa puhemies! Ed. Kiljusen puheenvuoron 50242: Suomi että Eurooppa viime kädessä pärjäävät. johdosta on muutama kommentti paikallaan. 50243: Ensinnäkin valiokunnan määrittelemää tavoi- 50244: tetilaa kuvasivat todella termit menestys ja kil- 50245: Ed. P. Leppänen merkitään läsnä olevaksi. pailukyky. On syytä korostaa, niin kuin valio- 50246: kunta totesi, että menestys on nähtävä taloudel- 50247: lista menestystä huomattavasti laajempana kä- 50248: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): sitteenä. Yksilön ja yhteisön menestyminen on 50249: Herra puhemies! Sen paremmin kokoomuksen, omien tietoisesti asetettujen ja myös osittain tie- 50250: sosialidemokraattien kuin vasemmistoliiton pu- dostamattomien päämäärien saavuttamista. 50251: heenvuoroissakaan ei katsottu tuohon lähelle, Näin me tuohon kirjasimme ja tuosta aiheesta, 50252: 924 34. Keskiviikkona 2.4.1997 50253: 50254: 50255: menestyksestä, käytiin muutaman tunnin kes- ne menevät myös luonnontieteelliseen tutkimuk- 50256: kustelu. seenja tällöin humanistinen puoli kärsii. Toivoi- 50257: Kun itse noita sanavalintoja olin pitkälti sin, että siihen täällä kiinnitettäisiin enemmän 50258: muokkaamassa, niin haluan korostaa, että tähän huomioita. 50259: menestymiseen kuuluu oleellisesti kannustavuus. 50260: Se vaatii omien tavoitteiden pohdiskelua, itse Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 50261: kunkin yksilön ja yhteisön omatoimisuutta sekä puhemies! Olemme sopineet siitä, että normaalit 50262: myös näiden tavoitteiden määrittelyä dokumen- puheenvuorot ovat 10 minuuttia pitkiä ja niihin 50263: toidusti, kirjallisesti sillä tavalla, että voi nähdä, varmaan vastauspuheenvuoro 2 minuuttia riit- 50264: onko etenemässä tavoitetilaan tai ainakin sen tää. Mutta 29 minuuttia pitkään puheenvuoroon 50265: tavoitetilan suuntaan. tietenkin tarvittaisiin vähän pitempi vastaus. 50266: Kyseessä on eräänlainen kartta ja kompassi Haluan kuitenkin yhteen kohtaan kiinnittää 50267: -ilmiö, jota me tarvitsemme. Valiokunnan mie- huomiota, nimittäin siihen, että palkkaeroja tar- 50268: tintö kaiken kaikkiaankin muodostaa erinomai- vitaan tulevassa yhteiskunnassa, koska yhteis- 50269: sen monipuolisen, arvoiltaan kuitenkin vahvan, kunnat kehittyvät sen mukaan, kuinka paljon 50270: joskin tietoisesti eräiltä osin ristiriitaisen kartan, siellä on innovatiivisia, osaavia ihmisiä. Jos heille 50271: joka määrittelee niitä ongelmia, antaa vastauk- muualla maksetaan huomattavasti parempaa 50272: siakin oikeisiin kysymyksiin, mutta ennen kaik- palkkaajohtuen siitä, että he saavat paljon enem- 50273: kea uskaltaa asettaa vaikeitakin kysymyksiä, joi- män aikaan, niin silloin jossakin maassa kuten 50274: hin nyt sitten on ratkaisua haettava. Suomessa ei voi yhtyä siihen, että kaikille makse- 50275: Ed. Kiljunen painotti, että käytetyissä ryhmä- taan sama palkka. Me pääsemme kyllä lopulta 50276: puheenvuoroissa selvästi tulivat esiin näkemys- Suomessa siihen, että kaikilla on tasapalkka, 50277: erot erityisesti SDP:nja kokoomuksen ryhmäpu- mutta se tasapalkka on huomattavasti alhaisem- 50278: heenvuoroissa. Omalta osaltani olen tietenkin pi kuin mitä tällä hetkellä on minimipalkka, kos- 50279: tyytyväinen siihen, että ne näkemyserot ovat ka meiltä puuttuvat sitten ne ihmiset, jotka todel- 50280: vahvasti arvasidonnaisina edelleen olemassa. la niitä innovaatioita kehittävät ja vievät Suomea 50281: Valitettavaa on, että niin ed. Kiljusen puheen- eteenpäin. Tasapalkkaisuus ei ole mikään järke- 50282: vuorossa kuin ed. Filatovinkin pitämässä ryhmä- vä päämäärä nykyaikana. 50283: puheenvuorossa näkyi ja kuului hyvin selkeästi 50284: SDP:n vahva säilyttävä ote, jolla halutaan tätä Ed. K i 1j unen (vastauspuheenvuoro ): Ar- 50285: vakautta ylläpitää eikä niinkään hakea vastauk- voisa puhemies! Yritän reagoida lyhyesti näihin. 50286: sia uusiin haasteisiin, joita me kokoomuksessa Ed. Aittoniemi korosti eriarvoisuuden ongelmaa 50287: haluamme korostaa. suomalaisessa yhteiskunnassa ja peräänkuulutti 50288: sitä, että puheenvuoroissa tätä asiaa ei olisi tuotu 50289: Ed. V e h v i 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): esille. Omasta mielestäni minun puheenvuoroni 50290: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin haluaisin todeta punainen lanka oli nimenomaan siinä, että tämä 50291: ed. Vistbackan kannanottoon kansalaisen perus- eriarvoisuuden ongelma on sekä kansallinen että 50292: tulosta, että olen hänen kanssaan siitä samaa kansainvälinen haaste. 50293: mieltä ja ihmettelen, miksi tässä mietinnössä Ed. M. Markkula huipensi oman arvionsa 50294: kansalaisen perustulo on sivuutettu erittäin ly- puheenvuorostaDi siihen, että sosialidemokraa- 50295: hyesti yhdellä kappaleella. teilla on säilyttävyyden henki. Saattaa olla. Nyt 50296: Varsinaisen vastauspuheenvuoron pyysin ed. on kysymys kuitenkin näin päin asetettava, ettei 50297: Kiljusen näkemykseen, kun hän analysoi moni- muutoskaan ole itseisarvo. Meidän pitäisi kat- 50298: puolisesti, miten tässä on arvolähtökohdista läh- soa, mikä on sen muutoksen sisältö aivan yhtä 50299: detty tekemään tätä mietintöä. Itse olen hiukan lailla kuin meidän on katsottava, mikä on sen ns. 50300: hämmästynyt siitä, vaikka pidänkin mietintöä säilyttävänkin politiikan sisältö. 50301: sangen hyvänä ja monipuolisena, että tämä eu- Ed. Vehviläinen peräänkuulutti eurooppalais- 50302: rooppalainen humanismin perinne on kuitenkin ta humanistista perinnettä. Minä yhdyn siihen. 50303: jätetty tässä aika tavalla pienelle osalle. Itse olen Minäkin peräänkuuluttaisin sitä ja näkisin, että 50304: huolestunut myös Suomessa siitä, kun viime syk- tässä meidän tulevaisuusvaliokunnan selonteos- 50305: synä tehtiin päätös näistä valtionyhtiöiden osak- samme on niitä elementtejä, jotka viittaavat tuo- 50306: keiden myynnistä saatavista tuloista, että niitä hon perinteeseen, mutta siinä on myöskin muita 50307: sijoitetaan tänne tutkimukseen ja minun käsityk- elementtejä, ja niitä yritin tuossa omassa puheen- 50308: seni mukaan se tarkoittaa hyvin pitkälle sitä, että vuorossani eritellä. 50309: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 925 50310: 50311: Palkkaerojen kasvattaminen ed. Tiurin pu- jaisen organisaation piiriin. Tämä on se hyvä 50312: heenvuorossa, onko se kannustava tekijä työllis- asia, josta meidän kannattaa tulevaisuudessa 50313: tämisen osalta vai ei. Epäilemättä jos ihminen saa pitää kiinni, eikä ottaa mallia amerikkalaisesta, 50314: parempaa palkkaa, se saattaa olla kannustava huonosti toimivasta, vakuutuspohjaisesta jär- 50315: tekijä, mutta olettaisin, että nimenomaan näissä jestelmästä. 50316: luovissa, innovatiivisissa toiminnoissa palkka ei Muuten oma puheenvuoroni muihin puheen- 50317: ole primäärisin kannustin, vaan itse se tehtävien vuoroihin verrattuna on aika realistinen, ja ha- 50318: luonne. Ja jos me lähdemme siitä liikkeelle, että luan sen nimenomaan tässä yhteydessä realistise- 50319: nimenomaan sitten matalapalkka-aloilla voitai- na pitää, eikä se ehkä ole niin taivaita syleilevä 50320: siin edelleenkin lähteä minimipalkkojajopa alen- kuin ed. Kiljusen hyvä puheenvuoro. 50321: tamaan tai ei ainakaan nostamaan, että se toimisi Minusta kuitenkin tässä on kehumisen paik- 50322: kannustavuutena, niin minun on hyvin vaikea ka. Kun aikoinaan tulevaisuusvaliokuntaa ase- 50323: tunnistaa tätä lähestymistapaa. tettiin ja minä katsoin, minkälaisia ihmisiä sinne 50324: valikoitui, tuli vähän sellainen tunne, että tulee- 50325: Ed. T u 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Ensin kohan tästä toinen tällainen teknologinen selvi- 50326: muutama kannanotto edustajien käyttämiin hy- tys ja teknologiaan painottuva valiokunta, mutta 50327: viin puheenvuoroihin. mielestäni tämä hallituksen antama selonteko ja 50328: Ensinnäkin ed. Puhjo moitti tässä valiokun- nyt tulevaisuusvaliokunnan siitä antama mietin- 50329: nan mietinnössä sitä kohtaa, joka minun mieles- tö ovat hyviä. Minusta mietintö on aika moni- 50330: täni oli todella hyvä ja yksi parhaista. Kun siellä puolinen ja antaa mahdollisuuden nyt keskuste- 50331: sanotaan, että tiede hakeutuu sinne, missä on lulle. Tänäänkin on huomattu, että täällä on hy- 50332: tieteen mahdollisuus kukoistaa, niin eikö se nyt vin erilaisia puheenvuoroja käytetty. 50333: näin ole juuri? Siihenhän me suomalaiset kai- Tietysti jos me lainlaatijat ajattelemme, miten 50334: paamme apua ja nimenomaan sitä, että tieteellä helpommalla pääsee, olisin ehkä toivonutjonkin 50335: on mahdollisuutta kukoistaa siellä, missä on par- asteisia suuntaviivoja myöskin painoarvoiksi 50336: haatedellytykset tehdä sitä tiedettä. Teknologian ehkä selkeämmin, mitä valiokunnan esityksessä 50337: kehittyminenhän on juuri tästä kiinni. on ollut. Toisaalta voi sanoa, että valiokunta on 50338: Jos ajatellaan esimerkiksi Nokian menestyvää jättänyt avoimeksi lähes kaikki kysymykset. Mi- 50339: konsernia, minnekä Nokia on hakeutunut, yksi nusta sekin on yksi malli, jota me voimme pohtia. 50340: esimerkki on kotikaupunkini Tampere, ja juuri Annetaan väljyyttä ja jäädään odottamaan 50341: suurin syy on se, että meillä on Teknisessä kor- myöskin seuraavaa jaksoa. On toki sanottava, 50342: keakoulussajuuri sitä osaamista, mitä Nokia tar- että suuriin kysymyksiin on myöskin linjoja, 50343: vitsee, elikkä tämän tapaista räätälöityä koulu- mutta tietysti se, mitä niistä jatkokäsittelyyn ote- 50344: tusta. En ymmärtänyt ehkä oikein ed. Puhjon taan ja miten niitä lähestytään, saattaa olla tule- 50345: kannanottoa, mutta mielestäni tämä on valio- vaisuudessa vaikeaa. 50346: kunnan kannanotoista eräs keskeinen ja erittäin Eräs asia on askarruttanut, kun olen lukenut 50347: hyvä kannanotto. valiokunnan mietintö. On jäänyt vähän sellainen 50348: Ed. Kiljusen 30 minuutin hienoon puheenvuo- vaikutelma, että sieltä on puuttunut yhteinen 50349: roon toteaisin palkkaerojen kasvattamisesta, poliittinen tahto ja keskustelun käyminen lop- 50350: että kyllä kai meidän suomalaisten täytyy muis- puun saakka. Voi olla, että olen väärässä, mutta 50351: taa, että meillä on progressiivinen verotus, ja kun vähän sellainen tunne itselle tuli, kun sitä luki. 50352: se on näin, ei ole pahitteeksi, että meillä on palk- Jos ajatellaan, että tulevaisuuden haltuunotto 50353: kaeroja. Täytyy muistaa, että- suoraan sanot- vaatii asioiden käsittelyä siten, että asetetaan 50354: tuna- että jonkunhan on myöskin maksettava poliittiset tavoitteet Suomen tulevaisuudelle ja 50355: niitä veroja. todella päätetään toimenpiteistä niiden pohjalta, 50356: Toinen kannanotto ed. Kiljusen puheenvuo- mutta lähdetään siitä, että saavutettuihin etuihin 50357: roon: Hän mainitsi, että Suomessa on uhkana ei saa koskea, vaikka luodaan kuitenkin jotain 50358: palvelujen muuttuminen hyviksi palveluiksi tai uutta, sehän ei tule toimimaan. 50359: hätäapupalveluiksi. Hän mainitsi sairaanhoi- Tulevaisuuskeskustelu on todella tärkeää. 50360: don ja terveydenhuollon esimerkkeinä. Minä en Mielestäni Suomi on siinä nyt edelläkävijä ja 50361: voi kyllä yhtyä tähän mielipiteeseen. Meillä nimenomaan täällä parlamentarismin alueella. 50362: Pohjoismaissa ja varsinkin Suomessa on lähes Keskustelun arvokkuus on varmasti myöskin 50363: ilmainen terveyden- ja sairaanhoito. Sehän on tärkeä asia, koska luulen, että meitä täällä, Suo- 50364: juuri sen tähden, että se ei kuulu vakuutuspoh- men eduskuntaa, seurataan ja - näin olen ym- 50365: 926 34. Keskiviikkona 2.4.1997 50366: 50367: 50368: märtänyt - myöskin näitä päätöksiä, mitä me jälkeen ja hyvin paljon, mutta valitettavasti 50369: teemme täällä. emme ole kovin isoin askelin tässä edenneet. 50370: Tulevaisuuden menestyksen avain on mieles- Kilpailukyvyssä on keskeistä, että suomalai- 50371: täni valmistautumisen ja välittömien toimenpi- sen työn hinta- ja laatusuhde on hyvä. Minun 50372: teiden aloittaminen. Se ei voi olla sitä, että me mielestäni se ei vielä sitä ole. Toisaalta sanotaan, 50373: luemme vain täältä paperista ja mietimme, voisi- että suomalaisen työn laatu on hyvä, mutta jätän 50374: ko tämän ja tämän asian ottaa, vaan kyllä on ilmaan ajatuksen, onko näin. Euroopassa käy- 50375: tarpeen välitön aloittaminen ja kunnollinen val- dessäni en aina voi ehkä suomalaisena rintaa 50376: mistelu. Tilanteen muutoksiin ei voida pelkäs- rymistää, että asia nyt enää on näin. Puhutaan 50377: tään reagoida, koska silloin olemme heti autta- vaikka suomalaisesta kenkäteollisuudesta. 50378: mattomasti myöhässä, vaan on mielestäni tun- Koulutukseen ja tutkimukseen sekä tuoteke- 50379: nustettava niitä kehityksen trendejä, joita nousee hittelyyn investoiminen on todella tärkeää, ja 50380: esille koko ajan, joka päivä, ja tavallaan hyvin minusta on erittäin hyvä asia, että silloin, kun 50381: nopeasti otettava nämä muutokset hallitusti vas- budjettia teimme, tähän ihan yksimielisesti suun- 50382: taan, ihan niin kuin valiokunta on ymmärtääkse- tasimme varoja. Nytjäämme odottamaan, mikä 50383: ni mietinnössään halunnut meille sanoa. on tulevaisuus, mitä niillä miljoonilla ja miljar- 50384: Puhutaan kuinka kauniisti ja luovasti tahansa deilla saadaan aikaan. Voin vain todeta, että 50385: Suomen tai Euroopan tulevaisuudesta, kyllä suu- toivottavasti Suomi ei tulevaisuudessakaan ole 50386: rimpia haasteita on talous. Talous ja sen terveh- halpatuontimaa, vaan nimenomaan me pystym- 50387: dyttäminen ei ole haaste vain Suomelle, vaan se me kilpailemaan ihan muilla asioilla. 50388: on haaste kaikissa läntisissä teollisuusmaissa. Me kaikki tiedämme, että Suomen kokonais- 50389: Lännessä kehitys kulkee nopeasti kohti tietoyh- veroaste on tällä hetkellä yksi maailman kor- 50390: teiskuntaa ja tiedosta tulee lujaa vauhtia kaupan- keimpia, vieläkin. Uuden-Seelannin talousuudis- 50391: käynnin tärkein väline. tuksen aikainen valtiovarainministeri Ruth 50392: Kuten tulevaisuusvaliokuntakin mietinnös- Richardson on kutsunut Suomen kokonaisvero- 50393: sään toteaa, on Suomessa puhuttu rakenteellisis- astetta Jaillistetun varkauden muodoksi. Se on 50394: ta ongelmista, mutta niihin emme vielä toistai- aika hurjasti sanottu, mutta yhdentyvässä Eu- 50395: seksi ole kuitenkaan pystyneet puuttumaan. roopassa sillä on todella iso merkitys, jos meille 50396: Tämä asia on Suomen tulevaisuudelle todella tulee sellainen imago, että Suomessa on kaikki 50397: suuri ongelma. Meidän ei ole mahdollista menes- niin kallista ja miten tänne voi investoida. Sillä on 50398: tyä tulevaisuuden kilpailussa, jos me jatkamme Suomen tulevaisuuden kannalta merkittävä 50399: jäykkää edunjakopolitiikkaa ja ellemme saa ra- osuus, elikkä kannattavuutta meidän täytyisi 50400: tionalisoitua työ- ja talouselämää rampauttavaa osata lisätä kokonaisveroasteen alentamisella 50401: tuki- ja säädösviidakkoa yksinkertaisemmaksi ja sekä verokiilan kaventamisella ja monenkertai- 50402: tarkoituksenmukaisemmaksi, tähän aikaan sopi- sen verotuksen progression poistamisella. Tämä 50403: vaksi. tulee vastaan jatkuvasti, kun kuunnellaan, mitä 50404: Yli 400 miljardin markan suuruinen ja yhä muut maat suomalaisesta veropolitiikasta ajatte- 50405: kasvava valtion velka vaatii nopeita ja rakenteel- levat. 50406: lisia ratkaisuja, joissa keskitetään tulojen tasaa- Kyllä yksi aspekti verotuksessa on, että työn 50407: misen sijasta vaurauden Juomiseen, ed. Kiljunen. palkitsevuuden, työtehon ja yritteliäisyyden li- 50408: Näin ajattelen ja eri lailla kuin ed. Kiljunen täällä säämisen kaikissa tuloluokissa täytyisi olla toi- 50409: totesi. Muuten tämä velkataakka aiheuttaa sen, senlainen kuin se tänä päivänä on. 50410: että meillä ei kovin ruusuista tulevaisuutta ole, Työttömyyden hoidossa pitäisi tulevaisuudes- 50411: vaikka me laittaisimme kirjoihin ja kansiin mitä sa muuttaa lähestymistapaa, että ei hoideta sitä 50412: sanoja tahansa. Velkataakan kantajana ei tule- työttömyyttä, vaan hoidetaan niitä ihmisiä,jotka 50413: vaisuudessa saa olla meidän nuorisomme, koska yrittävät työllistyä ja jotka työllistyvät. Kun tääl- 50414: ei heillä ole mitään mahdollisuuksia tulevaisuu- lä on puhuttu työn jakamisen mallista ja työajan 50415: den innovatiiviseen kehitykseen sen jälkeen. lyhentämisestä, minä melkein tulevaisuuden vi- 50416: Mielestäni vaurauden luominen on sitä, että siona unohtaisin sen ihan kokonaan ja lähtisin 50417: Suomi pysyy kilpailukykyisenä ja kulkee nimen- siitä ajattelusta, miten me nimenomaan luomme 50418: omaan kehityksen kärjessä. Nimenomaan mei- uutta jaettavaa. Se on varmasti meidän tulevai- 50419: dän sosiaaliturvamme pitäisi kulkea kehityksen suutemme ongelma. (Ed. Aittoniemi: Se, kuinka 50420: kärjessä, ja silloin sen täytyisi kannustaa työnte- jaetaan, on ongelma!) - Se on tietysti toinen 50421: koon. Tästä me olemme puhuneet täällä ilta illan ongelma, mutta se on huomattavasti helpompi 50422: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 927 50423: 50424: ongelma. Ei sillä kauhean paljon tarvitse viisaita joka on kuitenkin pitempiaikaista kuin kuusi 50425: päitä vaivata. Se yleensä jakautuu aika nopeasti, kuukautta. Kyllä tämä herättää ajatuksia ja mie- 50426: ed. Aittoniemi. lestäni meidän tämän päivän vastuussa olevien 50427: Arvoisa puhemies! Toisena asiana ottaisin tu- henkilöiden täytyisi myös sitä vielä enemmän ja 50428: levaisuuden sosiaaliturvan ja sen lähtökohdan, syvemmin pohtia. Itse kannatan kansalaispalk- 50429: että täytyisi olla todella niin, että työssäolo teh- kajärjestelmää. 50430: täisiin houkuttelevammaksi. Kun täällä puhut- Suomen on myös kannettava vastuunsa ym- 50431: tiin paljon kannustinloukuista, niin valitettavasti päristöstä, ja valiokunnan mietinnössä on ihan 50432: kuitenkaan ei päästy merkittäviin tuloksiin vero- hyviä avauksia siihen. Totean lopuksi, että mei- 50433: tuksen, sosiaalisten tulonsiirtojen sekä progres- dän pitää suomalaisinaja tulevaisuudessa kantaa 50434: siivisten palvelumaksujen yhdistämisessä. Me huolta ja vastuumme ympäristösopimuksista ja 50435: emme saaneet kaikilta osin niitä kuntoon. Tämä tähän liittyen myös lisäenergian tarpeesta, jotta 50436: näivettää vieläkin meidän suomalaista yhteis- on sitä hyvinvointia, jota voidaan jakaa. En ym- 50437: kuntaamme ja niille, jotka haluavat olla töissä, märrä sitä energia politiikkaa, jota tänä päivänä 50438: saatetaan tehdä se asia ongelmalliseksi. meille eduskunnassa esitetään ja jossa tyydytään 50439: Jos ajatellaan, että länsimaisten sivistysvalti- fossiilisiin polttoaineisiin. Suomen on ripeästi 50440: oiden perinteisiin kuuluu pyrkimys huolehtia pyrittävä lähestymään sellaista päästöjen tasoa, 50441: heikommista ja individualistisessa kulttuurissa joka ympäristössämme pystytään käsittelemään. 50442: kuten Suomessa se on pitkälti yhteiskunnan teh- Mielestäni semmoiseen tavoitteeseen päästään 50443: tävä, kutenjokaisessa Pohjoismaassa, niin sen ei esimerkiksi seuraavilla toimenpiteillä. 50444: tulisi johtaa siihen, että me joudumme Suomessa Ensin lisätään investointeja ympäristötekno- 50445: miettimään, onko työn tekemisestä saatu koro- logian tuotekehittelyyn. Tiedän, että sitä on teh- 50446: tus riittävä suhteessa sosiaaliseen etuisuuteen, ty, mutta professorit ja ihmiset, jotka ymmärtä- 50447: kannattaako minun lähteä töihin. Minusta tämä vät, väittävät, että ei riittävästi. 50448: on sekä eettinen että moraalinen asia vieläkin, Toinen vielä tärkeämpi asia on ydinvoimaan 50449: vaikka me puhumme siitä kuinka paljon. Me perustuva perusvoiman ratkaisu. Se on meidän 50450: tämän päivän aikuiset olemme huonona esi- tehtävä. Vaikka me panisimme tunturit tuulivoi- 50451: merkkinä nuorisolle. Vieläkin me annamme ta- mamyllyjä täyteen jauhamaan, niin ei se kymme- 50452: vallaan ilmaista rahaa, ja tämä ei ole mielestäni nen vuoden päästä ehkä tämmöisessä teollistu- 50453: epähumaani kannanotto, päinvastoin. Muttajo- vassa yhteiskunnassa, joka meillä vielä kuitenkin 50454: takin asialle mielestäni tulevaisuuden tähden täy- on, ole riittävää. 50455: tyisi tehdä. Arvoisa puhemies! En käytä enempää aikaa, 50456: Tässä tulevaisuusvaliokunnan mietinnössä vaikka mieleni tekisi, vaan jätän myös muille 50457: otetaan taas esille kansalaispalkka ja mahdolli- mahdollisuuden puheenvuoroon. 50458: suus, mikä sillä on. Mielestäni kyllä tämmöinen 50459: uudelleenorganisointija -järjestely on todella tar- 50460: peellista, mutta toteaisin kuitenkin, että jos kan- Ed. Mähönen merkitään läsnä olevaksi. 50461: salaispalkka on sellainen arvo, jota me esimer- 50462: kiksi Suomessa lähdemme ajamaan, niin se palk- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 50463: kasana tarkoittaa silloin sitä, että työtä tämän puhemies Törnqvist. 50464: kansalaispalkan eteen, on se sitten miten pientä 50465: tai suurta tahansa, täytyy tehdä. Minusta tämä 50466: on tulevaisuuden kannalta erittäin tervehdyttävä Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 50467: asia. Emmekö me ole jo valmiita siihen, että puhemies! Ed. Tuloneo arvosteli mietintöä siitä, 50468: sohvalle ei enää makseta, vaan oletetaan, että että siinä ei ole otettu selviä suuntaviivoja. Se on 50469: Suomi-niminen isänmaa vaatii meidän kaikkien tehty tarkoituksella, niin kuin mietinnönjohdan- 50470: työpanosta? Olkoonkin, että kansalaispalkkaa nossa todetaankin, koska katsottiin, että on pal- 50471: emme voi maksaa kovin isoja määriä, mutta mie- jon järkevämpää tuoda esiin erilaisia maailman 50472: lestäni suomalaisten ihmisten aktiivisuus täytyisi ja Euroopan tulevaisuuden kehitysilmiöitä. Tä- 50473: taas nostaa kunniaan. Siitä voitaisiin enemmän mähän ei vielä koske Suomen tulevaisuutta. Suo- 50474: ja enemmän puhua. men tulevaisuuden keskustelua varten on hyvä 50475: Minä olen huomannut, että kun juttelee mo- tietää, minkälaisia suuntaviivoja Euroopassa ja 50476: nen nuoren kanssa, niin he kysyvät, minkä täh- maailmassa nähdään, ja niiden perusteella voi- 50477: den heille ei järjestetä mitään väliaikaista työtä, daan sitten katsoa, mikä on se hyvä Suomen 50478: 928 34. Keskiviikkona 2.4.1997 50479: 50480: 50481: tulevaisuus. Kun tulevaisuusvaliokunta seuraa- gelma maailman laajuisesti, että pääomat ovat 50482: van mietinnön tekee nimenomaan Suomen tule- keskittyneet, jolloin Eurooppaa ja Suomea ohja- 50483: vaisuudesta hallituksen selonteon perusteella, taan hyvin kaukaa muilta mantereilta käsin. Tie- 50484: niin siinä kyllä sitten otetaan kantaa asioihin. tysti Euroopasta käsin hoitavat jotkut rahamie- 50485: het, siirtävät valuuttoja mihin sattuvat, karkuun, 50486: Ed. Bryggare (vastauspuheenvuoro): Ar- suojaan täältä. Siinä mielessä pahin ongelma ta- 50487: voisa puhemies! Ed. Tulonen pitäytyi kyllä kovin loudessa on se, millä tavalla saadaan purettua 50488: tämän päivän palkkapoliittisissa ratkaisuissa, pääoman keskittymät tai ne ottamaan vastuuta. 50489: kun olisi odottanut, että olisi keskusteltu todella- Tuntuu aika utopistiselta, millä tavalla pääomat 50490: kin tulevaisuusselonteosta. Minua hieman häirit- voivat lähteä ottamaan vastuuta sosiaalisesta tu- 50491: see tämä palkkakeskustelu tässä yhteydessä. Oli- levaisuudesta Euroopassa tai Suomessa. 50492: sin toivonut, että kaikki olisivat kuulleet ed. Fila- Mutta toinen ristiriitainen käsitys syntyi myös 50493: tovin analyysin siitä, millä tavoin on lähestytty siitä, että valtion velka on suuri ja samalla ed. 50494: työllisyyttä eri maissa, millä tavoin on saavutettu Tulonen puhui siitä, että veroaste on korkea ja se 50495: työllisyyttä eri maissa, mitkä ovat olleet seurauk- on ryöstöpolitiikkaa. Siitä huolimatta veroja ei 50496: set eri maissa. Kehottaisin lukemaan erään ame- pystytä kovin paljon laskemaan, jos aiotaan 50497: rikkalaisen tiedemiehen Thurowin kirjaa Kapi- maksaa velat takaisin. Tällä hetkelläkin valtion 50498: talismin tulevaisuus,jossa hän pohtii nykypäivän velka kasvaa. Sitten vielä korkea sosiaalinen 50499: Amerikkaa ja sitä, mitä ovat saaneet aikaan voi- taso, ne ovat kaikki vähän ristikkäisiä ajatuksia. 50500: makkaat palkkajoustot yhteiskunnassamme. Ensin pitäisi saada velka hallintaan, jolloin voi- 50501: Suomalainen kilpailukyky perustuu kokonai- taisiin veroja alentaa, ja näin minä ainakin itse 50502: suuteen, jossa on mukana sosiaaliturva, jossa on tekisin talouden mittarilla mitattuna. 50503: mukana tämä ympäristö ja jossa ovat mukana 50504: myös palkat, jotka toki eivät ole, ed. Tiuri, tällä Ed. M. Markku 1 a (vastauspuheenvuoro): 50505: hetkellä samalla tasolla. Ne ovat 4 OOO:sta usei- Arvoisa puhemies! Käytetyt puheenvuorot anta- 50506: siin satoihin tuhansiin kuukaudessa. Meillä on vat aiheen täsmentää sekä valiokunnan mietin- 50507: tällä hetkellä palkkahaitari. Meillä on kaikki hy- nössään ottamaa aikajännettä että erityisesti ter- 50508: vät mahdollisuudet olemassa tulevaisuudellem- miä innovatiivisuus. Aikajänne on pikemminkin 50509: me. Älkäämme tehkö tästä sellaista periaatteel- viisi, ehkä korkeintaan kymmenen vuotta. Tästä 50510: lista keskustelua. Pysykäämme siinä tulevaisuus- kävimme hyvin paljon keskustelua, koska tuolla 50511: tarkastelussa. Minusta tällainen palkkakeskuste- aikajänteellä myös ne henkilöt, jotka mietinnön 50512: lu kilpailukyvystä tai siihen perustuvasta on vä- rakentamiseen ovat aktiivisesti osallistuneet, ot- 50513: hän pientä ajattelua. Ei nähdä todellakaan 20- tavat ja myös kantavat itse vastuuta niistä toi- 50514: 30 vuoden eteen, aletaan keskustella vain turhis- menpiteistä, joilla tuohon tavoitetilaan pääs- 50515: ta asioista. Ne ovat ratkaistavissa. Suomessa on tään. Jos olisimme menneet 20 vuoden päähän 50516: hyvä ura menossa. Me olemme maksamassa vel- visioimaan, miltä suomalainen yhteiskunta toi- 50517: kojamme hyvin takaisin. Tällainen jatkuva vali- vottavasti silloin näyttäisi, niin hyvin harva meis- 50518: tus tästä asiasta on turhaa. tä olisi enää joutunut niistä ratkaisuista vastuu- 50519: seen. 50520: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- Valiokunta nimenomaan halusi nähdä inno- 50521: sa rouva puhemies! Ed. Tulonen totesi, että ta- vaation arkikielen merkitystä laajempana käsit- 50522: lous on suuri ongelma. Se on ihan totta. Mutta teenä. Innovaatiolla ei tarkoiteta vain teknolo- 50523: kun hän puhui siitä, millä tavalla se ratkaistaan, gian sovellutuksia, vaan kaikkea inhimillisen elä- 50524: niin siinä vähän oli ristiriitaisuutta. Tietysti työt- män kekseliäisyyttä, luovuutta ja uudistumisky- 50525: tömyys on yksi paha ongelma ja tulee olemaan kyä. Meille tekniikan taustan omaaville parille 50526: tulevaisuudessakin. Mutta että sopimusmää- jäsenelle oli itsestäänselvää, että ihmisyys on 50527: räyksiä, joita olen käsittänyt ed. Tulosen aikai- oleellinen osa innovatiivisuutta, mutta kun se 50528: semmin käyttämissä puheenvuoroissa nimittä- muille ei ollut, niin määrittelimme sen sitten riit- 50529: neen jäykkyydeksi, ja työntekijöitä suojaavia tävän selkeästi. Uskomme, että tätä kautta inno- 50530: säännöksiä poistamalla päästäisiin jotenkin pa- vatiivisuus nyt todella leviää, sillä innovaatiot- 50531: rempaan työllisyyteen ja sitä kautta parempaan han ovat avainasemassa muutoksesta selviytymi- 50532: talouteen, sitä minä en kyllä usko. Päinvastoin se sessä ja mahdollisuuksien hyväksikäytössä. 50533: johtaisi yhä enemmän keskittymiseen. Enää ei ole kyse niinkään normaaleista perin- 50534: Tänä päivänä nimittäin taloudessa on se on- teisistä investoinneista, pääomainvestoinneista, 50535: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 929 50536: 50537: vaan todella abstraktista, tulevaisuuden tiedon oli todella kiittämisen arvioista, että sieltä kuului 50538: avulla tehtävästä työstä. Tällöin innovaatio sisäl- myös toteamus siihen suuntaan, että säilytetään 50539: tää uusien ajatustapojen kehittämistä, uusien meidän hyvä maksuttomuuteen perustuva järjes- 50540: menettelytapojen luomista, kokeilemistaja käyt- telmämme. 50541: tämistä ihmisen ja yhteiskunnan eri toiminnois- Mutta toisaalta minun tunteissani ehkä vähän 50542: sa. herätti ristiriitaa se, että samaan aikaan sitten 50543: Innovatiivisuus yhteiskunnassa ei lisäänny yl- puhutaan kokonaisveroasteestamme ja kuva- 50544: häältä annettavilla laeilla, käskyillä, kielloilla tai taan sitä jopa laillistettuna varkautena. Eiköhän 50545: ohjeilla, vaan aivan kuten on vaikea kuvitella kuitenkin ole niin, että meidän suhteellisen kor- 50546: luovuutta ilman onnistumisen iloa, on innovatii- kealla kokonaisveroasteellamme nimenomaan 50547: visuuden saatava henkistä ja aineellista tunnus- olemme mahdollistaneet meille kohtuullisen kat- 50548: tusta. Tähän raha on edelleen erittäin hyvä on- tavat ja hyvin toimivat kansainvälisestikin arvos- 50549: nistumisen kiihoke ja mittari. tetut julkiset palvelut, muun muassa juuri mak- 50550: suttomuuteen perustuvan terveydenhuoltojär- 50551: Ed. F i 1 a t o v (vastauspuheenvuoro): Arvoi- jestelmän. Eli aina kun puhutaan veroista nega- 50552: sa puhemies! Ed. Tulonen kaipasi yhteistä tahtoa tiiviseen sävyyn, tarvitsee muistaa myös se koli- 50553: johtopäätöksiin. Uskon, että yhteisen tahdon kon toinen puoli, että saamme niillä myös paljon 50554: muokkaaminen voi olla vaikeaa, koska meidän myönteistä aikaan. 50555: tulevaisuuskuvamme kulkevat jonkin verran eri Lopuksi lyhyesti edelleen sosiaaliturvasta, sen 50556: suuntiin sillä puolella salia ja tällä puolella salia. tulevaisuudesta ja sanasta kannustavuus. Vielä 50557: Jos meidät sosialidemokraatteina leimataan säi- kerran haluan sanoa, että tässä maassa suurin 50558: lyttäjiksi, niin minusta tasa-arvo on sellainen ongelma on työpaikkojen puute eikä pelkkä kan- 50559: asia, jota olen ilolla säilyttämässä. Sen sijaan nustavuus. 50560: muutosta en kiellä enkä sen tarpeellisuutta. 50561: Tätä keskustelua vaivaa se, että huomaamme Ed. V e h v i 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): 50562: puhuvamme termeillä,joita käytetään hyvin pal- Arvoisa puhemies! Ed. Tulosen kanssa olen sa- 50563: jon suomalaisessa poliittisessa keskustelussa, maa mieltä kansalaispalkasta. Tosin en kyllä ha- 50564: mutta tarkoitamme niillä aivan eri asiaa. Jos esi- lua käyttää nimitystä kansalaispalkka, vaan mie- 50565: merkiksi ed. Tulonen sanoo, että työnteon pitää luumminkin puhuisin kansalaisen perustulosta. 50566: olla kannattavaa, niin en voi ymmärtää, miten se Se on minusta parempi kuvaamaan sitä, mitä 50567: voi olla kannattavaa silloin, kun työstä saadun tässä pyritään tarkoittamaan. Kysymys on siitä, 50568: palkan lisäksi tarvitaan sosiaaliturvaa, jotta ih- että tällä hetkellä Suomessa on edelleenkin vielä 50569: minen tulee toimeen. Tai esimerkiksijos ei haluta tavoitteena perusturvan takaaminen jokaiselle 50570: tulonjakoyhteiskuntaa, mutta samaan aikaan ihmiselle, ja minusta kansalaisen perustulo olisi 50571: vaaditaan kansalaispalkkaa, niin mielestäni askel siitä eteenpäin. 50572: nämä ovat kaksi ristiriitaista asiaa. Pyysin puheenvuoron sen vuoksi, kun ed. Tu- 50573: Uskon, että nämä ristiriitaisuudet johtuvat sii- lonen korosti Suomen kilpailukyvyn tärkeyttä ja 50574: tä, että määrittelemme mielessämme nämä termit että se on ensimmäinen ja tärkein asia. Olen kyllä 50575: eri tavalla. Esimerkiksi termi innovaatio on hyvä siitä pitkälle samaa mieltä, mutta itse koen pientä 50576: esimerkki siitä, että sen arkikielen merkitys on eri pelkoa kansalaisten puolesta siinä mielessä, että 50577: kuin sille on mietinnössä annettu. Suomen kilpailukyvystä on tullut aikojen saatos- 50578: Henkilökohtaisesti voin sanoa sen, että kun sa vähän samanlainen mantra ja fraseologiaa 50579: aikaisemmin joku oli huolissaan siitä valiokun- kuin tällä hetkellä Emu-kriteereistä. Kyllä kan- 50580: nan kokoonpanosta, ainakin minä olen valio- salaisten on aika vaikea hahmottaa, mitä tällai- 50581: kunnan työskentelyssä oppinut sen, että insinöö- silla makrotason termeillä tarkoitetaan. 50582: rillä on myös se toinen aivopuolisko. Minusta hyvä esimerkki tästä oli, kun viime 50583: viikkojen aikana kaksi ministeriä, sekä valtiova- 50584: Ed. Viitanen (vastauspuheenvuoro): Ar- rainministeri Arja Alho että pääministeri Lippo- 50585: voisa puhemies! Aluksi haluan kiittää ed. Tulosta nen, perusteli kuntaliitoksia sillä, että ne ovat 50586: siitä, että oli mielestäni todella raikasta kuulla, eurooppalaisen kilpailukyvyn vuoksi välttämät- 50587: että kerrankin salin siltä puolelta kuuluu lause, tömiä ja Emu-olosuhteissa niitä tarvitaan. Mi- 50588: jossa todetaan, että suomalainen sairauden- ja nun mielestäni meidän pitäisi kyllä tulevaisuus- 50589: terveydenhuolto on hyvä ja USA:n sairauden- ja keskustelussa pystyä myös näkemään kansain- 50590: terveydenhuolto on huono järjestelmä. Minusta välisen aspektin rinnalla vahva paikallistalou- 50591: 50592: 59 270174 50593: 930 34. Keskiviikkona 2.4.1997 50594: 50595: 50596: den, aluetalouden, merkitys. Se on myös sitä, tuomittavaaja ilman selvittelyä heitettävä romu- 50597: mitä ihmiset myös pystyvät aika pitkälle ymmär- koppaan, mutta hyvin paljon siinä oli sellaista, 50598: tämään. jota en itse henkilökohtaisesti jaksa hyväksyä. 50599: Siinä oli myös hyvin paljon ristiriitaisuuksia si- 50600: Ed. Puh j o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa sältäviä elementtejä. 50601: puhemies! Ed. Tulonen peräsi sitä, miten saa- Tästä vähän huokui samanlainen ajatus kuin 50602: daan uutta tulevaa jaettavaa. Ilmeisesti hän kat- täällä niin usein valitettavasti. Kun puhutaan 50603: soo tulevaisuuteen. Minun mielestäni pitäisi kui- sosiaalietuisuuksien ja palkkojen välisestä suh- 50604: tenkin selvittää, mitä jaettavaa jo nyt olisi. Erään teista, niin todetaan, että se on liian pieni. Se 50605: julkaisemauoman selvityksen mukaan, jonka on passivoittaa ihmisiä. Olkoon näin, hyväksyttä- 50606: tehnyt eräs suomalaisen miljardiluokan yrityk- köön vaikka tämäkin ajatus. Mutta eikö tilan- 50607: sen taloussuunnittelija, löytyi puhtaita voittoja, teessa, jossa monet ihmiset kamppailevat sosiaa- 50608: kun oikein tilinpäätöksiä luettiin, toissa vuonna lietuisuuksineen toimeentulon rajamailla hyvin 50609: yli 100 miljardin markan edestä. Meillä on jaetta- suurissa vaikeuksissa, voitaisi joskus ajatella, ai- 50610: vaa, kunhan siihen pottiin uskalletaan puuttua. nakin tänä aikana, jolloin puhutaan suurten joh- 50611: Näin voitaisiin järjestää kunnon työpaikkoja tajien optiokysymyksistä ja tällaisista, että kan- 50612: eikä keskittyä vain kansalaispalkka-asioihin. nustavuutta voitaisiin lisätä myös niin, että tie- 50613: tyissä tapauksissa työntekijöitten palkkaakin 50614: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): voitaisiin tarkistaa nimenomaan ylöspäin, jol- 50615: Puhemies! Saanen ensin sanoa ed. Bryggarelle, loin erokin syntyisi sosiaalipuolen etuisuuksiin 50616: että tulevaisuuden juuret ovat tässä päivässä. Sen verrattuna? 50617: vuoksi ei pidä pelkästään katsoa kauemmas vaan Kaiken kaikkiaan valitettavasti tämänkin kes- 50618: myös läheltä. Ette tekään 110 m aidoissa katso- kustelun yhteydessä näyttää olevan henkenä 50619: nut pelkästään maaliin, vaan katsoitte ensimmäi- monta kertaa se, että työttömiä syyllistetään. En 50620: siin aitoihinkin. Jos ensimmäisissä aidoissa meni väitä, etteikö sielläkin olisi tarkistamisen varaa, 50621: rytmi sekaisin, niin ei päässyt maaliin koskaan. mutta kyllä ensisijaisen tarkastelun kohteen pi- 50622: Saattoi käydä tälläkin tavalla. tää olla oma napamme, mitä olemme pystyneet 50623: Nyt siirryn ed. Tulosen puheenvuoroon, joka valtiovaltana tekemään, mitä olemme pystyneet 50624: oli varsin hyvä. Hän puhui, niin kuin ed. Puhjo- työnantajina tekemään jnp. Tämä olisi varmasti 50625: kin mainitsi, siitä, että meidän pitäisi huolehtia myös yksi osa kannustavuudesta työntekijöitten 50626: siitä, että meillä on jaettavaa. Meillähän on sa- suhteen. -· - - 50627: nottu koko laman ajan, että meillä ei ole jaetta- 50628: vaa, mutta meillä on nyt jo tietyllä tavallajaetta- Ed. T u 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 50629: vaa enemmän kuin viimeisessä vaiheessa ennen voisa puhemies! Kaikille haluaisin vähän vasta- 50630: lamaa. Ongelma on se, että meillä ovat jakope- ta, mutta valitettavasti aika on tiukka. 50631: rusteet täysin sekaisin. Osa kansasta on kurjalis- Ed. Bryggarelie sanoisin, että tämän päivän 50632: toa, osa keskituloista ja sitten pieni osa kansaa ratkaisut ovat huomisen tulevaisuutta, ja sitä yri- 50633: vetää itselleen sen koko potin, mitä on lisää tullut tin puheenvuorossani sanoa. Ilmeisesti ed. Bryg- 50634: jaettavaa. Tähän asiaan pitää saada korjaus, on gare ei ihan kaikkea kuunnellut tai halusitte ym- 50635: se sitten kansalaispalkka tai mikä hyvänsä. Jos märtää väärin. Jään odottamaan ed. Bryggaren 50636: jakoperusteita ei pystytä korjaamaan ja muutta- luotsausta tulevaisuuteen. Eroaako se kovin pal- 50637: maan, ei päästä koskaan myöskään tulevaisuu- jon omastani? 50638: den maaliin, vaikka jo olisikin jaettavaa. Tämä Ed. Lahtelalle sanoisin, että kyllä se niin on, 50639: kansalaisten jakautuminen hyvin voimakkaasti että talous on suurin ongelmamme, ei sille mitään 50640: eri tavalla eläviin ihmisiin on suurin ongelmam- mahda, jos ajatellaan, mitä työttömyyden hoito- 50641: me. Korjataan se sitten kansalaispalkalla tai mil- kulut ottavat valtion budjetista ja toisaalta mitä 50642: lä tahansa, sehän on keskustalainen aate ollut me maksamme valtion velasta korkoa. Jos nämä 50643: alunperin, tai pannaan sille sitten jokin muu summat olisivat budjetin katteena, niin totta kai 50644: nimi, ei sillä ole väliä, mutta varmaan olemme meillä silloin olisi enemmän jaettavaa. Se on mie- 50645: ihan samalla asialla, ed. Tulonen. lestäni ongelma, johon halusin puuttua, en niin- 50646: kään palkkapolitiikkaan. Katsoin puheestani, 50647: Ed. Mähönen (vastauspuheenvuoro): Ar- mitä sanoin palkkapolitiikasta, loppujen lopuksi 50648: voisa puhemies! En lähde väittämään, että kaikki aika vähän, mutta kyllä ne tietysti kietoutuvat 50649: se, mitä ed. Tulonen kertoi, olisi ehdottomasti talouteen. 50650: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 931 50651: 50652: Ed. M. Markkula, kyllä ymmärrän innovaati- muassa Sitra, Tekes ja Kera Oy ovat tehneet tässä 50653: on ihan samalla lailla kuin tekin, ettei se ole suhteessa hyvää työtä. Niiden toiminta on ollut 50654: pelkästään teknologiaa. Totean lyhyesti, että selkeästi tulevaisuuteen suuntautuvaa. 50655: olen insinöörin kanssa naimisissa enkä ole sitä Suomen kansantalouden heikkouksista ovat 50656: mieltä, että ennen taipuu rautakanki kuin in- tulleet esille paitsi rajoitetut henkiset ja aineelli- 50657: sinööri. Kyllä insinöörillä on innovatiivisuuttaja set voimavaramme myös vähäinen markkina- 50658: sydäntä. suuntautuneisuus. Rajoitetut voimavaramme 50659: Sanoisin ed. Filatoville, että ymmärrän kyllä esimerkiksi tutkimus- ja kehitystyössä eivät rii- 50660: hänen huolensa ja olen sitä mieltä, että tasa-arvo tä sellaisille maailmantalouden laveille aloille, 50661: on todella säilyttämisen arvoinen, ja tasa-arvolla joilla tarvitaan suuruuden ekonomiaa. Tämä ei 50662: tarkoitan laajaa käsitettä. tietenkään tarkoita sitä, etteikö meidän pitäisi 50663: Ed. Viitanen, kyllähän niin on, että suomalai- pyrkiä suuruuden ekonomiaan silloin, kun se 50664: nen terveydenhuolto saa olla meillä esimerkkinä. on mahdollista. Esimerkiksi pienet sellu- ja pa- 50665: Meidän pitää käyttää sitä esimerkkinä. peritehtaat eivät ole tavoittelemisen arvoisia, ja 50666: nämä ovat kuitenkin vielä oleellinen osa mei- 50667: Ed. K a 11 i o : Rouva puhemies! Ensiksi ha- dän teollista kivijalkaamme. Mahdollisuutem- 50668: luan todeta tyydytyksellä sen, että meillä parla- me suuruuden hyödyntämiseen ovat kuitenkin 50669: mentissa on mahdollisuus käydä kansakuntam- varsin rajalliset. On arvioitu, että esimerkiksi 50670: me tulevaisuutta koskevaa keskustelua varsin General Motors -yhtymän tutkimus- ja tuoteke- 50671: hyvin valmistellun aineiston pohjalta. Onhan hitysmenot ovat noin kolme kertaa suuremmat 50672: niin, että ellemme tiedä, mistä olemme tulossa tai kuin koko Suomen tutkimus- ja kehitystoimin- 50673: mihin olemme menossa, emme ymmärrä nykyi- nan menot. 50674: syyttämmekään. Historia helpottaa nykyisyyden Edellä esiin nostamani Suomen kansantalou- 50675: ymmärtämisessä, mutta kyllä siinä vähintäänkin den vahvuudet on se perusta, jolle meidän on 50676: yhtä tärkeitä ovat tulevaisuuttamme koskevat menestymisemme rakennettava avoimessa kan- 50677: arviot ja tavoitteet. sainvälisessä taloudessa ja maailman laajuisessa 50678: Mitä tulee ed. Tulosen puheenvuoronsa lo- kilpailussa. Pääoma, tavarat, työntekijät ja tieto 50679: puksi esittämiin energiapoliittisiin näkemyksiin, liikkuvat ilman rajoituksia. Työpaikat syntyvät 50680: totean että olen pitkälti hänen kanssaan samaa sinne, missä yritystoiminnalla on paras toiminta- 50681: mieltä. Emme me energiapolitiikassa voi enää ympäristö. 50682: kovin pitkään pitää päätämme pensaassa. Valitettavasti vain Suomi ei ole ollut ulko- 50683: Sitten, arvoisa puhemies, puheenvuoroni tee- maisten investointien kohteena riittävän houkut- 50684: maan. Valiokunta toteaa mietinnössään tietoi- televa. Tässä meillä on paljon parannettavaa. Me 50685: sesti keskittyneensä talouskysymyksiin perustel- emme ole osanneet riittävän hyvin hyödyntää 50686: len sitä sillä, että taloudesta tulevat haasteet ovat asemaamme porttina Venäjän potentiaalisesti 50687: tällä hetkellä suurimmat. Johtavaksi teemakseen mittaville markkinoille. Verrattakoonpa meidän 50688: valiokunta on valinnut menestyksen. Minä puo- tilannetta vaikkapa Irlantiin, joka on kyennyt 50689: lestani rajoitun puheenvuorossani lyhyesti käsit- saamaan suuren joukon korkean teknologian 50690: telemään eräitä kansakuntamme menestysteki- teollisuusinvestointeja. 50691: jöitä. Mielestäni oikeiden menestystekijöiden Yksi virallisen Suomen kuvan eniten toistettu- 50692: löytäminen ja tunnistaminen ja niihin panosta- ja mielikuvia on suomalaisten korkea koulutus- 50693: minen on välttämätöntä pyrkiessämme löytä- taso, eikä tämä ole pelkkää humpuukia, sillä 50694: mään uusia henkisiä eväitä kansakuntamme suu- monissa tutkimuksissa korkea koulutustasomme 50695: rimpien ongelmien voittamiseksi. Tällä hetkellä on voitu osoittaa erääksi vahvuustekijäksemme. 50696: erityisesti korkea työttömyys on Suomen, mutta Lisäksi haluan todeta sen, että koulutuksemme 50697: myös monen muun maan pahin ongelma. kattavuus on laajentunut erityisesti peruskoulu- 50698: Monissa tutkimuksissa Suomen vahvuusteki- järjestelmän ansiosta. Tämä näkyy muun muassa 50699: jöiksi ovat nousseet hyvä asenne yrittäjyyteen, siinä, että kun 55-64-vuotiaiden ikäryhmässä 50700: korkea yleinen koulutustaso sekä joillakin ka- vain vajaa kolmannes on suorittanut lukion tai 50701: peilla aloilla saavutettu korkeatasoinen osaami- ammattikoulun, niin vastaava luku 25-34-vuo- 50702: nen ja tietotaito. Lisäksi eräät tutkimuksen ja tiaiden ryhmässä on jo yli 80 prosenttia. Tästä on 50703: tuotekehityksen sekä yritysrahoituksen organi- tietysti seurannut se, että koulutuseromme ovat- 50704: satoriset järjestelyt ovat koko kansantalouden kin nuorien ja vanhojen ikäluokkien välillä teol- 50705: kehittymisen kannalta olleet tärkeitä. Muun lisuusmaiden suurimpia. 50706: 932 34. Keskiviikkona 2.4.1997 50707: 50708: 50709: Koska Suomessa työvoima vanhenee ja sen kyennyt siirtymään huipputekniikan tuojasta 50710: kasvu hidastuu, niin hyvin koulutetun työvoi- myös merkittäväksi viejäksi. Huipputekniikan 50711: man saatavuutta ei voida enää turvata pelkäs- ulkomaankauppa näyttääkin vaihtuneen meille 50712: tään nuorisoasteen muodollista koulutusta lisää- pysyvästi ylijäämäiseksi. Keskeisenä kasvusek- 50713: mällä. Vähintään yhtä tärkeää on aikuiskoulutus torina meillä on edelleen tietoliikennevälineitä 50714: yleensä ja työssä tapahtuva koulutus erityisesti. valmistava teollisuus, mutta meidän olisikin löy- 50715: Näin myös kyetään tietojen lisäksi parantamaan dettävä muita kasvualoja. Tässä mielessä täällä- 50716: taitotasoa. Siihen itse asiassa pitäisi panostaa kin esillä olleet palvelut on suuri mahdollisuus. 50717: enemmän jo nuorisoasteellakin. Esimerkiksi am- Joku voi tietysti kysyä, mitä tekemistä palve- 50718: mattikoulutuksessa käytännön työssäolon ja luilla on tietotaidon kehittämisen kanssa. Monet 50719: koulutuksen vuorottelu Saksan tapaan olisi meil- palveluthan ovat hyvin yksinkertaisia eivätkä 50720: läkin perusteltua. vaadi kovinkaan korkeaa tietotaitoa. Mutta on 50721: Keskeinen kansantalouden menestystekijä on myös palveluita, jotka edellyttävät hyvin kor- 50722: myös teknologinen kilpailukyky, jota valiokun- keaa ja kansainvälisesti kilpailukykyistä osaa- 50723: nan mietinnössä on arvioitu varsin kattavasti. mista. Tässä haluan tuoda esiin esimerkiksi kor- 50724: Menestyksemme riippuu olennaisesti siitä, miten kean teknologian palvelut, täällä jo aiemmin 50725: me pystymme hyödyntämään keksintöjä ja teke- mainitut terveyden- ja sairaanhoidon palvelut, 50726: mään tuoteuudistuksia, eli kyse on kyvystä saada rahoituspalvelut. Palvelujen osalta meidän olisi- 50727: aikaan innovaatioita. Keksintöjen ja niitä seu- kin kyettävä murtautumaan ulos kuorestamme. 50728: raavien innovaatioiden tuottaminen, omaksumi- Lopuksi, arvoisa puhemies, yksi johtopäätös 50729: nen ja leviäminen ovat kansantaloutemme kas- kansantalouden menestystekijöistä. Se on se, että 50730: vudynamiikan ydin. Tätä kautta syntyy uusia menestystekijöiden tulee rakentua lujasti kansal- 50731: yrityksiä. Näin saadaan aikaan investointeja uu- lisen kulttuurimme pohjalle. Mielestäni tämä nä- 50732: siin tuotteisiin. kökulma on tulevaisuusvaliokunnan mietinnös- 50733: Totesin aiemmin, että meidän on rajallisten sä jäänyt aivan liian vähälle huomiolle. Kulttuu- 50734: voimavarojemme vuoksi vaikea hyödyntää suu- rinäkökulman korostaminen merkitsee sitä, että 50735: ruuden ekonomiaa. Meidän onkin haettava etuja yhdentyvän Euroopankin kehittymiseen me 50736: pienuuden ekonomiasta, jonka kantavia raken- voimme tuoda menestyksekkään panoksemme 50737: nuspuita ovat laatu ja omaperäisyys, valikointi, silloin, kun se on omaperäinen ja aito. Euroopan 50738: erikoistuminen, asiakkaiden erikoistoivomusten unionihan tulee pitkälti olemaan eri kulttuurien 50739: toteuttaminen sekä joustavuus ja mukautumi- monikirjava kokonaisuus, ja tässä kokonaisuu- 50740: nen. Meidän on määrätietoisesti kyettävä löytä- dessa Suomenkin värien tulisi olla selvästi erotet- 50741: mään niin Euroopan kuin maailmankin markki- tavissa. 50742: noilta sellaisia kapeita markkinarakoja, joilla me Kansantaloutemme menestyminen tulevai- 50743: rajallisin voimavaroin voimme kehittää kilpailu- suudessa edellyttää meiltä myös tähänastista 50744: kykyisiä, jopa ylivoimaisia tuotteita ja palveluja. moninaisempaa panosta. Se ei voi olla pelkäs- 50745: Kansainvälinen kilpailu tulleekin kasvavassa tään insinöörien taikka ekanomien varassa. Hy- 50746: määrin tapahtumaan sellaisten kokonaisuuksien vin tärkeitä ovat myös yhteiskunnalliset näke- 50747: välillä, joihin sisältyy sekä tuote- että palvelu- mykset, mutta minäkin haluaisin, niin kuin täällä 50748: osaamista. jotkut muutkin ovat halunneet, painottaa huma- 50749: On osoitettu, että innovaatioiden määrä riip- nismin merkitystä. 50750: puu tutkimuspanoksen suuruudesta. Myös muut 50751: keskeiset kasvu tekijät, kuten esimerkiksi kone- ja Ed. V e h v i 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): 50752: laiteinvestointien määrä, ovat riippuvaisia tutki- Arvoisa puhemies! Yhdyn pitkälti ed. Kallion 50753: mukseen ja tuotekehitykseen suunnattavista va- näkemyksiin. Hyvä, ettäjoku ottaa myös koulu- 50754: roista. Tässä mielessä päätös tutkimusrahoituk- tuspuolen ansiokkaasti esille. Itse olen samaa 50755: sen nostamisesta 2,9 prosenttiin bruttokansan- mieltä siitä, että työn ja koulutuksen vuorottelua 50756: tuotteestamme on Suomen tulevaisuuden kan- pitäisi Suomessa pystyä lisäämään. Itse asiassa- 50757: nalta merkittävä ja kaukonäköinen ratkaisu. han tämä sisältyy valtioneuvoston joulukuussa 50758: Itse asiassa teknologia oli Suomessa pitkään 1995 hyväksymään koulutuksen ja tutkimuksen 50759: tuontitavaraa. Sen hyödyntäminen on meillä ol- kehittämissuunnitelmaan tämän vuosikymme- 50760: lut kuitenkin suhteellisen tehokasta, jota on hel- nen loppuun mennessä. Siinähän sanotaan, että 50761: pottanut korkea koulutustasomme ja kyky omiin toisen asteen ammatillisessa oppilaitoksessa jo- 50762: sovelluksiin. Mutta viime vuosina Suomi on kaiselle opiskelijalle on tarkoitus taata puolen 50763: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 933 50764: 50765: vuoden työssä oppimisen jakso ja sen lisäksi op- naisissa tilanteissa se voi ehkä vaikuttaa yleisen 50766: pisopimusta lisätään huomattavasti. keskustelun viritykseen ja teemoihin. 50767: Minä vain tässä yhteydessä haluan kysyä, mi- Nykyisillä työtavoilla vaativienkinja laajojen- 50768: ten voidaan taata joka puolella Suomea, että kin lainsäädäntöprojektien pultitja mutterit saa- 50769: näin voidaan varmasti tehdä. Kun tiedämme jo daan kyllä melko hyvään järjestykseen, mutta 50770: nyt, että työttömyyserot ovat alueellisesti kasva- tässä lainvalmistelun tekniikkaan ja hallintokäy- 50771: neet hyvin voimakkaasti, niin miten tämä puolen täntöön ankkuroidussa työskentelytavassa on 50772: vuoden työssä oppimisen jakso onnistuu esimer- myös koira haudattuna. Se ahdistaa näköaloja, 50773: kiksi vaikka kajaanilaisessa ammattioppilaitok- kutistaa perspektiiviä ja rajaa pohdintaa vaikei- 50774: sessa? den yksityiskohtien pähkäilyyn, joka sekin on 50775: tietysti huolellisen työskentelyn tärkeä osa. Ka- 50776: Ed. K a 11 i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa pean sektorin hallinta on tässäkin työssä tietysti 50777: puhemies! Totean, että me olemme ed. Vehviläi- tärkeätä, mutta tulosten taso huononee ratkai- 50778: sen kanssa suurin piirtein samaa mieltä koulutus- sevasti, jos katse ei yllä hallinnollisten sektorira- 50779: ta koskevista asioista, joten ei tämän enempää. jojen yli. 50780: Tässä työskentelyprosessissa ei ole sellaista 50781: Ed. Ta r k k a : Rouva puhemies! Tulevai- takaisinkytkennän paikkaa taikka silmukkaa, 50782: suusvaliokunnan olemassaolo sinänsä on kuin jossa käsittelyssä oleva iso asia liitettäisiin laajan 50783: hyvää lupaava valonpilkahdus. Eduskunnan sektorin pohdintaan ja sitä tarkasteltaisiin todel- 50784: työtapoihin näyttää vuosikymmenien aikana pe- la pitkävaikutteisten rakenteellisten seurausten 50785: siytyneen jäykkää virastohenkistä määrämuo- kannalta eikä pelkästään yhteiskunnallisen in- 50786: toisuutta. Valiokuntalaitos on viritetty valtion- sinööritieteen näkökulmasta taikka lakiteknisel- 50787: hallinnon laatikko-organisaation mukaan niin, tä kannalta, vaan ennen kaikkea ihmiselämän 50788: että jokaista ministeriötä valvoo täällä valiokun- kokonaisuuden kannalta, henkisesti, moraalises- 50789: ta - tai kumpihan siinä nyt sitten kumpaakin ti ja filosofisesti. Tällaista laaja-alaista sinisten 50790: valvoo. Kuri ja järjestys säilyvät, mutta onko ajatusten pohdintaaja pitkien linjojen miettimis- 50791: tämä Iuovin ja parhaan mahdollisen tuloksen tä olisi tarvittu jo paljon ennen kuin vasta nyt. 50792: antava ratkaisu? Olisivatko tulevaisuusvalio- Tällaista mahdollisuutta olisi kipeästi tarvittu 50793: kunnan ensimmäiset askeleet lupaava merkki sii- esimerkiksi silloin, kun nyt ylikypsään vaihee- 50794: tä, että jotakin uutta on tapahtumassa? seen kehittynyttä hyvinvointivaltiota rakennet- 50795: Eduskunnan nykyisellä työnjaolla varmiste- tiin toinen toistaanjaiom pien aatteiden pohjalta. 50796: taan se, että yhdestä henkisestä Iokerosta liik- Joitakin nykyisen järjestelmän jäykkiä byro- 50797: keelle lähtenyt lainsäädäntöasia pysyy kiltisti kraattisuuspiirteitäja ihmiskeskeisyyttä kolhivia 50798: samassa Iokerossa loppuun asti. Pyöri, pysy ko- kollektivismin piirteitä olisi ehkä voitu sillä ta- 50799: Iossasi, älä kuumene, oli Lauri Viidan mukaan valla torjua etukäteen. 50800: teollisuusyhteiskunnan pääsääntö, ja se tuntuu Tulevaisuusvaliokunnan mietinnössä on pal- 50801: pätevän myös eduskuntatyössä. Hallitusten esi- jon hyvää tietoaja mielenkiintoista pohdintaa, ja 50802: tyksiä valiokunnissa ensimmäiseksi selostava valiokunta asettaa tässä kunnianhimoisen ta- 50803: virkamies on tavallisesti itse kirjoittanut sen voitteen ja sillä tavalla määrittelee myös omaa 50804: lain, jota hän valiokunnalle esittelee. Hän puo- toimintatasoaan. Sen tarkastelusektori on laaja, 50805: lustaa siellä siis omaa beibiään. Näin saadaan- niin kuin pitääkin, mutta sen aikaperspektiivi on 50806: kin varmasti hyvät ja laajat perusteet sille, mik- sittenkin melko lyhyt. Näyttää olevan ylivoi- 50807: si teksti on kirjoitettu niin kuin on kirjoitettu. maista yrittää katsoa yli juuri nyt kiihkeimmil- 50808: Mutta samalla rajataan valiokunnan näköaloja lään olevan Euroopan unionin instituutioiden 50809: huomattavasti. suuren väännön, vaikka nimenomaan tällainen 50810: Nykyisellä valiokuntarakenteella eduskun- päiväkohtaisuuden yli katsominen olisikin an- 50811: nalla on melko huonot edellytykset alistaa halli- nettu tehtäväksi. Joskus pitää vain jaksaa ja us- 50812: tuksen esitykset niin sanotusti poikkitieteelli- kaltaa ajatella reteästi ja kauas. Tulevaisuusva- 50813: seen, monipuoliseen, kriittiseen ja uusia näköalo- liokunta on se eduskunnan työyksikkö, jonka 50814: ja aukovaan tarkasteluun. Se jää pääasiassa riip- tehtäviin tämä kuuluu. 50815: pumaan siitä, mitä täällä isossa salissa pystytään Rouva puhemies! Tulevaisuusvaliokunta on 50816: sanomaan. Se ei yleensä ole kovin paljon, ja se ei selonteon käsittelyssä pystynyt osoittamaan ja 50817: vaikuta valmisteltavien päätösten sisältöön ko- toivottavasti pystyy myös tulossa olevaa kakkos- 50818: vinkaan paljon, vain kaikkein parhaissa ja harvi- osaa koskevassa mietinnössään osoittamaan, 50819: 934 34. Keskiviikkona 2.4.1997 50820: 50821: 50822: että laaja-alainen linjanveto on yhä tärkeämpi siä arvoja, elämäntapaa ja yhteistä kulttuuria. 50823: osa eduskunnan työtä. Se, että näin ei ole ennen Niin kuin hallituksen ensimmäisessä selonteossa 50824: tehty, ei oikeuta meitä olemaan tekemättä sitä sanotaan, Eurooppa ei ole enää modernin maail- 50825: tästä eteenpäin. Tulevaisuusvaliokunnalle pitäisi man keskus samassa mielessä kuin satoja vuosia 50826: vähitellen luoda asema, jossa se voi antaa erikois- sitten. Sillä on kuitenkin kehitteillä historiallisesti 50827: valiokunnille lausuntoja tärkeimpien vireillä ole- ainutlaatuinen taloudellinen ja poliittinen yhteis- 50828: vien lainsäädäntöhankkeiden pitkäaikaisista työorganisaatio, joka onnistuessaan tulee ole- 50829: vaikutuksista ja esittää arvioita tämän näköalan maan tärkeä edistysaskel globaalissa hallinnassa, 50830: tarjoamista vaihtoehdoista. eurooppalaisten yhteiskuntien mittavien ongel- 50831: Lainsäädäntö ei ole vain pykälien nikkaroi- mien ratkaisemisessa. 50832: mista. Se on myös yhteiskunnan henkistä ja kult- Tulevaisuusvaliokunta on lähtenyt tarkastele- 50833: tuurista rakentamista ja johtamista. Eduskun- maan selontekoa ennen kaikkea talouden näkö- 50834: nan on kehitettävä itselleen kyky tähän. Tulevai- kulmasta, ja siitä käyty keskustelu on ollut tavat- 50835: suusvaliokunnan on osoitettava välttämättö- toman mielenkiintoista. Tämä kakkososa, josta 50836: myytensä,ja siinä työssä se tuntuu olevan hyväs- mahdollisuus käydä keskustelua tulee varsin 50837: sä alussa. pian, koska se on valmistumassa johtoryhmästä 50838: hallituksen käsittelyyn pikapuoliin, tulee myös- 50839: Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Aika- kin olemaan erityisesti juuri talouteen, hyvin- 50840: naan, kun eduskunta halusi, että sen työtapoihin vointiin ja työllisyyteen keskittyvä. Se on saanut 50841: kuuluu myöskin mahdollisuus arvioida tulevai- nimekseen "Reilu ja rohkea- osaamisen ja vas- 50842: suutta irrallaan hallinnonalakohtaisesta, yksi- tuun Suomi". Uskon, että monet niistä näkökoh- 50843: tyiskohtaisesta tiedosta, mahdollisuus katsella dista, joita tässä keskustelussa on tullut esille 50844: kehitystrendejä, myöskin ennakoida tulevaa ke- erityisesti investointivetoisesta kasvusta inno- 50845: hitystä, tämähän johti siihen, että tulevaisuusse- vaatiovetoiseen kasvuun siirtymisessä, tulevat 50846: lonteko annettiin viime kaudella ensimmäistä saamaan enemmän sisältöä, ehkä ei kuitenkaan 50847: kertaa eduskunnalle. Tällä hallituskaudella valit- ihan niin konkreettista sisältöä kuin tästä kes- 50848: tiin työskentelytavaksi se, että ensimmäinen osa kustelusta ja itse asiassa tulevaisuusvaliokunnan 50849: käsittelee Euroopan ja Suomen kehityslinjoja ja mietinnöstäkin voisi toivoa. Tässä on yritetty 50850: se toinen osa, jonka lähetekeskustelu tullaan käy- ajatella koko kakkososan valmistelussakin asiaa 50851: mään vielä tässä kuussa eduskunnassa, käsittelee niin, että mieluummin puhuttaisiin päämääristä 50852: erityisesti Suomea. ja sitten hallituksen muilla selonteoilla, esimer- 50853: Tulevaisuusvaliokunnan työskentelytavasta kiksi elinkeinopolitiikasta, aluepolitiikasta jne. 50854: ilmenee, että varsinaisesti Eurooppa-kysymyksiä kuten myöskin valiokunnan tarkemmassa käsit- 50855: ei ole haluttu tulevaisuusvaliokunnan mietinnös- telyssä voitaisiin hakea sitten konkretiaa ja sellai- 50856: sä käsitellä, koska sitä varten on oma valiokun- sia ehdotuksia, jotka voitaisiin ottaa huomioon 50857: tansa. Tulevaisuusvaliokunnan mietintöönhän poliittisessa valmistelussa. 50858: liittyvät sekä suuren valiokunnan että ulkoasiain- Voin siis sanoa, että jossain määrin olen hie- 50859: valiokunnan lausunnot. Mielestäni näin voi tie- man pettynyt valiokunnan rajaukseen ja taval- 50860: tysti ratkaista asian, kuten tulevaisuusvaliokunta laan siihen, että nyt käymme keskustelua aihepii- 50861: on tehnyt, mutta tietyssä mielessä olisi ollut kiin- ristä, johon itse asiassa kakkososa tulee anta- 50862: nostavaa kuulla myöskin tulevaisuusvaliokun- maan enemmän mahdollisuuksia. Mutta samaan 50863: nan näkemyksiä sen suhteen, millaisia ovat Eu- hengenvetoon haluan sanoa kuitenkin, että se 50864: roopan kehityksen haasteet laajassa mielessä ja tarkoitus, miksi tulevaisuusselonteko ylipäätän- 50865: miten niihin Suomessa tulisi valmistautua. Tämä sä eduskunnalle on annettu, on toteutumassa 50866: siitäkin syystä, että meillä on täällä ollut useita erinomaisella tavalla juuri tässä käytävässä kes- 50867: erillisiä selontekoja, joissa on käsitelty turvalli- kustelussa. Ollaan voitu vapautua hallinnonala- 50868: suuspolitiikkaa tai Euroopan integraatiokehitys- kohtaisesta valmistelusta ja pykälänikkaroinnis- 50869: tä. Nyt olisi voinut olla mahdollista käsitellä ta, kuten ed. Tarkka äskeisessä puheenvuoros- 50870: myöskin Eurooppaa monimuotoisemmassa mer- saan totesi. On voitu keskustella jo niistä vah- 50871: kityksessä, ei vain maantieteellisenä kokonaisuu- vuustekijöistä, joita Suomella ja suomalaisella 50872: tena tai länsieurooppalaisena integraatiomuoto- kansantaloudella on, ja mitä pitäisi tehdä näiden 50873: na, vaan myöskin siinä kolmannessa merkitykses- vahvuustekijöiden kääntämiseen niin, että tule- 50874: sä, joka mielestäni on hyvin olennainen. Euroop- vaisuudessa myöskin Suomi olisi hyvä ihmisille 50875: pa on kuitenkin enemmän yhteistä muistia, yhtei- elää. 50876: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 935 50877: 50878: Näin ollen se tavoite, joka selonteolle on ase- vää yhteiskunnallista kehitystä ja sen tuotta vuu- 50879: tettu, vuorovaikutuksen käyminen hallituksen ja den mittaamiseen liittyviä ulottuvuuksia ja näin 50880: eduskunnan välillä, erilaisten näkemysten luotai- ollen tietysti mielellään ne näkemykset, jotka 50881: lu, on toteutumassa erinomaisella tavalla. Tästä mietintöön tältä osin liittyvät, ovat myös saa- 50882: olen luonnollisesti tavattoman iloinen tämän massa hallitukselta tuen. 50883: keskustelun ja käsittelyn johdosta. Mutta, niin kuin sanoin, tämä selonteon en- 50884: Tulevaisuusvaliokunnan mietintöön liittyy simmäinen osahan halusi keskittyä erityisesti toi- 50885: ponsia, joiden osalta haluan tässä yhteydessä to- mintaympäristön analyysiin, ei pelkästään Eu- 50886: deta joitakin asioita. Ne, jotka liittyvät esimer- roopan unioniin, joka on Euroopan kehityksen 50887: kiksi innovaatioihin, teknologiseen kehitykseen, yksi tärkeimpiä välineitä. Euroopan unioni on 50888: tutkimusorganisaatioiden yhteistyön tehokkuu- hyvin määrätietoinen ja kunnianhimoinen yritys 50889: den lisäämisen jne., ovat juuri alueita, joiden hallita maanosamme kehitystä. Siellä on parhail- 50890: parissa hallitus työskentelee. Ministeri Heinonen laan menossa, niin kuin tiedämme, sekä syventä- 50891: saattaa tästä asiasta puhua, jos onnistuu sovitta- minen että laajentuminen. Tässä selonteossa ha- 50892: maan aikataulunsa yhteen vielä tänään. Tämä luttiin myös katsoa lähialueita, erityisesti Venä- 50893: osaamisen Suomi, innovaatiovetoisen kasvun jää. Näistä näkemyksistä ei oikein saa palautetta 50894: hakeminen onkin yksi olennainen osa tätä kak- muuta kuin sen, joka ulkoasiainvaliokunnan lau- 50895: kososaa. Voin siis jo tässä yhteydessä luvata, että sunnossa lyhyesti on sanottu, että osuutta pidet- 50896: tulevaisuusvaliokunnan edellyttämät ponnet täl- tiin antoisana. Tämäkin huomautus otetaan kii- 50897: tä osin ovat kyllä tulossa myös hallituksen keino- tollisuudella vastaan! 50898: valikoimaan ja tulevat olemaan osa hallituksen Mutta, niin kuin sanottu, niin Euroopan kehi- 50899: niin kutsuttua strategiasalkkua, jossa yritetään tyskulut vaikuttavat tavattomasti toimintamah- 50900: juuri luoda edellytyksiä sille, että suomalaisen dollisuuksiin,joita Suomella on. Näin, kun lukee 50901: osaamisen vahvuudet voisivat myös kääntyä sekä suuren valiokunnan että ulkoasiainvalio- 50902: tuotteiksi ja palveluideoiksi, jotka löytävät kunnan lausuntoja, hiukan jää ihmettelemään 50903: markkina-alueensa. sitä, onko todellakin yhteinen kanta eduskun- 50904: Samoin voin sanoa, että ajatus siitä, mikä va- nassa se, että Suomi olisi pelkästään sopeutuja 50905: liokunnan mietinnössä on liittyen bkt-keskeistä unionin päätöksenteossa ja unioniin vaikutet- 50906: mittaristoa laaja-alaisemman järjestelmän ai- taessa. Mielestäni näin ei ole. Suomen pyrkimys 50907: kaansaamiseksi yhteiskunnallisen päätöksente- on toki olla mukana enemmistöissä, joilla pyri- 50908: on pohjaksi, on valmistelussa. Ongelmahan on tään ratkomaan yhteisötason ongelmia, mutta 50909: ollut pitkään kansantalouden tilinpitojärjestel- se, että pyrkii olemaan mukana enemmistöissä, ei 50910: mä, joka on oman aikansa tuote. Sehän ei pysty suinkaan tarkoita sitä, että ei olisi ollut aktiivinen 50911: mittaamaanjuuri hyvinvointia taikka ylipäätän- ja aloitteellinen. 50912: sä kansantalouden sosiaalista ulottuvuutta. Sitä Tyydytyksellä toki voi todeta sen, että tulevai- 50913: vastoin voi sanoa, että viimeaikaiset sosiaaliba- suusvaliokunta on sanonut omassa mietinnös- 50914: rometrit ja monet muut, joita on kehitelty, ovat sään sen, että Suomi, toisin kuin monet muut 50915: tuomassa arvokasta lisää myös hyvinvoinnin laa- maat, on pystynyt olemaan unionipolitiikassaan 50916: ja-alaisemmalle ymmärtämiselle kuin puhtaasti myös aloitteellinen ja erityisesti valiokunta on 50917: kansantalouden tilinpitojärjestelmään pohjautu- kiittänyt sitä, että eduskunnan mahdollisuudet 50918: va analyysi. vaikuttaa myös unionitason poliittisiin linjauk- 50919: Se, että tämmöinenjärjestelmän kehittäminen siin kansallisessa päätöksenteossa ovat turvatut. 50920: on tavattoman tärkeätä, tulee mielestäni hyvin Tämä mielestäni on tärkeä asia ja pidän sitä 50921: esille muutaman vuoden takaisista kokemuksis- hyvänä huomautuksena. 50922: ta, jotka liittyivät esimerkiksi siihen tilinpitojär- Arvoisa puhemies! Mielestäni on hyödyllistä, 50923: jestelmään, jota entisessä Neuvostoliitossa käy- vaikka joskus saattaa tuntua siltä, että tulevai- 50924: tettiin. Siinähän tilinpito ja tuottavuus kansanta- suudesta puhuminen on pelkästään puhetta, jo- 50925: loudessa lähtivät siitä, miten paljon raaka-ainei- hon ei liity tekeminen, että eduskunnassa on 50926: ta ja energiaa saatettiin sitoa tuotteisiin, ja tästä mahdollisuus keskustella neljästä lävistävästä 50927: seurasi sellainen käytännöllinen ongelma, että menestystekijästä, kuten tulevaisuusvaliokun- 50928: jääkaappi entisessä Neuvostoliitossa painoi ton- nan mietinnössä sanotaan: globaalistumisesta, 50929: nin, mutta kaupoissa ei ollut lainkaan hakaneu- tiedosta ja teknologiasta, ihmisyydestä ja inno- 50930: loja. Tämä esimerkki vain osoittaa sen, että täl- vaatioista ja asioiden ja elämän hallinnasta, ja 50931: laisella tilinpitojärjestelmällä on hyvin merkittä- pitää mielessä kaikki nämä lävistävät menestys- 50932: 936 34. Keskiviikkona 2.4.1997 50933: 50934: 50935: tekijät myös silloin, kun asianomaista lainsää- ollut hyvä prosessi ja lähentää poliittisia päättä- 50936: däntöä tehdään niin elinkeinopolitiikassa kuin jiä toisiinsa, koska usein puhumme asioista tois- 50937: verotuksessa tai missä tahansa. temme ohi. 50938: Näin ollen, jos vain myös eduskunta niin ha- 50939: luaa, panostamalla tämän kaltaiseen työskente- Ed. T u 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 50940: lytapaan ja keskusteluun ja sen konkretisoimi- voisa puhemies! Oli erittäin hyvä, että ministeri 50941: seen voidaan myös viedä tavattoman paljon si- Arja Alho kertoi, miten tästä edetään. Yksi asia 50942: säistä päätöksentekoa eteenpäin ja syventää de- jäi kyllä askarruttamaan. Tietysti itse ajattelen, 50943: mokratiaa, kansalaisten vaikutusmahdollisuuk- että Eurooppa ja Euroopan unioni ovat oikeas- 50944: sia, jota tulevaisuusvalio kuntakin on pitänyt ta- taan aika kaukana toisistaan. Kun olin suuren 50945: vattoman tärkeänä, johon näkökulmaan mielel- valiokunnan jäsenenä tekemässä tätä lausuntoa, 50946: läni yhdyn. niin ainakin monella meistä oli sellainen tunne, 50947: että tästä on aika vaikeata antaa lausuntoa, kos- 50948: Ed. F i 1 a t o v (vastauspuheenvuoro): Arvoi- ka me käsittelemme aika tavalla Euroopan unio- 50949: sa puhemies! Aikaisemmin kritisoin hiukan sitä, niin liittyviä asioita ja Euroopan kulttuurinen ja 50950: että meidän tulevaisuusvaliokuntamme ei ole aineellinen tulevaisuus on ihan muuta. Tietysti 50951: päässyt tulevaisuuteen eli tätä aikajänteen ly- suuri valiokunta voi muuttaakin rooliaan mutta 50952: hyyttä. Nyt itse asiassa saimme sille aika hyvää muistan tämän ristiriitaisuuden. 50953: todistusaineistoa. Suuri osa niistä edellytyksistä Iloinen olin myös siitä, että ministeri Alho otti 50954: ja vaatimuksista, joita olemme kirjanneet mietin- tämän näkökohdan, että tämä selonteko, mihin 50955: töömme, itse asiassa ovat hallituksessa jo työn myös valiokunta on kiinnittänyt huomiota, on 50956: alla. Eikö tämä kuvaa sitä, että me elämme kui- lähtöisin tavallaan kuitenkin taloudesta ja talou- 50957: tenkin vähän liikaa tässä päivässä ja jonkin ver- dellinen näkökanta on kantavana voimana tässä. 50958: ran vielä eilisessäkin, vaikka meidän pitäisi olla Mielestäni on erittäin hyvä, että ministeri Alho 50959: tulevaisuusvaliokunta? Joissakin asioissa taas tämän toi täällä esille, koska itse puheenvuoros- 50960: olemme pystyneet katsomaan tulevaisuuteen hy- sani myös sitä korostin unohtamatta myöskään 50961: vin. humaania tulevaisuutta. 50962: Hiukan ministeri Alhon huomiosta substans- 50963: sin rajauksestamme. Jos olemme rehellisiä, niin Ed. K a r j u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 50964: valiokunnalla oli kunnianhimoinen tavoitetehdä sa rouva puhemies! Minusta ministeri Alho ihan 50965: evästyspaperi hallituksen kakkososan selonteol- mielenkiintoisella tavalla todella kytki tämän 50966: le. Mutta aikataulu teki meille tepposet. Mietintö tulevaisuusselonteon ensimmäisen osan toisen 50967: ei ehtinyt evästykseksi, koska se valmistui suun- osan valmisteluun. Mutta lähinnä haluaisin 50968: nilleen samaan aikaan, kun hallituksen toinen puuttua siihen, miksi näiden rajauksien tekemi- 50969: selonteko-osa valmistuu. Mutta miksi sitten osa nen valiokunnan työssä mietintöä valmisteltaes- 50970: näistä asioista on jäänyt pois? Esimerkiksi Eu- sa on jo sinällään erittäin suuri haaste, koska 50971: rooppa-analyysi jäi valiokunnassa miltei pelkäs- tämän tyyppisistä asioista keskusteleminen on jo 50972: tään lausuntojen varaan, niin sanoisinpa, että henkisesti varsin merkittävä ponnistus. Minusta 50973: rehellisyyden nimissä tämäkin johtuu osittain ai- oli varsin suuri saavutus, että me, hallitus ja op- 50974: kataulusta. positio, löysimme yhteisen kuvakulman, mistä 50975: Kun pyritään hahmottamaan tulevaisuutta, lähdettiin rakentamaan ja tarkastelemaan tätä 50976: niin se työ- ja aikamäärä, joka tällaisen ison kokonaisuutta. Miksi Eurooppa rajautui ehkä 50977: laaja-alaisen asian pohtimiseen vie, se aika on tietyllä tavalla sivuun konkreettisena tarkastelun 50978: hirvittävän pitkä. Varsinkin kun joudutaan läh- polttopisteenä, niin minusta pitää huomata, että 50979: temään siitä, että sanat tarkoittavat meille hyvin nyt me löysimme kuitenkin toimintaympäris- 50980: erilaisia asioita. Meillä esimerkiksi valiokunnas- töön liittyen neljä merkittävää, lävistävää menes- 50981: sa oli yllätys, että osalle innovaatio oli negatiivi- tystekijää. Uskon, että näistä ajatellaan aika pit- 50982: nen sana, osalle meistä se oli ilman muuta positii- källe samalla tavalla koko eduskunnan kokoon- 50983: vinen asia. Me jouduimme lähtemään siitä, mitä panossa. 50984: mikäkin sana tarkoittaa. Se osittain näkyy myös Enemmänkin kannan nyt huolta siitä, etteivät 50985: tästä mietinnöstä. Siinä on ohi arkikielen määri- mietintö ja eduskunnan rooli jää tässä täysin 50986: telty hyvinkin laajasti monia sellaisia termejä, näennäisiksi, vaan todella näillä lävistävillä me- 50987: joita arkikielessä käytetään toisessa tarkoituk- nestystekijöillä ja sillä, mitä mietintöön on kirjat- 50988: sessa. Mutta uudelleenmäärittely on mielestäni tu, on myös vaikutusta hallituksen toimenpitei- 50989: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 937 50990: 50991: siin, ettei käy niin kuin hyvin monta kertaa yri- käy sillä tavalla, että sokeutuu siltä, että niitä 50992: tyksen strategisessa suunnittelussa, että strategia skenaarioita voisi olla todella, niin kuin ed. Tark- 50993: pannaan hyllyyn ja operatiivinen toiminta hoide- ka sanoi, useampia. Minä tulen oman puheen- 50994: taan niin kuin aina ennenkin. Tämän vuoksi mi- vuoroni alussa palaamaan tähän vähän pitem- 50995: nusta on erittäin keskeistä, että me pääsemme mällä ajalla sen takia, että se, että on päästy 50996: jatkamaan keskustelua myös tämän toisen osan yksimielisyyteen eräästä skenaariosta, ei välttä- 50997: osalta ja sitä kautta toivon, että myös pääsemme mättä ole hyvä asia. 50998: konkreettisuuteen. 50999: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 51000: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Rouva puhemies! Silloin kun aikanaan käytiin 51001: puhemies! Ministeri Alho toivoi hieman enem- keskustelua Euroopan unionin jäsenyydestä, 51002: män Euroopan tulevaisuuden suuntaviivoja täs- niin eräs peruslähtökohta oli se, että me pyrimme 51003: tä mietinnöstä. Mutta nythän on suuri joukko sinne, missä voimme osallistua päätöksente- 51004: professoreita ja monia muita, jotka selvittelevät koon. Nyt ministeri Alho totesi, että me olemme 51005: juuri Euroopan lähivuosien tulevaisuutta ja il- olleet Euroopan unionissa aloitteellisia. Minä en 51006: meisesti tulevaisuusvaliokunta olisi ollut aivan väitä sitä, etteikö näin oli olisi ollut. Mikä nyt 51007: liian vaatimaton siinä seurassa. Alunperin pää- sitten aioitteellisuudeksi katsotaan, on toinen 51008: timme, että me enemmän keskitymme siihen, mil- asia. 51009: tä Eurooppa ja maailma yleensä näyttävät, mihin Kuitenkin minusta tuntuu, vähän niin kuin 51010: suuntaan ne ovat menossa. Kun kuulin ministeri ministeri Alhonkin puheessa vilahti, vaikkei toki 51011: Alhon selvityksen siitä, mitä Suomen selonteko tätä tarkoittanut, mutta kuitenkin, että Suomi on 51012: koskee, niin nähdäkseni tämä meidän mietin- pyrkinyt etupäässä olemaan enemmistön puolel- 51013: tömme on todellakin aika hyvä pohja niille, jotka la. Sellaisissa tapauksissa enemmistö päättää ja 51014: sitten rupeavat lukemaan sitä Suomen selonte- näin ollen ollaan voittajien puolella. Se on tieten- 51015: koa. Tämän mietinnön perusteella voi yhtä ja kin hyvinkin yleinen ilmiö. Kun sitten yritän mie- 51016: toista sitten päätellä, mikä siinä uudessa selonte- lessäni etsiskellä sitä, missä Suomi olisi pyrkinyt 51017: ossa on kohdallaan ja mikä ehkäjonkun mielestä vaikuttamaan itselleen positiivisesti enemmistön 51018: pielessä. päätöksentekohalua vastaan, en kyllä sellaista 51019: Valitan sitä, että meidän mietintöömme ei tul- löydä. Kyllä minä katson, että suomalaisen yh- 51020: lut huomautusta siitä, että Venäjä oli meidänkin teiskunnan, suomalaisten päätöksentekijöiden ja 51021: mielestämme ja meidän asiantuntijoidemme mie- edustuksen Euroopan unionissa pitäisi pyrkiä 51022: lestä käsitelty niin hyvin, ettei siitä ollut mitään siihen, että pyrkisimme vaikuttamaan omaa itse- 51023: lisää sanottavaa. Ilmeisesti kuitenkin ulkoasiain- ämme koskevaan päätöksentekoon myöskin ak- 51024: valiokunta onneksi muisti sen ja siitä syystä se tiivisesti, vaikka se merkitsisi silloin jäämistä yk- 51025: mietinnössä kuitenkin esiintyy, vaikka ei varsi- sin. Se, että aina pyritään olemaan voittajan puo- 51026: naisessa osassa vaan liitteessä. lella, se on vanhanaikainen suomalainen tapa 51027: eikä se tule kyllä Euroopan unionissa onnistu- 51028: Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): maan. 51029: Arvoisa puhemies! Oli oikeastaan hyvä, että Olisi mukava joskus kuulla, missä päätöksen- 51030: emme käyneet vastauspuheenvuoroja heti ed. tekoasioissa Suomi on ollut itsellinen, ettei ole 51031: Tarkan, vaan vasta ministeri Alhon puheenvuo- aina ollut enemmistön puolella, mutta sellaista 51032: ron jälkeen sen takia, että ed. Tarkka päätyi vastausta ei varmaan saa. 51033: eräänlaiseen loppukohoamaan omassa puheen- 51034: vuorossaan vaatimalla, että tulevaisuusvalio- Ed. V e h v i 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): 51035: kunta antaisi erilaisia vaihtoehtoja tarkasteluun. Arvoisa puhemies! Kiinnitin itse asiassa huomio- 51036: Siihen sitten ministeri Alho vastasi, että ei niitä ta samaan asiaan, mihin edellä ed. Aittoniemi. 51037: tule. Se oli Lipposen hallituksen vastaus. Lippo- Myös minusta olisi itse asiassa erittäin mielen- 51038: sen hallitus toteuttaa ohjelmaansa ja on valinnut kiintoista kuulla nyt Lipposen hallituksen ollessa 51039: strategiasalkkunsa ja hoitelee nyt hommia siltä puolivälissä, mikä on top ten -lista, missä Suomi 51040: pohjalta. on onnistunut nimenomaan EU:ssa. Itse ainakin 51041: Nimittäin tämä on aika vakava asia sen takia, näen toisin kuin ministeri Alho, että suuren va- 51042: että kun ruvetaan, niin kuin tulevaisuusvalio- liokunnan lausunto tulevaisuusvaliokunnalle on 51043: kunta on nyt ryhtynyt hyvin määrätietoisesti itse hyvinkin perusteltu ja siinä pohditaan ansiok- 51044: rakentamaan tulevaisuutta, niin siinä helposti kaasti sitä, mikä on kompromissien tekemisen ja 51045: 938 34. Keskiviikkona 2.4.1997 51046: 51047: 51048: omien tavoitteiden välinen suhde. Minustajokai- valiokunnan että ulkoasiainvaliokunnan lausun- 51049: sen EU-maan pitää myös tähän asiaan kiinnittää noissa kohtuullisen epäonnistuneena, johonka 51050: huomiota. Mikään ei minusta olisi sen parempi kritiikkiin kyllä yhdyn, koska se antaa käsityk- 51051: tilaisuus kuin tämä tulevaisuuskeskustelu, jossa sen vähän siitä, että moniytimisyys johtaisi myös 51052: käsitellään Eurooppa-osiota, kuten tulevaisuus- ristiriitaisuuteen. Kysymys on lähinnä ehkä eri 51053: valiokunta arvosteli, että tämä on liian ED-pai- vauhdeista ja juuri joustavuudesta. 51054: notteinen, että tässä tilaisuudessa vaikkapa mi- Myös tulevassa Suomi-osassa, päinvastoin 51055: nisteri Alho esittelisi hallituksen saavutuksia kuin ed. Pulliainen ymmärtää puheeni, tulee ole- 51056: Suomen näkökannasta Euroopan unionin poli- maan erilaisia skenaarioita, myös niiden vah- 51057: tiikassa. vuustekijöiden analyysiä, joita Suomella on, ja 51058: arvioita siitä, jos näissä ei onnistuta, mitkä sitten 51059: Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Vielä voivat olla vaihtoehdot. Siellä tulee olemaan 51060: muutama huomautus siitä, mikä oli selonteon myös joiltakin yhteiskunnan alueilta erillisiä ske- 51061: funktio. Sen funktio oli siis jatkaa sitä hyvää naarioita: metsäteollisuudesta ja metsäpolitii- 51062: prosessia, joka tulevaisuusselonteon laatimisen kasta, energiapolitiikasta lyhyesti jne. Uskon, 51063: dialogin käymisessä eduskunnan ja toimivan hal- että silloin, kun se on täällä käsiteltävänä, myös 51064: lituksen välillä kulloinkin on. Sen jatkamisesta- tulevaisuusvaliokunnan nyt tekemälle työlle syn- 51065: han oli kysymys. tyy kyllä edellytyksiä mennä eteenpäin. 51066: Selonteossa, joka eduskunnalle lokakuussa Sen vuoksi pidänkin itse asiassa tavallaan tule- 51067: viime vuonna annettiin, lähtökohta oli kuitenkin vaisuusvaliokunnan tekemää rajausta erinomai- 51068: se, että se haluttiin jollakin tavalla fokusoida sena siksi, että nythän me saamme aidon vuoro- 51069: siihen kysymykseen, joka juuri tällä hetkellä on vaikutuksen hallituksen ja toisaalta eduskunnan 51070: olennainen ja ajankohtainen Suomen näkökul- käymän keskustelun välillä. Koko se työ, mitä 51071: masta. Silloin oli ajatus juuri se, että aikataulu- tulevaisuusvaliokunnassa on tehty tavallaan 51072: syistä, jotta keskusteluyhteys eduskunnan kans- Suomen vahvuustekijöiden näkemiseen ja näi- 51073: sa onnistuisi, koko työ jaettiin kahteen osaan den lävistävien vahvuustekijöiden analysoimi- 51074: niin, että ensiksi voidaan keskustella ylipäätänsä seen, josta täälläkin on puhuttu, antaa nyt mah- 51075: globaaleista muutostekijöistä Euroopassa, koko dollisuuden verrata sitä, minkälaisia näkemyksiä 51076: toimintaympäristön muutospaineista, jotka vai- sitten tässä työssä on ollut hallituksen piirissä, 51077: kuttavat kaikkiin niihin ratkaisuihin, joista Suo- jossa on ollut mukana tietysti myös poliittisen 51078: messa niin talouden, työllisyyden kuin hyvin- valmistelun lisäksi paljon erilaisia asiantuntijoi- 51079: vointimme uudentamisessa on kysymys. ta. 51080: Ed. Filatov viittasi siihen, että tässä aikaper- Vielä haluan korostaa sitä, että se, miksi aika- 51081: spektiivi on sillä tavoin lyhyt. Näinhän tässä tie- taulu on ollut pulmallinen niin hallituksen val- 51082: tenkin on ollutkin, koska selonteolla on haluttu mistelun näkökulmasta kuin varmasti myös tu- 51083: hyvin suurelta osin olevan vaikutusta jo tämän levaisuusvaliokunnan kannalta, on kuitenkin ol- 51084: hallituksen työskentelyyn ja erityisesti ikään lut juuri se, että tällä olisi vaikutusta kaikkeen 51085: kuin hahmotella niitä linjauksia, joihin pitää siihen, minkälaisia päätöksiä nyt juuri teemme, 51086: joka tapauksessa muutaman vuoden kuluessa että sillä olisi strategista ohjaavuusmerkitystä, 51087: ottaa kantaa. Tästä aikaperspektiivistä sitten ai- että se ei olisi prosessi, joka päättyy vaalikaudel- 51088: heutui se ongelma, että juuri Euroopan unionin la, pannaan mappi ö:hönja seuraavalla vaalikau- 51089: piirissä on meneillään kaksi kehityskulkua, sy- della tehdäänjokin toinen ja pannaan taas mappi 51090: ventäminen ja toisaalta laajentuminen, jotka ö:hön. Tällainen menettelytapa olisi suurta haas- 51091: ovat kumpikin vaiheessa,joista emme vielä tiedä, ketta. 51092: miten niille tulee käymään. Hallitustenvälinen Hallituksen selonteossa Euroopan tulevaisuu- 51093: konferenssi ja siihen liittyvät selonteot, jotka den kehityksen haasteet kirjattiin kolmeen Suo- 51094: täällä on käsitelty, ovat edelleen vaiheessa, josta men kannalta tärkeään kehityssuuntaan. Ensin- 51095: on vaikea sanoa, mille kannalle kehityskulku kal- näkin Euroopassa Suomen tulee pyrkiä rauhan 51096: listuu, ihan samoin kuin Raha- ja talousliittokin. vahvistamiseen, vakauden tavoitteluun. Tältä 51097: Tässä selonteossahan esitettiin kolme skenaa- puolelta voin sanoa, että kaikki ne tavoitteet, 51098: riota Euroopan tulevaisuuden suhteen: koteloitu joita hvk:ssa on ollut, ovat Suomen puolelta juuri 51099: Eurooppa, riisuttu Eurooppa ja joustava unionin sitä aktiivisuutta ja aloitteellisuutta, tämän kehi- 51100: kehityssuunta, jota myös moniytimiseksi kuvat- tyslinjan vahvistamista. 51101: tiin, jota käsitettä pidettiin ainakin sekä suuren Selonteossa todettiin myös hyvinvoinnin edis- 51102: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 939 51103: 51104: täminen suureksi haasteeksi. Tämä on erityisesti kasvun pysähtyminen todellinen syy uudelleen- 51105: tärkeä asia sillä tavalla, että kysymys on taloudel- arvioinnille tilanteessa, jossa tiedämme, että 51106: lisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävästä hy- Oecd-maiden bruttokansantuotteet ovat kasva- 51107: vinvoinnista. Tähän erityisesti tullaan paneutu- neet öljykriisin jälkeen 45 prosentilla. 51108: maan Suomi-osassa. Hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuudesta ja 51109: Kansalaisten aseman ja oikeuksien paranta- ongelmista on esitetty monenlaisia diagnooseja. 51110: minen oli yksi keskeisistä isoista tavoitteista, joi- Väitetään ensinnäkin, että hyvinvointiyhteis- 51111: ta Suomella on suhteessa eurooppalaiseen yhteis- kunta vääristää markkinoita. Silloin ongelmaksi 51112: työhön. Itse ainakin pidin erinomaisen paljon nostetaan työhön kannustamisen ongelmat, jois- 51113: tulevaisuusvaliokunnan jaottelusta pieneen ja ta täälläkin on puhuttu. Missä määrin hyvin- 51114: suureen demokratiaan, joka on mielestäni hyvin vointiyhteiskunta kannustaa työntekoon, sääs- 51115: hyvä tapa katsoa demokratian kehittämiseen liit- tämään tai investoimaan? Toiseksi ongelmaksi 51116: tyviä erilaisia mahdollisuuksia, joita ei suinkaan nostetaan väestön vanheneminen eläkepommei- 51117: tietenkään pidä nähdä minään uhkina vaan suu- neen ja hoidon tarpeen kasvun mukanaan tuomi- 51118: rina mahdollisuuksina. ne rahoitusongelmineen. Kolmanneksi varoite- 51119: Tässä yhteydessä ei ehkä ole syytä ryhtyä käy- taan globaalista taloudesta eli siitä, että huoli- 51120: mään läpi kaikkea sitä työtä, jota hvk:ssa, halli- mattomat, leväperäiset hallitukset ja kilpailuky- 51121: tustenvälisessä konferenssissa Suomen puolelta vyttömät yritykset saavat markkinoilta armotto- 51122: on tuotu esille. Erittäin tärkeitä kysymyksiä ovat man rangaistuksen. Ongelmat ovat kaikkialla 51123: olleet sukupuolten väliseen tasa-arvoon liittyvät saman kaltaisia, mutta ratkaisumallit vaihtele- 51124: kysymykset ja kuluttajasuojaan liittyvät näke- vat: Eurooppaan jää kasvava ty0ttömyys ja Yh- 51125: mykset. Myös Raha- ja talousliiton osalta, dysvalloissa ongelmana on eriarvoisuus ja köy- 51126: Emuun valmistautumisesta eduskunnalla on hyys. 51127: mahdollisuus vielä kevätkauden kuluessa käydä Kaikkien tuntema tutkija Gösta Esping-An- 51128: keskustelua niistä tavoitteista, joita meillä on ol- derssen toteaa, että hyvinvointivaltioiden väliset 51129: lut toimivan Raha- ja talousliiton suhteen. erot vaikuttavat myös siihen, millaisia ratkaisu- 51130: Tässä mielessä paljon parempia yhteyksiä tu- malleja on löydetty. Yhdysvalloissa, Uudessa- 51131: lee arvioida sitä, miten ne näkemykset, joita Seelannissaja Englannissa on kasvatettu palkka- 51132: eduskunnalla on ollut suhteessa EU-työhön ja eroja ja leikattu kovalla kädellä sosiaaliturvaa. 51133: vastaavasti hallituksella sen omassa valmistelus- Saksa ja Ranska sekä Italia reagoivat työttömyy- 51134: sa on ollut, ovat myös toteutumassa. Sehän näh- teen rahoittamalla varhaiseläkkeelle siirtymistä 51135: dään juuri sitten, kun on lopputulema hvk:sta ja muita työmarkkinoilta poistumisen muotoja. 51136: aikaan saatu, mikä on ollut Suomen panos ja Pohjoismaiden strategiana taas 90-luvulle saak- 51137: mitä on saatuläpi. Tällä hetkellä voin vain sanoa, ka on ollut työllisyyden parantaminen julkisia 51138: että Suomen aloitteellisuus on ollut kiitettävää. palveluja laajentamalla. 51139: Myös meillä, kuten täällä puheenvuoroissa- 51140: Ed. H a a t a i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- kin, ratkaisunavaimiksi on esitetty Yhdysvalto- 51141: nuakin tulevaisuusvaliokunnan mietinnössä jen tai Uuden-Seelannin mallia. Tiedämme kui- 51142: kiinnostaa erityisesti talouden ja hyvinvointiyh- tenkin, että Yhdysvalloissa yli miljoona työikäis- 51143: teiskunnan dilemma,joka tässäkin keskustelussa tä miestä istuu vankiloissa. Suuri osa väestöstä 51144: on nyt puhuttanut. Tulevaisuusvaliokunnan va- jää vaille riittävää terveydenhuoltoa, sosiaalitur- 51145: rajäsenenä olen saanut osallistua valiokunnan vaaja säädyllistä asumista. Kuinka paljon tämä 51146: työskentelyyn ajoittain ja täytyy sanoa, että tule- kaikki on tullut maksamaan yhteiskunnalle sosi- 51147: vaisuusvaliokunnan työ on ollut varsin mielen- aalisten ongelmien kasvunaja kansalaistenjoka- 51148: kiintoista, uutta luovaa ja kannustavaa, jos ajat- päiväisen turvallisuuden järkkymisenä? 51149: telee kansanedustajan työtä, vaikkakaan ei ra- Tulevaisuusvaliokunnan matkalla Lontoossa 51150: hallisessa mielessä. oli helppo tutustua konkreettisesti siihen, mitä 51151: Nyt, kun lähestytään vuosisadan loppua, asiat uusliberalistiset kokeilut ovat tuottaneet: nuoret 51152: tuntuvat olevan monella tavalla uudelleenar- yksinhuoltajaäidit kerjäämässä kaduilla, alaikäi- 51153: vioinnin edessä. Sanotaan, että hyvinvointiyh- siä poikia käymässä nukkumaan klo 23 aikaan 51154: teiskunnan kultakausi on lopussa, aika, jolloin Trafalgar Squaren paikkeilla talonrappusyven- 51155: vauraus, täystyöllisyys, tasa-arvo näyttivät ole- nyksessä. Pojat olivat asuneet kadulla sanojensa 51156: van tasapainoisessa suhteessa. Peräänkuulute- mukaan jo lokakuusta lähtien, etsivät töitä, työ- 51157: taan uudelleenarviointia, mutta onko vaurauden paikat ovat tiukassa. Tätäkö on Ison-Britannian 51158: 940 34. Keskiviikkona 2.4.1997 51159: 51160: 51161: taloudellisesti dynaaminen vaihe? Iso-Britannia taso ei saa muodostua esteeksi työhön hakeutu- 51162: oli vielä vähän aikaa sitten sosiaalivaltion esi- miselle. Lähinnä tällöin tarkoitetaan työttö- 51163: merkkimaa. myysturvan tasoa. Kuitenkaan turvan taso ei 51164: Kasvavaan taloudelliseen tehokkuuteen usko- nykyisinkään ole kuin alle kansainvälisen keski- 51165: taan siksi, että sen uskotaan tuovan mukanaan tason. Minä uskon, että kannustinloukkujen var- 51166: kasvavaa hyvinvointia. Taloudellinen tehokkuus sinainen syy onkin erilaisten muiden tukien ja 51167: ja tuottavuus on tietysti kaiken pohja ja perusta. työn vastaanottoon liittyvien kustannusten yh- 51168: Kansalaisten kannalta kysymys on kuitenkin vii- teisvaikutuksessa eikä niinkään tässä järjestel- 51169: me kädessä siitä, miten hyvinvointi jaetaan ja mässä. 51170: miten se tehdään. Ne, jotka tarjoavat Uuden- Myös kansalaispalkkamallin ongelmana on 51171: Seelannin ja Yhdysvaltojen mallia, tarjoavat itse kannustinvaikutukset. Nykyinen järjestelmähän 51172: asiassa työllisyyden hoitoa tasa-arvon kustan- on selkeästi työkeskeinen ja kannustaa työnte- 51173: nuksella. Palkkaerojen kasvattamisesta ja so- koon. Järjestelmä pitää yllä taloudellista kas- 51174: siaaliturvan leikkaamisesta on tullut mantra, vua ja näin luo omalta osaltaan edellytyksiä pa- 51175: jota hoetaan ilman pidemmän aikavälin tarkas- rempaan työllisyyteen. Kansalaispalkkamalli 51176: telua. siirtäisi myös sosiaaliturvan rahoituksen veron- 51177: Kansalaispalkka nousee ajoittain keskuste- maksajien harteille entistä enemmän. Nykyjär- 51178: luun. Pahimpien lamavuosien mentyä ohi ja työt- jestelmässähän maksut kerätään työnantaja- ja 51179: tömyyden hitaasti vähentyessä on kansalaispalk- työntekijämaksuilla sekä verovaroin. Jos halu- 51180: ka tuotu ratkaisuksi monella taholla sosiaalitur- taan verotusta kuriin ja sitä alentaa, ei kansa- 51181: van rahoitusongelmiin ja työttömyyden poista- laispalkka minun nähdäkseni silloin ole se rat- 51182: jaksi. Kansalaispalkasta käytiin keskustelua aika kaisu. 51183: vilkkaastikin 80-luvulla, jolloin olosuhteet olivat Liian usein minusta tänä päivänä unohdetaan, 51184: kuitenkin täysin toiset. Työllisyys oli hyvä, so- että sosiaalipolitiikalla on edelleen merkittävä 51185: siaalimenojen osuus bruttokansantuotteesta alle rooli kansallisen yhtenäisyyden rakentajana ja 51186: eurooppalaisen keskitason. uusintajana. Yhteiskunnallinen vakaus ei synny 51187: Kansalaispalkka- ja perustulomalleja on esi- itsestään, eikä ole olemassa mitään sellaista eri- 51188: tetty monenlaisia ja lukuisia ja esitettiinpä jo tyistä pohjoismaista ihmislajia tai rotua, joka 51189: taannoin kansalaisajattelupalkkaakin. Kansa- suostuu sietämään mitä tahansa kohtelua tai 51190: laispalkkamallit ovat kuitenkin toistaiseksi olleet mitä tahansa järjestelmää. Ajatellaanpa tänä päi- 51191: hyvin epämääräisiä ja tarkemmilta kustannus- vänä, mikä ajoi suomalaiset kansalaissotaan 80 51192: vaikutuksiltaan, kun lasketaan, hyvin kalliita. vuotta sitten, ei varmaankaan vähiten kuilu köy- 51193: Niiden kokonaisvaikutuksia on vaikea arvioida. hienja rikkaiden, omistavien ja varattomien, vä- 51194: Yleinen kaikille maksettava tuki ei tulisi aina- lillä. Nykyaikana vain konfliktit ovat erilaisia. 51195: kaan halvemmaksi kuin nykyinen syyperustei- Ne yksilöityvät. Protesti kanavoituu ihmisyksi- 51196: nen järjestelmä. löiden epätoivoisina tekoina. 51197: Tämä meidän syyperusteinen sosiaaliturvam- Minusta hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuus 51198: mehan perustuu historian moniin tekijöihin. riippuu kyvystämme säilyttää laaja, universaali 51199: Teollisuusmaissa etuuslajit ovat pääpiirteissään eli kaikille tuleva palveluihin perustuva malli. 51200: olleet samanlaiset. Työkyvyn menetyksen aikana Sen avulla olemme kaventaneet yhteiskunta- 51201: korvausta maksetaanjoko sairausvakuutuksesta luokkien eroja, mahdollistaneet nykyiselle keski- 51202: tai työeläkevakuutuksesta. Työttömyyden aika- luokalle nousun pientilallisista ja työläisperheis- 51203: na toimeentulo on turvattu työttömyysvakuu- tä. Hyvinvointimallin säilyttäminen, josta täällä 51204: tuksista. Etuuksien tasot vaihtelevat eri järjestel- on keskusteltu, ei merkitse pysähtymistä, vanho- 51205: missä, mutta yleisenä tavoitteena on, että entinen jen kaavojen itsetarkoituksellista säilyttämistä. 51206: toimeentulon taso voidaan mahdollisimman hy- Sitä voidaan uudistaa ja kehittää. Niin täytyykin 51207: vin säilyttää sairauden, työkyvyttömyyden tai tehdä, ja siihen myös kantaa otettiin tässä mietin- 51208: vanhuuden kohdatessa eli silloin, kun ei pysty nössä. 51209: tekemään töitä. Myös työttömyyden aikana jär- Tänään meidän katseemme pitäisi kuitenkin 51210: jestelmän on turvattava riittävä toimeentulo ja kohdistua paria vuotta pidemmälle. Tänä vuon- 51211: ansionmenetyksen korvaus. na 80 000 suomalaista täyttää 50 vuotta. Muka- 51212: Kansalaispalkkakeskustelussa toiseksi kritee- via juhlia on tulossa. Vuosina 4~9 syntyneet 51213: riksi on haluttu nostaa kannustevaikutukset. eli suuret ikäluokat alkavat jäädä eläkkeelle 51214: Tällä kai tarkoitetaan sitä, että sosiaaliturvan vuonna 2004, mikäli nykyinen, noin 58 vuoden 51215: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 941 51216: 51217: iässä tapahtuva eläkkeellesiirtyminen jatkuu sa- ihan kohdallaan, mutta ansiosidonnaisen työttö- 51218: maa tahtia. Siihen on itse asiassa seitsemän vuot- myysturvan aikaperiodi, lähes kaksi vuotta, on 51219: ta aikaa. Vaikka eläkkeellesiirtyminen alkaisikin kyllä liian pitkä. Myöskin ansioturvana olevat 51220: 65 vuoden iässä, niin kuin haluttaisiin, silti pois- ihmiset sanoneet, että se voisi olla lyhyempi, jotta 51221: tuma on reilun kymmenen vuoden kuluttua val- aktiivisuus työn etsimisessä voisi alkaa vähän 51222: tava työmarkkinoilta. aiemmin. 51223: Kun ongelmat ovat suuria, on ihmisellä taipu- Olen samaa mieltä, että kannustinloukut to- 51224: muksena käpertyä nykyisyyteen ja tämän hetken della eivät muodostu sosiaalietuuksista, mutta 51225: ongelmiin. Katse pitäisi nyt nostaa ylös ja pidem- yhteensovittamisesta ne muodostuvat esimerkik- 51226: mälle. Minusta hyvinvointiyhteiskunnan tulevai- si asumistuen kohdalla, ja siinä, niin kuin pu- 51227: suuden pelastaa vain aktiivinen työvoimapoli- heenvuorossani sanoin, me emme vielä ole edis- 51228: tiikka ja koulutukseen investoiminen. Meidän tyneet. 51229: pitää uskoa ihmisiin ja heidän kykyihinsä. 51230: Mahdollisuus elinikäiseen koulutukseen sekä Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 51231: liikkuvuuden ja työntekijöiden ehdoilla tapahtu- Arvoisa puhemies! Ed. Haatainen otti esille kan- 51232: vanjoustavuuden lisääntyminen ovat tulevaisuu- salaispalkan, jota kuitenkin kutsuisin nykyaika- 51233: den freeway tai highway ulos nykyisestä umpiku- na kansalaisrahaksi, ettei verottajaa aina kutsuta 51234: jastamme. Tämä on myös tässä tulevaisuusvalio- ensimmäisenä paikalle. Hän oli sitä mieltä, jos 51235: kunnan mietinnössä johtolankana. ymmärsin oikein, että tokkopa sillä kuitenkaan 51236: Usein perustellaan eurooppalaisen tai poh- tulevaisuutta on, niin näppärä väline kuin se on- 51237: joismaisen mallin leikkauksia Aasian halvemmil- kin. 51238: la työvoimakustannuksilla. Nämä Aasian hal- Minulla taas, arvoisa puhemies, on toisenlai- 51239: vemmat työvoimakustannukset ja sosiaalimenot nen näkemys. Jos otetaan realiteettina se, että 51240: ovat lyhytnäköisiä perusteluja leikata omaa hy- meillä on nyt pitkäaikaistyöttömiä 130 000- 51241: väksi koettua turvaverkkoamme. Aasian kasva- 150 000 ja syrjäytyminen jatkuu erittäin kovaa 51242: vissa talousmahdeissa joudutaan myös kohtaa- vauhtia, ja jos tästä aiotaan työnteon avulla 51243: maan kansalaisten kasvavat vaatimukset työolo- päästä jonkinlaiseen syrjäytymisen poistavaan 51244: jen parantamiseksi ja palkkaerojen kaventami- kehitysmaan, kyllä se edellyttää silloin, että kan- 51245: seksi. Sielläkin ammattiyhdistysliike on voima, salaisraha todella otetaan käyttöön pohjaksi pät- 51246: jokajoudutaan ottamaan huomioon siellä, missä kätöitten tekemiselle yhteiskunnan realiteetit 51247: sillä on toimintamahdollisuus. tunnustaen. 51248: Uskokaamme itseemme. Minusta koulutus- Arvoisa ed. Haatainen, otitte aivan oikean 51249: järjestelmäämme pitää uudistaa. Sen pitää kan- asian esille. Uskokaa siihen kansalaisrahaan ja 51250: nustaa itsenäiseen ajatteluun ja aloitteellisuu- tehkää töitä sen hyväksi, että se myöskin käytän- 51251: teen. Se on aloitettava jo päiväkoti- ja peruskou- nössä toteutuu. Sen rahoitus on olemassa meidän 51252: luiässä. Meillä on jo nyt korkea koulutustaso. sosiaaliturvamme potissa. 51253: Nyt tarvitaan sitä avainta, joka antaa rohkaisua 51254: ihmisille uskaltaa uuden luomiseen ja innovaa- Ed. M. Markku 1 a (vastauspuheenvuoro): 51255: tioihin. Arvoisa puhemies! Oli mielenkiintoista kuulla, 51256: että ed. Haatainen oli valmis ja vieläpä vahvasti 51257: Ed. T u 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- uudistamaan hyvinvointiyhteiskuntaamme. Va- 51258: voisa puhemies! Ed. Haatainen hyvässä puheen- liokunnan ehkä oleellisin lausumaehdotus edus- 51259: vuorossaan esitti, että uudelleenarviointi on kunnalle on se viimeinen: "Hallitus tekee ennak- 51260: edessä, koska meillä on vauraus laskemassa. koluulottoman tilanneanalyysin valtion tehtä- 51261: Mielestäni vaurauden käsitettä voitaisiin, aina- vistä ja hyvinvointiyhteiskunnan vahvuuksista ja 51262: kin kun puhutaan tulevaisuudesta, vähän laajen- heikkouksista. Tulosten pohjalta pitää uudistaa 51263: taa nimenomaan sille puolelle, että se on myös hyvinvointivaltiomallia, niin että se vastaa sille 51264: henkisen hyvinvoinnin rappeumaa, jos näin ta- asetettuihin tehtäviin ja luo ihmisille tasavertai- 51265: pahtuu, ja siitähän me olemme huolestuneita ni- set mahdollisuudet menestykseen." 51266: menomaan syrjäytyneisyyden esiinmarssissa ja Toivon, että sosiaalidemokraatit viestittävät 51267: sen ongelman tulemiseen yhteiskuntaan. ministeri Alholle, että hallituksen selonteon kak- 51268: Siitä aasinsilta työttömyysturvaan. Olen sa- kososassa voidaan jo antaa selkeät suuntaviivat, 51269: maa mieltä ed. Haataisen kanssa, että Suomessa miten tämä työ on saatettu liikkeelle. Omalta 51270: työttömyysturva ei ole korkea, se on varmasti osaltamme, kokoomuksen puolelta, tietenkin 51271: 942 34. Keskiviikkona 2.4.1997 51272: 51273: 51274: voimme tehdä samat viestitykset niin ministeri huimata. Jälkeenpäin tarkasteltuna asiat ovat 51275: Heinoselle kuin meidän muille ministereillemme. sitten näyttäneet selvemmiltä. Historiallisessa 51276: Tämä on erityisesti sen takia tärkeää, että tarkastelussa murrosajat suhteellistuvat ja yh- 51277: oleellista on nimenomaan yhteiskunnan toimi- teiskunnallisten ilmiöiden keskinäiset vaikutus- 51278: vuus eikä se, että meillä on vahvoja, vakaita suhteet tulevat näkyviin. Se, mikä menneisyydes- 51279: rakenteita. Otetaan nyt esimerkiksi vaikka päi- sä on tuntunut murrokselta, onkin jälkeenpäin 51280: vähoito, jossa pitäisi lopultakin päästä lasten katsottuna ollut vääjäämätöntä tai ainakin luon- 51281: kannalta elämiseen, oppimiseen, uutta luovaan nollista. Siksi emme itse asiassa voi nytkään tie- 51282: toimintaan, laatuun eikä vain siihen, että päivä- tää, elämmekö murrosaikaa vai tuntuuko se vain 51283: hoito lainsäädännön kautta on luotu pakolliseksi meistä nyt siltä. Toisaalta voi sanoa, että Euroo- 51284: järjestelmäksi, joka on kansalaisille kohtuullises- pan historia on ollut koko ajan yhtä murrosta. 51285: ti turvattu. Se, mitä voimme tehdä, on koettaa ottaa aja- 51286: tusten ja ilmiöiden kaaosta haltuun käytettävissä 51287: Ed. H a a tai ne n (vastauspuheenvuoro): olevilla välineillä. On kysyttävä, mikä mennei- 51288: Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Tuloselle syydessä ja nykyhetkessä on sillä tavoin olennais- 51289: olen samaa mieltä, että näitä kannustinvaikutuk- ta, että se vaikuttaa ihmisten elämään myös tule- 51290: sia on syytä pohtia ja yhteisvaikutuksia edelleen vaisuudessa. Nopeatahtinen yhteiskunnallinen 51291: ja siinä varmaan olemme samaa mieltä. muutos, jossa elämme, perustuu taloudellisen 51292: Ed. Pulliaiselle: Minusta tämmöinen kansa- toiminnan vapauden syvenemiseen Euroopassa 51293: laisraha tai kansalaisajatteluraha on vähän sel- ja vapaan talouden laajenemiseen globaalisesti. 51294: lainen periksi antamisen strategia. Minusta tär- Talouden vapauden kasvun taustalla on osittain 51295: keintä olisi puhua nyt työn jakamisesta. Se on teknologian vauhdikas eteneminen, ehkä jopa 51296: huomattavasti parempi lääke kuin puuttua mei- murroksenomainen eteneminen, hyppäys tieto- 51297: dän sosiaaliturvajärjestelmäämme,joka on hyvä, tekniikan alalla eteenpäin. 51298: toimiva ja joka koetaan legitiimiksi. Se on hyvin Mutta teknologian kehitys on ollut itse asiassa 51299: hyväksytty kansalaisten ja veronmaksajien kes- käynnissä jo pitkään, ainakin koko uuden ajan. 51300: kuudessa. Murrokselta aikamme tuntuu myös siksi, että 51301: Ed. M. Markkulalle: minusta hyvinvointiyh- muutoksella on niin luja vauhti. Yksittäisen ih- 51302: teiskuntaa ja sosiaaliturvajärjestelmää pitää aina misen pitää kai tämän päivän maailmassa oppia 51303: kehittää mukana muuttuvassa yhteiskunnassa. enemmän uusia taitoja elämänsä aikana kuin 51304: Työn tekemisen muodot muun muassa ovat ennen. Työn tuottavuuden kasvu perustuukin 51305: muuttuneet, ja se edellyttää meiltä muutosta tuotannon tietointensiivisyyteen. Tästä seuraa, 51306: myös sosiaaliturvajärjestelmän kehittämisessä. että yhteiskunnan tulee mielestäni tarjota mah- 51307: Tätä työtä ymmärtääkseni hallituksessa ollaan dollisimman kattavastija tasa-arvoisesti yksittäi- 51308: tekemässä. Puhun silloin näistä uusista työn sille ihmisille oppimisen mahdollisuuksia jo pel- 51309: muodoista. kästään tasa-arvon arvoperustan takia, mutta 51310: Myös palvelujärjestelmän osalta olen samaa myös sen takia, että yhteiskunta voisi säilyä inno- 51311: mieltä, että varmasti meillä on uudelleenajattele- vatiivisena, tuottavanaja vaurastuvana, sellaise- 51312: misen aihetta, sillä palvelutarjonta elää edelleen na, jota tässä mietinnössä tiiviisti sanotaan me- 51313: kahdeksasta neljään -yhteiskuntaa ja maailma nestyväksi. Erityisesti tämä vaatimus korostuu 51314: on tässä suhteessa hyvin paljon muuttumassa. pienten kansantalouksien ja pienten kansojen 51315: osalla. 51316: Ed. V i i t a m i e s : Arvoisa puhemies! Tun- Kun vapaan talouden globalisaatio etenee, 51317: tuu vähän kurjalta tulla kesken tällaisen, jo taval- seuraa siitä yhä uusien inhimillisten resurssien 51318: laan tulevaisuusselonteon seuraavaa vaihetta tulemista sellaisen toiminnan piiriin, joka lisää 51319: luotaavan debatinjälkeen pitämään puheenvuo- sivilisaation kehitystä. Tästä aiheutunee aina 51320: roa, jonka pohjana on kuitenkin tämä tulevai- vain lisää yhteiskuntienja ihmisyksilöiden välistä 51321: suusselonteon ensimmäinen vaihe eli tämä mie- kilpailua ja myös konflikteja. On nähtävissä teol- 51322: tintö ja sen taustalla oleva hallituksen selonteko listuneen maailman historiassa se, miten teollisen 51323: nimenomaan Euroopan tulevaisuudesta ja Suo- irtautumisen jälkeen seurasi nopeasti erilaisten 51324: men osasta siinä. tuhoisien konfliktien aika. 51325: Valiokunnan mietintö alkaa lauseella: "Eläm- Lisäksi luonnonvarojen niukkuus ja ympäris- 51326: me murroskautta." Tulevaisuushan on kaikkina tön saastuminen asettavat haasteen kehityksen 51327: aikoina näyttänyt kuilulta,jonne katsoessa alkaa jatkumiselle hallittavana. Mielestäni politiikan 51328: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 943 51329: 51330: tärkeimpänä tehtävänä onkin antaa inhimillisel- nassa. Sen tunnusmerkistöön ainakin historialli- 51331: le luovuudelle mahdollisuuksia ratkaista niitä sesti on liittynyt aina myös täys- tai lähes täys- 51332: ongelmia, jotka edellä mainittujen kehityskulku- työllisyys. 51333: jen perusteella tulevat näkyviin. Jotta luovat yh- Jos Euroopan taloudellinen integraatio lisää 51334: teiskunnalliset ratkaisut olisivat arvokkaita, on Suomen mahdollisuuksia vaurastua ja luoda uu- 51335: politiikan ohjenuorana oltava rauhan, tasa-ar- sia työpaikkoja, lisääntyvät samalla myös tasa- 51336: von ja yhteisvastuun pyrkimys. arvoon ja sosiaaliseen yhteisvastuuseen tähtää- 51337: Arvoisa puhemies! Onko Euroopalla sitten vän politiikan mahdollisuudet. Näinhän tapah- 51338: menestymisen mahdollisuuksia taloudellisen va- tui myös teollisen irtautumisen vaiheissa 1800- 51339: pauden globalisaatiossa? Onko tasa-arvolla ja luvun lopun Euroopassa demokratian ja sosiaa- 51340: yhteisvastuulla yhteiskunnan keskeisinä arvoina listen uudistusliikkeiden syntyessä samanaikai- 51341: elämisen mahdollisuuksia taloudellisen vapau- sesti markkinatalouden kehittymisen kanssa. 51342: den syvetessä ja taloudellisen kilpailun kiristyes- Suomen lienee siis näistäkin syistä syytä omal- 51343: sä? Sanalla sanoen: Voidaanko hyvinvointiyh- ta osaltaan lisätä vakautta ja integraation edelly- 51344: teiskuntaa toteuttaa myös jatkossa? Oma vas- tyksiä Euroopassa. 51345: taukseni kaikkiin näihin kysymyksiin on myön- Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta on 51346: teinen. On mahdollista menestyä. On mahdollis- onnistunut kuvaamaan varsin hyvin muutosta 51347: ta toteuttaa tasa-arvoa ja yhteisvastuuseen täh- Euroopassa, Euroopan tulevaisuutta. Paljon on 51348: täävää hyvinvointiyhteiskuntaa. Taloudellisen jäänyt sanomattakin. Tällaisessa asiassa pelkän 51349: toiminnan vapaus on itse asiassa ollut pitkällä kirjallisen lopputuloksen arvosteleminen ei ole- 51350: aikavälillä sosiaalisen tasa-arvonja demokratian kaan olennaista. Tärkeämpää on itse prosessi, se, 51351: edellytys. että tulevaisuuden mahdollisuuksista ja mahdol- 51352: Eurooppa hakee uutta kilpailukykyä talou- lisista maailmoista puhutaan. Uskon, että seu- 51353: dellisella ja poliittisella integraatiolla, joka to- raava vaihe, jossa käsitellään nimenomaan Suo- 51354: dennäköisesti tulevaisuudessa etenee ja jonka pi- men tulevaisuudenkuvia, on vielä tätäkin mielen- 51355: tääkin edetä riippumatta ajankohtaisen Euroop- kiintoisempi. Siihenhän koko ajan ollaan ikään 51356: pa-keskustelun eri ulottuvuuksista. Suomen me- kuin jo debattivaiheessa siirtymässä. Näiden kes- 51357: nestymisen kannalta on tärkeää, että olemme kustelujenantimitataan sitten siinä, kuinka tule- 51358: mukana tässä prosessissa sillä tavalla, joka meille vaisuusnäkökulma korostuu eduskunnan arki- 51359: sopii. Minä en ole huolissani taloudellisen vapau- päivän lainsäädäntötyössä. Ainakin sen pitäisi 51360: den lisääntymisestä sinänsä. Valtion, tai millä korostua. 51361: nimellä demokraattisesti hallittua julkista valtaa 51362: nimitetäänkään, tehtävänä on hallita kokonai- Ed. V i i t a n e n : Arvoisa puhemies! Itselläni 51363: suutta. Markkinoille on annettava se, mikä niille on ollut kunnia olla tulevaisuusvaliokunnan jä- 51364: kuuluu. Tärkeää on, että samalla ratkaistaan senenä ja täytyy kyllä sanoa näin mietinnön teke- 51365: poliittisesti rauhan ja vakauden kysymyksiä, misen jälkeen, että olipas siinä melkoinen proses- 51366: ympäristönsuojelun kysymyksiä, työelämän pe- si. Se oli äärimmäisen mielenkiintoinen, mutta 51367: lisääntöjä, tulonsiirtojen menetelmiä, hyvinvoin- vaati myös äärimmäisen paljon kärsivällisyyttä 51368: tipalveluiden sisällön ja rakenteen kysymyksiä ja ja joskus jopa huumorintajua, mutta sinänsä, 51369: niiden rahoitukseen liittyviä menetelmiä. kuten täällä monet muutkin edustajat ovat to- 51370: Euroopan raha- ja talousliitto on tässä katsan- denneet, valiokuntatyöskentely on ollut äärim- 51371: nossa maanosalle ennen kaikkea taloudellinen mäisen mielenkiintoista. Ainoa harmillinen puoli 51372: kysymys. Siirtyminen yhteiseen valuuttaan lisää itseni osalta oli se, että tulin mukaan oikeastaan 51373: taloudellisen toimeliaisuuden mahdollisuuksia, vasta siinä vaiheessa, kun mietintöä alettiin rus- 51374: vapautta. Poliittisen päätöksenteon tulee integ- tata. Sinänsä tämä pohja ja tausta ja ne väittelyt, 51375: roitua samalla. Poliittisen päätöksenteon sisältö- mitä valiokunnassa kuulemma oli käyty oikein 51376: kysymykset ovat olleet ja tulevat olemaan ennen asiantuntijoiden kanssa, ovat jääneet kuulemat- 51377: muuta tahdon asia. ta. Yhdessä kuulemisessa olin, missä asiantuntija 51378: En näe syytä, ettei hyvinvointiyhteiskunnalla ensimmäiseksi totesi, että tämä on kuulemma 51379: ole toiminnan edellytyksiä myös tulevaisuudessa sellainen valiokunta, missä saa väitellä. Siinä 51380: ja nimenomaan tulevaisuudessa. Nykyinen työt- mielessä varmasti työ on ollut jo alkuvaiheessa 51381: tömyyshän uhkaa itse asiassa hyvinvointiyhteis- äärimmäisen mielenkiintoista. 51382: kunnan jatkuvuutta ja voidaan hyvin perustel- Myös minä haluan tässä alussa osaltani kiittää 51383: lusti kysyä, elämmekö nyt hyvinvointiyhteiskun- niitä valiokunnan jäseniä, jotka todella paljon 51384: 944 34. Keskiviikkona 2.4.1997 51385: 51386: 51387: tekivät töitä asian puolesta. Haluan kiittää myös kuin kuunnella ryhmäpuheenvuorot, niin jopas 51388: oikeastaan opposition jäseniä. Harmillista, että jotakin: siinähän sitä sitten oltiin, ei varmasti 51389: täällä nyt ei ole ketään niistä paikalla, jotka va- oltukaan kovin yksimielisiä toivotusta tulevai- 51390: liokunnassa istuivat, mutta myös oppositio, lä- suudesta salin vasemmalla tai salin oikealla puo- 51391: hinnä juuri keskusta, käyttäytyi äärimmäisen si- lella tai ainakin puhujasta tietenkin riippuen. Esi- 51392: vistyneesti valiokunnassa eikä ollenkaan opposi- merkiksi opposition edustajien ryhmäpuheen- 51393: tiolta vaikuttanutkaan, vaan meillä oli oikein vuoron käyttäjästä ed. Karjulasta voisin sanoa, 51394: mukavaa ja jopa yhteisymmärrystä tietyissä että juuri häntä äsken kiitin valiokuntatyösken- 51395: asioissa. telystä, mutta siinä vaiheessa kun sitten puhuja- 51396: Tämä itse mietintöhän on tavallaan kuvaava, korokkeelle mentiin ja pidettiin ryhmäpuheen- 51397: kärjistävä teksti. En tiedä, onko oikea sana, mitä vuoro, niin hän muuttui oitis opposition ja kes- 51398: täällä on käytetty, että tämä on kompromissi, kustan kansanedustajaksi ja muisti haukkua Lip- 51399: koska välttämättä tämä ei ehkä ole kompromis- posen hallituksen,- mikä tietenkin on tärkeätä 51400: sikaan, sen takia, että ei tässä ole mitään yhtä myös tässä. Eli saatiin oppositiopanostus tässä 51401: skenaariota tai yhtä linjaa, mikä olisi hyväksytty, salissa viimeistään mukaan, vaikka sitä valio- 51402: vaan tässä on esitelty asioita ja tuotu esiin niiden kunnassa onneksi ei tullutkaan. Ihan samalla 51403: eri puolia. Jos on tuotujonkun tutkijan näkökul- lailla hallituskumppanin ed. M. Markkulan ryh- 51404: ma, niin on saatettu sitten perään pistää jonkun mäpuheenvuorossa, vaikka ymmärsin ed. Mark- 51405: toisen tutkijan näkökulma, joka on asiasta eri kulan näkemyksiä ja arvostin niitä valiokunnas- 51406: mieltä. Minun mielestäni tämä mietintö pitääkin sa, kuitenkin ensimmäisenä putkahti Salzburgin 51407: nähdä enemmän kertovana, kuvaavanaja kärjis- manifesti tai peräti Helsingin manifesti. Kuiten- 51408: tävänä, lukuun ottamatta tietenkin aivan lop- kaan itse en välttämättä ole jatkossa kannatta- 51409: pua, missä ovat valiokunnan varsinaiset kannan- massa toimenpiteitä, mitä tähän sisältyy. 51410: otot, jotka mielestäni ovat erittäin hyviä, ja niistä Minun mielestäni voisi sanoa näin, että kaik- 51411: todella laaja yksimielisyys syntyikin. kien on äärimmäisen helppo olla samaa mieltä 51412: Se, mikä mielestäni tässä on oikein hyvää, on, esimerkiksi siitä, että politiikalla pitää ohjata ta- 51413: että vaikkakin tässä on valittu johtavaksi tee- loutta. Ainoastaan ed. Penttilä tuntui täällä ole- 51414: maksi menestys ja tämä on aika paljon talouspai- van siitäkin asiasta eri mieltä ryhmäpuheenvuo- 51415: notteinen, niin tässä on kuitenkin muistettu heti rossaan. Muuten tästä on hyvä olla samaa mieltä, 51416: alussa mainita, kuinka tärkeätä on ympäristönä- mutta heti jos rupeamme puhumaan, millaista 51417: kökulma ja kestävä kehitys, sekä tuotu esiin sosi- yhteiskuntaa tai mitä tällä politiikalla halutaan 51418: aalinen puoli eli pyrkimys tasa-arvoon ja oikeu- tehdä, niin siinä viimeistään tulee erilainen näkö- 51419: denmukaisuuteen sekä ihmisten hyvinvointiin. kulma. 51420: Eli nämä inhimilliset puolet on myös sisällytetty Toinen hyvä esimerkki mielestäni on se, että 51421: tekstin alkuun ja loppuosaan ja kyllä niitä välis- me kaikki olimme yksimielisiä siitä, että jatkossa 51422: täkin aina silloin tällöin löytää. on hyvin nopealla aikavälillä tutkittava hyvin- 51423: Mutta sitten tullaankin vaikeimpaan osaan eli vointiyhteiskunnan vahvuudet ja heikkoudet, 51424: siihen, että pitkälti jopa nämä valiokunnan kan- mutta melkeinpä jo siitä, kummassajärjestykses- 51425: nanotot saati muutkin hyvät asiat mietinnössä sä se sanotaan, vahvuudetja heikkoudet vai heik- 51426: ovat ikään kuin tavoitteita. Ne ovat niin yleisiä koudetja vahvuudet, oli vähällä tullajonkin ver- 51427: tavoitteita, että niistä on äärimmäisen helppo ran erimielisyyttä, eli näihin asioihin sisältyy ai- 51428: olla yksimielinen. Kyllä haluaisin nähdä sen van selvästi erilaisia arvolatauksia. 51429: edustajan tässä salissa, joka voisi sanoa, että Oikeastaan se, mihin haluaisin tässä puheessa 51430: minä en kannata sosiaalista tasa-arvoa, (Ed. S. pääasiassa puuttua, onkin ollut tämä viime ai- 51431: Pietikäinen: Kyllä niitäkin löytyy!) tai uskaltaisi koina niin muodikas hyvinvointiyhteiskunnan 51432: sanoa ääneen, että ympäristönäkökulmasta mei- mallin kyseenalaistaminen. Minä väitän, että se 51433: dän ei pitäisi kannattaa kestävää kehitystä. on nykyään muotia. Ensinnäkin ne poliitikot, 51434: Mutta sitten kun mennään itse keinoihin, niin jotka sitä kovin paljon vaativat, ovat jatkuvasti 51435: varmasti jatkossa tuleekin paljon enemmän on- parrasvaloissa ja toiseksi myös ne tutkijat, jotka 51436: gelmia, tulee näkökulmaeroja. Saa nähdä, millai- tätä voisinko sanoa virttä veisaavat, palstatilaa 51437: nen mietintö valiokunnasta sitten mahdollisesti saavat paljon enemmän. Hyvin paljon vähem- 51438: putkahtaa. mälle jäävät toisen suuntaiset tutkimustulokset 51439: Oikeastaan tavoitteiden ja keinojen välistä ja tutkijoiden näkökulmat, jotka eivät suinkaan 51440: kuilua mielestäni kuvaa hyvin se, että ei tarvitse puhu hyvinvointiyhteiskunnan kriisistä. 51441: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 945 51442: 51443: Mutta tämä meidän valiokuntamme mietintö Hän puhuu liberalismista seuraavasti: "Maail- 51444: on siinäkin mielessä ihan mukava, että täältä maan on muodostunut suunnaton irrallinen pää- 51445: jokainen voi valita aina sen kohdan, mikä itseä omavirta, joka etsii vain ja ainoastaan voittoja. 51446: miellyttää, koska täällä on juuri tuotu esiin eri Vapaasti liikkuva pääoma siirtyy haukkana sin- 51447: näkökulmia. Itse tietenkin poimin täältä heti si- ne, missä se saa parhaan tuoton, ja parhaan tuo- 51448: vut 4 7-48, missä valiokunnassa tosiaan me huo- ton se saa tietysti siellä, missä palkat ovat alhaal- 51449: masimme sen, että hyvinvointivaltion kriisikes- la ja sosiaaliturva olematon. Liikkuva pääoma 51450: kustelustakin ollaan erimielisiä tutkijoiden paris- toteuttaa näin liberalismin utopiaa. Jo pelkät ar- 51451: sa, onko se tekaistu kriisi, onko se olemassa vai vailut kansainvälisten sijoittajien liikkeistä saa- 51452: ei. Jotkut tutkijat ovat olleetjopa sitä mieltä, että vat hallitukset supistamaan sosiaaliturvaa ja 51453: kun puhutaan hyvinvointiyhteiskunnan kriisis- leikkaamaan palkkoja. Seurauksena on, että yh- 51454: tä, niin kyse saattaakin olla tieteen objektiivisuu- teiskunnat eriarvoistuvat ja jakaantuvat kahtia. 51455: den kriisistä, eli siis tavallaan ekonomistit ovat Liberalismin suuri unelma muuttuu pian vasta- 51456: siirtyneet tekemään politiikkaa ja näillä väitteil- kohdakseen, ellei jotain tehdä yhteiskuntamme 51457: lään ohjanneet poliittista päätöksentekoa, mikä jakautumisen estämiseksi. 51458: on mielestäni kyllä aika hurja juttu. Mutta vali- Ohjaimissa tulisi olla päättäjiä, joilla on selkeä 51459: tettavaa on kyllä se, että mielestäni tällä hetkellä poliittinen ja inhimillinen tahto. Johtajien tulisi 51460: tiedotusvälineissä ja joka paikassa enemmän ensinnäkin luoda maailmankaupan organisaa- 51461: huomiota saavat nimenomaan hyvinvointiyh- tio, joka suunnittelee maailman luonnonvarojen 51462: teiskuntaa kyseenalaistavan puolen näkökul- oikeudenmukaista käyttöä ja oikeudenmukaista 51463: mat. tulonjakoa. Etusijalla ovat köyhät, osattomatja 51464: Meillä valiokunnassa sanottiinkin, että okei, yhteiskunnan alaluokat. Toiseksi päättäjien olisi 51465: kun olemme tulevaisuusvaliokunta, niin eikö luotava pääomamarkkinoille mekanismeja, joil- 51466: meidän todellakin itsekin kuulu kyseenalaistaa, la ohjata spekulatiivisia pääomavirtoja." Mikäli 51467: johon minä sitten kommentoin, että toisaalta, jos tämä onnistuttaisiin kirjoittajan mielestä teke- 51468: haluamme olla oikein hyvä tulevaisuusvalio kun- mään, niin siinä tapauksessa liberaismi ei muut- 51469: ta, niin ehkä meidän sitten pitäisi kyseenalaistaa tuisi omaksi irvikuvakseen vaan voisimme saada 51470: tämä tällä hetkellä niin muodikas hyvinvointiyh- oikeudenmukaisemman ja tasa-arvoisemman 51471: teiskunnan kyseenalaistaminen ja miettiä sitä, maailman. Minun mielestäni tämä on aika hyvää 51472: mikä siinä on totta ja mikä ei. Sen suuntaiset ja oikeastaan koskettavaakin tekstiä. 51473: näkökulmat, että tämä mallimme on vanhanai- Oikeastaan me valiokunnassa olemme puut- 51474: kainen, ja se, että on hyvin muodikasta vaatia tuneet samaan ongelmaan. Siellä on yksi oma 51475: sosiaaliturvan purkua ja kaikkea muuta, on mi- kappalekin siitä, kun puhumme vastuuttomasta 51476: nua itseäni tässä julkisessa keskustelussa todella- tuotantokustannusten ulkoistamisesta. Siinä on 51477: kin hyvin paljon häirinnyt. pitkälti kysymys saman tyyppisestä asiasta. Va- 51478: Oikeastaan, kun nykyään tuntuvat olevanjol- liokunnan mietinnössä todetaankin, että jos ei 51479: lakin tavoin vallalla kaikki liberalistiset ja uusli- politiikan kautta tartuta tähän, niin yhteiskun- 51480: beralistiset näkemykset ja muut, niin siihen vedo- nat alkavat voida pahoin. Mielestäni nämä ovat 51481: ten haluaisin mainita eräästä artikkelista, minkä parhaita kohtia, mitä ilmi tulee. Toki ne ovat 51482: löysin muutama viikko sitten, taitaa olla jo kuu- haasteita, valtavan suuria haasteita ja nimen- 51483: kausia sitten ilmestyneestä Suomen Kuvalehdes- omaan sellaisia haasteita, joita Suomi ei yksin 51484: tä. Tämän artikkelin on kirjoittanut Mikko pysty hoitamaan vaan yhteistyössä muiden kans- 51485: Heikka.Minun täytyy kyllä myöntää, että minä sa. Loppujen lopuksi ei tietenkään riitä pelkkä 51486: en tiedä tämän ihmisen taustoja. Tietenkin ajat- Euroopan taso, vaan kyllä sen pitäisi olla globaa- 51487: telin, että kun kysymys on Suomen Kuvalehdes- limpi taso, ja siinäpä sitä sitten ollaan. Mielestäni 51488: tä, niin hän hyvinkin saattaa olla joku porvari, meidän täytyy kuitenkin kaikin voimin pyrkiä 51489: mutta jos hän sellainen on, niin äärimmäisen olemaan mukana tässä keskustelussa ja tuomaan 51490: fiksu sellainen. Nimittäin täällä on todella hyvä tätä ajatusta esille. 51491: artikkeli nimeltä "Irti rajattomasta liberalismis- Täällä on paljon puhuttu siitä, että politiikan 51492: ta". Tässä kuvataan sitä, että erilaisilla ideolo- tulisi ohjata markkinoita. Ed. Penttilä oli oikeas- 51493: geilla ja ismeillä, jos niitä ei säännellä, on taipu- taan ainoa, joka sanoi, että näin ei tulisi olla. 51494: mus muuttua omaksi irvikuvakseen. Tässä sano- Tässä yhteydessä haluaisin esittää hänelle kyllä 51495: taan, että utopia muuttuu dystopiaksi, kuten vastakysymyksen siinä mielessä, että pitääkö sit- 51496: kävi esimerkiksi sosialismille. ten markkinoiden ohjata politiikkaa. Varmasti 51497: 51498: 60 270174 51499: 946 34. Keskiviikkona 2.4.1997 51500: 51501: 51502: vastaus meidän kaikkien mielestä on, että ei pidä. tehokkaammin, totta kai alkuun vapaaehtoi- 51503: (Ed. Aittoniemi: Jossain määrin!) - Jossain suuteen perustuen jne. 51504: määrin ed. Aittoniemen mielestä. Minä uskon tähän ihan tosissani. Minulta eräs 51505: Toisaalta minun mielestäni on kuitenkin aika ihminen kerran kysyi, miksi te ette siellä edus- 51506: hassua, että samalla kun puhutaan, että politii- kunnassa tajua, että työn jakaminen on ainoa 51507: kan pitää ohjata markkinoita, samaan aikaan me vaihtoehto, että mitään muuta tähän ongelmaan 51508: emme oikeastaan kykene tai ehkä halua todella ei ole löydettävissä. Minä silloin vastasin hänelle, 51509: ohjata niitä, vaan suorastaan hyvinuseassa po- että kyllä se täällä tiedostetaan, mutta yksi ongel- 51510: liittisessa ratkaisussa tässäkin talossa on jo vuo- ma on se, että politiikka on äärimmäisen hidasta. 51511: sia, ei pelkästään pahan Lipposen hallituksen Kun keksitään oivallus, se keksitään ensinnäkin 51512: aikana vaan jo paljon aikaisemmin, ikään kuin vähintäänkin kymmenen vuotta liian myöhään, 51513: kumarrettu sellaisille asioille, että emme saa teh- ja sitten kun se keksitään ja yritetään vielä toteut- 51514: dä päätöksiä, joista markkinat mahdollisesti taa sitä, niin se on todella hidasta puuhaa ja vie 51515: suuttuvat. Minun mielestäni, jos markkinavoi- aikaa. 51516: mat käsitetään tällaisena käsitteenä, että ne ovat Ihan samalla lailla työn jakamisongelma on 51517: joku kaukainen uhka, joka suuttuu, jos teemme verrattavissa ympäristöasioihin. Emme me vielä 51518: väärän päätöksen tai emme leikkaa sosiaalitur- kymmenen vuotta sitten olleet kovin tietoisia 51519: vaa, näitä markkinoita nimenomaan pitäisi poli- ympäristöasioista. Nyt me olemme tajunneet vih- 51520: tiikalla jatkuvasti pyrkiä ohjaamaan tulevaisuu- doinkin sen, että jätteitä voi esimerkiksi lajitella, 51521: dessa. ja pikkuhiljaa alkaa tulla talojen pihaan kompos- 51522: Sitten ihan muutama asia vielä työllisyydestä. teja ja muuta sellaista. Eli me olemme tässäkin 51523: Täällä ed. Markkula puhui hyvin pitkään ja har- kehityksessä armottomasti jäljessä. Sen takia 51524: taasti Salzburgin manifestistä, kuinka hyvä ideo- onkin varmasti hyvä, kun meillä on pystyssä tule- 51525: logia siinä on taustalla jne. Oikeastaan täällä on vaisuusvaliokun ta, joka miettii näitä asioita. 51526: tullut muissakin puheenvuoroissa esiin, että Oikeastaan tässä oli työllisyydestä kaikki. 51527: työnteon pitää olla aina kannattavaa ja siksi on Arvoisa puhemies! Olen itsekin sitä mieltä, 51528: purettava ansiosidonnainen työttömyysturva ja että hyvinvointiyhteiskuntaa voi parantaa. 51529: sen takia on palkkaeroja kasvatettava mahdolli- Muistaakseni ihan mietinnön otsikossakin lukee, 51530: simman suuriksi ja sen takia on pidettävä mini- että hyvinvointiyhteiskuntaa voi parantaa. Siitä- 51531: mipalkat mahdollisimman alhaalla. kin käytiin keskustelua, onko tämä oikea sana 51532: Kyllä minä nyt toisaalta edelleenkin haluaisin vai ei. Edustan itse sitä puolta, joka on sitä miel- 51533: myös tässä niin kuin äsken vastauspuheenvuo- tä, että sitä nimenomaan parannetaan tunnista- 51534: rossani kyseenalaistaa sen ajattelutavan, onko maHa sen vahvuudet ja heikkoudet eikä lähdetä 51535: meidän työttömyytemme ainoa ongelma todella- pelkästään siitä, että siinä on heikkouksia, se on 51536: kin se, että meillä ei ole kannustava järjestelmä. romutettava ja on luotava jokin uusi, mahdolli- 51537: Minä uskon siihen, että suurin osa työttömistä sesti ehkä modernimpi järjestelmä, jossa sallitaan 51538: ihmisistä, jos heillä olisi työpaikka mihin mennä, tuloerojen kasvu ja ihmisten hyvinvointierojen 51539: kyllä mieluummin menisi sinne työpaikalle kuin kärjistyminen sillä periaatteella, että ne, jotka 51540: lojuisi sohvalla. Varmasti kannustinongelma on eivät ole laiskoja luonnostaan, menevät toki töi- 51541: ongelma, mutta ei suinkaan suurin ongelma. hin ja tienaavat ja kukin yrittäköön itse ja pärjät- 51542: Sitten toisaalta sekä meidän mietinnöstämme köön omillaan, vaan mieluumminkin niin, että 51543: että ed. Markkulan puheenvuorosta tuli esiin katsotaan, mikä on ajan haaste. Jos tarvitsee 51544: se, että vanhanaikainen työn jakamisajattelu ei kehittää, niin kehitetään, mutta ei revitä koko 51545: ole mikään ratkaisu. Mutta kyllä minä itse oli- mallia alas. 51546: sin sitä mieltä, että pitemmän päälle ehkä ainoa Vielä yksi asia , joka mielestäni on äärimmäi- 51547: työttömyysongelman ratkaisu on työn jakami- sen tärkeä tulevaisuudessa ja joka todellakin liit- 51548: nen laajassa mielessä. Me olemme nyt tehneet tyy tulevaan selontekoon ihan olennaisesti, eli 51549: tällä kaudella pieniä askeleita, on tullut vuorot- hyvinvoinnin mittaaminen. Olen oikein tyytyväi- 51550: teluvapaajärjestelmä ja muuta, mutta ne eivät nen siitä, että valiokunta esittää mietinnössään, 51551: ole käytännössä vielä oikein johtaneet mihin- että bkt-mittausta laajempaa hyvinvoinnin mit- 51552: kään. Mutta ehkä me näemmekin vasta kym- tausta täytyy saada aikaan. Ministeri Alho juuri 51553: menen vuoden päästä sen tilanteen, mikä mei- äsken totesi, että asia on vireillä, mikä mielestäni 51554: dän olisi pitänyt hoksata kymmenen vuotta sit- on todella kiitoksen arvoinen juttu. Ministeri 51555: ten eli tänä päivänä, että jaetaan työtä entistä Alho puhui, että esimerkiksi sosiaalibarometrit, 51556: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 947 51557: 51558: joita on tullut, mittaavat ihmisten hyvinvointia. kannustavat työntekoon ja luovat edellytyksiä 51559: Se on ihan totta, näin on, mutta itse ainakin aika uusien työpaikkojen synnylle. Tätä Helsingin 51560: paljon pelästyinkin viimeisestä sosiaalibaromet- manifestia meidän pitää ehkä työstää valiokun- 51561: rin tuloksesta, jossa kerrottiin, että valtaosa nassa seuraavan osan käsittelyn yhteydessä. 51562: väestöstämme toki selvisi lamasta hyvin. Joiden- 51563: kin työssäkäyvien ja eläkeläisten elintaso olijopa Ed. K a r j u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 51564: noussut, mutta sitten oli viidennes, pitkäaikais- sa rouva puhemies! Kiitän ed. Viitasta palaut- 51565: työttömiä, perusturvan varassa eläviä, syrjäyty- teesta. Haluan vielä tarkentaa sitä, mikä on ollut 51566: neitä, ikäluokista nuoret, jonka hyvinvoinnin selonteon ykkösosan tarkoitus. Mielestäni toi- 51567: määrä oli laskenut. Tämä mielestäni oli sellainen mintaympäristön analysoinnissa meidän pitää 51568: kehityssuunta, joka täytyy pystyä tavalla tai toi- löytää mahdollisimman objektiivinen ja yhteinen 51569: sella pysäyttämään. Valitsemmeko sitten tulevai- näkemys. Ainoastaan sitä kautta me voimme 51570: suudessa vaikka veronkevennykset, kun meillä tehdä ne sisäiset ratkaisut, jotka johtavat parhaa- 51571: on niin sietämätön verotus varsinkin hyvätuloi- seen mahdolliseen lopputulokseen. Minä toivon, 51572: silla, vai valitsemmeko sen, että parannamme että näiden sisäisten ratkaisujen toteuttamisessa 51573: tämän viidenneksen elinoloja, joka tällä hetkellä tämä rehellinen keskustelu jatkuu ja että se tuo 51574: on lamasta eniten kärsinyt? esiin myös ne todelliset ideologiset erot, jotka 51575: Arvoisa puhemies! Tuli jo vähän saatesanoja- ovat meillä poliittisten aatteidemme lähtökohta- 51576: kin seuraavaan selontekoon, mutta uskon, että se na. Tämähän on yksi Suomen ongelma, että 51577: on ihan hedelmällistä. nämä erot ovat niin sanotussa hyvinvointikon- 51578: sensuksessa kadonneet. Siinä mielessä toivon, 51579: Ed. M. Markku 1 a (vastauspuheenvuoro): että se peruslähtökohta,jolla nostetaan ihmisyys 51580: Arvoisa puhemies! Ministeri Alho totesi runsas keskeiseksi arvoksi suomalaisessa yhteiskunnas- 51581: tunti sitten puheenvuoronsa lopussa, että tule- sa, ihmisyyden ymmärtäminen ja mikrotalouden 51582: vaisuudesta puhumiseen ei yleensä liity tekemi- ymmärtäminen, eikä niin, että paetaan makrota- 51583: nen. Mutta kuten ed. Viitanen totesi ja kuvaavas- louden tunnuslukujen taakse, tulee voittamaan 51584: ti osoitti, niin kyllä tämän mietinnön tekeminen tässä prosessissa. 51585: on todella ollut tekemistä. Humanistit käyttäisi- 51586: vät sanaa, että tämä on ollut raakaa tekemistä. Ed. P u h j o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 51587: Itse siitä jossain vaiheessa insinöörikielellä tote- puhemies! Pyysin puheenvuoron, kun ed. Viita- 51588: sin, että tämä on pikemminkin ollut herkkää nen toistamiseen paheksui sitä, että hyvinvointi- 51589: yhdessä tekemistä ja herkkää yhdessä oppimista, yhteiskunnan kyseenalaistajat saavat liikaa huo- 51590: koska sitä kiistatta myös tässä politiikassa tarvi- miota. Hän on minun mielestäni kyllä perusteel- 51591: taan. Ehkä yhdessä oppimista muutamien tun- lisesti väärässä. Kun vahvuuksia ajatellaan, ne 51592: tien ajan kaipaamme vielä ed. Viitasen kanssa, vievät yhteiskuntaa itsellään eteenpäin. Sen si- 51593: jos ajatellaan Salzburgin manifestia tai pikem- jaan heikkouksista voi tulla miinoja, joissa yh- 51594: min ryhmäpuheenvuorossa kuuluttamaani Hel- teiskunta taantuu, ja varmasti taantuukin, ellei 51595: singin manifestia. Sanasta sanaan totesin nimen- niihin kiinnitetä huomiota. On ymmärrettävää, 51596: omaan, että "valiokunnan mietinnössä esiteltyjä että näistä paasaaminen tietysti ärsyttää monia. 51597: ns. Salzburgin manifestin toimenpiteitä ja niiden Jätin ryhmäpuheenvuorostaDi pois heikkouk- 51598: vaikutuksia lyhyellä ja pitkällä aikavälillä pitäisi sista puhumisen, lähinnä ainakin sen kohdan, 51599: Suomessakin analysoida vakavasti ilman ennak- jota pitäisi harkita ja joka tulevaisuusvaliokun- 51600: koluuloja". nan olisi ollut syytä ottaa huomioon jatkoa aja- 51601: Jos siitä puheenvuorosta ottaa ne viisi kohtaa, tellen, eli miten turvaamme terveen työvoiman 51602: jotka mainitsin esimerkkeinä, niin ne ovat aivan tähän maahan. Ed. Karjula puuttui terveen 51603: muuta kuin mitä ed. Viitanen äsken totesi. Niihin ruoan tuottamiseen puheenvuorossaan, mutta 51604: sisältyvät ehkä ne, joista ollaan kohtuullisen lä- sen sijaan tulevaisuusvaliokunta ei katso, miten 51605: helle yhtä mieltä: paikallinen sopiminen sekä tautikehitys maassa on mennyt eteenpäin. Muun 51606: palkka on maksettava tuloksen perusteella. Toki muassa allergiset ja astmasairaudet ovat siinä 51607: siinä oli selkeästi myös, että palkkaerojen pitää määrin lisääntyneet, että työkyvyttömyyttä al- 51608: olla riittävät suuret, jotta ne ovat todella kannus- kaa olla niin paljon, että ammatinvalinnoissa on 51609: tavia ja houkuttelevia. Mutta oleellista on nimen- vaikeuksia jatkossa, ellei tähän puututa. Yksi 51610: omaan se, että me kokoomuksen puolelta pe- ratkaisumalli olisi ollut vaikka valiokunnan esit- 51611: räänkuulutamme niitä rohkeita ratkaisuja, jotka tää, että pannaan kouluihin sellainen ruokailu- 51612: 948 34. Keskiviikkona 2.4.1997 51613: 51614: 51615: järjestelmä, jossa valmistetaan suoraan tiloilta mättä eteen. Pääomalla on meillä jo nyt yhteinen 51616: tuotu ruoka ilman lisäaineita, ja vaikka erilaisia hinta ympäri maailmaa, samoin raaka-aineilla, 51617: vastaavia työpaikkaruokalaita kaupunkeihin, ja nyt odotamme, miten työn hinnalle tulee käy- 51618: niin että tiedetään, että ihmiset voivat mennä mään. Minä melkein väittäisin, että se tulee myös 51619: sinne, missä eivät ainakaan sairastu. globalisoitumaan ja sille tulee käymään samalla 51620: tavalla kuin raaka-aineille ja pääomalle. 51621: Ed. Tulon en (vastauspuheenvuoro): Ar- 51622: voisa puhemies! Ed. Viitanen kuulutti, onko roh- Ed. Viitanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 51623: keutta vai eikö kellään ole rohkeutta vastustaa voisa puhemies! Lyhyesti ed. M. Markkulalle. 51624: joitakin tärkeitä asioita varsinkaan tulevaisuus- Kyllä minulle sopii, että tehdään jatkossa Helsin- 51625: selontekokeskustelussa. Ei kai meidän tarvitse- gin manifesti. Tietenkin kaikista parhaiten mi- 51626: kaan vastustaa hyvää ympäristönsuojelua tai ter- nulle sopisi se, että nimittäisimme sitä Tampe- 51627: veydenhuoltoa. Kyse on kaiketi enemmän prio- reen manifestiksi, silloin varmasti ainakin ed. 51628: risoinnista, mitä me teemme missä järjestyksessä, Tulonen olisi kanssani samaa mieltä tästä asias- 51629: jotta Suomen ja Euroopan tulevaisuudella on ta. 51630: pohjaa. Tämä on mielestäni erittäin vaikea kysy- Mutta se, mikä on ongelma, on se, että kun 51631: mys. Kun kakkososa on tulossa, niin tietysti mie- näitä manifesteja teemme, niin kuten aiemmassa 51632: lellään toivoisi, että hallituksen taholta olisijokin keskustelussa kävi ilmi, selkeytetään käsitteet it- 51633: priorisointi, mitä maan hallitus katsoo ja mitä me sellemme, mitä tarkoitamme, kun sanomme esi- 51634: haluamme, mitkä ovat priorisoinnit, miten Suo- merkiksi, että tarvitsemme rakenteellisia uudis- 51635: men laivaa johdetaan eteenpäin. tuksia tai jotain muuta. Väitän edelleenkin, että 51636: välttämättä kaikki emme ole yksimielisiä niistä 51637: asioista, vaikka hyvistä tavoitteista on mielestäni 51638: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies oikein hyvä ollakin yksimielisiä. 51639: Uosukainen. Ed. Karjulalle, joka ihmisyyttä peräsi: Olen 51640: aivan samaa mieltä hänen kanssaan, että on otet- 51641: tava ihminen lähtökohdaksi ja mietittävä myös 51642: Ed. L u h t a n en (vastauspuheenvuoro ): Ar- mikrotalouden juttuja. En minä yhtään ihmette- 51643: voisa rouva puhemies! Ed. Viitanen eloisassa pu- le, että nykypäivänä esimerkiksi politiikka kärsii 51644: heenvuorossaan toi esiin käsitellessään työttö- jonkinlaisesta legitimiteettikriisistä, koska ehkä 51645: myysongelmaa työn jakamisen ongelman. Näin ihminen kokee, että häntä ei ole tällä hetkellä 51646: tietysti on, se on erittäin tärkeä asia. Siinä oikeas- tarpeeksi muistettu. 51647: taan tuli mieleeni, että hyvin vähän, jos ollen- Ed. Puhjolle sanon sen verran, että tarkoitin 51648: kaan, mietinnössä on pohdittu eikä myöskään lähinnä sitä, että ne julistajat, olivat he sitten 51649: puheenvuoroissa ole laajemmin pohdittu, mikä nykypäivänä tieteilijöitä tai poliitikkoja, jotka 51650: tulevaisuudessa oikein on työnteon tapa. Minun julistavat hyvinvointiyhteiskunnan kriisiä, että 51651: käsitykseni mukaan se tulee olemaan hyvin pal- tämä on vanhanaikainen ja huono järjestelmä, ja 51652: jon enemmän projektimaisempi, ja tässä katsan- jotka pyrkivät johonkin toiseen, he saavat kun- 51653: tokannassa ongelmaksi oikeastaan tulee se, että niaa ja mainetta ja palstatilaa. Sitä lähinnä tar- 51654: keskeisin ongelma ei olekaan, miten säilytän työ- koitin enkä sitä, ettei hyvinvointiyhteiskunnan 51655: paikan, vaan se, miten minä pysyn työllistämis- ongelmia pitäisi käsitellä. On hyvä, että käsitel- 51656: kelpoisena. Tästä on tietysti ihan uudet seurauk- lään, mutta toivoisin ihan rehellisesti sanottuna 51657: set, jotka meidän pitää havaita: koulutuskysy- joskus, että vahvuuksiakin käsiteltäisiin nykyistä 51658: mys, kuntouttamiskysymys ja koko asennoitu- enemmän ja todettaisiin, että joskus meillä saat- 51659: minen uudella tavalla näihin asioihin. Tästä oli- taa olla jossain jotain hyvääkin. 51660: sin odottanut mietinnössä hiukan enemmän spe- 51661: kulaatioita. Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! En 51662: Toinen asia, josta on paljon puhuttu, on se, käyttänyt kovin monta vastauspuheenvuoroa, 51663: mikä tulee olemaan palkkapolitiikka. Palkka- kun aattelin, että käyttelenpä ne nyt tässä yhteen 51664: asiaa myös tietysti olisi voinut mietinnössä käsi- syssyyn. 51665: tellä globalisoitumisen, erityisesti koko hintata- Ed. Tarkan puheenvuoron johdosta, jossa hän 51666: son globalisoitumisen kannalta siten, että minus- pohdiskeli sitä, minkälaisia rooleja tulevaisuus- 51667: ta myös suomalaisten palkkojen osalta pitäisi valiokunnalla voisi olla, olisin nyt, jos hän olisi 51668: muistaa se, mitä globalisoituminen tuo vääjää- paikalla, palauttanut hänelle mieleen, että tule- 51669: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 949 51670: 51671: vaisuusvaliokunta on eduskunnan oman työn Se, mitä tässä asiakirjassa ei ole, on eräs asia, 51672: hedelmä alusta loppuun saakka, ed. Paloheimon jota ei ollut edellisessäkään. Se on se, että tästä 51673: aloitteen pohjalta luotu instituutio, josta on tul- puuttuu kokonaan ihmisen aikaisempien kult- 51674: lut osa eduskunnan käytäntöä, mikä sinänsä on tuurien mieliin palauttaminen. Mihinkä ne ovat 51675: erinomaisen hyvä asia. Niin kuin jo totesin, ed. nyykähtäneet? Tämä on hyvin mielenkiintoinen 51676: Tarkan ajatus siitä, että tulevaisuusvaliokunta asia, kun luin tämän suurella hartaudella. 51677: voisi tarjota erilaisia vaihtoehtoja päätöksenteon Nimittäin se tekijä, mikä tästä kokonaan 51678: avuksi, on erinomainen. Mutta tietenkin meidän puuttuu, ja nyt, arvoisat edustajatoverit puhe- 51679: virkamieskoneistomme, joka valmistelee halli- miehen johdolla, kuunnelkaa tarkkaan, se on se, 51680: tuksen esityksiä, tulisi pystyä vielä paremmin sii- mitä me emme juuri huomaa ollenkaan. Se on se, 51681: hen samaan. Eli jos eduskunnan joltakin valio- että niukkuuden olosuhteissa meidän hyväksy- 51682: kunnalta odotetaan tämän laatuista suoritusta, miskynnyksemme erilaisille asioille alenee. Se 51683: niin silloinhan sillä pitää olla instrumentit sen tarkoittaa sitä, että meidän käyttäytymistapam- 51684: tekemiseen. me niin sanotusti ritualisoituvat. Me luemme his- 51685: Arvoisa puhemies! Tässä erityisessä asiassa on torian oppikirjoista atsteekkien kulttuurista ja 51686: otettu arvoksi sinänsä se, että mietintö on yksi- ikään kuin hyväksymme, että lasten murhat oli- 51687: mielinen. Lupasin palata asiaan toteamalla, että vat jokapäiväistä arkipäivää, siis historiallisena 51688: on hyvin merkittävää, että se on sinänsä yksimie- dokumenttina. Me emme huomaa ollenkaan sitä, 51689: linen, sen takia, että se kertoo vain siitä, että ei että tässä ajassa eurooppalaisessa kulttuurissa, 51690: täällä syvällisiä näkemyseroja näytä olevankaan. jota tässä mietinnössä paljon pohdiskellaan, ta- 51691: Sehän on sinänsä aika jännä asia. pahtuu sitä samaa. Siis me olemme jo eurooppa- 51692: Minä olisin nähnyt tämän paljon paremmin laisina ritualisoineet sen, että lapsia saa tappaa, 51693: sellaisena, että täällä olisi ollut vaikka tarjolla piste ja huutomerkki, ilman että se hetkauttaa 51694: kova skenaario ja pehmoskenaario ja nyt käytäi- millään tavalla, itsehyväinen tulevaisuusvalio- 51695: siin kovaa debattia siitä, kummanko argumen- kunta ei sille korvaansa lopsauta. 51696: tointiperusteet, tulevaisuuden kuvat näyttävät Kun edellisen kerran vastaavaa mietintöä kä- 51697: todennäköisemmiltäja millä välineillä pystytään siteltiin tässä salissa ja sanoin sen ääneen ja kun 51698: vaikuttamaan näihin kehityskulkuihin. Silloin menimme tuonne kuppilan puolelle, ed. Palohei- 51699: tässä keskustelussa olisi todellista jytyä ja ytyä. mo sanoi välit minuun poikkijustiin. Se oli syväs- 51700: Nyt tahtoo nukahtaa, erikoisesti kun on kysymys ti loukkaavasti sanottu. Nyt ed. Paloheimo on 51701: päivästä, kun on tänne aamulla viiden aikaan professorinvirkaansa hoitamassa eikä ole vas- 51702: lähtenyt käpsimään, silloin jo tähän aikaan ru- taanottamassa kritiikkiä. Mutta minä sanon tälle 51703: peaa näin käymään. ryhmälle, että kannattaa tutustua Marvin Harri- 51704: Lisäksi totean sen, että ei mitään tavatonta ole sin ja muitten kulttuuriantropologien historian 51705: siinä, että tämän laatuisissa asioissa äänestetään. oppikirjoihin ja palauttaa mieliin se, mihinkä 51706: Meidän viiteasiakirjammehan on Brundtlandin ihmisen kulttuurit tällä maapallolla ovat nyy- 51707: komission raportti Yhteinen tulevaisuutemme, kähtäneet. 51708: jonka teksti on 200 äänestyksen tulos eli siitä on Vielä todettakoon se, että tästä asiasta on häi- 51709: äänestetty sen verran. vähdys mietinnössä sivulla 38 monistetussa ver- 51710: Mitä sitten tapahtuu meidän ympärillämme siossa. Siellä ikään kuin hetkellisesti yhdessä 51711: tänä päivänä tällä maapallolla? On tehty tuhan- virkkeessä todetaan tämän laatuisen ilmiön ole- 51712: sia miljardeja päätöksiä, jotka vaikuttavat tämän massaolo, mutta se ohitetaan sillä. 51713: Telluksen tulevaisuuteen. Ne ovat realiteetteja, Toinen asia, joka on suuren luokan asia, on se, 51714: jotka on meidän syytä ottaa kaikkinaisessa toi- että minä olen aika paljon samaa mieltä siitä, että 51715: minnassa huomioon. tämänlaatuisen asiakirjan tehtävänä on taustal- 51716: Mitä tulee itse tämän mietinnön laatuun suh- lisesti kartoittaa asioita, siis niin kuin siitä, min- 51717: teessa edelliseen, niin minun täytyy myöntää, että kälaisena me analysoimme ympäristömme tällä 51718: tämä on parempi kuin edellinen. Eli kehitys me- hetkellä. Samalla hyvin tärkeää on se, että tut- 51719: nee aivan oikeaan suuntaan. Tieto karttuu, vii- kimme niitä tekijöitä, jotka vaikuttavat. 51720: sastuu, sihteeristö oppii yhä enemmän asioita, ja Mutta tässä suhteessa yksi uhkakuvan muo- 51721: edustajat ovat ilmeisesti sivistyneempiä aina ker- dostaja, tekijä tästä on kokonaan out, ja se on 51722: ta kerran jälkeen, minkä kansalaiset ehkä notee- englanniksi masking factor. Sen olen todennut 51723: raavat positiivisena asiana, että ovat onnistuneet moneen kertaan täältä puhujakorokkeelta aikai- 51724: valinnoissaan kohtalaisen hyvin. semminkin. Se tarkoittaa suomeksi sitä, että yht- 51725: 950 34. Keskiviikkona 2.4.1997 51726: 51727: 51728: äkkiäjokin tekijä vaikutukseltaan peittoaa kaik- kellä, niin eihän se ihme ole, ja vielä maahan 51729: ki muut tekijät. Arvoisa puhemies, tulevaisuutta muuttaa ihmisiä lujasti, niin kuin ed. Kiljunen 51730: ajatellen, jos me ajattelemme, että me siihen va- sanoi. Kyllähän siinä toimeliaisuutta syntyy, 51731: kavasti suhtaudumme, meidän tehtävämme juu- mutta minkälaista toimeliaisuutta. Ei se aina- 51732: ri, ja tulevaisuusvaliokunnankin tehtävä, onni- kaan malliksi kenellekään kelpaa. (Ed. Aittonie- 51733: menomaan tunnistaa tulevaisuuden ns. uhkaku- mi: Hyvin pelaa!)- Kyllä kuulkaa, ed. Aittonie- 51734: vissa masking factor -tekijät, niin että niitten, mi, teidät pitäisi lähettää sinne Yhdysvaltoihin 51735: olkoon niiden todennäköisyys mikä tahansa tällä opintomatkalle. Jos teidät saisi Suomesta pois, 51736: hetkellä, todellisuuteen varaudumme, ja sitten niin teidät pitäisi lähettää sinne; se olisi erittäin 51737: toiseksi, että pyrimme vaikuttamaan asioihin ja harrasta ja hyvää. 51738: tulevaisuuteen. Vielä, arvoisa puhemies, yksi lyhyt komment- 51739: Sitten siitä, onko hyvä vai huono, että täällä ti, ja se koskee tätä bkt-keskustelua täällä. Minä 51740: on todettu erilaisia asioita, ihan lyhyesti vain toivon, että minua ei kanneta tästä salista ulos, 51741: totean sen, että on erinomaisen hyvä, että Salz- kun minä käytän vähän ronskia ilmaisua tästä 51742: burgin manifesti on täällä aivan oikein todettu. nykyisestä bkt:stä, elikkä bruttokansantuottees- 51743: On äärimmäisen hyvä, että Dahrendorfin komi- ta. Se on eräänlainen virtsapoliittinen järjestel- 51744: tean mietintö on täällä todettu. Oikein tuosta mä, joka tarkoittaa sitä, että se ei ota ulosteitaan 51745: repäisin irti sivun, kun en viitsinyt koko opusta huomioon lainkaan, siis se ottaa positiivisena, 51746: kuljettaa tänne eteen, jolla jopa uskalletaan ar- itselleen myönteisenä kaikki asiat. Esimerkiksi 51747: vioida Britannian vaalien alla Britannian yhteis- mitä enemmän ympäristöä tuhotaan, niin sen 51748: kunnan nykytilaa, siellähän on kuukauden pääs- paremmin bkt voi. Eihän tässä ole mitään järkeä. 51749: tä vaalit, ja olla hyvin kriittisiä tässä suhteessa. Siis toisin sanoen mittari on täysin väärä. Senhän 51750: Tämähän on suurta kansalaisrohkeutta tulevai- täytyisi olla sellainen, joka osoittaisi todellista 51751: suusvaliokunnalta. Onneksi olkoon! lisäarvoa, luontoa tuhoamatonta lisäarvoa. Sit- 51752: Se, mitä täältä puuttuu aivan totaalisesti ja ten voisimme sitä käyttää mittarina sille, mitä 51753: kokonaan, on paljon se, että kun täällä maini- hyvinvointivaltion mittarina täällä on ajateltu. 51754: taan World Trade Organization, niin sen edeltä- Eli, arvoisa puhemies, lyhyesti ja ytimekkääs- 51755: jällä Gattilla, niin kuin entinen ministeri S. Pieti- ti: Minä uskon, että jos seuraava tämän laatuinen 51756: käinen hyvin muistaa, oli vuonna 73 perustettu raportti saisi syvällisemmän historiallisen todelli- 51757: ympäristövaliokunta, joka ei kokoontunut ker- suuden taakseen ja maailman opetukset ja olisi 51758: taakaan, niin kuin ministeri nyökäten toteaa. vielä pikkuisen rehellisempi, niin kyllä tästä saat- 51759: Toisin sanoen World Trade Organization lähtee taapi hyvä tulla. 51760: siltä Gattin perinnöltä liikkeelle, että vapaa- 51761: kauppa on kaikki hyvä, se ei aiheuta mitään Ed. S. P i et ikäinen (vastauspuheenvuo- 51762: ympäristöongelmia. Ei muuta kuin siitä vaan ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen osui pu- 51763: kuljetetaan ja pyyhälletään tavaroita nurkasta heenvuorossaan moneenkin tärkeään näkökoh- 51764: nurkkaan ja sillä siisti. Tällä tavalla tälle maapal- taan, mutta kahta haluan erityisesti onnitella ja 51765: lolle käy äkkiä hyvin huonosti. Johan öljykin kommentoida. Toinen on ajatus siitä, että sen 51766: loppuu 30--40 vuodessa ja sillä siisti. lisäksi, että katsomme tulevaisuuteen, niin tässä 51767: Sitten USA:sta muutama näkökohta. Täällä työssä meidän pitäisi katsoa historiaan ja ym- 51768: on puhuttu ihaillen Yhdysvaltain työpaikkakehi- märtää nimenomaan tätä kulttuurin kehitystä ja 51769: tyksestä. Kyllä on ollut varsin puutteellista tämä niitä lainalaisuuksia, joita tässä toiminnassa on. 51770: tieto Yhdysvaltain olosuhteista. Ensinnäkin siel- Toinen on ajatus siitä, että tulevaisuusvalio- 51771: lä on pohjana se, että 17 prosenttia työssä käy- kunnan pitäisi mietinnössään kyetä tarjoamaan 51772: västä väestä kuuluu ns. working poor eli työssä- erilaisia vaihtoehtoja ja niiden keskinäistä deba- 51773: käyvät köyhät -ryhmään, ja että sen valtion, fe- tointia. Kysehän on myös tulevaisuuteen katso- 51774: deral governmentin, budjetin alijäämä on tuhan- misessa aina arvovaraisista asioista, mitä halu- 51775: sia miljardeja dollareita vuodessa, siis budjettiali- taan nähdä ja mitä asioita arvioidaan arvomie- 51776: jäämä- ei se valtio ainakaan emu-kunnossa ole, tinnöllä uusien näkökulmien tuomisenja kyseen- 51777: voinemme kai todeta. Siis toisin sanoen kun yh- alaistamisen kautta. Pelkään pahoin, että teem- 51778: teiskuntaan pumpataan setelipainokoneella tuo- me virheen, jos teemme tulevaisuuskeskustelusta 51779: tettua seteliä miljardeja dollareita joka ikinen ikään kuin näennäistiedettä, ikään kuin näen- 51780: päivä, sitähän se tarkoittaa, niillä dollareillahan näisobjektiivisen arvion siitä, mitä tulevaisuu- 51781: pyörii Venäjän federaation talouskin tällä het- dessa tulee. Junat tulevat, tulevaisuus on vähin- 51782: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 951 51783: 51784: täänkin epäselvä ja alati muuttuva kartta, johon tilanne, että Suomen tasavallan tämän päivän 51785: me koetamme taskulampulla osoittaa erilaisia jollakin valiokunnalla ei ole varaa kirjoittaa ylös 51786: valokiiloja ymmärtääksemme sen erilaisista vain siteeraten, että Salzburgin manifesti on ole- 51787: vaihtoehdoista. massa, Darendorfin komitea on mietintönsä jul- 51788: Juuri tämä poliittinen monikirjoisuus ja se, kaissut. No kyllähän sen verran siviilirohkeutta, 51789: että me olemme jatkuvasti valintatilanteessa, jos- arvoisa puhemies, täällä täytyy olla! 51790: sa meidän arvomme ovat kompassina niitä valin- Eikä se ole mikään kompromissi, kunnioitettu 51791: toja tehdessämme, pitäisi heijastua tässä keskus- ed. Filatov, se ei ole mikään kompromissi. Jos 51792: telussa ja myöskin tässä salissa käytävässä kes- näitä opuksia on muitakin yhtä selvästi lähtö- 51793: kustelussa. Muuten me helposti tällaisen objekti- kohtansa ilmaisevia, sanotaan näin, niin ne pitäi- 51794: visoinnin kautta teemme siitä vahvan politiikan si olla siellä kaikki lueteltu, peräjälkeen. Sitten, 51795: tekemisen välineen, jolta me kiellämme politii- arvoisa puhemies, kun tulee johtopäätösten aika, 51796: kan arvon, ja tätä kautta olemme tätä todellista niin siinä vaiheessa voi vaikka todeta, että valio- 51797: demokratiaa ja politiikkaa myös rapauttamassa. kunnanjäsenistä kahdeksan oli tätä mieltä ja sen 51798: ja sen verran oli sitä mieltä ja näki näin ja näin ja 51799: Ed. F i 1a t o v (vastauspuheenvuoro): Arvoi- näin näiden merkityksen ja arvon. Toinen vaih- 51800: sa puhemies! Ed. Pulliainen kritisoi sitä, että on toehto on, että äänestetään ja sitten vastalausees- 51801: nähty arvona se, että tässä mietinnössä ei ole sa näkyy se muu hyvin perusteltuna, niin että 51802: äänestetty. Olen samaa mieltä hänen kanssaan siinä jännite syntyy, kuka tässä ehkä pärjää pa- 51803: siitä, että yksimielisyys ei ole mikään arvo sinän- remmin. Minä en kavahtaisi, niin kuin ei ed. S. 51804: sä. Mutta se, että tätä taustakartoitusta ei ole Pietikäinenkään sitä, että käydään mahdollisim- 51805: tehty äänestäen, tavallaan on tuottanut sen, että man kova keskustelu tämän laatuisista asioista. 51806: mietinnössä on sekä Salzburgin manifesti, Dah- 51807: rendorf että Social justice -raportti esiteltynä sa- Ed. J u u r o 1a : Arvoisa puhemies! Tulevai- 51808: massa kohdassa. Jos me olisimme toimineet ää- suusvaliokunta on tehnyt mielestäni ansiokasta 51809: nestäen valiokunnassa, niistä olisi jäänyt jäljelle työtä. Mietintö ei välttämättä ole selkeä, loogi- 51810: yksi. En tiedä, oliko onnittelu näistä kolmesta nen ja helppo, mutta onneksihan tässä oli pää- 51811: kohdasta ironiaa vai oliko se tosissaan tarkoitet- siäinen aikaa lukea. On todettava, että se sisältää 51812: tu, mutta tämä on se, mistä olemme puhuneet hyvin paljon mielenkiintoisia ajatuksia. 51813: äänestämisen ja äänestämättä jättämisen suh- Valiokunta on asettanut heti mietinnön joh- 51814: teen. Uskon, että kakkososassa sitä jytyä var- dannossa korkeat tavoitteet. Se toteaa muun 51815: masti syntyy. Tänään tällä käyty keskustelu on muassa: "Vaikka tulevaisuuden hallinta monessa 51816: ollut varsin maltillista, mutta mitä syvemmälle suhteessa tarkoittaa järkevää sopeutumista ja 51817: menemme hyvinvointiyhteiskunnan parantamis- viisasta mukautumista, lähtökohtana on oltava 51818: metodeihin, niin uskon, että silloin arvolähtö- aloitteellinen pyrkimys ohjata ja johtaa tulevaa 51819: kohdat tulevat voimakkaammin esiin ja meillä kehitystä eettisten ja ekologisten päämäärien 51820: on hyvin erilaisia näkemyksiä siitä, mikä hyvin- saavuttamiseksi." 51821: vointiyhteiskunnan kohtalo on. Minkälainen on eettinen päämäärä kehityk- 51822: Siitä, että tulevaisuustiedettä ei pitäisi tehdä sen ohjaamisessa? Eettiseen yhteiskuntapolitiik- 51823: eduskunnassa, olen täsmälleen samaa mieltä, kaan kuuluvat mielestäni sellaiset arvot kuin 51824: koska sitä varten meillä on tulevaisuuden tutki- kansalaisvapauksien ja ihmisoikeuksien kun- 51825: muslaitoksia ja meillä on yliopistoja ja muita. nioitus, huolenpito heikommista, aktiivinen rau- 51826: Eduskunnan tehtävä on nimenomaan tehdä po- hanpolitiikka, yhteistyö ja suvaitsevaisuus ja 51827: liittisia arvovalintoja, mutta siitä huolimatta me myös kansalaisten tasa-arvoisuus. Eikö suoma- 51828: voimme pyrkiä käyttämään hyväksemme sitä laisen yhteiskunnan tälläkin hetkellä nauttima 51829: olemassa olevaa tietoa, jota usein määritellään kansainvälinen ja myös kotimainen luottamus 51830: faktaksi, mahdollisimman laaja-alaisesti. Se, että perustukin pitkälti juuri näiden arvojen keski- 51831: jos taas lähdemme tekemään vaihtoehtoisia ske- määräistä parempaan kunnioittamiseen, vaikka 51832: naarioita, on mielestäni suuri ja hyvä tulevaisuu- ottaisimmekin huomioon, että massiivinen työt- 51833: den haave, mutta pelkäänpä, että resurssit tässä tömyys on viime vuosina merkittävästi heikentä- 51834: vaiheessa eivät siihen riitä. nyt kansalaisten tasa-arvoisuutta? 51835: Mitkä ovat mahdollisuutemme eettisesti kor- 51836: Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro): kean yhteiskuntapolitiikan maana säilyä tällaise- 51837: Arvoisa puhemies! Olisi aivan kauheata sellainen na maanaja mikä on vastuumme kansainvälises- 51838: 952 34. Keskiviikkona 2.4.1997 51839: 51840: 51841: tä maailman laajuisesta kehityksestä? Minun masti, niin kuin ed. Luhtanen totesi, pian myös- 51842: mielestäni suurin uhka niin eettisten kuin ekolo- kin pienistä palkoista. Ellei veroteta, ei voida 51843: gistenkin päämäärien toteuttamiselle on rajoitta- myöskään tasata tuloja eikä huolehtia sosiaali- 51844: maton globaali markkinatalous, sen aiheuttamat sesta tasa-arvoisesta yhteiskunnasta. Maailmas- 51845: paineet verotuksen minimoimiseksija sitä kautta sa onkin tapahtumassa polarisoitumisilmiö: köy- 51846: uhka koko sosiaalisesti tasa-arvoisen pohjois- hät köyhtyvät ja rikkaat rikastuvat. 51847: maisen hyvinvointivaltion säilymiselle. Minä ni- Kuulun niihin, jotka eivät pidä tätä kehitystä 51848: mittäin pidän hyvinvointivaltion säilymistä tär- suotavana. Ei ole kysymys tasapalkkaisuudesta 51849: keänä tavoitteena, ei muuttumattomana, mutta vaan kohtuullisen toimeentulon ja tasaisen tu- 51850: peruspilareiltaan vahvana. lonjaon turvaamisesta. Tämä ei ole pelkästään 51851: Mietinnössä käsitellään laajasti vapaata inhimillisyyttä tai humaanisuutta vaan myöskin 51852: markkinataloutta ja myös sen vastuuta ympäris- mielestäni toimivan talouden edellytys. Ostovoi- 51853: töstä, köyhyydestä ja työttömyydestä. Unkari- man jakaminen tasaisesti on myöskin talouden 51854: laissyntyinen Soros ei toki ollut ensimmäinen kehityksen edellytys. 51855: kapitalisti, joka totesi, että markkinavoimat ovat Missään ei ole riidattomasti määritelty rajaa, 51856: siinä määrin sokeita, että ne tuhoavat jopa omat kuinka pitkälle yhteiskunta voi ja kuinka pitkälle 51857: toimintaedellytyksensä, sillä jo yli sata vuotta sen pitäisi mennä markkinavoimien säätelyssä. 51858: sitten markkinatalouden luvatussa maassa Yh- Sitä rajaa on kuitenkin haettava ja sen hakemi- 51859: dysvalloissa säädettiin ensimmäiset tmstien ja nen kuuluu monikansallisille päätöksentekoeli- 51860: monopolien vastaiset lait. mille, joissa Suomen tulee entistäkin aktiivisem- 51861: Suomen Pankin pääjohtaja on eräässä haas- min tuoda esille omat näkemyksensä. Monikan- 51862: tattelussaan todennut, että toisen maailmanso- sallisessa päätöksenteossa, erityisesti Euroopan 51863: dan jälkeen maailman tuotantokapasiteetti on unionissa tulisikin taloudellisen edunvalvonnan 51864: suunnannut markkinoille niin paljon ylimääräis- lisäksi pohtia maailman laajuisten markkinavoi- 51865: tä pääomaa, että ainoastaan viisi prosenttia siitä mien säätelyä, eri verotusmuotojen tapoja ja ta- 51866: tarvitaan pyörittämään kansainvälistä kauppaa. soja ja myös yhteiskunnan sosiaaliset ulottuvuu- 51867: Pääosa siirtyy rahamaailman spekulanttien toi- det pitäisi tulla huomioiduksi. 51868: mesta maanosasta toiseen ilman, että poliitikoil- Arvoisa puhemies! Suomen menestymisen eh- 51869: la tai poliittisilla järjestelmillä on mitään valtaa toina arvioidaan yleisesti olevan hyvä erityis- 51870: noihin jättimäisiin pääoman liikkeisiin. osaaminen, kansainvälistyminen, korkea inno- 51871: Yritysjohtajien mukaan globaali kilpailu on jo vaation sekä korkea teknologian taso. Koululai- 51872: nyt käynyt pelottavan kovaksi ja kansainvälisis- tokselta vaaditaan yhä parempia suorituksia tä- 51873: tä ja kansallisista arvoista täysin piittaamatto- män vuoksi ja usein kilpailukykyä painotettaessa 51874: maksi. Kamppailua yhä tehokkaammasta tuo- keskustellaaukio korkeamman koulutuksen tai 51875: tannosta ja yhä alhaisemmista kustannuksista ei ammatillisen koulutuksen haasteista. 51876: voida hetkeksikään pysäyttää. Viime kädessä Haluaisin kuitenkin muutamalla sanalla tässä 51877: tämä merkitsee jatkuvaa automaation lisäämis- kommentoida nimenomaan peruskoulutuksen 51878: tä, yritystoiminnan keskittämistä ja työpaikko- osuutta. Kun vaaditaan yhä suurempaa tietojen 51879: jen vähenemistä. Mietinnössä viitataankin vuo- hallintaa, usein edellytetään jo varhaisessa vai- 51880: teen 1996 elefanttien häävuotena, sillä silloin teh- heessa lapselle eriytyvää erityiskoulutusta ja ni- 51881: tiin eniten suuria yritysten fuusioita maailmassa. menomaan hyvin varhaisessa vaiheessa. Minun 51882: Vaikka onkin arvioitu, että vain 10 prosenttia mielestäni peruskoulutuksen ensisijainen tarkoi- 51883: maailman tuotannosta on globaalin kilpailun tus on edelleen kasvattaa lapsista ja nuorista ta- 51884: piirissä, osuus kuitenkin kasvaa nopeasti, kun sapainoisia kansalaisia, joilla on kyky paitsi 51885: monikansalliset isänmaattomat yritykset siirtä- asioiden, mutta ensisijaisesti myös oman elämän- 51886: vät tuotantonsa sinne, missä työntekijöille voi sä hallintaan. Lapsen kilpailuttaminen ja hänen 51887: maksaa pienimmät palkat ja missä ovat pienim- erityislahjakkuuksiensa korostaminen tai ope- 51888: mät verot ja sosiaaliturvamaksut ja vähäisin ym- tuksen ylenpalttinen teknistyminen liian varhain 51889: päristön valvonta. Niinpä useat maat pyrkivät- ei välttämättä ole lapsen etu. Päinvastoin se voi 51890: kin tällä hetkellä minimoimaan pääomaverotus- lyödä korville äsken esittämääni päätavoitetta ja 51891: taan tai ainakin antavat tuntuvia alennuksia niil- sen seurauksena voi olla, että lapsen tunnekehi- 51892: le ulkomaisille yrityksille ja pääomille, joita he tys vaurioituu ja ihmisenä kasvaminen jää kes- 51893: maahansa toivovat. Samalla kilpaillaan mahdol- ken. Tämä ei estä sitä, että lasta pitäisi huomioi- 51894: lisimman pienestä työn verottamisesta ja var- da nimenomaan yksilönä ja kaikkia erityispiirtei- 51895: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 953 51896: 51897: tä pitäisi vahvistaa niin, että omanarvontunto liiemmin huolta kanneta. Jos kuitenkin vannom- 51898: kasvaisi. me yhteiskunnan innovatiivisuuden nimiin siinä 51899: Koulutuksen vaikeat haasteet ovat mielestäni määrin kuin valiokunnan mietinnössä tehdään, 51900: myös siinä, että opetuksen seurauksena pitäisi johtamiskulttuurin takapajuisuutta ei voida si- 51901: syntyä himo opiskeluun ja myös työn tekemi- vuuttaa. 51902: seen. Mutta lahjakkainkin yksilö tässä muuttu- Arvoisa puhemies! Se tulevaisuudenkuva, 51903: vassa maailmassa voi kohdata elämässään työt- joka silmiemme eteen tässä mietinnössä ja kes- 51904: tömyysvaiheen. Siksipä koulutuksen mielestäni kustelussa on avautunut, ei ole hirveän selväpiir- 51905: tulisikin tarjota myös valmiudet mielekkääseen teinen. Siinä on synkkiä värejä, mutta myös va- 51906: elämään ilman palkkatyötä sellaisessakin vai- lon pilkahduksia ja meistä itsestämme kansalaisi- 51907: heessa, kun sitä yksinkertaisesti ei ole ja siten, na ja päättäjinä riippuu, mihin suuntaan nuo 51908: että ihminen pystyisi säilyttämään omanarvon- värit kehittyvät. 51909: tuntonsa ja varmasti sitten myös paremmin tä- Tulevaisuuden haltuunoton on tapahduttava 51910: män työllistymiskelpoisuutensa. kuitenkin demokraattisen, kansainvälisen, kan- 51911: Valiokunnan mietinnössä mainitaan ohimen- sallisen tai sitten pienen demokraattisen päätök- 51912: nen ajattelutapa, jonka mukaan riittää, kun pon- senteon kautta. 51913: nistelee kohtuullisesti. Toisaalta kuitenkin valio- 51914: kunnan luettelemien menestystekijöiden taustal- Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- 51915: la sanotaan olevan kova, suorastaan armoton voisa puhemies! Ed. Juurola toi puheenvuoros- 51916: työ ja kilvoittelu. Esimakua tästä kilvoittelusta saan esille koulutuksen merkityksen ja hän totesi, 51917: ovat jo muutaman vuoden aikana saaneet monet että koulutus on ehkäpä tärkein investointi tule- 51918: suomalaiset työntekijät muun muassa hoitotyös- vaisuuteen. Se on investointi inhimilliseen pää- 51919: sä, puhumattakaan niistäjapanilaisista työläisis- omaan. Ja jos puhumme reaalisesta kilpailuky- 51920: tä, jotka uupumus lehtitietojen mukaan on saa- vystä, niin kuin tuossa tulevaisuusselonteossakin 51921: nut jopa itsemurhiin tai sen partaalle. Tutuksi puhutaan, niin epäilemättä tässä suhteessa kou- 51922: tulleen sanoman mukaan vaihtoehtoja politii- lutettu väestö on vahvuustekijä. 51923: kassa ei ole, mutta siitä huolimatta rohkenen Mutta tässä suhteessa haluaisin täydentää ed. 51924: toivoa vaihtoehtoa myös tälle armottomuudelle. Juurolan puheenvuoroa sikäli, että haluaisin 51925: Innavaatiosta haluaisin lyhyesti todeta, että nähdä koulutuksella myös itseisarvoisuutta sitä 51926: innovaatiokin vaatii ajatteluaikaa. Myös tästä kautta, että ihmistä ei pidä nähdä ainoastaan 51927: syystä mielestäni pitäisi miettiä työn u~~elleenja vain tuotantotekijänä. Koulutuksella on sekin 51928: kamista ja työajan lyhentämisasioita. Aärimmil- vaikutus, että se on investointi tavallaan ihmisen 51929: leen viety työtahti varmasti on tappamassa inno- henkiseen kasvuun ja sillä on itseisarvoista mer- 51930: vaatiota, samoin kuin huono ilmapiiri työyhtei- kitystä sitäkin kautta, joten sitä kautta voi yhtyä 51931: sössä. Hyvää kuvaa suomalaisesta työilmapiiris- ed. Juurolan näkemykseen todella koulutuksen 51932: tä ei osoita se, että työkykyiset, terveet keski- merkittävyydestä suhteessa tulevaisuuden hal- 51933: ikäiset ihmiset jo kaikki haluaisivat päästä eläk- tuunottoon. 51934: keelle. Innovaatiohan on ilmiö, joka viihtyy eri- 51935: tyisen hyvin avoimuuden, suvaitsevaisuuden ja Ed. M. Markku l a (vastauspuheenvuoro): 51936: vilkkaan vuorovaikutuksen ilmapiirissä. Tuke- Arvoisa puhemies! Ed. Juurola otti esille erittäin 51937: malla näitä piirteitä yhteiskunnassa ja työyhtei- tärkeän kysymyksen koulutuksen yhteydessä, 51938: sössä päätöksentekijät voivat lisätä myös yhteis- nimenomaan pienten lasten oppimisen. Tämäjäi 51939: kunnan innovatiivisuutta. Tässä suhteessa mie- meillä valiokunnan mietinnössä vähälle, samoin 51940: lestäni suomalaisilla on paljon parantamisen va- kuin perheen merkitys lasten oppimisessa ja hen- 51941: raa. kisessä kasvamisessa. Mutta toisaalta se oli kyllä 51942: Toinen innovatiivisuuden kannalta tärkeä tietoinen valinta, koska aihe kuuluu selkeästi 51943: asia työelämässä on hyvä johtaminen. Väinö enemmän kakkososan yhteyteen eli tarvittaviin 51944: Linnaa lainatakseni esikuvanamme tulee olla kansallisiin toimenpiteisiin. Siinä varmasti jou- 51945: vänrikki Koskelan eikä luutnantti Lammion. dumme paneutumaan sivistyselementtiin. 51946: Jostain kummallisesta syystä näitä lammioita Aivan erityisesti haluan tätä korostaa sen ta- 51947: liikkuu johtavissa piireissä niin valtiollisella, kia, että tulevaisuusvaliokunnan teknologiajaos- 51948: kunnallisella kuin yksityiselläkin sektorilla mo- tossa teknologian vaikutukset opetukseen ja op- 51949: nin verroin enemmän kuin koskeloita. Tämähän pimiseen ovat meidän toinen selvityksen koh- 51950: on tutkimuksella todettu asia, josta ei kuitenkaan teemme. Tiede on tuottanut erittäin paljon uutta 51951: 954 34. Keskiviikkona 2.4.1997 51952: 51953: 51954: tietoa nimenomaan pienten, alle kouluikäisten ikään kuin nämä esimerkit olisivat yhteisiä ar- 51955: lasten oppimisesta ja siitä, miten lasten innostus voja, jotka hyväksymme kaikki. 51956: uuteen ja uuden oppimiseen kehittyy. Ensimmäi- Vaikka pidän valiokunnan mietintöä ansiok- 51957: set elinvuodet ovat kaikkein oleellisimmat. Mut- kaana, toivon enemmän keskustelua maailmaa 51958: ta ajatellaanpa sitä hetkeä, jolloin lapsi menee ja ihmisiä koskevista perusarvoista ja päätöksen- 51959: kouluun, jolloin hän innokkaasti menee sieltä teosta eli siitä, mihin ratkaisuihin olemme todella 51960: hakemaan uutta. Lapsi on elämäntilanteessa, valmiita ja mihin emme. Voi olla, että arvokes- 51961: jossa hänen motivaationsa pitäisi muuttua todel- kustelua ei ole tarkoitettukaan juuri nyt tämän 51962: la intohirnaksi saada uutta, päästä kerrankin te- mietinnön osalta käytäväksi niin laajalti, ja pää- 51963: kemään. Tässä on juuri sellainen muutoskohta, semme osallistumaan siihen kenties tulevaisuus- 51964: jota meidän koulumme ei osaa ottaa riittävän selonteon Suomi-osan yhteydessä toivon mu- 51965: vahvasti esille. kaan. 51966: Tähän liittyy toki tietotekniikan hyväksikäyt- Maailman tulevaisuuden kannalta olennaisin- 51967: tö. Aikaisemmin täällä myös ed. Janina Anders- ta mielestäni on se, miten lopulta kykenemme 51968: son käsitteli tietoverkkojen hyväksikäyttöä ja sopusointuiseen yhteiseloon tällä pallolla. Kyse 51969: lasten oppimista. Tietotekniikka on myös pienil- on siitä, mihin saakka ihmisen ahneuden, voiton 51970: le lapsille oman itsenäisen tekemisen, uuden oi- tavoittelun ja oman hyvinvoinnin saavuttamises- 51971: valtamisen väline mitä suurimmassa määrin. sa ollaan valmiita menemään. Meistä jokainen 51972: Lasten pitäisi saada tietotekniikka ei pelien kaut- tahtoo itselleen parasta ja meistä jokainen haluaa 51973: ta vaan ehdottomasti jo ennen viidettä ikävuotta, oman jälkipolvensa menestyvän edeltäjiään pa- 51974: jolloin se tulee luontevasti uutena oppimisena, remmin talouden kilpailussa. Moni olisi kuiten- 51975: havainnointina, kirjoittamisena, piirtämisenä kin valmis myös uhrauksiin,jos naapurikin tekisi 51976: eikä säkenöivien pelien kautta. niin. Näihin asioihin usein saamme viitata siinä 51977: vaiheessa, kun toteamme, että yhteisillä päätök- 51978: Ed. J u u r o 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- sillä ainoastaan voimme rajoittaa ja hillitä yksi- 51979: sa puhemies! Tässä ei voi muuta kuin kiittää löiden suunnatonta itsekkyyttä ja ympäristön 51980: palautteesta ja todeta olevansa samaa mieltä. Itse hyväksikäyttöä. 51981: asiassa tästä liian teknistyvästä ympäristöstä pie- Ympäristö ja luonto ovat ihmiskunnan men- 51982: nille lapsille olen oikeastaan siinä mielessä hiu- neisyys ja tulevaisuus. Ympäristöstämme näem- 51983: kan huolestunut, että jos se menee niin ylenpalt- me aiempien polvien saavutukset ja myös häpeä- 51984: tiseksi tietokoneintoiluksijo hyvin aikaisessa vai- tahrat. Globaalisuuteen ja Suomen tulevaisuu- 51985: heessa, niin silloin kyllä on suuri uhka mielestäni teen ympäristö vaikuttaa ratkaisevasti. Nuorelle 51986: siihen, että tämä maailmankuva jää siltikin aika polvelle ympäristöaatteet ovat usein itsestäänsel- 51987: suppeaksi ja silloin ihmisen nimenomaan laaja- vyys, mutta realistinen mahdollisuus toteuttaa 51988: alainen kasvaminen voi kärsiä. tätä aatetta laajasti puuttuu. 51989: Joka paikassajoudumme luontoa tuhoavan ja 51990: Ed. T a h v a n a i n e n : Arvoisa puhemies! saastuttavan materiaalin kanssa tekemisiin. 51991: Tulevaisuusvaliokunnan mietintö tulevaisuusse- Emme voi ostaa ruokakaupasta kovinkaan mon- 51992: lonteosta Suomi ja Euroopan tulevaisuus on ta tuotetta, jossa ei olisi kertakäyttöisiä muovia 51993: mielestäni käsitelty, kuten täällä ed. Juurola ja tai muuta materiaalia, joka yhden käyttökerran 51994: moni muu on aiemmin todennut, jo melko laa- jälkeen heitetään pois. Meillä ei myöskään ole 51995: jasti ja ansiokkaastikin valiokunnan rajaamia oikeasti ympäristöystävällisiä vaihtoehtotuottei- 51996: aiheita eli globaalistumista ja maailmantaloutta ta valittavanamme hankkiessamme jokapäiväi- 51997: käsiteltäessä. Mietinnössä on pyritty tuomaan siä käyttötuotteita. Jokainen meistä tietää sen, 51998: esille maailmantalouden haasteisiin ja uhkiin kun kävelee kauppaan. 51999: liittyviä kysymyksiä valaisevin ja konkreettisin Sukupolvien välinen ajatteluero monen tule- 52000: esimerkein, joiden avulla, tämäntyyppisellä kä- vaisuutta koskevan kysymyksen osalta näkyy 52001: sittelyllä uskon aikaansaatavan helposti popu- nykypäivänä myös kansalaisliikkeinä ja yksilöte- 52002: larisoitavaa ainesta kansalaisille ja näin ollen koina. Näissä kansalaisliikkeissä on mukana hy- 52003: tulevaisuuskeskustelua myös kansan parissa. vin erilaista väkeä, mikä näkyy erilaisina toimin- 52004: Toivon vain, ettei näiden popularisointien tatapoinaja ideologioina. Joitakin näistä kansa- 52005: vuoksi kuitenkaan media mene siihen lankaan, laisliikkeistä arvostetaan, joillekin taas ei kiitosta 52006: että popularisoitaisiin liian pitkälle eli poimit- jaeta. Muun muassa kettutyttöjen toimia halvek- 52007: taisiin pelkkiä esimerkkejä uutisotsikoihin, sitaan, Greenpeacen ympäristölaivan läsnäoloa 52008: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 955 52009: 52010: pelätään ja eläinsuojeluliike on se, jolle naure- tiikkaa myöhemmin arvioitaessa tullaan varmas- 52011: taan tänä päivänä. Kuitenkin näiden liikkeiden ti ottamaan huomioon globaalitalous ja näin 52012: vaikutus yhteiskunnalliseen keskusteluun ja ajat- käymään läpi tulevaisuusarviointeja rahapolitii- 52013: teluun on ollut suuri ja jopa muutoksia näille osa- kan vaikutuksesta Euroopan kehitykseen. 52014: alueille tuovaa. Nämä kansalaisliikkeet ovat saa- Rahapolitiikan arvioinnin lisäksi Euroopan 52015: neet monesti enemmän aikaan kuin konsanaan unionin puitteissa tulisi kyetä sopimaan, kuten jo 52016: politiikka näin lyhyessä ajassa. En arvosta välttä- aiemmin kerroin, yhteisistä ympäristöä ja kilpai- 52017: mättä aina näiden liikkeiden toimintatapoja, lua koskevista säännöksistä tulevaisuusvalio- 52018: mutta ajatukset ja periaatteet ovat usein hyvät. kunnan mietinnön periaatteiden mukaisesti: 52019: Globaalistuminen ja maailmantalous tuovat "- - 1) uusiutuvien voimavarojen käyttövauhti ei 52020: esille kysymyksen oikeutuksesta hyvinvointiin ja saa ylittää niiden uusiutumisvauhtia, 2) uusiutu- 52021: menestymiseen. Aasianja etenkin Kiinan talous- mattomien voimavarojen käyttövauhti ei saa 52022: kasvu on saanut meidät pelästymäänja tietenkin ylittää sitä vauhtia, jolla kehitetään kestäviä uu- 52023: myös miettimään talouskasvun tuomia hyötyjä. siutuvia korvaavia aineita ja tuotteita, 3) saaste- 52024: Kehitysmaiden kansalaisten koulutuksen ja sosi- päästöjen vauhti ei saa ylittää ympäristön kykyä 52025: aalisen hyvinvoinnin lisääntyessä myös heidän käsitellä päästöjä ja 4) ihminen ei saa omalla 52026: kykynsä kuluttaa lisääntyy. Tämä tietenkin hou- toiminnallaan kiihdyttää luonnon monimuotoi- 52027: kuttaa suuria yrityksiä ja valtioita pyrkimyksiin suuden häviämistä." 52028: näille markkinoille. Realismia tietenkin on, että Arvoisa puhemies! Globalisaatioon ja talou- 52029: myös Suomen täytyy olla kilpailussa mukana, teen liittyvät monet tekijät aina koulutuksesta ja 52030: mutta maailman laajuisen ympäristönäkökul- sosiaalisesta hyvinvoinnista ympäristöarvoihin 52031: man kannalta rajoittamaton kilpailu on kestä- ja koviin kilpailuarvioihin saakka, joista tänään 52032: mätön. Tämän vuoksi on luotava sekä Euroopan on käyty paljon keskustelua. Halusin puheen- 52033: että maailman laajuiset normit kilpailusta ja ku- vuorossani keskittyä ympäristöteemaan, koska 52034: luttamisesta. Tiedän, että olemme tästä tavoit- tämä on kuitenkin se kysymys, joka koskee kaik- 52035: teesta hyvin kaukana vielä tänä päivänä, mutta kia ihmisiä samalla tavalla. Synnymme ja kuo- 52036: tavoitteena tätä täytyy pitää. En usko, että ku- lemme yksin, mutta elämme yhdessä. Koska ym- 52037: kaan meistä haluaa hukkua tulevaisuudessa päristökysymykset ratkaisevat tulevaisuutem- 52038: pamperseihin tai muovijätteeseen hyvinvoinnin me, on meidän yhdessä ratkaistavat talouteen ja 52039: laajetessa koko maailmaan. kilpailuun liittyvät ongelmat ja hyödynnettävä 52040: Tähän asiaan on tulevaisuusvaliokunnan mie- tätä kautta globaalitalouden tarjoamat hyödyt. 52041: tinnössä viitattu myös siinä kohdassa, jossa pu- 52042: hutaan markkinatalouden arvoista ja niiden vai- Ed. S. P i e t i k ä i n e n : Arvoisa puhemies! 52043: kutuksesta jopa yritysjohtajien mielipiteisiin. Mielestäni tulevaisuudesta keskusteltaessa on 52044: Valiokunnan mietinnössä sanotaan: "Markkina- heti alkulähtökohdaltaan tehtävä hyvin selkeäk- 52045: talouden arvojen vallitessa on nimenomaan elin- si se, että jo valinta siitä, mistä puhutaan, puhu- 52046: keinoelämän omassa piirissä havahduttu pohti- mattakaan siitä näkökulmasta, miten puhutaan, 52047: maan moraalis-eettistä vastuuta maailman kehi- on sellaisenaan poliittinen teko. Se on poliittinen 52048: tyksestä. Osa yritysjohtajista on mieltänyt, että teko hallitukselta, joka päättää tarkastella Suo- 52049: suuryritykset eivät voi hallitsevan asemansa men lähiympäristöä, Venäjää, Euroopan muu- 52050: vuoksi sysätä vastuuta ympäristöstä, köyhyydes- toksia eikä esimerkiksi valitse tarkastelun lähes- 52051: tä ja työttömyydestä muille." tymiskulmakseen turvallisuutta, aikapolitiikkaa 52052: Tämä on oikea ajatus ja oikea suunta. Valitet- taijotakin muuta kysymystä. Samalla tapaa tule- 52053: tavan harvat yritysjohtajistakaan vain toteutta- vaisuusvaliokunnalta on poliittinen valinta se, 52054: vat tänä päivänä tätä periaatetta. Toki tulevai- mitä kysymyksiä se omassa mietinnössään ha- 52055: suuteen suuntaavat yritysjohtajat näkevät tule- luaa tarkasteliaja mistä kysymyksistä eduskunta 52056: vaisuuden uhkakuvat siinä, että tämän romah- haluaa keskustella. 52057: duksen jälkeen ei varmasti olisi markkinoita näil- Tässä keskustelussa ja valiokunnan mietin- 52058: le yrityksille, kun kenties jotkin muut arvot tulisi- nössä on valittu talouden näkökulma, joka hei- 52059: vat vallitseviksi. jastelee laajemminkin kuin Suomessa käytävää 52060: Tulevaisuusvaliokunta ei halunnut ottaa kan- markkinaliberalismin ja sen vastaisen kritiikin 52061: taa Euroopan unionin rahapolitiikkaan, koska välistä keskustelua. Kuinka onnistuneeksi tai 52062: asiasta tullaan käymään laaja keskustelu edus- kuinka hyväksi tämä näkökulma osoittautuu, 52063: kunnassa myöhemmässä vaiheessa. Rahapoli- näkyy mielestäni vasta mittakaavassaan vuoden 52064: 956 34. Keskiviikkona 2.4.1997 52065: 52066: 52067: tai kahden kuluttua. Silloin ehkä kykenemme nen käytännön päätöksentekoon. Minkä takia 52068: tätä päivää viileärumin arvioimaan sitä, kykeni- esimerkiksi aiemmassa tulevaisuusselonteossa ja 52069: kö eduskunta, politiikka, omassa keskustelus- siitä käydyssä keskustelussa ja valiokunnan mie- 52070: saan kyseenalaistamaan joitakin nykyisiä, ole- tinnössä esiin nousseet ympäristövaateet ja kes- 52071: massa olevia vääriä käsityksiä tai toimintamalle- tävän kehityksen ajatukset eivät vaikuta halli- 52072: ja, kykenikö se kyseenalaistamaan joitakin käsi- tuksen esitykseen tai omaan päätöksentekoom- 52073: tyksiä tulevaisuudesta ja sen kehityskuluista, ky- me, kun olemme päättämässä energiaverotuksen 52074: kenikö se tuomaan uusia näkökulmia tähän kes- suunnasta, jos kerran tiedämme energian käytön 52075: kusteluun vai oliko kyse enemmän ajankuvan jatkuvan kasvun aiheuttavan ympäristöongel- 52076: heijastamisesta, tiettyjen fraasien toistamisesta. mia ja sen myös olevan käytännössä mahdoton- 52077: Ainakin talouden, markkinaliberalismin ja ta? Minkä takia ajatuksemme hyvinvoinnista tai 52078: sen kritiikin, valinta puoltaa mielestäni paik- sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta eivät ehkä 52079: kaansa siitä näkökulmasta, että markkinatalou- yksityiskohtaisissa päätöksissä, kun päätämme 52080: den eri versiot nykyisessä hyvin keskittyneessä, oman hyvinvointiyhteiskuntamme rakenteista, 52081: globalisoituvassa, monopoleja ja oligopoleja heijastukaan tehtäviin ehdotuksiin tai niihin 52082: suosivassa tilanteessa ovat tuoneet markkinata- täälläkin aiheellisesti peräänkuulutettuihin prio- 52083: louden samanlaisen kriisiytymisen eteen, minkä risointeihin esimerkiksi kohdennettaessa voima- 52084: suunnitelmatalouden osalta voimme todistaa ta- varoja hyvinvointiyhteiskunnan rakentamiseen 52085: pahtuneen ehkä vuosia tai kymmeniä vuosia sit- tai teknisen tai taloudellisen infrastruktuurin ra- 52086: ten. Markkinat eivät toimi nimensä mukaisesti kentamiseen? Tai miten käytännön Euroopan 52087: markkinoina, kuluttajan valintaa ohjaavina, kil- unioni -politiikkaan vaikuttaa hallituksen kirjaa- 52088: pailevina elementteinä tällä hetkellä eivätkä ne ma tavoite, sekä Ahon että Lipposen hallituksen, 52089: myöskään ole taloutena väline, joka on yhteisen ja eduskunnan useammassakin yhteydessä otta- 52090: demokraattisen päätöksenteon mukaisesti tai ma kanta siitä, että Suomi Euroopan unionin 52091: sen alaisuudessa toimiva, hyvinvointia generoiva jäsenenä on aktiivinen päättäjä ja toimija muun 52092: tekijä. muassa tiukemman ympäristöpolitiikan aikaan- 52093: Mielenkiintoista on myös pohtia sitä, olisiko saamiseksi? 52094: tässä tai jossakin muussa vaiheessa osana tule- Arvoisa puhemies! Selonteko on käsitellyt 52095: vaisuusajattelua syytä pohtia toisenlaisia keiloja ymmärrettävän hallitusti ja varovaisestikin Eu- 52096: taskulampun heijastamiseksi. Sitähän tulevai- roopan ja myös Venäjän tulevaisuutta. Mielestä- 52097: suuden katsominen aina parhaimmillaankin on, ni on melko ymmärrettävää, että hallitus selon- 52098: yhden pisteen valottamista, jonka tarkempi nä- teossaan ei voi suoranaisesti yltää kovinkaan 52099: keminen tarkoittaa samalla sitä, että valtaosa suureen mielikuvitukseen tai ilotteluun Naton tai 52100: muista kohdista jää näkemättä. Emun eri tulevaisuusvaihtoehdoista tai siitä, 52101: Ed. Filatov viittasi ryhmäpuheenvuorossaan mitä tapahtuukaan,jos Euroopan unioni sattuisi 52102: lyhyesti jo aikakäsitteeseen. Olisiko syytä pohtia- luhistumaan omaan mahdottomuuteensa. Mut- 52103: kin rajallisimpana luonnonvarana aikaa, inhi- ta ehkä tämän tulevaisuusselonteon ja siitä käy- 52104: millistä aikaa, sen käyttöä, sen hallintaoikeutta? tävän keskustelun yhteydessä eduskunnalla, po- 52105: Kuka päättää meidän ajastamme, ja mitä me litiikanteolla, on ja olisi hiukan suuremmat va- 52106: voimme ajallamme tehdä? Olisiko syytäjossakin pausasteet tämän tyyppiseen keskusteluun ja laa- 52107: vaiheessa todella palata politiikan lähtöjuurille, jempaan Eurooppa-analyysiin. 52108: kuten useammassakin puheenvuorossa on perät- Tästä keskustelusta haluan ottaa vain kolme 52109: ty, miettimään itse asiassa sitä, mikä on politii- näkökohtaa esille liittyen turvallisuuskeskuste- 52110: kan tehtävä, miten me näemme hyvän elämän, luun, legitimiteettiin eli eurooppalaisten raken- 52111: sen haasteet tänään ja tulevaisuudessa? Olisiko teiden kestävyyteen tai toivottavuuteen ja ehkä 52112: syytä myös venyttää aikajännettä historiaan, myös talousulottuvuuteen. 52113: miettiä, mitä aikaisemmista kehityskuluista voi- Valiokunta on toki mietinnössäänkin viitan- 52114: simme oppia, mitä samankaltaisuuksia ehkä täl- nut muuttuvaan turvallisuuskonseptiin, mutta 52115: lä hetkellä koemme, katsoa aikajännettä pidem- uskon, että eräs kyseenalaistamisen tarve tai 52116: mälle, mutta myös heijastaa pidemmän aikavälin kohde, eräs fraseologinen keskustelumme osa- 52117: näkymä tämän hetken päätöksentekoon? alue, on turvallisuus. Olemme turvallisesti tottu- 52118: Uskon, että useimmissa yhteyksissä, kun tule- neet henkisesti kylmän sodan jälkeiseen valtio- 52119: vaisuuskeskustelua käydään, ongelmaksi jää sii- keskeiseen turvallisuusajatteluun, jossa valtiot 52120: nä syntyvien ajatusten ja haasteiden heijastumi- kiistelevät keskenään sotilasliittojen ja muiden 52121: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 957 52122: 52123: blokkiutumien kautta poliittisista, ideologisista jyrkempi raja, luomaan sellaista yhteistyöpoli- 52124: ja taloudellisista intresseistä ja jossa suurvalta- tiikkaa, kykenevätkö Euroopan unioni ja muut 52125: johtoisesti käydään sopimusneuvotteluja, joissa eurooppalaiset turvallisuusrakenteet löytämään 52126: ratkaistaan Euroopan ja kansalaisten turvalli- sellaisia alueellisia ja globaaleja yhteistyömuoto- 52127: suutta. ja, vahvistamaan esimerkiksi Yhdistyneitä kan- 52128: Jos koskaan turvallisuus todellisuudessa on sakuntia, joilla voidaan väkivallan syitä poistaa 52129: ollut sitä, se yhä selkeämmin tällä hetkellä saa ja tarvetta väkivaltaan hillitä, joilla demokrati- 52130: niin uhkana kuin mahdollisuuksina aivan toisen an, ihmisoikeuksien, taloudellisten resurssien oi- 52131: tyyppisiä piirteitä. Rajat ovat tosiasiassa muual- keudenmukaisemman ja tasaisemman jakautu- 52132: la kuin valtioiden välissä. Kiistat, konfliktit, uhat misen kautta saadaan yhteinen intressi, saadaan 52133: ja epävarmuus muodostuvat yhä selkeämmin ta- legitimiteetti, saadaan yhteiskunta. Tästä laa- 52134: loudellisen niukkuuden jakamisesta ja taloudel- jemmasta turvallisuudesta keskustelua ja sen 52135: listen intressien törmäyskohdista, jotka ovat mukanaan tuomien haasteiden pohtimista on 52136: usein myös uskonnollisten ja etnisten kiistojen mielestäni syytä jatkaa useammassakin yhtey- 52137: takana. Omalta osaltaan luonnonvarojen riittä- dessä niin hallituksessa kuin eduskunnassa. 52138: vyys ja ympäristöongelmat tulevat tätä niukkuu- Toinen Eurooppaan kohdistuva kysymys on 52139: den ongelmaa pahentamaanja myös oman lisän- niin taloudellinen kuin kulttuurillinen. Mikä on 52140: sä konfliktiherkkyyteen tuomaan mukaan, aja- yhteinen eurooppalainen henkinen koti tai lähtö- 52141: tellaan nyt vaikka pilaantuneita ympäristöjä, kohta ja mikä on eurooppalainen kilpailukyky, 52142: juomaveden loppumista tai viljelyalan tai metsä- mikä on eurooppalainen käsitys taloudesta? 52143: alan häviämistä, aavikoitumista tai muita vas- Eurooppa eurooppalaisen sivistyksen kehto- 52144: taavia ilmiöitä. na on kuitenkin aina pitänyt taloutta vain väli- 52145: Konfliktit ovat yhä enemmän myös turvatto- neenä ihmisen hyvinvoinnin rakentamiselle. Eu- 52146: muudesta, epävarmuudesta, ihmisoikeuksien rooppa myös kohtaa useita haasteita ensimmäi- 52147: polkemisesta, erilaisista yhteensovittamattomis- senä - ilmiötä kutsutaan hyvin kuvaavasti eu- 52148: ta kulttuurisista tai uskonnollisista arvoista rosleroosiksi - siksi, että se on myös monien 52149: kumpuavia. Silloin on hyvä tehdä todella kysy- markkinamekanismien syntykoti, se on teollisen 52150: mys siitä, mihin aiemmat kulttuurit ovat kaatu- vallankumouksen syntykoti ja luonnollisesti sil- 52151: neet. Mitkä ovat ne syyt ja tekijät, että toisissa loin myös nämä kehityskaaret tulevat ensimmäi- 52152: tilanteissa kyetään luomaan rauhanomaisia neu- sinä kypsyyteensä ja uudistumistarpeisiinsa. Eu- 52153: vottelu- ja sovittelumekanismeja ennen kaikkea rooppa silloin myös on ja voi olla koti uudenlai- 52154: paikallisesti, mutta myös alueellisesti yhteenso- selle talousajattelulle ja toiminnalle, jossa talou- 52155: vittamattomille arvoristiriidoille? Ja mikä on se den toiminta aidosti toimisi kestävän kehityksen 52156: syy, minkä vuoksi yhteiskunnan yhteinen peli- periaatteiden mukaisesti, jossa työkäsitteelle voi- 52157: säännöstö yhtäkkiä menettääkin yhteisen hyväk- taisiin muodostaa uutta sisältöä nykyisen palk- 52158: syttävyytensä, arvonsa eli legitimiteettinsä, jol- katyön mallien kriisiydyttyä ja jossa myös sivis- 52159: loin yhteiskunnan romahdettua tilalle tuleekin tyksestä ja hyvästä elämästä voitaisiin löytää uu- 52160: väkivaltainen tapa ratkoa yhteensovittamatto- sia niukempiresurssisia toteuttamistapaja ja 52161: mia ristiriitoja, myös taloudellisia ristiriitoja, ku- muotoja. 52162: ten olemme nähneet niin Balkanilla kuin suurten Euroopan unionin osalta pohdiskelu niin eu- 52163: järvien alueella Afrikassa? Miten tähän sisäiseen roskleroosista kuin Euroopan taloudestakin liit- 52164: hajoamiseen, siitä johtuvaan turvattomuuteen ja tyy tietysti hyvin tiukkaan ja tarkkaan poliitti- 52165: väkivallan kasvamiseen vastataan? Miten vasta- seen näkökulmaan, jossa joko markkinalibera- 52166: taan kasvavaan ympäristöuhkaan? Miten vasta- lismin mukaisesti talous nähdään dynaamisena 52167: taan ihmisten kasvavaan sosiaaliseen eriarvoi- toimijana,joka sellaisenaan tuottaa hyvää ja jon- 52168: suuteen? Miten vastataan kasvaviin kehityseroi- ka harteilla ikään kuin hyvinvointiyhteiskunta 52169: hin, jotka todennäköisesti tulevat lisäämään liian suurena riippakivenä makaa, tai sitten se 52170: myös väestöliikehdintää globaalisti? voidaan nähdä päinvastoin sellaisena tulevaisuu- 52171: Sotilaalliset yhteenliittoutumat hyvinkin uu- den menestystekijänä, jonka varaan voidaan ra- 52172: distuneina ja muuttuneina ovat huonoja vastaa- kentaa. Sekä Fukuyama että Suomesta Antti 52173: jia ja ratkaisijoita näihin haasteisiin. Kysymys Kasvio ovat harrastaneet tätä ajattelua, jossa 52174: asettuu myös hyvin pitkälle silloin siihen, kyke- ajattelu lähteekin siitä, että kriisiytyneestä yh- 52175: neekö Euroopan unioni tulevissa laajentumisrat- teiskunnasta, jossa ihmiset ovat syrjäytyneitä, ei 52176: kaisuissaan, joissa edessä on yhä suurempi ja löydykään osaavia, dynaamisia, innostuneita ih- 52177: 958 34. Keskiviikkona 2.4.1997 52178: 52179: 52180: misiä slummeista, jossa lähdetään siitä, että kan- myös Naton laajentumisesta haetaan, on syytä 52181: nustavuus, riski ja elämän uhka eivät teekään nähdä eteen tuleva uusi rajapinta, uudet jo lä- 52182: ihmisestä yrittävämpää, osaavampaa, osallistu- hempänä olevat naapurit esimerkiksi Keski-Aa- 52183: vampaa eikä innovoivampaa, vaan pelokkaam- siassa omine taloudellisine, sosiaalisine ja kon- 52184: man, aremman ja totuttuihin kaavoihin kangis- fliktiongelmineen. Mikä on sitä eurooppalaista 52185: tuvan. Tässä ajattelussa hyvinvointiyhteiskunta politiikkaa, jolla talousyhteistyötä, sosiaali-, 52186: ei olekaan pilalle paapoja pullamössösukupol- kulttuuri- ja turvallisuusyhteistyötä tullaan tä- 52187: velle, vaan se on tapa jakaa yhteistä riskiä, jota män rajan yli tekemään ja mikä on myös Suomen 52188: kautta saadaan myös ihmisen elämään turvalli- politiikka näissä kysymyksissä? 52189: suutta ja ennustettavuutta, mahdollisuutta läh- Kun Suomi kunnianhimoisesti asettaa itsel- 52190: teä vaikka turvallisesta työpaikasta yrittäjäksi, leen edelläkävijän tavoitteen Euroopan unionis- 52191: mahdollisuutta ja uskallusta esittää työpaikal- sa, on syytä myös pohtia jo tässä vaiheessa niitä 52192: laan uusia ideoita, poikkipuolisiakin ajatuksia, käytännön tavoitteita, joita tulemme asettamaan 52193: mahdollisuutta ja kykyä riskinottoon, uudistu- omalle puheenjohtajakaudellemme niin ympä- 52194: miseen, jota peräänkuulutamme niin yhteiskun- ristö- kuin sosiaalikysymyksissä, jos uskomme 52195: tana kuin myös taloutena. siihen ajatukseen, että hyvinvointi on paitsi eu- 52196: Mielenkiintoinen pohdiskelu talouden osalta rooppalainen kilpailutekijä myös velvollisuus, 52197: on myös Emu, Euroopan talous- ja rahaliiton jonka me poliitikot kannamme kansalaisiamme 52198: tulevaisuus. Politiikassa emme ole kovinkaan kohtaan. Laajeneminen nykyisessä taloudellises- 52199: paljon vielä raottaneet sitä verhoa tai tehneet sa tilanteessa ja nykyisessä poliittisessa tilantees- 52200: kysymystä itsellemme tai toisillemme: Mitä sit- sa lisää turvallisuutta ja vakautta, mutta myös, 52201: ten, jos Emua ei tulekaan? Taatusti en itsekään pahoin pelkään, se tulee tuomaan pitkäaikaisen 52202: siihen tässä ja nyt- tuskin myöhemminkään- kehityshidasteen niin sosiaali- kuin ympäristö- 52203: osaa antaa hyvää ja yksiselitteistä vastausta ja ulottuvuuden osalta Euroopan unioniin. 52204: tuskinpa kovin moni meistä sitä osaisi, mutta Minkälaista politiikkaa lmtmrmme siis nyt 52205: juuri siksi se kysymys tulisi myös kyetä nosta- noudattaa Euroopan unionissa saadaksemme 52206: maan esille ja pohdiskeluun. Euroopan talous- ja vahvemman sosiaalisen omantunnon ja ympäris- 52207: rahayhdentymiseen olisi myös syytä suhtautua töomantunnon, saadaksemme sisään sellaista ta- 52208: itse asiassa hyvin intohimottomasti ja välineelli- voitetasoa, jota asteittain Euroopan unionissa 52209: sesti. Emu sellaisenaan tai Talous- ja rahaliitto, tulevine vuosikymmeninä tultaisiin toteutta- 52210: tiivistyvä yhteistyö, ei ole hyvä tai huono. Se, maan? Miten sosiaali-, sukupuolisen tasa-arvon 52211: millaisilla ehdoilla se toteutuu, muodostaa sen ja ympäristötekijät tulisivat todellisuudessa esi- 52212: sisällön, aivan kuten koko Euroopan unioninkin merkiksi rakennerahastouudistuksen yhteydessä 52213: tulevaisuuden osalta voidaan sanoa. rahanjakoperusteisiin sisään? Miten rakentai- 52214: Mikä on Suomen politiikka pidemmällä aika- simme moniytimisyydestä sellaisen kannustavan 52215: jänteellä siihen, kun yhteistä talous- ja rahapoli- tulevaisuuden toimintamallin, jossa yhteistyöllä 52216: tiikkaa tehdään, että siinä mittareina eivät olisi asteittain myös laajentuva Euroopan unioni ky- 52217: vain täälläkin paljon parjatut bkt-arvot ja julki- kenee näihin haasteisiin vastaamaan pysäyttä- 52218: sen sektorin koko ja velkaantuneisuus suhteessa mättä silti edelläkävijöiden mahdollisuutta ke- 52219: toisiinsa ja kansantalouteen, vaan että siinäkin hittää omaa kansallista ja myös eurooppalaista 52220: voisivat olla käytössä laajemmat mittarit esimer- po Ii tiikkaa? 52221: kiksi siitä, minkälaista hyvinvointia eli minkä- Valiokunnan mietinnössä on myös pohdittu 52222: laista pitkäjänteistä kilpailutekijää valtio kyke- ympäristökysymystä osana laajempaa politiik- 52223: nee koulutuksen, terveydenhuollon ja sosiaali- kaa. Uskon, että jatkossa kansallista strategiaa 52224: palvelujen kautta kansalaisilleen tuottamaan tai mietittäessä syytä on mennä hiukan pidemmälle 52225: siitä, kuinka hyviä ja pitkäjänteisiä investointeja tai suorempaan selkeäsanaisuuteen. Ympäristö- 52226: hyvän ympäristöpolitiikan kautta valtio tai Eu- kysymystä on turha tarkastella oireiden, ilmiöi- 52227: roopan unioni tekee? Emu-kriteeristöön voitai- den kautta, minkälainen on päästötasomme tai 52228: siinkin sitten koota aikamoinen joukko toisen miten ilmastomuutos etenee. On syytä pureutua 52229: tyyppisiä laadullisia tekijöitä ja mielestäni todel- kestävän kehityksen ytimeen eli siihen, minkälai- 52230: lisia kilpailutekijöitä. set taloudelliset kannustimet ja toimintameka- 52231: Mielestäni kysymys, joka liittyy Euroopan nismit ja minkälaiset poliittiset toimintaraken- 52232: unionin laajentumiseen, on myös se, että samalla teet ja kenen äänen kuuntelu tässä yhteiskunnas- 52233: kun haemme laajentumisesta vakautta, kuten sa todellisuudessa aiheuttavat ympäristöongel- 52234: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 959 52235: 52236: mat, minkä tyyppisiä muutoksia meidän tulisi suja, vaikka ne olisivat poliitikkojen mielestä ja 52237: tehdä omaan kansalliseen politiikkaamme ja vaikka ne saattaisivat olla omasta mielestäni tar- 52238: minkälaista politiikkaa meidän tulisi tukea ja peellisia. 52239: ajaa Euroopan unionin sisällä todellisen dynaa- Euroopan unioni voi toteuttaa eurooppalai- 52240: misen muutoksen aikaansaamiseksi. sen ihmisen ja laajemmin maailman laajuisesti 52241: Ympäristökysymyksen osalta täytyy erityises- ihmisen hyvinvointia tukevaa politiikkaa vain 52242: ti onnitella suurta valiokuntaa, joka on lausun- sellaisen päätöksentekorakenteen kautta, jossa 52243: nossaan hyvin asiaan paneutuen ja suorasanai- se hitaasti mutta varmasti rakentaa ja vahvistaa 52244: sesti puuttunut siihen, että kun hallitus ja edus- suoraan arvoperusteiseen edustavuuteen vah- 52245: kunta ovat kannanotoissaan selkeästi todenneet vemmin pohjautuvaa päätöksentekorakennetta 52246: ja asettaneet tavoitteeksi korkean tason ja kun- Euroopan parlamentin ja sen näkökantojen 52247: nianhimoisen ympäristöpolitiikan, niin kaikissa kautta, kansalaiselle kun valvontatie omaan kan- 52248: käytännön tilanteissa ehkä tämä tavoite ei ole sanedustajaan, joka on eduskunnan kautta ollut 52249: toteutunut, vaan kompromissialttius ja -valmius, valitsemassa hallitusta, josta ministeri on käynyt 52250: jota aina politiikassa tarvitaan, ja kunnianhimon Euroopan unionissa neuvottelemassa, on kovin 52251: kadottaminen ovat saattaneet pahasti sekoittua. mutkikas ja melko vaikea. Nykyisellään ehkä 52252: Mielestäni haaste, joka suurelta valiokunnalta kiinnostus europarlamentaarikon valintaankaan 52253: eduskunnalle tulevaisuusvaliokunnan kautta tu- ei ole kovin suuri, kun todellista valtaakaan ei ole 52254: lee, on aiheellinen. Eduskunnan tulee osaltaan niin paljon. Mutta jos on valtaa ja vastuuta, on 52255: tiivistää ohjaus- ja seurantamekanismiaan niin, euroedustajan kovin vaikea välttää kansalaisten 52256: että eduskunnan ja hallituksen poliittisesti itsel- oikeutettua kiitosta tai kritiikkiä siitä, että hän 52257: leen asettamat tavoitteet myöskin toteutuvat on toiminut esittämiensä asioiden tai tavoittei- 52258: käytännön neuvotteluissa ja virkamiestason yh- den mukaisesti tai suoranaisesti 180 astetta niitä 52259: teistyössä. vastaan. Vain tätä kautta voimme luoda todellis- 52260: Lopuksi, arvoisa puhemies, haluan Euroopan ta demokratiaulottuvuutta ja vastaavuutta Eu- 52261: unionin osalta ottaa esille kysymyksen siitä, ke- roopan unioniin. Toivon, että osaltamme voi- 52262: nelle ja millä ehdoilla unioni tekee politiikkaa. simme me parlamentaarikot, jotka omissa na- 52263: Niin selonteko osaltaan kuin hallitus politiikas- hoissamme ihan myönteisesti tämänkin kritiikin 52264: saan aivan oikein toteaajulkisuuden ja demokra- tunnemme kansallisten parlamenttien kautta, 52265: tian kansanvaltaisuusperiaatteen tärkeyden Eu- olla myöskin vahvasti tämän näkökulman eteen- 52266: roopan unionin tulevaisuuden ja sen oikeutuksen päin viejiä ja tukijoita muodostettaessa Suomen 52267: kannalta. Euroopan unioni -politiikkaa. 52268: Mielestäni vakavin Euroopan unionin tulevai- Arvoisa puhemies! Tulevaisuus tulee näyttä- 52269: suutta uhkaava haaste on sen mahdollinen sisäi- mään, mitä virkaa ja mitä työtä tulevaisuuskes- 52270: nen rapautuminen, jos sen rakenteet suosivat kusteluilla ja tulevaisuusvaliokunnalla on, min- 52271: vahvoja toimijoita kansallisen edun muotoilijoi- kälaisina ajatuksemme ja keskustelumme näyt- 52272: na ja jos Euroopan unionin sisäinen toiminta yhä täytyvät vuoden tai kahden kuluttua, näyttäy- 52273: selkeämmin painottuu ikään kuin "kansallisen tyykö puheemme näennäisyksimielisyytenä, nä- 52274: edun" eli lyhytnäköisien vahvojen taloudellisten ennäistieteenä jostakin tulevaisuudesta, jossa me 52275: toimijoiden edun mukaan toimimiseen ja sen to- ikään kuin vain yritämme katsoa kristallipal- 52276: teuttamiseen unionin politiikassa. Sellaisen poli- loon, vai näyttäytyykö se kyseenalaistavana, uu- 52277: tiikan päässä on kansalaisuskottavuuden mene- sia näkökulmia ja vastakkaisia ajatuksia esiin- 52278: tys. tuovana, poliittisen arvomaailman mukaan tuo- 52279: Kun itse uskon, että muutokset historiassa vana keskusteluna, antaako se niitä eväitä, joilla 52280: eivät ole Pohjanmaan raiteita, jotka ovat pölkky politiikka voitaisiin ehkä palauttaa takaisin poli- 52281: pölkyltä selkeästi ja suoraan nähtävissä, vaan ne tiikkaan. 52282: ovat epäjatkuvuuksia,joissa pienetkin muutoste- 52283: kijät saattavat kumuloituina äkkiä tehdä suuria 52284: epäjatkuvia, räjähdyksenomaisia muutoksia, Ed. Olin merkitään läsnä olevaksi. 52285: niin edessä saattaa olla sellainen tulevaisuus, jos- 52286: sa kansalaiset eivät enää luota Euroopan unio- 52287: niin, eivät ole valmiita enää hyväksymään tii- Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- 52288: viimpää yhdentymistä tai tiiviimpää taloudellis- voisa puhemies! Ed. S. Pietikäisen puheenvuoro 52289: ta, talous- ja rahayhteistyötä kannustavia ratkai- oli poikkeuksellisen mielenkiintoinen ja monia 52290: 960 34. Keskiviikkona 2.4.1997 52291: 52292: 52293: aineksia sisältävä. Hän aloitti puheenvuoronsa Mielenkiintoinen asia, jonka vuoksi vastaus- 52294: sillä, että jo pelkkä kysymyksenasettelu, se mistä puheenvuoron oikeastaan pyysin, on se, että sel- 52295: puhumme, on poliittista. Luin sen tarkoittavan västi tämä hallitus on tehnyt hätäisiä päätöksiä 52296: myöskin, että se on arvosidonnaista. Kun se on energiapolitiikassa, tässä energiaverokysymyk- 52297: arvosidonnaista, ed. Pietikäinen totesi, että sil- sessä, jossa tehtiin hiilenmusta ratkaisu. Siitä ei 52298: loin kun arvioimme tulevaisuutta, on katsottava, ole kovin pitkää aikaa, mutta nyt, kun katselin 52299: onko se ajan kuvan heijastumaa vai voisimmeko televisiosta, kun ministeri Kalliomäki oli siellä 52300: tulevaisuutta katsoa myös tätä ajan kuvaa haas- haastateltavana, hän ilmoitti ihan selkeästi, että 52301: tavasta näkökulmasta. ei ole mitään mahdollisuuksia hiilen käyttämi- 52302: Minä pelkään, olen hieman itsekriittinen tässä seen, vaan siitä luovutaan ja on kaksi mahdolli- 52303: yhteydessä myös, että tulevaisuusvaliokunnan suutta, ydinvoima tai maakaasu. Eikö tällainen 52304: mietinnössä, jota olin tekemässä, myös ed. S. asia ollut selvillä jo siinä vaiheessa, kun tehtiin 52305: Pietikäinen oli sitä laatimassa, näkökulma on energiaveroratkaisua ja tehtiin se nimenomaan 52306: ehkä liiaksi kuitenkin ajan kuvan mukainen. Sii- hiilen käytölle edulliseksi? 52307: nä se rakenteiden kyseenalaistaminen, mikä tule- Tämä politiikka on äärettömän tempoilevaa 52308: vaisuusvaliokunnan mietinnössä tulee vastaan sillä tavalla, että tämäkin asia olisi voitu ennakoi- 52309: hallitsevasti, on ehkä liiaksi, voisiko sanoa, po- da etukäteen. Minä en ymmärrä tämmöistä 52310: pulääri, markkinaorientoitunut näkökulma ja asiaa. 52311: siitä puuttuu se, että olisi astuttu askel pidemmäl- Mitä tulee sitten Euroopan unionin rapautu- 52312: le, olisi ikään kuin tämä hegemoninen kyseen- miseen, se on mielenkiintoinen kysymys sikäli, 52313: alaistaminen uskallettu kyseenalaistaa. Tätä, jos että joko Euroopan unionin pysyäkseen koossa 52314: ymmärsin oikein, muun muassa ed. Tahvanainen on syvennyttävä koko ajan, ja siellä on ehdotto- 52315: omassa puheenvuorossaan peräänkuulutti. Jäl- masti ja ehdottomasti liittovaltio vastassa. Se 52316: kimmäinen näkökulma olisi epäilemättä ollut johtaa siihen. Tai toinen mahdollisuus on se, että 52317: paljon kunnianhimoisempi, mielenkiintoisempi se hajoaa. Jos se ei syvene, se hajoaa. Mikä on 52318: ja varmasti myös täällä käytävän poliittisen kes- sitten tämä prosessi, kun se alkaa hajota? Onko 52319: kustelun kannalta haastavampi. se uusi Jugoslavia? Se on sitten toinen asia. 52320: Tämä selonteko kuitenkin on myös monisyi- 52321: nen, ja siellä on eräs olennainen ulottuvuus, joka Ed. R. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro ): 52322: ed. S. Pietikäisen puheenvuorossa tuli vahvasti Arvoisa puhemies! Kiittelen myös ed. S. Pietikäi- 52323: esille, eli se tapa, millä me mittaamme hyvinvoin- sen puheen sisältöä, mutta haluaisin todeta sen, 52324: tiaja kestävää kehitystä, kuinka sitä arvioimme. että meillä on arvoja ja kaikki tietysti käytämme 52325: On todettu selkeästi, että pelkät bruttokansan- arvoja silloin, kun me puhumme ja otamme kan- 52326: tuotelaskelmat, jotka samaistavat menestyksen taa. Tämä mietintö toki pitää sisällään arvoja. 52327: talouskasvuun, ovat riittämättömiä. Taloudella Minä en niitä osannut pitää pahana enkä osaisi 52328: voi mennä hyvin, mutta kansalaisilla huonosti. koskaan asettaa sellaisia vastakkainasetteluja, 52329: Tässä suhteessa mietinnössä tuodaan esille myös että jonkun arvot ovat merkittävästi huonompia 52330: muiden indikaattoreiden välttämättömyys, jo- kuin jonkun toisen arvot. 52331: hon pitää yhtyä. Toinen ongelma, mikä mietinnön tekemisessä 52332: oli, oli se, että meille on syntynyt arvojemme 52333: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): kautta myös sanoille väri ja maku eli niille on 52334: Rouva puhemies! Ed. S. Pietikäisen puheenvuo- tullut sellaisia liturgisia sisältöjä, jotka yhden 52335: ro oli erinomaisesti valmisteltu, tai sitten hän on suussa kuulostavat toiselta kuin toisen suussa, 52336: verbaalinen nero ja oliko sitä valmisteltu lain- mikä tietysti tekee sen, että me elämme, koemme 52337: kaan vai tuliko se suoraan syvältä sydämestä ja ja luemme mietinnön sisällön eri tavalla. Se, min- 52338: tiedon pulppuamana. Joka tapauksessa se oli kä joku lukee kriittisesti, minussa herättää monia 52339: erinomainen puheenvuoro. positiivisia mielleyhtymiä ja ajatus lähtee kulke- 52340: Hän puuttui jossakin vaiheessa puheenvuo- maan eteenpäin. 52341: rossaan myös ympäristöpolitiikkaan, johon tie- Siinä ed. S. Pietikäinen on oikeassa, että hy- 52342: tysti energiapolitiikka liittyy aivan selkeästi ja vinvointia tulisi mitata paljon laajemmin kuin 52343: kaikkein suurimpana osatekijänä pitkällä tähtäi- nyt mitataan, koska meillä on myös, sen lisäksi 52344: mellä. Hän ei kuitenkaan ottanut mitään kantaa että on kaikki sellainen maksuton työ, yhteiskun- 52345: siihen, miten energia- ja ympäristöpolitiikkaa tu- ta palvelu, kotitalouksissa tehtävä työ, joka täy- 52346: levaisuudessa pitäisi ohjata. tyisi kanssa ottaa mittariksi mukaan, elämisen 52347: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 961 52348: 52349: henkinen sisältö ja humaaniset arvot, joita tulisi valinta. Hän peräsi sitä, että olisi voitu myös 52350: myös ylläpitää ja korostaa. Niiden sisällystä hy- rakentaa tulevaisuusvaliokunnan mietintö esi- 52351: vinvoinnin välineenä me emme edes käsittele merkiksi siltä pohjalta, että olisi katsottu aika- 52352: missään, eli yhteiskunta ei tunne sellaista kuin perspektiiviä tai esimerkiksi turvallisuutta. 52353: henkisen hyvinvoinnin arvo. Haluaisin tässä yhteydessä sanoa sen, että ai- 52354: Ed. Kiljuselle toteaisin, että silloin kun me nakaan hallituksen tulevaisuusselonteko, sellai- 52355: puhumme kestävästä kehityksestä, voikin olla, sena kuin se eduskunnalle on annettu, ei olisi 52356: että fyysisen hyvinvoinnin kaventaminen saattaa asettanut tässä suhteessa rajoituksia, sillä selon- 52357: tulla eteen, koska kestävä kehitys saattaa vaatia teossa on yritetty, ei tosin kovin laajasti, koska 52358: joitain rajoituksia. on yritetty pitää kuitenkin kiinnijostain hallitta- 52359: vasta sivumäärästä, katsoa myös esimerkiksi 52360: Ed. S. P i e t i k ä i n e n (vastauspuheenvuo- Euroopan kehityksen pitkiä linjoja, sitä että Eu- 52361: ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemelle. On rooppa on ollut kaikkina aikoina moninaisuu- 52362: aivan totta, että itse näen Euroopan unionissa den maanosa, että uskonto on esimerkiksi ollut 52363: myös nämä kaksi kehityssuuntaa: joko tiiviimpi yksi niistä asioista, jotka ovat olleet ensimmäise- 52364: yhteistyö tai sitten vaikeampi yhteistyö, joka nä yhdentämässä Eurooppaa mutta sitten myös 52365: ikään kuin syö unionin arvoa. Mielestäni ehkä jakamassa Eurooppaa. Eurooppa on ollut kielel- 52366: kansallisesti käymme turhaa federalismi/ei-fede- lisesti monimuotoinen. 52367: ralismi-keskustelua, jossa federalismi näyttäytyy Tällä hetkellä Eurooppaa yhdistää talous, 52368: jonakin peikkona ja ei-federalismi jonakin tai- mutta juuri tätä ehkä olisi voinut pohtia myös 52369: vaana. Tässä meillä on hiukan myös sellaista valiokunnassa, voiko taloudesta tulla Euroopas- 52370: sanahelinää, johon suuri valiokuntakin on mie- sa myös yhdentäjänjälkeenjakaja, niin kuin suu- 52371: tinnössään puuttunut. Pikemminkin pitää kysyä, ret kehityslinjat voisivat antaa aihetta olettaa. 52372: mistä asioista on tiiviimmin päätettävä yhdessä Tässä tietysti jää monia avoimia kysymyksiä, ja 52373: ja mitä enemmän jätettävä kansalliselle tasolle. käytävällä keskustelulla voidaan paikata näitä 52374: Ei se syventyminen sinänsä, "federalistisempi" käsityksiä. 52375: tulevaisuus ole huonompi. Haluaisin myös sanoa sen, että mitä tulee tur- 52376: Olen samaa mieltä ed. R. Korhosen kanssa vallisuuteen, niin selonteossa lähdettiin ajattele- 52377: siitä, että mietintö sisältää arvoja, niin kuin pi- maan asiaa niin, että turvallisuus on ennen kaik- 52378: tääkin. Ehkä meidän tulisi tulevaisuudessa ja tu- keajuuri laaja asia. Ei ole kysymys sotilaallisesta 52379: levassa työskentelyssämme miettiä, että se sisäl- turvallisuudesta vaan siitä, että globaalit muu- 52380: täisi enemmänkin ja selkeämmin arvoja ja erilai- tokset merkitsevät ilman muuta riskejä. Olennai- 52381: sia vaihtoehtoisia arvoja, että tekisimme erilaiset seksi tulee, miten riskien hallinta voidaan järjes- 52382: arvolähtökohdat vielä näkyvämmiksi - siinä- tää ja että riskien välisiä riippuvuuksia pitää tar- 52383: hän koko meidän työmme arvo on - ja vält- kastella juuri turvallisuuden näkökulmasta, sillä 52384: täisimme sanahelinäsanoja. Mielestäni poliitti- turvallisuus on taloudellista, sosiaalista ja ympä- 52385: sen kielenkäytön kiellettyjen sanojen listaan pi- ristöllistä turvallisuutta myös, ja näiden kaikkien 52386: täisi liittää sana oikeudenmukaisuus, koska en kesken on riippuvuussuhteet. 52387: ainakaan tiedä yhtään poliitikkoa, joka ei tavoit- Silloin kun puhutaan turvallisuudesta ja ris- 52388: telisi itse oikeudenmukaisuutta. Meillä vain on kien hallinnasta, tietysti olennaiseksi tulee juuri 52389: keskenämme niin kovin erilaiset käsitykset siitä, se, mitkä voivat olla ne poliittiset keinot, joilla 52390: mikä on oikeudenmukaista. Silloin meidän pitäi- kehitystä, joka on tullut nopeaksi ja globaaliksi, 52391: si avata sanojen sisältö ja tausta ja kertoa, mitä voidaan hallita, miten voidaan ennustettavuutta 52392: me niillä tarkoitamme, minkälaista tulevaisuutta lisätä päätöksenteossa. Sehän on tavallaan koko 52393: me tavoittelemme, sen sijaan että me käytämme tämän selonteon ja mielestäni myös tulevaisuus- 52394: hyvin paljon sanoja tasa-arvo, oikeudenmukai- valiokunnan työn läpikäyvä periaate, että jolla- 52395: suus ja monia yleistermejä, jotka voivat merkitä kin tavalla juuri ennustettavuuden kautta hae- 52396: todellakin, kuten ed. Korhonen sanoi, kovin taan riskienhallintaa, on kysymys sitten suoma- 52397: monia eri asioita. laisista vahvuustekijöistä, talouden kehitysnäky- 52398: mistä tai esimerkiksi niistä ulottuvuuksista, jotka 52399: Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Käy- liittyvät ympäristönäkökulmasta kestävään ke- 52400: dyssä keskustelussa ja erityisesti ed. S. Pietikäi- hitykseen. 52401: sen puheenvuorossa puututtiin siihen, että jo se, Mutta se on tietysti totta, niin kuin ed. S. 52402: mistä asiasta selonteko annetaan, on poliittinen Pietikäinen sanoi, että se, mihin näkökulman 52403: 52404: 61 270174 52405: 962 34. Keskiviikkona 2.4.1997 52406: 52407: 52408: haluaa asettaa, on valinta. Arvelen, että tämä sä, kenen arvot ovat parhaat ja millä arvoilla 52409: valinta, jonka tulevaisuusvaliokunta on tehnyt, maailmaa ja tulevaisuuttamme mitataan, vaikka 52410: voi olla hyödyllinen pohjatyö pohdinnalle siitä, henkilökohtaisesti voisin todeta, voiko arvoja 52411: mitkä tulevat olemaan Suomen valinnat, minkä- edes arvottaa paremmuusjärjestykseen. 52412: laisia uhkatekijöitä Suomen vahvuustekijöiden Valiokunta päätti lähestyä mietintöä eri näkö- 52413: hyödyntämisessä, turvallisuuden lisäämisessä ja kulmasta kuin hallituksen selonteko, joka käsit- 52414: kaikkien globaaleiden, niin talouden kuin ympä- teli globaalia ja Euroopan tulevaisuutta perintei- 52415: ristö- ja muiden kysymysten vastaanottamisessa sesti, traditionaalisesti ja hyvin yleispätevästi. 52416: ja niihin vastaamisessa on. Mietintömme oli kuvaileva, ei uhkaileva eikä 52417: kurjaileva. Käsittelytavalla pyrittiin nostamaan 52418: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! esille monia eri tulevaisuuden visioita, joihin 52419: Täällä on minusta hyvin ansiokkaasti illan aika- voimme aina vaikuttaa osana globaalia kokonai- 52420: na käsitelty mietintöä hyvin monelta eri pohjalta. suuttamme. Ongelmana on tietenkin valtiona ja 52421: On pureuduttu talouteen, kestävään kehityk- kansana kokomme, geopoliittinen sijaintimme, 52422: seen, ympäristöön ja turvallisuuteen. Minä aion kansallinen varallisuutemme, kielemme ja kult- 52423: osuudessani pureutua ihmisyyteen, koska en tuurimmekin. 52424: sano, että tässä kaiken takana on nainen mutta Mietintö ei tietoisesti esitä kolmea konstia, 52425: kaiken onnistumisen ja epäonnistumisen takana joilla tulevaisuus otetaan haltuun, koska sellaisia 52426: on ihminen itse. Voisin katsoa, että edustajien ei ole. Se ei myöskään ole julistus eikä poliittinen 52427: Suholan ja Korhosen ansio mietinnössä oli ihmi- ohjelma, koska yhtä oikeaa tai väärää tulevai- 52428: syyden sinne mukaan uittaminen, ja siksi minä suuttakaan ei ole. Kuvaileva ja analyyttinen ote 52429: aionkin keskittyä siihen. synnyttää innovaatioita ja visioita enemmän 52430: Eduskunnassa on yksi valiokunta, jossa työs- kuin puhdas poliittinen uskontunnustus. 52431: kentely on ollut todella rajoja ylittävää. Se on Mietinnössä on viljelty runsaasti sanaa menes- 52432: ollut hyvin ennakkoluulotonta. On kuultu ääri- tys. Sillä on positiivinen vire, ja sitä on käytetty 52433: laidasta toiseen asiantuntijoita, ja keskustelu on kuvailemaan kaikkea hyvää inhimillistä toimin- 52434: ollut uutta luovaa ja välitöntä ja, voisi sanoa, taa, joka tuottaa ihmiselle onnistumisen tunteita 52435: suorastaan huumoripitoista ja mielenkiintoista. aina hyvästä lukukokemuksesta uutta luovaan 52436: Siellä on tuntenut todellista työn iloa, ehkä sillä- keksintöön. Menestys on siis paljon muutakin 52437: kin tavalla estotonta, että olemme rohjenneet kuin joukko onnistuneita taloudellisia operaa- 52438: ylittää omia, tarkkaan piirrettyjä poliittisia rajo- tioita. 52439: jamme käydyssä keskustelussa, ja se on tehnyt Mietinnön läpäisee neljä menestystekijää: glo- 52440: työskentelystä äärettömän mielenkiintoisen. baalistuminen, tieto ja teknologia, ihmisyys ja 52441: Voisi sanoa, että ehkä tähän on myös vaikutta- innovaatiot sekä elämän hallinta. Olemme kan- 52442: nut se, että kaikki työskentelyssä mukana olleet sakuntana osa globaalista kokonaisuutta, johon 52443: valiokunnanjäsenet ovat vilpittömästi halunneet joudumme ottamaan kantaa, tahdomme tai 52444: porautua asiaan ja nähdä tulevaisuuden haltuun emme. Tietoinen maailmassa mukanaolo mah- 52445: otettavanaja hyvänä elettävänä. dollistaa valintojen teon ja päätöksentekoon 52446: Se, mikä sitten on ollut kirjallinen tulos, sanat osallistumisen omalla 5 miljoonan sanan voimal- 52447: paperilla ovat kovin paljon kalpeampia kerto- la. Maailma on merkittävässä rakennemuutok- 52448: maan sitä tunnetta ja sitä tekemisen iloaja tulok- sessa, ja maiden ja valtakuntien kehitykset eivät 52449: sen tekemisen tuskaakin, mitä valiokunnassa on ole tahdistetut. Tieto ja teknologia ovat tulevai- 52450: koettu. Voisi sanoa, että valiokunnassa edustajat suuden haltuunoton keinoja. 52451: ovat ihmisinä olleet hyvin paljon vilpittömästi Koulutus on aina suomalaisessa päätöksen- 52452: lähempänä toisiaan kuin monessa muussa laki- teossa ollut se keino, jolla on pyritty lisäämään 52453: pykälän vääntämisessä. kansallista hyvinvointia ja vaurautta. Sivistyk- 52454: Olemme pyrkineet opportunistisesta mietin- sen ja koulutuksen voimaan uskoi itsenäistynyt 52455: nöstä strategiseen ja visionääriseen mietintöön. Suomi vuosisatamme alkupuoliskolla. Siihen 52456: Aina ja kaikkialla tutkijoina, poliitikkoina ja ih- uskoi jälleenrakennus-Suomi sodan jälkeen, ja 52457: misinä olemme arvojemme vankeja ja niiden läpi siihen uskon tulevaisuusvaliokuntakin. Elin- 52458: tarkastelemme kaikkea. Arvot ovat kulttuurisia ikäinen oppiminen on jokaisen taikasana tule- 52459: työvälineitä ja aina sidoksissa aikaan, paikkaan, vaisuudessa. Minulle se kiteyttää itsestäänsel- 52460: tapaan ja niiden läpi maailmaa tarkastelevaan vyyden: ihmisessä itsessään on luontaisesti asu- 52461: ihmiseen. Ongelmana on tietenkin vallankäytös- va uteliaisuus, halu tietää, halu tutkia, halu tu- 52462: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 963 52463: 52464: tustua. Viisaan ihmisen lisäksi olemme myös väistä raadollista riistoa, joka ilmenee niin Kin- 52465: leikkiviä ihmisiä. der-munien sisusrojuissa kuin halpatuontiplagi- 52466: Tulevaisuuden tietoyhteiskunta rakentuu aattifarkuissa, hormoonilihoissa, karjan kaltoin 52467: kulttuuristen erilaisuuksiemme pohjalle. Siksi on kohtelemisessa, kuljetuksissa, pohjavesien tahal- 52468: tärkeää tuntea oma historiansa ja muiden histo- lisessa pilaamisessa jne. jne. 52469: ria, jotta tulevaisuuden tiedostoissa navigointi Markkinat kuitenkin toimivat niin kuin asiak- 52470: onnistuisi. On tärkeää tietää, mikä on tietoa, kaat ostavat. Valistunut kulutuskäyttäytyminen, 52471: mikä on totta, mikä on valhetta, mikä on mieli- tietoinen askeesi, jokaisen arjen päätöksen har- 52472: kuvaa, mikä on niiden cocktail, jolla yritetään kinta ohjaa markkinoita, jos niin haluamme. 52473: meihin vaikuttaa. Viisas kuluttaja on tulevaisuu- Toinen tulevaisuus on taas holtiton vaatimusten 52474: den selviytyjä. ja kulutusten ketju, joka vain kiihdyttää globaa- 52475: Taloudellinen Suomi on hinnoitellut työvoi- lien uhkien kasaantumista. 52476: mansa tietoisesti ulos halvasta perustuotannosta. Minä kutsun seuraavaa vuosituhatta ihmisyy- 52477: Siksipä meidän tulevaisuutemme markkinat ovat den vuosituhanneksi,jolloin meidän tulisi panos- 52478: tietämisessä ja immateriaalisessa osaamisessa taa kasvuumme ihmisinä tiedostaviksi, vastuulli- 52479: sekä sitä kautta syntyvässä teknologiassa. Tuote- siksi, hyviksi ihmisiksi niin Suomessa, Euroopas- 52480: merkit ovat tulevaisuuden immateriaalista osaa- sa kuin globaalisestikin. Kehityksemme pahin 52481: mista, tuotemerkki, globaalinen merkki, johon este tai voitto on kuitenkin korviemme väli, 15 52482: ihmiset sitoutuvat. Me ostamme sillä ikään kuin senttimetriä. Kehittymällä ihmisinä tiedoissa ja 52483: sidoksen globaalisestijohonkin ryhmään. Tuote- taidoissa pystymme ottamaan haltuun elämäm- 52484: merkin alla voidaan myydä mitä tahansa, esi- me. Ihmisellä on itsellään tulevaisuutensa ja me- 52485: merkkinä Coca-cola tai Marlboro. nestymisensä avaimet. 52486: Jollei Suomella ole taloudellista tulevaisuutta Arvoisa puhemies! Ihmisen sopeutuminen 52487: ja menestystä, ei myöskään valtakunta~mme kaikkialla elinympäristöönsä niin paikkana ja 52488: synny mitäänjaettavaa lisäarvoa eli hyvinvointia aikana kuin osana historiansa jatkumoa on aina 52489: ja perusturvaa. Olen pitänyt koko mietinnön laa- kulttuurista, ei geneettistä. Olemme aina aikam- 52490: timisen aikana itsestäänselvyytenä, että Suomi me, ajatustemme, asenteidemme, aatteidemme, 52491: on sivistysvaltio, joka kantaa vastuun kaikenlai- vaatteidemme vankeja. Uskon, että teoriassa ja 52492: sista kansalaisistaan. Hyvinvoinnin rakentami- tiedoissa ja taidoissa ja teknologiassa selviydym- 52493: nen vain tarvitsee tervettä taloutta, pelkillä pu- me globaalisestikin. Ihmiseen ihmisenä ja kehi- 52494: heilla kun yksikään mökki ei lämpiä ei leipä lei- tyskykyisenä toimijana uskon vähemmän, ja sitä 52495: poonnu. epäuskoa vahvistaa niin globaali kuin eurooppa- 52496: Olen myös pitänyt koko ajan itsestäänselvyy- lainenkin ihmishistoria. Uhkina näen sitoutu- 52497: tenä, että kestävä kehitys on ainoa oikea tie niin mattomuuden, piittaamattomuuden, passiivi- 52498: globaalisesti kuin kansallisestikin elää ja hyvin- suuden, joka johtaa demokratiavajeeseen, val- 52499: voida maan päällä. Olisi naiivia kuvitella tällä lankäytön ja sen kolmijaon hämärtymiseen niin 52500: tietotasolla ympäristöriskeistä ja ekologisen ta- EU:ssa, meillä kuin muuallakin. 52501: sapainon järkkymisen uhista, että kellään olisi 52502: varaa rakentaa globaalia tulevaisuuttaan muun Ed. L a h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 52503: kuin kestävän kehityksen varaan. Tänä iltana on käyty pitkää keskustelua Suomen 52504: Suurin riskitekijä tulevaisuudelle on ihminen ja Euroopan tulevaisuudesta. 52505: itse. Siksi pidän ihmisyyden ja innovaatioiden Mikä on suurin uhka tulevaisuudessa? Minus- 52506: mukanaoloa mietinnössä sen avaimena. Ihmisel- ta se on siinä, miten kansanvalta ja rahanvalta 52507: lä itsellään on tietoisuus ja valta joka päivä ja suhteutuvat toisiinsa. Niin kuin aikaisemmin 52508: joka hetki tehdä valintaa hyvän ja pahan tulevai- vastauspuheenvuorossani totesin, pääomat kes- 52509: suuden välillä. Tulevaisuutemme rakentuu aina kittyvät. Käy sillä tavalla, että ne muuttuvat yhä 52510: menneisyydessä tehdyille teoille ja päätöksille. kasvottomammiksi, niin kuin selonteossakin to- 52511: Aika-akselimme osoittaa kuitenkin aina ja vain detaan, maailman laajuiset yritykset hoitavat 52512: eteenpäin. Jokainen ostos,jokainenjätös on aina asioita yhä kauempaa. Jossakin kohdassa tode- 52513: pano tai otto tulevaisuudelta. Ei ole olemassa taan, että yritykset tuntevat vastuuta omasta 52514: mitään suurta ilmestyskirja nyt -päivää, jolloin henkilökunnastaan eli niistä ihmisistä, jotka ovat 52515: kaikki mennyt kumitetaan pois ja globaali onne- siellä töissä. Samaten heijastuu itsekkyyden li- 52516: la alkaa. Tulevaisuus on pienten pienten arkisten sääntyminen; uhkana on, että jos meidän kor- 52517: askelten työtä. Globaali yhteiselämä onjokapäi- vienvälit eivät toimi eikä solidaarisuutta tunneta, 52518: 964 34. Keskiviikkona 2.4.1997 52519: 52520: 52521: ajaudutaan aika pahaan tilanteeseen. Eli köyhät sää Suomessa eikä Euroopassa uusia työpaikko- 52522: köyhtyvät ja rikkaat rikastuvat. ja. Se on näkö harha. Siinä mielessä minä ainakin 52523: Suunnitelmatalous romahti naapurissa. Nyt näkisin eurooppalaisessa kulttuurissa, että päin- 52524: näyttää siltä, että jollakin tavalla myös markki- vastoin, myös sinne pitäisi viedä sitä suomalaista, 52525: natalous, kapitalismi, on ajautumassa pitkän pohjoismaista sopimusturvaa, mitä täällä on on- 52526: päälle kriisiin. Ennusmerkit ovat näkyvissä. Nyt nistuttu kehittämään ja rakentamaan. Joku pu- 52527: huudetaan eri näköisiä asioita, puhutaan siitä, hui siitä jäykkyytenä, jos ihmisellä on turvaa, 52528: että pitää saada veroja alas, joustoja työpaikoil- mutta toivon mukaan eurooppalaiset ystävät 52529: le. Siitä huolimatta isojakoa ollaan tekemässä, se myös huomaavat, ettäjäykkyyksiä tarvitaan, jos 52530: on tapahtumassa Suomessa ja Euroopassa ja halutaan turvata joitakin asioita. 52531: kaikkialla. Valtiontaloudet jokaisessa maassa Jatkuvaan talouskasvuun en itse usko. Se joh- 52532: velkaantuvat, mutta kansantaloudet noin keski- taa tilanteeseen, että meiltä loppuvat luonnonva- 52533: määrin voivat aika hyvin. Tämä tarkoittaa, sitä rat. Kyllä meidän on pyrittävä kestävään kehi- 52534: jakoa, että yhteisistä kassoista, joilla luodaan tykseen kaikessa toiminnassa. Energiapolitiikas- 52535: sosiaalista turvallisuutta, siirtyy varoja joidenkin sa on pyrittävä hyödyntämään uusiutuvat luon- 52536: yksityisten pussiin. Se tarkoittaa keskittymisil- nonvarat. Niitä meillä riittää, mutta se tarkoittaa 52537: miötä. Siitä on ilmeisesti tullut yksi aatesuunta. sitä, ettei niitä tuhlata. Uusiutuvia luonnonvaro- 52538: Suomessakin olen hiljattain lukenut lehdistä aja- ja on paljon, on aurinkoa, tuulta, on biopolttoai- 52539: tuksia, että veroja pitäisi reippaasti keventää, neita. 52540: jolloin ostovoima kasvaisi, mutta ei oteta huo- Suomen osalta ennen kaikkea meidän pitäisi 52541: mioon, mitä veroilla tulonsiirtoina on saatu ai- saada turve käyttöön. Olen aikaisemminkin siitä 52542: kaan, miten on saatu köyhimmille ihmisille osto- puhunut, että tällä hetkellä turvetta ei koeta bio- 52543: voimaa, tasa-arvoa. polttoaineeksi, mutta tämänhetkisten tutkimus- 52544: Talous on yksi paha uhka, niin kuin täällä ten mukaan turve on semmoinen polttoaine ja 52545: todetaan. Mutta työllisyyden osalta hain pape- luonnonvara. Sitä kasvaa tällä hetkellä enem- 52546: rista, onko tässä uutta toivoa. Hirveän isoja män kuin otetaan soista. On väitetty tätä ennen, 52547: asioita ei ole tässä löydetty. Minusta kuitenkin että turve saastuttaa luontoa, siinä tulee päästö- 52548: merkittävä asia, joka tulee jatkossa ottaa huo- jä. Mutta todellisuudessa, koska sitä kasvaa 52549: mioon on työn uudelleen jakaminen. Vaikka enemmän, se sitoo vähintään saman määrän, 52550: täällä todetaankin, että kun suuret ikäluokat mitä sitä tällä hetkellä poltetaan. Eli se voidaan 52551: Suomessa jäävät aikanaan eläkkeelle, työttö- nostaa käyttöön, jolloin se sitoo hiiltä ja samaten 52552: myysongelma on poistunut, siihen on aika pitkä näitä muita päästöjä, mitä turpeesta lähtee. Si- 52553: aika ja tämä välikin, vaikka kymmenenkin vuot- nällään se on samanlainen polttoaine kuin puu, 52554: ta eteenpäin, se on kovin pitkä aika. Monet en- eli luontoa saastuttava vaikutus on nolla. Sen on 52555: nättävät jo syrjäytyä siinä ajassa, ja sinä aikana Helsingin yliopisto muuten todistanut. Sitä kan- 52556: pitäisi jo tapahtua hyvin paljon. Nuorempia ih- nattaa semmoista tutkimusta käydä lukemaan 52557: misiä pitäisi saada töihin, eikäjäädä odottamaan näidenkin edustajaystävien ja tovereiden sakissa, 52558: sitä, että vanhemmat, suuret ikäluokat jäävät jotka istuvat vielä salissa. Eli siltä puolen meillä 52559: aikanaan pois. löytyy suomalaiseen energiapolitiikkaan myös 52560: Sitten tulee kokonaisuutena se ongelma, kuka kestävää linjausta, mutta se on viestimenä vietä- 52561: maksaa eläkkeet, koska meillä yhä vähemmän vä Euroopan tasolle, että se ja sen näköalat myös 52562: ihmisiä tulee olemaan töissä ja enemmän eläk- siellä voidaan perustella oikein ja saada suoma- 52563: keellä. Kun kovat arvot lisääntyvät, voi olla, että lainen turve, joka on yhtä hyvää ainakin kuin 52564: joudumme näkemään sellaisen tulevaisuuden, kivihiili, käyttöön energianlähteenä. 52565: että myös eläkkeiden taso tulee jatkossa laske- Yksi semmoinen huolestuttava seikka tässä 52566: maan, jos emme saa sosiaalista ajattelua lisäänty- selonteossa on sellainen ajattelutapa asiasta, 52567: mään. (Ed. Aittoniemi: Vapaaehtoinen eläkeva- joka oikeastaan jo tuossa aikaisemmin puheessa- 52568: kuutus!) - Ed. Aittoniemi, vapaaehtoinen elä- ui tuli esille, josta puhutaan kansalaisyhteiskun- 52569: kevakuutus soveltuu vain rikkaille, jotka pysty- tana. Valtiovastuisesta asioiden hoidosta siirry- 52570: vät maksamaan. Mistä köyhät ihmiset maksa- tään tuommoiseen kansalaisyhteiskuntaan eli 52571: vat? Sosiaaliluukulta ei ole koskaan eläkemaksu- asiat jätetään enemmän kansalaisten vastuulle, 52572: ja maksettu. mikä tarkoittaa sitä, että ilmeisesti tämä on sitä 52573: Työn jakamisella saataisiin lyhyellä aikavälil- urheiluseurojen ja vapaaehtoisjärjestöjen yhteis- 52574: lä estettyä syrjäytyminen, mutta joustot eivät Ii- kuntaa, jolloin tavallaan tunnustetaan se, että 52575: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 965 52576: 52577: kansanvalta ei olekaan mahtanut rahan vallalle me emme niistä nuorista ihmisistä pidä huolta ja 52578: mitään. Sanotaan, että pitäkää toisistanne huol- liian moni syrjäytyy, niin meillä tulee olemaan 52579: ta siellä, hoitakaa köyhät toisenne, me rikkaat jatkossa yhä enemmän osaavista ihmisistä huolta 52580: elämme linnoissamme vähän niin kuin Amerikan ja ne ihmiset voivatkin joutua jopa eläkkeelle 52581: malliin ja tämän tyyppistä. Minä ainakin näistä aikaisemmin kuin me muut joudumme. Siinä 52582: tämän selonteon tulevaisuuden kuvista olen tä- mielessä nyt olisi korkea aika tehdä oikeita rat- 52583: män lukevinani, vaikka tässä onkin puettu lop- kaisuja. Myös teollisuuden pitäisi kantaa huolta 52584: puun joitakin hienoja ja nätejä sanontoja, joissa siitä, että se kouluttaisi työvoimaa. Nythän teol- 52585: todetaan, että pyritään kuitenkin pitämään köy- lisuus huutaa, että yhteiskunnan pitää hoitaa sin- 52586: histäkin huolta. Siihen me toivonmukaan pyrim- ne joku ekspertti. Mutta nämä ovat niin spesiaa- 52587: me ja myös pidämme kaikista huolta. lialoja, ettei yhteiskunta yksinkertaisesti voi kou- 52588: luttaa. Yritykset, hyvin monet firmat ovat lopet- 52589: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): taneet nämä omat ammattikoulunsa. Tosin oppi- 52590: Arvoisa puhemies! Olisin halunnut ed. Lahtelalta sopimuspuolella on pikku hiljaa lähdetty johon- 52591: penätä, mitenkä voidaan työtä jakaa, jos tulevai- kin, mutta siellä ei ole vielä riittävää nopeutta. 52592: suuden työ on osaaruistyötä ja niillä, jotka ovat Mutta kyllä minä joka tapauksessa uskon, että 52593: pudonneet kelkasta, ei niitä osaaruistaitoja ole. semmoinen näköala on tällä hetkellä kehittymäs- 52594: Se on yksi probleemi. Täytyy nähdä se, että työn, sä Suomessakin, että pääomat ovat keskittymäs- 52595: joka vaatii korkeaa osaamistaitoa, jakajienkin sä myös Suomen tasolla. Ja vaikka siellä ollaan- 52596: täytyy olla osaavia, ja tällä hetkellä meillä on kai kin nappikauppiaita, ne ovat vähän paremmassa 52597: niin hullu tilanne, että osaavista työntekijöistä on asemassa, kun kurjat ovat aina kurjemmassa ase- 52598: pulaa, vaikka meillä on näinkin monta sataa massa. 52599: tuhatta työtöntä. Eli meiltä poistuu ammattialo- 52600: ja ja tekemistä niin koneistumiseen kuin siihen, Ed. 0 1 i n : Arvoisa rouva puhemies! Keskus- 52601: että me hankimme ja ostamme tuotteita ulko- telu alkaa kääntyä kohti iltaa. Täällä on käytetty 52602: mailta tämän globaalistumisen kautta. Meidän monia puheenvuoroja. On keskusteltu monella 52603: tulevaisuutemme on osaamisintensiivisessä, täm- tavalla näistä asioista ja uskon, että meillä on 52604: möisessä immateriaalisessa osaamisessa. kyllä myös käsityseroja. Ed. R. Korhonen muun 52605: Toinen asia, minkä varmasti ed. Lahtela nois- muassa tuossa eräässä vastauspuheenvuorossa 52606: sa energiaskenaarioissaan unohti, on se, että vähän arvuutteli, että hän ei ymmärtäisi, miten 52607: meillä on haketta, meillä on puuta, joka on bio- jonkun arvot olisivat huonommat kuin jonkun 52608: polttoainetta, jonka käyttöä tulevaisuuden stra- toisen. Tämä ilmeisesti oli Iapsus, koska kyllä 52609: tegioissa energiaveroratkaisulla on jo turvattu. tämän kaltainen erottelu on aivan kirkkaasti löy- 52610: Meillä on myös jätettä, jota voidaan polttaa, dettävissä. Yhteiskunta on täynnä toinen tois- 52611: tuulivoimaa ja kaikkea muuta. Turpeella on taan huonompiaja parempia arvoja. Hyvän elä- 52612: omat ongelmansa päästöjensä suhteen. Mutta män tavoittelu perustuu nimenomaan siihen, että 52613: sinällään, kun se on kotimainen raaka-aine, niin hyvät arvot, paremmat arvot ainakin voitaisiin 52614: sitä tietysti tulee käyttää ja turvata tietyssä mie- löytää. 52615: lessä sen käyttö. Täällä myöskin ed. S. Pietikäinen asetti useita 52616: Sitten minä en oikein usko siihen, mitä ed. kysymyksiä. Muun muassa turvattomuudesta 52617: Lahtela näkee tulevaisuudessa, että meille tulee hän kysyi, mihin monet kulttuurit ovat kaatu- 52618: tällaisia Iinnoissa asuvia rikkaita. Minä näen, neet. Olisi ollut mielenkiintoista käydä tätäkin 52619: että Suomi on ollut köyhä maa ja köyhäksi se keskustelua hänen kanssaan hieman pidemmäl- 52620: tulee jäämään. Ja se kansallisvarallisuus ja se le. Hän vastasi nimittäin osittain siihen, mutta 52621: yksilöitten varallisuus, mitä täällä on, on kyllä jätti sanomatta sen, että monet kulttuurit ovat 52622: nappikauppaa. Mutta ei ole huono asia, jos ne, kaatuneet omaan mahouteensa, omaan mahdot- 52623: joilla on varaa, ottavat pikkuisen enemmän vas- tomuuteensa, korruptioon, moneen muuhun. 52624: tuuta itsestään ja yhteiskunta kohdistaa varoja Monet kulttuurit ovat kaatuneet sotiin, väkival- 52625: niihin, jotka ovat todella vaikeuksissa. taan ja kaupallisiin ylipyrkimyksiin. 52626: Kun nyt, arvoisa puhemies, käsittelemme to- 52627: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- della tulevaisuusselontekoa ja siihen liittyvää 52628: sa rouva puhemies! Ed. R. Korhonen totesi, että mietintöä, rajaan tässä lähinnä oman tarkastelu- 52629: meillä onosaavistaihmisistä puutetta. Siitä minä ui kahteen asiakokonaisuuteen. Toteaisin aluksi, 52630: juuri kannankin huolta, koska tällä hetkellä, jos että tämä on hyvin mielenkiintoinen tulevaisuus- 52631: 966 34. Keskiviikkona 2.4.1997 52632: 52633: 52634: keskustelu sinänsä, että yhteiskuntaa voidaan 2009, ainakin lukion käynyt, onko tuossa touko- 52635: ajatella uhattavan ikään kuin monella tavalla. kuun viimeisen päivän lehdessä hyväksytty hä- 52636: Kun 70-luvulla yhteiskuntaa ikään kuin uhkasi nen ylioppilaskokeensa vaiko ei. Tämän jälkeen 52637: politiikka lähinnä poliittisen instituution monet hän toivottavasti kuuluu niiden joukkoon, jotka 52638: äärilaidat, tällä hetkellä näyttää sille, että tekno- etenevät yliopisto- tai ammattikorkeakouluopin- 52639: logia on muodostumassa eräänlaiseksi uhka teki- toihin, jotka yliopistossa kestävät noin kuutisen 52640: jäksi, erityisesti teknologinen kehitys ja auto- vuotta, ja tämä tänä syksynä peruskouluun me- 52641: maatio, joka edesvastuuttomasti työntää ihmisiä nevä nuori valmistuisi akateemisen tutkinnon 52642: toimettomuuteen ja työttömyyteen. Uskon, että kautta vuonna 2015, vajaan vuoden armeijan 52643: ed. Lahtela juuri tämänkaltaiseen asiaan viittaili välissä, 2016 työelämään. 26-vuotias hän on 52644: äsken. vuonna 2016, jolloin suurten ikäluokkien jo oi- 52645: Tuo työttömyyden kysymys, joka ei ehkä se- keastaan kolmas eläkkeelle siirtymisaika, tuossa 52646: lonteossa sittenkään ole saanut riittävän suurta sodan jälkeen syntyneiden suuri siirtyminen eläk- 52647: huomiota osakseen, on tämän päivän ja tulevan- keelle tapahtuu. 52648: kin suomalaisen yhteiskuntapolitiikan eräs polt- Tämä vuonna 2016 26-vuotias, nyt tänä 52649: tavimpia kysymyksiä; työn puutteen merkitys vuonna peruskoulunsa aloittava nuori, voi ar- 52650: Suomessa on tosi suuri. Työn puute koetaan vioida, että hän on noin 40 vuotta työelämässä. 52651: Suomessa vaikeampana kuin monissa läntisissä Mitä hän tarvitsee 2016 plus 40 vuoteen 2056, 52652: teollisuusmaissa siksi, että työtä on kautta aikain jolloin hän on 66-vuotias siirtyäkseen itse eläk- 52653: nimenomaan tässä yhteiskunnassa arvostettu keelle? Mitä valmiuksia hän tarvitsisi ollakseen 52654: enemmän kuin monissa, monissa muissa. Suo- noin 30 vuotta eläkkeellä, jolloin hän vuonna 52655: malaisilta on toistuvasti tiedusteltu viimeisen 25 2086 havaitsee ilmeisesti jonkun peruskouluka- 52656: vuoden aikana, miten he arvostavat työtä, va- verinsa kuolinilmoituksen paikallisessa lehdes- 52657: paa-aikaa ja kotia. 80-luvun puoleenväliin tul- sä? Suomalaisten naisten keski-ikähän on tänä 52658: taessa jopa vapaa-aika ohitti työn, jonka jälkeen päivänä jo 80,2, kun se miesten on noin 72,8 52659: jälleen työn arvostus on noussut ykköspaikalle vuotta. Nämä ovat siis syntymästä laskettuja 52660: miesten keskuudessa erityisesti, naiset ovat kaut- odotusikiä. 52661: ta aikain arvostaneet kotona tapahtuvia asioita, Mielestäni tällaiseen aikaulottuvuuteen voi- 52662: eli kun työ on näin korostunut Suomessa arvos- daanjapitäisi asettaa se, mitä tehdään koulutuk- 52663: tusasteikoilla, sen puute silloin siis koetaan täällä senja työn osalta. Ehkä myöskin Suomessa pitäi- 52664: myös ankarana. si korostuneemmin tutkia ja vertailla, miten eri- 52665: Arvoisa puhemies! Täällä on toistuvasti myös ikäisiä ihmisiä varten tehtyjä suunnitelmia voi- 52666: korostettu aivan oikein koulutuksen merkitystä. taisiin koordinoida ja miten ne voisivat palvella 52667: Eikä työttömyyden uhkaa oikeastaan voi muulla ikään kuin yhteiskuntaa ja ihmistä paremmin 52668: tavalla torjua parhaiten kuin itseään koulutta- kuin tänä päivänä, koska tällaiseen vuosittaisten 52669: malla, tätä kertovat lukuisat tutkimukset. Oi- tapahtumien ketjuun liittyy paljon ja paljon sel- 52670: keastaan tuo, minkälaista koulutusta sitten on laista, joka jää meiltäkin puhumatta. 52671: nuorille annettava, on kysymys, jota myös olisi Luinjuuri ennen kuin tänne eduskuntaan saa- 52672: pohdittava syvällisemmin. Täällä joku mainitsi, vuin lentokoneessa mielenkiintoisen tutkimuk- 52673: että suurten ikäluokkien eläkkeelle siirtymiseen sen Times-lehdestä, jossa vertailtiin koululaisten 52674: on pitkä aika. Minusta se aika on kovin lyhyt. menestystä. Euroopan maat eivät todella näytä 52675: Ed. Lahtelan puheenvuoroa kuunnellessani kir- menestyvän siten kuin Kaukoidän. Parhaiten 52676: jasin muistinvaraisesti eräitä aikatauluja, vuosia, näyttää esimerkiksi 13-vuotiailla lapsilla olevan 52677: ja ajattelin sitä ?-vuotiasta tyttöä ja poikaa, joka matematiikan osalta Sloveniassa opit päässä 52678: tämän vuoden elokuussa menee peruskoulun en- sekä Sveitsissä. Tältä osin viittaan vain siihen, 52679: simmäiselle luokalle, mitä koulutusta hän tarvit- että meillä on hyvin paljon oman koulutusjärjes- 52680: see, mikä hänet suojelisi ikään kuin parhaiten telmämme osalta tehtävää. En ajanpuutteen 52681: näistä tulevaisuuden vaikeilta uhkilta. vuoksi tässä tuohon asiaan puutu sen enempää. 52682: Tämä nuori,joka arkana menee peruskouluun Täällä on myöskin EU:n laajentumisesta käy- 52683: tänä vuonna, viettänee siellä yhdeksän vuotta ja ty varsin laajasti keskustelua. Haluaisin vain ly- 52684: valmistuu peruskoulusta vuonna 2006. Sen jäl- hyesti puheenvuoroni lopuksi todeta, että ennen 52685: keen hän todennäköisesti siirtyy ammatilliseen kuin Euroopan unioni voi laajentua, uusien jä- 52686: koulutukseen tai lukioon, kolmisen vuotta, ja senmaiden tulee täyttää ainakin ne neljä keskeis- 52687: selailee toukokuun viimeisenä päivänä vuonna tä kriteeriä, jotka jäsenyydelle asetetaan: l) että 52688: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 967 52689: 52690: kussakin uudessa jäsenmaassa olisi toimiva ja on työelämän nykytilanne. Toiset raatavat uupu- 52691: ennustettavissa oleva hallinto, 2) että maa on mukseen asti ja toiset ovatjoutilaina työttöminä, 52692: siirtynyt markkinatalouteen, 3) että maassa val- jotka eivät järjestelmien mukaan edes saa tehdä 52693: litsevat ihmisoikeudet ja 4) että tuo maa toimii mitään. Hyvä esimerkki on myös se, että pienyri- 52694: demokraattisesti. Silloin varmasti koko unionin tykset eivät rohkene suurten riskien ja kustan- 52695: toimintajärjestelmä voi myöskin toimia parem- nusten takia tarjota työpaikkoja, vaikka kysyn- 52696: minja myös sitten uudet maat saavuttaa aseman- tää ja tarpeita olisikin. 52697: sa paremmin. Innovaatioajattelun ohella valiokunta on ko- 52698: rostanut kansainvälisen yhteisen päätöksenteon 52699: ja kansallisvaltioiden aktiivisen otteen merkitys- 52700: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen tä ja pohjoista ulottuvuutta Euroopan tulevai- 52701: varapuhemies Pesälä. suuden kannalta. Ilolla panin merkille myös sen, 52702: että valiokunta oli noteerannut EU:n nykyisiin 52703: toimintatapoihin liittyvät oudon vanhakantaiset 52704: Ed. A u 1a : Arvoisa puhemies! Olin positiivi- piirteet eli pyrkimyksen yhteiskunnan johtami- 52705: sesti yllättynyt luettuani tulevaisuusvaliokunnan seen yksityiskohtaisella säännösjuridiikalla. 52706: mietinnön hallituksen selonteosta. Valiokunta Tämä johtuu varmaan osittain Keski-Euroopan 52707: on yltänyt selvästi parempaan kuin viime edus- maiden erilaisesta kulttuuriperinnöstä eli tietystä 52708: kuntakauden ensimmäinen tulevaisuusmietintö, jäykkyydestä ja hierarkisuudesta. Se taas voi olla 52709: joka kävi valiokunnassa läpi silloin eräänlaisen peräisin vaikkapa noista vanhoista hovikulttuu- 52710: äänestysmylläkän. Näkemyksiä yhteen hitsaava reista, joilta me Suomessa onneksi olemme vält- 52711: keskustelu on nyt onnistunut paremmin kuin vii- tyneet ja pysyneet joustavampina ja vapaamuo- 52712: me kerralla, onnittelut siitä jäsenille. toisempina ihmisten vuorovaikutuksessa. 52713: Varsinkin alkuosaltaan mietintö oli kiinnosta- Valiokuntakaan ei suomalaisten erityispiirtei- 52714: vaa luettavaa. Loppupuolella tosin alkoi tuntua tä eurooppalaisissa kulttuureissa ole kyennyt tar- 52715: siltä, että valiokunnan puhti oli loppunut kesken, peeksi näkemään ja tuomaan esille. Siitä olin 52716: ja sisäiset näkemyserot olivat ilmeisestijohtaneet hieman pettynyt. Valiokunnan käsitys euroop- 52717: eräissä tapauksissa mystisiin ja vastuun lukijalle palaisista hyvinvointimalleista on myös liian ho- 52718: jättäviin muotoiluihin. Loppujohtopäätöksiltä mogeeninen. Esimerkiksi rahoitustapojen kan- 52719: ja suosituksilta olisi reippaan alun jälkeen odot- nalta pohjoismaisessa, mannereurooppalaisessa 52720: tanut kyllä enemmän konkreettisuutta. ja brittiläisessä mallissa on selviä eroja, mutta 52721: Kun vertaan mietintöä niihin näkemyksiin, kenties näitä käsitellään enemmän seuraavassa 52722: joita esitin lokakuussa selonteon lähetekeskuste- selonteossa. 52723: lupuheenvuorossa keskustan ryhmän puolesta, Positiivisena pidin myös sitä, että valiokunta 52724: voin olla varsin tyytyväinen. Valiokunta on otta- on selvästi ottanut etäisyyttä puhtaaseen markki- 52725: nut huomioon monia kritiikin kohteita, joita nalogiikkaan ja korostanut yhteisöllisiä ja inhi- 52726: tuolloin toin esille. Kommentoin ensiksi mietin- millisiä arvoja. Sekä sosialismilla että kapitalis- 52727: nön myönteisiä asioita. milla äärimuodoissaan on molemmilla omat on- 52728: Erityisen myönteisenä panin merkille valio- gelmansa, minkä takia jonkinlaisen kolmannen 52729: kunnan käsityksen siitä, että suomalainen yhteis- tien talousajattelun kehittäminen on paikallaan 52730: kunta ja eurooppalainen hyvinvointimalli kai- myös yhteiskunta- ja taloustieteiden haasteena. 52731: paavat uudistamista sekä innovatiivisuuden vaa- Tässä valiokunnan tekemä erottelu globaalin kil- 52732: limista. Innovaatiot on ymmärretty aivan oikein pailutalouden ja paikallistalouden toimintatapo- 52733: laajasti paitsi teknologisina myös sosiaalisinaja jen välillä voi olla hyvin käyttökelpoinen väline. 52734: yhteiskunnallisina keksintöinä. Yhteiskunnan Markkina-ajattelua on sovellettu innolla vii- 52735: järjestelmät rakentuvat nyt liikaa vanhojen 60-, meisen kymmenen vuoden aikana myös monilla 52736: 70- ja 80-lukujen aikana syntyneiden oletusten julkisen sektorin toiminta-alueilla. Hallinnon ja 52737: varaan eivätkä 90-luvun ja tulevaisuuden glo- johtamisen tutkimuksessa on jo kansainvälisesti 52738: baalin ja teknologisen murroksen tuomien ryhdyttykin kyseenalaistamaan, onko tämä ollut 52739: uusien olosuhteiden varaan. Näin ollen ei ole järkevää, sillä julkisella toiminnalla on kuitenkin 52740: ihme, että monet yhteiskunnan tulokset ovat nu- oma kokonaisvaltaisempi logiikkansa kuin 52741: rinkurisia ja joskus hyvinvointivaltiomme tun- markkinoiden kapea tehokkuusajattelu. Niinpä 52742: tuukin tuottavan pahoinvointia tai turvallisuu- liiallinen markkina-ajattelun kunnioittaminen 52743: den sijasta epävarmuutta. Hyvä esimerkki tästä on voinut johtaa ei pelkästään yritysten kustan- 52744: 968 34. Keskiviikkona 2.4.1997 52745: 52746: 52747: nusten ulkoistamiseen kielteisenä tavalla vaan kapeina. Olen tässä aivan samaa mieltä, mutta 52748: myös julkisen hallinnon sisällä kapeiden sekto- tämän lisäksi tulisi arvioida uudelleen ylipäätään 52749: reiden itsekkääseen toimintaan yhteisen edun makrotason indikaattoreiden ja keskiarvoluku- 52750: kannalta negatiivisesti. jen yksinomaista käyttämistä hyvinvoinnin ar- 52751: Päälinjoiltaan käsittelyssä oleva mietintö on vioinnissa. Yhteiskunta on Suomessakin sisäises- 52752: siis mielestäni hyvä. Kuitenkin muutamassa yksi- ti jakautumassa kahtia sosiaalisesti ja alueellises- 52753: tyiskohdassa olen valiokunnan kanssa eri mieltä. ti. Keskiarvoilla mitattuna maamme tilanne voi 52754: Ensinnäkin valiokunta on mielestäni huitaise- näyttää hyvältä, mutta keskiarvo on useissa ta- 52755: maila ottanut kantaa ns. perustulo- tai kansalais- pauksissa tulos hyvin kaukana toisistaan olevista 52756: palkka-ajatteluun pitäen sitä "iisin" yhteiskun- ääri päistä. 52757: nan visiona, johon tehotaloudessa ei kenties ole Tilastotieteen tiimoilta on tuttu kärjistys se, 52758: varaa. Toivon, että seuraavassa mietinnössä va- että jos on toinen käsi sähköliedellä ja toinen 52759: liokunta ajattelee tätä asiaa vähän syvällisem- jääkaapissa, niin silloin pitäisi olla teoriassa kes- 52760: min. Mielestäni kansalaispalkka, perustulo tai kimäärin aivan hyvä olo. Suomalainen yhteis- 52761: negatiivinen tuloveroajattelu lähtee nimen- kunta on pian samanlaisessa kahtiajakoisessa ti- 52762: omaan aktivoi vasta, työn käsitettä laajentavasta lanteessa, jos päättäjiltä ei löydy nykyistä suu- 52763: ja osallisuutta yhteisössä kannustavasta ajattelu- rempaa herkkyyttä kahtiajakautumista kaventa- 52764: tavasta. vaan politiikkaan. Tämän tueksi tarvitaan pa- 52765: Otetaanpa esimerkiksi nykyinen työttömyys- rempia alueellisia ja mikrotason hyvinvointiero- 52766: turva. Työtönhän siinä on järjestelmän otteessa, ja arvioivia mittareita ja indikaattoreita. 52767: kun hänen tekemisensä ja tekemättä jättämisen- Toisessa suosituksessa valiokunta kannustaa 52768: sä on tarkasti rajattu. Nyt on alettu puhua, että kansanvallan kehittämiseen. Suositus jää hyvin 52769: työttömät pitää velvoittaa tekemään jotakin. yleiselle tasolle. Kansanvaltaista järjestelmää ja 52770: Vapautettaisiin nyt ensiksi edes työttömien mah- valtiollista päätöksentekoa on minun mielestäni 52771: dollisuudet tehdä jotain: opiskella tai osallistua parannettava erityisesti niin, että sen reagointi- 52772: yhteiskuntaa hyödyttävään työhön. Nykyinen herkkyys ja -nopeus paranevat. Yhteiskunta 52773: sosiaaliturvajärjestelmä on mielestäni paljon muuttuu nopeasti, mutta hallitus ja eduskunta 52774: passivoivampi kuin perustuloajattelutapa. toimivat aivan liian hitaasti ja sitkeästi. Osin on 52775: Toinen kohta, joka pisti silmääni, oli valio- kyse erilaisten neuvottelumenettelyjenja sovitte- 52776: kunnan arvio koulutuksen tasa-arvotavoitteenja lujen hitaudesta, mutta kyllä myös jahkailevasta 52777: erilaisten lahjakkuuksien tukemisen ristiriitai- toimintakulttuurista, joka on auttamatta van- 52778: suudesta. Mielestäni nämä asiat eivät ole ristirii- hentunut. Kyse voi olla myös virkamiestoimin- 52779: taisia, vaan valiokunta on käsittänyt tasa-arvon nan ja poliittisen ohjauksen välisten yhteyksien 52780: käsitteen liian kapeasti. Erilaisten lahjakkuuk- heikkouksista. 52781: sien huomiotta jättäminen koulutuksessa on mi- Otetaanpa esimerkiksi kysymys kotona tehtä- 52782: nun mielestäni tasapäistämistä, ei tasa-arvoa. vän työn rohkaisemisesta. Jo kohta puolitoista 52783: Tasa-arvon vastsakohta on eriarvoisuus, ja tasa- vuotta on kulunut siitä, kun asiasta alettiin kes- 52784: päistämisen vastakohta on erilaisuus. Mielestäni kustella ja ensimmäiset työryhmämietinnöt laa- 52785: ei ole mitenkään mahdotonta, että koulutus ja dittiin. Vieläkin odotamme eduskuntaan varsi- 52786: koulu voi tukea yhtä aikaa tasa-arvoa ja erilai- naisia lakiesityksiä ja kokeiluja, joita näistä inno- 52787: suutta, mutta ei eriarvoisuutta ja tasapäisyyttä. vaatioista päästään ehkä aloittamaan ensi vuo- 52788: Mahdollisuuksien antaminen erilaisten lahjak- den alussa. Aikaa on kulunut jo toista vuotta, ja 52789: kuuksien kehittämiseen voidaan hyvin liittää ollaan varmaan vuodessa 2000, ennen kuinjotain 52790: tasa-arvon ajatukseen. varsinaisesti on tapahtunut. Kokeilut sinänsä 52791: Kolmanneksi jäin miettimään sitä, että valio- ovat hyvinkin käyttökelpoinen tapa testata eri- 52792: kunta oli jättänyt kovin vähälle ikääntymisen ja laisia uusia toimintatapoja hyvinvointiyhteis- 52793: ikärakenteen muutoksen vaikutuksen Suomeen kunnassa. Näiden käyttöönotossa pitäisi vain 52794: ja eurooppalaiseen yhteiskuntaan. Tämänkin edetä rivakammin eikä jahkailla asioitten kanssa 52795: puutteen voi tietysti korjata vielä seuraavassa monia vuosia. 52796: mietinnössä. Olen miettinyt sitäkin, onko neljä vuotta kes- 52797: Lopuksi muutama lisänäkökulma valiokun- tävän hallituskauden tavoittelu sittenkäänjärke- 52798: nan esittämiin loppusuosituksiin. vää nykypäivänä. Hallitukset, niin edelliset kuin 52799: Ensinnäkin valiokunta pitää nykyisiä brutto- nykyinenkin, näyttävät kahdessa vuodessa ku- 52800: kansantuotepohjaisia hyvinvointimittareita liian luttavan oman energiansa ja uudistustahtonsa 52801: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 969 52802: 52803: loppuun. Nytkin näyttää siltä, että hallitusohjel- si, että ed. Aula arveli, että hallitukselta on lop- 52804: ma on toteutettu 50-kohtaisine työllisyysohjel- punut puhti kahden vuoden kuluttua ja nyt vain 52805: mineenja nyt vain odotellaan tuloksia seuraavat odotellaan, mitä tapahtuu. Näinhän tietysti ei 52806: kaksi vuotta. ole. Itse asiassa hallituksella on ensi viikolla hy- 52807: Asian sanoi julki uusi ministeri Matti Aura. vin tärkeä puolivälin arvioseminaari, jossa käy- 52808: Hän jossain lehtihaastattelussa totesi, että työ- dään läpi suomalaisen hyvinvoinnin merkitystä, 52809: elämän rakenteelliset uudistukset kuuluvat seu- koko talouskriisin aiheuttamia hyvinvointieroja, 52810: raavan hallituksen tehtävärepertoaariin, sillä varallisuus- ja tuloeroja. Johtopäätöksenä on tie- 52811: tämä hallitus ei niitä enää ehdi tehdä. Mielestäni tysti myös se, mitä muuta tällä vaalikaudella 52812: kannattaisi kokeilla menettelyä, jossa hallitus pitää tehdä kuin se, mitä on sanottu hallitusohjel- 52813: edes sisällään kävisi uudet hallitusneuvottelut massa tehtäväksi. 52814: kahden vuoden toiminnan jälkeen, koska mieles- Koko tulevaisuusselontenkoinstituutio, siis 52815: täni on kyllä suomalaisten työttömienkin kan- se, että se on annettu eduskunnalle tässä vaihees- 52816: nalta aika huolestuttava tilanne, jos seuraavan sa, tähtääjuuri tähän, että me pääsisimme taval- 52817: kahden vuoden aikana ei ole odotettavissa mi- laan pitkäjänteiseen toiminnan suunnitteluun ja 52818: tään uutta tällä rintamalla. voitaisiin käydä myös poliittista keskustelua sii- 52819: Lopuksi: Hallituksen selonteon pääaihe oli tä, minkä tyyppisistä rakenneuudistusten tar- 52820: Suomi ja Euroopan tulevaisuus. Valiokunta on peista voi olla kysymys niin, että tämä prosessi 52821: tehnyt ansiokastatyötä laajentaessaan selonteon hyödyttää paitsi nykyistä hallitusta sen päätök- 52822: alaa, mutta samalla valiokunta on jättänyt hyvin senteossa ja ongelmien hahmottamisessa, mutta 52823: vähälle konkreettiset Euroopan unionin tulevai- käsittää myös työtä, joka hyödyttää tulevaa, 52824: suuden vaihtoehtoja koskevat arvioinnit. Tässä vaalienjälkeen muodostettavaa hallitusta. Tämä 52825: valiokunta on mielestäni valinnut liiankin helpon on minun mielestäni yksi niistä tärkeistä asioista, 52826: tien. Euroopan unionin tulevaisuuden täsmälli- joiden vuoksi tämä rytmitys kaikkine ongelmal- 52827: sempi arviointi ja peruslinjausten esittäminen lisine aikatauluineen, ajan puutteineen ja kenties 52828: Suomen EU-puheenjohtajakauden ohjelmalle näkemystenkin vähäisyytenä sitten saattaa nä- 52829: olisi ollut valiokunnalle yksi mahdollisuus vai- kyä, mutta se antaa mahdollisuuden sille, että ei 52830: kuttaa asioihin hyvissä ajoin. Nyt tulevaisuusva- tule poliittisessa päätöksenteossa tyhjäkäyntiä. 52831: liokunta on lähinnä tyytynyt liittämään mietin- Koenkin näin, että juuri politiikan kautta, tä- 52832: töön suuren valiokunnan lausunnon. Siinä tule- män tapaisen prosessin kautta, on asetettava yh- 52833: vaisuusvaliokunta on mielestäni päästänyt itsen- teiskunnan keskeiset uudistamistavoitteet, sen 52834: sä liian helpolla. sijaan että tavallaan vaalien jälkeen esimerkiksi 52835: virkakoneisto miettisi, mitä kaikkea pitäisikään 52836: Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Olen tehdä. Näinjuuri sopivasti eduskunnalla ja myös 52837: samaa mieltä ed. Aulan kanssa siitä, että tulevai- hallituksella on mahdollisuus muotoilla sitä työ- 52838: suusvaliokunnalla olisi ollut mahdollisuus esi- listaa, joka sillä on nyt ja tänään, mutta myös 52839: merkiksi linjata niitä kysymyksiä, joita Suomen huomenna. 52840: pitäisi puheenjohtajakaudellaan hoitaa. Tällais- 52841: ta päämääräasetteluaja valintaa oli aika mahdo- Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa herra puhe- 52842: tonta tehdä hallituksesta käsin, mutta haluttiin, mies! Tulevaisuuden ennustaminen on erittäin 52843: että peruslinjauksista, joita Euroopan unionin vaikeaa, mutta menestyksen malli on selkeä. 52844: kehittämisen suhteen näköpiirissä on, esitetään Uusia tuotteita luova ja uusia tuotantomenetel- 52845: nyt jotain. Kun asiassa on menossa aika herkkä miä käyttöön ottava maa on menestyjä. Jotta 52846: vaihe, hallitustenvälinen konferenssi jnp., ei oi- menestyminen olisi jatkuvaa, omien taitojen 52847: keastaan sovikaan hallituksen rooliin ryhtyä täl- avulla luotujen tuotteiden on pärjättävä kansain- 52848: laista linjausta tekemään, mutta se olisi mahdol- välisessä kilpailussa. Avoin kansainvälinen kau- 52849: lista eduskunnalle. Siihenhän voi vielä tarjoutua pankäynti takaa kilpailun. Menestyjä panee aina 52850: mahdollisuus myös kakkososan kohdalla, vaik- itsensä likoon muiden kanssa. Menestyjän am- 52851: ka kakkososahan käsittelee Suomea ja Suomen mattitaito, koulutus ja osaaruistaso sekä tutki- 52852: ongelmia, mutta eihän tulevaisuusvaliokunta pi- muspanostus ovat erittäin korkeaa tasoa. Tär- 52853: täytynyt tavallaan tässä annetussa jaottelussa, keitä ovat myös ponnisteluaja tehokasta toimin- 52854: vaan käytti vapaata harkintaa, niin kuin mieles- taa edistävät kannustimet, kuten vero- ja muu 52855: täni voi tehdäkin. lainsäädäntö. Samoin instituutioiden tulee toi- 52856: Mutta varsinaisesti pyysin puheenvuoroni sik- mia kilpailukykyisesti ja erittäin tehokkaasti. 52857: 970 34. Keskiviikkona 2.4.1997 52858: 52859: 52860: Aasian maat ja myös Yhdysvallat ovat haasta- rostettava, että hallituksen tehtävänä on luoda 52861: neet Euroopan taloudelliseen kilpailuun. Euroo- vakaa toimintaympäristö,jossa on järkevään toi- 52862: pan vastauksena tähän on ollut Euroopan unio- mintaan kannustavat pelisäännöt, jossa yksityi- 52863: nin vahvistaminen, jossa päämääränä on yhtei- nen sektori voi tehdä työttömyyteen vaikuttavat 52864: sen rahan luominen. Integraatiotavoitteet ovat ratkaisunsa itse. Hallitus voi työllisyystöillä, 52865: kilpailun kannalta hyviä, mutta toteutuvatko koulutuksella ja julkisia palveluja tuottamalla tai 52866: hyvät tavoitteet käytännössä? Kykenevätkö Eu- tilaamalla taata jossakin mitassa työllisyyttä, 52867: rooppa ja Suomi vastaamaan ulkopuolisten mutta perusratkaisut ovat yrittäjien, ammattiyh- 52868: haasteisiin? Euroopan mailla on monia hyviä distysliikkeen ja kuluttajien kontolla. Politiikan 52869: puolia. Kansalaiset eivät ole kauppatavaraa, vastuuta perusedellytyksien luomisessa järke- 52870: vaan heistä pidetään hyvää huolta. Tuotannon vään toimintaan ei meidän kuitenkaan tule vä- 52871: tehokkuus ja myös elintaso on korkea. Koulutus- heksyä. 52872: taso kestää vertailun, työkuri on hyvä ja kulttuu- Työllisyystoimenpiteitä arvioidessa on muis- 52873: ri kukoistaa. tettava Suomen toinen suuri taloudellinen ongel- 52874: Euroopalta puuttuu kuitenkin vauhti. Eu- ma, julkisen velkaantumisen nopea kasvuvauhti. 52875: rooppalaiset tuntuvat pelkäävän asemansa me- Julkinen velka on saatava hallintaan silloin, kun 52876: nettämistä. Euroopan nykyiset arvot ja perinteet korkomenot ovat vielä kohtuulliset. Jos Suomen 52877: eivät suosi riskinottoa ainakaan omilla rahoilla. valtion velka suhteessa kansantuotteeseen olisi 52878: Aloitteita tehdään usein vasta sitten, kun saa- esimerkiksi Belgian tasoa, korkomenot olisivat 52879: daan raha valtiolta tai Euroopan unionilta. Hyö- meillä 60 miljardia markkaa eli lähes kolmasosa 52880: dyke- ja työmarkkinat ovat Euroopassa jähmeät valtion menoista. Tässä tilanteessa korkojen syr- 52881: ja julkinen sektori toimii pääosin vielä vanhan jäytysvaikutus olisi mittava. Väestörakenteen 52882: säilyttäjänä. Julkinen sektori kattaa yrittäjä- ja muutoksesta aiheutuvat menopaineet ovat tois- 52883: kuluttajariskin mielestäni ehkä liian pitkälle. taiseksi vähäiset, mutta nopean ikääntymisen 52884: Kaiken hyvän jakamisen ja riskin kattamisen synnyttämät eläke-, hoito- ja terveysmenot kas- 52885: haittapuolena on rahoitukseen tarvittava tehok- vavat voimakkaasti 10-15 vuoden sisällä. 52886: kuutta alentava korkea verotus. Muita jarrutta- Kansainvälisestä verokilpailusta tuleva paine 52887: via tekijöitä Euroopassa on Saksan yliarvostettu veroasteen laskemiseen voimistuu EU:n sisä- 52888: markka, joka valuuttasysteemin kautta vaikut- markkinoiden kehittymisen myötä. Suomen on 52889: taa merkittävästi myös muiden Euroopan mai- alennettava vielä 1990-luvulla valmisteverojen li- 52890: den taloudelliseen kehitykseen. säksi myös fyysisten henkilöiden tuloverotusta. 52891: Euroopan maat ovat vaikeiden ratkaisujen Velkaongelman lykkääminen tulevien sukupol- 52892: edessä pyrkiessään vastaamaan ennen kaikkea vien ratkaistavaksi on kaiken kaikkiaan vastuu- 52893: dynaamisten Aasian maiden haasteeseen. Avain- tonta politiikkaa. Tämän takia lähivuosina val- 52894: asemassa on usein monopolisoituneiden hyödy- tion finanssipolitiikan linjana säilyy menoleikka- 52895: ke- ja työmarkkinoiden toiminnan kehittäminen ukset. Keskuspankin mahdollisuudet elvyttää 52896: siten, että kansainvälistymisen luomat pelisään- kevyellä rahapolitiikalla kestävästi kasvua ovat 52897: nöt sisäistetään nykyistä paremmin. nekin integroituneille rahoitusmarkkinoille ja 52898: Suomella ja muilla Euroopan mailla on edes- Emuun valmistauduttaessa erittäin vähäiset. Jul- 52899: sään samantapaiset ratkaisut. Suomessa työttö- kisen talouden tärkeänä tehtävänä onkin pitää 52900: myyttä alentavien toimenpiteiden tulee kuiten- yllä vakaus. Perusedellytys, Suomen taloudelli- 52901: kin olla radikaalimpia kuin muualla Euroopassa, nen kasvu, ei voi olennaisesti poiketa kilpailija- 52902: koska meillä työttömyyden taso Espanjan jäl- maitten kasvusta. 52903: keen on Euroopan korkein. Tämänhetkisen ajat- Arvoisa herra puhemies! Kun taloudellista 52904: telun mukaan urakkaa väitetään toivottomaksi. kasvua ei voida pysyvästi lisätä julkisia menoja 52905: Kun hallitus aloitti toimintansa, työttömyys oli kasvattamalla, on menestymisen perusedellytyk- 52906: noin 460 000 henkeä. Puolet tästä on 230 000, siä haettava lähinnä julkisten menojen kohden- 52907: mutta uusia työntekijöitä tulee ainakin 60 000 nusten avulla. Tuottavuuden kasvun kannalta 52908: lisää. Tämän takia uusia työpaikkoja olisi luota- keskeistä on inhimillisestä pääomasta huolehti- 52909: va lähes 300 OOO,jotta työttömyys saataisiin puo- minen kaikissa olosuhteissa. Taloudellinen vaka- 52910: litetuksi. Urakka on erittäin kova. us, työmarkkinoiden hyvä toimivuus, työntekoa, 52911: Työttömyyden torjunta nähdään yleensä vain riskinottoa, yrittäjyyttä ja säästämistä palkitse- 52912: hallituksen päänsärkynä: Hallitus luo työpaik- vat kannustimet sekä talouden perusrakenteen 52913: koja ja hallitus puolittaa työttömyyden. On ko- kunnosta huolehtiminen ovat tärkeitä pitkän 52914: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 971 52915: 52916: tähtäimen kasvun näkökulmasta. Tämän takia Tosin valiokuntakin on katsonut, näin aina- 52917: julkisen talouden roolina olisi nykyistä enemmän kin pikalukemisen jälkeen olen tullut siihen tu- 52918: suosia kuluttamisen sijasta investointeja inhimil- lokseen, että lähtökohdiltaan koko selonteko oli 52919: liseen pääomaan. Kun menoleikkauksia teh- liian kapea-alainen. Esimerkkinä vain todetta- 52920: dään, niitä ei ainakaan tulisi tehdä koulutuksesta koon nyt se, ainakin itse ymmärsin niin, että 52921: sekä tutkimuksesta ja tuotekehityksestä. selonteossakin Eurooppa ymmärretään lähes 52922: pääosin vain Euroopan unioniksi eli on käperryt- 52923: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tule- ty vain yhteen kohtaan. Ehkä tämä ei ole ainoa 52924: vaisuusvaliokunnan mietintöä on täällä etupääs- oikea näkökulman, vaan näkökulman tässä suh- 52925: sä kiitelty. Erityisesti valiokunnan jäsenet ovat teessa pitäisi olla laajempi. 52926: olleet haltioissaan siitä, että on saatu yksimieli- Valiokunnan mietinnössä todetaan, että glo- 52927: nen valiokunnan mietintö, ei ole äänestetty eikä baalistuva talous vaatii kovaa kilpailua ja osaa- 52928: mitään sillä tavalla. mista ja kansakunnan on huolehdittava pärjää- 52929: En voi olla sanomatta, että kun katselee mie- misestään kilpailussa. Ilman taloudellisia voima- 52930: tinnön sivulta 96, ketkä ovat osallistuneet asian varoja emme voi pitää yllä hyvinvointia. Menes- 52931: ratkaisevaan käsittelyyn, niin eihän täällä ole tyäkseen ihmisen ja yhteiskunnan on tehtävä en- 52932: ollut paikalla kuin puheenjohtaja Tiuri ja vara- nakkoluulottomia, eteenpäin suuntautuvia va- 52933: puheenjohtaja Filatov. Kaikki muut valiokun- lintoja, toteaa mietintö. On pyrittävä kehityksen 52934: nan jäsenet ovat olleet vain osittain paikalla, kärkeen itse vahvoilla alueilla. Kyllähän asia tie- 52935: silloin tällöin käyneet. tenkin näin saattaa olla. 52936: Tässä on vähän samanlainen mietintö kuin Mietinnössä todetaan edelleen, että hyvin- 52937: aikanaan Puron yhden miehen työryhmän mie- vointiyhteiskuntaa parannetaan sen heikkoudet 52938: tintö, yksi mies tekee työryhmän mietinnön. Täs- tunnistamalla. Heikkoudet totta kai yhteiskun- 52939: säkin on aivan ilmeisesti valiokunnan erinomai- nassa voidaan ja tuleekin tunnistaa, mutta ne 52940: nen sihteeri koonnut asiantuntijoiden lausun- eivät sillä parane, että ne vain todetaan, vaan 52941: noista puheenjohtajan opastuksella mietinnön. pitää myös ryhtyä toimenpiteisiin heikkouksien 52942: Tästä nähdään varsin hyvin, että tällainen mie- poistamiseksi. Keskustelun aikana on käynyt sel- 52943: tintö kaikesta huolimatta sopii keskustelun poh- väksi, että toisessa osassa, kun tulevaisuusvalio- 52944: jaksi, vaikka se on varsin poikkeuksellinen. Toi- kunta tekee toista mietintöä, puututaan myös 52945: sin sanoen kun katsotaan mietinnöstä, niin osal- ratkaisumalleihin varmasti erityisesti Suomen 52946: listuminen valiokunnanjäsenten taholta on ollut kohdalta, mutta myös laajemmin. Näinhän hyvä 52947: varsin vähäistä. Oikeastaan tätä ei voi valiokun- on. 52948: tatyöskentelyksi edes sanoa. Kysymyksessä on Mietinnössä puhutaan siitä, että on luotava 52949: lähinnä jonkinlainen parlamentaarisen työryh- pohja hyvälle elämälle. Mitä sitten hyvä elämä 52950: män mietintö. Olen joskus ollut tällaisissa ja ne- on? Hyvä elämä ei voi olla sitä, että yksinomaan 52951: hän ovat juuri sellaisia, että tullaan ja mennään, katsotaan, mitä markkinavoimat saavat aikaan 52952: kukaan ei ole kovin pitkään paikalla, mutta kun ja miten ne järjestävät meidän yhteiskunnallisen 52953: on hyvä sihteeri ja henkilö puheenjohtajana, joka elämämme. Laillinen yhteiskunta tarvitsee po- 52954: pitää hommat hanskassa, niin mietintö tulee eikä liittisia päättäjiä, jotka tekevät arvovalintoja, 52955: juuri kukaan huomaa mitään, ennen kuin huo- joilla pohja hyvälle elämälle voidaan luoda. 52956: maa katsoa tällä tavalla, mitä sivulla 96 lukee. Ed. Sirpa Pietikäinen totesi lopuksi, että poli- 52957: tiikan on palattava politiikkaan. Minusta jos 52958: Ed. V i h r i ä 1ä : Arvoisa puhemies! Tulevai- tämä selonteko ja siitä käytävä keskustelu todel- 52959: suusvaliokunnan mietintö on mielestäni moni- la avaisi portteja siihen suuntaan, että politiikka 52960: puolinen ja kuvaa sitä, että valiokunnassa on palaisi politiikkaan oikealla tavalla, se olisi teh- 52961: otettu esille näkemyksiä, jotka hahmottavat tule- nyt todella merkittävän työn. Tieto ja osaaminen 52962: vaisuutta, mutta joissa keskeisenä elementtinä ovat välttämättömiä erityisesti, kun katsomme 52963: on se, että tulevaisuus on meistä itsestämme hy- tulevaisuuteen, mutta ne eivät yksin ratkaise hy- 52964: vin paljon riippuvainen. Kuten ed. Aittaniemi vän elämän perusehtoja. 52965: äsken totesi, niin voihan siitä tulla hyvä mietintö, Arvoisa puhemies! Tiedotusvälineemme ker- 52966: vaikka osa on osittainkin ollut paikalla, ehkä tovat tänään päivittäin kahdenlaista tarinaa. 52967: saattaa käydä näinkin. Minusta tässä on tulevai- Kuvataan lupaavia talouden kasvuennusteita ja 52968: suusvaliokunnalle annettava tunnustus mietin- yritysten voitollisia tuloksia, mutta samaan ai- 52969: nön laatimisesta. kaan työttömyys on erittäin syvää ja työttömien 52970: 972 34. Keskiviikkona 2.4.1997 52971: 52972: 52973: määrä kohtuuttoman korkea. Teollisuus ja yri- ei ole suurempia ongelmia. Mutta meidän on 52974: tykset voivat entistä paremmin, mutta ainakin aina kysyttävä, miten on vammaisten, vanhus- 52975: eräät ihmiset entistä huonommin. Tämän päivän ten, lasten ja työttömien laita. Suomessa on aina- 52976: yhteiskunta puhuu myös sankariyksilöistä,jotka kin tähän saakka vaikuttanut vahva yhteisvas- 52977: pärjäävät, ja toisaalta arki-ihmisistä, jotka hä- tuullisuuden etiikka. Tänään sosiaalinen ja 52978: viävät suureen uutisvirtaan. alueellinen eriarvoisuus on kasvanut. Yhteisvas- 52979: Dosentti, tutkija Juha Siltala on selvittänyt tuun etiikasta ollaan luopumassa. Maata on uh- 52980: tätä kysymystä ja toteaa: "Puheet yksilön riemu- kaamassa tässä mielessä syvä kriisi. Kansakunta 52981: voitosta ovat pelkkää harhakuvaa. Kansainvä- on menettämässä omaa eheyttään. 52982: listen markkinavoimien paine on pikemminkin Arvoisa puhemies! Tietoyhteiskunta on ollut 52983: johtanut yksityisen harkintatilanteen menettä- keskeisesti esillä tässä selonteossa ja myös mie- 52984: miseen. Kun menestys ja tehokkuus ratkaisevat, tinnössä. Hyvä on näin. Mutta ehkä on syytä 52985: yksilöiitä riistetään sieluja psyyke. Heidät aliste- lopuksi siteerata dosentti Mika Mannermaata, 52986: taan koneiston rattaiksi." Siltala toteaa: "Ai- kun hän puhuu siitä, että tietoyhteiskunta voi 52987: kamme sankari on eräänlainen koneihminen, johtaa paitsi taloudellisen ja yhteiskunnallisen 52988: jota voidaan mielin määrin trimmata tehotalou- eriarvoisuuden lisääntymiseen myös siihen, että 52989: den vaatimusten mukaan. Koneihminen toimii samoin käy henkiselle ja älylliselle eriarvoisuu- 52990: vailla sisäisyyttä ja kokemuksellista keskiötä. delle. Tämä merkitsisi sitä, että taloudellinen ja 52991: Hän on pelkkää muunneltavaa informaatiota. yhteiskunnallinen päätäntävalta sekä aktiivinen 52992: Aina uudelleen Iuotavan yksilön opit käyvät yk- älyllinen mukanaolo yhteiskunnan systeemeissä 52993: siin suureen ääneen vaadittavien työmarkkina- olisi vain pienehkön eliitin oikeus samalla, kun 52994: joustojen kanssa. Määräaikaisten ja koeluon- massojen oikeus olisi seurata tapahtumia sivusta, 52995: toisten työsuhteiden varassa elävien on oltava lähinnä kuluttaa aikaansa, toteaa Mika Manner- 52996: sopeutuvia ja yhteistyökykyisiä, jotta he pärjäisi- maa. Hänen näkemykseensä voi monelta osin 52997: vät." Näin tohtori Siltala. yhtyä. 52998: Tohtori Siltala tekee mielenkiintoisen päätel- Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunnan 52999: män: "Sankariyksilöä korostavissa opeissa ul- mietintö sekä hallituksen selonteko ovat mieles- 53000: koista todellisuutta ei nähdä mahdolliseksi täni tärkeitä perusasiakirjoja pohdittaessa myös 53001: muuttaa poliittisin päätöksin. Esimerkiksi talou- suomalaisen yhteiskunnan tulevaisuutta. On 53002: den katsotaan toimivan näkymättömän käden hyvä, että neljän vuoden välein annetaan tule- 53003: ohjauksessa. Se luo toimintakentän, johon on vaisuusselonteko ja lisätään vuorovaikutusta 53004: passiivisesti sopeuduttava." Siltala näkee, että hallituksen ja eduskunnan välillä. Tämä luo pit- 53005: työmarkkinoilla käytävä olemassaolon taistelu käjännitteisyyttä ja syvyyttä sekä antaa mah- 53006: on johtamassa keskiluokan loppuun. Kun länsi- dollisuuden ajatella huomattavasti laajemmin 53007: maat joutuvat kilpailemaan kehitysmaiden lap- myös poliittista päätöksentekoa. Kuten täällä 53008: siorjien kanssa, hyvinvointivaltion rakenteet lu- ministeri Alho totesi, toivon mukaan tämä se- 53009: histuvat, palkat laskevat ja työaika pitenee. Syn- lonteko ja siitä käytävä keskustelu antavat 53010: tyy jyrkkä jako ylä- ja alaluokkaan. Välille ei suuntaviittaa myös nykyhallitukselle, mutta eri- 53011: hänen käsityksensä mukaan jää mitään. tyisesti tulevalle hallitukselle seuraavien vaalien 53012: Siltalan käsityksen mukaan kyse ei ole vain jälkeen. 53013: keskiluokan, vaan myös politiikan lopusta. Poli- 53014: tiikka pelkistyy viihteeksi, koska kansallisvaltion Ed. M. M a r k k u 1 a : Arvoisa puhemies! 53015: puitteissa ei voida vaikuttaa kansainväliseen ta- Oecdjärjesti viime kesänä Suomessa tietoyhteis- 53016: louteen. Onko sitten meilläkin politiikka menos- kunnan elinehtoja pohtivan seminaarin. Tuon 53017: sa usein tänä päivänä viihteeksi? Ainakin siltä seminaarin tuloksia arvioi Suomen Kuvalehti 53018: välillä tuntuu, nimittäin niin paljon mielikuvilla laajassa artikkelissa otsikolla "Tietoyhteiskunta 53019: politiikkaa tänä päivänä tehdään. tulee". Lainaan artikkelin yhteenvedon, koska 53020: Arvoisa puhemies! Lama ja pitkään jatkunut tämän päivän keskustelu on tuonut tähän ehkä 53021: ennätystyöttömyys ovat jättäneet suomalaiseen hieman uuttakin lisävaloa: "Tietoyhteiskunta 53022: yhteiskuntaan syviä jälkiä, joiden vaikutukset tulee, ollaanpa siihen valmiita tai ei, julistavat 53023: ulottuvat vuosikymmenien ja sukupolvien pää- maailman johtavat taloustieteilijät. Valmiita uu- 53024: hän, siis tulevaisuuteen. Markkinavoimista, me- teen tulemiseen eivät ole tutkijat, mutta vielä 53025: nestyksistä ja voitoista on hyvä puhua. Se kuuluu pahemmin pihalla tuntuvat olevan poliitikot." 53026: tähän arkipäivään ainakin niiden kohdalla, joilla Mielestäni tämän päivän keskustelu on osoitta- 53027: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 973 53028: 53029: nut, että emme me nyt aivan niin pihalla ole kuin tuunjaon muutoksista oli paikallaan myös siksi, 53030: tuo artikkeli viime kesänä julisti. että Suomi on pieni viisimiljoonainen kansa, jon- 53031: Tässä laajassa keskustelussa on tullut paljon ka vaikutus maailmalla voi tulevaisuudessa muo- 53032: näkemyksiä, joita lyhyesti haluan kommentoida. dostua yhä merkittävämmäksi. Monissa yhteis- 53033: Erityisesti useat SDP:n kansanedustajat, etenkin kunnan murroksissaja uusien toimintatapojen ja 53034: edustajat Kiljunen ja Viitanen, kyseenalaistivat menetelmien soveltamisessa käytäntöön olemme 53035: muutamia kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa edelläkävijä, ja näitä kokemuksia on syytä kan- 53036: esittämiäni linjauksia tavalla, joka vaatii minua sainvälisessä yhteistyössä niin Euroopassa kuin 53037: tavanomaista vastauspuheenvuoroa syvällisem- laajemmaltakin hyväksi käyttää. 53038: min perustelemaan omaa arvoperustaani. Tämä Eri puolilla maapalloa vallitsevat kulttuurit 53039: perustelu on paikallaan myös siksi, että dialogi saavat yhä enemmän vaikutteita toisistaan. Yh- 53040: jatkuu. Valiokunta paneutuu nyt keväästä al- teiskunnissa henkistä valtaa pitäneen yhtenäis- 53041: kaen selonteon kakkososaan,ja katsotaan sitten, kulttuurin sijaan tulee monista erilaisista arvois- 53042: mitä siitä saamme aikaiseksi. ta lähtevä monikulttuurisuus ja yksilöllisyys. 53043: Yksilön ja yhteiskunnan keskinäinen vastuun- Yhteiskunnan arvoperustaa linjaava kysymys 53044: jako on väistämättä muuttumassa. Pohjoismai- on, hallitseeko poliittista ajattelua ja käytännön 53045: nen hyvinvointiyhteiskunta murenee uskoakseni toimintaa sopeutuminen ja sopeuttaminen ase- 53046: ellei sen keskeisiä arvoja ja muita perusteita us- tettujen ja asetettavien yhteiskunnan tavoittei- 53047: kalleta ja kyetä muuttamaan jopa niin radikaalis- den mukaiseen toimintaan vai korostetaanko 53048: ti, että yksilöt, yhteisöt ja yhteiskunnat kykene- yksilöiden omaa tavoitteenasettelua ja kunkin 53049: vät todella vastaamaan tulevaisuuden haastei- omaa vastuuta tulevaisuudestaan sekä luodaan- 53050: siin. On oleellista, että me säilytämme tämän ko yhteiskunnassamme edellytykset kansallisesti 53051: hyvinvointiyhteiskunnan ne keskeiset peruspila- omintakeisille ja eri yhteisöissä toisistaan poik- 53052: rit, joita me todella pidämme arvossa niin kokoo- keaville ratkaisuille. Tässä mielessä valiokunnan 53053: muksessakuin SDP:ssäja muuallakin, mutta nii- peräänkuuluttarua pienen ihmisen, pienen pai- 53054: den peruspilarien säilyttäminen edellyttää haas- kallistason toiminta on mitä tärkeintä niin työlli- 53055: teisiin tarttumista. syyden kuin ihmisten hyvinvoinnin ja ihmisten 53056: Hyvinvointia ei voi perustaa, niin kuin viime henkisen menestymisen kannalta. 53057: vuosikymmenet on tehty, passivoivaan turvalli- Minun arvoperustassani keskeisenä on näke- 53058: suuteen. Kansalaisten vastuuta on liiaksi siirretty mys avoimuudesta tulevaisuuden perustana. 53059: julkishallinnolle, joka massiivisella talousjärjes- Kansalaisten roolina on toimia omaan, lähiyh- 53060: telmällään on toki tuottanut kansalaisille par- teisöjensä ja myös koko yhteiskunnan tulevai- 53061: haaksi katsomiaan, mutta valitettavan usein suuteen vaikuttavina yksilöinä. Tulevaisuuden 53062: vaihtoehdottomia palveluita. Sen sijaan on niin tekeminen on tahdonalaista, hallittua toimintaa, 53063: yhteiskunnan tukijärjestelmiä kuin vallitsevia jonka avulla ohjataan myös teknologian kehittä- 53064: säädöksiä ja yleisesti hyväksyttyjä asenteitakin mistä ja tekniikan soveltamista yksilöiden ja yh- 53065: kyettävä muuttamaan yksilöiden aktiivisuutta, teisöjen parhaaksi. 53066: aloitteellisuutta ja omatoimista vastuuta koros- Yksilöllisyyden laajentamiselle ensiarvoisen 53067: taviksi. Perheillä ja muilla pienyhteisöillä on kes- tärkeää on yhteiskunnassa tarjolla olevien kehit- 53068: keinen rooli tulevaisuuden hyvinvoinnin turvaa- tymismahdollisuuksien tasa-arvoinen lisäämi- 53069: misessa. nen. Tätä tasa-arvo on mitä parhaimmillaan. 53070: Kokoomuksen aatteellisena tavoitteena ole- Poliittisin keinoin tulee lisätä kehityksen ja muu- 53071: vassa osaamisen yhteiskunnassa keskeisiä yksi- tosten ennustettavuutta sekä taata kaikille sivis- 53072: löiden ja yhteisöjen menestystekijöitä ovat halu tykselliset, taloudelliset ja sosiaaliset edellytyk- 53073: ja kyvyt oppia uutta, innovatiivisuus, tiedon ja set, joiden muodostamaita perustalta jokainen 53074: yhteyksien hallinnan menetelmät, ahkera tulosta voi tehdä valintoja omalle elämälleen asetta- 53075: tuottava työnteko sekä vastuu omasta ja läheis- miensa tavoitteiden saavuttamiseksi. 53076: tensä tulevaisuudesta. Yhteiskunnan roolina on Maapalloa ja ihmistä uhkaavat monet globaa- 53077: varmistaa jokaisen ihmisen toimeentulo ja kehit- lit riskit, mutta tarjolla on myös monia yhteisiä 53078: tymismahdollisuudet turvaverkolla, jonka ensi- mahdollisuuksia. Tiedollinen pääoma ja maapal- 53079: sijaisena tehtävänä on sinänsä kannustaa yksilöä lon eri kulttuurien henkinen sisältö ovat koko 53080: työntekoon ja itsensä jatkuvaan kehittämiseen. ihmiskunnan yhteistä omaisuutta. Meillä kaikil- 53081: Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa esittä- la on tästä yhteinen vastuumme. Meneillään ole- 53082: mäni tarkastelu yksilön ja yhteiskunnan vas- va muutos kohti tietoyhteiskuntaa, kohti osaa- 53083: 974 34. Keskiviikkona 2.4.1997 53084: 53085: 53086: ruisyhteiskuntaa mahdollistaa sen, että yhä näkyvänä menestymisenä työuralla. Kyse on 53087: useampi kansalainen eri puolilla maailmaa pää- kuitenkin paljon laajemmasta ja moniulotteisem- 53088: see tästä henkisestä pääomasta osalliseksi. Kehi- masta sisäisestä prosessista, jossa oleellista on 53089: tys on toki hidasta, mutta se menee oikeaan, itsensä jatkuva kehittäminen. Muutoksia vauh- 53090: toivottuun suuntaan. dittavinaja tuloksiatuottavinavoimina ovat en- 53091: Meidän on myös tunnettava globaali vas- nen kaikkea intohimo asettaa itselleen haasteita, 53092: tuumme. Esimerkiksi kehitysmaiden elintason intohimo oppia ja omaksua uutta sekä pyrkimys 53093: olennainen parantaminen ei ole mahdollista il- päästä määrätietoisesti ja jatkuvasti jo kokeman- 53094: man koulutustason nostoa. Elämisen laatu ei sa osaamisen eli minän ylittämiseen. Fyysistä ja 53095: nouse oleellisesti ilman, että ihmiset opiskelevat henkistä energiaa menestyvä ihminen saa, kun 53096: innokkaasti uutta ja omatoimisesti tekemällä hän kokee elämäänsä virtaavan sisältöä ja kun 53097: parantavat lähiympäristöänsä, missä he sitten hän kokee olevansa avoimesti innostunut kyetes- 53098: asuvatkaan ja toimivatkaan. sään kohdistamaan toimintaansa ja saavuttaes- 53099: Globaalistumisenjatkuvasti kiihtyessä on yhä saan tuloksia tärkeänä pitämissään kysymyksis- 53100: merkittävämmäksi tulevaisuuden peruspilariksi sä. 53101: noussut edellytysten luominen yksilön määrätie- Maailmantalouden historiaan mahtuu monia 53102: toiselle itsensä kehittämiselle. Yritysten tasolla suuria muutoksia. Yhtä niistä elämme juuri nyt. 53103: tämä merkitsee sisällön luomista jo pitkään juh- Maailman avautuminen tiedonvälityksen myötä 53104: lapuheissa esitetylle toteamukselle "työntekijät sekä uuden tieteellisen tiedon räjähdysmäinen 53105: ovat yrityksen tärkein voimavara". Yritysten kasvu, uuden tiedon määrällinen kaksinkertais- 53106: strategisten arvojen määrittely tavoitehavan tu- tuminen useimmilla tieteenaloilla alle 10 vuodes- 53107: levaisuuden määrittelyn yhteisenä visioprosessi- sa, on aikaansaanut myös yhteiskuntarakentei- 53108: na sekä henkilöstönjatkuvan ammatillisen kehit- den muutoksen, jonka hallitsemiseen eivät perin- 53109: tymisen systematiikan luominen ovat keskeisiä teiset menetelmät enää riitä. Tämä muutos on 53110: elementtejä, kun yritykset ja myös muut organi- rajuja toteutuu nopeasti. Kenties tämä sosialisti- 53111: saatiot luovat itselleen innostavan muutoksen set yhteiskuntaopit tuhoava ja myös länsimaisten 53112: ilmapiiriä ja muuttuvat oppiviksi organisaatioik- yhteiskuntien perusrakenteita järisyttävä aate- 53113: si. Parhaat, maailmanmarkkinoilla menestyvät maailmanja talouspolitiikan perusteet muuttava 53114: yritykset, olivat ne sitten pieniä tai suuria, toteut- mullistus toteutuu vuosikymmenessä. Tämä 53115: tavat jo näitä periaatteita. muutos ilmenee ennen kaikkea nyt työttömyy- 53116: Ihmisen menestymisen arviointi on koko kan- den rajuna kasvuna koko Euroopassa. 53117: sakunnan menestymisen arviointia helpompi Arvoisa puhemies! Tulevaisuutta hahmottava 53118: tehtävä. Edellytyksenä on tietenkin se, että yksilö vuoropuhelu ja myös tulevaisuusvaliokunnan 53119: on asettanut elämälleen tavoitteet, joiden saavut- peräänkuuluttarua tulevaisuuden haltuunotto 53120: tamista voidaan useiden eri kriteerien avulla ana- jatkuvat täällä eduskunnassa viimeistään myö- 53121: lysoida. Menestys on omien, siis yksilön itsensä hemmin tämän huhtikuun kuluessa, kun saam- 53122: itselleen asettamien päämäärien saavuttamista. me käsiteltäväksemme valtioneuvoston selonte- 53123: Ensisijaisesti tai ainakin useimpien ihmisten koh- on toisen osan. Toivon, että tämä keskustelu 53124: dalla menestymisessä on kyse oman elämän tar- omalta osaltaan vielä on antanut haasteita niin 53125: koituksen tunnistamisesta, tavoitteiden tietoises- ministeri Alholle kuin muullekin valtioneuvos- 53126: ta asettamisesta sekä sisällöllisesti rikkaan elä- tolle kakkososan viimeistelyä varten. Toivon, 53127: män elämisestä siten, että vaiheittain etenee kohti että saamme lisävalaistusta hallituksen toimen- 53128: asettamiaan tavoitteita. Tämä menestyminen on piteistä erityisesti koskien valiokunnan mietin- 53129: ihmisen itsensä sisäinen prosessi, jossa myös on- nön yhteenvetokohdan linjauksia siitä, mitä me 53130: nistumisen arvioinnin ihminen tekee itse. Tavoit- todella tulevaisuuden arvioimiseksi ja tulevai- 53131: teiden asetteluun hän saa laadullisesti vahvoja suuden haltuunoton perustaksi tarvitsemme. 53132: vaikutteita ja jopa toisen ulottuvuuden muiden 53133: ihmisten kanssa tapahtuvan vuorovaikutuksen Ed. L a h t e l a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 53134: tuloksena. Menestymistä onkin tarpeen kuvata sa puhemies! Ed. M. Markkula, olisi varmaan 53135: kahdella eri dimensiolla: yksilön arvio itsestään hyvä,jos menisitte työttömien tilaisuuteen kerto- 53136: sekä tätä täydentävänä kuva kyseisestä yksilöstä maan, miten pitää ottaa vastuuta omasta tulevai- 53137: sellaisena kuin muut hänet kokevat. suudesta, menestyksestä ja tavoitteista, niistä 53138: Menestys sanana koetaan usein liian yksioi- utopioista. Se jollakin tavoin kuvasi ed. Markku- 53139: koisesti aineellisena hyvinvointina ja ulkoisesti lan asenteellista aatemaailmaa, kun hän korosti 53140: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 975 53141: 53142: vastuuta omasta tulevaisuudesta. Sehän tarkoit- nen, se tarkoittaa, että on läsnä osittain. Se oli 53143: taa sitä, että jokainen tulkoon itse toimeen omil- hyvin pitkä prosessi, jossa tuntui, että kaikki 53144: lansa. Tulevaisuusselonteossa sivulla 13 tode- räjähtää käsiin, mutta se oli äärettömän hyvä. 53145: taan tämä vähän toisen tapaisesti, kun koroste- Minusta se lopputulos, mikä siitä saatiin ponnis- 53146: taan kilpailuhenkeä elikkä herkeämätöntä pyrki- teltua, on hyvin mielenkiintoinen. 53147: mystä suunnan näyttöön ja markkinoiden valta- Ed. Olin otti kantaa käsitteeseeni, että arvoja 53148: ajaksi, huippuosaajaksi. Sama jatkuva kilpailu- ei voisi arvottaa. Tämä ehkä nyt menee akateemi- 53149: henki leviää valtioihin, yliopistoihin ja tutkimus- seksi sananväännöksi, mutta minä koen sanan 53150: laitoksiin, taiteeseen ja ideologioihin. Kaikessa "arvo" pelkästään positiivisena käsitteenä, ja 53151: juostaan kilpaa valtavasti. kaikki, mitä on sen alla, ihmisen omana mittana 53152: En tiedä, mihin se kilpajuoksu päättyy. Tiede- itsestään ja toisista, se on positiivista. Minulle 53153: tään kuitenkin, että ongelma tulee olemaan se, arvon vastapainona on sana arvottomuus, joka 53154: niin kuin täällä on todettu, että automaatio vie tarkoittaa piittaamattomuutta, röyhkeyttä, pe- 53155: työpaikkoja. Jokainen yksilö ottaa siinä kilpai- tollisuutta, rikollisuutta. Mutta jos käsitellään 53156: lussa vastuun, mutta hirveän paljonjää rannalle- sanaa arvo, että on hyviä arvoja ja huonoja arvo- 53157: kin, koska uusi tietotekniikka ei luo uusia työ- ja, ed. Olin on kyllä oikeassa, että niitä voidaan 53158: paikkoja ainakaan kahdeksantuntisina työpäivi- arvottaa vastakkain. Tämä nyt on taas sanojen ja 53159: nä ja 40-tuntisina työviikkoina kaikille niille ih- käsitteiden ymmärrystä, kuinka me niitä merk- 53160: misille, joita olisi maailmassa käytössä. Se on kaamme ja käytämme. 53161: laskennallisesti ihan todistettavissa oleva asia. Ed. Aula puhui ikääntymisestäja erilaisuuden 53162: oikeudesta. Minä kyllä näen erilaisuuden oikeu- 53163: Ed. M. Markku l a (vastauspuheenvuoro): den tulevaisuuden voimavarana. Ikääntyminen 53164: Arvoisa puhemies! Ed. Lahtela, olen itse koulut- meille on ongelma. Siihen, mitä ed. Olinkin maa- 53165: tanut ja ollut organisoimassa koulutusta useille laili seitsemänvuotiaasta, joka joutuu meidän 53166: sadoille,jopa useille tuhansille työttömille. Työt- suurten ikäluokkien eläkkeet maksamaan, minä 53167: tömyyden voittamisen prosessi ei aina tapahdu lääkkeenä näen sen, että suuret ikäluokat eivät 53168: yksilössä päivässä eikä viikossa. Se on kuukau- niin vain jääkään 63-vuotiaina eläkkeelle, koska 53169: sien oppimisprosessi, jossa jokainen yksilö jou- todennäköisesti ensi vuosituhannen puolella 53170: tuu todella lähtemään osaamisperusteistaan, saattaa ollakin työvoimapulaa, kun alamme me- 53171: muokkaamaan sitä kenttää, jonka avulla hän nestyä ja voimaan hyvin. Meidän suurten ikä- 53172: uusiin työtehtäviin kykenee. luokkien eläkkeellejäänti on sellainen pelivara, 53173: On toki selvää, että tietoyhteiskunta mielestä- koska ei siitä saa tietenkään omille lapsille ja 53174: ni luo valtavasti uusia työpaikkoja, mutta uudet lastenlapsille tehdä rasitetta. 53175: työpaikat ovat tietenkin toisenlaisia kuin tähän- Ed. Aula ja ed. Vihriälä erityisesti otti esille 53176: astiset perinteiset. Sitä kautta muutosprosessi on sen, että Eurooppa on enemmän kuin EU. Mi- 53177: vaikea. Automaattisesti tarjottimella annettuna nusta sen pitäisi meidän mietinnöstämme tulla 53178: näitä töitä tietenkään ei ole tarjolla kaikille sa- selvästi esille. Me emme ole käsitelleet EU :ta 53179: doilletuhansille työttömille suomalaisille tai mil- EU:na vaan Eurooppaa osana globaalista koko- 53180: joonille työttömille eurooppalaisille. Ratkaisu ei naisuutta. Se on meidän perintötaustamme, mut- 53181: löydy sillä, että me jäämme passiivisesti odotta- ta Euroopan merkitys tulevaisuudessa on ehkä 53182: maan, vaan se on yhteistyötä, se on vuorovaiku- pienempi, kuin se on ollut siirtomaa valta-aikana. 53183: tusta työttömän itsensä ja hänen lähiyhteisönsä Jotta Eurooppa säilyisi jossakin merkityksessä 53184: ja yhteiskunnan välillä. Euroopan kokonaisuutena, enempänä kuin EU, 53185: tulisi ponnistella. Jos haluttaisiin, että tulevai- 53186: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! suusvaliokunta tai mikä tahansa muu ottaisi 53187: Kun keskustelu on vielä niin mielenkiintoisesti kantaa EU:hun, minusta se vaatisi melkein oman 53188: lainehtinut, halusin ottaa vielä joihinkin esiin selontekonsa, koska se on sellainen erityisasia, 53189: nousseisiin asioihin kantaa. jossa on paljonkin pohdittavaa EU:ssa, EU:n 53190: Kun valiokunnan käsittelystä ihmeteltiin, että tulevaisuudessa, Emussa ym. Siksi emme mietin- 53191: osallistuminen on ollut "osittain", niin tätä olisi nössä halunneet siihen ollenkaan paneutua. 53192: valaissut ehkä, kun olisi pantu prosentit perään. Sitten allekirjoitan kaiken sen, mitä ed. M. 53193: Kun tietää sen, että ratkaiseva käsittely kesti liki Markkula otti esille yrityksistä, yritysten johta- 53194: sata tuntia, me jouduimme osittain olemaan misesta, ihmisestä yrittämisen voimavarana, me- 53195: poissa. Kun sieltä on poissa tunnin tai kymme- nestymisestä, ihmisestä ja jopa siitä intohimoi- 53196: 976 34. Keskiviikkona 2.4.1997 53197: 53198: 53199: sesta työn ja tekemisen draivista, mikä tulee olla. ja minuudestamme koko tähän kulttuurin ku- 53200: Se kuulostaa hyvin yksinkertaiselta, mutta näin- dokseen. Se minusta tekee tulevaisuudesta entis- 53201: hän ne raivaajasukupolvetkin ovat Suomea ra- tä mielenkiintoisemman, koska tietoverkkojen 53202: kentaneet. He ovat sitoutuneet siihen työhön ja kautta me vaihdamme yhä enemmän näitä ja me 53203: siihen tekemiseensä, ja sitä me tarvitsemme. Se saatamme alkaa elää jopa sellaista todellisuutta, 53204: on yksi menestymisen keino. joka ei ole totta eli, virtuaalitodellisuutta. Siihen 53205: Vielä haluaisin nostaa esille koulutuksen, mitä hukuttautuminen hämärtää rajaa oikean elämän 53206: on varmasti monessa paikassakin sivuttu. Mutta ja luullun elämän välillä. 53207: sanoisinpa vain, että koulutuksen ja kasvatuksen Koulutuksen ja kasvatuksen tehtävä olisi mei- 53208: rooli selviytymisvälineiden antajana ei ole muut- tä valmistaa tähän tulevaisuuden maailmaan, 53209: tunut. Ehkä nyt meillä on käynyt niin, että kasva- jopa tämän toden ja epätoden erottamiseen. Siitä 53210: tusvastuu on sysätty yhteiskunnalle. Tässä ei ole syystä minä näen esimerkiksi yhteiskunnan kou- 53211: käsitelty myöskään vanhemmuuden roolia siinä, lutuspoliittiset tehtävät erittäin suurinaja satsaa- 53212: mikä meillä on vastuu lähimmäisenä, vanhempa- misen näihin asioihin hyvin merkittävänä. Toi- 53213: na, kasvattajana. Sillä on merkittävä merkitys saalta tähän sisältyy toinen paradoksi, onko 53214: tulevaisuuden menestystekijänä ja selviytymisvä- meillä kykyä, näkyä ja voimaa menetellä siten, 53215: lineiden antajana, koska kasvattajana me väli- että me satsaamme koulutukseen tarpeeksi ja riit- 53216: tämme ne arvot. Arvoja ei tässä demokraattises- tävän rohkeasti, että me kykenisimme näkemään 53217: sa yhteiskunnassa anna ei päiväkoti eikä koulu. riittävän kauas, vaikka se tekisi tällä hetkellä 53218: Vanhemmuuden tulisi antaa ne arvot. Eniten kipeääkin. 53219: minä pelkään tulevaisuudessa niitä arvottomia 53220: ihmisiä. En tarkoita, että he ihmisinä olisivat Ed. A a 1 t o n e n : Herra puhemies! Pidän 53221: arvottomia, vaan että heillä on arvokäsitteet se- sekä valtioneuvoston käsillä olevaa selontekoa 53222: kaisin, koska heille ei niitä anneta. On hyvin että tulevaisuusvaliokunnan mietintöä erittäin 53223: tarkkaan tiettyjen oppien mukaan varjeltu anta- positiivisina asiakirjoina sille keskustelulle, jota 53224: masta arvoja, että ei toukattaisi kenenkään toi- eduskunnassa tulevaisuudesta ja tulevaisuuden 53225: sen arvoja. Silloin meillä syntyy sukupolvia, nuo- hallinnasta pitäisi jatkuvasti käydä. Keskustelu, 53226: riaja ihmisiä,joilla ei ole näitä selviytymisvälinei- jota täällä on käyty, on myönteisellä tavalla 53227: tä hallussaan. myös osoittanut eduskunnan harrastusta asiaan. 53228: Tietoyhteiskunnassa tiedon tuottamisesta ja Se, että tulevaisuusselonteon eräs varsin kes- 53229: soveltamisesta tulee kriittinen resurssi, voimava- keinen näkökohta, turvallisuuspoliittinen aspek- 53230: ra ja kilpailutekijä. Koulutuksen ja tutkimuksen ti, ei tässä keskustelussa ole tullut merkittävällä 53231: avulla luodaan tietoyhteiskunnan henkinen pe- tavalla esille, on ehkä luonnollista siitä johtuen, 53232: rusta. että me monissa muissa yhteyksissä olemme tätä 53233: Tutkija ja tutkimus sisältävät erään tietoyh- asiaa käsitelleet. Se saa kuitenkin minut muuta- 53234: teiskunnan paradoksin. Henkisessä työssä näet man ajatuksen esittämään, varsinkin kun ulko- 53235: ihminen itse on se työväline, suodinprosessori, asiainvaliokunta on tulevaisuusvaliokunnalle 53236: joka työstää ja suodattaa ja muokkaa saatavilla tästä hyvin perusteellisen lausunnon antanut. 53237: olevan ja valikoimansa tiedon tulosteeksi ja jul- Mehän ulkoasiainvaliokunnassa käsittelimme 53238: kaisuksija tutkimukseksi. Vain tuntemalla tutki- laajan asiantuntijakuulemisen perusteella myös 53239: jan voi ymmärtää sen tutkimuksen, koska tutki- selonteon ja erityisesti siltä osin, mikä koskee 53240: jallakin on arvonsa. Eli tämä meidän maailmam- Suomen suhteita ulkovaltoihin, ja siltä osin, kuin 53241: me tulee muuttumaan sitä kautta entistä moni- se käsittelee meidän turvallisuuspoliittista ympä- 53242: mutkaisemmaksi. Ihan samoin kuin poliittisissa ristöämme. Me selontekoa käsitellessämme kes- 53243: puheissa ja lausumissa hyvin paljon tausta ja kustelimme myös siitä, millaisia vaihtoehtoisia 53244: sitoutuminen kertovat jotakin arvoista, tai me mahdollisuuksia eduskunnalla olisi pohtia tällai- 53245: ainakin luulemme, että se kertoo, mutta sekään ei sia kysymyksiä. 53246: ole näin yksinkertaista. Meillä on hyvin moni- Jossakin määrin esiintyy kritiikkiä siihen näh- 53247: puolisia arvoja yli poliittisten rajojen. Samahan den, että valtioneuvoston mahdollisuudet esittää 53248: on myös tutkijoiden suhteen, jolloin tutkimusten erilaisia skenaarioita ja visiota ovat rajallisia, 53249: ns. puhtaus ja uskottavuuskin voivat saada tiet- koska hallituksen täytyy oman optimisminsa ja 53250: tyjä arvoja. ohjelmallisen politiikkansa suhteessa esittää joi- 53251: Täten me tieteen tuottajina, poliitikkoina, ih- takin myönteisiä vaihtoehtoja, mutta monien 53252: misinä jätämme yleensä fragmentteja itsestämme kielteisiä kehityspiirteitä sisältävien skenaarioi- 53253: Tulevaisuusselonteko, 1 osa 977 53254: 53255: denesittäminen on aina vähän ongelmallista. Sen Valtioneuvoston selonteossa hahmotellaan 53256: takia esille nousi myös mahdollisuutena se, että ensisijaisesti yhteistyövaraisia valintoja vastauk- 53257: eduskunta voisi enemmän tilata tällaisia visioita sena Eurooppaa kohtaaviin haasteisiin, mutta 53258: ja selvityksiä riippumattomilta tutkimuslaitok- ikään kuin myönnytyksenä reaalipolitiikalle to- 53259: silta ja akateemisilta työryhmiltä ja yhdessä nii- detaan myös, että periaatteellinen sotilaallinen 53260: den kanssa laatia johtopäätöksiä ja kannanotto- turvallisuuspolitiikka, joka korostaa valta- ja 53261: ja, joihin valtioneuvostokin on oman selonte- voimasuhteita, ei myöskään ole menettänyt mer- 53262: konsa pohjalta pyrkinyt. kitystään. Tämä tapahtuu yhteydessä, jossa to- 53263: Tämän asiantuntijakuulemisen lisäksi, jota detaan, ettei Euroopan turvallisuuspoliittista tu- 53264: ulkoasiainvaliokunta selonteon johdosta kävi, levaisuutta voida hahmottaa ilman Venäjän ja 53265: valiokunnan valtuuskunta kävi myös mielenkiin- Naton suhteiden arviointia. 53266: toisen keskustelun Yhdysvaltain ulko- ja puolus- Nato ei järjestönä perustele laajentumistar- 53267: tusministeriön edustajien kanssa viime marras- koitustaan Venäjän sotilaallisella uhkalla vaan 53268: kuussa Washingtonissa. vakauspoliittisilla tavoitteilla, kuten demokraat- 53269: Toisin kuin valtioneuvoston viimekeväisessä tisen muutoksen edistämisellä. Uusi Nato, niin 53270: selonteossa Suomen tavoitteista Euroopan unio- kuin paljon sanotaan, pyrkii Euroopan turvalli- 53271: nin hallitustenvälisessä konferenssissa käsiteltä- suusjärjestelmän uudenlaiseksi osaksi laajenta- 53272: vässä tulevaisuusselonteossa asioiden yleistä tar- malla ja kehittämällä rauhankumppanuusohjel- 53273: kastelua ja hallituksen kannanottoja ei ole sel- maansa ja pyrkimällä liittämään koko Etyj- 53274: keästi erotettu toisistaan. Tähän ei luonnollisesti alueen valtioita kriisinhallintayhteistyöhön. 53275: ole samanlaista tarvettakaan kuin käsiteltäessä Suunnitelmiin kuuluu myös monenkeskinen ins- 53276: kannanottoja konferenssin erillisiin asiakohtiin. tituutio Atlantic partnership council, jonka 53277: Kuvailevan, analysoivan ja ohjelmallisen tekstin kanssa liittokunnan muut toiminnot kuin varsi- 53278: lomittaisuus saattaa kuitenkin selonteon lukijan nainen kollektiivinen puolustus avautuisivat rau- 53279: kannalta olla ongelma. hankumppanuusmaille. 53280: Kuten vuoden 1995 turvallisuusselonteossa Näistä Naton pyrkimyksistä huolimatta Ve- 53281: tulevaisuusselonteossa yhteistyövaraisten tur- näjä saattaa arvioida Naton laajenemista lähinnä 53282: vallisuusrakenteitten käsite saa keskeistä huo- siltä kannalta, että se täyttäisi Keski-Euroop- 53283: miota Euroopan tulevaisuuden ainesosana. On- paan syntynyttä strategista tyhjiötä ja vahvistaisi 53284: kin lähdettävä siitä, että yhteistyövarainen kan- Natoa sotilaallisesti. Venäjän näkyvä reaktio on 53285: sainvälinen turvallisuusjärjestelmä on Suomen toistaiseksi ollut Naton laajenemisen vastustami- 53286: tapaisen maan kannalta paras vaihtoehto. Se liit- nen, samalla kun se korostaa ja pyrkii vahvista- 53287: tyy läheisesti laaja-alaiseen turvallisuuskäsityk- maan Etyjin asemaa Euroopan turvallisuusjär- 53288: seen,jonka perustavoitteena ovat avoimuuden ja jestyksen perustana. 53289: läpinäkyvyyden lisääminen turvallisuuskysy- Venäjän asenteeseen tulee vaikuttamaan se, 53290: myksissä sekä yhteistyön ulottaminen yhä laa- millaisen sisällön saa senja Naton välillä neuvo- 53291: jemmin kansallisen turvallisuuden peruskysy- teltavana oleva perussopimus, joka pyritään te- 53292: myksiin. kemään kevään 1997 aikana ennen päätöstä Na- 53293: Sitoutuminen Etyjissä kirjattuihin yhteisiin tonjäseneksi kutsuttavista maista. Lisäksi Venä- 53294: arvoihin ja periaatteisiin on antanut poliittisesti jä pyrkii lisäämään sotilaspoliittista liikkumava- 53295: sitovan arvopohjan kaikkien Euroopan valtioi- raansaja rajoittamaan laajentuvan Naton itäisen 53296: den kylmän sodan jälkeisille pyrkimyksille. lohkon varustelua esittämällä tavanomaisia ase- 53297: Tämä ei kuitenkaan ole johtanut kollektiivista voimia koskevan Tae-sopimuksen muuttamista. 53298: turvallisuutta ylläpitävän eurooppalaisen yhtei- Hallituksen selonteossa Venäjän tulevaisuutta 53299: sen instituution syntyyn, eikä tällaista kehitystä koskeva jakso on eräs ansiokkaimmista. Onkin 53300: ole näköpiirissäkään. syytä tähdentää Venäjän poliittisen ja muun yh- 53301: Euroopan unionin sisäisen poliittisenja talou- teiskunnallisen kehityksen syvällisen tuntemuk- 53302: dellisen yhdentymisen syntymisellä ja laajenta- sen suurta merkitystä Suomen kannalta. Maam- 53303: misella on Euroopan laaja-alaista turvallisuus- me tulee jatkuvasti panostaa tällaisen asiantunte- 53304: järjestystä vahvistavaa merkitystä. Euroopan muksen kehittämiseen ja ylläpitämiseen, samoin 53305: unionin tuleva turvallisuuspoliittinen merkitys kuin sen jakamiseen EU -jäsenmaiden ja muiden 53306: riippuu kuitenkin paljolti siitä, missä määrin kansainvälisten yhteistyökumppaneiden kanssa. 53307: unionin yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa Suomen turvallisuusetujen näkökulmasta on 53308: voidaan jatkossa tehostaa. erittäin tärkeää, että Naton laajentuminen ja 53309: 53310: 62 270174 53311: 978 34. Keskiviikkona 2.4.1997 53312: 53313: 53314: Natonja Venäjän suhdejärjestely sidotaan Etyjin jat, voivat kansainvälisesti vertaillen huonosti. 53315: periaatteisiin, jotka takaavat valtioille turvalli- Toivon, että tähän asiaan kiinnitetään huomiota. 53316: suuspoliittisen valinnanvapauden ja kieltävät Tämä kytkeytyy myös siihen, että me rohkaisem- 53317: etupiirit. Natonja Venäjän suhdejärjestelyiden ei me suomalaisia vanhempia vanhemmuuteen kas- 53318: tule luoda etuoikeutettua suurvalta-akselia, vaan vattajina tukemaan poikiensa ja tyttöjensä kas- 53319: sen tulee tukea Etyjin periaatteiden toteutumista vua. 53320: ja kaikkien yhteistyövaraisten instituutioiden 53321: vahvistamista. Tae-järjestelyjä muutettaessa on Ministeri A 1 h o : Herra puhemies! Keskuste- 53322: noudatettava jakamaUoman turvallisuuden pe- lu tulevaisuusvaliokunnan mietinnöstä Suomi ja 53323: riaatteita, joka kieltää turvallisuuden tavoittelun Euroopan tulevaisuus on ollut erittäin mielen- 53324: toisten valtioiden etujen kustannuksella. kiintoinen. Ulkoasiainvaliokunnan lausunnossa, 53325: Herra puhemies! Myöhäisestä ajankohdasta josta puheenjohtaja Aaltonen käsitteli lähinnä 53326: johtuen luulen, että nämä muutamat viitteet sii- turvallisuuspolitiikkaan liittyviä osia, oli mieles- 53327: hen, mitä ulkoasiainvaliokunta on halunnut tule- täni hyvin kiinnostava se arvio, joka oli tehty 53328: vaisuusvaliokunnalle antamassaan lausunnossa Euroopan unionin kolmesta erilaisesta kehitys- 53329: todeta, riittävät yö lukemiseksi ja hyvänyön toi- vaihtoehdosta, jotka selontekoa valmisteltaessa 53330: votukseksi. nähtiin mahdollisiksi. 53331: Totta on, aivan kuten lausunnossa on todet- 53332: Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa puhemies! Haluan tu, että hallituksen varovainen lähestymistapa 53333: vielä puuttua tulevaisuusvaliokunnan kannanot- suhteessa näihin kolmeen erilaiseen linjaan oli 53334: toihin yhdeltä osin, nimittäin lukuun Tiede ja sellainen, että näemme joustavan unionin kehi- 53335: teknologia palvelevat ihmistä. Osiossa on valio- tysmallin todennäköisimpänä vaihtoehtona eri- 53336: kunnan edellytys, että hallitus huolehtii siitä, että tyisesti siitä syystä, että Raha- ja talousliitto ja 53337: koululaitoksen kautta turvataan kaikille mah- jo tällä hetkellä tiedot siihen liittyvästä valmis- 53338: dollisuus hallita tietotekniikkaa ja erityisesti tyt- telusta osoittavat sitä, että syventyminen näiltä 53339: töjä kannustetaan sen piiriin. Olin tästä kannan- osin ei tule tapahtumaan kaikkien jäsenmaiden 53340: otosta eri mieltä. Tästä äänestettiin jopa valio- kohdalta samaan aikaan. Se, että moniytimi- 53341: kunnassa. Olin siinä pienessä ryhmässä, joka hä- syys nähtiin ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä 53342: visi äänestyksen. Mutta haluan paljon periaat- uhkana erityisesti turvallisuuspolitiikan osalta, 53343: teellisempana kysymyksenä tarttua tähän ja on mielestäni hyvin tärkeä huomautus. Mitä tu- 53344: käyttää puheenvuoron. lee arvioon riisutun ja koteloidun unionin kehi- 53345: Me puhumme kaikessa tasa-arvon puolesta. tysmallien suhteen, voi aika pitkälti yhtyä nii- 53346: Minusta se on yksijohtava periaate myös mietin- hin näkemyksiin, joita ulkoasiainvaliokunta kä- 53347: nössä, tasa-arvon periaatteen ja arvon toteutta- sitteli mietinnössään siitäkin syystä, että nehän 53348: minen. Nyt kuitenkin minusta tässä kannanotos- merkitsisivät sitä, että unionin kehittyminen tu- 53349: sa tulevaisuusvaliokunta teki varsin ison periaat- lisi uudelleenarvioon ja se tietysti muuttaisi 53350: teellisen virheen, jolla on monien, monien erilais- koko Euroopan kehityssuuntia paitsi turvalli- 53351: ten tutkimusten pohjalta osoitettu, että suoma- suuspolitiikan alueella myös kaikin puolin 53352: lainen koululaitos palvelee selvästi paremmin muutoinkin. 53353: tyttöjä kuin poikia. Sen vuoksi yhden irrallisen, Kaiken kaikkiaan keskustelu on ollut sillä ta- 53354: erillisen tavallaan oppiaineen irrottaminen edel- valla mielenkiintoinen, että haluan vain sanoa 53355: leen tyttöjen näkökulmasta ei mielestäni ole tasa- omasta puolestani sen, että kun aikataulut on 53356: arvon mukainen perusratkaisu. Siksi haluankin sovittu tulevaisuusselonteon kakkososan osalta 53357: ottaa näkökulman, millä tavalla me tulevaisuu- sellaisiksi, että se tulee kuta kuinkin kohtapuoliin 53358: dessa huolehdimme tasa-arvoisesti suomalaisten valmiiksi hallituksen puolelta, niin olen pahoilla- 53359: poikien ja tyttöjen menestymisestä. ni siitä, että kaikkia niitä hyviä huomautuksia ja 53360: Jos ajattelemme, millä tavalla biologisesti po- näkökohtia, joita tämä keskustelu olisi voinut 53361: jat ja tytöt eroavat toisistaan, mitä merkitsee se, tuoda siihen, ei ole todennäköisesti mahdollista 53362: että pojat monessa suhteessa kasvavat ja kehitty- sisällyttää selontekoon,jotta tämä aito vuorovai- 53363: vät eri tavalla kuin tytöt. Tämän asian huomioon kutus eduskunnan ja tämän selonteon valmiste- 53364: ottaminen on minusta hyvin suuri ja merkittävä lun osalta olisi onnistunut. Mutta voin vakuuttaa 53365: tulevaisuuskysymys. Nimittäin keskimäärin suo- kyllä, että kakkososankin valiokuntakäsittely 53366: malaiset pojat, me puhumme aika paljon miehis- mahdollistaa juuri tämän samanlaisen prosessin 53367: tä, mutta sanon näin, että myös suomalaiset po- oppimisesta ja tätä kautta sen vuoropuhelun jat- 53368: Pöydällepanoja 979 53369: 53370: kamiseksi,joka tulevaisuusselonteon yksi keskei- 3) Hallituksen esitys laiksi Imatran Voima -kon- 53371: simmistä tehtävistä on ollut. sernille kantaverkko-omaisuuden myynnistä 53372: myönnettävistä veronhuojennuksista 53373: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 53374: Hallituksen esitys 237/1996 vp 53375: Mietinnön mukainen lausunnon sanamuoto Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 53376: selonteon johdosta hyväksytään. 53377: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 53378: Mietinnön ponteen sisältyvä ehdotus mietin- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 53379: nön saattamisesta valtioneuvoston tietoon hy- toon. 53380: väksytään. 53381: 4) Hallituksen esitys laeiksi elinkeinotulon verot- 53382: Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen. tamisesta annetun lain ja varallisuusverolain 53383: 34 §:n muuttamisesta 53384: Asia on loppuun käsitelty. 53385: Hallituksen esitys 249/1996 vp 53386: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1997 vp 53387: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 53388: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 53389: 1) Hallituksen esitys Indonesian kanssa tehdyn ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 53390: sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevan toon. 53391: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä 53392: 5) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joi- 53393: Hallituksen esitys 5/1997 vp hin Eduskunnan tekemät muistutukset valtiova- 53394: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp rain hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1994 ovat an- 53395: taneet aihetta 53396: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 53397: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- Kertomus 15/1996 vp 53398: toon. Valtiovarainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 53399: 53400: 2) Hallituksen esitys Venäjän federaation kanssa Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 53401: rautatieyhdysliikenteestä tehdyn sopimuksen eräi- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 53402: den määräysten hyväksymisestä toon. 53403: 53404: Hallituksen esitys 246/1996 vp 53405: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 5/1997 vp Ensimmäinen varapuhemies: 53406: Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 53407: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- on huomenna torstaina kello 18, kyselytunti huo- 53408: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- menna kello 16.30. 53409: toon. 53410: 53411: Täysistunto lopetetaan kello 23.26. 53412: 53413: Pöytäkirjan vakuudehi: 53414: 53415: Jouni Vainio 53416: 1 53417: 53418: 1 53419: 53420: 1 53421: 53422: 1 53423: 53424: 1 53425: 53426: 1 53427: 53428: 1 53429: 53430: 1 53431: 53432: 1 53433: 53434: 1 53435: 53436: 1 53437: 53438: 1 53439: 53440: 1 53441: 53442: 1 53443: 53444: 1 53445: 53446: 1 53447: 53448: 1 53449: 35. Torstaina 3 päivänä huhtikuuta 1997 53450: kello 16.30 53451: 53452: 53453: Päiväjärjestys laisten liikuntatunteja ja liikuntakasvatusta lisät- 53454: täisiin ja tästä ongelmasta päästäisiin? 53455: 53456: Suullinen kyselytunti Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 53457: hemies! Tutkimustulosten osalta on ensin todet- 53458: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat tava se, että valitettavasti meillä on varsin ristirii- 53459: valtioneuvoston jäsenet: taisia tutkimustuloksia siitä, miten lukiolaistenja 53460: muiden koululaisten kunnon tilanne on kehitty- 53461: Pääministeri Lipponen nyt. Yleisenä tutkimustuloksena on kuitenkin 53462: Valtiovarainministeri Niinistö ollut yhteisymmärrys tutkijoiden kesken siitä, 53463: Ministeri Norrback että suomalaisten nuorten ja lasten keskimääräi- 53464: Ulkoasiainministeri Halonen nen kunto ei ole heikentynyt viimeisten vuosien 53465: Opetusministeri Heinonen aikana. Sen sijaan eriytymistä eri lapsiryhmien 53466: Puolustusministeri Taina kesken on tapahtunut niin, että toisaalta erittäin 53467: Sisäasiainministeri Enestam hyvässä kunnossa olevien määrä on kasvanut, 53468: Työministeri Jaakonsaari mutta toisaalta myös niiden, joiden kunto on 53469: Kauppa- ja teollisuusministeri Kalliomäki varsin heikko. 53470: Ministeri Andersson Olemme käynnistäneet useita eri projekteja 53471: Ministeri Backman Liikkuva koulu -hankkeesta lähtien, joiden tar- 53472: Ministeri Huttu-Juntunen koitus on aktivoida kouluja paitsi liikuntatun- 53473: Ympäristöministeri Haavisto tien muodossa myös muilla keinoin koulun 53474: Maa- ja metsätalousministeri Hemilä muun toiminnan osalta lisäämään liikunnan 53475: Oikeusministeri Häkämies merkitystä koulutyössä. 53476: Liikenneministeri Aura 53477: Ed. V i h r i ä l ä : Arvoisa puhemies! Monet 53478: tutkimukset osoittavat, kuten ministeri Heino- 53479: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies nen toi esille, että on erilaisia ja ristiriitaisia tu- 53480: Pesälä. loksia. Mutta erityisesti puolustusvoimien tes- 53481: teissä on todettu, että sotilaiden kunto on sel- 53482: keästi heikentynyt. Sama näkyy myös poliisien 53483: Suullinen kyselytunti: kunnossa, ainakin eräiden tutkimuksen mukaan. 53484: Mutta nyt kysyisin vielä herra ministeriltä, lähin- 53485: N:o 51 Koululaisten fyysinen kunto nä tämä koskee kai kulttuuriministeriä: 53486: Onko ajateltu hallituksen piirissä, että urhei- 53487: Ed. V i h r i ä 1 ä: Herra puhemies! Useat tut- lun osuus veikkausvoittovaroista palautettaisiin 53488: kimukset ovat osoittaneet viime aikoina sen, että jo vihdoin asetuksen määräämälle 36 prosentin 53489: koululaisten kunto on yllättävän heikko. 7-12- tasolle, mikä on erittäin tärkeää tässä kysymyk- 53490: vuotiaista koululaisista noin 40 prosenttia on sessä? 53491: huonokuntoisia ja vain 10 prosenttia luetaan hy- 53492: väkuntoisiksi. Kysyn hallituksen sekä opetus- Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhe- 53493: että kulttuuriministeriltä: mies! Kysymyksen ensimmäiseen osaan täyden- 53494: Mihin toimiin hallitus on ryhtynyt, että koulu- täisin vielä ministeri Heinosen vastausta. Pari 53495: 982 35. Torstaina 3.4.1997 53496: 53497: 53498: kuukautta sitten kävi lähetystö, missä oli val- sätä, mutta kylläkin muun muassa kerho- ja va- 53499: tion liikuntaneuvoston ja Suomen Liikunnan ja linnaistuntien aktivoinnin kautta lisätä liikun- 53500: Urheilun edustajat, juuri näistä asioista keskus- nan osuutta. 53501: telemassa ja päätimme selvittää tämän asian. 53502: Asia on juuri niin kuin ministeri Heinonen sa- Ed. S a a r i n e n : Herra puhemies! Kysyn: 53503: noi, että keskimäärin suomalaisten lasten ja Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sen 53504: nuorten kunto ei ole huono, mutta on eriyty- johdosta, että Suomessa liikunnan opetus on vä- 53505: mistä. Meillä on 6 600 urheiluseuraa, eli lapsilla häisintä EU-maissa? 53506: ja nuorilla on kyllä mahdollisuus myös koulun Toiseksi, oikaisisin ja korjaisin ministeri An- 53507: ulkopuolella hyvin aktiivisesti harrastaa liikun- derssonin puheenvuoroa siltä osin, että kyllähän 53508: taa ja urheilua. liikunnan osuus veikkausvoittovaroista on ar- 53509: Mitä tulee veikkausvoittovarojen prosentuaa- mottomasti laskenut, 36,6 prosentista noin 24 53510: liseen jakautumiseen, niin tiedämme, että jakau- prosenttiin. Ministeri Anderssonille tunnustuk- 53511: tuma on muuttunut siitä syystä, että yhä enem- seksi hänen valtakaudellaan käyrä on loivasti 53512: män rahoitetaan aikaisemmin budjettirahoittei- lähtenyt nousemaan, mutta vuotuinen leikkaus 53513: sia asioita veikkausvaroista, mikä johtuu taas on yli 200 miljoonaa markkaa. Kun liikunnan 53514: valtion taloudellisesta tilasta. Nyt on tekeillä uusi määrärahat budjetissa ovat 420 miljoonaa, niin 53515: arpajaislaki ja -asetus, joka toivottavasti valmis- liikunta on hävinnyt tässä pelissä hyvin merkittä- 53516: tuu vielä tämän vuoden puolella. Siinä koetetaan västi. 53517: saada asia järjestykseen. Mutta absoluuttisissa 53518: määrärahoissa, mitkä menevät urheilulle, liikun- Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! 53519: nalle, nuorisotyölle, tieteelle ja kulttuurille, nii- En kiistänyt sitä, etteikö liikunnan ja urheilun 53520: den suhteet ovat suurin piirtein olleet ennallaan prosentuaalinen osuus olisi vähentynyt. Minä 53521: kymmenen vuoden ajan. puhuin kokonaismäärärahasta, joka tulee, kun 53522: lasketaan yhteen veikkausvoittovarat ja budjetin 53523: Ed. T u 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Oli ilolla kautta rahoitetut toiminnat. Kun näitä ynnää, 53524: luettavissa lehdestä, että opetusministeri Olli- huomataan, että kymmenen vuoden aikana lii- 53525: Pekka Heinonen oli ottanut kantaa nimenomaan kunta, urheilu, kulttuuri, tiede ja nuorisotyö suu- 53526: koululaisten kerhotoimintaan. Olen kyllä erit- rin piirtein ovat pysyneet samalla uralla. Mutta 53527: täin huolestunut; esimerkiksi Varalan liikunta- myönnän, että pitäisi pyrkiä siihen, että liikunta 53528: opisto Tampereella on tehnyt aika laajan tutki- ja urheilu saisivat hieman suuremman osuuden 53529: muksen ala-asteen oppilaiden huonosta kunnos- kuin tänä päivänä. 53530: ta. Sivistysvaliokunta on keskustellut hyvin va- 53531: kavasti asiasta ja nimenomaan siitä, pitäisikö Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 53532: Suomessa olla niin kuin Yhdysvalloissa, että hemies! Suomessa tilanne eri oppiaineiden osal- 53533: kaikki muut aineet voivat olla valinnaisia mutta ta peruskoulussa on se, että puhutaanpa mel- 53534: ei liikunta. Kysyisin ministeri Heinoselta: kein mistä aineesta tahansa, niin meidän tunti- 53535: Voidaanko ajatella, että näitä tutkimuksia määrämme ovat Euroopan pienimpiä. Tämä 53536: peilaten lisätään peruskoulussa liikunnan mää- johtuu siitä, että me opetamme varsin laajalti 53537: ""? 53538: raa. ainekirjoa, ja toisaalta siitä, että meidän mo- 53539: lempien kotimaisten kieltemme pienuudesta 53540: Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- johtuen kieliohjelmamme on oltava niin laaja. 53541: hemies! Pakollisten tuntien tilanne on se, että Sen takia yksittäiselle oppiaineelle jäävä tunti- 53542: peruskoulussa niin ala-asteella kuin yläasteella määrä väkisinkin muodostuu suhteellisen pie- 53543: liikunta on pakollinen aine, samoin lukiossa lii- neksi. Tosiasiallisesti tilanne ei kuitenkaan ole 53544: kunta on pakollinen aine. Toisen asteen amma- se. Tutkimusten mukaan esimerkiksi Suomessa 53545: tillinen koulutus on tällä hetkellä siinä tilantees- pidetään liikunnan tunteja käytännössä huo- 53546: sa, että siellä liikunta ei ole pakollinen aine. mattavasti enemmän kuin monissa Euroopan 53547: Olemme parhaillaan käynnistämässä keskuste- maissa. Eli meillä pidetään opetussuunnitelmis- 53548: lua siitä, tulisiko nuorisoasteen ammatillisessa ta ja tuntijaoista kiinni ja myös suomalainen lii- 53549: koulutuksessa liikunta tuoda myös pakollisena kunnan opetus, johtuen varmasti akateemisella 53550: oppiaineena muiden aineiden joukkoon. Muilta tasolla olevasta liikunnanopettajankoulutukses- 53551: osin tällä hetkellä peruskoulun ja lukion osalta ta, on kansainvälisesti todettu erittäin laaduk- 53552: ei ole tarkoitus pakollisten aineiden määrää Ii- kaaksi. 53553: Suullisia kysymyksiä 983 53554: 53555: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! Pekkarinen puheenvuorossaan kuvasi, varmasti 53556: Ongelmaharr tässä ei varmasti ole lapsista ja nuo- voivat hyvin olla sellaisia esimerkkejä, joilla 53557: rista ne aktiiviliikkujat, joiden prosentuaalinen asiassa päästään eteenpäin. 53558: osuus ei kuitenkaan ole niin tavattoman suuri, 53559: vaan se muu osa. Ministeri osin vastasikin jo Ed. V i r ta n e n : Arvoisa puhemies! Kiel- 53560: siihen kysymykseen, millä tavalla ja missä mää- täminen jatkuu näköjään tälläkin sektorilla, 53561: rin koulun kerhotyötä lisäresursoiden voitaisiin vaikka SULissa juuri käytyäni tiedetään ja 53562: ongelmaa helpottaa. Kysynkin: opettajatkin tietävät, että hallitus on päättä- 53563: Onko mahdollista, että seurojen kanssa yhä mässä koululiikunnan vähentämisestä edelleen. 53564: useammin ja enemmän tähän pulmaan haettai- Eniten minua ihmetyttää, että Pihkalan Tahkon 53565: siin ratkaisua niin, että seurojen toimintaa näiltä vastainen linja alkoi edellisen, äärioikeistolaisen 53566: osin erillisesti rahoitettaisiin ja tuettaisiin kenties hallituksen aikana. Kun on psykologien ja 53567: seuratoiminnalle menevin varoin, kenties koulun muitten vastaavien kanssa miettinyt, mitä se on, 53568: kautta sen kerhotoiminnan rahoituksen kautta? niin ilmeisesti se liittyy siihen, että ihmisen itse- 53569: Toinen kysymys: Kun kaikilla paikkakunnilla tunto heikkenee, kun liikunta ja liikutuskyky 53570: ei kunnollisia liikuntatiloja ole vielä olemassa, ajetaan ruumiillisella, todella vahvalla pohjalla 53571: aikooko hallitus jatkaa omaksumaansa linjaa, alas. Kun meillä on pullamössö, maailman toi- 53572: jonka mukaan se myöntää vähäisiä liikuntapaik- seksi läskein kansa ja muuta ja kun ei muuten- 53573: karahoja myös yksityisten omistamien kaupallis- kaan liikuta, niin tällainen tietynlainen ajattelu 53574: ten liikuntapaikkojen rakentamiseen, niin kuin on helpompi syöttää. 53575: 20 miljoonalla markalla hallitus erään hankkeen Ministeri Heinonen, ei se pelkkä Tarzanin lu- 53576: osalta on kaiketi menetellyt? keminen riitä, vaan täytyy itse mennä siihen mu- 53577: kaan, elää ja liikuttua siitä, olla liikutuskykyinen, 53578: Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! ja sitä kautta mielen virkeys mahdollistaa asioit- 53579: Koko meidän liikunta- ja urheilujärjestelmämme ten tajuamisen. Epäilen, että alasajossa on poliit- 53580: rakentuu sille, että meillä on, niin kuin sanoin, tiset tarkoitusperät ja tietyn suuntaiset. Siksi ky- 53581: 6 600 urheiluseuraa. Meillä on erittäin suurta synkin hallitukselta: 53582: aktiivisuutta, joka rakentuu vanhempien ja mui- Koska te toisen puolen tyypit ehkä ryhdistäy- 53583: den vapaaehtoistoimintaan. Sanoisin ainakin dytte ja teette tälle tosiaan jotain, ettei Suomen 53584: oman kokemukseni perusteella, että tänä päivä- kansan perus-ruumiillis-henkinen yhteys kat- 53585: nä on jokaisen lapsen mahdollista saada ohjausta keaisi? 53586: ja olla mukana erilaisissa urheilu- ja liikunta- 53587: muodoissa nykyisen taikookeskeisen järjestel- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 53588: mämme puitteissa, josta voimme olla erittäin yl- mies! Minä kävin koulua siihen aikaan, kun oli 53589: peitä, kun vertaa sitä moniin muihin maihin Eu- voimisteluaja urheiluaja meidät pakotettiin ole- 53590: roopassa. maan erilaisissa asennoissa, kun olisimme halun- 53591: Mitä tulee valtion osallistumiseen erilaisiin neet pelata koripalloa. 53592: rakennushankkeisiin, niin kyllä valtio aikoo Halusin vain, kun kysyttiin, vastata kysymyk- 53593: edelleenkin ainakin pienellä osuudella olla mu- seen ed. Pekkariselle: Jos JyPHT pelaa mainitus- 53594: kana hyödyllisissä suurissa hankkeissa, vaikka sa hallissa, eikö ed. Pekkarinen mene katsomaan 53595: enemmistörahoitukset tulevatkin yksityisen ra- vai kieltäytyykö menemästä siihen halliin? (Ed. 53596: han puolelta. Ymmärsin, että kysyjä tarkoitti Pekkarinen: Kaikkia muitakin otteluita käyn 53597: Hartwall Areenaa, joka on valtakunnallinen katsomassa!) 53598: areena. 53599: Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 53600: Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- hemies! Ed. Virtasen kysymykseen haluan todeta 53601: hemies! Ed. Pekkarisen ensimmäiseen kysymyk- sen, että hallituksella ei ole tarkoitus vähentää 53602: seen voin todeta sen, että opetusministeriössä on liikuntatuntien määrää ja liikunnan osuutta, ei 53603: istunut puolentoista kuukauden ajan työryhmä, peruskoulussa, ei lukiossa eikä ammatillisessa 53604: jonka tehtävä on nimenomaan hakea käytännön koulutuksessa. 53605: toteutustapoja, joilla koulut ja kansalaisjärjestöt 53606: ja omalta osaltaan liikuntajärjestöt voisivat yh- Ed. T. P o h j o 1 a : Arvoisa herra puhemies! 53607: teistyössä hakea malleja, joilla kerhotoimintaa Ministeri Andersson kertoi, että seuroissa teh- 53608: voitaisiin edesauttaa. Ne rahoitusmallit, joita ed. dään tosi paljon talkootyötä; se on totta. Mutta 53609: 984 35. Torstaina 3.4.1997 53610: 53611: totta on myös se, että vaikka taikootyötä teh- neen valtioneuvoston silloisella päätöksellä. Kun 53612: dään, niin seurat ovat joutuneet laittamaan niin koulut kunnallistettiin 1.8.1985, ei säädöksiä 53613: kalliit osallistumismaksut, että tänä päivänä suu- kuitenkaan saatettu ajan tasalle niin, että ne olisi- 53614: ri joukko työttömien lapsia ei voi osallistua seu- vat taanneet opettajien eläkeiän. 53615: rojen toimintaan. Kysynkin: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 53616: Onko hallituksessa mietitty ja mitä hallitus laissa olevan epäkohdan korjaamiseksi? 53617: aikoo tehdä, että seurojen tukemista valtion- 53618: osuuksilla voitaisiin lisätä? Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 53619: hemies! Peruskoululakiin sisältyy säännökset 53620: Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhe- lain voimaantulon yhteydessä vuonna 1985 53621: mies! Olen kyllä tietoinen siitä, että varsinkin kunnallistettujen koulujen opettajien oikeudel- 53622: jotkut urheilumuodot vaativat vanhemmilta ai- lisen aseman järjestämisestä ylläpitäjän vaih- 53623: kamoisia taloudellisia satsauksia. Muun muas- tumisen yhteydessä. Eläkeoikeutta koskevas- 53624: sa jääkiekko kuuluu näihin ja myös monet sa 102 §:n 4 momentissa asetetaan ehdoksi yk- 53625: muut lajit. sityisen kansakoulun ja harjaantumiskoulun 53626: Seurojen talous kyllä perustuu hyvin paljon palveluksessa olleiden ja kunnan palvelukseen 53627: siihen omaan varainhankintaan, mitä seuroissa siirrettyjen opettajien aikaisemman palvelun 53628: tehdään. Se perustuu taas tämmöiseen vapaaeh- hyväksilukemiselle valtion varoista maksetta- 53629: toiseen kaiken maailman arpajaisten ja basaarien vaan eläkkeeseen ja perhe-eläkkeeseen oikeut- 53630: järjestämiseen ja erilaisten mainoslappujen jaka- tavaksi ajaksi se, että opettaja on ollut oikeutet- 53631: miseenjnp. tu kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin 53632: Ei ole suunniteltu, että valtio suoraan seuroille eläkelain mukaiseen eläkkeeseen. Lisäksi sään- 53633: rupeaisi lisärahoitusta järjestämään, mutta asias- nöksessä todetaan, että huomioon otetaan vain 53634: ta pitää keskustella. Nythän rahat menevät lii- välittömästi siirtoa edeltänyt aika. Valtion va- 53635: toille ja sitä kautta alaspäin seuroille. roista suoritettavasta eläkkeestä vähennetään 53636: KVTELin mukainen eläke siltä osin kuin se pe- 53637: Ensimmäinen varapuhemies: rustuu samaan palvelukseen. 53638: Kysymys on loppuun käsitelty. Suurimassa osassa kunnallistettuja kouluja 53639: opettajilla oli oikeus KVTELin mukaiseen eläk- 53640: N:o 52 Erityisopettajien eläkeiän määräytyminen keeseen ja kunnan palvelukseen siirretyt opetta- 53641: jat saavat näin ollen lukea hyväksi aikaisemman 53642: Ensimmäinen varapuhemies: palveluksensa valtion eläkkeeseen oikeuttavaksi 53643: Annan seuraavan puheenvuoron ed. Vartiaiselle. ajaksi. 53644: Hänen kysymyksensä on toimitettu etukäteen Kun yksityisen yhteisön ylläpitämässä Hauk- 53645: valtioneuvostolle. kalan erityiskansakoulussa ja samaan aikaan 53646: kunnallistetussa Reumasäätiön yksityisessä eri- 53647: Ed. V a r t i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ky- tyiskoulussa opettajat kuuluivat työeläkelain pii- 53648: symykseni on opetusministeri Heinoselle. riin, eivät näiden koulujen kunnan palvelukseen 53649: Valtioneuvosto on aikoinaan antanut psyyk- siirretyt opettajat voi sen sijaan mainitun sään- 53650: kisesti sairaiden, sopeutumattomienja vammais- nöksen nojalla lukea aikaisempaa palvelustaan 53651: ten erityisopetuksen tietyille yksityisille tai kun- valtion varoista suoritettavaan eläkkeeseen oi- 53652: tien laitoksille, muun muassa Haukkalan erityis- keuttavaksi ajaksi. 53653: koululle Jyväskylässä. Kun niissä palvelleet eri- Haukkalan ja Reumasäätiön erityiskoulujen 53654: tyisopettajat ovat saavuttaneet ammatillisen elä- palveluksessa olleet opettajat ovat säilyttäneet 53655: keiän 55 tai 60 vuotta, he eivät yllätyksekseen ole TELin mukaiset eläke-edut koulujen kunnallis- 53656: voineetkaan laskea näissä kouluissa ennen tamista edeltävältä ajalta. Näille opettajille 53657: 1.8.1985 suorittamaansa palvelua eläkeajaksi. maksetaan tältä osin aikanaan TELin ja heidän 53658: Tämä on aiheuttanut eläkeiän siirtymistä jopa työnantajiensa ottamien lisäeläkevakuutusten 53659: kymmenellä vuodella. Kun tämä kohdistuu ras- mukaan määräytyvä eläke. VELin mukaiset 53660: kainta ja vaativin ta opetustyötä tehneisiin opet- eläke-edut ovat kertyneet heille puolestaan pe- 53661: tajiin, he tuntevat joutuneensa petetyiksi ja syr- ruskoulun palveluksesta 1.8.85 lukien. Myös 53662: jäytetyiksi. mahdollinen aikaisempi VELin piiriin kuulunut 53663: Kyseessä olevat virat perustettiin aikoinaan palvelus otetaan luonnollisesti huomioon. Näi- 53664: kunnallisia virkoja vastaaviksi palkkausetuuksi- den opettajien eläkeikä on peruskoululain 71 ja 53665: Suullisia kysymyksiä 985 53666: 53667: 72 §:n muuttamisesta annetun lain ja valtion Ed. 0 1i n : Arvoisa puhemies! Tunnen tämän 53668: eläkelain perusteella viranhaltijain ja tuntiopet- asian ja olen pahoillani, jos tässä asiassa opetus- 53669: tajien oman ilmoituksen mukaan joko 60 tai 65 ministeriö ei kykene liikkumaan, koska aivan 53670: vuotta. ilmeisesti tässä on opettajiin kohdistuva eriarvoi- 53671: Viime vuosina julkisella sektorilla toteutetuis- suusasia. Haluaisin korostaa ministeri Heinosel- 53672: sa eläkeuudistuksissa eläkeikää on yleisesti koro- le myös sitä, että nämä eläkekertymät on makset- 53673: tettu ja yhdenmukaistettu yksityisen sektorin elä- tu sisään, ne ovat siis karttuneet. Silloinjos tode- 53674: keikien kanssa. Nämä muutokset ovat koskeneet taan, että lainsäädännössä on tapahtunut virhe, 53675: myös opettajia niin yleisopetuksessa kuin erityis- se on mielestäni kyettävä korjaamaan. Kysyisin- 53676: opetuksessakin. kin vielä: 53677: Elokuun alusta 97 sosiaalitoimesta peruskou- Onko tässä nyt ministerinjohdolla tehty kaik- 53678: lulain soveltamisalan piiriin tulevien vaikeam- ki se, mikä on tehtävissä? Mielestäni nimittäin ei 53679: min kehitysvammaisten oppivelvollisuusikäisten ole tehty. 53680: lasten opettajien eläkeikä säilyy uudistuksen yh- 53681: teydessä ennallaan eli pääsääntöisesti 63 vuote- Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 53682: na. hemies! Mitä tulee eläkkeen määrään, niin on 53683: Ottaen huomioon edellä todetut uudistukset totta, että se on kertynyt myöskin TELin ajalta, 53684: sekä kysymyksessä tarkoitettujen koulujen opet- ja luonnollisesti se on vapaakirjana näiden henki- 53685: tajien oikeus jäädä edellä todettujen edellytysten löiden käytettävissä silloin, kun he siirtyvät 60 tai 53686: täyttyessä eläkkeelle 60-vuotiaina hallitus kat- 65 vuodenjälkeen eläkkeelle riippuen siitä, kum- 53687: soo, että kysymyksessä ei ole sellainen eriarvoi- man eläkeiän itse valitsevat. 53688: suutta aiheuttava epäkohta,joka edellyttäisi ryh- Niin kuin sanoin, 1985 säädetyn lainsäädän- 53689: tymistä toimenpiteisiin peruskoululakiin sisälty- nön perusteluita läpikatsottaessa on käynyt ilmi, 53690: vien eläkesäännösten taannehtivaksi muuttami- että ratkaisu on ollut lainsäätäjäitä täysin tietoi- 53691: seksi. nen. Tämän päivän näkökulmasta, kun tiedetään 53692: nykyinen eläkeikäkehitys ja se, miten vastaavan- 53693: Ed. V a r t i a i n e n : Arvoisa puhemies! Se laisissa ylläpitäjäsiirroissa on menetelty, ei ole 53694: tässä ihmetyttääkin nimenomaan, että hallitus ei perusteltua lähteä tekemään taannehtivaa rat- 53695: katso voivansa tätä asiaa muuttaa, kun valtio- kaisua. 53696: neuvostonja opetusministeriön ohjeilla silloin on 53697: tehty tämä uudistus ja luvattu samat oikeudet Ed. M. K o s k i ne n : Herra puhemies! Mitä 53698: kuin kunnallisille puolelle. Nyt tuntuukin koh- ilmeisimmin vaikuttaa kuitenkin siltä, että tietoi- 53699: tuuttomalta, kun lukumääräisesti näitä ihmisiä nen ratkaisu ei ole mennyt perille niille opettajil- 53700: on hyvin vähän, ettäjotkutjäävät väliinputoajik- le,joita tämä eläkeratkaisu tällä hetkellä koskee, 53701: si ja tavallaan luvatut asiat eivät toteudukaan ja heille on yllätyksenä se, että eläkeikä siirtyy 53702: arkikäytännössä. usealla vuodella, 5-10 vuodella. Jos nyt jälkikä- 53703: teen tätä asiaa pohtii, eikö voisi ajatella, kun 53704: Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- tämä siirtymäsäännös tavallaan on jäänyt teke- 53705: hemies! Kun olemme käyneet silloin säädettyä mättä, että sitä nyt yritettäisiin pohtia uudesta 53706: peruskoululakia, sen perusteluita, läpi, niistä käy näkökulmasta, kun tämä koskee kuitenkin niin 53707: kyllä ilmi se, että silloin on tiedetty se, että kaikki pientä ryhmää opettajia? 53708: siirtyvät koulut eivät ole kuntayhtymien omista- 53709: mia, vaan on myös yksityisten ylläpitämiä koulu- Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 53710: ja, ja sitä kautta se on ollut tietoinen ratkaisu, hemies! Niin kuin sanoin, on totta, että tämän 53711: joka silloin 85 peruskoululain osalta on tehty. päivän näkökulmasta ihmetyttää vähän, mikä on 53712: Kysymys siitä, mitä on tuolloin opetusminis- ollut se motiivi, miksi silloin 80-luvun puolivälis- 53713: teriön taholta luvattu, on tullut meille opetusmi- sä on tehty ratkaisu, jossa nämä koulut on jätetty 53714: nisteriössä vastaan aikaisemminkin, mutta mi- alemman eläkeiän määräytymisen ulkopuolelle, 53715: tään näyttöä siitä, että tämän kaltaista lupausta mutta toisaalta tämän päivän näkökulmasta ti- 53716: olisi tapahtunut, ei ole käytännössä olemassa. lanne on toinen. Elikkä tämän päivän yleinen 53717: Tämän vahvistaa myös noihin aikoihin kyseisen eläkeikäkehitys on toisenlainen, ja kaikissa yllä- 53718: Haukkalan koulun rehtorina toiminut Vilho pitäjävaihdoksissa tänä päivänä menetellään toi- 53719: Hirvi, joka tällä hetkellä sattuu toimimaan ope- sella tavalla, niin kuin kuvasin esimerkiksi näit- 53720: tusministeriön kansliapäällikkönä. ten vaikeimmin kehitysvammaisten lasten opet- 53721: 986 35. Torstaina 3.4.1997 53722: 53723: 53724: tajien osalta, joiden eläkeikä tulee olemaan yllä- Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! 53725: pitäjävaihdoksen jälkeenkin 63 vuotta. Näin saattaa olla, että kilpailijat ovat lobanneet 53726: ja yrittäneet saada tällaista ratkaisua aikaan. On 53727: Ensimmäinen varapuhemies: meidän asiamme informoida omasta näkökul- 53728: Kysymys on loppuun käsitelty. mastamme niistä tiedoista, mitä meillä on. Tämä 53729: kuuluu politiikkaan EU:ssa niin kuin Suomessa- 53730: N:o 53 Ksylitolimakeisten verotus kin. Kyllä täälläkin yritykset yrittävät silloin täl- 53731: löin ottaa yhteyttä, jotta saadaan säännöksiä ai- 53732: Ed. Räsänen: Arvoisa puhemies! EU:n kaan. Tavoite on se, että meillä olisi EU:ssa niin 53733: komissio on vaatinut Suomea poistamaan ksyli- kattavia sääntöjä, että voidaan välttää tällaisia 53734: tolilla makeutettujen makeisten verovapauden. tilanteita. Siihen pyrimme. 53735: Komission perusteet ovat mielestäni huonot. Si- Sisämarkkinapelisäännöissä, joista ministeri 53736: sämarkkinakomissaari Mario Monti vetoaa Kalliomäki kantaa vastuun, tehdään aika paljon 53737: muun muassa Yhdysvaltain lääke- ja elintarvike- työtä, jotta voidaan yhtenäistää kauppapolitiik- 53738: hallinnon viimekesäiseen kiisteltyyn päätökseen kaa. 53739: ja komission ihmisravintoa käsittelevän komite- 53740: an 13 vuotta vanhaan raporttiin,joiden mukaan Ed. S a s i: Arvoisa puhemies! Täytyy todeta, 53741: ksylitolilla ei olisi myönteisiä vaikutuksia kariek- että olenjonkin verran pahoillani, että suomalai- 53742: sen ehkäisyssä tai hoidossa. Kuitenkin lukuisat set itse ovat EU:ssa aktiivisesti nostaneet tämän 53743: suomalaiset ja ulkomaiset tutkimukset osoitta- kysymyksen esille, koska saatettiin pelätä, että 53744: vat selkeästi ksylitolilla olevan myönteisiä vaiku- lopputulos tulee olemaan juuri tämä, mihinkä 53745: tuksia. Tiedustelisinkin: nyt ollaan päätymässä. Haluan korostaa sitä, 53746: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, että tämä muutos makeisverolakiin tehtiin edus- 53747: ettei kansanterveydellisesti jo merkittävä ksylito- kunnassa valtiovarainvaliokunnan mietinnössä 53748: lin käyttö tule loppumaan sen vuoksi, että EU:n n:o 90 vuonna 1994 eduskunnan aloitteesta. Mi- 53749: komissio ajaa ksylitolimakeisten valmistamisen käli hallitus lähtisi siitä kannasta, että joitakin 53750: taloudellisesti kannattamattomaksi? muutoksia voitaisiin tehdä kansalliseen lainsää- 53751: däntöön, toivottavasti hyvin perusteellisesti neu- 53752: Ministeri H u t t u - 1 u n t u n e n : Arvoisa voteltaisiin eduskunnan kanssa, ennen kuin täl- 53753: puhemies! Ksylitolin terveydelliset vaikutukset laiseen sitoumukseen mennään. Haluaisin koros- 53754: väestön hampaisiin on aivan kiistattomasti tutki- taa sitä, että mielestäni on täysin välttämätöntä, 53755: muksissa voitu todeta. Säännöllinen ksylitolin että asiassa mentäisiin viime kädessä Euroopan 53756: käyttö ehkäisee karieksen syntymistä, ja siinä tuomioistuimeen, joka ratkaisisi asian, ja että 53757: mielessä tätä komission ratkaisua on pidettävä Suomi ei ainakaan ennen sitä antaisi tässä asiassa 53758: kyllä meidän kansanterveytemme kannalta erit- periksi. 53759: täin huonona. 53760: En osaa nyt sanoa, mitä tässä jatkossa pitäisi Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 53761: tehdä, mutta varmasti pitäisi pyrkiä Euroopan voisa puhemies! Haluaisin vastata vielä sokeriky- 53762: unionin kanssa neuvottelemaan siitä, että me voi- symykseen. Niin kuin kaikki tiedämme, sokerin 53763: simme jatkaa omaa kansallista, hyväksi havait- tuotanto on Euroopan yhteisön maatalouspoli- 53764: tua käytäntöämme ksylitolin suhteen. tiikassa ehkä yksi vaikeimmista alueista. Muis- 53765: tatte hyvin Suomen jäsenyysneuvotteluiden yh- 53766: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Julkises- teydessä, miten Suomen sokerikiintiöasiassa vas- 53767: ti on esitetty arvioita, joiden mukaan aloitteet tapooli oli äärettömän vahva ja sovittua sokeri- 53768: Suomen ksylitoliverovapauden vastaisille toimil- kiintiötä ihan viimeisissä neuvotteluvaiheissa 53769: le ovat tulleet kilpailevien makeutusaineiden val- vielä noin 10 prosentilla leikattiin. 53770: mistajien taholta. Tiedustelenkin ehkä Euroop- 53771: pa-ministeri Norrbackilta: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Sokeri- 53772: Onko hallitus huolestunut siitä, että EU:n ko- asiaan liittyen kysyn: Onko hallituksen piirissä 53773: mission päätöksentekoa voivat tällä tavoin oh- harkittu sitä, että luovutaan kokonaan sokeri- 53774: jailla suuryritysten taloudelliset intressit ja että verosta? Sen fiskaalinen merkityshän on nykyi- 53775: tämä ohjailu voi vahingoittaa maamme etua? sellään varsin vähäinen. Tällöin neutraliteetti- 53776: Mielestäni Suomen ei tule niellä purematta täl- ongelma kilpailulainsäädäntöä ajatellen pois- 53777: laista kohtelua. tuisi. 53778: Suullisia kysymyksiä 987 53779: 53780: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa raatiossa Albanian naapurimaassa Makedonias- 53781: puhemies! Kysymys lienee makeisverosta, joka sa? 53782: on eräs suomalainen verotuserikoisuus. Tietysti 53783: sitäkin joudutaan miettimään, niin kuin esimer- Ulkoasiainministeri H a 1o n e n : Arvoisa 53784: kiksi alkoholiverotusta, myöskin kilpailulliselta puhemies! Kysymys osittain sisältää vastauksen. 53785: kannalta, kotimaisen teollisuuden kilpailukyvyn Kysymyksessä oleva Albanian missio on ns. ha- 53786: kannalta, myös jatkossa. lukkaiden koalitio, Coalition of Willing, turva- 53787: joukko, josta tehtiin Etyjin pysyvässä neuvostos- 53788: Ed. K a II i s : Herra puhemies! EU perustelee sa alustava päätösesitys, joka vahvistettiin YK:n 53789: päätöstään sillä, ettei ole näyttöä, että ksylitolis- turvallisuusneuvostossa 29 päivänä viime kuuta. 53790: ta olisi hyötyä. Ministeri Huttu-Juntunen totesi, Me emme pidä eikä sitä pidetä varsinaisena Ety- 53791: että kiistatta ksylitolista on hyötyä. Näin ollen jin sotilaallisena operaationa siitä huolimatta, 53792: katson, että hallituksen pitäisi, niin kuin ed. Sasi että siitä neuvoteltiin ja sovittiin Etyj-maiden 53793: totesi, antaa EU :n viedä asia tuomioistuimeen. kesken ja vaikka osallistujamaatkin ovat siis Ety- 53794: Jos me olemme sitä mieltä, että tästä on kiistatta jin piiristä. 53795: hyötyä ja EU:n kanta ei ole pitävä, ei meidän Operaation alistaminen turvallisuusneuvos- 53796: pidä sellaiseen alistua, vaan vieköön toinen osa- tolle myös osoittaa sen, että sinänsä Albaniassa 53797: puoli sen tuomioistuimeen. Ed. Sasi ei saanut läsnäolo haluttiin viedä YK:n kautta. Johtavaksi 53798: vastausta. Odotan vastausta. maaksi on valittu Italia, joka kokoaa noin 5 000 53799: miehen joukon, ja turvaneuvoston päätöksen 53800: MinisteriNorrback: Arvoisa puhemies! mukaan joukkoja lähettäviä maita olisi kahdek- 53801: Ksylitolihan on kehitetty Suomessa, ja Suomen san: Italia, Ranska, Kreikka, Itävalta, Turkki, 53802: teollisuus on tästä kiinnostunut. Totta kai on Romania, Unkari ja Slovenia. Suomi myötävai- 53803: meillä velvollisuus yrittää valvoa niitä intressejä. kuttaa Albanian tilanteeseen Unpredepin kautta 53804: Vieläjos voidaan tieteellisesti vahvistaa, että ksy- Makedoniassa siinä sivussa. Suomi nimenomaan 53805: litolin merkitys on näin myönteinen, niin kuin neuvotteli täällä olleen huippukokouksen aikana 53806: tähän saakka Suomessa on väitetty, katsoisin Venäjän kanssa siitä, että turvaneuvostossa 53807: kuitenkin, että lähtökohta on aika hyvä. Asia YK:ssa voidaan edetä näiden joukkojen pitämi- 53808: tämän keskustelun jälkeen varsinkin on syytä sessä ennallaan. 53809: selvittää perin pohjin ja viedä eteenpäin. Suomi on myös varautunut osallistumaan Al- 53810: bania-operaatioon myöhemmässä vaiheessa si- 53811: Ensimmäinen varapuhemies: viilipuolen kautta. Uskoisin, että tätä kautta mei- 53812: Kysymys on loppuun käsitelty. dän panoksemme, niin kuin muillakin Pohjois- 53813: mailla, tulee olemaan merkittävä. 53814: 53815: N:o 54 Suomen osallistuminen Albanian rauhan- Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Osaako 53816: turvatoimintaan arvoisa ministeri arvioida sitä, miksi Ruotsin ti- 53817: lanneanalyysi Albaniaan lähetettävien rauhan- 53818: Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Sisäi- turvajoukkojen osalta poikkeaa Suomen kan- 53819: sesti hajonneeseen Albaniaan ollaan lähettämäs- nasta? Saamieni tietojen mukaan myös Ruotsi 53820: sä kansainvälinen vakausjoukko. Lehtitietojen olisi osallistumassa pienen poliisiyksikön muo- 53821: mukaan päätöksetjoukon lähettämisestä on teh- dossa Albanian rauhanturvaoperaatioon. 53822: ty Etyjin puitteissa ja valtuudet sille on saatu 53823: YK:n turvallisuusneuvostolta. Suomea on perin- Ulkoasiainministeri H a 1o n e n : Arvoisa 53824: teisesti pidetty rauhanturvaamisen suurvaltana. puhemies! Puolustusministeri voi kertoa yksityis- 53825: Eduskunnassa toissa viikolla käydyssä turvalli- kohtaisemmin, mutta Ruotsi ei ole tehnyt pää- 53826: suuspoliittisessa keskustelussa annettiin tuki hal- töstä pienen poliisijoukon lähettämisestä vielä. 53827: lituksen pyrkimyksille osallistua kansainvälisiin Suomi on myös ilmoittanut alustavassa kannan- 53828: kriisinhallintatoimiin, joilla yhteistyövaraisia otossaan, että myöhemmin olemme valmiita esi- 53829: turvallisuusrakenteita vahvistetaan. Kysynkin merkiksi poliisipuolen kautta olemaan yhteis- 53830: ulkoministeriltä: työssä, mutta se on eri asia kuin nyt lähetettävä, 53831: Miksi Suomi ei ole ollut valmis osallistumaan suunnitelmissa oleva 5 000 miehen joukko, jossa 53832: rauhanturvatoimintaan Albaniassa, olemmehan siis Italia, Ranska, Kreikka, Itävalta, Turkki, 53833: jo myönteisellä tavalla mukana rauhanturvaope- Romania, Unkari ja Slovenia ovat mukana. 53834: 988 35. Torstaina 3.4.1997 53835: 53836: 53837: Puolustusministeri Ta i n a : Arvoisa puhe- erityisesti kaupunkien lähiöissä. Asuntoja, kou- 53838: mies! Albanian operaatiosta keskusteltiin juuri luja ja päiväkoteja tarvitaan lisää, kun niitä toi- 53839: Pohjoismaiden puolustusministerien yhteisessä saalta jää tyhjiksi. Kaupunkien resurssit eivät 53840: kokouksessa. Siellä käytiin läpi eri Pohjoismai- kuitenkaan riitä. Kysynkin lähinnä pääministeri 53841: den näkemykset tästä kysymyksestä. Lipposelta: 53842: Ei Ruotsissakaan ole tehty päätöstä poliisien Mitä hallitus aikoo tehdä, että tämä epätoi- 53843: lähettämisestä Albaniaan, mutta sielläkin var- voHava alueellinen ja sosiaalinen kehitys saatai- 53844: masti harkitaan asiaa, niin kuin Suomessakin, siin pysäytetyksi? 53845: myöhemmin. Sen sijaan yhteisesti todettiin se, 53846: että sotilaalliseen operaatioon emme osallistu. Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 53847: mies! Pitää paikkansa, että muuttoliike maan 53848: Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Kuten ulko- sisällä on nopeutunut viime vuosina. Se nimen- 53849: ministeri Halonen totesi, Suomella on rakentava omaan erityisesti nopeutui viime hallituksen ai- 53850: panos nimenomaan Makedonian ennalta ehkäi- kana hyppäyksenomaisesti ja on sen jälkeen 53851: sevän rauhanturvaoperaation kautta myös Alba- myös jatkunut. Minä voisin näyttää teille tilas- 53852: nian tilanteeseen. Kun tiedossa on, että todella- ton, jonka mukaan 20 OOO:lla vuodesta 92 vuo- 53853: kin Makedonian- ensimmäisen YK:n historian teen 93 nousi läänien välinen muutto. 53854: ennalta ehkäisevän - operaation jatkamisesta Tällä en tarkoita sitä, ettei tämä olisi vakava 53855: neuvoteltiin huippukokouksen aikana, haluaisin asia, ja sen vuoksi hallitus tehostaa aluepolitiik- 53856: tiedustella: Mitkä olivat tulokset? Mehän tie- kaa. Siihen kuuluu myös tietenkin EU:n aluepo- 53857: dämme, että Venäjä ei ole ollut tähän saakka litiikka, rakennemuutosalueet jnp., alueellisten 53858: hyväksymässä sitä, että Makedonian mandaattia keskusten vahvistaminen ja maakuntien omaeh- 53859: Yhdistyneissä kansakunnissa jatketaan. Suomen toisen toiminnan rohkaiseminen. Tähän kuulu- 53860: kanta on ollut tässä toisenlainen. vat muun muassa Itä-Suomi-työryhmän suosi- 53861: Onko Venäjän kannassa Makedonian operaa- tukset ja ne konkreettiset toimet, jotka ovat siitä 53862: tionjatkamiseen huomattavissa muutosta myön- seuranneet. 53863: teiseen suuntaan? Minä pyydän, että ministeri Backman, joka 53864: tulee tästä asiasta puhumaan aluepoliittisen se- 53865: Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Herra pu- lonteon yhteydessä, jatkaa. Minä toivon vain 53866: hemies! Asiasta todella, kuten jo lyhyesti mainit- omalta osaltani, että kun keskustelua käydään, 53867: sin, keskusteltiin huippukokouksen aikana sekä se perustettaisiin tosiasioihin. Näin ei ole tapah- 53868: ulkoministeri Primakovin että myös ulkominis- tunut, vaan keskustan johto röyhkeästi vääriste- 53869: teri Albrightin kanssa. Venäjän ja Suomen presi- lee tilannetta sillä tavoin, että antaa sellaisen ku- 53870: denttien välillä käytiin myös vahvistava keskus- van, niin kuin tämän hallituksen toimesta tai 53871: telu siitä, että on tarpeellista muuttuneen tilan- aikana nimenomaan alueelliset erot olisivat re- 53872: teen vuoksi pitää joukot ennallaan Makedonias- vähtäneet. 53873: sa. Tietojeni mukaan tästä on mennyt myös sovi- Arvoisa kollegat! Minä toivoo asiallisuutta, 53874: tun mukainen viesti YK:npäättäviin elimiin, jo- koska ei ole alueiden etu, että kuvaa tilanteesta 53875: ten toivomme, että päätös tehdään niin nopeassa vääristellään. Minä en halua myöskään väittää, 53876: ajassa, että voidaan päätöksen mukaisesti myös että tämä olisi kaikki nimenomaan edellisen hal- 53877: pysyttäytyä Makedoniassa. lituksen syytä. Olemme joutuneet syvään talou- 53878: delliseen kriisiin,ja siitä meidäntäytyy yhdessä ja 53879: Ensimmäinen varapuhemies: yhteistyössä maakuntien kanssa myös toipua. 53880: Kysymys on loppuun käsitelty. 53881: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 53882: N :o 55 Maan sisäinen muuttoliike Muuttoliike nimenomaan läänien välillä kuvaa 53883: sillä tavalla hyvin muuttoliikettä, että siinä ote- 53884: Ed. Rehn: Arvoisa puhemies! Muuttoliike taan seutukuntien sisäinen muuttoliike pois. 53885: Suomessa on voimakkaassa kasvussa. Tämä on Suurempi muuttoliike laski hyvin voimakkaasti 53886: suurelta osin sosiaalisen ja alueellisen eriarvois- tämän vuosikymmenen alkupuolella. Syykin oli 53887: tavan politiikan ansiota. Sosiaaliset ongelmat, hyvin selvä: Lama-aikana yleensäkin muuttolii- 53888: työttömyys, rikollisuus ja siihen liittyvät negatii- ke heikkenee. Ei lähdetä sillä tavoin työn perään. 53889: viset lieveilmiöt alkavat kumuloitua ja muuttua Sitten tilanne muuttui hyvin ratkaisevasti. 53890: jopa sukupolvelta toiselle periytyviksi, ja näin Poiketen tuosta, mitä pääministeri sanoi, suurin 53891: Suullisia kysymyksiä 989 53892: 53893: muutos tapahtui vuosien 93 ja 94 välillä. Siinä Hallitus ottaa tämän asian todella vakavasti. 53894: nimenomaan on tapahtunut viimeisen parin- Tämä on vakava kysymys, kun koulutettu väki, 53895: kymmenen vuoden aikana suurin hyppäys muut- työssä käyvät, muuttavat keskuksiin ja etelään ja 53896: toliikkeessä. Osan tuosta muuttoliikkeestä selit- toiseen suuntaan muuttaa työttömiä vanhoja ih- 53897: tää väestökirjanpitolain muutos, jossa opiskeli- misiä: rakenteellinen ongelma, josta ministeri 53898: jat voivat kirjautua opiskelupaikkakunnilleen, Backman puhui. Meidän pitää tätä yhdessä sel- 53899: mutta se ei selitä siitä kuin puolet. Siitä huolimat- vittää ja ryhtyä toimenpiteisiin. Mutta ei tästä 53900: ta suurin hyppäys muuttoliikkeessä, siis voimis- tule mitään, jos keskustelu keskustan puolelta on 53901: tuminen, tapahtui vuosina 93-94. Nyt johtuen täysin puhdasta poliittista propagandaa. 53902: voimakkaasta nousukaudesta edelleenkin suun- 53903: ta on ollut sama, mutta se on tasaantunut verrat- Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Puhe- 53904: tuna tuohon ajankohtaan. mies! Joka tapauksessa tilastot viestivät nyt sitä, 53905: että Uudenmaan lääni, Varsinais-Suomi ja Pir- 53906: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Tietääkseni kanmaa ovat niitä, jotka saavat pohjoisesta, ja 53907: vuodesta 73 lähtien viime vuoden muuttoliike siitä varmasti johtuu kyseisen sanomalehdenkin 53908: läänien kesken oli suurinta lähinnä Helsingin ja kirjoittelu. Esimerkiksi Helsingin kaupunki kas- 53909: Uudenmaan suuntaan. Kasvukeskuksia oli 70- vatti viime vuonna yli 7 OOO:lla väkilukua, mikä 53910: luvulla huomattavan monta, mihin muutettiin. merkitsee sitä, että jos, pääministeri Lipponen, 53911: Nyt on vähemmän lukumäärältään niitä, mihin hallitus ei tee mitään, niin lähivuosina Helsingin 53912: muutetaan, mutta itse muuttoliike tietääkseni on kaupunkiin joudutaan rakentamaan esimerkiksi 53913: nimenomaan viime vuonna ollut korkeampaa neljätoista ala-astetta, seitsemän yläastetta ja vii- 53914: kuin vuodesta 70 lähtien muulloin. si lukiota. Vastaavasti muualla varmasti kouluja 53915: jää tyhjilleen. Sen takia kysynkin: 53916: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Mitä hallitus todella aikoo tehdä esimerkiksi 53917: Sattumalta salkussani oli mukana tilasto, josta pohjoisen Suomen muuttoliikkeen hillitsemisek- 53918: voi asian tarkistaa. Läänien välinen muuttoliike si? Keinoja on aikaisemmin ollut. Viittaan juuri 53919: vuodesta 71 on ollut suurimmillaan vuonna 74, 70-luvun tilanteeseen, jolloin valtakunnallisesti 53920: jolloin se oli lähes 120 000 henkilöä, kun se on suunniteltiin tasapainoista kehitystä. 53921: vuoden 96 tasolla noin 90 000 henkilöä. Suurin 53922: muutos tässä tapahtui vuodesta 93 vuoteen 94. Työministeri 1 a a k o n s a a r i : Arvoisa 53923: Vuonna 93läänien välinen muuttoliike oli 60 000 puhemies! Koska olemme ed. Isohookana- 53924: henkeä. Se hyppäsi yli 80 000 henkeen vuonna Asunmaan kanssa kotoisin alueelta, joka tällä 53925: 94. hetkellä on Suomen vetovoimaisimpia ja jonne 53926: Muuttoliikkeen sisällä kaupungeista kaupun- muutetaan erittäin paljon, ehkä Espoon ja Sa- 53927: keihin muutto on 40 prosenttia koko tästä muut- lon jälkeen eniten, niin sekin todistaa jo, että 53928: toliikkeestä ja maaseudulta kaupunkeihin on 15 muuttoliikkeen kuva on ihan erilainen kuin jos- 53929: prosenttia, mutta täytyy muistaa, että myös kau- kus 60-70-luvun vaihteessa, eli muutetaan 53930: pungeista maaseudulle muutetaan, ja se on II koulutuksen, työn, erilaisten kulttuuristen vi- 53931: prosenttia tästä muuttoliikkeestä. Haluan koros- rikkeiden perään. Erityisesti ne kaupunkiseudut 53932: taa, että muuttoliikkeen määrien lisäksi kannat- ja alueet, jotka ovat koulutuksen samaan suun- 53933: taa erittäin paljon kiinnittää huomiota sisäiseen taan toimimisen kautta pystyneet kehittämään 53934: väestörakenteeseen, ketkä muuttavat ja mihin. omaa elinkeinotoimintaansa, tällä hetkellä ovat 53935: muuton kohteina. Niitä ovat esimerkiksi Oulun 53936: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- kaupunkiseutu, Rovaniemi, Oulun läänin ete- 53937: mies! Ne tosiasiat, joita minä ja ministeri Back- läisellä alueella on sellaisia alueita. Eli dynamii- 53938: man olemme esittäneet, osoittavat sen, että tämä kan kuva on huomattavan erilainen ja paljon 53939: ongelma ei ole nimenomaan tämän hallituksen pasitiivisempi kuin keskusta propagandassaan 53940: aikana pahentunut verrattuna siihen, mitä ta- antaa kuvaa. 53941: pahtui edellisen hallituksen aikana. Minä toivon, 53942: että pitäydyttäisiin tosiasioissa. Väitetään, että Ed. A 1a - N i s s i 1 ä : Herra puhemies! Työl- 53943: nyt juuri olisi rajusti muuttoliike revähtänyt. lisyyshän liittyy oleellisesti muuttoliikkeeseen. 53944: Suorastaan ennätyksellisestä muuttoliikkeestä Laajennan kysymystä sen suhteen, että ministeri 53945: puhuttiin Kalevan pääkirjoituksessa ilman min- Aurahan on todennut, että hallituksen tavoite 53946: käänlaisia faktoja ja perusteluja. puolittaa työttömyys oli alun perin jo epärealisti- 53947: 990 35. Torstaina 3.4.1997 53948: 53949: 53950: nen ja että seuraavan hallituksen pitäisi saada siinä tavoitteessaan, että työttömyys puolittuisi 53951: aikaan rakenteellisia muutoksia verotuksessa ja tällä vaalikaudella, onnistuisi, valitettavasti. 53952: työelämässä, jotta näitä asioita voidaan korjata. 53953: Kuitenkin nyt juuri alueellisen muuttoliikkeen- Ensimmäinen varapuhemies: 53954: kin kannalta olisi aivan välttämätöntä tehdä ra- Annan seuraavan lisäkysymyksen ed. Saarniolie 53955: kenteellisia uudistuksia, kun talous kasvaa, työl- ja totean, että nyt on kysymys muuttoliikkeestä. 53956: lisyyden parantamiseksi, jotta ei työllisyyssyistä 53957: muuttoliike voimistuisi. Kysynkin pääministeril- Ed. S a a r n i o : Herra puhemies! Juuri tästä 53958: tä: aion kysyä, koska näissä kysymyksissä on tullut 53959: Miten te suhtaudutte tähän luovutusmentali- esiin se, että ikään kuin etelä olisi jotenkin hou- 53960: teettiin, mitä uuden liikenneministerin puheet il- kutellut ihmisiä. Minusta tuntuujoskus aika tur- 53961: mentävät työllisyyden hoidon suhteen? hauttavalta, että tänne Helsingin seudulle, missä 53962: työttömyys on ollut aika ankaraa, tulee niin pal- 53963: Pääministeri L i p p o n e n : Herra puhemies! jon ihmisiä. Meillä monet kaupunginosat ovat jo 53964: Te, hyvät keskustalaiset, olette keksineet nyt tä- tällä hetkellä suurempia kuin pienimmät kau- 53965: män muuttoliikkeen, kun se teidän johtamanne pungit tässä maassa. Kysynkin: 53966: hallituksen aikana todella lähti erittäin voimak- Millä tavoin hallitus aikoo osallistua siihen 53967: kaaseen kasvuun ja nyt on tasaantunut. (Ed. Pek- huoleen, joka pääkaupunkiseudun kunnilla on 53968: karinen: Nyt ei pääministeri ole lukenut tilasto- muuttoliikkeen aiheuttamien ongelmien korjaa- 53969: ja!) Korjataan ensin tämä tosiasia. Oulun seutu misesta? 53970: on Euroopan todellisia kasvualueita, ja kuiten- 53971: kin oululaiset väheksyvät Kainuuta, kun siellä Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 53972: varuskuntaa vahvistetaan. Onko naapuri sitten Ensimmäistä kertaa tämän hallituksen ohjelmas- 53973: se, jonka kustannuksella pitäisi elää? Hallitus saja myös käytännön teoissa kaupunkipolitiikka 53974: pyrkii tukemaan aluekeskuksia ja omaehtoista on otettu selkeäksi politiikan lohkoksi ja siten, 53975: kehitystä. Me olemme hyvässä suunnassa, ja että se ei ole vastakohta maaseutupolitiikalle, 53976: Pohjois-Suomessa kehitellään omaa strategiaa. vaan ne muodostavat yhtenäisen kokonaisuu- 53977: Hallitus tukee sen kehittämistä, kaikin tavoin den. Tässä on se olennaisin ero esimerkiksi kes- 53978: olemme mukana. kustalaiseen aluepoliittiseen näkemykseen, jossa 53979: Mitä tulee ministeri Auran lausuntoihin, niin näitä asioita ei nähdä yhtenä kokonaisuutena 53980: onko nyt niin, että kun työttömyyden laskuvauh- vaan enemmänkin nollasummapelinä, jolloin 53981: ti on todella nopeutumassa, luottamus Suomen aina uusi painopiste johonkin on joltakin pois. 53982: talouteen kasvamassa, tämän päivän tiedot ku- Nyt nykyisillä uusilla rakenteellisilla ratkai- 53983: luttajien luottamuksesta ovat erittäin vahvoja, suillaja uusilla strategioilla,joissa kaupunkipoli- 53984: niin nyt sitten pyöritetään tällaista arviota ... tiikka ja osaamiskeskuspolitiikka ovat keskeises- 53985: ti mukana, pystytään tukemaan koko alueellista 53986: Ensimmäinen varapuhemies kehitystä. Tässä suhteessa vastaus edustajan ky- 53987: (koputtaa): Minuutti on kulunut! symykseen kaupunkipolitiikkaa koskien konkre- 53988: tisoituu koko ajan. Meillä on hyvin paljon tällä 53989: P u h u j a : ... vaikka vasta nähdään sitten, hetkellä kaupunkipoliittisia toimenpiteitä ja lisää 53990: kun ollaan vuodessa 99, missä mennään. Sitten tulee koko ajan. Toivon, että alueilla, maakun- 53991: katsotaan. Mikä on uutinen, työttömyyden lasku nissa, kaupungit pidetään mukana maakuntien 53992: vai spekulaatio? omaehtoisessa kehittämisessä, ei siten, että siellä 53993: kaupungit ovat tämän toiminnan ulkopuolella. 53994: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 53995: Ed. Ala-Nissilä, joka on myös tilintarkastaja, Työministeri J a a k o n s a a r i : Herra puhe- 53996: tietää, että pitäisi olla aika tarkka siteerauksissa. mies! Laman yksi pitkä varjo oli se, että laman 53997: Siteeraus ei ollut aivan tarkka. Yhdyn pääminis- jälkeenjäi urbaani työttömyys suomalaiseksi to- 53998: terin näkemykseen, että työttömyys on tällä het- dellisuudeksi eli se, että kaikissa suurissa kau- 53999: kellä menossa hyvää vauhtia alaspäin. Olen siinä pungeissa on maan keskitasoa korkeampi työttö- 54000: ollut optimistisempi ja näin sanonkin: jopa opti- myys. Urbaanin työttömyyden nujertamiseksi 54001: mistisempi kuin ministeri Jaakonsaari. Sen sijaan hallitus on ryhtynyt monenlaisiin toimenpitei- 54002: kyllä olen sitä mieltä ja pysyn siinä kannassani, siin. Esimerkiksi Euroopan sosiaalirahaston eri- 54003: että ei näytä todennäköiseltä, että tämä hallitus laisten projektien kautta etsitään uusia keinoja 54004: Suullisia kysymyksiä 991 54005: 54006: pitkäaikaistyöttömienja nuorten työllistämisek- Mutta jos te pyöritätte tällaista propagandaa, 54007: si. Tässä poiketen muista Euroopan unionin niin te luotte sellaista mielialaa, että mitään ei voi 54008: maista Suomessa on saatu jo tuloksiakin aikaan, tehdä. Hallitus on valmis. Olen tänään tavannut 54009: kun pitkäaikaistyöttömyys - valitettavan hi- maakuntajohtajat. Siellä on erittäin hyvä henki, 54010: taasti - on kääntynyt laskuun. on erittäin voimakas kehittämishenki maakun- 54011: Mitä tulee edelliseen hallitukseen, niin olem- nissa, ja hallitus vastaa siihen omalla panoksel- 54012: me tänään juuri eduskuntaryhmässä sen toden- laan, esimerkkinä Itä-Suomi-ohjelma. 54013: neet, että tässä suhteessa alueellinen tasa-arvo 54014: todellakin kasvoi viime hallituskauden aikana. Ensimmäinen varapuhemies: 54015: Työttömyys kymmenkertaistui pääkaupunki- Kysymys on loppuun käsitelty. 54016: seudulla ja perinteisillä työttömyysalueilla vain 54017: kolminkertaistui. N :o 56 Energiaverotus 54018: 54019: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Esitän 54020: nisteri Auralla on kaikki ainespuut ilmeisesti pyr- kysymyksen ministeri Kalliomäelle: 54021: kiä todella myös seuraavaan hallitukseen, ken Eilen radiosta saatoimme kuulla kauppa- ja 54022: sitä sitten vetääkin. Mutta, pääministeri, te olette teollisuusministerin linjauksen, joka koskee ai- 54023: eri yhteyksissä nimittänyt jotenkin propagandis- van lähitulevaisuuden energiapolitiikkaa. Minis- 54024: tiseksi sen seikan esille tuomista, sen huolen esille teri totesi, että Suomen energiapolitiikkaa ei voi 54025: tuomista, että maa todellakin alueellisti erilais- rakentaa hiilen polttamiselle, vaan maakaasulle. 54026: tuu ja eriarvoistuu kovaa vauhtia, myös kysy- Kysynkin teiltä, arvoisa ministeri: 54027: myksen teemalla oli muuttoliikkeellä mitattuna. Minkä vuoksi hallitus teidänjohdollanne pää- 54028: Kun ministeri Jaakonsaari puhui oman edus- tätytti eduskunnan enemmistöllä joulukuussa 54029: kuntaryhmänsä kokouksesta, niin minäkin voin 96, siis kolmisen kuukautta sitten, uudenlaisen 54030: puhua. Myös keskustan eduskuntaryhmä äsken energia veron, joka teki nimenomaan hiilen polt- 54031: käsitteli juuri näitä asioita Tilastokeskuksen tamisesta edullisemman, arvoisa puhemies, kuin 54032: asiantuntijoita kuullen. Kyllä selvät numerotkin maakaasun polttaminen? 54033: sen osoittavat, että paitsi maakuntien välillä 54034: myös maakuntien sisällä, niin kuin äsken kerrot- Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o - 54035: tiin, maakuntakeskuksiin eräissä tapauksissa m ä k i : Puhemies! Pari korjausta aluksi. Halli- 54036: muuttoliikettä tapahtuu. Tapahtuu niin paljon, tusta johtaa pääministeri, ja mainitun verolain 54037: että se pitää sisällään niitä epäedullisia tekijöitä, valmisteli valtiovarainministeri, mutta, totta kai, 54038: joita täällä äsken kysymyksessä esille tuotiin. Ky- päätökset teimme yhdessä. 54039: symykseni kuuluukin: Verotuksen muutoksen taustalla on se, että 54040: Arvoisa puhemies! Onko pääministerillä tuon olemme osa Pohjoismaita, olemme osa Euroo- 54041: optimisminsa katteeksi joitakin sellaisia politiik- pan unionia, olemme osa Eurooppaa emmekä 54042: katekoja, joilla tätä eriarvoisuutta voitaisiin ka- voi poiketa ratkaisevasti energiaverotuksen- 54043: ventaa? kaan osalta siitä käytännöstä, joka muualla on 54044: ja joka valitettavasti näyttää kehittyvän liian 54045: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- pysyväksi käytännöksi. Tästä on moneen ker- 54046: mies! On hyvä, että tämän hallituksen aikana taan tässäkin salissa puhuttu myös tämän vuo- 54047: oppositio saa ehtiä kysymykseen asti. den puolella. 54048: Se, mitä olen jo tänään pyytänyt, ed. Pekkari- Käytännössä tuo muutos merkitsee ennen 54049: nen, on se, että te todella perehdytte näihin tilas- kaikkea sitä, että meillä miljardeilla markoilla 54050: toihin ja puhutte niiden pohjalta asiaa, sen sijaan rakennettu sähköntuotantokapasiteetti,joka kil- 54051: että röyhkeästi väitätte, että nyt juuri rajusti tä- pailee Pohjoismaisilla markkinoilla ja jatkossa 54052: män hallituksen aikana (Ed. Pekkarinen: Niin se Euroopan unionin markkinoilla, voi olla samalla 54053: tapahtuu!) ongelmat ovat erityisesti pahentuneet viivalla edes suurin piirtein kilpailijoiden kanssa. 54054: verrattuna joihinkin aikaisempiin tai nimen- 54055: omaan edelliseen hallitukseen. Näin ei ole. Se ei Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Minis- 54056: todellakaan tarkoita sitä, ettemme ota vakavasti teri Kalliomäki muun muassa ympäristövalio- 54057: tätä asiaa. kunnalle kävi perustelemassa lakiesitystä nimen- 54058: Haluamme tässä yhteistyötä myös niiden omaan niin, että se ei lisäisi hiilidioksidipäästöjä 54059: maakuntien kanssa, joissa keskusta on vahva. aikaisempaan tilanteeseen nähden. Nimen- 54060: 992 35. Torstaina 3.4.1997 54061: 54062: 54063: omaan esititte, että kaasuvaihtoehto ei olisi mah- lannetta tällä hetkellä, meidän sitoutumistamme 54064: dollinen. Kysynkin vielä: Emu-ratkaisuihin, joissa hyvin tärkeä on työ- 54065: Onko tilanne näiden kuukausien aikana palkkojen lisäksi myös esimerkiksi energian hin- 54066: muuttunut, koska teidän linjauksenne oli mieles- ta, eikö olisi välttämätöntä, että saisimme myös 54067: täni erittäin positiivinen, mutta uusi siihen näh- tiedon siitä, miten Suomen nykyinen hallitus ai- 54068: den, mitä esititte joulukuussa? koo hoitaa asian? 54069: 54070: Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o - Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o - 54071: m ä k i : Puhemies! Päästötasojen osalta tieten- m ä k i : Puhemies! Tämä hallitus nimenomaan 54072: kin aika näyttää tarkemmin, mitä muun muassa hakee pysyviä, kestäviä ratkaisuja pitkän aikavä- 54073: verotusratkaisu yhtenä niihin vaikuttavana teki- lin energiapolitiikan pohjaksi. Sitä tarkoittaa se, 54074: jänä tuo tullessaan. Ennakointi kuitenkin asian- että muun muassa maakaasun osalta on jatkossa 54075: tuntijoiden taholta on se, että tämä veromuutos parin vuoden aikana, jolloin momentum on ole- 54076: sinänsä ei Suomen päästötasoihin negatiivisesti massa monistakin syistä, löydettävä riittävät pe- 54077: vaikuttaisi. Siihen on nyt luottaminen. rusteet sille, että investointeja syntyy tällä sekto- 54078: Mielipiteeni sitten muuten, ja sen eilen julki- rilla. Jos toisin käy, niin silloin tietysti on etsittä- 54079: suuteenkin toin, on se, ettäjohtuen merkittävästi vä muita ratkaisuja. Ydinvoima on minusta sil- 54080: ilmastopolitiikasta ja siihen liittyvistä sitoumuk- loin ihan selkeästi keskustelussa mukana, mutta 54081: sista, joihin olemme menossa mukaan, meidän siinä ei voida toimia niin kuin edellisen hallituk- 54082: on pitkällä aikavälillä hallitusti vietävä kehitystä sen aikana, että ei tehty kestäviä ohjelmia, ei 54083: niin, että hiilen polttaminen ratkaisevasti vähe- linjattu pitkälle aika välille. Se tarkoittaa sitä, että 54084: nee tässä maassa. Siihen on haettava vastaava tämä hallitus tekee myös voimakkaan seuranta- 54085: tuotantomuoto, jolla voidaan kilpailukykyisesti ohjelman kahden vuoden ajaksi, ja sen rapor- 54086: teollisuutta ylläpitäen asia hoitaa. Maakaasu on toinnin tulosten perusteella voidaan jatkossa, 54087: sellainen mahdollisuus. Siihenkin liittyy tieten- ketkä ovatkin päättämässä, tehdä mahdollisesti 54088: kin monia riskejä ja reunaehtoja, joiden pitää tarkistuksia ja uusiakin päätöksiä. 54089: matkan varrella toteutua. 54090: Ensimmäinen varapuhemies: 54091: Ed. E 1 o : Herra puhemies! Pidän myös hen- Kysymys on loppuun käsitelty. 54092: kilökohtaisesti erittäin myönteisenä ministeri 54093: Kalliomäen eilistä lausuntoa. Ainoa ongelma, 54094: joka mielestäni syntyy, on se, että hallitus näyttää Ensimmäinen varapuhemies: 54095: nyt sysäävän ratkaisut seuraavalle hallitukselle, Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel- 54096: mitä esimerkiksi ydinvoimaan tulee. (Ed. Pekka- lo 18. 54097: rinen: Ja työttömyyden puolittamisen!) Tieduste- 54098: lisin ministeri Kalliomäeltä, onko nyt oikein 54099: työntää ratkaisuja seuraavalle hallitukselle, kun Täysistunto lopetetaan kello 17.32. 54100: ongelmat tiedetään jo tällä hetkellä? Eikö olisi 54101: parempi, että hallitus keskuudessaan pyrkisi Pöytäkirjan vakuudeksi: 54102: päätökseen, saamaan vaikka enemmistöpäätök- 54103: sen äänestämällä, ja eduskunnassa sitten asia rat- Jouni Vainio 54104: kaistaisiin? Jos ajatellaan Suomen työllisyysti- 54105: 36. Torstaina 3 päivänä huhtikuuta 1997 54106: kello 18 54107: 54108: 54109: Päiväjärjestys Ainoa käsittely 54110: 54111: 5) Hallituksen kertomus niistä toimen- 54112: Ilmoituksia piteistä, joihin Eduskunnan tekemät muis- 54113: tutukset valtiovarain hoidosta ja tilinpi- 54114: dosta vuonna 1994 ovat antaneet aihetta 1004 54115: Kolmas käsittely 54116: Kertomus 1511996 vp 54117: 1) Hallituksen esitys telemarkkinalaiksi Valtiovarainvaliokunnan mietintö 3/1997 54118: ja laiksi telehallinnosta annetun lain muut- vp 54119: tamisesta ................................................. 995 54120: 54121: Hallituksen esitys 163/1996 vp 54122: Liikennevaliokunnan mietintö 1/1997 vp Ensimmäinen käsittely 54123: Lakialoite 16/1996 vp 54124: 6) Hallituksen esitys Indonesian kanssa 54125: 2) Hallituksen esitys laiksi tekijän- tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojaa- 54126: oikeuslain 47 §:n muuttamisesta.............. 1001 mista koskevan sopimuksen eräiden mää- 54127: räysten hyväksymisestä .......................... . 54128: Hallituksen esitys 185/1996 vp 54129: Sivistysvaliokunnan mietintö 1/1997 vp Hallituksen esitys 5/1997 vp 54130: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 54131: 3) Hallituksen esitys laeiksi mielenter- vp 54132: veyslain ja valtion mielisairaaloista anne- 54133: tun lain 3 §:n muuttamisesta ..... ... ........ ... . 1002 54134: 7) Hallituksen esitys Venäjän federaa- 54135: tion kanssa rautatieyhdysliikenteestä teh- 54136: Hallituksen esitys 231/1996 vp 54137: dY.n so~imu~sen eräiden määräysten hy- 54138: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/ 54139: vaksymtsesta...... .. .. ... .. .... .. .. ..... ...... .... ... ... 1009 54140: 1997 vp 54141: Hallituksen esitys 246/1996 vp 54142: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 511997 54143: Toinen käsittely 54144: vp 54145: 4) Hallituksen esitys kansaneläkelaitok- 54146: sen hoitamien etuuslakien muutoksenha- 8) Hallituksen esitys laiksi Imatran Voi- 54147: kua, itseoikaisua, päätöksen poistamista ja ma -konsernille kantaverkkoomaisuuden 54148: virheen korjaamista koskevien säännösten myynnistä myönnettävistä veronhuojen- 54149: muuttamisesta .. .............. .... .... ......... ... ..... 1003 nuksista .................................................. . 54150: " 54151: Hallituksen esitys 7/1997 vp Hallituksen esitys 237/1996 vp 54152: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 51 Valtiovarainvaliokunnan mietintö 111997 54153: 1997 vp vp 54154: 54155: 63 270174 54156: 994 36. Torstaina 3.4.1997 54157: 54158: 54159: 9) Hallituksen esitys laeiksi elinkeinotu- 17) Hallituksen esitys laeiksi hallinto- 54160: lon verottamisesta annetun lain ja varalli- menettelylain 10 §:n, kuntalain 52 §:n ja 54161: suusverolain 34 §:n muuttamisesta .......... 1009 valtion virkamieslain muuttamisesta....... 1036 54162: 54163: Hallituksen esitys 249/1996 vp Hallituksen esitys 26/1997 vp 54164: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1997 54165: vp 18) Hallituksen esitys laiksi taidenäytte- 54166: lyiden valtiontakuusta annetun lain 4 §:n 54167: muuttamisesta ........................................ . 54168: Lähetekeskustelu 54169: Hallituksen esitys 27/1997 vp 54170: 10) Hallituksen esitys Pohjois-Atlantin 54171: sopimuksen sopimusvaltioiden ja muiden 54172: rauhankumppanuuteen osallistuvien val- 19) Hallituksen esitys laeiksi luopumis- 54173: tioiden välisen sopimuksen niiden joukko- eläkelain ja maatalousyrittäjien luopumis- 54174: jen asemasta ja sen lisäpöytäkirjan eräiden korvauksesta annetun lain 25 §:n muutta- 54175: määräysten hyväksymisestä ................... . misesta .................................................... . 54176: " 54177: Hallituksen esitys 19/1997 vp Hallituksen esitys 28/1997 vp 54178: 54179: 11) Hallituksen esitys laiksi pakkokei- 20) Hallituksen esitys laiksi Euroopan 54180: nolain 5 aja 6 luvun muuttamisesta ....... . yhteisön maidon ja maitotuotteiden kiin- 54181: tiöjärjestelmän täytäntöönpanosta anne- 54182: Hallituksen esitys 20/1997 vp tun lain muuttamisesta .. ... .. .... .... ... .. .. ..... . 1040 54183: 54184: Hallituksen esitys 29/1997 vp 54185: 12) Hallituksen esitys laiksi kunnallisten 54186: viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain 54187: muuttamisesta ......................................... 1012 21) Hallituksen esitys Venäjän kanssa 54188: kansainvälisestä maantieliikenteestä teh- 54189: Hallituksen esitys 21/1997 vp dyn sopimuksen eräiden määräysten hy- 54190: väksymisestä............................................ 1045 54191: 13) Hallituksen esitys laiksi haja-asutus- Hallituksen esitys 30/1997 vp 54192: alueiden postitoiminnan turvaamiseksi pe- 54193: rittävästä maksusta ................................ . 54194: " 54195: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. 54196: Hallituksen esitys 2211997 vp 54197: 54198: 14) Hallituksen esitys laiksi eläintauti- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 54199: lain 15 §:n muuttamisesta ... .... ... ........ ...... 1020 nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Ala- 54200: Harja, Alaranta, Alho, Apukka, Aula, Biaudet, 54201: Hallituksen esitys 23/1997 vp Brax, Bryggare, Hassi, Hellberg, Huotari, Hurs- 54202: kainen, Huuhtanen, Ihamäki, Joenpalo, Juurola, 54203: 15) Hallituksen esitys laiksi valtion rata- Jäätteenmäki, Kalli, Kallio, Kanerva 1., Karhu- 54204: verkosta, radanpidosta ja rataverkon käy- nen, Kautto, Kemppainen, Kokkonen, Krohn, 54205: töstä annetun lain muuttamisesta ........... . Kuoppa, Laitinen, Lapintie, Luhtanen, Lämsä, 54206: " Löv, Manninen, Markkula M., Mönkäre, Ojala 54207: Hallituksen esitys 24/1997 vp A., Partanen, Pekkarinen, Peltomo, Perho, Pieti- 54208: käinen M., Pohjola M., Rajamäki, Rask, Raura- 54209: 16) Hallituksen esitys eräistä epätyypil- mo, Rosendahl, Saapunki, Skinnari, Soininvaa- 54210: listä työtä koskevista lainmuutoksista ..... ra, Suhola, Tahvanainen, Tiilikainen, Tiuri, Veh- 54211: " kaoja, Veteläinen, Viitanen, Viljamaa, Vistbacka 54212: Hallituksen esitys 2511997 vp ja Wideroos. 54213: Telemarkkinat 995 54214: 54215: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajil- 54216: jat Viitanen, Hassi, Kanerva 1., Kallio ja Pekka- le. 54217: rinen. 54218: Kirjalliset kysymykset 54219: Ilmoitusasiat: 54220: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 54221: Lomanpyynnöt le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 54222: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 58, 59, 54223: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 62, 64---72, 74, 75, 77-79, 81-96, IOO ja 102. 54224: tästä päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 54225: Alho, Hurskainen, Joenpalo ja Rajamäki sekä edustajille. 54226: yksityisasioiden vuoksi edustajat Ala-Harja, 54227: Apukka, Aula, Bryggare, Kallio, Karhunen, La- 54228: pintie, M. Markkula, Rauramo, Tiilikainen, Ve- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 54229: teläinen ja Vistbacka, 54230: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 1) Hallituksen esitys telemarkkinalaiksi ja laiksi 54231: vuoksi edustajat Huotari, Huuhtanen, Kokko- telehallinnosta annetun lain muuttamisesta 54232: nen, Kuoppa, Lämsä, Löv, Manninen, Mönkä- 54233: re, Peltomo, Perho, M. Pietikäinen, Rask, Rehu- Kolmas käsittely 54234: Ja, Skinnari, Soininvaara, Tiuri, Törnqvist, Veh- Hallituksen esitys I63/1996 vp 54235: kaoja ja Viljamaa sekä yksityisasioiden vuoksi Liikennevaliokunnan mietintö 1/1997 vp 54236: edustajat Biaudet, Juurola, Kalli, M. Pohjola, Lakialoite 1611996 vp 54237: Tahvanainen ja Wideroos, 54238: tämän kuun II päivään virkatehtävien vuoksi Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetyt, 54239: ed. Luhtanen, hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset 54240: tämän kuun I4päivään virkatehtävien vuoksi voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 54241: ed. Jäätteenmäki sekä 54242: tämän kuun I6 päivään virkatehtävien vuoksi Keskustelu: 54243: edustajat Ihamäki, Kemppainen ja Rosendahl. 54244: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa rouva puhemies! 54245: Nyt käsiteltävä telemarkkinalakiesitys on sinäl- 54246: Vaitioneuvoston kirjelmä valtioneuvoston jäsenen länsä tarpeellinen erityisesti siitä näkökulmasta, 54247: sidonnaisuuksista että siinä pyritään edistämään kilpailua kotita- 54248: louksien ja pienkäyttäjien paikallispuheluista. 54249: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tänään päi- Liikennevaliokunnan mietinnössä pidän erityi- 54250: vätyllä valtioneuvoston kirjelmällä on eduskun- sen arvokkaana sitä, että siinä kiinnitetään 54251: nalle saapunut valtiopäiväjärjestyksen 38 b §:n myönteisellä tavalla huomiota vammaisten 54252: mukaisesti hallitusmuodon 36 c §:ssä tarkoitettu mahdollisuuksiin käyttää telepalveluita. Vam- 54253: valtioneuvoston jäseneksi ja liikenneministeriksi maisten mahdollisuuksia saada näitä palveluita 54254: nimitetyn Matti Auran selvitys sidonnaisuuksis- kohtuuhintaan tulee todellakin nykyisestään 54255: taan. parantaa. 54256: Näistä seikoista minulla ei ole mitään huo- 54257: mautettavaa, mutta sen sijaan kommentoin edel- 54258: Suomen itsenäisyyden juhlarahaston Sitran toi- leenkin lakialoitteeni käsittelyä valiokunnan 54259: mintakertomus vuodelta 1996 mietinnössä. 54260: Mietinnössä todetaan, että "ehdotettu tele- 54261: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Suomen itse- markkinalaki koskee vain televerkkojen ja kyt- 54262: näisyyden juhlarahaston hallintoneuvoston kir- kentäpalveluiden tarjontaa", ei palveluiden sisäl- 54263: jelmän ohella viime maaliskuun 5 päivältä on töä. Tällä perusteella lakialoite ehdotetaan hylät- 54264: eduskunnalle saapunut Suomen itsenäisyyden täväksi, vaikka kuulemani mukaan ajatukseen 54265: juhlarahastosta annetun lain 9 §:n I momentin 9 muuten suhtauduttiin sinänsä myönteisesti. Mie- 54266: kohdassa tarkoitettu kertomus rahaston toimin- lestäni tällainen tulkinta on kuitenkin liian ka- 54267: nasta vuodelta 1996. Tämä kertomus on nyt saa- pea. Kyseinen lakialoite olisi soveltunut aivan 54268: 996 36. Torstaina 3.4.1997 54269: 54270: 54271: yhtä hyvin otettavaksi osaksi uutta lakiesitystä jestelmä aikuisviihdepalveluissa rajoittaisi mer- 54272: kuin voimassa olevaa teletoimintalakia. Sääte- kittävästi puhelinpalvelujen käyttöä prostituu- 54273: leehän lakiesitys aivan samalla tavoin sitä, millä tiopalvelujen hankkimisessa. 54274: tavoin kansalaiset saavat telepalveluita käyt- Puhelinliittymään voi nykyisin tilata erillisen 54275: töönsä. ajanviete-ja aikuisviihdepalvelujen eston, mutta 54276: Aloitteeni, johon sain runsaasti allekirjoituk- on todettu, että se ei käytännössä kykene riittä- 54277: sia, merkitsi sitä, että ns. eroottisten puhelinpal- vän tehokkaasti torjumaan tähän bisnekseen liit- 54278: velujen saamiseksi puhelinliittymän haltijan tu- tyviä haittoja, nimenomaan niitä haittoja, jotka 54279: lee tehdä erillinen sopimus telelaitoksen kanssa. kohdistuvat lapsiin ja nuoriin. Vain pieni osa 54280: Aloitteessa ei sinänsä rajoiteta näiden palvelujen perheistä hoksaa tilata puhelimeensa estojärjes- 54281: sisältöä tai tuottamista, ainoastaan esitetään ni- telmän, koska harvat pitävät liittymänsä väärin- 54282: menomaan palveluiden tarjontaan liittyvää käytön mahdollisuutta todellisena. 54283: sääntelyä. Oikeusministeriön seksibisnestoimikunta eh- 54284: Puhelinseksiviihteen rajoittamattoman saan- dotti vuonna 95loppumietinnössään, että näiden 54285: nin voidaan katsoa olevan ristiriidassa sen kans- puhelinpalvelujen käyttö olisi mahdollista vain 54286: sa, miten yhteiskunnassa yleensä suhtaudutaan puhelinliittymän haltijan ja telelaitoksen välisellä 54287: vastaavan kaltaisen materiaalin levittämiseen sopimuksella eli siis tilaamalla ne erikseen. Kun 54288: lapsille, siihen miten se on lasten ulottuvilla. Jos oikeusministeriö antoi oman lausuntonsa tälle 54289: ajatellaan muuta vastaavaa materiaalia esimer- toimikunnalle, myös oikeusministeriö otti tuol- 54290: kiksi videoiden tai lehtien muodossa, ikärajaa loin kannan, että näiden erikseen tilattavien esto- 54291: pystytään jollakin tavoin valvomaan, mutta pu- jen sijaan suosittaisiin juuri erillistä sopimusmal- 54292: helinpalveluiden käytössä ei mitään kontrollia lia. Tämä vaatisi lainsäädännön muutosta, joka 54293: ole. kuuluu liikenneministeriön alalle. Jostakin syys- 54294: Esimerkiksi osa seuranhakulinjoista perustuu tä liikenneministeriön puolella on oltu varsin 54295: puheluiden automaattiseen yhdistämiseen, jol- nihkeitä lähtemään tähän muutokseen. 54296: loin soittajien ikään kohdistuvan valvonnan teo- Muistutan vielä YK:n lapsen oikeuksien ko- 54297: reettistakaan mahdollisuutta ei ole. Viranomais- mitean suosituksesta, jonka se vuosi sitten antoi 54298: ten tietoon onkin tullut useita valitettavia ta- Suomelle. Komitea huomautti Suomea näistä 54299: pauksia, joissa lapset ovat onnistuneet pääse- linjoista ja suositti, että Suomi ryhtyisi kaikkiin 54300: mään näille linjoille ja myös sellaisissa tapauksis- asian vaatimiin toimenpiteisiin lasten suojelemi- 54301: sa, kun ei ole kyseessä automaattinen yhdistämi- seksi pääsyitä seksipuhelinpalvelulinjoille ja siltä 54302: nen. Näissä tapauksissa on jouduttu käymään varalta, että pedofiilit käyttäisivät heitä seksuaa- 54303: jopa oikeudenkäyntejä tilanteissa, joissa pikku- lisesti hyväkseen näiden puhelinpalvelujen kaut- 54304: tytöt ovat joutuneet tilanteisiin, joissa he ovat ta, joille kenellä tahansa on pääsy. 54305: sopineet tapaamisia keskustelulinjalle soittanei- Näiden seikkojenjohdosta mielestäni lainsää- 54306: den pedofiilien kanssa. Neljä tällaista tapausta däntöä tulisi tältä osin muuttaa ihan oikeusmi- 54307: on viety oikeuteen ja kolmessa on seurannut van- nisteriön asettaman seksibisnestoimikunnan 54308: keustuomio. Nämä alaikäisten soittamiin puhe- esittämällä tavalla niin, että linjan saisi käyttöön 54309: luihin liittyvät ongelmat ratkeaisivat sillä, että vain erikseen tehdyllä kirjallisella sopimuksella. 54310: kohtauspaikkoina toimivat linjat olisivat käytös- Haluan vielä korostaa sitä, että tällainen käy- 54311: sä vain erillisenä sopimuksella. täntö ei sodi sananvapauden periaatetta vastaan. 54312: Muitakin ongelmia näistä palveluista on seu- Siinä ei rajoiteta kansalaisten sananvapautta, 54313: rannut. Esimerkiksi puhelinliittymän omistajat koska tätä toimintaa ei kiellettäisi vaan ainoas- 54314: ovat silloin tällöin valittaneet yllättävistä ja koh- taan tehtäisiin sopimuksenvaraiseksi, ja myös 54315: tuuttomista puhelinlaskuista. Joissakin tapauk- oikeusministeriön tulkinta sananvapaudesta on 54316: sissa soittaja on löytynyt oman perheen piiristä, ollut tämän suuntainen. 54317: useimmiten perheen alaikäisistä lapsista. Joka Monissa muissa Euroopan maissa on huomat- 54318: tapauksessa monet puhelinliittymän haltijat ovat tavasti ryhdikkäämmin ryhdytty toimeen ja otet- 54319: joutuneet oikeudenkäyntiprosesseihin, joissa tu käyttöön erilaisia toimenpiteitä torjua näitä 54320: heidän on ollut hyvin vaikea pitää oikeuksistaan haittoja. Esimerkiksi Tanskassa on saatu hyviä 54321: kiinni. kokemuksia juuri tällaisesta sopimuksenvarai- 54322: Tiedossa on myös se, että kontaktipuhelintoi- seksi tekemisestä. Sen vuoksi pidän harmillisena 54323: minta mahdollistaa periaatteessa paritustoimin- sitä, että tämän lain yhteydessä ei hallitus anta- 54324: nan, ja nimenomaan sopimukseen perustuva jär- nut tähän liittyvää esitystä, ja myös sitä, että 54325: Telemarkkinat 997 54326: 54327: valiokunnassa ei tätä asiaa tämän vakavammin ja nämä laskut ovat todella kalliita. Tietooni on 54328: otettu eikä viety eteenpäin. tullut yli 60 000 markan laskuja, joten nämä on- 54329: Mutta koska ymmärrän, että eduskunnassa gelmat pitäisi yhdessä saada poistetuksi. 54330: on kuitenkin runsaasti myönteistä tahtoa tähän 54331: suuntaan, ehdotan lain hyväksymisen yhteydessä Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 54332: hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman: mies! Näiden eroottisten puhelinpalvelujen osal- 54333: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy ta ed. Räsänen perusteli asian varsin hyvin. On 54334: tutkimaan nykyistä tehokkaampia keinoja tor- sinänsä ikävää, että ei hallitus esityksessään eikä 54335: jua ns. eroottisten puhelinpalveluiden erityisesti sitten myöskään valiokunta ole tähän asiaan 54336: lapsiin kohdistuvia haittoja ja selvittää mahdolli- ehkä riittävästi paneutunut, vaan on jättänyt tä- 54337: suudet tehdä näiden palveluiden saaminen käyt- män kysymyksen ratkaisematta tässä tilanteessa. 54338: täjän ja teleyrityksen välisen sopimuksen varai- Mutta eduskunnalla on nyt mahdollisuus tästä 54339: seksi." lausua kantansa tällä ponnella, jota ed. Räsänen 54340: esittää. 54341: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa puhemies! Minä kannatan ed. Räsä- 54342: Rouva puhemies! Pariin asiaan pieni oikaisu. sen tekemää lausumaehdotusta. 54343: Ensinnäkin ed. Räsänen totesi, että laki on tar- Totean vielä, että tässä ponsiesityksessä mai- 54344: peellinen ja hyödyllinen. Se voi olla tarpeellinen, nitaan erityisesti lapsiin kohdistuvat haitat, mut- 54345: mutta se on suhteellisen hyödytön siinä mielessä, ta se on luettava varmasti niin, että kaikki muut- 54346: jos puhutaan kilpailullisista asetelmista. Suomen kin haitat, joita perustellusti edellisissä puheen- 54347: telemarkkinat ovat niin kapeat ja ohuet, että vuoroissa todettiin. Muidenkin ikäryhmien osal- 54348: siellä ei synny sellaista kilpailua, joka merkittä- ta kuin vain lasten on syytä tämän ponnen yhtey- 54349: vässä määrin tai edes huomattavasti alentaisi dessä ottaa ongelmat huomioon. Sitten kun tämä 54350: yksityisten ihmisten puhelumaksuja. Tämä on toivon mukaan tulisi hyväksytyksi, hallituksen 54351: utopistinen ajatus, mutta voidaanhan täällä tie- tulisi ottaa huomioon erityisesti lapset, mutta 54352: tysti siitä huolimatta lakeja tehdä. myös nämä muut ikäryhmät. Eli tämä ponsi ei 54353: Mitä tulee seksipuhelimeen, olen tietysti sa- sulje ketään pois. 54354: maa mieltä kuin ed. Räsänen mutta lähden siitä, 54355: että ei tämä yksinomaan aiheuta haittoja lasten Ed. L a h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 54356: puolella. Siellä riskiryhmä ovat hyvin pitkälti Tämä laki kaikilta osin on muuten hyvä, paitsi 54357: valitettavasti eläkeläismiehet, jotka soittelevat että puuttuu tämä ed. Räsäsen tekemä esitys. 54358: sinne. En tiedä, mistä johtuu. Onko elämän suola Toivottavasti se menee läpi kanssa tässä muo- 54359: sitten vähänjollakin tavalla lieventynyt, kun täy- dossa kuin on esitetty. 54360: tyy näihin soitella? Se on heidän oma asiansa. Tässä yksi epäkohta vielä jää puhelimen omis- 54361: Mutta he ovat varomattomia. Saattaa tuliaja on tajan osalta sillä tavalla, että laskun tai sen selvi- 54362: tullut 15 000 markan laskuja näissä asioissa ai- tyksen yhteydessä viimeisiä numeroita ei näe, ja 54363: van turhan takia. Näin ollen, vaikka hiukan eri monessa tapauksessa niitä on aika ongelmallista 54364: perusteilla, lähden siitä, että ei lasten suojelu täs- tarkistaa. Niitä ei kuulemmajoistakin tietosuoja- 54365: sä ole toki ainoa. Eläkeläismiehet ovat aika vah- syistä tai tämän tyyppisistä syistä ole mahdollista 54366: vasti tähän verkkoon kietoutuneita. Jo aikoi- antaa, jolloin puhelimen omistaja ei välttämättä 54367: naan, kun Norrback oli liikenneministerinä, olen tiedä, mihin hänen puhelimestaan on soitettu. 54368: asiasta keskustellut ja kysellyt ja tehnyt ehdotuk- Siinä mielessä olisi aika hyvä tietää, koska per- 54369: sia asian korjaamiseksi. heenjäseniä on moniajajoku muukin voi soittaa, 54370: Nämä näkemykset täydentävinä ja ehkä hiu- mihin nämä kalliit puhelut erityisesti ovat koh- 54371: kan vastakkaisina ed. Räsäsen näkemyksiin. dentuneet. Siinä mielessä tämä on epäkohta, 54372: mutta jotkut asiantuntijat valiokunnassa ovat 54373: Ed. T y k k y 1 ä i n en (vastauspuheenvuo- todistelleet siihen suuntaan kuulemma, että ei 54374: ro): Arvoisa puhemies! Totean ed. Päivi Räsäsen tämmöistä säännöstä voisi tähän ottaa mukaan. 54375: puheenvuoron johdosta, että tämä laki sinänsä 54376: on tärkeä. Hän puhui seksipuheluongelmista. Ed. T i u s a n en : Arvoisa rouva puhemies! 54377: Toteaisin tässä samassa yhteydessä, että ongel- Ed. Lahtelan esiin nostama kysymys kyllä sillä 54378: mia on myös muiden puhelujen kohdalla. Esi- tavalla vaatii myös kommentin, että tietosuoja 54379: merkiksi henkisesti burn out olevat ihmiset ha- sinänsä on hyvin tärkeä asia ajatellen esimerkiksi 54380: keutuvat myöskin erilaisiin puhelinpalveluihin, jotakin työpaikkaa. Jos aina jäisi täydelliset tie- 54381: 998 36. Torstaina 3.4.1997 54382: 54383: 54384: dot kaikista puheluista, niin voisi olla aika vaikea niin että tämä ongelma olisi pystytty ratkaise- 54385: tilanne työntekijän kannalta, jos esimerkiksi hä- maan, mutta täällä kerrottujen syitten vuoksi 54386: nen kaikki soittonsa voitaisiin aina katsoa. Sil- tähän ei kuitenkaan päästy. 54387: loin esimerkiksi sellainen intimiteettisuojan kan- Mitä tulee ed. Räsäsen ajatuksiin eroottisten 54388: nalta tärkeä asia kuin lääkärikontaktit, tervey- puhelinpalveluitten erityiskohtelusta, tulen läm- 54389: denhuollon kontaktit, tulisivat ilmi ihan yhtenä pimästi kannattamaan hänen esittämäänsä aja- 54390: pienenä esimerkkinä. tusta, kun tästä äänestetään. 54391: Mutta mitä ed. Räsäsen ponteen tulee, olen 54392: itsekin valmis sitä kannattamaan, vaikka siitä Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä 54393: tietysti tänään ei äänestetäkään. Pidän sitä ihan en jaksa ymmärtää perustuslakivaliokunnan 54394: tärkeänä avauksena. Asia on erittäin tärkeä. kantaa ja yleensä sitä asiaa, mihin muistaakseni 54395: ed. Tiusanen viittasi, että jos saadaan neljä vii- 54396: Ed. L i n d e n (vastauspuheenvuoro): Arvoi- meistä numeroa selvitettyä, siitä tulisi joku ylei- 54397: sa puhemies! Jos ed. Lahtela olisi perehtynyt lii- nen tietosuojaongelma ja ihmisten oikeutta lou- 54398: kennevaliokunnan mietintöön, niin vastaus hä- kattaisiin. Eihän tässä mitään liikepuheluita sel- 54399: nen kysymykseensä olisi tullut sieltä. Perustusla- laisenaan olla selvittämässäkään, mutta jos hen- 54400: kivaliokunta nimittäin lausunnossaan lausui, kilö, joka tuntee joutuneensa kohtuuttoman las- 54401: että mahdollisuutta kaikkien numeroitten anta- kutuksen kohteeksi, haluaa selvittää tämän 54402: miseen ei voi olla. Tämän vuoksi pykälä päätet- asian, niin eihän sitä perustuslakivaliokun takaan 54403: tiin poistaa tästä lakiesityksestä. Valiokunta mie- voi kääntää sellaiseksi, että siinä loukataan jon- 54404: tinnössään edellyttää, että liikenneministeriö kun toisen oikeuksia tai jotain liikeoikeuksia. 54405: valmistelee tätä asiaa ja tuo sen uudestaan valio- Pysyttäisiin näissä asioissa sillä kapealla sek- 54406: kunnalle sitten pohdittavaksi. Nyt on todellakin torilla,jota tämä asia käsittää, eikä ruveta laajen- 54407: perustuslain vastaista tämä kaikkien numeroit- telemaan sitä, niin kuin tässä tapauksessa. Ilmei- 54408: ten antaminen. sesti perustuslakivaliokunta on katsonut kovin 54409: laajasti, ja silloin mennään sellaiseen suohon, 54410: Ed. M y ll y n i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. josta ei tule sellaista ratkaisua, joka olisi perustel- 54411: Lindenin puheenvuoroonjatkaen olisin ollut sitä tu. Minun mielestäni on absoluuttisesti varma, 54412: mieltä, että hallituksen esitys on aivan oikea ja että asia olisi voitu lainsäädännöllä, ohjeilla ja 54413: perusteltu. Perustuslakivaliokunnan lausunto oli käytännössä rajata sillä tavalla, että siinä ei tule 54414: kyllä hyvin epämääräinen. Se tarkoitti ilmeisesti toteutetuksi muuta kuin puhelinomistajan hyö- 54415: vain sitä, että näissä liikelaitoksissa olevia tietoja ty, joka haluaa selvittää sen, mistä laskutus esi- 54416: ei saisi antaa yksityiskohtaisesti. merkiksi johtuu. 54417: On tämä todella hämmästyttävää. Entä jos 54418: minä menen huoltoasemalle ja sanon, että teh- 54419: dään autoon 500 markan huolto ja huoltoliike Ed. Viitanen merkitään läsnä olevaksi. 54420: tekeekin 10 000 markan huollon siihen autoonja 54421: sanoo, että siihen tehtiinkin näin paljon, mutta ei 54422: me kerrota, mitä me siihen teimme? On se erikois- Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Kyllähän 54423: ta tämä puhelimen kohta, ettei omasta puheli- tämä tietosuojakin on arvokas asia, ja siinä mie- 54424: mestaan saa kaikkia tietoja, niitä tietoja, mihin lessä ymmärrän kyllä perustuslakivaliokunnan 54425: sillä puhelimella on soitettu. Olisi aivan hyvin kantaakin, vaikka se saattaa tässä yksittäisessä 54426: voitu säätää tämä laki siinä muodossa kuin halli- asiassa tuntua liian pitkälle vievältä. Mutta ei 54427: tus on sen esittänyt. tietosuojan merkitystä nykyisessä tietoyhteis- 54428: kunnassa, jossa tietojen yhdisteleminen ja rekis- 54429: Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa puhemies! Pyysin teröinti on laajaa, voi aliarvioida periaatteessa, 54430: puheenvuoron ennen kuin ed. Linden selvitti tuo- vaikka se tässä saattaa turhalta tuntua. Eikä mi- 54431: ta asiaa, mistä keskusteltiin ja mihin tämä taval- nusta tässä tietosuojasta perimmältään ole kysy- 54432: laan kompastui. mys. 54433: Mutta ed. Tiusanen otti esille tämän työpai- Kuluttajansuoja on heikko puhelimen käyttä- 54434: kalta tapahtuneet soitot. Liikennevaliokunnassa jille. Tosin puhelimen käyttäjät eli kuluttajat itse 54435: kyllä keskusteltiinkin tästäkin kysymyksestä, ja ovat osittain siihen syypäitä. Voisiko sanoa niin, 54436: harkittiin jopa sitä, voitaisiinko erottaa yksityis- että liian herkästi ajatellaan, kun puhelinlasku 54437: puhelut ja tämän tyyppiset työpaikkapuhelut, tulee, että se on kuin verolasku ja se pitää vain 54438: Telemarkkinat 999 54439: 54440: maksaa. Emme me ne ole yhtä sinisilmäisiä sil- ainakin asianomainen henkilö haluaa itse tie- 54441: loin, jos saamme joitakin muita laskuja, jotka tää, tuntuu aika kohtuuttomalta suojautua joi- 54442: eivät tunnu oikeilta. Emme me niitä maksa vaan denkin sellaisten syiden taakse, että voisi tulla 54443: riitautamme. Tässä hyvin harvoin riitautetaan. perheriitoja. Siinä vaiheessa pitää mennä puhe- 54444: Toisaalta tässä on se ongelma, että tavallaan linkoppiin soittamaan, jos haluaa tällaisen sul- 54445: ehkä oikeuskäytäntö tai ainakin käsitys siitä on kea pois. 54446: sellainen, että jos tulee riita, ei pärjää puhelinyh- Miksi ei voisi yksityisten ja yritysten välillä 54447: tiöiden kanssa. Tietysti tässä on se, että puhelin- tehdä jakoa? Jossakin mielessä tietysti yritysten- 54448: yhtiöillä on suuret voimavarat ja oikeudenkäyn- kin osalta on kysymys siitä, että kyllä kai siinä 54449: nit ovat nykyisin kalliita, jolloin kuluttajan ase- maksaja viime kädessä haluaa tarkistaa, ovatko 54450: ma on heikko. laskut aiheellisia. Keskustelujahan ei siitä huoli- 54451: Kiistatta kyllä kuluttajan asemaa pitäisi pa- matta voi tarkistaa, mitä siinä on puhuttu sinä 54452: rantaa, mutta ehkä se olisi kuluttajalainsäädän- aikana. 54453: nön tehtävä. En tiedä, miten tähän telemarkkina- 54454: lakiin itse asiassa voitaisiin laittaa näitä säännök- Ed. Linden: Arvoisa puhemies! Valiokun- 54455: siä. Tämä on ehkä sellainen asia, johon liikenne- ta todellakin keskusteli hyvinkin pitkään asiasta. 54456: ministeriön yhdessä kuluttajaviranomaisten Jos oikein valiokunnan tuntoja tulkitsen, enem- 54457: kanssa pitäisi palata, koska selkeästi ihmiset ovat mistö valiokunnasta oli sitä mieltä, että asia pi- 54458: tyytymättömiä tähän tilanteeseen ja kokevat, täisi hoitaa. Niin kuin ed. Kuisma totesi, kulutta- 54459: että heiltä veloitetaan sellaisia palveluita, joita he jan näkökulmasta on tärkeää tietää, mistä lasku 54460: eivät ole saaneet. muodostuu. Kun tietää numerot, mihin on soi- 54461: tettu, silloin asia varmistuu. Me kaikki eduskun- 54462: Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Neljän vii- nassa tiedämme kännykän käyttäjinä, että esi- 54463: meisen numeron salaamisessa kinastelevat kaksi merkiksi kännykästä näkee, kuka soittaa ja mi- 54464: tärkeää periaatetta: omistajan oikeus saada tie- hin on soitettu. Tämä asia on jo tällä hetkellä 54465: toja puhelimestaanjayksityisyyden suoja. Perus- osittain mahdollista ainakin tietynjoukon nume- 54466: tuslakivaliokunta asettui ilman muuta yksityi- roiden osalta. (Ed. Aura: Nehän voidaan pois- 54467: syyden suojan kannalle. On puhuttu liikepuheli- taa!)- Ne voi kyllä poistaa, mutta periaatteessa 54468: mista, mutta ei ole poissuljettua, etteikö aivan tarkistaminen on mahdollista. 54469: valtavia perheriitojakin saataisi aikaiseksi, jos Sinällään tämä telehallintolain uudistus oli 54470: numerot olisivat kaikki käytettävissä. Erilaisia merkittävä ja tärkeä. Valiokunta katsoi, että on 54471: epäluuloja monissa perheissä on. Tämä on aika tärkeää saada laki säädettyä normaalissa järjes- 54472: tärkeä näkökohta. tyksessä. Jos numerokysymys todellakin vaatii 54473: Mutta omistajan oikeudessa lähtisin ainakin perustuslain säätämisjärjestyksen, tuodaan se 54474: siitä, että jos on annettu puhelin käyttöön, sillä omana pykälänään. Jos eduskunnan enemmistö, 54475: saa soittaa. Jos tulee epäselvyyksiä, ne hoidetaan 5/6, on sitten sitä mieltä, että on kuluttajan oi- 54476: oikeudessa. Se on aivan sama juttu, kun auto keus saada tietää ne numerot, mihin on soitettu 54477: annetaan käyttöön. Ei sitä omistaja tiedä, mihin hänen puhelinosakkeestaan, silloin eduskunta 54478: toinen autolla menee. Pitää sitten rajoittaa auton tällaisen muutoksen lakiin tekee. 54479: kä yttöönottoa. 54480: Ed. S a a r n i o : Rouva puhemies! Minusta 54481: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! ed. Linden tulkitsi oikein niitä tuntoja, joita lii- 54482: Tunnistamistietojen antamisesta: Eihän siinä kennevaliokunnassa oli. Kuitenkin lohduttaisin 54483: annettaisi sitä tekstiä, nauhoitusta; puhelua ei niitä, jotka epäilevät, että tämä neljän numeron 54484: nauhoiteta, elikkä sisältöhän jää pois. Kyllä salaaminen olisi jokin tie ikään kuin siihen, ettei 54485: minä jotenkin ihmettelen sitä kantaa perustus- tiedetä mihin soitettaisiin, että kyllä kalliit puhe- 54486: lakivaliokunnassa, että puhelimen omistaja ei lut yleensä selviävät niistä alkunumeroista ja niis- 54487: saa tietää, ei voi tarkistaa, niin kuin täällä on tä voi päätellä. Mutta neljä viimeistä numeroa ei 54488: aikaisemmin todettu, sitä mihin on soitettu ja sitten kerro, onko soitettu Tamaralle vai Dorik- 54489: onko soitettu ollenkaan, vaikka joskus laskut selle. Se ongelma jää. 54490: tuntuvat käsittämättömiltä, mutta niitä ei ole 54491: selvitetty koskaan, ei ole pystytty selvittämään, Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kyl- 54492: mihin ne puhelut ovat menneet. Siinä mielessä lähän tässä tämä asia alkaa kiertää tietysti kehää, 54493: olisi hyvä, kun näkyisi kaikki ne numerot. Jos ja ihan turha on minunkin jatkaa tätä asiaa, 54494: 1000 36. Torstaina 3.4.1997 54495: 54496: 54497: mutta kyllä minä ihmettelen sitä, että jokinjärke- yhtä lailla sitten aiheellista mennä oikeuteen sen 54498: vä asia pitää siunata eduskunnassa 5/6:n enem- takia, miksi siitä on soitettu. 54499: mistöllä eikä täällä muuten järki pysty voitta- Toisaalta ajopäiväkirja on auton käytössä se, 54500: maan. Ketä tässä asiassa sitten suojellaan? Van- millä todistetaan, milloin on ajettu yksityisajoa, 54501: hapiika ja -poika katselee peilistä itseään ja kyse- milloin yrityksen ajoa. Tässä ed. Saario vertasi 54502: lee, kenelle olet soitellut, kun on noin suuri puhe- auton käyttöä ja puhelimen käyttöä. (Ed. Saar- 54503: linlasku? Kyllä minä sen ymmärrän perheessä, nio: En verrannut!)- Mainitsitte kuitenkin sen! 54504: jos on mies ja nainen, että pitäisi suojella sitä - Näin joka tapauksessa asia olisi sillä selvä, 54505: naista, jos nainen on soittanut joihinkin seksi- kun numeron pystyisi tarkistamaan. 54506: puhelimiin ja mies, joka maksaa laskun, haluaa Ilmeisesti tämä asia ei täysin selväksi tule, pää- 54507: tietää. Kyllä aika kyseenalaista on, täytyykö täl- tettiinpä täällä miten hyvänsä, ennen ennen kuin 54508: laisen lain suojata perheen keskeisissä asioissa verottaja puuttuu siihen asiaan. Sitten varmasti 54509: näitä asioita vai ei. Kyllä siinä on menty aika selviää. Kyllä verottaja selvittää ajopäiväkirjas- 54510: pitkälle. takin kaikki kilometrit. 54511: Niin kuin tässä todettiin, matkapuhelimissa, 54512: kännyköissä, valtaosin, kun puheluita on tullut, Ed. M y II y n i e m i : Arvoisa puhemies! 54513: ei niitä numeroita kukaan sieltä poista. Ne näky- Tämä asia kiertää nyt puhelimesta toiseen, mutta 54514: vät, suurimmassa osassa puheluista alkaa näkyä esimerkiksi normaalissa perheessä voitaisiin tie- 54515: ilman muuta selvästi, mistä ne ovat tulleet. Min- dot antaa siinä tapauksessa, kun ruokakunta yh- 54516: kä vuoksi pitää salailla sitten näitä neljää nume- teisestä pyynnöstä selvityttää. Niin vaimo kuin 54517: roa tällaisten kiinteiden puhelimien osalta? Kyllä isäntäkin allekirjoittavat, että me haluamme tie- 54518: tämä on yhtä hulluutta, että pitää 5/6:lla järjen tää, mihin meidän puhelimestamme on soitettu. 54519: voitto saada eduskunnassa ja hallituksessa voi- Ei varmasti enää loukata kenenkään yksityisyyt- 54520: maan ennen kuin se onnistuu. tä. Myös liikelaitokset ehkä voitaisiin jättää 54521: asian ulkopuolelle. 54522: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Omalta Siinä, mitä meillä on 11) asiassa esillä, pure- 54523: kohdaltani ikään kuin lopuksi sellainen huomio, taan tietosuoja-asioita. Viittaisin vain siihen, mi- 54524: että ed. Puhjo totesi perustuslakivaliokunnan ten meillä tietosuoja-asioita on aivan liian tiukas- 54525: hyvin laajasti asiaa katsovan. Se on aivan oikein. ti käsitelty. Niitä purettiin kaksi kolme viikkoa 54526: On paljon isommasta asiasta kysymys kuin siitä, sitten ulosottoasioissa, nyt puretaan pakkokei- 54527: mikä sattuu olemaan puhelinlasku. Sellainen nolaissa. Tässä asiassa esimerkiksi tietosuojaval- 54528: pystytään varmasti selvittämään myös niillä pe- tuutetun kantaa ei ole perustuslakivaliokunta 54529: rustetuilla kuin ed. Saario toteaa, eli nähdään ne kysynyt lainkaan, joten !aitan vähän kyseenalai- 54530: kalliit kohteet, minne puhelut menevät, vaikka- seksi suorastaan tietosuojavaltuutetun tietämyk- 54531: kin neljä viimeistä numeroa on poissa. sen näissä asioissa. 54532: Eli tässä kyllä on isommasta kysymyksestä 54533: puhe samanaikaisesti. Tietosuojavaltuutettu Ed. Kuisma: Arvoisa puhemies! Totesin 54534: Suomessa on varsin pätevä henkilö. Muistan itse sen, ettei se välttämättä kaikkia näitä kuluttajan 54535: varsin usein liikennevaliokunnassa hänen esiin- etuja toteuta, jos saataisiin ne numerot tietää. 54536: tyneen hyvin perustellusti, ja tietoyhteiskunnan Aina jää sekin, että tulee vääriä numeroita tai 54537: tietosuojausongelmissa hän on ollut aktiivisesti kuluttaja sanoo, ettei ole soitettu tähän nume- 54538: liikkeellä. Toivon, että eduskunta tämän asian roon. Näitä vikakytkentöjähän on ollut, etteivät 54539: ottaa myös siltä osin vakavasti. selviäisi varmaan kaikki ongelmat tai selviäisikö 54540: yhtään ongelmaa lisää, jos saataisiin kaikki nu- 54541: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Yleensä pide- merot. Tämäkin täytyy muistaa. 54542: tään kyllä hyvänä tapana, että laskut tarkiste- Minusta muulla tavallakin tätä voi lähestyä. 54543: taan niin yrityksissä kuin perheissäkin ennen Kyllä me varmaan kaikki olemme sitä mieltä, 54544: kuin ne maksetaan. On sattunut tapauksia, että että jos me jotain ostamme, meillä on oikeus 54545: puhelinyhdistyksille on sattunut virheitä, ja jos ei todella tietää, mistä me maksamme missä tuot- 54546: numeroa näy, mihin on soitettu, yhtä hyvin voi- teessa hyvänsä, ja jostain syystä puhelin on tästä 54547: daan kyllä ajatella, että se on puhelinyhdistyksen poikennut. Tässähän on se ongelma ehkä ollut, 54548: virhe, mutta siitä voi tulla kiista-asia. Turha täm- että puhelimet ovat olleet kollektiivisessa käytös- 54549: möisistä mielestäni olisi oikeuteen mennä. Se oli- sä, mutta tässä suhteessahan me menemme yhä 54550: si niin selvää, kun numero näkyisi siinä. Kaipa on enemmän henkilökohtaisiin puhelimiin ja mo- 54551: Äänitteiden tekijänoikeudet 1001 54552: 54553: nella sellainen jo on, jolloin tavallaan ongelma käyttämiseen diskoteekeissä ja äänilevyauto- 54554: vähenee. maateissa, ja välilliseen esittämiseen. Tässä 54555: Kyllähän on myös oikeuskäytännössä loppu- määritellään välillinen esittäminen tilanteiksi, 54556: jen lopuksi riitatapauksissa usein ilmennyt, että joissa julkinen esitys tapahtuu esimerkiksi ra- 54557: joku perheenjäsen on soittanut niitä kalliita pu- dio- ja televisiovastaanottimen välityksellä kah- 54558: heluita, mutta niitä on hyvin vaikea myöntää. Ne viloissa, ravintoloissa tai hotelleissa tai muissa 54559: voivat olla arkaluontoisia ja kalliita. Hyvin har- vastaavissa tiloissa. 54560: vassa tapauksessa kuitenkaan on voitu katsoa, Sama käytäntö on jo elävää elämää monissa 54561: että puhelinlaitos on virheen tehnyt. Mutta kyllä muissa maissa. Itse asiassa pikkasen oikaisten 54562: niitä on ollut, ja tietenkään ei saisi olla yhtään tai voin sanoa, että tämä on vallitseva käytäntö lä- 54563: jos on, pitäisi olla keinot, joilla saadaan ne selvil- hes kaikissa Länsi-Euroopan maissa. Alanko- 54564: le. maissa ja Portugalissa kysymys on vielä avoin, ja 54565: Minusta sinänsä ei kannata kuluttajansuojaa Isossa-Britanniassa on muista Euroopan unionin 54566: ja tietosuojaa asettaa vastakkain. Kyllä kulutta- jäsenmaista poikkeava ratkaisu. 54567: jan etu on myös tietosuoja,ja itse olin perustusla- Tällä lainmuutoksella ei ole tarkoitus puuttua 54568: kivaliokunnan ja liikennevaliokunnan jäsenenä korvausten määrään vaikuttaviin perusteisiin. 54569: ja voin yhtyä niihin mielipiteisiin, että kyllä mi- Itse asiassa sivistysvaliokunnassa, kun asiaa kä- 54570: nusta tietosuojaviranomaiset ovat korkeatasoi- siteltiin ja kuunneltiin asiantuntijoita, meitä jos- 54571: sia Suomessa. Enemmän voi heille antaa kiitosta sain määrin hämmensi se, että lain perusteluissa 54572: kuin moitteita. todetaan, että tämän muutoksen rahallinen vai- 54573: kutus on vain suuruusluokkaa miljoona mark- 54574: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kaa. Käytännössä kuitenkin monet vakavasti 54575: otettavat asiantuntijat viittasivat siihen, että 54576: P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. summa voi olla moninkertainen, jopa 10 miljoo- 54577: naa. Luulen, että miljoona markkaa on vahvasti 54578: 2) Hallituksen esitys laiksi tekijänoikeuslain alakanttiin. 54579: 47 §:n muuttamisesta Asia, joka minusta nimenomaan tässä yhtey- 54580: dessä on tärkeää todeta myös eduskunnan pöytä- 54581: Kolmas käsittely kirjoihin, on se, että valiokunta sai tietoonsa, että 54582: Hallituksen esitys 185/l996 vp korvausten maksamisessa on syntynyt varsin iso- 54583: Sivistysvaliokunnan mietintö 1/l997 vp ja käytännön ongelmia. Erityisesti eräät laite- 54584: vuokraajat ovat joutuneet takautuvastikin mak- 54585: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty samaan erittäin huomattavia summia. Puhutaan 54586: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. kymmenistä-, jopa sadoistatuhansista markois- 54587: ta. 54588: Keskustelu: Sivistysvaliokunta halusi mietintöön kirjata 54589: seuraavaa: "Valiokunta kiinnittää kuitenkin va- 54590: Ed. G u s t a f s s o n : Kunnioitettu, arvoisa kavaa huomiota siihen, että käytännössä joissa- 54591: puhemies! Ihan lyhyesti puutun tähän asiaan kin tilanteissa on aiheutunut epäselvyyttä siitä, 54592: täältä puhujakorokkeelta. Tässähän nyt on jo kuka on korvausvelvollinen äänitteiden käytös- 54593: kolmannessa käsittelyssä tekijänoikeuslain tä." Tämä suomeksi tarkoittaa käytännön ti- 54594: 47 §:n muuttaminen. Se on kuitenkin melkoisen lanteissa sitä, että on laitevuokraaja, joka vuok- 54595: periaatteellinen asia, ja sitä kautta haluan siitä raa esimerkiksi äänilevyautomaatio johonkin 54596: jonkun sanan sanoa. kirkonkylän baariin, ja kiistaa on siitä, maksaa- 54597: Hallituksen esityksessähän ehdotetaan muu- ko korvauksen laitevuokraaja vai baarin omis- 54598: tettavaksi tekijänoikeuslain sanamuotoa siten, taja. 54599: että laissa nimenomaisesti vahvistetaan esittä- Kun valiokunnassa tätä pähkäiltiin, päädyt- 54600: vien taiteilijoiden ja äänitteiden tuottajien oi- tiin kuitenkin siihen, että halusimme hyvin vah- 54601: keus korvaukseen äänitteiden käyttämisestä jul- vasti kirjata mietintöömme seuraavaa: "Valio- 54602: kiseen esittämiseen myös sellaisissa tapauksissa, kunta pitää välttämättömänä, että hallitus seu- 54603: joissa käyttäminen on välillistä. Nyt on avain- raa lain muutoksen vaikutuksia käytännössä. 54604: sana tämä "välillinen käyttö", eli oikeus kor- Mikäli korvauksien perusteiden laskemisessa ja 54605: vaukseen ulottuu sekä äänitteiden käyttämiseen korvauksien perinnässä sekä muihin näihin teki- 54606: välittömään julkiseen esittämiseen, esimerkiksi jöihin liittyvissä asioissa ilmenee kohtuutto- 54607: 1002 36. Torstaina 3.4.1997 54608: 54609: muuksia, valiokunta katsoo, että hallituksen tu- Tässä olisi varmasti jollekin tutkijalle, tohto- 54610: lisi ryhtyä toimenpiteisiin säännösmuutosten te- rinväitöskirjan tekijälle tai gradun tekijälle, erin- 54611: kemiseksi lainsäädännön tasolla." Haluamme omainen kohde tutkia, mitä tässä on tapahtunut. 54612: kuitenkin uskoa, että tässä tapauksessa nyt eri- Tässä on hiukan kansanmurhan luonnetta tietyl- 54613: tyisesti Gramex ottaa huomioon nämä valiokun- lä tavalla. Nämä ihmiset mielisairaaloista on ase- 54614: nan esittämät painotukset ja näkemykset ja pääs- tettu tietyllä tavalla, ei nyt tahallisesti mutta kui- 54615: tään siihen tilanteeseen, että on käytännössä jo tenkin, oman onnensa nojaan sillä seurauksella, 54616: etukäteen selvää, kuka korvaukset maksaa. että heistä on kyllä päästy mutta vähän epäinhi- 54617: millisellä tavalla. 54618: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Tällaisiin asioihin pitäisi yhteiskunnassa kiin- 54619: nittää huomiota enemmänkin kuin jonkun rivi- 54620: Lakiehdotus hyväksytään. kansanedustajan puhumana täällä salissa tällai- 54621: sen asian käsittelyssä, joka ei ihan sellaisenaan 54622: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan edes tätä asiaa koske, mistä puhuin, mutta kun 54623: päättyneeksi. siitä on annettu puhua, niin toistin huoleni tästä 54624: asiasta uudelleen. Tulevaisuudessa pitäisi asioita 54625: Asia on loppuun käsitelty. katsoa vähän toisella tavalla, ettei kovin oikoi- 54626: sesti toimita näillä seurauksilla. 54627: 3) Hallituksen esitys laeiksi mielenterveyslain ja 54628: valtion mielisairaaloista annetun lain 3 §:n muut- Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 54629: tamisesta Kyllä tätä lakia koskee nimenomaan myös avo- 54630: hoidossa olevien mielenterveysongelmaisten 54631: Kolmas käsittely asia, ja sikäli ed. Aittoniemi oli oikeassa, että 54632: Hallituksen esitys 231/1996 vp meillä on aika rivakkaan tahtiin purettu laitosra- 54633: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/1997 kennetta tältä osin. Silloin on saattanut ongelmia 54634: vp avohuollon kehittymättömyydessä olla. Mutta 54635: sikäli ed. Aittoniemen puheenvuorossa oli van- 54636: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt haa tietoa, että meillä on myös lääkitys huomat- 54637: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. tavasti kehittynyt, joten avohoidossa olevien 54638: mielenterveysongelmaisten hoito on huomatta- 54639: Keskustelu: vasti laadukkaampaa ja kehittyneempää siltä 54640: osin kuin aikaisemmin. Toki tapahtuu kuolemia 54641: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tä- oman käden kautta myös laitoksissa. Niitä voi 54642: män mielenterveyslain käsittelyn yhteydessä olen tapahtua myös avohoidossa, ja kuitenkin olo- 54643: aikaisemminkin tuonut esille ongelman, joka on suhteet ovat toisenlaiset. Mutta samaa mieltä 54644: tietysti menneiden päivien ongelmia, mutta saa- olen, että tässä on kiinnitettävä erityistä huomio- 54645: tamme myös tulevaisuudessa joutua samanlai- ta avohoidon kehittämiseen mielenterveysongel- 54646: seen tilanteeseen. Se koskee mielisairaaloiden maisten kohdalta. 54647: tyhjentämistä ja potilaiden siirtämistä avohoi- Tämä laki, joka nyt on kyseessä, koskee val- 54648: toon menneinä vuosina siiiä seurauksella, että 60 tion mielisairaaloita ja mielestäni on hyvin asian- 54649: prosenttia avohoitoon siirtyneistä ja siirretyistä mukainen. Se sai valiokunnassa erittäin ansiok- 54650: potilaista ennen pitkää kuoli joko ns. luonnolli- kaan ja hyvän käsittelyn, ja toivoo sen läpime- 54651: sen kuoleman tai oman käden kautta. noa. 54652: Tästä ei ole kovin paljon puhuttu, ja sen takia 54653: vähänjoka istunnossa olen halunnut myös edus- Ed. M y II y n i e m i : Rouva puhemies! Tä- 54654: kunnan pöytäkirjoihin -tai nykyisin kai Inter- hän asiaan olen myös puuttunut useita kertoja, 54655: netiin, niin kuin sanotaan- tuoda tämän asian. esimerkkinä Oulun seudulla ns. Heikinharjun 54656: On ollut hyvin huolestuttavaa, että näin on ta- sairaala, B-mielisairaalaksi sanottu. Sieltä pois- 54657: pahtunut. Sellaiset mielenterveyspotilaat, jotka tettiin väkipakolla, kun lakkautettiin tämä lai- 54658: ovat suljetuista tiloista ja turvallisista oloista jou- tos, 15-18 henkilöä. Kun vuoden päästä käytiin 54659: tuneet vapaaseen maailmaan ja avohoitoon, ovat katsomassa niissä kunnista, mihin heidät oli si- 54660: menettäneet terveytensä ja sen jälkeen poistuneet joitettu, heistä oli puolet kuollut. He olivat olleet 54661: tästä maailmasta tai tehneet sen sitten oman kä- hoidossa ehkä 10-15 vuotta tutussa turvallises- 54662: den kautta. sa paikassa, mutta kun heidän elämäntapaansa 54663: Kriminaalipotilaiden hoito 1003 54664: 54665: muutettiin näin radikaalisti, tapahtui tällä taval- täntö. Tiedän, että ylilyöntejä on tapahtunutjuu- 54666: la. ri siinä, että on suljettu kalliita laitososastoja 54667: Samalla tavalla tapahtuu myös kehitysvam- mielisairaaloista, mutta avopalvelut ja kuntou- 54668: malaitoksissa, kun potilaita on siirretty yksityi- tuskotien rakentamiset, jotka oli tarkoitus tehdä 54669: siin tai kuntien hoitolaitoksiin. Tähän pitäisi to- samaan tahtiin kuin laitoksia vähennettiin, epä- 54670: della kiinnittää huomiota ja olisi tutkimisen ar- onnistuivat. 54671: voinen asia, kuinka näitä meidän heikoimpia lä- Mutta mielestäni on nyt päästy aikataulussa 54672: himmäisiämme kohdellaan. lähemmäksi sitä, mikä alun perin oli valtakun- 54673: nallisissa sosiaali- ja terveydenhuollon suunnitel- 54674: Ed. S a a r n i o : Rouva puhemies! Minusta missa. Näkisin, että aika monessa mielisairaalas- 54675: on arvokasta, että tässä yhteydessä nousee kes- sa on viihtyvyyteen ja osastointiin kiinnitetty hy- 54676: kusteluun mielenterveyspotilaiden kohtalo. Luu- vää huomiota. Olemme menneet hyvin paljon 54677: len, että tässä ei ole niinkään kysymys lääkehoi- eteenpäin. Myös kuntoutuskodeissa,joita on nyt 54678: dosta. Uskon, että avohoito pystyy lääkepuolen tullut aika paljon, on kyllä todella hyvä asua. 54679: kyllä hoitamaan, mutta sen sijaan sosiaalinen Kun kuntoutuskoti on nimenomaan mielenter- 54680: puoli on ainakin pääkaupunkiseudulla ongelma. veyspotilaiden terveyden tukemiseksi, niin kat- 54681: Luulen, että ei ole oikeata avohoitoa siirtää sulje- son, että siinä on päästy nyt paljon eteenpäin. 54682: tusta laitoksesta potilasta esimerkiksi miesten Kaksi vuotta on lyhyt aika tällaisissa asioissa, ja 54683: asuntolaan, jollaisia tapauksia on ollut. Luulen, korostaisin sitä, että ei ihan mustavalkoiseksi 54684: että juuri sosiaalinen puoli ajaa siihen ahdin- tätä asiaa tehtäisi. 54685: koon, joka sitten aiheuttaa itsemurhia ja muita Mitä maksupolitiikkaan tulee, se on aivan 54686: vakavia yhteiskunnallisia ongelmia. oikean suuntainen. Minusta on erittäin väärin, 54687: Toivoisinkin, että jossain vaiheessa voisimme että psyykkisesti sairaiden potilaiden hoitomak- 54688: keskustella hyvin vakavasti siitä, mitä yhteiskun- sut ovat samalla tasolla kuin esimerkiksi muus- 54689: ta avohoidolla tarkoittaa. sa erikoissairaanhoidossa. Ei ole kenenkään 54690: edun mukaista sairastaa velaksi, ei ainakaan 54691: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ei vain sellaisen henkilön, jonka psyyke on häiriintynyt 54692: mielisairaanhoito, vaan yleensä potilaan hoita- ja jota pitäisi tukea kaikella mahdollisella taval- 54693: minen sairaalassa on usein potilaalle, asiakkaal- la. 54694: le, varsin raskasta taloudellisesti. Niin kuin täällä 54695: usein on jo todettu, nimenomaan myös hoito Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 54696: mielisairaaloissa on pitkäaikaista. Potilaat ovat 54697: tavallista vähävaraisempia, keskimäärin vähäva- Lakiehdotukset hyväksytään. 54698: raisempia kuin somaattisessa sairaalassa hoide- 54699: tut potilaat, ja todella hoitojaksot somaattista Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 54700: hoitoa huomattavasti pitempiä. Näin selviytymi- päättyneeksi. 54701: nen sairaalamaksuista myöhemmin saattaa olla 54702: todella ongelmallista ja omalta osaltaan jopa mi- Asia on loppuun käsitelty. 54703: tätöidä hoidon aiheuttaman parantumisen. Uu- 54704: sia taloudellisia ongelmia kertyy painamaan 4) Hallituksen esitys kansaneläkelaitoksen hoita- 54705: mieltä jne. Tämä on sellainen asia,joka valtioval- mien etuuslakien muutoksenhakua, itseoikaisua, 54706: lan, kuntien ja sairaanhoitopiirien pitäisi pystyä päätöksen poistamista ja virheen korjaamista kos- 54707: yhdessä selvittämään. Se ei koske ainoastaan kevien säännösten muuttamisesta 54708: mielisairaanhoitoa, se koskee koko sairaanhoi- 54709: tojärjestelmää. Toinen käsittely 54710: Muilta osin eduskunta on pystynyt tekemään Hallituksen esitys 7/1997 vp 54711: myös valtion omistamien mielisairaaloiden koh- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/1997 54712: dalla myönteistä työtä kahden vuoden aikana, vp 54713: mistä voi todeta positiivisen tuloksen. 54714: Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa- 54715: Ed. T u 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Täällä li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 5. Ensin 54716: on esitetty arvostelua siitä, että Suomessa on sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- 54717: lähdetty moderninpaan mielenterveyspotilaiden dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit- 54718: hoitoon, joka on ihan yleiseurooppalainen käy- telyyn. 54719: 1004 36. Torstaina 3.4.1997 54720: 54721: Yleiskeskustelu: Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko- 54722: asiainvaliokunnan mietintö n:o 3. 54723: Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 54724: Nyt on kysymyksessä Kansaneläkelaitoksen hoi- Keskustelu: 54725: tamien etuoksien muutoksenhakua koskeva esi- 54726: tys. Esitys on pääosiltaan asiallinen ja harkittu, Ed. A a l t o n e n : Arvoisa puhemies! Suo- 54727: eli yhdenmukaisuus toteutuu, kun on kyse muu- men ja Indonesian välillä solmittava, investointi- 54728: toksenhausta. suojasopimus pyrkii turvaamaan toiseen sopi- 54729: Sen sijaan takaisinperinnän kohdalla on yh- musmaahan tehdyt investoinnit. 54730: denmukaisuudesta tarpeettomasti ja perusteet- Sopimus on suomalaisen elinkeinoelämän nä- 54731: tomasti lipsuttu. Tämä jättää mielestäni liikaa kökulmasta merkittävä, koska suomalaiset in- 54732: harkintavaltaa paikallistoimistoille ja saattaa vestoinnit Indonesiaan ovat viime vuosina huo- 54733: johtaa siihen, että osassa Suomea perintä ja mattavasti lisääntyneet. Indonesialaisia inves- 54734: kuittaus ovat hyvin kohtuullisia ja osassa hyvin tointeja Suomeen ei juurikaan ole tehty. Myös 54735: tiukkoja. Lisäksi sanonta "toimeentuloa varten Suomen kauppavaihto Indonesian kanssa on ol- 54736: tarvittava välttämätön tulo" on aika vaikeasti lut ylijäämäistä. Vuonna 1995 suomalaisviennin 54737: arvioitavissa oleva käsite ja siihen vaikuttavat arvo oli kaiken kaikkiaan noin 1,5 miljardia 54738: liiaksi toimihenkilöiden subjektiiviset näkemyk- markkaa. Kauppapoliittisesta näkökulmasta so- 54739: set, arvot ja elämänkokemus. Näin ollen tämä pimuksen solmiminen onkin erittäin perusteltua. 54740: saattaa johtaa hyvin kohtuuttomiinkin perus- Itä-Timorin alueen kansainvälisoikeudellises- 54741: turvaan liittyviin ongelmiin kansalaisten kan- ti avoin tilanne antaa kuitenkin aihetta Indone- 54742: nalta. Tästä syystä keskustan ryhmä tulee huo- sian kanssa soimittavan sopimuksen tarkaste- 54743: menna esittämään tässä asiassa muutosehdo- luun myös ihmisoikeustilanne huomioiden. Mie- 54744: tuksen. tinnössä todetaan, että sopimus kattaa kumman- 54745: kin valtion alueen siinä laajuudessa kuin se on 54746: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. kyseisen maan lainsäädännössä määritelty. Ul- 54747: koasiainvaliokunta onkin omassa mietinnössään 54748: P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. todennut, ettei sopimuksen hyväksymisellä oteta 54749: kantaa Itä-Timorin alueen kansainväliseen ase- 54750: 5) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joi- maan. Lisäksi valiokunta edellyttää, että hallitus 54751: hin Eduskunnan tekemät muistutukset valtiova- pyrkii kaikin keinoin edesauttamaan Itä-Timo- 54752: rain hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1994 ovat an- rin kysymyksen ratkaisemista kansainvälisen oi- 54753: taneet aihetta keuden mukaisesti. 54754: Ulkoasiainvaliokunta tulee jatkossakin kan- 54755: Ainoa käsittely sainvälisiä sopimuksia käsitellessään kiinnittä- 54756: Kertomus 15/1996 vp mään huomiota sopimuskumppanien ihmis- 54757: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp oikeus- ja demokratiatilanteeseen. Euroopan 54758: unionin solmimiin sopimuksiin on viime vuosina 54759: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- kuulunut lähes automaattisesti mekanismi, joka 54760: varainvaliokunnan mietintö n:o 3. on mahdollistanut sopimuksien täytäntöönpa- 54761: non keskeyttämisen tilanteissa, joissa sopimus- 54762: Keskustelua ei synny. kumppanin on selkeästi voitu todeta rikkoneen 54763: ihmisoikeuksia. 54764: Mietintö hyväksytään. Arvoisa puhemies! Haluaisin painottaa sitä, 54765: että myös Suomen tulisi bilateraalisia sopimuk- 54766: Asia on loppuun käsitelty. sia soimiessaan pyrkiä vastaavanlaisen mekanis- 54767: min käyttöön. 54768: 6) Hallituksen esitys Indonesian kanssa tehdyn 54769: sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevan 54770: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä Ed. Hassi merkitään läsnä olevaksi. 54771: 54772: Ensimmäinen käsittely 54773: Hallituksen esitys 5/1997 vp Ed. K i l j u n e n : Arvoisa puhemies! Suo- 54774: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 3/l997 vp men ja Indonesian välille soimittava investoin- 54775: Indonesian sijoitussopimus 1005 54776: 54777: tien edistämistä ja suojaamista koskeva sopimus 1974 johti Portugalin siirtomaajärjestelmän pur- 54778: ei sinällään ole kovin erikoinen. Siksi on vähän kaantumiseen. Portugali pyrki sen jälkeen mää- 54779: erikoista, miksi ulkoasiainvaliokunnan puheen- rätietoisesti siihen, että sen entiset siirtomaat sai- 54780: johtaja hetki sitten nousi korokkeelle ja miksi sivat itsenäisyyden, voisivat päättää itse omasta 54781: minäkin vaivaudun asiasta puhumaan. Se ei ole kohtalostaan ja tulevaisuudestaan. Itä-Timorilie 54782: erikoinen jo pelkästään siksi, että Indonesian ja ei kuitenkaan tätä autuutta suotu. Indonesian 54783: Suomen välillä on ollut vastaava sopimus voi- armeija miehitti Itä-Timorin joulukuussa vuon- 54784: massa jo vuodesta 92 alkaen. Suomella on myös na 1975. Siitä lähtien alueella on käyty enemmän 54785: vastaavan kaltaisia investointisuojasopimuksia tai vähemmän intensiivisesti sotaa. Yli 200 000 54786: useiden kymmenien kehitysmaiden ja myös itä timorilaista on kuollut, kymmeniätuhansia in- 54787: muun kaltaisten maiden kanssa. Siinä suhteessa donesialaisia sotilaita on kuollut. Yli 200 000 ih- 54788: tämä on aivan normaalia kansainvälistä kanssa- mistä tarkoittaa Itä-Timorin kokonaisväkilu- 54789: käymistä, jolla taloudellista vuorovaikutusta py- vusta lähes kolmattaosaa. Itä-Timorilta asuu 54790: ritään edistämään. noin 650 000 asukasta. 54791: Tässä tapauksessa kuitenkin, kuten ulko- On myös tapahtunut voimakasta siirtolaisuut- 54792: asiainvaliokunnan puheenjohtaja hetki sitten to- ta. Indonesia pyrkii systemaattisesti asuttamaan 54793: tesi, on se erityispiirre, että Indonesia miehittää saaren itäosaa. Arvioiden mukaan 150 000 uutta 54794: kansainvälisoikeudellisesti laittomasti Itä-Ti- siirtolaista on siirretty tuolle saarelle. Selvästi on 54795: moria. Mietinnössä todetaan, että "kumpikin so- luotu eriarvoiset rakenteet, joilla siirtolaisväes- 54796: pimuspuoli turvaa omien lakiensa ja säännösten- tölle on annettu etuoikeutettu asema suhteessa 54797: sä puitteissa omalla alueellaan toisen sopimus- paikallisväestöön. 54798: puolen sijoittajien sijoituksille oikeudenmukai- Kansainväliset ihmisoikeusjärjestöt toistuvas- 54799: sen ja tasapuolisen kohtelun". Kun tiivistelmä ti raportoivat hyvin vakavista ihmisoikeuslouk- 54800: sopimuksesta muotoillaan tällä tavalla, se saat- kauksista alueella. Harjoitetaan kidutusta, ihmi- 54801: taa synnyttää tulkinnan siitä, että Indonesia siä katoaa jatkuvasti, ja avoin väkivalta pulpah- 54802: omilla laeillaan omalla toiminta-alueellaan tar- taa tuon tuostakin esiin. Tästä syystä sekä ihmis- 54803: koittaa myös Itä-Timorin aluetta. Sen vuoksi oikeusperusteista että ennen kaikkea YK-pää- 54804: ulkoasiainvaliokunta lisäsi sopimukseen passuk- töksistä liikkeelle lähtien, joilla ei ole hyväksytty 54805: sen, jolla halutaan nimenomaan korostaa sitä, Itä-Timorin anneksiota Indonesiaan, on syytä 54806: että tällä sopimuksella ei oteta kantaa Itä-Timo- korostaa juuri sitä, mikä ulkoasiainvaliokun- 54807: rin kansainvälisoikeudelliseen asemaan. Erityi- tamme kannassa on lisäyksenä investointisuoja- 54808: sesti ulkoasiainvaliokunta haluaa korostaa- ja sopimukseen, että me emme ota tällä sopimuk- 54809: sitä eduskunta päätöksellääntoivonmukaan ha- sella kantaa Itä-Timorin kansainvälisoikeudelli- 54810: luaa myös korostaa - että Suomen hallituksen seen asemaan. 54811: tulee edistää kansainvälisiä toimia, joilla nimen- 54812: omaan Itä-Timorin kysymykseen löytyisi oikeu- Ed. J. Kukkonen: Arvoisa puhemies! 54813: denmukainen, kansainvälisoikeudellisesti perus- Myös minä haluan kiinnittää huomiota tähän 54814: teltu ratkaisu. hieman erikoislaatuiseen, mutta sinänsä hyvin 54815: Mistä on kysymys? Mikä on tässä taustalla? hyvänä lisänä tulleeseen muotoiluun ulkoasiain- 54816: Mikä on Itä-Timorin ongelma? Erityisesti tä- valiokunnan mietinnössä Indonesian asian osal- 54817: män seikan esiin nostaminen nyt on ajankoh- ta. Pidän siis merkittävänä sitä lisäystä, joka tän- 54818: taista juuri siksi, että viime vuoden lopussa ne on tehty ja jossa nimenomaan sanotaan, kuten 54819: vuoden 96 Nobelin rauhanpalkintoja hyväksyt- ed. Kiljunen edellä yksityiskohtaisesti totesi ja 54820: täessä kaksi itätimorilaista - piispa Belo itse kävi läpi, mistä on kysymys. 54821: Itä-Timorista ja maasta paenneiden itätimori- Minusta on sinänsä hyvän merkki se, että 54822: laisten ehkä tärkein puolestapuhuja, Sydneyssä meillä Suomessa ja myös muualla länsimaissa 54823: asuva Jose Ramos-Horta - saivat Nobelin aletaan yhä enemmän kiinnittää huomiota kan- 54824: rauhanpalkinnon. Tällöin luonnollisesti Itä-Ti- sainvälisen kaupan yhteyksissä myös ihmisoi- 54825: morin kysymys oli kansainvälisen huomion keusasioihin. Ihmisoikeudet ja maassa harjoitet- 54826: kohteena ja entistä vakavammin joudutaan pa- tava ihmisoikeuspolitiikka eivät ole ikään kuin 54827: lauttamaan muistiin se, mitä tuon pienen saaren erillisiä asioita tai osia sen kummemmin kaupan- 54828: itäosissa on tapahtunut. käynnissä mukana olevan kehittyneen maan, siis 54829: Lyhyesti, jos siitä haluaa sanoa muutaman tässä tapauksessa Suomen, kuin vastaanottaja- 54830: sanan, Portugalin neilikkavallankumous vuonna maan, sen toisen maan, kehitysmaan, elämässä ja 54831: 1006 36. Torstaina 3.4.1997 54832: 54833: 54834: kaupassa ja politiikassa myöskään. Kyse on sel- Tällä kertaa en ole valtuuskunnan mukana, vaik- 54835: laisesta kokonaisuudesta, josta täytyy olla tietoi- ka varajäsenenä olen monesti saanutkin olla. 54836: nen ja josta täytyy myös keskustella kansallisesti, Kiinnittäisin nyt vain huomiota siihen, että toi- 54837: ja sen keskustelun tulee näkyä päätöksissä. Tässä von, että tuolla pienellä Indonesiaan pysähtymi- 54838: mielessä käsillä oleva mietintö on hyvin hyvä. sellä he saisivat myös kattavan kuvan ja mahdol- 54839: Siinä mielessä todella oli perusteltua, että myös lisimman perusteellisen selvityksen siitä, millai- 54840: valiokunnan puheenjohtaja käytti tästä asiasta nen tilanne paikallisesti siellä on. Me voimme 54841: puheenvuoron. siitä täällä myöhemmin esimerkiksi ihmisoikeus- 54842: Suomen osaltahan kyse on siitä, kuten julki- ryhmässä keskustella. 54843: suudessakin on esillä ollut, että myös Suomi on Tilanteen seuraaminen on minusta siinä mie- 54844: Indonesian suhteen aktiivinen. Suomalaiset yri- lessä erityisen tärkeätä, että Indonesiassa on tu- 54845: tykset ovat aivan oikein ponnistelleet Aasian- lossa juuri nyt vaalit. Koko Itä-Timorin asia nou- 54846: kauppansa laajentamiseksi. Esimerkiksi metsä- see niissä yhteyksissä varmasti esille, ja myös 54847: teollisuuden alalla Indonesian kohdalla on kyse diplomaattiteitse saadut viestit kertovat siitä, 54848: myös metsän suojelua taikka paremminkin met- että maassa sinänsä on varsin epävakaa tilanne 54849: sän kasvatusta ja metsäpolitiikkaa koskevista Itä-Timorin asian vuoksi. Siksi on hyvin tärkeää, 54850: pitkänäköisistä ja pitkälle menevistä käytännön että ollaan perillä ei vain suomalaisen metsäteol- 54851: toimista. lisuuden intresseistä vaan myös siitä, millainen 54852: Puolustusvälineteollisuuttamme koskevat koko maan ihmisoikeustilanne on ja mitä erityi- 54853: keskustelut ovat tuttuja myös tästä salista. Siksi sesti Itä-Timorilie kuuluu. 54854: kannattaa tässä yhteydessä nyt uudelleen ottaa Kaiken kaikkiaan, arvoisa puhemies, jos ja 54855: esille myös ihmisoikeusasiat. Meidän harjoitta- kun tämä on nyt merkki siitä, että kansainvälinen 54856: mamme kehitysyhteistyö ja Indonesian kanssa solidaarisuus on eräänlaisen kylmän sodan kau- 54857: harjoitettu kaupallinen yhteistyö eivät siis ole den jälkeen nousussa, niin tässä mielessä minä 54858: erillisiä asioita, vaan ne kuuluvat siihen kokonai- tervehdin ilolla sitä, että mietinnössä tämä asia 54859: suuteen, jossa Suomen nykyisen ulkopolitiikan on esillä. 54860: mukaan täytyy ihmisoikeusasioiden olla myös Haluan lopuksi myöskin viitata siihen, että 54861: yhtenä tarkastelukulmana. suuren valiokunnan viikkotiedote 21.3. sanoo 54862: Muotoilu on minusta myös sillä tavalla hyvä, näin: "Ulkoasiainministeri Halonen ja Euroop- 54863: että tässä sanotaan aivan selvästi, että ei oteta pa-ministeri Ole Norrback selvittivät tulevan 54864: kantaa Itä-Timorin kansainvälisoikeudelliseen yleisten asiain neuvoston 24.-25. maaliskuuta 54865: asemaan, mutta Suomen hallituksen edellytetään pidettävän kokouksen valmisteluja. Valiokunta 54866: toimivan sen puolesta, että Itä-Timorin kysy- keskusteli mm. Itä-Timorin kysymyksen vaiku- 54867: mykseen saadaan oikeudenmukainen, kattava ja tuksesta Euroopan unionin suhteisiin Asean-val- 54868: kansainvälisesti hyväksyttävä ratkaisu. tioihin sekä Myanmarin suosituimman maan 54869: Ajattelen, että on myös muita tällaisia maita. aseman lakkauttamisesta ihmisoikeusloukkaus- 54870: Esimerkiksi voisi esille ottaa vaikkapa Nigerian ten vuoksi. Myös Turkin asema ED-jäsenyyttä 54871: taikka ehkä jossain määrin jopa Kenian, jonka hakeneiden maiden joukossa nousi esille." 54872: tilanteen ed. Kiljunen tuntee paljon paremmin On tavattoman merkittävä ja iso asia, että 54873: kuin kukaan muu meistä, ja keskustella näistä näistä nyt puhutaan. Olen kysynyt, ja tiedämme 54874: asioista hyvinkin perusteellisesti eri yhteyksissä. nyt, että tuossa kokouksessa maaliskuun lopussa 54875: Ehkä tämä keskustelu tänä iltana on pieni yksi- on Myanmarilta eli entiseltä Burmalta viety ensi- 54876: tyiskohta ja pieni osa tätä näkökulmaaja yleensä sijaisuusasema, suosituimmuusasema, erityisesti 54877: hyväksi, jotta meillä myös tästä puolesta puhut- ihmisoikeusloukkausten vuoksi. Aasian maita 54878: taisiin. seuraavana ja niitten kehitystä huolestuneena 54879: Näen myös kaiken kaikkiaan hyvänä sen, että katsoen voi olla tyytyväinen siihen, että myös 54880: Aasian maat ja kehitys Aasiassa ovat tulossa meillä ja myös eurooppalaisissa yhteyksissä tämä 54881: esille paremmin myös suomalaisen kaupan ja ke- asia myös EU :n piirissä on esillä eri maiden kans- 54882: hitysyhteistyön osalta. Tässä mielessä herättää sa käytävää kauppaa ajateltaessa. Kyse ei ole 54883: huomiota se, että juuri kun me tästä keskustelem- ikään kuin tämän ongelmakentän ulkopuolelle 54884: me, Ipun ryhmä on lähtenyt Indonesiaan tai läh- tai yläpuolelle asettumisesta, vaan niiden todel- 54885: dössä ainakin, en ole tarkkaan perillä kellon- listen tilanteiden selvittämisestä,joilla täytyy olla 54886: ajoista, mutta lähdössä sekä Indonesiaan että vaikutusta myöskin Suomen käymään kaup- 54887: Etelä-Koreaan. (Ed. Aittoniemi: Turha matka!) paan. 54888: Indonesian sijoitussopimus 1007 54889: 54890: Myös merkillepantavaa oli se, että ulkoasiain- valiokunnan oman valppauden tulosta. Kun sit- 54891: valiokunnan puheenjohtaja täällä lupasi, että jat- ten kutsuimme kansainvälisen oikeuden asian- 54892: kossa myös sekä ihmisoikeuskysymykset että tuntijoita kuultavaksi, kävi ilmi, ettäjuuri saman 54893: kunkin maan demokratiatilanne tullaan otta- tyyppisiä sopimustekstejä on käytetty argument- 54894: maan näissä yhteyksissä vakavasti harkittavaksi. teina, kun on kiistelty siitä, onko Itä-Timor osa 54895: Indonesiaa vai ei. Kysymys oli todella poliittises- 54896: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Tämä ti tärkeästä asiasta. 54897: keskustelu on hyvin arvokas ja tärkeä, ja se, että Toivoisinkin, että myös ulkoministeriön kau- 54898: se kohdistuu tähän ihmisoikeuskysymykseen, on pallisia asioita hoi ta vien yksiköiden toiminnassa 54899: tietysti hyvin keskeistä. Eduskunta voi olla tässä ihmisoikeuskysymykset nousisivat entistä pai- 54900: asiassa myös tyytyväinen siihen, että tämä asia nokkaammin esille. Suomihan on pieni kansa, 54901: nousi eduskunnan toimesta ja itse valiokunta- jolla tällä hetkellä on edullinen asema, mutta 54902: työskentelyssä kansanedustajien huomion kaut- kuitenkin pitkällä aikavälillä on myös Suomen 54903: ta esille. Eduskunta pystyy tällä tavalla myös etu, että pienten kansojen oikeuksista pidetään 54904: ulkoministeriötä, virkamiehistöä ja ministereitä, kiinni ja niitä kunnioitetaan maailmassa. 54905: tässä asiassa tukemaan jatkossa ja ihmisoikeuk- 54906: sien merkittävyyttä painottamaan. Suuressa va- Ed. K i 1j u n en : Arvoisa puhemies! Halusin 54907: liokunnassa näin on tehty, niin kuin täällä ed. vielä kiinnittää huomiota tähän yleisempään pe- 54908: Kukkonen totesi. Todellakin ihmisoikeudet ovat riaatteeseen siitä, missä määrin ihmisoikeusasiat 54909: valiokunnan, voisi sanoa, kestoaiheita eikä mil- ovat tulleet osaksi kansainvälistä kauppapoli- 54910: lään tavalla väheksyen, vaan niiden tärkeyttä tiikkaa, mihin edelliset edustajien puheenvuorot 54911: nimenomaan korostaen haluan todeta, että ne jo osin viittasivat. Suomellebao tilanne on uusi, 54912: ovat kestoaiheita ja tulevat jatkuvasti ja hyvin mutta vuoden 1995 jälkeen Suomen liityttyä Eu- 54913: loogisesti esille. roopan unioniin tämä asetelma on tullut yhä 54914: Samoin tässä talossa ed. Ulla Anttilan ja nyt ajankohtaisemmaksi eikä ainoastaan ajankoh- 54915: ed. Jäätteenmäen johdolla toimiva ihmisoikeus- taisemmaksi vaan myöskin osaksi Suomen ulko- 54916: ryhmä on näitä asioita pitänyt esillä. Toivoisin- suhteita, kansainvälisiä taloudellisia suhteita. 54917: kin, että nyt tapahtuva matka Djakartaan ikään Euroopan unionin gsp-järjestelmä samalla ta- 54918: kuin ei kuittaisi sitä tarvetta, että myöskin ihmis- voin kuin Lome-sopimusjärjestelmä, jotka ovat 54919: oikeusryhmä voisi käydä paikan päällä nimen- erityisjärjestelyjä Euroopan unionin ja kehitys- 54920: omaan ltä-Timorissa. Se ei todellakaan, ed. Ait- maiden välillä, pitävät sisällään ihmisoikeus- 54921: toniemi, ole mikään huvimatka, eikä sitä voisi klausuuleja ja mahdollistavat sen, että tietyissä 54922: millään tavalla kuvitellakaan huvimatkaksi. tilanteissa tätä suspensiopykälää voidaan käyt- 54923: Arvoisa puhemies! Lopuksi, nimenomaan tää hyväksi - täällä viitattiin muun muassa 54924: meidän ministereidemme työ myöskin Wto:ssa Myanmarin kohtaloon - voidaan peruuttaa 54925: olisi sen suuntaista, että ihmisoikeuskysymykset etuuksia. 54926: olisivat sitten esillä siellä eivätkä jäisi jonkin Tämä merkitsee myöskin sitä, että Suomen 54927: muun asian varjoon. tulee olla herkempi myöskin omien bilateraalis- 54928: ten sopimusteosa osalta siinä, että meillä on val- 54929: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Olen samaa miutta tunnistaa nämä poliittiset ongelmat, en- 54930: mieltä kaikkien niiden edustajien kanssa, jotka nen kaikkea ihmisoikeusongelmat. Siinä suhtees- 54931: ovat puhuneet ltä-Timorista ja Itä-Timorin ih- sa tämä askel, joka nyt tässä investointisuojaso- 54932: misoikeuksien huomioon ottamisesta. En näitä pimuksessa on otettu, on merkittävä. Kuten on 54933: argumentteja toista. Haluan vain kiinnittää huo- todettu, tarkoituksena on se, että ulkoasiainva- 54934: miota ihmisoikeuskysymysten tämänhetkiseen liokunta tulee paneutumaan näihin asioihin 54935: painoarvoon kaupallisten kysymysten valmiste- myöskin jatkossa entistä syvemmin. 54936: lussa ulkoministeriössä. 54937: Valiokuntakäsittelyssähän kävi ilmi, että so- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En- 54938: pimuksen valmistelijat eivät lainkaan olleet otta- sinnäkin ulkoasiainvaliokunta on tehnyt tietyllä 54939: neet huomioon kansainvälisoikeudellisia näkö- tavalla virheen sijoittaessaan mietintöönsä lau- 54940: kohtia, joita tähän asiaan liittyy, eikä esittelijäi- suman siitä, että se ei ota kantaa Itä-Timorin 54941: den toimesta myöskään, ei suullisesti eikä kirjal- asioihin. Se merkitsee sitä, että se tavallaan hy- 54942: lisesti, valiokunnalle tuotu esiin näitä näkökoh- väksytään meillä. Lausuman sanamuodon olisi 54943: tia. Se, että koko asia nousi esille, oli todella pitänyt olla toisenlainen. Se on virheellinen. 54944: 1008 36. Torstaina 3.4.1997 54945: 54946: 54947: Mutta välittämättä nyt siitä totean sen, että ei Kiinnitin huomiota ed. Aittoniemen puheen- 54948: kauppapoliittisten keinojen käyttäminen ihmis- vuoroon, nimenomaan siihen seikkaan, kun hän 54949: oikeuskysymyksissä ole aina niin yksinkertainen totesi, että ulkoasiainvaliokunta ei ole ottanut 54950: asia. Yleensä ihmisoikeusloukkaukset tapahtu- kantaa tähän ongelmakysymykseen. Tavallaan 54951: vat sellaisissa maissa, joissa on huono elintaso ja ed. Kiljunen vei sanat suustani, koska olin ni- 54952: ääretön köyhyys. Jos sellaiset maat suljetaan rik- menomaan alleviivannut mietinnössä juuri tä- 54953: kaimpien maiden toimesta ulos kauppapolitii- män kohdan, jota hän siteerasi. Minusta on erit- 54954: kasta, kaupanteon ulkopuolelle, niin kuin on ta- täin tärkeätä, että ongelmakysymys nimen- 54955: pahtunut paljolti Kuuban suhteen, kurjuus ja omaan Itä-Timorin osalta saataisiin jonkinlai- 54956: köyhyys lisääntyvät, ihmisoikeusloukkaukset seen järjestykseen, sillä nimenomaan kauppapo- 54957: samanmukaisesti. Ei tämä ole niin yksinkertais- litiikan osalta, erikoisesti siltä osin kuin Suomes- 54958: ta. Jos tällainen maa otetaan mukaan kansainvä- ta on myyty puolustustarvikkeita Itä-Tim oriin, 54959: liseen kauppapolitiikkaan ja sillä on mahdolli- muistan hyvin vakavan keskustelun tässä salissa, 54960: suus vaurastua, myöskin ihmisoikeuskysymyk- ja sitä käytiin nimenomaan asekaupasta. Silloin 54961: set köyhyyden poistuessa saattavat saada toisen oli sellainen hyvin ristiriitainen tulkinta siitä, että 54962: luonteen. Ne poistuvat. Täällä on varmasti viisai- nähtiin kahdella eri tavalla ne ihmisoikeuslouk- 54963: ta ihmisiä, jotka näkevät tämän toisin, mutta kaukset, joita maassa harjoitettiin. 54964: minä näen tällä tavalla. Ei tämä niin yksioikoista Nyt kun esimerkiksi lpun valtuuskunta on 54965: ole kuin täällä on paatostettu siitä, että siitä vain matkalla sinne, rohkenen toivoa, että he saisivat 54966: kauppapolitiikat poikki, kun on köyhyyttä ja todella aitoa, oikeudenmukaista tietoa,jota voisi 54967: ihmisoikeusloukkauksia. Ajatelkaa nyt vähän, edellyttää tällaisen arvovaltaisen parlamenttival- 54968: viisaat ystäväni! tuuskunnan saavan ehkä paremminkin kuin sa- 54969: daan jotakin muuta kautta. 54970: Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Ed. Ait- 54971: toniemelle on ominaista, että hän käyttää run- Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa puhemies! 54972: saasti puheenvuoroja, jotka monet ovat hyvinkin Aina ed. Aittoniemen kanssa keskustellessa on 54973: painavia. Mutta hänellä on eräs ongelma. Ilmei- kyse siitä, että ei tahdo aina tietää, milloin puhu- 54974: sesti muissakin puheenvuoroissa saattaa olla taan aidasta ja milloin aidan seipäistä. Nimittäin 54975: sama ongelma, että hän ei tutustu itse papereihin osittain hänen päättelynsä on aivan oikea. Tar- 54976: huolellisesti, jolloin hän saattaa päästää suustaan koitan erityisesti, mitä merkitsee se, että jää ko- 54977: lapsuksia, kuten juuri hetki sitten, jolloin hän konaan kansainvälisen yhteisön puolelle esimer- 54978: totesi, että ulkoasiainvaliokunta kannanotos- kiksi kaupanteon pysähtymisen vuoksi. Se voi 54979: saan, joka tässä tulee esille, ei ottaisi kantaa itse todella ylläpitää köyhyyttä hyvinkin pitkään. 54980: Itä-Timorin tilanteeseen. Ulkoasiainvaliokunta Mutta samanahan kyse on siitä, että ei kaupante- 54981: esittää selkeästi, että tällä investointisuojasopi- koa panna poikki tahallaan, vaan nimenomaan 54982: muksella ei oteta kantaa Itä-Timorin tilanteeseen. näillä painostustoimilla ja mahdollisella poikki 54983: Sen sijaan-ja nyt teen sen, että käytän myös- panemisella yritetään vaikuttaa siihen, että ih- 54984: kin paperia, koskajoudun siteeraamaan suoraan misoikeudet ja demokratiakehitys menisivät 54985: -tässä todetaan ulkoasiainvaliokunnan edellyt- eteenpäin. 54986: tävän, ja tämä on aika voimakkaasti sanottu: Ehkä ed. Aittoniemi ei myöskään tiedä sitä 54987: "Lisäksi valiokunta edellyttää Suomen hallituk- taustaa, mikä tälläkin asialla on, niin kuin monel- 54988: sen toimivan sen puolesta, että Itä-Timorin kysy- la muulla, että ihmisoikeuskysymykset ovat mo- 54989: mykseen saadaan oikeudenmukainen, kattava ja nille porvarillisille puolueille hyvin vaikeita siitä 54990: kansainvälisesti hyväksyttävä ratkaisu, joka syystä, että he pitävät kaupan ensisijaisuutta niin 54991: kunnioittaa Itä-Timorin kansan intressejä ja oi- keskeisenä asiana, että sitä vain ajetaan läpi ja 54992: keutettuja vaatimuksia kansainvälisen oikeuden yritetään sitä pitää yksinomaan esillä mutta ei tätä 54993: mukaisesti." Tässä suhteessa otetaan selkeästi toista puolta, johon ilmeisesti ja oikein myöskin 54994: kantaa myöskin itse Itä-Timorin kysymykseen. ed. Aittoniemi minusta huomiota kiinnitti. 54995: Mietinnössä puhutaan myöskin kansainväli- 54996: Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Itä-Timo- sestä oikeudesta ja siitä, miten sen tulisi nyt ni- 54997: rin kysymys on hyvin usein askarruttanut meitä menomaan Itä-Timorin kohdalla tulla tunnuste- 54998: kansanedustajia tässä salissa. Kun luki ulkoasi- tuksi ympäri maailman ja kunnioittaa Itä-Timo- 54999: ainvaliokunnan mietintöä, kauppapolitiikankin rin kansan intressejä. Eikö sitä kunnioitusta juuri 55000: osalta saattaa olla ihan tyytyväinen. merkitse esimerkiksi se, että Nobelin palkinnot 55001: Naton PfP-sopimus 1009 55002: 55003: on annettu nyt Itä-Timorin kysymyksen vuoksi Puhemies : Käsittelyn pohjana on valtio- 55004: tietyille ihmisille? Jo se minusta velvoittaa myös- varainvaliokunnan mietintö n:o 2. 55005: kin meitä tekemään asiasta johtopäätöksiä ja 55006: toimimaan sen puolesta, että Itä-Timor saisi oi- Keskustelua ei synny. 55007: keutensa. 55008: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 55009: taan päättyneeksi. 55010: Ed. 1. Kanerva merkitään läsnä olevaksi. 55011: 10) Hallituksen esitys Pohjois-Atlantin sopimuk- 55012: sen sopimusvaltioiden ja muiden rauhankumppa- 55013: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nuuteen osallistuvien valtioiden välisen sopimuk- 55014: sen niiden joukkojen asemasta ja sen lisäpöytäkir- 55015: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- jan eräiden määräysten hyväksymisestä 55016: tetaan päättyneeksi. 55017: Lähetekeskustelu 55018: 7) Hallituksen esitys Venäjän federaation kanssa Hallituksen esitys 19/1997 vp 55019: rautatieyhdysliikenteestä tehdyn sopimuksen eräi- 55020: den määräysten hyväksymisestä P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 55021: että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan, 55022: Ensimmäinen käsittely jolle perustuslakivaliokunnan ja lakivaliokun- 55023: Hallituksen esitys 246/1996 vp nan on annettava asiasta lausunto. 55024: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 5/1997 vp 55025: Keskustelu: 55026: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- 55027: asiainvaliokunnan mietintö n:o 5. Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Olisin kiin- 55028: nittänyt valiokuntakäsittelyssä huomiota yhteen 55029: Keskustelua ei synny. seikkaan. Meidän on annettu ymmärtää, että 55030: rauhankumppanuusjoukoilla, milloin sitten har- 55031: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- joittelevatkinja missä vain, harjoittelu on kestol- 55032: tetaan päättyneeksi. taan suhteellisen lyhytaikaista. Nyt kuitenkin 55033: näissä sopimuksissa ei missään ilmene sitä seik- 55034: 8) Hallituksen esitys laiksi Imatran Voima -kon- kaa, että harjoitukset olisivat jotenkin lyhytai- 55035: sernille kantaverkko-omaisuuden myynnistä kaisia. Asia saattaa liittyä siihen, kuten kansain- 55036: myönnettävistä veronhuojennuksista välisessä mitassa on ollut tavanomaista, että rau- 55037: hankumppanuusjoukkojen perheenjäsenet ovat 55038: Ensimmäinen käsittely myös sijoitettuina harjoittelumaihin. Tähän 55039: Hallituksen esitys 237/1996 vp asiaan pyytäisin valiokuntakäsittelyssä kiinnit- 55040: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp tämään myös huomiota. 55041: 55042: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 55043: varainvaliokunnan mietintö n:o 1. 55044: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 55045: Keskustelua ei synny. asia lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan, jolle pe- 55046: rustuslakivaliokunnan ja lakivaliokunnan on 55047: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- annettava asiasta lausunto. 55048: tetaan päättyneeksi. 55049: 11) Hallituksen esitys laiksi pakkokeinolain 5 aja 55050: 9) Hallituksen esitys laeiksi elinkeinotulon verot- 6 luvun muuttamisesta 55051: tamisesta annetun lain ja varallisuusverolain 55052: 34 §:n muuttamisesta Lähetekeskustelu 55053: Hallituksen esitys 20/1997 vp 55054: Ensimmäinen käsittely 55055: Hallituksen esitys 249/1996 vp P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 55056: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1997 vp että asia lähetettäisiin lakivalio kuntaan, jolle pe- 55057: 55058: 64 270174 55059: 1010 36. Torstaina 3.4.1997 55060: 55061: 55062: rustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lau- valla matkapuhelimella mahdollisesti on soitta- 55063: sunto. nut välittömästi ennen rikosta tai onko uhrille 55064: soitettu. T örkeiden kiristysrikosten tutkin ta 55065: Keskustelu: saattaa vaikeutua sen vuoksi, ettei poliisi voi 55066: saada tunnistamistietoja sen selvittämiseksi, mis- 55067: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! tä teleliittymästä tekijä on ollut yhteydessä rikok- 55068: Vaikka ed. Kiljunen ei ole nyt kuuntelemassa- sen uhriin. Toistuvissa kiristystapauksissa ei 55069: kaan, käytän lyhyen puheenvuoron. myöskään ole ollut mahdollista seurata, mistä 55070: Tässähän tietyllä tavalla laajennetaan sitä oi- rikoksen tekijä kulloinkin soittaa rikoksen uhril- 55071: keutta, mikä poliisille aikanaan suotiin ns. sala- le." 55072: kuuntelun osalta. Se ei tietenkään tarkoita tätä. Siis on hämmästyttävää, että on tämmöinen 55073: Poliisihan ei mitään salakuuntelua tee, kun se laki vuonna 87 hyväksytty, kun asia oli aivan 55074: tekee laillisilla oikeuksilla puhelinkuuntelun. kunnossa sitä ennen. Vanhassa telelaissa asia oli 55075: Tässä kuitenkin tietyllä tavalla laajennetaan tätä säädettynä ja oli huomattavasti helpompi saada 55076: oikeutta eräälle katvealueelle, joka nimenomaan nämä tiedot. Nyt tämä asia tulee jollakin tapaan 55077: asianomistajan luvalla tapahtuu hänen puhelio- kuntoon, kun laki näin muutetaan, mutta hyvin 55078: taan koskien. Kun aikanaan tätä lakia tehtiin, monimutkaisella tavalla. Tähän tarvitaan ilmei- 55079: tämä alue jäi tietyllä tavalla huomiotta, ja se on sestikin edelleen oikeuden lupa, niin että asian- 55080: ongelma. On ihan hyvä, että tämä korjataan. omistaja itse, joka on rikoksen uhri, ei saa antaa 55081: Kiinnittäisin tässä puheenvuorossani huo- ilman oikeuden lupaa tietoja poliisille omasta 55082: miota erääseen asiaan, josta olen tehnyt muun puhelimestaan soitetuista puheluista, jos oikein 55083: muassa kirjallisen kysymyksenkin. Meillähän olen lakiesitystä pikaisesti lukenut. 55084: poliisin oikeus puhelinkuunteluun aikanaan En voi olla ihmettelemättä, kuinka takavuosi- 55085: täällä eduskunnassa säädettiin, mutta ongelma- na todellakin eduskunta on hyväksynyt saman- 55086: na on ollut jatkuvasti se, että telelaitoksella, siis henkisiä lakeja, joita nyt joudutaan purkamaan. 55087: puhelinlaitoksella, ei ole ollut teknisiä valmiuk- Esimerkiksi muutama viikko sitten ulosotto- 55088: sia eikä myöskään erikoisen paljon haluja tämän asioista purettiin tietosuojaa, nyt pakkokeino- 55089: lain poliisille suoman tutkinnan toteuttamiseen. laista, siis tästä laista, ja vielä lähitulevaisuudessa 55090: Tässä on ollut koko ajan kaikessa hankausta. telelaista, mistä täällä illalla puhuttiin. 55091: Nyt tässä on työryhmäkin ollut tekemässä Arvoisa puhemies! Tietosuojaan liittyen, ei 55092: työtä, ja toivon mukaan asiaan sitten saadaan välttämättä tähän asiaan niin keskeisesti liittyen, 55093: korjaus sillä tavalla, että poliisi pystyy tutkinta- mutta kuitenkin, ja antaen kuvan siitä hengestä, 55094: menetelmäänsä myös toteuttamaan, mikä on ol- mikä meillä tietosuojassa on- tämä laki perus- 55095: lut tähän asti hyvin vähäistä. Näin ollen tämä tuu tietenkin paljolti tietosuojalakiin ja sen ohjei- 55096: tarkoittaa sitä, että puhelinlaitoksille myös tie- siin - kyselin muutama viikko sitten kyselytun- 55097: tyllä tavalla teknisesti annetaan valmiudet ja ne nilla, onko Kelalla velvollisuus antaa tietoja kau- 55098: pakotetaan siihen, että ne antavat poliisin käyt- pungin sosiaaliviranomaisille. Ministeri Mönkä- 55099: tää oikeuden luvalla tätä tutkintamenetelmää, reen vastaus oli myönteinen. Tietosuojavaltuu- 55100: joka sille on sallittu. tettu kielsi tietojen antamisen, tai ei hän voi mi- 55101: tään kieltää, mutta Kela noudatti Tietosuojatoi- 55102: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! On miston ohjetta. Kaivelin asiaa lisää. Nyt Kela on 55103: erinomaista, että nyt ollaan purkamassa tarpee- antanut veteraanien nimet ja henkilötunnukset, 55104: tonta tietosuojaa. Meillä on tietosuojan nimissä mutta on kieltäytynyt antamasta osoitteita. On 55105: suojeltu ihmisiä niin, että se on ollut näille ihmi- se hämmästyttävää, että tällä hetkellä, kun viete- 55106: sille jopa haitaksi monessakin tapauksessa. Täs- tään Suomen 80-vuotisjuhlavuotta, meidän vete- 55107: tähän käytiin pitkä keskustelu tänään alkuillas- raanejamme tällä tavalla pompotellaan. Anne- 55108: takin. taan nimet ja henkilötunnukset, mutta kieltäydy- 55109: Siteeraan suoraan yleisperusteluista muuta- tään antamasta osoitteet. Nyt ne joudutaan Ou- 55110: man rivin, että huomataan, kuinka virheellistä lun kaupungin toimesta ajamaan erikseen ja 55111: lainsäädäntöä meillä on aikaisemmin tehty ja hankkimaan nämä osoitteet. 55112: tehdään varmaan tulevaisuudessakin: "Esimer- Edellä olevaan viitaten en voi riittävästi arvos- 55113: kiksi eräissä henkirikostapauksissa tutkintaa on taa Suomen tietosuojatoimintaa tällä hetkellä. 55114: vaikeuttanut se, ettei poliisi ole voinut tunnista- Nyt asiassa kuitenkin ollaan menemässä tämän 55115: mistiedoilla selvittää, keille uhri hallussaan ole- lain kohdalla parempaan suuntaan, mutta on 55116: Poliisin tutkiotaoikeudet 1011 55117: 55118: 55119: hämmästyttävää, että me joudumme jatkuvana Skdl:n ryhmästä saatiin yhteys erääseen aivan 55120: syötöllä, kuukaudesta kuukauteen, purkamaan muuhun paikkaan, kuin mihin puhelun piti men- 55121: näitä säännöksiä, mitä on. Eduskuntaa ei voi nä. Tässä mielessä tietosuoja-asiat on yhteiskun- 55122: tietenkään moittia, mutta viisaudessaan se on nassa syytä pitää aika vakavina asioina, ja mi- 55123: näin aikanaan päättänyt, ja nyt ollaan menossa nusta niissä on parempi käyttää ylivarjelua kuin 55124: kuitenkin parempaan suuntaan. olla liian leväperäinenjuuri siitä syystä, että saat- 55125: taa loukata ihmisarvoa monella tavalla, jos ihmi- 55126: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Tässä sen tietoja käytetään väärin hyväksi. 55127: voisi jatkaa tietosuojan tarkastelua sikäli, mitä 55128: on tapahtunut ja mitä ei ja mitä on puhelinkuun- Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! 55129: neltu aikaisempien lakien aikana ja mitä ei. Minä olen yrittänyt päästä kahden vuoden aika- 55130: Nythän, arvoisa puhemies, eräs suojelupolii- na eroon poliisin manttelista mutta en tähän voi 55131: sin aikaisempi työntekijä toi esiin kuunteluta- olla puuttumatta missään tapauksessa. En mis- 55132: pauksenja sitten suojelupoliisinjohto myös tote- sään tapauksessa itse voi hyväksyä salakuunte- 55133: si tutkimusten jälkeen, että oli ollut yksi, joka oli lua. Se on aivan selvä asia. Mutta ainakin tässä 55134: hyvin vähäpätöinen seuranta, ei mikään kovin salissa täytyy olla niin valistuneita kansalaisia, 55135: merkittävä rikosepäily. Mutta kuitenkin käytet- että he tietävät, ettei poliisi halua enempää kuulla 55136: tiin ns. salakuuntelua, tässä tapauksessa, ed. Ait- ja kuunnella kuin on ihan välttämätön pakko. 55137: toniemi, salakuuntelua, koska se ei ollut laillista. Poliisi saa aivan riittävästi tietää kodeista ja 55138: Mutta kuitenkin on varsin todennäköistä, että muualta ikäviä asioita ja pyrkii olemaan kuunte- 55139: ehkä siviilipoliisi mutta nimenomaan salainen lematta ja joskus toivoo, ettei kerrottaisi meille. 55140: poliisi kaiken kaikkiaan on harrastanut sala- Ei heillä ole varmaankaan halua siihen. He vain 55141: kuuntelua siitä huolimatta, että sitä ei ole ikään virkatehtäviensä vuoksi ja lain puitteissa tätä 55142: kuin tunnustettu. Toisaalta apuna ovat olleet asiaa suorittavat. Sanoisin, että tällainen asia on 55143: ehkä puhelinlaitoksen paikalliset työntekijät, ajanut poliisimiehiä itsetuhoonkin, kun on liikaa 55144: niin ettei välttämättä itse vaan ikään kuin agentin saanut tietää ikäviä asioita eikä ole jaksanut niitä 55145: kautta on tämä suoritettu. kantaa. Ei saisi syyttää missään nimessä Suomes- 55146: sa poliisia siitä, että se olisi salakuuntelua yleises- 55147: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Mi- ti harrastanut. 55148: nua ovat pitkään ärsyttäneet entisen komisario Komisario Nykäsen tapaus on valitettava, ja 55149: Nykäsen tekemät paljastukset. Sen jälkeen kun hän on ennenaikaisella eläkkeellä. Oli tapahtu- 55150: mies jää eläkkeelle ja lähtee televisiotoimittajaksi nut mitä tahansa, ei ole reilua omaa ammattikun- 55151: jonkun Supon aikanaan pidättämän toimittaja taa kohtaan olla näin rehellinen kuin hän on 55152: Dumellin kanssa tekemään juttuja ja tulee sitten ollut. 55153: synnintuntoon 60-luvulta, kyllä täytyy sanoa, 55154: että on huono poliisi; 60-luvulla niin pienestä Ed. J. Kukkonen: Arvoisa puhemies! 55155: asiasta, että selvittääkseenjonkun törkeän rikok- Keskustelu menee hyvin mielenkiintoiseksi, 55156: sen on kuunnellut jotakin puhelinta tulee synnin- vaikkakin tietty henkilökohtainen sävy tällaisel- 55157: tuntoon 90-luvulla, niin kyllä on heikot hermot la areenalla näitä asioita käsiteltäessä on minusta 55158: miehellä. En minä ymmärrä semmoista ollen- aina vähän kyseenalaista. Mutta on aivan oikein 55159: kaan. Nimittäin minä en ole koskaan kuunnellut, se, mitä ed. Saarnio sanoi siitä, miten vakavista 55160: mutta jos olisin kuunnellut, niin eläkkeelle läh- asioista ihmisen oikeussuojan kannalta on kyse. 55161: tiessäni en taatusti kyllä tunnustaisi sitä. Se on Toisaalta kuitenkin aivan yhtä vakavista asioista 55162: varma, vaikka pääsisin minkälaiseen televisio- on kyse silloin, kun on kyse yhteiskunnassa siitä, 55163: ohjelmaan. että pitää torjua rikoksia tahi niiden selvittämi- 55164: sessä käyttää laillisia keinoja. Siinä mielessä kes- 55165: Ed. S a a r n i o : Rouva puhemies! Puhelin- kustelu on minusta hyvä, että olemme todella 55166: kuuntelu on sinänsä aika vakava asia. Se ei ole tulleet joillekin rajoille sen suhteen, missä ovat 55167: ollenkaan vähäpätöinen seikka. Varsinkin yh- tietosuojan rajat käytännössä, ja niitä on meidän 55168: teiskunnallisten vähemmistöjen kannalta meillä myös syytä pohtia. 55169: on ollut pitkän aikaa epäilyjä, että sitä on tapah- Mitä tulee yksittäisiin tapauksiin, voisin ker- 55170: tunut silloin, kun se oli vielä todellakin laitonta, toajutun siitä, miten Kuivajärven mummo pyysi 55171: ja siitä on olemassa myös näyttöä. Muistattehan Kajaanista aina ortodoksipappia rajaseudulle yli 55172: sen muinaisen yhteyden, kun suoraan silloisesta sadan kilometrin päähän. Kun aina käsiteltiin 55173: 1012 36. Torstaina 3.4.1997 55174: 55175: 55176: samoja asioita, kerran pappi kysyi tältä mum- kuntayhtymien palveluksesta siirtyessään suoja- 55177: molta, minkähän takia me aina uudelleen ja uu- tuiksi saman eläketurvan piiriin. 55178: delleen näitä asioita käsittelemme. Mummo sa- Ongelma on tullut tietysti tässä tilanteessa, 55179: noi, että "kakun niitä on niin mukava muistella". kun omistajapohjaa on muutettu ja ammattikor- 55180: Ehkä tämä pätee myös nimeltä mainittuun ta- keakouluja myös vakinaistettu. Tästä todetaan, 55181: paukseen tietosuojan yhteydessä. että pitkällä aikavälillä tällä ei ole vaikutuksia 55182: taloudellisessa mielessä eläkelaitoksen menoihin, 55183: Ed. S a a r n i o : Rouva puhemies! En halun- mutta kiinnitetään aivan oikein huomiota siihen, 55184: nut millään lailla puheenvuorollani hämärtää ettäjos syntyy jonkin yksityisen osakkaan mak- 55185: enkä kyseenalaistaa poliisin mainetta. Mutta sukyvyttömyys konkurssin vuoksi tai muuten, 55186: niin kuin poliisimiehet itse, jotka ovat tässä salis- tässä yhteydessä näyttää, että tässäkin tapauk- 55187: sa, tietävät, poliisissa on ihmisistä kysymys, eikä sessa kuntasektori yhteisvastuullisesti huolehtisi 55188: nyt niin kovin monta päivää taas ole, kun eräästä eläketurvasta. Jos siis konkurssi tulee, kuntasek- 55189: entisestä poliisista saatiin jälleen lisänäyttöä sii- tori on sitoutunut vastaamaan eläkemaksuista 55190: tä, että poliisissakin on ihmisiä ja heitä on tuo- kokonaisuudessaan. 55191: mittu lain edessä ihan yhtä lailla kuin muitakin Arvoisa puhemies! Eräs pulma on edelleen 55192: kansalaisia. Siinä mielessä kysymys tietosuojasta yksityisten oppilaitosten ja osakeyhtiöiden osal- 55193: on paljon laajempi. Mutta kuten ed. Kukkonen- ta, ja se on erityisesti osakeyhtiöitä koskeva ar- 55194: kin totesi, minusta on aivan selvää, että vakavis- vonlisäverokysymys. Myös siihen asiaan pitäisi 55195: sa rikostapauksissa, esimerkiksi huumausaine- saada vielä korjaus. 55196: hommissa, varmasti järkevästi ja laillisesti käy- 55197: tettynä esimerkiksi puhelinkuuntelulla on suuri Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 55198: merkitys rikoksien selvittämisessä. 55199: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 55200: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 55201: 55202: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 13) Hallituksen esitys laiksi haja-asutusalueiden 55203: asia lähetetään lakivaliokuntaan, jolle perustus- postitoiminnan turvaamiseksi perittävästä mak- 55204: lakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto. susta 55205: 55206: 12) Hallituksen esitys laiksi kunnallisten viranhal- Lähetekeskustelu 55207: tijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta Hallituksen esitys 22/1997 vp 55208: 55209: Lähetekeskustelu P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 55210: Hallituksen esitys 21/1997 vp että asia lähetettäisiin liikennevaliokuntaan,jolle 55211: valtiovarainvaliokunnan on annettava asiasta 55212: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, lausunto. 55213: että asia lähetettäisiin sosiaali- ja terveysvalio- 55214: kuntaan. Keskustelu: 55215: 55216: Keskustelu: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Halli- 55217: tuksen esitys laiksi haja-asutusalueiden postitoi- 55218: Ed. V ä i s t ö: Puhemies! Hallituksen esityk- minnan turvaamiseksi perittävästä maksusta on 55219: sessä korjataan eräs pulma, joka on ollutjohtuen tietyllä tavalla surkuhupaisa. Tässä tarkoitetaan 55220: siitä, että meillä on ollut oppilaitoksia, joissa on kai sitä, että kun tällainen yksityinen yritys alkaa 55221: erityisesti osakeyhtiömuotoisissa ylläpitäjämal- kilpailla Postin kanssa postinkannessa rinta- 55222: leissa myös yksityisiä tahoja mukana sen ohella, mailla ja kuorii tällä tavalla kermaa päältä, se 55223: että on täysin kunnallisiakin osakeyhtiöitä. Tä- joutuu sitten maksamaan, jotta Posti, joka hoite- 55224: mähän parantaa tilannetta siinä tapauksessa, jol- lee Kajaanissa, Kuusamossa ja siellä postipalve- 55225: loin jäsenyhteisönä on osakeyhtiö, jossa vähin- luita, pystyisi sitten paremmin hoitelemaan ne 55226: tään 90 prosenttia osakkeista on kunnan, kun- tasapuolisesti siellä. Tästä tulee rahaa tällä las- 55227: tayhtymien tai eläkelaitoksen jäsenyhteisöksi kelmalla nyt 1-2 miljoonaa ja myöhemmin 3-4 55228: liittyneiden yhdistysten omistuksessa. Tässä ta- miljoonaa markkaa. Se menee valtion budjettiin, 55229: pauksessa työntekijät tulevat siis myös kuntien ja josta se tietysti pitäisi jollakin tavalla antaa Pos- 55230: Haja-asutusalueiden postitoiminta 1013 55231: 55232: tille. Sitten on se kysymys, että Postin tulosvel- Itse näen, että suurempi vaara on siinä, että 55233: voitetta alennetaan tai tehdään jotain muuta. maksu on asetettu niin korkealle, että kilpailijoi- 55234: Mutta kun Posti on jo lopettanut postinkan- ta ei tällä ehdolla tule ja Posti säilyy täydellisessä 55235: toosa pitkälle haja-asutusalueilla, poistanut pos- monopolissa, joka mahdollistaa sille myös velt- 55236: tit pitäjistä ja ilmoittanut, että niitä ei enää karsi- touden ja huonon toiminnan. 55237: ta, en minä oikein käsitä, mitä tällä nyt sitten 55238: saadaan aikaiseksi. Jollakin tavalla tämä asia on Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! 55239: sellainen ilmaanhuitaisu, jolla ei haja-asutus- Olen ed. Kukkosen kanssa täsmälleen samaa 55240: alueiden postinkantaa millään tavalla paranne- mieltä asiasta. En ota kantaa maksun tarpeelli- 55241: ta, vaikka tällaista maksua perittäisiinkin. suuteen, mutta koska esitys on täällä, on hyvä, 55242: Liikenneministeri on nyt tuhannen taalan pai- että se viedään läpi ja rahat ohjautuvat siten, että 55243: kassa. Menisipä hän puhujakorokkeelle ja ker- postipalvelua voidaan hoitaa yksityisen palvelu- 55244: toisi vähän, mitä tällä oikein tarkoitetaan, kun pisteen kautta niillä haja-asutusalueilla, missä 55245: tällainen yksinkertainen ihminen ei ymmärrä, Postin postikonttori on lakkautettu. Esimerkiksi 55246: miten tällä nyt sitten Posti-Pekka hoitelee parem- tällä kynnysrahalla voidaan nyt tukea yksityisen 55247: min näitä asioita. Jos jokin kermankuorija mak- mahdollisuutta hoitaa postipalveluja. Enem- 55248: saa miljoonan tai kaksi valtion kassaan, miten mänkin olisin "palvelukauppojen" suhteen huo- 55249: tällä haja-asutusalueiden postinkantaa nyt sitten lissani siitä, että ne saisivat oikeuden myös hoitaa 55250: tervehdytetään ja pidetään kunnossa? Postin rahaliikennettä, jolloin asukkaat tulisivat 55251: todella palvelluiksi. 55252: Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa puhemies! 55253: Tekisi mieli kehottaa ed. Aittoniemeä menemään Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Varmasti 55254: itse entisen puoluetoverinsa Posti-Pekan luokse esityksellä on hyvä tarkoitus. Nyt kuitenkin he- 55255: keskustelemaan näistä asioista. rää epäily, pystytäänkö tällä menettelyllä todella 55256: Mutta mitä sisältöön tulee, voin vakuuttaa varmistamaan se, että peruspalveluna pidettävä 55257: hänelle ja kaikille muille, kuinka paljon ja perus- postipalvelu todella tasa-arvoisena on saatavissa 55258: teellisesti liikennevaliokunnassa näistä asioista kautta maan jatkossakin. Minusta on hyvin suuri 55259: on puhuttu. En itse ole ollut valiokuntatasolla vaara, että syntyy todella sellaisia kermankuori- 55260: minkään muun asian kohdalla niin perusteellisen joita, kuin ed. Aittoniemi totesi, ja että tämä 55261: pohdinnan ja läpikäymisen paikassa kuin tämän lainsäädäntö ei kykene riittävästi varmistamaan 55262: postiongelman kohdalla tähän mennessä. sitä, että siellä, missä Suomen Posti Oy huolehtii 55263: Tässä mielessä minusta on hyvä, että vaikka peruspalvelun toteuttamisesta, se myös käytän- 55264: asia on monella tavalla kysymyksiä herättävä, nössä toteutuu ja palvelun saatavuus ja tasa- 55265: itse tällä maksulla,josta asiassa on hyvin suurelta arvoisuus kyetään varmistamaan. 55266: osin kyse, halutaan taata Postin postipalvelut Ed. Kukkonen toi esille, että liikennevalio- 55267: kaikkialla maassa ja nimenomaan haja-asutus- kunta on asiaan paljon paneutunut eduskunnas- 55268: alueilla. Ymmärrän, että sen yksimielisyyden ta- sa. Nyt pitää toivoa, että myös tähän hallituksen 55269: kana, jonka liikennevaliokunta asian julkisen esitykseen valiokunta perehtyy todella vakavasti 55270: kuulemisen jälkeen asiassa saavutti, oli juuri se ja varmistaa sen, että ilmeisen hyvä tarkoitus, 55271: huoli, josta myös ed. Aittoniemi puhui. Siksi, ed. jota tässä mahdollisesti ajetaan takaa, myös käy- 55272: Aittoniemi, ei kannata luovuttaa liian helpolla. tännössä toteutuu. 55273: Nyt me taistelemme edelleen hyvin tärkeän tasa- 55274: arvokysymyksen parissa, kun puhumme Postis- Ed. L a h te 1a : Arvoisa rouva puhemies! 55275: ta. Tämän lajin otsikko on ihan hyvä: haja-asutus- 55276: alueiden postitoiminnan turvaamisesta perittävä 55277: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! maksu, mutta minulle on herännyt ihan saman- 55278: Luulen, että selviän niin lyhyesti, että voin puhua laisia kysymyksiä siitä, turvaako tämä todella 55279: paikaltani. Postitoimilakihan on kirjoitettu niin, postipalvelut koko maassa saman hintaisina, 55280: että tulee antaa postitoimilupa. Kun Posti on saavatko haja-asutusihmiset samalla hinnalla ja 55281: yhtiöitetty, on hyvä, että sillä on myös kilpailijoi- yhtä nopeasti postiosa kuin tälläkin hetkellä ti- 55282: ta. Tähän on laitettu tällainen suojamaksu. Tie- heämmin asutuilla alueilla asuvat. 55283: dän, että edeltäjäni vastusti suojamaksua. Oma Vähän vanhakantaisena ihmisenä tuli sellai- 55284: kantanikin on ollut se, mutta kun hallitus on näin nen ajatus mieleen, pitääkö kaikki viedä kilpai- 55285: päättänyt, puolustan esitystä. luun, niin kuin tässäkin tapahtuu. Missä vaihees- 55286: 1014 36. Torstaina 3.4.1997 55287: 55288: 55289: sa arvuutetaan, mitkä ovat sellaisia peruspa1ve- pitämään paikkaansa. Sen vuoksi tätäkin laki- 55290: 1uita, mitkä voitaisiin yhteisesti todeta, että ne on aloitetta on tutkittava siltä kantilta, onko siinä 55291: yhteiskunnan hoidettava? Pitääkö kaikki myydä joku sellainen mutka, joka tulee aiheuttamaan 55292: pikkuhiljaa markkinatalouden alttarille, ettei tie- hämminkiä Suomenmaassa. 55293: detä, mihin se oikein johtaa? Jossakin kuitenkin Kaiken kaikkiaan tällainen kermankuorinta- 55294: tulee raja tässä hommassa, ja näyttää siltä, ettei systeemi ei olisi hyväksyttävä. Tämä nyt tieten- 55295: se raja vielä ole tullut, koska taas ollaan etene- kin takaa sen, että rahaa voitaisiin käyttää haja- 55296: mässä tähän suuntaan. Toivon mukaan oletta- asutusalueille, mutta summat vaikuttavat aika 55297: mukseni ovat vääriä. Mutta pelkään, että tämä ei pieniltä. Puhutaan miljoonasta, kahdesta ja kol- 55298: välttämättä toimi, niin kuin on ajateltu. Joku voi mesta miljoonasta joissakin tapauksissa, mutta 55299: tässä rahastaa ja joku kärsiä. onko näillä sitten merkitystä? 55300: 55301: Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Olisin 55302: ottanut kantaa hallituksen esityksen periaatteel- Ed. Kallio merkitään läsnä olevaksi. 55303: lisempaan puoleen, en konkreettiseen esitykseen 55304: sinänsä. 55305: Periaatteellinen puoli liittyy ylipäätään posti- Ed. A 1a - N i s s i 1 ä : Arvoisa rouva puhe- 55306: palvelujen luonteeseen yhteiskunnassa. Hieman mies! Lakiehdotuksen yhteydessä on todella syy- 55307: juontaen siitä, mitä ed. Lahtela juuri totesi, mitkä tä käydä periaatteellista keskustelua Postin pe- 55308: suomalaisessa yhteiskunnassa katsotaan sellai- ruspalvelujen turvaamisesta, siitä millä tavalla 55309: siksi julkisiksi palveluiksi, että haluaisimme var- Suomi on aktiivinen ED-tasolla tässä suhteessa 55310: mistaa niiden olemassaolon riippumatta siitä, ja miten Posti tässä toimii. 55311: että meillä on selkeitä paineita myös sekä kilpai- Nyt, kun on liikenneministerikin paikalla, niin 55312: luttamisen suuntaan että ehkä sitä kautta synty- mielestäni pitää myös kysyä, mikä on valtion 55313: vän tehokkuuden suuntaan ja muodostuu ns. rooli Posti Oy:n ja PT Oy:n omistajana. Mehän 55314: markkinavetoisuuden aspekti. tiedämme, että konsernikokonaisuus tuotti, en 55315: Postin osalta joudutaan vakavasti kysymään tiedä tarkkaa lukua, pitkälti toista miljardia voit- 55316: juuri sitä seikkaa, onko tämän suuntainen kilpai- toa ja myös Postin puoli satoja miljoonia voittoa, 55317: luttaminen tehokkain muoto, kun samanaikai- mikäli mielikuva, mikä minulla on, on oikea. 55318: sesti meidän tulee varmistaa se, että riippumatta Tässä tulee myös kilpailuneutraliteetti huo- 55319: ihmisen asuinpaikasta postin saatavuus tullaan mioida varsinkin telepuolella, koska valtio ei ota 55320: varmistamaan tasapuolisesti kaikille Suomen telepuolelta sitä, mitä kuuluisi omistajan ottaa, ja 55321: kansalaisille. Tässä juuri tyypillisesti tulee vas- kilpailuasetelma voi tulla yksityiseen teletoimin- 55322: taan se, missä määrin olemme antamassa mark- taan nähden virheelliseksi. Toisaalta, kun posti- 55323: kinavetoisuudelle sijaa ja missä määrin olemme toiminta näin paljon kannattaa, onko nyt niin, 55324: kunnioittamassa, voisiko sanoa, universaalia että näitä varoja ei voida käyttää peruspalvelujen 55325: palvelu periaatetta. turvaamiseen postitasolla niin, että jokaisessa 55326: suomalaisessa kunnassa olisi peruspalvelut riit- 55327: Ed. M y 11 y niemi: Arvoisa puhemies! It- tävästi turvattu? 55328: sekin olen liikennevaliokunnan jäsen ja tiedän, Jään siis kysymään, mikä on valtion rooli 55329: kuinka tarkasti siellä asioita tutkitaan. Tämä tul- omistajana sekä posti- että telepuolen osalta. 55330: laan, jos tämä sinne tulee mietinnöksi valmistel- Eikö todella ole, kun katsoo tuloksia, mahdollis- 55331: tavaksi, tarkkaan tutkimaan. ta turvata peruspalvelut? Rahasta ei voi olla ky- 55332: Tämä on varmasti ihan oikean suuntainen, symys, koska tulokset ovat tätä luokkaa. Mihin 55333: mutta ottaen huomioon sen, että ainakin edelli- tämä maksu sitten tarvitaan, jos Postin toiminta 55334: nen liikenneministeri tätä kyseenalaisti, joskus noin kannattavaa tänä päivänä on? 55335: tulee vähän epäuskoa. Tuon tuosta tuli vastauk- 55336: sia siitä, että Suomessa on 1 700 postipaikkaa ja Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 55337: ne tullaan säilyttämään muodossa tai toisessa. On hyvä, että tällainen esitys tulee tänne minun 55338: Nyt kuitenkin jos otetaan esimerkiksi Oulun ministeriurani hyvin alkuvaiheessa, toivon mu- 55339: kaupunki - turha kai siihen on aina palata - kaan alkuvaiheessa, ja pääsen eräitä vääriä käsi- 55340: tiedän varmasti, että sieltä neljä postipaikkaa tyksiä oikaisemaan. Voidaan tietenkin käydä pit- 55341: lakkautetaan ja varmaan lakkautetaan monesta kää periaatteellistakin keskustelua. 55342: muustakin paikasta. Eli määrä ei ainakaan tule Tämän maksun tarkoitus ei ole tuottaa rahaa. 55343: Haja-asutusalueiden postitoiminta 1015 55344: 55345: En ole ollut tämän kannattaja, mutta tämän tar- olennaisesti pudotettu. Se on pudonnut todella 55346: koitus ei ole tuottaa rahaa. Tämän logiikka läh- runsaasti. Voisi jopa olla mahdollista, että näin 55347: tee aika lailla kilpailulainsäädännön logiikasta, tapahtuisi Postissakin. Mutta semmoiseen mas- 55348: kun annetaan tiettyjen postipalveluiden, lähinnä siiviseen kilpailun avaamiseen ei näytä olevan 55349: joukkokirjeiden ja toisen luokan kirjeiden eli täl- tarvetta. Minusta on hyvä, että edes tämmöinen 55350: laisten massakirjeiden, jakeluoikeus määrätyllä pieni kilpailun avaus täällä tehdään. Mutta niin 55351: alueella. Kilpailulainsäädännöstä johtuen Posti kuin sanottu, minusta tuntuu, että tämä suojara- 55352: ei voi hinnalla vastata sillä alueella siihen hin- ha, jota olemme täällä Suomen Postilie säätä- 55353: noitteluun, vaan sen täytyy samaa hintaa nou- mässä, on niin korkea, että saattaa olla, että sitä 55354: dattaa koko maassa. Tätä pääkaupunkiseutua- kilpailua ei käytännössä tule. 55355: han tämä hakemus koski. Siksi on haluttu määri- 55356: tellä maksu, joka tekee sen, että ei tule tilannetta, Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Mitä 55357: jossa Posti joutuisi hinnalla vastaamaan. Sillä kilpailuun tulee ja niin kuin ministeri itsekin tote- 55358: tasoitetaan kilpailutilanne, ja niin kuin sanoin, si, mikään muu EU-maa ei ole avannut liikenne- 55359: minun mielestäni on todennäköisempää, että tä- ministeriön hallinnonalan sektoreita kilpailulle 55360: män seurauksena on se, että sitä kilpailua ei tule. niin väljästi kuin Suomi. Tässä on varmasti hyviä 55361: Jos me katsomme Postin asemaa, niin paljon puolia, esimerkiksi jos ajattelemme Nokian me- 55362: on kuulunut epäilyjä siitä, ja Posti itsekin sitä nestymistä, mutta on myös kielteisiä. 55363: joskus sanoo, että se ei voi toimittaa postia kaik- Mutta tähän uskottavuuskysymykseen kan- 55364: kialle. Postin ainoa todellinen kilpailuetu on sekä sallisesta näkökulmasta kyllä lyö aikamoisen !o- 55365: Suomessa että kaikkialla maailmassa, että se toi- ven, kun tiedän, että Suomen PT Oy on tehnyt 55366: mittaa lähetykset kaikkiin osoitteisiin. Minusta lähellä 2 OOO:ta miljoonaa markkaa olevan voi- 55367: sellaiset käsitykset, ettäjoskus siirryttäisiin tilan- ton, siis huomattavasti yli miljardin voiton, viime 55368: teeseen, jossa Posti ei sitä tee, ovat perusteetto- vuonna. Samaan aikaan todella postipalveluver- 55369: mia, koska Postilta loppuu liiketoiminnan mah- kosto näivettyy, sitä amputoidaan hyvin voimak- 55370: dollisuudet, jos se ei sitä tee. Se on sen tärkein kaasti ja aika raa'asti ei ainoastaan Pohjois- ja 55371: kilpailuetu, ja sen takia se palvelu ei tule poistu- Itä-Suomessa vaan kaikkialla Suomessa. Tämä 55372: maan. Pidän myös hyvin teoreettisena niitä käsi- on kysymys, joka kansalaisten näkökulmasta 55373: tyksiä, joissa sanotaan, että Posti ryhtyisi peri- asettaa eduskunnan aika kyseenalaiseen valoon 55374: mään erilaisia postimaksuja eri alueille. En sellai- ja myös Iiikennevaliokunnan, joka on nähnyt 55375: sia järjestelmiä tunne ja en usko, että ne ovat todella paljon vaivaa, on pidetty julkisia kuule- 55376: mahdollisia. Tässä on ollut kysymys kilpailuti- misia. 55377: lanteen tasapainottamisesta. Kaikesta tästä huolimatta ikään kuin mikään 55378: Toisaalta täytyy sanoa, että kun olemme läh- ei muutu. Nämä valtion omistamat laitokset - 55379: teneet sille tielle, että Posti on yhtiöitetty, mikä niin kuin täällä on todettu, monellakin tavalla on 55380: on minusta ollut oikea tie, koska se on mahdollis- valtion, myös Postipankki on valtion omistuk- 55381: tanut Postin toiminnan tehostamisen ja myös sen sessa - siis Suomen PT ja Postipankki yhdessä 55382: kannattavuuden, niin silloin on sillä lailla, että lopettavat toimintaansa. Tämä asettaa todella 55383: täytyy olla joku kontrollikeino,ja se kontrollikei- suuren kysymyksen, eikö eduskunta pysty tälle 55384: no on kyllä kilpailu. Meillähän on siinä mielessä asialle tekemään mitään. Tässä tapauksessa, kun 55385: ollut aina aika lailla vapaa maa, että meillä ovat nyt vielä ministeri on vaihtunut, niin varmasti 55386: monet sellaiset toiminnot olleet sallittuja, jotka toivoa tällä tavalla voidaan osoittaa uutta lii- 55387: joissain muissa maissa on katsottu postimonopo- kenneministeriä kohtaan ja toivoa, että tilanne 55388: liin kuuluviksi. Esimerkiksi tämmöiset kuriiri- muuttuisi. 55389: palvelukset, DHL ja vastaavat, joita tunnetaan, 55390: monissa muissa maissa on katsottu postimono- Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Todella 55391: poliin kuuluviksi ja meillä sinänsä on ollut hyvin liikenneministeri Auralie parhainta menestystä 55392: liberaali lainsäädäntö. niiden näkemysten läpisaannissa,joita äskeisessä 55393: Ed. Ala-Nissilä mainitsi telepuolen. Telepuo- puheenvuorossanne esititte. 55394: lellahan, vaikka aikaisemmassa keskustelussa se Minusta se, että postipalvelu pidetään perus- 55395: ei oikein tullut esille eli telemarkkinalaista kes- palveluna keskeisiltä osin, kansalaisten kannalta 55396: kusteltaessa, kilpailun avulla, kun meillä on avat- tasavertaisena saatavuuden osalta ja myös tasa- 55397: tu kaukoliikenne ja ulkomaanliikenne ja nyt pai- hintaisena, on hyvin tärkeä näkökulma. Minusta 55398: kallisliikenne kilpailulle, maksutasoa on aivan tässä keskustelussa on tullut tämä periaatteelli- 55399: 1016 36. Torstaina 3.4.1997 55400: 55401: 55402: nen puoli hyvin esille. Pitäisi todella nyt selkeästi hintaisuus. Jos se on vapaan markkinatalouden 55403: määritellä, mikä on se peruspalvelu, joka kaikille rajoittamista, niin kyllä minä sosialidemokraat- 55404: on huolehdittava ja joka olisi Postin, nimen- tina pidän kiinni siitä, että meillä on oltava oi- 55405: omaan valtion Postin, tehtävä. keus siihen, ministeri Aura, myöskin tässä mark- 55406: Tässä on noussut esiin se, että tämänkin esi- kinataloudessa jatkossakin ihmisten tasa-arvoi- 55407: tyksen taustallahan on EU:n direktiiviehdotus suuden takia. 55408: postipalvelujen kehittämisen yhteisistä säännök- 55409: sistä. Olisi hyvä, mikäli ministeri Aura nyt tähän Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 55410: asiaan hyvin ponnekkaasti paneutuisija ministe- Kukkonen ja eräät muut liikennevaliokunnan 55411: rineuvoston kokouksessa huolehtisi siitä, että jäsenet ovat täällä kertoneet, kuinka ponnek- 55412: tämä asia nyt ei meidän osaltamme ajaudu liian kaasti liikennevaliokunta on tähän postikysy- 55413: nopeasti sellaiseen kilpailutilanteeseen, että meil- mykseen puuttunut ja kuinka täällä on ollut jul- 55414: lä todella edelleen suuressa osassa maata palvelu kisia kuulemisiaja kaikkea. Hiukanjää se ajatus 55415: heikkenee. Suomen tilanne on aika lailla erilai- kuin luulisitte, että tämä asia on täällä eduskun- 55416: nen kuin useimpien muiden ED-jäsenmaiden. nassa nyt vasta ensimmäisen kerran oikein pon- 55417: Meillä on pitkät välimatkat, harva asutus, monet nekkaassa keskustelussa. 55418: liikenteelliset ongelmat. Kyllä tämä postiasia on Ne, jotka olivat täällä ennen vuoden 1991 vaa- 55419: minusta sellainen, että siinä, jos missä, pitää olla leja, muistavat, kuinka kiihkeä tunnelma täällä 55420: oma selkeä linja Suomen osalta. salissa oli, kun Vennamo oli silloin jo siirtynyt 55421: Postin pääjohtajaksi ja alettiin leikkauksia, jotka 55422: olivat varsin vähäisiä. Täällä salissa oli melkein 55423: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen tulipalotunnelma. Täällä ehdotettiin silloista 55424: varapuhemies Pesälä. 200:aa miljoonaa markkaa Postille, jotta se voisi 55425: luopua näistä leikkauksista. Sitä ei silloin täällä 55426: hyväksytty, ja ne leikkaukset, jotka sellaisenaan 55427: Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa puhemies! olivat varsin vähäisiä silloin, suoritettiin. Mutta 55428: Myös minä haluan olla hiukan samalla linjalla tämä eduskunta vannoi kaikkien pyhien kauriit- 55429: kuin ed. Lahtela siinä, että mieluummin hiukan ten nimiin, että tämä oli ehdottomasti viimeinen 55430: enemmän vanhakantainen kuin liian moderni, leikkaus, mitä Posti saa tehdä Postin toimintojen 55431: jos sillä moderniudella tarkoitetaan sitä, että kil- ja palvelujen osalta. 55432: pailu ja täysin vapaa markkinatalous tässä mie- Mutta katsotaanpas tänä päivänä. Eihän ole 55433: lessä tulisivat vallitsevaksi tavaksi Suomenmaas- kuin pieni tynkä jäljellä koko Postista ja postipal- 55434: sa. Ymmärrän, että tällä lailla nimenomaan halu- veluista siihen verrattuna kuin vuonna 1990. 55435: taan turvata se, että postin samahintaisuus ja Todettakoon vielä, että tuskin mitään pientä 55436: saatavuus kaikkialla maassa jatkossakin on jo- puoluetta on postiasioilla niin pahasti hakattu 55437: kaisen kansalaisen tasa-arvoinen perusoikeus. päähän kuin silloista Suomen maaseudun puolu- 55438: Ymmärrän, että valiokunta todella paneutuu, etta; en tiedä vastaavaa. Sitä lyötiin todella kuin 55439: niin kuin tähänkin asti, näihin postiasioihin tä- vierasta sikaa silloin. Tietysti oli aihettakin: 55440: män lakiehdotuksen kohdalta hyvin perusteelli- Miksemme pitäneet Vennamoa puolueessamme, 55441: sesti. vaan päästimme sellaisen miehen tuonne sanee- 55442: Se julkinen kuuleminen, joka joulukuussa raamaan? 55443: postiasioista täällä pidettiin, tuotti monta hyvää Toisin sanoen kun katsotaan, mitä eduskunta 55444: hedelmää. Yksi niistä on se keskustelu, jota va- silloin päätti, niin kyllä tällä eduskunnalla ei ole 55445: liokunnassa käytiin perusteellisesti, ja tiivistäen mitään päätösvaltaa yhteiskunnan asioissa, jos 55446: minun mielestäni se päätyi yksimielisyydessään katsellaan, minkälaiseksi Posti on kehittynyt. 55447: kahteen hyvin tärkeään periaatteeseen. Toinen Suomessa on kuntia, ei nyt kovin suuria, mutta 55448: on se, että postitoimintalaki tulee avata ja siinä kuitenkin, joissa ei ole lainkaan postitoimistoa. 55449: yhteydessä määritellä täyden palvelun postin pe- Jossakin nurkassa on asiamiesposti, se on ainoa. 55450: riaate, ja siitä me ymmärtääkseni olemme täällä Viimeksi Viialan kunta Hämeessä menetti pos- 55451: nyt antaneet eväitä, vaikka se yksityiskohtainen tinsa, onko siellä nyt sitten joku asiamiesposti 55452: hiominen jääkin sinne valiokuntaan. Toinen hy- jossakin vai eikö ole lainkaan. Näin surkeaan 55453: vin keskeinen periaate on silloin se, niin kuin tilanteeseen on menty. 55454: yksimielisessä lausunnossa sanotaan, että turva- Minulla on kuitenkin, herra puhemies, kun 55455: taan kirjepostin osalta kaikkialla maassa sama- täällä liikenneministeri on paikalla, sellainen aja- 55456: Haja-asutusalueiden postitoiminta 1017 55457: 55458: tus, että Postin johto ja Vennamo eivät hallitse mitään muuta enää selitettävää, niin he eivät ole 55459: sitä toimintaa, jota kentällä tapahtuu. Siellä suostuneet enää kylätoimikunnan tiedusteluihin 55460: määräilevät näissä postipiireissä - onko se nyt vastaamaan, vaan ovat vetäytyneet hiljaisuu- 55461: Keski-Suomen vai Sisä-Suomen postipiiri, josta teen. 55462: on tämä esimerkki -tällaiset herrat, jotka ovat Minulla on ihan sellainen tunne, että tällaiset 55463: nousseet tiettyyn asemaan kannettuaan 30 vuot- Keski-Suomen piirit siellä tekevät ihan omin 55464: ta säärensä vääräksi postia laukussa, sitten tul- nokkinsa näitä päätöksiä omien mielijohteitten- 55465: leet jonkintaisiksi piirin apulaisesimiehiksi. Kun sa mukaisesti, ilman että täällä Posti-Pekka- ei 55466: he pääsevät käyttämään valtaa, silloin sitä todel- kai hän nyt loukkaannu, jos näin sanotaan, se on 55467: la käytetään, eikä Vennamo tiedä täällä Helsin- yleisesti tunnettu nimi- siis pääjohtaja Venna- 55468: gissä hölkkäsen pölähtävää, mitä maakunnassa mo, tietää mitään eivätkä hänen alaisensa kuriirit 55469: tapahtuu. tiedä mitään, mitä ne siellä Tampereen suunnas- 55470: Kovelahdessa Ikaalisissa oli Posti kyläkau- sa tekevät posteille. Se on, arvoisa ministeri, väi- 55471: passa, erittäin vilkas kylä, paljon taloja, ja var- tän, osaksi täysin mielivaltaista touhua. Siinä 55472: masti Posti sinne kuului, mutta sitten tuli kylä- mielessä minä aikanaan ministeri Linnainmaal- 55473: kaupassa jotakin häikkiä siinä. Eikö ollut aina lekin puhui siitä, eikö ministeriö voisi tarkastella 55474: postimerkkejä kaupan tai oliko jotenkin tällä pikkuisen näitä asioita, mitä siellä postipiireissä 55475: tavalla? Posti otti asiamiespostin kaupasta pois. tapahtuu, missä lyödään alas näitä postitoimi- 55476: Totta kai tehtiin pientä eduskuntakyselyä, joka paikkoja tavalla, joka ei ole enää milläänjärjelli- 55477: oli tietysti virhe, koska se ärsytti tätä entistä sellä asialla selitettävissä. 55478: postinkantajaa entistä enemmän, kun kansan- Jos joku yleensä isännänvaltaa pitää, ei tämä 55479: edustajat puuttuvat tällaiseen asiaan. Mutta Pos- eduskunta, tämä kollegio, sillä tavalla sitä pysty 55480: ti vastasi kuitenkin liikenneministeri Linnain- pitämään, mutta kyllä liikenneministeriön pitäisi 55481: maan kautta, että kun löydetään sopiva paikka kartoittaa näitä asioita, pistää kentälle pari kol- 55482: Kovelahden kylässä Postille, se palautetaan sin- me elliot nessiä, lahjomatonta miestä, jotka kier- 55483: ne välittömästi. Eihän siellä voinut monta paik- täisivät, katselisivat ja kuulisivat kylätoimikun- 55484: kaa olla: oli tämä kauppa ja sitten pieni Kovelah- tien näkemyksiä niistä kylistä, joista Posti on 55485: den Osuuspankki, jolla oli ainoastaan yksi kont- poistettu, ja etsisivät sen totuuden. Jos näissä 55486: tori. minun näkemyksissäni ei ole perää, sitten minä 55487: Kovelahden Osuuspankki ilmoitti, että he saan hävetä omia puheitani, mutta epäilen, että 55488: ovat valmiit ottamaan Postin sinne. Silloin tuli asiassa on ainakin Kovelahden postin kohdalta 55489: semmoinen vastaus Postilta, että vuonna 1991 on selvästi nähtävissä, että se touhu oli äärettömän 55490: päätetty, että kilpailullisesta asemasta johtuen ei epärehellistä; uskallan sen sanoa. 55491: voida hyväksyä Osuuspankkia postipaikaksi, Kaikkein pahinta kuulemma oli se, että kan- 55492: koska se on kilpaileva pankki Postipankille. Vas- sanedustajat tekivät eduskuntakyselyn. Se oli 55493: taus oli silloin tämä. Keksivät tällaisen hätävas- paha virhe. Sitä ei olisi pitänyt mennä tekemään. 55494: tauksen siitä asiasta, että näin se on. Siellä oli Kovelahti menetti postiosa lopullisesti tämän 55495: vain se kauppa ja pankki, ja Osuuspankkiin sitä eduskuntakyselyn takia. Tässä on edustajien ja 55496: ei voitu antaa. Minä rupesin tutkimaan asiaa kansanedustajien valta tässä yhteiskunnassa, 55497: tarkemmin, ja seuraava vastaus oli se, että kyllä kun sanotaan, herra puhemies, ihan suoraan. 55498: tällainen Osuuspankin kelvottomuus postitoimi- 55499: paikaksi on kumottu, mutta pankki ei ole sopi- Ed. L a h t e 1a : Puhemies! Ilmeisesti olisi 55500: vasti auki Kovelahden kylässä. Toisin sanoen parempi olla hiljaa tässä tilanteessa. Voidaan 55501: Postia ei voida sinne antaakaan, koska pankki ei tehdä iso vahinko. 55502: ole sopivasti auki, vaikka se oli ihan samalla Niin kuin tässä on todettu, missään muualla 55503: tavalla auki kuin se kyläkauppakin. Euroopan maassa ei ole tämän tyyppiseen vielä 55504: Sen jälkeen, kun pankki edelleen on ilmoitta- menty. Kun ottaa Suomen erityisolosuhteet huo- 55505: nut, että se on valmis ottamaan Postin, nämä mioon harvaan asuttuna maana, sellaisena yksi- 55506: Keski-Suomen piirin ihmiset eivät ole suostuneet napaisena maana, jossa on Helsinki, jossa on 55507: vastaamaan mitään, vaikka Linnainmaan alle- porukkaa, ja muu Suomi kovin harvaa, todennä- 55508: kirjoittamassa vastauksessa aikanaan vakuutti- köisyys on kuitenkin, että systeemeitä rakenne- 55509: vat, että heti kun tulee kunniallinen ja kelvollinen taan ikään kuin Helsinkiä varten sinällään, että 55510: paikka, Posti palautuu Kovelahteen. Tällaisten tulee kilpailua, koska ei kukaan lähde kilpaile- 55511: mutkien kautta on menty, ja sitten kun ei ole maan ja ostamaan näitä juttuja tuolla muualla. 55512: 1018 36. Torstaina 3.4.1997 55513: 55514: 55515: Joku puhui siitä, että tällä poistettaisiin ve1t- Ed. S a a r n i o : Herra puhemies! Ed. Aitta- 55516: toutta - sillä nimellä kuulin - Postin piirissä. niemi kertoi täällä historian, miksi hän on siirty- 55517: Ehkä tällä haetaan tehokuutta, kovaa kilpailua. nyt keskustapuolueeseen. Ymmärrän häntä erit- 55518: Samalla tavalla tuli tässä mieleen, miten olisi täin hyvin. 55519: verotuksen puolella. Kun verottaja on ollut te- Vakavasti sanoen meillä liikennevaliokunnas- 55520: hoton perimään veroja - jää vuosittain hyvin sa on ollut iso huoli postipalvelujen kehityksestä 55521: paljon perimättä - onko sekin kohta sellainen Suomessa. Keskustelu, joka tässä salissa nyt on 55522: alue, joka laitetaan kilpailulle alttiiksi elikkä käyty, on hyvä siinä mielessä, että täällä on sel- 55523: myydään? Kuka sanoo, että perii tehokkaam- västi noussut se tahto esiin, että pitää olla posti- 55524: min ja edullisemmin verot keinoja kaihtamatta, palvelut kaikkien saatavilla. Minusta se on se 55525: saa verotusoikeuden. Tämä on vain vertaus tä- lähtökohta, josta meidän tulisi pitää kiinni. 55526: hän. Luulen, ettäjossain kylässä on samantekevää, 55527: Elikkä on ratkaistava, mitkä asiat meillä ovat kenen palveluksessa Postia edustava henkilö on, 55528: Suomessa sellaisia, jotka meidän on syytä pitää jos hän pystyy kaikki Postin palvelut antamaan. 55529: yhteisessä hanskassa, valtion hanskassa, eikä Se ei ole tässä olennainen kysymys, vaikkakin 55530: myydä eikä tehdä kauppaa niillä. Minusta posti näen, että Posti on tehnyt aika huonoa henkilös- 55531: on sellainen perusasia, joka pitäisi säilyttää yhä töpolitiikkaa ja hoitanut huonosti henkilösuhtei- 55532: edelleen, niin kun tämä on ollut hyvin pitkään, taan esimerkiksi sillä, että on sanottu paljon ih- 55533: tavallaan eduskunnankin alla, vaikka ed. Aitta- misiä irti samaan aikaan, kun tällaisia voittoja 55534: niemi vähän toisella tavalla todisti. tuodaan kuitenkin esiin, mitä viime vuodeltakin 55535: Posti on tuottanut. 55536: Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Kun ei Toivoisin, että tämä eduskuntakäsittely nyt 55537: anneta vastauspuheenvuoroja, joudun tällä ta- johtaisi siihen, että koko eduskunnan tahdolla 55538: valla pääpuheenvuoronomaisesti kysymään lii- ilmaistaisiin se, että Suomessa pitää kaikkien 55539: kenneministeriitä hänen puheenvuoronsa joh- kansalaisten saatavilla olla tasahintaisestija jota- 55540: dosta, ymmärsinkö oikein hänen puheenvuoron- kuinkin tasa-arvoisesti myös Postin palvelut. 55541: sa, kun hän totesi, että hän kannattaa kilpailua 55542: postitoiminnassa. Kysyn häneltä, miksi hän tuo Ed. A 1 a - N i s s i 1ä : Arvoisa puhemies! 55543: tänne sitten lakiesityksen, joka hänen mukaansa Minäkin kannatan esitystä, että postitoimintala- 55544: korkean, 20 prosentin, suojamaksun vuoksi ei kia avattaisiin. Nythän tilanne on johtanut sii- 55545: johda todelliseen kilpailuun. Ymmärrän hyvin, hen, että esimerkiksi Varsinais-Suomessa Turun 55546: että liikenneministeri Aura on ministeriuransa liepeillä on sellainen alue, missä 20 kuntaa nyt jää 55547: alussa- ja toivon sille menestystä. Ymmärrän, ilman omaa postitoimipaikkaa, tulee asiamies- 55548: että hän ei ole alun perin vastannut tämän lakiesi- postijärjestely. Ihmiset ja kunnat ovat siellä hy- 55549: tyksen valmistelusta. Mutta eikö tilanne ole sen vin tyytymättömiä. Siellä on seutukuntia, missä 55550: kaltainen, että hän olisi ehtinyt hyvinkin vetää on toistakymmentä kuntaa,ja kolmeenjäisi vain 55551: tämän esityksen täältä pois, jos kerran se hänen postitoimipaikka. Muihin menisi asiamiesposti. 55552: mukaansa todellisuudessa on vaikutuksiltaan Tämä ei ole oikeaa kehitystä. Kun kunnat ovat 55553: torso? olleet vielä valmiita maksamaan, että kannattava 55554: postitoimipaikka voisi säilyä, niin sekään ei ole 55555: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhe- käynyt. 55556: mies! Ei ministeri Linnainmaa eikä ministeri Tästä tulen siihen, että PT Oy:llä kokonaisuu- 55557: Aura ole tätä esitystä tänne tuonut. Tämän esi- tena on Suomen vahvin tase kaikista yrityksistä, 55558: tyksen on valmistellut ministeri Alho, ja mak- luulen näin. En tiedä toista suomalaista yritystä, 55559: sua on koko ajan kannattanut valtiovarainmi- millä olisi niin vahva tase suhteellisesti ottaen 55560: nisteri. Minä katson, että minun tehtäväni pai- kuin Suomen PT Oy:llä, tällä konsernikokonai- 55561: kalla olevana valtioneuvoston jäsenenä on tääl- suudella. Toisaalta tietysti, niin kuin sanottiin, 55562: lä vastata teidän kysymyksiinne ja olla tätä voitto on pitkälle yli puolitoista miljardia. Mihin 55563: puolustamassa. Liikenneministeriö on kannat- sitä kannattavuutta jokaisessa toimipaikassa tar- 55564: tanut postiluvan myöntämistä, mutta on vas- vitaan,jos kannattavuus kokonaisuutena on tätä 55565: tustanut tätä maksua. Mutta itse hyväksyn, kun luokkaa? Olisi todella hyvä kuulla, mihin ne ra- 55566: on tämä ratkaisu tehty eli postilupa on myön- hat käytetään. Käytetäänkö niitä telepuolella? 55567: netty, että ehtona on, että tämä maksu edus- Otan uudestaan Turun esimerkin: Siellä nyt tele- 55568: kunnassa nyt hyväksytään. puoli on menossa suurella alennusmyynnillä vai- 55569: Haja-asutusalueiden postitoiminta 1019 55570: 55571: taamaan markkinoita ja ostamaan todennäköi- lähes 2 miljardin markan vuotuinen voitto ja 55572: sesti vähän ylihintaan kunnallisen puhelinlaitok- kuitenkin samanaikaisesti postitoimipaikkoja 55573: sen. Vallataan markkinat ja käydään veristä kil- supistetaan. 55574: pailua, joka välttämättä ei ole perusteltua tässä Pirkanmaan kansanedustajat järjestivät edus- 55575: tilanteessa. kunnassa kuulemistilaisuuden, jossa meillä oli 55576: Haluaisin liikenneministeriitä kuulla, mikä on Postin ja Postipankin edustajat, siis se oli meidän 55577: se liikenneministeriön omistajan rooli Posti-kon- alueemme kansanedustajille, ei mitenkään laaja, 55578: serniin nähden. Eikö kannattavuuden taso jo ole vastakkain kertomassa tästä tilanteesta. Aika 55579: riittävä? Mitä vielä halutaan lisää? Miksi pitää hupaisaa toisaalta oli se, että he syyttävät taval- 55580: kannattaviakin yksiköitä lakkauttaa? laan toinen toisiansa. Postipankki sanoo, että ei 55581: voi pitää yllä enää toimintaa, kun se ei ole kan- 55582: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Tässä kes- nattavaa pankkitoimintaa,ja Posti sanoo, että ei 55583: kustelussa on noussut esille postipalvelujen säily- voi pitää yllä postitoimintaa, kun Postipankki ei 55584: minen niin, että ne todella vastaavat niihin tar- ole siinä yhteydessä mukana. Eli asiaa pallotei- 55585: peisiin, joita ihmisillä, yrityksillä, kunnilla, pal- taan keskenään. Kuitenkin nyt osoitetaan, että 55586: velujen käyttäjillä ylipäätänsä on. Nythän on esimerkiksi tällainen voitto on tullut. Kansalais- 55587: tullut vastaan ongelmia, joihin ed. Aittaniemi ten on aika mahdotonta uskoa kannattamatto- 55588: erinomaisella tavalla puheenvuorossaan viittasi muuteen. 55589: ja samoin ed. Ala-Nissilä. Mitä tulee tähän lakiesitykseen, on kuitenkin 55590: Ei oikein tiedetä, minkä takia postitoimipaik- minusta parempi, että tämä maksu tässä on, jos 55591: koja pitää lopettaa. Ei myöskään tiedetä, minkä tätä kautta kyetään turvaamaan se, että ei aivan 55592: takia asiamiespostien osalta tapahtuu niitä muu- villi kermankuorintatoiminta lähde tässä maassa 55593: toksia, jotka heikentävät palvelujen saantia, li- postitoiminnan osalta liikkeelle. 55594: säävät epävarmuutta, ja ylipäätänsä ei oikein 55595: tiedetä, mikä on Postin linja näiden palvelujen Ed. M y II y n i e m i : Herra puhemies! Posti 55596: järjestämisessä erityisestijuuri haja-asutusalueil- väittää, että konttorin muuttaminen asiamies- 55597: la, mutta myös kaupungeissa. postiksi ei tule sen halvemmaksi eikä sen kalliim- 55598: Muun muassa Joensuussa on nyt postitoimi- maksi, kuin jos itse Posti siellä olisi, mutta kun 55599: paikkoja lopetettu ja postipalveluja keskitetty Postipankki lähtee pois, heidän on pakko näin 55600: yhteen pisteeseen. Se on tuonut jo mukanaan menetellä, jotta palvelut säilyisivät parempina 55601: Joensuussakin monenlaisia ongelmia palvelujen kuin sillä tavalla, että pelkkä Posti on siellä pai- 55602: saatavuuden osalta. kan päällä. 55603: Tuntuu siltä, että Posti elää paljolti omaa elä- Minunkin mielestäni on sama, kuka sen hoi- 55604: määnsä irrallaan siitä, missä sen pitäisi olla ih- taa ja kenen palveluksessa postinhoitaja on, kun- 55605: misten palvelujen järjestäjänä. Tämän vuoksi oli- han hän vain hoitaa sen, mutta siinä tulee käy- 55606: si kyllä erittäin tärkeää, että nyt kun uusi liiken- mään todennäköisesti niin, jos pahaa saan en- 55607: neministeri on aloittamassa ja aloittanut tulevaa, nustaa, että kauppiaat ottavat mielellään asia- 55608: toivon mukaan pitkää uraansa, niin nämä asiat miespostin. Sitten he sopivat keskenään, että 55609: tulisivat perusteellisesti otettua esille jo alkuvai- nostetaan vain vähän hintaa, ja hinta nousee niin 55610: heessa. korkeaksi, että Postin ei enää kannata sitä antaa- 55611: kaan sinne lainkaan tai katsotaan, ettei kylällä ei 55612: Ed. R i m m i : Herra puhemies! Ed. Väistö ole sopivaa postinpitäjää ollenkaan. Sen jälkeen 55613: totesi äsken, että tuntuu siltä, että Posti elää on hyvä ottaa koko Posti pois sieltä. 55614: omaa elämäänsä, ja tästähän on ihan hyvä jat- Vaikka nyt ei ole kysymyksessä mikään kyse- 55615: kaa. lytunti, toistaisin ed. Aittaniemen kysymyksen, 55616: Samanlaiseen käsitykseen olen itse tullut. On kun ministeri on täällä paikalla: Onko todellakin 55617: tullut semmoinen tunne, että ei ihmisten tarpeita joitakin esteitä olemassa siinä, ettei postipalvelu- 55618: tunneta tai sitten niitä ei haluta kuunnella. Ei jen hoitamista voida antaa esimerkiksi Osuus- 55619: varmaan ole ylisanoja, kun toteaa sen, että Postin pankille, Säästöpankille tai muulle pankille? Mi- 55620: palveluiden supistaminen ja erikoisesti postitoi- hin tämmöinen seikka voi perustua? 55621: mipaikkojen supistaminen on ollut erittäin raju 55622: ihan koko maassa. Se koetaan hyvin ongelmalli- Ed. V i h r i ä 1 ä : Herra puhemies! Haluan 55623: sena niin kaupungeissa kuin haja-asutusalueilla. myös omalta osaltani todeta tässä sen seikan, että 55624: Täällä joku totesi, että on saatu postiyhtiössä Vaasan vaalipiirin, käytän nimenomaan sitä sa- 55625: 1020 36. Torstaina 3.4.1997 55626: 55627: naa, alueelta poistuu 23 kunnasta kiinteä posti- tällä vetäytymisellä aiheutettiin yhden pankin 55628: toimipaikka. Nythän me emme käsittele postitoi- monopolitilanne sille paikkakunnalle. 55629: mintalakia, mutta tässä yhteydessä on syytä to- Kun otin yhteyttä Postipankin johtoon, niin 55630: deta, että edellisellä vaalikaudella, kun myös siellä vastattiin, että ovathan ne pankkipalvelut 55631: Suomen keskusta oli hallituksessa mukana, Posti saatavissa puhelimitse. Minä sanoin, että kyllä 55632: yhtiöitettiin. Ei varmasti silloin arvattu, vaikka Riistaveden mummo ei puhelimessa niitä pank- 55633: oli myös varoittavia ääniä, että näin ei pitäisi kipalveluja hoida, mutta sen hän kyllä hoitaa, 55634: tehdä. Tämänpä vuoksi keskustan eduskunta- että käy Postissa ja pankissa silloin, kun hänellä 55635: ryhmä on asiaa käsitellyt useampaan kertaan ja on tarvis. Jotain on pielessä silloin, kun kilpailun 55636: on valmis siihen, että nyt postitoimintalaki tulisi edistämisen nimissä itse asiassa estetään hyvin 55637: avata ja tehdä nimenomaan Postista edelleen lii- keskeisen toiminnan eli pankkitoiminnan alalla 55638: kelaitos ja uskoa, että tällä tavalla voitaisiin pa- kilpailua ja samalla aiheutetaan Postille ongel- 55639: remmin nimenomaan turvata ne palvelut, mitkä mia. Jos tämä nyt käsillä oleva esitys vähän edis- 55640: Posti kansalaisille koko maassa voi antaa. Me tää sitä, että edes Posti selviää tästä kriisistä, niin 55641: emme usko, että Posti Oy tällä toiminnalla pys- hyvä on. 55642: tyy niitä turvaamaan, niin kuin oikeudenmukais- 55643: ta olisi. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 55644: 55645: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 55646: En osaa näihin kaikkiin kysymyksiin vastata. asia lähetetään liikennevaliokuntaan, jolle val- 55647: Kuunnellessani ed. Aittoniemeä jäin siihen käsi- tiovarainvaliokunnan on annettava asiasta lau- 55648: tykseen, että ei ollut periaatteellista estettä antaa sunto. 55649: asiamiespostitehtävää pankille. Täällä paljon 55650: keskustellaan asiamiesposteista, ja välillä jää se 14) Hallituksen esitys laiksi eläintautilain 15 §:n 55651: mielikuva, että mielipiteet vaihtelevat. Minulla muuttamisesta 55652: on se käsitys, kun olen jopa ennen tätä tehtävää 55653: siihen perehtynyt, että asiamiesposteihin sinänsä Hallituksen esitys 23/1997 vp 55654: ollaan hyvin tyytyväisiä. Niillä on usein pitem- 55655: mät aukioloajat ja joustavampi palvelu, ja tyyty- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 55656: mättömyys koskee nimenomaan pankkipalvelu- sen mukaisesti maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 55657: jen puuttumista. 55658: Toisaalta olen vahvasti sitä mieltä ja tulen 15) Hallituksen esitys laiksi valtion rataverkosta, 55659: olemaan sillä kannalla, että valtion ei pidä lähteä radanpidosta ja rataverkon käytöstä annetun lain 55660: subventoimaan pankkipalveluja, antoi niitä Pos- muuttamisesta 55661: tipankki tai mikä muu pankki tahansa. Me olem- 55662: me 60 miljardia jo maksaneet tästä pankkihom- Hallituksen esitys 2411997 vp 55663: masta, ja minusta se riittää. 55664: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 55665: Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa puhemies! sen mukaisesti liikennevaliokuntaan. 55666: Vielä yhteen asiaan minäkin haluan osallistua 55667: tässä keskustelussa. Kyllä on todella tiedetty, 16) Hallituksen esitys eräistä epätyypillistä työtä 55668: miksi Posti häipyy. Kyllä se tiedetään. Se johtuu koskevista lainmuutoksista 55669: Postin ja Postipankin välisestä ristiriitatilantees- 55670: ta ja siitä, että pankkitoiminta ei näiden väittei- Lähetekeskustelu 55671: den mukaan kannata. Minä tässä ihmettelenkin Hallituksen esitys 25/1997 vp 55672: sitä- kun ministeri Aura on täällä kovasti puhu- 55673: nut ja meillä on yleistynyt käsitys, että erityisesti Ensimmäinen varapuhemies: 55674: halutaan edistää kilpailua-että nyt Postin puo- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 55675: lella halutaan edistää kilpailua, mutta pankkitoi- siin työasiainvaliokuntaan. 55676: minnan puolella estetään kilpailua. Mitäs te siitä 55677: sanotte, ministeri Aura? Eikö se ole vähän ristirii- Keskustelu: 55678: taista? Minunkin kotiseutuni lähellä on suuri 55679: kasvava taajama, josta Postipankki vetäytyi ja Työministeri J a a k o n s a a r i : Herra puhe- 55680: sen perusteella Posti sieltä lakkasi postina. Mutta mies! Eduskunta saa nyt käsiteltäväkseen lakipa- 55681: Epätyypilliset työsuhteet 1021 55682: 55683: 55684: ketin,jonka tarkoituksena on parantaa pätkätöi- ollut se, että kun täällä usein nimenomaan oikeis- 55685: tä tekevien ihmisten turvaa. Hallituksen esityk- topuoli ja myös keskusta on kovasti puhunut 55686: sen mukaan alle kuukauden työsuhteessa voitai- työreformista puhuessaan joustojen puolesta, 55687: siin maksaa sairausajalta palkkaa ja lyhytaikai- kuinka paljon pystytään osoittamaan, että on 55688: sestakin työstä saisi vuosilomakorvauksen. syntynyt todella työpaikkoja. Minä olen sitä 55689: Myös työntekijän mahdollisuuksia pitää taukoja mieltä, että aidot työpaikat syntyvät, vain kun on 55690: erityisesti kuormittavassa tai paikallaanoloa kysyntää tuotteista ja palveluista ja kun on rahaa 55691: vaativassa työssä parannettaisiin. Tämän epä- käyttää niihin. Tällainen tiukka raha- ja talous- 55692: tyypillisten töiden turvaa parantavan lakiesityk- politiikka, mitä maassa on nyt noudatettu viiden 55693: sen ajatus on se, että tavallaan tällä lisätään myös kuuden vuoden ajan, on pääsyy tähän meidän 55694: työelämän dynamiikkaa, kannustetaan ihmisiä korkeaan työttömyyteemme. En minä usko, että 55695: vastaanottamaan myös lyhytkestoisia työsuhtei- näillä joustoilla kovin oleellisesti pystytään tä- 55696: ta. Se perustuu siihen, että hallitus on toteuttanut hän meidän suurimpaan ongelmaamme pureutu- 55697: huomattavan määränjoustoja, helpottanut mää- maan. 55698: räaikaisten työsuhteiden solmimista ja ikään Niin kuin lakiehdotuksen perusteluissa tode- 55699: kuin turvapuolella sitten parannetaan näiden taan, kaksi kolmasosaa meidän työsuhteistamme 55700: työsuhteiden sosiaaliturvaa. Toivottavasti edus- on tänä päivänä lyhytkestoisia ja, herra puhe- 55701: kunta käsittelee tämän hallituksen lakipaketin mies, minä vain epäilen, että ne omalta osaltaan 55702: rakentavassa hengessä ja saataisiin todellakin ovat olleet lisäämässä ihmisten epävarmuutta. Ei 55703: tässä suhteessa sitä parannusta aikaan, jota halli- ole haluttu investoida, ostaa tuotteita ja palvelu- 55704: tusohjelmassa on luvattu. ja. 55705: 55706: Ed. E 1 o : Herra puhemies! Ensinnäkin esitän Ed. K a n t a 1a i n e n : Arvoisa puhemies! 55707: tyydytykseni siitä, että tämä lakiesitys on nyt On totta, että esitys tuodaan tänne sen jälkeen, 55708: saatu eduskunnan käsittelyyn. Tässähän tapah- kun sitä viime joulukuussa käsiteltiin. Siinä yh- 55709: tui kaikenlaisia yhteensattumia ja yhteentörmä- teydessä sekä iso sali että työasiainvaliokunta 55710: yksiäkin viime vuoden aikana, mikä aiheutti kiinnittivät selkeästi huomiota siihen, että ns. 55711: muun muassa sen, että sairausajan palkanmak- epätyypillisiin työsuhteisiin liittyviä asioita tuo- 55712: suvelvollisuutta koskeva lakiesitys, joka nyt eh- daan sirpaleina eduskuntaan ja valiokuntaan kä- 55713: dotetaan ulotettavaksi rajoitettuna myös alle siteltäväksi. Niinpä täällä on kirjattuna kannan- 55714: kuukauden kestäneeseen työsuhteeseen, jäi sil- otto, että näitä asioita haluttaisiin tuoda koko- 55715: loin antamatta. Sen lisäksi, niin kuin ministeri naisuudessaan tänne. Tässä on myös kirjattuna 55716: Jaakonsaari totesi, tässä myös ehdotetaan, että selkeästi se, että tämän lainsäädännön on muo- 55717: vuosilomalakia muutettaisiin siten, että työnte- dostettava sellainen kokonaisuus, joka ei aiheuta 55718: kijällä olisi nykyistä huomattavasti laajemmin työnantajalle kohtuuttomia kustannuksia tai 55719: oikeus vuosilomakorvaukseen myös lyhytkestoi- hallinnollisia rasituksia. 55720: sessa työssä. Nämä ovat, herra puhemies, hyviä Tämä on mielestäni yksi sellainen merkittävä 55721: ajatuksia ja ehdotuksia, ja kuten ministeri Jaa- asia, joka tulee havaita tämänkin asian käsitte- 55722: konsaari minä toivon myös, että eduskunta lyssä, koska selkeästi perusteluista löytyy selvi- 55723: nämä nopeasti saattaa voimaan ja käsittelee tys siitä, että tällä asialla ei ole välittömiä työl- 55724: nämä lait. listäviä vaikutuksia, mikä tulee esille. Samoin 55725: Mutta tässä yhteydessä esittäisin yhden tie- tulee selkeästi esille, että tämä nostaa työnanta- 55726: dustelun,jos tiedustelun nyt voi tehdä, ja se kos- jan työvoimakustannuksia. Sen sijaan ei osata 55727: kee lyhyiden työsuhteiden eläkkeitä. Jos olen oi- arvioida, minkälaisia hallinnollisia lisäyksiä 55728: kein ymmärtänyt, niin jo viime vuoden puolella tämä mahdollisesti antaisi. Näiden osalta selvi- 55729: useampaan otteeseen on ollut esillä se, että myös tyksiä on tehty, mutta jos tämän päivän lehtiä 55730: eläkkeiden kertymistä parannettaisiin lyhytai- lukee, niissä todetaan, että tällainen yhden luu- 55731: kaisissa työsuhteissa. Mielelläni kuulisin tilan- kun periaate ei ole edennyt, vaikka sitä sekä 55732: teen,josja kun tämä nyt on työn alla hallituksel- hallitusohjelmassa että monissa työryhmissä on 55733: la. mietitty. Se on varsin ikävä asia, kun tiedetään, 55734: Herra puhemies! Lopuksi haluan todeta vain, että tähän liittyy keskeisesti isoja ongelmia ni- 55735: niin kuin ministeri Jaakonsaarikin sanoi, että menomaan pienten työnantajien osalta. Tähän 55736: joustot ja toisaalta turvallisuuden lisääminen toivoisi selkeästi enemmän ryhtiä asian eteen- 55737: kuuluvat yhteen. Minun kysymykseni vain on päinviemiseen. 55738: 1022 36. Torstaina 3.4.1997 55739: 55740: 55741: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! Mitä tulee eläketurvaan, josta ed. Elo aikai- 55742: Minäkin pidän hyvänä tätä lakiesityskokonai- semmin tiedusteli, se on tulossa vielä tämän ke- 55743: suutta siinä mielessä, että epätyypilliset työsuh- vään aikana eduskunnan käsittelyyn. 55744: teet tai ns. pätkätyöt mahdollistuvat sillä tavalla, 55745: että työntekijä voi ne paremmin vastaanottaa ja Ed. Kantalainen (vastauspuheenvuo- 55746: on tietty turvallisempi lähtökohta. ro): Arvoisa puhemies! Ministeri Jaakonsaarelle 55747: Mehän olemme siinä tilanteessa Suomessa, totean selkeästi, että varsin paljon lyhytaikaisia 55748: viittaan myös ed. Eloon tässä, että työllistämis- työsuhteita on käytetty nimenomaan julkisella 55749: päätökset tehdään yrityksissä ja työpaikoilla. Me sektorilla, ei niinkään välttämättä kovin paljon 55750: emme eduskunnassa tee kovin suuria työllistä- pienissä yksityisissä yrityksissä. Huoli, minkä tä- 55751: mispäätöksiä, mitä nyt palkkaamme avustajan män osalta esitin, keskittyy muun muassa siihen, 55752: taijoitakin vahtimestareita tänne joskus. Työllis- että olemme tämän järjestelmän puitteissa aset- 55753: tämispäätökset tehdään yrityksissä ja työpaikoil- tamassa erilaiset työnantajat eriarvoiseen ase- 55754: la. Meillä Suomessa on liian suuri työllistämis- maan. Ne, jotka ovat selkeästi työsuhde- ja työ- 55755: kynnys, ja se on iso ongelma. Me tarvitsemme sopimusjärjestelmän puitteissa, ovat toisen tyyp- 55756: Suomessa välttämättä rakenteellisia uudistuksia pisessä asemassa kuin ns. järjestäytymättömät. 55757: verotuksessa, ansiosidonnaisessa sosiaaliturvas- Tätä ongelmaa ja tätä demokratiavajetta minä 55758: sa ja työelämässä voidaksemme parantaa työlli- haluaisin viedä eteenpäin. 55759: syyttä. 55760: Ministeri Aura oli aivan oikeassa sanoessaan, Ed. U o t i 1a : Arvoisa puhemies! Kysymys 55761: että nythän hallituksen keinot ja tavoite ovat epätyypillisistä työsuhteista pitäisi oikeastaan 55762: ristiriidassa. Ei pystytä työttömyyttä puolitta- todella laittaa sitaatteihin, koska ns. epätyypilli- 55763: maan, vaan tarvitaan rakenteellisia muutoksia, nen työsuhde on tänä päivänä nimenomaan tyy- 55764: jotka vain valitettavasti jäävät vasta seuraavalle pillinen. Noin 70 prosenttia uusista työsuhteista 55765: hallitukselle. Mutta meidän täytyy nyt nopeasti on näitä ns. epätyypillisiä. On aivan hyvin ja 55766: talouden kasvaessa näitä aikaansaada. Vaikka oikein, että hallitusohjelman mukaisesti turvat- 55767: tässä esityksessä on, kuten ed. Kantalainenkin tomuutta, joka epätyypillisiin työsuhteisiin sisäl- 55768: sanoi, eräitä kustannuksia lisääviä puolia, näen tyy, poistetaan muun muassa tällä esityksellä. 55769: kuitenkin tämän osana työreformia. Kun minis- Olen toki sitä mieltä myös, että mahdollisimman 55770: teri Jaakonsaari tuo kerrankin tällaisen lakiesi- nopeasti tämä pitäisi saada läpi eduskunnasta. 55771: tyksen tänne, niin sitä tervehdin ilolla. Tästä pi- Yhden asian haluan tuoda julki tässä yhtey- 55772: täisi vain jatkaa. dessä. Eräät edustajat kiinnittivät huomiota hal- 55773: lituksen esityksen valmistumisen aikoihin julki- 55774: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- suuteen, mitä se sai osakseen. Muun muassa Hel- 55775: hemies! On selvä asia, että silloin, kun kansalais- singin Sanomat varsin näyttävästi kertoi, että 55776: ten sosiaaliturvaa parannetaan -tässä lakipa- hallitus aikoo sallia villienkin työnantajien poi- 55777: ketissa lyhytkestoisia töitä tekevien ihmisten so- keta työehtominimeistä, mikä viittaa tässä yhtey- 55778: siaaliturvaa- niin totta kai se aiheuttaa kustan- dessä suoranaisesti yleissitovuuden purkamiseen 55779: nuksiaja hallinnollista häikkää. Mutta olisin kyl- tältä osin. 55780: lä toivonut, tämä ed. Kantalaisen puheenvuo- Haluan osaltani todeta, että mikäli tässä yh- 55781: roon, että edes yhden siunaaman hetken ed. Kan- teydessä hallituksen piirissä on tehty päätöksiä 55782: talainen olisi ajatellut ja kokoomus myös ihmi- tai linjauksia yleissitovuuden purkamisen suun- 55783: siä, jotka tekevät näitä töitä, ja myös yrittäjiä, taan, tulen kyllä hyvin voimakkaan torjuvasti ja 55784: jotka eivät halua keinotella alle kuukauden työ- uskon monen muunkin edustajan tulevan samal- 55785: suhteilla. Nimittäin Suomessa on tullut suoraan la tavalla toimimaan, mikäli tämän tyyppisiä esi- 55786: sanoen aika kukoistavaakin liiketoimintaa juuri tyksiä eduskuntaan tuodaan. Tämähän, niin 55787: sen suhteen, että solmitaan nimenomaan alle kuin ed. Kantalainen totesi, lähtötilanteessa voi 55788: kuukauden työsuhteita,jotta ei tarvitsisi sosiaali- asettaa ne työnantajat, jotka ovat sopimustoi- 55789: turvaa maksaa. Nyt tässä kokonaisuudessa suo- minnan piirissä .. . Työehtosopimuksiinhan on 55790: sitaan niitä työnantajia, jotka suosivat kokoai- laitettu muun muassa kuukauden määräaikoja 55791: kaisia pysyviä työsuhteita. Ne työnantajat eivät sairausajan palkkamaksuvelvoitteeseen. Olen ai- 55792: joudu tällä tavalla huonompaan asemaan. Tässä van varma, että hyvin pikaisesti seuraavalla työ- 55793: on minusta suuresta periaatteesta kysymys myös ehtosopimuskierroksella nämä ongelmat poistu- 55794: yrittäjien kannalta. vat. Totta kai työehtosopimuksia muutetaan sil- 55795: Epätyypilliset työsuhteet 1023 55796: 55797: lä tavalla, että ne vastaavat käsittelyssä olevan työntekijän näkökulmasta. (Min. Jaakonsaari: 55798: lain henkeä. Toivoakseni ehdotus mahdollisim- Se on tarkoituskin!) Siinä mielessä myös omasta 55799: man nopeasti tässä yhteydessä tulee käsiteltyä ja puolestani näen, jos asiaa katsotaan työntekijän 55800: hyväksyttyä, ja sillä parannetaan muun muassa kannalta, tämän myönteiseksi, mutta erittäin 55801: uusissa työsuhteissa olevien sairasajan palkan pieneksi kehitysaskeleeksi. Sen vuoksi haluan 55802: saantioikeutta. tässä yhteydessä pysähtyä vähän syvemmin työt- 55803: tömyyden ongelmaan ihan senkin vuoksi, kun 55804: Ed. V o k k o 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! ministeri Jaakonsaari on paikalla. (Min. Jaakon- 55805: Itse lakiesitykset ovat erittäin kannatettavia. Sii- saari: Syventykää tähän pätkätyön tekijöiden 55806: nä mielessä on hyvä, että hallitus on asiat edus- ongelmaan!) 55807: kunnan käsittelyyn tuonut. Toivotaan todella Hallitus on puolivälin krouvissa. Kyselytun- 55808: myös, niin kuin ministerikin sanoi, että tämä nin aikana erityisesti pääministeri Lipponen pe- 55809: menee pikaisesti työasiainvaliokunnassa ja sitä räänkuulutti tosiasioiden mukaan elämistä. Täs- 55810: kautta eduskunnassa läpi. sä mielessä kysynkin, koska nimenomaan päämi- 55811: Oikeastaan ed. Uotila jo puuttui siihen, mikä nisteri hyvin voimakkaasti otti propagandistisen 55812: oli esillä eduskunnan kyselytunnillakin, kun ih- näkökulman, ovatko hallitus ja ministeri Jaa- 55813: mettelimme, miksi asia jäi hallituksessa pöydälle. konsaari lähteneet tosissaan puolittamaan työt- 55814: Silloin ministeri Häkämies selvitti, että se jäi sti- tömyyttä. (Min. Jaakonsaari: Kyllä!) Jos näin 55815: listisistä ja teknisistä syistä, mutta nythän halli- on, vielä on kaksi vuotta aikaa, mikä merkitsee 55816: tuksen lausuma osoittaa sen, että kysymys oli sitä, että pitää löytää aivan toisen tasoiset työvä- 55817: jostain aivan muusta. Oli kysymys periaatteelli- lineet myös työelämän rakenteiden uudistami- 55818: sesta asiasta, ja tulkinta on kyllä erittäin moni- sessa. Toivon, että siihen keskusteluun me myös 55819: nainen. siirrymme, koska asia on erittäin suuri koko suo- 55820: Minä ainakin tällä pitkällä verstaskokemuk- malaisen yhteiskunnan menestymisen kannalta 55821: sella tulkitsen hallituksen lausuman niin, että täs- tulevaisuudessa. Se edellyttää, että me löydämme 55822: sä ollaan puuttumassa yleissitovuuteen, mikä on sen yhteisen näkökulman, joka viime kädessä 55823: minusta hallitusohjelmassa tehdyn sopimuksen palvelee sekä työntekijöiden että työnantajien 55824: vastaista. Siitähän ei missään tapauksessa voi etua- korostan sitä, että viime kädessä palvelee 55825: olla kysymys. Olen joskus aikaisemminkin puhu- molempien etua. Edelleen käymme keskustelua 55826: nut, että tämä maa ei valitettavasti kestä sitä vanhasta blokkiutuma-asetelmasta: työntekijöi- 55827: kokeilua, että lähdetään yleissitovuutta purka- den edut - työnantajien edut, ja sen vuoksi ... 55828: maan ja sitä kautta pannaan pienyrittäjät vielä (Min. Jaakonsaari: Alkakaa käydä nyt sitä kes- 55829: suurempaan ahdinkoon, kun he raastuvassa hoi- kustelua!) - Minä toivon, että ministeri jaksaa 55830: tavat asioita ja tulkintoja, mikä on oikein ja mikä hetken kuunnella. (Min. Jaakonsaari: Minä toi- 55831: väärin. von, että puhuja tekee niitä esityksiä!) - Teen 55832: Samalla tavalla kuin ed. Elo haluaisin koros- myös esityksiä. 55833: taa sitä, että eläketurva on kaikkein kovin ja isoin Tässä mielessä ajattelen näin, että on erittäin 55834: paketti epätyypillisten työsuhteiden, ns. pätkä- tärkeä asia ensiksi tehdä periaatteellinen lähtö- 55835: töiden, osalta. Toivon mukaan siinä päästään kohta selväksi, jatkammeko vastakkainasettelua 55836: nyt eteenpäin. Siitähän on sovittu, että sen elo- sopimuspohjalta vai luommeko todellista sopi- 55837: kuuhun mennessä pitäisi olla valmis. Toivon muspohjaa luottamuksellisen yhteistyön pohjal- 55838: mukaan ministeri Mönkäre,jonka vastuulla asia ta. Minusta tämä on erittäin suuri periaatteelli- 55839: on, saa sen etenemään. nen kysymys. Sen vuoksi toivon, että hallitus 55840: Haluan tässä yhteydessä vain todeta, että mis- todella käy niihin tekijöihin, joilla vaikutetaan 55841: sään tapauksessa ei tule yksimielisyyttä tässä sa- perussyyhyn, miksi epätyypilliset työsuhteet li- 55842: lissa löytymään, jos hallituksen tarkoituksena on sääntyvät, miksi myös työttömyys säilyy korkea- 55843: lähteä purkamaan yleissitovuutta. Sitä eivät tule na. Yksi perimmäisistä syistä on kaiken kaik- 55844: hyväksymään työmarkkinajärjestöt, eikä sitä kiaan työn sivukustannusten korkeus. Tämähän 55845: tule hyväksymään työasiainvaliokunta ainakaan on tekijä, jonka vuoksi nyt eri työnantajat yhä 55846: yksimielisesti. vahvemmin siirtyvät lyhyisiin työsuhteisiin. 55847: Minusta on erittäin olennaista nähdä, että täs- 55848: Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa puhemies! Hallituk- sä asiassa ei syyllistetä pienyrittäjiä eikä yrittäjiä 55849: sen esitys eduskunnalle eräistä epätyypillistä työ- yleensäkään, koska pätkätöiden ja lyhyiden työ- 55850: tä koskevista lainmuutoksista on toki hyvä asia suhteiden lisääntyminen on erittäin vahvaa ni- 55851: 1024 36. Torstaina 3.4.1997 55852: 55853: 55854: menomaan julkisten työnantajien toimesta. Mi- täysin riittämättömiä. Yksityiskohtia löytyy niis- 55855: nusta tässä keskustelussa nyt hyvin helposti se- tä ratkaisuista tuoreesta vastapainetusta keskus- 55856: koitetaan myös työnantaja tyypit, jotka viljelevät tan työreformista, joihinka yksityiskohtiin en 55857: lyhyitä työsuhteita. Miksi myös julkiset työnan- mene tässä yhteydessä tarkemmin. 55858: tajat siirtyvät lyhyisiin työsuhteisiin, johtuu juuri 55859: siitä, että työn kokonaiskustannus on niin kor- Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! 55860: kea. Nykyisillä ehdoilla sitoutuminen pitkiin työ- Ministeri Jaakonsaarelle pitää antaa kiitos tästä 55861: suhteisiin koetaan ylivoimaiseksi. (Ed. Elo: Mikä esityksestä sinällään, vaikka se vähän aikaa vei- 55862: on ed. KarjuJan vaihtoehto?) - Tässä mielessä kin. Mutta kun muistetaan ne kommellukset, 55863: minusta on äärimmäisen tärkeää, että tämä pe- mitä viime vuoden puolella tapahtui, niin tietysti 55864: ruslähtökohta nähdään. Meidän on ihan turha oman hiontansa vie, ennen kuin uudelleen saliin 55865: keskustella edes vaihtoehdoista, jos ei nähdä tätä pullahtaa tämä. Toivon mukaan nyt tässä ei ta- 55866: peruslähtökohtaa. (Ed. Elo: Se nähdään, mutta pahdu samanlaisia kömmähdyksiä, mitä aikai- 55867: mikä on vaihtoehto?) - Sen jälkeen tullaan ni- semmin sairausajan palkkojen ym. osalta tapah- 55868: menomaan siihen, että meidän pitää merkittä- tui. 55869: västi alentaa työn sivukustannuksia, (Min. Jaa- Edellä ed. Karjula puuttui semmoisiin asioi- 55870: konsaari: Me olemme alentaneet ja te nostitte hin, joita ei voi olla kommentoimatta. Ed. Karju- 55871: edellisellä vaalikaudella!) ja tässä suhteessa minä la aikaisemminkin on puhunut siitä, että työn 55872: toivon, että tämän tyyppisiin asioihin vielä tä- sivukuluja alentamalla työttömyys ratkaistaisiin. 55873: män tulevan kahden vuoden aikana käydään On hirveän helppo temppu näin todeta. Mutta 55874: rohkeasti kiinni. (Ed. Elo: Kuka pisti haittave- siinä tapauksessa pitää nähdä myös se - hän 55875: ron?)- Tässä mielessä en mene niihin vanhoihin puhui, että viime kädessä pitää näin tehdä - 55876: asioihin, koska on ihan turhaa peräpeiliin katsel- mitä ensi kädessä tapahtuu. Ensi kädessä tapah- 55877: la, ed. Elo. Meidän pitää katsoa eteenpäin. Men- tuu sillä tavalla, että pitää kanssa pudottaa mo- 55878: nyt aika ei palaa koskaan. Sen vuoksi minä toi- nia asioita pois meidän sosiaalisesta turvallisuu- 55879: von, että te otatte hallituspuolueena vastuun, destamme, työntekijöiden turvallisuudesta tai 55880: hallituksen kansanedustajina vastuun näistä on- pitää löytää siihen toinen maksaja. Eihän se sys- 55881: gelmista ettekä siirrä vastuun palloa jonnekin teemi toimi sillä tavalla, että pudotetaan sivuku- 55882: sivuun taikka menneisyyteen. (Ed. Elo: Olisipa lut pois, jotka ovat eläkemaksuja, tapaturma va- 55883: keskusta ottanut viime vaalikaudella sen vas- kuutusmaksuja, työttömyysvakuutusmaksuja, 55884: tuun!) - Valitettavasti maailma oli toinen sil- kaikkia mahdollisia. Ne ovat työn sivukuluja. 55885: loin. Maailma oli silloin toinen. Nyt nämä ongel- Sitten on tietysti työntekijöillä vuosi! oma, jonka 55886: mat ovat tässä, puolen miljoonan työttömän to- ilmeisesti ed. Karjula tarkoittaa työn sivukuluik- 55887: dellisuus, joka on Paavo Lipposen hallituksen si, kun se on maksettu semmoiselta ajalta, että ei 55888: tehtävänä hoitaa. (Ed. Elo: Joka on Esko Ahon ole töissä. Sehän tarkoittaa sitä, että puretaan 55889: hallituksen aikaansaama!) kuitenkin systeemeitä, jotka turvaavat ihmistä. 55890: Siksi haluan, arvoisa puhemies, vielä palata Toivoisin, että keskusta esittää maksajat jat- 55891: siihen, että nyt meidän pitää siirtää keskustelua kossa, kun tämmöisiä puheita kuuluu, sillä kaik- 55892: niihin konkreettisiin ratkaisuihin, joilla työn si- ki on niin kuin ilmaan heittoa. Pitäisi keskustan 55893: vukustannuksia alennetaan ja tätä kautta luo- kertoa kanssa, mitä se tarkoittaa työntekijöiden 55894: daan edellytykset työn tarjoamiselle niin julkisel- osalta, niiden osalta, jotka ovat työpaikoilla ja 55895: le sektorille kuin myös pientyönantajille. Tämän joutuvat leikkausten uhriksi, mitä tämä tarkoit- 55896: jälkeen siirrytään niihin ratkaisuihin, joilla sel- taa. 55897: västi nykyistä vahvemmin tuetaan pienyritysten 55898: toiminnan etenemistä. Tämä on toinen alue, ja Ed. R i m m i : Herra puhemies! On iloinen 55899: siksi haluan puuttua tähän, koska pidän tätä asia se, että tämä pätkätöitä tai epätyypillisiä 55900: pienenä myönteisenä kehitysaskeleena. Kuiten- työsuhteita koskeva lakiesitys nyt on eduskun- 55901: kin painopisteen työelämän rakenteiden uudista- nassa. Todellatoivon myös sitä, että se saadaan 55902: misessa pitää olla sillä puolella, missä luodaan nopeasti käsiteltyä ja nopeasti voimaan. 55903: edellytyksiä pienyritysten etenemiselle, niiden ih- Myös omalta osaltani haluan ministeri Jaa- 55904: misten toiminnan kehittymiselle, jotka ottavat konsaarelle lausua kiitokset siitä, että hän on 55905: yrittämisen riskin. Sitä kautta tarjoutuu myös sinnikkäästi asian eteen työskennellyt, että se täs- 55906: työpaikkoja, ja tässä suhteessa ne ratkaisut, joita sä ja nyt on meillä lähetekeskustelussa. 55907: kuluneen kahden vuoden aikana on tehty, ovat Ihan nopealla selaamisella kun yritin katsoa 55908: Epätyypilliset työsuhteet 1025 55909: 55910: tätä, kiinnitin kanssa huomiota siihen, että eläke- eroaa siinä suhteessa edellisen hallituksen toi- 55911: turvasta ei tässä ollut mitään. Mutta ministeri jo mintalinjasta ratkaisevasti. Silloin työelämän 55912: mainitsi, että se on tulossa. On todella tärkeätä, kysymyksissä ei tullut kuin yleislakkouhkia ja 55913: että se saadaan nopeasti myös tänne eduskun- pienintäkään muutosta ei saatu aikaan. Tällä 55914: taan, sillä jos missä niin lyhkäisten työsuhteiden sopimiseen, luottamukseen perustuvalla linjalla, 55915: eläketurvassa on erittäin suuri aukko, kun ajatel- yhteistyöllä työmarkkina- ja etujärjestöjen kans- 55916: laan, mikä epäoikeudenmukaisuuden aikakello sa, on tarkoitus jatkaa. 55917: tikittää siltä osin, että näissä lyhkäisissä työsuh- Oma tavoitteeni on se, että pian kokoan uu- 55918: teissa ei eläketurvaa ole, koska suuri osa työsuh- delleen työmarkkinajärjestöt neuvottelupöydän 55919: teista kuitenkin nyt näitä lyhkäisiä on. Mutta ääreen, koska me olemme itse asiassa nyt toteut- 55920: todella kiitos siitä, että luvassa on tämä lakiesi- taneet työelämää koskevat hallitusohjelman esi- 55921: tys. tykset. Sitten kun eläketurvaa koskeva asia saa- 55922: Kun tätä katsoin, kiinnitin ilokseni huomiota daan esitykseksija työsopimuslakikomitea antaa 55923: siihen, että tässä ollaan myös muuttamassa työ- työnsä, niin sitä, mitä kaikkea teemme loppu vaa- 55924: turvallisuuslakia ja nimenomaan tuodaan esiin likaudella, kaikkea tätä pohditaan yhteistyössä 55925: välttämättömien taukojen mahdollisuus erilai- työmarkkinajärjestöjen kanssa. 55926: sissa töissä, vallankin kun on pitkään oltu paikal- 55927: laan, ja lähdetään siitä, että arvioidaan taukojen Ed. E 1o : Herra puhemies! Kun puheenvuoro 55928: tarpeellisuutta. saattaa kestää yli kaksi minuuttia, niin käytän 55929: Vaikka en kovin syvällisesti kerinnyt lukea, sen täältä korokkeelta. 55930: mitä kaikkea oli esitelty, haluan tässä yhteydessä Ensinnäkin tosiaan esitän myös iloni siitä, että 55931: jo kiinnittää huomiota siihen ja toivoisin, että ministeri Jaakonsaari kertoi eläkeuudistuksen, 55932: valiokunnassa kiinnitetään myös, että tässä yh- joka liittyy lyhyisiin työsuhteisiin, tulevan vielä 55933: teydessä voitaisiin huomioida myös erittäin kuu- lähikuukausien aikana tänne eduskuntaan. 55934: missa työoloissa työskentelevät ihmiset. Näitä Ed. Ala-Nissilä täältä on häipynyt, mutta hän 55935: on myös aika ajoin esimerkiksi kesäaikana vaik- samoin kuin ed. Karjula peräänkuulutti raken- 55936: kapa elintarviketeollisuudessa. Siellä saattavat teellisia muutoksia. Kun paikaltani yritin väli- 55937: työskentelylämpötilat nousta jopa 40 asteeseen. huudolla saada selville, mitä nämä rakenteelliset 55938: muutokset olisivat, niin ei siitä kyllä tullut hullua 55939: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- hurskaammaksi. Kun kuunteli sekä ed. Ala-Nis- 55940: hemies! Minusta ed. Rimmi kiinnitti oikeaan silää että ed. Karjulaa, ei tullut yhtään konkreet- 55941: asiaan huomiota, siihen perusfilosofiaan, mikä tista ehdotusta, mitä tämä rakenteellinen muutos 55942: liittyy tähän lakipakettiin. Se on se, että erityises- olisi. Ed. Karjula suositteli meille työreformin 55943: ti nyt työelämän suuressa murroksessa tarvitaan uutta painosta, mutta en minä tiedä, löytyykö 55944: työntekijän suojelua. Todellakin olisi ollut hyvä sieltäkään ihan lopullista totuutta. Saattaa jopa 55945: asia, jos eduskunnassa, muuallakin kuin vasem- keskustalle olla ehkä parempi, kun ei tätä työre- 55946: mistopuolueissa, olisi nähty tämä idea tämän formia niin kamalasti markkinoi taisi, jos ja kun 55947: hallituksen esityksen kaikkein tärkeimmäksi. pyrittäneen esimerkiksi seuraavien vaalien jäl- 55948: Hallitushan on keventänyt työnantajien mak- keen vaikkapa samaan hallitukseen. Siitä muu- 55949: suja. Esimerkiksi työnantajain työttömyysva- ten on aika lämpimästi täällä puhuttu, mutta on 55950: kuutusmaksua on alennettu niin, että työnanta- jo aikaisemminkin todettu, että jos tällaista työ- 55951: jille on tullut lähes 3 miljardin helpotukset. Se, reformia, yleissitovuuden poistamista jne., aio- 55952: että on toteutettu verokevennyksiä, on niin pien- taan harjoittaa keskustan taholta, niin kyllä il- 55953: ten yrittäjien kuin muittenkin taholta todella meisen suuria ongelmia hallitusyhteistyölle sosi- 55954: koettu tervetulleena, koska se on lisännyt kysyn- alidemokraattien ja keskustan välillä syntyy. 55955: tää ja sitä kautta parantanut ihmisten työllistä- Minä olen ymmärtänyt sillä tavalla, että ra- 55956: mismahdollisuuksia. kenteelliset muutokset tarkoittavat oikeiston 55957: Ed. Karjula puuttui aivan oikein siihen, että ei mielestä sitä, että palkat alas, työehdot huonom- 55958: vastakkainasettelua tarvita. Se, missä tämä halli- miksi, itse asiassa tämmöinen anglosaksinen, 55959: tus on todella saanutjotain aikaan, on, että se on amerikkalainen, englantilainen malli, missä ih- 55960: luonut uuden yhteisymmärryksen ilmapiirin minen ottaa kaksi kolme työsuhdetta pystyäk- 55961: työntekijäin, työnantajien ja yrittäjien kesken. seen elämään, niin kuin vanha tarina kertoo ame- 55962: Sen takia me olemme saaneet muutoksia aikaan. rikkalaisesta, joka sanoo ylpeillen, että he ovat 55963: Tämä on merkittävä uusi toimintakulttuuri ja luoneet 3 miljoonaa uutta työpaikkaa tänä vuon- 55964: 55965: 65 270174 55966: 1026 36. Torstaina 3.4.1997 55967: 55968: 55969: na ja hänelläkin on niistä kolme, kun ihmiset luoneet enemmän epävarmuutta talouskehityk- 55970: eivät tule muuten toimeen, kun täytyy ne kolme seen kuin tuoneet hyvää, kun ihmiset, kun heillä 55971: työpaikkaa pitää. on määräaikainen työsuhde, eivät investoi mi- 55972: Puhemies! Minun teoriani vahvasti on se, että hinkään suureen, eivät paljon korjaa, puhumat- 55973: Suomessa 90-luvun alussa harjoitettu erittäin takaan rakentamisesta yhtään mitään. Tämä on 55974: väärä, erittäin vahingollinen raha- ja talouspoli- samanaikaisesti johtanut myöskin rakentamisen 55975: tiikka johti meidät tähän työttömyyden kiertee- aikamoiseen lamaan. Totta kai siihenovat monet 55976: seen. Ensin Suomen Pankki tuli nopeasti alas muutkin tekijät vaikuttaneet. Kun ihmisillä on 55977: inflaatiolla, lähes nollainflaatiolla, paljon no- määräaikainen, puolen vuoden tai kolmen kuu- 55978: peammin, kuin oli suunniteltu, pitämällä korot kauden tai vuoden, työsuhde, niin ei lähdetä in- 55979: tarpeettoman korkealla varmuuden vuoksi, kun vestoimaan, koska ei tiedetä, koska seuraavan 55980: Emu-kelpoisuutta lähdettiin hakemaan. Sen li- kerran ollaan taas töissä. 55981: säksi voidaan todeta, että Ahon hallitus leikkasi Mitä tulee lyhytaikaisiin työsuhteisiin, olen 55982: 40 miljardia markkaa, mikä tarkoitti sitä, että henkilökohtaisesti ajatellut semmoista lakialoi- 55983: kulutuskysyntää vietiin pois niiltä, joilla olisi ol- tetta keskusteluun, että oikeastaan toistaiseksi 55984: lut välttämätöntä tarvetta kulutuskysyntään. voimassa oleva työsuhde, työsopimus, olisi se 55985: Kun 60 miljardia on leikattu kaiken kaikkiaan normaali ja täytyisi laissa määritellä, miten siitä 55986: kansantaloudesta viimeisten viiden vuoden aika- voidaan poiketa. Esimerkiksi loma, vanhem- 55987: na, niin kyllä minä, ed. Karjuiaja muut oikeisto- painloma, työvuorotteluvapaa jne., tällaiset eri- 55988: laiset, sanoisin, että menkää katsomaan peiliin, tyistapaukset, sallisivat tämän. 55989: kun te puhutte työreformista ja joustoista, mistä Ministeri Jaakonsaari ei maininnut nimeä, 55990: nämä todelliset ongelmat johtuvat. Kun luen esi- mutta olen maininnut itse nimen, tämän turku- 55991: merkiksi saksalaisia, ranskalaisia ja englantilai- laisen Extra-yhtiön, joka on tähän asti pystynyt 55992: sia lehtiä, mitä talous- ja rahapolitiikka vaikut- käyttämään näitä porsaanreikiä,joita nyt ollaan 55993: taa, niin ei siellä kukaan esitä tällaisia Karjulan tukkimassa tällä lakimuutoksella. Onko siinäjo- 55994: tai Ala-Nissilän esityksiä rakenteellisista muu- tain järkeä, että yrittäjä kilpailee toista yrittäjää 55995: toksista. Kaikki lähtevät vain siitä esimerkiksi vastaan käyttämällä sitä hyväksi, että lainsää- 55996: Saksassa ja Ranskassa, että kun Emu-kelpoi- däntö antaa mahdollisuuden käyttää hyväkseen 55997: suutta tavoitellaan, leikataan budjettia, mikä lyhytaikaisia työsuhteita? Niin kuin sanottu, täl- 55998: johtaa työttömyyteen. Te olette nähneet, miten lä lailla se nyt tukitaan. 55999: Saksassa käy. Tämä tapahtui meillä Suomessa jo Mitä tulee villeihin työnantajiin ja heidän oi- 56000: paljon aikaisemmin, Ahon ja Viinasen hallituk- keuteensa poiketa työehtosopimuksista, luulen, 56001: sen aikana. Nyt Lipposen hallituksen aikana on että meitä kaikkia vasemmiston kansanedustajia 56002: todella suuria ongelmia, koska nyt on kuitenkin niin kuin varmaan ammattiyhdistysliikkeen ih- 56003: Suomi valmistunut Emuun ja me olemme yrittä- misiä hätkähdytti uutinen Helsingin Sanomissa. 56004: neet pitää talous- ja rahapolitiikkaa kireänä. Kyllä minä luulen, että ed. Kantalaisen iloa ja 56005: Sen verran sanon, että minusta on ihan turha riemua, jonka hän on täällä tänäänkin tuonut jo 56006: kenenkään esimerkiksi syyttää työvoimaministe- esille, ehkä olisi syytä pikkuisen vaimentaa. Ni- 56007: riä siitä, jos maan asioita ei ole saatu kuntoon, mittäin jos yhteenottoa haetaan, varmasti tällais- 56008: koska kysymys on oleellisesti talous- ja rahapoli- ta yhteenottoa aikaansaadaan tältä osin. 56009: tiikasta. Sieltä koko tämä muutos lähtee. Ed. Karjula myös puhui luottamuksellisesta 56010: Voidaan todeta tässä, ettäkyllähän esimerkik- yhteistyöstä. Ministeri Jaakonsaari jo siihen viit- 56011: si verokiilaa on jo loivasti pystytty kuitenkin tasi. Viime hallituskaudella Esko Aho johti halli- 56012: alentamaan. Verokiilaa on pystytty muutta- tusta. Me muistamme kaikki hyvin, minkälaista 56013: maan, mutta niin kuin sanottu, kun nyt Emu- "luottamuksellista yhteistyötä" saatiin aikaan. 56014: kelpoisuutta tavoitellaan, niin sehän on ollut sel- Jatkuva yhteenoton vaara oli olemassa, eikä 56015: vä este meille suomalaisille kovin nopeasti muut- suinkaan voitu puhua mistään yhteistyön ilma- 56016: taa talouspolitiikkaa. Ollaan sitten Emuun me- piiristä. 56017: nemisestä mitä mieltä tahansa, mutta se on ollut Mitä tulee työn sivukustannuksiin, täällä eräs 56018: selvä rajoite meidän talouspolitiikkamme osalta. edustaja, en muista nyt nimeä, jo mainitsi sen 56019: Mitä tulee epätyypillisiin työsuhteisiin, ed. tosiasian, että jos alennetaan sosiaaliturvamak- 56020: Uotila sanoi minusta ihan niin kuin asia on: ne suja, se tarkoittaa alempaa sosiaaliturvaa. Edus- 56021: ovat todellisuudessa tyypillisiä työsuhteita tänä tajat Karjula ja Ala-Nissilä esimerkiksi voisivat 56022: päivänä. Minun teoriani on kyllä se, että ne ovat reilusti sanoa, että me keskustassa kannatamme 56023: Epätyypilliset työsuhteet 1027 56024: 56025: alempaa sosiaaliturvaa ja samanaikaisesti me Ensimmäinen varapuhemies 56026: kannatamme myöskin alempia sosiaaliturva- (koputtaa): Ei saa häiritä istuntoa! 56027: maksuja. Minun mielestäni pitäisi olla aika rehel- 56028: linen tässä. Amerikkalaiset ja englantilaiset ovat Puhuja: Arvoisa puhemies! Joka tapauk- 56029: tehneet tämän järjestelmän sillä tavalla, ovat ot- sessa minä olen ymmärtänyt, että täällä on muil- 56030: taneet käyttöön kaksi kolme työsuhdetta per ih- lakin sananvapaus kuin sosialidemokraattisen 56031: minen, muutaman dollarin tuntipalkan ja käy- puolueen jäsenillä. 56032: tännössä ei minkään näköistä sosiaaliturvaa. Minä todella toivon, että suo sulaa ennen kuin 56033: Eräs saksalainen taloustieteilijä kirjoitti kurki kuolee tässä maassa. Minä pidän lakiesi- 56034: muutama viikko sitten, mitä sanovat anglosak- tystä sillä tavalla hankalana, että tämä nostaa 56035: sisen mallin kannattajat siitä, että 2 prosenttia työllistämisen kynnyksiä. Ed. Vokkolainen kuu- 56036: työikäisestä miespuolisesta väestöstä istuu van- lutti vielä senkin perään, että kun tämä saadaan 56037: kilassa jatkuvasti ja noin 5 prosenttia odottaa ajettua vielä vakituisiinkin työsuhteisiin, maassa 56038: joko vankilaanmenoa tai on koeajalla, päässyt asiat ovat hyvin. Tulkitsen tätä nyt työntekijän 56039: vankilasta. Siis 7 prosenttia amerikkalaisesta kannalta ja ajattelen, että olisi myös sellaisia 56040: miestyövoimasta on jatkuvasti joko vankilassa työntekijöitä- moni kuulutti näiden roistoyrit- 56041: tai vankilaan menossa. Kyllä minusta Euroo- täjien perään -jotka käyttävät lain porsaan- 56042: passa kannattaisi tämä keskustelu käydä, mitä reikiä hyväksi. Entä jos meillä on työntekijä, joka 56043: se, ed. Karjula, tarkoittaa, mutta sitä keskuste- käyttää kaikkia lain suomia etuja hyväkseen? 56044: lua me Suomessa emme näköjään pysty ollen- Hän tulee työhön, olipa se vakituinen tai tilapäi- 56045: kaan käymään. nen, on kuusi tuntia töissä ja sen jälkeen alkaa 56046: Ehkä ihan lopuksi vielä, herra puhemies, eräs nauttia kaikkia hyvän työsuojan tuomia etuja. 56047: tiedustelu, kun ed. Karjula mielellään puhuu esi- Kysynpähän vain, millä työllä yrittäjä tekee tu- 56048: merkiksi aina yrittäjien puolesta: Miten ed. Kar- loksen. 56049: jula suhtautuu esimerkiksi sellaiseen lakiesityk- On myös työntekijöiden välisiä eroja. On 56050: seen, jossa yrittäjät saisivatkin maksaa yhtä al- työntekijöitä, jotka ovat vastuullisia, hoitavat 56051: haisen eläkemaksun esimerkiksi kuin maanvilje- tehtävänsä. On myös työntekijöitä, jotka nautti- 56052: lijä tai että yrittäjä saisi samat lomaetuudet kuin vat saavutetuista eduista. He ovat ihmisiä siinä 56053: maanviljelijä? Miten ed. Karjula suhtautuisi tä- missä yrittäjätkin. On yrittäjiä, jotka käyttävät 56054: hän asiaan? porsaanreikiä hyväkseen, mutta on yrittäjiä, jot- 56055: ka yrittävät henkensä kaupalla loppuun asti, 56056: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! koska heillä on kunnianhimo ja halu täyttää teh- 56057: Minä voin vastata omasta puolestani ed. Elolle: tävänsä ja hoitaa yrityksensä ja hoitaa velvoit- 56058: Kun yrittäjällä ei ole varaa maksaa, hän hoitaa teensa. Heidät vain vedetään valitettavasti tämän 56059: velvoitteet työntekijää kohtaan, sen jälkeen hän esityksen ja monien muiden esitysten mukana 56060: ei maksa itselleen eläke-etuja, ei maksa loma- tiukoille. 56061: palkkaa, ei lomaltapaluurahaa eikä palkkaa- Ministeri Jaakonsaari totesi, että kun tämä 56062: kaan, koska hän on siinä tilanteessa, että hänellä laki saadaan ja saadaan vielä yksi tuleva lakiesi- 56063: ei ole varaa. Sitten kun tilanne menee riittävän tys läpi, sitten on tehty kaikki hallitusohjelman 56064: tiukaksi, hän menee ja vetää itsensä hirteen. Siinä mukaiset asiat. Entäpä ne esitykset, joista sovit- 56065: on yrittäjän sosiaaliturva tässä maassa. tiin pk-yritysten tukemiseksi, että byrokratiaa 56066: Tähän sanoisin, kun kuulutettiin rakenne- puretaan, päästään yhden luukun menettelyyn? 56067: muutoksen perään, että varmasti tulee rakenne- Entä kotitalouksien työllistämismahdollisuudet 56068: muutos, tulee sellainen rakennemuutos, että ja muut? En minä ole nähnyt näistä minkään 56069: kun yrittäminen tehdään riittävän vaikeaksi, ei näköisiä esityksiä tulossa vielä. Niistä on puhut- 56070: ole yrityksiä. Suuryritykset pakenevat maasta. tu, niitä on kirjattu, varsinkin yhden luukun me- 56071: Ne menevät sinne, missä on edullista tehdä töi- nettely, hallitusohjelmaan. Siitä ei ole kuulunut 56072: tä. Pienyrittäjät lopettavat yrittämisen ja heit- vielä yhtään mitään. 56073: täytyvät sitten hyvälle sosiaaliturvalle hekin. Ed. Karjula otti täällä esille, että pätkätyön 56074: Näin minä näen tämän maan ... (Ed. Gustafs- suurimpia hyödyntäjiä ovat olleet kunnat ja jul- 56075: son: Monet tuhannet yrittäjät eivät valita ollen- kinen sektorijohtuen siitä, että heitä lakiesitykset 56076: kaan; he sanovat, että asiat ovat hyvin! - Väli- ovat suosineet pätkätyöasiassa. He saavat työl- 56077: huutoja.) - Jos saisin minä nyt käyttää pu- listämistukia ja muita, jolloin se johtaa siihen, 56078: heenvuoroni. että kunnat hakevat, kun heidän osuuksiaan ja 56079: 1028 36. Torstaina 3.4.1997 56080: 56081: 56082: rahoitustaan leikataan ja taloudet ovat kireällä, sitä väärinymmärrystä, joka ennen joulua ta- 56083: myös porsaanreikiä ja hoitavat asiansa laillista pahtui. 56084: tietä tällä tavalla. Yrittäjät menettelevät vähem- 56085: män tällä tavalla, koska heille ei näitä kaikkia Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Aivan 56086: etuja ole suotu, joita kunnille on. Ymmärrän, oikein, ministeri Jaakonsaari, työttömyys on 56087: että tällä on pyritty tukkimaan porsaanreikiä, kuin verenpaine. Kun se pääsee kerran nouse- 56088: mutta minä pidän tätä epäluottamuslauseena nii- maan ylös, sitä on vaikea saada alas. Näin olen 56089: tä tunnollisia yrittäjiä kohtaan, jotka ovat hoita- joskus sanonut. 56090: neet velvoitteensa. Tämä lisää heidän taakkaan- Ed. Elo katseli yhteistyötä viime hallituskau- 56091: sa ja varmasti ... (Min. Jaakonsaari: Miten niin se della Porin kirkon juurelta eikä paikan päällä, 56092: lisää, päinvastoin parantaa heidän kilpailu- näin muistelen. Viime hallituksen aikana, kes- 56093: etuaan!)- Minä en usko aivan näin, mutta kat- kustan hallituksen aikana, Suomi eli kohtalon- 56094: sotaan, mitä aika näyttää. Aika näyttää sitä, että hetkiään, sinä aikana jolloin sosialidemokraatit 56095: työpaikkoja tulee syntymään entistä vähemmän. aikoinaan jäivät pois vastuusta, koska tiesivät, 56096: mihin ollaan menossa. Näin on, ed. Elo, kuulkaa 56097: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- asia! Mutta minkäänlaista yhteisvastuuta ette 56098: hemies! Jotteijäisi väärää käsitystä, en suinkaan kantaneet. Minä olin monissa neuvotteluissa 56099: ole sanonut, että on toteutettu hallitusohjelman SMP:n edustajana mukana. Eivät minkäänlaista 56100: kaikki kohdat, vaan hallitusohjelman työelämää yhteistyötä eivätkä tukea antaneet sosialidemo- 56101: käsittelevät kohdat. Näistä puuttuu todellakin kraatit hallitukselle. Kaikissa asioissa löitte niin 56102: eläketurva- ja työsopimuslain kokonaisuudistus, matalaksi, kuin voi vain lyödä, vaikka olitte 56103: joka muuten on erittäin mittava ja jossa tullaan päässeet kuin koira veräjästä aikoinaan luiskah- 56104: keskustelemaan myös yleissitovien TESien sovel- tamaan vastuusta. 56105: tamisesta mutta pidetään varmasti kiinni yleissi- Mutta katsokaa: Tämän hallituksen aikana, 56106: tovuuden periaatteista. Se on aivan ehdoton tosi- vaikka nyt ei olla enää niin kovissa kohtalonhet- 56107: asia. kissä, koska talouden perusmuurit muurattiin 56108: Mitä tulee muuten edellisen edustajan puheen- Ahon hallituksen aikana ja saitte siitä jatkaa, 56109: vuoroon ja alun ehkä retoriseen pessimismiin, se siitä huolimatta ei keskusta oppositiopuolueena 56110: ei toden totta pidä todellisuuden kanssa yhtä. ole mitenkään häirinnyt teidän toimintaanne. Se 56111: Nytjuuri sveitsiläinen tutkimus suitsutti Suomel- on jopa antanut tukea teidän toimillenne koko 56112: le, kuinka Suomessa yritysten kilpailukyky on ajan tässä asiassa, ja se on ero. Te olitte kuin 56113: maailman huippuluokkaa ja Suomi on niitä har- hyeenat kimpussa 91-95 ja keskusta tänäkään 56114: voja maita, jotka ovat päässeet tietointensiivisel- aikana, jolloin olisi ollut arvostelemistakin, ei ole 56115: le kasvu-uralle. Monet muutkin merkit viittaavat teitä arvostellut vaan antanut tehdä teidän rau- 56116: todella hyvään kehitykseen. Se, että meillä on hassa työtä, jopa sillä tavalla, että on ihmetelty, 56117: massatyöttömyys edelleen, vahvisti sitä koke- miksi keskusta on niin hampaaton. Keskustaan- 56118: musta, mitä muissa Euroopan maissa on koettu, taa teille rauhallisen mahdollisuuden rakentaa 56119: että kun työttömyyden annetaan päästä kerran siltä pohjalta, jonka peruspilarit olivat itse muu- 56120: oikein korkeaksi, sen alas painaminen on erityi- ranneet, ja se on sivistynyttä politiikkaa, ed. Elo, 56121: sen vaikeaa. Sen takia myös ne yrittäjien toiveet, Porin kirkon juurettakin katsottuna. 56122: joita liittyy työelämän kehittämiseen, on otettu 56123: vakavasti ja niitä on viety eteenpäin ja samalla Ed. E 1 o : Herra puhemies! Minä ennemmin- 56124: todella sitten paitsi lisätty joustoja on esimerkiksi kin katselin Porin teknillisen oppilaitoksen opet- 56125: irtisanomissuojaa kevennetty, määräaikaisten tajanpöydän näkökulmasta kuin kirkon mutta 56126: työsopimusten solmimista on helpotettu, tehty katselin ulkopuolelta valitettavasti, ed. Aittonie- 56127: joustokorissa erittäin paljon. mi, niin kuin olen todennut. Niinhän maan asiat 56128: Tämä on nyt ensimmäinen turvakorin asia, menivät päin mäntyä sinä aikana. 56129: ja sitäkään ed. Riitta Korhonen ei suostu niele- Mutta rehellisesti sanottuna olen myös sano- 56130: mään. Tätä minä pidän pahana, koska tämä on nut monta kertaa, ed. Aittoniemi, sen että sosia- 56131: naisten ja nuorten ja niitten kannalta erittäin lidemokraatit saivat 22,1 prosenttia vaaleissa 91. 56132: tärkeää, joiden työelämä on erilaista, kuin mi- Me kärsimme suuren vaalitappion. Oli aika sil- 56133: hin me olemme tottuneet. Mutta onneksi halli- loin antaa keskustan ja kokoomuksen näyttää, 56134: tus on saanut tämän esityksen aikaan, ja toivot- mihin ne pystyvät. Siitähän Suomen kansan piti 56135: tavasti eduskunnassa nyt tämä ei kohtaa enää oppia jotakin. Minätoivon nyt, kun seuraavat 56136: Epätyypilliset työsuhteet 1029 56137: 56138: 56139: vaalit lähestyvät, ettei käy samalla tavalla, että Iee riippumaan myös siitä, onko yrittäjällä min- 56140: sosialidemokraatit taas saavat vaalitappion ja käänlaista sosiaaliturvaa. Se on aika olematon 56141: muodostetaan keskustan ja kokoomuksen halli- tällä hetkellä. 56142: tus,joka taas kerran saa viedä maan hunningolle, Sittenjatkokysymys vielä: Aloitteet voivat tie- 56143: mutta en usko, että Suomen kansa sellaista vir- tysti tulla opposition puoleltakin, mutta niitten 56144: hettä enää tulee tekemään. läpimenolle ei silloin ehkä ole kovin suuria mah- 56145: Mitä tulee ed. R. Korhosen puheenvuoroon, dollisuuksia. Onko hallituksella aikomus tehdä 56146: se oli aika merkillinen. Minä väittäisin, että pää- mitään yrittäjän sosiaaliturvan hyväksi? 56147: osa suomalaisista yrittäjistä niin kuin työnteki- 56148: jöistäkin on rehellisiä, työteliäitä, kunniallisia Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 56149: ihmisiä, niin yrittäjät kuin työntekijätkin. Mi- hemies! Eräässä puheenvuorossani sanoin, että 56150: nusta tuollainen puheenvuoro, jonka ed. Riitta nyt on tarkoitus minun koota vielä työmarkkina- 56151: Korhonen käytti, oli oikeastaan solvaus molem- järjestöjä ja yrityksiä keskustelemaan tästä ko- 56152: pia ryhmiä kohtaan. konaisuudesta, millä tavalla ne ovat kokeneet 56153: Mitä tulee ed. R. Korhosen yhteen näkökoh- hallitusohjelman työelämää koskevat asiat vie- 56154: taan, se on yhden luukun periaate, tuon esille dyiksi tähän saakka eteenpäin ja onko eri osa- 56155: vain erään kokemuksen. Kun olen Euroopan puolilla toivomuksia jatkon suhteen. On aivan 56156: neuvoston talouskomitean jäsen, meillä oli viime selvä, että esimerkiksi työsopimuslain muuttami- 56157: vuoden lokakuussa seminaari pienten ja keski- nen, joka on itse asiassa työelämän perustuslaki, 56158: suurten yritysten toiminnasta lähinnä uusissa so- jossa on kaikki, on niin mittava projekti, että 56159: sialistisissa maissa, mutta siellä puhuttiin sitten siinä riittää loppukaudeksi työtä. On ollut erit- 56160: yhden luukun periaatteesta ja byrokratiasta. täin hieno asia, että komiteassa on tehty aika 56161: Eräs espanjalainen talousasiantuntija sanoi, että ripeästi työtä. 56162: he yrittivät Espanjassa tätä käyttää, mutta siitä ei Myös ed. Elo otti esille ns. yhden luukun peri- 56163: vain tullut yhtään mitään. Se kokemus, joka esi- aatteen, joka jostakin kumman syystä muuten, 56164: merkiksi yhdessä- no vähän aikaa demokratia- vaikka sitä ovat kaikki hallitukset tähän saakka 56165: na olleessa - maassa oli, ei rohkaissut muutta- selvittäneet kaikissa maissa, ei ole oikein ottanut 56166: maan järjestelmää miksikään yhden luukun jär- onnistuakseen. Olen tarttunut siihen Suomen 56167: jestelmäksi. Tämä oli viesti, jonka halusin sanoa. Yrittäjien esitykseen, että nopeasti työvoima- ja 56168: Vielä se, mitä ministeri Jaakonsaari myös sa- elinkeinokeskukset ottaisivat ihan kaikkein pie- 56169: noi: Ensin tulivat joustot, ed. R. Korhonen ja nimpien yritysten kohdalta tämän haasteen vas- 56170: kokoomuksen edustajat, ja sen jälkeen tulee sit- taan, niin kuin Kouvolan pientyönantajain pal- 56171: ten turvallisuus. Kai tämä on aika järkeenkäypä velukeskus on osittain jo tehnyt. Tätä kautta 56172: asia. saataisiin tähän tärkeään asiaan ratkaisu. Myös 56173: yrittäjien sosiaaliturvakysymyksissä on vielä hal- 56174: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Mielenkiin- litusohjelmassa asioita, joihin loppukauden ai- 56175: toinen keskustelu työehdoista ja siitä, mitä halli- kana kiinnitetään huomiota. Prosessi ilman 56176: tus on tehnyt ja mitä se ei vielä kenties ole tehnyt, muuta jatkuu, mutta halusin tuoda esille tämän 56177: mutta aika jännä kuulla, että se on tehnyt jo lähes sen takia, että todellakin voitaisiin edelleenkin 56178: kaiken työelämää koskevan. saada yhteistyössä uusia avauksia aikaan. 56179: Työntekijä on palkkansa ansainnut. Työnte- 56180: kijä on ansainnut lomapalkkansakin, mutta täs- Ed. R. Korhonen: Arvoisa puhemies! 56181: sä laissa tietysti hirvittää se, mikä monien muit- Haluaisin todeta ed. El olle, että jos kerran luotta- 56182: tenkin lakien kohdalla tulee aina, että mitä sitten, mus ja kaikki muu on ollut aina näin hyvin ja 56183: jos sitä käytetään väärin. Tässä jäävät aika ran- minä täällä muka esitän solvauksia, niin mistä 56184: kat väärinkäytön mahdollisuudet, mutta toivo- syystä me kaipaamme ns. porsaanreikien tukki- 56185: taan, että niistä selvitään. mislainsäädäntöä, jos kerran ne asiat ovat niin 56186: Sen sijaan kysyisin nyt ihan lyhyenä kysymyk- hyvin kuin ed. Elo antoi ymmärtää. 56187: senä ministeri Jaakonsaarelta, kun hän sanoi, Sitten haluaisin sanoa myös sen, että kyllähän 56188: että työelämän uudistukset on nyt yhtä eläke- yrittäjän asema on koko ajan huonontunut. Jos 56189: asiaa lukuun ottamatta viety läpi, oliko hallitus- laman aikana bruttokansantuote on notkahta- 56190: ohjelmassa -en muista, joten kysynyt nyt ihan nut jopa 12 prosenttia negatiivisesti ja silti koko 56191: suoraan - mitään yrittäjän sosiaaliturvasta. laman aikana palkat ovat nousseet toistakym- 56192: Mielestäni työpaikkojen syntyminenjatkossa tu- mentä prosenttia, niin minä vain ihmettelen, mis- 56193: 1030 36. Torstaina 3.4.1997 56194: 56195: 56196: tä tuloksesta ne maksetaan sivukuluineen kaikki- vaan että heidän ansionsa alenevat suurin piir- 56197: neen. Eli jos me olemme vuosikymmenet raken- tein 50 prosenttia keskimäärin. Mutta tietysti 56198: taneet tätä hyvää yhteiskuntaa joko veialle tai kun ottaa verotuksen huomioon, niin minä luu- 56199: sellaisille nousu- ja tulosodotuksille, jotka ovat len, että minun arvioni on kuitenkin aika liki 56200: niin kuin tuhannen ja yhden yön taruista, niin sitä oikeata. 56201: kyllä silloin-jos me olemme rakentaneet epäre- Eli työttömät ovat, ed. Korhonen, olleet ne, 56202: aalisen maailman- on täytynyt karsia, olipa se jotka ovat sitten joustaneet, samanaikaisesti kun 56203: hallitus mikä hyvänsä. Jos sillä on yhtään reaali- palkat ovat nousseet, myös meillä kansanedusta- 56204: talouden tajua, sen on täytynyt tehdä sellaista jilla ja kaikilla muilla, vaikka en nyt kehu näillä 56205: finanssipolitiikkaa, että se karsii silloin, kun on kansanedustajan palkoilla. Ei näissä paljon ke- 56206: pakko karsia. Ei pitäisijakaa eikä luvata, ja minä humista ole. 56207: tässä pelkään sitä liikaa jakoa, jota me emme Mutta loppujen lopuksi haluan kuitenkin vie- 56208: kykene maksamaan. Silloin se tarkoittaa sitä, lä sanoa, että samanaikaisesti viime vaalikauden 56209: että työpaikat vähenevät edelleenkin. aikana yritysten kilpailukykyä merkittävästi pa- 56210: rannettiin muun muassa arvonlisäverojärjestel- 56211: Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa puhemies! Minä mään siirtymisellä, ei pienten vaan suurten yri- 56212: hämmästyin sitä voimakasta hyökkäystä, mikä tysten. 6-7 miljardia markkaa saivat suuret yri- 56213: sosialidemokraattien taholta tuli, kun pyrin ihan tykset helpotusta ja, ed. Korhonen, kun kokoo- 56214: rakentavasti nostamaan näkökulmaa, millä ta- mus ja keskusta olivat hallituksessa, arvonlisäve- 56215: valla löydettäisiin uusia, merkittävämpiä ratkai- ro säädettiin meidän EU-jäsenyytemme eräänä 56216: suja työelämän kysymysten ja rakenteiden uudis- ehtona ja sitä kautta kyllä pienet yritykset joutui- 56217: tamiseksi, koska ongelma on todellinen. (Ed. vat suuriin vaikeuksiin, pienet palvelualan yri- 56218: Gustafsson: Se näkökulma ei enää riitä!) Siinä tykset, jotka tänä päivänäkin monet vielä kitu- 56219: mielessä minusta oli miellyttävää kuulla, että ed. vat. 56220: Elolla oli sama tilanne Ahon hallituksen aikana 56221: kuin minullakin, että me katsoimme ihan sivusta Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! 56222: tätä päätöksenteon myllyä. Kun ed. R. Korhosen puheenvuoroja kuunte- 56223: Mutta minä toivon, että me pystymme halli- lee, niin ymmärtää sinänsä taustan huomioon 56224: tuspuolueiden ja opposition välillä käymään ottaen sen, että hän puhuu pienten ja ehkä vä- 56225: ihan rakentavaa keskustelua. Nimittäin hetken hän suurempienkin yritysten puolesta. Se kuu- 56226: aikaa sitten Elinkeinoelämän valtuuskunta pun- luu varmasti kokoomuksen tehtäviin. Mutta 56227: nitsi kansalaismielipiteitä ja kansalaisten tunto- sitten välillä se pumppaa kaiken kohtuutto- 56228: ja, ja noin 75 prosenttia suomalaisista ajattelee, muuden rajan yli esimerkiksi historiallisessa 56229: että maamme poliittisilla päättäjillä ei ole todel- katsannossa. Minä olisin erittäin hiljainen pu- 56230: lista tahtoa työttömyyden alentamiseksi. Minus- huttaessa viimeisen kymmenen vuoden aikaisis- 56231: ta se on vakava haaste meille jokaiselle eduskun- ta tapahtumista. Sitä laskua, mitä yritysmaail- 56232: tatyössä ja poliittisessa päätöksenteossa mukana ma tuotti viime vuosikymmenen lopussa, mak- 56233: olevalle kansanedustajalle. savat meidän lapsenlapsemme. Ehkä eivät pysty 56234: maksamaan mitään muuta kuin korkoja siitä ja 56235: Ed. E 1 o : Herra puhemies! Ed. R. Korho- ulkomaille eläkesäätiöille. Sen tuloksena halut- 56236: selle haluaisin vain todeta, kun hän ihmettelee, tiin pätkätyöjärjestelmään siirtyä. Sehän on on- 56237: miten on mahdollista, että palkat ovat nousseet nistunut täydellisesti. 70 prosenttia uusista työ- 56238: niin paljon siitä huolimatta, että meillä oli noin suhteista on juuri näitä pätkätöitä, juuri sitä, 56239: 13 prosentin notkahdus kansantuotteessa parin mihin pyrittiin. 56240: vuoden aikana, viime hallituksen aikana. Ed. Mutta tässä systeemissä tulee pää vetävän 56241: Korhonen, jos joku Suomessa on joustanut, kouraan. Nimittäin yhtäkkiä huomataan, että 56242: niin he ovat työttömät. 450 000-500 000 työ- ollaan täsmälleen samassa tilanteessa kuin Yh- 56243: töntä joustaa jatkuvasti. Olin eräässä tilaisuu- dysvalloissa, että niille, jotka tuottavaa työtä te- 56244: dessa puhumassa ja sanoin, että ne, jotka ovat kevät, toimitusvarmuus rupeaa pettämään, kehi- 56245: ansiosidonnaisella työttömyyspäivärahalla, tystyö pysähtyy, ja sen jälkeen yritykset ovat 56246: joustavat noin 40 prosenttia siihen nähden, todellisissa rakenteellisissa vaikeuksissa. Pikem- 56247: mitä heillä on ollut ansioita, kun he ovat olleet minkin pitäisi, ed. R. Korhonen, puhua siitä, että 56248: työssä. Siellä nämä työntekijät väittivät, että tulisi pysyviä työsuhteita, koska se on yrityksen 56249: minulla ei ole edes tarpeellista tietoa asiasta, vihanviimeinen pelastuksen keino. 56250: Epätyypilliset työsuhteet 1031 56251: 56252: Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa puhemies! Pa- lä ei ole pysyviä työsuhteita ja varmuutta työn 56253: hoittelen sitä, että olen ehkä käyttäytynyt huo- jatkuvuudesta. Perheet eivät voi suunnitella elä- 56254: nosti välihuudoillani. Sen vuoksi haluan tämän määnsä. Vanhenevat osaavat työntekijät ahdis- 56255: tärkeän ja mielestäni ihan ansiokkaan keskuste- tuvat pelätessään nuorempien ottamista tilalle. 56256: lun vuoksi vielä sanoa omat sanani puhujako- Jatkuva epävarmuus johtaa siihen, että työpaik- 56257: rokkeelta. koja ja työnantajia ei koeta omiksi. Niihin ei 56258: Kun oikealta laidalta ovat ehkä rankimmat kiinnitytä eikä sitouduta eivätkä ihmiset kykene 56259: puheenvuorot käyttäneet edustajat Karjula ja R. parhaisiin tuloksiin. Molemmat osapuolet otta- 56260: Korhonen, niinvartavasten hainjuuri valmistu- vat työn irrallisina suorituksina. Työ on elatuk- 56261: neesta tulevaisuusvaliokunnan mietinnöstä, jota sen väline, ei muuta. Useissa Euroopan maissa 56262: olemme olleet yhdessä tekemässä, sen kaltaisia yritysjohtajat ovat huolissaan siitä, että työnteki- 56263: lausuntoja, joihin me minun mielestäni olemme jät tekevät työtä useille työnantajille." 56264: yhdessä sitoutuneet ja jotka ovat kyllä minun Edelleen luen yhteistä tulevaisuusvaliokun- 56265: mielestäni ristiriidassa tavallaan niiden hyvin nan mietintöä. "Työn laatu laskee, kun ketään 56266: kärjekkäitten puheenvuorojen kanssa, mitä mai- näistä ei koeta isännäksi, mihinkään ei samastu- 56267: nitut sinällään mielestäni tähän asti ainakin hy- ta, minkään useista työnantajasta kanssa ei jaeta 56268: vät edustajat ovat nyt puhuneet. mitään yhteisiä arvoja. Työantajan ja työnteki- 56269: Suora sitaatti tulevaisuusvaliokunnan mietin- jän väliltä katoaa lojaalisuus. Työpaikkaa vaih- 56270: nöstä: "Eräs viimeaikaisia edellä esitettyjä kan- detaan heti, jos joku maksaa enemmän. Tämä 56271: nanottoja on Ranskan nuorten yritysjohtajien työelämän malli ei voi olla pidemmällä tähtäi- 56272: raportissa '21. vuosisadan yritys'. Siinä katso- mellä menestyvän yrityksen etu." 56273: taan yritysten ja yhteiskunnan suhteet tämän 56274: ajan vaikeaksi ongelmaksi. Ranska on maa, jossa Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! 56275: kansalaiset ovat tottuneet osoittamaan mieltään Minä toivon, että tästä ei tule mikään duelli tai 56276: ja marssimaan kadulle. Solidaarisuus on vahva kaksitaistelu kenenkään kesken, mutta haluaisin 56277: voima. Helposti räjähtävän Ranskan nuoret yri- jatkaa ed. Gustafssonin puheesta. Minä allekir- 56278: tysjohtajat varoittavat, että kapitalismi ilman joitan sen, mitä sinä esitit, mutta minä myöskin 56279: säätelyä voi johtaa tuhoon. Se voi hajota. Se voi puhun sillä 25 vuoden yrittäjäkokemuksella, 56280: murentua kuin kommunismi, jos ihmistä ei pys- mitä minulla on työnantajanaja itse pk-yrittäjä- 56281: tytä palauttamaan yhteiskunnan keskukseksi. nä ja hartioista repimisenä. 56282: Talous voi kasvaa, vaikka yhteiskunta hajoaa Hyvälle yritykselle on työntekijä kultaakin 56283: työttömyyden, köyhyyden ja rikollisuuden kas- kalliimpi, ja työnantaja, joka haluaa yritystoi- 56284: vun ja perheiden hajoamisen myötä. Suuri osa mintansa jatkuvan, varmasti sitouttaa sen hyvän 56285: ihmisistä- ehkä lopulta enemmistö- ulkopuo- työntekijän. Mutta työntekijöitä on liikenteessä 56286: listuu eikä heillä tosiasiassa ole enää yhteyttä myös monenlaisia. On työntekijöitä, jotka sitou- 56287: koko yhteiskuntaan." tuvat yritykseensä, samaistuvat siihen, antavat 56288: "Lähes kaikissa Euroopan johtavissa talous- työpanoksensa, ja näitä varmasti työnantaja 56289: maissa on alettu kantaa huolta yritysten rationa- mielellään vie eteenpäin. Ei yksikään yritys toimi 56290: lisoinnin ja ulkoistamisen menemisestä liian pit- ilman työntekijöitä ja se hyvä työnantajan ja 56291: källe erityisesti henkilöstön suhteen." Luen siis työntekijän suhde, se luottamuksellinen suhde on 56292: edelleen yhteisen tulevaisuusvaliokunnan mie- kaikkein tärkein. 56293: tintöä. "Kun yritykset ovat ryhtyneet karsimaan Mutta on myös työntekijöitä, jotka valvovat 56294: kustannuksia voiton maksimoinnin nimissä, on omia etujaan ohi yrityksen edun. On myös ulos- 56295: ulkoistettu myös osaavaa henkilökuntaa. On aja- mittaamista työntekijäpuolella, niin kuin on toki 56296: teltu, että kuten yritysten ei tarvitse pitää kiintei- työnantajapuolella. Silloin, kun mainitsit tästä, 56297: nä kustannuksina laboratorioita tai siivousta että ostopalveluita ... 56298: vaan ne voidaan siirtää yrityksen ulkopuolisiksi 56299: ostopalveluiksi, on omaksuttu yksioikoinen ajat- Ensimmäinen varapuhemies 56300: telu, että koko henkilöstö on yhtä suurta ostopal- (koputtaa): Ed. R. Korhonen, hän on ed. Gus- 56301: velua." tafsson, ei "sinä". 56302: Tämä lopputulos ei vastaa käsitykseni mu- 56303: kaan tulevaisuusvaliokunnan ja meidän siellä ol- Puhuja: Anteeksi: ed. Gustafsson.- No, 56304: leiden jäsenien näkemyksiä. Tämän seuraukse- nyt minun ajatukseni katkesi. (Ed. Elo: Mutta 56305: na: "Henkilöstö tuntee turvattomuutta, kun heil- puhetta tulee silti!)- Kiitoksia, ed. Elo. 56306: 1032 36. Torstaina 3.4.1997 56307: 56308: 56309: Kun yrityksissä on monen tyyppistä työtä, valla kymmeniätuhansia pienyrityksiä kuoli. 56310: kaikkea ei kannata tehdä, vaan silloin käytetään Tämä johti siihen, että edelleen tänä päivänä 56311: ostopalveluja. Niin kuin tuossa esimerkissä pu- julkisen sektorin rooli työelämässä työnantajana 56312: huttiin, on siivouspalveluja, toimistopalveluja, on sama, mitä se oli 80-luvun loppupuolella. 56313: jotka voidaan aina ostaa, riippuen yrityksen toi- Avoin sektori ei ole pystynyt suhteessa kasvatta- 56314: mialasta. maan työpaikkojen määriä sillä tavalla kuin olisi 56315: Se, mikä minusta tässä keskustelussa on han- pitänyt. 56316: kalaa, on se, että täällä puhutaan vanhoistajuok- Tässä mielessä toivon, että löydämme, vaikka 56317: suhaudoista, ja minä toki puhun yrittämisen otetaan välissä vähän lujemmallekin, yhteisen 56318: juoksuhaudoista, niin kuin ed. Pulliainen otti ymmärryksen, mitä merkitsee se, että pienyrittä- 56319: esille. Puhun siitä syystä, että minä haluan myös jien ja työntekijöiden pitää löytää toisensa ja 56320: sen puolen karmaisevat asiat nostaa esiin. Edus- luoda sellaiset pelisäännöt, joiden riman yli mo- 56321: kunnassa on 18 yrittäjää ja puolet heistä viljelijä- lemmat pääsevät. Vasta sen kautta tässä kansain- 56322: taustalla ja meitä taitaa olla tällä hetkellä maksi- välisessä työn kilpailussa pystymme luomaan 56323: maalinen määrä tästä 200:sta, joten se näkemys, uusia työpaikkoja, löytämään ihmisiä, jotka ot- 56324: joka sillä kentällä ja nimenomaan pk-kentällä tavat yrittämisen vastuun ja tällä tavalla kehittä- 56325: on, ei välttämättä ole aina kantautunut tähän vät suomalaista yhteiskuntaa. 56326: saliin asti. Ne ihmiset, jotka ovat olleet itse kyy- 56327: närpäitä myöten yrittämisen savessa, kyllä tietä- Ed. E 1 o : Arvoisa puhemies! Lupaan, että 56328: vät. Siitä syystä minä kunnioitan ed. Karjulaa. tämä on lähes viimeinen puheenvuoro tänään. 56329: Hän on kulkenut hyvin pitkän tien ylhäältä alas Mutta paikaltani haluan sanoa vielä pari asiaa. 56330: yrittäjänä, ja hän, jos kuka, tietää, mitä se on, Kun täällä on jatkuvasti oikeiston taholta, 56331: samoin kuin ed. Kantalainen. Siitä syystä ei pidä johon lasken myös keskustan, puhuttujoustoista 56332: väheksyä myöskään yrittäjäpuolen hätähuutoja. ja rakenteellisista muutoksista, niin esitän vielä 56333: Kun ed. Pulliainen otti esille historian, niin kerran sen kysymyksen: Kuka pystyy sanomaan, 56334: siihen kuuluu myöskin, että näiden kymmenen kuinka monta työpaikkaa todellisuudessa jous- 56335: vuoden aikana ja nimenomaan viime vuosina, tot ja rakenteelliset muutokset ovat tuoneet? Mi- 56336: kun talous sukelsi, jolloin minä en ollut myös- nun väittämäni on, että keskeisesti Suomen työt- 56337: kään päätöksiä täällä tekemässä ja lakeja säätä- tömyys on kiinni väärästä raha- ja talouspolitii- 56338: mässä, 35 000 yritystä ajautui konkurssiin. Niillä kastamme, aivan liian tiukasta raha- ja talouspo- 56339: yrittäjillä ei taatusti ollut mitään sosiaaliturvaa, litiikastamme, jopa eurooppalaisittain katsottu- 56340: koska heillä oli yleensä akka, talo ja lapset velko- na jo 5-6 vuoden ajalta. 56341: jensa panttina kuvaannollisesti sanottuna. Tässä Toiseksi, kun nyt ilmeisesti oikeisto on hake- 56342: tilanteessa on hyvin monia tragedioita syntynyt. massa mallia Amerikasta ja Englannista, anglo- 56343: Yhteiskunta maksaa pankki velkaa, pankki tu- saksista mallia, missä on paljon joustoja ja ih- 56344: kea, jonka edellinen eduskunta päätti. Talousva- misillä huono olo, niin miksi ette katso mallia 56345: liokunnan papereista näkyy, että oletus oli, että se esimerkiksi Japanista tai Etelä-Koreasta? Mi- 56346: olisi 4 tai 8 miljardia. Se voi teoreettisesti olla 40 nulla oli tilaisuus tammikuussa olla Euroopan 56347: tai 80 miljardia, eli on tehty päätös, jonka laskua neuvoston talouskomitean edustajana Japanis- 56348: maksetaan nyt. Se päätös on varmasti tehty hy- sa siihen aikaan, kun Etelä-Koreassa lähdettiin 56349: vässä uskossa, ja näitä hyvän uskon päätöksiä on lakkoilemaan siitä, että ensimmäisen kerran ol- 56350: varmasti tässä laitoksessa tehty viimeisen neljän- tiin tuomassa lakiin mahdollisuutta yleensä irti- 56351: nesvuosisadan ajan, kun minäkin olen yrittänyt, sanoa työntekijä. Ajatelkaa, Etelä-Koreassa, 56352: hyvin paljon. Yrityskenttä on selkänahassaan ne joka on hirveän kilpailukykyinen valtio esimer- 56353: tuntenut, eikä minusta ole yhtään paha, jos joku kiksi Suomeen nähden ei ole ollut aikaisemmin 56354: joskus, vaikka värikkäästikin, täältä korokkeelta oikeutta irtisanoa ollenkaan työntekijää. Japa- 56355: kertoo, miltä se tuntuu sillä puolella. nissa se on edelleenkin käytännössä mahdoton- 56356: ta. Miksi ette puhu ollenkaan näistä? Ne ovat 56357: Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa puhemies! Minusta erittäin kilpailukykyisiä maita, sekä Etelä-Ko- 56358: ed. Gustafsson käytti hyvän puheenvuoron, ja rea että Japani. 56359: olen edelleen sitoutunut siihen tulevaisuusselon- Ihmettelen sitä, että esimerkiksi kokoomuk- 56360: teon mietintötekstiin. Mutta minusta on olen- sen edustajat eivät ota sen voimakkaammin kan- 56361: naista nyt nähdä se, mitä merkitsi 80-90-luku- taa esimerkiksi koulutukseen. Kyllä koulutus on 56362: jen murros suomalaisessa työelämässä, millä ta- minun mielestäni paljon tärkeämpi, se että meillä 56363: Epätyypilliset työsuhteet 1033 56364: 56365: on ammatillinen koulutus, ammatillinen osaami- kun yritin sosialidemokraattisena kansanedusta- 56366: nen, niin aivojen kuin käsienkin, jonka tuotteita jana puhua esimerkiksi Porin paperitehtaan 56367: pystymme viemään sekä ulkomaille että kaup- työntekijöille siitä, että kannattaisi tämä tupo- 56368: paamaan kotimaassa. Kun esimerkiksi Englan- ratkaisu tehdä solidaarisuuden nimissä. Nämä 56369: nin työväenpuolueen puheenjohtaja Tony Blair työntekijät kysyivät, minkä takia he suostuvat 2 56370: sanoi, mitkä ovat hänen kolme tärkeintä tee- prosentin palkankorotuksiin, kun metsäyrityk- 56371: maansa, niin ne olivat koulutus, koulutus ja kou- set ottavat 8-9 miljardin markan voiton siltä 56372: lutus. Minun teemani on ihan sama: koulutus, vuodelta. Minusta tämä on hyvä kysymys, ed. 56373: koulutus ja koulutus. Vain korkeammalla osaa- Myllyniemi. 56374: misella pärjäämme, emme sillä, että olemme ove- Onko ed. Myllyniemikin sitä mieltä, että yri- 56375: lia yrittäjiä, saamme pikkuisen ryöstettyä tuolta tysten suuret voitot ovat paljon tärkeämpiä kuin 56376: tai täältä. Sillä ei kyllä Suomea rakenneta. se, että ihminen, joka on palkkansa ansainnut, 56377: Lopuksi vielä sanon, kun ed. Gustafsson lai- myös palkkansa saa? Minusta tämä on aivan 56378: nasi tulevaisuusvaliokunnan mietintöä, että lu- väärä asettelu. Jos metsäyritykset saavat 9 mil- 56379: kekaa maailman suurimman spekulantin George jardin voiton, mikseivät ne investoi, luo uusia 56380: Soroksen ajatuksia. Hän sanoo, että hän harras- työpaikkoja sitä kautta? Jonkin verran on tietysti 56381: taa niin kauan spekulaatiota, kun maailman po- tehty sitäkin. Ed. Myllyniemi, tästä sitä totuutta 56382: liitikot sen sallivat, mutta hän ei hyväksy sitä, ei löydy. 56383: mitä syntyy tämän päivän markkinataloudessa 56384: maailmalla. Ed. M y 11 y n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 56385: Arvoisa puhemies! Käsittelen vain yhtä asiaa ker- 56386: Ed. M y II y n i e m i : Herra puhemies! Ed. rallaan ja puhun vain tästä palkka-asiasta tällä 56387: Elo sanoi joustoista ja rakenteista, miten niistä erää. Tosiasia on todella, että 600-700 työpaik- 56388: voitaisiin joustaa. Työntekijöiden pitäisi joustaa kaa Oulun palkankorotusrahoilla olisi pystytty 56389: niin yksinkertaisessa asiassa kuin palkkapolitii- luomaan. Kyllä kai ne, jotka ovat työssä, pärjää- 56390: kassa. En halua osoittaa ketään sormella, mutta vät joka tapauksessa paremmin kuin työttömät. 56391: miksi palkkoja on nostettu? Miksi kunnat nosta- Minä en rupea katsomaan ollenkaan tätä työnan- 56392: vat palkkoja, vaikka samanaikaisesti kunnassa tajaosaa tässä yhteydessä, vaan palaan tähän 56393: on 10-20 prosenttia työttömiä? Eikö työttömiä palkkakysymykseen. Siihen ei tullut vastausta. 56394: kohtaan olisi solidaarisuutta se, että lisäpalkko- 56395: jen sijasta rahat käytettäisiin uusien työpaikko- Ed. R i mm i: Herra puhemies! Varsin väri- 56396: jen luomiseen. Työpaikkoja olisi esimerkiksi kästä keskustelua olemme saaneet aikaiseksi 56397: vanhustenhoito niin sairaaloissa kuin muissakin epätyypillisten työsuhteiden lakiesityksistä. 56398: laitoksissa. Kunnissa palveluelinkeinoissa olisi Kun ed. R. Korhonen käytti puheenvuoron, 56399: aivan määrättömästi työtä tarjolla, kunhan sii- hän sanoi, että työnantajia on monenlaisia ja 56400: hen olisi rahaa käytössä. Olisi mukavaa tietää, työntekijöitä on monenlaisia, on hyviä työnteki- 56401: kuka ottaisi vastuun palkankorotusrahojen käy- jöitä, mutta on työntekijöitä, jotka valvovat etu- 56402: töstä vain työssä olevien hyväksi. jaan ohi työnantajan edun. Se oli sellainen lause, 56403: Oulun kaupungissa olisimme saaneet luotua joka kovastijäi minua askarruttamaan, mikä sen 56404: vuoden palkankorotusrahoilla noin 600-700 sisältö on. Onko se jotain sellaista, että työntekijä 56405: uutta työpaikkaa, mutta piti nostaa palkkoja. pitää kiinni esimerkiksi työehtosopimuksen 56406: Kuka on vastuussa tästä, että työssä olevien eduista, siis niistä peruseduista, vaikka se saattai- 56407: palkkoja nostetaan? Itse kukin ottaa lisää palk- si olla jossakin vaiheessa työnantajalle kireäkin 56408: kaa vastaan, niin minä kuin muutkin, mutta eikö kohta, vai mitä kenties sillä tarkoitetaan? 56409: olisi parempi, jos käytettäisiin ne rahat uusien Täällä on moneenkin otteeseen tullut esiin pk- 56410: työpaikkojen luomiseen palveluelinkeinoissa? yrittäjien ongelma, ja itsekin heitä varmasti ko- 56411: vinkin pitkälle ymmärrän. Mutta haluan nyt vain 56412: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- muistuttaa esimerkiksi sellaisesta seikasta, että 56413: mies! Ed. Myllyniemi niin kuin muutkaan kes- viime eduskuntakaudella eri yhteyksissä yritim- 56414: kustan tai kokoomuksen edustajat eivät ole ol- me tältä puolelta salia saada erilaisia helpotuksia 56415: lenkaan huolissaan siitä, että samanaikaisesti, pk-yrittäjille muun muassa joissakin sosiaalitur- 56416: kun työntekijät ovat tyytyneet lähes nollapalkan- van maksuissa ja siltä laidalta kaksi kokoomuk- 56417: korotuksiin, yritysten voitot ovat kerta kaik- sen kansanedustajaa yritti olla siinä touhussa 56418: kiaan moninkertaistuneet. Muistan 95 syksyllä, mukana, mutta ei onnistuttu. 56419: 1034 36. Torstaina 3.4.1997 56420: 56421: 56422: Ed. Korhoselle haluaisin erikoisesti sanoa, määräisesti maksettavaa pankkitukea, kun on 56423: että kyllä se vastustus nimenomaan pk-yrittäjän realisoitu se, mikä niistä kiinteistöistä ja muista 56424: aseman helpottamiseen erilaisten palkkojen sivu- on saatu realisoitua eli takaisinpäin. Siis kaikki 56425: kustannusten ja muiden osalta on tullut lähinnä on lähtöisin sieltä. Siihen tilaukseen eduskunta 56426: sieltä kokoomuksesta ja nimenomaan suurteolli- on vastannut. Se on johtanut tähän. 56427: suuden puolelta. He eivät ole valmiita muutta- 89 tältä samalta paikalta lausuin, että minusta 56428: maan näiden maksujen suuntausta esimerkiksi tässä on menty aivan liian nopeasti ja aivan liian 56429: liikevaihtoon tai jollain muulla tavalla. väärille urille. Muun muassa vuonna 88liikepan- 56430: kit olivat ottaneet 20 miljardia markkaa ... 56431: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 56432: Arvoisa puhemies! Olisin ed. Rimmille halunnut Ensimmäinen varapuhemies 56433: sanoa sen, että näinhän se tietysti on, että pk- (koputtaa): Nyt, ed. Pulliainen, jo lähemmäs epä- 56434: sektorin problematiikka on pikkasen erilainen tyypillisiä työsuhteita! 56435: kuin suurteollisuuden. Kun pk-teollisuuden 56436: edustus eli Suomen Yrittäjät eivät ole olleet vielä P u h u j a : Tulevat nyt justiin ne epätyypilli- 56437: missään kolmikantapöydissä mukana, se proble- set, arvoisa puhemies, ne tulevat nyt juuri. Oli 56438: matiikka ei vain ole noussut, tietoisuus siitä, val- otettu tätä dumpattua rahaa, ja juuri siitä seurasi, 56439: takunnan tasolle. Se ongelmakenttä on niin toi- kun piti maksaa ne bullettilainat takaisin, että 56440: senlainen, koska siellä, jos missä, työnantaja ja yritykset menivät konkurssiin ja siirryttiin epä- 56441: työntekijä istuvat täsmälleen samassa veneessä. tyypillisten työsuhteitten maailmaan. Juuri tästä 56442: Jos siellä soudetaan eri suuntaan, se vene kyllä se oli seurausta. Siis se 20 miljardia markkaa 56443: uppoaa hyvin nopeasti. ulkomailta otettua vippiä oli se nimenomainen ja 56444: Sillä, mitä minä yritin kauniisti muotoilla, erityinen syy, ed. R. Korhonen, ja se on varma 56445: minä tarkoitin vilpillistä työntekijää. asia. Se on todettu tutkimuksissa, muun muassa 56446: Vaasan yliopiston tutkimuksessa, yksityiskoh- 56447: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Täs- taisesti. 56448: sä on tullut nyt semmoisia asioita esille, että on Toinen seikka liittyy tähän palkkapolitiik- 56449: välttämätöntä tulla tänne eteen ja palauttaa mie- kaan. Ed. Myllyniemellä ei näy olevan kovin 56450: leen, mitä historiassa on tapahtunut. Ed. R. Kor- hyvää tietoa siitä, millä tavalla palkankorotus- 56451: hosella, kun hän puhuu pankkituesta, on ehkä järjestelmä on tässä maassa toiminut. Siitäkin on 56452: jonkin verran syy ja seuraus mennyt sekaisin. Nyt tehty tutkimuksia, ja se liittyy, arvoisa puhemies, 56453: palautetaan mieleen, mitä polkua pitkin ajaudut- epätyypillisiin työsuhteisiin ja pätkätöihin. Ni- 56454: tiin pankkitukeen. mittäin vielä tämän vuosikymmenen alkupuolel- 56455: Sen koko polun alku ja juuri oli täällä ko- la 60 prosenttia palkankorotuksista oli liukumia 56456: koomuksen silloinen puheenjohtaja, kansan- eivätkä ne olleet työntekijöitten vaan työnanta- 56457: edustaja Ilkka Suominen, myös kauppa- ja teol- jien liukumia. Vain 40 prosenttia palkankoro- 56458: lisuusministeri. Hän tuolta viereiseltä puhuja- tuksista oli sopimuskorotuksia. Toisin sanoen 56459: korokkeelta puhui silloinkin, kun tänne vuoden historiallinen tieto tässäkin on paikallaan. Juuri 56460: 87 huhtikuun alussa satuin pääsemään taikka se oli mukana, siis yrittäjien ja suurten yritysten 56461: joutumaan ehkä pikemminkin, hän puhui sil- käyttäytyminen, olijohtamassa siihen, että ajau- 56462: loin siitä, kuinka yritysmaailma vaatimalla vaa- duttiin siihen tilanteeseen, että nyt ollaan pätkä- 56463: tii rahamarkkinoiden vapauttamista, koska sille työsysteemissä ja korjaamassa ja turvaamassa ja 56464: on olemassa, niin kuin hän sanoi, markkinati- tekemässä kaikenlaisia operaatioita. 56465: laus. Yritysmaailma ei voi toimia muutoin kuin Mutta millä tavalla työmarkkinat itse ovat 56466: nimenomaan rahamarkkinoiden vapautuneessa käyttäytyneet? Ne ovat käyttäytyneet niin, että 56467: tilassa, ja sillä on kiire. Se pitää ryminällä to- tänä vuonna ei ole penninkään palkankorotuk- 56468: teuttaa. Se operaatio oli aloitettu jo vuonna sia, inflaatio on 0,5 tai 0,1, arvoisa puhemies, 56469: 1985, mutta se huipentui 87-88. Se operaatio pätkätöitten olosuhteissa. Toisin sanoen tässä on 56470: päättyi vuonna 91. erittäin vaikea mennä osoittelemaan sormilla nyt 56471: Millä tavalla kävi sitten, kun se tilaus oli ja näihin suuntiin, mihin tässä edustajat R. Korho- 56472: eduskunta sen toteutti yritysmaailman toivo- nen ja Myllyniemi ovat osoitelleet. 56473: muksesta? Se johti juuri siihen tilanteeseen, min- 56474: kä, ed. R. Korhonen, äsken kuvasitte. Tuli Ed. L a h te 1 a : Arvoisa herra puhemies! Ol- 56475: 35 000 konkurssia, ehkä 40---50 miljardia netto- laan puhumassa pätkätöistä. Nyt on tietysti 56476: Epätyypilliset työsuhteet 1035 56477: 56478: muuttunut yhteiskunnan rakenne hyvin merkit- Sen takia nämä eivät ole pelkästään markkoja 56479: tävästi eli rytmitysmuutos on tapahtunut koko- eivätkä pelkästään rahakysymyksiä, nämä ovat 56480: naan. Sehän tarkoittaa sitä, että ei ole enää varas- kysymyksiä myös suomalaisen työvoiman koko- 56481: toja, tehdään jot-tuotantoa. Tilauskanta pitää naisuudesta, itse asiassa siitä laadusta ja siitä 56482: aika lyhyellä välillä toimittaa. Siitä johtuen tarvi- tehosta ja tuottavuudesta, mitä suomalaisesta 56483: taan pätkätöitä. Nyt tällä systeemillä, mikä tässä työvoimasta saadaan irti. Sitä voimaa ei saada 56484: ollaan luomassa, päästään vähän lähemmäs sii- irti sillä, mihin monessa muussa maassa on pyrit- 56485: nä, ettei sitä kiertotietä olisi, jolla pätkätyö ja ty, että ainoastaan nälkä palkalla ja epä tyypillisil- 56486: pötkötyö olisivat erihintaiset. Siihen jää vielä ero lä työsuhteilla pakotetaan ihmiset työskentele- 56487: eläkesysteemien osalta ja muutenkin jää eroja mään vailla minkäänlaista turvallisuutta. Tämä 56488: vielä jonkun verran. on valinta, ja minusta hallitus on tehnyt oikean 56489: Aikaisemmassa keskustelussa on käsitelty valinnan, kun on lähtenyt tähän suuntaan, mihin 56490: palkkapolitiikkaa ja kaikkea muuta, koko kan- tällä lakiesityksellä pyritään. 56491: santaloutta. Kysymys kokonaisuutena palkka- 56492: politiikan osalta on tietysti siitä, että meillä on Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! 56493: työn niukkuudesta kyse, rahan niukkuudesta. Minä yritän vastata ed. Pulliaiselle lyhyesti. 56494: Jos joku oli kuuntelemassa taloustieteilijä Rif- Totta, hallitus ja silloinen eduskunta tekivät 56495: kinin luentoa, minä satuin olemaan siellä, niin päätöksen pankkituesta, mutta täytyy myös 56496: siinä kuvastui aika hyvin se muuttunut yhteis- muistaa, että voi tehdä eduskunta huonojakin 56497: kunta ja muuttunut koko maailma, joka tulee päätöksiä. Se ei päätöksentekijäitä vie vastuuta 56498: leviämään myös niihin maihin, mitkä eivät ole pois, olipa sen päätöksen alkuunpano missä ta- 56499: hyvin teollistuneita. Elikkä työtä on yhä vä- hansa. Jos minä teen yrittäjänä huonon kau- 56500: hemmän. pan, niin minä siitä vastuun kannan, vaikka 56501: Sen takia kinan läpi, mitä tässä on käyty siitä, joku minut siihen olisi houkutellutkin. Tästä 56502: että työn sivukulut pitäisi Suomessakin vetää tässä on kyse. Ei pidä pakoilla vastuuta myös- 56503: alas, kurjistaa ja vetää sopimussysteemeitä alas, kään huonoista päätöksistä. Toki siinä taustalla 56504: pitäisi nähdä, että ihmisillä pitäisi olla perustoi- oli maailmassa hyvin paljon muitakin muutok- 56505: meentuloturva palkan kautta, jottei tarvitsisi sia eli Venäjän talouden romahtaminen ja kaik- 56506: mennä hakemaan mistään luukulta sitä. Sen ta- ki muut. (Ed. Elo: Kyllä äänestäjät muistavat 56507: kia minusta tämä pätkätyökeskustelu tuntuu meidän tekomme!) Eli se oli semmoinen lumi- 56508: aika hassulta. Eikö meidän pitäisi saada kaikki palloihmisiä, mikä tapahtui. 56509: työ samanarvoiseksi? Sitten minä haluaisin ed. Pulliaiselle sanoa, 56510: miksi palkat tänä vuonna nousivat nolla prosent- 56511: Ed. U o t i 1 a : Herra puhemies! Ed. Pulliai- tia. Me teimme 2,5-vuotisen sopimuksen, jossa 56512: nen erinomaisella tavalla oikeastaan kertoi sen, palkan nousu oli 1,87 prosenttia, ja liukumineen 56513: mitä aioin sanoa. En palaa niihin taustoihin, ne olivat nousseet 5-6 prosenttia. Eli kyllä siellä 56514: jotka tosiasiassa nykyisten ongelmien takana nousua tapahtuu. 56515: ovat, mutta palaan tähän pätkätyöhön sinällään Mitä pätkätyöhön tulee, on hirvittävän hyvä, 56516: vielä. Vanha slogaani ja paljon käytetty sanonta että työntekijää suojellaan, mutta minä pelkään 56517: on, että ihminen on tärkein voimavara työpaikal- pahoin, että me suojelemme työntekijät niin lo- 56518: la. Siihen liittyvät epätyypilliset työsuhteet. Tällä pullisesti työltä, että työllistämisen kynnys vain 56519: esityksellä pyritään siihen, mikä aivan oikein on, kasvaa. Siitä tässä on kyse. Jos me rakennamme 56520: mutta tarvitaan vielä lisäponnisteluja, lisäratkai- lakeja sillä perusteella, että työnantaja on epä- 56521: suja, muun muassa eläkekertymän suhteen. Näil- luotettava ja täytyy tukkia porsaanreikiä, emme 56522: lä on mahdollista luoda turvallisuutta, luoda sitä me rakenna ainakaan mitään luottamusta, ja sen 56523: tunnetta, että ihminen on tärkein myös ns. epä- luottamuksen puolesta minä olen täällä yrittänyt 56524: tyypillisissä työsuhteissa, hänen turvallisuutensa huutaa kurkku suorana. 56525: lisääntyy, kiinnittyminen työyhteisöön lisääntyy, 56526: vastuu omasta työstään, työpaikastaan lisään- Ed. V i i t a m i e s : Herra puhemies! Haluan 56527: tyy, hän rohkenee tehdä henkilökohtaisia ratkai- ilmaista ymmärtämystä ed. R. Korhosen lähtö- 56528: suja omassa elämässään, hänen suhteellinen itse- kohdalle tai näkökulmalle, että halutaan tuoda 56529: näisyytensä kasvaa. Tällä tavalla sillä on paljon yrittäjiä koskevia asioita tällaista lainsäädäntöä 56530: myös välillisiä, yleiskuntaa eteenpäin vieviä vai- käsittelevään keskusteluun. Olen itsekin sitä 56531: kutuksia. mieltä, että yleisesti ottaen pk-yritysten perusta- 56532: 1036 36. Torstaina 3.4.1997 56533: 56534: 56535: mista tulisi helpottaaja toimintaedellytyksiä tuli- Ensimmäinen varapuhemies: 56536: si yhteiskunnassa parantaa. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 56537: Mutta tässä laissa on nimenomaan kysymys siin hallintovaliokuntaan. 56538: nyt työntekijöiden oikeuksien varsin kohtuulli- 56539: sesta oikaisemisesta lähemmäs ns. normaalien Keskustelu: 56540: työsuhteiden ehtoja. Totta on sekin tietysti, että 56541: jonkin verran työvoimakustannuksiin tällä lain- Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Hallituk- 56542: säädännöllä saattaa olla lisääviä vaikutuksia, sen esityksessä pitkälti toteutetaan jo nyt nouda- 56543: mutta yritysten toimintaedellytysten kannalta on tettu käytäntö, jossa keskeisenä on eriyttää hal- 56544: silti olennaisempaa se, että yhteiskunnassa on lintomenettelyssä ohjaus ja valvonta toisistaan. 56545: vakaa taloudellinen toimintaympäristö ja talous- Tavoite on oikea ja erittäin kannatettava. On 56546: kasvu vallitsee. Täytyy olla matalat korot, jolloin turvattava luottamus hallinnon puolueettomuu- 56547: investoinnit tulevat kannattaviksi jne. teen. 56548: Siitä huolimatta, että työntekijöiden oikeuk- Arvoisa puhemies! Hallintomenettelylaissa jo 56549: sien puolesta toivottavasti tässä lainsäädännössä nyt 10 §:n 1 momentissa nämä periaatteet aika 56550: saadaan tuloksia aikaan, säilyy edelleen työnan- lailla toteutuvat, ja varmaankin tämän pykälän 1 56551: tajana mahdollisuus siihen, että työn luonteen momentin 6 kohta, joka on jonkinlainen yleislau- 56552: mukaisesti voidaan harkita työsuhteiden ehtoja. seke, pitää sisällään aika lailla nyt hallituksen 56553: On se mahdollisuus työnantajana edelleen tämän esitykseen sisältyvän periaatteen. On varmasti 56554: lain hyväksymisenjälkeenkin käytettävissä. Mie- paikallaan saattaa tämä ajan tasalle. Voi olla, 56555: lestäni on aivan oikea perustelu se, että työsuh- että kun valiokunta tätä tutkii ja selvittää, nousee 56556: teen ehtojen valinta tehdään nimenomaan työn esiin joitakin ongelmakohtia, mutta pääpiirtein 56557: luonteen perusteella eikä sen, mitkä ovat työvoi- tämä näyttäisi olevan sen periaatteen mukainen, 56558: makustannukset erilaisissa työsuhteissa. joka meillä muuten hallinnossa ja erityisesti kun- 56559: talain yhteydessä on jo myös omaksuttu. 56560: Ed. E 1 o: Herra puhemies! Vaikka jo vähän 56561: lupasin, etten enää puheenvuoroa käytä, niin Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 56562: kun olen kuunnellut ed. R. Korhosen sinänsä 56563: terhakoita ja hyviä puheenvuoroja - annan ar- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 56564: von hänelle siinä, että hän terhakasti puolustaa asia lähetetään hallintovaliokuntaan. 56565: yrittäjien etuja- kyllä tulee mieleen vähän, että 56566: hänellä ei ole kuitenkaan riittävää asiantunte- 18) Hallituksen esitys laiksi taidenäyttelyiden val- 56567: musta. Se perustui myös ed. R. Korhosen anta- tiootakuusta annetun lain 4 §:n muuttamisesta 56568: miin haastatteluihin, joissa hän on todennut, et- 56569: tei hän ole käynyt, esimerkiksi niin kuin me mies- Hallituksen esitys 27/1997 vp 56570: edustajat, ravintolassa tutustumassa pätkätyötä 56571: tekeviin naisiin. Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 56572: Herra puhemies! Kyllä tämän jälkeen minä sen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 56573: ehdottaisin, että ed. R. Korhonenkin kävisi tu- 56574: tustumassa, miten sitä pätkätyötä oikein tehdään 19) Hallituksen esitys laeiksi luopumiseläkelain ja 56575: ja mitä siellä harrastetaan, mitä me miesedustajat maatalousyrittäjien luopumiskorvauksesta anne- 56576: harrastamme siellä. tun lain 25 §:n muuttamisesta 56577: 56578: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Lähetekeskustelu 56579: Hallituksen esitys 28/1997 vp 56580: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 56581: asia lähetetään työasiainvaliokuntaan. Ensimmäinen varapuhemies: 56582: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 56583: 17) Hallituksen esitys laeiksi hallintomenettely- siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 56584: lain 10 §:n, kuntalain 52 §:n ja valtion virkamies- 56585: lain muuttamisesta Keskustelu: 56586: 56587: Lähetekeskustelu Ed. V i h r i ä 1ä : Arvoisa puhemies! Nyt va- 56588: Hallituksen esitys 26/1997 vp liokuntaan lähetettävä laki luopumiseläkelain ja 56589: Peltomaan luovutuksen vaikutus eläkkeeseen 1037 56590: 56591: maatalousyrittäjien luopumiskorvauksista anne- kunnan pitäisi käsitellä tämä lakiesitys, jonka 56592: tun lain 25 §:n muuttamisesta on mielestäni tär- hallitus on antanut, kuitenkin mahdollisimman 56593: keä ja myös tarpeellinen tässä muuttuneessa nopeasti, jotta lakiesitystä voitaisiin käytännössä 56594: maatalouspoliittisessa tilanteessa. Lakiehdotuk- myös jo soveltaa, kun kevätkylvöt ovat alkamas- 56595: sen mukaan luopumiseläkkeelle tai luopumis- sa maatalouden kohdalla. Kyllä tämä varmasti 56596: korvaukselle jäänyt maatalousyrittäjä voi ny- myös on omalta osaltaan erityisesti nuorten vilje- 56597: kyistä vapaammin luovuttaa omistukseensa jää- lijöiden asemaa helpottamassa sellaisilla alueilla, 56598: neitä peltomaitaan lähialueen päätoimisille maa- joilla on ollut puutetta sopivasta lisämaasta. 56599: talouden harjoittajille tai käytettäviksi luonnon- Tietenkin tässä on sitten vaaratekijöitä, miten 56600: suojelu- ja maisema-alueena. käy esimerkiksi maan hinnan ja vuokratason ja 56601: Viljelemättömyyssitoumus lisättiin luopumis- tuleeko tämä nostamaan maan hintaaja vuokra- 56602: eläkelakiin vuonna 86 yhdeksi vaihtoehtoiseksi tasoa. Mielestäni valiokunnan tulisi nämä asiat 56603: luopumismuodoksi. Siinä viljelijä luopumiselä- nyt selkeästi tutkia, mutta ennen kaikkea no- 56604: keoikeuden saamiseksi sitoutuu olemaan käyttä- peasti asia käsitellä. Tämä on maatalouden kan- 56605: mättä tai vuokraamatta tilan peltoja ja raken- nalta tässä tilanteessa tärkeä lakiesitys, ja siinä 56606: nuksia tuotantokäyttöön. Viljelemättömyyssi- mielessä toivoisi tälle asiallista, mutta ennen 56607: toumus oli todella 1980-luvun maatalouspolitii- kaikkea nopeaa käsittelyä nyt eduskunnassa. 56608: kan väline, jolloin pyrittiin maataloustuotannon 56609: tasapainottamiseen peltoalaa supistamalla. Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Aivan, ku- 56610: Mutta niin ovatajat muuttuneetnyt kun olem- ten ed. Vihriälä jo totesi, tämä hallituksen esitys 56611: me EU:njäseniä, että tärkein tehtävä on maatilo- olisi syytä saada valiokuntakäsittelyssä mahdol- 56612: jen, ainakin puheiden mukaan, kilpailukyvyn lisimman ripeästi eteenpäin ja myös täällä salissa 56613: parantaminen tilakokoa kasvattamalla ja myös käsiteltyä niin, että ne myönteiset vaikutukset, 56614: se, että pellot pidetään viljelykäytössä. Se on tul- joita tähän sisältyy, voitaisiin jo viljelykauden 56615: lut keskeisimmäksi asiaksi. Tämähän tietää tie- alkaessa saada realisoitumaan tai ainakin voitai- 56616: tenkin ajatellen suomalaisen maatilatalouden ja siin luoda vähän sellaista uskoa, että jollakin 56617: perusmaatalouden rakennetta, että pien- ja per- tapaa tilarakennetta, lisäpeltoasiaa, voidaan nyt 56618: heviljelmistä ollaan luopumassa ja siirtymässä hoitaa niillä alueilla, missä pellon saanti on ollut 56619: entistä suurempiin tilayksikköihin. Erityisesti hyvin pulmallista. 56620: nyt viljelemättömien peltojen palauttaminen vil- Hallituksen esityksessä lähdetään siitä, että 56621: jelykäyttöön lisää myös EU:lta saatavan, viljan meillä tilakokoa tulisi suurentaa. Ehkä tämä on 56622: sekä öljy- ja valkuaiskasvien viljelijöille makset- ylipäätänsä koko hallituksen politiikan linja: ny- 56623: tavan hehtaarituen perusteena olevaa peltopinta- kyistä suurempi tilakoko. Se on ehkä liian yksioi- 56624: alaa. Näinhän asia tänä päivänä on. koinen linja Suomen oloihin. Me tarvitsemme 56625: Lakiehdotus tuo toteutuessaan valtiontalou- kaiken kokoisia tiloja - se on meidän vahvuu- 56626: dellisia säästöjä, myös näin perusteluissa tode- temme- ja myös monipuolista tuotantoa. 56627: taan, jos täyttä luopumiseläkettä saavat luovut- Ehkä tässäkin suhteessa tietysti esityksellä 56628: taisivat sitoumuksen mukaista peltomaatansa ja voisi olla myönteistä vaikutusta muun muassa 56629: heidän eläkkeensä muuttuisi vähennetyksi eläk- marjatuotannon osalta. Ainakin Pohjois-Karja- 56630: keeksi nykyistä aikaisemmin. On tietenkin niin, lassa monet marjatilat ovat olleet ongelmissa, 56631: että jos sopimus irtisanotaan, niin näin käy. Mi- kun eivät saa lisäpeltoa käyttöönsä. Myös muun 56632: käli sopimus jatkuu, näitä muutoksia ei tule. Pe- erikoisviljelyn osalta olisi tarpeen luoda edelly- 56633: rusteluissa todetaan, että kustannussäästö on ar- tyksiä viljelykelpoisen, nyt poissa tuotannosta 56634: vioitu noin 15 miljoonaksi markaksi, jos tuhat olevan maan palauttamiseen takaisin viljelyyn. 56635: täyden luopumiseläkkeen saajaa luovuttaa pelto- Siis lähtökohdat tässä varmaan ovat kaikin 56636: maat lakiesityksessä ehdotettuun käyttöön. puolin hyvät. Kuten ed. Vihriälä totesi, tämä on 56637: Tämä on todella vapaaehtoista, mutta kun tänä myös kansantalouden kannalta edullinen. Se on 56638: päivänä viljelemättömyyssopimusten piirissä on edullinen myös yksittäisten tilojen ja alueiden 56639: peltoalaa noin 120 000 hehtaaria, on arvioitu, kannalta, kun vain huolehditaan, että tähän ei 56640: että jos näistä kolmannes palaisi maataloustuo- todella tule sellaista peltojen vuokrauksen tai 56641: tantoon, se lisäisi myös Suomen saamaa cap- hintatason hissiä,joka sitten lisäisijatkavien tilo- 56642: tukea noin 36 miljoonaa markkaa vuodessa. jen kustannuksia. Niiden tuottajien osalta, jotka 56643: Arvoisa puhemies! Tulin tänne puhujakorok- nyt tämän järjestelmän piirissä ovat luopumis- 56644: keelle tästä puhumaan todetakseni, että edus- eläkkeellä tai luopumiskorvauksen saajina, tie- 56645: 1038 36. Torstaina 3.4.1997 56646: 56647: 56648: tysti tulisi huolehtia siitä, että heillekään ei syn- edustajaa, jotka ovat hyvin tuottajia lähellä ole- 56649: tyisi tästä taloudellisia menetyksiä, vaan se kor- via kansanedustajia, on käyttänyt hyvin myön- 56650: vaus, joka vuokrana tai pellon myynnistä tulisi, teisen puheenvuoron, mikä osoittaa, että Lippo- 56651: kattaisi tämän taloudellisen puolen. sen hallituksen maatalouspolitiikka tältä erin on 56652: Kaikkinensa tämän esityksen vaikutukset, joi- ihan oikeaan suuntaan menossa. 56653: ta hallitus itse arvioi taloudellisten ja tilakokoon Kun tässä äsken kaivattiin sitä, että tämä tar- 56654: ja viljelyedellytyksiin liittyvien seikkojen osalta, vitsisi ohelleen jotakin muutakin, ja kun aivan 56655: näyttäisivät olevan myönteisiä sekä valtiontalou- erityisesti ed. Väistö kiinnitti huomiota siihen, 56656: den että kansantalouden kannalta ja toivon mu- että pitäisi ottaa huomioon sukupolvenvaihdok- 56657: kaan myös sellaisen myönteisen ilmapiirin kan- sen toteutuminen, niin tähän todettakoon, että 56658: nalta, että tuotantoa jatkavilla tiloilla nyt olisi hallitus asetti maatalouspoliittisen työryhmän, 56659: edellytyksiä vahvistaa tilarakennettaan ja tuo- jota Mapoliksi on kutsuttu. Sen työn keskeinen 56660: tantopohjaansa. Kuitenkin samaan aikaan myös ajatus olijuuri se, minkä ed. Väistö äsken totesi, 56661: hallituksen tulisi osaltaan olla näitä edellytyksiä että onnistumisen mittari on sukupolvenvaih- 56662: myös muulla tavoin tukemassa, ei vain niin, että doksen toteuttaminen eli että maataloudesta ei 56663: peltoa nyt olisi kenties mahdollista saada lisää. tule kertakäyttötaloutta. Silloin se ei voi olla vain 56664: Tarkoitan tällä sukupolvenvaihdosten rahoituk- tämän esityksen varassa,joka liittyy tähän paket- 56665: sen parantamista ja kehittämistä ja myös inves- tiin, vaan tähän liittyy suurijoukko muita esityk- 56666: tointitoiminnan pitkäjänteistä tukemista koko siä. Tänä päivänä mainitussa ns. Hemilän ryh- 56667: maan osalta. mässä kiirehdittiin, että saataisiin kaikki esityk- 56668: Nythän meillä on varsin vähän investointeja. set eduskuntaan mahdollisimman pian. Tavoit- 56669: Itä- ja Pohjois-Suomen tiloilla koetaan hyvin pal- teena tulee olla sen, olen aivan samaa mieltä, että 56670: jon epävarmuutta. On koettu niin, että niillä ti- tämä erityinen esitys on ensi torstai-iltana täällä 56671: loilla ei tule olemaan nykyisen hallituksen maata- mietinnön kanssa. Se on minusta kohtuullinen 56672: louspoliittisen linjauksen pohjalta mitään elämi- aikataulu. Kaksi päivää ensi viikolla riittää tä- 56673: sen ja selviytymisen edellytyksiä, ja se on lamaan- män käsittelyyn valiokunnassa ja torstai-illaksi 56674: nuttanut hyvin paljon näillä tiloilla myös nuoria sitten ensimmäinen käsittely tänne. Silloin asiat 56675: viljelijäperheitä. Myös sukupolvenvaihdosten ovat kohdallaan. 56676: teko on hyvin vähäistä, ja siitäkin syystä tietysti 56677: pitäisi laajemminkin olla nyt edesauttamassa Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! Itse 56678: myös maatalouden henkisen ilmapiirin parane- olen työskennellyt tämän ajatuksen puolesta sillä 56679: mista ja tulevaisuudenuskon palautumista. täydennyksenä, että Pohjois-Karjalassa on lä- 56680: Toisaalta ehkä tällainen maaseutupoliittinen hinnä vaikka Ilomantsin alue, jossa marjan, 56681: ajattelu meillä on ainakin juhlapuheissa saanut maustekasvien ja yrttien viljelijöillä on ollut se 56682: hyvin paljon sijaa, sen sijaan että pitäisi nähdä ongelma, että he eivät ole saaneet lisää maita 56683: kansallisesti ja yhteisesti, että tuotantoajatkavat käyttöön, koska maat ovat vieressä paketissa. 56684: perinteiset maatilat sittenkin - pääosin siis ko- Jos pakettia ruvetaan purkamaan, niin menete- 56685: tieläintuotantoa harjoittavat tilat- muodosta- tään kovasti etuuksia. Se on vähän ollut junttu- 56686: vat sen rungon, jonka varaan voi muuta maaseu- rissa. Itse olen ajatellut, että semmoista tuotan- 56687: dun yrittäjyyttä ja asutustoimintaa rakentua jat- toa, missä ei ole ylituotantoa Suomessa eli tuo- 56688: kossakin. Ehkä ollaan vähän muodikkaasti pu- daan ulkomailta jotain viljeltävää tuotetta, eri- 56689: humassa kaikesta muusta yritystoiminnasta ja tyisesti pitää kotimaista suosia. Tuntuu järjettö- 56690: maaseutupolitiikasta, mutta varsinainen elämi- mältä, että meillä on tämmöisiä esteitä ollutkaan 56691: sen ja elinvoiman runko eli maatilat ja maatila ta- ja miksei näitä ole purettu aikaisemmin. Tosin 56692: lous, karjatalous ja niiden edellytykset ovat jää- tämä ajatus lakiesityksessä on laajentunut siihen 56693: neet vähemmälle. Ehkä tämä hallituksen esitys suuntaan, että tämä käsittää huomattavasti 56694: on yksi askel nyt oikeaan suuntaan ja ainakin isomman yhteyden, myös muun viljelytoimin- 56695: olisi edesauttamassa viljelykelpoisen pellon saa- nan. Mutta sinällään tämä edistää sitä rakenne- 56696: mista takaisin tuotantoon, kunhan vain muilta kehitystä, mitä maataloudessa on tapahtumassa 56697: osin edellytykset myös turvataan. ja tapahtuu edelleen. 56698: Mutta yleisesti ottaen koko maatalouspolitii- 56699: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Tun- kasta jollakin tavalla meillä kyllä ajatellaan aika 56700: nelmat tässä isossa salissa vaihtelevat hetkestä vanhakantaisesti. Sehän perustuu kuitenkin ko- 56701: toiseen. Tästä asiasta kaksi opposition kansan- konaan pysyvään tukiaisajatteluun. Minusta pi- 56702: Peltomaan luovutuksen vaikutus eläkkeeseen 1039 56703: 56704: täisi päästä erikoisviljelyyn ja vähän parempiin Herra puhemies! Itse asun alueella, missä on 56705: asioihin. Pelkillä bulkkituotteilla me emme aina- seutukaavassa merkintä perinnemaisema-aluees- 56706: kaan viennissä pärjää. Tosin meillä on vahvuuk- ta. Se ei ole kuitenkaan luonnonsuojelulain mu- 56707: sia, puhtaus ja moni muu asia, joita keskieuroop- kaista aluetta. Sattuu olemaan niin, että tällä 56708: palaiset maat eivät pysty tuottamaan. Siinä mie- alueella on eräs varsin suuri viljelijä, joka on 56709: lessä kannatan lämpimästi tätä lakiesitystä myös luopumiseläkelain piirissä ja tehnyt tämän sopi- 56710: valiokunnassa. muksen,ja maat ovat viljelemättä ja myös, ikävä 56711: kyllä, hoitamatta. Nyt, jos tätä esitystä haluaisi 56712: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Niin jotenkin kehittää, niin melkein toivoisi, että tut- 56713: kuin aikaisemmin totesin, sosialidemokraatit oli- kittaisiin, olisiko mahdollista, että tuleva työvoi- 56714: vat viime hallituskaudella keskustan kimpussa ma- ja elinkeinokeskus voisi olla aktiivinen ja 56715: kuin hyeenat kaikkia esityksiä estämässä. Tässä tällaisilla alueilla ryhtyä myös tämän lain puit- 56716: nähdään, miten keskusta järkeviä esityksiä läm- teissa aktiivisiin neuvotteluihin, jotta keskus voi- 56717: pimästi kannattaa ja pyrkii solidaarisuuteen. si ostaa maan itselleen ja vuokrata edelleen tai 56718: Tämä on aivan elävä esimerkki, minkä ed. Pulli- sitten välimiehenä koettaisi saada maan ikään 56719: ainenkin tuossa oikein herkällä mielellä äsken toi kuin hoitovelvoitteen piiriin tekemällä peliosta 56720: esiin. aktiivista peltoa, jolloin se tulisi maisemallisesti 56721: Tässähän on kysymys siitä, että kun me olem- hoidettua. Ainakin minun silmiäni hieman sär- 56722: me nyt yhteiskunnassa ED-sopimuksen jälkeen kee siellä puhtaalla maatalous- ja hienolla maise- 56723: tottuneet siihen, että pienellä ei pärjää ja kaikki ma-alueella, että siellä on tällainen pläntti. En 56724: suuri on kaunista, niin on selvä, että silloin on tarkoita, että se olisi kenenkään syy; se on enem- 56725: pyrittävä myös toteuttamaan se, millä katsotaan mänkin järjestelmän syy. 56726: pärjättävän. Tämä on yksi esimerkki siitä, kun 56727: pyritään tilakokoa suurentamaan. Tästä on sekä Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ai- 56728: eläkkeellä oleville maiden omistajille etua että van yllättäen tämän asian yhteydessä ed. Lahtela 56729: myös niille, jotka haluavat saada viljelystä lisää. käytti oikein mielenkiintoisen puheenvuoron, 56730: Se on välttämätöntä. kun ottaa hänen puoluekantansa huomioon, kun 56731: MTK:kin on mennyt ihan selkeästi jo tänä hän pahoitteli, että maataloudessa on siirrytty 56732: päivänä tälle kannalle. MTK:n lakimies oli ulos- pysyvien tukien järjestelmään. Sehän sattuu, ar- 56733: ottolain käsittelyn yhteydessä lakivaliokunnas- voisa puhemies, johtumaan siitä, että liityimme 56734: sa. Kun kysyttiin, ettäjos on neljä lehmää talossa Euroopan unionin jäseneksi. Siitä päästään vain 56735: ja velkaaja toisessa talossa kolmekymmentä leh- sillä, että eroamme Euroopan unionista. Terve- 56736: mää, mitä tehdään, lakimies sanoi selkeästi, että tuloa vain, ed. Lahtela, tänne edistyksellisten 56737: neljä lehmää myydään paukautetaan ja verot joukkoon! Eiköhän tämä ryhmä tästä rupea kas- 56738: pois, ei mitään sääliä. Mutta sitten kun on kolme- vamaan niin, että enemmistö on sitä mieltä, että 56739: kymmentä lehmää, ne jätetään myymättä ja odo- lähdetään sieltä lätkimään. 56740: tellaan, että maidon kautta tulisi jotakin tuloa 56741: myös ulosottomiehelle. Toisin sanoen pienelle Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ed. Pulliai- 56742: pannaan nuijaa otsaan ja ison annetaan elää. Se nen oikeastaan totesi sen olennaisen, mikä mi- 56743: on selkeästi MTK:ssakin hyväksytty. Vähän ih- nunkin korviini särähti ed. Lahtelan puheenvuo- 56744: mettelimme lakivaliokunnassa tätä näkemystä, rossa. Kyllähän EU:n maatalouspolitiikka on 56745: mutta tällaista se on, herra puhemies. Kaikkeen kaikkinensa mitä suurimmassa määrin juuri tu- 56746: uuteen on totuttava, kun muuta mahdollisuutta kipolitiikkaa, emmekä me siitä Suomena voi läh- 56747: ei ole. teä erilleen, elleijärjestelmää tykkänään muuteta 56748: tai ellemme jää sitten itsenäiseksi, eroa koko 56749: Ed. V u o r e n s o 1 a : Arvoisa puhemies! EU:sta. 56750: Tätä esitystä on tässä jo kehuttu monella suulla, Se, mikä myös särähti ed. Lahtelan puheen- 56751: ja siihen on helppo yhtyä. Se vie sitä rakennekehi- vuorossa, oli, että hän aliarvioi nykyistä elintar- 56752: tystä eteenpäin, joka nyt linjaksi on otettu. Toi- vikkeiden tuotantoa eräänlaisena bulkkituotan- 56753: saalta se mahdollistaa myös sen, että pienemmät tona. Minusta maatilat ovat investoineet paljon. 56754: tilat voivat rakenteellisesti kehittyä siihen suun- Siellä on erittäin paljon osaamista. Suomessa tar- 56755: taan, kuin eri lainsäädännössä edellytetään, jotta vitaan ruokaa joka päivä. Suomalaiset tilat ja 56756: ne voivat tulla myös erilaisten investointimah- elintarviketalous kaikkinensa tuottaa puhdasta 56757: dollisuuksien piiriin. hyvää ravintoa. Kyllä se on laadukas tuote, pit- 56758: 1040 36. Torstaina 3.4.1997 56759: 56760: källe jalostettu tuote ja välttämättömyystuote. jos mentäisiin ed. Lahtelan äsken mainitsemaan 56761: Sen rinnalla tietysti tarvitaan myös uutta toimin- malliin, niin kyllä Suomessa loppuu maatalous- 56762: taa, mutta eivät ne pysty korvaamaan esimerkik- tuotanto aivan kokonaan. Se on yhden yön ry- 56763: si olemassa olevia karjataloustiloja Itä- ja Poh- säys, kun se loppuu. Ei täällä kannata tuottaa 56764: jois-Suomen alueella millään muotoa työn ja toi- yhtään mitään. 56765: meentulon antajana. Jos vastaava elintarvikevir- 56766: ta sitten tuodaan jostakin muualta meille, niin Ed. V i h r i ä 1 ä: Herra puhemies! Ihmetyt- 56767: kyllä me saamme hirvittävästi kehitellä kaiken- tää todella se, mitä ed. Lahtela totesi maatalou- 56768: laista tuotantoa, ennen kuin korvataan se kan- den tukemista. Toteaisin vielä ed. Lahtelalle, että 56769: santaloudellinen tilanne tai kauppatasetilanne, ei kai löydy yhtään sellaista maata maailmasta, 56770: joka näin menetettäisiin. Kyllä minusta pääpai- joka ei tukisi omaa elintarviketuotantoaan. Jos 56771: non pitää olla olemassa olevan tilarakenteen ed. Lahtela lähtee siitä, että meidän pitäisi pyrkiä 56772: kehittämisessä, tilojen tuotannon kehittämises- ajamaan sellaista linjaa, että suomalaista elintar- 56773: sä, toimeentuloedellytysten vahvistamisessa ja viketuotantoa ei missään vaiheessa tueta, kyllä 56774: sen ohella sitten tukea ja kehittää myös muuta käy juuri niin kuin ed. Pulliainen sanoi, että meil- 56775: toimintaa. tä silloin loppuu tuotanto varmasti tässä maassa, 56776: jos ei minkään näköistä tukipolitiikkaa ole. 56777: Ed. L a h t e 1a : Arvoisa herra puhemies! Ed. 56778: Pulliaiselle voisi todeta, kun totesitte tukipolitii- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 56779: kasta, että maatalous on rakentunut myös 56780: EU:ssa nimenomaan tukipolitiikaksi. Luulen, Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 56781: että se tulee muuttumaan pikkuhiljaa. Jos EU asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokun- 56782: laajenee ja jos tällaista tukipolitiikkaa saman ta- taan. 56783: soisesti viedään Itä-Euroopan suuntaan, niin tä- 56784: mähän romahtaa koko systeemi, eihän tätäjaksa 20) Hallituksen esitys laiksi Euroopan yhteisön 56785: kukaan maksaa. Sen vuoksi se tukiaispolitiikka maidon ja maitotuotteiden kiintiöjärjestelmän täy- 56786: minusta tulee ainakin tasollisesti jossakin vai- täntöönpanosta annetun lain muuttamisesta 56787: heessa kyllä muuttumaan ja laskemaan. Jos pu- 56788: hutaan yritystoiminnasta, eikö maataloustuo- Lähetekeskustelu 56789: tantokin ole yritystoimintaa jollakin tavalla tai Hallituksen esitys 29/1997 vp 56790: pitkän päälle pitäisi olla? Tällä hetkellä se ei vain 56791: toteudu sillä tavalla eikä ole mahdollistakaan. Ensimmäinen varapuhemies: 56792: Mutta sitten bulkkituotannosta, mihin ed. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 56793: Väistö puuttui, minä näenkin asian toisinpäin: siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 56794: Millä tavalla voidaan viedä ulos tuotteita? Elin- 56795: tarvikkeet ovat meillä tasollisesti korkeat laadul- Keskustelu: 56796: taan, ja meidän pitää kotimainen tarve tyydyttää 56797: sillä tuotannolla. Mutta minulla on isompi aja- Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Hallituk- 56798: tus: Millä tavalla pärjäisimme myös ulos vietäes- sen esityksessä muutetaan kiintiöjärjestelmän 56799: sä niillä tuotteilla? Silloin tarvitsee korostaa eri- täytäntöönpanosta annettua lakia ja oikeastaan 56800: tyisiä asioita, joita ed. Väistökin totesi. Siihen ei tällä mahdollistetaan tilakohtaisten kiintiöiden 56801: riitä pelkkä kaurankasvatus - no, kaura voisi eli viitemäärien sopeuttaminen sille tasolle, mitä 56802: olla - tällainen perusjuttu. Kauraa kun ei maakiintiö meiltä edellyttäisi. 56803: muualla viljellä, niin se voisi ollajossakin mieles- Tämän asian osalta ei kyllä kaiketi voi halli- 56804: sä vientituotekin. tukselle ja hallituksen toimille kaikkinensa kii- 56805: tosta antaa. Uskon, että tähän arviointiin yhty- 56806: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Kun vät myös ne paikalla olevat maa- ja metsätalous- 56807: nyt on nimenomaan maatalouspoliittisen työ- valiokunnan jäsenet, jotka ovat asiaa eri tavoin 56808: ryhmän hedelmistä kysymys ja kun ed. Lahtela nostaneet julkisuuteen ja olleet monin tavoin, 56809: kiinnitti huomiota siihen, että jos Kie-maat hy- näin olen ymmärtänyt, vaikuttamassa myös hal- 56810: väksytään Euroopan unioniin, varmaan haluai- lituksen toimintaan ja myös maa- ja metsätalous- 56811: sivat, niin tämä mietintöhän käsittelee juuri tätä ministeriön ja -ministerin ratkaisuihin ja vieläpä 56812: asiaa. Se oli varsinainen syy koko tämän työryh- aivan oikean suuntaisesti. 56813: män asettamiseen. Siinä voidaan todeta se, että Ministerillähän oli alun alkaen aikomuksena 56814: Maitokiintiöt 1041 56815: 56816: 56817: kertaheitolla leikata vain kiintiöitä tiloilta ja jät- viitemäärää, sitä tuotantomahdollisuutta, joka 56818: tää tämä menetys korvaamatta kokonaan. Se tilalla tällä hetkellä on. Näin ollen leikkaus ta- 56819: synnytti hyvin suuren huolen ja epävarmuuden pahtuu viitemäärän tasosta, mutta korvaus ta- 56820: maitotiloilla ja aivan aiheellisesti. Kaiken aikaa- pahtuu toteutuvan tuotannon tasosta. Tästä 56821: han tuotantoajatkavat tilat ovat, ja sitä on myös syystä ehkä oikeampi ratkaisu olisi ollut näin 56822: tilojen muun muassa investointimahdollisuus äkkipäätään ajatellen, että korvaus olisi sittenkin 56823: edellyttänyt, hankkineet lisää kiintiöitä ja mak- sidoksissa tilan viitemäärään. Mutta tämä valio- 56824: saneet, kuten hallituksen esityksen perusteluissa kunnassa tutkittakoon. 56825: myös kerrotaan, keskimäärin varsin korkean Arvoisa puhemies! Sitten tähän saattaa liittyä 56826: hinnan hankkimastaan tuotanto-oikeudesta. Jos ongelma,joka ilmeisesti myös jollakin tapaa kor- 56827: hallitus nyt olisi ilman korvausta lähtenyt leik- jataan. Kun nyt edellytyksenä investointituen 56828: kaamaan näitä kiintiöitä, se olisi ollut varsin saannille on vahvistettu tilakohtainen viitemäärä 56829: kohtuuton ja epäoikeudenmukainen toimenpide ja siitä määräytyy, millaisen investointituen tila 56830: ja arvattavasti myös sellainen puuttuminen va- on oikeutettu saamaan, syntyykö tässä ongelmaa 56831: rallisuusarvoiseen omaisuuteen, mikä ei hevin tilakohtaisesti niin, että kun on ostettu tilalle 56832: ymmärtääkseni perustuslakivaliokunnassa olisi kiintiöitä juuri siinä tarkoituksessa, että jokin 56833: edes mennyt siinä muodossa läpi. investointiraja ylittyy, ja nyt kiintiöitä leikataan? 56834: Maitokiintiökeskustelu on siis synnyttänyt Ilmeisesti tässä on tarkoitus poistaa mahdollinen 56835: huolta ja epävarmuutta maitotiloilla, ja se on ongelma. Nyt pitää vain varmistaa, että sellaista 56836: synnyttänyt sitä myös alueellisesti. Nythän on tilannetta ei pääse missään tapauksessa synty- 56837: esitetty myös nykyisen tilanteen muuttamista mään. 56838: niin, että alueellisesti voitaisiin maitokiintiöitä ja Arvoisa puhemies! Kuten totesin, tämän asian 56839: maidon tuotantomahdollisuutta siirtää muille osalta ei hallitukselle kaikin tavoin voi kiitosta 56840: alueille. Esimerkiksi Pohjois-Karjalassa tällai- antaa, mutta lopputulos ainakin tällä haavaa 56841: nen keskustelu on koettu hyvin ikävänä. On kat- näyttää paremmalta kuin se tilanne, josta alku- 56842: sottu, että siellä on juuri erikoistuttu niin tiloilla keskustelut käynnistyivät. Kuitenkin mielestäni 56843: kuin myös alueella sijaitsevissa - voimme vielä olisi sittenkin pitänyt päästä siihen tilanteeseen, 56844: monikossa puhua ja toivottavasti jatkossakin- että ei lainkaan olisi kiintiökeskustelua ja erityi- 56845: maitoa jalostavissa laitoksissa. Siellä on pitkälle sesti kiintiöiden leikkauskeskustelua tarvinnut 56846: kehitettyä osaamista, ja olisi onnetonta, jos tämä meillä käydä, vaan meille olisi saatu todella mah- 56847: mahdollisuus kaventuisi sen seurauksena, että dollisuus sopeuttaa pidemmällä aikavälillä tila- 56848: vapautuvia tuotantomahdollisuuksia siirrettäi- kohtaisen tuotannon taso maakiintiön tasolle ja 56849: siin muualle Suomeen ja siellä investoitaisiin uu- olisi voitu luottavaisin mielin tiloilla jatkaa ja 56850: delleen, hankittaisiin uudelleen ammattitaito kehittää tuotantoa. 56851: niin tiloilla kuin maidon jalostuksen piirissä ja 56852: tällä tavoin vaikutettaisiin merkittävästi myös Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Niin, 56853: maan alueelliseen kehitykseen hyvin negatiivisel- minkäs takia tähän nyt sitten ajauduttiin? Olen 56854: la tavalla. ed. Väistön kanssa ihan samaa mieltä siitä, että 56855: Hallituksen esityksessä, arvoisa puhemies, parempi olisi, että tätä operaatiota ei olisi lain- 56856: lähdetään siitä ajatuksesta, että viitemäärien so- kaan tarvittu, mutta tämähän on niin kuin moni 56857: peutus korvataan tuotantoa jatkaville tiloille ja muukin itse aiheutettu sillä tavalla, että muuan 56858: korvaaminen tapahtuisi korottamalla lisähintaa virkamies sai päähänsä hankkia erään päivämää- 56859: loppuvuoden aikana tuotetulle maidolle. Tämä rän, oliko se tämän kuun loppuun mennessä, 56860: tuotantotuen korottaminen keskimäärin mer- jolloin tämä asia piti hoidettaman. Jos ei EU:lta 56861: kinnee hallituksen esityksen mukaan noin 65 tätä päivämäärää olisi menty hankkimaan, meil- 56862: penniä litralta. lä ei olisi tällä hetkellä oikeastaan koko tätä 56863: Mielestäni tähän sisältyy kuitenkin eräs ongel- keskustelua tarvinnut käydä ollenkaan. Tämä on 56864: ma, ja toivon, että valiokunnassa se selvitetään. karu totuus tässä asiassa. 56865: Kysymys kuuluu: Kohdistuuko tämä korvaus Kun ed. Väistö totesi, että hallitus ei nyt kovin 56866: nyt oikeudenmukaisesti tuotantoa jatkaville ti- paljon ruusuja ansaitse, niin kyllähän tässä on 56867: loille? Voihan olla, että tilanne on sukupolven- ollut erittäin syvällinen näkemysero maa- ja met- 56868: vaihdoksesta tai investoinneista tai kenties juuri sätalousvaliokunnan, oikeastaan voidaan sanoa, 56869: siitä johtuen, että kiintiö on vasta tilalle ostettu, että in corpore koko valiokunnan, ja maatalous- 56870: erilainen ja tuotanto ei ole vielä lähelläkään sitä ministerin välillä. Me olemme olleet tässä ihan eri 56871: 56872: 66 270174 56873: 1042 36. Torstaina 3.4.1997 56874: 56875: 56876: planeetalla. Aktiivisen toimintamme tuloksena vat, ja tämänkin pitäisi olla nyt hallituksen sisäi- 56877: on nyt päästy tähän tulokseen. Ilman sitä, että on sen toiminnan tuloksena siinä mallissa, että tässä 56878: näin tehty, kuin täällä eduskunnassa tehtiin ja asiassa ei ole huomauttamisen sijaa. Arvoisa pu- 56879: yksimielisesti asetuttiin tälle kompensaatiokan- hemies! Mutta jälleen on todettava, että jos tun- 56880: nalle, eihän tässä olisi näin käynyt. tuu siltä, että on, kuitenkin sen perusteella, mitä 56881: Arvoisa puhemies! Tässä on yksi suuri merkit- tietoon on saatettu, siihen on syytä puuttua. Ihan 56882: tävä näkökohta. Kun nyt on selvitetty sitä, missä yhtä hyvin opposition kuin hallituspuolueitten 56883: se valta oikein loppujen lopuksi näissä EU-kult- kansanedustajien tulee olla aktiivisia tässä asias- 56884: tuuriasioissa on, onko se hallitustenvälistä työtä, sa. 56885: niin kuin se periaatteessa on tietysti, niin mikä on Vielä, arvoisa puhemies, lopuksi, kun ed. Vuo- 56886: kansallisen parlamentin tosiasiallinen rooli? Ja rensola on paikalla ja on puheenvuoron pyytä- 56887: jos ED-järjestelmästä jotakin seuraa, niin hoite- nyt: Minulle jäi mieleen viime syksyltä ed. Vuo- 56888: leeko sitten se hallitus, mikä kulloinkin on, yksin rensolan puheenvuoro, jossa hän sanoi, että 56889: suvereenisesti nämä asiat vai annetaanko parla- asiassa nyt on touhuttu, mutta en minä taida 56890: mentaariselle ulottuvuudelle jokin merkitys? oikein uskoa sitä, että nämä hommat onnistuvat 56891: Arvoisa puhemies! Minusta on erittäin hyvä sillä tavalla kuin me eduskunnassa aiomme. 56892: asia, että viime päivinä on käynytjuuri niin kuin Minä nyt odotan, arvoisa puhemies, että ed. 56893: on käynyt eli oikeuskanslerin puoleenjouduttiin Vuorensola tunnustaa, että me yhteisesti teimme 56894: asiassa kääntymään. Oikeuskanslerin lausun- ihan hyvää työtä. 56895: nossa sanotaan, että kun eduskunta lausui asias- 56896: sa painavia, vielä oli yksimielinen kannanotos- Ed. V i h r i ä 1 ä : Herra puhemies! On helppo 56897: saan, niin eduskunnan puoleen pitää kääntyä yhtyä ed. Pulliaisen käsitykseen- kun nyt olem- 56898: tämän ratkaisun oikeellisuuden arvioinnissa. Siis me lähettämässä maa- ja metsätalousvaliokun- 56899: nyt eräällä tavalla erään tapauksen tiimoilta luo- taan, voi sanoa näin, maitokiintiölakia ja kiintiö- 56900: tiin käytäntöä siihen suuntaan, että kansallisella kysymystä, josta on paljon puhuttu- siinä mie- 56901: parlamentilla on merkitystä näissä asioissa. Se oli lessä, että kerrankin eduskunnan yksimielinen 56902: minusta hyvin merkittävä ennakkotapaus eikä päätös on taivuttanut uppiniskaisen hallituksen. 56903: oikeastaan vain ennakkotapaus vaan toimenpi- Tämä on avoimesti sanottava, että ellei maa- ja 56904: teen linjavalinta. Mitä aktiivisempi eduskunta metsätalousvaliokunta ja eduskunta olisi ollut 56905: näissä asioissa jatkossa on, sen varmemmin edus- niin yksimielinen, että kiintiöleikkaus on korvat- 56906: kunnalla on valtaa. Kysymys on siitä, että on tava, se ei olisi varmastikaan tapahtunut. Minus- 56907: olemassa potentiaalista valtaa, ja kysymys on ta tästä on avoimesti annettava eduskunnalle 56908: siitä, kuka sitä loppujen lopuksi käyttää hyväk- tunnustus, että näin on käynyt, ja tietenkin todet- 56909: seen. tava, että hallitus ei ole tehnyt tästä luottamusky- 56910: Arvoisa puhemies! Ed. Väistö äskeisessä pu- symystä niin kuin jostakin muusta asiasta vaan 56911: heenvuorossaan kiinnitti huomiota ongelmiin. on alistunut eduskunnan tahtoon. Kai niin on, 56912: Hän kuvasi erään ongelman, joka liittyy siihen, että kun eduskunnan tahto on yksimielinen, hal- 56913: ehtiikö tällä systeemillä saada kompensaation lituksen on viisasta ottaa se myös huomioon. 56914: plakkariinsa vuoden loppuun mennessä. Hän Kokonaisuutena on helppo yhtyä niihin nä- 56915: kuvasi aivan oikeita asioita, oikeita erikoistilan- kemyksiin, joita ed. Väistökin toi esille, mitä 56916: teita, ja nekin olivat tänä päivänä ns. Hemilän ongelmia tähän liittyy. Mutta jos ajatellaan 56917: työryhmässä esillä ja todettiin, että ne on syytä maidontuotannon tulevaisuutta ns. Maito-Suo- 56918: nyt eduskunnan kannanotossa tuoda kaikki esil- messa, valtioneuvostossa tehtiin päätöksiä kol- 56919: le. Jos arvoisat edustajat keksivät tällaisella si- mesta tukialueesta. Puhun nyt siitä joustosta, 56920: mulaatiomallilla vielä lisää, mitä epäoikeuden- jota tulee, kun kiintiöt voivat siirtyä tukialuei- 56921: mukaisuustilanteita saattaa syntyä, meidän pitää den sisällä. Tarkoitan A-ja B-tukialuetta, Cl- 56922: mietinnössä ja isossa salissa ne käsitellä niin, että ja C2-tukialuetta ja kolmantena pohjoisin tatu- 56923: yhtään väliinputoajaa tähän systeemiin ei jää. Se kialuetta. Myönnän, että tähänkin liittyy ongel- 56924: on ehdoton vaatimus. Nyt, kun on tälle tielle mia ja ennen kaikkea alueellisia ongelmia. Mut- 56925: lähdetty, tämä homma hoidetaan myös asian- ta ajattelen nyt lähinnä tietenkin Cl- ja C2-tu- 56926: kuuluvasti kotiin. kialuetta eli ns. Maito-Suomea pidän sitä, että 56927: Sama liittyy investointiasiaan, investointitu- nämä kiintiöt voivat siellä jollakin tavalla edes 56928: kien perusteitten olemassaoloon. Siinä täytyy liikkua, kuitenkin negatiivisista tekijöistä huoli- 56929: tehdä nyt korjaukset, kun viitemäärät muuttu- matta hyvänä asiana, sitä että tällainen mah- 56930: Maitokiintiöt 1043 56931: 56932: dollisuus tuli, ja annetaan edellytyksiä maitoti- kia- ja oli vähästä kiinni sen hyväksyminen - 56933: lojen kehittymiselle. että asiaan oli keskeisenä vaikuttamassa myös se, 56934: Ikävää mielestäni on kuitenkin se, että lakiesi- että osa viljelijöistä kallistui kansallisen tukipa- 56935: tyksellä puututaan Maatilatalouden kehittämis- ketin myötä myönteisiksi kuuluisassa kansanää- 56936: rahastoon ja lähdetään sieltä ottamaan niitä tär- nestyksessä. 56937: keitä markkoja, jotka on tarkoitettu nimen- Toivon myös, että lakiesitys mahdollisimman 56938: omaan maatalouden rakenteen kehittämiseen. nopeasti valiokunnassa käsiteltäisiin, ja siinä 56939: Tavallaanhanne siihenkin menevät ja välillisesti, mielessä voi olla kerrankin tukemassa tätä laki- 56940: mutta ne varat on tarkoitettu suoranaisesti ra- esitystä tietenkin sillä tavalla, kuten on edellisissä 56941: kenteen kehittämiseen. Pitää muistaa vielä - puheenvuoroissa tuotu esille, että niitä korjauk- 56942: tänä iltana on muidenkin lakien yhteydessä muis- sia, joita voidaan tehdä, voitaisiin yksimielisesti 56943: teltu menneitä hyvinkin pitkään - että muis- tehdä ja sitä kautta tämä lakiesitys toisi pienen 56944: taakseni kymmenen vuotta sitten eli vuonna 87 valonpilkahduksen ennen kaikkea maidontuo- 56945: tehtiin viimeinen siirto Maatilatalouden kehittä- tannon tulevaisuuteen. 56946: misrahastoon Toivo Yläjärven ollessa maa- ja 56947: metsätalousministerinä. Sen jälkeen sinne ei ole Ed. V u o r e n s o 1 a : Arvoisa puhemies! 56948: valtion varoja siirretty vaan tämä rahasto on Juuri siitä syystä, jota ed. Pulliainen aikaisemmin 56949: karttunut muulla tavalla, ja sieltä on aina siirret- eritteli, kävelin puhujakorokkeelle korkealle pai- 56950: ty tärkeihin hankkeisiin rahoja. Siinä mielessä, kalle antaakseni tunnustusta tietysti eduskunnal- 56951: jos Maatilatalouden kehittämisrahastoa lähde- le mutta myös ed. Pulliaiselle siitä sinnikkäästä 56952: tään eri päätöksillä murtamaan, tämä on valitet- toiminnasta, joka tämän asian hoitamiseen liit- 56953: tava asia. Mutta ehkä tässä tilanteessa nyt ei tyy. Se analyysi, jonka silloin siitä asiasta tein- 56954: muitakaan rahoituskeinoja taas ole ja hallituk- ehkä olin hiukan pessimistinen tai taisin olla oi- 56955: sen on ollut helppo löytää tästä yksimielisyys. kein paljon pessimistinen - perustui varsin va- 56956: Herra puhemies! Mitä muuten tulee viljelijöi- kavahenkiseen keskusteluun, vielä nykyisenkin, 56957: den ja viljelijäväestön luottamukseen Lipposen maa- ja metsätalousministerin kanssa. Oma käsi- 56958: hallitukseen, kyllähän siitä on tehty monenlaisia tykseni oli silloin, että hän tulee pitämään kan- 56959: selvityksiäkin. Kun meillä on tutkimuslaitoksia nastaan kiinni, mutta todennäköisesti nämä 56960: ja kaiken näköisiä tutkijoitakin, on hyviä ja vä- "yleiset syyt" ovat vaikuttaneet asiaan niin pal- 56961: hemmän hyviä tutkijoita, ainakin eräissä tutki- jon, että hän on esitystään aika tavalla korjan- 56962: muksissa on selkeästi voitu todeta, ettäjos käyte- nut. 56963: tään kouluarvosanoja, nimenomaan Lipposen Ed. Pulliaisen puheenvuoro oli myös muussa 56964: hallituksen maatalouspolitiikka yltää juuri nu- mielessä aika viisas, ja ennen muuta minua 56965: meroon 5+. Tämä varmaan kuvaa sitä ilmastoa, miellytti se, että hän käsitteli meidän ED-kult- 56966: joka maatalousväestöllä on tällä hetkellä nykyis- tuuriamme, suomalaisten suhdetta EU:n pää- 56967: tä hallitusta kohtaan. töksentekoon. Jotenkin tulee silloin tällöin ja 56968: Siinä mielessä nyt nämä kaksi lakiesitystä, jot- varsin usein mieleen se, olemmeko me olleet to- 56969: ka tänä iltana lähetetään valiokuntaan, ehkä tuo- della alistujia näissä asioissa ja unohaneet hyvin 56970: vat pientä toivon pilkahdusta siitä, että jotakin herkästi kansallisen näkökulman. Minä luulen, 56971: parempaa voisi olla tulossa. Ehkä on myös niin, että näissä asioissa, kun ne kuitenkin ED-koko- 56972: että hallitukselle ovat tulleet omantunnon tus- naisuuden osalta ovat varsin pieniä, meitä kuul- 56973: kat, että nyt täytyy ruveta pikkuisen ryhdistäyty- laan ja kuunnellaan, mutta kyllä kai niin on, 56974: mään, kun vaalitkin lähestyvät ja vaalikausi on että on pakko sitten olla myös tosissaan. Mei- 56975: jo ohi puolen ja alkaa myös taistelu taas maaseu- dän menettelymme tässäkin asiassa, että me 56976: dun tosin vähentyneistä äänistä. Väki on sieltä käymme kysymässä lupaa ja pyydämme vielä 56977: vähentynyt, mutta on jokin sellainen kuvitelma, päivämääränkin, on vallan vailla vertaa var- 56978: että hallitusta kiinnostaa tässä tilanteessa myös maan käytäntönä Euroopan unionin sisälläkin. 56979: viljelijäväestö. Me olemme todella kuuliaisia verrattuna vaik- 56980: Onhan myös syytä muistuttaa tässäkin, että ka naapurimaahan Ruotsiin, joka normaalisti 56981: kyllähän Lipposen hallitus ensi töikseen purki kai ilmoittaa asiat kirjeellä ED-komissiolle ja 56982: kansallisen tukipaketin. Se oli petos. Se oli petos ilmoittaa, miten tulee asian toteuttamaan, ja 56983: monessa mielessä viljelijäväestöä kohtaan ja en- odottaa sitten, mitä EU sanoo, mutta pitää 56984: nen kaikkea myös Suomen kansaa kohtaan. Us- kiinni siitä, minkä linjan on omalta osaltaan 56985: kon, että ED-sopimus hyväksyttiin juuri sen ta- kansallisesti määritellyt. 56986: 1044 36. Torstaina 3.4.1997 56987: 56988: 56989: Tässäkin asiassa käsitykseni mukaan olisi voi- sä suhteessa varmaan johdonmukaista noudat- 56990: tu kansallisesti ilman näitä seikkailujakin päät- taa. Tässä kyllä käy sitten myös niin, että tulee 56991: tää tämä asia, ilmoittaa siitä komissiolle ja tode- ongelmia ainakin täällä eteläisessä Suomessa ar- 56992: ta, missä aikataulussa asia hoidetaan pois päivä- tiklan 141 alueella, missä investointijärjestelmä 56993: järjestyksestä Suomessa. Silloin ei olisi ollut täl- oli yksi elementti koko järjestelmässä ja koko 56994: laista h-hetkeä 1.4., joka nyt tähän on kirjattu systeemi väännettiin investointipainotteiseksi. 56995: käsitykseni mukaan pääosin meidän omasta toi- En tiedä, onko se liian voimakkaasti sanottu, 56996: mestamme. mutta joka tapauksessa tätä suunnattiin aikai- 56997: Koko maitokiintiöleikkauksen historian semmasta ajattelusta investointipainotteiseksi. 56998: kaikki tuntevat ja ainakin ne, jotka nyt ovat Nyt ne, jotka ovat hakeneet tukea ja joita on 56999: paikalla, aika hyvin. Siitä on turha kinastella. runsas lukumäärä 141-alueella, eivät tule suin- 57000: Käsitykseni on se, että jos päätöksenteko olisi kaan kaikki saamaan, vaan todennäköisesti yksi 57001: tapahtunut tällä tavalla selkeästi ja vaiheittain viidestä tai saattaa mennä jopa niin, että yksi 57002: ilman tätä seikkailua, todennäköisesti, jos nyt kymmenestä tuen saa. Siinä syntyy nyt kahden 57003: olisi eletty vanhan järjestelmän puitteissa vuo- arvoista joukkoa. 57004: denvaihteeseen asti, leikkaustarve olisi huomat- Ennen muuta Etelä-Suomessa, missä muuten- 57005: tavasti pienempi vielä. Tässähän syntyi välillä kin maidontuotanto on vähentynyt kaikkein eni- 57006: sellainen kausi, jolloin kiintiökauppaa ei käytän- ten ja koko ajankin vähenee, niille, jotka sitä 57007: nöllisesti katsoen käyty ollenkaan. Se aiheuttaa täällä aikovat harjoittaa ja tuottaa maitoa, mie- 57008: sen, että tuo leikkaus kuitenkin sitten noinkin lellään soisi mahdollisuuden siihen, että he voivat 57009: korkeaksi kuin 4,5 prosenttiin menee. Se on aika yksikköänsä paremmin kehittää ja heiltä tällaista 57010: korkea aktiivituottajalle ja juuri sellaiselle tuot- leikkausta ei suoritettaisi, koska se itse asiassa 57011: tajalle, joka on vastikään esimerkiksi kiintiöitä vähentää 141-tukea kokonaisuuden kannalta. 57012: ostanut. Hänen asemansa tässä on sen verran Näin ollen se ei täysimääräisesti voi edes toteu- 57013: ongelmallinen, että kannattaa valiokuntatyös- tua. Näin ollen siinä syntyy, voisi sanoa, kahden 57014: kentelyssä miettiä, mitä sen kanssa tehdään. kerroksen väkeä. 57015: Käsitykseni mukaan pitäisi esimerkiksi pyrkiä Kuitenkin pohjimmiltaan, voin sanoa sen lo- 57016: järjestelmään, kun kerran tiedetään, ketkä ovat puksi, kyllä tämä järjestelmänä on aika hyvä ja 57017: viime aikoina kiintiöitä ostaneet, että yhden tai varmasti kohtuullisen toimivakin. Tässä hiukan 57018: kahden edellisen eli tästä taaksepäin olevan vuo- hallinnollinen ote lisääntyy aikaisempaan järjes- 57019: den osalta niiden kohalla, jotka ovat ostaneet telmään nähden, mutta toisaalta, mitä itse kyllä 57020: kiintiöitä, oston osalta ei tätä leikkausta suoritet- pidän ihan tarpeellisena, myös näkyy se, että 57021: taisi. En ole laskenut, kuinka paljon se rahassa olemme markkinoilla. Minä en puhtaasta hallin- 57022: merkitsisi, mutta niiden, jotka ovat ostaneet tar- nollisesta järjestelmästä tässä vaiheessa olisi ty- 57023: peeseensa - näillähän ei ole kukaan sinänsä kännyt. Tämä on järjestelmänä minusta parem- 57024: mitään markkinataloutta harjoittanut - asema pi. 57025: tällä tavalla ehkä voitaisiinjollakin tavalla turva- 57026: ta. Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Kun 57027: Kun tässä myös maksetaan korvausta luovu- ed. Vuorensola peräänkuulutti sitä, miksi ollaan 57028: tetusta kiintiöstä eli 4,5 prosentista ja se kompen- litralinjalla kompensaatiojärjestelmässä eikä leh- 57029: soidaan 4 pennin hintakorvauksella, olisiko mäkohtaisella, siinä on, niin olen ymmärtänyt, 57030: mahdollista tai olisiko syytä selvittää myös se, hallituksen piirissä on mietitty, että kun yleensä 57031: miten se toimisi per kotieläin, per lehmä? Sitäkin on siirrytty hehtaari- ja lehmäkohtaiseen systee- 57032: kannattaisi miettiä, kummalla tavalla se kohdis- miin ja kaikki tämmöinen tuotantotavoitteelli- 57033: tuu tasapuolisemmin ja paremmin. Aina nämä suus tavallaan on häipymässä pois, että tässä 57034: litroihin ja kiloihin sidotut määritteet ovat jos ei edes on vielä sellainen häivähdys vanhoilta ajoil- 57035: muuta niin ristiriidassa sen kanssa, mitä EU ylei- ta: valssi, polkka taikka mikä tämä nyt olisi, valse 57036: sesti itse näistä asioista on ajatellut ja omiin jär- triste, tämän tiimoilta pikkuisen mollisävyinen, 57037: jestelmiinsä pannut. niin kuin havaitaan. Elikkä tämä on se syy, ei 57038: Eräs ongelma, joka liittyy investointeihin, on tässä sen ihmeellisempää syytä ole. 57039: se, että tässä nyt lähdetään liikkeelle siitä, että Se puhdas hallinnollinen operaatio olisi ai- 57040: niiltä, jotka ovat investointeja tehneet 95-96 tai heuttanut 30 000 hakemusta ja 30 000 ratkaisua 57041: tekevät 96---97, ei tätä leikkausta tehtäisi, mikä ja olisi kyllä ollut aika kauhea tässä tilanteessa, 57042: perustuu EU:n tekemiin päätöksiin, joita on täs- kun meillä on vielä nämä tuotantotuki-ja inves- 57043: Venäjän tieliikennesopimus 1045 57044: 57045: tointitukihakemukset ja kaikki tämmöiset käsit- liikennesäännöt, ajokorttiasiat ja ajoneuvomää- 57046: telyssä, joita on kuulema joku kaksi- ja puolitu- räyksiä, tullimääräyksiä, jopa viisumianomuk- 57047: hatta kappaletta. Jos siihen olisi vielä maaseutu- siin liittyviä asioita ja jopa ajojärjestyksiä rajan- 57048: elinkeinopiireihin laitettu 30 000 näitä, niin olisi- ylityksissä. 57049: pa tainnut hallinto tukehtua kerta kaikkiaan pe- Mutta sanallakaan näissä artikloissa tai pöy- 57050: rusteellisesti. Ei hallituksella tämän parempia se- täkirjassa ei puututa turvallisuuteen, joka on ol- 57051: lityksiä ole. lut aika ongelmallinen asia suomalaisille kuljet- 57052: tajille Pietarissa, Moskovassa ja Karjalassa. Täs- 57053: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! To- sä mielessä toivoisin, että valiokuntakäsittelyssä 57054: tean lyhyesti, että tämä maitokiintiöiden leik- myös tämä aspekti tuotaisiin mukaan tähän sopi- 57055: kaus, joka tietysti tuntuu erityisen konkreettise- mukseen. 57056: na sellaiselle, joka on tietyn maitokiintiön osta- 57057: nut hiljattain, joka tavallaan otetaan maksun Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Kun 57058: jälkeen pois, on tietysti katkera paikka. Nyt sit- ed. Saarnio kiinnitti huomiota turvallisuuteen, 57059: ten katsotaan, mitä siitä tulee mahdollisesti kor- niin tämä oli varmasti erittäin paikallaan. Minul- 57060: vauksena. Näillä näkymin viljelijä, joka on mak- la oli tilaisuus ihan sattuman kauppaa linja-auto- 57061: sanut 25 000 markkaa maitokiintiöstä, tulee saa- pysäkillä haastatella erästä kuljettajaa. Hän sa- 57062: maan 5 000 markkaa korvauksena. Ei tämä nyt noi, että tilanne on nykyisin sillä tavalla, että kun 57063: kovin suuri valonpilkahdus kyllä viljelijän suun- lähdetään Suomesta, niin ajetaan 3 000 kilomet- 57064: taan ole, tietysti tapauksesta riippuen. Nämä lait rin matka yhteen soittoon. Tämä kuulostaa täm- 57065: yleisesti ottaen tietysti selkeyttä vät tilannetta, möisen ajopiirturimaan kansanedustajasta aivan 57066: mutta pelkästään tähän korvauspuoleen liittyen kauhealta. Siis turvallisuus näyttää olevan suh- 57067: kyllä se jää aika minimaaliseksi. 20-30 prosent- teellinen käsite kaikkiin mahdollisiin ilmansuun- 57068: tia siitä, mitkä ovat menetykset, niin yhteiskunta tiin, siis henkilökohtaisella tavalla ja sen auton 57069: tulee tässä tapauksessa korvaamaan. ulkopuolella, elikkä tässä on kyllä aineksia ottaa 57070: kantaa aika perusteellisesti siihen, kuinka ylipää- 57071: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tään tämä voi olla mahdollista. 57072: 57073: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Ed. V ä i s t ö : Herra puhemies! Kaikkinensa 57074: asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokun- liikenne Suomesta Venäjälle on, kuten itämaa- 57075: taan. kuntien asukkaat erityisesti ja ennen muuta siellä 57076: liikennettä harjoittavat yrittäjät tietävät, ollut 57077: 21) Hallituksen esitys Venäjän kanssa kansainvä- aika lailla ongelmallinen, ja minusta ed. Saarnion 57078: lisestä maantieliikenteestä tehdyn sopimuksen puheenvuoro oli paikallaan. Myös sujuvuuteen 57079: eräiden määräysten hyväksymisestä olisi kiinnitettävä huomiota eduskuntakäsittelyn 57080: aikana ja haettava sellaista ratkaisua, että ne 57081: Lähetekeskustelu ongelmat, joita nyt on hyvin paljon ollut, voitai- 57082: Hallituksen esitys 30/1997 vp siin poistaa; tämä on hyvin tärkeää. Minulle on 57083: jopa kerrottu, että mikäli näin jatkuu, Suomen ja 57084: Ensimmäinen varapuhemies: Venäjän välinen erityisesti rekkaliikenne kyllä 57085: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- joutuu suuriin ongelmiin taijopa alkaa pikkuhil- 57086: siin liikennevaliokuntaan. jaa tyrehtyä. Se tietysti heijastuu sitten muuhun 57087: taloudelliseen kanssakäymiseen, kauppaan ja 57088: Keskustelu: sinnepäin suuntautuvaan vientiin, joka vienti si- 57089: nällään on ollut kasvussa ja Suomen ja Venäjän 57090: Ed. S a a r n i o : Arvoisa puhemies! Halu- välinen kauppa on kehittynyt suotuisasti. 57091: amatta pitkittää enää täysistuntoaja haluamatta Eli pitäisi nyt hakea kaikki mahdolliset keinot 57092: riistää ed. Aittoniemeltä täysistunnon viimeisen niin, että voitaisiin tukea Suomen ja Venäjän 57093: puheenvuoron viittaa haluaisin kiinnittää huo- välisen kaupan edellytyksiä ja Suomesta tapah- 57094: miota siihen, että tämä hallituksen esitys, jossa tuvan viennin edellytyksiä siihen suuntaan. 57095: on 23 artiklaa alakohtineen käsittävä sopimus 57096: sekä siihen liittyvä pöytäkirja, puuttuu monin 57097: tavoin Suomen ja Venäjän välisen liikenteen jär- Ed. Pekkarinen merkitään läsnä olevaksi. 57098: jestämiseen, aina siinä määrin, että se sisältää 57099: 1046 36. Torstaina 3.4.1997 57100: 57101: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Täysistunto lopetetaan kello 22.56. 57102: 57103: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Pöytäkirjan vakuudeksi: 57104: asia lähetetään liikennevaliokuntaan. 57105: Jouni Vainio 57106: 57107: Ensimmäinen varapuhemies: 57108: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 57109: perjantaina kello 13. 57110: 37. Perjantaina 4 päivänä huhtikuuta 1997 57111: kello 13 57112: 57113: Päiväjärjestys Toinen käsittely 57114: 57115: 4) Hallituksen esitys Indonesian kanssa 57116: Ilmoituksia tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojaa- 57117: mista koskevan sopimuksen eräiden mää- 57118: räysten hyväksymisestä 1050 ooooooooooooooooooooooooooo 57119: 57120: 57121: 57122: Kolmas käsittely 57123: Hallituksen esitys 511997 vp 57124: 1) Hallituksen esitys telemarkkinalaiksi Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 57125: ja laiksi telehallinnosta annetun lain muut- vp 57126: tamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1048 57127: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 00 0 0 00 0 0 Oo 57128: 57129: 57130: 57131: 57132: 5) Hallituksen esitys Venäjän federaa- 57133: Hallituksen esitys 163/1996 vp tion kanssa rautatieyhdysliikenteestä teh- 57134: Liikennevaliokunnan mietintö 111997 vp 57135: Lakialoite 1611996 vp dY.n so~imu~sen eräiden määräysten hy- 57136: vaksymtsesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 57137: 57138: 57139: 57140: 57141: Hallituksen esitys 24611996 vp 57142: Toinen käsittely Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 511997 57143: vp 57144: 2) Hallituksen esitys kansaneläkelaitok- 57145: sen hoitamien etuuslakien muutoksenha- 57146: kua, itseoikaisua, päätöksen poistamista ja 6) Hallituksen esitys laiksi Imatran Voi- 57147: virheen korjaamista koskevien säännösten ma -konsernille kantaverkkoomaisuuden 57148: muuttamisesta 1049 57149: 0000 0 000000 00000000000000 oooooooooooooooo myynnistä myönnettävistä veronhuojen- 57150: nuksista ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo 57151: 57152: 57153: 57154: Hallituksen esitys 711997 vp 57155: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/ Hallituksen esitys 23711996 vp 57156: 1997 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö 111997 57157: vp 57158: 57159: Ainoa käsittely 7) Hallituksen esitys laeiksi elinkeinotu- 57160: lon verottamisesta annetun lain ja varalli- 57161: 3) Hallitusmuodon 36 c §:ssä tarkoitetut suusverolain 34 §:n muuttamisesta 1057 0000000000 57162: 57163: 57164: 57165: 57166: valtioneuvoston jäsenten sidonnaisuudet 57167: (ministeri Auran osalta) ooooooooooooooooooooooo 0 0 0 Hallituksen esitys 249/1996 vp 57168: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 211997 57169: Valtioneuvoston kirjelmä VN 211997 vp vp 57170: 1048 37. Perjantaina 4.4.1997 57171: 57172: 57173: Mietintöjen pöydällepano Ed. Sjöblom merkitään läsnä olevaksi. 57174: 57175: 8) Hallituksen esitys laiksi työeläkeva- 57176: kuutusyhtiöistä ja eräiksi siihen liittyviksi 57177: laeiksi . .. .... .... ..... ... .. .. .... ..... .... ..... .... ..... .. .. 1057 Kirjalliset kysymykset 57178: Hallituksen esitys 255/1996 vp P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 57179: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 6/ le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 57180: 1997 vp 57181: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 76, 80, 57182: 104, 112-118 ja 120. Nämä kysymykset vas- 57183: tauksineen on nyt jaettu edustajille. 57184: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. 57185: 57186: 57187: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 57188: toinen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 57189: Alaranta, Alho, Andersson J., Anttila U., Biau- 57190: det, Brax, Hellberg, Huotari, Huuhtanen, Iha- 1) Hallituksen esitys telemarkkinalaiksi ja laiksi 57191: mäki, Joenpalo, Juurola, Jäätteenmäki, Kaari- telehallinnosta annetun lain muuttamisesta 57192: lahti, Kalli, Kautto, Kemppainen, Koistinen, 57193: Kokkonen, Korkeaoja, Krohn, Kuoppa, Laiti- Kolmas käsittely 57194: nen, Luhtanen, Lämsä, Löv, Manninen, Mön- Hallituksen esitys 163/1996 vp 57195: käre, OjalaA., Partanen, Peltomo, Perho, Pieti- Liikennevaliokunnan mietintö 111997 vp 57196: käinen M., Pohjola M., Polvi, Pulliainen, Raja- Lakialoite 16/1996 vp 57197: mäki, Rask, Rosendahl, Saapunki, Savela, 57198: Skinnari, Soininvaara, Suhola, Tahvanainen, Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetyt, 57199: Tiuri, Vehkaoja, Viljamaa, Wahlströmja Wide- hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset 57200: roos. voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Eilen pidetyssä 57201: varsinaisessatäysistunnossa julistettiin keskuste- 57202: lu asiasta päättyneeksi. 57203: Keskustelussa on ed. Räsänen ed. Kankaan- 57204: Ilmoitusasiat: niemen kannattamana ehdottanut perusteluissa 57205: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli- 57206: Lomanpyynnöt tus ryhtyy tutkimaan nykyistä tehokkaampia 57207: keinoja torjua ns. eroottisten puhelinpalveluiden 57208: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- erityisesti lapsiin kohdistuvia haittoja ja selvittää 57209: västä virkatehtävien takia edustajat Alho ja mahdollisuudet tehdä näiden palveluiden saami- 57210: Wahlström sekä yksityisasioiden takia edustajat 57211: nen käyttäjän ja teleyrityksen välisen sopimuk- 57212: J. Andersson, Joenpalo, Kaarilahti, Koistinen, sen varaiseksi." 57213: Polvi, Pulliainen, Rajamäki ja Savela. 57214: Selonteko myönnetään oikeaksi. 57215: 57216: Uusi edustaja Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset 57217: hyväksytään. 57218: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Tuusulasta 57219: oleva rakennusmestari, yrittäjä Juhani Sjöblom, Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- 57220: joka varamiehenä Uudenmaan läänin vaalipiiris- mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän 57221: tä tulee eduskunnanjäseneksi edustajantoimesta lakiehdotuksen hylkäämisestä. 57222: vapautuksen saaneen, Uudenmaan läänin maa- 57223: herraksi nimitetyn edustaja Tuula Linnainmaan Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 57224: sijaan, on tänään esittänyt minulle tänä päivänä päättyneeksi. 57225: asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edus- 57226: tajanvaltakirjansa ja on siten oikeutettu ryhty- Puhemies: Lopuksi on päätettävä perus- 57227: mään edustajantointaan hoitamaan. teluja koskevasta ehdotuksesta. 57228: Kansaneläkelaitoksen hoitamien etuoksien muutoksenhaku 1049 57229: 57230: Äänestys ja päätös: Puhemies: Äänestykses§ä on annettu 103 57231: jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 51. (Aän. 2) 57232: Mietintö "jaa", ed. Räsäsen ehdotus "ei". 57233: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 57234: P u h e m i e s : Äänestykse~_sä on annettu 64 57235: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 61. (Aän. 1) Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike 57236: hyväksytään keskustelutta. 57237: Eduskunta on hyväksynyt ed. Räsäsen ehdo- 57238: tuksen. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 57239: keskustelutta 57240: Asia on loppuun käsitelty. 2. lakiehdotuksen 28, 52, 53, 53 a, 54 a, 55, 56, 57241: 56 a, 57 ja 69 §, voimaantulosäännös, johtolause 57242: 2) Hallituksen esitys kansaneläkelaitoksen hoita- ja nimike, 57243: mien etuuslakien muutoksenhakua, itseoikaisua, 3. lakiehdotuksen 31, 40, 40 a, 40 b, 41, 43, 57244: päätöksen poistamista ja virheen korjaamista kos- 43 aja 45 §, voimaantulosäännös, johtolause ja 57245: kevien säännösten muuttamisesta nimike, 57246: 4. lakiehdotuksen 30, 31, 31 a, 33 ja 33 a §ja 6 57247: Toinen käsittely luvun otsikko sekä 35 ja 39 §, voimaantulosään- 57248: Hallituksen esitys 7/1997 vp nös, johtolause ja nimike, 57249: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/1997 5. lakiehdotuksen 22, 23, 25, 26 ja 32 §, voi- 57250: vp maantulosäännös, johtolause ja nimike, 57251: 6. lakiehdotuksen 8, 8 a-8 e, 11 ja 14 §, voi- 57252: Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- maantulosäännös, johtolause ja nimike, 57253: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 5. Eilen 7. lakiehdotuksen 28, 28 a-28 d, 30 ja 30 a §, 57254: pidetyssä varsinaisessa täysistunnossa julistettiin voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 57255: yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi. 8. lakiehdotuksen 14, 15 ja 15 a-15 d §,voi- 57256: maantulosäännös, johtolause ja nimike, 57257: Eduskunta ryhtyy 1. lakiehdotuksen yksityis- 9. lakiehdotuksen 18, 19 ja 19 a-19 d §,voi- 57258: kohtaiseen käsittelyyn. maantulosäännös, johtolause ja nimike, 57259: 10.lakiehdotuksen 21, 22ja 22 a-22 d §,voi- 57260: 30 b, 42 b ja 79 §hyväksytään keskustelutta. maantulosäännös, johtolause ja nimike, 57261: ll.lakiehdotuksen 10-12, 12a, 13ja 13a§, 57262: 88 a § voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 57263: 12. lakiehdotuksen 18, 19, 20, 20 a, 21 ja 21 a §, 57264: Keskustelu: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 57265: 13. lakiehdotuksen 19 §, 20, 21, 21 a, 22 ja 57266: Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 22 a §ja 8 luvun otsikko, voimaantulosäännös, 57267: Ehdotan, että pykälä saa vastalauseessa olevan johtolause ja nimike, 57268: muodon. 14.lakiehdotuksen 27,29, 30,30 a, 3lja 31 a §, 57269: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä 57270: Ed. R e h u 1a : Arvoisa puhemies! Kannatan 15. lakiehdotuksen 13 ja 14 §, voimaantulo- 57271: ed. Hyssälän tekemää ehdotusta. säännös, johtolause ja nimike. 57272: 57273: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 57274: päättyneeksi. 57275: Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyssälä 57276: ed. Rehulan kannattamana ehdottanut, että py- 57277: kälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 57278: 3) Hallitusmuodon 36 c §:ssä tarkoitetut valtio- 57279: Selonteko myönnetään oikeaksi. neuvoston jäsenten sidonnaisuudet (ministeri Au- 57280: ran osalta) 57281: Å·änestys ja päätös: 57282: Ainoa käsittely 57283: Mietintö "jaa", ed. Hyssälän ehdotus "ei". Valtioneuvoston kirjelmä 2/1997 vp 57284: 1050 37. Perjantaina 4.4.1997 57285: 57286: P u h e m i e s : Esitellään päiväjärjestyksen Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 57287: 3) asiana oleva hallitusmuodon 36 c §:ssä tarkoi- päättyneeksi. 57288: tettu valtioneuvoston jäsenen selvitys sidonnai- 57289: suuksistaan. 6) Hallituksen esitys laiksi Imatran Voima -kon- 57290: Käsittelyn pohjana on 3 päivänä huhtikuuta sernille kantaverkko-omaisuuden myynnistä 57291: 1997 päivätty valtioneuvoston kirjelmä sekä sii- myönnettävistä veronhuojennuksista 57292: hen liittyvä liikenneministeri Auran selvitys si- 57293: donnaisuuksistaan. Kirjelmä perustuu valtiopäi- Toinen käsittely 57294: väjärjestyksen 38 b §:ään, jonka mukaan edus- Hallituksen esitys 237/1996 vp 57295: kunta ei tee päätöstä kirjelmän johdosta. Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 57296: 57297: Keskustelua ei synny. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 57298: varainvaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin salli- 57299: Asia on loppuun käsitelty. taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 57300: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 57301: lyyn. 57302: 4) Hallituksen esitys Indonesian kanssa tehdyn 57303: sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevan 57304: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä Yleiskeskustelu: 57305: 57306: Toinen käsittely Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa rouva puhe- 57307: Hallituksen esitys 511997 vp mies! Viime aikoina on paljon keskusteltu vero- 57308: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp vähennyksistä ja verokannustimista. Niihin on 57309: sinällään suhtauduttava myönteisesti. Nyt on 57310: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- kuitenkin esillä sellainen verovähennys ja vero- 57311: asiainvaliokunnan mietintö n:o 3. Ensin sallitaan kannustin, johon mielestämme ei ole perusteita. 57312: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la- Päinvastoin, tämä 600 miljoonaa markkaa, mikä 57313: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. myönnetään lähinnä Imatran Voima -konsernil- 57314: le, on perusteeton verokevennys väärään paik- 57315: Yleiskeskustelua ei synny. kaan. 57316: Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Imatran 57317: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Voima -konsernille kantaverkko-omaisuuden 57318: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. myynnistä myönnettävistä veronhuojennuksista 57319: perustuu sinällään poikkeukselliseen puitesopi- 57320: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan mukseen. Sen ovat tehneet Imatran Voima Oy, 57321: päättyneeksi. Pohjolan Voima Oy ja kauppa- ja teollisuusmi- 57322: nisteriö. Keskeisessä roolissa oli vuonna 95 teh- 57323: dyssä sopimuksessa Suomen valtion omistama 57324: 5) Hallituksen esitys Venäjän federaation kanssa Imatran Voima, joka on ollut valtion kanssa 57325: rautatieyhdysliikenteestä tehdyn sopimuksen eräi- neuvotteluosapuolena. 57326: den määräysten hyväksymisestä Uuden sähkömarkkinalain seurauksena yh- 57327: den valtakunnallisen kantaverkon perustaminen 57328: Toinen käsittely on sinällään käynyt tarpeelliseksi. Jokaiselle säh- 57329: Hallituksen esitys 246/1996 vp kömarkkinaosapuolelle on turvattava tasaver- 57330: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 511997 vp taiset edellytykset. On lähdettävä myös siitä, että 57331: verkkotoiminta ei saa vääristää kilpailutilannet- 57332: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- ta jonkun tai joidenkin toimijoiden hyväksi. 57333: asiainvaliokunnan mietintö n:o 5. Ensin sallitaan Tässä järjestelyssä kantaverkko toteutetaan 57334: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la- siirtämällä kaupalla IVOn ja Pohjolan Voiman 57335: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. verkot yhdeksi kantaverkoksi. Kauppahinta on 57336: varsin mittava 5 350 miljoonaa markkaa. Perus- 57337: Yleiskeskustelua ei synny. teena kauppahinnalle on kantaverkkotoimin- 57338: nasta odotettavissa oleva tuottoarvo, joka sinäl- 57339: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään lään on laskettu monopoliluonteisen toiminnan 57340: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. perusteella kertyvistä tuotoista. Valtaosan tästä 57341: Imatran Voiman kantaverkon myynti 1051 57342: 57343: kauppahinnasta, yli 4 miljardia markkaa, kuittaa tyisi. Tällaiset perustelut ovat kyllä arvelutta- 57344: IVO. Velattoman kantaverkon myynti tuottaa via. 57345: IVOlle siis varsin mittavan myyntivoiton. Nyt esillä olevalle ratkaisumallille nimittäin 57346: Hallitus esittää, että erillisellä lailla nyt IVOlle olisi ollut sähkömarkkinoiden kannalta käypä 57347: siis myönnettäisiin myyntivoitosta yli 600 mil- vaihtoehto ilman kyseenalaisia tukitoimenpitei- 57348: joonan markan suuruinen veronkevennys. Ke- tä. Luontevaa olisi ollut, kuten esimerkiksi Kun- 57349: vennys siis tarkoittaa sitä, että puolet myyntivoi- taliitto on erittäin kriittisessä arviossaan tämän 57350: ton verosta annettaisiin anteeksi. lain osalta esittänyt, että valtio IVOn omistajana 57351: Mielestämme tämä veronhuojennus, kuten olisi aidosti eriyttänyt kantaverkkotoiminnan 57352: tässä vastalauseessa, jonka keskustan ja kristilli- omaksi yhtiöksi, minkäjälkeen muodostettaisiin 57353: sen liiton edustajat ovat allekirjoittaneet, on to- fuusio Teollisuuden Voimansiirto Oy:n kanssa. 57354: dettu, ei ole perusteltu. Niin kansantalouden Tämän vaihtoehdon etuna olisivat ainakin seu- 57355: kuin myös työllisyyden kannalta voidaan osoit- raavat näkökohdat. 57356: taa todella monia perustellumpia veronkeven- Kantaverkosta muodostuisi tavoitteiden mu- 57357: nyskohteita tämän päivän Suomessa. Meillä on kaisesti toimiva, tehokas ja kustannuksiltaan 57358: puhuttu siitä, että voitaisiin verokevennyksillä edullinen sekä kaikille toimijoille tasapuolinen 57359: kannustaa kotityötä. Sehän pitäisi toteuttaa hy- markkinapaikka. IVOn määräävä markkina- 57360: vin nopeasti. On puhuttu siitä, että pitäisi työ- asema ei kohtuuttomasti vahvistuisi. Kohtuulli- 57361: matkavähennystä korottaa. Näitä ei ole tehty. sella siirtohinnalla valtio ja kunnat saisivat jat- 57362: Sen sijaan ministeri Alho on kunnostautunut kossakin niille kuuluvia verotuloja ja vältyttäi- 57363: luomalla epävarmuutta vapaaehtoisen eläke- siin kuuden miljardin markan lisärahoitustar- 57364: säästämisen ympärille. Tämän veronkevennyk- peelta kantaverkkotoiminnassa. 57365: sen hän haluaisi karsia. Arvoisa puhemies! Tämä lakiesitys ajaa yksi- 57366: Kun täällä on ed. Zyskowiczkin paikalla,joka puolisesti sähkön suurtuottajien ja sähkön suur- 57367: kantaa vastuuta kokoomuksen eduskuntaryh- kuluttajien etuja. Siitä syntyy haittaa useille ta- 57368: män toiminnasta, niin kyllä minä ihmettelen, että hoille. Esityksen toteuttaminen aiheuttaa kunnil- 57369: jos verokevennyksiä annetaan, onko tämä nyt se le verotulojen menetyksiä lähes 300 miljoonaa 57370: oikea paikka, mihin 600 miljoonaa pitää käyttää, markkaa ilman, että kuntia olisi missään vaihees- 57371: IVOlle, suurelle valtionyhtiölle. Eikö päinvas- sa tämän lakiesityksen valmistelussa kuultu. 57372: toin pitäisi kotityöhön taikka matkavähennyk- Kantaverkkoyhtiön toiminnan rahoittajiksi tule- 57373: siin käyttää verokevennystä ja eikö myös tällai- vat nyt kantaverkon rakentamisen jo kertaalleen 57374: nen vapaaehtoisen eläkevakuuttamisen ympäril- rahoittaneet pääosin kuntien omistamat sähkö- 57375: le luotu epävarmuus tämän verovähennyksen yhtiöt sekä viime kädessä niiden asiakkaina ole- 57376: leikkaamisesta pitäisi nopeasti siirtää syrjään,jos vat tavalliset sähkönkäyttäjät. Mielestäni halli- 57377: tehtäisiin oikeata veropolitiikkaa? tus nyt antaa verovähennyksiä aivan väärään 57378: Tämän lakiesityksen perusteluissa todetaan, paikkaan. Tässä yhteiskunnassa pitäisi kannus- 57379: että esityksen mukainen verohelpotus merkitsisi taa työllisyyttä ja rakentaa oikeudenmukaisuut- 57380: valtiolle 327 miljoonan markan menetyksiä vero- ta eikä antaa verokevennyksiä valtion omalle, 57381: tuloissaja vastaavasti kuntien osalta menetykset sen sataprosenttisesti omistamalle yhtiölle. 57382: olisivat vastaavasti 282 miljoonaa ja seurakun- 57383: tien osalta 21 miljoonaa. Kuntien kannalta tämä Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): 57384: tilanne ei ole hyväksyttävä eikä ymmärrettävä Arvoisa rouva puhemies! Tälle esillä olevalle 57385: verotuloista luopuminen valtion ja sen omista- IVOn verohuojennukselle on aivan omat syynsä, 57386: man yhtiön yksipuolisella sopimuksella ilman, jotka ed. Ala-Nissilä erinomaisen hyvin tietää. 57387: että kuntia olisi missään vaiheessa kuultu tämän Mutta kun hän haastoi minut kokoomuksen 57388: asian käsittelyn yhteydessä. Sen lisäksi, että kun- puolesta keskusteluun verokevennyksistä, niin 57389: nat menettävät verotuloja liki 300 miljoonaa haluan tässäkin yhteydessä todeta, että kokoo- 57390: markkaa, pääosin kuntien omistamat sähköyh- mus ei kannata niinkään verokevennyksiä kuin 57391: tiöt joutuvat maksamaan uudestaan jo kertaal- verojen kevennyksiä, tuloverotuksen keventä- 57392: leen rahoittamansa kantaverkon. mistä. Siitähän keskusta veroeksperttinsä Mauri 57393: IVOn puolelta veronhuojennusten perustelu- Pekkarisen johdolla meitä syytti, kun käsiteltiin 57394: na on esitetty, että ilman puitesopimuksen mu- tämän vuoden budjettia, että hallitus kokoomus 57395: kaista järjestelyä verotulot jäisivät kokonaan etunenässä oli tehnyt vaalitempun alentamalla 57396: saamatta ja että tällaista kantaverkkoa ei syn- kansalaisten verorasitusta. Tämä on meidän Iin- 57397: 1052 37. Perjantaina 4.4.1997 57398: 57399: 57400: jamme. Pyrimme kansalaisten tuloverotuksen Haluan myös korostaa sitä, ettäjos katsomme 57401: keventämiseen. Toivomme, että keskusta tässä Imatran Voiman maksamia veroja vuodelta 57402: suhteessa tulisi mukaan ja olisi omalta osaltaan 1996, niin Imatran Voima maksaa noin 600 mil- 57403: valmis myös tukemaan verojen keventämistä ja joonaa markkaa pelkästään tuloveroa eli saman 57404: pidättäytyisi sellaisista valtion menojen jatkuvis- summan, mikä tässä tulisi niin sanottuna helpo- 57405: ta lisäämisvaatimuksista, jotka vaikeuttavat ve- tuksena. Kun osingot lasketaan vielä päälle, 57406: rojen keventämistä. IVO:n maksamat tuloutukset valtiolle viime vuo- 57407: Mitä tulee yksityisten eläkevakuutusten vero- delta ovat noin miljardi markkaa kaiken kaik- 57408: tuskohteluun, jonka ministeri Alho on nostanut kiaan. Asiat pitää laittaa myös tiettyihin mitta- 57409: keskustelun aiheeksi ja johon ed. Ala-Nissilä viit- suhteisiin. 57410: tasi, niin totean, että kokoomuksen eduskunta- Mitä tulee yksityisiin eläkevakuutuksiin, 57411: ryhmä ei hyväksy sitä, että yksityisten eläkeva- muistan, että kun pääomaverotusta syksyllä 92 57412: kuutusten verokevennyksistä luovuttaisiin. tehtiin, ministeri Tytti Isohookana-Asunmaa 57413: esitti juuri täsmälleen samanlaisia ehdotuksia ja 57414: Ed. S a a r i n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- näkemyksiä kuin ministeri Arja Alho veropoliit- 57415: voisa rouva puhemies! Tämän asian voi laskea tisessa ministerivaliokunnassa, mutta tuolloin 57416: vähän toisenlaisellakin tavalla kuin miten ed. Ala- kokoomus kykeni tuollaiset ehdotukset torju- 57417: Nissilä on laskenut. Hän laski, että tässä menete- maan. On mielenkiintoista, että keskusta nyt täl- 57418: tään 600 miljoonaa. Minä lasken, että tässä saa- lä kertaa on oikealla asialla. Kokoomuksen edus- 57419: daan 600 miljoonaa, koska jos ed. Ala-Nissilän kuntaryhmä lähteekin siitä, että pitää olla mah- 57420: linjalla oltaisiin, niin tätä sopimusta ei syntyisi dollisuus täydentää normaalia työeläkevakuu- 57421: lainkaan. Se 1,2 miljardin markan verotuotto on tusta siten, että tuon 66 tai 60 prosentin eläketa- 57422: teoreettinen tavoite. Siihen ei ole neuvotteluissa son voi saavuttaa, jos on ollut vain lyhytaikaisia 57423: ylletty eikä sitä ole näin ollen voitu hallituksen työsuhteita ja joustavaa työelämää, kuten tänä 57424: esitykseen sisällyttää. Näin ollen tässä ollaan saa- päivänä käytännössä on. Tältä osin on tärkeätä, 57425: massa siis yli 600 miljoonaa markkaa verotuotto- että tuo verovähennysoikeus säilyy. 57426: ja. Olemme tietyllä tavalla tosin ota tai jätä 57427: -tilanteessa. Näin ollen minä kannatan hallituk- Ed. P u i s t o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 57428: sen esitystä. Otetaan se 600 miljoonaa markkaa puhemies! Puutun molempiin asioihin, ensin la- 57429: tuloja. Kyllä tässä edunsaajat ovat, niin kuin kiesitykseen Imatran Voimasta. Olemme käsitel- 57430: vastalauseessa todetaan, teollisuuden suunnalla, leet sen verojaostossa ja todenneet, että vaihtoeh- 57431: mutta kannatan sitäkin tässä taloussuhdanneti- toja suuresti asiaan ei ollut. On aika populistista 57432: lanteessa, että Suomen ja suomalaisten kilpailu- oppositiosta esittää, että vaihtoehtoja olisi ollut. 57433: kyvystä huolehditaan myös tällä järjestelyllä. Me tarvitsemme kantaverkon. Tämä oli osittain 57434: pitkin hampain hyväksyttävä. 57435: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- Sen sijaan esiin tullut kysymys vapaaehtoisen 57436: hemies! Ed. Saarinen on täsmälleen oikeassa sii- vakuutuksen vähennysoikeudesta on erittäin 57437: nä, että budjettiarvioissa ei ole otettu 600 miljoo- mielenkiintoinen. Valitettavasti asia on lähtenyt 57438: nan markan lisäverotuloa lainkaan huomioon. väärin päin liikkeelle siltä osin, että asia pitää 57439: Jos tätä kauppaa ei syntyisi, valtiolta jäisi saa- valmistella hallituksessa huolella, tuoda portait- 57440: matta tuo 600 miljoonaa markkaa. tainen esitys eduskunnalle ja hyväksyä se. Toi- 57441: Haluan myös korostaa sitä, että Imatran Voi- von, että ed. Ala-Nissilä on silloin rintamassa, 57442: ma Oy ei ole missään vaiheessa itse halunnut kun tätä korjaillaan, ja katsotaan saman tien 57443: tällaista verojärjestelyä, vaan tämä verojärjestely muutkin eläkkeet, miltä osin eläkkeitä makse- 57444: johtuu kauppa- ja teollisuusministeriön toivo- taan valtion varoista. Muun muassa MYELin 57445: muksestaja liittyy siihen, että meillä on tarkoitus kohdalla varmasti on korjattavaa. Se korjatta- 57446: perustaa kantaverkkoyhtiö. Tällä tavalla pyri- neen saman tien. 57447: tään auttamaan sitä, että kantaverkkoyhtiön ve- 57448: loitus tavalliselta kuluttajalta siirtohinnasta olisi Ed. A 1a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 57449: alhaisempi, eli kyse on siitä, että vastaava sum- Arvoisa puhemies! Kyllä tälle järjestelylle olisi 57450: ma, mikä nyt annetaan verohelpotusta, tulee ku- totta kai vaihtoehtoinen järjestely ollut. Minä 57451: luttajien hyväksi alemman hinnan muodossa. itse esitin tuossa yhden vaihtoehdon, mitä muun 57452: Tästä on myös sovittu ja tämä on mielestäni muassa Kuntaliitto esitti, kun sitä asiantuntijana 57453: hyvin keskeinen elementti tässä. kuultiin. Täytyy muistaa, että Imatran Voiman 57454: Imatran Voiman kantaverkon myynti 1053 57455: 57456: valtio omistaa. Me olemme isäntä Imatran Voi- na säädettiin. Toimiakseen sähkömarkkinat tar- 57457: ma Oy:ssä. Ei yhteiskunnan ole pakko antaa sille vitsevat tietysti markkinapaikan ja siinä mielessä 57458: verokevennyksiä. Ed. Saarisen logiikka on ai- on täysin perusteltua, että yhteinen kantaverkko 57459: kamoista logiikkaa, että kun annamme puolet maahan muodostetaan. Kysymys on nyt ollut 57460: veroista anteeksi, saamme sentään sen toisen siitä, millä ehdoilla ja minkälaisella järjestelyllä 57461: puolen. (Ed. Saarinen: Ei vain synny sopimusta tällainen järjestely on mahdollista tehdä. 57462: muuten!) Minä luulen, että moni veronmaksaja Kyllä verojaosto tätä hyvin pitkään käsitelles- 57463: olisi kiitollinen, jos voitaisiin näin menetellä. sään käsitteli niitä kaikkia kyseenalaisia kohtia, 57464: Varsinkin pienituloiset eläkeläiset varmaan ed. joita tähän sisältyy kilpailulainsäädännön ja vah- 57465: Saarisen malliin olisivat hyvin tyytyväisiä, saa- van markkina-aseman muodostumisen kannalta 57466: han valtio sen toisen puolen veroa, kun toinen ja tietysti tämän verotulon osalta joko niin laski- 57467: puoli annetaan anteeksi. en kuin ed. Saarinen laskee tai niin kuin ed. Ala- 57468: Arvoisa puhemies! Mitä tulee verolinjaan Nissilä laskee. 57469: yleensä, ja tässä vastaan ed. Zyskowiczille, niin Mutta se väite, mihin vastalauseessa viitataan, 57470: keskustahan lähtee siitä, että tuloverotusta pitää että olisi ollut todellinen vaihtoehto järjestää 57471: voida keventää. Myös pitää voida käyttääjärke- tämä asia toisella tavalla, perustuu Kuntaliiton 57472: viä vero kannustimia. Meillähän on nyt valtiova- yhden lausunnonantajan ja myös vastalauseen 57473: rainministeri vero-osastolla, ja veroministeri kirjoittajien näkemyksiin. Minä en usko, että to- 57474: Arja Alho tuntuu edustavan sellaista linjaa, että dellisuudessa tämä vaihtoehto olisi ollut realisti- 57475: kaikki verokevennykset pois. Hänellä on tällai- nen. Sitä ei kerta kaikkiaan olisi saatu aikaan ja 57476: nen ylineutraali linja, kun me voisimme verokan- silloin myös tämä tavoite, mitä tällä esityksellä 57477: nustimella aikaansaada kotityötä, voisimme ai- haetaan, yhteinen kantaverkon muodostuminen, 57478: kaansaada sitä, että ihmiset voisivat käydä vähän toimivan markkinapaikan rakentaminen säh- 57479: kauempaakin lyhytaikaisissa työsuhteissa. Me könsiirrolle, olisi jäänyt toteutumatta. Täytyy 57480: voisimme myös järkevää vapaaehtoista vakuu- muistaa, että tavoitteeksi on asetettu myös siirto- 57481: tustoimintaa edistää. Minusta kyllä tuntuu, että kustannusten alentuminen, joka osittain tieten- 57482: tällaisia järkeviä vero kannustimia, jotka koske- kin tulee myös kotitalouksien hyödyksi aiempina 57483: vat tavallista palkansaajaa tai eläkeläistä, suo- maksuina. 57484: rastaan vainotaan. Sen sijaan valtion suuryhtiöl- Mitä tulee yksityiseen eläkesäästämiseen, jos- 57485: le kyllä annetaan 600 miljoonaa veroja anteeksi. ta nyt on puhuttu, kysymys ei ole varmaankaan 57486: Ei tämä ole oikea veropoliittinen linja. Ei tämä siitä, että oltaisiin eri mieltä, etteikö ole syytä 57487: ole mitään populismia, vaan tämä on fakta. kannustaa ja etteikö ole ihan arvokas asia täy- 57488: dentää eläketurvaansa myös yksityisellä eläke- 57489: Ed. T i u s a ne n: Arvoisa rouva puhemies! säästämisellä. Kysymys on vain siitä, minkälaisia 57490: Ed. Ala-Nissilällä on ihan oikea kanta siinä mie- taloudellisia etuja, minkälaisia porkkanoita sii- 57491: lessä, että tavallisen ihmisen käsitykseen tämä hen tarjotaan, jotta tämä toteutuu. Minusta ny- 57492: verohelpotus sinänsä vähän huonosti kolahtaa kyiset vähennysoikeudet ja niiden hyödyntämis- 57493: yhteen. mahdollisuudet ovat kohtuuttoman suuret ver- 57494: Mutta eräs asia tuli jokin aika sitten esille rattuna kaikkeen muuhun niukkuuteen, missä 57495: Imatran Voiman Osakeyhtiön toimitusjohtajan eletään. 57496: kanssa käydyissä keskusteluissa, nimittäin se, 57497: että eräässä vaiheessa valtiovalta ei olisi vaatinut Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! En- 57498: lainkaan verotuloja Imatran Voima Osakeyh- siksi on ehkä syytä todeta, mistä oikein on kysy- 57499: tiöitä, mutta Imatran Voima totesi, että sen mys. Valtio luopuu omaisuudesta, jonka se omis- 57500: oman julkisuuskuvan kannalta on tärkeätä, että taa välillisesti tai välittömästi sataprosenttisesti. 57501: he maksavat veroja, ja he halusivat maksaa. Kyl- Ja kysymyksessä on kanta verkosto, jonka liike- 57502: lä tällainen valtion vastaantulo on hyvin vahvaa vaihto lähentelee miljardia ja joka tuottaa val- 57503: teollisuutta ja suuryrityksiä kohtaan. Siinä mie- tiolle noin 400 miljoonaa markkaa vuodessa. 57504: lessä tämä liberalismi on todellakin vapaamielis- Ed. Sasi totesi, että Imatran Voima maksaa 57505: tä. paljon veroa. Se pitää paikkansa, koska Imatran 57506: Voima on menestynyt hyvin. Nyt Imatran Voima 57507: Ed. U o t i 1 a: Arvoisa rouva puhemies! Tä- luopuu kantaverkosta, myy sen. Myy sen yhtiöl- 57508: män taustallahanontietenkin sähkömarkkinala- le, jossa valtio on omistajana mukana, mutta 57509: ki,joka edellisen hallituksen ja eduskunnan aika- enää vain 50 prosentin osuudella. Onko kauppa- 57510: 1054 37. Perjantaina 4.4.1997 57511: 57512: 57513: hinta oikea, on tietenkin erittäin tärkeä kysymys. nyt kunnalle tulevasta verosta. Onko se sitten 57514: Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että valtio tässä asiassa painava asia, ratkaiskoon kukin 57515: voi aivan hyvin myydä omaisuutensa, jos valtio itse. 57516: saa siitä hyvän hinnan. Mutta, rouva puhemies, minusta ydinkysy- 57517: Totesin, että tämä kantaverkko tuottaa noin mys on siinä, onko kauppahinta oikea, onko 57518: 400 miljoonaa markkaa valtiolle vuodessa. Nyt kauppa järkevä. Minun mielestäni, jos vaihtoeh- 57519: se myydään noin 5,3 miljardin markan kauppa- toja on olemassa, ei pidä luopua omaisuudesta, 57520: hinnalla eli 8 prosentin tuotto menetetään. Jos jonka tuotto on näinkin hyvä. 57521: tänä päivänä saadaan liiketoiminnassa 8 prosen- 57522: tin tuotto, niin se on varsin hyvä. En minä aina- Ed. R. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Kun tässä 57523: kaan sellaista omaisuutta möisi. Jos olisi pakko yhteydessä on puhuttu vapaaehtoisista eläkeva- 57524: myydä, jos teollisuus ja uusi sähkömarkkinalaki kuutuksista, niin luvallanne muutama miete sii- 57525: edellyttävät myyntiä, niin silloin tietenkin asia on tä. 57526: toinen. Täytyy ensinnäkin selkeästi todeta, että ku- 57527: Mutta aivan niin kuin ed. Ala-Nissilä totesi, kaanhan ei ole missään vaiheessa ehdottanut sen 57528: oli olemassa ja on edelleen olemassa toinen vaih- järjestelmän poistamista. Se on tullut esiin täällä 57529: toehto: Kuntaliitto. Sen energiainsinööri Mauri eduskunnassa kahden kirjallisen kysymyksen ja 57530: Marjamäki on todennut, että olisi toinen vaihto- yhden lakialoitteen kautta, ja niihin on ihan nor- 57531: ehto, joka olisi valtion ja kuntien kannalta edul- maalia virkatietä valtiovarainministeriössä laa- 57532: lisempi. Minä en ainakaan muista, että verojaos- dittu vastaus, josta sitten tämä keskustelu on 57533: tossa yksikään asiantuntija olisi taputtanut halli- lähtenyt. 57534: tuksen esityksen puolesta. Päinvastoin, lähes Kun vapaaehtoisia eläkevakuutuksia on jo- 57535: kaikki asiantuntijat ovat suhtautuneet siihen kaisella varmasti tulevaisuudessa mahdollisuus 57536: kielteisesti tai ainakin neutraalisti. ottaa, kysymys on vain siitä, millä panoksella 57537: On myös muistettava, että Imatran Voima, yhteiskunta on siinäkin vakuutusmuodossa mu- 57538: joka tässä tapauksessa on myyjänä, suhtautuu kana sen lisäksi, että meillä on lakisääteinen elä- 57539: kielteisesti, ei pidä tätä hyvänä ratkaisuna. kevakuutus. 57540: Tässä on myös pantava merkille se seikka, että Tässä yhteydessä on monta kertaa vedottu 57541: alhaista kauppahintaa perustellaan kahdella te- siihen, että myös ay-liikkeen jäsenmaksut ovat 57542: kijällä. Toinen on se, että voidaan ruveta myy- vähennyskelpoisia. Kukaan ei ole varmaan us- 57543: mään sähköä halvemmin ja alennus olisi kaksi kaltanut ajatellakaan, että veroraja vedettäisiin 57544: penniä kilowattitunnilta. Kuinka paljon kulutta- niin alas kuin ay-jäsenmaksujen vuosittainen ve- 57545: ja hyötyy kahden pennin alennuksesta, kun nyt rovaikutus on. Puhutaan varmasti ihan eri sum- 57546: puhutaan tavallisesta kuluttajasta? Kulutus on mista. 57547: vuositasolla tavallisessa perheessä noin 350 kilo- Joka tapauksessa tämä asia on semmoinen, 57548: wattituntia. Kaksi penniä tekee 70 markkaa vuo- joka on syytä nyt selvittää, koska se aiheuttaa 57549: dessa. (Ed. Puisto: Iso raha köyhälle!)- Iso raha keskustelua ja ihmiset ovat siitä kovasti kiinnos- 57550: köyhälle, 70 markkaa! tuneita. Kannattaa kyllä kiinnittää huomiota sii- 57551: Mitä kuluttaja menettää, jos hän välillisesti hen, millä tavalla vakuutusyhtiöt tätä markki- 57552: menettää hyvin tuottavan omaisuuden, joka oli noivat. Nehän markkinoivat tänä päivänä lähes 57553: siis tämä kantaverkko,joka tuottaa 8 prosenttia? pelkästään verohelpotuksia, ja sen sivuseurauk- 57554: Kun valtio jotain omistaa, niin me olemme siinä sena tulee sitten vakuutus. 57555: osallisina, jos valtion omistama yhtiö maksaa 57556: veroa, niin kuin tässä tapauksessa Imatran Voi- Ed. A 1a - N i s s i 1ä : Arvoisa puhemies! 57557: ma on maksanut. Nyt kauppahintaa pidetään Minäkinjatkan tähän liittyen yleistä verokeskus- 57558: liian alhaisena, ja sen takia pitää saada vero hel- telua. 57559: potusta. Ed. R. Ojala, kyllähän toisaalta on niin, että 57560: Mutta on muistettava, että tässä päätetään erilaisten edunvalvontajärjestöjen verotuki on yli 57561: myös muitten veronsaajien veroista. Eduskunta 2 miljardia markkaa. Se ei ole ollenkaan vähäi- 57562: päättää nyt kunnalle tulevasta verosta, joka olisi nen tuki, mitä erilaisia edunvalvontajärjestöjä 57563: tässä tapauksessa vajaat 300 miljoonaa. Se mer- tässä maassa veropolitiikalla tuetaan. Siihenhän 57564: kitsee Turun kaupungille parikymmentä miljoo- ei ole saanut koskea tässä, enkä minä ole sitä 57565: naa markkaa, Vaasan kaupungille 10 miljoonaa esittämässä. (Ed. Puisto: MTK:tako tarkoitat- 57566: markkaa. Kansanedustajat tavallaan luopuvat te?)- MTK:n osuus siitä on joitakin kymmeniä 57567: Imatran Voiman kantaverkon myynti 1055 57568: 57569: miljoonia ja palkansaajajärjestöjen osuus on kai ne ratkaisut, joilla yhteen kantaverkkoon men- 57570: l ,5 miljardia. nään ja sen kantaverkon aikaansaamisen edelly- 57571: Mutta en minä ole esittämässä sitä tässä vä- tyksiä luodaan, ovat aivan oikeata ja välttämä- 57572: hennettäväksi, totean vain, että kun hallituksen töntä puuhaa. Tapa, millä se toteutetaan, on 57573: lakiesityksessä 600 miljoonaa markkaa annetaan mielestäni verotuksellisesti huono. Vähintäänkin 57574: käytännössä verokevennyksiä kahdelle yhtiölle, näyttää siltä, että tässä veroneutraliteettia pa- 57575: niin tosiasiahan on, että tämä raha meillä olisi hemman kerran poljetaan, annetaanjulkisen val- 57576: käytettävissä muutoin veropolitiikassa. Miksem- lan, valtion, kädenojennus valtion omistamalle 57577: me käyttäisi sitä esimerkiksi kannustinvähen- yhtiölle, ja tätä kautta muut toimijat tässä ken- 57578: nyksen nostamiseen. Kannustinvähennys, mikä tässä hieman nyrpein niskoin seuraavat tätä toi- 57579: toteutettiin, oli vain 500 miljoonaa, eli tällä pys- mintaa. 57580: tyttäisiin tuplaamaan kannustinvähennyksen ve- Ei ihme, että IVO on jo hankkinut, oliko se 57581: rovaikutus. Sillä todella edistettäisiin työllisyyt- Budapestin sähkölaitoksen, energialaitoksen vai 57582: tä, kun matalapalkka-aloilla verokiilaa leikattai- mikä se on, jnp. Kyllä näitä kevennyksiä antaen 57583: siin. Siis tämä lakiesitys kohdistaa nyt tarpeetto- varmaan pystytään hankkimaan vieläkin suu- 57584: masti verokevennyksen väärään kohteeseen, val- rempia laitoksia eri puolilta maailmaa ja myös 57585: tion omaan monopoliyhtiöön. Näin ei olisi tar- toimimaan kotimaisilla energiamarkkinoilla, 57586: vinnut menetellä. jossa kova kuhina käy, tavalla, jossa valtionyhtiö 57587: pystyy näidenkin vastaantulojen kautta saamaan 57588: P u h e m i e s : Kehotan edustajia kuitenkin merkittäviä kilpailuedellytyksiä. 57589: muistamaan, että ankkuroimme tämän keskuste- Vielä minäkin tulen lopuksi siihen, että esi- 57590: lun lakiehdotukseen. merkiksi tässä salissa on käyty keskustelua vii- 57591: meisten kuukausien aikana kovasti siitä, onko 57592: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! Tu- esimerkiksi kotona tehtävän työn tukeminen 57593: kien sitä ajatuksenkulkua, mikä edustajien Ala- mahdollista minkälaisin verovastaantuloin. 57594: Nissilän ja Kalliksen puheenvuoroissa on esille Muutama kymmenen miljoonaa markkaa tun- 57595: tullut, haluan vielä sanoa sen, mikä julkisuudes- tuu aivan mahdottoman suurelta. Siihen kun- 57596: sakin on kerrottu ja myös varmaan erilaisissa non valmiutta ei meinaa löytyä. Tässä kertahei- 57597: asiantuntijakuulemisissa, että koko tätä ratkai- tolla yhdelle yhtiölle menee yli 600 miljoonaa 57598: sua kenties ei olisi syntynyt, ellei tällaista vas- markkaa verokevennystä. Vaikka tämmöisistä 57599: taantuloa verotuksen kautta olisi voitu toteuttaa asetelmista joku voisi sanoa, että näissä on vä- 57600: kuitenkin valtion omistamalle Imatran Voimalle. hän populistisia aineksia, kun tällaista rinnak- 57601: Tämä väite taas tuntuu perin eriskummalliselta, kainasettelua suorittaa, mutta ei siitä tarvitse 57602: ettei valtioherra voisi sanoa selkeästi omistamal- välttämättä olla kysymys. Luomani asetelma on 57603: leen yhtiölle, millä tavalla oikeudenmukaisesti ja aivan realismia ja myös tässä valossa asiaa pi- 57604: kohtuullisesti tällaiset ratkaisut pitäisi voida suo- tää katsella. 57605: rittaa. Ei siinä silloin tarvitsisi minkäänlaisena Mitä tulee ed. R. Ojalan näkemykseen, kun 57606: "kauppahintana" käyttää tällaista verokeven- tämä eläkevakuutuskysymys tuli esille, jos puhe- 57607: nystä, joka tuntuu perin kohtuuttomalta monien mies ihan lyhyesti sallii, en nyt niin hirveän mon- 57608: sellaisten yhteiskuntaryhmien ja myös sellaisten ta kertaa ministeri Alhoa ole kehunut, mutta 57609: elinkeinoelämän osien kannalta, jotka kokevat, minusta tämän kysymyksen vähintäänkin läpi- 57610: että jos kerran jotain verovastaantuloa julkisella kotaisin selvittäminen on kyllä paikallaan. Mi- 57611: vallalla on mahdollisuus antaa, niin heille se pa- nun oma aavisteluni on, että tässä on nykyisel- 57612: remmin ja enemmän kuuluisi kuin konsanaan lään sellaista tavallaan verotukea, jolle ei oikein 57613: Imatran Voimalle. kestäviä perusteluja löydy. Jos halutaan eläkeva- 57614: (Korokkeelta) Arvoisa puhemies! Ehkä muu- kuutussäästämistä edistää, sille toiminnalle pitää 57615: taman sanan vielä jatkan. Todellakin asetelmana hakea sellaiset tavat, jotka ovat myös neutraale- 57616: se, että IVO saa näin suuret veronkevennykset, ja. 57617: on tavattoman huonosti perusteltua. Tästä syys- 57618: tä olisi ollut parempi lähteä liikkeelle koko tä- Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! On syytä tode- 57619: män ratkaisun hakemiseen aivan muista lähtö- ta ed. Pekkariselle ensinnäkin se, että valtio ei 57620: kohdista. Kun sanon muista lähtökohdista, sil- yksin omista Imatran Voima Oy:tä. Näin ollen 57621: loin tunnustan sen tosiseikan, että sinänsä uuden tietysti, jos yhtiö velvoitettaisiin luovuttamaan 57622: sähkömarkkinalain voimaantulon seurauksena omaisuuttaan alihintaan, niin muiden osakkeen- 57623: 1056 37. Perjantaina 4.4.1997 57624: 57625: 57626: omistajien oikeuksia siinä yhteydessä loukattai- Imatran Voimasta vielä se, että puheenvuo- 57627: siin. Myös, jos omistaja määrää osittain omista- roissa, ed. Sasin puheenvuoroa lukuun ottamatta 57628: mansa yhtiön luovuttamaan omaisuutta alihin- nyt viimeksi, ei ole tuotu selkeästi julki sitä, että 57629: taan, senjälkeen pörssilistautuminen ei tulisi ole- kyseessä ei ole vain Imatran Voima vaan mukana 57630: maan yhtiölle kovinkaan helppoa. Tarkoitus on, on myös muita omistajaosapuolia, muun muassa 57631: että valtio hankkii merkittäviä lisätuloja omista- Pohjolan Voima Oy. Tältä osin ratkaisu ei välttä- 57632: miensa yhtiöiden osakkeiden myynnillä, ja Imat- mättä ole niin yksinkertainen, että valtio sanelee. 57633: ran Voiman on tarkoitus olla yksi näistä myynti- Kun puhutaan siitä, että Imatran Voima si- 57634: kohteista. joittaa ulos ja mitä tälle omaisuudelle tapahtuu, 57635: Mitä tulee sitten siihen, että verrataan jonkin ikään kuin se lahjoitettaisiin, kadotettaisiin, 57636: järjestelmän muutosta, kuten kannustinloukku- myös siltä osin voidaan laajemmin puhua siitä, 57637: vähennystä tai yhtä yksittäistä veroratkaisua, miten valtion omistuksessa olevaa omaisuutta 57638: niin ne eivät ole vertailukelpoisia, koska tässä on hallitaan, valvotaan, ohjataan. Myöhemmin 57639: kyse vain yhdestä 600 miljoonasta markasta yh- aloitetaan laajempi keskustelu myös siitä, miten 57640: tenä vuonna. Jos tehdään jokin järjestelmän valtion omistuksessa olevien yhtiöiden osalta 57641: muutos, kyse on veromenetyksestä jokaisen ve- jaetaan osinkoja valtiolle. 57642: rovuoden aikana. 57643: Loppujen lopuksi täytyy muistaa se, että jos Ed. K a 11 i s : Rouva puhemies! Jäin mietti- 57644: tätä ratkaisua ei tehdä, se merkitsee kuluttajille mään niitä laskelmia, joita puhujakorokkeelta 57645: korkeampaa sähkön hintaa. Se, mitä oppositio esitin, ja haluan korjata, ettei pöytäkirjaan nyt 57646: vaatii, on, että kuluttajien pitäisi maksaa sähkös- jäisi sellaista kuvaa, että en osaa laskea. 57647: tään nykyistä enemmän, sekä pienkuluttajien Kotitalouksien sähkön kulutus on noin 3 500 57648: että suurkuluttajien. kilowattituntia vuodessa, sanoin 350, joten täl- 57649: Mitä tulee eläkevähennyskeskusteluun, niin lainen korjaus. Säästö ei ole 70 markkaa kulutta- 57650: täytyy todeta, että koko asia selvitettiin hyvin jaa kohti, niin kuin esitin, vaan 70 markkaa mit- 57651: perusteellisesti syksyllä 92. Siinä yhteydessä ar- taria kohti eli yhtä kotitaloutta kohti. Kun ed. 57652: vioitiin tilanne kokonaisuudessaan ja ehdot, joi- Puisto piti 70:tä markkaa kuluttajaa kohti suure- 57653: ta asetettiin, olivat äärimmäisen tiukkoja. Sen na summana, yhdyn siihen, mutta korjaan, ed. 57654: jälkeen, kun laskentatavat, joilla päädytään Puisto, se on kotitaloutta kohti. Näin ollen sääs- 57655: TELin mukaiseen eläke-etuuteen, olivat hyvin tö ei jää kuin 15-20 markaksi kuluttajaa koh- 57656: hankalia, pyrittiin kehittämäänjärjestelmä,jossa den. Näin sitä suuremmalla syyllä kauppahintaa 57657: sosialidemokraatit olivat aktiivisesti mukana, voidaan pitää hyvin huonona. 57658: että saatiin 15 000 markan vähennys, ja se oli 57659: hallinnollisen yksinkertaistamisen syistä. Voi- Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! Ai- 57660: daanhan asiaa selvittää, mutta haluan todeta, van lyhyesti vielä puhun paikaltani. Minusta ed. 57661: että kun kerran se on vähennyskelpoinen ja tulo Sasin tarkistus on sinänsä paikallaan. Me kaikki 57662: on vastaavasti veronalaista tuloa, meno -tulo- tiedämme, että IVOssa on toki muitakin omista- 57663: periaate toteutuu tässä hyvin eikä mistään vero- jia mutta että valtio on ylivoimaisesti suurin 57664: holhouksesta kaiken kaikkiaan ole kyse. omistaja. Tässä mielessä selvä puheenkäyttöval- 57665: ta on valtiolla, olisi ollut ja on edelleenkin valtiol- 57666: Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Puheen- la, eli valtiolla olisi ollut edellytyksiä toimia toi- 57667: vuorossaan ed. Pekkarinen oli hyvin oikeassa sella tavalla. 57668: kahdessa asiassa. Menemättä syvällisemmin va- Ylipäänsä sellainen ajatus, että kauppa teh- 57669: kuutusasiaan puhemiehen toivomuksesta kerron dään alihintaisesti ja sitten kuitenkin verotuksen 57670: vain, että olin ilahtunut siltä osin hänen kannois- kautta alihintaista kauppaa lähdetään subven- 57671: taan. toimaan, on menettelytapana väärä. Se ei kerta 57672: Lisäksi siltä osin, että populistista tai ei, aina- kaikkiaan ole perusteltua ja hyväksyttävissä. Sii- 57673: han pitäisi veroista puhuttaessa katsoa mahdolli- hen olisi pitänyt hakea toisenlaiset ratkaisumal- 57674: simman laajasti koko verotusta eikä yksittäisiä lit. 57675: tapauksia oikeudenmukaisuuden ja sosiaalisuu- Vielä viime sanoikseni yhdyn siihen, mitä ed. 57676: den löytymiseksi. Joskus kuitenkin voi tuntua Kimmo Sasi sanoi, että sinänsä kantaverkkorat- 57677: siltä, että jos puhutaan yleisesti eläinkunnasta, kaisu oli pakko tehdä, ei siinä mitään. Luulen, 57678: voi olla vaikea saada elefanttia ja leppäkerttua että edustajat Kallis ja Ala-Nissiläkin ovat samaa 57679: samaan aikaan kuvaan. mieltä, mutta siinä, miten se toteutetaan myös 57680: Vakuutusyhtiöiden verotus 1057 57681: 57682: verotuksellisesti, miltä se näyttää ja mitä se on, olla tämän vuoden loppuun mennessä. Tämä on 57683: mentiin erittäin pahasti pieleen. tärkeätä siitä syystä, että eläkesäätiöt olisivat 57684: yhdenvertaisessa kilpailuasemassa eläkekassojen 57685: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. ja työeläkeyhtiöiden kanssa. Haluan korostaa 57686: myös sitä, että useimmissa tapauksissa työeläke- 57687: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään säätiöt ovat erittäin tehokkaita ja myös eläkeläis- 57688: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. ten kannalta hyvin kannatettuja ratkaisuja. 57689: 57690: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 57691: päättyneeksi. 57692: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 57693: 7) Hallituksen esitys laeiksi elinkeinotulon verot- keskustelutta 57694: tamisesta annetun lain ja varallisuusverolain ensimmäisen lakiehdotuksen 5, 8 ja 48 §, voi- 57695: 34 §:n muuttamisesta maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä 57696: toisen lakiehdotuksen 34 §, voimaantulosään- 57697: Toinen käsittely nös, johtolause ja nimike. 57698: Hallituksen esitys 249/1996 vp 57699: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 211997 vp Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 57700: päättyneeksi. 57701: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 57702: varainvaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin salli- 8) Hallituksen esitys laiksi työeläkevakuutusyh- 57703: taan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen ryhdy- tiöistä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 57704: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte- 57705: lyyn. Hallituksen esitys 255/1996 vp 57706: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 6/1997 57707: Yleiskeskustelu: vp 57708: 57709: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Haluan tämän Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 57710: hallituksen esityksen osalta todeta sen, että val- ton ehdotuksen mukaisesti ensi keskiviikkona 57711: tiovarainvaliokunta on mietinnössään kiinnittä- pidettävään täysistuntoon. 57712: nyt huomiota eläkesäätiöiden kohteluunja meil- 57713: lä on sikäli jossakin määrin poikkeuksellinen ti- 57714: lanne, että työeläkeyhtiöitä, eläkekassoja, eläke- Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 57715: säätiöitä ei verotuksessa kohdella samalla taval- tunto on ensi tiistaina kello 14. 57716: la. Erityisesti tämä koskee arvon korotuksia. Py- 57717: rimme valtiovarainvaliokunnan verojaostossa jo 57718: tässä yhteydessä korjaamaan näitä puutteita. Täysistunto lopetetaan kello 13.52. 57719: Mutta kun eläkesäätiöitä koskeva lainsäädäntö 57720: on muutenkin tällä hetkellä uudistusvaiheessa, Pöytäkirjan vakuudeksi: 57721: lähdimme siitä, että kun nuo säännökset ovat 57722: tiedossa, samassa yhteydessä pitäisi myös vero- Seppo Tiitinen 57723: tussäännökset laittaa kuntoon. Takarajan pitäisi 57724: 57725: 57726: 57727: 57728: 67 270174 57729: 38. Tiistaina 8 päivänä huhtikuuta 1997 57730: kello 14 57731: 57732: 57733: Päiväjärjestys tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 57734: takia edustajat Lipponen ja Norrback sekä yksi- 57735: tyisasioiden takia ed. Vartiainen, 57736: Ilmoituksia tämän kuun 10 päivään virkatehtävien takia 57737: ed. Halonen, 57738: tämän kuun 11 päivään sairauden takia ed. 57739: Ulkopuolella päiväjärjes- Laitinen sekä yksityisasioiden takia edustajat 57740: tyksen Kuisma, A. Ojala, Saapunki, Suholaja Vehkaoja 57741: sekä 57742: Valtioneuvoston selonteko: Alueiden tämän kuun 14 päivään virkatehtävien takia 57743: kehittämisestä annetun lain tavoitteiden ed. Pekkarinen. 57744: toteutuminen .. ... .. .... ... .. .. .. ... .... .... .. . .... ... . . 1060 57745: 57746: Valtioneuvoston selonteko 2/1997 vp Valiokuntien jäsenet 57747: Ilmoitetaan saapuneeksi 57748: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtioneu- 57749: voston jäseneksi nimitetyn ed. Auran tilalle vali- 57750: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. taan uusijäsen suureen valiokuntaan ja talousva- 57751: liokuntaan sekä uusi varajäsen laki valiokuntaan. 57752: Edelleen ilmoitetaan, että valiokuntapaikko- 57753: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi jen järjestelyä varten pyytävät vapautusta 57754: edustajat Aho, Andersson C., Anttila U., Brax, ed. Jari Koskinen suuren valiokunnan ja ym- 57755: Bremer, Bryggare, Dromberg, Halonen, Häkä- päristövaliokunnan varajäsenyydestä sekä 57756: mies, Ihamäki, Juhantalo, Jäätteenmäki, Kallio- ed. Tulonen valtiovarainvaliokunnan varajä- 57757: mäki, Kantalainen, Karhunen, Kemppainen, senyydestä. 57758: Korkeaoja, Krohn, Kuisma, Laitinen, Lippo- Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia. 57759: nen, Luhtanen, Markkula-Kivisilta, Niinistö, 57760: Norrback, OjalaA., Partanen, Pekkarinen, Poh- Anomuksiin suostutaan. 57761: jola M., Rosendahl, Saapunki, Saari, Suhola, 57762: Tahvanainen, Vartiainen, Vehkaoja, Viitanen, P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokuntien 57763: Virtanen ja Vuorensola. täydennysvaalit toimitetaan huomenna pidettä- 57764: vässä täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennys- 57765: vaaleja varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan 57766: Ilmoitusasiat: jätettävä keskuskansliaan viimeistään huomen- 57767: na kello 12. 57768: Lomanpyynnöt 57769: 57770: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan 57771: tästä päivästä sairauden takia ed. Karhunen, jäsenet 57772: virkatehtävien takia edustajat C. Andersson ja 57773: Häkämies sekä yksityisasioiden takia ed. Kanta- Puhemies: Ilmoitetaan, että ed. Aura, 57774: lainen, tultuaan nimitetyksi valtioneuvoston jäseneksi, 57775: 1060 38. Tiistaina 8.4.1997 57776: 57777: pyytää vapautusta Pohjoismaiden neuvoston Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 57778: Suomen valtuuskunnan varajäsenyydestä. Puhe- sen ilmoitetaan, että valtioneuvoston kirjelmän 57779: miesneuvosto puoltaa anomusta. ohella kuluvan huhtikuun 3 päivältä on eduskun- 57780: nalle saapunut valtioneuvoston selonteko aluei- 57781: Anomukseen suostutaan. den kehittämisestä annetun lain tavoitteiden to- 57782: teutumisesta (VNS 211997 vp ), joka on nyt saa- 57783: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Pohjoismai- tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajil- 57784: den neuvoston Suomen valtuuskunnan täyden- le. 57785: nysvaali toimitetaan huomenna pidettävässä Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 3 momentin 57786: täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaalia mukaan selonteko on pantava pöydälle johonkin 57787: varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä seuraavaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdot- 57788: keskuskansliaan viimeistään huomenna kello 12. taa, että asia pantaisiin pöydälle tänään pidettä- 57789: vään toiseen istuntoon. 57790: 57791: Kirjalliset kysymykset Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 57792: asia pannaan pöydälle seuraavaan istuntoon. 57793: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 57794: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 57795: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 73, 98, Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 57796: 101 ja 108. Nämä kysymykset vastauksineen on tunto on tänään kello 14.15. 57797: nyt jaettu edustajille. 57798: 57799: Täysistunto lopetetaan kello 14.06. 57800: Valtioneuvoston selonteko: Alueiden kehittämi- 57801: sestä annetun lain tavoitteiden toteutuminen Pöytäkirjan vakuudeksi: 57802: 57803: Valtioneuvoston selonteko 2/1997 vp Jouni Vainio 57804: Ilmoitetaan saapuneeksi 57805: 39. Tiistaina 8 päivänä huhtikuuta 1997 57806: kello 14.15 57807: 57808: 57809: Päiväjärjestys Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 3 momenttiin 57810: viitaten puhemiesneuvosto ehdottaa, että selon- 57811: teko lähetettäisiin hallintovaliokuntaan, jolle 57812: Ilmoituksia valtiovarainvaliokunnan on annettava asiasta 57813: lausunto. 57814: Ulkopuolella päiväjärjes- 57815: tyksen Keskustelu: 57816: 57817: Valtioneuvoston selonteko: Alueiden Ministeri B a c k m a n : Arvoisa rouva puhe- 57818: kehittämisestä annetun lain tavoitteiden mies! Hyväksyessään alueiden kehittämisestä 57819: toteutuminen........................................... 1061 annetun lain syksyllä 93 eduskunta edellytti hal- 57820: lituksen antavan kolmen vuoden kuluttua tämän 57821: Valtioneuvoston selonteko 211997 vp lain voimaantulosta selonteon laissa asetettujen 57822: Keskustelu tavoitteiden toteutumisesta. Nyt käsiteltävänä 57823: oleva selonteko on rakenteeltaan tämän lain hy- 57824: väksymisvaiheessa esitetyn toiveen mukainen 57825: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. keskittyen näin lain kahden keskeisen tavoitteen, 57826: alueiden omaehtoisen kehittämisen ja tasapai- 57827: noisen alueellisen kehityksen toteutumisen tar- 57828: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi kasteluun. 57829: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis- Selonteko perustuu useisiin selvityksiin, jotka 57830: tuntoon, sekä edustajat Aho, Bremer, Juhantalo, ovat varsinaisen selonteon Jaajana liiteaineisto- 57831: Kalliomäki, Kantalainen, Niinistö, Partanen, na. Selvitykset ovat olleet eri osapuolten arvioita- 57832: Pohjola M., Saari, Tahvanainen, Viitanen, Virta- vina jo ennen selontekotekstin laatimista. 57833: nen ja Vuorensola. Omaehtoisuustavoitteen toteutumista kuvaa 57834: Hallinnon kehittämiskeskuksen marraskuussa 57835: Täysistunnon kuluessa ilmoittautuvat edusta- 1996 valmistunut selvitys. Tämän selvityksen 57836: jat Dromberg, MarkkuJa-Kivisilta ja Korkeaoja. pohjana oli laaja lausuntokierros ministeriöille ja 57837: maakuntien liitoille keväällä 96. 57838: Tasapainoisuustavoitteen toteutumista kos- 57839: Valtioneuvoston selonteko: Alueiden kehittämi- keva selvitys perustuu Tilastokeskuksen eri mi- 57840: sestä annetun lain tavoitteiden toteutuminen nisteriöistä ja EU -ohjelmien seurantarekisteristä 57841: saamiin tietoihin. Selonteon liitteenä on lisäksi 57842: Valtioneuvoston selonteko 2/1997 vp selvitys eri ministeriöiden toimenpiteistä lain ta- 57843: Keskustelu voitteiden toteuttamiseksi ja kuvaus EU:n raken- 57844: nerahastojen alueellisten tavoiteohjelmien to- 57845: Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- teuttamisesta. 57846: sen esitellään tänään pidetyssä ensimmäisessä is- Liitemateriaalilla on haluttu lisätä selonteon 57847: tunnossa tähän istuntoon pöydälle pantu valtio- pohjana olevaa tietoa eikä se sisällä varsinaisia 57848: neuvoston selonteko alueiden kehittämisestä an- hallituksen kannanottoja. Eri tahojen kokemuk- 57849: netun lain tavoitteiden toteutumisesta (VNS 2/ sia ja käsityksiä omaehtoisuuden toteutumisesta 57850: 1997 vp). on referoitu sellaisinaan ilman, että olisi ryhdytty 57851: 1062 39. Tiistaina 8.4.1997 57852: 57853: 57854: hallituksen puolesta kommentoimaan käsitysten on parhaillaan meneillään. Hallitus on edellyttä- 57855: oikeellisuutta. Omaehtoisuuden tarkastelu on nyt, että tässä työssä on tarjottava mahdollisuus 57856: siis toteutettu omaehtoisuutta noudattaen. laajaan osallistumiseen ohjelmien strategisten 57857: Selonteon tarkastelujakso jakautuu melko ta- valintojen teosaa niin maakunnan kaikille kun- 57858: san kahden hallituksen ajalle, joten siltäkin osin nille kuin myös eri poliittisille ryhmille ja muun 57859: hallitus on pyrkinyt kuvaamaan tehtyjä toimen- muassa työntekijä- ja elinkeinoelämän järjestöil- 57860: piteitä ja tapahtunutta kehitystä mahdollisim- le. 57861: man neutraalisti. Varsinaiseen selontekotekstiin Oman merkittävän lisän omaehtoisuuden ke- 57862: sisältyy kuitenkin hallituksen linjauksia jatkotoi- hittämiseen toi ED-jäsenyyden myötä alkanut 57863: menpiteiksi lain tavoitteiden toteuttamiseksi. EU :n rakennerahastojen tavoiteohjelmatyö. 57864: Omaehtoisuuden toteutumiseel) on keskeisim- Lain omaehtoisuustavoite ja EU :n läheisyyden ja 57865: min vaikuttanut maakuntien liittojen toiminta. kumppanuuden periaatteet tukevat hyvin toinen 57866: Aluekehitysviranomaisvastuutehtävien siirtämi- toisiaan. EU:n ohjelmatyö on myös korostanut 57867: nen valtion viranomaiselta, lääninhallitukselta, ja nopeuttanut siirtymistä ohjelmaperusteiseen 57868: maakuntien liitoille, kuntien yhteistoimintaorga- aluekehitystyöhön. Toisaalta EU-ohjelmatyö on 57869: nisaatiolle, on ohjannut aluekehitystyötä ja myös hallinnut liikaakin erityisesti maakuntaliittojen, 57870: jo täällä käsiteltyä aluehallinnon kehittämistä. mutta osin myös muiden toimijoiden toimintaa. 57871: Samalla kun liitot huolehtivat alueellisesta edun- Näin on tapahtunut varsinkin EU:n alueellisia 57872: valvonnasta, on niiden tehtävänä organisoida tavoiteohjelmia toteuttavissa maakunnissa. 57873: yhteistyötä alueensa kehittämiseksi. Uuden, nyt Joissakin maakunnissa ongelmana on myös 57874: voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti vas- ollut maakunnallisen keskuksen tai laajemmin- 57875: tuu kehittämistyöstä ja sen organisoimisesta on kin kaupunkiseutujenjääminen liiaksi ulos maa- 57876: siis myös ja entistä enemmän juuri alueilla ja kunnallisesta kehittämistyöstä niiden keskittyes- 57877: niiden maakuntaliitoilla itsellään. sä EU-ohjelmatyöhön. Näin varsinkin silloin, 57878: Kokemukset uudesta järjestelmästä ovat vas- kun tuo keskus on sijainnut tavoiteohjelma- 57879: ta muutaman vuoden ajalta, joten kovin pitkälle alueen ulkopuolella. Kuntien roolia tulisijatkos- 57880: meneviä johtopäätöksiä ei tämän perusteella ole sa korostaa alueiden kehittämistyössä. Myös 57881: syytä tehdä. Lainsäädännön mahdollisia muu- maakuntien välinen yhteistyö on ollut liian vä- 57882: tostarpeita voidaankin arvioida paremmin vasta häistä haitaten suurempien hankekokonaisuuk- 57883: jonkin ajan kuluttua, kenties vuosikymmenen sien syntymistä. 57884: vaihteessa. Maakuntaliittojen toiminnassa on myös ollut 57885: Jo nyt voidaan kuitenkin tehdä joitakin johto- liian virkamiespainotteinen työskentelytyyli ja 57886: päätöksiä. Alueellisen ja paikallisen asiantunte- ns. demokratiavajeen korjaamiseen onkin kiinni- 57887: muksen hyödyntäminen on parantunut ja eri tettävä jatkossa vakavaa huomiota. 57888: osapuolten aktiivisuus on lisääntynyt. Keskei- Valtion viranomaisten rooli on tukea ja avus- 57889: seksi omaehtoisuuden onnistumisen kriteeriksi taa alueiden omaehtoisessa kehittämistyössä. 57890: on nyt nousemassa alueen kyky uudistua ja ver- Valtion aluehallinnon toimintamahdollisuuksia 57891: kottua sekä hyödyntää omia vahvuuksiaan. on lisätty siirtämällä tulosohjausjärjestelmässä 57892: Lain omaehtoisuutta tukevia keinoja ovat lau- päätösvaltaa alueille. Hallinnon sektoroitunei- 57893: suntomenettely ja ohjelmasopimukset. Lausun- suus ja liian suuri keskushallintopainotteisuus on 57894: tomenettely on tärkeä vaikutuskanava. Parhais- kuitenkin koettu useilla tahoilla edelleen ongel- 57895: sa tapauksissa tiedot eri viranomaisten suunni- maksi niin ED-ohjelmien kuin kansallisten toi- 57896: telmista ja hankkeista ovat olleet luottamuselin- menpiteidenkin toteuttamiselle. Syyskuun alussa 57897: ten käsittelyssä eri valmistelu vaiheissa. Maakun- työnsä aloittavat työvoima- ja elinkeinokeskuk- 57898: tien eri toimijoiden tiedonvaihtoa tulee kuitenkin set mahdollistavat aivan uudenlaisen toimintata- 57899: edelleen parantaa. Maakuntien välillä on myös van, jossa alueiden kehittämisen kannalta kes- 57900: suuria eroja toimintatavoissa ja eri osapuolten keisillä valtion alueviranomaisilla on nykyistä 57901: yhteistyön onnistumisessa. paremmat mahdollisuudet tukea alueellisen ke- 57902: Ohjelmasopimusten sisältöä ja niiden valmis- hittämisstrategian toteuttamista. 57903: telua tulee hallituksen mielestä kehittää niin, että Eri hallinnonalojen tulosneuvotteluja tulee 57904: eri osapuolet voivat sitoutua niiden toteuttami- hallituksen mielestä kehittää siten, että työvoi- 57905: seen. Kysymys on neuvottelusta, keskusteluista, ma- ja elinkeinokeskukset käyvät ennen sektori- 57906: ei sanelusta. kohtaisia tulosneuvottelujaan keskustelut maa- 57907: Maakuntien aluekehitysohjelmien tarkistus kuntaliittojen kanssa rahoituksen tarpeista ja 57908: Selonteko aluepolitiikasta 1063 57909: 57910: painopisteistä. Tämän jälkeen yhteensovitetaan Ruotsin kuin Suomenkin puolella on hyvin ke- 57911: ministeriön tulostavoitteet alueiden tarpeisiin ja hittynyt. 57912: valtakunnallisiin linjauksiin. Samalla kun rannikkoseutujen kehitys on ol- 57913: EU-ohjelmatyön monet ongelmat johtuvat lut myönteistä, on Itä- ja Pohjois-Suomen ja nyt 57914: itse ohjelmarakenteen monimutkaisuudesta ja myös maan keskiosien kehitys ollut hitaampaa. 57915: pirstaleisuudesta sekä kansallisen budjetointi- ja Maakuntien väliset erot ovat kasvaneet, mutta 57916: hallintojärjestelmän monimutkaisuudesta. Näitä myös maakuntien sisällä vaihtelut voivat olla 57917: ongelmia on jo osin pystytty ratkomaan. Hank- seutukunnittain ja kunnittain erittäinkin suuria. 57918: keiden käsittelyssä on jatkossa tarkoitus siirtyä Tämäkin edellyttää aiempaa räätälöidympää 57919: yhä laajemmin yhteisten hakuaikojen käyttöön aluepolitiikkaa. 57920: ja hankkeiden kilpailuttamiseen. Hankevalmis- Monet aiemmin perinteisten kehitysalueiden 57921: telun systemaattisuutta lisätään ja vaikutusten ongelmat, kuten esimerkiksi pitkäaikaistyöttö- 57922: arviointia parannetaan erityisesti työllisyyden, myys, ovat tulleet myös ja erityisesti Etelä-Suo- 57923: ympäristönäkökohtien ja tasa-arvon osalta. men kaupunkien ongelmiksi. Monien kaupun- 57924: Maakuntien yhteishankkeiden toteutumisen kien kehityksessä onkin vakavia ongelmia. Tä- 57925: edellytyksiä parannetaan. män vuoksi hallitus on jo tehostanut ja tehostaa 57926: Suurempiin muutoksiin on mahdollisuus vas- kaupunkipoliittisia toimenpiteitä. Tämä ei kui- 57927: ta EU:n rakennerahastouudistuksen yhteydessä. tenkaan merkitse maaseutupolitiikan unohta- 57928: Uudistuksen valmistelu on jo käynnissä ja halli- mista. Päinvastoin maaseutupolitiikkaakin on 57929: tus on käsittelemässä lähiaikoina Suomen ensim- uudistettu pelkästä maatalouspolitiikasta laaja- 57930: mäistä positiota, joka saatetaan myös eduskun- alaisemmaksi maaseudun kehittämiseksi. Kau- 57931: nan tietoon. Rakennerahastouudistuksen yhtey- punki- ja maaseutupolitiikka muodostavat tä- 57932: dessä linjataan myös tarkemmin aluepolitiikan män hallituksen toiminnassa toisiaan tukevan 57933: tulevia painopisteitä. Näillä näkymin rakennera- kokonaisuuden, jonka painopisteenä on elinkei- 57934: hastouudistuksen lopulliset ratkaisut ajoittuvat notoiminnan kehittäminen ja sitä kautta työlli- 57935: Suomen puheenjohtajakaudelle loppuvuoteen syyden parantaminen. 57936: 1999, ja tämän vuoksi hallitus on aloittanut hy- Poiketen vanhasta aluepolitiikasta, joka oli 57937: vin aktiivisen seurannan ja valmistautumisen joko vanhojen, heikkojen rakenteiden säilymisen 57938: koko Euroopan laajuisen rakennerahastouudis- pitkittämistä tai jo tapahtuneen kehityksen jälki- 57939: tuksen keskustelun osalta. hoitoa, tämä hallitus panostaa vahvuuksien hy- 57940: Vuonna 1993, jolloin alueiden kehittämisestä väksi käyttöön. Keinotekoinen pitäytyminen 57941: annettu laki valmisteltiin, Suomen kansantuote vanhassa elinkeino- ja yhdyskuntarakenteessa 57942: oli kolmatta vuotta laskenut, työttömyys voi- vie helposti voimavarat uuden kehittämiseltä ja 57943: makkaasti kohonnut ja kohoamassa, valtion ul- johtaa ennen pitkää umpikujaan. Tämä hallitus 57944: komainen velka voimakkaassa kasvussa. Alueel- pyrkii ennakoimaan tulevaa kehitystä ja vaikut- 57945: lisen kehityksen erot kaventuivat tuolloin, kun tamaan siihen aktiivisesti jo ennakolta. Hallitus 57946: työttömyys oli korkea kaikilla alueilla ja muutto- panostaa osaamisen lisäämiseen nostamalla tun- 57947: liike hidasta. Lama siis tasoitti alueellisia eroja. tuvasti tutkimus- ja tuotekehitysvaroja. 57948: Toivottavasti kukaan ei kuitenkaan toivo enää Nyt jos koskaan on uskallettava aiempaa sel- 57949: tasoittumisen tapahtuvan tällä samalla tavalla: vempään toimenpiteiden valikointiin ja kohden- 57950: laman ja työttömyyden kautta. tamiseen. Vahvuuksia on käytettävä hyväksi. 57951: Vientiteollisuuden menestys ohjasi alueellista Aiemman ns. nollasumma pelin, jossa joku aina 57952: kasvua, vaikka sen vaikutukset työttömyyden hävisi jonkun voittaessa voimavaroja uudelleen 57953: alenemiseen ovatkin jääneet vähäisiksi ja inves- kohdennettaessa, sijaan uudessa aluepolitiikassa 57954: toinnit käynnistyneet hitaasti. Kone- ja laiteteol- kaikki voivat voittaa. Kehitys ei välttämättä ta- 57955: lisuus menestyivät ja sähkötekninen teollisuus pahdu nousukaudella eri alueilla samanaikaises- 57956: nousi paperiteollisuuden rinnalle tuotannon ti, mutta nyt aikaan saatu vakaa myönteinen 57957: määrässä. Teollisuuden kasvualat ohjasivat kansantalouden kehitys on kuitenkin ainut pe- 57958: myös alueellista kehitystä, kun näiden edellä rusta myös tasaisemmalle myönteiselle aluekehi- 57959: mainittujen alojen teollisuus sijaitsee pääkau- tykselle. 57960: punkiseudunaja Salon, Tampereen ja Oulun seu- Hallitus on tarttunut uudella otteella alueke- 57961: duilla. Myös rannikkoalueen useimmilla kau- hityksestä jälkeen jääneiden maan osien kehittä- 57962: punkiseuduilla tuotanto on päässyt hyvään kas- miseen. Kaikkein vaikeimpaan tilanteeseen jou- 57963: vuvauhtiin. Erityisesti Perämeren kaari niin tuneen tai päästetyn Itä-Suomen osalta on tehty 57964: 1064 39. Tiistaina 8.4.1997 57965: 57966: 57967: omaehtoisuuden periaatteella yhdessä alueen eri pääasiassa kansantalouden elpymisestä ja vero- 57968: tahojen kanssa selvitys ja suositukset toimenpi- tulojen kasvusta johtuen. Koko kuntasektorin 57969: teiksi. Näitä toimenpiteitä aloitettiin jo viime ylijäämää kertyi vajaat 4 miljardia markkaa. Ve- 57970: vuoden lisäbudjetissa ja alkuvuodesta tehty peri- rotulot lisääntyivät noin 12 prosenttia. Kasvu 57971: aatepäätös ohjaa ministeriöitä niiden toimenpi- merkitsi noin 7 miljardin markan lisäystä verotu- 57972: teisiin Itä-Suomen kehittämiseksi. Hallitus on loihin. Pääasiassa kasvujohtui yhteisöveron tuo- 57973: käynnistämässä erityistoimenpiteitä myös hyvin ton kasvusta. 57974: nopealla aikataululla Pohjois-Suomen kehittä- Sosialidemokraatit uskovat, että kuntien ti- 57975: misstrategian edistämiseksi ja myös Pohjanmaan lanne säilyy myös tänä vuonna kohtuullisena. 57976: alueen kehittämistyön tukemiseksi. Kunnallisveron tuoton ennakoidaan kasvavan 57977: Arvoisa puhemies! Alueiden omaehtoisen ke- useissa laskelmissa noin 5 prosenttia. Ansiotulo- 57978: hittämistyön eräs keskeinen edellytys on yhteis- vähennyksen laajennus, mikäli laajennus toteu- 57979: ymmärryksen löytäminen alueilla yli kuntarajo- tuu, tulee osaltaan heikentämään kasvavaa kun- 57980: jen, yli puoluerajojen, yli eri intressipiirien. Tä- nallisveron tuottoa, mutta yhteisöveron tuotot 57981: män yhteistyön edistämiseksi hallitus on omalta korvaavat menetykset. Näin on käynyt viime 57982: osaltaan valmis toimenpiteisiin. Toivottavaa oli- vuosina ja tullee käymään myös jatkossa. 57983: si, että alueiden omaehtoista kehittämistyötä ei Yhteisöveron kohdalla on toki sanottava, että 57984: kuitenkaan valjasteta taktisen politikoinnin väli- yhteisöveron perustana oleva vertailuajankohta 57985: kappaleeksi. ja kuntien erilainen elinkeinorakenne asettavat 57986: kunnat varsin eriarvoiseen asemaan yhteisöve- 57987: Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa rouva puhemies! ron tuoton suhteen. Kunnissa onkin perustellusti 57988: Taloudellisessa mielessä elämme nyt täysin erilai- kyselty, onko oikeudenmukaista, että asukas- 57989: sessa maailmassa kuin Ahon hallituksen antaes- määrältään esimerkiksi puolta pienempi kunta 57990: sa esityksen laiksi alueiden kehittämisestä ja saa jopa nelinkertaisen yhteisöverotuoton naa- 57991: eduskunnan hyväksyessä lain. Lipposen halli- puriinsa verrattuna vain sillä perusteella, että toi- 57992: tuksen määrätietoinen ja johdonmukainen talo- sessa kunnassa sattuu sijaitsemaan suurikin toi- 57993: uspolitiikka, jossa myös kunnat ovat joutuneet mija,joka ei maksa veroa lainkaan. Tässä mieles- 57994: osaltaan osallistumaan talouden tervehdyttämis- sä koko yhteisövero on otettava uudelleen tar- 57995: toimenpiteisiin, on päivä päivältä tuottamassa kasteluun. 57996: entistä selkeämpiä tuloksia. Koska kunnat ovat Arvioitaessa kuntien taloudellista kehitystä 57997: taloudelliselta rakenteeltaan hyvinkin erilaisia, lähivuosien aikana siitä voidaan löytää positiivi- 57998: on selvää, että toimet ovat kohdelleet erilaisessa sia tekijöitä. Viime vuoden aikana kokonaistuo- 57999: taloudellisessa tilanteessa olevia kuntia osin eri tannon kasvu siirtyi entistä selvemmin myös ra- 58000: tavoin. kentamiseen ja palvelualoille. On kaikki syyt 58001: Kun opposition esittämä kritiikki talouspoli- olettaa, että näiden alojen elpyminen tulee lähi- 58002: tiikkaa ja sen synnyttämiä tuloksia vastaan on vuosina jatkumaan. Viiveellä tulevat työllisyys- 58003: osoittautumassa perusteettomaksi, ollaan kär- vaikutukset näkyvät entistä selvemmin työttö- 58004: keä kääntämässä nyt selkeästi yksittäisten esi- myyden laskuna tästä vuodesta lähtien. Voi- 58005: merkkien kautta mielikuva-aluepolitiikkaan. daankin hyvinkin perustellusti kysyä, aiheuttaa- 58006: Taloudelliset tosiasiat viestivät jo nyt, että oppo- ko voimakkaaseen kasvuun kääntynyt tulos jäl- 58007: sition politiikka on ajautumassa myös tällä leen positiivisen yllätyksen kuntien tulopuolelle 58008: alueella umpikujaan. Kahtiajakoa lietsova mieli- lähinnä verotulojen kasvun seurauksena. Joka 58009: kuvapolitiikka on äärettömän vastuutonta. tapauksessa nyt käynnissä oleva kotimarkkinoi- 58010: Oppositio syytti nykyistä hallitusta heti vir- den elpyminen ja työttömyyden lasku ovat paras 58011: kaan astumisesta lähtien piittaamattomasta ja ja tervein keino alueellisten erojen kaventamises- 58012: alueellisia eroja kasvattavasta politiikasta. Eri- sa. 58013: tyisesti on väitetty, että Lipposen hallitus olisi Suotuisista näkymistä huolimatta sosialide- 58014: tuhoamassa kuntien talouden ylimitoitetuilla mokraatit eivät väheksy kuntakentän ongelmia. 58015: säästöillä. Vuosien 95 ja 96 sekä tämän vuoden Silti opposition näkemys kansan kahtiajakautu- 58016: kehitys osoittavat, että kunnat ovat kuitenkin misesta ei pidä paikkaansa. Kriisikuntien osuus 58017: kokonaisuutena kyenneet vähentämään vel- on sittenkin suhteellisen vähäinen, noin 10-20 58018: kaansa ja kasvattamaan rahastojaan. prosenttia kunnista. 58019: Viime vuonna valtionosuusleikkauksista huo- Arvoisa rouva puhemies! Sosialidemokraat- 58020: limatta kuntien rahoitusasema pysyi keveänä tien mielestä maamme eri alueiden tuloksellinen 58021: Selonteko aluepolitiikasta 1065 58022: 58023: kehittäminen vaatii kaikkiaan kolmen eri seikan tyspiirteitä, jotka on kyettävä ottamaan päätök- 58024: yhtäaikaista huomioon ottamista: senteossa huomioon. Useat vanhat aluepoliitti- 58025: 1) Kansantalouden on oltava kunnossa. Vain set uskomuksetja toimintatavat eivät enää päde. 58026: näin voidaan luoda kunnille ja alueille kestävä 1) Väestön muuttoliike ei tätä nykyä kohdistu 58027: pohja toimia. Kuten edellä on selvinnyt, ovat kaupunkeihin yleensä, vaan lähinnä tärkeimpiin 58028: talouden näkymät vakaat ja takaavat tältä osin aluekeskuksiin, kuten Helsingin, Tampereen, 58029: alueille mahdollisuudet kehittyä ja investoida. Oulun, Jyväskylän ja Vaasan seuduille. 58030: 2) Alueille on tarjottava mahdollisuus aktiivi- 2) Eroavuudet kasvavat pikemminkin kau- 58031: seen, omaehtoiseen itsensä kehittämiseen. Luon- punkien välillä ja sisällä kuin maaseudun ja kau- 58032: nollista on, että alueilta tulee myös löytyä pyrki- punkien välillä. 58033: mystä kehittymiseen, sillä vastuu alueiden kehi- 3) Syrjäytyneisyys on keskittymässä kaupun- 58034: tyksestä jää aina viime kädessä alueille itselleen. keihin. Esimerkiksi vuonna 94 aluekeskuksiin 58035: 3) Julkisen vallan, olkoon se sitten Suomen muuttaneista joka kolmas oli työtön. 58036: valtio tai Euroopan unioni, on panostettava voi- 4) Työttömyys, vähävaraisuus ja syrjäytymi- 58037: mavaroja alueellisten ongelmien ratkaisuun. nen kasaantuvat rikkonaisesti ja mosaiikkimai- 58038: Alueiden kehittämisestä annettu laki lähtee sesti. Helsingistä löytyy lähiöitä, joissa työttö- 58039: siitä, että paras asiantuntemus alueen voimava- myys on 32 ja 35 prosenttia, ja eräässä Hämeen- 58040: roista ja heikkouksista löytyy itse alueilta. Lain linnan lähiössä työttömyys on jopa 40 prosenttia. 58041: päätavoitteena on alueellisesti tasapainoisen ke- 5) Kehityksen väkivaltainen estäminen saat- 58042: hityksen edistäminen ja alueiden omaehtoisen taa olla sikäli turhaa, että muissa Länsi-Euroo- 58043: kehittämisen edistäminen. Kuten valtioneuvos- pan valtioissa kaupungeissa asuu noin 80 pro- 58044: ton selonteosta käy ilmi, on maakuntaliittojen senttia väestöstä, kun Suomessa vastaava luku 58045: osuus alueiden kehittämisessä ensiarvoisen tär- on 64 prosenttia. Mikäli kyseessä on kansainväli- 58046: keä. Siksi onkin harmillista, että maakuntaliitto- nen kehityssuunta, voidaan lyhytnäköisenä kehi- 58047: jen rooli ja tehtäväkuvat suhteessa valtion alue- tystä vastustavalla aluepolitiikalla saada aikaan 58048: hallintoon ja kuntiin ovat edelleen vielä jossain huomattavasti enemmän haittaa kuin hyötyä. 58049: määrin epäselviä. Edellä esitettyjen esimerkkien valossa on sel- 58050: Yhtä harmillista on se, että osa kuntapäättä- vää, että kaavamainen, perinteinen jako kukois- 58051: jistä ja erityisesti osa yritysmaailman päättäjistä taviin kaupunkeihin ja kuihtuvaan maaseutuun, 58052: ei vielä täysin tiedosta maakuntaliittojen merki- ei pidä enää paikkaansa. Yhteiskunnan muuttu- 58053: tystä. Tältä osin kuntien, valtion aluehallinnon ja minen vaatii erityisesti kaupunkien ja niiden lähi- 58054: maakuntaliittojen yhteistoimintaa on syytä sel- alueiden huomioon ottamista. 58055: keyttää ja kiinteyttää. Tällä tiellä otettiin merkit- Myrkynkylvö maaseutu- kaupunki-vastak- 58056: tävä askel aluehallintouudistuksen yhteydessä. kainasettelun lietsomiseksi on tarkoitushakuista 58057: Alueiden kehittämisen kannalta tärkeiden toi- ja vastuutonta. Esimerkiksi muuttolukuja kau- 58058: mintojen kerääminen työvoima- ja elinkeinokes- histeltaessa on jäänyt huomiotta väestökirjanpi- 58059: kuksiin tulee varmasti selkeyttämään alueiden don muutos. Nykyisin opiskelijat voivat vaihtaa 58060: kehittämiseksi tehtävää työtä. kotipaikkaa opiskelupaikkakunnalleen. Tämä 58061: Hallitus on, aivan oikein, korostanut keskus- on aiheuttanut tilastollista muuttoliikettä ilman, 58062: kuntien ja -seutukuntien asemaa kokonaisten että todellista muutosta aiempaan olisi tapahtu- 58063: maakuntien kehityksen veturina. Tämä on ollut nut. Tämäkin oli varmaan tiedossa. 58064: myös sosialidemokraattien pidemmän aikavälin Aluehallinnon uudet rakenteet mahdollista- 58065: aluepoliittisten pyrkimysten tavoitteena. Tulok- vat luontevan kuntien, työvoima- ja elinkeinopii- 58066: sia on syntynyt. Maakunnat,joilla on vahva elin- rien, maakuntien liittojen ja korkeakoulujen yh- 58067: keino-, markkinointi- ja koulutuspanostuksiin teistyön. Olisi suuri vahinko, mikäli näiden taho- 58068: kykenevä kaupunkikeskus, ovat kehittyneet vii- jen yhteistyö estyisi pikkupolitikoinnin vuoksi 58069: me vuosikymmenien aikana. Keskuksen seudul- kokonaan. Sosialidemokraatit uskovat, että kur- 58070: linen hyvinvointi on heijastunut myös syrjäisiin juuden jakamisen tasaisesti kaikille sijaan on 58071: maaseutukuntiin. Maakunnat, joiden keskus ei alueiden luonnollisten kasvukeskusten toiminta- 58072: ole kyennyt luomaan selkeää kehittämisstrate- mahdollisuuksia tuettava. Näin voidaan luoda 58073: giaa, eivät ole keskuksestaan riittävästi hyöty- menestystä, joka heijastaa hyvinvointia ympäris- 58074: neet. töön. 58075: Alueellisesti tasapainoisen kehityksen osalta Aluepolitiikassa ei ole kyse nollasummapelis- 58076: sosialidemokraatit näkevät selkeitä uusia kehi- tä,jossajonkun menestys onjoltain toiselta pois. 58077: 1066 39. Tiistaina 8.4.1997 58078: 58079: 58080: Päinvastoin sekä hyvin- että pahoinvoinoin kes- lanteissa, joissa sekä tosiseikat että seudun asu- 58081: kukset säteilevät vaikutustaan laajalti ympäris- jaimiston enemmistö tukevat kuntaliitosta. 58082: töönsä. Maakunnallisista menestystarinoista Kuntaliitokset voivat vahvistaa merkittävästi 58083: voidaan mainita esimerkkeinä Oulun teknologia, seutukuntien kokonaiskehitystä kokoamalla voi- 58084: Keski-Suomen maaseutuyrittäminen ja teolli- mavaroja, selkeyttämällä hallintoa sekäjärjestä- 58085: suus, Joensuun metsäosaaminen, Kuopion gee- mällä palvelutuotantoa aiempaa tehokkaammin. 58086: niteknologia sekä Tornion-Kemin seudun ras- Ennen vuotta 93 lainsäädäntö antoi valtioneu- 58087: kas teollisuus. Keinotekoinen muuton ja kasvun vostolle mahdollisuuden tehdä päätöksen pakko- 58088: sekä alueitten ominaisuuksiin pohjautuvan ra- liitoksesta yleisen edun niin vaatiessa. Tosin val- 58089: kennemuutoksen estäminen olisi nykyisessä ti- tio luopui tosiasiassa käyttämästä päätösvaltaan- 58090: lanteessa lyhytnäköistä ja johtaisi merkittävään sa jo aiemmin. Liitoksiin pyrittiin vapaaehtoisuu- 58091: pahoinvoinoin kasvuun. den kautta houkuttelemalla kuntia muutoksiin 58092: Valtioneuvoston selonteossa oli erityisen yhdistymisavustuksin ja muin kannustein. Va- 58093: myönteistä Itä-Suomen vaikean tilanteen huo- paaehtoisuuden, niin suotavaa kuin se olisikin, tie 58094: mioiminen. Se osoittaa, että hallitus on lunasta- ei ole kaikilta osin vain riittänyt takaamaan tar- 58095: massa niitä lupauksia, jota ns. Itä-Suomi-projek- koituksenmukaista kuntarakennetta. 58096: tin yhteydessä on luvattu. On tärkeää, että tulok- Arvoisa rouva puhemies! Maaseuduksi on las- 58097: set näkyvät jo seuraavan vuoden tulo- ja menoar- kettava selkeiden maalaiskuntien lisäksi pienet ja 58098: viossa. jopa osa keskisuurista kaupungeistakin. Maa- 58099: Suomen kannalta on tärkeää käyttää hyväksi seudun elinmahdollisuuksien pysyminen alhaal- 58100: myös mahdollisuudet vaikuttaa EU:n päätök- la johta purkautuessaan lisääntyvään muutto- 58101: sentekoon ja aluepolitiikkaa koskeviin linjauk- paineeseen kohti suurempia asutuskesku!<.sia, 58102: siin. Parhaillaan europarlamentin käsiteltävänä joissa muun muassa työttömyyden kautta synty- 58103: oleva raportti rajat ylittävästä ja alueiden välises- nyt pahoinvointi on jo ennestään tuttuaja pitkäl- 58104: tä yhteistyöstä on tässä suhteessa merkittävä ti hallitsematonta. 58105: maamme ja etenkin rajamaakuntiemme kannal- Alueilla on suoritettava perusteellinen analyy- 58106: ta. EU :n ja Venäjän välisen yhteistyön vahvista- si perusrakenteiden tämänhetkisestä tilasta ja 58107: minen on mitä suurimmassa määrin Suomen mahdollisista muutostarpeista. On luovuttava 58108: kansallisten etujen mukaista. ajatuksesta, että maatalousvaltaisilla alueilla ta- 58109: Arvoisa rouva puhemies! Tulevaisuuden haas- pahtuneesta ja edelleen tapahtuvasta murrospro- 58110: teet vaativat vahvoja kuntia. Kuntien vahvuus sessista huolimatta vanhat rakenteet voitaisiin 58111: puolestaan vaatii ennakkoluulotonta kuntajao- säilyttää täysin muuttumattomina. Mikäli tuki- 58112: tuksen uudelleentarkastelua. Kyse ei ole vain toimissa pitäydytään vain vanhoissa rakenteissa, 58113: kuntaliitoksista, vaan myös elinvoimaisten pien- tulee se paheotamaan tilannetta. Tällä en tarkoi- 58114: ten kuntien aikaansaannosten ja olemassaolon ta, ettei vanhoja ja terveitä rakenteita tulisi arvos- 58115: oikeuden tunnustamisesta ja tukemisesta. Sikäli taa, mutta tuen suuntaaminen yksinomaan nii- 58116: kun tarvetta kuntaliitokseen ilmenee, tulee liitok- hin ei ole sopusoinnussa tämän päivän tarpeiden 58117: seen pyrkiä ensisijaisesti luomalla kunnille luon- kanssa. Käsittämättömän lyhytnäköistä olisipa- 58118: nollisia, kuntien omista lähtökohdista lähteviä lata menneeseen ja ajatukseen siitä, että kasvu- 58119: yhteistyö- ja yhdentymismahdollisuuksia. alueilta olisi yksinkertaisesti siirrettävissä voima- 58120: Tämän rinnalle on löydyttävä valmiutta myös varoja heikommin menestyvien alueiden toimi- 58121: keskusteluun valtiovallan valtaoikeuksien lisää- aloille. Pelkkien siltarumpujen varaan ei aluepo- 58122: miseksi kuntaliitosten osalta. Olisikin syytä poh- litiikkaa pidä enää rakentaa. 58123: tia lainsäädännön muuttamista esimerkiksi siten, Keskustan viimeaikainen kritiikki hallituksen 58124: että valtioneuvostolle säädetään oikeus muuttaa kuntiin harjoittamaa politiikkaa kohtaanjoutuu 58125: kuntajakoa merkittävän yleisen edun niin vaati- yhä oudompaan valoon, kun muistaa Ahon hal- 58126: essa, vaikka kunta, jota muutos koskee, vastus- lituksen aikaiset toimet. Tuolloin historiallisen 58127: taakio muutosta. Tällaista oikeutta tulisi kuiten- syvän laman ja voimakkaasti kasvavan työttö- 58128: kin käyttää erittäin harkitusti ja vasta viimesijai- myyden aikana kuntatalouden asemaa kiristet- 58129: sena keinona. Myös mahdollisuutta valtionhal- tiin enemmän kuin Lipposen hallituksen aikana 58130: linnon aloitteesta toimeenpantavan seudullisen on tehty tai päätetty tehdä. 58131: kansanäänestyksen käyttämiseen kuntaliitosten Vuosina 1992-95 kunnilta leikattiin enem- 58132: pohjana on syytä selvittää. Valtiovallan vaiku- män kuin esimerkiksi verotulojen kasvu olisi an- 58133: tusvallan lisääminen on perusteltua erityisesti ti- tanut myöten. Kuntatalouden tilaa yritettiin ko- 58134: Selonteko aluepolitiikasta 1067 58135: 58136: hentaa muun muassa nostamalla kunnallisvero Ed. Dromberg merkitään läsnä olevaksi. 58137: vuoden 92 keskimääräisestä selvästi alle 17 pro- 58138: sentin tasosta yli 17,5 prosenttiin vuonna 95 sekä 58139: kiristämällä kiinteistöveroa. Lisäksi kuntatyön- Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 58140: antajien työttömyysvakuutus-ja K VTEL-maksu Alueellisesti tasapainoinen kehitys on kaikkien 58141: nousivat ennennäkemättömän voimakkaasti ja suomalaisten yhteinen etu. Erityisesti se koros- 58142: kiristivät koko kuntatalouden asemaa edelleen. tuu nykyisessä uudessa yhteiskunnallisessa tilan- 58143: Lipposen hallitus on joutunut kohdeotamaan teessa. Toimeentulo-ongelmat, pitkäaikaistyöt- 58144: osan säästöistä myös kuntatalouteen. Toisin tömyys ja kasautuva syrjäytyneisyys koskettavat 58145: kuin Ahon hallituksen aikana kiristävät toimet entistä useammin myös maakunta- ja kaupunki- 58146: tehdään voimakkaasti kasvavan talouden aika- keskuksissa asuvia ihmisiä. Alueiden ja ihmisten 58147: na. Toimet pyritään tekemään niin, että säästöt välinen eriarvoisuuden raja ei kulje enää vain 58148: vastaisivat verotulojen kasvua. pohjoisen ja etelän välillä eikä maaseudun ja kau- 58149: Edelleen haluan korostaa koulutus- ja ener- pungin välillä. Se kärjistyy hyvin usein myös kau- 58150: giapolitiikan sekä maaseutuelinkeinojen merki- punkien sisällä. 58151: tystä. Riittävät, alueiden olosuhteita vastaavat Ahon hallitus loi maahamme uudenlaisen 58152: koulutuspalvelut on turvattava mahdollisimman alueellisen kehittämisen välineen - maakunta- 58153: lähellä tarvetta. Näin voidaan edesauttaa sitä, hallinnon. Se tarjoaa mahdollisuuden omaehtoi- 58154: että kullakin alueella syntynyt ja kasvanut väes- seenja alueellisesti tasapainoiseen kehittämiseen. 58155: tönosa saa niin halutessaan elantoosa kotiseu- Hanke ja sen kehittämissuunnitelmat saivatkin 58156: tunsa liepeiltä. Koulutustason nostamisen seu- lähes yksimielisen tuen eduskunnalta. Kuten se- 58157: rauksena voidaan olettaa alueiden omien luon- lonteossa todetaan, aluekehitystehtävien siirty- 58158: nonvarojen jatkojalostamisen tehostuvan. Tätä minen maakuntien liitoille on vaikuttanut erit- 58159: kautta koulutuksen heijastusvaikutukset leviä- täin myönteisesti eri viranomaisten ja kuntien 58160: vät laajalle alueelle ja pitkälle tulevaisuuteen yhteistyöhön. 58161: alueiden työllisyyden parantuessa ja alueen tulo- Käsiteltävä selonteko kuitenkin osoittaa, että 58162: tason noustessa. Kyseessä on edelleen sikäli posi- Lipposen hallitus ei ole toiminut silloisen edus- 58163: tiivinen itseään ruokkiva kierre, että elinmahdol- kunnan tahdon mukaisesti. Päinvastoin se on 58164: lisuuksien paranemisen kautta alueita heikentä- jäädyttänyt maakuntien aseman vahvistamispyr- 58165: vä koulutetun työvoiman poismuutto vähenee. kimykset ja monilla toimillaan jopa lisännyt 58166: Koulutuksen ohella haja-asutusalueiden vi- alueellisia eroja. 58167: reyden kannalta tärkeää on myös kotimaisten Omaehtoisen kehittämisen esteenä on selonte- 58168: energialähteiden laajeneva hyväksikäyttö sekä on mukaan valtion viranomaisten keskitetty pää- 58169: matkailun edistäminen. Erityisesti järvirikkailla tösvalta ja rahoituksen ohjautuminen liiaksi val- 58170: alueilla matkailuelinkeinoa voidaan kehittää vie- takunnallisten tavoitteiden mukaisesti. Tällöin ei 58171: lä runsaasti vieläpä niin, ettei luontoa kohtuutto- voida riittävästi huomioida kunkin alueen eri- 58172: masti rasiteta. tyispiirteitä. 58173: Osin turpeen mutta ennen kaikkea puun käyt- Mainittu ongelma oli tiedossa jo lakia säädet- 58174: töä energialähteenä on syytä tehostaa. Erityisesti täessä. Keskusta asettikin tavoitteeksi, että maa- 58175: energiapuun korjausmenetelmien kehittämiseen kunnan kehittämisraha, jonka käytöstä päättää 58176: panostamalla voidaan puuenergian käytön kan- maakunnan liitto, nostetaan muutamassa vuo- 58177: nattavuutta paikallisessa energiatuotannossa li- dessa miljardiin markkaan yhdistämällä valtion 58178: sätä. Tämä puolestaan vaikuttaisi erittäin myön- eri momenteilla olevia aluekehitysrahoja. Kes- 58179: teisesti työllisyyteen ja edistäisi metsän paran- kusta on edelleen samaa mieltä. Lipposen halli- 58180: nusta. Metsänparannus puolestaan kasvattaisi tus ei ole kuitenkaan halunnut nostaa maakun- 58181: metsän, viime kädessä yhteiseksi katsottavan nan kehittämisrahaa. Päinvastoin se kirjasi halli- 58182: kansallisvarantomme tuottoa. tusohjelmaan leikkaavansa maakunnan kehittä- 58183: Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan painottaa, misrahaa mutta joutui perumaan sen EU :n sään- 58184: että sosialidemokraatit eivät ole ajamassa alas nösten vuoksi. 58185: sen paremmin maaseutua kuin alueitakaan. Ongelmaksi selonteossa koetaan myös se, että 58186: Näemme maaseudun menestymisen osana kan- osassa maakuntien liittoja valtuustojen kokoon- 58187: sallista menestymistämme ja maaseudun hyvin- pano ei vastaa alueen poliittisia voimasuhteita. 58188: voinnin osana kansallista hyvinvointiamme. Tällä hallitus viittaa mitä ilmeisimmin jatkuvasti 58189: paheksumaansa keskustan ylivaltaan. Tämäkin 58190: 1068 39. Tiistaina 8.4.1997 58191: 58192: 58193: on täysin turhaa. Keskusta on valmis milloin syyttää muuttoliikkeestä yksin Lipposen halli- 58194: tahansa valitsemaan maakuntavaltuustot yleisil- tusta. Tiedämme, että muuttoliikkeen juuret 58195: lä vaaleilla. Uskomme, että se sitouttaisi kansa- ovat kauempana rakenteellisissa tekijöissä ja 58196: laiset ja etujärjestöt nykyistä paremmin maakun- markkinatalouden syövereissä. Syyllisten hake- 58197: nan kehittämistyöhön. Kysynkin, miksi hallitus minen ei sitä paitsi hyödytä kansalaisia millään 58198: ei halua hoitaa tätä ongelmaa pois päiväjärjes- tavalla. 58199: tyksestä. Lipposen hallituksen aluepoliittinen olemas- 58200: Uudet työvoima- ja elinkeinokeskukset aloit- saolon oikeutus onkin mitattava sen mukaan, 58201: tavat ensi syksynä. Ne kokoavat yhteen uuden onko hallitus omalla politiikanaan pyrkinyt hil- 58202: osapuolen alueelliseen kehittämiseen. Niiden pe- litsemään muuttoliikettä vai peräti kiihdyttä- 58203: rustaminen on ollut myönteistä. Valitettavaa mään sitä. Valitettavasti tästäkin näkökulmasta 58204: vain, ettei hallituksella - ehkäpä poliittisista tuomio Lipposen hallitukselle on kovin tyly. 58205: syistä - löytynyt tahtoa perustaa työvoima- ja Keskittymisen ja suuruuden ihannointi, voi- 58206: elinkeinokeskusta myös Keski-Pohjanmaalle. makas kasvukeskuspolitiikka, kohtuuttomat 58207: Lipposen hallitus on onnistunut kompuroi- aluepoliittisten yritystukien leikkaukset ja työlli- 58208: maan ja syömään sanansa myös työvoima- ja syyspolitiikan epäonnistuminen ovat käytännös- 58209: elinkeinokeskuspäätöksen täytäntöönpanossa. sä vain kiihdyttäneet muuttoliikettä. Kaiken 58210: Vastoin alkuperäisiä lupauksia asetuksella on huippuna ovat olleet kohtuuttomat kuntien val- 58211: laajennettu työvoimahallinnon neuvottelukun- tionosuuksien leikkaukset, epäonnistunut val- 58212: nan tehtäväalaa koko keskuksen käsittäväksi. tionosuusuudistus ja köyhimpiin kansalaisiin 58213: Hallitus on myös vastoin vakuuttelujaan solmi- kohdistuvat sosiaalietuoksien leikkaukset. Halli- 58214: nut laajan poliittisen paketin johtajien nimityk- tus on myös monilla yksittäisillä päätöksillä - 58215: sistä. Miksi näin, ministeri Backman? viimeksi puolustusvoimien osalta- kohdistanut 58216: Hallituksen selonteon aineisto osoittaa todek- kaikkein ankarimmat leikkaukset juuri maamme 58217: si asiat, joista keskusta on usein muistuttanut. pohjoisimmille alueille. 58218: Muuttoliike, alueellinen ja sosiaalinen eriarvoi- Selonteossa todetaan suurimmissa vaikeuksis- 58219: suus sekä syrjäytyminen ovat voimakkaassa kas- sa olevista alueista, että niiden väestön toimeen- 58220: vussa. Niiden seurauksena monen maakunnan, tuloa hallitsevat maatalouden ja julkisen alan 58221: kaupungin ja kunnan aluerakenne on vaarassa työpaikat ja että tällaisia alueita on ennen kaik- 58222: romahtaa. Epävarmuus tulevaisuudesta ja köy- kea Pohjois- ja Itä-Suomessa. Luulisi, että halli- 58223: hyys ahdistavat lukemattomia ihmisiä. tus huomioisi erityisesti nämä alueet, jotta alue- 58224: Pääministeri Lipponen on pyrkinyt pontevasti kehityslain tavoitteet toteutuisivat. Lipposen 58225: kiistämään muuttoliikkeen kiihtymisen. Sisä- hallitus on toiminut juuri päinvastoin. 58226: asiainministeriön aluekehitysosaston selvityksen Hallituksen kohdistamat valtiontalouden 58227: mukaan läänien välinen muutto oli vuonna 1996 säästötoimenpiteet ja uudistukset kohdistuvat 58228: vilkkaampaa kuin kertaakaan vuoden 1975 jäl- kaikkein ankarimmin juuri suurimmissa vaike- 58229: keen eli kahdenkymmenen viime vuoden aikana. uksissa oleviin alueisiin. Julkiset palvelut kuten 58230: Vaasan läänin muuttotappio oli viime vuonna liikenne-, posti-, poliisi- ja veropalvelut keskitty- 58231: yhtä suuri kuin 1970-luvun alun pahimpina vuo- vät ja etääntyvät jatkuvasti kansalaisista. Nyt 58232: sina. Vastaavasti Uudenmaan läänin muutto- hallitus on puolittamassa myös kuntien määrää. 58233: voitto oli viime vuonna suurin sitten vuoden Keskusta ei hyväksy tällaista valtion vastuusta 58234: 1973. Uudenmaan liiton tiedotteen mukaan Hel- vetäytymistä. Mielestämme julkisen vallan on 58235: sinki on Euroopan nopeimmin kasvava kaupun- oltava aina heikomman puolella. 58236: ki. Selonteon kuntien valtionosuuksia koskeva 58237: Meneillään oleva muuttoaalto on monessa osa on räikeästi harhaanjohtava. Valtionosuuk- 58238: suhteessa ongelmallisempi kuin 1970-luvun alus- sien leikkaukset on tehty samansuuruisina mark- 58239: sa. Nyt muutto kohdentuu lähinnä maamme vii- kaa/asukas, kuten selonteossa todetaan. Siinä ei 58240: teen suurimpaan keskukseen. Niihin muuttajat kuitenkaan mainita sanallakaan valtionosuus- 58241: ovat nuoriaja korkeasti koulutettuja. Vastaavas- uudistuksesta, joka vaarantaa perustuslain edel- 58242: ti moniin maaseutukuntiin ja keskuksiin muut- lyttämien koulu-, sosiaali- ja terveyspalvelujen 58243: taa takaisin sieltä aiemmin lähteneitä työttömiä asianmukaisen tarjonnan sadoissa kunnissa lähi- 58244: ja eläkeläisiä. vuosina. Tässä yhteydessä on syytä painokkaasti 58245: Näistä vastaansanomattomista tosiasioista todeta, että valtionosuusuudistus ei säästä pen- 58246: huolimatta keskustan mielestä olisi kohtuutonta niäkään valtion varoja, vaan ne varat, jotka ote- 58247: Selonteko aluepolitiikasta 1069 58248: 58249: taan yhdeltä kunnalta, annetaan jollekin toiselle onkin leikattu puoleen parin viime vuoden aika- 58250: kunnalle. na. Kuljetustuki on loppunut lähes kokonaan. 58251: Valtionosuusuudistuksen ja -leikkausten yh- Myös Keran toimintaa häiritäänjatkuvilla selvi- 58252: teisvaikutus- Lipposen lovi- vaihtelee suures- tyksillä ja välistävetoyrityksillä. Väylämaksujen 58253: ti kuntien välillä. Otetaan asian havainnollista- älyttömillä korotuksilla ja kilpailijamaista oleel- 58254: miseksi käytännön esimerkki. Tampereen kau- lisesti poikkeavilla kustannuslaskentaperusteilla 58255: pungissa tämä lovi leikkaa jokaisen kaupungin vaikeutetaan merikuljetuksia ja rannikon suur- 58256: työntekijän palkasta 8 000 markkaa vuodessa. teollisuuden toimintaedellytyksiä. 58257: Kemijärvellä vastaava lovi vie 40 000 markkaa Hallituksen linja on käsittämätön. Kuinka se 58258: jokaiselta työntekijäitä vuodessa. voi uskoa, että Suomi voi kilpailla markkinoilla 58259: Kaikki ymmärtävät, ettei Kemijärvellä voida tasavertaisesti, kun Saksa, Ranska ja kaikki 58260: näillä edellytyksillä turvata työntekijöiden ase- muutkin EU-maat antavat pk-toiminnalleen 58261: maa ja asianmukaisia peruspalveluja. Siitä huoli- suoraa tukea jopa meidän nykyisiä säännök- 58262: matta hallitus haluaa viestittää selonteossaan, siämme enemmän? Keskusta vaatii, että suorat, 58263: että kunnat selviytyvät hyvin ja että niitä kohdel- alueellisesti porrastetut yritystuet säilytetään ja 58264: laan tasa-arvoisesti. Erityisen kummallinen asia että puheet Keran aseman heikentämisestä lope- 58265: on siksi, että selonteon valmistelusta vastuullinen tetaan. 58266: ministeriö on itse arvioinut, että ensi vuonna Hallitus on myös omilla päätöksillään vähen- 58267: meillä on 233 kriisikuntaa ja niissä asuu lähes 2 tänyt tarpeettomasti työpaikkoja. Tällaisia ovat 58268: miljoonaa suomalaista. Selvästi onkin todetta- olleet kuntien valtionosuuksien ylisuuret leik- 58269: vissa, että hallitus on karkeasti laiminlyönyt kaukset ja väärinkohdistetut sosiaalisten tulon- 58270: aluekehityslain keskeisimmän painopistealueen: siirtojen leikkaukset kuten lasten kotihoidon 58271: alueiden väestön elinolojen ja tärkeiden palvelu- tuki. Viimeisiä päätöksiä ovat esitykset Vaasan 58272: jen saatavuuden turvaamisen. varuskunnan ja Pohjan prikaatin lakkauttami- 58273: Aluekehityslain edellyttämä alueellisen kehi- sesta sekä Lapin jääkäriprikaatin ohentamisesta 58274: tyksen kannalta tarpeellinen perusrakenne on pataljoonaksi. Mistä johtuu, että työpaikkojen 58275: myös vaarassa. Alempiasteinen tieverkosto on menetyksessä työministeri on täysin hiljaa näistä 58276: rappeutumassa määrärahojen ankarien supistus- asioista? Eikö hänellä ole mitään sanottavaa 58277: ten myötä. Erityisen vihan kohteena hallituksella Vaasan tai Oulun asukkaille? Heillä ainakin on 58278: ovat olleet yksityistieavustukset, jotka se poisti paljon kysymyksiä. 58279: hallitusohjelmansa mukaisesti kokonaan. Edus- Hallitus on ollut näyttävästijulkisuudessa Itä- 58280: kunta on onneksi vastoin hallituksen kantaa pa- Suomi-ohjelmallaan. Valitettavan monet työryh- 58281: lauttanut määrärahan 30 miljoonaksi kuluvana män esityksistä ovat kuitenkin tulleet vesitetyik- 58282: vuonna. Keskusta vaatii yksityistieavustusten si. Muutamaa pientä rakennuskohdetta lukuun 58283: palauttamista vähintään 100 miljoonan markan ottamatta ohjelma onkinjäänyt puheiden ja peri- 58284: tasolle. aatepäätösten tasolle. Hallituksen läänien vä- 58285: Maaseudun autioitumista kiihdyttää myös hentämispäätös kirpaisi ikävällä tavalla niin 58286: poliittinen petos, jolla Lipposen hallitus leikkasi Pohjois-Karjalaa kuin Kuopiotakin. Näiden 58287: heti vaalien jälkeen elintarviketalouden kansal- alueiden ihmisillä on oikeus odottaa hallitukselta 58288: lista tukipakettia, vaikka se oli maamme ED- todellisia tekoja. Ihmiset eivät voi ymmärtää, 58289: jäsenyyden reunaehto. Hallitus on korostanut saati hyväksyä, että esimerkiksi Pohjois-Karja- 58290: maaseutupolitiikan merkitystä aivan oikein, lalle näyttää hallituksen kaavailuissa varatun lä- 58291: mutta unohtanut sen, että se voi rakentua vain hinnä susien tarhausalueen osa. 58292: elinkelpoisen maatalouden runkoasutuksen va- Keskusta on erityisen huolestunut maaseutu- 58293: raan. Menestyvää maaseutupolitiikkaa ei voi kuntien koulutuksen ja osaamistasen säilyttämi- 58294: olla ilman elinkelpoista maataloutta. sestä. Muuttoliike vie parhaita osaajia. Toisaalta 58295: Aluekehityslaissa edellytetään, että aluepoli- koulutuksen rakennemuutoksen yhteydessä on 58296: tiikan toimenpiteillä uudistetaan alueiden tuo- vaara, että opistoasteinen koulutus lakkaa ennen 58297: tantorakennetta, parannetaan yritysten toimin- kuin se on kehittynyt ammattikorkeakoulukel- 58298: taedellytyksiä ja edistetään uusien työpaikkojen poiseksi. Tämän uhan torjumiseksi tarvitaan eri- 58299: syntyä. Näitäkään keinoja hallitus ei ole halun- tyistoimenpiteitä, sillä meillä ei ole varaa laskea 58300: nut käyttää täysimääräisesti. syrjäalueiden koulutuksen tasoa. 58301: Hallituksen tavoitteena on ollut suorien alue- Selonteossa kuvataan yksityiskohtaisesti alue- 58302: poliittisten tukien lopettaminen. Käytännössä ne kehityslain mukaisten tavoiteohjelmien laadin- 58303: 1070 39. Tiistaina 8.4.1997 58304: 58305: 58306: taaja tukialuejakojen määrittelyä. Sama koskee on suoriutunut Euroopan unionin rakennerahas- 58307: Euroopan unionin rakennerahasto-ohjelmien to-ohjelmien hallinnoinnista ja täytäntöönpa- 58308: valmistelua ja toteutusta sekä kytkentää kansal- nosta tyydyttävästi. Sen sijaan kansallisen alue- 58309: liseen ohjelmatyöhön. Tältä osin myös ongelmat politiikan osalta se on surkeasti epäonnistunut. 58310: on pääosin tunnistettu. Niitä ovat rakennerahas- Aluekehityslain painopistealueita on kohdannut 58311: to-ohjelmien ja yhteisöaloitteiden monilukui- takatalvi ja yöpakkaset. Lipposen hallitusta voi- 58312: suus, päällekkäisyys ja raskas hallinnointi sekä daankin nimittää perustellusti aluepolitiikan yö- 58313: epäonnistunut aluekehitysrahojen määrittely ja pakkashallitukseksi. Jos hallituksen linja ei muu- 58314: budjetointi. tu, on olemassa todellinen vaara, että Lipposen 58315: Hallintovaliokunta on muun muassa vuosit- hallitus jättää jälkeensä romahtaneen alueraken- 58316: taisissa talousarviolausunnoissaan kiinnittänyt teen. Se olisi suuri onnettomuus kaikille suoma- 58317: epäkohtaan vakavaa huomiota, sillä alueiden laisille. 58318: tarpeet ja määrärahat eivät kohtaa riittävästi toi- Arvoisa puhemies! Vaikeasta tilanteesta huo- 58319: siaan. Liekö hallituksen tavoitteena, kun mo- limatta keskusta on valmis kansalliseen projek- 58320: mentit on ripoteltu niin sekaviksi, että aluekehit- tiin ehjän Suomen rakentamiseksi yhteistyössä 58321: tämisrahojen leikkauksia ja lisäysperiaatteen kaikkien sitä haluavien kanssa. Ehjässä Suomes- 58322: mahdollista rikkomista ei saada selville? sa yhdistyy eri alueiden ihmisten ja kansantalou- 58323: Euroopan unionin aluepoliittiseen rahoituk- den edut. Ehjä Suomi turvaa kansalaisten perus- 58324: seen sisältyvää lisäysperiaatetta selonteossa ei palvelut sekä työ- ja toimeentulomahdollisuudet 58325: käsitellä ollenkaan. Sen mukaanhan unionilta kaupungeissa ja maaseudulla. Se luo turvalli- 58326: saatavalla tuella ei saa korvata kansallista alue- suutta ja tukee kestävää kehitystä. Se säästää 58327: poliittista rahaa, vaan sen on tultava kansallisen tarpeettomilta investoinneilta pitämällä jo ra- 58328: tuen lisäksi. kennetun infrastruktuurin käytössä. Muuttoliike 58329: Keskustan mielestä on melkoista näyttöä siitä, ei ole kenenkään etu. Se vain kärjistää yhteiskun- 58330: että hallitus on aluepoliittisia määrärahoja leika- nallisia ja sosiaalisia ongelmia sekä muuttotap- 58331: tessaan rikkonut lisäysperiaatetta. Ehkäpä juuri pio- että -voittoalueella. 58332: siksi hallitus vaikeneekin asiasta. Keskusta edel- Vastaanottavana alueella, kuten Helsingissä, 58333: lyttää, että valiokunta selvittää selonteon käsitte- työllisyystilanne ja kunnallisten peruspalvelui- 58334: lyn yhteydessä, onko hallitus noudattanut Eu- den saatavuus vaikeutuu, päivähoitojonot pite- 58335: roopan unionin edellyttämää lisäysperiaatetta. nevät, asuntojen hinnat ja vuokrat nousevat sekä 58336: Jos Euroopan raha- ja talousliiton kolmas vai- liikenneruuhkat lisääntyvät. Esimerkiksi kau- 58337: he eli Emu toteutuu, joutuu aluepolitiikka niin punginjohtaja Eva-Riitta Siitonen kertoi viime 58338: Euroopan unionin kuin kansallisellakin tasolla viikolla keskustan ryhmälle, että nykymenolla 58339: uusien, vakavien haasteiden eteen. Emu luo uh- Helsinki joutuu rakentamaan kymmenessä vuo- 58340: kakuvia syrjäisille jäsenvaltioille kokonaisuudes- dessa kaksikymmentä uutta peruskoulua ja viisi 58341: saan, mutta eritoten niiden reuna-alueille. Myös lukiota. Lähtöalueella, esimerkiksi Lieksassa, 58342: siksi Euroopan unionin vuonna 2000 voimaan jää vastaavasti kouluja, kauppoja, postejaja päi- 58343: tulevan rakennerahastouudistuksen sisältö on vähoitopaikkoja tyhjilleen. Sekä helsinkiläisen 58344: Suomen kannalta erittäin tärkeä. Olisi odotta- että lieksalaisen elämisen laatu heikkenee, eikä se 58345: nut, että hallitus olisi edes hiukan vaiottanut palvele kenenkään etua. 58346: näkemyksiään siitä, miten se aikoo vai aikooko Samantapainen aluepoliittinen vinosuuntaus 58347: se ollenkaan taistella syvemmästä integraatiosta toimii myös muualla maassa. Kansallista aluepo- 58348: seuraavaa keskittämisuhkaa ja alueellisen eriar- litiikkaa tarvitaan koko maassa, sillä se on eheyt- 58349: voisuuden lisääntymispaineita vastaan. Keskus- tävä tekijä. Aluepolitiikka on nykyisin huomat- 58350: ta pitää näitä oleellisina tekijöinä arvioitaessa tavasti laajempi termi kuin aikaisemmin. Juuri 58351: suhtautumista Talous- ja rahaliittoon. siksi alueellisesti tasapainoinen, ehjä Suomi on 58352: Keskusta katsoo, että Suomen on asetettava kaikkien yhteinen etu. 58353: kunnianhimoiset tavoitteet rakennerahastouu- 58354: distukselle. Jos Emu toteutuu, niin voimavaroja Ed. K n a a p i : Arvoisa rouva puhemies! 58355: aluepolitiikkaan on lisättävä. Uudistusta on ar- Aluepoliittinen selonteko on monella tavalla var- 58356: vioitava maamme kansallisista eduista lähtien. sin onnistunut selvitys niistä lukuisista toimenpi- 58357: Suomi ei saa jäädä syrjäiseksi ja köyhtyväksi teistä,joihin valtioneuvosto on ryhtynyt alueiden 58358: alueeksi missään olosuhteissa. kehittämislain säätämisen jälkeen. Hallitusohjel- 58359: Kokonaisuutena arvioiden Lipposen hallitus man tavoite tukea monipuolistuvaa ja tasapai- 58360: Selonteko aluepolitiikasta 1071 58361: 58362: noista alueellista kehitystä, joka pohjautuu maan denomiin resursseihin perustuva, hallinnollisista 58363: eri alueiden osaamisvahvuuksiin, näyttää toteu- rajoista riippumaton ja verkkomaisiin rakentei- 58364: tuvan varsin hyvin tässä selonteossa. siin perustuva kehitys. Avainsana on yhteistyö ja 58365: Hallituksen ote on pääosiltaan aivan oikea: sen lisääminen eri toimijoiden välillä. Myös ny- 58366: Aluepolitiikasta on siirryttävä tekemään uutta, kyisten EU-rakennerahojen käyttöä tulee tehos- 58367: alueiden politiikkaa. Vanhakantaisesta aluepoli- taa. Rahoitus täytyy suunnata todellisiin työllis- 58368: tiikasta, jossa ilmansuunta usein ratkaisee enem- täviin, koulutuksen tasoa nostaviin ja ympäris- 58369: män kuin alueen todellinen tilanne, pitää todella tön tilaa parantaviin hankkeisiin. 58370: siirtyä kehittämään Suomea, jonka menestys pe- Tällä hetkellä aluepoliittista tukea jaetaan 58371: rustuu alueiden omiin luontaisiin edellytyksiin ja liiaksi putkiperiaatteella. Jokainen sektori päät- 58372: vahvuuksiin. tää omista rahoistaan, ja hankkeita, joissa yhdis- 58373: Kuten muussakin elämässä myös aluepolitii- tyvät eri sektorit, pidetään hankalinaja vaikeasti 58374: kassa erilaisuus on osa elämän rikkautta. Van- toteutettavina. Siksi putkimallista on päästävä 58375: hasta kehitysaluepolitiikan mukaisesta pohjoi- toimintamalliin,jossa hallinnon teennäisesti luo- 58376: nen ja etelä, itä ja länsi, kaupunki ja maaseutu, mat rajat eivät estä järkevien hankkeiden toteut- 58377: pääkaupunkiseutu ja muu maa -jaottelusta on tamista. Yksi vaihtoehto tässä mielessä on val- 58378: päästävä nyt eteenpäin. Alueiden erilaisuus pitää tion tasolla seurata aluehallintouudistuksen mal- 58379: hyväksyä ja antaa alueiden asukkaille mahdolli- lia ja keskittää aluekehitysrahojen käyttöön liit- 58380: simman vapaat kädet heidän pyrkiessään kehit- tyvää päätöksentekoa. Tavoitteena on myös vä- 58381: tämään aluettaan. Tämä on ainoa keino lisätä hentää budjetissa aluekehitysrahoiksi määritel- 58382: todellista omaehtoisuutta alueiden kehittämises- tävien momenttien määrää. 58383: sä. Aluekehitysstrategioissa on elinkeinopolitii- 58384: Toimintaympäristön muutokset ja uudet ke- kanja työllisyyden ohella kiinnitettävä huomiota 58385: hityskuvat on tiedostettava ja otettava alue- ja myös siihen, miten palveluja voidaan järjestää 58386: rakennepoliittisissa ratkaisuissa entistä parem- uudelleen. On totta, että palvelut vaihtelevat 58387: min huomioon. Hallitus on perustellusti toden- kunnasta toiseen. Tämä perustuu perustuslais- 58388: nut, että Itä-Suomi on kehittynyt muuta maata samme turvattuun kunnalliseen itsehallintoon. 58389: heikommin, ja ryhtynyt asiassa toimenpiteisiin. Kunnat voivat päättää, tuottavatko ne palvelut 58390: Ministeri Backman totesi, että hallitus on käyn- itse vai yhteistyössä muiden kuntien kanssa vai 58391: nistämässä erityistoimenpiteitä myös Pohjois- ostavatko ne palveluita erilaisilta järjestöiltä tai 58392: Suomenja Pohjanmaan alueiden kehittämistyön yksityisiltä. Oleellista on kokonaisuus,jossa asia- 58393: tukemiseksi. Valtiovallalla pitääkin tarvittaessa kas, kuntalainen, tulee kuulluksi ja jossa myös 58394: olla valmiutta ja edellytyksiä myös erityisiin, tuo- kuntalaisella on osallistumismahdollisuus. 58395: tannollista toimintaa lisääviin, yhteistä kakkua Keskustaopposition maalailema kauhukuva 58396: kasvattaviin toimenpiteisiin. Alueellisen kehi- hallitsemattomasta muuttoliikkeestä on vahvasti 58397: tyksen eriytyminen ei kuitenkaan saa merkitä liioiteltu. Viime vuosien muuttoliike on vielä 58398: samaa kuin eriarvoisuuden lisääntyminen. kaukana 1970-luvun alun tilanteesta, jolloin kes- 58399: Uusia mahdollisuuksia luo muun muassa toi- kusta oli hallituksessa, tuoiloisista ylikuumentu- 58400: miva lähialueyhteistyö, jonka kehittämiseen neista muuttovuosista. On totta, että muuttoliike 58401: Suomen tulisikin suunnata enemmän resursseja. on viime vuosina vilkastunut, mutta se ei kuiten- 58402: Hyvä avaus tässä suhteessa on ollut ministeri kaan suuntaudu yksinomaan Etelä-Suomen suu- 58403: Heinosenvenäjän kielen ja kulttuurin opetuksen riin kaupunkikeskuksiin, vaan muuttovoittajia 58404: asemaan peruskouluissa kiinnittämä huomio. ovat myös maakunnalliset keskukset. Niiden 58405: EU on tuonut aluepolitiikkaamme kansainvä- menestyminen taas on ympäröivän maaseudun- 58406: listä ulottuvuutta, mutta samalla kyky ylipää- kin menestymisen elinehto. 58407: tään vaikuttaa alueiden kehitykseen on vaikeutu- Asutuksen on annettava vapaasti suuntautua 58408: nut. Julkisen talouden tila on kohennuttuaankin sinne, minne uusia työpaikkoja syntyy. Toisaalta 58409: edelleen tiukka, joten tarve lisätä aluepolitiikan uusien työpaikkojen on annettava muodostua 58410: tehokkuutta kasvaa panosten edelleen supistues- sinne, missä yrityksillä on parhaat toimintaedel- 58411: sa. lytykset. Lisäksi on syytä muistaa, että uuden 58412: Ylhäältä ohjattu, hallinnollisiin toimenpitei- teknologian myötä yhä useammalle avautuu 58413: siin ja hierarkkiseen rakenteeseen perustuva ke- mahdollisuus etätyötä tekemällä asua haluamal- 58414: hittämispolitiikka on tullut tiensä päähän. Tilalle laan paikkakunnalla ja tiedon valtateitä pitkin 58415: on tulossa alueiden omaehtoinen, pitkälti aluei- työskennellä reaaliajassa toisella puolen Suomea 58416: 1072 39. Tiistaina 8.4.1997 58417: 58418: 58419: tai missä tahansa muualla olevien ihmisten kans- seen tukea "vahvojen, kansainvälisillä markki- 58420: sa. noilla kilpailukykyisten kasvukeskusten luomis- 58421: Verkostoituminen on uuden alueiden politii- ta". Hallitusohjelman mukaan "kaupunki poli- 58422: kan ydin sana. On selvää, että alueet, jotka onnis- tiikka ja maaseutupolitiikka muodostavat halli- 58423: tuvat aikaansaamaan tiiviin ja toimivan vuoro- tuksen politiikassa kokonaisuuden, jossa tavoit- 58424: vaikutuksen yritysten, tutkimus- ja kehitystoi- teena on sosiaalirakenteiltaan tasapainoisten ny- 58425: minnan, koulutuksen ja yritysten toimintaympä- kyaikaisten kaupunkiyhdyskuntien ja elinvoi- 58426: ristön kehittämisen välille, menestyvät jatkossa maisen, monipuolistuvan maaseudun kehittämi- 58427: muita paremmin. Sen takia alue- ja rakennepoli- nen". Selonteossa onkin ansiokkaasti otettu huo- 58428: tiikkaa ja sen toimijoita on kannustettava työs- mioon se, että alueita tulee jatkossa kehittää pa- 58429: kentelemään tämän kaltaisen vuorovaikutuksen nostamalla entistä enemmän kasvukeskuksiin ja 58430: lisäämiseksi. Vuorovaikutus on ulotettava käy- seutuyhteistyön lisäämiseen. 58431: tännön hankkeissa yli maakuntarajojen ja viran- Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huomio- 58432: omaisten toimipiirien. Kansalaiset ja yritykset ta myös taajamien tyhjentymiseen, mikä merkit- 58433: eivät käytännön elämässä tunne hallinnollisia tävästi vaikeuttaa ympäröivän maaseudun toi- 58434: rajoja. mintaa ja palvelujen järjestämistä. Alueellisia 58435: Tässä mielessä suuria odotuksia kohdistuu kasvun vetureita, monipuolisen kehittämisym- 58436: myös tuleviin työvoima- ja elinkeinokeskuksiin. päristön tarjoavia keskuksia, on vahvistettava ja 58437: Uusien aluehallintoviranomaisten pitää kyetä samalla edistettävä vuorovaikutusta vetureiden 58438: integroimaan elinkeinoelämä entistä tehok- ja niiden toimintaympäristön välillä ja siten vah- 58439: kaammin mukaan aluekehitystyöhön. Aluekehi- vistettava keskusten ulkopuolisten alueiden voi- 58440: tysviranomaisilla toimivien maakuntien liittojen mavarojen tehokkaampaa hyödyntämistä. Alue- 58441: ja työvoima- ja elinkeinokeskusten tulee kyetä poliittisia toimenpiteitä ja panoksia on koottava 58442: saumattomaan yhteistyöhön ja innovatiivisuu- ja keskitettävä alueellisten vahvuuksien entistä 58443: teen. Toisaalta vuorovaikutuksen lisääntyminen tehokkaampaan hyväksikäyttöön hajanaisten 58444: edellyttää, että investointikeskeisestä yritysten toimenpiteiden ja heikkouksien paikkailun sijas- 58445: kehittämispolitiikasta siirrytään osaamisen ja ta. 58446: kilpailukyvyn kehittämiseen ja toisaalta tukikes- Aatteellisuudelle toimintansa perustavan ko- 58447: keisestä politiikasta takaisinmaksua edellyttä- koomuksenjuuret ovat aina olleet myös maaseu- 58448: viin rahoitustuotteisiin. dulla. Suomalaisille maaseutu ja sen elinvoimai- 58449: Tavoite- ja hankeohjelmista on siirryttävä suus on tärkeä kansallinen arvo. Miksi siis tärve- 58450: rahoitusratkaisut sisältäviin, alueen todellisiin lisimme maaseutua kohtaan tunnetun perus- 58451: voimavaroihin perustuviin kehittämisohjelmiin. myönteisyyden keskustaopposition maalailemil- 58452: Hankekokonaisuudet on pitkällä tähtäimellä la kauhukuvilla ja vääristyksillä? 58453: pystyttävä rahoittamaan pääosin omarahoittei- Suuri huomio kiinnittyy myös niihin toimen- 58454: sesti. Kansallista ja EU-lähtöistä rakennetukea piteisiin, joihin hallitus ryhtyy puhdistaakseen 58455: voidaan osoittaa vain rakennemuutosten lyhyt- kaupunkipolitiikkaamme. Myös kokoomuksen 58456: aikaisiin tukitoimiin. viime vuonna valmistuneiden kaupunkipoliitti- 58457: Toimintojen automaattisestijatkuva taloudel- sen, maaseutupoliittisen sekä alue- ja rakennepo- 58458: linen tukeminen vääristää aina pitkässä juoksus- liittisen ohjelman eräs keskeisimpiä vaatimuksia 58459: sa kilpailua. Siksi alueiden kehittämiseen käytet- on, ettei kaupunkeja enää saada nähdä maaseu- 58460: tävän valtion taloudellisen tuen tulisi muuttua dun vastakohtana vaan alueensa osaamiskes- 58461: entistä enemmän starttirahatyyppiseksi avustuk- kuksina, joissa tiedot ja taidot kohtaavat. 58462: seksi, jota myönnettäisiin alueille tai hankkeille Lisätäksemme alueellista elinvoimaa Suo- 58463: väliaikaisesti. Tässä yhteydessä kriteerinä tulee meen tarvitaan vahvoja ja kansainvälisiä kau- 58464: aina olla ensi sijassa hankkeen laadun. Muuten punkiseutuja eri puolille Suomea. Tämä edellyt- 58465: vaarana on, että hankkeita suunnitellaan pelkäs- tää toisaalta sitä, että kuten alueille, kaupungeille 58466: tään siitä syystä, että valtio myöntää kyseessä on annettava mahdollisuuksia erikoistua ja eri- 58467: oleviin hankkeisiin tukea. Tämä johtaa epätoi- laistua. Kasvukeskuksille on annettava enem- 58468: vottuun tilanteeseen, jossa ei enää kehitetä sitä, män itsenäisyyttä päättää omista ratkaisuistaan 58469: mihin on luontaiset edellytykset, vaan sitä, mihin ja palvelumalleistaan. Sama pätee luonnollisesti 58470: saa rahaa. Hankkeiden on myös oltava tarpeeksi myös alueidensa keskuksina toimiviin kuntiin. 58471: suuria, jotta niillä on riittävät aluevaikutukset. Alue- ja rakennepolitiikan tulee edistää talou- 58472: Hallitus on ohjelmassaan ottanut tavoitteek- den elpymistä siten, että eri alueiden tuotantora- 58473: Selonteko aluepolitiikasta 1073 58474: 58475: kenne uudistuu ja sopeutuu uuteen kansainväli- tiin, oli helpottaa eri sektoreiden välisten monen- 58476: seen kilpailutilanteeseen. Pk-yritystoiminta on keskisten hankkeiden toteuttamista. 58477: tässä keskeisessä asemassa. Pk-yrityskentän ra- Jokainen raja viiva, joka estää järkevien hank- 58478: kenne on myös sisäisesti muuttumassa. Alaa val- keiden toteuttamisen tai vaikeuttaa kansalaisten 58479: taavat uuden tyyppiset tietointensiiviset yrityk- elämää, on turha. Toki on paljon edetty ajasta, 58480: set,joissa myös on suurin kansantalouden kasvu- jolloin taksi ei saanut kunnanrajaa ylittää. 58481: potentiaali. Nämä yritykset ovat niitä tietoyh- Valtionosuusuudistuksen on väitetty heiken- 58482: teiskunnan tekijöitä, joita Suomeen tarvitaan li- tävän pienten kuntien asemaa. Kunta, jonka toi- 58483: sää. minta on lähes täysin riippuvainen valtion mak- 58484: Avustusjärjestelmän avulla Suomea teollistet- samasta tuesta, ei ole terve kunta. Kunnallinen 58485: tiin varsin tehokkaasti 70- ja 80-luvulla. Avustus- itsenäisyyskin on tällaisessa tilanteessa vain sa- 58486: järjestelmä toi kuitenkin mukanaan myös mark- nahelinää. Kuntia pitää kannustaa yhteistyöhön 58487: kina- ja kilpailutilanteen vääristymiä, synnytti ja kuntaliitoksiinkin, mutta vapaaehtoisin kei- 58488: ylikapasiteettia ja ohjasi resurssit alhaisen jalos- noin. 58489: tusasteen toimialoihin. Laman aikana tämä nä- Eurooppa-ulottuvuus on tullut jäädäkseen 58490: kyi konkreettisesti pääomien tehottomana käyt- myös aluepolitiikkaan. Selonteon puutteena 58491: tönä. Avustuspolitiikassa tuleekin pääpaino pi- voidaankin pitää sitä, että siinä käsitellään vain 58492: kaisesti siirtää investointien tukemisesta yritys- hyvin pintapuolisesti Euroopan unionissa val- 58493: ten kilpailukyvyn kehittämiseen ja avustustenja- mistelussa olevaa rakennerahastouudistusta. 58494: kamisesta takaisinmaksuun perustuvien instru- Tärkeää on, että EU:n alue- ja rakennepolitii- 58495: menttien tarjoamiseen. Tätä työtä myös Kera on kan painopiste siirretään maantieteellisesti raja- 58496: ansiokkaasti tehnyt muun muassa kehittämällä tuista tavoitealueista horisontaalisiin ohjelmiin 58497: rahoitustaan enemmän takaus- ja lainoituspoh- ja yhteisöaloitteisiin. ED-rahoista ei saa tulla 58498: jaiseksi. Lisäksi avustusten alueellisesta kohden- vanhan kaavamaisen valtionosuusjärjestelmän 58499: tamisesta on siirryttävä yrityskohtaiseen koh- korviketta. 58500: dentamiseen. Rakennerahastouudistusta on arviOttava 58501: Hallinto ei voi olla itsetarkoitus. Niukkoja myös taloudellisena kysymyksenä. Kansallisen 58502: resursseja tulee entistä enemmän siirtää hallin- aluepolitiikan täydentäminen ei riitä perusteluk- 58503: nollisista tehtävistä varsinaiseen kehittämistyö- si EU:n rakennepolitiikalle ja kansallisten alueel- 58504: hön. Ministeri Backman totesi, että muun muas- lisen kehittämisen hankkeiden rahoituksen kier- 58505: sa EU-ohjelmatyön monet ongelmat johtuvat rättämiselle EU:n budjetin kautta. Alueiden 58506: itse ohjelmarakenteen monimutkaisuudesta ja omaehtoisuus, oma-aloitteisuus ja omien voima- 58507: pirstaleisuudesta sekä kansallisen budjetointi- ja varojen hyödyntäminen on maakunnissa heikol- 58508: hallintojärjestelmän monimutkaisuudesta. Näitä la pohjalla, jos ei uskota itse Suomessa pystyttä- 58509: ongelmia on todellakin syytä ryhtyä pikaisesti vän tekemään parempia päätöksiä kuin Brysse- 58510: ratkomaan. lissä. 58511: Juuri kaivatut tietointensiiviset yritykset, jot- EU:n rakennepolitiikan uudistamisessa on 58512: ka toimivat nopeasti muuttuvassa ympäristössä, huolehdittava, että toimenpiteillä aikaansaa- 58513: kärsivät eniten hallinnon tehottomuudesta alue- daan sellaista elinkeinorakenteen ja osaamisen 58514: kehitysohjelmien toteuttamisessa. Ongelmana kehitystä sekä työllisyyden ja elinolojen parantu- 58515: on se, ettei rahoitus tavoita oikeita kohteita tai mista koko Euroopan unionin alueella, että 58516: tavoittaa liian hitaasti. alueen kilpailukyky suhteessa muihin merkittä- 58517: Nyt, kun toimijoita on uusien työvoima- ja viin talousalueisiin paranee. Tämä on alusta asti 58518: elinkeinokeskusten myötä kyetty kokoamaan ollut yksi Euroopan integraation keskeisimpiä 58519: yhteen, on syytä edelleen kiinnittää huomiota tavoitteita. 58520: toimijoiden roolin selkeyttämiseen. Työvoima- Uuden eurooppalaisen rakennepolitiikan tu- 58521: ja elinkeinokeskusten johtajista ei saa tulla pelk- lee ensisijaisesti kohdistua rakenteellisiin eikä 58522: kiä seinäkoristeita, joilla ei todellisuudessa ole suhdanneluonteisiin ongelmiin. Alueen rakenne- 58523: valtaa vaikuttaa hankekohtaiseen päätöksente- politiikan tulee olla pitkäjänteistä, niin tulevai- 58524: koon. Työvoima- ja elinkeinokeskustenjohtajal- suuden vaatimukset kuin tietoyhteiskunnan 58525: la tulee jatkossa olla oikeus siirtää päätettäväk- muutostarpeet huomioon ottavaa. Toimenpiteil- 58526: seen mikä tahansa hanke, mikäli hän katsoo sen lä tulee aikaansaada pysyviä rakenteellisia muu- 58527: tarkoituksenmukaiseksi. Yksi syy, minkä takia toksia ja parantaa elinoloja kestävän kehityksen 58528: työvoima- ja elinkeinokeskukset ylipäätään luo- edellyttämällä tavalla. 58529: 58530: 68 270174 58531: 1074 39. Tiistaina 8.4.1997 58532: 58533: 58534: Arvoisa puhemies! Valtioneuvoston yhteisesti ta ei pelkästään se. Yhtä lailla perusturvan ja 58535: antama selonteko vastaa hyvin pitkälti niitä lin- peruspalvelujen parantamista rajoittavat myös 58536: jauksia, joita edistämässä kokoomus on ollut ja muiden poliittisten ryhmien tavoitteet, jotka 58537: on edelleenkin. Omaehtoisuutta ja alueiden omia ovat ainakin osaksi toisen suuntaisia. Esimerkik- 58538: valinnanmahdollisuuksia painottavana tämä on si kannustavuuden ylikorostaminen niin sosiaali- 58539: hyvin kokoomuslainen selonteko. Tilanteessa, turvassa kuin verotuksessakin voi johtaa hyvin- 58540: jossa aluekehittämisvaroja joudutaan supista- kin epäsosiaalisiin ratkaisuihin. 58541: maan, on tullut entistä tärkeämmäksi lisätä alue- Alueiden kehittämisestä annetun lain tuloksia 58542: politiikan tehokkuutta ja vaikuttavuutta. Aluei- ei voida arvioida irrallaan siitä todellisuudesta, 58543: den kehityksen ongelmat ovat yhtä selvemmin missä suomalaiset ovat tämän vuosikymmenen 58544: erilaistumassa ja niiden ratkaisemiseksi tarvitta- eläneet ja oikeastaan myös kärsineet. 58545: vien keinojen tulee kohdistua nykyistä paremmin Vuosikymmenen alun lama oli tuhoisa ja sitä 58546: kunkin alueen vahvuuksien ja edellytysten hy- tuhoa voimisti väärä talouspolitiikka. Konkurs- 58547: väksikäyttöön. seja pantiin 80-luvulla vireille alle 3 000 vuodes- 58548: Aluekehityksen kansallinen ydinkysymys on sa. Vuonna 1991 vireille pantiin 6 253 konkurs- 58549: kannattavan, tietoyhteiskuntaa todeksi tekevän sia, vuonna 1992 peräti 7 355 ja vuonna 1993 58550: yritystoiminnan kautta tapahtuva taloudellisen vielä 6 768 sekä vuonna 1994 yhä 5 502 konkurs- 58551: toiminnan ja tuloksellisuuden kehittyminen sia. Konkurssien määrä alkoi kasvaa jo vuonna 58552: alueella niin, että työllisyys kohenee aidosti. Pe- 1990 eli Holkerin hallituksen viimeisenä vuotena 58553: rinteisestä tasapäistävästä aluepolitiikasta on ja saavutti huippunsa Ahon hallituksen aikana, 58554: päästävä kokoomuslaiseen mahdollisuuksien jolloin synkin vuosi oli vuosi 1992, 7 355 vireille 58555: aluepolitiikkaan, joka hyödyntää koko kansan- pantua konkurssia. 58556: taloutta sekä edistää sitä kautta kaikkien suoma- Ahon hallituksen aikana pantiin neljässä vuo- 58557: laisten hyvinvointia. Kakku kasvaa vain työtä dessa vireille sellainen määrä konkursseja, mihin 58558: tekemällä. Vanha vastakkainasettelu, jossa tais- normaalisti olisi kulunut kahdeksan vuotta. 58559: tellaan oman palan maksimoinnista, ei myös- Nämä konkurssit veivättoivontuhansilta yrittä- 58560: kään kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä jiltä leimaten monet samalla pitkäksi aikaa luot- 58561: ole tätä päivää. Taloudellisen kasvun vahvista- tokelvottomiksi. Ne veivät leivän myös sadailta- 58562: minen myös alueellisella kehittämispolitiikalla tuhansilta työntekijöiltä. 58563: on tässä kansantaloutemme tilassa tärkeää. Ahon hallituksen ja Suomen pankin epätoi- 58564: Aluepoliittisten toimenpiteiden on perimmiltään voinen yliarvostetun markan puolustaminen 58565: palveltava kokonaisuutta, oli kysymys sitten korkeilla koroilla, väkisin tapahtunut liian suuri 58566: osaamisen kehittämisestä, yritysten toiminta- devalvaatio sekä leikkaukset ja veronkorotukset 58567: edellytysten parantamisesta tai hallinnon, infra- lamasyöksyssä, kaikki tämä syvensi lamaa ja kyl- 58568: struktuurin tai palveluiden kehittämisestä. vi tuhoa niin kaupungeissa kuin maakunnissa ja 58569: maaseudulla. Ahon hallituksen ansiosta työttö- 58570: myys paheni niillä alueilla, joilla se yleensäkin on 58571: Ed. Markkuta-Kivisilta merkitään läsnä ole- ollut muita korkeampi, mutta sen lisäksi työttö- 58572: vaksi. myys tunkeutui joukkomitassa niihin asutuskes- 58573: kuksiin, joissa työttömyys koko edellisen vuosi- 58574: kymmenen oli ollut lähes tuntematonta. 58575: Ed. P o 1v i: Arvoisa rouva puhemies! Va- Länsimaiden taloushistorian rajuin työttö- 58576: semmistoliitto haluaa tasoittaa ihmisten välisiä myyden kasvu toi uudelleen esiin alueelliset erot. 58577: toimeentuloeroja riippumatta siitä, missä he asu- Vaikka Uudenmaan työttömyyden nousu 12- 58578: vat. Ei siis ole kysymys alueista vaan ihmisistä, kertaiseksi näennäisesti pienensi alueellisia eroja, 58579: ihmisistä syrjäkylillä, taajamissa ja myös lähiöis- niin sittenkin vähimmillä menetyksillä ovat kai- 58580: sä. Meille työn ja toimeentulon takaaminen on kesta huolimatta selvinneet Uudenmaan, Turun 58581: keskeinen tavoite, myös silloin, kun sen saavutta- seudun, Oulun ja Vaasan alueet. 58582: minen lamanjälkeen tuntuu masentavan vaikeal- Valitsemalla 90-luvun alussa toisenlainen po- 58583: ta, niin kuin tällä hetkellä. litiikka olisi päästy kansalaisten kannalta parem- 58584: Vasemmistoliitto haluaa taata ihmiselle perus- paan ja alueellisesti tasapainoisempaan lopputu- 58585: turvan ja peruspalvelut niin hyvinä kuin ne kul- lokseen. Olisi näet pitänyt harkitusti alentaa 58586: loinkin on mahdollista järjestää. Rajat näille markan arvoa ja toteuttaa samalla mittava elvy- 58587: mahdollisuuksille asettaa talouden kehitys, mut- tys. Me lähdimme jo silloin siitä, että säästöihin 58588: Selonteko aluepolitiikasta 1075 58589: 58590: olisi mentävä vasta, kun talouskehitys on vakau- lisuusministeri, nykyinen edustaja Seppo Kää- 58591: tunut. riäinen totesi, että omistuspohjan laajentaminen 58592: Tätä siis vasemmistoliitto esitti saamatta kui- oli myös Ahon hallituksen nimenomainen linja. 58593: tenkaan siinä yhteydessäjuuri muilta ymmärrys- Ministeri perusteli omistuspohjan laajentamista 58594: tä. Kaikki muut nauliutuivat silloin vahvaan sillä, että se luo entistä paremmat edellytykset 58595: markkaan, jonka mukana koko Suomi sitten yhtiöiden investointitoiminnalle maan eri alueil- 58596: upposi. Jos ehdotuksemme mukaan olisi mene- la. Vastauksessa ei ollut kuitenkaan pohdintaa 58597: telty, meillä olisi nyt vähemmän työttömiä ja siitä, että kun valtio menettää otteen yhtiöstä, 58598: enemmän toimivia yrityksiä. Valtion velkaa ei yhtiö ei suinkaan välttämättä enää investoi 58599: olisi enempää, vaan mahdollisesti jopa vähem- maamme eri alueille vaan muiden yksityisten yh- 58600: män kuin nyt, mutta työpaikkoja paljon enem- tiöiden tapaan yhä useammin ulkomaille, ja ni- 58601: män. menomaan suuryhtiöt ovat viime vuosikymme- 58602: Tehtyään kaikki kuviteltavissa olevat virheet ninä investoineet rajusti ulkomaille samalla, kun 58603: Ahon hallitus turvautui vientivetoiseen strate- niiden kotimainen henkilöstö on koko ajan vä- 58604: giaan. Monien maakuntien ja alueellisen tasapai- hentynyt. 58605: noisen kehityksen kannalta tämäkin valinta si- Samanlainen uskonpuute valtionyhtiöihin 58606: nänsä oli huono. vaivaa useimpia suomalaisia puolueita. Kokoo- 58607: Etsiessään tietä ei nyt sentään aivan itse aiheu- mus ei ole ehkä koskaan uskonut, ja Holkerin 58608: tetusta, mutta kylläkin itse syvennetystä lamasta hallituksesta lähtien myös sosialidemokraatit 58609: Ahon hallitus valitsi vientivetoisuuden. Siinä vai- ovat tarkastelleet näitä yhtiöitä pääomahuollon 58610: heessa keinot tosin olivatkin jo vähissä. Juuri ja omistuspohjan laajentamisen kautta. Kun val- 58611: muuta ei ollut, mutta valinnan seurauksena elpy- tion yksinomistus on muuttunut osaomistuksek- 58612: minen rajoittui lähinnä Etelä-Suomeen ja ran- si, on valtionyhtiöistä kadonnut yhteiskunnalli- 58613: nikkoalueille Itä- ja Pohjois-Suomen jäädessä nen ja aluepoliittinen tarkoitus. Se, säilyttääkö 58614: ongelmineen yksin. Tästä syystä työttömyysas- valtio tämänjälkeenjäljellä olevan osuutensa, on 58615: teet ovat edelleenkin korkeita erityisesti Lapissa, jo toisen luokan kysymys. Välinekäyttöä sellai- 58616: Kainuussa, Pohjois-Karjalassa ja yleensä Itä- sella yhtiöllä ei kuitenkaan aluekehityksessä ole. 58617: Suomessa. Niinpä savolaisena kansanedustajana Jotenkin tragikoomiselta tuntuu se kohu, 58618: on oikeastaan pakko kysyä, oliko meidät itäsuo- mikä viime vaalikaudella syntyi valtionyhtiöiden 58619: malaiset todella pakko uhrata tuon vientivetoi- hallintoneuvostojen lakkauttamisesta, joka oli 58620: sen strategian alttarille väärässä vaiheessa. vain selvä looginen seuraus yksityisen omistuk- 58621: Vasta vähitellen talouden elpyminen on levin- sen mukaantulosta. Siinä vaiheessajotkut itkivät 58622: nyt vientisektorin ulkopuolelle, mikä antaa tällä muutamasta hallintoneuvostopaikasta, kun olisi 58623: hetkellä toiveita myös Itä- ja Pohjois-Suomessa pitänyt itkeä sitä, että luovutaan alue- ja yhteis- 58624: oleville työllisyyden parantamiseen. kuntapolitiikan keskeisestä välineestä. Kun sau- 58625: Valtionyhtiöiden avulla on luotu työpaikkoja na on palanut poroksi, on turha sen jälkeen mu- 58626: aikanaan Pohjois- ja Itä-Suomeen. Asenne val- rehtia enää sinne jääneen vastan kohtaloa. 58627: tionyhtiöihin on kuitenkin muuttunut. Niitä ei Me vasemmistoliitossa olisimme halunneet 58628: haluta käyttää tietoisen aluepolitiikan välineinä. säilyttää valtionyhtiöt yksinomaan valtion omis- 58629: Pääomahuollon turvaamisen nimissä sekä Hol- tamina. Koko yhteiskunnallinen ilmapiiri on 58630: kerin että Ahon hallitukset hankkivat niihin yksi- kuitenkin ollut sitä vastaan. Jopa peruspalveluis- 58631: tyistä omistusta, jolloin valtio ei enää voinut sa on haluttu luopua julkisista tehtävistä, kun 58632: omistajanvanallaan käyttää niitä alue- ja yhteis- esimerkiksi edellinen hallitus teki Postista osake- 58633: kuntapolitiikan välineinä, joka arvo niillä aika- yhtiön ja muutatti postitoimintalakia niin, että 58634: naan oli. Yksityisen omistuksen mukaantulo teki Postin kilpailijoille on myönnettävä toimilupa. 58635: niin Finnairista, Rautaruukista, Outokummusta Tällä hetkellä tosin valitellaan palvelujen heik- 58636: kuin Valmetista luonteeltaan yksityisten yhtiöi- koutta. 58637: den kaltaisia, sillä valtio enemmistöomistajana- Yritystukien kokonaistaso on laskenut. Se on 58638: kaan ei voinut käyttää niitä vapaasti loukkaa- luonnollinen seuraus siitä, että Lipposen hallitus 58639: matta vähemmistöosakkaiden oikeuksia, ja näin joutui tasapainottamaan valtion kiihtyvää vel- 58640: ollen niiltä alueellisen kehityksen edistämisen kaantumista, jotta valtionvelka ei enää tulevina 58641: merkitys poistui kokonaan. vuosina nousisi bruttokansantuotetta nopeam- 58642: Vastatessaan vasemmistoliiton välikysymyk- min. Vaikka Talous- ja rahaliiton kolmannen 58643: seen maaliskuussa 1994 silloinen kauppa- ja teol- vaiheen lähentymisperusteet kertovatkin, että 58644: 1076 39. Tiistaina 8.4.1997 58645: 58646: 58647: maamme kelpaisi mukaan, niin on todettava, Ie tietyn asteisen velvoitteen. Myös tulosohjauk- 58648: että tässä kohden lähentymisperusteen laskenta- sen käyttöönotto valtion hallinnossa on edistä- 58649: tapa antaa ehkä todellisuutta myönteisemmän nyt päätösvallan siirtämistä valtion aluehallinto- 58650: kuvan. Valtiontaloudessa on rajuista säästöistä viranomaisille, mutta edelleen pääosa valtion ra- 58651: huolimatta ongelmia edelleenkin, ja vain suotui- hoituksesta alueelle ohjautuu valtakunnallisten 58652: sa talouden kehitys varmistaa, että valtionvelan tavoitteiden mukaisesti. Ministeriöt vartioivat 58653: osuus bruttokansantuotteesta alkaa nousun si- mustasukkaisesti omaa reviiriään, jolloin alueel- 58654: jasta vähitellen laskea. Näin laman perintönä listen painopisteiden toteuttamismahdollisuudet 58655: meillä on vain niukasti taloudellisia voimavaroja jäävät edelleen liian vähäisiksi, eivätkä aluekehi- 58656: alueellisen kehityksen tasapainottamiseen. tysviranomaisten esitykset saa sitä painoarvoa, 58657: Niukkojen voimavarojenkin puitteissa maa- mikä niille tulisi antaa. 58658: kuntien aktivoituminen voi tuottaa hyvän tulok- Myös vähäisten aluekehitysrahojen jakautu- 58659: sen. Me vasemmistoliitossa luotamme paikalli- minen valtion talousarviossa 37 momentille ku- 58660: seen asiantuntemukseen ja osaamiseen, kykyyn luvan vuoden aikana pirstoo ne epätarkoituksen- 58661: uudistua ja löytää sellaisia innovaatioita, jotka mukaisesti ja rajoittaa järkevien hankekokonai- 58662: avaavat tien eteenpäin. Työvoima- ja elinkeino- suuksien yhteen kasaamista ja toteuttamista. Se- 58663: keskusten, maakuntien liittojen, kuntien ja yri- lon tekoon sisältyvä valtioneuvoston lupaus alue- 58664: tysten yhteistyöllä syntyy varmasti parempia tu- kehitysrahojen määrittelyn täsmentämisestä ensi 58665: loksia kuin keskusjobtoisella rahanjaolla. vuoden budjetin yhteydessä ja suuntaamisen 58666: Alueiden kehittämisestä annettua lakia val- yleisestä perusteesta on sinänsä myönteinen aja- 58667: misteltaessa pidettiin lähtökohtana, että alueel- tus, jota on syytä tervehtiä tyydytyksellä. 58668: listen ongelmien ratkaiseminen vaatii sellaisia Selonteossa todetaan meneillään olevan alue- 58669: sovellutuksia, joilla kyetään hyödyntämään pai- kehitysohjelmien tarkistuksen yhteydessä kiinni- 58670: kallisten ja alueellisten toimijoiden asiantunte- tetyn huomiota demokratian toteutumiseen ja 58671: mus ja saadaan eri tahot mukaan niin strategi- viitataan siihen, että uudet maakuntien kuntayh- 58672: seen suunnitteluun kuin ohjelmien laadintaan ja tymien valtuustot tarkistelevat kehittämisohjel- 58673: myös hankkeiden suunnitteluun ja niiden toteut- mat kuluvan vuoden aikana. Uusien yhtymäval- 58674: tamisen rahoittamiseen. Sen vuoksi kehittämis- tuustojen valinnoissa todetaan myös kiinnitetyn 58675: ohjelmien valmistelu, toteutumisen seuranta ja huomiota naisten osuuteen tasa-arvolain edellyt- 58676: toimenpiteiden yhteensovittaminen annettiin tämällä tavalla, mutta ongelmana nähdään se, 58677: tehtäväksi aluekehitysviranomaisiksi silloin että valtuustojen koostumus ei kaikilta osin vas- 58678: määritellyille maakuntien liitoille, joille yhteis- taa vastaa alueen poliittisia voimasuhteita. Se- 58679: työn järjestäminen käytännössä uskottiin. Tuo lonteossa ei ole kuitenkaan esitetty eikä pohdittu 58680: lähtökohta sinänsä on oikea ja parantaa merkit- ratkaisumalleja viimeksi mainitun epäkohdan 58681: tävästi aikaisempaan tilanteeseen verrattuna korjaamiseen. 58682: mahdollisuuksia aluelähtöiseen ja omaehtoiseen Eri yhteyksissä ja aikaisemmin käytetyissä 58683: aluekehitystyöhön, jota ratkaisua myös tukevat puheenvuoroissakin on viitattu mahdollisuuteen 58684: Euroopan unionin rakennepolitiikan toteutta- valita maakunnallisten kuntayhtymien valtuus- 58685: misperiaatteet. (Ed. Kääriäinen: Mikäs hallitus tot yleisillä vaaleilla. Näyttää olevan niin, että ne, 58686: sen sai aikaan?) - Tuo periaatehan toteutettiin jotka ajatuksen torjuvat suoralta kädeltä, perus- 58687: kohtalaisen suurella yksimielisyydellä. Rajat ei- televat kielteistä kantaansa sillä, että yleisillä 58688: vät kulkeneet ollenkaan ilmeisesti siinä suhtees- vaaleilla valituilla toimielimillä tulee olla suora 58689: sa, mitä ed. Kääriäinen kysymyksellään tarkoit- vastuu myös taloudestaan, mikä puolestaan edel- 58690: ti. (Ed. Kääriäinen: Minä vain kysyin, ed. Polvi!) lyttää omaa verotusoikeutta, jota sinänsä ei pide- 58691: - Muistanee vastauksen itsekin. tä tarkoituksenmukaisena. 58692: Omaehtoisuusperiaatetta ja maakunnan liit- Yhdyn kyllä siihen näkemykseen, että vero- 58693: tojen roolia aluekehityslain säätämisen yhteydes- tusoikeuden antaminen maakunnallisille liitoille 58694: sä korostettiin myös säätämällä, että valtion ei ole tarkoituksenmukaista, mutta ei se ole vält- 58695: aluehallintoviranomaisten on pyydettävä maa- tämätöntäkään. Ei kai ainakaan huonompi vaih- 58696: kunnan liitolta lausunto merkittävimmistä suun- toehto olisi se, että suoraan vaaleilla valittu yhty- 58697: nitelmistaan ja niiden rahoituksesta. Poikkeami- mävaltuusto päättää osaksijäsenkuntien veroina 58698: nen lausunnossa esitetystä on myös erikseen pe- keräämien varojen käytöstä, kuin nykyinen mal- 58699: rusteltava. Lausunnon pyytäminen ja lausunto li, jossa siitä päättää jäsenkuntien valtuustojen 58700: sinänsä asettaa valtion aluehallintoviranomaisil- valitsema toimielin, jonka kokoonpano monissa 58701: Selonteko aluepolitiikasta 1077 58702: 58703: tapauksissa poikkeaa alueen poliittisista voima- muun muassa Itä-Suomen kehittämisen tukemi- 58704: suhteista. seksi ovat perusteltuja ja myös välttämättömiä. 58705: Ehkä asiaa on syytä pohtia ja selvitellä mah- Tällä hetkellä vireillä olevan kansallisten alue- 58706: dollisuudet siirtyä järjestelmään, jossa yhtymä- jakojen tarkistamisen yhteydessä on myös huo- 58707: valtuustot valitaan suoralla vaalilla. Mikäpä es- lehdittava siitä, että ratkaisulla ei heikennetä Itä- 58708: tää, ettei sitä voitaisi sitä kokeilla erikseen niillä Suomen asemaa miltään osin. Hallituksen selon- 58709: alueilla, joilla siihen on valmiuksia, niin kuin teossa oleva maininta EU:n ohjelmien aluejako- 58710: näyttääjoittenkin maakuntien alueella olevan. jen huomioonottamisesta tarkistuksessa jonkin 58711: Yhtymävaltuustojen kokoonpanoa suurempi verran epäilyttää. Muistissani on kuluvan vuo- 58712: demokratiavaje aluekehitystyössä minusta liittyy den alusta voimaan tullut kuljetustukiratkaisu, 58713: kuitenkin muualle. Selonteossa on viitattu asiaan jossa muun muassa Ylä-Savo, Koillis··Savo ja 58714: jonkin verran. Maakunnallisten kuntayhtymien Sisä-Savo tiputettiin kuljetustuen ulkopuolelle 58715: alueella tärkein EU-ohjelmatyötä valmisteleva ja vailla mitään asiallisia ja kestäviä perusteita, 58716: toteuttava taho on ns. yhteistyöryhmä, johon mitä on pidettävä virheratkaisuna, jonka kor- 58717: käytännössä ei kuulu ilmeisesti millään alueella, jaukseen on päästävä pikaisesti. 58718: ei ainakaan pääsääntöisesti luottamushenkii öitä. Selonteossa esitetty kuvaus vastaa sinänsä to- 58719: Se kuitenkin käsittelee kaikki merkittävät yhteis- teutunutta kehitystä ja täyttää siinä mielessä se- 58720: työssä toteutettavat hankkeet. lon teolle asetetun tavoitteen. Myös valtioneu- 58721: Myöskin maakunnallisten kuntayhtymien vi- voston selonteossa esitetyt kehittämisajatukset 58722: rasto-organisaatio on rakentunut ainakin pää- vastaavat hyvin pitkälle vasemmistoliiton aja- 58723: sääntöisesti päällikkövirastomallin mukaan, jol- tuksia. Niiden toteuttamisella parannetaan mah- 58724: loin kuntayhtymän näkemykset pahimmillaan dollisuuksia tasapainoisen alueellisen kehityksen 58725: voivat olla pelkästään maakuntajohtajan ajatuk- toteutumiseen. 58726: sia, ilman että niihin on kukaan muu pystynyt 58727: vaikuttamaan. Päätöksenteossa tietenkin on ky- Ed. M a 1m: Talman, puhemies! Ännu en 58728: symys toisesta. Tiedän, että kuntayhtymien vi- gång måste jag dessvärre konstatera att det i den 58729: rasto-organisaatio samoin kuin tehtäväjärjeste- debatt som förs är mera intressant att söka syn- 58730: lykin ovat kuntayhtymän sisäisiä asioita ja va- dabockar tili den negativa utvecklingen i region- 58731: paasti järjestettävissä, mutta ne liittyvät kuiten- politiken, än att söka lösningar pä problemen. 58732: kin kiinteästi demokratiavajeaiheeseen. On syytä Jag tycker att vi alla har skäl att åtminstone 58733: ainakin tämä tiedostaa ja pyrkiä hakemaan rat- någon gång se oss i spegeln. 58734: kaisu, jolla vajetta vähennetään. 58735: Alueiden kehittämisestä annetun lain voimas- Jälleen kerran joudun ikävä kyllä toteamaan, 58736: saoloaikana talouspolitiikan keskeisin ongelma että mielenkiintoisempaa näyttää olevan kieltei- 58737: on ollut korkea työttömyys ja valtiontalouden sen kehityksen syntipukkien etsiminen kuin rat- 58738: alijäämä ja rajoitteena korkea veroaste. Valtion- kaisujen hakeminen ongelmiin. 58739: talouden tasapainottamiseksi toteutetut sinänsä 58740: välttämättömät suurimmat säästöt on tehty kun- Talman! Landet behöver en aktiv regionpoli- 58741: tien valtionosuuksiin. Tähän saakka kunnat ovat tik. När vi under 1990-talet har en flyttningsrö- 58742: selviytyneet myönteisen verotulokehityksen ja relse inom landet som är större än på 1970-talet, 58743: kuntien omien sopeuttamistoimenpiteiden an- och när uppbyggda strukturer lämnas ät sitt öde 58744: siosta. Kuitenkin erityisesti Pohjois- ja Itä-Suo- i regionerna och nya skall byggas upp i andra 58745: men alueilla, joilla tuotantorakenne on painottu- delar av landet, så faller en stor börda pä samhäl- 58746: nut perustuotannan ja julkisen sektorin varaan, let. 58747: jotka kumpikin ovat supistuvia aloja, työpaikko- Knappast någon ifrågasätter att det offentliga 58748: jen puute, alhainen tulotaso ja väestön ikäänty- har ett ansvar för att skillnaderna mellan utveck- 58749: minen ovat uhkana jatkossa peruspalvelujen säi- lingen i olika regioner minimeras. Dä skall vi 58750: lymiselle alueella. komma ihäg att den aktiva regionpolitiken har 58751: Ilman erityistoimenpiteitä kehitys johtaa työ- knappt tre decennier pä nacken. 58752: ikäisen väestön muuttoliikkeen kiihtymiseen Svenska riksdagsgruppen och svenska folk- 58753: mainituilla alueilla, mikä samalla edellyttää toi- partiet har genomgående stött allmänna offentli- 58754: saalla kansantalouden kannalta tarpeettomien ga åtgärder för att uppnå regional balans, men 58755: investointien toteuttamista. Sen vuoksi hallituk- samtidigt försökt haen mängsidig syn pä proble- 58756: sen jo aikaisemmin päättämät erityistoimet matiken. Glesbygden har sina problem och stä- 58757: 1078 39. Tiistaina 8.4.1997 58758: 58759: 58760: derna sina. För tillfållet tillspetsas prob1emen på ta kan inte vara någon överraskning. Samtidigt 58761: båda hållen tili stor del på grund av den stora måste man ju fråga sig om de båda längre går att 58762: flyttningsrörelsen. Huvudstadsregionen växer skilja åt. Redan kravet på nationella andelar för 58763: exceptionellt kraftigt med krav på utbyggnad av att få EU-stöd gör en uppdelning svårare. 58764: infrastrukturen. Samtidigt lämnas befintlig in- Man beklagar sig också i redogörelsen över att 58765: frastruktur i regionerna outnyttjad. Dessa pro- den sektoriserade statliga regionalförvaltningen 58766: blem utgör, såsom vi ser det, den stora utmaning- försvårat dessa myndigheters deltagande i sam- 58767: en. arbetet. Man hoppas på en förbättring genom de 58768: nya arbetskrafts- och näringscentralerna. Svens- 58769: Johtavat ajatukset kaikilla yhteiskunnan ka riksdagsgruppen kan bara instämma i denna 58770: alueilla vaihtuvat tasaisin väliajoin sekä seurauk- förhoppning, särskilt som vi också den här gång- 58771: sena muuttuvista olosuhteista että vastareaktio- en ansåg att en koordinering kunde ha skett på ett 58772: na aikaisemmille. Näin on tapahtunut ja on ta- annat sätt, dvs. genom anknytning tili de ännu 58773: pahtumassa myös aluepolitiikassa. existerande länsstyrelserna. 58774: Usko keskitetyn politiikan mahdollisuuksiin 58775: kasvoi 1970-luvulla hyvin vahvaksi, luultavasti Missään tapauksessa elinkeinokeskukset ja 58776: liian vahvaksi kestääkseen taloudellisen ympä- maakuntien liitot eivät saa kehittyä poliittisiksi 58777: ristön muutoksessa. Huomattavasti suljetum- vastapooleiksi, jotka vaikeuttavat yhteistyötä 58778: massa kansantaloudessa vaikutti järkevältä ja alueella. Se, että elinkeinokeskuksilla on suuret 58779: mahdolliselta ohjata lainsäädännöllä yksityis- resurssit käytettävissään ja että ne tulevat ole- 58780: kohtaisestijopa yrittäjyyden muotoja eri alueilla. maan täysin virkamiesjohtoisia, ei saajohtaa nii- 58781: Avoimien rajojen, rahavirtojen ja ED-jäse- den muodostumiseen valtioksi valtiossa. Kes- 58782: nyyden aikakaudella paluuta tuollaiseen politiik- kusten toiminta-alueiden kehittämisen ja resurs- 58783: kaan ei ole. Sekä poliittisesti että taloudellisesti sien ohjauksen tulee tapahtua yhteistyössä pai- 58784: mutta myös paikallisen demokratian kehittymi- kallisten intressien kanssa luottamushenkilöpoh- 58785: sen seurauksena tällaisen ohjauksen mahdolli- jalta. 58786: suus ja toivottavuus on hävinnyt. Koska keskuksiin on koottu erilaisia intresse- 58787: Nytjohtavana ajatuksena on, että kaikella on jä, resurssien oikeudenmukainen jakaminen eri 58788: oltava lähtökohtansa alueiden itse laatimissa oh- sektoreiden kesken tulee olemaan koko hallituk- 58789: jelmissa. Hankkeiden on synnyttävä paikallisella sen vastuulla. Näin ollen ruotsalainen eduskun- 58790: tasolla ja kuntien välisessä yhteistyössä. Kaik- taryhmä ei voi hyväksyä, että esimerkiksi maata- 58791: kien ideoiden on tultava alhaalta ja aloitteenteki- lous jää heikompaan asemaan siitä syystä, että 58792: jöiden on ajettava niitä eteenpäin. Ideoiden laatu pääoma tämän elinkeinon investointeihin ei 58793: ratkaisee niiden selviämisen kilpailussa julkisista anna samaa tuottoa kuin muuhun elinkeinotoi- 58794: tulonsiirroista omalla alueella ja alueiden välillä. mintaan sijoitettu pääoma. 58795: Keskustasolle jäävät päätettäviksi vyöhykejaot Niin alueiden kuin koko yhteiskunnankin ke- 58796: ja alueellisten kehitysresurssien jakamisen muut hittämisessä ympäristön huomioon ottaminen 58797: perusteet koko maassa. on tärkeää. Tämä koskee rakentamista, kaup- 58798: paa, teollisuutta, maataloutta ym. Tämän tosi- 58799: Såsom av redogörelsen framgår, har bristande seikan huomioon ottaen joutuukin kysymään, 58800: administrativa koordineringar varit ett bekym- eikö myös ympäristökeskusten liittäminen uusiin 58801: mer med tanke på en effektiv regionalpolitik. työvoima- ja elinkeinokeskuksiin olisi järkevää. 58802: Svenska riksdagsgruppen har under 1990-talet Tämä antaisi todennäköisesti suuremmat mah- 58803: konsekvent taiat för koordinering som bygger på dollisuudet ympäristön huomioon ottamiseen 58804: existerande administration. osana kokonaiskehitystä. 58805: Vi har en grunduppfattning att storslagna ad- 58806: ministrativa reformer mera är till för sig själva Nästan som ett evighetsproblem måste man 58807: och för de stora partierna än vad de lyckats lösa anse frågan om hur regional balans, respektive 58808: innehållsliga problem. obalans skall mätas. De som varit längre här i 58809: Av redogörelsen framgår att EU-medlemska- riksdagen vet att det alltid går att välja statistik, 58810: pet och arbetet med målprogrammen tagit det så att den belyser just den regionala aspekt man 58811: mesta av landskapens tid i anspråk under de vill att den skall belysa. F ör en tid sedan fick vi 58812: senaste åren, och att detta skett på bekostnad av igen ta del av vilka regioner som är nettobetalare, 58813: det nationella regionala utvecklingsarbetet. Det- respektive mottagare av statliga överföringar. 58814: Selonteko aluepolitiikasta 1079 58815: 58816: Man måste fråga sig vi1ket förklaringsvärde että kansallisia varoja osoitetaan riittävästi oh- 58817: dessa uppgifter sist och slutligen har, särskilt som jelmien toteuttamiseen. Vaivoja ei pidäkään 58818: ett så svårmätbart fenomen som livskvaliteten säästellä kohdattaessa kasvava negatiivinen ke- 58819: ytterst borde ges minst lika stor vikt som mark- hitys niin lähtö- kuin tulomuuttoalueillakin. 58820: mässiga mätare. 58821: Det är därför på sin plats att redogörelsen Talman! Tidvis har svenska riksdagsgruppen 58822: fåster uppmärksamhet vid att variationerna förundrat sig över hur svårt det tycks vara att 58823: inom regionerna kan vara och är stora, dvs. bil- utlokalisera arbetsuppgifter tili glesbygden i 58824: den är närmast mosaikliknande. Det här å sin samband med att statliga arbetsplatser dras in. 58825: sida är ett indirekt belägg för vad vi hela tiden Inte minst har det här varit aktuellt i samband 58826: förfåktat, dvs. att enskilda kommuners möjlighe- med diskussionerna om indragningen av post- 58827: ter att klara sig i huvudsak beror på andra saker kontor, vilket ju oftast varit en följd av att Post- 58828: än kommunens storlek. Detta har under årens baoken på orten upphört med sin verksamhet. I 58829: lopp konstaterats i så många undersökningar att den automatiska dataöverföringens tidevarv 58830: det måste beaktas när regeringen slår fast sin tycker man att det borde vara lätt att hitta kom- 58831: inställning tili ändringarna i lagen om kommun- pletterande distansarbetsuppgifter för den an- 58832: indelning. Vår grupp håller fast vid principen att ställda, så att den statliga arbetsplatsen kunde 58833: kommunsammanslagningar skall kunna ske en- bevaras. När det gäller skärgården finns det ju 58834: dast på frivillig väg. t.o.m. en lag som talar i den riktningen. Här 58835: efterlyser vår grupp betydligt större fantasi och 58836: Arvoisa puhemies! Kiistämätön tosiseikka vilja än vad som hittills visats. 58837: kaikesta huolimatta on, että alueelliset ongelmat För att regionerna skall kunna tävla med 58838: ovat kärjistyneet viime vuosina, oikeastaanjuuri Trängselfinland måste de inom sig ha tillgång tili 58839: niinä vuosina, joina uusi laki on ollut voimassa. utbildning, grund- och tillämpad forskning och 58840: On paradoksaalista, että alueelliset erot tasoit- goda kommunikationer. En effektiv logistik är en 58841: tuivat talouskriisin pahimpina vuosina kasvaak- grundförutsättning för att olika regioner skall 58842: seen jälleen talouden alkaessa vetää. Syynä on kunna fungera på lika villkor. Ett rationellt ut- 58843: kuitenkin se, että kasvu tapahtuu ensisijaisesti nyttjande av existerande infrastrukturnät måste 58844: moderneilla sektoreilla,jotka kehittyvät nopeim- noga övervägas innan beslut om helt nya storpro- 58845: min uusien taajamien tuntumassa, samalla kun jekt görs. Med en sådan utgångspunkt kan det 58846: mahdollisuudet tämän hyödyn levittämiseen kes- vara svårt att motivera ett projekt av t.ex. typ 58847: kitetysti koko maahan ovat rajalliset. Pelkomme storhamnen i Nordsjö. 58848: 1990-luvun alkupuolelta ovat toteutumassa. 58849: Kun suhdanteet paranevat, resurssit suuntautu- Paikallinen ja alueellinen aktiivisuus on ase- 58850: vat sektoreille ja alueille, jotka antavat parhaan tettu lähtökohdaksi EU:n tarjoamien tukimuo- 58851: taloudellisen tuoton aluepoliittisista näkökoh- tojen käyttämisessä. Maaseudun kehittämiselle 58852: dista välittämättä. on olemassa kehykset ja työkalut hyväksyttyjen 58853: Kuten alussa todettiin, ongelmaa ei voida ku- ohjelmien myötä. Tämän hetken suuri kysymys 58854: vata niin yksinkertaisesti Suomen kahtiajakona onkin se, käynnistyykö meillä riittävästi hank- 58855: kuin tavallisesti väitetään. Haja-asutusalueen keita, jotta Suomi voisi hyödyntää kaikki varat, 58856: suurena ongelmana on elinkeinorakenteen yksi- jotka olemme sopineet EU:n kanssa saavamme 58857: puolisuus. Suurkaupungit puolestaan kamppai- käytettäväksemme. Kyse ei ole pikkurahoista; 58858: levat slummiutumisen ja maan keskiarvoa kak- tavoiteohjelmille 5b, 6 ja 2 on EU:n budjetissa 58859: sinkertaisesti korkeampien alueellisten työttö- varattu noin 6 miljardia markkaa viisivuotiskau- 58860: myysprosenttien kanssa. Julkisen vallan toimen- deksi 1995-1999. Jos tähän lisätään kansalliset 58861: piteet on ehdottomasti kohdistettava molempiin rahoitusosuudet, niin julkiset kuin yksityisetkin, 58862: ongelmiin samanaikaisesti, koska edellinen syn- kyse lienee noin 16 miljardista markasta, jotka 58863: nyttää jälkimmäisen. voisivat kulkea ohjelmien kautta. 58864: Työryhmät ovat laatineet kehitysohjelmia Saadut tiedot viittaavat siihen, että emme ole 58865: niin maaseudulle kuin kaupungeillekin. Ohjel- oikein päässeet käyntiin mahdollisuuksien hyö- 58866: mat toteutetaan osaksi EU:n rahoilla, osaksi dyntämisessä. Tämäjohtunee vaikeuksista saada 58867: kansallisin varoin. Valtion talousarvion tasapai- omaa rahoitusta paikallisella tasolla ja tottumat- 58868: nottamiseen liittyvistä ongelmista huolimatta tomuudesta alhaalta päin tuleviin aloitteisiin. 58869: ruotsalainen eduskuntaryhmä pitää tärkeänä, Joka tapauksessa meidän on huolehdittava no- 58870: 1080 39. Tiistaina 8.4.1997 58871: 58872: 58873: peasti kaikkien mahdollisuuksien hyödyntämi- on täytynyt sopeuttaa tarkastelukautena ED-to- 58874: sestä. Muussa tapauksessa vastaisuudessa on dellisuuteen, jossa toki liikkuu sekä kansallista 58875: vaikea puhua mahdollisesti tiukempia kriteerejä että ED-rahaa mutta jonka päätöksenteon val- 58876: ja tiukempaa ED-budjettia vastaan. Pidämme misteluun ja itse päätöksentekoon sisältyy run- 58877: olennaisena nykyisten kriteerien tarkistamista saasti armotonta byrokratiaa. Suomi on siirtynyt 58878: erilaisten tukien käyttämismahdollisuuksien aluepoliittisen puuhastelukauteen, jonka parhai- 58879: osalta. Meillä on tunne, että sovellamme sellaista ta osaajia ovat varmasti maantieteen vanhan 58880: kansallista byrokratiaa, jota kukaan ei meiltä cum lauden suorittaneet karttapohjien värittäjät. 58881: vaadi. Meidän ei pidä tehdä ongelmia suurem- Pääministeri Paavo Lipposen hallituksen nyt 58882: miksi kuin tarve vaatii. käsiteltävä arviointi aluekehityslain pyrkimysten 58883: toteutumisesta on monilta osin varsin kriittinen. 58884: Herr talman! För att regionerna skall överleva Vihreä eduskuntaryhmä lukeutuu kriittisten ar- 58885: är det ofrånkomligt med ett mångsidigare nä- vioijien kuoroon. 58886: ringsliv. Vi kan dock inte blunda för att grunden Arvoisa puhemies! Ennen tämän päivän tilan- 58887: för många regioners överlevnadsmöjligheter teen analyysia on syytä palauttaa mieliin, mistä 58888: finns i lantbruket och livsmedelsproduktionen. oli alun perin kysymys ja mitä muuta tapahtui 58889: När riksdagen diskuterar regional utveckling, så kuin lain tekninen säätäminen. Kysymyshän oli 58890: kan den diskussionen inte föras utan att lant- alun perin siitä, että Suomen keskusta halusi siir- 58891: brukspolitiken tas med som en väsentlig del. tää aluepoliittista toimeenpanovaltaa puolueen- 58892: Svenska riksdagsgruppen utgår ifrån att de sa aluetason poliitikoille. Luotiin maakunnan lii- 58893: regionala förutsättningarna beaktas i tillräcklig tot, joille annettiin hienosti aluekehitysvastuu. 58894: utsträckning när lantbrukspolitiken utformas. Jotta pienet puolueet eivät pääsisi sotkemaan 58895: Detta gäller både för de nationella besluten och toimintaharmoniaa, samainen sisäministeri 58896: för de förhandlingar som förs med ED. Det gäller muutatti niitä perusteita, joilla kunnallisvaalien 58897: fördelningen av stöd för produktionen och för- jälkeen valittiin jäseniä maakunnan liittojen hal- 58898: delningen av investeringsstöd för utvecklande av lituksiin. 58899: näringen. Jos pyrkimyksenä olisi todellakin ollut maa- 58900: kunnallisen demokratian lisääminen ja maakun- 58901: tatason päätöksenteon kiinnostavuuden lisäämi- 58902: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen nen, maakuntavaltuustot olisi luonnollisesti va- 58903: varapuhemies Pesälä. littu henkilö ja ääni -periaatteella kunnallisvaali- 58904: en yhteydessä. Tätä valmiutta ei ollut silloisella 58905: porvarihallituksella eikä näytä olevan nykyisellä 58906: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! monivärisemmällä hallituksellakaan. Tämä asia 58907: Eduskunta on saanut, mitä se on halunnut. Hy- oli viimeksi näyttävästi esillä läänien tappolain 58908: väksyessään lain alueiden kehittämisestä se hy- käsittelyn yhteydessä kuluvana talvena. Vihreä 58909: väksyi ponnen, jonka mukaan hallituksen tulee eduskuntaryhmä vaatii edelleen, että maakun- 58910: antaa kolmen vuoden kuluttua lain voimaantu- nan liittojen valtuustot tulee valita samalla peri- 58911: losta selonteko siitä, kuinka laissa asetetut aluei- aatteella kuin kunnanvaltuustot kunnallisvaa- 58912: den kehittämistavoitteet ovat toteutuneet. lien yhteydessä. Tässä yhteydessä toki on ollut 58913: Lain voimaantulonjälkeen ovat kuluneet nuo erinomaisen myönteistä havaita se, että Suomen 58914: kolme vuotta, mutta tänä aikana on tapahtunut keskusta on nyt ilmoittanut olevansa valmis hen- 58915: paljon muutakin, mikä vaikuttaa alueiden nyky- kilö ja ääni -periaatteella toimitettaviin vaalei- 58916: kehittyneisyyden tilaan. Tänä aikana kansa on hin. Vasemmistoliittokin näki äsken sen harkit- 58917: vaihtanut eduskuntansa koostumusta ja hallitus- semisen arvoisena. 58918: kin on saanut tämän mukaan uuden koostumuk- Alueiden kehittämisestä annetun lain ensim- 58919: sen. Maurikin on saanut mennä. Aluekehityslain mäisenä tavoitteena on edistää "alueiden omaeh- 58920: ja osaamiskeskustukien arkkitehti arvioi aikaan- toista kehittämistä". Siis pallo on kirjaimellisesti 58921: saannoksiaan oppositiosta käsin. siirretty maakunnan liitoille ja niiden lähinnä 58922: Tänä kolmen vuoden aikana on tapahtunut keskustalaisille johtajille ja muille päätöksen teki- 58923: muutakin aluepolitiikan sisältöön ja käytäntöön jöille. Tämä merkitsee arkiproosalla ilmaistuna, 58924: vaikuttavaa. Suomi on liittynyt Euroopan unio- että myös vastuu on siirretty niille. Toistamme 58925: nin jäseneksi, jolla on oma ohjelmaperusteinen sen, että Suomen keskusta halusi aktiivisesti lain- 58926: aluepolitiikkansa. Laki alueiden kehittämisestä muutoksen avulla vasemmistoliittoa pienemmät 58927: Selonteko aluepolitiikasta 1081 58928: 58929: haja-asutusalueiden ryhmittymät ulos tästä vas- kaampaa kuin se oli 1960-luvulla. Olen äärim- 58930: tuun kannosta. Kun toisaalta kaikesta huolimat- mäisen pahoillani, että hallituspuolueitten piiris- 58931: ta tarjouduimme vastuun kantoon, on meillä nyt täkin on haluttu kiistää tämä tosiasia. Erityisesti 58932: kaikki mahdolliset arvosteluoikeudet. nuoret, hyvin koulutetut ihmiset muuttavat 58933: Kun Suomi liittyi Euroopan unionin jäsenek- alueille, joita he pitävät osaamiskeskuksina. 58934: si, lakia alueiden kehittämisestä ei ehdotettu ku- Näin ministeri Mauri Pekkarisen käynnistämä 58935: mottavaksi. Näin ollen katsottiin, että se sovel- osaamiskeskusohjelma toimii, mutta toimii ehkä 58936: tuu käytettäväksi myös ED-jäsenyyden oloissa. aivan kokonaan toisin kuin sen arkkitehti ajatte- 58937: Tehtiin aktiivinen valinta alueiden kehittämises- li. Osaamiskeskuksissa itsessään nämä muuttajat 58938: sä käytettävän instrumenttivalikoiman suhteen. syrjäyttävät usein rekrytointitilanteessa paikalli- 58939: Kuten todettua, ED:n aluepolitiikka perustuu set työttömät luoden todellista pitkäaikaistyöt- 58940: ohjelmien laatimiseen. Muuan länsirannikon tömyyttä. Tästä on oikein hyvä esimerkki Oulun 58941: maakuntajohtaja hehkutti alkuvaiheen infotilai- kaupunki. 58942: suudessa, että tämä on suorastaan nerokasta. Mitä tästä pitäisi oppia? Siitä pitäisi oppia se, 58943: Mitä tämä nerokkuutta pulppuava järjestel- että osaamiskeskukset pitää luoda haja-asutus- 58944: mä on sitten tuottanut? Se on tuottanut valtavan alueiden ja taantuvien teollisuuspaikkakuntien 58945: määrän kauniista korulauseista koostuvia ohjel- taajamiin antamalla niihin sijoittuville uuden 58946: mateoksia. Sen sijaan konkreettiset yksityisen alan yrityksille sellaiset etuudet, että imu on taat- 58947: lohkon toimeliaisuuteen kuuluvat hankkeet ovat tu. Näin on tehtävä, jos poliittista tavoitetta pitää 58948: niissä suuria harvinaisuuksia. Kuitenkin juuri ja maa kokonaan asuttuna pidetään arvossa. Näin 58949: ainoastaan konkreettisista hankkeista alueiden myös näissä taajamissa oleva infra voitaisiin 58950: tasapainoinen kehittäminen on kiinni. Tässä yh- edelleen hyödyntää ja käyttää käytettävissä ole- 58951: teydessä on syytä muistaa, että nyt tarkasteltava- va varallisuus tuotannollisiin investointeihin. 58952: na olevan lain mukaan "aluepolitiikan toimenpi- ED:n aluepolitiikkaa toteutetaan ohjelma- 58953: teet tulee lisäksi toteuttaa kestävän kehityksen kausina. Suomi tuli mukaan ED:n aluepolitiik- 58954: periaatteita noudattaen". Hyväksyttävän hank- kaan kesken yhden ohjelmakauden. Nyt, kun 58955: keen tulee siis olla myös ekologisesti hyväksyttä- uutta ohjelmakautta suunnitellaan, Suomen tu- 58956: vä. lee aktiivisesti vaikuttaa siihen, että nyt selvästi 58957: Kuten selonteosta käy hyvin ilmi, nykyinen taantuvat Suomen alueet saavat haltuunsa kei- 58958: ED-kulttuuriin sisältyvä aluepoliittinen päätök- not imeä uutta kansainvälistä osaamista alueil- 58959: sentekojärjestelmä on hidas ja byrokraattinen. leen. Se on myös nykyisten menestyvien kaupun- 58960: Kun on sivusta seurannut hankkeiden etenemis- kiyhteisöjen edun mukaista, sillä kehno kaupun- 58961: tä, on voinut todeta, kuinka velvoite arvioimises- kisuunnittelu yhdistettynä väkiluvun nopeaan 58962: ta kestävän kehityksen periaatteiden viitekehyk- kasvuun tuottaa vain kehnoa jälkeä. Sellainen 58963: sessä on ollut olematonta. Tämä lainmukainen ruineeraa näiden kaupunkiseutujen nykyisten 58964: vaatimus ohitetaan tiuskaisulla "etkö haluakaan asukkaiden viihtyvyyden. 58965: uusia työpaikkoja". Alueiden menestys on osiensa menestysten 58966: Tämä tarkoittaa, ettei ekologisen hyväksyttä- summa. Tämä koskee niin elinkeinoja, väestön 58967: vyyden vaatimuksena ole jäänyt yhtään työpaik- rakennetta kuin pienalueitakin. Kiinnitimme 58968: kaa syntymättä. Vastuu työpaikkakehityksestä edellä huomiota osaamiskeskusten luomiseen 58969: on jo tämän lain mukaan maakunnan liitoilla ja haja-asutusalueiden sellaisiin taajamiin, joissa 58970: jossakin määrin myös niiden kanssa yhteistyö- on valmiina toimiva infrastruktuuri. Mahdolli- 58971: hön määrätyillä valtion piiriviranomaisilla. suudet luoda Suomeen ylipäätään uutta perus- 58972: Näistä tahoista ei ole ollut työpaikkakehityksen teollisuutta ovat hyvin rajalliset. Jos sellaista 58973: turvaajiksi, vaikka ED-jäsenyyden myötä heidän perustettaisiin, se varmastikin sijoitettaisiin 58974: suunnittelunsa ja päätöksentekonsa piiriin on taantuville teollisuuspaikkakunnille, joilla on 58975: tullut uutta varallisuutta. Syy voi tällöin olla joko teollinen infra olemassa ja joille myös ED:n täl- 58976: henkilöiden kyvyissä tai hyvin yleisissä mega- laisille paikkakunnille suunnattavaa tukea olisi 58977: trendeissä,jotka sellaisinaan omaavat muut teki- saatavilla. Nämä paikkakunnat ovat myös mai- 58978: jät peittoavan vaikutuksen eli ovat ekologiassa nioita uudenlaisen osaamisen tyyssijoja, kuten 58979: tunnettuja "masking factoreita". totesimme. 58980: Arvoisa puhemies! Haja-asutusalueiden arki- Suurten taajamien ulkopuolella maataloudel- 58981: todellisuus on monin paikoin todella karu. Valta- la ja metsätaloudella on edelleen suuri merkitys 58982: kunnan sisäinen muuttoliike on tänään voimak- sekä tulojen lähteenä että työpaikkojen antajina. 58983: 1082 39. Tiistaina 8.4.1997 58984: 58985: 58986: Maatalouden osalta todellinen koetinkivi met on tehtävä välittömästi. Oikea aluepolitiikka 58987: koittaa, kun siirtymäkauden tuet häipyvät vuosi- on konkreettista tekemistä. 58988: tuhannen vaihteessa. Rakennemuutosten kautta 58989: saatava lisäarvo pärjäämiseen pitää olla silloin Ed. K a n k a a n n i e m i : Herra puhemies! 58990: niin sanotusti kotona. Tämä koskee tuottaja pää- Kristillisen liiton eduskuntaryhmä pitää tärkeä- 58991: tä, mutta aivan yhtä suuressa määrin avainase- nä, että koko Suomi pysyy asuttuna ja ihmisillä 58992: massa ovat jalostuslaitokset. Tällä hetkellä on on mahdollisimman tasavertaiset elinolosuhteet 58993: meneillään keskittämiskehitys, joka vie jalostus- asuinpaikasta riippumatta. Vapaata markkina- 58994: laitokset liian kauaksi alkutuotannosta. Jos elin- taloutta on rajoitettava demokraattisin päätök- 58995: keino ei itse pysty säilyttämään teurastamoita ja sin ottaen huomioon sosiaaliset, ekologiset, eetti- 58996: meijereitä, on yhteiskunnan aluepoliittisin toi- set ja alueelliset tekijät. 58997: menpitein pidettävä tämä verkosto maan katta- Aluepolitiikka on aktiivista yhteiskunnallista 58998: vana. Teurastamoiden osalta jo kuljetuksiin liit- ohjausta ja sääntelyä,joka on katsottu hyväksyt- 58999: tyvät eläinsuojelulliset näkökohdat pakottavat täväksi ja jopa välttämättömäksi jo vuosikym- 59000: näin menettelemään. Olemmehan olleet mallikel- menten ajan. Se hyväksytään myös markkinavoi- 59001: poisen aktiivisia näissä asioissa Euroopan unio- mien hallitsemassa Euroopan unionissa. Alueel- 59002: nin asioita hoidettaessa. lisen kehityksen kannalta erittäin tärkeitä ovat 59003: Haja-asutusalueiden metsien hyödyntämisen myös muun muassa vero- ja maksupolitiikka, 59004: kannalta ratkaisevaa on, että puulle löytyy muu- kuntien valtionosuusjärjestelmä, valtion inves- 59005: takin käyttöä kuin sellu- ja paperiteollisuuden tointien kohdentaminen, maatalous- ja metsäpo- 59006: sekä sahojen bulkkituotteiden raaka-aineeksi litiikka, ympäristöpolitiikka, sosiaaliturvajärjes- 59007: joutuminen. Se, että puunjalostusteollisuus on telmä ja koulutuspolitiikka sekä ne tekijät, joilla 59008: keskittynyt jo kolmeen toimijaan, on jo sinänsä vaikutetaan kansalaisten arvovalintoihin. 59009: uhka. On erittäin tärkeää, että puusepänteolli- Kristillisen liiton eduskuntaryhmä pitääkin 59010: suutta päästään laajentamaan muotoilua kehit- tärkeänä, että aluepolitiikkaa tarkastellaan laa- 59011: tämällä. Puualan design-keskuksen luomisen esi- ja-alaisena, koko kansan hyvinvointiaja turvalli- 59012: merkiksi Kainuuseen pitäisi olla valtakunnan suutta ylläpitävänä ja kehittävänä yhteiskunta- 59013: intressien ykköskategoriassa. Metsänhoitoyh- politiikan osana. Alue- ja rakennepolitiikka on 59014: distyslain valmistelussa on otettu huomioon, että yksi sivistysvaltion peruspilari. 59015: tällaisten paikallisten jalostusyksiköiden raaka- Sotien jälkeisinä vuosina asutustoiminta ja 59016: ainehuolto turvataan kaikissa oloissa. valtionyhtiöiden perustaminen merkitsivät vah- 59017: Toinen tärkeä alue on metsänhoitotoimenpi- vaa käytännön aluepolitiikkaa. 1960-luvun va- 59018: teiden oikea ajoittaminen ensiharvennuksineen. semmistoenemmistöisen eduskunnan aikana 59019: Tätä edesauttaa, kun puun energiakäyttöä rajus- aloitettiin talonpojan tappo linja, joka johti maa- 59020: ti lisätään alentamalla ratkaisevasti puunkor- talouden alasajon alkamiseen ja mittavaan 59021: juun palkkakustannuksia. Meistä vihreistä on muuttoliikkeeseen etelään ja Ruotsiin. Aluepoli- 59022: käsittämätöntä, että näin tarjolla olevat yli tiikan teho ei riittänyt vastaamaan tämän politii- 59023: 15 000 työpaikkaa eivät kelpaa tälle hallitukselle. kan haasteisiin. 59024: Sehän on luvannut puolittaa työttömyyden toi- 1980- ja 1990-luvuilla kiihtyi uusi rakenne- 59025: mikautensa aikana eikä ole kyennyt luomaan muutos, joka jatkuu yhä. Muutosta ei kannata 59026: mitään korvaavaa työpaikkakehitystä samoille eikä pidäkään vastustaa, mutta ohjata ja hallita 59027: alueille. Vihreä eduskuntaryhmä pitää lähitule- sitä tulee. Edellinen hallitus tarttuikin voimak- 59028: vista aluepoliittisista toimista tärkeimpänä puun kain ottein 1980-luvun lopun ja vuosikymmenen 59029: energiakäytön lisäämistä niin, että nuo työpaikat vaihteen rakennemuutokseen. Sinipunahallitus 59030: luodaan lähimmän vuoden aikana viimeistä oli 1987-1991 ajanut Suomen pankkikriisiin, 59031: myöten. konkurssiaaltoon, valtion velkaantumiseen ja 59032: Ylipäätään aluepolitiikassa on syytä siirtyä suurtyöttömyyteen. Käänne saatiin aikaan vuo- 59033: kiitolaukkaa turhien suunnitelmapaperien laa- sina 1992-1995, mutta nyt jälleen on aluekehi- 59034: dinnasta, vaikka se olisi kuinka nerokasta tahan- tys tuuliajolla. Hallituksen aluekehityslakiselon- 59035: sajonkun maakuntajohtajan mielestä, konkreet- teko ei valitettavasti anna mitään uutta eikä lu- 59036: tiseen, lain edellyttämällä tavalla kestävän kehi- paa käännettä parempaan. 59037: tyksen mukaiseen toimeliaisuuteen. Jos tarvitta- Arvoisa puhemies! Euroopan unioni on maail- 59038: vat käytännön toimet ovat työmäärältään vähäi- man suurin maatalous- ja aluepoliittinen tukira- 59039: siä, kuten puun energiakäytön edistämisessä, toi- hasto, jonne Suomikin maksaa toistakymmentä 59040: Selonteko aluepolitiikasta 1083 59041: 59042: miljardia markkaa vuosittain ja josta vuosien Eduskunnan edellyttämää määrärahojen kokoa- 59043: mittaan osa rahoistamme tulee takaisin erilaisina mista ei hallitus ole myöskään toteuttanut. Näin 59044: tukina kierrettyään läpi mahtavan ja kalliin by- hallitus on tietoisesti romuttanut aluepolitiikkaa 59045: rokratian. EU :n aluepolitiikkaa ei ole rakennettu ja eduskunnan selkeää tahtoa. 59046: alunperin Suomen erityisoloja silmällä pitäen. Se Interreg-ohjelmien rahoitukseen on jäänyt 59047: on tehotonta ja erittäin byrokraattista ja väärin- liian vähän maakunnan kehittämisrahaa. Melko 59048: käytöksetkin ovat mittavat. Se on merkinnyt hyvin etenevien osaamiskeskusohjelmien rahoi- 59049: monelta osin kielteistä kehitystä Suomen maa- tuksen turvaamiseen tarvitaan myös riittävät 59050: kunnissa. määrärahat. 59051: Tätä kielteistä kehitystä on lisännyt se, että Maakunnan liittojen asema aluekehitysvas- 59052: kansallinen aluepolitiikka on ollut Lipposen hal- tuuviranomaisena vaatii niiden käytössä olevien 59053: lituksen menoleikkausten yhtenä pääkohteena. varojen lisäämistä. Kiireinen lisätarve on vähin- 59054: Maatalouden kansallisen tukipaketin repiminen tään 50 miljoonaa markkaa vuodessa. Maakun- 59055: auki oli lähes poliittinen petos. Ei ihme, että nan liitot voivat hoitaa vastuunsa uusien työvoi- 59056: monissa lyödyissä maakunnissa elämänusko on ma- ja elinkeinokeskusten rinnalla vain, jos nii- 59057: kohtalokkaasti hiipumassa. Masennusta lisää se, den resurssit turvataan. 59058: että hallitus on ohjannut suurimmat tuloveroke- Nykyinen hallitus on surkeasti epäonnistu- 59059: vennykset ja muun muassa päivähoitomaksu- nut kaikkein tärkeimmässä tavoitteessaan eli 59060: alennukset hyvätuloisille ja pannut monilapsiset työttömyyden alentamisessa. Keski-, Itä- ja 59061: ja pienituloiset perheet maksajiksi. Nämä häviä- Pohjois-Suomessa työttömyys jää nyt laimin- 59062: jät ovat pääasiassa maakunnissa. lyödyn aluepolitiikan takia pysyvästi korkealle 59063: Kuntien valtionosuusjärjestelmän aluepoliit- tasolle. Näille alueille jäävät eläkeläiset, turpee- 59064: tisesti erittäin epäoikeudenmukainen uudistus ja seen sidotut talonpojat, poikamiehet ja pitkäai- 59065: valtionosuuksien raju leikkaus merkitsevät kun- kaistyöttömät. Tulevaisuus ei hyvällä tahdolla- 59066: nille menetystä, josta kaikkein heikompiosaiset kaan ole valoisa. Suuri muuttoliike kiihtyy 59067: kärsivät eniten. Uusia moottoriteitä rakennetaan koko ajan ja vie nuoret koulutetut suuriin kes- 59068: mutta yksityisteiden valtionapuja leikattiin. Hal- kuksiin. Ed. Pulliainen äsken kertoi totuuden 59069: litus runnoi läpi lääniuudistuksen, joka johtaa tästä muuttoliikkeestä. 59070: palvelujen heikkenemiseen useissa maakunnissa. Kehitys eteläisessä Suomessa ja rannikkoseu- 59071: Jopa varuskuntien alasajossa hallitus on valinnut duilla, ehkä Satakunnan rannikkoseutua lukuun 59072: kohteet aluepoliittisesti katsoen väärin. Raken- ottamatta, näyttää muuta maata hieman valoi- 59073: nusteknisen osaston hallitus lakkautti Pohjois- sammalta. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä 59074: Suomesta, Oulusta. korostaa EU:n 2-, 5b- ja 6-tavoitealueiden ulko- 59075: Lipposen hallitus toteuttaa sysimustaa ener- puolella olevien seutujen, muun muassa suuren 59076: giapolitiikkaa. Kotimaiset uusiutuvat energia- osan Uuttamaata, osan Hämettä, osan Kymen- 59077: lähteet unohtuvat uusien hiilivoimaloiden tieltä. laaksoa sekä Kuopion, Vaasan ja Oulun seutu- 59078: Tämä on aluepoliittisestikin järjetöntä ympäris- kuntien kehityksen kannalta mahdollisuutta 59079: tö-, työllisyys- ja kansantalousnäkökohdista pu- käyttää myös näillä "valkoisilla" alueilla maa- 59080: humattakaan. kunnan kehittämisrahaa järkevien hankkeiden 59081: Nykyinen aluepolitiikka on onnetonta näper- liikkeelle saamisen välineenä. Määrärahan kas- 59082: telyä sen alasajon rinnalla, jota hallitus aikaan- vattaminen on tästäkin syystä pikaisesti välttä- 59083: saa epäoikeudenmukaisella vero-, sosiaali-, ener- mätöntä. 59084: gia- ja muulla politiikallaan, jota ihme kyllä jopa Autioituva maaseutu sekä taantuvat maakun- 59085: vihreät ja vasemmistoliittokin tukevat. nat ja toisaalta ruuhkautuva suurkaupunkialue, 59086: Herra puhemies! Hyväksyessään uuden alue- lähinnä pääkaupunkiseutu, aiheuttavat erittäin 59087: lainsäädännön 30.11.1993 eduskunta edellytti suuria kansantaloudellisia kustannuksia. Palve- 59088: muun muassa maakunnan kehittämisrahan ko- lujen rakentaminen ruuhka-alueille maksaa pal- 59089: koamista eri hallinnonalojen osalta siten, että jon. Ympäristö-, liikenne-, sosiaali- ja muut on- 59090: tämän määrärahan suuruus on noin 200 miljoo- gelmat kasvavat. Samalla hiipuva maaseutu me- 59091: naa markkaa. Tästä eduskunnan selkeästä tah- nettää loputkin palvelunsa. Tätä kielteistä alue- 59092: dosta huolimatta Lipposen hallitus leikkasi tätä kehitystä hallituksen epäoikeudenmukainen 59093: tärkeää määrärahaa heti vuoden 1995 125 mil- kuntien valtionosuusuudistus ja sosiaalipolitiik- 59094: joonasta vuonna 1996 104,5 miljoonaan mark- ka kiihdyttävät. Tähän politiikkaan tarvitaan 59095: kaan, mikä on sen suuruus tänäkin vuonna. selkeä suunnanmuutos. 59096: 1084 39. Tiistaina 8.4.1997 59097: 59098: 59099: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä pitää si- lopullisesti todennäköisesti Suomen puheenjoh- 59100: nänsä tärkeänä hallituksen runsaasti esillä pitä- tajakaudella vuonna 1999. Puheenjohtajamaa 59101: mää kaupunkipolitiikkaa, vaikka emme tuekaan joutuu kuitenkin keskittymään roolinsa näyttä- 59102: nykyisen hallituksen rajua keskittämispolitiik- vään läpivientiin ja samalla Suomi puheenjohta- 59103: kaa, jonka vahvistamista selonteossa luvataan. jana joutuu tekemään kompromissiesityksiä rat- 59104: Siinä luvataan kaupunkien kehittämisrahojen kaisujen aikaansaamiseksi. Tämän johdosta uu- 59105: osoittamista erikseen ensi vuoden ministeriöiden distusten etukäteisvalmistelussa hallituksen on 59106: budjeteissa. Nämä rahat eivät saa olla poissa oltava erittäin määrätietoinen ja aktiivinen. Niin 59107: maaseudulta. Kun hallitus on lyönyt lukkoon sanottu troikkatyöskentely puoli vuotta ennen 59108: lähivuosien budjettikehitykset, ilmeisesti aina puheenjohtajuutta on tärkeä ajankohta, mutta 59109: vuoteen 2001 asti, on suorastaan hämmästyttä- ryhtiä ja ponnisteluja tarvitaan jo nyt. 59110: vää, että selonteossa ei esitetä tulevaa määrära- Koko Lipposen hallitus ajaa Suomea Emun 59111: hakehitystä esimerkiksi maakunnan kehittämis- kolmanteen vaiheeseen suurella kiireellä. Profes- 59112: rahan osalta. sorityöryhmänjäsenten tuore raportti "Syvenevä 59113: Herra puhemies! Aluepolitiikkamme ehkä integraatio ja aluetaloudellinen kehitys" antaa 59114: suurin kysymys on EU:n tuleva kehitys. Millä varsin heiveröisen käsityksen siitä, mitä Emu toi- 59115: ehdoilla EU laajenee ja millaisen muodon saa si mukanaan aluepolitiikan osalta. Ulkopuolelle 59116: EU :n rakennerahastouudistus? Selonteossaan jäämisen vaikutuksia ei ole edes yritetty pohtia. 59117: hallitus on sivuuttanut nämä pohdinnat. Jos esimerkiksi metsäteollisuuttamme kohtaa 59118: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä vaatii, että Emu-oloissa poikkeukselliset vaikeudet, voivat 59119: hallitus toimii siten, että EU :n alue- ja rakenne- seuraukset olla hyvin vaikeat niillä maaseutualu- 59120: politiikassa vallankäyttö palautetaan jäsenmai- eilla,joissa metsien merkitys työn ja tulojen anta- 59121: hin. Keski- ja Etelä-Eurooppaa varten muotoiltu jana on tärkeä, eli pääosassa Suomea. Selonteko 59122: alue- ja rakennerahastopolitiikka ei sovellu Suo- ohittaa sekä Emun että EU:n liittovaltiokehityk- 59123: men oloihin. Valta on palautettava kotimaahan. sen tarkastelun, vaikka ne ovat erittäin tärkeitä 59124: Etujamme on ajettava nyt, kun suuria linjoja ja ajankohtaisia aluepolitiikankin näkökulmas- 59125: EU:ssa ja kaikissa jäsenmaissa valmistellaan ja ta. 59126: asemia etsitään komissiossa ja ministerineuvos- Herra puhemies! EU-ajan aluepolitiikka on 59127: tossa tehtäviä lopullisia ratkaisuja varten. Lippo- ohjelmaperusteista. Tavoite 2 -ohjelman osalta 59128: sen hallitus on aivan liian nöyrä, suorastaan räh- ongelmana näyttää olevan päätöksen pirstalei- 59129: mällään Brysselin herrojen edessä. On aika ryh- suus. Todellisista tuloksista on vieläkin ennenai- 59130: distäytyä. kaista lausua mitään varmaa. Tavoite 5 b-ohjel- 59131: Valitettavasti on vaikea uskoa, että jäsenval- man osalta on ongelmana toteuttamiskelpoisten 59132: tioiden valta aluepolitiikassa nykyisestä kasvaisi. ja järkevien kohteiden löytyminen. Osasyynä 59133: Jotkut saksalaiset vaativat jopa joko aluepolitii- sekä 5b- että 6-alueilla maaseudulla on yleinen 59134: kan lopettamista ja uudet jäsenmaat tuovat joka tulevaisuudenuskon puute. EU:n ja hallituksen 59135: tapauksessa myös uusia ongelmia. tyly 5a- eli maatalouden rakennepolitiikka ja 59136: Ohjelmaperusteinen aluepolitiikka on osoit- muut maaseutua murjoneet ratkaisut ovat ym- 59137: tautunut monimutkaiseksi ja byrokraattiseksi. märrettävästi tuhonneet rohkeuden tarttua edes 59138: Sitä on yksinkertaistettava. Komission asemaa niihin mahdollisuuksiin, joita olisi olemassa. 59139: ohjelmien toteuttamisessa tulee heikentää. Jos EU-rahat uhkaavatkin jäädä osin käyttämättä 59140: EU laajenee, on todella suuria vaara, että raken- tai ohjautuvat epätarkoituksenmukaisiin kohtei- 59141: nerahastojen rahoituskehys supistuu. Tämä olisi siin, joilla ei ole todellista kestävää kehitysvaiku- 59142: katastrofi alueelliselle kehitykselle Suomessa, tusta. Osasyynä ongelmiin on myös alueellisten 59143: kun maksumme EU:llejoka tapauksessa kasvai- yhteistyömenetelmien hioutumattomuus ja myös 59144: sivat. lfa-tuen suuri osuus kehyksestä eräissä maakun- 59145: Eräät EU-maat näyttävät pyrkivän siihen, nissa. 59146: että alueellisen kehityksen tarkastelu tapahtuisi Ohjelmiin liittyviä päätöksenteko- ja seuran- 59147: maiden välillä eikä alueiden välillä. Tarkastelu- tajärjestelmiä tulee kehittää ja nopeuttaa. Seu- 59148: alueita on kuitenkin pienennettävä eikä kasvatet- rannan kannalta välttämättömiä ovat myös käy- 59149: tava. Suomen on korostettava alueiden Euroop- tettävät seurantaindikaattorit,joiden tulee antaa 59150: pa-malliaja toimittava tätä periaatetta kunnioit- oikea ja vertailukelpoinen perusta arvioinnille. 59151: taen myös kansallisessa aluepolitiikassa. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä katsoo, 59152: EU:n aluepolitiikan uudistuksesta päätetään että aluekehitysvastuu tulee edelleen pitää maa- 59153: Selonteko aluepolitiikasta 1085 59154: 59155: kuntien liitoilla. Tämä kunnista ja alueen asuk- Neljänneksi, rakennerahastovarojen seuran- 59156: kaista nouseva järjestelmä turvaa alueen oman tajärjestelmän rakentamisen kiirehtiminen. 59157: tahdon toteutumisen valtionhallinnon enemmän Viidenneksi, hankkeiden valinnan yhtenäistä- 59158: tai vähemmän keskus- ja virkamiesjobtoista mal- minen ja ohjelmien vaikuttavuuden arvioinnin 59159: lia paremmin. kehittäminen. 59160: Hyväksyessään uuden aluelainsäädännön Mainittujen asioiden lisäksi tulee hallituksen 59161: 30.11.1993 eduskunta hyväksyi ponnen, jossa selvittää huolellisesti EU:n aluepolitiikan uudis- 59162: eduskunta edellytti hallituksen huolehtivan siitä, tuksen ja mahdollisen Emun vaikutukset tule- 59163: että kuntayhtymien luottamushenkilöhallinnos- vaan alueelliseen kehitykseen Suomessa. Lisäksi 59164: sa otetaan vallitsevat poliittiset voimasuhteet on tärkeää varmistaa lähivuosien aluepoliittisten 59165: huomioon mahdollisimman hyvin kaikissa toi- määrärahojen kasvu valtion budjeteissa. 59166: mielimissä eri ryhmien kunnallisvaaleissa saa- 59167: mien äänimäärien suhteessa. Tämä eduskunnan Ed. T a r k k a : Herra puhemies! Kysyin 59168: tahto ei ole toteutunut, joten hallituksen tulee eraan maakuntaliiton toiminnanjohtajalta: 59169: ryhtyä toimenpiteisiin asian johdosta. "Mikä olisi yhteiskunnan kokonaisuuden ja 59170: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä katsoo, alueellisten intressien kannalta parasta mahdol- 59171: että erityisesti aluekehitysvastuun tärkeyden lista aluepolitiikkaa?" Ja hän vastasi: "Se on se, 59172: mutta myös suurläänit ja virkamiesvetoiset työ- että auttakaa meidät täällä alkuun, kyllä me sit- 59173: voima- ja elinkeinokeskukset luoneen valtion ten hommat hoidetaan." Nuorsuomalaiset kan- 59174: aluehallintouudistuksen johdosta tulee maa- nattavat tällaista aluepolitiikkaa. Todellisuus 59175: kunnan liittojen valtuustojen, ns. maakuntaval- näyttää olevan kovin toisenlainen. 59176: tuustojen, jäsenten valinnassa siirtyä suoraan Niin kauan kuin aluepolitiikaksi sanottua 59177: kansanvaaliin. Uutta verotusoikeutta emme edunvalvonnan tasapainottelua on harjoitettu, 59178: kannata, eikä siihen ole edes tarvetta. Maakun- sen syvin toiminta-ajatus tuntuu pikemminkin 59179: nan liittojen demokratisoiminen loisi luotta- olleen sellainen, miten olemassa olevista rahaläh- 59180: musta aluepolitiikkaan ja osaltaan lisäisi alueel- teistä voidaan lypsää vielä vähän lisää ja joka 59181: lista yhteistyötä, ilman että tarvitsisi mennä hal- tapauksessa, miten sieltä voidaan saada vähän 59182: lituksen - ainakin sosialidemokraattien - täs- enemmän kuin naapurimaakunta ja mistä voitai- 59183: sä keskustelussa esittämiin kuntien pakkoliitok- siin keksiä uusi rahalähde, kun vanha on herutet- 59184: siin. tu ehdottoman mahoksi. EU on tämän ajattelu- 59185: Ensi syksynä aloittavat työvoima- ja elinkei- tavan kultamaa, Eldorado, tai niin ainakin kuvi- 59186: nokeskukset toivottavasti tehostavat alueellista tellaan. Aluepolitiikasta on tullut ei-ansaittujen 59187: yhteistyötä, vähentävät byrokratiaa sekä no- etujen maksimointia, joka ei ole edes nollasum- 59188: peuttavat ja parantavat muun muassa yrityspal- mapeliä. Siinä tarkoituksena on kahmia oman 59189: veluita. Vaarana kuitenkin on, että mikään ei vaalipiirin peräkylille enemmän rahaa kuin on- 59190: tosiasiassa muutu ja syntyy vain yksi uusi johta- nistutaan jallittamaan pois naapurivaalipiirin 59191: japorras. peräkyliltä. 59192: Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskunta- Muuttoliike näyttää olevan se perimmäinen 59193: ryhmä toteaa, että tärkeä selonteko on ylimalkai- paha, jonka torjuminen on aluepolitiikan varsi- 59194: nen pakkoselonteko. Ryhmä edellyttääkin, että nainen tavoite. Tässäkin selonteossa aluepolitii- 59195: sekä hallintovaliokunta että hallitus paneutuvat kan keskeiseksi tehtäväksi määritellään muutto- 59196: huolellisesti erityisesti seuraaviin uuden aluelain- paineiden vähentäminen. Ministeri Backmanin 59197: säädännön aikana esiin tulleisiin epäkohtiin ja esittelypuheenvuoron jälkeen tosin on vähän 59198: ongelmiin sekä niiden ratkaisemiseksi tarvitta- epäselvää, oliko tämä kohta hallituksen kannan- 59199: viin toimenpiteisiin: otto vai muuten vain haaviin jäänyttä materiaa- 59200: Ensimmäiseksi, aluekehityslain ja Euroopan lia. Mutta tähän mennessä käydyssä keskustelus- 59201: unioniin liittymisen aiheuttama byrokratian kas- sa ainakin on selvästi näkyvissä halu pitää ihmi- 59202: vu ja sen purkaminen. set aloillaan, siis halu vanhojen rakenteiden säi- 59203: Toiseksi, toimivaltasuhteiden epäselvyys Eu- lyttämiseen väen väkisin rajoittamalla, ohjaa- 59204: roopan unionin rakennerahastovarojen hallin- malla ja hallinnoimalla. Sille hengenmaailmalle 59205: nossa ja näiden varojen budjetoinnin sekavuus ja kaikki, mikä muuttuu on paha ja vaarallinen 59206: näiden selkeyttäminen. asia. Millä perusteella oikeastaan on päätetty, 59207: Kolmanneksi, rahastovastuuviranomaisten että ihmisten täytyy pysyä siellä, missä he ovat? 59208: tehtävien ja vastuiden uudelleenjärjestäminen. Jos he haluavat muuttaa pois, on heillä siihen 59209: 1086 39. Tiistaina 8.4.1997 59210: 59211: 59212: oikeus, ja heitä pitää pikemminkin auttaa järjes- ta. Vireiden aluekeskusten tulevaisuus on osatta·· 59213: tämään elämänsä niin kuin he haluavat eikä sitä va rakentaa monesta yhtä aikaa samaan suuntaan 59214: estää. vievästä rakennetekijästä. Tarvitaan investointe- 59215: Tietenkään tämä yksilönvapauden ylistys ei ja alueen Juontaisiin vahvuustekijöihin, tarvitaan 59216: tarkoita vain sitä, että jokainen on oman onnensa etätyötä ja lähityötä ja kotitalouksien työllisty- 59217: seppä, vaikka kyllä se sitäkin tarkoittaa. Yhteis- mismahdollisuuksia. On pystyttävä tarjoamaan 59218: kunta on ihmisenoloinen vasta silloin, kun tähän elintasopalveluja kaupunkilaisille ja ihmispalve- 59219: oman onnensa seppä -ilmiöön liitetään humanis- luja alueen omalle väelle. Tarvitaan hoiva-alan 59220: tinen yhteisvastuun ajatus, joka on se, että ke- pienyrittäjyyttäja perustuloon nojaavaa kolmat- 59221: tään ei jätetä oman onnensa nojaan. Kun raken- ta sektoria. On opiskeltava matkailun monipuo- 59222: nemuutosta ei voi estää, sitä pitää ohjata, ja sii- listamista ja tietoyhteiskunnan perusasioita. 59223: hen tarvitaan tällaisia rohkeita oman onnensa Tämä uusi valtavirta ei voi rakentaa tulevai- 59224: seppiä, joiden turvaverkkona on tietoisuus siitä, suuden maaseutua sillä tavalla yhdestä asiasta 59225: että kaveria ei jätetä, jos voimat eivät riitä tai kuin se rakentui maatalouskulttuurin hallitse- 59226: olosuhteet kaatuvat ylivoimaisina päälle. massa yhteisössä. Se syntyy monista pienistä pu- 59227: Tämän ajatuksen hyväksymisestä seuraa roista, jotka ovat vielä niin heikkoja, että nykyi- 59228: myös muuttoliikkeen hyväksyminen. Muuttolii- sellään mikään niistä ei yksin luo riittävästi elin- 59229: ke ei tarkoita sitä, että jokin yhteiskunnan pro- keinopohjaa korvaamaan nopeasti romahtavaa 59230: sessi olisi epäonnistunut. Se on luonnollinen seu- maatalouselinkeinoa. Mutta aluepolitiikan suuri 59231: raus siitä, että vapaa ihminen tekee omaa elä- tehtävä onkin juuri kehittää nyt vielä liian heik- 59232: määnsä koskevia valintoja. Muuttoliikkeen vas- koja uusia trendejä niin, että ne pystyvät vähitel- 59233: taanottopäässä syntyvät ongelmat eivät ole poh- len korvaamaan sen, minkä maaseutu menettää 59234: jimmiltaan, ainakaan kaikki, muuttoliikkeen syi- maatalouden uuden rakenteen syntyessä. Tä- 59235: tä. Vaikeudet aiheutuvat suurelta osalta siitä, mänhän pitäisi olla uuden ajan aluepolitiikan 59236: että liikkeen kohteena olevat kaupungit ja kun- ydin. Maanviljelyä tulee harjoittaa ja tukea siellä, 59237: nat on säännöstelty, ohjelmoitu ja kaavoitettu missä sille on Juontaisirumat edellytykset. 59238: niin umpeen, että ne eivät pysty reagoimaan ja Muualla on haettava muita elämisen ja yrittämi- 59239: hyötymään siitä, minkä pitäisi itse asiassa olla sen muotoja. 59240: niille lottovoitto: Kun alueelle kohdistuu muut- Vanhan hokeman mukaan koko Suomi on 59241: toliike, syntyy työn, asuntojen, hyödykkeiden ja lähinnä puolustuksellisista syistä pidettävä asut- 59242: palveluiden kysyntää, siis sellaisia asioita, jotka tuna melkeinpä hinnalla millä hyvänsä. Näin 59243: pistävät yhteiskunnan terveeseen liikkeeseen, jos varmaan olikin silloin, kun turvallisuusongelma- 59244: niiden annetaan vaikuttaa omalla dynamiikal- na olivat kaukaa tulevat, omin valtuuksin toimi- 59245: Jaan. Suomi on niin monin tavoin staattinen ja vat verottajat ja erilaiset ryöstäjäjoukkiot. Se oli 59246: paikoilleen juuttunut, että muuttoliike on terve- saalistavien sissijoukkojen, kaskiviljelyn, pyynti- 59247: tullut uusia virikkeitä tarjoava värähdys seiso- kulttuurin ja oravannahkatalouden aikaa, joka 59248: vaan veteen. on mennyt kauan sitten. 59249: Kansallisen kokonaisuuden tasapainoinen ke- Nykyiset olosuhteet puhuvat pikemminkin sii- 59250: hitys olisi varmaan parhaimmillaan, jos muutto- hen suuntaan, että jos maa-alaa joudutaan puo- 59251: liikettä voitaisiin ohjata muuallekin kuin pää- lustamaan äärimmäisessä tilanteessa, siis soti- 59252: kaupunkiseudulle. Maakunnallisten keskusten, laallisesti, asutus on enemmän ongelma kuin etu. 59253: lähinnä nyt ilmeisesti yliopisto kaupunkien, pitäi- Ensimmäisenä huolena tulee silloin olemaan 59254: si kehittää kilpailukykyään ja houkutteluky- väestön evakuointi. Puolustusnäkökohdat ovat 59255: kyään niin, että ihmiset haluavat sinne. Tähän siksi erityisen huonoja perustelemaan sitä vaati- 59256: tarvitaan sisällöltään uusien työpaikkojen Juo- musta, että viimeisetkin syrjäkylät on pidettävä 59257: mista ja asumisvaihtoehtoja, jotka ympäristöi- aina asuttuina. Jokainen saa asua siellä, missä 59258: tään ja hinnaltaan ovat ylivoimaisia ruuhkaiseen haluaa ja on siihen oikeutettu. Mutta myös jokai- 59259: pääkaupunkiseutuun verrattuna. nen, joka niiltä alueilta lähtee, on vapaa teke- 59260: Tällainen terveen dynamiikan muuttoliike ei mään niin eikä niin tehdessään syyllisty mihin- 59261: tuhoaisi pienten, rintamaista kohtuullisella etäi- kään maanpetokseen. 59262: syydellä olevien yhdyskuntien elinmahdollisuuk- Aluepolitiikan työmenetelmäksi ei kelpaa se, 59263: sia. Onnistuakseen tilanteiden hallinnassa ne tar- että yritetään väkisin ylläpitää elinkeinoja taikka 59264: vitsevat kuitenkin hyviä fyysisiä ja sähköisiä lii- väestöpohjaa sellaisella alueella, missä niiden säi- 59265: kennemahdollisuuksia ja paikallista aktiivisuut- lymiseen ei ole luontaisia edellytyksiä. Se tuki, 59266: Selonteko aluepolitiikasta 1087 59267: 59268: johon on varaa ja joka on tarkoituksenmukaista, vähentynyt, ja samanlainen kehitys on menossa 59269: on suunnattava niille alueille ja niihin toimintoi- Pohjois-Karjalan ja Mikkelin lääneissä. Myös 59270: hin, joissa tuettavilla toiminnoilla on luontaiset Kuopion läänin väestönkehitys on kääntynyt 59271: menestymisen edellytykset. Aluetuilla ei voida negatiiviseksi. 59272: tehdä mahdolliseksi sellaista, mikä on mahdo- Jos maa jaetaan 19 alueeseen, kuten hallituk- 59273: tonta, mutta niillä voidaan vauhdittaa, tehostaa sen selonteon liitteessä tehdään, viime vuonna 59274: sellaista, mikä muuten jäisi tehottomaksi tai ke- vain 5 alueen v_äestö kasvoi, 11 alueen väestö 59275: hittyisi hitaasti. väheni ja 2 alueella väestön määrä pysyi ennal- 59276: Tämän takia aluetukien rakenne ja filosofia laan. Tällaiset tiedot kertovat jo varsin rajusta 59277: on uusittava perusteellisesti niin, että uusmaalai- muuttoliikkeestä ja rakennemuutoksesta, joka 59278: sen nelihenkisen perheen ei tarvitsisi enää kovin voi muuttua yhtä syväksi kuin 1960-luvulla 59279: kauan maksaa 44 000 markkaa vuodessa siitä, käyntiin lähtenyt suuri muutto- ja maaseudun 59280: että ihmisiä yritetään pitää poissa isoista kau- autioitumiskehitys. 59281: pungeista. Asutus siirtyisi kyllä pääkaupunki- Kehitys aiheuttaa ongelmia sekä muuttotap- 59282: seudulle ja nykyistä lähemmäksi maakuntakes- pio- että muuttovoittoalueilla. Toisaalla tulee 59283: kuksia, ja jotkut syrjäisimmät kunnat saattaisi- väestön ikääntymistä ja syrjäytymistä, toisaalla 59284: vat autioituakin nykyistä pidemmälle. Mutta ruuhkautumista, asuntopulaa ja juurettomuutta. 59285: entä sitten, jos ihmiset haluavat elää niin! Nykyinen tilanne poikkeaa kaiken lisäksi 1960- 59286: Aluepolitiikka ei voi estää muutosta hakkaa- luvusta siinä, että myös useimpia suuria kaupun- 59287: malla päätään seinään. Sen on tehostettava muu- keja koettelee nyt paha työttömyys, joten muut- 59288: tenkin tapahtuvaa kehitystä. Sen on parannetta- taneiden mahdollisuudet työllistymiseenkään ei- 59289: va ihmisten mahdollisuuksia muotoilla oma elä- vät ole erinomaiset, tai sitten käy ainakin niin, 59290: mänsä sellaiseksi kuin he sen haluavat. Yhteis- että muualta muuttava nuori, koulutettu väestö 59291: kunnan peruspalveluja ei voida tarjota samassa syrjäyttää esimerkiksi Helsingin seudun pitkäai- 59292: laajuudessa maan joka puolella. Siihen ei ole kaistyöttömiä, joiden osa täällä jatkuu hyvin 59293: koskaan pystytty. Se, joka haluaa asua synnyin- huonona. 59294: seudunaan syrjäkylillä, haluaa tätä todennäköi- Tällainen tilanne on syntynyt monista eri syis- 59295: sesti juuri sen takia, että elämä siellä on erilaista tä. Lama ja työttömyys eivät ole kohdelleet maan 59296: kuin Helsingin Eirassa. Aluepolitiikan tavoittee- eri osia tasapuolisesti, ja kun talous nyt on kään- 59297: na ei voi olla eiralaisten elinolosuhteiden luomi- tynyt nousuun, se on vaikuttanut merkittävim- 59298: nen kaikkialle Suomeen. Aluepolitiikan tavoit- min vain Etelä-Suomen työttömyyslukuihin. La- 59299: teena on ylläpitää eri alueille tyypillisiä elinolo- pin, Kainuun ja Pohjois-Karjalan työvoimapii- 59300: suhteita ja antaa ihmisille mahdollisuus valita, reissä työttömiä on edelleen noin neljännes työ- 59301: millaisissa olosuhteissa he haluavat asua. Tavoit- voimasta. Työttömyyden puolittumisesta ei ole 59302: teena on alueiden erilaisuus eikä niiden saman- näillä alueilla edes aavistustakaan. Muutamissa 59303: kaltaisuus. kunnissa Lapissa, kuten Enontekiölläja Sallassa, 59304: työttömyysaste oli tämän vuoden alussa 35 ja 40 59305: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Pääminis- prosentin välillä. 59306: terillä on paljon valtaa. Pääministeri ei kuiten- Maaseudun tilannetta vaikeuttaa entisestään 59307: kaan voi äyskimälläkään muuttaa tilastolukuja se, että ED-jäsenyys pani käyntiin uuden rajun 59308: toisiksi. Väestötilastot kertovat, että juuri parin supistamisvaiheen maataloudessa ja tilojen mää- 59309: viime vuoden aikana on lähtenyt käyntiin voima- rässä. Heti ensimmäisenä EU:n jäsenyysvuonna 59310: kas muuttoliike toisaalta maaseudulta kaupun- maatilojen lukumäärä supistui selvästi, nopeam- 59311: keihin ja keskuksiin, toisaalta Pohjois- ja Itä- min kuin minään muuna vuonna viime vuosi- 59312: Suomesta maan eteläosiin. kymmenien aikana. Yhdessä vuodessa maatila- 59313: Vuosina 1991-92 Uudenmaan osuus Suo- rekisteristä katosi lähes 12 000 tilaa. Ennakkotie- 59314: men väestönkasvusta oli noin puolet. Senjälkeen dot kertovat, että maatilojen kova lopettamis- 59315: osuus kasvoi noin kolmeen neljäsosaan. Vuonna vauhti on jatkunut vuoden 1995 jälkeenkin. Uh- 59316: 1995 jo 95 prosenttia maan väestönkasvusta tuli kakuvat maatalouden alasajosta näyttävät to- 59317: Uudellemaalle. Viime vuonna Uudenmaan väes- teutuvan ennustettuakio nopeammin ja tämä tie- 59318: tönkasvu oli suurempi kuin koko maan väestön- tysti vaikuttaa siihen, että maaseudulla tilanne 59319: kasvu, mikä kertoo, että muu Suomi menettää vaikeutuu. 59320: nyt väestöään Uudellemaalle. Esimerkiksi Lapin Kuntien valtionosuuksien leikkaukset ja pal- 59321: läänin väestö on kolmen viime vuoden aikana jo velujen vähentäminen näivettävät elämää nekin 59322: 1088 39. Tiistaina 8.4.1997 59323: 59324: 59325: erityisesti juuri maaseudulla ja harvaan asutuilla kiksi elintarviketuotannon raaka-aineiden keräi- 59326: seuduilla. Julkisen sektorin osuus työpaikoista- lyn ja metsäteollisuuden puun keruun kannalta. 59327: hanonkeskimäärästä suurempijuuri Itä- ja Poh- Yksityisteiden rappeutuminen voidaan pysäyt- 59328: jois-Suomessa. Tällöin myös budjettiin ja palve- tää vain siten, että siihen suunnataan uudelleen 59329: luihin tehdyt leikkaukset tuntuvat siellä kaikkein riittävästi valtion rahoitusta. 59330: kipeimmin. On satsattava myös rataverkon parantami- 59331: Samalla kun on maalailtu utukuvia eurora- seen koko maassa. Nopeitajunia mutta hitaam- 59332: hoituksella tapahtuvasta alueellisesta kehityk- pia ratoja, sellainen suuntahan meillä nyt on, jos 59333: sestä, on oma aluepolitiikka käytännössä ajettu katsotaan koko maan puitteissa tätä kehitystä, ja 59334: alas. Alueellinen kuljetustuki on lähes kokonaan se suunta on huono. Ratatöiden merkittävä li- 59335: loppunut. Tämän vuoden määräraha on vain sääminen on myös erittäin hyvää työllisyyspoli- 59336: kymmenesosa siitä, mitä tukeen käytettiin vuon- tiikkaa, ja tähän pitää nyt rahaa suunnata. 59337: na 1993. Aikaisemmin aluepoliittisesti suuntau- Etätyöstä on puhuttu paljon ja ihan oikein. 59338: tunut yritystukipolitiikka on muutettu miltei yk- Sanoista ei vain päästä tekoihin, ei edes valtion- 59339: sinomaan yleiseksi yritystueksi nykytilanteessa. hallinnossa, jossa monet tehtävät, jotka nyt kes- 59340: Kauppa- ja teollisuusministeriön budjetissakaan kitetään Helsinkiin, voitaisiin ihan hyvin tehdä 59341: ei ole enää erityistä aluepolitiikalle omistettua vaikka Mikkelissä tai Rovaniemellä tai Kemissä. 59342: lukua. Keran toimialueena on nykyisin koko val- Nykyinen tietotekniikka antaa siihen täydet 59343: takunta. mahdollisuudet. 59344: Aluepolitiikan mahdollisuuksia heikentävät Energiapolitiikka vaikuttaa työllisyyteen ja 59345: edelleen valtion liikelaitosten yhtiöittämiset ja sitä kautta alueelliseen kehitykseen. Hajautettu 59346: valtionyhtiöiden yksityistämissuuntaus. Kun turvetta ja puuta käyttävä energiamalli on anta- 59347: valtionyhtiöitä on viety pörssiin ja niitä yksityis- nut työtä kehitysalueille ja voi antaa paljon lisää- 59348: tetään, tästähän seuraa tietysti se, että mahdolli- kin. Valtiolla tulee olla edelleen aktiivinen rooli 59349: suus saada aluepoliittinen näkökulma näiden myös tutkimuksen ja tuotekehittelyn edistämi- 59350: yritysten päätäntään vähenee, ja kun se yksityis- sessä, mutta myös teollisuuspolitiikassa, josta 59351: täminen on sitten edennyt tarpeeksi pitkälle, val- esimerkkinä Kemiin suunniteltu alumiinitehdas, 59352: tiolla ei ole enää mahdollisuutta vaikuttaa ny- joka toteutuu, jos valtio lähtee siihen aktiivisesti 59353: kyisten valtionyhtiöiden päätäntään lainkaan. mukaan. 59354: Tämä on iso tappio juuri pohjoiselle ja itäiselle Herra puhemies! Tärkeätä on huolehtia siitä, 59355: Suomelle, jossa valtionyhtiöillä on ollut ratkaise- että EU:n puitteissa säilyy myös 2000-luvun alus- 59356: va rooli siinä, että on voitu työllistää ja on voitu ta lähtien niin sanottu kuutosalue, jotta meidän 59357: käyttää alueen raaka-ainevaroja hyväksi. EU:lle maksamiamme jäsenmaksurahoja saa- 59358: Herra puhemies! Aluepolitiikka on nostettava daan takaisin siten, että nuo meidän omat ra- 59359: uudelleen kunniaan. Sitä vaativat taantuvilla hamme palvelevat koko kehitysaluetta. Tästä voi 59360: alueilla asuvien kansalaisten edut ja sitä vaativat tulla iso vääntö. Toivon mukaan sitä vääntöä ei 59361: myös ruuhkautuvien kaupunkien ja niiden slum- käydä Suomen sisällä vaan siten, että Suomi pi- 59362: miutuvissa lähiöissä asuvien edut. Kiireisintä on tää huolta siitä, että tämä tavoite toteutuu. 59363: turvata palveluverkon kattavuus koko maassa. Kiireisintä on lisätä työllistäviä toimia heti, 59364: Eduskunta voi tässä tehdä paljonkin korjaamalla koska työttömyys on se, joka muuttoliikettä ai- 59365: lakia postitoiminnasta siten, että postitoiminnan heuttaa. Valtio ei ole tehnyt tarpeeksi työllistämi- 59366: harjoittajalla on velvoite pitää yllä kaikki maan sessä, vaikka monia tilastoja vilautellaankin,jois- 59367: kunnat kattava ja muutoinkin riittävän tiheä täy- sa näyttäisi siltä, että paljonkin on satsattu. Tosi- 59368: den palvelun postitoimipaikkojen verkosto. asiassa valtion suorien työllistävien toimien taso 59369: Tämä on tärkeä kysymys siksi, että maaseudulta ei ole juurikaan noussut. Eräillä aloilla kuten 59370: väkeä ajaa pois myös se, että palvelujen supistu- metsänparannuspuolella on otettu takapakkia. 59371: essa loppujenkin on lähdettävä hakemaan niitä Tämäkin osoittaa sanojen ja tekojen ristiriitaa. 59372: palveluja jostakin läitempää. Puun moninaiskäytön lisäämisestä puhutaan pal- 59373: On lisättävä panostusta myös liikenneyhteyk- jon, mutta metsien kunnon annetaan nyt huonon- 59374: sien kehittämiseen. Rahaa pitää ohjata etelän tua. Mihin muuhun metsänparannusrahojen leik- 59375: moottoriteiden lisäksi myös koko maan teiden kaaminen veisi? Ei mihinkään muuhun. 59376: kunnossapitoon. Tärkeätä on pysäyttää yksityis- Valtion rooli ja aluepolitiikka liittyvät kiin- 59377: teitten rappeutuminen, sillä ne ovat tärkeitä maa- teästi yhteen. Kun Lipposen hallitusta muodos- 59378: seudun ihmisten kannalta, mutta myös esimer- tettiin, pelättävissä oli aluepolitiikan heikenty- 59379: Selonteko aluepolitiikasta 1089 59380: 59381: minen siksi, että hallituksessa sai keskeisen ase- Lisäksi koko ED-byrokratia on niin äärim- 59382: man uusliberalismin lipunkantaja, markkinoi- mäisen jäykkää ja raskasta, että sen syövereissä 59383: den ensisijaisuutta korostava ja valtion roolin hukkuu moni hyvä ja menestyksekäs suunnitel- 59384: heikentämiseen tietoisesti tähtäävä kokoomus. ma unohduksen yöhön. Kun vielä hallituskin 59385: Pelot eivät ole olleet aiheettomia. Aluepolitiikka myöntää lähes kaikkien ministeriöiden sotkevan 59386: on heikentynyt. Alueellisesta tasapainoisesta ke- kotimaassa näppinsä soppaan, ei siitä voi seurata 59387: hityksestä huolta kantavien onkin tarpeen miet- muuta kuin kinastelua, tehottomuutta ja vesipe- 59388: tiä uusiksi myös hallituspohja. Sitä mieltä olen. rä. Tunnettuahan on se ääretön mustasukkai- 59389: Äsken nuorsuomalaisten ryhmäpuhuja toi suus, jolla eri hallinnonalat puolustavat omaa 59390: esille sellaisen ajatuksen, että asutus ja puolustus- reviiriään ja rahakirstuaan sekä sanavaltaansa. 59391: tahto eivät lainkaan liity yhteen. Minä olen ko- Kuinka yhtäkkiä tilanne voisi kypsyä täydelli- 59392: konaan eri mieltä. Ne kuuluvat yhteen. Myös seksi yhteen hiileen puhaltamiseksi? 59393: Suomen puolustamisen näkökulmasta on tär- Perusongelmana on mielestäni kuitenkin se, 59394: keätä, että koko maa on asuttu. Nuorsuomalai- ettei ED:lta pystyttykään lypsämään sellaisia ra- 59395: sia varmasti ilahduttaa, jos heidän logiikastaan havirtoja kuin keskustan taholta suunniteltiin 59396: seuraa se, että väestö pohjoisesta ja idästä vähe- Ahon hallituksen aikaan. Ecu-virroillahan piti 59397: nee. Hehän ovatjulkisuudessa sanoneet, että nuo nostaa kaikki Suomen syrjäkylät kukoistaviksi 59398: alueet evakuoidaan ensimmäiseksi. Nyt se eva- taajamiksi ja suomalainen maanviljelys helppo- 59399: kuointi on jo alkanut, kuten alussa väestötietoja hoitoiseksi tukiautomaatiksi. Kävi kuitenkin ai- 59400: esitellessäni totesin. van kuten ED -jäsenyyden arvostelijat- olin itse 59401: heidän joukossaan - ennustivat, että ongelmia 59402: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Lii- ei yhdessä yössä eikä pelkällä ED-jäsenyydellä 59403: tettäessä Suomea Euroopan unionin jäsenyyteen voida pois pyyhkäistä. Päinvastoin ne saattavat 59404: hallituksen ja hankkeen muiden tukitahojen toi- paisua ja toisaalta ratkaisukeinoista päättämi- 59405: mesta korostettiinjäsenyyden myönteistä vaiku- nen ei olekaan enää omissa käsissämme, vaan 59406: tusta aluepolitiikassa ja ennen kaikkea syrjä- voimme vain vienosti toivoa hyväksyntää komis- 59407: alueille ja muille kuihtuville seuduille. Suurten sion norsunluutornin Ioputtarnasta byrokratia- 59408: rahavirtojen piti nostaa Suomen köyhät kolkat koneistosta. Nyt voimme todeta jo kokemuksen 59409: uuteen kukoistukseen. Vastaavasti selonteossa perusteella, että jokainen ecu-ropo on ollut ko- 59410: nyt käsiteltävää aluepoliittista lainsäädäntöä van työn takana ja että ruusuiset unelmat ovat 59411: eduskunnassa käsiteltäessä sitä puolustettiin sil- vaihtuneet karuun ja kylmään todellisuuteen. 59412: lä, että se tuo mukanaan aimo annoksen alueel- Suomen ED-jäsenyydestä ei ollut syrjäseutujem- 59413: lista tasa-arvoa maamme eri alueiden välille. Va- me pelastajaksi. 59414: litettavasti näiden lupausten on käynyt kuten Arvoisa puhemies! Korkeasuhdanteen aikana 59415: yleensäkin suurille lupauksille käy eli ne ovat on tyypillistä, että eriarvoisuus lisääntyy ja erot 59416: merkittäväitä osaltaan jääneet Junastamatta. menestyvien alueiden ja taantuvien seutujen vä- 59417: Suomen jäsenyys ED:ssa on ollut maamme lillä kasvavat. Lama puolestaan vaikuttaa nor- 59418: käyhirnmille ja syrjäisimmille alueille kovaa ai- maalisti toisin päin. Olemme eläneet Suomessa 59419: kaa. Vaikeudet ovat kasvaneet ja säilöytyneet nyt viisi laihaa, todella syvän laman vuotta, mut- 59420: pysyväisluonteisiksi ilmiöiksi. Hallitus toteaa nyt ta tällä kertaa edellä todettu lainalaisuus ei ole 59421: käsiteltävässä selonteossaan, että Suomen täysin pitänytkään paikkaansa. 59422: alueelliset ED-ohjelmat käynnistyivät aikatau- Ero Etelä-Suomen korkean elintason paikka- 59423: lullisesti nopeasti, mutta toteuttaminen ontuu. Se kuntien ja muun muassa Itä- ja Pohjois-Suomen 59424: puolestaan johtuu kansallisen hallintojärjestel- köyhien alueiden välillä on edelleen kasvanut, 59425: män ja ED-ohjelmien rakenteen yhteensovitta- vaikkakin hieman korkeasuhdanneaikaa hi- 59426: misen ongelmista. Voiko joku sitten vakavissaan taammassa tahdissa. Suoraan sanottuna Suomi 59427: muuta odottaakaan? Mielestäni olisi ollut suora- on aluepoliittisesti jakautumassa samalla tavoin 59428: nainen ihme, mikäli Euroopan unionin Etelä- a-, b- ja c-luokan alueisiin kuin on tapahtunut 59429: Euroopan palmuvyöhykkeen alkeellisiin olosuh- kansalaistenkin keskuudessa. On a-Juokan me- 59430: teisiin tai Keski-Euroopan vanhoihin nuivettu- nestyjät, b-luokan pärjääjät ja c-luokan sortujat. 59431: viin teollisuusyhteisöihin suunnitellut järjestel- Tämän lisäksi kullakin alueella asuu tietysti 59432: mät olisivat pikaisesti sovitettuina tepsineet vielä samalla tavalla taloudellis-sosiaalisesti ja- 59433: maamme täysin edellä mainitusta poikkeaviin kautunutta väestöä. Näin ollen onnellisin kansa- 59434: olosuhteisiin ja ongelmiin. lainen on a-luokan rikkaalla, korkean elintason 59435: 59436: 69 270174 59437: 1090 39. Tiistaina 8.4.1997 59438: 59439: 59440: paikkakunnalla asuva a-luokan menestyvä suo- sien,jopa vuosikymmenten,jäljiltä mittava, mut- 59441: malainen ja lohduttomin kohtalo on c-luokan ta ei ehkä vielä toivoton. 59442: konkurssitilassa olevassa kunnassa asuvalla c- Itä- ja Pohjois-Suomen sekä muidenkin ongel- 59443: luokan pitkäaikaistyöttömällä, jolla ei ole enää ma-alueidenjäljellä olevat nuoret on ensin saata- 59444: toivoa muusta kuin päivittäisestä keskiolutan- va hankkimaan itselleen riittävä koulutus ja jää- 59445: noksesta ja kuivasta hautapaikasta. mään sen jälkeen kotiseudulleen eikä muutta- 59446: Mihin tämä kaikki sitten lopulta johtaa? Il- maan Ruuhka-Suomeen, eli edustan päinvastais- 59447: man huomattavasti tehokkaampia aluetukitoi- ta ajatusta kuin nuorsuomalaisten ed. Tarkka 59448: mia Suomi jakaantuu kahteen vyöhykkeeseen, puheenvuorossaan. Tarvitaan siis lisäsatsauksia 59449: korkean elintason ja koulutustason väestön asut- koulutuspaikkoihin, tehostettuja tukitoimia 59450: tamaan Länsi- ja Etelä-Suomeen sekä köyhien, nuorten asuntoasioiden hoitoon sekä, kuten jo 59451: työttömien, ikääntyneidenja syrjäytyneiden suo- totesin, työpaikkojen luomiseen. 59452: malaisten Itä- ja Pohjois-Suomeen. Vielä hieman Puhdas, kaunis ja turvallinen elinympäristö 59453: kauemmas tulevaisuuteen mennessä autioituvat on jo valmiina. Luulenpa, että pullonkaulaksi ja 59454: mainitut maan kakkosalueet lähes kokonaan, kompastuskiveksi tulee loppujen lopuksi muo- 59455: jolloin niistä muodostuu jo kansallinen turvalli- dostumaan riittävän määrän uusien, pysyvien 59456: suusriski, kuten ed. Tenniläkin täällä totesi. sekä kohtuullisen hyväpalkkaisten työpaikkojen 59457: Vihreät lienevät tosin kehityksestä tyytyväi- aikaansaaminen. Perinteisiä puunjalostus- ja 59458: siä, kun susilaumat palaavat vaeltelemaan met- metallialan yrityksiä lieneekin turha houkutella 59459: siin. Ne tosin ovat melko harvoja viimeisten esimerkiksi Kainuun korpikuntiin. Siitä niillä on 59460: asukkaiden yritettyä saada ne hakkaamalla itsel- jo riittävästi huonoja kokemuksia. Toinen on sen 59461: leen rahaa elämiseen rahaa kotiseudullaan. Pit- sijaan tilanne sellaisen yritystoiminnan osalta, 59462: källä tähtäimellä niistä muodostuu pilkkahintai- jossa tuote on pitkälle jalostettu, pieni, arvoltaan 59463: sia, mutta kannattavia sijoituskohteita saksalai- korkea tai peräti ei-esineellinen. Viimeksi maini- 59464: sille ja muille Keski-Euroopan raharikkaille. tulla tarkoitan lähinnä esimerkiksi sähköisesti 59465: Onhan mukava ajella omalta maalta pyydyste- siirrettävissä olevan tiedon tai taidon tuottamista 59466: tystä sudesta tehty susiturkki päällä isolla Mer- ja siirtämistä tuottajalta ostajalle. Silloin on käy- 59467: sulla mantujaan katselemassa ja tarkkailemassa, tännössä merkityksetöntä, missä hyödyke tuote- 59468: kuinka metsä vähitellen kasvaa lapsia varten. taan ja minne se myydään. 59469: Tähänkö Suomessa halutaan asiat ajaa? Eikö Riittävän korkeaan osaamiseen taijalostusar- 59470: olisi jo aika ottaa järki mukaan aluepolitiikassa voon perustuvien yritysten saaminen sijoittu- 59471: ja syrjäalueita tukevassa työllisyys-, maatalous-, maan maamme syrjäisempiin osiin vaatii koulu- 59472: yritys- ja sosiaalipolitiikassa? tetun henkilökunnan lisäksi muutakin. Perintei- 59473: Niillä alueilla Suomessa, joissa vaikeudet ovat set tukitoimet hallien rakentamisineen ja Keran 59474: suurimmat, on pahin ongelma työttömyys ja siitä lainoituksineen eivät vielä riitä, vaan yrityksen 59475: aiheutunut kuntien ylivelkaantuneisuus sekä jat- on voitava saada muutakin konkreettista etua 59476: kuva sosiaali- ym. hoiva- ja palvelukulujen koh- toivotusta sijoittumispäätöksestään. Esimerkke- 59477: tuuttoman suuri osuus kokonaismenoista. Li- jä tästä löytyy muualta Euroopasta, kuten Irlan- 59478: säksi työttömyys on aiheuttanut ja aiheuttaa nista, jossa yhteiskunta käytännössä kustansi si- 59479: edelleen väestön ikääntyneisyyttä, mikä puoles- joittumisen ja antoi vielä erittäin merkittäviä 59480: taan lisää jälleen terveys- ja sosiaalipalveluiden määräaikaisia verohelpotuksia kehitysalueille si- 59481: kysyntää. Verotulot puolestaan laskevat koko joittuvalle yritykselle. Yrittäjä saattoi siis olla 59482: ajan samasta syystä. varma, että sijoitus tuottaisi ainakin seuraavat 59483: Tämä tilanne ei enää korjaannu itsestään eikä 5-10 vuotta, jonka jälkeen se ehkäpä tuottaisi jo 59484: edes normaaleilla tukitoimenpiteillä. Mikäli ky- ilman veroetuuksiakin. 59485: seiset ongelma-alueet halutaan vielä pelastaa lo- Samoin näihin yrityksiin sijoittuville työnteki- 59486: pulliselta yhteiskunnalliselta tuhoutumiselta, on jöillekin voitaisiin ääritapauksessa ajatella an- 59487: hyvin nopeasti ryhdyttävä erittäin voimakkaisiin nettavaksi etuuksia, ainakin edullisten asuntolai- 59488: toimiin. Toimet on suunnattava niin asukkaiden nojen muodossa. Yhteiskunnalle, niin kyseisten 59489: henkisen kuin taloudellisenkin tilan parantami- alueiden kunnille kuin myös valtiovallalle, tämä 59490: seen sekä samalla luotava yrityksille niin mitta- olisi loppujen lopuksi edullisempaa kuin elättää 59491: vat edut alueelle sijoittumiselle, että se voittaa alueen ihmiset työttöminä ja ohjata heitä muut- 59492: niin ennakkoluulot, pitkät välimatkat kuin tajina ruuhkaisiin suurtaajamiin. Syrjäseutujen 59493: muutkin esteet. Työsarka on kuluneiden vuo- elpyminen kohentaisi myös siellä olevien vanhus- 59494: Selonteko aluepolitiikasta 1091 59495: 59496: 59497: tenkin elinolosuhteita ja takaisi heille paremmat selonteko on mielestäni hengetön. Huolimatta 59498: edellytykset saada riittävät palvelut yhteiskun- mittavuudestaan ja laajasta ja asiantuotevasta 59499: nan taholta. valmistelijajoukostaan siinä ei ole pystytty luo- 59500: Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana maan riittäviä visioita ja käytännön keinoja alue- 59501: maatalouspolitiikasta, joka on saumaton osa politiikkaamme tehostamiseksi niin, että koko 59502: aluepolitiikkaa. Maatalouden kohtalo on ollut maa pysyisi asuttuna ja ettei Suomi jakaantuisi 59503: käytännössä koko Suomessa sama kuin syrjä- väestöltään ja alueiltaan keskenään jyrkästi eri- 59504: alueidenkin. Elinolosuhteet kaventuvat päivä arvoisiin ryhmiin. Yhteiskunnallisen oikeuden- 59505: päivältä, ja joka päivä rivit harvenevat jonkun mukaisuuden ja yhteiskuntarauhan takia tämä 59506: lopettaessa maatalouden harjoittamisen talou- kehitys on voitava estää, ja siksi eduskunnan on 59507: dellisen umpikujan edessä. Tämä johtaa koh- käsitellessään valtioneuvoston selontekoa pys- 59508: tuullisen lyhyessä ajassa suomalaisen maatalous- tyttävä syventämään, laajentamaan ja tehosta- 59509: tuotannon kääpiöitymiseen ja keskittymiseen maan Suomen aluepoliittisia toimia tulevaisuu- 59510: vain eteläisen ja lounaisen Suomen viljavimmille dessa niin, että välttämätön kehityssuunnan 59511: alueille. muutos saadaan aikaan. 59512: Kehitys on suoraa seurausta Suomen EU-jäse- 59513: nyydestä ja sen mukanaan tuomasta maatalous- Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! Arvoisa 59514: politiikasta. Pelkään pahoin, että mahdollisuu- eduskunta ja muut! Ministeriö on ilmeisesti oppi- 59515: det kehityksen viisarien liikkeen hidastamiseen nut uuden sanan. Selonteon ensimmäisellä sivul- 59516: tai saamiseen pyörimään toiseen suuntaan ovat la mainitaan viisi kertaa sana omaehtoinen. Sit- 59517: vielä edellä käsittelemääni aluepolitiikkaa rajalli- ten sitä on joka sivulla jonkin verran, yhdellä 59518: semmat. Olemme sitoutuneet EU:n yhteiseen sivulla ei ole ja viimeisellä sivulla se on kaksi 59519: maatalouspolitiikkaan, joka on luotu 2-3 vuo- kertaa. Sihteerini, joka perusti aikoinaan kaksi 59520: sittaisen sadon olosuhteisiin ja joka ei millään voi musiikkilehteä, taisi käyttää minusta ensimmäi- 59521: riittävän hyvin soveltua Suomen olosuhteisiin. sen kerran suomalaisessa mielessä sanaa omaeh- 59522: Näen lähes ainoana mahdollisuutena pelastaa toinen: omaehtoista suomalaista rockmusiikkia. 59523: kotimainen maataloustuotanto ja siinä olevat Sitten se levisi Soundi-lehden välityksellä kaik- 59524: työpaikat siirtymisen erikoistuotantoon ja nk. kien käyttöön. 59525: puhtaiden elintarvikkeiden tuottamiseen. Tämä En tiedä mikä ihmeellinen sana se tosiaan on. 59526: tarkoittaa samalla myös palaamista perinteiseen Mitä tällä oikein yritetään sanoa? Kun minä kat- 59527: perheviljelmäpohjaiseen maatalouden harjoitta- son sitä ja muistan, miten se liittyi luovuuteen ja 59528: miseen. Massatuotanto tuotettakoon muualla. aktiivisuuteen ja ihmisen rehelliseen itsensä tilit- 59529: Suomessa on ryhdyttävä tuottamaan hinnaltaan tämiseen, tilittämiseen siitä tilasta, missä on ol- 59530: olennaisesti korkeampia, puhtausvaatimuksil- lut, että täältä pesee ja tämmöisiä asioita täältä 59531: taan laadukkaita elintarvikkeita. Se on täällä syntyy, niin minä en oikein näe, varsinkaan edel- 59532: mahdollista maaperää puhdistavan talven ja lisen hallituksen jäljiltä ja nykyisen hallituksen 59533: puhtaan ilman ansiosta. lisätoimien jäljiltä, miten suomalainen aluepoliit- 59534: Lisäksi suuri peltoreservimme mahdollistaa tinen heikko itsetunto, joka on romahdutettu 59535: esimerkiksi vuoroviljelyn huomattavasti nykyis- vielä entisestään, toipuisi pelkästään sanan oma- 59536: tä laajemman käytön, kunhan sen määräykselli- ehtoinen kautta. Minä luin, että laissakin puhu- 59537: set esteet poistetaan. Tämä tuotanto ei tarvitse taan jo omaehtoisuudesta, joka on siis ainakin 59538: massiivista tukea ja se on työllistämisvaikutuksil- psykologisesti äärimmäisen vaikea käsite käsitel- 59539: taan tavanomaista maataloustuotantoa tehok- lä, mitä se lienee. On kiva kuulla sitten, mitä se 59540: kaampi. Tämäkään kehitys ei vain toteudu itses- tarkoittaa. 59541: tään, vaan yhteiskunnan on siihen tietoisesti py- Mitä itse tarkoitan heikolla alueellisella itse- 59542: rittävä ja sitä tuettava oikeanlaisen yrityspolitii- tunnolla? Loppujen lopuksi politiikka on siitä 59543: kan tavoin. Tukevana toimintana voidaan maa- mukavaa, että ikään kuin jotkut teistä eivät ym- 59544: seudulla edelleen kehittää matkailua ja pieni- märtäisi sitä revanssihenkeä, mikä suomalaisessa 59545: muotoista alihankin ta- tai käden taitoihin perus- pikkuisessa kälysessä politiikassa aina tapahtuu, 59546: tuvaa yritystoimintaa, joka tarjoaisi maatalous- kun keskustapuolue vinoutti suomalaisen maa- 59547: yrittäjille lisäansion mahdollisuuksia sekä laaje- talouspolitiikan tavallaan apurahapolitiikaksi, 59548: tessaan kokopäiväisiä tai osa-aikaisia työpaik- jos käyttäisi sitä ilmaisua, miten meitä taiteilijoi- 59549: koja. ta aina haukutaan. Tietysti aikoinaan hallituk- 59550: Arvoisa puhemies! Hallituksen aluepoliittinen sessa olleet keskustan ihmiset olivat paljon vii- 59551: 1092 39. Tiistaina 8.4.1997 59552: 59553: 59554: saampia. He eivät ikinä puhuneet työttömyys- tai lueen kyvyttömyydestä hallita tulevaa tilannetta. 59555: sosiaaliavustuksista tai mistään tämmöisistä, Mentiin lähinnä Etelä-Suomen rikkaitten maata- 59556: vaan keskusta käytti aina kauniisti kieltä, jossa lousihmisten mielen mukaisesti johonkin 59557: kaikki oli ainajoitain ihmeellisiä katokorvauksia EU:hunja kuviteltiin, että sitten saadaan ikuisik- 59558: ... (Ed. Väistö: Miten se on EU:ssa?)- Minä en si ajoiksi petettyä aluepoliittisesti toiselle sijalle 59559: muista, mitä. Olkoon EU. - Niin, ja kesanto- jäävät ihmiset ja syytettyä siitä sitten tulevaa 59560: korvauksia, ikään kuin joku olisi menettänyt jo- EU:ta ja muuta vastaavaa, tulevia hallituksia. 59561: tain hirveästi ja sitten olisi ansainnut jotain sillä Olkoon se asia nyt siinä. 59562: ja läpä läpä läpä. Sitten tähän omaehtoiseen teokseen, joka on 59563: Mutta ennen kaikkea minä väitän, että nykyi- siis hallintoministeri Backmanilta tullut, puut- 59564: nen politiikka on hyvin pitkälle sitä revanssihen- tuen vielä enemmän. Täällä puhutaan esimerkik- 59565: kistä samaa suomalaisella perinteisellä poliitti- si: "Lainsäädännön mahdollisten muutosten" 59566: sella jatkumolla tapahtuvaa toimintaa, josta nyt läpä, läpä, läpä, läpä. Mutta mennäänpä nyt 59567: joutuvat kärsimään eriarvoisilla alueilla asuvat tähän näin: "Alueellisen ja paikallisen asiantun- 59568: ihmiset ja alueella asuva väestö. Jos keskusta olisi temuksen hyödyntäminen on parantunut ja eri 59569: silloin EU:hun liittymisen aikoihin lähtenyt edes osapuolten aktiivisuus lisääntynyt." Se kuulos- 59570: jonkinlaiseen yrittäjähenkisen maatalouden tai taa aika kiinnostavalta, koska taas kun yliopis- 59571: luomuhenkisen maatalouden kannattajaksi, voi- tollisia ja muita vastaavia ihmisiä tutkiskelee ja 59572: si olla vähän erilainen tilanne. Nyt olemme to- omia asiakkaitaankin, tuntuu, että asiantunte- 59573: siaan kauhuissamme sen rajan edessä, että kun muksen hyödyntäminen Suomessa on vähenty- 59574: EU:hun siirtymisaika päättyy, niin mitä sitten nyt. 59575: maaseudulla tehdään. Eduskuntakin on siitä hyvä esimerkki, kun 59576: En ollenkaan usko siihen, että jos ja kun järke- aina annetaan ulospäin se kuva, että kaikkiin 59577: vällä suomalaisella maatalouspolitiikalla asia valiokuntiin valitaan parhaat asiantuntijat, niin 59578: hoidettaisiin, maaseutu tyhjenisi. Päinvastoin, puhujakorokkeella on nytkin henkilö, joka on 15 59579: kun kuuntelin saunassa ed. Pulliaisenkin puhet- vuotta ollut suomalaisen kulttuuripolitiikan eri 59580: ta, ihmettelin sitä, miksei hallitus tosiaankin läh- johtavissakin tehtävissä, mutta sivistys- ja kult- 59581: de sille linjalle energiapolitiikan suhteen, kun vie- tuurivaliokuntaan en kelvannut, koska keskus- 59582: lä kaiken näköiset hyötyarvotkin puhuvat sen tan on pitänyt miehittää kaikki paikat omilla 59583: puolesta, että hake on jo kilpailukykyinen Suo- kulttuuripoliittisilla asiantuntijoillaan. 59584: messa. Luin sattumalta Aamulehdestä pitkänju- On se hienoa tietysti, jos alueellisessa ja paikal- 59585: tun siitä, kuinka fiksuimmat maanviljelijät ovat lisessa jutussa hyödynnetään asiantuntijoita. 59586: itse päättäneet siirtyä hakkeen käyttöön ja hoita- Olen enemmänkin tottunut kyllä siihen, että suo- 59587: vat isoja ja keskisuuria tilojaan hakkeella. (Ed. malainen asiantuntemus on enemmänkin tuol- 59588: Ranta-Muotio: Jo parikymmentä vuotta ovat laista joukahaismaista asian tietämistä. On opit- 59589: hoitaneet!)- Niin kyllä, mutta ei sitä varsinkaan tu ja jääty kiinni johonkin hämähäkinseittiin ja 59590: keskustan politiikka ole tukenut koskaan, että sitten toistetaan joitakin tieteellisiä liturgioita, 59591: olisi siirrytty yrittäjäomaehtoiseen maataloustoi- jotka menevät hyvin yksiin poliittisten tai aina- 59592: mintaan ja voisiko sanoa luovaan maatalouspo- kin sovittujen liturgioitten kanssa tai sulautuu 59593: litiikkaan. hyvin niihin, koska kummatkin ovat yhtä pihalla 59594: Olen joskus Pirkanmaan liitossa istuskellut ja varsinaisesti siitä, mitä tapahtuu, ja varsinkin 59595: kuunnellut metsäkeskuskeskustelua. Tämä ke- tässä vauhdissa, mitä Euroopan suhteen Suo- 59596: pun metsäkeskustouhuhan oli komedian huippu messa on menty. 59597: aikoinaan. On metsäkeskuksia eri puolilla Suo- Mielenkiintoinen vertaus on se, kun joku pu- 59598: mea,jotka eivät toimi, joissa työntekijätjoutuvat huu nyt taas Saksasta ihan järjettömiä, mutta 59599: olemaan täysin tyhjäkäynnillä ja palkkoja ei Ranska on se, joka ajaa pienten valtioitten mitä- 59600: makseta eikä ole varaa palkata ketään. Voihan töimisen politiikkaa. Siis päätösvalta EU:ssa vä- 59601: siitä syyttää tietysti nykyhallituksen menoa, mut- henee pikkuvaltioilta. Se on luultavasti selkeätä 59602: ta se oli ehkä jotenkin viimeisiä ehkäisykeinoja, tulevaisuutta. Suomi on kovasti sitä tuomitse- 59603: kun yritettiin metsäkeskuksilla vielä ehkäistä jo- massa ja muuta, mutta silti Suomi omassa alue- 59604: takin sellaista, jota tuleman piti. politiikassaan ajaa selkeästi sitä linjaa. Tietysti 59605: Olen edelleen siis sitä mieltä, että kaikki, mitä tämä haiskahtaa tietyllä tavalla hyvältä, että tu- 59606: tässä nyt porataan ja vastustetaan kovasti, on lee elinkeinokeskuksia, mutta täytyy muistaa, 59607: yllättävän pitkälle seurausta siitä keskustapuo- että se on tietysti palkkio kiltistä lääniuudistuk- 59608: Selonteko aluepolitiikasta 1093 59609: 59610: sesta enemmänkin. Eihän meillä vielä ole todella- roikkuvat elämässä. Eli kun kolmatta sektoria 59611: kaan todistusta siitä, ettei siitä tulisi samanlaista on tutkittu laajemmin, on havaittu, että juuri 59612: muumioitunutta ja tyhjää laitosta kuin metsä- omaehtoisuuden kannalta sen tärkein puoli on 59613: keskuksista. se, että se aktivoi ihmisiä, piristää ja terävöittää 59614: Mutta haluaisin uskoa siihen, jos Suomi alkaa heidän mieltään ja antaa eläviä kontakteja toisiin 59615: hyödyntää asiantuntemustaan ja todella nämä ja saa hahmottamaan työntekoa aivan uudella 59616: elinkeinokeskukset ovat muutakin kuin jotakin tavalla. Se ei ole sitä vanhaa suomalaista kunnon 59617: elinkeinottelua. Meillähän on surullisia esimerk- rampauttavaa työtä, josta joutuu Kelan kynsiin 59618: kejä elinkeinoasiamiehistä ja muista, jotka eivät eikä pääse koskaan pois tai jos pääsee, niin huo- 59619: oikeastaan pysty mitään muuta kuin tuhoamaan noin seurauksin. 59620: suomalaisen elinkeinon, kun pääsevät valtaan. Kuitenkin kolmatta sektoria tutkittaessa on 59621: Toivoisin, että uudessa, arvoisa puhemies, halli- havaittu, että valtion panos kolmannen sektorin 59622: tuksessa olisi elinkeinoasiantuntemusta näiden rahoittamisesta on, riippuen valtiosta tietysti, 59623: keskusten myötä, etteivät ainoastaan asiamiehet 45-70 prosentin luokkaa. En näe täällä mis- 59624: eli agentit itse salaisella toiminnallaan, en tiedä sään, mikä tämän nimi nyt oli, alueiden kehittä- 59625: sitten, kenen kanssa, tekisi jälleen tepposiaan. minen -jutussa sitä, että kolmannen sektorin pa- 59626: Ajatus on siis kaunis, mutta epäilen vahvasti. nos, kun työtä on siellä jo valmiiksi niin paljon ja 59627: "Syyskuun alussa työnsä aloittavat työvoima- kolmatta sektoria hyödynnetään aluepolitiikan 59628: ja elinkeinokeskukset mahdollistavat aivan uu- kehittämisessä ja työllistämisessä- olkoot sitten 59629: denlaisen toimintatavan, jossa alueiden kehittä- vaikka ed. Pulliaisen mainitsemat 15 000 hake- 59630: misen kannalta keskeisillä valtion alueviran- työläistä, jotka hoitaisivat hommia -ja rahoi- 59631: omaisilla on nykyistä paremmat mahdollisuu- tukset olisivat vähän toisenlaiset. En näe tässä 59632: det ... " Taas oli alku erittäin hyvä ja sitten tullaan mitään sen kaltaisia suuntaviivojakaan, ikään 59633: taas siihen samaan jarru- ja kitkaosastoon. Muis- kuin Suomessa kolmatta sektoria käsiteltäisiin 59634: tan, että 30-luvulla parhaita biisejä oli Jarru- vähän niin kuin vitsinä. 59635: Jaska, joka osasi nämä hommat kyllä hyvin sii- Minulla on tässä yksi ministeri Jaakonsaaren 59636: hen aikaan. Tässä haisee sama sananhelinä. juttu, ja siinä haiskahtaa sellainen sävy, että kol- 59637: Tässäkin on pariin kertaan sana omaehtoinen: mas sektori on vain jokin sana ja taas joskus 59638: "Oman merkittävän lisän omaehtoisuuden ke- seuraavan hallituksen aikana joku saattaa olla 59639: hittämiseen toi ED-jäsenyyden myötä alkanut jokin toinen. Vaikka meitä hämäläisiä useasti 59640: EU-rakennerahastojen tavoiteohjelmatyön lain hitaiksi moititaan, jotenkin tuntuu, että suoma- 59641: omaehtoisuustavoite ja ... " Sitten kuitenkin, kun lainen politiikka on kauttaaltaan jälkeenjääneit- 59642: lukee maakuntalehtiä, ilmenijuuri tämä kykene- ten touhua, jossa jos toimitaan oikein nopeasti, 59643: mättömyys, en tiedä, kumpi hallitus ja ketkä sii- mennään pieleen, mutta muuten asiat toteute- 59644: nä ovat olleet takana, tiedottaa kunnille ja tietyil- taan vasta, kun on liian myöhäistä, tai sitten 59645: le yhteisöille, jotka tässä ovat olleet mukana, sanotaan ettei ehditty toteuttaa, kun on jo valittu 59646: EU:lta saatavista rahoista. Nehän ovat tuttuja uusi hallitus ja he ovat ihan uutta porukkaa. Eli 59647: juttuja, että edellisen hallituksen jäljiltä jäi saa- taas keikahtaa toiselle puolelle ja taas toiselle ja 59648: matta esimerkiksi työllistämiseen oliko niitä ra- sitten taas toiselle. (Min. Jaakonsaaren välihuu- 59649: hoja nyt 3 miljardia. Puhumattakaan siitä, että to )-Hyvä, jos on jotain kehitystä. Tämä tuntuu 59650: oli juuri vierailulla kolmannen sektorin ihmisiä vähän omaehtoiselta uholta, että mielelläni otan 59651: alakerta täynnä ehkä kuukausi sitten. He eivät vastaan kritiikin. 59652: ole mielestäni oikeastaan tajunneet tämän kol- Samassa jutussa on aika rankkaa tekstiä. 59653: mannen sektorin merkitystä. Josjostain Rifkinis- Maakunnan varatoimitusjohtaja puhuu, että 59654: tä nyt puhutaan ja se näkyy televisiossa, tietysti se negatiivinen vuosikate 1998 on peräti 233 kun- 59655: on tavallaan hallituksen ansiosta tai suomalaisen nassa ja niissä asuu melkein 2 miljoonaa suo- 59656: politiikan, koska tv:t ja radiothan ovat teidän malaista. Jos tuo kerran etukäteen jo tiedetään 59657: miehittämiänne. ja on olemassa aika selkeät teoriat ja voisiko 59658: Se, mikä vapaaehtoistyössä ja maakuntake- sanoa hallituksella aika yllättävän vapaat kä- 59659: hittymisessä kolmannen sektorin kautta olisi il- detkin, luulisin, toimia, niin kyllä kolmanteen 59660: miselvää, on se, että juuri niillä seuduilla kolmas sektoriin satsaaminen voisi olla vähän enem- 59661: sektori pystyisi työllistämään juuri niitä tyyppe- män kuin nyt. Siis sitä ei ole tässä paperissa- 59662: jä, jotka tällä hetkellä makaavat jossain kortis- kaan ollenkaan. Mutta vielä kerran: Alueellis- 59663: tossa tai jollain kälysellä maaseututyöpanoksella ten erojen ja sen kaltaisten, vähävaraisten aluei- 59664: 1094 39. Tiistaina 8.4.1997 59665: 59666: 59667: den ja kuntien työllistämistekijänä kolmas sek- säkin lomassa, niin kyllä kaiken näköistä reppa- 59668: tori, jos mikä, toimii koska siihen liittyy niin naa löytyy. 59669: paljon kaiken näköistä myönteistä, voisiko sa- Tämä loppu kuuluu: "Alueiden omaehtoisen 59670: noa, kirjavaa rahaa, joka palvelee niitä ihmisiä, kehittämistyön eräs keskeinen edellytys on yh- 59671: jotka on syrjäytetty. teisymmärryksen löytäminen alueiden alueilla. 59672: Kirjoittelin juuri puhtaaksi murrosihmisestä Tämän yhteistyön edistämiseksi hallitus on 59673: kertovaa juttua. Siinä on myös osa Sairastutta- omalta osaltaan valmis toimenpiteisiin. Toivot- 59674: vaa politiikkaa Suomesta. Mikä on aina kielikor- tavaa olisi, että alueiden omaehtoista kehittämis- 59675: vaani ottanut meillä muutenkin, ei ainoastaan työtä"- oho!- "ei valjastettaisi taktisen politi- 59676: tämän hallituksen aikana, että on hoettu syrjäy- koinnin välikappaleeksi." Tässä on neljällä rivil- 59677: tyneistä ihmisistä ja heidät on leimattu erinomai- lä kaksi kertaa pitkät uudestaan, eli tämä kuvas- 59678: sen veltoiksi ja saamattomiksi ja muuksi vastaa- taa aika pitkälle sitä, ettei ole paljon ollut sano- 59679: vaksi sakiksi ja tiettyä myötätuntoa yhteiskun- mista, mutta ainakin on saatu aika pitkä paperi 59680: nan taholta tulee. Todellisuudessa Suomessa on aikaiseksi, ihan erilailla kuin kirjani, joka ei mei- 59681: ollut pitkän aikaa syrjäyttämisen politiikka. Ih- nannut loppua millään, vaikka ei sanonut uudes- 59682: misiä ei ole omaehtoisesti ja aktiivisesti haluttu taan mitään. 59683: mukaan toimintoihin ja tämän kaltaiseen, mitä Mutta tässä "toivottavaa olisi, että alueiden 59684: nimitetään kolmanneksi sektoriksi, eikä aina- omaehtoista kehittämistyötä ei valjastettaisi tak- 59685: kaan palkittu eikä vahvistettu suomalaista itse- tisen politikoinnin välikappaleeksi", haiskahtaa 59686: tuntoa niillä alueilla, joilla olisi sitä tarvittu. taas se, että ikään kuin, kun on lukenut lehtiä, 59687: Yksi traaginen ja samalla hyvä esimerkki kai- aina lyödään tavallaan oppositiota sillä, että nyt 59688: ken näköisistä tulkinnoista ja onnistumisista on joku alkaa taktisesti politikoida. Minä väitän, 59689: - tämä ei ole jälleen kielipolitiikkaa - kun ettei se ole oikeastaan tämän alan ongelma, vaan 59690: Hesarissa oli juttu rannikkoseutujen ruotsinkie- se on pitempiaikaisen suomalaisen politiikan 59691: listen hyvinvoinnista, joka on ainutlaatuista luontainen, voisiko sanoa, perverssi kuva siitä, 59692: maailmassa. Siis elämme nyt syrjäalueella ja miten Suomessa on politiikkaa tehty. Niillä 59693: muuta. Vielä mielenkiintoisemmaksi sen teki, et- alueilla, jotka ovat hädissään, jotka ovat syrjäy- 59694: tei se ollut politikointiruotsia eikä Hesan ruotsia, tyneet, joita on syrjäytetty, ovat tavallaan myös 59695: vaan juuri tällaista nej bättre folkin hyvinvointia. heistä huolta pitäneet puolueet tehneet sitä omaa 59696: Eli meillä asuu yllättävän iso yhteisö ruotsinkieli- työtänsä. Nyt kun Eurooppaan ollaan menossa 59697: siä tavallisia ihmisiä,jotka voivat paremmin kuin enemmän ja enemmän, on sitouduttu ja kovien 59698: kantaväestö, mikä on siis ainutkertaista maail- arvojen lisääntyminen näkyy, niin minä luulen, 59699: massa. Tietysti helpoin suomalainen kateellinen että suomalainen politiikka, se, miten Suomessa 59700: poliittinen päätelmä olisi, että totta kai Rkp on on tehty politiikkaa, on tavallaan liian pientä 59701: aina hyödyntänyt hallituspolitiikkaansa niin, näin pienelle maalle. Toivottavaa olisi tietysti, 59702: että he voivat hyvin sen takia. Väitän kuitenkin, että tätä ei käytettäisi taktisen pohtikoinuin väli- 59703: että siinä tutkija tai se, joka artikkelin kirjoitti, kappaleena. 59704: menee pahasti pieleen sanoessaan, että taidan Mutta mutta kun minä ajattelen omaehtoi- 59705: ruveta itsekin opettelemaan pakkoruotsia, koska suutta, kun ajattelen talouskasvua, sitä, miten 59706: ilmeisesti ruotsin kieli jotenkin vaikuttaa siihen, kaikki tapahtuu, ei voi välttyä siltä, että talous- 59707: että he voivat paremmin. kasvun seurauksena kaikilla alueilla, kun ajatel- 59708: Ehkä en tarkempaan juttua selitä, kirjassani laan mitä tahansa maita, intiaaneja Amerikassa 59709: sitä pohdin enemmänkin, mutta sanoisin kyllä, tai jotain Siperiaa tai jotain, on vain enemmän 59710: että suomalainen ongelma on juuri itsetunto-on- ruvennut haisemaan se, että luonnonvarat ovat 59711: gelma huonovaraisilla alueilla, joka liittyy ennen etelän rikkaitten, siis näitten isojen, jotka ulko- 59712: kaikkea näitten alueitten liialliseen kepu-keskit- maille ovat siirtäneet rahansa ja edellisen halli- 59713: tymiseen,joka on tavallaan tehnyt heistä elättejä tuksen siunauksella veivät ne kaikki ulos ja de- 59714: liian monia vuosikymmeniä. Sitten yrittäjäpuo- valvoivat vielä moneen kertaan sadat miljardit. 59715: lue ja työntekopuolueet eivät ole osanneet, voisi- Meillejää tämmöisiä rinta-alueita tai larva-aluei- 59716: ko sanoa, käsitellä tämän kaltaista elätti-ihmistä ta tai mitä ne ovatkaan, joita hyödynnetään täl- 59717: muuta kuin ehkä revanssihenkisesti, kun on laisella kovalla eteläisellä riistopolitiikalla. Eli 59718: mahdollisuus siihen ollut. Revanssihenkisyys on oikeastaan sellainen suomalainen mustavalkois- 59719: ehkä vähän kova sana ja ehkä elätti-ihminenkin, tuminen tapahtuu automaattisesti. 59720: mutta kun on kaiken näköistä kohdannut työn- Se ei ole pelkästään hallituksen vika, vaan 59721: Selonteko aluepolitiikasta 1095 59722: 59723: juuri opposition kielestä vieraantuneet ja elämän Useassa puheenvuorossa esitettiin ratkaisuksi 59724: mielestä vieraantuneet tyypit justiin tällä takti- tähän demokratiavajeeseen maakuntavaltuusto- 59725: sella lietsomisellaan vain lisäävät ihmisten pahaa jen valitsemista yleisillä vaaleilla. Tämä tuli aina- 59726: oloa ja voimattomuutta ja kykenemättömyyttä kin neljässä ryhmäpuheenvuorossa esiin. 59727: toimia esimerkiksi niin, että EU :ta hyödynnettäi- Ihmettelen tätä näkökulmaa, kun samaiset 59728: siin niin, että suoraan tilattaisiin EU:sta rahaa ja ryhmäpuheenvuoron käyttäjät korostivat aivan 59729: saataisiin ne rahat käyttöön näillä alueilla. oikein kuntien keskeistä asemaa ja- kuten ed. 59730: Minun mielestäni koko aluepolitiikassa ongel- Kankaanniemi totesi - koko tämän omaehtoi- 59731: ma on ennen kaikkea suomalaisen politiikan jä- sen kehittämistyön ja maakuntaliittojen toimin- 59732: mähtäneisyys ja osan edustajista ainoastaan tak- nan olevan kunnista nousevaa. Miten sopii yh- 59733: tinen asemansa hyödyntäminen kaikilla tämmöi- teen se, että kunnallista itsehallintoa ja kunnista 59734: sillä jopa elämälle erittäin tärkeillä alueilla, kun lähtevää kuntien yhteistoimintaorganisaatiota, 59735: tosiaan siis tässä tapauksessa puhuttiin kahdesta maakuntaliittoa, kehitettäisiin siten, että sille tu- 59736: miljoonasta, joilla siis on negatiivinen vuosikate lee erillinen kunnista irtautuva vaaleilla valittu 59737: kunnalla, jossa ne asuu ja läpä läpä läpä. toimielin, joka toimii yli, ohi kuntien, niiden ylä- 59738: Toivotaan, että tämä onnistuu. Kauniita aja- puolella olevana päätöksentekoelimenä? 59739: tuksia ja omaehtoista hallitustoimintaa! Kunnallisen itsehallinnon vahvistaminen pi- 59740: kemminkin edellyttää sitä, että peruskuntien ase- 59741: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! maa maakuntaliittojen toiminnassa vahvistetaan 59742: Ensin täytyy kiittää ed. Virtasta siitä, että hän ja sitä vahvistetaan siten, että myös keskeiset 59743: puhui eniten ryhmäpuheenvuorojen käyttäjistä kunnat, kaupunkikunnat, maaseutujen keskuk- 59744: omaehtoisuudesta. set ovat kaikissa maakuntaliitoissa tässä työssä, 59745: Syy, minkä takia esittelypuheenvuorossani nimenomaan ohjelmatyössä hyvin mukana. Tä- 59746: keskityin nimenomaan omaehtoisuuden käsit- män vuoksi hallitus ei ole suunnittelemassa maa- 59747: teeseen, oli se, että luulin eduskunnan kolme kuntaliittojen valtuustojen valitsemista vaaleilla. 59748: vuotta sitten pyytäneen selontekoa nimenomaan Tämä demokratiavaje voidaan hoitaa muunkin- 59749: sen takia, että voidaan tehdä selvyys, miten tämä laisin toimenpitein, ja monissa maakunnissa täs- 59750: laki ja sen keskeinen uusi elementti, alueiden sä on jo ryhdytty toimenpiteisiin. 59751: omaehtoinen kehittäminen, on toteutunut. Haluan korostaa, että tämäkin asia on hoidet- 59752: Itselleni oli yllättävää, että tämä näkökulma tavissa maakuntien omilla päätöksillä ilman, että 59753: on ollut hyvin taka-alalla käydyssä keskustelussa tarvitsee odottaa hallituksen toimenpiteitä. 59754: tähän saakka. Erityisesti olen yllättynyt, että tä- Toinen asia, josta käytettiin useita puheen- 59755: män omaehtoisuuden isäksi julistautunut Suo- vuoroja, oli muuttoliikkeen analysointi. Sen suh- 59756: men keskusta ei oikeastaan käsitellyt ollenkaan teen hallitus ei kiistä sitä ongelmaa, joka tämän- 59757: ryhmäpuheenvuorossaan tätä omaehtoisuuden hetkiseen muuttoliikkeeseen sisältyy, mutta hal- 59758: käsitettä, sen toteutumista ja siihen liittyviä on- litus kiistää sen, että nämä ongelmat olisivat syn- 59759: gelmia. Sitä vastoin on hyvin seikkaperäisesti tyneet nyt jotenkin tämän hallituksen kaudella 59760: käsitelty tämän lain toista keskeistä ulottuvuut- tai että nämä ongelmat olisivat nyt jotenkin en- 59761: ta, joka on ollut jo vuodesta 75 asti lainsäädän- nätysmäisen suuria. Suurimmillaan 70-luvulta 59762: nössä, alueiden tasapainoista kehittämistä. lähtien muuttoliike oli 70-luvun alkupuolella, 59763: Muutama sana omaehtoisuudesta. Kun oma- jolloin se oli läänien välisenä muuttoliikkeenä 59764: ehtoisuudella tarkoitetaan sitä, että ehtoja ei ase- lähes 120 000 henkilöä vuositasolla, kun nyt lii- 59765: teta muualta vaan voidaan itse päättää ja tätä kutaan suuruusluokassa noin 90 000 henkilöä. 59766: kautta myös vastata alueen kehittämisestä, siitä Suurin muutos tässä kehityksessä vuoden 75 jäl- 59767: ohjelmatyöstä, siitä strategiasta, jota alueen ih- keen,jota keskustaryhmän puheenvuorossa käy- 59768: miset itse haluavat tuossa kehittämistyössä, niin tettiinjonkinlaisena rajana, on tapahtunut vuosi- 59769: uuden lain perusteella tämä tehtävä, tämän tah- na 93-94, jolloin hyppäyksenomaisesti muutto- 59770: donmuodostuksen kokoaminen, yhteensovitta- liike läänien välillä kasvoi 30 prosentilla. Sitä 59771: minen on annettu maakuntien liittojen tehtäväk- vastoin esimerkiksi 95-96 tuo muuttoliike on 59772: si. Tämän vuoksi on hyvin tärkeää, miten maa- ollut reilusti alle 10 prosentin suuruista, ehkä 59773: kuntien liitot toimivat, mikä on niiden sisäinen jossakin 5-6 prosentin paikkeilla. 59774: toimintatapa, millaista demokratiavajetta niissä Huolestuttavampaa tämän muuttoliikkeen 59775: on ja miten yhteistyö eri tahojen kesken maakun- osalta on se asia, johon on kiinnitetty huomiota, 59776: nissa sujuu. että meillä muutetaan kaupungeista maaseudulle 59777: 1096 39. Tiistaina 8.4.1997 59778: 59779: 59780: ja maaseudulta kaupunkeihin hyvin erilaisten kautta hyvinkin runsaasti, käytetään ensin. Täs- 59781: väestöryhmien osalta. Kaupungeista muuttavat sä syyttävää sormea ei voi tämän omaehtoisen 59782: maaseudulle ja Itä- ja Pohjois-Suomeen eläkeläi- kehittämistyön aikakaudella enää osoittaa vain 59783: set, huonommin koulutetut henkilöt, ja toisin keskushallintoa tai maan hallitusta kohtaan 59784: päin maaseudulta etelän keskuksiin muuttavat vaan pitää katsoa, millaisia ohjelmia, millaisia 59785: nuoret, hyvin koulutetut ihmiset. hankkeita maakunnissa halutaan ja millaisia siel- 59786: Tähän ei kuitenkaan aluepolitiikan välineenä lä toteutetaan. Tässä suhteessa meillä kaikilla 59787: enää riitä vastaukseksi keskustan esiin nostama varmasti on vielä opettelemista tämän uudenjär- 59788: maataloustukien lisääminen, sosiaalietuisuuk- jestelmän käyttöönotossa. Kun tehdään raken- 59789: sien lisääminen, ei se, että lisätään maaseudulle nerahastouudistusta, siinä yhteydessä on mah- 59790: poliisien määrää, joka koettiin ongelmaksi kes- dollisuus purkaa näitä rakenteellisia hallintoon, 59791: kustaryhmän puheenvuorossa, vaan se vaatii ai- budjetointiin liittyviä ongelmia. 59792: van uuden tyyppistä maaseutupolitiikkaa ja sel- Itä-Suomi-asia oli myös useassa puheenvuo- 59793: laista maaseutu politiikkaa, joka on vastoin sitä, rossa esillä. Siitä totean vain sen, että on parempi 59794: mitä keskustaryhmän puheenvuorossa todettiin, ryhtyä toimenpiteisiin nyt, vaikka sekin tapah- 59795: ei sidottua maatalouspolitiikkaan. Tämä maata- tuu liian myöhään, kuin ei ollenkaan. Edellisellä 59796: louspolitiikkaan sidottu maaseutupolitiikka vaalikaudella tapahtui ratkaisevin käänne myös 59797: päinvastoin pitää yllä sen tyyppisiä vanhoja ra- Itä-Suomen kehityksessä. Nyt olemme tässä suh- 59798: kenteita, joilla ei pystytä käyttämään niukkoja teessa ehkä vähän liian myöhässä korjataksem- 59799: voimavaroja sen uuden luomiseen, jota maaseu- me nämä kaikki asiat tämän vaalikauden aikana, 59800: dullekin tarvitaan. Kannattaa muistaa se, että mutta aloitamme sen. 59801: maaseudulla tälläkään hetkellä maatalous ei ole Yksi asia vielä, joka tuli vain yhdessä puheen- 59802: enää työllistävin elinkeinohaara vaan muut työ- vuorossa esiin mutta jota itse haluan korostaa, 59803: paikat ovat jo työllistävämpiä. on lähialueyhteistyö, sen merkityksen korosta- 59804: Kun keskustan puheenvuorossa tehtiin luette- minen alueiden kehittämisessä. Tämä tarkoittaa 59805: lo niistä synneistä ja leikkauksista, joita hallitus nimenomaan myös maakuntien rajojen yli mene- 59806: on tehnyt, listasin noita asioita markkamääräi- vää yhteistoimintaa Suomen puolella. Tässä 59807: sesti plus miinus -saldolla. Varovaisestikin ar- näen ja hallitus näkee suuria mahdollisuuksia. 59808: vioiden päädyin usean miljardin markan lisäme- Sen vuoksi hallituksessa panostetaan hyvin voi- 59809: noihin valtion budjettiin ilman, että osoitettiin makkaasti aluekehitysnäkökulmassa myös eu- 59810: yhtään kohdetta, josta voitaisiin siirtää noita voi- rooppalaisella tasolla pohjoisen ulottuvuuden 59811: mavaroja. Tältä osin tämä yhtälö ei mene yksiin esiin nostamiseen ja näiden voimavarojen lisää- 59812: sen talouspoliittisen linjan kanssa, jota keskusta- miseen myös EU-rakennerahastouudistusta teh- 59813: kin ymmärtääkseni on ollut tukemassa. Täytyy täessä. 59814: kansantalous vakauttaa siten, että olemme pääs- Lopuksi EU-rakennerahastouudistuksesta: 59815: seet pysyvälle, vakaalle kasvu-uralle, joka on Siitä tulee eduskuntaan selvitys vielä noin kuu- 59816: kuitenkin aluekehityksenkin tasaisuuden ainut kauden kuluessa. Siinä työssä Suomi on hyvin 59817: tae pitemmän päälle. Tämän vuoksi tästä talous- aktiivinen, ja tuon aktiivisuuden perusta löytyy 59818: politiikan suuresta linjasta ei voi tinkiä myös- siitä, että meillä ei tällä hetkellä ole edelliseltä 59819: kään aluekehitysnäkökulmassa. kerralta mitenkään hyvää ratkaisua, jonka va- 59820: Maakunnan kehittämisraha nostettiin yksit- raan voisimme tuudittautua, vaan nyt täytyy läh- 59821: täisenä asiana useassa puheenvuorossa esiin. Sii- teä keskusteluissa siitä, että meille tulevat myös 59822: näkin tarjoukset vaihtelivat 200 miljoonasta mil- EU-rakennerahastojen kautta vähintään nykyi- 59823: jardiin markkaan. Kun samaisissa puheenvuo- set voimavarat vähintään nykyisen tasoiseen oh- 59824: roissa tunnettiin huolta siitä, että ei pystytä käyt- jelmatyöhön. Jos sielläjotakin pitää tehdä, pitää 59825: tämään maakunnissa kaikkia niitä miljardeja, yksinkertaistaa, vähentää ohjelmia, vähentää 59826: joita on käytettävissä alueiden kehittämistyöhön hallintobyrokratiaa ja lisätä tässäkin alueellista 59827: EU-ohjelmatyön kautta, toivoisin pientä suh- näkökulmaa ohjelmatyössä. 59828: teellisuuden tajua. 59829: Kysymys ei ole alueiden kehittämisessä nyt Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 59830: siitä, nostetaanko maakunnan kehittämisraha hemies! On arvioitu työllisyyskehitystä ja väitet- 59831: 100 miljoonasta 200 miljoonaan vai ei, vaan ky- ty, että alueelliset erot olisivat työllisyyden suh- 59832: symys on siitä, että käytettävissä olevat voimava- teen kasvaneet kahden viime vuoden aikana. Se 59833: rat, joita löytyy nimenomaan EU-ohjelmatyön pitää paikkansa. Sitä voisi sanoa hulluksi para- 59834: Selonteko aluepolitiikasta 1097 59835: 59836: doksiksi. Nimittäin on totta, että vuosina 90-94 tömiä pitempikestoiseen ammatilliseen koulu- 59837: työttömyysluvuilla mitaten alueelliset työttö- tukseen työttömyysturvan etuuksilla. Toivotta- 59838: myyserot lähes hävisivät, kun työttömyys tuli vasti tähän haasteeseen tarttuvat niin työttömät, 59839: arjen ongelmaksi kaikkein parhailla työllisyys- oppilaitokset kuin koko kansalaisyhteiskunta- 59840: alueilla. Uudellamaalla työttömyys vuosina 90- kin. Pidän sitä erittäin merkittävänä. 59841: 94 kaksitoistakertaistui. Kehitysaluepiireissä se Se, mitä on tapahtunut viimeisen kahden vuo- 59842: vain kolminkertaistui. Tässä suhteessa tasa-arvo den aikana, on mielenkiintoista. Meillä viimeisen 59843: alueellisesti kasvoi, mutta se ei vastaa minun kahden vuoden aikana on saatu takaisin noin 16 59844: tasa-arvokäsitystäni. Se on vähän sama asia, kun prosenttia niistä työpaikoista, jotka menetettiin 59845: sanotaan, että tasa-arvoa on se, että kun vanki- laman aikana. Vuosina 90-94:hän Suomesta 59846: loissa on enemmistö miehiä, niin sinne täytyy hävisi 443 000 työpaikkaa. Nyt näistä on saatu 59847: saada naisiakin, jotta tasa-arvoinen kehitys olisi 72 000 takaisin, 16 prosenttia. Mielenkiintoista 59848: vankiloissa mahdollista. on se, että kaikkein ripeintä työpaikkojen synty- 59849: Työllisyyden hoidon kannalta on ollut alueel- misen näkökulmasta kehitys on ollut Uudella- 59850: lisessa kehityksessä uutta ja erittäin vaikea asia maalla. Täällä on saatu työpaikoista 37,1 pro- 59851: se, että vuosina 90-94,jolloin syvän laman aika- senttia takaisin. 59852: na työttömyys kasvoi 170 OOO:sta 520 OOO:een ja Toiseksi ripeintä kehitys on ollut Oulun työ- 59853: jolloin aikaisemmin lähes tuntematon pitkäai- voimapiirin alueella, jossa työpaikkoja on kah- 59854: kaistyöttömyyden ongelma räjähti käsiin, tuon dessa vuodessa saatu takaisin 33,3 prosenttia. 59855: laman jäljiltä syntyi myös ehkä kaikkein vaikein Alueella, jossa tällä hetkellä marmatus on kaik- 59856: uusi työttömyysongelma, urbaani työttömyys. kein suurin, pärjätään toiseksi parhaiten Suo- 59857: Kaikissa suurissa keskuksissa ja kaupungeissa messa, eli Oulun kaupunkiseudusta on tulossa 59858: on työttömyysaste parisenkymmentä prosenttia Suomen Kataionia tai Lombardia, menestyvä 59859: eli keskimäärin korkeampi kuin koko maassa. alue, joka houkuttelee yrittäjiä puoleensa. (Ed. 59860: Tähän hallitus on reagoinut tehostamalla toi- Ala-Nissilä: Ei koske koko Oulun lääniä!) - 59861: mintaansa juuri kaupungeissa ja vaikeilla työttö- Myös Oulun työvoimapiirissä, Oulun läänin 59862: myysalueilla, joista ihan todella sanon, että ne alueella Kainuuta lukuun ottamatta on saatu 59863: ovat vaikeimpia työttömyysalueita. Vaikeimpia tämä määrä kiinni.- Hyvää, ripeää kehitystä on 59864: työttömyysalueita eivät ole enää ne, jotka ovat ollut myös Turun työvoimapiirin alueella, Vaa- 59865: perinteisesti olleet vaikeimpia työttömyysaluei- san työvoimapiirin alueella ja oikeastaan ainoat 59866: ta, vaan nimenomana kaupungit, sillä juuri kau- synkät ja hankalat alueet, kuten ministeri Back- 59867: pungeissa pitkäaikaistyöttömyyden vaara ja syr- man mainitsi, ovat ilman muuta Itä-Suomi ja 59868: jäytymisen uhka on poikkeuksellisen suuri. Kainuu. 59869: Tähän hallitus on panostanut muun muassa Sekin, mikä on Oulun ja Uudenmaan menes- 59870: sillä tavalla, että työvoimapoliittiset toimet on tystekijöitä, näkyy hyvin tilastoissa, eli yrittäjyys 59871: viritetty erittäin korkealle. Vaikka poliittinen on itse asiassa kaikkein voimakkain nousussa 59872: eliitti eduskunnassakin hyvin herkästi, esimer- nimenomaan Uudellamaalla ja Oulun läänissä, 59873: kiksi keskusta, halveksiija murjoo sekä tukityöl- missä yrittäjien määrä muusta maasta poiketen 59874: listämistä että työvoimakoulutusta, minä sanon, ylitti vuonna 1996 lamaa edeltäneen tason. 59875: että tällä on ollut erittäin mittava syrjäytymistä Alueellinen yrityskuva on hyvin mielenkiintoi- 59876: ehkäisevä merkitys syvimpinä lamavuosina. nenja varmasti aluekehitysmielessä sitä on syytä 59877: Myös tänä päivänä sillä tavalla huomattava osa tarkastella. Erityisesti Uudenmaan ja Oulun työ- 59878: ihmisiä on pystynyt ylläpitämään työmarkkina- voimapiireissä on paljon menestyviä suuria työn- 59879: valmiuksiaanjapäässyt työn syrjään kiinni. Nyt antajia samalla, kun uusien pienten yrittäjien 59880: tällä hetkellä, kun työpaikkoja syntyy, myös määrä on kasvanut ja luonut viime vuosien aika- 59881: työttömät, jotka ovat kouluttaneet itseään ja ol- na näille alueille uusia työpaikkoja. 59882: leet tukityössä, pääsevät helpommin työn syr- Se alueellinen kuva, jota tässä keskustelussa 59883: jään kiinni. on tarkoitus hahmottaa, on todellakin huomat- 59884: Juuri syrjäytymisen ehkäisemisen ja kaupun- tavasti monivivahteisempi ja mielenkiintoisempi 59885: kityöttömyydenkin nujertamisen kannalta ensi kuin se, mistä Keskustapuolue tällä hetkellä po- 59886: torstaina valtioneuvostossa käsitellään koulu- liittista energiaansa näyttää hankkivan eli että 59887: tusvakuutuksen ensimmäinen vaihe. Siinä on olisi kurjistuvat perinteiset kehitysalueet ja hy- 59888: tarkoitus erityisesti pitkäaikaistyöttömille luoda vinvoivat rintamaat. Näin ei suinkaan ole. Kaik- 59889: merkittävä etuus ja houkutella pitkäaikaistyöt- kialla tapahtuu myönteistä kehitystä, ja niihin 59890: 1098 39. Tiistaina 8.4.1997 59891: 59892: 59893: alueisiin, jotka ovatjääneet jalkoihin, hallitus on toisesta kehitystyöstähän kaiken tulee lähteä. 59894: nyt erityisesti panostamassa, Itä-Suomeen, Poh- Nyt vain alueittainen pkt-vertailu osoittaa, että 59895: jois-Suomeen jne. suomalaiselta aluepolitiikalta vaaditaan kyllä 59896: myös räätälöidympiä niin maakunta- kuin seutu- 59897: kuntakohtaisempia työkaluja ja otetta. 59898: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- Haluaisin tässä yhteydessä ministerin huo- 59899: puhemies Törnqvist. miota erityisesti kiinnittää siihen, että tämä alue- 59900: poliittinen päätöksentekojärjestelmämme ei ole 59901: tältä osin varmasti vielä kunnossa. Jos ajatellaan 59902: Ed. Lehtosaari (vastauspuheenvuoro): valtioyhteisöhanketta, jossa pohditaan hallitus- 59903: Kuuntelin oikein herkällä korvalla keskustelun ohjelman mukaista toimintaa, miten voidaan 59904: avausta, erityisesti ministeri Backmanin avaus- koordinoida ja pitää maali koko ajan näköpiiris- 59905: puheenvuoroa samoin kuin ed. Mähösen käyttä- sä, niin tässä on selvä ongelma. Yksittäiset minis- 59906: mää sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuoroa. teriöt eivät riittävästi toimenpiteiden ja ratkaisu- 59907: Näissä hyvin esitetyissä puheenvuoroissa oli mie- jen aluepoliittisia vaikutuksia välttämättä pohdi. 59908: lestäni aika monta ristiriitaa käytännön elämän Toisaalta puuttuu konsernitarkastelu, ja nyt 59909: kanssa. tullaan, ed. Lehtosaari, sitten siihen, mitä minä 59910: Erityisen suuri ristiriita ed. Mähösen puheen- eilen Mikkelissä totesin, että on ehdottoman 59911: vuorossa oli se, kun hän mielestäni väitti, että välttämätöntä esimerkiksi, jos ajatellaan valtio- 59912: maakunnissa ja kunnissa menee tänä päivänä neuvoston Itä-Suomen periaatepäätöksen jatko- 59913: käytännössä varsin hyvin ja nämä huonot uuti- vaiheita, niin se vaatisi esimerkiksi metsäteolli- 59914: set, joita on julkisuudessa ollut, ovat itse asiassa suuden ja siihen liittyvien keskeisten tie- ja iafra- 59915: keskustan propagandaa. Nämä puheet olivat täl- hankkeiden osalta näiden ministeriöiden yhteistä 59916: tä osin ristiriidassa koko valtakuntaa ajatellen, konkreettista valmistelutyötä ja niin, että myös 59917: mutta erityisesti ne olivat sitä Etelä-Savoa, siis päätökset ja konkreettiset jatkotoimenpiteet teh- 59918: molempien puheenvuorojen, näitten painavien täisiinjopa valtioneuvostotasolla sisäministeriön 59919: puheenvuorojen pitäjien omaa maakuntaa aja- myötävaikutuksella pääministerin johtamassa 59920: tellen. istunnossa. Viittaan tässä ranskalaiseen datar- 59921: Etelä-Savossahan tänä päivänä tosiasia on järjestelmään, jossa nimenomaan tehdään alue- 59922: valitettavasti se, että siellä lähes kaikki tunnuslu- politiikkaa ja on tehty 60-luvun alusta lähtien 59923: vut ovat tämän maan heikoimpia ja kehnoimpia. näin. 59924: Muuttoliike on hyvin voimakasta. Väki väheni Tämä ei nyt tietysti ole ministeri Backmanille 59925: Etelä-Savossa 1 028 henkeä viime vuonna, kun vieras asia. Minä tiedän, että tätä on pohdittu. 59926: luku oli 93-94 vajaa 400. Kehitys näyttää koko Sisäministeriöllä on ollut vaikeuksia aikoinaan 59927: ajan tällaiselta. Hyvin monet muutkin tunnuslu- saada eri ministeriöiltäkin ylipäänsä tiettyjä ra- 59928: vut ovat siellä todella synkkiä ja nyt tarvittaisiin- hoja aluepoliittiseen koordinaatioon ja päätök- 59929: kin hyvin painavia toimenpiteitä näitten monien sentekoon, mutta minä toivoisin, että tämä kysy- 59930: asioitten kohentamiseksi Etelä-Savon alueella. mys otetaan vakavasti esille, koska sillä on ni- 59931: Tässä selonteossa on mainittu pari kertaa, jos menomaan muun muassa Itä-Suomen konkre- 59932: luin oikein, itäisestä Suomesta ja näistä Itä-Suo- tian kannalta olennainen merkitys, että myös 59933: men ongelmista ja todettu, että näihin puututaan KTM sitoutuu siihen kehitystyöhön. 59934: ja näitä seurataan. Mutta nyt tarvitaan, herra 59935: ministeri, hallituksen toimesta tekoja Itä-Suo- Ed. Saari (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 59936: mea ajatellen, jos halutaan nostaa Itä-Suomi sille puhemies! Ministeri Backman oli täällä mielestä- 59937: kuuluvaan asemaan, mitä uskon, että me kaikki ni ilmeisesti tietoisesti hieman epätarkka, kun 59938: toivomme. Minusta ed. Rajamäki sanoi eilen hän totesi, että muuttoliike oli nykyistä suurem- 59939: Mikkelissä varsin oikein, että periaatepäätöksil- paa vuonna 93. Tilastoissa näin näyttääkin, mut- 59940: lä ei Itä-Suomea nosteta mihinkään, vaan tarvi- ta ministeri Backman varmaan tietää myös, että 59941: taan tekoja. silloin tilastoissa näkyvä muuttoliike johtui suu- 59942: relta osalta siitä, että lainmuutoksen seuraukse- 59943: Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- na opiskelijat saattoivat siirtää kirjansa opiskelu- 59944: voisa puhemies! Tämä puheenvuoro tuli ihan so- paikkakunnille. Eli tilastoihin vain kirjautui ole- 59945: pivasti. Hallitus ja ministeri Backman ovat siinä massa oleva tilanne eikä niinkään muuttoliike. 59946: oikeassa, että alueen omakohtaisesta ja omaeh- Tällä hetkellä tuo muuttoliike on kuitenkin 59947: Selonteko aluepolitiikasta 1099 59948: 59949: todellista, raakaa, konkreettista ja jopa Helsin- mitä oikeastaan omaehtoinen kehitystyö on. 59950: gin kaupungin edustajat sanovat, että näin voi- Näkisin, että maakuntaliitot ovat vasta polun 59951: makas muuttoliike ei ole heidänkään kannaltaan alussa ja vaatii aikaa, ennen kuin omaehtoisuus 59952: edullista. Se aiheuttaa jonoja hoitopaikkoihin, sisälletään sillä tavalla, että se tuottaa parasta 59953: koulupaikkoihin, terveyskeskuspaikkoihin, nos- mahdollista hyötyä maakunnille ja seutukunnil- 59954: taa asuntojen ja vuokrien hintoja ja aiheuttaa le. On vieläkin maakunnissa opittu siihen, että 59955: sen, että nämä tulijat valtaavat työpaikat. Hel- valtio tulee apuun jokaiseen hätään ja tilantee- 59956: singin kaupungin ponnisteluissa alentaa muuta- seen ja näinhän ei ole. Kyllä kehitystyön täytyy 59957: mien kaupunginosien pitkäaikaistyöttömyyttä ei lähteä maakuntien omista ideoista ja omista voi- 59958: käytännössä tapahdu mitään. mavaroista, niin kuin tämä selontekokin edellyt- 59959: Silloin 70-luvun muuttoliikehän taltutettiin tää. 59960: voimakkaalla aluepolitiikalla ja kuntien aktivoi- Toinen asia, jonka olen pannut merkille, on se, 59961: tumisella. Nyt valitettavasti on käynyt niin, että että kun nyt kunnat valitsevat edustajansa maa- 59962: aluepolitiikkaa on ajettu alas ja sen lisäksi kun- kuntavaltuustoihin ja maakuntavaltuustot valit- 59963: nilta valtionosuusleikkauksien muodossa on vie- sevat hallituksiin, niin parhaita voimia mielestäni 59964: ty rahalliset resurssit itse elvyttää alueensa elin- ei saada liikkeelle kunnista eikä maakunnista. He 59965: keinotoimintaa. Ministeri Backman varmaan ovat kakkos- tai kolmasketjun ihmisiä ja se mie- 59966: tietää, että kuntien valtaosan vuosikate kääntyi lestäni myös näkyy tässä työssä. Eli jos tuloksia 59967: jo tänä vuonna negatiiviseksi, erityisen varmasti arvostellaan maakunta tasolla, niin täytyy mennä 59968: juuri heikoimpien eli niitten kuntien, jotka eniten ja katsoa peiliin. Sieltä näkyy yksi vastaus. 59969: menettävät väestöään. 59970: Ed. L a h t e 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 59971: Ed. J u u r o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- sa rouva puhemies! Omaehtoisuuden nimiin on 59972: sa puhemies! Täällä ed. Manninen totesi ryhmä- tässä paljon vannottu. Se ei kuitenkaan voi joh- 59973: puheenvuorossaan, että muuttoliike ei ole kenen- taa niin pitkälle, että työttömälle sanotaan, että 59974: kään etu. Me kävimme viime viikolla täällä tule- sinun pitää tulla omiilasi toimeen. Näin jotkut 59975: vaisuuskeskustelua ja olimme melko yksimielisiä ovat myös sanoneet. Omaehtoisuudessa on tie- 59976: siitä, että Suomi pärjää jatkossa korkealla osaa- tysti hyvääkin, mutta kyllä meidän kuitenkin 59977: misella, korkealla teknologialla ja kansainvälis- täytyy kantaa huolta siitä, että yleisten edellytys- 59978: tymisellä. Ihmisiä syyllistetään hyvin monista ten luominen heikommin kehittyneillä alueilla 59979: asioista nykyään. Minä toivon tosiaan, että me voi toteutua. Se ei saa olla siitä kiinni, että siellä 59980: emme täällä syyllistäisi niitä, jotka työn tai kou- on vähemmän väestöä. Tässä on ollut semmoi- 59981: lutuksen tai muun syyn vuoksi haluavat vaihtaa nen tiurilainen ajattelu esillä siitä, että ihmiset- 59982: asuinpaikkaa. hän tulevat mukavampaan paikkaan asumaan, 59983: Aluepolitiikan tarkoitus tietenkin on toimia jos kaikki muuttavat etelään, vaikka Helsinkiin, 59984: siten, että se tukee eri alueiden edellytyksiä ja tätä ja on jokaisen ihmisen oma asia, jos kokee pa- 59985: omaehtoista kehittämistä siten, että ihmiset voi- remmin näin. Sitähän on tapahtunutkin. 59986: vat niin halutessaan pysähtyä kirkonkylään, lä- Tarkoitan yleisten edellytysten luomisella sitä, 59987: hikaupunkiin, maaseudun, maakunnan keskuk- että liikenneasioiden pitää olla kunnossa, rauta- 59988: seen, lähimpään yliopistokaupunkiin ja saada teiden, teiden, ja samoin vesiliikenteen, joka on 59989: sieltä koulutusta, toimeentuloa jne. Se ei tieten- ollut monessakin yhteydessä uhattuna kustan- 59990: kään ole kenenkään etu, että kaikki ihmiset pak- nusvastaavuuden osalta. Eli on puhuttu siitä, 59991: kautuvat pääkaupunkiseudulle ja se on varmasti- että pitää maksaa kanavamaksuina määrätyt 59992: kin estettävä hyvällä aluepolitiikalla. kustannukset, jolloin siinä ei aluepoliittista etua 59993: tule ainakaan yhtään olemaan ja se vaikeuttaa 59994: Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): teollisuuden selviytymistä ja työpaikkojen pysy- 59995: Arvoisa rouva puhemies! Itse olen käytännössä mistä sillä alueella. 59996: ennen eduskuntatyötä ollut parikymmentä vuot- Mutta tässä selonteossa on esillä myös Keran 59997: ta suunnittelu- ja kehitystyössä kunnissa, seutu- osuus. Minä olen kantanut huolta siitä, mikä on 59998: kunnissa ja maakunnissa, ja kun sillä kokemuk- Keran asema jatkossa. Ovatko sellaiset huhut 59999: sella arvioin tätä tämänhetkistä omaehtoista ke- joutavia, että Kera ollaan mahdollisesti liittä- 60000: hitystyötä, niin kyllä minulle on syntynyt sem- mässä johonkin pankkiin tai Keran mahdolli- 60001: moinen kuva, että maakuntien liitot eivät vielä suuksia ollaan rajaamassa? Jos se on perätön 60002: ole oppineet, omaksuneet eivätkä ymmärtäneet, juttu, ne huhut pitää lopettaa kertaheitolla ja 60003: 1100 39. Tiistaina 8.4.1997 60004: 60005: 60006: sanoa, että tämä on perätön juttu, koska sem- vennykset rikkaille. Tämä olisi voitu nollasum- 60007: moista pelkoa on maakunnissa. Se on ollut kui- mapelillä tehdä oikeudenmukaisestikin. 60008: tenkin tärkeä pk-yrittäjien rahoituskanavana ja Sitten maakunnan kehittämisraha. Omassa 60009: siinä mielessä edesauttamassa kehitysalueilla puheenvuorossani peräsin sitä eduskunnan vuo- 60010: kuitenkin mahdollisuuksia. den 93 lopun kantaa, että se pitäisi 200 miljoo- 60011: naan nostaa. Se turvaisi kansallisen rahoitus- 60012: Ed. V e h v i 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): osuuden kaikissa projekteissa, kaikissa hank- 60013: Hyvä puhemies! Ensinnäkin yhdyn ed. Lahtelan keissa, ja tällä tavalla se olisi hyvin tärkeää. Nyt 60014: kysymykseen: Hallituksen tulisi todellakin ker- ei ole ihan tarkkaa tietoa, miten varat on käytet- 60015: toa, mitä Keralie aiotaan tehdä vai annetaanko ty, mutta on vaara, että eräissä ohjelmissa ei ole 60016: sen olla nykytilassaan. päästy kunnolla eteenpäin. 60017: Mutta sitten erityisesti ministeri Backmanil- Sitten ministeri Backman mainitsi, että Itä- 60018: le. Ministeri Backman peräsi puheenvuorossaan Suomi-hankkeet menevät eteenpäin ja Pohjois- 60019: ryhmäpuhujilta enemmän omaehtoisuutta ja Suomen osalta menetellään samalla tavalla. 60020: kysyi, miksi he eivät siitä puhuneet ja erityisesti Edelleen ensimmmsessä puheenvuorossanne 60021: miksei keskusta. Minä puolestani haluaisin pe- mainitsitte, että Itä- ja Pohjois-Suomen sekä 60022: rätä ministeri Backmanilta hallituksen omaeh- Pohjanmaan osalta ovat erityistoimenpiteet tar- 60023: toisia kannanottoja tässä selonteossa. Minun peen ja niihin ollaan ryhtymässä. Kysyn vain, 60024: mielestäni tämä selonteko on aika teknokraatti- mihin Keski-Suomi on hallitukselta unohtunut. 60025: nen ja lattea. Tässä keskitytään vain mennee- Onko työttömille Keski-Suomessa kerrottava, 60026: seen, muutamaan edelliseen vuoteen, eikä niin- että hallitus on heidät unohtanut? 60027: kään löydy hallituksen omia linjauksia alueke- 60028: hityksen edistämiseen. Niitä olisin enemmän ot- 60029: tanut. Ed. Korkeaoja merkitään läsnä olevaksi. 60030: Täällä päähallituspuolueen ryhmäpuhuja ed. 60031: Mähönen otti esille sen, että sosialidemokraat- 60032: tien mielestä pitäisi lisätä valtioneuvoston valtaa Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): 60033: kuntien yhteenliittämiseksi eli kuntien pakkolii- Arvoisa puhemies! Paikalla olevat ministerit mi- 60034: tosten aikaansaamiseksi, ja kokoomuksen ryh- nusta hyvin yksityiskohtaisesti ja hyvällä tavalla 60035: mäpuheenvuoron käyttäjä sanoi, että kokoomus osallistuivat keskusteluun äsken. Haluaisin sieltä 60036: ei kannata pakkoliitoksia. Haluaisin kuulla, mitä ottaa esille kolme minustakin periaatteellisesti 60037: mieltä hallitus todellakin on kuntaliitoksista ja tärkeämpää asiaa kuin esimerkiksi se, miten oma 60038: valmistellaanko siellä toimia kuntien pakkoliit- seutukuntamme tai maakuntamme tai peräti ko- 60039: tämiseksi. tipitäjämme näissä asioissa pärjää. Näistä peri- 60040: aatteellisista kysymyksistä minusta täällä kes- 60041: Ed. Kankaan n i e m i (vastauspuheen- kustelussa pitäisi enemmän puhua. 60042: vuoro): Arvoisa puhemies! Ministeri Backman Näistä kolmesta asiasta yksi on omaehtoisuus, 60043: pohti maakuntavaltuustojen suoraa vaalia ja to- johon ministeri Backman ihan oikein palasi huo- 60044: tesi, että minä esitin ristiriitaisia näkemyksiä täs- mauttaen, miten vähän siitä käytettiin aiemmin 60045: sä suhteessa. Näin ei kuitenkaan ole. Puheenvuo- puheenvuoroja. Ehkä jatkossa tulee lisää. Tä- 60046: rossani mainitsin, että maakuntien liittojen män paperin liitteessä on erittäin hyvä kohta, 60047: "kunnista ja alueen asukkaista nouseva järjestel- jossa puhutaan omaehtoisuuden ulottuvuuksis- 60048: mä turvaa alueen oman tahdon toteutumisen val- ta, miten nämä ulottuvuudet ovat poliittinen, 60049: tionhallinnon enemmän tai vähemmän keskus- taloudellinen, kulttuurinen ja sosiaalinen ulottu- 60050: ja virkamiesjobtoista mallia paremmin". Siis ny- vuus. Niitä kannattaisi konkretisoida ihan käy- 60051: kyinen järjestelmä turvaa paremmin kuin valtio- tännön tasolle. 60052: johtoinen homma, mutta seuraava askel mieles- Väitän nimittäin niin, että esimerkiksi muut- 60053: täni olisi se, että mentäisiin suoriin vaaleihin, toliikekysymyksessä, joka on toinen iso periaat- 60054: jolloin se vielä paremmin turvaisi. Näinhän tämä teellinen asia, näillä seikoilta on merkitystä. Siis 60055: on luettava, ja asia on tällä tavalla. kun muuttoliikkeessä tapahtuu niin, että nuoret 60056: Mitä tulee leikkauksiin, joista ministeri vähän muuttavat suuriin kaupunkeihin ja sen sijaan 60057: oppositiota moitti, niin pääsanoma ainakin eläkkeensaajat monesti takaisin pienempiin kau- 60058: omalta osaltani oli se, että hallitus on leikannut punkeihin tai kyliin, silloin on kyse esimerkiksi 60059: etuuksia köyhiltä ja antanut maksu- ja veroke- heidän omaehtoisuuden mahdollisuuksien toteu- 60060: Selonteko aluepolitiikasta 1101 60061: 60062: tumisesta kulttuurisella ja sosiaalisella puolella vähävaraiset ovat hyvin riippuvaisia julkisista 60063: esimerkiksi vanhojen siteiden kautta luonnolli- palveluista ja sosiaaliturvan muodoista. Tarkoi- 60064: sesti uudelleen. On tärkeää havaita, että myös tan näillä terveys-, koulutus-, liikenne- ja sosiaa- 60065: tätä muuttoliikettä kannattaa edistää ja se toimii lipalveluja. Kun nyt lyhyen tähtäimen säästöjä 60066: monesti ihan oikein. Oli aivan hyvä, että tästä on tehty, me maksamme niistä kyllä tulevaisuu- 60067: asiastakin huomautettiin, että muuttoliike on dessa kalliisti. Se oli se viesti. 60068: molemminpuolista. Tästä on myös kertonut ihan uusin sosiaaliba- 60069: Myös se, että lähialueyhteistyöstä puhuttiin, rometri, jonka mukaan Suomi on heikkenevän 60070: oli mielestäni erittäin tärkeää. Niihin yksityis- hyvinvoinnin tiellä. Siitä on osoituksena esimer- 60071: kohtiin haluaisin palataja olisi syytä palata edel- kiksi lasten ja nuorten pahoinvointi, joka on hy- 60072: leen. vin monella tavalla lisääntynyt juuri säästöistä 60073: Sitä tässä nyt vähän ihmettelen, että kun kes- johtuen, perheneuvoloiden lopettamisesta, las- 60074: kusta käyttää täällä erittäin voimakasta kieltä tensuojelun voimavarojen vähentämisestä, päi- 60075: tästä asiasta, itse asiassa heidän ryhmäpuheen- vähoitomahdollisuuksien kaventamisesta, kou- 60076: vuoronsa käyttäjä on loistanut täältä keskuste- luterveydenhuollon leikkauksista jne. Huolem- 60077: lusta poissaolollaan ja myös ryhmäjohtaja. Mo- me kohdistui juuri vähävaraisiin ihmisiin, miten 60078: net muut ovat olleet täällä paikalla. he pystyvät käyttämään näissä tiukentuneissa 60079: olosuhteissa tarvitsemiaan välttämättömiä pal- 60080: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa veluja. Ei tarvitse lisätä, kunhan saisimme edes 60081: puhemies! Ministeri Backman otti esille omaeh- säilytettyä olemassa olevia palveluja ja täsmen- 60082: toisen kehittämisen. Sehän on tämän lain lähtö- nettyä niitä nimenomaan vähävaraiseen kansan- 60083: kohta, mutta se ei voi tarkoittaa sitä, että maa- osaan. 60084: kuntien pitää yksin vastata. Vastuu alueiden Ministeri Jaakonsaarta ihailen kyllä tässä se- 60085: kehittämisestä on yhtä lailla valtion viranomai- littämisen mestaritaidossa. Nyt on tällainen uusi 60086: silla kuin maakuntienkin toimijoilla. Tässä mie- ilmaisu kuin "urbaani työttömyys". Se on hieno 60087: lessä on ollut erittäin valitettavaa, että hallitus ilmaisu, ja sillä pystyy tietenkin hämäämään ja 60088: jatkuvasti luo epävarmuutta. Sitä se on tehnyt kätkemään siihen yhtä sun toista. Moni olisi Jaa- 60089: omilla leikkaustoimillaan ja sitä on tehnyt vii- konsaaren asemassa lyönyt jo hanskat tiskiin, 60090: meksi muun muassa pääministeri toteamalla, niin että sikäli ihailen häntä. Näitä prosenttilu- 60091: että kuntia ja maakuntiakin kenties ryhdytään kuja yritin laskea yhteen enkä kyllä päässyt puus- 60092: panemaan yhteen. Minkä vuoksi tämän tyyppis- ta pitkään. Niiden lukujen perusteella meillä ei 60093: tä epävarmuutta nyt ollaan luomassa ja on luotu? pitäisi olla yhtään työtöntä. Kun puhutaan to- 60094: Ed. Mähönen toi myös esille ryhmäpuheen- dellisesta työttömien työllistämisestä, niin olisi- 60095: vuorossaan, että kuntien pakkoliitosasiaa pitäisi ko 10 000 kuitenkin se oikea luku? 60096: taas nostaa esille. Minusta se luo sellaista epävar- 60097: muutta, joka vääjäämättä heikentää halua ja Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 60098: myös mahdollisuuksia alueelliseen kumppanuu- Arvoisa puhemies! Kun puhutaan alueellisista 60099: teen ja luottamukseen perustuvaan uuteen toi- kehitysluvuista, puhutaan usein keskimäärälu- 60100: mintatapaan, jota aluelainsäädäntö kolme vuot- vuista. Väistämättä mieleen tulee yö armeijan 60101: ta sitten tarkoitti. sissiteltassa,jossajalat paloivat kaminassaja pää 60102: Valtioneuvoston selonteossakin todetaan nii- jäi lumipenkkaan ja oli keskimäärin kuitenkin 60103: tä ongelmia, joita tällä hetkellä tähän ohjelma- lämmin. Luulen, että esimerkiksi Oulun läänissä 60104: työhön ja ohjelmasopimusten toteutukseen liit- ja vaikka Turun työvoimapiireissä keskimäärin 60105: tyy. Ne ovat juuri sitä, että on epävarmuutta voidaan katsoa, että on kehittyneisyyttä ja tilan- 60106: myös eri osapuolen rahoituksesta, rahoituksen ne paranee, mutta alueelliset erot ovat todella 60107: riittävyydestä ja myös aikataulusta, millä ede- isoja, pitää mennä näiden keskimäärälukujen 60108: tään. Nyt tarvittaisiin määrätietoisempaa otetta taakse. 60109: myös valtion viranomaisten taholta. Arvoisa puhemies! Ministerien puheenvuoro- 60110: jen johdosta olisin tullut samaan asiaan, mihin 60111: Ed. H y s s ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Ar- ed. Väistö edellä. Kyllä etenkin pakonomaiset 60112: voisa rouva puhemies! Ministeri Backman kertoi kuntaliitokset ovat 60-luvun ajattelua. Ne eivät 60113: keskustan puheenvuorossaan esittäneen sosiaali- sovi tähän omaehtoisen alueiden kehittämisen 60114: etuuksien lisäämistä. Tämähän ei suinkaan ollut maailmaan. Kunnat ovat tänä päivänä alueiden- 60115: puheenvuoron viesti vaan se, että nimenomaan sa kehittämiskeskuksia, alueidensa osaamiskes- 60116: 1102 39. Tiistaina 8.4.1997 60117: 60118: 60119: kuksia. Tänä aikana, kun palvelut etääntyvät jen jäsenet olisivat aivan irrallaan kunnallisesta 60120: kymmenien kilometrien taakse eri puolella Suo- hallinnosta. Maakunnallinen liitto tarvitsee kui- 60121: mea, pakonomaisten kuntaliitosten esille nosta- tenkin myös varoja. Miten kunnat suostuisivat 60122: minen on mielestäni väärää politiikkaa. kustantamaan sellaisen yhtymän toimintaa, joka 60123: Totta kai voidaan tehdä vapaaehtoisia kunta- ei ole tiukassa sidoksessa kuntaan? Se toisi var- 60124: liitoksiaja hyväksyn porkkanatkin, mutta tällai- masti taas keskusteluun saman asian, joka oli 60125: nen uhkailu, mitä sosialidemokraatit osoittavat lakia valmisteltaessakin, että tarvitaan myös 60126: kuntien itsenäisyyttä kohtaan heikentää kuntien maakunnallinen verotus, ja sitä kautta sisäinen 60127: omaehtoista kehittämismotivaatiota. Arvoisa hyrrä lähtisi pyörimään. Minusta se ei ole pulma, 60128: puhemies! Väitän, että kunnat ovat alueidensa millä tavalla valtuustot valitaan, kunhan sinne 60129: kehittämiskeskuksia. Niille täytyy antaa mah- valitaan niitä ihmisiä, joita ed. Heikki Koskinen 60130: dollisuus kehittyä. Ei niiden olemassaoloa pidä omassa vastauspuheenvuorossaan kaipasi: ni- 60131: tällä tavalla uhkailemalla asettaa kyseenalaisek- menomaan kunnan ja maakunnan ykkösvaikut- 60132: si, kuten sosialidemokraatit tekevät. tajia, jotka tuntevat asiat ja pystyvät viemään 60133: niitä eteenpäin. Sillä tavalla maakunnallinen liit- 60134: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): tovaltuusto ja myös liittohallitus pystyy parhai- 60135: Arvoisa puhemies! Ministeri Backman puhui ten oman maakunnan asioita viemään eteenpäin. 60136: alueiden kehittämisestä ja myös siitä, millä ta- 60137: voin ns. ED-rahoja voidaan käyttää hyväksi. Ed. Ranta- Muoti o (vastauspuheen- 60138: Ministeri myös totesi, että on vähennettävä byro- vuoro): Arvoisa rouva puhemies! Kehitysalueen 60139: kratiaa jne., aivan oikein. Käytännössä nimen- investointitukirahat ovat tämän hallituksen ai- 60140: omaan on niin, että ministeriössä jokaisella vir- kana vähentyneet useita satoja miljoonia, jos oi- 60141: kamiehellä on niin pieni sektori hoidettavana, kein muistan, niin 700:sta 400:aan miljoonaan 60142: etteivät he tiedä asioista mitään enempää, ovat markkaan, ja tiedän, että oman maakuntani Ete- 60143: ikään kuin ravihevosia, joilla on laput silmillä. lä-Pohjanmaan osalla vähennys on 44:stä 13:een. 60144: Kun ministeri Backman on hyvin tehokkaasti Nyt kun muuttoliike juuri Etelä-Pohjanmaalta- 60145: suurentanut läänejä, on kihlakuntauudistus jne., kin on yksi voimakkaimpia koko maassa, niin on 60146: toivoisi, että hän hallintoministerinä ottaisi ohjat erittäin huolestuttavaa, että investointitukirahat 60147: käsiinsä nimenomaan ED-hakemusten osalta sil- ovat näin vähäisiksi kutistuneet. 60148: lä tavoin, että virkamiehillä olisi jollakin lailla Ministeri Backman peräänkuulutti erityisesti 60149: tiedossa edes se, keneltä asioita voi tiedustella. keskustalta esityksiä, mistä rahoja voitaisiin ot- 60150: Tällä hetkellä tilanne on täysin mahdoton. Sen taa, jottei tarvitse leikkauksia tehdä. Minulla oli- 60151: johdosta varmastijää paljon rahoja käyttämättä, si tähän kohtaan ehdotus. Teknologian kehittä- 60152: kun todellista tietoa ei ministeriöstä saa. Minulla miskeskuksen, Tekesin rahoja ollaan voimak- 60153: on henkilökohtaisia kokemuksia ihan viime vii- kaasti lisäämässä ja niiden jakamisessa ei tällä 60154: koilta siitä, kuinka pientä aluetta yksi virkamies hetkellä ole mitään aluepoliittista ulottuvuutta, 60155: hoitaa ministeriössä. Vaikka samassa ministe- tietääkseni noin puolet menee Uudenmaan lää- 60156: riössä työskentelee toinen virkamies, hän ei tiedä, niin. Ryhdytään niissäkin ainakin osaksi otta- 60157: mitä toinen hoitaa. Tämä on nimenomaan yksi maan aluepoliittinen näkökulma huomioon, niin 60158: ongelma, ja siihen toivoisin, että hallintoministe- voidaan korvata menetyksiä. 60159: ri puuttuisi hyvin nopeasti. 60160: Ed. Mähönen (vastauspuheenvuoro): Ar- 60161: Ed. R. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- voisa puhemies! Kuten on todettu, niin monet 60162: sa puhemies! Ihmettelen vain yhtä seikkaa. Kun tarkkaavaiset edustajat ovat panneet merkille, 60163: olen kuunnellut ryhmä puheenvuoroja, niin aina- että käytin hetken aikaa puheenvuorossani kun- 60164: kin neljässä puheenvuorossa haluttiin maakun- tien tilanteeseen ja lähdin siitä, että ennakkoluu- 60165: nallisia vaaleja. Myös ministeri Backman kiinnit- lotonta kuntajaotuksen uudelleentarkastelua 60166: ti asiaan huomiota. voitaisiin välillä vähän suorittaa. Pyydän kuiten- 60167: Maakunnallinen liitto on kuitenkin kunnallis- kin huomioimaan, että sanoin ryhmäpuheenvuo- 60168: ta itsehallintoa, mutta en voi kuvitella, että kun- rossa näin, että sikäli kuin tarvetta kuntaliitok- 60169: nat olisivat niitä, jotka asettaisivat ehdokkaita siin ilmenee, tulee liitokseen pyrkiä ensisijaisesti 60170: maakunnallisiin vaaleihin, vaan ehdokkaita aset- luomalla kunnille luonnollisia, kuntien omista 60171: taisivat puolueet, mikä johtaisi varmasti ainakin lähtökohdista lähteviä yhteistyö- ja yhdentymis- 60172: osittain siihen, että maakunnallisten valtuusto- mahdollisuuksia. Tämä on myös sosialidemo- 60173: Selonteko aluepolitiikasta 1103 60174: 60175: kraattien ehdoton lähtökohta. (Ed. R. Ojala: Ja Jossa voidaan katsoa tapahtuneen viime vaali- 60176: hyvin lausuttu!) Se merkitsee sitä, että valtion on kaudella, ovat hyvin paljon perua sinipunakau- 60177: kaikin keinoin mietittävä niitä keinoja, ns. pork- delta tai sitä edeltävältä hallituskaudelta. Mutta 60178: kanoita, joilla tähän luonnollista tietä päästäi- toisin päin, monet asiat, mitä tällä hetkellä tämä 60179: siin. Mutta jos yleinen etu kerran vaatii myöhem- hallitus tekee tai joutuu tekemään esimerkiksi 60180: mässä vaiheessa, niin toki pitää uskaltaa ottaa vaikka Itä-Suomi-asioitten osalta, eivät ole suin- 60181: keskusteluun se, että valtiovallan toimivaltuuk- kaan syntyneet huhtikuusta 95 lähtien, vaan ne 60182: sia voitaisiin tarkastella uudelta pohjalta. ovat syntyneet pitemmän rakenteellisen kehityk- 60183: Ystäväni ed. Lehtosaari mainitsi aivan oikein, sen tuloksena sen vuoksi, että niihin ei ole riittä- 60184: että Itä-Suomen kunnat ja Etelä-Savon kunnat vän ajoissa kiinnitetty huomiota. 60185: ennen kaikkea eivät kuulu kaikista menesty- Tämän takia ero tämän hallituksen ja ehkä 60186: neimpien kuntien joukkoon, ja minun puheessa- keskustalaisen aluepolitiikan välillä on juuri sii- 60187: ui on varaus 10-20 prosentin määrästä kuntia, nä, pyritäänkö paikkaamaan jo tapahtunutta, 60188: jotka ovat kriisikuntia ja jotka myös sosialide- pyritäänkö tukemaan sellaisia rakenteita, jotka 60189: mokraatit kernaasti tunnustavat ja toivovat, että ovat joka tapauksessa muuttumassa tai jopa hä- 60190: olisi mahdollisuus valtiovallan erityistoimenpi- viämässä,ja pitkittämään tätä muutosta keinote- 60191: teisiin näitten kuntien tilanteen parantamiseksi. koisesti vai pyritäänkö ennakoimaan tulevai- 60192: suutta ja satsaamaan nämä niukat voimavarat, 60193: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! joita ei ole keskustallakaan käytettävissä, sellai- 60194: Ensiksi ed. Vehviläisen kysymykseen, joka on siin tarkoituksiin, joilla luodaan sellaista kasvua, 60195: oikeastaan peruskysymys, jonka pitäisi tätä kes- joka tukee myös Itä- ja Pohjois-Suomen kehitys- 60196: kustelua suunnata. tä. 60197: Hallitus kunnioittaa eduskuntaa niin paljon, Tämän vuoksi hallitus on esimerkiksi panos- 60198: että se vastaa juuri siihen kysymykseen, minkä tamassa osaamiseen, tutkimukseen, tuotekehi- 60199: eduskunta esittää. Kolme vuotta sitten eduskun- tykseen. En ole valmis leikkaamaan yhtään niistä 60200: ta edellytti hallituksen tuovan tänne selonteon ei voimavaroista, päinvastoin sinne tarvittaisiin 60201: suinkaan hallituksen aikeista aluepolitiikan osal- edelleen lisää osaamispanostuksia, mutta näitä 60202: ta, ei koskien rakennerahastouudistusta tai jo- voimavaroja pitää voida käyttää eri alueilla Suo- 60203: tain muuta, vaan eduskunta edellytti, että halli- messa. Tässä tulemme juuri siihen omaehtoisuu- 60204: tus tuo tänne selonteon koskien tuolloin hyväk- teen. Nyt pitää olla alueilla, maakunnissa sellai- 60205: sytyn lain eli alueiden kehittämisestä annetun sia ohjelmia, joissa ei ole kysymys vain joistain 60206: lain tavoitteiden toteutumista. yksittäisistä pienistä hankkeista, joilla ei ole ra- 60207: Tuolloin hyväksytyssä laissa oli kaksi keskeis- kenteellista vaikutusta pidemmän päälle ja joilla 60208: tä tavoitetta, joista uutuus oli omaehtoinen ke- saataisiin työpaikkoja. 60209: hittäminen. Sen takia hallitus on vastannut tähän Tässä suhteessa en ole täysin tyytyväinen sii- 60210: eduskunnan pyyntöön ja tuonut tänne selvityk- hen ohjelmatyöhön, jota maakunnissa on ollut. 60211: sen, miten tämä omaehtoinen kehittämistyö on Kun hallitukselta kysytään aina, mitkä ovat ne 60212: lähtenyt liikkeelle ja miten laki tältä osin on tullut suuret asiat, mitä Itä-Suomen osalta tehdään, voi 60213: täytäntöön pannuksi. Toinen asia oli näistä ta- sanoa, että kun Itä-Suomen neljään maakuntaan 60214: voitteista tasapainoinen alueellinen kehitys, jo- tulee tällä ohjelmakaudella yhteensä EU-rahaa, 60215: hon eduskunta halusi kolme vuotta sitten selvyy- valtion rahaa ja osin alueellista rahaa noin kuusi 60216: den, miten tämän lain voimassa ollessa tämä asia miljardia markkaa, vähän vajaa, niin kyllä sillä 60217: on toteutunut. Nyt on pyritty antamaan hyvin kuudella miljardilla markalla jo aika isojakin 60218: kattava selvitys siitä, miten tämä on toteutunut hankkeita saa, jos halutaan tehdä. Mutta sen voi 60219: puolentoista vuoden aikana edellisen hallituksen pilkkoa hyvin pieniin osiin, jos maakunnat näke- 60220: ja puolentoista vuoden aikana tämän hallituksen vät enemmänkin kilpailijaksi toisen maakunnan, 60221: aikaa. kuten ikävä kyllä hyvin paljon yleensä tässä kes- 60222: Itse toivon, että tässä keskustelussa ei jatku, ei kustelussa tahtoo olla. 60223: ainakaan allekirjoittaneen toimesta, sellainen Sen vuoksi toivon, että tämän keskustelun tu- 60224: juupas - eipäs-syyttely, kuka on syyllinen mi- loksena täällä löytyy sen tyyppinen alueiden 60225: hinkin asiaan. Se ei johda mihinkään. Sen takia omaehtoinen kehittämishenki, jossa kansan- 60226: haluan selkeästi todeta, että aluekehitysnäkökul- edustajat hyvin keskeisenä alueen voimavarana 60227: masta asiat ovat hyvin pitkävaikutteisia ja sen ovat mukana alueiden kehittämistyössä, maa- 60228: takia ne toimenpiteet, joiden nyt numeroiden va- kuntaliittojen toiminnassa tai ainakin sitä tuke- 60229: 1104 39. Tiistaina 8.4.1997 60230: 60231: 60232: massa, antamassa sen panoksen. Hallitus omalta lakaan ruikutuksen eikä maaherrojen varassa, 60233: osaltaan huolehtii siitä, että ne ongelmat, joita vaan riippuu siitä, millä tavalla siellä pystytään 60234: kieltämättä on myös valtion viranomaisten toi- toimimaan samaan suuntaan. Minusta on tär- 60235: minnassa tukea tätä aluekehitystä, pistetään keää se, että nämä hallintoratkaisut on tehty, 60236: kuntoon. Kun allekirjoittaneelle osoitettiin tässä työvoima- ja elinkeinokeskukset tekevät tuloaan 60237: suhteessa vaateita, niin lupaan omalta osaltani, ja nämä tarjoavat samaan suuntaan toimimisen 60238: että näihin asioihin puututaan ja on jo puututtu synenergiaedunja sen uuden inspiraation ja ener- 60239: tämän vaalikauden aikana ja tässä rakennera- gian, jota alueella tarvitaan ehdottomasti, jotta 60240: hastouudistustyössä puututaan ratkaisevammin siellä pärjätään. 60241: siihen toimintatapaan, jolla koko tämä ED-voi- 60242: mavara on meillä Suomessa käytettävissä. Ed. T. P o h j o 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 60243: Tulen käsittelemään esillä olevaa selontekoa lä- 60244: Työministeri 1 a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- hinnä Pohjois-Suomen näkökulmasta. Käsiteltä- 60245: hemies! Ed. Liisa Hyssälälie toteaisin, että kysy- vänä oleva selonteko ei tuo paljonkaan uutta jo 60246: mys ei ole mistään selittelystä, jos selvät tilastolu- käynnistyneeseen keskusteluun aluepolitiikasta. 60247: vut osoittavat nyt sen, että taloudellinen tilanne Ehkä se johtuu siitä, että EU:n ohjelmatyö syr- 60248: on kohentumassa ja työttömyyden aleneminen jäytti kokonaan kansallisen ohjelmaperusteisen 60249: on selvästi vauhdittumassa. Ed. Hyssälä voi jo ohjelmatyön, ehkä osaamiskeskusohjelmia lu- 60250: valmistautua vaalimainoksiinsa kirjaamaan, että kuun ottamatta. Tänä keväänä tehtävä kansalli- 60251: työttömyys on puolittunut Turun työvoimapii- nen ohjelmatarkistustyö tulee olemaan turhaut- 60252: rissäkin, kiitos Lipposen hallituksen, koska ni- tava kokemus niille maakunnille, jotka eivät voi 60253: menomaan (Ed. Hyssälä: Kiitos Liisojen!)- kii- kytkeä sitä osaksi EU:n tavoiteohjelmienkin tar- 60254: tos Liisojen, Turun työvoimapiirissä kehitys on kistusta. Lappi, Kainuu, Pohjois-Karjala ja Ete- 60255: myös ripeätä. lä-Savo, jotka toteuttavat maakunnan tasolla 60256: Mutta pyysin puheenvuoron siksi, että kyllä yhtä tavoiteohjelmaa, tavoite 6 -ohjelmaa, ovat 60257: minusta täytyy hyväksyä se uusi aluepoliittinen varmaankin motivoituneita. 60258: ajattelu, että kasvun veturit ovat keskuksissa ja Ehkä edellä mainitutkin, mutta todennäköi- 60259: kaupunkiseuduilla, koska siellä ovat verkosto- ja sesti ainakin muut maakunnat tulevat laati- 60260: skaalaedut. Tätä vahvuutta on nyt vahvistettava, maan ohjelmat, joissa tavoitteet ja hankkeet 60261: koska on aivan selvästi käymässä niin, että vah- ovat käytettävissä oleviin mahdollisuuksiin ja 60262: vistuvat aluekeskukset myös säteilevät hyötyä resursseihin nähden ylimitoitetut. Ei uskalleta 60263: ympäristöön ja maaseudulle. Näin on käynyt ottaa vastuuta alueen kehittämisestä osittain 60264: esimerkiksi kotiseudullani, josta kerroin myös myös omin henkisin ja fyysisin voimin, vaan 60265: hyviä uutisia. huudetaan valtio jälleen kerran apuun. Tämä 60266: Totta kai on myös erittäin huonosti kehittyviä on helppoa, koska alueellisia raamibudjetteja ei 60267: alueita. Mutta jos hyytyisimme siihen keskusta- ole, ja lähdetään kisaamaan mahdollisimman 60268: laiseen jakopolitiikkaan, että näiltä keskuksilta suuresta siivusta yhteistä suurta kakkua eli val- 60269: otettaisiin ja siirrettäisiin toisille alueille, niin se tion budjetista. 60270: kyllä varmasti tasoittaisi työttömyyseroja, niin Jos EU:n tavoiteohjelmatyö on tuonut muka- 60271: kuin 90-luvun alussa on tapahtunut, mutta se naan jotakin hyvää, niin se on laskennalliset, 60272: tasoittaisi työttömyyden korkealle tasolle ja olisi maakunnittaiset ohjelmakohtaiset rahoituske- 60273: kasvun ja työllisyyden yksi este. Kyllä tämän hykset. Alueella tiedetään, millä resursseilla suu- 60274: tyyppinen ajattelutavan muutos täytyy vahvasti rin piirtein ohjelmaa voidaan toteuttaa, se on 60275: hyväksyä, koska ei kerta kaikkiaan voida sellai- hyvä. Sama käytäntö olisi ulotettava kansalli- 60276: seen nollasummapeliin enää mennä, että toisilta seen ohjelmatyöhön. Se tekisi ohjelmista realisti- 60277: otetaan ja toisille annetaan. Kyllä tällainenjako- sempiaja motivoisi tekijät myös kansallisiin oh- 60278: politiikka on aikansa elänyt Eurooppa-konteks- jelmiin. 60279: tin takia, globaalin kilpailun takia, ja on paljon Selonteossa on selvä ristiriita aluekehityslain 60280: esimerkkejä siitä, kuinka nämä keskukset todel- tavoitteiden toteuttamiseen. Ensin todetaan, että 60281: lakin vaikuttavat koko maakunnan kehittymi- omaehtoisuustavoite kytkeytyy olennaisesti lais- 60282: seen. sa olevaan hallinnolliseen ratkaisuun, jonka 60283: Alueellinen kehitys on myös alueitten omista myötä maakuntien liitot edustavat maakunnan 60284: profiileista ja tahdosta ja samaan suuntaan toi- tahtoa. Niiden johdolla määritellään alueen ta- 60285: mimisesta kiinni, enää aluepolitiikka ei ole todel- voitteet, painopisteet ja strategiat. Maakuntien 60286: Selonteko aluepolitiikasta 1105 60287: 60288: liittojen toimintaan on olennaisesti vaikuttanut niin perusyksikköihin, maakuntien osa-alueisiin, 60289: omaehtoisuustavoitteen toteutuminen. seutukuntiin, jotka rakensivat omat ohjelmansa 60290: Toisaalta todetaan, että aluekehityslain säätä- ja joiden pohjalta laadittiin kullekin ta voitteelle 60291: misen jälkeen liittojen ja muiden sidosryhmien yksi valtakunnallinen ohjelma. Kun näin tehtiin, 60292: työ on painottunut ohjelmien ja hankkeiden hal- häivytettiin ohjelmien toteuttamisosasta alueelli- 60293: linnointiin,joka on vienyt aikaa alueelliselta stra- set erityispiirteet, pakotettiin kaikki samaan sap- 60294: tegiatyöltä. Useat tahot ovat valmiita osallistu- luunaan. Tämä kritiikki koskee tavoiteohjelmia 60295: maan hankkeista päättämiseen, mutta vaikutta- 5b ja 6. Tavoite 2 -ohjelma on tässä, niin kuin 60296: minen strategioiden sisältöön ja niihin sitoutumi- monessa muussakin suhteessa, Suomen parhai- 60297: nen on jäänyt vähäiseksi. ten hoidettu tavoiteohjelma. 60298: Tähän hallinnointiinja sen tuomaan byrokra- Perusongelma on siis se, että omilta resursseil- 60299: tian kasvamiseen on kiinnittänyt huomiota myös taan erittäin pienet alueet toteuttavat itsenäisesti 60300: Valtiontalouden tarkastusvirasto tarkastusker- kansallisesti yhteen hiottua hengetöntä ohjel- 60301: tomuksessaan 5-97 EU:n rakennerahojen oh- maa. Hankkeet pirstoutuvat liian usein pieniksi, 60302: jelman 6 hallinnoinnista. Seuraava suora teksti yhden konsultin työllistäviksi osioiksi, joiden 60303: asiasta: työllisyysvaikutuksia jäädään turhaan odotta- 60304: "Hallinnointijärjestelmän luomisessa oli läh- maan. Ainakaan Pohjois-Suomessa ei alueiden 60305: tökohtana tukeutua olemassa oleviin kansallisiin välinen yhteistyö ole onnistunut. Sitä ovat hai- 60306: toimijoihin ja välttää lisäbyrokratiaa. On kuiten- tanneet asenteet, mutta totta kai myös alueen 60307: kin käynyt päinvastoin. Uudesta järjestelmästä pirstoutuminen kahteen eri tavoitealueeseen ja 60308: on tullut raskas ja moniportainen viime vuosien sen ulkopuolelle jääneeseen Oulun seutuun. Tätä 60309: hallinnon kehittämislinjausten vastaisesti. Jo ongelmaa pyritään yhteisellä strategialla poista- 60310: olemassa olevan hallinnon lisäksi perustetut uu- maan. Onnistuminen riippuu siitä, löytyykö to- 60311: det toimielimet ovat kokoonpanaltaan massiivi- dellista sitoutumista hanketasolla. Itse odotan 60312: sia. Toimielinten tuomasta lisäarvosta päätök- huolestuneena Suomen tavoiteohjelmien väliar- 60313: sentekoon ei ole tarkastuksissa voitu vakuuttua. viointia. Todellisia työllisyysvaikutuksia ei ohjel- 60314: Eri toimijoiden ja yhteistyöelinten toimivalta- milla taida paljonkaan olla. 60315: suhteet ovat epäselviä ja niistä on erilaisia tulkin- Edellä jo viittasin siihen, miten kansallista ta- 60316: toja eri elimissä. Muun muassa valtionhallinnos- voiteohjelmatyötä kannattaisi viedä EU:n tavoi- 60317: sa omaksutun tulosohjauksen soveltaminen teohjelmien raamibudjetoinnin suuntaan. Mikäli 60318: EU:n ohjelmaperusteisessa aluepolitiikassa ai- Suomessa toteutetaan ensi vuosituhannella EU :n 60319: heuttaa ristiriitoja valtion viranomaisten ja maa- alueellisia tavoiteohjelmia, pitäisi jo nyt käynnis- 60320: kunnan liittojen välillä. EU :n rahoitus ja kansal- tää valmistelutyö nykykäytännön muuttamisek- 60321: linen rahoitus on ohjelmassa sidottu tiukasti yh- si tehokkaampaan suuntaan. Esitän mallin tavoi- 60322: teen. Tämä yhteys hajoaa kuitenkin varoja te 6-alueen osalta. 60323: myönnettäessä, kun samasta asiasta on olemassa Liittymissopimuksen mukaan tavoitealuetta 6 60324: useita kansallisia viranomaiskohtaisia sekä EU:n määrättäessä tarkastelun pohjana on Nuts 2 60325: säännöksiä, jotka voivat olla eri sisältöisiä, jos- -aluejako, eurooppalainen tilastojärjestelmä. 60326: kus ristiriidassa keskenään. Ohjelman hallin- Suomen pohjoisin Nuts 2 -alue on Lapin läänin ja 60327: nointia varten perustetuilla uusilla toimielimillä Pohjois-Pohjanmaan muodostama kokonai- 60328: ei puolestaan ole mitään virallista asemaa. Ne on suus. Itse asiassa tämä on ainoa tämän tasoinen 60329: mainittu vain ohjelma-asiakirjassa." - Edellä alue Suomessa, joka olisi täyttänyt asianomaiset 60330: olevasta johtuen olisin toivonut selontekoon hie- kriteerit. Edellinen hallitus ei kuitenkaan halun- 60331: man kriittisempää linjausta. nut tätä aluetta kokonaisuutena tavoite 6 -ohjel- 60332: Työmarkkinajärjestöjen rooli omaehtoisen maan sisällyttää. Väestöpohja oli neuvotteluissa 60333: kehittämistyön osapuolena on selkiintymätön. rajattu ja se haluttiinkin jakaa toisin. Syntynyt 60334: Esimerkiksi EU:n ohjelmissa on selvät säädökset aluejako on kuitenkin mielestäni merkinnyt te- 60335: kolmikantaperiaatteista, mutta kansallisessa oh- hottomuutta ohjelman toteuttamisessa, johon 60336: jelmatyössä näin ei ole. Mielestäni aluekehitysla- muun muassa Valtiontalouden tarkastusvirasto- 60337: kia tulee muuttaa niin, että säädökset kolmikan- kin kiinnitti lausunnossaan huomiota. Nyt tulisi 60338: taperiaatteesta sisältyvät myös aluekehityslakiin. rakentaa malli osittain uudentyyppiselle tavoite 60339: EU:n ohjelmatyössä on myös selviä heikkouk- 6-alueelle, joka kattaisi koko Lapin ja Oulun 60340: sia, jotka lähtivät aikanaan hyväksytystä perus- läänit. Toinen saman kokoinen alue muodostuisi 60341: asetelmasta, siitä, että maa pirstaloitiin liian pie- Itä-Suomesta. Jos nämä kaksi aluetta saataisiin 60342: 60343: 70 270174 60344: 1106 39. Tiistaina 8.4.1997 60345: 60346: 60347: kokonaisuuksina tavoiteohjelmatyön pnrnn ja kuvatun perusteella on ensiarvoisen tärkeää, 60348: jos niille molemmille rakennettaisiin oma hallin- että kaupunkien ja maaseudun kehittäminen 60349: tomalli, ohjelmatyön toteuttamiseen tulisi koko- nähdään kokonaisuutena. Lipposen hallituksen 60350: naan uutta pontta, mutta myös potentiaalia. aikana on tehty sekä maaseutupoliittinen että 60351: Kuvaan sen nyt Pohjois-Suomen näkökul- kaupunkipoliittinen ohjelma. Niiden yhteenso- 60352: masta. Pohjois-Suomen tavoite 6 -ohjelmaa var- vittaminen on erityisen tärkeää väestön muut- 60353: ten määriteltäisiin itsenäisessä ohjelma-asiakir- toliikkeen katkaisemiseksi. Tähän tavoitteeseen 60354: jassa oma hallintomalli. Ylimpänä elimenä olisi pääsemme parhaiten panostamalla alueelliseen 60355: niin kuin nyt valtakunnan tasolla seurantakomi- seutukunnalliseen elinkeinopolitiikkaan ja nii- 60356: tea, joka koordinoisi ohjelmatyötä ja vastaisi to- den kokoamiseen koko Pohjois-Suomen alueel- 60357: teuttamisesta yleisellä tasolla. Sen tehtävänä olisi la. 60358: tarvittaessa ohjelman rahoitusraamin puitteissa Pohjois-Suomen suunta -asiakirjasta käy ilmi, 60359: vaikuttaa myös siihen, että syntyisi yhteisiä, että aluepolitiikan ja monien alueellisten tehtä- 60360: koko aluetta käsittäviä kehittämishankkeita. vien kannalta yksi maakunta tai lääni on varsin 60361: Seurantakomiteassa olisivat edustettuna kaikki pieni yksikkö. Sen vuoksi tarvitaan säännöllistä 60362: ohjelmaa rahoittavat ministeriöt, komissio sekä yhteistyötä alueiden välillä. Elinkeinoelämän, 60363: luonnollisesti alueiden edustus. Seurantakomi- palvelujen ja kulttuurin kehittämisessä on haas- 60364: tean alla toimisivat alueelliset yhteistyöryhmät, teita, joihin parhaiten voidaan vastata yhdiste- 60365: joiden toteutettaviksi delegoitaisiin ohjelmatyö tyin, ei hajotetuin voimavaroin. Tulevaa yhteis- 60366: niiltä osin, kuin sitä ei voida seurantakomiteassa työtä johtamaan on pikaisesti perustettava Poh- 60367: tehdä. Tämä malli lisäisi seurantakomitean val- jois-Suomen neuvottelukunta. Tähän aitoon yh- 60368: taa nykytilanteeseen verrattuna, mutta se var- teistyöhön toivotan myös keskustan osallistu- 60369: masti lisäisi myös ohjelmien tehoa. Toisaalta voi- maan. 60370: taisiin paremmin kuin nyt taata, että ohjelma 60371: olisi enemmän alueensa näköinen. Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 60372: Arvoisa puhemies! Selonteossa todetaan, että sa puhemies! Ed. Tuija Pohjola tarttui siihen 60373: kunnat ovat selviytyneet valtionosuuksien vä- näkökulmaan, joka myös pääministeri Lippo- 60374: hennyksistä varsin hyvin. Näin voidaan var- sella tuntuu olevan, että suuruus on apu. Mi- 60375: maankin sanoa, mutta haluan muistuttaa, että nusta ei ole missään osoitettu, että alueellisessa 60376: kuntien välillä on suuria eroja. Useat kunnat kehittämisessä tai myöskään kuntien työllisyy- 60377: suunnittelevat henkilöstön lomautuksia, irtisa- den ja elinkeinotoimen kehittämisessä suuruu- 60378: nomisiajne., mikäjohtaa siihen, että peruspalve- della välttämättä saavutetaan muuta kuin kiih- 60379: lut heikkenevät, syntyy eriarvoisuutta ihmisten tyvää keskittymistä. Jos ja kun - siltähän se 60380: kesken riippuen siitä, missä he asuvat. On totta, näyttää, se on SDP:n tavoitteenakio-maahan 60381: että Suomessa on liian paljon kuntia. Onkin tär- luodaan muutamia valtakunnallisia aluekes- 60382: keää keskustella myös vapaaehtoisista kuntalii- kuksia ja keskitetään väki sinne, varmaan se 60383: toksista ja kuntien välisestä yhteistyöstä, jotta palvelee sitä, mutta tämä tavoite ei palvele tasa- 60384: peruspalvelut voidaan jatkossakin turvata kai- painoista alueellista kehittämistä. Minusta tässä 60385: kille suomalaisille. keskustelussa nyt käännetään jollakin tapaa 60386: Lopuksi, arvoisa puhemies! Keskusta on otta- aiempi alueellinen kehittämistyö päälaelleen, 60387: nut perinteisen aluepolitiikan kurjuuden tasaa- todetaan, että on luotu vastakkainasettelua 60388: miseksi, millä ongelmia ei ratkaista. Kaupunki ja maaseudun ja kaupunkien välille. Minusta oi- 60389: maaseutu nähdään keskenään kilpailijoina. kealla tavalla on aiemmin toimittu panostamal- 60390: Muistutan, että esimerkiksi koko Pohjois-Suo- la kunkin alueen, niin maaseutu- kuin kaupun- 60391: messa asuu 726 000 asukasta, joista joka toinen kialueiden, omiin luontaisiin vahvuuksiin. 60392: asuu kaupungeissa, 30 prosenttia taajamissa ja Näinhän pitää tehdä jatkossakin, mutta ei niin, 60393: vain 20 prosenttia syrjäkylillä. Maaseudun tyh- että yksinomaan nyt ryhdyttäisiin panostamaan 60394: jentyminen ei ole tapahtunut viimeisen kahden suuriin kaupunkeihin ja niiden elinkeinopohjan 60395: vuoden aikana. Tämän tosiasian toivoisin myös vahvistamiseen. 60396: keskustan tunnustavan. Arvoisa puhemies! Kun ed. Pohjola totesi, että 60397: Pitkäaikaistyöttömyys on suurten kaupun- hänen mielestään kuntia on liikaa, minusta se on 60398: kien ongelma. Kaupunkien asumalähiöihin on jollakin tapaa sellainen heitto, että mihin se voi 60399: kasaantunut pitkäaikaistyöttömyys, sosiaaliset perustua. Kuntien yhteistyön lisääminen on vält- 60400: ongelmat, syrjäytyminen sekä epätoivo. Edellä tämättä tarpeen, mutta se että kuntien lukumää- 60401: Selonteko aluepolitiikasta 1107 60402: 60403: rää vähentämällä automaattisesti saataisiin jo- pauksessa myös kokoomuksen ja vasemmistolii- 60404: tain hyvää, ei voi perustua mihinkään järkiselvi- ton linja näissä aluekehitysasioissa. 60405: tyksiin. 60406: Ed. T. P o h j o 1a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 60407: Ed. V e t e 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): voisa puhemies! Tähän voisi kertoa sen, että 5b- 60408: Arvoisa puhemies! Ed. Tuija Pohjola nosti esille alueiden rahoitus EU:n sisällä on kasvamassa. Se 60409: jälleen kerran maaseudun ja kaupungin vastak- viesti, mitä itse olen asiasta saanut Oulun työvoi- 60410: kainasetelman, että tätä keskusta lietsoisi. Kes- mapiirin kautta, on ollut, että rahaa olisi, mutta 60411: kusta ei tätä lietso, koska maaseutu ja kaupunki maaseudulta ei löydy kannatettavia ja hyviä 60412: ovat yhteistyökumppaneita. Ne eivät voi olla hankkeita. 60413: muuta. Kumpikaan ei elä yksin. Molemmat tar- 60414: vitsevat toisiaan. Ed. H o 1 o p a i n e n : Arvoisa rouva puhe- 60415: Sitten hallituksen maaseutu- ja kaupunkipo- mies! Pohjoiskarjalainen Juuan Tuopanjoen kylä 60416: liittisten ohjelmien yhteensovittamisesta. Kuun- ylitti uutiskynnyksen viime viikonloppuna. Ei 60417: telin yhtenä päivänä ministeri Hemilän kannan- aluepolitiikkaan, vaan omaehtoiseen, hyvin yl- 60418: ottoja, kun hän turhautuneena totesi, että maa- lättäväänkin toimintaan liittyen. Kyseisellä ky- 60419: seutupoliittinen ohjelma todennäköisesti jää lällä puolusti Erkki Ryynänen -niminen henkilö 60420: kuolleeksi kirjaimeksi, koska siihen ei ole irrotet- lemmikkikissaansa nälkäiseltä ilvekseltä potkai- 60421: tu resursseja. semalla kumiteräsaappaallaan pedon hengiltä. 60422: Samalla hän vältti pedon uhkaavan toiminnan 60423: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): itseään kohtaan. Hän ei jäänyt odottamaan apua 60424: Rouva puhemies! Ed. T. Pohjola totesi aivan tai etsimään aseita, vaan toimi nopeasti täsmä- 60425: oikein, että haja-asutusalueiden tyhjeneminen, käyttämällä kumiteräsaapastaan. 60426: maaseudun autioituminen, on tapahtunut pit- Tällaisia erkkiryynäsiä me tarvitsisimme 60427: kässä juoksussa. Se pitää kyllä paikkansa. enemmänkin pohjoisessa ja itäisessä Suomessa, 60428: Muistelen omaa kotikylääni,joka on ihan tyy- miksei muuallakin Suomessa. Ei niinkään petoja 60429: pillinen esimerkki Tampereen laitamilla. Joskus tappamaan, vaan selviytymään muuttuvassa ti- 60430: 80-luvun alussa tai 70-luvun loppupuolella siellä lanteessa päättäväisesti, ennakkoluulottomasti, 60431: oli vielä 88 ihmistä. Minä laskin sen tässä hiljat- jopa varsin nopeasti toimien. 60432: tain. Nyt siinä kylässä asuu vain 16 ihmistä. Siellä Hallituksen eduskunnalle antamassa aluepo- 60433: on yksi lehmä ja sekin on kieltäytynyt kuulemma liittisessa selonteossa korostuu useissa kohdin 60434: lypsämästä. En tiedä, mistä se mahtaa johtua. sana omaehtoisuus ja se on ihan ok. Itä-Suomi- 60435: Ehkä ikä alkaa painaa hänelläkin - sanotaan työryhmän raportti ja siihen liittyvät toimenpi- 60436: nyt hänellä, kun on ainoa lehmä, niin kunnioite- de-esitykset, jotka matkan varrella vielä jalostu- 60437: taan vähän. vat, ovat osa tätä omaehtoisuutta. 60438: Nyt sosialidemokraattinen ja pohjolalainen Arvostan suuresti sitä, että hallitus on kan- 60439: tasa-arvoajattelu edellyttää sitä, että suurten nanotonaan tunnustanut itäisen Suomen muuta 60440: kustannuksella ei tueta pieniä. Kyllä tilanne on maata heikommat kehitysnäkymät ja antanut 60441: mennyt benkitareisiin ja henkihieveriin jo niin- arvoa omaehtoisuuteen liittyville tavoitteille. 60442: kin etelässä kuin Tampereen pohjoispuolella. Jos Uskon vankasti ainakin vielä tässä vaiheessa, 60443: mitään sen tyyppistä asiaa ei toteuteta, jossa, oli että hallitus myös konkreettisesti osoittaa työka- 60444: se sitten suurten kustannuksella tai ei, jonkinlais- luja tavoitteiden toteuttamisen mahdollistami- 60445: ta elvytystä maaseudulle annetaan, niin eivät seksi. Tässähän on kysymyksessä myös tä<>mä- 60446: auta enää kylätoimikunnatkaan eikä kylätoi- kohdennettuja toimenpiteitä aivan kuten tuossa 60447: minta, joka pelasti 70-luvulla maaseudun aina- kumiterän osumisessa ilveksen leukaperiin. Toi- 60448: kin henkisesti ja piti siellä ehkä ihmisiäkin vielä von, ettei keskinäinen kateutemme tekisi tyhjäksi 60449: mukana. Kyllä tämä on todellista talonpojan toimiamme, sillä se ei olisi kenenkään etu. Jokai- 60450: tappolinjaa, maaseudun tappolinjaa, talonpoi- nen alue ei varmasti saa kaikkea haluamaansa. 60451: kia siellä ei enää olekaan. Jos ed. T. Pohjola nyt Aluepoliittisessa kehittämistyössä voimme 60452: edusti nimenomaan sosialidemokraattista linjaa, käyttää hyväksemme eri alueidemme vahvuuksia 60453: jossa suuret ovat suuria ja pieniä he eivät voi ja voimme tukea toimillamme niiden heikkouk- 60454: tukea, vaan pitäköön omat omanansa, niin kyllä sia. Ennen pitkää joudumme kuitenkin tarkaste- 60455: se on aika raakaa politiikkaa. Ihan mustavalkoi- lemaan myös muita alueita, kuten ministeri 60456: selta näyttää sosialidemokraattien ja tässä ta- Backman alkupuheenvuorossaan totesi. 60457: 1108 39. Tiistaina 8.4.1997 60458: 60459: 60460: Hallituksen aluepoliittinen selonteko on ko- minen kokee ongelmia ja ihmisten tasavertaisuus 60461: konaisuutena varsin hyvä, ja siihen on muun kärsii. Muuttotappiokuntien verotulot vähene- 60462: muassa koottu runsaasti tilastoja, joista on hyvä vät ja ikärakenteen vanhetessa palvelujen tuotta- 60463: seurata, miten kehitys maan eri osa-alueilla on minen tulee kalliimmaksi. Toisessa päässä taas 60464: edistynyt, ja toimia alueiden tasa-arvoisuuden joudutaan kohtaamaan ongelmia palvelujen jär- 60465: lisäämiseksi. Koska pelkkä kehuminen ei välttä- jestämisessä. 60466: mättä ole hyväksi, haluan puheenvuorossani Omaehtoisuuteen perustuva kehittäminen on 60467: myös kritisoida ja esittää ehkäpä muutamia eriä- ensisijaista. Tarvitaan hyviä ohjelmia kunnissa ja 60468: viäkin näkemyksiä. yrityksissä, että työtilaisuuksia voitaisiin luoda 60469: Arvoisa rouva puhemies! Aluepolitiikalla kä- ja turvata verotulot. Näen erittäin tärkeänä, että 60470: sitetään politiikkaa, jolla tasoitetaan maan eri maakunnissa voitaisiin mahdollistaa toimeentu- 60471: osien erilaista kehittymistä ja parannetaan elämi- lo sekä kaupungeissa, taajamissa että myös maa- 60472: sen edellytyksiä. Itä- ja Pohjois-Suomi ovat olleet seudulla. 60473: hyvin riippuvaisia tuloksekkaasta aluepolitiikas- Maaseudun rakennemuutos on jatkunut jo 60474: ta. Voi vain arvailla sitä, mikä olisi tilanne ky- 60-luvulta asti. Vaikka se välillä vähän tasaantui- 60475: seessä olevilla alueilla, ellei aluepolitiikkaa olisi kin, yli kaksi kolmasosaa tiloista on lopettanut 60476: harjoitettu. Esimerkiksi Kera Oy:n rooli yritys- tänä aikana, ja näiltä osin myös työpaikat ovat 60477: ten riskirahoittajana on ollut merkittävä ja on menneet. Euroopan unioniin liittymisen myötä 60478: kiistaton edelleenkin. tämä rakennemuutos on vain voimistunut, ja 60479: Aluepolitiikan käsite on matkan varrella vain harvat maatilat voivat jatkaa perinteistä toi- 60480: muuttunut ja laajentunut, ainakin jos katsoo mintaansa. Tarve onkin tarkastella tilojen toi- 60481: Keran toiminnan laajenemista koko valtakun- mintaa uudelta kannalta. Kehitys on ollut saman 60482: taan. Yrittäjien keskuudessa on herättänyt häm- suuntainen hallituksista huolimatta. 60483: mennystä keskustelu Keran roolista. Villeimmis- On tärkeää, että maakunnilla on oma lippulai- 60484: sä huhuissahan on mainittu jopa se, että Keraa vansa eli kasvukeskuksensa. Pohjois-Karjalassa 60485: oltaisiin liittämässä Postipankkiin. Keran roolia tämä lippulaiva on Joensuu, joka yliopistokau- 60486: tutkiskellaan tietääkseni tällä hetkellä eräässä punkina on pystynyt hillitsemään pahinta muut- 60487: työryhmässä. Ehkäpä tähän hyvinkin pian saam- toliikettä maakunnasta. Silti Pohjois-Karjalasta 60488: me vastauksen. on viimeisen vuoden sisällä muuttanut pois noin 60489: Aluepolitiikkaan on tullut uutta sisältöä EU:n tuhat ihmistä. Ei ole kuitenkaan tarpeen loihtia 60490: myötä. On korostunut ohjelmaperusteisuus. Hy- vastakkainasettelua maaseutu vastaan kaupun- 60491: vien ideoiden ja ohjelmien kautta eri alueilla on git, etelä vastaan pohjoinen ja Pohjois-Karjala 60492: mahdollisuus tasoittaa hyvinvointia omista vah- vastaan Helsinki tai muu maa. 60493: vuuksista lähtien. Itäisellä Suomella näitä vah- Ed. Manninen totesi keskustan ryhmäpuheen- 60494: vuuksia ovat muun muassa puu-, kivi-, metalli- ja vuorossa, ja samaa todisteli myös ed. Tennilä, 60495: muoviosaaminen sekä puhdas luonto ja mittavat että muuttoliike on voimistunut tämän hallituk- 60496: mahdollisuudet, jotka liittyvät täällä jo esille tul- sen aikana. Muuttoliike on mielestäni erittäin 60497: leeseen lähialueyhteistyöhön. suurta, aivan liian suurta, mutta ehkäpä nuo 60498: Jotkut ovat väittäneet, että me emme tarvitsisi muutamat Pohjois-Karjalan lukemat osoittavat, 60499: muuta aluepolitiikkaa kuin ED-aluepolitiikan. että muuttoliike ei ole voimistunut. Se on toki 60500: En tiedä, miten paljon tämän suuntaisia ajatteli- jatkunut edelleenkin. Vuosina 91-93 Pohjois- 60501: joita on, mutta itse ainakin olen sitä mieltä, että Karjala oli muuttovoittolääni. Vuonna 94 pois- 60502: me tarvitsemme ehdottomasti myös kansallista muuttajia oli jo 281. Vuonna 95lisäys oli 510 eli 60503: aluepolitiikkaa entistä enemmän aikana, jolloin muuttajia oli 79l,ja viimevuonna lisäystä oli 207 60504: esimerkiksi työllisyyden kehitys maan eri osissa eli muuttajia 998 eli lähes tuhat. Muuttoliike on 60505: on hyvin erilainen. erittäin suuri. Sen pitäisi osoittaa nollaa, tai totta 60506: Samanaikaisesti kun etelässä työttömyys il- kai olisi parempi, jos Pohjois-Karjala voisi hyö- 60507: meisesti puolittuu vaalikauden aikana, itäisessä tyä muuttajista. 60508: ja pohjoisessa Suomessa työttömyysluvut pysy- Pohjois-Karjala on menettänyt muutaman 60509: vät kutakuinkin entisissä korkeissa lukemissa. vuoden aikana 10 000 avoimen sektorin työpaik- 60510: Tämä aiheuttaa muuttoliikettä työn perässä en- kaa, valtiolta on mennyt 2 000 työpaikkaa ja 60511: sin tietysti läänin sisällä mutta myös eteläiseen kunnista 2 000. Avoimen sektorin työpaikkojen 60512: Suomeen. Ongelmia syntyy molemmissa päissä. synty on ollut vaikeaa. Toivon, kuten jo aiemmin 60513: Ensinnäkin tyhjenevien kylien palvelujen tuotta- totesin, että Itä-Suomi-työryhmän kartoittamien 60514: Selonteko aluepolitiikasta 1109 60515: 60516: erityistoimien kautta tilanne korjaantuu, ja ellei sesti siihen keskusteluun, jota Kera Oy:n ympä- 60517: korjaannu, toivon, että valtio voi olla omalla rillä on käyty. Työhuoneeseeni jo aiemmin kuu- 60518: panoksellaan erityistoimin auttamassa kehitystä. lin, että täällä käytettiin puheenvuoroja, jotka 60519: Edellytän myös, että valtio kantaa oman vas- myötäilivät sitä tarpeetonta julkista keskustelua, 60520: tuunsa työllistämisestä eikä toiminnallaan vauh- jota tiedotusvälineissä on jossakin määrin ollut. 60521: ditajulkisen sektorin työpaikkojen vähenemistä. En voi hallituksen ministerinä ottaa tähän 60522: Julkisen sektorin merkitys työllistämisessä on asiaan kantaa, mutta yhtiön hallintoneuvoston 60523: meillä suuri. Sen osuus Pohjois-Karjalan työpai- puheenjohtajana voin vakuuttaa, etten ole ainoa- 60524: koista on vuonna 95 ollut 35,6 prosenttia, ja takaan sellaista aietta, jolla Kera Oy:n asemaa 60525: vuonna 93 vielä sitäkin suurempi eli 40,3 prosent- oltaisiin uudelleenjärjestelemässä, kuullut kenel- 60526: tia. täkään omistajan edustajalta, jos omistajilla tar- 60527: Arvoisa rouva puhemies! Hallitus korostaa koitetaan valtioneuvostoa, ministereitä ja kaup- 60528: selonteossaan omaehtoisuustavoitetta. Kanna- pa- ja teollisuusministeriötä. Siinä mielessä tämä 60529: tan myös itse sitä, mutta samalla haluan kiinnit- spekulaatio on aivan tarpeetonta. 60530: tää huomiota maan eri osien erilaisiin mahdolli- Jos ajatellaan, mitä Kera on viime vuosien 60531: suuksiin. Pohjois-Karjalassakin on pyrittävä aikana tehnyt, ja katsotaan esimerkiksi viime 60532: mahdollisimman pitkälle omaehtoisuuteen vuoden rahoitustietoja ja tuloksia, nähdään, että 60533: muun muassa ideoissa, ohjelmien kehittelyssä, yhtiö on ollut myötävaikuttamassa 8 000 uuden 60534: yhteistyössä yritysten, kuntien, maakunnan liit- työpaikan syntymiseen. Siis Kera on osoittanut 60535: tojen, aloittavien työvoima- ja elinkeinokeskus- tällä tavalla olevansa juuri sellainen valtiovallan 60536: ten kesken. täsmäase, jolla työllisyyttä muun muassa hoide- 60537: Aina eivät kuitenkaan omat eväät ja ideat riitä taan. 60538: eikä potku osu aina oikeaan paikkaan, kuten Jos kysellään yrittäjien mielipiteitä Keran tar- 60539: Ryynäsen Erkillä. Silloin tarvitaan myös valtion peellisuudesta, havaitaan, että pk-yritysten heik- 60540: apua. Vaikka selonteossaan vierastaakio tukipo- ko vakuustilanne puhuu vahvasti sen puolesta, 60541: litiikkaa, on se eräissä tapauksissa aivan välttä- että maassa on julkinen erityisrahoitus, sellainen 60542: mätöntä. Eivät hallitus ja eduskunta saa hävetä kuin Kera on pyrkinyt olemaan. Keran rahoituk- 60543: sitä, että tuetaan köyhää ja apua tarvitsevaa. sen kysyntä on valtavasti kasvanut. Se on edel- 60544: Ihmistenkin keskinäinen toistensa auttaminen leen kasvamassa. Viime vuonna kasvu oli 40 pro- 60545: koetaan tarpeellisena ja välttämättömänä. Ym- senttia. 60546: märrän, ettei harvaan asutuille alueille ole mah- Se spekulaatio, jota täällä on nyt jossakin 60547: dollisuutta järjestää kaikkia mahdollisia palvelu- määrin jatkettu, jota julkisuudessa on käyty, ai- 60548: ja. On kuitenkin välttämätöntä, ettemme toimil- heuttaa tarpeetonta epävarmuutta yhtiön henki- 60549: lamme edistä eriarvoisuutta. Ei haja-asutus- lökunnassa, sekoittaa käynnissä olevaa toimitus- 60550: alueella mahdottomia pyydetä. Siellä ollaan hy- johtajan valintaprosessia ja sotkee Keran ja sen 60551: vin vähään tyytyväisiä, kuten esimerkiksi siihen, asiakkaiden järkevää yhteistyötä. Pyydän kolle- 60552: että päästään liikkumaan kohtuullisen kuntoisia goilta, että tälle tarpeettomalle keskustelulle pan- 60553: teitä pitkin palveluja hakemaan. Vaikka tämä naan piste. 60554: onkin pieni yksityiskohta ja olen tästä maininnut 60555: ennenkin, uskallan kuitenkin todeta, että yksi- Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 60556: tyistieavustusten palauttamisella valtion budjet- puhemies! Aloitan Kera Oy:stä. Ed. Holopainen 60557: tiin on merkitystä haja-asutusalueiden ihmisten nosti sen asian oikein minusta keskustelussa esil- 60558: palvelujen saannin kannalta ja niin myös joukko- le. Kun ed. Aaltonen hallintoneuvoston puheen- 60559: liikennepalveluilla. Toki kunnillakin on oma johtajana jatkoi keskustelua, niin eikö nyt pitäisi 60560: roolinsa. valtioneuvoston kyseenomaisenjäsenen selkeästi 60561: Arvoisa rouva puhemies! Omaehtoisuus on kertoa valtioneuvoston kanta asiassa ja todeta, 60562: erinomaisen hyvä asia, mutta ei tule unohtaa että Kera Oy jatkaa pk-yritysten riskirahoittaja- 60563: myöskään yhteisyyttä eli heikomman auttamista naja aluepoliittisena rahoittajana? Se olisi mi- 60564: ja tukemista. Onhan meistä itsestämmekin mu- nusta vähintä, mitä nyt voitaisiin tehdä juuri 60565: kava, että meidän olkapäähämme aina silloin tämän tilanteen rauhoittamiseksi. 60566: tällöin nojataan. Arvoisa puhemies! Ed. Holopainen otti esiin 60567: myös Itä-Suomi-työryhmän. Hän uskoo, että ne 60568: Ed. A a 1t on en (vastauspuheenvuoro): Ar- keinot ja tavoitteet, joita valtioneuvoston asetta- 60569: voisa puhemies! Ed. Holopainen viittasi asialli- ma työryhmä nyt on esittänyt ja joita valtioneu- 60570: 1110 39. Tiistaina 8.4.1997 60571: 60572: 60573: vosto periaatepäätöksessään on myös nostanut Minulla on taipumus uskoa Itä-Suomen työ- 60574: esille, toteutuvat. Samaa toivon myös minä. ryhmän asiaan. Uskon siihen niin pitkään, kun- 60575: Mutta nyt, kun tätä keskustelua on käyty pit- nes totean, että jotakin on toteutunut tai sitten 60576: kään, on kautta maan levinnyt sellainen mieliku- että ei ole. Tällä hetkellä uskon, että panoksia 60577: va, että Pohjois-Karjalaanja muihin Itä-Suomen saadaan, jotakin syntyy. 60578: maakuntiin olisi jo nyt annettu jotakin erityisra- Ed. Ranta-Muotio, olen minäkin huolestunut 60579: haa, erityistoimia yli sen, mitä luonnostaan val- tilanteesta, mitä siellä tapahtuu, mutta taloudel- 60580: tion pitää aluepoliittisten tavoitteiden toteutta- linen tilanne, joka valtiolla on, on todella kata- 60581: miseksi sinne ohjata. Muun muassa äsken televi- strofaalinen. Kukaan ei toivoisi, että se kohden- 60582: siouutisissa kerrottiin Etelä-Pohjanmaalta, että tuisi omaan ammatinharjoittajaryhmään. 60583: hekin kaipaisivai joitakin saman tyyppisiä toi- 60584: mia kuin Itä-Suomen osalta on tehty. Asiasta on Ed. H y s s ä 1ä : Arvoisa rouva puhemies! 60585: syntynyt virheellinen mielikuva. Tähän mennes- Kun uuden Länsi-Suomen läänin maaherra, so- 60586: sä ei rahaa ainakaan Pohjois-Karjalaan ole juuri sialidemokraatti Heikki Koski ensi syksynä läh- 60587: tullut tässä tarkoituksessa. tee kuntakierrokselle lääninsä kaupunkeihin 60588: kaupunkien suuruusjärjestyksessä, häntä ovat 60589: Ed. R a n ta- M u o t i o (vastauspuheen- vastassa seuraavat kaupunginjohtajat Tampe- 60590: vuoro): Arvoisa puhemies! Olisin kommentoinut reella sosialidemokraatti Jarmo Rantanen, Tu- 60591: ed. Holopaisen puheenvuoron maatalouden ke- russa sosialidemokraatti Armas Lahoniitty, Po- 60592: hitystä koskevaa osaa. Hän totesi aivan oikein, rissa sosialidemokraatti Martti Sinisalmi, Jyväs- 60593: että 60-luvulta lähtien kaksi kolmasosaa Suomen kylässä sosialidemokraatti Pekka Kettunen, 60594: maatiloista on poistunut, 300 OOO:sta noin Vaasassa sosialidemokraatti Seppo Sanaksen- 60595: 100 OOO:een. Hän totesi, että hallituksesta riippu- aho, Raumalla sosialidemokraatti Pentti Koivu 60596: matta kehitys on ollut saman suuntainen. ja Kokkolassa, yllätys yllätys, sitoutumaton Ant- 60597: Tämäkin pitkässä juoksussa pitää paikkansa, ti Isotalus. Sivumennen sanottuna edellä olevista 60598: mutta haluaisin nyt muistuttaa, että tällä hetkellä kaupungeista Pori taitaa olla ainoa, jossa on va- 60599: ollaan todella uudenlaisessa tilanteessa. Esi- semmistoenemmistö. 60600: merkki Etelä-Pohjanmaalta, jossa on 12 000 ti- Nykyinen hallitus on puheissaan tunnustanut 60601: laa: Siellä tehtiin vielä kymmenkunta vuotta sit- maakuntien keskeisen aseman. Tämähän oli 60602: ten noin 400 sukupolvenvaihdosta vuosittain ja edellisen hallituksen eräs merkittävimmistä saa- 60603: nyt tahti on pudonnut 50:een. Tälle vuodelle ar- vutuksista, nimittäin maakuntien aseman vah- 60604: vioidaan 50. Viime vuonna oli 80,jolloin oli kah- vistaminen. Väliportaan hallintoa lähdettiin uu- 60605: den vuoden sukupolvenvaihdosten rahoitus. distamaan kolmen k:n: kansanvaltaistamisen, 60606: Tämän hallituksen leikkaukset ovat kohdistu- kokoamisen ja keventämisen merkeissä. Tiedäm- 60607: neet voimakkaina maatalouteen ja luoneet talou- me, että Euroopan unionin aluepolitiikan keskei- 60608: dellista epävarmuutta. Mutta erityisesti psykolo- siin periaatteisiin kuuluvat läheisyyden ja kump- 60609: ginen vaikutus on ollut suuri ja ihmiset ovat panuuden vaatimukset. Niiden toteuttamiselle 60610: kokeneet itsensä petetyiksi, koska ED-sopimuk- laki alueiden kehittämisestä on tarjonnut hyvät 60611: sesta ei ole pidetty kiinni. Tällä menolla näyttää, puitteet: mahdollisuuden alhaalta ylöspäin oh- 60612: jos 50 tilaa vuodessa vaihtaa omistajaa ja 30 jautuvaan alueiden kehittämiseen. 60613: vuotta kestää yhden yrittäjän kausi, että tilat Kunnallinen ja maakunnallinen päätöksente- 60614: vähenisivät 12 OOO:sta 1 500:aan, joka on paljon ko, josta on koko ilta jo puhuttukin, on niin 60615: synkempi luku kuin ministeri Hemiläkään on lähellä kansalaisia, että paras asiantuntemus, 60616: ennustanut. joka maakuntahallinnossa on, on hyvin luonteva 60617: kuntien, elinkeinoelämän ja järjestöjen yhteis- 60618: Ed. H o 1 o paine n (vastauspuheenvuoro): työfoorumi. Hyvin monet puhujat ovat myös 60619: Arvoisa rouva puhemies! Keran hallintoneuvos- ottaneet tavoitteekseen, että maakuntien val- 60620: ton puheenjohtajan, ed. Markus Aaltosen vas- tuustot tulisi valita suoralla kansanvaalilla vuo- 60621: taus oli erittäin hyvä. Nimittäin Kera-asia nousi den 2000 kunnallisvaalien tai seuraavien ED- 60622: esille eilen vieraillessamme Pohjois-Karjalan lii- vaalien yhteydessä. 60623: tossa. Me Pohjois-Karjalan kansanedustajat ta- Kuitenkin Ahon hallituksen hyvä uudistus on 60624: pasimme yrittäjiä, ja heidän taholtaan asia nos- jäänyt puolitiehen, sillä Lipposen hallitukselta ei 60625: tettiin esille. Oli hyvä saada julkisesti asia tyrmät- ole juuri löytynyt minkäänlaista asiallista mielen- 60626: tyä, että tällaista ei ole suunniteltu eikä tule. kiintoa aluehallinnon kehittämiseen. Hallitus in- 60627: Selonteko aluepolitiikasta 1111 60628: 60629: nostui kovasti läänien lukumäärän karsimisesta, ja koskevat keskeiset päätökset esimerkiksi pal- 60630: ja seuraava uhka onkin, että hallitus hyökkää velujen ja tulonsiirtojen kohdentamisessa teh- 60631: kuntien lukumäärän kimppuun. Selvitysmies dään juuri eduskunnassa. 60632: Heikki Koski ehti jo ehdottaa, että kuntien mää- Hallituksen esityksestä on viime aikoina tehty 60633: rää voisi surutta vähentää sadalla. Koski yhdis- lukuisia kansaa kahtia jakavia ratkaisuja sen si- 60634: täisi lähinnä pieniä 2 000---3 000 asukkaan kun- jaan, että olisi tehty kansaa yhdistäviä. Ne ovat 60635: tia. Nämä kunnat sijaitsevat lähinnä Etelä- ja vähentäneet maaseudulla asuvien ihmisten, kan- 60636: Lounais-Suomessa. salaisten uskoa tulevaisuuteen ja myös kärjistä- 60637: Omalla vaalialueellani Varsinais-Suomessa neet kaupunkien ongelmia. Lista epäkohdista 60638: on 56 kuntaa, osa pieniä, osa suurempia. Näitten olisi pitkä, ja onneksi tänään ja huomenna on 60639: Etelä- ja Lounais-Suomen pienten kuntien bud- mahdollisuus keskustella niistä. Tietysti täytyy 60640: jettien loppusumma on yhteensä 1,4 miljardia toivoa, että keskustelunjälkeen hallituskin oival- 60641: markkaa. Kun luku suhteutetaan 350 suurem- taisi, minkä virheen se on tehnyt unohtaessaan 60642: man kunnan budjetteihin eli noin 146 miljardiin toistuvasti esitystensä vaikutukset maaseudun ja 60643: markkaan, havaitaan, että kansantalouden ja kaupunkien ihmisten arkielämään. 60644: julkisen talouden kannalta pienkuntakysymyk- Näissä esityksissä sivuutetaan jatkuvasti 60645: sellä ei Suomessa juuri ole merkitystä. alueiden ja maakuntien ihmisten näkökulma. 60646: Yleiseurooppalainen kehitys näyttää olevan Esimerkkejä olisi tietysti useitakin. Voi vain sa- 60647: kuntaliitosten asemesta kuntien yhteistyö eri noa, että kahtiajakoa ovat syventäneet esimer- 60648: muodoissaan. Kuntia ollaan pikemminkin jaka- kiksi, että ei ole pystytty madaltamaan pienten ja 60649: massa kuin yhdistämässä. Tästä keskustellaan keskisuurten yritysten työllistämiskynnystä, 60650: esimerkiksi Ruotsissa. Pääministeri Lipponen kannustinlaukkuja lähdettiin purkamaan koval- 60651: sanoo kuitenkin Kuntalehdessä 5/97, että Suo- la metelillä hyvin sekavista lähtökohdista ja nyt 60652: men pitäisi tavoitella selvästi nykyistä suurempia tämän purkutyön lopputuloksena olikin lähinnä 60653: kuntia ja maakunnatkin pitäisi saada suurem- epäonnistunut pienten lasten hoitotukien uudis- 60654: miksi. Lipponen myöntää itsekin, että hänen tus. Nyt hallituspuolueiden ja jopa SAK:n suun- 60655: asenteensa maakuntahallintoa kohtaan on kyy- nalta - täällä on SAK:n miehiä peräpenkki 60656: ninen, se on kabinettipolitiikkaa puhtaimmillaan täynnä - on alkanut kuulua puheenvuoroja, 60657: -tämä on hänen lausuntonsa. että uudistus oli epäoikeudenmukainen pienitu- 60658: Kuntien pakkoliitokset olisivat mielestäni loisten ja monilapsisten perheiden kannalta. 60659: kuitenkin viimeinen niitti alueiden Suomen ark- Aluepoliittiset näkökohdat sivuutettiin täysin. 60660: kuun. Tällä hetkellä elinvoimaisten kuntakes- Uusi laki on vesiperä sekä kaupunkien pieni- ja 60661: kusten lukumäärä vähenisi, syrjäseutujen ihmi- keskituloisten että syrjäseutujen lapsiperheiden, 60662: set joutuisivat yhä useammin muuttamaan suu- esimerkiksi vielä nuorten viljelijöiden kannalta. 60663: rempiin keskustaajamiin. Suomessahan on nyt Mitä on tulossa edessäpäin? Kun kuntien val- 60664: alkanut muuttoliike, joka on hyvin saman tyyp- tionosuuksiin tehdyt leikkaukset alkavat vaikut- 60665: pinen kuin kehitysmaissa. Kansa muuttaa entistä taa kuntien tarjoamiin palveluihin, varmasti sil- 60666: hanakammin kaupunkeihin, vaikka niissä työt- loin täälläkin on myös hallituspuolueiden edus- 60667: tömyys on yhtä vaikea kuin maaseudullakin. Ti- tajilla toisenlaiset äänenpainot. Vuosina 1998- 60668: lastokeskuksen väestöennusteen mukaan halli- 2001 kunnallistalouden arvioidaan pysyvän ali- 60669: tus näyttää onnistuvan puolittamaan usean maa- jäämäisenä, ellei uusiin sopeuttamistoimenpitei- 60670: kunnan asukasluvun vuoteen 2030 mennessä, el- siin ryhdytä. 60671: lei hallitus sitä ennen vaihdu. Kuntien väliset kehityserot näyttävät kasva- 60672: Jos ajatellaan alueiden kehittämistä, vaikka van. Toissa vuonna kahden kunnan vuosikate oli 60673: lain keskeinen tavoite on alueiden väestön elin- negatiivinen, viime vuonna 25 kunnan. Vuonna 60674: olojen ja tärkeiden palvelujen saatavuuden tur- 98 näitä kuntia on trendilaskelman mukaan 233. 60675: vaaminen, me kansanedustajat hyvin tiedämme, Näissä 233 kunnassa asuu liki kaksi miljoonaa 60676: että viestit maakunnista kertovat, ettei tätä tavoi- ihmistä. Kun kuntien katteet laskee yhteen lää- 60677: tetta ole pystytty turvaamaan. Vielä ennen vaale- neittäin, positiiviseen vuosikatteeseen yltäisivät 60678: ja kokoomuskin mainosti kantavansa vastuuta ensi vuonna vain Uudenmaan, Turun ja Porin, 60679: koko Suomesta. Salissa on nyt kaksi vastuun- Hämeen ja Kymen, siis näitten entisten läänien 60680: kantajaa. (Eduskunnasta: Ja hyvää!) Tämän vas- kunnat. Rikas etelä ja köyhä pohjoinen erottuvat 60681: tuun kokoomus on nyt tyystin tuntunut unohta- entistä selvemmin toisistaan. Väestö keskittyy 60682: neen muun hallituksen mukana. Väestön elin olo- työttömyyden vaivaamiin kaupunkeihin, joiden 60683: 1112 39. Tiistaina 8.4.1997 60684: 60685: sisäinen eriarvoistumiskehitys on hyvässä vauh- kansa varsin monessa kaupungissa, jossa ei ole 60686: dissa. Vanhusväestö jää maaseudulle. Nuoret ja vasemmistoenemmistöä - sanon tällä tavalla 60687: koulutetut ihmiset muuttavat suuriin taajamiin. mieluumminkin. Esimerkiksi Vaasassa ei oleva- 60688: Maaseudulla ongelmana on maatalouden työ- semmistoenemmistöä, mutta kun siellä on kolme 60689: paikkojen jatkuva väheneminen. Maaseudulla vihreätä, jotka ovat nyt vaa'ankielenä, niin sehän 60690: asuvia ihmisiä on koeteltu muun muassa yksityis- on aivan kuinka sattuu. Ei heihin voi luottaa, niin 60691: teiden valtionosuuden vähentämisellä, mistä kii- kuin tästäkin näkyy, että tämä kunnanjohtaja- 60692: tos hallituspuolueiden edustajille, jotka lausuivat vaali tapahtui tällä tavalla kuin tapahtui. 60693: siitä äsken- juuri kuulimme myönteistä, ja seu- Ed. Hyssälä otti maakuntavaalikysymyksen 60694: raavaksi jäämme sanojen lisäksi odottamaan te- tai maakuntaedustajien valitsemisen yleisillä 60695: koja- tämän yksityistieasian lisäksi sairausva- vaaleilla. Kun keskustapuolue on hyvin voimak- 60696: kuutuksen vähimmäispäivärahan poistamisella, kaasti ollut pienkuntien puolella ja aivan oikein 60697: lomituspalvelujen heikennyksillä sekä säästöillä puolustanut niiden olemassaoloa, niin uskon ja 60698: maan viljelijöiden tapaturmavakuutuksesta olen melko varma, että suuri osa näistä pienkun- 60699: muutamia esimerkkejä mainitakseni. nista jäisi ilman edustajaa maakunta valtuustos- 60700: Varsinais-Suomessa elintarviketalouden mer- sa, jos ne olisi yleisillä vaaleilla. Ne olisi suurten 60701: kitys on hyvin keskeinen sekä työllisyyden että kuntien edustajia pääsääntöisesti. 60702: alan teollisuustuotannon näkökulmasta. Elin- Kolmas kysymys, johon otan kantaa, on tämä 60703: tarviketeollisuuden jalostusarvo on Turun ja Po- maakuntaliittojen pieni koko. Olen kyllä siinä 60704: rin läänissä maan korkein, 19,6 prosenttia. Lää- mielessä Lipposen kanssa samaa mieltä, että joku 60705: nin koko teollisuudesta elintarviketeollisuuden 73 000 asukkaan maakunta ei ole mikään maa- 60706: bruttotuotanto on viidennes. Maatalouden alas- kunta. Siitä saa kyllä vastata keskustapuolue ja 60707: ajot uhkaavat koko Varsinais-Suomen kehitystä. edellinen hallitus, että näin pieniä maakuntia tä- 60708: Elintarvike- ja maa- ja metsäteollisuus työllistä- hän maahan syntyy. Niillä ei ole mahdollisuutta 60709: vät siellä 23 000 henkilöä, ja kun tähän lisätään elää. 60710: panostuotannon ja kaupan työpaikat, on kyse Lopuksi yhdyn ed. Liisa Hyssälänaivan lois- 60711: yhteensä 40 000 ihmisen työpaikoista. Huoles- tavaan huomioon, että hyvää kannattaa odottaa. 60712: tuttavaa on, että elintarviketeollisuudessa on ta- 60713: pahtunut erittäin voimakasta työttömyyden lisä- Ed. Linden (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 60714: ystä. Ajattelen nyt vaikka Turun kaupunkia, jos- sa puhemies! Ed. Hyssälä puheenvuorossaan 60715: sa näin on tapahtunut. syyllisti kokoomuksen kansaa jakavien lakien 60716: Arvoisa rouva puhemies! Hallitus lupailee se- säätämisestä. Esimerkkinä hän sanoi muun 60717: lonteossaan, että sen tavoitteena on tasapainoi- muassa hallituksen epäonnistuneen lainsäädän- 60718: nen kaupunki- ja maaseutupolitiikan kokonai- nön purkamisessa, jolla helpotettaisiin pk-sekto- 60719: suus, jolla turvataan kaupunkiyhdyskuntien ja rin työllistämisedellytyksiä ja -mahdollisuuksia. 60720: maaseutupolitiikan tulevaisuus. Ministeriöt ovat Muistuttaisin kuitenkin ed. Hyssälää siitä, 60721: valmistelleet toimenpiteitä ja toimintaa luvataan että Suomen keskusta on ollut mukana useim- 60722: tehostaa. Ongelmana ei ole se, ettei aluepolitii- missa niissä hallituksissa, joiden aikana on sää- 60723: kan kimpussa hääräisi tarpeeksi komiteoita ja detty ne lait, joitten purkamista nyt keskusta 60724: selvitysmiehiä, vaan se, että hallitus jatkuvasti oppositiossa ollessaan kovaäänisesti vaatii. 60725: sulkee silmänsä ja korvansa niiltä viesteiltä,jotka 60726: kertovat maaseudun ja kaupunkien ihmisten Ed. K a 11 i o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 60727: epätoivosta. Mitkään merkit hallituksen toimis- rouva puhemies! Olisi tietenkin ollut mielenkiin- 60728: sa eivät kerro, että sen kansaa kahtia jakava toista kuulla, minkä värisiä kunnanjohtajia olisi, 60729: politiikka olisi muuttumassa. Hyvää kannattaa jos tuleva maaherra Heikki Koski aloittaisi tä- 60730: kuitenkin odottaa. Hallituksen tulisi viipymättä män kuntakierroksensa pienestä maalaiskunnas- 60731: ryhtyä arvioimaan jo tehtyjen ja ennen kaikkea ta. Toisaalta oli tietysti hyvä kuulla, että sosiali- 60732: tulossa olevien esitystensä vaikutuksia kansalais- demokraatit, pätevät henkilöt kelpaavat sellais- 60733: ten elinoloihin eri puolilla Suomea. tenkin kaupunkien johtajiksi, jotka eivät oleva- 60734: semmistoenemmistöisiä. 60735: Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): Ed. Hyssälä aika kriittisesti arvioi Lipposen 60736: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Hyssälä otti aluksi hallituksen aluehallintoon kohdistuvia toimen- 60737: hyvin mielenkiintoisen luettelon näistä kaupun- piteitä. Kyllä minä itse pitäisin syksyllä tehtyä 60738: geista ja kaupunginjohtajista. Ja tosi pitää paik- aluehallinnon uudistusta varsin merkittävänä. Se 60739: Selonteko aluepolitiikasta 1113 60740: 60741: oleellisesti selkiytti meidän aluejakojamme. Tällä Lopuksi viittaus näihin SAK:laisiin miehiin 60742: hetkellä meidän läänimme ovat selkeästi maa- takarivissä, joita takarivissä ei näytä olevan ke- 60743: kuntien kerrannaisia, mitä ne eivät olleet aikai- tään. Minä mielelläni kunniakkaassa SAK:ssa 60744: semmin, toisaalta työvoima- ja elinkeinokeskuk- tietysti olisin, mutta satun olemaan 60745: set perustuvat selkeästi maakuntajakoon. Eli nä- STTK:lainen. 60746: kisin, että maakuntien kehittämisen kannalta täl- 60747: lä uudistuksella oli erittäin suuri merkitys, se Ed. H y s s ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- 60748: tullaan tulevaisuudessa näkemään. voisa rouva puhemies! Ed. Lindenille olisin to- 60749: Mitä sitten tulee kuntaliitoksiin ja kuntien lu- dennut näistä yritysten työiiistämiskynnysten 60750: kumäärään, niin kyllä minusta meidän kuntaja- madaltamisesta, josta puhuin, että en tietenkään 60751: komme on peräisin hevosvetoiselta ajalta ja kai- vastaa vaimoni veloista, olen oiiut täällä kaksi 60752: paisi jonkinlaista uudistusta ja nykyaikaistamis- vuotta nyt eduskunnassa ja sinä aikana ei ole 60753: ta. Itse en kannata missäännimessä pakkoliitok- tapahtunut mitään konkreettista tässä asiassa. Se 60754: sia, mutta en pidä kylläjärkevinä niitä reikäleipä- on yksi syy näillä alueilla tämän kehityksen estee- 60755: kuntatapauksiakaan,joita meillä vielä on jäljellä nä. 60756: ja joissa esimerkiksi kunnan ja kaupungin viras- Satakunnan edustajalle: Ymmärrän kyllä, että 60757: tot hyvässä sovussa ovat siinä parinsadan metrin satakuntalaisilla on aina ollut hyvin suuri trau- 60758: päässä toisistaan. Kyllä sitä hallinnointia voitai- ma, kun he ovat olleet Turun ja Porin läänissä 60759: siin tehdä yhdestäkin virastosta. Ne eivät tietysti siellä pussin pohjalla, niin että en ota ihan vaka- 60760: ole kansantaloudellisesti merkittäviä lyhyellä ai- vasti niitä huokauksia, mitä lääniasioissa Sata- 60761: kavälillä, mutta pitkässä juoksussa tämä on ai- kunnasta päin tulee. Mutta ehkäpä se trauma nyt 60762: van oikeanlaista säästämistä, mitä me kuntalii- sitten tässä pikkuhiljaa oikenee. 60763: tosten kautta olemme saaneet, ja meillä on esi- 60764: merkkejä erittäin hyvistä, onnistuneista kuntalii- Ed. V e h v i 1 ä i n e n : Hyvä puhemies! En- 60765: toksista. sinnäkin hieman luonnehdintaa hailituksen se- 60766: lonteosta. Haiiituksen puolustukseksi selonteon 60767: Ed. R. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- osalta voi todeta, että hallitus ei ole omasta tah- 60768: sa puhemies! Minustakin ed. Hyssälän luettelo dostaan tätä selontekoa lähtenyt tekemään, vaan 60769: siinä puheenvuoron aluksi oli hyvin mielenkiin- selonteon vaatimus kirjattiin vuonna 1993 alue- 60770: toinen ja ehkä siinä mainituista syistäkin johtuu kehityslain yhteydessä, kuten ministeri Backman 60771: se, että mainitut kaupungit ovat verrattain hy- meille hetki sitten muistutti tästä asiasta. Kysyä 60772: vässä kunnossa ja pärjäävät. Minulla on kuiten- kuitenkin voi: Onko selonteko ollut hallitukselle 60773: kin semmoinen pelko, että tuleva maaherra Kos- pakkopulla, jota mielellään ei olisi tehty? Tämä 60774: kikin on sitä mieltä, että hyvää kannattaa odot- kysymys herää mieleen siksi, että selonteko sisäl- 60775: taa ja tekee kierroksensa kokonaan toisin päin, tää varsin vähän haiiituksen kannanottoja aluei- 60776: hän lähtee esimerkiksi Ikaalinen- Mouhijärvi den kehitystä edistäviin kysymyksiin. 60777: - Kiukainen- Äetsä- Luopioinen- Vam- Varsinaisessa selontekotekstissä on turvau- 60778: mala- Parkano- Nokia- Längelmäki jne. ja duttu varsin pyöreisiin kannanilmaisuihinja toi- 60779: sen jälkeen menee pohjalaisiin pikkukuntiin, ja menpide-ehdotuksiin. Olkoon esimerkkinä seu- 60780: siinä on semmoinen pelko, että hän ei tapaa yh- raava. "Aluepolitiikkaa suunnataan alueiden 60781: tään demaria pitkään aikaan, vaan joutuu ihan vahvuuksien tukemiseen ja tätä kautta etsitään 60782: eri ihmisten kanssa käymään keskustelua ja kullekin alueelle luonteenomaisia tulevaisuuden 60783: unohtuu koko hyvä aate. Toisaalta sellaiset enti- menestystekijöitä. Ohjelmien tulosten arviointia 60784: set kunnat kuin Tottijärvi, Suoniemi, Teisko, kehitetään ja onnistuneista kokemuksista tiedo- 60785: Messukylä ja Karkku, näitä olisi vaikka kuinka tetaan." Kukaan ei varmasti edellistä hallituksen 60786: paljon, ovat vapaaehtoisesti aikanaan liittyneet kannanottoa vastusta. Kukapa hyviä asioita vas- 60787: isompaan kaupunkiin ja ne kuntakeskukset voi- tustaisi. En kuitenkaan voi olla ihmettelemättä, 60788: vat oikein hyvin, huomattavasti paremmin kuin miksi selonteossa ei ole esitelty hallituksen selkei- 60789: mitä niillä olisi itsenäisenä ollut mahdollisuus. tä poliittisia kannanottoja, vaan on tyydytty 60790: Tämä on tietysti kovin kuntakohtainen asia eikä edellisen kaltaisiin teknokraattisiin kliseisiin. 60791: minustakaan mitään haiiinnollisia pakkoliitok- Hallituksen poliittisia kannanottoja aluekehi- 60792: sia tarvita, mutta tietysti joka kunnassa kannat- tyksen suunnasta perään muun muassa siksi, että 60793: taa miettiä, onko kannattavaa yhtyä ennen kuin jo täälläkin salissa on kuultu muun muassa sosia- 60794: on pakko. lidemokraattisen ryhmäpuhujan, ed. Mähösen 60795: 1114 39. Tiistaina 8.4.1997 60796: 60797: 60798: suulla merkittävä kannanotto kuntaliitoksien synnyinseudullaan,jos siellä on työtä ja toimeen- 60799: välttämättömyydestä. Hänhän peräsi valtioneu- tuloa. Ainakin minä vedän tästä sen johtopää- 60800: vostolle lisää valtaa kuntaliitoksiin. Ainakin töksen, että kuntien, maakuntien ja valtiovallan 60801: minä tulkitsen ed. Mähösen esittämän kannan- tulisi luoda edellytykset siihen, ettei ihmisten ole 60802: oton portin aukaisemiseksi pakkoliitoksille. Ko- pakko muuttaa muualle työn perässä. 60803: koomuksen ryhmäpuhuja, ed. Knaapi puoles- Muun muassa kansanedustaja Tiuri on ky- 60804: taan sanoi ei pakkoliitoksille. Mikä on hallituk- seenalaistanut julkisuudessa koko Suomen asut- 60805: sen todellinen kanta? Miksi hallitus ei ota selon- tuna pitämisen. Hänen kannanottonsa on mer- 60806: teossa kantaa esimerkiksi tähän runsaasti kansa- kittävä myös siksi, että hän johtaa eduskunnan 60807: laisia ja kuntakenttää puhuttavaan kysymyk- tulevaisuusvaliokuntaa. Kysyä voi, edustaako 60808: seen? Miksi ministeri Backman ei vastannut äs- Tiurin kanta koko kokoomuksen näkemystä 60809: ken tähän monen edustajan esittämään kysy- Suomen tulevaisuudesta. 60810: mykseen? Hyvä puhemies! Tämän eduskuntakeskuste- 60811: Kaiken kaikkiaan hallitus antaa selonteossa lun peruskysymys on, mikä on valtiovallan alue- 60812: varsin kiillotetun kuvan Suomen aluekehityksen poliittinen rooli tänään vai onko sitä enää ollen- 60813: tilasta. Erityisesti ihmetystä herättää kaunisteltu kaan. Ensinnäkin toteaisin, että alueilla, kunnilla 60814: käsitys kuntatalouden tilasta. Selonteon mu- ja maakunnilla, itsellään on suuri vastuu siitä, 60815: kaanhan kunnat ovat selviytyneet varsin hyvin että ne luovat yrityksille ja ihmisille riittävän 60816: kuntien valtionosuusleikkauksista. Eikö halli- hyvät edellytykset toimia ja elää omalla alueel- 60817: tuksenja erityisesti sisäministeri Backmanin kor- laan. Kaavoitus, kunnallisvero ja palvelutaso 60818: viin todellakaan ole kantautuneet kuntakentän ovat esimerkkejä niistä keinoista, mitä kunnilla 60819: huolet nykyisestä ja erityisesti tulevasta kuntata- on. Myös rahassa mittaamattomat seikat luovat 60820: louden kehityksestä? houkuttelevuotta tai poistavat sitä. Muun muas- 60821: Hallituksen piiristä on pyritty torjumaan käsi- sa luonto- ja ympäristöseikat, alueen imago ja 60822: tys muuttoliikkeen voimistumisesta. Nyt kuiten- tulevaisuuden näkymät vaikuttavat niin yrittä- 60823: kin tuoreimmat tilastot kertovat päinvastaista. jien kuin yksittäisten ihmistenkin mieliin. 60824: Vuodesta 1995 vuoteen 1996 Uudenmaan väki- Valtiovallan tehtävä on ollut perinteisesti ta- 60825: luku kasvoi 16 000 henkilöllä. Viime vuonna yk- sata maan eri osien välisiä eroja ja mahdollistaa 60826: sin Pohjois-Karjalasta muutti pois noin tuhat sitä kautta reunailta reunoille asutettu Suomi. 60827: henkeä. Muuttoliikkeestä on tullut tosiasia. Ti- Minä kunnioitan tätä näkemystä edelleenkin. 60828: lastokeskuksen tutkijan, yliaktuaari Matti Saa- Nyt tämän hallituksen aikana on kyseinen peri- 60829: ren mukaan muuttoaalto on jo paikoitellen sa- aate laitettu kuitenkin kerta toisensa jälkeen ky- 60830: malla tasolla kuin 1970-luvun alun huippuvuosi- seenalaiseksi. Esimerkkejä tästä ovat muun 60831: na. Muuttajien koko kuvaa tarkastellessa näem- muassa yksityisteiden valtionapujen lopettami- 60832: me, että muuttajat ovat hyvin koulutettuja, nen, suurläänien perustaminen, ylisuuret val- 60833: yleensä nuoria osaajia. Tarkastelu myös kertoo, tionosuusleikkaukset ja maataloustukipaketin 60834: että muutto suuntautuu erityisesti pääkaupunki- aukirepiminen. 60835: seudun lisäksi muutamiin kasvukeskuksiin, Aluepolitiikka ei ole vain sisäministeriön hal- 60836: muun muassa Ouluun. linnonalaa tai kauppa- ja teollisuusministeriön 60837: Julkisessa keskustelussa hallituksen edustajat yritystukia. Mielestäni aluepolitiikka on erityi- 60838: ovat käyttäneet tätä puolustuksenaan perustel- nen periaatteellinen pohja vire, joka näkyy tai ei 60839: lessaan muuttoliikkeen luonnollisuutta, eli taus- näy hallituksen toimenpiteissä, poliittisissa rat- 60840: talla tuntuu olevan ajatus: Tehtäköön Suomesta kaisuissa ja valtion talousarvioissa. 60841: muutaman kasvukeskuksen Suomi. Loppu Suo- Lipposen hallituksen piiristä on peitelty keh- 60842: mi muuttakaan perässä tai pärjätköön omissa nosti hoidettua aluepolitiikkaa ajatuksenjuok- 60843: oloissaan. Muutamalla kasvukeskuksella tarkoi- sulla, että ei ole enää paluuta vanhaan aluepoli- 60844: tettaneen tässä yhteydessä Helsingin seutua, Tur- tiikkaan, jossa vietiin säkillä rahaa kannattamat- 60845: kua, Tamperetta, Ouluaja Kuopiota. tomiin kohteisiin sinne tänne Suomea. Kuka täl- 60846: Kysymys kuitenkin kuuluu: Haluammeko pi- laista on vaatinutkaan? En todellakaan ymmärrä 60847: tää koko Suomen asuttuna vai hyväksymmekö moisia väitteitä. Vanhaa aluepolitiikkaa päävi- 60848: ajatuksen, että väki muuttaa yhä enemmän ete- hollisenaan pitävät harrastavat varjonyrkkeilyä 60849: läiseen Suomeen ja pariin muuhun kasvukeskuk- ilman todellista vastustajaa, ilman todellisia tu- 60850: seen? Entä mitä ihmiset todella haluavat? Tutki- loksia. Ihmeteltävää myös on, miksi vanhan 60851: muksissa on tullut ilmi, että moni haluaisi asua aluepolitiikan kriitikot eivät pysty näkemään ns. 60852: Selonteko aluepolitiikasta 1115 60853: 60854: vanhan politiikan hyviä puolia. Vanhan aluepo- tekoa käsittelevä valiokunta, hallintovaliokunta, 60855: litiikan arvostelijat voisivat aloittaa asiallisen pystyy paneutumaan hallitusta paremmin alue- 60856: keskustelun kertomalla, mitä he vanhalla alue- kehityskysymyksiin. 60857: politiikalla konkreettisesti tarkoittavat. 60858: Huolestuttavaa ja epäoikeudenmukaista kui- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 60859: tenkin on, että nyt hallituksen taholta halutaan Tämä selonteko ei ole kunnallispoliittinen selon- 60860: valtion rahaa, sekä veromarkkoja että valtionyh- teko. Tässä selontekokeskustelussa, toistan vielä 60861: tiöiden osakkeista tulevia tuloja,jaotellaja luoki- kerran, hallitus vastaa eduskunnan kysymyk- 60862: tella sen mukaan, minnepäin raha suuntautuu. seen. Eduskunnan pitää kysyä jotain muuta, jos 60863: Hallitus luo kuvaa, että raha, joka jää pääkau- se haluaakin tänne selvitystä kuntarakenteesta. 60864: punkiseudulle, on kehittämisrahaa ja hyväksyt- (Ed. Kääriäinen: Saivartelua!) Tämä hallitus 60865: tävää, mutta raha, joka menee muuallepäin Suo- kunnioittaa aivan toisella tavalla eduskunnan 60866: meen, on tukiaisia ja sen vuoksi vähemmän hy- tahtoa kuin edellinen. Tämä hallitus vastaa edus- 60867: väksyttävää. Tällaisella ajattelutavalla,jos millä, kunnalle juuri siihen, mitä eduskunta kysyy. (Ed. 60868: vahvistetaan alueiden ja kansalaisten välistä kah- Kääriäinen: Tämäkin on saivartelua!) Jos edus- 60869: tiajakoa. kunta haluaa selvityksen kuntarakenteen kehi- 60870: Jo edellä toin ilmi, että aluepolitiikka on peri- tyksestä, eduskunta voi sen pyytää. Hyvin mielel- 60871: aatteellinen katsantokanta läpi kaikkien hallin- läni sen tänne tuon. Tässä vaiheessa hallituksella 60872: nonalojen. Joko on näkemys tasapuolisesta ei ole kuntarakenteen osalta mitään uutta kerrot- 60873: alueiden kehittämisestä tai sitten ei ole. Olkoon tavaa eduskunnalle. (Ed. Manninen: Te kuiten- 60874: tässä huonona esimerkkinä työministeriö ja siel- kin puhutte siitä!) 60875: tä kaksi asiaa. Kun ed. Vehviläinen korostaa omassa pu- 60876: Ensinnäkin valtion kunnille varaamat tuki- heenvuorossaan työministeriön toimintaa ... 60877: työllistämisvarat. Hallitushan ajoi eduskunnassa (Ed. Vehviläinen: Esimerkkinä!)- Otan esimer- 60878: läpi muutoksen, joka vei kunnilta ns. työllistämi- kin työministeriön toiminnasta.- Tällä hetkellä 60879: sen lisärahan. Eli hallituksen toimesta poistettiin työttömyydessä keskeinen ongelma on pitkäai- 60880: aktiivisesti työllistäneiltä kunnilta kannustin tu- kaistyöttömyys. Pitkäaikaistyöttömyys on tullut 60881: kityöllistämiseen. Tämän aamun radiouutiset perinteisiltä kehitysalueilta kaupunkeihin ja ni- 60882: kertoivat Kuntaliiton arvion, jonka mukaan menomaan Etelä-Suomen kaupunkeihin. Se on 60883: kuntien tukityöllistäminen on tämän muutoksen todettu täällä jo useaan kertaan. Kun esimerkiksi 60884: johdosta vähentynyt neljänneksellä, siis 25 pro- Kainuussa pitkäaikaistyöttömien osuus kaikista 60885: sentilla. Käsitykseni mukaan tämä ns. porkkana- työttömistä on 21,6 prosenttia, on se Uuden- 60886: raha on ollut kuntia motivoiva esimerkiksi Poh- maan työvoimapiirissä 34,1 prosenttia. Kun Uu- 60887: jois-Karjalassa. Miksi näin todella tehtiin? Eikö dellamaalla kaikkiaan työttömiä on 100 000, 60888: hallitusta kiinnosta Pohjois-Karjalan työllisyy- merkitsee se Uudellamaalla 34 000 pitkäaikais- 60889: den hoito? työtöntä. Kainuun 11 000 työttömästä pitkäai- 60890: Toinen perinteisiä työttömyysalueita kaltoin kaistyöttömiä on reilu 2 000. 60891: kohteleva päätös tehtiin hallituksen toimesta hel- Mitä tehdään tällaisen analyysin perusteella? 60892: mikuun alussa. Tuolloin rahakunta muutti työl- Siirretäänkö voimavaroja etelästä, vaikkapa 60893: lisyysmäärärahojen kriteereiden järjestystä. Tä- pääkaupunkiseudulta, Itä- ja Pohjois-Suomeen? 60894: hän asti tärkein kriteeri on ollut työttömyyden Tätä ei voida tehdä tällä hetkellä, koska me tar- 60895: taso, työttömyysprosentti. Nyt tärkeimmäksi vitsemme näitä voimavaroja myös niillä alueilla, 60896: kriteeriksi nostettiin uudet työpaikat. Nämä kri- missä työttömyyden sisäinen rakenteellinen on- 60897: teerithän eivät ole vastakkaisia. Kysymys kuiten- gelma on tullut entistä vaikeammaksi. 60898: kin kuuluu: Miten työministeriö katsoo kriteeri- Miten työministeriö, jota täällä moitittiin, on 60899: muutoksen parantavan työllisyyskehitystä esi- tällä hetkellä näitä toimenpiteitään kohdistanut? 60900: merkiksi Kainuussa? Edellisistä työministeriön Työministeriön toimenpitein on koko maassa 60901: toimenpiteistä johtuen on valitettavasti vedettä- tällä hetkellä työllistetty noin 4, 7 prosenttia koko 60902: vä johtopäätös, että työllisyyden hoito rintamail- työvoimasta. Lapissa on työllistetty noin 8, 7 pro- 60903: Ia on hallitukselle tärkeämpää kuin työllisyyske- senttia ja äsken mainitsemassani Kainuussa 7,8 60904: hitys Itä- ja Pohjois-Suomessa. prosenttia työvoimasta. Uudellamaalla vastaava 60905: Arvoisa puhemies! Mielestäni hallituksen nyt luku on 3 prosenttia työvoimasta. Kuitenkin, 60906: esittämä selonteko ei ota riittävällä tavalla kan- toistan, työttömyyden sisällä tapahtunut suuri 60907: taa aluekehityksen suuntaan. Toivon, että selon- muutos, joka tapahtui nimenomaan edellisellä 60908: 1116 39. Tiistaina 8.4.1997 60909: 60910: 60911: vaalikaudella, oli se, että työttömyys tuli Etelä- Vehviläinen epäili, että ed. Tiuri edustaisi kan- 60912: Suomeen, sen keskuksiin, ja pitkäaikaistyöttö- nanotoillaan koko kokoomusta. Ed. Tiurin kan- 60913: myys, kaikkein vaikein työttömyyden osa, on nanotto koski sitä, että väki koottaisiin mahdol- 60914: nimenomaan näiden keskusten ongelma. lisimman harvoihin keskuksiin ja osa Suomea 60915: Nyt voimavarat edelleen on aluepolitiikan nä- jätettäisiin tyhjilleen. (Ed. Manninen: Kyllä kos- 60916: kökulmasta suunnattu kuitenkin Pohjois- ja Itä- ki!) - Tässä totean, että varmasti näin ei ole, 60917: Suomeen. Pidän tätä perusteltuna, mutta toivon, puhukoon ed. Manninen sitten Tornion puolesta 60918: että kun täällä kritisoidaan esimerkiksi työminis- mitä tahansa. -Ed. Tiuri ei ole kokoomus tässä 60919: teriön toimenpiteitä, muistetaan nämä luvut, se mielessä, vaan kokoomuksella on ehdottomasti 60920: politiikka, jota käytännössä kuitenkin tehdään muitakin mielipiteitä. Ed. Anne Knaapi käytti 60921: hyvin vahvasti aluepoliittisin perustein edelleen meidän ryhmäpuheenvuoromme, ja siinä pu- 60922: tänä päivänä. heenvuorossa ei tuotu tämmöisiä ajatuksia esille 60923: Paineet tämän perinteisen aluepolitiikan muu- lainkaan. (Ed. Manninen: Se unohtui!) - Ed. 60924: tokseen eivät suinkaan johdu tämän hallituksen Anne Knaapi on huomattavasti nuorempi kuin 60925: toimenpiteistä tai tämän hallituksen aikakaudel- ed. Manninen ja hän ei unohda näin tärkeitä 60926: la tapahtuneesta muutoksesta, vaan siitä muu- asioita. 60927: toksesta, joka tapahtui viime vaalikaudella, kun Ylisuuret valtionosuusleikkaukset? Nythän 60928: työttömyys lisääntyi 170 OOO:sta 520 OOO:een. valtion velka on runsas 80 000 markkaa per asu- 60929: (Ed. Kääriäinen: Kiitos Liikasen! -Ed. Manni- kas, ja kunnilla on ehkä 4 000 markkaa keski- 60930: nen: Te lupasitte puolittaa!) - Totesin täällä määrin. En osaa aivan varmasti sanoa, noin 20 60931: aiemmin, että syyt näihin kehityksiin ovat pitem- kertaa vähemmän kuitenkin. Meillä on kuntia, 60932: piaikaisia enkä halua todeta, että jonkun kehi- esimerkiksi Kauhajoen kunta, jonka työttömyys 60933: tyksen syy on kyseisessä hallituksessa.- Mutta on ollut 25 prosenttia pitkän aikaa, ja se on 60934: nyt täällä annetaan ymmärtää, että esimerkiksi maksanut kaikki velkansa pois. On aivan selvää, 60935: se muuttoliike, joka räjähti 30 prosentilla vuo- että ei valtio voi velalla kustantaa kuntien talout- 60936: desta 93 vuoteen 94, olisi jotenkin tämän halli- ta. 60937: tuksen syytä, vaikka sellaisia fakiireja me emme Sitten kuntien vaikeuksista. Kun kunnilla 60938: ole, että pystymme vaikuttamaan puolitoista tai meni joku aika sitten varsin hyvin, aivan selvästi 60939: kaksi vuotta tämän hallituksen alkua edeltänee- osoittautui, että kuntien yhteistyöhalukkuus vä- 60940: seen tilanteeseen. heni. Yksi syy siihen, että kunnilla menee tänä 60941: Täällä selitettiin muuttoliikkeen osalta, että päivänä heikosti, on heikko yhteistyö. Luulen, 60942: hallituksen luvut eivät pidä paikkaansa ja 93-94 että kun kireämmät ajat ovat edessä, kuntien 60943: yli 20 000 hengen lisääntyminen muutossa perus- yhteistyö myös tulee paranemaan. 60944: tuu opiskelijoiden kirjautumiseen opiskelupaik- 60945: kakunnille. Se selittää siitä 9 000 henkilöä. Jäljel- Ed. La h te 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 60946: le jää vuosina 93-94 muuttoliikkeen lisääntymi- sa rouva puhemies! Ed. Vehviläisen kanssa voi 60947: seen suurempi luku, kuin mitä esimerkiksi muut- joistakin asioista olla yhtä mieltä, mutta yksi 60948: toliike läänien välillä on lisääntynyt ajanjaksolla erilaisuus tulee mieleen yleensä valtionyhtiöiden 60949: 95-96. osuudesta. Onko tässä menty liian pitkälle val- 60950: Tältä osin ne ongelmat, jotka muuttoliikkees- tionyhtiöiden osalta kokonaisuutena, koska ne 60951: sä ovat, seuraavat talouden kehitystä. Kun tulee halutaan saada valtiosta irti liikelaitoksiksi? Sit- 60952: lama, muutto vähenee. Kun talous kasvaa, ten meiltä menee se ohjauskeino, jota aikaisem- 60953: muutto lisääntyy. Jos näistä kahdesta täytyy va- min voitiin käyttää kehitysalueitte~ijairrninoh 60954: lita, itse aluepolitiikkaministerinä valitsen mie- jauksen muodossa sinne voitiin viedä sellaistakin 60955: luummin talouden kasvun, koska se on tälle kan- teollisuutta, joka muuten automaattisesti - 60956: santaloudelle ja myös perinteisille kehitysalueille markkinatalouden lakien mukaan- ei olisi voi- 60957: kuitenkin parempi kehitys kuin se tasaantumis- nut sijoittua sinne. Nyt ollaan tässä tilanteessa. 60958: kehitys,joka vallitsi viime vaalikaudella monella Nyt tietysti olisi mahdollista tehdä niin, että 60959: mittarilla mitattuna nimenomaan tasaisena kehi- kun näistä myynneistä saadaan varoja, ne ohja- 60960: tyksenä, mutta huonona sellaisena. taan heikommin kehittyneille alueilla. Mutta ei 60961: ole näkynyt nyt eikä tainnut näkyä edellisenkään 60962: Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): hallituksen aikana kovin paljon, että olisi täm- 60963: Arvoisa rouva puhemies! Ensinnäkin Pohjois- möistä sijainninohjausta tapahtunut. Tämä olisi 60964: Karjalan maakuntahallinnon ykkösketjun ed. semmoinen isompi elementti, jota pitäisi miettiä, 60965: Selonteko aluepolitiikasta 1117 60966: 60967: jos halutaan puunjalostus-, kivi- tai metalliteolli- kahtia jakautumassa ja kuinka meillä alueelliset 60968: suutta mahdollisesti, semmoista teollisuutta, erot ovat kasvamassa ja suuria ongelmia on syn- 60969: mikä antaa oikeita työpaikkoja eikä paitojenpe- tymässä. 60970: suja toisille. Vähemmälle huomiolle ovat jääneet todella- 60971: kin ne muutokset,joihin muun muassa ed. Vehvi- 60972: Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): läinen äskeisessä puheenvuorossaan viittasi työl- 60973: Arvoisa puhemies! Ed. Vehviläisen puheenvuoro lisyyshallinnonalan osalta,jotka muutokset ovat 60974: oli toki hyvin keskustapuolueen linjan mukai- merkinneet sitä, että aluepolitiikan lainsäädän- 60975: nen, ja se on hyvin ymmärrettävääkin, koska töä on ratkaisevasti muutettu niin, että aluepo- 60976: hänellä on tietysti se lähtököhta omalta alueel- liittinen ajattelu on vesittynyt siitä, mitä edellinen 60977: taan. Mutta moni täällä asioita katseleva näkee eduskunta päätti, kun lainsäädäntöä uudisti. 60978: paljon laajemmin nämä kysymykset. Voi todeta aivan lyhyesti, että Lipposen halli- 60979: Jos ajatellaan, että ed. Tiuri on sanonut, että tuksella ei ole enää aluepolitiikkaa. Alueellisen 60980: maaseutu täytyy tyhjentää, niin hän on tietysti lainsäädännön merkityshän on siinä, että sen tu- 60981: lähtenyt niistä omista lähtökohdistaan: tehok- lisi tasoittaa eroja eri maakuntien ja seutukuntien 60982: kuudesta ja taloudellisuudesta. Siinä mielessä välillä, estää niitä vinoutumia, joita on nähtävis- 60983: kokoomus on moniarvoinen puolue, jossa me sä. Nyt kuitenkin muutokset, joita hallitus on 60984: pystymme myös esittämään erilaisia kantoja, tehnyt aluepoliittiseen lainsäädäntöön, vaikutta- 60985: kun taas keskustapuolue on hyvin yksisilmäinen vat siten, että olemassa olevat ongelmat kärjisty- 60986: ja yksiniitinen. Se ei näe ollenkaan ihmistä muul- vät yhä. 60987: ta kannalta, vaan haluaa pitää hänet työttömänä Niistä on yksi hyvä esimerkki muuttoliike. 60988: mieluummin kuin antaa hänelle mahdollisuuden Minä en ymmärrä, miten ministeri Backman ei 60989: liikkua työn mukana. voi hyväksyä niitä lukuja, joita itse on ilmeisesti 60990: Minusta on erittäin tärkeätä, että ihmiset saa- kirjoittanut varsinaiseen hallituksen selonteko- 60991: vat itse päättää omasta liikkumisestaan. Kun osaan. Täällähän todetaan aivan selvästi, että 60992: ajatellaan eurooppalaista kehitystä, kyllähän meillä on muuttoliike ollut hidasta vuosina 93 ja 60993: joka puolella on käynyt niin, että ihmiset ovat 94:kin vielä ja vasta 95 ovat käyrät lähteneet 60994: liikkuneet työn ja palvelujen mukana. Ne ovat nousemaan korkealle. 60995: keskittyneet. Ei tämä ole mikään ainutlaatuinen 60996: ilmiö myöskään Suomessa. Täytyisi myös kehit- Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 60997: tää palvelut, toiminnat ja työpaikkojen liikku- puhemies! Ministeri Backman totesi, että selon- 60998: vuuskin ajatellen tätä taustaa, mikä on ihan teon antaminen perustuu eduskunnan ponteen. 60999: luontainen kehitys. Näin todella on, mutta minun on vaikea ymmär- 61000: Siinä mielessä, että nuoret osaajat lähtevät tää hänen näkemystään siitä, että tähän ei sisälly 61001: pois, minun mielestäni juuri tässä selonteossa on kysymystä kuntien roolista ja kuntajaosta ja sii- 61002: annettu vahva pohja sille, että oma-aloitteisuu- tä, mikä on hallituksen näkemys asiaan, jonka 61003: desta ja yritteliäisyydestä täytyy kehittämisen pääministeri on useaan kertaan ottanut esille ja 61004: lähteä. Tämä valtava tukipolitiikka, mikä aikai- myös SDP:n ryhmäpuheenvuoron käyttäjä tässä 61005: semmin on ollut, on laiskistanut myös alueet keskustelussa, eli kuntien tilanteeseen. Ajetaan- 61006: keksimästä uusia toimenpiteitä, joilla ne työllis- ko niitä pakkoliitoksiin hallituksen toimin vai ei? 61007: tävät ja edistyvät. Eli pidän nykyisen hallituksen Kun eduskunta käsitteli tätä aluekehityslakia, 61008: linjaa huomattavasti parempana kuin aikaisem- niin mietinnössä hyvin selvästi todettiin kuntien 61009: pia. keskeinen rooli. Kaikkiaan lakiehdotus sisältää 61010: aluekehitystehtävien hoitamista varten kolmi- 61011: Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vas- portaisen hallinnon. Mietinnössä todetaan, että 61012: tauspuheenvuoro): Arvoisa puhemies! Ymmär- kunnat ovat keskeisiä toimijoita niin elinkeino- 61013: rän hyvin, että ministeri Backman menee sen politiikassa kuin palvelujen järjestämisessä sekä 61014: asian taakse, että edellinen eduskunta pyysi alue- infrastruktuurin ylläpidossa ja kehittämisessä. 61015: politiikan uudesta lainsäädännöstä selontekoaja Siis kunnat ovat peruslähtökohta, ja tästä syystä 61016: nyt sitten hallitus kuvailee, kuinka lainsäädäntö minusta kuntien rooli on aivan keskeinen ja näin 61017: on toteutunut. Ministeri Backman on kovan pai- ollen on aivan keskeistä se, mikä on hallituksen 61018: kan edessä, kuten koko hallituskin, sen takia, linja itsenäisten kuntien tulevaisuuden osalta. 61019: että jo tähän mennessä täällä käydyssä keskuste- Halutaanko todella nyt olla vauhdittamassa sitä, 61020: lussa on selvästi tullut esille se, kuinka maa on että kuntia pakko liitetään, ja näin vesitetään sitä, 61021: 1118 39. Tiistaina 8.4.1997 61022: 61023: 61024: mitä edellisellä eduskuntakaudella haluttiin yksi- hallituksen linjan selvitä niin periaatteellisen 61025: tuumaisesti luoda, siis vahvistaa kuntien itsenäi- alueellisen kehittämisen osalta kuin myös kun- 61026: syyttä ja niiden tahtoa päättää omista asioistaan? tien kehittämisen osalta. Niin kuin sanoin, va- 61027: paaehtoisia kuntaliitoksia voidaan tehdä, mutta 61028: tällaisesta pakkoviikatteen heiluttamisesta pitäi- 61029: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies si päästä irti. 61030: Uosukainen. Mitä edustajien Drom berg ja Tiuri esittämiin 61031: linjaoksiin tulee, niin täytyy ensin todeta, että se 61032: ei ole mitään ED-politiikan mukaista linjaa. 61033: Ed. V e h v i 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): EU:ssa nähdään alueiden kehittämisen tärkeäk- 61034: Arvoisa puhemies! Kolme kommenttia ministeri si. Ajattelu, että meillä Suomessa keskitettäisiin 61035: Backmanille. Ensinnäkin kuntarakenteesta ja ihmiset joihinkin keskuksiin ja maaseudulla en- 61036: pakkoliitoksista. Minä kyllä todellakin hämmäs- nen pitkää vain kepillä susia peloteltaisiin haja- 61037: telen myös sitä, onko niin, että täällä vain sosiali- asutusalueilla, on kyllä kuulkaa 60-luvun tai 61038: demokraattisessa ryhmäpuheenvuorossa saa- 1800-luvun ajattelua, siitä pitäisi päästä äkkiä 61039: daan ottaa kantaa kuntaliitoksiin ja muut eivät eroon. Ihmettelen kokoomuksen sekavuotta 61040: saa ottaa niihin kantaa, saati kysyä hallituksen näissä kysymyksissä. 61041: kantaa asiasta. Lopuksi totean, että elämme nyt kasvu vuosia, 61042: Toiseksi pitkäaikaistyöttömyys. Kyllä me kes- ministeri Backman, ja etsikkoaikaa. Nyt on tär- 61043: kusta-oppositiossa tiedämme, että pitkäaikais- keää tehdä rakenteellisia uudistuksia työllisyy- 61044: työttömyys nimenomaan Uudellamaalla ja suu- den parantamiseksi. Samalla elämme etsikkoai- 61045: rissa taajamissa on suuri ongelma, mutta se ei kaa, että voimme tässä rajussa ajan riennossa 61046: minusta mitenkään oikeuta sitä, että perinteisillä kehittää valtakuntaa tasapuolisesti. Kasvua pi- 61047: työttömyysalueillajotenkin haluttaisiin erityises- tää nimenomaan hyödyntää tällä tavalla myön- 61048: ti heikentää. Enemmänkin suosittaisin, että teisesti työllisyyden parantamiseen ja tasapainoi- 61049: myös sisäministeriössä ja työministeriössä luet- seen kehittämiseen eikä lähteä yksipuolisesti sii- 61050: taisiin alueellisia eroja, jotka ovat lisääntyneet tä, että nyt on kasvun varaan satsattu. 61051: työttömyydessä todella paljon. Pohjois-Karjala 61052: on nimenomaan huonoimmassa päässä ja sinne Ed. R. 0 ja l a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 61053: tarvittaisiin erityistoimia. sa puhemies! Minusta peruslähtökohta ei ole 61054: Kolmantena kommenttina aluepolitiikkaan ja kunta, vaan peruslähtökohta on kansalainen, 61055: siihen, mitä se oikein on, minun täytyy kyllä jolle pitää tuottaa mitä erilaisimpia palveluja. 61056: todeta, että ministeri Backmanilla ja minulla on Kunnallisten päättäjien yhtenä tehtävänä on jär- 61057: todellakin aivan eri käsitys asiasta. Ministeri oli jestää organisaatio sillä tavalla, että niitä voi- 61058: vähän loukkaantunut, että otin työministeriön daan tarkoituksenmukaisella tavalla toteuttaa. 61059: esille. Onko niin, että ministeri Backman näkee Yhtenä osana tähän tietysti kuuluu se, että pitää 61060: niin, että aluepolitiikka on vain sisäministeriön miettiä sitä, onko kuntaorganisaatio juuri se, 61061: hallinnonalaa eikä kosketa mitenkään muita mi- mikä se nyt on, vai pitäisikö sitä muuttaa, jotta 61062: nisteriöitä? Kuten omassa puheenvuorossani sa- pystytään kansalaisille palvelut tarjoamaan. Täl- 61063: noin, minusta aluepolitiikka ja aluepoliittinen laista vapaaehtoista harkintaa minusta tulee 61064: näkemys on periaatteellinen kysymys ja kulkee edelleen käyttää. Kunnallislaki on aika uusi ja 61065: myös vihreänä lankana kaikkien hallinnonalojen sitä säädettäessä käytiin kova keskustelu, tulee- 61066: läpi. ko pakkoliitoksia vai ei. Silloin päätettiin, että ei 61067: tule, joten ei nyt kauheasti pidä minusta pelästyä. 61068: Ed. Ala-Ni s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): Ed. Vehviläinen sanoi, että työllisyyttä hoide- 61069: Arvoisa puhemies! Kunnat ovat todellakin taan rintamailla. Varmasti sitä täälläkin hoide- 61070: alueensa kehittymisen kannalta tärkeitä vaikut- taan ja pitääkin hoitaa. Totta kai pitäisi kertoa 61071: tajia. Ne ovat alueensa kehittämiskeskuksia, myös siitä, kuinka paljon rahaa eri puolille maata 61072: osaamiskeskuksia, peruspalvelujen turvaajia. milläkin tavalla laitetaan. Joka tapauksessa jos- 61073: Tällainen pakkoliitosten viikatteen heiluttami- takin sen rahan, jota käytetään myös aluepoli- 61074: nen kuntien yläpuolella, mitä sosialidemokraatit tiikkaan, pitää tulla. Jos edelleen kävisi niin kuin 61075: näyttävät tekevän, on myrkkyä nyt alueelliselle kävi 90-luvun alussa, että alueellisen kehityksen 61076: kehittämiselle tässä tilanteessa ja siitä pitäisi erot kaventuivat, kun työttömyys kaikilla alueil- 61077: päästä eroon. Totta kai tässä yhteydessä pitäisi jo la oli korkea, niin mistä otetaan se raha, jolla 61078: Selonteko aluepolitiikasta 1119 61079: 61080: aluepolitiikkaa harjoitetaan, jos työllisyys rinta- toimenpiteet ovat kaksin-kolminkertaisia niillä 61081: mailla ei ole kunnossa? alueilla, jotka ovat perinteisiä kehitysalueita, sii- 61082: täkin huolimatta, että Etelä-Suomessa esimer- 61083: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! kiksi pitkäaikaistyöttömien osuus onkin puoli- 61084: Vielä lyhyesti ensin kunnista ja kuntien merki- toista-kaksinkertainen verrattuna noihin aluei- 61085: tyksestä, kun ed. Väistö nyt toteaa, että maakun- siin. Tältäkin osin tehdään edelleenkin hyvin 61086: nallisessa toiminnassa kunnat ovat keskeinen vahvaa työvoimapoliittista aluepolitiikkaa työ- 61087: toimija. Kyllä, ja näin on mietinnössä. Miten ministeriön toimenpitein. 61088: tähän sopii se, että kunnat sivuutettaisiin maa- 61089: kuntaliittojen toiminnassa valitsemalla ohi kun- Ed. L i n d e n : Arvoisa rouva puhemies! 61090: tien myös maakuntaliittojen hallintoelimet, ku- Mitä on aluepolitiikka? Kenelle se kuuluu? 61091: ten keskusta edellyttää? (Ed. Dromberg: Aivan Muun muassa nämä kysymykset nousivat mie- 61092: oikein!- Ed. Manninen: Samat äijät niihin vali- leeni, kun luin pääministeri Lipposen haastatte- 61093: taan!) Ihmeellistä logiikkaa. Se on eduskunnan lun sanomalehti Kalevasta sunnuntaina. 61094: mietintö, jota ed. Väistö siteerasi. Totesin juuri Aluepolitiikasta puhuminen ja siitä huolehti- 61095: äsken, että edellisen hallituksen ja tämän halli- minen kuuluu meille kaikille, niin hallituspuo- 61096: tuksen ero on siinä, että tämä hallitus kunnioit- lueiden kansanedustajille kuin oppositiokansan- 61097: taa eduskunnan tahtoa. (Ed. Manninen: Niin edustajille. Se on meidän oikeutemme. Me asum- 61098: kuin kauppojen aukiolossa!) Eikö tuon mietin- me eri puolilla tätä maata, meidät on valittu 61099: nön siteeraus ollut juuri eduskunnan tahto, että edustamaan eri maailmankatsomuksia ja erilai- 61100: kuntien asemaa täytyy korostaa maakunnallises- sia alueita. Voisi sanoa, että lähes kaikki, mitä me 61101: sa toiminnassa ja maakuntaliittojen toiminnas- täällä päätämme, on aluepolitiikkaa. Valitetta- 61102: sa? Se tapahtuu juuri siten, että emme mene sel- vasti pääministeri Lipposen vastauksista kysely- 61103: laiseen järjestelmään, jota keskusta edellyttää ja tunneilla ja kyseisestä haastattelusta on tullut 61104: jossa peruskunnat, kunnallinen itsehallinto si- sellainen kuva, että aluepolitiikka on yhtä kuin 61105: vuutetaan ja luodaan niiden yläpuolelle uusi oppositiopolitiikka. Jos tällainen ajattelu saa ja- 61106: maakunnallinen hallinto suorilla vaaleilla valit- lansijaa laajemmin, se pelottaa. 61107: tuine toimielimineen. (Ed. Dromberg: Aivan!) Sunnuntain haastattelu hätkähdytti karuu- 61108: Toivon, että tältä osin voidaan saavuttaa yksi- dessaan. Pääministeri Lipponen syytti oululaisia 61109: mielisyys kuntien roolista. päättäjiä hutkimisesta, lukujen vääristämisestä 61110: Sen jälkeen kuntarakennekysymys. Siltä osin ja aggressiivisuudesta. Pääministeri itse hutki 61111: hallituksessa on asetettu työryhmä selvittämään haastattelussa. Hallituksen arvovalta kärsii, kun 61112: kuntajakolain uudistamista. Itse en halua ottaa lähdetään käyttämään näin ala-arvoista tyyliä. 61113: hallituksen puolesta kantaa kesken työryhmän Pääministeri puhui oululaisten päättäjien fanta- 61114: työn siihen, millaisia toimenpiteitä kuntajako- sioista ja tähtitieteellisistä luvuista ja itse kiteyt- 61115: lain perusteella ryhdytään tekemään lainsäädän- tää Pohjan prikaatin lakkauttamisen taloudelli- 61116: nön muuttamiseksi ja sitä kautta mahdollisesti set vaikutukset yhden kasarmin ja varastoraken- 61117: valtioneuvoston aktiivisempaan rooliin kuntien nusten siirtoon. 61118: yhteistoiminnan edistämiseen tai mahdollisesti Lipponen tiedoillaan asettaa koko hallituksen 61119: kuntaliitoksiin. Tämä asia on hallituksessa käsit- asioihin perehtyneisyyden kyseenalaiseksi. Pää- 61120: telemättä ja odottaa tänä keväänä valmistuvaa ministerin asenteellisuus ja uhkailut hätkähdyt- 61121: työryhmäselvitystä. Siinä ovat mukana myös tävät. Pohjan prikaatin puolesta ei puhu vain 61122: kuntien edustajat eli se ei ole vain hallituksen oppositi~ 1 vaan asiasta vallitsee laaja yhteisym- 61123: omaa työtä. märrys. Aänessä eivät ole yksistään poliitikot, 61124: Sitten vielä työministeriön roolista. Mielestäni vaan hyvin monet eri tahot. Kysymys ei todella- 61125: aluepolitiikka ja aluekehitys on nimenomaan kaan ole hallitus-oppositio-asemasta. Koko 61126: usean eri ministeriön toimintaa. Aivan liikaa sii- Pohjois-Suomi, kaikki oululaiset, me poliittiset 61127: nä katsotaan vain yksittäisten ministeriöiden toi- päättäjät kunnallispoliitikoista kansanedustajiin 61128: menpiteitä. Mutta otin työministeriön sen vuoksi kuten myös oululainen virkamiesjohto tiedäm- 61129: esimerkkinä, kun annettiin kuva, että työminis- me, että Pohjan prikaatin lakkautus olisi suuri 61130: teriö olisi jotenkin aluepoliittisissa toimenpiteis- menetys Pohjois-Suomelle. Pohjaamme näke- 61131: sä edennyt sellaista linjaa, että siellä ei huomioi- myksemme niin pohjoissuomalaiseen puolustus- 61132: taisi tätä kehitystä eikä tuettaisi perinteisiä kehi- osaamiseen kuin taloudellisiin laskelmiin. Tähän 61133: tysalueita. Ne luvut, jotka totesin, kertovat, että mielipiteeseen meillä on oikeus. 61134: 1120 39. Tiistaina 8.4.1997 61135: 61136: 61137: Etenkin tämän kokoluokan kysymyksissä me Ongelmatonta ohjelmatyö maakunnissa ei ole 61138: edellytämme Suomen hallituksen pääministeriitä ollut, ja sen hallitus selonteossaan toteaa. Suu- 61139: tarkkuutta ja täsmällisyyttä. Kansalaisten silmis- rimmassa osaa maakuntia ponnisteliaan edelleen 61140: sä Lipposen lausunnot heittävät varjon kaikkien eri tahojen yhteistyön kehittämiseksi. Viran- 61141: poliitikkojen päälle. Poliittinen uskottavuus omaisyhteistyö sujuu, mutta valitettavasti vain 61142: asioiden hoidossa vaatii asiallista ja faktoihin yritysten ja elinkeinoelämän mukaan saaminen 61143: perustuvaa argumentointia kaikilta osapuolilta. on ollut vaikeampaa. Ohjelmatyö koetaan liian 61144: Arvoisa puhemies! Suomalaista aluepolitiik- usein vain byrokratian kukkaseksi. Uudet, syk- 61145: kaa uudistettiin vuonna 93. Painopisteeksi edelli- syllä toimintansa aloittavat työvoima- ja elinkei- 61146: nen eduskunta linjasi alueiden omaehtoisen ke- nokeskukset toivottavasti tuovat uutta pontta, 61147: hittämisen ja alueiden tasapainoisen kehityksen. mutta edelleenkin villakoiran ydin on seudun 61148: Painopistealueita laissa ovat muun muassa väes- yritysten mukaan saamisessa. Maakunnallinen 61149: tön elinolojen ja tärkeiden palvelujen saatavuu- ohjelmatyö tuottaa monenlaisia projekteja, mut- 61150: den turvaaminen sekä huolehtiminen alueellisen ta todella uusia työpaikkoja tuovistaja innovatii- 61151: kehityksen kannalta tarpeellisesta perusraken- visista projekteista on huutava pula. Alueellisella 61152: teesta. Laissa puhutaan myös alueiden tuotanto- kehittämistyöllä kuitenkin on hyvin suurisuun- 61153: rakenteiden uudistamisesta, yritysten toiminta- taiset tavoitteet, niin kuin laissa on kirjoitettu. 61154: edellytysten parantamisesta ja uusien työpaikko- Selontekoa lukiessa heräsi kysymys, onko ole- 61155: jen syntymisen edistämisestä. Ajatus alueiden massa valtakunnallista yhtenäistä aluepolitiik- 61156: omaehtoisesta kehittämisestä on lain punainen kaa. Vahva mielikuva muodostui eri ministeriöi- 61157: lanka. Laki on ollut voimassa kolmisen vuotta ja den toimista aluepolitiikassa, mutta kuka koor- 61158: nyt on tarkoitus punnita lain toteutumista ja dinoi ja linjaa kokonaisuutta säännöllisesti, ei 61159: tietysti ennen kaikkea arvioida Lipposen halli- vain selontekojen muodossa? 61160: tuksen aluepolitiikan onnistumista. Toivottavas- Selonteossa myös ongelmat maakuntatasolla 61161: ti tämä lähetekeskustelu antaa myös painavia todetaan, mutta hyvin vähän eväitä annetaan 61162: eväitä hallitukselle aluepolitiikan edelleen kehit- ongelmien ratkaisemiseksi. 61163: tämisessä. Hallitus on laatinut Itä-Suomeen ohjelman ja 61164: Suomalaista aluepolitiikkaa haluttiin uudis- luvassa on Itä-Suomeen resursseja erilaisten 61165: taa Euroopan unionin aluepolitiikan vaatimus- hankkeiden eteenpäin viemiseksi. Me pohjois- 61166: ten mukaiseksi. Maakunnalliset liitot säädettiin suomalaiset olemme odotelleet samanlaista pää- 61167: aluekehitystyön vetureiksi ja ennen kaikkea eri- avausta myös Pohjois-Suomen kehittämiseksi. 61168: tyishuomiota kiinnitettiin seutukunnittaiseen ja (Ed. Kääriäinen: Olette saaneet, ja paljon!) Poh- 61169: alueelliseen yhteistyöhön. Omaehtoisuus lähtee jois-Suomi-työryhmä perustettaneenkin ihan lä- 61170: alueiden omien tarpeiden tunnistamisesta alueen hiviikkoina. Mielestäni myös Länsi- ja Etelä- 61171: kehittämisessä. Suomi tarvitsevat oman ohjelmansa ja riittävät 61172: Oululaiset ovat osanneet vahvistaa vahvuuk- resurssit toimenpiteiden toteuttamiseksi. (Ed. 61173: siaanja menestyneet. Se on täällä tänään todettu Kääriäinen: Ahvenanmaa unohtui!) Jokaisella 61174: hyvin monessa puheenvuorossa. Tästä kaiken suuralueellamme tai tulevilla suurlääneillämme 61175: järjen mukaan tulisi saada kiitosta ja hallituksen- on omat vahvuutensaja heikkoutensa. Hallituk- 61176: kin tulisi olla siihen tyytyväinen. Ministeri Jaa- selta selvä panostus alueiden kehittämiseksi olisi 61177: konsaari kuitenkin omassa puheenvuorossaan tällaisten toimenpideohjelmien tekeminen ja riit- 61178: puhui oululaisten marmattamisesta, kun kyseen- tävä toimenpiteiden resurssointi. 61179: alaistamme hallituksen esityksen Pohjan prikaa- Suomi valmistautuu liittymään Emun kol- 61180: tin lakkauttamisesta. En kannata aluepolitiikan manteen vaiheeseen ensimmäisten ED-maiden 61181: omaehtoisuutta, jos menestyjiä ja aluepoliittisen joukossa vuoden 99 alussa. Suomen Emu-jäse- 61182: lain hengen noudattajia rangaistaan siitä, että nyys luo paineita lisäresurssien suuntaamiseen 61183: aluepolitiikassa toteutetaan lain henkeä. Minis- alueelliseen kehittämiseen. Emu-jäsenyyttä tulee 61184: teri Jaakonsaaren ja monen muun korkeassa ase- tarkastella Suomen kansantalouden kokonai- 61185: massa olevan henkilön kannanotot siitä, että suuden kannalta. Se tuonee mukanaan taloudel- 61186: Oulu kestää varuskunnan lakkauttamisen, ovat lista vakautta ja edellytyksiä taloudelliseen kas- 61187: kylmä vesisuihku. Vaikka Oulussa on menestyt- vuun, mutta se saattaa myös lisätä alueellista 61188: ty, on työttömyysprosenttimme edelleen 20, ja epätasa-arvoa Suomessa. Tätä Emun haittapuol- 61189: mielestämme meillä on todella vahvat perusteet ta on jo ennakolta torjuttava aktiivisella aluepo- 61190: puhua Pohjan prikaatin lakkauttamista vastaan. litiikalla. 61191: Selonteko aluepolitiikasta 1121 61192: 61193: Toukokuussa julkistetaan Oulun yliopiston aluepolitiikkaa niin, että myös perifeeristen 61194: taloustieteen laitoksen tutkimus Emun vaikutuk- alueiden yrityksillä olisi mahdollisuus selvitä 61195: sista Pohjois-Pohjanmaalle. Ennakkotietojen Emu-jäsenyydessä. Sitä ei ole tehty, ja eikä näy 61196: mukaan tutkimuksessa viitataan mahdollisuu- vieläkään aluepolitiikkaa ohjattavan siihen 61197: teen ja tulokseen, että Pohjois-Pohjanmaan ja suuntaan. Siksi esimerkiksi pohjoisessa on niin 61198: muiden EU:n reuna-alueiden kannalta olisipa- äärettömän kriittinen suhtautuminen mahdolli- 61199: rempi, ettei Emua lainkaan syntyisi. seen Emu-jäsenyyteen tai siihen liittymiseen en- 61200: Talous- ja rahaliitto suosii EU:n keskuksia simmäisten joukossa. Siinä kyllä hallitus on me- 61201: reuna-alueiden kustannuksella. Pohjois-Suo- nettänyt etsikkoaikansa. 61202: messa tunnetaan jo ennalta voimakasta ennak- 61203: koluuloa Emuaja koko EU:ta kohtaan ja maini- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 61204: tunlaiset tutkimukset omalta osaltaan vielä lisää- Rouva puhemies! Täytyy kadehtia näitä Oulun 61205: vät pelkoa. Nyt onkin hallituksella aktiivisen seudun ja pohjoisen kansanedustajia. Puolueista 61206: aluepolitiikan aika näiden uhkatekijöiden lieven- riippumatta he ovat monta kertaa hyvin yksimie- 61207: tämiseksi. Hallituksella on avaimet käsissään lisiä oman alueensa puolustamisessa. Erinomai- 61208: maan tasa-arvoisen kehityksen turvaamiseksi nen asia. He kuitenkin marmattavat siitä, ettei 61209: myös Emu-olosuhteissa. ole saatu tarpeeksi. On todettava, että ensinnä- 61210: Aluekehitykseen tarkoitettu ED-rahoitus vaa- kin Oulun seudun kehitys on hyvin pitkälti myös 61211: tii aina tuekseen kansallista rahoitusta. Kansalli- yhteiskunnan tuen pohjalta aikanaan lähtenyt, ja 61212: nen aluepolitiikka ei kuitenkaan saa olla pelkkää sen seudun kansanedustajat saisivat olla tyyty- 61213: EU-tuen täydentämistä, vaan rahoitusta on löy- väisiä. Lappi on saanut viisi kertaa enemmän 61214: dyttävä myös pelkästään kansallisin varoin to- kuin olisi pitänyt. Tavallaan tulee niin kuin tulva- 61215: teutettaviin ohjelmiin ja hankkeisiin. Hallituksen luukuista jo yli se raha siellä. Sillä rahalla, mikä 61216: tulee nyt lisätä maakunnallisten liittojen kautta esimerkiksi Rovaniemen yläpuolelle Lappiin lai- 61217: jaettavaa alueiden kehittämisrahaaja antaa maa- tetaan, ei ole mitään merkitystä, koska siellä ei 61218: kuntien suunnata se uusien työpaikkojen edelly- ole mitään sellaisia kohteita, joihin rahat enää 61219: tysten luomiseen maakunnissa. Järkevästi suun- kansantaloudellisesti voitaisiin kohdistaa aluetu- 61220: natut aluekehitysrahat lieventävät Emun ongel- kina ja auttaa kyseistä aluetta. 61221: mia ja palaavat ennen pitkää valtion kassaan Sen sijaan kiistämättä on todettava se, että 61222: työttömyysmenojen alenemisena. Kajaanin seutu ja toisaalta tietysti koko itäraja 61223: Arvoisa rouva puhemies! Aluepolitiikan vai- aivan etelään saakka on aluetta, joka suorastaan 61224: kuttavuuden lisääminen on entistä tärkeämpää. huutaa tällä hetkellä apuajajoka on jäänyt ilman 61225: Sen ydinkysymys on kannattavan yritystoimin- todellista tukea. Tällä kertaa Oulun seutu ja Lap- 61226: nan kautta tapahtuva taloudellisen toiminnan ja pi yleensä saisivat pitää vähän pienempää ääntä 61227: tuloksellisuuden lisääntyminen alueilla niin, että ja kohdistettaisiin rahoja niihin suuntiin, joissa 61228: työllisyys kohenee aidosti. Aluepoliittisia toi- välttämättä kansantaloudellisesti ja aluetukien 61229: menpiteitä pitää kohdentaa siten, että eri aluei- tarkoitus huomioon ottaen tukea tarvittaisiin. 61230: den kehitysvaihe-erot ja luontaiset edellytykset Mutta siitä huolimatta en voi mitään sille, että 61231: voidaan ottaa huomioon. Kaavamaisista tukien kunnioitan syvästi tätä tällaista yhteistä marmat- 61232: porrastusjärjestelmistä on siirryttävä järjestel- tamishenkeä, joka Oulun seudun ja Lapin kan- 61233: mään, jossa panokset voidaan kohdistaa aluei- sanedustajilla ihan perinteisesti on olemassa. 61234: den vahvuuksista lähteviin toimenpidekokonai- 61235: suuksiin. Talouden vakaan kasvun tuomat mah- Ed. Linden (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 61236: dollisuudet eri alueilla on nyt aktiivisesti käytet- sa puhemies! Haluaisin tuoda esille sen, jonka jo 61237: tävä hyväksi alueiden kasvun ja vaurauden tuke- omassa puheenvuorossani sanoin, että minun 61238: miseksi. mielestäni Oulun seutu on oivallinen esimerkki 61239: omaehtoisen aluepolitiikan onnistumisesta. Ai- 61240: Ed. Vetelä i ne n (vastauspuheenvuoro): koinaan eduskunta on tehnyt viisaan päätöksen 61241: Arvoisa puhemies! Ed. Lindenin puheenvuoro ja sijoittanut muun muassa yliopiston Oulun 61242: oli monessa erittäin hyvä ja siinä oli pohjoisen kaupungin alueelle. Sen jälkeen, kun olosuhteita 61243: näkökulmaa, mutta yhteen asiaan kajoaisin, kun on Oulun seudulla parannettu, oululaiset ovat 61244: hän otti mahdollisen Emu-jäsenyyden esille. omia vahvuuksiaan pystyneet vahvistamaan. 61245: Silloin kun Suomi liittyi EU:hun, sillä hetkellä Tuonkin esille sen asian, että mielestäni on ih- 61246: olisi pitänyt alkaa systemaattisesti vahvistaa meellistä se, että nyt kun Oulun seutu on menes- 61247: 61248: 71 270174 61249: 1122 39. Tiistaina 8.4.1997 61250: 61251: 61252: tynyt, aivan selvästi eri puolilla Suomea ollaan palvelujen tasa-arvoista saatavuutta ja sitä, että 61253: kateellisia siitä. Sen vuoksi sitten halutaan Oulun yhteiskunta niistä huolehtii. Tärkeä osa aluepoli- 61254: seudun vahvuuksia heikentää ja tehdä erilaisia tiikkaa on aina ollut yritystoiminnan tuki. Sa- 61255: lakkauttamisesityksiä. Tämä ei minun mielestäni moin perusrakenneinvestoinnit on nähty keskei- 61256: ole omaehtoisen aluepolitiikan vahvistamista. sesti yhteiskunnan vastuulle kuuluviksi. 61257: Arvoisa puhemies! Kun nyt tarkastellaan, mi- 61258: Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vas- ten alueellinen tasapaino on nykyisen hallituksen 61259: tauspuheenvuoro ): Puhemies! Oulun seudun ke- aikana kehittynyt, niin voidaan todeta, että mo- 61260: hityksestä tulee kyllä väärä kuva, jos kuuntelee nissa osin on rämettäminen käynnissä. Aluepoli- 61261: ministeri Jaakonsaaren puheenvuoroa ja jos ed. tiikan terä on monin osin vesitetty. Kuntien voi- 61262: Lindenin puheenvuoron hyviä osia ei siltä osin mavaroja on karsittu, ja se korostaa, kertaa niitä 61263: korjata. Totean, että parhaillaankin Oulun kau- ongelmia, joita vaikeimmilla alueilla on. Edellä 61264: pungissa jopa on yli 10 000 työtöntä ja siellä on on jo puhuttu siitä, että julkisten palvelujen ve- 61265: yli 20 prosentin työttömyysaste. Erityisen huo- täytyminen muun muassa kuntien valtionosuus- 61266: lestuttavaa on se, että nuorten työttömyyspro- leikkausten vuoksi on tosiasia. Perusrakennein- 61267: sentti ja myös nuorten pitkäaikaistyöttömyys- vestoinneissa esillä on ollut yksityisteiden val- 61268: prosentti on tavattoman korkea. Oulun kehityk- tionosuuksien leikkaus esimerkinomaisena. Mi- 61269: sen, menestyksen varjossa on monta ikävää piir- nusta se on kuvannut hyvin sitä linjaa, jonka 61270: rettä. Itse asiassa siellä on samanlaisia ilmiöitä hallitus heti alussa omaksui. 61271: kuin pääkaupunkiseudun kehityksessä, asunto- Voidaan sanoa, että nyt ei ole kannettu huolta 61272: ongelmia ja peruspalvelujen saatavuusongelmia siitä olennaisesta tavoitteesta, joka jo ED-jäse- 61273: jne. nyyttä käsiteltäessä ja siitä päätettäessä nostet- 61274: Nyt täällä ministeri Backman on luvannut tiin esille. Silloinhan todettiin, että Euroopan 61275: Pohjois-Suomen kehittämisstrategiaohjelmaa ja integraatiokehitys ja siihen liittyvä Suomen EU- 61276: tiedämme sen, että hallitus on antanut tehtäväksi jäsenyysratkaisu lisäävät tarvetta alueellisiin ke- 61277: eri hallinnonaloille kerätä pikaisesti kokoon jo- hittämistoimiinja aluepolitiikan vahvistamiseen. 61278: takin kompensaatiopakettia koskien ed. Linde- Aluepolitiikan toimenpiteillä piti pystyä vastaa- 61279: ninkin mainitsemaa Oulun varuskunnan lak- maan uusiin kansainvälisiin muutospaineisiin ja 61280: kauttamista. Toivon kyllä, ministeri Backman, myös lisääntyneen kilpailun ja keskittämispai- 61281: että hallitus nyt kootessaan kompensaatiopaket- neiden mukanaan tu0miin ongelmiin. Edellä on 61282: tia ei menettele niin kuin näyttäisi, kun katselee ollut keskustelua myös Emu-jäsenyydestä. Se 61283: alustavaa listaa, että sinne tulevat kaikki ne voimistaa edelleen näitä keskittämispaineita ja 61284: hankkeet, jotka normaalisti ovat budjettihank- mielestäni edellyttäisi hyvin ponnekkaasti alue- 61285: keiksi aiottuja. Jos hallitus aikoo jotakin erityistä politiikan vahvistamista, alueellisesta kehityk- 61286: Pohjois-Suomelle suunnata, niin sen täytyy mie- sestä huolehtimista ja myös alueellisesta työlli- 61287: lestäni olla jotakin muuta kuin normaalia budjet- syydestä vastuun kantoa. 61288: tirahoitusta ja tavanomaisia hankkeita, eli odo- Arvoisa puhemies! Kun hallitus aloitti toimin- 61289: tamme toisenlaista, mitä tällä hetkellä näyttää, tansa, silloin tehdyt leikkaussuunnitelmat koh- 61290: että sieltä tulee. distuivat monin osin niihin määrärahoihin, jotka 61291: vaikuttivat myös työllisyyttä heikentävästi, mo- 61292: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Meillä net niistä aivan suoraan työpaikkoja vähentäväs- 61293: Suomessa alueellinen tasapainoinen kehittämi- ti. Silloin luotiin myös sellainen ilmapiiri, että 61294: nen on ollutjohdonmukainen tavoite, kuten mi- niitä tavoitteita, joita aiemmin yleisesti oli pidet- 61295: nisteri totesi, jo 1970-luvulta lähtien runsaan nel- ty valtiovallan rooliin kuuluvina, ollaan nyt ve- 61296: jännesvuosisadan ajan. Tämä on ollut meidän sittämässä. 61297: maamme kehityksen ja suomalaisten hyvinvoin- Kun aluepoliittinen lainsäädäntö uudistettiin, 61298: nin kannalta aivan olennainen asia. Kun nyt kes- eräänä ongelmana nähtiin pirstaleisuus, samoin 61299: kustelun pohjana olevaa aluepoliittista lainsää- se, että ei ole riittävää yhteistoimintaa niin val- 61300: däntöä uudistettiin, silloin nähtiin keskeisenä tion viranomaisten kuin kuntatoimijoiden ja yri- 61301: tarpeena edelleen pitää yllä alueellisen tasapai- tystoiminnan välillä. Sama ongelma näyttää jat- 61302: noisen kehityksen tavoitetta. Silloin korostettiin kuvan edelleen. Sen hallitus tässä selonteossa 61303: sitä, että myös väestön tasa-arvosta pitää huoleh- myös tuo esille todetessaan, että valtion keskus- 61304: tia ja että eri hallinnonalojen välistä yhteistyötä hallinnon tiukka ote alueviranomaisiin on kitka- 61305: on lisättävä. Tuolloin pidettiin tärkeänä julkisten tekijänä omaehtoisuustavoitteen toteuttamises- 61306: Selonteko aluepolitiikasta 1123 61307: 61308: sa. Tässähän toteutuu pitkälti keskushallinnon että hallitus nyt nopeasti tulisi ulos ja toteaisi, 61309: politiikka ja hallituksen politiikka, kun määrära- että Kera Oy:n itsenäisyys säilyy ja että sitä kehi- 61310: hojen ohjaamisessa valtakunnallisten tavoittei- tetään pk-yritystoiminnan kannalta tärkeänä ra- 61311: den paino ohittaa alueelliset tarpeet ja tavoitteet. hoitus- ja riskirahoituslaitoksena. Näin se epä- 61312: Näin ollen, kuten selonteossa todetaankin, varmuus, joka velloo keskustelussa, saataisiin 61313: alueellisten sovellutusten ala jää kapeaksi. poistumaan. 61314: EU:n rakennerahastojen rahan piti olla, kuten Itä-Suomen osalta on keskustelussa todettu, 61315: hyvin muistamme, lisäysperiaatteen mukainen. että hallitus on nyt asettamansa työryhmän 61316: Sen piti vahvistaa omaa kansallista aluepolitii- kautta saanut aikaan esityksiä, on tehnyt peri- 61317: kan rahoitusta, olla lisänä siihen. Sen piti edistää aateratkaisun siltä pohjalta, mutta käytännön 61318: voimakkaasti myös omaehtoisuuden toteutumis- toimet vielä paljolti puuttuvat. Jos Pohjois- 61319: ta. Kaikilta osin tässä ei ole onnistuttu, enkä nyt Karjalan kannalta katsoo tilannetta, tähän 61320: tietysti voi kaikesta nähdä syytä hallituksessa, mennessä Itä-Suomi-työryhmän tulokset ovat 61321: varmasti kaikissa muissakin toimijoissa on ollut jääneet hyvin vähäisiksi, lähes olemattomiksi. 61322: ongelmia. Pulmaksi minusta on noussut se, että Enemmänkin voi sanoa, että se on henkisesti 61323: hallitus on lisännyt omilla toimillaan epävar- koettu jo rasitteena, kun kaikkialla muualla us- 61324: muutta ja vienyt työrauhaa myös maakuntien kotaan, että hallituksen ratkaisujen myötä ra- 61325: liittojen toiminnalta. Niin kuin eilen Pohjois- haa nyt on virrannut Itä-Suomeen, kun sitä ei 61326: Karjalan kansanedustajat ollessaan Pohjois- ole kuitenkaan tullut. (Min. Backmanin väli- 61327: Karjalan liitossa saivat kuulla, nyt siellä tarvittai- huuto) On luotu sellainen ilmapiiri, että nyt rat- 61328: siin työrauhaa, nyt ei pitäisi luoda enää sellaista kaisut ovat jo merkittävästi tuoneet käytännön 61329: levottomuuden ilmapiiriä, mitä usein pääminis- toimia. Niitä me odotamme. - Arvoisa minis- 61330: terin kannanotot kuntien pakkoliitoksista tai teri, tämän halusin juuri sanoa. Sen sijaan, että 61331: jopa maakuntien yhdistämisestä ovat luomassa. julkisuuteen on kerrottu hyvin voimakkaasta 61332: Ministeri Backman totesi, että hän ei vielä ota panostuksesta Itä-Suomeen, muun muassa vii- 61333: kantaa kuntajakolakiin ja mahdollisiin sen mu- me syksyn lisäbudjettikäsittelyn yhteydessä, to- 61334: kanaan tuomiin lainsäädännöllisiin toimiin. Toi- della nyt tarvittaisiin tekoja enemmän, puhetta 61335: voisi niin, että nyt hallituksessa selkeästi nähtäi- tässä suhteessa vähemmän. 61336: siin tärkeänä tavoitteena se, että todella luodaan Tärkeää on huolehtia koko maasta. Sehän 61337: edellytyksiä maakuntien ja kuntien toimille, kuuluujo luonnostaan yhtenäisvaltion kaikkien- 61338: aluepoliittisten ohjelmien toteutukselle ja myös kin valtion viranomaisten toimiin. Mehän näem- 61339: rahoituksellisia edellytyksiä. Kun uudet työvoi- me niin, että valtion roolin alueiden kehittämi- 61340: ma- ja elinkeinokeskukset aloittavat, vahvistet- sessä pitää olla, niin kuin lakikin lähtee, keskeise- 61341: taisiin niiden yhteistyötä ja taloudellisia voima- nä kuntien ohella, eli vastuu alueiden kehittämi- 61342: varoja maakuntien liittojen kanssa ja vahvistet- sestä on kunnilla ja valtiolla, niin kuin lain pykä- 61343: taisiin myös maakuntien liittojen omaa rahoitus- lässä todetaan. 61344: panostusmahdollisuutta nostamalla, kuten tääl- Arvoisa puhemies! Lainsäädännön myötä to- 61345: lä monet edustajat ovat edellä jo todenneet, maa- teutettiin myös osaamiskeskushankkeita. Tässä 61346: kuntien kehittämisrahaa nykyisestään. Edus- suhteessa Pohjois-Karjala sai verkostomallisen 61347: kuntahan edellytti lain hyväksyessään, että maa- metsäosaamiskeskuksen. Sen rooli on kuitenkin 61348: kunnan kehittämisrahaa nostetaan vuonna 95 jo valtakunnallinen. Nyt tuntuu siltä, että pitäisi 61349: 200 miljoonaan. Nykyinen hallitus aloittaessaan panostaa myös vastaavalla tavalla, jotta sen vai- 61350: laittoi leikkauslistalle tämän maakunnan kehit- kuttavuus aluepoliittisena keinona korostuisi 61351: tämisrahan, tosin myöhemmin joutui sitä sitten Pohjois-Karjalan metsäosaamista, puuteolli- 61352: lisäämään. suutta ja työllisyyttä tukevana toimena. Me tie- 61353: Täällä on keskusteltu myös Kera Oy:n ase- dämme, että metsät ja luonto kaikkinensa ovat 61354: masta. SuomenYrittäjät on noin kuukausi sitten, hyvin tärkeitä koko maan kehityksen kannalta, 61355: neljä viikkoa sitten, ottanut asiaan kantaa. Yrit- ja sitä kautta, niin toivomme, hallitus on maaseu- 61356: täjien kannanotossa korostetaan Kera Oy:n itse- tuohjelmansa mukaisesti myös panostamassa ta- 61357: näisen aseman säilymistä julkishallinnon yritys- loudellisia resursseja siinä esitettyjen hankkeiden 61358: toiminnalle suuntaamien rahoituskanavien ke- toteuttamiseen eikä vain niin, että maaseutuoh- 61359: hittämisprosessissa. Se on ollut ja on tärkeä väli- jelmakin on laadittu, mutta kuten edellä todet- 61360: ne myös aluepoliittisesti. Siitä syystä, kuten edel- tiin, sen toteuttamiseen ei ole ohjattu läheskään 61361: lä keskustelussa jo totesin, olisi hyvin tärkeää, riittävästi varoja. 61362: 1124 39. Tiistaina 8.4.1997 61363: 61364: 61365: Me näemme hyvin tärkeänä maaseudun ja tysnäkymät ovat sellaiset, että lisäleikkauksia ei 61366: kaupunkien yhteistyön. Ei kuitenkaan niin, että tarvitse tehdä. 61367: maaseudun voimavaroja vedettäisiin nyt kau- Kun kansalaisilta kysytään erilaisissa baro- 61368: punkikeskuksiin, vaan niin, että tasapainoisesti metreissä heidän omia tulevaisuuden näky- 61369: luotaisiin elämisen, kehittymisen ja toimeentulon miään, niin ne ovat myös tällä hetkellä myöntei- 61370: edellytyksiä myös maaseudulle ja maaseudun simmät koko 90-luvulla. Tämäkin kertoo siitä, 61371: palvelujen säilymiselle. että ei ole olemassa sellaista epävarmuutta, jota 61372: Arvoisa puhemies! Edellä käydyssä keskuste- nyt pyritään keskustan taholta lietsomaan. Toi- 61373: lussa on tullut esiin näkemyseroja maan alueelli- von, että se epävarmuus ei näistä puheista synny. 61374: sesta kehittämisestä. Erityisesti on joutunut ky- Yksi talouspolitiikan selkeä mittari, joka ku- 61375: symään, mikä on kokoomuksen linja tällaisessa vaa ehkä parhaiten epävarmuutta tai varmuut- 61376: koko maasta vastuuta kantavassa aluepolitiikas- ta ja vakautta, on korkotaso. 90-luvun alun rei- 61377: sa. Me olemme todenneet, että Suomi on monin lusti yli 10 prosentin korkotasosta on tultu hy- 61378: tavoin tähän saakka kyennyt kantamaan huolta vin alas sellaiselle tasolle, joka alkaa vastata jo 61379: siitä, että asutus säilyy kautta maan. Se on ollut monien suurten, vakaampien kansantalouksien 61380: meidän yhteinen tavoitteemme, ja se on ollut korkotasoa, esimerkkinä vaikkapa Saksan kor- 61381: sijaintimmekin huomioon ottaen erittäin tärkeä kotaso. Suhteessa Ruotsiin tilanteemme on erit- 61382: tavoite. Myös EU:n näkökulmasta katsoen us- täin hyvä. Tässäkin suhteessa näkymät ovat 61383: koisin olevan niin, että maan tasapainoinen ke- mittarilla mitattuna vakaat. Ei ole olemassa sel- 61384: hittäminen ja asutuksen säilyminen on hyvin tär- laista epävarmuutta, jota nyt täällä annetaan 61385: keää. Toivoisi, että tämä tavoite otetaan hyvin ymmärtää. 61386: selkeästi myös kansallisena tavoitteena, kun jat- Mitä tulee sitten kuntiin kohdistuviin toimen- 61387: kossa näistä asioista päätetään. piteisiin ja kunnallistalouteen, työllisyyden osal- 61388: ta merkittävimmät kuntien työntekijämäärän 61389: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! vähennykset tapahtuivat edellisen vaalikauden 61390: Haluan käyttää vielä tässä yhteydessä vastaus- aikana ja ne alkoivat jo 90-luvun alussa. Kaiken 61391: puheenvuoron sen takia, että puheenvuoron kaikkiaan kunnista on laskutavasta riippuen 61392: käyttäjä oli hallintovaliokunnan puheenjohtaja, poistunut noin 60 000-70 000 työpaikkaa, jois- 61393: valiokunnan, joka tulee käsittelemään tätä selon- ta edellisen vaalikauden aikana muistaakseni 61394: tekoa. Toivottavasti voimme valiokuntakäsitte- henkilötyövuosina mitattuna noin 40 000. Nyt 61395: lyssä vielä antaa tarvittavaa lisäinformaatiota tämän hallituskauden aikana kunnissa työnteki- 61396: niistä kysymyksistä, jotka edustajien mielestä jämäärä on tasaantunut. Joihinkin kuntiin on 61397: ovat jääneet joko puutteellisiksi tai kokonaan otettu lisää henkilöstöä, joissakin se on vielä jon- 61398: puuttumaan tästä selonteosta. kin verran vähentynyt. Tältä osin nyt ei ole ta- 61399: Yksi teema kuitenkin, joka korostuu keskus- pahtunut sellaista kehitystä, johon ed. Väistö 61400: talaisten edustajien puheenvuoroissa, on kunnal- viittaa, vaan se tapahtui nimenomaan edellisellä 61401: listalouden tila ja väite, että nyt olisi jotenkin vaalikaudella. 61402: tehty väärä arvio kehityksestä, joka on tähän Edellisellä vaalikaudella kunnallistalous kiris- 61403: saakka tapahtunut. Haluan koko ajan korostaa, tyi siten, että kunnat nostivat veroäyrinsä hintaa 61404: että tässä on pyritty neutraalisti kuvaamaan kol- keskimäärin noin pennillä. Nyt tämäkin kehitys 61405: men vuoden ajanjaksoa, puolitoista vuotta edel- on tasaantunut, joten kunnallistaloudessa ei ole 61406: listä hallituskautta ja puolitoista vuotta tätä hal- ollut sellaista kiristymistä tämän vaalikauden ai- 61407: lituskautta. Kun ed. Väistö totesi, että tämä hal- kana. 61408: litus on omilla toimenpiteillään vähentänyt työti- Vuoden 93 tilanteeseen verrattuna kuntien ra- 61409: laisuuksia, aiheuttanut lisätyöttömyyttä ja erityi- hastot ja kuntien velkaantuminen: rahastoissa oli 61410: sesti tämä hallitus olisi omilla toimenpiteillään tuolloin noin 12 miljardia ja velkaa noin 31,5 61411: aiheuttanut epävarmuutta, niin haluan nämä miljardia. Nyt on tultu tilanteeseen, jossa rahas- 61412: kaksi asiaa kiistää. tojen määrät ovat kasvaneet 20 miljardiin eli 8 61413: Ensin tämä epävarmuus. 90-luvulla nyt on miljardia lisää ja samanaikaisesti kunnat ovat 61414: ensimmäinen kerta, kun valtio voi tehdä budjetin pystyneet omaa velkamääräänsä vähentämään 61415: ilman lisäleikkauksia. Tähän saakka jatkuvasti siten, että se on enää jossakin 24 miljardin paik- 61416: kehitysarviot ovat olleet sillä tavoin huonompia keilla. 61417: kuin aiemmin, että on jouduttu turvautumaan Tämä kaikki kertoo siitä arviosta, joka on 61418: lisäleikkauksiin. Nyt ensimmäistä kertaa kehi- tehty tässä selonteossa, mikä on ollut kehitys 61419: Selonteko aluepolitiikasta 1125 61420: 61421: tänä ajanjaksona,jota tässä on nyt pyritty kuvaa- nä sitä, että se on aktivoinut koko maakunnan 61422: maan lain säätämisestä vuonna 93 vuoden 96 toimimaan yhteisten etujen puolesta. 61423: loppuun saakka. Nämä kaikki mittarit kertovat, Vielä siihen, mikä on kokoomuksen kanta. 61424: että kunnat ovat pystyneet tähän tilanteeseen Kokoomus haluaa kehittää koko maata mutta 61425: sopeutumaan, ja näin on hyvä, koska jos tämä lähtee omatoimisuudesta ja alueiden vahvuuksis- 61426: osa julkistaloutta, sen merkittävin osa, olisi vielä ta. 61427: suuremmissa vaikeuksissa, silloin koko kansan- 61428: talous kärsisi tästä. Ed. V i i t a m i e s (vastauspuheenvuoro ): Ar- 61429: Eri asia on, mikä on kehitys tästä eteenpäin, ja voisa puhemies! Ed. Väistön puheenvuoro oli 61430: sisäasiainministeriön ja samalla myös hallituksen oikeastaan ihan sopiva hallintovaliokunnan pu- 61431: selvitysten perusteella kunnallistalous on kiristy- heenjohtajan puheenvuoroksi siinä mielessä, että 61432: mässä tänä vuonna mutta erityisesti ensi vuonna kriittisestä sävystä huolimatta siinä oli myös ra- 61433: ja ensi vuosi tulee olemaan kaikkein vaikein vuo- kentavia aineksia, joihin osin voi yhtyä. Hän 61434: si. Tämän vuoksi meillä on aloitettu yhdessä korosti paljon valtion vastuuta kuntakentän ke- 61435: Kuntaliiton kanssa toimenpiteet tilanteen selvit- hittäjänä, maakuntien ja siellä taustalla olevien 61436: tämiseksi, millaisiin toimenpiteisiin täytyy ryh- kuntien toiminnan ja kehittämisedellytysten tur- 61437: tyäjoko kuntien tehtävien tarkastamisen tai kun- vaajana, kuten monet muutkin salissa ovat teh- 61438: tiin suunnattavien voimavarojen suhteen, jotka neet. Näihin ajatuksiin voi hyvällä tahdolla yh- 61439: eivät välttämättä ole vain valtionosuuksia vaan tyä. Mainitsitte sanan "yhtenäisvaltio". Sillä on 61440: myös liittyvät kuntien tulonmuodostuksen vah- lopulta vastuuta näissä asioissa viime kädessä. 61441: vistamiseen. Näin varmasti on. 61442: Toivoisin, että tämä kehittämistyö voidaan Kummastuksen aihe on se, että saman yhteis- 61443: tehdä myös siinä hyvässä yhteisymmärryksessä, kunnallisen aatesuunnan edustajat ovat nousseet 61444: joka nyt ainakin omasta näkökulmastani on syn- moneen kertaan todistamaan sitä, kuinka val- 61445: tynyt hallituksen ja Kuntaliiton välillä. tiolla ei kuitenkaan voisi olla missään tapaukses- 61446: sa minkäänlaisia toiminta- tai aloiteoikeuksia 61447: Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): kuntajaotuksen suhteen. Kun sosialidemokraat- 61448: Arvoisa puhemies! Ed. Väistö toi esille ongelmia, tien ryhmäpuheenvuoron käyttäjä viittasi siihen, 61449: joita todellakin keskusteluissa on ollut aluehal- että eräissä reikäleipätilanteissa on selvästi ju- 61450: lintoa uudistettaessa. Mutta kun hän tuo esille miuduttu tilanteeseen, jossa vapaaehtoisin toi- 61451: myös pirstaloituneisuuden, kun me olemme hal- menpitein ei tunnuta pääsevän eteenpäin, eikö 61452: lintovaliokunnassa koko tämän kauden yrittä- silloinkaan voisi olla erityistä mahdollisuutta esi- 61453: neet valtionhallintoa yhtenäistää ja tehdä sen merkiksi valtioneuvostolla toimia aloitteellisena 61454: toimintakykyiseksi ja niin, ettei se ole mitään asiassa, jossa ihan selvästi seudun asukkaiden 61455: putkihallintoa, niin ihmettelen nyt hallintovalio- enemmistön etua voitaisiin palvella ja saavuttaa 61456: kunnan puheenjohtajan kantaa tähän kysymyk- suurta yleistä etua? 61457: seen, kun nimenomaan työvoima- ja elinkeino- 61458: keskuksissakin todellakin kolme eri ministeriötä Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): 61459: tämän jälkeen tulee toimimaan yhdessä. Tällä Arvoisa rouva puhemies! Länsi-Suomessa asuva- 61460: lailla olemme pyrkineet siihen, että alueellakin na kannan todella ed. Väistön kanssa suurta 61461: nähdään kokonaisuus eikäjokainen yksikkö toi- huolta siitä, että Itä-Suomi pysyy maamme kehi- 61462: mi vain putkihallintona. Tämä asia on mielestäni tyksen kelkassa. Olen jo aikaisemmissa puheen- 61463: aivan väärin tuotu julki. Tätä työtähän me olem- vuoroissani monessa yhteydessä kannattanut 61464: me tehneet koko tämän kauden, että tähän tulisi lämpimästi, että ne toimenpiteet, joita Itä-Suo- 61465: järkiperäinen toiminta, jotta alueet hyötyisivät meen on suunniteltu, myös toteutettaisiin. 61466: tästä. Metsäosaaminen on Pohjois-Karjalan vah- 61467: Sitten maakuntaliittojen kehittämiseen. Uusi vuus, ja niin kuin ed. Väistö sanoi, Joensuuhan 61468: toiminta- ja aluetoimintakenttä,joka maakunta- on keskus metsäosaamisverkostokeskuksessa. 61469: liitoilla on, todellakin käynnistyessään on vienyt Nyt tulee vain mieleen, kun ed. Väistö perään- 61470: aikaa, mutta katsoisin, että se alkaa toimia entis- kuulutti valtion suurempaa tukea metsäosaami- 61471: tä paremmin. Niitä rahoja, jotka ovat maakunta- seen, että millä tavalla Itä-Suomen, Pohjois-Kar- 61472: liittojen käytössä tänä päivänä, toki mielestäni jalan suuret metsäteollisuuskombinaatiot ovat 61473: täytyy vahvistaa, jotta pystytään käyttämään mukana tässä kehitystyössä. Ainakin meillä Poh- 61474: kaikki alueilla olevat idut. Pidän erittäin tärkeä- janmaalla vahvuus on nimenomaan siinä, että 61475: 1126 39. Tiistaina 8.4.1997 61476: 61477: 61478: meidän elinkeinoelämämme ja teollisuutemme Kiihtyvä muuttoliike osaltaan heikentää kun- 61479: on mukana osaamiskeskustyössä, ja luulisi, että tien taloutta monissa osissa maata ja se on erit- 61480: tämä olisi myös erittäin suuri apu Joensuun met- täin huono asia. Siihenkin pitäisi saada lääkkeet. 61481: säosaamiskeskuksen vahvistamiseen. Tietysti työttömyys kaikkinensa on huono asia. 61482: Sitten palaan samaan asiaan toisen kerran Työllisyyden paraneminen olisi tervein ja varmin 61483: tänä iltana eli kokoomuksen rooliin, maan säilyt- tapa parantaa myös kuntien taloutta, ja siihen 61484: tämiseen asuttuna sekä maaseudulla että kau- pitäisi yhdessä niin hallituksen kuin koko edus- 61485: pungeissa. En ole missään kokoomuksen viralli- kunnan kyetä entistä voimakkaammin puuttu- 61486: sissa tilaisuuksissa enkä missään kokoomuksen maan ja sitä parantamaan. 61487: virallisessa kannanotossa tavannut sellaisia mie- Pirstaloituneisuus, johon ed. Dromberg kiin- 61488: lipiteitä, että maa pitäisi jollakin tavalla asuttaa nitti huomiota, on tullut esille siinä, että muun 61489: ainoastaan kaupunkikeskuksissa. Meidän lähtö- muassa maaseutuyritykset eivät tahdo löytää ra- 61490: kohtamme on, että omista edellytyksistään läh- hoittajia mistään. KTM vai maa- ja metsätalous- 61491: tien maa pidetään täysin asuttuna, oli se Itä-, ministeriökö rahoittaa? Toivottavasti uusi työ- 61492: Länsi-, Etelä-Suomi tai Lappi. voima- ja elinkeinokeskus nyt tämän asian sitten 61493: korjaa. 61494: Ed. Rehn (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Mitä tulee metsäosaamiseen, korostin sitä, 61495: puhemies! Ed. Dromberg korosti puheenvuoros- että Pohjois-Karjalaan pitäisi nyt panostaa sel- 61496: saan tulevien työvoima- ja elinkeinokeskusten keästi enemmän myös yhteiskunnan rahaa pe- 61497: merkitystä alueelle. Näiden keskusten johtaja va- rustutkimuksen osalta. 61498: linnat ovat ajankohtaisia ihan näinä aikoina. Kun 61499: keskuksia oltiin perustamassa, ministerien tahol- Ed. Ra s k : Arvoisa rouva puhemies! Alue- 61500: ta korostettiin keskusten johtajien roolia, ja sehän poliittisen selonteon tavoitteet ovat koko maata 61501: on asetuksen mukaankin hyvin merkittävä. ajatellen aivan hyvät: alueiden omaehtoisen ke- 61502: Nyt julkisuuteen on tullut tietoja, joiden mu- hittämisen ja alueellisen tasapainoisen kehityk- 61503: kaan valintoja ollaan tekemässä mandaattiperi- sen edistäminen. Taas olemme saaneet uuden 61504: aatteella, mikä ei välttämättä johda parhaaseen termin mietittäväksemme. Omaehtoisen kehit- 61505: mahdolliseen tulokseen. Mielestäni näissä valin- tämisen tavoite on uusi. Nämä uudet termit aina 61506: noissa olisi ehdottomasti otettava huomioon pä- hetken häkellyttävät ja pohdituttavat, onko se 61507: tevyys ja kyky ja laaja-alainen näkökulma, jotta nyt oikein sanottu. Mielestäni sen tulisikin kuu- 61508: saataisiin alueilta voimat, jotka pystyvät yhdistä- lua, että puhuttaisiin omaehtoisesta kehittymi- 61509: mään erilaisia toimijoita yhteen ja saamaan myös sestä, jolloin se olisi omaehtoista. Selonteossa 61510: tällä tavalla virkistystä elinkeinoelämään ja työl- puhutaan omaehtoisesta kehittämisestä, ja sil- 61511: lisyyttä parannetuksi. loin tulee sellainen tunne, että jotenkin ulkoapäin 61512: ohjataan. Tässä kysymyksessä jos missä ei pitäisi 61513: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa näin olla. 61514: puhemies! Ministeri Backman otti esille kuntien Selonteko on hyvä katsaus tilanteeseen, jossa 61515: talouden tilanteen. Edellisen hallituksen määrä- kunnissa, seutukunnissa ja eri alueilla ollaan. Se- 61516: tietoisen toiminnan tuloksena kuntien talous lonteko ei peittele totuuksia. Valtionosuusleik- 61517: saatiin nousemaan ja vahvistumaan,ja se on ollut kaukset on tehty, ne tunnustetaan ja seurauksia 61518: erinomaisen tärkeä asia. Nyt hallitus on jatkanut pohditaan. Mahdollinen päätösvallan liukumi- 61519: valtionosuuksien leikkausta, ja hallituksen omat nen luottamuselimiltä virkamiestyöryhmille to- 61520: valmistelut ja trendilaskelmat lähtevät siitä, että detaan. Samoin todetaan ja tunnustetaan se, että 61521: kuntien taloutta uhkaa katastrofi tällä menolla. kansallisen aluekehitystyö on jäänyt EU-ohjel- 61522: On hyvä, että ministeri Backman on nyt tätä matyön varjoon, vaikka niin ei pitänyt käydä. 61523: asiaa seuraamassa, ja toivon mukaan nyt tartu- Rouva puhemies! Hyväksyn hyvin selonteon 61524: taan toimeen, ennen kuin on liian myöhäistä. On johtoajatuksen alueiden vahvuuksien tukemises- 61525: tärkeää, että kuntien toimintaedellytykset säily- ta ja alueiden omien menestystekijöiden etsimi- 61526: vät ja että erot, joita tällä hetkellä jo on kuntien sestä. Silloin kun rakennetaan tällaiselle pohjalle, 61527: talouden välillä, kyettäisiin ripeästi tasoittamaan kehityksestä tulee todellakin kestävää ja työpai- 61528: ja vahvistamaan heikoimpien talouden tilannetta koista pysyviä. 61529: niin, että ei lomautuksia tai irtisanomisia, niin Pidän välttämättömänä, että tässäkin halli- 61530: kuinjulkisuudesta on luettu, tarvittaisi lainkaan. tuksen asiakirjassa nostetaan työllisyyden paran- 61531: Palvelut ovat tärkeitä kaikille kuntalaisille. taminen ja uusien työpaikkojen luominen tär- 61532: Selonteko aluepolitiikasta 1127 61533: 61534: keäksi tavoitteeksi. Maaseudun kannustaminen sen aloittaminen pohjoisen oloissa, jäänsärkijän 61535: monitoimisuu teen -sekin on muuten uusi sana, tilaaminen, lupaus Kelloselän rajanylityspaikan 61536: ennen puhuttiin omatoimisuudesta-ja ammat- pikaisesta avaamisesta tai järkevä kalastuspoli- 61537: tien yhdistämiseen on aivan hyvä. Tähän suun- tiikka, joka päästi lohen nousemaan Tornionjo- 61538: taan on kehitys kulkenutkin ainakin monilla keen. Aluepolitiikkaahall nämä eivät ole suora- 61539: Suomen alueilla. Meillä pohjoisessakaan ei po- naisesti, mutta aluepolitiikkaa sillä tavalla, että 61540: ronhoito yksin elätä, ei elätä kalastus eikä mat- tekevät elämisen helpommaksi etäalueilla. 61541: kailukaan yksin ainakaan kaikkia, elanto on Lopuksi haluan tuoda esille kiukkuni ja pyhän 61542: koottava osasista. halveksuntani ympäristöministeriön viimeaikai- 61543: Ymmärrän, että selonteko on hallintoministe- sista toimista. Tässäkin selonteossa ympäristö- 61544: ri Backmanin toimialueen laajuinen eli sisä- ministeriön kohdalla todetaan seuraavaa: 61545: asiainministeriön asiakirja, niinhän nämä selon- "Alueellisen tasapainon kannalta ministeriön 61546: teot ovat aina olleet tämän hallituksen ja edellis- keskeiset tavoitteet liittyvät hyvän elinympäris- 61547: tenkin hallitusten aikana. Olemme käsitelleet tön, yhdyskuntarakenteiden ja alueiden käytön 61548: muistaakseni yhden sellaisen asiakirjan eduskun- edistämiseen - -". Kuulostaa oikein hyvältä ja 61549: nassa, joka oli poikkeus tästä kohtalaisen sup- hyväksyttävältä. Kun tähän ottaa mukaan tä- 61550: peasta näkövinkkelistä. Se oli aikoinaan kansan- män selonteon perusperiaatteet, alueiden oma- 61551: terveyskertomus, johon oli koottu eri ministe- ehtoisen kehittymisen ja alueellisesti tasapainoi- 61552: riöiden näkemykset terveyteen vaikuttavista sen kehityksen edistämisen, niin voi vain ihmetel- 61553: asioista. lä ympäristöministeriön viimeaikaisia toimia. 61554: Kokonaisvaltaiseen tarkasteluun on valtion- Hiljattain ympäristöministeriö julkaisi oman 61555: hallinnossa tarvetta. Tässäkin asiakirjassa on sii- versionsaNatura 2000 -ohjelmasta ja se oli kyllä 61556: hen kohtalaisen hyvä pyrkimys. Liiteosasta on järkyttävää luettavaa. Natura 2000 -ohjelman 61557: löydettävissä myös muiden ministeriöiden toi- pohja, jonka Lapin ympäristökeskus esitti, sai 61558: menpiteiden vaikutuksia väestön elinoloihin ja alkupeloista huolimatta hyvin laajan hyväksymi- 61559: palvelujen saatavuuteen. Sosiaali- ja terveysmi- sen. Lapissa on, voi sanoa, väkevästi ympäristö- 61560: nisteriön, työministeriön, liikenneministeriön, ministeriön kannasta poikkeava käsitys siitä, 61561: ympäristöministeriön, kauppa- ja teollisuusmi- mikä on hyvä elinympäristö, millaiset ovat hyvät 61562: nisteriön, maa- ja metsätalousministeriön ja ope- yhdyskuntarakenteet ja millä tavalla alueiden 61563: tusministeriön osuutta ainakin pohditaan, vaik- käyttöä tulisi edistää. Se, mikä tässä erityisesti on 61564: ka ei niitä sisäministeriön kommenteissa miten- hermostuttanut, on se, että ympäristöministeriö 61565: kään erityisesti syvemmälti pohdita. Tämä on esittää 22 uutta kohdetta Naturaan. 61566: aivan oikea alku, sillä kyllähän arkipäivän elämä Kyse ei ole muutamasta suonräpäkästä hitu- 61567: on kokonaisvaltaista. pihtisammalineen taijoutsenineen,joita muuten- 61568: Lukiessani ministeriöiden selvityksiä täytyy kin rauhoituksesta johtuen on aivan liikaa lintu- 61569: todeta, etteivät ne ole kovin tyydyttäviä. Esimer- jen elintilan kannalta. Ympäristöministeriö esit- 61570: kiksi kauppa- ja teollisuusministeriön osuudessa tää uusina kohteina Inarijärven, Simojoen, Ou- 61571: keskitytään yritystukiin, energiapolitiikasta ei nasjoen, Koitelaisenkairan, puolet Vuotoksen 61572: siellä puhuta mitään. Energiapolitiikka jos mikä allasalueesta ja muutamia tuntureita. Tornionjo- 61573: on aluepolitiikkaa pitkien matkojen maakunnis- kea ei ympäristöministeriö kuitenkaan esitä ja 61574: sa ja useasti paljon merkittävämpää ja tärkeäm- sitä joku saattaa ihmetellä, mutta se johtuu siitä, 61575: pää kuin moni muu asia. Vakuudeksi tähän ha- että ruotsalaiset haluavat itse päättää omista 61576: luan kertoa esimerkiksi vuodelta 1994, jolloin joistaan. Niin haluaisimme mekin Lapin ihmisi- 61577: todettiin, että polttoaineveron kertymä asukasta nä, mutta siihen täytyy tehdä töitä, että pääsisim- 61578: kohden Lapissa oli 2 391 markkaa, kun se Uudel- me päättämään. 61579: lamaalla oli 1 661 markkaa. Joukkoliikenne ei Olen todella suivaantunut ympäristöministe- 61580: palvele väkeä syrjäseuduilla siinä muodoin kuin riön omaehtoiseen ja omavaltaiseen toimintaan. 61581: taajamissa, jotenjoukkoliikenteen tukeminenjos Meille ei ole loppujen lopuksi niin merkityksellis- 61582: mikä, on hyvää aluepolitiikkaa, samoin kattava tä, miksi näitä toimenpiteitä sanotaan, ovatko ne 61583: postiverkosto ja nykytavalla palveleva Tielaitos. aluepolitiikkaa vai mitä, kunhan elämisen ehdot 61584: Aika helposti ohitamme ne toimenpiteet, jot- vain turvataan. Muuten olen sitä mieltä, että on 61585: ka myönteisinä ovat tukeneet aluepolitiikkaa. erityisen hyvä, että Itä-Suomi on saanut oman 61586: Tässä nyt yhtäkkiä tulee mieleen esimerkiksi strategiansa ja siitäkin iloitsen, että sellainen on 61587: ammattikorkeakoulujärjestelmän vakinaistami- myös tulossa Pohjois-Suomeen. Jos ei ole strate- 61588: 1128 39. Tiistaina 8.4.1997 61589: 61590: 61591: giaa, niin ei voi olla myöskään kohteita, joihin punkiseutua. Nyt ei ole kysymys vain Pohjois-, 61592: rahaa mahdollisesti tulevissa budjeteissa tultai- Itä- ja Keski-Suomen hädästä. Koko maa on 61593: siin saamaan. helisemässä ennätystahtisen ja hallitsemaUoman 61594: muuttoliikkeen kourissa. 61595: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- Arvoisa puhemies! Hallituksen suunnalta, to- 61596: sa rouva puhemies! Ed. Rask on huolissaan Na- sin täytyy tarkentaa nimenomaan kokoomuksen 61597: tura-ohjelmasta. Siitä on tosiaan monenlaista suunnalta, on tohdittu ääneen sanoa, että koko 61598: viestiä kuulunut, mutta mitä itse olen ympäristö- maata ei tarvitsekaan pitää asuttuna. Nämä ää- 61599: ministeriön suuntaan ollut yhteydessä, niin siellä nenpainot ovat nyt voimistuneet. Se lienee merk- 61600: väitetään, että Natura-ohjelma ei sinällään suo- ki siitä, että alueellisesta tasapainosta piittaama- 61601: jele mitään lisää. Sen se tekee, että joitakin rajoit- ton kokoomus näkee juuri nyt historiallisen mah- 61602: teita tulevia rakentamisia varten mahdollisesti dollisuuden läpimurronomaiselle keskittämispo- 61603: tulee, mutta se ei estä kesämökkirakentamista tai litiikalle, joka suuntautuu muutamaan harvaan 61604: normaalitoimintaa, viljelytoimintaa, kalanvilje- kasvukeskukseen pääkaupunkiseudulle ja ran- 61605: lyä tai tällaista. Tietysti myöhemmin voi olla se nikkoalueelle. 61606: uhka, että Natura-ohjelman luonne muuttuu Keskustalle Suomen malli, ns. ihannemalli on 61607: EU:ssa noin pitemmän päälle. Oikea uhkatekijä asuttu maa. Jos tästä päämäärästä luovutaan, 61608: voi olla sitten tulevat säännökset, sitä en tiedä, kuten nyt näyttää, silloin uusiutuvien luonnonva- 61609: eikä kukaan meistä varmasti tiedä. rojen hyödyntäminen käy täysin mahdottomaksi, 61610: Mutta sitä on korostettu vahvasti, että itse Suomen turvallisuuden edellytykset varmuudella 61611: tullaan toimeen alueilla. Ed. Rask totesi, että on heikkenevät ja yhteiskunnalle koituu hyvin mo- 61612: hyvä, että alueitten vahvuuksia tuetaan, mutta nenlaisia taloudellisia ja sosiaalisia ongelmia. 61613: joillakin alueilla vahvuuksia on kovin vähän. Sii- Erityisen synkkä näkymä koskee laajaa Itä-Suo- 61614: nä mielessä toivoisi, että voitaisiin myös linjoit- mea. Pääministeri ja hallintoministeri ovat anta- 61615: taa vanhan tyyppistäkin aluepolitiikkaa, vaikkei neet tiuhaan tahtiin kovia lupauksia Itä-Suomen 61616: ihan vanhaan mennä, niin, että jos on vähän yritystoiminnan ja uusien työpaikkojen puolesta. 61617: vahvuuksia mutta niillä ei saada aikaan riittävää Itä-Suomi-työryhmän esitykset ovat aivan oi- 61618: toimintaa, työpaikkoja, yritystoimintaa, elinkel- keita, mutta niiden merkitystä kalvaa se tosiasia, 61619: poisuutta, niin silloin pitää tietysti olla muitakin että hallituksen yleinen aluepoliittinen linja iskee 61620: ohjaustoimenpiteitä, jotka tulevat valtiovallan kaikkein karkeimminjuuri Itä-Suomeen ja koko 61621: toimin. Yksin alueen toimesta ei välttämättä saa- laajaan Väli-Suomeen. Me Itä-Suomessa edelly- 61622: da niin paljon taloudellisia voimavaroja, että voi- tämme, että pääministerin antamat lupaukset 61623: daan siitä mitassa kehittää, että voitaisiin vaikka toteutetaan. Se voisi alkaa Mikroteknian rahoi- 61624: työttömyys voittaa, joka on pahin peikko tässä tuksen järjestämisestä. Mutta todettakoon, että 61625: yhteiskunnassa. sekään ei tietysti riitä, vaikka se on tietysti kieltä- 61626: mättä hyvä alku, jos se toteutuu. Niskasen työ- 61627: Ed. K ä ä r i ä i n e n : Arvoisa puhemies! ryhmän suunnitelman läpiajaminen hallituksen 61628: Muuttoliike on kiihtynyt Lipposen hallituksen budjeteissa ja muissa päätöksissä on testi halli- 61629: aikana 70-luvun maailmanennätysvauhdin ta- tuksen asenteista Itä-Suomen aluepolitiikkaa 61630: solle. Tämän todenperäisyyden voi tarkistaa mis- kohtaan. Tähän mennessä testi on näyttänyt pu- 61631: tä tahansa tilastosta. Alueellisen tasapainon naista. Itä-Suomen elinvoimaisuus on kansalli- 61632: järkkyminen on totta. Se ei ole vain keskustalais- nen kysymys. 61633: ten edustajien puhetta. Uusi, vahva tempo aluepolitiikkaan voi tulla 61634: Hallitus vetoaa tietenkin siihen, että tällainen vain laajan yhteisymmärryksen pohjalta. Suur- 61635: muuttoliike ja alueellisen rakenteen muutos on alueiden välille viritetty vastakkainasettelu on 61636: aina väistämätöntä. Olennaista kuitenkin on, varmin keino tuhota alueellinen tasapaino ja uu- 61637: että Lipposen hallitus ajaa alas aluepolitiikkaa, den aluepolitiikan mahdollisuudet. Arvioni on, 61638: vauhdittamalla vauhdittaa muuttoliikettä ja yh- että jos itä, pohjoinen, rannikko-Suomi ja etelä 61639: teiskunnan keskittymistä. Muuttoliikkeen vauh- ajautuvat keskinäiseen painiin eri eduista, niin 61640: dittaminen on hallitukselta tietoinen valinta, se ainoa varma häviäjä on Itä-Suomi. Itä-Suomelle 61641: on poliittinen valinta. Oikeastaan kaikki maa- voidaan saada jotakin hyvää aikaan vain laajan 61642: kunnat ovat hädissään meneillään olevasta yhteisymmärryksen pohjalta, johon kaikki 61643: muuttoliikkeestä. Tämä koskee myös etelän alueet ovat kypsiä, kun näkevät, että se on kaik- 61644: maakuntia ja alueita hyvinkin läheltä pääkau- kien etu, myös meidän etumme. 61645: Selonteko aluepolitiikasta 1129 61646: 61647: Luulisi, että tämmöiselle yhteisymmärrykselle heenvuoroon, edustajien Rask ja Lahtela pu- 61648: on tässä ajassa järkeviä perusteita, sillä suuresta heenvuoroihin, joissa selvästi tavoitellaan vah- 61649: muuttoliikkeestä kärsivät kaikki. Muuttoliik- vaa aluepolitiikkaa ja tietysti mahdollisimman 61650: keen molemmissa päissä syntyy monenlaista hä- nykyaikaisilla keinoilla. SDP:llä ja tietysti koko 61651: tää ja toivottomuutta. Esimerkiksi pääkaupunki, vasemmistollakin on vielä aikaa ja myös mahdol- 61652: tämä hieno Helsinki, ei tule nykyisen muuttoliik- lisuuksia lähteä uudelle, vahvemmalle aluepoli- 61653: keen vauhdilla selviytymään kunnolla asunto-, tiikan tielle. Keskusta on valmis tällaiseen laa- 61654: koulu- ja päivähoito-ongelmistaan. Keskustan jaan yhteisymmärrykseen perustuvaan aluepo- 61655: eduskuntaryhmä vakuuttui tästä viimeksi kuun- liittiseen ponnistukseen, jolla yhteiskuntamme 61656: nellessaan kaupunginjohtaja Siitosen erittäin re- kriisiytyminen alueellisessa mielessä voidaan es- 61657: hellisen selvän puheenvuoron nimenomaan tää. Aloitteen tekemisen vastuu on hallituksella. 61658: muuttoliikkeen vaikutuksista tämän seudun elä- 61659: män ehtoihin ja muun muassa koulunäkymiin. Ed. R a s k (vastauspuheenvuoro ): Puhemies! 61660: Helsingin ja koko pääkaupunkiseudun ja toi- Ed. Kääriäisen puheenvuoro antoi aiheen muis- 61661: saalta kaikkien maakuntien välillä on etujen yh- tuttaa häntä poliittista lupauksista. Kun te mi- 61662: teisyys. Sen tunnustaminen on uuden aluepoliit- nisterinä ollessanne lupasitte ja vannoitte, että 61663: tisen yhteisymmärryksen perusta. Veitsiluodon fuusiosta tulisi rahaaja korvauksia 61664: Arvoisa puhemies! Aluepolitiikkaan tarvitaan pohjoiseen, mitään ei juurikaan tullut. Kaikesta 61665: todella uusi terhakka suunta, jolla tämä kaikkien huolimatta minä toivon lämpimästi, että tällä 61666: kannalta epämiellyttävä meno voidaan kääntää. kertaa Itä-Suomi saa ne luvatut rahat alueidensa 61667: Lipposen hallituksen ministerit ovat näin synty- kehittämiseen, koska se on välttämätöntä. 61668: mäpäivänsä aikoina antaneet ymmärtää, että Haluaisin kyllä vielä vastata, että tietysti on 61669: hallituksen voimat ovat ehtymään päin ja että aina mieluisaa, kun puheenvuoro mainitaan ja 61670: vaalikauden loppu on jonkunlaista odottelua, myönteisessä mielessä, mutta vähän tuntui siltä, 61671: kertomatta, minkä odottelua.- Vaaleja en kyllä kun puhuitte tulevista vaalikausista ja muista, 61672: hallituspuolueena kovin nopeasti odottelisi. - että teidän viimeinen puheenvuoronne oli täm- 61673: Se ei lupaa hyvää. Ongelmat eivät odottamalla möinen vaalien jälkeiseen tilanteeseen menevä 61674: ratkea, vaan tekemällä radikaalia politiikkaa. etukäteinen kosinta SDP:n suuntaan, jota tarjo- 61675: Kokoomuksen jyrkentyneiden asenteiden va- usta ei ainakaan tässä vaiheessa vielä vastaan ote- 61676: raan tasapainoa tuovaa aluepolitiikkaa ei voi ta. 61677: rakentaa. Tämän sanon en vihaa lietsoen vaan 61678: analyyttisenä toteamuksena. Onkin vedottava Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 61679: molempiin vasemmistopuolueisiin, tosin toinen Arvoisa puhemies! Ed. Kääriäisen puheenvuoro 61680: niistä on nyt jo poistunut lepoon, että ne lukisivat oli suorastaan liikuttava. Minä yhdyn ed. Raskin 61681: muuttoliikkeestä oikeat ajanmerkit ja lähtisivät käsitykseen, että keskustapuolue on todella niin 61682: uudelle tielle. Tosin täytyy sanoa, kun on kuun- hallituskipeä, että se on melkein valmis nöyrty- 61683: nellut vasemmistoliiton puheenvuoroja, varsin- mään nimenomaan SDP:n syliin. Sitä taustaa 61684: kin ryhmäpuheenvuoroa, että vasemmistoliiton vasten tämä puheenvuoro kaiken kaikkiaan ja 61685: aluepoliittinenkin kompassi on häveyksissä. Se muutos, mikä on tapahtunut keskustapuoluees- 61686: puheenvuoro oli selittelyjen piirikunnallinen en- sa, minusta ei ole oppositio keskustan arvon 61687: nätys. Vasemmistoliitto jostakin kumman syystä mukaista. 61688: vanhan linjansa ja perinteensä unohtaen näyttää Kun ajattelee näitä muuttoliikkeitä, mitä hän 61689: olevan keskittämiseen vievän aluepolitiikan toi esille nyt, niin nehän eivät lähinnä johdu sii- 61690: vankkumattomampia tukijoita ja parhaita selit- tä, mitä hän mainitsi, vaan muuttoliike on ta- 61691: telijöitä. pahtunut juuri siksi, että taloudellinen kehitys 61692: Niin se on kyllä vähän muussakin hallituspoli- on tapahtunut nyt tosiasiana koko maassa. Sii- 61693: tiikassa. Vasemmistoliitto yrittää panna nykyiset tä johtuen, missä on työpaikkoja tarjolla, sinne 61694: ongelmat järjestään myös aluepolitiikassa Ahon ihmiset myöskin liikkuvat työpaikkojen peräs- 61695: hallituksen piikkiin. Riittää, kun sanoo, että sitä sä. Parempi on, että nämä ihmiset liikkuvat ko- 61696: ei enää usko kukaan, eivät edes itse vasemmisto- timaassa kuin että he menisivät ulkomaille. Siir- 61697: liiton puhujat. Vasemmistoliitosta on tullut tilke- tolaisuuteen oli hyvin vahvat perusteet monelle 61698: puolue. siinä tilanteessa, kun taloudellinen tilanne oli 61699: Sen sijaan SDP:ssä on tässäkin mielessä toi- heikko maassa ja haettiin parempaa elämää 61700: voa. Riittää kun viittaan kahteen edelliseen pu- muualta. 61701: 1130 39. Tiistaina 8.4.1997 61702: 61703: 61704: Nämä uhkakuvat, joita koko ajan keskustan Hätä Keski-Suomessa on todella myös alueen 61705: puolelta tulee, ovat minusta perusteettomia. Se kehittämisestä suuri, mutta nykyinen trendi on 61706: yhteisymmärrys ja yhteisen tekemisen tahto, alkanut toki aikaisemmin jo kuin nykyisen halli- 61707: mitä te koko ajan haluatte, on ristiriidassa kui- tuksen aikana. Viittaan juuri tähän alueelliseen 61708: tenkin puheiden kanssa. Te asetatte koko ajan kehittämisvastuuseen, mistä jo edellinen hallitus 61709: vastakkain maata; etelä- pohjoinen, itä -län- päätti, että se tullaan siirtämään maakunnallisil- 61710: si, kaupungit - maaseutu. Kokoomus haluaa le liitoille. 61711: lähteä nimenomaan siitä lähtökohdasta, että Ed. Dromberg jo totesi täysin aiheettomiksi 61712: maa yhtenäisesti, oma-aloitteisesti, omista alu- nämä heitotkokoomukseenpäin siinä suhteessa, 61713: eellisista lähtökohdistaan kehittyisi. ettei kokoomus kantaisi huolta koko maasta. 61714: Kokoomus kantaa nimenomaan huolta koko 61715: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- maasta ja myöskin taloudesta, mikä maassa tällä 61716: sa rouva puhemies! Ed. Kääriäinen väritti kovas- hetkellä on, ja sen tervehdyttämisestä. 61717: ti sanoen, että on maailmanennätys muuttoliik- Ed. Kääriäinen on arvostettu puhuja keskus- 61718: keessä tapahtumassa nyt 70-luvun malliin tai jäl- tan piiristä. Siinä mielessä tämä toive mahdolli- 61719: keen. Tämä muuttoliike ei ole ihan niin yksiselit- sesta yhteistyöstä sosialidemokraatteihin päin 61720: teinen juttu. Työpaikkoja, pysyviä työpaikkoja tulevaisu);ldessa on tietysti teidän omaa ajatte- 61721: muutaman menneen vuoden aikana hävisi sen- luanne. Asken jo myös todettiin, että tällaiset 61722: tään 400 000, sehän on arvioitu. Nyt kun nousu toiveet saattavat olla aika ennenaikaisia. 61723: lähtee Etelä-Suomesta päin, tänne syntyy työ- 61724: paikkoja, jolloin virta näköjään on tännepäin. Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro): 61725: Rakennemuutos joka tapauksessa jatkuu. Arvoisa puhemies! Ed. Karpiolle kerron sen, että 61726: Maaseudulla tilat, joka tapauksessa pikkutilat olemme saaneet tietomme muuttoliikkeen ennä- 61727: häviävät ja sinne muodostuu isompia yksiköitä, tysvauhdista Tilastokeskuksesta suoraan tuo- 61728: jolloin sinne ei sovi niin paljon porukkaa. Siinä reimpien tietojen perusteella. Suunnittelija Matti 61729: on epäonnistuttu koko suomalaisessa yhteiskun- Saari kertoi ne meille viime viikolla. Emme kerro 61730: nassa - en syytä ketään, en tätä enkä edellistä satuja, vaan kerromme tosiasiatietoja. 61731: hallitusta- että meillä ei maaseutupolitiikassa Ed. Raskille Veitsiluodon rahojen suuntaami- 61732: ole onnistuttu luomaan uusia työpaikkoja, kor- sesta. Kaksi kolmasosaa ehdittiin Ahon hallituk- 61733: vaavia työpaikkoja näille alueille. Se on paha sen aikana suunnata Pohjois-Suomeen. Kysymys 61734: ongelma. Siinä olisi tarpeen yhdessä etsiä keino- kuuluukin: Miksi Kalliomäki ei jatka sitä hyvää 61735: ja, millä tavalla se yleensä onnistuu. linjaa, joka saatiin auki edellisen hallituksen ai- 61736: Odotin ed. Kääriäiseltä enemmän sitä, mitkä kana? Kun hän on hyvä ministeri, hän voisi to- 61737: ne temput ovat, kun keskustan ihannemalli on, teuttaa myös tämän hienon loppulupauksen. 61738: että koko maa pysytetään asuttuna. Mikrotek- Pohjois-Suomesta ja Lapista on kyllä mieles- 61739: nian rahoituksen järjestäminen ei yksin voi olla täni huolehdittu oikeastaan kaikkien hallitusten 61740: ratkaisu meille Itä-Suomessa, ja koko maassa aikana erittäinkin hyvin. Tämä minä sanon il- 61741: tietysti on paljon hankkeita, osaamiskeskus- man mitään kademieltä tai ilman mitään sellais- 61742: hankkeita, jotka kaikki tarvitsevat rahoitusta. ta, että pitää tämä linja lopettaa. Näin pitää 61743: Ne eivät itsestään voi toimia. Itä-Suomeen ennen jatkaa myös tulevina aikoina. 61744: kaikkea, kun ottaa huomioon Itä-Suomen työ- Kun SDP:n suuntaan tässä kaikkein voimak- 61745: ryhmän työn, pitäisi satsata osaamisen alueisiin kaimmin vetosin, ei tässä tarvitse mitään kosis- 61746: ja siihen, että tulee innovaatioita ja voidaan niitä kella. Vaalit ratkaisevat aikanaan, mikä on halli- 61747: hyödyntää ihan oikeiksi tuotteiksi eikä jäädä tuspohja, eikä oikeastaan mikään muu. Vetosin, 61748: vain sille asteelle, että ne ovat paperilla olevia koska teidän puheissanne on toivoo siemen. Teis- 61749: hankkeita. tä näkee, että te ajattelette koko maata paljon 61750: vastuullisemmin kuin kokoomuspuolue, mutta 61751: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- paremmin myös kuin vasemmistoliitto. Minusta 61752: sa puhemies! Ed. Kääriäinen totesi, että nykyi- on syytä todeta ihan ääneen, että asianlaita on 61753: sen, Lipposen hallituksen aikana muuttoliike oli- tällä tavalla, että meidän välillämme on kenties 61754: si kiihtynyt ennennäkemättömästi verrattuna ai- löydettävissä myös aluepolitiikan osalta yhteistä 61755: kaisempiin hallituskausiin. Mihinkähän ed. Kää- linjaa. Kokoomus ja SDP ovat tässä suhteessa eri 61756: riäinen perustaa tämän väitteensä? En usko, että puolilla. 61757: tämä teidän väitteenne on aivan tarkka. Miksi viittasin Mikrotekniaan, ed. Lahtela? 61758: Selonteko aluepolitiikasta 1131 61759: 61760: Vain sen takia, että pääministeri Lipponen on kein huolestuttavin. Työllisyyden kasvu ei ole 61761: tästä ehtinyt antanut maakunnassa ihan konk- ollut näillä alueilla tarpeeksi nopeaa. Jos rinnalle 61762: reettisen lupauksen. Se oli tavallaan alku kaiken otetaan muutos alueellisessa bruttokansantuot- 61763: muunkin ohjelman toteuttamiselle. teessa per asukas vuosikymmenen ensimmäisellä 61764: puoliskolla, on huolestuneisuuteen syytä erityi- 61765: Ed. V i i t a m i e s : Arvoisa puhemies! Ed. sesti myös Etelä-Savon osalta. Näiden Itä- ja 61766: Seppo Kääriäistä on hauska kuunnella. Tässä Pohjois-Suomen maakuntien lisäksi bkt-luvut 61767: kädenojennuksessa SDP:n suuntaan tai mielipi- ovat alhaiset Keski- ja Etelä-Pohjanmaalla, mut- 61768: teen ilmauksessa sen suhteen, että SDP:ssä voisi ta näissä läntisissä maakunnissa työttömyys on 61769: olla vastakaikua keskustataisille aluepoliittisille alentunut kolmena viime vuonna tyydyttävää 61770: ajatuksille, on aivan varmasti sellaisiakin perus- vauhtia. 61771: teita, jotka lähtevät täällä salissa käytetyistä Eri asia on lisäksi se, että menestyksen suur- 61772: SDP:n kansanedustajien puheenvuoroista. Aina- alueittainen ja maakunnallinenkin tarkastelu on 61773: kin itse vierastan kovasti sellaisten vähän ehkä useimmiten liian ylimalkaista. Kuten selonteossa 61774: hiljaisesti jo opinkappaleeksi, uskonkappaleeksi, todetaan, kehitys on eriytynyt myös maakuntien 61775: omaksuttua tiuristista linjaa, joka varsin selvästi sisällä. Menestyvät ja vaikeuksissa olevat kunnat 61776: esimerkiksi pääkaupunkiseudun vaikuttajien voivat olla naapureina. Tältä perustalta on syytä 61777: keskuudessa elää, että elinkeinoelämää ja työvoi- kysyä, kun toistellaan, että Suomea ollaan jaka- 61778: maa, yliopistotutkimusta jne. tulisi keskittää voi- massa kahtia muun muassa alueellisesti: Miltä 61779: makkaasti Suomen pääkaupunkiseudulle. kohtaa se kahtiajako on oikein tapahtumassa? 61780: Pitäisin tärkeänä, että samalla kun tätä linjaa Odotan mielelläni vastausta tähän esimerkiksi 61781: vastustetaan, todettaisiin, ettei sen vaihtoehto vastauspuheen vuorossa. 61782: voi olla mikään heinäseipäiden Suomi, vaan se Aluekehityslain uusinta ainesta, jota tässä tar- 61783: on se, että ... (Ed. Kääriäinen: Se on teidän Iuo- kastellaan, on ollut omaehtoisuustavoite. Aluei- 61784: manne uhkakuva!)- Se on minunkin mielestäni den omaehtoisen kehittämisen tavoite on mää- 61785: uhkakuva. Olen erittäin mieluusti kuulemassa rätty erityisesti kuntien muodostamien maakun- 61786: sen, jos ed. Kääriäinen pitää sitä uhkakuvana.- taliittojen vastuulle. Valtion alueviranomaisten 61787: Tiuristisen kehityksen vaihtoehto on se, että ke- ja maakuntaliittojen yhteistyöstä on saatu pää- 61788: hitämme monen keskuksen Suomea, sellaista asiassa myönteisiä kokemuksia. Huonojakin ko- 61789: Suomea, jossa voidaan Helsingin, pääkaupunki- kemuksia on. 61790: seudun, ja ehkä jonkin Oulun tapaisen valtakun- Valtion aluehallinnon uudistuksen yhteydessä 61791: nanosakeskuksen lisäksi suvaita sitä, että myös päätetyt työvoima- ja elinkeinokeskukset var- 61792: maan muissa osissa kaupunkikeskukset kehitty- masti lisäävät tuloksellisen yhteistyön edellytyk- 61793: vät ja ovat sitten maaseudunkin kehityksen liik- siä,jos valtion viranomaistahot ja toisaalta maa- 61794: keelle sysääjinä. Tällaisessa kehityksessä voivat kuntaliitot ymmärtävät oikein ajatuksen keski- 61795: Kuopio, Iisalmi ja Mikkelikin Etelä-Savon kes- näisestä kumppanuudesta. On toivottavaa, että 61796: kuksena kehittyä ja elävöittää sen maakunnan nimenomaan elinkeinoelämän osallisuus aluei- 61797: elämää. (Ed. Kääriäinen: Ja Joensuu!) - Joen- den kehittämiseksi lisäksi kasvaisi. 61798: suu Pohjois-Karjalassa toimisi varmasti samalla Maakunnallisen demokratian toteutumisessa 61799: tavalla kuin tässä Itä-Suomesta on puhuttu. on mielestäni ollut ongelmia. Pirstoutuneen kun- 61800: Arvoisa puhemies! Vuosikymmenen alun la- tarakenteen takia nimenomaan pienissä kunnis- 61801: mahan merkitsi alueellisen kehityksen tasapai- sa valtaapitävien tahojen vaikutus korostuu suh- 61802: nottumista tosiaan sikäli, että syvässä suhdanne- teettomasti myös maakuntaliitoissa ja vahingoit- 61803: taantumassa olleiden perinteisten vientiteolli- taa maakuntaliittojen hyväksyttävyyttä ja sisäis- 61804: suuspainotteisten alueiden tilanne heikkeni sel- tä toimintaa. Tätä on omiaan voimistamaan sel- 61805: västi ja läheni kansantuotteen ja työttömyyden lainen käytäntö, että kuntienjohtavia viranhalti- 61806: osalta niiden alueiden tilannetta, missä ongelmat joita valitaan poliittisilla päätöksillä maakunta- 61807: ovat rakenteellisia. Nyt kun nousu on alkanut, liittojen Operatiivisiin elimiin. 61808: rakenneongelmista kärsivät Itä- ja Pohjois-Suo- Arvoisa puhemies! Alueellisesti tasapainoinen 61809: mi eivät ole päässeet lännen ja etelän tavoin ke- kehitys perustuu ennen kaikkea yksittäisten kun- 61810: hitykseen mukaan. tien menestykseen kansalaisten peruspalveluiden 61811: Tarkasteltaessa kolmen viime vuoden työttö- järjestäjänä. Lisäksi kuntien kehittämistahto 61812: myysastetta on todettava, että Lapin, Kainuun, punnitaan siinä, kuinka niiden edustajat toimi- 61813: Keski-Suomenja Pohjois-Savon tilanne on kaik- vat maakuntaliitoissa ja seutujen yhteistyöeli- 61814: 1132 39. Tiistaina 8.4.1997 61815: 61816: 61817: mtssa elinkeinopolitiikan edistäjinä. Kuntien lisi mielestäni säätää valtioneuvostolle nytkin 61818: voimavarojen riittävyys on tällä vuosikymmenel- eräiden erityistapausten kuten reikäleipäkuntien 61819: lä tullut uhanalaiseksi. Sen tietää puoluekannas- varalta, jos liitoksella saavutettaisiin selkeää 61820: ta riippumatta jokainen, joka jollain tavoin kun- yleistä etua. 61821: nallispolitiikkaan osallistuu. Vaikeuksissa oleville kunnille on tyypillistä 61822: Lamasta johtunut julkisen talouden kriisi jat- elinkeinorakenne,jossa korostuvat maatalouden 61823: kuu yhä, vaikka valtiontalouden vakauttami- ja julkisten organisaatioiden asema. Seudun elin- 61824: seksi on ilmeisesti tehty tällä erää riittävät toi- keinorakenteen monipuolistaminen edellyttää 61825: menpiteet. Erityisesti niillä seuduilla ja niissä kaikkien alueellisen kehittämisen saralla työs- 61826: maakunnissa, joissa työttömyys ei ole alentunut kentelevien tahojen yhteistoimintaa. Seudun 61827: yhtä nopeasti kuin parhailla seuduilla, kuntien kuntien rooli on luonnollisesti aivan keskeinen. 61828: talous on vaikeuksissa. Kuntien omien verotu- Ilman kuntien aloitteellista ja omaehtoista toi- 61829: lojen kasvu ei kaikkialla ole ollut riittävän no- mintaa muiden osapuolten toiminta jää helposti 61830: peaa, jotta se voisi kompensoida valtionosuus- kaivoon kannetuksi vedeksi. Niillä kaupunkiseu- 61831: tulojen alentumista. Keskimääräinen tilanne on duilla, joilla kunnallishallinto on nyt yhtenäinen, 61832: luultavasti hyvä. Verotulojen kasvu on ollut on omaehtoisessa elinkeinopolitiikassa saavutet- 61833: jopa niin voimakasta, että kuntien taseasema tu merkittäviä edistysaskelia. Esimerkkejä on 61834: on keskimäärin julkisen talouden supistumises- lueteltavissa roppakaupalla. 61835: ta huolimatta parantunut, kun velkoja on voitu Kuntien välinen seudullinen yhteistyö, josta 61836: maksaa pois. on tullut eräänlainen muotihokema, menee hel- 61837: Ongelmana on, että kuntien kehitys eriytyy. posti kuntien johtavien virkamiesten ja luotta- 61838: Useilla paikoin myös kunnallista veroprosenttia mushenkilöiden väliseksi seurusteluksi. Niissä 61839: on kyetty alentamaan, mutta esimerkiksi Mikke- tapauksissa ainakin demokratiavaje on huutava. 61840: lin kaupunki ja sitä ympäröivä reikäleipämaa- Palveluiden tarkoituksenmukaisen järjestämi- 61841: laiskunta joutuivat jo viime vuonna nostamaan sen, elinkeinopolitiikan tehokkuuden ja kunnal- 61842: kunnallisveronsa prosenttia taloutensa turvaa- lisen demokratian takia eräissä tapauksissa pitäi- 61843: miseksi. Ilmeistä olisi ainakin tässä nimenomai- si päästä nykyistä suurempaan kuntakokoon. 61844: sessa tapauksessa, että kunnallisten palveluiden Lakia kuntajaotuksesta tulisi muuttaa sillä ta- 61845: järjestäminen onnistuisi kunnilta tehokkaam- voin, että valtioneuvosto voisi olla asiassa aloit- 61846: min, jos ne muodostaisivat yhdessä nykyistä suu- teellinen, jos kuntien omat toimet eivät johda 61847: remman kokonaisuuden. yleisen edun mukaiseen tulokseen. Nytjopa usei- 61848: Suomessa on jäljellä alle kymmenen kaupun- den kymmenientuhansien suomalaisten hyvin- 61849: kiseutua, joiden kuntajaotukseen sisältyy reikä- voinnin turvaamisen kannalta välttämättömät 61850: leipärakenne. Rakenteen yksinkertaistaminen perusedellytykset, kuntaliitokset, voivat jäädä 61851: olisi varmasti kuntalaisten edun mukaista jo yk- toteutumatta vain lähes muutamien jukuripäis- 61852: sin palveluiden saatavuuden näkökulmasta kat- ten kunnanjohtajien ja johtavien kunnallispolii- 61853: soen. Esimerkiksi Jyväskylässä maalaiskunnan tikkojen vastustuksen takia. 61854: kunnantalo sijaitsee keskellä kaupunkia. Lähes ironista on, että sellaisiakin kuntaliitok- 61855: Kun asuinpaikkansa vaikkapa työpaikan pe- sia, joiden mielekkyydestä ollaan eri puolilla po- 61856: rusteella valinnut kansalainen ei voi valita, min- liittista kenttää varsin yksimielisiä, vastustetaan 61857: kä kunnan jäsen hän on, on kunnanvaltuuston kunnalliseen itsehallintoon vedoten. lronia tulee 61858: vastuulla toteuttaa tarkoituksenmukaiset ratkai- siitä, että itsehallintomiehet ja -naiset ovat yleen- 61859: sut kuntajaotuksen suhteen. Tiedossa on, että sä ensimmäisinä kokoamassa karvalakkilähetys- 61860: eräissä reikäleipäkunnissa on keskusteitujo vuo- töä,jos kuntien valtionosuuksiin ollaan tekemäs- 61861: sikymmeniä kuntaliitoksesta keskuskaupungin sä korjauksia, paino sanalla "valtio". Kysyä so- 61862: kanssa. Tuloksia liitoksissa saavutettiin eniten pii, mikä on kunnallisen itsehallinnon käsitteen 61863: silloin, kun valtioneuvostolla oli oikeus olla sisältö ja tarkoitus. Eikö kunnan pitäisi olla väli- 61864: aloitteellinen, jos kuntien omat neuvottelut oli- ne seudun menestyksen ja asukkaiden hyvinvoin- 61865: vat syystä tai toisesta jumiutuneet. nin kehittämiseksi? 61866: Niin sanotun pakkoliitoksen mahdollisuus Keskustan ryhmäpuheenvuorossa uhottiin tä- 61867: vauhditti myös vapaaehtoisten Iiitosten synty- nään, että valtion pitää olla aina heikomman 61868: mistä. 1970-luvulla, jolloin valtio oli aktiivinen osapuolen puolella ja sellaisella ajatuksella, että 61869: tässä suhteessa, tapahtui yhteensä noin 60 kun- kunnallishallinto voisi jotenkin olla heikko osa- 61870: tien välistä liitosta. Jonkinlainen aloiteoikeus tu- puoli suhteessa johonkin toisenlaiseen kunnallis- 61871: Selonteko aluepolitiikasta 1133 61872: 61873: hallintoon. Kyllä se heikoin osapuoli on esimer- misestä korostuvat, mutta ainakin Irlannin esi- 61874: kiksi reikäleipämaalaiskunnan syrjäseudulla merkin perusteella voi kiistatta todeta, että väis- 61875: asuvan perheen 12-vuotias lapsi, jokajoutuu päi- tämättä joskus koittavan laskusuhdanteen tai 61876: vittäin ajamaan bussilla 30 kilometrin matkan taantuman aikana keskittynyt rakenne toimii 61877: yläasteen koululle maalaiskuntansa toiselle lai- kansantalouden edun vastaisesti. 80-luvulla 61878: dalle ohi kaupunkikoulujen. Tämä esimerkki ei koko Irlannin talouteen iski suonta erityisesti 61879: ole Lapista eikä Kainuusta, vaan 200 kilometrin korkeasti koulutetun työvoiman poismuutto 61880: päässä tästä talosta. Dublinista manner-Emooppaan ja Amerikan 61881: Kuntien valtionosuusjärjestelmän ohjaavuus- Yhdysvaltoihin. Ilman muuta muuttokynnys oli- 61882: kin on kuntajaon muutosten osalta tuottanut si ollut korkeampi, jos alueellinen rakenne olisi 61883: useille reikäleipäseutujen asukkaille karvaan pet- ollut sen kaltainen, että Dublinin lisäksi olisi 61884: tymyksen. Markka ei tunnu aina konsultoivan. ollut useita muitakin elinvoimaisia kasvukeskuk- 61885: Kuntiensa talousongelmien kanssa tuskailevat sia. 61886: päättäjät ovatjopa valmiimpia korottamaan ve- Suomen Emu-keskustelussa puheenvuorot 61887: rotusta kuin toimimaan siten, että kunnan talou- suhdanteita tasoittavien elementtien puolesta 61888: teen saataisiin valtion lupaamat yhdistymisavus- ovat lähteneet pitkälti yritys- tai toimialakohtai- 61889: tukset. sista puskureista suhteessa työvoimaan. Ilmei- 61890: Ei voi olla tulematta sellaiseen johtopäätök- sesti niitä tarvitaan, mutta huomiotta ei voijättää 61891: seen, että joissakin kunnissa poliittinen valta on sitäkään, että Emu-Suomessa alueellisesti tasa- 61892: sellaisissa käsissä, joille elinkeinorakenteen mo- painoinen kehitys muodostaa puskurin sitä vas- 61893: nipuolistaminen ja sen edellyttämät hallinnolliset taan, että koulutettua työvoimaa ja yrityksiä siir- 61894: ratkaisut eivät ole yhtä tärkeitä kuin ne ovat tyisi suhdannetaantumissa maan rajojen ulko- 61895: seudun asukkaiden enemmistölle. Mielestäni ei puolelle lähemmäs Euroopan sisämarkkinoiden 61896: riitä, että tilanne vain todetaan. Hallituksen tulisi ydintä. Integroituvan sisämarkkinahyödyn,joka 61897: tältä osin esittää eduskunnalle riittäviä lainsää- rohkaisee keskittymistä, ja toisaalta tasapainoi- 61898: dännöllisiä muutoksia. Myös alueiden kehittä- sen alueellisen kehityksen edustaman puskuri- 61899: misessä yhteiskunta on kokonaisuus, jonka suh- hyödyn välillä ei ole ratkaisematonta ristiriitaa. 61900: teen tasavaltaisesti hallittu valtio on viime kädes- Alueellisen kehittämisen visiona tulee vain olla 61901: sä vastuussa. Valtiolle ei voijättää vain maksajan useiden keskusten Suomi. 61902: roolia kuntakentän rakenteen järkevyyttä har- 61903: kittaessa. Ed. H y s s ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- 61904: Arvoisa puhemies! Muutama asia vielä lop- voisa rouva puhemies! Täytyy todeta ed. Viita- 61905: puun. Harjoitettavan aluepolitiikan tulee olla miehelle, että hän tuntee kovin huonosti kunta- 61906: kytkettynä yhteiskunnan muuhun kehitykseen. laisia eri puolilla Suomea, koska ei varmasti ole 61907: Suomi on mukana globalisoituvassa taloudessa kunnan luottamusmiehinä pelkästään jukuripäi- 61908: ja Euroopan talouspoliittisessa integraatiossa. siä kunnanjohtajia, jotka vastustavat liitoksia, 61909: Usein kuulee sanottavan, että kansainvälisty- vaan kyllä siellä on kuntalaisten vahva enemmis- 61910: minen edellyttäisi nykyistä voimakkaampaakin tö pakkoliitoksia vastaan. Itse tulen Varsinais- 61911: alueellista rakennemuutosta. Tiurismin nimellä Suomesta ja vaalipiirissäni on 56 kuntaa. En ole 61912: tunnettiin viime vuosikymmenellä oppi, jonka ollut yhdessäkään kunnassa enkä yhdessäkään 61913: mukaan olisi kansantaloudellisesti tarkoituk- tilaisuudessa, jossa olisivat ihmiset sanoneet, että 61914: senmukaisinta keskittää yliopistollinen tutki- he haluavat vapaaehtoisesti liittyä naapurikun- 61915: mus, teknologian kehittäminen, tavaratuotanto taan, vaan nimenomaan halutaan säilyä itsenäi- 61916: ja työvoima sekä sitä myötä myös palvelusekto- sinä. 61917: ri pääkaupunkiseudulle ja sen lisäksi korkein- Olisin ed. Viitamieheltä tiedustellut: Mikä on 61918: taan pariin muuhun valtakunnan osakeskuk- se yleinen etu, johon viittaatte näissä kuntaliitok- 61919: seen. Välillä tuntuu, että tästä opista on tullut sissa? Kuka sitä mittaa ja mikä on kunnan koko 61920: varsinkin pääkaupunkiseudun vaikuttajien us- ja tehokkuus, miten se on hoidettu? Eihän niillä 61921: konkappale. ole mitään tekemistä keskenään. Minä en ym- 61922: Esimerkkinä keskittämisen siunauksellisuu- märrä tällaisia pakkoliitospuheita, mitä vasem- 61923: desta mainitaan joskus Irlanti, jossa Dublinin misto täällä viljelee. Kyllä kai näissäkin asioissa 61924: alueelle on keskittynyt suurin osa maan yrityksis- täytyy demokratiaa noudattaa ja sanetupolitii- 61925: tä ja väestöstä. Voi olla, että pitkän nousukauden kan ajan myös kuntia kohtaan luulisi olevan jo 61926: aikana myönteiset tulokset alueellisesta keskitty- ohitse. 61927: 1134 39. Tiistaina 8.4.1997 61928: 61929: 61930: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): dullamme koetetaan löytää ratkaisua. Tietysti 61931: Rouva puhemies! Perusteltujenkin kuntaliitos- nyt kun ajatellaan valtiovallan toimenpiteitä, 61932: ten esteenä on aivan selkeästi ollut terve halu valtionosuuksien leikkauksia, jotka ovat yksi 61933: itsenäiseen kunnallishallintoon, siis omaan itse- välttämätön toimenpide, niin ne kyllä aikaansaa- 61934: näiseen kuntaan, joka on monta kertaa historial- vat ennen pitkää myös juuri yhteistyöhalukkuut- 61935: linen perinne. Ehkä näin on ihan oikein. Kysy- ta eri kuntien kesken ja johtavat väistämättä 61936: mys on identiteetistä ihan samalla tavalla kuin myös kuntaliitoksiin. 61937: ehkä hiukan lievemmässä muodossa aikanaan, 61938: kun keskusteltiin täällä läänimuutoksista. Ed. Saarinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 61939: On ihan hyvä, että kunnat ovat pitäneet tästä voisa rouva puhemies! Minäkin kommentoin ed. 61940: ajatuksestaan kiinni, vaikka se saattaa olla talou- Viitamiehen erinomaista puheenvuoroa siltä 61941: dellisesti joskus epäedullinenkin. Sosialidemo- osin kuin hän kosketteli kuntaliitoksiaja niiden 61942: kraattisen hallinnon aikana, jos sellainen vyöry tarpeellisuuksia. Ed. Aittoniemi sanoi avainsa- 61943: olisi saatu liikkeelle ja tällaiset kuntaliitokset oli- nan identiteetti. Meidän, jotka olemme päätök- 61944: sivat lähteneet liikkeelle, ei Suomessa olisi var- sentekijöitä kunnissamme, pitäisi myös pohtia, 61945: maan kuin viisi kuntaa. Jos ministeri Backmanin kumpi on arvokkaampaa, jonkun pienen kunnan 61946: ja muiden sosialidemokraattien näkemykset oli- identiteetti, jonka kunnan taseet muodostuvat 61947: sivat päässeet vallalle, tämä olisi ollut tilanne. lähinnä maksuosuuksista kuntayhtymille, vai 61948: Näin ollen myös koska tämä vaara tiedetään, alueen kehittyminen, palvelujen tuottaminen 61949: kunnat takertuvat omaan identiteettiinsä, asukkaille, ihmisten hyvinvointi. Si1loin identi- 61950: omaan olemassaoloonsa sellaisissakin tapauksis- teetin itseisarvon pitäisi jäädä taka-alalle. (Ed. 61951: sa, joissa kuntaliitos olisi perusteltua. Sosialide- Aittoniemi: Se ei jää koskaan!) - Sen pitäisi 61952: mokraattisen liitosmafian pelko on niin suuri, jäädä. Nyt väistämättä myös taloussuhdanteet 61953: että takerrutaan olemassaolevaan ja se on ihan ovat ohjaamassa tähän suuntaan. 61954: oikein. Se on jollakin tavalla oman turvallisuu- En ole kiilusilmäinen pakkoliitosten kannat- 61955: den tae. Eikö näin ole, ministeri Backman? taja, mutta järkeä kannattaa käyttää. Valtion 61956: roolina olisi antaa sopivia porkkanoita, niin kuin 61957: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- se on antanut. Lohja, Porvoo ja Heinola näytti- 61958: sa puhemies! Ed. Viitamies käytti varsin mielen- vät mallia. Tulkaa perässä, hyvät kunnat! Ei se 61959: kiintoisen puheenvuoron, kun puhuitte reikälei- ole henkinen juttu, ei se ole minkään maailman- 61960: päkunnista ja kuntaliitoksista. Kun saitte vas- lopun asia, kun kuntia yhdistetään. Minä rohkai- 61961: tauspuheenvuoroa, niin ajattelin, että käytän sen suomalaisia kuntia, kunnanisiä ja -äitejä kun- 61962: myös puheenvuoron. Kun mainitsitte vielä Jy- taliitoksiin. 61963: väskylän kaupungin ja Jyväskylän seudun yhte- 61964: nä esimerkkinä, niin ajattelin, että kuuluu mi- Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): 61965: nunkin tästä puheenvuoro käyttää. Arvoisa rouva puhemies! Ed. Viitamies totesi, 61966: Totean ensinnäkin, että teidän ajatuksenne on että kuntien yhteistyö menee puuhasteluksi. Niin 61967: varsin oikea. Ihmettelen noita äskeisiä vastaus- valitettavasti on käynyt. Väitän, että juuri se on 61968: puheenvuoroja. Jyväskylän seudulla 83 prosent- yksi syy joidenkin kuntien surkeaan taloudelli- 61969: tia Jyväskylän maalaiskunnan työssä käyvästä seen tilanteeseen. Kuntien ennakkoluuloton yh- 61970: väestöstä käy töissä Jyväskylässä, mutta maksaa teistyö pienentää muun muassa kustannuksia, 61971: veronsa maalaiskuntaan. Samalla tavalla noin tehostaa henkisten ja aineellisten voimavarojen 61972: 600 kaupungin virkamiestä, jotka ovat Jyväsky- yhteiskäyttöä ja järkeistää palvelujen hyödyntä- 61973: län kaupungin palveluksessa, maksavat veronsa mistä, vain joitakin mainitakseni. 61974: kuitenkin Jyväskylän maalaiskuntaan. Eli toki Sitä en sen sijaan ymmärrä, että ed. Viitamies 61975: kun mainitsitte, että valtioneuvostolla pitäisi olla haluaa pitää kunnanjohdon yleensä parhaan 61976: aloiteoikeus kuntaliitosten suhteen, niin siinä on asiantuntemuksen maakunnallisen ja seudullisen 61977: kyllä ihan ajatusta. yhteistyön ulkopuolella, mikäli oikein ymmärsin 61978: Toisaalta totean, kun olen ollut Jyväskylän puhujaa. 61979: seudulla neuvotteluissa mukana, että pakkolii- 61980: toksen toteutuminen ei ole mikään hyvä vaihto- Ed. Viitamies (vastauspuheenvuoro): Ar- 61981: ehto eikä se johda mihinkään hyvään lopputu- voisa puhemies! Totta kai vapaaehtoinen kun- 61982: lokseen. Nimenomaan yhteistyöllä, eri kuntien tien yhdistäminen olisi järkevintä silloin, kun 61983: välillä toimintoja etsimällä ainakin meidän seu- näistä reikäleipätapauksista puhutaan. Olen seu- 61984: Selonteko aluepolitiikasta 1135 61985: 61986: rannut mikkeliJäistä keskustelua parikymmentä dän pitäisi saada alueelliset hyötytalkoot, samal- 61987: vuotta. Siellä sitä vapaaehtoisuutta on harjoitet- la kansalliset hyötytaikoot aikaan. Omaehtoisen 61988: tu. Omassa toiminnassakin olen päässyt sitä lä- kehittämistyön keskeinen lähtökohta on se, että 61989: heltä seuraamaan kymmenkunta vuotta. Olen hyväksymme, että kehittämistyön hyödyn saaji- 61990: tullut ainakin omista kokemuksistani lähtien sii- na ovat paikalliset yritykset, ne sitoutuneet toi- 61991: henjohtopäätökseen ja tiedän, että monilla muil- mijat ja kehittäjät, jotka ovat tässä toiminnassa 61992: lakin on sellaisia kokemuksia, että selvissä ylei- mukana. Ellei tätä henkistä uudistusta saada ai- 61993: sen edun mukaisissa tapauksissa olisi syytä olla kaan, todellista tuloksellista alueellista kehittä- 61994: jokin taho, jonka suhteen voisi vielä olla toivei- mistyötä ei onnistuta koordinoimaan Suomessa. 61995: kas, johon voisi vedota silloin, jos järki ei omana Minusta tässä keskustelussa on jälleen kerran 61996: seudulla tunnu riittävän. Tiedän, että viime vuo- aivan liian paljon korostunut ennen kaikkea so- 61997: sina on puhuttu läheisyysperiaatteesta ja siitä, sialidemokraattien, osin kokoomuksen taholta, 61998: kuinka kunnissa, mahdollisimman lähellä ihmi- että ongelmamme ratkaistaan silJä, että kasva- 61999: siä, pitäisi tehdä päätöksiä, mutta kun kerta tamme yksikkökokoa. Se ei ole olennainen kysy- 62000: kaikkiaan tehdään päätöksiä, jotka ovat ihmis- mys. Paljon olennaisempi kysymys on se, että 62001: ten tahdonkin vastaisia, niin eihän se voi olla sillä ihmisten ja kansalaisten sitoutumista kehittämis- 62002: tavoin, että pitäisi pidättäytyäjossakin teoriassa, työhön pitää vahvistaa. 62003: vaan pitää ottaa myös käytännön järki mukaan. Haluan kertoa ihan käytännön esimerkkejä, 62004: jopa kiitoksia selonteolle, että siinä on otettu 62005: Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Oulun seutu malliksi menestyvästä alueesta. 62006: Alueiden kehittämisestä annetun lain tavoittei- Olen valmis allekirjoittamaan sen ed. Aittonie- 62007: den toteuttamisesta annettu hallituksen selonte- menkin tukemana. Meillä ehkä yksi keskeinen 62008: ko on kuvaus siitä noin kolme vuotta kestäneestä lähtökohta on se, johon ei ole selonteossa päästy 62009: oppimisprosessista, millä tavalla alueellista oma- kiinni, että Oulun seuduna on poikkeuksellisen 62010: ehtoista kehittämistä maassamme toteutetaan. paljon vastuuta ottavia, sitoutuneita ihmisiä. 62011: Päävastuu tämän lain pohjalta on annettu maa- (Ed. aittoniemi: Valtio on antanut hyvät tuet!) 62012: kunnallisille liitoille, ja mielestäni tiettyjä keskei- Tätä on höystetty myös valtion rahoituksena, 62013: siä näkökohtia maakunnallisten liittojen onnis- Euroopan unionin erilaisilla ohjelmilla, paikalli- 62014: tumisesta on toki tähän selontekoon kirjattu. silla kuntien panostuksilla, yritysten, kansalais- 62015: Mutta siihen, mitä todella omaehtoinen kehit- ten panostuksella. Tänä tavaiJa syntyy yhteistyö- 62016: täminen merkitsee, millä tavalla meidän metodi- kokonaisuus, jonka kautta voidaan todella saada 62017: sesti tulisi alueenista kehitystoimintaa kehittää, aikaan merkittävää kehitystä. 62018: minusta selonteossa on paneuduttu varsin vä- Myös siihen, mitä Oulun seuduna esimerkiksi 62019: hän. Siksi tarkastelenkin puheenvuorossani ensi- kuntien koko merkitsee, haluan hetkeksi pysäh- 62020: sijaisesti sitä, mitä omaehtoisuus merkitsee, ja tyä. Nimittäin kotikuntani on hieman yli 1 600 62021: toisaalta sitä, millä tavalla meidän pitäisi aikaan- asukkaan kunta, ja rohkenen sanoa, että monien, 62022: saada uusia alueelJisia toimintamalleja ja nimen- monien tunnuslukujen osalta pieni Lumijoen 62023: omaan metodisia innovaatioita. kunta on selvästi parempi kunta kuin Oulun kau- 62024: Nimittäin se, että on siirrytty suljetusta talou- punki. Jos ajattelemme esimerkiksi työttömyyt- 62025: desta avoimeen talouteen ja Suomi on liittynyt tä, niin meillä on tällä hetkellä työttömyys 14- 62026: Euroopan unionin jäseneksi, luo hyvin toisenlai- 15 prosentin tietämissä. Vastaavana ajankohta- 62027: sen toimintaympäristön ja lähtökohdan myös na Oulun kaupungin työttömyys on tasossa 20 62028: aluetalouksille, kunniiie ja kaupungeille. Nyt prosenttia. 62029: sitä, millä tavalla me todella saamme paikalliset Jos tarkastelemme asiaa oma-aloitteisuuden, 62030: ja alueelliset voimavarat, niin henkiset kuin ta- omaehtoisuuden pohjalta, on minusta nyt kes- 62031: loudelliset voimavarat, tarkoituksenmukaisim- keistä se, mihin selonteossa kiinnitetään myös 62032: mana tavalla käyttöön, emme minusta ole riittä- huomiota, että kaupunkeja ei ole saatu samana 62033: västi pohtineet. Tämän seurauksena myös ne tavana kehitystyön piiriin kuin ehkä maalaiskun- 62034: kriittiset arviot, jotka liittyvät selontekoon maa- tia ja pienempiä kuntia. Tämän ongelman ydin 62035: kunnallisesta kehittämistyöstä, eri sidosryhmien on juuri siinä, että isoissa kuntayksiköissä ei sa- 62036: taholta, yritysten, elinkeinoelämän taholta, hy- mana tavalla tavoiteta sitoutuneita toimijoita 62037: vin pitkäiie johtuvat tästä. eikä päästä kiinni tavallaan niihin ulottuvuuk- 62038: Kuvaisin jonakin tavalla omaehtoisen alueel- siin, joihin pitäisi yltää silloin, kun puhutaan 62039: lisen kehittämistyön lähtökohtaa niin, että mei- omaehtoisten prosessien käynnistämisestä. Mi- 62040: 1136 39. Tiistaina 8.4.1997 62041: 62042: 62043: nusta pitäisi metodisesti paljon enemmän pohtia teossa selvemmin myös kannanottoja siitä, millä 62044: sitä, millä tavalla esimerkiksi isoja kaupunkiyksi- tavalla lainsäädäntö- ja budjettityö voidaan yh- 62045: köitä piikotaan sellaisiin kokonaisuuksiin, että distää palvelemaan omaehtoista kehittämistä. 62046: siellä todella ihmiset tulevat aktiivisina toimijoi- Otan esimerkiksi luontaisista mahdollisuuksista 62047: na mukaan omaehtoiseen kehittämistyöhön. jo aikaisemminkin esille ottamani energiakysy- 62048: Toivon, että tätä asiaa ministeriössä pysähdy- myksen. Jos ei lainsäädännössä ja budjettival- 62049: tään pohtimaan vähän enemmänkin, koska mie- mistelussa oteta paikallisia olosuhteita nykyistä 62050: lestäni koko alueellisen omaehtoisen kehittämis- paremmin huomioon, voidaan varmaankin tode- 62051: työn problematiikan avautuminen rakentuu tätä ta myös, kun tarkastelemme muutaman vuoden 62052: kautta. päästä seuraavaa selontekoa, että mitään merkit- 62053: Otan vielä alueeltamme yhden, ehkä tietyllä tävää etenemistä ei ole tapahtunut. Tässä mieles- 62054: tavalla jopa mallikunnaksi sopivan kunnan esil- sä meidän pitäisi omaehtoisuutta tukea erilaisilla 62055: le. Se on Sievin kunta läänin ja alueen eteläosas- alueellisilla kokeiluina. 62056: sa, vajaa 7 000 asukkaan kunta, jossa työttömyys Palaan energiakysymykseen, joka voisi avata 62057: on tällä hetkellä noin 10 prosentin tasolla. Miten hyvin monille maamme maaseutualueille merkit- 62058: tämä on ollut mahdollista? Se on ollut mahdollis- tävän uuden alueellisen kehittämisen välineen ja 62059: ta sen vuoksi, että tässä kunnassa on poikkeuk- merkittävän työllisyyttä lisäävän mahdollisuu- 62060: sellisen näkemyksenisiä ja sitoutuneita yrittäjiä, den. Toki siellä on monia muita asioita. Metsään 62061: jotka ovat panneet itsensä peliin, kärjeksi kehit- liittyviä erilaisia kehittämishankkeita, joihin eri- 62062: tämistyöhön. Heitä on tuettu yhteiskunnallisilla tyisesti luotaisiin mahdollisuuksia myös valtion 62063: panostuksilla, kunta on tullut mukaan aktiivi- budjettivaroin ja myös lainsäädännön uusilla 62064: seen kehittämiseen ja kuntaan on saatu sellainen ratkaisuilla, tulisi pohtia selvästi tarkemmin. 62065: henkinen ilmapiiri, jossa ymmärretään erilaisten Minusta selonteossa tämän tyyppisiin asioihin, 62066: toimialojen ja yritysten kehittämistyön arvo. nimenomaan lainsäädännöllisiin uudistuksiin ja 62067: Minusta tämän henkisen ajattelun läpi vieminen niihin vaatimuksiin, mitä omaehtoinen kehittä- 62068: on välttämätöntä, että saamme eri alueilla Suo- minen on tuonut, ei ole puututtu millään tavalla. 62069: messa kehittämistyön toimimaan. Korostan vah- Arvoisa puhemies! Ihan lopuksi haluan ly- 62070: vasti, että henkisen ajattelun asenteen läpi viemi- hyesti puuttua myös ideologiseen lähtökohtaan. 62071: nen on paljon olennaisempaa kuin keskustelu Silloin, kun puhutaan omaehtoisesta alueellises- 62072: kuntakoosta tai kaupunkien tai alueiden koosta. ta kehittämisestä, minä olen selvästi aistimassa 62073: Haluan vielä pysähtyä alueellisiin toiminta- myös sen, että törmätään myös siihen, että ideo- 62074: malleihin ja -tapoihin. Mielestäni aivan liian vä- logisesti tämä asia nähdään eri tavalla. Ed. Kää- 62075: hälle on jäänyt tuotannollisen yritystoiminnan riäinen keskustan varapuheenjohtajana määritti 62076: keskeinen asema myös omaehtoisessa alueellises- tätä ideologista yhteyttä alueellisen kehittämisen 62077: sa kehittämistyössä ja se, millä tavalla saadaan näkökulmasta ja aika pitkälle näki sosialidemo- 62078: pien- ja perheyritystoimintaa kehittämistyön kraattien ajattelun olevan suhteellisen lähellä sitä 62079: kärkeen, koska ainoastaan sitä kautta luomme kokonaisvaltaista kehittämisajattelua, johonka 62080: lisää vaurautta näille alueille. Hyvin pitkälle vie- myös keskusta pyrkii. 62081: läkin henkisesti on epäselvää, mihin painopiste ja Minä kuitenkin valitettavasti joudun taas to- 62082: polttopiste omaehtoisessa alueellisessa kehittä- teamaan sen, että elleivät keskustan työreformin 62083: mistyössä pitää kohdentaa. mukaiset lainsäädännölliset ja työelämän raken- 62084: Millä tavalla saadaan eri kokoisten yritysten teita koskevat uudistukset toteudu, myös tämä 62085: yhteistoiminta liikkeelle? Meidän pitäisi enem- alueellinen omaehtoinen kehittämistyö perusteil- 62086: män luoda alue/toimialakohtaisia kehittämis- taan vaarantuu. Tässä mielessä, kun olen seuran- 62087: malleja,joissa viedään läpi verkostoajattelu,joka nut eduskunnassa käytävää keskustelua, monta 62088: lähtee laajempien markkinoiden ymmärtämises- kertaa kokee, että työreformin osalta kokoo- 62089: tä. Tätä kautta luodaan eri talouden tasoille muksen suunnalla on enemmän ymmärtämystä, 62090: markkinalähtöinen toiminnan ote, joka on ehdo- mutta valitettavasti olen samaa mieltä, että alu- 62091: ton edellytys siihen, että myös alueellista vau- eellisen kehittämisen osalta sosialidemokraattien 62092: rautta syntyy. Mitä se merkitsee paikallistasolla, suunnalla. Mutta olen myös näkemässä niin, että 62093: aluetasolla, mitä kansallisella tasolla, eurooppa- ellei molempia asioita pystytä toteuttamaan, kes- 62094: laisella tasolla ja globaalilla tasolla? kustan työreformia ja omaehtoista alueellista 62095: Tähän liittyy myös luontaisten mahdollisuuk- kehittämistä uusilla metodeilla, uusilla asenteil- 62096: sien esiin nostaminen. Olisin odottanut selon- la, niin kansallisesti me emme pääse ulos niistä 62097: Selonteko aluepolitiikasta 1137 62098: 62099: vaikeista ongelmista, jotka meillä ovat tässäkin puheenvuoron siinä yhteydessä, kun ed. Karjula 62100: vaiheessa vielä käsillä. puhui Lumijoesta ja Oulun kaupungista. Minus- 62101: ta vertaus näiden kahden kunnan välillä on vä- 62102: hintäänkin ontuva sen takia, että todellakin toi- 62103: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen sessa on asukkaita 1 600 ja toisessa 100 000. Eli 62104: varapuhemies Pesälä. kyllä siinä on eräänlaista kärpäsen ja norsun 62105: vertailua. 62106: Kysyisinkin ed. Karjulalta, mikä on näiden 62107: Ed. 01 i n (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kuntien työpaikkaomavaraisuus, kun niin hel- 62108: puhemies! Haluaisin kommentoida ed. KarjuJan posti tulee kehuneeksi jotain sellaista, mitä jos- 62109: puheenvuoroa nimenomaan Lumijoen kunnan sain kunnassa on saavutettu. 62110: osalta, josta olen hänen kanssaan ollut tilaisuu- Todella ihmettelen minäkin, niin kuin ed. 62111: dessa keskustella aikaisemminkin. Nimittäin kun Olin, onko todella järkevää Suomessa pitää sel- 62112: ed. Viitamies peräänkuulutti kuntien yhteistyötä laista kuntarakennetta yllä, jossa ns. luonnolli- 62113: ja sitä kautta mahdollisesti myös liitoksia, niin sella alueella on aika lailla vähäisiä kuntia. Meil- 62114: ed. KarjuJan esimerkki Lumijoesta, 1 600 ihmis- lä on Helsingissä lähes jokaisessa lähiössä enem- 62115: tä, nimenomaan laajempia markkinoita, kuten män asukkaita kuin Lumijoella, ja meillä toimii 62116: sanoitte, ajatellen ja ymmärtäen tarkoittaisi isos- täällä sinfoniaorkesteri. Miten on Lumijoella? 62117: sa asutuskeskuksessa noin isoa kerrostaloa. Suh- 62118: teellisesti ottaen kysymys on pitkälti siitä, tarvit- Ed. 1 u u r o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 62119: seeko tällainen kerrostalo omat kunnanjohtajan- sa puhemies! Minäkin pyysin vastauspuheenvuo- 62120: sa, omat haiiintonsa, byrokratiansa ja monet roni Lumijoen kunnan kohdassa. On tietysti erit- 62121: muut järjestelmät. Mutta olen ehdottomasti tääl- täin hieno asia, että Oulun seudulla menee hyvin 62122: lä esitettyjen puheenvuorojen käyttäjien kanssa ja Lumijoen kunnalla menee hyvin. Mutta olisin 62123: sitä mieltä, että vapaaehtoisuudeJla näissä kysy- kysynyt samaa asiaa. Mikä on tämän kunnan 62124: myksissä pitäisi olla se painoarvo, joka yleensä työpaikkojen omavaraisuus vai käydäänkö siellä 62125: liitoksiin ja keskusteluun niistä kuuluu. nimenomaan Oulun kaupungissa töissä ja hyvä 62126: työllisyys johtuu siitä? 62127: Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): 62128: Arvoisa herra puhemies! Oli lohdullista ja hyö- Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 62129: dyllistä kuulla ed. KarjuJan kuvaus Sievin kun- sa puhemies! Ilmeisesti viittaus Lumijoen kun- 62130: nasta. Minulla on aivan samanlaisia kokemuksia taan herätti voimakkaita tunteita, sillä ihan sa- 62131: joistakin Pohjanmaan kunnista. Otan esimerkik- mat ajatukset minulla oli. Ed. KarjuJan puheen- 62132: si Ylihärmän, jossa on saatu yritystoiminta voi- vuoro sinänsä oli varsin hyvä, kun tässä puhu- 62133: makkaasti kehitystyöhön mukaan. Silloin työt- taan kunnan henkisestä ilmapiiristä, kuinka se 62134: tömyysluvut ovat laskeneet selvästi alle 10 pro- voi kehittää kuntaa sen omalla alueella. Puheen- 62135: sentin, esimerkiksi Ylihärmässä 8 prosenttiin. vuorossa suhtaudutaan tosin kriittisesti kuntalii- 62136: Osaamiskeskustyössä, jossa olen ollut mukana toksiin. Katsotaan, miten lainsäädäntötyötä voi- 62137: Vaasassa, Vaasan osaaruiskeskuksen voimavara daan kehittää siihen suuntaan, että se tukisi kun- 62138: on nimenomaan, että vaasalaiset voimakkaat tien henkistä ilmapiiriä ja omaehtoista kehittä- 62139: yritykset ABB ja Wärtsilä ovat mukana osaamis- mistä. Kysymys on varsin aiheellinen. Mutta kun 62140: keskustyössä. Se tuo siihen pohjaa. Ilman yrityk- ed. Karjula varmasti on lukenut hallituksen anta- 62141: siä ei omaehtoinen kehitystyö kunnissa, seutu- man selonteon, niin siinä varmasti osittain saa- 62142: kunnissa eikä maakunnissa tule onnistumaan. daan vastaus näihin esittämiini kysymyksiin. 62143: Kuitenkin katson, että tämä toimintamalli, Todellakin totesitte, että Lumijoen kunnassa 62144: joka Sievissä on, ei ole vastakohta tai vaihtoehto on 14 prosenttia työttömyysaste. Ilmeisesti siitä 62145: kuntien liitoksille. Tässä tarkoitan kuntien liitok- on Oulun kaupunkiin matkaa 30--40 kilometriä. 62146: sella nimenomaan vapaaehtoisia ja vain vapaa- Olisi ihan mielenkiintoista kuulla, tätä on useam- 62147: ehtoisia kuntaliitoksia. Tässäkin yhteydessä kui- mallakin taholla jo kysytty teiltä, mikä on teidän 62148: tenkin korostan vielä kerran, että kuntien yhteis- työpaikkojen omavaraisuus. 62149: työ on vaihtoehto kuntaliitoksille. 62150: Ed. T i u s a n e n (vastauspuheenvuoro ): 62151: Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- Herra puhemies! Kuuntelin ed. KarjuJan pu- 62152: voisa herra puhemies! Minäkin pyysin vastaus- heenvuoron sikäli tyydytyksellä, että olen täysin 62153: 62154: 72 270174 62155: 1138 39. Tiistaina 8.4.1997 62156: 62157: 62158: samaa mieltä energiakysymyksestä eli suomalai- Ed. K a 11 i o : Herra puhemies! Täällä on 62159: sesta bioenergiasta eli puusta, puuhakkeesta. Sii- tänään moneen kertaan kyselty, mitä on aluepo- 62160: tä on olemassa tietysti ihan uutta tutkittua tietoa- litiikka. Uskon, että minun käsitykseni on varsin 62161: kin, jota pitäisi enemmän käyttää. perinteinen, sillä minä ymmärrän aluepolitiikalla 62162: Mutta te, samoin kuin puoluetoverinne, vara- niitä julkisen sektorin toimenpiteitä, joiden avul- 62163: puheenjohtaja Kääriäinen, koetatte niputtaa la pyritään tasapainottamaan alueellista kehitys- 62164: vain kaksi puoluetta koko Suomen, nimen- tä ja edistämään alueen omien resurssien käyt- 62165: omaan myös Itä- ja Pohjois-Suomen puolesta töä. 62166: työtä tekeviksi puolueiksi ja jätätte vasemmisto- Aluepolitiikkaa voidaan tarkastella eri näkö- 62167: liiton pois. En tiedä, hämärtääkö tähän aikaan kulmista myös toimenpiteiden laajuuden mu- 62168: hämäräsokeus teidän silmiänne ja näkökykyän- kaan. Näin me voimme puhua suppea-alaisesta 62169: ne vai onko kyseessä silmäpasko, herra puhe- taikka laaja-alaisesta aluepolitiikasta. Puhutaan 62170: mies, koska niin yksisilmäiseltä tuo näyttää. Mi- myös pienestä ja suuresta aluepolitiikasta. 62171: nisteri Terttu Huttu-Juntustahan arvoisa lehdis- Pienellä aluepolitiikalla ymmärtääkseni tar- 62172: tö moittii korpikommunistiksi, joka näkee vain koitetaan lähinnä alueellisesti kohdennettuja 62173: Kainuun edun. Näin ollen en kyllä oikein tuohon valtion tukitoimenpiteitä, erilaisia investointi-, 62174: teidän arvioonne voi uskoa. Myöskin laajemmin työllistymis- ja yritystukia. Näiden tavoitteena 62175: katson, että vasemmistoliitto hyvin vakavasti ja on selkeästi taata samankaltaiset yrittämisen 62176: ihan aidosti ajaa koko Suomen ja nimenomaan olosuhteet eri puolilla maata. Tälle aluepolitii- 62177: köyhimpien maamme osien asiaa. Tätä haluan kalle on ominaista paitsi suppea-alaisuus myös- 62178: tässä ihan vakavastikin alleviivata. kin harkinnanvaraisuus, maantieteellinen koh- 62179: dentuvuus ja valikoivuus. 62180: Ed. K a r j u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- Suuren aluepolitiikan keskeisen vaikutuska- 62181: sa puhemies! Aluksi ed. Tiusaselle: Totesimme navan taas muodostavat valtion ja sosiaaliturva- 62182: aikaisemmin, että vasemmistoliitto on jo liputet- rahastojen budjettien kautta aluetalouteen suun- 62183: tu ulos salista, mutta on mielenkiintoista todeta, tautuvat rahavirrat. Nämä julkisyhteisöthän ke- 62184: että te olette palanneet kehiin. (Ed. Tiusanen: räävät veroja ja maksuja aluetalouksista ja toi- 62185: Olemme kuunnelleet!) saalta suuntaavat niihin erilaisia tukia ja tulon- 62186: siirtoja. Suurta aluepolitiikkaa voidaankin siten 62187: Ensimmäinen varapuhemies kutsua paitsi laaja-alaiseksi myös alueelliseksi 62188: (koputtaa): Ei välihuutoja käytävältä! finanssi- ja sosiaaliturvapolitiikaksi. Suurelle 62189: aluepolitiikalle on tunnusomaista lakimääräi- 62190: Puhuja: Ed. Saarniolie ja ed. Olinille ha- syys ja tulojen uudelleen jakaminen eri alueiden 62191: luan kuntakokoon liittyen perustella sitä, että välillä. 62192: kyllä olennaista on elämän ymmärtäminen ja sen Suomalainen aluetaloustutkimus on pitkään 62193: näkeminen, että myös kunnat voivat olla hyvin tarkastellut lähinnä vain pientä aluepolitiikkaa. 62194: erikokoisia. Jos ajatellaan työpaikkaomavarai- Meillä on erilaisten julkisten tuki en tehokkuutta 62195: suutta, minä uskon, että me pienessä kunnassa ja vaikuttavuutta tutkittu hyvinkin tarkkaan. 62196: olemme jokseenkin samalla tasolla kuin Oulun Suuren aluepolitiikan tutkimus on puolestaan 62197: kaupunki työpaikkaomavaraisuudessa. virinnyt myöhemmin ja vauhdittunut oikeastaan 62198: Kaiken kaikkiaan, mitä tarkoitan elämän ym- vasta viime vuosina, jolloin meillä on alettu kan- 62199: märtämisellä, eräs viisas ajattelija on sanonut taa erityistä huolta julkisten menojen kohdentu- 62200: näin, että jos ainoastaan ja vain suuri voi menes- misesta. Uskon, että tässä tutkimuksessa eräänä 62201: tyä, niin valtamerissäkin uisi vain valaskaloja. ongelmana on ollut relevanttien tilastotietojen 62202: Tässä mielessä minä ihmettelen tätä kuntakes- saanti. Aivan viime vuosiin saakkahan esimer- 62203: kustelua, suuruuden ihannointia, johonka liittyy kiksi valtion budjetin aluetietojen osalta alueyk- 62204: samalla myös vastuun pakoilu. Silloin kun me sikkönä on käytetty lääniä. Vasta viime vuosina 62205: otamme vastuuta, se edellyttää ihmisen mittaista aluetiedot on saatu maakunnittain,ja itse asiassa 62206: toimintaa, ihmisen mittaista yksikköä, ja tätä meidän pitäisi yhä enemmän päästä kunnittaisiin 62207: kautta rakentuu yhteistyötä hyväksi käyttäen analyyseihin ja tietoihin. 62208: myös menestyviä suurempia kokonaisuuksia. Muutenkin olen sitä mieltä, että kuntien roo- 62209: Lisäksi ed. Saarniolta minä vielä kysyn, kun leja aluepoliittisina toimijoina tulee vahvistaa, 62210: mainitsitte sinfoniaorkesterista: Onko jokaisessa sillä tulevaisuuden haasteemme edellyttävät, 62211: kerrostalossa Helsingissä oma sinfoniaorkesteri? vaativat, vahvoja kuntia. Kuitenkin jo nämä 62212: Selonteko aluepolitiikasta 1139 62213: 62214: maakunnittaiset laskelmat ovat askel eteenpäin, ja vahva keskushallinnon ote ovat hankaloitta- 62215: niitten käyttöarvo kasvaa, sillä maakunnat ovat neet aluepoliittisten toimenpiteiden toteuttamis- 62216: kuitenkin tällä hetkellä joka tapauksessa johtava ta. Minulla onkin suuret odotukset sen suhteen, 62217: alueellisen kehittämisen yksikkö ED-Suomessa. että syyskuun alussa toimintansa aloittavat työ- 62218: Mitä tulee hallituksen selontekoon, yhdyn voima- ja elinkeinokeskukset tuovat tilanteeseen 62219: hallituksen näkemykseen siitä, että viime vuosina parannusta selkiinnyttämällä valtion alueviran- 62220: alueellisen ja paikallisen asiantuntemuksen hyö- omaisten roolia alueellisessa kehittämistyössä. 62221: dyntäminen on parantunut ja eri osapuolten ak- Sitten, herra puhemies, muutama kommentti 62222: tiivisuus on lisääntynyt. Selkeää uudistumista, alueellisesta kehityksestä vuosina 1990-96 lä- 62223: verkottumista ja omien vahvuuksien hyödyntä- hinnä oman maakuntani, Satakunnan, näkökul- 62224: mistä on ollut havaittavissa. masta. Totean, että en erityisemmin rakasta 62225: Mutta toisaalta selonteossa myös aivan oikein maakuntapolitikointia mutta tässä yhteydessä 62226: todetaan, että elinkeinoelämän ja järjestöjen kiusaus on sangen suuri ja ehkäpä osoittaa vain 62227: osallistuminen alueiden kehittämistä koskevaan luonteeni heikkoutta, että tähän kiusaukseen 62228: ohjelmatyöhön ei ole toistaiseksi ollut riittävää. näin helposti !ankean. 62229: Minulla on itsellä samansuuntaisia kokemuksia Tänään on joissakin puheenvuoroissa todettu, 62230: viime vuosien ohjelma työstä. Erityisesti tämä on että rannikkoseutujen kehitys on ollut myöntei- 62231: koskenut strategiatyötä ja siihen sitoutumista. nen. (Eduskunnasta: Ministerin puheenvuoros- 62232: Selonteon strategiatyötä ja ohjelmasopimuksiin sa!) - Taisi olla ministerinkin puheenvuorossa. 62233: sitoutumista koskevat kannanotot ovatkin mie- - Tämä ei mielestäni kylläkään kaikilta osin 62234: lestäni perusteltuja. Vahva sitoutuminen on pidä paikkaansa, ei ainakaan Satakunnan kais- 62235: maakuntien ja koko yhteiskunnan kiistaton me- taleen osalta. 62236: nestystekijä. Tärkeää on kuitenkin tietää, mihin Maakuntien välinen muuttoliike on ollut tosi- 62237: sitoudutaan. Kun tämä tiedetään, tämänjälkeen asia jo muutaman vuoden ajan. Suhteellisesti 62238: tarvitaan konkreettiset osatavoitteet, keinot ja muuttoliike on vähentänyt eniten Kainuun, La- 62239: laaja maakunnan yksituumaisuus ja sitoutumi- pin, Keski-Pohjanmaan, Etelä-Pohjanmaan ja 62240: nen yhteisesti hyväksytyn päämäärän saavutta- Satakunnan väkilukua, kun taas Uusimaa, Var- 62241: miseksi. sinais-Suomija Pirkanmaa ovat lisänneet väkilu- 62242: Toinen ongelma, johon selonteossa kiinnite- kuaan. Kun tarkastellaan nettomuuttoa abso- 62243: tään huomiota, jota on jo sivuttu ja jonka itsekin luuttisina lukuina, vuosina 1990-95 eniten on 62244: haluan nostaa esiin, on ED-ohjelmien toteutta- menettänyt Lappi, noin 3 800 asukasta. Huono- 62245: misessa esiintyneet ongelmat. Meillä lähdettiin na kakkosena tulee Satakunta noin 3 500 asuk- 62246: näiden ohjelmien toteuttamisessa ripeästi liik- kaalla. Jos väestön kehitystä koskevat ennakoin- 62247: keelle, mutta tulokset eivät ainakaan kaikilta nit pitävät vähääkään paikkaansa, Satakunnalle 62248: osin ole olleet odotetun kaltaisia. Päätöksente- ennakoidaan suurin absoluuttinen väestötappio 62249: komenettely on äärettömän monimutkainen, hi- vuoteen 2015 mennessä eli vähennystä noin 62250: das ja jäykkä. Täytyykin todeta, että kansallisen 10 600 asukasta. 62251: hallintojärjestelmämme ja ED-ohjelmien raken- Panostukset jalostus- ja palvelutoimialoille 62252: teen yhteensovittaminen on ollut yllättävän on- olivat vuosina 1990-95 vähäisimmät Hämeessä, 62253: gelmallista. Lisäksi erilaiset tulkintaerimielisyy- noin 400 markkaa per asukas, Satakunnassa ne 62254: det ovat omalta osaltaan hidastaneet päätöksen- olivat 600 markkaa per asukas, kun kärkipäässä 62255: tekoa. Tältä osin hallinnoinuin keventämisessä, olivat Pohjois-Karjala, Ahvenanmaa, Kainuu ja 62256: joustavoittamisessa ja yksinkertaistamisessa on- Lappi. Näissä asukaskohtaiset panostukset vaih- 62257: kin todella paljon työsarkaa. telivat 900:n ja 1 200 markan välillä. 62258: Entä sitten piirihallintoviranomaisten rooli Kun vielä tarkastellaan valtion menojen 62259: ohjelmien toteuttamisessa? Joskus tuntuu siltä, alueellista kohdentumista, Satakuntaan menoja 62260: että piirihallintoviranomaisten omasta mieles- kohdistui vuosina 1990-94 noin 6,4 miljardia 62261: tään ylivertainen tietämys ja suunnaton itseriit- markkaa eli 26 102 markkaa per asukas. Osuus 62262: toisuus jyräävät alueelta nousevat perustellut menoista oli 4 prosenttia. Maakunnista vain Päi- 62263: tarpeet ja hankkeet. Tätä en toki halua yleistää, jät-Hämeeseen kohdistui asukasta kohden vä- 62264: koska joillakin alueilla yhteistyö pelaa ihan hy- hemmän valtion rahavirtoja. Kun tarkastellaan 62265: vinkin, mutta joskus tuntuu siltä, että maakun- valtion ja Kelan rahavirtoja yhdessä, muun 62266: nalliset yhteistyöryhmät ovat hukassa. muassa Uusimaa, Päijät-Häme, Kymenlaakso ja 62267: Joka tapauksessa hallinnon sektoroituneisuus Satakunta ovat selkeitä nettomaksajia. Verotu- 62268: 1140 39. Tiistaina 8.4.1997 62269: 62270: 62271: 1ojen kokonaiskertymästä satakuntalaiset kerä- ma-ja elinkeino keskuksia. Niille on ladattu suu- 62272: sivät 4,4 prosenttia eli 10 prosenttia enemmän ria odotuksia, että ne yhteistyössä muun muassa 62273: kuin sinne kohdistui valtion menoja. maakunnallisten liittojen kanssa pystyvät syn- 62274: Työttömyys on Satakunnassa jo pitkään ollut nyttämään uusia innovaatioita alueiden kehitys- 62275: selvästi yli maan keskiarvon. Todettakoon myös, työhön. Pelkään pahoin, että kolmen ministeriön 62276: että julkisen sektorin työpaikkojen vähennys on ohjausvallassa ja niiden jakamien määrärahojen 62277: Satakunnassa ollut vuosina 1990-96 Keski- puitteissa ainakin osa työvoima- ja elinkeinokes- 62278: Pohjanmaan jälkeen toiseksi nopeinta. Teolli- kusten voimavaroista kuluu sisäiseen nahiste- 62279: suuden rakennemuutosherkkyys on suurinta luun,josta varsinainen työ alueiden hyväksi tulee 62280: Rauman ja Porin kaupunkiseuduilla. kärsimään. 62281: Herra puhemies! Edellä luettelemani muuta- Nostan erityisesti esiin myös ympäristökes- 62282: mat tunnusluvut osoittavat, että Suomesta löy- kusten roolin alueiden omaehtoisessa kehittämi- 62283: tyy maakuntia muualtakin kuin Itä- ja Pohjois- sessä. Kehittämistyössä on luonnonvaroilla ja 62284: Suomesta, joissa elo ja olo ei ole täysin ongelma- niiden kestävällä käytöllä aivan ensiarvoisen tär- 62285: tonta. Ongelmakenttä on mosaiikkimainen niin keä tehtävä. Pidän välttämättömänä, että luon- 62286: valtakunnan kuin maakuntien sisälläkin. Tär- non- ja ympäristönsuojelulla turvataan tuleville 62287: keää onkin, että tämä tiedostetaan ja kehitetään sukupolville myös koskematonta puhdasta luon- 62288: tarvittavia täsmäaseita. Kaiken positiivisen kehi- toa ja luonnon erityispiirteitä. 62289: tyksen ehdoton edellytys on kuitenkin niin maa- Näyttää kuitenkin siltä, että useilla alueilla 62290: kuntien kuin kuntienkin vahva tahto ja aktiivi- ollaan ampumassa suojelussa liian kovilla pa- 62291: nen ote hyödyntää omia menestys- ja vahvuuste- noksilla. Suojelu uhkaa alueiden kilpailuvalttei- 62292: kijöitään. hin, luonnon raaka-aineisiin, perustuvaa elinkei- 62293: notoimintaa. Suojelussakin tulee pyrkiä toimi- 62294: Ed. H. Koskinen: Arvoisa herra puhe- maan tasapuolisesti ja taloudelliset resurssit sekä 62295: mies! Alueiden kehittämisestä annetun lain tar- seuraamukset huomioon ottavaan lopputulok- 62296: koituksena on edistää ensinnäkin alueiden oma- seen. 62297: ehtoista kehittämistä ja toiseksi alueiden tasapai- Viime vuosien alueiden tasapuolista kehitysta- 62298: noista kehitystä. voitetta pohdiskellessani en voi ummistaa silmiä- 62299: Ensimmäinen tavoite perustuu alueen, oli se ni siltä tosiasialta, että valtiovalta on omilla toi- 62300: sitten kunta, seutukunta tai maakunta, aineelli- menpiteillään ja päätöksillään rapauttamassa ai- 62301: siin ja henkisiin voimavaroihin. Luen alueen ai- nakin joidenkin maakuntien edellytyksiä omaeh- 62302: neellisiin voimavaroihin raaka-aineet, elinkeino- toiseen kehitystyöhön. Tarkoitan tässä lähinnä 62303: toiminnan, siis elinkeinorakenteen, palveluva- Väli-Suomen lääni- ja varuskuntaratkaisuja. 62304: rustuksen, maantieteellisen sijainnin, liikenteelli- Mitkään tosiasiat esimerkiksi eivät puolla Vaa- 62305: sen infrastruktuurin vain joitakin mainitakseni. san rannikkopatteriston lakkauttamista. Aina- 62306: Henkiset voimavarat perustuvat alueen asukkai- kaan alueiden tasapuolinen kehitys ei sitä puolla. 62307: den tietoon, taitoon, osaamiseen ja lujaan us- Kun vielä on mustia pilviä nousemassa korkeam- 62308: koon sekä tahtoon ja pyrkimykseen paremmasta piasteisen oikeuslaitoksen samoin kuin matkus- 62309: tulevaisuudesta. tajamerenkulun taivaalle, eivät kaikki omaehtoi- 62310: Olemmeko me, siis kunnat, seutukunnat, sen kehittämisen palikat asetu kovin helposti pai- 62311: maakunnat ja läänit yhdessä valtionhallinnon kalleen. 62312: kanssa, pystyneet synnyttäneet omaehtoisuuteen On juostava entistä lujempaa, jotta säilytettäi- 62313: nojautuvia suunnitelmia? Jos olemme, löytyykö siin edes nykyiset asemat yhä kiristyvässä kansal- 62314: maksajia suunnitelmiemme toteuttajiksi? Väit- lisessa ja kansainvälisessä kilpailussa. Haluan 62315: täisin, että omaehtoisessa kehitystyössä olemme omaehtoisessa kehittämistyössä ja nimenomaan 62316: vasta tiemme alussa. Emme ole ainakaan jokai- sen terävöitymisessä korostaa alueiden, lähinnä 62317: sella alueella pystyneet työstämään sellaisia maakuntien, keskistä ja välistä yhteistyötä. Esi- 62318: suunnittelu- ja toteuttamisorganisaatioita ja merkkinä mainitsen Via Finlandia -projektin. 62319: -malleja, joissa kaikki kehittämisen kannalta tär- Siinä Pohjanmaan, Etelä-Pohjanmaan, Pirkan- 62320: keät avaintahot ovat täysipainoisesti mukana. maan, Kanta-Hämeen ja Uudenmaan maakun- 62321: Kuntien, maakunnallisten liittojen, valtion tien läpi kulkevan Valtatie 3:n varressa olevat 62322: hallinnon eri sektoreiden, yritystoiminnan ja työ- kaupungit ovat yhteistoimin kehittämässä ja 62323: markkinajärjestöjen yhteistyö ei suju vielä jouhe- markkinoimassa suuraluettaan mutta myös kau- 62324: vasti. Parasta aikaa ollaan perustamassa työvoi- punkikeskeisiä seutukuntiaan. 62325: Selonteko aluepolitiikasta 1141 62326: 62327: Vaasan rannikkoalueen osalta otan esille jo kuin Pohjois-Suomikin on hakeutumassa ja jo 62328: perinteisen yhteistyön Ruotsin puolella Uuma- hakeutunutkin yhteistyöhön alueensa kehityk- 62329: jan alueen kanssa. Uskon, että jo nyt hyviä tulok- sen edistämiseksi. Pohjois-Suomen suunta -asia- 62330: sia saavuttaneessa työssä olemme kuitenkin vas- kirjan on laatinut neljä maakunnan liittoa yhdes- 62331: ta päässeet joustavaan ja toiveita herättävään sä. Sisäministeriössä valmistellaan parhaillaan 62332: alkuun. Tulevaisuutemme nojautuu entistä työryhmän asettamista edistämään Pohjois-Suo- 62333: enemmän myös kansainvälisyyteen eikä vähiten men kehittämistoimia. Toivon, että valmistelu 62334: kansainvälisyyteen ja yhteistyöhön Ruotsin saa tähänastista nopeamman tahdin ja saamme 62335: kanssa. myös tarvittavat resurssit. 62336: Olen muissakin yhteyksissä nostanut esiin Maakuntien kehittämisraha on riittämätön. 62337: osaamiskeskukset ja niiden merkittävän työn Hallituksen säästöohjelmissa ne oltiin likimain 62338: alueen erityisosaamisen edelleenkehittäjinä. Toi- nollaamassa. EU:n rakennerahastot pakottivat 62339: von, että hallitus jatkossakin panostaa osaamis- hallituksen perääntymään leikkauslinjastaan. 62340: keskuksiin ja niiden menestymiseen. On uskomatonta, kuinka kivinen on hallituksen 62341: Arvoisa herra puhemies! Tervehdin tyydytyk- taival ollut EU-kauden aluepolitiikkaa opetel- 62342: sellä valtioneuvoston asettaman Pohjanmaa- taessa. Jos olisi oltu kaukonäköisiä, aluepolitiik- 62343: työryhmän asettamista sekä kompensaatiolu- kaa olisi vahvistettu mahdollista Emu-jäsenyyttä 62344: pauksia maakuntamme menetysten korvaami- silmälläpitäen. Näin olisi syntynyt tunne, että 62345: seksi. vastataan myös pohjoisempien ja itäisten aluei- 62346: den elinkeinoelämän ja ihmisten selviämisestä, 62347: Ed. V e t e 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! jos olemme ensimmäisten joukossa Emun kol- 62348: Aluepoliittinen selonteko keskittyy kuvailemaan manteen vaiheeseen siirryttäessä. Nyt Emusta on 62349: pääsääntöisesti kahta asiaa: ensiksikin, miten tulossa liian suuri peikko perifeerisille alueille. 62350: alueiden omaehtoinen kehittäminen on edisty- Toinen tavoite, tasapainoinen alueellinen ke- 62351: nyt, ja toiseksi, miten alueellisesti tasapainoinen hitys, on kokenut monta haaksirikkoa. Kuntien 62352: kehitys on edistynyt. kantokykyyn nähden ylimitoitettu valtion- 62353: Alueiden omaehtoinen kehittäminen on ollut osuuksien leikkaus ja kustannusneutraali val- 62354: pitkälle maakuntien liittojen ja seutukuntien tionosuusjärjestelmän uudistus ajavat monet 62355: työn varassa. On tunnustettava, että uuden tyyp- kunnat ahdinkoon ja velkakierteeseen. Suomen 62356: pisessä aluekehitystyössä on ollut opettelemista Kuntaliiton arvio ensi vuoden tilanteesta on hät- 62357: niin kunta-, seutukunta- kuin maakuntatasolla- kähdyttävä. Jopa puolet kunnista olisi vuosikat- 62358: kin. Yritysten mukaan saaminen ohjelma- ja ke- teeltaan negatiivisia eli syömävelan puolella. 62359: hitystyöhön on koettu ongelmaksi ainakin poh- Tässä vaaravyöhykkeessä ovat ensimmäisenä 62360: joisessa. Tässä on haastetta jatkoon. Yhteistyö maatalousvaltaiset ja maaseutumaiset kunnat. 62361: valtion piirihallintoviranomaisten kanssa on vie- Tämä vuosi on ollut kuntien rahastojen purka- 62362: nyt opetteluaikansa. Ensi syksynä toimintansa misen aikaa ja siksi tämän vuoden vuosikatetie- 62363: aloittavat työvoima- ja elinkeinokeskukset ovat dot eivät paljasta koko totuutta. 62364: keskeinen maakuntien liittojen yhteistyökump- Asukaslukupohjainen valtionosuusjärjestel- 62365: pani. Toivoa sopii, että niiden kesken ei synny mä on armoton muuttotappiokunnille. Näyttää, 62366: kilpailuasetelmaa vaan todella toimiva yhteistyö. että hallitus ei pysty tunnustamaan kiihtyvää 62367: Pääministeri Lipposen skeptiset kannanotot muuttoliikettä, mikä on käynnissä sekä läänien 62368: maakunnan liittojen kyvystä toimia alueensa ke- sisällä että läänien välillä. Pääkaupunkiseutu ja 62369: hityksen vetureina herättävät epäilyitä, kumpiin valtakunnanosakeskukset kasvattavat asukas- 62370: oikein jatkossa panostetaan: alueliittoihin vai määräänsä. Syrjäinen maaseutu, ydinmaaseutu- 62371: valtion hallinnoimiin elinkeinokeskuksiin. Jopa kin luovuttaa. Lähtijä on nuori, koulutettu ja 62372: maakunnan liittojen lukumäärän supistamiseen pääsääntöisesti ammattitaitoinen. Paluumuutta- 62373: on pääministeri viitannut kannanotoissaan. Ko- ja on eläkeläinen tai työtön. Väestörakenne vi- 62374: koluokaltaan suuren ihannoinnin linja näyttää noutuu muuttotappioalueilla vääjäämättä. 62375: jatkuvan. Siihen viittasi sekin, että työvoima- ja Monissa puheenvuoroissa on toistettu ihmi- 62376: elinkeinokeskuksista ei tehty maakuntapohjai- sen vapautta valita asuinpaikkansa. Henki niissä 62377: sia. Edellisen pääministerin maakunta on mones- on se, että lähtijät haluavatkin lähteä. Näin ei 62378: sa vaakalaudalla. hetikään aina ole, mutta työn perässä on mentä- 62379: Arvoisa puhemies! Pienuuden voi kääntää vä. Hallitus toistaa, että sille maaseutu ei ole enää 62380: aina eduksi tehokkaalla yhteistyöllä. Niin Itä- sama kuin pelkkä perusmaatalouden harjoitta- 62381: 1142 39. Tiistaina 8.4.1997 62382: 62383: 62384: mispaikka. Meille se ei ole ollut sitä enää pitkään osaamistasoa, kansainvälistymistä, korkeaa tek- 62385: aikaan. Me tajuamme, että maaseutumaiset elin- nologiaa, kuten tulevaisuusvaliokunta viime vii- 62386: keinot eivät kehity ilman vahvaa perusmaata- kolla mietinnössään totesi. Minä toivon, että 62387: loutta. Hallitus laati maaseutuohjelman maaseu- nuorten kouluttautumista, liikkumista, opiske- 62388: tumaisten elinkeinojen kehittämiseksi mutta lua ulkomailla jne. tuetaan. Mutta toivottavasti 62389: jopa ministeri Hemiläjoutui toteamaan, että se ei heillä on myös mahdollisuus palata, niin halutes- 62390: toimi, koska resurssit puuttuvat sen toteuttami- saan, kotiseudulleen. Palaaminen kotiseudulle 62391: seksi, ja kun resurssit puuttuvat, se on merkki edellyttää kuitenkin työnsaantimahdollisuuksia. 62392: siitä, että tahto puuttuu. Maan asuttamista ei voida rakentaa pelkästään 62393: Aiempina vuosina valtion eri hallinnonhaaro- tukien varaan. 62394: jen investointipolitiikassa oli myös aluepoliitti- Toinen väittämä, joka usein esitetään, on se, 62395: nen leima. Nyt se puuttuu, muutamin esimerkein että maa tulee pitää asuttuna. Meillä on asutta- 62396: havainnollistettuna: tienpito, tieverkoston kehit- vanamme suuri maa ja vähän ihmisiä. Maa on 62397: tämisestä puhumattakaan, Postin palveluver- erittäin harvaan asuttu. Jopa Ruuhka-Suomi 62398: kosto, valtion paikallishallinto jne. Energiapo- moottoritieltä ja valtateiltä katsottuna vaikuttaa 62399: liittiset ratkaisut ja energiaverolinjaukset vievät pelkältä erämaalta. Kesäisin pitää aivan varta 62400: työtä maaseudulta. Ministeri Kalliomäki tähtää vasten poiketa pois valtaväyliltä mutkaisille ky- 62401: turpeen alasajoon energialähteenä. Puun ja läteille kuin tarkistaakseen, asuuko täällä ke- 62402: muun biomassan ohella turve on tehokas työllis- tään. Selonteon liitteiden mukaan vuonna 1960 62403: täjäja siihen liittyvän teknologian kehittäjä. Ko- asutut neliökilometrin ruudut kattoivat puolet 62404: timaisessa energiassa on monia mahdollisuuksia. koko maan pinta-alasta. Nyt asuttuja ruutuja on 62405: Maaseutu ja kaupunki eivät ole kilpailijoita enää kolmannes maan pinta-alasta. Itä-Suomes- 62406: vaan yhteistyökumppaneita keskenään. On hyvä sa asutaan jonkin verran hajanaisemmin kuin 62407: muistaa, että meidän minimetropolimme eivät Länsi-Suomessa. Eniten asuttuja ruutuja on ka- 62408: elä, jos ympärillä ei ole elinvoimaista, moni-il- donnut Pohjois-Savosta, Pohjois-Karjalasta ja 62409: meistä ja tervettä maaseutua. Maaseutukaan ei Kainuusta. 62410: elä ilman kaupunkimaisten taajamien voimaa ja Maa- ja metsätaloudessa työskenteli vuonna 62411: kehittymistä. On aika lopettaa vastakkainasette- 1990 vähän yli 200 000 henkilöä ja vuonna 1995 62412: lu. Rohkenen todeta, että tasapainoinen alueelli- ainoastaan noin 150 000 henkilöä. Rakenne- 62413: nen väestö- ja elinkeinokehitys on meidän kaik- muutos jatkuu edelleen. Tämä kaikki on tapah- 62414: kien etu. Tähän ja Suomen selviytymiseen ED- tunut aikana, jolloin keskusta oli lähes yhtämit- 62415: jäsenenä tarvitaan toimivaa aluepolitiikkaa. taisesti hallituksessa. Sen vuoksi en ymmärrä- 62416: Arvoisa puhemies! Huhti-toukokuulla an- kään, mistä tässä tilanteessa löytyisi se stop-nap- 62417: nettaneen esitys uudeksi kansalliseksi aluejaoksi. pula, joka äkkiä tämän kehityksen tavallaan voi- 62418: Pohjois- ja Itä-Suomessa nykyinen kansallinen ja si kokonaan pysäyttää. 62419: EU-tukialuejaotus tukevat hyvin toisiaan. Toi- Olemme saaneet luettavaksemme Emu-selon- 62420: von, että tämä yhteen sovittaminenjatkuu. Tam- tekoja. Niistä yhdessä, Loikkasen, Laakson ja 62421: pereen seudun korkea työttömyys aiheuttaa pai- Sundströmin raportissa todetaan, että kun syve- 62422: neita alueen nostamiseen edullisempaan kansal- nevää integraatiota ja aluetaloudellista kehitystä 62423: liseen tukivyöhykkeeseen. Paineen ymmärtää, tarkastellaan, on otettava huomioon jo toteutu- 62424: mutta sitä ei saa tehdä heikompien alueiden kus- nut tuotantotoiminnan ja väestön alueellinen 62425: tannuksella, vaan neuvottelemalla niin, että suu- keskittyminen syvän integraation myötä. Tämä 62426: rempi väestön prosentuaalinen osuus nostetaan prosessi on lähtenyt Suomessa liikkeelle useam- 62427: aluepoliittisten tukien piiriin. pia muita Euroopan maita myöhemmin, eikä ole 62428: edennyt yhtä pitkälle kuin muualla. Se merkitsisi 62429: Ed. 1 u u r o 1 a : Herra puhemies! Viime ai- väestön ja tuotantotoiminnan siirtymistä jatko&- 62430: koina erityisesti keskustan taholta on nostettu sakin Etelä-Suomeen, erityisesti pääkaupunki- 62431: keskusteluun aluepolitiikan tehottomuus, jota seudun suuntaan, ja koko maan tasolla aluekes- 62432: on perusteltu hallitsemattomaHa muuttoliikkeel- kusten suuntaan. Näin siis todetaan raportissa. 62433: lä maalta kaupunkiin. Keskusteluun tulee hel- Väestön pakkautuminen pääkaupunkiseudul- 62434: posti sellainen sävy, että muuttaminen ja asuin- le ei ole kenenkään etu. Onkin varmaa, että tar- 62435: paikan vaihto on jotenkin tuomittavaa. Kansa- vitsemme nyt yhä määrätietoisempaa aluepoli- 62436: laisia syyllistetään monenmoisista asioista. Suo- tiikkaa. Mutta on myös selvää, että tarvitsemme 62437: men menestyminen vaatii kuitenkin korkeaa uudistuvaa aluepolitiikkaa. Nykytilanne on jo 62438: Selonteko aluepolitiikasta 1143 62439: 62440: näyttänyt, että eivät vain työpaikat vaan myös politiikkaa ja jatkamaan rakennemuutoksesta 62441: työttömyys ja erityisesti pitkäaikaistyöttömyys kärsivien teollisuus- ja palvelukeskusten erityis- 62442: kasaantuvat suuriin kaupunkeihin. Eriarvoistu- toimenpiteitä, oikein. Samalla tehostetaan ja 62443: minen kaupunkien sisällä asuinalueittain on monipuolistetaan maaseutupolitiikkaa ja ediste- 62444: myös kasvanut. Toisaalta maaseudun elinvoima tään maaseudun ja keskusten vuorovaikutusta. 62445: ja palvelutaso heikentyvät poismuuton vuoksi. Viimeksi mainittu on mielestäni erittäin tärkeää. 62446: Aluepolitiikan tavoitteena pitäisikin olla useiden Olen samaa mieltä kuin äskeinen puhuja, ed. 62447: voimakkaiden keskusten Suomi. Veteläinen, että on mennyttä aikaa sen tyyppinen 62448: Aluepolitiikalla tulee tukea maakuntien oma- ajattelu, että maaseutu ja kaupunki asetetaan 62449: ehtoista kehitystä ja osaamista, jotta yrityksiä ja vastakkain. Maan alueet - maakunnat, kau- 62450: työpaikkoja syntyisi. Tavoitteena tulee olla, että punkiseudut - kilpailevat nyt keskenään, ja 62451: rakennemuutoksen pyörteessä mahdollisimman voittajia ovat ne alueet, jotka pystyvät hyvään 62452: moni kansalainen, niin halutessaan, voisi jäädä yhteistyöhön ja joilla tunnustetaan se, että maa- 62453: lähitaajamaan, lähikaupunkiin, maakunnan kes- kuntakeskukset toimivat koko maakunnan vetu- 62454: kukseen, lähimpään yliopistokaupunkiin ja saa- reina. 62455: da sieltä koulutusta ja työtä. Arvoisa puhemies! Selonteossa on käsitelty 62456: Nousukauden alettua alueiden kehitysvauhti aluepolitiikan eri instrumentteja. Puutun tässä 62457: on eriarvoistunut. Helpoimmin nousuun ovat vain yhteen, osaamiskeskuksiin. Valtioneuvosto 62458: lähteneet rannikkoseudut ja vientiin suuntautu- on nimennyt vuoden 98 loppuun kahdeksan 62459: neet alueet. Pahasti nousussa viivästyneitä aluei- osaaruiskeskusta ja muutaman verkostoituneen 62460: ta ovat muun muassa Sisä-Suomi ja Itä-Suomi. osaaruiskeskuksen tämän jälkeen. Kaikki varsi- 62461: Kun itsekin tulen alueelta, jossa työttömyysaste naiset osaaruiskeskukset ovat tukeutuneet yli- 62462: edelleen on 25 prosenttia, pahimmoisillaanhan se opistoihin, tiedekorkeakouluihin, ja ideahan on 62463: oli lähes 29 prosenttia, väkisinkin on tullut ajatel- ollut se, että yrityselämä, julkinen sektori ja kor- 62464: leeksi, onko entinen aluepolitiikan linja ollut keakoulut etsivät ja tekevät uutta osaamista. 62465: tasa-arvoinen ja hyvä. Hyvä niin, on hyvä, että osaaruiskeskuksia syn- 62466: Tässä selvityksessä todetaan muun muassa, tyy. Ne nostavat paitsi omaa aluettaan, myös 62467: että valtion menoja maakunnittain tarkasteltaes- koko Suomea nousuun. 62468: sa vuonna 1994 esimerkiksi Päijät-Häme sai sel- Nyt tarkastelun kohteeksi tulisi nostaa am- 62469: keästi vähiten valtion rahaa, mutta samanaikai- mattikorkeakoulut. Niidenkin tulisi voida olla 62470: sesti se maksoi valtiolle keskimääräistä enemmän tehokkaasti nostamassa aluettaan nousuun. Ne 62471: veroja eli Päijät-Häme oli, kuten ed. Kallio totesi, eivät tee tieteellistä tutkimusta, mutta Suomen 62472: yksi suurimmista nettomaksajista Suomessa. Sen Akatemian ja Tekesin tulisi rahoittaa myös näi- 62473: vuoksi tuntuvatkin vähän epäoikeudenmukaisil- den korkeakoulujen tuotekehittelyä ja sovelta- 62474: ta sellaiset puheet, joita uusi liikenneministeri vaa tutkimusta. Ammattikorkeakoulujen tulisi 62475: Aura on nyt julkisuuteen todennut, että kun nyt verkostoitua tiedekorkeakoulujen kanssa omalla 62476: on saatu päätös Järvenpää - Lahti-moottori- osaaruisalueellaan ja täten muodostaa uusia 62477: tiestä, niin senjälkeen muuta hyvää tämä seutu ei osaamiskeskuksia. Tutkimuksen, tuotekehityk- 62478: tarvitsekaan. Tällöin on ollut kysymys muun sen, tuotteistamisenja yritysten perustamisen pi- 62479: muassa Nopeat itäradat -projektista. täisi muodostaa tehokas ketju. Tätä kehitystä 62480: Valtionosuusuudistus tasaajonkin verran läh- pitäisi voimistaa myös nyt synnytettyjen uusien 62481: tökohtia. On kuitenkin tarkoin seurattava, ta- työvoima- ja elinkeinokeskusten. 62482: saantuvatko ne riittävästi. Jos lähtökohdat ja- Olen varma, että nimenomaan osaaminen ja 62483: kaantuvat edelleen epätasaisesti, järjestelmää on hyvä yhteistyö nostavat alueet nousuun. Sitä ke- 62484: korjattava. On myös vedottu Keran lainojen hitystä vaitionkin on voimakkaasti tuettava. Ta- 62485: mahdollisuuksiin tasata alueellisia eroja. Erin- voitteena tulee olla useiden voimakkaitten kes- 62486: omaisen epätasaisesti Kerankin lainat jakaantui- kusten Suomi. 62487: vai ainakin vuosina 90-95. Pohjois-Pohjan- 62488: maan osuus lainoista oli 9, 7 prosenttia ja Lapin Ed. Karja 1 aine n : Herra puhemies! 62489: 8,9. Sen sijaan Hämeen osuus oli 1,0 ja Keski- Aluepoliittisuuden passiivisuuden on viime ai- 62490: Pohjanmaan 1,8 prosenttia. koina annettu ymmärtää olevan edistyksellinen 62491: Toisen tavoiteohjelmapäätöksen mukaan vastaus uuden ajan haasteisiin. Pohjois- ja Itä- 62492: vuosina 96--97 pyritään tehostamaan ja uudista- Suomesta sekä maaseudusta huolta kantava 62493: maan yrityspolitiikkaa, kehittämään kaupunki- aluepolitiikka on vallitsevassa ilmapiirissä liian 62494: 1144 39. Tiistaina 8.4.1997 62495: 62496: 62497: usein ja liian yksioikoisesti tulkittu kilpailua ja dostavat hallituksen toiminnassa toisiaan tuke- 62498: markkinoiden vapautta kahlitsevaksi mennei- van kokonaisuuden, jonka painopisteenä on 62499: syyden jäänteeksi. elinkeinotoiminnan kehittäminen ja sitä kautta 62500: Alueiden kehittämisestä annetun lain kaksi työllisyyden parantaminen. 62501: keskeistä tavoitetta ovat alueiden omaehtoinen Terveen, nykyisiin ongelmiin oikein vastaa- 62502: kehittäminen ja tasapainoisen alueellisen kehi- van aluepolitiikan perustaksi on mielestäni syytä 62503: tyksen toteutuminen. Noiden tavoitteiden tasa- todeta ja tunnustaa, että ongelmat eivät ole me- 62504: painon sijaan laman myötä liian usein yhteisvas- kaanisesti kiinni hallinnollisesta kuntamuodos- 62505: tuun sävyttämän aluepolitiikan tilalle on kaupat- ta; että suurten kaupunkien tapaisia ihmisten ja 62506: tu vaatimusta jokaisen toimeentulosta omin voimavarojen keskittymiä tarvitaan yhteiskun- 62507: avuin. Kun vaatimukset ovat tulleet yleensä pa- nan vetureiksi, että niissä taloudellinen kehitys 62508: remmin menestyvien alueiden suunnasta, tulee on luonnostaan voimakkainta ja nopeinta, että 62509: mieleen vanha juttu kolmen miehen demokra- kaupungeilla on myös yhteisen huolen ansaitse- 62510: tiasta. Siinähän ensin äänin 2-1 juotiin vähem- viakiistattomia ongelmia; että suurten keskusten 62511: mistöön jääneen eväspullo ja sen jälkeen samoin lisäksi tarvitaan pienempiä keskuksia ja elävää 62512: äänin päätettiin, ettäjokainen siitä eteenpäinjuo maaseutua; että elävä maaseutu ei ole pelkkää 62513: omasta pullostaan. maataloutta, mutta elävää maaseutua ei ole 62514: Kestämättömin perustein on luotu kuva muu- myöskään ilman toimivaa, järkevästi mitoitettua 62515: ta maata elättävästä Uudestamaasta ja sen vasta- ja tuotteiltaan aikaansa vastaavaa maataloutta; 62516: kohtana elätettävästä itäisestä ja pohjoisesta pe- ja lopulta että ongelmista puheen ollen kyse on 62517: riferiasta. Harhaa on aivan viime päivinä perus- ihmisen ongelmista, kaikkienkin, mutta alkuun 62518: teltu tilastoilla, joilla varakas pääkaupunkiseutu ennen kaikkea heikoimmassa asemassa olevien. 62519: osoitetaan aluepoliittiseksi rahoittajaksi. Poh- Herra puhemies! Aika ei ole aluepoliittisen 62520: joissuomalaiseksi vastaukseksi on syytä esittää vastakkainasettelun. En usko sen olevan edes 62521: kaino kysymys: Mitä pääkaupunkiseudulle jää, pikkupoliittisesti niin palkitsevaa kuin kiihkeim- 62522: jos sieltä poistetaan kansakunnan yhteisin voi- mät keinotekoisesti rakennetun barrikadin mo- 62523: mavaroin luodut ja maksetut valtion keskushal- lemmin puolin jaksavat yhä uskoa. Vertaus yh- 62524: linto, valtakunnallisten yritysten pääkonttorit, teisessä veneessä olemisesta on erittäin osuva ja 62525: suomalaisen kulttuurin ja liikunnan monumentit ajankohtainen. 62526: sekä kaikkiin niihin suoranaisesti ja välillisesti 62527: liittyvät työpaikat ja toimintaresurssit? Tuon in- Ed. R a n t a - M u o t i o : Herra puhemies! 62528: ventaarion jälkeen voitaisiin aidommin kysyä: Aluepoliittinen selonteko ja siitä käytävä keskus- 62529: Kuka elättää ja ketä? Kun tämän sanon, en halua telu osuu varsin hyvään ajankohtaan. Voimassa 62530: Helsinkiä näivettää; haluan vain valottaa tätä olevaa lakia alueiden kehittämisestä on nyt to- 62531: kysymystä, kuka kustantaa. teutettu runsaat kolme vuotta. Lain voimassa- 62532: Järkevän aluepolitiikan lähtökohta on todeta oloaikana on liitytty Euroopan unioninjäseneksi 62533: ne vaikeudet, jotka ovat sekä kaupunkien että ja sen edellyttämiä alueellisia tavoiteohjelmia on 62534: maaseudun työttömillä ja muuten huonosti toi- ryhdytty toteuttamaan Euroopan unionin raken- 62535: meen tulevilla ihmisillä. Kummankaan ryhmän nerahastoista saatavan lisärahoituksen innoitta- 62536: olosuhteita ei paranna se, että aluepolitiikan vir- mina. Lisäksi nykyinen hallitus on toiminut kak- 62537: heiden ja laiminlyöntien seurauksena maaseu- si vuotta ja sen toimintojen aluepoliittiset vaiku- 62538: dun tai pikkukaupungin ihminenjoutuu muutta- tukset alkavat jo näkyä. 62539: maan työn ja palvelujen loppuessa entisestä ym- Mielestäni maamme alueellisen kehityksen 62540: päristöstään, ja ehkä pitemmän päälle turhaan, kokonaiskuva on tällä hetkellä, maltillista ilmai- 62541: suurten keskusten työttömyystilastojen jatkoksi sua käyttäen, huolestuttava. Suomen työpaikat 62542: ja siis kaupunkien ja sen asukkaiden elätettäväk- ja asutus ovat keskittymässä ja tulevat tällä me- 62543: si. nolla keskittymään nopeutuvasti Etelä-Suomeen 62544: Oikea reaktio tässä tilanteessa ei ole asioiden ja muutamaan valtakunnanosakeskukseen. Se- 62545: ja ongelmien pilkkominen maaseudun ja kau- lonteon liitteenä oleva tilastoaineisto sekä Tilas- 62546: punkien ongelmiksi. On mitä suurimmassa mää- tokeskuksen uusimmat numerot osoittavat, että 62547: rin tarvetta kokonaisvaltaiselle, kokonaisuudes- sisäinen muuttoliike on jo nyt kiihtymässä 70- 62548: ta huolehtivalle aluepolitiikalle. Tässä suhteessa luvun alkuvuosien lukemiin. Koko maassa vallit- 62549: totean tyytyväisenä ministeri Backmanin lu- seva korkea työttömyys patoaa toistaiseksi tätä 62550: pauksen: kaupunki- ja maaseutupolitiikka muo- muuttotulvaa. Mitä tapahtuukaan, kun työpaik- 62551: Selonteko aluepolitiikasta 1145 62552: 62553: koja alkaa taas syntyä ennen muuta maata tänne joismainen yhteistyö perinteisesti aika voimakas- 62554: etelään ja pato alkaa murtua? Entä minkälaisen ta, ettei tällaista verotusongelmaa ole voitu kah- 62555: hyökyaallon saa aikaan mahdollinen Emuun liit- den maan välillä ratkaista. Minun käsitykseni 62556: tyminen? mukaan riittäisi, kun he muuttavat eläkeJäisiksi 62557: Hallituksen taholta itse pääministerin toimes- Suomeen, että he maksavat Suomessa veroa 62558: ta on yritetty kiistää sisäisen muuttoliikkeen kiih- eläkkeestä niin kuin Suomenkin eläkeläiset. He- 62559: tyminen. On sanottu, että se oli jo kolme neljä hän ovat työpanoksestaan Ruotsin valtiolle 62560: vuotta sitten Ahon hallituksen aikana voimak- maksaneet aikoinaan veroaja ovat silloin käyttä- 62561: kainta sitten 70-luvun alkuvuosien. Muutaman neet hyväkseen sen valtion palveluita ja infra- 62562: vuoden takaisiin muuttolukuihin vaikutti kyllä struktuuria, joka siellä on verovaroilla rakennet- 62563: tämä lainmuutos, jonka perusteella opiskelijat tu. Tämä on semmoinen asia, joka hallituksen 62564: kirjautuivat opiskelukaupunkeihinsa. Tästä mei- kannattaa selvittää. 62565: dänkin maakuntamme alueella jotkut kunnat Tämän hetken maan sisäisen muuttoliikkeen 62566: ovat teettäneet tarkempia selvityksiä. Ne muis- taustalla ovat kiistatta hallituksen toimenpiteet, 62567: taakseni totesivat, että 40 prosenttia tästä muut- ainakin ne ovat sitä muuttoliikettä selvästi kiih- 62568: toliikkeestä oli tuohon aikaanjuuri tätä opiskeli- dyttäneet. Valtion menojen leikkaukset ovat 62569: joiden kirjautumista. kohdistuneet vaikuttavimmin ns. perinteisiin ke- 62570: Onneksi muuttoliike ei suuntaudu rajojen ul- hitysaluemaakuntiin. Eniten ovat tuntuneet kun- 62571: kopuolelle kuten erityisesti 60-luvulla. Sen si- tien valtionosuusleikkaukset sekä maatalouden 62572: jaan, kun muuttoliikkeestä puhutaan, voi todeta, nopea EU-sopeutus ja maatalouteen kohdistu- 62573: että rajojen ulkopuolelta on tänne Suomeen päin nut leikkaus. Tällä on taloudellisen vaikutuksen 62574: tapahtumassa toisenlaista muuttoliikettä. Sekin lisäksi ollut vielä ehkä suurempi psykologinen 62575: jonkin verran vaikutta tähän aluepolitiikkaan. vaikutus, niin että elinkeinon jatkuvuus suoras- 62576: Nimittäin Ruotsista on sinne muuttaneita suo- taan näyttää huolestuttavalta. Lehtijuttuja on 62577: malaisia tulossa takaisin, ja erityisesti nyt, kun kyllä maatalouden investoijista, jotka ryhtyvät 62578: suuret ikäluokat tulevat siellä eläkeikään, monet tilaansa euromalliin kehittämään, mutta täytyy 62579: haluavat palata kotiseudulleen eläkeJäisiksi koti- huomioida, että se on todella pieni joukko. 62580: maakuntaan, kotikuntaan. Toisaalta tämä Säästöjen vaikutuksista alueellisesti on Mik- 62581: muuttoliike tuntuu suuntautuvan pääkaupunki- kelin läänin maakuntayhtymässä viime vuonna 62582: seudulle. tehty selvitys. Siinä oli perustana valtiovarainmi- 62583: Nyt vain on verotuskäytäntö esteenä. Etelä- nisteriön ilmoittamat menoleikkaukset tälle vuo- 62584: Pohjanmaalla oli viime lauantaina juuri näiden delle ja lisäksi laskelmissa otettiin huomioon 62585: Ruotsista muuttaneiden kokoontuminen. Siellä maa- ja metsätalouden kansalliseen EU-sopeu- 62586: oli lähemmäs 200 tällaista henkilöä koolla ja he tuspakettiin kohdistuva 750 miljoonan markan 62587: totesivat, että tämä kahden maan verottaminen leikkaus. Näiden leikkausten kokonaisvaikutus 62588: on se este, joka saattaa tämän muuton pysäyttää. oli koko maassa keskimäärin 1 001 markkaa per 62589: Ruotsissa suomalaisten järjestön toimesta teh- asukas, suurin se oli Keski-Pohjanmaalla, toisek- 62590: dyssä selvityksessä on arvioitu, että jopa 100 000 si suurin Etelä-Pohjanmaalla, reilusti toista tu- 62591: muuttajaa palaisi lahden toiselta puolelta Suo- hatta markkaa per asukas, pienin Ahvenanmaal- 62592: meen, mikäli eläkeverotus ei tapahtuisi kahdessa la, 380 markkaa, eikä Päijät-Hämeessäkään leik- 62593: maassa. kaus ollut suurempi kuin 840 markkaa per asu- 62594: Ei tietysti näistä eläkeläisistä Suomeen nyt kas. Aika paljonjuuri elinkeinorakenne selvittää 62595: enää työntekijöitä ole, mutta mielestäni tämä on leikkausten vaikutusta, joka kohdistuu suurim- 62596: sellainen kysymys, joka kuitenkin kannattaa ot- pana sinne, mistä nuo muuttopylväät näyttävät 62597: taa vakavasti, kun ajatellaan maakuntien säily- suurimpia lukemia, hyvin vahvasti Etelä- ja Kes- 62598: mistä asuttuina. Ainakin jonkin aikaa he vielä ki-Pohjanmaalle. Vaikka meitä on pidetty maa- 62599: pirteinä eläkeJäisinä ovat siellä palveluiden ja kuntana esimerkillisenäkin siinä, että on yritys- 62600: tavaroiden ostajina ja maksavat arvonlisäveroa toimintaa ja työllisyys on aika hyvä, niin todelli- 62601: ja työllistävät suomalaisia erityisesti vanhusten- suus tänä päivänä on kyllä jotain muuta kuin 62602: hoidossa. Ehkä se tuo uudenlaisia näköaloja aiempina aikoina. 62603: jopa kuntien ja sosiaalitoimen kehittämiseen, Myös valtion budjettipolitiikalla on suuri 62604: puhumattakaan siitä että palvelut ja viihtyvyys- aluepoliittinen merkitys. Jos omaa maakuntaa 62605: tekijät tulisi säilyttää kunnissa. käyttää esimerkkinä, niin huonolta näyttää. 62606: Tuntuu kyllä ihmeelliseltä, kun meillä on poh- Koko Vaasan lääniin valtion investointeja tämän 62607: 1146 39. Tiistaina 8.4.1997 62608: 62609: 62610: vuoden budjetissa on peräti 143 miljoonaa mark- väkeä lähtenyt pois, niin ei ole riittävästi satsattu 62611: kaa, Etelä-Pohjanmaan maakuntaan vain 22 mil- maaseudun uusien elinkeinojen kehittämiseen. 62612: joonaa markkaa, se on todella pieni valtion sat- Tämä pitää kyllä paikkansa, mutta asia nyt ei 62613: saus investointimenoihin. Näillä kuitenkin olisi suinkaan niin ole, mikä kuva yleensä annetaan, 62614: merkittävä aluepoliittinen merkitys. Luonnolli- että ei ole mitään tehty ns. liitännäiselinkeinojen 62615: sesti varuskunnan lakkauttaminen ja tämän ta- tai muiden elinkeinojen kehittämiseksi korvaa- 62616: paiset asiat antavat aika huonon kuvan sillä maan väheneviä maataloustyöpaikkoja. Kyllä 62617: suunnalla Suomea tämän hallituksen aluepoliit- liitännäiselinkeinojen kehitystoiminta muun 62618: tisesta toiminnasta. Kun vielä lisätään se, että muassa maaseudun neuvonnassa on ollut vah- 62619: kauppa- ja teollisuusministeriön jakamien kehi- vasti esillä parinkymmenen vuoden ajan. On vain 62620: tysaluetukien, yritysten investointeihin käytetty- niin, että sillä sektorilla ei ole voitu läheskään sitä 62621: jen kehitysaluetukien määrä on sitten kauppa- ja määrää korvata uusilla työpaikoilla, mitä on 62622: teollisuusministeri Kääriäisen ajoista laskenut menetetty. Muistan sellaisen suhdeluvun, että 62623: koko maassa 700 miljoonasta markasta 400 mil- kun perusmaataloudesta on vähentynyt 50 000 62624: joonaan, Etelä-Pohjanmaaliakin 44 miljoonasta työpaikkaa, näissä ns. maatalouden liitännäi- 62625: 13 miljoonaan, niin on tapahtunut todella mer- selinkeinoissa on saatu samaan aikaan 3 000 työ- 62626: kittävä vähennys. Se näkyy nyt niin, että vaikka paikkaa tilalle. Se suhde on niin valtavan jyrkkä. 62627: olisi pk-yritysinvestointeja ja -halukkuutta, niin Perusmaatalouden väheneminen on paljon suu- 62628: KTM:llä ei kerta kaikkiaan ole näitä rahoja käy- rempi. Ei tietysti ole kaikkea voitavaa tehty. 62629: tössä. Uskon, että puuenergia-asia, johon täällä on 62630: Jollakin lailla on saanut sen kuvan, että Teke- viitattu, on realistinen asia. Meidän pitää puu- 62631: sin rahoilla korvataan normaaleja kauppa- ja hakkeen osalta, kun nyt on Suomeen suunnitteil- 62632: teollisuusministeriön myöntämiä investointira- la ensimmäinen puupellettitehdaskin, päästä sa- 62633: hoja. Näin varmasti onkin, Tekesin kautta käyte- malle tasolle kuin Ruotsissa on päästy ja jopa 62634: tään paljon suurempi määrä rahaa tänä päivänä. pitemmällekin, koska se tarjoaa työtä. Ed. Pul- 62635: Kuten on viime aikoina kuultu, valtionyhtiöiden liainen tarjosi hallitukselle 15 000 työpaikkaa täl- 62636: myyntituloja aiotaan käyttää noin 1,5 miljardia tä sektorilta. Tämä on joka puolella Suomea 62637: markkaa Tekesin rahoituksen lisäämiseen. On hyvin realistinen vaihtoehto. Puunkäytössä 62638: vain niin, että aluepoliittisesti nämä Tekesin ra- muutenkin, esimerkiksi meidän alueellamme on 62639: hat eivät suuntaudu edullisesti. Puolet niistä tulee huonekaluteollisuutta ja se on muuttumassa 62640: tänne Uudellemaalle ja niiden jaossa ei ole min- enemmän kotimarkkinateollisuudesta vientiyri- 62641: käänlaista aluepoliittista perustetta. Mielestäni tystoiminnaksi, pitäisi olla aika suuria mahdolli- 62642: tätä asiaa kannattaisi myös harkita muutetta- suuksia. 62643: vaksi niin, että siinä otettaisiin aluepoliittinen Vielä perusmaatalouteen palaan sen verran, 62644: näkökulma huomioon, mikäli todella halutaan koska olen todella huolestunut siitä kehitysku- 62645: aktiivista aluepolitiikkaa jatkossakin harjoittaa, vasta. Mielestäni ei ole vakavasti noteerattu, 62646: muttajos se halutaan romuttaa, niin se on sitten mitä sillä rintamalla on tällä hetkellä tapahtu- 62647: eri asia. massa. Kerron esimerkin Etelä-Pohjanmaalta. 62648: Vielä palaan maaseudun kysymykseen. Se on Meillä on 12 000 maatilaa. Viime ja edellisvuon- 62649: oma aluepolitiikkansa vielä maakuntien sisällä- na yhteensä 80 niistä teki sukupolvenvaihdok- 62650: kin, mutta toki sillä on aika iso valtakunnallinen sen. Tälle vuodelle on arvioitu 50 tapausta. Se 62651: merkitys. Hallitusryhmät ovat aivan oikein ko- kertaa 30 vuotta, jos yrittäjä sen verran jaksaa 62652: rostaneet kaupunkien ja maaseudun rinnakkain yrittää, niin olisi jäljellä 1 500 tilaa 12 OOO:sta 30 62653: tapahtuvaa kehittämistä ja sitä, että näillä ei ole vuoden kuluttua. Esimerkiksi kymmenen vuotta 62654: keskinäistä ristiriitaa. Näin varmasti onkin ja on sitten sukupolvenvaihdosvauhti oli vuosittain 62655: aivan hyvä, että on maaseutupoliittinen ohjelma noin 400-450 kappaletta. Toivottavasti nämä 62656: tehty ja tehdään myös kaupunkipoliittinen ohjel- 50 tilaa menestyvät ja varmaan ne ovat ED-mit- 62657: ma. On vain käynyt niin kuin täälläjoku jo edellä takaavassa, jos verrataan tehokkaaseen tanska- 62658: totesi maa- ja metsätalousministerinkin huo- lais-hollantilaiseen tuotantoon, jollakin lailla kil- 62659: mauttaneen, että maaseutuohjelma jää kuolleek- pailukykyisiä siinä kuviossa. Pakkohan meidän 62660: si kirjaimeksi, pelkäksi paperiksi, koska siinä esi- on siinä yrittää pysyä mukana. 62661: tettyihin hyviin ehdotuksiin ei ole rahoitusta. Mielestäni huolestuttavaa on se, että silti val- 62662: Ed. Lahtela totesi, että Suomessa on tapahtu- tavan iso tilamäärä on ajautumassa loppusuoral- 62663: nut siinä mielessä virhe, että kun on maatiloilta le, vaikka tilakokokin mielestäni riittäisi järke- 62664: Selonteko aluepolitiikasta 1147 62665: 62666: vään tuotantoon ja yrityshalujakin olisi. Nykyi- kaan, pitäisi saada mukaan kehitystyöhön ja si- 62667: sellä maatalouspolitiikalla on asetettu vain inves- toutumaan maakunnan kehittämistoimintaan. 62668: tointikynnys niin korkeaksi, että virkamiehet to- Yrittäjiä enemmän mukaan näihin ohjelmatyös- 62669: teavat, että et voi kehittyä elinkelpoiseksi, kun ei kentelyihin! Tiedän kyllä, että yrittäjillä ei tahdo 62670: riitä pinta-ala. Tässä on vähän se sama tilanne aikaa liietä. Se liikenevä aika kuluu paperiso- 62671: kuin Tuntemattomassa sotilaassa, että ei voi olla taan, mitä pienyrittäjä joutuu työntekijöistään 62672: nälkä, kun herrat ovat laskeneet, että kalorit tekemään. Se asiahan on paisunut aivan koh- 62673: riittävät. tuuttoman suureksi. 62674: Ehkä maatalouspolitiikassa on vaara mennä Näissä maakunnallisissa ohjelmissa pitäisi 62675: toiseen äärimmäisyyteen nyt. Muutaman vuoden olla myös mielestäni muutama suuri hanke mu- 62676: päästä huomataan, että olisi kannattanut kuiten- kana. Nyt se on mennyt sellaiseksi pikku silpuksi, 62677: kin laajempaa tilajoukkoa pitää kehityksessä että jaetaan 20 000-30 000 sinne ja tänne eikä 62678: mukana, koska siinä ei ole kysymys ollenkaan niillä saada kovinkaan paljon aikaan muuta kuin 62679: pelkästään niistä työpaikoista, mitä tiloilla on, hyvää mieltä. Pitäisi löytää joka maakunnasta 62680: vaan niin kuin suomalaiset ja varsinkin Ruotsis- edes pari kolme suurta kehityslinjaa, joihin sat- 62681: sakin tehdyt tutkimukset osoittavat, yksi työ- sattaisiin vähän enemmän. 62682: paikka siellä aiheuttaa kerrannaisvaikutuksen ja Oma probleemansa on ollut piirihallintovi- 62683: vähintään toisen työpaikan sitä palvelevissa ranomaisten suhtautumisella samoin kuin yleen- 62684: muissa elinkeinoissa. sä valtionhallinnon sektoroituneisuudella ja kes- 62685: Arvoisa puhemies! Haluan lopuksi vielä puut- kushallinnon vahvalla perinteisellä otteella näi- 62686: tua käytännön aluekehitystyön ongelmiin maa- hin asioihin. Tässä työssä on kuitenkin päästy 62687: kunnallisen liiton tasolla. Tässä yhteydessä on hyvään alkuun. Kun nämä ongelmat tiedoste- 62688: annettava tunnustus ministeri Backmanille. Mie- taan, niin kuin selontekotekstissäkin on todettu, 62689: lestäni hän jatkaa Ahon hallituksen aloittamaa eiköhän tässä päästä omaehtoisessa kehitystyös- 62690: maakuntien omaehtoisen kehittämisen linjan tu- sä aikaa myöten kuitenkin nykyistä parempaan 62691: kemista. Kyllä Backman on korostanut aiem- lopputulokseen. 62692: minkin kuin tässä keskustelussa moneen ottee- 62693: seen maakunnallisten liittojen roolia, vaikkakin Ensimmäinen varapuhemies: 62694: on todettu, että tämän hallituksen aikana niitä ei Asian käsittely keskeytetään. 62695: kehitetä eikä niille anneta uusia tehtäviä. Mieles- 62696: täni niille voisi vielä antaa uusia tehtäviä tästä 62697: poistuvasta ja harvenevasta lääninhallinnosta. Ensimmäinen varapuhemies: 62698: Maakunnallisessa ohjelmatyössä on ollut sel- Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 62699: laisia puutteita- uskon, että joka puolella Suo- keskiviikkona kello 15. 62700: mea, mutta varsinkin meidän alueellamme - 62701: että yrittäjiä ei ole riittävästi saatu sitoutumaan 62702: näiden ohjelmien tekemiseen. Se on ollut liiaksi Täysistunto lopetetaan kello 23.14. 62703: virkamiesten toimesta tapahtuvaa ja ne ED-ra- 62704: hat, mitä näihin on saatu, ovat menneet konsult- Pöytäkirjan vakuudeksi: 62705: tien hyödyksi. Se porukka voi aika hyvin tässä 62706: ohjelmatyössä, mutta se varsinainen yritys, joka Jouni Vainio 62707: luo työpaikan ja todellisen vaikutuksen saa ai- 62708: 40. Keskiviikkona 9 päivänä huhtikuuta 1997 62709: kello 15 62710: 62711: 62712: Päiväjärjestys 5) Hallituksen esitys laiksi yhteistoimin- 62713: nasta valtion virastoissa ja laitoksissa an- 62714: netun lain muuttamisesta ........................ 1225 62715: Ilmoituksia 62716: Hallituksen esitys 1111997 vp 62717: Hallintovaliokunnan mietintö 3/1997 vp 62718: Vaaleja 62719: 62720: 1) Valiokuntien täydennysvaalit.......... 1150 Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 62721: 62722: 2) Pohjoismaiden neuvoston Suomen 62723: valtuuskunnan täydennysvaali ............... . Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 62724: edustajat Alho, Anttila U., Antvuori, Brax, Elo, 62725: Halonen, Hassi, Hellberg, Ihamäki, Joenpalo, 62726: Ensimmäinen käsittely Jäätteenmäki, Kaarilahti, Karjula, Kemppai- 62727: nen, Knaapi, Krohn, Kuisma, Kukkonen J., Lai- 62728: 3) Hallituksen esitys laiksi työeläkeva- tinen, Lapintie, Lax, Lipponen, Luhtanen, 62729: kuutusyhtiöistä ja eräiksi siihen liittyviksi Markkula M., Myllyniemi, Norrback, OjalaA., 62730: laeiksi ..................................................... . Pekkarinen, Perho, Puisto, Rosendahl, Saapun- 62731: ki, Soininvaara, Suhola, Tennilä, Vartiainen, 62732: Hallituksen esitys 255/1996 vp Vehkaoja, Vehviläinen, Vihriäläja Viljamaa. 62733: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 6/ 62734: 1997 vp Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 62735: jat Alho, Karjula, Antvuori, Myllyniemi, Lax, 62736: Ulkopuolella päiväjärjes- Soininvaara, Markkula M. ja Puisto. 62737: tyksen 62738: Ilmoitusasiat: 62739: Valtioneuvoston selonteko: Alueiden 62740: kehittämisestä annetun lain tavoitteiden 62741: Lomanpyynnöt 62742: toteutuminen .. ... .... .. ... .... .... ... .. .. .. ..... ... ... . 1156 62743: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 62744: Valtioneuvoston selonteko 211997 vp 62745: tästä päivästä sairauden vuoksi ed. Viljamaa 62746: sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Hassi, 62747: Mietintöjen pöydällepano Hellberg, Joenpalo, Knaapi, J. Kukkonen, La- 62748: pintie, M. Markkula, Myllyniemi, Perho, Puisto, 62749: 4) Hallituksen esitys laiksi Kuntien ta- Soininvaara, Tennilä, Vehviläinen ja Vihriälä, 62750: kauskeskuksesta annetun lain muuttami- tästä ja huomisesta päivästä yksityisasioiden 62751: sesta......................................................... 1225 vuoksi ed. Lax sekä 62752: tämän kuun 11 päivään virkatehtävien vuoksi 62753: Hallituksen esitys 24511996 vp ed. Elo. 62754: Hallintovaliokunnan mietintö 2/1997 vp 62755: 1150 40. Keskiviikkona 9.4.1997 62756: 62757: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Keskustelu: 62758: 62759: 1) Valiokuntien täydennysvaalit Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Arvoisa 62760: eduskunta! Tässä on käsillä hallituksen esitys, 62761: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 1) asiana on joka koskee meidän työeläkerahaston hallin- 62762: valiokuntien täydennysvaalit. toamme eli noin 150:tä miljardia markkaa. So- 62763: Kun täydennysvaaleja varten vaalisäännön 7 siaali- ja terveysvaliokunnalla on pitkästä aikaa 62764: ja 19 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa, ollut jälleen yksi esitys, jossa etuuksia ei leikata, 62765: jotka puhemies on tänään tarkastanut ja hyväk- vaan puututaan positiivisella tavalla siihen, millä 62766: synyt, on valiokuntien jäseniksi ja varajäseniksi tavoin tärkeätä osaa sekä sosiaaliturvan rahoi- 62767: ehdotettu valittaviksi yhtä monta kuin vaaleissa tuksessa että myös maan valtiontalouden hoi- 62768: on valittavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, dossa hoidetaan, koska valtiohan on lainannut 62769: että vaalit ovat yksimielisiä ja että valituiksi ovat kotimaisesta velastaan suurimman osanjuuri ky- 62770: tulleet ehdokaslistojen mukaisesti seuraavat seisiltä työeläkeyhtiöiltä. 62771: edustajat: Tämä esitys, joka pohjautuu selvitysmies 62772: suuren valiokunnanjäseneksi ed. Jari Koskinen Louekosken neuvottelemaan ehdotukseen viime 62773: ja varajäseneksi ed. M. Markkula, keväältä, liittyy myös siihen eduskunnan joulu- 62774: lakivaliokunnan varajäseneksi ed. Sjöblom, kuussa käsittelemään esitykseen, jossa työeläke- 62775: valtiovarainvaliokunnan varajäseneksi ed. yhtiöitten sijoitustoimintaa ja varallisuuden 62776: MarkkuJa-Kivisilta sekä käyttöä monipuolistettiin niin, että kun työelä- 62777: talousvaliokunnan jäseneksi ed. Sjöblom ja kerahastojen takaisinlainaukset tällä hetkellä ei- 62778: ympäristövaliokunnan varajäseneksi ed. Sjö- vät käy kaupaksi, niin ne saisivat myös pörssin ja 62779: blom. ehkä ulkomaisten sijoitusten kautta uutta ideaa. 62780: Tätä taustaa vasten ja ottaen huomioon ne 62781: Asia on loppuun käsitelty. tapahtumat, joita 90-luvullakin työeläkeyhtiöit- 62782: ten hallinnon ja fuusiosuunnitelmien osalta on 62783: 2) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- ollut, on haluttu tehdä työeläkeyhtiöistä ny- 62784: nan täydennysvaali kyistä itsenäisempiä niin, että työeläkeyhtiö 62785: konsernin osana olisi itsenäinen. Näissä konser- 62786: Puh e mies : Päiväjärjestyksen 2) asiana on neissa, on sitten kysymys Pohjolasta, Tapiolas- 62787: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- ta, Sampo-ryhmästä, Eläke-Varmasta tai pie- 62788: nan täydennysvaali. nemmistä yhtiöistä, se, minkä takia nämä työ- 62789: Kun täydennysvaalia varten vaalisäännön 7 ja eläkeyhtiöt kiinnostavat konsernin johtoa, joh- 62790: 19 §:n mukaisesti jätetyssä ehdokaslistassa,jonka tuu siitä, että esimerkiksi Pohjola-yhtiöissä Il- 62791: puhemies on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, marisen eli työeläkevakuutusyhtiön vakuutus- 62792: on Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus- maksutulo vuonna 1995 oli yli 7 miljardia 62793: kunnan varajäseneksi ehdotettu valittavaksi markkaa, kun samaan aikaan vahinkovakuu- 62794: yhtä monta kuin vaalissa on valittavia, totean tuksen ja henkivakuutuksen tulot ovat huomat- 62795: vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaali on yksi- tavasti alhaisempia, vahinkovakuutuksen 2,5 62796: mielinen ja että varajäsenen paikalle on tullut miljardia ja henkivakuutuksen vajaa 2 miljar- 62797: valituksi ehdokaslistan mukaisesti ed. Nurmi. dia. Sama on Sampo-ryhmän osalta, jossa Elä- 62798: ke-Sammon osuus on runsaat 4,6 miljardia ja 62799: Asia on loppuun käsitelty. vahinkovakuutuksen vain 3,2 miljardia. Otan 62800: vielä yhden suuren näistä yhtiöistä eli Eläke- 62801: 3) Hallituksen esitys laiksi työeläkevakuutusyhti- Varman, siinä Novan osuus on 2,8 miljardia ja 62802: öistä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Eläke-Varman 6,4 miljardia markkaa. 62803: Toisin sanoen vuosittaisesta maksutulosta, 62804: Ensimmäinen käsittely joka on kymmeniä miljardeja, huomattavin osa 62805: Hallituksen esitys 255/1996 vp tulee näitten eläkeyhtiöitten tilille. Palkansaajien 62806: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 6/1997 intressiin vaikuttaa myös se, että kun tuli palkan- 62807: vp saajien oma työeläkevakuutusmaksu viitisen 62808: vuotta sitten, niin palkansaajat itsekin ovat nyt 62809: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- maksaneet tätä osuuttaan noin 5 miljardin mar- 62810: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 6. kan verran, joten tästäkään näkökulmasta ei ole 62811: Työeläkevakuutusyhtiöt 1151 62812: 62813: yhdentekevää, miten yhtiöitten hallinto on jär- nan yksityiskohtien ilmoittamisesta vieraalle yri- 62814: jestetty. tyksille, inhimillisissä puitteissa kaikki valitetta- 62815: Taustaksi voidaan vielä kertoa se, että työelä- vasti on mahdollista. 62816: keyhtiöitten hallintohan on hyvin monimutkais- Mutta itsenäisyyttä valiokunta on tässä myös 62817: ta. Esimerkiksi Eläke-Varman ja Ilmarisen osal- vakuutusalan kilpailun kannalta halunnut turva- 62818: ta on muistikuvani se, että vajaan 100 miljoonan taja korostaa, kuten mietinnöstä käy ilmi. Siihen 62819: markan panoksella on päässyt osallistumaan täl- liittyy nimenomaan yhtenä tärkeänä tekijänä, 62820: lä hetkellä 50 miljardin markan taseen yrityksen että ei konsernin sisällä oleville yhtiöille, puhu- 62821: omistajaksi. Siis vajaat 100 miljoonaa markkaa mattakaan konsernin ulkopuolella olevista yh- 62822: aikanaan panemalla siihen rahaa sinulla on nyt tiöistä, työeläkeyhtiön tietoja luovuteta. Tässä 62823: tällainen 50 miljardin markan yhtiö osakeyhtiö- mielessä sosiaali- ja terveysministeriön määräyk- 62824: lain mukaan omistuksessa. Kun kuitenkin työ- sillä tulee olemaan erittäin keskeinen osa ja pai- 62825: eläkejärjestelmän idea, joka aikoinaan täällä neet sosiaali- ja terveysministeriön resurssien li- 62826: eduskunta-aloitteen pohjalta tehtiin, on se, että säämiseen, asiantuntemuksen lisäämiseen ja, voi- 62827: siinä osana palkkaa työnantaja maksaa TEL- siko sanoa, otteiden tiukentamiseen tulevat jat- 62828: maksuja, ja työeläkejärjestelmän tavoite on se, kuvasti kasvamaan. 62829: että kaikissa tilanteissa eläkkeet tulevat makse- Sitten edustus hallinnossa, joka on mietinnön 62830: tuiksi, silloin tässä syntyy omistajien ja vakuu- sivulla 4. Siinä erityisesti korostetaan sitä, että 62831: tuksen ottajien välinen ristiriita, jota hallitus esi- palkansaajien asema vahvistuu. Louekosken 62832: tyksellään parantaa sillä tavalla, että vakuutuk- johtamissa selvityksissä syntyi kompromissi 62833: sen ottajan asema vahvistuu. muun muassa sen osalta, mikä on toimitusjohta- 62834: Valiokunnalla oli esitystä käsiteltäessä harvi- jan valinta tapa. Kompromissi oli se, että kahden 62835: naisen paljon aikaa tähän perehtyä verrattuna kolmasosan enemmistöllä valitaan ja kahden 62836: moneen aikaisempaan esitykseen joulukuussa. kolmasosan enemmistöllä erotetaan. Miksi näin? 62837: Valiokunta on mietintöönsä pyrkinyt kirjaa- Palkansaajajärjestöjen taholta pelätään sitä, että 62838: maan niitä tärkeitä asioita, jotka valiokuntakä- kun omistajat usein ovat vakavaraisia suomalai- 62839: sittelyn aikana tai jo aiemminkin ovat tulleet sia yrityksiä, joilla on paljon rahaa ja jotka ovat 62840: esille. Poimin tässä niistä vain muutamia. myös keskeisissä työnantajajärjestöissä merkit- 62841: Ensinnäkin voidaan todeta se, että valiokunta täviä vaikutusvallan käyttäjiä, niin käytännössä 62842: tämän käsittelyn aikana oli verrattain yksimieli- syntyy helposti tilanne, että jos omistaja sanoo, 62843: nen. Se opposition vastalause, joka valiokunnan että tämä valitaan tai tämä erotetaan, siinä silloin 62844: mietinnössä on liitteenä, pureutuu kahteen TT:n tai PT:n vaikka suurellakaan johtajalla ei 62845: asiaan, jotka valiokunnassa herättivät keskuste- kovin paljon ole välttämättä tosiasiallista pää- 62846: lua. Kerron niistä myöhemmin. tösvaltaa, koska hänen täytyy ottaa huomioon, 62847: Työeläkeyhtiöiden itsenäisyys ja eläkevarojen että sen työpaikan PT:ssä ja TT:ssä pitäisi vähän 62848: sijoittamisen itsenäisyys juridisesti ei ole kovin pitemmälläkin tähtäyksellä säilyä. 62849: helposti säänneltävissä. Vaikka hallituksen esi- Tätä taustaa vasten palkansaajajärjestöt ovat 62850: tyksessä nyt yritetään tämä laittaa lainsäädän- oman asemansa vahvistamisen ohella pitäneet 62851: nöllä hyvään järjestykseen, kieltämättä jää kysy- tätä toimitusjohtajan tällaista valintamenettelyä 62852: mään vielä, miten itsenäisyys käytännössä toimii muun muassa Eläke-Sammon tapahtumat huo- 62853: ottaen huomioon sen, mitä työeläkevakuutus- mioon ottaen sellaisena, että tämä on heille paras 62854: maksujen tuloista sanoin, ja ne usein kiinteistö- ratkaisu. Hallituspuolueiden kesken tästä käy- 62855: jen omistamiseen liittyvät ongelmat, joita kon- tiin neuvotteluja, mutta lopputulokseksi tämä 62856: sernin sisällä eri yhtiömuodoilla on. Jos sanotaan sitten jäi, koska yksimielisyyttä siitä, että tätä 62857: kansanomaisesti, tulee paineita työeläkeyhtiöille olisi johonkin suuntaan muutettu, ei vallinnut. 62858: ostattaa jokin kivitalo, jotta toisen, konsernin Keskustan vastalauseessa lähdetään tällaisesta 62859: sisällä olevan yhtiön asiakkaiden taloudelliset yksinkertaisemmasta menettelystä. 62860: ongelmat tulisivat ainakin joksikin aikaa hoide- Viimeaikaiset tapahtumat ovat osoittaneet 62861: tuiksi. muun muassa Pohjola-yhtiöiden osalta, että kun 62862: Toinen inhimillinen seikka tässä tietysti on, ihminen on mielikuvitusrikas ja jos ei riitä mieli- 62863: että kun ihmiset vaihtavat työpaikkaa, siirtyvät kuvitusrikkautta Suomesta, sitä saattaa löytyä 62864: konsernin sisällä toisiin tehtäviin, siirtyvät pan- ulkomailta eli tehdään sellaisia järjestelyjä, niin 62865: keista vakuutuslaitoksiin, huolimatta lainsää- kuin Pohjola-järjestelykin oli, jossa holding-yh- 62866: dännön rangaistusuhistakin, elinkeinotoimin- tiö perustamalla työeläkevakuutusyhtiö taval- 62867: 1152 40. Keskiviikkona 9.4.1m 62868: 62869: 62870: 1aan sulautetaan organisaatioon niin, että sosiaa- tietysti TT:nja Suomen Yrittäjien osalta. Mutta 62871: li- ja terveysministeriö ei enää voikaan valvoa oli vaikea löytää sellaista tilannetta tai pääsytietä 62872: tätä yhtiötä. Tämähän ei voi olla oikein. Millä ottaen huomioon tämänjärjestelmän syntymisen 62873: tavoin tämä sitten tulevaisuudessa turvataan, se historian, jossa keskeiset työmarkkinajärjestöt 62874: on tietysti vähän vaikeampi asia. Mutta siinäkin ovat näytelleet erittäin tärkeätä osaa. Kun vas- 62875: vastuu siirtyy sosiaali- ja terveysministeriölle ja tustus siellä oli tavattoman suurta, ei nyt haluttu 62876: sen virkamiehille ja tietysti ministerillekin. tästä tehdä riitaa, koska tärkeintä on nyt se, että 62877: Tätä silmälläpitäen valiokunnan mietintöön hallinto saataisiin toimimaan ulkopuolisia uhkia 62878: sisältyy ponsi, jossa todetaan: "Sosiaali- ja ter- vastaan. 62879: veysvaliokunta edellyttää, että sosiaali- ja ter- Toivotaan, että tässä asiassa löytyisi ratkaisu, 62880: veysministeriön mahdollisuudet valvoa työelä- koska pienyritysten on vaikeampi saada takai- 62881: kevakuutusyhtiötä ja koko yhtiöryhmää on tur- sinlainauksen kautta sitä työeläkevakuutusmak- 62882: vattava myös siinä tapauksessa, kun yhtiöryh- suosuutta, joka niille kuuluisi, koska niillä ei ole 62883: mässä on holding-yhtiörakenne tai kyseessä on loppuvaiheessa pankkitakausta. Myös sijoitus- 62884: yhtiö,joka muutoin ei ole ministeriön valvonnas- toiminnan osalta pitäisi tietysti huolehtia siitä, 62885: sa." Mutta perusajatuksena on joka tapauksessa ettei kaikkia rahoja tai suurta osaa niistä panna 62886: se, että nyt lopetettaisiin Suomessa yrittely saada pörssiin, koska siellä ei ole pieniä yrityksiä vaan 62887: hukutettua nämä hyvin maksua tuottavat työelä- siellä on suuria yrityksiä, jolloin taas suuret yri- 62888: keyhtiöt konsernin sisällä sellaiseen tilanteeseen, tykset tavallaan sijoittavat rahoja omiin tarkoi- 62889: jossa ministeriön valvonta ei toteudu ja nyt hy- tusperiinsä. 62890: väksytty lainsäädäntö ei käytännössä saa sitä Kaikki se, mitä olen sanonut, osoittaa, että 62891: tavoitetta, joka sille on nyt asetettu. Tämä on tässä ollaan paljon vartijoina, erityisesti sosiaali- 62892: erittäin tärkeä kohta. ja terveysministeriö, sen vakuutusosasto, ja jotta 62893: Vielä paljon keskustelua aiheuttanut työelä- tämä asia säilyisi eduskunnan hallinnassa -ja 62894: keyhtiön hallintoon liittyvä asia oli se, millä ta- tässä viittaan niihin tapahtumiin, joita pankkien 62895: voin TT:n, Palvelutyönantajien ja Suomen Yrit- kohdalla 80-luvun lopussa tapahtui- valiokun- 62896: täjien vaatimukset voitaisiin käytännössä toteut- ta lopuksi hyväksyi kolmannen ponnen: "Valio- 62897: taa. Suomen Yrittäjäthän lähetti ja jätti valio- kunta edellyttää, että eduskunnalle annetaan sel- 62898: kunnalle omassa asiantuntijalausunnossaan kir- vitys vuoden 1998 loppuun mennessä edellä mai- 62899: jeen, jossa se esitti sitä, että vakuutusyhtiöitten nittujen lakiuudistusten toteutumisesta käytän- 62900: hallintoon sen takia, että pienet yritykset maksa- nössä." Toisin sanoen katsotaan, miten tämä toi- 62901: vat huomattavan osan vakuutusmaksuista, pitää mii, ja eduskunnan itsensäkin olisi sitten pakko 62902: tulla Suomen Yrittäjien edustus. Tämä oli yksi katsoa parin vuoden päästä, vielä tämän edus- 62903: sellainen asia, jota myös valiokunnassa paljon kunnan aikana, miten tämä sosiaaliturvan ja val- 62904: käytiin läpi niin hallituspuolueitten kuin kaik- tion lainan tärkein rahoittaja, työeläkerahasto ja 62905: kien valiokunnan jäsentenkin kesken ja päädyt- sen hallinto, on toteutunut ja miten sijoitustoi- 62906: tiin sitten kompromissina sellaiseen lopputulok- mintaa koskeva lainsäädäntö on toteutunut. 62907: seen, että valiokunta hyväksyi ponnen, joka nyt 62908: nähtävästi tulee myös eduskunnan hyväksymäk- Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 62909: si päätökseksi eduskunnan vastauksessa: "Valio- Nyt siis meillä on käsittelyssä työeläkeyhtiöitä 62910: kunta edellyttää, että työeläkeyhtiöiden hallin- koskevan lainsäädännön uudistuksesta se osa, 62911: nossa taataan pienyritysten edustus, jotta pien- joka koskee erityisesti niiden hallintoa. 62912: yrittäjät ja pienyritykset riittävässä määrin ote- Me keskustan ryhmässä voimme pääosin yh- 62913: taan huomioon muun muassatakaisinlainaus-ja tyä mietinnössä esitettyihin käsityksiin, joita 62914: sijoitustoiminnassa." kuulimme juuri valiokunnan puheenjohtajan 62915: Toisin sanoen valiokunta ei nyt ota kantaa Skinnarin esittäminä. Mutta kuten hänkin totesi, 62916: siihen, mistä nämä pienyritykset ovat. Se ei meillä on vastalause, jossa puutumme muuta- 62917: myöskään sano vastaan siihen, että Suomen miin oleellisiin kohtiin, joiden katsomme valio- 62918: Yrittäjien edustus olisi näissä yhtiöissä mukana. kunnan esityksessä olevan suurin heikkous. 62919: Käytännössä voi olla tilanne, niin kuin onkin, Hyvin oleellinen kysymys on se, miten eri ta- 62920: jossa pienyritys on sekä PT:n että Suomen Y rittä- hojen edustus hallinnossa määritellään. Yleisesti 62921: jien jäsen, tai sitten on tietysti tilanne, jossa se on on pidetty hyvin tärkeänä, että pienyrityksiä 62922: pelkästään PT:n jäsen, sillä Palvelutyönantajis- edustavat näkemykset kuuluisivat riittävästi 62923: sahan on paljon pieniä yrityksiä. Sama voi olla päätöksenteossa. Tätä on korostettu pitkin mat- 62924: Työeläkevakuutusyhtiöt 1153 62925: 62926: kaa tämän eduskunnan aikana. Tämä vaatimus olisi kuitenkin otettava huomioon, että tilanteet 62927: ei tule riittävästi mielestämme esille tässä mietin- ovat eri yhtiöiden osalta hyvin erilaisia. Lainsää- 62928: nössä vaan se on liian tulkinnanvarainen, siis dännöllä tulee asettaa riittävät rajoitukset sijoi- 62929: juuri se kohta, jonka ed. Skinnari äsken luki. tustoimintaan mutta ei ole hyväksi asettaa vaati- 62930: Mielestämme se olisi pitänyt selkeyttää ja olim- muksia liian tiukoiksi ja taloudellisesti epätar- 62931: me sitä mieltä, että vakuutuksen ottajien ja va- koituksenmukaisiksi. 62932: kuutettujen edustajat on valittava keskeisten Saattaa olla, että ehdotetut säännökset näin 62933: työnantajia ja palkansaajia edustavien keskus- ollenjohtavat kaksinkertaisiin sijoitusorganisaa- 62934: järjestöjen ehdottamista henkilöistä ja että va- tioihin, mikä johtaa lisäkustannusten ohella 62935: kuutuksen ottajien ja vakuutettujen edustajia on asiantuntemuksen heikentymiseen ja resurssipu- 62936: oltava yhtä monta ja heidän yhteismääränsä on laan yhtiöissä. Tämä oli yhtiöistäkin tuleva sel- 62937: oltava vähintään puolet hallintoneuvoston ja keä viesti, joka olisi pitänyt ottaa huomioon. 62938: vastaavasti hallituksen koko jäsenmäärästä. Säännösten olisi oltava riittävän selkeitä. Tulem- 62939: Hallintoneuvoston ja hallituksen kokoonpanos- me vastalauseen mukaisesti ehdottamaan, sitten 62940: taja valinnasta määrätään luonnollisesti tarkem- kun asia vielä toisessa käsittelyssä etenee äänes- 62941: min yhtiöjärjestyksessä. tykseen saakka, 27 §:ään muutoksia, jotka mie- 62942: Mutta nyt pääkohta on se, että arvioitaessa lestämme turvaavat hallituksen esityksessä asete- 62943: keskeisiä työnantajia edustavia keskusjärjestöjä tut tavoitteet mutta eivät aiheuta kyseisissä yhti- 62944: suurin heikkous mietinnössä on juuri se, että öissä tarpeettomia ongelmia. 62945: siinä ei oteta huomioon eri keskusjärjestöjen jä- Arvoisa rouva puhemies! Erityisesti haluan 62946: senyritysten vakuutuskannan osuutta asian- korostaa vielä tässä yhteydessä Suomen Yrittäjät 62947: omaisessa eläkeyhtiössä. Näin ollen olisi ollut ry:n asemaa, joka varmasti puhuttaa yhteiskun- 62948: erittäin perusteltua, että Suomen Yrittäjät olisi nassa ja ihmetyttää pienyrittäjiä, miksi heitä ei 62949: mainittu lain tarkoittamana työnantajia edusta- ole otettu edelleenkään vakavasti. Näin ollen tu- 62950: vana keskusjärjestönä. Erityisesti olisimme toi- lemme vetoamaan myös eduskunnassa oleviin 62951: voneet kokoomuksen taholta tähän tukea, kun yrittäjämyönteisiin edustajiin, jotta vastalausees- 62952: kokoomus on esiintynyt voimakkaana yrittäjä- sa esittämämme asiat menisivät läpi. 62953: puolueena mutta nyt on unohtanut Suomen Yrit- 62954: täjien osuuden kyseisessä tärkeässä hallintokoh- 62955: dassa. Edustajat Alho ja Karjula merkitään läsnä 62956: Myös toimitusjohtajan asema on eläkeyhtiöis- oleviksi. 62957: sä hyvin keskeinen. Sen vuoksi on tärkeää, että 62958: toimitusjohtajan ja hallituksen sekä hallintoneu- 62959: voston välillä vallitsee luottamus. Lakiesityshän Ed. A 1 a- Harja (vastauspuheenvuoro): 62960: lähtee siitä, että toimitusjohtajan valinnasta ja Arvoisa puhemies! Ed. Hyssälä osoitti kokoa- 62961: erottamisesta päätetään kahden kolmasosan musta ajatuksella, että kokoomus ei olisi yrittäjä- 62962: enemmistöllä. Tämä on hyvin perusteltua valin- ystävällinen. Nyt kuitenkin on asianlaita niin, 62963: tatilanteessa, mutta voi tietysti kysyä, mitä vai- että useat pk-yrittäjät ovat sekä TT:n jäseniä ja 62964: keuksia siitä seuraa, jos mahdollisessa ristiriitati- ovat sitä kautta edustettuina, että myös Suomen 62965: lanteessa toimitusjohtaja voi jatkaa ilman, että Yrittäjien jäseniä, joten minusta valiokunnan ot- 62966: hänellä on takanaan enemmistön luottamusta. tama kanta kattaa nämä molemmat. Minusta 62967: Siihenhän tämä esitys saattaa johtaa. Hallitus yrittäjien asema on otettu huomioon valiokun- 62968: joutuu joka tapauksessa kantamaan vastuuta nan hyväksymässä lausumassa. 62969: näistä päätöksistä. Ristiriitojen ilmetessä tulee 62970: olla mahdollista huolehtia siitä, että toimivajoh- Ed. K u o p p a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 62971: to toteuttaa hallituksen enemmistön haluamaa sa puhemies! Ed. Hyssälä kantoi suurta huolta 62972: linjaa. Tähän olisimme halunneet muutoksen ja yrittäjien asemasta, ja tietenkin se on tärkeää, 62973: esitämme vastalauseessa, että 11 §:ssä olisi luo- koska he ovat eläkevakuutuksen maksajia yhdel- 62974: vuttava kahden kolmasosan enemmistön vaati- tä osalta. Mutta mielestäni kaikkein keskeisin 62975: muksesta toimitusjohtajan erottamista koske- asia on eläkevakuutettujen asema, joiden vakuu- 62976: vassa asiassa. tusmaksuja varten näitä rahoja kerätään, jotta 62977: Myös sijoituspäätösten valmistelun ja tekemi- tulevaisuudessakin eläkkeet pystyttäisiin hoita- 62978: sen osalta on ymmärrettävää ja tarpeellista, että maan myös suurille ikäluokille. Näin ollen mie- 62979: säännöksiä tarkistetaan ja tarkennetaan. Tällöin lestäni valiokunnan ottama kanta on selvä edis- 62980: 62981: 73 270174 62982: 1154 40. Keskiviikkona 9.4.1997 62983: 62984: 62985: tysaskel parempaan suuntaan kuin aikaisemmin työntekijäosapuoletkin joutuvat näissä teke- 62986: on ollut. Olen sitä mieltä, että valiokunta sortuu mään. 62987: jo melkoiseen sorminäppäryyteen, jos se rupeaa 62988: määrittelemään, että tämä yrittäjäjärjestö kelpaa Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Elä- 62989: ja tämä ei kelpaa. Mielestäni tällainen yleislinja kevakuutusmaksujen takaisinlainauksen vakuu- 62990: on oikea ratkaisu tässä tapauksessa. det ovat käsitykseni mukaan tänä päivänä suh- 62991: teellisen kunnossa. Aikaisemminhan ne olivat ai- 62992: Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Käsitte- van oraitten päällä. Kuinka paljon lamana aika- 62993: lyssä oleva sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- na näissä sitten tuli takkiin, se on minulle ja 62994: tintö työeläkevakuutusyhtiöistä ja siihen liitty- monelle muulle todellisuudessa tietämätön seik- 62995: vistä laeista on ollut mielenkiintoinen. Mielen- ka. 62996: kiintoiseksi asian on tehnyt muun muassa poh- Ed. Skinnari mainitsi siitä, että valtio on run- 62997: dinta siitä, kenen työeläkerahat ovat, ovatko ne saasti lainannut eläkevakuutusyhtiöiden ja -sää- 62998: vakuutettujen eli työntekijöiden vai vakuuttajien tiöiden varoja. Se on erinomaisen hyvä asia, että 62999: eli työnantajien vai vakuutusyhtiön eli omista- lainaarnineo valtiolle voidaan suorittaa koti- 63000: jan. maasta, ei tarvita ulkomaan lainaa. Toinenkin 63001: Rahastojen omistussuhde on mielenkiintoi- taustatekijä tässä on hallituksella, eli toisin sa- 63002: nen nimenomaan hallinnon ja vastuun sekä tie- noen Emu-kelpoisuus, joka korjautuu merkittä- 63003: tysti myös rahastojen koon kannalta. Vakuutet- vällä tavalla, kun lainaarnineo tapahtuu kotimai- 63004: tujen katsoma omistusoikeus on täysin ymmär- silta markkinoilta nimenomaan tällä tavalla. 63005: rettävä, sillä työntekijät katsovat työeläkeva- Tällä valmistellaan Suomea suureen tuhoon eli 63006: kuutuksen olevan osa palkkaa. Vakuuttajalla Emu-kelpoisuuteen. Ensin näillä varoilla, joita 63007: taas on tietysti oma intressinsä hallintoon siksi, lainataan, ja kun Suomi tämän toiminnan jäl- 63008: että vakuutusmaksun kautta he joutuvat rahoit- keen saa Emu-kelpoisuuden ja pääsee Emuun ja 63009: tamaan eläketurvaa ja pitkällä tähtäimellä myös sitten tekee suuren konkurssin, niin saattaa olla 63010: työnantajamaksuihin se vaikuttaa, miten eläke- niinkin, että nämä valtiolle lainatut eläkerahat 63011: varat on sijoitettu, onko ne sijoitettu riittävän menevät kankkulan kaivoon ja eläkeläisillä ei 63012: tuottoisasti ja turvallisesti. Sen sijaan voi kysyä, olekaan enää eläketurvaa siinä vaiheessa, kun 63013: miten suuri hallintaoikeus tulee olla vakuutusyh- tämä Emu-seikkailu on loppuun menty. 63014: tiön omistajilla, jotka suhteellisen pienellä pää- Näillä siis houkutellaan ensinnä Emuun pää- 63015: omalla ovat tähän saakka pystyneet hallitsemaan syä. Sen jälkeen, kun on päästy Emuun, saattaa 63016: näitä rahastoja. olla, että meillä on katastrofi edessä ja valtiolle 63017: Mielenkiintoista tässä laissa on myös hallituk- lainatut eläkemarkat jäävät saamatta. Entäs sit- 63018: sen jäsenten ja toimitusjohtajan kelpoisuusvaati- ten, Niskavuori? Silloin ollaan taas totisen pai- 63019: mukset. Niitä on muutettu tässä siten, että halli- kan edessä. Mitä nämä Emu-intoilijat sanovat, 63020: tuksen jäsenen olisi oltava hyvämaineinen ja hä- onko täällä sellaisia? Ei taida olla nyt tällä kertaa 63021: nellä olisi oltava riittävä työeläkevakuutuksen paikalla. 63022: tuntemus. Nyt sinne on tulossa uusia tahoja, 63023: enemmän sekä työntekijäpuolen että työnantaja- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 63024: tahojen ihmisiä mukaan. Toivottavasti heillä voisa puhemies! Ed. Aittoniemi kyllä nyt vähän 63025: tätä tuntemusta on sitten riittävästi ja valvonta ja pelotteli turhaan valtion obligaatioihin sijoite- 63026: koulutus tältä osin tulee hoidettua, ettei käy niin, tuilla työeläkevaroilla. Olemme juuri tehneet en- 63027: että hallituksenjäsenet eivät pysty osallistumaan nen vuoden vaihdetta työeläkevarojen sijoitta- 63028: riittävän voimakkaalla panostuksella hallinto- mistoimintaan uusia elementtejä, jolloin on tar- 63029: tehtävään. Tämä muutos on erittäin tärkeä, vaik- kennettu myös vakuutusvalvojan mahdollisuut- 63030: ka se on hyvin vaikea ehkä selvittää ja tulkinnan- ta valvoa työeläkeyhtiöiden vakavaraisuutta. Si- 63031: varainen, niin silti siltä ehkä joissakin tapauksis- joitustoimintaan on tullut ns. early warning 63032: sa voi käyttää. -järjestelmä. Koko työeläkevarojen sijoitustoi- 63033: Minun mielestäni ei ole kovin iso asia se, edus- minnan periaate on se, että siellä on käytössä 63034: taako hallinnossa pieniä yrityksiä TT:n pienet monenlaisia instrumentteja. Kaikkia rahoja ei 63035: yritykset vai Suomen Yrittäjien pienet yritykset. panna yhteen sijoitustoiminnan muotoon. 63036: Minun mielestäni työnantajien pitäisi keskenään Työeläkevarojen sijoittamiselle on tyypillistä 63037: sopia, miten he edustuksensa näissä jakavat ja myös se, että niiden realisoituminen tapahtuu 63038: yrittää löytää jonkin näköinen ratkaisu, niinhän vasta vuosien, vuosikymmenien kuluttua. Kyllä 63039: Työeläkevakuutusyhtiöt 1155 63040: 63041: työeläkevarojen hoitajat ovat tietoisia Emu-kel- täjien jäsenet ovat myös TT:n jäseniä. Näin on- 63042: poisuudesta ja obligaatioihin sijoittamisesta ja kin, mutta valiokunnan saaman selvityksen mu- 63043: osaavat hallitusta purkaa sijoituksia niin, että kaan, vaikka kaksoisjäsenyydet poistetaan, Suo- 63044: aina työeläkevarojen sijoitustoiminnan päätar- men Yrittäjät on suurempi kuin esimerkiksi PT- 63045: koitus, eläkkeiden maksaminen toteutuu. Tässä järjestö. Kun tämä osuus vaihtelee vielä hyvin 63046: on kyseessä osittain rahastoiva, osittain jakojär- paljon eri yhtiöiden välillä niin, että esimerkiksi 63047: jestelmä. Suomalaiseen järjestelmään kuuluu Tapiola-yhtiössä reilusti yli kaksi kolmasosaa 63048: aina myös se, että jokainen sukupolvi maksaa kaikista maksuista maksavat Suomen Yrittäjiin 63049: sillä hetkellä eläkkeellä olevien eläkkeestä osan ja kuuluvat työnantajayritykset, niin on täysin 63050: rahastointi tehdään hallitusti. Rahastoinnissa kummallista, ettei selkeästi voida turvata näiden 63051: myös sijoitustoiminnan tuotot otetaan hallitusti yrittäjien edustusta hallinnossa. 63052: ulos. TT:n edustajien taholtahan todettiin, että 63053: Suomen Yrittäjät ei ole työehtosopimuksia teke- 63054: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): vä järjestö. Eihän se tietenkään sitä olekaan, 63055: Rouva puhemies! Ministeri Mönkäre puhui kyllä mutta tässähän ei ole kysymys siitä asiasta. Tässä 63056: liturgiaa tavanomaisesta eläkejärjestelmästä ja on kysymys, niin kuin lakikin sanoo, ei työmark- 63057: rahojen käytöstä, mutta hän varoi visusti puuttu- kinajärjestöistä, vaan työnantajajärjestöistä. 63058: masta siihen asiaan, joka koski väitettäni Emu- Eikä tässäjärjestelmässä tehdä työehtosopimuk- 63059: kelpoisuuteen liittyvistä asioista ja myös siitä, sia, vaan ainoastaan hoidetaan jo maksettuja elä- 63060: että jos meille Emussa sitten käy huonosti, niin kemaksuja ja rahastoja sillä tavoin, että ne tuot- 63061: näillä rahoilla on meidät siihen kelpuutettu ja taisivat mahdollisimman hyvin. Aivan saman ar- 63062: nämä rahat sitten menevät kankkulan kaivoon, voinen näille yhtiöille on pieniyrittäjien maksa- 63063: jos on niikseen, jos meille huonosti asiassa käy. ma markka kuin suurempienkin yrittäjien. Siksi 63064: Nämä rahat ovat Emu-syötti, mitä lainataan ei mielestäni on täysin käsittämätöntä, että koko 63065: ulkomailta vaan eläkerahastoista, näillä saadaan hallitus ei alun perin jo lähtenyt tästä asiasta ja 63066: ulospäin näyttämään kuva huomattavasti Emu- vielä ikävämpi on asia sen vuoksi, että kokoo- 63067: kelpoisemmalta. Ministeri Mönkäre varmaan muskin nöyrtyija alistui ja jätti Suomen Yrittäjät 63068: tietää tämän asian, mutta hän kiersi tämän kau- lähes täysin yksin kuin nalli kalliolle tässä heille 63069: kaa ja kauniisti. tärkeässä asiassa. 63070: 63071: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : 63072: Haluan puuttua lähinnä yhteen kysymykseen, Arvoisa puhemies! Nyt täytyisi muistaa sellainen 63073: joka koskee Suomen Yrittäjien edustusta työelä- asia, että työeläkeyhtiöissä viime kädessä hallin- 63074: keyhtiöiden hallinnossa. nosta päättävä elin on yhtiökokous. Kun viitat- 63075: Kaikki ryhmät ovat olleet täällä käydyissä tiin Tapiolaan ja todettiin, että maksutuloista 63076: keskusteluissa yleensä sitä mieltä, että pienet ja kaksi kolmasosaa tulee yrittäjiltä, on oletettavis- 63077: keskisuuret yritykset ovat se voima, jonka avulla sa, että yhtiökokouksessa näitten yrittäjien edus- 63078: työllistämiskysymystä voidaan tässä valtakun- tus on suuri. He valitsevat hallintoneuvoston, 63079: nassa parhaiten hoitaa. Jos näin on, se edellyttää joka valitsee haiiituksen. Ei ole mitään estettä 63080: luonnollisesti sitä, että kaikin tavoin huolehdi- etteikö juuri näitä taustahenkilöitä, jotka itse 63081: taan pienyritysten toimintaedellytyksistä, niiden ovat usein myös niitä vakuutettuja nämä vakuu- 63082: asemasta ja myös arvostuksesta. Nyt näyttää tuksen ottajat, tulisi hallintoon. Tämä lainsää- 63083: kuitenkin siltä, että tämän lain käsittelyssä halli- däntö ei millään tavalla estä sitä ja valiokunnan 63084: tus ja kokoomus sen mukana on jälleen kerran lausuma päinvastoin vielä suosii sitä ajatteluta- 63085: jäänyt kolmikannan vangiksi. Kokoomus on paa. 63086: osoittanut oman karvansa asettumalla TT:n 63087: juoksupojaksi ja käsikassaraksi. Eräässä vai- Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- 63088: heessa näytti jo siltä, että valiokunnassa voitai- voisa puhemies! Halusin kiinnittää huomiota ed. 63089: siin saavuttaa kohtuullinen yksimielisyys, mutta Mannisen puheessa siihen kohtaan, kun hän sa- 63090: loppuvaiheessa suurin osa kokoomuksen edusta- noi, että valiokunta tai erityisesti kokoomus jätti 63091: jistakin nöyrästi äänesti nyt muodon saaneen Suomen Yrittäjät kuin nallin kalliolle. Perjantai- 63092: lakiesityksen puolesta tietäen, että he samalla na Yrittäjien toimitusjohtaja Jussi Järventaus ni- 63093: rikkoivat lupauksensa pienyrittäjäkentälle. menomaan soitti minulle ja kiitti siitä, että valio- 63094: Ed. Ala-Harja totesi, että monet Suomen Y rit- kunta oli saanut tällaisen ponnen aikaan. Kes- 63095: 1156 40. Keskiviikkona 9.4.1997 63096: 63097: 63098: kustelu, jota parin kuukauden aikana käytiin joitten tulisi olla edustettuina näissä elimissä, ja 63099: siitä, mikä edustus on, on ollut aika syvälle käypä siksi on hyvä, että näitä järjestöjä lopulta ei ole 63100: näitten järjestöjen piirissä ja sen takiahan tähän erikseen luetteloitu. 63101: tehtiin ponsi siitä, että vuoden 98 loppuun men- Kuten jo aikaisemmin täällä mainittiin, valio- 63102: nessä seurataan tilannetta. Uskon kyllä, että va- kuntahan on edellyttänyt, että eduskunnalle an- 63103: kuutusyhtiöittenkin osalta, jossa nyt sentään on netaan tuo selvitys vuoden 98loppuun mennessä. 63104: kilpailua, saatetaan ruveta kilpailemaan siitä, Kun ministerikin varsin positiiviseen sävyyn täs- 63105: kenellä on Suomen Yrittäjien edustus hallinnos- tä asiasta täällä puhui, on kaikki syy olettaa, että 63106: sa ja kenellä ei. sosiaali- ja terveysministeriö ja ministeri valvoo, 63107: En näe tulevaisuutta ollenkaan näin synkkä- että tämä asia toteutuu ja että siellä nyt kaikki ne 63108: nä. Se on ehkä niitä harvoja kertoja, ainakin tahot, jotka suomalaisessa työelämässä tässä 63109: tämän asian osalta ensimmäinen kerta, jossa asia asiassa vaikuttavat, ovat edustettuina. 63110: on näin yksimielisesti todettu. Minusta nyt ei Eräs kauneusvirhe mielestäni tuohon lakiin 63111: oikeastaan oppositionkaan olisi kauhean hyvä jäi, ja se on toimitusjohtajan erottaminen kahden 63112: asian kannalta yrittää saada siitä huonompaa kolmasosan enemmistöllä. Kuten ed. Skinnarijo 63113: kuin mitä se käytännössä on, koska tämä nyt mainitsi- tai hän sitä perusteli- sen voi pitkin 63114: kuitenkin on pääasiassa melkein valiokunnan hampain hyväksyä, mutta hieman tyylitönhän se 63115: yksimielinen kanta. Tämä vie vähän pohjaa pois on. 63116: valiokunnan hyvältä tavoitteelta. 63117: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 63118: Ed. Manninen (vastauspuheenvuoro): 63119: Arvoisa rouva puhemies! Ei tietenkään laki aseta Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 63120: esteitä valita myös pienyrittäjien edustajia, mutta taan päättyneeksi. 63121: tulkintahan johtaa siihen, että ne on sitten valit- 63122: tava omistajien kiintiöstä eli siitä puoliskosta, 63123: koska niiden keskustelujen mukaan, mitä valio- V aitioneuvoston selonteko: Alueiden kehittämi- 63124: kunnassa käytiin, olen aika pitkälti vakuuttunut sestä annetun lain tavoitteiden toteutuminen 63125: siitä, että PT ja TT pitävät omista edustuksistaan 63126: kiinni. Viime kädessähän tietysti tulkinta rat- Valtioneuvoston selonteko 211997 vp 63127: kaistaan käräjäoikeudessa ja edelleen oikeusis- Keskustelu jatkuu 63128: tuimissa. Jos kolme järjestöä esittää edustajia 63129: niin paljon, että se on yli kiintiön, sitten yhtiöko- Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 63130: kouksesta voi tietysti valittaa ja katsoa, mikä sen jatketaan eilen pidetyssä täysistunnossa kes- 63131: tämän lain todellinen tulkinta on. On hyvä, jos keytettyä, alueiden kehittämisestä annetun lain 63132: tämä tulkittaisiin sillä tavalla kuin ilmeisesti va- tavoitteiden toteutumista koskevan valtioneu- 63133: liokuntakin halusi, mutta valiokunnalta puuttui voston selonteon käsittelyä (VNS 2/1997 vp ). 63134: rohkeus tehdä sellainen selkeä päätös, jota asia Puhemiesneuvosto ehdottaa, että selonteko lähe- 63135: tässä vaiheessa olisi vaatinut. tettäisiin hallintovaliokuntaan, jolle valtiova- 63136: rainvaliokunnan on annettava asiasta lausunto. 63137: Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 63138: Olen samaa mieltä kuin ed. Manninen siitä, että Keskustelu jatkuu: 63139: Suomen Yrittäjät sinänsä olisi ansainnut tulla 63140: ponnessa mainituksi, mutta kuten ed. Skinnari Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 63141: mainitsi, kävimme hyvin pitkän neuvottelun, ja mies! Aluepoliittisen selonteon yhteydessä on 63142: loppujen lopuksi mielestäni tähän saatiin aika täällä viitattu Puolustusvoimien organisaatio- 63143: tyydyttävä sanamuoto. Totean vielä, että Suo- muutoksiin ja väitetty niiden perustuvan johon- 63144: men Yrittäjien jäsenmäärä, niin kuin aikaisem- kin hallituksen aluepoliittiseen linjaukseen. Sa- 63145: minkin tuli mainituksi, on varsin suuri, suurempi moin julkisuudessa on viitattu puolustuspoliitti- 63146: kuin eräitten työmarkkinajärjestöiksi perintei- sen selonteon muka sisältämään linjaukseen, jon- 63147: sesti luokiteltujen järjestöjen. ka mukaan pohjoinen Suomi jätettäisiin kriisin 63148: Mutta jos ajattelemme positiivisesti ja kun sattuessa oman onnensa nojaan. Kaikkein mie- 63149: täällä sanotaan "jotta edustus pienyrittäjien ja lenkiintoisimpana väitteenä on esitetty, että hal- 63150: pienyritysten taholta olisi riittävä", niin voidaan litus jättää Pohjois-Suomen puolustuksen Natol- 63151: ajatella, että syntyy kenties myös uusia järjestöjä, Ie ja että se olisi peruste muutoksille. Arvoisa 63152: Selonteko aluepolitiikasta 1157 63153: 63154: puhemies! Tässä yhteydessä on syytä kommen- men Naton kanssa harjoittaman yhteistoimin- 63155: toida esitettyjä väitteitä, koska asiat on täällä nan laatu ja taso ei mitenkään vaikuta Oulun 63156: eduskunnassa keskustan toimesta liitetty aluepo- varuskunnan kohtaloon. 63157: litiikkaan. Kun hallitus on esittänyt varusmieskoulutuk- 63158: Puolustuspoliittisessa selonteossa katsotaan sen lakkauttamista Oulussa ja Vaasassa, on julki- 63159: pitkälle tulevaisuuteen, ja siinä tehdyt esitykset sessa keskustelussa syntynyt väärä kuva siitä, 63160: varuskuntien määrästä antavat kestävän pohjan että nimenomaan Länsi-Suomi on erityisesti vä- 63161: välttämättömille muutoksille. Maavoimien ke- hennysten kohteena. Viimeisen kymmenen vuo- 63162: hittäminen selonteon mukaisesti edellyttää noin den aikana on vähennetty varuskuntia erityisesti 63163: tuhannen henkilön kohdentamista uusiin tehtä- Kaakkois- ja Itä-Suomessa, missä on lakkautettu 63164: viin. Koska voimavaroja ja koulutusta on tarkoi- varusmieskoulutusta antavat joukko-osastot 63165: tus keskittää erityisesti ns. valmiusyhtymien si- Lappeenrannasta, Kouvolasta, Elimäen Korial- 63166: joituspaikkoihin eli Säkylään, Vekaranjärvelleja ta ja Li perin Ylämyllyitä. 63167: Kajaaniin, on näihin varuskuntiin kyettävä siir- Arvoisa puhemies! Pohjois-Suomen puolusta- 63168: tämään riittävä määrä kouluttajia muualta Puo- misesta ei suinkaan luovuta, niin kuin keskusta 63169: lustusvoimista. Esitetyissä kolmessa varuskun- eri tahoilla yrittää väittää. Päinvastoin, kolmelle 63170: nassa on parhaat edellytykset uusien, kriisiajan maanpuolustusalueelle- itään, länteen ja poh- 63171: puolustusvalmiutta kohottavien joukkojen kou- joiseen - perustetaan iskunyrkit, valmiusyhty- 63172: luttamiselle. mät, joiden varustusta ja koulutusta kehitetään. 63173: Koulutettavien ikäluokkien vahvuus on vii- Kyse on Puolustusvoimien toiminnan tehostami- 63174: meisen kahden vuosikymmenen aikana vähenty- sesta vastaamaan niihin muutoksiin, joita ympä- 63175: nyt yli 40 OOO:sta keskimäärin 32 OOO:een vuodes- ristössämme on tapahtunut, sekä sodan luonteen 63176: sa. Siirtyminen 12:n, 9:n ja 6 kuukauden palve- muutoksiin. Yksi näistä tehokkaista valmiusyh- 63177: lusaikoihin ja sodan ajan joukkojen merkittävä tymien koulutuskeskuksista tulee toimimaan 63178: vähentäminen antavat mahdollisuuden varus- Pohjois-Suomessa. 63179: kuntien määrän vähentämiseen ja sitä kautta Miksi valmiusyhtymän koulutuskeskus on 63180: noin tuhannen henkilön uudelleensijoittamiseen tarkoitus keskittää Kajaaniin eikä Ouluun tai 63181: niihin joukko-osastoihin, joiden koulutustehtä- Sodankylään? Perusteet ratkaisulle ovat puolus- 63182: viä on tarkoitus lisätä. Uusilla palvelusajoilla tuspoliittiset Valmiusyhtymän sijoittaminen 63183: koulutusvahvuus pysyy tasaisena läpi vuoden ja Oulun sijasta Kajaaniin on perusteltua Kajaanin 63184: pienenee nykyisestä noin 7 OOO:lla. parempien koulutusolosuhteiden takia. Erityi- 63185: Valtioneuvoston selonteossa, joka nyt siis on sesti lähiharjoitusalueet ja ampumakenttäalueet 63186: eduskunnassa käsiteltävänä, on päädytty varus- Kajaanissa ja sen lähialueilla mahdollistavat 63187: mieskoulutuksen lopettamiseen Oulun ja Vaasan Oulua paremmin uuden valmiusyhtymän vaati- 63188: varuskunnissa. Tämän lisäksi vähennetään kou- mat koulutusedellytykset Mikäli valmiusyhty- 63189: lutettavien määrää Sodankylässä, Mikkelissä, män koulutus keskitettäisiin Ouluun, tämä ai- 63190: Keuruulla ja Hangossa. Näillä toimenpiteillä heuttaisi esitettyä vaihtoehtoa huomattavasti 63191: puretaan ylikapasiteettia Puolustusvoimista. suuremman lisärakentamis- ja peruskorjaustar- 63192: Ratkaisu on kompromissi, joka Puolustusvoi- peen. Lisäksi valmiusyhtymän koulutuksen si- 63193: mien tarpeiden lisäksi ottaa huomioon jonkin joittaminen Kajaaniin on sekä aluepoliittisesti 63194: verran alueellisia näkökohtia. että operatiivisesti Oulua parempi vaihtoehto. 63195: Puolustusvoimien tarpeen määrittää luonnol- Ouluun jää edelleen sekä maanpuolustusalu- 63196: lisesti se tehtävä, jonka viime kädessä eduskunta een että sotilasläänin esikunta ja materiaali varas- 63197: on Puolustusvoimille antanut. Tämä tehtävä on toja. Valmiusyhtymän koulutuksen keskittämi- 63198: uskottavan itsenäisen puolustuskyvyn ylläpitä- nen Ouluun johtaisi todennäköisesti ratkaisuun, 63199: minen ja kehittäminen niin, että koko valtakun- jossa Sodankylän varuskunta jouduttaisiin lak- 63200: taa voidaan puolustaa. Juuri tämän tehtävän kauttamaan kokonaan. Tällöin Sodankyläänjäi- 63201: mahdollisimman hyvästä toteuttamisesta on si vain materiaalivarastoja. Varuskunnan lak- 63202: Puolustusvoimien organisaation rakenneuudis- kauttamisen alueelliset vaikutukset voidaan ar- 63203: tuksessa kysymys. vioida pienemmiksi Oulun kuin Sodankylän 63204: Julkisuudessakin esitetyt väitteet siitä, että va- alueella. 63205: ruskunnan lakkauttaminen Oulussa liittyisi jo- Pohjois-Suomen puolustusta ei siis heikenne- 63206: tenkin Suomen ja Naton yhteistyön lisääntymi- tä, vaikka varusmieskoulutus Oulun varuskun- 63207: seen, eivät perustu mihinkään tosiseikkaan. Suo- nassa loppuukin. Suomen puolustus perustuu 63208: 1158 40. Keskiviikkona 9.4.1997 63209: 63210: 63211: valmiutta kohotettaessa perustettaviin sodan sijaan puhe oli hiukan ristiriitainen siinä mieles- 63212: ajan joukkoihin, ei rauhan ajan koulutuskeskuk- sä, että te, ministeri, totesitte toisaalta, että kysei- 63213: siin. Pohjoinen maanpuolustusalue kouluttaa ra- sillä lakkautuksilla ei ole aluepoliittisia vaikutuk- 63214: kennemuutoksen jälkeenkin kaikki tarvitseman- sia, mutta toisaalta totesitte, että niillä on vähäi- 63215: sa joukot niin varusmiespalveluksessa kuin ker- siä aluepoliittisia vaikutuksia. Kuten ed. Räsä- 63216: tausharjoituksissa. nen aiemmin totesi, työllisyyteen sillä on aivan 63217: Oulun alue tulee säilyttämään nykyisen merki- erityisesti kielteisiä vaikutuksia. Minusta siinä 63218: tyksensä sodan ajan joukkoja perustettaessa. mielessä puheenne oli, ministeri Taina, selkeyttä- 63219: Oulun alueella perustettaviksi suunniteltujen vä, että nyt myönsitte, että tällä on aluepoliittisia 63220: joukkojen materiaali tulee säilymään Oulun seuraamuksia. 63221: alueella. Oulun varuskunnan lakkauttaminen tu- Kun on kysymys koko pohjoisesta maanpuo- 63222: lee korostamaan Oulun sotilasläänin merkitystä lustusalueesta, joka kattaa yli puolet Suomea, ja 63223: sodan ajan joukkojen perustajana. Sodan ajan sieltä otetaan varuskuntia pois ja koulutettavien 63224: joukkojen määrää Pohjois-Suomessa vähenne- kokonaismäärää supistetaan, sillä täytyy olla 63225: tään samassa suhteessa kuin itäisellä ja läntisellä merkitystä myös kyseisen alueen puolustuksen 63226: maanpuolustusalueella. Pienevät varusmiesikä- kehittymiselle. Siitä syystä on aivan aiheellista 63227: luokat, sodan ajanjoukkojen vähentäminen sekä pohtia, mikä on kaiken takana, varsinkin kun, 63228: uusi palvelusaikajärjestelmä mahdollistavat Ou- ministeri Taina, korkeat asiantuntijat valiokun- 63229: lun varuskunnan lakkauttamisesta huolimatta nissa ovat todenneet sanatarkasti niin, että vain 63230: nykyisen suuruisen varusmiesmäärän koulutta- näissä poliittisissa oloissa kyseiset toimet on 63231: misen pohjoisella maanpuolustusalueella sen so- mahdollista toteuttaa. Tämä panee myöskin 63232: dan ajan joukkojen tarpeita varten. miettimään, mitä kaiken takana todella on. 63233: Arvoisa puhemies! Päätökset varuskuntien Mitä tulee sitten, ministeri Taina, Oulun ja 63234: lakkauttamisista heijastuvat luonnollisesti Kajaanin vertailuun, siihen minulla ei ole tarkko- 63235: alueen talouteen. Tehdessään päätöksen puolus- ja tietoja, koska valiokunnat eivät ole ulkoasiain- 63236: tusvoimien rauhan ajan organisaatiosta hallitus valiokunnalle raportoineet omia tuloksiansa. 63237: totesi, että työpaikkoja menettäville alueille Sen tiedon varassa, jonka itse olen saanut Oulus- 63238: suunnataan erityistoimia. ta, tuntuisi siltä, että puolustusvoimien sisällä 63239: tiedetään hyvin, mikä on Oulun varuskunnan 63240: Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- tehokkuuslukema suhteessa Kajaaniin, suhtees- 63241: voisa rouva puhemies! Ministeri Taina kiisti täs- sa Sodankylään ja muihin, ja se tieto on kyllä, 63242: sä, että Oulun varuskunnan lakkauttamisella oli- ministeri Taina, aivan toisenlainen, mitä äsken 63243: si aluepoliittisia tarkoitusperiä. Tällä muutoksel- totesitte, kun sanoitte, että Kajaanissa on parem- 63244: la on kuitenkin aluepoliittista merkitystä kyseis- mat koulutusolosuhteet ja siellä voitaisiin edulli- 63245: ten paikkakuntien työllisyystilanteen kannalta. semmin kouluttaa. 63246: Niin tässä keskustelussa kuin aiemminkin minis- 63247: teri Taina on luvannut, että niille paikkakunnille, 63248: jotka nyt menettävät näitä työpaikkoja, kohden- Ed. Antvuori merkitään läsnä olevaksi. 63249: netaanjotain korvaavia toimenpiteitä työllisyys- 63250: tilanteen kohentamiseksi. Nämä lupaukset ovat 63251: kuitenkin jääneet kovin epämääräisiksi, ja itse Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- 63252: pelkään, että tällaiset puheet on tarkoitettu vain voisa rouva puhemies! Hallituspuolueen edusta- 63253: lohdutukseksi kyseisille alueille ja ne unohtuvat jana haluan minäkin kyllä raapia hieman halli- 63254: siinä vaiheessa, kun keskustelu lakkaa. tuksen omaatuntoa näistä ratkaisuista sen takia, 63255: Mielestäni konkreettinen korvaavien työpaik- että kyllä ne kipeästi koskivat, vaikka olivatkin 63256: kojen luoruisesitys olisi pitänyt tuoda samassa hyvin perusteltuja. Siinä mielessä muistuttaisin 63257: yhteydessä, kun ilmoitetaan varuskunnan lak- ministeri Tainalle, kun hän puhuu henkilökun- 63258: kauttamisesta. Tämä olisi ollut kestävää ja tasa- nan ja kouluttajien siirtymisestä muihin varus- 63259: puolista aluepolitiikkaa. kuntiin, että on ollut jo pitkään Puolustusvoimis- 63260: sa tapana, että tietty upseeristo on ikään kuin 63261: Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vas- siirtymävelvollinen. Mutta miten käy sen siviili- 63262: tauspuheenvuoro): Puhemies! Ministeri Tainan toimihenkilöstön ja niiden värvättyjen, jotka 63263: puheenvuorossa ei tullut oikeastaan mitään ovat tällä alueella olleet, onkin jo kokonaan toi- 63264: oleellista uutta aikaisempaan nähden esille. Sen nen juttu. Tässä mielessä muistuttaisin siitä, että 63265: Selonteko aluepolitiikasta 1159 63266: 63267: hallituksen velvollisuus on näiden lakkautettujen liokunta ja eduskunta yleensäkin saa kaiken tar- 63268: varuskuntien osalta tehdä sellaisia toimia, joilla vitsemansa tiedon ja asiantuntijat tulevat kuulta- 63269: voidaan tilannetta helpottaa. viksi. Ministeriö ei varmastikaan ole puuttunut 63270: Kaiken kaikkiaan, kun en ole puolustusvalio- siihen, keitä valiokunta kuulee. Tämä on tietysti 63271: kunnan jäsen ja joskus olen miettinyt tätä puo- aivan selvä asia. 63272: lustuspolitiikkaa, nyt se selvisi: Ministeri Taina Täällä viitattiin korvaaviin toimenpiteisiin, 63273: sanoi, että iskunyrkein puolustetaan Suomea. että niistä pitäisi olla ajoissa tieto siinä vaiheessa, 63274: Kun tämä sanonta tulee esiin, muistutan, että kun varuskuntia lakkautetaan. Olen samaa miel- 63275: aina on muutakin karahkaa kuin nyrkkiä tarvit- tä siitä, että tämä hallituksen linjaus, että irtisa- 63276: tu, ja sitä paitsi Suomen nyrkkipuolustus alkaa nomisia ei tehdä, edellyttää sitä, että todella kor- 63277: olla aika heikko, kun alkaa olla kyseenalaista, vaavia toimenpiteitä haetaan nopeasti. On tietys- 63278: saammeko edes olympiaedustajaa mihinkään ti esimerkiksi työministeriön asia etsiä koulutus- 63279: sarjaan. mahdollisuuksia ja uudelleensijoittamista niille 63280: henkilöille, jotka eivät syytä tai toisesta voi siir- 63281: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva tyä uudelle paikkakunnalle. On aivan selvää, että 63282: puhemies! Mielestäni ed. Pekka Saarnio otti esil- tällaisia tilanteita monille eteen tulee, esimerkiksi 63283: le oleellisen kysymyksen. Kun pääministeri sa- perhesyistä ei voida siirtyä. Tärkeää on, että yh- 63284: noo, että ainoatakaan työtöntä ei näiden varus- teistyössä eri hallinnonalojen ja myös näiden 63285: kuntien lakkauttamisen myötä synny,ja kun hal- kuntien kesken pyritään löytämään ratkaisuja, 63286: litus sanoo vähän tarkemmin, että pääsääntöi- joilla seuraukset ovat mahdollisimman vähäisiä. 63287: sesti ei synny työttömiä, niin näiden kahden asian Ed. lsohookana-Asunmaa on niitä edustajia, 63288: välillä on vinha ero. Se ero mielestänijohtuujuuri joiden suhteen on vähän toivotonta asioita pe- 63289: siitä, mihin ed. Saarnio kiinnitti huomiota, eli se rustella, koska kun omassa puheenvuorossani 63290: osa henkilökunnasta, jolla ei ole siirtymävelvolli- esitin juuri sen, että Puolustusvoimien uudista- 63291: suutta, ei todennäköisesti kykene saamaan työ- misen tarkoituksena on tehostaa Puolustusvoi- 63292: paikkoja ja siirtymään perhesyistä ja monista mien toimintaa kaikkialla Suomessa, niin tätä 63293: muista syistä esimerkiksi Oulusta Kajaaniin. tosiasiaa ei nyt kerta kaikkiaan keskusta ja ed. 63294: Tiedustelisinkin ministeri Tainalta: Eikö tei- Isohookana-Asunmaa halua hyväksyä ja lienee 63295: dänkin mielestänne tässä ole selvä ristiriita, kun tarpeetonta toistaa tätä samaa asiaa. Toivon, 63296: toisaalta puhutaan, että pääsääntöisesti kaikki että nyt tämän eduskuntakäsittelyn aikana kui- 63297: työllistetään ja toisaalta pääministeri sanoo, että tenkin jossain vaiheessa valkenee, mistä tässä 63298: kaikki työllistetään? uudistamisessa on kysymys. 63299: Ed. Saarnio viittasi siihen, että tarvitaan muu- 63300: Ed. T. P o hj o 1a (vastauspuheenvuoro): takin kuin nyrkit. Siihen on tietysti todettava se, 63301: Arvoisa puhemies! Suuren ristiriidan Hiukka- että näinhän asia on, ja onneksi hallituksessa on 63302: vaaran varuskunnan lakkauttamisessa ja siirtä- tämän selonteon myötä päätetty siitä, että Puo- 63303: misessä Kainuuseen on tuonut muun muassa se, lustusvoimien materiaalihankintoja myös tehos- 63304: että pääesikunnan ja ministerien taholta ilmoite- tetaan. Olen iloinen siitä, että myös vasemmisto- 63305: taan, että investointeja tarvitaan alle 100 miljoo- liitto on ollut mukana tätä ratkaisua tekemässä. 63306: naa markkaa Kainuuseen, mutta meidän saa- Tätäkin kautta Puolustusvoimien toiminta tule- 63307: miemme tietojen mukaan Kainuun päästä kerro- vaisuudessa tehostuu. 63308: taan, että tarvitaan vähintään 365 miljoonan Arvoisa puhemies! Tässä keskustelussa ei ole 63309: markan investoinnit. Kun on puhuttu, että tässä tarkoitus puhua tästä selonteosta varsinaisesti. 63310: on myös kyse säästöistä, niin tämä ristiriita on Siitä on käyty täällä pitkä keskustelu. Sekä ul- 63311: aika suuri. Sitten täytyy tässä mainita, että muun koasiain- että puolustusvaliokunta parhaillaan 63312: muassa eilen jouduttiin perumaan puolustusva- tätä ymmärtääkseni ja toivoakseni hyvin perus- 63313: liokunnan kokous siitä syystä, että sinne oli kut- teellisesti käsittelevät niin, että en katso tarpeelli- 63314: suttu Kainuun prikaatin edustajia ja nyt he eivät seksi kommentoida tässä yhteydessä muutoin 63315: tulleet paikalle. 1ohtuuko se käskytysmenettelys- näitä puheenvuoroja. 63316: tä ja onko ministeriö jollakin lailla puuttunut 63317: tähän asiaan? Ed. 1 s o h o o k a n a- A s u n maa (vas- 63318: tauspuheenvuoro ): Puhemies! Mitä tulee tehos- 63319: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- tamiseen, niin ei kai tehostaminen, ministeri Tai- 63320: mies! Ed. T. Pohjolalle haluaisin todeta, että va- na, voi tarkoittaa sitä, että yhdeltä maanpuolus- 63321: 1160 40. Keskiviikkona 9.4.tm 63322: 63323: 63324: tusalueelta eli pohjoisilta alueilta leikataan niin meille on odotettavissa hyökkäyksen uhka, niin 63325: paljon kuin leikataan, supistetaan oleellisesti katson, että Oulun ja myös Vaasan varuskuntien 63326: koulutusta ja varuskuntia lakkautetaan. Muual- lopettamiset ovat, jos se on välttämätöntä, sellai- 63327: la näin suuria määriä suhteellisesti ei leikata. sia, jotka ovat perusteltuja. Mutta kun väitetään, 63328: Kyllä tehostaminen minun mielestäni tarkoittaisi että Suomen puolustusvalmius paranee sillä, kun 63329: sitä, että koko Suomessa tehostusoperaatio kul- varuskuntia lopetetaan, eihän siinä ole mitään 63330: kisi samaan tahtiin. Juuri siitä syystä, että yksi järkeä. Kyllä se on sitä kaunistelua, mitä politii- 63331: maanpuolustusalue joutuu suhteellisesti niin pal- kassa tavallisesti tehdään. Yksinomaan se, että 63332: jon suurempien supistuksien kohteeksi kuin ete- Vaasasta ja Oulusta lopetetaan varuskunnat, 63333: läinen osa Suomea, ja kun tiedämme, mikä on merkitsee näillä alueilla varmasti esimerkiksi si- 63334: pohjoisen alueen puolustusstrateginen merkitys, viilipalvelusmiesten merkittävää lisääntymistä, 63335: viittaan esimerkiksi Kuolaan suhteessa pohjoi- koska he eivät halua lähteä Säkylään eivätkä 63336: seen, niin ei tätä kukaan ymmärrä, kun te ette kauemmaksi. Tänä päivänä on opetettu sotilaat 63337: parempia perusteita tuo. siihen, että he pääsevät suhteellisen lähelle omaa 63338: Mutta halusin vastauspuheenvuorossani aluettaan. 63339: puuttua myös suunniteltuun kompensaatioon. Mitä tulee siihen, kun puhutaan, että muilla 63340: Nyt tiedossa on, että virkamiehille on annettu toimin suomalaista puolustusvalmiutta lisätään, 63341: tehtäväksi hakea kompensaatiokohteita. Tuntuu en minä ole löytänyt enkä nähnyt myöskään mi- 63342: aika kummalliselta, hyvin erikoiselta suorastan- nisteri Tainan puheista mitään sellaisia esityksiä, 63343: sa ja ihmeelliseltä, että kompensaatiopakettia millä tavalla tehostetaan. Me saatamme joskus 63344: kerätään sellaisista kohteista, jotka ovat nor- kymmenien vuosien päästä ostaa muutamia tais- 63345: maaleihin budjettimomentteihin ja budjettira- teluhelikoptereita. Se on pieni asia. Näillä orga- 63346: hoitukseen kuuluvaa. Tämä ei liene tarkoitus nisatorisilla muutoksilla, mitä nyt on tehty, ei ole 63347: eikä tämä ole mitään kompensaatiota. Tulkoon mitään merkitystä. Minä toivoisin, vaikka tie- 63348: se nyt selvästi hallitukselle viestitetyksi, että jos dän, että näin ei tapahdu, että ministeri Taina 63349: kompensaatioon ryhdytään, niin sen täytyy olla perustelisi vielä, millä tavalla meidän puolustus- 63350: jotakin uutta eli sen täytyy todella tuoda ne kykyämme nyt parannetaan sen sijaan, että meil- 63351: 800-1 500 uutta työpaikkaa, joiden menetys tä lopetetaan tiettyjä varuskuntia. Millä tavalla 63352: Oululla on nyt edessä. se tapahtuu? Mitä ollaan tekemässä? 63353: 63354: Ed. R y h ä n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- P u h e m i e s : Tällä erää minä kehottaisin 63355: voisa puhemies! Hallituksen väitteet siitä, ettei keskittymään aluepoliittiseen puoleen vielä sel- 63356: varuskuntien lakkauttaminen aiheuta työttö- keämmin. 63357: myyttä, ovat hyvin outoja ja kestämättömiä, kos- 63358: ka nimenomaan nämä säästöt kohdistuvat suu- Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Rou- 63359: rimmaksi osaksi juuri henkilöstöön. va puhemies! Kun ministeri Taina kuvasi sitä, 63360: Sotilasasiantuntijat puolustusvaliokunnassa mitä nämä korvaavat toimenpiteet Oulun varus- 63361: ovat selkeästi tuoneet esille huolensa siitä, että kunnan lakkauttamisesta aiheutuviin työpaik- 63362: työttömiä tulee näille paikkakunnille, ja ylipää- kojen menetyksiin olisivat, niin nehän ovatjuuri 63363: tään he ovat korostaneet sitä, että hallitus ei niitä normaaleja ja tavanomaisia työllistämistoi- 63364: kanna riittävää huolta henkilöstön ... (Ed. Kek- menpiteitä,joita työttömiksijääneille muutenkin 63365: konen: Keistä asiantuntijoista puhuja puhuu?) tarjotaan työvoimatoimistosta. Kun näin on, 63366: - Siellä oli muun muassa Pohjan prikaatista tosiasiallisesti nämä työntekijät siirtyvät vain kil- 63367: useitakin asiantuntijoita, jotka ovat näin puhu- pailemaan muiden oululaisten työttömien kans- 63368: neet. Asiantuntijalausunnot ovat valiokunnan sa samoista työ- ja koulutuspaikoista. 63369: pöytäkirjoissa nähtävissä. Jos taas kompensaatio merkitsee sitä, että 63370: Henkilöstön edustajat siis näkevät, että halli- nämä työttömät saavat jonkinlaisen etulyönti- 63371: tus ei kanna huolta henkilöstöstä ja heidän per- aseman, siinä taas muut työttömät kärsivät. 63372: heistään ja niistä suurista ongelmista, joita pak- Tosiasiallisesti näyttää siltä, että oululaisten 63373: kosiirrotja mahdollinen työttömyys aiheuttavat. työttömien määrä tulee kasvamaan tämän toi- 63374: menpiteen seurauksena. 63375: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 63376: Rouva puhemies! Jos ajatellaan pitkällä tähtäi- Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 63377: mellä suomalaista turvallisuuspolitiikkaa, mistä puhemies! Julkisen sektorin työpaikat ja voima- 63378: Selonteko aluepolitiikasta 1161 63379: 63380: varojen kohdentaminen on Suomessa ollut hyvin tetaan, miten se on suurimpia uudistuksia, joita 63381: tärkeä osa aluepolitiikkaa ja alueellista tasapai- Puolustusvoimien kohdalla on sodan jälkeen 63382: noista kehittämistä. Sitä varmasti ovat myös ne tehty. Siinä ei ole suinkaan kysymys mistään 63383: ratkaisut, mitä tehdään nyt sotilashallinnon osal- pienestä uudistuksesta. Puolustuskyky varmasti 63384: ta. edelleen paranee tämän uudistuksen jälkeen. 63385: Kun puhutaan kompensaatioista, korvaavista 63386: toimenpiteistä, tässä yhteydessä näen niin, että Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! 63387: myös Pohjois-Karjalassa lakkautetun Ylämyllyn Eduskunta viettää vahvaa tiedottamisen ja tie- 63388: varuskunnan sijaan on odotettu ja on oikeus dostamisen aikaa. Tälle keväälle on keskittynyt 63389: odottaa lisätoimia. Sehän merkitsi myös alueen merkittävä joukko hallituksen selontekoja eri 63390: työpaikkamenetystä varsin suuressa määrin. alueilta aina alueiden kehittämisestä globaali- 63391: Näitä menetyksiä merkitsevät myös sotilaslää- seen tulevaisuuteen ja eurooppalaiseen turvalli- 63392: nien roolin muutokset ja siellä tapahtuva henki- suuteen asti. 63393: löstön väheneminen. Tässä alueita koskevassa lakipaketissa on sel- 63394: Mielestäni suuressa kokonaiskatsannossa pi- västi nostettu esille erilaisia ongelmia ja toimi- 63395: täisi ottaa entistä selkeämmin ei vain yhden sek- mattomuuksia alueillamme. Sellaisiksi on koettu 63396: torin voimavarojen ja ratkaisujen teko pöydälle muun muassa maakuntien liittojen luottamus- 63397: vaan kokonaisuus niin, että kaikkien ministeriöi- henkilöiden valintatapa, maakuntaliittojen ta- 63398: den hallinnonalojen kohdalta katsottaisiin ny- loudelliset resurssit ja ylipäätänsä alueellisten 63399: kyistä selkeämmin myös alueelliset vaikutukset toimijoiden kompetenssi omien asioiden hallin- 63400: ja niiden korvaamistoimet. Se, että me säilytäm- nassa. Hyvän alueellisen yhteistyön sekä aluei- 63401: me asutuksen kautta maan, on varmasti puolus- den keskinäisen tasavertaisuuden perään on 63402: tuskykyä ajatellen hyvin tärkeä kysymys, samoin myös kuulutettu. Huomionarvoisia ja tärkeitä 63403: se, että huoltovarmuus säilyy. Se on ainakin soti- asioita kaikki. 63404: lasasiantuntijoiden mukaan hyvin keskeinen te- Kun itse toimii eduskunnassa itäisen Suomen 63405: kijä. alueen edustajana, kokee epäilyn tai mahdolli- 63406: suuden alueelliseen eriarvoistumiseen uhkana. 63407: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- Minusta se on varsin luonnollista. Paineet näihin 63408: mies! Täällä todettiin, että hallitus ei kanna huol- uhkakuviin syntyvät yleensä ulkoisista toimijois- 63409: ta työttömyydestä. Työttömyys ja sen vähentä- ta, alueen ihmisten ja yrittäjien huolesta, kilpai- 63410: minen on tietysti laaja kysymys, joka varmasti lun pelosta ja selkeästä muuttoliikkeestä pohjoi- 63411: tässä varsinaisessa aluepoliittisessa keskustelus- sesta ja idästä etelään ja länteen. Pienessä maassa 63412: sa tulee esiin ja josta muun muassa ministeri sen vähäinen henkinen ja teollinen megarakenne 63413: Backman eilen täällä tietysti selvensi aluepoliitti- pyrkii keskittymään parhaiden yhteyksien pää- 63414: sia linjauksia, joita hallituksella on. hän vaikuttamisesta, siis yleensä pääkaupunkiin 63415: Mutta itse tähän asiaan liittyen hallitus on varsinkin, jos sen sijainti maassa on myös kaikin 63416: nimenomaan tehnyt ratkaisun, josta itse olen mittarein paras. 63417: erittäin tyytyväinen. Olemme päätyneet siihen, Maantieteellinen tosiasia on, että Helsinki on 63418: että nämä uudistukset voidaan toteuttaa ilman aina 400 kilometriä Brysseliä lähempänä kuin 63419: irtisanomisia. Se on merkittävä ratkaisu, koska Kuopio. Läntisen rannikkomme kaupunkien 63420: se edellyttää sitä, että huolimatta aikaisemmista etuna on taas meritie ja tämän mahdollistamat 63421: säästöpäätöksistä voidaan Puolustusvoimien teolliset investoinnit helpon infrastruktuurin 63422: toimintamenoja kohdentaa sillä tavoin, että varteen. Itä- ja Pohjois-Suomessa susirajalla pi- 63423: nämä uudistukset voidaan toteuttaa ottaen huo- meyden pelko on luontojaan siis suurempi. 63424: mioon henkilöstö ja toisin sanoen välttäen irtisa- Uskon, että sitä pimeyden pelkoa on joskus 63425: nomisia. Täällä ei ehkä ole huomattu sitä, miten torjuttava vaikka säkillä valoa kantaen. Tällai- 63426: merkittävästä linjauksesta tässä on puolustus- seksi valonkantoprojektiksi olen kokenut koko 63427: hallinnon alalla kysymys. Itä-Suomi-paketin. Vaikka taloudellisesta lop- 63428: Mitä tulee ed. Aittaniemen huoleen puolus- putulemasta ovat pikavoittojen odottelijat sano- 63429: tuskyvyn parantamisesta, todellakin, niin kuin neet, että paljon porua, vähän villoja, rohkenen 63430: puhemies totesi, nyt on kyse aluepolitiikasta. olla hieman toista mieltä. Alueemme on saanut 63431: Toivon, että ed. Aittaniemi perehtyy selonte- runsaasti palstatilaa etupäässä hyvässä. Ongel- 63432: koon,jossa on hyvin tarkkaan selvitetty se, mikä miemme pitäisi olla kaikkien päättävien tahojen 63433: on tämän uudistuksen tarkoitus, miten se toteu- tiedossa ja tiedostamia ja toimenpiteitäkin on 63434: 1162 40. Keskiviikkona 9.4.1997 63435: 63436: 63437: luvassa ja tapahtumassa. Kuopiolie on muun alue- tai kuntaraja estää taksin tai ambulanssin 63438: muassa julkisesti luvattu noin 230 miljoonan tilaamisen tien toiselta puolelta tai käydessäsi 63439: markan t&k-investoinnit eli resursseja tietoon, naapurikunnassa töissä et voi viedä lastasi päivä- 63440: tutkimukseen ja sen kautta syntyvään innovaa- hoitoon työpaikkasi viereen, vaan joudut teke- 63441: tio- ja yritystoimintaan eli bioteknia- ja mikro- mään sitä ennen vaikka tunnin ajolenkin omalle 63442: tekniahankkeisiin. alueellesi, on laissa ja asetuksissa tai toteuttajissa 63443: Ymmärrän, että valtion taloudellisesti raja- jotakin merkittävästi vialla. Tällaisia päättö- 63444: tuista voimavaroistajohtuen miljardia odotelleet myysesimerkkejä meistä jokainen löytää alueel- 63445: ovat pettyneet. Vähemmän on kiinnitetty huo- taan. 63446: miota siihen, että nyt 4-5 itäistä maakuntaa, EU :n rahanjakomekanismit ministeriöiden 63447: kiitos Itä-Suomi-paketin, ovat ensi kertaa hake- pilleihin pumppaamina aiheuttavat usein paljon 63448: neet todellista keskinäistä yhteistyötä pyrkien poruja ja vähän villoja. Syntyy vain pinoittain 63449: unohtamaan alueelliset kateudet ja epäluulot. papereita ja suunnitelmia, vähän todellista tapah- 63450: Yhteistyö painopisteittäin on paras ja tärkein tie tumistaja työllistämistä. Alueellisten Leader-oh- 63451: menestykseen. Uskon edelleen, että tämän lai- jelmien toteuttamisprosessit ovat karkeimpia esi- 63452: toksen tarkoituksena on maan tasaisesti asuttu- merkkejä valtakunnan tason epäonnistumisesta. 63453: na pitäminen ja alueiden oikeudenmukainen ke- Epävarmuus, pirstaleisuus, rahojen viipyminen, 63454: hittäminen. rahavirtojen painotuksen viimehetkinen muutta- 63455: Vaikka maamme on köyhä ja siksi jää, on minen ovat tuoneet esimerkiksi Kuopion läänissä 63456: tulonjakomme tulonsiirrot mukaan lukien edel- pelkästään Koillis-Savon alueelle yli 10 miljoo- 63457: leenkin maailman tasapuolisin. Sosiaalinen inf- nan markan menetykset valtavan pettymyksen ja 63458: rastruktuurimme on maailman parasta. Läm- loputtoman turhautumisen lisäksi. 63459: mönja sähkön yhteistuotantomme on maailman Pelkästään rahan vapaampi liike alueille isoi- 63460: edistyksellisin systeemi jne. jne. Kaikki nämä hy- na virtoina synnyttäisi kunnon projekteja, uusia 63461: vät asiat ovat periaatteessa tasavertaisesti maan innovaatioita, työtä ja parempaa elämää. Pää- 63462: joka puolilla saavutettavissa, ja kaikki nämä hy- töksenteon tulee olla uskottavaa, luotettavaa ja 63463: vät asiat ovat syntyneet yhteisellä tahdolla ja pitkäjänteistä. Toivottavasti tulevista elinkeino- 63464: yhteisvastuulla. ja työvoimakeskuksista tulee sellaisia työväli- 63465: Tässä salissa on esitetty vahvoja epäilyjä, että neitä,jotka edesauttavat alueellista kehittymistä, 63466: tällaista yhteisvastuun tietä ei enää haluttaisi eri toimijatahojen yhteistyötä sekä rahavirtojen 63467: noudattaa. Osaa puheista voidaan pitää poliitti- tervettä ja työllistävää ohjautumista. 63468: sen pelin kuvioihin kuuluvina pelotteina. Osaan Alueemme ovat erilaisia, samoin selviytymis- 63469: alueilta välittyvistä peloista on syytä suhtautua keinomme. Luontevat yhteistyöverkot, jotka 63470: todellisella vakavuudella ja korjata valtakunnan tuovat lisäarvoa kullekin toimijalle, syntyvät ja 63471: tason suuntavirheitä silloin, kun todelliset syyt pysyvät. Alueiden politiikka voi ja sen tuleekin 63472: ovat ilmeiset. Minusta tämä selonteko on osa olla siten erilaista, mutta aina oikeudenmukaista. 63473: tällaista suuntauksen seurantajärjestelmää. Erilaisuudesta syntyy vuorovaikutusta ja vuoro- 63474: Alueellinen osaaminen on ollut se punainen vaikutus synnyttää vetovastuuta. Kaupungit ja 63475: lanka, jolle silloinen Ahon hallitus perusti esityk- kunnat alueensa, myös maaseutujensa keskuksi- 63476: sensä alueiden kehittämistä koskevista laeista. na tulevat ottamaan enenevässä määrin kehittä- 63477: Samoin silloinen eduskunta siunasi alueiden ke- jän ja visionäärin roolin eurooppalaisessa Suo- 63478: hittämistä koskevat lait pistäen piiskaksi pon- messa. Verotuspolitiikankin reivaaminen alueita 63479: nen, jolla edellytettiin tulevan hallituksen anta- tukevaan suuntaan voisi mahdollistaa niille an- 63480: van selonteon annetun lain toiminnoista. Selon- nettujen lakisääteisten velvoitteiden täyttämisen 63481: teko on nyt saatu. mahdollisuuksia. 63482: Pienuuden ja suuruuden ekonomiat ovat eri- Lehdistössä ja täällä salissakin on esitetty vah- 63483: laisia ja toimivat hyvin tai huonosti omin ehdoin. voja tilastollisia uskomuksia, että etelä elättää 63484: Alueellinen omaehtoinen toiminta on ajatuksena köyhän idän ja pohjoisen. Tällaiset tilastot ovat 63485: hyvä. Toteutuakseen ja toimiakseen se tarvitsee osin tarkoitushakuisina vaarallisia synnyttäes- 63486: resurssit ja vapauden toteuttaa näkemyksiään. sään kitkaa ja kaunaisuutta alueiden ihmisten ja 63487: Lainsäädännössämme on vielä joukoittain estei- toimijoiden välille. On myös syytä aina muistaa, 63488: tä ja raja tiloja, jotka estävät lakiin uskovien jär- että ne aikuisiän koulutetut ja osaavat nuoret, 63489: kevän toimimisen. Siviilirohkeus oman järjen jotka valuvat muualta Suomesta tänne etelään 63490: käyttöön on vielä harvassa. Jos karkeasti ottaen hyvinvointia rakentamaan, on hoidettu, koulu- 63491: Selonteko aluepolitiikasta 1163 63492: 63493: tettu, huollettu ja paapottu myös alueiden voi- Arvoisa puhemies! Jos haluaisi heittää jonkin 63494: min. Myöskään ilman alueilla elävää ihmisinfra- uuden kiven ajatustemme syvään kaivoon, eh- 63495: struktuuria ei elintarvike- ja paperiteollisuutem- dottaisin muutamaa EU-tasollakin hyväksi ha- 63496: me saisi raaka-aineitaan,joilla koko maan hyvin- vaittua subsidiariteettiperiaatetta suomalaiseen 63497: vointia rakennetaan. Veneemme on yhteinen ja aluepolitiikkaan sovellettavaksi. Olemme itse vi- 63498: eri suuntiin keikuttamalla saamme sen vain rallisesti olleet EU:ssa varsinjyrkkälinjaisia pien- 63499: upoksiin. ten valtioiden kokoansa nähden suhteellisesti 63500: Arvoisa puhemies! Koska olemme osa globaa- suurempien oikeuksien säilyttämisessä tulevan 63501: lia kokonaisuutta, olemme myös osallisina kehi- EU:n laajentumisprosessin yhteydessä. Olemme 63502: tyksissä ja rakennemuutoksissa, jotka eivät ole pitäneet tärkeänä, että jokaisella maalla on oma 63503: aina meidän matkaan saattamiamme eivätkä komissaari, että paikkaluku ED-parlamentissa ei 63504: edes keskenään tahdistettuja. Silloin tiedon ja ole suoraan verrannollinen maan väkilukuun. 63505: teknologian hallinta nousevat merkittäviksi niin Ulkoministerimme on viime viikkoina lehdistön 63506: yksilöjen kuin yhteisöjenkin selviytymiskeinoik- mukaan hyvinkin tarmokkaasti puolustanut näi- 63507: si. Teknologia on tällöin aina käsitettävä laajasti, tä Suomen näkemyksiä. Minusta se on oikein ja 63508: niin matalaa, keskitasoista kuin korkeatasoista- ymmärrettävää. Vain sillä tavoin pienet maat ja 63509: kin teknologiaa, johtamistaitoa, kaikkea tähän alueet tulevat hieman paremmin kuulluksi suur- 63510: työhön liittyvää koskevaksi. ten joukossa. 63511: Alueellinen onnistuminen kulkee aina alueelli- Miksi emme siis voisi hyväksyä samaa loogista 63512: sen osaaminen rinnalla. Nostaisin tärkeimmäksi perustelua myös sisäpolitiikkaamme? Eikö olisi 63513: suomalaisen tulevaisuuden selviytymiskeinoksi perusteltua, että jokaisesta vaalipiiristä olisi oma 63514: alueellisestikin tietoinfrastruktuurin sisältöjen ministeri hallituksessa? On helppo sanoa, että 63515: kehittämisen ja muodostamisen yhteiseksi perus- kun ministerit ovat alueilta, he myöskin näkevät 63516: oikeudeksi, joka on meidän kaikkien vapaasti ja kokevat alueensa tärkeinä. Näin he olisivat 63517: hyödynnettävissä. Uskon tältä pohjalta viriävän eräänlaisia komissaareja. Siten heidän sitoutu- 63518: merkittävää innovatiivista osaamista. misensa niin valtakunnan tason kuin alueidenkin 63519: Toiseksi yhteiskunnan varoilla tuotettu tieto tasapuoliseen kehittymiseen ja kehittämiseen 63520: tulee aina olla yhteiskunnanjäsenten hyödynnet- voisi olla ainakin teoriassa suurempaa. Ylimää- 63521: tävissä ja jalostettavissa ilman, että mikään insti- räiset ministerien ja komissaarien paikat voitai- 63522: tuutio paikkaa sillä tulosvastuutaan. siin jakaa väkiluvun perusteella. 63523: Armoton, jopa arvoton kilpailu ei voi olla Eduskuntamme paikat jakaantuvat vaalipii- 63524: hyväksyttävää, vaan pikemminkin kansallinen reittäin ja kansanedustajiemme lukumäärät pe- 63525: uhka. Enemmän ei ole aina paremmin. Jatkuva rustuvat tiettyyn laskentatekniikkaan. EU:ssa 63526: kiihtyvä kilpailujohtaa monopolien syntymiseen laskentajärjestelmä on hieman bysanttilaisempi 63527: niin paikallisella, maan, Euroopan kuin globaalil- ja jakaantuu siten painotettuna, että väkiluvul- 63528: lakin tasolla. Nykyisin vain 10 prosenttia maam- taan pienet saavat suhteellisesti suuremman 63529: me yrityskannasta kilpailee globaalisti, loput lo- edustuksen parlamenttiin kuin suuret valtiot. 63530: kaalisti. Siten alue-ekonomian tuloksekas kehit- Jos tätä laskentamekanismia soveltaisi Suomes- 63531: täminen on erittäin tärkeää. Tämä ei voi tarkoit- sa, olisi tulos, että Uusimaan paikkaluku pu- 63532: taa samanlaistavaa aluepolitiikkaa, vaan pikem- toaisi 31 :stä 24:ään, Helsinki säilyisi ennallaan, 63533: minkin erilaisuudesta ja vuorovaikutuksesta syn- Vaasan ja Oulun vaalipiirit saisivat yhden pai- 63534: tyvää vetovastuuta. Alueellinen osaaminen taas kan lisää, Turun eteläinen ja Hämeen pohjoi- 63535: syntyy ainoastaan aktiivisessa vuorovaikutukses- nen pysyisivät ennallaan, Kyme, Hämeen eteläi- 63536: sa asiakkaan kanssa. Verkottuminen kaikilla ta- nen, Turun pohjoinen, Kuopio, Keski-Suomi, 63537: soilla on tärkeää. Verkottuminen toimii kuiten- Mikkeli ja Lappi saisivat yhden paikan lisää ja 63538: kin vain, jos jokainen verkon silmä tuo verkkoon Pohjois-Karjala peräti kaksi. Näistä tulisi yh- 63539: lisäarvon, joka ei ole helposti korvattavissa. teensä 200 paikkaa. Ehkäpä tässä olisi EU:sta 63540: Palvelusektorin työllistäminen ja toimiminen otettu oppi alueellista tasa-arvoakin sovellet- 63541: onnistuu vain asiakasvirtojen kautta. Palvelu- taessa. 63542: sektorin käyttö on siten kulttuurikysymys ja vas- Arvoisa puhemies! Uskon eduskunnan haluun 63543: taa vain vallitsevien olosuhteiden tuottamaa ky- kehittää maatamme tasapuolisesti. Viime kädes- 63544: syntää. Meillä suomalaisilla palvelujen käyttäji- sä kuitenkin asiat ovat kiinni alueiden omista 63545: nä ja tuottajina on vielä kyinen pelto kynnettävä- toimijoista, osaamisesta ja yhteistyöhalusta, si- 63546: nä alueellisestikin. toutumisesta alueen yritykseen, yrittäjiin ja pal- 63547: 1164 40. Keskiviikkona 9.4.1997 63548: 63549: 63550: veluihin. Valtakunnantason on aina vastattava Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 63551: valtakunnan infrastruktuurista, sen laadusta ja Arvoisa rouva puhemies! Ed. R. Korhosen ajatus 63552: kaiken kattavuudesta. siitä, ettäjokaisella maakunnalla olisi oma minis- 63553: terinsä, avasi kyllä huikean näköalan uuteen val- 63554: Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): tio-oppiin. Mitenkähän se mahtaisi käytännössä 63555: Arvoisa rouva puhemies! Ed. R. Korhosen pu- käydä? Mitenjaettaisiin ministeriöt siten, että ne 63556: heenvuoroon totean, että on aivan hyvä, että Itä- noudattaisivat valtakunnallista poliittista jakau- 63557: Suomen maakunnat ovat löytäneet nyt toisensa tumaa, vai tarkoittiko hän kenties sitä, ettäjokai- 63558: ja tekevät yhteistyötä. Olisin vain toivonut ja sella hallituspuolueella olisi jokaisessa maakun- 63559: varmasti olisi Itä-Suomelle ollut eduksi, että yh- nassa oma ministerinsä? Jos muodostettaisiin 63560: teistyökuviot olisivat löytyneet jo ennen kriisejä vaikkapa seitsemän puolueen hallitus, tai ainoas- 63561: ja ongelmia. taan viiden kuin nyt on, niin äkäiselläkin laske- 63562: Olisin odottanut kuitenkin ed. Korhoselta, misella ministereitä olisi noin 100. Sen jälkeen me 63563: että hän olisi nähnyt yhteistyökuviot hieman laa- varmaan tässä salissa pohtisimme kovin mielen- 63564: jempina kuin pelkästään Itä-Suomea koskevina, kiintoisella tavalla sitä, mitä on se kuuluisa Brys- 63565: esimerkiksi koko Väli-Suomea koskevina. Mi- selin byrokratia ja mitä on se Suomen byrokratia, 63566: nulla on kolme esimerkkiä, jotka voisivat kosket- joka tästä seuraisi. 63567: taa idästä länteen ja lännestä itään olevaa yhteis- Arvoisa rouva puhemies! Tämä yritti olla leik- 63568: työtä. Niitä ovat muun muassa Atlantilta aina kisämpää kuin miltä se kuulosti, mutta vaikka 63569: Venäjän Karjalaan ja Kannakselle kulkevat lii- mielikuvituksella pitää olla sijansa tässäkin salis- 63570: kenneyhteydet, esimerkiksi rautatieyhteys Vaasa sa, niin joku raja nyt sentään. 63571: - Seinäjoki - Pieksämäki ja sieltä jakaantuen 63572: Itä-Suomen keskuksiin. Samoin tällainen liiken- Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 63573: neyhteys on Sininen tie, joka on varsinkin mat- Arvoisa puhemies! Kiitoksia mielikuvituksen ra- 63574: kailun kannalta erittäin tärkeä. joituksesta. Minä puhuin vaalipiireistä, joita on 63575: Sitten osaamiseen. Olemme yrittäneet viritellä 14, tai maakunnista,joita on 18. Nykyinen minis- 63576: jonkin näköistä yhteistyötä sekä Vaasan että terilukumme on 18, jolloinka se ei tarkoita yh- 63577: Kuopion osaaruiskeskusten välillä, mutta ni- tään sen enempää kuin nykyinenkään tilanne. 63578: menomaanjuuri tällä sektorilla, sekä yliopistolli- Ehkä silloin toteutuisi se aluevetovastuu, mitä 63579: sella että teknillisellä tasolla, olisi erittäin paljon täällä pelätään niin hirvittävästi. Pelko tuntuu 63580: annettavaa puolin ja toisin. olevan isoin uhka täällä, eli tavallaan se oli pelon- 63581: poistokeinoehdotus. 63582: Ed. Ryhänen (vastauspuheenvuoro): Ar- Ed. Ryhäselle sanoisin, että pettymystä onni- 63583: voisa puhemies! Hallituksen taholta on syytetty menomaan ollut Leader-ohjelmien suhteen. Ne- 63584: Suomen keskustaa siitä, että keskusta levittelisi hän ovat ministeriöistä riippuvia, eivät ministe- 63585: mukamas katteetonta pessimismiä ja tulkitsisi reistä, eli siellä on annettu toimivaltaa,joka nyt ei 63586: väärin muuttolukuja ja ylipäätään alueitten elä- vain toimi alueiden mielestä. Rahat on jaettu 63587: mää. Nyt kuulimme hallituspuolueen kansan- ministeriöiden puitteissa vähän toisella tavalla 63588: edustajan suusta selkeästi, että alueilla vallitsee kuin alunpitäen oli mielikuva. 63589: suuri pettymys ja koetaan, että hallitus on rikko- Itä-Suomi-paketin suhteen ihmiset ovat edel- 63590: nut lupauksensa. Luvattu on, mutta ei ole järjes- leenkin odottavalla kannalla. Se on luonut yh- 63591: tetty voimavaroja. teistyötä ja synnyttänyt yhteistyöverkkoja, posi- 63592: Itä-Suomen työryhmä, joka suurella kohulla tiivisia kontakteja ja paljon positiivista tekemi- 63593: pantiin pystyyn, teki hyvää työtä ja sai aikaan sen meininkiä ainakin itäisellä alueella. 63594: monia oivallisia hankkeita ja suosituksia. Halli- Ed. H. Koskiselle sanoisin, että hän on aivan 63595: tus lupasi lisäbudjetissa rahaa näitten hankkeit- oikeassa. Sinisen tien suhteen olemme kovasti 63596: ten toteuttamiseen. Kuitenkaan lisäbudjetista ei- puuhastelleen meidänkin päässämme. Siinä vä- 63597: vät alueitten ihmiset löydä luvattuja määräraho- lissä oli aikaisemmin ministeri Pekkarinen, joka 63598: ja. Siis luvattu on, mutta perässä ei ole tullut ei sallinut tämän tien yhtyä Jyväskylän kohdalla, 63599: tekoja. Hallitus puhuu ottaneensa uuden aluepo- kun se olisi mennyt pikkuisen Jyväskylän ohi. 63600: liittisen otteen. Minä kun painia tunnen jonkin Hänet me koimme aikaisemmin ongelmaksi, en 63601: verran, huomaan, että kyseessä ei ole ollenkaan tiedä mikä siinä nyt on ongelmana. 63602: uusi ote, vaan ns. kravattiote, jolla kyllä mies Vaasa-Kuopio-akselilla yhteistyö on hyvä. 63603: keliautetaan kenttään, niin että tömähtää. Me istumme näin lähekkäin, mutta emme ole 63604: Selonteko aluepolitiikasta 1165 63605: 63606: tietäneet toistemme yhteistyötarpeesta, mutta oli ohjata maan tasapainoista alueellista kehitys- 63607: minä vien viestiä eteenpäin. tä, tasoittaa alueellisia eroja, eheyttää maata. 63608: Viimeksi mainitulle on nyt taas sosiaalinen tilaus. 63609: Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Puhe- Aluepolitiikan merkitys on noista ajoista ko- 63610: mies! Siitä huolimatta, että ministeri Taina on vasti muuttunut. Se on luonnollista. Lipposen 63611: poistunut salista, äsken käytyyn Oulun varus- hallitus ei enää tavoittelekaan maan tasapainois- 63612: kuntakeskusteluun haluan todeta työllisyyttä ta alueellista kehitystä, vaan tahtoo tukea kasvu- 63613: koskien sen, että hänen lupauksensa eivät oikein keskusten syntymistä ja keskittämistä, vaikka 63614: tuntuneet uskottavilta, kun ministeri totesi, että muuttoliike on nyt osin kiihkeämpää kuin 70- 63615: tullaan huolehtimaan siitä, että irtisanomisia ei luvun pahimpana vuotena, joka taisi olla 73 tai 63616: mahdollisen lakkauttamisen yhteydessä tapah- 74. Keskitystavoitteiden toteuttamiseksi Lippo- 63617: tuisi. On kuitenkin Puolustusvoimien taholta il- sen hallitus on kääntänyt edellisen hallituksen 63618: moitettu, että he eivät ole saaneet toistaiseksi aluepoliittisen lainsäädännön kurssia ja saman- 63619: mitään takeita työllisyysvarojen minkäänlaisesta aikaisesti on erinäisillä muilla lähinnä rahanja- 63620: käytöstä kyseisessä tapauksessa. Tiedot ovat koapparaateilla budjetissa alettu voimallisesti 63621: näin pahasti ristiriidassa. Sen lisäksi täytyy muis- edistää kasvukeskusten vahvistamista. Kyseisen 63622: taa, että Oulun kaupungissa työttömyysaste on suuntaista kehitystä hallitus siis haluaa tietoisesti 63623: tällä hetkellä hiukan yli 20 prosenttia. Siellä on edistää, ei vaikuttaa tulevaisuuteen niin, että maa 63624: noin 11 000 työtöntä. Siitäkin syystä, ja monesta olisi asuttuna laidasta toiseen. Omaehtoinen ke- 63625: muusta syystä luonnollisesti, asia kiinnostaa ky- hitys tarkoittaa paljolti sitä, että valtio ei enää 63626: seisen alueen kansanedustajia ja päättäjiä ja en- puuttuisi edellytyksiä luomalla jokaisen alueen 63627: nen kaikkea ihmisiä. Kuta pitempään tällaisten kehittymiseen. 63628: katteettomien lupausten varassa sielläjoudutaan Olen havainnut, että käydyssä keskustelussa 63629: elämään, sitä hankalampaa se on arkielämässä erityisesti ja liki ainoastaan keskustaa on syytetty 63630: ihmisille. Sen takia, kun kuitenkin ministeri perinteisen kehitysaluepolitiikan tukijaksi. Mo- 63631: Backman on paikalla, toivoisi, että hallitus joten- nilta on kuitenkin kyseisessä keskustelussa unoh- 63632: kin konkretisoisi nopeasti lupauksiaan. tunut se, ettäjuuri keskustalainen aluepolitiikka- 63633: Juuri käytiin keskustelua siitä, että Itä-Suo- ministeri valmisteli aikanaan muun muassa osaa- 63634: meen on aika päiviä sitten luvattu jotakin, joka miskeskus- ja omaehtoisen aluekehitysvastuu- 63635: vielä ei ole tullut. Tällainen politiikka ei varmas- lainsäädännön maahamme. Ero edellisen halli- 63636: tikaan ole mitenkään ihmisten kannalta mielui- tuksen ja nykyhallituksen välillä on siinä, että 63637: saa. keskusta tuolloin piti huolen koko maan kehitty- 63638: Sitten varsinaiseen aiheeseen, aluepolitiik- misestä ja kehityksestä. Se näkyi muun muassa 63639: kaan, joka on suomalaisen sisäpolitiikan ydin- kuntien valtionosuuksien jaossa. 63640: asioita. Siinä on yksi syy, minkä takia eduskunta Ei liene tarvis luetella tässä konkreettisia toi- 63641: aikanaan Jaatiessaan uutta aluepoliittista lain- menpiteitä,jotka on tehty uudistuvan aluepolitii- 63642: säädäntöä halusi tietyn määräajan jälkeen halli- kan vesittämiseksi. Tähänastisessa keskustelussa 63643: tukselta selonteon. Toinen syy oli varmastikin se, on esimerkkejä tullut jo runsaanpuoleisesti, ja 63644: että Ahon hallituksen toimesta uudistettiin alue- mikä on ilahduttavaa, myös hallituspuolueiden 63645: poliittista lainsäädäntöä moderniksi, myös Eu- kansanedustajien puheenvuoroissa, ei ainoas- 63646: roopan unionin jäsenyyteen sopivaksi. Määrä- taan opposition taholta. 63647: ajan kuluttua halutaan nyt arvioida, miten uudis- Hallituksen edustama yleinen keskittymislinja 63648: tus on lähtenyt käyntiin. näkyy mielestäni parhaiten ei niinkään tässä ky- 63649: Suomessa tultiin aluepolitiikasta tietoisiksi seisessä selonteossa, josta olemme nyt keskuste- 63650: varsinaisesti 60- ja 70-luvun alun rankan muutto- lemassa, vaan itsensä pääministerin puheista. 63651: liikkeen ansiosta siksi, että valtiovallan taholta Pääministeri Lipponen puhuu peittelemättömäs- 63652: tuolloin haluttiin ryhtyä lieventämään muutto- ti suurkuntien puolesta. Sehän on vanha sosiali- 63653: liikkeen seuraamuksia. Oli onneksi tälle maalle, demokraattien tavoite. Sen punamultayhteistyö 63654: että tuolloin saatiin keskustan ja sosialidemo- aikanaan hautasi. Nyt pääministeri Lipponen ja 63655: kraattien yhteistyön tuloksena Sorsan ensimmäi- sosialidemokraatit ovat nostaneet sen uudelleen 63656: nen hallitus. Se laati hyvin perusteellisen kehitys- esiin. Pääministeri on esittänytjulkisuudessa var- 63657: aluepoliittisen ohjelman, jonka mukaisesti vuo- sin outoja perusteluja kuntaliitosten tueksi. Yksi 63658: desta 75 maassamme oli voimassa kehitysalue- niistä on muun muassa se, että nyt pikkukunnat 63659: lainsäädäntö. Lainsäädännön perusfilosofiana vaikuttavat liikaa maakunnallisessa päätöksen- 63660: 1166 40. Keskiviikkona 9.4.1997 63661: 63662: 63663: teossa. Jos olisimme suurkunta-Suomessa, se oli- koko ajan. Ensi vuoden budjettiin on tulossa 63664: si maakunnalliselle päätöksenteolle turvallisem- julkisen liikenteen supistuksia esimerkiksi niin, 63665: paa pääministerin mielestä. että jos nyt hallitus toteuttaa sen, mitä tällä het- 63666: Maakuntahallinnosta pääministerilla on kellä budjettivalmisteluissa on tuon sektorin pii- 63667: myös aika erikoinen kanta. Siteeraan sanatar- rissä esitetty, niin ensi vuoden alusta lakkaa 400 63668: kasti hänen pohdiskeluaan. "En voi mitään sille, julkista bussivuoroa maassamme ja liki 30 sään- 63669: että asenteeni maakuntahallintoa kohtaan on nöllistäjuna vuoroa. Jo nyt poikkiliikenne on liki 63670: kyyninen. Minusta se on kabinettipolitiikkaa kokonaan loppunut eräillä alueilla maassamme. 63671: puhtaimmillaan." Näin pääministeri. Me emme pääse kaupungista toiseen mitenkään 63672: Onneksi eduskunnassa on hallituspuolueiden- muuten kuin Helsingin kautta tai yksityisillä au- 63673: kin edustajien puheenvuoroissa pohdiskeltu var- toilla. 63674: sin avoimesti ja ennakkoluulottomasti myös Aluepoliittisia yritystukia karsitaan koko ajan 63675: maakunnallisen hallinnon kansainvaltaistamista minimiin, energiapolitiikan toimet ovat aina vain 63676: tulevaisuudessa, mikä on myös keskustan tavoit- tylympiä maaseudulle, EU:n maatalouspolitiik- 63677: teena. Maakunnalliset valtuustot tulisi valita ka yhdessä kuntien mittavien valtionosuusleik- 63678: vaaleilla ja valtuustoille siirtää edelleen itsenäistä kauksien kanssa lyö rajusti ihmisiä korville. Te- 63679: päätäntävaltaa. Maakuntahallinnon kehittämi- kesin, Suomen akatemian, Sitran, VTT:n resurs- 63680: nen, joka Ahon hallituksen aikana lähti hyvään seista 80 prosenttia jää aivan eteläisimpään 63681: alkuun, on nytjäänyt kesken. Päinvastoin eräillä osaan Suomea. Tämä on modernisti kehitystyö- 63682: hallinnonaloilla on maakunnista siirretty ja siir- tä, ei tukipolitiikkaa. 63683: retään näköjään edelleen päätäntävaltaa tänne Jos hallitus ymmärtäisi uuden aluepolitiikan, 63684: Helsinkiin. Tässä viittaan muun muassa liikenne- se olisi tähän mennessä tehnyt muuta kuin anta- 63685: ministeriön tulevien budjettimomenttien muu- nut katteettomia lupauksia. Se olisi laatinut ja 63686: tossuunnitelmiin. pannut toimeen ohjelmia, esimerkiksi Itä-Suo- 63687: Hallinnon aiheuttamat ongelmat tulevat kyllä men ohjelman pannut jo toimeen, laatinut poh- 63688: aika hyvin hallituksen selonteossa esille. Ongel- joisen politiikan erityisohjelman ajatellen Ba- 63689: mien monimutkaisuutta lisää Euroopan unionin rentsin aluetta, arktisen yhteistyön lukematto- 63690: jäsenyys ja se, etteivät eri hallinnonalat ole tois- mia mahdollisuuksia. Se huolehtisi peruspalvelu- 63691: taiseksi tehneet keskenään työnjakopäätöksiä verkoston pysyvyydestä koko maassa, sillä osa 63692: niin, että olisivat delegoineet asioiden käsittelyä suomalaisista haluaa asua pohjoisessa ja idässä 63693: maakuntiin ja luopuneet omista vaikuttamisen myös tulevaisuudessa, haluaa kouluttautua ja 63694: mahdollisuuksistaan ja vallastaan ennen kaik- tehdä työtä siellä senkin uhalla, että elämä siellä 63695: kea. Nyt monia asioita käsitellään turhaan on paljon vaativampaa kuin täällä rintamailla. 63696: useaan kertaan. EU:n myötä myös aluepolitiikka Tämän vuoksi elämisen edellytyksiä ei tulisi jul- 63697: on pirstoutunut. Eri ministeriöt ovat ottaneet kisen vallan taholta, valtion taholta tieten tahto- 63698: ohjausvaltaa silloinkin, kun asiantuntemusta ei en kiristää. 63699: ole. Eri hankkeiden kokoon saattaminen on siten Mitä tällä tarkoitan? Otan esimerkin huomen- 63700: aika byrokraattista ja aikaa viepää ja ymmärret- na juhlivasta, aluepoliittisessa keskustelussa jo 63701: tävästi tämä turhauttaa monia tahoja. kuuluksi tulleesta Oulusta ja sen teknologiaky- 63702: Puhemies! Tällä menolla Suomi repeää niin lästä. Oulun kaupunki luovutti aikoinaan ilmai- 63703: alueellisesti kuin sosiaalisesti, mutta myös koulu- seksi valtiolle runsaasti maata yliopiston raken- 63704: tuksellisesti. Näköpiirissä on, että muuttoliike tamista varten. Tälle alueelle on rakennettu yli- 63705: jatkuu kiihkeänä. Tilastojen mukaan syntyvyys- opisto mutta myös teknologiakylä aivan yliopis- 63706: kin on pudonnut rajusti. Työttömyyden alueelli- ton kyljessä. Nyt, kun edessä olisi teknologiaky- 63707: set erot lisääntyvät. Parhaiten koulutettu väki län laajentaminen edelleen yliopiston välittö- 63708: keskittyy muutamiin harvoihin kasvukeskuksiin. mään yhteyteen, valtio pitää siellä niin korkeaa 63709: Olen kuitenkin itse vakuuttunut, ettei suurin osa maanhintatasoa, ettei kenenkään, ei minkään 63710: suomalaisista halua tällaisen kehityksen jatku- yrityksen kannata sille rakentaa. Mutta tiedos- 63711: van. Suunta ei ole hyödyksi millekään osapuolel- samme on, että Helsingissä Valtion kiinteistölai- 63712: le, ei edes kasvukeskuksille, joilla on edessään toksen maanhintapolitiikka on kokonaan toisen- 63713: mittavia, suuria ongelmia, jotka ovat tulleet jo laista, yrityksiä lähentävää ja tukevaa. Näin mi- 63714: julkisuudessakin esille. nisteri Niinistön politiikka tässä tapauksessa on 63715: Mutta hallitus ei usko tätä. Valtionosuuksia hyvin erilaista eri osissa maata ja filosofiana 63716: vähennetään entisestään. Posteja lakkautetaan näyttää olevan, että yritysten tuki on mahdolli- 63717: Selonteko aluepolitiikasta 1167 63718: 63719: simman vähäistä muualla kuin pääkaupunkiseu- tässä vaiheessa on se, minkä muuten Rafael Paa- 63720: dulla. Tulee mieleen, eikö juuri tämäntapainen sio esitti jo 60-luvun lopulla: Alueelliset kasvu- 63721: politiikka, edullisen tontin tarjoaminen yrityksil- keskukset ovat ne dynamot, joilla alueetkin me- 63722: le, olisi hallituksen sanoja käyttääkseni toiminta- nestyvät, jos menestyäkseen ovat. 63723: edellytysten kehittämistä. Mitä tulee pikku kuntiin ja pikku kuntien vä- 63724: Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunnalta kivaltaiseen ylläpitämiseen, onhan se nyt nähty, 63725: odotetaan paljon selonteon käsittelyn yhteydes- että sillä tiellä ei seuraa mitään muuta kuin so- 63726: sä. Siltä odotetaan linjauksia tulevasta aluepoli- siaalista kurjuutta ja hätää, juuri sitä, mistä nyt 63727: tiikasta. Hallitus siihen ei ole pystynyt. Mutta yritetään päästä eroon. 63728: valiokunnalle tarjoutunee myös erinomainen ti- 63729: laisuus selvittää tässä yhteydessä Emun vaiku- Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 63730: tuksia aluepolitiikkaan. Useiden asiantuntijoi- Arvoisa puhemies! Ed. Isobaokana-Asunmaa 63731: den mukaan Emu-jäsenyys jyrkentäisi entises- kehui, että se keskustalainen politiikka jota 63732: tään alueiden välisiä eroja, varsinkin työllisyy- maassa harjoitettiin, otti huomioon koko maan, 63733: den hoito vaikeutuisi huomattavasti. Kun julki- kun he olivat hallituksessa. Itse henkilökohtai- 63734: nen talous jouduttaisiin puristamaan tiukkoihin sesti nyt voin todistaa, että ei se koko maata 63735: raameihin myös tulevaisuudessa Emun takia ja kohdellut tasavertaisesti. Aikoinaan, kun val- 63736: menoja alati karsimaan, ei vaihtoehtoja alue- ja tionosuusuudistukset lähtivät liikkeelle ja kun 63737: työllisyyspolitiikalle juurikaan jäisi, kuten aika- tätä maata aluepoliittisesti kehitettiin, silloin kun 63738: naan Eec-sopimuksen yhteydessä oli kuitenkin oli helppo jakaa, rahaa todellakin jaettiin. Minne 63739: mahdollisuus toteuttaa. Silloin aluepolitiikan te- ne rahat menivät? Ne menivät niin sanotusti 63740: hostuminen oli juuri siitä syystä tärkeätä, että muualle kuin kasvualueille, eli toisin sanoen poh- 63741: pelättiin Eec-vapaakauppasopimuksen vaikeut- joisesta aloitettiin kaikki peruspalvelujen raken- 63742: tavan maan alueellista tasapuolista kehittämistä. nushankkeet. Kun tuli etelän vuoro, rahat olivat 63743: Hallintovaliokunnalla siis piisaa runsaasti töitä loppu. Ne kunnat, jotka täällä ovat olleet, ovat 63744: aluepolitiikan selonteon käsittelyn yhteydessä. itse taistelleet rahat kasaan, että peruspalvelut on 63745: voitu luoda. Jos sitä sanotaan koko maata kehit- 63746: Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): täväksi aluekehityspolitiikaksi, olen täysin sitä 63747: Arvoisa rouva puhemies! Sellainen televisiohah- mieltä, että nykyinen hallitus on lähtenyt paljon 63748: mo kuin Frank Pappa aikoinaan järjesti maail- realistisemmalle ja kansalaisia oikeudenmukai- 63749: man asiat kahdessa minuutissa. Tässä nyt meni semmasti kohtelevalle linjalle. Toisin sanoen pe- 63750: 12, kun kiidettiin Barentsista Brysseliin ja pantiin rinteinen kepulainen aluepolitiikka on todellakin 63751: Emukin vielä paikalleen. haluttu unohtaa ja ottaa kansalaisyhteiskunta- 63752: Vakavasti puhuen, arvoisa rouva puhemies, politiikka huomioon ja palveluja kehittää siltä 63753: haluaisin pikku tarkennusta nyt siihen, kun ed. pohjalta. 63754: Isobaokana-Asunmaa viittasi siihen, mitä Puo- Sitten maakuntavaltuustoista. Olen itse eh- 63755: lustusvoimien taholta on ilmoitettu. Sitten hän dottomasti sitä mieltä, että paras vaihtoehto on 63756: ilmoitti asioita, joista minä en ole kuullutkaan. nykyinen, että kuntien valtuustojen, joille on an- 63757: Kuitenkin olen turvallisuuspoliittista selontekoa nettu hyvin vahva valta päättää myös omista 63758: ollut käsittelemässä sekä ulkoasiainvaliokunnas- asioistaan, itsensä valtuustojen valitsemien edus- 63759: sa että puolustusvaliokunnassa. Toivoisin pientä tajien kautta parhaiten toteutuu tulosvastuu ja 63760: tarkennusta siihen, mitä edustaja tarkoittaa, kos- se, että myös maakunnalliset liitot toimivat 63761: ka nämä ovat hyvin vakavia asioita, ei vähiten alueensa parhaaksi. 63762: sen takia, että tässä ollaan tekemisissä alueellisen 63763: turvallisuuden ja sitä kautta koko maan turvalli- Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): 63764: suuden kanssa. Arvoisa rouva puhemies! Ed. Isobaokana-Asun- 63765: Ed. Isobaokana-Asunmaa kaipasi perinteistä maa tuntui vastustavan voimakkaasti ns. kasvu- 63766: aluepolitiikkaa. Juuri sen hintaa me nyt maksam- keskuspolitiikkaa. Samaan aikaan hän kuitenkin 63767: me. Kun me olemme näpränneet siltarumpupoli- hyvin voimakkaasti ja tunteilla puhuu Oulun 63768: tiikan kanssa lähes koko toisen maailmansodan puolesta ja sen edelleen kehittämiseksi ja voimis- 63769: jälkeisen ajan, siinä tilanteessa me nyt sitten sei- tamiseksi. Ouluhan, jos mikään, on tyypillinen 63770: somme. Emme me tästä selviä enää mekaanisella kasvukeskus. Minä koen, että kasvukeskukset, 63771: rahanjaolla sinne eniten, kuka eniten kehtaa pyy- joita on eritasoisia, toimivat maakuntien, seutu- 63772: tää, vaan on luotava strategia, joka mielestäni kuntien vetureina ja vievät kehitystä eteenpäin, 63773: 1168 40. Keskiviikkona 9.4.1997 63774: 63775: 63776: kuten Oulu on koko pohjoisen Suomen kehityk- Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vas- 63777: sen veturi. tauspuheenvuoro): Puhemies! Ensinnä ed. Kek- 63778: Puheenvuoroni ei missään nimessä ole maa- koselle varuskunta-asiasta. Puolustusvoimista 63779: seutukuntien tappotuomioksi tarkoitettu. Päin- on todella ilmoitettu ... (Ed. Kekkonen: Mitä?) 63780: vastoin yhteistyössä veturista ja vaunuista muo- - Voin sen sanoa kahden kesken ed. Antero 63781: dostuu juna, joka vie varmasti ja turvallisesti Kekkoselle. Koska asian käsittely on kesken, täs- 63782: perille. sä vaiheessa en katso tarpeelliseksi ryhtyä käy- 63783: Keskusta on vaatinut varsin voimakkaasti mään täällä sitä keskustelua, jota me voimme 63784: maakuntavaaleja, että niillä ratkaistaisiin maa- käydä Antero Kekkosen kanssa vaikka valio- 63785: kunnissa mahdollisesti olevia ongelmia, pien- kunnassa. - Mutta joka tapauksessa, kun itse 63786: kuntien ongelmia. Minä koen taas sillä tavalla, olen tiedustellut sitä, onko työministeriön tule- 63787: ettäjos maakuntavaalit toteutetaan, niistä kärsi- vissa kehyksissä otettu huomioon Puolustusvoi- 63788: sivät nimenomaan pienet kunnat. Ne eivät saisi mien lisätarpeet koskien juuri irtisanomisia, vas- 63789: edustajiaan maakuntavaltuustoihin ja menettäi- taus on ollut, että emme ole saaneet mitään takei- 63790: sivät tällä tavalla lopunkin sananvaltansa maa- ta, että näin olisi tehty. Tämä voidaan todentaa. 63791: kuntavaltuustoissa. Mitä tulee aluepolitiikkaan, ed. Kekkonen 63792: osaa taitavasti ymmärtää väärin, taijos ei tee sitä 63793: Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Rou- tahallaan, niin tahattomasti. Nimittäin nimen- 63794: va puhemies! Kasvukeskuskeskustelu, johon ed. omaan en halunnut mitenkään osoittaa, että tu- 63795: Isohookana-Asunmaa toi oman panoksensa, on kisin perinteistä, jo mennyttä kehitysaluepoli- 63796: sinänsä varsin tärkeätä keskustelunaihe. Luulen tiikkaa, vaan halusin juuri tuoda esille sen, kuin- 63797: kuitenkin, että siinä tuskassa, jota nyt keskustas- ka muutama vuosi sitten, kun näitä lakeja laadit- 63798: sa on, ei tippaakaan tilannetta paranna se, että tiin, osaamiskeskusajattelu ja aluekehityslaki- 63799: syytetään kasvukeskuksia jotenkin siitä, että ne henki ovat olleet uutta, modernia aluepolitiik- 63800: ikään kuin olisivat itse aiheuttaneet tämän tilan- kaa, jota olemme olleet hallituksessa rakenta- 63801: teen. Luulen, että meillä on Helsingissä esimer- massa ja jota kaikin tavoin tuemme. Se ei mis- 63802: kiksi huomattavat tuskat niin kuin pääkaupun- sään tapauksessa merkitse mitään vastakkain- 63803: kiseudun muissakin kunnissa siitä, että itse asias- asettelua, edustajat Saarnio ja H. Koskinen, kas- 63804: sa tänne tulee ihmisiä alueelle, jolla on työttö- vukeskuspolitiikan ja muun alueellisen politiikan 63805: myyttä jo ennestään ja asunnottomuutta ja pal- kanssa, vaan nimenomaan yhdessä näitä tarvi- 63806: jon pahoinvointia. Päinvastoin, jos voisimme pi- taan. Siitä juuri nämä ongelmat nyt mielestäni 63807: tää muuttoliikkeen rauhallisempana, se olisi mei- johtuvat, jotka edessämme ovat, että hallitus tu- 63808: dänkin etumme. Mutta näyttää olevan niin, että kee vain kasvukeskuspolitiikkaa ja on jättänyt 63809: niin kauan kuin kunnilla on sellainen raja, jonka muun alueellisen kehittämisen ja maaseutupoli- 63810: voi ilman passiakin ylittää, näyttää mahdotto- tiikan toissijaiseksi eikä suuntaa resursseja, sinne 63811: malta, että tällaista kehitystä saisi aikaan. Näyt- mistä puolestaan johtuvat sitten ne ongelmat, 63812: tää siltä, että kasvukeskukset ovat ihmisten klon- jotka ovat pääkaupunkiseudulla ja muissa suu- 63813: dykejaja sillä hyvä. He äänestävät näissä asiois- rissa kasvukeskuksissa. 63814: saan jaloillaan, ja sille me emme välttämättä mi- 63815: tään voi. Ed. H u u h t a n e n : Arvoisat puhemiehet! 63816: Jos ed. lsohookana-Asunmaa puhuu maan Ed. Saarnio mielestäni hetki sitten sanoi hyvin 63817: hinnasta esimerkiksi, että maan hinnalla olisi jo- osuvasti: Jos muuttoliike voitaisiin pitää kurissa, 63818: tenkin houkutettu tänne yrittäjiä, siinä tapauk- olisi se kaikkien etu, yhtä lailla pääkaupunkiseu- 63819: sessa hän ei maanhintapolitiikasta tiedä yhtään dun kuin muun Suomen etu. Tätä vartenhan 63820: mitään. Päinvastoin pääkaupunkiseutu on me- aluepolitiikkaa on tehty ja toivottavasti aluepoli- 63821: nettänyt jatkuvasti ympäristöänsä teollista tuo- tiikan ja alueitten kehittämisen politiikalla tar- 63822: tantoa juuri sen takia, että siellä maan hinta on koitetaan jatkossakin sitä, että ymmärrämme 63823: huomattavasti edullisempi ja ympäryskunnat kokonaisedun, joka tarkoittaa rehellistä ja mut- 63824: tarjoavat sellaisia mahdollisuuksia, joihin pää- katonta alueiden kehittämistä. 63825: kaupunkiseudun alueella ei ole minkäänlaisia Mielestäni käyty keskustelu siitä, että toteu- 63826: edellytyksiä. Luulen, että pikkuhiljaa olemme tammeko sitäkasvukeskus-ja osaamiskeskuspo- 63827: tulleet aikaan, jolloin syyttely pitäisi lopettaa ja litiikan kautta, ei ole niinkään olennaista, vaan 63828: pitäisi nähdä se, että myös kuntarakenteessa täy- olennaista on se, mitä alueiden ihmiset odottavat 63829: tyy tapahtua tässä maassa jotakin uudistamista. elämältään. Meillä on keinoja sijoittaa yhteisiä 63830: Selonteko aluepolitiikasta 1169 63831: 63832: rahojamme tiettyihin kohteisiin, olkoon se sitten että se hyödyntää kokonaisedun kannalta par- 63833: pääkaupunkiseutu tai alueelliset keskukset tai haiten. Tulee katsoa elämän tarpeita laajemmin 63834: pikkukunnat ja meidän tulee miettiä, mitä sillä kuin pelkästään ehkä teollisen tuoton tai tällais- 63835: sijoituksena loppujen lopuksi saamme. ten kovien lukemien valossa. En asetu vastusta- 63836: Kun me keskustassa puhumme siitä, että maan rahankäyttöä tuottaviin kohteisiin, mutta 63837: olemme huolissamme nykyisestä kehityksestä, väitän, että kun uskallamme tehdä sijoituksia, 63838: joka on kehitystä, jossa maa jakautuu kahtia syntyy aikaa myöten Kuopioon, Ouluun, Tur- 63839: sekä alueellisesti että sosiaalisesti, olemme todel- kuun tai Tampereelle myös mahdollisuuksia, jot- 63840: la vakavissamme tämän asian kanssa. ka tarkoittavat sitä, että markkinarahakin tulee 63841: Kun ministeri Backman käytti esittelypuheen- tuki- tai kehitysrahan luokse. Nythän markkina- 63842: vuoron, hän minusta aivan viisaasti totesi, että raha valitsee mielestäni hyvin yksisilmäisesti, 63843: tässä yhteydessä voidaan verrata edellisen Ahon minne se sijoittuu, ja yhteisen rahan pitäisi juuri 63844: hallituksen puoltatoista vuotta ja nykyisen Lip- toimia aidolla tavalla kehittämispolitiikan mu- 63845: posen hallituksen puoltatoista vuotta, onko lin- kaisesti myös muita kohteita kuin markkinara- 63846: jaeroja olemassa vaiko ei. Erityisesti tämän aluei- han intressejä tarkoittavia suosien. 63847: den kehittämislain yhden tavoitteen: omaehtoi- Aluepolitiikka ja alueitten kehittäminen on 63848: sen kehittämisen, hän nosti tarkastelun kohteek- mielestäni niin tärkeä asia, että siihen kannattaisi 63849: si. Jos nyt ymmärsin oikein, hän halusi sanoa, etsiä yhteisiä tavoitteita ja katsoa, miten voisim- 63850: että se omaehtoinen kehittäminen, jota Ahon me saada järjestelmiä toimimaan aikaisempaa 63851: hallituksen aikana tehtiin, oli auttamattoman paremmin. Toivon, että tämä seuraava osa pu- 63852: vanhanaikaista ja tulosta tuottamatonta ja vasta heenvuorostani antaisi joitakin aineksia yhteis- 63853: nyt olisimme löytäneet oikean tien ja oikeat työn hakemiselle. 63854: mahdollisuudet, kun hallitus on vaihtunut. Aluekehitysvastuun siirtoa lääneiltä maakun- 63855: Hänen esittelypuheenvuorostaan myös kävi tien liitoille perusteltiin sillä, että näin saadaan 63856: ilmi, että edellisen hallituksen aikana alueiden alueen poliittinen tahto alueelliseen kehittämis- 63857: kehittymiserot olivat varsin pienet eivätkä ne työhön. Liittojen poliittiset päättäjät voivatkin 63858: Ahon hallituksen aikana kasvaneet, mutta hän vaikuttaa laadittavien suunnitelmien ja ohjelmi- 63859: kiitti siitä ainoastaan vain lamaa, joka ministerin en sisältöön nykyisin, mutta toteuttamisessa ol- 63860: mielestä selittäisi yksin tällaisen tilan. Väitän, laan hyvin riippuvaisia valtion viranomaisten 63861: että ei näin yksiniitistä johtopäätöstä voi tehdä, tahdosta. Jotta myös toteuttamiseen saataisiin 63862: vaan todella edellisessä hallituksessa teimme sel- kaivattavaa vuorovaikutusta, olisi eräänä ratkai- 63863: laista alueellista kehittämispolitiikkaa, joka jos- suna se, että maakuntien liitoille annettaisiin val- 63864: sain määrin varjeli ja teki mahdolliseksi tämän ta päättää ED-rahoituksesta valtion viranomais- 63865: jälkeenpäinkin tehdyn arvion käytännössä. ten päättäessä kansallisesta rahoituksesta. Niiltä 63866: Omaehtoisuutta on ollut ja tulee olemaan. osin kuin kunnilla ja maakuntien liitoilla on kan- 63867: Keskustan kausilla, useammillakin hallituskau- sallista rahaa käytettävissään, saisivat ne oikeu- 63868: silla, oli omaehtoisuuden tueksi käytettävissä ra- den luonnollisesti päättää molemmista. 63869: haa. Nyt linja on mielestäni muuttunut siten, että Tämä menettely takaisi riittävän kriittisen 63870: omaehtoisuuden tukena ei ole enää siinä määrin hankkeiden arvioinnin ja turvaisi sen, että hank- 63871: raha kuin nämä alueet tarvitsevat. Eikä varmasti keet toteuttavat hyväksyttyjä ohjelmia. Samalla 63872: voi olla oikein, että sama toistaiseksi suomalai- kansallisen rahan budjetointimenettelyä tulisi 63873: nen raha, jos se tulee jonkun Tekesin, Sitran tai yksinkertaistaa ja välttää määrärahojen jakamis- 63874: VTT:n kautta ei olisi tukipolitiikkaa, kuten ed. ta pieniin eriin, mikä estää laajempien hankkei- 63875: Isohookana-Asunmaa sanoi, ja aikaisempi den toteuttamisen. Tässä minusta tuntuu, että 63876: kauppa- ja teollisuusministeriön Kera-raha on meillä kaikilla kansanedustajilla on tämän het- 63877: ollut ja olisi tänä päivänä pelkästään vain tukipo- ken tilanteista samansuuntainen kuva. Tilanne ei 63878: litiikkaa. ole tyydyttävä ja ilman että tämä selonteko aut- 63879: Näitä asioita en haluaisi sotkea vaan tarkastel- taisi tai olisi merkittävä tässä suhteessa asiain 63880: la, miten yhteinen rahavirta suuntautuu alueille. tilan korjaamiseksi toivon, että hallitus ryhtyy 63881: Tässä vertailussa mielestäni kehitys on aivan vii- tosi yrityksiin tämän suuntaisesta korjausliik- 63882: me vuosina muuttunut enkä hyväksy sitä selitys- keestä. 63883: tä, että kun on olemassa esimerkiksi sellaista Maakuntien liittojen roolin kehittäminen on 63884: teknologista kriittistä massaa, niin kannattaa si- sopusoinnussa meneillä olevan yleiseurooppalai- 63885: joittaa vain sen takia tähän massaan lisää rahaa, sen kehityksen kanssa. Euroopan unionin komis- 63886: 63887: 74 270174 63888: 1170 40. Keskiviikkona 9.4.1997 63889: 63890: 63891: sio alue- ja rakennepolitiikan toteuttamisessa painoiltaan ja jopa sisällöiltään ja sanamuodoil- 63892: korostaa jatkuvasti juuri alueiden keskeistä mer- taan lähes identtisiä. Tämä ei kerro mistään 63893: kitystä nimenomaan siksi, että sitä kautta saa- spontaanista asian esille noususta vaan siitä, että 63894: daan toimintaan alueellinen ja paikallinen poliit- tämä asia, uhkakuvien luominen ja alueellisten 63895: tinen ulottuvuus ja kansalaisläheisyys. Euroopan vastakohtien asettaminen on otettu nyt politii- 63896: neuvoston piirissä laaditaan parhaillaan myös kan teon välineeksi. Tämä on sillä tavalla vaaral- 63897: alueellisen itsehallinnon peruskirjaa. Runsaat linen kehityssuunta, ettäjos sen jälkeen, kun hui- 63898: kymmenen vuotta sitten laadittiin kunnallisen taistaan, tarjotaan yhteistyön kättä, niin välttä- 63899: itsehallinnon peruskirja. mättä siihen yhteistyön kädenojennukseen ei tar- 63900: Siten oleellista on nyt se, että maakuntien liit- tuta sillä luottamuksella, jota nyt tarvittaisiin 63901: tojen toimintaedellytykset saatetaan vastaamaan nimenomaan maakunnissa. 63902: niihin kohdistuvia odotuksia. Erityisesti juuri Kun puhutaan tasapainoisesta alueellisesta 63903: poliittisen päätöksenteon toimintaedellytyksiin kehityksestä ja keskusta kertoo, että edellisen 63904: pitää kiinnittää suuri huomio. Puheet suorista vaalikauden kehitys oli tasapainoisempaa, niin 63905: maakuntavaaleista oireilevat myös tästä ja toisin näköjään tällä ja edellisellä hallituksella on erilai- 63906: kuin täällä on todettu, kyllä maakuntavaalien nen käsitys siitä, mitä sillä tasapainolla oikeas- 63907: tapa, miten se seuloo edustajiaan kunnista, voi- taan haetaan. Sillä ei haeta tasaista kurjuutta 63908: daan rakennella sillä tavoin, että myös pienet vaan myönteistä kehitystä. Olen itse myöntänyt 63909: kunnat voivat saada edustuksensa. On olemassa tässä keskustelussa, että myönteinen kehitys 63910: valmiita maiieja, jotka puhuvat tämän puolesta. kautta historian on tapahtunut siten, että se ei ole 63911: Siis keskustelua ei tulisi tyrmätä mahdotto- tasaisesti, yhtäaikaisesti tapahtuvaa mutta ylei- 63912: muutena, vaan sen sijaan on etsittävä toimivia nen myönteinen kehitys kansantaloudessa on 63913: ratkaisuja. Maakuntien saadessa korostuvan kuitenkin ainut tae sille, että kaikki alueet voivat 63914: vastuun myös maakuntaidentiteetistä on olemas- kehittyä myös myönteisesti. Itse en pidä min- 63915: sa selvä tilaus ja myös tarve maakuntien poliittis- käänlaisena arvona sitä, että edelliseltä vaalikau- 63916: ten johtajien esiinmarssiiie. Heitä tarvitaan nyt delta voidaan esittää lukuja, jotka ovat tasaisia 63917: johtamaan maakunnaiiista kehittämistyötä sekä eri maakuntien välillä, tasaiset korkeat työttö- 63918: puolustamaan maakuntien asioita niin kansalli- myysluvut tai muita vastaavia lukuja. 63919: silla kuin kansainvälisilläkin areenoilla. En pidä myöskään kovin perusteltuna sitä väi- 63920: tettä, joka esitetään kuntien voimavarojen suh- 63921: teen, että edellisellä vaalikaudella tässä suhteessa 63922: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- olisi oiiutjotenkin parempi tilanne. Totesin eilen, 63923: puhemies Törnqvist. että tällä vaalikaudella kunnat eivät ole joutu- 63924: neet vähentämään henkilöstöään. Edellisen vaa- 63925: Ed. Myllyniemi merkitään läsnä olevaksi. likauden aikana ne joutuivat vähentämään 63926: 40 000 henkeä. Se työllisyyspolitiikasta ja resurs- 63927: seista, joilla kunnat voivat omia palvelujaan 63928: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! tuottaa, 40 000 henkeä pois niistä resursseista. 63929: Kiitän ed. Huuhtasta hyvin rakentavasta asen- Nyt täällä puhutaan yksittäisten varuskuntien 63930: teesta verrattuna moniin keskustalaisiin puheen- lakkauttamisesta, kun vastapainona on edellisen 63931: vuoroihin,joita tänäänkin tässä salissa on kuultu vaalikauden pelkän kuntasektorin 40 000 työ- 63932: ja jotka enemmänkin ovat vain luetteloita siitä, paikkamenetystä. 63933: mitä pahaa tämä hallitus on tehnyt. Tässä oli Toisaalta kuntien resurssit ovat tällä hetkellä 63934: sentään yritys löytää yhteisymmärrystä ja yhteis- suuremmat kuin esimerkiksi vuonna 93, vertailu- 63935: työtä. vuotena sikäli hyvä, että silloin säädettiin laki, 63936: Itse olen halunnut korostaa koko tämän kes- jota nyt käsitellään. Toistan tästäkin eiliset luvut. 63937: kustelun aikana sitä, että nyt ei olisi varaa maa- Tuolloin kunnilla oli rahastoissa rahaa 12 miljar- 63938: kunnissa sen tyyppiseen vastakkainasetteluun ja dia, nyt sieltä löytyy 20 miljardia. Tuolloin kun- 63939: vastakohtien ja uhkakuvien luomiseen, jota kes- nilla oli velkaa 31,5 miljardia, nyt enää 24 miljar- 63940: kusta monin paikoin hyvin näyttävästi tekee. Se dia. Edellisen vaalikauden aikana kunnatjoutui- 63941: ei ole mitenkään sattumanvaraista. Kun lukee vat veroäyrin hintaansakin nostamaan keski- 63942: tällä hetkellä viikottain lehtikatsauksia, sieltä määrin noin pennillä, nyt pikemminkin on ollut 63943: löytyy eri puolilta Suomea useiden keskustalais- laskusuun ta. Tässä suhteessa ei löydy mitään to- 63944: ten käyttämiä puheenvuoroja, jotka ovat äänen- distusaineistoa niille väitteille, että edellisen vaa- 63945: Selonteko aluepolitiikasta 1171 63946: 63947: likauden tilanne olisi ollut jotenkin myönteisessä aktiivinen: Oli Itä-Suomen projekti, piakkoin 63948: mielessä tasapainoisempi tai esimerkiksi kuntien asetetetaan Pohjois-Suomi tarkasteluun, ja sitä 63949: näkökulmasta jollakin tavalla parempi. seuraa vielä Pohjanmaan tarkastelu, joka osit- 63950: Olen täällä useampaan kertaan todennut jo, tain myös ylhäältäpäin omaehtoisuutta, omaeh- 63951: että kehityssuunta tästä eteenpäin kunnallista- toista kehittämistyötä, pukkaa eteenpäin. Mutta 63952: louden näkökulmasta on huono, ellei tehdä jota- se ei tarkoita sitä, että nyt olisi hallitukselta tulos- 63953: kin. Nyt on kysymys siitä, kenen pitää tehdä ja sa jälleen jokin perinteisen aluepolitiikan mukai- 63954: millä tavalla. nen hankelista, jossa luetellaan tienpätkät tai ra- 63955: Kun keskusta puhuu omaehtoisesta kehittä- kennushankkeet ja sen jälkeen kuvitellaan, että 63956: misestä, niin koko ajan kysytään, mitä hallitus nytjälleen Itä-Suomen tai Pohjois-Suomen asiat 63957: tekee, mitä hallitus tekee Itä-Suomen hyväksi, on hoidettu. Ei näin, vaan nyt pitää siellä alueella 63958: mitä hallitus tekee Pohjois-Suomen hyväksi, kun olevien toimijoiden- kuntien, maakuntien, yli- 63959: omaehtoinen kehittäminen tarkoittaa sitä, että opistojen, yritysten ym.- ryhtyä keskenään yh- 63960: niillä alueilla pitäisi miettiä itse, mitä tehdään. teistoimintaan. Tässä suhteessa meillä on vielä 63961: Mielestäni tämä yhteistyö ei Pohjois-Suomen paljon tekemistä myös omaehtoisessa kehittä- 63962: osalta, Oulu kontra Rovaniemi tai Pohjois-Poh- mistyössä. 63963: janmaa kontra Lappi, ole toiminut eikä toimi Muutama sana vielä maakuntaliittojen ja eri- 63964: tälläkään hetkellä alkuunkaan niin kuin sen pi- tyisesti maakuntavaltuustojen toiminnasta. 63965: täisi toimia, puhumattakaan Itä-Suomen yhteis- Mikään ei estä poistamasta sitä demokratia- 63966: toiminnasta, jota olisi tarvittu jo paljon ennen vajetta, joka sillä tällä hetkellä on, aivan maa- 63967: tätä vaalikautta. Nyt jotenkin keskustan taholta kuntaliittojen omin toimenpitein. Joissakin maa- 63968: tullaan ilmoittamaan, että väärin sammutettu, kunnissa tämä on jo tehty,joissakin on keskuste- 63969: kun ei itse tehty mitään edellisinä neljänä vuote- lu käynnissä, joissakin ei ole tarkoituskaan tätä 63970: na ja nyt sentään yritetään jotakin tehdä. tehdä. Tätä tilanne ei ratkaista sillä, että siirre- 63971: Viime vuoden lisäbudjetissa oli toistasataa tään peruskunnilta toimivaltaajonnekin muualle 63972: miljoonaa markkaa määrärahoja, jotka osoitet- eli vaaleilla valituille toimielimille. 63973: tiin välittömästi, ennen kuin oli saatu edes lau- Tässä suhteessa, kun tämän hallituksen ohjel- 63974: suntoja Itä-Suomi-työryhmän esityksestä, Itä- massa lukee, että hallitus vahvistaa kunnallista 63975: Suomen käytettäväksi. Mikä on ongelma? On- itsehallintoa, toivoisi, että keskusta olisi mukana 63976: gelma on se, että esimerkiksi työministeriön kah- tässä työssä eikä ole poistamassa tätä yhtä kes- 63977: den momentin määrärahoja ei ole voitu käyttää keistä kunnallisen itsehallinnonelementtiä: maa- 63978: täysimääräisesti, kun ei siltä alueelta ole omaa kunnallisen tason yhteistoimintaa kuntien kes- 63979: aloitteellisuutta, että olisi löytynyt hankkeet, oli- ken, koska me tarvitsee näitä kuntia. Suomalai- 63980: si löytynyt omarahoitus sieltä. sessa järjestelmässä, poiketen keskieurooppalai- 63981: Jos puhutaan omarahoituksesta, niin pidän sesta hallintojärjestelmästä, kunnat ovat keskei- 63982: sitä yhtenä keskeisenä mittarina myös erilaisten nen julkisen sektorin toimija; siellä on se valta ja 63983: hankkeiden tason mittaamisessa. Jos todetaan, mielestäni pitääkin olla. Tässä suhteessa meillä ei 63984: että ei kannata pistää yhtään omaa rahaa hank- ole syytä mennä siihen järjestelmään, josta 63985: keeseen, ei se hanke silloin kovin vakuuttava ole muualla Euroopassa pyritään pois suomalaiseen 63986: myöskään valtion näkökulmasta, niin että val- järjestelmään. Siellä pyritään tulemaan nyt kun- 63987: tion pitäisi se rahoittaa sataprosenttisesti. nalliseen itsehallintoon ja tullaan maakuntien 63988: Tässä mielessä, kun meillä on käyttämättömiä kautta. 63989: voimavaroja niin kansallisissa voimavaroissa Nyt keskusta Suomessa haluaakin ykskaks, 63990: kuin myös erityisesti EU-ohjelmatyössä, toivoisi, että siirretään kunnallista itsehallintoa, paikallis- 63991: että omaehtoisuuteen ja oma-aloitteisuuteen ta demokratiaa, ylemmäs, koska maakuntahal- 63992: kiinnitetään maakunnissa huomiota. Retorisena linto siinä muodossa, jota keskusta ajaa, tarkoit- 63993: kysymyksenä voi vain todeta, että kun pohjoisen taisi kuntien yläpuolelle tulevaa uutta hallinnol- 63994: tai Itä-Suomen maakunnat nyt tekevät tätä oh- lista toimielintä. Kuntien yhteistyö on juuri se, 63995: jelmatyötä, johon on hyvinkin paljon voimava- mitä tämä hallitus ajaa, ja se ei pidä sisällään sitä, 63996: roja, mitkä ovat ne suuret Pohjois-Suomen tai että tulee uusi hallintotaso kuntien yläpuolelle. 63997: Itä-Suomen hankkeet, joissa maakunnat ovat Tässä on se ehkä suurin ero maakuntahallinnon 63998: löytäneet toisensa, tekevät yhdessä niitä hank- kehittämisnäkemyksessä istuvan hallituksen ja 63999: keita. Luettelo on hyvin lyhyt, ikävä kyllä. keskustaopposition välillä. Mutta toivon, että 64000: Tässä suhteessa hallitus on pyrkinyt olemaan kunnallisen itsehallinnon ajatus voisi edelleen 64001: 1172 40. Keskiviikkona 9.4.1997 64002: 64003: 64004: kuitenkin säilyä keskustalla lähtökohtana, jos Nyt me tulemme siihen, mitä keskusta koko 64005: keskusta kuitenkin puhuu koko ajan niin lämpi- ajan vastustaa, kun me sosialidemokraatit yri- 64006: mästi, mikä on hyvä asia, kunnista, niiden voi- tämme sanoa, että kun se kuntataso on se olen- 64007: mavaroista, niiden merkityksestä alueiden kehit- nainen toiminnan taso, yksittäisten kuntien täy- 64008: tämistyössä. tyisi olla niin voimakkaita, niin suuria, niin ter- 64009: veellä pohjalla ja tarvittaessa niin yhteistyöky- 64010: Ed. Manninen (vastauspuheenvuoro): kyisiä, että me voisimme ylpeillä sillä hallin nolla, 64011: Arvoisa rouva puhemies! Ministeri Backman joka kuntiin perustuu. Nyt keskusta rakentelee 64012: sanoi, että keskusta ei viime vaalikaudella teh- mitä kummallisimpia väliportaan malleja vaalei- 64013: nyt mitään omaehtoisen kehittämispolitiikan neen kaikkineen. Ne eivät ole onnistuneet mis- 64014: hyväksi. Eiköhän se ole hieman paksusti sanot- sään ja mitä suurimmalla todennäköisyydellä ei- 64015: tu, kun koko aluehallintojärjestelmä, joka toi vät tule onnistumaan Suomessakaan. 64016: tämän omaehtoisuuden elementin mukaan, ni- 64017: menomaan viime vaalikaudella hyväksyttiin lä- Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vas- 64018: hes yksimielisesti eduskunnassa. Mielestäni se tauspuheenvuoro ): Arvoisa puhemies! Ministeri 64019: oli jo aika paljon tehty. Samoin varsinaisen oh- Backmanin kanssa olemme varmasti monista 64020: jelmatyön käynnistäminen, liikkeellelähtö, oh- asioista eri mieltä, mutta siitä huolimatta haluai- 64021: jeistukset tapahtuivat viime vaalikauden aika- sin korostaa sitä, että omaehtoisuuden ilmenty- 64022: na. mähän on juuri ohjelmatyö,joka on lain mukaan 64023: Mitä tulee siihen, että kunnat eivät pane omaa käynnistynyt ja mielestäni kyllä varsin kohtuulli- 64024: rahaa tähän tai sitä ei löydy, niin pitää myös sesti ottaen huomioon sen ajan, minkä laki on 64025: muistaa se, että ehkä ei ole rahaa. Kun esimerkik- ollut voimassa. Ministeri totesi, että minkäänlai- 64026: si kuutosalueella tulee keskimäärin tukea noin sia esityksiä ei ole tullut. Pääministeri Lipponen 64027: 700 markkaa per asukas vuodessa, plus yhteisö- on muun muassa saanut Pohjois-Suomen osalta 64028: aloitteiden kautta tuleva raha, niin yksistään paketin, ja Itä-Suomen pakettikin käsitykseni 64029: valtionosuusleikkaus tekee noin 1 000 markkaa mukaan on laadittu omaehtoisesti alueella, eli 64030: vuodessa, eli enemmän otetaan kuin toista kaut- kyllä alueilta ehdotuksia tulee, mutta eri asia on 64031: ta alueelle on tulossa. Saattaa olla todella kysy- sitten, miten hallitus haluaa toteuttaa toiveita, 64032: mys siitä, että varoja ei liikene. jotka alueilta esitetään. 64033: Mitä tulee demokratiavajeeseen, on syytä to- Yksi tärkeä asia, joka hallituksen pitäisi sisäis- 64034: deta, että jos tarkkaan lukee ryhmäpuheenvuo- tää, on juuri peruspalveluista huolehtiminen. Se 64035: romme, siinä todetaan, että "olemme valmiit va- on käytännön arkielämässä erittäin tärkeä asia ja 64036: litsemaan". Emme suoranaisesti esittäneet, vaik- liittyy aluepolitiikkaan kyllä sekin. 64037: ka näemmekin pitkällä tähtäyksellä, että olisi Kuntiahan ei voi, ministeri Backman, tarkas- 64038: järkevää tähän siirtyä. tella keskimäärälukujen perusteella. Meillä on 64039: hyviä kuntia, keskimäärin toimeen tulevia kun- 64040: Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): tia, mutta meillä on tietääkseni noin parisataa 64041: Arvoisa rouva puhemies! Minusta oli erittäin katastrofikuntaa, ja niistähän me erityisesti kan- 64042: hyvä, että ministeri Backman palautti keskuste- namme huolen, koska julkisen vallan tulee kan- 64043: lua kuntatasolle sillä tavoin kuin hän teki. taa aina huolta heikoimmista: heikoimmista 64044: Minusta keskustan logiikassa on jotain kum- alueista, heikoimmista ihmisistä ja heikoimmista 64045: mallista. Ei ole kovin kauan siitä, kun keskusta kunnista. 64046: vimmatusti kamppaili vanhentuneen läänijaon Kun puhutaan valtionosuuksien ja työllisyys- 64047: puolesta. Kun aikoinaan maakunnallinen järjes- rahojen jakautumisesta ja verrataan keskenään 64048: telmä pantiin pystyyn, sen oli tietenkin tarkoitus kahden hallituksen jakoja, on kyllä aivan selvä 64049: toimia sillä tavalla, että osa niistä tehtävistä, joita painopisteen muutos nähtävissä. Täällä on enti- 64050: läänit hoitivat, siirtyisi sinne. Mutta ykskaks nen työministeri, joka voi kertoa, miten jakope- 64051: huomataan, että maakunnallisesta järjestelmästä rusteet olivat silloin, ja sitten voitte kertoa, mil- 64052: ollaan kehittämässä toimimaton ta, erittäin byro- laiset ne ovat tänä päivänä. Niissä on aika iso ero, 64053: kraattista ja monella tapaa kallista järjestelmää ja katsokaapa, miten rahat kanavoituvat. Tästä 64054: vaaleineen kaikkineen. Eihän siinäkään mitään johtuvat sitten juuri ne monet ongelmat, jotka 64055: järkeä ole, kun samaan aikaan koko alueellinen kasvukeskuksissa ovat ja joista me keskustassa 64056: mekanismimme mitä suurimmassa määrin pe- olemme kyllä todella, ed. Dromberg, huolestu- 64057: rustuu kuntiin. neita. 64058: Selonteko aluepolitiikasta 1173 64059: 64060: Ed. L a h t e 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- aluetta kohtaan. Näyttää olevan pysyvä asenne- 64061: sa rouva puhemies! Ed. Huuhtanen puuttui maa- vamma. Siitä pitäisi päästä yli. Ei se ed. Pekkari- 64062: kuntavaaleihin eli lisähallinnointiin. Jos tässä nen niin paha ole kuin tuntuu. Minusta hallitus 64063: maassa aluekehitys ja yleensä hyvä työllisyys olisi voi omalla käyttäytymisellään osoittaa, että tätä 64064: hoidettavissa vaalien ja hallinnoinuin kautta, asennevammaa ei ole, ja suhtautua niihin ehdo- 64065: meillä pitäisi olla hirveän hyvä tilanne. Jos nyt tuksiin, joita Keski-Suomesta tulee, toisin kuin 64066: vielä maakuntiin tehdään systeemi, että maakun- tähän asti, ottaa positiivisen asenteen myös sen 64067: nallisilla vaaleilla valitaan väliporras, niin en maakunnan kehittämiseen. 64068: usko, että sillä yhtään edistetään elinkeinotoi- 64069: mintaa tai vähennetään työttömyyttä; se on vain Ed. R a j a mä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- 64070: minun käsitykseni. Jos katsotaan lähitulevaisuu- voisa puhemies! Kansanvaltaisen maakuntaval- 64071: dessa olevia vaaleja, niin on kunnallisvaalit, ED- tuuston tason tarpeesta en ole myöskään vakuut- 64072: vaalit, presidentinvaalit mahdollisesti esivaalei- tunut, mutta sen sijaan olen vakuuttunut siitä, 64073: neen, kirkollisvaalit ja kaikki mahdolliset vaalit; että kuntien isännän roolia tulee kyllä huomatta- 64074: tavallaan vaalien merkitys kärsii ja sitä enemmän vasti vahvistaa, ettei meille tule uudennimisiä 64075: jos tehdään vielä muita vaaleja. maaherroja myöskään. 64076: Kyllä meidän pitäisijotain muita konsteja löy- Mutta haluaisin ed. Huuhtasen puheenvuo- 64077: tää ihan oikeasti, ei hallinnon näkökulmasta roon palata. Meillä näkyy nyt oikeastaan aika 64078: vaan etsimällä ideoita, joita tällä hetkellä meiltä pitkälti edellisen hallituksen pari ratkaisevaa vir- 64079: puuttuu. Josjohonkin projektiin käytetään alue- hettä. Ensinnäkään EU-jäsenyysneuvotteluissa 64080: kehitysrahoja, pidetään vaikka suviyön lauluta- ei riittävästi otettu huomioon pitkien etäisyyk- 64081: pahtuma juhannusyönä, niin se ei paljon edesau- sien ja kalliiden kuljetuskustannusten aluepoliit- 64082: ta pysyvien työpaikkojen syntymistä. Näitä on tista infraongelmaa. Tämä nyt näkyy siinä, että 64083: vähän saman tyyppisiä juttuja, hirveän paljon me saamme taskurahoja Ten-verkkoon, kun esi- 64084: projekteja, joita tehdään aluekehityksen nimissä. merkiksi Irlanti saa 50 prosenttia investoinneis- 64085: Ne työllistävät hirveästi virkamiehiä, mutta vält- taan. 64086: tämättä sieltä ei tulekaan oikeaa pysyvyyttä, joka Toinen asia on se, että näitä aluepoliittisia 64087: loisi pysyviä työpaikkoja. Tämä on meidän on- tukia eli EU:n kansallisia ei suunnattu hyödyntä- 64088: gelmamme. mään teollista osaamisvahvuutta ja nimenomaan 64089: uusien työpaikkojen luomispohjaa, vaan ne suun- 64090: Ed. Partanen (vastauspuheenvuoro): Ar- nattiin keinotekoisesti maataloutta tukeville kuu- 64091: voisa rouva puhemies! Minusta maakuntien liit- tosalueajatteluille ja tästä seurasi muun muassa, 64092: tojen toimintaa tarkasteltaessa taaksepäin voi- ettei höyryä pyrittykään vetureihin lisäämään. 64093: daan osoittaa, että siellä on hyvin paljon sem- Tästä on hyvä esimerkkijuuri Varkaus, Itä-Suo- 64094: moista, että voidaan käyttää tällaista brutaalia men keskeinen teollisuuskaupunki, joka yhdellä 64095: sanontaa: ne ovat mahoja. (Eduskunnasta: Um- navetalla sijoitettiin 5b:hen eli maaseutualueeksi. 64096: messa!) - Ne ovat ummessa. - Syy siihen on Nämä ovat nyt ongelmia. Siellä on pitkäaikais- 64097: kepulainen politiikka näissä liitoissa. (Ed. Man- työttömyys kärjistynyt osin tästä johtuen. 64098: ninen: Aika yksinkertainen selitys!)- Mahosta Sen sijaan tietysti aluepoliittista rahoitusjär- 64099: kun puhutaan, niin ei siihen moninkertaista seli- jestelmääja senjoustavoittamista on syytä kyllä 64100: tystä voi antaa. Kun menee umpeen, niin umpeen monella tavalla miettiä. Aivan selvää on se, että 64101: menee. nyt tarvitaan laajojen alueiden kokonaiskehityk- 64102: Mutta siinä, mitä ed. Huuhtanen otti esille, sen turvaamista uudenlaisilla yhteistyöotteilla, 64103: minä olen sitä mieltä myös, että maakuntien liit- joihin myös ministeri viittasi, ja uudenlaisella 64104: tojen vetohenkilöt pitää vaaleilla valita. Tulee aluepolitiikalla,joka turvaa elinkeinoelämän ke- 64105: sen alueen poliittinen kartoitus tehtyä paremmin. hittämisen perusedellytykset. Se tulee edellyttä- 64106: Se vastaa sitten sitä todellista elämää alueellises- mään ministeriön poikkihallinnollista koulutuk- 64107: ti. sen, liikenneyhteyksien ja kilpailukyvyn turvaa- 64108: Hallituksella itsellään on näissä maakunta~ mista Helsinki-mittakaavaan, jotta laajat alueet 64109: asioissa porot vähän sekaisin eikä niin vähän- maassamme kykenisivät vastaamaan teollisuu- 64110: kään. Minusta näyttää siltä, että Keski-Suomi den sijaintitekijöillään ja houkuttelevuudellaan 64111: erityisesti on sellainen kohdealue sen pekkaroin- yhä voimistuviin taloudellisiin ja väestöllisiin 64112: nin seurauksena, mitä edellisessä hallituksessa keskittymispaineisiin, jotka kieltämättä ovat nyt 64113: tapahtui, että hallituksella on asennevamma tätä nähtävissä. 64114: 1174 40. Keskiviikkona 9.4.1997 64115: 64116: 64117: Tässä suhteessa ei ole oikein Itä-Suomi-työ- ratkaisuja." Tämä oli minun täsmällinen sanon- 64118: ryhmän ajattelun rinnalla sopivaa se, että kaup- tani. 64119: pa- ja teollisuusministeriö menee joulunalustun- Niille arvostelijoille, jotka suoria maakunta- 64120: nelmissa poistamaan Itä-Suomesta kuljetustu- valtuustovaaleja ovat kritisoineet, sanon, että on 64121: kea tai että rajusti nostetaan kuljetuskustannuk- se vain kumma, että EU-maissa muualla maa- 64122: sia muun muassa Saimaan kuljetusten väylä- ja kuntahallintotaso on olemassa ja suorat vaalit 64123: luotsausmaksujen osalta, vain pari esimerkkiä. toimivat ja se on luonnollinen osa hallinnointiaja 64124: Tämä korostaa uudenlaista aluepoliittista tar- Suomessa tämä nähdään yhtäkkiä aivan mah- 64125: kastelutarvetta eli poikkihallinnollista konserni- dottomana. Tätä en voi hyväksyä. Mutta koros- 64126: ajattelua. tan, että haetaan sellainen toimiva malli, jossa 64127: omaehtoisuutta voidaan tukea myös valintapro- 64128: Ed.l. Kanerva (vastauspuheenvuoro): Ar- sesseilla ja tehdä asia mielenkiintoiseksi muun 64129: voisa puhemies! Kyllä siihen näkemykseen pitää muassa sitä kautta. 64130: toki yhtyä, että viime hallituskaudella tehtiin Sen sijaan minusta olennaista on, että maa- 64131: koko hallinnon historiaa ajatellen ratkaiseva kuntahallinto säilyttää ne tehtävänsä, jotka ovat 64132: käännekohta, kun aluekehitysvastuu siirrettiin maakunnallista edunvalvontaa ja kehittämistyö- 64133: maakuntien liitoille. Se oli vaikea poliittinen pro- tä. Tässä toivon, että pidämme jo valitun linjan. 64134: sessi ja siinä ymmärtääkseni onnistuttiin löytä- Läänijaolla ei tähän asiaan ole mielestäni mi- 64135: mään ratkaisu, joka sittemmin viime vaiheessa tään tekemistä, koska kysehän oli vain alueelli- 64136: isossa salissa täytti varsin monia tavoitteita ja sesta ratkaisusta, millä alueilla läänintasoisia 64137: siihen saatettiin varsin yksimielisesti yhtyä. Mi- päätöksiä tehdään. Minusta on nyt olennaista 64138: nusta se oli ratkaiseva historiallinen momentum miettiä, mitä valtionhallinnon ja kunnallisen hal- 64139: Suomen hallintohistoriassa. Nyt sitä ei pidä hu- linnon puolella maakuntapolitiikan yhteistyöllä 64140: kata. voidaan tehdä ja mitkä ovat ne jännitteet, jotka 64141: Y stävilleni keskustassa toteaisin, että jos nyt pitää purkaa, ja mitä pitää yhteensovittaa. 64142: lähdetään uhoamaan siitä, että koko tähän Ed. Rajamäki, on varmasti niin, että hallitus- 64143: struktuuriin rakennettaisiin vielä maakuntaitse- neuvotteluissa ei kaikkea osattu kympin arvoi- 64144: hallinto päälle kaikkine siihen liittyvine element- sesti suorittaa. 64145: teineen, minä pelkään, että se herättää sen vasta- 64146: voiman tässä suomalaisessa keskustelussa, jonka Ed. K a r p i o : Arvoisa puhemies! Ihmette- 64147: kaikki tiedostamme ja tunnemme ja joka johtaa len hivenen niitä puheenvuoroja, mitä täällä on 64148: puolestaan helposti siihen, eikö niin, ministeri, käytetty, kun on lähdetty näissä parissa edellises- 64149: että vastaavasti nousee esille se, että nyt maakun- sä puheenvuorossa siitä, että edellisen hallituk- 64150: tien liitoilla oleva aluekehitysvastuu siirtyisikin sen aikana nimenomaan keskustapuolue oli se, 64151: työvoima- ja elinkeinokeskuksille. Tämän tyyp- joka harjoitti oikeudenmukaista aluepolitiikkaa 64152: piseen karhun herättämiseen en kehottaisi kes- ja että kuntiin kohdistuvat avustukset olisivat 64153: kustaa täällä ryhtymään. Mutta karhu herää sitä silloin keskustan taholta tulleet oikein kohdenne- 64154: herkemmin, mitä vahvemmalla äänellä nyt ruve- tuiksi. Siltä alueelta, arvoisa puhemies, jolta itse 64155: taan vaatimaan maakuntaitsehallintoa. Minusta olen, kyllä viestit ovat hivenen erilaisia tästä oi- 64156: tällä mallilla olisi hyvä mennä eteenpäin. keudenmukaisuudesta ja tasapuolisuudesta, ja 64157: Luotan hyvin selkeästi hallintoministeri Back- myös itse kunnallishallinnossa mukana olleena 64158: manin linjauksiin näissä asioissa ja uskon, että voin näin todeta. 64159: hän pitää tämän kehityksen vahvasti kouras- Tästä selonteosta on annettava tunnustus sii- 64160: saan, niin kuin tähänkin saakka, ja tämän linjan tä, että tämä alueiden kehittämisestä annetun 64161: mukaisesti hallinto Suomessa kehittyy Euroo- lain toteuttamisesta annettu selonteko on kyllä 64162: passa tavalla, joka synnyttää kyllä Suomesta eu- varsin seikkaperäinen selvitys niistä eri toimenpi- 64163: rooppalaisessa mittakaavassa mallimaan. teistä, mihin hallitus on nyt ryhtynyt lain säätä- 64164: misen jälkeen. Tämän lain ta voitteenahan on ol- 64165: Ed. H u u h t a ne n (vastauspuheenvuoro ): lut alueiden omaehtoinen kehittäminen sekä 64166: Arvoisa puhemies! Luen täältä, kun se oli kirjoi- alueellisen tasapainon kehittäminen, mitä tavoi- 64167: tettua osaa puheestani, mitä todella sanoin. "Pu- tetta on nyt syytä tarkastella, kun reippaat kolme 64168: heet suorista maakuntavaaleista oireilevat myös vuotta lain vahvistamisesta on kulunut. 64169: tästä--. Keskustelua ei tule tyrmätä mahdotto- Velvoittihan laki valtion viranomaisia huo- 64170: muutena, vaan sen sijaan on etsittävä toimivia mioimaan lain tavoitteet sekä arvioimaan toi- 64171: Selonteko aluepolitiikasta 1175 64172: 64173: menpiteittensä alueelliset vaikutukset. Alueelli- toiminnot myös tapahtuvat. Varsinaisten palve- 64174: nen kehittämisvastuuhan siirrettiin maakunnal- lujen parantaminen on tätä kautta aikaansaata- 64175: lisille liitoille, niin kuin ed. 1. Kanerva äsken vissa, mikäli vain tahtoa löytyy. Tiedän, että vas- 64176: ansiokkaasti totesi, samoin kuin nyt läänien alas- tustus keskusvirastoissa epäilemättä tällaisia 64177: ajon yhteydessä perustettiin erilliset työvoima- ja suunnitelmia kohtaan tulee olemaan voimakas- 64178: elinkeinokeskukset toimimaan valtion viran- ta. 64179: omaisina 15:llä eri alueella, joiden kummankin, Hyvää esityksessä on se, että siinä kiinnitetään 64180: siis maakunnallisten liittojen sekä työvoima- ja erityistä huomiota alueiden omaehtoiseen kehit- 64181: elinkeino keskusten, tiivistä ja rakentavaa yhteis- tämiseen sekä elinkeinoelämän mukaantuloon 64182: työtä jäämme nyt odottamaan mielenkiinnolla ja enemmän päätöksentekoon. Vain sitä kautta on 64183: suurella toiveikkuudella. pitemmän päälle saatavissa myös näkyvää tulos- 64184: Perinteisten läänien tulevaisuuteen viime jou- ta. Mikäli elinkeinoelämän vaikuttajista koottu 64185: lukuisten tapahtumien jälkeen en enää usko, läänikohtainen valtuuskunta on kuluneiden kol- 64186: vaan katson siinä edettävän eräänlaisen ylimeno- men vuoden aikana kokoontunut vain kerran, 64187: kauden jälkeen niiden lopulliseen lakkauttami- pari toimintansa aikana, ei todellakaan voida 64188: seen. Ainakin Keski-Suomesta katsottuna tällai- odottaa sen toiminnasta myöskään riittävää tu- 64189: nen kehitys on täysin ymmärrettävää ja suoras- losta. Onkin lähdettävä siitä, niin kuin myös se- 64190: taan odotettu tilanne ensi vuosituhannen alussa. lonteossa todetaan, että yksityiskohtaisten hank- 64191: Toki työrauha lääninhallituksille on annettava ja keiden kehittämisessä vetovastuun on oltava pit- 64192: katsottava nyt, kuinka esimerkiksi Länsi-Suo- källe yrityksillä itsellään, samalla kun maakun- 64193: mesta hoidetaan Keski-Suomen asioita. nallisten liittojen ja työvoimakeskusten yhteis- 64194: Kuinka sitten alueellinen tasapainottuminen työhön kiinnitetään erityistä huomiota. 64195: tulee toteutumaan ja kuinka meidän on suhtau- Me olemme kuulleet eilen illalla ja tänään ilta- 64196: duttava alueellisiin erillisohjelmiin, kuten esi- päivällä paljon kritiikkiä etenkin opposition ta- 64197: merkiksi ns. Itä-Suomen periaatepäätökseen? holta hallituksen harjoittamaan aluepolitiikkaan 64198: Arvoisa puhemies! On tietenkin hyvä, että Itä- nähden, mikä ei kaikilta osin ole mielestäni kui- 64199: Suomen osalta näin tehdään, mutta en näe ko- tenkaan oikeutettua. Suoritettu valtionosuusuu- 64200: vinkaan mielekkäänä ns. alueellisten erillisohjel- distus on herättänyt etenkin menettäneiden kun- 64201: mien laadintaa, vaantoivonhallitukselta tulevai- tien osalta arvostelua, mutta aikaansaa tulevai- 64202: suudessa jäntevää, kokonaisvaltaista maan ke- suudessa kuntien välisen yhteistyön lisääntymi- 64203: hittämistä, missä maan eri osat huomioidaan ta- senja saattaajohtaajärkevissä tapauksissa myös 64204: sapuolisesti ja pyritään etsimään kunkin alueen kuntakoon suurenemiseen kuntaliitosten kautta. 64205: vahvuustekijät ja mielekkäät kehittämisen mah- Arvoisa puhemies! En jaksa uskoa enkä usko 64206: dollisuudet, jolloin jatkuva tietyn elinkeinoalan pakko Iiitosten mahdollisuuteen tai niiden toteut- 64207: tukeminen ei välttämättä ole mielekästä. tamiseen. Mikä on hallituksen kanta, sitähän me 64208: Hyvää suunnitelmassa onkin se, että kehitystä emme nyt tarkalleen tiedä. Huonoja kokemuksia 64209: pyritään aikaansaamaan alueiden omista voima- minulla on kuntaliitosneuvotteluista nimen- 64210: varoista, joissa alueelliset rajat eivät ole ratkaise- omaan Jyväskylän seudulla ,ja katson, ettäjärke- 64211: via. Näen kuitenkin tänä päivänä uhkana sen, vään kuntakokoon pääseminen edellyttää kun- 64212: että alueiden väliset erot tulevat lähiaikoina tien välistä yhteistyötä ja sopimista vapaaehtoi- 64213: päinvastoin kasvamaan eteläisten ja läntisten suuden pohjalta. Myöskään ei olisi pahitteeksi 64214: reuna-alueiden vahvistuessa sisämaan kustan- kuulla kuntalaisten mielipidettä tämmöisistä 64215: nuksella. Kuinka sisämaassa sitten maakunta- kuntaliitoksista. Mikäli näin tapahtuu, tulokset 64216: keskukset tulevat menestymään, mikäli ympäris- voisivat olla varsin yllättäviä. 64217: tön tyhjeneminenjatkuu yhtä voimakkaana kuin Arvoisa puhemies! Puhuttaessa tulevaisuu- 64218: se nyt on tapahtunut? Tämän johdosta meidän dessa aluepolitiikasta näen EU :n myötä paikalli- 64219: onkin minimoitava sektoriohjaus ylhäältä alas sen verkottumisen voimistuvan. Voimakkaat 64220: erityisesti uusissa elinkeinokeskuksissa. Liialli- maakuntakeskukset ja niiden asema tulee koros- 64221: nen eteläkeskeisyys monilla hallinnon aloilla vai- tumaan entisestään, jolloin huoli koko maakun- 64222: keuttaa vielä tänä päivänä alueiden kehittämistä nan kehittämisestä ja toimeentulosta on aiheelli- 64223: toivotulla tavalla. nen. Jo tänä päivänä esimerkiksi Jyväskylän seu- 64224: Odotan mielenkiinnolla hallintoministerimme dun neljä kuntaa ovat sijoittaneet 34 miljoonaa 64225: toimenpiteitä eri keskusvirastojen uudistamises- markkaa elinkeinotoiminnan tukemiseen eli 64226: sa ja töiden siirtämisessä sinne, missä varsinaiset enemmän kuin maakunnallisten liittojen ja EU:n 64227: 1176 40. Keskiviikkona 9.4.1997 64228: 64229: 64230: tuki näillä alueilla on ollut. Myönnän toki mieli- ryhmäpuheenvuorossa eilen asia otettiin esille, 64231: hyvin, että maakunnallinen kehittämisraha val- sillä minusta se on vielä tulevalla vaalikaudella 64232: tiolta saatuna on ollut todella tarpeen ja edesaut- aivan tärkeä asia. 64233: tanut monien maakunnallisten hankkeiden 64234: eteenpäinmenoa. Jo päättyneet hankkeet ovat Ed. T a k k u l a : Arvoisa rouva puhemies! 64235: pääosin olleet onnistuneita, samoin kuin kesken- Kun alueiden kehittämisestä annetun lain tavoit- 64236: eräisten hankkeiden loppuun saattaminen on to- teita katsotaan- alueiden omaehtoinen kehittä- 64237: dennäköistä. Näin on tapahtunut Keski-Suo- minen ja alueellisesti tasapainoinen kehitys - 64238: messa ja sama kehitys lienee muuallakin. ensimmäisenä herää kyJlä ajatus siitä, että alue- 64239: Arvoisa puhemies! Aluepoliittinen selonteko politiikka sanan varsinaisessa mielessä on kuol- 64240: on ollut pääosiltaan hyvä, mitä osoittaa käy- lut. Ehkä se johtuu siitä, että tällaisia ohjelmia ja 64241: mämme vilkas keskustelu, mihin tulemme vielä tavoitteita voidaan tehdä ja niissä voidaan luoda 64242: tällä vaalikaudella eri yhteyksissä lukuisia kerto- jonkinlaisia tulevaisuuden suuntaviivoja, mutta 64243: ja palaamaan. niin kuin monta kertaa aikaisemminkin ohjelmat 64244: ja tavoitteet eivät riitä, vaan oleeJlista ja merki- 64245: Ed. Partanen (vastauspuheenvuoro): Ar- tyksellistä on se, millä tavalla niitä käytännössä 64246: voisa rouva puhemies! Minusta ed. Karpio otti toteutetaan. Näin ollen tällä hetkellä tässä ajassa 64247: hyvän asian esille, kuntaliitosasian. Hallituksen on monia sellaisia vakavia uhkia, jotka panevat 64248: toimesta pitää nyt etsiä niitä porkkanoita, joilla miettimään, pitäisikö tästäkin ohjelmasta nyt 64249: kuntaliitoksia saadaan aikaan, eikä yksin osta- siirtyä konkreettisen toiminnan linjalle ja alkaa 64250: malla. Itse aikanani, kun Säynätsalo liitettiin Jy- toteuttaa sellaista politiikkaa, joka myös näitä 64251: väskylään, liitosta tehneenä tiedän ne tuskat ja monia hyvin kauniitakin visioita saisi eläväksi 64252: vammat, mitä näissä asioissa on. Sen voi myös elämäksi ja käytännön todellisuudeksi. 64253: sanoa, että on syytä myös hallinnoJlisin toimen- Lyhyesti muutamalla sanalla ajattelin tähän 64254: pitein pistää vauhtia kuntaliitosasiaan. Siellä, asiaan tässä, arvoisa puhemies, puuttua. Oikeas- 64255: missä järkisyyt kiistatta osoittavat kuntaliitok- taan ensimmäinen kysymys koskettelee muutto- 64256: sen merkityksen aluepolitiikan toteuttajana ja liikettä. Me elämme tänä päivänä seJlaisen muut- 64257: myös alueen elinkeinoelämän ruiskeena, paran- toliikkeen keskellä, josta löytyy oikeastaan esi- 64258: tamisena, myös tällä puolella voitaisiin edetä. merkkejä 70-luvulta, niin kuin moneen otteeseen 64259: Jotkut käyttävät sanontaa pakkoliitos. Niitäkin tässä keskustelussa on tullut esiin. Koulutettu 64260: pitää voida tehdä, kun yleiset syyt puoltavat. Jos väestö tahtoo muuttaa kasvukeskuksiin ja kas- 64261: alueella ei ole omaehtoista älynkäyttöä, sehän ei vukeskuksista taas vanhempi väestö muuttaa ta- 64262: ole kieJlettyä, mutta jos se ei johda mihinkään, kaisin maaseutukuntiin ehkä niille omille rak- 64263: silloin pitää ulkopuolelta tuoda toimenpiteitä, kaille syntymäseuduille. Tämä on saanut aikaan 64264: jotka johtavat järkeviin kuntaliitoksiin. tietynlaista vinoumaa, ja se on näkyvissä. 64265: Uskon, että tämän tyyliseJlä ajattelulla ei tuol- Itse kouluelämää läheltä seuranneena olen 64266: la maalikylillä hirveästi kannatusta ole, mutta joutunut huomaamaan sen, että tänä päivänä 64267: uskallan kuitenkin sanoa näin sen takia, että muuttoliike on ajanut siihen, että haja-asutus- 64268: näen järkevänä kuntakoon kasvattamisen. Ellei seudun koulutuspalvelut, kulttuuripalvelut ovat 64269: siihen omaehtoisia edeJlytyksiä ole ... heikentyneet ja ovat heikentymässä, ja toisaalta 64270: sitten täJlainen imago ja politiikka, mitä täällä 64271: T o i ne n varapuhemies (koputtaa): pääkallonpaikalla viljellään, on myös luomassa 64272: Kaksi minuuttia! vastakkainasettelua, kahtiajakoa. Puhutaan 64273: pääkaupunkiseudun ja suurten kaupunkien laa- 64274: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- ja-alaisesta koulusta, missä on laajat valintatar- 64275: sa puhemies! Ed. Partanen totesi, että Säynätsa- jottimet. Pienistä kouluista ja lukioista, joita on 64276: lon ja Jyväskylän kaupungin kuntaliitos on mal- haja-asutusseudulla ja maakunnissa, puhutaan 64277: liesimerkki onnistuneesta kuntaliitoksesta. Ehkä ikään kuin sellaisena kyläkauppana, mistä voi 64278: se johtuu myös siitä, että ed. Partanen oli siellä vain pakollisen aineksen saada. Tämä on esimer- 64279: toisella puolella neuvottelemassa. kiksi Pohjois-Suomessa johtanut siihen, että yhä 64280: Mikä hallituksen kanta asiaan on, se on mie- enemmän vanhemmat lähettävät lapsiaan kasvu- 64281: lenkiintoista kuulla. Varmaan vielä tämän kes- keskuksiin kouluun. TäJlainen keskittyminen 64282: kustelun aikana saamme siitä tarkemman selvän. heikentää luonnollisesti koulutuksellisen tasa- 64283: Oli hyvä todellakin, että sosialidemokraattien arvon pohjaa ja koulutuspalveluja ja aikaistaa 64284: Selonteko aluepolitiikasta 1177 64285: 64286: sitä muuttoliikettä, että ihmiset muuttavat sieltä helsinkiläiset. Ei tarvitse ottaa kuin koulutuksen 64287: maaseutukunnista pois. ja kulttuurin peruspalvelut. Ne on huomattavasti 64288: Viime aikojen muuttoluvut monissa Lapin heikommin siellä järjestetty johtuen siitä, että 64289: kunnissa ovat olleet hyvin rankkaa luettavaa ja keskittävä politiikka on saanut tilaa. 64290: ovat kertoneet siitä, että huolimatta ohjelmista ja Joka tapauksessa aluepoliittista selontekoa 64291: hallituksen lupauksista pohjoisen tai Itä-Suomen läpikäydessä voidaan nähdä se, että me olemme 64292: politiikan suhteen, toteuttaminen on jäänyt mel- tietyllä tavalla veitsenterällä sillä tavalla, että vii- 64293: kolailla heikoksi ja niinkin heikoksi, että siellä jo me vuosien kehitys on johtanut siihen, että maa 64294: moni on sitä mieltä, että kurki kuolee ennen kuin on jakautumassa voimakkaammin kahtia. Ta- 64295: suo sulaa. Tämäkin osaltaan on lisännyt muutto- loudellisesti, sosiaalisesti ja koulutuksen puolella 64296: liikettä ja jouduttanut sitä. tämä on näkyvissä. Nyt, kun me olemme tällai- 64297: Keskustan ryhmäpuheenvuorossa ed. Manni- sessa kahtiajaon tilanteessa, olisi kyllä pikaisesti 64298: sen kautta varsin hyvin tulivat esille esimerkiksi mietittävä sitä, millä tavalla tästä voitaisiin selvi- 64299: valtionosuusuudistuksen ja valtionosuusleik- tä. 64300: kauksien vaikutukset ja se, millä tavalla ne ovat Jollakin tavalla tässäkin keskustelussa ehkä 64301: näkyneet pohjoisessa Suomessa kontra eteläinen liikaa on kuitenkin hukattu ruutia siihen, että on 64302: Suomi. Ne osoittavat osaltaan hyvin selvästi tätä käyty edellistä hallitusta läpi, on käyty tätä halli- 64303: kahtiajakoa. Klassinen esimerkki on, että jos tusta läpi. Tietenkin tämä hallitus on nyt se, mikä 64304: leikkausten yhteisvaikutus tekee Tampereen toimii, ja tässä tilanteessa pitäisi löytyä kansalli- 64305: kaupungissa jokaisen kaupungin työntekijän nen konsensus, että ongelmiin, mitkä tiedetään ja 64306: palkkaan 8 000 markan !oven, niin Kemijärvellä tiedostetaan, alettaisiin hakea sellaisia ratkaisu- 64307: se on jo 40 000 markkaa. (Ed. Dromberg: Onpa ja, että vinoutuma, mikä nyt syntynyt jo vähän 64308: niillä kovat palkat!) Tämä tietää silloin sitä, että pitemmälläkin aikavälillä, voitaisiin saada oi- 64309: ... (Ed. Dromberg: Sinnehän kannattaa mennä kaistua. 64310: töihin!) - Ilman muuta sinne kannattaa tulla Kun ajatellaan esimerkiksi pohjoista ja poh- 64311: töihin, se on selvä, vaikka tässä ei puhuttu kuu- joista maaseutua, niin on selvää, ettäjos maaseu- 64312: kausipalkoista. -Tämä tietää sitä, että nyt kun dulta loppuu elinkelpoinen maatalous, niin on 64313: aletaan puhua, millä tavalla Kemijärven kaltai- aivan turha ajatella, että sinne voitaisiin synnyt- 64314: set kunnat voivat peruspalveluja turvata, niin on tää elinkelpoista yritystoimintaa. Kyllä se elin- 64315: selvä, että niiden järjestäminen on huomattavasti kelpoinen maatalous on siellä perusta ja pohja. 64316: vaikeampaa kuin näillä suurilla kasvukeskuksil- Se muodostaa sen runkoasutuksen, minkä va- 64317: Ia,joita valtionosuusuudistukset ja valtionosuus- raan sitten voidaan myös yritystoimintaa raken- 64318: leikkaukset eivät ole niin kaltoin kohdelleet. taa. (Ed. Dromberg: Sinne ei paljon väkeä jää 64319: Joka tapauksessa tänä päivänä on kyllä moni enää!) - Niin, se on tietenkin selvä, ed. Drom- 64320: miina kytemässä täällä etelän suurissakin kau- berg, että tämä kehitys on ollut valitettavasti sen 64321: pungeissa. Tiedän naapurikaupungin kaupun- suuntaista, että sieltä väkeä ollaan pumppaamas- 64322: ginjohtajan Iausuneen, että heille ei tarvitsisi tulla sa kasvukeskuksiin. Niin kuin me tiedämme var- 64323: enää yhtään uutta henkilöä muuttoliikkeen myö- sin hyvin, tälläkään hetkellä ei täällä kasvukes- 64324: tä johtuen siitä, että kunnallisia peruspalveluja ei kuksissa ole sitten kuitenkaan resursseja tarjota 64325: voida tuottaa. Päivähoidon kohdalla on valtavia näille ihmisille töitä, vaan eriarvoistuminen ja 64326: ongelmia sekä Espoossa että Vantaalla. Tästä kahtiajakautuminen näkyvät vielä voimakkaam- 64327: johtuen olisi myös muuttoliikettä tarkasteltava min täällä. 64328: tällä tavalla. (Ed. Vähänäkki: Paras muuttaa Huolestuttavaa myös pohjoisen kannalta on 64329: Ranualle!) - Ed. Vähänäkki on tervetullut Ra- ollut se kehitys, ei ainoastaan maaseudun ja maa- 64330: nualle. Ranua on Suomen talouselämän keskus, talouden kehitys, vaan myös ne toimenpiteet, 64331: niin kuin varmaan tiedättekin. Ihan hyvä siellä mitä viime aikoina on tapahtunut esimerkiksi 64332: on asua ja elää. Kysymys on vain siitä, että varuskuntien kohdalla. Kun miettii Sodankylän 64333: ranualaistenkin pitäisi peruspalveluita saada sa- varuskuntaa ja sitä, jos Lapin jääkäriprikaati 64334: malla tavalla kuin täällä etelän tropiikissa elävien muuttuu pataljoonaksi, niin kyllä niiden työ- 64335: ihmisten. Nyt, niin kuin ed. Vähänäkki sosialide- paikkojen menetys on Sodankylän alueelle sellai- 64336: mokraattina tietää, keskitystä on tapahtunut sil- nen, että ei Sodankylä kiri niitä umpeen. Sen 64337: lä tavalla, että ranualaiset ovat monien peruspal- minä ymmärrän, että Oulu voi kiriä umpeen Ou- 64338: velujen suhteen huomattavasti heikommassa lun menetykset. Oulu on tällä hetkellä Pohjois- 64339: asemassa kuin esimerkiksi Kotkan pojat taikka Suomessa sellainen kasvukeskus, mihin väkeä 64340: 1178 40. Keskiviikkona 9.4.1997 64341: 64342: 64343: muuttaa. Tiedän sen posiolaisena, että Posiolta- Arvoisa puhemies! Voi olla, että nämä ovat 64344: kin jopa kouluun mennään Ouluun. Se on yksi, hurskaita toivomuksia ja ajatuksia siitä, että jo- 64345: mikä vetää tällä hetkellä ihmisiä puoleensa. Mut- nakin päivänä susi ja lammaskin voisivat kävellä 64346: ta millään tavalla ei ole perusteltua se, että So- käsi kädessä, koska tähän asti ovat esimerkit 64347: dankylästä lähdetään tekemään tällaisia leik- osoittaneet, että se on onnistunut vain sillä ta- 64348: kauksia. Ne ovat sille kunnalle ja sille alueelle voin, että lammasta on vaihdettu tarpeeksi usein. 64349: todella tuhoisia ja millään tavalla sitä ei voi näh- Mutta kaikesta huolimatta toivon, että hallitus ja 64350: dä perusteltuna. oppositio tässä asiassa voisivat löytää toisensa ja 64351: Kun tämä on nyt aluepoliittinen selonteko, alkaa yhteistoimin rakentaa ehyttä ja turvattua 64352: niin tässä ei ehkä puolustuspoliittisiin asioihin Suomea kaikille kansalaisille asuttavaksi. 64353: kovin voimakkaasti kannata mennä, mutta ei 64354: sitä myöskään puolustuspoliittiselta puolelta ole Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 64355: nähtävä millään tavalla perusteltuna. Se on myös Arvoisa puhemies! Ed. Takkulan puheenvuoro 64356: osoitus siitä, millä tavalla pohjoista kohdellaan. oli hyvin mielenkiintoinen. Kyllä minusta tun- 64357: Sen vuoksi Sodankylä ei tule millään tavalla kiri- tuu, että kun edellisten hallitusten aikaa pit- 64358: mään umpeen sitä menetystä, jos tällainen mene- kään voimme katsoa taaksepäin, niin norsun- 64359: tys Sodankylää kohtaa. luutornista nimenomaan keskusta on katsonut 64360: Kaiken kaikkiaan, arvoisa puhemies, näitä Suomen tulevaisuuden kehitystä, koska se ei ole 64361: asioita, mitä tässä on käyty läpi, voitaisiinjatkaa havainnut, että nimenomaan maataloudessa ja 64362: ja toistaa, mutta se huolestuttaa, tämä trendi, maaseudulla koneellistaminen on vienyt monia 64363: tämä linjaus, mikä nyt on näkyvissä, tämä kah- työpaikkoja ja sinne on jäänyt ainoastaan poi- 64364: tiajako, sen voimistuminen ja syventyminen, syr- kamiehiä viljelemään maata, eikä sielläkään ole 64365: jäytyminen yhtenä ongelmana. Kun nämä mitään lisäkasvua toisin sanoen paljon odotet- 64366: asiat ja ongelmat on tiedostettu, niin jollakin tavissa. 64367: tavalla toivoisi, että nyt löytyisi sellainen avun Kun ajatellaan Ruotsin vastaavaa kehitystä, 64368: ojentava käsi niin hallituksen kuin oppositionkin kun sielläkin on menty EU:hun kuten Suomessa- 64369: puolelta, että me voisimme yhdessä alkaa miet- kin, siellä ei ole ollenkaan ollut samanlaisia on- 64370: tiä, millä tavalla tätä maata voitaisiin kehittää gelmia kuin meille on muodostunutjuuri keskus- 64371: tasapuolisesti ja tasavertaisesti ja millä tavalla tan harjoittamasta politiikasta johtuen. Eli ei ole 64372: alueiden kehittämisestä annetun lain tavoitteet tunnustettu tapahtuneita tosiasioita. 64373: ja, voisiko sanoa, näiden tavoitteiden todellinen Mielestäni nykyinen hallitus on hyvin tiedos- 64374: henki myös alkaisivat elää niin, että ne omaehtoi- tanut ongelmat, ja niihin on tälläkin selonteolla 64375: set lähtökohdat, mitä joka alueella on, todella puututtuja niitä halutaan korjata. Siinä myös on 64376: otettaisiin huomioon eikä niin, että jostakin ete- maakunnilla äärettömän tärkeä osuus, että oma- 64377: lästä norsunluutornista katsoen tiedetään, mikä aloitteisuutta tuodaan esille ja annetaan sille 64378: on missäkin hyväksi ja mikä ei. Esimerkiksi tämä mahdollisuudet kehittyä. Kun maakuntarahaa 64379: Sodankylän tapaus kertoo sen, että alueen tunte- sinne on nyt tullut, siellähän on tullut tavattoman 64380: mus jollakin tavalla heitti. paljon hyviä ideoita. Esimerkiksi Uudellamaalla 64381: Toisaalta myös, kun puhutaan alueellisesti ta- suuri osa ideoista on nimenomaan maaseudun 64382: sapainoisesta kehityksestä, senkin tavoitteen kehittämisideoita, eli tämä puoli minun mielestä- 64383: henki varmasti löytyisi paremmin kun laajemmin ni toimii erittäin hyvin. 64384: kuunneltaisiin puolin ja toisin toisiamme eikä Toivonkin, että yhteistyö jatkuisi opposition 64385: rakenneHaisi voimakasta barrikadia opposition ja hallituksen välillä, että voimme toteuttaa ne 64386: ja hallituksen väliin, vaan todellakin nämä ongel- ohjelmat, mitkä on nimenomaan tähän aluepo- 64387: mat todettaisiin ja tiedostettaisiin ja lähdettäisiin liittiseen selontekoon sisään rakennettu. 64388: siitä, että tasapuolisesti kehitetään eikä niin, että 64389: nyt kehitetään kasvukeskuksia, jos siellä on jon- Ed. P e 1t o m o (vastauspuheenvuoro): Ar- 64390: kun äänestäjiä enemmän tai jotenkin muuten, voisa rouva puhemies! Tarttis tehdä jotain. Mi- 64391: vaan nähtäisiin, että jokainen ihminen, asuupa nusta se oli ed. Takkulan sisältö hänen puhees- 64392: hän missä puolella tätä maata tahansa, on oikeu- saanjaaika paljon vanhojen muistelemista. Mut- 64393: tettu saamaan tietyt kunnalliset peruspalvelut, ta kuitenkaan hän ei tuonut mitään konkreettista 64394: tietyt palvelut koulutukseen, kulttuuriin jnp. uutta puheenvuorossaan esille. 64395: Tätä kautta tasavertaisuuden ja tasa-arvoisuu- Jäin myös kaipaamaan sitä, eikö todellakaan 64396: den periaate voisi toimia. keskusta ole saanut mitään hyvää aikaiseksi 64397: Selonteko aluepolitiikasta 1179 64398: 64399: aluekehitysrahoilla, kun tuntuu, että hyvät puo- rovaroja työnnettiin aika lailla miettimättä mo- 64400: let unohdetaan. nesti niitä kohteita, mistä oli kysymys. Siinä hen- 64401: Edelleen, kun tämä hallitus on toiminut kaksi ki tosiaan sellainen ajatus, että kaikki oli ennen 64402: vuotta, tuntuu aika oudolta, että nyt olisi pitänyt hyvin, niin kuin keskustapuolueen osalta olen 64403: isoja litanioita erilaisia hankkeita ja opposition aika usein todennut muissakin asioissa saman 64404: ajatuksia jo kahdessa vuodessa toteuttaa. Var- piirteen. 64405: sinkin kun edellisen hallituksen ajalta muistam- Edelleen hän antoi ymmärtää, että täällä ete- 64406: me hyvin, että saatiin aikaiseksi 500 000 työtöntä läisessä Suomessa on kaikilla asiat hyvin, niin 64407: ja valtionvelka moninkertaiseksi, niin ei sitä ra- kunnilla kuin ihmisillä, ihmiset ovat varakkaita 64408: haa ja jakovaraa kovin paljon tällä hetkellä ole. tai ainakin keskivarakkaita ja kunnat ovat rik- 64409: Myös kun ed. Takkula mainitsi valtionosuus- kaita eivätkä tarvitse valtion tukea. Kuitenkin 64410: uudistukset, niin minun mielestäni siinä onnis- varsin hyvin tiedän, että kantokykyluokka 1:nja 64411: tuttiin suhteellisen hyvin. Eli niille kunnille an- 2:n kunnat olivat aika lailla yleisiä niin Turun ja 64412: nettiin, joille on vähemmän annettu, ja niiltä Porin läänissä, Uudenmaan läänissä kuin erityi- 64413: otettiin, jotka ovat liikaa saaneet. sesti kotiläänissänikin, hyvin köyhiä kuntia, jot- 64414: ka pärjäsivät valtion tuella. 64415: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Edelleen,jos ajatellaan työttömyysprosentteja 64416: puhemies! Kun sanotaan, että maa jakautuu per kunta, niin pohjoisessa hyvinkin pienessä 64417: kahtia, niin en oikein tiedä, mitä sillä tarkoite- kunnassa työttömyysprosentti saattaa olla liki 30 64418: taan, koska eri puolilla Suomea on kasvukeskuk- prosenttia, joka tietää muutamaa kymmentä ih- 64419: sia ja siellä omaehtoisilla toimilla pärjätään hy- mistä, ja Lahdessa tai Kotkassa vastaavasti hy- 64420: vin. Minusta Oulu on hyvä esimerkki siitä, miten vinkin pieni prosenttiluku edellyttää jo useampia 64421: on pärjätty, kun on määrätietoisesti kehitetty satoja, kenties tuhansiin menevää työttömien 64422: kaupunkia ja aluetta. Oulun ympäristökunnat määrää. 64423: pärjäävät hyvin. Edelleen elinkustannukset työttömällä ovat 64424: Se, miksi harvaan asutuilla seuduilla on vai- toisenlaiset kuin omassa töllissään asuvalla poh- 64425: keuksia,johtuu siitä, että on liian pitkään yritetty joissuomalaisella. 64426: pitää yllä maataloutta siinä laajuudessa. Se ei ole 64427: ollut mahdollista. Ei Suomessa tulevaisuudessa Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 64428: voi millään ajatella, että meillä maataloudesta Rouva puhemies! Minä oikeastaan odottelin, 64429: kovin suurijoukko ihmisiä eläisi, koska ei muis- että ed. Takkula olisi puhunut enemmän suoraan 64430: sakaan maissa siihen ole mahdollisuuksia, ja Lapin ongelmista, että olisin päässyt taas tähän 64431: Suomi on vielä syrjemmässä, liian pohjoisessa lempiaiheeseeni. Lapin kohdalta sen verran hän 64432: maatalouden kannalta. Jos maatalouden raken- puhui, että voidaan todeta, että Lappiinhan on 64433: nemuutos olisi tehty aikaisemmin, tilanne olisi jo viimeisten vuosikymmenien aikana syydetty ra- 64434: paljon parempi. Nyt se on jäänyt samaan vaihee- haa aika paljon, ja se on ollut tietysti aivan oi- 64435: seen kuin muuallakin, työttömyys kasvaa, ja siitä kein, en minä sitä sano. Mutta Lappiin ei kanna- 64436: syystä tilanne on vielä hankalampi. ta kehitystukea enää työntää näillä systeemeillä. 64437: Ainoa keino minusta pärjätä on miettiä, mitä Se on kuinjäätyneeseen maahan kaataisi vettä, se 64438: mahdollisuuksia on kullakin paikkakunnalla, ja luistaa ojiin, se ei uppoa mihinkään, koska siellä 64439: toimia sen mukaan eikä pyytää apua jostakin ei ole mitään sellaista kohdetta, mihin sitä koh- 64440: muualta loputtomasti. Apua voidaan tietenkin dentaisi. 64441: antaa väliaikaisesti, mutta jos tarkoitus on elää Lapin osalta pitää lähteä suunnittelemaan 64442: ikuisesti sen varassa, niin se ei voi onnistua. ehdottomasti aivan uudenlaista järjestelmää, 64443: joka ottaa huomioon sen, että se tulee pysyvästi 64444: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): olemaan harvaan asuttu alue, jossa eivät tyypilli- 64445: Arvoisa puhemies! Kun ed. Takkula otti esiin set kehitystoimet ja -avut auta, vaan siellä on 64446: lampaat ja sudet, niin minulle tuli sama vaikutel- erikoistuttava. Matkailu on yksi alue, ja tietyllä 64447: ma kuin ed. Drombergille, että puhe oli mielen- tavalla eräät muut siellä olevat ammatit ovat 64448: kiintoinen mutta tuntui siltä, että siinä olisi susi jossain määrin mahdollisia. Mutta Lapin lääni 64449: ottanut päälleen lampaan vaatteet. Niin ihannoi- on aivan poikkeuksellinen, rahaa sinne ei enää 64450: den hän puhui menneestä kepulaisvoittoisesta kannata tuhlata, ellei tehdä räätälintyönä suun- 64451: aluepolitiikasta, jonka vaikutuksesta pääasiassa nitelmia siitä, mikä siellä on mahdollista ja mihin 64452: juuri pohjoiseen Suomeen etelästä kerättyjä ve- kannattaa satsata. Nimenomaan siitä syystä, että 64453: 1180 40. Keskiviikkona 9.4.1997 64454: 64455: 64456: siellä asukasmäärä vähenee koko ajan luontai- telujen mukaan uudistuksella pynttun siirty- 64457: sesti, se on harvaan asuttu alue yleisesti, siihen mään alueellisen tasa-arvon tavoitteesta tehok- 64458: eivät sovi ollenkaan samat kehitystrendit kuin kuustavoitteiden korostamiseen. Se, mikä on tar- 64459: etelässä. Näin ollen Lapin osalta heillä pitäisi olla peen Kainuulle, ei välttämättä ole hyväksi Etelä- 64460: omaehtoisuus sitä, että erittäin tarkkaan räätä- Karjalalle. Uskottiin, että tukemalla alueellisia 64461: lintyönä suunnittelevat, missä heillä on joitakin vahvuuksia tukitoimista saatava hyöty on suu- 64462: mahdollisuuksia kehittää näitä alueita, mutta rin. Tulos tältä osin on ollut kouriintuntuva, 64463: isolla rahalla se ei onnistu. vielä paljon synkempi kuin uskalsin epäillä lakia 64464: tehtäessä. Se näkyy ja tuntuu, jos viitsii vähän- 64465: Ed. Manninen (vastauspuheenvuoro): kään liikkua rintamaiden ulkopuolella. 64466: Arvoisa rouva puhemies! Kun täällä on todettu, Asia on todennettavissa myös selonteon liite- 64467: että maataloudessa ei olisi tapahtunut rakenne- aineistosta. Alueelliset tuloerot kasvavat. Aktii- 64468: muutosta, niin on syytä muistuttaa siitä, että viväestö ja nuoriso pakenevat kylistä kuntakes- 64469: siellä on todella tapahtunut nopea ja koko Suo- kuksiin ja sieltä edelleen maakuntakeskuksiin ja 64470: messa on tapahtunut maailman nopein kaupun- pääkaupunkiseudulle. Kotimökkeihinsä jääneet 64471: gistuminen. Sitten selitetään, ettei siellä ole mi- vanhukset ja uuninpankoille unohtuneet vanhat- 64472: tään tapahtunut, kun keskusta on vastustanut. pojat joutuvat selviytymään olemattomilla pe- 64473: Mitä tulee Ouluun, niin se onkin hyvin mielen- ruspalveluilla, kun kaupat ja postit ovat sulke- 64474: kiintoinen juttu. Täällä on vedottu, kuinka Oulu neet ovensa ja joukkoliikenne on loppunut mat- 64475: on omaehtoisesti kehittynyt, ja sehän on kehitty- kustajien puutteeseen. 64476: nyt todella hyvin. Mutta te unohdatte, arvoisat Maaseudun vaikeudet eivät tietysti ole yksin 64477: edustajat, että jos maalaisliitto 50-luvulla yhdes- aluepoliittisen lainsäädännön vika, vaikka pi- 64478: sä valveutuneiden pohjoissuomalaisten sosiali- dänkin alueellisen tasa-arvon tavoittelun hylkää- 64479: demokraattienja kokoomuslaisten kanssa ei olisi mistä Suomen kaltaisessa maassa tyhmyytenä. 64480: ajanut Ouluun yliopistoa, niin ei sielläkään olisi Maata ravisteleva rakennemuutos on monen sa- 64481: mitään. Te tänäkin päivänä vastaavasti vastus- manaikaisen yhteiskunnallisen ilmiön ja poliitti- 64482: tatie kaikkia tyypillisesti samanlaisia hankkeita. sen virheratkaisun yhteisvaikutusta, jota ei mil- 64483: Jos ne toteutuvat, niin te 10 tai 20 vuoden kulut- lään lainsäädännöllä olisi voitu kokonaan estää. 64484: tua toteatte, että hyvinhän se meni, siellä on Kohtalokkainta on ollut, että maaseudun 64485: kehittynyt. edunvalvonta on koko sodanjälkeisen ajanjätet- 64486: Mutta kaiken aja o on se, että peruspanostus ty keskustan ja MTK:n varaan. Se ja vuonna 56 64487: tehdään, niin kuin Oulun yliopistoon 50-luvulla voimaan tullut maataloustulolaki ovat ED-ai- 64488: tehtiin. Siellä on se peruslähtökohta, ja se on kaan siirtymiseen asti tehokkaasti estäneet maa- 64489: erinomainen asia tänä päivänä. Mutta te ette seudun elinkeinorakenteen monipuolistumisen 64490: muista menneisyyttä. Niin kuin sananlasku sa- ja maatalouden itsenäistymisen monopolisaitu- 64491: noo: lehmä ei muista vasikkana oloa. neen elintarviketeollisuuden alihankkijan roolis- 64492: ta. Tilannetta ei ole toki helpottanut demareiden 64493: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- sisäiseen uskonvahvistusliturgiaan kuuluva vas- 64494: mies! Alueiden kehittämisestä annetun lain ta- takkainasettelu kaupunkien ja maaseudun välil- 64495: voitteet: alueiden omaehtoisuuden kehittäminen lä. Se on tehnyt kepulaisen politiikan toteuttami- 64496: ja alueellisesti tasapainoisen kehityksen edistä- sen helpommaksi, kun mörköä ei ole tarvinnut 64497: minen, ovat haastavia. Vielä kunnianhimoisempi etsiä monen mutkan takaa. 64498: on lain vaatimus siitä, että aluepolitiikan toimen- Arvoisa rouva puhemies! Omaehtoisuusta- 64499: piteet toteutetaan kestävän kehityksen periaat- voitteen toteutuminen on aluepoliittisen lainsää- 64500: teita noudattaen. dännön onnistumisen kannalta ratkaisevaa. Kes- 64501: Kuten selonteko ja ennen kaikkea siihen liitet- kusjohtoisen hallinnon aika maakuntien kehittä- 64502: ty tausta-aineisto osoittavat, tulos lain kolmen miskysymyksissä on vääjäämättä ohi. Alueelli- 64503: vuoden voimassaotosta on näillä kriteereillä mi- siin ongelmiin vaikuttaminen on tehokkainta 64504: tattuna vaatimaton. Omaehtoisuus on toteutu- paikallista asiantuntemusta ja yhteistyöverkkoa 64505: nut käytännössä maakunnallisten liittojen itse- hyödyntämällä. Läheisyyden ja kumppanuuden 64506: riittoisuutena. Kehityserot alueiden välillä ja nii- vaatimukset kuuluvat myös EU:n aluepolitiikan 64507: den sisällä kasvavat ja ovat kärjistyneemmät keskeisiin periaatteisiin. 64508: kuin ennen lain voimaantuloa. Aluekehitystyön omaehtoisuus on tähän 64509: Lakia valmisteltaessa julki lausuttujen perus- saakka käytännössä tarkoittanut vallan kasa utu- 64510: Selonteko aluepolitiikasta 1181 64511: 64512: mista maakuntien liittoihin. Liitot eivät tieten- ti. Niitä ohjaavat usein kuntaitsekkyys, lehmän- 64513: kään ole lähtökohtaisesti väärä paikka alueensa kaupat, tai sitten kunnanjohtajan, maakuntajoh- 64514: kehittämiskysymyksille. Oleellista on, miten ne tajan ja kolmen- kuuden napamiehen jyräävä 64515: ovat hyödyntäneet uusia aluepoliittisia mahdol- hyvä veli -verkko. Kaiken lisäksi maakuntaorga- 64516: lisuuksiaan. Vaikka myönteisiäkin poikkeuksia nisaatiot ovat korostetusti miesten maailmaa. 64517: on liitot eivät pääsääntöisesti ole malttaneet le- Naisten suhteellinen osuus päättäjissä on pää- 64518: vittää saamaansa valtaa ja vastuuta eteenpäin. töksentekoelinten täyttöperiaatteen seurauksena 64519: Vuorovaikutus seudun muiden toimijoiden lähes aina pienempi kuin alueen kunnissa keski- 64520: kanssa on usein jäänyt pinnalliseksi. Päätöksen- määrin. 64521: teko on yhä puoluepoliittisten kukkotappeluiden Eduskunta teki suuren virheen siirtäessään 64522: värittämää ja etupuolueiden kauko-ohjauksessa. aluekehitysvastuun maakunnallisille liitoille il- 64523: Irvokas esimerkki tästä on kuukausia jatku- man, että samalla tai kuntalakia uudistettaessa 64524: nut peli kotimaakuntani Etelä-Karjalan liiton puututtiin niiden päätöksentekojärjestelmään. 64525: hallituspaikkojen täyttämisessä. Siinä pääosissa Liitot saivat kosolti lisää valtaa, mutta julkilau- 64526: ovat olleet kolmen suuren keskinäinen vallanja- sumien tehtailuun, lähetystöjen organisointiin ja 64527: kosopimus ja seudun työväenyhdistysten nahi- kaukomatkailuun kouliutunut hallinto ja pää- 64528: nointi reviireistään. Tämän hiekkalaatikon leik- töksentekokoneisto jäivät ennalleen. 64529: kijöille asioiden sisältö ei ole merkinnyt mitään, Maakuntavaltuustojen tai -hallitusten voima- 64530: ei sekään, että voimasuhdepeli on rajannut kaik- suhteet eivät vastaa alueen poliittista mielipide- 64531: ki muut ulkopuolelle. Tärkeintä näille menneen kirjoa, ja niissä olevat edustajat eivät käytännös- 64532: maailman politrukeille on ollut vanhojen raken- sä ole vastuussa tekemisistään edes edustamiensa 64533: teiden pönkittäminen, toisiinsa kuulumattomien kuntien äänestäjille. Kansanvallan toteutuminen 64534: valintojen paketointi ja vallankäytön keskittämi- maakuntien liitoissa on pysähtynyt aivan liian 64535: nen mahdollisimman pienelle piirille. Maakun- usein suurten puolueiden piirisihteereiden kabi- 64536: nan edun kannalta on yhdentekevää, johtaako nettikokouksiin ja saunaseuroihin, kuten äsken 64537: hallitusta Imatran vai Vuoksenniskan työväen- esittämäni Etelä-Karjalan liiton esimerkki osoit- 64538: yhdistyksen kellokas tai onko hän demari lain- taa. Ei ihme, että ne ovat jääneet kansalaisille 64539: kaan. Paljon tärkeämpää olisi ollut etsiä johtoon etäisiksi. 64540: henkilö, joka nauttii koko maakunnan luotta- Valmistelukoneistojen itseriittoisuus ja pää- 64541: musta ja arvonantoa. töksenteon poliittisen vastuun epämääräisyys 64542: Ministeri Backman puhui eilen puoluerajat suosii konservatiivista vallankäyttöä. Uudet 64543: ylittävän maakuntahengen ja aluepoliittisen ideat ja ajatukset ovat pelottavia, koska ne jär- 64544: konsensuksen puolesta. Tervetuloa, herra hallin- kyttävät moneen kertaan harjoiteltuja peliku- 64545: toministeri, opintomatkalle Etelä-Karjalaan, vioita ja antavat aseita vastapuoleksi koetulle 64546: vaikka yhdessä ministeri Niinistön ja oppositio- voimaryhmittymälle. 64547: johtaja Ahon kanssa. (Välihuuto)- Kyllä siellä Erityisesti tämä näkyy ympäristöasioissa. 64548: on, ja voin esitellä, miten valtapuoluevetoinen Moottoritiesuunnitelmat voittavat aina joukko- 64549: omaehtoisuus käytännössä todella toimii. Opet- liikenteen parantamisen. Tiet, penkereet ja sillat 64550: tajataustallani voin antaa myös tukiopetusta ovat poikkeuksetta parempia kuin luonnon eh- 64551: moniarvoisuuden ja asiakeskeisyyden puutteesta doilla kehitettävät yhteydet tai liikennetarpeen 64552: maakunnallisessa päätöksenteossa. vähentäminen. Yhdyskuntarakenteen hajoami- 64553: Maakuntien liittojen demokratiavaje on to- seen ei uskalleta puuttua, ei myöskään lomara- 64554: dellinen uhka aluepolitiikan omaehtoisuudelle. kentamisen hivuttautumiseen mökittömien vir- 64555: Kehä III:n takana asuvat pääsivät kuntalob- kistäytymisen ja luonnonsuojelun kannalta ar- 64556: bauksen ja keskustan mielikuvapolitiikan vauh- vokkaille rannoille. Työllisyyden nimissä ja EU- 64557: dittamina kolme vuotta sitten eroon valtiovallan tuen toivossa voidaan tyrkkiä eteenpäin hanket- 64558: ikeestä mutta joutuivat ojasta allikkoon. Maa- ta kuin hanketta kestävän kehityksen reunaeh- 64559: kuntajohtaja esikuntineen ja maakuntahallitus, doista piittaamatta. 64560: käytännössä myös valtuusto, ovat yhtä lailla Ed. Pulliainen totesi ryhmäpuheenvuoros- 64561: kansalaisvalvonnan ulottumattomissa kuin par- samme osuvasti, että Suomi on siirtynyt aluepo- 64562: jattu valtion aluehallintoviranomainenkin. Ti- liittiseen puuhastelukauteen, jonka parhaita 64563: lanteen seurauksena päätökset eivät synny ensisi- osaajia ovat karttapohjia värittelevät maantietei- 64564: jaisesti alueen kansalaisten ja elinkeinoelämän lijät. Vaikka hyviäkin esimerkkejä tietysti löytyy, 64565: tarpeiden tuloksena aidolla tavalla omaehtoises- raadollisimmillaan ns. omaehtoinen aluepolitiik- 64566: 1182 40. Keskiviikkona 9.4.1997 64567: 64568: 64569: ka muistuttaa todella keisarin uusia vaatteita. punkeihin, ja niiden sisällä on pienoiskoossa me- 64570: Maakuntajohtajat tehtailevat värikkäisiin kan- nossa seudullista eriarvoistumista muistuttava 64571: siin kasattuja haaveita alueensa erinomaisuudes- kehitys. 64572: ta EU:n koillisena etuvartioasemana. Maakun- Kuten selonteossa luvataan, kaupunki- ja 64573: tahallituksen jäsenille järjestetään tilaisuus tar- maaseutupolitiikan syventämistä on jatkettava 64574: peelliseen julkisuuteen ja tärkeilyyn ja kenties ja löydettävä keinoja, joilla voidaan ehkäistä niin 64575: vielä Brysselin reissuunkin. Kaikki ovat tyytyväi- seudullisten kuin pienempienkin asuinyhteisöjen 64576: siä, kun teknologiatuvat ja kehittämiskeskukset eriarvoistumista. 64577: koristavat palveluverkkotavoitteita, väylät ja Tässä yhteydessä pidän vähemmän harkittuna 64578: vaikutusaluerasterit ulottuvat tarpeeksi etäälle selonteon toimenpideluettelon sanavalintaa kau- 64579: sekä kunnon raporttiin aina kuuluvat pylväät ja punki- ja maaseutupoliittisesta valmistelusta. 64580: piirakat löytävät paikkansa ja painoarvonsa. Niiden "sisällön syventämistä" tarvitaan samoin 64581: Miten aluepolitiikkaan sitten saataisiin todel- kuin "tarvittavaa yhteistyötä". Mutta asian olisi 64582: lista omaehtoisuutta ja maaliin saakka vievää voinut sanoa paljon konkreettisemmin. Miltä 64583: realistisuutta? Siihen päästään vain hyödyntä- osin tehtyä työtä syvennetään? Keiden kanssa 64584: mällä tehokkaasti kansalaisten ja elinkeinoelä- yhteistyötä on tarkoitus lisätä? 64585: män aktiivisuus ja ideat konkreettisten, todelli- Käsitykseni on, että ministeriöiden välinen 64586: sesta tarpeesta lähtevien hankkeiden välityksellä. yhteistyö on niin kaupunki- kuin maaseutupoli- 64587: Maakuntatasollakin tarkastelukulma on muu- tiikassakin ollut takkuista eikä valmistelussa ole 64588: tettava yläviisiosta käytännön toiminnan tasolle. juuri byrokratian ulkopuolisia tahoja kuultu. Jos 64589: Yhdyn selonteon johtopäätöksiin, joiden mu- ja kun laajaa yhteistyötä ja monipuolista sovitte- 64590: kaan aluekehittämisohjelmia tarkastettaessa lua edellytetään maakunnallisilta liitoilta, sitä 64591: maakunnallisten liittojen on kiinniteitä vä erityis- pitää löytyä valtion keskushallinnostakin. Jos 64592: tä huomiota eri osapuolten osallistumiseen stra- sellaiseen on tahtoa, pyrkimys olisi syytä kirjata 64593: tegisten valintojen tekoon. Samoin pidän tärkeä- meille epäilijöille näkyviin. 64594: nä selonteon mukaisesti, että ohjelmasopimusten Arvoisa herra puhemies! Toinen sanavalinta, 64595: sisältöä kehitetään niin, että eri osapuolet voivat johon haluan vielä lopuksi viitata, liittyy tapaan, 64596: sitoutua niiden toteuttamiseen. Mikään kehittä- jolla työllisyyttä on painotettu toimenpiteiden 64597: misohjelma, jos sitä ajetaan vain EU-rahan toi- valinnassa. Luettelossa on rinnastettu kaupun- 64598: vossa, ei johda kestävään muutokseen maakun- kien työvoima- ja elinkeinorakenteen monipuoli- 64599: nan olosuhteissa. EU-tukien käyttö runnomaan suus ja tarve kannustaa maaseudun asukkaita 64600: läpi arvoperustaltaan ristiriitaista tai kestävän monitoimisuuteen ja ammattien yhdistämiseen. 64601: kehityksen kannalta epäilyttävää hanketta joh- Ne eivät ole yhteismitallisia tavoitteita. Sekä 64602: taa nopeasti koko järjestelmän uskottavuuden maaseudun että kaupunkien kannalta elinkeino- 64603: romahtamiseen. Tässä suhteessa ohjelmien sisäl- rakenteen monipuolisuus on tärkeää. Työn ole- 64604: tö ei läheskään ole kunnossa. Vastuu on maakun- muksen muuttuminen ammattien ja automaa- 64605: tien liitoissa, joiden toimintaa on parannettava. tion kehittymisen seurauksena puolestaan edel- 64606: Johtopäätös siitä on substanssiosaamisen paran- lyttää, että niin maalla kuin kaupungeissakin 64607: tamisen ohella liittojen päätöksentekojärjestel- asuvat omaavat entistä enemmän valmiuksia 64608: män ja hallinnon uudistaminen. Sen sanomiseen mukautua joustavasti muuttuviin ammattiku- 64609: selonteossa ei riitä rohkeutta, vaikka muutoksen viin ja työtehtäviin. 64610: tarve rivien välistä onkin löydettävissä. 64611: Meidän vihreiden perusvaatimus on, että 64612: maakuntien hallinto muutetaan kansanvaltai- Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 64613: semmaksi. Kuntayhtymien hallitusten on edus- varapuhemies Pesälä. 64614: tettava aidosti maakunnan mielipiteiden koko 64615: kirjoa ja oltava suorassa poliittisessa vastuussa 64616: asukkaille esimerkiksi niin, että ne asettaa seu- Ed. 0 1 i n (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 64617: dullisilla vaaleilla valittu valtuusto. puhemies! Ed. Pykäläisen puheenvuorossa häi- 64618: Arvoisa herra puhemies! Kuten selonteon lii- ritsi jotenkin se ääretön paikallisuus, jonka hän 64619: temateriaali osoittaa, alueiden tasapainoinen ke- halusi kansalaisjärjetöjen nimet mukaan lukien 64620: hitys on vakavasti uhattuna. Maaseutu on pahas- tuoda valtakunnan tason aluepoliittiseen keskus- 64621: ti autioitumassa ja isoja osia valtakunnasta on teluun. Ilmeisesti se kuvasti jonkin asteista tur- 64622: syrjäytymässä. Työttömyys on jäänyt myös kau- hautuneisuutta. 64623: Selonteko aluepolitiikasta 1183 64624: 64625: 64626: Samoin hieman hämmästelin sitä, että vaati- tellyssä mietinnössä siitä, että se ei sovellu yhteis- 64627: mus, oliko se vihreiden vähän muodollisempikin kuntapolitiikan mittariksi yksinomaisena. Mie- 64628: vaatimus, kansanvaltaisemmasta maakuntahal- lestäni pitäisi saada yhä enemmän aikaan alueel- 64629: linnosta perustuisi seudullisiin vaaleihin. Tämä lista tilastointia, selvitystyötä ja tarkastelua pal- 64630: kysymys jäi ed. Pykäläiseltä varsin avoimeksi ja jon monipuolisemmin kansalaisten hyvinvoin- 64631: vaatisi lisätäsmennystä. nin, terveyden ja koulutuksen aloilla. Sosiaalitur- 64632: van Keskusliitto on ollut tässä eräänlaisena pio- 64633: Ed. A u 1 a : Arvoisa puhemies! Aluepoliitti- neerinaja ryhtynyt aivan viime vuosinajulkaise- 64634: sen selonteon päätarkoituksenahan on ollut ar- maan hyvinvointibarometria, jossa alueellinen 64635: vioida uuden aluekehitysajattelun toteutumista näkökulma on mukana. Tuon tutkimuksen mu- 64636: ja myös EU:n vaikutuksia tällä alalla. Pelkän kaan alueelliset hyvinvointierot ovat kasvussa. 64637: menneen arvioinnin ohella odotin selonteolta Yksityiskohtana mainittakoon, että tuohon sel- 64638: myös selkeämpiä näkemyksiä tulevaisuudesta eli vitykseen tietoja antaneet asiantuntijatahot arvi- 64639: siitä, millaistaaluepolitiikkaa Suomessa jatkossa oivat, että nimenomaan haja-asutusalueilla asu- 64640: tehdään. Nyt olisi ollut hyvä paikka hakea tule- vien sosiaalinen turvallisuus ja hyvinvointi on 64641: ville linjauksille mandaattia eduskunnalta. Se- kaikkein eniten heikentynyt viime vuoden aika- 64642: lonteko on jäänyt kuitenkin hyvin virkakoneisto- na. 64643: keskeiseksi. Toivottavasti hallintovaliokunta Uudet koululait tulevat myös painottamaan 64644: pystyy parempaan. opetuksen tulosten arviointia. Mielestäni tästä 64645: Yksi syy virkakoneistokeskeisyyteen voi olla voi tulla hyvä askel myös alueellisen kehityksen 64646: se, että EU:n aluekehitysohjelmat ovat toden tot- monipuolisempien mittarien hakemiseen, ja kou- 64647: ta tuoneet mukanaan runsain mitoin uutta byro- lutuksen ja opetuksen arvioinnissa alueellisen 64648: kratiaa. Siitä eroon pääsemisen pitää olla tule- näkökulman pitääkin olla tulevaisuudessa vah- 64649: vien vuosien päätavoite. Positiivisena tuloksena vasti esillä. Jo tehtyjen arviointien tulokset ovat 64650: EU:n ohjelmien käytöstä voi sanoa sen, että ne olleet huolestuttavia siinä, että niissä on havaittu 64651: ovat rohkaisseet maakuntien eri tahoja, niin yksi- kasvavia alue-eroja oppilaiden äidinkielen ja vie- 64652: tyisiä kuinjulkisiakin tahoja, kokoamaan yhteis- raiden kielten taidossa muun muassa. 64653: työverkostoja. Paradoksaalista kyllä EU:n ohjel- Alueajattelua pitää saada läpikäyvästi mu- 64654: mista on myös tullut eräänlainen aluepolitiikan kaan kaikkeen toimintaan, myös niin, että salli- 64655: perusturva. Kaikki muu kansallinen aluepolitiik- taan enemmän paikallisia kokeiluja niin sosiaali- 64656: ka onkin sitten melkein lakkautettu, mutta ED- turvan, palveluiden järjestämisen kuin työvoi- 64657: rahastojen edellyttämä kansallinen rahoitus on mapolitiikankin alalla. Kokeilut ovat paljolti 64658: jäänyt. Tämä on erittäin ongelmallista, sillä Suo- hyödyntämätön väline suomalaisessa yhteiskun- 64659: messa on edelleen aivan omalähtöisiäkin alueke- tapolitiikassa. Tulevaisuusvaliokunta otti myös 64660: hitystarpeita. viime viikon mietinnössään esille hyvän idean 64661: Aluekehityksellä tarkoitetaan yleensä, niin paikallistalousnäkökulman korostamisesta glo- 64662: kuin tässäkin selonteossa pääosin, aina elinkei- baalin kilpailutalouden rinnakkaisilmiönä. 64663: nojen kehittämistä ja sillä vielä tarkemmin sanot- Mainitsen vielä yhden esimerkin tästä bkt- 64664: tuna teollisuuden kehittämistä. Ajattelua niin mittarin käyttämisen ongelmallisuudesta. Esi- 64665: valtakunnan tasolla kuin maakunnissakin pitäisi merkiksi oma kotiseutuni Kemi- Tornio-alue 64666: tältä osin laventaa. Minusta on hyvä, että selon- on noussut viime aikoina kaikissa mittauksissa 64667: teossa on mukana liitteenä katsauksia muun maan parhaiten menestyvien seutukuntien kär- 64668: muassa eri ministeriöiden toimialoille aluekehi- keen, koska siellä on hyvin voimakasta vienti- 64669: tyksen näkökulmasta. Maakunnan tasolla alue- teollisuutta. Kuitenkaan tuon alueen kotimark- 64670: kehitysajattelussa pitää entistä paremmin ottaa kina-alat eivät lainkaan kukoista, suuri osa vien- 64671: huomioon teollisuuden ohella myös palveluyrit- titeollisuuden hyödyistä tulee tavallaan koko 64672: tämisen mahdollisuudet, kulttuuri ja henkinen kansantalouden hyväksi, ja kuntien yhteisöve- 64673: ilmapiiri, hyvinvointipalvelut sekä koulutus. roissakaan se ei nykyjärjestelmässä näy juuri 64674: Aluekehityksen mittareita on myös syytä laa- meidän alueellamme. Näistä seutukuntien raha- 64675: jentaa. Tässäkin selonteossa on käytetty lähinnä virroistakin pitäisi saada paljon monipuolisempi 64676: bruttokansantuotetta, sen kasvua tai laskemista kuva kuin yksin tämä bkt-mittari voi antaa. 64677: eri seutukunnissa pääasiallisena mittarina. Brut- Arvoisa puhemies! Alueellisen oikeudenmu- 64678: tokansantuotemittarin kapeuttahan arvosteli kaisuuden asialla tuntuu olevan nykyään hyvin 64679: myös tulevaisuusvaliokunta viime viikolla käsi- vähän puolustajia. Aluepoliittista ajattelua on 64680: 1184 40. Keskiviikkona 9.4.1997 64681: 64682: 64683: varsinkin hallituksen piiristä kovin usein leimat- Lapissa, niin se pontevuus ei poista pitkän etäi- 64684: tu vanhanaikaiseksi ja äärimmillään se on saanut syyden, harvan asutuksen, matalan lämpötilan 64685: miltei kirosanan aseman. Kuitenkaan esimerkik- tai lyhyen kasvukauden tosiasioita. Esimerkiksi 64686: si muissa Euroopan maissa näin ei ole. Euroopan yleisiä teitä on asukasta kohti Lapissa yli kaksin- 64687: unionissa alueellinen koheesio on koko ajan vah- kertainen määrä maan keskiarvoon nähden. 64688: vistunut tavoitteena ja EU:n ulkopuolisista Eu- Aluepolitiikan sisällön tulee toki muuttua 64689: roopan maista vaikkapa Norjassa maan tasa- ajan mukana eikä entisiä voimavaroja voida ny- 64690: puolinen kehittäminen on hyvin vahvasti yhteis- kytilanteessa taata. Mutta pohjoisen ja etelän 64691: kuntapolitiikassa sisäistetty arvo. etuja ei ylipäätään pidä nähdä vastakkaisina 64692: Suomessa ilmapiirin muutokseen on vaikutta- vaan toisiaan täydentävinä, sillä molempien etu 64693: nut tietysti valtion rahojen vähentyminen ja siitä on tasainen ja hallittu aluekehitys eikä kiihtyvä 64694: seurannut kiristynyt taistelu voimavaroista. Mu- muuttoliike. 64695: kana on kyllä myös ilmapiirin itsekkyyden li- Tasapuolisen aluepolitiikan tarpeita eivät 64696: sääntymistä. Ihmisten on yhä vaikeampaa aset- myöskään pelkät markkinavoimat kykene huo- 64697: tua toisten, erilaisissa oloissa asuvien ihmisten mioimaan. Perusasia tietenkin on alueen oma 64698: asemaan. Ajatellaan, että jokainen hoitakoon sisäinen yhteistyö, omatoimisuus ja henkinen vi- 64699: omat asiansa, pärjätköön omillaan ja ajakoon reys, mutta kyllä valtioitakin edelleen tarvitaan 64700: omia etujaan niin paljon kuin pystyy. Yhteinen, näiden keskittävien voimien vastapainoksi ja pe- 64701: kokonaisvaltainen, yhteiset edut arvioiva ajatte- ruspalveluiden turvaajaksi, mutta myös esimer- 64702: lutapa on ollut vastatuulessa. kiksi maakuntien kehittämisrahan kautta paikal- 64703: Vahvan jalansijan on myös vallannut koulu- listen ideoiden ja innovaatioiden kehittelyn roh- 64704: kunta, jonka mukaan valtion ei enää pitäisikään kaisijaksi. Haja-asutusalueiden ohella valtion ja 64705: puuttua tuotannon ja työpaikkojen sijoittumi- kuntien aktiivisia toimia tarvitaan myös suurten 64706: seen. Markkinavoimien ajatellaan toteuttavan kaupunkien lähiöissä, joihin työttömyys on kes- 64707: myös aluekehityksessä kansantaloudellisesti par- kittynyt ja joissa yhteiskunnallinen osattomuus 64708: haan lopputuloksen. Markkinoiden luontaisesti on tavallaan murentanut lähiyhteisön yhteisvas- 64709: keskittäville vaikutuksille ei halutakaan hakea tuuta. Eivät nämäkään vaikeat ongelmat pelkäl- 64710: vastapainoa. Ajatellaan, että suurkeskuksista läkasvukeskus-ja high tech -politiikalla korjaan- 64711: hyvinvointi sirottuu muualle maakuntiin. Minun nu. 64712: mielestäni tällainen ajattelutapa johtaa yhteis- Tulevaisuuden näkymissä on syrjäalueiden 64713: kunnallisten erojen kärjistymiseen ja sitä kautta kannalta myös mahdollisuuksia. Tällaisia ovat 64714: kokonaisuuden ja kansantalouden kannalta uusiutuvien luonnonvarojen arvon nousu tai se, 64715: huonoon lopputulokseen. että etäisyyksien tuomaa haittaa voidaan pienen- 64716: Tässä kohtaa hallituksen tulisi arvioida oman tää, jos kykenemme hyödyntämään uuden tek- 64717: toimintansa pohjana olevia arvoja uudelleen. nologian mahdollisuudet koulutuksessa ja työn- 64718: Voisi sanoa, että hyvin tämmöiset markkinape- teossa. Uudet tiedon valtaväylät eivät nekään 64719: rusteiset linjaukset näkyvät hyvin vaikkapa halli- synny kuitenkaan itsestään, vaan juuri niiden 64720: tuksen eduskunnalle antamassa elinkeinopoliit- rakentamiseen tarvitaan valtiovallan myötävai- 64721: tisessa selonteossa. Nykyisillä voisi sanoa keskit- kutusta. Myöskään valtiovallan toimilla ei tulisi 64722: tävillä arvoilla hallitus tulee kiihdyttäneeksi eikä rajoittaa omatoimisuutta esimerkiksi rajaamaila 64723: lieventäneeksi yhteiskunnallista eriarvoistumis- jyrkästi omien luonnonvarojen käyttömahdolli- 64724: ta. suuksia pohjoisessa Suomessa. 64725: Aluepolitiikasta puhuttaessa usein myös Lopuksi vielä, arvoisa puhemies, muutama 64726: unohtuvat alueellisen tasauksen ns. objektiiviset sana viime aikoina julkisuudessa hanakasti esite- 64727: perustelut. Tämänkin selonteon liitteessä puhu- tyistä laskelmista siitä, miten paljon verotuloja 64728: taan ikään kuin tasausajattelu jo sinänsä olisi etelästä siirretään pohjoisen elättämiseen. Näillä 64729: aikansa elänyttä. Kuitenkin pohjoisen ja eteläi- laskelmilla luodaan mielestäni vastakkainasette- 64730: sen Suomen välillä on aivan selviä, mitattavissa lua ja sivuutetaan kansantalouden kokonaisuus 64731: olevia eroja palvelujen tuottamisen, rakentami- ja eri alueiden tuomat erilaiset voimavarat suo- 64732: sen ja liikenteen kustannuksissa. Jos ylipäätään malaiseen yhteiskuntaan. Esimerkiksi omasta 64733: haluamme, että ihmisillä on saatavilla edes suu- kotiseudustani Lapista puhutaan helposti hyvin 64734: rin piirteinkään samanlaiset palvelut eri puolilla yksipuolisesti ja historiattomasti jonkinlaisena 64735: maata, niin tasausta tarvitaan. Vaikka kuinka elätti-Suomena, jonka vastapainona sitten on 64736: olemme omaehtoisia ja omatoimisia esimerkiksi etelässä tai kasvukeskuksissa ns. vaurautta luova 64737: Selonteko aluepolitiikasta 1185 64738: 64739: Suomi. Olen miettinyt tätä asiaa ja päätynyt sii- tään pohjoisessa edelleenkin, mutta hyödyt ovat 64740: hen, että esimerkiksi Lapin osuutta kansantalou- tulleet aika paljolti myös tänne muualle Suo- 64741: dessa ei voida ratkaista pelkästään valtion budje- meen. 64742: tin menoja ja tuloja toisistaan vähentämällä taik- Metsätalouden tuotteiden viennin kannalta, 64743: ka ynnäämällä. Totta kai palvelujen turvaami- myös metalliteollisuuden kannalta Lappi on hy- 64744: nen pohjoisessa maksaa enemmän kuin etelässä vin voimakasta aluetta, mutta sekään ei olisi 64745: juuri etäisyyksien ja muiden tekijöiden takia. mahdollista ilman panostuksia tieverkkoon tai 64746: Vertaan nyt tätä laskeruistapaa vaikkapa EU- metsänhoitoon. Huomioon pitäisi ottaa myös se, 64747: jäsenyyden hyötyjenja haittojen arviointiin. EU- että pohjoisesta on siirtynyt työpaikkojen puut- 64748: jäsenyydelläkin oli menoja paljon, jotka näkyvät teessa valtava määrä siellä koulunsa käyneitä 64749: budjetissa, mutta sillä nähtiin olevia hyötyjä,jot- nuoria etelään luomaan sitä yhteistä vaurautta. 64750: ka eivät kanavoituneet yksistään valtiontalou- Tämä on ollut tietenkin pohjoisille alueille mene- 64751: den kautta. Kuitenkin nyt samat tahot, jotka tys, mutta muuttovoittoisille alueille rikkaus. 64752: EU-jäsenyyden yhteydessä eivät halunneet las- Takaamalla hyvä ja laadukas koulutus joka puo- 64753: kea sen asian hyötyjäja haittoja valtiontalouden lella Suomea varmistetaan se, että erilaiset lah- 64754: menoinaja tuloina, ovat hyvin innokkaita laske- jakkuudet tässä pienessä maassa tulevat käyt- 64755: maan eri maakuntien hyötyjäja haittoja ja taval- töön. 64756: laan panoksia yhteiseen pottiin pelkästään val- Minusta nämä esimerkit jo osoittavat, että 64757: tiontalouden kautta. Valtion panostuksista La- mustavalkoinen ajattelu näissä kysymyksissä, 64758: pissa ja Pohjois-Suomessa syntyy hyötyjä, jotka kuka ketäkin elättää ja kuka on vauras ja kuka ei, 64759: eivät näy budjettimarkoissa tuloina. Otan muu- ei ole mielekästä, vaan Suomi on kokonaisuus, 64760: taman esimerkin. jossa tarvitaan niin pohjoista kuin etelääkin, itää 64761: Täällä on tullut jo monesti esille, että tuskin ja länttä, ja jokaisella maakunnalla on tähän 64762: pääkaupunkiseudun asukkaiden elämä siitä pa- yhteiseen pottiin sekä annettavaa että saatavaa. 64763: ranee, jos vielä useampi Pohjois-Suomen työtön Minusta meillä tarvittaisiin paljon enemmän ko- 64764: muuttaa tänne työnhakuun, tai miten määritel- konaistaloudellista aluetutkimusta,jossa otettai- 64765: lään se, mitkä ovat Pohjois-Suomen asuttuna siin huomioon näiden erilaisten raha- ja varalli- 64766: säilymisen turvallisuuspoliittiset hyödyt. Valtion suusvirtojen kokonaisuus eikä tuijotettaisi yksin 64767: rahoilla ylläpidetään monia matkailulle tärkeitä valtion budjettia. Toivon, että sisäasiainministe- 64768: investointeja, joista joka puolelta Suomea ja riö tekisijotakin tämän laajakantoisemman alue- 64769: myös ulkomailta tulevat matkailijat hyötyvät. tutkimusajattelun edistämiseksi. 64770: Miten arvioidaan ylipäätään Lapin luonnonrau- 64771: han tai virkistysmahdollisuuksien tuoma lisä? Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 64772: Mikä arvo annetaan sille maineelle ja kiinnostuk- Arvoisa puhemies! Olisin halunnut onnitella ed. 64773: selle,jonka Lappi tuo koko Suomelle kansainvä- Aulaa varsin tasapainoisesta ja rakentavasta pu- 64774: lisesti? heenvuorosta, joka on ollut harvinaista tässä 64775: Jos ajatellaan vaikka historiaa, voidaan sa- keskustelussa. 64776: noa, että huomattava osa Lapin voimavaroista Olen samaa mieltä hänen kanssaan siitä, että 64777: meni sotien jälkeen maakunnan jälleenrakenta- alueellisen kehityksen mittareiden kehittelemi- 64778: miseen. Vastaavaa ponnistusta ei täällä Etelä- nen on vakavasti otettava asia. Nyt mitataan 64779: Suomessa tarvittu. Jos ajatellaan vielä kauempaa lähinnä panoksia unohtaen, että myös tuloksia 64780: historiasta, löysin Maamme-kirjasta aika mie- pitäisi mitata. Mitataan asioita, jotka eivät juuri- 64781: lenkiintoisen Sakari Topeliuksen lausunnon, jos- kaan kerro ihmisten todellisuudesta juuri mi- 64782: sa hän 1800-luvun lopulla kysyi, miten Helsinki tään. Näin on sosiaali- ja terveydenhuollon puo- 64783: koskaan kykenee maksamaan muulle Suomelle lellakin, mittarit useimmiten kertovat vain sijoi- 64784: takaisin ne voimavarat, joita pääkaupungin ra- tetuista panoksista, kertovatjotain lukua työttö- 64785: kentamiseen muualta Suomesta siirrettiin. Lapin myydestä taikka jostakin muusta, mutta eivät 64786: luonnonvarojen, metsien, vesivoiman ja malmien siitä todellisesta muutoksesta, mikä ihmisten elä- 64787: käyttö on lisännyt suomalaista kansallisvaralli- mässä on tapahtunut. Erittäin tärkeä asia tämä 64788: suutta ja Lappi, jos mikä, valjastettiin sotien jäl- mittareiden kehitteleminen. 64789: keen hyvin, voi sanoa että yksipuolisestikin, teol- 64790: lisen edistyksen rattaiden eteen. Tässä edistyksen Ed. K o r te n i e m i : Herra puhemies! On 64791: kelkassa ei aina ymmärretty toimia ympäristön hyvä, että kolme vuotta sitten hyväksyttyjä aluei- 64792: kannalta kestävällä tavalla. Niitä haittoja kärsi- den kehittämistä koskevia lakeja säädettäessä 64793: 64794: 75 270174 64795: 1186 40. Keskiviikkona 9.4.1997 64796: 64797: 64798: edellytettiin, että hallituksen tulee antaa kolmen sen kärjistyminen erityisesti maan äärialueilla on 64799: vuoden kuluttua lain voimaantulosta selonteko yksi syy muuttoliikkeen kasvuun. Työttömyys ei 64800: siitä, miten laissa asetetut kehittämistavoitteet ole tietenkään yksin nykyisen hallituksen syy, 64801: ovat toteutuneet. Selonteko olisi kylläkin voinut vaan kyllä sen osalta paljon vastuuta on sälytet- 64802: olla laajempi ja perusteellisempi, mutta hyvä tävä myös kahdelle edelliselle hallitukselle. 64803: näinkin. Kehityksen päälinjat ovat arvioitavissa Kun työllisyys paranee jossakin osassa maata, 64804: tämänkin materiaalin perusteella. Tosin täällä muuttohalukkuus sinne lisääntyy. Tämä on 64805: käytettyjen puheenvuorojen perusteella näh- luonnollista. Väestön muutosta aiheutuvat seu- 64806: dään, että samasta materiaalista voidaan tehdä raukset koskettavat kuitenkin sekä muuttajien 64807: aivan erilaisia johtopäätöksiä. Kysymys on tie- entistä että uutta kotiseutua. Väestön vähenemi- 64808: tysti myös painotuksista, jotka itse kukin selon- nen aiheuttaa palvelujen heikkenemisen vanhalla 64809: teon lukija on valinnut. kotiseudulla sinne jääviltä, ja uudella paikka- 64810: Alueiden kehittämisestä annetun lain 1 §:ssä kunnalla joudutaan rakentamaan uusia asunto- 64811: on määritelty painopisteet tavoitteiden toteutta- ja, kouluja ja muitakin palvelulaitoksia, jotka 64812: miseksi. Ensimmäisenä toimenpiteenä on mainit- samanaikaisesti saattavat toisaalla maassa jäädä 64813: tu alueiden väestön elinolojen ja tärkeiden palve- tyhjiksi. Olisikin paljon järkevämpää pyrkiä 64814: lujen saatavuuden turvaaminen. Miten tämän edistämään työpaikkojen syntymistä sinne, mis- 64815: tavoitteen edistämisessä on onnistuttu? sä ihmiset asuvat ja mihin he ovat elämänsä pe- 64816: Valitettavasti kehitys on mennyt hyvin monil- rusedellytykset rakentaneet. 64817: ta osinjuuri tällä kohtaa huonompaan suuntaan. Minusta valtiovalta voisi juuri aluepoliittisin 64818: Maaseutualueilta palvelut pakenevat ja ihmisten keinoin nykyistä tehokkaammin pyrkiä vaikut- 64819: on seurattava mukana. Esimerkiksi postien lak- tamaan työpaikkakehitykseen maan eri osissa. 64820: kauttaminen on eräs tällainen konkreettinen Nyt monista aikaisemmin käytössä olleista kei- 64821: asia, jolla on ollut laajempia kielteisiä vaikutuk- noista on joko kokonaan luovuttu tai määrära- 64822: sia. Vaikka postin jakelu yhä hoidetaan, niin hat ovat vähentyneet olemattomiin. Näin on 64823: ongelmia on syntynyt siitä, että Postin mukana käynyt esimerkiksi kuljetustuelle. Niinpä työ- 64824: monelta kylältä ja jopa eräistä pienistä kunnista- paikkakehitys kulkee nyt eri tahdissa maan eri 64825: kin on mennyt viimeinen rahalaitos. Pankkipal- osissa. Eroja on toki ollut ennenkin, mutta alue- 64826: veluja on haettava nyt kaukaa. Monesti esimer- politiikan osittaisen laiminlyönnin seurauksena 64827: kiksi kyläkauppiaat ovat tahtomattaan joutu- erot ovat kasvamassa kohtuuttomiksi, ja siitä 64828: neet koko kylän rahaliikenteen hoitajiksi. maan eri osien tasapainoinen kehittyminen kär- 64829: Minusta posti pitäisi nähdä sellaisena yhteis- sii. 64830: kunnallisena peruspalveluna, että sen palvelut Kun Suomi liittyi Euroopan unioniin, ajatel- 64831: myös Postipankin palvelujen osalta tulisi mah- tiin, että EU:n rahoituksen turvin voitaisiin 64832: dollisimman kattavasti ulottaa koko maahan. maan harvaanasuitujen alueiden ja erityisesti 64833: Näitä palveluja tarvitsevat erityisesti vanhukset myös rajaseutualueiden kehitystä edistää entistä 64834: ja ne maaseudun asukkaat, jotka eivät voi käyt- tehokkaammin. Valitettavasti tämä toive ei ole 64835: tää yleisiä kulkuvälineitä ja joilla ei ole omaa toteutunut. EU:lta on kylläkin tullut rahoitusta, 64836: kulkuvälinettä. Nyt he ovat lähes täydellisessä mutta samanaikaisesti Suomi on vähentänyt 64837: motissa. Ei ole yhteiskunnankaan kannalta on- omaa rahoitustaan aluepoliittisiin tarkoituksiin. 64838: gelmatonta se, että ihmiset, joilla on omat asun- Tässä on menetelty virheellisesti, sillä EU:n ra- 64839: not, joutuvat lähtemään keskuksiin tai vanhuk- hathan on tarkoitettu lisäpanostukseksi alueiden 64840: set jopa hakeutumaan ennenaikaisesti laitoksiin. kehittämiseen. Kuitenkin, jos Suomi samanai- 64841: Järkevämpää olisikin turvata peruspalvelut kaisesti vähentää omaa rahoitusosuuttaan, mi- 64842: myös maaseudun haja-asutusalueilla. tään lisäpanostusta EU :n rahoitus ei tosiasiassa 64843: Laki määrittelee alueiden kehittämisen toise- merkitse. Valitettavasti näin on käynyt. 64844: na painopistealueena sen, että turvataan alueelli- Palvelujen perusrakenteen osalta kannan 64845: sen kehityksen kannalta tarpeellinen perusraken- huolta erityisesti myös koulutuksesta. Väen vä- 64846: ne. heneminen aiheuttaa muun muassa kyläkoulujen 64847: Vali tetta vasti tämäkään tavoi te ei näytä toteu- verkon harvenemisen. Pienten lasten koulumat- 64848: tuvan riittävän hyvin koko maassa. Tilastot kat uhkaavat kasvaaja ovat kasvaneetkin monin 64849: osoittavat, että maassamme on käynnistynyt paikoin kohtuuttoman pitkiksi. On jo esimerkke- 64850: muuttoliike, joka on verrattavissa jopa 1970-lu- jä siitä, että pienet koululaiset saattavat joutua 64851: vun alun suureen muuttoaaltoon. Työttömyys ja kulkemaan päivittäin koulukuljetuksissa jopa 64852: Selonteko aluepolitiikasta 1187 64853: 64854: toistasataa kilometriä. Kuntatalouden vaikeudet kuun, palvelut pakenevat ja kunnat kamppaile- 64855: heijastuvat koulutuspalveluihin. Erityisesti tästä vat suurissa taloudellisissa vaikeuksissa, ei vali- 64856: syystä eriarvoisuus niin koulutuksen saatavuu- tettavasti voi olla tyytyväinen. 64857: den kuin laadunkin osalta kasvaa koko ajan. Hallitukset tulevat ja menevät, mutta aluepo- 64858: Minusta suomalaisen yhteiskunnan tulisi kantaa litiikkaa tarvitaan aina. Se on keino tasata hyvin- 64859: nykyistä enemmän huolta koulutuksen tasa-ar- vointia alueiden ja eri alueilla asuvien ihmisten 64860: vosta. Sekään ei tapahdu itsestään, vaan huoleh- kesken. Hyvä aluepolitiikka on lopulta kaikkien 64861: timalla riittävistä resursseista kaikkialla maassa. kansalaisten yhteinen etu. 64862: Vaikka ministeri Taina väitti aikaisemmin täs- 64863: sä keskustelussa, että varuskuntien lopettamisel- 64864: la Pohjois- ja Länsi-Suomessa ei ole mitään teke- Ed. Lax merkitään läsnä olevaksi. 64865: mistä aluepolitiikan kanssa, palaan tähän kysy- 64866: mykseen vielä. Hallituksen turvallisuuspoliitti- 64867: sessa selonteossaan esittämällä varuskuntien uu- Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 64868: delleenjärjestelyllä on kiistatta myös aluepoliitti- sa puhemies! Ed. Korteniemi ehkä liiankin syn- 64869: sia vaikutuksia. Puolustuspoliittisestikin on ar- kästi katsoi, että tämän hallituksen aikaansaan- 64870: veluttavaa, että pohjoisen Suomen puolustusta nosta on muun muassa tämä voimakas muutto- 64871: ollaan esitetyllä tavalla heikentämässä. Tämän liike, joka tänä päivänä on käynnissä myös tä- 64872: ministeri Taina tosin kiisti, mutta niin on,jos siltä män hallituksen aikana, mutta eihän toki asia 64873: näyttää. Varuskuntien lopettaminen Vaasasta ja näin ole. Ei se tämän hallituksen aikaansaannos- 64874: Oulusta sekä Sodankylän varuskunnan supista- ta ole, vaan siinä on useampivuotinen trendi näh- 64875: minen vaikuttavat suoraan puolustusvalmiu- tävissä. 64876: teemme ja puolustuskykyymme näillä alueilla. Hyvin aiheellisesti kannoitte huolta aluepoliit- 64877: Kun kuitenkin pohjoinen on strategisesti erit- tisesta työpaikkojen kehityksestä maassa ja epäi- 64878: täin tärkeä alue, on mahdotonta nähdä esitetyille litte, miten se tulee tapahtumaan. Minusta on 64879: muutoksille puolustuspoliittisia perusteita. Ky- juuri hyvää työvoima- ja elinkeinokeskusten pe- 64880: symys onkin raadollisempi. Jostakin piti vähen- rustaminen, jotka nyt ovat suuren haasteen edes- 64881: tää, ja valinta on kohdistunut tällä kertaa näihin sä, kun tästä eteenpäin lähdetään niitä kehittä- 64882: kohteisiin. Aita oli tässä hallituksessa matalin mään. Katsoitte edelleen, että aluepoliittisia ra- 64883: tältä kohtaa. Aluepoliittisestikin ratkaisu on hoja on vähennetty hyvinkin voimakkaasti. On 64884: huono. Kieltämättä ratkaisu vahvistaa Kainuu- totta, että ne ovat vähentyneet, mutta tietysti se 64885: ta, mutta ei siitä paljon saalis kasva, kun köyhäi- on arvostusasia, ja millä hallinnonalalla ei olisi 64886: tä otetaan ja toiselle köyhälle annetaan. Tietysti vähennystä tapahtunut? Ymmärtäisin niin, että 64887: tämä on ratkaisu,joka on varsinaisen aluepolitii- hallitus nimenomaan lähtee siitä, että kuntien 64888: kan ulkopuolella, mutta ei voi sivuuttaa sitä, että omaehtoiseen toimintaan kiinnitetään tulevina 64889: tässäkin hallitus toimii niin kuin niin monissa vuosina entistä enemmän huomiota. 64890: muissakin asioissa: suosii etelää pohjoisen kus- 64891: tannuksella. Näin erot alueiden välillä kasvavat. Ed. Korteniemi (vastauspuheenvuoro): 64892: Lopuksi haluan korjata erästä selonteosta vä- Herra puhemies! Totesin puheenvuorossani, että 64893: littyvää harhakuvaa. Selonteossa annetaan sel- työttömyys on se suuri ongelma ja siitä ei toki voi 64894: lainen kuva, että Lappi olisi parhaiten menesty- syyttää tätä hallitusta, vaan syntejä työttömyy- 64895: viä maakuntia. Mielellään tuon kyllä soisi olevan den osalta on kahdella edellisellä hallituksella 64896: totta, mutta valitettavasti näin ei ole. Arviot La- yllin kyllin. Mutta sitä arvostelin erityisesti, että 64897: pin hyvästä menestymisestä perustuvat pelkäs- maan kehittyminen ei ole tänä päivänä tasapai- 64898: tään alueen vientiteollisuuden kasvuun. Tosi- noista. Jotta siihen päästäisiin, se edellyttäisi ni- 64899: asiassa hyvä tulos tehdään lähinnä Tornion Ou- menomaan tehokkaampia aluepoliittisia keino- 64900: tokummun terästehtaalla ja Kemissä Enson ja ja, ja siinä asiassa minusta tämä hallitus ei ole 64901: Metsä-Botnian puunjalostustehtaissa. Nämä onnistunut, ja se on nimenomaan se syy,joka on 64902: ovat hyviä esimerkkejä siitä, että tuotannollinen voimistanut väestön muuttoa tällä hetkellä. 64903: ja teollinen toiminta voi menestyä erinomaisesti 64904: pohjoisessakin. Näistä esimerkeistä iloitsemme. Ed. R y h ä n e n : Arvoisa puhemies! Ihan 64905: Mutta ne eivät ole koko Lappi. Kun Lapin läänin ensiksi minä haluan antaa tunnustuksen ministe- 64906: työvoimasta noin 25 prosenttia on työttömänä ri Backmanille siitä, että te olette jaksanut kuun- 64907: tälläkin hetkellä, väkimäärä on kääntynyt Ias- nella tätä keskustelua. Pidän hyvin arvokkaana 64908: 1188 40. Keskiviikkona 9.4.1997 64909: 64910: 64911: sitä, että hallituksen ja eduskunnan välillä tällai- ei ole ollut toistaiseksi riittävää tai että osaksi 64912: nen keskusteluyhteys on. Hyvin paljon kiitoksia maakuntien liittojen valtuustojen kokoonpano ei 64913: tästä. On itse asiassa harvinaista, että näin pit- vastaa alueen poliittisia voimasuhteita. Tämä 64914: kään keskusteluun ministeri jaksaa osallistua. ongelma, herra puhemies, olisi lainsäädännöllä 64915: Arvoisa puhemies! Hallituksen aluepoliittinen poistettavissa. Missä viipyy lakiesitys? 64916: selonteko on valmisteltu suppeasti ja huolimat- On täysin selvää, ettei näin ole jatkossakaan, 64917: tomasti ottaen huomioon sen, mitä laissa aluei- mikäli hallitus ei hetkauta korvaansa kansalais- 64918: den kehittämisestä on edellytetty ja eduskunta lähtöisille lähtökohdille, suoritusten laadulle, 64919: tarkoittanut ponnessaan kehittämistavoitteiden palvelutuotannon saavutettavuudelle perustana 64920: toteuttamisella. Puutteellinen ja suppea valmis- olevien ratkaisujen läpinäkyvyydelle ja hallinnon 64921: telu kuvastaa kylläkin hallituksen yleistä suhtau- kyvylle herättää kansalaisten vaikuttamishaluk- 64922: tumista harjoitettavaan aluepolitiikkaan ja var- kuus. Hallituksen tulisi huomata, että sen suosi- 64923: sinkin sen kansalliseen osuuteen. mat läheisyysperiaatteen vastaiset virkamies- ja 64924: Hallituksen harjoittama yleispolitiikka on ol- suurorganisaatiot merkitsevät vieraantumista 64925: lut lähtökohdiltaan alueellisia eroja korostavaa kansalaisten vaikutushalukkuudesta sekä sisäl- 64926: mutta myös sekavaa ja ristiriitaista. Selkeä pyrki- löttömien abstraktien asiakirjojen tuottamista. 64927: mys edistää alueiden omaehtoista kehittämistä ja Hyvinä esimerkkeinä voidaan näistä pitää use- 64928: alueellisesti tasapainoista kehitystä on tyystin ampia ohjelma-asiakirjoja sekä hallituksen se- 64929: puuttunut. Päähuomio on kiinnitetty asioiden lontekoa eduskunnalle. 64930: hallinnointiin siten, ettei vastuullista tahoa hei- Arvoisa puhemies! Hallitus on toiminnallaan 64931: kon toteutuksen osalta ole hevin löydettävissä. horjuttanut merkittävästi maan alueellisen kehi- 64932: Näillä eväillä ei eheä Suomi toteudu. tyksen tasapainoa unohtamalla kansallisen alue- 64933: Omaehtoisuuden toteutuminen on onnistunut politiikan- se tarkoittaa harjoitettavan aluepo- 64934: huonostijohtuen muun muassa siitä, että merkit- litiikan merkitystä menetettyjen sopeutumiskei- 64935: tävin osa valtion rahoituksesta jaetaan ns. tulos- nojen korvikkeena-ja yhtäläistämällä keinova- 64936: ohjausmenettelyllä. Menettely on hyvin minis- likoiman erilaistumisen sijaan. 64937: terijobtoista ja maakuntia huonosti kuulevaa. Toteutettu kuntien valtionosuusuudistus on 64938: Kaikenlainen koordinaatio on tehty mahdotto- omiaan lisäämään alueiden eriarvoisuutta, luo- 64939: maksi. Hallitus on kylläkin perustanut kymme- maan mosaiikkimaisuutta kuntakenttään sekä 64940: niä erityyppisiä yhteistyöryhmiä tai niihin verrat- jakamaan sen menestyjiin ja häviäjiin. Häviäjiä 64941: tavia toimielimiä, joiden vaikutus on ollut lähin- eivät ole pelkästään Itä- ja Pohjois-Suomen kun- 64942: nä omantunnon puhdistus ja vastuunkannon vie- nat, vaan niitä alueita on koko maassa. Voimak- 64943: rittäminen virkamies- ja konsulttikunnalle. kaasti kasvanut muuttoliike aiheuttaa vahinkoja 64944: Hallitus ei ole tehnyt mitään tai hyvin vähän sekä vastaanottaville alueille että väestöään me- 64945: ylhäältä alas ohjautuvan ohjausotteen muutta- nettäville seuduille. Ei ole pääkaupunkiseudun 64946: miseksi kaksisuuntaiseksi, hallinnon ja kansalai- etu, että se joutuu vastaanottamaan suunnittele- 64947: sen sekä näiden yhteiset edut huomioon ottavak- mattomasti väestöä, jollei ei ole tarjota peruspal- 64948: si vuorovaikutussuhteeksi. Hallitus on kehittä- veluja eikä kohtuuhintaista asuntoa, niin kuin 64949: nyt hallintoa hyvin valtiokeskeisesti, eikä hallin- tällä hetkellä etelän suurissa kaupungeissa asian- 64950: non tehtävää ole nähty tässäkään selonteossa laita on. 64951: kansalaisten, kuntien tai alueiden strategisia etu- Hallituksen epäonnistuminen toimenpiteis- 64952: ja ajavana vaan sektorijohdettuna, sirpaleisena, sään näkyy myös muuttoliikkeen koostumukses- 64953: valtio- tai ED-keskeisenä toimintana. Muualla sa. Kehitysalueet menettävät potentiaalista tule- 64954: Euroopan alueellistamiskehityksessä havaittava vaisuuttaan luovuttamalla nuoren työikäisen 64955: suuntaus, jossa hallintohierarkiaan perustuva väestönsä etelän keskuksiin ja vastaanottavat 64956: ohjaussuhde korvataan alueiden ja kuntien sekä työttömät ja eläkeläiset. Tällainen muuttoliik- 64957: valtion kumppanuussuhteilla, on jäänyt joko keen suosinta tekee mahdottomaksi harjoittaa 64958: huonon valmistelun vuoksi tai sitten tarkoituk- tasapainoista alueellista kehitystä. 64959: sellisesti selonteosta pois. Myönteisinä hallituksen selonteossa voidaan 64960: Hallituksen olisi tullut pohtia alueiden oma- ainoastaan mainita pyrkimykset Itä-Suomen ke- 64961: ehtoisen kehittämisen yhteydessä laajemmin jul- hittämiseksi erityistoimenpitein ja maakuntien 64962: kisten instituutioiden oikeutusta kansalaisten sil- aseman vahvistaminen toimenpiteitten suunnit- 64963: missä eikä tyytyä toteamaan, että elinkeinoelä- telussa. Valitettavasti vain lisäbudjetissa ei luvat- 64964: män tai järjestöjen osallistuminen ohjaustyöhön tuja määrärahoja ole olemassa. 64965: Selonteko aluepolitiikasta 1189 64966: 64967: 64968: Muutoin selonteko sisältää yleisiä kaunolau- därför se verkligheten i ett längre tidsperspektiv. 64969: seita ja vanhentuneilla menetelmillä koottuja ti- Finland är stort och vackert, geografiskt sett ett 64970: lastoja sekä osoittaa hallituksen yleisen välinpi- vackert Iand. Sin skönhet och sin livskraft behål- 64971: tämättömyyden kansallisen aluepolitiikan hoi- Ier det endast om levnadsförutsättningarna i Ian- 64972: dossa. Hallitus on jättänyt joko tietämättään tai dets alla delar existerar. 64973: tarkoituksella käsittelemättä tietoyhteiskuntaan 64974: siirtymisen alueelliset vaikutukset. Tilastokes- Puhemies! Aluepoliittinen debatti on mielestä- 64975: kuksen tuoreesta julkaisusta "Tiedolla tietoyh- ni liikaa varsinkin opposition taholta muodostu- 64976: teiskuntaan" voi havaita, että esimerkiksi infor- nut hallituksen loogisen talouspolitiikan kritisoi- 64977: maatiosektori kehittyy alueittain varsin erilaises- miseksi. Taloudellinen tilanne on tietysti suurek- 64978: ti, mikäli hallitus ei suuntaa erityistoimenpiteitä si osaksi alueellisen kehityksen perusedellytys, 64979: tästä kehityksestä jälkeen jääneille alueille. Osaa- mutta nykyisen tilanteen perusta luotiin pitkälti 64980: ruiskeskusohjelmiin tarkoitetut määrärahat tuli- ennen tämän hallituksen muodostamista. 64981: si myös moninkertaistaa. Suomi on maantieteellisesti iso ja kaunis maa. 64982: Hallitus ei ole onnistunut määrittelemään Kauneus ja elämänvoima säilyvät ainoastaan, 64983: aluekehitysrahoja tyydyttävällä tavalla. Halli- mikäli meillä on riittävän hyvät elinolosuhteet 64984: tuksen pyrkimystä aluekehitysrahoja koskevan maan kaikissa osissa. 64985: päätöksenteon siirtämiseksi pääsääntöisesti 64986: aluehallintoon on syytä tukea. Tällöin on kuiten- Nyliberala tankar om stöd och uppmuntran 64987: kin huolehdittava siitä, että maakunnat voivat av endast de regioner som har de mest naturliga 64988: kehittää omaehtoisesti alueitaan sektorikohtais- förutsättningarna för nyetableringar och arbete 64989: ten tulosohjausmenettelyjen sitä estämättä. kan jag inte stöda. Alla regioner har naturliga 64990: ED-jäsenyys on tuonut uuden ulottuvuuden förutsättningar om vilja och lämpligt stöd kan 64991: alueiden kehittämiseen. Monista myönteisistä uppbringas. Vårt nordiska välfårdssamvete mås- 64992: piirteistä huolimatta hallitus ei ole osannut ra- te vara en ledstjärna också i ansvaret för regio- 64993: kentaa joustavaa järjestelmää ohjelmien toteut- nerna. Det måste synas i vår social- och skattepo- 64994: tamiseen, vaan on monimutkaisilla ja hyvin kes- litik. Adderar vi tili det här jordbruks- och ener- 64995: kushallintopainotteisilla otteillaan vaikeuttanut gipolitik, antingen med satsning på biobränsle 64996: ohjelmatyötä. Esimerkiksi rakennerahastojen eller inte, inser vi att våra dagspolitiska lösningar 64997: kansallisten osuuksien varaaminen valtion ta- påverkar levnadsförutsättningarna i regionerna 64998: lousarvioon on menettelyitään byrokraattista ja på ett avgörande sätt. Jordbrukarna får inte hel- 64999: jäykkää. ler glömmas. Denna primärnäring måste man 65000: Hallituksen tulisi valmistautuessaan uuteen kunna leva på i Finland. Den strukturella om- 65001: ohjelmakauteen joustavoittaa menettelyjä pur- vandlingen måste ske balanserat. Detta gäller det 65002: kamalla ministeriöihin keskittynyttä valmistelu- att komma ihåg. 65003: vastuuta ja ohjaamalla vapautuneita voimavaro- Höga skatter, höga avgifter och bristande Io- 65004: ja suoraan maakuntien käyttöön. Muutoinkin gistik driver investeringar tili traditionellt starka 65005: Suomen tulisi aktiivisemmin pystyä vaikutta- ekonomiregioner, dvs. storstäderna, dessutom 65006: maan ED-komission näkökulmiin tulevia ohjel- med växande sociala problem i släptåg. Samti- 65007: mia suunniteltaessa, eikä tyytyä passiivisesti niitä digt måste vi komma ihåg att regeringens linje att 65008: toteuttamaan. Myös tässä Suomen tulisi päästä trygga den framtida välfården i Jandet genom att 65009: mallioppilaan syndroomasta. balansera statsekonomin också är en viktig för- 65010: utsättning för regionernas fortsatta utveckling. 65011: Ed. L ö v : Värderade talman, arvoisa pu- 65012: hemies! Alla medborgare med samhällsintresse i Hallituksen talouspoliittinen linja, siis val- 65013: regionernas Finland följer med stort intresse vår tiontalouden tasapainottaminen hyvinvointival- 65014: debatt om statsrådets regionpolitiska redogörel- tion säilyttämiseksi tulevaisuudessakin on myös 65015: se. Debatten tycks, enligt mitt tycke, allt för tärkeä edellytys alueiden hyvälle kehitykselle. 65016: mycket ha styrt in på, speciellt för oppositionens Tähän liittyen - ed. Korteniemi jo lähti - 65017: del, en enkel kritik av regeringens logiska ekono- mutta haluaisin muistuttaa siitä, että hän puhui 65018: miska politik. Ekonomi är de facto en grundför- muun muassa postipalveluista. Täytyy muistaa, 65019: utsättning för utveckling i regionerna, men grun- että päätökset Postin itsenäistäruisestä tehtiin 65020: derna för dagens läge lades innan den här reger- huomattavasti ennen tämän hallituksen muodos- 65021: ingen tillträdde. En utvecklande diskussion bör tamista. Nyt siihen on kiinnitetty huomiota. Va- 65022: 1190 40. Keskiviikkona 9.4.1m 65023: 65024: 65025: litettavasti edellinen liikenneministeri suhtautui Ensimmäiset saneeraukset, joita käytettiin myös 65026: vähän passiivisesti asiaan, mutta liikennevalio- silloisissa vaaleissa ankarasti eräitä puolueita 65027: kunta on siihen kiinnittänyt huomiota ja nyt on vastaan, suoritettiin juuri ennen noita vaaleja. 65028: muutoksia tapahtumassa, ehkä lainuudistuskin Ahon hallituksen aikana postien osalta sanee- 65029: tulee, eli hallitus on siihenkin asiaan kiinnittänyt raukset olivat varsin vähäisiä. Tapahtui kyllä ja 65030: riittävän suurta huomiota. uhka oli koko ajan päällä, mutta todellinen ro- 65031: Suomen kaikki alueet voivat menestyä, mikäli mahdus on tullut -ja tämä on varmasti totuus 65032: halu ja sopiva tuki löytyy. Pohjoismaisen hyvin- - ministeri Linnainmaan aikana, nimenomaan 65033: vointiomatuntomme on oltava ohjenuora aluei- tämän hallituksen aikana, jolloin on lähdetty sii- 65034: den kehittämispolitiikassakin. Tämä näkyy joka- tä, että on huomattava määrä sellaisia kuntia, 65035: päiväisessä politiikassa, sosiaalipolitiikassa, joissa ei ole postia lainkaan, ja myös edetty sille 65036: maatalouspolitiikassa, energiapolitiikassa jne. linjalle, että asiamiespostit, jos niistä vähänkin 65037: voidaan päästä eroon vaikka tekosyyllä, poiste- 65038: Handen på hjärtat! Hårt arbete i regionerna är taan ja uutta ei anneta tilalle. 65039: det viktigaste instrumentet för välmåga i bygder- Siis tämä alassyöksyminen on kiistatta tapah- 65040: na. Vi behöver kreativt arbete i kommunerna, i tunut Lipposen hallituksen aikana. Ahon halli- 65041: Jandskapsförbunden, handelskamrarna, företa- tuksen aika oli suhteellisen tasaista kehitystä. 65042: garföreningarna osv. Olika nätverk av intresse- Toki oli saneerausta ja paineita siihen suuntaan, 65043: föreningar kan också stöda företagsetableringar (Ed. Dromberg: Kuka on Postin johdossa? Mistä 65044: och söka exportmarknader. Jag har sett resultat puolueesta?) mutta puhutaan nyt kerrankin asia, 65045: av denna typ av hårt arbete t.ex. i Vasa kustregi- niin kuin se oli. Ed. Dromberg myös muistaa 65046: on som mår bra för tillfållet, också mätt med pitkäaikaisena kansanedustajana nämä asiat, 65047: mjuka hälsomätare, inte bara med de hårda eko- miten ne ovat tapahtuneet, eikä sälytetä Ahon 65048: nomiska mätare som den här redogörelsen pre- hallituksen selkään sellaisia syitä, joissa ei ole 65049: senterar. Det är någonting som nästa redogörelse mitään perusteita. Ed. Löv ei ehkä sitä tiedä, 65050: bör ta med, så som här redan har framkommit. koska hän on ollut täällä uutena hyvänä kansan- 65051: Det är samtidigt viktigt att regioner som mår edustajana, mutta oppia ikä kaikki. Kun täällä 65052: bra får fortsatt statlig uppmuntran. Det gagnar vanhempia vähän kuuntelee, niin pääsee taas 65053: utvecklingen i hela Jandet på sikt. ajan hermolle kiinni. 65054: Jag vill ännu påtala risken med att ta död på 65055: kommunernas självbestämmanderätt och inno- Ed. Ta h v a n a i n en : Arvoisa puhemies! 65056: vativa vilja genom tvångssammanslagning av Tuohon postikysymykseen voisin ottaa myös 65057: kommuner. En sådan åtgärd skulle i kommuner- kantaa, sillä istun Posti-Telen hallintoneuvostos- 65058: na förta framtidstron för långa tider framöver. sa, jossajoudumme muun muassa hyvin pitkälle 65059: aina käsittelemään toimipaikka-asioita. On ollut 65060: Käsi sydämelle! Kova omaehtoinen työ alueil- hyvin valitettava linjaus, että on jouduttu sulke- 65061: la on tärkein instrumentti hyvinvoinnin kehittä- maan posteja. Mutta se, minkä vuoksi posteja on 65062: miselle. Tarvitaan monipuolista kovaa työtä jouduttu sulkemaan, ei suinkaan johdu Postista 65063: kunnissa, maakuntaliitoissa, kauppakamareissa juuri tällä hetkellä, vaan Postipankista, joka sul- 65064: jne. Omalla kotialueellani on tässä mielessä on- kee konttoreitaan, eikä Postilla ole yksin varaa 65065: nistuttu suhteellisen hyvin, Vaasan rannikkoseu- pitää näitä postien tiloja yllä, jolloin on jouduttu 65066: tu voi suhteellisen hyvin tällä hetkellä myös peh- menemään siihen ratkaisuun, että asiamiesposte- 65067: meillä terveysmittareilla mitattuna, mitä on saa- ja on tullut yhä enemmän (Ed. Aittoniemi: Mil- 65068: tava mukaan seuraavaan selvitykseen. jardivoitot!)-ja niistä voitoista tuloutetaan osa 65069: Samalla totean, että on myös tärkeää, että valtiolle. Omistaja vaatii. 65070: hyvinvoivat alueet saavat valtion kannustusta ja Arvoisa puhemies! Lipposen hallitus linjaa 65071: tukea myös tulevaisuudessa. Se edistää koko aluepolitiikkaa selonteossaan uudesta näkökul- 65072: maan kehitystä. masta ja uudella tavalla. Tavoitteeksi asetetaan 65073: alueiden omaehtoisuus, kasvukeskuspolitiikka 65074: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): ja kaupunkipolitiikka aikaisemman aluepolitii- 65075: Herra puhemies! Ed. Löv ei nyt ole oikein tietoi- kan mallin rinnalle. Uusi aluepoliittinen linjaus 65076: nen Postin kehityksen ajallisesta historiasta. Pos- onkin tähdellistä tehdä tässä vaiheessa, kun Suo- 65077: tin saneeraukset aloitettiin jo Holkerin hallituk- messa on sekä taloudellisesti, hallinnollisesti että 65078: sen aikana ennen vuoden 91 eduskuntavaaleja. myös väestöpohjan ja työllisyyden perusteella 65079: Selonteko aluepolitiikasta 1191 65080: 65081: hyvin erilaisia alueita. Tämän vuoksi terveen eteenpäin. Näillä alueilla huomaan ainakin mo- 65082: alueellisen tasapainon luominen on sekä halli- nissa maakunnissa olevan puutteita. Maakun- 65083: tuksen että maakuntien asia ja niille suuri haaste. tien sisällä toimien tulee siis kyetä yhteistyöhön 65084: Vuonna 93 säädetyn aluekehityslain tehtävä- ja voimien kokoamiseen ilman jatkuvaa eripu- 65085: nä on ollut ensisijaisesti taata alueiden väestön raa. Jos omaehtoisuudestaja yrittämisestä huoli- 65086: elinolojen ja tärkeiden palvelujen saatavuuden matta tulokset eivät kuitenkaan ole positiivisia 65087: turvaaminen. Alueellisen kehityksen perusra- alueilla, on valtion kohdistettava toimenpiteitä 65088: kenteen turvaaminen, uusien tuotantorakentei- ja tarjottava tukea heikoille alueille. Aina kehitys 65089: den luominen ja talouden ja väestön osaamisen ei ole pelkästään tahdosta kiinni, sillä äärialueille 65090: perustan vahvistaminen ovat myös aluekehitys- on vaikea saada yrityksiä kaikkein houkuttele- 65091: lain tavoitteita. Näitä tavoitteita on pyritty to- vimmista tarjouksistakaan huolimatta. 65092: teuttamaan, joskin tulevaisuudessa nyt hallituk- Pohjois-Karjala on maamme kehityskulussa 65093: sen esittämien uusien periaatelinjausten mukai- ollut aina Lapin ja Kainuun tavoinjälkeenjäänyt 65094: sesti kohtuullisen hyvinkin. alue. Emme itse ole missään vaiheessa tahtoneet 65095: Mielestäni panostaminen kaupunkialueiden heikon alueen kehitysalueen mainetta, mutta 65096: kehittämiseen ja pyrkimys nostaa maakunnat maantieteellinen sijainti näyttää jo aikojen alusta 65097: nousuun keskusajattelun pohjalta on hyvä asia, valinneen asemamme. Maakuntamme työttö- 65098: kunhan vain samalla huolehditaan täsmätoimen- myys on korkea. Sen tietävät kaikki. Juuri suuri 65099: piteistä niille alueille, joista ei ole kasvun vetu- työttömyys on Pohjois-Karjalan kehittämisen 65100: reiksi hyvistäkään yrityksistä huolimatta. Tie- jarruttaja, sillä vaikeuttaahan se esimerkiksi 65101: dämme, että maakuntien suurimmat kaupungit kuntien mahdollisuuksia panostaa varoja omaan 65102: niin Helsinki etelässä, Oulu pohjoisessa tai Joen- aluekehitystyöhön. 65103: suu idässä ovat kasvavia ja elinkelpoisimpia kes- Itä-Suomi on todettu alueeksi, jossa on jääty 65104: kuksia. Näillä alueilla on ensisijainen mahdolli- muuta Suomea heikompaan asemaan taloudelli- 65105: suus kasvuun, koulutukseen panostamiseen ja sessa kehityksessä. Itä-Suomi-työryhmä asetet- 65106: uuden luomiseen. Näillä alueilla on myös kaikilla tiin pohtimaan kehittämisen mahdollisuuksia ja 65107: omat vahvuutensa, joita myös valtiovallan on tekemään esityksiä hallitukselle alueen tukemi- 65108: tuettava mahdollisimman tasapuolisesti. seksi. Työryhmä sai työnsä valmiiksi ja esityksiä- 65109: Maakuntakeskusten lisäksi on myös maakun- kin Itä-Suomen kehittämisestä on runsaasti. Val- 65110: tien reuna-alueita tuettava. Maaseudun asuttuna tioneuvosto teki periaatepäätöksen Itä-Suomen 65111: säilyttäminen on kaikkien etu, joskaan se ei saa erityisasemasta, josta periaatepäätöksestä kiitos 65112: olla itseisarvo. Maaseudun väkeä onkin kannus- Lipposen sateenkaarihallitukselle. Itä-Suomi- 65113: tettava alueelliseen rakennemuutokseen ja maa- työryhmän esitykset tulee toteuttaa pikaisesti ja 65114: seudusta on tehtävä houkutteleva paikka myös ensi vuoden budjetissa on oltava konkreettisia 65115: nuorille asua. Nuoret voisivat tarjota muutos- määrärahoja osoitettuna alueellemme. Itä-Suo- 65116: mahdollisuuden maaseudun vanhaan elinkeino- mi-työryhmä esitti muun muassa vapaata poisto- 65117: rakenteeseen ja joskus hyvinkin sisäänlämpiä- oikeutta alueellemme sijoittuville yrityksille, ja 65118: vään kylä yhteisöön, jossa muutoksia ei helpolla poisto-oikeus tulisi tämän vuoksi toteuttaa vaik- 65119: hyväksytä. kapa määräaikaisena, sillä yritysten runsas ja 65120: Vaikka omaehtoisuus on tämän päivän termi omaehtoinen sijoittuminen Itä-Suomeen ilman 65121: myös aluepolitiikassa, meidän tulee muistaa, et- taloudellisia kannustimia on aika epätodennä- 65122: teivät kaikki kansalaiset tai kaikki alueet voi köistä. 65123: koskaan olla tasavertaisessa asemassa keskenään Itä-Suomen korkeakoulujen tutkimukseen, 65124: yrittämisen resurssien ja mahdollisuuksien suh- metsäosaamisverkon vahvistamiseen, maaseu- 65125: teen. Me huolehdimme yhteiskunnan vähäosai- dun uusien elinkeinojen luomiseen, matkailun 65126: sista muun muassa sosiaaliturvan ja koulutuspo- edistämiseen ja korkean teknologian, joita meillä 65127: litiikan avulla, ja näin meidän tulee toimia myös on muun muassa nano-, bio- ja lääkekehitystek- 65128: aluepolitiikassa. nologia, kehittämiseen tulee suunnata varoja. 65129: Lähtökohtana tulee olla se, että alueiden ihmi- Muovi- ja metalli- sekä kiviosaamiskeskus,jotka 65130: set, yhteisöt ja päätöksentekijät osaavat itsenäi- myös ovat hyvin kehittyviä aloja maakunnas- 65131: sesti kehittää maakuntaansa. Tämä on hallituk- samme, ovat niitä kohteita, joihin täytyy valtiol- 65132: sen linjaus. Lähtökohtana tulee olla myös se, että ta saada myös oma tuki niin, että voimme maa- 65133: paikallisesti resursseja osataan keskittää ja yh- kunnassa kehittää eteenpäin näitä vahvoja osa- 65134: dessä valita strategiat, miten hankkeita viedään alueitamme. 65135: 1192 40. Keskiviikkona 9.4.1997 65136: 65137: 65138: Riskirahoitus on myös yksi asia, johon toivoi- Helsinki yksistään tarvitsisi nyt 14 ala-asteen, 7 65139: simme määrärahoja itäiseen Suomeen. Haluam- yläasteen ja 5 lukioasteen koulua 350 oppilaan 65140: me kehittää sekä osaamistamme koulutuksen ja kouluiksi laskettuna. 65141: tutkimuksen kautta että myös välittömästi yri- Muuttoliikkeestä suuri osa selittyy sillä, että 65142: tyselämämme kehittymismahdollisuuksia lainoi- ihmiset muuttavat työttömyyttä pakoon suuriin 65143: tuksella ja näillä edellytysten luomisella. valtakunnan keskuksiin siinä toivossa, että sieltä 65144: Arvoisa puhemies! Kaupungeissa asuu tämän löytyisi työtä. Kun muuttajat ovat usein hyvin 65145: päivän köyhälistö, ja ahdinko työttömyyden seu- koulutettuja, tarmokkaita, eteenpäin pyrkiviä 65146: rauksena on suuri. On päivänselvää, että hallitus kansalaisia, heistä osa saakin työpaikan ohi 65147: joutuu kiinnittämään huomiota keskusten kehit- paikkakunnalla kauemmin asuneiden ja täten 65148: tämiseen, sillä ongelmien lisääntyminen ja laaje- esimerkiksi Helsinki saa pitää pitkäaikaistyöttö- 65149: neminen on estettävä. Kaupungeista ja keskuk- mänsä, kun vapautuville tai uusille työpaikoille 65150: sista puhuttaessa on kuitenkin muistettava, että tulevat ottajat muualta. Tällainen asiantila ei voi 65151: myös pienemmissä kaupungeissa on ongelmia ja olla kenenkään edun mukaista. Työttömyys on 65152: näiden mahdollisuudet selviytyä itsenäisesti on vakava asia seurannaisilmiöineen, esiintyypä se 65153: tämän vuoksi arvioitava. kaupungin keskustassa tai lähiöissä tai maaseu- 65154: Keskusta jakaa Suomea julkisessa keskuste- dulla. 65155: lussa hyvinvoivaan etelään ja heikosti kehitty- Miten sitten aluepolitiikka on syynä tähän ja 65156: neeseen muuhun maahan. Mielestäni tällainen mitä asialle olisi tehtävä? Erilaiset alueita ja 65157: suoraviivainen jako ei ole perusteltua, sillä kai- alueiden elinkeinoja koskevat päätökset ovat 65158: killa alueilla on ongelmia. Etelän keskuksissa on vauhdittaneet tätä epätoivottavaa alueellista ke- 65159: paljon pitkäaikaistyöttömiä ja syrjäytyneitä, hitystä. Työttömyys on eräänlainen monien syi- 65160: mutta myös hyvin toimeentulevia ja menestyviä den summa,joka siten heijastuu moniin asioihin. 65161: suhteellisesti enemmän kuin muualla maassa. Sen syyt ovat syvällä, ja keskityn mieluummin 65162: Kehitysalueilla on myös paljon työttömiä, mutta tässä pohtimaan keinoja tulevaa varten, koska 65163: työttömyyttä osataan ehkä hoitaa yksilöllisem- työttömyyden syistä on puhuttu niin runsaasti 65164: min ja työttömyysjakso katkaista pitkäaikais- niin näinä päivinä kuin aikaisempina viikkoina- 65165: työttömyyden kynnyksellä. Ero, mikä näiden kin. 65166: kahden alueen välillä kuitenkin on, on se, että Vaikeassa työttömyystilanteessa on yksi posi- 65167: mahdollisuudet saada alue nousuun ovat etelässä tiivisista asioista selonteonkin mukaan se, että 65168: luontaisesti paremmat lyhyiden etäisyyksien ja maahamme luodulle monipuoliselle koulutus- 65169: valmiiden organisaatioiden kautta. Tämän järjestelmälle turvataan toimintaedellytykset, sil- 65170: vuoksi tarvitsemme aluepolitiikkaa, joka vastaa lä alueilla tarvitaan osaamista ja tietotaitoa. Nyt 65171: mosaiikkimaisen Suomen tarpeisiin eli tukee kun kaikki halukkaat koululaiset eivät voi saada 65172: sekä kaupunkeja ja kasvukeskuksia että myös kesätöitä, pitäisi kesäyliopistojen ottaa vaari ti- 65173: maaseudun rakennetta moderniksi ja elinkelpoi- laisuudesta ja järjestää riittävästi esimerkiksi lu- 65174: seksi. kiolaiskursseja, jotta lukiolaiset saavat mielekäs- 65175: tä tekemistä loma-ajakseen. 65176: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Aloitimme Myös yrittäjäkoulutukseen ja yrityshauto- 65177: täällä keskustelun maamme sisäisestä muutto- moihin on panostettava, jota palkkatyön sijasta 65178: liikkeestä viime viikon suullisella kyselytunnilla, alueiden asukkailla olisi mahdollisuus niin halu- 65179: ja sama aihe on ollut voimakkaasti esillä eilisessä tessaan perustaa oma yritys itsensä ja ehkä mui- 65180: ja tämänpäiväisessä alueellista selontekoa koske- denkin työllistämiseksi. Tämä toteuttaisi pitkälle 65181: vassa keskustelussa, eikä syyttä. Tilastot osoitta- selonteon periaatetta omaehtoisuuden toteutu- 65182: vat, että kun Uudenmaan läänin nettomuutto- misesta. Uutta yrittäjyyttä tarvitaan myös perin- 65183: voitto oli vuonna 1973 11 889 henkeä, se oli teisen alkutuotannon rinnalle tuotantoaloille, 65184: seuraavan kerran suurimmillaan elikkä 8 877 joilla rakennemuutos on tehnyt entisen tuotan- 65185: henkeä vuonna 1996. Kun muuttovoittokunnis- non kannattamattomaksi. 65186: ta Helsinki on ylivoimainen ykkösvoittaja, se ei Maaseutupolitiikka on osa aluepolitiikkaa. 65187: kykene tarjoamaan riittävästi työtä, asuntoja, Nykyisin maas~udullakin on hyvin koulutettua 65188: kouluja, päivähoitopaikkoja ym. palveluja no- väkeä, joka mahdollisesti soveltuvan lisäkoulu- 65189: peasti kasvavalle väestölle. Samalla muualle jää tuksen avulla pysyy kiinni elinkeinossaan oheis- 65190: vastaavasti tiloja tyhjilleen. Kun vuosina 1995- yrittämisen turvin. Kaikki eivät voi olla luomu- 65191: 96 Suomessa lakkautettiin 144 ala-asteen koulua, tai matkailuyrittäjiä, vaikka heitä toki meille 65192: Selonteko aluepolitiikasta 1193 65193: 65194: mahtuu. Myös pienimuotoinen puu- ja metalli- ed. Mähönen pohti aluepolitiikkaa hyvin moni- 65195: teollisuus ja maataloustuotteiden jatkojalostus puolisesti ja esitti muun muassa kuntien pakko- 65196: onnistuvat pienin investoinnein silloin, kun sii- liitoksia tarvittaessa valtioneuvoston päätöksel- 65197: hen on valmiina soveltuvia tiloja. Näinpä monet lä. Kuntien yhteistyö eri muodoissaan on kanna- 65198: voivat jatkaa uusin eväin entisillä asuinsijoillaan tettavaa, ja usein kuntien yhteenliittymisillä saa- 65199: ja omalta osaltaan pitää maaseutua asuttuna. daan taloudellisesti ja toiminnallisesti paras 65200: Esimerkiksi ruokaa tarvitsemme kaikki joka iki- mahdollinen tulos niukoillakin resursseilla. 65201: nen päivä, joten puhdasta ruokaa tuottava, eetti- Pakolla aikaansaatu liitos ei varmasti ole ihan- 65202: sesti, oikeaoppisesti toimiva elintarvikeketju on teellinen perusta yhteistyölle. Siksi ei mielestäni 65203: meille tärkeä. Mieluummin puhdasta oikealla ta- pidä ihmissuhteita ja toimipisteiden työilmapii- 65204: valla tuotettua kotimaista ruokaa kuin teholan- riä pilata pakkoliitoksin vaan tehdä liitokset yh- 65205: noituksella saastuneessa ilmastossa kasvatettua dessä sopien. Joillakin paikkakunnilla liitokset 65206: ja kenties geenimanipuloitua ulkomaista. ovat tapahtuneet hyvinkin juohevasti. Muuta- 65207: Alkava yritys tarvitsee usein käyntiin lähteäk- milla paikkakunnilla asia kiikastaa vuosia tai 65208: seen alkupotkun,jota voi olla antamassa hyväksi vuosikymmeniä. Porkkanoitako tarvittaisiin? 65209: toimijaksi tunnettu Kera tai tähän saakka lähin- Mikkelin seudulla ovat neuvottelut parhaillaan 65210: nä isompia yrityksiä palvellut Tekes, pari esi- menossa neljän kunnan kesken erilaisista mal- 65211: merkkiä mainitakseni. On vain tahdonasia, mil- leista, eivätkä asiaa varmasti paranna ed. Viita- 65212: laisin ehdoin lainaa tai takausta voidaan antaa. miehen ja ed. Mähösen puheet pakkoliitoksista. 65213: Tekesillä on nyt varoja. Toivottavasti sillä on Erityisen merkittäviä alueiden omaehtoisen 65214: myös joustavat myöntämisvaltuudet. Samalla kehittämisen kannalta tulevat olemaan työvoi- 65215: muistettakoon, että korkeakoulujen, Tekesin ja ma- ja elinkeino keskukset. Niiden ja niiden joh- 65216: yritysten yhteistyö pitää saada sujumaan ilman, tajien dynaamisuudesta, kekseliäisyydestä ja 65217: että yrittäjää rangaistaan tästä yhteistyöstä ko- uutta luovasta kyvystä riippuu paljon. Nähtä- 65218: vin kohtuuttomasti. väksi jää, miten eri ministeriöiden alaisten osas- 65219: Jotta entiset ja uudet yritykset voisivat hoitaa tojen yhteen nivoutuminen onnistuu. Alueilla on 65220: liiketoimintaansa ja samalla työiiistämistä, on ideoita ja tekemisen halua, mutta markkinointi- 65221: alueiden liikenne pidettävä toimivana. Maamme taito on ehkä suurin puute, ehkä rahoitusvai- 65222: monimuotoisen luonnon ja pitkien välimatkojen keuksien lisäksi, ainakin vientimahdollisuuksia 65223: vuoksi eri liikennemuotoja on toteutettava rin- tarvitsevilla yrityksillä. 65224: nan. Niin maantiet kuin rautatietkin on pidettä- Tarvitaan erilaisia markkinointirenkaita ja 65225: vä kunnossa, siiiä kustannukset nousevat aika- yritysverkostoja, jottei jokaisen yrityksen tarvit- 65226: naan tosi suuriksi, jos liikenneväylätjätetään ra- se matkustaa myyntimatkalle Eurooppaan tai 65227: pistumaan liian pitkäksi aikaa. Hallituksen tu- merten taakse joka kuukausi. Yhteistyö yritys- 65228: kea Itä-Suomen vaikeuksiin voidaan kohdentaa ten, yrittäjäjärjestöjen, maakuntaliittojen ja elin- 65229: muun muassa infrastruktuurin parantamiseen. keinokeskusten välillä nousee ajankohtaiseksi. 65230: Kunnossapitoa tarvitsevat myös yksityistiet, Myös Ulkomaankauppaliitto ja kaukaistenkin 65231: joiden hoitoon toivottavasti saamme ensi vuoden maiden konsulaattien tai suurlähetystöjen kau- 65232: budjettiin varoja, sillä monia näistä nk. yksityis- palliset edustustot on otettava mukaan kontak- 65233: teistä käytetään myös postin kuljettamiseen, tuk- tien löytämiseksi. Oli mielenkiintoista havaita, 65234: kien kuljettamiseen, pelastuskulkuneuvot käyt- että sellaisessakin paikassa kuin New Delhissä 65235: tävät niitä ja moni muu julkinen liikenne. Intiassa meille suurlähetystössä vakuutettiin, 65236: Yksi esimerkki Valtionrautateiden ennakko- että suomalaiset yritykset ovat saaneet ja saavat 65237: suunnitelmista rautatieliikenteen supistamiseksi apua tuotteidensa markkinoinnin alkuunsaami- 65238: on Savon radan Helsinki - Iisalmi-junavuoro, seksi. Tällaisista mahdollisuuksista tiedottami- 65239: joka lähtee Helsingistä iltaisin kello 18.02. Monet nen voisi hyvin olla vaikkapa Ulkomaankauppa- 65240: kyseisen radan varrella asuvat käyvät työn, opis- liiton tai elinkeinokeskuksen asiana. 65241: kelun tai asioinnin vuoksi Helsingissä, ja monille Arvoisa puhemies! Pidän oleellisena, että 65242: se on ainoajärkevä yhteys takaisin kotiin samana kaikki toimijat, ennen kaikkea maakuntien liitot 65243: iltana. Onko tarkoitus parantaa Helsingin hotel- ja työvoima- ja elinkeinokeskukset tekevät kaik- 65244: lien käyttöastetta vai lisätä henkilöauton käyttöä kensa pikaisten ratkaisujen löytämiseksi, jotta 65245: näillä matkoilla? Kumpikaan ei ole järkevää, ei työttömyyden kurimukseen saataisiin helpotus- 65246: maksajan kannalta eikä ympäristön kannalta. ta. Ja hallitus muistakoon periaatteensa ottaa 65247: Sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuorossa Itä-Suomen erityisvaikeudet huomioon ja suun- 65248: 1194 40. Keskiviikkona 9.4.1997 65249: 65250: 65251: nata toimenpiteitä kyseisen alueen olosuhteiden kaivossa pysy, niin se ei pysy. Omaehtoista älyn 65252: parantamiseksi. käyttöä pitää suosia, mutta jos tunneseikkoihin 65253: Yrittämisen muitakin kuin alueellisia ongel- perustuen kielletään käyttämästä älyä tai kieltäy- 65254: mia olisi voinut pohtia miten pitkälti hyvänsä, dytään tekemästä järkeviä, niin kyllä siinä suh- 65255: mutta meillehän on tulossa myös elinkeinopoliit- teessa on viisasta myös hallituksessa laatia peli- 65256: tinen selonteko, joten siinä yhteydessä puhumme säännöt esimerkiksi sellaisten yhteenliittymien 65257: varmasti aiheesta lisää. aikaansaamiseksi, että seutukunnalla tällaisia 65258: uusia kasvukeskuksia syntyisi, johon muuttolii- 65259: Ed. P a r t a n e n : Arvoisa puhemies! Minus- kettä voidaan ohjata, ettei ihmisten tarvitse läh- 65260: ta täällä on käytetty hyviä puheenvuoroja tä- teä pois kotiseudultaan. Uusia kasvukeskuksia 65261: mänkin päivän aikana. Vastakkainasettelua ja rakennetaan uusilla kuntaliitoksilla. Siellä, missä 65262: asennevammaakin on ollut sopivasti. Siinä mie- se on järkevää, se pitää toteuttaa valtiovallan 65263: lessä kommentteja muutamiin puheenvuoroihin toimenpitein. Tämän suuntaista ajattelumallia 65264: liittyen. Ensinnäkin, kun ed. Takkula Lappia ehdottaisin hallituksen sisälle. Uskon, että pit- 65265: kovasti on pitänyt esillä, niin tässä selonteossa ei kän päälle tunneseikkoihin puuttumatta myös 65266: ole oppia siitä, miten Oulun korkeudella jäkälää arkinen puoli tulee ymmärretyksi, kun nähdään, 65267: kasvatetaan, kun on liian paljon poroja. Ei myös- mitä hyvää tämmöisestä yhteisestä on myös ta- 65268: kään hallitus mahda sille mitään. loudellisessa mielessä. 65269: Aikaisemmissa keskusteluissa maatalouden En minä usko sen kummemmin, että Mikkelin 65270: kimppuun on voimakkaasti hyökätty. Olen itse seutu sen erilliskummallisempaa on kuin Jyväs- 65271: sitä mieltä, että elinkeinona se pitää turvata ja seutukaan. Kyllä meilläkin on osattu näitä asioi- 65272: sitä kautta pitää maaseutu elävänä, että siellä ta panna varsin merkillisellä tavalla sekaisin, 65273: säilyvät ihmiset. Kun tehokkuudesta on puhuttu mutta on siinä hyvä esimerkki tämä pieni kunta. 65274: ja siitä, miten tehokkuus on vienyt työpaikkoja, Voi sanoa sen, että kun kuntaliitosta Säynätsa- 65275: niin sillä puolellahan se on vienyt. lon ja Jyväskylän välillä alettiin tehdä ja kun 65276: Edellisen selonteon yhteydessä ed. Bremer ensimmäisen kerran 7-8 vuotta sitten se tuotiin 65277: käytti kotimaisen työllistämisen merkeissä vä- esille, niin 120 prosenttia vastusti: 100 oli Säynät- 65278: hintäänkin omituisen puheenvuoron. Sellainen salosta ja 20 oli entisiä säynätsalolaisia, jotka 65279: saattaa olla tämä minunkin jatko, kun kotimais- asuvat Ruotsissa. Sitten kun äänestettiin siitä, 65280: ta traktoria ei pidetä korkean teknologian tuot- tehdäänkö liitos, niin yli 70 prosenttia oli sitä 65281: teena. Siinä on paljon semmoisia osia, jotka ovat mieltä, että tehdään se. Tänä päivänä yli 120 65282: korkeamman teknologian tuotteita kuin ed. Bre- prosenttia entisistä on sitä mieltä, että liitos oli 65283: merin oma lentoväline. Jos maatalouteen halu- järkevä. 65284: taan lisää tehokkuutta, niin minusta voisi sitten Jos matkailua pitää harrastaa kuntaliitosten 65285: näitten konetyyppien lentäjien kanssa sopia, että ympärillä, niin ed. Karpio voisi kutsua täältä 65286: opettelevat lentämään selällään. Siten voisivat kaupungin vieraaksi tutustumaan, millä tavalla 65287: saman tien niittää pellot, kun on uudet vispilät järkeviä ratkaisuja voi tehdä ja mitä se antaa. 65288: siihen. Kyllä tehokkuutta tulisija korkeaa tekno- Tässäkin yhteydessä oli pelkotiloja, että iso 65289: logiaa. Jyväskylä nielee pienen kunnan eikä mitään tule. 65290: Sitten Lappiin liittyen, kun ed. Aittoniemi sa- Meillä on kaupunginosavaltuusto, joka pyörit- 65291: noi, että Lappiin ei tarvitse yhtään panna rahaa tää suhteessa enemmän rahaa sen pienen alueen 65292: enempää. Minusta parhaita markkinamiehiä omien asioitten hoitamiseksi kuin itsenäisenä 65293: näyttää olevan Sulokin siinä mielessä, että men- kuntana olisi ollut koskaan mahdollisuutta. 65294: nen tullen vei kaikki musiikin ystävät Huuliharp- Kaupunki antaa budjetistaan nämä varat kau- 65295: pufestivaaleille Lappiin. Yhtenä aamuna sieltä punginosavaltuustolle. Minkäänlaista hänkrää 65296: Eldankajärveä tuli vähän matkaa ja tämmöisiä ei ole ollut kuntaliitoksen yhteydessä. lhmisillä- 65297: kansallisia tapahtumia. Koko Suomihan höylää kin on tällä hetkellä aivan toisenlainen käsitys. 65298: Lapin väliä talvisaikana, hiihtohissit ovat muus- Järkevät kuntaliitokset ovat enemmänkin 65299: ta Suomesta tulleita täynnä. kiinni yksittäisistä, pienisieluisista kunnallispo- 65300: Sitten ministerille: Käytin jo vastauspuheen- liitikoista, heidän omista jakkaroistaan, jotka 65301: vuorossa muutaman sanan kuntaliitoksista. siellä eri hallintokunnissa kiinnostavat, millä 65302: Vaikka ed. Rehn sanoikin, että nämä ovat Mik- alueella kukin siellä päsmäreeraa. Nämä pitää 65303: kelin seudulla pahoja ajatuksia, niin kyllä minä kaikki panna auki ja hakuun ja lähteä sillä mielel- 65304: olen sitä mieltä, että siellä missä ei kannettu vesi lä liikkeelle, että uudesta otetaan osa. 65305: Selonteko aluepolitiikasta 1195 65306: 65307: Tämmöinen pikkuinen kyläkunta kun liitet- kaipaa lisää työmarkkinaosapuolia yhteistyö- 65308: tiin Jyväskylään, niin meiltäkin tuli ensimmäi- ryhmiin. 65309: seen valtuustoon siltä alueelta kuusi vai seitse- Satakunnassa on yhteistyön luonne ja omatoi- 65310: mänkö meitä tuli. Mehän olimme melkoinen misuus muuttunut jatkuvasti yhä myönteisem- 65311: joukko siellä päättämässä kaikista isommistakin pään suuntaan. Alueellisen, paikallisen asiantun- 65312: asioista. Kyllä oma ilme siitä huolimatta alueelli- temuksen hyödyntäminen on parantunut, ja eri 65313: sesti on säilynyt tsaarin valtakunnassa. osapuolten, erityisesti elinkeinoelämän ja järjes- 65314: Se on ollut sillä tavalla vähän poikkeava yhtei- töjen, kiinnostus alueelliseen kehittämistyöhön 65315: sö, kun se oli yhden savun kunta. Poikkeavaa oli on koko ajan vain lisääntynyt. 65316: myös suhtautuminen maanviljelykseen. Meillä ei Väite siitä, että ED-tehtävien hoito veisi maa- 65317: siellä ollut yhtään teurastettavaksi kelpaavaa kuntaliittojen päähuomion, ei myöskään pidä 65318: eläintäkään kunnan alueella, jos ei koiria ja kis- paikkaansa ainakaan meillä Satakunnassa. Päin- 65319: soja lasketa. Siipikarjan ja muun karjan pito oli vastoin kansallisen aluepolitiikan ja maakunnal- 65320: kielletty. Maata ei ollut kunnalla kuin kukkapur- lisen edunvalvonnan merkitys on jatkuvasti ko- 65321: kissa. Muuta maapohjaa ei omistanut. Enso- rostunut. Yhteistyöllä on saatu aikaan myös tu- 65322: Gutzeit omisti kaikki. Se oli Suomen tiheimmin loksia, joita ed. Kokkonen tänään peräsi,ja näis- 65323: asuttu kunta siihen aikaan. tä tuloksista voin mainita keskeisimpiä esimerk- 65324: Ministeri Backmanille: Kun läänit saitte me- kejä: viimeisimpinä Valtatie 2:n perusparannus 65325: nemään sujuvasti pesänurkkaan, niin pannaan Porin lentokentän läheisyydessä, Tampere - 65326: nyt kunnatkin kuriin saman tien kuntaliitoksilla. Pori - Rauma-radan sähköistys, Satakunnan 65327: Sille puolelle vain uusia panoksia ja vauhdilla ammattikorkeakoulun vakinaist1.minen ja Porin 65328: liikkeelle. On koko kansakunnan etu, että älyn korkeakouluyksikön kehittäminen. 65329: käyttöä lisätään siellä, missä sitä ei omaehtoisesti Edelleenkin Satakunnassa, maakunnassam- 65330: tule, koska saatesanoissa lukee, että omaehtoi- me, kuntien yhteistoiminta on lisääntynyt yli 65331: sella toiminnalla. Jos ei sitä tule, niin pitää auttaa kuntarajojen, ja siinä mielessä näkisin, että tämä 65332: omaehtoista toimintaa. Lyödään tappi venee- hyvä yhteistyö tulee jatkossa myös edistämään 65333: seen, ettei se vuoda. kuntaliitoksia. Kunnissa monet vastakkainaset- 65334: telut ovat vähentyneet. Paljon puhutun Pori - 65335: Ed. P e l t o m o : Arvoisa herra puhemies! Rauma-akselin yhteistyö on mielestäni vain enti- 65336: Ihan muutama kommentti, jotta en pitkitä tätä sestään tiivistynyt. Esimerkiksi Satakunnan am- 65337: keskustelua. mattikorkeakoulun ylläpitomallissa Kankaan- 65338: Täällä on joissakin puheenvuoroissa esitetty pään, Harjavallan, Huittistenja Rauman yksiköt 65339: suhteellisen pessimistisiäkin näkemyksiä maa- siirtyivät hyvässä yhteisymmärryksessä Porin 65340: kuntien liitoista aluekehitysviranomaisina. Sel- kaupungin hallinnon alle. 65341: vää on, että alkuvaikeuksia taatusti löytyykin, Esitetty kritiikki on mielestäni siltä osin paik- 65342: mutta Satakunnan maakuntaliiton osalta minun kansapitävä, että kansallisen pienimuotoisen 65343: on kyllä sanottava, että liiton toiminta on lähte- aluepolitiikan eli projektitoiminnan toteuttamis- 65344: nyt käyntiin mielestäni suhteellisen hyvin. Uu- ta on osin haitannut kansallisen kehittämisrahan 65345: den, voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti vähäisyys. Tosin ainakin Satakunnassa kansalli- 65346: entistä enemmän alueella ja maakuntaliitossa on sen maakunnan kehittämisrahan vähäisyyttä on 65347: rohkeasti otettu vastuuta kehittämistyöstä ja sen voitu korvata EU-tuilla. ED-ohjelmien toteutta- 65348: organisoimisesta. mista on myös haitannut se, etteivät kaikki EU- 65349: Jos yhteistyö ei suju, tärkeä menestystekijä tukialueet ole kansallisia tukialueita, jolloin yri- 65350: puuttuu. Aluepoliittinen ohjelmatyö on perustu- tystoiminta ei ole pystynyt täysimääräisesti hyö- 65351: nut Satakunnassa juuri hyvään yhteistyöhön. dyntämään EU-tukia. 65352: Ohjelmien valmistelu on tapahtunut seutukun- Arvoisa puhemies! Uudella aluepolitiikalla on 65353: nittain ja seutukunnittaisiin ohjelmaryhmiin luotu tai uusittu arviolta valtakunnallisesti noin 65354: kuuluvat kuntien ja valtion aluehallintoviran- 5 000 työpaikkaa. Satakunnassa on alustavien 65355: omaisten edustajat ovat toimineet hyvin asialli- tietojen mukaan luotu noin 600 uutta työpaikkaa 65356: sesti hyvässä yhteistyössä. Lisäksi maakunnan ja turvattu lähes 2 500 olemassa olevaa työpaik- 65357: yhteistyöryhmässä ovat olleet edustettuna kes- kaa. Tarkasteltaessa aluekehitysrahoilla saavu- 65358: keiset työmarkkinaosapuolet. Valitettavasti kai- tettuja tuloksia on otettava huomioon, että maa- 65359: killa alueilla näin ei ole tapahtunut, ja tämän kuntaliitot eivät suinkaan toimi pääasiallisina 65360: päivän lehdissä eräs keskusjärjestö nimenomaan rahoittajina mutta rahavirtoja suunnataan maa- 65361: 1196 40. Keskiviikkona 9.4.1997 65362: 65363: 65364: kuntaliiton kansanvaltaisessa valmistelussa teh- kuin näin taustalta myös vahvistavat aluepoliit- 65365: tyjen ohjelmien perusteella, vaikka niitä toteutta- tisia tavoitteita. 65366: vat muut viranomaiset. Arvoisa puhemies! Sen sijaan keskustelussa on 65367: Minä ymmärrän erityisesti opposition motii- ollut jonkin verran epätäsmällisyyttä, koska 65368: vit esitellä erilaisia kauhukuvia huomispäivän useissa puheenvuoroissa on annettu ikään kuin 65369: Suomesta, mutta tässä puoluepolitikoinnissa ymmärtää vastoin aluekehitysvastuulain kirjain- 65370: unohdetaan silloin maakuntien etu. Maakuntien ta, että yksinomaan maakunnan liitto olisi se, 65371: kehittämistyössä tarvitaan demokratiaaja erityi- joka vastaa tämän lain toteutuksesta. Näinhän 65372: sesti sitoutumista. Ilman niitä ei synny tuloksia. asia ei ole. Lain 2 § toteaa aivan yksiselitteisesti 65373: Suomalaisella sisulla laman selkä on nujerrettu, aluekehitysvastuusta, että "kunnilla ja valtiolla 65374: ja nyt meidän on pidettävä huolta siitä, että on aluekehitysvastuu sen mukaan kuin tässä lais- 65375: saamme sekä kaikki yksittäiset kansalaiset että sa säädetään". Sitä vastoin aluekehitysviran- 65376: myös maakunnat mukaan taloudelliseen nou- omaisena toimii maakunnallisesta edunvalvon- 65377: suun. Tässä työssä maakuntaliitot yhdessä tule- nasta ja seutukaavoituksesta huolehtiva kunta- 65378: vien elinkeino- ja työvoimakeskusten kanssa yhtymä, jolla tarkoitetaan maakunnan liittoa. 65379: ovat oikein käytettyinä oiva työväline. Näin ollen on täsmäpolitiikan kannalta vält- 65380: tämätöntä, että lain tämä viesti myös ajan ku- 65381: Ed. 0 1 i n : Arvoisa puhemies! Aluepoliitti- luessa muistetaan ja se täsmällisesti mielletään ja 65382: nen keskustelu perustuu lakiin alueiden kehittä- ymmärretään myös poliittisten ja yhteiskuntapo- 65383: misestä, joka - kuten on todettu - annettiin liittisten toimenpiteiden perustaksi. Muuten ni- 65384: joulukuussa 93 silloisen Ahon johtaman halli- mittäin, jos ei tällaista lähtökohtatunnistamista 65385: tuksen esityksestä mutta hyvin laajasti eduskun- pidetä mielessä, ajaudutaan varmasti myös suu- 65386: nan hyväksymänä, oliko se silloin lehtitietojen rempiin erimielisyyksiin sekä lain tavoitteiden 65387: mukaan 154 tai 156 puolesta ja vastaan 24 tai 28, hämärtämiseen. 65388: eli Suomen eduskunnan tahtotila lain säätämi- Aluekehitysviranomaisen tehtäviin kuuluu 65389: seen oli laaja ja vahva. yleinen aluepoliittinen suunnittelu sekä tätä edis- 65390: Lain tavoitteena on edistää maan alueiden tävän alueohjelmapolitiikan valmistelu kuten 65391: omaehtoista kehittämistä ja tasapainoista alueel- myös näiden toimenpiteiden seuranta ja alueke- 65392: lista kehitystä. Nämä lausutut tavoitteet on ar- hitystoimenpiteiden yhteensovittaminen. On siis 65393: vioitu saavutettavan, kun turvataan alueiden aivan väärin väittää eduskunnassa, että maakun- 65394: väestön elinehtojen kehitys ja myös niihin liitty- nan liitot olisivat se taho, joka sinänsä vastaa, ja 65395: vät keskeiset palvelut. Toisaalta tarkoituksena joko se on onnistunut tai- niin kuin on syytetty 65396: on turvata alueellisen kehityksen kannalta kes- epäasiallisesti maan hallitusta - hallitus olisi 65397: keinen perusrakenne sekä alueiden tuotantora- omalla politiikanaan aiheuttanut maakuntapoli- 65398: kenne, sen uudistaminen, yritysten toimintaedel- tiikan ja aluekehitysvastuupolitiikan epäonnis- 65399: lytysten vahvistaminen, sekä erityisesti lain ta- tumisen. Sellainenhan epä-älyllistä keskustelua, 65400: voitteissa kirjataan uusien työpaikkojen synty- koska todellinen vastuu kuuluu myös monille 65401: misen edistäminen. muille kuin maakuntien liitoille. 65402: Keskustelussa ovat jääneet nämä lain tavoi- Tältä osin myös mielestäni ministeri Backman 65403: tekohdat vähemmälle huomiolle. Sitä vastoin on käyttänyt kerta kaikkiaan hienoja puheen- 65404: on sitäkin enemmän korostettu lain tavoite- vuoroja. Minäkin olen joissakin aluerakenne- 65405: määritettä, että pitäisi vahvistaa myös talouden asioissa ollut omalla kannallani, ja ne ajat ovat 65406: ja väestön osaamisen perustaa. Mielestäni tämä takana, mutta minun on todettava, että ministeri 65407: viimeksi lausuttu tavoite kertoo sen, että alue- Backman on aluepolitiikassa hyvin sisällä ja 65408: politiikka onnistuakseen vaatii tuekseen myös edustaa myös jatkuvuutta aluepolitiikassa erin- 65409: hyvin suunnitellun, laadukkaan ja tehokkaan omaisella tavalla tässä hallituksessa. 65410: koulutus- ja tutkimuspolitiikan ja näin ollen Hän eräässä vastauspuheenvuorossaan myös 65411: myös saumattoman yhteistyön esimerkiksi sisä- ehkä kriittisimpiä keskustan taholta tulleita pu- 65412: asiainhallinnon ja opetushallinnon välillä. Ai- heenvuoroja ikään kuin kyseenalaisti, kun ne oli- 65413: nakin oman arvioni mukaan ministeri Backma- vat usein luetteloita siitä, mitä kaikkea pahaa 65414: nin ja ministeri Heinosen yhteistyö myös tältä hallitus on tehnyt aluepolitiikassa tai mitä uhka- 65415: osin on toiminut sillä tavoin, että Suomi on sel- kuvia ikään kuin on haluttu luoda sen sijaan, kun 65416: västi panostanut osaamiseen sekä koulutuspo- selonteko on hyvin maltillinen ja asiallinen. Jo- 65417: liittisten rakenteiden uudistamiseen, jotka ikään kainen, joka selonteon lukee lävitse, voi päätyä 65418: Selonteko aluepolitiikasta 1197 65419: 65420: vain tähän johtopäätökseen. Mielestäni myös on koska tämä selonteko tulee hallintovaliokuntaan 65421: esitetty jollakin tavalla vaarallisia asenteita, kun ja siellä asiantuntijoita kuultuamme voin antaa 65422: kuitenkin selkeä pyrkimys on ollut tasapainoisen käsittelyn jälkeen laajemman selvityksen, miten 65423: kehityksen turvaaminen. Siltä osin totean esi- asia siellä eteni. Haluaisin nyt puuttua keskuste- 65424: merkiksi ministerin lausuman, että edellisellä luun, mitä täällä on käyty, keskustan menettely- 65425: kaudella kunnat vähensivät 40 000 ihmistä, kun tapoihin ja siihen linjaan, mitä on esitetty. 65426: nyt ei sellaiseen ole aikomus. Voiko sitä konk- Täällä on selkeästi ja taktisesti valittu kaksi 65427: reettisemmalla tavalla todeta? linjaa. Toinen on ns. täysoppositiolinja, jota ed. 65428: Toisaalta minuakin on häirinnyt keskustan Manninen on tuonut esille, jossa tuomitaan myös 65429: taholta tullut mielipiteiden kirjo, joka oikeastaan kaikki ne erittäin positiiviset asiat, mitä selon- 65430: pelkistyi ed. Mannisen eiliseen ryhmäpuheen- teossa on esitetty ja jotka vievät maata eteenpäin 65431: vuoroon,joka oli aika kovaa luokkaa. Se olijopa alueellisesti tasa-arvoisesti, tasa-arvoisemmin 65432: luokkaa, että sillä keskusta repi yhteistyön edel- kuin nimenomaan aikaisempana keskustan val- 65433: lytykset aluepolitiikassa, koska se paikoin- oli- takautena. Toinen linja on se, jossa ed. Kääriäi- 65434: han siinä toki hyvääkin, mutta paikoin - oli nen kuin ukkometso soitimelia yrittää kosiskella 65435: raivon sekainen ja hyvin repivä sisällöltään. En itseänsä seuraavaan hallitukseen, mikä tässä 65436: usko, että keskusta tällaisella linja valinnalla, kun maassa muodostetaan. Tämä on erittäin taitavaa 65437: puheenvuoro oli virallinen ryhmäpuheenvuoro, politiikkaa, mitä keskustan taholta tänä päivänä 65438: voi olla ikään kuin rakentamassa myönteistä suoritetaan. 65439: aluepolitiikkaa maahan. Sanoisin, että erittäin suuri rikkaus on se, että 65440: Selonteko nimittäin myös kertoo sen, että hal- Suomessa on erilaisia alueita. Niiden vahvuudet 65441: litus haluaa niin kaupunki- kuin maaseutupoli- on otettava esiin ja käytettävä koko maan hyö- 65442: tiikkaakin edistettävän. Ei ole eduskunnassa dyksi eikä aseteltava kaiken aikaa vastakkain, 65443: kahden vuoden aikana yhtä selkeästi todettu ja niin kuin oppositio on tehnyt. Se näkee tämän 65444: myös kirjallisesti vakuutettu hallituksen taholta, valtakunnan kahtiajakautuneena ja aluepolitii- 65445: että nämä asiat ovat nyt käsi kädessä kulkevia. kan täysin mustavalkoisena. Selonteko lähtee 65446: Jos joku haluaa tukeutua jonkinlaiseen muuhun oma-aloitteisuudestaja niistä ideoista, mitä maa- 65447: argumentaatioon, hänelle on muistutettava, että kuntaliittojenja maakuntien kautta on tullut hy- 65448: Suomen väestöstä asuu kolme neljäsosaa kau- vin käytetyksi, mutta kun maakuntaliitot ovat 65449: pungeissaja että kaupungit eivät ole kaikki suu- vasta toimintansa alussa, niin on oletettavaa, että 65450: ria. On pieniä kaupunkeja, jotka ovat halunneet vie vielä jonkin aikaa ennen kuin ne konkretisoi- 65451: kaupunki -nimen, jolloin siltäkin osin selonteon tuvat sille tasolle, että ne tuottavat hedelmää. 65452: perustelu on mielestäni aivan oikea. Mutta täytyy sanoa, että pidän erittäin positiivi- 65453: Arvoisa puhemies! Haluaisin syvällisempää sena sitä lähtökohtaa, että maakunnat todellakin 65454: keskustelua siitä, kun keskusta ryhmäpuheen- tutkivat omat parhaat puolensa ja niitä vievät 65455: vuorossaan myös väitti, että hallitus olisi tehnyt eteenpäin nimenomaan yhteistoiminnassa 65456: poliittisen petoksen aluepolitiikassa. Tämän kal- alueen eri yrittäjäjärjestöjen kanssa ja sen jäl- 65457: tainen varjonyrkkeily ja varjojen esittäminen ei keen, kun hallinnon uudistus on tehty, niin myös 65458: käy. Kysymys tulee eteen ja tietenkin olen hyvin työvoima- ja elinkeinokeskusten kanssa. 65459: kiinnostunut, kun tuollaiset puheet eivät kuulu Kun keskusta on koko ajan puhunut sirpaloi- 65460: sivistyneeseen poliittiseen väittelyyn vaan lähin- tuneisuudesta, niin sanon, että tämän hallituksen 65461: nä kertovat provokaatiohakuisuudesta, ainakin aikana on kuitenkin lähdetty siitä, että yhteistyö 65462: siitä, asettuuko eduskunnan ykkösoppositiojoh- ja ne kokonaisuudet, mitkä luovat pohjaa maan 65463: taja Esko Aho tämän kaltaisten puheiden taakse kehitykselle, on tuotu erittäin hyvin esiin tämän 65464: vai ei. Luulen, että hänellä saattaa olla tässä hallituksen toimenpiteiden kautta. Toivottavasti 65465: käsitys, mutta onko se yhtä suuri poikkeamai- keskusta tulee tähän yhteistyöhön mukaan, niin 65466: taan kuin esimerkiksi ed. Aittaniemen esitykset että saamme sen hyödyn, joka näiden pohjana 65467: Lapin kehittämisestä tai oikeastaan kehittämättä voi olla silloin, kun yhteistyötä tehdään. 65468: jättämisestä kontra ed. Hannes Mannisen ryh- Maakuntaliitoissa on tänä päivänä hyvin vah- 65469: mäpuheenvuoro? Tuskin sieltä näin isoa ajattelu- vasti toki kuntien edustusto mukana työssä, 65470: eroa voi syntyä. vaikka sanotaan, että se on niin virkavaltaistu- 65471: nutta. Olen itsekin ollut Uudenmaan liiton työs- 65472: Ed. D r o m b e r g : Arvoisa puhemies! Puu- sä mukana. Se on tietenkin ensin aluksi ollut 65473: tun puheessani ainoastaan muutamaan kohtaan, sellaista hahmottelevaa tämä työ. Se on ymmär- 65474: 1198 40. Keskiviikkona 9.4.1997 65475: 65476: 65477: rettävää, kun siinä on hyvin väljät raamit, missä hallituskin on antanut tehtäväksi selvityksen te- 65478: voi kulkea ja ne ideat liikkuvat hyvin vahvasti eri kemisen tästä kysymyksestä. Ns. metropolihal- 65479: aloilta myös tässä toiminnassa. Mutta vähitellen linnon malleja ovat aikanaan esittäneet puna- 65480: tämä kiinteämpi toiminta tuottaa varmasti myös multakauden poliitikot muun muassa Erkki 65481: tuloksia ja pystytään kehittämään maakuntaliit- Tuomioja, Paavo Väyrynen ja lähinnä sisäasiain- 65482: tojen toimintaa sille tasolle, mihin ne tavoitteet ministeriön virkamiesjoukko ja erittäin aktiivi- 65483: on asetettu. nen tässä kysymyksessä tällä hetkellä on ollut ed. 65484: Siinä muuttoliikkeessä, mistä täällä nyt on Kimmo Kiljunen. 65485: useampaankin kertaan keskusteltu, ihmettelen Hankkeet ovat jo vanhentuneet valtion nor- 65486: sitä, kun olen istunut 14 vuotta täällä eduskun- minannon keventämisen, kunnallisen itsehallin- 65487: nassa, että keskustan edustajat ne vaihtuvat, non vahvistamisen ja YTV:tä koskevan lainmuu- 65488: mutta puheet pysyvät samanlaisina. Eli koko toksen jälkeen. Tarvetta erilliselle metropolihal- 65489: ajan sanotaan, että pohjoisesta siirtyy etelään linnolle pääkaupunkiseudulla ei ole, ei edes lää- 65490: heidän parhaat voimansa. Voi kysyä, mistä se ninhallituksen päätoimipaikan siirryttyä Hä- 65491: sitten johtuu. Johtuuko se siitä, että me olemme meenlinnaan. Hallinnon kasvattamiseen pitää 65492: hemmotelleet tukipolitiikalla nämä alueet aikai- suhtautua erittäin kriittisesti. Sehän on ollut tä- 65493: semmin sellaiseen tilaan, että sieltä ei ole lähtenyt män hallituksen linja ja toivon, että myös tässä 65494: irti sitä energiaa, omatoimisuutta? Nyt suunta on linjassa pysytään. 65495: aivan toinen. Siis jokaisen alueen täytyy itse pys- On kyllä karkeita vaihtoehtoja,joiden pohjal- 65496: tyä selviytymään. ta pääkaupunkiseudun hallinnon kehittämistä 65497: Itse henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että tai metropolihallintoa olisi edes teoriassa mah- 65498: valtionhallinnon tuleekin antaa alkustartteja ja dollista miettiä, siis huom. miettiä. Huonoin 65499: sysäyksiä alueelliselle kehitykselle, mutta ei se voi vaihtoehto on ns. minilääni. Valtion oma pää- 65500: olla jatkuva toimi, vaan sen alueen täytyy myös kaupunkiseudun hallinto olisi uusi väliporras 65501: itse selviytyä tulevaisuudessa. valtion keskushallinnon ja lääninhallinnon sekä 65502: Vielä tästä muuttoliikkeestä voi ihan leikilli- pääkaupunkiseudun kuntien väliin. 65503: sestikin sanoa, että kyllä muuttoliikettä tapahtuu Keskustapuolueen vahva toive aikanaan oli 65504: toisinkin päin. Vantaan kaupunki on menettä- saattaa pääkaupunkiseudun kunnat toteutta- 65505: mässä erittäin hyvän kaupunginjohtajan Pirjo maan valtion keskushallinnon näkemyksiä ja es- 65506: Ala-Kapeen Itä-Suomen lääniin. Eli onnittelen tää pääkaupunkiseudun kehittyminen. Lääniuu- 65507: teitä! Varmasti tämä alueellinen kehitys tulee hä- distuksen jälkeen on mahdoton nähdä valtiota 65508: nen myötään myös oikean suuntaiseksi,ja hän on edustavalle pääkaupunkiseudun hallinnolle riit- 65509: henkilö, joka positiivisesti voi tehdä sitä työtä tävästi tehtäviä. Valtion keskushallinnon tehtä- 65510: niin, että eri tahot työskentelevät yhteen poliitti- vien ja organisaation uudistuksen jälkeen voi li- 65511: sista ristiriidoista huolimatta. säksi käydä niin, että valtion aluehallinnoita 65512: Arvoisa herra puhemies! Haluan nyt kiinnit- poistuu tehtävät lähes kokonaan. Valtion omaa 65513: tää erityisesti yhteen asiaan huomiota. Kun tääl- aluehallintoa pääkaupunkiseudulle ei siis tarvita. 65514: lä nämä alueelliset kysymykset ovat tulleet mui- Yhteistyövaltuuskuntaa koskeva laki on juuri 65515: denkin edustajien puheissa hyvin painotetusti uudistettu joustavaan, yhtiömallia hyödyntä- 65516: esille, niin eräs asia. vään ja vähemmän byrokraattiseen suuntaan. 65517: Valtioneuvoston tehtyä päätöksensä aluehal- YTV:lle ei pidä antaa lisää lakisääteisiä tehtäviä, 65518: linnon uudistamisesta, on valtion keskushallinto koska nyt kuntien yhteisillä päätöksillä tehtävä- 65519: noussut vaatimaan, että on valmisteltava ehdo- kenttä voi jo laajentua ja alue voi ulottua varsi- 65520: tuksia pääkaupunkiseudun hallinnon kehittämi- naisten YTV-kuntien ulkopuolellekin, mikä on 65521: sestä. Aluehallinto 2000 -hankkeen ohjausryhmä hyvin järkevää. Kunnat vastaavat YTV:n tehtä- 65522: käsitteli viime syksynä pääkaupunkiseudun hal- vistä ja menoista. 65523: lintomalleja Euroopassa. Ohjausryhmä päätti Kuntien pakottaminen yhteistyöhön erillisellä 65524: kuitenkin asian yksimielisesti eikä hyväksynyt lailla on vanhanaikaista ja tarpeetonta. Ei tarvita 65525: mietintöönsä ehdotuksia ns. metropolihallinnos- lisää lainsäädännöllä annettuja tehtäviä eikä pa- 65526: ta. Myöskään hallitusohjelmaan ei sisälly erityis- laamistajäykkään byrokratiaan. Valtio voi kyllä 65527: tä pääkaupunkiseudun hallinnon järjestelyä. antaa valtion keskushallinnolle tai aluehallinnol- 65528: Kuitenkin nyt on julkisesti ja keskusteluun ja le kuuluvia tehtäviä toimeksiantotehtävinä eril- 65529: kirjoituksissa tullut hyvin vahvasti esille se, että listä korvausta vastaan YTV:n hoidettavaksi. 65530: tätä toimenpidettä halutaan viedä eteenpäin ja Paras vaihtoehto on antaa valtion tehtäviä suo- 65531: Selonteko aluepolitiikasta 1199 65532: 65533: raan kunnille. Valtio voi antaa keskushallinnon tään kuntien välinen yhteistyö ei kata alueiden 65534: tai valtion aluehallinnon tehtäviä suoraan kansalaisten tarpeita, joten tarvitaan metropoli- 65535: YTV:n alueen kunnille toimeksiantotehtävinä ja hallintoa. Kunnallishallinnon osuus kansalais- 65536: erillistä korvausta vastaan. Tällöin valtion me- ten tarvitsemista palveluista on Suomessa kor- 65537: not voivat oleellisesti vähentyä. Alueen kunnat kea, vaikka valtio vastaakin suurelta osin kansa- 65538: pystyvät kyllä käsittelemään muun muassa alko- laisille menevistä tulonsiirroista. Kansalaislähei- 65539: holin anniskeluluvat ja ns. lupahallinnon tehtä- syys ja kansanvalta toteutuvat parhaiten perus- 65540: vät laajemminkin. kunnan kautta. Viimeisistä vaaleista voi päätellä, 65541: Kaikkialla suurkaupunkien alueilla on kaut- että aluetason kansanvallan vahvistaminen esi- 65542: taaltaan samoja ongelmia, joita YTV on vapaa- merkiksi maakuntahallinnon vaaleilla sotkisi 65543: ehtoisuuden tai lain mukaan täällä jo hoitanut: politiikan sisältökysymyksiä ja voisi heikentää 65544: joukkoliikenne,jätehuolto, maankäyttö ja siihen entisestään osallistumista, siis vaaleja emme tar- 65545: liittyen sijainnin suunnittelu. Sijainnin ohjaus ei vitse lisää. 65546: tosin ole enää muuta kuin kaavasuunnittelun Kaupunkiseutujen ja pääkaupungin ongelmia 65547: yhteistyötä, koska varsinainen yritysten sijoittu- eivät punamultahallitukset ja keskustapuolue ole 65548: misen ohjaus jäi jo 1980-luvun alussa vanhakan- arvostaneet korkealle. Kaupunkipolitiikan mer- 65549: taisenaja keskitetyn suunnitelmatalouden malli- kitys on vasta nyt huomattu. Kaupunkipolitiik- 65550: na markkinatalouden jalkoihin. ka vaatii melkoista asennemuutosta. On luovut- 65551: Pääkaupunkiseudun kasvun rajoitustoimet ja tava vanhasta tasapäistävästä, tasaavasta ja re- 65552: toisaalta hallinnon ja yritystoiminnan hajautus- surssien jakamiseen perustuvasta ajattelusta ja 65553: toimet jne. ovat erityisesti Suomessa leimanneet siirryttävä resurssien kasvattamista edistävään 65554: valtion toimenpiteitä vielä 1980-luvullakin. ajatteluun. Kakkua voi jakaa vain, jos on jotain 65555: Suurkaupunkialueella on lisäksi melkoisia ongel- jaettavaa. Hallinnon tulee edistää kasvua, mutta 65556: mia saasteista, energiahuollosta, vesi- ja jätevesi- hallinto vain edistää, ei itse käynnistä elinkeino- 65557: huollosta jne. Suomen pääkaupunkiseudulla on- toimintaa tai kasvata kansantuotetta. 65558: gelmat on pitkälti hoidettu kuntien perustamien Suuri osa maamme pääkaupunkiseudun on- 65559: yhtiöiden ja kuntien yhteistyön avulla. gelmista johtuu juuri kehitysaluepolitiikan var- 65560: Kansainvälistyminen ja verkottuminen tule- jolla punamultakaudella toteutetuista pääkau- 65561: vat olemaan haasteita pääkaupunkiseudullekin. punkiseutua rajoittavista, rankaisevista ja verot- 65562: Niitä ei kuitenkaan ratkaise hallintomalli. Ver- tavista toimista, joita tehtiin perusteluna muun 65563: kostomainen yhteistyö vaatii hallinnon, elinkei- maan kehittäminen. Jopa toimivia yrityksiä hou- 65564: nojen ja muidenkin toimintojen yhteistyötä, jota kuteltiin valtion tukipolitiikalla sijoittumaan 65565: hallinto ei enää hallitse eikä omaa siihen resursse- alueille, missä niillä ei kuitenkaan ollut ilman 65566: jakaan. Hallinto on rakennettava tehtävien mu- jatkuvaa tukea kannattavan toiminnan edelly- 65567: kaan. Ongelmien ratkaisu ei ole enää mahdollista tyksiä. Nämä ovat olleet semmoisia yrityksiä, 65568: hallintoa lisäämällä, kuten kasvun vuosina oli että kun näitä tukipolitiikalla houkuteltiin 65569: tapana tehdä. Kansanvaltaa edistää nopea, jous- muualle maahan, ne sielläjuuri tietyn ajan toimi- 65570: tava päätöksenteko ja nopea palvelu, jota puo- vat, tekivät konkurssin ja aiheuttivat myös suur- 65571: lestaan aina heikentää raskas ja moniportainen ta hätää niillä paikkakunnilla, missä työpaikat 65572: valtion valvontaankin perustuva luottamuselin- hävisivät. Eli tämmöinen keinotekoinen ele- 65573: ten järjestelmä. mentti ei toimi eikä sille ole sijaa eikä siihen ole 65574: Kunnallisen itsehallinnon vastuulla on Suo- varaa tänä päivänä. 65575: messa kaksi kolmasosaa koko julkisesta toimin- Kaupunkipolitiikan kehittäminen on nyt otet- 65576: nasta. Peruskunnan tehtävät kattavat lähes kai- tava työn alle entistä voimakkaammin. Kunta- 65577: ken kansalaisen elämän arkeen kuuluvan lähtien lain mukaan on hyvä antaa kuntien ja seutukun- 65578: infrasta, koulutuksesta, terveydenhoidosta ja tien kehittää omia ratkaisujaan ongelmiensa hoi- 65579: sairaanhoidosta. Monet näistä tehtävistä hoide- tamiseen. Yhdenmukainen malli ei ole tarkoituk- 65580: taan Euroopassa osavaltion, aluehallinnon tai senmukainen kautta maan. 65581: piirikunnan toimesta. Eivät ne suinkaan ole pe- Arvoisa herra puhemies! Haluan vielä yhden 65582: ruskuntien vastuulla kuten meillä. asian tuoda lopuksi esille: Poliisin metropolihal- 65583: Monet Euroopan metropoleista ovat usean linto ei ole mielestäni hyvä. Tämmöisiä suunni- 65584: kymmenenkin kunnan muodostamia alueita. Pe- telmia on tekeillä ministeriössä, mutta toivon, 65585: ruskunnan itsehallinnon laajuus on monilla että ne eivät edisty, siitä syystä että tällä hetkellä 65586: alueilla vähäinen. Tällöin on selvää, että pelkäs- pääkaupunkiseudun kuntien elikkä Helsingin, 65587: 1200 40. Keskiviikkona 9.4.1997 65588: 65589: 65590: Vantaan ja Espoon välillä on toimiva yhteistyö- tojen yhdistämisen kautta pystyttäisiin säästä- 65591: malli ja erikoistuneet tehtävät niin, että Vantaa mään ja saamaan parempaa tulosta sillä tavalla 65592: hoitaa Itä-Uuttamaata ja Espoo läntistä Uutta- aikaan. Korostan edelleenkin, että vapaaehtoi- 65593: maata. Tätäkin taustaa vasten nämä yksiköt suuteen sen pitää perustua. Totta kai voidaan 65594: ovat jo tarpeeksi suuria, mutta vaikka ne ovat kysyä, heräisivätkö ne hellät tunteet niillä pork- 65595: suuria, ne pystyvät toimimaan yhteisymmärryk- kanoilla ... 65596: sessä silloin, kun tarve niin vaatii, joten nykyinen 65597: malli toimii erittäin hyvin, mitään metropolihal- Ensimmäinen varapuhemies 65598: lintomallia ei tarvita. (koputtaa): Ed. Rehn, nyt vastauspuheenvuoro 65599: Arvoisa herra puhemies! Pidän tätä selonte- ed. Drombergille. 65600: koa erittäin hyvänä, laaja-alaisena ja maamme 65601: kehitystä eteenpäin vievänä. Puhu j a : Anteeksi! Ed. Drombergin pu- 65602: heenvuoroon olin hiukan pettynyt. Olen pitänyt 65603: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- häntä asiallisena kansanedustajana, mutta nyt 65604: sa herra puhemies! Ed. Drombergille voisi todeta meni pikkuisen yli keskustan arvostelu, joskin 65605: sen, että kannattaisi tutkia vähän historiaa ja sanottakoon tietysti, että ed. Mannisen värikäs 65606: sitä, mitä mennyt kehitysaluepolitiikka joskus ryhmäpuheenvuoro oli hyvin voimakasta teks- 65607: 70-luvulla sai aikaan. Minä olen nimittäin yksi tiä, mutta siellä on ihan täyttä totta asiat. Ei se 65608: ilmentymä siltä kaudelta. Todennäköisesti minä sen kummempaa ole kuin värikkäästi esitettynä 65609: olisin muuten kilpailemassa Helsingissä taikka hänen voimakkaalla tavallaan. En ole tietenkään 65610: Uudellamaalla ed. Drombergin kanssa vaaleissa, velvollinen, enkä oikeutettu edes, kommentoi- 65611: koska sekin työpaikka, jossa työskentelin yli 25 maan sitä sen enempää. 65612: vuotta, syntyi sinä aikana, kun siellä oli erinäköi- Mutta yksi asia, mihin puuttuisin ed. Drom- 65613: siä houkutuskeinoja, joista ed. Dromberg totesi, bergin puheessa, on se, että siirrettiin yrityksiä 65614: että ne ovat kaikki kaatuneet, kun houkuteltiin kehitysalueille ja ne lähtivät pois samantien. 65615: yrityksiä. Mutta päinvastoin, ainakin itäisessä Mikkeliin esimerkiksi siirrettiin Helprint Oy, 300 65616: Suomessa on hyvin paljon puunjalostusteolli- hengen yritys, silloin ei ollut ihan 300:aa, muis- 65617: suusyrityksiä, on huonekaluyrityksiä, vaatetus- taakseni 280, kun se tuli lähes 20 vuotta sitten. 65618: alan yrityksiä, jotka syntyivät sinä aikana, kun Nyt se on hyvin menestyvä yritys, joka myy ym- 65619: oli vapaita poisto-oikeuksia, oli erinäköisiä ve- päri Eurooppaa tavaraa ja on erinomainen esi- 65620: roetuuksia. Jos niitä ei olisi ollut, kyllä ne alueet merkki, eikä se ole ainoa sillä tienoolla. Joudut- 65621: tällä hetkellä olisivat aika hiljaisia, susien valta- tiin tietenkin rakentamaan vähän asuntojakin 65622: kuntaa se olisi ja tietysti karhujakin olisi aika sinne, koska ei noin vain pienelle paikkakunnalle 65623: paljon. oteta 280:täkään henkeä. Mutta ei pidä paik- 65624: Siinä mielessä kyllä minä toivoisin, kun Itä- kaansa, että se investoitu raha olisi hukkaan 65625: Suomi-työryhmän työstä on puhuttu ja siitä, että mennyt. 65626: jotain se tulee tekemään, että tämän tyyppistä 65627: vahvaa kehityspolitiikkaa täytyy tehdä sillä ta- Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 65628: valla, että tulee joitakin etuisuuksia. Eivät sinne Arvoisa puhemies! Varmasti on myös sellaisia 65629: muuten mitkään yritykset lähde täältä, koska yrityksiä, jotka ovat lähteneet toimimaan ja toi- 65630: täällä on paljon ihmisiä ja täällä ovat lähellä ne mivat vieläkin. Se on minusta erittäin hyvä asia. 65631: kulutuspisteet Jotain tämän tyyppistä on oltava, Mutta monesti on ollut se lähtökohta, että keino- 65632: jos halutaan pitää nuo syrjäiset alueet asuttuina. tekoisesti halutaan toimintaa ja joillakin erikoi- 65633: silla etuuksilla niin sanotusti houkutellaan yri- 65634: Ed. Rehn (vastauspuheenvuoro): Arvoisa tykset paikkakunnille ja sitten ne joutuvat jatku- 65635: puhemies! Aivan muutama sana ensin kuntalii- van valtion tuen varaan, niin kuin monissa ta- 65636: toksista. Vaikka ed. Partanen ehtikin lähteä, ha- pauksissa on käynyt. Kera tullut sitten pelasta- 65637: luaisin kuitenkin mainita niistä ihan lyhyesti. maan niitä tietyssä tilanteessa, ja sitä minä en voi 65638: Hän sanoi, että ne ovat tunneasioita eikä kunta- hyväksyä. 65639: liitoksia tule muutamilla paikoin. Totta kai ne Hyväksyn sen, että startinomaisesti, starttira- 65640: ovat tunneasioita. Siellä pyritään viimeiseen asti hana, annetaan joillekin yrityksille tällainen 65641: tulemaan toimeen vaikka niukemmin varoinkin, mahdollisuus ja katsotaan sitten, lähteekö se toi- 65642: kun saadaan pysyä itsenäisenä. Mutta eihän se mimaan omaehtoisesti, niin kuin eräissä näissä 65643: ole tietenkään loppuun asti järkevää, jos toimin- tapauksissa todennäköisesti on tapahtunut. 65644: Selonteko aluepolitiikasta 1201 65645: 65646: Mutta hyvin monelle yritykselle on nimenomaan tisia toimenpiteitä. Eikö ongelman ydin ole kui- 65647: käynyt niin, että ne ovat tehneet sitten tarkoituk- tenkin siinä, että ihmisten on yleensäkin lähdet- 65648: senmukaisen konkurssin ja ihmiset ovat jääneet tävä kotiseudultaan, maaseudulta, vasten tah- 65649: työttömiksi. Tämän tyyppiselle toiminnalle mie- toaan? 65650: lestäni ei tänä päivänä enää ole sijaa. Täällä on muutamissa puheenvuoroissa tuotu 65651: esille, että keskusta lietsoo kaupunki vastaan 65652: Ed. L ä m s ä : Atvoisa puhemies! Edellisen maaseutu -ajattelua ja että kaikki on tarkoitus- 65653: hallituksen asettamat ta voitteet alueiden kehittä- hakuista eikä perustu tosiasioihin. Tästä ei mie- 65654: miseksi voidaan varmasti nytkin yhteisesti hy- lestäni ole kysymys vaan siitä, että ehkä keskus- 65655: väksyä. Ed. Olin toi näitä painopistealueita esille, tan edustajat tuntevat nämä ongelmat syvälli- 65656: enkä niitä nyt lähde tässä toistamaan. semmin. Kysymys ei ole siitä, että maatajaettai- 65657: Täällä salissa lähetekeskustelun aikana on siin kahtia: pohjoiseen ja etelään. Asia ei ole näin 65658: ehkä eniten pohdiskeltu väestömuuton aiheutta- mustavalkoinen. Ongelma-alueita on eri puolilla 65659: mia ongelmia, syitä ja seurauksia. Erilaisia näke- maata. 65660: myksiä on ei yksin hallituksen ja opposition välil- Eilen kokoomuksen ed. Knaapi väitti ryhmä- 65661: lä vaan myös hallituspuolueiden välillä. Niin puheenvuorossaan, että 60-70-luvun vaihteen 65662: kuin on monesti todettu, selkein muuttovoitto- muuttoaalto oli paljon merkittävämpi ja ongel- 65663: alue selonteon mukaan on Uusimaa ja muutto- mallisempi kuin se, mitä nyt tapahtuu. Vaikka 65664: tappioalue Itä-Suomi. Nopeasti kasvavia kes- silloin maaseudun murros oli maaseudulle paho- 65665: kuksia ovat Oulun, Tampereen, Kuopion ja Jy- jakin jälkiä jättävä-muuttihansilloin maaseu- 65666: väskylän seutukunnat, niin kuin selonteossa to- dulta lähes 400 000 ihmistä Etelä-Suomeenja osa 65667: detaan, elikkä näitä kasvualueita löytyy ympäri joutui menemään jopa Ruotsiin - niin koko 65668: maan. yhteiskuntaa ajatellen muutos ei ollut niin jä- 65669: Palveluiden väheneminen ja muuttoliike ovat risyttävä, koska muuttajille oli tarjolla työpaik- 65670: yhteydessä toisiinsa: elikkä ei palveluita, ei työ- koja, vaikka osa joutuikin lähtemään Ruotsiin 65671: paikkoja, muuttoa pois alueelta, vähemmän ky- saakka. 65672: syntää palveluille. Noissa tavoitteissa sanotaan Työpaikkojen myötä ei syntynyt nykyisen kal- 65673: yhdessä kohtaa, että tärkeidenpalveluiden saata- taisia sosiaalisia ongelmia, ja työn myötä kansal- 65674: vuuden turvaaminen kuuluu yhtenä painopiste- linen vaurautemme kehittyi myös myönteisesti. 65675: alueisiin. Myös vahvalla aluepolitiikan luomisella ja perus- 65676: Haluan tässä tuoda esille sen, mitä mahdolli- maatalouden kehittämisellä pystyttiin tämä vi- 65677: sesti on tapahtumassa, toivottavasti ei. Se liittyy noutuma aika nopeasti 70-luvun puolenvälinjäl- 65678: joukkoliikenteen kysymykseen. Elikkä liikenne- keen korjaamaan, mitä myös ed. Lahtela debatis- 65679: ministeriöstä ollaan tuomassa esitystä, jolla vä- sa korosti. 65680: hennettäisiin 50 miljoonaa markkaa joukkolii- Nykyinen muuttoliike on suhteessa yhtä mit- 65681: kennetukea, ei sinällään tukea vaan palveluiden tava kuin 60-70-lukujen vaihteessa ja koko yh- 65682: ostoa. Tämä merkitsisi haja-asutusalueilla, laa- teiskuntaa ajatellen mielestäni myös huomatta- 65683: jalla maaseudulla, sen selvityksen mukaan 27 ju- vasti ongelmallisempi, sillä tästä muuttoaallosta 65684: na vuoron ja lähes 400 bussivuoron lakkautta- ei hyödy kukaan: eivät alueet eivätkä ihmiset. 65685: mista, elikkä hyvin monilla alueilla joukkoliiken- Ongelmat ovat kasvaneet erityisesti viimeisen 65686: ne loppuisi kokonaan. Se ei kyllä ollenkaan vas- kahden vuoden aikana. 65687: taa tätä henkeä, mitä tästä alueiden kehittämises- ED-jäsenyys oli alkusysäys maatalouden ja 65688: tä ja sille asetetuista tavoitteista on sanottu. maaseudun murrokselle, joka on lisännyt aluei- 65689: Muuttotappioalueet menettävät opiskelijoita den ongelmia. Maa- ja metsätalous on luovutta- 65690: ja työssäkäyviä, ja vastaavasti muuttovoitto- nut työvoimaa eniten. Vuonna 95 ala työllisti 65691: alueilta muuttaa pois suurelta osin eläkeläisiä ja vajaat 160 000 ihmistä, ja tilastojen mukaan tä- 65692: työttömiä, joskin selkeästi pääkaupunkiseudulle män hallituksen aikana menetys on ollut lähes 65693: muuttaa myös työttömiä ja siellä on jo slummiu- 40 000 työpaikkaa. 65694: tumisen piirteitä. ED-jäsenyyteen liittyvän maatalouden kan- 65695: Selonteossa todetaan, että muuttoliike maa- sallisen tukipaketin avaaminen oli onnettomin 65696: seudulta aiheuttaa Etelä-Suomen kaupungeissa teko, mihin hallitus on sortunut. Leikkaus mer- 65697: kasvavia ongelmia, jotka näkyvät erityisesti so- kitsee maanviljelijöille suurempaa tulonalennus- 65698: siaaliongelmina. Lääkkeeksi hallitus tarjoaa se- ta kuin millään muulla väestönosalla. Lisäksi 65699: lonteon mukaan tehokkaampia kaupunkipoliit- maatalouden investointeja ei ole vieläkään saatu 65700: 65701: 76 270174 65702: 1202 40. Keskiviikkona 9.4.1997 65703: 65704: 65705: kunnolla käyntiin ja viiden vuoden siirtymäajas- syyttä näiden myönteisten asioiden pikaiseen to- 65706: ta on jo kolmas vuosi menossa. Tämä on johta- teuttamiseen. 65707: nut siihen, että vain pieni osa viljelijöistä on päät- Neljäntenä hyvin tärkeänä asiana haluan nos- 65708: tänyt jatkaa tuotantoaan vielä vuoden 2000 jäl- taa tässä esille metsätalouden merkityksen maa- 65709: keen. Mitä loput tekevät, se nähdään lähivuosi- seudun ja maaseudun syrjäisempienkin alueiden 65710: na. Joka tapauksessa osassa maaseutua ollaan kehittämisessä. Selonteon mukaan maa- ja met- 65711: lähellä henkistä murtumista. sätalousministeriön strategioiden ja tulostavoit- 65712: On totta, ettei maaseutu elä yksin maatalou- teiden ensimmäisenä kohtana on pUUJLMYtQI! 65713: desta, mutta se on kuitenkin laajojen maaseutu- lisääminen. Selonteossa todetaan, että mekaani- 65714: alueiden kehittämisen perusta. Kun puhun "laa- seen metsäteollisuuteen suunnattu ekologiset 65715: jasta maaseudusta", se minun laaja maaseutuni vaatimukset täyttävä puun lisäkäyttö voisi tuoda 65716: pitää sisällään myös kaupunkeja. Yhä eneneväs- välittömästi 15 000-30 000 lisätyöpaikkaa. 65717: sä määrin yli puoluerajojen maaseutualueilla Kun otetaan huomioon välillisetkin vaikutukset, 65718: tunnustetaan tämä tosiasia eli se, että maatalous lisäys voisi olla jopa 50 000 henkilötyövuotta. 65719: on kuitenkin monelta osin maaseudun kehittä- Selonteossa korostetaan, että työllistävät vaiku- 65720: misen perusta. Mutta tätä ei kuitenkaan tunnus- tukset jakaantuvat tasaisesti ympäri Suomea. 65721: teta hallituksen politiikan valtakammareissa. Ei myöskään pidä unohtaa puun energiakäy- 65722: Arvoisa puhemies! Hallituksen toimesta on tön työllistävää vaikutusta. Tämä todellinen 65723: tehty erilaisia ohjelmia maaseudun kehittämisek- työllistävä vaikutus on varmasti samaa suuruus- 65724: si. Ensimmäinen oli maaseutupoliittinen ohjel- luokkaa kuin edellä mainittujen puhtaasti puun- 65725: ma, joka oli hyvin laaja selvitys maaseudun on- jalostukseen liittyvien toimenpiteiden. 65726: gelmista ja sisälsi useita kehittämistoimenpiteitä. Arvoisa puhemies! Mielestäni tässä selonteon 65727: Ohjelmassa arvioitiin, että toimenpide-ehdotuk- lähetekeskustelussa on käyty hyvin laajasti 65728: sien toteuttaminen toisi maaseudulle jopa 80 000 alueellisten ongelmien kimppuun. Vaikka meillä 65729: uutta työpaikkaa. on erilaisia näkemyksiä siitä, mitä on tapahtunut 65730: Toinen hyvin laajasti maaseutua koskettava alueiden kehittämisessä ja mitkä ovat kehittämi- 65731: ohjelma on Itä-Suomen pelastamiseksi laadittu sen keinot, niin toiveeni on, että valiokuntakäsit- 65732: toimenpideohjelma. Molemmat ovat jäämässä telyn yhteydessä hallintovaliokunnanjäsenet pa- 65733: pelkiksi raporteiksi, koska valtaosaltaan toimen- neutuvat todella vakavasti selonteon käsittelyyn. 65734: pide-ehdotuksille ei löydy rahaa. Itä-Suomi-työ- Vaikka mielestäni selonteko onkin pintapuoli- 65735: ryhmän raportin merkitystä on tässä salissa näi- nen, tai juuri tästä syystä, olisi vakava paneutu- 65736: den kahden päivän aikana korostettu ja tuotu minen paikallaan. Haluan uskoa, että onnistues- 65737: monissa puheenvuoroissa esille. saan mietintö voisi olla eduskunnan yhteisen ke- 65738: Haluan korostaa sitä, että rahan osoittaminen hittämislinjan ponnistuslauta koko maan tasa- 65739: näihin toimenpiteisiin, mitä äsken esitin, siis hal- puoliselle kehittämiselle. 65740: lituksen esittämiin raportteihin, joista Itä-Suo- 65741: men alueen osalta on tehty myös periaatepäätös, 65742: ei missään tapauksessa olisi niin sanotusti veden Ed. Soininvaara merkitään läsnä olevaksi. 65743: kantamista pohjattomaan kaivoon, vaan se olisi 65744: alkusysäys omaehtoisille kehittämistoimille, 65745: mitä selonteossa hyvin voimakkaasti koroste- Ed. R. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Saattaa 65746: taan. olla, että keskustelun tässä vaiheessa ei aivan 65747: Kolmas hyvin merkittävä selvitys on maata- kuolematonta uutta enää kovin paljon tule, mut- 65748: louspoliittisen työryhmän loppuraportti, jossa ta muutamia ajatuksia kuitenkin yritetään. 65749: selvitetään kansallisia toimenpidemahdollisuuk- Arvoisa puhemies! Alueiden kehittämisvastuu 65750: sia maatalouden kehittämiseksi. Loppuraportis- on vasta vuonna 93 hyväksytyn lain perusteella 65751: sa esitetyt toimenpiteet saivat varsin laajan poliit- ollut maakunnallisten liittojen vastuulla ja tässä 65752: tisen ymmärryksen. Väitän, että raportissa ole- muodossa toiminta on siis verraten nuorta. Eri 65753: vien asioiden ja esitettyjen toimenpiteiden suh- maakunnissa lisäksi startti tapahtui vähän eri 65754: teen ei aikaisemmin ole löytynyt näin suurta po- aikaan, ajallisesti hajanaisesti. Joissain maakun- 65755: liittista yhteisnäkemystä. Asiat eivät sinällään nissa edettiin nopeasti, jossakin muualla taas ih- 65756: ole uusia, mutta hyvin ajankohtaisia ja EU-jäse- meteltiin ja kinasteltiinkin,ja osittain nämä käyn- 65757: nyydessäkin kansallisin päätöksin toteutettavis- nistysvaikeudet eräissä liitoissa näkyvät vieläkin. 65758: sa. Toivon, että hallitustasolta löytyy yksimieli- Näistä alkuhankaluuksista huolimatta voidaan 65759: Selonteko aluepolitiikasta 1203 65760: 65761: sanoa valitun linjan olleen aivan oikea, ja laki Jos tässä ei onnistuta, me jatkossakin saamme 65762: antaa maakunnille hyvän pohjan omaehtoiseen ihmetellä, miksi nuoret eivät opiskelunsa jälkeen 65763: kehittämistyöhön ja oman osaamisen hyödyntä- palaa kotiseudulleen. 65764: miseen, mikähyvä ei toisaalta myöskään enää tule Maakunnallisten liittojen merkitys alueiden 65765: välttämättä pelkästään odottelemalla ja vaati- kehityksen ohjaajana on erittäin tärkeä. Siksi 65766: muksia tai julkilausumia esittämällä. liittojen päättävissä elimissä tulee olla maakun- 65767: Sitä tässä keskustelussa olen vähän ihmetellyt, tien ja kuntien ykkösketju, jolla on tiukka sidos 65768: että kovasti on kiiteltykin omaehtoisuutta, mutta omaan kuntaan. He ovat oman kuntansa edusta- 65769: heti perään valitettu sitä, että hallitus ei ylhäältä jia. Maakunnallinen liitto on kuntien yhtymä. 65770: kaikkea hyvää meidän maakuntaamme ole tuo- Täällä on eilen ja tänään useaan otteeseen 65771: nut. On hyvä muistaa, että maakuntien tasapuo- esitetty vaatimus maakunnallisista vaaleista. Sa- 65772: linen kehittäminen ei voi olla tasapäistämistä. maa ajatusta esiteltiin jo silloin, kun tätä lakia 65773: Jos sille tielle lähdetään, niin se on tälle maalle tässä talossa käsiteltiin. Se käytännössä kuiten- 65774: suuri onnettomuus. kin johtaisi ilmeisesti myös maakunnallisiin ve- 65775: Ei yleinen mielipide ja eivätkä myöskään kan- roihin. Eivät kunnat suostu kustantamaan toi- 65776: salaiset kuitenkaan ole riittävästi selvillä, kuka mintaa, ellei niillä ole suoraa ohjausta tällaisen 65777: mitäkin maakunnissa tekee ja erityisesti millä liiton toimintaan. Vaalissa lisäksi pienten kun- 65778: valtuuksilla. Ehkä täälläkin käytetyillä puheen- tien vaikuttajat jäisivät ilmeisesti kokonaan ul- 65779: vuoroilla,joissa varsin usein esitetään vain vaati- kopuolelle valtuustoista, vai miten voi kuvitella 65780: muksia muualta tulevan hyvän saamiseksi, on vajaan 2 000 asukkaan Luopioisten ehdokkaan 65781: tähän pulmaan oma osuutensa. Maakuntien si- pärjäävän 170 000 asukkaan Tampereen ehdok- 65782: sällä täytyy hyväksyä omat kasvukeskukset, ve- kaille? Ajatus on täysin vastoin pienten kuntien 65783: turit, ja toisaalta sama ajattelu on hyväksyttävä etua. On erinomaisen tärkeää, että kaikilla kun- 65784: myös valtakunnallisesti. nilla on edustus oman maakunnallisen liiton val- 65785: Kun ed. Manninen keskustan ryhmäpuheen- tuustossa. 65786: vuorossa jälleen kerran rinnasti Tampereen ja Kun täällä verrataan näitä vaaleja siihen, että 65787: Kemijärven nyt tavalla, jota minä en oikein ym- Euroopassa maakunnallisia vaaleja on olemassa, 65788: märtänyt, ja ymmärtämättömyys tietysti johtuu niin siinäkin on hyvä muistaa se, että Euroopassa 65789: pelkästään vastaanottajan kyvystä, niin täytyy maakunnat ovat saman kokoisia asukasluvul- 65790: jälleen kerran todeta, että on vaikea verrata sel- taan kuin meillä maa. Se on hieman eri asia. 65791: laisia kaupunkeja keskenään, joista toisessa on Lisäksi luulen, että kansalaisen kannalta meillä 65792: työttömiä enemmän kuin toisessa on asukkaita. kyllä vaaleja jo nyt on aivan riittävästi, kun aja- 65793: Kun esimerkiksi Tampere on aluetta, joka ei tellaan muun muassa edessä olevaa sumaa, neljät 65794: tässäkään selonteossa näy missään tukea saavien vaalit perä perää. 65795: alueiden joukossa, on alueella ryhdytty omaeh- Arvoisa puhemies! Maakuntajako on tällä 65796: toiseen kehittämistyöhön. Pulmat on siellä maa- hetkellä ilmeisen hyvä ja sen tulisi vastakin olla 65797: kunnassa ollut pakko tunnustaa ja niiden puoles- kaiken alueellisenjaon perusta. Minusta vaalipii- 65798: ta tehdä töitä, mutta toki valtiovallankin kuuluu rijako pitäisi nopeasti saattaa vastaamaan maa- 65799: kaikkien alueiden pulmat huomata ja löytää. Jos kunnallisten liittojen pohjaa. Entisten 200:n val- 65800: pitkään jatkuu sellainen tilanne, että nämä kas- tion alueyksikön sijasta meillä on nyt 77 alueyk- 65801: vukeskukset eivät pärjää ja niiden työttömyys on sikköä. Se on käytännössä tiennyt yhteistyötä 65802: valtakunnassa huippulukemissa, sekin on suuri niin, että osa tehtävistä on siirtynyt alue- ja kun- 65803: onnettomuus ja aiheuttaa sen, että mitään muita- tatasolle, niin kuin on toivottu. On tullut enem- 65804: kaan alueita ei pitemmän päälle valtakunnassa män itsenäisyyttä ja vaikutusvaltaa. Mutta täy- 65805: pystytä taloudellisessa mielessä tukemaan. tyy muistaa, että itsenäisyyttä ja vaikutusvaltaa 65806: Maakuntien kehittämistyöhön tarvitaan il- ei voida minnekään siirtää, ellei siinä mukana 65807: man muuta myös elinkeinoelämän ja järjestöjen siirry myös vastuu, jota ei voi jättää johonkin 65808: osallistumista. Selonteossa on mainittu, että se menneeseen, kun valta kasvaa. 65809: on ollut liian pientä, ja näin varmaan onkin. Minusta vastuuta tulisi edelleen kasvattaa 65810: Mutta näiden tahojen mukaan saamisessa maa- muun muassa niin, että budjettimenettelyssä 65811: kunnan liitoilla erityisesti on iso ja tär~eä työ päästäisiin suurempiin kokonaisuuksiin, joiden 65812: hoidettavanaan, ja siinä samalla punnitaan elin- käytöstä sovitaan ja päätetään aluetasolla, jolla 65813: keinoelämän tahto osallistua oman maakunnan asioiden käytännön tuntemus on hyvä ja selkeäs- 65814: kehittämiseen, sen osaamisen hyödyntämiseen. ti parempi kuin Helsingissä. Se osaltaan selkeyt- 65815: 1204 40. Keskiviikkona 9.4.1997 65816: 65817: 65818: täisi myös vastuu- ja valtasuhdekysymystä val- jokaisen Kemijärven kaupungin palveluksessa 65819: tion ja maakuntien välillä. Toisin sanoen maa- olevan työntekijän palkkaa pitäisi laskea vähän 65820: kunnilla tulee silloin olla aluetta varten selkeät yli 40 000 markkaa vuodessa ja Tampereella 65821: toteuttamiskelpoiset omat suunnitelmat, joihin 8 000 markkaa. Vaikka ne ovat eri suuruisia kau- 65822: maakunnan kehittämisen mahdollisuus perus- punkeja, niin suurin piirtein se logiikka työnteki- 65823: tuu. jää kohden kuta kuinkin samalla tavalla vaikut- 65824: Maakunnan liitto voi olla myös aloitteellinen taa kaupungin toiminnan sisältöön. 65825: hyvin monella tavalla ja monella alueella. Pir- Sitten kuntien pakkoliittämisestä haluaisin 65826: kanmaan liiton hallitus on tällä viikolla tehnyt todeta, kun täällä on sosialidemokraattien tahol- 65827: ehdotuksen Euroopan unionin vaalipiirijaosta, ta annettu ymmärtää, että tässä maassa ei voida 65828: jolla turvattaisiin se, että vastakin Euroopan tehdä pakkoliitoksia. Kyllähän tässä maassa voi- 65829: unionin vaaleissa kaikki alueet saisivat edustuk- daan tehdä, se vain vaatii lain tekemisen edus- 65830: sen Euroopan parlamenttiin. Käytännössä se kunnassa. Se vaatii eduskunnan päätöksen. Hal- 65831: tarkoitti sitä, että Lapin ja Oulun läänit olisivat lituksellahan on selkeä enemmistö eduskunnas- 65832: yhtenä vaalipiirinä ja muut vaalipiirit olisivat sa. Jos teillä kantti kestää, niin tuokaa vain edus- 65833: tulevien suurläänien rajojen mukaisia. kuntaan ja tehkää päätöksiä. Me tulemme kyllä 65834: Arvoisa puhemies! Pakkokuntaliitoksista vastustamaan niitä, sen me voimme ilmoittaa. 65835: täällä on puhuttu monella mielellä. Itse en kuulu Mutta kyllä tässä maassa voidaan tehdä pakko- 65836: niihin, jotka nopealla aikataululla haluaisivat liitoksia, ei siitä ole kysymys. (Ed. Kekkonen: 65837: pakolla liittää kuntia yhteen, vaikka näenkin, Kaikkihan sen tietävät!)- Mutta näyttää siltä, 65838: että kuntaliitoksia meillä on pakko tehdä. Meillä että sosialidemokraattien ryhmäpuhuja ei oikein 65839: on liian paljon liian pieniä ja taloudellisesti toi- tiennyt tai ainakin puhui niin kuin ei olisi tiennyt. 65840: mintakyvyttömiä kuntia. Ne kuntaliitokset, mitä Mitä tulee siihen, että te puhutte demokratia- 65841: on tehty, ovatjärkiään onnistuneet hyvin ja ihmi- vajeesta koko ajan mutta ette kuitenkaan halua 65842: set ovat tyytyväisiä. Niissä entisissä pienissä kun- suoria vaaleja, niin esittäkääjokin muu malli. En 65843: nissa palvelut ovat tänään huomattavasti parem- minä ainakaan ole nähnyt muuta mallia, millä 65844: pia kuin mitä ne ovat olleet ja mitä ne voisivat demokratiavaje voitaisiin paikata. 65845: itsenäisten kuntien antamina tänä päivänä olla. 65846: Minä luulen, että kunnallisilta päättäjiltä tulee Ed. R. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 65847: löytymään haluakin liittää kuntia toisiinsa. Pitää sa puhemies! Ainakaan Pirkanmaan maakunta- 65848: vain huomata se, että itsenäinen kunta ei ole liitossa ei ole minkäänlaista demokratiavajetta. 65849: itsetarkoitus. Itsetarkoitus on se, millä tavalla Se toimii aivan niin kuin pitääkin ja valintatapa 65850: palvelut kansalaisille luodaan. Jos nähdään, että liiton valtuustoon on hyvä. Kunnanvaltuustot 65851: kuntaliitos pystyy antamaan varmat palvelut päättävät, kuka kuntia edustaa kuntien yhty- 65852: kuntalaisille, niin totta kai on myös velvollisuus mässä. Ei se voi olla niin, että kunnat perustavat 65853: silloin tähän suuntaan edetä. yhtymän ja sinne tulee joku ulkopuolelta kunnan 65854: Arvoisa puhemies! Selonteko kertoo mennees- hallinnon ja päättää asioista. Sitten pitää paljon 65855: tä, niin kuin on ollut tarkoituskin, ja on antanut muutakin muuttaa. 65856: hyvän pohjan keskustelulle maakuntien asioista Kun puhutaan leikkauksista, niin puhutaan 65857: tässä salissa. Toivon mukaan tällainen selonte- aina vain siitä, paljonko leikataan. Toisin päin 65858: kokäytäntö tulevaisuudessakin jatkuu. Maakun- pitäisi puhua myös siitä, paljonko sitten jää ja 65859: nallinen hallinto on maakunnallisten liittojen verrata esimerkiksi Kemijärveä ja Tamperetta 65860: hallussa ollessaan aivan oikeassa paikassa, sitä siinä mielessä. 65861: meidän tulee kehittää yhdessä kaikkien kuntien Se epäselvyys aiheutti ainakin sen, että Tampe- 65862: kanssa. reelta on tullut yksi puhelinsoitto, ilmeisestijoku 65863: keskustalainen, joka kysyi, onko ed. Manninen 65864: Ed. Manninen (vastauspuheenvuoro): tosissaan ehdottanut sitä, että heidän paikkojaan 65865: Herra puhemies! Ed. R. Ojalalle toteaisin val- leikataan 8 000 markalla. Minä kyllä sanoin, että 65866: tionosuuksien leikkauksesta, koska ilmeisesti en usko ed. Mannisen sitä tarkoittaneen. 65867: olen hieman huonosti itseäni ilmaissut, kun hän Ed. Mähösen ryhmäpuheenvuorossa mainit- 65868: ei ole ymmärtänyt. Totean lyhyesti, että halusin sema pakkoliitosesitys pitää lukea kyllä tarkem- 65869: konkretisoida, mitä valtionosuusleikkaus mer- min. Hän esitti viimekertaisena vaihtoehtona, jos 65870: kitsee kunnan toiminnassa. Se merkitsee sitä, että yhteiskunnan yhteinen etu sitä vaatii, että kunnat 65871: jos se otettaisiin työntekijöiden palkoista, niin pitäisi pistää yhteen. Jos muuten ei tapahdu mi- 65872: Selonteko aluepolitiikasta 1205 65873: 65874: tään, niin siinä tilanteessa pitäisi voida harkita, densa kehityksestä. Oman ongelmansa vielä näil- 65875: voidaanko tehdä pakkoliitos. (Ed. Manninen: Se le alueille tuo alkutuotannon suuri osuus elinkei- 65876: voidaan tehdä!)- Se voidaan tehdä ja siksi otin nojakaumasta. Kaikki mittarithan osoittavat sel- 65877: kantaa siihen, mutta minä en ole niitä, jotka västi alkutuotannon olevan työvoimaa purkava 65878: uskovat, että pakkoliitosasia tuodaan saliin kä- toimiala ja siten nopeuttavanmuuttoliikettä en- 65879: sittelyyn. Se ei menisi läpi. Muun muassa senkin tisestään. 65880: takia sen tuomista pitää harkita. Itäinen Suomi on erittäin suurissa ongelmissa, 65881: joita eivät kauniit puheet periaatepäätöksistä ja 65882: Ed. K o m i : Herra puhemies! Omaehtoisuu- omaehtoisuudesta auta ellei ole pelimerkkejä 65883: den toteutuminen aluekehityksessä maakunnissa käytettävissä. On todettava, että Itä-Suomen yri- 65884: on mielestäni hyvä lähtökohta aluepolitiikan to- tyskulttuuri on paljon länttä ja etelää jäljessä. Vie 65885: teutumiselle. Haluaisin sitä kuitenkin hieman oman aikansa ennen kuin yrityskulttuuri kehit- 65886: täsmentää. Kun kuunteli ed. Partasen kantaa tyy sille asteelle, että omaehtoinen yritystoiminta 65887: omaehtoisuudesta, niin mielestäni oli aika poik- vilkastuu. 65888: keavaa, kun hän ehdotti, että jos ei kunnissa ole Alueen suuret raaka-ainevarat viedään suurel- 65889: järkeä omasta takaa, niin pumpataan sitä vähän ta osin jalostamattomina alueen ulkopuolelle. 65890: ulkopuolelta. Toisin sanoen voisi sanoa, että jos Näen, että yksi teollistumisen jarru on liikenteen 65891: ei ajattele niin kuin SDP, silloin pitää käyttää pitkät välimatkat ja liikenneverkoston heikohko 65892: pakkovaltaa. (Ed. Kekkonen: Ei pidä yleistää!) kuntokin. Pelkät henkilöliikennemäärät eivät ole 65893: Kehittämisen vetureiksi on valjastettu maa- oikeita mittareita liikennetarpeen mittaamiseen 65894: kuntaliitot, joiden toiminnasta on vastuu alueen ja sitä kautta liikenneinvestointien suuntautumi- 65895: kunnilla. Maakuntavaltuustot valitaan alueen seen. Mielestäni elinkeinoelämän liikennetarpeet 65896: poliittisen painoarvon mukaisessa suhteessa tällä olisi huomioitava myös riittävästi, kun investoin- 65897: hetkellä. Hallinto on, voi sanoa, osittain demo- neista päätetään. Samalla haluan edelleen muis- 65898: kraattinen. Kuitenkin demokraattisuutta voitai- tuttaa, että yksityistieverkko rappeutuu, ellei 65899: siin parantaa edelleen valitsemalla maakuntaval- hallitus näe tarpeelliseksi budjetissa osoittaa sille 65900: tuustot vaaleilla kunnallisvaalien yhteydessä. enemmän varoja, ja sitä kautta koko liikenneon- 65901: Toimenpiteenä tämä olisi suhteellisen helppo jär- gelma korostuu entisestään. Juuri pitkien matko- 65902: jestää kunnallisvaalien yhteydessä ja se toisi jen ja harvan asutuksen tuomiin ongelmiin pitäisi 65903: alueen asukkaiden todelliset mielipiteet esille aluepolitiikalla vaikuttaa toimintaedellytyksiä 65904: maakuntaliittojen toiminnan järjestämiseen. tasaa vasti. 65905: Omaehtoisuuden toteutumisen kannalta on Maaseudun ohjelmatyöryhmä on laatinut ke- 65906: ensiarvoisen tärkeää, että maakuntaliittojen ääni hittämisohjelman, joka valmistui 1996. Ohjel- 65907: pääsee kuuluville myös valtionhallinnon piirivi- man toteuttaminen on kuitenkin vielä pahasti 65908: ranomaisten aluekehitysrahojen käytöstä pää- kesken ja sen oleellisempia toimenpiteitä tulisi 65909: tettäessä. Uusien työvoima- ja elinkeinokeskus- edelleen kiirehtiä ennen kuin EU:n siirtymäaika 65910: ten on toimittava niin kiinteässä yhteistyössä maatalouden osalta päättyy. Maaseutupolitii- 65911: maakuntaliittojen kanssa, että ne ottavat riittä- kan yhteistyöryhmä jatkaa ohjelmatyöryhmän 65912: västi huomioon ne ohjelmatavoitteet,jotka kehi- työtä ja se toimii samalla myös Euroopan unio- 65913: tysvastuussa olevat maakuntaliitot asettavat. nin Leader-yhteisöaloitteen kansallisena yhteis- 65914: Toisin sanoen piirihallinnon olisi sitouduttava työtahona. 65915: aluekehitysvarojen osalta maakuntien kehittä- Leader-ohjelmarahojen käyttötarkoitus on 65916: misohjelmiin. haja-asutusalueiden omaehtoisuudesta lähtevä 65917: Valtioneuvoston aluepoliittisessa selonteossa kehitystoiminta. Kun määrärahoja saa käyttää 65918: olevat tilastot kertovat karua kieltään niistä suu- vain haja-asutusalueiden kehittämiseen, on mää- 65919: rista kehityseroista, joita maamme sisäisestä ra- rärahojen kohdentamisessa huomioitava haja- 65920: kenteesta löytyy ja joiden eriytyminen on kaikin asutusalueiden väestöpohja eikä koko Leader- 65921: ennusmerkein kiihtymässä. Esimerkiksi Uudel- toiminta-alueen väestömäärä, jossa voivat olla 65922: lamaalla bkt per asukas on ollut 120 000 mark- kaupungitkin mukana. Muuten se johtaa vääris- 65923: kaa, kun samanaikaisesti Etelä-Savon bkt asu- tyneeseen resurssien jakoon Leader-alueiden 65924: kasta kohti on ollut 70 000 markkaa. Kun tähän kesken. Toivonkin, että ministeri Backman huo- 65925: tuloeroon lisätään voimakas muuttoliike ja pai- mioisi tämän, kun lopullisesti valtioneuvosto 65926: kalleen jämähtänyt työttömyys, on helppo ym- päättää Leader-rahojen jaosta eri alueiden kes- 65927: märtää ns. reuna-alueiden ihmisten huoli aluei- ken. 65928: 1206 40. Keskiviikkona 9.4.1997 65929: 65930: 65931: Monien alkutuotantovaltaisten maakuntien Ed. M y II y n i e m i : Arvoisa puhemies! 65932: kehittämispolitiikkaa on moitittu siltarumpupo- Matkan varrella näin ed. Aittoniemen. Olisi tie- 65933: litiikaksi. Tässä helposti unohtuvat ne suuret toi- tysti pitänyt heti sanoa pari valikoitua sanaa hä- 65934: mintaympäristöerot, jotka Suomen eri osien vä- nen tavanomaisesta käsityksestään, mitä tapah- 65935: lillä ovat. Kun täältä Helsingistä ajelee autolla tuu Pohjois-Suomessa. (Ed. Aittoniemi: Minä 65936: loma-aikaan esimerkiksi Lappiin, niin varmasti kävin siellä juuri!)- Niin olitte. Ed. Aittoniemeä 65937: huomaa, miten suuresta ja kovin erilaisesta varten on täällä ihan viimeinen kappale, erityi- 65938: maasta Suomessa on kysymys. sesti teille luotu. Kuunnelkaa tarkasti. 65939: Jos tällaisissa alkutuotantomaakunnissa ei ole Arvoisa ministeri! Arvoisa rouva puhemies! 65940: ennestään korkean teknologian yrityksiä, on täy- Valitettavasti täällä ei ole puolustusministeriä 65941: sin mahdotonta lyhyessä ajassa luoda työtä ja enää paikan päällä, kun asiani koskee edelleen- 65942: toimintaa vain tutkimuksen ja tuotekehitysvaro- kin varuskuntia. Ministeri Taina puhui kello 15 65943: jen, Tekesin kautta. Kannatan kyllä maaseudun- ja valitettavasti en siihen puheenvuoroa tieten- 65944: kin uudistumista ja uusien toimintojen kehittä- kään saanut, koska en ollut aikaisemmin sitä 65945: mistä myös alkutuotantovaltaisiin maakuntiin, varannut. 65946: mutta siten, ettei kehittymisen aikana murreta Ministeri Taina väitti, että on vähennetty va- 65947: alueella olevaa elinkeinotoimintaa. Kuten jo ai- ruskuntia Kaakkois- ja Itä-Suomessa. Pitää tie- 65948: kaisemmin mainitsin, osaaminen ja yrityskult- tenkin paikkansa, mutta mutta, näille alueille jää 65949: tuuri on pitkähkön kehityksen tulos. kuitenkin vielä lähes reilusti yli 20 varuskuntaa, 65950: Julkiselle hallinnolle on luotu velvoite täyttää jääneekö peräti 27 varuskuntaa. Sen sijaan poh- 65951: hallitusmuodossa määritelty vastuu peruspalve- joiselle alueelle jää vain kolme varuskuntaa: So- 65952: lujen turvaamisesta. Monet kunnat harvaanasu- dankylä, Rovaniemi ja Kajaani, ja Rovaniemeä- 65953: tuilla seuduilla ovatjoutumassa vaikeuksiin tuon kin ollaan kovasti ajamassa alas. Tämä alue kat- 65954: velvoitteen täyttämisessä. Vuonna 1995 voimaan taa kuitenkin puolet Suomen pinta-alasta. Kun 65955: tulleen perusoikeusuudistuksen mukaan on katsotte, hyvät edustajat, Suomen karttaa, niin 65956: muun muassa jokaisella oikeus maksuttomaan siitä on todettavissa, että Kajaani ei suinkaan ole 65957: perusopetukseen, oikeus riittävään toimeentu- kovinkaan Pohjois-Suomessa. Tietenkin se on 65958: loon ja sosiaali- ja terveyspalveluihin. täältä Erottajalta katsottuna, mutta ei todelli- 65959: Voimakkaat kuntien valtionosuuksien nega- suudessa. Kajaanihan on miltei Kokkolan tasal- 65960: tiiviset muutokset johtavat lähivuosina monet la. Kajaanin kuuluisi paljon paremmin kuulua 65961: kunnat harvaanasutuilla alueilla tilanteeseen, itäiseen maanpuolustusalueeseen kuin pohjoi- 65962: jossa peruspalvelut muodostuvat eri tasoisiksi seen alueeseen. Kajaani on tosiasiallisesti selvästi 65963: ja jopa niiden saatavuus vaarantuu. Tutkimuk- lähempänä esimerkiksi Kuopiota kuin Oulua. 65964: sin on todettu julkisten hyvinvointipalvelujen Täällä on vähän sitä murehdittu, että kun Kuopi- 65965: olleen suurempi alueellisen tasapainottamisen olla ei ole omaa varuskuntaa, niin nyt sitä ilmei- 65966: keino kuin teollistamispainotteinen aluepolitiik- sesti pohjanprikaatilaiset alkavat turvata parem- 65967: ka. Näin varmasti on ollutkin. Mutta kun nyt min ainakin kuin Oulua. 65968: on leikattu näiden julkisten palvelujen tarjon- Tästä onkin helppo jatkaa siihen, kuinka mei- 65969: taa, on samalla aiheutettu kunnille ja alueille tä oululaisia moititaan edelleenkin, että olemme 65970: uusi tilanne, ennen kaikkea niille alueille, joissa vaatimassa jokaiselle kaupungille omaa varus- 65971: elinkeinotoiminta on samanaikaisesti taantu- kuntaa. Sanotaan, etteihän Kuopiossa ole varus- 65972: nut. kuntaa eikä Tampereella. Rissalan lentotukikoh- 65973: Arvoisa rouva puhemies! Tehdyt mielipidetie- ta lienee aika lähellä Kuopiota ja on varmasti 65974: dustelut osoittavat suomalaisten haluavan edel- vahvasti varustettu, kunhan sinne saadaan nuo 65975: leen säilyttää Suomen asuttuna kokonaisuudes- kuuluisat Hornetitkin. Tampereen lähiympäris- 65976: saan. Mielestäni näitä kansalaisten mielipiteitä tössä on noin tuhat sotilas työpaikkaa, siis selväs- 65977: tulisi myös päättäjien kunnioittaa ja pyrkiä alue- ti enemmän kuin Oulussa. 65978: politiikan keinoin luomaan siihen mahdollisuu- Samaten sanotaan, että pohjoisen puolusta- 65979: det. minen säilyy entisellään. Nyt sentään puolustus- 65980: ministeri tunnustaa, että joukkojen määrä vähe- 65981: nee pohjoisella alueella. Tähän saakka on väitet- 65982: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- ty, että Pohjan prikaati lähes kokonaan siirtyy 65983: puhemies Törnqvist. Kajaaniin. On kyllä vähän hämmästyttävää, kun 65984: Kajaaniin piti nimenomaan siirtää Oulusta vies- 65985: Selonteko aluepolitiikasta 1207 65986: 65987: ti- ja pioneeripataljoonat. Mitenkä ne sijoitetaan "Teknologiakylä on Oulun kruununjalokivi, lii- 65988: yhteen kasarmiin, kuten pääministeri Lipponen keyritys, joka on kehitetty lähestulkoon täysin 65989: on julkisuudessa maininnut? Tietenkin se voi- ilman valtion varoja. Ymmärrämme, että menes- 65990: daan tehdä, mutta kyllä sellaisesta kasarmista tys aiheuttaa kateutta. Pääministeri ei saa kuiten- 65991: tulee aika iso, jossa pitää olla jopa yli tuhat peti- kaan sellaiseen valtaan antautua eikä ryhtyä ran- 65992: paikkaa. kaisemaan kaupunkia siitä, että päättäjät ovat 65993: Pohjan prikaatissa on tällä erää 1 500-2 000 olleet rohkeita ja ennakkoluulottomia ja että 65994: petipaikkaa,jajos otetaan vanhat kasarmit käyt- oma-aloitteisuudella ja yritteliäisyydellä on saa- 65995: töön, taitaa olla jopa 2 400, en ole joka petiä tujotain aikaan." Tätä ei ole kirjoitettu keskusta- 65996: käynyt katsomassa viime aikoina. Ne eivät tie- laisessa Suomenmaa-lehdessä, vaan puolueetto- 65997: tenkään kaikki ole tällä hetkellä käytössä, joten man sanomalehti Kalevan pääkirjoituksessa. 65998: josko myönnettäisiin vielä selkeämmin, että poh- Samassa kirjoituksessa, oliko tältä päivältä 65999: joiselta alueelta katoaa huomattavasti rauhan vai eiliseltä, oli lisäksi niin rajua tekstiä, etten voi 66000: ajan joukkoja. Kukaan ei ole vaatinut, että yhty- sitälainata, koska haluan tasoittaa !aineita val- 66001: mä pitäisi sijoittaa Ouluun. Mutta toistan entisen tiovallanja Oulun päättäjien kesken. Se ei tarkoi- 66002: kysymykseni: Miksi Säkylän yhtymän koulutus ta sitä, etteikö kirjoitus olisi kaikilta osiltaan aika 66003: voi tapahtua kolmessa paikassa, siis Riihimäellä, laiHa oikeaan osunut. 66004: Niinisalossa ja Säkylässä? Mikseivät Oulu ja Toisessa suorassa lainauksessa lukee: "Lappi, 66005: Kajaani voi toimia yhteistyössä? Pohjois-Pohjanmaa ja Kainuu ovat etelän valta- 66006: On hyvä lainata ministeri Tainan oman puo- herrain hylättyä takamaata. Suuressa pelissä se 66007: lueen kokoomuksen ryhmässä olevan oululaisen on heille pelkkä jakojäännös, joka on parhaim- 66008: kaupunginvaltuutetun Reijo Sallisen lausahdus. millaankin vain eksoottinen kolkka käydä rakas- 66009: Hän on ilmeisesti sanomalehti Kalevan mukaan telemassa ja juomassa ilmaista viinaa." Tässä oli 66010: tämän saman todennut ollessaan asiantuntijana käytetty joitakin muitakin sanontoja, mutta vä- 66011: puolustusvaliokunnassa kuultavana. Vähän sa- hän tasoitin sitä. Tämä kirjoittaja 4.4.1997 ei 66012: nontaa yksinkertaistaen se kuului: "Tuleeko Ka- ollut keskustalainen Suomenmaa, vaan sosiali- 66013: jaanin yhtymän ensimmäisenä tehtävänä olla demokraattisen Pohjolan Työn päätoimittajan 66014: Oulun valtaaminen?" Hän ilmeisesti tarkoitti kirjoitus. Hän pyrki kohtuullisella menestyksellä 66015: kriisitilannetta,jossa Oulu on jo menetetty vihol- Oulun kaupunginvaltuustoon, mutta ei tainnut 66016: liselle. Asiantuntija Sallinen on entinen pitkäai- aivan sinne päästä. 66017: kainen Oulun sotilaspiirin päällikkö ja Pohjan Nämä lainaukset ovat vain esimerkki siinä 66018: prikaatin entinen komentaja, joten uskon hänen mielessä, etteivät hallituksen aluepolitiikkaan ole 66019: sanaansa, kykyynsä jataitoonsa monin verroin kyllästyneet pelkästään keskustalaiset, vaan hal- 66020: enemmän kuin täällä esitettyihin asiakirjoihin. lituksella taitaa olla tekemistä omiensa kanssa 66021: Vetoaisin nyt jokaiseen kansanedustajaan: vähintäänkin riittävästi. 66022: Miksei vähennetä koulutuspaikkoja tasaisessa 66023: suhteessa jokaisesta varuskunnasta? 7 000 pai- Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Olen 66024: kan vähentäminen ei olisi paljoakaan, kun varus- kiteyttänyt hallituksen 160-konekirjoitussivui- 66025: kuntia lienee kuitenkin lähes 30, tosin ne ovat sen selonteon kahteen liuskaan, mutta sitä ennen 66026: kovin eri kokoisia. Oulu ottaa siitä varmasti muutama sana. 66027: enempi kuin keskimääräisesti. Ehkä tämä riittää Ystäväni ed. Hannes Manninen, jonka asian- 66028: tällä erää varuskuntien kohtaloista. tuntemusta arvostan, käytti tällä kertaa keskus- 66029: Totean kuitenkin vanhan sanonnan, että yksi tan ryhmäpuheenvuoron. Ehkä tästä johtuen 66030: taistelu on ehkä nyt hävitty, mutta sotaa ei ole alueiden kehitys nähtiin uskomattoman mustana 66031: vielä kokonaan menetetty. ja pessimistisenä. Tällaisella linjalla ei maan kehi- 66032: Kun täällä saa omista puheistaan ja jopa tois- tystä turvata ja rakenneta. Eihän väestömuutto 66033: tenkin puheista aivan hätkähdyttäviä pyyhkeitä, tapahdu hallituksen harjoittaman aluepolitiikan 66034: ei nyt suorastaan eduskunnasta, mutta eduskun- takia, vaan markkinoiden lainalaisuuksien takia. 66035: nan piiristä, niin otankin seuraavaksi muutamia Ne alueet, jotka kilpailukykyisesti kykenevät 66036: lainauksia, jotka kuvastavat Pohjois-Suomen ih- luomaan uusia työpaikkoja, saavataikaan veto- 66037: misten ajatuksia. Nämä ovat lainauksia lehdistä, voimansa takia muuttoliikkeen niiltä paikka- 66038: mutta epäilenpä, etteivät ne ole osaksiaan tulleet kunnilta, joissa ei työtä ole tarjottavana. 66039: kansanedustajien toimesta luetuiksi. Eikö ole hyvä, että Suomesta nyt löytyy eu- 66040: Ensiksi suora lainaus oululaisesta lehdestä: rooppalaisittain kilpailukykyisiä kasvukeskuk- 66041: 1208 40. Keskiviikkona 9.4.1997 66042: 66043: 66044: sia? 1960- ja 1970-luvulla ei löytynyt. Sen vuoksi den lähialueilla. Tähän osaamiskeskusten imuun 66045: väki tuolloin muutti muun muassa Tukholmaan, ja mahdollisimman laajapohjaiseen yhteistyö- 66046: Göteborgiin, Kööpenhaminaan ja muualle san- hön tulisi ympäröivien kuntien liittyä. Yhteis- 66047: koin joukoin. Euroopassa vastaavanlainen työn keskeinen rooli on nyt maakuntien liitoilla 66048: muuttoliike kuin Suomessa nyt on jatkunut jo ja uusilla työvoima- ja elinkeinokeskuksilla. Nii- 66049: pitkään, ja kysymys tässä maassa pitääkin olla den on estettävä päällekkäiset hankkeet ja vedet- 66050: siitä, kykenemmekö eurooppalaisittain luomaan tävä alueen kunnat ja muut tahot mukaan yhteis- 66051: kilpailukykyisiä kasvukeskuksia ja pitämään ih- työhön. 66052: miset tässä maassa työssä. Siitä on kysymys. Kuntien alueellisessa kehittämistyössä on mo- 66053: Arvoisa puhemies! Euroopan unioniin liitty- nia uhkia. Vuosina 1994-95 kuntien verotulot 66054: minen on pannut Suomen aluepolitiikan uusiksi. ovat keskimäärin kasvaneet, mikä on erinomai- 66055: Pärjätäkseen Euroopassa Suomijoutuu rakenta- nen asia, mutta vain keskimäärin. Suuret kunnat 66056: maan aluepolitiikkansa kilpailukykyiseksi. ovat yhteisöveron kasvun myötä kyenneet kas- 66057: Tämä merkitsee käsitykseni mukaan vahvuuk- vattamaan verotoiojaan pieniä kuntia nopeam- 66058: sien vahvistamista ja heikkooksien eliminoimis- min. Kun valtionosuudet kunnille tulevinakin 66059: ta. Se merkitsee myös suuria rakenteellisia muu- vuosina edelleen pienenevät, korostuu kunnan 66060: toksia ja muuttoliikettä koko maassa. omien verotulojen merkitys. Niiden kuntien ke- 66061: Suomen veturi on Uusimaa. 90-luvun lamassa hitys, jotka eivät kykene hankkimaan riittävästi 66062: sen vauhti hiipui ja veturi yski pahasti. Vuosina omia verotuloja, näyttää uhanalaiselta. 66063: 1990-1993 menetettiin 450 000 työpaikkaa, Monelle kunnalle aiheutuu erityisiä ongelmia 66064: määrällisesti eniten Uudellamaalla. Missään siitä, että väestö vanhenee ikärakenteeltaan en- 66065: maakunnassa ei ole vielä saavutettu vuoden 1990 tistä nopeammin ja eläkeläisten määrä kasvaa 66066: työpaikkamäärää. Työllisyyden kohentamisen vuosi vuodelta. Nopeinta väestön vanheneminen 66067: kannalta tällä seikalla on suuri merkitys, koska on niissä maaseutukunnissa, joista nuori, työ- 66068: lähes puolet Suomen bruttokansantuotteesta ikäinen väestö muuttaa kasvukeskuksiin. Niinpä 66069: tuotetaan edelleen Uudellamaalla. Uusimaa me- kuntien välinen muuttoliike oli jo vuonna 1996 66070: netti joka kuudennen työpaikkansa. Edelleen kasvanut noin 235 000 henkeen. 66071: Uudellamaalla on eniten pitkäaikaistyöttömiä. Kun muuttoliike toisaalta suuntautuu pää- 66072: Teollisuuden työpaikat vähenivät lamavuosina asiassa pääkaupunkiseudulle, asettaa se pääkau- 66073: 130 000 työpaikalla eli 25 prosenttia. Rakenta- punkiseudun kunnat suuret haasteiden eteen. 66074: misessa pudotus oli huikeat 41 prosenttia eli lä- Erityisesti suuria kaupunkeja ympäröivissä kun- 66075: hes 85 000 ihmistä. Näilläkin sektoreilla Uuden- nissa tulisi kyetä yhteenliittämään kaupunki- ja 66076: maan menetykset olivat suurimmat. maaseutupolitiikka. Parhaimmillaan se on kun- 66077: Uudella aluepolitiikalla on tarkoitus kehittää kin kunnan aluekeskuksen tukemista ja sille 66078: alueiden rakenteita sellaisiksi, ettei vastaavanlai- luonteenomaisten menestystekijöiden etsimistä. 66079: nen lama pääsisi enää iskemään. Tässä suhteessa Eurooppalaisuutta, hyvät kollegat, on se, että 66080: Uusimaa on avainasemassa. Euroopan unionin luottamusmiehet päättävät ja virkamiehet val- 66081: rakennerahastojen ja kotimaisten ohjelmien mistelevat. Kunnat ovat pelänneet demokratia- 66082: myötä alueiden kehittämiseen kanavoidaan vuo- vajeen syntymistä maakuntien liitoissa, joissa 66083: teen 1999 mennessä rahaa yhteensä noin 20 mil- yhä enemmän päätösvaltaa on liukunut luotta- 66084: jardia markkaa. On tärkeää, että tämä raha ja- musmiehiltä virkamiestyöryhmille. Päätösvalta 66085: kautuu maan kilpailukyvyn kannalta mahdolli- tulee palauttaa luottamusmiehille ja samalla 66086: simman tarkoituksenmukaisella tavalla. Entisai- huolehtia siitä, että kaikki kunnat ovat mukana 66087: kojen kannattamauomiin hankkeisiin upotettu alueensa kehittämisessä vähintäänkin suhteelli- 66088: raha- ja aluepolitiikka ei saa enää toistua. sella panoksellaan. 66089: Mielestäni hallitus on oikeassa siinä, kun se Uudet investoinnit takaavat parhaiten uusien 66090: tähdentää, ettei pelkkä alueen omaleimaisuus ja työpaikkojen syntymisen. Erityinen haaste 66091: omatoimisuus sekä itsenäinen päätäntävalta ta- alueille ja kunnille on saada yritykset ja elinkei- 66092: kaa menestystä ja alueen hyvinvointia tulevai- noelämä mukaan alueen kehittämiseen ja inves- 66093: suudessa. Niiden rinnalle olisi kyettävä nosta- toimaan alueelle. Myös ulkomaiset investoinnit 66094: maan seutukunnan uudistumiskyky, verkottu- ovat tällöin tervetulleita. Monissa kunnissa vii- 66095: minen ja kilpailukyky. Niinpä tulevaisuuden nä- meaikainen valtionosuuksien leikkaus on johta- 66096: kymät ovat parhaat suurissa, monipuolisissa ja nut siihen, että kunnat eivät enää uskalla inves- 66097: kansainvälistyneissä osaamiskeskuksissa ja nii- toida, mikä on johtamassa kunnan kaikinpuolis- 66098: Selonteko aluepolitiikasta 1209 66099: 66100: ten toimintojen taantumiseen. Vain kunnassa ta- puheenvuorossaan minua jäi hiukan askarrutta- 66101: pahtuvien investointien kautta kunnat voivat maan, oli se, kun hän puhui 60- ja 70-lukujen 66102: kääntää verotulopohjan kasvuun. muuttoaaliostaja sanoi, että sosiaalisia ongelmia 66103: Arvoisa puhemies! Valtiovallan erityisessä int- ei juurikaan siitä muuttoaallosta seurannut. 66104: ressissä tulisi olla saattaa maan veturi Uusimaa Arvoisa rouva puhemies! Niitä kyllä seurasi, 66105: täyteen vetovauhtiin, mihin alueiden kehittämis- mutta olennainen osa siitä muuttoaallosta siirtyi 66106: laki ja hallituksen selonteko kyllä luovat edelly- Ruotsiin, ja sosiaaliset ongelmat siirtyivät ruot- 66107: tyksiä. salaisen hyvinvointivaltion riesaksi ja miksei 66108: ruotsalaisen hyvinvointivaltion onnistumisen 66109: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! merkiksikin, koska siellä suomalaista vähemmis- 66110: Ed. M. Pohjola korosti Uuttamaata maan veturi- töä pystyttiin hoitamaan aika hyvin sittenkin. 66111: na, eikä hän sitä väärin tehnyt. Kyllä Uudella- Siis sen muuttoaallon osalta, johon ed. Lämsä 66112: maalla on aivan olennainen merkitys koko Suo- viittasi, kun hän sanoi, että siitä selvittiin hyvin, 66113: men kannalta. Mutta Uudellamaalla tietysti on se on vain osin totta, koska Ruotsi vastasi aika 66114: toinenkin merkitys. Se on muuttoliikkeen vas- suuresta osasta sitä muuttoaaltoa. 66115: taanottavan puolen merkitys. Ne merkitykset ei- Monet opposition edustajista ovat maalan- 66116: vät ole pelkästään plusmerkkisiä, niin kuin ed. neet, rakentaneet kuvaa tulevaisuuden kahtiaja- 66117: Pohjola hyvin tietää. Mutta se ei tietenkään voi kautuneesta Suomesta. Minusta asia on nähtä- 66118: eikä saa muuttaa sitä seikkaa, että kun alueelli- vissä, ed. Aittoniemi, päinvastoin. Kansalaiset 66119: nen muuttoliike toimii niin kuin se toimii, on maksavat juuri nyt hintaa menneiden vuosien 66120: hyväksyttävä realiteettina se, mikä Uudenmaan aluepolitiikan lyhytnäköisyydestä. Sen sijaan, 66121: osa tällä hetkellä on,ja on hyväksyttävä realiteet- että olisi pyritty tasoittamaan trendimäisen, tren- 66122: tina tietysti myös se, että uusmaalainen kansan- dinomaisen kehityksen haitta puolia, onkin pyrit- 66123: edustaja puhuu juuri niin sytyttävästi kuin ed. ty sillä kuuluisalla siltarumpupolitikoinnilla, jos- 66124: Pohjola äsken puhui ja aivan oikeata asiaa. ta niin monesti on ollut puhetta, jäädyttämään 66125: Muttahaluaisin sanoa sen verranjatkoksi tuo- kehitystä. Tälle olisi ollut vaihtoehto jo aiemmin- 66126: hon, että Uudenmaan tekeminen vain veturiksi ei kin. Muistaakseni 1966 Rafael Paasio, sosialide- 66127: ehkä sittenkään ole koko totuus. Voisin vähän mokraattisen puolueen tuoiloinen puheenjohtaja 66128: saman kaltaista puhetta pitää omalta kotiseudul- ja pääministeri, puhui kasvukeskuspolitiikasta, 66129: tani. Katselen kansanedustaja Aittoniemeä,joka kasvukeskuspolitiikan tärkeydestä. (Ed. Aitta- 66130: on jo painamassa nappia päästäkseen sanomaan, niemen välihuuto) Nimittäin vain kasvukeskus- 66131: että Tampereen seutu se varsinainen veturi on. ten luontaisia vahvuuksia ja mahdollisuuksia tu- 66132: Näitä vetureita on ja niitä tulee olla useampi kuin kemalla voidaan taata kansakunnan menestys, 66133: vain yksi. jota sitten seuraavana askeleena voidaan muun 66134: Arvoisa rouva puhemies! Täällä käyty keskus- muassa aluepolitiikalla jakaa myös heikoimmin 66135: telu valtioneuvoston aluepoliittisesta selonteosta menestyville alueille. 66136: on ollut joiltakin osin harmittavalla tavalla kiel- Kun ed. Aittaniemi puhui talonpojan tappo- 66137: teistä. Tilastoista ja miksei todellisistakin ongel- linjasta, niin hän puhui nyt entisen puolueensa 66138: mista on maalailtu kauhuskenaarioita, sen sijaan SMP:n äänellä. Olen siinä mielessä hämmästy- 66139: että olisi vastattu haasteeseen rakentavasta ja nyt ed. Aittaniemen aggressiivisuudesta tässä 66140: tulevaisuuteen suuntautuvasta ideoinnista. asiassa, että hän hyökkää nykyistä puoluetta 66141: Poliittisen keskustelun pulma noin yleisem- kohtaan. Nimittäin kun Veikko Vennamo pu- 66142: minkin on se, että kun on tarpeeksi monta poliit- hui talonpojan tappolinjasta, niin hänen kär- 66143: tisesti intohimoista ihmistä, ideointi jää ja josta- kensä oli kohdistettu ed. Aittaniemen nykyiseen 66144: kin syystä ääneen, valtaan pääsevät hiukan kat- puolueeseen. Tämä ihan vain tällaisena histo- 66145: keroituneet ei-ihmiset, valtaan, jotka sitten lei- riallisena muistumana siitä, mitä maailma oli 66146: maavat koko keskustelua, joka kuitenkin esimer- sinä aikana, josta ed. Aittaniemi välihuudos- 66147: kiksi tässä asiassa on aivan välttämätöntä juuri saan puhui. 66148: sillä foorumilla, jolla me nyt olemme. Olen erinomaisen suurella ilolla seurannut is- 66149: Kun näen ed. Lämsän kävelevän sisään, mi- tuvan hallituksen aktiivisuutta nimenomaan täs- 66150: nun on pakko sanoa, että ed. Lämsän puheen- sä kasvukeskusten, kaupunkien ja lähiöidenkin 66151: vuoro oli hyvin raikas poikkeus siinä kepulaises- ongelmien tiedostamisessa ja ratkaisuvaihtoeh- 66152: sa marinassa, jota nyt kaksi päivää on jouduttu tojen etsimisessä. Näitä löytyy tukulti siitä selon- 66153: kuuntelemaan. Oikeastaan ainoa, mikä hänen teosta, jota me nyt käsittelemme. 66154: 1210 40. Keskiviikkona 9.4.1997 66155: 66156: 66157: Nyt käynnissä oleva, sinänsä monella tavalla Tästä nimittäin ei ole lainkaan kysymys, että 66158: jopa luonnollinen muuttoliike aluekeskuksiin kysymys olisi pakkoliitoksista. Kyse on pikem- 66159: edellyttää suunnittelua tässä vaiheessa ja hyvin minkin siitä, etteivät käytännöstä irtautuneet 66160: ennakkoluulotonta pohdiskelua siitä, miten tur- kunnallispoliittiset intressit voi eivätkä saa estää 66161: vata muuttajille työpaikkoja, turvata asuntoja, muuten selkeästi perusteita vissa olevia ja useim- 66162: turvata palveluita. Se ei merkitse sitä, että voitai- missa tapauksissa myös väestön haluamia kunta- 66163: siin puhua slummiutumisesta, niin kuin eräät liitoksia. 66164: keskustalaiset ovat yrittäneet sanoa. Se, että ed. Manninen äsken kehitteli teorian, 66165: Maakuntaliitoista on puhuttu kovin paljon ja jonka mukaan pakkoliitokset olisivat jo nyt 66166: jossakin määrin kummallisia. Maakuntaliittojen mahdollisia, jos vain kantti kestäisi niitä lähteä 66167: merkitystä ei vallankaan tässä tilanteessa tule viemään läpi, pitää aivan todella paikkansa, 66168: aliarvioida. Sen jälkeen, kun me olemme tehneet mutta emmehän me sellaiseen karkeaan, brutaa- 66169: uuden lääniratkaisun, maakuntaliitoilla on oma liin toimintaan lähde, jota ed. Manninen tarjoili 66170: tehtävänsä. Valtioneuvoston selonteossakin ko- nimenomaan sosialidemokraateille, koska me 66171: rostetusti esiin nostetun omaehtoisuuden tuke- näemme yhteisen hyvän toisin kuin ed. Manni- 66172: minen tarjoaa tulevaisuutta ajatellen näihin nen, joka rakentaa ristiriitaajokaiseen mahdolli- 66173: haasteisiin vastaamiselle kestävän pohjan. En voi seen asiaan silloin, kun aluepolitiikasta puhu- 66174: olla muistuttamatta kansanedustaja Pirkko Pel- taan. 66175: tomon puheenvuorossansa esiin nostamaa Sata- Arvoisa rouva puhemies! Valtionosuusjärjes- 66176: kunnan maakuntaliittoa, sen kokemuksia ja ai- telmän uudistaminen ja myös kuntien valtion- 66177: kaansaannoksia. Ne tarjoavat erinomaisen esi- osuuksien kaventaminen on saanut osaksensa 66178: merkin siitä, kuinka aito yrittäminen, koordi- tavattomasti arvostelua. On syytä kysyä, onko 66179: nointi ja yhteistyö johtavat myös tuloksiin. tälle arvostelulle ollut perusteita. (Välihuuto) 66180: Arvoisa rouva puhemies! Erityisesti työvoi- Leikkauksista huolimatta, ed. Aittaniemi -jos 66181: ma- ja elinkeinokeskuksilta on syytä odottaa voi- äskeinen välihuutaja oli siis ed. Aittoniemi, mut- 66182: makasta panosta alueiden kehittämisessä. Vaik- ta jos se oli ed. Pulliainen, osoitan sanani hänelle 66183: ka uusien organisaatioiden luominen kohtaa - kuntien talous on tällä hetkellä kutakuinkin 66184: aina muutosvastarintaa, itse asiassa tässäkin sa- tyydyttävällä tolalla. Esimerkiksi oma kotikau- 66185: lissa on sellaisia, joilla ei muuta tehtävää ole kuin punkini on rakennemuutoksensa kanssa kamp- 66186: edustaa muutosvastarintaa, ja vaikka julkisuu- pailut erinomaisen hyvin näiden vaikeuksien 66187: dessa on esiintynyt epäilyjä kolmen eri ministe- läpi, vaikka omassakin kaupungissa on monen 66188: riön aluehallinnon yhteistyömahdollisuuksista, näköistä kapulanheittäjää rattaisiin. 66189: on tietysti selvää, että niin kunnille kuin ennen Väite siitä, että lähivuosina jopa 2 miljoonaa 66190: muuta yrittäjillekin aluehallintouudistus tarjoaa suomalaista asuisi kriisikunnissa, on totaalisen 66191: yhteistyökumppanin. käsittämätön. Kansantalous on selkeällä kasvu- 66192: Minusta nykyisessä työllisyystilanteessa tai uralla, ja tämä tulee taatusti vaikuttamaan myös 66193: pikemminkin tässä työttömyystilanteessa erityi- muun muassa kuntien verotulojen kasvuna. On- 66194: sesti yrittäjien kannalta on välttämätöntä, että kin erittäin perusteltua luottaa siihen, että kun- 66195: alueellista kehitystä tukevat järjestelmät ja orga- tien rahoitusasema tulevaisuudessa kehittyy 66196: nisaatiot ovat mahdollisimman selkeitä ja hel- huomattavasti positiivisempaan suuntaan kuin 66197: posti lähestyttäviä. Olisi lohdutonta resurssien mihin nimenomaan keskustan puheenvuoroissa 66198: haaskausta edellyttää yrittäjiltä aikaa vievää ja on pyritty päätymään. Selvää toki on, sen myön- 66199: asiantuntemusta edellyttävää paneutumista mo- nämme toki mielellämmekin, että mahdollisten 66200: nimutkaisen aluehallinnon mutkiin. kriisikuntien ongelmien ratkaisemiseksi on saa- 66201: Kuntarakenteen kehittäminen vaikuttaa ole- tava apua niin valtiovallan, EU:n kuin ennen 66202: van kovin ongelmallinen keskustelunaihe. Asen- kaikkea alueiden itsensäkin taholta. 66203: teet ovat korostetusti joko tai -asennoissa. Kan- Arvoisa puhemies! Tulevaisuus edellyttää 66204: sanedustaja Mähösen ryhmäpuheenvuorossa koko Suomen pärjäämisen ja menestymisen kan- 66205: esittämä rakentava ja maltillinen näkemys kun- nalta tärkeimpien alueellisten vahvuuksien tuke- 66206: taliitosten tukemisesta on pyritty kääntämään mista. Jo nyt nähtävissä olevien menestystarinoi- 66207: yksisilmäiseksi pakkoliitosten tukemiseksi. Täs- denjatkuminen esimerkiksi teknologian alalla on 66208: sä työssä keskusta on ollut erinomaisen tarmo- turvattava. Se edellyttää sitä osaamiskeskusten, 66209: kas, siis siinä työssä, jossa ed. Mähösen puheen- kasvukeskusten tukemista, josta aiemmin olen 66210: vuoroa on yritetty tulkita väärin. puhunut. Valtioneuvoston selonteosta ja myös 66211: Selonteko aluepolitiikasta 1211 66212: 66213: 66214: täällä kiitettävästi istuneen ministerin puheen- menomaan kuntaliitoksissa, vaikka kiistätte sen. 66215: vuoroista voidaan päätellä, että tämä on myös Tarkoitus on tehdä Suomeen vain ehkä kymme- 66216: hallituksen sisällä mitä syvimmin tiedostettu, ja nen kuntaa tulevaisuudessa. Kaikki suuri on 66217: hyvä niin. kaunista. 66218: Eduskunnalta ja kansanedustajilta, jotka mo- Mitä tulee sitten Tampereeseen, Tampere on 66219: nessa tapauksessa ovat merkittäviä aluepoliitti- menestynyt hyvin, vaikka se ei ole saanut mitään 66220: sia vaikuttajia, voisi toivoa malttia ja kärsivälli- tukea. Saattaa olla, että tulevaisuudessa jonkin- 66221: syyttä edistää tätä kehitystä. Pikkupolitikoinnil- lainen veturi on sekin ja ilman tukea. Kanervan 66222: la vaarannetaan merkittäviä taloudellisia mah- ja Pekkarisen teerenpelin johdostahan se jäi ai- 66223: dollisuuksia. Vain luottamuksen ja yhteistyön koinaan tukialueiden ulkopuolelle ja on jäänyt 66224: hengessä voidaan luoda alueille mahdollisuus edelleenkin, mutta se saattaa olla hyväksikin 66225: kehittää itseään ja menestyä. Tampereelle. Siellä on innokasta porukkaa yrit- 66226: Arvoisa rouva puhemies! Ihan lyhyesti vielä tämään. 66227: sen verran, että me tunnemme lähimenneisyydes- 66228: tä maita ja järjestelmiä, joissa määrättiin pakko- Ed. L ä m s ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 66229: siirroilla ihmisiä johonkin. Meidän ei pidä sortua puhemies! Ed. Kekkoselle: Kun puheenvuoros- 66230: siihen, että me määräämme ihmisiä pakosti pitä- sani pohdiskelin sitä, että 60- ja 70-lukujen vaih- 66231: mään paikkansa jossakin, missä ei ole menesty- teen sosiaaliongelmat eivät olleet sitä suuruus- 66232: misen mahdollisuuksia. luokkaa kuin nykyisessä muuttoaallossa, väitän, 66233: että näin on, koska silloin kuitenkin, kun ihmiset 66234: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): muuttivat, he saivat työtä. Vaikka on tietysti 66235: Rouva puhemies! Minä huomautan ed. Kekko- onnetonta, että piti mennä Ruotsiin ja näin, kui- 66236: selle, että talonpojan tappolinja on ollut sosiali- tenkin työpaikka löytyi. Yhteiskunta siinä teolli- 66237: demokraattien intohimo aina mutta punamullan suuden murroksessa, jossa oltiin, pystyi tarjoa- 66238: aikana se pysyi tietyistä syistä jossakin määrin maan sellaisia työpaikkoja, jotka myös osaltaan 66239: kurissa. Se on luonnollista, mutta sen jälkeen, kasvattivat kansallista varallisuutta. Mutta nyt 66240: kun punamultayhteistyö päättyi, te olette saa- tilanne on se, että työpaikkoja ei ole olemassa, ja 66241: neet huseerata maaseudulla täysin vapaasti. Eu- siinä mielessä sosiaaliset ongelmat ovat paljon 66242: roopan unioni antoi siihen lopulliset mahdolli- suurempia verrattuna 60- ja 70-lukujen vaihteen 66243: suudet, ja juuri tätä kautta nyt maaseudulle ta- muuttoaaltoon. 66244: pahtuu kaikkein onnettominta, mitä voi tapah- Toinen asia, minkä ed. Aittoniemikin toi esil- 66245: tua. Vaikka se aluepoliittisesti kärsisi ja teolli- le, on slummiutumisilmiö. En ole Helsingin seu- 66246: suustuotanto sieltä vähenisi, jos se maatalous- tuja katsellut, mikä siellä on tilanne, mutta so- 66247: tuotannon kautta pysyy elävänä ja virkeänä, siaali- ja terveysvaliokunnassa asiantuntijat ovat 66248: tämä maa on tietyllä tavalla pelastettu. Mutta hyvin huolestuneita tästä tilanteesta ja slummiu- 66249: sosialidemokraatit nykyisine hallituskumppa- tumisilmiöstä. Eli siitä on olemassa jo selvää ku- 66250: neineen lyövät loputkin niitit maanviljelijöiden vaa tuolla ympäristössä. Eli nyt työttömiä ihmi- 66251: arkkuun. Sen te tiedätte hyvin. Teidän talonpo- siä muuttaa paremman sosiaaliturvan toivossa 66252: jan tappolinjanne on silloin saanut lopullisen Helsinkiin ja alueille, joissa on menossa jopa 66253: kruununsa. toinen sukupolvi, jolla ei ole ollut työtä. Nyt on jo 66254: Mitä seuraa siitä, jos kaupunkeihin siirrytään? havaittavissa, että on syntymässä alueita, joissa 66255: Siis kaikissa maissa on tapahtunut slummiutumi- asuntojen hinnat laskevat, koska ei ole kysyntää, 66256: nen, ed. Kekkonen. Se on ehdoton lopputulos kun on olemassa tietynlaista kasvavaa sosiaali- 66257: siitä, jos suuriin kaupunkeihin siirrytään työn tai ongelmaa. Siellä ei ole asunnoille kysyntää ja 66258: jonkin muun asian perässä. Se merkitsee slum- ihmiset eivät pysty myöskään asunnoista maksa- 66259: miutumista ehdottomasti myös Suomessa, ja maan. Eli syntyy selvästi samanlaisia ilmiöitä 66260: tämä on tulevaisuuden kauhukuva, ei ehkä alku- kuin on globaalisesti ajatellen suurkaupunkien 66261: vaiheessa sellaisina peltihökkeleinä kuin näh- ympärillä. Samaa ilmiötä on myös Suomessa. 66262: däänjossakin Etelä-Amerikan maissa, mutta sa- Toivottavasti tästä päästään hyvin nopeasti 66263: maan suuntaan. eroon. 66264: Pakkoliitokset ovat sosialidemokraattien in- 66265: tohimo myös. Tämä nähdään. Kaikki suuri on Ed. Manninen (vastauspuheenvuoro): 66266: kaunista, on sitten kihlakunnista, lääneistä tai Arvoisa puhemies! Ed. Kekkoselle totean, että se 66267: mistä hyvänsä kysymys. Samaan te pyritte ni- lausuma "tapa talonpoika päivässä" muistaakse- 66268: 1212 40. Keskiviikkona 9.4.1997 66269: 66270: 66271: ni on sosialidemokraattisen hovirunoilijan, mi- ydin itsessämme. Minusta tuntuu siltä, että tämä 66272: nisterinäkin toimineen Arvo Salon ja sitä kautta homma ei ihan tällä vauhdilla onnistu, eli hel- 66273: lähtenyt liikkeelle. pompaa on olla maaseudulla. 66274: Mutta, kun ed. Kekkonen ihaili pääministeri 66275: Paasion aluepolitiikkaa aikoinaan, niin totean, Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 66276: että sitä me kyllä viimeksi tähän maahan haluam- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Aittoniemi, kun 66277: me. Nimittäin muistamme Lapissa hyvin kar- kritikoitte ed. Kanervaa, joka on kokoomukses- 66278: vaasti, kun hän totesi, että tulkaa pois sieltä, jos ta, ja ed. Pekkarista, joka on teidän puoluetove- 66279: ette pärjää, tai menkää metsään poimimaan mar- rinne, niin en kauheasti heidän toimistaan nyt 66280: joja. Se oli Paasion hallituksen aluepolitiikkaa ottaisi kritiikkiä edustamani puolueen päälle. 66281: 60-luvun puolivälin jälkeen. Ed. Lämsä puhuu slummiutumisesta, mutta 66282: Keskusta ei kannata pakkosiirtoja. Me läh- voi olla, että meillä on hieman eri käsitys slum- 66283: demme siitä, että Suomen pitää olla sama kaikil- miutumisesta. Varsinaisessa leipätyössäni mat- 66284: le, syntyipä ihminen saaristoon, Helsinkiin, kustelin aika paljon eri puolilla maailmaa ja kä- 66285: Tampereelle tai vaikka Tornioon, jossa sielläkin vin todellisissa slummeissa. Minusta on vähän 66286: syntyy lapsia. Mutta kansalaisilla pitää olla aito kohtuutonta puhua Suomesta sanan siinä merki- 66287: valinnanvapaus. Sekin on pakkosiirtoa, että jou- tyksessä kuin minä olen slummiutumisen ym- 66288: tuu aina työn perässä muuttamaan vieraaseen märtänyt. 66289: paikkaan. Pitäisi olla aito valinnanvapaus siitä, Ed. Manninen, Arvo Salo, joka ei ollut hovi- 66290: haluaako muuttaa jollekin paikkakunnalle. Me runoilija mutta runoilija, sanoi, että tapa talon- 66291: kunnioitamme jokaisen kansalaisen valinnanva- poika päivässä. Se pitää paikkansa. Sitten tämä 66292: pautta. slogan jäi pitkäksi aikaa unohduksiin, kunnes 66293: Valtionosuuksien osalta vielä toteaisin, että Veikko Vennamo nosti sen talonpojan tappolin- 66294: leikkaukset ovat suuria, mutta monille kunnille jana uudelleen esiin. En usko, että näillä kahdella 66295: valtionosuusjärjestelmä on vielä suurempi muu- asialla on minkään näköistä yhteyttä keskenään. 66296: tos kuin leikkaus. Mitä Kotkaan tulee, niin tus- Lähtökohdat olivat tyystin erilaiset. 66297: kin ainakaan keskustaa voi Kotkassa syyttää Rafael Paasio ei ole koskaan sanonut sitä, 66298: kapuloiden heittämisestä rattaisiin. mitä ed. Manninen väitti hänen sanoneen. Ed. 66299: Pulliainen vei itse asiassa puheenvuoroltani poh- 66300: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): jan pois kertoessaan, että Rafael Paasio kävi 66301: Arvoisa puhemies! Ed. Manniselle äskeisen pu- vihkimässä Tornion terästehtaan. Se oli sitä so- 66302: heenvuoron johdosta siihen, mitä tulee SDP:n sialidemokraattista aluepolitiikkaa, jolla Torni- 66303: aluepolitiikkaan Rafael Paasion aikana. Sen ajan on kaupunki on pärjäillyt oikeastaan tähän asti 66304: hedelmiä oli Tornion kaupunginjohtajan koti- aika hyvin. 66305: kunnan jaloterästehdas, jonka hän kävi vihki- Mitä sitten tulee Kotkaan, että sielläkö olisi 66306: mässä siellä aikoinaan. Piti kuuluisan 15 minuu- kepulaisia. Siellä ei ole koskaan ollut kepulaisia. 66307: tin puheen sanomatta mitään, mutta se on toinen Pyydän anteeksi, että muotoilin vähän huoletto- 66308: juttu. Muistan sen oikein hyvin, mutta tehdas masti sen kohdan. Minä tarkoitin aivan eri ihmi- 66309: kyllä syntyi. siä, mutta näiden ihmisten edustama taho on 66310: Mutta sitten ed. Kekkosen äskeisen puheen- kyllä edustettuna tässä salissa. He eivät ole mis- 66311: vuoron johdosta, kun hän eräällä tavalla kiisti, sään tapauksessa kepulaisia. Kotkalaiset kepu- 66312: että meillä ei olisi kriisikuntia syntymässä, niin laiset ovat todella rakentavia ihmisiä. 66313: minulla on sellainen vaikutelma, että hän on hie- Arvoisa rouva puhemies! Valinnanvapaudes- 66314: man väärässä tässä suhteessa. Niitä on tulossa, ta vielä sen verran ... 66315: mutta ne ehkä eivät ole niitä, joista hän äsken 66316: vihjaisi, että siellä voi olla kuitenkin jotakin, Toinen vara p u he mies (koputtaa): 66317: vaan ne ovat näitä osaamiskeskuksia. Se johtuu Kaksi minuuttia on mennyt jo! 66318: siitä, että niillä on niin fanaattinen maine tällä 66319: hetkellä, että ne imevät enemmän väkeä suurin Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 66320: toivein, kuin pystyvät työllistämään ja kohta Kekkosen into kehua kotkalaisia keskustalaisia 66321: myös sosiaalipuolella rahoittamaan. tietysti pitää kaikkien läsnäolijoiden ymmärtää 66322: Toisin sanoen samalla, kun meidän kaikkien niin, että hän haluaa solvata paikalla olevaa va- 66323: pitää olla kehitysoptimisteja, niin meillä samalla semmistolaista Kotkan kaupunginvaltuutettua 66324: valitettavasti on kalvava kehityspessimismin Tiusasta ja sen kautta edustamaani puoluetta 66325: Selonteko aluepolitiikasta 1213 66326: 66327: Kotkassa. Se oli tämä hänen äkkinäisen keskus- kolmion osana on siis korostettu, mutta usein 66328: tan kehumisen syy. Keskustalla on Kotkassa yksi vain moottoritierakentamisena. E 18-linjausta 66329: valtuutettu ja kaupunginvaltuustossa istuu 9 va- onkin toki syytä edelleen kehittää esimerkiksi 66330: semmistoliittolaista 51 :stä valtuutetusta. Koskenkylästä edelleenkin, tänään aina Kot- 66331: Arvoisa puhemies! Aineena on alueiden kehit- kaan saakka tie on yksinkertaisesti turvallisuus- 66332: tämisestä annetun lain tavoitteiden toteutumi- riski, mutta näin on myös Valtatie 6 Kouvolan 66333: nen. Haluaisin todeta, että alueiden kehittämi- suuntaan. Mikä sitten neuvoksi? Ei moottoritie- 66334: nen ei ole ainoastaan Pohjois- ja Itä-Suomen rakentamista, mutta aidon vakavasti moottorilii- 66335: kehittämistä tai pääkaupunkiseudun ja suurten kennetieksi suunnitellun väylän rakentaminen 66336: kaupunkien ongelmien, kuten kaupunkityöttö- olisi kestävämpi ratkaisu kuin moottoritie ja 66337: myyden kanssa painiskelua. Se ei ole ainoastaan myös liikenteellisesti ja ympäristöllisesti se olisi 66338: tätä, vaikka esimerkiksi ed. Lämsän aivan oikein kestävä vaihtoehto. 66339: esiin nostamat lähiöiden ongelmat koskettavat Suora, nykyaikainen ratayhteys pääkaupun- 66340: Suomea, ne koskettavat Lahtea, ne koskettavat kiseudulta Suomen ja Venäjän rajalle ja sieltä 66341: Helsinkiä, hieman ne koskettavat myös Kotkaa. edelleen Pietariin olisi rantarata. Sen linjaus Hel- 66342: Edellisissä kunnallisvaaleissa me näimme äänes- singistä Porvoon, Loviisan, Kotkan ja Haminan 66343: tysprosenteissa ja niiden jakautumassa myös sen, kautta Suomen ja Venäjän rajalle ja edelleen Pie- 66344: että hyvin eri tavalla tämän yhteiskunnan kehitys tariin olisi ja on kansallinen hanke. Itä on pää- 66345: on koskettanut yhtä äänestysaluetta ja hyvin eri kaupunkiseudulta ainoa suunta, jonne ei ole ra- 66346: tavalla sen naapurissa olevaa toista äänestys- talinjausta. Tässä, arvoisa puhemies, olisi kysy- 66347: aluetta. Äänestysprosentit saattavat olla 40 pro- mys koko Suomen edusta: nopea, nykyaikainen, 66348: senttia kontra 80 prosenttia. Olemme tulkinneet, mahdollisimman vähäsaasteinen liikenneyhteys 66349: että tässä on viesti ihmisiltä ns. päättäjille. pääkaupunkiseudun ja Pietarin alueen välille. 66350: Alueiden kehittäminen on koko maan elämi- Rata tarjoaisi ajan myötä myös aidon vaihtoeh- 66351: sen edellytyksistä huolehtimista, siis koko maan. don raskaalle kumipyöräliikenteelle. 66352: Tämä on mielestäni myös vasemmistoliiton kan- Alueellinen kehittäminen vaatii myös hallin- 66353: ta yleensä, koko puolueen kanta. Kun tämä kui- non kehittämistä. Toisin kuin ministeri Backman 66354: tenkin on unohdettu, niin unohtamisen tulos nä- on ollut mieltä, mielestäni maakuntien hallinnon 66355: kyy muun muassa rappeutuvina tie- ja rataver- tulisi rakentua välittömälle vaalitulokselle, siis 66356: kostoina tässä maassa. Se on ikään kuin konk- demokratialle. Tämä siis toteutuu ainoastaan 66357: reettinen osoitus siitä. vaalien kautta ja mielestäni kunnallisvaalit antai- 66358: Alueiden kehittämisen tulisi lähteä siitä lähtö- sivat tähän hyvän mahdollisuuden, jopa seuraa- 66359: kohdasta, että koko maa on pidettävä asuttuna. vat kunnallisvaalit vuonna 2000. Tällä hetkellä 66360: On kiinnitettävä huomio siihen lisäarvoon, mitä maakuntien hallinto ei vastaa alueen kansalais- 66361: maamme eri alueet pystyvät tuomaan maamme ten poliittista mielipidettä. Kolme suurinta puo- 66362: talouden ja koko yhteiskunnan kehittämiseen. luetta ovat yliedustettuina, tarvitsemme siis maa- 66363: Painopistealueista jo on mainittu Uusimaa vetu- kuntavaalit. Arvoisat kollegat, mikä olisikaan 66364: rina, varmasti näinkin, Lappi hyvin tärkeänä, sen hienompaa kuin että vuoden 2000 vaalit olisi- 66365: myös tiettynä energiantuotantoalueena, josta vat samalla myös maakunta vaalit! 66366: paljon tuodaan, Itä-Suomi, Oulun seutu, Tampe- Suomessa on Euroopan unionin näkökulmas- 66367: re, Kainuun ja länsirannikon alueet, mutta myös ta erityisen kiinnostava asia ja se on jo mainittu 66368: kaakkoinen Suomi, mistä ed. Kekkosen kanssa yhteinen raja Venäjän kanssa, siis Euroopan 66369: olemme. unionin raja. Tässä on Suomelle mahdollisuus. 66370: Kaakkoisen Suomen merkitys on korostunut Koko itäraja on meiJle mahdollisuus, ei missään 66371: liiaksi vain Venäjän ja Euroopan unionin välise- tapauksessa uhka. 66372: nä liikenneväylänä, siis tämä E 18, Ten-verkko ja Rajan takana ja tässä tapauksessa lähimmil- 66373: Pohjolan kolmio. Monet muut asiat, varsin tär- lään Kymenlaakson ja Etelä-Karjalan läheisyy- 66374: keät asiat, esimerkiksi koulutukseen, opetukseen dessä on lähes 8 miljoonan ihmisen Suur-Pietari 66375: liittyvät asiat ovat tässä katsannossa jääneet ympäristöineen. Meidän ja maakuntaliittojen 66376: liiaksi sivuvarjoon. MeiJlä on toki Lappeenran- erityisesti tulee lisätä aktiivisuuttaan ja osallistua 66377: nan teknillinen korkeakoulu, mutta esimerkiksi Interreg- ja Tacis-ohjelmien kautta laajaan lähi- 66378: vakinaistettuja ammattikorkeakouluja ei Kaak- alueyhteistyöhön. Mukana on talouden lisäksi 66379: kois-Suomessa vieläkään ole. ympäristöyhteistyö, tiedeyhteistyö, koulutuksen 66380: Liikenneyhteyksiä Ten-verkon ja Pohjolan kehittäminen ja vaikkapa itäisen Suomenlahden 66381: 1214 40. Keskiviikkona 9.4.1997 66382: 66383: 66384: kansallispuiston yhdistäminen rajan itäpuolella Hallinnon suurena haasteena onkin tällä vuosi- 66385: olevaan pitkälti luonnontilaiseen saaristoon, kymmenellä löytää joustavia, toimivia ja koh- 66386: joka puolestaan Venäjän päätöksillä tulee osoit- tuullisia ratkaisuja, niin että valtion, kuntien ja 66387: taa luonnonsuojelualueeksi ja kansallispuistoksi. yksityisten palveluverkosto voidaan turvata 66388: Tästä on muuten Suomen ympäristöministeriöl- kohtuullisen tasavertaisena kaikkialla maassam- 66389: läja Suomen ympäristökeskuksella suunnitelmia me. Tämän kaltaista yhden luukun kokeilua on- 66390: asian eteenpäin viemiseksi. kin meneillään, jossa kansalaiset saavat palve- 66391: Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi, Pietarin lä- lunsa mahdollisimman läheltä, yhdestä pisteestä 66392: heisyys ei saa merkitä ajattelussamme ja tulevai- ja yhteisen henkilökunnan toteuttamana. Jousta- 66393: suuden linjauksissamme vain ahdasta liikenne- va ja hyvin toimiva hallinto on vahvuustekijä ja 66394: käytäväajattelua, jossa raskaat kuorma-autot yritysten kilpailukykyä parantava tekijä integ- 66395: tulevat ja menevät, mutta saasteet jäävät. roituvassa maailmassa. 66396: Maamme todellisen menestymisen säätelevät 66397: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- keskeisesti alueensa menestyvät yritykset ja niitä 66398: mies! Hallituksen selonteko alueiden kehittämis- tukevat korkeakoulut, yliopistot sekä teknolo- 66399: lain tavoitteiden toteutumisesta kertoo, että giakeskukset Nämä seikat on syytä meidän pää- 66400: aluehallinnon omaehtoisuustavoite on käytän- töksentekijöitten pitää selkeästi mielessä ja jättää 66401: nössä toteutunut kohtalaisen hyvin, mutta aluei- valtapolitiikka taustalle silloin, kun maamme eri 66402: den tasapainoinen kehitys ei ole onnistunut la- alueiden kehittymisen kannalta keskeisiä hallin- 66403: man takia. touudistusratkaisuja tehdään. On välttämätöntä 66404: Kehittämislaki säädettiin vuonna 1993, ja sii- myös, että lääneihin ja maakuntiin muodostuu 66405: hen liittyy eduskunnan ponsi, missä edellytetään kansalaisten keskuudessa selkeää tahtoa säilyt- 66406: selontekoa kehittämistoimien edistymisestä tää alueella ja maakunnissa päätösvaltaa ja ke- 66407: maassamme. Omaehtoisuustavoite maakunnissa hittää omaa aluetta sen pohjalta. 66408: on toteutunut mielestäni kohtuullisen hyvin maa- Hallintoalueiden koolla on saavutettavuuden, 66409: kuntien liittojen ansiosta. Aluekehityslain perus- hallittavuuteen, edunvalvonnan ja myös kustan- 66410: teella kunnat tekevät itsenäisesti alueensa kehittä- nusten kannalta erittäin keskeinen merkitys. Ny- 66411: mis- ja hankeohjelmat, jotka kootaan yhteen kymuotoinen maakuntahallinto on osoittanut 66412: maakuntien liittojen yhteistyöryhmissä. EU:n tässä suhteessa toimivuutensa. Arvoisa puhe- 66413: rakennerahastojen tuen piiriin kuuluviin hank- mies! Maakuntien liitoilla on merkittävä asema 66414: keisiin tehdään rahoitushakemukset, mikäli ne alueen omaehtoisen kehittämisen toteuttamises- 66415: sopivat ohjelmiin ja maakunnan tavoitteisiin. Eri sa. Paikallista ja alueellista asiantuntemusta tar- 66416: osapuolten sitoutumista aluekehitysohjelmiin tu- vitaan, jotta kyseessä olevaa aluetta pystytään 66417: lee tehostaa. Uudet työvoima- ja elinkeinokes- menestyksekkäästi kehittämään. 66418: kukset ovat hyvä aisapari maakuntien liitoille. Eri alueet ovat ajan myötä ja sijaintinsa perus- 66419: Arvoisa rouva puhemies! Hallinnon keventä- teella muotoutuneet tietyn tyyppisiksi eikä niitä 66420: minen, kustannusten alentaminen ja päätöksen- pitäisi niin sanotusti tasapäistää, vaan on pyrittä- 66421: teon siirtäminen Helsingistä maakuntiin ovat ol- vä kehittämään alueen omia vahvuuksia ja edel- 66422: leet keskeisiä tavoitteita hallinnon uudistumis- lytyksiä. Alueen asukkaille ja elinkeinoelämälle 66423: prosessissa. Julkisen sektorin säästövaateet ovat on annettava mahdollisuus vaikuttaa alueensa 66424: voimistaneet painetta uudistaa hallinnon raken- kehittämiseen. Siinä edellytetään paikallistunte- 66425: teita maassamme. Lääninhallinnon ja aluehallin- musta, jotta tunnistetaan alueen vahvuudet ja 66426: non päätetyt tulevat järjestelyt ovat suuri kohta- tarpeet. Vain yhteistyöllä voidaan tähän pää- 66427: lonkysymys monille maakunnille Suomessa. Pi- määrään päästä. 66428: dän erittäin tärkeänä, että maakuntien tulevai- Yhteistyötä tarvitaan myös alueiden ongel- 66429: suudesta vastuuta kantavat eri tahot yhdessä: mien ratkaisemiseen. Kansalaisten ja yritysten 66430: kunnat, kuntayhtymät, maakuntaliitot, työvoi- arkipäivään ei hallinnollisilla rajoilla ole merkit- 66431: ma- ja elinkeinokeskukset, elinkeinoelämä ja tävää vaikutusta. Vuorovaikutus yli maakunta- 66432: kaikki viranomaiset. rajojen ja viranomaisten toimipiirien luo alueella 66433: Suomen kaltaisessa pienessä maassa aluehal- toimivalle elinkeinoelämälle, tutkimus- ja kehi- 66434: linnon lähtökohtana on kuntalähtöisyys. Kunta- tystoiminnalle sekä koulutukselle entistä parem- 66435: laisille tuotettavien palvelujen toimivuus on joh- mat mahdollisuudet menestyä. 66436: tava toimintaperiaate. Palvelujen saanti, laatuja Asutus suuntautuu yleensä sinne, missä väes- 66437: hinta ovat olennaisinta kansalaisten kannalta. tön elinolot ja palvelut on turvattu, ja työpaikat 66438: Selonteko aluepolitiikasta 1215 66439: 66440: ovat sijoittuneet pääasiassa alueille, missä yrityk- Myönteisiä hankkeita hallinnon puolelta toki 66441: sillä on parhaimmat edellytykset toimia. Tämä olivat Rovaniemen hovioikeuden sijoittaminen 66442: pitäisi ottaa huomioon suunniteltaessa alueen pohjoiseen ja aivokeskittymä: Lapin yliopisto, 66443: kehittämistä. Rahoitusta tulisi suunnata erityi- joka omalta osaltaan oli myötävaikuttamassa 66444: sesti työllistäviin ja koulutuksen tasoa nostaviin erittäin voimakkaasti Lapin positiiviseen kehi- 66445: hankkeisiin. Alueiden tuotantorakenteita tulee tykseen. Viimeisenä me lappilaiset saimme toki 66446: uudistaa ja yritysten toimintaedellytyksiä paran- sitten uuden ison keskussairaalan. Nämä kaikki 66447: taa. Taloudellista tukemista pitää kohentaa si- ovat olleet tietenkin osa positiivista aluepolitiik- 66448: ten, että sillä pyritään parantamaan yritysten kil- kaa vuosikymmenten saatossa. 66449: pailukykyä. Jotta kilpailukyky ei vääristyisi, tu- Suurteollisuuttakin tuli. Täällä on käsitelty 66450: lee taloudellisen tuen olla vain lyhytaikaista ja tarinoita Tornion terästehtaasta,ja sen merkitys- 66451: ensisijaisesti pitää pyrkiä omarahotteisuuteen. tä ei sovi missään tapauksessa vähätellä, ei viime 66452: Lisäksi edellytetään hankkeelta riittävää suu- vuosikymmenten kehityskaaressa kuin ei myös- 66453: ruutta, jotta sillä aikaansaadaan alueellisia vai- kään tähän päivään liittyen. Kun ottaa huo- 66454: kutuksia. Menestyäksemme kansainvälisillä mioon Kemin alueen kromivarat, tuo terässam- 66455: markkinoilla tarvitsemme vahvoja ja kilpailuky- po takoo hyvinvointia vielä Lapille ja Suomelle 66456: kyisiä yrityksiä ja kasvukeskuksia. vuosikymmeniksi tästä eteenpäin. Kemijärven 66457: sellutehdas oli myös yksi voimainponnistus, jo- 66458: Ed. K u r o 1 a : Arvoisa rouva puhemies! hon liittyy varsin voimakas julkinen panostus. 66459: Aluepolitiikka on Lapissa vuosien saatossa ollut Olipa sitten siellä mukana toki näitä ed. Aitta- 66460: monenmoista ja varsin kirjavaakin. Jo heti sotien niemen varsin usein mainitsemia tiehankkeita ja 66461: jälkeen varsin merkittävä aluepoliittinen voi- samoin erilaisia siltoja ja rumpuja, mutta olivat- 66462: mainponnistus oli jälleenrakennustoimi, jolloin pahan nekin omalta osaltaan tukemassa elinkei- 66463: toki etelästä pumpattiin julkisia ja myös yksityi- noelämää Lapissa. 66464: siä varoja suuria summia Lappiin. Samaan ai- Paljon on sitten ihan viime vuosikymmeninä 66465: kaan oli tietenkin sotakorvaus, jonka maksuun pumpattu niin julkista kuin yksityistä rahaa näi- 66466: valjastettiin melkoinen puunhankinta Lapista ja hin tuntureihin, ja tämän tuloksena meillä on 66467: syntyivät nuo kuuluisat Osaran aukeat. Niistä erittäin voimakas, toimiva ja iskukykyinenkin 66468: joku koiranleuka aikoinaan lausui, että niin pan- turistiteollisuus tällä hetkellä. Toki sekin täytyy 66469: tiin metsät siliäksi, että käkikin kukkui selällään myöntää, että konkurssi en kautta noista on vähi- 66470: kannonnokassa maaten. Se oli voimakasta alue- tellen tehty kannattavia yrityksiä. Itse olen to- 66471: politiikkaa se, mutta silloin palveltiin tätä maata dennut, että kolmannen konkurssin jälkeen 66472: ja tämän tarpeita. Energiaakin tuohon kaikkeen yleensä yritys näyttää alkavan siellä kannattaa, 66473: tarvittiin, ja samalla kun lyötiin lukko Kemijoen mutta hyvä niinkin. 66474: lohelle, samalla valjastettiin Kemijoki energian Lappi tänään ja sen ehkä muutamia vahvuuk- 66475: tuottamiseen. Ihmiset sidottiin paljolti turpee- sia. 66476: seen, ja syntyivät osin kylmätkin asutustilat. Ensinnäkin se on kolmas osa tästä valtakun- 66477: Sitten 1960- ja 1970-luvulla oli tätä virastojen nasta, alueellisesti hyvin laaja, arktinen, kylmä 66478: ja laitosten hajasijoitusta, ja silloin käytiin myös alue, missä on voimakas vuodenaikojen vaihtelu. 66479: varsin erikoisia keskusteluita. Näistä muistan Se tunnetaan hyvin. Sillä on erinomaiset luon- 66480: muun muassa Ilmavoimat, kun oli kysymys len- nonvarat. Nämä huomioon ottaen tietenkin on 66481: noston siirtämisestä Lappiin. Ilmavoimat vetosi erittäin myönteistä, että nyt kun on siirrytty täl- 66482: pitkään, arktiseen yöhön ja kylmyyteen ja totesi, laiseen alueiden kehittämiseen, meillä on tarjota 66483: että harjoitteluolosuhteet ja toiminta Lapissa on vahvuuksia, joita voidaan käyttää hyväksi ja joi- 66484: Iennostolie vaikeaa,jopa ylivoimaista. Lapin len- ta on helppo ponnistaa. Näihin on sitten, niin 66485: nosto kyllä tuli, ja nämä väitteet ovat sittemmin kuin ed. Dromberg totesi, annettava tiettyjä sy- 66486: osoittautuneet vääriksi. käyksiä ja käytettävä esimerkiksi tämmöisiä 66487: Mutta vielä merkillisempiä olivat väitteet Ra- starttirahoja. 66488: hapajan yhteydessä, jolloin todettiin, että mis- Itse sanoisin, että vielä tärkeämpää kuin 66489: sään tapauksessa Rahapajaa ei tule siirtää poh- nämä olisi tietynlainen piste-elvyttäminen ja 66490: joiseen, koska rahan teko yllätys yllätys, ei Lapis- pisteittäin läpikäyminen, tiettyjen vahvuuksien 66491: sa kannata. Tämä oli todella merkillistä, ja aika- tukeminen, julkisen vallan taholta. Haluaisin 66492: kirjoihin jäi päätös, että Rahapajaa ei sinne Ro- tässä yhteydessä ottaa muutamia esimerkkejä 66493: vaniemen suuntaan sitten tullut. tältä puolelta. 66494: 1216 40. Keskiviikkona 9.4.1997 66495: 66496: 66497: Me lappilaiset vannomme voimakkaasti kol- jen parantamisesta, niiden esiintuomisesta, mut- 66498: men m:n varaan: matkailuun, metsään, metalliin. ta Kelloselän rajanylityspaikka loisi meille mah- 66499: Miten näitten suhteen olisi meneteltävä? dollisuuden kaupankäyntiin Kuolan alueelle, sa- 66500: Matkailu tuo meille turisteja, se on todellinen moin turistivirtojen ohjailemiseen sieltä Lapin 66501: elinkeino, se on teollisuudenhaara. Lappiin pääs- elinkeinoelämää tukemaan. Tässä suhteessa val- 66502: tään monella tavalla: junalla, autolla, lentoko- tiovalta hyvin pienin kustannuksin voisi paran- 66503: neella. Näitten osatekijöitten läpikäyminen ja taa tilannetta huomattavasti. Ilmeisesti lähiviik- 66504: valtiovallan myötävaikuttaminen olisi mielestäni kojen aikana ollaan tässä menossa todella mer- 66505: erittäin tärkeää. Maantiet ovat meillä jo varsin kittävästi eteenpäin, kun saadaan sopimuspohja 66506: hyvässä kunnossa ja vetävät hyvin joka suun- tälle rajanylityspaikalle eli siitä tulee kansainväli- 66507: taan, mutta ongelmia tuottaa esimerkiksi lento- nen ylityspaikka. 66508: liikenne. Näin ollen eivät nämä investoinnit ole niin- 66509: Siellä on valtionyhtiö Finnair, ja meillä olisi kään kalliita, vaan tärkeätä on, että valtiovalta, 66510: suorat yhteydet vaikuttaa sen kilpailutilantee- julkinen sektori käyttää pisteenomaista kehittä- 66511: seen. Tilanne on se, että tällä hetkellä jatkuvasti mistä ja aktivoimista tuolla puolen ja ottaa huo- 66512: myydään ei-oota eli paikkatarjonta on jokseen- mioon myös mahdollisuudet vaikuttaa valtion- 66513: kin vaatimatonta. Näin ollen kilpailun vapautta- yhtiöihin. Tässä viittaan edelleenkin tapaus Fin- 66514: minen ja ennen kaikkea Finnairin aktivoiminen nairiin. 66515: myös kotimaan reittipuolella olisi äärettömän No, jos oli matkailu, on sitten metsä ja metalli. 66516: tärkeää. Tämä olisi yksi tämmöinen tukitoimi, Metsäpuolella on tietenkin nyt päivänpolttava 66517: millä me voisimme alueellisesti tätä puolta kehit- puheenaihe Natura 2000 ja sen vaikutukset raa- 66518: tää. ka-ainevirtoihin. On varsin merkillinen tilanne, 66519: Rautatiepuolella meiltä on henkilöliikenne että Natura 2000:n tutkinnalle on annettu aikaa 66520: hyvin pitkälle viety pois. Nyt turistisesonkiaikaan kaksi kuukautta, aikaa, jolloin noin 1,5 metrin 66521: keväällä VR toki pitää yllä henkilöliikennettä lumihanget peittävät nuo alueet, joten on varsin 66522: aina Kolariin saakka, ja näin tulisijatkossa mene- vaikeaa ainakin kokemusperäisesti mennä sano- 66523: tellä. Mutta suunnitelmissa valitettavasti näyttää maan, mitä luonnonarvoja noille alueille liittyy ja 66524: siltä, että sähköistäminenja rataverkon peruspa- ovatko ne todella kaikki tarpeellisia. Toki näitä 66525: rantaminen on jäämässä Oulun korkeudelle. Toi- on tutkittuja selvitetty jo vuosien saatossa. Näin 66526: voisin, että tuolla puolella voitaisiin jatkaa ylös- ollen tämän tietoinen hyväksi käyttäminen on 66527: päin, ja samalla se olisi tukemassa niin metsäteol- mahdollista, mutta joka tapauksessa olisi suonut 66528: lisuutta kuin malmikysymyksiä mahdollisuuk- vähän pitemmän tarkastelujakson tuolle hom- 66529: sien mukaan. Onko täysin utopistista ajatella malle. 66530: yhteyttä Jäämeren rantaan Petsamon alueelle, Tähän sisältyy tiettyä ristiriitaa ja toimia val- 66531: tätä sietäisi tietenkin harkita, mutta se lienee jo tiovallan taholta, jotka ovat olleet omiaan vai- 66532: enemmänkin tulevan vuosituhannen asioita. keuttamaan järkevän suojelukeskustelun synty- 66533: Samalla tietenkin meidän olisi helpotettava mistä Lappiin. Tarkoitan tällä nyt tietenkin ta- 66534: monella tapaakin turistien tuloa. Se ei riitä, että paus Vuotosta. Valtiovalta on lähtenyt hake- 66535: siellä on lentokentän kiitorata vastaanottamas- maan lupaa Vuotoksen rakentamiseen. KTM on 66536: sa, vaan on osoittautunut, että meidän byrokra- lupa-anomuksen aikoinaan eteenpäin vienyt. 66537: tiamme monesti on osin estämässä tällaista toi- Tästä on lähdetty ja tämä on ollut hallituksen 66538: mintaa. Tullin ja passintarkastuksen on oltava ajamaa politiikkaa. Nyt tulee Natura 2000, joka 66539: joustavaa, mahdollista myös muillakin kentillä on ilmeisesti romuttamassa noiden alueiden 66540: kuin Seutulassa. Schengenin sopimus kaiken käyttömahdollisuuden tekoaltaaksi. Toivoisin 66541: kaikkiaan luo oman lisävärinsä tähän kysymyk- tässä suhteessa varsin jämäkkää ja ennen kaik- 66542: seen, mutta liian harvat Schengen-kentät täällä kea johdonmukaista politiikkaa. Tässä tapauk- 66543: etelässä ovat esteenä myös turismin kaikenvaltai- sessa mielestäni hallitus ei ole nyt aivan kaikilta 66544: seen kehittämiseen Lapissa. Mehän monet muis- osin onnistunut. 66545: tamme tuon melkoisen turisti-invaasion, joka Rohkenen kyllä väittää, että tämä suojeluky- 66546: joulun aikaan tuo turistit Lappiin. Sitä ei toki ole symys on niin laajaa Lapissa, että joskaan en nyt 66547: mielekästä kierrättää jonkin Etelä-Suomen ken- väitä, että Kemijärven tehdas jatkossa olisi uhat- 66548: tän kautta. tuna tai peräti lakkaamassa, niin kuitenkin laa- 66549: Sitten rajanylityspaikkoihin. Hyvin voimak- jentuvien tai uusien investointien tulo esimerkik- 66550: kaasti on puhuttu etelässä olevien ylityspaikko- si metsäpuolelle on hyvin epätodennäköistä. 66551: Selonteko aluepolitiikasta 1217 66552: 66553: Oulu lienee tällä hetkellä lähin paikka, jonne ka nivoutuvat hyvinkin yksityiskohtaisiin kysy- 66554: voidaan ajatella uusia investointeja, mutta ilmei- myksiin. Meiltä puuttuu tykkänään pienkaivos- 66555: sesti Lappi ei saa lähivuosina tai vuosikymmeni- toiminta. Me vannomme hyvin pitkälle ison, va- 66556: nä mitään merkittäviä investointeja tuolla puo- rakkaan ja hyvinvoivan Outokummun nimeen, 66557: len. johon tietenkin ottaen huomioon valtion omis- 66558: Entä sitten metallikysymys, joka on käsitettä- tussuhteet mainitussa yhtiössä voisimme vaikut- 66559: vä hyvin laaja-alaisestija nimenomaan malmeina taa positiivisesti, että Outokummun panostus 66560: myös? Siinä on yksi ongelma-alue syntynyt, kun Suomeen, kotimaahan, Lappiin olisi paljon voi- 66561: ajatellaan meidän omia lainsäädäntötoimiam- makkaampi kuin se on ollut. Se tällä hetkellä 66562: me. Me teimme saamelaisten kulttuuri-itsehallin- panostaa nimenomaan Australian malmimaille. 66563: tolain. Tämä on nyt osin ollut hämärtämässä Presidentti Ahtisaari ollessaan vierailulla Etelä- 66564: siellä tilannetta, koska on ollut jokseenkin mah- Amerikassa totesi nimenomaan suomalaisen kai- 66565: dotonta päästä yksimielisyyteen käsitteestä, vosteollisuuden vahvuudet siellä. Maaherra 66566: kuka on saamelainen, mitä on kulttuuri. Se on Hannele Pokka totesi saman suuntaista vierail- 66567: heijastunut luonnonvarojen käyttöön, olipa sit- lessaan Kuolan alueella, mutta toistaiseksi en ole 66568: ten kysymyksessä metsien hakkuut, malmien et- nähnyt suomalaisten, varsinkaan meidän johta- 66569: sintä tai peräti kaivostoiminta. Saamelaiskysy- vien johtajiemme ja poliitikkojemme ottavan 66570: mys on ollut yksi vaikea asia. kantaa nimenomaan Lapin ja Kainuun malmiva- 66571: Samalla tavalla kuin äsken totesin tuon vai- rojen puolesta. Niistä olisi syytä kantaa huolta ja 66572: keuden, mitä Natura 2000 -ohjelma toteuttaa nyt Natura 2000 -ohjelman myötä paneutua nii- 66573: metsäpuolelle, se on nyt omiaan vaikeuttamassa hin entistä tarkemmin. 66574: malmipuolta. Viime vuosina uuden teknologian Täällä on valtionavuista puhuttu varsin mitta- 66575: myötä on ilmennyt, että Lappi on mineraalien vasti ja toteaisin itse omalta osaltani seurattuani 66576: suhteen varsin rikas ja siellä on toiveita hyvinkin tuota tilannetta, että on ollut syytä tietenkin jär- 66577: kannattavien malmioitten hyödyntämiseen. Nyt jestelmää muuttaa, sitä järkeistää nimenomaan 66578: ei ole huolimatta siitä, että itsekin olen pyrkinyt niin, että siitä on tullut kannustava. Huomattava 66579: olemaan tällä puolella aktiivinen, esimerkiksi kuitenkin on, että minun näkemykseni mukaan 66580: kauppa- ja teollisuusministeriön ja ympäristömi- jokaisen suomalaisen, niin lappilaisen kuin etelä- 66581: nisteriön välillä käyty minkäänlaista materiaalin Jäisen, on saatava tietyt palvelut eli koulutuspal- 66582: vaihtoa, joka olisi selventänyt, onko näillä Natu- velut, terveyspalvelut ja vastaavat omalla asuin- 66583: ra 2000 -suojelualueilla esimerkiksi malmikriitti- paikallaan. Ainakin kouluolojen osalta, kun 66584: siä ja -rikkaita malmioita. Tällainen olisi äärettö- näyttävät koulumatkat venyvän jopa 100-120 66585: män tärkeää ja mielestäni erittäin helppoa ny- kilometriin yhteen suuntaan ala-asteella, paluuta 66586: kyään digitaaliaikana, jolloin niin malmiaiheet asuntolatoimintaan en missään tapauksessa soi- 66587: kuin karttapohjat ja suojelualueet ovat digitaali- si. Näin ollen tiettyä eriarvoisuutta maksujen 66588: muodossa varsin nopeasti yhdisteltävissä ja sit- suhteen tulee olemaan ja näissäjos missään tulisi 66589: ten läpikäytävissä. yhteiskunnan ja myös tällaisen eteläJäisen aja- 66590: Nyt kylläkin meillä on selvä yva-menettely, tuksen hyväksyä tietty kompensaatio noitten 66591: ympäristön vaikutusten arviointi, jolloin tarkas- alueitten hyväksi. 66592: tellaan hyvin voimakkaasti, kun jotain varsin Varuskuntakeskustelu on vellonut viime ai- 66593: mittavaa teollisuutta esimerkiksi perustetaan, koina puolustuspoliittisen selonteon yhteydessä 66594: mitä se aiheuttaa ympäristövaikutuksissa. Vas- ja sotilaalliset yksiköt ovat yksi viimeisiä sellai- 66595: taavanlaista menettelyä ei uuteen luonnonsuoje- sia,joilla voitaisiin tiettyä aluepoliittista tai aluei- 66596: lulakiin liitetty, vaan siellä säilyi ainoastaan totea- den kehittämistä tukea. Mitä meillä olisi tarjota, 66597: mus, että yhteiskunnalliset vaikutukset tulisi ot- niin meillä on arktiset olosuhteet. Meillä on uusi, 66598: taa huomioon. Nyt meillä olisi erinomainen tilai- toimiva, vasta rakennettu, korkealuokkainen 66599: suus muun muassa Natura 2000:n osalta nimen- Sodankylän varuskunta. Yllätys, yllätys, sitä ol- 66600: omaan soveltaen yva-menettelyä käydä läpi näitä laan nimenomaan supistamassa. Se on meidän 66601: taloudellisia arvoja. Koska nämä nyt ovat kuiten- ainoa arktinen koulutuskeskuksemme. 66602: kin meidän vahvuuksiamme ja me haluamme Näkisinkin, että mieluummin sitä olisi tältä 66603: niitä kehittää, niin omalla päätöksenteollamme pohjalta kehitettävä, ja kun ihan yksittäinen yk- 66604: tässä salissa olemme osittain luoneet tilanteen, sityiskohta otetaan esiin, niin tykistön kohtalo: 66605: että se on mahdotonta tai hyvin vaikeata. Onko se todella sieltä poissiirrettävä vai voitai- 66606: Kaivostoimintaan sisältyy monia asioita, jot- siinko tätä arktista erikoisuutta hyödyntää ja 66607: 66608: 77 270174 66609: 1218 40. Keskiviikkona 9.4.1997 66610: 66611: 66612: samalla sen vieressä olevaa Rovajärven kansain- Ed. M. Markkula merkitään läsnä olevaksi. 66613: välisestikin erinomaista ampuma-aluetta hyväk- 66614: sikäyttäen kehittää? Tältä osin voitaisiin todella 66615: vielä suorittaa harkintoja uudelleen ja samassa Ed. S a a r n i o : Arvoisa rouva puhemies! 66616: yhteydessä todeta se, että Lapin kansainvälispo- Alueiden kehittämisestä annetun lain tavoittei- 66617: liittinen asema ei ole muuttunut. Rajat ovat enti- den toteuttamisselonteko avaa hallituksen alue- 66618: set. Suunnat ovat entiset ja sotilaspoliittiset pai- politiikan tavoitteet myös sellaiselle päättäjälle, 66619: notukset ovat entiset. (Ed. Aittoniemi: On muut- jolla ei ole ollut osaa eikä arpaa aluepolitiikan 66620: tunut paljonkin!) nykytilan aikaansaamisessa. 66621: Hallinnon suhteen täytyy sanoa, että lääniky- Itse asiassa selonteko antaa vastauksen myös 66622: symys Lapissa ratkesi entiseen malliin ja siitä vaikeaJle ja turhan tuntuiselle lääniuudistukseJle, 66623: lähdetään. Elinkeinokeskukset ovat hyvällä alul- jossa yhdeksän läänin sijasta siirryttiin viiteen 66624: la ja varmasti parhaalla mahdollisella tavalla ke- lääniin. Painopisteen siirryttyä alueiden kehittä- 66625: hittävät tuota aluetta yhteistyössä liiton kanssa. misessä lähes yksiselitteisesti lääniviranomaisilta 66626: Tässä alueellisessa hallinnon kehittämisessä mi- maakuntien liitoille olisi lääniuudistus asian va- 66627: nua kyllä hämmästyttää se, että sen tiimoilta ei lossa voinut olla radikaalimpikin. 66628: ympäristökeskuksia ole otettu kovin huomioon, Tässä vaiheessa keskustelua arvostelun myrs- 66629: vaan ne jatkavat itsenäisinä, toki hyvin vasta kyn heiluteltua valtiolaivaa ja toiveiden tynny- 66630: perustettuina yksikköinä. Mutta nyt on synty- rien koiistua jo 16 tuntia on syytä vain kysyä, 66631: mässä kyllä erikoinen tilanne, jossa rahavirrat onko hallintomme kunto ja yleisorganisaatio 66632: menevät yhteen suuntaan, mutta sitten muu hy- ajan vaatimalla tasolla. On kysyttävä toisaalta, 66633: vin voimakas yhteiskunnallinen vaikuttaminen vastaako maakuntien liittojen organisaatio val- 66634: ja päättäminen, johon liittyvät niin suojelukysy- takunnallisesti kaikkien alueiden tarpeita ja toi- 66635: mykset kuin kaava- ja kaavoittamiskysymykset, saalta, onko esimerkiksi kuntahallinto eri osa- 66636: säilyvät erillisenä saarekkeena ympäristö keskuk- sektoreineen uudistunut EU-ajan tarpeita vas- 66637: sissa. Pelkään, että tässä putkihallintomallissa, taavasti. 66638: jota nykyään varsin voimakkaasti on syntynyt, Maan menestyminen kansainvälisessä kilpai- 66639: tämä järjestelmä on aika turmiollinen, koska se lussa vaatii uudistumista myös meiltä itseltäm- 66640: elää sitten omaa maailmaansa ja sillä ei ole vält- me. Ahtaat aluepoliittiset intohimot on kyettävä 66641: tämättä aluetasolla yhteistyötä, riippuen tieten- hautaamaan kansakunnan kokonaismenestyk- 66642: kin henkilökysymyksistä hyvin pitkälti. sen alle. En usko hiukkaakaan, että Helsingin 66643: Kaiken kaikkiaan uskon, että muun muassa Kontulan työttömällä on yhtään helpompaa 66644: alueellisesti Lapilla on tulevaisuutta ja nämä uu- kuin Kiteen työttömällä tai häneJlä aikoinaan 66645: det uuden lainsäädännön luomat puitteet ovat Kiteellä. En myöskään usko, että helsinkiJäisellä 66646: olleet erinomainen ravistus myös tuolle alueeJle. on hyvä olla, jos kiteeJäisillä menee vielä huo- 66647: Olen varma siitä, että meidän rikkauksiamme ja nommin tai päinvastoin. 66648: vahvuuksiamme tasapainoisesti kehittämällä Vaikka olisi kuinka vanhakantaista puhua 66649: meillä on hyvä tulevaisuus. Mutta toki myönnän kansakunnan yhteisistä ongelmista, ne eivät ka- 66650: sen, että muutos on ollut raju, ja huolestuneena toa kääntämällä niille selän. En ymmärrä, mitä 66651: kyllä katselen niitä autiotaloja, joita sieJlä teitten järkeä pääkaupunkiseudun päättäjillä olisi ollut 66652: varsiJla tällä hetkellä on. Toivon, että niihinkin houkutella lisää kansaa alueelle, jossa jo asuu yli 66653: löytyisi joku muuttaja täältä etelästä, koska esi- 10 prosenttia Suomen työttömistä ja yli 15 pro- 66654: merkiksi Lapin yksi tulevaisuuden voimavara senttia pitkäaikaistyöttömistä, kun yksinomaan 66655: olisi etätyön hyväksyminen, siellä työskentely Helsingin kaupungin asuntojonossa on lähes 66656: ympäristössä, joka tarjoaa lomanomaiset olo- 15 000 ruokakuntaa ja kun Helsingin 500 000 66657: suhteet. Nykyaikainen tietokoneympäristö an- asukkaasta joka kuudes saa lyhyempi- tai pitem- 66658: taa tuohon täydet mahdollisuudet. piaikaista toimeentulotukea. 66659: Eli ottamalla aivan uusia asenteita, uusia kehi- Kansalaisten sosiaalisista pulmista huolimat- 66660: tysmalleja varmaan saamme kehitystä ja hyvin- ta pääkaupunkiseutu kuuluu maamme hyvin- 66661: vointia syntymään, ettei meitä aina pitäisi kar- vointialueisiin. Se slummiutumiskeskustelu, joka 66662: sastaa ja katsoa jonkinlaisina siivelläeläjinä. täällä on, on onneksi vielä ainakin tässä vaihees- 66663: Lappilainen vuosituhannen vaihde varmaan on sa ennenaikaista. Tämä mielestäni osoittaa, että 66664: positiivinen ja kehitysnäkymiä täynnä. kehitysruiskeiden löytäminen maamme ongel- 66665: miin on yhteinen tehtävämme eikä suinkaan sel- 66666: Selonteko aluepolitiikasta 1219 66667: 66668: lainen aluepoliittinen kysymys, jollaisiin olemme rooppalainen kehitys on saapumassa myös Suo- 66669: tottuneet aikana, jolloin lähes koko Suomi oli meen. Kunnan koko ei voi olla ratkaiseva kritee- 66670: kehitysaluetta, siltarumpupolitiikan tanteretta. ri, ei suuruuden sen paremmin kuin pienuuden- 66671: Tässä vaiheessa meidän on vain uskottava ja kaan osalta, jos haluamme ottaa kuntalaisten 66672: toivottava 15 työvoima- ja elinkeinokeskuksen palvelujen hoitamisen tärkeimmäksi lähtökoh- 66673: vetoapuun maamme eri osien kehittämisessä. daksemme. Eihän etäistä saarta tarvitse eikä voi- 66674: Paljolti riippuu luonnollisesti siitä, millä tarmol- kaan yhdistää kaukaiseen mantereeseen siitä 66675: la kuntien ja alueiden päättäjät ovat mukana huolimatta, että saaressa ei koskaan tule ole- 66676: tässä työssä. maan omaa sinfoniaorkesteria eikä edes omaa 66677: Maakuntaliittojen päätöksentekoelinten koh- jäähallia. 66678: dalla yhteinen haaste tarkoittaa myös erityistä 66679: herkkäkorvaisuutta alueen kaikkia osia koh- 66680: taan. Yksi tässä keskustelussakin esillä ollut hyvä Ed. Puisto merkitään läsnä olevaksi. 66681: keino olisi tutkia, voitaisiinko maakuntaliittojen 66682: hallinto valita kunnallisvaalien yhteydessä de- 66683: mokraattisemmin kuin tänään osittain on tapah- Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 66684: tunut. Ainakinjoillakin keinoilla olisi turvattava Oikeastaan ed. Saarnio vei vähän puheenvuoroni 66685: demokratia paremmin kuin mitä se tänään on ajatusta. Nimittäin kun ed. Manninen hyvin ak- 66686: toteutunut, sillä kuntien enemmistön nimityspo- tiivisesti on puhunut valinnan vapaudesta, niin 66687: litiikan seurauksena hallintoelimet monissa maa- minun unelmani on vuosikaudet ollut olla klari- 66688: kuntaliitoissa ovat vain kolmen suurimman puo- netin soittajana Suomenlahden ulkoluodolla. 66689: lueen käsissä. Minä voisin hyvin tämän valinnan tehdä, mutta 66690: Suurin osa maamme kunnista on syntynyt his- se on mahdotonta sen takia, että minä en sillä 66691: toriallisen kehityksen myötä palvelemaan samal- eläisi. Tällä haluan nyt vain sanoa sen, että valin- 66692: la alueella asuvien kansalaisten tarpeita. Tähän nanvapaus sillä lailla irrallisesti käsiteltynä kuin 66693: malliin sopivat varsin huonosti sellaiset kunnat, mitä täällä eräissä keskustan puheenvuoroissa 66694: joiden yksi raja naapurikuntaan kulkee keskeltä on tehty, on hyvin suhteellinen käsite eikä sillä 66695: lähes yhtenäistä asuinaluetta, toinen on sillalla, ole kovin paljon tekemistä minkään todellisuu- 66696: jonka molemmin puolin on yhtenäistä asutusta ja den kanssa. 66697: jonka yli, kunta- ja kustannusrajan yli, eri kun- Sitten ihan eduskunnan pöytäkirjaa varten, 66698: tiin joutuneet ihmiset vierailevat, kolmas rajaa kun kansanedustaja Tiusanen tuokio sitten esitti 66699: oman kunnan eroon keskelle jäävästä reikäleipä- teorian, että kun arvostelen keskustaa, niin itse 66700: kunnasta tai kaupungista jne. asiassa en arvostelekaan keskustaa vaan arvoste- 66701: Asukkailleen ja kunnissa vierailijoille alkaa len vasemmistoliittoa ja häntä, niin tämä konspi- 66702: olla kuntapäättäjien yhä vaikeampi selittää, mik- raatio on niin monimutkainen, että minä en sitä 66703: si pitää sairaalan vierestä matkustaa oman kun- ymmärtänyt hänen siitä puhuessaan enkä ym- 66704: nan sairaalaan, vaikka sinne ei ole liikenneyhte- märrä oikein vieläkään. 66705: yksiäkään kuin toisen kunnan keskuksen kautta. 66706: Eräiden kuntien hallintokeskukset jopa sijaitse- Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! En- 66707: vat toisen kunnan keskustassa. Onko tällaisessa sinnäkin täytyy korjata vastauspuheenvuorossa- 66708: itse asiassa mitään järkeä? ni äskettäin ollut virhe. Puheenjohtaja Rafael 66709: Kun sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuo- Paasio vihki Torniossa kromitehtaan eikäjalote- 66710: rossa kajottiin kuntien asemaan ja pohdittiin rästehdasta. Siinä tuli vajaan 10 vuoden virhe, 66711: mahdollisuuksia lähestyä asiaa käytännöllisin ja mutta tulipahan nyt korjattua. Itse substanssi oli 66712: hallinnollisestijärkevin pohdinnoin, ei asiaan voi kuitenkin muutoin kohdallaan, kun alkuaineen 66713: muuta kuin yhtyä. Ei voi olla tarkoituksenmu- nimi muutetaan. 66714: kaista kerätä ongelmia ahtaiden rajojen sisään, Hyvin mielenkiintoinen oli ed. Tiusasen pu- 66715: jos pulmat voidaan järkevästi ratkaista yhdistä- heenvuoro siinä mielessä, että hän demokratia- 66716: mällä erilaisia palveluja ja toimia ja jopa viime asiassa oli aivan toisella linjalla, oikeastaan aika 66717: kädessä itse kuntiakin. tavallakin toisella linjalla kuin ryhmäpuheen- 66718: Kuinka moni meistä ihasteleekaan Pariisia, vuoron käyttäjä ed. Polvi. Hän asettui erittäin 66719: vaikka ei ihastellessaan muista kuin yhden kun- voimakkaasti ja yksiselitteisesti tukemaan täy- 66720: nan nimen koko siitä ryppäästä, jota Pariisiksi dellistä maakuntavaltuustodemokratiaa, kun 66721: kartallakin kutsutaan? Tässäkin mielessä eu- taas ed. Polvi ryhmäpuheenvuorossaan oli hyvin 66722: 1220 40. Keskiviikkona 9.4.1997 66723: 66724: 66725: pidättyväinen, näki vain kokeilun mahdolliseksi hosta, niin kuin nyt on viime aikoina lehdistössä 66726: joillakin alueilla. Tietysti hyvin mielelläni mei- lanseerattu, että yksi johtaja tekee miljardipää- 66727: dän ryhmäpuheenvuoromme käyttäjänä yhdyn tökset, niin mitenkä se sopii tuohon äskeiseen 66728: ed. Tiusasen näkemykseen ja toivon, että hän on demokratiakäsitekeskusteluun, jota ed. Tiusa- 66729: käännyttänyt joukkonsa laajemman demokra- nenkin kävi puhujakorokkeelta julistamassa? Eli 66730: tian tielle. jälleen kerran, toisaalta puhutaan noin ja sitten 66731: Sitten varsinaisesti tässä sattui hyvällä tuurilla toisaalta puhutaan näin, ja sopivasti kumotaan 66732: käymään niin, että ed. Kurola käytti sellainen kaikki se, mitä edellä tuli sanottua. 66733: puheenvuoron, joka antoi lisäaineksia käyttää Perimmäinen villakoiran ydin tästä keskuste- 66734: puhujakorokkeelta tämän puheenvuoron. Olisi lusta on jättänyt hyvin hämmentävän olon. 66735: tietysti kohtuullista, että saman puheenvuoron Eduskunnan tilauksestahan aluepoliittinen se- 66736: loppuosassa ei kumoaisi sitä, minkä on alkuosas- lonteko on annettu, ja kun tehtävä on mekanisti- 66737: sa sanonut. Sama oli eräissä muissa puheenvuo- sesti hoidettu, niin siitä on loppujen lopuksi jää- 66738: roissa myös. nyt perimmäinen analyysi tekemättä. En tiedä, 66739: On aika mielenkiintoista, että ensiksi puheen kenen se olisi pitänyt tehdä, ja mistä löytyisi se 66740: alkupuolella julistetaan, että Lapissa pitää turis- viisas hallitus, joka tässä tilanteessa aluepoliitti- 66741: titeollisuutta suosia- huom. hän käytti amerik- sen keinovalikoiman tätä ihan olennaisinta osaa 66742: kalaista ilmaisua tourist industry. Sitten lopussa pystyisi oikealla tavalla ohjaamaan. Minusta 66743: hän ilmoitti, että ne puut, minkä vuoksi ihmiset tuntuu, että se ei ole meidän hallituspuolelta oi- 66744: tulevat Lappiin, pitää kaataa pois. Tämä on jok- kein vielä kirkastunut, mikä se loppujen lopuksi 66745: seenkin kohtuutonta. Tällaisen aluepolitiikan on. Ei se kyllä ole opposition puoleltakaan kir- 66746: kannattajaksi ei meikäläistä kyllä saa minkään kastunut, eli se äärimmäisen rehellinen keinova- 66747: vertaa. On tietysti erinomaisen positiivista, että likoiman käyttö. Jotta se olisi rehellistä, sen ai- 66748: ed. Kurola edustaa tätä maailmankatsomusta neksena täytyisi olla substanssitieto siitä, mihin 66749: yksinään täällä. Lumikenttien ainut ruiskaunok- kannattaa niin sanotusti satsata. Toivottavasti se 66750: ki, niin kuin hän itseään kutsuu. seuraava aluepoliittinen selonteko tulee mahdol- 66751: Sitten siitä, kun täällä puhutaan niin kovin lisimman pian ja siinä on tämä olennainen asia 66752: paljon kuntien pakkoliitoksistajne. Minusta siitä ratkaistu. 66753: ei oikein kannattaisi puhua kovin paljon ollen- 66754: kaan. Nimittäinjos mennään oikein perinjuurin Ed. M. M a r k k u 1 a : Arvoisa puhemies! 66755: siihen kehitykseen, mitä on tapahtumassa hyvin Ed. Pulliaiselle kiitokset, koska hänen puheen- 66756: monilla alueilla ja analysoidaan nykyistä elinkei- vuoronsa jälkeen on hyvä jatkaa linjaten niitä 66757: norakennetta, niin meillä on valtava määrä, sato- asioita, joita ajattelin vielä tähän mennessä käy- 66758: ja ja satoja kyläkeskuksia, kyläalueita,joissa tuo- dyn keskustelun perusteella tuoda esille. 66759: tannollisten työpaikkojen määrä on väen suh- Ensinnäkin vaiotan omaa näkemystäni siitä, 66760: teellisen suuresta määrästä huolimatta yksi, kak- kuka tai ketkä ja nimenomaan millä perusteilla 66761: si, ehkä 10, ei yhtään enempää. tekevät hankekohtaisia aluepoliittisia valintoja. 66762: Tämähän tarkoittaa käytännössä sitä, ettäjol- Se linjaus, jota ed. Pulliainen juuri edellä perään- 66763: lei noille kyläalueille tule jostakin nyt todellisia kuulutti, että substanssitieto, mihin kannattaa 66764: tekijöitä, niin ei siinä mitään pakko-operaatioita satsata, on varmasti hyvin keskeinen. Totean 66765: tarvita, se hiipuu pois, se kulttuuri häviää valitet- puheenvuorossani muutaman ajatuksen ohjel- 66766: tavasti pois. Sen jälkeen on kysymys siitä, kun maperusteisuudesta sekä sen lisäksi teknologia- 66767: sieltä lähdetään viime kädessä lätkimään, että politiikasta, erityisesti vastaten myös niihin 66768: mihin sitten asetutaan. Tietysti ne, jotka ovat muutamiin puheenvuoroihin,joissa on keskuste- 66769: eläkeiässä, hoitavat elämänsä lopun siellä, missä lun kuluessa Teknologian kehittämiskeskusta 66770: viisaaksi katsovat, mutta mihin se nuorempi väki Tekesiä arvosteltu ja arvioitu ja lopuksi muuta- 66771: hakeutuu? ma linjaus aluepolitiikkaan Uudenmaan näkö- 66772: Tässä suhteessa ns. aluepolitiikka tulee aivan kulmasta. 66773: erikoisen vaikeaan tilanteeseen. Kun aluepoli- Oleellista on painottaa nimenomaan sitä, että 66774: tiikka keinona on keino ohjata johonkin, niin aluepolitiikka tehokkaana, toimivana, tuloksiin 66775: kuka ja millä tavalla tekee tämän valinnan? Ed. tähtäävänä päätöksentekona on todella ohjel- 66776: Kurolakin mainitsi elinkeinojohtajajärjestel- maperusteista. Tämä ohjelmaperusteinen malli 66777: män. Jos tämä systeemi on nyt menossa siihen, omaksuttiin Suomessa aluepolitiikkaan vasta 66778: että se on kiinni yhdestä ainoasta viranomaista- tällä vuosikymmenellä. Aluekehityksen muutos 66779: Selonteko aluepolitiikasta 1221 66780: 66781: kohti ohjelmaperusteisuutta on jossain määrin Omatoiminen aluekehitys perustuu nimen- 66782: samanlainen suuntaus kuin elinkeinopolitiikassa omaan alueen toimijoiden omiin aloitteisiin ja 66783: tapahtunut siirtyminen välilliseen vaikuttami- niiden itselliseen toteuttamiseen. Omatoiminen 66784: seenja yleisten edellytysten luomiseen. Halutaan aluepolitiikka ei ole riippuvaista muiden aluei- 66785: siis luoda edellytyksiä sille, että ne hankkeet ja den tahi kansallisten tai kansainvälisten toimijoi- 66786: sellainen toiminta, joka eri alueilla edelleen vah- den aloitteista tai osallistumisesta, vaikka voikin 66787: vistaa sinne luontevasti kuuluvia vahvuuksia, toki ottaa nämä huomioon ja tukeutua niihin. 66788: kehittyisija jatkuisi. Tässä valossa keskustelussa on tullut kritiik- 66789: Monet aluekehityksen parissa työskentelevät kiä tai ehkä se on ollut tietämättömyyttä Tekno- 66790: sanovatkin, että aluekehitysohjelmat ja niiden logian kehittämiskeskuksen Tekesin toimintaa 66791: piirissä tuotetut hankkeet ovat alueen tuotekehi- kohtaan erityisesti keskustapuolueen edustajien 66792: tyspanoksia, jotka voivat käynnistää uusia kehi- toimesta. Eilen erityisesti ed. Ranta-M uotio esitti 66793: tysprosesseja, mutta eivät välttämättä pysty yllä- Tekesin hankkeille kriteerejä, jotka keinotekoi- 66794: pitämään heikkoja yrityksiä tai toimialoja, jotka sesti vääristäisivät kansallista teknologiapolitiik- 66795: eivät pysty kehittymään ja olemaan kannattavia. kaa. Tässä mielessä haluan todella painottaa sitä, 66796: Tässä mielessä oleellista ohjelmaperusteisuudes- että on kaksi eri asiaa tehdä aktiivista, tehokasta 66797: sa on, että ne luontevat vahvuudet,jotka kuhun- kansallista teknologiapolitiikkaa ja hoitaa alue- 66798: kin alueeseen liittyvät, vahvistuvat, mutta keino- politiikkaa, jossa erilaisin kriteerein luodaan toi- 66799: tekoinen hengissä pysyminen sen sijaan häviää. mintaedellytyksiä. 66800: Ohjelmaperusteinen malli perustuu edelleen Teknologiapolitiikan, jota siis Tekes nimen- 66801: huomattavalta osalta alueen ulkopuolelta tule- omaan edustaa, tavoitteena on myötävaikuttaa 66802: vaan kansalliseen ja nyt EU:n myötä myös yli- sekä perinteisen teollisuuden teknologisen kil- 66803: kansalliseen rahoitukseen sekä myös alueen ul- pailukyvyn parantamiseen että uusiin teknolo- 66804: kopuolella tehtäviin arvioihin. Eri hankkeet ovat gisiin innovaatioihin ja näihin perustuvien liike- 66805: kriittisen arvioinnin kohteena, ja silloin kukaan toimintojen syntymiseen. Tavoitteena Tekesillä 66806: ei voi itseriittoisesti ylläpitää toimintaa, joka on nimenomaan lisätä yhteiskunnan hyvinvoin- 66807: alueella ei kykene menestymään. tia sekä parantaa työllisyyttä ja ympäristön laa- 66808: Ohjelmaperusteiseen malliin kuuluu kuiten- tua teknologisesti kilpailukykyisten ja innova- 66809: kin keskeisesti myös alueiden omien voimavaro- tiivisten hankkeiden avulla. Tämä tarkoittaa 66810: jen käyttäminen sekä ohjelmien suunnittelussa sitä, että teknologiapanostusten tavoitteena on 66811: että niiden toteuttamisessa. Tässä mielessä alue- nimenomaan osaamiseen perustuvan kilpailu- 66812: politiikalla luodaan todella edellytyksiä omaeh- edun aikaansaaminen. Tällöin on tärkeää, että 66813: toisuudelle. kriteerit maan kaikissa osissa ovat todella yhte- 66814: Mitä omaehtoisuus sitten on? Ehkä se käsit- nevät eikä luoda keinotekoisia vääristymiä. 66815: teenä on varsin abstrakti, ja se saa ihmisten mie- Yritystoiminnan ja useiden yritysten yhteiset 66816: lessä sinänsä myönteisen arvolatauksen. Omaeh- verkostomaisesti toimivat ryppäät, klusterit, ei- 66817: toisuuden aluelähtöiset sisällöt liittyvät alueen vät kykene toimimaan tehokkaasti, ellei niitä 66818: ominaisuuksiin sekä alueen toimijoiden kykyyn, arvioida yhtenäisin kriteerein riippumatta siitä, 66819: haluun ja mahdollisuuksiin hyödyntää niitä ke- missä osassa Suomea niiden ydin sijaitsee. Ver- 66820: hittämistyössä. Omaleimainen aluekehitys pe- kostomaisuuteenhan aina kuuluu se, että toimi- 66821: rustuu alueen omiin lähtökohtiin, sen aineellisiin joita, osallistujia verkostohankkeissa on eri 66822: ja henkisiin voimavaroihin, alueen identiteettiin. puolilla Suomea ja myös eri puolilla kansainvä- 66823: Korostan nimenomaan näitä henkisiä voimava- lisiä markkinoita. 66824: roja, joita nyt määrätietoisesti Suomen eri osissa Tekesin kautta syntyvillä teknologiapanos- 66825: on kehitetty. Siinä mielessä aluepolitiikka onnis- tuksilla varmistetaan sekä nykyisen teollisuuden 66826: tuessaan ja vahvimmillaan on todella maan kaik- osaamisen kehittyminen että myös ennen kaik- 66827: kien osien vahvaa kehittämistä, mutta se perus- kea jatkuvasti muuttuvassa kansainvälisessä kil- 66828: tuu nimenomaan vahvoihin osaamiskeskuksiin. pailussa edellytettävän kilpailukyvyn kehitys, 66829: Parhaita esimerkkejä omalla alallaan vahvasta mutta, korostan myös sitä, nimenomaan uusien 66830: kehityksestä viimeksi kuluneiden kymmenen liiketoimintamahdollisuuksien syntyminen ja 66831: vuoden aikana ovat laajalti Oulun seutu, Kuopi- hyödyntäminen. Tältä osin Tekesin tulokset 66832: on seutu, Jyväskylän seutu, mutta yhtä lailla aja- myös pk-kentällä maan eri osissa ovat olleet hy- 66833: tellen vaikkapa Kemi- Tornio-aluetta pohjoi- vin myönteiset. Tähän myönteiseen kehitykseen 66834: sessa. päästään vain johdonmukaisella teknologiapoli- 66835: 1222 40. Keskiviikkona 9.4.1997 66836: 66837: 66838: tiikalla ja nimenomaan sillä, että aluepolitiikkaa sä mielessä peräänkuulutan aivan erityisesti Uu- 66839: ei liian yksioikoisesti sotketa teknologiapolitiik- denmaan reuna-alueiden ja pienten kaupunki- 66840: kaan. keskusten ongelmia ja niiden huomioon ottamis- 66841: Arvoisa puhemies! Vielä muutama ajatus Uu- ta erityisesti nyt, kun näitä toimenpiteitä lähivuo- 66842: denmaan näkökulmasta aluepoliittiseen keskus- sina nyt tässä selonteossa esitettyjen linjausten 66843: teluun. mukaisesti viedään eteenpäin. 66844: Ehkä oleellista on se, että Suomen liittyminen 66845: Euroopan unionin jäseneksi laajensi yritysten Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 66846: kotimarkkina-alueen käsittämään suurimman Tämän selonteon yhteydessä on puhuttu kunta- 66847: osan Eurooppaa. Tämä avasi yrityksille uusia liitoksista. Ajattelin aluksi lausua muutaman sa- 66848: markkinoita mutta merkitsi samalla uuden, en- nan siitä puolesta. 66849: tistä kansainvälisemmän kilpailutilanteen synty- Täällähän on edustettu joissakin puheenvuo- 66850: mistä. Koska maailmankaupan kasvavat mark- roissa sitä kantaa, että tehtäisiin kuntaliitoksia 66851: kinat ovat ensisijaisesti Euroopan ulkopuolella, pakolla eli valtiovallan toimin pakotettaisiin täl- 66852: on meidän kyettävä kilpailemaan esimerkiksi laiseen toimintaan. Sitten on sellaista ajattelua 66853: Kaukoidässä ja Amerikan markkinoilla. Tämä ilmassa, että ajetaan asiaa porkkanoilla tai pysy- 66854: asettaa aikamoisia haasteita maan eri osissa ta- tetään entisetjutut ennallaan eli entinen kuntaja- 66855: pahtuvalle kehitykselle ja sille panostukselle,jota ko on hyvä. 66856: me vahvuuksien vahvistamisessa edelleen teem- Minä itse edustan sitä kantaa, että pakkoon ei 66857: me. pidä lähteä. Ennallaan pysyminenkään ei ole 66858: Nyt, kun EU:n rakennerahastoja uudistetaan, hyvä asia, mikä tarkoittaa, että kuntaliitostentai 66859: on tässä mielessä myös suomalaisten kaupunkien kuntayhteistyön tukemiseen pitää saada porkka- 66860: erityistarpeet, eri alueiden erityispiirteet otettava noita. Nimittäin syrjäseutujen harvenevissa kun- 66861: vahvasti huomioon. Uudenmaan maakunnan eri nissa, joista pitkän aikaa on jo tapahtunut väen- 66862: alueiden, erityisesti kaupunkialueiden, voimak- pakoa muualle eri syiden takia, siellähän poruk- 66863: kaasti kasvaneiden taloudellisten, sosiaalisten ka ikääntyy, veronmaksajat sinällään vähenevät 66864: sekä myös ympäristön laatua koskevien haastei- ja tulonmuodostus, jos katsoo henkilöbrutto- 66865: den tunnistaminen sekä niihin vastaaminen kau- kansantuotetta, miten se nyt lasketaan, on aika 66866: punkipoliittisin erityistoimin ovat avainasemas- pieni. Jossakin 700 ihmisen kunnassa koko kun- 66867: sa koko maan tulevaisuuden kannalta. Tässä tabyroon, hallintobyroon pystyssä pitäminen on 66868: mielessä aluepolitiikkakin on nähtävä koko suhteettoman kallista. 66869: maan kehittämisenä. On mielekästä satsata myös Pitkän päälle jatkuessaan, jos kunnat eivät 66870: eräisiin vahvoihin veturihankkeisiin riippumatta älyä tehdä kuntarajojen yli yhteistyötä tai mah- 66871: siitä, missä päin Suomea nuo hankkeet sijaitsevat dollisesti jopa liittoutua jollakin tavalla, on käy- 66872: ja.~issä niiden hankkeiden avainosaaminen toi- mässä sillä tavalla, että kohtahan meillä niissä 66873: mn. kunnissa ei ole muuta kuin määrätyt virkamiehet 66874: Eri maakuntien tasapainoinen kehitys edel- ja palvelut hoidetaan ostopalveluina tai mahdol- 66875: lyttää toimenpiteitä hyvin laajalla alueella. lisesti kolmannen sektorin työnä, vapaaehtois- 66876: Mutta jos ajattelen Uudenmaan tilannetta, niin työnä ja vähän talkoohengessä. Sekään ei ole 66877: täällä aivan erityisesti myös Uudenmaan sisäi- järkevä vaihtoehto. Sen takia minusta valtioval- 66878: sen polarisaatiokehityksen katkaiseminen on lan toimenpitein pitäisi edesauttaa sen tyyppi- 66879: välttämätöntä. Uudenmaan keskustaan suun- seen toimintaan, että kunnat löytäisivät toimin- 66880: tautuu voimakas muuttopaine ja toisaalta reu- tamahdollisuuksia kuntarajojen yli siten, että 66881: na-alueella on uhkana väestökato. Koko seu- joka kunnassa ei välttämättä tarvitse olla jokai- 66882: dun tasapainoisen kehityksen kannalta on huo- sen hallinnonalanjohtava viranhaltija, vaan hoi- 66883: mioitava, että tukemalla Uudenmaan reuna- detaan asiat kuntarajan yli. Pitääkö välttämättä 66884: alueiden ja pienten kaupunkikeskusten kehitys- olla edes kunnanjohtajaa joka kunnassa? (Ed. 66885: hankkeita, parantamalla niiden työllisyyttä ja Manninen: Lain mukaan pitää olla!) - Niin 66886: toimeentuloedellytyksiä sekä kehittämällä nii- kuin edustajat siellä perällä totesivat, lain mu- 66887: den liikenneyhteyksiä voidaan pitkällä aikavä- kaan pitää olla. Tämä eduskunta lienee sellainen 66888: lillä ehkäistä myös suurkaupunkialueiden on- laitos, jossa voidaan lakia muuttaa, jos se estää 66889: gelmia. järkevän toiminnan. Silloin pitää muuttaa mah- 66890: On nähtävä välttämättömänä se, että aluepo- dolliseksi se, että kuntarajan yli voidaan ostaa 66891: litiikka koskee todella kaikkia maan alueita. Täs- jopa kunnanjohtajan palvelut, sosiaalijohtajan 66892: Selonteko aluepolitiikasta 1223 66893: 66894: palvelut, kunnaninsinöörin, jos kuntalaki estää muulla perusteella kuin kunnista suoraan, ja jo- 66895: järkevän toiminnan, jolloin jokainen kunta voi kin kunta voi jäädä jopa ilman edustajaa niissä 66896: olla kuntana. vaaleissa. 66897: Jos kuntaliitosajatus on niin paha asia, antaa Yksi iso periaatteellinen kysymys, joka on jo 66898: olla jokainen kunta, mutta hoidetaan palvelut, lähtenyt pitkälle aikaisemmin liikkeelle, on val- 66899: hallintopalvelut kuntarajojen yli. Minusta tär- tionyhtiöpolitiikka, eli valtionyhtiöt on yhtiöi- 66900: kein asia ihmisten kannalta on, että vanhukset tetty omalla tavallaan, vedetty yksityisiksi fir- 66901: saavat hoivapalvelut, lapset saavat hoidon, jos moiksi, joissa tosin on yhä valtiovallan edustusta 66902: tarvitsevat päivähoitoa, kaikki muutkin kunnan ja jopa kansanedustajia ilmeisesti hallintoneu- 66903: palvelut, mitä tarvitaan saadaan. Hyvin harva vostoissa, mutta ne toimivat niin kuin yksityiset 66904: ihminen tarvitsee hallintopalveluita kunnasta firmat. Yhä edelleen niissä on sijainninohjauksel- 66905: suoraan, jolloin sieltä kautta kaikki tehokkuus lisesti mahdollisuutta hoitaa tätä aluekehitystä ja 66906: voidaan saada niihin toimintoihin, joihin suo- sijoittumista Suomen sisällä huomattavasti pa- 66907: raan kuntalainen, ihminen joutuu turvautu- remmin kuin normaalissa yksityisessä firmassa. 66908: maan. Se on yksi sinisiä ajatuksia oleva kuntate- Siinä mielessä minä näen, että tässäkin tilantees- 66909: hokkuusmalli, jolloin ei tarvitse mennä pakotta- sa minusta meidän kansanedustajien niiden ka- 66910: vuuteen. navien kautta, joita meillä on käytettävissä, pi- 66911: Toinen juttu on se, että meillähän lienee ole- täisi vielä vaikuttaa siihen, että niillä alueilla, 66912: massakin mahdollisuus siihen tänäkin päivänä, joilla muuten ei synny teollista toimintaa, val- 66913: että kuntaliitoksia tuetaan valtiovallan toimin, ja tionyhtiöiden kautta yhä edelleen tuettaisiin sel- 66914: sitä tulee yhä pitää hyvänä asiana. On kuvattu laisia hankkeita, jotka olisi mahdollista taloudel- 66915: hyviä esimerkkejä reikäleipäkunnista ja sitten lisesti tehdä. Samoin valtionyhtiöiden myynnistä 66916: tietysti ihan pienistä kunnista. Minusta siellä val- tulevia varoja muiltakin osin kuin tuotekehitte- 66917: tiovallan toimenpitein on hyvä olla porkkanoita lyn osalta elikkä investointipäätösten osalta sin- 66918: myös näitä liitoksia ajatellen. Eli kaikki tiet pitää ne voisi ohjata enemmän. Tällä hetkellähän sitä 66919: olla auki. Itse jokainen kunta lakien mukaan on hirveästi ei tapahdu. 66920: itsenäinen päättämään asemastaan. Sitä pitää Lopuksi, kun aika rientää ja ilta pimenee, 66921: kunnioittaa. Mutta minä luulen, että tämän yksi sellainen asia, joka on vilahdellut näissäkin 66922: tyyppisiin me joudumme menemään, että joka puheissa aikaisemmin, eli ohjelmaperusteiset 66923: tapauksessa voimavarat pienissä kunnissa eivät projektit, joita maakunnissa tehdään. Tällä het- 66924: tule riittämään jatkossa monien taloudellisten kellä niihin uhrataan aika paljon varoja, EU:n 66925: syiden johdosta siihen, että koko hallinto pysty- ja kansallisia varoja, mutta jollakin tavalla itse 66926: tään pitämään pystyssä. ainakin olen kokenut, että niistä projekteista 66927: On puhuttu myös maakunnallisesta hallin- hyvin moni päätyy nollaprojektiksi. Tehdään 66928: nosta, onko meillä demokratiavaje maakunnis- paljon paperia, virkamiehet saavat töitä, mutta 66929: sa, pitääkö maakuntavaltuustot valita vaaleilla todellisuudessa niitä toimijoita, jotka laittaisi- 66930: vai millä tavalla. Minä itse edustan sitä kantaa, vat sen projektin tuotoksen työpaikoiksi, hank- 66931: että olen hyvin epävarmalla kannalla, pitääkö keiksi, oikeaksi toiminnaksi, niitä villoja löytyy 66932: muodostaa lisää vaaleja, koska jos hallinnoin- kovin vähän. Tälle puolelle pitäisi löytää mitta- 66933: nista, vaalien lukumäärästä riippuu, millä ta- reita ja tehokkuutta, millä tavalla etukäteen si- 66934: valla meidän hyvinvointimme kehittyy, meillä toutettaisiin siihen projektiin mukaan ne toimi- 66935: pitäisi olla kohtuullisen hyvin asiat. Sinällään jat jo siinä vaiheessa, kun lähdetään jotakin vie- 66936: meillä kunnissa valitaan suoraan, jokainen kun- mään. Nyt pannaan rahaa johonkin tutkimuk- 66937: talainen, jolla on äänioikeus, voi valita edusta- seen, jonkin projektin viemiseen eteenpäin, ja 66938: jat sinne, ja maakuntavaltuustoihin valitaan sitten se päättyy niin kuin hups, ei tapahdukaan 66939: pienemmistäkin kunnista, jolloin jokainen kun- mitään. Se minusta tuntuu rahojen hukkaami- 66940: ta saa edustajansa näihin maakunnallisiin eli- selta. Tämä on sellainen juttu, joka pitäisi hoi- 66941: miin. Siinä mielessä nehän edustavat kuntia ja taa kuntoon. Ei se yksin voi olla niin, että me 66942: kunnat myös rahoittavat maakuntavaltuustot. otamme EU :sta näihin projekteihin tukirahat ja 66943: Sehän johtaa siihen, jos valitaan suorilla vaa- panemme kansalliset rahat ja sitten projekti jää- 66944: leilla maakuntavaltuustot, että myös niille pitäi- kin nollaksi, työllistää vain virkamiehiä. 66945: si saada sitten verotusoikeus, koska eivät kun- 66946: nat välttämättä lähde rahoittamaan sellaista ir- Ed. P o 1v i : Arvoisa rouva puhemies! Tar- 66947: rallaan olevaa elintä, johon on valittu ihmiset koitukseni ei ole kovin paljon pitkittää keskuste- 66948: 1224 40. Keskiviikkona 9.4.1997 66949: 66950: 66951: lua,ja aiheen puheenvuoropyyntöön antoi lähin- en ole muidenkaan kuullut salissa tekevän, enkä 66952: nä ed. Pulliaisen puheenvuoro, jossa hän näki myöskään itse ole sillä kannalla, mutta kysymys 66953: suunnattoman ristiriidan ed. Tiusasen esittämän omassa ajattelussani on siitä, että maakuntayh- 66954: ajatuksen maakuntayhtymävaltuuston vaalista tymien yhtymävaltuustot voidaan valita suorilla 66955: ja vasemmistoliiton ryhmäpuheenvuoron välillä. vaaleilla. Sillä menettelyllä selvästi lisätään de- 66956: Minä en löydä siitä erityistä ristiriitaa. Esittä- mokratiaa. 66957: mässäni ryhmäpuheenvuorossa totesin lähinnä Ministeri Backman on myös useassakin pu- 66958: valiokunnan suuntaan, että sen tulee selvittää heenvuorossaan torjunut yhtymävaltuuston va- 66959: mahdollisuudet valita yhtymän valtuusto suoral- linnan suoralla vaalilla. Hän on korostanut 66960: la vaalilla. Lisäksi esitin siinä yhteydessä ajatuk- muun muassa sitä, että aluekehitystyössä ja näis- 66961: sen, että ainakin tätä vaalia tulisi kokeilla niillä sä maakunnallisissa yhtymissä on kysymys kun- 66962: maakuntayhtymien alueilla, joilla siihen on sel- tien välisestä yhteistyöstä ja maakuntayhtymän 66963: västi valmiuksia. Niitä valmiuksia ilmeisesti valtuutettujen pitää edustaa sen takia kuntia. 66964: muutamilla kuntayhtymien alueilla jo tällä het- Käsitykseni mukaan hän näki myös vaarana sen, 66965: kellä on. että jos yhtymävaltuustot valitaan suoralla vaa- 66966: Kun nyt puheenvuoron kuitenkin pyysin, lilla, se johtaa ajan mittaan siihen, että nämä 66967: kommentoin samalla muutamia muita yhtymä- yhtymät ottavat tavallaan kunnilta tehtäviä. 66968: valtuuston kysymykseen ja demokratiavajeeseen Mutta minä en näe sillekään ajatukselle kovin 66969: liittyviä ajatuksia, joita on esitetty. paljon perusteita. Kysymyshän on siitä, minkä- 66970: Ed. H. Koskinen useassa vastauspuheenvuo- lainen toimiala maakuntayhtymille säilytetään. 66971: rossaan torjui yhtymävaltuuston vaalin sillä, että Se voidaan säilyttää täsmälleen samanlaisena 66972: pienet kunnat eivät saisi edustusta lainkaan. kuin se on tällä hetkellä. Kysymys on vain siitä, 66973: Näinkin voi olla. Kysymys on hyvin pitkälle siitä, kuinka päätöksentekoon tarvittava ja alueen 66974: minkä tyyppinen vaalijärjestelmä rakennetaan. tahdonmuodostamisesta päättävä elin valitaan, 66975: Se on rakennettavissa niin, että jokaisella kun- eli ei tarvitse välttämättä puuttua ollenkaan teh- 66976: nalla on edustus. Se ei ole mikään erityisen suuri tävien sisältöön eikä toimivaltaan. 66977: ongelma. Tuolta väitteeltä minusta pohja menee Siinä mielessä en ole löytänyt kestäviä perus- 66978: täysin pois. teita niille väitteiiie, joissa suoralta kädeltä torju- 66979: Ed. Dromberg perusteli kielteistä kantaansa taan yhtymävaltuustojen valinta suoralla vaalil- 66980: sillä, että se voisi alentaa kansalaisten osallistu- la. Se edellyttää tosin jonkin verran erityyppistä 66981: mismahdollisuuksia. Kun oli viimeiset kahdet vaalijärjestelmää ja sen luomista kuin esimerkik- 66982: samanaikaisesti pidetyt vaalit, oli vähemmän ää- si eduskuntavaalissa käytetään, mutta yksi yh- 66983: nestysaktiivisuutta. Tuolla perusteella tietenkin teen järjestelmät eivät voi olla, jos aiotaan turva- 66984: voisi päätyä siihen ajatukseen, että meidän pitää ta eri kuntien edustus maakuntayhtymän val- 66985: harventaa vaaleja ja jättää niitä väliin, niin kan- tuustossa, mikä sinänsä on tärkeää. 66986: salaisten vaikutusmahdollisuudet paranevat. Kaiken kaikkiaan näen kuitenkin niin, että 66987: Minä en löydä siitä erityistä logiikkaa enkä pe- yhtymävaltuustojen valinta suoralla vaalilla lisää 66988: rusteita, jotka olisivat kriittisen tarkastelun kes- demokratiaa. Kysymyshän on hyvin pitkälle sii- 66989: täviä. tä, että silloin niistä verovaroista,jotkajäsenkun- 66990: Ed. 1. Kanerva totesi jotakin siihen tapaan, nat keräävät ja jotka käytetään maakunnallisten 66991: ettei kannata herätellä uinuvaa karhua viitaten kuntayhtymien toimesta, päättää demokraatti- 66992: lähinnä työvoima- ja elinkeinokeskuspiireihin, sesti valittu toimielin, niistä linjauksista, mihin 66993: joille pahimmassa tapauksessa voisi aluekehitys- varat käytetään, kun sen sijaan tällä hetkellä 66994: vastuu siirtyä. Hän totesi myös, että vaalilla valit- niistä päättää toisen asteen vaaleilla valittu toi- 66995: tu järjestelmä johtaisi uuden hallintotason synty- mielin,joka välttämättä ei edusta alueen poliittis- 66996: miseen, emme tarvitse maakuntaitsehallintoa. ta tahtoa eikä voimasuhteita. 66997: Tuon viimeisen toteamuksen osalta olen samaa Siinä mielessä, kun kysymys selonteossa on 66998: mieltä. Emme tarvitse sinänsä maakuntaitsehal- hyvin korostuneesti ollut siitä, että aluekehitys- 66999: lintoa käsitykseni mukaan, mutta maakuntahal- lainsäädännöllä on edistetty aluelähtöistä ja 67000: linnolla ja yhtymävaltuuston valinnalla suoralla omaehtoista aluekehitystyötä, minä näen niin, 67001: vaalilla on oleellisesti eri sisältö. Jos puhutaan että silloin on täysin tuon ajattelun kanssa linjas- 67002: itsehallinnosta, silloin kai lähtökohtana tulee sa se, että sallitaan myös yhtymävaltuustojen va- 67003: olla, että yksikkö vastaa täysin omasta taloudes- linnat suorilla vaaleilla. Se on omaehtoista pää- 67004: taanjasillä tulee olla verotusoikeus. Sitä esitystä töksentekoa. 67005: Selonteko aluepolitiikasta 1225 67006: 67007: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En siä projekteja pitäisi suunnitella Lapin suuntaan. 67008: viivytä pitkään, mutta haluan puuttua vielä erää- Ne olisivat silloin erinomaisen edullisia. Näin 67009: seen asiaan. Minä olen tämän keskustelun aikana arvelisin. 67010: aina silloin heitellyt herjoja ja huomioita tuonne Olen huomannut kuitenkin, en halua Lapin 67011: pohjoisten alueiden, erityisesti Lapin suuntaan. kansanedustajia moittia, eihän se minulle kuulu, 67012: Osin ne ovat olleet tietysti humoristisia, mutta että näiden vuosien aikana ei ole kukaan puhu- 67013: vakava asiahan on se, mistä tässä keskustellaan. nut koko Joulumaa-projektista, paitsi allekirjoit- 67014: Olen lähtenyt siitä, että nimenomaan Lapissa tanut täällä salissa. Nyt, kun siihen saatiin aieso- 67015: pitäisi kehityssuunnitelmat laatia räätälintyönä pimus, niin eräät Lapin kansanedustajat kyllä 67016: ottaen huomioon alueelliset erityiset ominaisuu- ottivat asian kovasti puheeksi ja pääsivät lehtiin- 67017: det eikä lähteä siitä, että sinne vain syydetään kin sillä asialla, mutta vasta sen jälkeen, kun 67018: rahaa. Olen käyttänyt tästä esimerkkiä. Se on nämä tiedotusfirmat olivat tehneet aiesopimuk- 67019: sama, kun kaataisi vettä jäätyneelle tielle, se ei sen ja satsanneet siihen ainakin varauksellisesti 67020: sinne painu. Samoinjäätyneelle pellolle, ojiinhan markkoja sillä tavalla, että tämä asia rupeaa me- 67021: se menee ja virtaa niistä pois, eikä se vesi hetken nemään todella eteenpäin. 67022: kuluttua enää sillä alueella ole. Mutta tämä on nyt yhdentekevää, ovatko La- 67023: Esitän nyt nimenomaan Lapin suuntaan ta- pin kansanedustajat tästä puhuneet tai ei, mutta 67024: pahtuvasta kehitystyöstä ja investoinneista yh- kun he ovat olleet vähän ärtyneitä minun pu- 67025: den esimerkin, josta en huomannut kyllä pohjoi- heenvuoroistani, niin minä halusin nyt selittää. 67026: sen ja Lapin edustajien puhuvan mitään. Ehkä se Tämän tyyppistä Lappiin. Se on perinteisesti sin- 67027: ei ole niin merkityksellinen, mutta olen itse tässä ne kuuluvaa yritystoimintaaja sillä on erinomai- 67028: asiassa ollut vuosikymmenen mukana ja asiakir- set mahdollisuudet menestyä turismissajuuri täl- 67029: joista ja työryhmien mietinnöistä näkee, että olen lä systeemillä, kun sinne rakennetaanjotakin eri- 67030: pyrkinyt tekemään aloitteita asian suhteen. koista ja Lappiin sopivaa. Tätä olen tarkoittanut 67031: Tämä on Lapin Joulumaa-projekti, joka nimen- ja luulen, että tulevaisuudessa tämä systeemi on 67032: omaan kohdistuu Lapin erityisolosuhteisiin. Ei Lapin olosuhteisiin sopivaa ja toivottavasti Jou- 67033: voida kuvitella, että Kärsämäelle tai Takahikiäl- lumaa-projektikin lähtee pyörimään. Toivotta- 67034: le laitettaisiinjoulupukin maa, se on perinteisesti vasti Lapin kansanedustajat myös voimakkaasti 67035: Lappiin kuuluva asia. Tässä asiassa on vuosi- ajavat asiaa eteenpäin. 67036: kymmenien saatossa edetty nyt sillä tavalla, että 67037: eräät firmat, Finnair ja muutamat muut, ovat Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 67038: tehneet aiesopimuksen, varanneet siihen myös 67039: tietynlaisen rahoituksen ja on olemassa suunni- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 67040: telmia, että tämä Joulumaa-projekti toteutuisi selonteko lähetetään hallintovaliokuntaan, jolle 67041: Rovaniemen lähellä Syväsenvaarassa. valtiovarainvaliokunnan on annettava asiasta 67042: Itse olen henkilökohtaisesti Lappia tunteva- lausunto. 67043: na ihmisenä lähtenyt siitä, että sitä on turha si- 67044: joittaa Syväsenvaaraan, koska Rovaniemi ei ole 67045: sellaisenaan vielä Lappia lainkaan, vaan se tuli- 4) Hallituksen esitys laiksi Kuntien takauskeskuk- 67046: si sijoittaa joulupukin perinteisille maisemille, sesta annetun lain muuttamisesta 67047: mahdollisesti Korvatunturille, jos se olisi mah- 67048: dollista. Se on kuitenkin rajavyöhykkeellä, eli Hallituksen esitys 245/1996 vp 67049: se ei ole mahdollista. Sijoitettaisiin se kuitenkin Hallintovaliokunnan mietintö 2/1997 vp 67050: etäisempään Lappiin ja tehtäisiin sinne todella 67051: loistokas joulupukin maa, johon on varmasti Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 67052: tulijoita maailman joka puolelta. Sen näkee jo ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan varsinai- 67053: tänä päivänä, vaikka juuri minkäänlaista tar- seen täysistuntoon. 67054: jontaa Lapissa ei ole näille rikkaille matkaili- 67055: joille. Heitä tulee sinne käsitykseni mukaan 5) Hallituksen esitys laiksi yhteistoiminnasta val- 67056: kymmeniä lentokonelastiilisia joulun alla tutus- tion virastoissa ja laitoksissa annetun lain muutta- 67057: tumaan ja tuomaan myös rahaa. misesta 67058: Tällaista Joulumaa-projektia pitäisi ajaa 67059: eteenpäin yksilöidysti, räätälintyönä. Se on var- Hallituksen esitys 11/1997 vp 67060: masti kannattava. Ja monia muita tämän tyyppi- Hallintovaliokunnan mietintö 3/1997 vp 67061: 1226 40. Keskiviikkona 9.4.1997 67062: 67063: 67064: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- Täysistunto lopetetaan kello 23.05. 67065: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan varsinai- 67066: seen täysistuntoon. Pöytäkirjan vakuudeksi: 67067: 67068: Jouni Vainio 67069: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 67070: nan seuraava varsinainen täysistunto on huo- 67071: menna torstaina kello 18, valtioneuvoston kyse- 67072: lytunti huomenna kello 16.30. 67073: 41. Torstaina 10 päivänä huhtikuuta 1997 67074: kello 16.30 67075: 67076: 67077: Päiväjärjestys 2) Kysymys valtioneuvostolle päivähoitomaksujen 67078: muutosten vaikutuksista 67079: 67080: Kysymyksiä valtioneuvos- Kysymys valtioneuvostolle 2111997 vp (Mikko 67081: to 11 e Kuoppa /va-r ym.) 67082: 67083: 1) Kysymys valtioneuvostolle päivähoi- Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) ja 2) asia 67084: tomaksujen muutosten vaikutuksista ...... 1227 käsitellään yhdessä. 67085: 67086: Kysymys valtioneuvostolle 18/1997 vp Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 67087: (Liisa Hyssälä /kesk ym.) Kannustinloukkujen purkaminen lasten päivä- 67088: hoitomaksujen kohdalla on välttämätöntä. 67089: 2) Kysymys valtioneuvostolle päivähoi- Hallitusryhmien sopima malli kuitenkin vain 67090: tomaksujen muutosten vaikutuksista ..... . siirtää kannustinlaukkuja pieni- ja keskitulois- 67091: ten suuntaan, kun suurempituloisten maksu- 67092: Kysymys valtioneuvostolle 21/1997 vp alennus maksatetaan pienempituloisilla lapsi- 67093: (Mikko Kuoppa /va-r ym.) perheillä. 67094: Pääkaupunkiseudulla tehtiin otos kolmessa 67095: 3) Kysymys valtioneuvostolle joukkolii- päiväkodissa. Otoksessa oli yhteensä 146 perhet- 67096: kenteen palvelujen turvaamisesta .. . .... .. ... 1233 tä, joista 57 perheen maksut nousevat elokuun 67097: alussa. Nousu kohtaa siis lähes 40:tä prosenttia 67098: Kysymys valtioneuvostolle 24/1997 vp kyseisistä otoksen perheistä. Pääsääntöisesti ko- 67099: (Kari Rajamäki /sd ym.) rotukset tulevat monilapsisille keskituloisille per- 67100: heille, mutta myös useille kaksilapsisille perheil- 67101: 4) Kysymys valtioneuvostolle Suomen le, kun yhteiset kuukausitulot ovat 15 000- 67102: ja Venäjän välisten liikenneyhteyksien pa- 20 000 markkaa. 67103: rantamisesta ... .... .... ......... ....... .. ....... .... .. .. 1236 Eikö tässä ole ilmeinen Iainsäädännöllinen 67104: epäkohta, joka tulisi korjata? 67105: Kysymys valtioneuvostolle 31/1997 vp 67106: (Matti Vähänäkki /sd ym.) Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Edus- 67107: kunta korjasi merkittävästi hallituksen esitystä 67108: päivähoitomaksujen määräytymisen perusteista. 67109: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. Eduskunnassa saatiin palautettua nollamaksu- 67110: luokka, eli kaikkein pienituloisimmat eivät jat- 67111: kossakaan joudu maksajiksi. Päivähoitomaksut 67112: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kuitenkin uhkaavat nousta monilta useampilap- 67113: sisilta perheiltä. Tämän vuoksi on tarpeen palata 67114: 1) Kysymys valtioneuvostolle päivähoitomaksujen käytäntöön, jossa päivähoitomaksuja määrättä- 67115: muutosten vaikutuksista essä huomioidaan kaikki perheen lapsilisään oi- 67116: keutetut lapset. 67117: Kysymys valtioneuvostolle 18/1997 vp (Liisa Onko hallitus valmis antamaan tällaisen kor- 67118: Hyssälä /kesk ym.) jaavan lakiesityksen eduskunnan kevätistunto- 67119: 1228 41. Torstaina 10.4.1997 67120: 67121: 67122: kauden aikana, vai onko eduskunnan otettava 1 000 markkaan kuukaudessa. Tällä ylärajalla 67123: tässä asiassa aloite käsiinsä? taataan se, etteivät keskituloiset joudu maksa- 67124: maan yli 1 000 markan maksuja. Käytännössä 67125: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- maksun ylärajaan törmätään jo tulotasolla, joka 67126: voisa puhemies! Elokuun alusta voimaan tuleva on vain parituhatta markkaa korkeampi kuin 67127: pienten lasten hoidon tukijärjestelmän uudistus keskimääräinen palkkataso kuukaudessa. Uusi 67128: on osa sosiaalipoliittista kokonaisratkaisua, jon- järjestelmä suosii siten keskituloisia perheitä. 67129: ka tavoitteena on lisätä työnteon kannustimia Merkittävä parannus tulee myös siihen, että 67130: yhteensovittamalla verot, tulonsiirrot ja palvelu- uudessa järjestelmässä päivähoitomaksut eivät 67131: maksut. Eduskunnassa viime kädessä muutettu voi enää vaihdella nykyiseen tapaan suuresti 67132: lasten päivähoitojärjestelmän uudistus toteuttaa kunnittain. Siten uuden järjestelmän mukainen 67133: hyvin tätä hallitusohjelman periaatetta. maksutaso voi merkitä joissain kunnissa nykyis- 67134: Nykyisessä lasten päivähoidon maksujärjes- tä korkeampia ja toisissa nykyistä alempia mak- 67135: telmässä on ongelmia. Päivähoitomaksujenjyrk- suja, vaikka perheet olisivat muuten identtiset 67136: kä ja portaittainen kohoaminen on johtanut yh- tulojen ja lasten lukumäärän suhteen. Uudenjär- 67137: dessä progressiivisen verotuksen kanssa siihen, jestelmän mukaiset maksut ovat lisäksi enim- 67138: että vanhemman siirtyessä takaisin työelämään mäismaksuja. Kunnat voivat aivan hyvin poike- 67139: käteenjäävät tulot ovat saattaneet jopa alentua. ta niistä alaspäin. 67140: Päivähoidon maksut vaihtelevat kunnittain suu- Sosiaali- ja terveysministeriö seuraa uuden 67141: resti. Samalla tulotasolla päivähoidon maksut järjestelmän toimivuutta tarkasti. Eduskunnalle 67142: ovat saattaneet erota jopa satoja markkoja kuu- annetaan sen edellyttämä, uudistusta koskeva 67143: kaudessa kunnasta toiseen. Nykyinen järjestel- kokonaisselvitys vuonna 1998, jolloin on käytet- 67144: mä on suosinut erityisesti monilapsisia perheitä, tävissä tietoa uudistusten kokonaisvaikutuksis- 67145: kun kouluikäisetkin sisarukset ovat alentaneet ta. 67146: päivähoidossa olevien lapsien maksuja, näin siitä 67147: huolimatta, että peruskoulu on maksuton. Keskustelu: 67148: Uudistus merkitsee arvioiden mukaan sitä, 67149: että päivähoidon maksukertymä pysyy ennal- Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 67150: laan ja eräiden arvioiden mukaan jopa alenee Ministeri Mönkäre totesi nyt ja ministeri Huttu- 67151: muutamalla prosentilla. Käytännössä siis useim- Juntunen aikaisemmin julkisuudessa, että kun- 67152: pien perheiden maksut alenevat nykyisestä. nat voivat harkita näitä maksujen alennuksia. 67153: Sosiaalipoliittisesti perhepoliittinen tuki pai- Kuitenkin ministeri Huttu-Juntunen oli jo syk- 67154: nottuu edelleen monilapsisia perheitä suosivasti. syllä sitä mieltä, että edes tätä nollamaksuluok- 67155: Esimerkiksi lapsilisä nousee lapsiluvun myötä kaa ei voida jättää kuntien harkintaan. 67156: ensimmäisen lapsen lapsilisästä, 535 markkaa Ministeri Mönkäre puuttui kannustavuuteen. 67157: kuukaudessa, aina viidenteen lapseen saakka, Miten se kannustaa lapsiperheitä, kun maksut 67158: jolloin lapsilisä on jo 1 023 markkaa kuukaudes- nousevat useita satoja markkoja kuukaudessa 67159: sa. Jos perheessä on useampia kuin kaksi lasta erityisesti yksinhuoltajilla sekä pieni- ja keskitu- 67160: päivähoidossa, uudessa järjestelmässä kolman- loisilla? Onko hallitukselta tulossa uutta esitystä 67161: nesta lapsesta maksetaan enintään 200 markkaa pikaisesti? Vaikka Suomen keskusta jaksaisi täs- 67162: kuukaudessa. Uudistuksen lähtökohtana oli sä asiassa odottaa, tuskin jaksavat Suomen pieni- 67163: myös se, että jos perheessä on useampi alle koulu- tuloiset lapsiperheet. 67164: ikäinen lapsi, perheen kannalta on tarkoituksen- 67165: mukaista valita kotona tapahtuva hoito. Vuonna Sosiaali-ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 67166: 1994 päivähoitoa käyttäneistä perheistä oli vain voisa puhemies! Hallitukselta ei ole tulossa asias- 67167: 4 prosenttia sellaisia, joilla oli neljä lasta tai ta uutta esitystä. Aina silloin kun lähdetään por- 67168: useampia. Noin 80 prosentissa perheistä oli yksi taittaista mallia muuttamaan progressiiviseksi, 67169: tai kaksi lasta. on ihan selvää, että joidenkin maksut nousevat ja 67170: Päivähoidon maksut on kauttaaltaan pyritty joidenkin laskevat. Sitä ei voida välttää, ja sen 67171: mitoittamaan siten, että tulotasosta riippumatta ovat kaikki asiaan perehtyneet tunnustaneet. 67172: kaikille kansalaisille tarjotaan samat peruspalve- Kun kunnissa on ollut suuria eroja, asioita ei voi 67173: lut. Tämän takia uudessa järjestelmässä on käy- vertailla sillä tavalla kuin ed. Hyssälä. 67174: tännössä edelleen ns. nollamaksuluokka. Päivä- Mitä tulee kuntien mahdollisuuteen harkita, 67175: hoitomaksujen yläraja mitoitettiin eduskunnassa se tietysti on olemassa oleva asia. Kunnat voivat 67176: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1229 67177: 67178: edelleenkin periä alempia maksuja niin kuin tä- lia, jotka tämä laki tuo mukanaan, ja niistä tie- 67179: hänkin asti. Miksi kunnat nyt tekisivät toisenlai- tenkin koko eduskunta iloitsee. Mutta te sanoitte 67180: sia päätöksiä kesken vuoden jollekin perheelle, myös näin: "Nykyinen laki on suosinut monilap- 67181: jolle ne ovat myöntäneet alempia maksuja? Mi- sisia perheitä." Siitä tietenkin voi vetää senjohto- 67182: nusta tässä ei ole logiikkaa. päätöksen ja annoitte myös vastauksessanne 67183: ymmärtää, että on väärin, että laki on suosinut 67184: Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Ministe- monilapsisia perheitä. Kun otos Helsingin päivä- 67185: rin vastauksesta päätellen esimerkiksi Tampe- kodeissa tehtiin, niin valiokunnan puheenjohtaja 67186: reen kaupungissa, jossa päivähoitomaksut ko- totesi, että eihän näin pitänyt käydä, eli laissa on 67187: hoavat jo 9 000 markan kuukausituloa saavalta ilmeisiä epäkohtia. 67188: nelihenkiseltä perheeltä,jossa on kaksi päivähoi- Kysymyksessä kysytään: Aiotteko te korjata 67189: toikäistä lasta, 230 markkaa kuukaudessa, tä- nämä virheet? Toistan sen kysymyksen, minkä 67190: män tulorajan ylittävät perheet ovat juuri niitä, kysymyksen allekirjoittajat ovat esittäneet. Sa- 67191: jotka ovat saaneet ylimääräistä tukea, joka nyt noitte, että vasta 98 selvitetään, minkälaisia vai- 67192: siirretään hyvätuloisille perheille. Kun vertailuja kutuksia on ollut. Nyt me tiedämme nämä epä- 67193: on tehty eri kunnissa, tulos on hyvin saman nä- kohdat. Eikö olisi silloin syytä antaa korjausesi- 67194: köinen. tyksiä? 67195: Miksi hallitus ei anna korjausesitystä, koska 67196: näin pieni- ja keskituloisille perheille tulee lisära- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 67197: situsta? voisa puhemies! Me emme tiedä, missä mittakaa- 67198: vassa nyt tapahtuu muutoksia mihinkin suun- 67199: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa taan, koska eri kuntien tilanne vaihtelee. Näissä 67200: puhemies! Kuten aikaisemminkin olen useita esimerkkitapauksissakin tilanne vaihtelee sen 67201: kertojajulkisuudessa todennut, näin suurta per- mukaan, mitkä perheen tulot ovat olleet, miten 67202: hepoliittista uudistusta kuin se, mikä tässä nyt on ne ovat sijoittuneet portaittaisessa maksujärjes- 67203: valmisteltu, pitäisi tarkastella muistakin kuin telmässä aikaisemmin. Siitä riippuu se, miten nyt 67204: pelkästään kannustavuusnäkökohdista. Pitäisi tilanne muuttuu. 67205: ottaa huomioon myös perhepoliittiset periaat- Vastaukseeni ei sisältynyt minkäänlaista arvo- 67206: teet. asetelmaa monilapsisia perheitä kohtaan, pitää- 67207: Haluaisin korostaa sitä, mikä ed. Mikko Kuo- kö heitä tukea vai eikö pidä. Totean vain, että 67208: pankin kysymyksessä tuli esille, että hallituksen nykyisessä järjestelmässä tuetaan ja uudessakin 67209: esitys on merkittävästi parantunut tässä salissa. tuetaan edelleen. Lapsilisissä on selkeä sisarus- 67210: Kaikkein köyhimmät perheet saavat edelleen il- korotus, ja uudessa järjestelmässä päivähoito- 67211: maisen päivähoidon, eli nollamaksuluokka säi- maksussa kolmannesta lapsesta ei makseta kuin 67212: lyi, eikä kuntien mahdollisuuksia myöntää va- 200 markkaa, niin neljännestä ja viidennestäkin. 67213: pautus pienituloisille perheille maksuista rajoite- Koko uudistuksen tavoite on se, että monilapsi- 67214: ta. Myöskään kotihoidon tukea ei merkittävästi set perheet voisivat ratkaista lastenhoidon niin, 67215: leikata. Eli todellakin hallituksen esitys parani että lapsia hoidettaisiin pieninä kotona. 67216: tässä salissa. 67217: Henkilökohtaisesti en pidä oikeana sitä, että Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Vuosi 67218: maksuvaje, joka kuntien maksutuloihin syntyy, sitten kyselytunnilla täällä eduskunnassa pidet- 67219: kun maksuja alennetaan niiltä lapsiperheiltä, tiin huonona sitä, että päivähoitomaksut mää- 67220: joilla on hiukan paremmat tulot, täytetään siten, räytyivät portaittaisesti. Kysyttiin hallitukselta, 67221: että korotetaan pienempituloisten perheiden mihin toimenpiteisiin se aikoo ryhtyä näiden tu- 67222: maksuja. loloukkujen ratkaisemiseksi. Eduskunta on nyt 67223: muuttanut päivähoitomaksuja niin, että päivä- 67224: Puhe m i e s (koputtaa): Pyydän muista- hoitomaksut ovat sidotut perheiden tuloihin, jo- 67225: maan, että minuutti on jatkopuheenvuorojen ten tulolaukkuja ei ole. Niin kuin ministeri Mön- 67226: mitta ja muuten puheenvuorojen pyytämistä käre on tässä moneen kertaan sanonut, tällainen 67227: koskevat ohjeet löytyvät edustajien näyttöruu- muutos ilman muuta tarkoittaa sitä, että joiden- 67228: dulta. kin maksut hieman nousevat ja joidenkin hieman 67229: laskevat. 67230: Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! Mi- Mutta tätä kokonaisuutta täytyy arvioida tie- 67231: nisteri Mönkäre luetteli kaikkia niitä hyviä puo- tysti myös siitä laajasta kannustavuusnäkökul- 67232: 1230 41. Torstaina 10.4.1997 67233: 67234: 67235: masta, johon liittyi myös pieni- ja keskituloisten tomaksuja. Jopa 20 000 markan eroja on ha- 67236: verotukseen liittyvät ratkaisut, muun muassa vaittu, ja 1.8. siirrytään yhtenäiseen käytän- 67237: työmarkkinatukeen ja työttömyysturvan uudis- töön. 67238: tamiseen liittyvät ratkaisut. Kun tämä yhteenlas- Arvoisa puhemies! Haluaisin vielä korostaa 67239: kutoimitus tehdään, niin havaitaan, että täällä sitä, että minusta on tavattoman tärkeää, että me 67240: esitettyjä ongelmia perheitten kohdalla ei koko- seuraamme, miten uudistus vaikuttaa perheiden 67241: naisuutena käytettävissä olevien reaalitulojen tulonjakoon ja taloudelliseen tilanteeseen, eri- 67242: osalta tule tapahtumaan. laisten palvelujen kysyntään jne. Sen jälkeen 67243: meillä on tietoa siitä, onko tarvetta tehdä muu- 67244: Ed. P e r h o : Arvoisa puhemies! Täällä kysy- toksia tähän järjestelmään. 67245: myksenesittäjät lähtevät siitä, että vanha järjes- 67246: telmä on ollut erinomainen ja hyvä eikä siinä ole Ed. S o i n i n v a a r a : Arvoisa puhemies! 67247: mitään korjaustarpeita, jos ajattelee sitä suhtees- Meidänjärjestelmämme on semmoinen, että päi- 67248: sa nyt voimaan tulevaan järjestelmään. vähoidosta joudutaan perimään maksuja ja kou- 67249: Tämä moninkertaisen progression purkami- lu on ilmainen. Tässä tehtiin todellakin niin, että 67250: nen on ilman muuta keskituloisten etu, ja nämä nyt koulussa olevasta lapsesta ei enää päivähoi- 67251: esimerkit, joita täällä on kerrottu maksujen nou- tomaksu alene, kuten aikaisemmin. Kyllä tämä 67252: suista, todellakin johtuvat siitä, että kuntakoh- tehtiin aivan tietoisesti. Haluttiin suosia niitä 67253: taiset vaihtelut ovat olleet niin suuret. perheitä, joilla on useampia lapsia, jotka kaikki 67254: Kysyisin vielä hallituksen edustajilta: Pitääkö ovat vielä päivähoitoiässä. Kun näin tehtiin, niin 67255: hallitus oikeana, että peruspalvelusta, jollaiseksi tavallaan joku sen joutui maksamaan ja sen jou- 67256: päivähoito on luettava, on yhtenäiset maksut tuivat maksamaan ne perheet, joiden lapset ovat 67257: koko maassa, ja oliko hallitukselta siunaus valio- jo päässeet ilmaiseen peruskouluun. Kyllä tässä 67258: kunnan ja myöhemmin ryhmien johtajien sopi- kaiken kaikkiaan perheiden tasa-arvoisuus li- 67259: malle päivähoitomaksujärjestelmälle? sääntyy. Kun julkisuudessa on tuotu esimerkki- 67260: perheitä aika räikeilläkin esimerkeillä, niin ha- 67261: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- luaisin kysyä: 67262: voisa puhemies! Eduskunnassa muutokset tähän Onko hallituksella tarkoitus analysoida nämä 67263: lakiesitykseen tehtiin yhteistyössä sosiaali- ja ter- tilanteet ja katsoa, kuinka edustavia nämä esi- 67264: veysministeriön kanssa. Sosiaali- ja terveysmi- merkit ovat ja kuinka hyvän kuvan kokonaisuu- 67265: nisteriön asiantuntijat olivat mukana koko ajan desta ne antavat? 67266: valiokuntatyöskentelyssä, ja asianomaiset vas- 67267: tuuministerit olivat koko ajan tietoisia siitä, min- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : 67268: kä tyyppisiä muutoksia tehdään. Omalta puolel- Arvoisa puhemies! Ed. Soininvaaran kysymyk- 67269: tani voin vakuuttaa, että hallitus on näiltä osin sen alkuosaan totean, että kouluikäinen lapsihan 67270: hyväksynyt sen muutoksen, jonka eduskunta on otetaan nyt päivähoitomaksuja arvioitaessa 67271: tehnyt. myös huomioon tuloja laskettaessa. Sieltä tulee 67272: Nyt me sitten seuraamme, minkälaisia seu- 500 markan vähennys per kouluikäinen lapsi. 67273: rauksia siitä tulee lapsiperheiden kannalta. Kyl- Sosiaali- ja terveysministeriö on analysoinut 67274: lä progressiiviseen maksuun siirtyminen on ol- lehdissä olleita esimerkkitapauksia. Ne ovat aika 67275: lut ilman muuta hyvä parannus, ja kannusta- poikkeuksellisia, ja kyllä me koko ajan selvitäm- 67276: vuuden kannalta kai paras parannus olisi se, me ja analysoimme, mistä nuo esimerkit ovat ja 67277: että kaikilta kerättäisiin sama maksu, joka olisi kuinka yleisiä ne voisivat olla. Täytyy tässä vai- 67278: hyvin pieni. heessa todeta, että ne vaikuttavat hyvin poik- 67279: keuksellisilta. 67280: Ministeri H u t t u - 1 u n t u n e n : Arvoisa 67281: puhemies! Päivähoidon maksujärjestelmä para- Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Kaiken 67282: nee 1.8. tänä vuonna verrattuna aikaisempaan kaikkiaan päivähoitouudistus oli hyvä asia var- 67283: siinä mielessä, että kuntien eriarvoisuus pois- sinkin sen jälkeen, kun nollamaksuluokka kyet- 67284: tuu. Niin kuin aikaisemmissa puheenvuoroissa tiin tähän saamaan. Eduskunnalle kiitos siitä, 67285: on käynyt ilmi, tämän päivän maksujärjestel- että asia saatiin täällä korjatuksi, mutta ihan pari 67286: mässä on se erittäin suuri ongelma, että eri kun- esimerkkiä. 67287: nissa asuvat perheet voivat samoilla tuloilla Minä olen aika huolestunut nimenomaan 67288: joutua maksamaan hyvinkin erilaisia päivähoi- myös yksinhuoltajien päivähoitomaksuista. Täs- 67289: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1231 67290: 67291: sä on esimerkki, jossa on 9 000 markkaa brutto- Mitä tulee Uudenmaan lääninjoidenkin kun- 67292: tuloa ja perheessä on kaksi lasta yksinhuoltajaäi- tien päivähoitojonoihin, niin asia on tiedostettu 67293: din lisäksi. Tässä luokassa Tampereen kaupun- sosiaali- ja terveysministeriössä ja olemme huo- 67294: gin kohdalla katsotaan, että maksu nousisi 113 lestuneina seuranneet tilanteen kehitystä. Järjes- 67295: markkaa kuukaudessa, kun sen sijaan 14 000 timme noin vuosi sitten neuvotteluja Uuden- 67296: markan bruttotuloilla kuussa saman kokoisessa maan läänin muutamien kuntien kanssa siitä, 67297: yksinhuoltajaperheessä, siis kaksi lasta, korotus mitä ne aikovat tehdä päivähoitojonoille. Tilan- 67298: on päivähoitomaksuissa 63 markkaa. Näitä ne on tänä päivänä se, että me harkitsemme eri- 67299: puutteita on nyt jo selkeästi näkyvissä ja kysyi- laisia sanktiotoimenpiteitä ministeriössä, koska 67300: sinkin ministereiltä: laki velvoittaa kaikkia kuntia järjestämään alle 67301: Eikö olisi mahdollista esimerkiksi puolen vuo- kouluikäisille lapsille päivähoidon ja näillä kun- 67302: den jälkeen lain voimaantulosta katsoa jo puut- nilla, joita onneksi ei ole monta, on ollut kyllä 67303: teita ja ryhtyä korjaamaan asiaa? aikaa järjestää päivähoito kuntoon. 67304: Mitä taas kotihoidon tukeen tulee, on tietysti 67305: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : valitettavaa, että jouduimme siinä yhteydessä, 67306: Arvoisa puhemies! Tampereen kohdalta on tie- kun muitakin sosiaaliturvaetuuksia leikkasim- 67307: tysti vaikea kertoa, kun en ole tamperelainen me, leikkaamaan myös kotihoidon tukea. Mutta 67308: enkä perehtynyt siihen, miten maksut oli aiem- onneksi kotihoidon tuki on edelleenkin vaihtoeh- 67309: min määritelty, miksi juuri näin käy ja miten tona alle kolmivuotiaiden lasten kotihoitoon. 67310: siellä on aiemmin sovellettu sosiaali- ja terveys- Suurin osa siitä toki on jäljellä ja enimmillään 67311: ministeriön ohjeita. Mutta sitä ihmettelen, että 2 500-3 000 markkaa voi saada edelleenkin ko- 67312: jos siellä nyt tulee todella entiseen verrattuna tihoidon tukea, ja pidän sitä hyvänä. 67313: erittäin epäedullinen asetelma, miksi kunnassa ei Mahdollisiin muutoksiin pienten lasten tuki- 67314: tehdä vastaavanlaista harkintaa alaspäin kuin järjestelmässä olemme ministeriössä kyllä val- 67315: aikaisemmin eli miksi nyt hurskaasti todetaan, mistautuneet sen jälkeen, kun olemme seuran- 67316: että kun nyt on tullut yhtenäiset ohjeet, nyt me neet tilannetta ja saaneet tietoa. 67317: niitä noudatamme, vaikka aikaisemmin emme 67318: noudattaneet yhtenäisiä ohjeita. Tässä on vain Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Ed. 67319: kyseessä enimmäismaksu ja perusjärjestelmä, Huuhtanen antoi jollakin tavalla käsityksen sii- 67320: jota ehdotetaan noudatettavaksi. tä, että Suomessa pienten lasten hoidon järjestä- 67321: minen ja hoitotuet olisivat jotenkin huonoja. 67322: Ed. H u u h t a n e n : Arvoisa puhemies! Suo- Kannattaa muistaa, että valtiolla on tällä hetkel- 67323: messa on todella hyvin ongelmallinen tilanne las- lä velkaa yli 400 miljardia markkaa. Jokainen 67324: tenhoidon järjestämisessä. Maksujärjestelmä tu- budjetti on tällä vuosikymmenellä tehty alijää- 67325: lee olemaan elokuun alusta niin huono kuin pu- mäisenä ja tästä huolimatta tämä hallitus on to- 67326: heenjohtaja Skinnari sanoi todeten, että eihän teuttanut lapsiperheille pienten lasten hoidonjär- 67327: tässä nyt näin olisi pitänyt käydä. Uudellamaalla jestämisen kannalta äärettömän tärkeän uudis- 67328: esimerkiksi odottaa 2 000 lasta päivähoitopaik- tuksen niin, että jokaisella lapsella on oikeus saa- 67329: kaa. Tilanne on todella erittäin kehno. da kunnallinen päivähoitopaikka. 67330: Kysyn ministeri Huttu-Juntuselta ensinnäkin: Maksuista, joita päivähoidosta tällä hetkellä 67331: Kumpi ministereistä jatkossa vastaa lastenhoi- kerätään, on voitu todeta myös eduskunnan ta- 67332: don järjestämisestä? Toiseksi,jos te vastaatte täs- holta se, että ilman muuta nykyisen portaittaisen 67333: tä asiasta, niin voisitteko ajatella tekevänne laki- maksun korvaaminen tulosidonnaisella maksul- 67334: uudistuksia, joihin kuuluisi muun muassa lasten la on oikeudenmukaisempi kuin aikaisempi. 67335: kotihoidon tuen palauttaminen vajaan 2 000 67336: markan tasolle, mikä antaisi aitoa valinnanva- Ed. T. P o hj o 1a: Arvoisa puhemies! Ha- 67337: pautta ja muuttaisi tätä kehnoa tilannetta, joka luan muistuttaa, että eduskunta muutti hallituk- 67338: on tiedossa? sen esitystä. Meille sosialidemokraateille oli päi- 67339: vähoitouudistuksessa erittäin tärkeä se kohta, 67340: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa että nollamaksuluokka säilyy pienituloisimmilla 67341: puhemies! Lasten päivähoidosta vastaan minä perheillä myös elokuun jälkeen. On totta, että 67342: meidän työnjakomme mukaan, mutta toki meillä 3-4-lapsisten perheiden päivähoitomaksut nou- 67343: on ministeri Mönkäreen kanssa hyvää yhteistyö- sevat jopa 400-700 markkaa kuukaudessa, 67344: tä näissä asioissa. mutta keskustan taholta on tietoisesti unohdettu, 67345: 1232 41. Torstaina 10.4.1997 67346: 67347: 67348: että kotihoidon tuki ja kuntalisä suosivat aivan Ed. A u 1a : Arvoisa puhemies! Eihän päivä- 67349: oikein monilapsisten perheiden kotona hoitoa. hoitomaksujen prosenttiperusteisuus ja tulosi- 67350: Otan esimerkin Oulusta: 17 400 markkaa kuu- donnaisuus tässä uudessa järjestelmässä ole mi- 67351: kaudessa ansaitseva perhe hoitaessaan yksi-, nel- kään ongelma, sehän on hyvä muutos. Ongel- 67352: jä- ja viisivuotiaita lapsia kotona saa kotihoidon mahan on siinä, että hallituspuolueiden valin- 67353: tukea ja kuntalisää yhteensä 4 500 markkaa kuu- noista johtuen lasten lukumäärää ei oteta huo- 67354: kaudessa ja 1 971 markkaa lapsilisiä sekä säästää mioon maksua määritettäessä samalla tavalla 67355: 1 625 markkaa päivähoitomaksua. Eikö tämä kuin aikaisemmin. Tämä puolestaan on huo- 67356: ole todellinen päivähoidon vaihtoehto? Onko nonnus. 67357: tässä keskustan mielestä jotakin väärää? Olen saanut Keminmaan sosiaalitoimiston te- 67358: Haluan vielä muistuttaa, että ... kemät laskelmat 30 perheen kohdalta: 16:lla 67359: maksut nousevat, 8:lla laskevat ja 5:llä säilyvät 67360: Puhe m ies (koputtaa): Minuutti on kulu- entisellään. Nousevissa perheissä lapsia on yleen- 67361: nut! sä kaksi, tulot noin 15 000-20 000 ja nousut 67362: keskimäärin 400-500 markkaa kuukaudessa. 67363: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Täytyy todeta, Ministeri totesi, että monilapsisten perheiden 67364: että mielestäni uudistusta on todellakin arvostel- pitäisikin hoitaa lapset kotona. Eihän tämä ole 67365: tu väärin perustein. Josjokin maksu nousee, ei se mitään valinnanvapausajattelua. Eikö ole koko 67366: tarkoita sitä, että uudistus olisi väärä, koska tänä tämän uudistuksen ajatustavan vastaista, että 67367: aikana ei voida tehdä sellaisia uudistuksia, joissa perheitä ei nyt sitten kannustetakaan? Ettekö 67368: vainjaetaan rahaa, koska uudistukset täytyy teh- katso, että myös monilapsisilla perheillä tulee 67369: dä sillä tavalla, että niistä ei aiheudu lisäkustan- olla aito valinnanvapaus kotona hoitamisen tai 67370: nuksia. päiväkotihoidon, äidin tai isän kotiin jäämisen 67371: Haluan myös korostaa sitä, että kun aikaisem- tai työhön lähtemisen välillä? 67372: min oli portaittainenjärjestelmä, se johti käytän- 67373: nössä siihen tilanteeseen, että palkannousu saat- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 67374: toi johtaa huomattavaan käteen jäävien tulojen voisa puhemies! En todennut, että monilapsisten 67375: alenemiseen. Se järjestelmä taatusti ei ollut oi- perheiden pitäisi hoitaa lapsensa kotona, vaan 67376: keudenmukainen. Järjestelmä, jossa ei ole por- totesin, että tässä on edelleen pyritty tekemään 67377: taittaista maksua, on selvästi oikeudenmukai- sitä vaihtoehtoa kannattavaksi, että pieniä lapsia 67378: sempi ehdottomasti. hoidettaisiin kotona, samoin silloin, kun lapsia 67379: Arvoisa puhemies! Kysyisin ministeriltä: Pi- on paljon. 67380: täisikö oikeudenmukaistamista jatkaa edelleen Sisaruskorotukset on meillä aika hyvin hoi- 67381: siten, että perusteena käytettäisiin nettotuloja dettu lapsilisissä. Siellä on selkeä sisaruskorotus, 67382: eikä bruttotuloja, ja tulisiko kaikki tulot ottaa niin kuin kerroin, 535 markasta 1 023 markkaan. 67383: huomioon, kuten muun muassa toimeentulotu- Se porrastus on edelleen erittäin selkeänä ole- 67384: ki, maksua määrättäessä? massa. Päivähoidon osalta kolmannesta lapsesta 67385: maksetaan vain 200 markkaa, samoin neljännes- 67386: Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Mitä tä, viidennestä jne. eli siellä on selkeästi monilap- 67387: tulee siihen, millaiset tulot otetaan huomioon, sisuutta tuettu. 67388: niin tässä varmastikin tilannetta vääristäisi aika Se on väärä väite, ettei uudessa mallissa edel- 67389: paljon se, jos perheellä on paljon esimerkiksi leen monilapsisia perheitä erityisesti tuettaisi. 67390: velkaa. Tämä merkitsisi silloin myös sitä, että Mutta siellä on korjattu olemassa olevia vääris- 67391: maksut olisivat alhaiset. Velkaa voi olla hyvin tymiä ja tehty katto päivähoitomaksuun. Se kat- 67392: monesta syystä, ja tietysti voisi ajatella, että se to tulee jo keskituloisilla nyt avuksi, ja se on 67393: olisi oikeudenmukaista ottaa huomioon, mutta minusta erittäin hyvä asia. Ei meillä kovin paljon 67394: tämä ei kuitenkaan tulonjaon perusteella katsot- ole rikkaita lapsiperheitä. Miksi rikkaiden pitäisi 67395: tuna olisi tarkoituksenmukaista. Näin ollen mie- maksaa huomattavasti enemmän lapsien päivä- 67396: lestäni on oikea päivähoitomaksun määräyty- hoidosta, kun meillä on jo progressiivinen vero- 67397: misperuste se, että se määräytyy bruttotulojen tus? 67398: mukaan. Jos joskus jotakin uudelleenarviota yli- 67399: päätänsä tehdään, se täytyisi tehdä sitten paljon Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 67400: laajemman valmistelutyön pohjalta kuin nyt on 67401: tehty. 1) ja 2) asia on loppuun käsitelty. 67402: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1233 67403: 67404: 3) Kysymys valtioneuvostolle joukkoliikenteen tystuki. Yritystuen yleiset ehdot ovat talousva- 67405: palvelujen turvaamisesta liokunnassa. Uskon, että siellä tullaan selventä- 67406: mään kysymys, että joukkoliikennetuki on tuki, 67407: Kysymys valtioneuvostolle 24/1997 vp (Kari Ra- jolla ostetaan joukkoliikennepalveluja. Sillä ei 67408: jamäki /sd ym.) tueta elinkeinoja, ei rautatietä eikä linja-auto- 67409: elinkeinoa. 67410: Ed. R a j a mä k i: Arvoisa puhemies! Halli- 67411: tusohjelma turvaa kansalaisten elinehdot asuin- Keskustelu: 67412: paikasta riippumatta. Kuitenkin liikenneminis- 67413: teriön vuoden 1998 budjettikehykseen kaavail- Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Kii- 67414: laan merkittäviä joukkoliikenteen rahoitussääs- tän ministeri Auraa vastauksesta. Tällä hetkel- 67415: töjä. Säästöt uhkaavat erityisesti raideliikennet- lähän on leikattu joukkoliikenteen tukia neljän- 67416: tä, sillä leikkaukset vaikuttaisivat jopa 40 pro- nes, ja vaara on se, että tämä 50 miljoonaa tois- 67417: senttiin junavuoroista. Valtiovarainministeriön tuu myös VVM:n jatkoleikkausvaatimuksena 67418: pyrkimys rinnastaa joukkoliikennepalveluiden vuodelle 99. 67419: osto yritystukiin on kestämätön. Pitkien etäi- Onko liikenneministeriössä selvitetty yhteis- 67420: syyksien harvaan asutussa maassa maan eri osien kuntataloudellisia vaikutuksia lähinnä alue- ja 67421: liikenteellinen tasavertaisuus on turvattavajulki- työllisyysvaikutusten osalta? Nämä 27 junavuo- 67422: sin toimin. Joukkoliikenteen heikentäminen lisää roa ja yli 400 bussivuoroa joudutaan korvaa- 67423: elämisen ja yrittämisen kustannuksia laajoilla maan esimerkiksi kuntien tilausliikennevuoroil- 67424: alueilla, ja tällä on tuhoisa vaikutus aluepolitiik- la, jos tuet häviävät. Mitä yhteiskuntataloudelli- 67425: kaan. Säästöt löisivät korville mm. hallituksen jo sia vaikutuksia tällä tulee olemaan kustannuksis- 67426: kirjaamia Itä-Suomen kehittämistoimenpiteitä. sa laskettuna? 67427: Miten hallitus välttää joukkoliikenteen leik- 67428: kausten aluepoliittisesti haitalliset vaikutukset ja LiikenneministeriAura: Arvoisa puhemies! 67429: turvaa hyvinvointiyhteiskunnan peruspalvelui- Selvitykset osoittavat, että kustannusvaikutuk- 67430: den saatavuuden koko maassa? set valtiolle- minun mielestäni se on selkeämpi 67431: käsite kuin yhteiskuntataloudelliset kustannuk- 67432: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! set- ovat noin 240-460 miljoonaa, mutta ei ole 67433: Ensin muutama fakta. Tämän vuoden budjetissa vielä varmaa, vakuuttaako tämä valtiovarainmi- 67434: on 473 miljoonaa joukkoliikenteen tukeen, joka nisteriötä tiukoissa budjettineuvotteluissa, joita 67435: jakautuu suurin piirtein puoliksi rautateille ja tullaan käymään kesän kuluessa. 67436: linja-autoliikenteeseen. Siitä joudutaan leikkaa- 67437: maan budjetin mukaan 15 miljoonaa, joka tulee Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 67438: suuntautumaan rautateille. Tämä merkitsee kyl- hemies! Haluaisin tukea ministeri Auran kamp- 67439: lä aika ikäviä päätöksiä, mutta en niihin palaa pailua joukkoliikennepalvelujen turvaamisesta. 67440: tässä puheenvuorossa. Myös työmarkkinoiden toimivuuden kannalta se 67441: Ensin vuoden kehyksissä on todella tuo 50 on erittäin olennainen kysymys. Nimittäin on jo 67442: miljoonan leikkaustarve. Siitä käydään valtiova- valitettavia tapauksia, että työtön ei ole pystynyt 67443: rainministeriön kanssa neuvotteluja. vastaanottamaan tarjottua työtä yksinkertaisesti 67444: Pientä edistystä on tapahtunut. Yhteiskunta- siitä syystä, että ei ole joukkoliikennepalveluja. 67445: hall käyttää 4,2 miljardia henkilökuljetuksiin, Nyt kun työpaikkoja syntyy, niin työvoiman liik- 67446: joista valtio 1, 7 miljardia, eli menot muuta kautta kuvuutta on hyvä edistää tehokkaalla vuokra- 67447: ovat paljon suurempia. Liikenneministeriö neu- asuntopolitiikalla ja turvaamalla joukkoliiken- 67448: vottelee muiden viranomaisten kanssa yhteisjär- nepalveluja. Silloin myös työmarkkinoiden toi- 67449: jestelyistä. Niillä on selvästi saatavilla suurempia mivuus paranee. 67450: säästöjä, kuin mitä leikkaustarve on, mutta 67451: olemme tässä sellaisessa kehysongelmassa, että Ed. L i i k k a ne n : Arvoisa rouva puhemies! 67452: jos säästöt tulevat jonkun toisen ministeriön Mikäli säästöt toteutuvat, se todella merkitsee 67453: alaan, ne eivät silloin näy liikenneministeriön huomattavia liikenteen supistamisia ja vuorojen 67454: kehyksissä ja näin ollen niillä on vaikea tyydyttää lakkauttamisia. Lipposen hallitus on ohjelmas- 67455: valtiovarainministeriö. saan todennut, että joukkoliikenteen toiminta- 67456: Olen liikennejaoston puheenjohtajan kanssa edellytyksiä parannetaan, ja kuitenkin suunnitel- 67457: samaa mieltä, että joukkoliikennetuki ei ole yri- laan tällaisia supistuksia. 67458: 67459: 78 270174 67460: 1234 41. Torstaina 10.4.1997 67461: 67462: 67463: Pääministeri Lipponen, eikö tässä ole selvä siellä henkilöliikenne loppuu, sen sijaan että na- 67464: ristiriita hallituksen lupausten ja tekojen välillä? pattaisiin yksi junavuoro sieltä täältä. Tältä osin 67465: olemme valitettavan tosiasian edessä, jossa vaih- 67466: Pääministeri L i p p o n e n : Rouva puhe- toehdot ovat tosi vähissä. 67467: mies! Ei ole, koska tässä on kysymys siitä, että 67468: leikkausohjelma on toteutettava ja se koskettaa Ed. Räsänen: Arvoisa puhemies! Joukko- 67469: vähän kaikkea. Tähänjuuri keskusta ei ole kyen- liikenteen palvelujen saatavuudella on myös oma 67470: nyt vastaamaan. Se vastustaa kaikkia leikkauk- yhteytensä perhepolitiikkaan. Etenkin monilap- 67471: sia erikseen ja sitten toteaa, että kuitenkin val- sisille perheille, joista äsken jo puhuttiin, joukko- 67472: tiontaloudestakin pitäisi huolehtia. Näin te viime liikenteen käyttäminen on kohtuuttoman kallis- 67473: syksynä pauhasitte, että valtiontalous on menos- ta. Esimerkiksi kuusilapsisen perheen edestakai- 67474: sa vikaan. Ei teillä ole mitään logiikkaa käyttäy- nen matka Helsingistä Ouluun maksaa lähes 67475: tymisessä. Te voitte loppuvaalikauden haukkua 2 000 markkaa. VR on tietenkin itsenäinen VR- 67476: edelleen erikseen kaikki leikkaukset, mutta sano- yhtymä, mutta valtiolla on omat keinonsa ohjail- 67477: kaa, miten hoidetaan valtiontalous, 20 miljardia la tariffeja. Tiedustelen: 67478: on leikattava. Onko hallituksella aikomus ryhtyä toimenpi- 67479: teisiin, joiden avulla perheet voisivat paremmin 67480: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! hyödyntää joukkoliikenteen palveluja? 67481: Ettei tule väärää käsitystä, niin tämän vuoden 67482: osalta 15 miljoonaa leikataan ja sen osalta ei ole Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67483: mitään vaihtoehtoja. Ensi vuoden osalta koete- VR on osakeyhtiö ja vastaa itse tariffipolitiikas- 67484: taan etsiä vaihtoehtoja, jotka tyydyttäisivät val- taan, niin myös alennuspolitiikastaan. Valtio ei 67485: tiontalouden leikkaustarvetta ja palvelisivai pa- aio siihen puuttua eikä myöskään subventiolla 67486: remmin joukkoliikennettä, mutta mitään lupa- puuttua tariffirakenteeseen. 67487: uksia on mahdoton antaa tässä vaiheessa. 67488: Ed. P u II i aine n : Arvoisa puhemies! Pää- 67489: Ed. M. P i et ikäinen: Arvoisa puhemies! ministerikin totesi, että leikkaukset pitää tehdä, 67490: Tietojen mukaan aivan lähiaikoina ollaan teke- ja ymmärrän hyvin, että liikenneministeriössä 67491: mässä päätöstä muutaman rataosuuden lakkaut- pohditaan sitä, millä tavalla varoja käytetään. 67492: tamisesta jo tänä vuonna, joista Hanko - Kar- Mutta kun katsotaan viime vuoden tilinpäätöstä 67493: jaa-osuus olisi yksi. Olemme kaikki eläneet siinä esimerkiksi Tielaitoksen osalta, siellä on yhdes- 67494: uskossa ja toivossa, johon valtiovarainvaliokun- säkin tiepiirissä yli 60 miljoonaa markkaa säästy- 67495: takin kiinnitti huomiota budjettimietinnössään, nyt viime vuodelta rahoja ja joka ikisessä tiepii- 67496: että budjettivarojen pitäisi riittää VR:n ja liiken- rissä on runsaasti säästynyt varoja. 67497: neministeriön tekemän sopimuksen täyttämi- Eikö kysymys ole liikenneministeriön sisäises- 67498: seen. Nyt tilanne siis nähtävästi on se, että tämän tä järkevästä varojen käytöstä? Eikö olisi järke- 67499: vuoden osalta on 15 miljoonan markan vaje. vää tehdä uudelleenarviointi ja preferoida ni- 67500: Mutta kun kerran tulevien vuosien määrära- menomaanjoukkoliikenteen säilyminen sekä lin- 67501: hoistajaostopalveluista tullaan käymään kovia- ja-autopuolella että toisaalta myös rautateillä? 67502: kin keskusteluja vielä syksyllä, eikö hallituksen 67503: mielestä nyt olisi parasta lisäbudjetilla paikata 15 Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67504: miljoonan markan vajetta, jotta rataosuuksia ei Toisaalta hallituksen tärkeä tavoite on ollut se, 67505: kesken vuotta hätäisesti lakkautettaisi? että tiestö ja rataverkosto säilytetään hyvässä 67506: kunnossa. Helsingin Sanomat, joka arvioi halli- 67507: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! tuksen alkutaivalta, totesi, että yhdessä kohtaa 67508: Eihän mitään rataosuuksia lakkauteta, mutta hallitus ei ole onnistunut eli tiestön ja rataverkos- 67509: henkilöliikenne niillä lakkaa. Tavaraliikenne ton säilyttämisessä hyvässä kunnossa. Silloin se 67510: siellä todennäköisesti jatkuu. Valitettavasti tä- ajatus, että sieltä siirrettäisiin pois, herättää tääl- 67511: män vuoden osalta ei paljon vaihtoehtoja ole. Se lä aivan yhtä suuren purinan kuin herättää kysy- 67512: 15 miljoonaa on leikattava, ja Valtionrautatei- mys joukkoliikenteen tuesta, joten ei siitä kyllä 67513: den käsitys, joka minun mielestäni on oikea, on löydy valitettavasti ratkaisua. 67514: se, että se on järkevimmin toteutettavissa sillä 67515: lailla, että eräillä rataosilla lopetetaan tukeminen Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Täällä on 67516: kokonaan, mikä ilmeisesti myös merkitsee, että käyty aluepoliittisesta selonteosta keskustelua, ja 67517: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1235 67518: 67519: siinä ovat liikennekysymykset olleet yhtenä hy- saalta esimerkiksi työvoimaministeriön ja liiken- 67520: vin keskeisenä asiana. Hallitus on maaseudun ja neministeriön välillä ja kohdistuu nimenomaan 67521: laajan maan elämisen edellytyksiä heikentänyt siihen, tuleeko leikata julkisen palvelujen osto- 67522: muun muassa yksityisteiden määrärahojen pois- määrärahoja vai ei, eikö olisi teidän, hallituksen 67523: toilla. Se on myös osa joukkoliikenteen edellytys- johtohahmon, tehtävä ikään kuin ohjata päätök- 67524: ten säilymistä näillä alueilla. Kysyn nyt: sentekoa siihen suuntaan, ettei tehtäisi sellaista 67525: Onko hallituksen tarkoituksena ensi vuoden leikkausta, joka johtaisi paljon suurempaan va- 67526: budjettiin tuoda yksityisteiden avustuksiin mää- hinkoon kuin oletettu säästö? Niissä saleissa, 67527: rärahoja? joissa myös tehdään leikkauksia, siis leikkaussa- 67528: leissa, lähdetään siitä, ettei tehdä sellaista leik- 67529: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! kausta,jokajohtaisi vahinkoon, kuten kuolioon. 67530: Tämä tuntuu olevan liikenneministerin kysely- 67531: tunti kaikista asioista, mutta vastaan tietenkin Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 67532: mielelläni yksityistieasiaankin. mies! Kiitän edustajaa siitä, että minulle tarjo- 67533: Sehän on ollut tälle salille kovin hankala asia. taan tällaista isä aurinkoisen roolia. Minusta val- 67534: Hallitushan omassa ohjelmassaan lähti siitä, että tiovarainministeriö on hyvä olemassa. Se on tä- 67535: yksityisteiden tuki olisi lopetettu kokonaan, mänkin päivän keskustelussa näkynyt. Se on jon- 67536: mutta näinhän ei tapahtunut. Senjälkeen on oltu kinlainen henkivakuutus siitä, että tulot ja menot 67537: tässä ikuisessa kädenväännössä. Meidän täytyy pysyvät jotenkin tasapainossa. 67538: nyt miettiä, mikä siinä on se lopullinen linja. En Minusta tämä asia on sillä tavalla vielä kes- 67539: kuitenkaan usko siihen, että se eduskunnan har- ken, että on katsottava, mihin lopultajoudutaan 67540: ras toive toteutuisi, että palattaisiin vanhaan tu- menemään. On todellakin Valtionrautateiden 67541: kitasoon. Sellaista en näe mahdolliseksi. asia viime kädessä tehdä ratkaisuja. Tietenkin ei 67542: ihan nappikaupaksi saisi mennä joukkoliiken- 67543: Ed. J. Kukkonen: Arvoisa puhemies! teen tukemiskysymyskään. 67544: Uusi liikenneministeri Aura on kertonut olevan- 67545: sa itse julkisen liikenteen käyttäjä. Se on hieno ja Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67546: hyvä asia. Tuossa koetettiin jotain juopaa nähdä. Minun 67547: Aiotaanko jatkossa harrastaa harkintaa ja mielestäni on kyse aivan normaalista tilanteesta. 67548: kohtuutta näiden leikkausten kohdentamisessa? Kaikissa hallituksissa aina ministerit ovat käy- 67549: Eikö se olisi aivan mahdoton, jopa luonnoton neet kovaa keskustelua valtiovarainministerin 67550: ajatus, että kotiin Savoon ei iltapäivällä pääsisi kanssa. Ennen, parempina aikoina, käytiin kes- 67551: ollenkaan kello 15:n jälkeen, jos leikkauksia to- kustelua siitä, että haluttiin hamuta paljon lisää 67552: teutettaisiin sillä tavalla kuin nyt aiotaan? Sitä rahaa. Nyt käydään kädenvääntää siitä, ettei 67553: paitsi iltapikajuna Kuopioon tai Iisalmeen asti niin paljon täytyisi leikata. Tämmöinenjuopa on 67554: on tunnetusti kannattava vuoro ja sekin on lak- kaikissa hallituksissa kaikkien valtiovarainmi- 67555: kautuslistalla. nisterienja kaikkien muiden ministereiden välillä 67556: Mitä se tämmöinen politiikka on, että kannat- ollut, ja näin tulee myös aina tulevaisuudessa 67557: taviakin vuoroja ollaan mahdollisesti lakkautta- olemaan. 67558: massa? 67559: Ed. J. Andersson: Arvoisa puhemies! 67560: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! Olisin halunnut kysyä liikenneministeriltä: Onko 67561: Valtiohan leikkaa tukea rautateiden henkilölii- tämä taktinen veto, kun tiedetään, että tämä leik- 67562: kenteelle. Valtio ei päätä junavuorojen lakkaut- kaus juuri on semmoinen, joka herättää paljon 67563: tamisesta. Jos VR-yhtiöillä on aidosti kannatta- tunteita? Silloin tämä tavallaan on valtiovarain- 67564: va vuoro, en usko että ne sitä ovat lakkauttamas- ministeriä kohtaan ase, jolla voidaan enemmän 67565: sa. En ole vielä ihan varma, onko se todella kiristää, että saadaan peli vedettyä kotiin päin. 67566: kannattava. Siitä kantaa vastuun VR:n toimeen- Jos leikataan juuri tiepiirirahoja, joissa löytyy 67567: panevajohto ja hallitus. säästöä, silloin peli onkin vaikeampi voittaa. 67568: 67569: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Kysyi- Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67570: sin pääministeriitä seuraavaa: Olemme huoman- Tielaitoshan on oma tarinansa, ja siellä ovat te- 67571: neet hallituksen sisällä tietynlaisen rajan, joka hostamistoimet kesken ja hankkeet ovat juuttu- 67572: kulkee toisaalta valtiovarainministeriön ja toi- neet. En minä usko, että siellä on pohjimmiltaan 67573: 1236 41. Torstaina 10.4.1997 67574: 67575: 67576: ylimääräistä rahaa, jos sieltä saadaan tehoa lisää elintärkeiden liikenneyhteyksien kehittämistä 67577: irti. Täytyy muistaa, että siellä on kehyksissä 200 Venäjälle, mikä on kaikkien alueiden kannalta 67578: miljoonan säästötavoite, johon pyritään liikelai- ensiarvoisia asioita. Avainasemassa on tietysti 67579: tosuudistamisella,joka ei ole taas edistynyt. Sille- satamien kehittäminen, joka on paljolti asian- 67580: kin täytyy löytää ratkaisu. Jos jollekin piirille on omaisten alueiden omassa intressissä. Avainase- 67581: vähän jäänyt rahaa jemmaan, se ei tule siihen 200 massa koko maan kannalta ovat kuitenkin 1) 67582: miljoonaan riittämään. Niin paljon heillä ei ole moottoritien pikainen rakentaminen Turusta 67583: jemmassa. Vaalimaalle eli ns. El8-tien nopea valmistumi- 67584: nenja 2) uuden rautatien eli nk. Rannikko-Helin 67585: Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Hallitus suunnitteleminenja rakentaminen välille Helsin- 67586: on päättänyt yritystukien leikkauksen kokonai- ki- Porvoo- Loviisa- Kotka- Hamina- 67587: suudesta, joka on jaettu eri ministeriöiden vas- Vaalimaa- Viipuri. 67588: tuulle, ja liikenneministeriöllä on oma vastuunsa Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 67589: näiden leikkausten tekemisessä. Tietysti liikenne- edellä mainittujen liikenneyhteyksien toteutta- 67590: ministeriöllä on mahdollisuus yrittää löytää itse miseksi räjähdysmäisesti kasvaneen idänliiken- 67591: ne sopivat kohdat, joilla nämä päätökset pide- teen tarpeisiin sekä Suomen välittäjäaseman ke- 67592: tään voimassa. hittämiseksi EU:n ja Venäjän välillä? 67593: 67594: Ed. K o r te niemi : Arvoisa puhemies! Ju- Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67595: naliikenne on tärkeä Suomen kaltaisessa pitkien Ensinnä hyvät uutiset. Venäjän-liikenne kasvaa, 67596: etäisyyksien maassa myös matkailuliikenteen siis Suomesta Venäjälle, uudestaan räjähdysmäi- 67597: kannalta. VR onkin lisännyt viime aikoina kiitet- sesti. Sehän meni viime vuonna vähän alaspäin, 67598: tävästi muun muassa autopikajunayhteyksiä mutta alkuvuosi on ollut 20 prosentin kasvua ja 67599: Pohjois-Suomeen, esimerkiksi Kolariin. Kysyn: nimenomaan perustunut suomalaisen viennin 67600: Aikooko hallitus omalta osaltaan toimia niin, kasvuun. Maantieliikenne sujuu tänä päivänä 67601: että Lapin matkailuelinkeinon kannalta tärkeä myös paremmin ja rajanylityksessä on vähem- 67602: junaliikenne tulee säilymään ja sen palvelukykyä män ongelmia kuin aikaisemmin. Liikenneminis- 67603: pyritään entisestään parantamaan? teriön ja edellisen liikenneministerin sisukas työ 67604: on tässä suhteessa tuottanut tulosta. 67605: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! Sitten kehittämishankkeista. Ongelmia siellä 67606: Liikenneministeriö ja hallitus seuraavat VR Osa- on toki vielä jäljellä. Näistä kehittämishankkeis- 67607: keyhtiön, sen hallituksen, toimitusjohtajan, toi- ta El8-hanke eli Turusta Vaalimaalle, ja toivot- 67608: meenpanevanjohdonja henkilökunnan työsken- tavasti Venäjän puolellakin tapahtuu vastaavaa 67609: telyä, mutta eivät puutu sen Operatiivisiin asioi- kehitystä, on tietenkin korkealla prioriteettilis- 67610: hin, ei Kolari-liikenteeseen eikä muihin. talla. Siltä osin on paljon käynnissä, ja seuraavia 67611: hankkeita, joita harkitaan, ovat Porvoo - Kos- 67612: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kenkylä-välin muuttaminen moottoritieksi,jossa 67613: varmaan tullaan tutkimaan yksityisrahoitus- 67614: Asia on loppuun käsitelty. mahdollisuutta, ja Haminan ohitus, joka on var- 67615: mastikin, niin kuin kaikki tällaiset kaupunkien 67616: 4) Kysymys valtioneuvostolle Suomen ja Venäjän ohitus- tai läpimenoratkaisut, myös hyvin mut- 67617: välisten liikenneyhteyksien parantamisesta kallinen. Siltä osin vastaukseni on aika lailla 67618: myötämielinen ed. Vähänäkin kysymykseen. 67619: Kysymys valtioneuvostolle 31/1997 vp (Matti Sen sijaan, mitä tulee Rannikko-Heliin, oma 67620: Vähänäkki /sd ym.) käsitykseni on se, että tällä hetkellä painopiste on 67621: siinä, että nykyiset radat pidetään kunnossa. 67622: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa rouva puhe- Rannikko-Helin osalta ei ole edes suunnittelun 67623: mies! Osoittaisin kysymyksen edelleen uunituo- käynnistämistä. Se, mikä on käynnistetty, on 67624: reelle liikenneministerille eräistä perimmäisistä Kerava- Lahti-oikoradan suunnittelu, ja siltä- 67625: kysymyksistä: kin osin uskon, että toteuttaminen siirtyy pitkälti 67626: EU:n jäsenenä on Suomen merkitys Venäjän kolmannelle vuosituhannelle. Sanon, että Ran- 67627: pohjoisena porttina korostunut. Maassamme nikko-Helin osalta ed. Vähänäkki voi vielä ehtiä 67628: meneillään olevassa aluepoliittisessa keskuste- tekemään monelle uudelle liikenneministerille 67629: lussa ei sovikaan unohtaa valtakunnan kannalta vastaavanlaisen kysymyksen. 67630: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1237 67631: 67632: 67633: Keskustelu: tä, ja näistä olemme myös unionin puolelta kii- 67634: tosta saaneet. 67635: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa rouva puhe- 67636: mies! Ministeri Aura on suhtautunut jo nyt huo- Ed. V e h v i 1 ä i n en : Hyvä puhemies! 67637: mattavan myötämielisesti Rannikko-Heliin, Myös Pohjois-Karjalassa on kansainvälinen ra- 67638: näin ymmärsin, koska aikaisemmista ministe- janylityspaikka Suomen ja Venäjän välillä Värt- 67639: reistä, muun muassa ministeri Norrback aikoi- silän Niiralassa. Kysymykseni liittyy kansalais- 67640: naan totesi, että hän on saanut teknikoilta tie- ten matkustamiseen Venäjän puolelle. Haluaisin 67641: toonsa, että rannikon maa ei kestä rautatien ra- kysyä tuoreelta ministeriltä: 67642: kentamista, mikä on herättänyt suurta hilpeyttä Mitä mieltä olette siitä, että missään muualla 67643: eri yhteyksissä. rajanylityspaikalla ei ole käytössä tällaista ns. 25 67644: Mutta olisin tuonut Rannikko-Helistä yhden markan maksua, joka vaaditaanjokaiselta Venä- 67645: näkökulman esiin. Paljon puhutaan ja sitkeästi jän puolelle matkustavalta autoilijalta. Se peri- 67646: siitä, että Baltia pyrkii saamaan nopean ja hy- tään vain Niiralassa. Ellet maksa sitä, joudut 67647: vän yhteyden Pietarin talousalueelle, ja nyt ovat vaikeuksiin. Mitä mieltä ministeri Aura on tällai- 67648: monet- muun muassa liikemiestahot ja yrittä- sesta käytännöstä, ja mitä tälle asialle aiotaan 67649: jät yleensä - puhuneet, että mahdollista on, tehdä? 67650: että jos emme pidä kunnollisesti huolta ja ra- 67651: kenna uutta liikenneyhteyttä juuri ratapuolella, Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67652: se liikenne siirtyy Baltiaan. Mikä on kantanne Ensimmäisessä vastauksessani sanoin, että on 67653: tähän? menty parempaan suuntaan mutta eräitä ongel- 67654: mia on jäljellä. Tämä on yksi niistä. Se on niitä 67655: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! asioita, joista neuvotellaan Venäjän viranomais- 67656: Kilpailutilanne on toki olemassa Baltian kanssa, ten kanssa. Olen ensi viikolla Moskovassa ja var- 67657: mutta olen aivan varma, että siihen kilpailutilan- maan tuon tämänkin asian esiin. 67658: teeseen ei olennaisesti vaikuta, meneekö liikenne 67659: nykyistä rataverkkoa pitkin. Olennaista on, että Ed. A a 1t on en: Rouva puhemies! Venäjä 67660: se pidetään kunnossa. Oikoradalla voidaan saa- on ottanut vastuulleen myös entisen Neuvostolii- 67661: da tavaraliikenteessä marginaalinen nopeutus, ton velat. Suomen julkisella sektorilla, pankeilla 67662: jolla ei voi olla olennaista merkitystä kilpailuase- ja yrityksillä, on tällä hetkellä tiettävästi noin 4 67663: telmaan. miljardin markan saatavat. Kysynkin hallituk- 67664: Näitä hankkeita on olemassa. Tänään ovat selta: 67665: jotkut julkistaneet hankkeen rautatietunnelista Voitaisiinko velkasaatavan takaisin maksami- 67666: Helsingin ja Tallinnan välillä. Ed. Vähänäkilie selle etsiä vaihtoehtoisia tapoja esimerkiksi juuri 67667: voin sanoa, että se on vielä epärealistisempi han- Venäjän puolella olevien, Suomeakin palvelevien 67668: ke. liikenneverkkojen rakentamisen piiristä? 67669: 67670: Ministeri A 1h o : Arvoisa puhemies! Minis- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 67671: teri Aura viittasikin Venäjän ja Suomen välisen mies! Velan konvertoinnissa on kaiken aikaa ol- 67672: liikenteen kohdalla myös niihin tekijöihin, jotka lut esillä erilaisia vaihtoehtoja, ja niitä haetaan 67673: ovat välillisiä. Kysymys on siiioin juuri raja- ja parhaillaankin, niin että myös ns. siviilipuolella 67674: tullimuodollisuuksista. voitaisiin hankkeita tämän konvertoinnin puit- 67675: Euroopan unionin arvioinnissa kuitenkin on teissa hoitaa. Asia on jatkuvasti esillä. 67676: voitu nähdä, että Venäjän ja Suomen tulliyhteis- 67677: työ on erinomaisella tavalla järjestetty. Siinähän Ed. S a a r n i o : Arvoisa rouva puhemies! 67678: on toki vielä paljon työtä tehtävänä. Esimerkiksi Liikenneministeri Aura sanoi, että tietyssä prio- 67679: Torfjanovkan uuden tulliaseman käynnistymi- risointijärjestelmässä El8-tie on varsin korkeal- 67680: nenja sitä kautta myös Venäjän puolella mahdol- la. Tämä on hauska kuulla. Kun kuvittelen, että 67681: lisuudet nopeuttaa tullimuodollisuuksia sekä eri- nykyinen rataverkko jollakin tavoin rautateillä 67682: laisen muun yhteistyön hakeminen niin, että pystyy palvelemaan liikennetarvetta - tosin se- 67683: nämä muodollisuudet voivat sujua nopeasti, kin on uudistamisen tarpeessa ja turvallisuusrat- 67684: kenties vain yhden tarkastuksen kautta, ovat kaisuja senkin osalta pitää tehdä- kysyisin nyt: 67685: myös tapoja, joilla voidaan liikenteen sujuvuutta Tarkoittaako E18-tien priorisointi sitä, että 67686: edistää. Näiden eteen hallituksessa tehdään työ- sitä todella ryhdytään rakentamaan, vai onko 67687: 1238 41. Torstaina 10.4.1997 67688: 67689: 67690: se vain tällainen ikuisesti kirjoissa esiintyvä ter- koon ja sen rakentamiseen olisi saatavissa Eu- 67691: mi? roopan unionin rahoitusta. Ministeri Alho mai- 67692: nitsijoitakin summiakin. Kysyisin ihan yksiselit- 67693: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! teisesti: 67694: Priorisointijärjestys on nykyisen tieverkoston ja Kuinka paljon Suomi on saamassa El8-tien 67695: rataverkoston kunnossa pitäminen. Valitettavas- ehkä 4,5 miljardin markan kustannuksiin ED- 67696: ti 80-1uvulla rataverkosto pääsi rapautumaan rahoitusta? 67697: paljon, mikä on kalleinta 1iikennepolitiikkaa. Sen 67698: jälkeen tulevat uudistushankkeet, uusrakennus- Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67699: hankkeet, joista E18 on tällä hetkelläkin monilta En uskalla mennä sanomaan miljoonasummia, 67700: osiltaan rakenteilla. Priorisointini koski sitä mah- ne eivät ole kovin mittavia. Olennaista on se, että 67701: dollisuutta, kun seuraavia hankkeita tulee. Se on tämä on osa eurooppalaista liikennejärjestelyä, 67702: sillä listalla korkealla, mutta ei toki ainoa hanke. Ten-hanketta. Sitä kautta on tullut koko El8- 67703: käsite. Se että EU on tullut tähän mukaan, on 67704: Ministeri A 1 h o : Arvoisa puhemies! Kun helpottanut kansallista päätöksentekoa priori- 67705: viitattiin, myös aiemmin ed. Vähänäkin kysy- soida tätä hanketta. Sitä kautta se on paljon 67706: myksessä, unioniin, kannattaa muistaa, että E 18- tärkeämpi kuin ne miljoonat,jotka sieltä tulevat. 67707: tie kuuluu juuri Ten-verkkoihin, jotka unionin 67708: piirissä koettu tärkeiksi Euroopan infrastruktuu- Ed. R a n t a - M u o t i o : Arvoisa rouva pu- 67709: rin rakentamisessa ja kehittämisessä. Näiltä osin hemies! Kysyisin: Kuinka hallitus suhtautuu 67710: E 18 ja sen rahoitus kuuluvat tähän kokonaisuu- Väli-Suomen poikkiyhteyksien rakentamiseen 67711: teen. Sen merkitys ei tosin ole miljoonissa mar- Pohjanlahden rannikolta Venäjälle? Näillä sekä 67712: koissa merkittävä, mutta joka tapauksessa 30- rautatie- että maantieyhteyksien parantamisilla 67713: 40 miljoonan markan hyöty on tätäkin kautta olisi käsittääkseni suurta tarvetta myös maakun- 67714: saatu. Sen lisäksi voi todeta myös, että Euroopan tien välisessä sisäisessä liikenteessä. 67715: investointipankin lainoitusta on saatu juuri tästä 67716: syystä näille tieosuuksille, joita joiltakin osin on Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67717: rakenteilla, niin kuin ministeri Aura totesi. Ainakin rautateiden osaltahan nyt on valitetta- 67718: vasti Kokkolan sataman liikenne aika lailla las- 67719: Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! kenut syistä, jotka eivät tietenkään Kokkolasta 67720: Huippukokouksen yhteydessä allekirjoitettiin li- johdu vaan maailmanmarkkinahintojen muu- 67721: säpöytäkirja, jossa oli muun muassa Imatran ra- toksista. Näin ollen se ei varmaan ole siellä pääl- 67722: janylityspaikan nimeäminen kansainväliseksi ra- limmäisenä hankkeena. Väli-Suomen tiehank- 67723: janylityspaikaksi. Sen vuoksi olisin edellä mainit- keet saavat ihan yhtä asianmukaisen käsittelyn 67724: tujen moottori- ja rautateiden lisäksi nostanut kuin kaikki muutkin. 67725: esille Valtatie 6:n kunnostamisen. Näkisin sen 67726: erittäin tärkeänä. Sen vuoksi kysynkin: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 67727: Mitkä ovat ministerin suunnitelmat tältä osin 67728: lähitulevaisuudessa? Asia on loppuun käsitelty. 67729: 67730: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67731: Valtateiden kunnostamistyöthän aivan valtaosil- Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 67732: taan toimivat Tielaitoksen sisällä ja sen omassa tunto on tänään kello 18. 67733: päätöksenteossa eivätkä sillä lailla niin kuin uu- 67734: disrakennushankkeet tule valtioneuvoston käsi- 67735: teltäviksi. En täysin tarkkaan tunne, mikä on Täysistunto lopetetaan kello 17 .31. 67736: tämänhetkinen tilanne Tielaitoksella ja sen tiepii- 67737: rillä Valtatie 6:n osalta. Pöytäkirjan vakuudeksi: 67738: 67739: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- Jouni Vainio 67740: mies! On ilmennyt, että El8-tie kuuluu Ten-verk- 67741: 42. Torstaina 10 päivänä huhtikuuta 1997 67742: kello 18 67743: 67744: 67745: Päiväjärjestys 5) Hallituksen esitys kansaneläkelaitok- 67746: sen hoitamien etuuslakien muutoksenha- 67747: kua, itseoikaisua, päätöksen poistamista ja 67748: Ilmoituksia virheen korjaamista koskevien säännösten 67749: muuttamisesta......................................... 1247 67750: 67751: Kolmas käsittely Hallituksen esitys 7/1997 vp 67752: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/ 67753: 1) Hallituksen esitys Indonesian kanssa 1997 vp 67754: tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojaa- 67755: mista koskevan sopimuksen eräiden mää- Toinen käsittely 67756: räysten hyväksymisestä........................... 1240 67757: 6) Hallituksen esitys laiksi työeläkeva- 67758: Hallituksen esitys 5/1997 vp kuutusyhtiöistä ja eräiksi siihen liittyviksi 67759: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 311997 laeiksi . ..... ... .. .. .. ..... .. ..... .... .. .. .. ... .... .. . .... ... 1249 67760: vp 67761: Hallituksen esitys 255/1996 vp 67762: 2) Hallituksen esitys Venäjän federaa- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 6/ 67763: tion kanssa rautatieyhdysliikenteestä teh- 1997 vp 67764: dY-n so~imu.~sen eräiden määräysten hy- 67765: vaksymtsesta .. ... ...... ... .. ...... ... .... ... .. .. .. ... .. . 1243 Ensimmäinen käsittely 67766: 67767: Hallituksen esitys 246/1996 vp 7) Hallituksen esitys laiksi Kuntien ta- 67768: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 5/1997 kauskeskuksesta annetun lain muuttami- 67769: vp sesta......................................................... 1250 67770: 67771: 3) Hallituksen esitys laiksi Imatran Voi- Hallituksen esitys 245/1996 vp 67772: ma -konsernille kantaverkkoomaisuuden Hallintovaliokunnan mietintö 211997 vp 67773: myynnistä myönnettävistä veronhuojen- 67774: nuksista ................................................... 1244 8) Hallituksen esitys laiksi yhteistoimin- 67775: nasta valtion virastoissa ja laitoksissa an- 67776: Hallituksen esitys 237/1996 vp netun lain muuttamisesta ........................ 1254 67777: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1997 67778: vp Hallituksen esitys 11/1997 vp 67779: Hallintovaliokunnan mietintö 3/1997 vp 67780: 4) Hallituksen esitys laeiksi elinkeinotu- 67781: lon verottamisesta annetun lain ja varalli- Lähetekeskustelu 67782: suusverolain 34 §:n muuttamisesta .......... 1247 67783: 9) Suomen itsenäisyyden juhlarahaston 67784: Hallituksen esitys 249/1996 vp Sitran toimintakertomus vuodelta 1996 .. 1255 67785: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1997 67786: vp Kertomus 211997 vp 67787: 1240 42. Torstaina 10.4.1997 67788: 67789: Mietintöjen pöydällepano Kantalainen, J. Leppänen, Pykäläinen ja Virta- 67790: nen. 67791: 10) Hallituksen esitys eräiksi muutok- 67792: siksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusta 67793: koskevaan lainsäädäntöön ...................... 1257 Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 67794: 67795: Hallituksen esitys 12/1997 vp 1) Hallituksen esitys Indonesian kanssa tehdyn 67796: Hallintovaliokunnan mietintö 4/1997 vp sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevan 67797: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä 67798: 11) Hallituksen esitys laiksi säteilylain 67799: 72 §:n kumoamisesta .............................. . Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 67800: Hallituksen esitys 5/1997 vp 67801: Hallituksen esitys 209/1996 vp Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 67802: Työasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 67803: Ensimmäinen varapuhemies: 67804: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- 67805: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä- 67806: Pesälä. sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy- 67807: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä 67808: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen 67809: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee 67810: edustajat Ala-Harja, Brax, Bremer, Dromberg, sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä, 67811: Elo, Filatov, Gustafsson, Halonen, Hassi, Iha- jotka vaativat eduskunnan suostumuksen. 67812: mäki, Isohookana-Asunmaa, Juurola, Jäätteen- 67813: mäki, Kaarilahti, Kallio, Kanerva S., Kantalai- Menettelytapa hyväksytään. 67814: nen, Karhunen, Kemppainen, Kiljunen, Komi, 67815: Koskinen Jari, Krohn, Kuisma, Laaksonen, Keskustelu: 67816: Lahtela, Laitinen, Lax, Lehtosaari, Leppänen J., 67817: Linden, Luhtanen, Lämsä, Myllyniemi, Mähö- Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Lähetekes- 67818: nen, Ojala A., Ojala R., Pehkonen, Pekkarinen, kustelussa useampikin kansanedustaja kiinnitti 67819: Pykäläinen, Rehula, Rosendahl, Saapunki, Su- huomiota siihen, että Indonesia pitää laittomas- 67820: hola, Taina, Takkula, Tennilä, Tiuri, Uotila, sa miehityksessään Itä-Timorin aluetta ja oli ole- 67821: Vehkaoja, Viitamies, Viitanen ja Virtanen. massa vaara, että tällä sopimuksella hyväksytään 67822: tulkinta, jonka mukaan Itä-Timor kuuluu Indo- 67823: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Tiuri. nesian alueeseen. Pidän myönteisenä sitä, että 67824: ulkoasiainvaliokunta on kiinnittänyt asiaan huo- 67825: miota ja mietinnössään ottaa tähän asiaan selke- 67826: llmoitusasiat: än kannan, joka on Yhdistyneiden kansakuntien 67827: päätöksen mukainen ja siis sellainen, ettei Itä- 67828: Lomanpyynnöt Timorin aluetta voida pitää osana Indonesiaa, 67829: joka tulkinta siis itse sopimuksesta olisi saattanut 67830: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat syntyä. 67831: tästä päivästä sairauden vuoksi edustajat Fila- 67832: tov ja Takkula, virkatehtävien vuoksi edustajat Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Kyllä- 67833: S. Kanerva, Laaksonen, Lahtela, Linden, Läm- hän siellä on kantaa otettu, mutta tämä on sel- 67834: sä, Myllyniemi, Mähönen, R. Ojala, Pehkonen, laista liturgista höpinää, joka tällaisiin asioihin 67835: Taina ja Tennilä sekä yksityisasioiden vuoksi kuuluu. Nämä ponnet ja lausumat eivät merkitse 67836: edustajat Ala-Harja, Gustafsson, Isohookana- täällä yhtään mitään. 67837: Asunmaa, Juurola, Kallio, Karhunen, Kiljunen, Toisaalta katson, että se on aivan oikeinkin 67838: Komi, Jari Koskinen, Lehtosaari, Rehula, Uoti- sikäli, että eivät kaupalliset suhteet saa kovin 67839: la, Viitamies ja Viitanen sekä paljon häiriintyä tämän tyyppisten asioiden ta- 67840: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien kia. Jo viime kerralla esitin näkemyksen siitä, 67841: vuoksi edustajat Dromberg ja Kaarilahti sekä että jos talouspakotteisiin ja yleensä talouselä- 67842: yksityisasioiden vuoksi edustajat Bremer, Hassi, män haittoihin ryhdytään, niin monessakin ta- 67843: Indonesian sijoitussopimus 1241 67844: 67845: pauksessa se saattaa esimerkiksi köyhälle kansal- estth omana kantanaan, että kansainvälisissä 67846: le, joka näkee nälkää, Irak on hyvä esimerkki, yhteyksissä ei ole tarpeen katkaista kaikkia 67847: olla vain haitaksi. Siitä kärsivät nimenomaan ne kauppasuhteita Indonesiaan mutta hänen kan- 67848: sorretut ihmiset monin verroin enemmän, ja tä- tansa oli erittäin kielteinen asevientiä kohtaan, ja 67849: män yhteiskunnan kehittyminen ja jaloilleen tämä on sellainen asia, jota kyllä Suomen ulko- 67850: pääseminen on monesti hyvin vaikeata juuri pa- poliittisenjohdonkin pitää tutkia. On selvää, että 67851: kotteiden vuoksi, joista kärsivät ne muutenkin Itä-Timorin kysymys on ajankohtainen nyt ja 67852: sorretut ihmiset. tulevaisuudessakin niin kauan, kunnes kysymyk- 67853: Mutta näillä lausumilla täällä ei ole mitään seen saadaan ratkaisu. 67854: merkitystä, ed. Laakso. Ne ovat tyhjänpäiväisiä 67855: poliittista liturgiaa, jota tietysti käytetään ja tie- Ed. A i t t o niemi : Herra puhemies! Kun 67856: tyllä tavalla väistetään tosiasia, mikä on toisaalta ed. U. Anttila otti esiin Nobel-palkinnot, niin ne 67857: kyllä, niin kuin sanoin, aivan oikein. Ei näillä ole ovat menettäneet suurelti merkityksensä juuri sii- 67858: mitään merkitystä kansainvälisissä kauppasuh- tä syystä, että niitäjaellaan nykyisin todennäköi- 67859: teissa ja yhteistyössä. On jokaisen maan asia, sesti eräänlaisten sympatioiden osoittamiseksi eri 67860: miten asiansa hoitelee näiltä pohjilta. puolille maailmaa paikkoihin, joissa on tietynlai- 67861: sia tapahtumia, eivätkä ne, niin kuin alun perin 67862: Ed. P u 11 i a i n en : Arvoisa puhemies! Toi- on tarkoitettu, ole henkilökohtaisen kyvykkyy- 67863: sin kuin ed. Aittaniemi olen sitä mieltä, että tällä den osoituksena. - Herra puhemies, tämä on 67864: ulkoasiainvaliokunnan kannanotolla on merki- vakava asia, mutta ed. Kekkonen kävi tuossa 67865: tystä ja sillä täytyy olla merkitystä. Kyllähän edessäni pysähtymässä, enkä voinut olla naura- 67866: diplomatiassakin on niin, että kannanotot ja sig- matta, kun näin hänet näin läheltä. 67867: naalit ovat se normaali väline ja järeämmät toi- Joka tapauksessa nämä ovat sympatian osoi- 67868: menpiteet ovat sitten ihan kokonaan toisenlaisia. tuksia ja ne ovat johtaneet Nobel-palkintojen 67869: Eli tässä katsannossa pidän erittäin hyvänä, että jakoperusteet täysin väärille urille. Olen tätä 67870: ulkoasiainvaliokunta on tämänlaatuisen edellyt- mieltä; ne ovat kaikki samanlaisia, Äiti Teresa ja 67871: tämisponnen tähän mietintöön sisällyttänyt. muut, jotka kerjäävät tuolla vähän köyhien hy- 67872: Arvoisa puhemies! Aivan erityisesti toivoisin, väksi. Ne ovat hyviä asioita, mutta ei niistä nyt 67873: että tämän kannanoton lukevat myös Suomen Nobel-palkintoa voisi antaa, täysin virheellistä 67874: valtionyhtiöiden operatiivistenjohtojen henkilöt jakoperusteiden luokittelua. 67875: silloin, kun he toimivat Indonesiassa. 67876: Ed. U. Antti 1a: Arvoisa puhemies! On 67877: Ed. A a 1t o n e n : Herra puhemies! On vali- tietysti ilahduttavaa, että ed. Aittaniemi on sy- 67878: tettavaa, jos ed. Aittaniemi ei halua eikä osaa vällisesti perehtynyt Nobel-palkintojen jakamis- 67879: antaa arvoa eduskunnan lausumille. Kyllä kan- perusteisiin. Se on sinänsä kunnioitettavaa. Mut- 67880: sainvälinen diplomatia tältäkin osin saattaa mo- ta kiinniitäisin ed. Aittaniemen huomiota siihen, 67881: nilla tärkeillä foorumeilla tulla tämän kysymyk- että Itä-Timorin vailaittamista Indonesian toi- 67882: sen eteen, ja sillä lausumalla, jonka eduskunta mesta on pidetty kansainvälisessä oikeudessa 67883: tässä vaiheessa täysistunnossa ottaa omakseen, täysin Iaittornana ja toimenpiteenä, jota ei voida 67884: on hyvin paljon merkitystä. hyväksyä. Yhdistyneet kansakunnatkaan ei ole 67885: tuota valtausta hyväksynyt. 67886: Ed. U. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Olen Mitä tulee Nobelin rauhanpalkinnon saajiin, 67887: myös sitä mieltä, että tällä lausumalla on merki- heidän toimintaansa on pidetty ansiokkaana ja 67888: tystä. Se on tietenkin paljon parempi kuin ei nimenomaan rauhanomaisena ja heidän tavoit- 67889: mitään, koska se, että eduskunta ei tästä Itä- teitaan hyvinkin perusteltuina kaikin mahdolli- 67890: Timorin kysymyksestä mitään lausuisi, voitaisiin sin kriteerein, joten en hyväksy ed. Aittaniemen 67891: tulkita hyväksynnäksi Itä-Timorin miehityksel- esittämää kritiikkiä Nobelin rauhanpalkinnon 67892: le. saajien johdosta. 67893: Kiinnittäisin edustajien huomiota siihen, että 67894: viime vuonna Nobelin rauhanpalkinnon saivat Ed. Laakso: Herra puhemies! Ed. U. Ant- 67895: Itä-Timorin itsenäisyyden puolustajat piispa Be- tila viittasi asevientiin, jota myös Suomesta on 67896: lon ja Jose Ramos-Horta, joka kävi myös täällä tapahtunut Indonesiaan. On aivan totta, että 67897: eduskunnassa puhumassa ihmisoikeuskysymyk- Nobelin rauhanpalkinnon saanut Itä-Timorin 67898: sistä ja tapasi myös puhemies Uosukaisen. Hän edustaja arvosteli varsin voimakkaasti sitä, että 67899: 1242 42. Torstaina 10.4.1997 67900: 67901: 67902: eräät maat vievät Indonesiaan aseita, joita on maailma kehittyy. Mutta luuleeko ed. Laakso, 67903: käytetty myös Itä-Timorin vapausliikkeen tu- että jos Suomesta ei viedä Indonesiaan ja Itä- 67904: kahduttamisessa ja mielenosoittajia vastaan. Timoriin aseita, ne tappelevat siellä puunuijilla? 67905: Tässä yhteydessä on todettava, että Suomen Ei varmastikaan, kyllä maailmasta on aseita saa- 67906: hallitus päättää nykyisen lainsäädännön mu- tavissa joka puolelta kymmenin kerroin tarpee- 67907: kaan asevientiluvista. Kuulun niihin kansan- seen nähden. 67908: edustajiin, jotka arvostelivat jo päätöstä tehtäes- Meille taas on tärkeätä se, kun puhutaan ase- 67909: sä sitä, että hallitus on antanut luvan viedä aseita tuotannostamme ja asetehtaistamme, jotka käy- 67910: Itä-Tim oriin. Tulevaisuudessa, olen aivan varma vät tyhjillä, jotka eivät pysy pystyssä ilman val- 67911: siitä, ulkoasiainvaliokunnan hyväksymä kan- tion tukea, että meidän täytyy ajatella tässä ta- 67912: nanotto- paitsi että se kohdistuu paitsi valtio- pauksessa omaa etuamme. Jos me emme vie asei- 67913: jobtoisiin yrityksiin, jotka käyvät kauppaa Indo- ta, ei se vaikuta siten, ettei Timorissa. Niitä olisi, 67914: nesian kanssa - pitäisi ottaa huomioon myös niitä tunkee sinne kymmenin verroin silloin 67915: Suomen hallituksessa ja Suomen hallituksen pi- muualta. Mutta se on hyvä, jos me saamme omia 67916: täisi olla tarkempi, ettei se salli aseiden vientiä aseitamme sinne kaupaksi ja Suomen aseteolli- 67917: tämän kaltaisille kriisialueille. suutta vähän tällä tavalla tuettua. 67918: Ymmärrän tietenkin sen, että ed. Aittoniemi 67919: on tästäkin asiasta eri mieltä. Hänhän on sitä Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Olen ed. 67920: mieltä, että ylipäänsä kaikkiin diktatuurimaihin Kekkosen kanssa samaa mieltä siitä, että kaikkea 67921: voidaan viedä aseita ja erityisesti pitääkin viedä, asevientiä ei tietenkään voida panna ikään kuin 67922: koska niissä niitä tarvitaan. Eikö niin, ed. Aitto- samaan ja kielteiseen koriin. On selvää, että lain- 67923: niemi? säädäntö ja lupakäytäntö on olemassa siksi, että 67924: sen pohjalta tutkitaan, minne aseita voidaan vie- 67925: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa herra puhemies! dä ja minne ei. 67926: Viitaten siihen, mitä ed. Laakso sanoi, suomalai- Pääsääntö Suomen asevientipolitiikassa on 67927: sen aseviennin paradoksi on tietenkin siinä, että ollut se, että kriisialueille aseita ei Suomesta vie- 67928: aseet käyvät kaupaksi sinne, missä käydään sotia dä. Itse olen viime vuosien aikana arvostellut 67929: ja sinne niitä ei voi viedä, ja sitten niitä voidaan oikeastaan vain kahta tapausta eli aseidenvienti- 67930: viedä sinne, missä ei käydä sotiaja sinne ne eivät päätöstä Indonesiaan ja aseidenvientipäätöstä 67931: käy kaupaksi. Turkkiin. Viime mainitun osalta olen ollut sitä 67932: Mutta kyllä minunkin täytyy sanoa ed. Aitto- mieltä, että mikäli Turkki antaisi meille selkeän 67933: niemelle, että mahtaako meillä tässä salissa olla lupauksen siitä, että panssaroituja tela-ajoneu- 67934: nyt eväitä lausua kovin suuria totuuksia siitä, voja, ns. Nasuja, ei käytetä ns. kurdialueilla, niin 67935: kuka on voittanut Nobelin palkinnon tai, oi- tässä tapauksessa me voisimme hyväksyä näiden 67936: keammin, kenelle Nobelin rauhanpalkinto kuu- ajoneuvojen viennin Turkkiin sinänsä. 67937: luu. Olen yrittänyt olla tässä suhteessa varsin myö- 67938: Mutta sen kyllä haluan tähän loppuyhteenve- tämielinen sille aseviennille, jota on esimerkiksi 67939: tona sanoa, ja tämän oikeastaan osoitan ed. tapahtunut viime aikoinakin Hollantiin, jonne 67940: Laaksolle, ettäjos me kauhean suurella pensselil- Suomi on saanut ison sopimuksen. Kaikkea ase- 67941: lä maalaamme semmoisen kuvan, jossa kaikkia vientiä ei todellakaan pidä panna samaan kop- 67942: niitä aseita, jotka meiltä lähtevät, aina käytetään paan. Ymmärrän kyllä sen, että ed. Aittoniemi 67943: ihmisoikeusrikkomuksiin, niin se on hieman liian on valmis viemään aseita erityisesti Turkkiin ja 67944: lavea pensseli. Näin me emme voi toimia. Tässä Indonesiaan. 67945: suhteessa asettuisin hieman välittämään ed. Ait- 67946: toniemen hyvin yksiniitistä käsitystä ja ed. Laak- Ed. U. Antti 1 a: Arvoisa puhemies! Olen 67947: son hyvin komplisoitua käsitystä, joka viime kä- ed. Laakson kanssa samaa mieltä siitä, että Turk- 67948: dessä kuitenkin on aika yksioikoinen sikäli, että kija Indonesia ovat ne kipupisteet suomalaisessa 67949: kaikki aseet eivät toimi kaikkialla samalla taval- aseviennissä. Kumpikin maa on syyllistynyt erit- 67950: la. täin räikeisiin ihmisoikeusrikkomuksiin, ja on 67951: täysi syy olettaa, että Suomesta vietäviä aseita 67952: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. käytetään juuri tämän toiminnan tukemiseen, ja 67953: Laaksosta on tullut niin humanisti. Minun mie- siksi asevienti on tuomittava. 67954: lestäni hän aikaisemmin oli tietyllä tavalla erään- Mitä tulee ed. Aittoniemen kantaan asevien- 67955: laisen hirmuvallan kannattaja, mutta näin se tiin, niin rinnastaisin tämän kysymyksen huume- 67956: Indonesian sijoitussopimus 1243 67957: 67958: kauppaan. Ed. Aittoniemellä on pitkällinen ko- sotatarvikkeilla on, ovat ne sitten Hollannissa tai 67959: kemus poliisin työstä. Hyväksyisikö hän poliisi- missä hyvänsä. Niitä käytetään tarvittaessa niille 67960: na sen, että joku perustelee huumekauppaa sillä, kuuluvalla raa'alla tavalla eikä niillä pihvejä syö- 67961: että jos en minä myy, niin joku myy. Ei kai dä. 67962: tällainen logiikka ole mitenkään moraalisesti pe- 67963: rusteltavissa? Ed. K e k k o n e n : Arvoisa herra puhemies! 67964: Ehkä tätä nyt ei kannattaisi jatkaa, mutta minus- 67965: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Asei- ta asevientikysymystäkin kannattaisi käsitellä 67966: denvientiasiassa yhdyn siihen näkemykseen, jon- hiukan analyyttisemmin. Meillä on kohteita, jot- 67967: ka ed. U. Anttilajuurijulkitoi, että tässä suhtees- ka ovat samassa viitekehyksessä kuin me itse. 67968: sa tapaukset Turkki ja Indonesia ovat ehkä ne Hollanti on oikein hyvä esimerkki. En usko, että 67969: kaikkein selvimmät ja helpoimmat tapaukset. tässä salissa löytyy ketään, joka pystyy asetta- 67970: Ymmärrän jossain määrin myös sen, mitä ed. maan kyseenalaiseksi Hollannin ihmisoikeuksia, 67971: Kekkonen äsken sanoi. Hollannin demokratiaa, ylipäänsä niitä asioita, 67972: Kuitenkin erityisesti tähdentäisin kahden en- joita me täällä pidämme arvossa. Jos me myym- 67973: siksi mainitun kohdalla sitä, että aivan samalla me sinne esimerkiksi miehistönkuljetusvaunuja, 67974: tavalla kuin Ua V:n mietinnössä on edellyttämis- joita voidaan käyttää vaikkapa sairaankuljetuk- 67975: ponsi ja sillä on ulkopoliittisesti ja diplomaatti- seen, niin ihmettelen, jos siitä syntyy jonkinlai- 67976: sesti selvä signaalimerkitys, aivan samalla tavalla nen keskustelu. 67977: aseiden ja puolustusvälineitten viennillä äsken Mutta aivan selvää on toki se, että silloin kun 67978: mainittuihin valtioihin on selvä signaalimerkitys tuhoamiseen liittyvillä välineillä käydään kaup- 67979: kansainvälisessä politiikassa. Ne eivät siellä rat- paa sellaisten maiden kanssa, joissa voidaan 67980: kaisisi asiaa, mutta signaalimerkitys on todella odottaa niitä myös käytettävän tuhoamiseen, tu- 67981: merkittävä. Sen takia minusta näissä asioissa pi- lemme siihen problematiikkaan, johon ed. Aitto- 67982: täisi olla aika jyrkkä. niemikin viittasi, ei kovin syvällisellä tavalla mut- 67983: ta kumminkin. Tässä mielessä minusta olisi hyvä 67984: Ed. T i u s a ne n: Arvoisa puhemies! Todel- palauttaa keskustelu vähän analyyttisemmälle 67985: la tuohon ajatukseen sopii yhtyä, nimittäin sii- tasolle, että kaikki asekauppa ei ole saman kal- 67986: hen, että tuollainen kielteinen signaali Suomesta taista asekauppaa. 67987: laajemmin Eurooppaan, Aasiaan, maailmalle, 67988: että olemme myymässä aseita ikään kuin kenelle Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 67989: tahansa, ei voi olla oikein. Ed. Laakso aikaisem- 67990: min viittasi siihen, että Indonesia ja Turkki ovat Lakiehdotus hyväksytään. 67991: tällaisia varsin kielteisiä myyntikohteita, ja se 67992: pitää varmasti paikkansa. (Välihuutoja) - Us- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 67993: kon, että myös ed. Kekkonen välihuutoineen on päättyneeksi. 67994: samaa mieltä, että maalle, joka alueellaan käy 67995: sotaa, suorittaa kansanmurhaa kurdialueena tai Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- 67996: Itä-Timorissa, aseiden myynti ei voi olla perustel- seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. 67997: tua. Näin ollen se, mitä ulkoasiainvaliokunta 67998: asiassa on tehnyt, on laskettava myönteiseksi. Asia on loppuun käsitelty. 67999: 68000: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Ed. U. 2) Hallituksen esitys Venäjän federaation kanssa 68001: Anttilan rinnastus aseiden ja huumeiden välillä rautatieyhdysliikenteestä tehdyn sopimuksen eräi- 68002: oli lievästi sanoen ontuva, enkä puutu siihen sen den määräysten hyväksymisestä 68003: enempää. Totean vielä sen, että kun asetetaan eri 68004: asemaan aseiden kauppa Hollantiin, Indone- Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 68005: siaan ja Turkkiin, ei kai Hollantiinkaan ruokai- Hallituksen esitys 246/1996 vp 68006: luvälineiksi niitä osteta, Nasuja ja tykkejä sun Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 5/1997 vp 68007: muita, mitä sinne mahdollisesti myydään. Kyllä 68008: ne ostetaan sitä varten, että tarvittaessa niillä Ensimmäinen varapuhemies: 68009: tapetaan ihmisiä, jos joudutaan sotatilanteeseen. Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- 68010: Timorissa vain ja Turkissa on sotatilanne. Ei tätä dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä- 68011: tällä tavalla voi erottaa. Ihan sama tarkoitus sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy- 68012: 1244 42. Torstaina 10.4.1997 68013: 68014: 68015: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä Ruotsistakin. Se ei tällaista verokannustinta 68016: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen lainkaan tarvitse. 68017: panteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee Totta kai yhteiskunnassa olisi lukematon 68018: sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä, määrä parempia kohteita tälle 600 miljoonalle, 68019: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen. kuten me tiedämme. Pienituloisten matalapalk- 68020: ka-alojen verokevennyksiinhän pitäisi tällainen 68021: Menettelytapa hyväksytään. raha esimerkiksi käyttää. Jos tämä edustaa esi- 68022: merkiksi kokoomuslaista verokannustinpolitiik- 68023: Keskustelua ei synny. kaa, lausun siitä ihmetykseni. Tällä esityksellä- 68024: hän ei ole paljon tukijoita ollutkaan, mutta ei 68025: Lakiehdotus hyväksytään. tästä ole haluttu paljon keskusteluja käydä, vaan 68026: viedä tämä pikkuhiljaa eduskunnassa lävitse. 68027: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Uuden sähkömarkkinalain seurauksena yh- 68028: päättyneeksi. den valtakunnallisen kantaverkon perustaminen 68029: sinällään on käynyt tarpeelliseksi. Jokaiselle säh- 68030: Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- kömarkkinaosapuolelle on turvattava tasaver- 68031: seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. taiset edellytykset, ja pitää lähteä siitä, että verk- 68032: kotoiminta ei myöskään saa vääristää kilpailuti- 68033: Asia on loppuun käsitelty. lannettajonkun taijoidenkin toimijoiden hyväk- 68034: si. 68035: 3) Hallituksen esitys laiksi Imatran Voima -kon- Tämä esitys mielestäni, joka perustuu aika 68036: sernille kantaverkko-omaisuuden myynnistä poikkeukselliseen puitesopimukseen, on virheel- 68037: myönnettävistä veronhuojennuksista lisesti rakennettu. Tämän puitesopimuksen ovat 68038: tehneet Imatran Voima Oy, Pohjolan Voima Oy 68039: Kolmas käsittely ja kauppa- ja teollisuusministeriö, joka on tässä 68040: Hallituksen esitys 237/1996 vp toiminut kummina. Keskeisessä roolissa tässä 68041: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp sopimuksessa, joka tehtiin vuonna 95, on toimi- 68042: nut valtion lähes kokonaan omistama Imatra 68043: Ensimmäinen varapuhemies: Voima Oy. Neuvotteluosapuolena puitesopi- 68044: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- muksessa siis itse asiassa ovat olleet valtion voi- 68045: daan nyt hyväksyä tai hylätä. mayhtiö ja valtio itse sen omistajana. Tässä kan- 68046: taverkko toteutetaan siirtämällä kaupalla IVOn 68047: Keskustelu: ja Pohjolan Voima Oy:n verkot yhdeksi kanta- 68048: verkoksi. 68049: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! Kauppahintahan on massiivinen mahtava 68050: Ehdotan, että ehdotus laiksi Imatran Voima 5,35 miljardia markkaa. Perusteenahan kauppa- 68051: -konsernille kantaverkko-omaisuuden myynnis- hinnalle on sanottu olevan kantaverkkotoimin- 68052: tä myönnettävistä veronhuojennuksista hylättäi- nassa odotettavissa oleva tuottoarvo, joka sinäl- 68053: siin. lään lasketaan monopoliluonteisen toiminnan 68054: Nythän on paljon käyty keskustelua erilaisis- perusteella. Valtaosan tästä kauppahinnasta, yli 68055: ta verokannustimista ja -vähennyksistä. Järke- 4 miljardia markkaa, kuittaa IVO. Velattoman 68056: viin verokannustimiin pitää suhtautua myöntei- kantaverkon myynti tuottaa IVOlle suuren voi- 68057: sesti. Viimeksi ed. Sasi on puhunut perhevero- ton,ja nimenomaan tästä myyntivoitosta hallitus 68058: tuksen uudistamisesta. (Ed. Zyskowicz: Kan- ja myös valtiovarainvaliokunnan enemmistö 68059: nattaako, ed. Ala-Nissilä?) - Mielestäni ni- esittää 600 miljoonan markan verohuojennuk- 68060: menomaan sellaisen perheen, missä on yksi sen. 68061: työssä käyvä henkilö, verotuksessa olisi korjat- Keskustan näkemyksen mukaan esitetty vero- 68062: tavaa. Tässä olisikin 600 miljoonaa markkaa huojennus ei ole perusteltu. Kuten sanoin, niin 68063: nyt, ed. Zyskowicz, jolla voisimme tämän asian kansantalouden kuin työllisyyden kuin sosiaali- 68064: oikein hyvin hoitaa. (Ed. Zyskowicz: Menee ke- sen oikeudenmukaisuudenkin näkökohdasta 68065: pun jakamana maakuntiin!) - Imatran Voima voidaan todella osoittaa lukematon määrä pe- 68066: ei tarvitse 600 miljoonan markan verokannus- rustellumpia verokevennyskohteita. Joskus tun- 68067: tinta. Sillähän on valtavat voitot itsellään, ja se tuu, että meillä yritykset tänä päivänä ovat hie- 68068: on monopoliyritys, joka imuroi rahaa vähän man irrallaan yhteiskunnan arkielämästä. Arvoi- 68069: Imatran Voiman kantaverkon myynti 1245 68070: 68071: sa puhemies! Viittaan tässä vaikka Pohjola-yhtiö Arvoisa puhemies! Jään siis ihmettelemään 68072: Oy:n ratkaisuihin. Siellähän onkin entinen val- hallituksen veropoliittista linjaa. Mielestäni tämä 68073: tiovarainministeri pääjohtajana. Ehkä tällä ei ole verohuojennus ei ole sopivaeikä perusteltuja siksi 68074: mitään yhteyttä asiaan. Viittaan myös Meritan tämä esitys on syytä hylätä ja kantaverkkojärjes- 68075: optiojärjestelyihin. Ehkä tämä Imatran Voiman- tely rakentaa uudelleen terveeltä pohjalta. 68076: kin verohuojennus edustaa vähän tätä samaa 68077: henkeä, että yritysjohdossa toimitaan kovin ir- Ed. M. K o s k i : Arvoisa puhemies! Mieles- 68078: rallaan yhteiskunnan reaalitodellisuudesta ja ei täni tämä verohuojennus on todella käsittämä- 68079: mietitä, mikä on hygieenistä ja mikä ei. tön toimenpide tässä tilanteessa, kun ajattelem- 68080: Lakiesityksen perusteluissa todetaan, että me, että valtio etsii säästöjäjopa perusturvastaja 68081: tämä verohelpotus merkitsee valtiolle 387 mil- siitä huolimatta antaa verohuojennuksia yhtiöl- 68082: joonan markan menetyksiä ja kunnille 282 mil- le, joka ei niitä tarvitsisi. 68083: joonan markan menetyksiä ja seurakunnille 21 Tässä vaiheessa totean, että kannatan ed. Ala- 68084: miljoonan markan menetyksiä. Verojaostossa- Nissilän tekemää hylkäysehdotusta ja pyrin 68085: han kuultiin muun muassa Kuntaliittoa, jonka myöskin tätä näkemystäni perustelemaan hiu- 68086: lausunto tästä oli erittäin kriittinen, tyrmäävä. kan sen pohjalta, että kun Suomeen sähkömark- 68087: He totesivat, että kertaakaan heitä ei ole kuultu, kinalaki saatettiin voimaan, sen ajatus ja tarkoi- 68088: vaikka he ovat veronsaaja, tämän esityksen val- tus oli vapauttaa markkinat, saada aikaan Suo- 68089: mistelussa. Siis näin vain leikattiin kunnilta yli messa aitoa kilpailua. Mielestäni tämä kanta- 68090: 300 miljoonaa IVOlle, valtionyhtiölle, kuntien verkkokauppa aiheuttaa sen tilanteen, että ensin- 68091: verotuloja, näin voidaan mielestäni väittää, ja näkin kauppahinnan kautta ja toisaalta tämän 68092: ilman että valmistelussa lainkaan kuultiin kun- verohuojennuksen kautta Imatran Voiman ta- 68093: tia. Sekin kuvastaa vähän sitä henkeä, millä ta- loudellista tilannetta vahvistetaan rajulla tavalla. 68094: valla näitä verohuojennuksia tässä jaetaan. Siis Mikä on tämän taloudellisen vahvistamisen ja 68095: kuntien kannalta tilanne ei ole ymmärrettävä. Se tukemisen tarkoitus, mihinkä se tukeminen täh- 68096: ei ole hyväksyttävä. tää? Se mielestäni tähtää siihen tai ainakin saat- 68097: Olisiko vaihtoehtoinen tapa toteuttaa sinäl- taa Imatran Voiman sellaiseen tilanteeseen, että 68098: lään välttämätön valtakunnallisen kantaverkon vertikaalinen integraatio sähkömarkkinoilla tu- 68099: perustaminen? Nimenomaan tällainen vaihtoeh- lee jatkossa kehittymään edelleen siihen suun- 68100: to on ilman kyseenalaisia tukitoimenpiteitä. taan, että Imatran Voima on yhä suurempijake- 68101: Luontevaa olisi ollut esimerkiksi, mitä me olem- luverkkojen omistaja ja sitä kautta vaikeutta- 68102: me esittäneet ja Kuntaliitto on esittänyt, että massa kilpailua tai muodostamassa myöskin ja- 68103: valtio IVOn omistajana olisi aidosti eriyttänyt keluverkon puolelle aikamoista monopolia. On 68104: kantaverkkotoiminnan omaksi yhtiökseen, jon- mielestäni kyseenalaista kilpailutilanteen osalta, 68105: kajälkeen olisi muodostettu fuusio Teollisuuden onko kilpailulainsäädännön mukaista vahvistaa 68106: Voimansiirto Oy:n kanssa. Tämä olisi ollut aito tässä tilanteessa tällaista yhtiötä, joka käyttää 68107: ratkaisu. Tällä ratkaisulla olisi ollut etuja monta. tämän taloudellisen tukensa vertikaaliseen integ- 68108: Kantaverkosta olisi muodostunut tavoitteiden raatioon. 68109: mukaisesti toimiva, tehokas ja kustannuksiltaan Herra puhemies! Sähkömarkkinalain osalta 68110: edullinen, kaikille toimijoille tasapuolinen mark- olisi edelleen jatkettava pohdiskelua sen osalta, 68111: kinapaikka. IVOn määräävä markkina-asema ei millä tavalla markkinoitten toimivuutta voitai- 68112: olisi kohtuuttomasti vahvistunut. Kohtuullisella siin edistää. On aika olennaista se, kuka omistaa 68113: siirtohinnalla valtio ja kunnat saisivat jatkossa- verkkoyhteydet lähinnä Suomesta ulospäin, lä- 68114: kin niille kuuluvia verotuloja, ja olisi vältytty hinnä Ruotsin suuntaan. Ne ovat aika tavalla 68115: tältä 6,6 miljardin markan lisärahoitustarpeelta, IVOn vallassa monopolin alla. Myös tuohon 68116: mikä on tässä projektissa syntynyt. suuntaan tarvittaisiin uusia yhteyksiä, uusia 68117: Voidaankin väittää, että tämä lakiesitys ajaa verkkoja, sen takia, että myös muilla olisi mah- 68118: nyt yksipuolisesti sähkön suurtuottajien ja säh- dollisuus harjoittaa tuontia myös Ruotsista tai 68119: kön suurkuluttajien etuja. Missä on se maksu- muista Pohjoismaista. Olemmehan menossa 68120: mies? Voidaan sanoa, että se on veronmaksaja. kohden pohjoismaisia yhteismarkkinoita. Todel- 68121: Toisaalta viime kädessä veronmaksaja on kyllä la tällä toimenpiteellä, joka nyt ollaan tekemässä, 68122: tavallinen sähkönkuluttaja. Sitten pääosin kun- kohtuuttomasti vahvistetaan IVOn taloudellista 68123: tien omistamat sähköyhtiöt ovat tässä järjeste- tilannetta ja sitä kautta mielestäni myös vääriste- 68124: lyssä maksumiehiä. tään kilpailua. 68125: 1246 42. Torstaina 10.4.1997 68126: 68127: 68128: Tämä on todella käsittämätön toimenpide, ro ja myös osinko, minkä IVO maksaa valtiolle, 68129: kun ajatellaan myös valtiontaloutta ja sitä, että niin tuo summa on kaiken kaikkiaan noin miljar- 68130: nämä varat olisi voitu käyttää paljon paremmin di markkaa. 68131: hyödyksi valtion budjetissa kohdentarualla vaik- 68132: ka kuntiin tai alueille tai yrityksiin. Nimittäin Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! Ed. 68133: tämä verkkohinta ja tämä verohuojennus myös Sasi sanoi, että tässä ei Imatran Voima Oy:lle 68134: peritään kyllä takaisin. Keneltä? Kantaverkon myönnetä mitään veronhuojennusta. Kuitenkin 68135: käytön kautta sen tulevat maksamaan yritykset, itse lain nimikin on, ed. Sasi, laki Imatran Voima 68136: jotka käyttävät sähköä, ja myös normaalit kulut- -konsernille kantaverkko-omaisuuden myynnis- 68137: tajat. tä myönnettävistä veronhuojennuksista. Tämä 68138: Vielä kerran totean, että kannatan ed. Ala- on selvää suomea, tässä on nimenomaan Imatran 68139: Nissilän tekemää hylkäysesitystä. Voima Oy:lle myönnettävä veronhuojennus ky- 68140: seessä. 68141: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Ensin on ky- Toinen huomautus on se, että kun sanoitte, 68142: syttävä sitä, onko kyseessä IVOn verohelpotus. että valtio saa takaisin myyntivoittoina, niin täs- 68143: Käsitykseni mukaan tästä ei ole lainkaan kyse. sä nimenomaan kuntien ja seurakuntien piikillä 68144: Jos IVO ei myy kantaverkkoaan, se merkitsee käydään myös. Kunnat menettävät lähes 300 68145: sitä, että ei synny mitään myyntivoittoa ja valtio miljoonaa markkaa verotuloja, ilman että niiltä 68146: ei näin ollen saa 600:aa miljoonaa markkaa, jon- olisi mitään kysytty tässä asiassa. Tosiasia on se, 68147: ka se saa siinä tapauksessa, että IVO myy tuon että tässä syntyy veronalaista myyntivoittoa. 68148: kantaverkon Kantaverkko Oy:lle oman omis- Imatran Voiman veroilmoituksessa siitä makse- 68149: tuksensa osalta. taan vain puolet siitä määrästä, mitä normaalisti 68150: Toinen keskeinen seikka on se, että Imatran kuuluisi myyntivoitosta veroa maksaa, mitä pie- 68151: Voima ei ole koskaan itse halunnut tällaista vero- net yritykset maksavat, mitä tavallinen ihminen 68152: helpotusta, vaan Imatran Voima on aina halun- maksaa saamastaan myyntivoitosta veroa. Tässä 68153: nut, että se saa myydä käyväliä kauppahinnalla järjestelyssä on kiistatta selkeä verohuojennus. 68154: kantaverkon. Mutta kauppa- ja teollisuusminis- Niin kuin sanoitte, Imatran Voima on yritys, 68155: teriö katsoi, että on tarkoituksenmukaista, että jolla on vahva tase. Se kyllä pystyy tällaiset asiat 68156: kantaverkon hintaa alennetaan ja se tapahtuu hoitamaan omarahoituksen kautta; ei tätä tarvit- 68157: nimenomaan verohelpotuksen kautta. Eli tämä taisi siinä mielessä. 68158: on KTM:n ajatus eikä suinkaan IVOn ajatus Lopuksi totean, että minä esitin vaihtoehdon, 68159: missään suhteessa. millä tavalla tämäjärjestely olisi pitänyt eriyttää, 68160: Mistä syystä KTM näin halusi? KTM halusi ehkä suorittaa fuusio Teollisuuden Voimansiir- 68161: siitä syystä, että kanta verkon siirtohinnoittelu ron kanssa ja tehdä terve järjestely, jolloin Imat- 68162: voisi olla edullisempaa, mikä tarkoittaa alempia ran Voiman määräävä markkina-asema ei olisi 68163: sähkön hintoja sekä teollisuudelle että kuluttajil- liian suuri. Luulen, että hallintoneuvoston pu- 68164: le. Eli jos vastustetaan verohuojennusta, se tar- heenjohtajan ed. Sasinkin pitäisi myös tästä kan- 68165: koittaa sitä, että teidän pitää ottaa vastuu siitä, taa huolta Imatran Voimassa. 68166: että mökin mummonkin sähkölaskut aavistuk- 68167: sen verran nousisivat. Ed. S a s i: Herra puhemies! Ensiksi haluan 68168: Haluan myös muistuttaa siitä, että kun Suo- todeta sen, että lain nimike ei välttämättä merkit- 68169: meen on syntynyt yhteinen kantaverkkoyhtiö, se se sitä, että se olisi yhtäpitävä tosiasioiden kans- 68170: merkitsee sitä, että Imatran Voimasta tulee pörs- sa. Meillä on tällä hetkellä käsittelyssä muun 68171: sikelpoinen yhtiö. Kuten tänäänkin Kauppaleh- muassa hallituksen esitys haja-asutusalueiden 68172: teä lukeneet voivat todeta, Imatran Voimasta postipalvelujen turvaamiseksi perittävästä mak- 68173: valtio voi saada miljardituottoja myymällä osak- susta, ja tuolla verolailla ei ole mitään tekemistä 68174: keita. Jopa tämän päivän Kauppalehdessä puhu- kyllä haja-asutusalueiden postipalvelujen tur- 68175: taan siitä, että tuloverotustakin voitaisiin keven- vaamisen kanssa. 68176: tää merkittävästi, kun IV On osakkeita myydään. Mitä tähänkin tulee, niin haluan vain yksin- 68177: Totuus on se, että tätä kautta valtio olennaisesti kertaisesti vielä korostaa sitä, että Imatran Voi- 68178: saa lisätuloja, ja tässä suhteessakin verohelpo- ma itse ei koskaan halunnut tällaista veronhuo- 68179: tuksen merkitys on vähäinen. jennusta. Se olisi halunnut ehdottomasti käyvän 68180: Haluan myös todeta sen, että kun otetaan kauppahinnan siitä verkosta, jonka se joutuu 68181: huomioon IV On vuodelta 1996 maksama tulove- omistajan toiveiden mukaisesti myymään. 68182: Kansaneläkelaitoksen hoitamien etuoksien muutoksenhaku 1247 68183: 68184: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Tällaisia tietyllä tavalla onnettomia tilanteita 68185: on paljon, joissa tietoisesti ja tiedostamattomasti 68186: Ensimmäinen varapuhemies: kaksi ihmistä esimerkiksi asuu yhdessä, on nosta- 68187: Asian käsittely keskeytetään. nut tietynlaisia yhteiskunnan maksuja, kunnes 68188: huomataan eräänä päivänä, että maksut olisi pi- 68189: 4) Hallituksen esitys laeiksi elinkeinotulon verot- tänyt yhteensovittaa. Sen jälkeen ryhdytään ta- 68190: tamisesta annetun lain ja varallisuusverolain kaisinperintätoimenpiteisiin ja käy sillä tavalla, 68191: 34 §:n muuttamisesta että nämä perintätoimenpiteet ovat niin rankka- 68192: ja, että ihmisille ei kerta kaikkiaan jää enää varo- 68193: Kolmas käsittely ja jokapäiväiseen leipään ja ihmiset joutuvat tus- 68194: Hallituksen esitys 249/1996 vp kaiseen tilanteeseen. 68195: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 211997 vp Jos on valtiolta otettu vastaan ja hankittu 68196: toimeentuloon varoja, jotka eivät ole lainmu- 68197: Ensimmäinen varapuhemies: kaisia, toki niitä on perittävä takaisin, mutta 68198: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset vastaanottaminen ei ole aina tahallista. Oli ta- 68199: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. hallista tai ei, ei ihmistä voi jättää siihen tilan- 68200: teeseen, että hän joutuu näkemään nälkää. 68201: Keskustelua ei synny. Näin ollen toivon ja uskonkin, että myös Kan- 68202: saneläkelaitos toteuttaa kohtuuharkintaa, niin 68203: Lakiehdotukset hyväksytään. kuin tämä mietintö tältä osin tarkoittaa, eli an- 68204: taa ihmisille, jotka tällaiseen tilanteeseen ovat 68205: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan joutuneet, mahdollisuuden kuitenkin jotenkin 68206: päättyneeksi. päästä tämän ajan yli ja normaaliolosuhteisiin 68207: perintätoimenpiteiden osalta. 68208: Asia on loppuun käsitelty. 68209: Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Tämä 68210: 5) Hallituksen esitys kansaneläkelaitoksen hoita- lakiesitys on kokonaisuudessaan myönteinen ja 68211: mien etuuslakien muutoksenhakua, itseoikaisua, hyvä, sillä se yhdenmukaistaa muutoksenhakua 68212: päätöksen poistamista ja virheen korjaamista kos- sillä tavoin, että kun aikaisemmin kaikissa 15:ssä 68213: kevien säännösten muuttamisesta eri lakiesityksessä on ollut omat säännöksensä 68214: muutoksenhausta, nyt ne on yhtenäistetty kaik- 68215: Kolmas käsittely kien etuuksien osalta. Tämä tietysti selkeyttää ja 68216: Hallituksen esitys 711997 vp antaa kansalaisille oikeusturvaa, koska he tällä 68217: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/1997 tavalla voivat yhden pykälän tietämällä hakea 68218: vp vastaavaa muutosta kaikkiin Kansaneläkelai- 68219: toksen maksamiin etuuksiin. 68220: Ensimmäinen varapuhemies: Myönteistä on myös se, että tähän on liitetty 68221: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset itseoikaisumenettely sillä tavoin, että aina en- 68222: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. nen varsinaista valitusta asia käsitellään itseoi- 68223: kaisuna. Jos Kansaneläkelaitoksen päätöksen 68224: Keskustelu: tehnyt viranomainen toteaa, että on tapahtunut 68225: epäoikeudenmukaisuus tai virhe, se voidaan vä- 68226: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Puut- littömästi oikaista ja näin säästetään aikaa, kun 68227: tumatta hallituksen esityksen ja sosiaali- ja ter- ei tarvitse ryhtyä varsinaiseen valitusmenette- 68228: veysvaliokunnan mietinnön sisältöön enemmälti lyyn. 68229: totean, että tässä on puututtu erääseen hyvin Eräs pieni tietyllä tavalla kauneusvirhe tähän 68230: tärkeään asiaan. Mietintöön liittyy ponsi, jossa tuli. Kun takaisinperinnässä oli aikaisemmin 68231: sanotaan: "Valiokunta edellyttää hallituksen esi- määräaikana viisi vuotta, nyt tätäjatkettiin kym- 68232: tyksen perusteluihin viitaten, että takaisinperin- meneen vuoteen, kun samanaikaisesti eräissä 68233: tätilanteessa on etuuden saajan vähimmäistoi- muissa sosiaalialan laeissa sosiaali- ja terveysmi- 68234: meentulo aina turvattava. Tämän vaatimuksen nisteriö on esittänyt aiemman kymmenen vuo- 68235: turvaamiseksi ja yhdenmukaisen käytännön luo- den vanhenemisajan lyhentämistä viiteen vuo- 68236: miseksi tarvitaan Kansaneläkelaitoksen ohjeis- teen. Mielestäni olisi ollut järkevää, että sosiaali- 68237: tusta takaisinperintätilanteiden varalle." ja terveysministeriö päättäisi, mitä se haluaa, ha- 68238: 1248 42. Torstaina 10.4.1997 68239: 68240: 68241: luaako se viittä vuotta vai kymmentä vuotta, ja keskustan valiokuntaedustajat esittivätkin vas- 68242: noudattaisi sitten samaa menettelyä kaikkien so- talauseen, jossa me kiinnitimme tähän asiaan 68243: siaalisten etuuksien osalta. huomiota ja esitimme myös näiden lakiesitysten 68244: Osittain hallituksen esityksen ja myös valio- pykälien muuttamista edellä selostamaani muo- 68245: kunnan perustelut ovat virheellisiä. Nimittäin toon. Emme kuitenkaan tässä kolmannessa kä- 68246: siellä sanotaan, että "Kansaneläkelaitoksen sittelyssä esitä tätä lakia hylättäväksi, koska 68247: maksamia etuuksia koskevat takaisinperintä- muilta osin tähän liittyy kansalaisten oikeustur- 68248: säännökset ehdotetaan yhtenäistettäviksi". vanja asioiden käsittelyn nopeuttamisen kannal- 68249: Tämä ei kaikilta osin pidä paikkaansa. Nimittäin ta erittäin paljon myönteisiä tekijöitä, mutta toi- 68250: nykyisissä säännöksissä työttömyysturvan pe- von todella, että Kansaneläkelaitos määritelles- 68251: ruspäivärahan ja työmarkkinatuen osalta on sään vähimmäistoimeentuloa voisi ottaa huo- 68252: säännökset, joissa todetaan, että takaisinperin- mioon esimerkiksi ulosottolain määräykset, jol- 68253: nässä on otettava huomioon, mitä ulosottolaissa loin ei tarvitsisi käydä kädenvääntöä siitä, minkä 68254: säädetään, eli kaikille edunsaajille on jätettävä tasoinen minimitoimeentulo kussakin tapauk- 68255: ulosottolain mukainen suojaosuus. Sen sijaan sessa on turvattava. 68256: muissa etuuslaeissa vain todetaan, että on nou- 68257: datettava kohtuullisuutta. Valiokunta on pon- Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa puhemies! Kuten 68258: nella halunnut osoittaa sitä, että vähimmäistoi- ed. Manninen totesi, tässä hallituksen esityksessä 68259: meentulo on turvattava ja että tarvittaisiin Kan- jätetään nyt liian paljon Kelan virkailijoiden har- 68260: saneläkelaitoksen ohjeistus. Tosiasia kuitenkin kintaan. Kokemuksesta tiedämme ja myös tilas- 68261: on, että käytännössä lopullinen päätös jää sato- tojen valossa on osoitettu, että arvomaailma on 68262: jen Kansaneläkelaitoksen toimistojen ja tuhan- niin paljon erilainen jo eri puolilla Suomea ja 68263: sien virkailijoiden tehtäväksi. On aika tavalla Kelan eri toimistoissa, että perimiskäytännöt 68264: varmaa, että kaikkialla maassa ei noudateta sa- ovat hyvin kirjavia. 68265: manlaista menettelyä. Katson, että esimerkiksi eläkkeensaajan hoi- 68266: Toisaalta lainsäädäntöön tuodaan myös uusi totuki tai vammaistuki ovat perusturvaa, jota ei 68267: käsite. Tässä sanotaan, että "etuuden saajan vä- tule periä, koska silloin mennään jo hallitus- 68268: himmäistoimeentulo on aina turvattava". Meillä muodossa määritellylle alueelle ja saatetaan ih- 68269: ei ole lainsäädännössä sellaista vakiintunutta kä- miset vain aivan suotta toimeentulotukiluukul- 68270: sitettä, mikä tällainen vähimmäistoimeentulo le. Näiltä osin olisimme toivoneet, että tämä 68271: on, joten se jää Kansaneläkelaitoksen harkin- olisi saanut sen muodon, jonka ed. Manninen 68272: taan, minkä vuoksi keskustan valiokuntaedusta- täällä esitti. 68273: jat lähtivät siitä, että tuo peruspäivärahanja työ- On todella valitettavaa, että hallituksen esi- 68274: markkinaetuuden maininta, jossa todetaan, että tyksissä perusturvaa nakerretaan hyvin monilta 68275: noudatetaan ulosottolakia ja siellä olevaa suoja- osin, eikä tämä ole näitten ihmisten kannalta 68276: osuutta, olisi ulotettu koskemaan myös kaikkia tietenkään kaikkein vähäisin. 68277: muita etuuksia,jolloin meillä olisi ollut vakiintu- 68278: nut käytäntö ja lainsäädäntö. Ei olisi ollut mi- Ed. A l a r a n t a : Herra puhemies! Edellä 68279: tään epäselvää siitä, mitä menettelyä kussakin puhuneiden edustajien tavoin haluan vahvistaa 68280: tapauksessa noudatetaan. myös oman kokemukseni ja tietämykseni perus- 68281: Erityisen hankalahan tämä tilanne on silloin, teella sen, että näissä tilanteissa syntyy todella 68282: jos liikaa maksettu osuus on johtunut Kansan- kohtuuttomia asioita monille Kansaneläkelai- 68283: eläkelaitoksen virkailijan tekemästä laskuvir- toksen etuuksien saajille. 68284: heestä tai muusta virheestä. Sellaistakin sattuu Hallituksen esityksen perusteluissa sivulla 7 68285: inhimillisessä toiminnassa, vaikka Kansaneläke- on kerrottu esimerkinomaisesti, miten liika- 68286: laitoksella on hyvin koulutettuja asiansa osaava maksutilanteita voi syntyä, ei vain kansalaisista 68287: henkilökunta. Meillä on paljon sellaisia tapauk- riippuvista syistä vaan Kansaneläkelaitoksen 68288: sia, joissa on maksettu esimerkiksi asumistukea- virkailijan tekemistä virheistä. Kun ajatellaan 68289: kin pari vuotta, minkä jälkeen on havaittu virhe sitä, että vanhenemisaika on, niin kuin ed. 68290: ja sitten peritään sitä takaisin niin, että nämä Manninenkin totesi, kymmenen vuotta, niin voi 68291: tuensaajat joutuvat todella taloudellisesti ja so- kertyä todella suuri lasku takaisin maksettavak- 68292: siaalisesti vaikeaan asemaan. si pientä eläkettä tai muuten pieniä etuuksia 68293: Mielestämme olisi ollut hyvin yksinkertaista saavalle kansalaiselle. Kun tiedetään, millaista 68294: yhtenäistää myös tämä puoli, ja senpä vuoksi arkielämä on, että se on monesti pienten tukien 68295: Työeläkevakuutusyhtiöt 1249 68296: 68297: varassa elävälle kädestä suuhun elämistä, ei ole on jopa 80 prosenttia kaikista varoista. Sen 68298: sellaista kassaa ja sellaista pankki tiliä, jolta täl- vuoksi olisi luullut, että kokoomuskin, joka 68299: lainen suuri takaisinperintälasku sitten voitai- ainakin väittää olevansa myös pienyrittäjien 68300: siin maksaa. asialla, olisi sen osoittanut käytännössä eikä 68301: Olisin myös toivonut, että ei olisijääty pelkäs- pelkurimaisesti mennyt ja joutunut kolmikan- 68302: tään ponnen varaan, jonka sosiaali- ja terveysva- nan vangiksi. 68303: liokunta on mietintöönsä lisännyt, vaan olisi voi- Tähän liittyi myös toimitusjohtaja- ja sijoitus- 68304: tu pykäliä muuttamalla turvata se, että kaikille päätösten valmistelua koskeva pykälämuutos- 68305: kansalaisille näissä ikävissä tilanteissa olisi taat- esitys keskustan vastalauseessa. Tulen asian- 68306: tu vähimmäistoimeentuloturva niin, ettei tällai- omaisten pykälien osalta yksityiskohtaisessa kä- 68307: siin kohtuuttomiin tilanteisiin jouduta. sittelyssä esittämään vastalauseemme mukaiset 68308: Kansaneläkelaitos on eduskunnan alainen lai- muutokset. 68309: tos,joten tämä keskustelu toivottavasti viestittää 68310: terveisiä niille, jotka Kansaneläkelaitoksessa Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa puhemies! Olen sa- 68311: päätöksiä tekevät, niin että kansalaisten oikeus- maa mieltä kuin ed. Manninen ja kannatan hä- 68312: turva toteutuisija palvelu ja kohtelu olisivat tasa- nen näkemystään, ja myöhemmin todellakin 68313: arvoisia eri puolilla maata. teemme vielä nämä muutosesitykset muun muas- 68314: sa siitä, että Suomen Yrittäjät olisi pitänyt ottaa 68315: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. mukaan lain tarkoittamana työnantajia edusta- 68316: vana keskusjärjestönä. Tämä on erittäin suuri 68317: Lakiehdotukset hyväksytään. puute hallituksen esityksessä. 68318: Myöskään Ahvenanmaan erityisongelma ei 68319: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan tullut riittävästi kyllä vielä tässä käsittelyssä rat- 68320: päättyneeksi. kaistuksi. Ahvenanmaata koskevan lainsäädän- 68321: nön mukaanhan vain henkilöt, joilla on kotipaik- 68322: Asia on loppuun käsitelty. ka Ahvenanmaalla, voivat olla mukana ahve- 68323: nanmaalaisen työeläkeyhtiön hallinnossa. Tästä 68324: 6) Hallituksen esitys laiksi työeläkevakuutusyh- vaatimuksesta voidaan myöntää poikkeuksia 68325: tiöistä ja eräiksi siihen Iiittyviksi laeiksi hakemuksesta, mutta enintään yhdelle kolmas- 68326: osalle jäsenistä. Ahvenanmaata koskevan erityis- 68327: Toinen käsittely lainsäädännön ja lakiehdotuksen hallintoelinten 68328: Hallituksen esitys 255/1996 vp jäseniä koskevien vaatimusten ristiriita olisi vielä 68329: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 6/1997 ollut selvitettävä. 68330: vp Mitä tulee toimitusjohtajan asemaan, olen sa- 68331: maa mieltä kuin ed. Manninen siinä, että myös 68332: Ensimmäinen varapuhemies: tässä keskustan vastalauseessa esittämä kanta 68333: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- olisi tullut ottaa valiokunnan lopulliseksi kan- 68334: kunnan mietintö n:o 6. Ensin sallitaan asiasta naksi. 68335: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 68336: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Pidän 68337: hyvin arvokkaana, että valiokunta sai yksimieli- 68338: Yleiskeskustelu: sen ponnen asiasta, joka koskee pienyritysten 68339: edustusta. Minusta tämä on selvää suomen kiel- 68340: Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Koska tä. Tuntuu siltä, että nyt kokoomus ja keskusta 68341: ensimmäisessä käsittelyssä käytin jo puheenvuo- käyvät kisaa siitä, kuka eniten syleilee Suomen 68342: ron, niin totean yleiskeskustelussa vain, että pi- pienyrittäjiä, koska luulisin, että tällä ponnella 68343: dämme todella valitettavana, että kokoomus pet- on paljon suurempi signaalivaikutus siihen, että 68344: ti lain käsittelyn yhteydessä pienyrittäjät eikä asiat etenevät tässä yhteiskunnassa ja pienyrittä- 68345: ollut valmis siihen, että olisi selkeällä valiokun- jien ääni kuuluu riittävällä tavalla. 68346: nan tulkinnalla turvattu se, että myös pk-yrittä- 68347: jät saavat edustuksensa työeläkevakuutusyhtiöi- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 68348: den hallintoneuvostoihin ja hallituksiin. 68349: Tämä olisi ollut välttämätöntä, sillä eräissä Ensimmäinen varapuhemies: 68350: työeläkeyhtiöissä pienyrittäjien maksama osuus Asian käsittely keskeytetään. 68351: 68352: 79 270174 68353: 1250 42. Torstaina 10.4.1997 68354: 68355: 68356: 7) Hallituksen esitys laiksi Kuntien takauskeskuk- totuotantoa harjoittavien yhteisöjen kanssa. On 68357: sesta annetun lain muuttamisesta syntynyt sellainen työnjako, että kunta osoittaa 68358: rakennustontit. Yleishyödylliset yhteisöt puoles- 68359: Ensimmäinen käsittely taan rakennuttavat asunnot kunnan tarpeiden 68360: Hallituksen esitys 245/1996 vp mukaisesti ja myös omistavat sekä hallinnoivat 68361: Hallintovaliokunnan mietintö 2/1997 vp näitä kiinteistöjä ja asunto-osakeyhtiöitä. U seis- 68362: sa tapauksissa kunta puolestaan valitsee asuk- 68363: Ensimmäinen varapuhemies: kaat näihin asuntoihin. 68364: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunta saa- 68365: tintö n:o 2. tuaan talousvaliokunnan yksimielisen lausun- 68366: non päätyi yksimielisesti hyväksymään tämän 68367: Keskustelu: hallituksen esityksen, jonka tarkoituksena siis on 68368: laajentaa Kuntien takauskeskuksen toimintaa 68369: Ed. V ä i s t ö: Herra puhemies! Kuntien ta- koskemaan sosiaalisin perustein tapahtuvaa 68370: kauskeskusta koskeva laki on varsin uusi. Sehän asuntotuotantoa. 68371: käsiteltiin viime vuoden kevätistuntokaudella Keskustelussa tietenkin vähän pohdimme, 68372: täällä eduskunnassa ja vahvistettiin kesäkuun missä vaiheessa on hallintovaliokunnan tarkoit- 68373: lopussa. Lain tarkoituksena on turvata kuntien tama tarve saadun kokemuksen perusteella il- 68374: yhteinen varainhankinta ja kehittää myös sitä. mennyt, kun laki on näin uusi. Se tietysti synnytti 68375: Kuntien takauskeskuksen jäsenyhteisöinä ovat vähän keskustelua, ollaanko liian nopeassa aika- 68376: kunnat. Kuntakenttä on mukana varsin katta- taulussa lakia nyt muuttamassa. Lopulta pää- 68377: vasti. Ulkopuolelle jättäytyi vain 15 kuntaa, joi- dyimme siihen, että tämä lakiesitys, joka siis laa- 68378: den yhteinen asukasmäärä on vajaat 60 000. jentaa nyt Kuntien Asuntoluotto Oy:n mahdolli- 68379: Arvoisa puhemies! Eduskunnan käsittelyssä suutta myöntää rahoitusta paitsi YH-Asunnot 68380: Kuntien takauskeskusta koskeva laki oli lausun- Oy:lle myös Keskus-Sato Oy:lle ja VVO-yhty- 68381: nolla myös talousvaliokunnassa, niin kuin myös mälle, on tässä vaiheessa tarpeellinen ja kanna- 68382: käsittelyssä oleva hallituksen esitys, jolla nyt tettava. 68383: muutetaan Takauskeskusta koskevaa lakia. Ta- Selvyyden vuoksi valiokunta halusi täsmen- 68384: lousvaliokunta totesi viime vuoden valtiopäivillä tää, mitä tarkoitetaan yhteisön yleishyödyllisyy- 68385: antamassaan lausunnossa, että takaus voitaisiin dellä, todeten, että lakiehdotuksen 1 §:n 3 mo- 68386: myöntää vain varainhankinnalle, joka on tarkoi- mentin sanamuoto "yhteisön sosiaalisin perus- 68387: tettu välitettäväksi edelleen kunnille, kuntayhty- tein tapahtuvaa toimintaa" koskeva asia tarkoit- 68388: mille tai sellaisille yhteisöille, joilla on kunnan taa siis tässä samaa kuin "yleishyödyllinen" ,joka 68389: takaus tai valtion täytetakaus. on enemmänkin yleiskielinen ja sana "sosiaali- 68390: Hallintovaliokunnan mietinnössä 11/96 Ta- nen" puolestaan on oikeudellisesti täsmällisempi 68391: kauskeskuksen toiminta rajoitettiin kuntien toi- ilmaisu. 68392: mintaan. Hallintovaliokunta totesi kuitenkin: Täydennyksenä hallintovaliokunta vielä tote- 68393: "Jos osoittautuu saatavan kokemuksen perus- si mietinnössään, että lakiehdotuksen soveltami- 68394: teella taikka muutoin tarpeelliseksi laajentaa seen liittyvät kiinteästi valtion tukemaa asunto- 68395: kuntien varsinaisen yhteisen varainhankinnan rahoitusta koskevat säädökset kokonaisuudes- 68396: takaamisen ohella takausjärjestelmää myös saan. Näissä laeissahan käytetään sanamuotoa 68397: yleishyödyllisille yhteisöille asuntotuotannon ra- "sosiaalisin perustein harjoitettavalle yhteisöl- 68398: hoituksen takaustoimintaan, tulee tarpeelliset le", kun kuvataan yhteisöä, joka voi saada val- 68399: säädösehdotukset valmistella asianmukaisesti tion tukemaa rahoitusta. 68400: tältä osin ennen lakiehdotuksen antamista edus- 68401: kunnalle." Tämän siis hallintovaliokunta totesi Ed. K a r p i o : Arvoisa puhemies! Niin kuin 68402: mietinnössään, ja oikeastaan nyt käsiteltävänä hallintovaliokunnan puheenjohtaja ed. Väistö 68403: oleva hallituksen esitys on juuri hallintovalio- äsken totesi, laki Kuntien takauskeskuksesta tuli 68404: kunnan tarkoittama uusi säädösehdotus. voimaan vajaa vuosi sitten, 1. 7.1996, joten nyt jo 68405: Kunnan tehtäviinhän on perinteisesti kuulu- vajaan vuodenjälkeen me joudumme sitä korjaa- 68406: nut myös sosiaalisesta asuntotuotannosta huo- maan. Esityshän merkitsee käytännössä sitä, että 68407: lehtiminen. Sittemmin kunnat ovat toteuttaneet muutkin yleishyödylliset yhteisöt YH-Asunnot 68408: ja toteuttamassa sellaista työnjakoa, jossa asun- Oy:n lisäksi voisivat saada Kuntien Asuntoluot- 68409: tojen tuottamisesta on sovittu yhteistyössä asun- to Oy:ltä lainaa. Käytännössä tämä tarkoittaa, 68410: Kuntien takauskeskus 1251 68411: 68412: 68413: niin kuin äsken todettiin, Keskus-Sato Oy:tä ja tyy yleishyödyllisyyteen, eikä ole aivan sillä ta- 68414: VVO-yhtymää. On varsin perusteltua, että nämä voin kuin ed. Karpio totesi. 68415: kolme yleishyödyllistä rakennuttajaa ovat yh- Ensinnäkin Kuntien Asuntoluotto Oy:n kans- 68416: denvertaisessa asemassa, varsinkin kun kunnat sa valtiolla ei ole mitään tekemistä, vaan se on 68417: itse voivat määrätä ja päättää rakentamiskoh- kuntien, kuntien keskusjärjestöjen ja Keskus- 68418: teistaan ja siitä, kuinka ne toteutetaan. Kuntien Sato Oy:n, VVO:nja YH-Asunnot Oy:n omista- 68419: Asuntoi uotto Oy:nhän omistavat Suomen valtio, ma yhteisö. Siinä tämä ongelma onkin osittain. 68420: suurin osa kunnista sekä kuntayhtymät, minkä Nimittäin kun puhutaan yleishyödyllisistä yhtei- 68421: lisäksi kolme edellä mainittua yleishyödyllistä söistä, meillä kaikki sellaiset yhteisöt, jotka ovat 68422: yhteisöä ovat myös siinä mukana pääomasijoi- kuntien ja tässä mainittujen ulkopuolella ja joille 68423: tuksin. on myönnetty asuntolainaa, ovat asuntotuotan- 68424: Valiokuntakäsittelyn aikana lähinnä Pankki- tolain tarkoittamia yleishyödyllisiä yhteisöjä, 68425: yhdistyksen ja Kilpailuviraston taholta esitettiin myös Tarveasunnot Oy ja myös ne vanhainkoti- 68426: kritiikkiä tätä järjestelyä kohtaan. Ennen kaik- yhdistykset ympäri maata, jotka ovat saaneet 68427: kea Pankkiyhdistyksen kritiikin ymmärtää, kun valtiolta asuntolainaa. 68428: siinä katsotaan, että Kuntien Asuntoluotto saa Se, että tässä mainitaan ainoastaan nämä kol- 68429: paremman aseman kuin heillä on. me valtakunnallista yhteisöä, johtuu siitä yksin- 68430: Lopuksi totean, arvoisa puhemies, kun esitet- kertaisesta syystä, että Kuntien Asuntoluotto Oy 68431: tiin edelleen epäilyjä siitä, että nyt tulisi myös myöntää lainoja vain niille yhteisöille, jotka ovat 68432: muita yleishyödyllistä asuntotuotantoa harjoit- sen jäseniä. Mutta sinä päivänä, kun Tarveasun- 68433: tavia yrittäjiä, niiden lukumäärä lisääntyisi ja not tai mikä muu tahansa asuntolainaa saaneista 68434: siitä saattaisi aiheutua kunnille riskiä, että en näe yhteisöistä sijoittaa pääomaa Kuntien Asunto- 68435: tällaista riskiä todelliseksi, koska viime kädessä luotto Oy:hyn, ne astuvat lain soveltamisen pii- 68436: rakennuttajaorganisaatiot ovat valtion nimeä- riin. Eli todellisuudessa yleishyödyllisyyttä ei 68437: miä yleishyödyllisiä yhteisöjä, joiden toimialaan enää määrittele valtio, vaan Kuntien Asunto- 68438: kuuluu asuntojen rakentaminen kuntien toimek- luotto Oy ja sen omistajat päättävät, ketä ne 68439: siannosta, joten valvonta kyllä on varmasti jär- ottavat osakkaaksi tähän yhtiöön. Eli yleis- 68440: jestetty. hyödyllisyyden määrittely siirtyy tietyllä tavalla 68441: valtion kontrollin ulottumattomiin. Tältä osin 68442: Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Kun myös voi pitää hiukan erikoisena tätä asetelmaa. 68443: Kuntien takauskeskuksesta annettua lakia käsi- Kolmas tekijä, joka liittyy Keskus-Sato 68444: teltiin ensimmäisen kerran toista vuotta sitten Oy:hyn ja VVO:hon, on myös sellainen, että se 68445: tässä salissa, puolustin vahvasti lakiesityksen hy- panee hiukan arvelemaan. Nimittäin julkisuu- 68446: väksymistä. Olen valmis myös hyväksymään nyt dessa on esiintynyt tietoja, että Keskus-Sato Oy 68447: esitetyn muutoksen, mutta hyvin kriittisin ää- ja VVO olisivat mahdollisesti listautumassa pörs- 68448: nenpainoin, ja haluan eduskunnan pöytäkirjaan siin. Jos näin käy, syntyy kokonaan uusi tilanne. 68449: merkittäväksi- sen vuoksi puheenvuoron käy- Ei kai sellaista voitane pitää yleishyödyllisenä 68450: tän - niitä näkökohtia, joita minulle on tullut yhteisönä, joka pörssimarkkinoilla esiintyy. 68451: mieleen tämän muutoksen käsittelyn yhteydessä. Mitä tulee siihen, että kunnat ovat myyneet 68452: Ensinnäkin on syytä todeta, että Kuntien ta- sosiaalista asuntotuotantoaan näille yhtiöille, se 68453: kauskeskus on pakkoyhteisö. Ne kunnat, jotka on tietysti jokaisen kunnan itsehallinnollinen 68454: ovat siihen liittyneet, eivät voi erota. Silloin, kun asia, mutta mielestäni siihenkin nähden voi esit- 68455: kunnat ovat liittymispäätöksen tehneet, niillä on tää muunkinlaisia näkökohtia. Mielestäni so- 68456: ollut tieto ja käsitys siitä, että takauksen piirissä siaalisesta asuntotuotannosta huolehtiminen on 68457: olevan varainhankinnan käyttötarkoitus koskee yksi kunnan perustehtäviä. Kun kunnat myyvät, 68458: vain kuntia. Nyt lainsäädäntöä muutetaan il- ilmeisesti rahapulassaan tai muuten tarkoituk- 68459: man, että näille pakkojäsenille annetaan oikeutta senmukaisuussyistä, mutta saavat siinä yhtey- 68460: uudelleen harkita jäsenyyttä. Tietysti juridisesti dessä rahaa, niin on muistettava, että eivät osta- 68461: olisi hyvin ongelmallista ja myös, voi sanoa, luot- jayhtiöt mitään hyväntekijöitä ole. Ne kyllä peri- 68462: tokelpoisuuden kannalta hyvin hankalaa ryhtyä vät sen voiton tai hyödyn, minkä kunta saa 68463: tällaiseen järjestelyyn kesken lain voimassaoloa. myynnistä, niiltä asukkailta, jotka tulevaisuu- 68464: Mutta kuitenkin pidän periaatteellisesti arvelut- dessa tulevat asumaan näissä taloissa. 68465: tavana tällaista menettelyä. Ajatusketjua edelleen jatkaen aravavuokra- 68466: Toinen asia, joka on myös kyseenalainen, liit- asuntoja vapautuu sääntelyn piiristä lähivuosi- 68467: 1252 42. Torstaina 10.4.1997 68468: 68469: 68470: na, osa on jo auttamattomasti vapautunut. Ellei osoittaa myös se, että nämä yleishyödyllistä 68471: lainsäädäntöä muuteta, vapautuu ilmeisesti asuntotuotantoa harjoittavat yhteisöt ovat sijoit- 68472: kymmeniätuhansia ja on tietysti vaarana, että taneet pääomia Kuntien Asuntoluotto Oy:hyn, 68473: näillä kuntienkin myymillä asunnoilla ryhdyttäi- joka tulee taas tätä asuntotuotannon tarvitsemaa 68474: siin tekemään bisnestä, joka merkitsisi sitä, että rahoitusta hankkimaan ja sitä varten saamaan 68475: asunnot mahdollisesti poistuisivat vuokra-asun- Kuntien takauskeskukselta takauksia. Samoin 68476: totuotannosta tai muuta vastaavaa. talousvaliokunnan alun perin ehdottarua rajaus- 68477: Kaiken kaikkiaan tähän muutokseen sisältyy pykälä oli saman sisältöinen kuin Takauskes- 68478: monia mielestäni hankalia kysymyksiä. Mutta kuksen valmistelua koskevissa asiakirjoissa näh- 68479: kun tähän ratkaisuun kokonaisuudessaan on tävillä. Se oli alun perin tarkoitus sisällyttää vain 68480: päädytty, olen omalta osaltani valmis tämän la- heidän omiin sisäisiin säännöstöihinsä. Pidimme 68481: kiesityksen muutoksen hyväksymään hallintova- tarkoituksenmukaisena, että se tulee ulos kirjat- 68482: liokunnan esittämässä muodossa. tua myös lainsäädännössä. 68483: Hallintovaliokunta kevään viimeisissä kiireis- 68484: sä kuitenkin päätyi hieman kapea-alaisempaan 68485: Ed. Tiuri merkitään läsnä olevaksi. rajaukseen, kuin mitä talousvaliokunta oli esittä- 68486: nyt. Sen seurauksena syntyi se tilanne, johon 68487: hallintovaliokuntakin ihan asiallisesti kiinnitti 68488: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! silloin huomiota, että jos ongelmia tulee, pala- 68489: Kuntien takauskeskusta koskevan lainsäädän- taan jne. Ongelmana oli se, että siinä muodossa, 68490: nön valmistelu on oikeastaan hyvä esimerkki sii- kuin eduskunta aikoinaan tämän lain hyväksyi, 68491: tä, kuinka vaikeaa lainsäädännön valmistelu täl- yleishyödyllisistä rakennuttajista ainoastaan 68492: lä hetkellä voi olla. Useinkin toimintapiiri ulot- YH-Rakennuttajat olisivat voineet saada hyö- 68493: tuu yli olemassa olevien hallinnon rajojen ja val- dyn kuntatakauksista ja VVO ja Sato olivat jää- 68494: mistelun vaatima asiantuntemus on koottava mässä ulkopuolelle siitä huolimatta, että ne oli- 68495: hyvin useankin hallinnonalan piiristä. vat olleet hyvin voimakkaasti myös pääomapa- 68496: Tässä tapauksessa Kuntien takauskeskusta noksilla valmistelussa mukana. 68497: koskeva laki alun alkaenkin valmisteltiin sisämi- Talousvaliokunta on, kun se on saanut lausua 68498: nisteriössä, joka on kunta-alan asiantuntija. myös uudesta esityksestä, jolla Takauskeskusta 68499: Mutta Takauskeskusta koskeva lainsäädäntö koskevaa lainsäädäntöä täydennetään, myös 68500: tietysti on rakenteeltaan sellainen, että sen taas seurannut sitä, miten rahan hinta on kehittynyt, 68501: täytyisi täyttää sellaiset edellytykset kuin raha- kun Kuntarahoitus ja Kuntien takauskeskus 68502: markkinoilla lainsäädännöltä edellytetään, ja sii- ovat nyt olleet markkinoilla. Meidän saamiemme 68503: hen sisäministeriössä tietysti on vähemmän ko- tietojen mukaan kokemukset ovat olleet myön- 68504: kemusta. Sen lisäksi, kuten on huomattu, asiaan teisiä. On syntynyt nimenomaan kilpailua raha- 68505: liittyy myös asuntotuotantoa koskevat seikat. markkinoilla. Meidän hyvin keskittyneen pank- 68506: Näin ollen ensimmäinen lakiesitys, joka tänne kitoimintamme lisäksi nyt kuntien omat rahoi- 68507: tuli, oli ilmeisesti kuitenkin sillä tavalla kapea- tusyhteisöt ovat järjestämässä rahoitusta julkisil- 68508: alaisesti valmisteltu, että uusintakierros on ollut le yhteisöille, kunnille, ja rahan hinnassa tämä 68509: tarpeellinen. Alkuperäisestä esityksestä puuttui edullinen toiminta on myös tullut aivan selvästi 68510: Takauskeskuksen toimialarajaus, tai se oli esitet- näkyviin. Näin talousvaliokunnalle on asiat ker- 68511: ty niin puutteellisesti, että laissa esiintyvän sään- rottu. 68512: nöstön puitteissa Kuntien takauskeskus olisi voi- Pankkiyhdistys on myös talousvaliokunnas- 68513: nut hyvin laajaltikin toimia. Talousvaliokunta sa käydessään arvostellut näitä järjestelyjä, 68514: silloin kiinnitti huomiota siihen, että on kohtuul- mutta heidän arvostelunsa ei nyt niinkään kos- 68515: lista, että toimiala selkeästi myös lainsäädännös- kenut esillä olevaa lakimuutosta, vaan heidän 68516: sä rajataan siihen tarkoitukseen, joka sillä on arvostelunsahan on koskenut koko kuntien 68517: kaikessa valmistelussa ollut. oman rahoitustoiminnan järjestämistä. He tie- 68518: Minun mielestäni on ollut hyvin kiistatonta se, tysti mieluummin itse hoitaisivat kuntien rahoi- 68519: että valmistelussa on alun alkaenkin tarkoitettu tustoiminnan kuin antaisivat kuntien etsiä mah- 68520: sitä, että Kuntien takauskeskus voi tukea rahain- dollisesti edullisempia kanavia. Tämä on se 68521: hankintaa, joka tulee kuntien käyttöön, kunta- asia, josta Pankkiyhdistys on ollut näreissään. 68522: yhteisöjen käyttöön ja yleishyödylliseen asunto- Minun mielestäni tässä on kuitenkin monipuo- 68523: tuotantoon. Se on ollut aivan kiistatonta. Sitä listettu rahoituslähteitä ja sillä tavoin pidetty 68524: Kuntien takauskeskus 1253 68525: 68526: huolta siitä, että kuntalaiset saavat sitä kautta tö sinällään mahdollistaa myös sen, että yleishyö- 68527: myös etuja. dyllisten rakennuttajien piiri voi tulevaisuudessa 68528: En oikein ymmärtänyt ed. Mannisen puheen- laajentua. Tämänkin ed. Manninen toi esille to- 68529: vuoron kaikkea arvostelua. Ainakin se meni pal- teamalla, että nyt luottoja on myönnetty niille 68530: jon ulommas kuin tämän lakiesityksen puitteissa yhteisöille, joilla on pääomasijoitus Kuntien 68531: voi päätellä. Riippumatta siitä, mitä tälle esityk- Asuntoluotto Oy:ssä, joka perustettiin vuonna 68532: selle tapahtuu, ajankohtaista on tietysti pitää 93. 68533: huolta siitä, että vuokra-asunnot säilyvät vuok- Kaikkinensa minusta on tärkeää, että nyt seu- 68534: ra-asuntoina. Niin kuin olemme kuulleet, näitä rataan tämän lain toimivuutta ja sitä, että tässä ei 68535: järjestelyjä ollaan parhaillaan myös hallituksessa synny mitään niitä ongelmia, joihin ed. Manni- 68536: hakemassa ja yrittämässä selvittää niitä toimen- nen täällä viittasi. Uskon, että hän yhtenä asiat 68537: piteitä, joilla voidaan taata se, että toisaalta ne, hyvin tuntevana myös luottamustehtäviensä 68538: jotka haluavat, voivat määräajan kuluessa saada kautta Kuntaliitossa tätä asiaa tulee seuraa- 68539: pääomapanoksensa irrotettua arava-asunnosta, maan. 68540: mutta voidaan taata, että asunto säilyy edelleen 68541: vuokra-asumisen käytössä. Mutta tällä esityksel- Ed. M a n n i ne n : Herra puhemies! Lyhyes- 68542: lä ei näihin asioihin ole mitään vaikutusta. ti, kun ed. Hämäläinen totesi, että tämä ei millään 68543: Sen sijaan, mitä tulee huoleen siitä, millä taval- tavalla liity asuntojen siirtymiseen: Tämä mieles- 68544: la erotellaan, mikä on yleishyödyllinen rakennut- täni liittyy sillä tavalla, että kun me laajennamme 68545: taja tai sosiaalinen rakennuttaja, hallintovalio- takausoikeutta, kunnat entistä helpommin myy- 68546: kunnan puheenjohtaja aivan oikein sanoi, että vät asuntoja ja siirtävät vastuunsa sosiaalisesta 68547: tämähän taas määritellään ei myöskään tällä lail- asuntotuotannosta VVO:lle ja Keskus-Sato 68548: la vaan valtiovarainministeriön puolella, joka Oy:lle. Tietyllä tavalla tämä legitimoija edesaut- 68549: näitä rahoituspäätöksiä tekee, ja yleishyödyllistä taa kuntia toimimaan tähän suuntaan. Näin ollen 68550: asuntotuotantoa ja rakennuttamista koskevassa se välillisesti vaikuttaa tähän suuntaan. 68551: lainsäädännössä. Ne päätökset ovat irrallaan On tietysti arvostuskysymys, onko se hyvä vai 68552: tästä lainsäädännöstä. Minä olen ymmärtänyt, huono asia. Saattaa olla monessa tapauksessa 68553: että tällä hetkellä nimenomaan tämänkin kes- hyväkin, mutta arvomaailmassani olen lähtenyt 68554: kustelun yhteydessä esille tuodut tahot - YH- siitä, että kunnalla on kuitenkin keskeinen vas- 68555: Rakennuttajat, VVO ja Sato -ovat niitä yleis- tuu ja kunta voi huolehtia sosiaalisesta asunto- 68556: hyödyllisiä yhteisöjä, jotka esimerkiksi raken- tuotannosta, ilman että sillä on mitään riskejä, 68557: nuttamiseensa saavat valtion täytetakauksen. niin kuin joskus annetaan ymmärtää, taikka ai- 68558: Nimenomaan valtion täytetakauksen saaminen nakaan suurempia riskejä kuin yleishyödyllisillä 68559: on se, millä määritellään nyt myös kunnallisen yhteisöillä. Saattaa käydä, niin kuin sanoin, että 68560: puolen takauksen saaminen näille rakennuttaja- yleishyödyllinen yhteisö myy asunnot eikä kun- 68561: yhteisöille. nalla ole mitään sanomista siihen asiaan ja käy 68562: Mitään epäselvää tässä ei pitäisi olla, ja tämä niin, että todellinen kunnan ohjausvalta ja vas- 68563: on tarpeellinen korjaus, joka on syntynyt sen tuu sosiaalisesta tuotannosta häviääkin yhtäk- 68564: jälkeen, kun alun alkaen asiaa oli hiukan liian kiä. 68565: kapea-alaisesti valmisteltu. Mutta hyvässä yh- 68566: teisymmärryksessähän eduskunta totesi viime Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! 68567: keväänä juuri oikein, että asioihin palataan, jos "Yleishyödylliset" rakennuttajayhteisöt, kuten 68568: aihetta ilmaantuu. Nyt on se hetki, kun on palat- Keskus-Sato, VVO, YH-Rakennuttajat-ja pis- 68569: tu,ja hallintovaliokunnan mietintöön hyvin mie- tetään vielä Tarveasunnot siihen, niin ketju on 68570: lelläni yhdyn. kiinni- ovat tietynlaisia syöpäläisiä rakentami- 68571: sen ketjussa, jotka tekemättä monta kertaa asial- 68572: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ed. Manni- le paljon mitään kiskovat siitä oman prosentti- 68573: nen toi esille niitä kriittisiä näkemyksiä, joita osuutensa ja kasvattavat rakentamisen kustan- 68574: lakiehdotuksen käsittelyssä hallintovaliokun- nuksia. Alun perinhän nämä yhteisöt on perus- 68575: nassa oli. Ed. Manninen totesi, että nykyinen tettu keräämään ja jakamaan poliittisille puo- 68576: Kuntien Asuntoluotto Oy:n luotonantopolitiik- lueille rahoja. Jokaisella isolla poliittisella puo- 68577: ka pitää sisällään hänen mainitsemansa kolme lueella oli oma pesämunansa,jonka puheille aina 68578: yhtiötä. Hallintovaliokunta on mietinnössään mentiin, kun tarvittiin rahaa. Tällaistahan se on 68579: todennut, että nyt käsittelyssä oleva lainsäädän- yhteiskunnassa. 68580: 1254 42. Torstaina 10.4.1997 68581: 68582: 68583: Minä ajattelin, että saan asiaan viimeisen pu- lisyysnäkökohtaan tässä yhteydessä ja pystynyt 68584: heenvuoron ikään kuin niitiksi, mutta näin ei pitkällisen ja perusteellisen työn jälkeen määrit- 68585: taida käydäkään. tämään sen, mistä tässä loppujen lopuksi on ky- 68586: Näin näen asian. Ilman näitä rakentaminen symys. Minä toivon hartaasti, että ne, jotka op- 68587: sujuisi aivan hyvin. Näillä ei ole mitään muuta portunistisesti mietintöjä lukevat ja tulevaisuutta 68588: merkitystä kuin olla siinä välissä tietynlaisina ajattelevat, lukevat hallintovaliokunnan mietin- 68589: loisina. Kovaa tekstiä, mutta näin se vain on nön sen osan, jossa niitataan yleishyödyllisyys 68590: elämänkokemuksen perusteella, kun on kymme- sosiaaliseen asuntotuotantoon. Olisin todella 68591: niä vuosia näitä hommia katsellut. mielelläni nähnyt, että kunnat olisivat tämän 68592: homman hoitaneet puhtaasti kunnallisena hom- 68593: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! mana. 68594: Sen verran haluan jatkaa vielä keskustelua, että Ed. Hämäläisen äskeiseen puheenvuoroon vii- 68595: kunnat kuitenkin tarvitsevat kyseisiä raken- taten totean, että aina, kun annetaan toinen mah- 68596: nuttajayhteisöjä. Monilla kunnilla ei enää ole dollisuus, se on niin helppo vaihtoehto: saa kuor- 68597: itsellään rakennuttajaorganisaatioita, ei sen pa- maa harteiltaan pois. Tässä suhteessa myös sisä- 68598: remmin rakentajia kuin rakennuttajiakaan. ministeriö on nyt paljon vartija. 68599: Mitä pienemmästä kunnasta on kysymys, sen 68600: varmemmin se tarvitsee sitä asiantuntemusta, Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Luu- 68601: jota taas toisaalta näillä rakennuttajayhteisöillä lenpa, että vuokralaiset ovat asiassa ihan parhai- 68602: on. ta asiantuntijoita. Sellaista ilmaa on omassa koti- 68603: Sen vuoksi tietenkin toivoisi, että kunnat kaupungissani ja olen havainnut muissakin 68604: myös käyttävät omaa harkintaansa siinä, suos- isommissa kaupungeissa, että vuokralaisia pelot- 68605: tuvatko ne edelleenkin hallinnaimaan niitä ra- taa, jos sosiaalinen asuntotuotanto siirtyy pois 68606: kennuttamisen tuotteita, jotka kunnille on tuo- kunnalta. On tiedossa, että vuokrat nousevat ja 68607: tettu. Siinä mielessä mielelläni yhdyn ed. Man- monia muita asioita tapahtuu. Siinä mielessä tie- 68608: nisen arvioon, että minäkin mielelläni näkisin, tenkin kuntien järkevät ratkaisut edelleen ovat 68609: että kunnat voisivat asunnot säilyttää hallus- ihan ensiarvoisia, jotta ei mennä helppoihin rat- 68610: saan ja sitä kautta omassa demokraattisessa kaisuihin päästä pois jostakin sosiaalisesta vel- 68611: päätöksenteossaan myös määrätä niiden tule- voitteesta. Kuulinpa, että esimerkiksi Helsingin 68612: vaisuudesta, ja pahoittelen, jos se toiminta kaupunki oli myynyt tuotantoaan sillä perusteel- 68613: yleistyy, että kunnat ovat itse luopumassa näis- la, että ei tarvitse sosiaalisesti niin yksipuolista 68614: tä yhtiöistä. Mutta tämäkään laki ei kuntia sii- asukasjoukkoa valita, kun VVO hoitaa asiat, jol- 68615: hen pakota, siitä me olemme myös varmaan loin näen uhkana tämän, vaikka hyväkin asia on 68616: yhtä mieltä. Toivoa sopii, että kunnat nyt kui- tietenkin takausta laajentaa. Kysyisin: Eikö kui- 68617: tenkin entistä vastuullisemmin myös tulevai- tenkin olisi ollut tarpeen, että olisi yleishyödylli- 68618: suutta ajatellen tuntisivat vastuunsa siitä, että syyden kriteeriksi tuotu esimerkiksi se, että sellai- 68619: säilyttäisivät vuosikymmenten työllä rakenne- nen yhtiö ei ole pörssissä? 68620: tut vuokra-asunnot hallussaan. 68621: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 68622: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Minä 68623: olen ymmärtänyt kuullut puheenvuorot sillä ta- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 68624: valla, että itse asiassa kaikki puheenvuoron käyt- tetaan päättyneeksi. 68625: täneet kansanedustajat ovat olleet eräällä tavalla 68626: huolissaan siitä, mikä on kuntien rooli jatkossa, 8) Hallituksen esitys laiksi yhteistoiminnasta val- 68627: kuinka saadaan vuokra-asunnot pysymään tion virastoissa ja laitoksissa annetun lain muutta- 68628: vuokra-asuntoina ja sillä tavalla, että ne eivät ole misesta 68629: myöskään keinottelun kohteina. Eihän paljon 68630: tarvitse valppaana yhteiskunnassa olla, kun nä- Ensimmäinen käsittely 68631: kee, että niitä tahoja löytyy ,jotka näkevät miljar- Hallituksen esitys 11/1997 vp 68632: dit silmiensä edessä kiiltämässä ja yrittävät niihin Hallintovaliokunnan mietintö 3/1997 vp 68633: kyntensä iskeä. 68634: Sillä tavalla minusta on erittäin paikallaan Ensimmäinen varapuhemies: 68635: ollut, että hallintovaliokunta on syvällisesti pa- Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 68636: neutunut asiaan ja erikoisesti tähän yleishyödyl- tintö n:o 3. 68637: Sitran kertomus 1996 1255 68638: 68639: Keskustelu: on kertynyt ja lisäksi valtion budjetin kautta on 68640: lisätty 20 miljoonalla markalla peruspääomaa, 68641: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Hallituk- tulee mieleen kysymys: Onko niin, kun kuitenkin 68642: sen esitys laiksi yhteistoiminnasta valtion viras- me käsitämme täällä, että juuri tällaiseen rahoi- 68643: toissa ja laitoksissa annetun lain muuttamisesta tustoimintaan on tarpeita, että näitä kohteita ei 68644: koskee eräitä henkilöstön edustajien tiedonsaan- ole Sitran tietoon tullut? Onko myöntämiskyn- 68645: ti-ja vuorovaikutusmahdollisuuksia. Lakiehdo- nys liian korkea? 68646: tus selkeyttää neuvottelumenettelyä ja lyhentää Senjälkeen herää toinen kysymys luettua päi- 68647: yhteistoimintamenettelyn neuvotteluaikoja. vän lehtiä, joiden mukaan muun muassa valtion- 68648: Henkilöstöä vähennettäessä tiedonantovelvolli- yhtiöistä kertyviä rahoja, joita suunniteltiin sijoi- 68649: suus, neuvotteluesitys ja neuvottelutavoitteen si- tettavaksi tutkimukseen ja kehitykseen, kerro- 68650: sältöä koskeva sääntely tulevat myös tarkennet- taan nyt yhä suuremmassa määrin pantavan val- 68651: tua tässä. Tarkoituksena on luetella ne asiat, tion velan hoitoon: Onko meillä pantu liian suu- 68652: joista on tiedotettava ja neuvoteltava yhteistoi- ria toiveita yhteiskunnassa t&k-toimintaan? Si- 68653: mintamenettelyssä. tähän on meistäjokainen pitänyt edistyksellisim- 68654: Yhteistoiminta-asioiden piiriin ehdotetaan li- pänä tapana tukea elinkeinoelämää ja alueitakin. 68655: sättäväksi myös maininnat työsuojelun toiminta- Muun muassa tällä perusteella on aineellisempia 68656: ohjeista sekä sukupuolten tasa-arvon toteuttami- investointeja ja infrastruktuuri-investointeja 68657: sesta työpaikoilla, siitä miten tasa-arvoa työyh- työnnetty taka-alalle. Minusta tämä kysymys 68658: teisöissä joudutetaan. herää ja on ehkä syytä asiaa puntaroida, jos koh- 68659: Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys on käsi- teita t&k-rahoitustoiminnalle ei riitä muun 68660: telty yksimielisenä hallintovaliokunnassa. muassa aluepoliittisista syistä. 68661: 68662: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 68663: Olen Sitran hallintoneuvoston jäsen ja talousva- 68664: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- liokunnassa olen tietystijäävi tätä käsittelemään, 68665: tetaan päättyneeksi. mutta täällä istuntosalissa varmaan voin osallis- 68666: tua keskusteluun, kun en huomaa nyt muiden 68667: 9) Suomen itsenäisyyden juhlarahaston Sitran toi- pyytäneen puheenvuoroaja tässä selvästi osoitet- 68668: mintakertomus vuodelta 1996 tiin kysymys kuitenkin. 68669: On tavattoman onnellista, että Sitran tilinpää- 68670: Lähetekeskustelu tös on näin hyvä, kuin sen tässä kuvattiin olevan. 68671: Kertomus 211997 vp Tilikauden ylijäämä on poikkeuksellisen suuri, ja 68672: se johtuu tietysti myös poikkeuksellisista oloista. 68673: Ensimmäinen varapuhemies: Tämä pääosin johtuu siitä, että osake- ja korko- 68674: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- markkinat ovat olleet erittäin edulliset ja myös 68675: siin talousvaliokuntaan. Sitra on saanut erittäin hyvän tuloksen sekä sijoi- 68676: tustoiminnasta että rahoitustoiminnasta. Näillä 68677: Keskustelu: varoilla tietenkin voidaan turvata sitä rahoitusta, 68678: jota tarvitaan myös tulevina vuosina. 68679: Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! Sitralla on aivan erityiset vaatimukset muun 68680: Toimintakertomuksenkin mukaan: "J uhlara- muassa sen peruspääoman sijoittamisessa, jonka 68681: haston tavoitteena on edistää Suomen vakaataja se on saanut. Sillä nimenomaan pitää sitten tätä 68682: tasapainoista kehitystä, talouden määrällistä ja toimintaa turvata. Ne valtion vuosittaiset panos- 68683: laadullista kasvua sekä kansainvälistä kilpailu- tukset, joita esimerkiksi budjetin kautta tulee, 68684: kykyä ja yhteistyötä. Tämän mukaisesti rahasto viimeksi 20 miljoonaa, niin kuin ed. Karjalainen 68685: toimii tutkimus- ja koulutushankkeiden käynnis- mainitsi, ovat tavattoman pieniä rahoittamaan 68686: täjänä ja rahoittajana sekä edistää yritystoimin- sitä toimintaa. Sen vuoksi on ollut suuri onni, 68687: taa eri tavoilla muun muassa myöntämällä niin että Sitra on toisaalta onnistunut tekemään hyviä 68688: oman kuin vieraan pääoman ehtoista rahoitusta sijoituspäätöksiä ja ylipäänsä korko- ja osake- 68689: yrityksille." markkinat ovat olleet sen näköiset, että Sitra on 68690: Kun tämän täältä lukee ja kun toisaalta lukee, saanut myös niistä hyvän tuloksen. 68691: että tuo rahasto on tuottanut ylijäämää 216 mil- Kohteita ja rahoitustarpeitahan toki on. Näis- 68692: joonaa reilusti ja edellisiltäkin vuosilta ylijäämää tä asiakirjoista ilmenee myös se, että Sitrankin 68693: 1256 42. Torstaina 10.4.1997 68694: 68695: 68696: panostukset esimerkiksi kasvuyritysten rahoi- ed. Manninen totesi, että olisi tällaisia alueellisia 68697: tukseen ovat viime vuonna kasvaneet varsin tun- rahoitusmahdollisuuksia, jotka tukisivai ohjel- 68698: tuvasti. maperusteisen aluepolitiikan toteutumista ja 68699: hankkeita ja toisivat tukea sinne, missä yksityistä 68700: Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Mieles- rahoitusta on varsin vähän. 68701: täni ed. Karjalainen kiinnitti oleelliseen ja tär- 68702: keään asiaan huomiota. Tämä tutkimus- ja tuo- Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Sitra minusta 68703: tekehitysrahoitus, niin kuin aluepoliittisessa kes- toimii valtakunnallisesti, ja rahaa menee sinne, 68704: kustelussa todettiin, on hyvin mittavaa. Se on missä on tietoa ja taitoa. Ei meillä ole varaa 68705: sinänsä oikein, näin pitää tehdäkin, mutta sitä ei sijoittaa tutkimus- ja tuotekehitysrahaa sillä pe- 68706: saa lukea aluepoliittiseksi rahoitukseksi, niin rusteella, että jossakin voitaisiin siitä jotain hyö- 68707: kuin hyvin usein hallitus esimerkiksi antaa ym- tyä saada. Sellainen raha minusta täytyy saada 68708: märtää ja perustelee sillä, että mehän harjoitam- aluepoliittisin perustein. 68709: me aluepolitiikkaa. Huomauttaisin, että Sitra rahoittaa erikoisesti 68710: Tutkimus- ja tuotekehitysrahoitus ei ole mil- semmoisia yrityksiä, joilla on kasvu potentiaalia. 68711: lään tavalla aluepolitiikkaa. Sille on täysin samat Tämän kertomuksen mukaan viime vuonna oli 68712: kriteerit kaikkialla maassa, ja nuo kriteerit ovat erityisen onnistuneesti irtauduttu semmoisista 68713: vielä aika korkeita. Muun muassa valtionyhtiöi- yrityksistä, jotka jo pärjäsivät hyvin. Tämän 68714: den myynnistä saaduille varoille on asetettu niin mukaan niistä on saatu rahaa 67 miljoonaa 68715: kovia tuotto vaatimuksia, että parhaiden huippu- markkaa, kun esimerkiksi sitä edellisenä vuotena 68716: yritysten ohella ei kyllä muulla maassa ole mah- vain 13 miljoonaa markkaa. Tämän tyyppisiä 68717: dollisuus saada tällaisia sijoituksia. Sen vuoksi hyviä tilaisuuksia ei varmaan tule joka vuosi, niin 68718: pitäisikin olla erillisiä maakunnallisia tai lääni- että siitä syystä on perusteltua, että rahaa välillä 68719: kohtaisia siemenrahastoja, jotka kehittelisivät pannaan vähän varastoonkin, että sitä voidaan 68720: tällaisia korkean teknologian tuotteita, innovaa- tasaisemmin käyttää. 68721: tioita ja ideoita sille tasolle, että niille voidaan Minusta on erittäin positiivista, että Sitra on 68722: myöntää Sitran tai muun vastaavan tuotekehi- nyt rahoittamassa biotekniikkaa, koska se on 68723: tysrahaa, jota tätä kautta päästäisiin hyödyntä- vastaava tulevaisuudenala kuin elektroniikka on 68724: mään myös alueilla. ollut. Elektroniikka- ja sähköteollisuushan tällä 68725: Tämä on asia, johon meidän kaikkien pitäisi hetkellä jo tuottavat Suomelle ohi metsäteolli- 68726: kiinnittää vakavaa huomiota eikä väittää, että suuden. Biotekniikka tulee 10-15 vuoden kulut- 68727: tämä t&k-raha on aluepoliittista rahaa, kun se ei tua olemaan varmasti samanlainen ala, niin että 68728: sitä käytännössä eikä todellisuudessa ole. Noin on aivan oikein, että siihen Sitrakin nyt sijoittaa 68729: puolet siitä myönnetään Uudellemaalle, ja se on ilmeisesti noin 100 miljoonan markan pääoman 68730: hyvä tietysti koko Suomen ja kansantalouden ja yksityiset lisää. 68731: kannalta. 68732: Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- 68733: Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Varmasti nunkin ajatteluni on hyvin lähellä sitä, mitä ed. 68734: olemme kaikki yhtä mieltä siitä, että tutkimuk- Tiurilla tässä asiassa on. Nimittäin minusta on 68735: sen ja tuotekehityksen rahoitus on yksi meidän juuri niin, että idean tulee olla hyvä ja silloin, kun 68736: selviytymisemme kannalta tärkeimpiä kohteita. tuotekehittelystä on kysymys, sille tuotteelle tie- 68737: Mutta aivan kuten ed. Manninen totesi, pitäisi tysti pitää olla markkinat. Eihän siitä muuten 68738: myös huolehtia siitä, että tästä rahoituksesta tule mitään. Sehän on muutoin pieleen mennyt 68739: päästäisiin osalliseksi tasapuolisesti koko maas- hanke kerta kaikkiaan ja rahatkin ovat menneet 68740: sa. Jos ehdot tiukat, rahoitus hakeutuu rahan turhaan. 68741: luo. Tarkoitan tällä sitä, että kun yksityistä ra- Olennaistahan tässä on se, että kaikki hyvät 68742: hoitusta on luonnollisesti täällä pääkaupunki- ideat sopivalla riskirahoituksella, olipa ne keksit- 68743: seudulla muun muassa runsaasti ja täällä on ty ja olivatpa niiden taustalla olevat henkilö- 68744: suurten yritysten omaa tutkimus- ja tuotekehi- resurssit missäpäin Suomea tahansa, saadaan 68745: tystoimintaa, niin tänne sitten myös valtion kaut- mukaan tähän hommaan. Asetan vielä näille 68746: ta tulevaa tutkimus- ja tuotekehitysrahoitusta hankkeille ekologisen hyväksyttävyyden vaati- 68747: tavallaan on helpompi ohjata, jos kriteerit ovat muksen. Se minusta näinä aikoina on erittäin 68748: samat koko maassa. merkittävä asia. 68749: Tästä syystä pitäisi huolehtia siitä, niin kuin Jos on niin, että voitaisiin osoittaa, että tapah- 68750: Sitran kertomus 1996 1257 68751: 68752: tuu diskriminaatiota niin, että jos esimerkiksi Arvoisa puhemies! Olennaista on kriittinen 68753: Kajaanissa taikka Rovaniemellä tai Torniossa massa, niin kuin tässä todettiin, ja se kriittinen 68754: on keksitty hyvä idea, innovatiivinen hanke, ja massa tarkoittaa aivomassaa, joka pystyy inno- 68755: siihen ei sen takia annettaisi rahaa Sitrasta, kun vatiiviseen työhön. Muistan hyvin, kuinka ker- 68756: se sattuu olemaan siellä, silloin asiat ovat vahvas- ran luin Jenkeissä jutun, jossa oli selvitetty, mikä 68757: ti pielessä. Sitten toinen näkökohta tässä keskus- on se aivojen määrä, mikä tarvitaan kriittiseksi 68758: telussa on se, aivan niin kuin ed. Tiuri sanoi, että massaksi, jotta todella innovatiivinen toiminta 68759: Sitran pitää pystyä myös irrottautumaan siitä on mahdollista. Se oli siellä 20 sikäläistä tohtoria. 68760: hankkeesta silloin, kun yrityksellä menee jo suh- Eli tässä olisi oikein hyvä vinkki siitä, minkälai- 68761: tkoht hyvin. Silloin asiat ovat hallinnassa. sia yhteisöjä pitäisi eri puolilla Suomea olla, jotta 68762: myös tasapuolinen kehitys toteutuisi oikealla ta- 68763: Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! valla. 68764: Ihan selvyyden vuoksi: Minun lähtökohtani on 68765: se, että tätä rahaa pitää käyttää ja juuri noihin Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Minusta Suo- 68766: kohteisiin. Mutta kysymykseni on se, että jos messa on tietenkin erilaisia yksiköitä, joissa toi- 68767: tämä pääoma kertyy tuota vauhtia, onko kysees- sissa kriittinen massa on vähän pienempi ja toi- 68768: sä se, että kohteita ei löydy, ja jos näin on, onko sissa vähän suurempi. Kyllä tuo parikymmentä 68769: meillä liian suuret toiveet juuri tälle osalle yhteis- on varmaan yksi sellainen luku, joka usein pätee. 68770: kunnan tukea. Pitäisikö silloin arvioida asiat uu- Minä haluaisin vielä kiinnittää huomiota sii- 68771: delleen, jotta saadaan yhteiskunnan kehitystä hen, että Sitra tekee myös paljon sellaista tutki- 68772: vauhtiin, ja antaa arvoa muillekin mahdollisille musta,jossa selvitetään muun muassa yhteiskun- 68773: tuki-investoinneille? nallisen päätöksenteon ja tutkimuksen ja talou- 68774: den yhteyksiä, niin että siellä varmaan myös alue- 68775: Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Itse pe- politiikkaan liittyviä asioita nykyään tutkitaan. 68776: rusasiasta minulla ei ole mitään erimielisyyttä Siellä on perustettu tutkimusneuvosto, jonka jä- 68777: enempää ed. Tiurin kuin ed. Pulliaisenkaan kans- senenä minäkin olen ja joka yrittää kaikkia uusia 68778: sa. Lähden myös siitä, että varsinaisessa Sitran ideoita, joita Suomessa pitäisi tutkia, selvittää. 68779: toiminnassa täytyy noudattaa näitä periaatteita, Siellä on minusta tulossa aika hyviä projekteja. 68780: jotka ed. Pulliainen täällä totesi. Pyritään myös suurempiin kokonaisuuksiin, 68781: Mutta sehän johtaa luonnollisesti siihen, että joissa voivat olla eri puolilla Suomeakin nämä 68782: siellä, missä ovat korkeakoulut ja missä on jo toimivat yksiköt, niin että saadaan riittävästi 68783: olemassa olevaa tietotaitoa, tietokeskittymää, massaa. 68784: kriittistä massaa, niin kuin sanotaan, siellä tietys- 68785: ti syntyy aivan luonnollisesti ideoita ja niin pitää Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 68786: syntyäkin. Mutta minä haluaisin vain, että muu- 68787: ta kautta aluepoliittista rahoitusta ohjattaisiin Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 68788: myös muille alueille ja seuduille, niin että siellä- asia lähetetään talousvaliokuntaan. 68789: kin voisi syntyä kriittistä massaa ja vähitellen 68790: syntyä ja kehittyä sellaisia ideoita, jotka ylittävät 10) Hallituksen esitys eräiksi muutoksiksi opetus- 68791: Sitran ja kauppa- ja teollisuusministeriön muut ja kulttuuritoimen rahoitusta koskevaan lainsää- 68792: rahoituskynnykset. Siitä on kysymys, että ohjel- däntöön 68793: maperusteisen aluepolitiikan kautta kehitetään 68794: niin, että päästään myös näitä rahoja käyttä- Hallituksen esitys 12/1997 vp 68795: mään, tietysti samoilla ehdoilla ja kriteereillä. Hallintovaliokunnan mietintö 4/1997 vp 68796: 68797: Ed. P u II i a i n en : Arvoisa puhemies! Ed. Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 68798: Manniselle kommenttina se, että me olemme pe- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 68799: rusasiasta täsmälleen samaa mieltä. Siinä ei ole toon. 68800: mitään. Mutta siinä, miten tämä temppu onnis- 68801: tuu, minä koen, että sitä varten meillä on julki- 11) Hallituksen esitys laiksi säteilylain 72 §:n ku- 68802: seen rahoitukseen perustuva yliopistolaitos, nyt moamisesta 68803: on luotu ammattikorkeakoulujärjestelmä jnp. 68804: Siinä minusta on mahdollisuus pitää alueellinen Hallituksen esitys 209/1996 vp 68805: tasapuolisuus yllä. Työasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 68806: 1258 42. Torstaina 10.4.1997 68807: 68808: 68809: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- Täysistunto lopetetaan kello 19.47. 68810: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 68811: toon. Pöytäkirjan vakuudeksi: 68812: 68813: Jouni Vainio 68814: Ensimmäinen varapuhemies: 68815: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 68816: perjantaina kello 13. 68817: 43. Perjantaina 11 päivänä huhtikuuta 1997 68818: kello 13 68819: 68820: 68821: Päiväjärjestys Ensimmäinen käsittely 68822: 68823: 5) Hallituksen esitys eräiksi muutoksiksi 68824: opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusta kos- 68825: Ilmoituksia kevaan lainsäädäntöön............................ 1263 68826: 68827: Hallituksen esitys 12/1997 vp 68828: Kolmas käsittely Hallintovaliokunnan mietintö 411997 vp 68829: 68830: 1) Hallituksen esitys laiksi Imatran Voi- 6) Hallituksen esitys laiksi säteilylain 68831: ma -konsernille kantaverkkoomaisuuden 72 §:n kumoamisesta ............................... 1265 68832: myynnistä myönnettävistä veronhuojen- 68833: nuksista . .. .... ... .. . ... ... .. .. .... ... .... .. .. ..... .. .. .. .. 1260 Hallituksen esitys 209/1996 vp 68834: Työasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 68835: Hallituksen esitys 237/1996 vp 68836: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 111997 68837: vp Lähetekeskustelu 68838: 68839: 7) Lakialoite laiksi vuokra-asuntolaino- 68840: Toinen käsittely jen korkotuesta annetun lain muuttamises- 68841: ta ............................................................ 1269 68842: 2) Hallituksen esitys laiksi työeläkeva- 68843: kuutusyhtiöistä ja eräiksi siihen liittyviksi Lakialoite 24/1997 vp (Margareta Pietikäi- 68844: laeiksi ... .. ... .. .... .. . .... .... . ... ..... ... .. .. .. ... .... .... 1261 nen /r) 68845: 68846: Hallituksen esitys 255/1996 vp 8) Lakialoite laiksi alkoholilain 16 §:n 68847: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 6/ muuttamisesta ........................................ . 68848: 1997 vp 68849: Lakialoite 25/1997 vp (Päivi Räsänen /skl 68850: 3) Hallituksen esitys laiksi Kuntien ta- ym.) 68851: kauskeskuksesta annetun lain muuttami- 68852: sesta......................................................... 1262 68853: Mietintöjen pöydällepano 68854: Hallituksen esitys 245/1996 vp 68855: Hallintovaliokunnan mietintö 2/1997 vp 9) Hallituksen esitys laeiksi luopumis- 68856: eläkelain ja maatalousyrittäjien luopu- 68857: 4) Hallituksen esitys laiksi yhteistoimin- miskorvauksesta annetun lain 25 §:n muut- 68858: nasta valtion virastoissa ja laitoksissa an- tamisesta .... .. .... . .. .. ... ... ... .... ... ..... ... .. ... .... . 1270 68859: netun lain muuttamisesta ....................... . 68860: " Hallituksen esitys 28/1997 vp 68861: Hallituksen esitys 11/1997 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 68862: Hallintovaliokunnan mietintö 3/1997 vp 111997 vp 68863: 1260 43. Perjantaina 11.4.1997 68864: 68865: 68866: 10) Hallituksen esitys laiksi taidenäytte- Erikoisvaliokuntien jäsenet 68867: lyiden valtiontakuusta annetun lain 4 §:n 68868: muuttamisesta ......................................... 1270 P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunta- 68869: paikkojenjärjestelyä varten pyytää ed. Kiviniemi 68870: Hallituksen esitys 27/1997 vp vapautusta talousvaliokunnan jäsenyydestä ja 68871: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 5/1997 ympäristövaliokunnan jäsenyydestä. Puhemies- 68872: vp neuvosto puoltaa anomuksia. 68873: 68874: Anomuksiin suostutaan. 68875: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 68876: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisvalio- 68877: kuntien täydennysvaalit toimitetaan ensi tiistain 68878: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaaleja 68879: nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Ala- varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä 68880: Nissilä, Alho, Anttila U., Brax, Bremer, Drom- keskuskansliaan viimeistään ensi tiistaina kello 68881: berg, Elo, Hassi, Heinonen, Ihamäki, Jansson, 11. 68882: Jäätteenmäki, Kaarilahti, Kantalainen, Kekko- 68883: nen, Kemppainen, Knaapi, Krohn, Kuisma, Lai- 68884: tinen, Leppänen J., Luhtanen, Markkula M., Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 68885: OjalaA., Ojala R., Partanen, Pekkarinen, Pykä- 68886: läinen, Rantanen, Rosendahl, Saapunki, Skinna- 1) Hallituksen esitys laiksi Imatran Voima -kon- 68887: ri, Suhola, Vehkaoja ja Virtanen. sernille kantaverkko-omaisuuden myynnistä 68888: myönnettävistä veronhuojennuksista 68889: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 68890: jat Kekkonen ja Ala-Nissilä. Kolmas käsittely 68891: Hallituksen esitys 237/1996 vp 68892: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1997 vp 68893: Ilmoitusasiat: 68894: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 68895: Lomanpyynnöt lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Ei- 68896: len pidetyssä toisessa täysistunnossa julistettiin 68897: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat keskustelu asiasta päättyneeksi. 68898: tästä päivästä virkatehtävien vuoksi ed. Alho Keskustelussa on ed. Ala-Nissilä ed. M. Kos- 68899: sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Heinonen, ken kannattamana ehdottanut, että toisessa kä- 68900: Knaapi, R. Ojala, Rantanen, Skinnari ja Törn- sittelyssä päätetty lakiehdotus hylättäisiin. 68901: qvist sekä 68902: tämän kuun 15 päivään virkatehtävien vuoksi Selonteko myönnetään oikeaksi. 68903: ed. Jansson. 68904: Äänestys ja päätös: 68905: Uudet hallituksen esitykset Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn 68906: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, 68907: presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- on lakiehdotus hylätty. 68908: lituksen esitykset n:ot 31-37. 68909: P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan 68910: merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. 68911: Kirjalliset kysymykset 68912: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 68913: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 68914: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet Aaltonen, Ala-Harja, Andersson C., Anders- 68915: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 122- son J ., Antvuori, A pukka, Aura, Backman, Biau- 68916: 125, 136, 138, 141 ja 147. Nämä kysymykset det, Bryggare, Filatov, Gustafsson, Haatainen, 68917: vastauksineen on nyt jaettu edustajille. Halonen, Helle, Holopainen, Huotari, Huttu- 68918: Juntunen, Hämäläinen, Immonen, Joenpalo, 68919: Työeläkevakuutusyhtiöt 1261 68920: 68921: Juurola, Kallio, Kalliomäki, Kanerva 1., Karhu- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 68922: nen, Karjalainen, Karpio, Kautto, Kiljunen, päättyneeksi. 68923: Kokkonen, Korhonen M., Korhonen R., Koski 68924: V., Koskinen H., Koskinen Jari, Koskinen Jo- Asia on loppuun käsitelty. 68925: hannes, Koskinen M., Kukkonen J., Kuoppa, 68926: Kuosmanen, Kurola, Laakso, Laaksonen, Lah- 68927: tela, Laine, Lamminen, Lapin tie, Lax, Leppänen 2) Hallituksen esitys laiksi työeläkevakuutusyh- 68928: P., Lindroos, Linden, Löv, Malm, Markkula M., tiöistä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 68929: Markkula-Kivisilta, Metsämäki, Mikkola, Mä- 68930: hönen, Mönkäre, Nikula, Norrback, Nurmi, Toinen käsittely 68931: Nyby, Olin, Peltomo, Perho, Pietikäinen M., Hallituksen esitys 25511996 vp 68932: Pohjola M., PohjolaT., Polvi, Prusti, Puhjo, Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 6/1997 68933: Puisto, Pulliainen, Rajamäki, Rask, Rauramo, vp 68934: Rimmi, Rinne, Roos, Saarinen, Saarnio, Sasi, 68935: Savela, Siimes, Sjöblom, Soininvaara, Tahvanai- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 68936: nen, Taina, Tennilä, Tiilikainen, Tiuri, Tiusanen, li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 6. Eilen 68937: Tulonen, Tuomioja, Tykkyläinen, Uotila, Varti- pidetyssä toisessa täysistunnossa julistettiin 68938: ainen, Viitamies, Viitanen, Viljamaa, Vokkolai- yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi. 68939: nen, Vähänäkki, Wahlström, Wideroos ja Zys- 68940: kowicz. Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk- 68941: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 68942: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 68943: 1-5 §ja 1 luvun otsikko, 6 §ja 2luvun otsik- 68944: Aittoniemi, Ala-Nissilä, Alaranta, Aula, ko, 7 ja 8 §ja 3 luvun otsikko sekä 9 ja 10 § 68945: Hurskainen, Huuhtanen, Hyssälä, Jsohookana- hyväksytään keskustelutta. 68946: Asunmaa, Juhantalo, Järvilahti, Jääskeläinen, 68947: Kalli, Kallis, Kankaanniemi, Karjula, Kivinie- II § 68948: mi, Koistinen, Komi, Korkeaoja, Korteniemi, 68949: Koski M., Kääriäinen, Lehtosaari, Liikkanen, 68950: Lindqvist, Lämsä, Manninen, Myllyniemi, Möl- Keskustelu: 68951: sä, Pehkonen, Penttilä, Pesälä, Ranta-Muotio, 68952: Rehn, Rehula, Ryhänen, Räsänen, Saari, Smeds, Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 68953: Takkula, Tarkka, Vanhanen, Vehviläinen, Vete- Ehdotan, että 11 §saisi vastalauseesta ilmenevän 68954: läinen, Vihriälä, Vistbacka, Vuorensola ja Väis- muodon. 68955: tö. 68956: Ed. L ä m s ä : Arvoisa puhemies! Kannatan 68957: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: ed. Mannisen tekemää ehdotusta. 68958: 68959: Aho, Alho, Anttila U., Brax, Bremer, Drom- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 68960: berg, Elo, Enestam, Hassi, Heinonen, Hellberg, 68961: Häkämies, Ihamäki, Itälä, Jaakonsaari, Jansson, P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Manni- 68962: Jäätteenmäki, Kaarilahti, Kanerva S., Kantalai- nen ed. Lämsän kannattamana ehdottanut, että 68963: nen, Kekkonen, Kemppainen, Knaapi, Krohn, pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 68964: Kuisma, Laitinen, Leppänen J., Lipponen, Luh- 68965: tanen, Niinistö, Ojala A., Ojala R., Partanen, Selonteko myönnetään oikeaksi. 68966: Pekkarinen, Pietikäinen S., Pykäläinen, Ranta- 68967: nen, Rosendahl, Saapunki, Skinnari, Suhola, Aänestys ja päätös: 68968: Törnqvist, Vehkaojaja Virtanen. 68969: Mietintö "jaa", ed. Mannisen ehdotus "ei". 68970: P u h e m i e s : Äänestykses.~ä on annettu 107 68971: jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 44. (Aän. 1) P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 114 68972: jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 39. (Ään. 2) 68973: Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys- 68974: sä päätetyn lakiehdotuksen. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 68975: 1262 43. Perjantaina 11.4.1997 68976: 68977: 68978: 12 §ja 4luvun otsikko, 13 §ja 5luvun otsikko, viidennen lakiehdotuksen 9 §, voimaantulo- 68979: 14 ja 15 §ja 6 luvun otsikko, 16-20 §ja 7 luvun säännös, johtolause ja nimike, 68980: otsikko, 21-25 §ja 8 luvun otsikko sekä 26 § kuudennen lakiehdotuksen 17 §, voimaantu- 68981: hyväksytään keskustelutta. losäännös, johtolause ja nimike sekä 68982: seitsemännen lakiehdotuksen 56§, voimaan- 68983: tulosäännös, johtolause ja nimike. 68984: 27 § 68985: 68986: Keskustelu: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 68987: päättyneeksi. 68988: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 68989: Ehdotan, että 27 §,joka koskee sijoituspäätösten 68990: 3) Hallituksen esitys laiksi Kuntien takauskeskuk- 68991: valmistelua ja tekemistä, saisi vastalauseessa esi- 68992: tetyn muodon. sesta annetun lain muuttamisesta 68993: 68994: Ed. L ä m s ä : Arvoisa puhemies! Kannatan Toinen käsittely 68995: ed. Mannisen tekemää ehdotusta. Hallituksen esitys 245/1996 vp 68996: Hallintovaliokunnan mietintö 2/1997 vp 68997: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 68998: Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- 68999: tovaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan 69000: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Manni- asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen ryhdytään la- 69001: nen ed. Lämsän kannattamana ehdottanut, että kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 69002: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 69003: Yleiskeskustelua ei synny. 69004: Selonteko myönnetään oikeaksi. 69005: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 69006: Aänestys ja päätös: keskustelutta 1, 5 ja 15 §, voimaantulosäännös, 69007: johtolause ja nimike. 69008: Mietintö "jaa", ed. Mannisen ehdotus "ei". 69009: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 69010: Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 112 päättyneeksi. 69011: jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 40. (Aän. 3) 69012: 69013: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 4) Hallituksen esitys laiksi yhteistoiminnasta val- 69014: tion virastoissa ja laitoksissa annetun lain muutta- 69015: 28 §ja 9 luvun otsikko, 29 §ja 10 luvun otsik- misesta 69016: ko, 30-33 §ja llluvun otsikko sekä 34---38 §ja 69017: 12 luvun otsikko, johtolause ja nimike hyväksy- Toinen käsittely 69018: tään keskustelutta. Hallituksen esitys 11/1997 vp 69019: Hallintovaliokunnan mietintö 3/1997 vp 69020: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 69021: keskustelutta Puhemies : Käsittelyn pohjana on hallin- 69022: toisen lakiehdotuksen 1 luvun 3 § ja luvun tovaliokunnan mietintö n:o 3. Ensin sallitaan 69023: otsikko, 2luvun 5 §ja luvun otsikko, 8luvun 12 § asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen ryhdytään la- 69024: ja luvun otsikko, 10 luvun 1, 2 ja 7 §ja luvun kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 69025: otsikko, llluvun 1 §ja luvun otsikko, 12luvun 1, 69026: 2 ja 4 §ja luvun otsikko, 14 luvun 5 aja 6 §ja Yleiskeskustelua ei synny. 69027: luvun otsikko, 15 luvun 1, 2 ja 20 § ja luvun 69028: otsikko sekä 18 luvun 3-5 §ja luvun otsikko, Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 69029: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, keskustelutta 7, 8, 8 a, 9, 9 a, 11, 15 ja 15 a §, 69030: kolmannen lakiehdotuksen 3 ja 12 a §, voi- voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 69031: maantulosäännös, johtolause ja nimike, 69032: neljännen lakiehdotuksen 11 §, voimaantulo- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 69033: säännös, johtolause ja nimike, päättyneeksi. 69034: Opetus- ja kulttuuritoimen rahoitus 1263 69035: 69036: 5) Hallituksen esitys eräiksi muutoksiksi opetus- denvähennykset eivät purkaudu vuonna 1999. 69037: ja kulttuuritoimen rahoitusta koskevaan lainsää- Nämä vastaavat muutokset ehdotetaan tehtä- 69038: däntöön väksi myös valtionosuutta saavia kansanopisto- 69039: ja, valtionosuutta saavia liikunnan koulutuskes- 69040: Ensimmäinen käsittely kuksia ja opintokeskuksia koskeviin lakeihin. 69041: Hallituksen esitys 12/1997 vp Kolmantena muutoksena tässä on opetus- ja 69042: Hallintovaliokunnan mietintö 411997 vp kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 69043: muutos niin, että lakiin lisättäisiin säännökset 69044: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- poikkeusmenettelystä laskettaessa ammatillisten 69045: tovaliokunnan mietintö n:o 4. oppilaitosten ja ammattikorkeakoulujen yksik- 69046: köhintoja vuosille 1997-2000. Tällä menettelyl- 69047: Keskustelu: lä turvataan yksikköhintojen oikea taso ammat- 69048: tikorkeakouluissa ja ammattikorkeakoulujen 69049: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ensimmäi- pohjana olevissa ammatillisissa oppilaitoksissa 69050: sessä käsittelyssä on hallituksen esitys eräiksi ammattikorkeakoulujärjestelmän vakiintumisen 69051: muutoksiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoitus- edellyttämänä siirtymäkautena. 69052: ta koskevaan lainsäädäntöön. Ehdotetut lait liit- Arvoisa puhemies! Lausunnossaan sivistysva- 69053: tyvät kuluvan vuoden talousarvioon, ja hallitus liokunta toteaa muun muassa, että voimassa ole- 69054: on edellyttänyt, että nämä käsiteltäisiin mahdol- va lainsäädäntö vähentää kuntien valtionosuutta 69055: lisimman ripeästi täällä eduskunnassa. niiltä osin, kuin asumistuki-ja toimeentulotuki- 69056: Hallitus esittää, että vuoden 1997 alusta voi- järjestelmän yhteensovitus jätettiin toteuttamat- 69057: maan tullutta opetus- ja kulttuuritoimen rahoi- ta. Valiokunta ei pidä hyvänä sitä, että "hallituk- 69058: tuslakia muutettaisiin. Näillä muutoksilla on vai- sen esitys jättää huomiotta eduskunnan päätök- 69059: kutusta muun muassa kuntien saamiin valtion- sen, jonka mukaan yksikköhinnat tarkistetaan 69060: osuuksiin, kuntien ja valtion välisen kustannus- toteutuneiden kustannusten perusteella joka toi- 69061: tenjaon tarkistamisen ajoitukseen sekä ammatti- nen vuosi". Valiokunnan mielestä opetus- ja 69062: korkeakoulujen yksikköhintojen määräytymi- kulttuuritoimen puolella ei enää ole mahdolli- 69063: seen siirtymäkautena 1997-2000. suuksiajatkossa vähennyksiin, ilman että koulu- 69064: Hallintovaliokunta on saanut sivistysvalio- tuksen perusturva tästä kärsii. 69065: kunnalta ehdotusta koskevan lausunnon, johon Valiokunta toteaa ammattikorkeakoulujen 69066: liittyy eriävä mielipide. Hallintovaliokunnan osalta, että näillä oppilaitoksilla "on merkittävä 69067: enemmistö on yhtynyt hallituksen esitykseen ja vaikutus muun muassa paikallistason elinkeino- 69068: esittää, että lakiehdotukset hyväksyttäisiin elämään ja innovaatioiden käytännöllistämises- 69069: muuttamattomina. Mietintöön sisältyy vastalau- sä". Tästä syystä valiokunta pitää tärkeänä anta- 69070: se, jossa ehdotetaan, että esitykseen sisältyvä toi- massaan lausunnossa, että "ammattikorkea- 69071: nen lakiehdotus hyväksyttäisiin valiokunnan koulujen yksikköhintojen laskutapaa kehitetään 69072: mietinnön mukaisena, että kolmas, neljäs ja vii- sellaiseksi, että ammattikorkeakoulujen todelli- 69073: des lakiehdotus hylättäisiinja että ensimmäisestä nen ja joustava kehittäminen on mahdollista". 69074: lakiehdotuksesta poistettaisiin 51 §. Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunnan 69075: Arvoisa puhemies! Esityksen mukaan muute- enemmistö on yhtynyt sivistysvaliokunnan lau- 69076: taan siis opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta sunnossa esitettyihin kannanottoihin. 69077: annettua lakia, joka tuli voimaan kuluvan vuo- 69078: den alussa. Kunnan rahoitusosuutta lisättiin 69079: vuodelle 97, jolloin tarkoituksena oli, että lisäys Ed. Kekkonen merkitään läsnä olevaksi. 69080: kompensoitaisiin asumistuen ja toimeentulotuen 69081: yhteensovituksesta kunnille aiheutuvilla sääs- 69082: töillä. Kun mainittu hanke jäi eduskunnassa to- Ed. K o r te n i e m i : Arvoisa rouva puhe- 69083: teutumatta, rahoitusosuutta opetustoimen ja kir- mies! Hyväksyn muutoin hallituksen esityksen, 69084: jaston käyttökustannuksiin ehdotetaan nyt vas- mutta 51 §:ssä ehdotettu opetus- ja kulttuuritoi- 69085: taavasti alennettavaksi. men yksikköhintojen tarkistamisen siirtäminen 69086: Arvoisa puhemies! Lakia ehdotetaan vuoden kahdella vuodella ei ole minusta hyväksyttävää. 69087: 1999 yksikköhintojen laskemisen osalta muutet- Kun viime syksynä käsiteltiin tältä osin valtion- 69088: tavaksi niin, että opetus- ja kulttuuritoimen yk- osuuslainsäädäntöä, pohjana oli hallituksen esi- 69089: sikköhintoja alentamalla toteutetut valtionosuu- tys, jonka mukaan yksikköhinnat tarkistettaisiin 69090: 1264 43. Perjantaina 11.4.1997 69091: 69092: 69093: edelleen neljän vuoden välein. Eduskunta muutti Ed. Ala-Nissilä merkitään läsnä olevaksi. 69094: kuitenkin hallituksen esittämää lakiehdotusta 69095: tältä osin ja edellytti, että kustannusjaon tarkis- 69096: tus tehtäisiin kaksivuotiskausittain. Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 69097: Nyt esitetyllä lainmuutoksella tämä edus- mies! Niin kuin edellä olleista puheenvuoroista 69098: kunnan muutama kuukausi sitten ilmaisema kuultiin, niin tämä lainmuutos 51 §:n osalta 69099: tahto mitätöitäisiin. Näin valtionosuuden pe- merkitsee valtion menojen leikkauksia, ja ne 69100: rusteena olevat yksikköhinnat pidettäisiin edel- kohdistuvat tässä tapauksessa koulutukseen. 69101: leen todellisia kustannuksia alemmalla tasolla. Pääministeri on ilmoittanut hyvin voimallisesti, 69102: Ylimääräiset kustannukset jäisivät näin ollen että leikkausten aika on loppunut, enää uusia 69103: yksin kuntien ja koulujen muiden ylläpitäjien leikkauksia ei tule. Kuitenkin tämä on uusi leik- 69104: kannettavaksi. Esimerkiksi vuoden 1997 yksik- kaus. Eduskunta hyväksyi yksimielisesti tämän 69105: köhintoihin verrattuna todelliset kustannukset lainsäädännön viime joulukuussa, ja nyt halli- 69106: olivat jo yli 2 miljardia markkaa korkeammat tus esittää eduskunnan tahdosta poiketen, jäl- 69107: kuin valtionosuusperusteiksi hyväksytyt kus- leen ikään kuin neljänteen käsittelyyn tuoden, 69108: tannukset. muutoksen, joka merkitsee leikkauksia. Tässä 69109: Sivistysvaliokunta toteaa hallintovaliokun- on otettava vakavasti huomioon se, mitä sivis- 69110: nalle antamassaan lausunnossa: "Valiokunta ei tysvaliokunta koulutuksesta vastaavana eri- 69111: voi pitää hyvänä sitä, että hallituksen esitys jät- koisvaliokuntana on todennut: koulutuksen pe- 69112: tää huomiotta eduskunnan päätöksen, jonka rusturva järkkyy. 69113: mukaan yksikköhinnat tarkistetaan toteutunei- Kahden vuoden välein toteutettava tarkastelu 69114: den kustannusten perusteella joka toinen vuosi. on oikeudenmukainen. Se seuraa tapahtunutta 69115: Valiokunta kiinnittääkin jälleen huomiota sii- kehitystä ja näinjakaa myös valtionosuudet kun- 69116: hen, että yksikköhinnat eivät vastaa todellisia nittain mahdollisimman oikeudenmukaisella ta- 69117: kustannuksia. Valiokunnan mielestä opetus- ja valla. Tämä muutos tehtiin syksyllä aivan harki- 69118: kulttuuritoimen puolella ei enää ole mahdolli- tusti tähän suuntaan. 69119: suuksia jatkossa vähennyksiin koulutuksen pe- Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota vielä 69120: rusturvan järkkymättä." Tältä osinhan sivistys- siihen, että tämä johtaa yksityisten ylläpitäjien 69121: valiokunta oli yksimielinen. Valitettavasti kui- kasvaviin vaikeuksiin, koska niillä ei ole edes sen 69122: tenkaan lausunto ei ollut tuon mukainen, vaan vertaa mahdollisuuksia järjestellä talouttaan 69123: oltiin kuitenkin enemmistön osalta valmiita hy- kuin kunnilla, mutta kuntien osaltakin tämä leik- 69124: väksymään hallituksen esitys. kaus johtaa kohtuuttamaan tilanteeseen. Emme 69125: Tosiasiassa tässä on kysymys uudesta valtion- saaneet selvitystä siitä, miten tämä erilaisia kun- 69126: osuuden leikkauksesta, joka on peitetty tämän tia kohtelee, koska tietoja siitä ei vielä ole, mutta 69127: lainmuutoksen suojaan. Hallitushan on ilmoitta- vaara on, että jälleen heikoimmassa asemassa 69128: nut, ettei se enää leikkaa, ja siksi toimitaan näin olevien kuntien ja siellä olevien ihmisten perus- 69129: ja valtionosuusleikkaus on pantu lainmuutoksen turva koulutuksen osalta järkkyy. 69130: suojiin. Se on muitten lainmuutosehdotusten 69131: seassa, jotta se voitaisiin tehdä mahdollisimman Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 69132: huomaamattomasti. Kun kuntien ja koulujen yl- Kankaanniemi on aivan oikeassa siinä, että edus- 69133: läpitäjien todelliset kustannukset ovat noin 2 mil- kunta oli nokkela ja viisas muuttaessaan tarkas- 69134: jardia markkaa korkeammat kuin valtionosuu- telujaksoa neljästä kahteen vuoteen. Siinä vain 69135: den perusteeksi hyväksytyt kustannukset eikä näytti menneen yksi kohta pieleen. Kuvittelim- 69136: näitä suostuta ottamaan huomioon ennen kuin me, että ne, jotka hankkivat rahaa valtiolle, pysy- 69137: vuonna 2001 -silloinhan on jo vastuu uudella vät rytmissämme mukana, ja nyt paljastuu, että 69138: hallituksella - tällä menettelyllä kunnilta ja koko systeemi olikin klikannut sillä puolella ja 69139: koulujen muilta ylläpitäjiltä jää saamatta val- rahaa ei ollut kassaan tullutkaan niin paljon kuin 69140: tionosuuksia vuositasolla arviolta miljardi mark- odotettiin. Niin meidät sitten pantiin järjestyk- 69141: kaa. Hallituksen esitys tulisikin hyväksyä vasta- seen. Ed. Kankaanniemi, olen erinomaisen pa- 69142: lauseessa esitetyssä muodossa. Se merkitsisi sitä, hoillani omastanijajärjestävän yhtymän puoles- 69143: että yksikköhinnat tarkistetaan kahden vuoden ta, että näin on jälleen kerran käynyt. 69144: välein, niin kuin eduskunta on yksimielisesti 69145: edellyttänyt. Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 69146: Hiukan hämmästelin ed. Pulliaisen puheenvuo- 69147: Säteilyloma 1265 69148: 69149: roa, koska minä tulkitsin sivistysvaliokunnan näin ei menetellä, se aiheuttaa sen, että kunnilta 69150: paperin aivan eri tavalla. Ei minusta tässä tapah- ja koulujen ylläpitäjiltäjää saamatta noin miljar- 69151: tunut mitään sellaista olennaista, mihin ed. Kan- din verran valtionosuuksia. Eli kyllä tässä on 69152: kaanniemi demagogiseen tapaansa puuttui. selkeästi kysymys leikkauksesta. 69153: Ajattelin, että ed. Pulliainen olisi paheksunut ed. 69154: Kankaanniemeä, niin kuin minä teen nyt, mutta Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 69155: ällistyin suuresti, kun huomasin, että ed. Pulliai- 69156: nen rupesikin olemaan samaa mieltä ed. Kan- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 69157: kaanniemen kanssa, joka todella luki niin kuin taan päättyneeksi. 69158: piru raamattua tätä sivistysvaliokunnan mietin- 69159: töä. 6) Hallituksen esitys laiksi säteilylain 72 §:n ku- 69160: moamisesta 69161: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! 69162: Vaikka meillä on erittäin hyvä hallitus ja sen Ensimmäinen käsittely 69163: takana loistavia kansanedustajia, se ei kuiten- Hallituksen esitys 209/1996 vp 69164: kaan estä sitä, etteikö asiassa voisi olla periaat- Työasiainvaliokunnan mietintö 311997 vp 69165: teessa oikeassa. Tässä tapauksessa hallintovalio- 69166: kunta oli viime syksynä aivan oikeassa. Se oli P u he mies : Käsittelyn pohjana on työasi- 69167: yksimielinen oikeassa ollessaan, ja se on periaat- ainvaliokunnan mietintö n:o 3. 69168: teessa oikeassa tänä päivänäkin. Nyt vain hintsu- 69169: kat loppui ja sen takia ollaan tässä kurimuksen Keskustelu: 69170: tilassa; näin minä asian näen, ja siitä kurjuudesta 69171: kärsivät nyt sitten oppilaitoksetjnp. Ed. Kekko- Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Työ- 69172: nen, tämä on arkitodellisuutta. asiainvaliokunnan mietintö säteilylain tämän py- 69173: Mehän päätimme tasan kaksi vuotta sitten, kälän poistamisesta on varmasti säteilyalan 69174: kun hallitus aloitti, 20 miljardia leikata valtion työntekijöille pettymys, ja mielestäni tämä mie- 69175: menoja ja sen olemme kaikki tehneet. Vain muu- tintö on myös sisäisesti ristiriitainen ja epäselvä. 69176: tama sooloilija demareista on löytynyt, ja kaikki Pelkään sitä, että valiokunnalla ei ole riittänyt 69177: muut, ed. Kekkonen, varapuheenjohtaja, ovat voimia asian kunnolliseen käsittelyyn ja perus- 69178: ruotelissa pysyneet, ja tässä se kurjuus jatkuu teelliseen ajatteluun. 69179: edelleen. Hallituksen esityksessähän ehdotetaan ku- 69180: mottavaksi säteilylain 72 §, jonka mukaan ase- 69181: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- tuksella säädetään sairaalassa tai terveyskeskuk- 69182: mies! Oleellista tässä on tietysti se, että hallitus sessa työskentelevien henkilöiden säteilylomas- 69183: leikkaa koulutuksen määrärahoja, vaikka se on ta. Jatkossa työmarkkinaosapuolten tulisi sopia 69184: ilmoittanut, että koulutus on sen toiminnan ja keskenään säteilylomaoikeudesta. 69185: politiikan pääpainoalue. Näin ei käytännössä On selvää, ettei säteilyloma korjaa tapahtunei- 69186: ole. ta säteilyvaurioita. Kuitenkin työajan lyhennys 69187: säteilyloman muodossa vähentää altistumisai- 69188: Ed. J u u r o 1 a : Arvoisa puhemies! Minusta kaa säteilylle ja siten on omalta osaltaan vähen- 69189: tulkinta, että hallitus tekee uusia leikkauksia, on tämässä toki säteilyn aiheuttamia riskejä. Sätei- 69190: väärä. Alun perinhän tämä valtionosuusleikkaus lyaltistuksen pitämiseen mahdollisimman alhai- 69191: oli tehty siten, että yksikköhinta tarkistetaan sena tarvitaan toki monia muitakin työsuojelulli- 69192: joka neljäs vuosi. Itse olisin tietysti mieluusti sillä sia toimenpiteitä. 69193: kannalla, että voisimme joka toinen vuosi näitä Säteilyturvakeskuksen ylläpitämien säteily- 69194: tarkistaa, jos todellakin, niin kuin ed. Pulliainen työntekijöiden seurantatietojen mukaan tervey- 69195: sanoi, rahat riittäisivät. denhuollossa toimivien työntekijöiden säteilyan- 69196: nokset ovat kasvaneet tasaisesti ja kaksinkertais- 69197: Ed. K o r t e n i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. tuivat vuodesta 90 vuoteen 95. Säteilyannokset 69198: Juurolan puheenvuoron johdosta totean, että ovat suojautumisesta huolimatta terveydenhuol- 69199: kyllä tämä on selkeästi uusi leikkaus. Jos toimit- lossa selvästi korkeammat kuin esimerkiksi teol- 69200: taisiin sen mukaisesti, mitäeduskuntajoulukuus- lisuuden työntekijöillä niillä aloilla, joilla teolli- 69201: sa päätti, sehän merkitsisi sitä, että yksikköhin- suuden työntekijät saattavatjoutua säteilylle alt- 69202: nat tarkistettaisiin kahden vuoden välein. Kun tiiksi. 69203: 69204: 69205: 80 270174 69206: 1266 43. Perjantaina 11.4.1997 69207: 69208: 69209: Tämä johtuu tietenkin siitä, että suojautumis- Olenkin miettinyt sitä, olisiko tämän mietin- 69210: keinot ovat rajatummat hoito- ja tutkimustyössä nön lopputulos ollut parempi, jos sosiaali- ja 69211: kuin teollisuudessa. Säteilyaltistuksen lisäänty- terveysvaliokunta olisi velvoitettu antamaan lau- 69212: miseen vaikuttaa myös uusien tutkimusmenetel- sunto esityksestä. 69213: mien kehittyminen, joissa tarvittava säteilyaika Lopuksi vielä hämmästelen sitä, miten suuri 69214: saattaa olla aika pitkä. Lisäksi valitettavasti re- paino mietinnössä on annettu sille, miten ikään 69215: surssipula kunnissa ja kuntayhtymissä on aiheut- kuin voitaisiin kiertää Euroopan sosiaalisen pe- 69216: tanut sen, että lääketieteellisessä käytössä oleva ruskirjan velvoitteet. Tässä mietinnössä todetaan 69217: laitekanta on osittain vanhentunutta ja työtur- näin: "Euroopan sosiaalista peruskirjaa ollaan 69218: vallisuuden parantaminen edellyttäisi sellaisia parhaillaan uudistamassa ja mainittua säännöstä 69219: investointeja, joihin ei ole varaa. muutetaan siten, että sopimusvaltioiden ensisi- 69220: Tilanteen muutoksen suhteen hallituksen esi- jaisena velvollisuutena on poistaa työturvalli- 69221: tyksen perustelut antavat kyllä virheellisen käsi- suutta vaarantavat tekijät. Ellei niitä voida pois- 69222: tyksen, kun annetaan ymmärtää, että säteilytyön taa tai riittävästi vähentää, on työntekijöiden 69223: terveysriskit olisivat vähentyneet. Tarve säteily- työaikaa lyhennettävä tai annettava ylimääräistä 69224: haittoja estävään työsuojeluun ei ole suinkaan paikallista lomaa." Sitten todetaan myöhemmin: 69225: vähentynyt, vaan se on kasvanut. "Valiokunta korostaa, ettei valtio vapaudu Eu- 69226: Työasiainvaliokunnan mietintö on useam- roopan sosiaalisen peruskirjan mukaisesta vel- 69227: massa suhteessa mielestäni sisäisesti ristiriitai- voitteestaan siirtämällä säteilyloma työehtosopi- 69228: nen. Ensinnäkin säteilylomaa pidetään mietin- musasiaksi." 69229: nön mukaan työsuojelukysymyksenä jopa niin, Herää kysymys, miten valtio tästä eteenpäin 69230: että viitataan perusoikeuksiin. Mietinnössä tode- huolehtii näistä velvoitteista. Valtiovallan edus- 69231: taan näin: "Työsuojelu on myös perusoikeusky- tajat ovat olleet voimattomia työmarkkinajärjes- 69232: symys ja julkisen vallan on hallitusmuodon töjen edessä koko kansan kannalta paljon mer- 69233: 15 §:n 1 momentin mukaan huolehdittava työ- kittävämmissäkin kysymyksissä. Esimerkiksi 69234: voiman suojelusta." Kuitenkin valiokunta on työministeri Jaakonsaari ei saanut aivan hiljat- 69235: valmis hyväksymään esityksen, jossa osa perus- tain vuorotteluvapaata koskevia, korvaustasoon 69236: oikeuksiin perustuvaa työsuojelua siirretään työ- ja joustoihin liittyviä haluamiaan ja tarpeellisiksi 69237: markkinaneuvottelupöytiin riideltäväksi. Mie- näkemiään uudistuksia läpi sen vuoksi, että työ- 69238: lestäni tämä kysymys on hyvin periaatteellinen. markkinajärjestöt eivät niitä hyväksyneet. (Min. 69239: Työsuojelun tulee olla lakisääteistä, lakeihin ja Jaakonsaari: Työnantajat eivät hyväksyneet!)- 69240: asetuksiin perustuvaa. Sitä ei saa jättää asiaksi, Nimenomaan työnantajat. - Sama ongelma on 69241: jonka työntekijäpuoli joutuisi neuvottelupöydis- myös tämän esityksen suhteen. Jos työministeri 69242: sä itselleen taistelemaan muiden etujen rinnalla. ei pysty edistämään järkevää työn jakamista etu- 69243: Jos ja kun säteilyloma on ensisijaisesti työsuoje- järjestöjen kampituksen vuoksi, niin kuka valtio- 69244: lua eikä palkkaetu, eduskunta ei saisi väistää vallan edustaja pystyy jatkossa takaamaan, että 69245: vastuutaan ja luovuttaa tällaisia asioita työ- Euroopan sosiaalisen peruskirjan mukainen vel- 69246: markkinaosapuolten sovittaviksi. Korostan vie- voite säteilylomasta näissä pöydissä hyväksyttäi- 69247: lä sitä, että mikäli valiokunta olisi päätynyt pe- siin? 69248: rustellusti sellaiseen kantaan, että säteilyloma ei Arvoisa puhemies! Epäselväksi jää mielestäni 69249: edistä työsuojelua vaan on pelkkä palkkaetu, kaiken kaikkiaan se, miksi perimmältään tämä 69250: silloin mietinnön lopputulos olisi ollut johdon- esitys on annettu. Kuntasektorin kokonaispalk- 69251: mukaisempi. kasumma vuonna 1995 oli 44 miljardia markkaa 69252: Lisäksi työnantajapuolen sekä taloudellinen ja säteilylomien aiheuttama kustannuserä 9 mil- 69253: tilanne että nähtävissä olleet neuvotteluasenteet joonaa markkaa, joten mielestäni tähän sopii 69254: eivät lupaa hyvää säteilyturvallisuutta ajatellen. hyvin pääministerin eilinen kommentti nappi- 69255: Esimerkiksi Kunnallisen työmarkkinalaitoksen kaupasta. Ihmettelen vieläkin, miksi hallitus ryh- 69256: apulaisneuvottelupäällikkö kirjoitti Kuntatyön- tyi käymään nappikauppaa työsuojelun kustan- 69257: antaja-lehdessä viime kesänä säteilylomasta seu- nuksella. 69258: raavasti: "Kunnallinen työmarkkinalaitos on sä- 69259: teilytyöryhmässä ilmoittanut, ettei se ole valmis Ed. P e 1t o m o : Arvoisa rouva puhemies! 69260: tekemään sopimusta, jonka mukaan myös kun- Hallitus esittää kumottavaksi säteilylain 72 §:n, 69261: tien palvelukseen 1.12.97 jälkeen tulevat viran- jonka mukaan asetuksella säädetään sairaalassa 69262: haltijat ja työntekijät saisivat säteilylomaa." tai terveyskeskuksessa työskentelevien henkilöi- 69263: Säteilyloma 1267 69264: 69265: densäteily lomasta. Laki on tarkoitettu tulemaan votteluissa asiallisesti huomioidaan aikaisemmin 69266: voimaan 1 päivänä huhtikuuta 1998. Siirtymä- lakisääteiseen säteilylomaan oikeutettujen hen- 69267: ajan kuluessa työmarkkinaosapuolille jää aikaa kilöstöryhmien intressit ja miten jatkossa säteily- 69268: sopia keskenään säteilylomaoikeudesta jatkossa. työntekijöille aiheutuvia terveyshaittoja vähen- 69269: Muissa Pohjoismaissa on jo 1970-luvulla luovut- netään. 69270: tu lakisääteisestä säteilylomasta ja siirrytty sopi- Vaikka työasiainvaliokunnan mietintö oli yk- 69271: muspohjaiseen menettelyyn. simielinen, asiaan on voitava palata myös edus- 69272: Asia ei tietysti ole aivan yksiselitteinen, mikä kunnassa, jos siihen ilmenee tarvetta. 69273: korostui asiantuntijalausunnoissakin valiokun- 69274: takuulemisessa. Työsuojelullisista syistä säteily- Ed. K o m i : Arvoisa rouva puhemies! Mieles- 69275: loma on lyhentänyt sairaaloissa ja terveyskes- täni valiokunnan asiantuntijakuulemisessa tuli 69276: kuksissa säteilytyötä tekevien henkilöiden työai- aika selkeästi esille, että säteilyloma kuuluu ryh- 69277: kaa. Sosiaali- ja terveysministeriön arvion mu- mään ns. saavutettu etu. Tämä lomaoikeus koh- 69278: kaan lomaoikeuden piirissä on tällä hetkellä noin dentuu sangen epätasaisesti säteilytyötä tekeviin 69279: 2 200-2 300 työntekijää. Säteilylomista arvioi- ihmisiin ottaen vain määrätyt ryhmät mukaan 69280: dut palkkamenot ovat noin 9 miljoonaa markkaa tähän lomaoikeuteen. Toiseksi, myös se tuli esille, 69281: vuodessa. Säteilyannokset ovat suojautumisesta että tämä kahden viikon loma kovin vähän sätei- 69282: huolimatta terveydenhuollossa selvästi kor- lyriskiä vähentää. Tässä mielessä valiokunta otti 69283: keammat kuin teollisuuden työntekijöillä, ja sä- kannan, että tämä raha tulee käytettyä tehok- 69284: teilylomien ulkopuolella ovatkin esimerkiksi kaammin työehtosopimusten kautta neuvotellen 69285: ydinvoimaloiden ja tutkimuslaitosten työnteki- työnsuojelullisin toimenpitein kuin jaettuna sä- 69286: jät, eli säteilyloma ei koske kaikkia ryhmiä. teilylomana. Tämä lomavaihtoehtokaan ei ole 69287: Työasiainvaliokunnassa asiantuntijat kiinnit- suljettu pois tässä työehtosopimusneuvottelu- 69288: tivät erityistä huomiota laitekantaan. Lääketie- mallissa, eli siinätavallaan repertoaari laajenee,ja 69289: teellisessä käytössä oleva laitekanta on osittain pitkälti uskon, että tämä kohdentuu nyt paljon 69290: vanhentunutta, ja työturvallisuuden parantami- hyödyllisemmin säteilytyötä tekeviin ihmisiin. 69291: nen edellyttää laiteinvestointeja. Kaikin keinoin 69292: on pyrittävä jatkossakin säteilyriskien mini- Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 69293: moimiseen laitteistoa nykyaikaistamalla. Tämä säteilylomakysymys on ollut vaikea asia ja 69294: Jatkossa myös työturvallisuutta koskevien sinällään monimutkainen kokonaisuutena, mut- 69295: säännösten noudattamista on valvottava tehok- ta minä lähestyisin tätä kysymystä siltä näkökul- 69296: kaasti ja säteilytyötä tekevien henkilöiden sätei- malta, että tässähänniille ihmisille, jotka tekevät 69297: lyaltistumista seurattava tarkoin. Sairaaloissa ja säteilytyötä, käy kuitenkin sillä tavalla, että se 69298: terveyskeskuksissa tulee turvata riittävät henki- säteily varastoituu ihmisen elimistöön. Jos on 69299: löstöresurssit, jotta kiire ja työpaine eivät heiken- kaksi viikkoa poissa vuodessa ylimääräisellä lo- 69300: nä säteilytyön turvallisuutta. malla ja tekee 30 vuotta samaa säteilytyötä, on 69301: Arvoisa puhemies! Siirtämällä asian työehto- vaikka röntgenhoitaja tai mitä niitä nyt onkin 69302: sopimuksin sovittavaksi valtio ei kuitenkaan va- terveyspuolella, sehän tarkoittaa 30 vuoden aika- 69303: paudu vastuustaan sopimusvelvoitteen täyttämi- na, että hänellä olisi 60 viikkoa sellaista aikaa, 69304: sessä, sillä työsuojelu on myös perusoikeuskysy- jolloin hän ei altistuisi säteilylle. Hänelle jäisi 69305: mys, eikä valtio vapaudu Euroopan sosiaalisen kuitenkin vielä lähes 29 vuotta sellaista aikaa, 69306: peruskirjan mukaisesta velvoitteestaan siirtä- jona hän altistuisi säteilylle. Siinä mielessä on 69307: mällä säteilyloman työehtosopimusasiaksi. Jul- todennäköisesti niin kuin ed. Komi totesi, että 69308: kisen vallan on hallitusmuodon 15 §:n 1 momen- säteilyloma on muodostunut lomaoikeudeksi, 69309: tin mukaan huolehdittava työvoiman suojelusta. saavutetuksi eduksi. Sinällään säteilylomalla ei 69310: Perustuslaki edellyttää julkisen vallan vastaavan poisteta sitä ongelmaa, mikä ihmiselle aiheutuu 69311: työsuojelun tosiasiallisesta tasosta. Erityisesti työturvallisuuden ja sairastumisriskin kannalta. 69312: tätä asiaa korosti työasiainvaliokunnassa kuul- Kun katsoo teknologian kehitystä, mitä maa- 69313: tavana ollut oikeustieteen tohtori, apulaisprofes- ilmassa on, me pystymme menemään avaruu- 69314: sori Martin Scheinin. teen, pystymme maan uumeniin kaivautumaan 69315: Lain kumoamisella mielestäni asiaa ei pidä- öljylähteisiin, meren alla pitkiä matkoja teke- 69316: kään pyyhkäistä unholaan, vaan ministeriön on mään kaiken näköisiä ihmeellisiä asioita, niin 69317: syytä tarkoin seurata, miten neuvottelut kehitty- tässä on yksi kehittämisen paikka. Tällä hetkellä 69318: vät ja edistyvät työmarkkinaken tässä, miten neu- nimittäin jo ilmeisesti on kehitetty tekniikkaa, 69319: 1268 43. Perjantaina 11.4.1997 69320: 69321: 69322: jolla säteilyvaikutus voidaan minimoida, ettei ih- paljon muitakin lomia, vuosien saatossa kaksi 69323: minen saa niin paljon säteitä, että voi sairastua. viikkoa saattaa merkitä vähempää sairastuvuut- 69324: Siinä mielessä tämä on tavallaan myös suomalai- ta. 69325: sessa yhteiskunnassa sellainen arvo kysymys, mil- Sitten kokonaan toiseen asiaan. Täällä on pu- 69326: lä tavalla saadaan niin paljon varoja, että voim- heenvuoroissa perätty sitä, että valtio ei pääse 69327: me hankkia uudet laitteistot, jotka ovat turvalli- vastuustaan, jos lakiesitys hyväksytään. Olen 69328: sia. Ensisijaistahan pitää olla sen, että työpaikka kyllä sitä mieltä, että ajan henki on sellainen, että 69329: on turvallinen, eikä sitä millään tällaisilla asioilla valtio nimenomaan pyrkii pääsemään vastuus- 69330: osteta, jos tätä voi kutsua ostamiseksi. taan tämän asian hoitamisessa. On nimittäin ai- 69331: Tämä tarkoittaa sitä, että kuntien, terveys- van selvää, että terveydenhuoltohenkilöstön am- 69332: työn kuntainliittojen, mitä ne elimet ovatkin, on mattijärjestöt tulevat aina työmarkkinaneuvot- 69333: tähän vakavasti paneuduttavaja varattava riittä- teluissa häviämään. 69334: västi varoja, jotta vanhentuneet laitteistot voi- 69335: daan uusia. Tämä kuuluu myös valtiovallan toi- Ed. R ä s ä ne n : Arvoisa puhemies! Haluai- 69336: min edistettäviin asioihin, mikä tarkoittaa sitä, sin kommentoida muutamia puheenvuoroja. 69337: että ministeri Jaakonsaari, jos voitte sieiiä valtio- Ed. Peltomo totesi, että säteilyaltistusta tulee 69338: neuvostossa kertoa tällaiset terveiset ja vaikuttaa muillekin kuin vain niille, joilla on säteilylomaoi- 69339: myös siihen suuntaan, että valtion budjetissa olisi keus. On kuitenkin muistettava se, että säteilyal- 69340: tämän tyyppisiin asioihin panostusta, että nämä tistus on selvästi suurempi terveydenhuollon 69341: laitteet saataisiin ajan tasalle. Sinäiiään säteilylo- työntekijöillä kuin esimerkiksi teollisuudessa. 69342: maiia ihmisten sairastumisriskiä ei kyiiä tulla Samoin ed. Peltomo totesi, että valtio ei va- 69343: poistamaan. paudu vastuustaan, vaan ministeriön on syytä 69344: Nyt kun tämä siirtyy työmarkkinapöytään, seurata, miten neuvottelut edistyvät työmarkki- 69345: toivon mukaan ne ihmiset asian ymmärtävät, napöydissä. Ajattelen, että kyllä valtiolla eväät 69346: jotka ovat siellä neuvotteluosapuolina työnteki- ovat silloin heikot, jos valtion vastuu on sitä, että 69347: jöiden puolelta. Eihän tämä tarkoita sitä, että ministeriöstä käsin seurataan työmarkkinaosa- 69348: säteilyloma välttämättä poistuu, mutta todennä- puolten neuvotteluja. 69349: köisesti tässä käydään kauppaa siitä, käytetään- Myös ed. Komi viittasijohonkin asiantuntija- 69350: kö säästyneitä rahoja sitten, jos loma poistuu, lausuntoon, jossa säteilylomaa oli käsitelty saa- 69351: enemmän laitehankintoihin ja estämään koko vutettuna etuna eikä työsuojelukysymyksenä. 69352: sitä vaikutusta, mikä tällaisessa työssä on mah- Kuitenkin valiokunnan mietinnössä säteilylo- 69353: dollisesti olemassa. maa käsitellään nimenomaan ja vain työsuojelu- 69354: Minä en ole kaatamassa tätä hommelia, vaik- kysymyksenä. Siellä ei mainita mitään saavute- 69355: ka alussa kyllä pahasti epäilytti, että tästä ei tusta palkkaedusta. 69356: oikein hyvää tule, mutta nyt kun on asiantunti- Ed. Lahtela vielä epäili sitä, että säteilyloma ei 69357: joita tarpeeksi kuullut ja tätä syvempää filosofiaa vähentäisi säteilyvaaroja. Kuitenkin altistumis- 69358: miettinyt, kyllä tässä jotain järkeäkin on. Pide- aika on suorassa suhteessa säteilyvaurioiden syn- 69359: tään vain huoli, että jokainen omissa kunnissa, tyyn. Koska säteilyloma lyhentää altistumisai- 69360: kuntainliitoissa vaikuttaa, missä sellaisilla pal- kaa, aivan kuten, ed. Puhjo, totesitte, muiden 69361: leilla istuukin, että tämä asia otetaan vakavasti. lomien kera, kyllä se siiioin vähentää myös sätei- 69362: Kyllähän meidän kansanedustajienkin niskaan lyvaurioiden riskejä. 69363: aika paljon tässä kaatuu. 69364: Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Tässä 69365: Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Ed. Komi on säästöstä kysymys ja haluttaisiin, että rahat 69366: mainitsi, että kyse on saavutetusta edusta. Mi- kohdistuisivat laitehankintoihin. Ajatus on erin- 69367: nun mielestäni tätä asiaa missään nimessä ei saisi omainen, koska kyllä minä näen, että laitehan- 69368: käsitellä saavutettuna etuna, vaan säteilylomaa kinnat ovat avainasemansa näissä asioissa, mut- 69369: on kehitelty sen takia, että sairastuvuusriski vä- ta pelkään, että monilla kunnilla on vielä säästö- 69370: henisi. Se on erittäin hyvä asia, eikä pitäisi käsi- tarvetta ja hankinnat eivät tule tälle alalle eli eivät 69371: tellä negatiivisesti, niin kuin porvaripuoli usein, hyödytä ihmisiä. 69372: saavutettujen etujen tasoa. Pelkään myös, että työsopimukset eivät ehkä 69373: Edelleen oli hänellä maininta, että kaksi viik- kaikella tavoin kunnioita näitä työntekijöitä sen 69374: koa sädelomaa ei vähennä riskiä, mutta ihmisten tähden, että tällä alalla työskenteleviä on todella 69375: sairastuminen on erittäin yksilöllistä. Kun on vähän. 69376: Säteilyloma 1269 69377: 69378: Ed. L a h t e 1 a : Rouva puhemies! Tuossa tekevät vaativia, pitkiä toimenpiteitä, esimerkik- 69379: mietin vain tätä alaa yleensä. Voi olla mahdot- si röntgenlääkäreitä tai kirurgeja, jotka saattavat 69380: tomuus toteuttaa siellä minun ajatuksenjuok- vaikkapa suorittaa valtimonkovettumasairau- 69381: suani, mutta lähinnä yksityissektorin ihmisenä den pallolaajennustoimenpiteitä. Heitä ei sairaa- 69382: olen siellä saanut työnkierrätyssysteemit kokea. laa kohti ole monta. Heitä ei voida kierrättää. 69383: En tunne tarkkaan tätä puolta, ja varmaan vaa- Heidän kohdallaan nimenomaan säteilyloma on 69384: tisi aika pitkän spesiaalikoulutuksen, ennen mielestäni ainoa järkevä ratkaisu vähentää altis- 69385: kuin pystyy säteilytöitä tekemään. Siellä tarvi- tusta. 69386: taan tietty ammattipätevyys. Jos olisi mahdol- 69387: lista saada jonkin tyyppinen kierto aikaan, sillä Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Oli var- 69388: myös hyvin paljon vaikutettaisiin siihen, ettei sin hyvä, että valiokunta mietinnössään toteaa, 69389: saman ihmisen tarvitsisi työskennellä vaaralli- että säteily on nimenomaan työsuojeluriski eikä 69390: simmassa pisteessä niin pitkään. Tämä on tie- onnistuttu ottamaan mietintöön lausetta, jota 69391: tysti utopiaa, mutta tämmöistä toivoisi kehitet- valiokunnan työskentelyvaiheessa yritettiin 69392: tävän. eräiltä tahoilta ujuttaa, että säteilylomaa voi- 69393: Niin kuin aikaisemmin totesin, kyllä kuiten- daan pitää taloudelliseen etuun rinnastettavana 69394: kin pitäisi olla lähtökohtana, että me kehitämme korvauksena työntekijän altistumisesta säteilyl- 69395: tai hankimme laitteita. Jos niitä ei ole, niitä pitää le. Halusimme korostaa sitä, että työsuojeluky- 69396: kehittää. Siihen lienee mahdollisuus. Kun on ky- symys tämä on edelleenkin, vaikka pohjoismai- 69397: symys ihmisen terveydestä, niin sen pitää olla sen käytännön mukaan työsopimusteitse yritäm- 69398: ensi sijalla näissä asioissa. Laitteisiin pitää varata me tätä nyt meidänkin yhteiskunnassamme hoi- 69399: rahoja, koska siinä vaiheessa, kun ihminen sai- taa. 69400: rastuu, kustannukset yhdenkin ihmisen osalta Mutta unohtaa ei voi sitä asiantuntijoiden 69401: ovat jo sen verran isot, että voidaan todennäköi- viestiä, joka tuli usealta taholta, ja siinä mielessä 69402: sesti hankkia monet laitteet sen yhden ihmisen olen ed. Räsäsen kanssa kyllä hyvin samoilla 69403: sairastumisen kustannuksilla, koska hän toden- linjoilla, että selvitysten mukaan säteilyn aiheut- 69404: näköisesti sairastaa jonkin aikaa ja kuolee ja tama riski on nykytyössä aikaisempaa arviota 69405: menee hyvä ihminen siinä. suurempi ja säteilyä tulee erilaisista tehtävistä, 69406: jolloin altistuksen seuranta on varsin keskeinen 69407: Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Terveyden- asia. Jos siitä tulee työsuojelumarkkinoilla kiista, 69408: huoltohenkilöstön kierrätys on osittain mahdol- jota ei pystytä ratkaisemaan, asiaan on palatta- 69409: lista, osittain ei. Se osa henkilökuntaa, joka ei ole va, niin kuin ed. Peltomo sanoi. 69410: saanut erikoiskoulutusta tähän, ei ole kyllä käy- 69411: tettävissä ainakaan laadun kärsimättä. Sen si- Ed. T i u s a ne n: Arvoisa puhemies! Niin 69412: jaan kyllä nyt jo käytetään kierrätystä itse rönt- kuin lähetekeskustelunaikana jo totesin, haluan 69413: gentutkimuspisteissä riippuen tietysti paikan painottaa sitä kohtaa tässä, että pienikin säteilyn 69414: omasta tavasta. määrä on aina soluihin sitä lisä vaikutusta, joka 69415: Ed. Pehkonen puhui laitehankinnoista. On johtaa pahanlaatuisten kasvaimien yleistymi- 69416: tärkeää, että terveydenhuoltoon saadaan uusia seen. Nimenomaan toimenpiteiden lisääntymi- 69417: välineitä, koska tekniikan sovellutukset mahdol- nen, mihin täällä viitattiin, se että röntgentoi- 69418: listavat paljon vaivattomampia tutkimuksia, menpiteitä on paljon, puhuu sen puolesta, että 69419: mutta ei ole taattu, että näin säteilyrasitusta vä- säteilyloma olisi pitänyt säilyttää. 69420: hennetään. On kokonaan toinen asia, jos tulee 69421: sellaisia uusia välineitä ja tekniikoita, kuten mag- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 69422: neettitutkimus,jossa ei ole minkäänmoista säde- 69423: rasitusta, mutta niitä ei voi kaikille potilaille Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 69424: käyttää. Pieni metalliosa ihmisessä pilaa koko tetaan päättyneeksi. 69425: tutkimuksen. 69426: 69427: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Olen Poistoja päiväjärjestyksestä 69428: samaa mieltä kuin ed. Puhjo, että työkierrätys ei 69429: ratkaise ongelmaa, koska ne henkilöt, jotka sä- P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poistetaan 69430: teilytyössä saavat kaikkein suurimmat altistuk- 7) ja 8) asia. 69431: set, ovat usein juuri huippuspesialisteja, jotka 69432: 1270 43. Perjantaina 11.4.1997 69433: 69434: 69435: 9) Hallituksen esitys Iaeiksi 1uopumiseläkelain ja Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 69436: maatalousyrittäjien luopumiskorvauksesta anne- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 69437: tun lain 25 §:n muuttamisesta toon. 69438: 69439: Hallituksen esitys 28/1997 vp 69440: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 1/ Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 69441: 1997 vp tunto on ensi tiistaina kello 14. 69442: 69443: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 69444: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- Täysistunto lopetetaan kello 13.59. 69445: toon. 69446: Pöytäkirjan vakuudeksi: 69447: 10) Hallituksen esitys laiksi taidenäyttelyiden val- 69448: tiootakuusta annetun lain 4 §:n muuttamisesta Jouni Vainio 69449: 69450: Hallituksen esitys 27/1997 vp 69451: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 5/1997 vp 69452: 44. Tiistaina 15 päivänä huhtikuuta 1997 69453: kello 14 69454: 69455: Päiväjärjestys 6) Hallituksen esitys laiksi säteilylain 69456: 72 §:n kumoamisesta .. .. .... ...... .. .. .... .. .... ... 1277 69457: 69458: Ilmoituksia Hallituksen esitys 209/1996 vp 69459: Työasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 69460: 69461: Vaaleja 69462: 69463: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 1273 69464: Ensimmäinen käsittely 69465: 69466: 7) Hallituksen esitys laiksi taidenäytte- 69467: Kolmas käsittely lyiden valtiontakuusta annetun lain 4 §:n 69468: 2) Hallituksen esitys laiksi työeläkeva- 69469: muuttamisesta......................................... 1284 69470: kuutusyhtiöistä ja eräiksi siihen liittyviksi Hallituksen esitys 27/1997 vp 69471: laeiksi .................................................... .. 69472: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 5/1997 69473: vp 69474: Hallituksen esitys 255/1996 vp 69475: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 6/ 69476: 8) Hallituksen esitys laeiksi luopumis- 69477: 1997 vp eläkelain ja maatalousyrittäjien luopumis- 69478: korvauksesta annetun lain 25 §:n muutta- 69479: 3) Hallituksen esitys laiksi Kuntien ta- 69480: misesta..................................................... 1285 69481: kauskeskuksesta annetun lain muuttami- 69482: sesta......................................................... 1275 Hallituksen esitys 28/1997 vp 69483: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 69484: Hallituksen esitys 245/1996 vp 1/1997 vp 69485: Hallintovaliokunnan mietintö 2/1997 vp 69486: 69487: 4) Hallituksen esitys laiksi yhteistoimin- 69488: nasta valtion virastoissa ja laitoksissa an- Lähetekeskustelu 69489: netun lain muuttamisesta ...................... .. 69490: 9) Hallituksen esitys liikennerikoksia 69491: Hallituksen esitys 1111997 vp koskevan lainsäädännön uudistamisesta 1289 69492: Hallintovaliokunnan mietintö 3/1997 vp 69493: Hallituksen esitys 32/1997 vp 69494: Toinen käsittely 69495: 10) Hallituksen esitys oikeudenkäymis- 69496: 5) Hallituksen esitys eräiksi muutoksiksi kaaren muutoksenhakua hovioikeuteen ja 69497: opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusta kos- asian käsittelyä hovioikeudessa koskevien 69498: kevaan lainsäädäntöön .......................... .. säännösten sekä eräiden niihin liittyvien 69499: lakien muuttamisesta............................... 1291 69500: Hallituksen esitys 12/1997 vp 69501: Hallintovaliokunnan mietintö 411997 vp Hallituksen esitys 33/1997 vp 69502: 1272 44. Tiistaina 15.4.1997 69503: 69504: 69505: 11) Hallituksen esitys laiksi ortodoksi- 19) Hallituksen esitys laiksi autovero- 69506: sesta kirkkokunnasta annetun lain muut- lain muuttamisesta ......... .... ....... ... .. ....... .. 1310 69507: tamisesta ................................................ . 1294 69508: Hallituksen esitys 24411996 vp 69509: Hallituksen esitys 34/1997 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö 4/1997 69510: vp 69511: Toivomusaloite 5111995 vp, 1411996 vp 69512: 12) Hallituksen esitys laiksi opintotuki- 69513: lain muuttamisesta .................................. 1295 69514: 20) Hallituksen esitys laeiksi ulkomailla 69515: suoritettujen korkeakouluopintojen tuot- 69516: Hallituksen esitys 35/1997 vp 69517: tamasta virkakelpoisuudesta annetun lain 69518: muuttamisesta sekä Euroopan talousalu- 69519: 13) Hallituksen esitys laiksi tuontipolt- een valtioiden kansalaisten koulutuksen ja 69520: toaineiden velvoitevarastoinnista annetun ammatillisen harjoittelun tunnustamisesta 69521: lain muuttamisesta . ... .... ... ...... .. . . ... .. . . . . . . . . 1298 annetun lain muuttamisesta ................... . 69522: 69523: Hallituksen esitys 36/1997 vp Hallituksen esitys 24811996 vp 69524: Sivistysvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 69525: 14) Hallituksen esitys laeiksi pitkäai- 69526: kaistyöttömien omaehtoisen opiskelun tu- 69527: kemisesta ja opintotukilain 6 §:n muutta- Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 69528: misesta .................................................... . 69529: 69530: Hallituksen esitys 37/1997 vp Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 69531: edustajat Anttila U., Aura, Brax, Dromberg, 69532: Ihamäki, Jansson, Kanerva 1., Kanerva S., Kar- 69533: 15) Lakialoite laiksi tuomareiden nimit- pio, Kautto, Kemppainen, Kiljunen, Komi, Kos- 69534: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1300 kinen M., Krohn, Laitinen, Leppänen P., Lippo- 69535: nen, Manninen, Niinistö, Norrback, Partanen, 69536: Lakialoite 23/1997 vp (Markku Pohjola /sd Rinne, Rosendahl, Tarkka, Tulonen, Vehkaoja, 69537: ym.) Virtanen, Vistbacka ja Vähänäkki. 69538: 69539: 16) Lakialoite laiksi vuokra-asuntolai- Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 69540: nojen korkotuesta annetun lain muuttami- jat Virtanen, Kautto, Kiljunen, Kanerva 1., 69541: sesta......................................................... 1305 Drombergja Jansson. 69542: 69543: Lakialoite 24/1997 vp (Margareta Pietikäi- 69544: nen /r) 69545: llmoitusasiat: 69546: 69547: 17) Lakialoite laiksi alkoholilain 16 §:n Lomanpyynnöt 69548: muuttamisesta ........................................ . 69549: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 69550: Lakialoite 25/1997 vp (Päivi Räsänen /skl tästä päivästä sairauden vuoksi edustajat M. 69551: ym.) Koskinen, Laitinen ja Partanen, virkatehtävien 69552: vuoksi edustajat Aura, Lipponen, Niinistö ja 69553: Norrback sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat 69554: Mietintöjen pöydällepane Dromberg, Kiljunen, Manninen ja Tarkka sekä 69555: tämän kuun 18 päivään sairauden vuoksi ed. 69556: 18) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain Rinne, virkatehtävien vuoksi edustajat Karpio, 69557: muuttamisesta .. .. ... ............. ......... ....... ..... 1310 Komi, P. Leppänen, Vistbacka ja Vähänäkki 69558: sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat S. Kaner- 69559: Hallituksen esitys 8/1997 vp va, Tulonen ja Vehkaoja. 69560: Lakivaliokunnan mietintö 3/1997 vp 69561: Työeläkevakuutusyhtiöt 1273 69562: 69563: U-asiat ~ u h e m i e s :. Toisessa käsittelyssä päätetyt 69564: lakiehdotukset vordaan nyt hyväksyä tai hylätä. 69565: Puhemies: Ilmoitetaan, että 10 päivänä 69566: huhtikuuta 1997 päivätyllä valtioneuvoston kir- Keskustelu: 69567: jelmällä ovat puhemiehelle saapuneet valtiopäi- 69568: väjärjestyksen 54 b §:ssä tarkoitetut Euroopan Ed. H y s s ä 1ä : Arvoisa rouva puhemies! 69569: unionin asiat n:ot U 9 ja 10. Keskustan ryhmä valiokunnassa ei saanut lävitse 69570: Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on tänään näkemystään, jossa korostimme Suomen Yrittä- 69571: toimittanut mainitut asiat käsiteltäviksi suureen jien osuutta ja Suomen Yrittäjien ottamista mu- 69572: valiokuntaan, jolle asian n:o U 9osalta valtiova- kaan työnantajia edustavaan keskusjärjestöön 69573: rainvaliokunnan ja asian n:o U 10 osalta liiken- tämän nimenomaisen asian käsittelyssä. Yrittä- 69574: nevaliokunnan on annettava lausunto. jäystävällisyyttä eduskunnassa kyllä puheissa on 69575: löytynyt sekä oikealta että vasemmalta mutta 69576: sitten kun on pitänyt tulla käytännön toimiin 69577: Kirjalliset kysymykset n~in .ei ole tapah!unut. Ehdotankin hyväksyttä~ 69578: P u he m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- vaksrlausumaa, Joka kuuluu seuraavasti: 69579: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet "Eduskunta edellyttää, että arvioitaessa kes- 69580: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 107, 109, keisiä työnantajia edustavia keskusjärjestöjä on 69581: 111, 119, 121, 127, 130-133, 149-151, 156- otettava huomioon eri keskusjärjestöjen vakuu- 69582: 158 ja 161. Nämä kysymykset vastauksineen on tus.~ann~n osuus asian~maisessa eläkeyhtiössä ja 69583: nyt jaettu edustajille. et~a myos. Suomen Ynttäjät ry:tä on pidettävä 69584: lam tarkorttamana työnantajia edustavana kes- 69585: kusjärjestönä." 69586: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 69587: .Ed. S k i ~ n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- 69588: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit vorsa puhemtes! Tässä valiokunnan mietinnössä 69589: tämä ponsi, tosin toisella tavoin kirjoitettuna, on 69590: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 1) asiana on mukana, ja se myös mahdollistaa sen, mitä ehdo- 69591: erikoisvaliokuntien täydennysvaalit. tuksessa ajetaan takaa,joten siinä mielessä pont- 69592: Kun talousvaliokunnan ja ympäristövalio- ta ei mielestäni tarvita. Käytäntö tulee osoitta- 69593: kunnan täydennysvaaleja varten vaalisäännön 7 maan, miten teollisuuden TT ja palvelualojen PT 69594: ~a 19 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa, työnantajajärjestöinäja Suomen Yrittäjät pysty- 69595: JOtka puhemies on tänään tarkastanutja hyväk- vät sop~~aan siitä.' miten pienten yrittäjien edus- 69596: synyt, on valiokuntien jäseniksi ja varajäseniksi tus yhtwrden hallinnossa järjestetään koska on 69597: ehdotettu valittaviksi yhtä monta kuin vaaleissa toisaalta ihan totta, että pienet yrityk~et maksa- 69598: on valittavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, vat n.äiden eläkeyhtiöiden usean miljardin, joi- 69599: että vaalit ovat yksimieliset ja että valituiksi ovat denkm lähemmäs 10 miljardin, markan vuotui- 69600: tulleet ehdokaslistojen mukaisesti: sesta maksutulosta suurimman osan, ainakin 69601: talousvaliokunnan jäseneksi ed. Ryhänen ja suuren osan. 69602: häneltä vapautuvalle varajäsenen paikalle ed. Tässä mielessä valiokunta ja eduskunta tulee 69603: Kiviniemi sekä tätä as~aa seurall:maan, kuten siinä toisessa pon- 69604: ympäristövaliokunnan jäseneksi ed. Vehviläi- nessa, JOnka valiokunta on hyväksynyt ja edus- 69605: nen ja häneltä vapautuvalle varajäsenen paikalle kunta kohta hyväksyy, edellytetään, että hallitus 69606: ed. Kiviniemi. vuoden 98 loppuun mennessä antaa vielä tälle 69607: e~l!skunnal.le selvityksen siitä, miten näiden yh- 69608: Asia on loppuun käsitelty. ttorden hallinto on käytännössä toteutunut myös 69609: tässä ponnessa mainitun asian osalta. 69610: 2) Hallituksen esitys laiksi työeläkevakuutusyh- 69611: tiöistä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Ed. L ä m s ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 69612: puhemi~s! ~.ielestämme mietinnössä esitetty 69613: Kolmas käsittely kanta et ole rnttävän selkeä eikä takaa sitä, että 69614: Hallituksen esitys 255/l996 vp ~uom~n yrittäjillä olisi mahdollisuus päästä hal- 69615: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 6/l997 li~to~li~!m mukaan, ~oska asi.a tavallaan jää 69616: vp kaytannon saneltavakst. Sen takra haluamme tä- 69617: 1274 44. Tiistaina 15.4.1997 69618: 69619: 69620: män ponnen tähän tuoda, ja kannatan ed. Ryssä- niin. Jos ajatellaan käytännön tilannetta- jos 69621: Iän esittämään ponsilauselmaa. tästä ponnen asiasta pidettäisiin kiinni - ei kai 69622: ole kovin vaikeata, jos esimerkiksi vakuutusyh- 69623: Ed. V a n h a n en : Arvoisa puhemies! Kan- tiö Ilmarisessa valitaan PT:njäsen eli palvelualo- 69624: natan ed. Hyssälän tekemää ponsiehdotusta. jen pieni yrittäjä, että hän saman tien voisi liittyä 69625: Samalla vastaan ed. Skinnarille. Valiokun- Suomen Yrittäjät ry:njäseneksi. Tätä kautta asia 69626: nan mietinnössä todetaan: "Valiokunta edellyt- muodollisesti toteutuu, jos tätä pidetään tärkeä- 69627: tää, että työeläkeyhtiöiden hallinnossa taataan nä. 69628: pienyritysten edustus, jotta pienyrittäjät ja pien- Mutta tärkeintä tässä minusta on se, mikä ei 69629: yritykset riittävässä määrin otetaan huomioon ole käytännössä toteutunut sillä tavoin kuin pi- 69630: muun muassa takaisinlainaus-ja sijoitustoimin- täisi, että hallinnossa on todella pienten yritysten 69631: nassa". Onhan tämä lausuma siihen suuntaan, edustajia. Eräästäkin yhtiöstä kerrottiin, että 69632: mutta jokainen tietää, että tämä edustuskiista heillä pienin yritys, joka on mukana, on tuhan- 69633: ennen muuta koskettaa Suomen Yrittäjät -jär- nen hengen yritys. Ei se ole mikään pienyritys; 69634: jestöä, joka kiistatta edustaa hyvin laajasti itse tarkoitan pienellä yrityksellä yritystä, jossa 69635: pienyrittäjäkenttää. Minusta tämä kiista on sil- on enintään kymmenen työntekijää. 69636: lä tavalla selkeästi ratkaistava, että eduskunta 69637: selvästi ilmaisee sen, että Suomen Yrittäjät ry Ed. Ryhänen (vastauspuheenvuoro): Ar- 69638: on se järjestö, joka pieniä yrityksiä edustaa. voisa puhemies! Nimenomaan näillä pienyrittä- 69639: Näillä pienillä yrityksillä on joissakin vakuutus- jillä, jotka pääosin ovat Suomen Yrittäjät ry:ssä, 69640: yhtiöissä jopa enemmistö vakuutuskannasta, ja on ammattiosaamista ja tietämystä, jolla on suuri 69641: olisi minusta perin omituista, jos heitä edustava merkitys näiden rahastojen hallinnoinnissa. Ko- 69642: järjestö ei saisi edustaa heitä myös vakuutusyh- rostaisin sitä, että hyvällä rahastoinnin hallinnol- 69643: tiön hallinnossa. la pystytään myös työllisyyttä hoitamaan, koska 69644: sijoitustoiminnasta on kysymys. 69645: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- Meillä oli viime syksynä ajankohtaiskeskuste- 69646: mies! Luin myös valiokunnan mietintöön sisälty- lu yrittäjyyden edellytysten parantamisesta, laaja 69647: vä ponnet,ja täytyy sanoa, että kyllä ne ovat niin keskustelu, jossa olimme järkyttävästi yhtä miel- 69648: ympäripyöreitä, että Suomen Yrittäjät ry:tä, tä. Erityisesti korostaisin kokoomuksen suun- 69649: joka nykyisin edustaa pienyrittäjäkenttää, ei taan: Missä teidän nappulanne tässä asiassa nyt 69650: näistä selkeästi löydy tässä mielessä, kuin ed. on? 69651: Hyssälän ponnessa on esitetty. 69652: Nykyinen hallitus on kehuskellut matkan var- Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 69653: rella sillä, että pienyrittäjät ovat päässeet lähelle Kyllä meillä oli hyvin vahvasti esillä valiokun- 69654: tai jopa neuvottelupöytiin yritystoimintaa, työ- nassa se näkemys, että Suomen Yrittäjät ry an- 69655: elämää ja myös työehtosopimuksia käsiteltäessä. saitsi tulla mainituksi lakitekstissä, mutta kun 69656: On tietysti hyvä, jos näin on tapahtunut, mutta emme saaneet siitä yksimielisyyttä, niin katsoim- 69657: jotta tämä linja selkeytyisija tulisi aivan yksiselit- me, että ponsi riittää tässä vaiheessa. Siellähän 69658: teiseksi, kristillisen liiton ryhmä pitää pontta pai- on seurantaklausuuli myös, jotenjos tämä ei joh- 69659: kallaan olevanaja kannatamme sitä. Toivomme, da riittäviin toimenpiteisiin, seurannan perus- 69660: että sekä oikealla että vasemmalla yrittäjien ase- teella voimme ryhtyä eduskunnassa asianmukai- 69661: ma nyt tällä tavalla eduskunnan toimesta vahvis- siin toimenpiteisiin tulevaisuudessa. 69662: tetaan. 69663: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 69664: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- 69665: voisa puhemies! Jotta tämä asia nyt vielä kerran Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyssälä 69666: tulisi selväksi, niin eduskunnan hyväksymä ponsi ed. Vanhasen kannattamana ehdottanut peruste- 69667: ja käytäntö toki mahdollistaa sen, että Suomen luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 69668: Yrittäjät on mukana yritysten hallinnossa. Va- arvioitaessa keskeisiä työnantajia edustavia kes- 69669: liokunta on halunnut korostaa sitä, että siellä on kusjärjestöjä on otettava huomioon eri keskus- 69670: nimenomaan pienten yritysten edustus riippu- järjestöjen vakuutuskannan osuus asianomaises- 69671: matta siitä, mihin näistä järjestöistä yrittäjä tai sa eläkeyhtiössä ja että myös Suomen Yrittäjät 69672: yritys kuuluu. Käytännössä tilanne on sellainen, ry:tä on pidettävä lain tarkoittamana työnanta- 69673: että pienyrittäjiä kuuluu myös PT:nja TT:njäse- jia edustavana keskusjärjestönä." 69674: Opetus- ja kulttuuritoimen rahoitus 1275 69675: 69676: Selonteko myönnetään oikeaksi. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 69677: päättyneeksi. 69678: Lakiehdotukset hyväksytään. 69679: Asia on loppuun käsitelty. 69680: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 69681: päättyneeksi. 5) Hallituksen esitys eräiksi muutoksiksi opetus- 69682: ja kulttuuritoimen rahoitusta koskevaan lainsää- 69683: P u h e m i e s : Lopuksi päätetään perustelu- däntöön 69684: Ja usumaehdotuksesta. 69685: Toinen käsittely 69686: Äänestys ja päätös: Hallituksen esitys 12/1997 vp 69687: Hallintovaliokunnan mietintö 4/1997 vp 69688: Mietintö "jaa", ed. Hyssälän ehdotus "ei". 69689: P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- 69690: Puhemies: Äänestykses.~ä on annettu 112 tovaliokunnan mietintö n:o 4. Ensin sallitaan 69691: jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 37. (Aän. 1) asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la- 69692: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 69693: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 69694: Yleiskeskustelu: 69695: Asia on loppuun käsitelty. 69696: Ed. K o r te n i e m i : Arvoisa rouva puhe- 69697: 3) Hallituksen esitys laiksi Kuntien takauskeskuk- mies! Lakiesitys on muutoin perusteltuja hyväk- 69698: sesta annetun lain muuttamisesta syttävissä, mutta 51 §:ää ei tulisi säätää esitetyssä 69699: muodossa. 69700: Kolmas käsittely Esitys 51 §:ksi merkitsee sitä, että vastoin 69701: Hallituksen esitys 245/1996 vp eduskunnan viime joulukuussa tekemää päätös- 69702: Hallintovaliokunnan mietintö 2/1997 vp tä, jonka mukaan valtionosuuden perusteena 69703: olevat opetus- ja kulttuuritoimen yksikköhinnat 69704: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty tulisi tarkistaa kahden vuoden välein vastaa- 69705: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. maan todellisia kustannuksia, nyt esitetään tar- 69706: kistuksen siirtämistä kahdella vuodella eli vasta 69707: Keskustelua ei synny. neljän vuoden perästä tehtäväksi. Näin menetel- 69708: len yksikköhinnat pidetään keinotekoisesti to- 69709: Lakiehdotus hyväksytään. dellisia kustannuksia alemmalla tasolla. Ylimää- 69710: räiset kustannukset jäisivät näin menetellen kun- 69711: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan tienja koulujen muiden ylläpitäjien yksin kustan- 69712: päättyneeksi. nettaviksi. Esimerkiksi vuoden 1997 yksikköhin- 69713: toihin verrattuna todelliset kustannukset olivat 69714: Asia on loppuun käsitelty. jo yli 2 miljardia markkaa korkeammat kuin val- 69715: tionosuusperusteiksi hyväksytyt kustannukset. 69716: 4) Hallituksen esitys laiksi yhteistoiminnasta val- Tämä merkitsee kunnille ja koulujen muille yllä- 69717: tion virastoissa ja laitoksissa annetun lain muutta- pitäjille arviolta yli miljardin markan lisäkustan- 69718: misesta nusta. 69719: Tosiasiassa hallitus vastoin lupauksiaan jat- 69720: Kolmas käsittely kaa näin valtionosuusleikkauksiaan, kun se tällä 69721: Hallituksen esitys 11/1997 vp lainmuutoksella aiheuttaa sen, ettei vuoden 1999 69722: Hallintovaliokunnan mietintö 3/1997 vp yksikköhintoja voidakaan tarkistaa todellisia 69723: kustannuksia vastaaviksi. Nyt tarkistus siirre- 69724: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty tään vuoteen 2001, ellei ajankohtaa myöhemmil- 69725: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. lä lainmuutoksilla siirretä vielä sitäkin kauem- 69726: maksi. 69727: Keskustelua ei synny. Minusta kuntien ja koulujen muiden ylläpitä- 69728: jien taloudellisia rasituksia ei tule lisätä. Siksipä 69729: Lakiehdotus hyväksytään. esitys 51 §:n säätäruisestä esitetyssä muodossa 69730: 1276 44. Tiistaina 15.4.1997 69731: 69732: 69733: tulisi hylätä. Tulen tekemään lain yksityiskohtai- Esitys on säästölaki ja kohtuuton, koulutuk- 69734: sessa käsittelyssä tätä tarkoittavan esityksen. Jos sen perusturvaa romuttava laki. Tulen kannatta- 69735: esitykseni 51 §:n osalta tulee hyväksytyksi siitä maan ed. Korteniemen tekemiä muutosesityksiä. 69736: seuraa, että myös 3.-5. lakiehdotukset tulee hy- 69737: lätä. Ed. K o r t e n i e m i : Arvoisa rouva puhe- 69738: mies! Ed. Gustafssonin puheenvuoron johdosta 69739: Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa puhemies! totean, että on totta, että lakiehdotukseen sisäl- 69740: Aina silloin, kun on kysymys opetus- ja koulutus- tyy tiettyjä parannuksia. Ne mielelläni olen val- 69741: asioista, kaikki säästöt ja leikkaukset tuntuvat mis hyväksymään. Muutosta haluan vain 69742: pahoilta. Tässä hallituksen esityksessä on kuiten- 51 §:ään. Se, että joiltakin osin tehdään paran- 69743: kin myös kysymys siitä, että hallitus tässä yhtey- nuksia, ei oikeuta tekemään näin suuria huonon- 69744: dessä paikkaa sitä, mikä käy ilmi valiokunnan nuksia, kuin mistä tässä on kysymys. 69745: mietinnöstä. Hallitus lisäsi kunnan rahoitus- 69746: osuutta vuodelle 97. Tarkoitus oli, että lisäys Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 69747: kompensoitaisiin asumistuen ja toimeentulotuen 69748: yhteensovituksesta kunnille aiheutuvilla sääs- Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk- 69749: töillä. Mainitun hankkeen jäätyä toteutumatta sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 69750: kuntien rahoitusosuutta opetustoimen ja kirjas- 69751: ton käyttökustannuksiin ehdotetaan vastaavasti 9 ja 40 §hyväksytään keskustelutta. 69752: alennettavaksi. 69753: Ed. Korteniemi ei puheenvuorossaan toden- 51 § 69754: nut, että lakiesityksellä kuitenkin turvataan yk- 69755: sikköhintojen oikea taso ammattikorkeakouluis- Keskustelu: 69756: sa ja ammattikorkeakoulujen pohjana olevissa 69757: ammatillisissa oppilaitoksissa ammattikorkea- Ed. K o r t e n i e m i : Arvoisa rouva puhe- 69758: koulujärjestelmän vakiintumisen edellyttämänä mies! Ehdotan, että pykälä vastalauseen mukai- 69759: siirtymäkautena. sesti poistetaan. 69760: 69761: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 69762: mies! Ensinnäkin totean, että ed. Gustafsson pu- mies! Kannatan ed. Korteniemen tekemää ehdo- 69763: hui eri pykälästä kuin ed. Korteniemi. tusta. 69764: 51 §:n osalta on todettava se, mitä sivistysva- 69765: liokunta lausunnossaan hallintovaliokunnalle Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 69766: toteaa: "Valiokunta ei voi pitää hyvänä sitä, että 69767: hallituksen esitys jättää huomiotta eduskunnan P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte- 69768: päätöksen, jonka mukaan yksikköhinnat tarkis- niemi ed. Kankaanniemen kannattamana ehdot- 69769: tetaan toteutuneiden kustannusten perusteella tanut, että pykälä poistettaisiin. 69770: joka toinen vuosi. Valiokunta kiinnittääkin jäl- 69771: leen huomiota siihen, että yksikköhinnat eivät Selonteko myönnetään oikeaksi. 69772: vastaa todellisia kustannuksia. Valiokunnan 69773: mielestä opetus- ja kulttuuritoimen puolella ei Å·änestys ja päätös: 69774: ole enää mahdollisuuksia jatkossa vähennyksiin 69775: koulutuksen perusturvanjärkkymättä. Yksikkö- Mietintö "jaa", ed. Korteniemen ehdotus "ei". 69776: hinnoilla on kuitenkin ohjaavaa vaikutusta kun- 69777: nallisten ylläpitäjien toimintaan eikä yksityisillä Puhemies: Äänestyksessä on annettu 104 69778: ylläpitäjillä ole mahdollisuutta korvata saamatta jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 49. (Ään. 2) 69779: jääviä valtionosuuksia muilla julkisilla tulon läh- 69780: teillä." Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 69781: Sivistysvaliokunnan asiantuntijalausunto ei 69782: valitettavasti vaikuttanut hallintovaliokunnan 51 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- 69783: kantaan, vaan tämä hyväksyi hallituksen esityk- mike hyväksytään keskustelutta. 69784: sen, mikä merkitsee uusia 2 miljardin markan 69785: säästöjä kuntasektorille, eikä niitä korvata tällä Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 69786: tavalla, mitä ed. Gustafsson äsken mainitsi. keskustelutta 69787: Säteilyloma 1277 69788: 69789: toisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja siin. Kuitenkin valiokunta on siis tässä ottanut 69790: nimike, sen kannan, että se hyväksyy hallituksen esityk- 69791: kolmannen lakiehdotuksen lakiteksti, voi- sen. Mielestäni tämä kysymys on hyvin periaat- 69792: maantulosäännös, johtolause ja nimike, teellinen. Työsuojelun tulee olla lakisääteistä. 69793: neljännen lakiehdotuksen lakiteksti, voi- Työsuojelu on työntekijän oikeus, ei mikään 69794: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä etuus. Sitä ei saa jättää asiaksi, jonka työntekijä- 69795: viidennen lakiehdotuksen lakiteksti, voi- puolijoutuisi neuvottelupöydissä itselleen taiste- 69796: maantulosäännös, johtolause ja nimike. lemaan muiden etuisuuksien rinnalla. 69797: Jos ja kun säteilyloma on ensisijaisesti nimen- 69798: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan omaan työsuojeluasia eikä palkkaetu, eduskunta 69799: päättyneeksi. ei mielestäni saisi väistää vastuutaan ja luovuttaa 69800: tällaista asiaa työmarkkinaosapuolten sovitta- 69801: vaksi. Haluan vielä korostaa sitä, että mikäli 69802: Ed. Virtanen merkitään läsnä olevaksi. valiokunta olisi tässä perustellusti päätynyt sel- 69803: laiseen kantaan, että säteilylomalla ei ole työ- 69804: suojelullista merkitystä, vaan kyseessä on lähin- 69805: 6) Hallituksen esitys laiksi säteilylain 72 §:n ku- nä palkkaetuus, silloin mietinnön lopputulos oli- 69806: moamisesta si ollut hyväksyttävä. 69807: Mietinnössä on hyvin suuri osuus annettu sil- 69808: Toinen käsittely le, miten voitaisiin kiertää Euroopan sosiaalisen 69809: Hallituksen esitys 209/1996 vp peruskirjan velvoitteet, kuitenkaan löytämättä 69810: Työasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp toimenpiteelle asiallisia perusteluja. Itse asiassa 69811: mietintö pikemminkin tuo asian käsittelyyn ai- 69812: Puh e m ies : Käsittelyn pohjana on työasi- nekset, joita voidaan jatkossa käyttää hallituk- 69813: ainvaliokunnan mietintö n:o 3. Ensin sallitaan sen esitystä ja eduskunnan mahdollisesti teke- 69814: asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen ryhdytään la- mää päätöstä vastaan. 69815: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Suomihan liittyi vuonna 1961 laadittuun Eu- 69816: roopan sosiaaliseen peruskirjaan vuonna 1991. 69817: Yleiskeskustelu: Peruskirja on Euroopan neuvostossa sosiaalisia 69818: oikeuksia koskeva täydennys Euroopan ihmisoi- 69819: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Tämän keussopimuksen järjestelmään. Sen valvonta pe- 69820: esityksen ja mietinnön oleellisin kysymys on se, rustuu sopimusvaltioiden hallitusten määräajoin 69821: tuleeko työsuojelun olla lakiin ja asetukseen pe- tapahtuvaan raportointiin. Peruskirjan 2 artik- 69822: rustuva oikeus vai sellainen etuus, jonka työnte- lan 4. kohdan mukaan sopimusvaltio sitoutuu 69823: kijät joutuvat taistelemaan itselleen työmarkki- "määräämään, että säädetyissä vaarallisissa tai 69824: naneuvottelupöydissä. Hallituksen esityksessä- terveydelle haitallisissa ammateissa työskentele- 69825: hän ehdotetaan kumottavaksi säteilylain 72 §, ville työntekijöille myönnetään ylimääräistä pai- 69826: jonka mukaan asetuksella säädetään sairaalassa kallista lomaa tai lyhennetty työaika". Suomi 69827: tai terveyskeskuksessa työskentelevien henkilöi- päinvastoin kuin muutamat Pohjoismaat sitou- 69828: den säteilylomasta. Jatkossa työmarkkinaosa- tui kyseiseen kohtaan peruskirjan ratifioinnin 69829: puolten tulisi sopia keskenään säteilylomaoikeu- yhteydessä ja on siksi velvollinen noudattamaan 69830: desta. sen velvoitteita. Kun Suomi ensimmäisen kerran 69831: Työasiainvaliokunnan mietinnön kanta on raportoi velvoitteiden noudattamisesta, se rapor- 69832: mielestäni hämmentävä ja sekava. Näyttää siltä, toi nimenomaan sairaaloiden ja terveyskeskus- 69833: että valiokunnalla ei ole riittänyt ehkä työllisyys- ten säteilytyöstä sopimuskohdassa tarkoitettuna 69834: ongelmiensa keskellä voimia asian kunnolliseen vaarallisena tai haitallisena työnä. 69835: käsittelyyn. Mietinnön luettuani vakuutuin siitä, Oikeustieteen tohtorin, apulaisprofessori 69836: että esitys oli väärän valiokunnan käsittelyssä. Martin Scheininin mukaan tämä asetelma mer- 69837: Jälkikäteen arvioiden sosiaali- ja terveysvalio- kitsee sitä, että jos säteilylomista luovutaan sai- 69838: kunnan olisi tullut ottaa asia käsittelyyn vähin- raaloissa ja terveyskeskuksissa, Suomen halli- 69839: tään lausunnon muodossa. tuksen olisi vakuuttavasti kyettävä perustele- 69840: Valiokunnan mietinnössä säteilylomaa pide- maan sosiaalisen peruskirjan noudattamista val- 69841: tään selkeästi työsuojelukysymyksenä,jopa niin, vovalle asiantuntijakomitealle, että kyseistä työ- 69842: että viitataan samassa yhteydessä perusoikeuk- tä ei enää ole pidettävä sopimuskohdan tarkoit- 69843: 1278 44. Tiistaina 15.4.1997 69844: 69845: 69846: tamassa mielessä vaarallisena tai haitallisena. väksi käyttävät lääkärit tekevät nykyisin hyvin- 69847: Hänen mukaansa oikeudellisen asetelman kan- kin pitkiä tutkimuksia ja hoitoja, joissa he ennen 69848: nalta perusteluvelvollisuudelle asetettava vaati- kaikkea altistuvat suurille säteilyannoksille. Täs- 69849: mustaso tulee olemaan varsin korkea parista sä suhteessa hallituksen esityksen perustelut an- 69850: syystä. Ensinnäkin hallituksen esitys on perustel- tavat virheellisen käsityksen, kun ne antavat ym- 69851: tu siten, että vastaisuudessa suojelu toteutuisi märtää, että säteilytyön terveysriskit olisivat vä- 69852: työehtosopimuksin,. mikä ei siis ilmennä sitä, hentyneet. 69853: että työ sinänsä olisi menettänyt vaarallisen tai On selvää, että säteilyloma ei suinkaan korjaa 69854: haitallisen luonteensa. Toiseksi terveydenhuol- tapahtuneita säteilyvaurioita. Kuitenkin työajan 69855: lossa on tilastojen mukaan ainakin kymmeniä lyhennys säteilyloman muodossa vähentää altis- 69856: työntekijöitä, joiden säteilyaltistus on suurempi tumisaikaa säteilylle. Itse asiassa altistumisen 69857: kuin 5 millisievertiä vuodessa, ja tämän tason vähentyminen onkin ainoa keino vähentää mah- 69858: ylittäviä säteilyaltistuksia saavien työntekijöiden dollisia säteilyvaurioita tavalla tai toisella: joko 69859: määrä on viime vuosina pikemminkin kasvanut erilaisia suojaimiaja suojauskeinoja käyttämällä 69860: kuin vähentynyt. tai altistumisaikaa vähentämällä. 69861: Hän jatkoi vielä näin, että hänen johtopää- Säteilyloman poistamista on perusteltu muun 69862: töksensä on se, että jos säteilylain 72 §esityksen muassa sillä, että loma on niin lyhyt, että sen 69863: mukaisesti kumotaan ja tämä johtaa terveyden- työsuojelullinen vaikutus on pieni. Mielestäni 69864: huollon säteilylomien poistumiseen tai lyhene- tällainen lähestymistapa on kestämätön. Jos ker- 69865: miseen, Suomen hallituksen on perusteltava ran loma on liian lyhyt, sitähän pitäisi mieluum- 69866: asia Euroopan sosiaalisen peruskirjan toteutta- min pidentää eikä vaarantaa nykyisenkin loman 69867: mista koskevassa määräaikaisraportissa olen- pitämistä. Esimerkiksi Kreikassa lakisääteinen 69868: naisesti paremmin kuin hallituksen esityksessä säteilyloma on kuukauden pituinen. 69869: on tehty. Lisäksi asiaa voitaisiin tarkastella työn jaka- 69870: Vielä samainen Martin Scheinin jatkaa, että misen näkökulmasta. Tässä tapauksessa työ- 69871: siirtämällä asian työehtosopimuksin sovittavaksi suojelu on jopa työllistävää, mistä työllisyyden ja 69872: valtio ei vapaudu vastuustaan sopimuskohdan yhteisvastuun hallituksen luulisi olevan kiinnos- 69873: nojalla, ja vastaisuudessa olisi Suomen siksi selvi- tunut. Säteilylomien aikana voidaan työllistää 69874: tettävä säteilytyössä annettavan ylimääräisen lo- vuosittain pelkästään röntgenhoitajia noin 80. 69875: man määräytymistä koskevien työehtosopimus- Tästä näkökulmasta työsuojelu säteilyloman 69876: ten sisältö ja kattavuus raportoidessaan velvoit- muodossa on yhteiskunnalle erittäin edullista. 69877: teiden toteutuksesta. Jos asiantuntijakomitea pi- Säteilylomien aiheuttama kustannuserähän on 9 69878: täisi sairaaloiden ja terveyskeskusten säteilytyötä miljoonaa markkaa. Jos verrataan sitä kuntasek- 69879: ylimääräistä lomaa edellyttävänä vaarallisena torin kokonaispalkkasummaan, joka vuonna 95 69880: työnä ja asian siirtäminenjulkisen vallan säänte- oli 44 miljardia markkaa, ei ole todellakaan suu- 69881: lystä työehtosopimuksin sovittavaksi olisi käy- resta erästä kysymys. 69882: tännössä johtanut säteilylomien lakkaamiseen, Mietinnössään valiokunta korostaa sitä, ettei 69883: Suomen epäilemättä katsottaisiin rikkoneen 2 valtio todellakaan vapaudu Euroopan sosiaali- 69884: artiklan 4. kohtaa. sen peruskirjan mukaisesta velvoitteesta siirtä- 69885: Säteilyturvakeskuksen ylläpitämien säteily- mällä säteilyloman työehtosopimusasiaksi. Mut- 69886: työntekijöiden seurantatietojen mukaan tervey- ta ihmetyttää vain se, millä tavoin valtio aikoo 69887: denhuollossa toimivien työntekijöiden säteilyan- asian hoitaa, huolehtia tästä velvoitteestajatkos- 69888: nokset ovat kasvaneet tasaisesti ja itse asiassa sa. Kunnallinen työnantajapuoli on hyvin sel- 69889: kaksinkertaistuneet vuodesta 1990 vuoteen 1995. keästi jo ilmoittanut, ettei tule säteilylomia jat- 69890: Suojautumisesta huolimatta terveydenhuollossa kossa myöntämään. Jos ajatellaan viime aikojen 69891: säteilyannokset ovat selvästi korkeammat kuin tapahtumia, valtiovallan edustajat ovat olleet 69892: esimerkiksi teollisuuden työntekijöillä. Tämä varsin voimattomia työmarkkinajärjestöjen 69893: johtuu tietysti siitä, että hoito- ja tutkimustyössä edessä poliittiselta painoarvoltaan paljon mer- 69894: suojautumiskeinot ovat huomattavasti rajatum- kittävämmissäkin kysymyksissä. Jos esimerkiksi 69895: mat kuin teollisuudessa. Säteilyaltistuksen li- työministeri ei ole pystynyt edistämään järkevää 69896: sääntymiseen on ennen kaikkea vaikuttanut työn jakamista työvuorotteluvapaalainsäädän- 69897: uusien tutkimusmenetelmien kehittyminen, jois- nön kehittämisellä etujärjestöjen kampituksen 69898: sa säteilyaika on pitkä. Röntgenlaitteita hyväksi vuoksi, kuka valtiovallan edustaja pystyisi jat- 69899: käyttävät, radiologisia tutkimusmenetelmiä hy- kossa takamaan, että Euroopan sosiaalisen pe- 69900: Säteilyloma 1279 69901: 69902: ruskirjan mukainen velvoite säteilylomista näis- Minä ajattelen ihan ruohonjuuritasolla tätä 69903: sä pöydissä hyväksyttäisiin? asiaa enkä kansainvälisten säännösten pohjalta. 69904: Haluaisin vielä herätellä eduskunnan vastuuta Minä ihmettelen, että tämän tyyppisissä asioissa 69905: tämän asian kohdalla apulaisoikeusasiamies riskeerataan työntekijöiden terveys ja lähdetään 69906: Riitta-Leena Paunion sanoin. STTK:han teki tämän tyyppisiä lakeja tekemään. 69907: asiasta kantelun eduskunnan oikeusasiamiehel- 69908: le, ja Paunio totesi näin: "Eduskunta päättää Ed. A n t vuori (vastauspuheenvuoro): Ar- 69909: käsitellessään hallituksen esitystä muun ohella voisa puhemies! Ed. Räsäsen puheenvuoroon sen 69910: kyseisen lainsäädännön suhteesta Euroopan so- verran, että ihmettelen vähän sitä, kun hän sanoi, 69911: siaalisen peruskirjan määräyksiin." Eduskunta että uudet tutkimusmenetelmät lisäävät säteily- 69912: päättää sen, miten tämä asia suhtautuu Euroo- vaaraa, kun on pitkiä tutkimuksia. Minä luulen, 69913: pan sosiaalisen peruskirjan määräyksiin. että enemmänkin se on päinvastoin, että uudet, 69914: On varsin todennäköistä, että mikäli eduskun- hienot koneet vähentävät sitä, mutta taas, niin 69915: ta hyväksyy lain tällaisenaan ja varsinkin tällai- kuin ed. Aittaniemi sanoi, vanhat röntgenlaitteet 69916: sen mietinnön kera, asiasta tulee seuraamaan ovat riski. 69917: kallis ja ikävä kantelukierros. Tämän vuoksi aion Samaa mieltä olen ed. Räsäsen kanssa siinä, 69918: ilman muuta kolmannen käsittelyn yhteydessä että työsuojelun on ehdottomasti oltava lakisää- 69919: esittää tämän esityksen hylättäväksi. teistä. Ei se voi olla mikään etu, vaan sen täytyy 69920: olla oikeus. Minusta se on myös ongelma tässä 69921: asiassa, että tämän lain jälkeen tällaisesta oikeu- 69922: Ed. Kautto merkitään läsnä olevaksi. desta jouduttaisiin työmarkkinaneuvotteluissa 69923: sopimaan. Se tuntuu aika kohtuuttomalta. 69924: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- Ihmettelin myös mietinnön jotenkin selittele- 69925: puhemies Törnqvist. vää, sekavaa vaikutelmaa siitä, miksei nyt haluta 69926: noudattaa Euroopan sosiaalisen peruskirjan vel- 69927: voitetta. En tiedä, onko nyt kauhean viisasta 69928: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ta- menetellä näin, koska minulla on myös sellainen 69929: pani ei ole tehdä näin, mutta teen nyt poikkeuk- tunne, että tästä asiasta tulee suuren luokan riita. 69930: sen ja myönnän, että en ole asiantuntija tässä 69931: asiassa. Kuitenkin keskusteltuani juuri tästä Ed. Kaari 1a h t i : Rouva puhemies! Hyvät 69932: asiasta sunnuntain seudussa eräiden alan asian- edustajat! En aio avata perusteellista keskustelua 69933: tuntijoiden, sairaalatyöntekijöiden, kanssa sitä tästä asiasta. Voin pitkälti yhtyä ed. Räsäsen 69934: hämmästeltiin hyvin paljon noin ruohonjuurita- esittämiin näkökulmiin. Valtion kannaltahan la- 69935: solla siitä syystä, että säteilyn vaaran ja määrän kiesitys ei kovin suurija merkittävä ole. Hallituk- 69936: ratkaisee hyvin paljolti se, että meillä useissa sai- sen esityksen perustelujen mukaan se koskettaa 69937: raaloissa röntgenkoneet ja -laitteet ovat hyvin valtion työntekijöistä kuutta henkilöä. Kunta- 69938: vanhanaikaisia, jopa osin viallisia. Kun olin itse alalla tällä saattanee olla merkitystä taloudelli- 69939: viime kesänä tilanteessa, jossa jouduin makaa- sesti noin 2 000-2 500 henkilön lomaoikeudelle. 69940: maan sellaisen röntgenkoneen läheisyydessä, Mielestäni hallituksen esitys, jota nyt käsitel- 69941: katselin, että oli aika surkea ja vaarallisen näköi- lään, on taloudellisesti pienen luokan kysymys 69942: nen. Todennäköisesti laitteiden kuntopuoli ai- mutta periaatteelliselta puolelta erittäin suuri. 69943: heuttaa aikamoisia riskejä. Periaatteellinen puoli mielestäni tulee siitä, että 69944: Näin ollen on aika erikoista, että kun pitäisi nyt tehdään linjaratkaisu siitä, millä tasolla työ- 69945: pyrkiä erilaisilla suojatoiminnoilla, ennen kuin suojeluun liittyvät kysymykset säädetään. Vaik- 69946: tällaisia lakeja hyväksytään, asia hoitamaan, näi- ka kohderyhmä on pieni, itse olen, kuten ed. 69947: tä ei ole toteutettu eikä pystytä toteuttamaan. Antvuori, sitä mieltä, että silloin, kun katsotaan 69948: Laitekanta koko ajan vanhenee ja aiheuttaa tiet- nämä kysymykset työsuojelullisiksi, niiden pitää 69949: tyjä vaaratekijöitä. olla lakisääteisiä. Siihen myös työasiainvalio- 69950: On esitetty myös sitä, että työntekijöitä kierrä- kunta viittaa kahteen otteeseen, jopa viitaten hal- 69951: tettäisiin röntgenalueen työpisteissä. Se on tietys- litusmuodon 15 §:n 1 momenttiin eli siihen, että 69952: ti mahdollista, mutta se on tietysti röntgenpuolel- valtio ei vastuutaan pysty pakenemaan. 69953: la erikoisen koulutuksen saaneiden hoitajien ja Periaatteellinen puoli on se, että työsuojelulli- 69954: lääkärien työtä. Toisin sanoen kierrätysmahdol- set kysymykset, joita ei kiistatta biologisesti ja 69955: lisuus on nähdäkseni suhteellisen vähäinen. lääketieteellisesti voida osoittaa, ollaan nyt siir- 69956: 1280 44. Tiistaina 15.4.1997 69957: 69958: 69959: tämässsä työmarkkinapöytään huutokauppata- altistavasta työstä, olisi valtion kannettava vas- 69960: varaksi. Sinällään se, missä asioista sovitaan, ei tuu. Laajennettakoon sitä koskemaan myös yksi- 69961: saa olla kynnyskysymys, mutta se periaateratkai- tyisen puolen työntekijöitä. 69962: su nyt tämän lain osalta tehdään, että työsuoje- 69963: luun liittyvät asiat, niin kuin itse näen tämän Ed. L a h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 69964: kysymyksen olevan, siirretään työmarkkinapöy- Eihän tässä tietenkään hirveitä riemunkiljahduk- 69965: tään. sia voi päästää tämän asian osalta, muttajoitakin 69966: Hallituksen esityksen perusteluissa sivulla 6 huomioita säteilylain purkamisen osalta voi käy- 69967: perustellaan työryhmää, joka esityksen on alun dä puhujakorokkeelta sanomassa. 69968: perin valmistellut virkamiestyönä, lomaoikeutet- Ensinnäkin minulle on syntynyt mielikuva, 69969: tujen lukumäärän kasvun selvittämisellä sekä onko säteilyloma - onko se joka vuosi kaksi 69970: myös sen mahdollisuudella tutkimisella, voi- viikkoa - mahdollisesti vaikuttanut siihen, että 69971: daanko siirtää asia työmarkkinaosapuolten rat- laitteita ei ole lähdettykään uusimaan, koska 69972: kaistavaksi. Hallituksen esityksen perustelujen työntekijöiden toimesta ei ole syntynyt semmois- 69973: viimeisellä sivulla todetaan, että oleellisesti sätei- ta vaadetta siitä, että tarvitsisi laitteita uusia ja 69974: lytyöntekijöiden Jukumäärä ei kuitenkaan ole tuotekehittää semmoisiksi, että ne ovat turvalli- 69975: kasvanut. Mielestäni olisi jopa perusteltua ottaa sia. Sinänsä, niin kuin on todettu aikaisemmin, 69976: ne muut ryhmät, joita valiokunnan mietinnössä säteilylomallahan ei poisteta niitä vammoja. Sä- 69977: tuodaan esille, eli myös vaarallista työtä tekevät teily, mikä on jäänyt ihmiseen, ei vähene yhtään 69978: ydinvoimaloiden ja muiden tutkimuslaitosten loma-aikana, vaan on yhä edelleen siellä sisällä 69979: työntekijät, tämän lomaoikeuden piiriin. muhimassa. Jotkut reagoivat nopeammin ja jot- 69980: Kuten ed. Räsänen toi esille, on kiistatta sel- kut hitaammin. Syöpä ei kaikkiin tule samalla 69981: vää lääketieteellisesti ja biologisesti se, että tällä tavalla. 69982: lomaoikeudella ei korjata vaurioita, mutta sillä Siinä mielessä, jos ajatellaan pitkäaikaista 69983: vältetään ja vähennetään altistumista, ja se on työntekijää, joka koko työhistoriansa, mitä se 69984: terveydenhuollossa yksi ennalta ehkäisevä toi- nyt onkin, ehkä 40 vuotta, on säteilytyöntekijä- 69985: menpide. nä, hän saa siitä 40 vuoden aikana 80 viikkoa 69986: Valiokunnan mietinnössä on mielestäni risti- lomaa, joka on vähän yli puolitoista vuotta. Siitä 69987: riita viimeisellä sivulla, kun kuitenkin valiokunta huolimatta hänelle jää 38,5 vuotta semmoista 69988: toivoo, että työmarkkinaosapuolet aikanaan aikaa, jonka hän on altistunut säteilylle koko 69989: neuvotteluissa päätyisivät siihen, että säästyvät ajan. Tietysti vuosilomat pois, mutta tämä sätei- 69990: varat, lähinnä kuntasektorilla tässä tapauksessa, lyloma on se erikoispoikkeus. 69991: käytetään vastaaviin järjestelyihin ja toimenpi- Siinä mielessä voi kyllä kysyä, onko mahdol- 69992: teisiin. Mielestäni valiokunnan toivomus vie täl- lista tehdä niinkinpäin tässä jatkoa ajatellen, 69993: tä hallituksen esitykseltä melkoisesti perusteluja mitä jo viime viikolla puhuin lähetekeskustelussa 69994: pois, jos tätä ei katsota työsuojelulliseksi kysy- tai ensimmäisessä käsittelyssä, että voisi työnte- 69995: mykseksi. Vaikka muodollisesti ei ole määritelty kijöitä myös kierrättää siten, että yhden ihmisen 69996: säteilytyötä vaaralliseksi työksi, ei kuitenkaan ei välttämättä tarvitsisi olla ammatissaan niin 69997: viedä loman perusteita pois, kun valiokunta toi- pitkään. Kehitettäisiin jonkin tyyppinen järjes- 69998: voo, että varat käytetään vastaavasti järjestelyi- telmä niin, että aika, jonka ihminen tekee säteily- 69999: hin, jotta altistuminen vähenee. työtä, ensinnäkin olisi lyhyempi ja henkilö menisi 70000: Vielä haluan huomauttaa, että tässä virka- toiseen paikkaan ja toinen tulisi tilalle. Meillä 70001: miestyöryhmässä ei yhtään säteilyalan asiantun- ilmeisesti kuitenkin on koulutusmahdollisuuksia 70002: tijaa ole ollut. Tosin työmarkkinaosapuolet ovat tällaiseen. Tämä olisi parasta työsuojelua, että 70003: valmisteluun osallistuneet ja työntekijäosapuoli yhtä ihmistä ei pidettäisi niin pitkään semmoises- 70004: on jättänyt eriävän mielipiteen tähän lausun- sa paikassa, kun tiedetään se vaaralliseksi. 70005: toon. Mutta kaikkein tärkein juttu tässä on siinä, 70006: Arvoisa puhemies! En voi yhtyä hallituksen kun puhutaan työsuojelusta. Työsuojelussahan 70007: käsitykseen siitä, että jos yksityisalan työntekijät lähdetään siitä, että työolosuhteiden pitää olla 70008: eivät tämän säteilylomaoikeuden piiriin lakisää- turvallisia. Tämä on tietysti huono rinnastus: Jos 70009: teisellä tasolla kuulu, niin otettakoon se pois jul- sirkkelisahaajalla ei ole suojia, silloin tapaturma- 70010: kiselta sektorilta. Minusta se on kestämätön pe- riski on olemassa. Siinähän voisi kuvitella, että 70011: ruste. Itse näkisin, että kun on kysymys tärkeästä kun on puoli vuotta pois työstä ja toisen puoli 70012: työstä ja nimenomaan kiistatta myös säteilylle vuotta työssä, niin riski sahata sormiaan tai tapa- 70013: Säteilyloma 1281 70014: 70015: turman mahdollisuus on puolta pienempi tietys- lyyn. Toteaisin, että tämä on monen alalla työs- 70016: ti. Se on huono juttu. Se sirkkeli pitää laittaa kentelevän mielestä saavutettu etu. 70017: kuntoon, että siellä on kaikki turvavälineet ja Röntgentutkimuksia on korvattu monilla 70018: estot, etteivät sormet mene väliin eikä tämmöistä muilla tutkimusvälineillä nykyään, muun muas- 70019: voi tapahtua. Tämä ei suoraan sovi tähän. Tämä sa ultraäänitutkimuksilla, tietokonekerrosku- 70020: on toisen tyyppinen, mutta sinällään karkea rin- vauslaitteilla jne., joten röntgeniä ei lainkaan 70021: nastus. käytetä siinä määrin kuin vielä muutama vuosi- 70022: Sen takia kyllä tässä työsuojelun kannalta kymmen sitten. Myös Suomessa on oltu tällä 70023: kaikkein tärkein tehtävä on saada ne laitteet sii- alalla hyvin innovatiivisia. Meillä ortopantomo- 70024: hen kuntoon, mihin yleensä voidaan. Kun val- laitteet ovat ensimmäisiä maailmalla kehitettyjä, 70025: tionyhtiöitäkin Suomessa myydään, niin on sa- joten emme ole mitenkäänjälkijunassa tälläkään 70026: nottu, että tuotekehittelyyn käytetään useampia alalla. 70027: miljardeja markkoja. Tässä voisi olla semmoinen Ed. Aittaniemelle toteaisin vielä kaikella kun- 70028: yksi alue,jonka tuotekehittelyyn käytetään varo- nioituksella, että röntgenlaitteen, niin kuin mo- 70029: ja, ja sitten meillä onkin Suomessa hanskassa nen muunkaan laitteen, vaarallisuus ei näy kyllä 70030: tietämys, jota voidaan myydä muualle: turvalli- päälle. Vaikka laite olisi kuinka kammottavan 70031: sia laitteita, joilla voi tutkimuksia tehdä. Suomi näköinen, se saattaa silti olla ihan vaaraton ter- 70032: olisi avainasemassa myymässä muille, harppaus- veydelle. (Ed. Aittoniemi: Se on sitten vähän niin 70033: ta pitemmällä kuin muut maat. kuin nainen!) 70034: Oikeat turvallisuuslaitteet vaativat varoja, jol- 70035: loin kunnat, kuntainliitot ja valtiovalta tässä ta- Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Säteilylain 70036: pauksessa, niin kuin mietinnössä todetaan, ovat käytännössä kumoavaa lainsäädäntöä on esitet- 70037: tietysti vastuussa näistä tekijöistä. Pitää satsata ty useaan kertaan eduskunnassa. Sosialidemo- 70038: varoja, jotta näin tapahtuu ja tämmöiset ei-tur- kraatit ovat viimeisen kymmenen vuoden aikana 70039: valliset työt poistuvat. Se on parasta työsuojelua, kerran pystyneet sen lakiesityksen estämään, 70040: eikä mennä sen loman selän taakse. Kävi tässä kerran kaatamaan. Tässä hallituskokoonpanos- 70041: hommassa, kuinka kävi, ja vaikka säteilyloma sa se ei ollut mahdollista. Tämä oli hallituksen 70042: vieläjäisikin työmarkkinapöydässä, se ei saa tar- yksimielinen esitys, ja siksi me joudumme katso- 70043: koittaa sitä, että lopetetaan tuotekehittely ja sen maan tätä asiaa nyt uudelta näkö kulmalta, miten 70044: oikean turvallisuuden hakeminen, koska säteily- turvaamme tulevaisuuden. 70045: lomalla ei poisteta riskejä kuitenkaan kokonai- Mikä heikensi tällä kertaa tämän kaatamista? 70046: suutena. Jokaisessa asiantuntijalausunnossa se Sitä heikensi se, että säteilylle alttiit henkilöt ovat 70047: on todettu, ja sen sanoo ihan maalaisjärkikin. yksityisellä puolella tehneet sopimuksia, sekä 70048: paikallisia henkilökohtaisia, yksityisiä sopimuk- 70049: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): sia että myös liittojensa tietämiä sopimuksia, joi- 70050: Arvoisa rouva puhemies! Kun kuuntelee tätä hin ei ole sidottu säteilyvaaran oikeuttamaa lo- 70051: keskustelua, tuntuu siltä, että Suomessa on kaik- maoikeutta. Näin on saatettu kuntien, valtion ja 70052: ki säteily kaikkialla sallittua. Toteaisin, että sillä yksityisen palveluksessa olevat henkilöt eriarvoi- 70053: kokemuksella, minkä neljännesvuosisata tervey- seen asemaan. 70054: denhuollon tehtävissä, myös sairaalassa, antaa, Nyt kun lakiesitystä on valmisteltu ja pyritty 70055: olen havainnut, että laitteita on kyllä uusittu sitä löytämään ratkaisu, jolla tämä oikeus olisi voitu 70056: mukaa, kun rahaa on ollut. Raha on ollut pää- säilyttää, eri ammattijärjestöt ovat kiitettävästi 70057: asiallinen este silloin, kun on jouduttu käyttä- tehneet yhteistyötä. Mutta ei ole voitu kiistää sitä 70058: mään vanhahkoja laitteita. epäkohtaa, etteikö ole suuri kysymys ilmassa, 70059: Säteilytyössä vanhemmat lääkärit ja hoitajat kun kysymys on eittämättä terveydenhuollolli- 70060: ovat todella altistuneet massiiviselle säteilylle, sesta asiasta, miten yksityisellä puolella röntge- 70061: mutta viimeisten kymmenien vuosien aikana kai- nissä tai muuten säteilylle alttiissa tehtävissä toi- 70062: killa säteilytyöntekijöillä on ollut ns. dosimetri, miva henkilö olisi vähemmän altis terveyshaitoil- 70063: joka mittaa sen säteilyannoksen,jonka he saavat. le kuin kunnallisessa tai valtion palveluksessa 70064: Viime aikoina sekä laitteet että työskentelymene- oleva. Tätä ristiriitaa ei olisi pitänyt päästää syn- 70065: telmät ovat kehittyneet sillä tavalla, että sätei- tymään. 70066: lyannokset ovat hyvin pieniä. Niin kuin tiede- Asioiden valmistelua heikensi myös voimakas 70067: tään, säteilystä ei voi vapautua lomalla, joten huhu, joka sittemmin ammattijärjestöjen toimes- 70068: loma ei ole asianmukainen tapa suhtautua sätei- ta on erittäin hyvinkin kumottu, mutta huhu oli 70069: 70070: 81 270174 70071: 1282 44. Tiistaina 15.4.1997 70072: 70073: 70074: erittäin vahva, että joillakin paikkakunnilla sä- jien kädet esimerkiksi ovat primäärisäteilyken- 70075: teilyloma olisi vaihdettu rahaksi eli siitä olisi käy- tässä; eli kyllä tämä ongelma on ihan aito. Orto- 70076: ty kauppaa. Tämä huhu on kumottu, ja haluan pedia ja nimenomaan vanhusväestön ortopedia 70077: uskoa, että kukaan ei ole voinut tällaista tehdä, kasvaa, samoin pitkäaikaiset tutkimukset, pallo- 70078: mutta tämä vei pitkälti pohjaa, kun loma-asiaa laajennukset, kardiologiset tutkimukset, veri- 70079: yritti puolustaa ja viedä eteenpäin. suonien laajentamiset lisääntyvät, yleensä toi- 70080: Myös tosiasia on se, mikä täällä on tullut esiin, menpideröntgenologia kasvaa. On ihan selvästi 70081: että väittämä siitä, että kaikki säteilylaitteet olisi- syntymässä tietty joukko asiantuntijoita, lääkä- 70082: vat vanhoja ja vuotavia, ei pidä paikkaansa. Tot- reitä, hoitajia, jotka joutuvat hyvin paljon sään- 70083: ta on kuitenkin se, että liian moni laite vuotaa. nöllisesti päivittäin säteilyn kanssa tekemisiin. 70084: Liian monessa toimenpiteessä on vaara tulla sä- Näin ollen heidän kohdallaan on aivan myös 70085: t~ilylle alttiiksi, ja tämä ei ole kohdaltani oletta- mielestäni tieteellisesti perusteltua, että on tauko. 70086: musta vaan tietoa. Olen itse toiminut riittävän Kuten täällä jo todettiin, se on samalla aika, 70087: pitkään leikkaussalihoitajana ja ollut assistee- jolloin ei joudu altistukseen, ja tämän ajan pois- 70088: raamassa useita läpivalaisulla tehtäviä leikkauk- taminen ei voi olla oikea teko. 70089: sia ja tiedän, että esimerkiksi ortopedisissa leik- Syöpäproblematiikka, ikään kuin syöpäsaira- 70090: kauksissa on aivan mahdotonta suojautua aina uksien syntymisen filosofia, on sellainen täyte- 70091: täydellisesti. Potilas on vaikeassa asennossa, ja kakkuteoria, että on monta tekijää, jotka kertau- 70092: kun naulataan tai ruuvataan, tärkeämpää on tuvat päällekkäisinä, peräkkäisinä, samaan ai- 70093: saada se ruuvi oikeaan paikkaan. Tässä kohtaa kaan vaikuttavina, perättäisesti vaikuttavina, ja 70094: niin lääkäri kuin hoitaja monta kertaa katsoo yksi näistä on työssä saatu säteily. Muita ovat 70095: sormien välistä omaa terveyttään. tietysti esimerkiksi taustasäteily, ravinto, monet 70096: Ehkä tärkeää onkin ensinnäkin lain voimaan tämän tyyppiset ympäristökysymykset. Kaiken 70097: tullessa, jo tänään, huomenna, joka tapauksessa kaikkiaan syövän synnyssä yli 90 prosenttia on 70098: välittömästi - kuten valiokunnan mietintäkin ympäristötekijöiden tulosta. 70099: edellyttää - että työsuojeluun kiinnitetään en- Ed. Kokkonen käytti puheenvuoron. Halusin 70100: tistäkin enemmän huomiota ja tilannetta seura- vain erääseen yksityiskohtaan viitata. Hän totesi, 70101: taan tiukasti ja erityisesti etsitään ne tilanteet, että kun kerroskuvaustutkimukset ovat lisäänty- 70102: joissa alttius on vielä muita suurempi. Niitä ovat neet, niin röntgentutkimukset ovat ikään kuin 70103: juuri täällä esimerkiksi ed. Räsäsen esiin tuomat vähentyneet. En usko, että ed. Kokkonen ei tie- 70104: pitkät toimenpiteet: tutkimukset ja operaatioteri täisi sitä, että kerroskuvaustutkimus on röntgen- 70105: hoitomuotojen yhteydessä. Nämä ovat niitä ti- tutkimus; nimenomaan sitä se tietysti on. Samal- 70106: lanteita, jolloin alttius on kaikkein suurin. la on tietysti todettava, että nykyaikainen et- 70107: Toivon, että ammattiyhdistysliikkeet, jotka tutkimus, kerroskuvaustutkimus, on hyvin vä- 70108: ovat tehneet yhteistyötä tämän lain valmistelun hän röntgensäteilyä tuottava tutkimuksen muo- 70109: ja käsittelyn aikana, tekevät sitä myös työsuoje- to toisin kuin ehkä muut. (Ed. Kokkonen: Ei se 70110: lun kehittämisen ja seurannan osalta ja pyrkivät henkilökunnalle mitään tuota!)- Joka tapauk- 70111: suojaamaan kaikki jäsenensä, ovat he sitten yksi- sessa on paljon uusia tutkimusmenetelmiä,joissa 70112: tyisen tai julkisen sektorin palveluksessa. ei ole säteilyä. Tämä on tietysti selvä asia. 70113: Mutta yleensäkin, kun käytämme röntgensä- 70114: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! teitäja vaikka tutkimusmenetelmä olisikin kehit- 70115: Nyt, kun ollaan käsittelemässä hallituksen esi- tynyt, saattaa tulla siinä tilanteessa momentteja, 70116: tystä laiksi säteilylain 72 §:n kumoamisesta eli jolloin henkilökunta joutuu mukaan siihen, esi- 70117: sädeloman lopettamisesta, aluksi haluan todeta, merkiksi potilaan voidessa pahoin tai muun äkil- 70118: että sekä edustajat Kaari lahti, Räsänen että Puis- lisen tilanteen sattuessa. 70119: to varsin oikein tätä asiaa ja ongelmaa hahmotte- Kaiken kaikkiaan, arvoisa puhemies, lopuksi 70120: livat. Ed. Puisto totesi, että sekä lääkärit että haluaisin painottaa sitä, että tämän kaltainen 70121: hoitajat leikkaussaliolosuhteissa joutuvat katso- linjaus ei ole kyllä terveyden, työsuojelun ja 70122: maan säteilytilannetta usein läpi sormien. yleensäkään, sanoisimmeko, kansalaisten ter- 70123: Haluaisin vielä täydentää, että usein joutuu veyden suojaamisen kannalta oikean suuntainen. 70124: katsomaan omia sormiaan: Samalla kun läpiva- Tässä ollaan siis menossa huonolle tielle. Perus- 70125: laistaan, pitää kuitenkin katsoa nimenomaan esi- teluja ei voi löytää niistä ajatuksista, että lomaoi- 70126: merkiksi lonkkanaulauksessa naulan kulku- keutta ei ole esimerkiksi ydinvoimaloiden tai tut- 70127: suuntaa, jolloinka usein operatöörin tai avusta- kimuslaitosten työntekijöillä jne. Se, että säteily- 70128: Säteilyloma 1283 70129: 70130: vauriot, solumuutokset, eivät todellakaan paran- mieltä, että kyllä sieltä varmasti nyt tulee säteilyä 70131: nu loman aikana toki on totta, mutta lomat estä- ja tällä tavalla. (Ed. Pulliaisen välihuutoja) 70132: vät kuitenkin uusien syntymisen. Tällaisissa asioissa, joissa on aivan selkeästi 70133: olemassa oleva riskitekijä, täällä ei suhtauduta 70134: Ed. P e 1 t o m o : Arvoisa rouva puhemies! asiaan ollenkaan vakavasti. Pidän tätä kyllä aika 70135: Haluaisin tuoda senkin asian esille säteilylomas- erikoisena näkemyksenä haitan suhteen eri 70136: ta, että muissa Pohjoismaissa on jo 1970-luvulla asioissa. -Ed. Pulliaisella on nyt minun puoles- 70137: luovuttu säteilylomasta ja siirrytty sopimuspoh- tani puheenvuoro, jos vain puhemies sen sallii. 70138: jaiseen menettelyyn. Nyt on vuosi aikaa työ- Hän yritti kovasti puhua kanssani päällekkäin, 70139: markkinajärjestöjen keskenään tutkia sitä, pää- mutta se ei onnistunut. 70140: sevätkö sopimukseen neuvotteluteitse. 70141: Kaiken kaikkiaan tässä on kysymys vain 9 Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 70142: miljoonan markan säästöstä eli säästö sinänsä puhemies! Ensinnäkin väärinkäsitysten välttämi- 70143: rahassa ei ole suuri. Mielestäni ihmisten tervey- seksi: Sanoin, että tämä esitys on ollut yksimieli- 70144: dellä ei todellakaan pidä leikitellä. Siksi painot- nen hallituksen esitys ja tullut yksimielisenä va- 70145: taisin samaa kuin monet muutkin edustajat, että liokunnasta, mutta sanoin, että viimeisen kym- 70146: nimenomaan säteilyriskien estämiseksi ja eh- menen vuoden aikana oli toisin kahteen eri ottee- 70147: käisemiseksi pitäisi laitteistoja huoltaa entistä seen. Kerran olemme estäneet lakiesityksen, ker- 70148: paremmin ja vanhentuneita laitteistoja uusia. ran kaataneet. Tällä kertaa kerroin puhujako- 70149: Totta kai on ymmärrettävää, että laman aikana rokkeelta syyt. Ed. Aittaniemi olisi voinut keskit- 70150: tähän ei ole kunnissa ollut mahdollisuuksia, mut- tyä kuuntelemaan, ja alleviivaan, että ei pidä 70151: ta toivon, ettäjatkossa asiaan kiinnitetään entis- leikitellä vakavilla asioilla; ed. Aittaniemihän sa- 70152: tä enemmän huomiota. noi, että hän ei tunne asiaa. Työasiainvaliokun- 70153: Edelleen tärkeää on se, että yhdessä työnanta- nan mietinnöstä löytyy erittäin vakava kannan- 70154: ja- ja työntekijäjärjestöt myöskin seuraavat työ- otto työsuojelun merkityksestä, sen kehittämisen 70155: suojelun kannalta henkilöiden työturvallisuutta. tarpeesta ja asian valvonnasta. Ei pidä lähteä 70156: Katsoisin, että jos ongelmia asiassa tulee, myös leikkimään kaikilla asioilla, ed. Aittoniemi. 70157: eduskunnassa on voitava palata asiaan uudel- 70158: leen. Ed. A n t vuori (vastauspuheenvuoro): Ar- 70159: voisa puhemies! On ihan pakko vastata ed. Puis- 70160: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Sätei- ton puheenvuoroon. Ymmärrän hirveän hyvin, 70161: lyriskin olemassaolo sairaanhoidon eri alueilla että on varmaan kauhean suuri houkutus paeta 70162: on selkeästi tässä keskustelussa tullut esille. Viit- vastuuta tässä kysymyksessä, koska tämä esitys 70163: taan tässä ed. Tiusasen puheen vuoroon. Hän on, on kiusallinen. Sanotaan, että tämä on pieni asia. 70164: jos kuka, varmasti käytännön elämän asiantunti- Totta, se koskee vain pientä joukkoa, mutta 70165: ja. tämä pienijoukko kaikesta siitä huolimatta, että 70166: Tuntuu vähän siltä, että kun päätämme tällai- työsuojelua hoidetaan, koneita huolletaan ja os- 70167: sia lakeja, ainakaan eduskunnassa ei säteile ihan tetaan uusia, joutuu säteilylle alttiiksi. 70168: tarpeeksikaan. Pitäisi säteillä hieman enemmän, Nyt eduskunta on muutaman miljoonan takia 70169: kun ajatellaan tällaista säästöä. Sitten vielä sosia- viemässä heiltä työsuojelullista oikeutta pois. 70170: lidemokraatit täällä esittelevät, että he ovat olleet Totta kai tekee mieli paeta vastuuta. Totuus on 70171: toista mieltä aikaisemmin. Te olette tietysti toista kuitenkin se, että tämä on työministerin valmis- 70172: mieltä tällä hetkellä taas, niin että näin se vaihte- telema, olkoon vain yksimielinen hallituksessa, 70173: lee. mutta ei tästä voi paeta kukaan. Tämä on minus- 70174: Tarkoitukseni on todeta se, että esimerkiksi ta törkeä esitys. Jotkut joutuvat altistamaan it- 70175: tupakkalain suhteen meillä on menty niin pitkäl- sensä, että saavat selville muiden sairauksia, ja 70176: le, että täytyy olla sata metriä, jos päällä tuulen tässä joku etiikka vippaa tosi pahasti. 70177: pistää tupakan palolle, ettei vain tule altistumista 70178: ja syöpäriskiä muille. Kuinka naurettavaa on Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Haluai- 70179: tupakan vaarallisuus esimerkiksi syöpäriskin sin kommentoida ihan muutamaa puheenvuo- 70180: osalta, kuinka naurettavan pitkälle siinä sääte- roa. 70181: lyssä on menty? Samalla lailla ydinvoimaloissa Ed. Antvuori totesi, että tämä on työministe- 70182: ollaan tarkasti katsomassa, vuotaako siellä joku riön valmistelema esitys. Hallituksen esityspape- 70183: vesijohto, tuleeko sieltä säteilyä, ja ollaan sitä rissa kuitenkin on ministeri Terttu Huttu-Juntu- 70184: 1284 44. Tiistaina 15.4.1997 70185: 70186: 70187: sen nimi alla. Mielestäni tämäkin viittaa siihen, että nyt tulisi selvittää, mikä on syy siihen, että 70188: että tämä todellakin olisi, jälkiviisautena tode- säteilyannokset ovat kasvaneet. Asia kyllä käy 70189: ten, pitänyt laittaa sosiaali- ja terveysvaliokun- ilmi myös työasiainvaliokunnan mietinnöstä, eli 70190: nan eikä työasiainvaliokunnan käsittelyyn. kyllä asia on jo selvitetty. Se johtuu nimenomaan 70191: Ed. Kokkonen totesi, että säteilytyötä teke- ja ensisijaisesti uusista tutkimus- ja hoitomene- 70192: vien säteilyaltistukset ovat vuosikymmenten saa- telmistä, joissa niin lääkäri kuin hoitaja joutuvat 70193: tossa vähentyneet, mikä onneksi sinänsä pitää pitkään olemaan sädekentässä. Toinen syy on 70194: paikkansa. Hän ei kuitenkaan maininnut sitä, toki vanhentunut laitekan ta, johon ed. Aittonie- 70195: että viime vuosina altistusmäärät ovat olleet kas- mi kyllä ihan ansiokkaasti mielestäni avauspu- 70196: vussa. Viimeisen viiden vuoden aikana henkilös- heenvuorossaan viittasi. 70197: tön saarnat sädeannokset ovat kaksinkertaistu- 70198: neet. Kun vuonna 93 Suomen hallitus omassa Ed. K o k k o n en : Arvoisa puhemies! Ha- 70199: raportissaan vielä katsoi, että nimenomaan sätei- luan vielä sen verran todeta, että jos uudet työs- 70200: lyloma tarkoittaa tätä vaarallisissa tai terveydel- kentelymenetelmät aiheuttavat sen, että ihmiset 70201: lisesti haitallisissa ammateissa työskenteleville altistuvat, on työskentelymenetelmiä muutetta- 70202: työntekijöille myönnettävää ylimääräistä lomaa, va. 70203: niin tarve säteilylomalle ei ole suinkaan tämän 70204: jälkeen vähentynyt, vaan päinvastoin lisäänty- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 70205: nyt. 70206: Vielä ihmettelen sitä, kun esimerkiksi ed. Pel- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 70207: tomo pitää kuitenkin välttämättömänä sitä, että keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 70208: sopimusteitse päästäisiin samaan tulokseen, 70209: miksi ihmeessä tätä lomaa ollaan laista poista- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 70210: massa, jos yhdessä katsomme, että tämä on sel- päättyneeksi. 70211: lainen loma ja työsuojelutoimenpide, joka työn- 70212: tekijöiden jatkossakin kuuluisi saada. 7) Hallituksen esitys laiksi taidenäyttelyiden val- 70213: tiootakuusta annetun lain 4 §:n muuttamisesta 70214: Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 70215: Haluaisin vielä ed. Räsäsen puheenvuoron joh- Ensimmäinen käsittely 70216: dosta todeta, että syy siihen- jos pitää paikkan- Hallituksen esitys 27II 997 vp 70217: sa, mitä hän sanoi, että säteilymäärät ovat kasva- Valtiovarainvaliokunnan mietintö 5/1997 vp 70218: neet viime vuosina- on selvitettävä. Johtuuko 70219: se kenties vääristä työskentelytavoista vai van- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 70220: hentuneista laitteista vai mikä on syy, koska pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 70221: uusien laitteitten ei pitäisi enää tuntuvia altistus- n:o 5. 70222: määriä aiheuttaa? 70223: Ed. Tiusasen puheenvuoron johdosta toteai- Keskustelu: 70224: sin, että tietokonetomografialaitteissa ei tietääk- 70225: seni enää altistu henkilökunta siitä syystä, että he Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 70226: työskentelevät kokonaan sen tilan ulkopuolella, Tämä laki taidenäyttelyiden valtiontakuusta ja 70227: jossa potilas silloin on, kun itse toimenpide ta- sen 4 §:n muuttaminen on tarpeellinen ja tarkoi- 70228: pahtuu. tuksenmukainen. Totean, että kansainväliset 70229: Loma ei myöskään poista säteilyn vaikutusta. suuret näyttelyt keskittyvät meillä yleensäkin 70230: Silloin pitää ihan toisenlaisilla aseilla vastata tä- kesään ja myös tänä kesänä on tulossa suuria 70231: hän kysymykseen, jos lähdetään siitä, että ihmi- näyttelyjä ja näin ollen meidän vakuutusarvom- 70232: set terveytensä vaarantavat toisten terveyden me tulee nousemaan yli 2 700 miljoonaan mark- 70233: suojaamiseksi. kaan. Näissä merkittävissä kansainvälisissä tai- 70234: Elementtitaloissa ja soraharjualueilla asuvat denäyttelyissä esillä olevien tavara-aarteiden 70235: altistuvat tässä maassa merkittävälle säteilylle. vakuutusarvot ovat myös kohonneet. Tämä on 70236: Se on asia, johon soisi tämän tyyppisessä yhtey- yksi syy, että on jouduttu tekemään tähän uu- 70237: dessä jotenkin tämäkin kysymys suhteutettavan. distuksia. 70238: Taidenäyttelyiden valtiontakuusta annetusta 70239: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Haluai- laista aiheutuvat kustannukset riippuvat aiheu- 70240: sin heti ed. Kokkoselle vastata, kun hän vaati, tettavien vahinkojen suuruudesta. Sellaisille 70241: Peltomaan luovutuksen vaikutus eläkkeeseen 1285 70242: 70243: näyttelyiden yhteydessä on myös myönnetty val- tiin siitä, että luopumiskorvauksen saamiseksi 70244: tiontakuu. maataloustuottajan oli annettava sitoumus, ettei 70245: Opetusministeriö pyrkii myös kiinnittämään hän käytä eikä vuokraa maatilan pelto- tai puu- 70246: huomiota valtiontakuupäätöksien kohdalta ri- tarhamaata tai tuotantorakennuksia maatalous- 70247: kos- ja paloturvallisuuteen sekä kuljetusten jär- tuotantoon, ja lisäksi luopuja sitoutui vähintään 70248: jestelyjä koskeviin ehtoihin ja antamaan myös kuudeksi vuodeksi luopumiskorvauksen alkami- 70249: koulutusta näyttelyn järjestäjille näistä ongel- sesta olemaan luovuttamatta peltomaata kenel- 70250: mista. lekään. 70251: Valtiovarainvaliokunnan sivistys- ja tiede- Tämä liittyi tietysti pitkälti siihen mielettö- 70252: jaosto käsitteli tätä lainsäädäntöä. Me kohotim- mään ylituotantotilanteeseen, jossa kansalliset 70253: me takuuvastuun 2 000 miljoonasta markasta vero- ja velkarahat syydettiin paitsi ylituotannon 70254: 3 000 miljoonaan markkaan ja samallajouduim- vientitukiin myös siihen, että pyrittiin rahalla 70255: me voimaantulosäännökseen nostamaan ylära- rajoittamaan ylituotantoa EU:ta edeltävässä 70256: jan ja myös muuttamaan käytäntöä hakemuk- suomalaisessa maatalouspolitiikassa. Tämä vil- 70257: sien kohdalla, että hakemukset on toimitettava jelemättömyyssitoumus perustuijuuri tähän luo- 70258: opetusministeriölle viimeistään 26 päivään maa- pumisjärjestelmään keskeisenä maatalouspoliit- 70259: liskuuta mennessä. Tämä on uusi kohta tässä tisena tavoitteena tuotannon supistamispyrki- 70260: laissa. mystä korostaen. Tämähän oli 80-luvun maata- 70261: louspolitiikan eräs piirre. 70262: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. EU-jäsenyys on tältä osin muuttanut sillä ta- 70263: valla tilannetta, että kun tuontisuoja on poistu- 70264: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- nut, on hyvin tärkeätä tietysti luoda edellytyksiä 70265: tetaan päättyneeksi. kannattavien ja myös toimintaansa jatkamaan 70266: pystyvien tilojen aikaansaamiseksi. Se on yhä 70267: 8) Hallituksen esitys laeiksi luopumiseläkelain ja keskeisemmällä sijalla EU:n maatalouspolitii- 70268: maatalousyrittäjien luopumiskorvauksesta anne- kassa, ja tältä osin tämä luopumiskorvauslain 70269: tun lain 25 §:n muuttamisesta muutos siis kuvaa hyvin selkeästi yksittäisenä 70270: lainmuutoksena EU:n vaikutusta. 70271: Ensimmäinen käsittely Tässä yhteydessä, tulkoon se sanottua pöytä- 70272: Hallituksen esitys 28/1997 vp kirjaan, heräsi erittäin raju pyrkimys keskustan, 70273: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 11 mutta myös kokoomuksen, taholta saada tähän 70274: 1997 vp mietintöön ponsilausuma, jossa olisi edellytetty 70275: eduskunnan taholta päätoimisuusvaatimuksen 70276: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn lieventämistä. Minä ihmettelin kovasti keskus- 70277: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan tan edustajia, jotka Itä- ja Pohjois-Suomessa ai- 70278: mietintö n:o 1. nakin esiintyvät viljelijäväestöön nähden aivan 70279: toisella tavalla. 70280: Keskustelu: Minä haluan ensiksi todeta, että tällä hetkellä 70281: voimassa olevassa neuvoston asetuksessa Ety 70282: Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Käsit- 2328/91 ja toisaalta päätoimisuusedellytyksiä 70283: telyssä on luopumiseläkelain ja maatalousyrittä- koskevissa vaatimuksissa, mikä koskee maati- 70284: jien luopumiskorvauksesta annetun lain muutos, loille myönnettävää investointitukea tai nuorille 70285: joka liittyy nimenomaan luopujien maiden käyt- viljelijöille myönnettävää käynnistystukea, myös 70286: töön. Tarkoituksena on, että eläkkeellä oleva päätoimisuusvaatimukset ovat yhtenevät. Ne 70287: viljelijä voi vapaammin luovuttaa peltomaata li- ovat sellaisia tänä päivänä, että tulot maatalou- 70288: säalueeksi lähialueen päätoimisille aktiiviviljeli- desta ja sen liitännäiselinkeinosta ovat vähintään 70289: jöille tai käytettäväksi luonnonsuojelu- ym. vas- 50 prosenttia kokonaistuloista ja perusmaata- 70290: taaviin tarkoituksiin. loudesta saatavat tulot vähintään 25 prosenttia, 70291: Kyseessä on pitkälti tyypillinen Euroopan siis vain neljännes kokonaistuloista. 70292: unionin jäsenyydestä johtuva linjanmuutos ja Halu murtaa tämä raja jo tämän lain yhteydes- 70293: maatalouspolitiikan linjauksen muutos. Aikai- sä saattaa viitata mahdolliseen kansanedustaja- 70294: semminhan nimenomaan rajoituksissa, jotka viljelijän tulo-ongelmaan, mutta ei saata olla ylei- 70295: vuoden 93 alusta lukien olivat voimassa vuosina sesti ottaen mitenkään perusteltu, koska moni 70296: 93-95 tapahtuneita luopumisia koskien, lähdet- pienviljelijä Itä- ja Pohjois-Suomessa saattaisi 70297: 1286 44. Tiistaina 15.4.1997 70298: 70299: 70300: tällaisessa tilanteessa jäädä saamatta lisämaata ta, mitä ovat nämä prosenttiluvut, mitkä täällä 70301: ja joku harrastelija viljelijä, virkamiesviljelijä,joi- äsken tuotiin esille, se aiheuttaa ilmiselvästi on- 70302: ta kyllä riittää etelässä erityisesti, mutta myös gelmia. Se tietää sitä, jos on tiukat rajat, että 70303: vähän pohjoisessakin, olisi saattanut olla tästä peltoa palautuu vähemmän tuotantoon. Kuiten- 70304: erityisen tyytyväinen. kin on meidän kaikkien suomalaisten etu, jos 70305: Sosialidemokraattien riitautettua tämän asian tällä järjestelmällä saadaan eläkkeiden maksua 70306: vasemmistoliiton ja vihreiden tuella saatiin pienemmäksi, silloin valtio säästää menoja; jos 70307: kompromissi aikaiseksi, jossa lähdetään siitä, saadaan lisää peltoa viljelyyn, valtio saa lisää 70308: että pyydetään selvitys ministeriöitä siitä, mitä tuloa EU :sta, ja on kaikkien etu, mitä enemmän 70309: etuja ja haittoja tähän kysymykseen liittyy. Tä- saadaan vähennettyä valtion menoja ja lisättyä 70310: män selvittämiseen ei kenelläkään mitään vastus- valtion tuloja, ja sitä kautta mitä enemmän tulee 70311: tavaa kantaa tietysti voi olla. Mutta tässä yhtey- peltoa tuotantoon, on se minkälaista tahansa 70312: dessä tämä halu oli kyllä tarpeettoman aktiivinen maataloustuotantoa, se on myös suomalaisen 70313: ja suuri. maatalouden etu sen kummemmin katsomatta, 70314: mitä pellolla viljellään, onko se nurmella vai vil- 70315: Ed. P u II i a i ne n : Arvoisa puhemies! Kun jalla vai rypsillä vai rapsilla vai ihan millä tahan- 70316: tämä hallituksen hyvä esitys oli lähetekeskuste- sa. 70317: lussa, käytin asiasta puheenvuoron ja toivoin, Toisaalta näitten tiukkojen prosenttilukujen 70318: että tämä laki saataisiin vahvistettuaja voimaan setviminen voi aiheuttaa ongelmia, kun se, joka 70319: vapulta niin, että se koskisi nyt alkavaa sato kaut- on myymässä tai vuokraamassa peltonsa, ei voi 70320: ta. olla varma siitä, onko luovutuksen saaja välttä- 70321: Niin kuin ed. Rajamäki äskeisessä puheen- mättä täyttämässä näitä ehtoja, mitä tämä laki 70322: vuorossaan kertoi, tässä oli tulossa ongelmia, asettaa. Se voi estää montakin kauppaa tai aina- 70323: jotka nyt kuitenkin on poistettu. Olemme tässä kin hidastaa näitten tulemista. 70324: muutaman päivän aikataulusta jäljessä, mutta Sen lisäksi tässä on vielä se, että vähän aikaa 70325: edelleen on mahdollista, että tämä homma saa- sitten säädettiin lopettamistuista 141 artiklan 70326: taisiin kuntoon tuossa aikataulussa. Tällöin on mukana, jossa päätoimisuusvaatimus on erilai- 70327: syytä korostaa sitä, mikä asia kävi jo ed. Raja- nen. Siinä mielessä olisi loogista, että sääntö täs- 70328: mäen puheenvuorosta jossain määrin ilmi, että säkin yhteydessä olisi ollut samanlainen kuin 141 70329: tässähän sopeudutaan ED-kulttuuriin. Ensin artiklan lopettamistuessa. 70330: mentiin kokonaan päinvastaiseen suuntaan, nyt 70331: ollaan jäsenmaksupalautuksia hankittaessa me- Ed. R a n t a - M u o t i o : Arvoisa rouva pu- 70332: nossa toiseen. Nyt on kysymys vain siitä, että hemies! Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys 70333: tämä hyvä hallitus olisi voinut tämän asian hoi- tähtää siihen, että ennen EU-aikaa oman kansal- 70334: taa jo paljon aikaisemminkin tänne eduskuntaan lisen maatalouspolitiikkamme aikana viljelemät- 70335: niin, että tällaista kiirettä, kuin nyt on syntynyt, tömyyssitoumuksen eläkettä tai korvausta vas- 70336: ei olisi tullut ollenkaan. Mutta hyvä nyt, että taan tehneet maatalousyrittäjät voisivat nykyistä 70337: tässä ollaan ja se päätoimisuusasiakin perusteel- vapaammin luovuttaa omistukseensa jääneitä 70338: lisesti erikseen selvitetään. peltomaitaan lähialueen päätoimisille maatalou- 70339: den harjoittajille tai käytettäväksi luonnonsuoje- 70340: Ed. Jari K o s k i ne n : Arvoisa rouva puhe- lu- tai maisema-alueena. Tämä on ensimmäisiä 70341: mies! Se, mitä täällä edustajat Rajamäki ja Pul- lainsäädännöllisiä muutoksia, joilla halutaan 70342: liainen puhuivat EU :n vaikutuksesta suomalai- myötävaikuttaa maatalouden rakenteen kehi- 70343: seen maatalouspolitiikkaan, pitää paikkansa, ja tykseen EU-maatalouspolitiikan vaatimusten 70344: sekin on hyvä asia, että tämä laki saadaan voi- mukaisesti. Tästä on annettava hallitukselle tun- 70345: maan mahdollisimman nopeasti. Se ehkä vaikut- nustus. Useinhan täälläkin on kuultu vaaditta- 70346: taa jo tänä keväänä tehtäviin kylvöihin sitten, van, että maatalouden pitää vain yrittää sopeu- 70347: kun se kevät joskus koittaa joka puolelle Suo- tua uuteen tilanteeseen, ja viljelijöitä on syytetty 70348: mea, että pellolle päästään. siitä, kun he eivät sano pystyvänsä näin superly- 70349: Mutta kun ed. Rajamäki kertoi, että syntyi hyessä viiden vuoden siirtymäajassa näin teke- 70350: jonkinlainen hässäkkä valiokunnassa, niin siitä mään. 70351: voin sanoa, että olen varmasti osasyyllinen siihen Käytännössä me näiden asioiden kanssa te- 70352: ja olen ihan tyytyväisyydellä, koska nyt kun tässä kemisissä olevat tiedämme, että pikasopeutus 70353: laissa pidetään kiinni päätoimisuusvaatimuksis- on monille - väittäisin, että todellisuudessa 70354: Peltomaan luovutuksen vaikutus eläkkeeseen 1287 70355: 70356: useimmille - lähes mahdotonta. Yksi syy on selle. Tälle hallitukselle ei pidä antaa tunnustusta 70357: tilakoon suurentamisen vaikeus ja kalleus. mistään asiasta, koska se on tuhonnut Ahon hal- 70358: Meillä ei ole sellainen tilanne kuin Ruotsissa, lituksen perinnön maan talouden kuntoonsaat- 70359: johon täällä muun muassa kokoomuksen edus- tamisessa. Tämä hallitus ei ole päässyt vieläkään 70360: tajat viime viikolla viittasivat. Meillä on oma niihin kasvulukuihin, mitä oli Ahon lopettaessa 70361: historiamme. Maatalouspoliittisesti parhaim- vuonna 1995. Rouva puhemies! Tämä on totuus 70362: man vaihtoehdon sijasta on jouduttu valitse- asiassa. 70363: maan yhteiskunnallisilla syillä pieneen tilako- Minä haluan todeta, että laki sellaisenaan on 70364: koon johtaneita ratkaisuja. Näin oli tilanne Lex hyvä, mutta se on aivan luontainen kehitys. 70365: Kallion, torpparivapautuksen, aikaan, näin oli Näinhän tietenkin täytyy tapahtua, jos meillä 70366: sodanjälkeisen asutuspolitiikan osalta. Ruotsin tilakoon suurentamiseen systemaattisesti pyri- 70367: kartanoperinteisemmässä maataloudessa ei ole tään. Ei ole muuta mahdollisuutta tällä hallituk- 70368: koettu mitään vastaavaa. sella ollut. Tämä on aivan luontaista kehitystä. 70369: Tällä hallituksen esityksellä tähdätään siihen, Mitä tulee päätoimisuuteen, ehkä nämäkin 70370: että jatkavat viljelijät voisivat hankkia lisämaik- ajatukset, joita täällä on esitetty, saattavat olla 70371: seen lähistöllä olevia viljelemättömiä peltoja. Ne pohjana. Mutta minä katson, että maatalous on 70372: on aikoinaan ylituotannon vuoksi pantu sivuun. niin ahtaalle ajettu, että ei siitä saa leipäänsä enää 70373: Nyt niiden käyttöönotto mahdollistaa lisää päätoimisesti, vaan täytyy olla sivutoimia, jotta 70374: EU:n maksamaa cap-tukea Suomeen eli saamme ihminen maaseudulla eläisi. Ennemmin pankin- 70375: nykyistä arviolta 36 miljoonaa markkaa enem- johtajia ja ylihoitajia pyrittiin saamaan viljapel- 70376: män vuodessa maksamaamme jäsenmaksua kan- lon laidasta pois, mikä oli aivan aiheellistakin. 70377: santaloutemme kiertoon. Tänä päivänä on toisin. Euroopan unionin jäse- 70378: Mielestäni lakiesityksessä on kuitenkin se epä- nyydessä viljely on niin huonoa hommaa, että 70379: kohta, että tilaansa laajentavan täytyy olla pää- sillä ei pärjää päätoimisesti. Täytyisi olla aivan 70380: toiminen maatalousyrittäjä, jolla on tuloistaan mahtavat tilat ja hyvä taloudellinen kehitys, että 70381: vähintään puolet, maatilataloudesta vähintään tällainen olisi mahdollista. 70382: 25 prosenttia, maataloudesta. Tämä vaatimus 70383: sotii selvästi EU:n maatalouspolitiikan vallitse- Ed. La h te 1a : Arvoisa rouva puhemies! 70384: vaa käytäntöä vastaan. EU :ssahan ei ole este, jos Ed. Aittaniemi näköjään ei ole katsonut totuutta 70385: tilalla tulee tuloja monesta lähteestä, päinvastoin silmiin, koska tämä hallitus näyttää olevan hyvin 70386: se on jopa tavoite. Tosin maa- ja metsätalousva- maaseutu- ja maatalousystävällinen siinä mieles- 70387: liokunta edellyttikin ministeriötä selvittämään, sä, että Ahon hallitus ei tällaisia hyviä tekoja 70388: mitä päätoimisuuden esitettyä vapaampi tulkin- tehnyt ollenkaan. Tässähän otetaan käyttöön 70389: ta käytännössä merkitsisi. sellaista alaa, joka on pantu pakettiin, laitettu 70390: Mielestäni suuri ongelma on tämän luovutuk- niin kuin narut päälle ja sanottu, että sitä kun ei 70391: sen saajalla. Hän ei millään etukäteen voi tarkasti saa tonkaa ollenkaan eikä saa viljellä mitään. 70392: tietää, onko pellot ostava päätoimisuuden vaati- Nyt tämä hallitus on näköjään, tosin tietysti mo- 70393: mukset täyttävä. Siinä on suuri riski, että menet- nien seikkojen edesauttamana, ottanut tämän 70394: tää luopumiseläkkeen ilman omaa syytään, kos- esille ja todennut, että tämähän on hyvä asia, 70395: ka tämä tuloprosentti voi eri syistä vuosittain tällä voidaan monessa mielessä suomalaista kan- 70396: vielä vaihdella viljanviljelytiloilla erityisesti, jolla santaloutta elvyttää ja saada lisää rahaa, saada 70397: useinkin on muita tuloja ja maatalouden osuus uutta tuotantoa aikaan. 70398: suhteellisen pieni. Yksi ongelmallinen kysymys tässä on päätoi- 70399: Päätoimisuuden määrittely on myös eläkelai- misuuskysymys, kun itäsuomalaisesta näkökul- 70400: tokselle työlästä ja kustannuksia tuottavaa. Mie- masta katsoo. Siellä on pieniä tiloja, siellä joudu- 70401: lestäni tämä esitys olisi vielä parempi sekä luo- taan väkisin käymään sivussa hakemassa työtä. 70402: vuttajan, luovutuksen saajan että myös koko Erityisesti marjanviljelijöiden osalta, joiden 70403: kansantalouden kannalta, jos päätoimisuuden kanssa olen ollut aika paljon yhteydessä, tähän 70404: tulkinta olisi esitettyä väljempi. Tässä suhteessa jää sellainen ongelmakohta, että marjanviljely- 70405: olen kyllä eri mieltä kuin ed. Rajamäki. hän voi olla muutaman hehtaarin tilalla ihan 70406: kohtuullisen hyvä hommeli, mutta siitä huoli- 70407: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. matta syksyt, talvet ja keväät käydään vieraassa 70408: Ranta-Muotion hyvässä puheenvuorossa oli vir- työssä, mahdollisesti vielä molemmat puolisot. 70409: heellistä se, että hän antoi tunnustuksen hallituk- Silloin nousee mahdollisesti sivutyöstä saatava 70410: 1288 44. Tiistaina 15.4.1997 70411: 70412: 70413: tulo sellaiseksi, että ei voidakaan tilakokoa kas- tuodaan erilaisia rajoituksia, millä tavalla voi- 70414: vattaa, kun ei ole edellytyksiä olemassa. daan tilakokoa kasvattaa, on varmaa, että ei 70415: Valiokuntahan teki tässä vaateen ministeriöl- ikinä kasvinviljelypuolella päästä päätoimisuu- 70416: le, jolta pyydetään selvitystä, ja pyritään saa- teen tämän tyyppisillä ehdoilla, mitä tässäkin on. 70417: maan sellainen järjestelmä, joka mahdollisesti Siinä mielessä mitä lievempiä rajoituksia on, sen 70418: sallisi myös pienten tilojen suurentamisen. Siinä- paremmat mahdollisuudet se antaa ylipäätään 70419: hän käy nimittäin sillä tavalla, että kun pientila kehittää maaseutua, maaseutupolitiikkaa ja 70420: pääsee suurenemaan, mahdollisesti viljelijä ei maatalouden erilaisia sivuelinkeinoja. 70421: enää jatkossa tarvitsekaan sivutyötä, vaan saa 70422: leipänsä kokopäiväisesti tilalta. Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Meillä 70423: on paljonkin maataloudessa vielä näitä vanhoja 70424: maatilahallituksen jäänteitä, kaiken maailman 70425: Ed. Kiljunen merkitään läsnä olevaksi. määräyksiä, normeja ja kytkentöjä, jotka eivät 70426: sovellu nykyaikaan. Niitä on syytä selvittää. Viit- 70427: taan vain esimerkiksi johonkin broilerintuotta- 70428: Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! En- jan hehtaarikytkentöihin, maitotilojen investoin- 70429: siksi ed. Aittaniemelle kommentti, kun hän äs- tien kiintiö-kontra investointitukijärjestelmiin ja 70430: ken julisti maatalousasioissa herjoja Lipposen moniin muihin. Tältä osin näitä kaikkineen pitäi- 70431: hallitukselle ja kehui samalla pääministeri Ahon si tarkastella ihan kriittisesti tai myöskin metsä- 70432: hallituksen aikaansaannoksia. Kyllähän se nyt tulojen suuren osuuden yhtäkkistä vaikutusta 70433: oli sillä lailla, että Ahon hallitushan se meidät eräiden tukienjärjestelmiin. Nämä ovat niitä on- 70434: EU:hun vei ja tähän EU-maatalouskurimukseen gelmia, joita esimerkiksi Euroopan unionissa ei 70435: kaikkine kurjuuksineen,ja Lipposen hallitus jou- ole, koska siellä esimerkiksi metsätulot eivät ole 70436: taa nyt korjaamaan Ahon hallituksen mokia. Se niin keskeisiä kuin meillä. 70437: on sitä arkipäivän realismia tässä kaiken kurjuu- Sitä, että tässä voitaisiin saattaa suurta virka- 70438: den keskellä. palkkaa tai suuria pääomatuloja taikka muita 70439: Varsinainen puheenvuoroni tuli aiheelliseksi tuloja ulkopuolelta tilan saavia henkilöitä sa- 70440: ed. Ranta- M uotion äskeisen puheenvuoron joh- maan asemaan kuin päätoimisena kitkutteleva 70441: dosta. Joudun toteamaan sen, ettäjuuri niin kuin naapuri lisämaan hankinnassa, eivät sosialide- 70442: ed. Ranta-Muotio sanoi, päätoimisuusasia, luo- mokraatit voi hyväksyä, vaan me katsomme, että 70443: pujien asema ja kohtalo, joudutaan erittäin pe- kyllä täytyy sillä, joka tilallaan päätoimisesti 70444: rusteellisesti selvittämään. Tälle hallitukselle voi- elää, olla vähän paremmat mahdollisuudet esi- 70445: daan antaa muikkari siitä, että se ei tehnyt tätä merkiksi tiettyjen lisämaiden hankinnassa. 70446: kaikkea jo talvella, niin kuin olisi pitänyt tehdä, Perinteisestihän ongelma on ollut vanhassa 70447: niin että tässä olisi ollut riittävästi aikaa. Siltä EU:ta edeltävässä maataloudessa myöskin, että 70448: osalta arvostelu on kaikki oikeaan osunutta. MTK:laiset, kepulaiset ym. ovatjakaneet muun 70449: muassa lisämaanosto-oikeuksia pienten tilallis- 70450: Ed. JariKoskinen: Arvoisa rouva puhe- ten osalta keskenään. Jos on sattunut olemaan 70451: mies! Ottamatta kantaa sen kummemmin siihen, pieni demariviljelijä tai SMP:läinen viljelijä, ei 70452: mikä hallitus on mitäkin tehnyt, kuitenkin tilan- yleensä niitä lisämaita saanut. Me huolehdimme 70453: ne on tällä hetkellä se, niin kuin ed. Aittaniemi siitä, että tällaiseen menneisyyteen ei tässä ED- 70454: totesi, että jos halutaan, että maaseudulla ihmisiä ajassa ainakaan palata. 70455: säilyy, kaikkien ylipäätään, jotka siellä asuvat ja 70456: harrastavat minkälaista tahansa viljelyä, on pak- Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ensinnäkin 70457: ko hakea rahaa muualtakin, jos aikovat pitää rohkenen syvästi epäillä ed. Rajamäen viimeistä 70458: perheensä hengissä ja saada maksetuksi ne velat, kommenttia. (Ed. Rajamäki: Pitää paikkansa 70459: jotka aikanaan on tullut otettua, kun on tullut Pohjois-Karjalassa!) Yleensä on olennaisesti rat- 70460: sitouduttua viljelemään sitä tilaa, joka on mah- kaissut, millaiset ovat olleet edellytykset tilalla. 70461: dollisesti siirtynyt jo monessakin polvessa eteen- Hallituksen politiikassa taas mennään todel- 70462: päin. la pitkälle, kun ajatellaan elinkelpoisen tilan 70463: Tänä päivänä aktiivitiloilla lienee keskimäärin kokoa, sillä nythän edellytetään tuotantopoliit- 70464: jotain 25 peltohehtaaria. Kuitenkin erilaisten sel- tista ja tehokkuusnäkökulmaa, kun pitäisi suo- 70465: vitysten mukaan, jos kasvinviljelytila aikoo olla sia myös sitä, jos ajatellaan Pohjois-Karjalaa, 70466: päätoiminen, se vaatii 100 hehtaaria peltoa. Jos Itä-Suomea ja suurta osaa maata, että pienillä 70467: Liikennerikokset 1289 70468: 70469: tiloilla olisi todella edellytykset suurentaa vilje- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 70470: lyksiään, että niistä voisi muodostua vähän 70471: elinkelpoisempia. Samoin mielestäni pitäisi, ku- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 70472: ten ed. Ranta-Muotio totesi, suosia myös sellai- taan päättyneeksi. 70473: sia tiloja, joilla toimeentulo muodostuu useam- 70474: mista lähteistä. Jos puhtaasti päätoimisuus- ja 9) Hallituksen esitys liikennerikoksia koskevan 70475: suuruusajattelu valtaa alaa, niin meillä tyhjenee lainsäädännön uudistamisesta 70476: suuri osa maasta. 70477: Tämä valitettavasti näkyy hallituksen lainoi- Lähetekeskustelu 70478: tus- ja rahoituspolitiikassa, joka ensinnäkin vas- Hallituksen esitys 32/1997 vp 70479: ta kahden vuoden tauonjälkeen nyt on vähitellen 70480: käynnistynyt. Näyttää siltä, että edellytykset in- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 70481: vestoida ovat varsin vähäiset tiloilla. Nyt pitäisi neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin lakiva- 70482: miettiä kiireesti, miten tässä maatiloja rohkais- liokuntaan, jolle liikennevaliokunnan on annet- 70483: taan, ja enemmänkin lainoituksesta siirtyä avus- tava asiasta lausunto. 70484: tuslinjalle myös C-tukialueella. 70485: Keskustelu: 70486: Ed. La h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 70487: Tässä, niin kuin monessa muussakin laissa, on se Ed. B r e me r : Arvoisa rouva puhemies! 70488: ongelma, että Suomea katsotaan yhtenä pläntti- Vaikka tällaisella lähetekeskustelulla on aika 70489: nä, jossa ei katsota erityisolosuhteita. Ed. Jari marginaalinen merkitys lain lopullisen käsittelyn 70490: Koskinen totesi aikaisemmassa puheenvuorossa, osalta, en maita olla toteamatta, että jälleen tois- 70491: että pitäisi päästä semmoisiin tilakokoihin kuin tuu Suomessa halu tehdä liikenteessä erehtyvästä 70492: 100 hehtaaria peltoa. Sehän tarkoittaa itäisessä ihmisestä harvinaisen helpolla vankeutta kärsivä 70493: Suomessa sitä, että siellä kaksi isäntää olisi var- kansalainen. Rikoslakiin pyritään keräämään 70494: maan enää koko kunnassa enintään, koska siellä vankeusuhkaiset liikennerikkomukset, jotka yri- 70495: joissakin pikkukunnissa ei ole enempää peltoa tetään määritellä törkeän tekomuodon tunnus- 70496: olemassa. Siellä taas viljelykasvit tai eläimet ovat merkein. 1 momentissa mainitaan törkeän teko- 70497: toisen tyyppisiä. Aikaisemmin viittasin marjan- muodon tekotapoina tieliikenteessä kolme pe- 70498: viljelyyn. Siitä voi pienemmälläkin alalla saada rustilannetta, nimittäin huomattava ylinopeus, 70499: kohtuullisen toimeentulon, ei koko toimeentu- ohituskiellon rikkominen ja pysähtymisvelvolli- 70500: loa. Pitää sitten tietysti olla useita hehtaareita, suuden laiminlyönti perusteina, joista saatetaan 70501: mutta ei siinä satoja hehtaareja tarvita. Sen takia langettaa vankeustuomio. 70502: nämä pitäisi saada eriytettyä. Huomattavan ylinopeuden rajaksi ehdotetaan 70503: Vielä on se näkökulma, että jos tuotteella ei annetun nopeusrajoituksen ylitystä 30 kilomet- 70504: tehdä Suomeen ylituotantoa, vaan päinvastoin rillä tunnissa. Se, kuinka mielivaltainen tällainen 70505: saataisiin korvattua tuontia ja mahdollisesti voi olla, on tullut erityisen selvästi ilmi tänä talve- 70506: vientiä aikaan, niin minusta sen tyyppistä pitäisi na esimerkiksi tieosuudella Oulu - Pudasjärvi 70507: tukea. Mutta nämä ovat utopioita. Tiedän, että - Kuusamo, jolla perinteisesti on ollut 80 kilo- 70508: tässä on omat vaikeutensa. metrin tuntinopeus. Ehdotetun arviointiperus- 70509: teen mukaan 110 kilometrin tuntinopeus riittäisi 70510: Ed. Jari K o s k i n e n : Arvoisa rouva puhe- jopa vankeuteen heittämiseen. Tie on vallan erin- 70511: mies! Tätä keskustelua varmasti jatketaan sekä omainen, ja 80 kilometriä tunnissa tiellä, joka 70512: täällä että ehkä valiokunnassakin, mutta sen ver- halkoo silmänkantamattomia soita ja vaaroja, 70513: ran aikaisen ed. Lahtelaa, että sanon nyt oikein tuntuu aivan liian alhaiselta. Siitä onkin muodos- 70514: selvästi, että ei synny väärinkäsityksiä: En sano- tunut valtiolle erinomainen sakko rysä. II 0 kilo- 70515: nut, että tavoite on 100 hehtaaria. Sanoin vain, metrin tuntinopeus tällä tiellä on siis lakiehdo- 70516: että laskelmien mukaan, jos kasvinviljelytila ai- tuksen mukaan riittävä lähettämään tietyin eh- 70517: koo olla päätoiminen tai pärjätä, pitää olla vä- doin jopa vankeuteen. 70518: hintään 100 hehtaaria peltoa. Tällä hetkellä kes- Kuvaavaa on, että kun lumimyrskyä pääsiäi- 70519: kimäärin peltoa on 25 hehtaaria. Jos 25 hehtaa- sen aikana oli jatkunut vuorokauden ja myrsky 70520: rista päästäisiin 30:een tai 35:een, se on aina oli tuonut tielle lumivalleja avoimilta suoalueilta 70521: parempi, mutta silti pitää hankkia jostain muual- ja järviitä ja kun pääsiäisliikenne oli kaikkein 70522: ta tuloja, jotta ylipäätään tila pysyy pystyssä. vilkkaimmillaan kiirastorstaina, vuorokauden 70523: 1290 44. Tiistaina 15.4.1997 70524: 70525: 70526: oli siis lumimyrskyä jatkunut, niin tienpitäjä kui- Tällaisilla terveisillä omalta osaltani lähettäi- 70527: tenkin yhtäkkiä päätti, että 100 kilometriä tun- sin tämän lakiesityksen valiokuntaan. 70528: nissa onkin täysin turvallinen nopeus tällä tiellä. Sitten en maita olla toteamatta ilmaliikentees- 70529: Se 110 kilometriä tunnissa, joka olisi ehkä vähän tä. Tässä todetaan: "llmaliikenteen vaativat olo- 70530: aikaisemmin aiheuttanut jopa vankeustuomion, suhteet edellyttävät liikenneturvallisuustehtävis- 70531: jäi nyt sellaiselle marginaalille, että siitä annettai- sä toimiviita hyvää suorituskykyä ja valppautta. 70532: siin pelkästään huomautus. Aika iso ero on ran- - - Näistä syistä ilmailulaki edellyttää lentotur- 70533: gaistuksena huomautuksen ja vankeuteen joutu- vallisuustehtävissä toimiviita henkilöiitä täys- 70534: misen välillä. raittiutta - -." Lentäminen tänä päivänä ei ole 70535: Tällaisen nopeusrajoituksen kaavamaisen yhtään sen vaativampaa kuin tieliikenteessä aja- 70536: luokittelun mukaan 30 kilometrin ylinopeuden minen autolla. Lentäminen on elektronisoitunut 70537: edellytyksenä täytyy tietysti silloin olla, että val- ja koneellistunut sillä tavalla, että tänä päivänä ei 70538: litseva nopeusrajoitus todella asetetaan mahdol- lentäjäitä edes vaadita sellaista haukansilmää 70539: lisimman tarkkaan ja huolellisesti, asian tila, joka kuin vielä 30 vuotta sitten. Häneltä itse asiassa ei 70540: Suomessa ei suinkaan täyty monessakaan pai- vaadita sen enempää näkökykyä, kuin että hän 70541: kassa. Jos tällaista 30 kilometrin ylinopeutta ale- näkee oman kojelautansaja mittarit siinä. Tämä 70542: taan pitää vankeusrangaistuksen rajana, niin se on vanhaa luuloa, jota elätellään edelleen tässä 70543: kyllä edellyttää, että kaikki nopeusrajoitukset laissa. 70544: tässä maassa käydään erittäin huolellisesti läpi ja Jos ilmaliikenteessä vaaditaan täysraittiutta, 70545: asetetaan tie- ja tilannekohtaisesti vaaraa vastaa- mitä pidän erittäin hyvänä, mielestäni voidaan 70546: va toimiva nopeusrajoitus. silloin samoilla perusteilla edellyttää täysraittiut- 70547: Toisena perustilanteena vankeusrangaistuk- ta myös tieliikenteeltä, koska tieliikenteessä pär- 70548: selle on pidetty ohituskiellon rikkomista. Tässä- jääminen itse asiassa omasta mielestäni ja koke- 70549: kin tapauksessa on huomattava, että lain perus- mukseni pohjalta on huomattavasti vaikeampaa 70550: teluissa todetaan, että on ryhdytty "ohitukseen kuin lentäminen. 70551: paikassa,-- jossa tienpitäjä on osoittanut paikan 70552: vaarallisuuden ajoratamerkinnöin". Nyt kysyn, 70553: kuinka ihmeessä talvella voidaan havaita ajora- Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 70554: tamerkintä, joka on lumen ja jään alla, ja kuiten- varapuhemies Pesälä. 70555: kin voidaan katsoa, että siinä suoritettu liikenne- 70556: rikkomus voi jopa johtaa vankeuteen. Jos van- 70557: keusrangaistus on uhkana, ohituskieltomerkki Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Olen 70558: on kyllä ehdottomasti laitettava sillä tavalla, että ed. Bremerin kanssa samaa mieltä pääsiäisen no- 70559: se myös talviliikenteessä ja ulkokuntalaiselle sel- peusrajoitusten muuttamisesta. Se, että sellaises- 70560: viää. sa säässä orjallisesti, vain kuukaudenpäivää kat- 70561: Kolmantena perusasiana, josta voidaan jopa soen nostettiin nopeus 80:stä lOO:aan, osoittaa, 70562: tuomita vankeusrangaistus, on pysähtymisvel- että 80 kilometrin talvirajoitukset ovat täysin 70563: vollisuuden laiminlyönti. Perusteluissa tode- mielivaltaisia ja niillä ei ole mitään käytännön 70564: taan, että sellainen Jaiminlyönti olisi esimerkiksi merkitystä. Mutta kun on joskus päätetty näin, 70565: pysäyttämisen Jaiminlyöminen vilkkaassa kau- niin tehdään. 70566: punkiliikenteessä ennen suojatietä. Tässäkin Mutta muuten ed. Bremer tapansa mukaan, ei 70567: asiassa kyllä maailman helpoimmin vahingossa ollut nyt kovin pahalla päällä, luki tätä asiaa kuin 70568: tapahtuva rikkomus on, kun auto pysähtyy piru Raamattua. Toisin sanoen hän perusti kah- 70569: suojatien eteen ja liikennetilanteessa vieressä teen sanaan, mielivaltaan ja vankeuteen. Ihmi- 70570: kulkeva ei huomaa, että siinä on suojatie, vaan nen pannaan "mielivaltaisesti vankeuteen". Ei 70571: vahingossa jatkaa suojatien yli. Samoin liiken- täällä Suomessa ketään mielivaltaisesti panna 70572: nesääntö edellyttää, että suojatien eteen on py- vankeuteen, jos siihen ei ole aihetta. Saisi monta 70573: sähdyttävä silloin, kun jalankulkija lähestyy kertaa laittaa helpommin vankeuteen. 70574: suojatietä. Tällainen tulkinta ja tällainen mää- Ensinnäkään silmänkantamattomilla aukeilla 70575: rittely, joka nyt on lain perusteluissa annettu, 30 kilometrin ylinopeudesta, jos risteystä ei ole 2 70576: antaa kyllä mielivallalle aivan rajattomat mah- kilometrin säteellä, ei panna mielivaltaisesti van- 70577: dollisuudet. Mielestäni, jos vankeuteen saate- keuteen, ed. Bremer. Tämä lähinnä tarkoittaa 70578: taan tuomita, niin tällaisella vahingolla ja mieli- paikkoja, missä liikkuva poliisi mittaileenopeuk- 70579: vallalla ei saa olla sijaa. sia, tyypillisesti vaarallista Jiikennepaikkaa, ris- 70580: Liikennerikokset 1291 70581: 70582: teystä tai sen tyyppistä, eikä silmänkantamatto- 50:n lätkä,ja siinä on heti poliisimies Jätkän taka- 70583: milla aukeilla näe tutkaa. na kyttäämässä - anteeksi, tekemässä työtään 70584: Mitä tulee ohitukseen eikä näe keltaista vii- tutkan kanssa-pysäyttääja sanoo, että ajoitpa- 70585: vaa, on olemassa tieliikennelain mukaan muut- han 80:tä ja tuossa on 50:n lätkä. Mitään muita 70586: kin kriteerit. Jos näkee, vaikkei olisi keltaista merkkejä tietyömaasta ei ole näkyvissäkään, 70587: viivaa eikä kaikissa paikoissa ole myöskään ohi- koska se on tarkoitus vasta sillä viikolla aloittaa. 70588: tuskieltoa, että tie on sellainen, ettei siinä voi Se tuntuu jollakin tavalla enemmänkin sakkory- 70589: lähteä ohittamaan aiheuttamatta suurta vaaraa sältä, mitä ed. Bremer puhuijossakin pohjoisessa 70590: liikenteessä, niin siitä on silloin luovuttava. Ohi- olevan. Pitäisi oliajo erikseen kuvattu, että tähän 70591: tustilanteet juuri aiheuttavat niin tuhoisia seu- aiotaan tehdä tietä tai jokin muu merkki, eikä 70592: rauksia, että siinä voi jo hiukan vankeustuomio- pelkästään vaihtamalla lätkä liikennemerkki- 70593: ta väläytelläkin, jos piittaamattomasti ohittelee, tolppaan. 70594: niin kuinjoskus näkee; kai on itsekin siihen syyl- 70595: listynyt joskus, ed. Bremerkin ehkä, minä aina- Ed. M. P o hj o 1a: Arvoisa puhemies! En 70596: kin. maita olla käyttämättä puheenvuoroa tässä 70597: kohtaa, kun on myös jonkinnäköistä omakoh- 70598: Ed. Bremer: Arvoisa herra puhemies! Jos taista kokemusta nimenomaan tuomitsemis- 70599: keltainen viiva on ohituskiellon merkkinä ja puolelta näissä asioissa. Toteaisin sen, että min- 70600: mahdollisena perusteena vankeuteen tuomitse- kään näköisiä sakkorysiä tietenkään lakiin ei 70601: miseen, se on kyllä kaikkein mielivaltaisin. Ni- saa muodostaa. Olen siinä suhteessa ed. Breme- 70602: mittäin kun tiemestarit vetävät keltaisia ohitus- rin kanssa täysin samaa mieltä. Laki täytyisi 70603: kieltoviivoja omien taitojensa perusteella ja mil- kirjoittaa sillä tavalla, että tuomioistuimella oli- 70604: loin minkäkin kokemuksen perusteella, niin sii- si mahdollisimman laaja harkintavalta tällaisis- 70605: nähän autoilijaa suorastaan harhautetaan, kos- sa tapauksissa, koska elävässä elämässä tilan- 70606: ka voidaan joutua yhden tiemestaripiirin stan- teet vaihtelevat hyvin paljon. Joskus jopa pie- 70607: dardeista toisen tiemestaripiirin standardeihin nempikin nopeudenylitys kuin 30 kilometriä 70608: ja ajokielto keltaisella viivalla merkittynä vaih- tunnissa saattaa olla törkeää liikenteen vaaran- 70609: telee tilannearvioon verraten aivan valtavasti. tamista olosuhteet huomioon ottaen, mutta 70610: Juuri kun on tottunut tietynlaiseen keltaiseen joissakin tapauksissa se ei ole sitä lainkaan. Ko- 70611: viivaan ja normitukseen, voidaan joutua toiseen kenut tuomari kyllä tämän näkee. Tämä seikka 70612: paikkaan, jossa ei tunnu millään tavalla enää on sellainen, varmasti lakivaliokunnassa tulee 70613: luonnolliselta se, että on keltainen ohituskielto- huomioiduksi ja laki siellä korjataan sellaiseksi, 70614: viiva. että se tyydyttää kansan oikeustajua tässäkin 70615: Kaiken päällimmäisenä on se, miten näitä voi- suhteessa. 70616: daan noudattaa yhteneväisesti, kun ne ovatjään 70617: ja lumen alla. Kuitenkin poliisi monta kertaa Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 70618: vetoaa siihen, että siellä se on kuitenkin olemassa 70619: jään alla. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 70620: asia lähetetään lakivaliokuntaan, jolle liikenne- 70621: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! valiokunnan on annettava asiasta lausunto. 70622: Omakin lusikka pitää soppaan heittää vielä. 70623: Minusta ed. Bremer oli osin oikeassa, ja voi 70624: yhtyäjoihinkin ajatuksiin. Oikeudessa on pidetty 10) Hallituksen esitys oikeudenkäymiskaaren 70625: tekoa törkeänä, jos nopeusrajoituksen ylittää 50 muutoksenhakua hovioikeuteen ja asian käsittelyä 70626: kilometrillä tunnissa, mutta sitä rajaa on pidetty hovioikeudessa koskevien säännösten sekä eräiden 70627: esityksessä liian korkeana. Nyt tässä on sellainen niihin liittyvien lakien muuttamisesta 70628: ajatus, että jos ylittää 30 kilometrillä tunnissa, 70629: sitä pidetään jo törkeänä juttuna, ja voi ilmeisesti Lähetekeskustelu 70630: jo vaikka vankeuteen joutua siitä. Hallituksen esitys 33/1997 vp 70631: Joissakin tilanteissa kohtalaisen henkilökoh- 70632: taisen kokemuksen omaavana voin todeta, että Ensimmäinen varapuhemies: 70633: jotenkin tuntuu kohtuuttomalta, jos on vaikka Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 70634: tullut tietyömaa. Maanantaiaamuna siihen, mis- siin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivalio- 70635: sä ennen on ollut 80:n Jätkä, onkin ilmestynyt kunnan on annettava asiasta lausunto. 70636: 1292 44. Tiistaina 15.4.1997 70637: 70638: 70639: Keskustelu: hiljattain voimaan astuneen perusoikeusuudis- 70640: tuksen hengessä. Kysymys on ihmisten oikeus- 70641: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! turvasta, ja kuten jo totesin, suullisuuden lisää- 70642: Yksi oikeusvaltion perusperiaate on muutoksen- minenkään hovioikeuksissa ei vaadi tällaista 70643: hakuoikeus. Periaate on vahvistunut perusoi- muutosta. 70644: keusuudistuksessaja hiljattain voimaan tulleessa Toiseksi tämä rahamäärä 20 000 markkaa on 70645: hallintolainkäyttölaissa. Oikeusturvan kannalta minusta aika korkea. Se voi olla toiselle ihmiselle 70646: olennaista on se, että asiat selvitetään huolellises- hyvin pieni markkamäärä, mutta toiselle tämä 70647: ti ja päätökset perustellaan asianmukaisesti. rahamäärä voi olla kovin suuri. Lisäksi, mikä on 70648: Nyt meillä on käsitteillä hallituksen esitys va- toisesta pieni asia, voi olla toiselle äärettömän 70649: lituslupajärjestelmän ulottamisesta hovioikeuk- suuri periaatteellinen kysymys. 70650: siin, eli siis enää ei olisi automaattisesti oikeutta Arvoisa puhemies! Valiokunta harkinnee esi- 70651: valittaa alioikeuden päätöksestä, vaan ensiksi sii- tystä todella miettien, mikä on kansalaisen ja 70652: hen pitäisi saada tietyissä tapauksissa lupa. Muu- oikeusturvan kannalta parasta, eikä niinkään 70653: tosta saisi hakea ilman valituslupaa silloin, kun instituutioiden näkökulmasta. 70654: riita-asiassa häviöarvo olisi yli 20 000 markkaaja 70655: rikosasiassa rangaistus - hallituksen esityksen 70656: mukaan- ankarampi kuin sakko. Vaikka halli- Ed. I. Kanerva merkitään läsnä olevaksi. 70657: tuksen esityksessä lähdetään siitä, että valituslu- 70658: van myöntämisen edellytykset olisivat joustavat, 70659: näytön uudelleenarviointiin tämä kynnys olisi Ed. M. P o hj o 1 a: Arvoisa puhemies! Voin 70660: korkea. Tämä tulee rajoittamaan mahdollisuuk- pitkälti yhtyä ed. Jäätteenmäen kritiikkiin siltä 70661: sia muutoksenhakuun. osin kuin hän painottaa ihmisten oikeusturvan 70662: Minä suhtaudun kriittisesti suunnitelmiin ot- takaamisen ja turvaamisen merkitystä. 70663: taa väliasteessa eli hovioikeuksissakin käyttöön Nyt kuitenkin muutoksenhakulupa edellyte- 70664: muutoksenhakulupajärjestelmä. Pitäisi säilyttää tään sellaisissa asioissa, jotka ovat intressiitään 70665: mahdollisuus saada kaikissa tapauksissa asiansa kovin vähäisiä. Niissäkin asioissa, jos näyttää 70666: ainakin kerran uudelleen käsiteltäväksi. Muu- siltä, että on oikeuskysymys, joka on asianosai- 70667: toksenhakua ei pitäisi kovin herkästi rajoittaa. selle tärkeä, toki tällaisessa tapauksessa muutok- 70668: Lähtökohta ei ole tuomioistuimen työmäärä senhakuoikeus tullaan myöntämään. Nyt on to- 70669: vaan se, saavatko oikeutta. Tietenkin oikeuslai- dettava se, että 20 000 markan raja on kuitenkin 70670: toksen kokonaistoimivuus pitää kaikissa suhteis- sen verran pieni, että jos hovioikeuteen asiassa 70671: sa ottaa myös huomioon. Toivon ja uskon myös, mennään, asianajokulut usein jo ylittävät tämän 70672: että valiokunta harkitsee tätä esitystä vielä tark- summan. 70673: kaan muun muassa perusoikeusuudistuksen va- Lisäksi esityksessä on erittäin hyvää se, että 70674: lossa. Kysymys on ihmisten oikeusturvasta, eikä asioissa, joissa sovinto on sallittu, asianosaiset 70675: suullisten käsittelyjenkään lisääminen välttämät- voivat jopa ennen alioikeuden tuomiota sopia 70676: tä vaadi tällaista muutosta. siitä, että he eivät valita. Tämä tavallaan mahdol- 70677: Hallituksen esityksessä todetaan, että yksi syy, listaa, että otetaan vain yhden oikeusistuimen 70678: miksi esitys on tänne annettu, on se, että hovioi- ratkaisu asiaan ja kuitataan se sillä. 70679: keuksissa on 75 prosentissa pysytetty alioikeu- Minusta tämä on modernia lainsäädäntöä. 70680: den päätös. Minusta se ei ole riittävä syy rajoi- Väliasteen muutoksenhaun rajoittamista pienis- 70681: tukselle. Toiseksi, tässä hieman ristiriitaisesti pe- sä kysymyksissä on kokeiltua monissa Euroopan 70682: rustellaan, että kun alioikeuksissa nyt ratkais- maissa. Tämä estää turhia riitoja ja niitten mene- 70683: taan asiat keskitetysti ja välittömässä pääkäsitte- mistä enää tuomioistuimeen ja on siinä mielessä 70684: lyssä, niin se tulee alentamaan muutoksenhaun kannatettava. 70685: määrää. Minulle jää hieman epäselväksi, mitkä Uskon, että valiokunta, mitä ed. Jäätteenmäki 70686: ovat ne syyt, miksi muutoksenhakua täytyy ra- toivoi, tulee juuri punnitsemaan oikeusintressiä 70687: joittaa. kansalaisten näkökulmasta lähtien. 70688: Tiedän toki, että monissa muissa eurooppalai- 70689: sissa maissa muutoksenhakulupa on käytössä jo Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minä 70690: väliasteessakin, mutta näkisin, että ulkomaisten en hyväksy, samoilla perusteilla kuin ed. Jäät- 70691: mallien sijasta meidän olisi arvioitava muutok- teenmäki esitti, hovioikeuden muutoksenhaku- 70692: senhakua oman oikeusperinteemme pohjalta ja järjestelyn muuttamista. 70693: Muutoksenhaku hovioikeuteen 1293 70694: 70695: Perusteet, jotka ovat hallituksen esityksessä, olla niin, että jossakin asiassa, joka on ihmiselle 70696: nimenomaan jokin 20 000 markkaa tai jokin äärettömän tärkeä, hän ei valituslupaa tule saa- 70697: muu, ovat niin kovin erilaisia yhteiskuntaintres- maan ja silloin varmaan ajattelee ja tuntee, että 70698: sejä. Toisilla ihmisillä oikeudenkäyttö perustuu oikeus ei ole toteutunut. Jos näin käy, se on 70699: ehkä toisiin asioihin ja toisilla toisiin asioihin. huono asia. 70700: Ei tätä voida tällä tavalla jakaa pieniin ja suu- 70701: riin asioihin. Erityisesti ensimmäisen alioikeu- Ed. M i k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Ha- 70702: den jälkeen pitäisi olla yksi muutoksenhaku- luan myös ilmoittaa oman henkilökohtaisen 70703: kynnys, joka on rajoittamaton. Korkeimman kantani, että vastustan tämäntapaisen lainsää- 70704: oikeuden osalta tietysti tämän ymmärrän. Ho- dännön kategorista säätämistä. Kuulun niihin, 70705: vioikeuksissa ei minun käsitykseni mukaan jotka katsovat, että kaikista tuomioistuimen 70706: tänä päivänä ole valtavaa ruuhkaa. Toiminta ratkaisuista täytyy olla yksi valitusaste. Olen 70707: on tehostunut, ja tämäkään ei edellytä tämän periaatteessa tätä mieltä. Tiedän, että on myös 70708: tyyppistä toimintaa. ns. turhia valituksia. Tiedän sen, mutta tämä on 70709: Toisaalta on todettava myös se, että lupa- iso periaatteellinen kysymys. Minä otan vain 70710: asian käsitteleminen hovioikeudessa, jossa tutus- yhden esimerkin. 70711: tutaan siihen, voidaanko lupa myöntää vai ei, vie Sanotaan, että ilman muutoksenhakulupaa ei 70712: myös aika mittavasti työaikaa, aivan samalla ta- olisi valitusoikeutta, jos on tuomittu sakkoran- 70713: valla kuin sanotaan olevan monta kertaa kor- gaistukseen. Se, mistä sakkorangaistus tuomi- 70714: keimmassa oikeudessa, että asiat tutkitaan muu- taan, voi olla esimerkiksi kuolemantuottamus tai 70715: toksenhakulupakäsittelyssä yhtä perusteellisesti vastaava. Siitä ei tarvitse olla isoa korvausseu- 70716: kuin tutkittaisiin muutenkin. Toisin sanoen sen raamusta, mutta rikoksen luonne syylliseksi tuo- 70717: jälkeen tuomion ja päätöksen antaminen, mikäli mitun kannalta voi olla niin merkittävä asia, että 70718: muutoksenhakulupa myönnetään, ei paljon lisä- hänen on pakko saada siitä aina valituslupa ja 70719: asiaa enää tee. pakko saada siitä nimenomaan ylemmän tuo- 70720: Tässä ei ole sen paremmin organisatorisia mioistuimen ratkaisu. Se ei ole rahakysymys. Se 70721: kuin taloudellisia perusteita, mutta se merkittä- on eettinen kysymys. Siinä mielestäni tällaiset 70722: västi vaikuttaa kansalaisten oikeusturvaan ja rajoitukset, että on tuomittu vain sakkoon, eivät 70723: juuri siihen, millä tavalla yhteiskunnassa ihmiset voisi olla perusteena. Mutta uskon, että lakiva- 70724: nämä asiat ajattelevat. Uskon, että meillä on liokunnassa tästä kuullaan hyvin laaja asiantun- 70725: lakivaliokunta niin valveutunut valiokunta, sa- tijakierros ja siellä sitä selvitetään. 70726: notaan ehkä minua lukuun ottamatta, että tällai- Oman käsitykseni mukaan Ruotsissa, missä 70727: set asiat siellä otetaan varmasti tiukkaan käsitte- on ollut tämäntapainen periaate, mitä meillä ol- 70728: lyyn, aivan kuten ed. M. Pohjola totesi. laan säätämässä, ollaan peräytymässä tästä. 70729: Eräiltä osin on havaittu sen negatiiviset puolet. 70730: Ed. 1 ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! 70731: Ed. M. Pohjolalle haluaisin todeta, että minusta Ed. M. P o hj o 1a: Arvoisa puhemies! Kun 70732: on hieman vaarallista todeta, että jokin oikeu- minulla on aika lailla tuomarin käytäntöä, voin 70733: denkäynti tai valitus on turha. Meistä voi ehkä todeta sen kokemukseni pohjalta, että monet ih- 70734: tuntua, ettäjokin asia on aivan selvä, mutta sille, miset valittavat omasta mielestään periaatteelli- 70735: joka muutosta on hakenut tai on oikeudenkäyn- sista syistä, vaikka kysymyksessä olisi esimerkik- 70736: tiin ryhtynyt, asia voi olla äärettömän tärkeä ja si pieni riita-asia, joka ei lainkaan ole periaate- 70737: epäselvä. Oikeuslaitoksen uudistuksia täytyy to- asia, vaan kysymys olisi puhtaasti näytöstä. 70738: teuttaa myös tavallisen ihmisen näkökulmasta. Vaikka näyttöä ei ole esitetty ollenkaan sillä lail- 70739: Olisi myös ollut mielenkiintoista tietää, kuin- la, että asia olisi voitu ratkaista kantajan mielen 70740: ka paljon hovioikeuksissa yleensä on viime vuo- mukaisesti, siitä huolimatta valitetaan, vaikka 70741: sina ratkaistu asioita, joiden intressiarvo on ollut ylemmässä oikeudessa ei enää voida tuoda uutta 70742: alle 20 000 markkaa. Lisäksi haluaisin todeta- näyttöä. Voidaan puhua myös turhista riidoista, 70743: vaikka ed. M. Pohjola totesi, että valituslupa- sellaisista riidoista, että itse asiassa olisi asian- 70744: mahdollisuus on, jos on oikeudellisesti tärkeä osaisen intressissä se, että hän ei enää jatkaisi 70745: asia - että varmaan joissakin tapauksissa näin oikeudenkäyntiä. 70746: onkin, mutta kyllähän tämä esitys on nimen- Mutta yhdyn kritiikkiin, että tämä on äärim- 70747: omaan sen takia annettu, että tämä rajoittaa mäisen herkkä asia ja täytyy huolellisesti punni- 70748: mahdollisuuksia muutoksenhakuun. Silloin voi ta. 70749: 1294 44. Tiistaina 15.4.1997 70750: 70751: 70752: Ed. R. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Eilen telyyn ja jos hänen käyttäytymisensä perusteella 70753: Tampereen käräjäoikeuden lautamiehet pitivät on aihetta olettaa, ettei hän ei noudata kutsua, 70754: koulutustilaisuutta ja siellä lautamiesten toimes- hovioikeus voi määrätä hänet tuotavaksi pääkä- 70755: ta nousi sama asia esille. Voimakkaasti puolustin sittelyyn." Rikoksentekijäksi epäilty voidaan 70756: siellä sitä kantaa, että jokaisella pitää olla oikeus määrätä tuotavaksi jo ensimmäiseen pääkäsitte- 70757: ensimmäisen asteen tuomiostajohonkin valittaa. lyyn. Rikosoikeusprosessilakia lakivaliokunnas- 70758: Tämähän ei lähde nyt pelkästään 20 OOO:sta vaan sa parastaikaa käsitellään. Siis samaa toimenpi- 70759: myös sakoista, ja sakoistahan valitusmäärä pro- dettä ei sallittu tehtäväksi käräjäoikeuden yhtey- 70760: senteissa on ollut hyvin pieni. dessä, vaikka ilmeisestikin tulee tämä samainen 70761: Mielenkiintoista kyllä, toisena huolena tuli momentti sinne mukaan. Tuo nouto vaatisi tie- 70762: esille se, että lautamiehet olivat sitä mieltä, että tenkin pidemmänkin puheenvuoron, kuinka se ei 70763: tuomiot ovat tänä päivänä monesti aivan liian tule pelaamaan, mikäli se tulee hallituksen esi- 70764: lieviä. Syy siihen on se, että vaikka lautamiehet tyksen mukaisena olemaan, ei enempää hovioi- 70765: mielellään antaisivat vähän kovemmankin tuo- keudessa kuin käräjäoikeudessakaan. 70766: mion, tuomarit eivät sitä halua, koska he sano- 70767: vat, että henkilö kuitenkin valittaa hovioikeu- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 70768: teen ja sieltä tulee lievempi päätös. Tuomarit 70769: ilmeisesti lautamiesten mukaan kuvittelevat, että Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 70770: heille tulee siitä musta risti nimen perään, että asia lähetetään laki valiokuntaan, jolle perustus- 70771: tuomitaan väärin. En tiedä, kuinka asia on, mut- lakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto. 70772: ta nämä ovat sellaisia asioita, jotka varmasti on 70773: syytä käsittelyn yhteydessä lakivaliokunnassa 11) Hallituksen esitys laiksi ortodoksisesta kirk- 70774: hyvin selvittää. Mutta minullakin on ollut sellai- kokunnasta annetun lain muuttamisesta 70775: nen periaatteellinen kanta, että jokaisesta tuo- 70776: miosta pitäisi voida johonkin nimenomaan ker- Lähetekeskustelu 70777: ran valittaa. Hallituksen esitys 34/1997 vp 70778: 70779: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! Ensimmäinen varapuhemies: 70780: Haluaisin vielä korostaa sitä, että kysymys on Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 70781: periaatteellisesti tärkeästä muutoksesta eli siitä, siin hallintovaliokuntaan. 70782: että ei olisi enää sitä oikeutta, että saa asiansa 70783: uudelleenharkintaan. Kun puhutaan turhista oi- Keskustelu: 70784: keusjutuista, varmasti nykyiset kalliit oikeuden- 70785: käyntikulutkin rajoittavat, jos sellaisia juttuja Ed. F i 1 a t o v : Arvoisa puhemies! Hyvät 70786: on. Kuten jo edellisessä puheenvuorossani sa- edustajat! Ortodoksista kirkkoa koskeva laki on 70787: noin, on hyvin vaikea sanoa, mikä on turha oi- muuttumassa ja modernisoitumassa. Se on pää- 70788: keudenkäynti ja mikä ei. asiassa muuttumassa positiiviseen suuntaan, ja 70789: Voidaan myös sanoa, että eduskunnassa käy- suurimman osan näistä muutoksista voi hyvällä 70790: dään todella paljon turhia eduskuntakeskustelu- mielin allekirjoittaa. Mutta yksi mutta tai aina- 70791: ja. Mutta kuka meistä on rajoittamassaja asetta- kin suuri kysymysmerkki lakiesitykseen sisältyy. 70792: massa ehtoja, mitkä keskustelut täällä voidaan Suomalaisessa yhteiskunnassa ihmiset ovat 70793: käydä ja mitkä ei? Siinäkin on periaatteellinen yhdenvertaisia lain edessä. Tästä periaatteesta 70794: kysymys eli sallitaan sananvapaus, ja tässä on puhuimme äskeisenkin lakiesityksen kohdalla 70795: kysymys periaatteellisesti toisesta tärkeästä aika pitkään ja nimenomaan periaatteellisella ta- 70796: asiasta eli siitä, että sallitaan vielä asia toisen, solla. Jokaisella tulee siis olla oikeus saada oi- 70797: ylemmän tuomioistuimen uudelleenharkintaan. keuksiaan ja velvollisuuksiaan koskevat päätök- 70798: set oikeuden arvioitavaksi. 70799: Ed. M y II y n i e m i : Herra puhemies! Oi- Mutta nyt käsittelyssä olevan lakiesityksen 70800: keudenkäymiskaaren 26 luvun 16 §:ssä on mie- mukaan ortodoksisen kirkkokunnan viran- ja 70801: lenkiintoinen seikka, josta nähdään, kuinka hal- toimenhaltijat jäisivät vaille tätä oikeutta. Jos 70802: lituksen mielenlaatu vaihtelee. Siellä lukee suo- esimerkiksi ortodoksipappi voittaa virkavaalin 70803: rasti Iainattuna: "Jos rikosasian vastaajan on mutta vaalin tulosta ei vahvisteta, päätöksestä 70804: saavuttava henkilökohtaisesti virallisen syyttä- voisi esityksen mukaan valittaa enää ainoastaan 70805: jän valituksenjohdosta toimitettavaan pääkäsit- piispainkokoukselle. Siellä ei kuitenkaan ole yh- 70806: Ortodoksinen kirkkokunta 1295 70807: 70808: tään oikeusoppiuutta henkilöä jäsenenä. Piis- da päätettäväksi. Myöskin se tradition kunnioit- 70809: painkokous ei ole oikeudellinen elin. Nykyisin taminen, joka niistä näkyy, on minusta hyvä ja 70810: asiasta voi valittaa esimerkiksi korkeimpaan hal- tarpeellinen asia meille toisillekin muistutuksek- 70811: linto-oikeuteen asti. Lakiesityksessä on myös si. 70812: epäselvyyttä siltä osin, kuinka koevuodet huo- Kuitenkin yhdyn ed. Filatovin kyselyyn siitä, 70813: mioidaan ja miten vaalin vahvistaminen viime missä määrin tässä yhteydessä tulisi kiinnittää 70814: kädessä tapahtuu. Nämä ovat sellaisia asioita, huomiota tähän valituskysymykseen ja erityisesti 70815: jotka ehdottomasti vaatisivat tarkennusta. siihen, että tästä asiasta yhdenvertaisuuden 70816: Valitusoikeus tai sen epääminen on siis peri- vuoksi keskusteltaisiin sekä hallintovaliokun- 70817: aatteellisesti tärkeä asia. Voidaan tietenkin oi- nassa että myöskin perustuslakivaliokunnassa. 70818: keutetusti ajatella, että kirkolliset henkilövalin- Toinen seikka, jota kannattaa ihmetellä tietyl- 70819: nat ovat kirkon sisäinen asia eikä maallisen tuo- lä tavalla ja joka kannattaa panna merkille, on se, 70820: mioistuimen tule niihin sekaantua. Tämä on mie- että tämän esityksen mukaan ortodoksipiispat 70821: lestäni ihan perusteltu ajatus. Mutta mitä jos ovat jatkossakin ilmeisesti maamme ainoat presi- 70822: meillä on sellaisia instansseja tai kirkkoja, uskon- dentin nimittämät korkeat hallintovirkamiehet, 70823: tokuntia,joiden oikeuskäsitys onkin pohjoismai- joilla ei ole lakisääteistä eläkeikää. Onko tämä 70824: sesta oikeuskäsityksestä huomattavasti poikkea- sellainen tapa, jota edelleen jatketaan, vai olisiko 70825: va? Noudatammeko me silloinkin samaa periaa- syytä tässä suhteessa myöskin osoittaa tasaver- 70826: tetta? Toisaalta voidaan ajatella, että yksilön oi- taisuutta Suomen kansalaisten ja viranhaitijoit- 70827: keus tasavertaiseen kohteluun ja arviointiin on ten kohdalla, sitä kannattaa myöskin pohtia. 70828: sellainen arvo, josta ei voida poiketa, ei edes Kaiken kaikkiaan tämä esitys on siis monella 70829: silloin, kun kyseessä on kirkko. tavalla hyvä ja ajanmukainen, mutta näistä syistä 70830: Jotta yksilön oikeusturva ei joutuisi uhatuksi minustakin se tulisi hallintovaliokunnan ohella 70831: ikään kuin vahingossa tai hieman miettimättä, tulla käsitellyksi myöskin perustuslakivaliokun- 70832: toivoisin, että hallintovaliokun ta, johon lakiesi- nassa. 70833: tystä ollaan lähettämässä käsittelyyn, pohtisi esi- 70834: tystä erityisesti tästä periaatteellisesta, yksilön 70835: oikeusturvan kannalta tärkeästä näkökulmasta. Ed. Dromberg merkitään läsnä olevaksi. 70836: Vaikka puhemiesneuvoston esityksessä ei ole- 70837: kaan perustuslakivaliokunnan lausuntoa, niin 70838: toivoisin, että hallintovaliokunta vakavasti poh- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 70839: tisi, olisiko tämä lausunto syytä pyytää, koska 70840: kyseessä on periaatteellinen ratkaisu, jolla saat- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 70841: taa olla myös pitempikestoisia vaikutuksia. asia lähetetään hallintovaliokuntaan. 70842: Tähän tarkkaan pohdintaan syynä voisi olla 70843: myös se, että Suomen ED-jäsenyyden myötä 12) Hallituksen esitys laiksi opintotukilain muut- 70844: olemme joissakin tapauksissa joutuneet nimen- tamisesta 70845: omaan laajentamaan valitusoikeutta erilaisista 70846: asioista emmekä supistamaan. En myöskään soi- Lähetekeskustelu 70847: si, ettäjatkossa meillä on tilanteita, joissa suoma- Hallituksen esitys 3511997 vp 70848: laiset ortodoksipapit valittavat virkavaalin tu- 70849: loksen vahvistamatta jättämisestä esimerkiksi Ensimmäinen varapuhemies: 70850: EU-tuomioistuimeen tai muualle, jos meidän Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 70851: kotimainen oikeuskäytäntömme ei toimi. siin sivistysvaliokuntaan. 70852: 70853: Ed. J. Kukkonen: Arvoisa puhemies! Keskustelu: 70854: Vähäisellä tutustumisella mutta joka tapaukses- 70855: sa hyvin suurella pieteetillä toista kansankirk- Ed. V e h v i 1 ä i n e n : Hyvä puhemies! Täs- 70856: koamme kohtaan haluan osallistua tähän lähete- sä lakiesityksessähän on kolme muutosta. En- 70857: keskusteluun muutamalla sanalla. Tämä esitys- simmäinen muutos on opintotuen tarkistusme- 70858: hän sisältää monia organisatorisia muutoksia nettelyn yksinkertaistaminen. Toinen muutos tai 70859: ortodoksisen kirkon asioissa, ja pääasiassa ja oikeastaan tarkistus koskee sitä, että kun ny- 70860: hyvin monelta osin ne ovat varmasti ajanmukai- kyään maatalousyrittäjälle maksetaan luopu- 70861: sia ja siinä mielessä hyvin tarpeellisia asioita tuo- mistukea, tähän lakiin lisättäisiin se, että jos saa 70862: 1296 44. Tiistaina 15.4.1997 70863: 70864: 70865: luopumistukea, se estäisi opintotuen saannin. käsitellä, nämä taloudelliset vaikutukset otettai- 70866: Kolmanneksi opintojen vähimmäismäärän eli siin entistä tarkempaan syyniin, koska esitys ai- 70867: keston pitää muutoksen jälkeen olla kahdeksan nakin sisältää ristiriitoja. Lisäksi toivon, että kun 70868: viikkoa, jotta voi saada opintotukea. Nyt se on lakiesitys on käsittelyssä, valiokunta pohtisi sa- 70869: ollut laissa kaksi kuukautta ja siitä on aiheutunut massa yhteydessä myös periaatteellisemmalta 70870: hämminkiä. Kaksi jälkimmäistä asiaa ovat mi- kannalta sitä, mikä on vanhempien ja koko per- 70871: nusta aivan ilman probleemeja olevia, mutta en- heen merkitys opiskelijan toimeentulossa, opin- 70872: simmäiseen kysymykseen haluaisin kiinnittää totuessa, sillä tämän hallituksen aikanahan 70873: huomiota eli opintotuen tarkistusmenettelyyn. muun muassa sisarkorotukset on poistettu. Mi- 70874: Tällä hetkellä opintoraha ja asumislisä tarkis- nusta ne kuuluvat tähän samaan pakettiin. 70875: tetaan vanhempien tulojen muututtua opiskeli- 70876: jan tekemän hakemuksen perusteella eli se on Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Anno 70877: ollut erittäin byrokraattinen systeemi. Tämä me- domini 1997 huhtikuun 15 päivänä nousee vuo- 70878: nettely on koskenut sekä opintotuen korotusta teestaan ja avaa radion kuunnellakseen aamu- 70879: että myös pienentämistä. Nyt tämä esitys mah- uutisia. Mitä radio kertoo? Mitä uutisissa kerro- 70880: dollistaa sen, että tuki eli opintoraha tai asumis- taan? Siellä kerrotaan Turussa opiskelijoiden 70881: lisä tarkistetaan ilman hakemusta ja se voidaan kokoavan EU:n antamaa ruoka-apua. Haasta- 70882: tehdä vanhempien verotulojen perusteella vuo- tellut opiskelijat olivat innoissaan ja tyytyväisiä 70883: den alussa aina kalenteri vuosittain. Tämä minus- siitä, että Euroopan unionin ruoka-apulähetyk- 70884: ta on oikein hyvä asia. siä nyt käytetään tehokkaasti ja hyvin tyydyttä- 70885: Mutta kun luin tätä lakiesitystä ja erityisesti mään sitä akuuttia tarvetta, josta opiskelijat pu- 70886: tämän lain taloudellisia vaikutuksia, jouduin huivat. 70887: kyllä aikamoisen hämmästyksen valtaan, koska Herättää vakavia kysymyksiä. Herättää eri- 70888: minun mielestäni esityksen taloudellisia vaiku- tyisesti vakavia kysymyksiä sen vuoksi, että tänä 70889: tuksia sisältävissä kappaleissa on erittäin epäsel- samana päivänä 15. huhtikuuta 1977 meillä on 70890: västi perusteltu ja ilmaistu se, mitenkä tämä laki- eduskunnassa lähetekeskustelussa hallituksen 70891: esitys vaikuttaisi sekä valtiontalouteen että myös esitys opintotukilain muuttamisesta. Kysyä so- 70892: yksittäisen opiskelijan talouteen. Siteeraan täältä piikin, ollaanko hallituksen esityksessä nyt tart- 70893: valtiontaloudellisista vaikutuksista: tumassa niihin, voisiko sanoa, olennaisimpiin 70894: "Entistä nopeampi reagoiminen vanhempien seikkoihin opintotuessa, olennaisimpiin seikkoi- 70895: tulojen muuttumiseen vähentää opintotukime- hin sitä kautta, että vastataan niihin tarpeisiin, 70896: noja noin 5 miljoonalla markalla vuodessa vuo- joita opiskelijoilla tällä hetkellä on. 70897: desta 1998. Arvio perustuu siihen, että noin Opintotukijärjestelmähän Suomessa on 70898: 40 000 opiskelijan vanhempien tulot nousevat si- muuntunut asteittain. Tiedämme hyvin, mikä ti- 70899: ten, että opiskelijalle tulee kevätlukukauden lanne oli 70-luvulla, jolloin opintotuki oli lainoi- 70900: opintorahaan 5 prosentin alennus." Sitten het- tuspohjaista. Korkosubventiolla tuettua opinto- 70901: ken päästä todetaan, mitenkä vaikuttaa opiskeli- lainaa opiskelijat saivat. Se muutettiin sitten jär- 70902: jan talouteen: "Ilman hakemusta tehtävien opin- jestelmäksi, johon tuli opintoraha, jota täyden- 70903: totuen tarkistusten seurauksena opiskelijat saisi- tää tällä hetkellä markkinakorkoinen opintolai- 70904: vat heille kuuluvat opintotuen korotukset mah- na. Todellisuudessa me kaikki tiedämme, joilla 70905: dollisimman aikaisessa vaiheessa ja nopeasti. Li- on tuttavapiirissään sekä opiskelijoita että kor- 70906: säksi tarkistukset vähentäisivät takaisinperintö- keakouluissa muuten työskenteleviä ihmisiä, al- 70907: jä." lekirjoittanut myöskin siellä opettajana joutunut 70908: Kun luin tätä vaikka kuinka monta kertaa, työskentelemään, että valtaosaltaan opiskelijat 70909: silti en voinut aina olla päätymättä samaan lop- tyytyvät ainoastaan tuohon opintorahaan. He 70910: putulokseen: Jos valtio säästää 5 miljoonaa eivät ota markkinaehtoista lainaa monestakaan 70911: markkaa, miten voi olla mahdollista, että opiske- syystä. 70912: lijain tulot sitten lisääntyvät? En ymmärtänyt Yksi syy on tietenkin se, että korkeakorkois- 70913: tätä. Sitten hiukan ihmettelen sitä, mihin perus- ta lainaa ei haluta käyttää kulutukseen. Ilmisel- 70914: tuu Iainlaatijan arvio siitä, että 40 000 opiskelijan västi myöskin opiskelijoiden tulevaisuudentoi- 70915: vanhempien tulot kasvavat ensi vuonna. Mieles- veet ovat muuntuneet siitä, mitkä ne aikaisem- 70916: täni ainakaan nykyinen työllisyyskehitys ei anna min olivat. Ei ole selvyyttä siitä, että pystyy vä- 70917: tähän minkäänlaisia viitteitä. littömästi opintojen jälkeen sitoutumaan työ- 70918: Toivonkin, että kun valiokunta alkaa esitystä elämään, joka mahdollistaisi myöskin sujuvan, 70919: Opintotuki 1297 70920: 70921: luontevan opintolainojen takaisinmaksun. Täs- Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. 70922: tä syystä opiskelijat välttävät lainan ottamista, Kiljunen ei ehkä ole kuunnellut kaikkia uutisia. 70923: pyrkivät elämään tuolla niukalla opintorahalla, Totuushanon se, että markkinakorkoiset opin- 70924: joka ehdottomasti ei ole riittävä. Jos sillä pyri- tolainat ovat alkaneet mennä suhteellisen hyvin 70925: tään pelkästään elämään, me olemme siinä ti- kaupaksi, ja se tietysti johtuu siitä, että opiskeli- 70926: lanteessa, joka liian monta kertaa on huomattu jat luottavat alhaisen korkotason pysyvyyteen, ja 70927: luentosalissakin ja näkee selvästi opiskelijoiden kun rahaa tarvitaan, niin suuntaus on tähän 70928: saaneen sen verran heikosti ravintoa päivän ku- suuntaan. 70929: luessa, että he eivät kykene kunnolla keskitty- Mutta mitä tulee itse asiaan, niin tässäkin ta- 70930: mään töihin. Jos he pyrkivät saamaan lisätulo- pauksessa Lipposen hallitus on hukannut ja tu- 70931: ja, sitoutuvat tavalla tai toisella myöskin sa- honnut Ahon hallituksen jättämän perinnön. 70932: manaikaisesti työelämään, tekevät osa-aika- Ahon hallituksen aikana opintotukijärjestelmää 70933: pohjaisesti työtä saadakseen lisäansioita. Tä- muutettiin merkittävästi ja positiiviseen suun- 70934: mäkin omalta osaltaan on heikentämässä vaka- taan niin, että myös tavanomaisen pikkukakiste- 70935: vaa paneutumista opiskeluun. lunjälkeen myös opiskelijajärjestöt tämän suun- 70936: Arvoisa puhemies! Minusta tuntuu, että koko tauksen hyväksyivät. Edellytyksenä oli kuitenkin 70937: opintotukijärjestelmässä täytyisi ajatella asiat se, että myös seuraavan hallituksen aikana, toisin 70938: uudestaan. Uudelleenajattelun peruslähtökohta- sanoen jatkossa, tämän suuntaisesti opintotuki- 70939: na olisi se, että opiskelu tulisi mieltää työhön järjestelmää kehitetään, mutta Lipposen halli- 70940: rinnastettavaksi toiminnaksi. Sen vuoksi se an- tuksen aikana se on jäänyt 20 vuoden ikärajan 70941: saitsee riittävän suuren korvauksen, opintora- pudottamiseen 19 vuoteen. Se on ollut kehitys- 70942: han, opintostipendin, joka tarjoaa perustoi- kulku, mitä Lipposen hallitus on tässä jatkanut. 70943: meentulolle edellytykset. Jos sitä olisijatkettu sen suunnitelman mukai- 70944: Luonnollisesti se merkitsee myöskin silloin sesti, joka oli aikanaan Ahon aikana ja joka 70945: sitä, että jos opintorahajärjestelmä tähän suun- pantiin silloin liikkeelle, opiskelijoiden asema oli- 70946: taan kehittyisi, se myöskin edellyttäisi vastiketta si huomattavasti parempi tänä päivänä kuin se 70947: eli itse opinnoissa tietyn tyyppinen, voisiko sa- on tällä hetkellä, kun Lipposen hallitus on tehnyt 70948: noa, kurssimuotoisuus tulisi painokkaammaksi. opiskelijoille sen, minkä se on tehnyt. 70949: Opintoraha tulisi myöskin ansaita. Toisin sa- 70950: noen silloin pitää pystyä myöskin näyttämään, Ed. La h te 1 a : Arvoisa herra puhemies! Ed. 70951: että opinnot etenevät tietyllä tavalla, jolla ikään Kiljunen totesi ihan oikein sen huolestuttavan 70952: kuin ansaitaan opintoraha. Tämä on käytäntö seikan, että opiskelijat joutuvat muun muassa 70953: monissa Euroopan maissa opintorahan osalta. tänä päivänä uutisten mukaan Turussa kerää- 70954: Siellä juuri tästä syystä, väittäisin, ainakin olo- mään ruokapaketteja. Mutta saman uutisen yh- 70955: suhteet ovat paremmat opiskelulla, ja uskon teydessä tuli muutakin oleellista esille eli se, mi- 70956: myöskin, että sitä kautta saadaan parempia tu- ten asenteet ovat muuttuneet, arvojärjestykset, 70957: loksia aikaiseksi. koska todettiin jonkun opiskelijan sanomana, 70958: Toinen vaihtoehto luonnollisesti on se, jos että hänellä on 300 markkaa loppukuussa rahaa 70959: tämä järjestelmä katsottaisiin liian kalliiksi, että käytettävissä. Yksi satanen menee illanviettoon 70960: me palaisimme siihen aikaisempaan, hyväksi ja elikkä 200 markkaa jää muuhun elämiseen. Se 70961: toisaalta huonoksi koettuun järjestelmään, jossa kuvaa arvomaailmaa siinä mielessä, mihin rahat 70962: korkosubventoitu opintolaina on se, minkä va- käytetään. Ilmeisesti tarvitaan ilonpitoakin: 70963: rassa opiskellaan. Silloinkin joka tapauksessa muuten ihminen ei jaksa. En sitä tuomitse sinäl- 70964: opiskelusta tulee päätyö. Opiskelijat voivat sii- lään. 70965: hen täysillä sielun ja ruumiin voimilla keskittyä. Mutta koko hallituksen esitys, mikä on nyt 70966: Itse kuitenkin, arvoisa puhemies, olen vahvas- käsittelyssä, pyrkii tietysti semmoiseen ajatuk- 70967: ti sitä mieltä, että nimenomaan meidän pitäisi seen lyhyesti kuvattuna, että opiskelijoiden tulot 70968: pyrkiä asteittain siirtymään sellaiseen opintora- vanhempien tuloihin verrattuina olisivat reaali- 70969: hajärjestelmään, joka tarjoaa riittävän toimeen- ajassa. En usko, että siinä hirveän paljon minne- 70970: tulon opiskelijoille ja mahdollistaa heidän täysi- käänpäin tapahtuu. Tosin se voi tehdä epävar- 70971: painoisen paneutumisensa opiskeluun. Tässä muutta opiskelijan osalta sillä tavalla, että hän 70972: suhteessa pidän hallituksen esitystä sinänsä tär- joutuu nopeammin reagoimaan ja menemään 70973: keänä, mutta näennäisilmiöihin huomion kiin- vanhemmiltaan pyytämään rahaa, koska hyvin 70974: nittävänä. nopeasti myös opintotuki muuttuu, jos isäpappa 70975: 70976: 82 270174 70977: 1298 44. Tiistaina 15.4.1997 70978: 70979: tai äitimuori sattuu tienaamaan jostakin syystä 13) Hallituksen esitys laiksi tuontipolttoaineiden 70980: vähän reippaammin. Siinä mielessä on haettu velvoitevarastoinnista annetun lain muuttamisesta 70981: kokonaisuutta. 70982: Takaisinperintä, mikä tässä mainitaan, on Hallituksen esitys 36/1997 vp 70983: ikävä sinällään. Kun rahat on menetetty, niin sen 70984: tyyppisessä tilanteessa on aika hankala lähteä Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 70985: maksamaan tyhjästä, kun ei ole tuloja oikeastaan sen mukaisesti talousvaliokuntaan. 70986: muuta kuin mahdollisesti opintotuki, joka on 70987: saatu. 70988: 14) Hallituksen esitys laeiksi pitkäaikaistyöttömi- 70989: Ed. V e h v i 1 ä i ne n : Hyvä puhemies! Mi- en omaehtoisen opiskelun tukemisesta ja opintotu- 70990: nun mielestäni ed. Kiljunen aivan oikein kysyi, kilain 6 §:n muuttamisesta 70991: puuttuuko tämä opintotukilain muutos nyt sii- 70992: hen aivan olennaiseen kysymykseen. Olennainen Lähetekeskustelu 70993: kysymyshän on se, mikä on opintotuen taso. Haiiituksen esitys 37/1997 vp 70994: Kuten ed. Aittoniemijo edeiiä toi esiiie, Lipposen 70995: haiiitus ei todellakaan ole jatkanut opintotuki- Ensimmäinen varapuhemies: 70996: järjestelmän kehittämistä, jonka Ahon haiiitus Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 70997: aloitti. Mutta ed. Aittoniemeltä vain jäi sanomat- siin työasiainvaliokuntaan, joiie sivistysvalio- 70998: ta se, että Lipposen haiiitus kyiiäkin ensimmäi- kunnan on annettava asiasta lausunto. 70999: seksi leikkasi opintotuen tasoa, kun aloitti oman 71000: työnsä. Jos muistelemme, opintotuen leikkaus oli Keskustelu: 71001: vuositasolla 300 miljoonaa markkaa, ja se on 71002: erittäin suuri kysymys. Ed. M. P i et ikäinen: Herrtalman! Detta 71003: Ainoa parannus on se, että ensi syksynä tulee lagförslag är den s.k. utbildningsförsäkringens 71004: voimaan se, että yksi ikäluokka eli 19-vuotiaat första och i mitt tycke viktigaste fas. 71005: pääsevät samaiie opintotuen tasoiie, miilä yli 20- Lagen ger den långtidsarbetslösa möjlighet att 71006: vuotiaat ovat. Seuraavaile vuodelle on luvattu, välja målinriktade studier som passar just för 71007: että tulisivat sitten 18-vuotiaat. Mutta minun honom eller henne. Det kan t.ex. vara fråga om 71008: mielestäni nämä ovat erittäin pieniä askeleita ja att fullgöra grundskolans eller gymnasiets läro- 71009: näpertelyä, koska pystyttiin kuitenkin viime kurs eiier att återuppta studier som leder till lägre 71010: vuonna budjettiriihen yhteydessä ajamaan pää- eiier högre högskoleexamen. 71011: töksiä hyväosaisten veroalennusten suuntaan ja Det är inte mera fråga om att bara slussas in i 71012: opiskelijat jätettiin tässäkin heikommalle osaiie. studier, som man kanske vare sig har lust, moti- 71013: vation eiier faiienhet för. Lagförslaget ger utrym- 71014: Ed. K i 1j u ne n : Arvoisa puhemies! Ed. Ait- me för individens egna önskemål och priorite- 71015: taniemi oikoili tai oikeastaan täydensi puheen- ringar. 71016: vuoroani siltä osin, että hän kertoi viimeisimpiä Det är viktigt, speciellt när man vet att mer än 71017: uutisia markkinaehdoiiia annettujen opintolai- hälften av målgruppen saknar all grundläggande 71018: nojen nopeasta kasvusta viime vaiheessa. Epäile- yrkesutbildning. 71019: mättä on totta, että niiden kysyntä on noussut, Det blir allt svårare för personer, som är i 71020: mutta kun alhaalta lähdetään, luonnollisesti pie- medelåldern eller äldre att få arbete. Enligt en 71021: nikin kasvu näyttää suurelta. Jos oikein muistan, fårsk utredning är det svårt för personer som är 71022: opiskelijoista viitisentoista prosenttia ottaa över 45 att placera sig i arbetslivet. 38,7 procent 71023: markkinakorkoista opintolainaa, mikä kertoo, av de arbetslösa i vårt land är över 45 år gamla. 71024: että ylivoimainen enemmistö opiskelijoista ei us- Anställningssituationen för unga har däremot 71025: kaltaudu sitä ottamaan. Se kertoo tavallaan ny- förbättrats, vilket i sig är mycket bra, menen 45- 71026: kyisen opintotukijärjestelmän heikkoudesta ja åring får inte uppfattas som slutförbrukad. Pro- 71027: eräänlaisesta torsoudesta. blemet är att en 45-åring som blir arbetslös tycks 71028: ha små chanser att komma tillbaka till arbetsli- 71029: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. vet. 45-åringens utbildning är ofta bristfållig och 71030: inte lika lockande för en arbetsgivare som en ung 71031: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja person, som just gått igenom och skaffat sig en 71032: asia lähetetään sivistysvaliokuntaan. utbildning. 71033: Pitkäaikaistyöttömien opiskelu 1299 71034: 71035: Lakiesitys tarjoaa pitkäaikaistyöttömille elokuuta. Henkilöiden, jotka haluavat käyttää 71036: mahdollisuuden valitajuuri heille sopivia tavoit- tätä mahdollisuutta ensi syksystä lähtien hyväk- 71037: teellisia opintoja. Kyse voi esimerkiksi olla perus- seen, tulee voida tehdä näin, vaikka virallinen 71038: koulun tai lukion oppimäärän suorittamisesta tai ilmoittautumisaika opintoihin olisi päättynyt- 71039: alempaan tai ylempään korkeakoulututkintoon kin. Oppilaitosten on voitava vastaanottaa opis- 71040: johtavien opintojen jatkamisesta. Kyse ei enää kelijoita myöhemminkin. Näen, että he voisivat 71041: olisi ajautumisesta opintoihin, joihin ei ehkä tun- aloittaa opinnot samassa tahdissa kuin muut. 71042: ne halua, motivaatiota tai taipumusta. Lakieh- 5) Pitkäaikaistyöttömien, jotka haluavat jat- 71043: dotus tekee tilaa yksilön omille toiveille ja tär- kaa aiemmin keskeytyneitä opintojaan, on voita- 71044: keysjärjestykselle. Tämä on tärkeää, varsinkin va jatkaa opintojaan aikaisemmassa tai tätä vas- 71045: kun tiedetään, että kohderyhmästä yli puolella ei taavassa oppilaitoksessa, ilman että tästä aiheu- 71046: ole minkäänlaista ammatillista peruskoulutusta. tuisi hankaluuksia, vaikka opinnot olisikin aloi- 71047: Keski-ikäisten ja sitä vanhempien on yhä vai- tettu suhtkoht kauan sitten. Opiskeluoikeuden 71048: keampaa saada työtä. Tuoreen selvityksen mu- tulee siis säilyä. 71049: kaan yli 45-vuotiaiden on vaikea sijoittua työelä- On tärkeää, että tämä uudistus käynnistyy 71050: mään. Maamme työttömistä 38,7 prosenttia on hyvin, ja että käytännön esteitä ei aseteta opinto- 71051: yli 45-vuotiaita. Nuorten työllisyystilanne on sen jen aloittamiselle ensi syksynä. Toivon, että ope- 71052: sijaan parantunut, mikä on sinänsä tietenkin erit- tusministeri ja -ministeriö ottaisivat tämän huo- 71053: täin hyvä, mutta ei 45-vuotiastakaan tule pitää mioon ja ryhtyisivät tarvittaviin toimenpiteisiin. 71054: loppuun käytettynä. Ongelmana on se, että työt- 71055: tömäksijoutuvalla 45-vuotiaalla näyttäisi olevan Ed. I m m o n e n : Arvoisa puhemies! Oli 71056: pienet mahdollisuudet päästä takaisin työelä- miellyttävä kuunnella äskeisen edustajan pu- 71057: mään. Hänen koulutuksensa on usein puutteelli- heenvuoro. Itse asiassa lakiesitys on jatkoa viime 71058: nen, eikä hän näin ollen ole yhtä houkutteleva kevään työttömyysturvaseikkailuille, missä työt- 71059: työnantajalle kuin nuori, juuri koulutuksen itsel- tömien asemaa heikennettiin. Nyt onneksi asia 71060: leen hankkinut henkilö. Tämä trendi meidän on otetaan käsittelyyn ja tällä tavalla saadaan työt- 71061: murrettava. Myös vanhemmilla henkilöille on tömien asemaa tältä osin parannettua. Nimen- 71062: annettava tilaisuus. omaan 45-50-vuotiaiden, jotka ovat pitkäai- 71063: Pidän lakiehdotusta pitkäaikaistyöttömien kaistyöttöminä, työllistymismahdollisuudet il- 71064: omaehtoiseen koulutukseen tukemisesta erittäin man valtion tukemia työllistämistoimia ovat hy- 71065: tervetulleena ja ehdottoman välttämättömänä. vin huonot. Eri piireistä tulleiden tietojen mu- 71066: Toivon, että valiokuntakäsittelyssä hallituksen kaan noin 15 prosenttia on niitä ihmisiä, jotka 71067: esityksen yksityiskohtiin paneudutaan tarkasti ja tästä ikäryhmästä pääsevät vapaille markkinoille 71068: huomiota kiinnitetään muun muassa seuraaviin töihin. 71069: seikkoihin: Ongelmia tietysti opiskelun osalta on, ja kun 71070: on kysymys 45-50-vuotiaista ihmisistä, koulu- 71071: Herr talman! Jag vill föra fram fem punkter tus ei voi olla samanlaista kuin 30-vuotiaille. 71072: som jag hoppas utskottet skall beakta: Tämä asettaa tietysti opetukselle omat ehtonsa. 71073: Valitettavasti aikuiskoulutuskeskuksissa opetta- 71074: 1) Nykyisin osa eritasoisista opinnoista tapah- jien taidot eivät ole riittäviä kaikilta osin ja ikävät 71075: tuu yhteistyössä ulkomaisten koulujen ja yliopis- viestit siitä, että näistä muodostuu päivähoito- 71076: tojen kanssa. Myös pitkäaikaistyöttömien on paikkoja, pitävät paikkansa. Tältä osin haluan- 71077: voitava opiskella ulkomailla. kin, että lakiesitystä valiokunnassa käsitellään 71078: 2) Akateemisen loppututkinnon suorittanei- asiasta selkoa tehden. 71079: den työttömien osuus on huomattava. Katson, Lopuksi vielä toivon, että valiokunnassa myös 71080: että on myös voitava tulkita ylempään korkea- puututaan siihen epäkohtaan, kun on 12 vuoden 71081: koulututkintoon tähdänneitä keskeytyneitä työjakso. Sen löytäminen on monelle vaikeaa 71082: opintoja siten, että tämä koskee myös esimerkik- siitä huolimatta, että on ollut 12 vuotta töissä. 71083: si lisensiaattitutkintoon tai tohtorinväitöskirjaan Onko dokumentteja, on toinen asia. Kysymys on 71084: tähdänneitä keskeytyneitä opintoja. vanhemmista työntekijöistä. 71085: 3) Näihin opintoihin osallistumiselle ei saa 71086: asettaa minkäänlaista ikärajaa. Myös yli 55-vuo- Ed. T. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Halli- 71087: tiaiden on voitava käyttää tilaisuutta hyväkseen. tuksen lakiesitys on erittäin hyvä ja tärkeä. Vii- 71088: 4) Lain on tarkoitus tulla voimaan 1 päivänä meaikaiset tilastot kertovat siitä, että keski-ikäis- 71089: 1300 44. Tiistaina 15.4.1997 71090: 71091: 71092: tenja iäkkäiden pitkäaikaistyöttömien määrä on valtiovallan ja muiden instituutioiden puuttumi- 71093: lisääntynyt 30 OOO:lla, kun samanaikaisesti nuor- selta. 71094: ten työttömyys on alentunut. Syynä on voimakas Suomalaisessa perusoikeuskulttuurissa ja 71095: rakennemuutos, josta kärsivät eniten keski-ikäi- ajattelutavassa alkoi tapahtua muutos 1980-lu- 71096: set ja iäkkäät ihmiset, joiden ammattitaito on vulla. Tähän murrokseen ovat vaikuttaneet 71097: rakennemuutoksen vuoksi poistunut. Edellä ole- muun muassa seuraavat tekijät: ihmisoikeuskes- 71098: vasta syystä on perusteltua, että koulutustuki kustelu, vuoden 1995 perusoikeusuudistus, Suo- 71099: kohdeunetaan ensin pitkän työhistorian omaa- men jäsenyys Euroopan neuvostossa ja Euroo- 71100: ville pitkäaikaistyöttömille. pan unionissa sekä korkeimman oikeuden ase- 71101: Ongelmana on asetus pitkäaikaistyöttömyy- man muuttuminen vuonna 1979 annetulla lailla 71102: den määrittelystä. Asetus tulkitaan eri tavoin eri yhä enemmän ennakkotuomioistuimeksi. Tämä- 71103: työvoimatoimistoissa. Toivon, että valiokunta hän toteutettiin ottamalla käyttöön valituslupa- 71104: kiinnittää tähän erityisesti huomiota asian käsit- järjestelmä. 71105: telyn yhteydessä ja harkitsee, tulisiko pitkäai- Oikeuskulttuurin muutos länsieurooppalai- 71106: kaistyöttömyys määritellä laissa. seen suuntaan ei juurikaan ole ulottunut kor- 71107: keimpaan oikeuteen instituutiona ja sen nimitys- 71108: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. käytäntöön. Vaikka tuomioistuimet valtiosään- 71109: nön mukaan ovat demokraattisen järjestelmän 71110: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja osa, jolle valtiovallan kolmijako-opin mukaan 71111: asia lähetetään työasiainvaliokuntaan,jolle sivis- on varattu erityinen rooli, ne eivät länsimaisen 71112: tysvaliokunnan on annettava asiasta lausunto. demokratiakäsityksen mukaan voi linnoittautua 71113: ja eristäytyä muusta yhteiskunnasta. 71114: 15) Lakialoite laiksi tuomareiden nimittämisestä Tuomioistuinten on oltava mukana muun yh- 71115: teiskunnan demokraattisessa kehityksessä. 71116: Lähetekeskustelu Tämä ei kuitenkaan suinkaan tarkoita sitä, että 71117: Lakialoite 23/1997 vp (Markku Pohjola /sd ym.) esimerkiksi nimitysperusteet demokratisoitaisiin 71118: siten, että tuomioistuinlaitos politisoituisi. Päin- 71119: Ensimmäinen varapuhemies: vastoin länsieurooppalainen oikeustraditio edel- 71120: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- lyttää riippumattomia, poliittisista vaikutteista 71121: siin lakivaliokuntaan. vapaita ja tehokkaita tuomioistuimia, joissa oi- 71122: keudellinen vallankäyttö on järjestetty niin, että 71123: Keskustelu: oikeus ei ainoastaan toteudu, vaan se myös näyt- 71124: tää toteutuvan. 71125: Ed. M. P o h j o 1a : Arvoisa puhemies! Laki- Euroopan neuvoston ministerikomitea hy- 71126: ehdotuksessa, jonka on allekirjoittanut 125 kan- väksyi 13 päivänä lokakuuta 1994 jäsenvaltioil- 71127: sanedustajaa, esitämme korkeimman oikeuden leen suosituksen n:o 12 tuomareiden riippumat- 71128: nimityskäytännön muuttamista. tomuudesta, tehokkuudesta ja roolista. Suositus 71129: Korkeimman oikeuden nimityskäytäntö on kehottaa jäsenvaltioita voimistamaan kaikkia 71130: jäänyt uudistamatta siitä, miksi se muotoutui niitä keinoja, jotka ovat tarpeen tuomarin tehok- 71131: vuoden 1919 hallitusmuodon perusteella. Tuol- kuuden ja riippumattomuuden voimistamiseksi 71132: loin hallitusmuodolla pyrittiin turvaamaan en- ja roolin kehittämiseksi. Suosituksen mukaan 71133: nen muuta tuomioistuinten ja tuomareiden riip- tuomareiden valintoja koskevat päätökset tulisi 71134: pumattomuus valtion toimeenpanovallasta. Pro- nojata objektiivisiin perusteisiin. Valinnan tulisi 71135: fessori Kaarlo Tuori kuitenkin väittää, että aja- perustua ansioituneisuuteen, jota mitataan tie- 71136: tuksella tuomioistuimen riippumattomuudesta tyillä kriteereillä kuten pätevyydellä, kyvykkyy- 71137: on ollut vaikeuksiajuurtua suomalaiseen maape- dellä ja tehokkuudella. Viranomaisen (Ed. Aitto- 71138: rään. Tuorin mukaan Suomessa tuomioistuinten niemi: Miten niitä mitataan?)- Minä tulen sii- 71139: tehtäväksi on ymmärretty pikemminkin välittää hen kohta, ed. Aittoniemi. -joka päättää tuo- 71140: valtion käskyjä ja määräyksiä yhteiskuntaan marin valinnasta ja urakehityksestä, tulisi olla 71141: kuin suojata yhteiskuntaa valtiolta tai välittää riippumaton hallituksesta ja hallinnosta. Tämän 71142: yhteiskunnassa vallitsevia käsityksiä valtion viranomaisen riippumattomuuden suojaamisek- 71143: suuntaan. Läntisessä Euroopassa tilanne on si sääntöjen tulisi taata, että esimerkiksi sen jä- 71144: päinvastainen. Siellä tuomioistuinten tehtäväksi senet ovat oikeuslaitoksen valitsemia ja että vi- 71145: ymmärretään suojata kansalaisten oikeuspiiriä ranomainen käyttää nimitysvaltaansa omien 71146: Tuomareiden nimittäminen 1301 71147: 71148: menette1ysääntöjensä mukaisesti. Jäsenvaltion suus taikka konsensusajattelu. Niin ikään on 71149: tulisi luoda takeet siitä, että tuomarin valitsemis- huomautettu, että korkeimmat oikeudet ovat ni- 71150: menetelmät ovat avoimia ja riippumattomia ja mittäneet poikkeuksellisen paljon omia esitteli- 71151: että valintapäätöksiin eivät vaikuta muut syyt jöitäänjäsenikseen, noin 30 prosenttia. Tällainen 71152: kuin suosituksessa luetellut objektiiviset perus- omien virkamiesten suosiminen on läntisessä 71153: teet. Euroopassa käsittämätöntä. 71154: Niin ikään suositus korostaa hyviä työskente- Haluan tässä erityisesti korostaa, että käsi- 71155: lyolosuhteita, joihin Euroopan neuvoston jäsen- teltävänä oleva lakiehdotus ei ole epäluotta- 71156: valtioiden tuomarit ovat oikeutettuja. Hyvien muslause ylimmissä tuomioistuimissa työsken- 71157: työskentelyolojen sanotaan perustuvan heille an- televiä esittelijäitä kohtaan. He ovat varmasti 71158: nettuihin valtuuksiin ja siihen riippumattomuu- ammattitaitoisia ja päteviä. Tämä arvostelu ei 71159: teen,jota heiltä vaaditaan. Mitkään puutteet työ- kohdistu henkilöihin, vaan nimitysjärjestel- 71160: olosuhteissa, esimerkiksi liian pienenä pidetty mään. Esittelijäiden on syytä korkeimmissa oi- 71161: palkka, eivät oikeuta tuomareita vähentämään keuksissa toimimisen lisäksi kiertää useammis- 71162: vastuutaan tehtävien hoidossa. sa tuomioistuimissa ja hankkia nimenomaan 71163: Väitän, että korkeimman oikeuden nykyinen tuomarinkokemusta ja tulla sitten avoimen ha- 71164: nimityskäytäntö ei täytä edellä mainittuja länsi- kumenettelyn kautta mukaan kilpailuun, jossa 71165: eurooppalaisia oikeuskriteerejä. Korkein oikeus uskon heillä olevan hyvät mahdollisuudet. Toi- 71166: ja korkein hallinto-oikeus tekevät omassa kes- sin sanoen esittelijäiden asema pitää punnita 71167: kuudessaan virkaesityksenjäsentensä nimittämi- siinä, missä muidenkin hakijoiden. Kenenkään 71168: sestä. Esityksen teko ei siis tapahdu oikeusminis- pätevän hakijan ei pidä pelätä asemaansa, jos 71169: teriön esittelystä. Korkeimpien oikeuksien istun- tämä lakiehdotus toteutuu. Päinvastoin lakieh- 71170: not ovat suljetut. Suljetussa istunnossa kukin dotus toteutuessaan takaa entistä objektiivi- 71171: jäsen voi ehdottaa mieleistään ehdokasta nimi- semman ja laajakatseisemman valinnan paran- 71172: tettäväksi uudeksi jäseneksi. Menettely muistut- taen valinnan luotettavuutta lakimieskunnan ja 71173: taa jonkinlaista kutsumismenettelyä. Lähes kansalaisten silmissä. Samalla se edistää tuoma- 71174: poikkeuksetta tasavallan presidentti nimittää reiden urakiertoa. 71175: virkaan siihen esitetyn lakimiehen. Viime vuosi- Arvoisa puhemies! Mielestäni juuri korkeim- 71176: kymmenten kuluessa korkeimman oikeuden pien oikeuksien tulisi nimityspolitiikassaan toi- 71177: omiin ehdollepanoihin on puututtu vain kaksi mia esimerkillisesti. Vaikka edellä mainittuun 71178: kertaa, molemmilla kerroilla presidentti Urho kritiikkiin ei olisi perusteltua aihetta, näyttää 71179: Kekkosen toimesta. Toisin sanoen korkeimmat nykyinen suljettu järjestelmä herättävän kansa- 71180: oikeudet täydentävät Suomessa suljetussa istun- laistenja lakimieskunnan keskuudessa epäluulo- 71181: nossa itse itseään. Tällaista itsetäydennysjärjes- ja. Toisin sanoen nimitysasioissa näyttää siltä 71182: telmää ei tiettävästi ole missään muualla läntises- kuin oikeus ei toteutuisikaan koko laajuudes- 71183: sä Euroopassa. saan. 71184: Esimerkiksi Ruotsissa ylimpien oikeuksienjä- Euroopan neuvoston suositus tähdentää, että 71185: senten virkaan ilmoittautuminen tapahtuu julki- oikeuden ei pidä vain toteutua, vaan sen pitää 71186: sella listalla. Myös alempi tuomioistuin voi tietyn myös näyttää toteutuvan. Toisin sanoen tuomio- 71187: lakimiehen osalta siellä tehdä ilmoituksen. Täl- istuimen tulee toimia siten, ettei sen puolueetto- 71188: lainen avoimuus mahdollistaa viranhaltijoiden muutta voida millään tavalla saattaa epäilyksen- 71189: pätevyyttä ja henkilökohtaisia ominaisuuksia alaiseksi. Korkein oikeus on eräissä ratkaisuis- 71190: koskevan julkisen keskustelun. Yhdysvalloissa saan itse omaksunut tämän periaatteen. Mieles- 71191: presidentti nimeää korkeimman oikeuden jä- täni korkeimpien oikeuksien nimityskäytäntö 71192: senet, ja valtiopäivämiehet keskustelevat hänestä olisi saatettava sellaiseksi, että tämä periaate to- 71193: ja äänestävät hänen pätevyydestään. Niin ikään teutuisi myös nimitysasioissa. 71194: lehdistö käy siellä tarkasti läpi ehdokkaan omi- Viime viikon lehdistä saimme lukea, että suuri 71195: naisuudet. helsinkiläinen konsulttitoimisto on testannut 71196: On täysin selvää, että tällainen Suomessa käy- neljä kymmenestä tuomarista, jotka ovat ilmoit- 71197: tetty, suljettu järjestelmä, jossa merkittävä julki- tautuneet Rovaniemen hovioikeuden presidentin 71198: sen vallan käyttäjä täydentää itse itseään ilman virkaan. On epäilty, että kysymyksessä on kos- 71199: perusteluita, herättää avoimessa yhteiskunnassa meettinen kokeilu. Korkein oikeushan suljetussa 71200: aina epäilyjä. On pelätty, että virkaesityksen te- istunnossaan päättää, kenet virkaan nimitetään. 71201: kemiseen on saattanutjohtaa kaveruus, sukulai- Mielestäni sanottu menettely osoittaa, miten 71202: 1302 44. Tiistaina 15.4.1997 71203: 71204: 71205: tuuliajolla tällä hetkellä ollaan tuomareiden ni- samoin kuin mielestäni olisi ollut perusteltua 71206: mityksissä. eduskunnassa käydä jokin aika sitten ajankoh- 71207: Käsitykseni mukaan paras asiantuntemus on taiskeskustelu tuomioistuinlaitoksesta, kansa- 71208: oikeuslaitoksen omassa piirissä, mutta ei pelkäs- laisten oikeusturvasta jnp. 71209: tään yhdellä tuomioistuimella, vaan hyväksi- Tuomareitten nimittäminen on tietysti aika 71210: käyttäen laajalti koko juristikunnan asiantunte- keskeinen osa kansalaisten oikeusturvaa sinänsä. 71211: musta. Tämän vuoksi esitämme lakialoittees- Nykyinen menettelyhän on jossain määrin juuri 71212: samme nykyisen nimityskäytännön tilalle neljäk- sisäänlämpiävä ja siinä mielessä ongelmallinen, 71213: si vuodeksi kerrallaan valittavaa riippumatonta ja voidaan kysyä esimerkiksi korkeimman oikeu- 71214: tuomarien valintalautakuntaa. Se varmistaisi den suhteen, kuten täällä esitettiinkin, onko käy- 71215: tuomarinimitysten objektiivisuuden, riippumat- täntö ollut kaikilta osin onnistunein. Kun kor- 71216: tomuuden ja avoimuuden. keimman oikeuden kokoonpanoa on esimerkiksi 71217: Tähän valtioneuvoston valitsemaan lauta- selvitetty, niin siellä ovat juuri omasta keskuu- 71218: kuntaan kuuluisi yhdeksän jäsentä. Jäseninä oli- desta esittelijäistä nousseet. Samoin kun on kat- 71219: sivat korkeimman oikeuden ja korkeimman hal- sottu sukulaisuus ja tämmöiset vanhat virkaurat, 71220: linto-oikeuden tuomari, kaksi hovioikeuden pre- kenellä on ollut sukulaisia korkeimmassa oikeu- 71221: sidenttiä, hovioikeuden laamanni, lääninoikeu- dessa jnp., niin vähän isältä pojalle -perimysjär- 71222: den ylituomari, laamanni, asianajaja ja johtava jestelmäkin on nähtävissä ja sukulaisten peri- 71223: kihlakunnan syyttäjä. Varsinaiset tuomarinvirat mysjärjestelmä tässä tilanteessa. Se omalta osal- 71224: tulisi aina julistaa avoimesti haettaviksi. Lauta- taan vähentää jossain määrin sitä luottamusta, 71225: kunnan ehdollepanosta tasavallan presidentti ni- mitä korkeinta oikeutta kohtaan on tunnettu. 71226: mittäisi tuomarin virkaan. Oma käsitykseni kuitenkin on, että tuomarin- 71227: Ruotsissa tuomarinvalintalautakunta on toi- valintalautakunta ei myöskään ole ongelmaton. 71228: minut vuodesta 1975 lähtien. Ruotsissa hallitus Jos ajatellaan, että meillä on yksi tuomarinvalin- 71229: nimittää tuomarit. Lautakunta asettaa ehdolle talautakunta koko maassa ja se nimitetään nel- 71230: 3-6 hakijaa paremmuusjärjestyksessä. Tästä jäksi vuodeksi, niin pelkään, että siitä tulee kans- 71231: lautakunnan ehdotuksesta saa valittaa hallituk- sa aikamoinen inkvisitiotuomioistuin, kun se 71232: selle. Hallitus ei ole sidottu lautakunnan ehdo- katsoo, kuka on kelpoinen mihinkin tehtävään. 71233: tukseen. Se voi olla myös liian suppea koko maata ajatel- 71234: Arvoisa puhemies! Länsieurooppalaisen oi- len, jos sille tulee liian suuri ja merkittävä voima 71235: keusajattelun mukaan tuomioistuin on viime kä- nimitysten valmistelussa. 71236: dessä vastuussa yksilö!Je tämän oikeuksien ja va- Kuitenkin haluan vielä yhteen puoleen kiin- 71237: pauksien suojelusta. Aärimmilleen vietynä tuo- nittää huomiota tässä puheenvuorossani,ja se on 71238: mioistuin on velvollinen puolustamaan demo- tietysti tuomareitten riippumattomuus. Se on 71239: kratiaa ja laillisuusperiaatetta. Suomalaisessa erittäin tärkeä asia sen takia, että meillä tuomarit 71240: yhteiskunnassa ylimpien tuomioistuinten asema ovat nykyisen hallitusmuodon mukaan erotta- 71241: on ensiarvoisen tärkeä. Niihin katkeaa valitustie. mattomia ja heidän virassapysymisoikeutensa on 71242: Ennakkopäätöksillään ne luovat sitovaa laintul- erittäin korkea. Siksi nimittämisvaiheessa pitäisi 71243: kintaaja ohjaavat suomalaisen yhteiskunnan oi- selvittää riippuvuussuhteet 71244: keuskehitystä. Viime kädessä ne ovat vastuussa Tällä hetkellähän eduskunnassa on käsiteltä- 71245: siitä, miten oikeus maassa toteutuu. Tämän ko- vänä korkeimpien virkamiesten sidonnaisuuk- 71246: rostuneen aseman vuoksi on kansalaisten kan- sien ilmoittaminen. Meillähän tämä menettely on 71247: nalta tärkeää, että ylimpiin tuomioistuimiin vali- aloitettu ministereistä, ja siitä on hallitusmuo- 71248: koituvat kyvykkäimmät, kokeneimmat ja eetti- dossa säännös, että valtioneuvoston jäseneksi 71249: sesti tinkimättömimmät tuomarit. tullessaan ministerit ovat velvolliset ilmoitta- 71250: maan taloudelliset sidonnaisuutensa, luottamus- 71251: Ed. M i k k o 1a : Arvoisa puhemies! Olen toimensa ja muut virkaan kuulumattomat työ- 71252: allekirjoittanut ed. Markku Pohjolan tekemän tehtävänsä sekä myöskin muut sidonnaisuudet, 71253: lakialoitteen tuomareitten nimittämisestä, mutta jotka voivat vaikuttaa viran menestykselliseen 71254: kun sen allekirjoitin, niin ilmoitin hänelle samal- hoitamiseen. Nyt samantapainen pykälä on 71255: la, että en aivan kaikilta osin yhdy sen aloitteen eduskunnassa käsittelyssä, ja se koskisi noin 71256: sisältöön, mutta pidin tärkeänä allekirjoittaa sen 120:tä korkeinta virkamiestä. Ilmoitus pyydet- 71257: siitä huolimatta, koska mielestäni on perusteltua täisiin virkamieheltä siinä vaiheessa, kun on teh- 71258: käydä keskustelua tuomareitten nimittämisestä, ty esitys hänen nimittämisestään, ennen kuin teh- 71259: Tuomareiden nimittäminen 1303 71260: 71261: täisiin lopullinen nimitys. Mutta tämä esitys ei pitäisi koskea melkein kaikkia virkamiehiä. Se ei 71262: sisällä tuomioistuinten jäsenten sidonnaisuuksi- millään tavalla aiheuttaisi kovin suurta byrokra- 71263: en ilmoittamista eikä koskisi ollenkaan tuoma- tiaakaan, koska ilmoitus pyydetään vain siltä 71264: reita. henkilöltä, joka virkaan on tarkoitus valita, ei 71265: Nythän on toimikunta, joka selvittelee tuoma- suinkaan kaikilta niitä, jotka ovat virkaan il- 71266: reitten nimittämistä, ja myöskin tuomareitten si- moittautuneet tai virkaa hakeneet. Mutta tuo- 71267: donnaisuuksien ilmoittaminen on tietääkseni mioistuimen kohdalla nimenomaan erottamat- 71268: siellä työlistalla. Pidän tätä erittäin keskeisenä tomuus on se tekijä, joka vaatisi sidonnaisuuksi- 71269: kysymyksenä nimenomaan sen takia, että tuo- en ilmoittamisen. 71270: mareilla virassapysymisoikeus on tavattoman Valtaosan ilmoituksista, taloudellisia seikkoja 71271: korkea. Sidonnaisuuksien ilmoittaminen minus- ehkä lukuun ottamatta, tulisi olla julkisia, jolloin 71272: ta ei tuomareitten kohdalla koskisi yksinomaan kansalaiskontrolli olisi mahdollista ja läpinäky- 71273: korkeimpia tuomareita, siis korkeimman oikeu- vyys virkanimityksissä paranisi merkittävästi. 71274: den ja korkeimman hallinto-oikeuden jäseniä, Jos joku sanoo, että hän ei halua ilmoittaa sidon- 71275: vaan sen pitäisi koskea nimenomaan kaikkia naisuuksiaan, esimerkiksi joittenkin yhdistysten 71276: tuomareita virassapysymisoikeuden ja erottami- jäsenyyksiä, joilla voi olla merkitystä, sehän on 71277: sen korkean kynnyksen takia. Siinä pitäisi tulla tietysti vakava kysymys, miksi ei halua, jos ne 71278: taloudelliset sidonnaisuudet, luottamustoimet, ovat laillisia yhdistyksiä ja yhteisöjä ja niillä voisi 71279: muut kuin virkaan kuuluvat tehtävät sekä myös- olla tuomarin tehtävään vaikutusta. 71280: kin muut mahdolliset sidonnaisuudet, jotka voi- Kaiken kaikkiaan haluan sanoa, että ed. M. 71281: vat vaikuttaa viran menestykselliseen hoitami- Pohjolan aloite sinänsä on mielestäni tarpeelli- 71282: seen, ei pelkästään taloudelliset sidonnaisuudet; nen. Tämä keskustelu tuomareitten nimittämi- 71283: muut sidonnaisuudet voivat olla paljon merkittä- sestä samoin kuin koko oikeuslaitoksesta ja oi- 71284: vämpiä. keusturvasta olisi perusteltua käydä hiukan suu- 71285: Tietysti kysytään, mitä ne muut voisivat olla. remmallakinjoukolla kuin nyt viiden hengen toi- 71286: Kyllä minusta niihin kuuluu esimerkiksi puolue- mesta. 71287: kanta. Jos on jonkin puolueen jäsen, sillä voi olla 71288: merkitystä. Vapaamuurarit ovat tyypillisesti Ed. A i t t o n i e m i : Puhemies! Yhteiskun- 71289: semmoinen. Taloudellisista sidonnaisuuksista nassa politiikka, politisoituminen tai henkilö- 71290: takaukset esimerkiksi eivät ole varallisuutta ei- kohtaiset suhteet vaikuttavat kaikissa asioissa 71291: vätkä velkoja. Voi olla kaikkia muita tämmöisiä: aina korkeinta oikeutta myöden. Nykyinen si- 71292: yrityssidonnaisuudet, luottamustehtävät jnp. säänlämpiävä valintajärjestelmä tai ehdolleaset- 71293: Nämä pitäisi kaikki pyytää ennen virkanimitys- tamisjärjestelmä tietysti puoltaa enemmän hen- 71294: tä, koska sen jälkeenhän niihin on mahdotonta kilökohtaisia suhteita kuin politisoitumista. Sa- 71295: puuttua esimerkiksi tuomarin tehtävissä. noisin, että tähän suuntaan meneminen, kun pu- 71296: Mielestäni ilmoitus on alituomareillajopa tär- hutaan lautakunnasta, ehkä lisää politisoitumi- 71297: keämpi kuin korkeimpien tuomioistuinten jäse- sen arvoa. Siitä huolimatta olen allekirjoittanut 71298: nillä. Korkeimmassa oikeudessa ja korkeimmas- tämän aloitteen ja näen, että se on ihan hyvä 71299: sa hallinto-oikeudessa lopulliset ratkaisuthan keskustelun pohja. Mikään autuaaksi tekevä 71300: tehdään yleensä viisihenkisessä kokoonpanossa tämä ei toki ole, eikä sellaista löydetäkään mis- 71301: eräitä valituslupa- ym. asioita lukuun ottamatta. tään, mutta tämä on hyvä keskustelun pohja, ja 71302: Nimenomaan yhden tuomarin käsittelyssähän katsotaan, onko tämä ed. M. Pohjolan näkemys 71303: siellä ei ole asioita, mutta alioikeudessa on ni- lautakunnan määräävästä asemasta ehdolle- 71304: menomaan yhden tuomarin käsittelyssä huomat- panossa hyvä vai huono. 71305: tavan paljon asioita. Sidonnaisuudet ovat luon- Yksi asiajää täällä korjaamatta,joka on kipeä 71306: nollisesti silloin käytännön oikeuselämän kan- asia yhteiskunnassa. Se on tuomioistuinten jä- 71307: nalta huomattavasti merkittävämpiä, kuin jos senten erottamattomuus. He ovat käytännössä 71308: ollaan monijäsenisissä kokoonpanoissa. erottamattomia. Sairaus tai tietyn asteinen rikos 71309: Pelkoni ja luuloni on se, että on ajateltu, että tietysti kumoaa tämän säännön, mutta näin ei 71310: sidonnaisuuksien ilmoittaminen koskisi vain kyllä pitäisi olla. Kyllä sopimaHornaksi havaittu 71311: ylempiä tuomareita, niin kuin lakiehdotus kos- tuomioistuimen jäsen esimerkiksi korkeimmasta 71312: kee vain ylimpiä virkamiehiä. En ihan sitäkään oikeudesta pitäisi voida vapauttaa, erottaa, teh- 71313: lainsäädäntöä ymmärrä sillä tavalla, että se kos- tävistään. Myönnän kyllä, että on ongelma tehdä 71314: kisi vain ylimpiä virkamiehiä. Kyllä sen minusta sellainen järjestelmä, joka toisaalta takaisi tuo- 71315: 1304 44. Tiistaina 15.4.1997 71316: 71317: 71318: mioistuimen riippumattomuuden ja sen, että tuo- Arvoisa puhemies! Täällä jo ed. Mikkola 71319: mari ei ole vaikutuksenalainen tietylle paineis- puuttui näihin sidonnaisuuksiin, joita myös pi- 71320: tukselle; ongelmallista on, millä tavalla se sitten täisi käsitellä enemmän. Ed. Aittaniemi otti esille 71321: hoidetaankin. Mutta erottamattomuus jää on- tuomioistuimen ja tuomarin riippumattomuu- 71322: gelmaksi tämänkin jälkeen. Siihen pitää silloin den. Suomessa tuomioistuinten riippumatto- 71323: kehittää jokin järjestelmä, joka ehdottomuuden muuden sisältöä ei ole laajemmin selvitetty. Mie- 71324: kieltäisi. Silloin ehkä yhteiskunnassa päästäisiin lestäni tuomarin riippumattomuus tai erottamat- 71325: enemmän riippumattamaan suuntaan myöskin tomuus ei saa olla itseisarvo. Tuomarinohjeiden 71326: tietyllä tavalla oikeudenkäytössä. mukaan riippumattomuus on säädettykin yhtei- 71327: sen kansan hyödyksi eikä tuomarin aseman ko- 71328: Ed. J ä ä t te e n m ä k i : Arvoisa puhemies! rostamiseksi. Tänä päivänä voi kysyä, onko asia 71329: Allekirjoitan ed. M. Pohjolan lakialoitteen mo- kääntynyt jossain määrin päälaelleen. 71330: net perustelut, muun muassa sen, että korkeim- Kaiken kaikkiaan tuomioistuinten riippumat- 71331: man oikeuden jäsenten nimitysprosessi on salai- tomuus on tärkeä asia eikä sitä pidä jättää esi- 71332: nen eikä vastaa avoimen demokratian vaati- merkiksi poliittisten suhdanteiden armoille. Silti 71333: muksia. On hyvä, että tämä esitys on täällä kes- asian sisältöä voisi ainakin tutkia entistä tarkem- 71334: kustelussa. Minusta se, että edustajan aloitteen min. Ei kai ole tarkoitus, että korkeimpien oi- 71335: pohjalta keskustellaan tällaisesta tämän hetken keuksien tuomarit linnoittautuvat norsunluutor- 71336: tärkeästä asiasta ja ongelmasta, on hyvä asia ja niinsa muusta yhteiskunnasta välittämättä, ehkä 71337: osoittaa myös sitä, että eduskunnassa ja nimen- vielä siinä samalla tehden sivubisneksiä. 71338: omaan edustajien taholta puututaan paljon her- Tuomarikomitea vai onko se työryhmä, joka 71339: kemmin nimenomaan ajankohtaisiin ongelmiin, muun muassa tätä nimitysasiaa miettii, voisi ot- 71340: kuin hallituksen taholta on puututtu. Me täällä taa myös tehtäväkseen sen asian käsittelyn, vas- 71341: edellä käsittelimme valituslupajärjestelmää, taavatko nykyiset säädökset tuomioistuimen 71342: joka minusta ei, kuten jo olen todennut, ole riippumattomuudesta ja tuomarin erottamatto- 71343: ehkä tällä hetkellä mitenkään perusteltu esitys, muudesta nykyajan vaatimuksia. 71344: mutta minusta myös kuvastaa sitä, mihin on- Työryhmä käsittelee myös välimiestehtäviä, ja 71345: gelmiin hallitus haluaa tällä hetkellä tarttua. me kaikki varmasti odotamme sen tuloksia. Toi- 71346: Sen sijaan ed. M. Pohjola on omalla aloitteel- vottavasti saamme jo tänä kevätistuntokautena 71347: laan halunnut tarttua paljon tärkeämpään käsittelyyn välimiestehtäviä koskevan lakiesityk- 71348: asiaan. sen,joka mielestäni lähtisi siitä, että korkeimpien 71349: En ole kuitenkaan aloitteen allekirjoittaja. Se oikeuksien jäsenten välimiestehtävät voitaisiin 71350: johtuu siitä, että minä, kuten ed. Mikkolakin, kieltää kokonaisuudessaan. 71351: näen ongelmia myös tuomarinvalintalautakun- 71352: nan asemassa ja kokoonpanossa. On muitakin Ed. M. P o h j o 1a : Arvoisa puhemies! Ar- 71353: menettelyjä, joilla korkeimman oikeuden jäsen- vostan näitä hyvin teräviä kommentteja, joita 71354: ten valinta tehdään avoimemmaksi. edustajat tässä esittivät, mutta ihan muutama 71355: Jo se parantaisi tilannetta, että hakumenettely huomautus. 71356: olisi avoin ja ehdotukset perusteltaisiin. Tällä Ensinnäkin ed. Mikkola viittasi tuomarien si- 71357: hetkellähän haku julkaistaan kyllä Virallisessa donnaisuuksien ilmoittamiseen. Olen siitä aivan 71358: lehdessä, mutta korkein oikeus pyytää nimikir- samaa mieltä ja pohdin sitä, olisiko lakiehdotuk- 71359: janotteen vain niiltä ehdokkailta, joilta itse kat- seen pitänyt ottaa tästä nimenomainen esitys ai- 71360: soo sen tarpeelliseksi. Se kyllä voijohtaa helposti van samaan malliin kuin valtioneuvostonjäsenet 71361: siihen, että papereita pyydetään vain niiltä, jotka ovat velvolliset ilmoittamaan omat sidonnaisuu- 71362: jo tunnetaan. Toiseksi pelkään myös sitä, että tensa. Minusta se on hyvä ja se sopii kyllä tähän. 71363: tällainen tuomarilautakunta voisi ehkä johtaa Lakivaliokunta varmaan tämän huomioi ja myös 71364: siihen, että korkeimman oikeudenjäsenten valin- komitea istuessaan ja miettiessään näitä asioita. 71365: nasta tulee mediasirkus ja tällaiset laajat lausun- Mitä tulee ed. Aittaniemen puheenvuoroon 71366: tokierrot saattavat edesauttaa tuomioistuimen tuomarin erottamisperusteista, niin toki ne ovat 71367: amerikkalaistumista. nytkin olemassa, jos rikkomus on riittävän tör- 71368: Minusta on kuitenkin tarpeen, että lakialoit- keä, mutta viittaisin tässä oikeuskulttuuriin, jo- 71369: teen pohjalta käydään perusteltu keskustelu. hon Suomessakin täytyisi päästä. Siinä suhteessa 71370: Toivon, että lakivaliokunta tämän todella ottaa Englanti tarjoaa hyvän esimerkin. Jos asiat ovat 71371: hyvään käsittelyyn ja se johtaa sitten tuloksiin. tarpeeksi sekaisin, siellä ylipäätänsä virkamie- 71372: Vuokra-asuntolainojen korkotuki 1305 71373: 71374: het, kuten tuomarit, vetävät itse johtopäätökset perhepäiväkodit sijaitsevat tavallisissa kerrosta- 71375: ja jättävät paikkansa täytettäväksi, eli aina ei loissa, eikä niihin oikeastaan tarvita erityissisus- 71376: välttämättä tarvitse sitä lainsäädännöllisesti to- tusta. Perhepäiväkoti on koti ja lasten lukumää- 71377: deta. rä vähäinen. 71378: Ed. Jäätteenmäki näki vaaraa siinä, että tuo- Monissa kunnissa ongelmana on ollut vaikeus 71379: marilautakunta saattaisi johtaa mediasirkuk- löytää sopivia asuntoja, jotka voitaisiin muuttaa 71380: seen. Tähän näkemykseen en voi yhtyä. En usko, ryhmäperhepäiväkodeiksi. Yhtenä asiaa hanka- 71381: että näin kävisi. Tästä tavallaan on takeena myös loittavana seikkana on ollut se, että korkotuki- 71382: se, että valtioneuvostohan tämän lakiehdotuksen lainoitettua asuntoa voidaan käyttää ainoastaan 71383: mukaan nimittäisi tuomarinvalintalautakunnan tavallisena asuntona. Jos asuntoa käytetään 71384: neljäksi vuodeksi kerrallaan, eli siinä tapahtuu muuhun tarkoitukseen, esimerkiksijuuri ryhmä- 71385: sekä vaihtuvuutta että eräänlaista yhteiskunnal- perhepäiväkotina, seurauksena voi olla kyseisen 71386: lista kontrollia. Toki valtioneuvosto ei asetu tuo- asunnon korkotuen lakkauttaminen tai jopa ta- 71387: mioistuinlaitoksen yläpuolelle, vaan tämä on kaisin periminen. 71388: riippumaton, mutta kuitenkin valtioneuvosto ni- Tämän vuoksi ehdotan lakialoitteessani vuok- 71389: mittäisi tämän lautakunnan, joka edustaa sitten ra-asuntolainojen korkotuesta annetun lain täy- 71390: laajasti lakimieskuntaa. Tämä on juuri tärkeätä, dentämistä aravalainaa vastaavalla tavalla eli si- 71391: koska tällöin lautakunnalle valta ei pääse keskit- ten, että kunta voi erityisestä syystä myöntää 71392: tymään. luvan asunnon käyttämiseen muuhun kuin 71393: asuintarkoitukseen. Lupa voidaan myöntää ra- 71394: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kennuksen tai rakennusryhmän asuntojenjäljelle 71395: jäävästä huoneistopinta-alasta riippumatta. Täl- 71396: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja lä tavalla myös korkotukilainaa saaneita taloja 71397: asia lähetetään lakivaliokuntaan. voitaisiin käyttää joustavasti ryhmäperhepäivä- 71398: koteina, mikä helpottaisi monien kuntien päivä- 71399: 16) Lakialoite laiksi vuokra-asuntolainojen kor- hoitotilannetta. Päivähoitopaikkojen määrää 71400: kotuesta annetun lain muuttamisesta voitaisiinjoustavasti lisätä esimerkiksi määrätty- 71401: nä ajanjaksona tietyssä kaupungin- tai kunnan- 71402: Lähetekeskustelu osassa aina tarpeen mukaan ja näin hoitomuoto- 71403: Lakialoite 24/1997 vp (Margareta Pietikäinen /r) jen valintamahdollisuuksia voidaan lisätä. 71404: 71405: Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 71406: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 71407: siin ympäristövaliokuntaan. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 71408: asia lähetetään ympäristövaliokuntaan. 71409: Keskustelu: 71410: 17) Lakialoite laiksi alkoholilain 16 §:n muuttami- 71411: Ed. M. P i et ikäinen: Herrtalman! Alter- sesta 71412: nativ i barndagvården är en nödvändighet. Det 71413: är barnet och barnets behov som skall vara det Lähetekeskustelu 71414: centrala vid valet av vården för barn. Lagen om Lakialoite 2511997 vp (Päivi Räsänen /skl ym.) 71415: vård av små barn som riksdagen nyligen antagit 71416: befrämjar alternativ i vården. Föräldrar skall Ensimmäinen varapuhemies: 71417: kunna välja att vårda sina barn hemma, i kom- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 71418: munala daghem, i lägenhetsdaghem eller i fa- siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 71419: miljedagvård. 71420: Lägenhetsdaghem är en familjelik vårdform Keskustelu: 71421: där två vårdare tillsammans kan vårda högst åtta 71422: barn i dagvårdsåldern, kombinerat med två för- Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Käsitel- 71423: skole- eller skolbarn. Det är också möjligt att ha tävä lakialoite tähtää lasten lisääntyneiden päih- 71424: en grupp bestående av tre vårdare och tolv barn. deongelmien torjumiseen omalta osaltaan. La- 71425: kialoitteenhan allekirjoitti 135 kansanedustajaa, 71426: Ryhmäperhepäiväkoti on mielestäni joustava eli edustajien tahdon- ja huolenilmaus asiasta oli 71427: ja hyvä ratkaisu monissa kunnissa. Useimmat varsin selkeä. 71428: 1306 44. Tiistaina 15.4.1997 71429: 71430: 71431: Huolta ovat kantaneet myös useat viranomai- ovat perinteisesti käyttäneet viime vuosina juo- 71432: set. Sain esimerkiksi sähköpostitse viestin Oulun pottelumielessä keskiolutta, mutta viime aikoina 71433: lääninhallituksen alkoholivalvontaa suorittavat- nousevana ilmiönä on tullut esiin se, että lapset 71434: ta tarkastajalta. Hän kirjoitti näin: käyttävät tässä tarkoituksessa ns. alkoholivir- 71435: "Oulun lääninhallituksen alkoholivalvontaa vokkeita tai viinalimuja eli päivittäistavaraliik- 71436: suorittaville tarkastajille on tullut useita yhtey- keestä saatavia virvoitusjuomia, joiden alkoholi- 71437: denottoja vanhemmilta ja nuorten kanssa toimi- pitoisuus on alle 2,8 prosenttia. Tällaisia juomia 71438: viita aikuisilta, muun muassa opettajilta, nuori- usein myös mainostetaan alkoholijuomina sellai- 71439: sotalojen ja diskojen valvojilta, koskien enintään silla nimillä, jotka viittaavat alkoholijuomiin, 71440: 2,8 tilavuusprosenttia alkoholia sisältäviä juo- vaikka ne alkoholilain mukaan ovatkin vain al- 71441: mia. Samoin vähittäismyyntipaikoissa toimiva koholittomia virvoitusjuomia, esimerkiksi lasten 71442: henkilökunta on kysellyt vastaavista juomista. suosiman Vodka-puolukka-lonkerojuoman al- 71443: Kysyjille on ollut yllätys juomien lainsuojatto- koholipitoisuus on 2,6 prosenttia. Kaksi pullol- 71444: muus. Yleinen käsitys on sekä soittajilla että lista tällaista juomaa vastaa ravintola-annosta 71445: meillä valvojilla alaikäisten käyttävän juomia väkevää viinaa tai pullollista A-olutta. 71446: pelkästään päihtymistarkoituksessa eikä esimer- Lapsen ja nuoren elimistö ei kykene käsittele- 71447: kiksi niiden maun tai muun ominaisuuden vuok- mään alkoholia samaan tapaan kuin aikuisen. 71448: si. Oulussa käsiteltiin viime keväänä paikallisra- Suhteellisen pienetkin alkoholimäärät voivat ai- 71449: diossa näihin juomiin liittyneitä ongelmia, pohja- heuttaa lapselle myrkytyksen. Viime vuosina on 71450: na erään toimittajan kokemukset koulun diskon lastenklinikoiden teho-osastoilla jouduttu hoita- 71451: järjestysmiehenä." maan enenevästi ja yhä nuorempien lasten alko- 71452: Sitten hän vielä jatkaa: "Meille valvojille on holimyrkytyksiä. Tottumattomat lapset ovat 71453: jäänyt käsien pystyyn nostamisen lisäksi vain juovuksissa myös alttiita tapaturmille. Lasten 71454: mahdollisuus vedota vähittäismyyntihenkilös- juopotteluhan usein tapahtuu ulkona, mikä on 71455: tön vastuuseen. Osa kauppiaista onkin toiminut vaarallista suomalaiset ilmasto-olosuhteet huo- 71456: vapaaehtoisesti kieltäen kaikkien alkoholipitois- mioiden. Sammuminen ulos voi olla kohtalokas- 71457: ten juomien myynnin alle 18-vuotiaille. Mutta ta talvipakkasella. 71458: päinvastaistakin löytyy. Aivan äsken kävi ilmi Mannerheimin Lastensuojeluliitto järjesti äs- 71459: muun asian yhteydessä käydyssä keskustelussa kettäin kuuman linjan, puhelinpalvelun, jossa 71460: anniskelulupaa hallitsevan rekisteröidyn yhdis- keskusteltiin lasten päihdeongelmiin liittyvistä 71461: tyksen edustajan kanssa, että he olisivat myyneet kysymyksistä. Tuolle linjalle vanhemmat soitti- 71462: näitä juomia alaikäisten diskoissa, mutta paikal- vat, ja heidän eräs keskeinen huolensa oli nimen- 71463: linen kauppias kieltäytyi myymästäjuomia heille omaan miedot juomat ja niiden helppo saata- 71464: kuultuaan tarkoituksen. Kauppiaalta löytyi siis vuus. Vanhempien viesti oli varsin selvä. He il- 71465: vastuuta ja kykyä ajatella laajemmin. Sen sijaan maisivat, että on säädettävä laki ,joka kieltää alle 71466: anniskeluluvan haltija olisi pitänyt luonnollisena 2,8 prosenttia alkoholia sisältävienjuomien myy- 71467: alkoholia sisältävien juomien myyntiä nuorille, misen alaikäisille. Vanhemmat myös viittasivat 71468: kun luvanvaraisten juomien anniskelu ei ollut siihen, että nykyajan lapset ovat hyvin tietoisia 71469: mahdollista." oikeuksistaan ja saattavat vaatia, että heille myy- 71470: Näin siis eräs alkoholivalvontaa suorittava dään, heillä on oikeus ostaa näitä juomia. Lisäksi 71471: tarkastaja Oulun lääninhallituksesta. tuotiin esiin huoli, että kevytviinoilla lapset totu- 71472: Lasten ja nuorten alkoholinkäyttö ja päihde- tetaan väkevämpiin juomiin. Juomat ovat hy- 71473: ongelmat ovat todellakin voimakkaassa kasvus- vänmakuisia, kauniissa pulloissa, ja jo hyvin 71474: sa oleva ilmiö. Tuoreet tutkimustiedot muun nuoretkin, jopa alle 10-vuotiaat, juovat näitä 71475: muassa Tampereelta osoittavat, että 10 prosent- mietoja juomia useitakin pulloja. 71476: tia peruskouluikäisistä nuorista on vaarassa al- Voimassa olevan alkoholilain mukaan siis sel- 71477: koholisoitua. Hieman vanhempi tutkimus Lap- laiset virvoitusjuomat, joiden alkoholipitoisuus 71478: peenrannasta kertoo, että joka kymmenes 14- on alle 2,8 prosenttia, määritellään alkoholitto- 71479: vuotias on juonut itsensä tajuttomaksi yli kym- miksi juomiksi, joita voidaan ikärajoituksetta 71480: menen kertaa. Tutkijat ovatkin ottaneet käyt- myydä lapsille. Nykyisen lain puitteissa vaikka 6- 71481: töön käsitteen "lapsialkoholistit". vuotiaalla on oikeus ostaa yhtä hyvin Vodka- 71482: Lasten alkoholinkäytön suhteen tilanteemme puolukka-lonkeroa kuin Aku-Ankka-limo- 71483: on pahempi kuin missään muussa Euroopan nadia. Kuitenkin alkoholilain 33 §:ssä kielletään 71484: unionin maassa. Peruskouluikäiset Iapsetharr sellaisten juomien alaikäisiin kohdistuva mai- 71485: Alkoholijuomien myynti lapsille 1307 71486: 71487: nonta, jonka alkoholipitoisuus on vähintään 1,2 Lakialoitetta valmistellessani olin alun perin 71488: prosenttia. Tähän rajoitukseen päädyttiin aika- ajatellut 18 vuoden ikärajaa näille juomille, mut- 71489: naan, koska tiedostettiin mietojen alkoholipi- ta eräistä näkökulmista päädyin esittämään 15 71490: toisten virvoitusjuomien vaarat lapsille. vuoden ikärajaa. Käymissäni keskusteluissa mi- 71491: Ajattelenkin, että alkoholilainsäädännössäm- nisteriön virkamies piti 15 vuoden rajaa parem- 71492: me on tässä suhteessa ilmeinen ristiriita. Niitä pana. Lisäksi ajattelin muilta edustajilta saata- 71493: juomia, joita lapsille ei saa mainostaa, saa kuiten- vaa tukea. Nimittäin käydyissä keskusteluissa 71494: kin heille myydä. On luonnollista, että panimo- monet pitivät 15 vuoden rajaa parempana kuin 71495: teollisuus käyttää tätä tilannetta hyväkseen ja 18:aa vuotta. Näin mietojen juomien kohdalla 71496: kehittelee lasten makuun sopivia juomia, joiden rajoitus kohdistuisi selkeästi lapsiin, ei nuoriin, ja 71497: alkoholipitoisuus jää juuri ja juuri sallitun rajan koska omat perusteluni rajoitukselle ovat sel- 71498: alle. Näidenjuomien myyntihän on kasvanut ta- keästi lääketieteelliset, 15 vuoden ikäraja sopii 71499: vattoman paljon aivan viimeisen vuodenkin ai- niihinkin. Terveydenhuollossa henkilö, joka on 71500: kana. 15:tä vuotta nuorempi, lasketaan lapseksi. Tätä 71501: Lapsiin kohdistuvien haittojen torjumiseksi vanhemmat taas hoidetaan aikuisten osastoilla. 71502: on mielestäni välttämätöntä, että sellaisia juo- Alle 15-vuotiaan elimistö on lapsen elimistö 71503: mia, joiden alkoholipitoisuus on vähintään 1,2 myös alkoholin sietokyvyn suhteen. Kuitenkaan 71504: prosenttia ja joiden lapsiin kohdistuva markki- jos sosiaali- ja terveysvaliokunnasta vain löytyy 71505: nointi on voimassa olevan lain mukaan kielletty, tahtoa, en pitäisi lainkaan pahana sitä, jos rajoi- 71506: ei myöskään saa myydä lapsille. tus korotettaisiin 18 vuoteen. Itse asiassa mieles- 71507: Kun lakialoitteeni tuli julkisuuteen, niin muu- täni se olisi jopa parempi. Kauppiaille tämä raja 71508: taman päivän kuluttua Päivittäistavarakaup- olisi valvonnan kannalta selkeämpi, yhdenmu- 71509: payhdistys antoikin, kiitettävän nopeasti, suosi- kaisempi ja helpompi. Mutta kaikkein tärkeintä 71510: tuksen limuviinojen myynnin lopettamisesta mielestäni on se, että ainakin alle 15-vuotiaiden 71511: alaikäisille, mikä on sinänsä erinomainen asia. ulottuvilta nämä juomat poistetaan. 71512: Mielestäni tämä ei kuitenkaan riitä. Suositukset 71513: unohtuvat herkästi, kun julkinen keskustelu Ed. A 1a ranta: Herra puhemies! Halusin 71514: asiasta lakkaa. Kauppiaat ja myyjät vaihtuvat, tulla puhujanpaikalle kannattamaan lämpimästi 71515: eikä välttämättä aina saada tietoa aiemmista ed. Räsäsen lakialoitetta alkoholilain 16 §:n 71516: suosituksista. muuttamisesta. Olen sen myös itse allekirjoitta- 71517: Lisäksi monet kauppiaat ovat nyt käydyssä nut, ja toivomus on tietysti se, että sosiaali- ja 71518: julkisessa keskustelussa kiinnittäneet aivan asial- terveysvaliokun ta, joka tämän nyt saa käsiteltä- 71519: lisesti huomiota lasten oikeuksiin kuluttajina. väkseen, ottaisikin lakialoitteen nopeaan käsitte- 71520: Jos lapsilla on lain mukaan oikeus ostaa näitä lyyn ja pyrkisi allekirjoittaneiden edustajien, 71521: tuotteita, eikö ole vallitsevan lain kanssa ristirii- eduskunnan enemmistön, tuella muuttamaan la- 71522: taista se, että heille ei kuitenkaan näitä tuotteita kia joko niin kuin esityksessä ehdotetaan tai niin 71523: myydä ikään vedoten? Sen vuoksi mielestäni kuin ed. Räsänen äsken evästyspuheenvuoros- 71524: olisikin asiallista se, että rajoitus tulisi lainsää- saan hieman vielä laajensi. 71525: dännön tasolle. Edellisen kerran eduskunta puuttui lasten ja 71526: On tietysti selvää, että rajoituksilla ei täysin nuorten juopotteluun vain vajaa kuukausi sitten 71527: estetä sitä, että lasten käsiin näitä pulloja kuiten- eli 21 päivänä maaliskuuta. Silloin alkoholilain 71528: kin päätyisi, mutta nyt vallitseva lainsäädännöl- käsittelyn yhteydessä salissa hyväksyttiin esittä- 71529: linen tilanne antaa lapsille harhaanjohtavan ku- mäni perustelulausuma äänin 82-73, kun 44 71530: van siitä, että tämän vahvuinen alkoholijuoma edustajaa oli poissa. Tuo ponsi kuului näin: "Hy- 71531: olisi heille sopivaa. väksyessään lakiehdotukset eduskunta edellyt- 71532: Panimoteollisuus otti asiaan järkevän kannan tää, että hallitus ryhtyy nopeasti toimenpiteisiin 71533: antaessaan tukensa myynnin ikärajalle. Panimo- lasten ja nuorten lisääntyneen alkoholinkäytön 71534: teollisuus on myös oikeassa siinä, että ongelmaa vähentämiseksi." Tämä eduskunnan hyväksymä 71535: ei todellakaan ratkaista sillä, että mietojen juo- ponsi ei saanut paljon julkisuutta. Huomasin 71536: mien valmistusta ei sallittaisi. Eihän olisi mitään kuitenkin, että kun tasavallan presidentti oli vii- 71537: järkeä alkaa suosia vahvempia juomia ajatellen me viikolla vahvistanut lain, Helsingin Sanomat 71538: esimerkiksi niitä aikuisia kuluttajia, jotka eivät muun muassa mainitsi lyhyessä uutisessaan, että 71539: halua ostaa varsinaisia alkoholijuomiksi määri- eduskunta liitti hallitukselle menevään vastauk- 71540: teltyjä, herkemmin humalluttavia tuotteita. seen mainitun ponnen. 71541: 1308 44. Tiistaina 15.4.1997 71542: 71543: 71544: Asia on pääasia, ei julkisuus, ja hallitus on sellaisia mittareita kuin on pysäköintiajan ylittä- 71545: kuitenkin saanut myös tämän eduskunnan tuo- misestä tai vastaavista. Mutta varmasti professo- 71546: reen kannanoton tietoonsa. Toivon vain, että ri Pulkkinen on tässä hyvin tärkeällä ja kannatet- 71547: sosiaali- ja terveysvaliokunta ryhtyessään käsit- tavalla asialla. 71548: telemään ed. Räsäsen aloitetta myös muistaisi Toivon vain, että myös tässä talossa, jossa 71549: tuon tuoreen eduskunnan enemmistön ponsipää- muuten aika paljon kaihdetaanjajopa paheksu- 71550: töksen samasta aiheesta. taan tällaisia raittiuskeskusteluja, olisi kuitenkin 71551: Ed. Räsäsen hyvässä lakialoitteessa on tietysti ed. Räsäsen lakialoitteen allekirjoittajien suurui- 71552: se ongelma, johon ed. Räsänen itsekin viittasi, nen joukko niitä, jotka nyt haluavat kuitenkin 71553: että kielloilla ja rajoituksilla ei aina saavuteta sitä puuttua edes lasten ja nuorten jatkuvasti kasva- 71554: tavoitetta, johon pyritään. Olin tilaisuudessa vaan alkoholinkäyttöön. Jos tällä tavalla jatke- 71555: kuuntelemaan omassa maakunnassani aluera- taan, se ei varmasti ole onneksi tälle isänmaalle. 71556: dion erästä keskustelua muutama viikko sitten: 71557: Kadulla nuorilta, olikohan se perjantai-iltana Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 71558: myöhään, kysyttiin, mistä he saavat käyttöönsä Räsänen arvelee lakialoitteensa perusteluissa, 71559: alkoholia, vaikkei heillä pykälien mukaan pitäisi että alle 2,8 prosentin alkoholijuomat aiheuttai- 71560: sitä käytössä olla. Nämä vähän humaltuneet sivat myrkytyksiä. Mielestäni se on ylilyönti sikä- 71561: nuoret kertoivat hyvin vapaasti ja avoimesti: li, ettei pilsneristä mitään myrkytyksiä aiheudu. 71562: Joillekuille sitä ostivat omat vanhemmat, joille- Ei sitä kenenkään vatsa, myöskään lapsen, vedä 71563: kuille aikuiset tuttavat. Aina löytyi välittäjiä ja niin paljon, että tämä toteutuisi. Suurempi ongel- 71564: ostajia, jotka olivat täysi-ikäisiä, jotka liikkeestä mat ovat yli 60 prosentin alkoholijuomat, joita 71565: juotavaa saivat ja välittivät sitä edelleen alaikäi- nyt alkaa saada alkoholiliikkeistä, ja niihin lisät- 71566: sille. tävät salmiakit, jotka aiheuttavat todella vaaral- 71567: Siksi olisi toivottavaa, että sosiaali- ja terveys- lisia tilanteita, ovat aiheuttaneet kuolemia ja ovat 71568: valiokunta ja myös hallitus paneutuisivat ongel- ongelma. 71569: maan paitsi nyt esillä olevan lakialoitteen pohjal- Minä sellaisenaan ymmärrän senkin huolen, 71570: ta ja sillä tavalla, mitä siinä esitetään, myös laa- jos näitä 2,8 prosentinjuomia käytetään nuorten, 71571: jasti, koska tämä on laajataustainen ongelma, alle 15-vuotiaiden, osalta juopottelutarkoituk- 71572: niin kuin on jo todettu. On olemassa vanha sa- sessa. He toki juopuvat tästä, kun tarpeeksi juo- 71573: nonta, että ihmiset etsivät pullosta sitä, mitä etsi- vat. Mutta minä en ole lakialoitetta allekirjoitta- 71574: vät elämästä. Jos näin on -ja luultavasti näin on nut siitä syystä, että tämän asian kanssa tempoil- 71575: -yksistään tällaiset rajoitukset eivät riitä tämän Iaan jatkuvasti ylös alas, ylös alas. Kuitenkaan 71576: ikävän ja vaikean ongelman hoitamisessa. ongelma ei ratkea sieltä. Halukkaat alle 15-vuoti- 71577: Minulla on mukana eräs lehtihaastattelu, jos- aat saavat juotavaa, vahvempiakin aineita, niin 71578: sa akatemianprofessori Lea Pulkkinen Jyväsky- kuin on eräissä puheenvuoroissa tullut esille. He 71579: län yliopistosta on tähän ongelmaan puuttunut. saavat sitä. 71580: Hän on viitannut siihen, että tässä asiassa tapah- Tämän lain hyväksymisellä ei tätä asiaa muu- 71581: tuu jatkuvasti lainrikkomuksia, vaikka sitä ei teta suuntaan eikä toiseen. Tietysti osoitetaan 71582: tiedosteta eikä havaita. Professori Pulkkinen ni- ongelmalle huomiota, mikä ilmeisesti tässä ta- 71583: mittäin siteeraa lehtihaastattelussa lakia lapsen pauksessa kristillisen liiton ja ed. Räsäsen taholta 71584: huollosta, jonka lain tunnusnumerot ovat 1983/ on enemmän uskontoon ja kristillisyyteen liitty- 71585: 361, ja siellä on muun muassa tällainen pykälä: vää kuin lääketieteeseen, samoin ed. Alarannan 71586: "Lapselle tulee turvata hyvä hoito ja kasvatus osalta, mitä en missään tapauksessa katso pa- 71587: sekä lapsen ikään ja kehitystasoon nähden tar- haksi. Haluan vain todeta tämän asian. Hyvä 71588: peellinen valvonta ja huolenpito." Kun aivan asia sellaisenaan, mutta hyväksyttynäkään sillä 71589: ilmeistä on, että näissä tapauksissa, joihin lapsi- ei ole merkitystä sille ongelmalle, josta on puhut- 71590: juopottelu liittyy,juuri tätäkin pykälää rikotaan, tu. Mistä se lääke löytyy? Minullakaan ei sitä ole, 71591: professori Pulkkinen on haastattelussa toivonut, mutta ei sitä löydy tästäkään. 71592: että tähän puututtaisiin yhtä suurella innolla 71593: kuin puututaan pysäköintiajan ylityksistä perit- Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa puhemies! Ihan 71594: täviin sakkoihin tai muihin vastaaviin lainrikko- alkuun täytyy antaa tunnustus ed. Räsäsen, 71595: muksiin. Tietysti on ymmärrettävää, että tällai- aloitteen tekijän, ja ed. Alarannan puheenvuo- 71596: sen kasvatus- ja huoltovastuun laiminlyömiseen roille. Niissä oli hyvin paljon sellaista asiaa, jota 71597: on vähän vaikeampi puuttua, kun siitä ei ole on tullut itsekin miettineeksi, väheksymättä lain- 71598: Alkoholijuomien myynti lapsille 1309 71599: 71600: kaan ed. Aittaniemen ajatuksia. Varmasti mo- myy, ottaa rahat, kun siitä on saatavissa taloudel- 71601: neen hänenkin esittämäänsä ajatukseen on ihan lista hyötyä. Kenelle se on tarkoitettu? Aivan 71602: aihetta yhtyä. selvästi näkyy, että se on lapsille tarkoitettu. Eivät 71603: Kaiken kaikkiaan aloite on erittäin arvokas. aikuiset limanadiajuo sillä tavalla, että tämä olisi 71604: Minulla oli itselläni sellainen kuva, että olisin heille tarkoitettu, jolloin tämä on hyvin sopima- 71605: yksi allekirjoittajista, mutta en minä luettelosta tonta käytöstä, että näin tässä maassa tapahtuu. 71606: valitettavasti löytänyt nimeäni. En tiedä, olenko Miten tähän voidaan puuttua? Yksi tapa on 71607: kirjoittanut siihen nimeä, mutta nyt haluan il- kieltää ed. Räsäsen lakialoitteen pohjalta vähin- 71608: moittaa puheenvuorossani kannattavani lämpi- tään 1,2 tilavuusprosenttia sisältävien juomien 71609: mästi tätä aloitetta. Täällä on paljon hyviä nimiä, alle 15-vuotiaille myynti. Se on selkeä, yksiselit- 71610: ja toivottavasti asia saa tuulta purjeisiinsa. teinen tapa, joka olisi ollut syytä jo silloin saada 71611: Tokihan on lähdettävä siitä, että ensisijainen lakiin, mutta kun se ei silloin onnistunut ja tätä 71612: vastuuhan olisi hyvin pitkälle kodissa ja koulus- aukkoa on käytetty mielestäni täysin vastuuHo- 71613: sakin. Mutta näyttää siltä tämä maailma, onko rnasti väärin, nyt on perusteltua tämä lakialoite 71614: se nyt moraalin muuttumisesta johtuen vai mistä viedä nopeasti läpi. 71615: mahtaa olla, että opetukset eivät ainakaan mene 71616: nuorisoon sillä tavalla perille kuin toivoisi, mikä- Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Ensin- 71617: li niitä saadaankaan perille. Siinä suhteessa lienee näkin hämmästelen todellakin sitä, että ed. Mä- 71618: otettava myös tällaiset rajoitusasiat käytäntöön, hösen nimeä ei listasta löytynyt, koska muistan 71619: vaikka ne eivät ihan parhaita keinoja asioitten selvästi sen, että hän olisi sen allekirjoittanut, ja 71620: eteenpäinviemiseksi ole. Muttajos näillä apu tu- aion sen vielä tarkistaa. 71621: lee, oikein hyvä. Toiseksi kommentoisin ed. Aittaniemen mai- 71622: Toivoisin, niin kuin puheenvuoroissa on to- nintaa siitä, että lapsi ei voisi saada myrkytys- 71623: dettu, että valiokuntakäsittelyssä asia saisi hyvin oireita tai myrkytystilaa kyseisistä juomista. 71624: asia11isen vastaanoton niin periaatteeiiiselta kan- Asiantuntijat ovat eri mieltä. Jos ajatellaan vaik- 71625: nalta kuin muutenkin, ehkä ongelmiinkin liitty- ka II-vuotiasta lasta, jonka maksa ei kykene 71626: vältä kannalta. Siinä suhteessa todella toivon, käsittelemään alkoholia, hän voi saada, jos hän 71627: että asia ripeästi etenisi ja todeiia tämä tuottaisi usean pullonjuo näitäkin juomia, myrkytysoirei- 71628: tulosta. ta. 71629: Haluaisin vielä muistuttaa siitä, että alkoholi- 71630: limonadi-ilmiö on aika uusi. Varmasti on näin, 71631: Ed. Jansson merkitään läsnä olevaksi. että peruskouluikäisten lasten humalajuomisesta 71632: suurin osa tapahtuu edeiieenkin keskikaljalla. 71633: Sain juuri erään artikkelin, jossa todetaan, että 71634: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- "erilaiset miedot alkoholipitoiset juomasekoi- 71635: mies! Alkoholilaki uudistettiin viime eduskunta- tukset ovat nyt in maailmalla". Tässä jatketaan, 71636: kaudeiia sen loppuvaiheissa. Kun itse olen vas- että "Suomessakin näitä ulkomaisiajuomia on jo 71637: tuussa sen lain valmistelusta, muistutan siitä, että myynnissä eri nimikkeitten alla. Tunnusomaista 71638: jo valtioneuvostossa jouduttiin muutamista py- niille on huoleiia suunniteltu, usein värikäs ja 71639: kälistä äänestämään. Siellä on se sama menettely, näyttävä pakkaus sekä vähäinen alkoholipitoi- 71640: joka tässäkin salissa on, että omantunnonkysy- suus ja yleensä saatavuus maito kaupoista, eivät- 71641: myksistä ja viinasta saa oiia mitä mieltä tahansa, kä ne maistu alkoholille vaan lähinnä hedelmä- ja 71642: mikä johti siihen, että alkoholilakiesitykseen jo marjalimuille". 71643: hallituksen esityksenä jäi aukkoja. Sitten edus- Yli vuosi sitten tulivat ensimmäiset näistä juo- 71644: kunnassa käsittely oli hyvin suurta show'ta taik- mista Suomen markkinoille, mutta nyt ennakoi- 71645: ka täiiaista epämääräistä, että äänesteltiin, miten daan, että ensi kesänä on nähtävissä suurin ryn- 71646: sattui, eivätkä varmaan kaikki tienneet, mitä mil- nistys näiden juomien suhteen. Englannissa ja 71647: loinkin äänestivät, ja lopputulos oli huono. Ranskassa ne ovat jo kovin suosittuja nuorison ja 71648: Mainittu 2,8 prosentin raja alkoholijuomalle alaikäisten keskuudessa, joten sieiiäkin on jo jou- 71649: syntyi myös aika kovan kiistelyn jälkeen, ja se on duttu ryhtymään toimenpiteisiin näidenjuomien 71650: nyt johtanut siihen, että kun se on laissa tällä suhteen. Mielestäni nyt on todeiiakin korkea 71651: kohdalla, panimoteollisuus ja kauppa käyttävät aika eduskunnassa ennakoida tämä tilanne. 71652: pykäliä härskisti hyväkseen. Panimoteollisuus 71653: valmistaa tällaista Iimonadialkoholia ja kauppa Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 71654: 1310 44. Tiistaina 15.4.1997 71655: 71656: 71657: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 20) Hallituksen esitys laeiksi ulkomailla suoritet- 71658: asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. tujen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakel- 71659: poisuudesta annetun lain muuttamisesta sekä Eu- 71660: 18) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain muutta- roopan talousalueen valtioiden kansalaisten kou- 71661: misesta lutuksen ja ammatillisen harjoittelun tunnustami- 71662: sesta annetun lain muuttamisesta 71663: Hallituksen esitys 8/1997 vp 71664: Lakivaliokunnan mietintö 3/1997 vp Hallituksen esitys 248/1996 vp 71665: Sivistysvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 71666: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 71667: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan varsinai- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 71668: seen täysistuntoon. ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan varsinai- 71669: seen täysistuntoon. 71670: 19) Hallituksen esitys laiksi autoverolain muutta- 71671: misesta 71672: Ensimmäinen varapuhemies: 71673: Hallituksen esitys 244/1996 vp Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 71674: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 4/1997 vp on ensi torstaina kello 18, kyselytunti ensi torstai- 71675: Toivomusaloite 5111995 vp, 14/1996 vp na kello 16.30. 71676: 71677: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 71678: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan varsinai- Täysistunto lopetetaan kello 17.45. 71679: seen täysistuntoon. 71680: Pöytäkirjan vakuudeksi: 71681: 71682: Seppo Tiitinen 71683: 45. Torstaina 17 päivänä huhtikuuta 1997 71684: kello 16.30 71685: 71686: 71687: Päiväjärjestys joutuu usein kohtuuttomiin tilanteisiin lyhyiden 71688: työsuhteiden muuttaessa tuloja kuukausittain. 71689: Takaisinperintään turvaudutaan, jos tuensaaja ei 71690: ole ilmoittanut taloudellisista muutoksista. Vää- 71691: Suullinen kyselytunti rinkäsityksistä johtuva asumistuen takaisinpe- 71692: rintä on erittäin ikävää sekä tuensaajalle että 71693: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat valtio- Kelalle. 71694: neuvoston jäsenet: Aikooko hallitus muuttaa asumistuen tulo- 71695: kontrollia ja takaisinperintää kohtuullisemmak- 71696: Valtiovarainministeri Niinistö si ja oikeudenmukaisemmaksi? 71697: Ministeri Norrback 71698: Ulkoasiainministeri Halonen Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 71699: Opetusministeri Heinonen voisa puhemies! Asumistukea myönnettäessä 71700: Puolustusministeri Taina otetaan huomioon ruokakunnat pysyvät tulot. 71701: Sisäasiainministeri Enestam Jos tulot nousevat tai alenevat vähintään 2 000 71702: Työministeri Jaakonsaari markkaa kuukaudessa, tuen määrä tarkistetaan 71703: Kauppa- ja teollisuusministeri Kalliomäki seuraavan kuukauden alusta lukien. Tuensaaja 71704: Ministeri Andersson on velvollinen ilmoittamaan tuloissa tapahtu- 71705: Sosiaali- ja terveysministeri M önkäre neen muutoksen. Jos tuen määrä alenee tarkis- 71706: Ympäristöministeri Haavisto tuksen johdosta ja tuen hakija ei ole ajoissa il- 71707: Maa- ja metsätalousministeri Hemilä moittanut tulojen noususta, liikaa maksettu tuki 71708: Oikeusministeri Häkämies peritään takaisin taannehtivasti. Takaisinperin- 71709: Liikenneministeri Aura nästä voidaan luopua joko kokonaan tai osittain, 71710: jos tämä katsotaan kohtuulliseksi, eikä aiheeton 71711: maksaminen ole johtunut tueusaajan vilpillisestä 71712: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. menettelystä taijos aiheettomasti maksettu mää- 71713: rä on vähäinen. 71714: Asumistuen tarkistaminen tulojen noustessa 71715: Suullinen kyselytunti: on seurausta siitä, että tuki voidaan tarkistaa 71716: tulojen alentuessa. Tämä on katsottu tarpeelli- 71717: N:o 57 Asumistuen tarpeen valvonta seksi, kun tuensaajien tulot vaihtelevat nykyisin 71718: huomattavan paljon. Tukijärjestelmä ei voisi toi- 71719: P u h e m i e s : Annan ensimmäisen puheen- mia sillä tavalla, että vain tuen tarvetta lisäävä 71720: vuoron ed. Tykkyläiselle. Hänen kysymyksensä tulojen alentaminen otettaisiin huomioon. Asu- 71721: on toimitettu etukäteen valtioneuvostolle. mistuen määriä on tarkistettu kesken vuoden 71722: tulojen noustessa tai alentuessa vasta vuodesta 71723: Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 94 alkaen. Oli selvää, että tiedettiin, että asumis- 71724: Esitän sosiaali- ja terveysministerille Mönkäreel- tuen välitarkistusten määrä on noussut ja sitä 71725: le seuraavan kysymyksen: myöten myös liikatuen maksatuksessa tapahtuva 71726: Asumistukea saavien ruokakuntien taloudel- takaisinperintä on lisääntynyt. Suurin osa tuen 71727: linen tilanne paranee usein nopeasti ja samalla liikamaksusta johtuu siitä, että tuensaajat eivät 71728: oikeus asumistuen saamiseen lakkaa. Tuensaaja ilmoita ajoissa tulojen noususta. 71729: 1312 45. Torstaina 17.4.1997 71730: 71731: Tuensaajien tasapuolinen kohtelu edellyttää, veron uudistamista, ja valmistellaanko siellä lei- 71732: että takaisinperinnässä ja siitä luopumisessa maveron alentamista? Haluaisin mielelläni tie- 71733: noudatetaan kaikkien tuensaajien kohdalla sa- tää, paljonko ruoan tai liikenteen, bussiliiken- 71734: manlaisia sääntöjä eikä ilmoitusvelvollisuuden teen ja junaliikenteen, arvonlisäveroa pitäisi ko- 71735: laiminlyönnin vuoksi yleensä luovuta takaisin- rottaa, jotta tuo leimaveron poistaminen voisi 71736: perinnästä. Siitä voidaan kuitenkin luopua ja tapahtua. 71737: silloin kiinnitetään huomiota siihen, tiesikö 71738: etuudensaaja tai olisiko hänen kohtuudella ar- Valtiovarainministeri Niinistö : Arvoisa 71739: vioiden pitänyt tietää päätökseen vaikuttavista puhemies! Arvonlisäverolainsäädäntöön valmis- 71740: perusteista. tellaan tällä hetkellä kahta muutosta. Toinen pe- 71741: rustuu säästöpäätöksiin. On tarkoitus pysyttää 71742: Ed. T y k k y 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! ruoan arvonlisävero 17 prosentissa, joten laissa 71743: Esitän lisäkysymyksenä: nyt oleva automatiikka sen alentumisesta 12 pro- 71744: Voitaisiinko tulokäsitettä yksinkertaistamaHa senttiin poistetaan. Toinen muutos tulee koske- 71745: välttää takaisinperintä? maan harmonisointia. Suomessa on yksi arvon- 71746: lisäverokanta liikaa. Tällöin joudutaan tarkiste- 71747: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- lemaan 6 ja 12 prosentin arvonlisäverokantoja 71748: voisa puhemies! Asumistuen saajien tulot vaihte- ehkä niin, että ne yhdistettäisiin. 71749: levat usein, minkä vuoksi tulo määritellään mo- Luottoleimaveron tuotto on noin 700-800 71750: nissa tapauksissa pitemmän ajanjakson keskiar- miljoonaa markkaa, joka tarkoittaisi esimerkiksi 71751: vona. Tuen hakija on velvollinen ilmoittamaan, joukkoliikenteen osalla noin 16 prosentin koro- 71752: jos tulossa tapahtuu kuukaudessa 2 000 markan tustarvetta, jos ajateltaisiin kompensoitavan tuo 71753: muutos. Usein asumistuen saaja ei etukäteen tie- luottoleimaveron menetys joukkoliikenteen ar- 71754: dä alkavan työsuhteen kestoa. Lyhyt työsuhde ei vonlisäverotusta korottamalla. Lääkkeissä ko- 71755: yleensä aiheuta huomattavaa muutosta keskiar- rotus olisi suunnilleen yhtä suuri. Kompensaa- 71756: voon. Tällöin tukea myöntävä viranomainen voi tiota siten on erittäin vaikea löytää arvonlisäve- 71757: ottaa kantaa siihen, onko pysyvässä tulotasossa rojärjestelmän piiristä, enkä ainakaan itse ole 71758: tapahtunut tarkistukseenjohtava muutos. valmis sellaista ehdottamaan. 71759: Luottoleimavero on varmasti euro-maailmas- 71760: Puhe m ies : Kysymys on loppuun käsitel- sa, jos Suomi siihen kuuluu, kovin hankala mei- 71761: ty. dän pankkijärjestelmässämme ja pakon edessä 71762: siitäjossain vaiheessajoudutaan varmasti luopu- 71763: N:o 58 Luottoleimaveron poistamisen vaikutus ar- maan. Nyt ei ole se aika. 71764: vonlisäverotukseen 71765: Puhemies : Pyydän edustajia muista- 71766: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Ministeri maan, että tämän kyselytunnin säännöt ovat vä- 71767: Arja Alho on esittänyt pankkien vaatimuksen hän toiset niin, että tässä ei ole välttämättä niin 71768: mukaisesti, että luottoleimavero pitäisi poistaa. paljon annettava lisäkysymyksiä, jotta saisimme 71769: Samalla ministeri Alho esitti, että alempia ar- alkuperäisiä menemään. Minusta olisi hyvä, että 71770: vonlisäverokantoja nostettaisiin, eli joukkolii- edustajat saisivat kysyä mahdollisimman paljon, 71771: kenteen, kulttuuritilaisuuksien ja liikuntatilojen mutta tämä aihe näkyy olevan kiintoisa. 71772: arvonlisäveroa nostettaisiin. Ruoan osalta hä- 71773: nen ehdotuksensa jäi mielestäni jonkin verran Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 71774: epäselväksi. Luottoleimaverokeskustelu on käynyt viime päi- 71775: Haluan todeta, että kun näitä alempia arvon- vinä kovin vilkkaana. M uistuttaisin siitä, että 71776: lisäverokantoja otettiin käyttöön, se perustui hy- kun eduskunta vastasi hallituksen pankkitukea 71777: vin perusteelliseen harkintaan, johon koko edus- koskevaan tiedonantoon, niin pohjana oli ta- 71778: kunta yhtyi. Ministeri Alho on aikaisemmin esit- lousvaliokunnan mietintö, jossa nimenomaan 71779: tänyt toisenlaisia näkemyksiä arvonlisäveron todettiin, että luottoleimavero haittaa suoma- 71780: osalta esittäen muun muassa ruoan ja palvelujen laisten pankkien kilpailua Emu-olosuhteissa. Li- 71781: arvonlisäveron alentamista. säksi totesimme mietinnössä, että se vaikeuttaa 71782: Arvoisa puhemies! Tiedustelisin ministeri tavallisen kuluttajan, pankin asiakkaan asemaa, 71783: Niinistöltä: Minkä ohjeiden mukaisesti valtio- jos pankin asiakas haluaa kilpailuttaa todellises- 71784: varainministeriössä nyt valmistellaan arvonlisä- sa tilanteessa pankkeja, vaihtaa pankkia. Jos 71785: Suullisia kysymyksiä 1313 71786: 71787: asiakkaalla on yhden pankin kanssa luottosuh- oli se, että verotukseen ei tule tällaista rakenteel- 71788: de, niin tämä tekee luoton ja pankin vaihtamisen lista muutosta, eli luottoleimavero ei poistu ensi 71789: mahdottomaksi. vuoden budjetista. 71790: Yhdyttekö, ministeri Niinistö, tähän arvioon? 71791: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Ensinnäkin 71792: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa haluan todeta sen, ettäjos vaihtaa luoton pankis- 71793: puhemies! Yhdyn ensinnäkin siihen arvioon, että ta toiseen, niin uusi pankki perii aina kuitenkin 71794: todellakin Emu-maailmassa suomalaisille rahoi- luotonnostoprovision, joka on sinänsä jo este 71795: tuslaitoksille saattaa tulla ongelmia, jossain mää- sille, ettei ole kovin helppoa vaihtaa luottoa toi- 71796: rin tietysti jo nyt tässä vaiheessa. Me emme kui- seen pankkiin. Tietysti tämän ongelman pankit 71797: tenkaan ole Emu-maailmassa. voivat itse korjata. 71798: Mitä tulee pankin vaihtoon, niin toki niiden Mitä tulee liikenteeseen, niin kyllä pelkään 71799: velallisten kohdalla, joilla ei ole kiinnevelkakirja- pahoin, että bussiliikenne tässä maassa joutuu 71800: vakuuksia, vaihtaminen silloin, kun leimat on suuriin vaikeuksiin, jos bussiliikenteen arvonli- 71801: maksettu suoraan käärevelkakirjaan, on ongel- säveroa olennaisesti korotetaan. Todella täytyy 71802: mallista sen vuoksi, että leimat on tuossa tilan- todeta, että en usko, että meillä on myöskään 71803: teessa maksettava toiseen kertaan. Se pitää var- lääkkeitten arvonlisäveron korotukseen kovin 71804: sin tarkkaan paikkansa. Kuluttajien kannalta suuria mahdollisuuksia suomalaisessa yhteis- 71805: tietysti merkityksellistä on se, että kilpailutetaan kunnassa. 71806: eri rahalaitokset jo siinä vaiheessa, kun luotto Kysyisin, arvoisa puhemies, ministeri Niinis- 71807: otetaan. töltä: Oletteko sitä mieltä, että veroja voidaan 71808: Olen ollut havaitsevinani esimerkiksi tiedotus- yksinkertaisesti poistaa niin, että poistamiselle ei 71809: välineissä spekulaatiota siitä, että saattaisi käydä etsitä mitään katetta tai kompensaatiota kuten 71810: niin, että luottoleimaverosta kuitenkin osa jäisi talousvaliokunta ilmeisesti on esittänyt? 71811: suoraan pankkien katteeseen eikä kulkeutuisi Toiseksi: Pitäisikö kuluttajalle nyt tehdä sel- 71812: kuluttajien eduksi. väksi se, mikä hallituksen kanta tähän kysymyk- 71813: seen on, jotta kuluttajateivät lykkää päätöksiään 71814: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! ja jottei tämä johda taloudelliseen kasvun hidas- 71815: Valtiovarainministeriön ministereiden lausun- tumiseen? 71816: not veropolitiikasta ovat ristiriitaisia. Viittaan 71817: vapaaehtoisen eläkevakuutuksen verovähennys- Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 71818: oikeudesta annettuun ministeri Alhon lausun- puhemies! Olen useaan otteeseen ja viimeksi 71819: toon, joka on luonut epävarmuutta järjestelmää muutamia minuutteja sitten tehnyt selväksi sen, 71820: kohtaan. Viittaan nyt tähän, milteipä niin sano- mikä tässä on ollut kehysriihen yhteydessä halli- 71821: tusti hölösuiseen lausuntoon luottoleima verosta, tuksen selkeä linja. 71822: joka nyt luo epävarmuutta markkinoille. Voi Mitä tulee siihen, kuinka paljon nyt on mah- 71823: olla, että kotitaloudet lykkäävät lainanottoa, dollisuus luopua veroista tai korottaa menoja, 71824: kun odottavat päätöstä. toivoisin kovasti, että tässäkin salissa palattaisiin 71825: Katsotteko, ministeri Niinistö, että yhteis- tosiasioihin ja että ne puheet, joissa esitetään 71826: työnne valtiovarainministeriössä on riittävän menojen lisäyksiä, vaihdettaisiin leikkauskohtei- 71827: hyvää ja veropolitiikan valmistelu riittävän en- den etsintään. Samaten tietysti verotuksen puo- 71828: nakoivaa sillä tavalla, että meillä on veropoli- lella ollaan tilanteessa, jossa helpottuva vero jou- 71829: tiikka riittävän jäntevää ja hyvin valmisteltua? dutaan kompensoimaan. 71830: Olisiko tehtävä joitain johtopäätöksiä hallituk- Suomen valtiontaloudessa tehdään edelleen 71831: sessa? rivakkaa ylijäämää. Viime vuonna Kreikan jäl- 71832: keen toiseksi suurin alijäämä EU-maissa olijuuri 71833: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa Suomen valtiontaloudessa. Se on hyvin vakava 71834: puhemies! Erimielisyydet tai erilaiset näkökul- asia, ja varottaisin kovasti, että nyt ei vielä kan- 71835: mat veropolitiikan sisällöstä eivät tietenkään nata laukaista sitä kynnystä, että alkaa tuntua 71836: mittaa yhteistyötä eikä yhteistyökykyä. niin helpolta, että ruvetaanpa etsimään uutta ra- 71837: Tämän asian osalta haluan kuitenkin selvästi hankulutuskohdetta 71838: todeta, että hallitus on kehysriihessä helmikuus- 71839: sa käsitellyt myös tulopuolen kysymyksiä ja sil- Puhe m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 71840: loin selkeänä lähtökohtana, joka ei muuttunut, ty. 71841: 71842: 83 270174 71843: 1314 45. Torstaina 17.4.1997 71844: 71845: 71846: N:o 59 Luottoleimaverosta luopuminen että arvonlisäverokorotuksia olisi tiedossa. Ha- 71847: luaisin kysyä ministeri Anderssonilta: 71848: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! Pu- Miten kulttuuriministeriö on varautunut sii- 71849: hemies totesi, että äskeinen aihepiiri on käsitelty hen, ettei liikunta- ja kulttuuripalvelujen arvon- 71850: loppuun, mutta kernaasti aihepiiriä jatkan. lisäveroa korotettaisi? Viittaan myös ministeri 71851: Arvoisa puhemies! Alempien arvonlisävero- Niinistön aikaisempaan puheenvuoroon, jossa 71852: kantojen nostamisella on tarpeetonta herkutella. hän totesi, että hallitus valmistelee kaksiportai- 71853: Siitä huolimatta kysymys luottoleimaverosta on seen arvonlisäverojärjestelmään siirtymistä. 71854: asia, joka painaa monien velantarvitsijoiden Merkitseekö se, ministeri Andersson, muutok- 71855: mieltä. Kun samaan aikaan monien muiden va- sia liikunta- ja kulttuuripalvelujen arvonlisäve- 71856: rainsiirtojen kohdalla ei asiallisesti ottaen vas- roon? 71857: taavaa veroa ole, on aivan ymmärrettävää, että 71858: monet ihmiset kokevat nykyisen menettelyn huo- MinisteriAnders s on : Arvoisa puhemies! 71859: nona. Kysynkin ministeriltä: Emme ole varautuneet siihen, että korotettaisiin 71860: Eikö todellakaan edellytyksiä nyt ole olemas- arvonlisäveroa liikunta- ja kulttuuripalveluissa. 71861: sa siihen, että sanotusta luottoleimaverosta luo- Sen sijaan on kyllä, sitten kun se aika tulee, pai- 71862: vuttaisiin, ja jos ei ole, millä tavalla hallitus nyt neita alentaa esimerkiksi kirjojen ja myös esimer- 71863: nopeasti paikkaa sen luottomarkkinoille synty- kiksi elokuvateatterilippujen arvonlisä verotusta. 71864: neen rauhattomuuden ja epätietoisuuden, joka Mutta tämä tulee sitten, kun tähän on liikkuma- 71865: nyt ministeri Alhon lausuntojen seurauksena on varaa. 71866: syntynyt? Ministeri Niinistö omissa nimissään 71867: niin sanoi, mutta onko varmaa, että ministeri Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 71868: Alho luopuu aiemmasta kannastaan? puhemies! Haluaisin vain oikaista sen kysymyk- 71869: sessä esitetyn virheen, että olisin esittänyt, että 71870: Valtiovarainministeri Niinistö : Arvoisa siirrytään verokannasta kahdesta yhteen. Siirryt- 71871: puhemies! Minulle jäi nyt vähän epäselväksi, täisiin siis neljästä kolmeen kantaan yhdistämäl- 71872: mitä erityistä veroa ed. Pekkarinen haluaisi ko- lä kaksi alinta kantaa. 71873: rottaa. Tartun mielelläni ehdotukseen, jos se saa Muilta osin olen kyllä sitä mieltä, että ed. 71874: konkreettisen muodon. Valtiovarainvaliokun- Isobaokana-Asunmaan spekulaatio on sellaista 71875: nan puheenjohtajahan toki tuntee sen tilanteen, tyhjän kukkaron spekulointia, jolla ei ole paljoa 71876: ettei meillä ole varaa helpottaa tulopuolesta otta- sisältöä. 71877: matta sitä jotain toista kautta takaisin. Arvonli- 71878: säveron kohdallajoudutaan valitettavasti ei her- Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Ministe- 71879: kuttelemaan vaan voivottelemaan näitten alem- rien ristiriitaisia lausuntoja sivusta seuraten tulee 71880: pien prosenttien sisältämien hyödykkeiden kans- väistämättä mieleen sekin vaihtoehto, että minis- 71881: sa, jos halutaan korottaa esimerkiksi lääkkeiden teri Alholta saattoi lipsahtaa julkisuuteen kiusal- 71882: veroa, mikä minusta olisi virheellinen ratkaisu, lisesti asia, jota ehkä kuitenkin oltiin suunnittele- 71883: tai joukkoliikennettä, johon edelleen on myös massa. Turhan aikaisin julkistettu lausuntohan 71884: tekemättä leikkauspäätöksiä, niin kuin tiedätte. saattaisi vain pysäyttää lainojen kysynnän ihmis- 71885: Se olisi aika kova rasitus tuollainen 16 prosentin ten odotellessa tämän veron poistumista. Mieles- 71886: korotus. täni sinänsä tämä Alhon esitys on kannatettava, 71887: Nimittäin näissä ylemmissä prosenttiluokissa ja kenties ajankohtana ensi vuoden vaihdekin 71888: on taas omat ongelmansa. Olen tähän asti ym- olisi saattanut olla ihan hyvä. Mutta kysyisin 71889: märtänyt, että ruoan arvonlisäveroa mieluum- ministeri Niinistöltä: 71890: minkin alennettaisiin kuin korotettaisiin. Sekin Miten paljon kielteiseen, tyrmäävään kan- 71891: kyllä käy ,jos täällä sellaista tahtoa enemmistöllä taanne vaikutti tämän lausunnon julkitulo täl- 71892: on. Korkein eli perusprosentti puolestaan on ol- laisena aikana, ja miten vakavana pidätte sitä, 71893: lut liittyneenä hallituksen sitoumuksiin, ja meillä että julkisuuteen tulee tällaisia ristiriitaisia se- 71894: taitaa olla nyt tuo 22 prosentin kanta muutoinkin koiluja? 71895: aika lailla huipputasoa. 71896: Valtiovarainministeri Niinistö : Arvoisa 71897: Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Puhe- puhemies! Minun kielteiseen kantaani vaikutti 71898: mies! Jos kuitenkin tätä spekulointia jatkaa ja vain se, että kehysriihen yhteydessä, niin kuin jo 71899: Alhon esitys menisi eteenpäin, se merkitsisi sitä, kerroin, helmikuussa otettiin tällainen lähtökoh- 71900: Suullisia kysymyksiä 1315 71901: 71902: ta. Olen myös antanut vero-osastolle sellaisen miljoonaa markkaa. Kysyisinkin ministeri Nii- 71903: ensi vuoden budjettia koskevan valmisteluoh- nistöltä, entiseltä oikeusministeriltä: 71904: jeen, että tässäkin asiassa otetaan veroja, niin Mitä hän sanoo semmoisesta lainsäädännös- 71905: kauan kuin niitä on mahdollista kerätä eli myös tä, joka tällä hetkellä on vallitseva tämän luotto- 71906: ensi vuoden ajan. leimaveron suhteen, että se voidaan kiertää? Toi- 71907: set kiertävät sitä laillisesti. Toiset joutuvat sen 71908: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! Vie- maksamaan. 71909: lä kertaalleen, arvonlisäveron korottamisella mi- Vain kahdessa Euroopan unionin maassa on 71910: nun mielestäni tämän asian yhteydessä enem- luottoleimavero, nimittäin Suomessa ja Tanskas- 71911: pään ministeri Alhon kuin kenenkään muun- sa. Tanskassa se on vain 0,9 prosentin suuruise- 71912: kaan ei tarvitse välttämättä erityisesti elämöidä. na. Se asettaa todella meidän yrityksemme ja 71913: Mutta, ministeri Niinistö, siitä huolimatta edel- pankkimme eriarvoiseen asemaan kilpailussa ul- 71914: lytyksiä siihen, jos poliittista tahtoa on, että luot- komaisten pankkien kanssa. Tämä laki on kier- 71915: toleimaverosta luovutaan, ymmärtääkseni kui- rettävissä,ja ennen pitkää se on joka tapauksessa 71916: tenkin on. Tänä vuonna verojen keventämiseen poistettava. 71917: oli edellytyksiä yli 5 miljardin markan verran ja Toinen kysymys, joka liittyy tähän, kuuluu: 71918: ensi vuonnakin varmasti useiden miljardien Milloin tämä vero aiotaan poistaa, mikä on aika- 71919: markkojen edestä. Tätä taustaa vasten todella taulu? 71920: kysymys kuuluu: 71921: Eikö sittenkin tämä asia kannattaisi pitää niit- Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 71922: ten veropoliittisten toimien konseptiossa muka- puhemies! Eduskunta on juuri äskettäin päättä- 71923: na, joihin hallitus aika lyhyellä tähtäimellä tart- nyt parantaa ehtoja, joilla autoveroa "kiertäen" 71924: tuu? Kuitenkin ennen pitkää se joutuu näin teke- saa tuoda maahan auton tiettyjen edellytysten 71925: mään ja kun suuret luotot, korostan, otetaan vallitessa, niin että saakin tuoda vähän arvok- 71926: tänä päivänä ilman ensimmäisenkään prosentin kaamman auton ilman verotusta. Eikö se edus- 71927: suuruista ... kunnan mielestä ole tavallaan väärin niitä koh- 71928: taan, jotka eivät ulkomailla voi olla töissä eivät- 71929: Puh e m i e s (koputtaa): Ed. Pekkarinen, kä hankkia verovapaata autoa? Minä olin aika 71930: aika on päättynyt! yllättynyt, että eduskunta korotti tätä. 71931: Jokainen verolainsäädäntö pitää sisällään va- 71932: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa litettavasti kiertämismahdollisuuksia. Muun 71933: puhemies! Tällä hallituksella on ollut sellainen muassa suomalaista korkeaa arvonlisäverokan- 71934: tapa, että se pyrkii kunnioittamaan työn tekemis- taakin voidaan kiertää hankkimalla tavarajosta- 71935: tä. Sen vuoksi nimenomaan työn tekemisen vero- kin muusta maasta, jossa veron määrä ei ole niin 71936: tusta on kevennetty, jos ylipäätään on ollut jo- korkea, ja tuomalla se tänne, tosin pienempien 71937: tain keventämismahdollisuuksia. Minusta selin- esineitten kohdalla. 71938: jaus on oikea, ja olen kyllä aika lailla ihmeissäni, Totta kai, luulenpa, että kaikki ovat sitä miel- 71939: ellei eduskunnassa vastaavaa kunnioitusta kai- tä, että kaikki verot ovat vähän huonoja. Mutta 71940: killa kansanedustajilla olisi. Siitähän itse asiassa kun niitä on pakko kerätä. Tämä talo osaa tehdä 71941: ja viime kädessä koko suomalainen hyvinvointi myös kulutuspäätöksiä. 71942: ja hyvinvointivaltio on kiinni, että me arvostam- 71943: me työn tekoa ja annamme työn tekijöille myös P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 71944: kannustimena veronalennusta, jos veronalen- ty. 71945: nusvaraa on. 71946: Ed. Pekkarinen, luottojen leimavero olisi sit- N:o 60 Opintotuen korottaminen 71947: ten siitä pois tai näkyisi valtion lisävelkaantumi- 71948: sena. Kumpikin on minusta huonompi vaihtoeh- Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Esitän 71949: to. opetusministeri Heinoselle seuraavan kysymyk- 71950: sen: Opiskelijan taloudellista asemaa on paran- 71951: Ed. M. P o hj o 1 a: Arvoisa puhemies! Ehkä nettu viime aikoina jakamalla opiskelijoille 71952: voin kuitenkin todeta, että olen tehnyt lakialoit- EU:lta saatua ruoka-apua. 71953: teen luottoleimaveron poistamiseksi ja haluaisin Onko hallituksen tarkoitus nostaa opiskelijoi- 71954: todeta, että minusta ministeri Alho on täysin den opintotukea niin, että opiskeluaikainen 71955: oikeassa tässä asiassa. Ongelma vain on tämä 700 kohtuullinen toimeentulo saavutetaan, vai aio- 71956: 1316 45. Torstaina 17.4.1997 71957: 71958: 71959: taanko edelleenkin turvautua nöyryyttäviin EU- vottelukunnan Nuoran puheenjohtaja. Jokin 71960: jauhoihin opiskelijoiden toimeentulon turvaami- aika sitten kävimme delegaationa ministeri Hei- 71961: seksi? nosen luona ja esittelimme hänelle toivomuk- 71962: siamme ensi vuoden budjettiin. Eräänä toivo- 71963: Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! muksenamme nousi esiin mahdollisten indeksi- 71964: Opintotukea on korjattu alle 20-vuotiaitten koh- korotusten tekeminen opintotukeen. Kysyisin- 71965: dalla viime vuonna päätöksellä, jonka jälkeen kin joko ministeri Heinoselta tai ministeri An- 71966: poistui ehkä suuri epäkohta: alle 20-vuotiaat sai- derssonilta: 71967: vat huomattavasti pienempää opintukea kuin Onko tällaista vaihtoehtoa mietitty budjetti- 71968: muut. valmistelussa? Mielestäni se voisi olla sellainen 71969: Mitä tulee opintotuen tasoon, se on 1 540 reilu keino, jolla ikään kuin tultaisiin opiskelijoi- 71970: markkaa kuukaudessa korkeakouluopiskelijoil- ta vastaan tässä heikossa taloudellisessa tilan- 71971: le. Sitten siihen tulee asumistuki, mutta se on aika teessa. Onko siitä tehty mitään laskelmia, paljon- 71972: alhainen, jos vertaa muihin tulonsiirtotasoihin. ko jonkinlainen indeksikorotus opintotukeen tu- 71973: Pyritään tietysti siihen, että tukeen saataisiin vä- lisi maksamaan? 71974: hitellen korotusta, mutta tähän ei ole ollut varaa. 71975: Minun ensimmäinen tehtäväni oli leikata opinto- Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhe- 71976: tuesta 300 miljoonaa markkaa, kun tämä hallitus mies! Mitään konkreettisia laskelmia indeksiko- 71977: aloitti taipaleensa. Tämän jälkeen on sitten pie- rotuksista ei ole tehty. Se johtuu aivan niistä 71978: niä parannuksia yritetty saada muun muassa lai- samoista syistä, joihin olen viitannut edellisissä 71979: naehtoihin. Korot ovat tulleet alas jnp. Mutta en vastauksissani; raamit ovat olleet hyvin tiukat 71980: pysty sanomaan aikataulua siitä, koska voitaisiin ja ovat edelleen. Totta kai pyrkimyksenä pitää 71981: tämmöistä yleistä tason korotusta saada aikaan. olla korottaminen. Silloin näkisin kyllä tär- 71982: keimpänä, että voitaisiin nostaa opintotuen ta- 71983: Ed. Kuoppa : Arvoisa puhemies! Käytän- soa. Se olisi parempi ratkaisu kuin indeksikoro- 71984: tö on osoittanut, että opintotuki erityisesti kor- tukset. 71985: keakouluopiskelijoille, mutta myös muille, on 71986: täysin riittämätön ja he joutuvat monesti turvau- Ed. V a n h a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 71987: tumaanjoko vanhempiensa tai muitten rahoitta- Kuoppa taisi viitata tähän kipeään kysymykseen 71988: jien apuun. Tässä tapauksessa myös opiskelu opiskelijoidenkin ruoka-avusta, jota nyt on jaet- 71989: monta kertaa kärsii. tu, ja lehtitietojen mukaan se on joillakin alueilla 71990: Eikö nyt olisi jo korkea aika palauttaa tämä loppunut kesken. Tämä kipeä asia, ruokajonot, 71991: leikattu 300 miljoonaa opiskelijoille, jotta opin- alkoivat jo laman syvimmässä vaiheessa. 71992: totuen perustasoa voitaisiin korottaa? Onko hallituksella ja esimerkiksi sosiaali- ja 71993: terveysministeriöllä arviota siitä, miten ruoka- 71994: Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! avun tarve on viimeisten parin vuoden aikana 71995: Viittaan edelliseen vastaukseeni. Se, mitä ollaan kehittynyt ja riittääkö se apu, jota yhteiskunnas- 71996: uusimassa, on järjestelmä, miten paljon voi tehdä sa jaetaan? 71997: töitä sellaisina kuukausina, jolloin ei opiskele. 71998: Tulevassajärjestelmässä saa ansaita 9 000 mark- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 71999: kaa kuukaudessa ja niiltä kuukausilta, jolloin voisa puhemies! Tämä kuuluu ministeri Huttu- 72000: opintotukea nostaa, saa ansaita 3 000 markkaa, Juntusen puolelle, mutta kyllä minäkin sitä sen 72001: ilman että se vaikuttaa opintotukeen. Käytän- verran olen seurannut, että tiedän, että sitä käyte- 72002: nössä tämä tarkoittaa sitä, että opiskelija voi tään nyt enemmän kuin silloin, kunjärjestelmään 72003: ansaita lähes 60 000 markkaa vuodessa, ilman mentiin, ja osittain tietysti tietoisuus asiasta on 72004: että se vaikuttaa opintotuen määrään, mikä mie- lisääntynyt. Ruoka-apuhan menee järjestöjen 72005: lestäni mahdollistaajoustavan yhdistelmän täys- kautta jakoon. 72006: päiväisen opiskelun ja ansiotyön välillä. Mutta Mutta ei sitä voi kieltää, etteikö ole tapahtu- 72007: en uskalla luvata mitään 300 miljoonan palautus- nut syrjäytymistä yhteiskunnassa. Kaikkein köy- 72008: ta tässä tilanteessa, kun tiedetään, mitkä nämä himpien kohdalla köyhtyminen on vielä pahen- 72009: budjettiraamit ovat. tunut ja avun tarve varmasti lisääntynyt. En 72010: mene kiistämään sitä, etteikö yhteiskunnassa oli- 72011: Ed. V i i t a n e n : Arvoisa puhemies! Olen si niitä ihmisiä, jotka tarvitsevat jatkuvasti ruo- 72012: sellaisen elimen kuin valtion nuorisoasiain neu- ka-apua. 72013: Suullisia kysymyksiä 1317 72014: 72015: Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Olisin jopa 56 prosenttia. Vastaavasti maidontuotan- 72016: kysynyt ministeri Anderssonilta, pitääkö hän non nettotulot laskivat noin 15 prosenttia. Nau- 72017: Suomen maineen kannalta sopivana, että ai- danlihan tuottajahinta on siis ED-jäsenyyden 72018: noana EU-maana Suomessa korkeakouluopis- myötä romahtanut. Kun tilat olivat ennen tätä 72019: kelijat turvautuvat tähän ruoka-apuun. Taus- tilannetta velkaantuneet, kustannuskriisi on mel- 72020: taksi mainitsen sen, että kun on tutkittu leipäjo- koinen. Siksi, arvoisa puhemies, kysyn: 72021: noja, niin selvityksessä on havaittu, että puolet Mitä hallitus aikoo tehdä tämän vaikean tilan- 72022: on todellisuudessa ruoan tarpeessa, loput sitten teen korjaamiseksi? 72023: käyttävät sen, kun saavat ilmaista ruokaa. Tie- 72024: tysti he voivat säästyvät vähäiset varat käyttää Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- 72025: esimerkiksi huvituksiin, alkoholiin tai lainan ly- voisa puhemies! Viljelijöiden nettotulos keski- 72026: hennyksiin. Luulen, että valtaosa suomalaisista, määrin tilaa kohti ei ole ED-jäsenyyden aikana 72027: jos saa ruoan ilmaiseksi tai halvalla, tuskin laskenut. Se on pysynyt aika lailla ennallaan. 72028: maksaa siitä suurta hintaa. Siinä mielessä kysyi- Meillä on ongelmallisia sektoreita naudanlihan 72029: sin moraalin perään tällaisessa korkean elinta- ja lampaanlihan tuotanto, myös kananmunan 72030: son maassa: tuotanto on ollut vaikeassa asemassa. Ehkä tällä 72031: Onko meillä oikeus turvautua EU:n ruoka- hetkellä juuri naudanlihan tuotanto on se sekto- 72032: apuun? ri, jossa joudumme katsomaan tukijärjestelyt ja 72033: koko tuotantoketjun uudelleen. Valmistelu on 72034: MinisteriAndersson: Arvoisa puhemies! käynnissä. Voisin tällä hetkellä ennakoida, että 72035: Tämä on sellainen kysymys, jonka osalta opiske- me joudumme hiukan muuttamaan eri tuottei- 72036: lijajärjestöt silloin ovat päättäneet, anovatko yli- den tukitasoja naudanlihan eduksi. 72037: opistot ja korkeakoulut tätä vai ei. Mielestäni 72038: ministeriön asia ei ole siihen puuttua. Henkilö- Ed. L ä m s ä : Arvoisa puhemies! Ongelmia 72039: kohtainen käsitykseni on, että se tuntuu vähän myös maataloudelle on tulossa ympäristöohjel- 72040: pahalta. Asia pitäisi voida ratkaista toisella ta- man suhteen. Suomen ympäristöohjelman pe- 72041: valla, myönnettäköön. rusperiaatteen mukaan viljelijöille maksetaan 72042: ympäristötukea, kun he sitoutuvat viljelemään 72043: Maa- ja metsätalousministeri He m i 1ä : Ar- ympäristöystävällisemmin kuin säädökset edel- 72044: voisa puhemies! Tässä on kysymys ED-järjestel- lyttävät ja yleinen käytäntö on. Euroopan unio- 72045: mästä. ED jakaa tuon rahan. Meidän osuutem- nissa valmistella oleva nitraattidirektiivilain 72046: me on 11-13 miljoonaa siinä. Nyt on kysymys vaatimuksien ja ympäristöohjelman yhteenso- 72047: siitä, että vaikka se sopii huonosti meidän perin- vittaminen kuitenkin edellyttäisi ns. nitraatti- 72048: teisiin järjestelmiimme, otammeko me sen rahan herkillä alueilla, joilla pelloistamme on noin 40 72049: vastaan vai emme. Tässä on vähän ehkä nöyrryt- prosenttia, nykyistäkin tiukempien ympäristö- 72050: ty perinteisistä järjestelmistä ja on otettu kuiten- vaatimuksien noudattamista ilman korvausta. 72051: kin se raha vastaan. Ympäristökorvauksen menettäminen olisi hy- 72052: vinkin kohtalokasta ja vaarantaisi näiden tilo- 72053: P u he m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- jen toiminnan. 72054: ty. Mitä hallitus aikoo tehdä, että ED -liittymisso- 72055: pimuksessa sovittu korvauksellinen ympäristö- 72056: N:o 61 Maanviljelijöiden tulojen väheneminen ohjelma ei muuttuisi korvauksettomaksi direktii- 72057: vin asettamaksi velvoitteeksi? 72058: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Täällä 72059: on keskusteltu ruoasta, arvonlisäverosta ja opis- Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 72060: kelijaruoasta. Minun kysymykseni on myöskin voisa puhemies! Asiaa on valmisteltu sillä taval- 72061: ministeri Hemilälle ja liittyy ruoan tuottajien tä- la, että tavoitteena on sovittaa nitraattidirektii- 72062: mänhetkisiin ongelmiin. vin täytäntöönpanoja maatalouden ympäristö- 72063: Maatalouden nettotulos on ED:hun siirtymi- ohjelma toisiinsa sillä tavalla, että tuota tukea 72064: sen myötä laskenut selvästi ja näyttää edelleen voidaan edelleen maksaa. Tekninen valmistelu 72065: laskevan siirtymäkauden loppuun mennessä. on tältä pohjalta käynnissä. 72066: Eniten ovat pienentyneet Väli-Suomessa ns. väli- 72067: tysvasikkatilojen nettotulot, muun muassa Ou- Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa 72068: lun maaseutukeskuksen tutkimusten mukaan puhemies! Lisäyksenä ministeri Hemilän tietoi- 72069: 1318 45. Torstaina 17.4.1997 72070: 72071: hin: Asia on juuri näin kuten ministeri Hemilä rinteiseen metsätalouteen tarkoitettuja alueita 72072: sanoi. Suomessa on nyt pyritty kartoittamaan otetaan pian vaihdon jälkeen suojelun piiriin? 72073: nitraattiherkät alueet sekä pohjavesien että pin- Ympäristökeskus on esittänyt ja hyväksynyt 72074: ta vesien osalta ja tietenkin toimimaan EU :n di- maan vaihdon. 72075: rektiivin mukaisesti nitraattikysymyksissä, mut- 72076: ta samalla sillä tavalla, että toiminta ei vaaranna Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa 72077: maatalouden ympäristötukea eikä sitä kautta to- puhemies! Tästä tapauksesta, johon ed. Malm 72078: teutettavia toimia. Asia oli esillä myös ympäris- viittasi, en ole tietoinen, mutta asia tullaan tarkis- 72079: tökomissaari Bjerregaardin vierailulla täällä, ja tamaan tietysti välittömästi. 72080: EU:ssa hyvin ymmärretään Suomen huolet tässä Ei ole missään tapauksessa sopiva menettely 72081: kysymyksessä. sellainen, että maan vaihtoon käytettäisiin sellai- 72082: sia alueita, joista tiedettäisiin, että ne tulevat ny- 72083: Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! kyisiin tai tuleviin suojeluohjelmiin, vaan maan 72084: Maatalouden EU-sopeutuksen ongelmiin liittyy vaihtoon on osoitettu nimenomaan sellaisia 72085: myös investointitukijärjestelmän käyntiin otta- alueita, joissa tiedetään metsätalouden ja nor- 72086: minen. Se on eri syistä viivästynyt kovin pitkälle. maalien toimintojen voivan jatkua. Maan vaih- 72087: Tällä hetkellä tilanne on sellainen, että monissa tohanonnyt kovasti vilkastunut sen vuoksi, että 72088: maaseutuelinkeinopiireissä ovat hakemukset tähän on lisäresursseja tämänkin vuoden aikana 72089: ruuhkautuneet eikä myöntäminen ole vieläkään käytettävissä. 72090: oikein kunnolla päässyt liikkeelle. Hakemuksia 72091: on esimerkiksi Satakunnassa toistatuhatta, Var- Ed. M a 1m : Arvoisa puhemies! Kesäkuussa 72092: sinais-Suomessa taitaa olla parituhatta, ja näiden 1996 ympäristökeskus vahvisti pieniä alueita lu- 72093: purkaminen näyttäisi kestävän vuoden tai jopa kuun ottamatta Maalahden kunnan saaristoa 72094: yli vuoden. Kysyisin ministeri Hemilältä: koskevan yleiskaavan. Nyt kymmenen kuukaut- 72095: Onko suunniteltu toimenpiteitä, että ruuhka ta myöhemmin sama keskus on ehdottanut Na- 72096: voitaisiin nopeammin purkaa? tura 2000 -ohjelmaan sisällytettäviksi huomatta- 72097: via alueita, jotka sen vahvistaman yleiskaavan 72098: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- mukaan on osoitettu aivan muihin tarkoituksiin. 72099: voisa puhemies! Meillä oli toissapäivänä hallin- Onko kohtuullista, että ympäristökeskus 72100: non ja sidosryhmien yhteinen tapaaminen tästä kymmenen kuukauden kuluttua siitä, kun se on 72101: asiasta ja haettiin niitä keinoja, miten mahdolli- vahvistanut yleiskaavan, ehdottaa lisää suojelu- 72102: simman nopeasti nuo lainahakemukset voidaan alueita? 72103: käsitellä. Tavoitteena on, että ne hoidetaan syk- 72104: syyn mennessä. Tarvittaessa palkataan lisäre- Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 72105: sursseja. On tietysti nyt hyvä asia, että kun muo- puhemies! Tietenkin tässä nyt, kun puhutaan 72106: dostetaan työvoima- ja elinkeinokeskukset, niin Natura 2000 -ohjelmasta ja siihen sisältyvistä 72107: meillä työvoimaakin hallinnossa on. alueista, täytyy huomata se, että Natura 2000 72108: -ohjelmaan kuuluu paljon muutakin kuin aivan 72109: P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- perinteisiä luonnonsuojelualueita. Tässä mieles- 72110: ty. sä nyt en aivan tarkkaan tiedä, minkä tyyppisestä 72111: alueestajuuri tässä kohteessa, kohteitahanonyli 72112: N:o 62 Metsätalouteen osoitettujen maiden otta- 1 600, on kysymys, mutta osa kohteista, esimer- 72113: minen suojeluohjelmiin kiksi jotkut vesialueet ja tämän tyyppiset, ovat 72114: alueita, joissa normaalit toiminnot voivat täysin 72115: Ed. M a 1m : Rouva puhemies! Länsi-Suo- jatkua, mutta näiden ympäristöolosuhteisiin tul- 72116: men ympäristökeskuksen alueella eräs metsäalue laan kiinnittämään erityistä huomiota eli ei ole 72117: julistettiin luonnonsuojelualueeksi, kun päätös tarvetta perustaa erityisiä täydellisiä suojelu- 72118: rantojen suojelusta tehtiin. Maanomistaja hy- alueita. 72119: väksyi maanvaihdon ympäristökeskuksen kans- Tämän tyyppisiä kysymyksiä on tullut paljon 72120: sa ja sai tilalle uuden metsäalueen. Nykyisessä vastaan ja ehkä on siinä mielessä hyvä korjata 72121: Natura 2000 -ehdotuksessa myös tätä uutta käsitys, koska Natura 2000 ei aina eikä usein 72122: aluetta on ehdotettu luonnonsuojelualueeksi. merkitse uusien suojelualueiden perustamista, 72123: Pitääkö hallitus ja nimenomaan ympäristömi- vaan huomion kiinnittämistä näiden alueiden 72124: nisteri kohtuullisena ja hyväksyttävänä, että pe- ympäristöpuoleen entistä enemmän. 72125: Suullisia kysymyksiä 1319 72126: 72127: Puh e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- ihmiset ikään kuinjätettiin heitteille ja suurin osa 72128: ty. heidän ammattitaidostaan on rapautunut. Mut- 72129: ta nyt on yhdessä rakennusalan järjestöjen ja 72130: N:o 63 Rakennustoiminnan tukeminen työttömyy- työvoimapiirien kanssa käynnistetty koulutus- 72131: den vähentämiseksi projektejaja tällä tavalla pyritään saamaan työn 72132: syrjään kiinni kaikki ne mahdolliset henkilöt, 72133: Ed. 1m monen: Arvoisa puhemies! Julki- jotka ovat tänään vielä työllistettävissä raken- 72134: suudessa olleiden tietojen mukaan valtion jaka- nusalallekin. 72135: maa rakentamisen tukea oltaisiin vähentämässä. 72136: Perusteluina on muun muassa, että valtiovarain- Ed. U o t i 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Eilis- 72137: ministeriö haluaa hillitä rakentamisen tahtia ja ten radiouutisten ja tämän päivän lehtitietojen 72138: ehkäistä ylikuumenemista. On myös väitetty, mukaan nimenomaan valtiovarainministeri Sau- 72139: että rakennusalan ammattilaisista olisi pulaa. li Niinistö on ollut huolissaan ylikuumenemises- 72140: Viimeiset työttömyystilastot kertovat kuitenkin ta ja esittänyt ja ilmoittanut, että valtiovarainmi- 72141: toista kieltä. Työttömyystilastot työministeriön nisteriössä valmistellaan rakentamisen tukien 72142: mukaan kertovat, että kaikkiaan työttömiä on leikkaamista. 72143: 678 000, joista rakennusalan työttömiä 38 528 ja Ennustetun elpymisen on arveltu tuottavan 72144: avoimia työpaikkoja 344. 10 OOO:n rakennusalan työntekijän kysynnän 72145: Haluan kysyä hallitukselta: Eikö hallitus to- kasvun. Kuitenkin rakentaminen keskittyy pää- 72146: della ole työttömyyden puolittamisen tai edes asiassa pääkaupunkiseudulle ja parillekymme- 72147: vähentämisen takana? nelle kasvualueelle. Esimerkiksi Itä-Suomen 72148: suunnassa pienemmillä paikkakunnilla raken- 72149: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : nusalan työttömyys on jopa kasvanut, vaikka 72150: Arvoisa puhemies! Asuntoministerin näkökul- sielläkin on korjausrakentamisen tarvetta pal- 72151: masta ei ole kysymys mistään ylikuumenemises- jonkin. 72152: ta. Olemme vasta lähestymässä normaalitilan- Kun ministeri Mönkäre sanoutui irti tästä 72153: netta asuntorakentamisessa ja mielestäni voitai- hankkeesta, kysynkin valtiovarainministeri Nii- 72154: siin nyt ihan rauhoittaa tilanne sillä, että anne- nistöltä: Ei kai valtiovarainministeriössä olla 72155: taan näiden tuki muotojen, jotka nyt ovat ja joita suunnittelemassa rakennustukien leikkaamista 72156: järjellä on korjattu korkotasoa vastaavaksi, vai- ja tällä tavoin työllisyyden paranemisen estämis- 72157: kuttaa. Luotetaan nyt siihen, että ne toimenpi- tä rakennusalalla? 72158: teet, jotka on tehty, lähtiessään käyntiin ovat 72159: olleet todella harkittuja. Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 72160: Kuinka paljon rakennusalan ammattilaisten puhemies! Tällä hetkellä joudutaan pohtimaan 72161: osalta on työttömyyskortistoissa työntekijöitä, erilaisten valtion tukimuotojen jatkuvuutta, 72162: siihen työministeri voi varmasti vastata tarkem- kuinka moni tukimuoto jatkuu ja kuinka pit- 72163: min, mutta eräillä erityisaloilla saattaa olla pul- kään. Sellaista työtä nyt meillä tehdään. 72164: lonkauloja ja erityisosaamisesta saattaa tulla pu- Tässä on olemassa kyllä perin merkillinen ti- 72165: laa. lanne. On paikkakuntia, joilla ylikuumeneminen 72166: näkyy tarvikehintojen voimakkaana nousuna ja 72167: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- myös sellaisena, ettei saada työvoimaa huolimat- 72168: hemies! Hallitus pitää kiinni työttömyyden ta siitä, että kortistoissa on rakennuspuolen vä- 72169: puolittamistavoitteesta ja ihan viimeiset työlli- keä. En tiedä, mistä tämä epäyhtälö rakentuu. 72170: syysluvut kyllä vahvistavat sitä trendiä, että työt- Meillähän on ollut tutkivaa journalismia muun 72171: tömyyden laskuvauhti on aivan selvästi nopeutu- muassa siinä suhteessa, että 20 sellaisesta työttö- 72172: nut. Uusia työpaikkoja syntyy ja ennen kaikkea, mästä henkilöstä, joihin otettiin yhteyttä, vain 72173: mikä on suuri ilonaihe, työttömyyden vähenemi- yksi todella oli valmis tulemaan töihin. En usko, 72174: nen ei enää perustu niin voimakkaasti työvoima- että suhde on noin mahdoton, mutta meillä on 72175: poliittisiin toimenpiteisiin, vaan aitoon työllisty- tässä erinomaisen erikoinen ongelma. 72176: miseen avoimilla markkinoilla. Mitä tulee siihen, että kaikkialla maassa ei 72177: Kun rakennusalan todella voimakkaan 90-lu- rakenneta samalla tavalla-joten kortistoissa on 72178: vun alun ylikuumenemisen jälkeen tapahtui ro- eri määrä väkeä eri puolilla maata -niin emme 72179: mahdus, valitettavasti suomalaisessa yhteistyös- me voi lähteä rakennushankkeita kuljettamaan, 72180: sä ongelmat ratkaistiin niin, että rakennusalan vaan kyllä työvoiman on liikuttava mieluummin. 72181: 1320 45. Torstaina 17.4.1997 72182: 72183: 72184: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! miksi, on rapautunut. Niin paljon taitavia kirves- 72185: Ministeri Niinistö oikeastaan jo vastasi siihen, miehiä ja mattomiehiä ei tänä päivänä ole saata- 72186: mitä oli tarkoitukseni kysyä. Kun rakennusalan vissa kuin niitä esimerkiksi Uudenmaan työvoi- 72187: pulma on mitä suurimmassa määrin alueellinen, mapiirin alueella on tarvittu. Mutta kun ed. Kek- 72188: niin yksi vastaus on selvitä asiasta niin kuin mi- konen kysyi, mitä alueilla tehdään, niin kyllä 72189: nisteri Niinistö vastasi, mutta minusta se oli hiu- alueilla on käynnistetty nopeaa täsmäkoulutus- 72190: kan liian kyyninen lähestymistapa tähän todella ta. On kartoitettu jokainen työtön työnhakija, 72191: raskaaseen kansalliseen ongelmaan. Toivoisin, rakennusalan ihminen henkilökohtaisesti ja tällä 72192: että ministeri Niinistö, jos hän minun kysymyk- tavalla etsitään ratkaisua. Pidän myös työvoi- 72193: seeni vastaa, ei ottaisi noin kyynistä kantaa. Sitä man liikkuvuutta tärkeänä asiana. Sitä ediste- 72194: tutkivaa journalismia toki on olemassa, mutta tään tehokkaimmin hyvällä vuokra-asuntopoli- 72195: aika valikoivasti ministeri Niinistö nyt yhden esi- tiikalla ja tehokkaalla työnvälityksellä. 72196: merkin poimi. Kysymykseni siis kuuluu, ja toi- Korostan, että tämä on yhteistyöprojekti,jos- 72197: voisin, että myös ministeri Jaakonsaari, jos ha- sa tarvitaan niin työnantajien, työvoimaviran- 72198: luaa, vastaa: omaisten kuin työttämänkin aktiivista otetta. 72199: Onko olemassa alueellisia toimia, joilla alueel- Mutta parempi näin kuin se, että ei olisi työvoi- 72200: lista työvoiman työttömyyspulmaa voitaisiin ta- man kysyntää. 72201: sata? 72202: Ed. Hu ota r i : Arvoisa puhemies! Aliura- 72203: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- kointi on lisääntynyt voimakkaasti rakennus- 72204: voisa puhemies! Rakentamisen tarve eri puolilla alalla. Koska aliurakoitsijoilla ei ole varaa tai 72205: maata on erilainen. Pääkaupunkiseudulla, asu- mahdollisuuksia palkata eri alojen ammattimie- 72206: tuskeskuksissa on uusrakentamisen tarvetta, hiä, he vaativat sellaista henkilöä, joka osaisi 72207: mutta koko maassa on peruskorjaamisen tarvet- raudoittaa, olla kirvesmies, muurari ja laatoit- 72208: ta. Meidän asur,tokantamme on siinä kunnossa, taa, olla lattialiippari, nosturinkuljettaja, osaisi 72209: että peruskorjausta tarvitaan. Se on työllistävää kaikkea muuta mitä rakennusalalla tehdään. Sel- 72210: ja sitä varten budjetissa on korjausavustusmää- laisia ihmisiä ei ole koskaan ollut olemassakaan 72211: rärahat. Sitä työtä tehdään koko ajan. rakennusalalla, jotka pystyisivät tekemään nämä 72212: Mitä tulee työvoimakapeikkoihin, niin on tie- kaikki työt. Mistä tällainen ammattimies yhtäk- 72213: toa siitä, että muurareistaja laatoitusmiehistä on kiä tulisi, jos töitä ei ole ollut moneen vuoteen 72214: pulaa, ja juuri sille alueelle pitää suunnata no- koko rakennusalalla ja ihmiset ovat joutuneet 72215: peasti koulutusta. Ylikuumenemisesta ei mieles- olemaan työttöminä? 72216: täni kuitenkaan koko maassa missään voida pu- Työvoiman liikkuvuudesta vielä ihan lyhyesti, 72217: hua, vaan normaalitilanteeseen palaamisesta. että esimerkiksi Kainuusta jatkuvasti käy muun 72218: muassa pääkaupunkiseudulla ihmisiä töissä. 72219: Valtiovarainministeri Niinistö : Arvoisa 72220: puhemies! En todellakaan ole kyyninen enkä ha- Ed. La a k s o : Rouva puhemies! Kyllähän 72221: luakaan sellainen olla, mutta jos paikkakunnalle tämä outo keskustelu on, ikään kuin meillä olisi 72222: a tarvitaan rakennus ja rakennusalan ammatti- työvoimapulaa. Ongelma on juuri siinä, mihin 72223: laiset ovat paikkakunnalla b, niin tätä ei miten- ed. Huotari kiinnitti huomiota. Tällä hetkellä 72224: kään ratkaista siten, että päätetäänkin, että paik- esimerkiksi ne ns. tutkivan journalismin jutut, 72225: kakunta b tarvitsee sen rakennuksen, jota muu- jotka ovat osoittaneet työvoimapulaa, ovat syn- 72226: toin ei sinne ole ajateltukaan. Tätä minä tarkoi- tyneet juuri sillä metodilla, että työnantajat ovat 72227: tin, että myös liikkuvuutta on oltava. hakeneet sellaisia ihmemiehiä, joiden pitäisi osa- 72228: Olen aivan samaa mieltä siitä ja totesinkin sen ta 5-6, jopa 10 ammattia yhdellä kertaa. Sellai- 72229: tuota esimerkkiä lainatessani, että se tuskin on sista on todella pula, koska sellaisia ei ole olemas- 72230: mikään edustava otos. sa. 72231: Mutta katsotaanpa kriittisesti, mitä tämä yli- 72232: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- kuumeneminen tällä hetkellä on. En nyt vielä 72233: hemies! Työvoiman saantiongelmia on huomat- katsonut uutta tilastoa mutta edellinen osoitti, 72234: tavasti liioiteltu, mutta on totta, kuten äsken että talonrakennusala työllistää tänä vuonna 72235: sanoin, että varsinkin rakennusalalla, joka ro- 1 000 enemmän kuin viime vuonna. Se on se 72236: mahti totaalisesti, niiden ihmisten ammattitaito, ylikuumenemisen tilanne. Työttöminä on 72237: jotka silloin romahduksen aikana jäivät työttö- 45 000. Puheet jostakin työvoimapulasta ovat 72238: Suullisia kysymyksiä 1321 72239: 72240: 72241: tuulesta temmattuja samoin kuin_ väitteet siitä, taavia rahoituksia. Toivon, että niitä esitettäisiin 72242: että työvoima ei liiku tai työttömät kieltäytyisi- myös. 72243: vät työn vastaanottamisesta. Arvoisat ministerit 72244: eivät taida tietää sitä, että työnvastaanett-amises- Työministeri 1 a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 72245: ta kieltäytyminen johtaa työttömyysturvan me- hemies! Olen viime aikoina vieraillut hyvin mo- 72246: netykseen. nissa työvoimatoimistoissa ja kysynyt ihan 72247: konkreettisesti, onko tapauksia, ettäjos työpaik- 72248: Työministeri 1 a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- ka on ilmaantunut toisella paikkakunnalla, työ- 72249: hemies! Juuri tänään julkistettiin työministeriön tön ei olisi halunnut lähteä työn perään. Yhdes- 72250: toimesta Mika Tuomaalan viimeisin selvitys työ- säkään työvoimatoimistossa ei ole yhtään sellais- 72251: voiman rekrytointiongelmista ja siinä todettiin, ta tapausta. Eli ongelman ydin Suomessa on vielä 72252: että Suomessa on pulaa tällä hetkellä myynti- se, että täällä ei ole tarpeeksi työpaikkoja. 72253: edustajista, siivoojista, crc-hitsaajista ja joiden- Mutta jos taloudellinen kasvu elpyy niin voi- 72254: kin alojen aivan huippuammattilaisista. Ed. makkaasti kuin nyt, niin kyllä siinä on selvästi 72255: Huotari osui asian ytimeen, että tarpeeksi ei ole nähtävissä, että on tulossa myös työvoimaka- 72256: Suomessa osattu ennakoida koulutusta eikä työ- peikkoja ja työvoiman saantiin liittyviä rekry- 72257: voiman laatua. Sen takia, jotta selviytyisimme tointiongelmia tulevaisuudessa. Sen takia nii- 72258: tulevista vastaavista ongelmista, on erittäin tär- hinkin pitää varautua koulutuksella ja myös 72259: keätä, että uudet työvoima- ja elinkeinokeskuk- edistämällä liikkuvuutta, jota toden totta on 72260: set alueilla myös pystyisivät ennakoimaan alueen tänä päivänä, miettimällä esimerkiksi, onko 72261: työvoiman ja koulutuksen tarvetta, koska Suomi liikkuvuusavustus tarpeellisen suuri vai ei. Pi- 72262: on eri osiltaan hyvin erilainen. Eri alueilla on dän terveellisenä sitä, että ihmisillä on mahdol- 72263: erilaista työvoiman koulutustarvetta ja työvoi- lisimman turvallinen mahdollisuus siirtyä myös 72264: matarvetta. Tämän vuoksi nopea ennakointi ja työn perään. 72265: rekrytointi nimenomaan alueilla on äärettömän 72266: tärkeää myös tulevaisuudessa. Puhemies : Kysymys on loppuun käsitel- 72267: ty. 72268: Ed. A n t v u o r i : Arvoisa puhemies! Minis- 72269: teri Niinistö, sanoitte, että työvoiman pitää liik- N:o 64 Erityistoimet työttömyyden vähentämisek- 72270: kua. Onko hallitus miettinyt sellaisia kannusta- si 72271: via asioita, jotka auttaisivat työvoiman liikkumi- 72272: sessa? Esimerkiksi tulonhankkimisvähennyksis- Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 72273: sä tai matkavähennyksissä voitaisiin huomioida Työttömyys on edelleen syvä ongelma niin Suo- 72274: se, että matkoihin ja työn hankkimiseen kuluu messa kuin muualla Euroopassa. Euroopan ra- 72275: enemmän varoja, koska työn kuitenkin täytyy hapoliittinen instituutti patistelee jäsenmaita 72276: olla kannattavaa. työelämän uudistuksiin. Emin puheenjohtajan 72277: Onko tällaisia kannustusmenetelmiä suunni- mukaan unionin saavutukset unionin alueella 72278: teltu? työpaikkojen luomisessa ovat lohduttomia ja 72279: työttömyyden kehitys on äärimmäisen huoles- 72280: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa tuttavaa. 72281: puhemies! Suomessa on perinteisesti useita sellai- Suomessa työttömyystilanne on todella myös 72282: sia ammattiryhmiä, joissa ei ollenkaan kysellä edelleen erittäin vaikea ja hallitus on jäänyt var- 72283: sen perään, kuinka pitkään ollaan samalla paik- sin pahasti jälkeen työttömyyden puolittamis- 72284: kakunnalla, vaan mennään sinne, missä työpaik- urasta. Hallitusohjelman mukaiset työelämän 72285: ka on auki. Esimerkiksi lääkärikunta ainakin rakenteelliset uudistukset on jokseenkin käsitel- 72286: ajoittain on ollut nuorempien lääkärien osalta ty, ja nyt vain odotamme työttömyyden laskua 72287: tässä tilanteessa, että sinne mennään, missä työtä talouskasvun myötä. Näin tuskin tulee tapahtu- 72288: on. Se on minusta jopa aika normaalin elämän- maan, ja sen vuoksi kysynkin: 72289: järjestyksen mukaista. Ei tarvitse erikseen lahjoa Mihin erityistoimenpiteisiin hallitus aikoo 72290: ihmisiä ottamaan työpaikka vastaan. Minä en ryhtyä? 72291: oikein ymmärrä sellaista ajattelua. 72292: Mutta mitä tulee matkakustannuksiin, päädy- Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 72293: tään jälleen kerran keskusteluun, jossa haluan hemies! Olisi hyvä ensiksi sopia pelisäännöistä, 72294: todeta sen, että verohelpotukset edellyttävät vas- että kun puhutaan työelämän rakenteellisista 72295: 1322 45. Torstaina 17.4.1997 72296: 72297: 72298: uudistuksista, niin asianomainen kysyjä aina Puhe m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 72299: kertoisi, mitä hän suurin piirtein sillä tarkoittaa, ty. 72300: koska keskustelu on siinä suhteessa orwellilaista, 72301: että kaikki tarkoittavat vähän eri asioita. N:o 66 Eduskunnan valtuuskunnan matka Poh- 72302: Mitä tulee hallituksen työelämän uudistamis- jois-Koreaan 72303: esityslistaan, niin lukuun ottamatta työsopimus- 72304: lain uudistamista, toden totta asiat on joko rat- Ed. T a r k k a : Rouva puhemies! Olisin pyy- 72305: kaistu tai ovat parhaillaan eduskunnan käsitte- tänyt ulkoministerin pohdiskelevaa kommenttia 72306: lyssä. Se ei tietenkään merkitse sitä, että jäisimme siitä, millä tavalla Suomesta maailmalla vallitse- 72307: laakereillemme lepäämään, vaan tarkoitukseni viin käsityksiin ehkä vaikuttaa se, että eduskunta 72308: on se, että vielä ennen kesää kokoan pyöreän on lähettänyt valtuuskunnan maailman rankim- 72309: pöydän keskustelun tulevia reformeja varten. piin kuuluvalla diktatuurilla rakennetun maail- 72310: Varmasti myös tuloratkaisun yhteydessä työelä- man ontoimpiin kuuluvan henkilökultin juhlin- 72311: män kysymykset nousevat esille. Olennaiset ky- taan, varsinkin kun lehtitietojen mukaan näyttää 72312: symykset liittyvät tietenkin verotuksen ja sosiaa- siltä, että muita parlamenttivaltuuskuntia siellä 72313: liturvan väliseen suhteeseen. Siitäkin hallitus tu- ei kovin paljoa ole, vaan suurin osa niistä on 72314: lee työllisyysohjelmankin mukaisesti jo aivan lä- kommunistipuolueiden valtuuskuntia. 72315: hiaikoina keskustelemaan. 72316: Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa 72317: Puhemies : Kysymys on loppuun käsitel- puhemies! Ulkoministeri ei ole pitänyt tapanaan 72318: ty. rajoittaa eduskunnan mahdollisuuksia toimia 72319: kansainvälisen politiikan suhteen siten kuin ha- 72320: N:o 65 Kesä- ja talviaika luaa. 72321: Toinen kysymys tietysti on kyseisen matkan 72322: Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Viime suhteen, että siinä oli myös keskustelua siitä, 72323: kuussa siirreltiin kelloja taas tunti eteenpäin ja minkälainen nälänhätätilanne alueella vallitsee 72324: suunnilleen puolen vuoden kuluttua väännellään ja mitä asian eteen voidaan tehdä. Minusta tietys- 72325: takaisin päin. Tutkimusten mukaan on havaittu, ti tältä osin muunkin maailman mielenkiinto on 72326: että varsinkin aikaisessa vuorotyössä oleville paljon kohdistunut alueeseen. Uskoisin, että täs- 72327: tämä on terveydelle haitallista. Samoin siitä on sä suhteessa Suomen maine hyvin kestää tämän 72328: maataloustyössä haittaa, kun esimerkiksi heinis- matkan. 72329: tä ei pellolta lähde kaste pois. Muutamissa ED- 72330: maissa on alettu puhua, että kelloja ei siirreltäisi. Puhe m ies : Kysymys on loppuun käsitel- 72331: Mitä Suomi aikoo tehdä turhien kellonsiirto- ty. 72332: jen välttämiseksi? 72333: N:o 67 Kera Oy:n yrittäjälainat 72334: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 72335: puhemies! En ole näihin tutkimuksiin tutustunut, Ed. T. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Ke- 72336: mutta varsin monet ovat myös tyytyväisiä siihen, ran naisyrittäjälainavaltuudet ovat loppuneet, 72337: että siirrytään kesäaikaan. Ei kai kellon siirtämi- samoin on käymässä pienyrittäjälainojen suh- 72338: nen kaksi kertaa vuodessa ole mikään ylenmää- teen. Keran toimitusjohtaja Ojala kertoi eilen 72339: räinen ponnistus. aluekehityspäivillä, että pienyrittäjälainojen 72340: myöntämisvaltuudet loppuvat jo ennen juhan- 72341: Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa nusta. Ihmisten usko tulevaisuuteen on vahvis- 72342: puhemies! Ei asia varsinaisesti minunkaan alaa- tunut. On syntynyt yrittäjyyden uusi aalto. On 72343: ni kuulu, mutta olen omissa kokouksissanikin ikävää, jos yrittämisen ja itsensä työllistämisen 72344: havainnut, että ranskalaiset ovat olleet tyyty- esteeksi tulee esimerkiksi pienyrittäjälainojen 72345: mättömiä siihen, että on ollut yhteinen ajatus loppuminen. 72346: kesä- ja talviajasta. Sen vuoksi siitä on herätetty Aikooko hallitus lisätä määrärahoja nais- ja 72347: keskustelua, palattaisiinko jälleen takaisin van- pienyrittäjälainoihin? 72348: haan järjestelmään. Nimenomaan maatalous- 72349: sektori on ollut aktiivinen, mutta myös järjes- Kauppa- ja teollisuusministeri K a II i o- 72350: telmän puoltajia on, aivan kuten varapääminis- mäki: Puhemies! Asiahan olijoitakin viikkoja 72351: teri totesi. sitten täällä aika laajassa keskustelussa. Silloin 72352: Suullisia kysymyksiä 1323 72353: 72354: oli valtuuksia jäljellä 7 miljoonaa, nyt on enää Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 72355: pari miljoonaa naisyrittäjälainan osalta. hemies! Työllisyyden kannalta on minusta ollut 72356: Toimenpiteisiin on ryhdytty sillä tavalla, että valtavan hyvä uutinen, ettäpienlaina-ja naisyrit- 72357: Keran pienyrittäjätainakiintiö on käytettävissä. täjälaina ovat olleet kevään myyntimenestyksiä, 72358: Sehän on ehdoiltaan jotakuinkin samanlainen koska se kertoo ensinnäkin siitä, että Suomessa 72359: kuin naisyrittäjälainakin. Kuitenkin kehitysura on valtavasti sellaista yrittäjäpotentiaalia, jota ei 72360: on minusta sellainen, että myös pienlainan osal- ole vielä kaivettu esille. Sen takia olisin toivonut, 72361: ta, joka on tehnyt hyvin kauppansa, tämän vuo- että myös ministeri Niinistö olisi tähän iloon 72362: den kiintiöt ehkä tulevat käytettyä ennen loppu- yhtynyt eikä olisi tuonut keskusteluun yritystu- 72363: vuotta, joten olemme yhdessä valtiovarainminis- kia, koska eivät nämä ole mitään yritystukia, 72364: teriön kanssa valmistelemassa asiaa sillä tavalla, vaan lainoja, jotka jossain vaiheessa maksetaan 72365: että se voitaisiin mahdollisesti syksyn lisäbudje- takaisin. Ainakin työministerinä pitäisin erittäin 72366: tin yhteydessä hoitaa niin, että ongelmat voidaan tärkeänä, että lainojen saantimahdollisuuksia 72367: poistaa. edelleen vahvistettaisiin, koska nämä ovat tuo- 72368: neet itse asiassa kaksi suurta joukkoa mukaan 72369: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa työttömyyden puolittamistalkoisiin: nuoret, jot- 72370: puhemies! Minustakaan ei ole nyt pääasia siinä ka ovat olleet erityisen kiinnostuneita pienlainas- 72371: lainassa se, millä nimikkeellä se tulee. Jos ta, ja naiset suurena joukkoja naisyrittäjälainan 72372: naisyrittäjälainakiintiö loppuu, niin sitten on innostamina. 72373: käytettävissä pienyrittäjälainoitusta. Varmasti 72374: on syytä tilannetta seurata. Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - 72375: En voi kuitenkaan taas kerran olla muistele- m ä k i : Puhemies! Kun kysyntä on ollut erittäin 72376: maHa sitä, että eduskuntaryhmien käsityksen kovaa, odotettua kovempaa, niin voi olla, että 72377: mukaan kaikkein suosituimmat leikkauskohteet käsittelyaikoihin on pientä viivästystä siltä osin 72378: olivat juuri yritystuki. Katsottiin, että ne vähiten tullut. En kuitenkaan itse ole saanut sen kaltaista 72379: aiheuttavat harmia. Nyt jatkuvasti yritystukia palautetta. Minusta tämän tyyppinen lainamuo- 72380: halutaan kuitenkin lisää. Haluan muistuttaa, to suhteellisen etäällekin tulevaisuuteen Suomes- 72381: että leikkausten tie on edelleenkin kesken. Meillä sa puoltaa paikkaansa, koska pk-sektorin talou- 72382: ei ole tehty kaikkia niitä leikkauksia, joita on dellinen valmius ei näytä olevan kehittymässä 72383: päätetty. Ja vaikka ne saadaan tehdyksi, tilanne niin nopeasti positiiviseen suuntaan, että voisim- 72384: jää siitä huolimatta veitsen terälle. Tämä pitäisi me luottaa pelkästään normaaleihin rahoitus- 72385: muistaa. markkinoihin. Itse olen myös sitä mieltä, että 72386: tukielementti, joka näissä tainoissa on, on hyvin 72387: Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa puhemies! vähäinen. Se on koron osalta tietysti olemassa, 72388: Ajattelin juuri sitä, aiotaanko jatkossa kehittää mutta ei mitenkään merkittävässä määrin. En lue 72389: näitä kapeasti, mutta tietyllä tavalla syvälle tätä ongelmallisiin yritystukiin. 72390: suuntaavia lainamahdollisuuksia, kun on nähty, 72391: että näillä on tietyllä tavalla selkeä kysyntä, kun Puhe m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 72392: tiedetään, mihin se on selkeästi myös suunnattu. ty. 72393: 72394: Ed. S a a r n i o : Arvoisa puhemies! On hyvä 72395: asia, että Kera-lainoja on käytössä. Olen kuiten- Puh e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 72396: kin kuullut, että lainojen osalta on sellainen on- tunto on tänään kello 18. 72397: gelma olemassa, että vaikka lainahakemukset 72398: liitteineen ovat täysin kunnossa, käsittelyajat 72399: ovat aika pitkiä. Täysistunto lopetetaan kello 17.38. 72400: Onko hallituksen piirissä todettu tämä ongel- 72401: ma ja onko mitään tehtävissä käsittelyaikojen Pöytäkirjan vakuudeksi: 72402: lyhentämiseksi? 72403: Seppo Tiitinen 72404: 46. Torstaina 17 päivänä huhtikuuta 1997 72405: kello 18 72406: 72407: Päiväjärjestys 5) Hallituksen esitys laeiksi ulkomailla 72408: suoritettujen korkeakouluopintojen tuot- 72409: tamasta virkakelpoisuudesta annetun lain 72410: muuttamisesta sekä Euroopan talousalu- 72411: Ilmoituksia een valtioiden kansalaisten koulutuksen ja 72412: ammatillisen harjoittelun tunnustamisesta 72413: annetun lain muuttamisesta .... .... ..... ....... 1329 72414: Toinen käsittely 72415: Hallituksen esitys 248/1996 vp 72416: 1) Hallituksen esitys laiksi taidenäytte- Sivistysvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 72417: lyiden valtiontakuusta annetun lain 4 §:n 72418: muuttamisesta .. .. ... .... ..... .... .. ... .. .. .. .......... 1326 72419: Lähetekeskustelu 72420: Hallituksen esitys 27/1997 vp 72421: 6) Hallituksen esitys Euroopan yhteisö- 72422: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 5/1997 72423: jen ja niidenjäsenvaltioiden sekä Marokon 72424: vp kuningaskunnan välisestä assosiaatiosta 72425: 2) Hallituksen esitys laeiksi luopumis- 72426: tehdyn Euro-Välimeri -sopimuksen eräi- 72427: eläkelain ja maatalousyrittäjien luopumis- den määräysten hyväksymisestä.............. 1330 72428: korvauksesta annetun lain 25 §:n muutta- 72429: Hallituksen esitys 31/1997 vp 72430: misesta .................................................... . 72431: 72432: Hallituksen esitys 28/1997 vp Mietintöjen pöydällepano 72433: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 72434: 1/1997 vp 7) Valtioneuvoston selonteko sosiaali- 72435: turvasta .................................................. . 72436: 72437: Ensimmäinen käsittely Valtioneuvoston selonteko 4/1996 vp 72438: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 71 72439: 3) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain 1997 vp 72440: muuttamisesta ........................................ . 72441: " 72442: Hallituksen esitys 8/1997 vp Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 72443: Lakivaliokunnan mietintö 3/1997 vp Pesälä. 72444: 72445: 4) Hallituksen esitys laiksi autoverolain 72446: muuttamisesta .. ....... .... .. ... .. .... ..... .. .. .. ...... 1329 Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 72447: edustajat Ala-Nissilä, Alho, Anttila U., Aula, 72448: Hallituksen esitys 244/1996 vp Brax, Bryggare, Holopainen, Huttu-Juntunen, 72449: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 4/1997 Itälä, Karpio, Kiljunen, Komi, Krohn, Kurola, 72450: vp Lax, Leppänen P., Lindroos, Lipponen, Manni- 72451: Toivomusaloite 51/1995 vp, 14/1996 vp nen, Mikkola, Partanen, Prusti, Pykäläinen, 72452: 1326 46. Torstaina 17.4.1997 72453: 72454: Rask, Rimmi, Rinne, Takkula, Tennilä, Tulo- Ensimmäinen varapuhemies: 72455: nen, Vehkaoja, Vihriälä, Vistbacka, Vähänäkki Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- 72456: ja Wideroos. kunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan yleiskes- 72457: kustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 72458: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 72459: Ilmoitusasiat: 72460: Yleiskeskustelua ei synny. 72461: Lomanpyynnöt 72462: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 72463: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat keskustelutta 72464: tästä päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat ensimmäisen lakiehdotuksen 8, 13 ja 16 §, voi- 72465: Alho, Huttu-Juntunen ja Kiljunen sekä yksityis- maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä 72466: asioiden vuoksi edustajat Ala-Nissilä, Aula, Itä- toisen lakiehdotuksen 25 §, voimaantulosään- 72467: lä, Kurola, Mikkola, Rask, Takkula ja Tennilä nös, johtolause ja nimike. 72468: sekä 72469: tästä ja huomisesta päivästä sairauden vuoksi Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 72470: ed. Partanen, virkatehtävien vuoksi edustajat päättyneeksi. 72471: Lipponen, Prusti, Pykäläinen ja Rimmi sekä yk- 72472: sityisasioiden vuoksi edustajat Lax, Lindroos, 3) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain muuttami- 72473: Manninen, Vihriälä ja Wideroos. sesta 72474: 72475: Ensimmäinen käsittely 72476: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Hallituksen esitys 8/1997 vp 72477: Lakivaliokunnan mietintö 3/1997 vp 72478: 1) Hallituksen esitys laiksi taidenäyttelyiden valti- 72479: ootakuusta annetun lain 4 §:n muuttamisesta Ensimmäinen varapuhemies: 72480: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 72481: Toinen käsittely n:o 3. 72482: Hallituksen esitys 2711997 vp 72483: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 5/1997 vp Keskustelu: 72484: 72485: Ensimmäinen varapuhemies: Ed. M. P o hj o 1a: Arvoisa puhemies! Halli- 72486: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan tuksen esityksessä ulosottolain muuttamisesta 72487: mietintö n:o 5. Ensin sallitaan yleiskeskustelu ehdotetaan parannettavaksi velallisen asemaa. 72488: asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen Eduskuntahan edellytti, että velkajärjestelylain 72489: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. tarkistuksen yhteydessä helmikuun loppuun 72490: 1997 mennessä ainakin kaksi seikkaa tulee to- 72491: Yleiskeskustelua ei synny. teuttaa. Toinen oli, että asuinirtaimisto suoja- 72492: taan, ja toinen se, että toteutetaan ns. vapaakuu- 72493: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kausimalli. Nämä asiat tässä lakiehdotuksessa 72494: keskustelutta 4 §, voimaantulosäännös, johto- nyt toteutetaan. 72495: lause ja nimike. Tämä on parannus sata vuotta vanhaan ulos- 72496: ottolakiin. Tätä esitystä voidaan periaatteessa 72497: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan pitää hyvänä mutta sangen varovaisena uudis- 72498: päättyneeksi. tuksena, ja tämä on vain yksi uudistus, joka ta- 72499: pahtuu ennen ulosottolain kokonaisuudistusta, 72500: 2) Hallituksen esitys laeiksi luopumiseläkelain ja joka vähitellen tulisi saattaa eduskuntaan. 72501: maatalousyrittäjien luopumiskorvauksesta anne- Ehkä tavallisen velallisen kannalta erittäin 72502: tun lain 25 §:n muuttamisesta merkittävää nyt on se, että hän voi erottaa ulos- 72503: mittauksesta tavanomaisen koti-irtaimiston ja 72504: Toinen käsittely kohtuullisen tarpeen mukaisen henkilökohtaisen 72505: Hallituksen esitys 28/1997 vp esineen. Suomalaisen nyky-yhteiskunnan sosiaa- 72506: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 11 lilainsäädännön tavoitteiden mukaisesti tässä on 72507: 1997 vp pyritty moderniin lainsäädäntöön. Myös tarpeel- 72508: Ulosotto 1327 72509: 72510: Iiset työvälineet sekä koulutus- ja opiskelutarvik- osalta kohtuulliset mahdollisuudet, on velkojen 72511: keet voidaan suojata, joten tämä on modernia kannalta ehdottomasti tärkeämpi kuin sellainen, 72512: lainsäädäntöä. jolta viedään kaikki elämisen mahdollisuudet. 72513: Erityisesti keskustelua lakivaliokunnassa he- Jos ihminen saa harjoittaa ammattia ja hänelle 72514: rätti työvälineenä käytetyn auton suojaaminen ja annetaan ulosotossa siihen mahdollisuudet, sil- 72515: se, kuinka arvokkaita autoja ylipäätänsä voi- loin myös velkoja mahdollisesti pikkuhiljaa saa 72516: daan ulosmittaustapauksessa suojata. Laissa on osan tai kokonaan saatavansa, joka hänellä ve- 72517: kaavailtu, että auton numeerinen arvo olisi lalliselta on. 72518: 10 000-15 000 markkaa. Kun siihen tulee Ulosottolain muutos, joka on sellaisenaan tar- 72519: eräänlainen puskurivara huomioiduksi, tarkoit- peellinen, tosiaan vähentää ulosottomiesten ja 72520: taisi se sitä, että käytännössä voitaisiin ulosmit- ulosottoapulaisten tulkinnan mahdollisuutta. 72521: taukselta suojata 20 000-25 000 markan arvoi- Sehän tuli esille velkasaneerauslain muutoksen 72522: nen auto. No, onko tämä vielä sellainen ajopeli, yhteydessä. Niin kuin ed. M. Pohjola ansiok- 72523: jolla töitä voidaan tehdä, sitä kukin voi pohtia kaasti totesi, silloin huomattiin, että ulosottolais- 72524: mielessään. Minusta tuo arvo on jäänyt hiukan sa on sellaisia poikkeamia, sellaisia heikkouksia, 72525: liian pieneksi. Ehkä realistisempi olisi ollut noin jotka täytyy ehdottomasti korjata, jotta velkasa- 72526: 50 000 markan suoja tässä tapauksessa. neerausjärjestelmän muutos, joka meillä tehtiin, 72527: Tämä lakiehdotus niin ikään sisältää muuta- toimisi. Näin ollen, herra puhemies, tämä muu- 72528: mia tulkinnanvaraisuuksia. Tästä huolimatta la- tos, vaikka se on sellaisenaan vähäinen ja vaikka 72529: kivaliokunnassa katsottiin, että on parempi an- vielä tulevaisuudessa joudutaan tähän asiaan ja 72530: taa se nyt tässä muodossa kuin jäädä odotta- laajempaan ulosottolain muutokseen varmasti 72531: maan kokonaisuudistusta ja hoitaa nämä puut- palaamaan, on mielestäni oikean suuntainen ja 72532: teet koulutuksella. nimenomaan velkasaneerauslain muutoksen 72533: Summa summarum, arvoisa puhemies, tämä pohjalta välttämätön. 72534: on yksi askel eteenpäin kohti parempaa lainsää- Ed. Pohjola puhui tietyistä työvälineistä,jotka 72535: däntöä ja toimivampaa ulosottojärjestelmää. ihmiselle täytyy jättää, jotta hän voi elintoimin- 72536: tojaan jatkaa. Hän mainitsi autosta, 10 000- 72537: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minä 15 000 markan arvoisesta autosta. Jokainen tie- 72538: olisin voinut hyvin sanoa vähäiset sanani paikal- tää, millainen ritsa sellainen on. Lakivaliokun- 72539: tanikin, mutta on joskus mukava käydä korok- nassa käytin esimerkkinä, että kauppamatkusta- 72540: keelta katsomassa, minkälaista porukkaa täällä ja, joka tulee 10 000-15 000 markan autolla pi- 72541: oikein on ja ihan edustavan näköistä väkeä sikäli, haan, havaitaan hyvissä ajoin sata metriä ennen 72542: kuin paikalla ihmisiä on ja tietysti myös parvek- pihaaja silloin taatusti komennetaan lapset sisäl- 72543: keella. le ja muurin päälle ja ovet laitetaan lukkoon. 72544: Herra puhemies! Ulosottolain muutos johtuu Eihän sellaista kauppamatkustajaa laske kukaan 72545: osin myös siitä, että meillähän nykyiselläkin lain sisälle, joka ajaa 10 000-15 000 markan autolla. 72546: tulkinnalla olisi voitu ihmisille, jotka ovat ulos- Näin ollen kohtuus kaikessa, ja tämä 30 000, 72547: oton kohteina, antaa kohtuullinen elämisen joka tuli tietyllä tavalla rajaksi, mahdollistaa 72548: mahdollisuus, mutta koska ulosottolain tulkinta edes jonkinlaisen kulkuvälineen. Olen aivan sa- 72549: nimenomaan ulosottomiesten ja ulosottoapu- maa mieltä kuin ed. Pohjola, että tuo raja olisi 72550: laisten taholta on ollut varsin kirjavaa, se on voinut olla 50 000 markkaakin sellaisissa ta- 72551: muodostanut hyvin sekavan järjestelmän, jossa pauksissa, joissa auto on ammattiin käytettävä 72552: jotkut ihmiset asetetaan niin ahtaalle, että heiltä työväline- hyvä näin kuitenkin. 72553: kerta kaikkiaan elintulo loppuu, toiset taas pää- Herra puhemies! Haluan yhdestä ehkä hiukan 72554: sevät helpommalla. humoristisestakin mutta tietyllä tavalla nostalgi- 72555: Ulosottolain muutoksen tarkoituksena on nyt sesta asiasta mainita. Kun oli asiantuntija Maa- 72556: siis mahdollistaa ihmisille ensinnäkin se, että ih- ja metsätaloustuottajain Keskusliitosta, joka on 72557: misen täytyy elää edes kohtuullisesti siitä huoli- aina ajanut meidän maalaisten ja maanviljelijöi- 72558: matta, että hän on velkainen ja häneltä tuloista den etua, ja kysymys oli siitä, jos talossa on 4 72559: suuri osa ulosmitataankin. Toiseksi tämä vanha lehmää taikka 30 lehmää, ulosmitataanko vai ei, 72560: sanonta, että lypsävää lehmää ei saa tappaa, tu- Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliiton laki- 72561: lee tässä asiassa hyvin esille sikäli, että ihminen, mies oli sitä mieltä, että jos talossa on neljä leh- 72562: jolla on mahdollisuus tienata tuloa, jos hänelle mää, kylmästi vain ulosmittaukseen ja kaikki 72563: jätetään siihen sekä työvälineiden että muiden pihalle, teurastamolle tai muualle, mutta jos on 72564: 1328 46. Torstaina 17.4.1997 72565: 72566: 72567: 30 lehmää, silloin ei ulosmitata vaan jätetään ne keskeytyksittä jo yhden vuoden ajan tämän lain 72568: tilanomistajalle käyttöön. Minä senkin tietysti voimaan tullessa. 72569: toisaalta ymmärrän, että 30 lehmällä ansaitaan Sitten valiokunnan mietinnössä kiinnitetään 72570: sillä tavalla, että sillä voidaan velkojakin mak- huomio myös koulutukseen. Siihen haluaisin 72571: saa, 4 lehmällä ei ansaita. Mutta jos katsotaan, muutamalla sanalla tarttua. Kun itse käytännön 72572: niin kyllä talonpojan tappolinja ja pientalonpo- ulosottotointa hoidin, nimenomaan koulutus- 72573: jan tappolinja on Maa- ja metsätaloustuottajain puoli oli erittäin huono. Saattoi mennä kahdek- 72574: Keskusliittoonkin pesiytynyt hyvin syvällisesti. san vuotta koulutusten välillä. Sillä välin tuli 72575: Minä olisin jättänyt mainitun firman asiantunti- varmasti jo paljon uutta asiaa. Koulutus on pe- 72576: jan lausunnon ihan menneisyyttä kunnioittaak- rintäpuolella ollut tosi heikko. Kiinnittäisinkin 72577: seni sanomatta ja olisin sanonut, että ei ulosmita- tähän huomiota, että siihen satsattaisiin nykyistä 72578: ta sen paremmin 4:ää kuin 30:täkään lehmää. enemmän. 72579: Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitosta Tulkintaeroja eri piireissä on todella paljon. 72580: olisijäänyt silloin parempi kuva ihan menneisyy- On tiukkaa linjaa ja sovittelevampaa linjaa ja 72581: den pohjalta. kaikkea siltä väliltä. 72582: Mietinnössä kiinnitetään huomio myös asu- 72583: Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! miskustannuksiin. Puutteena pidetään sitä, ettei 72584: Valiokunta on ottanut kantaa ulosottolain mie- todellisia asumiskustannuksia voida huomioida. 72585: tinnössä vapaakuukausiin, ja näkee, että vapaa- Se on ihan totta. Yhtä lailla vaikeaa on huomioi- 72586: kuukausien kahden kuukauden enimmäismäärä da myös eräissä tapauksissa hyvinkin suuria lää- 72587: voi muun muassa ennalta arvaamattomien ta- kekuluja. Niitä ei lasketa suojaosuuteen. Sitten 72588: pahtumien kasautuessa olla liian lyhyt. Varmasti voi olla tapauksia, joissa on omia lainoja, ja ulos- 72589: tämä pitää monessa tapauksessa paikkansa nii- oton myötä niiden hoitaminen kärsii. Kuitenkin 72590: den kohdalla, jotka ovat ulosoton kohteina. Itse saattaisi olla kokonaisuuden kannalta hyvä, että 72591: olen ollut mukana ensi- ja turvakotityössä ja myös näitä lainojen hoito- ja lääkekuluja huomi- 72592: siellä törmäsin usein siihen, että yksinhuoltajaäi- oitaisiin suojaosuutta laskettaessa, mutta sehän 72593: dit ja -lapset saavat elatusavun usein ulosoton on loputon vyyhti, enkä osaa siihen oikein ratkai- 72594: kautta. Toivon, että valiokunta on mietintöä teh- sua keksiä. 72595: dessään ottanut huomioon sen, että tämä ratkai- Ed. M. Pohjola kiinnitti huomiota myös omai- 72596: su saattaa aiheuttaa sen, että ulosoton kautta suuden arvoon. Se on todella suhteellinen käsite. 72597: elatusapua saava perhe saattaa joutua myös tur- Tuo 30 000 markkaa on joissakin tapauksissa 72598: vautumaan toimeentuloturvaan, eli ehkä tämä- aika alhainen raja. Jos ajatellaan, että 30 000 72599: kin puoli asiasta olisi ollut hyvä pohtia mietintöä markan autolla joutuu ammattia harjoittamaan, 72600: tehtäessä. se on aika epävarmaa ammatin harjoittamista. 72601: Tämäkinhän on tulkinta, miten sitten käytännön 72602: Ed. H o 1 o p a i n e n : Arvoisa herra puhe- ulosottotyötä suoritettaessa sovelletaan ja arvi- 72603: mies! Käytin asiasta puheenvuoron lähetekes- oidaan auton hinta. 72604: kustelun yhteydessä, mutta haluan lausua muu- Itse jouduin toimimaan kerran tilanteessa, jos- 72605: taman sanan, ja tulin varmuuden vuoksi puhuja- sa ulosmittasin taksina käytetyn auton. Taksiau- 72606: korokkeelle, jos puheeni menee yli kahden mi- ton viimeisimpään remonttiin oli käytetty 5 000 72607: nuutin. markkaa. Kun huutokauppa toteutettiin, autolla 72608: Tämä uudistus on hyvä. Tietenkin tämä on saatiin 2 900 markkaa. Se tuntui täysin järjettö- 72609: vain osauudistus ja tarve olisi paljon laajempaan. mältä. Siinä ei ollut pienintäkään järkeä, mutta 72610: Senhän me saamme myöhemmin. Kiinnitän huo- lain mukaan se piti vain toimittaa. Siinä mielessä 72611: miota muutamaan asiaan. Valiokunta on tehnyt harkintavalta on erittäin paikallaan. 72612: aivan oikein, kun on lisännyt vapaakuukaudet 72613: kahdesta kolmeen. Tämä on sikäli hyvä, että Ed. A 1a ranta: Herra puhemies! Valitetta- 72614: eräissä tapauksissa vapaakuukausien myöntämi- vasti vierustoverini ed. Hurskainen ehti lähteä 72615: nen tuo todella paljon paremman tuloksen kuin pois, kun yritin etsiä tästä laista vastausta siihen 72616: jos olisi aivan tiukka linja, ettei ainuttakaan va- ongelmaan, mitä hän puheenvuorossaan käsitte- 72617: paakuukautta olisi. Käytännössä vapaakuukau- li. Täällä se kyllä on. 6 a §:n viimeisessä momen- 72618: sia on jo annettu, vaikka sitä ei laki olisi juuri tissa todetaan: "Mitä 2 momentissa säädetään, ei 72619: sallinut. Tätä lakia voidaan soveltaa myös niissä kuitenkaan koske palkan ulosmittausta, jos 72620: tapauksissa, joissa palkan ulosotto on jatkunut maksukielto on voimassa lapselle tulevan elatus- 72621: Autovero 1329 72622: 72623: avun perimiseksi." Mainittua pykälää on sitten parempi, että nostetaan tuota varsinaista sum- 72624: perusteluissa kuvattu. Siellä todetaan, että ela- maa eikä tehdä tällaista porrasta. 72625: tusapu on sillä tavalla etuoikeutettu, että vapaa- Syytä on ehkä tässä yhteydessä todeta, että 72626: kuukausien määrääminen ei todellakaan aiheuta aikoinaan kunjoulukuussa 94 tämä autoverolaki 72627: sitä ongelmaa, mihin ed. H urskainen puheenvuo- säädettiin, eduskunnalle annettiin täysin selvästi 72628: rossaan viittasi. Nämä terveiset menevät hänelle väärä käsitys erään valtiovarainministeriön vir- 72629: varmaanjossakin muussa vaiheessa. Hänen huo- kamiehen toimesta siitä, mikä tuo veronhuojen- 72630: lensa oli tietysti aiheellinen, mutta valiokunta on nusetuus kaiken kaikkiaan on. Annettiin käsitys, 72631: tähän kyllä myös huomiota kiinnittänyt. että keskihintainen auto voidaan Suomeen tuoda 72632: verovapaasti, mutta näin tosiasiassa ei ollut. Nyt 72633: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kun on saatu tarkempia selvityksiä myös tämän 72634: asian eduskuntakäsittelyn yhteydessä, on voitu 72635: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- päätyä siihen, että jos alkuperäistä tarkoitusta 72636: tetaan päättyneeksi. ajatellaan, tuo 80 000 markan raja on varmasti 72637: oikea ja tarkoituksenmukainen. 72638: 4) Hallituksen esitys laiksi autoverolain muutta- Lisäksi on tehty vielä kaksi muuta muutosta. 72639: misesta Toinen koskee korin vaihtoa. Tarkoitus oli pan- 72640: na kaikki autot, joissa tehdään korin vaihto, täy- 72641: Ensimmäinen käsittely simääräisesti autoverolle. Tuosta on luovuttu, 72642: Hallituksen esitys 244/1996 vp koska on muun muassa eräs yritys, jolle kauppa- 72643: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 4/1997 vp ja teollisuusministeriö antaa kehittämistukea ko- 72644: Toivomusaloite 51/1995 vp, 14/1996 vp rien vaihtamiseen. Tietysti se, että toinen käsi ei 72645: tiedä mitä toinen tekee, ei ole tarkoituksenmu- 72646: Ensimmäinen varapuhemies: kaista. 72647: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan Myös 25 vuotta vanhojen moottoripyörien 72648: mietintö n:o 4. osalta on tarkoitus nykyinen verotuskäytäntö 72649: säilyttää. 72650: Keskustelu: 72651: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 72652: Ed. S a s i: Arvoisa puhemies! Valtiovarain- 72653: valiokunta on tehnyt eräitä muutoksia hallituk- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 72654: sen esitykseen. tetaan päättyneeksi. 72655: Ensimmäinen näistä muutoksista koskee 72656: muuttoautoja. Kun henkilö on asunut vähintään 5) Hallituksen esitys laeiksi ulkomailla suoritettu- 72657: vuoden ulkomailla ja pitänyt autoa hallinnas- jen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakel- 72658: saan kuusi kuukautta, hallituksen esityksen mu- poisuudesta annetun lain muuttamisesta sekä Eu- 72659: kaan hän olisi voinut tuoda auton Suomeen. Jos roopan talousalueen valtioiden kansalaisten kou- 72660: vero olisi ollut alle 65 000 markkaa, auto olisi lutuksen ja ammatillisen harjoittelun tunnustami- 72661: voitu tuoda verovapaasti. Summaa on nostettu sesta annetun lain muuttamisesta 72662: 80 000 markkaan valtiovarainvaliokunnassa. 72663: Tämän tausta on se, että pohdittiin, tulisiko Ensimmäinen käsittely 72664: asettaa tältä osin toinen porras lakiin siinä ta- Hallituksen esitys 24811996 vp 72665: pauksessa, että on asunut kaksi vuotta ulkomail- Sivistysvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 72666: la ja pitänyt autoa kaksi vuotta. Eli missään 72667: tapauksessa ei olisi ollut tarkoitus, että nimen- Ensimmäinen varapuhemies: 72668: omaan auton takia muutetaan ulkomaille töihin. Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- 72669: Tuolloin olisi tehty tuollainen porras, joka olisi tintö n:o 4. 72670: ollut 80 000 tai 100 000 markan tienoilla. Asiasta 72671: kuitenkin keskusteltiin valtiovarainministeriön Keskustelu: 72672: ja myös tullihallituksen kanssa. Siinä yhteydessä 72673: todettiin, että tällaisen portaan rakentaminen ai- Ed. M. M a r k k u 1 a : Arvoisa puhemies! On 72674: heuttaa tiettyjä hallinnollisia ongelmia. Siitä kyseessä laki, jonka perusteella vertaillaan ulko- 72675: syystä päädyttiin neuvotteluissa valtiovarainmi- mailla suoritettuja korkeakoulututkintoja suo- 72676: nisteriön kanssa siihen, että ehkä sittenkin on malaisiin korkeakoulututkintoihin. Perinteinen 72677: 72678: 84 270174 72679: 1330 46. Torstaina 17.4.1997 72680: 72681: 72682: käytäntöhän tässä on ollut, että vertailu on suo- 6) Hallituksen esitys Euroopan yhteisöjen ja niiden 72683: ritettu ennen kaikkea yliopistoissa itsessään, yli- jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan 72684: opistojen sisällä, joissa tunnetaan laatu. Tämän välisestä assosiaatiosta tehdyn Euro-Välimeri -so- 72685: perusteella opetusministeriö on tehnyt ratkaisun. pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä 72686: Nyt tämä muutosehdotus lähtee siitä, että ver- 72687: tailu suoritetaan opetushallituksen ja sinne pe- Hallituksen esitys 31/1997 vp 72688: rustettavan erityisen neuvottelukunnan toimes- 72689: ta. Kun valiokunta tätä valmisteli, niin ratkaisus- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 72690: samme ensisijaisesti olimme kyllä halunneet ko- sen mukaisesti ulkoasiainvaliokuntaan. 72691: rostaa sitä, että tämä laadullinen arviointi todella 72692: kuuluu ensisijaisesti opetusministeriön yhteyteen 7) Vaitioneuvoston selonteko sosiaaliturvasta 72693: ja siellä aivan erityisesti nyt vastikään työnsä 72694: aloittaneen arviointineuvoston toimintaan, mut- Valtioneuvoston selonteko 4/1996 vp 72695: ta toisaalta, koska yliopistojen rehtorien neuvos- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 7/1997 72696: to ilmoitti meille, että yliopistoilla ei ole tämän vp 72697: muutoksen johdosta huomauttamista, niin lo- 72698: pulta valiokunta päätyi sitten ehdottamaan tä- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 72699: män lain hyväksymistä. ton ehdotuksen mukaisesti ensi keskiviikon täys- 72700: Oleellista on kuitenkin seurata itse lain toimi- istuntoon. 72701: vuutta ja varmistaa, että tämä myös opiskelijoi- 72702: den kannalta on todella toimiva ja heidän oikeus- 72703: turvansa tulee täytetyksi. Tässä mielessä on tär- Ensimmäinen varapuhemies: 72704: keää, että tietoa kootaan ja opiskelijat saavat Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 72705: ennen kaikkea etukäteen riittävästi tietoa siitä, perjantaina kello 13. 72706: mitä eri tutkinnot sisällään pitävät, miten niiden 72707: tutkintojen laadullinen taso vastaa suomalaisia 72708: tutkintoja. Täysistunto lopetetaan kello 18.25. 72709: 72710: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Pöytäkirjan vakuudeksi: 72711: 72712: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- Seppo Tiitinen 72713: taan päättyneeksi. 72714: 47. Perjantaina 18 päivänä huhtikuuta 1997 72715: kello 13 72716: 72717: 72718: Päiväjärjestys 5) Hallituksen esitys laeiksi ulkomailla 72719: suoritettujen korkeakouluopintojen tuot- 72720: tamasta virkakelpoisuudesta annetun lain 72721: Ilmoituksia muuttamisesta sekä Euroopan talous- 72722: alueen valtioiden kansalaisten koulutuk- 72723: sen ja ammatillisen harjoittelun tunnusta- 72724: Kolmas käsittely misesta annetun lain muuttamisesta........ 1342 72725: 72726: 1) Hallituksen esitys eräiksi muutoksiksi Hallituksen esitys 248/1996 vp 72727: opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusta kos- Sivistysvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 72728: kevaan lainsäädäntöön............................ 1332 72729: 72730: Hallituksen esitys 12/1997 vp Lähetekeskustelu 72731: Hallintovaliokunnan mietintö 4/1997 vp 72732: 6) Lakialoite laiksi kiinteistöverolain 72733: 2) Hallituksen esitys laiksi säteilylain 72734: 13 a §:n muuttamisesta ........................... . 72735: 72 §:n kumoamisesta ............................... 1333 72736: Lakialoite 26/1997 vp (Tytti Isohookana- 72737: Hallituksen esitys 209/1996 vp Asunmaa /kesk ym.) 72738: Työasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp 72739: 72740: 72741: Toinen käsittely Mietintöjen pöydällepano 72742: 72743: 3) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain 7) Hallituksen esitys laiksi kunnallisten 72744: muuttamisesta .. .... ... .... ... ..... ... .... .... .... .... . 1340 viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain 72745: muuttamisesta ........................................ . 72746: Hallituksen esitys 8/1997 vp 72747: Lakivaliokunnan mietintö 3/1997 vp Hallituksen esitys 21/1997 vp 72748: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 8/ 72749: 4) Hallituksen esitys laiksi autoverolain 1997 vp 72750: muuttamisesta ........................................ . 72751: 8) Hallituksen esitys eräistä epätyypillis- 72752: Hallituksen esitys 244/1996 vp tä työtä koskevista lainmuutoksista . .. .. .. . 1343 72753: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 4/1997 72754: vp Hallituksen esitys 25/1997 vp 72755: Toivomusaloite 51/1995 vp, 1411996 vp Työasiainvaliokunnan mietir.tö 4/1997 vp 72756: 1332 47. Perjantaina 18.4.1997 72757: 72758: 9) Hallituksen esitys laiksi tieliikenne- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 72759: lain muuttamisesta .... .... ... ........ .. . ...... ... .. . 1343 72760: 1) Hallituksen esitys eräiksi muutoksiksi opetus- 72761: Hallituksen esitys 251/1996 vp ja kulttuuritoimen rahoitusta koskevaan lainsää- 72762: Liikennevaliokunnan mietintö 2/1997 vp däntöön 72763: Lakialoite 68, 70/1995 vp, 79, 80/1996 vp, 72764: 4/1997 vp Kolmas käsittely 72765: Hallituksen esitys 12/1997 vp 72766: Hallintovaliokunnan mietintö 4/1997 vp 72767: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. 72768: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 72769: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 72770: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 72771: edustajat Aho, Alho, Brax, Heinonen, Hyssälä, Keskustelu: 72772: Itälä, Kanerva S., Karpio, Kokkonen, Komi, 72773: Koskinen M., Krohn, Lamminen, Lax, Leppä- Ed. K o r te n i e m i : Arvoisa rouva puhe- 72774: nen P., Lindroos, Lipponen, Lämsä, Manninen, mies! Toisen käsittelyn yhteydessä tein esityksen 72775: Metsämäki, Nyby, Partanen, Prusti, Pykäläinen, 51 §:n muuttamisesta. Eduskunta päätti kuiten- 72776: Rimmi, Rinne, Tarkka, Tulonen, Vihriälä, Vilja- kin säilyttää pykälän hallituksen esittämässä 72777: maa, Vistbacka, Vähänäkki, Wahlström ja muodossa. Koska lakiesitykseen sisältyy myös 72778: Wideroos. myönteisiä asioita muiden pykälien osalta, laki- 72779: esitys tulisi nyt hyväksyä. 72780: Ehdotan kuitenkin perustelulausumaa, joka 72781: on jaettu kirjallisena pöydälle. Ehdotukseni kuu- 72782: Ilmoitusasiat: luu seuraavasti: 72783: "Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii 72784: Lomanpyynnöt koulutuksen ylläpitäjille riittävästä ja oikeuden- 72785: mukaisesta rahoituksesta ja että hallitus lisäksi 72786: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat huolehtii mahdollisimman pian erillisen valmis- 72787: tästä päivästä sairauden vuoksi edustajat Itälä telun jälkeen lakiehdotuksen antamisesta edus- 72788: ja Kokkonen sekä yksityisasioiden vuoksi edus- kunnalle yksikköhintojen tarkistamiseksi toteu- 72789: tajat Heinonen, Hyssälä, Lämsä ja Wahlström tuneiden kustannusten perusteella joka toinen 72790: sekä vuosi." 72791: tämän kuun 22 päivään yksityisasioiden vuok- 72792: si ed. Aho. 72793: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhemies! 72794: Kuten edellä kuulimme, lakiesitykseen sisältyy 72795: kolme eri asiaa, joista kaksi on hyväksyttäviä 72796: Uusia hallituksen esityksiä mutta kolmas, 51 §, on sellainen, joka merkitsee 72797: kuntien taloudelle ääretöntä kiristymistä ja yksi- 72798: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan tyisille koulujen ja oppilaitosten ylläpitäjille lä- 72799: presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- hes mahdotonta tilannetta, koska yksityiset eivät 72800: lituksen esitykset n:ot 38 ja 39. pysty hankkimaan rahoitusta edes siinä määrin 72801: kuin kunnat muilla toimenpiteillä. Kun kuiten- 72802: kin asia on näin kytketty yhteen, emme voi hylätä 72803: Kirjalliset kysymykset koko pakettia, jolloin ongelma-asiaan voidaan 72804: puuttua vain ponnella. 72805: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle Tässä mielessä kannatan ed. Korteniemen te- 72806: ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- kemää ponsilausumaehdotusta. 72807: taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 103, 110, Totean vielä, arvoisa puhemies, että hallinto- 72808: 128, 129, 134, 137, 139, 140, 142-146, 155, 159, valiokunnassa tähän kiinnitettiin myös muun 72809: 162-166, 170, 171 ja 173. Nämä kysymykset muassa kokoomuksen taholta erittäin vakavaa 72810: vastauksineen on nyt jaettu edustajille. huomiota yksityisten oppilaitosten osalta, jotka 72811: saattavat joutua nyt ja todennäköisesti joutuvat 72812: Säteilyloma 1333 72813: 72814: tavattoman suuriin vaikeuksiin, ja koulutuksen täessään ymmärtäisi, mitä periaatteellisia ja käy- 72815: perusturva horjuu. tännön seurauksia esityksellä mahdollisesti to- 72816: teutuessaan on. Siksi katson aiheelliseksi tuoda 72817: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. keskeiset kohdat vielä keskusteluun. 72818: Käsiteltävä esitys nimittäin sisältää vakavan 72819: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte- periaatteellisen ongelman, vaikka esitys kosket- 72820: niemi ed. Kankaanniemen kannattamana ehdot- taakin kohtuullisen pientä ihmisryhmää, noin 72821: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta 2 300:aa terveydenhoitoalan ammattilaista. Esi- 72822: edellyttää, että hallitus huolehtii koulutuksen yl- tyksen ja mietinnön oleellisin kysymys on, tulee- 72823: läpitäjille riittävästä ja oikeudenmukaisesta ra- ko työsuojelun olla lakiin ja asetukseen perustu- 72824: hoituksesta ja että hallitus lisäksi huolehtii mah- va oikeus vai etuus, jonka työntekijät joutuvat 72825: dollisimman pian erillisen valmistelunjälkeen la- taistelemaan itselleen työmarkkinaneuvottelu- 72826: kiehdotuksen antamisesta eduskunnalle yksik- pöydissä. 72827: köhintojen tarkistamiseksi toteutuneiden kus- Hallituksen esityksessähän ehdotetaan ku- 72828: tannusten perusteella joka toinen vuosi." mottavaksi säteilylain 72 §, jonka mukaan ase- 72829: tuksella säädetään sairaalassa tai terveyskeskuk- 72830: Selonteko myönnetään oikeaksi. sessa työskentelevien henkilöiden säteilylomas- 72831: ta. Jatkossa siis työmarkkinaosapuolten tulisi 72832: Puhemies: Ensin päätetään lakiehdotuk- sopia keskenään säteilylomaoikeudesta. 72833: sista. Työasiainvaliokunnan mietintö on lähtökoh- 72834: tiensa ja toisaaltajohtopäätöstensä suhteen seka- 72835: Lakiehdotukset hyväksytään. va ja sisäisesti ristiriitainen. Ensinnäkin mietin- 72836: nössä säteilylomaa pidetään lähtökohtaisesti 72837: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan työsuojelukysymyksenä jopa niin, että viitataan 72838: päättyneeksi. perusoikeuksiin. Kuitenkin valiokunta on valmis 72839: hyväksymään esityksen, jossa osa perusoikeuk- 72840: Puhe m i e s :Nyt on äänestettävä perustelu- siin perustuvaa työsuojelua siirretään työmark- 72841: ja koskevasta ehdotuksesta. kinaneuvottelupöytiin riideltäväksi. Mielestäni 72842: tämä kysymys on hyvin periaatteellinen. Pel- 72843: Äänestys ja päätös: käänkin, että tämän esimerkin innoittamana hei- 72844: tetään työmarkkinapöytään muitakin työsuoje- 72845: Mietintö "jaa", ed. Korteniemen ehdotus "ei". lukysymyksiä. Työsuojelun tulee olla lakisääteis- 72846: tä, lakeihin ja asetuksiin perustuvaa. Työsuojelu 72847: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 111 on työntekijän oikeus, ei mikään etuus. Jos ja 72848: jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 44. (Ään. 1) kun säteilyloma on ensisijaisesti työsuojeluasia 72849: eikä palkkaetu, niin kuin valiokunnan mietin- 72850: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. nössä todetaan, eduskunta ei saisi väistää vastuu- 72851: taanjaluovuttaa tällaista asiaa työmarkkinaosa- 72852: Asia on loppuun käsitelty. puolten sovittavaksi. 72853: Haluan vielä korostaa sitä, että mikäli valio- 72854: 2) Hallituksen esitys laiksi säteilylain 72 §:n ku- kunta olisi päätynyt perustellusti sellaiseen kan- 72855: moamisesta taan, että säteilyloma ei edistä työsuojelua, 72856: vaan on puhdas palkkaetu, silloin mietinnön 72857: Kolmas käsittely lopputulos olisi ollut hyväksyttävä ja johdon- 72858: Hallituksen esitys 209/1996 vp mukainen. 72859: Työasiainvaliokunnan mietintö 3/1997 vp Mietinnössä käsitellään laajahkosti Euroo- 72860: pan sosiaalisen peruskirjan velvoitteita, jotka 72861: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty vuonna 91 ratifioidessaan Suomi sitoutui 72862: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. myöntämään vaarallisissa työtehtävissä työs- 72863: kenteleville henkilöille lyhennetyn työajan muo- 72864: Keskustelu: dossa. Velvoitteidensa täyttämisestä raportoi- 72865: dessaan Suomi nimenomaisesti viittasi kyseisen 72866: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Pidän säteilylain pykälään, jota nyt ollaan siis poista- 72867: tärkeänä sitä, että eduskunta esityksestä päät- massa. Työntekijäjärjestöt ovatkin hyvin selvä- 72868: 1334 47. Perjantaina 18.4.1997 72869: 72870: 72871: sanaisesti uhanneet kannella eteenpäin Suomen kunnan mietinnössä viitataan, tilanne on edel- 72872: valtion laiminlyönneistä, mikäli säteilylomaoi- leen heikentynyt. 72873: keus poistuu. Säteilyannokset ovat asianmukaisesta suo- 72874: Apulaisprofessori Martin Scheinin on ottanut jautumisesta huolimatta terveydenhuollossa sel- 72875: kantaa tähän kysymykseen ja todennut näin- västi korkeammat kuin esimerkiksi teollisuuden 72876: luen lainauksen häneltä: "Siirtämällä asian työ- työntekijöillä, joilla ei siis säteilylomaoikeutta 72877: ehtosopimuksin sovittavaksi valtio ei vapaudu tällä hetkellä ole. Mielestäni ei ole kuitenkaan 72878: vastuustaan sopimuskohdan nojalla. Vastaisuu- asiallista perustella terveydenhuoltohenkilö- 72879: dessa Suomen olisi siksi selvitettävä säteilytyössä kunnan säteilylomaoikeuden poistamista sillä, 72880: annettavan ylimääräisen loman määräytymistä että teollisuudessakaan ei tätä oikeutta ole. Ni- 72881: koskevien työehtosopimusten sisältö ja katta- mittäin terveydenhuollossa suojautumiskeinot 72882: vuus raportoidessaan sopimuskohdan velvoittei- ovat huomattavasti rajatummat kuin teollisuu- 72883: den toteutuksesta. Jos asiantuntijakomitea pitäi- dessa. Toiseksi, jos teollisuuden työntekijätjou- 72884: si sairaaloiden ja terveyskeskusten säteilytyötä tuvat korkeiden säteilyannosten kohteeksi, pi- 72885: ylimääräistä lomaa edellyttävänä vaarallisena kemminkin heidän työturvallisuuttaan tulisi pa- 72886: työnä ja asian siirtäminen julkisen vallan säänte- rantaa kuin terveydenhuoltohenkilöstön hei- 72887: lystä työehtosopimuksin sovittavaksi olisi käy- kentää. 72888: tännössä johtanut säteilylomien lakkaamiseen, Näissä suhteissa hallituksen esityksen peruste- 72889: Suomen epäilemättä katsottaisiin rikkoneen 2 lut antavatkin virheellisen käsityksen, kun anne- 72890: artiklan 4 kohtaa." taan ymmärtää, että säteilytyön terveysriskit oli- 72891: Mikäli eduskunta nyt siis hyväksyy hallituk- sivat vähentyneet. Kuten työasiainvaliokunnan 72892: sen esityksen, on varsin todennäköistä, että val- mietinnössä todetaan, tarve säteilyhaittoja estä- 72893: tiovalta vielä joutuu kalliin ja hankalan valitus- vään työsuojeluun ei ole vähentynyt vaan kasva- 72894: kierroksen kohteeksi. Itse asiassa työasiainvalio- nut. 72895: kunnan mietintö tuo asian käsittelyyn lisäainek- On tietysti selvää, että säteilyloma ei korjaa jo 72896: set, joita voidaan jatkossa käyttää hallituksen tapahtuneita säteilyvaurioita. Kuitenkin työajan 72897: esitystä ja siis Suomen valtiota vastaan. Mietin- lyhennys säteilyloman muodossa vähentää altis- 72898: nössä nimittäin yksiselitteisesti pidetään säteily- tumisaikaa säteilylle ja on siten omalta osaltaan 72899: lomaoikeutta työsuojelukysymyksenä, ei palk- vähentämässä säteilyn aiheuttaruis riskejä, sä- 72900: kaetuna, ja toisaalta säteilytyötä vaarallisena teilyvammoja. Koska nimenomaan niillä säteily- 72901: työsuojelua vaativana työnä. työntekijöillä, joilla saadut sädeannokset ovat 72902: Työasiainvaliokunta, eduskunta sen parem- kaikkein suurimpia, suoja uturuismahdollisuudet 72903: min kuin hallituskaan ei päätä työmarkkinaneu- ovat heikot, säteilyloma jää edelleen ainoaksi 72904: vottelujen lopputuloksista. Sen jokainen tässä työsuojelumuodoksi näiden lisäksi. 72905: salissa istuva tietää. Onkin mielestäni lapsellista On puhdasta hurskastelua vaatia tehokkaam- 72906: jäädä tällaisen vetoomuksen varassa odottele- pia suojauksia säteilylomien sijaan, kuten täällä 72907: maan myönteistä lopputulosta. Erilaisista lau- aiemmissa keskusteluissa on tullut esiin, jos mi- 72908: sunnoista on käynyt ilmi, että työnantajapuolen, tään sellaista ei ole vielä saatu kehitettyä. On 72909: siis kuntatyönantajan, taloudellinen tilanne ja todellakin epäoikeudenmukaista, että ne lääkärit 72910: myös neuvotteluasenteet eivät lupaa hyvää sätei- ja hoitajat, jotka esimerkiksi läpivalaisua hyväk- 72911: lyturvallisuutta ajatellen. si käyttävissä ortopedisissä leikkauksissa tai 72912: Lisäksi ihmettelen sitä, miksi esitys ylipäänsä vaikkapa valtimonkovettumasairauden pal!o- 72913: nyt tuotiin eduskuntaan. Säteilytyötä tekevien laajennustoimenpiteissä oman terveytensä vaa- 72914: työturvallisuus ei ole nimittäin viime vuosina ol- rantaen edistävät potilaansa terveyttä, eivät jat- 72915: lut parantumaan päin vaan päinvastoin heiken- kossa ole oikeutettuja ilman neuvotteluja asian- 72916: tynyt. Uusien hoito- ja tutkimusmenetelmien ke- mukaiseen työsuojeluun. 72917: hittyminen on johtanut siihen, että säteilyltä suo- Säteilyloman poistamista on perusteltu muun 72918: jautuminen on yhä vaikeampaa. Säteilyturvakes- muassa sillä, että loma on niin lyhyt, että sen 72919: kuksen ylläpitämien säteilytyöntekijöiden seu- työsuojelullinen vaikutus on pieni. Mielestäni tä- 72920: rantatietojen mukaan terveydenhuollossa toimi- mäkin lähestymistapa on kestämätön. Jos loma 72921: vien työntekijöiden säteilyannokset ovat kasva- on liian lyhyt, sitä täytyy pidentää eikä vaarantaa 72922: neet tasaisesti ja ne ovat kaksinkertaistuneet vuo- nykyisenkin loman pitämistä. Esimerkiksi Krei- 72923: desta 90 vuoteen 95 mennessä eli sen jälkeen, kun kassa lakisääteinen säteilyloma on kuukauden 72924: Suomi on ratifioinut sopimuksen, johon valio- pituinen. 72925: Säteilyloma 1335 72926: 72927: Vielä ihmettelen sitä, minkä takia tämä esitys Uuden hallitusmuodon 15 §:ssä saman asian 72928: on annettu. Nimittäin säteilylomien aiheuttama kaksi eri elementtiä on tarkoituksella säädetty eri 72929: kustannuserä on mielestäni kohtuullisen pieni momenteissa. Näin on tehty sen takia, että perus- 72930: verrattuna kuntasektorin kokonaispalkkasum- tuslain tulkinta olisi mahdollisimman yksiselit- 72931: maan, mikä vuonna 1995 oli 44 miljardia mark- teistä, sekä myöskin sen takia, että uudessa halli- 72932: kaa. Säteilylomien kustannuserä on 9 miljoonaa tusmuodossa halutaan tuoda mahdollisimman 72933: markkaa, ja sekin työsuojelumuoto on työllistä- selvästi esille se, että uudet perusoikeudet merkit- 72934: vää. Nimittäin säteilylomien aikana voidaan sevät julkiselle vallalle myös velvollisuutta toimia 72935: työllistää vuosittain pelkästään röntgenhoitajia aktiivisesti perusoikeuksien todelliseksi turvaa- 72936: noin 80, ja tämä näkökulma huomioiden työ- miseksi. Siksi hallitusmuodon 15 §:n 1 momentis- 72937: suojelu säteilyloman muodossa on yhteiskunnal- sa todetaan, ettäjulkisen vallan on huolehdittava 72938: le erittäin edullista. työvoiman suojelusta. 2 momentissa sitten puhu- 72939: Näiden mielestäni hyvin periaatteellisten pe- taan oikeudesta työhön. Nämä molemmat ele- 72940: rustelujen nojalla ehdotan hylättäväksi hallituk- mentit kuuluu tulkita positiivisessa mielessä eli 72941: sen esitykseen sisältyvän ehdotuksen laiksi sätei- julkisen vallan on pidettävä huolta työsuojelun 72942: lylain 72 §:n kumoamisesta. asianmukaisesta järjestämisestä sekä aktiivisesta 72943: töiden järjestämisestä ainakin Suomen kansalai- 72944: Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Lakiehdo- sille. 72945: tuksessa esitetään kumottavaksi säteilylain 72 §, Nyt käsittelyssä oleva lakiesitys toimii aivan 72946: jonka mukaan asetuksella säädetään sairaalassa päinvastaiseen suuntaan. Sillä suorastaan sysä- 72947: tai terveyskeskuksessa työskentelevien henkilöi- tään työsuojeluun tässä tapauksessa elimellisesti 72948: den säteilylomasta. Lakiesityksen tarkoituksena yhteen kuuluva sädelomien määrääminen halli- 72949: on siis siirtää selvästi työsuojeluasiaksi tunnuste- tusmuodon vastaisesti julkisen kontrollin ulko- 72950: tun säteilyvaaran aiheuttamien mahdollisten puolelle. Laitekehitys ei tule pitkiin aikoihin ete- 72951: haittojen sääntely työsuojelulain ja -asetusten ul- nemään niin, että koko sädelomajärjestelmästä 72952: kopuolelle. Tätähän esityksen läpimeno tarkoit- voitaisiin luopua varsinkin, kun on todennäköis- 72953: taisi, kun säteilylomista päättäminen siirtyisi tä, että kaikki uudet menetelmät eivät sovellu 72954: työmarkkinaosapuolten hoidettavaksi. kaikkiin potilaisiin, ja siten vanhojakin laitteita 72955: On suoraan sanottava, että tämän lakiesityk- voidaan joutua käyttämään vielä pitkäänkin. 72956: sen lähetekeskustelussa sattui koko eduskunnal- Arvoisa puhemies! Lakiesityksellä lienee siis 72957: le iso kömmähdys. Silloin ei kenellekään edusta- tarkoitus tarkistaa sädelomien pituuksia uudelle 72958: jalle muistunut mieleen, että esitys on suoraan tasolle. Minun mielestäni tarkistukset tulee tehdä 72959: uuden hallitusmuodon vastainen ja että perus- julkisen vallan toimesta lakien ja asetusten poh- 72960: tuslakivaliokunnan lausunto olisi ollut ehdotto- jalta aivan kuten hallitusmuodon 15 §asian mää- 72961: man tarpeen. Lakiesityksen sisällön kannalta on rittelee. Mikäli esitys kuitenkin tulee hyväksytyk- 72962: oleellista, että nyt ei ole ollenkaan kyse säteilylo- si, niin perustuslain vaatimiin aktiivisiin velvoit- 72963: mien pituuden määräämisestä vaan siitä, että nyt teisiinjää sädelomien mentävä aukko, joka myö- 72964: halutaan selvästi työsuojeluasiaksi tunnustettu hemmin on kuitenkin lainsäädäntöteitse täytet- 72965: ongelma siirtää pois työsuojelulainsäädännön ja tävä. 72966: -asetusten ulkopuolelle. En haluaisi uskoa, että Edellä olevan perusteella on itsestäänselvää, 72967: esityksellä oltaisiin nyt systemaattisesti avaamas- että lakiesitys pitäisi hylätä. Siksi kannatankin 72968: sa päätä uusille vastaaville esitykselle ja siten ed. Räsäsen hylkäysehdotusta. 72969: aloitettaisiin systemaattinen työsuojelun ja siten Jos kuitenkin esitys tulee hyväksytyksi, laki- 72970: suoraan myös työvoiman heikentäminen. esitys tulisi jättää vahvistamatta. Täten vetoan 72971: Arvoisa puhemies! Vaikka vanhan hallitus- valtioneuvostoon ja erityisesti valtioneuvoston 72972: muodon 6 §sisälsi asiallisesti ottaen saman sano- oikeuskansleriin, että ennen lakiesityksen vah- 72973: man kuin uudenkin hallitusmuodon 15 §, niin vistamista vielä tarkkaan selvitettäisiin tämän 72974: entinen sanonta "kansalaisten työvoima on val- lakiehdotuksen ja hallitusmuodon 15 §:n yhteen- 72975: takunnan erikoisessa suojelussa" käsitettiin sup- sopivuus. 72976: peasti vain oikeudeksi työhön. Sanamuodosta 72977: päätellen olisi aivan hyvin voitu vaatia myös tul- Ed. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhemies! 72978: kintaa, missä kansalaisten työvoima eli työkyky Minäkin kannatan ed. Päivi Räsäsen ehdotusta 72979: olisi käsitetty perustuslain turvaamaksi. Niin ei pykälän hylkäämisestä ja nyt sitä omalta osaltani 72980: kuitenkaan asiaa tulkittu tai haluttu tulkita. perustelen. 72981: 1336 47. Perjantaina 18.4.1997 72982: 72983: 72984: Kun asia oli työasiainvalio kunnassa, se monta pysty välttämään tätä säteilyannosta. Tämä tuli 72985: kertaa siirrettiin eteenpäin, koska valiokunta ei selvästi esille valiokuntakuulemisessa, mutta kun 72986: ollut valmis tekemään päätöstä. Muun muassa, halutaan tarkoituksenmukaiset perustelut hakea 72987: oliko kolme viikkoa sitten, kun tästä aloitettiin lakiesitykselle, käytetäänsitten vain kehityksen 72988: ensimmäisen käsittelyn yleiskeskustelu, esitin yhtä puolta eikä toista puolta oteta huomioon 72989: siellä, että lakiesitys tulisi hylätä. Kokous tuol- ollenkaan. 72990: loin keskeytettiin. Koska allekirjoittaneelle sat- Erityisen moraalitonta esityksenUtptvieminen 72991: tui virkamatka tämän jälkeen, tätä esitystä en on siinä mielessä, että säteilyhaittavaikutukset 72992: luonnollisesti voinut enää siellä esittää enkä huo- ovat absoluuttisesti läpi elämän vaikuttavia. 72993: lehtia siitä, että sitä olisi kannatettu. Pidän tätä Kun ajatellaan, miten uravalinta näihin töihin on 72994: erittäin valitettavana. tehty, vaikkakin tämä on tietysti työetu tai saa- 72995: Ehkä tässä heijastuu pari asiaa. Ensinnäkin se, vutettu etu, kuinka se on korvattu, mutta joka 72996: miksi tämä asia oli työasiainvaliokunnassa eikä tapauksessa säteilylomalla on ollut tälle alalle 72997: sosiaali- ja terveysvaliokunnassa. Ehkä tässä on pyrkiville, tällä alalla jatkaville ja tälle alalle edel- 72998: juuri se perusvalinta, mitä täällä on jo osin kriti- leen pyrkiville sellainen merkitys, että sitä ei pidä 72999: soitukin. Tämä on haluttu nähdä työmarkkina- aliarvioida. Minusta tämä moraalittomuus nä- 73000: kysymyksenä eikä tätä olekaan haluttu nähdä kyy myös tästä näkökohdasta. 73001: työsuojelukysymyksenä. Mehän muistamme vie- Ehkä vielä lopuksi tällainen kovin perustelu, 73002: lä, että eduskunta teki viime budjetin yhteydessä joka tässä asiassa tulisi ottaa huomioon. Työasi- 73003: päätöksen, jolla työsuojeluasiat siirrettiin sosiaa- ainvaliokunnallehan toimitettiin asian käsittelyn 73004: li- ja terveysministeriön alaisuuteen. Olisi ollut ihan loppuvaiheissa asiantuntija Martin Scheini- 73005: syytä harkita jo lakiesitystä käsiteltäessä, että nin lausunto, jossa hän totesi, että Suomi on 73006: tätä olisi käsitelty sellaisessa valiokunnassa, jos- allekirjoittanut Euroopan sosiaalisen peruskirjan 73007: sa asiantuntemus olisi riittänyt. 2 artiklan 4 kohdan, jossa Suomi sitoutuu myön- 73008: Herra puhemies! Onko kysymys työsuojelu- tämään säteilyloman toisin kuin muut Pohjois- 73009: asiasta vai työmarkkina-asiasta, on yksi peruste, maat, joissa artiklan tätä kohtaa ei ole allekirjoi- 73010: miten tätä pitää lähestyä ja miksi pykälän hyl- tettu. Tämänkin näkökohdan huomioon ottaen 73011: käysesitystä pitää arvostella. Toinen peruste on pykälän hylkääminen on täysin perusteetonta. 73012: se, että tämä koskee pientä ryhmää. Jos pieni Siis kannatan ed. Päivi Räsäsen tekemää hyl- 73013: ryhmä jätetään työmarkkinasopimisen armoille, käysehdotusta. 73014: edut ja tässä tapauksessa eivät mitkään pienet 73015: edut tekijän henkilökohtaisissa asioissa tulevat Ed. 0 1 i n : Arvoisa rouva puhemies! Otta- 73016: sellaisen kaupankäynnin kohteeksi, jota ei voi matta muuten asiaan kantaa haluan periaateta- 73017: perustella. solla lausua, että asia todella liittyy vaarallisissa 73018: Ehkä tässä hallituksen esityksen läpiviemises- ammateissa työskentelevien terveydenhuollon 73019: sä heijastuu yleisemminkin tämän laajapohjaisen ammattilaisten työolosuhteisiin. Se on luonteel- 73020: hallituksen hieman ylimielinen asenne, että pie- taan paitsi periaatteellinen myös ajankohtainen. 73021: net ryhmät voidaan ylittää, kun tarpeeksi laaja- On toisaalta valitettavaa, jos selvästi työsuojelu- 73022: alainen, arvovaltainen poliittinen voima käy lakiperusteinen asia siirtyy neuvotteluperustei- 73023: kimppuun, eikä sillä tavalla voida ajatella, että seksi kysymykseksi, ja se sitä tässä ilmeisesti te- 73024: pientä ryhmää puolustetaan. Niinhän on käynyt kee siksi, että tuolla edulla on nimi loma. 73025: monissa sosiaaliturvakysymyksissä, vammais- Minusta siis pitäisi lähtökohta olla se, että 73026: turvakysymyksissä erityisesti silloin kun on ollut mitään ammattiryhmää ei altisteta säteilylle tai 73027: indeksitarkistuksista jne. kyse. muille terveydelle haitailisille aineille tai olosuh- 73028: Herra puhemies! Siitä asiasta vielä, onko tämä teille. Tämä kysymys ei siis ratkea sillä, että tämä 73029: työsuojeluasia vai työehtoasia. On perusteltu, pysyisi !omana. Mutta kuitenkin kun tiedän, että 73030: että säteilysuojaus on kehittynyt. Näin on, mutta erityisesti röntgenpuolen säteilyaltistus on jatku- 73031: aivan vastaavasti kuin tämä kehitys on tapahtu- va, tämä kysymys pitäisi noille 2 300:lle alan am- 73032: nut, työmenetelmät erityisesti terveyden- ja sai- mattilaiselle hoitaa siten, että heidän terveydenti- 73033: raanhoidossa, jota tämä nyt erityisesti koskee, lansa ei siitä vaarannu siten kuin se tällä hetkellä 73034: ovat myös muuttuneet sillä tavalla, että tutkimus vaarantuu ja jatkossakin. 73035: kestää kauemmin, tutkimukset ovat entistä in- 73036: tensiivisempiä, tutkimuksen suorittajat joutuvat Ed. T i u s a n e n :Arvoisa puhemies! Ed. O!i- 73037: entistä enemmän säteilylle altistetuiksi eivätkä nin kannanotot ovat aivan oikean suuntaisia. 73038: Säteilyloma 1337 73039: 73040: Haluaisin omalta puoleltani todeta lyhyesti, Totean myös sen, niin kuin aikaisemminkin, 73041: että jos yksityinen terveydenhoito tai säteilytyö että meillä kyllä kannetaan hirmuisesti, sillä syö- 73042: muualla ei ole kylliksi suojattua työsuojelumie- päriskistähän tässä on kysymys, huolta siitä, ettei 73043: lessä, ei pitäisi tietenkään purkaa työsuojelua vain pääse sataa metriä lähemmäksi ketään ja 73044: sairaaloista tällä perusteella ja sanoa, että kun tuulen yläpuolelle tupakoiva henkilö tai sellai- 73045: sitä ei ole muuallakaan, niin ei pitäisi olla siellä- nen, joka piippua vetelee, koska katsotaan, että 73046: kään. on niin valtava riski saada syöpä tästä. Mutta 73047: Joka tapauksessa ihmiselimistöön kohdistuva tuskin passiivisessa tupakoinnissa on niin suurta 73048: ympäristörasitus, joka johtaa pahanlaatuisiin syöpäriskiä kuin on niillä laitteilla, joita Suomes- 73049: kasvaimiin esimerkiksi, on jatkuvasti lisäänty- sa suurelta osin on käytössä sairaaloissa ja joiden 73050: nyt, jolloin jokainen ylimääräinen rasitus, arvoi- parissa ihmiset joutuvat siellä työskentelemään. 73051: sa puhemies, on liikaa elimistölle. Siinä mielessä Tämä laki, jos mikä, täytyy hylätä. Sen pitäisi 73052: tämä tauko jatkuvasta säteilytyöstä on perustel- olla hallitusryhmienkin näkemys tähän asiaan. 73053: tu. Eivät solut sillä aikaa parane, mutta ne jäävät 73054: nimenomaan siltä ajalta paitsi tuota kielteistä Ed. V i r ta ne n :Arvoisa puhemies! Lyhyes- 73055: säteilyä, jota ne joka tapauksessa saavat, kun ti, kun tässä on työasiainvaliokuntaa syytetty ja 73056: henkilö on työssä. vaikka olenkin opposition miehiä, niin kyllä aika 73057: Haluaisin lopuksi, arvoisa puhemies, vielä vii- puppua nämä syytökset ovat, koska valmistelun 73058: tata ed. Räsäsen puheenvuoroon siltä osin ja yhteydessä kyllä kuultiin kaiken näköistä asian- 73059: hiukan täsmentää, että myöskään sairaaloissa tuntijaa ja ristiriitaista tietoa tuli. Aivan eri asia 73060: asiat eivät ole kunnossa. Hän viittasi leikkaussa- on tietysti se, että hoitoala yleensäkin tarvitsisi 73061: lityöskentelyyn. Leikkaussalisairaanhoitajilla tai lomaa. Siellä on hyvin stressaantuneitaja hiostu- 73062: -lääkäreillä, kirurgeilla, jotka esimerkiksi leik- neita henkilöitä edellisen hallituksen tuhotoimi- 73063: kaavat lonkkia, ei ole sädelomaa siitä huolimat- en jäljiltä. 73064: ta, että he ovat hyvin voimakkaan säteilyvaiku- Mutta kun tällaisia lomia ja kaikkia 73065: tuksen alaisena, usein ns. primaarikentässä to- SAK:laisia lomia ja vastaavia pikkutempauksia 73066: della ehkä enemmän kuin röntgenlääkärit ajoit- lainsäädännössä on, niin ilmeisesti tässä uudessa 73067: tain. Mutta tämäkään ei ole mikään peruste lo- lainsäädännössä tai ED-lainsäädännössä pyri- 73068: pettaa säteilylomaa röntgentyöntekijöiltä. tään siihen, että tämmöiset kaiken näköiset pie- 73069: net välistävetorahastukset jotenkin asetettaisiin 73070: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. oikeille paikoille. Tosiasia on tietysti, niin kuin 73071: Olinia lukuun ottamatta täällä ovat äänessä ol- minä sanoin, että hoitoala on hyvin hiostettu ja 73072: leet lääkärit. Minä ilmeisesti edustan jonkinlais- näitä säteilysairauksia tai säteilyhaittoja ei ole 73073: ta kansanparantajan roolia omassa näkökul- pystytty vieläkään poistamaan, mutta tilanne on 73074: massani. Ehkä ed. Virtanen sitten loppujen lo- joka suhteessa kyllä parantunut siitä, mitä aikoi- 73075: puksi lyö lopullisen niitin psykologisella näke- naan on ollut. 73076: myksellään. Minun mielestäni ed. Räsänen lääkärinä meni 73077: Minä olen koko ajan ihmetellyt tätä tilannetta kohtuuttomuuksiin tässä, koska nyt meillä on 73078: sikäli, että jos röntgenturvallisuus sairaaloissa, semmoinen kuva, että kaikki me, joita kuvaillaan 73079: joista nyt on kysymys, olisi parantunut näiden vähän useammin, olemme kuolemankielissä 73080: vuosien aikana, ymmärtäisin tämän lainsäädän- koko ajan sen takia, kun säteily on niin hirvittä- 73081: nön, mutta näin ei ole, ja sen tietävät ne, jotka vän vaarallista. Tässä vähän on liioiteltu tätä 73082: ovatjoutuneet käymään tutkimuksissa. Minäkin puolta. 73083: olen jossakin vaiheessa käynyt ja keskustellut 73084: alan ihmisten kanssa ja katsellut niitä rötisköitä, Ed. P e r h o : Arvoisa puhemies! Näin maal- 73085: mitä suomalaisissa sairaaloissa osin on, joista likkona tähän asiaan kannan ottaminen on ollut 73086: ruuvit ovat tippuneetjajotka ovat pahan näköi- vaikeata erityisesti siitä syystä, että alan ammat- 73087: siä, ruostuneita laitteita. Täytyy tietysti näin kan- tikunta, muun muassa lääkärit, ovat keskenään 73088: sanmiehen näkemyksellä todeta, että eivät ne voi erimielisiä. Eräs auktoriteetti on edellinen sosiaa- 73089: olla turvallisia, vaan tämä turvallisuuskysymys li- ja terveysministeri ed. Huuhtanen, joka asiaa 73090: on jatkuvasti huonontunut. Nyt laki menee toi- häneltä kysyessäni totesi, että tämä on aivan 73091: seen suuntaan, sellainen näkemys on hylättävä hyvä laki ja tässä on liioiteltu näitä vaaroja ja 73092: ihan täysin, ja siinä mielessä tämä laki täytyisi näillä säteilylomilla ei ole sellaista merkitystä 73093: hylätä. kuin on annettu ymmärtää. 73094: 1338 47. Perjantaina 18.4.1997 73095: 73096: 73097: On varmasti niin, että edelleenkin varsinkin pimusta? Toivoisin, että hallitusryhmistä tähän 73098: näistä vanhemmista röntgenlaitteista tulee sätei- kysymykseen annettaisiin selkeä vastaus. 73099: lyä, ja sen takia näen, että kategorinen tapa har- Sitten minä kyllä ihmettelen, että sosialide- 73100: joittaa työsuojelua kahden viikon säteilylomalla mokraatit ja muu vasemmisto, joka aina on ol- 73101: ei välttämättä vastaa siihen todelliseen työsuoje- lut voimakkaasti ajamassa työsuojeluasiaa, on 73102: luhenkeen, vaan tämä uusi tilanne pakottaa työ- tässä asiassa, tämän pienen ryhmän kohdalla, 73103: paikoilla entistä tarkemmin katsomaan, miten joka on Säteilyvaaralie alttiina, ryhmän etuja 73104: työntekijöitä voidaan suojata säteilyltä, miten sortamassa. Kyllä minä kokoomuksen, ed. Ant- 73105: työtehtäviä voidaan järjestellä niin, että altistus vuorta lukuun ottamatta, ymmärrän, koska ko- 73106: ei ylitä terveellisyyden rajoja. koomus ei ole koskaan työsuojeluasioista kan- 73107: Totta kai tämä on hyvin tärkeä asia siinä vai- tanut huolta. 73108: heessa, kun työmarkkinaosapuolet neuvottele- 73109: vat siitä, miten asia jatkossa hoidetaan. Mutta Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Haluai- 73110: tämä uusi tilanne minusta velvoittaa nimen- sin vastata ed. Olinille, joka totesi, että ketään 73111: omaan työpaikkakohtaisesti löytämään ehkä en- ei tulisi lainkaan altistaa säteilylle. Tämä on 73112: tistä tehokkaammat keinot työsuojelun viemi- kyllä varsin hyvä tavoite, mutta tällä hetkellä se 73113: seksi sille tasolle kuin tarpeellista on. valitettavasti on idealismia. Ajattelen näin, että 73114: työturvallisuutta on kaikin käytettävissä olevin 73115: Ed. A n t v u o r i : Arvoisa puhemies! Itse keinoin jatkuvasti parannettava ja säteilyaltis- 73116: asiassa pyysin puheenvuoron ed. Kemppaisen tus pidettävä mahdollisimman alhaisena. Mutta 73117: puheenvuoron johdosta, kun hän puhui, että sä- tosiasia on se, että osa terveydenhuollossa toi- 73118: teilyloma on saavutettu etu. Tämä on työsuoje- mivista altistuu asianmukaisesta suojautumises- 73119: lullinen asia, ja se ei voi koskaan silloin olla ta huolimatta yhä enenevässä määrin työssään 73120: saavutettu etuus, vaan se on oikeus näille ihmisil- säteilylle. Työssä saadun säteilyaltistuksen kat- 73121: le, jotka tekevät tätä vaarallista työtä. kaisijana säteilylomalla on vahva työsuojelulli- 73122: Täällä on myös puhuttu siitä, että säteilyloma nen merkitys. 73123: voidaan nyt hoitaa työmarkkinaneuvotteluissa. Ed. Perho totesi, että ongelmana on se, että 73124: Luulen, että se on aikamoista hurskastelua. Mi- vanhemmista laitteista vuotaa säteilyä. Tämä ei 73125: nusta tuntuu, että pieni naisvaltainen ammatti- ole pääasiallinen ongelma, vaan juuri ne pitkät 73126: kunta jyrätään ensimmäisessä neuvottelussa, jos toimenpiteet, joissa ei yksinkertaisesti voida suo- 73127: asia edes sinne asti pääsee. Minä katson, että jautua ja joudutaan työskentelemään säteilyken- 73128: tämä on tärkeä oikeus näille ihmisille, jotka jou- tässä pitkään potilaan hyväksi. Säteilyturvalli- 73129: tuvat altistamaan itsensä tutkiessaan potilaita. suutta voidaan parantaa vain säteilyannoksia 73130: Tässä valossa näen, että säteilyloma on ihan vält- pienentämällä, ja säteilyloma on eräs keino tässä. 73131: tämätön. Minulla on suuri huoli siitä, jos se pois- 73132: tuu, mitä seuraa. Ed. K e m p p aine n : Rouva puhemies! 73133: Sen vuoksi itse tulen kannattamaan ed. Räsä- Vastauksenomaisesti puutun muutamiin kysy- 73134: sen hylkäysehdotusta. myksiin. 73135: Ed. Virtanen kyllä yhdisti oppositiopolitiikan 73136: Ed. R y h ä n e n :Arvoisa puhemies! Ed. Ant- ja hallituspolitiikan kummasti. Lyhyesti sanoen 73137: vuori totesi äsken, että kysymys on työsuojelu- psykologia ei kyllä suojaa säteilyltä. Se on sen 73138: asiasta eikä saavutetusta edusta. Kyllä saavutet- verran kova asia, että se kyllä psykologisen kil- 73139: tu etu voi olla myös immateriaalinen, ei välttä- ven murtaa, kun se menee lyijynkin läpi. 73140: mättä materiaalinen. Asiallisesti ottaen, jos on Ehkä ed. Aittoniemen puheenvuoroa on syytä 73141: kysymys terveyden vaarantamisesta, se hyvinkin kommentoida. Kyllä meillä röntgentekniikka 73142: saattaa mennä jopa materiaalisen edun puolelle. joka sairaalassa on niin hyvä kuin se yleensä 73143: Arvoisa puhemies! Minä ihmettelen muuta- maailmassa voi olla, niin että sillä ei pidä pelotel- 73144: maa seikkaa, joihin ei ole kuulunut vastausta. la ihmisiä tutkimuksiin menemästä, koska tutki- 73145: Ed. Kemppainen toi selvästi esille sen, että muksessa saatu sädeannos on niin pieni. Mutta 73146: Suomi on allekirjoittanut kansainvälisen sopi- nimenomaan työntekijöillä, jotka tekevät vaati- 73147: muksen, jossa se on sitoutunut noudattamaan via tutkimuksia, annos on suuri. 73148: näitä suosituksia eli tässä tapauksessa myöntä- Sitten ihmetyttää erityisesti sellaisten ihmisten 73149: mään säteilyloman. Miksi Suomi ei noudata täs- tuleminen tämän lakiesityksen taakse, jotka vas- 73150: sä asiassa allekirjoittamaansa kansainvälistä so- tustavat ydinvoimaaja pelkäävät sen loppusijoi- 73151: Säteilyloma 1339 73152: 73153: tusta. Ydinvoiman tämänhetkiset säteilyannok- tään vahinkoa tietysti olisi tullut, mutta joka 73154: set hukkuvat taustasäteilyyn. Niihin ei saada tapauksessa huonossa kunnossa oleva laite aina- 73155: edes mittareilla sellaisia arvoja, jotka ylittäisivät kin se oli. En minä Tampereen keskussairaalan 73156: näitä arvoja. Mutta niillä, jotka tekevät työtä, laitteita ole tarkastanut huone huoneelta, mutta 73157: sädeannos on konkreettisesti mitattavissa, ja se en minä mitään turvallisuutta tuntisi työntekijä- 73158: tulee olemaan heidän haittanaan. nä sellaisen vehkeen vierestä, kun ruuvit ovat 73159: Erityisesti ihmetyttää ed. Perhon puheenvuo- puteillaja reikäkin oli kyljessä niin kuin kirveellä 73160: ro viitaten siihen, että kahden viikon sädeloma ei lyöty. 73161: suojaisi näitä työntekijöitä. Ei suojaakaan, mut- 73162: ta kun ei ole muutakaan keinoa, sitä on käytetty Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Tämä 73163: työsuojeluna tähän asti. Pitäisikö sekin vähäinen on hyvin vakava työsuojeluasia eikä se oikeas- 73164: suoja ottaa pois näiltä työntekijöiltä? taan kärsisi minkäänlaista leikinlaskua, sinänsä 73165: Ed. Antvuoren puheenvuoro oli saman suun- ongelmakenttä on niin vakava. 73166: tainen kuin omani. Valitan, jos lipsahti jotenkin, Ed. Perholie toteaisin vain sen, kun hän sanoi, 73167: että se on saavutettu etu. Kyllä itse ainakin aikai- miten vaikeaa on tehdä päätöksiä, kun lääkärit 73168: semmin työmarkkina-asioista puhuessani olen ovat eri mieltä ja edellinen sosiaali- ja terveysmi- 73169: varonut tällaista asiaa sanomasta, koska minun nisteri Huuhtanen on tässä ollut sitä mieltä, että 73170: mielestäni nimenomaan näin ei pidä sanoa, mut- hallituksen esitys on hyvä, että toisesta ongelma- 73171: ta muutenhan ed. Antvuoren puhe oli aivan sa- kentästä, tupakoinnista ja sen karsinogeenisistä 73172: mansuuntainen kuin minun. Mutta ihmetyttää vaikutuksista, löytyy aina joku lääkäri, joka pe- 73173: tietysti, miten kokoomus puolueena ja eduskun- rustelee, että ei tupakointi vaaranna kenenkään 73174: taryhmänä tässä asiassa äänestyksessä käyttäy- terveyttä. Ei tämä ammattikunta kyllä sellainen 73175: tyy. ole, että jos mielipiteet jakautuvat kahtia, siihen 73176: voitaisiin vedota. 73177: Ed. 0 1 i n : Arvoisa puhemies! Haluaisin 73178: kommentoida ed. Räsäsen tulkintaa puheenvuo- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 73179: rostani, kun totesin, että ongelma ei ratkea sätei- 73180: lylomalla, vaan säteilylle ei pidä altistaa ketään. Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Räsänen 73181: Hän väitti, että tämä on idealismia. Minun mie- ed. Puhjon kannattamana ehdottanut, että laki- 73182: lestäni tämä on selkeä ja konkreettinen työsuoje- ehdotus hylättäisiin. 73183: lutavoite, joka puhuu nimenomaan sen puolesta 73184: mitä tässä ilmeisesti ed. Räsänenkin on pyrkinyt Selonteko myönnetään oikeaksi. 73185: edistämään. 73186: Toisaalta, kun ed. Kemppainen toteaa ed. Vir- Äänestys ja päätös: 73187: taselle, että psykologia ei suojaa säteilyltä, niin 73188: haluan todeta, että kyllä sitä ainakin tarvitaan Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 73189: esimerkiksi yhteiskuntasaasteiden aiheuttamien "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. 73190: haittojen parantamiseen. 73191: P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan 73192: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. 73193: Kemppainen totesi puheenvuoroni johdosta, 73194: että minä pelottelen asiakkaita. En minä asiak- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 73195: kaita pelottele. He ovat minuutin, kaksi tai kol- 73196: me tutkimuksessa, mutta ne, jotka hoitelevat Aaltonen, Ala-Harja, Andersson C., Anttila 73197: koneita, ovat täysipäiväisesti mukana. Se on U., Apukka, Biaudet, Bremer, Bryggare, Drom- 73198: kokonaan toinen asia, ed. Kemppainen, kuin berg, Elo, Enestam, Filatov, Gustafsson, Halo- 73199: se, että joku käy kerran viidessä vuodessa tutki- nen, Helle, Holopainen, Huotari, Hurskainen, 73200: muksessa. Ei tämä voi pelkoa aiheuttaa potilail- Huttu-Juntunen, Häkämies, Hämäläinen, Iha- 73201: le. mäki, Immonen, Jansson, Joenpalo, Juurola, 73202: Mitä tulee röntgenlaitteisiin, niin kyllä vain Kallio, Kalliomäki, Kanerva I., Kantalainen, 73203: erilaisia keräyksiä pyritään suorittamaan, että Karhunen, Karjalainen, Kautto, Kiljunen, 73204: Tampereellekin saataisiin tiettyihin paikkoihin Knaapi, Korhonen R., Koski V., Koskinen H., 73205: uusia laitteita. Minä olen itse ollut sellaisessa, Koskinen Jari, Koskinen Johannes, Kuisma, 73206: että pelkäsin sen kaatuvan päälleni. Ei siitä mi- Kukkonen J., Kuosmanen, Kurola, Laakso, 73207: 1340 47. Perjantaina 18.4.1997 73208: 73209: 73210: Laaksonen, Lahtela, Lamminen, Linden, Luhta- 3) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain muuttami- 73211: nen, Löv, Malm, Markkula M., Nikula, Norr- sesta 73212: back, Ojala A., Ojala R., Olin, Peltomo, Perho, 73213: Pohjola M., Pohjola T., Polvi, Pulliainen, Raja- Toinen käsittely 73214: mäki, Rantanen, Rask, Rosendahl, Saarinen, Hallituksen esitys 8/1997 vp 73215: Saarnio, Sasi, Savela, Siimes, Sjöblom, Skinnari, Lakivaliokunnan mietintö 3/1997 vp 73216: Soininvaara, Tahvanainen, Taina, Tiilikainen, 73217: Tiuri, Tuomioja, Tykkyläinen, Törnqvist, Uoti- Puhe m ies : Käsittelyn pohjana on lakiva- 73218: la, Vartiainen, Viitamies, Viitanen, Vokkolainen liokunnan mietintö n:o 3. Ensin sallitaan asiasta 73219: ja Zyskowicz. yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 73220: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 73221: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 73222: Yleiskeskustelua ei synny. 73223: Aittoniemi, Ala-Nissilä, Alaranta, Antvuori, 73224: Aula, Haatainen, Isohookana-Asunmaa, Juhan- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 73225: talo, Järvilahti, Jääskeläinen, Jäätteenmäki, keskustelutta 4 luvun 5 ja 6 a §ja luvun otsikko, 73226: Kaarilahti, Kalli, Kallis, Kankaanniemi, Kemp- voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 73227: painen, Kiviniemi, Koistinen, Korkeaoja, Korte- 73228: niemi, Koski M., Kuoppa, Lindqvist, Mölsä, Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 73229: Pehkonen, Penttilä, Pietikäinen M., Puhjo, Ran- päättyneeksi. 73230: ta-Muotio, Rehn, RehuJa, Ryhänen, Räsänen, 73231: Saapunki, Saari, Smeds, Suhola, Takkula, Tark- 4) Hallituksen esitys laiksi autoverolain muutta- 73232: ka, Tennilä, Tiusanen, Vanhanen, Vehviläinen, misesta 73233: Virtanen, Vuorensola ja Väistö. 73234: Toinen käsittely 73235: "Tyhjää" äänestävät edustajat Laine, Lapin- Hallituksen esitys 244/1996 vp 73236: tie ja Puisto. Valtiovarainvaliokunnan mietintö 411997 vp 73237: Toivomusaloite 51/1995 vp, 14/1996 vp 73238: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 73239: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 73240: Aho, Alho, Andersson J., Aura, Backman, varainvaliokunnan mietintö n:o 4. Ensin salli- 73241: Brax, Hassi, Heinonen, Hellberg, Huuhtanen, taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 73242: Hyssälä, Itälä, Jaakonsaari, Kanerva S., Karju- tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 73243: la, Karpio, Kekkonen, Kokkonen, Komi, Kor- lyyn. 73244: honen M., Koskinen M., Krohn, Kääriäinen, 73245: Laitinen, Lax, Lehtosaari, Leppänen J., Leppä- Yleiskeskustelu: 73246: nen P., Liikkanen, Lindroos, Lipponen, Lämsä, 73247: Manninen, Markkula-Kivisilta, Metsämäki, Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Mitä tulee au- 73248: Mikkola, Myllyniemi, Mähönen, Mönkäre, Nii- toverolain valmisteluun, niin täytyy todeta, että 73249: nistö, Nurmi, Nyby, Partanen, Pekkarinen, Pesä- meillä on selviä ongelmia ollut viime vuosien 73250: lä, Pietikäinen S., Prusti, Pykäläinen, Rauramo, aikana autoverolain valmistelun osalta. 73251: Rimmi, Rinne, Roos, Tulonen, Vehkaoja, Vete- Nyt voimassa oleva autoverolaki hyväksyttiin 73252: läinen, Vihriälä, Viljamaa, Vistbacka, Vähänäk- aikoinaanjoulukuussa 1994 eduskunnassa ja sitä 73253: ki, Wahlströmja Wideroos. koskeva esitys annettiin eduskunnalle aikoinaan 73254: aivan marraskuun viimeisinä päivinä vuonna 94. 73255: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 89 Eduskunnalla oli aikaa vain muutama päivä kä- 73256: jaa- ja 46 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 61. (Ään. 2) sitellä lakiesitystä siitä syystä, että sen piti tulla 73257: voimaan vuodenvaihteesta 95. Jo tuolloin ly- 73258: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. hyessä valiokuntakäsittelyssä saatettiin lakiesi- 73259: tyksessä todeta useita puutteita ja sovittiin, että 73260: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan eduskunnalle silloisen talven tai viimeistään ke- 73261: päättyneeksi. vään aikana annetaan uusi esitys. Esityksen val- 73262: mistelu on kuitenkin kestänyt varsin pitkään ja se 73263: Asia on loppuun käsitelty. on todellakin saatu vasta tänä keväänä eduskun- 73264: Autovero 1341 73265: 73266: taan eli kaksi vuotta myöhässä suunnitellusta messaja tarvitsisi kunnon valmistelua,jossa otet- 73267: aikataulusta. taisiin huomioon muitakin kuin veroseuraamuk- 73268: Kaiken kaikkiaan muutenkin voi todeta sen, sia eli fiskaalisia seurauksia, jotka liikaa ovat 73269: että sikäli kuin eduskunta haluaa muutoksia au- hallinneet liikenteen ja erityisesti autojen vero- 73270: toveroa koskeviin lakiehdotuksiin, valmistelu- tusta. Tavallaan valtiovarainministeriön yhden 73271: koneisto ei ole kovin halukas yhteistyöhön näissä henkilön toimesta hyvin pitkälti on pystytty pel- 73272: kysymyksissä. Myös täytyy sanoa, että autovero- kästään valtiontaloudellisen lyhyen aikavälin fis- 73273: lain kehittämisestä puuttuujossain määrin koko- kaalisilla näkökohdilla pitämään tätä autovero- 73274: naisnäkemys ja ministeriön valmistelussa puutu- tusasiaa hyppysissä. 73275: taan helposti yksityiskohtiin ja detaljeihinja niis- Kyllä minusta yhteiskuntakin on muuttunut 73276: säkin tavalla, joka ei välttämättä aina ole kovin- monella tapaa ja se pitäisi ottaa huomioon. Ta- 73277: kaan tarkoituksenmukaista. vallaan voisi sanoa, että nykyinen autovero on 73278: Erityisesti tästä syystä ministeri Alhon kans- syntynyt sodan jälkeen 40- ja 50-luvuilla, ja suu- 73279: sa on keskusteltu valmistelutilanteesta ja sovit- rin syy, että se tuli tällaiseksi ja näin ankaraksi 73280: tu siitä, että jossakin vaiheessa on tarkoituksen- esimerkiksi monelta osin, oli silloinen valuutta- 73281: mukaista, että autoverotusta koskevia kysy- pula. Siitä ajasta on menty aika pitkä matka 73282: myksiä pohditaan sekä valtiovarainministeriön eteenpäin ja toisaalta vaikuttaa myös yhdyskun- 73283: että liikenneministeriön välillä yhteistyössä ja tarakenne. Suomi on harvaanasuttu maa, ja tääl- 73284: myös sillä tavalla, että poliittinen taho, eli lä- lä on erittäin laajoja alueita, joissa yksityisauto 73285: hinnä eduskunta ja tässä tapauksessa verojaos- on kansantaloudellisesti ja ympäristösyistäkin 73286: to, voisi osallistua keskusteluihin, jotta voitai- kilpailukykyisin ja ainut mahdollinen vaihtoeh- 73287: siin vetää pitemmän aikavälin linjauksia ja ot- to, jos haluaa olla aktiivinen kansalainen ja ha- 73288: taa kantaa siihen, millä tavalla liikenteen vero- luaa käydä töissä. Nämä näkökohdat eivät vali- 73289: tusta tulisi yleensä kehittää ja minne liikenteen tettavasti auto- ja liikenteen verotuksessa näy 73290: verotuksen painopisteet tulisi asettaa. Tätä kos- millään tavalla. Todella kannatan lämpimästi 73291: keva maininta ja lausuma on valiokunnan mie- niitä ajatuksia, että asia uudelleen kokonaisuu- 73292: tinnössä. dessaan valmistellaan. 73293: 73294: Ed. A 1a - N i s s i 1 ä : Arvoisa rouva puhe- Ed. 0 1i n : Arvoisa rouva puhemies! Haluai- 73295: mies! Valiokunnassa ja verojaostossa on tehty sin aivan lyhyesti todeta, että ed. Kuisman histo- 73296: tähän lakiin hyviä parannuksia. riallinen katsaus oli oikeaan osunut ja kertoo 73297: Yhdyn ed. Sasin esittämään näkemykseen sii- meidän autoveromme ongelman. Se on erikoinen 73298: tä, että Suomessa olisi päästävä liikenteen vero- kummajainen. Toisaalta asia tulisi nähdä ed. Sa- 73299: tuksessa kokonaisvaltaisempaan uudistamiseen. sin tapaan nimenomaan liikenteen verotuksen 73300: Verovalmistelussa on ollut ongelmia pitkin mat- kehittämiseen liittyvänä kysymyksenä. Hyvin 73301: kaaja uudistaminen on tahtonut takertua virka- myönteisenä on pidettävä sitä, että valiokunta on 73302: miesvalmisteluun. Yhdyn myös siihen näkemyk- varsin rivakasti tarttunut esitykseen ja kehittänyt 73303: seen, että valmistelussa olisi hyvä olla myös vir- sitä. Näin tässä talossa pitäisi tehdä useammin- 73304: kamiestyön ohella laajempi poliittinen osuus ja kin. 73305: panos. Silloin voitaisiin jopa ajatella jonkinlaista Ongelmahan nimittäin on se, että tässä asiassa 73306: parlamentaarista liikenteen verotuksen komi- sama tavara on niin eri hintainen eri EU-maissa. 73307: teaa tai toimikuntaaja sen asettamista. Toki tällä Suomessa auto on kallis, jossain muualla halpa. 73308: tavalla epävirallisemmissakin puitteissa voidaan Se ei voi olla tulevaisuuden näkymä. 73309: valmistella, kuten ed. Sasi esitti. Mutta esitän 73310: ajatuksen, että voitaisiin todella parlamentaari- Ed. R y h ä n e n : Arvoisa puhemies! Tämä 73311: sen toimikunnan tai komitean pohjalta edetä lii- menettelymahdollisuus, jota ed. Sasi äsken tar- 73312: kenteen verotuksen kokonaisvaltaisemman uu- koitti ja ehdotti, on tietenkin koko ajan olemas- 73313: distamisen osalta. sa. Ei tässä tarvita mitään uusia kommervenkke- 73314: jä taikka virityksiä. Lakien valmisteluhan tapah- 73315: Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Edellä ed. tuu aina esittelevän ministerin ohjauksessa ja 73316: Sasi ja ed. Ala-Nissilä ovat puhuneet kyllä sa- johdolla ja silloin voidaan aina valmisteluproses- 73317: manlaista asiaa, jota itsekin olen monessa yhtey- sin aikana käydä minkälaisia neuvotteluja tahan- 73318: dessä ottanut esiin. Kyllä autoverotus ja laajem- sa, ottaa yhteyttä poliittisiin tahoihin, eduskun- 73319: min liikenteen verotus on huonolla tolalla Suo- taan jne. Miksi tällaista ei ole nyt harjoitettu, jää 73320: 1342 47. Perjantaina 18.4.1997 73321: 73322: 73323: minulle epäselväksi. Se mahdollisuus on olemas- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 73324: sa. Miksi hallitus on jättänyt tämän virkamiesten keskustelutta 8, 9, 13, 14, 21,22 a, 25,25 a, 26, 27, 73325: kootolle eikä itse ole tätä poliittista ohjausta har- 29-33, 34 a, 35, 40, 43, 46, 47, 50-55 ja 58- 73326: joittanut? 63 §, 67 §ja sen edellä oleva alaotsikko, 69-73 § 73327: ja 74 a § ja 68 §:n edellä oleva alaotsikko sekä 73328: Ed. S a s i: Arvoisa puhemies! Mitä tulee au- 78-80, 84, 86 ja 89 §, voimaantulosäännös, joh- 73329: toverolainsäädännön valmisteluun, niin voin sa- tolause ja nimike. 73330: noa, että verolainsäännökset kaiken kaikkiaan 73331: ovat aika tiukasti yhden virkamiehen valvonnas- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 73332: sa ja valmistelussa. Tätä tilannetta ei voi pitää päättyneeksi. 73333: riittävän tyydyttävänä. Jo ministeriön vero-osas- 73334: tollakin tarvittaisiin laajempaa keskustelua ja 5) Hallituksen esitys laeiksi ulkomailla suoritettu- 73335: ehkä keskustelua myös budjettiosaston kanssa ja 73336: jen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakel- 73337: keskustelu tulisi laajentaa myös liikenneministe- 73338: poisuudesta annetun lain muuttamisesta sekä Eu- 73339: riön ja valtiovarainministeriön väliseksi. 73340: roopan talousalueen valtioiden kansalaisten kou- 73341: Täytyy todeta, että eduskunnan aloitteesta on 73342: lutuksen ja ammatillisen harjoittelun tunnustami- 73343: tehty selvityksiä muun muassa tältä osin, millä 73344: sesta annetun lain muuttamisesta 73345: tavalla voitaisiin eri veromenetyksiä kompensoi- 73346: da. Muun muassa viime keväänä tehtiin tarrave- Toinen käsittely 73347: ron osalta tällaisia selvityksiä ja oikeastaan ma- 73348: Hallituksen esitys 248/1996 vp 73349: teriaali on aika hyvin koossa. Mutta kun niistä 73350: Sivistysvaliokunnan mietintö 4/1997 vp 73351: pitäisi tehdä johtopäätöksiä, niin siihen on ole- 73352: massa erityistä tarvetta. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on SIVIS- 73353: Mitä tulee tarraveroon, niin siltäkin osin halli- tysvaliokunnan mietintö n:o 4. Ensin sallitaan 73354: tuksessahan oli arvioitu, että se tulisi poistaa, 73355: asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen ryhdytään la- 73356: kunnes kuitenkin budjettiriihessä viime hetkellä 73357: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 73358: tehtiin päätös, että sitä ei poistettukaan. Tältä 73359: osin täytyy toki olla realistinen ja lähteä siitä, että 73360: Yleiskeskustelua ei synny. 73361: mikäli muutoksia tehdään, niin on liian helppoa 73362: se, että verotusta vain kevennetään. Pitää olla Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 73363: niin, että verotuksen painopistettä siirretään sillä 73364: keskustelutta 73365: tavalla, että Suomelle ei synny kohtuuttomia vai- 73366: ensimmäisen lakiehdotuksen 4, 5, 8 ja 9 §,voi- 73367: keuksia ED-olosuhteissa oman verorakenteensa 73368: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä 73369: vuoksi. toisen lakiehdotuksen 1-9, 12 ja 13 §, voi- 73370: Kaiken kaikkiaan täytyy todeta se, että meillä maantulosäännös, lain uusi nimike, johtolause ja 73371: on myös se ongelma, että käytettyjen autojen lakiehdotuksen nimike. 73372: verotus on meillä suhteellisen ankaraa ja se mer- 73373: kitsee myös sitä, että meillä ehkä kilpailu kaikilta Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 73374: osin ei ole niin tiivistä kuin se voisi olla, mitä tulee päättyneeksi. 73375: autojen tuontiin ylipäätänsä. 73376: Vielä haluan todeta, että valiokunnassa on 73377: todellakin tehty kaksi merkittävää muutosta tä- 73378: hän hallituksen esitykseen, joista toinen on se, Poisto päiväjärjestyksestä 73379: että korin vaihto ei laukaise sitä kynnystä, jol- 73380: loin auto uudestaan kokonaisuudessaan auto- Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 73381: verotetaan, ja toinen koskee yli 25 vuotta van- 6) asia. 73382: hoja moottoripyöriä, joille hallituksen esityksen 73383: mukaan olisi pitänyt löytää tämän päivän 73384: moottoripyöristä vertailuhinta, mikä olisi ollut 7) Hallituksen esitys laiksi kunnallisten viranhalti- 73385: äärimmäisen vaikeata. Vanha kuutiotilavuu- jain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta 73386: teen perustuva järjestelmä säilyy edelleen VOI- 73387: massa. Hallituksen esitys 21/1997 vp 73388: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 8/1997 73389: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. vp 73390: Pöydällepanoja 1343 73391: 73392: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 9) Hallituksen esitys laiksi tieliikennelain muutta- 73393: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- misesta 73394: toon. 73395: Hallituksen esitys 25111996 vp 73396: 8) Hallituksen esitys eräistä epätyypillistä työtä Liikennevaliokunnan mietintö 211997 vp 73397: koskevista lainmuutoksista Lakialoite 68,70/1995 vp, 79, 80/1996 vp, 411997 73398: vp 73399: Hallituksen esitys 25/1997 vp 73400: Työasiainvaliokunnan mietintö 4/1997 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 73401: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 73402: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- toon. 73403: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 73404: toon. 73405: Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 73406: tunto on ensi tiistaina kello 14. 73407: 73408: 73409: Täysistunto lopetetaan kello 14.02. 73410: 73411: Pöytäkirjan vakuudeksi: 73412: 73413: Seppo Tiitinen 73414:
Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025